<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
100 Käyttäjää paikalla!
0.0078930854797363
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998 1999
2000
A_1998_1 | A_1998_2 | A_1998_3 | A_1998_4 | A_1998_5 | A_1998_6 | A_1998_7 | B_1998_1 | B_1998_2 | C_1998_1 | C_1998_2 | C_1998_3 | C_1998_4 | D_1998_1 | D_1998_2 | E_1998_1 | E_1998_2 | F_1998_1 | F_1998_2 | F_1998_3 | F_1998_4 | F_1998_5 | F_1998_6 | F_1998_7 | Hak_1998 | PTK_1998_1 | PTK_1998_2 | PTK_1998_3 | PTK_1998_4 | PTK_1998_5 | PTK_1998_6 |
1: Vuoden 1998 2: •• •• 3: VALTIOPAIVAT 4: 5: 6: 7: 8: Pöytäkirjat 9: 1 10: Istunnot 1--31 11: 3.2.-18.3.1998 12: 13: 14: 15: EDUSKUNTA 16: 17: HELSINKI 18: ISSN 0783-9944 19: 20: OY EOITAAB. HELSINKI1999 21: Valtiopäiväasiakirjasarjan käyttäjälle 22: ASIAKIRJAT A-F 23: Valtiopäiväasiakirjat on vuoden 1975 II valtio- lousarvio- ja lisätalousarvioaloitteet sidotaan E- 24: päiviltä lähtien sidottu sarjaksi, jossa asiakirjat osiin ja kirjalliset kysymykset valtioneuvoston 25: on jaettu eri osiin sen mukaan, mistä asiakirjatyy- jäsenten niihin antamine vastauksineen F-osiin. 26: pistä .on kysymys. A-osiin sidotaan hallituksen Kutakin osaa tehdään niin monta kuin on tar- 27: esitykset, eduskunnan tarkastettaviksi saatetut peen sen mukaan, kuinka paljon asioita valtio- 28: asetukset ja valtioneuvoston päätökset sekä val- päivillä on tullut vireille. Jokaisessa osassa on 29: tioneuvoston kirjelmät, B-osiin eduskunnalle an- myös sisällysluettelo. 30: netut kertomukset, C-osiin valiokuntiin käsiteltä- 31: viksi lähetetyistä asioista laaditut mietinnöt ja A-, B-, C- ja D-osat julkaistaan myös ruotsin 32: lausunnot sekä D-osiin eduskunnan vastaukset ja kielellä. Ruotsinkielisinä tehdyt aloitteet ja kirjal- 33: kirjelmät sekä puhemiesneuvoston ehdotukset ja liset kysymykset sidotaan suomenkielisiin E- ja 34: muihin osiin kuulumattomat muut asiakirjat. F-osiin. 35: Kansanedustajien tekemät laki-, toivomus-, ta- 36: 37: PÖYTÄKIRJAT 38: Pöytäkirjoissa ovat painettuina täysistuntojen Pöytäkirjoista julkaistaan ruotsinkielinen lyhen- 39: pöytäkirjat keskusteluineen ja päätöksineen. nelmä Protokoll i sammandrag. 40: 41: HAKEMISTO 42: Hakemistossa on valtiopäiväasioiden luettelo, avulla asia löytyy asialuettelosta. Henkilöhake- 43: asiasanasto sekä henkilöhakemisto. Asialuette- mistossa ovat tiedot kaikista kansanedustajien ja 44: lossa ovat asiaryhmittäin valtiopäivillä vireille valtioneuvoston jäsenten valtiopäivätoimista 45: tulleet asiat käsittelyvaiheineen numerojärjestyk- sekä heidän täysistunnoissa pitämistään puheen- 46: sessä. Asiaryhmäluettelon alussa on kerrottu, vuoroista. Puheenvuoroluettelossa viitataan 47: mistä asiakirjojen osasta mikinasiakirja löytyy. asian käsittelyvaiheeseen sekä ao. pöytäkirjan si- 48: Asiasanastossa on aakkosjärjestyksessä olevien vulle. Hakemisto julkaistaan myös ruotsinkielise- 49: hakusanojen perässä ko. asiakirjan tunnus, jonka nä. 50: 51: INTERNET 52: Valtiopäiväasiakirjat tallennetaan sekä suo- tiopäiväasioiden käsittelyvaiheista. Asiakirjasar- 53: men- että ruotsinkielisinä heti niiden valmis- jan osia voi myös lainata kirjastoista joko niiden 54: tuttua Internetiin, josta eduskunnan sivuilta omista kokoelmista tai kaukolainana. 55: http://www.eduskunta.fi löytyvät tiedot myös vai- 56: 57: 58: SARJAN TOIMITTAMINEN 59: Valtiopäivien asiakirjasarjaa toimittaa eduskun- nettuina (esim. hallituksen esitykset), toimitetaan 60: nan asiakirja toimisto. Niiden asiakirjojen osalta, vain sisällysluettelo ja sidotus. 61: jotka tulevat eduskuntaan muualta valmiiksi pai- 62: Pöytäkirjat 63: vuoden 1998 varsinaisilla 64: valtiopäivillä 65: Maaliskuun 19 päivänä 1995 valittu Suomen 66: Eduskunta kokoontui tiistaina 3 päivänä helmi- 67: kuuta 1998 vuoden 1998 varsinaisille valtiopäi- 68: ville. 69: 70: 71: Aakkosellinen luettelo edustajista Brax, Tuija, oikeustieteen kandidaatti 72: vuoden 1998 varsinaisilla valtiopäivil- Bremer, Klaus, diplomiekonomi, kustantaja 73: lä. (Luetteloon on merkitty 8.9.1998 Bryggare, Arto, projektipäällikkö 74: mennessä tapahtuneet muutokset.) 75: Dromberg, Kaarina, markkinointisihteeri 76: Aaltonen, Markus, taloustieteiden maisteri 77: Aho, Esko, valtiotieteen maisteri Elo, Mikko, filosofian lisensiaatti, kielikeskuk- 78: Aittoniemi, Sulo, rikosylikomisario senjohtaja 79: Ala-Harja, Kirsti, lääketieteen lisensiaatti, yli- Enestam, Jan-Erik, valtiotieteen maisteri 80: lääkäri 81: Ala-Nissilä, Olavi, kauppatieteiden maisteri 82: Alaranta, Juhani, pastori Filatov, Tarja, tiedottaja 83: Alho, Arja, valtiotieteen maisteri, sairaanhoitaja 84: Andersson, Claes, psykiatri Gustafsson, Jukka, yhteiskuntatieteiden maiste- 85: Andersson, Janina, valtiotieteen ylioppilas, tans- ri, rehtori 86: sinopettaja 87: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari (edustajan- Haatainen, Tuula, sairaanhoitaja, valtiotieteen 88: toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) maisteri (varamiehenä Reino Paasilinnan si- 89: Anttila, Ulla, valtiotieteen maisteri jalla 19.11.1996 alkaen) 90: Antvuori, Pirjo-Riitta, erikoissairaanhoitaja Halonen, Tarja, oikeustieteen kandidaatti, am- 91: (2.1 0.1996 alkaen) mattiyhdistyslakimies 92: Apukka, Asko, kunnankamreeri (31.5.1998 asti) Hassi, Satu, tekniikan lisensiaatti, kirjailija 93: Aula, Maria Kaisa, valtiotieteen lisensiaatti Heinonen, Olli-Pekka, oikeustieteen kandidaatti 94: Aura, Matti, varatuomari, toimitusjohtaja Hellberg, Klaus, liikkeenharjoittaja 95: Helle, Esko, erikoishammaslääkäri 96: Backman, Jouni, kansanedustaja Holopainen, Raimo, ulosottoapulainen 97: Biaudet, Eva, puolueen varapuheenjohtaja, kan- Huotari, Anne, merkonomi, toimistotyöntekijä 98: sanedustaja Hurskainen, Sinikka, sosionomi 99: 100: 280320 101: 2 Eduskunnan jäsenet 102: 103: 104: Huttu-Juntunen, Terttu, sosionomi, sosiaalijoh- Kiviniemi, Mari, valtiotieteen maisteri 105: taja Knaapi, Anne, valtiotieteen maisteri, toimitus- 106: Huuhtanen, Jorma, lääketieteen lisensiaatti, yli- johtaja 107: lääkäri Koistinen, Annikki, kotitalousopettaja 108: Huutola, Matti, ay-toimitsija (1.6.1998 alkaen) Kokkonen, Paula, varatuomari, Terveydenhuol- 109: Hyssälä, Liisa, hammaslääketieteen tohtori, val- lon oikeusturvakeskuksen johtaja 110: tiotieteen maisteri Komi, Armas, maanviljelijä 111: Häkämies, Kari, varatuomari (31.7.1998 asti) Korhonen, Martti, pääluottamusmies 112: Hämäläinen, Tuulikki, ekonomi Korhonen, Riitta, arkkitehti, toimitusjohtaja 113: Korkeaoja, Juha, agronomi 114: Ihamäki, Timo, lääketieteen ja kirurgian tohtori, Korteniemi, Ossi, kansakoulunopettaja, lehtori 115: Koski, Markku, maanviljelijä 116: lääninlääkäri 117: Koski, Valto, putkiasentaja 118: Immonen, Mikko, kirvesmies 119: Koskinen, Heikki, diplomi-insinööri 120: lsohookana-Asunmaa, Tytti, valtiotieteen toh- 121: tori, yliopiston lehtori Koskinen, Jari, valtiotieteen maisteri, maanvilje- 122: lijä 123: Itälä, Ville, varatuomari 124: Koskinen, Johannes, varatuomari 125: Koskinen, Marjaana, sosiaalityöntekijä 126: Jaakonsaari, Liisa, toimittaja 127: Jansson, Gunnar, varatuomari Krohn, Irina, teatteriohjaaja 128: Kuisma, Risto, oikeustieteen kandidaatti 129: Juhantalo, Kauko, oikeustieteen kandidaatti 130: Juurola, Ulla, valtiotieteen kandidaatti, koulu- Kukkonen, Jorma, pastori 131: Kuoppa, Mikko, asentaja 132: toimen talousjohtaja 133: Järvenpää, Heikki, valtiotieteen maisteri, johtaja Kuosmanen, Pekka, toimitusjohtaja 134: Kurola, Osmo, varatuomari, lääninneuvos 135: (1.8.1998 alkaen) 136: Järvilahti, Timo, agronomi Kääriäinen, Seppo, valtiotieteen maisteri 137: Jääskeläinen, Jouko, yhteiskuntatieteiden mais- 138: Laakso, Jaakko, valtiotieteen maisteri 139: teri 140: Jäätteenmäki, Anneli, varatuomari, kaupungin Laaksonen, Timo, pääluottamusmies 141: Lahtela, Esa, pääluottamusmies 142: lakimies 143: Laine, Reino, muusikko (varamiehenä Esko Sep- 144: päsen sijalla 19.11.1996 alkaen) 145: Kaarilahti, Marjut, terveydenhoitaja Laitinen, Reijo, pääluottamusmies 146: Kalli, Timo, maanviljelijä Lamminen, Kalevi, erityisluokanopettaja 147: Kallio, Reijo, valtiotieteen maisteri, apulaiskau- Lapintie, Annika, varatuomari, työvoimapiirin 148: punginjohtaja lakimies 149: Kalliomäki, Antti, liikunnanopettaja Lapiolahti, Arto, tarkastaja 150: Kallis, Bjarne, valtiotieteen kandidaatti, kaup- Lax, Henrik, varatuomari, diplomiekonomi 151: paoppilaitoksen rehtori Lehtosaari, Markku, maanviljelijä 152: Kanerva, Ilkka, valtiotieteen maisteri Lekman, Sirkka, luokanopettaja (8.9.1998 al- 153: Kanerva, Seppo, ye-kommodori evp (varamiehe- kaen) 154: nä Kirsi Pihan sijalla 19.11.1996 alkaen) Leppänen, Johannes, maanviljelijä 155: Kankaanniemi, Toimi, sosionomi Leppänen, Pekka, työsuojeluvaltuutettu 156: Kantalainen, Kari, hallintotieteiden maisteri, Liikkanen, Raimo, yhteiskuntatieteiden maisteri 157: aluejohtaja Linden, Suvi, luonnontieteiden kandidaatti, atk- 158: Karhunen, Minna, toimittaja ohjelmoija 159: Karjalainen, Tapio, kansakoulunopettaja, reh- Lindqvist, Maija-Liisa, koulutussuunnittelija 160: tori Lindroos, Reijo, pääluottamusmies 161: Karjula, Kyösti, agronomi, toimitusjohtaja Lipponen, Paavo, valtiotieteen kandidaatti, puo- 162: Karpio, Juha, varatuomari, henkikirjoittaja lueen puheenjohtaja 163: Kautto, Tarja, tiedottaja Luhtanen, Leena, valtiotieteen maisteri, tiedesih- 164: Kekkonen, Antero, toimittaja teeri 165: Kemppainen, Hannu, lääketieteen lisensiaatti, Lämsä, Eero, maanviljelijä 166: terveyskeskuslääkäri Löv, Pehr, lääketieteen lisensiaatti, johtava lää- 167: Kiljunen, Kimmo, filosofian tohtori käri 168: Eduskunnan jäsenet 3 169: 170: Malm, Håkan, maanviljelijä Polvi, Iivo, hallintotieteiden maisteri 171: Manninen, Hannes, hallintotieteiden lisensiaatti, Prusti, Riitta, kansanedustaja 172: kaupunginjohtaja Puhjo, Veijo, erikoislääkäri 173: Markkula, Markku, diplomi-insinööri, johtaja Puisto, Virpa, erikoissairaanhoitaja, Ensikodin 174: Markkula-Kivisilta, Hanna, valtiotieteen mais- johtaja 175: teri Pulliainen, Erkki, professori 176: Mertjärvi, Rauha-Maria, lehtori (17.3.1998 al- Pykäläinen, Tuija Maaret, erityisopettaja 177: kaen) 178: Metsämäki, Lauri, työeläketarkastaja Rajamäki, Kari, hallintotieteiden maisteri 179: Mikkola, Jukka, varatuomari, asianajaja Ranta-Muotio, Aulis, agronomi, maanviljelijä 180: Myllyniemi, Kari, rikososaston johtaja, apulais- Rantanen, Jorma, asiamies 181: poliisimestari Rask, Maija, sairaanhoidonopettaja 182: Mähönen, Raimo, toimitsija Rauramo, Anssi, liikunnanopettaja (7.9.1998 183: Mölsä, Tero, agrologi, maanviljelijä (varamiehe- asti) 184: nä Paavo Väyrysen sijalla 4.4.1995 alkaen) Rehn, Vuokko, humanististen tieteiden kandi- 185: Mönkäre, Sinikka, lääketieteen ja kirurgian toh- daatti, yrittäjä 186: tori, apulaisylilääkäri Rehula, Juha, sosionomi, hallinnon toimiala- 187: päällikkö (varamiehenä Sirkka-Liisa Anttilan 188: Niinistö, Sauli, varatuomari, hovioikeudenneu- sijalla 19.11.1996 alkaen) 189: vos Rimmi, Eila, leipuri 190: Nikula, Paavo, oikeustieteen lisensiaatti, hovioi- Rinne, Heikki, hallintotieteiden maisteri, toimis- 191: keudenneuvos (13.3.1998 asti) topäällikkö 192: Norrback, Ole, opettaja, toiminnanjohtaja Roos, Jukka, levyseppä 193: Nurmi, Tuija, lääketieteen tohtori, sotilaslääkäri Rosendahl, Ola, agronomi, maanviljelijä 194: Nyby, Mats, opinto-ohjaaja Ryhänen, Matti, sosionomi 195: Räsänen, Päivi, lääketieteen lisensiaatti 196: Ojala, Arja, erityisopettaja 197: Ojala, Outi, erikoissairaanhoitaja (edustajantoi- Saapunki, Pauli, hankintapäällikkö 198: men hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) Saari, Aapo, maanviljelijä 199: Ojala, Reino, toiminnanjohtaja Saarinen, Matti, sosionomi, talousjohtaja 200: Olin, Kalevi, liikuntatieteiden tohtori, apulais- Saarnio, Pekka, toimittaja (varamiehenä Outi 201: professori Ojalan sijalla 19.11.1996 alkaen) 202: Sasi, Kimmo, varatuomari, diplomiekonomi 203: Paasilinna, Reino, yhteiskuntatieteiden tohtori Savela, Oiva, ekonomi 204: (edustajantoimen hoitaminen keskeytynyt Seppänen, Esko, kauppatieteiden kandidaatti 205: 18.11.1996) (edustajantoimen hoitaminen keskeytynyt 206: Paasio, Pertti, valtiotieteen maisteri (edustajan- 18.11.1996) 207: toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) Siimes, Outi, filosofian ylioppilas 208: Partanen, Erkki J., pääluottamusmies Sjöblom, Touko Juhani, rakennusmestari, yrit- 209: Pehkonen, Tauno, lennontiedottaja, yrittäjä täjä 210: Pekkarinen, Mauri, yhteiskuntatieteiden maiste- Skinnari, Jouko, oikeustieteen kandidaatti 211: ri Smeds, Sakari, yhteiskuntatieteiden maisteri 212: Peltomo, Pirkko, toimistosihteeri Soininvaara, Osmo, valtiotieteen lisensiaatti 213: Penttilä, Risto, filosofian tohtori, erikoistutkija Suhola, Aino, filosofian maisteri 214: Perho, Maija, valtiotieteen maisteri, sosiaalitoi- 215: menjohtaja Tahvanainen, Säde, opiskelija 216: Pesälä, Mikko, maanviljelijä Taina, Anneli, yhteiskuntatieteiden maisteri 217: Pietikäinen, Margareta, filosofian maisteri, reh- Takkula, Hannu, kasvatustieteiden maisteri, 218: tori opettaja 219: Pietikäinen, Sirpa, kauppatieteiden maisteri Tarkka, Jukka, valtiotieteen tohtori 220: Piha, Kirsi, kauppatieteiden maisteri (edustajan- Tennilä, Esko-Juhani, sosionomi 221: toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) Tiilikainen, Raimo, kommodori evp 222: Pohjola, Markku, varatuomari, käräjätuomari Tiuri, Martti, professori 223: Pohjola, Tuija, uinninopettaja Tiusanen, Pentti, kirurgian erikoislääkäri 224: 4 Eduskunnan jäsenet 225: 226: 227: Tulonen, Irja, sairaanhoitaja Viitanen, Pia-Liisa, hallintotieteiden maisteri 228: Tuomioja, Erkki, valtiotieteen lisensiaatti, eko- Viljamaa, Marja-Leena, kasvatustieteiden mais- 229: nomi teri, terveyskeskuspsykologi 230: Tykkyläinen, Marja-Liisa, nuoriso-ohjaaja Virtanen, Pertti, yhteiskuntatieteiden maisteri, 231: Törnqvist, Kerttu, myymäläemäntä psykologi 232: Vistbacka, Raimo, varatuomari, nimismies 233: Uosukainen, Riitta, filosofian lisensiaatti Vokkolainen, Jorma, pääluottamusmies 234: Uotila, Kari, levyseppä Vuorensola, Markku, agrologi, toiminnanjohta- 235: ja 236: Vanhanen, Matti, valtiotieteen maisteri Vähänäkki, Matti, varatuomari, kunnanjohtaja 237: Vartiainen, Helena, pääluottamusmies (varamie- Väistö, Matti, agronomi 238: henä Pertti Paasion sijalla 19.11.1996 alkaen) Väyrynen, Paavo, valtiotieteen tohtori (edusta- 239: Vehkaoja, Marjatta, valtiotieteen kandidaatti, jantoimen hoitaminen keskeytynyt 4.4.1995) 240: suunnittelija 241: Vehviläinen, Anu, filosofian maisteri Wahlström, Jarmo, kansakoulunopettaja 242: Veteläinen, Maija-Liisa, humanististen tieteiden Wideroos, Ulla-Maj, kunnanjohtaja 243: kandidaatti, lehtori 244: Vihriälä, Jukka, agronomi Zyskowicz, Ben, oikeustieteen kandidaatti 245: Viitamies, Janne, toiminnanjohtaja 246: Eduskunnan jäsenet 247: vaalipiireittäin lueteltuna 248: vuoden 1998 varsinaisilla valtiopäivillä 249: Helsingin kaupungin vaalipiiri Ojala, Outi Marjatta, erikoissairaanhoitaja, Hel- 250: sinki. S. 28.6.1946. vas (Edustajantoimen hoi- 251: Alho, Arja Inkeri, valtiotieteen maisteri, sairaan- taminen keskeytynyt 18.11.1996) 252: hoitaja, Helsinki. S. 21.3.1954. sd Paasilinna, Reino Kalervo, yhteiskuntatieteiden 253: Antvuori, Pirjo-Riitta, erikoissairaanhoitaja, tohtori, Helsinki. S. 5.12.1939. sd (Edustajan- 254: Helsinki. S. 9.7.1945. kok toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) 255: Biaudet, Eva Rita Katarina, juris studerande, Penttilä, Risto Erkki Juhani, filosofian tohtori, 256: Helsingfors. F. 27.2.1961. sv Helsinki. S. 17.3.1959. nuors 257: Brax, Tuija Kaarina, oikeustieteen kandidaatti, Piha, Kirsi Katariina, kauppatieteiden maisteri, 258: lainsäädäntösihteeri, Helsinki. S. 6.1.1965. Helsinki. S. 14.10.1967. kok (Edustajantoi- 259: vihr men hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) 260: Bremer, Klaus Ilmari, förläggare, journalist, Hel- Rauramo, Anssi Mauno Heikki, liikunnanopetta- 261: singfors. F. 3.11.1938. sv ja, Helsinki. S. 8.7.1952. kok (7.9.1998 asti) 262: Bryggare, Arto Kalervo, projektipäällikkö, Hel- Saarnio, Pekka Olavi, toimittaja, Helsinki. S. 263: sinki. S. 26.5.1958. sd 15.5.1945. vas (Varamiehenä Outi Ojalan si- 264: Haatainen, Tuula Irmeli, sairaanhoitaja, valtio- jalla 19.11.1996 alkaen) 265: tieteen maisteri, Helsinki. S. 11.2.1960. sd (Va- Seppänen, Esko Olavi, kauppatieteiden kandi- 266: ramiehenä Reino Paasilinnan sijalla daatti, Helsinki. S. 15.2.1946. vas (Edustajan- 267: 19.11.1996 alkaen) toimen hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) 268: Halonen, Tarja Kaarina, ammattiyhdistyslaki- Soininvaara, Osmo Heikki Kristian, valtiotieteen 269: mies, oikeustieteen kandidaatti, Helsinki. S. lisensiaatti, Helsinki. S. 2.9.1951. vihr 270: 24.12.1943. sd Tuomioja, Erkki Sakari, valtiotieteen lisensiaatti, 271: Kanerva, Seppo Ahti Ilmari, ye-kommodori evp, ekonomi, Helsinki. S. 1. 7.1946. sd 272: Helsinki. S. 15.1.1941. kok (Varamiehenä Kir- Zyskowicz, Ben Berl, oikeustieteen kandidaatti, 273: si Pihan sijalla 19.11.1996 alkaen) Helsinki. S. 24.5.1954. kok 274: Kokkonen, Paula Tellervo, varatuomari, Helsin- 275: ki. S. 14.1.1946. kok 276: Krohn, Irina Kaarina, teatteriohjaaja, Helsinki. 277: S. 10.7.1962. vihr Uudenmaan läänin vaalipiiri 278: Laine~ Reino Kalevi, muusikko, Helsinki. S. 279: 11.7 .1946. vas (Varamiehenä Esko Seppäsen Andersson, Claes-Johan Rudolf, psykiater, Esbo. 280: sijalla 19.11.1996 alkaen) F. 30.5.1937. vänst 281: Lekman, Sirkka Liisa, luokanopettaja, Helsinki. Anttila, Ulla Mari Ainikki, valtiotieteen maisteri, 282: S. 13.9.1944. kok (8.9.1998 alkaen) tutkija, Vantaa. S. 13.12.1963. vihr 283: Lipponen, Paavo Tapio, valtiotieteen kandidaat- Aura, Matti Ilmari, toimitusjohtaja, varatuoma- 284: ti, Helsinki. S. 23.4.1941. sd ri, Espoo. S. 18.6.1943. kok 285: 6 Eduskunnan jäsenet 286: 287: 288: Dromberg, Ritva Kaarina, markkinointisihteeri, Tiuri, Martti Eelis, tekniikan tohtori, professori, 289: Vantaa. S. 22.5.1942. kok Espoo. S. 13.11.1925. kok 290: Hellberg, Klaus Raul Emil, liikkeenharjoittaja, Uotila, Kari Antero, levyseppä, Espoo. S. 291: Porvoo. S. 29.8.1945. sd 4.1.1955. vas 292: Hämäläinen, Tuulikki Katriina, ekonomi, Hyvin- Vanhanen, Matti Taneli, valtiotieteen maisteri, 293: kää. S. 25.11.1940. sd Nurmijärvi. S. 4.11.1955. kesk 294: Jääskeläinen, Jouko Tapani, yhteiskuntatietei- Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen tohtori, 295: den maisteri, Vantaa. S. 18.3.1952. skl Rovaniemi. S. 2.9.1946. kesk (Edustajantoi- 296: Kalliomäki, Antti Tapani, liikunnanopettaja, men hoitaminen keskeytynyt 4.4.1995) 297: Vantaa. S. 8.1.1947. sd 298: Karhunen, Minna Helena, toimittaja, hallintotie- 299: teiden ylioppilas, Hyvinkää. S. 3.7.1967. kok 300: Kautto, Tarja Helena, tiedottaja, Vantaa. S. Turun läänin eteläinen vaalipiiri 301: 10.9.1949. sd 302: Kiljunen, Kimmo Roobert, filosofian tohtori, do- Ala-Nissilä, Olavi Oskari, kauppatieteiden mais- 303: sentti, Vantaa. S. 13.6.1951. sd teri, lehtori, Loimaa. S. 2.8.1949. kesk 304: Kuisma, Risto Martti Antero, oikeustieteen kan- Andersson, Janina Maria, politices studerande, 305: didaatti, Pornainen. S. 1.1.1947. 9.3.1998 asti danslärare, Åbo. F. 28.2.1971. gröna 306: nuors, 10.3.1998 alkaen rem Enestam, Jan-Erik, politices magister, Västan- 307: Laakso, Jaakko Tapani, valtiotieteen maisteri, fjärd. F. 12.3.1947. sv 308: toimittaja, Vantaa. S. 20.5.1948. vas Hyssälä, Liisa Marja, hammaslääketieteen toh- 309: Lax, Rolf Henrik Richard, diplomekonom, vice- tori, valtiotieteen maisteri, Lieto. S. 310: häradshövding, Helsingfors. F. 6.5.1946. sv 18.12.1948. kesk 311: Luhtanen, Leena Marjatta, valtiotieteen maisteri, Immonen, Mikko Antero, kirvesmies, Mynämä- 312: tiedesihteeri, Espoo. S. 12.2.1941. sd ki. S. 1.1 0.1950. vas 313: Markkula, Markku Antero, diplomi-insinööri, Itälä, Ville Heimo Antero, varatuomari, Turku. 314: Espoo. S. 15.7.1950. kok S. 10.5.1959. kok 315: Markkula-Kivisilta, Hanna Elina, valtiotieteen Järvilahti, Timo Juhani, agronomi, Halikko. S. 316: maisteri, Vantaa. S. 10.2.1965. kok 5.4.1943. kesk 317: Mertjärvi, Rauha-Maria, lehtori, Järvenpää. S. Kaarilahti, Marjut Hannele, terveydenhoitaja, 318: 23.12.1939. vihr (17.3.1998 alkaen) Turku. S. 26.2.1960. kok 319: Metsämäki, Lauri Juhani, työeläketarkastaja, Kanerva, Ilkka Armas Mikael, valtiotieteen mais- 320: Tammisaari. S. 28.2.1939. sd teri, Turku. S. 28.1.1948. kok 321: Mölsä, Tero Sulevi, agrologi, maanviljelijä, Ori- Koskinen, Elise Marjaana, sosiaalityöntekijä, 322: mattila. S. 2.10.1951. kesk (Varamiehenä Paa- Raisio. S. 26.1.1962. sd 323: vo Väyrysen sijalla 4.4.1995 alkaen) Lapintie, Annika Anita, varatuomari, työvoima- 324: Nikula, Paavo Antti Juhani, oikeustieteen lisen- piirin lakimies, Turku. S. 18.3.1955. vas 325: siaatti, varatuomari, Espoo. S. 15.8.1942. vihr Mikkola, Jukka Sakari, varatuomari, asianajaja, 326: (13.3.1998 asti) Turku. S. 3.7.1943. sd 327: Pietikäinen, Margareta, filosofie magister, Niinistö, Sauli Väinämö, hovioikeudenneuvos, 328: M.Sc., Esbo. F. 28.8.1940. sv varatuomari, Salo. S. 24.8.1948. kok 329: Pohjola, Markku Juhani, käräjätuomari, Vihti. Paasio, Pertti Kullervo, valtiotieteen maisteri, 330: S. 24.4.1941. sd Turku. S. 2.4.1939. sd (Edustajantoimen hoi- 331: Prusti, Riitta Anneli, Espoo. S. 10.9.1941. sd taminen keskeytynyt 18.11.1996) 332: Rosendahl, Ola Mikael, agronom, lantbrukare, Perho, Maija Riitta, valtiotieteen maisteri, sosi- 333: Pernå. F. 1.10.1939. sv aalitoimenjohtaja, Turku. S. 29.5.1948. kok 334: Saarinen, Matti Kalervo, sosionomi, talousjohta- Puisto, Virpa Terhikka, erikoissairaanhoitaja, 335: ja, Lohja. S. 16.6.1947. sd Ensikodinjohtaja, Turku. S. 28.12.1946. sd 336: Sjöblom, Touko Juhani, rakennusmestari, yrittä- Roos, Jukka Antero, levyseppä, Perniö. S. 337: jä, Tuusula. S. 4.9.1949. kok 29.5.1948. sd 338: Tarkka, Jukka Tapio, valtiotieteen tohtori, Es- Vartiainen, Helena, pääluottamusmies, Uusikau- 339: poo. S. 7.9.1942. nuors punki. S. 2.6.1941. sd (Varamiehenä Pertti 340: Tiilikainen, Raimo Taisto Johannes, kommodori Paasion sijalla 19.11.1996 alkaen) 341: evp, Espoo. S. 13.4.1939. r 342: Eduskunnan jäsenet 7 343: 344: Turun läänin pohjoinen vaalipiiri Nurmi, Tuija Anna-Liisa, sotilaslääkäri, Dr. 345: med., Lahti. S. 19.3.1958. kok 346: Elo, Mikko Juhani, filosofian lisensiaatti, Pori. S. Pietikäinen, Sirpa Maria, kauppatieteiden mais- 347: 26.4.1943. sd teri, Hämeenlinna. S. 19.4.1959. kok 348: Heinonen, Olli-Pekka, oikeustieteen kandidaatti, Rantanen, Jorma Kaarlo Vilho, asiamies, Valkea- 349: Rauma. S. 25.6.1964. kok koski. S. 16.9.1944. sd 350: Juhantalo, Kauko Johannes, OTK, Kankaanpää. RehuJa, Juha Tapani, sosionomi, hallinnon toi- 351: S. 28.4.1942. kesk mialapäällikkö, Hollola. S. 3.6.1963. kesk 352: Kalli, Timo Juhani, maanviljelijä, Kiukainen. S. (Varamiehenä Sirkka-Liisa Anttilan sijalla 353: 22.2.1947. kesk 19.11.1996 alkaen) 354: Kallio, Reijo Kalevi, apulaiskaupunginjohtaja, Räsänen, Päivi Maria, lääkäri, lääketieteen lisen- 355: valtiotieteen maisteri, Rauma. S. 8.2.1951. sd siaatti, Riihimäki. S. 19.12.1959. skl 356: Korkeaoja, Juha Sakari, agronomi, Kokemäki. Siimes, Outi Inkeri, filosofian ylioppilas, Lahti. 357: S. 11.1.1950. kesk S. 19.6.1971. kok 358: Laaksonen, Timo Kalevi, korjausmies, pääluotta- Skinnari, Jouko Juhani, oikeustieteen kandidaat- 359: musmies, Pori. S. 24.3.1945. vas ti, Lahti. S. 12.8.1946. sd 360: Lamminen, Nils Paavo Kalevi, erityisluokanopet- 361: taja, Pori. S. 22.3.1935. kok 362: Peltomo, Pirkko Orvokki, toimistosihteeri, Pori. 363: S. 24.4.1948. sd 364: Puhjo, Veijo Olavi, erikoislääkäri, Pori. S. Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri 365: 26.6.1948. va-r 366: Rinne, Heikki Untamo, hallintotieteiden maiste- Aittoniemi, Sulo Eerikki, ylikomisario, Tampere. 367: ri, toimistopäällikkö, Rusko. S. 24.10.1941. sd S. 11.7.1936. kesk 368: Gustafsson, Jukka Tapani, yhteiskuntatieteiden 369: maisteri, rehtori, Tampere. S. 2.1.1947. sd 370: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri Hassi, Satu Maijastiina, tekniikan lisensiaatti, 371: kirjailija, Tampere. S. 3.6.1951. vihr 372: Jansson, Frej Gunnar Erkki, vicehäradshövding, Kantalainen, Kari Sakari, hallintotieteiden mais- 373: kanslichef, Mariehamn. F. 25.6.1944. teri, aluejohtaja, Tampere. S. 14.1.1947. kok 374: Åländsk Samling. Kuoppa, Mikko Kalevi, asentaja, Pirkkala. S. 375: 10.9.1944. va-r 376: Lindroos, Reijo Armas, pääluottamusmies, 377: Mänttä. S. 4.1.1937. sd 378: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri Ojala, Arja Orvokki, erityisopettaja, Tampere. S. 379: 5.4.1944. sd 380: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari, emäntä, Ojala, Reino Johannes, liikunnanohjaaja, toi- 381: Forssa. S. 20.12.1943. kesk (Edustajantoimen minnanjohtaja, Nokia. S. 20.9.1945. sd 382: hoitaminen keskeytynyt 18.11.1996) Rimmi, Eila Marjatta, leipuri, Tampere. S. 383: Filatov, Tarja Kaarina, tiedottaja, Hämeenlinna. 18.1.1938. vas 384: S. 9.8.1963. sd Sasi, Kimmo Kalevi lmmeri, varatuomari, diplo- 385: Helle, Esko Antero, hammaslääketieteen lisensi- miekonomi, Tampere. S. 21.2.1952. kok 386: aatti, erikoishammaslääkäri, Janakkala. S. Taina, Anneli Kristiina, yhteiskuntatieteiden 387: 28.5.1938. vas maisteri, sosiaalityöntekijä, Tampere. S. 388: Juurola, Ulla-Maija, talousjohtaja, Lahti. S. 21.6.1951. kok 389: 15.6.1942. sd Tolonen, Irja Marjatta, sairaanhoitaja, Tampere. 390: Koskinen, Hannu Erkki Johannes, varatuomari, S. 6.1.1943. kok 391: Hämeenlinna. S. 10.12.1954. sd Viitanen, Pia-Liisa, hallintotieteiden maisteri, 392: Koskinen, Jari Antero, valtiotieteen maisteri, Tampere. S. 7.4.1967. sd 393: maanviljelijä, Hauho. S. 11.6.1960. kok Virtanen, Pertti Olavi, psykologi, yhteiskuntatie- 394: Lapiolahti, Arto Kalervo, tarkastaja, Riihimäki. teiden maisteri, Lempäälä. S. 18.5.1951. evir 395: S. 28.4.1947. sd Vuorensola, Markku Ilmari, toiminnanjohtaja, 396: Lindqvist, Maija-Liisa, koulutussuunnittelija, Lempäälä. S. 17.12.1948. kesk 397: Lahti. S. 8.6.1951. kesk 398: 8 Eduskunnan jäsenet 399: 400: 401: Kymen läänin vaalipiiri Viitamies, Janne Sakari, toiminnanjohtaja, Mik- 402: keli. S. 21.1.1964. sd 403: Hurskainen, Ulla Sinikka, sosionomi, suunnitte- 404: lija, Imatra. S. 22.3.1951. sd 405: Häkämies, Kari Pekka, varatuomari, Kotka. S. 406: 17.9.1956. kok (31.7.1998 asti) Kuopion läänin vaalipiiri 407: Järvenpää, Heikki Mikael, valtiotieteen maisteri, 408: johtaja, Lappeenranta. S. 11.12.1948. kok Huuhtanen, Jorma Kalevi, ylilääkäri, Kuopio. S. 409: (1.8.1998 alken) 26.11.1945. kesk 410: Kekkonen, Martti Antero, tv-toimittaja, Kotka. Korhonen, Riitta-Liisa, arkkitehti, toimitusjohta- 411: S. 5.4.1946. sd ja, Kuopio. S. 4.6.1948. kok 412: Koski, Valto Kalevi, putkiasentaja, Kuusankos- Kukkonen, Jorma Viljami, pastori, Kuopion 413: ki. S. 23.1.1939. sd hiippakunnan lähetyssihteeri, Kuopio. S. 414: Kuosmanen, Pekka Kalevi, toimitusjohtaja, yrit- 20.7.1950. sd 415: täjä, Kouvola. S. 19.10.1940. kok Kääriäinen, Seppo Arimo, valtiotieteen maisteri, 416: Liikkanen, Raimo Juhani, kunnanjohtaja, Luu- Iisalmi. S. 29.3.1948. kesk 417: mäki. S. 13.4.1942. kesk Lämsä, Eero Hannu, maanviljelijä, Kiuruvesi. S. 418: Mönkäre, Taru Sinikka, lääketieteen ja kirurgian 23.12.1951. kesk 419: tohtori, apulaisylilääkäri, Imatra. S. 6.3.1947. Polvi, Iivo Alvari, hallintotieteiden maisteri, kau- 420: sd punkitarkastaja, Iisalmi. S. 22.1.1943. vas 421: Pesälä, Veijo Mikko, maanviljelijä, Iitti. S. Rajamäki, Kari Juhani, hallintotieteiden maiste- 422: 30.11.1938. kesk ri, Varkaus. S. 15.10.1948. sd 423: Pykäläinen, Tuija Maaret Sinikka, lastentarhan- Ryhänen, Matti Johannes, sosionomi, Sonkajär- 424: opettaja, kuulovammaisten erityisopettaja, vi. S. 6.6.1939. kesk 425: Lappeenranta. S. 28.8.1955. vihr Tykkyläinen, Marja-Liisa, kauppateknikko, 426: Smeds, Sakari, yhteiskuntatieteiden maisteri, nuoriso-ohjaaja, Kuopio. S. 4.10.1945. sd 427: Valkeala. S. 31.7 .1964. skl Vokkolainen, Jorma Kalevi, pääluottamusmies, 428: Tiusanen, Pentti Uolevi, kirurgian erikoislääkäri, Varkaus. S. 1.6.1953. vas 429: Kotka. S. 6.3.1949. vas 430: Uosukainen, Riitta Maria, filosofian lisensiaatti, 431: lehtori, Imatra. S. 18.6.1942. kok Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri 432: Vähänäkki, Matti Kalervo, varatuomari, kun- 433: nanjohtaja, Vehkalahti. S. 26.3.1938. sd Holopainen, Raimo Tapani, ulosottoapulainen, 434: Juuka. S. 30.5.1948. sd 435: Knaapi, Anne Kaarina, valtiotieteen maisteri, toi- 436: mitusjohtaja, Kiihtelysvaara. S. 25.7.1960. 437: kok 438: Mikkelin läänin vaalipiiri 439: Lahtela, Esa Esko, lastulevytyöntekijä, pääluot- 440: tamusmies, Kitee. S. 30.4.1949. sd 441: Backman, Jouni Ensio, yhteiskuntatieteiden yli- Tahvanainen, Säde Maarit, opiskelija, kasvatus- 442: oppilas, Savonlinna. S. 30.3.1959. sd tieteiden ylioppilas, Joensuu. S. 5.9.1972. sd 443: Ihamäki, Timo Heikki Juhani, lääketieteen ja ki- Törnqvist, Kerttu Annikki, myymäläemäntä, 444: rurgian tohtori, lääninlääkäri, Heinola. S. Lieksa. S. 18.3.1942. sd 445: 15.2.1939. kok Vehviläinen, Anu Helena, filosofian maisteri, 446: Komi, Armas Kalervo, maanviljelijä, Joroinen. S. Joensuu. S. 9.9.1963. kesk 447: 8.2.1940. kesk Väistö, Matti Kalervo, agronomi, toiminnanjoh- 448: Lehtosaari, Markku Antero, maanviljelijä, Sa- taja, Kiihtelysvaara. S.l4.11.1949. kesk 449: vonlinna. S. 8.11.1947. kesk 450: Mähönen, Raimo Aulis, toimitsija, Pieksämäki. S. 451: 18.3.1938. sd 452: Pehkonen, Tauno Kalevi, lennontiedottaja, Joroi- Vaasan läänin vaalipiiri 453: nen. S. 27.7.1937. skl 454: Rehn, Vuokko Kaarin Päivikki, yrittäjä, Mikkeli. Aaltonen, Markus Sakari, taloustieteiden maiste- 455: S. 24.5.1938. kesk ri, Seinäjoki. S. 1.5.1946. sd 456: Eduskunnan jäsenet 9 457: 458: Aho, Esko Tapani, valtiotieteen maisteri, Kan- Partanen, Erkki Juhani, pääluottamusmies, Säy- 459: nus. S. 20.5.1954. kesk nätsalo. S. 2.2.1944. sd 460: Ala-Harja, Kirsti Raili, ylilääkäri, sisätauti- ja Pekkarinen, Reijo Mauri Matias, yhteiskuntatie- 461: keuhkosairauksien erikoislääkäri, Seinäjoki. teiden maisteri, Jyväskylä. S. 6.10.1947. kesk 462: S. 28.2.1936. kok Suhola, Aino Kyllikki, filosofian maisteri, toimit- 463: Jäätteenmäki, Anneli Tuulikki, varatuomari, taja, Laukaa. S. 16.1.1950. kesk 464: kaupungin lakimies, Lapua. S. 11.2.1955. kesk Viljamaa, Marja-Leena, kasvatustieteiden mais- 465: Kallis, Johan Bjarne, rektor för handelsläroan- teri, terveyskeskuspsykologi, Jyväskylä. S. 466: stalt, Karleby. F. 21.3.1945. fkf 12.7.1945. sd 467: Kiviniemi, Mari Johanna, valtiotieteen maisteri, 468: Jalasjärvi. S. 27.9.1968. kesk 469: Koskinen, Heikki Sakari, kehitysjohtaja, diplo- 470: mi-insinööri, Vaasa. S. 20.5.1936. kok Oulun läänin vaalipiiri 471: Löv, Pehr Johan Andreas, medicine licentiat, 472: chefläkare, Pedersöre. F. 26.4.1947. sv Alaranta, Heikki Juhani, pastori, aluetoimittaja, 473: Malm, Lars Håkan, bonde, Malax. F. 7.2.1936. Merijärvi. S. 20.7.1948. kesk 474: sv Huotari, Päivi Anne Aulikki, toimistotyöntekijä, 475: Norrback, Johan Ole, ombudsman, lärare, Vasa. Kajaani. S. 31.12.1959. vas 476: F. 18.3.1941. sv Huttu-Juntunen, Terttu Aulikki, sosiaalijohtaja, 477: Nyby, Mats Bertil, studiehandledare, Jakobstad. Suomussalmi. S. 15.4.1951. vas 478: F. 17.11.1946. sd lsohookana-Asunmaa, Tytti Maria, valtiotieteen 479: Ranta-Muotio, Aulis Venneri, agronomi, maan- tohtori, yliopiston lehtori, Haukipudas. S. 480: viljelijä, Teuva. S. 29.5.1946. kesk 24.9.1947. kesk 481: Saari, Aapo Juhani, maanviljelijä, Alavus. S. Jaakonsaari, Liisa Anneli, toimittaja, Oulu. S. 482: 26.6.1944. kesk 2.9.1945. sd 483: Vehkaoja, Liisa Marjatta Ilona, valtiotieteen Karjalainen, Tapio Seppo, rehtori, Oulu. S. 484: kandidaatti, suunnittelija, Vaasa. S. 9.5.1945. 19.12.1939. sd 485: sd Karjula, Kyösti Juhani, agronomi, toimitusjohta- 486: Vihriälä, Jukka Pekka, agronomi, Nurmo. S. ja, Lumijoki. S. 8.5.1952. kesk 487: 1.12.1945. kesk Kemppainen, Hannu Samuli, lääketieteen lisen- 488: Vistbacka, Raimo Viljam, varatuomari, nimis- siaatti, terveyskeskuslääkäri, Kajaani. S. 489: mies, Alajärvi. S. 19.10.1945. ps 21.2.1951. kesk 490: Wahlström, Jarmo Johannes, opettaja, Vaasa. S. Koistinen, Elsa Annikki, kotitalousopettaja, Ka- 491: 2.12.1938. vas jaani. S. 5.11.1934. kesk 492: Wideroos, Cecilia Ulla-Maj, kommundirektör, Korhonen, Martti Allan, pääluottamusmies, 493: Närpes. F. 22.10.1951. sv Oulu. S. 27.2.1953. vas 494: Koski, Markku Aulis, maanviljelijä, Kärsämäki. 495: S. 17.1.1952. kesk 496: Linden, Suvi Helmi Tellervo, luonnontieteiden 497: Keski-Suomen läänin vaalipiiri kandidaatti, atk-ohjelmoija, Oulu. S. 498: 19.4.1962. kok 499: Kankaanniemi, Toimi Olavi, sosionomi, Uurai- Myllyniemi, Kari Kalervo, rikososaston johtaja, 500: nen. S. 26.2.1950. skl apulaispoliisimestari, Oulu. S. 1.4.1942. kesk 501: Karpio, Juha Ilmari, varatuomari, Jyväskylän Pohjola, Tuija Anne Marjut, uinninopettaja, 502: kihlakunnan henkikirjoittaja, Jyväskylä. S. Oulu. S. 24.4.1954. sd 503: 30.8.1938. kok Pulliainen, Erkki Ossi Olavi, professori, Oulu. S. 504: Laitinen, Reijo Kalevi, pääluottamusmies, Jyväs- 23.6.1938. vihr 505: kylä. S. 20.2.1950. sd Saapunki, Pauli Johannes, hankintapäällikkö, 506: Leppänen, Frans Johannes, agrologi, Kannon- Kuusamo. S. 2.4.1945. kesk 507: koski. S. 18.6.1949. kesk Savela, Veikko Oiva, ekonomi, Oulu. S. 508: Leppänen, Pekka Verneri, työsuojeluvaltuutettu, 10.12.1936. kok 509: Suolahti. S. 17.8.1945. vas Veteläinen, Maija-Liisa, lehtori, Haapajärvi. S. 510: Olin, Kalevi Anders Wilhelm, apulaisprofessori, 1.6.1948. kesk 511: Jyväskylä. S. 5.10.1945. sd 512: 10 Eduskunnan jäsenet 513: 514: 515: Lapin läänin vaalipiiri Kurola, Osmo Aarne, lääninneuvos, kansliapääl- 516: likkö, Rovaniemi. S. 20.4.1948. kok 517: Apukka, Asko Asser, yhteiskuntatieteiden mais- Manninen, Hannes, hallintotieteiden lisensiaatti, 518: teri, kunnankamreeri, Sodankylä. S. 2.7.1946. kaupunginjohtaja, Tornio. S. 20.12.1946. kesk 519: vas (31.5.1998 asti) Rask, Maija-Liisa, sairaanhoidonopettaja, ter- 520: Aula, Maria Kaisa, valtiotieteen lisensiaatti, Ter- veydenhoitaja, Kemi. S. 28.1.1951. sd 521: vola. S. 27.3.1962. kesk Takkula, Hannu Tapani, kasvatustieteen maiste- 522: HuutoJa, Matti Ilmari, ay-toimitsija, Rovanie- ri, opettaja, Posio. S. 20.11.1963. kesk 523: men maalaiskunta. S. 21.2.1959. vas (1.6.1998 Tennilä, Esko-Juhani, sosionomi, Rovaniemi. S. 524: alken) 10.10.1947. va-r 525: Korteniemi, Ossi Eemeli, lehtori, Pello. S. 526: 9.7.1939. kesk 527: 1. Tiistaina 3 päivänä helmikuuta 1998 528: kello 12 529: 530: 531: Päiväjärjestys 1 k ä puhemies :Totean, että kaikki muut 532: luettelossa mainitut edustajat paitsi edustajat U. 533: Ilmoituksia Anttila, Bremer, Kalliomäki, Kankaanniemi, 534: Knaapi, Linden, Rauramo ja Viitamies ovat läs- 535: Vaaleja nä. 536: Näistä ed. U. Anttila on nimenhuudon aikana 537: Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen ilmoittautunut minulle ja näin ollen merkitään 538: vaalit ...................................................... . 11 saapuneeksi valtiopäiville. 539: 540: 541: Ikäpuhemiehen avajaissanat Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 542: 543: Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe- Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaalit 544: mies, kansanedustaja Martti Tiurijulistaa täysis- 545: tunnon alkaneeksi. 1 k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa puhemiehen 546: vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin vaalit, on 547: Tämän jälkeen lausuu toimitettava umpilipuinja noudattamalla valtio- 548: päiväjärjestyksen 25 §:n 2 momentin sekä työjär- 549: 1 k ä puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen jestyksen 45 ja 46 §:n säännöksiä. Edustajat pa- 550: 25 §:n mukaan tulee minun iältäni vanhimpana nevat äänestyslippunsa uurnaan nimenhuudon 551: eduskunnan jäsenenä johtaa tässä täysistunnos- mukaan, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. 552: sa puhetta, kunnes eduskunta on keskuudestaan Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- 553: valinnut puhemiehen ja kaksi varapuhemiestä ja jat: Tuomioja, Saari, Zyskowicz ja Rimmi. 554: nämä ovat eduskunnan edessä antaneet säädetyn 555: juhlallisen vakuutuksen. Tämän vuoksi olen Vaalitoimitus alkaa. 556: eduskunnan työjärjestyksen 2 §:n l momentin 557: mukaisesti asettunut puhemiehen paikalle. 1 k ä puhemies: Äänestyksen tulos juliste- 558: taan. 559: 560: Nimenhuuto Sihteeri lukee: 561: 562: 1 k ä puhemies :Toimitetaan nimenhuuto Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Uosu- 563: valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n mukaan. kainen 162 ääntä, ed. Pesälä 3 ääntä ja ed. Lind- 564: Pyydän, että edustajat nimenhuudossa seiso- roos 2 ääntä sekä edustajat Ala-Harja, Kokko- 565: maan nousten kuuluvasti vastaavat, kun heidän nen ja Tiuri kukin 1 äänen. Tämän lisäksi on 566: nimensä huudetaan. annettu 22 tyhjää äänestyslippua. 567: 568: Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon val- 1 k ä puhe m ies : Kun edustaja Uosukai- 569: tiopäiväjärjestyksen 23 §:ssä mainitun luettelon nen on saanut äänestyksessä enemmän kuin puo- 570: mukaan, lausuu let annetuista hyväksytyistä äänistä, on hänet 571: 12 1. Tiistaina 3.2.1998 572: 573: 574: valittu eduskunnan puhemieheksi vuoden 1998 Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuu- 575: valtiopäivien ajaksi. tukset 576: 577: I k ä p u h e m i e s : Pyydän puhemiestä ja 578: Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäisen varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan 579: varapuhemiehen vaali. eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyksen 580: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- 25 §:ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen. 581: jat: Puisto, Kalli, Ala-Harja ja Lax. 582: Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat 583: Vaalitoimitus alkaa. 584: Puhemies U o s u k a i n en : Minä Riitta 585: Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos juliste- Maria Uosukainen vakuutan, että minä puhe- 586: taan. miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus- 587: taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen 588: Sihteeri lukee: oikeutta perustuslakien mukaan. 589: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Pesälä Jag Riitta Maria Uosukainen försäkrar attjag 590: 174 ääntä, ed. TÖrnqvist 9 ääntä ja ed. Lindroos vill i utövningen av talmansbefattningen efter all 591: 4 ääntä sekä edustajat Hassija Juhantalo kumpi- min förmåga upprätthålla finska folkets, riksda- 592: kin 1 äänen. gens och regeringens rätt i enlighet med grund- 593: lagarna. 594: I k ä p u h e m i e s : Kun edustaja Pesälä on 595: saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet an- 596: netuista hyväksytyistä äänistä, on hänet valittu Ensimmäinen varapuhemies P e s ä 1 ä : Minä 597: eduskunnan ensimmäiseksi varapuhemieheksi Veijo Mikko Pesälä vakuutan, että minä puhe- 598: vuoden 1998 valtiopäivien ajaksi. miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus- 599: taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen 600: oikeutta perustuslakien mukaan. 601: Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara- 602: puhemiehen vaali. Toinen varapuhemies T ö r n q v i s t: Minä 603: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- Kerttu Annikki Törnqvist vakuutan, että minä 604: jat: Tykkyläinen, Liikkanen, Sasija P. Leppänen. puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan 605: puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli- 606: Vaalitoimitus alkaa. tuksen oikeutta perustuslakien mukaan. 607: Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos juliste- 608: taan. 609: I k ä p u h e m i e s : Pyydän rouva puhemies- 610: Sihteeri lukee: tä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja ryhty- 611: mään toimeensa. 612: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Törn- 613: qvist 166 ääntä ja ed. Lindroos 7 ääntä sekä 614: edustajat Mähönen ja Smeds kumpikin 1 äänen. 615: Tämän lisäksi on annettu 6 tyhjää äänestyslippua Puhemiehen puhe 616: sekä 1 äänestyslippu,joka on hylätty sen johdos- 617: ta, että siinä on ollut työjärjestyksen 45 §:n sään- Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu 618: nöksen kanssa ristiriitainen merkintä. 619: Puhemies U o s u k a i n e n : Arvoisat kan- 620: I k ä p u h e m i e s : Kun edustaja Törnqvist sanedustajat, ärade riksdagsledamöter! Kiitän 621: on saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet osoittamastanne luottamuksesta omasta ja valit- 622: annetuista hyväksytyistä äänistä, on hänet valit- tujen varapuhemiesten puolesta. Jatkamme it- 623: tu eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi vuo- semme likoon pannen vastuullisissa tehtävissäm- 624: den 1998 valtiopäivien ajaksi. me ja teemme parhaamme eduskuntatyön suju- 625: miseksi. Tarvitsemme tähän teidän tukeanne ja 626: Puhemiesten vaalit 13 627: 628: luottamustanne, jotta eduskuntatyön kehittämi- votan kiihtyvään tahtiin energiaa, ahkeruutta, 629: nen voi jatkua viime valtiopäivien viitoittamalla jaksamista ja pitkämielisyyttä. 630: tiellä. 631: 632: Jag vill på mina egna och de nyss valda vicetal- Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista 633: männens vägnar tacka er för det förtroende ni 634: visat oss. Vi kommer inte att ge avkall på våra P u h e m i e s : Tarkistamista varten esitel- 635: ambitioner när det gäller vårt ansvarsfulla upp- lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemiehen 636: drag och vi skall göra vårt bästa för att riksdags- ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasavallan 637: arbetet skall flyta. Vi behöver ert stöd och ert Presidentille osoitettu kirjelmä. 638: förtroende för att vårt gemensamma arbete skall 639: kunna utvecklas i den riktning som utstakades Sihteeri lukee: 640: under förra riksdagen. 641: "Tasavallan Presidentille 642: Olemme saaneet hyvään vauhtiin eduskunta- Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että 643: työn kehittämisen. Erityisesti tässä salissa käy- eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n mu- 644: tettävien puheenvuorojen elävöityminen on hyvä kaisesti tänä päivänä toimittanut puhemiehen ja 645: päämäärä. Tähän suuntaan vaikuttaa sopimus kahden varapuhemiehen vaalit vuoden 1998 var- 646: ryhmäpuheenvuorojen ja puheenvuorojen pituu- sinaisten valtiopäivien ajaksi ja että tällöin on 647: desta. Toivon niitä kunnioitettavan. Samoin val- 648: valittu: 649: tioneuvoston kyselytuntien pitäminen normaa- puhemieheksi filosofian lisensiaatti Riitta Uo- 650: leina suullisina kyselytunteina lisää suoraa kes- 651: sukainen, 652: kusteluyhteyttä eduskunnan ja valtioneuvoston ensimmäiseksi varapuhemieheksi maanviljeli- 653: välillä. Eduskunnan on pystyttävä täyttämään 654: jä Mikko Pesälä ja 655: tehtävänsä tämän maan keskustelun ja myös ar- toiseksi varapuhemieheksi myymäläemäntä 656: vokeskustelun ensimmäisenä ja tärkeimpänä 657: Kerttu Törnqvist. 658: foorumina. 659: Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1998" 660: Riksdagen måste kunna leva upp tili sin roll 661: som det främsta och viktigaste debattforumet i "Tili Republikens President 662: vårt land. 663: Riksdagen har härmed äran anmäla att riks- 664: Huomenna alkavat valtiopäivät ovat tämän dagen enligt 25 § riksdagsordningen denna dag 665: vaalikauden viimeiset. Vaalikuume on varmasti förrättat vai av talman och två vicetalmän för 666: nousemassa, mutta sitä ennen on tehtävä maan 1998 års lagtima riksdag och att därvid valts: 667: kannalta hyvin merkittäviä päätöksiä ja linjanve- tili talman filosofie licentiat Riitta Uosukai- 668: toja. Ei ole olemassa väli vuosia. Demokraattisen nen, 669: järjestelmän suurin uhka onkin, jos aktivoidu- tili förste vicetalman jordbrukare Mikko Pesä- 670: taan kiinnostumaan yhteiskunnan asioista vain lä och 671: vaaliuurnille. Nykyisessä monimutkaisessa yh- tili andre vicetalman butiksvärdinnan Kerttu 672: teiskunnassa jo asioiden hoito vaatii jatkuvasti Törnqvist. 673: suurta valppautta, puhumattakaan suuremmas- 674: ta uudistus- tai muutostyöstä. Helsingforsden 3 februari 1998" 675: 676: Arvoisat edustajat, ärade riksdagsledamöter! Kirjelmä hyväksytään. 677: Vi har en ansträngande vår framför oss och hös- 678: ten kommer av allt att döma inte att vara mindre Asia on loppuun käsitelty. 679: betungande. Jag tillönskar er alla friska krafter 680: och god hälsa och hoppas att flit och fördragsam- 681: het skall vara våra ledstjärnor. Ilmoitus valtiopäivien avajaisista 682: 683: Meillä on vaativa kevät edessämme, ja syksy- P u h e m i e s : Luetaan valtiopäivien juhla- 684: kin on ennalta arvattavasti työntäyteinen. Toi- menojenohjaajalta saapunut kirjelmä. 685: 14 1. Tiistaina 3.2.1998 686: 687: 688: Sihteeri lukee: och att ceremonin i Riksdagens pienisai äger rum 689: efter gudstjänstens slut. 690: "Valtiopäivien Juhlamenojenohjaaja 691: Helsinki, 5. päivänä tammikuuta 1998 Henry Söderholm 692: 693: Eduskunnan Puhemiehelle Mörk kostym" 694: 695: Tasavallan Presidentti on ilmoittanut, että 696: vuoden 1998 varsinaiset valtiopäivät avataan P u h e m i e s : Kehotan eduskunnan jäseniä 697: juhlallisesti keskiviikkona, 4. päivänä helmikuu- kokoontumaan huomenna keskiviikkona kello 698: ta 1998. Mainittuna päivänä, sen jälkeen kun 11.45 Yliopiston kirjaston edustalle mennäksem- 699: Tuomiokirkossa on pidetty valtiopäiväjumalan- me kulkueena jumalanpalvelukseen Tuomio- 700: palvelus, Tasavallan Presidentti julistaa Edus- kirkkoon. Linja-autot lähtevät Eduskuntatalon 701: kunnan istuntosalissa valtiopäivät avatuiksi. edustalta kello 11.30. Kirkosta edustajat saapu- 702: Valtiopäivien juhlamenojenohjaajaksi mää- vat tänne Eduskuntataloon, jossa valtiopäivien 703: rättynä ja Tasavallan Presidentin toimeksiannos- avajaiset tapahtuvat. 704: ta kutsun kunnioittavasti Teidät, Arvoisa Edus- Avajaisten päätyttyä eduskunta kokoontuu 705: kunnan Puhemies, sekä Eduskunnan Varapuhe- täysistuntoon kello 15. 706: miehet ja Kansanedustajat jumalanpalvelukseen 707: Tuomiokirkkoon sekä juhlamenoihin Eduskun- 708: tataloon. Jumalanpalvelus alkaa kello 12.00,juh- Ilmoitus ortodoksisesta rukouspalveluksesta 709: lamenot Eduskunnan istuntosalissa välittömästi 710: kirkonmenojen päätyttyä. P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Helsingin 711: metropoliitta Leo on 29 päivänä tammikuuta 712: Henry Söderholm 1998 päivätyllä kirjeellään toivottanut eduskun- 713: nan puhemiehen ja kansanedustajat tervetulleik- 714: Tumma puku" si ortodoksiseen rukouspalvelukseen,jonka met- 715: ropoliitta Leo pitää valtiopäivien avajaispäivänä 716: "Riksdagens Ceremonimästare 4 päivänä helmikuuta 1998 kello 10 alkaen Us- 717: Helsingfors, den 5 januari 1998 penskin katedraalissa. 718: 719: Till Riksdagens Talman 720: P u h e m i e s : Pyydän puhemiesneuvostoa 721: Sedan Republikens President meddelat, att kokoontumaan heti tämän täysistunnon päätyt- 722: 1998 års lagtima Riksdag skall högtidligen öpp- tyä. 723: nas onsdagen den 4 februari 1998, kommer han 724: den dagen, efter riksdagsgudstjänsten i Domkyr- 725: kan, att i Riksdagens pienisai förklara Riksdagen P u h e m i e s : Täysistunto on päättynyt. 726: öppnad. 727: 1 egenskap av tillförordnad ceremonimästare 728: för Riksdagen och på uppdrag av R~publikens Täysistunto lopetetaan kello 14.05. 729: President har jag äran inbjuda Er, Arade Tal- 730: man, och Riksdagens Vicetalmän samt Riks- Pöytäkirjan vakuudeksi: 731: dagsmännen till gudstjänsten i Domkyrkan, och 732: samtidigt anmäla, att denna börjar kloekan 12.00 Seppo Tiitinen 733: Valtiopäiväjumalanpalvelus 734: Keskiviikkona 4 päivänä helmikuuta 1998 735: kello 12 736: 737: Kokoonnuttuaan kello 11.45 Yliopiston kir- intoa anna ain' maatamme rakastamaan!" Saat- 738: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet, takaamme hetkeksi tämä rukouspyyntö taivaal- 739: eduskunnan pääsihteeri ja eduskunnan oikeus- lisen Isämme tietoon. 740: asiamies kulkueena, puhemies ja varapuhemie- Topeliuksen rukous kumpuaa Sydän-Hämeen 741: het ensimmäisinä, valtiopäiväjumalanpalveluk- kauneudesta. Runossa meidät asetetaan Harju- 742: seen Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeimman lan selänteen ylimmälle oksalle ja me saamme 743: oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden pre- vilkaista Längelmäveden ja Roineen kauniiseen 744: sidentit ja jäseniä, korkeinta sotilaspäällystöä sisäjärvimaisemaan ulappoineenja metsineen. Ja 745: sekä muita kutsuvieraita ja yleisöä oli saapunut. katse kantaa kauemmas. Saamme hengessä kat- 746: Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja sahtaa kohti Lapinjylhiä tuntureita, sielun silmät 747: oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja kaikki pyyhkäisevät yli rannikkomaisemien ja saaristo- 748: asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon Tasaval- jen,jotka ympäröivät maatamme Torniosta Ha- 749: lan Presidentti Martti Ahtisaari jumalanpalve- minaan saakka. Vilkaisemme idän isoihin ja sy- 750: luksen toimittavan papiston vastaanottamana. viin metsiin sekä etelän kauniisiin ja avaroihin 751: Valtiopäiväjumalanpalveluksessa toimivat li- vainioihin. Näemme, kuinka jokien, maanteiden 752: turgeina kirkkoherra Stig-OlofFernströmja pas- ja rautateiden viivat ikään kuin kudonnaisen lan- 753: tori Olli Hallikainen. Tekstinlukijana oli edus- gat risteilevät kautta maan. Siellä täällä kaupun- 754: kunnan puhemies Riitta Uosukainen. Urkujen git, taajamat ja kylät nousevat silmiemme eteen 755: soitosta huolehti director musices Seppo Murto. kuin samaan kudonnaiseen siroteltuina helminä. 756: Kanttorina toimi diplomilaulaja Hannu Holma. Mikä on tässä tilanteessa luonnollisempaa 757: Jumalanpalveluksessa lauloi Suomen Laulu joh- kuin antaa vaikuttavien ja kauniiden näkyjen 758: tajanaan diplomikuoronjohtaja Timo Nuoran- päättyä taivaan Jumalalle osoitettuun rukouk- 759: ne. seen: Oi Herra, intoa anna ain' maatamme rakas- 760: tamaan! 761: Valtiopäiväsaarnan piti piispa Erik Vikström. 762: Saarna kuului seuraavasti: För tre veckor sedan firade vi 180-årsminnet 763: av Zacharias Topelius födelse och detta år har det 764: Apostoli Paavali kirjoittaa Filippiläiskirjeen också förflutit 100 år sedan hans död. Likt Rune- 765: neljännessä luvussa näin: "- - saattakaa aina se, berg, Snellman, Lönnroth och många andra både 766: mitä tarvitsette, rukoillen, anoen ja kiittäen Ju- vetenskapsmän och konstnärer, författare och 767: malan tietoon." (Fil. 4:6) Me tarvitsemme mo- samhällsbyggare så lärde oss Topelius att älska 768: nenlaisia asioita sekä yksityisinä että kansana. Ja vårt fosterland. 769: mitä kansamme kansana tänään tarvitsee erityi- Men vad innebär det att älska sitt fådernes- 770: sellä tavalla, on oikeataja rakentavaa isänmaan- land, och hur skall denna kärlek bli den styrande 771: rakkautta. makten i vårt privata och i det offentliga livet? 772: Muistamme kaikki Sakari Topeliuksen runon Jag vill peka på tre aspekter i denna kärlek tili 773: tai laulun Kesäpäivä Kangasalla. Topelius päät- fosterlandet och samtidigt göra demtili förböns- 774: tää sen näin kuuluvaan rukoukseen: "Oi Herra, ämnen. 775: 16 Keskiviikkona 4.2.1998 776: 777: 778: Minä tahdon siis tässä saarnassa rukousaihei- kansaamme rukoilemaan: "Oi Herra, intoa anna 779: na nostaa esille kotimaanrakkauden kolme eril- ain' maatamme rakastamaan!" 780: listä ulottuvuutta. Oman maan rakastaminen merkitsee toiseksi, 781: Oman maan rakastaminen merkitsee ensinnä- että rakastamme sen luontoa ja ympäristöä. Sii- 782: kin sitä, että rakastamme itse kansaa sen jokaista nä on toinen rukousaihe, eikä tehtävä tunnu vai- 783: yksilöä myöten. Elävä kiinnostus toisia ihmisiä kealta. Kun me Topeliuksen kanssa Harjulan 784: kohtaan on suuri Jumalan lahja. Täällä asuvat ylimmältä oksalta sielun silmin tähyilemme yli 785: ihmiset muodostavat maamme todellisen voima- maisemien, niin ei todella tunnu vaikealta rakas- 786: varan, ja siksi meidän on aina priorisoitava ihmi- taa omaa maata. 787: nen, ennen kaikkeajokainen yksityinen ihminen. Mutta mitä merkitsee käytännössä, että ra- 788: Isänmaanrakkauteen kuuluu siis vireä kiin- kastamme maamme luontoa ja ympäristöä? Tä- 789: nostus kaikkia tässä maassa asuvia kohtaan. nään se merkitsee jotakin vallan toista kuin To- 790: Karjalaiset, hämäläiset, pohjalaiset ja uusmaa- peliuksen aikana. Kun hän kirjoitti maastamme 791: laiset ovat erilaisia. Heillä on omat luonteenpiir- ja maakunnistamme, hän saattoi vielä täydellise- 792: teensä ja taipumuksensa. Maamme-kirjassaan nä itsestäänselvyytenä lähteä siitä, että ilma kaik- 793: Topelius sekä sattuvasti että suurella huumorilla kialla oli raikasta ja rannat puhtaita. Kotitalouk- 794: avasi omien aikalaistensa silmiä näkemään maan sissa itsestäänselvyyksiin kuului, että mitään ei 795: eri osissa asuvien suomalaisten erilaisuuksia ja heitetty pois. Viimeinen ruoantähde annettiin si- 796: erityispiirteitä. Jos Topelius olisi kirjoittanut alle, kulunut vaatekappale leikattiin matonku- 797: Maamme-kirjansa nyt, hän olisi varmasti muis- teiksi. 798: tuttanut siitä, että monet Suomessa asuvat eivät Mutta tämän päivän tosiasioita ovat ympä- 799: ole syntyneet Suomessa. Tämän päivän suoma- ristöongelmat jätevuorineen ja erilaisine luon- 800: laiset edustavat monta ihon väriä, rotua ja äidin- nonvarojen ylikuormituksineen. Tänä talvena 801: kieltä. Enää eivät riitä suomen, ruotsin tai saa- levät ovat jo kukkineet eteläisen Suomen saaris- 802: men kieli. Sitä suurempi on syy rakastaa toisia to vesissä, ja eri tahoilla suunnitellaan uusia ko- 803: sekä soveltaa kanssakäymisessä Raamatun kul- neita, joita ei kukaan voinut edes kuvitella pari- 804: taista sääntöä: "Kaikki, minkä tahdotte ihmisten kymmentä vuotta sitten: imuruoppaajia, joilla 805: tekevän teille, tehkää te heille." Tämän päivän yritetään kerätä pois vesistä ensi kesän levämat- 806: yhteiskunnassa esiintyviin rasistisiin taipumuk- toja. 807: siin ei ole olemassa parempaa lääkettä kuin tie- Miksi näin? Siksi, että me ihmiset emme ole 808: toinen palaaminen Jeesuksen vuorisaarnaan rakastaneet meille annettua maata ja luontoa 809: sekä rakkauden kaksoiskäskyyn, jonka mukaan sillä tavalla kuin meidän olisi pitänyt. Olemme 810: meidän on rakastettava Jumalaa yli kaiken ja raiskanneet sekä luontoa että ympäristöä ihan 811: lähimmäistä kuin itseämme. samalla tavalla kuin ihmiskunnan muut kansat. 812: Mutta tässäkin asiassa kristillinen rakkaus 813: Att älska sitt folk betyder också att älska and- näyttää tietä. Sellaista rakkautta on vain luova 814: ra folk. Tillsammans med Lönnrot och andra uhrimieli. Tarvitaan molempia, sekä luovuutta 815: samtida påverkare var Topelius med om att grun- että uhrimieltä. Maamme parhaita aivoja olisi 816: da Finska Missionssällskapet. Dessa män ansåg saatava kiinnostumaan ympäristökysymyksistä 817: att rätten att höra budskapet om Herren Jesus är ja löytämään ratkaisumalleja, niin että maastam- 818: en grundläggande mänsklig rättighet som borde me tulisi ympäristönhoidon esikuva ja edelläkä- 819: ges åt alla folk. De förstod att Gud älskar alla vijä koko Euroopassa. Vaikka me olemme tu- 820: folk med samma kärlek. Endast den som är be- hansien järvien maa, meillä ei ole oikeutta tuhla- 821: redd att älska också andra folk kan älska sitt eget ta makeaa vettä, ja vaikka maassamme on paljon 822: folk. tilaa, meillä ei ole varaa tuhota ainoatakaan met- 823: sää eikä rantaa. 824: Maamme-kirjassaan Topelius kirjoittaa, että 825: Jumalan viisaaseen säätämykseen kuuluu, että Vi vet att många framsteg har skett, och speci- 826: kaikki maat ja kansat tarvitsevat toisiaan. Mis- ellt inom industrin. Men fortfarande behövs sto- 827: tään maasta ei löydy kaikkea eikä mikään kansa ra offer och framför allt denna kreativa kärlek på 828: selviä yksin. Ihmiset ovat näin pakotettuja oppi- alla håll. Vi må sedan vara fabriksarbetare, 829: maan tuntemaan ja auttamaan toisiaan niin, että skogshuggare, småföretagare, P~.lsdjursfarmare, 830: kaikki rupeavat "rakastamaan toisiaan veljinä". fiskare, lärare eller författare. Overallt behövs 831: Näin kirjoitti Topelius, joka aikanaan opetti denna kreativa kärlek. 832: Valtiopäiväjumalanpalvelus 17 833: 834: Oman maan rakastaminen merkitsee kolma~ form att räkna med att godheten och sanningen 835: neksi ja viimeiseksi sitä, että rakastamme sen alltid segrar tili sist. 836: historiaa. Maamme historia, joka jo sinänsä kut- 837: suu meitä rukoukseen ja kiitokseen, on arvokas Kun rakastamme maatamme ja sen historiaa, 838: perintö, joka on annettu meille ja jota meidän on tuomme rakkautta ja sovintoa vihan ja epäluu- 839: mahdollisimman hyvin vaalittava. Maamme lon pesäkkeisiin. Kaikki alkaa pienestä - omas- 840: maantieteellinen sijainti idän ja lännen välissä on ta kodista ja omasta lähi ympäristöstä. Topelius, 841: pitkälti muokannut historiaamme. Tämä merkit- jonka muistolle tämä saarna on omistettu, opetti 842: see, että sama idän ja lännen välinen syvällinen meitä rakastamaan kansamme tarinoita. Niistä 843: epäluulo, joka pitkälti on leimannut Euroopan ihmiset löysivät identiteettiään, niiden kautta su- 844: historiaa, on määrännyt meidänkin historiaam- kupolvia on kansakouluissa ja kodeissa kasvatet- 845: me. tu suvaitsevaisuuteen, totuudellisuuteen ja hy- 846: Epäluulon ja vastakkainasettelun juuret ovat vyyteen . 847: löydettävissä kaukaa menneisyyctestä. On men- . Nyt maamme.historia kulkee eteenpäin. Elä- 848: tävä aina siihen tuhatvuotiseen köydenvetoon, mäntarinamme, sekä minun että sinun, kudo- 849: joka alkoi 300-luvulla vanhan Rooman ja uuden taan osaksi maamme historiaa. Jumala suokoon, 850: Rooman eli Konstantinopolin välillä ja joka jat- että henkilökohtaiset tarinamme olisivat kerto- 851: kui uudessa muodossa 1500-luvulla. Tuolloin, mus siitä, kuinka rakkaus kukistaa vihan, kuinka 852: Konstantinopolin kaaduttua, Moskovasta tuli totuus osoittaa ylivoimaisuutensa valheen edes- 853: uusi Bysantti, kolmas Rooma. Keskellä tätä eu- sä, kuinka anteeksiantamus tekee kaiken uudeksi 854: rooppalaista ja väliin myös globaalista köyden- ja kuinka hyvä tahto on vahvempi kuin paha. 855: vetoa on maamme historia saanut muotonsa. Maamme tulevaisuuden rakentaminen tulee 856: Toistuvasti lännen ja idän välinen viha ja epäluu- vastaisuudessakin olemaan vaativa tehtävä. Sen 857: lo ovat huuhtoneet yli kansamme kuin valtavat edessä saamme nöyrästi tunnustaa oman puut- 858: aallokot. Mutta liian usein viha ja epäluulo ovat teellisuutemme ja kyvyttömyytemme. Oma voi- 859: juurtuneet myös oman kansamme keskuuteen ma ja oma rakkaus eivät riitä. Mutta juuri siksi 860: riistäen meiltä voimia ja toimintakykyä. Tässä saamme muuttaa kaiken rukoukseksi. Saamme 861: maassa on siksi tarvittu paljon rukousta ja paljon rukoillen, anoen ja kiittäen saattaa tämänkin ru- 862: anteeksiantoa. kouksen Jumalan tietoon: Oi Herra, intoa anna 863: ain' maatamme rakastamaan! 864: Men när vi älskar vårt land med dess historia 865: så hämtar vi in kärleken och försoningen i hatets 866: och misstrons härdar. Det börjar i det Iilla, i det Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir- 867: egna hemmet och i den egna närmiljön. Topelius, kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston 868: som denna predikan har tillägnats, lärde oss att jäsenet, eduskunnan puhemies, varapuhemiehet 869: älska vårt folks berättelser. 1 dem fann vi vår ja jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät 870: identitet, i dem fostrades vi tili tolerans, sanning Eduskuntataloon, jossa valtiopäivien avajaiset 871: och godhet. Topelius lärde vårt folk i berättelsens tapahtuivat. 872: 873: 874: 875: 876: 2 280320 877: Valtiopäivien avajaiset 878: Eduskunnan istuntosalissa 879: helmikuun 4 päivänä 1998 880: Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden 1998 varsi- hin liittyvät myös kansamme vaiheista traagisim- 881: naisten valtiopäivien avajaisista Eduskunnan is- mat. Tänä vuonna muistamme monin tavoin 882: tuntosalissa keskiviikkona 4 päivänä helmikuuta vuoden 1918 tapahtumia. Itsenäistynyt Suomi oli 883: 1998 tuolloin hajoamistilassa. Kansalaissota on pai- 884: nunut pysyvästi sisimpään tietoisuuteemme. Tal- 885: Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä, kel- vi- ja jatkosotien raskaissa koettelemuksissa pe- 886: lo 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalvelukses- lastettiin itsenäisyys ja taottiin henkisesti eheyty- 887: sa saapuivat Tasavallan Presidentti Martti Ahti- vää kansakuntaa. Sotien kokemukset ja jälleen- 888: saari sekä eduskunnan puhemies, varapuhemie- rakennusvuosien tulevaisuususko ovat luoneet 889: het ja jäsenet Eduskuntataloon. Eduskunnan jä- pohjan kansalliselle itsetuonolle ja luottamuksel- 890: senet ja eduskunnan oikeusasiamies asettuivat le selvitä ylivoimaisiltakin tuntuvista haasteista. 891: paikoilleen eduskunnan istuntosalissa. Diplo- 892: maattikuntaja muut kutsuvieraat asettuivat niin Riksdagen står inför historiska beslut. I vår 893: ikään paikoilleen istuntosalin parvilla. Valtio- avgörs om Finland kan ansluta sig tili den ekono- 894: neuvoston jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat miska och monetära unionen, euroområdet, 895: heille varatuille paikoille puhemiehen korokkeen inom den avtalade tidtabellen och tillsammans 896: vasemmalle puolelle. Tämän jälkeen tuli paikal- med tio andra medlemsländer. Det är inte enbart 897: leen eduskunnan puhemies Riitta Uosukainen fråga om verkningarna av en anslutning, utan 898: seurassaan allekirjoittanut eduskunnan sihteeri. också om vad det skulle innebära för oss att 899: Tämän jälkeen saapui istuntosaliin valtiopäi- stanna utanför Emu. Världsekonomin kommer 900: vien juhlamenojenohjaajan, varapuhemiesten ja länge att vara utsatt för kriser och incidenter av 901: adjutanttien saattamana Tasavallan Presidentti olika slag. Euron är ett medel, med vars hjälp 902: Martti Ahtisaari asettuen korokkeelle puhemie- man inte enbart stärker den europeiska konkur- 903: hen viereen. renskraften och välfården, utan också förmår 904: stabilisera världsekonomin på längre sikt. 905: Tasa v a 11 a n P r e side n t t i tervehti Europas integrering är i grund och botten en 906: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu- historisk möjlighet som gäller alla folk i vår 907: raavin sanoin: världsdel. Fred och frihet tränger undan ockupa- 908: tion och åsiktsförtryck. Europeiska unionen be- 909: Arvoisa Puhemies! höver en funktionsduglig och ekonomisk platt- 910: Suomen Kansan Edustajat! form. Den plattformen skapas av en gemensam 911: Ärade Talman! valu ta. 912: Representanter för Finlands Folk! 913: Eduskunnalla on edessään historiallisten pää- 914: Viime vuosi päättyi itsenäisyysjulistuksen 80- tösten valtiopäivät. Keväällä on tehtävä päätös, 915: vuotisjuhlaan. Iloitsimme siitä, että 80 vuotta oli liittyykö Suomi mukaan Euroopan talous- ja ra- 916: Suomea rakennettu ja että se, mikä on aikaan- haliittoon, euroalueeseen, sovitussa aikataulussa 917: saatu, on osoittautunut kestäväksi. On kuitenkin ja yhdessä kymmenen muun jäsenmaan kanssa. 918: syytä muistaa, että itsenäisyytemme alkuaikoi- Kysymys ei ole yksin liittymisen vaikutuksista 919: 20 Keskiviikkona 4.2.1998 920: 921: 922: vaan myös siitä, mitä ulkopuolelle jääminen Valtiosääntöuudistus voidaan kaikessa olen- 923: meille merkitsisi. naisessa rakentaa sille pohjalle, jota itsenäisyy- 924: Maailmantalous on vielä pitkään altis kriiseil- den aikana on luotu. Uudistuksen tarkoituksena 925: le ja käänteille. Euro on yksi keino, jolla ei ai- ei ole mullistaa Suomen valtiojärjestystä, vaan 926: noastaan vahvisteta eurooppalaista kilpailuky- parantaa sen toimintaedellytyksiä uudella vuosi- 927: kyä ja hyvinvointia vaan pitemmällä aikavälillä tuhannella ja ottaa asianmukaisesti huomioon 928: myös vakautetaan maailmantaloutta. ED-jäsenyyden vaatimukset. Ulkopolitiikan yh- 929: Euroopan yhdentyminen on lopulta kaikkia tenäisyys ja johdonmukaisuus on turvattu. Tasa- 930: maanosamme kansoja koskeva historiallinen vallan presidentti johtaa ulko- ja turvallisuuspo- 931: mahdollisuus. Rauha ja vapaus ovat korvaamas- litiikkaa yhteistoiminnassa valtioneuvoston 932: sa miehitykset ja mielipidevainot. Euroopan kanssa jo vakiintuneen käytännön ja menettely- 933: unioni tarvitsee toimintakykyisen taloudellisen tapojen mukaisesti. Kansakunnan menestys riip- 934: perustan. Sitä rakentaa yhteinen valuutta. puu olennaisesti valtioelinten hyvästä keskinäi- 935: sestä yhteistoiminnasta. 936: *** Perusoikeuksien toteutumisen turvaaminen 937: sekä oikeusvaltion ja hallinnon lainalaisuuden 938: Valtiopäivien merkittävin lainsäädäntöhanke lujittaminen, edustuksellisen demokratian ja par- 939: on pitkään ja huolellisesti valmisteltu valtiosään- lamentarismin toimivuuden vahvistaminen sekä 940: nön kokonaisuudistus Perustuslaki 2000 -hanke. valtiovallan jaon kunnioittaminen ovat suoma- 941: Eduskunta saa käsiteltäväkseen hallituksen esi- laisessa yhteiskunnassa yleisesti hyväksyttyjä pe- 942: tyksen uudeksi Suomen Hallitusmuodoksi heti riaatteita. Niille perustuu uusikin hallitusmuoto. 943: valtiopäivien alussa. Perustuslaki ei voi eikä sen tulekaan tavoitella 944: Nykyinen hallitusmuotomme hyväksyttiin ai- tulevaisuuden täydellistä ennakointia. Elämää ei 945: van toisenlaiseen maailmaan kuin missä tänään voida kokonaan hallita oikeusnormein. Valtio- 946: elämme. On merkittävää, että siitä huolimatta säännön ensisijaisena tehtävänä on luoda erään- 947: itsenäisen Suomen valtiojärjestyksen perustan ja laiset tukipilarit valtioelinten toiminnalle ja mää- 948: toimivan kansanvallan luominen onnistui hyvin. rittää yksilön oikeusaseman perusteet. Perustus- 949: Hallitusmuoto on osoittanut kestävyytensä ja lailta edellytetään jatkossakin samanlaista jous- 950: käyttökelpoisuutensa monissa vaikeissa tilan- tavuutta kuin Ståhlbergin hallitusmuoto on 951: teissaja osaltaan turvannut kansakunnan selviy- osoittanut. 952: tymisen. Tästä voimme kaikessa oleellisessa kiit- Eduskunta on osallistunut Euroopan unionin 953: tää hallitusmuotomme joustavuutta. asioiden kansalliseen valmisteluun. Parlamen- 954: Suomi on oikeusvaltio ja parlamentaarinen taarinen tuki on antanut EU-politiikallemme li- 955: demokratia. Kansanvaltaa on kuitenkin aina sää painoarvoa ja uskottavuutta. Tästä on tar- 956: huollettava. Olemme vahvasti mukana kansain- koitus pitää kiinni myös uudessa hallitusmuo- 957: välisessä yhteistoiminnassa, erityisesti yhdenty- dossa. 958: vän Euroopan rakentamisessa. Euroopan unioni Perustuslain hyväksyminen edellyttää laajaa 959: on Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tärkeä kansallista yhteisymmärrystä. Tämän uudistuk- 960: yhteistyö- ja vaikutuskanava. Sen kansainvälistä sen valmisteluun ovat osallistuneet kaikki edus- 961: arvovaltaa tulee vahvistaa. kuntaryhmät. Omalta osaltani toivon, että edus- 962: kunta käsittelisi tämän historiallisen uudistuksen 963: Statsförfattningsreformen kan tili alla väsent- hyvän yhteistyön hengessä. 964: liga delar byggas på den grund som skapats under 965: vår självständighet. Avsikten med reformen är *** 966: inte att omvälva Finlands statsskick, utan att 967: förbättra dess verksamhetsförutsättningar under Suomen taloudellinen kehitys on ollut rohkai- 968: det nya milleniet och på ett adekvat sätt beakta de sevaa. Työttömyys on selvässä laskussa, etenkin 969: krav som EU-medlemskapet ställer. Den enhetli- palveluelinkeinot ovat alkaneet saada kovaa 970: ga och konsekventa utrikespolitiken är tryggad. maata alleen. Maan tasapainoisen kehittämisen 971: Republikens president leder utrikes- och säker- kannalta tämä kehityssuunta on tärkeä. Erityi- 972: hetspolitiken i samråd med statsrådet enligt eta- sesti taloudellisen nousun aikana on pidettävä 973: blerad praxis och under vedertagna former. Na- huoli siitä, että sydän ei kylmene tukea tarvitse- 974: tionens framgång är i hög grad beroende av att ville lähimmäisillemme. Paluuta eriarvoisuuden 975: statsorganen kan samarbeta. yhteiskuntaan ei pidä ruokkia. 976: Valtiopäivien avajaiset 21 977: 978: 979: Työllistämisen kynnystä on alennettava ja Itsenäisyytemme aikana Suomella ei ole ennen 980: yrittäjyyden esteitä tulee purkaa. Näihin toimiin ollut hyviä suhteita samaan aikaan kaikkiin naa- 981: kuuluvat koulutuksen tehostaminen ja työhön purimaihimme. Nyt on. Tämän tosiasian tunnus- 982: kannustavan verotuksen aikaansaaminen. Tyy- taminen on tärkeää. Se antaa uusia mahdolli- 983: dytyksellä olen pannut merkille, että yrittäjien ja suuksia, joista kaikki hyötyvät. 984: muiden kansalaisten verotuksen oikeusturvan Yksi mahdollisuus liittyy Euroopan unionin 985: parantamista on laajasti selvitetty. On syytä us- toiminnan tehostamiseen Pohjois-Euroopassa. 986: koa, että verotuskäytäntöä voidaan tämän työn Suomen hallituksen käynnistämä EU:n pohjoi- 987: pohjalta edelleen kehittää ja vahvistaa kansalais- sen ulottuvuuden hanke on saanut tukea sekä 988: ten tasapuolista kohtelua ja oikeusturvaa vero- unionissa että ulkopuolella. Panostamme siihen 989: tuksessa. määrätietoisesti. 990: Globaali aikakausi edellyttää Suomelta vien- 991: *** tietujen hoitamiseksi kovaa ja aikaavievää pon- 992: nistelua kaikilla mantereilla. Näin edistämme 993: Olemme voineet viime kuukausina havaita, sekä omaa työllisyystilannettamme että kansain- 994: että huoli ympäristömme tilasta on oikeutetusti välistä taloudellista vuorovaikutusta. Talous- 995: nostattanut laajaa kansalaiskeskustelua. Itäme- suhteiden tiivistäminen maailman laajuisesti luo 996: ren tilan pitkään jatkunut ekologinen heikenty- perustaa hyvinvoinoille ja ihmisoikeuksien to- 997: minen kävi poikkeuksellisen hyvin selville vii- teutumiselle. Kaakkois-Aasian ja Japanin talou- 998: meistään viime kesänä heiteistä nauttiessamme. delliset vaikeudet heijastuvat koko maailmanta- 999: Kioton ilmastokokous oli tärkeä askel globaalin louteen ja myös meidän kasvuodotuksiimme. 1000: ympäristötietoisuuden aikaansaamisessa. Ilmas- Alueen maiden tulee päättäväisesti tehdä myös 1001: ton lämpeneminen on aikakautemme vakavin yhteiskunnallisia uudistuksia myönteisen kehi- 1002: ympäristöongelma. tyksen edistämiseksi. Tässä tilanteessa Euroopan 1003: Myös nuoriso on ilmaissut vakavan huoles- unionin, koko Euroopan, ja Yhdysvaltain edut 1004: tumisensa ympäristöhaittojen vaaroista. Ympä- ovat hyvin yhteneväiset. Tuemme kansainvälisiä 1005: ristöasiat ovat maailman laajuisia huolia. Kas- ponnisteluja mahdollisuuksiemme mukaan Aa- 1006: vi- ja eläinlajien väheneminen on ongelma. sian alueen talouksien vakauttamiseksi. 1007: Nuorison piirissä on viime vuosina lisääntynyt Naton laajentumisen ja uudistamisen käynnis- 1008: eräänlainen polarisaatio kovien ja pehmeiden tyttyä myös meillä on käyty asiasta mielipiteen- 1009: arvojen kannattajiin. Erityisesti meidän on olta- vaihtoa, ajoittain jopa kiivaanpuoleista väitte- 1010: va huolissamme rasistisista asenteista ja ilmiöis- lyä. Olemme kuitenkin voineet tyydytykseksem- 1011: tä. Eläinaktivistien piirissä ovat eräät, ilmeisesti me havaita, että turvallisuuspolitiikan perusrat- 1012: pieni vähemmistö, ryhtyneet käyttämään laitto- kaisu, liittoutumattomuus ja yhteistyö Naton 1013: mia keinoja. Suomi on oikeusvaltio, jossa on uusissa rakenteissa, on vahvistanut ei vain omaa 1014: kansanvaltaisia vaikutusväyliä. Niihin on tu- vaan laajemminkin maanosamme vakauden ke- 1015: keuduttava. hittämistä. Kansallinen yhteisymmärrys on tur- 1016: vallisuuspolitiikan perusteista näin voitu säilyt- 1017: *** tää. 1018: Maanpuolustuksen oikein mitoitetusta toi- 1019: Kansainvälinen tilanne on aina moniulottei- mintakyvystä huolehtiminen on tärkeää turvalli- 1020: nen. Perinteisiä käsityksiämme koetellaan. Idän suuspolitiikkamme uskottavuuden kannalta. 1021: ja lännen vastakkainolo on etääntynyt Euroo- Tavoitteena on luoda puolustusvoimiin erityisiä 1022: pasta. Toisaalta Afrikan pohjoisosissa ja Lähi- valmiusyhtymiä, jolloin armeijamme miesvah- 1023: idässä jännitys on lisääntynyt. vuuttaja materiaalimenoja voidaanjopa merkit- 1024: Yhdistyneitä kansakuntia täytyy tukea sen tävästi supistaa. Kun hankintoihin osoitettavat 1025: ponnisteluissa Irakin kriisin ratkaisemiseksi. Ira- varat vähenevät turvallisuus- ja puolustuspoliit- 1026: kin hallitus kantaa nyt vastuun siitä, että tilanne tisessa selonteossa esitetyllä tavalla, on aihetta 1027: on sen alueella tapahtuvan asetarkastustoimin- pyrkiä lisäämään materiaaliyhteistyötä Ruotsin 1028: nan keskeytyksen seurauksena ajautumassa ää- kanssa. Esimerkiksi helikopterihankkeessa sii- 1029: rimmäisen vakavaksi. YK:n turvallisuusneuvos- hen näyttäisi olevan varteenotettavia mahdolli- 1030: ton on huolehdittava siitä, että Irakin joukkotu- suuksia. 1031: hoaseet hävitetään neuvoston päätösten mukai- 1032: sesti. *** 1033: 22 Keskiviikkona 4.2.1998 1034: 1035: 1036: Ärade Riksdagsledamöter! Århundradet går Emme silti ole vieläkään selviytyneet voittaji- 1037: mot sitt slut. Trots de stora omvälvningar som na 1990-luvun alun lamasta, emme taloudellisesti 1038: ägt rum har vi som nation än en gång funnit vår emmekä henkisesti. Suuret odotukset, jotka 1039: väg. Vi isolerar oss inte. Vår särpräglade kultur 1980-luvun huikea nousukausi Suomeen loi, 1040: är stark. Vår framtidstro är orubblig. murskaantuivat yhdellä kertaa, ja tämän turman 1041: De stora förändringarna i världsekonomin seurauksia joudumme monella tapaa vielä kor- 1042: och -politiken innebär en stor utmaning för oss. jaamaan. Säästäväisyyden on oltava hyve sekä 1043: Denna utmaning måste vi både som individer och kansakunnan että kansalaisten tasolla. 1044: som nation vara kapabla att anta. Bemötandet av Suomalaiset ovat Euroopan unionin jäsenyy- 1045: utmaningen förutsätter dock kreativa och aktiva den myötä entistä kiinnostuneempia ja aktiivi- 1046: satsningar av oss alla. sempia Eurooppaa koskettavissa kysymyksissä. 1047: Avoimuuden aika on todella alkanut. Samanai- 1048: Arvoisat Kansanedustajat! Vuosisata umpeu- kaisesti globaalistuminen vaikuttaa yhä van- 1049: kemmin jokapäiväiseen elämäämme. Koko 1050: tuu pian. Olemme kansakuntana jälleen kerran 1051: 1990-luku on ollut uudelleen järjestäytymistä- 1052: löytäneet tiemme suurten mullistusten keskellä. 1053: uuden, entistä paremman asennon etsimistä ja 1054: Emme eristy. Omaleimainen kulttuurimme on 1055: löytämistä. Koko Eurooppa on liikkeessä, ei 1056: vahva. Usko tulevaisuuteen on luja. vain Suomi. 1057: Maailmantalouden ja -politiikan suuret muu- 1058: Herra Tasavallan Presidentti! Mainitsitte ai- 1059: tokset esittävät meille mittavan haasteen, johon van oikein, että näille valtiopäiville on tulossa 1060: meidän on löydettävä vastaukset yksilöinä ja hetimmiten käsittelyyn ehdotus uudeksi hallitus- 1061: kansakuntana. Tähän haasteeseen vastaaminen 1062: muodoksi. Prosessi on tunnetusti alkanut jo 1063: edellyttää meiltä kaikilta luovaa ja aktiivista pa- 1064: 1970-luvulla, mutta se on välillä vaimentunut 1065: nostusta. syrjemmälle matkan varrella. 1980-luvulla alka- 1066: Toivotan eduskunnalle menestystä työssään nut konkreettinen osauudistusten sarja on nyt 1067: ja julistan vuoden 1998 valtiopäivät avatuiksi. 1068: tarkoitus saattaa selkeäksi kokonaisuudeksi. 1069: Henki on ollut, että valtiosääntömme parlamen- 1070: J ag önskar riksdagen framgång i dess arbete 1071: taarisia ominaisuuksia vahvistetaan. Tämä sopii 1072: samt förklarar 1998 års riksdag öppnad. 1073: luonnollisesti eduskunnalle erinomaisen hyvin. 1074: Hyvässä yhteistyössä kaikkien valtioelinten kes- 1075: Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta ken luotu kokonaisuus tyydyttää toivottavasti 1076: puhemies U osukai ne n lausuen: myös kaikkia. Tärkeää on, että uudessakin halli- 1077: tusmuotoehdotuksessa on samasanaisesti muut- 1078: Herra Tasavallan Presidentti! tumaton periaate: "Valtiovalta Suomessa kuuluu 1079: Herr Republikens President! kansalle,jota edustaa valtiopäiville kokoontunut 1080: eduskunta." 1081: Avasitte juuri tämän vaalikauden viimeiset 1082: valtiopäivät. Vuonna 1995 alkanut vaalikausi on Herr Republikens President! Ni nämnde helt 1083: ollut Suomen ensimmäinen täysivaltaisena jäse- riktigt att denna riksdag omedelbart får ta itu 1084: nenä Euroopan unionissa. On merkittävää, kuin- med förslaget tili ny regeringsform. Själva pro- 1085: ka joustavasti Suomi on jäsenyyteen mukautu- cessen inleddes som känt redan på 1970-talet, 1086: nut. Myönteisesti etukäteen suhtautuneiden men har allt emellanåt fått vika för andra saker. 1087: odotukset eivät olleet ylimittaiset, ja kielteisesti De konkreta delreformer, som inleddes på 1980- 1088: suhtautuneiden uhkakuvat ovat osoittautuneet talet, skall nu sammanföras tili ett större, string- 1089: liioitelluiksi. ent komplex. Ambitionen har varit att stärka de 1090: parlamentariska dragen i vår konstitution. Detta 1091: Ni har just öppnat valperiodens sista riksdag. är självfallet något som riksdagen i allra högsta 1092: Vaiperioden började 1995, samma år som Fin- grad anammar. Förhoppningsvis kommer samt- 1093: land blev fullvärdig medlem av Europeiska unio- liga parter att vara nöjda med denna reform som 1094: nen. Det är remarkabelt hur smidigt Finland har tillkommit i god samverkan mellan alla statsor- 1095: anpassat sig tili medlemskapet. EU-förespråkar- gan. Det centrala är att förslaget tili ny regerings- 1096: nas förväntningar har inte kommit på skam och form fortfarande bygger på den gamla principen: 1097: motståndarna verkar ha målat upp överdrivna "Statsmakten i Finland tillkommer folket, som 1098: hotbilder. företräds av riksdagen." 1099: Valtiopäivien avajaiset 23 1100: 1101: Valtiosääntöuudistuksen humussa ei pidä Herra Tasavallan Presidentti! Arvioitte erin- 1102: unohtaa olennaista: edustuksellisen demokrati- omaisesti perustuslakiemme pysyvyyden syytä. 1103: an erinomaisuuden korostamista. Hyökkäykset Ne ovat riittävästi joustaneet, mutta silti kaikessa 1104: politiikkaa vastaan käyvät yhä vahvemmiksi, oleellisessa kestäneet historian vaiheissa, ja ne 1105: eikä vaihtoehtoista asioiden hoitamistapaa edes todella tukevat meitä myös ensi vuosituhannella. 1106: vaivauduta miettimään, saati esittämään. Mitä teemme tai jätämme tekemättä näillä näky- 1107: Kansainvälistyvä yhteisö ja siinä mukana elä- min, kirjautuu historiaksi ja vaikuttaa tulevai- 1108: minen edellyttävät yhä kaukokatseisempaa poli- suuteen -melkeinpä luo sen. 1109: tiikkaa. Parlamentaarisuuden voimistuminen on Aina on oltava valmiutta, alttiutta ja kykyä 1110: osaltaan mahdollistanut pitkäaikaiset eli vaali- tehdä raskaitakin päätöksiä ja kantaa niistä vas- 1111: kauden mittaiset hallitukset Suomessa. Neljä tuu. Olen vakuuttunut, että myös näillä valtio- 1112: vuottakin on kuitenkin melko lyhyt aika. Samal- päivillä kansanedustajat tekevät parhaansa 1113: la kun hoidetaan tämänhetkisiä ongelmia, on puuttuakseen niihin moninaisiin ongelmiin, joita 1114: pystyttävä pitämään yllä kansallista konsensusta lainsäädännöllä on mahdollisuus lievittää ja kor- 1115: suurissa kysymyksissä, joiden vaikutukset ylittä- jata. Tässäkin kohtaa odotukset joskus saattavat 1116: vät leikiten nelivuotisajattelun. irtautua realismista. 1117: Tällaiseen yhteiskunnan rakentamiseen tarvi- 1118: taan politiikkaa, siis yhteisten asioiden hoitamis- Samtidigt som jag på riksdagens vägnar vill 1119: ta. Herra Tasavallan Presidentti, meidän tehtä- tacka Er, Herr Republikens President, för de ord 1120: vämme eduskunnassa on luonnollisesti kaikin Ni yttrade ber jag att tili Er få framföra riksda- 1121: tavoin toimia niin, että ajatusten, puheiden, pää- gens hälsning och försäkran om högaktning. Må 1122: tösten ja tekojen tasolla luottamus poliittisten den Högste välsigna Er- och oss alla. 1123: mekanismien toimivuuteen paranee. Muuta 1124: mahdollisuutta ei ole. Samalla kun eduskunnan puolesta kiitän Tei- 1125: Tähänkin haasteeseen tarjoaa uusi hallitus- tä, Herra Tasavallan Presidentti lausumistanne 1126: muoto mahdollisuuksia, sillä se lisää eduskun- sanoista, pyydän saadaesittää Teilleeduskunnan 1127: nan liikkumatilaa työjärjestyksensä suhteen. Jo tervehdyksen ja kunnioituksen vakuutuksen. 1128: nykyisin sangen tiukan ja yksityiskohtaisen val- Toivotan Teille Korkeimman siunausta-ja toi- 1129: tiopäiväjärjestyksen sisällä on yritetty muun von sitä meille kaikille. 1130: muassa elävöittää täysistuntokeskusteluja ja ky- 1131: selytunteja. Haluamme myös hyödyntää tekno- 1132: logian mahdollisuuksia sekä tulevaisuusvalio- Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan 1133: kunnan linjauksia. Eduskuntatyön kehittämistä Presidentti juhlamenojenohjaajan, varapuhe- 1134: jatketaan myös nyt avatuilla valtiopäivillä. miesten ja adjutanttien saattamana istuntosalis- 1135: Eduskunnan kyky nopeasti oppia uutta ja luo- ta, minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi- 1136: da uusia toimintamalleja on tullut oivallisesti keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja jä- 1137: esille etenkin suuren valiokunnan työskentelys- senet sekä kutsuvieraat lähtivät salista. 1138: sä. Euroopan unionin asioiden käsitteleminen 1139: eduskunnan suuressa valiokunnassa niin tar- 1140: koin, kuin nykyisin tehdään, on välttämätön Pöytäkirjan vakuudeksi: 1141: edellytys unionin uskottavuudelle kansalaisten 1142: silmissä. Jos emme näin toimisi, olisivat puheet Seppo Tiitinen 1143: unionin demokratiavajeesta totisinta totta. 1144: 2. Keskiviikkona 4 päivänä helmikuuta 1998 1145: kello 15 1146: 1147: 1148: Päiväjärjestys tämän kuun 6 päivään sairauden perusteella 1149: edustajat Rauramo ja Rinne, virkatehtävien pe- 1150: rusteella ed. Kankaanniemi sekä muun syyn pe- 1151: rusteella ed. Linden. 1152: Ilmoituksia 1153: 1154: Uudet hallituksen esitykset 1155: Mietintöjen pöydällepano 1156: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 1157: Hallituksen esitys oikeudenkäymiskaa- presidentti on antanut viime joulukuun 30 päivä- 1158: ren muutoksenhakua hovioikeuteen ja nä sekä viime tammikuun 16 ja 30 päivänä edus- 1159: asian käsittelyä hovioikeudessa koskevien kunnalle hallituksen esitykset n:ot 242-246. 1160: säännösten sekä eräiden niihin liittyvien 1161: lakien muuttamisesta .............................. . 27 1162: Eduskunnan tietoon saatetut asetukset 1163: Hallituksen esitys 33/1997 vp 1164: Lakivaliokunnan mietintö 19/1997 vp P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eräiden Suo- 1165: melle Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä 1166: kuuluvien velvoitusten täyttämisestä 29 päivänä 1167: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. joulukuuta 1967 annetun lain 2 §:ssä säädetyssä 1168: tarkoituksessa ovat eduskunnalle, puhemiehelle 1169: osoitettuina, saapuneet sanotun lain nojalla 1170: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 1171: edustajat Bremer, Kalliomäki, Kankaanniemi, II päivänä joulukuuta 1997 annettu 1172: Linden, Rauramo, Rinne, Ryhänen ja Viitamies. 1173: Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- 1174: suusneuvoston Angolaa koskevaan päätökseen 1175: Ed. Knaapi merkitään saapuneeksi valtiopäi- perustuvien velvoitusten täyttämisestä annetun 1176: ville. asetuksen muuttamisesta (A 2/1997 vp) 1177: 1178: sekä 9 päivänä tammikuuta 1998 annettu 1179: Ilmoitusasiat: 1180: Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- 1181: Lomanpyynnöt suusneuvoston Sierra Leonea koskevaan pää- 1182: tökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä 1183: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat (A 3/1997 vp). 1184: tästä päivästä virkatehtävien perusteella edus- 1185: tajat Kalliomäki ja Ryhänen, Nämä asetukset on nyt saatettu eduskunnan 1186: tästä ja huomisesta päivästä muun syyn perus- tietoon jakamalla ne edustajille. 1187: teella edustajat Bremer ja Viitamies sekä 1188: 26 2. Keskiviikkona 4.2.1998 1189: 1190: 1191: U-asiat P u he m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisvalio- 1192: kuntien täydennysvaalit toimitetaan ensi tiistai- 1193: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtiopäivien na 10 päivänä helmikuuta kello 14 pidettävässä 1194: ollessa keskeytyneinä ovat puhemiehelle saapu- täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaaleja 1195: neet valtiopäiväjärjestyksen 54 b §:ssä tarkoite- varten on vaalisäännön 19 §:n mukaanjätettävä 1196: tut Euroopan unionin asiat n:ot U 59-66/1997 keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina kello 1197: vp, jotka puhemies on edelleen toimittanut käsi- 11. 1198: teltäviksi suureen valiokuntaan, jolle 1199: asian n:o U 59 osalta sosiaali- ja terveysvalio- 1200: kunnan, Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan 1201: asioiden n:ot U 60 ja 62 osalta liikennevalio- vaalin toimittaminen 1202: kunnan, 1203: asian n:o U 61 osalta perustuslakivaliokun- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Pohjoismai- 1204: nan, talousvaliokunnan ja työasiainvaliokun- den neuvoston Suomen valtuuskunnan vaali toi- 1205: nan, mitetaan ensi tiistaina 10 päivänä helmikuuta 1206: asian n:o U 63 osalta perustuslakivaliokun- pidettävässä täysistunnossa. Ehdokaslistat vaa- 1207: nan, valtiovarainvaliokunnan ja hallintovalio- lia varten on vaalisäännön 7 §:n mukaan annetta- 1208: kunnan, va keskuskansliaan viimeistään ensi maanantai- 1209: asioiden n:ot U 64 ja 65 osalta maa- ja metsä- na kello 12. 1210: talousvaliokunnan sekä 1211: asian n:o U 66 osalta valtiovarainvaliokunnan 1212: ja talousvaliokunnan on annettava lausunto. Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan vaa- 1213: lin toimittaminen 1214: 1215: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Euroopan 1216: Hallituksen kehitysyhteistyökertomus eduskun- 1217: neuvoston Suomen valtuuskunnan vaali toimite- 1218: nalle vuodelta 1996 1219: taan ensi tiistaina 10 päivänä helmikuuta pidettä- 1220: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan vässä täysistunnossa. Ehdokaslistat vaalia var- 1221: ten on vaalisäännön 7 §:n mukaan annettava kes- 1222: presidentin kirjelmän ohella 5 päivältäjoulukuu- 1223: ta 1997 on eduskunnalle saapunut kehitysyhteis- kuskansliaan viimeistään ensi maanantaina kello 1224: työtä koskevan kertomuksen antamisesta edus- 12. 1225: kunnalle joulukuun 13 päivänä 1985 annetun 1226: lain 1 §:n nojalla annettu hallituksen kehitysyh- 1227: Suomen Pankin tilintarkastajien vaalin toimitta- 1228: teistyökertomus vuodelta 1996 (K 1111997 vp). 1229: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie- minen 1230: toon jakamalla se edustajille. 1231: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Suomen Pan- 1232: kin tilintarkastajien vaali toimitetaan ensi tiistai- 1233: na 10 päivänä helmikuuta pidettävässä täysis- 1234: Erikoisvaliokuntien jäsenet tunnossa. Ehdokaslistat vaalia varten on vaali- 1235: säännön 7 §:n mukaan annettava keskuskansli- 1236: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta- aan viimeistään ensi maanantaina kello 12. 1237: paikkojenjärjestelyä varten pyytävät vapautusta 1238: ed. Karhunen valtiovarainvaliokunnan vara- 1239: jäsenyydestä sekä liikennevaliokunnan ja maa- ja Kirjalliset kysymykset 1240: metsätalousvaliokunnan jäsenyydestä, 1241: ed. Hassi puolustusvaliokunnan jäsenyydestä, Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin 1242: ed. Jääskeläinen sivistysvaliokunnan jäsenyy- kysymyksiin n:ot 1085, 1086, 1100, 1103, 1121, 1243: destä ja 1126--1129, 1131-1134, 1136--1147, 1149- 1244: ed. Pykäläinen ympäristövaliokunnan jäse- 1151, 1153-1221, 1223-1273, 1275-1277, 1245: nyydestä. 1279-1287,1289-1294,1296,1298,1303,1306, 1246: Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia. 1309, 1310,1313,1315,1317, 1318ja 1320/1997 1247: vp. 1248: Anomuksiin suostutaan. 1249: Pöydällepanot 27 1250: 1251: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t asiat : P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 1252: tunto on ensi perjantaina kello 13. 1253: Hallituksen esitys oikeudenkäymiskaaren muu- 1254: toksenhakua hovioikeuteen ja asian käsittelyä ho- 1255: vioikeudessa koskevien säännösten sekä eräiden Täysistunto lopetetaan kello 15.09. 1256: niihin liittyvien lakien muuttamisesta 1257: Pöytäkirjan vakuudeksi: 1258: Hallituksen esitys 33/1997 vp 1259: Lakivaliokunnan mietintö 19/1997 vp Seppo Tiitinen 1260: 1261: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 1262: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 1263: toon. 1264: 3. Perjantaina 6 päivänä helmikuuta 1998 1265: kello 13 1266: 1267: Päiväjärjestys sairauden perusteella edustajat Alaranta, 1268: Haatainen, R. Korhonen, Rehn ja Ryhänen, 1269: virkatehtävien perusteella edustajat Drom- 1270: Ilmoituksia berg, Huttu-Juntunen, Isohookana-Asunmaa, 1271: Niinistö, Ranta-Muotio, Tiilikainen, Tiuri, Vii- 1272: Ensimmäinen käsittely tanenja Wahlström sekä 1273: muun syyn perusteella edustajat Huuhtanen, 1274: Hallituksen esitys oikeudenkäymiskaa- Metsämäki, Nyby, Pykäläinen, Rantanen, Re- 1275: ren muutoksenhakua hovioikeuteen ja huJa ja Vihriälä. 1276: asian käsittelyä hovioikeudessa koskevien 1277: säännösten sekä eräiden niihin liittyvien 1278: lakien muuttamisesta .............................. . 32 1279: Uudet hallituksen esitykset 1280: Hallituksen esitys 33/1997 vp 1281: Lakivaliokunnan mietintö 19~1997 vp Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 1282: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- 1283: lituksen esityksen n:o 1. 1284: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. 1285: 1286: 1287: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Erikoisvaliokuntien jäsenet 1288: edustajat Alaranta, Dromberg, Haatainen, Hut- 1289: tu-Juntunen, Huuhtanen, lsohookana-Asun- P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta- 1290: maa, Kankaanniemi, Koistinen, Korhonen R., paikkojenjärjestelyä varten pyytävät vapautusta 1291: Linden, Metsämäki, Niinistö, Nyby, Pohjola M., ed. H. Koskinen hallintovaliokunnan varajä- 1292: Pykäläinen, Ranta-Muotio, Rantanen, Raura- senyydestä ja 1293: mo, Rehn, Rehula, Rinne, Ryhänen, Tiilikainen, ed. Lamminen työasiainvaliokunnan jäsenyy- 1294: Tiuri, Vihriälä, Viitanen ja Wahlström. destä. 1295: Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia. 1296: Edustajat Bremer, Kalliomäki ja Viitamies Anomuksiin suostutaan. 1297: merkitään saapuneiksi valtiopäiville. 1298: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisvalio- 1299: kuntien täydennysvaalit toimitetaan ensi tiistai- 1300: Ilmoitusasiat: na 10 päivänä helmikuuta kello 14 pidettävässä 1301: täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaaleja 1302: Lomanpyynnöt varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä 1303: keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina kello 1304: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 11. 1305: västä 1306: 30 3. Perjantaina 6.2.1998 1307: 1308: Kirjalliset kysymykset kuuluvasta vastuusta. Poliisi tekee parhaansa, 1309: mutta sille ei ole annettu riittäviä voimavaroja 1310: Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin ja keinoja. 1311: kysymyksiin n:ot 1222, 1274, 1278, 1288, 1295, Sen sijaan, että olisi ryhdytty toimenpiteisiin 1312: 1297, 1299-1302, 1304, 1305, 1307, 1308, 1312, kielteisen kehityksen katkaisemiseksi, päätök- 1313: 1314, 1316 ja 1321, kaikki vuoden 1997 valtiopäi- sentekijät ovat valinneet toisen tien kehottaen 1314: viltä. kansalaisia suojaamaan ja vakuuttamaan omai- 1315: suuttaan. Turvallisuusjärjestelyjen kustannukset 1316: ja vakuutusmaksut ovat nousseet jo vuositasolla 1317: noin 4 miljardiin markkaan. Tämä summa on 1318: Ed. Kalliksen ym. välikysymys kansalaisten tur- lähes kaksi kertaa niin suuri kuin koko poliisi- 1319: vallisuuden parantamiseksi tarvittavista toimenpi- kunnan vuosittaiset toimintakustannukset 1320: teistä Onneksi olemme vielä hyvän matkan päässä 1321: tilanteesta, joka vallitsee monessa muussa val- 1322: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- tiossa, jossa kansalaiset joutuvat elämään kor- 1323: sen esitellään ed. Kalliksen ym. allekirjoittama keiden muurien ja turvalukkojen takana ja vielä 1324: välikysymys n:o 1 kansalaisten turvallisuuden sen lisäksi tarvitsevat yksityisiä vartijoita tai var- 1325: parantamiseksi tarvittavista toimenpiteistä (VK tioimisliikkeitä. Valitettavasti varsin kaukana, 1326: 111998 vp). vaikkakin ajallisesti lähellä, ovat ajat, jolloin 1327: Suomi oli tässä suhteessa turvallinen maa. Tur- 1328: Sihteeri lukee: vattomuuden tunne kansalaisten keskuudessa on 1329: kasvanut erityisesti suurissa kaupungeissa. Kun- 1330: "Eduskunnalle talehti julkaisi viime vuoden lopussa tutkimuk- 1331: sen, joka osoitti, että turvattomuuden tunne on 1332: Yksi yhteiskunnan keskeisimmistä tehtävistä neljässä vuodessa viisinkertaistunut. Saman tut- 1333: on ylläpitää järjestystä ja turvallisuutta maassa. kimuksen mukaan enemmistö vanhuksista suu- 1334: Perustuslakiimme pohjautuva keskeinen oikeus rissa kaupungeissa välttää liikkumista ulkona il- 1335: on yhteiskunnan kansalaisille takaama hengen, taisin. 1336: terveyden ja omaisuuden suoja. Perustuslain ta- Kielteistä kehitystä on turhaa perustella kan- 1337: kaarna suoja menettää vähitellen merkityksensä, sainvälistymisellä ja rajojen avautumisella. Jon- 1338: jos maassamme alkanut kielteinen kehitys saa kin verran ne ovat toki vaikuttaneet, mutta suu- 1339: jatkua. rimmat syyt löytyvät ihmisten asenteista ja yh- 1340: Rikollisuus on saanut huolestuttavia piirteitä teiskunnan polarisoitumisesta eli kahtia jakami- 1341: sen raaistuttua. Provosoimattoman väkivallan sesta. 1342: kohteeksi joutuvat yhä useammin täysin ulko- Hallitus on politiikassaan valitettavasti unoh- 1343: puoliset. Etenkään ikääntyneet tai muutoin heik- tanut kodin ja koulun tärkeän merkityksen kas- 1344: kokuntoiset ihmiset eivät uskalla liikkua vapaas- vattajana. Sen sijaan, että koteja ja kouluja olisi 1345: ti julkisilla paikoilla ainakaan iltaisin ja yöai- tuettu, ovat hallituksen leikkaustoimenpiteet 1346: kaan. Monentyyppistä häirintää ja seksuaalista kohdistuneet erityisesti juuri lapsiperheisiin ja 1347: väkivaltaa on valitettavan paljon. Myös rasismin kouluihin. 1348: lisääntyminen on huolestuttavaa. Koulut ovat menoleikkausten takia lähes ko- 1349: Kansalaisten jyrkän kielteinen suhtautuminen konaan luopuneet kerhotunneista,joita päinvas- 1350: rattijuoppouteen ei ole saanut riittävää vastakai- taisesti olisi pitänyt lisätä ja tehdä vieläkin mie- 1351: kua hallituksessa. Asiaa on hallituksen piirissä lekkäämmiksi. Myös ekaluokkalaisten iltapäivä- 1352: pohdittu ja toimenpide-ehdotukset liikkuvat hoitoa on monissa kunnissa vähennetty tai se on 1353: pakkohoidosta ankarampiin rangaistuksiin, jopa kokonaan lopetettu. 1354: mutta mihinkään toimenpiteisiin ei kuitenkaan Kasvatuksen merkitystä rikollisuuden ennal- 1355: ole ryhdytty. Pelkällä pohtimisella ei tilannetta ta ehkäisemisen keinona on lähes mahdotonta 1356: paranneta. korvata muulla - kuitenkin sen rinnalle tarvi- 1357: Julkista omaisuutta ja elinkeinotoimintaa taan paljon muuta aina kaupunkisuunnittelusta 1358: harjoittavien omaisuutta kohtaan tehdään tu- ja aluepolitiikasta hyvänä esimerkkinä olemi- 1359: hotyötä valitettavan paljon. Todennäköisyys seen. 1360: oman käden oikeuden käyttöönottoon kasvaa, Koulun ja kodin yhteistyö ei toimi useinkaan 1361: kun julkinen valta ei huolehdi riittävästi sille vaikeuksiin joutuneiden perheiden kohdalla si- 1362: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 31 1363: 1364: ten kuin olisi tarpeen. Yhteiskunnan, seurakun- Tämä yhdessä poliisien vähäisen määrän kans- 1365: tienja vapaaehtoisjärjestöjen tarjoama tukiverk- sa lisää turvattomuuden tunnetta ja alentaa ri- 1366: ko ei aina yllä niihin tapauksiin, joissa tarve olisi kosten selvitysastetta. Vaikka eduskunta lisäsi 1367: suurin. Usein apu niin perhekriisissä kuin päih- kuluvan vuoden talousarvioon 30 miljoonaa 1368: de-, huume- ja väkivaltatapauksissakin tulee markkaa poliisin toiminta- ja palkkausmäärä- 1369: liian myöhään. Ministeriöissä on keskitytty liiak- rahaa, ei määräraha kuitenkaan ole vieläkään 1370: si sinänsä välttämättömien valtiontalouden sääs- riittävä. Poliisin määrärahat on väärä säästö- 1371: töjen aikaansaamiseen ilman, että esimerkiksi kohde. 1372: koulujen ja muun palveluverkon toimintaedelly- Hallituksen tulisi huolehtia siitä, että rikolli- 1373: tysten turvaamiseen muuttuvissa oloissa olisi suus eri toimenpiteiden avulla saataisiin selvästi 1374: kiinnitetty riittävää huomiota. Leikkausten vai- laskemaan. Hallitukselta odotetaan myös toi- 1375: kutus ihmisten kannalta on jätetty riittävästi sel- menpiteitä,joilla kansalaisten luottamus oikeus- 1376: vittämättä. Kuntien talouden nopea kiristymi- laitokseemme palautetaan. Samalla tulee korjata 1377: nen on uhka turvallisuudelle. epäkohta, joka on heikentänyt keskituloisten oi- 1378: Maassamme tapahtuu kiihtyvää väestön kes- keusturvaa korkeiksi kohonneiden oikeuden- 1379: kittymistä suuriin keskuksiin. Suomalaiset suur- käyntikustannusten vuoksi. 1380: kaupungit ovat kansainvälisin mitoin pieniä. Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes- 1381: Muuttoliike aiheuttaa kuitenkin monenlaisia tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme val- 1382: kasvukipuja, mitkä ilmenevät muun muassa asu- tioneuvoston asianomaisenjäsenen vastattavak- 1383: miskustannusten nousuna, ruuhkautumisena ja si seuraavan välikysymyksen: 1384: palvelujen kysynnän kasvuna. Näiden aineellis- 1385: ten asioiden ohella juuriltaan lähtemään joutu- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo 1386: neet ihmiset kokevat usein henkisiä ja sosiaalisia ryhtyä vähentääkseen rikollisuutta, ja mi- 1387: sopeutumisvaikeuksia. Ongelmia syntyy sekä ten hallitus aikoo saattaa väkivaltarikos- 1388: nopeasti kasvavilla ruuhka-alueilla että entises- ten rangaistusseuraamusten tason vastaa- 1389: tään autioituvilla haja-asutusalueilla, joilla pal- maan kansalaisten yleistä oikeuskäsitystä, 1390: velut heikkenevät ja ihmisten yksinäisyys ja tur- ja 1391: vattomuus kasvavat. millä toimenpiteellä hallitus aikoo tukea 1392: Poliisin toimintamäärärahojen useita vuosia kotien ja koulujen kasvatustehtävää sekä 1393: jatkunut liian alhainen taso ja tästä johtuva toimia koko yhteiskunnan arvoperustan 1394: noin 400 poliisinviran jatkuva täyttämättä pitä- kohottamiseksi ihmisten turvallisuutta ja 1395: minen ovat ajaneet ihmisten turvallisuudesta ja koskemattomuutta kunnioittavaksi, ja 1396: rikosten selvittämisestä käytännön vastuussa millä toimenpiteillä hallitus aikoo suo- 1397: olevat poliisit kohtuuttoman työpaineen alai- jata elinkeinonharjoittajia heihin kohdiste- 1398: siksi. Jopa poliisien henkilökohtainen turvalli- tuilta järjestetyiltä vahingonteoilta, ja vielä 1399: suus on vaarantunut. Monilla alueilla maas- millä toimenpiteillä hallitus aikoo pa- 1400: samme poliisin toiminta-alueet ovat niin laajo- rantaa poliisin nykyisin heikkoja toiminta- 1401: ja, että matka päivystysalueen toisesta laidasta edellytyksiä? 1402: toiseen saattaa olla useita satoja kilometrejä. 1403: 1404: Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1998 1405: 1406: Bjarne Kallis /skl Sakari Smeds /skl Raimo Vistbacka /ps 1407: Jouko Jääskeläinen /skl Aapo Saari /kesk Anu Vehviläinen /kesk 1408: Matti Vanhanen /kesk Jorma Huuhtanen /kesk Eero Lämsä /kesk 1409: Hannes Manninen /kesk Juhani Alaranta /kesk Markku Koski /kesk 1410: Esko Aho /kesk Timo Järvilahti /kesk Armas Komi /kesk 1411: Juha Korkeaoja /kesk Olavi Ala-Nissilä /kesk Kari Myllyniemi /kesk 1412: Mauri Pekkarinen /kesk Kyösti Karjula /kesk Tero Mölsä /kesk 1413: Maria Kaisa Aula /kesk Markku Vuorensola /kesk Johannes Leppänen /kesk 1414: Kauko Juhantalo /kesk Timo Kalli /kesk Maija-Liisa Veteläinen /kesk 1415: Pauli Saapunki /kesk Liisa Hyssälä /kesk Hannu Kemppainen /kesk 1416: Tauno Pehkonen /skl Hannu Takkula /kesk Matti Väistö /kesk 1417: Päivi Räsänen /skl Markku Lehtosaari /kesk Ossi Korteniemi /kesk" 1418: 32 3. Perjantaina 6.2.1998 1419: 1420: Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37§:n 1) Tarkoitus on, että oikeudenkäynnin osa- 1421: 2 momentin mukaan on asia pantava pöydälle puolet todella ymmärtävät, mitä oikeudessa ta- 1422: johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneu- pahtuu ja mitä siellä on tapahtunut; 1423: vosto ehdottaa, että asia pannaan pöydällt'l ensi 2) että alioikeuden tuomiot avautuvat lukijalle 1424: tiistain istuntoon. siten, että oikeuskysymykset ja näyttökysymyk- 1425: set selvästi erottuvat toisistaan; ja 1426: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 3) että tästä olisi seurauksena, että vähemmän 1427: asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon. turhia valituksia tehtäisiin ylempään oikeusas- 1428: teeseen ja että riidat ja rikosasiat ensisijaisesti 1429: voitaisiin ratkaista ja lopullisesti alioikeudessa. 1430: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Kysymyksessä ei ole pelkästään lain uudista- 1431: minen, vaan kysymyksessä on suuri kulttuuri- 1432: Hallituksen esitys oikeudenkäymiskaaten muu- muutos,joka asettaa uusia vaatimuksia niin tuo- 1433: toksenhakua hovioikeuteen ja asian käsfttelyä ho- mareille, syyttäjille kuin asianajajillekin. 1434: vioikeudessa koskevien säännösten sekä eräiden Käsillä oleva esitys on siis viimeinen suuri osa 1435: niihin liittyvien lakien muuttamisesta oikeudenkäyntimenettelyn uudistamisesta, jota 1436: on nyt tehty neljän vaalikauden ajan. Uudistuk- 1437: Ensimmäinen käsittely set alkoivat vuonna 1986, jolloin tehtiin perus- 1438: Hallituksen esitys 33/1997 vp tuslain säätämisjärjestystä vaativat muutokset, 1439: Lakivaliokunnan mietintö 19/1997 yp yhtenäistettiin alioikeudet ja tehtiin tuomarinvir- 1440: kaa koskevat uudistukset. Seuraavalla vaalikau- 1441: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- della hyväksyttiin perustuslain muutokset ja sää- 1442: liokunnan mietintö n:o 19/1997 vp. dettiin uusi laki riita-asiain oikeudenkäyntime- 1443: nettelystä. Vaalikaudella 1991-1995 alioikeu- 1444: Keskustelu: det muuttuivat käräjäoikeuksiksi ja uusi riita- 1445: asiain oikeudenkäyntimenettely otettiin käyt- 1446: Ed. L a x : Arvoisa rouva puhemies, värdera- töön. 1447: de fru talman! Meillä on nyt käsillä rikos- ja riita- Työtä on jatkettu tällä vaalikaudella ensin 1448: asiain oikeudenkäyntimenettelyn tämän vuosisa- säätämällä uudet alioikeuksien rikosasiain oi- 1449: dan uudistuksen viimeinen peruspalikka. Tätä keudenkäyntimenettelyä koskevat lait, jotka tu- 1450: uudistusta on viety eteenpäin ainakin neljän vii- livat voimaan viime vuoden lokakuun alussa. 1451: me vaalikauden aikana. Prosessilainsäädännön uudistaminen ei ole 1452: Professori Aulis Aarnio kirjoitti marraskuun mitään vapaata valintaa, vaan pitkäjänteinen 1453: 21 päivänä Helsingin Sanomissa seuraavaa: säädösketju, jossa heti alussa tehdyt linjaratkai- 1454: "Suomalaisen lainkäytön tulevaisuuden haaste sut sitovat lainsäätäjää loppuun saakka. Kesken 1455: on siinä, kuinka tuomiot kestävätjulkisen kritii- uudistustyön nämä linjaratkaisut on kuitenkin 1456: kin ja kuinka ne rohjetaan alistaa julkiseen arvi- ollut pakko mukauttaa Euroopan ihmisoikeus- 1457: ointiin." Rouva puhemies! Tarkoitus on nimen- sopimukseen ja hallitusmuodon perusoikeus- 1458: omaan vastata tähän haasteeseen uudistamalla säännöksiin. Viimeksi mainituista osa on jopa 1459: lainsäädäntöämme. tiukempia kuin yleiseurooppalainen vaatimus. 1460: Ajatukset oikeuslaitoksen uudistamisesta syn- Tällainen on hallitusmuodon uusi 16 §. 1461: tyivät itse asiassa jo vuosisadan alussa. Vuonna Näiden näkökohtien sovittaminen vuosia ai- 1462: 1901 jätti professori Rabbe Axel Wreden komi- kaisemmin valmisteltuihin uudistuksiin ei ole su- 1463: tea mietinnöp., jossa jo nämä perusajatukset lau- junut kivuitta. Niinpä lakivaliokunta joutui vii- 1464: suttiinjulki. Toteutusjäi kuitenkin kauan sodan- me keväänä valmistuneessa mietinnössään 1465: jälkeisen Suqmen muun rakentamisen jalkoihin. muuttamaan rikosprosessisäännöksiä huomat- 1466: Hyvinvointi-)Suomen syntyminen, Euroopan yh- tavasti ja lisäksi kirjoittamaan laajat perustelut. 1467: dentyminen ja lopulta 1990-luvun lama ovat Niihin sisällytettiin selostus rikosprosessimenet- 1468: kaikki osal~aan avanneet meidän suomalaisten telyssä noudatettavista oikeusperiaatteista, joi- 1469: silmät ja sa~neet meidät ymmärtämään uskotta- hin nojautuen säännöksiä on tulkittava. 1470: vanja hyvin toimivan oikeuslaitoksen merkityk- Nyt käsiteltävänä oleva hovioikeusprosessin 1471: seen. uudistamistyö on ollut vielä monivaiheisempaa 1472: Itse kiteyttäisin tämän laajan uudistushank- ja hankalampaa kuin edeltäjänsä. Hallituksen 1473: keen tavoitteet näin: esityksen tavoitteena on uudistaa nykyisin pää- 1474: Muutoksenhaku hovioikeuteen 33 1475: 1476: osin kirjallinen hovioikeusmenettely siten, että se Valiokunnan johdolla ratkaisun löytämiseksi 1477: toimii suulliseen, keskitettyyn ja välittömään kä- käynnistyi hedelmälliseksi osoittautunut vuoro- 1478: sittelyyn perustuvan alioikeusuudistuksen jäl- puhelu eri asianosaisten kesken. Tämän perus- 1479: keenkin ja että ihmisoikeussopimusten Suomelle teella valiokunta yksimielisesti päätyi nyt käsitel- 1480: asettamat vaatimukset toteutuvat. Esityksen ta- tävään mietintöön, joka ensikommenttien perus- 1481: voitteena on lisäksi poistaa hovioikeuksien osal- teella on otettu myönteisesti vastaan kentällä. 1482: ta varauma, jonka Suomi on tehnyt Euroopan Yksittäisiä epäilyksiä on kuitenkin esitetty 1483: ihmisoikeussopimuksen 6 artiklaan asianosaisen hovioikeuksien halukkuudesta noudattaa uutta 1484: oikeudesta suulliseen käsittelyyn. lakia. On muun muassa arvioitu, että hovioikeu- 1485: Keinoina, joilla tähän päästään, on hovioi- det eivät ryhdy pitämään lakivaliokunnan edel- 1486: keusmenettelyn eri vaiheiden eriyttäminen niin, lyttämiä hovioikeuskäräjiä muilla paikkakunnil- 1487: että se jakautuu selkeästi valmisteluun ja ratkai- la kuin hovioikeuksien sijaintipaikkakunnilla. 1488: suvaiheeseen. Keinoksi hallitus ehdotti lisäksi Voin kuitenkin todeta hovioikeuksilta saamani 1489: muutoksenhakulupajärjestelmää, jossa kahden tiedon perusteella, että nämä pelot ja epäilykset 1490: jäsenen muodostamassa kokoonpanossa tarkas- ovat turhia. 1491: tettaisiin vähäisempien asioiden ratkaisujen oi- Lakivaliokunnan perusratkaisu sisältää seu- 1492: keellisuus. raavaa: 1493: Valiokuntakäsittelyn itsestäänselvä lähtökoh- Se on johdonmukainen jatko alioikeusuudis- 1494: ta oli, että alioikeusuudistuksen johdosta hovioi- tukselle ja vahvistaa pyrkimystä saada riita- ja 1495: keusmenettelyä koskevat säännökset on tarkis- rikosasiat ratkaistuiksi alioikeuksissa. 1496: tettava. Hallituksen esityksen tavoitteiden to- Tavoitteena on, että hovioikeuksissa käydään 1497: teuttaminen on siis välttämätöntä. Sen sijaan kei- oma, uusi ja rajoitettu prosessi. Tavoitteena on 1498: nojen onnistuneisuudesta on valiokuntakäsitte- myös, että hovioikeuden käsittely etenee vaiheit- 1499: lyn aikana esitetty eri suuntiin käyviä mielipitei- tain, valmistelu - käsittely - tuomio, ja että 1500: tä. käsittely näin avautuu nykyistä huomattavasti 1501: Aloittaessaan hovioikeusprosessiesityksen paremmin asianosaisille. 1502: käsittelyn lakivaliokunnalla oli käytettävissään Pykäliin ei sisällytetä muutoksenhakulupajär- 1503: perustuslakivaliokunnan lausunto. Sen mukaan jestelmää eikä mitään muutakaan sitä vastaavaa 1504: ehdotettu muutoksenhakulupajärjestelmä on ky- säännöstöä. Kaikista asioista pääsee valittamaan 1505: seenalainen. Perustuslakivaliokunnan lausunto suoraan hovioikeuteen ja kaikki asiat tutkitaan 1506: vastasi tarkkaan sitä, mitä myös lakivaliokunnan yhtenäisessä menettelyssä. 1507: jäsenet ajattelivat ja mitä oli jo monta vuotta Sen sijaan hovioikeuden kokoonpanoa keven- 1508: viestitetty oikeusministeriöön: Muutoksenhaku- netään vähäisemmissä asioissa. Vähäisiksi asi- 1509: lupajärjestelmä ei istu suomalaiseen oikeustradi- oiksi määritellään pienin tarkistuksin ne asiat, 1510: tioon. Tämähän oli myös vastikään saanut ilmai- joihin muutoksenhakulupajärjestelmää oli ehdo- 1511: sun lakitasolla hallitusmuodon 16 §:ssä. tettu sovellettavaksi. Vähäisissä asioissa hovioi- 1512: Lakivaliokunnan lähtökohta oli, että perus- keus olisi päätösvaltainen myös sellaisessa kol- 1513: tuslakivaliokunnan näkemystä on noudatettava. mijäsenisessä kokoonpanossa, johon kuuluu 1514: Sen vuoksi oli hämmentävää, että hovioikeudet kaksi hovioikeudenneuvosta ja yksi kokenut esit- 1515: eivät pyynnöstä huolimatta reagoineet tähän, telijä. 1516: vaan pitäytyivät hallituksen esityksen tekstin ar- Tyytymättömyyden ilmoittaminen säilyte- 1517: vioinnissa. Asiantuntijoiden esityksillä siitä, että tään toistaiseksi, jotta alioikeuksien työprosesse- 1518: lakivaliokunnan olisi rohkeasti pysyttäydyttävä ja ei jälleen kerran joudu ta muuttamaan. 1519: hallituksen esityksen ideologiassa, ei siten ollut Kun on kysymys suullisen todistelun uskotta- 1520: mitään menestymisen mahdollisuuksia. vuudesta, hovioikeudessa on pääsäännön mu- 1521: Kevään 1997 asiantuntijakuulemisen tulos oli kaan järjestettävä suullinen käsittely. Jos asiaan 1522: perin ristiriitainen. Useat asiantuntijat puhuivat vaikuttavaa suullista todistelua ei voida ottaa 1523: omasta ideaaliprosessistaan, jolla ei ollut mitään hovioikeudessa uudelleen vastaan, käräjäoikeu- 1524: yhteistä naapurin idean kanssa. Selvää oli, että dessa tehtyä näyttöratkaisua ei säännön mukaan 1525: hallituksen esitys ei ollut toteuttamiskelpoinen. saa muuttaa. 1526: Pääasiaksi nousi siten löytää ratkaisu, jossa luo- Rouva puhemies! Nyt on lainkäyttäjien vuoro 1527: vutaan muutoksenhakulupajärjestelmästä ja testata uutta menettelyä. Koulutuksen kautta on 1528: joka täyttää ihmisoikeusvaatimuksetjajossa ho- päästävä ja ilmeisesti päästäänkin yhtenäiseen ja 1529: vioikeuksien resurssit kuitenkin riittävät. järkevään soveltamiseen. Kysymyksessä on vaa- 1530: 1531: 3 280320 1532: 34 3. Perjantaina 6.2.1998 1533: 1534: 1535: tiva kulttuurin muutos, joka edellyttää, että tuo- laisia kohdellaan aina tasavertaisesti, mutta ai- 1536: marit, syyttäjät ja asianajajat mieltävät ja hyväk- nakin jokainen tässä salissa istuva juristikansan- 1537: syvät uudistuksen tavoitteet. edustaja tietää, että hovioikeuksiin on vuosikym- 1538: menten saatossa jatkuvasti tullut paljon asioita ja 1539: Fru talman! Det är alltså frågan om den sista juttuja, joissa asian juridinen ratkaiseminen on 1540: grundbulten i århundradets rättegångsreform, kovin yksinkertaista ja muutos alioikeuden pää- 1541: som vi nu skall behandla. Målet för hela detta tökseen enemmän teoreettinen. Se, että muutosta 1542: reformarbete kan sammanfattas i tre punkter. on haettu, pohjautuu monta kertaa aivan muihin 1543: För det första: Begripliga rättegångar. syihin kuin siihen, että aidosti uskottaisiin muu- 1544: För det andra: Domslut som klart gör skillnad toksen olevan mahdollinen. 1545: mellan rättsfrågor och bevisfrågor. Aivan oikein valiokunta mietinnössään ko- 1546: Och för det tredje: Att undvika ändringssö- rostaa sitä, että oikeudenkäynnin painopisteen 1547: kande och processer i hovrätten på grund av tulee olla alioikeudessa. Jos me ajattelemme esi- 1548: oklarheter i underrättsförfarandet. merkiksi hovioikeuden suullisia käsittelyjä, jotka 1549: Det är frågan om en stor kulturförändring i tämän uudistuksen myötä mahdollistuvat,jokai- 1550: hela vårt rättsliv. Skall denna kulturförändring selle on selvää, että jos me ajattelemme asiaa 1551: lyckas och utfalla så, som åtminstone lagutskot- esimerkiksi todistajan näkökulmasta, kyllä kai 1552: tet har föreställt sig, förutsätter det att domarena, hän asiansa paremmin muistaa esitutkinnassa ja 1553: åklagarna och rättegångsombuden har klart för kohtuullisen lyhyen ajan kuluessa toimitettavas- 1554: sig och godkänner principerna och målet för den- sa alioikeuskäsittelyssä kuin kenties pitkänkin 1555: na reform. ajan jälkeen toimitettavassa suullisessa käsitte- 1556: lyssä hovioikeudessa. Hyvin harvan muisti on 1557: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- sen kaltainen, että kun kuukausia kuluu, muisti 1558: hemies! Käsittelyssä on enää viimeinen osa suu- paranee. 1559: resta oikeuslaitosta koskevasta prosessiuudistus- Tässä suhteessa on hyvä, että lakivaliokunta 1560: kokonaisuudesta. Lakivaliokunnan esittämät kiinnittää huomiota siihen, että oikeudenkäyn- 1561: muutokset hallituksen esitykseen eivät ole mie- nin painopisteen tulee olla alioikeudessa. Se tie- 1562: lestäni kovin suuria ja aika pitkälle pohjautuvat tenkin edellyttää myös alioikeudelta yhä parem- 1563: samaan ajattelutapaan, jota hallituksen esityk- pia päätöksiä, nimenomaisesti yhä paremmin 1564: sessä esitettiin. perusteltuja päätöksiä, jotta tarvetta muutoksen- 1565: Tässä yhteydessä kuitenkin on ehkä hyvä käy- hakuun ei siinä mielessä enää olisi kuin aikaisem- 1566: dä myös vähän periaatteellista keskustelua siitä, min ja päätöksiin luotettaisiin siltä osin, että 1567: kuinka prosessiuudistuksia tulisi vastaisuudessa muutosta ei hovioikeudessa tai muissa ylemmissä 1568: harkita ja mikä on todellisuus, kun uudistuksia oikeusasteissa tule. 1569: tehdään, eli syntyykö kontrastia vallitsevien re- Kuten sanoin, ero hallituksen esityksen ja la- 1570: surssien kanssa. kivaliokunnan nyt kirjoittaman välillä ei mieles- 1571: Tässä salissa on joskus vähän liiankin ponte- täni ole suuri. Hallituksen alkuperäisessäkin esi- 1572: vasti puhuttu siitä, että hallituksen esittämä tyksessä, haluan siitä muistuttaa, vaikka kysy- 1573: muutoksenhakujärjestelmä,joka ehkä nimikkee- myksessä oli muutoksenhakujärjestelmä, kysy- 1574: nä oli huonosti valittu, olisi ollut ihmisoikeusso- mys oli tietenkin siitä, että jokainen juttu olisi 1575: pimuksen vastainen. Näin ei varmasti ole. Ha- tutkittu kahden tuomarin toimesta, ja jos toinen- 1576: luan tätä salia muistuttaa siitä, että Euroopassa kin heistä olisi puoltanut sitä, että juttu menee 1577: on monia maita, joita me kaikki varmasti kut- pidempään käsittelyyn, näin olisi toimittu. 1578: summe oikeusvaltioiksi ja joissa on voimassa oi- Ainoa asia, jota jää miettimään, on se, kun 1579: keudenkäyntiperiaatteita, joissa on monenkin- muutoksenhakulupajärjestelmää ei toteutettu ja 1580: laisia muutoksenhakukieltoja. Tuskinpa moni kun samassa yhteydessä toteutetaan muun muas- 1581: kansanedustaja sanoo, että Iso-Britannia ei ole sa suullisten käsittelyjen mahdollistaminen hovi- 1582: oikeusvaltio. Siellä on kuitenkin voimassa järjes- oikeuksissa entistä enemmän, onko seurauksena 1583: telmä, jossa alioikeudessajuryn päätökseen siitä, se, että jutut ruuhkautuvat hovioikeuksissa. Me 1584: onko syyllinen vai syytön, eli kysymykseen näyt- olemme tällä hetkellä erinomaisessa tilanteessa 1585: töasiassa, ei saa hakea muutosta. Se, että on Suomessa. Meidän pienimmissä hovioikeuksis- 1586: jonkinlaisia rajoitteita muutoksenhakujärjestel- samme juttunsa saa ulos jo noin neljässä kuukau- 1587: mässä, ei ole suinkaan harvinaisuus, päinvastoin. dessa. Minä luulen, että se on maailmanennätys, 1588: Tietenkin lähtökohtana tulee olla, että kansa- jos asioita ruvetaan kansainvälisesti vertaile- 1589: Muutoksenhaku hovioikeuteen 35 1590: 1591: maan. Helsingissä menee jonkin verran pidem- pä 20 000 markkaa, eivät olisi ehkä aina saaneet 1592: pään, mutta käsittelyajat ovat radikaalisti lyhen- täydellistä oikeutta vaan todennäköistä oikeutta. 1593: tyneet siitä, mitä ne joskus ovat olleet. Lähtökoh- Olen ministeri Häkämiehen kanssa samaa 1594: ta käsittelyaikojen suhteen hovioikeuksissa on mieltä siitä, että tämä olisi ehkä mennyt Euroo- 1595: erinomainen. pan ihmisoikeussopimuksen mukaisesti, mutta 1596: Kuitenkin meistäjokainen tietää, mikä on val- hallituksen esitys oli mielestäni perusoikeusuu- 1597: tiontalouden todellisuus. Tuomioistuinlaitos ei distuksen vastainen, hallitusmuodon 16 §:n vas- 1598: tässä suhteessa ole missään erityisasemassa. tainen, jossa todetaan, että kansalaisella tulee 1599: Voimme tietysti helposti sanoa, ainakin ne juris- olla oikeus tulla kuulluksi, saada perusteltu pää- 1600: tikansanedustajat, että oikeudenkäynnin on ol- tös ja myös hakea muutosta. Suomalaiseen oi- 1601: tava asia, joka ei saa millään muotoa olla rahasta keusperinteeseen on perinteisesti kuulunut se, 1602: kiinni. Mutta yhtä hyvin me voimme sanoa, että että yhden kerran ainakin tulee voida saada valit- 1603: ihmisen sosiaaliturva on asia, joka ei saa olla taa oikeuden ratkaisusta. Valiokunta on tehnyt 1604: rahasta kiinni, ihmisen terveysturva on asia ,joka hyvää työtä, ja ratkaisu,joka nyt on tehty, tullee 1605: ei saa olla rahasta kiinni. Tärkeitä asioita on saamaan koko eduskunnan tuen. 1606: muitakin, ja käytännön realismia on se, että 1607: myös tuomioistuinlaitos on saman kehitysbudje- Ed. M. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): 1608: toinnin piirissä kuin muut valtion tärkeät toimin- Rouva puhemies! Voin yhtyä oikeusministerin 1609: not. esittämiin näkemyksiin, mutta haluan erityisesti 1610: Silloin me emme saa tässä salissa luoda sellai- tuoda esille huoleni: Vaikka oikeusministeri sa- 1611: sia oikeudenkäyntimenettelyjä, joiden seurauk- noi, että painopisteen tulee olla alioikeuksissa- 1612: sena on jutturuuhkien syntyminen, koska kovin näin juuri täytyy tapahtua - mutta ajatteleeka 1613: huonolla asenteella me asioita mietimme ja käsit- kansa näin? Minä pelkään, että kansa tulee edel- 1614: telemme, jos ensin tietoisesti luomme järjestel- leen hakemaan muutosta hovista koko laajuu- 1615: män, jonka tiedämme aiheuttavan jutturuuhkia, deltaan koko päätökseen ja vaatii ehdottomasti 1616: ja sen jälkeen vuoden päästä esitämme hallituk- suullista käsittelyä ja pääkäsittelyä hovioikeu- 1617: selle kysymyksen, olkoon mikä hallitus tahansa, dessa,jolloin todella tulee tapahtumaan niin, että 1618: mitä hallitus aikoo tehdä lisäresurssien myöntä- hovioikeudet, ainakin suurimmat, tulevat ruuh- 1619: miseksi tähän ja tähän asiaan. kaantumaan. 1620: Suomen valtiontalouden tilanne edellyttää jo- Tähän liittyy oleellisesti se, että rikosjutuissa 1621: kaisessa asiassa sitä, että kun uudistuksia mieti- syyttäjät joutuvat nyt alioikeuksista olemaan 1622: tään, muistetaan, että paras on hyvän pahin vi- hovioikeudessa pääkäsittelyssä mukana eivätkä 1623: hollinen. Ikään kuin laadukkuudella ei pidä ai- voi samanaikaisesti enää istua juttuja tuolloin 1624: kaansaada suurta vahinkoa. On löydettävä sel- alioikeuksissa. Tämä aiheuttaa, näin arvelen, 1625: lainen ikään kuin kultainen keskitie, että ihmis- suuren pulan syyttäjistä ja ongelmia työn järjes- 1626: ten oikeusturva toteutetaan niin hyvin kuin suin- telyissä. 1627: kin mahdollista, mutta kaikkia uudistuksia pei- Pelkään, että varsinkin Helsingin hovioikeus 1628: lataan myös valtiontaloudellisten realiteettien tulee ruuhkaantumaan. Siinä mielessä oikeusmi- 1629: kanssa. Jos näin ei tehdä, tehdään ihmisten oi- nisterin viittaus Ison-Britannian oikeuskäytän- 1630: keusturvalle karhunpalvelus. töön, jossa näyttökysymyksen osalta ei enää uu- 1631: destaan voida ryhtyä oikeutta käymään, on sel- 1632: Ed. J ä ä t te e n m ä k i (vastauspuheenvuo- lainen seikka, jota ilmeisesti vakavasti joudum- 1633: ro ): Puhemies! Oli mielenkiintoista kuulla sekä me tulevaisuudessa Suomessakin harkitsemaan. 1634: ed. Laxin että ministeri Häkämiehen puheenvuo- 1635: rot, kun ed. Lax totesi, että hallituksen esitys ei Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 1636: ollut toteuttamiskelpoinen, ja ministeri Häkä- Rouva puhemies! Ministeri Häkämies käytti taas 1637: mies totesi, että valiokunta ei tehnyt suuria muu- tuttua sanontaansa "me juristit". Minun mielee- 1638: toksia. Minä haluan lausua lakivaliokunnalle ni tuli, mihin tämä nyt johtaa, ei tullut mieleen 1639: suuret kiitokset siitä, että valiokunta on tehnyt muuta kuin "me Tammelat", kun oli aikoinaan 1640: todella suuria muutoksia ja hylännyt hallituksen tällainen hyvä televisioesitys. 1641: esityksen perusratkaisun, jossa olisi toteutettu Mutta, rouva puhemies, asiaan mennäkseni: 1642: muutoksenhakulupajärjestelmä. Se olisi tiennyt Tässä ihan selkeästi ministeri Häkämies asetti 1643: sitä, että kansalaiset olisi asetettu hyvin eriarvoi- vastakkain taloudelliset resurssit ja ihmisten oi- 1644: seen asemaan. Ne, joiden oikeus olisi ollut ehkä- keusturvan, siis tuollainen viinasmainen ajattelu, 1645: 36 3. Perjantaina 6.2.1998 1646: 1647: 1648: kaikella kunnioituksella entistä ministeriä Vii- raa se, että oikeudenkäynnit ruuhkautuvat, asiat 1649: nasta kohtaan. Mutta tässä asetettiin ne ihan viivästyvät ja ihmiset saavat huonompaa oikeus- 1650: selvästi vastakkain. Ensimmäisenä ovat talou- turvaa kuin aikaisemmin. (Ed. Aittoniemi: Lisää 1651: delliset kustannukset, niitten vähentäminen, ja resursseja!) Tätä minä halusin vain sanoa. -On 1652: oikeusturva on toissijainen, toteutuuko se vai ei. tietysti helppo sanoa sieltä, että lisää resursseja, 1653: Tällaiseen käsitykseen minä valitettavasti pääsin mutta meistä jokainen tietää, mitkä eri sektoreil- 1654: ja varmasti moni muukin, eikä tämä ole, ministe- la ovat valtiontalouden realiteetit tulevina vuosi- 1655: ri Häkämies, ensimmäinen kerta, kun te tällä na. - Karhunpalvelus ihmisten oikeusturvalle 1656: tavalla lausutte näiden kahden arvon vastak- tehdään, jos kirjoitetaan säädöksiä, joiden to- 1657: kainasettelusta. Siinä te olette kyllä väärässä. teuttamiseen ei ole yksinkertaisesti varaa. Sehän 1658: Mitä tulee siihen, että poliisikuulustelussa to- merkitsee käytännössä sitä, että joidenkuiden oi- 1659: distajat muistavat paremmin kuin oikeudessa, keusturva toteutuu, joidenkuiden ei. Kun on pu- 1660: varmaan näin on, mutta eihän poliisitutkinta- huttu kansalaisten yhdenvertaisuudesta, tästä 1661: pöytäkirjalla ole muuta kuin muistikirjan arvo minä halusin eduskuntaa muistuttaa. 1662: enää oikeudessa. Valtakunnansyyttäjäkin jou- Minä todella toivon, että ainakaan ne kansan- 1663: tuu syyllisiksi epäiltyjä kutsumaan uudelleen edustajat, jotka nyt ovat olleet muutoksia halli- 1664: kuultavaksi, koska poliisitutkintapöytäkirjalle ei tuksen esitykseen kirjoittamassa, eivät vuoden 1665: anneta mitään arvoa. Tähänkin asiaan aikanaan päästä samassa salissa kysy, mitä hallitus aikoo 1666: törmätään ja pahanlaisesti oikeusprosessissa, tehdä lisäresurssien saamiseksi sinne ja sinne, 1667: kun poliisitutkintapöytäkirjalla, asianmukaisel- kun asiat ovat ruuhkautuneet. Todella toivon, 1668: lakin, on vain jonkinlaisen muistilapun arvo. että tämä on otettu vakavasti ja että tällaisia 1669: puheenvuoroja ei ainakaan niiden kansanedusta- 1670: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): jien toimesta, jotka näitä muutoksia ovat olleet 1671: Arvoisa puhemies! Aika suuren valiokunnan ko- halukkaita ajamaan, esitetä, koska jos niin käy, 1672: koontumisen vuoksijäänee lyhyeksi keskustelul- on tehty karhunpalvelus ihmisten oikeusturvalle. 1673: le, mutta olisin todennut tässä yhteydessä, että Ed. M. Pohjolan näkemykseen haluan mieli- 1674: tämä lakiesitys on yksi oikeastaan aika näkyvä hyvin yhtyä. Monissa muissakin läntisen Euroo- 1675: yksilö siitä sarjasta oikeusministeriöitä tulleita pan maissa on tehty harkintaa sen suhteen, mistä 1676: ehdotuksia, joita ei parhaalla tahdollakaan voi voidaan valittaa, millä perusteella voidaan valit- 1677: kehua. taa, tietenkin pitäen mielessä, että sitten ne asiat, 1678: En vastauspuheenvuorossa kajoa kuin yhteen jotka käsitellään, voidaan todella perusteellisesti 1679: asiaan, ja se on juuri tämä, mihin monessa pu- käydä eikä oikeudenkäynti ole vain jokin oikeu- 1680: heenvuorossa on jo kajottu, eli ikimuistoiseen denkäynnin irvikuva. 1681: oikeuteen mennä hoviin alioikeuden päätökses- Ed. Jäätteenmäki, sanon vielä uudestaan, että 1682: tä. Tätä oli oikeusministeriön ja hallituksen esi- nyt valiokunnan esittämällä mallilla ja hallituk- 1683: tys nimenomaan leikkaamassa. Tämä on erikoi- sen alkuperäisenä mallilla ei ole suurta eroa. Va- 1684: nen dilemma tai, miten sanottaisiin, paradoksi. liokuntahan vielä radikalisoi sitä, mitkä asiat 1685: Tällä hetkellä me hankimme uusia tuulia keski- voidaan käsitellä kevennetyssä kokoonpanossa. 1686: eurooppalaisesta oikeusjärjestelmästä ja olemme En usko, että päätökset olisivat kovinkaan eri- 1687: jo paljon sieltä omaksuneet suullisen käsittelyn suuntaisia suhteessa siihen, mitä olisi tapahtu- 1688: jne. myötä. Tässä asiassahan meidän muinoinen nut, kun kaksi tuomarijäsentä olisi muutoksen- 1689: oikeusjärjestelmämme, yksi niistä harvoista ta- hakujärjestelmässä asioita käsitellyt. Muistutan 1690: pauksista, on ihmisoikeussopimuksen mukai- myös ed. Jäätteenmäkeä siitä, että tämä on mon- 1691: nen. Nyt olisi hallitus tieten tahtoen valmis juuri ta vuotta kestänyt uudistus. Ei tätä ole tämän 1692: sitä kaventamaan. hallituksen aikana alkuun pantu. Totta kai tämä 1693: hallitus kantaa siitä vastuuta. Tältä pohjalta sitä 1694: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- valmisteltiin muun muassa silloin, kun ed. Jäät- 1695: hemies! Ed. Aittoniemi ei ole juristi mutta polii- teenmäki oli porvarihallituksen oikeusministeri. 1696: sin päällystökurssinkin käyneenä taatusti ym- 1697: märtää, että en sanonut niin, kuin ed. Aittoniemi Ed. J ä ä t t e e n m ä k i (vastauspuheenvuo- 1698: väitti minun sanoneen. Halusin vain korostaa ro ): Arvoisa puhemies! Minusta on suuri muutos 1699: sitä, että kun esimerkiksi oikeudenkäyntimenet- siinä, että muutoksenhakulupajärjestelmää ei ole 1700: telyä uudistetaan, ei saa kirjoittaa sellaisia sää- toteutettu, vaan kaikki asiat tutkitaan hovioi- 1701: döksiä, joihin kuitenkaan ei ole varaa, joista seu- keudessa. Minä näen, että se on periaatteellinen 1702: Muutoksenhaku hovioikeuteen 37 1703: 1704: tärkeä linjaratkaisu, joka takaa sen, että jokai- myöskin valiokunnan kannanotoksi. Sen sijaan 1705: nen kansalainen saa oikeusturvaa. Toki oikeus- tyytymättömyyden ilmoittaminen alioikeuden 1706: turvaan kuuluu myös se, että jutturuuhkia ei ole päätöksiin säilytettiin vastoin hallituksen esitys- 1707: ja asia menee nopeasti päätökseen. tä edelleen. 1708: Haluan todeta myös ministeri Häkämiehelle, Tällä hetkellähän ylimmissä oikeusasteissa 1709: että toki tätä esitystä on myös valmisteltu hyvin suulliset käsittelyt asianomaisten vaatimuksesta 1710: pitkään, mutta sitä ei ole edellinen hallitus anta- ovat hyvinkin harvinaisia. Nyt voimaan tulevan 1711: nut. Täytyy muistaa myös se, että perusoikeus- lain mukaan asianosaisilla on oikeus vaatia suul- 1712: uudistus astui voimaan muutama vuosi sitten ja lista käsittelyä hovioikeudessa. Mikäli tällainen 1713: vasta siinä ensimmäistä kertaa kirjattiin hallitus- vaatimus esitetään, se on pääsääntöisesti myös- 1714: muotoon se, että on oikeus hakea muutosta. Sii- kin toteutettava. Mielestäni on kyllä varsin koh- 1715: nä mielessä tilanne on kyllä hirveän paljon muut- tuullista, ettei suullinen käsittely kuitenkaan ho- 1716: tunut siitä, mitä se on ollut joskus silloin, kun vioikeudessa kaikissa tapauksissa ole mahdollis- 1717: esitystä aikoinaan on valmisteltu. ta, mikäli asiasta voidaan päätellä, että se olisi 1718: selvästikin tarpeetonta. Vaikka Suomen asian- 1719: Ed. K a r p i o : Arvoisa rouva puhemies! ajajakunta pääsääntöisesti onkin korkeatasois- 1720: Täällä lakivaliokunnan puheenjohtajan ed. Hen- ta, tiedossa myös on, että joissakin tapauksissa 1721: rik Laxin puheenvuoro oli jo niin perusteellinen, on myöskin turhia oikeudenkäyntejä esimerkiksi 1722: että tyydyn omassa puheenvuorossani vain joi- maksuttoman oikeudenkäynnin turvin. 1723: hinkin huomioihin siitä, mitä tämä lakiesitys on Otan yhden esimerkin. Eräässä keskisuoma- 1724: aikaan saanut. laisessa alioikeudessa oli vireillä veneen korjauk- 1725: Hallituksen esityksessähän valmistelu muu- sesta aiheutunut riita, missä intressi oli 500 mark- 1726: toksenhausta hovioikeuteen ja hovioikeusmenet- kaa. Asianosaiset riitelivät siitä käräjäoikeudes- 1727: telystä on aikanaan aloitettu olosuhteissa, jolloin sa perusteellisesti niin, että kummankin kulut 1728: kaikki hovioikeudet olivat ruuhkaisiaja asioiden olivat noin 15 000 markkaa, ja hävinnyt osapuoli 1729: käsittely kansalaisten kannalta kesti useimmiten vei asian hovioikeuteen. Mikäli tällaisissa vähäi- 1730: kohtuuttoman kauan, jopa vuosiakin. Tästä sissä asioissa olisi mahdollisuus esimerkiksi Vaa- 1731: syystä hallitus esitti, että asianosaiset hovioikeu- san hovioikeudessa käydä suullista käsittelyä, 1732: teen vaihtaessaan tarvitsisivat vähäisemmissä olisi jo oikeudenkäynnin väärinkäyttö myöskin 1733: asioissa muutoksenhakuluvan, mikä esitys ei hyvin lähellä. Näin ollen vaatimus suullisen kä- 1734: kuitenkaan tullut valiokunnan kannanotoksi. sittelyn epäämisestä ja hylkäämisestä voi olla 1735: Sen sijaan esityksessä, aivan oikein, painotettiin varsin perusteltukin. 1736: käsittelyn suullisuutta, mitä mieltä myöskin va- Edelleen, vähäisimmissä asioissa voi hovioi- 1737: liokunta lausunnossaan oli. Onhan tarkoitukse- keus käsitellä asioita kevennetyssä kokoonpa- 1738: na saattaa lainsäädäntömme sellaiseksi, että nossa, mikä on muutos nykyiseen verrattuna. 1739: voimme poistaa hovioikeuksien osalta aikanaan Arvoisa puhemies! Viime aikoina on lisäänty- 1740: Euroopan ihmisoikeussopimukseen tekemäm- vässä määrin puhuttu kansalaisten mahdolli- 1741: me, suullista käsittelyä koskevan varauman. suuksista käydä asioissaan oikeutta. Jo joulun 1742: Valiokunta kuuli lukuisia asiantuntijoita ja alla oikeusapulain yhteydessä esitettiin varsin 1743: totesi samoin kuin perustuslakivaliokunta lau- perusteltuja väittämiä siitä, ettei oikeudellisten 1744: sunnossaan, ettei muutoksenhakulupajärjestel- palvelujen saaminen maaseudulla ole tällä het- 1745: män soveltaminen jo hovioikeusasteessa vai- kellä kovinkaan helppoa. Oikeusministerin ta- 1746: keuksitta sovellu suomalaiseen oikeusperintee- holta silloin painotettiin varsin perustellusti sitä, 1747: seen. Samaa mieltä olivat pääsääntöisesti myös- että kunnalliset oikeusavustajat ovat velvollisia 1748: kin valiokunnassa kuulemamme asiantuntijat. lähtemään myöskin kansalaisten luo esimerkiksi 1749: Käsittelyssä myös ilmeni, että hovioikeuksien testamentin tekoon, mikäli oikeusaputoimistoon 1750: työtilanne tällä hetkellä on jo varsin hyvä ja vii- tulo oikeuspalveluja hakevalle ei ole mahdollista. 1751: meisetkin ruuhkat nimenomaan Helsingin hovi- Vastaavaa periaatetta painotetaan nyt myös- 1752: oikeuden osalta on saatu purettua. Myöskinjut- kin lakivaliokunnan mietinnössä tässä asiassa. 1753: tujen käsittelyajat ovat tällä hetkellä varsin lyhy- Valiokunta pitääkin välttämättömänä, että kaik- 1754: et, niin kuin myöskin oikeusministeri äsken tote- ki hovioikeudet ryhtyvät tarpeellisessa määrin 1755: si. Näin ollen hovioikeuteen saapuvien juttujen pitämään niin sanottuja hovioikeuskäräjiä koti- 1756: määrän rajoittamisella muutoksenhakulupajär- paikkakuntansa ulkopuolella. Kokemukset tästä 1757: jestelmää ei voida enää perustella, mikä tuli esimerkiksi Jyväskylässä ovat varsin hyvät, Vaa- 1758: 38 3. Perjantaina 6.2.1998 1759: 1760: 1761: san hovioikeus on pitänyt siellä istuntojaan pari P u h e m i e s :Vaikka tämä ei ole kyselytunti, 1762: kertaa kuukaudessa, useimmiten kaksi tai kolme annan vastauspuheenvuoron ed. Karpiolle. 1763: päivää kerrallaan. Se aikaansaa kustannussääs- 1764: töä asianosaisille, samoin käsittelyajat lyhenevät Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 1765: huomattavasti. Onpajuuri valmistuvassa Poliisi- sa rouva puhemies! Viimeisessä lauseessa totesin, 1766: ja oikeustalossa omat tilatkin hovioikeuden is- että kukaan ei vielä tiedä, miten tämä uusi laki 1767: tuntoja varten. tulee käytännössä toimimaan. Siinä on myös uh- 1768: Syyttäjien taholta on esitetty huolestumista katekijöitä, kuten se, että hovioikeudet ruuhkau- 1769: taas siitä, kuinka heidän kapasiteettinsa riittää tuvat. 1770: uudessa menettelyssä. Valtakunnansyyttäjän ta- Kuinka tästä eteenpäin mennään? Ainoa kei- 1771: holta esitettiin, että Ruotsissa syyttäjän tehtävis- no minusta ei ole se, että pyritään henkilökun- 1772: sä työskentelee noin 700 lakimiestä, kun meillä nan, esittelijöiden, määrää lisäämään hovioikeu- 1773: vastaava luku on 250, siis maiden asukaslukuun dessa, vaan painopistettä tulevaisuudessa on 1774: suhteutettuna Ruotsissa lähes kaksinkertainen enemmän myös suunnattava käräjäoikeuksiin 1775: määrä. Ero jyrkkenee vielä, kun tiedetään, että päin. 1776: Ruotsissa käsitellään vuositasolla vain runsaat 1777: 60 000 juttua, meillä 10 000 vähemmän. Valio- Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 1778: kunta kiinnittikin huomiota tässä yhteydessä Arvoisa rouva puhemies! Katson, että ei näin 1779: syyttäjäresurssien vähäisyyteen. suuria uudistuksia pidä tehdä tämän hetken jut- 1780: Arvoisa puhemies! Kuinka tämä uudistus tu- tutilanteen mukaan. Tämä on vuosisadan uudis- 1781: lee käytännössä toimimaan, sitä ei voida vielä tus, kenties vuosituhannen uudistus, niin kuin 1782: varmuudella ennakoida. Mikäli jutut ruuhkau- täällä on moneen kertaan tullut esille. Ihmette- 1783: tuvat hovioikeudessa, ei lisäresurssien saaminen len, mikä olisi se keino, millä nämä jutut veiva- 1784: sinne ole ainoa vaihtoehto, vaan oikeudenkäyn- taan takaisin alioikeuksiin. Ei minusta sellaista 1785: nin painopisteen siirtoa käräjäoikeuksiin päin on ole näköpiirissä. 1786: tulevaisuudessa korostettava entisestään. 1787: P u h e m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 1788: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 1789: Arvoisa rouva puhemies! Hieman aikaisemmin 1790: todettuun viitaten vastauspuheenvuorona: Oli- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 1791: sin ollut tukemassa oikeusministerin näkemystä tunto on ensi tiistaina kello 14. 1792: siitä, että eivät kaikki ne kysymykset, jotka me- 1793: nevät hovioikeuksiin, ole suuria oikeuskysymyk- 1794: siä. On paljon sellaista, että halutaan voittaa Täysistunto lopetetaan kello 13.56. 1795: aikaa, rahastaa maksutonta oikeudenkäyntiä 1796: hyväksi käyttäen jnp. Pöytäkirjan vakuudeksi: 1797: Haluaisin ed. Karpiolta hänen viimeisen lau- 1798: seensajohdosta kysyä, mitä hän oikeastaan siinä Seppo Tiitinen 1799: tarkoitti. En ymmärtänyt, miten tämä asian hah- 1800: motitte? (Ed. Karpio: Viimeinen lause?)- Niin! 1801: 4. Tiistaina 10 päivänä helmikuuta 1998 1802: kello 14 1803: 1804: 1805: Päiväjärjestys Edustajat Kankaanniemi, Linden ja Rauramo 1806: merkitään saapuneiksi valtiopäiville. 1807: 1808: Ilmoituksia 1809: Ilmoitusasiat: 1810: Vaaleja Lomanpyynnöt 1811: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit 40 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 1812: tästä päivästä virkatehtävien perusteella edus- 1813: 2) Pohjoismaiden neuvoston Suomen tajat Aura, Elo, Isohookana-Asunmaa, Laakso, 1814: valtuuskunnan vaali ............................... . Norrback, Nyby, Tiuri ja Wahlström sekä muun 1815: syyn perusteella edustajat Apukka, Manninen, 1816: 3) Euroopan neuvoston Suomen val- M. Markkulaja S. Pietikäinen, 1817: tuuskunnan vaali .................................... . 41 1818: tästä ja huomisesta päivästä sairauden perus- 1819: teella ed. Suhola, virkatehtävien perusteella ed. 1820: 4) Suomen Pankin tilintarkastajien vaali 42 Backman sekä muun syyn perusteella edustajat 1821: Dromberg ja Polvi, 1822: tämän kuun 17 päivään virkatehtävien perus- 1823: Lähetekeskustelu teella ed. Halonen sekä 1824: ensi kesäkuun 19 päivään muun syyn perus- 1825: 5) Hallituksen esitys uudeksi Suomen teella (äitiysloma) ed. Karhunen. 1826: Hallitusmuodoksi ................................... . 1827: 1828: Hallituksen esitys 1/1998 vp 1829: Ed. Kalliksen ym. välikysymys kansalaisten tur- 1830: vallisuuden parantamiseksi tarvittavista toimenpi- 1831: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. teistä 1832: 1833: Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 1834: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi sen ilmoitetaan, että viime perjantain istunnossa 1835: edustajat Apukka, Aura, Backman, Dromberg, tähän istuntoon pöydälle pantuun ed. Kalliksen 1836: Elo, Halonen, Isohookana-Asunmaa, Karhu- ym. välikysymykseen n:o 1 kansalaisten turvalli- 1837: nen, Korkeaoja, Laakso, Manninen, Markkula suuden parantamiseksi tarvittavista toimenpi- 1838: M., Norrback, Nyby, Pietikäinen S., Polvi, Su- teistä (VK 111998 vp) ovat sen allekirjoittajien 1839: hola, Tiuri ja Wahlström. lisäksi yhtyneet edustajat Aittoniemi, Koistinen, 1840: Kääriäinen, Kankaanniemi, RehuJa ja Ranta- 1841: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- Muotio. 1842: jat Korkeaoja, Markkula M., Pietikäinen S., Kun välikysymykseen on liittynyt kaikkiaan 1843: Aura ja Manninen. 42 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1844: 2 momentin mukaisesti antamaan välikysymyk- 1845: 40 4. Tiistaina 10.2.1998 1846: 1847: 1848: sen tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäse- liikennevaliokunnan jäseneksi ed. Lamminen, 1849: nelle. maa- ja metsätalousvaliokunnan jäseneksi ed. 1850: S. Kanerva, 1851: puolustusvaliokunnan jäseneksi ed. Pykäläi- 1852: nen, 1853: U-asiat sivistysvaliokunnan jäseneksi ed. Räsänen, 1854: työasiainvaliokunnan jäseneksi ed. H. Koski- 1855: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 5 patvana nen ja 1856: helmikuuta 1998 päivätyllä valtioneuvoston kir- ympäristövaliokunnan jäseneksi ed. Brax. 1857: jelmällä on puhemiehelle saapunut valtiopäivä- 1858: järjestyksen 54 b §:ssä tarkoitettu Euroopan Asia on loppuun käsitelty. 1859: unionin asia n:o U 1. 1860: Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään 1861: toimittanut mainitun asian käsiteltäväksi suu- 2) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- 1862: reen valiokuntaan, jolle maa- ja metsätalousva- nan vaali 1863: liokunnan on annettava lausunto. 1864: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 2) asiana on 1865: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun- 1866: Vaitioneuvoston jäsenten sidonnaisuudet nan vaali. 1867: Kun vaalia varten vaalisäännön 7 §:n mukaan 1868: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 5 päivänä jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies on 1869: helmikuuta 1998 päivätyllä valtioneuvoston kir- tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on Pohjois- 1870: jelmällä ovat eduskunnalle saapuneet valtiopäi- maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan jäse- 1871: väjärjestyksen 38 b §:n mukaisesti ilmoitukset niksi ja varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä 1872: muutoksista kirjelmässä mainittujen valtioneu- monta kuin vaalissa on valittavia, totean vaali- 1873: voston jäsenten, pääministeri Lipposen ja minis- säännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen 1874: tereiden Halosen, Norrbackin, Enestamin, Back- ja että valituiksi ovat tulleet ehdokaslistojen mu- 1875: manin, Tainan, Skinnarin, Auran, Kalliomäen, kaisesti seuraavat edustajat: 1876: Mönkäreen, Huttu-Juntusen ja Jaakonsaaren, 1877: selvityksiin sidonnaisuuksistaan. Nämä hallitus- Sihteeri lukee: 1878: muodon 36 c §:ssä tarkoitetut selvitykset on esi- 1879: telty eduskunnalle aiemmin. Listalta n:o 1 1880: 1881: varsinaisiksi jäseniksi: 1882: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Hyssälä 1883: Kiviniemi 1884: 1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit Korteniemi 1885: Manninen 1886: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asiana on Sasi 1887: erikoisvaliokuntien täydennysvaalit. Kaarilahti 1888: Kun täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 H. Koskinen 1889: ja 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, Löv 1890: jotka puhemies on tänään tarkastanutja hyväk- J. Andersson 1891: synyt, on erikoisvaliokuntien jäseniksi ja varajä- Kallis 1892: seniksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin 1893: vaaleissa on valittavia, totean vaalisäännön varajäseniksi: 1894: 10 §:n nojalla, että vaalit ovat yksimielisiä ja että 1895: valituiksi ovat tulleet ehdokaslistojen mukaisesti Aho 1896: seuraavat edustajat: Aula 1897: valtiovarainvaliokunnan varajäseneksi ed. Tu- Järvilahti 1898: lonen, Kemppainen 1899: hallintovaliokunnan varajäseneksi ed. S. Ka- Ranta-Muotia 1900: nerva, R. Korhonen 1901: Vaaleja 41 1902: 1903: Kurola Kun vaalia varten vaalisäännön 7 §:n mukaan 1904: Nurmi jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies on 1905: Biaudet tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on Euroopan 1906: Jääskeläinen neuvoston Suomen valtuuskunnan jäseniksi ja 1907: varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta 1908: Listalta n:o 2 kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisäännön 1909: 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen ja että 1910: varsinaisiksi jäseniksi: valituiksi ovat tulleet ehdokaslistojen mukaisesti 1911: seuraavat edustajat: 1912: Metsämäki 1913: Hurskainen Sihteeri lukee: 1914: Alho 1915: Kiljunen Listalta n:o 1 1916: Nyby 1917: Prusti varsinaisiksi jäseniksi: 1918: Lapintie 1919: Wahlström Jäätteenmäki 1920: Korkeaoja 1921: varajäseniksi: Tiuri 1922: 1923: Bryggare varajäseniksi: 1924: Haatainen 1925: Heliberg Isohookana-Asunmaa 1926: Luhtanen Dromberg 1927: Olin Jansson 1928: Tuomioja 1929: Apukka Listalta n:o 2 1930: Laine 1931: varsinaisiksi jäseniksi: 1932: Asia on loppuun käsitelty. 1933: Elo 1934: Laakso 1935: P u h e m i e s : Pohjoismaiden neuvoston 1936: Suomen valtuuskunnan koolle kutsumista var- varajäseniksi: 1937: ten annan puheenvuoron ed. H. Koskiselle. 1938: Kautto 1939: Ed. H. Koskinen : Arvoisa rouva puhe- Luhtanen 1940: mies! Pohjoismaiden neuvoston Suomen val- 1941: tuuskunnan järjestäytymiskokous pidetään kes- Asia on loppuun käsitelty. 1942: kiviikkona 11 päivänä helmikuuta 1998 kello 1943: 13.30 valtuuskunnan kokoushuoneessa C-ra- 1944: kennuksen 4. kerroksessa. - Finlands delega- 1945: tions i Nordiska rådet konstituerande möte P u h e m i e s : Euroopan neuvoston Suomen 1946: hålls onsdagen den 11 februari 1998 kl. 13.30 i valtuuskunnan koolle kutsumista varten annan 1947: delegationens mötesrum, C-byggnaden, 4 vå- puheenvuoron ed. Korkeaojalle. 1948: ningen. 1949: Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Eu- 1950: 3) Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan roopan neuvoston Suomen valtuuskunnan jäse- 1951: vaali nille ilmoitetaan, että valtuuskunnanjärjestäyty- 1952: miskokous pidetään huomenna keskiviikkona 11 1953: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 3) asiana on päivänä helmikuuta kello 13.45 työasiainvalio- 1954: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan kunnan kokoushuoneessa. 1955: vaali. 1956: 42 4. Tiistaina 10.2.1998 1957: 1958: 4) Suomen Pankin tilintarkastajien vaali Keskustelu: 1959: 1960: P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 4) asiana on Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 1961: Suomen Pankin tilintarkastajien vaali. hemies! Hallituksen esitys sisältää ehdotuksen 1962: Kun vaalia varten vaalisäännön 7 §:n mukai- uudeksi Suomen hallitusmuodoksi, johon koot- 1963: sesti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemies taisiin kaikki perustuslain tasoiset säännökset. 1964: on tänään tarkastanut ja hyväksynyt, on Suomen Tavoitteena on kehittää Suomen valtiosääntöä 1965: Pankin tilintarkastajiksija varajäseniksi ehdotet- niin, että valtiojärjestyksen toimivuus ja valtio- 1966: tu valittaviksi yhtä monta kuin vaalissa on valit- elinten toimintaedellytykset kyetään turvaa- 1967: tavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että maan myös siirryttäessä uudelle vuosituhannel- 1968: vaali on yksimielinen ja että valituiksi ovat tulleet le. 1969: ehdokaslistojen mukaisesti seuraavat kansan- Edellinen valtiosäännön kokonaisuudistus to- 1970: edustajat: teutui Suomessa vuonna 1919. Perustuslain uu- 1971: delleenkirjoittaminen ei siten ole aivan jokavuo- 1972: Sihteeri lukee: tinen tehtävä. Eduskunnan käsiteltäväksi annet- 1973: tua esitystä voidaan tässä valossa pitää merkityk- 1974: Listalta n:o 1 seltään historiallisena. Samalla esitys asettaa 1975: päätepisteen aina 1970-luvun alusta lähtien lähes 1976: tilintarkastajiksi: yhtämittaisesti jatkuneelle keskustelulle valtio- 1977: säännön uudistamisesta. 1978: Johannes Leppänen Suomi on siinä mielessä eri asemassa kuin 1979: Aulis Ranta-Muotio useimmat muut viime vuosikymmeninä perus- 1980: Martti Tiuri tuslakejaan uudistaneet valtiot, että olemme voi- 1981: neet valmistella perustuslakiuudistusta vakiintu- 1982: varajäseniksi: neen kansanvallan oloissa ja rakentaa sitä valtio- 1983: sääntöperinteen jatkuvuuden varaan. Ehdotet- 1984: Markku Koski tua uutta hallitusmuotoa voidaankin luonnehtia 1985: Kari Kantalainen kypsän parlamentaarisen demokratian perustus- 1986: Ville Itälä laiksi. 1987: Sellaiset asiat kuin yksilön perusoikeuksien 1988: Listalta n:o 2 turvaaminen, kansaa edustavan eduskunnan 1989: asema ylimpänä valtioelimenä, parlamentaris- 1990: tilintarkastajiksi: min periaate, oikeusvaltioperiaate, vallanjako 1991: sekä tuomioistuinten riippumattomuus ovat 1992: Matti Saarinen meillä nykyisin riidattornia valtiosääntöajattelun 1993: Iivo Polvi lähtökohtia. Ne muodostavat sen perustan, jolle 1994: uutta hallitusmuotoa on ollut hyvä rakentaa. 1995: varajäseniksi: Uuden hallitusmuodon perusideana onkin ollut 1996: Suomen perustuslain yhtenäistäminen ja ajan- 1997: Jorma Kukkonen mukaistaminen sekä valtiosäännön kehittämi- 1998: Leena Luhtanen nen valtiosääntöperinteitämme kunnioittaen. 1999: Hallitusmuotoehdotus perustuu monilta osin 2000: Asia on loppuun käsitelty. nykyisille perustuslain säännöksille. Esimerkiksi 2001: vuonna 1995 uudistettuihin perusoikeussään- 2002: (Vaali toimitettu uudestaan 3.3.1998) nöksiin ei kohdistu muutostarpeita ja ne ehdote- 2003: taan sellaisinaan siirrettäväksi uuteen hallitus- 2004: 5) Hallituksen esitys uudeksi Suomen Hallitus- muotoon. 2005: muodoksi Hallituksen esityksen toteutuminen merkitsisi 2006: siirtymistä usean perustuslain järjestelmästä 2007: Lähetekeskustelu kansainvälisesti pääsääntönä olevaan yhden pe- 2008: Hallituksen esitys 1/1998 vp rustuslain järjestelmään. Tämä ratkaisu paran- 2009: taa valtiosäännön selkeyttä ja johdonmukaisuut- 2010: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, ta sekä lisää sen ymmärrettävyyttä. Uudistusta 2011: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. valmisteltaessa on ohjenuorana ollut pyrkimys 2012: Uusi Hallitusmuoto 43 2013: 2014: sellaiseen perustuslakiin, josta tavalliset suoma- ettäjuuri hallituksen muodostaminen oli se koh- 2015: laiset voivat luotettavastija ymmärrettävästi saa- ta, johon edellisellä vaalikaudella eduskunnalle 2016: da selon oikeusasemansa ja valtiojärjestyksen annettu valtaoikeuspaketti kariutui tämän vaali- 2017: perusteista. kauden alussa. On selvää, ettei samanlaisella eh- 2018: Hallitusmuodosta on karsittu sellaista teknis- dotuksella, joka juuri on hylätty, asiassa ole ete- 2019: luonteista tai valtiosäännön perusteisiin kuulu- nemistietä. 2020: matonta ainesta, joka on ollut nykyisiä perustus- Hallituksen esittämää mallia voidaankin 2021: lakejamme rasittamassa. Uudessa hallitusmuo- luonnehtia kompromissiksi edellisen hallituksen 2022: dossa on pyritty keskittymään olennaiseen, sii- ja silloisen suurimman oppositiopuolueen ehdo- 2023: hen mikä valtiosäännössämme todella on perus- tusten välillä. Ehdotetun hallituksen muodosta- 2024: tavanlaatuista valtiojärjestyksen toiminnan ja/ ruismenettelyn ydin on siinä, että eduskunta va- 2025: tai kansalaisten kannalta. litsisi kaikissa tapauksissa pääministerin. Presi- 2026: Tällä on ollut erityistä merkitystä eduskuntaa dentti olisi pääministerin nimittäessään sidottu 2027: ja sen toimintaa koskevia säännöksiä kirjoitet- eduskunnan tekemään pääministerivalintaan. 2028: taessa. Nykyisin valtiopäiväjärjestykseen sisälty- Muut ministerit presidentti nimittäisi pääminis- 2029: vää säännösmateriaalia ollaan huomattavassa teriksi valitun tekemän ehdotuksen mukaisesti. 2030: määrin siirtämässä perustuslain tasolta eduskun- Siitä periaatteesta, että pääministerin valinta 2031: nan työjärjestykseen. Perustuslakiin otettaisiin kuuluu eduskunnalle, ei valmistelun yhteydessä 2032: lähinnä ne säännökset, jotka liittyvät eduskun- ole ollut erimielisyyttä. Hallituksen esitys nou- 2033: nan asemaan ylimpänä valtioelimenä ja kansan- dattaa tätä periaatetta johdonmukaisemmin 2034: edustajan aseman perusteisiin ja joilla on muuta- kuin viime vaalikaudella esillä ollut malli, jossa 2035: kin kuin eduskunnan sisäistä merkitystä. Tämä asia olisi siirtynyt presidentille, jos eduskunta ei 2036: mahdollistaa jatkossa eduskuntatyön nykyistä olisi kolmessa äänestyksessä saanut valituksi 2037: joustavamman kehittämisen kunkin ajan vaati- pääministeriä. Esityksen mukaan nimittäin pää- 2038: musten mukaisesti. ministerin valinta ratkaistaisiin viime kädessä 2039: Uusi hallitusmuoto tuo mukanaan myös ko- eduskunnan toimittamalla pääministerin vaalii- 2040: solti tarpeellisiksi osoittautuneita sisällöllisiä uu- Ja, jos presidentin eduskunnalle ilmoittama pää- 2041: distuksia valtiosääntöömme. ministeriehdokas ei toisellakaan yrittämällä tuli- 2042: Tältä osin uudistuksen punaisena lankana on si eduskunnassa hyväksytyksi. 2043: vahvistaa valtiosääntömme parlamentaarisia Eduskunta olisi esityksen mukaan vahvasti 2044: piirteitä eli korostaa eduskunnan asemaa ylim- mukana hallituksen muodostaruisprosessin alus- 2045: pänä valtioelimenä samoin kuin luoda entistä ta lähtien. Pääministerin valintamenettelyn aluk- 2046: paremmat toimintaedellytykset eduskunnan si eduskunnassa edustettuina olevat puolueet ja 2047: luottamuksen varassa toimivalle valtioneuvos- eduskuntaryhmät neuvottelevat valtioneuvoston 2048: tolle. kokoonpanostaja ohjelmasta. Näitä neuvottelu- 2049: Tasavallan presidentti säilyttäisi kuitenkin ja ei ole perusteltua liian tiukasti kahlita perus- 2050: uudessakin hallitusmuodossa asemansa merkit- tuslain säännöksin. Poliittiset tilanteet vaihtele- 2051: tävänä valtioelimenä ja valtionpäänä. Presidentti vat ja neuvotteluprosessin on voitava edetä jous- 2052: on myös voimavara, jota voidaan tarvita kriisi- tavasti kulloistenkin poliittisten voimasuhteiden 2053: oloissa ja parlamentaarisen järjestelmän toimin- ja tilanteiden mukaisesti. Olennaista on, että 2054: tahäiriöiden selvittämisessä. kansalaisten vaaleissa ilmaisema tahto hallitus- 2055: Uudistuksen valmistelussa on paljon huomio- pohjasta ja politiikan suunnasta saa mahdolli- 2056: ta omistettu hallituksen muodostamismenette- simman välittömän ilmauksen hallituksen ko- 2057: lylle. Ehdotettu uusi hallituksen muodostaruis- koonpanossa. 2058: menettely on juuri yksi niistä esityksen kohdista, Edellä kuvattujen neuvottelujen perusteella 2059: joilla olisi aidosti eduskunnan asemaa paranta- ja kuultuaan eduskuntaryhmiä ja puhemiestä 2060: vaa merkitystä. Valmistelussa on pyritty löytä- presidentti antaa eduskunnalle tiedon pääminis- 2061: mään sellainen yhteisesti hyväksyttävissä oleva teriehdokkaasta. Jotta eduskunta voisi aidosti 2062: ja toimiva hallituksen muodostamismenettely, päättää pääministeristä, on pääministeriäänes- 2063: joka vahvistaisi eduskunnan osuutta hallituksen tyksen hetkellä oltava tieto ainakin kaavaillusta 2064: muodostamisessa ja lisäisi siten valtiosääntöm- hallituspohjasta ja hallitusohjelman perusteista. 2065: me parlamentaarisia piirteitä. Ennen näiden tietojen käsillä oloa ei eduskun- 2066: Esitystä laadittaessa on otettu huomioon nalla ole riittäviä edellytyksiä päätöksentekoon 2067: aiempi valmistelu ja pyritty oppimaan siitäkin, asiassa. 2068: 44 4. Tiistaina 10.2.1998 2069: 2070: 2071: Käytännössä tuskin toimisi esimerkiksi sellai- presidentti antaisi kuitenkin edelleen asetukset 2072: nen julkisuudessa esillä ollut malli, jossa edus- Suomen kansainvälisten velvoitteiden voimaan- 2073: kunta jo hallitusneuvottelujen alussa äänestäisi saattamisesta. 2074: muodostajasta tietämättä, mitkä puolueet lopul- Parlamentaarinen vastuukate ulottuisi myös 2075: ta tulisivat hallitukseen, millainen hallituksen ulkopoliittiseen päätöksentekoon. Presidentti te- 2076: ohjelma olisi ja saisiko hallituksen muodostaja kisi määrämuotoiset päätöksensä myös ulkopo- 2077: ylipäätään kokoon toimivaa parlamentaarista litiikan alueella valtioneuvoston myötävaikutuk- 2078: enemmistöhallitusta. sella ja valtioneuvoston ratkaisuehdotuksesta. 2079: Hallituksen muodostamisesta voidaan siten Ulkopoliittista päätösvaltaa koskeva yleissään- 2080: kokoavasti todeta, että esitys vahvistaisi merkit- nös on muotoiltu siten, että tasavallan presidentti 2081: tävästi eduskunnan asemaa koko hallituksen johtaa Suomen ulkopolitiikkaa yhteistoiminnas- 2082: muodostamisprosessissa hallitusneuvottelujen sa valtioneuvoston kanssa. Säännös sisältää näi- 2083: käynnistämisestä aina pääministerin vaaliin tä valtioelimiä koskevan yhteistoimintavelvoit- 2084: saakka. Eduskunta valitsisi kaikissa tapauksissa teen, joka osaltaan korostaa ulkopoliittisenkin 2085: pääministerin, ja ehdotettu menettely merkitsisi päätöksenteon kuulumista parlamentaarisen 2086: sitä, ettei maahan voitaisi muodostaa hallitusta, vastuukatteen alaisuuteen. 2087: jota eduskunta ei halua. Ehdotetun menettelyn Eduskunnan olisi hyväksyttävä valtiosopi- 2088: toteutuessa olisi pelkästään eduskunnasta itses- mukset ja muut kansainväliset velvoitteet, jos ne 2089: tään kiinni, millainen hallitus maassa kulloinkin kuuluisivat lainsäädännön alaan tai olisivat 2090: istuisi. muutoin merkitykseltään huomattavia taikka 2091: Hallitusmuotoesitys korostaisi niin ikään hallitusmuodon mukaan muusta syystä vaatisi- 2092: parlamentaarisen vastuukatteen vaatimuksen vat eduskunnan hyväksymisen. Uutta olisi se, 2093: ulottamista kaikkeen valtiolliseen päätöksente- että eduskunnan hyväksyminen vaadittaisiin 2094: koon. Tasavallan presidentin päätöksentekome- kaikkiin merkitykseltään huomattaviin kansain- 2095: nettelyä kehitettäisiin siten, että eduskunnan välisiin velvoitteisiin. Eduskunnan asemaa vah- 2096: luottamuksen varassa toimivan valtioneuvoston vistaisi nykyisestään myös vaatimus, jonka mu- 2097: merkitys presidentin päätöksenteossa korostuisi. kaan eduskunnan hyväksymistä edellyttävään 2098: Pääsääntönä on, että tasavallan presidentti tekisi kansainvälisen velvoitteen irtisanomiseen olisi 2099: päätöksensä valtioneuvostossa ja valtioneuvos- niin ikään saatava eduskunnan hyväksyminen. 2100: ton ratkaisuehdotuksesta. Valtioneuvosto vastaisi nykyiseen tapaan vas- 2101: Valtioneuvosto osallistuisi presidentin pää- taisuudessakin Euroopan unionissa tehtävien 2102: töksentekoon myötävaikuttamalla siihen sekä päätösten kansainvälisestä valmistelusta ja päät- 2103: läsnäolollaan että tekemällä entistä suuremmas- täisi niihin liittyvistä Suomen toimenpiteistä, jol- 2104: ta osasta presidentin ratkaistavia päätöksiä sisäl- lei päätös vaadi eduskunnan hyväksymistä. Val- 2105: löllisen ratkaisuehdotuksen. Jos presidentti ei tioneuvoston toimivalta kattaisi kaikki Euroo- 2106: päättäisi asiasta valtioneuvoston ehdotuksen pan unionissa tehtävien päätösten kohteena ole- 2107: mukaisesti, asia palautettaisiin valtioneuvostolle vat asiat ja asiaryhmät. Erityisesti unionin yhtei- 2108: uudelleenvalmisteltavaksi. Kun asia esiteitäisiin sen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alaan kuuluvia 2109: uudelleen presidentille, hän voisi myös poiketa asioita valmisteltaessa valtioneuvoston ja presi- 2110: valtioneuvoston ehdotuksesta, ei kuitenkaan sil- dentin kiinteällä yhteistyöllä on tärkeä merkitys. 2111: loin, jos kysymys on hallituksen esityksen anta- Eduskunnan osallistuminen Euroopan unionin 2112: misesta tai peruuttamisesta. Tämä korostaisi val- asioiden valmisteluun ja kansalliseen kannan- 2113: tioneuvoston asemaa lainvalmistelutyön johtaja- muodostukseen turvattaisiin nykylaajuudessa 2114: na. uudessakin hallitusmuodossa. 2115: Valtioneuvoston aseman kannalta merkityk- Eduskuntatyön kannalta uudistuksen keskei- 2116: sellinen olisi myös asetuksenautovaltaa koskeva siä ehdotuksia on lainsäädäntömenettelyn kehit- 2117: uudistus. Asetuksen antaminen perustuisi vastai- täminen. Uuden hallitusmuodon mukaan edus- 2118: suudessa hallitusmuodossa tai laissa säädettyyn kunta käsittelisi lakiehdotukset valiokuntaval- 2119: nimenomaiseen valtuutukseen. Laissa asetukse- mistelunjälkeen kolmen täysistuntokäsittelyn si- 2120: nautovaltaa voitaisiin uskoa presidentille, valtio- jasta kahdessa käsittelyssä. Kyseessä on merkit- 2121: neuvostolle tai ministeriölle. Jos laissa ei erikseen tävä eduskuntatyön rationalisointi. Se poistaa 2122: säädettäisi, kenen tehtävänä asetuksen antami- nykyisiä päällekkäisyyksiä ensimmäisen ja toisen 2123: nen on, kuuluisi asetuksen antaminen valtioneu- käsittelyn välillä samalla kuitenkin turvaten 2124: vostolle. Ulkopoliittiseen toimivaltaansa liittyen eduskunnan mahdollisuuden riittävällä perus- 2125: Uusi Hallitusmuoto 45 2126: 2127: teellisuudella paneutua lakiehdotusten käsitte- da viedä perustuslakivaliokunnan tarkastuk- 2128: lyyn. Näissä puitteissa jää lainsäädäntötyön seen. 2129: edelleen kehittäminen eduskunnan itsensä käsiin Eduskunnan säätämien lakien jälkikäteisval- 2130: eduskunnan työjärjestyksessä päätettäväksi. vonta ei ole kuitenkaan täysin ongelmatonta ja 2131: Hallituksen käyttöön on tulossa mahdollisuus helposti ratkaistavissa. Erityisesti niissäjärjestel- 2132: antaa hallituksen esitystä täydentävä esitys, joka missä,joissa on perustettu erillinen valtiosääntö- 2133: tulisi kyseeseen lähinnä silloin, kun esityksen an- tuomioistuin tutkimaan lakien perustuslainmu- 2134: tamisen jälkeen siihen ilmenee merkittäviä muu- kaisuutta, saattaa muodostua tilanteita, joissa 2135: tostarpeita ja vaihtoehtona olisi esityksen pe- valtiosääntötuomioistuin ja parlamentti ajautu- 2136: ruuttaminen ja kokonaan uuden esityksen anta- vat arvovaltakiistoihin. Hallituksen esityksessä 2137: minen. Täydentävän esityksen antaminen on tar- onkin torjuttu ajatus erityisen valtiosääntötuo- 2138: koitettu poikkeukselliseksi menettelyksi, jolla ei mioistuimen perustamisesta. Tällainen erityis- 2139: rajoitettaisi eduskunnan oikeutta omasta aloit- tuomioistuin ei hyvin sopisi suomalaiseen oike- 2140: teestaan muuttaa hallituksen esitykseen sisälty- uskulttuuriin eikä meillä ole sellaisia historialli- 2141: viä ehdotuksia. sia syitäkään valtiosääntötuomioistuimen perus- 2142: Suomen ja ruotsin kielet säilyisivät esityksen tamiseen kuin viime vuosina valtiosääntötuo- 2143: mukaan tasavallan kansalliskielinä ja niiden pe- mioistuimenjärjestelmän omaksuneilla Keski- ja 2144: rustuslain turva pysyisi ennallaan. Kielellistä yh- Itä-Euroopan entisillä sosialistisilla valtioilla. 2145: denvertaisuutta turvaa osaltaan hallitusmuoto- Hallituksen esityksessä asiaa on lähestytty 2146: ehdotuksen säännös, jonka mukaan lait sääde- suomalaisen oikeuskulttuurin huomioon otta- 2147: tään ja julkaistaan suomen ja ruotsin kielellä. vana tavalla ja yksittäisten ihmisten oikeustur- 2148: Samaa periaatetta on tarkoitus soveltaa myös van näkökulmasta. Siten tuomioistuimilla ei vas- 2149: asetuksiin. Tässä yhteydessä onkin syytä painot- taisuudessakaan olisi oikeutta julistaa lakia pe- 2150: taa, ettei hallituksen esityksellä ole millään ta- rustuslain vastaiseksi tai arvioida yleisellä tasolla 2151: voin tarkoitus heikentää säädöskokoelmassajul- lain perustuslainmukaisuutta sinänsä. Sen sijaan 2152: kaista vien ruotsinkielisten säädöstekstien ase- hallitusmuotoon ehdotetaan otettavaksi säännös 2153: maa. Kuten nykyisinkin lähtökohtana tulisi perustuslain etusijasta yksittäisten oikeusjuttu- 2154: myös olla, ettei ruotsinkielinen säädösteksti ole jen ratkaisemisen yhteydessä. 2155: tarkoitettu miksikään mekaaniseksi jälkikäteis- Ehdotettu etusijasäännös on seuraavan sisäl- 2156: käännökseksi, vaan sen tulee olla tosiasiallisesti töinen: "Jos tuomioistuimen käsiteltävänä ole- 2157: käsillä, kun asianomaiset päätökset tehdään. vassa asiassa lain soveltaminen olisi ilmeisessä 2158: Kokemus myös osoittaa, että ruotsinkielisen la- ristiriidassa perustuslain kanssa eikä lakia ole 2159: kitekstin huolellinen laatiminen voi paljastaa sel- säädetty perustuslain säätämisjärjestyksessä eli 2160: laisia lainsäädäntöteknisiä ongelmia myös suo- ns. poikkeuslakina, tuomioistuimen olisi annet- 2161: menkielisessä tekstissä, jotka muutoin olisivat tava etusija perustuslain säännökselle." Ensisi- 2162: jääneet ajoissa havaitsematta. jaisesti kysymys lain ja perustuslain ristiriidasta 2163: Valtiosääntökeskustelun eräänä ikuisuusky- tulisi ratkaista tulkinnalla. Lakia olisi tulkittava 2164: symyksenä on ollut, miten suhtautua eduskun- niin, että se mahdollisimman hyvin vastaisi pe- 2165: nan säätämien lakien perustuslainmukaisuuden rustuslain ja erityisesti perusoikeussäännösten 2166: jälkikäteiskontrolliin. Kysymyksen taustalla on vaatimuksia. Niissä poikkeustilanteissa, joissa 2167: se, että Suomessa perustuslakikontrolli on ollut ristiriita lain soveltamisen ja perustuslain välillä 2168: perinteisesti luonteeltaan ennakollista, lain sää- ei ole ratkaistavissa muutoin, tuomioistuimen 2169: tämisvaiheeseen rajoittuvaa. Eduskunnan perus- olisi tehtävä ratkaisunsa perustuslakiin tukeu- 2170: tuslakivaliokunnan keskeinen asema tässä val- tuen samalla antamalla sille etusija muuhun la- 2171: vonnassa on vuosi vuodelta vahvistunut ja valio- kiin nähden. Kyse olisi siten yksittäistapaukselli- 2172: kunnan työmäärä samalla myöskin kasvanut. sesta ratkaisusta ja oikeusturvan antamisesta yk- 2173: Valiokunta on varsin hyvin kyennyt tehtäväs- sittäiselle ihmiselle eikä lain julistamisesta perus- 2174: tään huolehtimaan, sillä vain harvoin on jälkikä- tuslain vastaiseksi. 2175: teen esitetty väitteitä jonkin eduskunnan säätä- Ehdotettu säännös perustuslain etusijasta ei 2176: män lain perustuslain vastaisuudesta. Silti ennak- uhkaisi perustuslakivaliokunnan asemaa eikä te- 2177: kovalvonnalla on rajansa. Siinä ei voida ottaa kisi tuomioistuimista eduskunnan kilpailijoita. 2178: huomioon tai ennakoida kaikkia tulevia mahdol- Se antaisi kuitenkin käytännön tarpeita varten 2179: lisia soveltamistilanteita ja niissä ilmeneviä on- keinot, joilla voitaisiin taata perusoikeuksien to- 2180: gelmia. Kaikkia lakiehdotuksia ei myöskään voi- teutuminen myös silloin, kun laki on säätämis- 2181: 46 4. Tiistaina 10.2.1998 2182: 2183: 2184: vaiheessa tapahtuneen virheen johdosta saanut tyy säännös monarkin oikeudesta lyödä rahaa. 2185: perustuslain vastaisen sisällön. Ehdotusta arvioi- Merkitystä on myös sillä, että Suomen osallis- 2186: taessa on myös huomattava, että tuomioistuimet tuessa euroalueeseen tulisivat meitä koskemaan 2187: joutuvat jo nykyisin antamaan vastaavalla taval- kansallisen rahalainsäädännön sijasta EY:n pe- 2188: la etusijan oikeudellisesti velvoittaville EY-sää- rustamissopimuksen määräykset ja neuvoston 2189: döksille. Perustuslain arvokkuuden kannalta on asetus euron käyttöönotosta. 2190: tärkeää, että tuomioistuimet voivat samalla ta- Hallitus onkin päätynyt siihen, ettei perustus- 2191: voin ottaa huomioon ratkaisutoiminnassaan lakiin ole enää perusteltua ottaa säännöksiä ra- 2192: myös kansallisen perustuslain. hasta. Tämän ratkaisun puolesta puhuvat sekä 2193: Perustuslakiuudistusta valmistellut Perustus- periaatteelliset valtiosäännön kirjoittamista kos- 2194: laki 2000-komiteajätti mietinnössään avoimeksi kevat näkökohdat että näkyvissä oleva euroop- 2195: yhden erityiskysymyksen, kysymyksen rahaa palainen kehitys. 2196: koskevan säännöksen ottamisesta perustusla- Perustuslain säätäminen on historiallinen teh- 2197: kiin. Komiteanmietintö sisälsi kaksi mallia. Toi- tävä. Siinä ei tulisi liiaksi katsoa nykyisiin halli- 2198: nen oli nykyinen säännös, jossa todettaisiin edel- tus- ja oppositioasetelmiin tai nykyisiin henkilö- 2199: leen, että Suomen rahayksikkö on markka, ja kuvioihin tai -laskelmiin. Perustuslain tulee toi- 2200: toinen oli yleinen lakiviittaus, jonka mukaan mia erilaisissa oloissa ja siitä riippumatta, ketkä 2201: Suomessa käytössä olevasta rahasta säädettäi- kulloinkin ovat hallituksessa tai muutoin niskan 2202: siin lailla. Jatkovalmistelussa tätä kysymystä on päällä. Hallitusmuotoehdotuksen valmistelussa 2203: arvioitu ennen muuta periaatteelliselta kannalta on pyritty hyvään yhteisymmärrykseen eri poliit- 2204: eli miten säännös rahasta sopii niihin yleisiin tisten ryhmien välillä. Tämä on edellyttänyt so- 2205: periaatteisiin, joita on seurattu valikoitaessa pe- vitteluajajyrkimpien muutosvaatimusten tasoit- 2206: rustuslaissa säänneltäviä asiaryhmiä. tamista. Erityisen kiitoksen ansaitsevat kansan- 2207: Ensiksi on korostettava, että kysymys Suo- edustaja Paavo Nikula ja hänen johtamansa Val- 2208: men osallistumisesta euroalueeseen kulkee eri tiosääntö 2000 -komitea. 2209: tietä ja eri aikataulussa kuin perustuslaki uudis- Uutta perustuslakia on arvioitava ennen muu- 2210: tus. Eduskunta päättää euroalueeseen osallistu- ta kokonaisuutena. Olen edellä ottanut esille 2211: misesta myöhemmin tänä keväänä valtioneuvos- eräitä seikkoja, jotka merkitsevät ymmärtääkse- 2212: ton tiedonannon pohjalta. Jos Suomi päättää ni selviä parannuksia ja edistysaskeleita nykyti- 2213: siirtyä ensimmäisten joukossa yhteiseen rahaan, laan verrattuna. Vastaavanlaisia parannuksia 2214: kuten uskon, on kysymys poissa päiväjärjestyk- löytyy varsin monista muistakin ehdotetun halli- 2215: sestä siten jo reilusti ennen hallitusmuodon hy- tusmuodon 131 pykälästä. Olen vakuuttunut sii- 2216: väksymistä ja voimaantuloa. tä, että toteutuessaan uusi hallitusmuoto vahvis- 2217: Kuten eduskunnan perustuslakivaliokunta on taisi merkittävällä tavalla suomalaista parlamen- 2218: todennut, Suomen siirtyminen yhteiseen rahaan tarismia ja erityisesti eduskunnan toimintaedel- 2219: on riippumaton hallitusmuodon nykyisen rahaa lytyksiä sekä antaisi hyvän oikeudellisen perus- 2220: koskevan sääntelyn muuttamisesta tai kumoami- tan alkavan 2000-luvun valtiolliselle elämälle. 2221: sesta EY:n liittymissopimusta voimaansaatet- 2222: taessa käytetyn poikkeuslakimenettelyn vuoksi. 2223: Valiokunta on myös korostanut, että juuri nyt Ed. Korkeaoja merkitään läsnä olevaksi. 2224: käsiteltävän perustuslain kokonaisuudistuksen 2225: yhteydessä voidaan valtiosäännön kokonaisuu- 2226: desta käsin arvioida, missä määrin rahasta yli- Ed. T u o m i o j a : Arvoisa puhemies! Valtio- 2227: päätään otetaan säännöksiä perustuslakiin. säännön uudistamistyötä on tehty jo noin neljän- 2228: Valiokunta on tässä yhteydessä kiinnittänyt nesvuosisadan ajan. Kun jo 70-luvulla esitetty 2229: huomiota siihen tosiseikkaan, etteivät säännök- ajatus kokonaisuudistuksesta ei silloin toteutu- 2230: set rahasta kuulu kansainvälisesti vertaillen pe- nut, on edetty osauudistusten kautta. Presidentin 2231: rustuslakien ydinsisältöön. Yhdenkään muun valitsemistapaa on asteittain muutettu. Edus- 2232: EU:n jäsenmaan perustuslakiin ei sisälly sään- kunnan ja hallituksen työn järjestämisessä on 2233: nöksiä rahayksiköstä. Useimmissa maissa ja eri- siirrytty määrävähemmistöjen kahlitsemasta jär- 2234: tyisesti uudemmissa perustuslaeissa ei rahasta jestelmästä normaaliparlamentarismiin. 2235: säädetä ylipäätään mitään. Suomen rahapykälä Hallituksen esitys kokoaa yhdeksi laiksi kaik- 2236: saa lähinnä seuraa 1800-luvulla säädetyistä Bel- ki perustuslaintasoiset säännökset. Päätavoittee- 2237: gian ja Luxemburgin perustuslaeista,joihin sisäl- na on perustuslakien yhtenäistäminen ja ajanmu- 2238: Uusi Hallitusmuoto 47 2239: 2240: kaistaminen. Esitys perustuu tehtyihin osauudis- ta ulkopolitiikan johtajana, edelleen olisi hyvin- 2241: tuksiin ja vakiintuneeseen valtiosäännön tulkit- kin erilaisia näkemyksiä. Mutta yhteisymmärrys 2242: semisessa syntyneeseen käytäntöön. Samalla esi- tarkoittaa sitä, että olemme kuitenkin valtaosal- 2243: tyksellä pyritään vahvistamaan valtiosääntöm- taan yksimielisiä siitä, mitä nyt on mahdollista ja 2244: me parlamentaarisia piirteitä. Tämä vastaa so- tarpeellista valtiosäännössä kehittää. 2245: sialidemokratian valtiosääntöpoliittista pitkää Silti avoin keskustelu tämän yhteisymmärryk- 2246: linjaa. sen ulkopuolelle jäävistä eri näkemyksistä ei ole 2247: Sosialidemokraatit ovat toimineet parlamen- vain sallittua vaan se on suorastaan toivottavaa. 2248: tarismin puolesta koko kuluneen vuosisadan. Mutta sosialidemokraattien puolesta on todetta- 2249: Parlamentaarinen demokratia on niin syvälle va, että meidän puheenvuoroissamme esitettävät 2250: juurtunut sosialidemokratiaan, että liikkeessäm- näkökohdat on tarkoitettu keskustelun syventä- 2251: me parlamentarismi ja kansanvalta ovat pitkälti miseen ja mahdollisuuksien mukaan toki myös 2252: jo samastuneet toisiinsa. Näkemys syntyi auto- toteutettaviksi, mutta eivät hallituksen esityksen 2253: nomian aikana, jolloin Suomen kansan valitse- kyseenalaistamiseksi. 2254: ma eduskunta oli ainoa kansanvaltainen valtio- Kuten hallituksen neuvotteluissa olemme to- 2255: elin. Kansalaissodan koettelemukset ja itsenäi- denneet, ovat sosialidemokraatit tarvittaessa val- 2256: sen Suomen valtiosäännön muotoutuminen vuo- miit hyväksymään hallituksen esityksen sellaise- 2257: sina 1918-19 vahvistivat SDP:n sitoutumista naan. Tulemme luonnollisesti käsittelyn yhtey- 2258: parlamentarismiin. Työväenliikkeen näkemyk- dessä tekemään myös parannusesityksiä siinä 2259: sistä poiketen silloiset hallitusmuodon porvarilli- tarkoituksessa, että niistä löytyisi riittävä yhteis- 2260: set laatijat korostivat vahvan presidentinvallan ymmärrys, ja olemme yhtä luonnollisesti valmii- 2261: ideologista sisältöä. Valitsijamiesten valitsema ta käsittelemään myös muiden ryhmien taholta 2262: voimakas presidentti oli tarkoitettu vastapainok- tehdyt esitykset samassa hengessä. Pidämme va- 2263: si kansan valitsemalle eduskunnalle. litettavana, jos selviä parannuksia merkitsevistä 2264: Tämän päivän Suomessa presidentin asemaan pienistäkään muutoksista ei voitaisi sopia. Mut- 2265: vaikuttavat valtiosäännön pykälien ohella ja ta siinäkin tilanteessa olemme valmiita esityksen 2266: ohitse myös hallitusten toimikausien muuttumi- läpiviemiseen, sillä se merkitsee joka tapauksessa 2267: nen vaalikausien mittaiseksi ja pääministerin ase- kiistatonta edistystä nykytilanteeseen nähden. 2268: man vahvistuminen. Yksityiskohtia tärkeämpänä pidämme myön- 2269: Kuninkaan korvikkeeksi haetun presidenttiy- teistä lopputulosta: kokonaisuudistusta ei tule 2270: den ajat ovat enää historiaa. Tästä itse asiassa kaataa toissijaisiin kysymyksiin. 2271: seuraa, että presidentin tehtävät on nyt haluttu Toivomme, että kaikki poliittiset ryhmät ym- 2272: kirjata täsmällisesti, aikaisempaa suppeammiksi märtävät keskustelun ja kompromissien tarpeen. 2273: ja sellaisiksi, että ne edustavat hänen todellista Jos uudistus nyt kariutuisi, ei sillä olisi parempia 2274: vallankäyttöään eikä sitä, että kaikki päätökset mahdollisuuksia tulevaisuudessakaan. Jokainen 2275: tehdään niin sanotusti kuninkaan nimissä. puolue, jokainen ryhmittymä, jopa yksittäinen 2276: Arvoisa puhemies! Tuskin mitään kokonais- poliitikkokin voi laskelmoida sillä, suosiiko jo- 2277: uudistusta on valmisteltu niin laajapohjaisesti ja kin perustuslakiin kirjattava menettely vallitse- 2278: perusteellisesti kuin tätä. Siksi asian merkitykses- vassa tilanteessa hänen omia vai kilpailijoitten 2279: tä huolimatta on enää vaikea liittää tähän valtio- pyrkimyksiä. Vaikka valtiosääntöä ei kirjoiteta 2280: säännön käsittelyyn suurta tai pientäkään dra- ikuisiksi ajoiksi, ei sitä myöskään laadita ketään 2281: matiikkaa. nyt politiikassa olevaa toimijaa varten, vaan sen 2282: Suurelta osin on kyse siitä, että valtiosääntö tulee olla kestävä hyvinkin erilaisissa tilanteissa 2283: kirjataan vastaamaan jo vakiintunutta käytän- ja erilaisten voimasuhteiden vallitessa. Takti- 2284: töä. Jotta näin pitkälle on päästy, on edellytetty kointi ei sovi perustuslakityöhön ja vaarantaisi 2285: monia kompromisseja. Eri näkökantojen yh- koko pitkään valmistellun uudistuksen. 2286: teensovittaminen ei tässä tapauksessa ole ta- Arvoisa puhemies! Suomalaisen yhteiskunnan 2287: pahtunut pienimmän yhteisen nimittäjän poh- ja poliittisenjärjestelmän kehitys ei tule pysähty- 2288: jalta, vaan paremminkin niin, että näkökannat mään. Muutosvauhti paremminkin kiihtyy kuin 2289: ovat prosessin kuluessa myös aidosti lähenty- hidastuu. Kohtaamme ehkä jo vuosikymmenen- 2290: neet siten, että tulos edustaa laajaa yhteisym- kin aikavälillä uusia kysymyksiä ja haasteita, joi- 2291: märrystä. ta ei tänään osata ennakoida. Kuka olisi esimer- 2292: Tämä ei tarkoita, etteikö myös perustavanlaa- kiksi 1980-luvun puolivälissä osannut odottaa 2293: tuisista kysymyksistä, kuten presidentin asemas- niitä valtavia muutoksia, joita seuraavien vuo- 2294: 48 4. Tiistaina 10.2.1998 2295: 2296: 2297: sien aikana tapahtui sekä Suomessa että meitä tuu tilanteissa, joissa yksilöt tai vähemmistönä- 2298: ympäröivässä maailmassa? kökulmia edustavat ryhmät ajautuvat ristiriitaan 2299: Hallituksen esityksessä todetaan aivan oikein, enemmistön kanssa. Perustuslain uudistuksella 2300: että perustuslaki ei saa olla riippuvainen kulloi- luodaan oikeudellisia puitteita kansanvallalle ja 2301: sistakin poliittisista tai taloudellisista suhdan- yksilön suojalle. Politiikan tehtävä on etsiä on- 2302: teista, vaan sen tulee muodostaa sellainen vakaa gelmiin ratkaisuja niiden pohjalta. 2303: valtiosääntöinen perusta, jonka varassa poliitti- Esityksen laatimista on ohjannutjuridinen lo- 2304: nen järjestelmä voi toimia. Ehdotuksen käsitte- giikka. Tavoitteena on ollut oikeudellisesti ja la- 2305: lyssä tarvitaan suhteellisuutta ja realismia. Voi kiteknisesti johdonmukainen ja tasapainoinen 2306: kuitenkin lisätä sen toteamuksen, ettei täydelli- kokonaisuus. Joustavuuden säilyttämiseksi on 2307: sinkään perustuslaki poista tarvetta valtiosään- sääntelyssä pyritty tiettyyn yleisyystasoon. 2308: nön sopeuttamiseen yhteiskunnan muutoksiin Eräissä tapauksissa tämä on merkinnyt liian yk- 2309: sekä perustuslakivaliokunnan tulkintojen että sityiskohtaisilla pidettyjen säännösten siirtämis- 2310: ajan myötä mahdollisesti tarvittavien lainsää- tä muihin säännöksiin taikka niiden kirjaamista 2311: däntöpäätösten kautta. pelkästään perusteluihin, vaikka nykytilan 2312: Valtiosääntö muodostaa poliittisen järjestel- muuttamiseen ei tällä menettelyllä olekaan pyrit- 2313: män oikeudelliset kehykset, mutta se ei ole sama ty. Joidenkin muutosten perusteluna on lähinnä 2314: kuin poliittinen järjestelmä. Perustuslailla ei voi- ollut sääntelyn loogisuuden turvaaminen. 2315: da säädellä esimerkiksi tulopolitiikkaa tai kan- Erityinen mielenkiinto esityksen valmistelun 2316: sanvaltaisesti valittujen päättäjien sekä taloudel- aikana on kohdistunut ulkopoliittiseen päätök- 2317: listen ja virkamieseliittien välistä voimasuhdetta sentekojärjestelmään. Ehdotuksessa on löydetty 2318: päätöksenteossa. Voi kysyä, kuinka paljon edes pitkälti nykyistä käytäntöä heijastelevat sana- 2319: tiedämme tosiasiallisen yhteiskunnallisen pää- muodot,jotka turvaavat eduskunnan ja sille par- 2320: töksenteon mekanismeista meillä Suomessa lamentaarisessa vastuussa olevan valtioneuvos- 2321: tai Euroopan tasolla. ton vaikutusmahdollisuudet vaarantamatta pre- 2322: Valtiosäännöllä emme voi liioin taata täys- sidentin mahdollisuuksia vastata ulko- ja turval- 2323: työllisyyttä, valtiontalouden tasapainoa, emme lisuuspoliittisen päätöksenteon johdonmukai- 2324: turvata rauhantilaa, ekologista tasapainoa tai suudesta. 2325: globaalista oikeudenmukaisuutta. Kuitenkin me Ehdotuksessa pysytetään nykyisellään ED- 2326: kansanedustajina kohtaamme ensimmäisinä näi- poliittista päätöksentekoa koskevat ratkaisut. 2327: hin liittyvien pettymysten, tyytymättömyyden ja Tämä on erityisen tärkeää sen takia, että edus- 2328: voimattomuuden heijastusvaikutukset: yhtäällä kunnan nykyisen kaltainen osallistuminen ED- 2329: vetäytymisenä ja alistumisena, toisaalla haluna päätöksentekoon on olennaista yhdentymiskehi- 2330: korvata edustuksellisen demokratian vaikutus- tyksen hyväksyttävyydelle kansalaisten keskuu- 2331: keinoja muilla toimintamuodoilla. dessa samoin kuin integraatioon liittyvän demo- 2332: Valtiosääntöuudistus vahvistaa oikeudelliset kratiavajeen lieventämiseksi. 2333: periaatteet, jotka säätelevät vastauksiamme näi- Ulkopoliittinen päätöksentekojärjestelmä er- 2334: hin ongelmiin. Tällaisia ovat muun muassa edus- kaantui toisen maailmansodan aikana ja sen 2335: tuksellinen demokratia sekä yksilön perusoikeu- jälkeisissä olosuhteissa muissa asioissa nouda- 2336: det ja -vapaudet. Olemme jälleen viime viikkoina tettavasta valtiokäytännöstä. Tähän aikansa 2337: saaneet nähdä esimerkiksi ammatillisen yhdisty- oloihin nähden ehkä ymmärrettävään kehityk- 2338: misvapauden merkityksen. Sen pohjalta tavalli- seen liittyi vakavia vaaroja poliittisen vallan 2339: set työtätekevät suomalaiset ovat voineet puolus- käytön avoimuuden ja vastuunalaisuuden nä- 2340: taa oikeuksiaan sellaisia taloudellisen turvalli- kökulmista. On hyvä, että presidentti Koiviston 2341: suutensa heikennyksiä vastaan, joihin kukaan kaudella aloitettu ja presidentti Ahtisaaren kau- 2342: etuoikeutetummassa asemassa oleva ei omalta della jatkunut ulkopoliittisen päätöksenteon lä- 2343: osaltaan alistuisi. Vastaavasti perustuslaissa tur- hentyminen normaaleihin parlamentaarisen 2344: vattu kokoontumisvapaus suojaa kansalaisten hallitustavan käytäntöihin saatetaan nyt pää- 2345: mielenilmaisuoikeuden lisäksi yhteiskuntarau- tökseensä. 2346: haa siltä vaaralta, jota yleisestä mielipiteestä Arvoisa puhemies! Yksilöiden perusoikeudet 2347: poikkeavien mielipidesuuntien marginalisointi ovat perustuslakien keskeistä sisältöä. Uudistuk- 2348: ei-julkisiin toimintamuotoihin merkitsisi. sen on vahvistettava näitä. Merkittävä piirre pe- 2349: Sosialidemokraatit lähtevät siitä, että perusoi- rusoikeuksien kehityksessä on ollut niiden laaje- 2350: keuksien loukkaamattomuuden merkitys koros- neminen oman maan kansalaisista kaikkiin vai- 2351: Uusi Hallitusmuoto 49 2352: 2353: tion valtapiirissä oleviin ihmisiin. Nyt puhutaan maatamme on yhä kehitettävä entistä vapaam- 2354: kansalaisuuteen sitomattomista ihmisoikeuksis- paan ja avoimempaan suuntaan. Kansalaisten 2355: ta. perusoikeuksien turvaamisessa ja ihmisoikeuk- 2356: Uuden perusoikeusajattelun universaalisuus sien vahvistamisessa on yhä työtä niin meillä 2357: johtuu kansainvälistymisestä. Suomi on 90-lu- kuin muualla. 2358: vulla ottanut vastaan esimerkiksi enemmän pa- 2359: kolaisia kuin koskaan aivan itsenäisyyden alku- Ed. A h o :Arvoisa puhemies! Nyt loppusuo- 2360: vuosia lukuun ottamatta. Maahamme Afrikasta, ralle edennyt valtiosäännön uudistus on vaatinut 2361: Aasiasta tai Balkanilta tulleiden ihmisten ongel- pitkän kypsymisen. Perustuslakiremontin viritti 2362: milla ei ole juurikaan tekemistä oman poliittisen jo vuonna 1969 hallitusmuodon 50-vuotisjuhlaa 2363: historiamme kanssa. Silti uusi perusoikeuskäsi- valmistellut toimikunta, jonka ehdotuksen poh- 2364: tys vaatii ja velvoittaa meitä ulottamaan ihmisoi- jalta valtioneuvosto asetti lokakuussa 1970 val- 2365: keuksien suojan myös heihin. tiosääntökomitean. Kun komitea vihdoin maa- 2366: Pakolaisten ohella ihmisoikeuksien irtoami- liskuussa 1974 sai valmiiksi välimietintönsä - 2367: seen kansalaisuudesta vaikuttaa myös yleiseu- alun pitäenhän sen piti saada loppumietintönsä 2368: rooppalainen kehitys. Matkailu, elinkeinoelämä valmiiksi jo vuoden 72loppuun mennessä- kävi 2369: ja muut ihmisten yhteydet ovat moninkertaistu- kuitenkin niin, että poliittinen into perustuslaki- 2370: neet entisen Itä- ja Länsi-Euroopan välillä. Ai- en uudelleenkirjoittamiseen oli tällä välin ehtinyt 2371: van erityisen merkittävää on se, että Suomi on kovasti laantua. Kun komitea lisäksi oli uudis- 2372: allekirjoittanut Euroopan ihmisoikeussopimuk- tusten pääiinjoistakin hyvin erimielinen, valtio- 2373: sen, jonka yhtenä seurauksena on se, että tarvit- säännön kokonaisremontti hautautui vähin ää- 2374: taessa Suomen kansalaisetkin voivat nostaa kan- nin. Taisipa se tulla saatetuksi hautaan silloisen 2375: teen Suomen valtiota vastaan, jos sen katsotaan presidentin Urho Kekkosen viittauksena ilotuli- 2376: rikkovan sopimuksen periaatteita. tusrakettien poksahteluihin, jolla hän kuvasi sil- 2377: Perusoikeuksien kehittäminen on johtanut loin tehtyjen ehdotusten kestämättömyyttä. 2378: niiden tosiasiallisen tehokkuuden kasvuun. Mutta aika monet tuon komitean välimietintöön 2379: Aiemmin perusoikeuksiin saatettiin suhtautua sisältyneistä ehdotuksista, joskin siis kiistanalai- 2380: hallitusmuodossakin poliittisina ohjelmanjulis- sista, ovat pulpahtaneet uudelleen esille, ja tä- 2381: tuksina. Yksilöiden oikeuksien toteuttamiseksi mänkin uudistuksen yhteydessä on otettu kantaa 2382: piti säätää alemman tason lakeja, joita sitten ja viety eteenpäin tuolloin viritettyjä uudistus- 2383: viranomaiset ja tuomioistuimet saattoivat nou- hankkeita. 2384: dattaa. Kymmenen viime vuoden aikana valtiosään- 2385: Nykyisen perusoikeusajattelun olennainen nön uudistamisessa on edetty toista tietä laajoin 2386: piirre on oikeuksien suora soveltaminen. Viran- osittaisuudistuksin. Yhteistä kaikille muutoksil- 2387: omaisten hallintotoimia rajoittaa perustuslain le on ollut pyrkimys tehdä ne valtiosääntömme 2388: yksilöiden vapauspiirille antama suoja. Ihmisten perusrakenteita järkyttämättä. Tässä suhteessa 2389: sosiaaliturvasta päätettäessä perustuslain pykä- ero 70-luvun alun kokonaisuudistusesitykseen 2390: lät ovat tulkinnan pohjana. Tuomioistuinten on on tietysti olennainen. 2391: sovellettava perusoikeuksia sellaisinaan esimer- Tasavallan presidentin vaalitavan muutos ja 2392: kiksi rikosoikeudenkäynneissä ja kansainvälises- eräät presidentin valtaoikeuksien tarkistukset, 2393: sä perheoikeudessa. lakien lepäämäänjättämissäännösten purkami- 2394: Arvoisa puhemies! Maamme laillinen yhteis- nen, perusoikeusuudistus sekä Euroopan talous- 2395: kuntajärjestys ei ole vapauksien ja niiden käyttä- alueeseen ja Euroopanunioniin liittymisen vaati- 2396: misen takia uhattuna. Väkivalta, omaisuuden mat järjestelyt merkitsevät kuitenkin niin olen- 2397: tuhoaminen tai muu laiton toiminta on aivan naisia muutoksia perustuslakeihin, että on pai- 2398: riittävän selkeästi jo nyt kriminalisoitu. Maassa kallaan yhtenäistää ja ajanmukaistaa näin synty- 2399: ei ole tapahtunut mitään, joka vaatisi lakien nyt kokonaisuus sekä samalla vahvistaa valtio- 2400: muuttamista. Riittää, että olemassa olevia lakeja sääntömme parlamentaarisia piirteitä. Korostan 2401: sovelletaan ja että siinä soveltamisessa on muka- ennen kaikkea tämän tavoitteen viimeistä osaa. 2402: na järki, oikeus ja kohtuus. Siksi puheet vapaus- Itse asiassa ajanmukaistamisessa ja yhtenäistä- 2403: oikeuksien rajoittamisesta, jonkinlainen sisäinen misessä ei ole tehty kovin merkittäviä olennaisia 2404: uhkakuvapolitiikka, ovat haitaliisiaja tarpeetto- muutoksia, sen sijaan parlamentaaristen piirtei- 2405: mia. den vahvistaminen on tämän uudistuksen kaik- 2406: Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suhteen kein merkittävin anti, ja siksi eduskunnan tulisi 2407: 2408: 4 280320 2409: 50 4. Tiistaina 10.2.1998 2410: 2411: 2412: omaltakin osaltaan ennen kaikkea siihen huolel- muodollisiin valtaoikeuksiin että arvovaltaan 2413: lisesti keskittyä. perustuva asema, josta käsin hän voi puuttua 2414: Suomen valtiosäännölle on ominaista herkkä parlamentaarisen koneiston toimintaan, mikäli 2415: tasapaino parlamentaarisen vallankäytön ja pre- se joutuu häiriötilanteeseen. 2416: sidentin vallan kesken. Siirtyminen suoraan kak- Voidaan tietysti sanoa, että sodanaikaisissa 2417: sivaiheiseen kansanvaaliin korosti presidentin olosuhteissa ja niitä seuranneissa poikkeukselli- 2418: asemaa itsenäisenä ja muista valtioelimistä riip- sissa oloissa Suomi siirtyi tai meidän järjestel- 2419: pumattomana toimijana. Sen vastapainoksi tar- mämme horjahti selvästi presidenttivaltaiseen 2420: vitaankin eduskunnan ja sen luottamuksen va- suuntaan. Sitten, kun olosuhteetjälleen muuttui- 2421: rassa toimivan valtioneuvoston asemaa vahvis- vat ja palautuivat normaalimmiksi, etenkin pre- 2422: tavia muutoksia valtiosääntöön siltä pohjalta sidentti Koiviston kaudella, palattiin takaisin tä- 2423: kuin parlamentaariset komiteat ovat asiaa val- hän perinteiseen valtiosääntömme mukaiseen 2424: mistelleet. parlamentaarisen vallankäytön ja presidentin 2425: Keskitynkin, arvoisa puhemies, puheenvuo- vallan tasapainoon. 2426: rossani ennen kaikkea hallituksen esityksen ar- Mielestäni tämä valtiosääntömme peruslähtö- 2427: viointiin parlamentarismin vahvistamisen näkö- kohta on myös muuttuneissa uusissa olosuhteis- 2428: kulmasta, siis uudistuksen kaikkein keskeisim- sa pätevä. Tasavallan presidentti on reservi, jo- 2429: män osan näkökulmasta. Myöhemmin ed. Jäät- hon on mahdollista turvautua normaalin parla- 2430: teenmäki ja ed. Johannes Leppänen tulevat laa- mentaarisen menon jostakin syystä lamaantues- 2431: jemminkin arvioimaan hallituksen esitystä kes- sa. Kun valtiollinenjärjestelmä toimii normaalis- 2432: kustan eduskuntaryhmän näkökulmasta. ti, ulkopolitiikkaa lukuun ottamatta presidentti 2433: Keskustan eduskuntaryhmä on valmis hyväk- voi ja hänen tulee pysytellä taustalla. 2434: symään ehdotetun mallin ulkopoliittista päätös- Keskusta lähtee siitä, että parlamentarismin 2435: valtaa sekä Euroopan unionissa tehtävien pää- vahvistaminen sekä presidentin vallan ja parla- 2436: tösten kansallista valmistelua koskeviksi halli- mentaarisen vallankäytön tasapaino edellyttävät 2437: tusmuodon säännöksiksi. Vaikka on tarkoituk- eduskunnan aseman selkeää vahvistamista halli- 2438: senmukaista säilyttää ulkopolitiikan presidentti- tuksen muodostamisen yhteydessä. Lähtökohta- 2439: johtoisuus, tämänkin päätöksenteon parlamen- na pitäisi olla, että normaaliolosuhteissa halli- 2440: taarista ulottuvuutta pitää eri tavoin vahvistaa. tuksen muodostaminen tapahtuu eduskunnan 2441: Esitetty perusratkaisu näyttäisi tyydyttävällä johtamana, ja tässäkin tasavallan presidentti toi- 2442: tavalla turvaavan ulkopoliittisten päätösten par- misi reservinä, johon turvaudutaan sellaisessa ti- 2443: lamentaarisen katteen sekä riittävän yhteistyön lanteessa, että normaali parlamentaarinen mene- 2444: tasavallan presidentin ja valtioneuvoston kesken telmä ei pysty hallitusta muodostamaan tai yritys 2445: sekä ulkopolitiikan johtamisessa että myös Eu- ajautuu umpikujaan. 2446: roopan unionissa tapahtuvassa päätöksenteossa Vuonna 1991 hyväksytty vaatimus siitä, että 2447: ja sen valmistelussa. Näin aikoinaan syntyneet uuden hallituksen on tuotava ohjelmansa tiedon- 2448: epäilyt siitä, miten presidenttijobtoinen ulkopoli- antona eduskunnalle, oli yksi keino eduskunnan 2449: tiikan hoito ja Euroopan unionin jäsenyyden painoarvon vahvistamiseksi. Seuraava askel on 2450: vaatimukset voitaisiinjärkevästi sovittaa yhteen, pääministerin valinnan siirtäminen eduskunnal- 2451: ovat hälvenemässä. Käytäntö tietysti lopullisesti le. Keskusta on ollut ja on yhä valmis hyväksy- 2452: näyttää, päästäänkö näillä säännöksillä hyvään mään edellisessä eduskunnassa laajasti hyväksy- 2453: lopputulokseen. Sitä on kuitenkin syytä odottaa. tyn pääministerin valinnan mallin. Silloisen pe- 2454: Toinen parlamentaarisen vallankäytön vah- rustuslakivaliokunnan käyttämät perustelutkin 2455: vistamisen kannalta olennainen kysymys on se, ovat mielestämme yhä päteviä. 2456: mitä uusi valtiosääntö sanoo hallituksen muo- Valiokuntahan arvioi uudistuksen tavoitteita 2457: dostamisesta. Suomen valtiosääntöhän on käy- mietinnössään näin: "Merkittävin esitykseen si- 2458: tännössä johtanut tasapainojärjestelmään, jossa sältyvä uudistus koskee valtioneuvoston muo- 2459: tasavallan presidentti ja eduskunnan luottamuk- dostamismenettelyä. Esityksen tavoitteena on 2460: sen varassa toimiva valtioneuvosto ja sen päämi- antaa eduskunnalle mahdollisuus päättää pää- 2461: nisteri muodostavat toimivan parivaljakon. Val- ministerin henkilöstä ja siten hallituspohjasta. 2462: tiollisenjärjestelmämme dualismi perusteltiin ai- Hallitusneuvottelujen painopiste siirrettäisiin 2463: koinaan tarpeella torjua parlamentaariseen pää- menettelyn alkuvaiheessa eduskuntaan, jolloin 2464: töksentekoon kohdistuvia uhkia. Tämän ajatte- samalla eduskuntavaalien tulos voisi vaikuttaa 2465: lutavan mukaan presidentillä on oltava sekä hyvin välittömästi valtioneuvoston kokoonpa- 2466: Uusi Hallitusmuoto 51 2467: 2468: noon." (Ed. Zyskowicz: Juuri tämä toteutuu täs- lepäämäänjätettyynja tämän eduskunnan enem- 2469: säkin esityksessä!)- Ed. Zyskowicz, palataanpa mistön hylkäämään vaihtoehtoon ei sellaisenaan 2470: tähän väitteeseen vähän ajan kuluttua uudelleen. ole. Toisaalta hallituksen Nikulan komitean eh- 2471: Mielestäni viime vaalikaudella hyväksytty dotuksen pohjalta muokkaama pykäläehdotus 2472: malli olisi ollut rakenteeltaan selkeä. Siinä olisi perusteluineen on niin epämääräinen ja väljä, 2473: toteutunut tavoite siirtää hallituksen muodosta- että sen hyväksymällä kestävää ja selkeää ylimpi- 2474: minen eduskuntajohteiseksi. Tasavallan presi- en valtioelinten valtasuhdetta ja työnjakoa ei 2475: dentillä olisi säilytetty mahdollisuus puuttua synny. Asiaa pitää siis katsoa ei pelkästään käy- 2476: asioihin, mutta vain siinä tapauksessa, että edus- tännön kannalta vaan, toistan vielä kerran, myös 2477: kunnassa ei löytyisi hallituksen muodostamiseen perustuslaillemme ominaisen presidentin vallan 2478: tarvittavaa poliittista tahtoa ja yhteisymmärrys- ja parlamentaarisen vallankäytön keskinäisen 2479: tä. Tässä yhteydessä en maita olla viittaamatta suhteen kannalta. Mielestäni esitys, joka nyt on 2480: ed. Tuomiojan täällä käyttämään puheenvuo- tehty, ei johda siihen, että tämä tasapano palau- 2481: roon,jossa hän totesi, ettäjos uudistuksessa saa- tuisi kestävällä ja luotettavana tavalla. 2482: vutetaan kiistatonta edistystä, niin se pitäisi hy- Pääministeriehdokkaan valinta on se keino, 2483: väksyä, vaikka kaikkiin yksityiskohtiin ei voisi- jolla eduskunta voi ottaa hallituksen muodosta- 2484: kaan olla tyytyväinen. Minun mielestäni tuo vii- misen johtoonsa. Tähän saakka hallituksen 2485: me vaalikaudella, vuoden 94 valtiopäivillä täällä muodostaminen on tapahtunut tasavallan presi- 2486: käsiteltävänä ollut esitys, joka saavutti laajan dentin valtuuttaman henkilön johdolla. Edus- 2487: kannatuksen eduskunnassa, sisälsi kyllä kiista- kuntajohteinenjärjestelmä syntyy, kun neuvotte- 2488: tonta edistystä. Sen sijaan en tiedä mitkä olivat lut hallituksen muodostamisesta siirtyvät sel- 2489: syyt, jotka sitten johtivat siihen, että tämä edus- keästi eduskunnan luottamuksen varassa toimi- 2490: kunta ei enää sitä esitystä voinutkaan hyväksyä. van henkilön käsiin. Jos se vaatii pääministerieh- 2491: Tällainen malli, siis eduskuntajohteinen halli- dokkaan nimikkeen muuttamista hallituksen 2492: tuksen muodostaminen, on perusteltu myös par- muodostajaksi, tehtäköön sitten sillä tavalla. 2493: lamentaarisen vallankäytön ja presidentin vallan Arvoisa puhemies! Meidän perustuslakiemme 2494: tasapainon palauttamiseksi. Niin kuin sanoin, voima on ollut niiden pysyvyydessä. Niin kuin 2495: presidentti Koiviston kaudella erityisesti tämä aiemmin totesin, perustuslakiemme ja valtio- 2496: tasapaino palautui, mutta samalla aloitettiin uu- sääntömme perusrakenteet ovat hyvin kestäneet 2497: distus, joka merkitsi jälleen uutta "järkytystä" ajan hammasta vastaan. Nyt päättymässä oleva 2498: tähän tasapainoon. Kun tasavallan presidentin mittava uudistushanke, johon on kuulunut siis 2499: vaalitapa muutettiin asteittain suoraksi kaksivai- koko joukko laajoja osittaisuudistuksia ja nyt 2500: heiseksi kansanvaaliksi, se johti presidentin val- vireille pantu ja tänne eduskuntaan saatettu ko- 2501: lan vahvistumiseen. Tämä vaalitavan muutos konaisrakenne, on onnistumassa,jos on onnistu- 2502: korostaa presidentin asemaa itsenäisenä ja muis- akseen, kahdesta syystä. Ensinnäkin siksi, ettei 2503: ta valtioelimistä riippumattomana toimijana. näillä uudistuksilla eikä liioin tälläkään uudis- 2504: Itse asiassa presidentti saa mandaattinsa nyt hy- tuksella järkytetä meidän valtiosääntömme pe- 2505: vin selkeästi suoraan kansalta, aivan niin kuin rusrakenteita. Toiseksi uudistuksen sisällöstä on 2506: parlamentti, eduskuntakin. yritetty sopia laajalla parlamentaarisella pohjal- 2507: Arvoisa puhemies! Parlamentaaristen menet- la. Siihen on osittain päästy sitäkin kautta, että 2508: telytapojen ensisijaisuuden selkeä kirjoittaminen uudistuksia on valmisteltu parlamentaarisissa 2509: perustuslakeihin on kariutunut, niin kuin täällä komiteoissa. 2510: jo sanoin, sosialidemokraattien kantaan. Olen Mitä tulee ensimmäiseen ehtoon, niin kuin 2511: tietysti monessakin mielessä väärä henkilö neu- sanoin, näyttää siltä, että tältä osin asiat ovat 2512: vojaksi, mutta olisiko niin, että salin vasemmalla kunnossa. Perusrakenteet tulevat tämänkin uu- 2513: laidalla kärsitään samasta vaivasta, mistä me sa- distuksen jälkeen, vaikka aika moniakin pieniä 2514: lin keskemmällä kärsimme valtiosääntöuudis- yksityiskohtia muutetaan, säilymään entisen kal- 2515: tuksen alkuvaiheessa. Parlamentaarisen vallan- taisina. 2516: käytön ja presidentin vallan suhdetta on erittäin Toisen ehdon, yhteisymmärryksen, täyttymi- 2517: vaikea nähdä oikein ja analysoida objektiivisesti, nen riippuu siitä, miten asian käsittely perustus- 2518: kun tasavallan presidenttinä toimii omista riveis- lakivaliokunnassa sujuu. Keskusta on osaltaan 2519: tä valittu henkilö. Meillä on siitä vähän omaakin valmis yhteistyöhön. Olemme lähteneet siitä, että 2520: kokemusta. olisi itseisarvo, että tällaisesta uudistuksesta voi- 2521: Ymmärrän, että paluuta viime vaalikaudella taisiin päättää yksimielisesti. Pidän henkilökoh- 2522: 52 4. Tiistaina 10.2.1998 2523: 2524: 2525: taisesti tällaisen yksimielisyyden saavuttamista muassa lain säätämiseen ja presidentin päätök- 2526: täysin mahdollisena, koska itse peruspäämääräs- sentekomenettelyyn liittyviä uudistusehdotuk- 2527: tä lienemme samaa mieltä, siitä, että parlamen- sia. Samoin kannatamme yksityiskohtaisten 2528: taarisen vallankäytön asemaa pitää vahvistaa ja eduskunnan käytännön työtä ohjaavien normien 2529: että sen pitäisi toteutua myös valtioneuvoston siirtämistä eduskunnan uuteen työjärjestykseen. 2530: kokoonpanosta päätettäessä. Pidämme myös perusteltuna, että Suomen val- 2531: Tärkeää on nyt muistaa, että emme tee valtio- tiosääntöoikeuteen lisätään tuomioistuimille 2532: sääntöä varsinkaan menneisyyttä varten, mutta mahdollisuus tutkia lakien perustuslainmukai- 2533: emme myöskään tätä päivää varten, vaan tämä suus. Myös valtioneuvoston jäsenten oikeudellis- 2534: valtiosääntöuudistus tähtää tulevaisuuteen. Sik- ta vastuuta koskevat pykäläesitykset selkeyttä- 2535: si se tulisi rakentaa niin, että päivänkohtaiset vät nykykäytäntöjä sekä korostavat perustusla- 2536: tilanteet eivät pääsisi sanelemaan tehtävien rat- kivaliokunnan asemaa. 2537: kaisujen sisältöä. Mielestämme tärkeimmän uudistuksen yhtey- 2538: dessä ratkaistavan kysymysryhmän muodostaa 2539: Ed. 1 t ä 1 ä : Arvoisa puhemies! Nyt käsitte- kuitenkin ylimpien valtioelinten keskinäisten toi- 2540: lyssä oleva hallituksen esitys valtiosääntömme mivaltasuhteiden kehittäminen. On selvää, että 2541: uudistamiseksi toteuttaa Suomen valtiosäännön viime vuosina toteutettujen osittaisuudistusten 2542: kehittämisen pitkää linjaa. Tähän esitykseen ei eduskunnan asemaa ja valtiosääntömme parla- 2543: ole päädytty tänä päivänä, tällä hallituskaudella mentaarisia piirteitä vahvistavaalinjaa on jatket- 2544: tai edes tällä vuosikymmenellä. Esitys on luon- tava. Tässä esityksessä on kokoomuksen edus- 2545: nollinen jatko Suomen tasavallan valtiosääntö- kuntaryhmän mielestä löydetty toimivat ratkai- 2546: oikeuden kehitykselle, jossa parlamentarismia sut niihin asiakysymyksiin,joihin ei vuonna 1995 2547: edelleenkin vahvistetaan ja nykyisiä tulkinnalli- hylättyä esitystä käsiteltäessä löytynyt riittävää 2548: sia käytäntöjä selkeytetään. yhteisymmärrystä. 2549: Suomessa on vuosikymmenten ajan tulkinnal- Yksi valtiosääntöuudistuksen tärkeimpiä 2550: la kehitetty valtiosääntöä tekemättä muutoksia asioita on valtioneuvoston muodostamista kos- 2551: itse lain kirjaimeen. Koska nykyinen valtiosään- kevan päätöksentekojärjestelmän tuntuva uudis- 2552: tömme on yksi Euroopan vanhimpia voimassa taminen. Pääministerin valinnassa eduskunnalla 2553: olevia perustuslakeja, siitä on vuosien kuluessa tulee olla keskeinen asema parlamentarismin pe- 2554: tulkinnan kautta kehittynyt varsin monimutkai- riaatteiden mukaisesti. Kuten hallituksen esityk- 2555: nen rakennelma. Aivan kuten muukin lainsää- sessä todetaan, tällä hetkellä valtioneuvoston 2556: däntö, myös valtiosääntö kehittyy, elää ja muun- muodostaruismenettely ei johdonmukaisesti to- 2557: tuu käytäntöjen myötä vastaamaan alati muut- teuta parlamentarismin keskeisiä periaatteita, 2558: tuvia ulkoisia toimintaehtoja. joiden mukaan valtioneuvoston kokoonpanon 2559: Toisaalta kaikki osat valtiosäännössämme ei- tulee määräytyä eduskuntavaalien tuloksen ja 2560: vät ole muuntuneet yhtä voimakkaasti. Tämä eduskunnan kokoonpanon perusteella. 2561: näkyy ennen kaikkea siinä, että osaa perustusla- Hallitus esittää, että valtioneuvoston muodos- 2562: kiemme normeista tulkitaan edelleen varsin kir- taruismenettely alkaisi puolueiden ja eduskunta- 2563: jaimellisesti verrattuna tulkinnalliseen yleislin- ryhmien neuvotteluilla, joissa keskusteltaisiin 2564: jaan. Esimerkkinä tästä voimme esittää muun niin hallituksen kokoonpanosta kuin tulevan 2565: muassa nykyisen hallitusmuodon kaksi pykälää, hallituksen poliittisesta ohjelmasta. Näiden neu- 2566: 33 ja 36 §. Hallitusmuodon 33 §:n mukaan presi- vottelujen perusteella sekä kuultuaan eduskun- 2567: dentti määrää Suomen suhteista ulkovaltoihin. nan puhemiestä ja eduskuntaryhmiä presidentti 2568: Tätä pykälää noudatetaan edelleen lähes kirjai- antaisi eduskunnalle tiedon pääministeriehdok- 2569: mellisesti. Toisaalta hallitusmuodon 36 §:n kir- kaasta. Tämän jälkeen eduskunnassa toimitettai- 2570: jaimen mukaan tasavallan presidentti kutsuu siin äänestys, jossa ehdokkaan tulisi saada enem- 2571: valtioneuvoston jäsenet. Kuitenkaan kukaan ei män kuin puolet annetuista äänistä tullakseen 2572: voisi tänä päivänä kuvitella, että presidentti ni- valituksi pääministeriksi. Muut ministerit presi- 2573: mittäisi valtioneuvostonjäsenet täysin itsenäises- dentti nimittäisi pääministeriksi valitun tekemän 2574: ti. ehdotuksen mukaisesti, käytännössä hallituk- 2575: Nyt annettu valtiosääntöesitys pitää raken- seen osallistuvien poliittisten ryhmien ehdotus- 2576: teellisen uudistamisen ohella sisällään useita kes- ten perusteella. 2577: keisiä parannusehdotuksia nykyisiin perustusla- Kokoomus on jo pitkään ollut halukas edus- 2578: keihimme. Kokoomus pitää tärkeänä muun kuntakeskeiseen menettelyyn pääministerin va- 2579: Uusi Hallitusmuoto 53 2580: 2581: liutatavan osalta. Olemme nyt hyväksyneet halli- siinä ollut mitään mainintaa esimerkiksi presi- 2582: tuksen esittämän kompromissimallin. Se on pe- dentin kierroksista. Erilaiset menettelytavat ovat 2583: rusteltu uudistus tarkoittaessaan käytännössä syntyneet ajan kuluessa käytännön kautta. Täl- 2584: sitä, että aloite ja myös lopullinen päätösvalta laisia parlamentaarisia menettelytapoja, joilla 2585: pääministerin valitsemiseksi siirtyy presidentiltä asiat saadaan järkevästi sujumaan, syntyy var- 2586: eduskunnalle. On selvää, että mikäli presidentti masti myös tämän esityksen hyväksymisen jäl- 2587: päätyisi ehdottamaan pääministeriksi henkilöä, keen. Lähtökohtana tuleekin olla, että eduskun- 2588: joka ei ole saanut kannatusta poliittisten ryhmien ta kykenee luomaan sellaisia käytäntöjä, joilla 2589: välillä käydyissä neuvotteluissa, tällainen ehdo- suomalaista parlamentarismia edelleen kehite- 2590: tus kaatuu eduskunnan äänestäessä pääministe- tään. 2591: riä. Ulkopoliittisen päätöksentekojärjestelmän 2592: Kokoomus ihmetteleekin sitä, mikä tekee hal- modernisoiminen on erittäin keskeinen osa nyt 2593: lituksen esityksen muotoilusta keskustan kan- käsiteltävää uudistusta. Kuten hallituksen esi- 2594: nalta niin ongelmallisen. Ei kai keskustakaan tyksessäkin todetaan, nykyistä hallitusmuotoa 2595: tarkoita sitä, että eduskunta äänestää hallituksen säädettäessä ei tarkoituksena ollut asettaa ulko- 2596: muodostajan henkilöstä ennen kuin ryhmien vä- politiikkaa erityisasemaan tasavallan presidentin 2597: lillä on käyty neuvotteluja hallituspohjasta? Tätä toimivaltuuksien joukossa. Ulkoasiainvallasta 2598: ei ainakaan tarkoittanut kokoomuksen kannat- on kuitenkin sotien jälkeen tullut valtiosäännön 2599: tama Ahon hallituksen esitys pääministerin va- pyhä kohta, jota presidentti kuin presidentti on 2600: lintatavaksi, josta silloinen oikeusministeri An- kokenut velvollisuudekseen puolustaa. On vali- 2601: neli Jäätteenmäki lausui eduskuntakeskustelussa tettavaa, ettei viime vuosikymmenten parlamen- 2602: seuraavaa: "Eduskuntavaalien jälkeen eduskun- tarisoimiskehitys ole ulottunut ulkopoliittiseen 2603: ta ottaisi tasavallan presidentin sijasta entistä vallankäyttöjärjestelmään samalla tavoin kuin 2604: selkeämmin aloitteen käsiinsä. Puolueet eivät tasavallan presidentin sisäpoliittisten valtaoi- 2605: enää odottelisi tasavallan presidentin toimia ja keuksien käyttöön. 2606: eduskunnan kokoontumista, vaan aloittaisivat Presidentin henkilökohtainen vallankäyttö ul- 2607: välittömästi neuvottelut uudesta hallituspohjas- koasiainhallinnossa on usein legitimoitu esittä- 2608: ta." mällä se kirjoitetun valtiosäännön velvoittavana 2609: Juuri tätä hallitus nyt on ehdottamassa. En- tulkintana. Tulkinta-auktoriteetti taas on- var- 2610: simmäisenä liikkeelle lähtevät puolueet ja edus- sin nurinkurisesti - ollut presidentti-instituutio 2611: kuntaryhmät, joiden neuvotteluissa päätetään itse. Juuri presidentit ovat irrottaneet hallitus- 2612: sekä hallituspohjasta että pääministerin henki- muodon nykyisen 33 §:n säännöksen peruslaki- 2613: löstä. Vasta jos nämä neuvottelut eivät johda kokonaisuudesta ja antaneet sille kirjaimellisen 2614: tulokseen, aloitevalta siirtyy käytännössä presi- tulkinnan. 2615: dentille,jonka tehtävänä on pyrkiä ratkaisemaan Hallitus esittää, että uuden hallitusmuodon 2616: umpikuja. mukaan presidentti johtaisi Suomen ulkopoli- 2617: Kokoomus on kuitenkin valmis tarkastele- tiikkaa yhteistoiminnassa valtioneuvoston kans- 2618: maan hallituksen nyt esittämää pykälämuotoilua sa. Hallituksen esityksen yksityiskohtaisissa pe- 2619: samoin kuin esityksen perusteluja. Pidämme tär- rusteluissa todetaan säännöksen muotoilun ko- 2620: keänä, että hallituksen muodostamismenettelys- rostavan sitä, että myös ulkoasiainvallan tulee 2621: tä voidaan eduskunnassa löytää laaja poliittinen olla valtioneuvoston myötävaikutukseen liitty- 2622: yhteisymmärrys. Samanlaista kompromissiha- vän parlamentaarisen vastuukatteen piirissä ja 2623: lukkuutta odotamme myös muilta puolueilta, että presidentin päätöksentekoa koskevia perus- 2624: erityisesti SDP:ltäja keskustapuolueelta. Tuskin tuslain yleisiä säännöksiä sovelletaan myös ulko- 2625: minkään puolueen etujen mukaista on kaataa poliittiseen päätöksentekoon. 2626: koko valtiosäännön uudistamista yksittäisen py- Kokoomus pitää tärkeänä esityksen korosta- 2627: kälän hienosäätöön. Olenkin henkilökohtaisesti maa parlamentaarista elementtiä ulkopolitiikan 2628: valmis edistämään sopuratkaisua käsiteltäessä hoidossa. On selvää, että kaikessa ulkopolitiikas- 2629: perustuslakivaliokunnassa pääministerin valin- sa tasavallan presidentin ja valtioneuvoston tulee 2630: tamenettelyä. toimia tiiviissä yhteistyössä. 2631: On myös muistettava, että valtiosääntöä ei Suomen liittyessä Euroopan unioninjäseneksi 2632: kehitetä pelkästään lakikirjan pykälillä, vaan sitä muutettiin myös valtiosääntöämme. Tuossa yh- 2633: uudistetaan myös käytännön toimilla. Kun ny- teydessä eduskunta päätti, että hallitusmuodon 2634: kyinen hallitusmuoto vuonna 1919 säädettiin, ei 33 a §:n 2 momentin mukaan valtioneuvosto 2635: 54 4. Tiistaina 10.2.1998 2636: 2637: 2638: määrää, sen estämättä mitä 33 §:ssä säädetään, mielestämme luontevaa, että vuosien ja vuosi- 2639: EU:n toimielimissä tehtävän päätöksen kansalli- kymmenten saatossa parlamentaaristen piirtei- 2640: sesta valmistelusta ja päättää muistakin siihen den yhä korostuessa valtiosäännössämme presi- 2641: liittyvistä Suomen toimenpiteistä. dentti pidättäytyy ulkopolitiikankin osalta nor- 2642: Lainmuutoksen tavoitteena oli antaa valtio- maaleissa oloissa korostetun henkilökohtaisesta 2643: neuvostolle toimivalta hoitaa Suomen osalta vallankäytöstä. 2644: unioniasioiden kansallista valmistelua ja tehdä Valtiosääntökehitys tuo mukanaan myös 2645: tarvittavat päätökset. Hyväksyessään asiaa kos- muita erittäin tärkeitä uudistuksia Suomen pe- 2646: kevan perustuslakivaliokunnan mietinnön edus- rustuslakeihin. Yksi tärkeimmistä muutoksista 2647: kunta totesi myös, että valtioneuvoston valmiste- tässä mielessä on eduskunnan käytännön työn 2648: luvallasta ei ole hallitusmuodon 33 a §:n 2 mo- uudistaminen. Uudessa hallitusmuodossa mer- 2649: mentissa erotettu mitään asiaryhmää. Valtioneu- kittävä osa eduskunnan toimintaa koskevista 2650: vostolle annettu toimivalta kattaa siis myös Eu- nykyisen valtiopäiväjärjestyksen pykälistä siir- 2651: roopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspo- rettäisiin eduskunnan itsensä hyväksymään 2652: litiikan. Tähän liittyen valtioneuvosto paitsi eduskunnan työjärjestykseen. Uudessa perustus- 2653: määrittelee Suomen kannan myös määrää Suo- laissa säädettäisiin lähinnä sellaiset eduskunnan 2654: men edustajien toiminnasta ja osallistumisesta asemaa koskevat säädökset, jotka liittyvät olen- 2655: EU:n lopulliseen päätöksentekoon ja sitä edeltä- naisesti eduskunnan rooliin ylimpänä valtioeli- 2656: viin valmisteluvaiheisiin. menä. On tarkoituksenmukaista, että eduskunta 2657: Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen voi varsin joustavasti vaikuttaa käytännön työs- 2658: mukaan valtioneuvoston toimivalta kattaisi "ny- sään käyttämiinsä toimintatapoihin ja menette- 2659: kyiseen tapaan" kaikki Euroopan unionissa teh- lyihin. Toisaalta pidämme tärkeänä, että esimer- 2660: tävien päätösten kohteena olevat asiat ja asiaryh- kiksi lainsäädäntömenettelyn peruspiirteet on 2661: mät Nykyisin käytännön asiaintila on se, että säilytetty perustuslain tasolla. 2662: tasavallan presidentti päättää myös muodollises- Kokoomus pitää järkevänä, että lakiehdotuk- 2663: ti osallistumisestaan EU:n huippukokoukseen. sen käsittelyä eduskunnassa yksinkertaistetaan 2664: On todettu, että tämä menettely ei noudata ny- siirtymällä kolmesta täysistuntokäsittelystä kah- 2665: kyistä hallitusmuodon sääntelyä ja henkeä. On- teen. Lisäksi pidämme hyvänä menettelyä, jonka 2666: kin tärkeää, että uudistuksen jälkeen myös käy- mukaan hallitus voi täydentää antamaansa halli- 2667: täntö saadaan vastaamaan lain sisältöä. Tämä tuksen esitystä vielä valiokuntakäsittelyn aikana. 2668: tarkoittaa sitä, että jatkossa valtioneuvosto pe- Tämä osaltaan helpottaa valiokuntien työtä sekä 2669: rustuslain mukaisesti päättää Suomen huippu- mahdollistaa sellaisten uudistusten sisällyttämi- 2670: kokousedustuksesta. sen alkuperäiseen hallituksen esitykseen, joista 2671: Hallituksenkin esityksen yksityiskohtaisissa eduskunnassa vallitsee laaja yhteisymmärrys. 2672: perusteluissa todetaan 93 §:n 2 momentin muo- Uusi hallitusmuoto mahdollistaa myös lakien 2673: toilun pitävän sisällään rajoituksen pykälän en- perustuslainmukaisuuden jälkivalvonnan. Vaik- 2674: simmäiseen, perinteistä ulkopolitiikkaa koske- ka kokoomus on aina korostanut ennakollisen 2675: vaan momenttiin. Tämä on syytä todeta siitäkin valvonnan merkitystä, pidämme tärkeänä, että 2676: syystä, että nykyisen hallitusmuodon 33 a §:n 2 perustuslakimme antaa mahdollisuuden tutkia 2677: momentissa oleva sanapari "sen estämättä" esi- lain perustuslainmukaisuuden myös jälkikäteen. 2678: tetään pykälän kokonaiskirjoitustapaan liitty- Tässä yhteydessä on muistettava, etteivät kaikki 2679: vistä syistä jätettäväksi pois uuden hallitusmuo- lakiesitykset suinkaan käy läpi perustuslakiva- 2680: don vastaavasta pykälämuotoilusta. Mikäli liokunnan ennakollista säädösvalvontaa. 2681: asiassa kuitenkin esiintyy epäselvyyttä, tulee pe- Lakien perustuslainmukaisuuden kontrolloi- 2682: rustuslakivaliokunnan harkita säännöksen pe- minen on keskeinen osa oikeusvaltioideologiaa. 2683: rustelutekstin muotoilemista selkeämmäksi. Esitys on tärkeä jopa historialliselta kannalta. 2684: Kokoomus pitää välttämättömänä, että päät- Ehdottihan jo Ståhlbergin perustuslakikomitea 2685: täessään Euroopan unionin yhteiseen ulko- ja aikanaan Suomen ensimmäiseen perustuslakiin 2686: turvallisuuspolitiikkaan liittyvistä asioista val- otettavaksi säännöstä kyseessä olevasta asiasta. 2687: tioneuvosto toimii kiinteässä yhteistyössä tasa- Kansainvälinen kehitys, erityisesti eurooppalai- 2688: vallan presidentin kanssa. Tämä hallituksenkin nen integraatio, on vain lisännyt Suomen valtio- 2689: perusteluissaan korostama yhteistoimintavelvoi- säännöstä nykyisin puuttuvan jälkivalvonta- 2690: te on luonnollinen ja käytännön toiminnan kan- mahdollisuuden tarvetta. Haluamme kuitenkin 2691: nalta tarpeellinen. Tulevaisuutta ajatellen on painottaa, että ennakolliseen valvontaan on edel- 2692: Uusi Hallitusmuoto 55 2693: 2694: leenkin suhtauduttava sen vaatimalla tarkkuu- keuksien julistuksessa. Euroopan yhteisöjen ja 2695: della, jotta jälkivalvonnan tarve saadaan pysy- lopulta Euroopan unionin perustaminen on ollut 2696: mään mahdollisimman vähäisenä. länsieurooppalainen selviytymisstrategia maail- 2697: Arvoisa puhemies! Valtiosääntöratkaisuja tu- manlaajuistumisen asettamien ongelmien edessä. 2698: lee tehdä ennen kaikkea tulevaisuuteen tähdäten, Näiden kehityspiirteiden voimistuessa kan- 2699: ei niinkään menneisyyteen tuijottaen. Lisäksi sallisvaltion suvereenisuus on muuttunut ja se on 2700: valtiosäännöstä keskusteltaessa kannattaa muis- vain eräs taso, jolla päätöksiä tehdään. Samalla 2701: taa, että kyse on aiheesta, jota jokainen puolue kun kansallisen parlamentin politiikanteon kent- 2702: on vuosien saatossa joutunut pohtimaan uudel- tä näyttää pienentyvän, valtioiden hallitusten ja 2703: leen ja muovaamaan uusia käsityksiä vastaa- valtionpäämiesten rooli näyttää vahvistuvan. 2704: maan kulloistakin yhteiskunnallista tilannetta. Tämän päivän valtioiden kansainvälinen yhteis- 2705: Kansakuntamme kannalta näin tärkeässä uu- työ on usein samalla sekä osa omaa turvallisuus- 2706: distuksessa tulisi pyrkiä saavuttamaan eduskun- politiikkaa että osa perinteistä valtion sisäpoli- 2707: nassa laaja poliittinen yhteisymmärrys, joka pe- tiikkaa. Kansallisvaltio 2000-lukulaisessa maail- 2708: rustuu vaikeidenkin kysymysten osalta avoimeen mankylässä on vain eräs linkki, jonka kautta 2709: keskusteluun. Mikäli haluamme saada tälle ihmiset kiinnittyvät kansainvälistyvään maail- 2710: maalle uuden toimivan valtiosäännön, jokaisen maan. 2711: puolueen on oltava valmis joustamaan kannois- Yksilöt, yritykset ja valtiot joutuvat ottamaan 2712: saan. Suomen valtiosääntö ja tämäkin esitys toiminnassaan toisensa huomioon aikaisempaa 2713: näyttäisi aivan erilaiselta, mikäli sen muotoilut enemmän. Jos ne eivät tähän suostu vaan toimi- 2714: olisivat yhden puolueen kädenjälkeä. Näin ei voi vat pelkästään itsekkään kansallisen edun toteut- 2715: olla eikä tule olla. Työ on tehtävä yhdessä. tamiseksi, ne eivät voi hyödyntää kansainvälisen 2716: Kokoomus on tyytyväinen nyt käsiteltäväksi yhteistyön mahdollisuuksia eivätkä ratkaista 2717: tulevan hallituksen esityksen muotoiluihin. Siitä kansallisen itsekkyyden aiheuttamia ongelmia, 2718: huolimatta olemme valmiit myös joustamaan kuten luonnonvarojen ja ihmisten hillitöntä riis- 2719: kannoissamme, mikäli tilanne eduskunnassa sitä taa. 2720: vaatii. Meille tärkeintä on, että hallitusmuoto Edellä kuvattu todellisen maailman muutos ja 2721: vahvistaa Suomen parlamentaarista poliittista poliittinen retoriikka siitä, miten yksilöiden ja 2722: järjestelmää suuntauduttaessa eteenpäin kohti yritysten on kyettävä sopeutumaan uuteen kan- 2723: uutta vuosituhatta ja sen mukanaan tuomia uu- sainvälistyvään maailmaan, on nähdäkseni välit- 2724: sia haasteita. tynyt suomalaiseen perustuslakikeskusteluun 2725: varsin pinnallisesti. Kiista puolipresidenttivaltai- 2726: Ed. H e 11 e : Arvoisa puhemies! Hyvät edus- sen valtiosäännön ja parlamenttikeskeisen val- 2727: taja toverit! Maailma on tänään monella tavalla tiosäännön välillä jatkuu vanhoilla urillaan. 2728: toisenlainen kuin 79 vuotta sitten, jolloin itsenäi- Vahvan presidenttivallan ylläpitäminen oikeu- 2729: sen Suomen hallitusmuoto hyväksyttiin. Eläm- dellisessa, perustuslaillisessa mielessä synnyttää 2730: me jatkuvan maailmanlaajuistumisen maailmas- monenlaisia ristiriitoja eurooppalaiseen parla- 2731: sa. Tavaroiden, palvelusten ja pääomien yhä va- mentarismiin pyrkivän kehityksen kanssa. 2732: paampi liikkuminen sekä yhteiset ympäristöon- Valtio-opillisessa tutkimuksessa tätä ristirii- 2733: gelmat pakottavat etsimään poliittisia ratkaisuja taa on kuvattu useiden törmäyspisteiden kautta, 2734: yhteistoiminnassa muiden valtioiden kanssa. Jo- muun muassa professori Voitto Helander. Tä- 2735: kaisen kansainväliseen yhteispeliin osallistuvan män näkökulman mukaan, jos perustuslaki an- 2736: omat poliittiset ratkaisut voivat heijastua peri- taa presidentille tilaa sellaisen roolin omaksumi- 2737: aatteessa toisella puolella maapalloa elävien ih- seen, jossa presidentti ikään kuin valvoo aktiivi- 2738: misten elinehtoihin. sesti hallintotoimintaa, se edellyttää valtioneu- 2739: Toisen ja osin jo ensimmäisenkin maailman- vostosta erillisen presidentin valmistelu- ja toi- 2740: sodan aikana Saksan vastainen sotilasliittoutu- meenpanokoneiston vahvistamista. Tällainen 2741: ma ymmärsi kiinteän kansainvälisen talousyh- pyrkimys taas heikentäisi hallituksen parlamen- 2742: teistyön välttämättömäksi sodan voittamiseksi. taarista ohjausta ja lisäisi maan hallituksen ja 2743: - No, Suomi ei kuulunut näihin liittoutumiin. presidentin välisen konfliktin mahdollisuutta. 2744: - YK:n perustamisella toisen maailmansodan Normaaliparlamentarismissa presidentille ei 2745: jälkeen pyrittiin estämään uuden maailmanpa- voi kuulua yleisluonteista aloiteoikeutta valtion- 2746: lon syttyminen. Ihmisoikeusajattelua alettiin so- hallintoa koskevissa asioissa, ja toisaalta, jos 2747: veltaa kansainvälisiin suhteisiin YK:n ihmisoi- ulko- ja turvallisuuspolitiikka, kuten hallituksen 2748: 56 4. Tiistaina 10.2.1998 2749: 2750: 2751: esityksessä valitettavasti tapahtuu, määritellään Vaikka on niin, että presidentti on ilmeisen 2752: perustuslain tasolla kovin yleispiirteisesti, se on harvoin muuttanut tai "määrännyt" ministerin 2753: omiaan luomaan pohjaa Suomen ED-politiikas- ennakkoon muuttamaan laadittua lakiesitystä, 2754: sa esiintyville tuleville perustuslakikriiseille. presidentin kannalla on merkitystä myös lainval- 2755: Kolmanneksi, jos presidentti pyrkii aktiivises- mistelussa. Se on realiteetti, joka on otettava 2756: ti vahvistamaan oman toimintansa ja kannanot- huomioon valtioneuvoston piirissä. Julkisuudes- 2757: tojensa oikeutusta vetoamalla suoraan kansalai- sa olleiden tietojen mukaan nyt käsittelyssämme 2758: siin, niin se lisää luonnollisesti presidentin toi- olevan hallituksen esityksen lopulliseen sisältöön 2759: mintatilaa, mutta vähentää parlamentin ja pää- presidentti on vaikuttanut ehkä huomattavasti- 2760: ministerin johtaman hallituksen toimintamah- kin. Tämä myös vahvistaa käsitykseni siitä, että 2761: dollisuuksia. Puolipresidentillisessä järjestelmäs- presidentti nykyjärjestelmässämme on yksi po- 2762: sä presidentin vaikutus päätöksentekoon ei ole liittinen toimihenkilö muiden joukossa. Jos hän 2763: läpinäkyvää. päättää asettua ehdolle seuraavissa presidentin- 2764: Neljänneksi, kun hallitus on vastuussa ja mo- vaaleissa ja tulee valituksi toiselle toimikaudelle, 2765: nenlaisen kontrollin kohteena eduskuntaan näh- hän on vaikuttamassa omaan tulevaisuuteensa, 2766: den, suoraan kansan tukeen nojaava presidentti oman toimintansa puitteisiin tämän lain kautta. 2767: on käytännössä kontrollista vapaa. Valta ja vas- Hallituksen esityksistä päättäminen on Suo- 2768: tuu eivät kulje kaikin osin käsi kädessä. men autonomian ajasta alkaen ja jo sitä ennenkin 2769: Tähän kuvioon liittyen mielestäni omituiset kuulunut valtionpäämiehelle - keisarille, Suo- 2770: kuvitelmat presidentistä politiikan ulkopuolise- men suuriruhtinaalle ja sittemmin itsenäisyyden 2771: na ja ihmeitä tekevänä voimavarana tai reservinä ajan tasavallan presidentille. On sanottu, että 2772: täyttävät yhä liian monen päättäjän pään. Muun presidentti ei ole voinut antaa hallituksen lakiesi- 2773: muassa oikeusministeri puheenvuorossaan viit- tystä eduskunnalle ilman valtioneuvoston teke- 2774: tasi tähän, samoin myös keskustan puheenjohta- mää ehdotusta - se on totta - mutta harvem- 2775: ja ed. Aho puheenvuorossaan. Presidentti voisi min on sanottu, että valtioneuvosto ei voi ilman 2776: olla voimavara, jos hän ei osallistuisi aktiivisesti perustuslaillista kriisiä viedä eduskuntaan ehdo- 2777: päivän politiikkaan niin kuin tätä nykyä valtio- tustaan vastoin tasavallan presidentin kantaa. 2778: säännön mukaankin ja sen tulkinnan mukaan Kun voimassa oleva perustuslaki on taannut pre- 2779: vallankin presidentti osallistuu. Ei hän silloin voi sidentille tosiasiassa veto-oikeuden hallituksen 2780: olla mikään voimavara, koska hän on aktiivinen esityksien sisältöön, se on samalla peittänyt pe- 2781: poliittinen osallistuja ja täysipäiväinen poliitik- rustuslakijärjestelmäämme sisältyvän todellisen 2782: ko. Suurin ero tietysti muihin poliitikkoihin, sa- valtasuhteen. 2783: notaan kansanedustajiin ja ministereihin, on sii- Jos presidentti on halunnut puuttua lakiehdo- 2784: nä, että tasavallan presidentin ei juurikaan tarvit- tuksien sisältöön saadakseen siihen muutoksia, 2785: se vastata päätöksistään kansalaisten edessä eikä hänellä on ollut käytössään monia keinoja minis- 2786: tiedotusvälineiden edessä, ei ainakaan samalla terien kannan taivutteluun. Presidentin asemaa 2787: tavalla kuin me muut joudumme niistä vastaa- on vahvistanut muun muassa hänen keskeinen 2788: maan. Presidentti, näin katsotaan, voi valita asemansa hallituksen muodostamisessa ja laaja 2789: asiat, joista hän puhuu, voi valita kysymykset, virkanimitysvalta. 2790: mihin hän vastaa, jolloin hänen ei tarvitse ottaa On paljon esimerkkejä tilanteista,joissa parla- 2791: vastuuta kaikista tekemisistään. mentaarisen vastuun kantava hallitus on joutu- 2792: Arvoisa puhemies! Käsillä oleva ehdotus Suo- nut ottamaan annettuna presidentin omaksuman 2793: men hallitusmuodoksi on edeltäjiinsä nähden politiikan. Esimerkiksi presidentti Urho Kaleva 2794: monella tavalla ymmärrettävämpi ja kieliasut- Kekkonen puuttui vuonna 1971 maan vaikeaan 2795: taan luettavampi. Monet aikaisempien perustus- työmarkkinatilanteeseen esittämällä oman toi- 2796: lakiuudistusten karikot on kierretty onnistunees- mintaohjelmansa suoraan työmarkkinajärjes- 2797: ti. Jälkimaailma tulee arvioimaan erikseen, kuin- töille neuvottelematta etukäteen maan silloisen 2798: ka hyvin tässä on lopulta onnistuttu. Monet on- hallituksen kanssa. (Ed. Kekkonen: Television 2799: gelmat, sellaisina kuin ne nähtiin vuoden 1974 kautta!) Hän totesi 4.12.1970 pitämässään radio- 2800: perustuslakikomitean välimietinnössä, saavat puheessa: 2801: tässä ehdotuksessa toivotun ratkaisunsa. Yksi "Täysin tietoisena siitä, että nykyisen, etukä- 2802: parlamentarismia vahvistava muutos on antaa teen uskomaani paljon vaikeamman työmarkki- 2803: valtioneuvostolle lopullinen valta päättää halli- natilanteen selvittäminen ei kuulu tasavallan pre- 2804: tuksen esitysten antamisesta. sidentin tehtäväpiiriin, olen kuitenkin katsonut 2805: Uusi Hallitusmuoto 57 2806: 2807: välttämättömäksi tehdä edellä yksityiskohtaises- kansalaisella on oikeus arvostella!) - No, hy- 2808: ti selostamani ehdotuksen. Rohkenen koko kan- vin tavallaan. 2809: san edun nimessä vedota työmarkkinain keskus- Osaltaan eduskuntaan nyt käsittelyyn tuleva 2810: järjestöihin sellaisen ratkaisun aikaansaamisek- ehdotus Suomen hallitusmuodoksi muuttaa 2811: si, jolla voitaisiin kohtuullisesti ja maan etuja myös tasavallan presidentin laajaa asetuksenan- 2812: vaurioimatta tyydyttää kaikkien tavoitteita ylei- tovaltaa ja siirtää sitä valtioneuvostolle. Asetuk- 2813: seen yhteiskuntakehitykseen soveltuvalla taval- set antaisi hallitusmuodossa tai laissa annetun 2814: la." nimenomaisen valtuutuksen perusteella tasaval- 2815: Kun presidentin tuoiloinen kansliapäällikkö lan presidentti, valtioneuvosto tai ministeriö. 2816: Antero Jyränki esitti presidentille arvelun myö- Esitys on tältäkin osin kompromissi. Vastoin al- 2817: hemmin, ettei valtioneuvosto - vastoin julki- kuperäistä näkemystämme ehdotus merkitsee 2818: suuteen annettuja tietoja - ollut ollut selvillä sitä, että presidentti antaisi edelleen asetukset 2819: presidentin välitysehdotuksen sisällöstä, puhu- kansainvälisten velvoitteiden voimaansaattami- 2820: mattakaan, että se olisi neuvotellut siitä keskuu- sesta. Tämä säännös yhdessä sen kanssa, että 2821: dessaan, niin presidentti Kekkonen vastasi tähän toimivaltuuksia Suomen ulkopoliittisen johto- 2822: Jyrängin kirjan mukaan: "Meidän kesken voin vallan käyttämisestä ei kyetty riittävän selkeästi 2823: kertoa, kuinka asia todellisuudessa on." määrittelemään valtioneuvoston tehtäviin, on 2824: Tämän jälkeen presidentin entisen kanslia- tulevassa Euroopan unionin yhteistyössä Suo- 2825: päällikön muistelmien mukaan presidentti totesi: melle sekä tietty toimintarajoite että myös demo- 2826: "Karjalainen otti yhteyttä minuun ja ilmoitti, kratiavajetta lisäävä tekijä. 2827: että lehtimiehet tulevat häneltä asian tätä puolta Maan hallituksen vastuu Eurooppa-politii- 2828: todennäköisesti kysymään. Mitä hän sanoo?" kastamme ei olisi tämän esityksen hyväksymisen 2829: UKK vastasi: "Suositin vastattavaksi, että halli- jälkeenkään läpinäkyvää ja tunnistettavaa. Olisi- 2830: tus oli koko ajan ollut tietoinen asiasta. Näin vatko armeijan tulevatkin hankintaohjelmat pre- 2831: pelastettaisiin parlamentarismi kuiville." sidentin vai pääministerin ratkaisuja? Ilmeisesti 2832: Jyränki muistelmissaan toteaa: "Ja Karjalai- vastaisuudessakin maamme linja Euroopan 2833: nen teki, niin kuin oli ollut puhetta." unionissa luodaan pääministerin ja presidentin 2834: Vaikka esimerkki on vanha, se on jossain mie- välisin sopimuksin. Uskallan epäillä, että tulevat 2835: lessä edustava siitä ajattelusta,jossa valtiotarkoi- poliittiset konfliktit asiassa viitoittavat valtasuh- 2836: tus, maan yhtenäisyys, yleinen etu jne. on haluttu teita, eivät niinkään uuden hallitusmuodon sään- 2837: nähdä demokratiaa tärkeämpänä asiana. Todel- nökset. Uskon ja toivon, että ulkopolitiikka ei 2838: linen valtiokäytäntö on vierastanut parlamenta- ole enää vain pienen piirin hallittavissa oleva 2839: rismin korostamista ja avointa julkisuutta. Sitä- politiikkalohko. Nykyinen ajantasainen tiedon- 2840: kin tärkeämpää on ollut poliittisen johdon välitys on osaltaan muuttanut käsitystä ulkopoli- 2841: kompromissien ja niin sanotun valtioedun näkö- tiikasta ja sen merkityksestä. Se ei ole enää sel- 2842: kulma. laista salatiedettä kuin miksi se joskus aiemmin 2843: Hallituksen esitysten antamisen tulisi kuulua kuvattiin. 2844: yksin valtioneuvostolle. Käsittelyssämme oleva Ulkoministeriöstä on tulossa, toivottavasti, 2845: hallituksen esitys on siltä osin puolinainen. Esi- ministeriö muiden joukkoon. Odotankin, että 2846: tyksen mukaan presidentti antaisi edelleen halli- ulkoministeriötä koskeva laki tuodaan eduskun- 2847: tuksen esityksen, mutta hänen olisi tehtävä se nan käsittelyyn myös tämän paketin yhteydessä 2848: valtioneuvoston päättämässä muodossa. Mi- käsiteltäväksi. 2849: nusta se on aivan turhaa muodollisuutta. Pal- Arvoisa puhemies! Hyvät edustajatoverit! Pe- 2850: jon loogisempaa olisi se, että valtioneuvosto an- rustuslakiuudistus maassamme aloitettiin vuon- 2851: taisi itse hyväksymänsä lakiesitykset eduskun- na 70 valitun perustuslakikomiten asettamisella. 2852: nalle. Eduskunta sitten käsittelisi ne joko muut- Tuon komitean vuonna 1974 valmiiksi saama 2853: taen tai muuttamatta, minkä jälkeen presiden- välimietintö haudattiin varsin arvovaltaisen ta- 2854: tin tehtävänä olisi vahvistaa lait. Nykyinen jär- hon toimesta, kuten tässä keskustelussa on jo 2855: jestelmä sallii jopa presidentille tilaisuuden jul- todettu. Nyt käsillä oleva ehdotus juontaa osit- 2856: kisesti arvostella hallituksen esityksiä senkin tain juurensa 1990-luvun alussa hyväksytystä 2857: jälkeen, kun ne on annettu hänen allekirjoitta- muutoksesta siirtyä tasavallan presidentin valin- 2858: minaan eduskunnalle. Tällaista on tapahtunut nassa suoraan kaksivaiheiseen vaaliin. 2859: ja tilanne on aika nurinkurinen. (Ed. Kekko- Tuolloin käydyssä valtiosääntökeskustelussa 2860: nen: Se on demokraattista tavallaan. Jokaisella monet asiantuntijat huomauttivat siitä, että suo- 2861: 58 4. Tiistaina 10.2.1998 2862: 2863: 2864: ra presidentinvaali yhdistyneenä laajoihin presi- kuntia, mutta paradoksi on myös se, että jos 2865: dentin valtaoikeuksiin kaventaa suomalaista Suomesta olisi 1918 tullut kuningaskunta, niin ei 2866: parlamentaarista demokratiaa. Osa poliittisista kuninkaalla poliittista valtaa tänään olisi. Me 2867: päättäjistä ymmärsi vaalitapaan liittyvän vaara- olisimme suunnilleen samanlainen valtaraken- 2868: tekijän. Osa puolestaan oli niin suoran vaalita- teeltamme kuin Ruotsi, Norja, ja Tanska. Tätä 2869: van lumoissa, että vaalitapa tuli muuttaa ilman, pidämme erittäin todennäköisenä, (Ed. Kekko- 2870: että he olisivat olleet valmiita näkemään valtajär- nen: Juuri näin!) mutta emme voi ehkä todentaa 2871: jestelmän kokonaisuutta. sen pitemmälle. 2872: Eduskunta kuitenkin kokonaisuutena, aina- Eduskunnan perustuslakivaliokunta joutuu 2873: kin lähes, katsoi tarpeelliseksi puuttua asiaan ja paneutumaan uuden valtiosäännön käsittelyyn 2874: korosti uudistuksen välttämättömyyttä parla- hyvin suurella vakavuudella. Valiokunnassa ei 2875: mentaarisen päätöksenteon vahvistamiseksi hy- nyt kuulla asiantuntijoita siitä, miten voimassa 2876: väksymällä 13.3.1990 eli lähes kahdeksan vuotta olevat perustuslait tulisi ymmärtää, vaan nyt kä- 2877: sitten tätä tarkoittavan lausuman. Sama asia sitellään sitä, millaista perustuslakia tarvitaan 2878: toistettiin seuraavana vuonna siinä yhteydessä, vuoden 2000 jälkeen maailmassa, joka on tyystin 2879: kun presidentin vaalitavan muutos lopullisesti erilainen kuin se, joka vallitsi ensimmäisen maa- 2880: hyväksyttiin kesäkuun 12 päivä 1991. Valiokun- ilmansodan ja oman sisällissotamme jälkeen. 2881: nan mietinnössä olivat samat ajatukset sisällä. Hallitsevien eduskuntaryhmien ja oppositioryh- 2882: Edellytettiin muutoksia. Kolmannen kerran mien edustajat valiokunnassa joutuvat todella 2883: eduskunta palasi asiaan kesäkuussa 1992 ja täl- punnitsemaan sitä, millainen perustuslaki ensi 2884: löin nimenomaan haluten nopeuttaa muutosten vuosituhannella tarvitaan. 2885: toteuttamista. Nämä lausumat ovat tietysti yksi 2886: arviointilähtökohta myös tälle hallituksen esi- 2887: tykselle. Ed. M. Markkula merkitään läsnä olevaksi. 2888: Kun täällä on puututtu siihen esitykseen, joka 2889: eduskuntakauden alussa kaatui ja jonka siis edel- 2890: linen eduskunta oli hyväksynyt, niin on tietysti Ed. J a n s s o n : Värderade talman, arvoisa 2891: todettava ehkä tietyllä tavalla paradoksaalisesti, rouva puhemies! Minä olen sitä mieltä, että jos 2892: että jos eduskunta olisi hyväksynyt esityksen tämä uudistushanke kaatuu, niin Suomen seu- 2893: vuonna 95, niin emme me nyt käsittelisi tätä raavan perustuslain nimi on ilmeisesti Euroop- 2894: asiaa. Tosiasia on tietysti, että tässä menemme palainen perustuslaki. Mutta se siitä. 2895: kyllä selvästi pitemmälle parlamentarismin ja 2896: demokratian suuntaan kuin mihin kaatunut esi- Värderade talmanl Förslaget till ny regerings- 2897: tys olisi vienyt. Siis siinä mielessä lopputulos on form för Finland ligger äntligen i folkets direkt- 2898: parempi kuin miltä se näytti kolmisen vuotta valda representanters händer. För att bli lag be- 2899: sitten. höver förslaget 2/3 majoritet i den riksdag som 2900: Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä on Niku- väljs om ett drygt år, efter att ha passerat genom, 2901: lan komiteassa pyrkinyt vaikuttamaan siihen, och förhoppningsvis utan att denna gång fastna i, 2902: että eduskunta saisi keskeisemmän roolin halli- det finmaskiga såll som regeringsförhandlingar 2903: tuksen muodostamisessa. Edelleen olisimme ha- kan innebära. 2904: lunneet myös muutoin kaventaa presidentin val- Oddsen förbättras avsevärt av ett så brett stöd 2905: taoikeuksia. Nyt hallituksen esitys merkitsee som möjligt redan i denna riksdag, även om kon- 2906: osittaista paluuta kohti asioiden nykytilaa. Se on stitutionen kräver bara enkel majoritet. Det bety- 2907: siis sovitteluratkaisu erilaisten tavoitteiden, ar- der att lagförslaget åtminstone i viss utsträckning 2908: vojen ja arvioiden kesken. kommer att utsättas för sådana runda bords- 2909: Vasemmistoliiton ajattelutavan voisi lyhyesti förhandlingar som inte brukar gälla vanliga pro- 2910: kiteyttää pohjoismaiseksi malliksi. Kun me niin positioner. 2911: monissa suhteissa samastumme muihin Pohjois- Utgångspunkten, särskilt regeringsgrupper- 2912: maihin, niin myös valtioelinten välisessä vallan nas, är naturligtvis regeringens proposition. 2913: tasapainossa Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans- Trots det önskvärda i en bred majoritet bör op- 2914: kan esimerkit voisivat toimia hyvin meille malli- positionen inte hoppas på fundamentala änd- 2915: na. (Ed. Kekkosen välihuuto) On tietysti para- ringar i lagförslaget. Emellertid tyder den vilja 2916: doksi juuri siinä, mihin ilmeisesti ed. Kekkonen som redan länge manifesterats i riksdagen, inte 2917: oli tulossa, että suurin osa näistä on kuningas- minst i samband med godkännandet av den del- 2918: Uusi Hallitusmuoto 59 2919: 2920: reform som ratades vid senaste regeringsför- det statliga beslutsfattandet. Principen om demo- 2921: handlingar, på att det finns goda förutsättningar kratisk kontroll förutsätter att den verkställande 2922: för att göra förtydliganden på sådana punkter makten utövas av regeringen och den lagstiftan- 2923: som, medvetet och/eller omedvetet, försetts med de makten av riksdagen. Presidenten sköter sina 2924: för stort tolkningsutrymme. ämbetsåligganden inom dessa ramar". 2925: Vardera programförklaringen bygger på upp- 2926: Rouva puhemies! Käsiteltävänä olevan esi- fattningen, att samhällsutvecklingen skapat ut- 2927: tyksen tavoitteena on valtiosääntö, joka tulee rymme för enjustering av presidentens nuvaran- 2928: hyväksytyksi vaalituloksesta riippumatta. Jos de befogenheter i en riktning som stärker riksda- 2929: useille saman suuntaisille parlamentaarisille sel- gen och regeringen. Svenska riksdagsgruppen 2930: vityksille rakentuva yhtenäinen perustuslaki uh- delar den uppfattningen och anser att utrymmet 2931: rataan lyhytjänteisin perustein, tulkootpa ne sit- bör utnyttjas. 2932: ten puolueilta tai muualta, olisi poliittinen skan- Presidenten skall fortsättningsvis ha stora 2933: daali aika lähellä. Sukupolvemme saisi siinä ta- maktbefogenheter, i synnerhet inom utrikespoli- 2934: pauksessa heittää hyvästit uudelle uudistukselle. tiken och i samband med regeringsbildningen. 2935: Tarkoitus ei ole vähätellä sen enempää vaikeu- Likaså skulle presidenten också i fortsättningen i 2936: tettua lainsäätämisjärjestystämme sinällään kuin en politiskt låst situation slutligt avgöra om riks- 2937: voimassa olevien perustuslakiemme merkitystä dagen skall upplösas genom att utlysa nyval. 2938: joustavinaja vakautta luovina välineinä yhteis- Också regeringen framför som allmänna moti- 2939: kuntamme rakentamisessa erityisesti, mitä tulee veringar tili sitt förslag en stärkt och förtydligad 2940: tasapainon luomiseen ylimmän päätöksenteon parlamentarism. Tili den del tydligheten skall 2941: eri valtakeskusten välille. Yhteiskunnassamme ja gälla uppgiftsfördelningen mellan å ena sidan 2942: sen liepeillä on kuitenkin tapahtunut niin paljon presidenten och å andra sidan riksdagen/reger- 2943: muutoksia, että perustuslakiemme kokoaminen ingen finns emellertid utrymme för vissa förbätt- 2944: yhteen yhtenäiseen lakiin on varsin tarkoituksen- ringar. 2945: mukaista. Tällöin voidaan ottaa huomioon kaik- 2946: ki jo tehdyt osauudistukset ja toimeenpanna uu- Ruotsalaisen eduskuntaryhmän lausuntoa 2947: distuksia, joita muuttunut todellisuutemme vaa- Nikulan komitean mietinnöstä pääministerin va- 2948: tii. Hallituksen esitys on kyllä tarpeeksi joustava, linnan osalta on tietyillä tahoilla virheellisesti 2949: mistään "hyvien aikojen" perustuslaista ei siis ole tulkittu niin, että olisimme ehdottaneet niin sa- 2950: kysymys. Sellaisena ministeri Max Jakobson sitä notun presidentinkierroksen palauttamista. (Ed. 2951: piti eräässä lehtiartikkelissa jokin aika sitten. Kekkonen: De kunde inte svenska, de som sade 2952: det!)- Just det.- Nikulan komitea ei suinkaan 2953: Fru talman! På gruppens vägnar tar jag upp de ehdottanut presidentinkierroksen palauttamista, 2954: mest centrala punkterna i förslaget tili ny grund- vaan siile ehdotettiin paikkaa "taaempana" 2955: lag, utan att på något sätt förringa de övrigas vikt 61 §:n 2 momentissa. Ruotsalainen eduskunta- 2956: och betydelse. ryhmä on edelleen sitä mieltä, että koska presi- 2957: Maktbalansen mellan våra högsta statsorgan dentille on pykälätasolla haluttu säilyttää rooli 2958: har på gott och ont överskuggat det mesta under hallituksen muodostajana sekä pohjaa että ohjel- 2959: beredningens gång. På gott för att frågan, närma- maa koskevassa neuvotteluprosessissa, pykälä 2960: re bestämt graden av s.k. ren parlamentarism, on muotoiltava niin, että presidentti tarvittaessa, 2961: otvivelaktigt också är ett mått på nationens poli- siis nimenomaan tarvittaessa, toimisi todellisena 2962: tiska mognad. På ont för att förslaget innehåller moderaattorina eli solmujen aukaisijana ja pro- 2963: flera andra viktiga frågor, som förtjänar att upp- sessin vauhdittajana. 2964: märksammas. Som exempel kan jag nämna den Mietinnön perusteluihin kätkeytyy mieles- 2965: nya möjligheten tiii efterhandskontroll av lagar- tämme siis ristiriita. Toisaalta niissä toivottiin, 2966: nas grundlagsenlighet. että neuvottelut alkaisivat välittömästi eduskun- 2967: Den beredande kommittens uttryckliga stånd- nassa eduskuntavaalien jälkeen, toisaalta esitet- 2968: punkt var att stärka de parlamentariska dragen i tiin, että puhemiehen tehtävänä on viedä proses- 2969: vårt statsskick, samtidigt som republikens presi- sia eteenpäin. Ryhmämme ehdotti, että presiden- 2970: dent kvarstår som ett viktigt statsorgan, med tinkierros mainittaisiin aikaisemmin prosessissa, 2971: befogenheter inom såväl utrikes- som inrikespo- mikä onkin myöhemmin otettu huomioon perus- 2972: litiken. Svenska folkpartiets nya partiprogram teluissa. Olemme kuitenkin edelleen sitä mieltä, 2973: fastslår att "parlamentarism skall känneteckna että pykälää tulisi selventää. Tällainen menettely 2974: 60 4. Tiistaina 10.2.1998 2975: 2976: 2977: ei vähentäisi parlamentarismia, koska normaa- Funktionen för den föres1agna 93 § 2 mom. 2978: lissa tilanteessa vaalitulos ratkaisee, kenestä tulee bör vara densamma som riksdagen avsåg, när 2979: hallituksen muodostaja, ja kyseisestä henkilöstä riksdagen stiftade paragraf 33 a i den gällande 2980: tullaan myöhemmin kuitenkin äänestämään regeringsformen, dvs. att EU-po1itiken är stats- 2981: eduskunnassa. rådets domän. För att understryka detta och 2982: Pykälässä tulisi siis olla sellainen muotoilu ja utes1uta en ok1arare situation än för tillfållet vid- 2983: tasapaino, että vaalitulos ratkaisee, kenestä tulee håller gruppen att momentet bör inledas med 2984: hallituksen muodostaja, mutta että presidentti uttrycket "utan hinder av", såsom vi också hörde 2985: erityisesti hankalissa tilanteissa voisi toimia toi- i samlingspartiets gruppanförande, med inne- 2986: meliaana kätilönä. Hän ei kuitenkaan saisi edus- börd att utan hinder av gäller regeln för övrig 2987: kunnan mielipiteestä piittaamatta käynnistää utrikespolitik. 2988: synnytystäja määrätä lapsen sukupuolta vuoden Svenska riksdagsgruppen upprepar också sitt 2989: 1987 malliin. krav i utlåtandet, att motiveringarna till paragraf 2990: Tätä taustaa vasten on vaikea ymmärtää kes- 74 om grund1agsutskottets uppgift bör komplet- 2991: kustan motiiveja hallituksen muodostamisen vie- teras med ett klart konstaterande, att utskottets 2992: lä perusteellisempaan muuttamiseen. Todellises- anmärkningar och tolkningsdirektiv om tillämp- 2993: ta parlamentarismin vahvistamisesta verrattuna ningen av enskilda bestämmelser skall ha företrä- 2994: hallituksen esitykseen ei olisi kyse. Päinvastoin de i konfliktsituationer. 2995: eduskunnan kannan voidaan katsoa saavan suu- Under beredningen har man också strukit Ni- 2996: rempaa painoarvoa, jos äänestys suoritetaan sel- kulakommittens formu1eringar i paragraferna 96 2997: laisessa vaiheessa, jolloinka pohjasta ja ohjel- och 97 om att riksdagen skall behandla och ha 2998: mastakin tiedetään jotain. Välitön sakkoäänes- rätt att få uppgifter angående s.k. annat interna- 2999: tys voi helposti osoittautua epäonnistuneeksi tionellt bes1utsfattande inom EU än direkta 3000: varsinaista tehtävää, toimintakykyisen moni- rättsakter och fördrag. Detta är förb1uffande, 3001: puoluehallituksen aikaansaamista ajatellen. och bygger på en ohållbar motivering om att 3002: Puolueiden nimeämistä eduskuntaryhmien li- Amsterdamavta1ets införande av Schengen i 3003: säksi neuvotteluiden yhteydessä ryhmämme pi- EU :s pe1arkonstruktion skulle ha gjort Nikula- 3004: tää turhana lisänä Nikulan komitean esitykseen. kommittens förs1ag överflödigt. Amsterdamav- 3005: Ei puolueita ole nimetty nykyisessäkään hallitus- ta1et s1år ju samtidigt fast, att s.k. flexibe1 integra- 3006: muodossa, eikä se ole estänyt poliittisia ryhmitty- tion utanför pe1arkonstruktionen också i framti- 3007: miä pääsemästä yksimielisyyteen sisäisestä rooli- den skall vara möj1ig. Niku1akommittens förslag 3008: jaosta. försvarar med andra ord mer än vä1 sin plats. 3009: Fru ta1man! Som sagt innehåller förs1aget tili 3010: Fru talman! Den andra omtvistade frågan i ny regeringsform också mycket annat som är 3011: Nikulakommitten såväl som i regeringen gäller värt att kommenteras. De ny1igen godkända 3012: det utrikespolitiska beslutsfattandet enligt para- bestämme1serna om grundrättigheterna föres1ås 3013: graf 93. Också här håller svenska riksdagsgrup- att som sådana införas i den nya konstitutio- 3014: pen fast vid sitt utlåtande om Nikulakommittens nen. Här skall samtidigt noteras, att förarbete- 3015: betänkande. Det betyder att gruppen anser kom- na tili den redan genomförda reformen som så- 3016: mittens formulering om att "Finlands utrikespo- dana kommer att beaktas som en integrerad del 3017: 1itik 1eds av repub1ikens president tillsammans som är riktgivande också vid tolkningen av den 3018: med statsrådet" mera motiverad än den upp- nya regeringsformens grundrättighetsparagra- 3019: mjukning, som nu upptagits, dvs. uttrycket "i fer. 3020: samverkan med", som regeringen va1de. Ett mera Detta gäller t.ex. det utvidgade begreppet "det 3021: par1amentariskt ordva1 här skulle balansera det allmänna" och dess sky1dighet att tillgodose den 3022: faktum som 58§ innehåller, vilket ofta g1ömts i finsk- och svenskspråkiga befolkningens kultu- 3023: diskussionen, dvs. att presidenten i en konfliktsi- rella och samhälleliga behov en1igt lika grunder. 1 3024: tuation gällande utrikespo1itiken ändå alltid har sammanhanget noterar riksdagsgruppen med 3025: sista ordet. Regeringens byte av ordva1 väcker tillfredsställelse att regeringen en1igt gruppens 3026: förundran också av den orsaken, att den samti- utlåtande justerat förslaget till paragraf 121 om 3027: digt ändå vinn1agt sig om att på motiveringsnivå administrativa inde1ningar så att det just vad 3028: särskilt understryka behovet av parlamentarisk gäller språkgruppernas rättigheter synkroniserar 3029: ansvarstäckning också när det gäller utrikespoli- med paragraf 17, som i grundrättighetskata1o- 3030: tiken. gen. 3031: Uusi Hallitusmuoto 61 3032: 3033: Arvoisa puhemies! 15 minuuttia on kulunut, asia voidaan ratkaista vasta "lainsäädännöllisen 3034: mutta minä aion jatkaa. kokonaisratkaisun" jälkeen, on minusta yhtä us- 3035: Uudistuksella ei saa orjuuttaa ruotsinkielisten kottava kuin parani Miinchhausenin yritys nos- 3036: asetustekstien samanarvoisuutta suhteessa suo- taa itseään hiuksista. 3037: menkielisiin teksteihin. On kuitenkin kyseen- Minä ja eduskuntaryhmäni katsomme, että 3038: alaistettu, turvaako hallituksen esitys kaikilta valiokunnan täytyy palata Nikulan komitean 3039: osiltaan nyt vallitsevan oikeustilanteen myös muotoiluun, joka tarkoittaisi, että ilmiselvä epä- 3040: muiden asetusten kuin asetuskokoelmassa jul- kohta demokraattisessajärjestelmässämme pois- 3041: kaistavien lakien osalta. Asia on huomioitava tetaan. Valtiollisen tarkastusviraston paikka ei 3042: valiokuntakäsittelyssä ja tarpeen vaatiessa hoi- ole hallituksen, käytännössä valtiovarainminis- 3043: dettava. Sen tähden ministeri Häkämiehen äsken teriön, alaisuudessa. (Ed. Vähänäkki: Tjugo mi- 3044: antama selitys on paikallaan ja hyvin tervetullut, nuter!)- Ju. 3045: että tässä ei piileskele ristiriitaa. Kiitoksia siitä, Lopuksi, rouva puhemies, arvoisat kollegat! 3046: herra ministeri. Useat EU:njäsenmaat ovat uudistamassa valtio- 3047: Voimassa oleva valtiopäiväjärjestys on tarkoi- sääntöään. Kaikki hakijamaat ovat tehneet niin 3048: tus korvata eduskuntatyötä koskevilla perus- reaalisosialismin ikeen alta vapautumisensa luon- 3049: säännöksillä. Ruotsalainen eduskuntaryhmä nollisena seurauksena. Uuden vuosituhannen 3050: katsoo, että suhteuttaminen niiden asioiden vä- kynnyksellä on siis varsin luonnollista, että 3051: lillä, joiden edelleenkin tulee olla perustuslaissa, maamme lähestyy satavuotisjuhlaansa uudella 3052: ja niiden asioiden välillä, jotka voidaan siirtää valtiosäännöllä. Se olisi ollut Ståhlbergin mieleen! 3053: eduskunnan työjärjestykseen, on onnistunut hy- Ruotsalainen eduskuntaryhmä odottaa luot- 3054: vin, jopa erittäin hyvin. Käytettävissä ollut työ- tavaisin mielin uuden valtiosääntömme valio- 3055: järjestysesitys kattaa eduskuntaryhmämme mie- kuntakäsittelyä. Toivomme ja uskomme, että 3056: lestä kaiken oleellisen,jota tarvitaan uuden halli- esityksestä ja perusteltuina pitämistämme muu- 3057: tusmuodon säännösten täydentämiseksi. tosesityksistämme tullaan saavuttamaan laaja 3058: Keskustelua voi kuitenkin aiheuttaa yksi yhteisymmärrys. 3059: muutos verrattuna Nikulan komitean esitykseen. 3060: Kysymys on komitean esityksestä poistaa 47 §:n Därför avslutar jag här, fru talman, och ber 3061: 3 momentti. Pykälä käsittelee yksittäisten kan- om ursäkt för att det har dragit ut på tiden, men 3062: sanedustajien oikeutta saada viranomaisilta sel- i ett tvåspråkigt land, där jag och andra talar på 3063: laisia tietoja, joita heillä on ja joita tarvitaan två språk vill det ibland ta litet längre tid än vad 3064: eduskuntatyössä, edellyttäen että tietoja ei ole det annars skulle göra. (Ed. Kekkonen: Det pas- 3065: tarkoitettu pidettäviksi salaisina. Hallitus on sar bra! - Ed. Pykäläinen: Naturligtvis!) - 3066: poistanut momentin todennäköisesti siksi, että se Tack så mycket. 3067: on ollut huolissaan siitä, että oikeus tietoihin 3068: voisi vaikeuttaa viranomaisten ja hallituksen 3069: työtä, ei vähiten opposition kannalta. Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 3070: Eduskuntaryhmämme katsoi lausunnossaan puhemies Törnqvist. 3071: komiteanmietinnöstä, että momenttia ei tarvitsi- 3072: si poistaa, mutta että sitä kuitenkin tulisi tarken- 3073: taa, milloin valmistelu tai jokin muu selvitys, Ed. N i k u 1 a : Arvoisa puhemies! Aloitan 3074: jonka esimerkiksi yksittäinen virkamies tekee, on myös omalta osaltani vihreiden ryhmäpuheen- 3075: jo niin pitkällä, että se on annettava julkisuuteen. vuoron muistuttamalla valmistelun pitkästä kes- 3076: Ryhmämme mielestä luvun säilyttämistä voitai- tosta. Käsillä olevan hallituksen esityksen yleis- 3077: siin harkita edellyttäen, että oikeus tietoihin ei perustelut alkavat lauseella, joka kuuluu näin: 3078: vaikeuta hallituksen työtä. "Valtiosäännön uudistaminen on ollut Suomessa 3079: Jostakin käsittämättömästä, mutta kyllä tun- vireillä lähes yhtäjaksoisesti 1970-luvun alusta 3080: netusta syystä varsinaisella loppusuoralla, tieto- alkaen." Nyt olemme siis tilanteessa, että voim- 3081: jen mukaan iltakoulussa, poistettiin komitean me todeta, että alun perin tavoitteena olleen ko- 3082: ehdotus 90 §:ssä siitä, että Valtiontalouden tar- konaisuudistuksen esteet osoittautuivat 70- ja 3083: kastusvirasto toimisi tulevaisuudessa eduskun- 80-luvuillakin ylivoimaisiksi, minkä vuoksi tä- 3084: nan yhteydessä. Tämä on päivänselvää piittaa- hän mennessä on tyydytty osittaisuudistuksiin. 3085: mattomuutta eduskunnan toistamåa kantaa Näitä on, niin kuin esityksestäkin näkyy, tehty 3086: kohtaan. Perusteluihin kirjattu muotoilu, että kymmenittäin. 3087: 62 4. Tiistaina 10.2.1998 3088: 3089: 3090: Aiemmasta valmistelusta on opittu myös, että ministeriön kaikille ahkerille hyville lainvalmis- 3091: uudistusten toteuttaminen edellyttää laajaa po- telijoille, jotka ovat käytännössä toteuttaneet 3092: liittista tukea ja että uudistukset tehdään valtio- ministeriön ja hallituksen tahtoa. (Välihuutoja) 3093: sääntömme perusrakenteet säilyttäen. Vihreä -Joskus tässä salissa voi tälläkin tavalla puhua, 3094: eduskuntaryhmä pitää näitä myös kokonaisuu- arvoisa puhemies, hyvät kollegat. - Ryhmäs- 3095: distukselle hyväksyttävinä lähtökohtina. sämme ei tosin vallitse yksimielisyyttä siitä, että 3096: Osittaisuudistuksista merkittävimpänä pi- Suomen markkaa koskeva säännös poistettaisiin 3097: dämme kansalaisten kannalta perusoikeusuudis- perustuslaista. Se on ollut perustuslaissa vuodes- 3098: tusta ja kansanäänestyksen järjestämismahdolli- ta 1991 alkaen. Sitä ennenhän säännös kuului 3099: suutta, olkoonkin että viimeksi mainitun osalta niin, että Suomessa käytössä olevasta rahasta 3100: kyse on vielä vain neuvoa-antavasta äänestykses- säädetään lailla. Tästä poistosta siis ryhmämme 3101: tä. ei ole yksimielinen. 3102: Laaja perusoikeusuudistus saattoi meillä ih- Ymmärrämme nyt käsittelyssä olevan esityk- 3103: misoikeudet voimaan kaikkia koskevina. Yksin- sen tavoitteena olevan vakiinnuttaa se parlamen- 3104: omaan Suomen kansalaisilla ovat lähinnä vain taarinen kehitysvaihe, jota tätä nykyä elämme, 3105: valtiolliset ääni- ja vaalioikeus. Perusoikeudet sekä valtiosääntöperinteemme jatkuvuudelle ra- 3106: turvaavat yksilön oikeudet oman elämänsä halti- kentuva perustuslain kehittäminen. Vihreät pai- 3107: jana ja osoittavat samalla velvollisuudet kun- nottavat, että uuden perustuslain tulee selvästi 3108: nioittaa toisten ihmisoikeuksia. Ei ole olemassa osoittaa suuntaus kansanvallan ja parlamenta- 3109: minun perusoikeuksiani ja ihmisoikeuksiani il- rismin laajenemiseen ja syvenemiseen. Olennai- 3110: man, että on myös sinun perusoikeutesija ihmis- sena pidämme sitä, että perustuslaki luo hyvät 3111: oikeutesi. Tätä on myös näinä aikoina, kun kes- edellytykset kansalaisyhteiskunnan kehitykselle 3112: kustellaan rasismista, mielenosoituksen vapau- ja toiminnalle. Valtiojärjestyksen perusteisiin eh- 3113: desta ja muusta, keskeistä painottaa tässäkin sa- dotetaankin säännöstä, jonka mukaan yksilöllä 3114: lissa. Sanan- ja kokoontumisvapaudet on nähtä- on oikeus osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja 3115: vä myös yhteiskunnan kehittämistä turvaavina elinympäristönsä kehittämiseen. Tämä on oikea 3116: rakenteina. lähtökohta, mutta oikeusjärjestyksen tulisi tarjo- 3117: Hallituksen esityksen lähtökohtaa säilyttää ta myös keinot tämän ihmisen perustavaa laatua 3118: perusoikeudet nykyisinä myös uudessa perustus- olevan oikeuden käytännön toteutumiseen. Vain 3119: laissa pidämme siis oikeana, joskin yksityiskoh- näin ihmiset voivat kansalaisina ottaa vastuun 3120: tana muistutamme, että viittomakieltä koskevan elämästään. 3121: säännöksen sanamuoto tulisi korjata esitetyllä Ehdotuksessa keskeisellä sijalla ovat ylimpien 3122: tavalla. valtioelinten asettaminen, toimivalta- ja valta- 3123: Kansanvallan ja parlamentarismin laajenemi- suhteet. Nämä asiat onkin perustuslaissa sään- 3124: sen kannalta tärkeitä osittaisuudistuksia viime neltävä riittävän tarkoin. On kuitenkin tärkeää 3125: vuosilta ovat eduskunnan hajotusvallan kytke- osata erottaa toisistaan yhtäältä päätöksenteko- 3126: minen pääministerin aloitteeseen, tasavallan pre- valta ja päätöksentekomenettely sekä toisaalta 3127: sidentin suora kaksivaiheinen kansanvaalija pre- päätösten sisältö. Valtiollisten ratkaisujen sisäl- 3128: sidentin toimikausien rajaaminen kahteen peräk- lön määrää pääasiassa poliittinen harkinta ja ar- 3129: käiseen sekä parlamentaarista vastuuta hämär- viointi. Perustuslaki asettaa tälle päätöksenteolle 3130: täneiden lakien lepäämäänjättämissäännösten toimivaltuudet ja menettelymuodot. Perustusla- 3131: kumoaminen. Euroopan unionin jäsenyyteen ki yksin ei voi taata valtakunnan asioiden menes- 3132: liittyvät perustuslakiuudistukset hallituksen pää- tyksellistä hoitamista, vaan tarvitaan myös käy- 3133: tösvallasta ED-asioiden kansallisessa valmiste- tännön valtioviisasta politiikkaa ja valtiotaitoa. 3134: lussa sekä hallituksen tiedottamisvelvollisuudes- Tästä syystä perustuslaissa ei voida säätää sel- 3135: ta eduskunnalle ja eduskunnan vaikutusmahdol- laista lopputulosta, joka muotoutuu poliittisessa 3136: lisuuksien järjestämisestä antavat parlamentaa- prosessissa. 3137: rista katetta näille asioille ja luovat myös edelly- Arvoisa puhemies! Suomalaisen valtiollisen 3138: tyksiä asioiden avoimelle käsittelylle. demokratian erityispiirre on sekä eduskunnan 3139: Arvoisa puhemies! Nyt käsillä olevaan ehdo- että tasavallan presidentin suoraan kansanvaa- 3140: tukseen vihreä eduskuntaryhmä suhtautuu pää- liin perustuva vahva asema ja toimivalta, myös 3141: osin myönteisesti. Tässä haluan antaa tunnus- ihmisten mielikuvissa. Ylintä valtiovaltaa käyt- 3142: tuksen hallitukselle ja ministeri Häkämiehelle, tävän eduskunnan ja valtion päänä tuntuvin tosi- 3143: joka on jaksanut asiaa eteenpäin viedä, ja tietysti asianisin valtaoikeuksin varustetun tasavallan 3144: Uusi Hallitusmuoto 63 3145: 3146: presidentin välille ei voida asettaa välitöntä par- Arvoisa puhemies! Esityksen tarkoituksena 3147: lamentarismin vaadetta. Parlamentaarisen halli- on, että eduskuntaryhmät ja puolueet käyvät 3148: tustavan toteuttaminen tällaisessa asetelmassa keskenään neuvotteluja hallituksen kokoonpa- 3149: perustuu eduskunnalle vastuunalaiseen ja edus- nostaja ohjelmasta. Näissä olisi päästävä selvyy- 3150: kunnan luottamuksen varassa toimivaan valtio- teen siitä, mitkä ryhmät voivat sopia yhteisestä 3151: neuvostoon, joka on kiinteässä ja jatkuvassa yh- hallituksesta ja sen ohjelmasta sekä tulevasta 3152: teistyösuhteessa tasavallan presidentin kanssa. pääministeristä. Pääministerin valitsisi eduskun- 3153: Tällainen parlamentaarinen hallitus on se instru- ta. Ehdotuksen pääministeristä tekisi eduskun- 3154: mentti, joka soi parlamentarismin säveltä tasa- nalle tasavallan presidentti mutta vasta eduskun- 3155: vallan eduskunnasta tasavallan presidenttiin. tapuolueiden neuvottelujen perusteella- ei edes 3156: Yksi käsillä olevan uudistusehdotuksen mer- neuvottelujenjälkeen vaan näiden neuvottelujen 3157: kittäviä kohtia on, että tasavallan presidentti te- perusteella - sekä kuultuaan vielä eduskunta- 3158: kee aina päätöksensä hallituksen suorittaman ryhmiä ja eduskunnan puhemiestä. 3159: valmistelun ja sen tekemän ehdotuksen pohjalta. Vihreä eduskuntaryhmä tähdentää, että halli- 3160: Poikkeuksia on, mutta ne ovat hyvin merkityk- tuksen muodostamisessa eduskunnalle on annet- 3161: settömiä politiikan yleisen linjauksen kannalta. tu keskeinen ja etusija, mutta jos eduskuntaryh- 3162: Silti vanha periaate, että tasavallan presidentti mät ja puolueet eivät onnistu luomaan hallitus- 3163: on sidottu valtioneuvoston myötävaikutukseen pohjaaja -ohjelmaa, tasavallan presidentin hah- 3164: mutta ei sen mielipiteeseen, olisi pääosin edelleen mo nousee esiin. Presidentti voi aluksi edistää 3165: voimassa, mutta siten kehittyneenä, että halli- hallituksen muodostamista ja lopulta, jos esimer- 3166: tuksen tai ainakin sen yksittäisen ministerin mie- kiksi neuvottelut ratkeavat kokonaan tulokset- 3167: lipide aina tulee päätöksenteon lähtökohdaksi. tomina, myös vaikuttaa lopputulokseen. Mutta 3168: Tämä antaa eduskunnalle mahdollisuuden käsi- tässäkin tapauksessa viimeinen sana pääministe- 3169: tellä ja arvioida nykyistä yksityiskohtaisemmin rin henkilön nimeämisessä olisi ehdotuksen mu- 3170: hallituksen politiikkaa. Tämä on myös tärkeä kaan eduskunnalla. 3171: uusi ulottuvuus siinä parlamentaarisessa vastuu- Hallituksen muodostamisen sääntely on tun- 3172: katteessa,jota perustuslakiuudistuksen viimeistä netusti sikäli vielä avoin, että nykyisen hallituk- 3173: komiteavaihetta edeltäneessä valmistelussa Pe- sen ja opposition kesken ei ole saavutettu yhteis- 3174: rustuslaki 2000 -työryhmässä esitettiin. ymmärrystä säännöksestä. Vihreä eduskunta- 3175: Vihreä eduskuntaryhmä pitää esityksen yhte- ryhmä pitää tärkeänä, että perustuslakivaliokun- 3176: nä keskeisistä tavoitteista sitä, että eduskunnalle nan käsittelyssä yhteisymmärrystä vielä etsitään 3177: ja sen poliittisille ryhmille tulee ensisijainen vel- avoimin mielin. Toivomme toisaalta myös sitä, 3178: vollisuus ja vastuu hallituksen muodostamisessa. että tällöin mietittäisiin, kuinka pitkälle poliittis- 3179: Toimintakykyisen hallituksen muodostaminen ta neuvotteluprosessia ylipäätään on mahdollista 3180: kuuluu mielestämme eduskunnan keskeisiin teh- kirjoittaa perustuslain tekstiin. 3181: täviin. Hallituksen muodostamisessa näemme, Arvoisa puhemies! Valtioelimet ovat perustus- 3182: miten olennaisella tavalla vaalijärjestelmä vai- lakiin kirjoitettuina kasvottomia instituutioita. 3183: kuttaa niihin asetelmiin, joista hallituksen ohjel- Jokapäiväisessä elämässä nämä instituutiot ovat 3184: ma ja kokoonpano muotoutuvat. Monipuolue- ihmisiä kaikkine puutteineen ja hyveineen. Tässä 3185: järjestelmässämme hallituspohja ei välttämättä en viittaa suinkaan kunnioittamaani oikeusmi- 3186: selviä suoraan vaalituloksesta, mutta hallituksen nisteri Häkämieheen, vaan me olemme myös ins- 3187: tulisi aina mahdollisimman hyvin vastata sitä tituutio, hyvät eduskuntatoverit, kaikkine puut- 3188: kansalaisten antaman kannatuksen jakautumis- teinemme ja hyveinemme. Politiikkaa toteute- 3189: ta, jonka vaalitulokset osoittavat. Ongelmia syn- taan instituutioiden kautta, mutta politiikan si- 3190: tyy siitä, että hallituspuolueiksi halukkaista ei sällön luovat ihmiset. Näistä syistä on tärkeätä, 3191: yleensä ole pulaa mutta sitä suuremmassa määrin että valtioelinten toimivaltasuhteet ovat mahdol- 3192: niistä puolueista, jotka olisivat vapaaehtoisesti lisimman yksiselitteiset. Yhtä tärkeätä on, että 3193: siirtymässä oppositioon. (Eduskunnasta: Miten jokaisella vallankäyttäjällä on valvojansa ja että 3194: vihreät?) - Vihreät kantavat velvollisuutensa ylimpien valtioelinten valtaoikeudet tasapainot- 3195: äänestäjiä kohtaan ja pyrkivät hallituspuolueek- tavat toisiaan. 3196: si kaikkien vaalien jälkeen. Neuvottelut ratkaise- Vihreiden mielestä on vaikea ymmärtää sellai- 3197: vat sitten. Toivon mukaan keskustalla on yhtä sia vaatimuksia, että esimerkiksi tasavallan pre- 3198: korkea velvollisuuden tunne politiikassa. (Edus- sidentin ja hallituksen välillä tulisi perustuslain 3199: kunnasta: Epäileekö edustaja?)- En epäile. voimasta vaatia jonkinlaista henkilökohtaista 3200: 64 4. Tiistaina 10.2.1998 3201: 3202: 3203: kumppanuutta. Hyvä tietysti on, jos näin on, dään. - Suomessa on kansanäänestystä ja kan- 3204: henkilösuhteet ovat kunnossa, mutta maassa tu- sanaloitetta koskevaa tutkimustietoa paljon. 3205: lee olla vastuullinen ja toimintakykyinen hallitus Kansanaloite voisi tähdätä sitovan kansanäänes- 3206: ja hallinto myös silloin, kun henkilösuhteet syys- tyksen järjestämiseen, mutta kansanaloitteen 3207: tä tai toisesta, esimerkiksi politiikasta niin tutus- käyttöalaan voisi kuulua muutakin, esimerkiksi 3208: ta kilpailuasenteesta johtuen eivät ole ainakaan vaatimus jonkin vanhentuneeksi koetun lain ku- 3209: parhaat mahdolliset. Valtiovallan käyttö ei ole moamisesta tai uudistamisesta. Perusidea on, 3210: mikään tykkyyasia eikä se saa perustua hyvä veli että eduskunnan olisi otettava kansanaloite kä- 3211: tai hyvä sisar -asetelmaan. Demokratia on yh- sittelyyn, jos sen on allekirjoittanut tietty osuus, 3212: teiskunnan riskienhallintajärjestelmä muun esimerkiksi 2 prosenttia, äänioikeutetuista. 3213: muassa juuri henkilökohtaisia valtapyyteitä tai Arvoisa puhemies! Myös tämä puheenvuoro 3214: syrjintää vastaan. meni vähän yli suositusajan, mutta kaksi kappa- 3215: Lopullinen ja merkittävin valvontavalta on letta on enää jäljellä. 3216: jokaisella suomalaisella äänestäjällä. Vihreän Käsillä oleva perustuslakiuudistus on sikäli 3217: eduskuntaryhmän mielestä tässä vallankäytön ja merkittävä, että ensimmäistä kertaa perustusla- 3218: vastuun jaossa ja tasapainottamisessa hallituk- kiamme uudistetaan laaja-alaisen ja pitkän, hy- 3219: sen esitys on hyväksyttävä ratkaisu, vaikkakin vin monipuolisen valmistelun jälkeen ja kaiken 3220: kansalaisten valvonta- ja vaikutusmahdollisuuk- siinä kertyneen tiedon ja kokemuksen varassa. 3221: sia voitaisiin vielä lisätäkin. Tämä antaa mahdollisuuden myös hyödyntää 3222: Hallituksen esityksessä on pysytetty asiallises- ennen kaikkea historiallisia kokemuksiamme 3223: ti nykyisellään neuvoa antavaa kansanäänestys- mutta myös kansalaisten tuntoja hyvästä halli- 3224: tä koskevat säännökset. Vihreä eduskuntaryhmä tustavasta. 3225: pitää tärkeänäjatkaa selvityksiä siitä, miten kan- Uuden ja yhtenäisen perustuslain tulee myös 3226: sanäänestysten avulla voitaisiin syventää ja laa- kieliasultaan täyttää selkeäkielisyyden ja ym- 3227: jentaa kansalaisyhteiskuntaa. Ryhmämme mie- märrettävyyden vaatimukset. Esityksen perus- 3228: lestä kansanvallan syventämiseksi ei riitä, että valmistelussa on käytetty hyväksi sekä Kotimais- 3229: valtiojärjestyksen perusteissa tähdennetään yksi- ten kielten tutkimuskeskuksen että oikeusminis- 3230: lön oikeutta osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan teriön laintarkastuksen kielenhuollon asiantun- 3231: ja elinympäristönsä kehittämiseen, jos tämän oi- temusta. Valiokuntakäsittelyssä on mahdolli- 3232: keuden toteuttamiseksi ei tarjota muuta kuin suus vielä parantaa esityksen kieliasua heikoiksi 3233: mahdollisuutta äänestää muutaman vuoden vä- kenties havaituilta kohdiltaan. Näin voimme 3234: lein vaaleissa ja ehkä vuosikymmenten välein jär- päästä siihen, että uusi perustuslaki voidaan ja- 3235: jestettävissä kansanäänestyksissä, joiden niiden- kaa jokaiselle suomalaiselle, jokaiselle Suomessa 3236: kin tuloksesta on otettava vaarin vain neuvo il- asuvalle ja jokainen kykenee siitä myös saamaan 3237: man, että tarvitsisi todella noudattaa äänestäjien peruskäsityksen valtiosta, jossa elää ja vaikuttaa. 3238: enemmistön mielipidettä. 3239: Vihreän eduskuntaryhmän käsitellessä valtio- Ed. J ä ä s k e l ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 3240: sääntöuudistusta on joukostamme yhä päättä- mies! Edessämme on merkittävä suomalaisen 3241: väisemmin vaadittu sitovan kansanäänestyksen lainsäädännön dokumentti. Esitys Suomen halli- 3242: mahdollisuuden ottamista perustuslakiin. Tämä tusmuodoksi on toinen ja jossakin katsannossa 3243: jos mikään olisi omiaan vahvistamaan ihmisten oikeastaan ensimmäinen asiasta tehty ja loppuun 3244: oikeutta vaikuttaa oman elämänpiirinsä keskei- asti harkittu kokonaisesitys, sillä perustuslaki- 3245: siin asioihin ja osallistua täysivaltaisesti kans- emme syntyhistoria on väkisin jättänyt esityksiin 3246: saihmistensä kanssa sitä koskevaan päätöksente- tiettyä hajanaisuutta, vaikka perusta, hallitus- 3247: koon. Ryhmämme on selvillä siitä, että sitovan muoto ja valtiopäiväjärjestys ovatkin muodosta- 3248: kansanäänestyksen edellytyksiä on selvitettävä neet perustuslakien kovan ytimen. 3249: perusteellisesti ja huolella. Tätä koskeva valmis- Perustuslaki 2000 -komitean tavoitteena oli 3250: telu viime vuosikymmenellä johti vain neuvoa- yhtenäistää ja ajanmukaistaa Suomen perustus- 3251: antavan kansanäänestyksen käyttöönottoon. lain tasoinen sääntely. Esitys täyttää tämän yleis- 3252: Perustuslakivaliokunnan käsittelyssä voidaan tavoitteen. Perustuslain kirjoittamisen lähtökoh- 3253: selvittää kansanäänestysinstituution laajentami- tana tulee pitää läpinäkyvyysperiaatetta ja sitä, 3254: sen mahdollisuudet. (Ed. Ala-Nissilän välihuu- että tavallinen kansalainen voi periaatteessa ym- 3255: to)- Tässä alkaa uusi valmistelu, arvoisa edus- märtää, mitä perustuslaissa sanotaan. 3256: taja, ja sen takia lähetekeskustelua tietysti käy- Hallituksen esityksen pohjana oleva komitean 3257: Uusi Hallitusmuoto 65 3258: 3259: esitys yksityisen kansalaisen ja kansalaisyhteis- kiointi kuin varautuminen vaikkapa edessä ole- 3260: kunnan nostamisesta valtiojärjestyksen perustei- viin elämänsuojelun suuriin kysymyksiin. Tässä 3261: ta koskeviin pykäliin vastaa kristillisen liiton mielessä esitys on tekniikkaa. 3262: eduskuntaryhmän käsitystä pohjoismaisesta yh- Jatkossa kansalaisyhteiskunta Suomi kysyy 3263: teiskunnasta, jossa vapaalla kansalaisyhteiskun- entistä useammin, mikä on se arvoperusta, jolla 3264: nalla ja itsehallinnolla on vankat historialliset todelliset ristiriidat käsitellään silloin, kunjaetta- 3265: juuret. Ryhmämmekin haluaa osoittaa kiitokset vana on entistä vähemmän ja taakkaa on kannet- 3266: oikeusministerille tai oikeastaan edelliselle oi- tavana nykyistäkin enemmän. Kysymys ihmisar- 3267: keusministerille, joka huolehti siitä, että myös von todellisesta syvimmästä perustasta jää vaille 3268: meidän edustajamme tällaisena keskikokoisena vastausta tässä esityksessä, jonka tavoitteena on 3269: puolueena oli mukana valtiosääntökomitean olla 2000-luvulle tähtäävän yhteiskunnan perus- 3270: valmistelevassa työssä, jolloin pääsimme vaikut- tavimman Iaatuinen valtiollinen dokumentti ja 3271: tamaan asiaan ajoissa. ohjekirja. 3272: Arvoisa puhemies! Kunnan, kirkon, Ahve- Arvoisa puhemies! Ehdotus hallitusmuodoksi 3273: nanmaan ja yliopiston itsehallinnon erityisluon- on suhteellisen onnistunut liberalistisen valtio- 3274: ne olisi selkeämmin luettavissa uudesta perustus- ihanteen ja kansanvaltaan perustuvan hallinto- 3275: laista, jos ne olisi kirjoitettu perustuslakiin tavan toteutus. Toisaalta elävässä elämässä näis- 3276: omaksi Iuvukseen. Parlamentarismin vahvista- sä asioissa ollaan todellisten ongelmien edessä. 3277: minen mm. pääministerin valinnassa ja parla- Liberalismihanon luonteeltaan vapautta valtios- 3278: mentaarisen katteen ulottaminen ulkopolitiikan ta, mutta voiko tämä todellisuudessa toteutua 3279: hoitoon edustaa pääpiirteissään kristillisen liiton elämässä, jossa ihmiset ovat entistä riippuvai- 3280: eduskuntaryhmän käsitystä ylimpien valtioelin- sempia valtion ja kunnan antamista palveluista 3281: ten vallanjaosta. Pääministerin valinta parla- ja tulonsiirroista varsin köyhtyneessä valtiossa, 3282: mentarismin periaatteiden mukaisesti voisi vielä jossa verotuksella toisaalta ei käytännössä ole 3283: hallituksen esitystäkin selkeämmin olla eduskun- mitään kattoa. 3284: nan käsissä. Presidentillä tulisi perustuslain mu- Lakiehdotus korostaa ihmisten perusoikeuk- 3285: kaan olla aina viimeinen ratkaisijan asema, jos sia, mutta monet näistä perusoikeuksista voivat 3286: poliittinen järjestelmä ei muuten toimi. toteutua vain suhteessa valtioon ja valtion tai 3287: Arvoisa rouva puhemies! Esitys on sopimus kunnan kautta. Yksilön velvollisuudet suhteessa 3288: hallitsemisen muodoista, HM. Tämä esitys ei yksilöön jäävät käsittelemättä ja ennen kaikkea 3289: paljon kosketa yksittäistä kansalaista, vaikka jää kaipaamaan sitä, olisiko modernissakin val- 3290: tässä edellinen puhuja viittasi, että laki kaikille- tiossa syytä käsitellä kansalaisten perusvelvolli- 3291: kin jaettaisiin. Sen tulemme varmaan näkemään suuksia. Niitähän sivutaan jo viime uudistuskier- 3292: keskustelun aikana ja lain voimaankin tultua. roksella käsitellyissä perusoikeuspykälissä lähin- 3293: Sittenkin kansalaista kiinnostavat omat talou- nä vain suhteessa luontoon. 3294: delliset edut ja ehkä toissijaisesti eettisesti kor- Vaikka jo komitea rajasi perusoikeudet tehtä- 3295: keatasoiset päättäjät, vasta kolmannella tai ken- väksiannan ulkopuolelle, tässä yhteydessä olisi 3296: ties neljännellä sijalla ovat tekstien muotoilut. voinut tarkastella perusoikeuksien kirjoittamis- 3297: Uuden perustuslain nimeksi esitetään Suomen tapaa. Erityisesti perusoikeuspykälissä sanat "ih- 3298: hallitusmuotoa. Esitys on hyväksyttävissä juuri minen" ja "jokainen" tulisi jotenkin määritellä. 3299: historiallisen traditioosa vuoksi, muutoin nimes- Esimerkiksi "Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain 3300: sä olisi parempi painottaa kansalaisnäkökulmas- edessä". Näinhän siellä todetaan. Ihmiset ovat 3301: ta perustuslaki-sanaa. suhteessa valtioon kansalaisia. 3302: Arvoisa rouva puhemies! Ehkä jokin periaat- "Jokaisella on oikeus elämään" -pykälä jättää 3303: teellinen huomio kuitenkin myös. Esityksen pe- avoimeksi, ketä sanalla jokainen tarkoitetaan. 3304: rusteluissa korostetaan, että korulauseita ei tar- Käytännössä kaikkien oikeus elämään ei toteu- 3305: vita. Tämä on totta jossakin katsannossa, mutta du. Tarvittaisiinkin erillinen elämänsuojelua 3306: kuitenkin jotakin esityksestä jää kaipaamaan. koskeva laki. Tämä vaatimuksemme tulee entis- 3307: Esitys ei teknisyydessään ja taitavuudessaan ta- täkin ajankohtaisemmaksi, kun kysymykset 3308: voita ihmiselämän tuskaa eikä korkeimpien elä- kloonauksesta, eutanasiasta ja muista ihmisar- 3309: mänarvojen perustaa. Se ei luo palavaa itsenäi- von kannalta keskeisistä asioista nousevat yhä 3310: syystahtoa eikä perustaa uhrautuvalle ja vahvalle enemmän eteemme. 3311: kansainväliselle vastuulle. Sille on tyypillisempää Arvoisa rouva puhemies! Kristillisen liiton 3312: vallankäytön tekniikan ohjaaminen ja vallan va- eduskuntaryhmä toteaa, että esitys sisältää var- 3313: 3314: 5 280320 3315: 66 4. Tiistaina 10.2.1998 3316: 3317: 3318: sin paljon muutoksia eduskunnan sisäisiin työta- toehto olisi puhdas parlamentaarinen linjaus val- 3319: poihinja niiden sääntelyn helpottamista. Pidäm- tioneuvoston nimittämisessä, jolloin koko valin- 3320: me tätä linjaaja näitä muutoksia pääsääntöisesti taprosessi olisi keskeisesti eduskunnalla. Presi- 3321: hyvinä. dentillä olisi kuitenkin viimeinen ratkaisijan roo- 3322: Asioiden käsittelyssä täysistunnossa on mie- li, mikäli poliittinen järjestelmä ei toimi. 3323: lestämme sittenkin perusteltua siirtyä kahden Tämäkin tehty ehdotus on parlamentarismin 3324: käsittelyn järjestelmään. Jatkossa tulee kuiten- kannalta askel parempaan suuntaan. Jatkossa 3325: kin entistä tarkemmin kiinnittää huomiota sii- varmaan tässä talossa keskustellaan siitä, mikä 3326: hen, ettei kahden käsittelyn järjestelmä johda on niin sanotun presidentin ohjauksen ja edus- 3327: hätiköityihin päätöksiin. On ainakin huolehdit- kunnan koneäänestyksen välinen rooli ja aika- 3328: tava, että ensimmäisen ja toisen käsittelyn välillä taulu pääministeriä valittaessa. 3329: on riittävästi aikaa, joka määritelläänkin kol- Vielä tätäkin olennaisempi kysymys demokra- 3330: meksi päiväksi, jotta kaikki edustajat ehtivät tian kannalta on se, noudatetaanko demokratian 3331: huolellisesti valmistautua asiassa tehtyihin esi- periaatetta sellaisen parlamentarismin kautta, 3332: tyksiin. Sama vaatimus koskee ensimmäisen kä- jossa hallituksen tulee nauttia nimenomaan 3333: sittelyn tilanteita silloin,jos tehdään äänestysesi- eduskuntaryhmien luottamusta, vai edetäänkö 3334: tyksiä. Tuollainen kohtuullinen valmistauturuis- kohti sitä mallia, jossa yksittäiset kansanedusta- 3335: aika pitäisi varata. Muutoksella on sittenkin kris- jat entistä vapaammin reagoivat hallituksen esi- 3336: tillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä edus- tyksiin niitä hyläten, hyväksyen tai muuttaen. 3337: kunnan arvovaltaa nostava vaikutus. Viime mainittu vaihtoehto ei tuntuisi kansa- 3338: Vähintään kaksitoista ja korkeintaan kahdek- laisyhteiskunnan kannalta aivan huonolta. Se 3339: santoista vaalipiiriä ja vähintään seitsemän kan- tuntuisi jopa tavoiteltavalta. 3340: sanedustajanpaikkaa kustakin turvaavat koh- Arvoisa rouva puhemies! Kristillisen liiton 3341: tuullisesti demokratian toteutumisen. Tämä on eduskuntaryhmä toteaa, että parlamentaarisen 3342: kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä katteen ulottaminen ulkopolitiikan hoitamiseen 3343: oleellista kansalaisyhteiskunnan aktivoitumisen on merkittävä muutos perustuslakiin, vaikkakin 3344: kannalta. Näin totesimme komitean mietinnön tosiasiallisesti tämä merkitsee vain nykyisen va- 3345: jälkeen. Nyt kuitenkin hallitus poisti maininnan kiintuneen käytännön kirjaamista lakiin. Sana- 3346: "vähintään seitsemän". Tämä mahdollistaa joi- muoto "Suomen ulkopolitiikkaa johtaa tasaval- 3347: denkin varsin pienien vaalipiirien muodostami- lan presidentti yhteistoiminnassa valtioneuvos- 3348: sen, mikä ei teoriassakaan sallittuna ole hyvä ton kanssa", pitää näin komitean ehdotuksesta 3349: vaihtoehto. muutettunakin sisällään keskeiset ulkopoliittiset 3350: Demokratian kannalta vähäarvoinen uudis- toimijat, joiden kristillisen liiton eduskuntaryh- 3351: tus ei olisi myöskään siirtyminen sitovan kansan- män mielestä tulee näkyä uudessa perustuslaissa. 3352: äänestyksen käyttöön, johon täällä edellä viitat- Vallan kolmijako lainsäädäntövallan, toi- 3353: tiin. Tämän vaihtoehdon tutkiminen olisi ehkä meenpanovallan ja tuomiovallan välillä on to- 3354: ollut syytä ottaa tässä yhteydessä vakavammin teutettu jopa paremmin kuin ennen. Presidentin 3355: huomioon ja varmaan sitä jatkovalmistelussa ja omaperäistä asetuksenantovaltaa rajoitetaan ja 3356: tulevissa vaiheissa tutkitaankin. muutoinkin hänen toimintansa sidotaan entistä 3357: Arvoisa rouva puhemies! Presidenttiä ja val- selkeämmin valtioneuvoston kantaan. Tuomio- 3358: tioneuvostoa koskevassa luvussa on perustellusti vallan itsenäisyys ja riippumattomuus säilyvät 3359: yhdistetty samaan lukuun molemmat toimeen- vähintäänkin nykyisellään. 3360: panovallan käyttäjät: tasavallan presidentti ja Perustuslain tulkintamahdollisuutta ei ehkä 3361: valtioneuvosto. Asiallisesti luku on sijoitettu sittenkään olisi viisasta antaa tuomioistuimille. 3362: eduskunnan jälkeen, mikä oikeutetusti korostaa Tulkintamahdollisuus "ilmeisestä ristiriidasta" 3363: eduskunnan asemaa ylimpänä valtiollisena eli- saattaisi johtaa tuomareiden ja asianajajien väli- 3364: menä. seen kiistaan perustuslaista. Nykyinen järjestel- 3365: Valtioneuvoston muodostamisessa esitetään mä, jossa eduskunnan perustuslakivaliokunta 3366: siirtymistä parlamentaarisempaan suuntaan ny- ennakolta tarkastaa lakien perustuslainmukai- 3367: kyisestä presidenttivetoisesta asetelmasta. Eri suuden, on toiminut hyvin. 3368: vaiheiden seikkaperäinen kuvaus on perustelta- Pitäisimme sen sijaan harkinnan arvoisena, 3369: vissa, jos ja kun on tavoitteena muuttaa valtio- niin kuin täällä jossakin puheenvuorossa edellä 3370: sääntöä tai totuttuja traditioita. Kristillisen lii- on jo mietittykin, erillisen perustuslakituomiois- 3371: ton eduskuntaryhmän mielestä selkeämpi vaih- tuimen nimittämistä. Joissakin asioissa se voisi 3372: Uusi Hallitusmuoto 67 3373: 3374: luoda asioiden hoitoon vakautta olematta suin- hyvä tapa hoitaa suurta kansallista kysymystä. 3375: kaan ristiriidassa perustuslakivaliokunnan roo- Sen seuraukset kuitenkin monta kertaa vielä 3376: lin kanssa. konkretisoituvat työmarkkinoilla, ihmisten hen- 3377: Lisäksi toteamme, että ministerivastuulain li- kilökohtaisessa elämässä, Suomen finanssipoli- 3378: säksi tulisi luoda menettely,jossa koko eduskun- tiikassa ja niissä kustannuksissa, joita liittoval- 3379: ta voisi ilmaista kritiikkinsä ministerin toimenpi- tiokehitys vääjäämättä eri muodoissa eteemme 3380: teitä kohtaan, ilman että asia viedään valtakun- laskuina ja menetettyinä tuloina aikanaan tuo. 3381: nanoikeuteen. Tähänkin kysymykseen tulemme vielä palaa- 3382: Arvoisa rouva puhemies! Kristillisen liiton maan. 3383: eduskuntaryhmän mielestä komitean pohjana 3384: oleva ehdotus ja nyt hallituksen ehdotus kirkko- Ed. Tarkka : Rouva puhemies! Itsenäisyy- 3385: lain kohdalta on varsin hyväksyttävässä muo- den alkuvuosina syntyneen vanhan valtiosään- 3386: dossa. Kirkon itsehallinnollahan on suomalai- nön elinvoima perustuu siihen, että se tehtiin 3387: sessa yhteiskunnassa historiallisena traditiona suuren murroksen jälkeen ja sen laatijat tähtäsi- 3388: merkittäviä arvoja, joita perustellusti komitea ja vät rohkeasti tulevaisuuteen. Nyt valtiosäännön 3389: sittemmin hallitus esittää säilytettäväksi. Evan- uudistusta tehdään suuren murroksen keskellä, 3390: kelisluterilaisen kirkon rinnalla tulisi perustus- mutta melko lailla taaksepäin tähyillen. Vuosisa- 3391: laissa kuitenkin mainita toinen perinteinen kan- dan alussa uudistukseen oli pakottava tarve, sillä 3392: sankirkkomme, ortodoksinen kirkko. Itsehallin- itsenäinen valtio tarvitsi valtiosäännön. Nyt ei 3393: to ja kansalaisyhteiskunta moninaisuudessaan ole sellaista karkean käytännöllistä välttämättö- 3394: mukaan lukien kristilliset yhteisöt eivät riittävän myyttä, mutta paljon syvällisempää tarvetta val- 3395: hyvin tule esiin esityksessä. tiosäännön uudistamiseen kyllä on. Tämä tarve 3396: Kirkolla on historiallisesti Suomessa suhteelli- nousee menossa olevan murroksen tuottamista 3397: sen vahva itsehallinto valtion rinnalla. Tämä an- yhteiskunnallisista muutoksista ja ihmisten tie- 3398: taa kirkolle mahdollisuuden kehittyä toisaalta toisuuden uudesta sisällöstä. 3399: nykyaikaisena julkishallinnollisena organisaa- Koska syyt ovat näin syvällä, uudistuksen pe- 3400: tiona ja toisaalta keskittyä opin kannalta oleelli- rustaksi ei riitä vain vanhojen säännösten mekaa- 3401: siin asioihin. ninen yhdistäminen. Uudistuksen on täytettävä 3402: Nykyinen järjestelmä on toiminut hyvin. ne valtiofilosofiset historialliset vaatimukset, jot- 3403: Ruotsissa on esimerkki toisenlaisesta kirkon ja ka perustuvat suomalaisen yhteiskunnan uusiin 3404: valtion suhteesta, joka on tuottanut monia on- aineellisiin ja henkisiin rakennetekijöihin. Niin 3405: gelmia. Kirkon itsehallinto on osa laaja suoma- huolellisesti ja tyylikkäästi kuin nyt käsittelyssä 3406: laista hallintokulttuuria, jossa osa valtionhallin- oleva hallituksen esitys onkin valmisteltu, se ei 3407: non tehtävistä on uskottu itsehallinnollisille yksi- täytä näitä vaatimuksia. Sen tavoitteeksi on ase- 3408: köille. Kirkko on rinnastettavissa itsehallinnon tettu vanhojen perustuslakien kodifiointi, ja se 3409: osalta toisaalta yliopistojen tieteen vapauteen ja todella on melkein pelkästään vain sitä. Se ei 3410: toisaalta kunnalliseen itsehallintoon. Tämän riitä, olemme ansainneet ja tarvitsemme enem- 3411: vuoksi olisi hyvä, kuten jo alussa totesin, että män. 3412: myös kirkon itsehallinto mainittaisiin luvussa II, Nykyisen kaltainen vaalipiirijako ja 3413: jossa käsitellään valtionhallinnon järjestämistä d'Hondtin menetelmä edustivat syntyaikanaan 3414: ja itsehallintoa. Toiveista huolimatta muut us- uutta ja edistyksellistä ajattelua, mutta niillä ei 3415: konnolliset yhdyskunnat eivät saaneet esitykses- ole toimintaedellytyksiä enää nykyajan Suomes- 3416: sä erityisesti mainittua perustuslain suojaa. sa. Moderni kansalaisyhteiskunta on järjestäyty- 3417: Arvoisa rouva puhemies! Kristillisen liiton nyt ja verkkoutunut täysin toisenlaiseksi kuin se 3418: eduskuntaryhmä toteaa, että hallitus hoitaa va- yhteiskunta, jota palvelemaan edelleen voimassa 3419: luuttapykälän helpolla ratkaisulla perustuslais- oleva vaalijärjestelmä luotiin. Kansalaisten tyy- 3420: ta. Se on yksinkertaisesti koko pykälän poistami- tymättömyys edustukselliseen demokratiaan ja 3421: nen. Emme pidä tätä toimintatapaa tyylikkäänä. poliittisen päätöksenteon alhainen arvostus saat- 3422: Mielestämme olisi ollut oikein käsitellä tämä asia tavat osaltaan johtua myös siitä, että vaalijärjes- 3423: hallituksen erillisenä esityksenä kohta edessä ole- telmän ei koeta toteuttavan äänestäjien tahtoa 3424: van Emu-ratkaisun yhteydessä. Nyt markan oikealla tavalla. 3425: poistaminenjää kauan sitten eri tilanteessa toteu- Nykyinen vaalimenetelmä antaa järjestelmäl- 3426: tetun kansanäänestyksen ja nyt edessä olevan lisesti isoille puolueille suuremman osuuden 3427: tiedonantokäsittelyn varaan. Tämä ei ole kovin eduskuntapaikoista, kuin on niiden osuus anne- 3428: 68 4. Tiistaina 10.2.1998 3429: 3430: 3431: tuista äänistä, ja se syrjii vastaavasti pieniä puo- tösten valmistelu ja päätöksen teko valtioneu- 3432: lueita. Vaalijärjestelmä painostaa äänestäjiä ot- voston parlamentaariselle vastuulle sen estämät- 3433: tamaan kantaa tarjolla oleviin puolueisiin. Yh- tä, mitä vanhassa ja voimaan edelleen jääneessä 3434: teiskunnan asenneilmasto korostaa kuitenkin 33 §:ssä säädetään presidentin ulkopoliittisista 3435: yksilöllisyyttä; kansalaiset haluavat valita henki- valtuuksista. Presidentti on kuitenkin ilmoitta- 3436: löitä, eivät puolueita. nut toimivansa myös EU:n ulkopoliittisissa 3437: Nykyinen vaalijärjestelmä painottaa vinoutu- asioissa vanhan 33 §:n mukaisesti. Hän siis tietoi- 3438: neelia tavalla paikallisia näkökohtia. Vaalipiiri sesti sivuuttaa uuden 33 a §:n. Näkyvimmin tämä 3439: on vain vaalien tekninen rakenne, ei se ole demo- ilmenee siinä, että presidentti on mukana EU :n 3440: kratian perusyksikkö. Vaikka kansanedustajat huippukokouksissa aina silloin, kun hän tulkit- 3441: valitaan vaalipiireittäin, he eivät ole vaalipiirien- see siellä käsiteltävän ulko- ja turvallisuuspoliit- 3442: sä edustajia, vaan kansallisen kokonaisuuden tisia asioita. 3443: vastuuhenkilöitä. Eduskuntavaalien teknistä to- Hallituksen esityksen 93 §:ssä toistuu selvästi 3444: teutusta ei pitäisi rinnastaa niiden valtiofilosofi- vanhan hallitusmuodon 33 a §:n tarkoitus. Sen 3445: seen sisältöön. muotoilu on siis onnistunut. Jotta presidentin 3446: Poliittisesti helpoiten toteutettavissa oleva en- yksipuoliseen ilmoitukseen perustuva nykyinen, 3447: simmäinen askel nykyistä demokraattisemman hallitusmuodon vastainen käytäntö saataisiin 3448: ja oikeudenmukaisemman vaalijärjestelmän loppumaan, lakiesityksen 66 §:ään olisi vielä li- 3449: suuntaan olisi koko maan käsitteleminen yhtenä sättävä maininta siitä, että pääministeri edustaa 3450: vaalipiirinä. Tämä oikaisisi jo merkittävästi ny- Suomea unionin huippukokouksissa. 3451: kyisen järjestelmän vinoutumia. Vaalijärjestel- Esityksen perusteluissa käsitellään lainsää- 3452: mää tulisi lisäksi kehittää niin, että äänestäjä dännön perustuslaillisuusvalvontaa hyvin epä- 3453: voisi määrätä äänensä käytöstä mahdollisimman johdonmukaisesti. Yksityiskohtaisissa peruste- 3454: pitkälle. Yksi tällainen mahdollisuus olisi mene- luissa esitetään moniakin näkökohtia, joiden ta- 3455: telmä, jota kutsumme täsmävaalijärjestelmäksi. kia jälkikäteen tapahtuva perustuslaillisuusval- 3456: Se perustuu alan teoreettisessa kirjallisuudessa vonta olisi tarpeellista. Mutta hallitus päätyy 3457: nimikkeeseen Single Transferable Vote, ja siitä kuitenkin esittämään nykyisen eduskunnan pe- 3458: on monia muunnoksia, joista löytyy sopivia rat- rustuslakivaliokunnassa tapahtuvan etukäteis- 3459: kaisuja. valvonnan jatkamista. 3460: Täsmävaalijärjestelmän keskeinen ominai- Nykyinen etukäteisvalvonta kattaa vain ne 3461: suus on sen toteuttama avoimen suhteellisuuden lait, joiden säätämisjärjestykseen perustuslakiva- 3462: periaate. Siinä äänestäjä asettaa eri puolueiden liokunta ottaa kantaa. Se ei pysty arvioimaan 3463: listoilla olevat ehdokkaat paremmuusjärjestyk- esimerkiksi sitä, miten uusi perustuslain tasoinen 3464: seen ja laskentamenetelmä huomioi nämä valin- lainsäädäntö- esimerkiksi 1995 toteutettu pe- 3465: nat. Se ei rajoita äänestäjän tahdon toteutumista rusoikeusuudistus- vaikuttaa vanhaan lainsää- 3466: ennalta annettujen puoluelistojen mukaisesti, däntöön. ED-oikeuden ja Suomen jäsenyyttä 3467: vaan antaa mahdollisuuden tehdä henkilövalin- edeltäneen ajan lainsäädännön yhteensopivuu- 3468: toja yli puoluerajojen. Näiden periaatteiden to- den arviointi perustuslain kanssa on ennakkoval- 3469: teuttaminen parantaisi ratkaisevasti kansalais- vonnan oloissa niin ikään mahdotonta. 3470: ten luottamusta poliittiseen päätöksentekoon ja Esityksen 106 § antaa oikeusistuimille mah- 3471: elvyttäisi edustuksellista demokratiaa. dollisuuden ja velvollisuuden tulkitajuttukohtai- 3472: Stv-pohjainen täsmävaalimenetelmä olisi so- sesti voimassa olevan lain yhteensopivuutta pe- 3473: vellettavissa presidentinvaaliin vielä yksinkertai- rustuslain kanssa. Tämä johtaa todennäköisesti 3474: semmin ja äänestäjän kannalta havainnollisem- hyvin kirjavaan ja sekavaan tulkintaviidakkoon, 3475: min kuin ehkä eduskuntavaaliin. Silloin presi- ja pahimmillaan se voi johtaa tilanteeseen, jossa 3476: dentinvaali toteutettaisiin yhdellä äänestyskier- perustuslain tulkinta on erilainen maan eri osis- 3477: roksella siten, että äänestäjät asettavat kaikki sa. Näistä syistä pidämme välttämättömänä, että 3478: ehdokkaat arvionsa mukaiseen paremmuusjär- valtiosääntöuudistuksen yhtenä osatekijänä olisi 3479: jestykseen,ja valituksi tulee se ehdokas, joka saa perustuslakituomioistuimen muodostaminen. 3480: laajimman kannatuksen. Nykyisessä hallituksen esityksessä havaitse- 3481: Suomen liittyessä ensin Etaanja sitten Euroo- miemme ongelmien ratkaisemiseksi haluamme 3482: panunioniin nykyiseen hallitusmuotoon lisättiin ideatasolla haastaa tämän esityksen. Olemme 3483: uusi 33 a §,jonka tarkoituksena on antaa EU:ssa kehittäneet varjoperustuslain,jonka johtavat pe- 3484: tapahtuvien ulko- ja turvallisuuspoliittisten pää- riaatteet olisivat seuraavat: 3485: Uusi Hallitusmuoto 69 3486: 3487: Se lähtee yhteiskunnan murroksesta ja siitä, varjoperustuslaki ratkaisee vallan kolmijaon on- 3488: että tulevaisuuden yhteiskunnan tulee olla aiem- gelmat sillä tavalla, että se keskittää vallan edus- 3489: paa itseohjautuvampi. kunnan luottamusta nauttivalle pääministerille. 3490: Hallituksen esitys korostaa poliittista proses- Se siirtää hallituksen nimityksen presidentiltä 3491: sia eli parlamentarismia. Varjoperustuslaki ko- eduskunnalle. Se muuttaa presidentin seremo- 3492: rostaa vallan kolmijakoa. nialliseksi valtionpäämieheksi. Se antaa edus- 3493: Hallituksen esityksen valmistelu alkoi 70-lu- kunnan tehtäväksi määritellä laeilla hallituksen 3494: vulla, ja sen huomaa: Esitys omaksuu vuoden toiminnan tavoitteet ja suuntalinjat Se korostaa 3495: 1995 perustusoikeusuudistuksen pyrkimykset hallituksen valtaa toteuttaa itsenäisesti eduskun- 3496: määritellä lisää kansalaisten oikeuksia. Varjope- nan asettamat tavoitteet. Se uudistaa luottamus- 3497: rustuslakimme ei pyri enää lisäämään oikeuksia lausekäytännön siten, että siinä otetaan pää- 3498: vaan selkeyttämään niitä ja varmistamaan, että asiassa kantaa yksittäisen ministerin eikä koko 3499: edes valtiosäännössä todetut oikeudet myös käy- hallituksen toimintaan. Se määrää hallitukseen 3500: tännössä toteutuvat. nimitetyn kansanedustajan vetäytymään edus- 3501: Hallituksen esitys korostaa 70-lukulaiseen kuntatyöstä ministerikautensa ajaksi. Se vähen- 3502: henkeen positiivisia vapauksia, siis niitä asioita, tää kansanedustajien määrän sataan. Se muo- 3503: joihin ihmisillä on oikeus, kuten oikeutta sivis- dostaa koko maasta yhden vaalipiirin kaikissa 3504: tykseen, työhön ja sosiaaliturvaan. Tällaiset valtiollisissa vaaleissa. Se siirtyy d'Hondtin jär- 3505: hurskaat toivomukset yleisestä hyvästä eivät jestelmästä stv-tyyppiseen täsmävaaliin,ja se luo 3506: ihan luontevasti kuulu valtiosääntöön. Hallituk- perustuslakituomioistuimen valvomaan lakien 3507: sen esityksen mukaisessa hallitusmuodossa ei perustuslainmukaisuutta. 3508: kerrota eikä voidakaan kertoa, kuka valvoo po- Vanha valtiosääntö pyrkii tekemään nopeat ja 3509: sitiivisten oikeuksien toteuttamista, kuka mää- suuret muutokset mahdollisimman vaikeiksi. 3510: rittelee niiden tason eli sen, kuinka ne rahoite- Nykyisessä globalisoituneessa maailmassa muu- 3511: taan. Kaikki riippuu eduskunnan ja hallituksen tosten pitäisi olla helppoja, sillä muuten emme 3512: harkinnasta, ja tämä johtaa siihen, että ei ole pysty reagoimaan siihen, mitä maailmalla tapah- 3513: varmaa, että valtio antaa sen, mitä perustuslaki tuu. Vanhan valtiosäännön säätämisen aikaan 3514: lupaa. yhteiskunta ja demokraattinen prosessi eivät ol- 3515: Varjoperustuslaki pyrkii takaamaan yksilön leet vielä kypsiä joustavaan liikkuvuuteen. Nyt 3516: koskemattomuuden korostamalla niin sanottuja on kypsyyttä ja valmiutta toimia tehokkaasti 3517: negatiivisia vapauksia, siis luettelemalla niitä va- reaaliajassa. Suomi on kasvanut valtiollisesti ja 3518: pauden rajoituksia, joihin ihmistä eivät saa alis- yhteiskunnallisesti täysi-ikäisyyteen. Siksi valtio- 3519: taa. Näitä ovat klassiset vapaudet, kuten yhden- säännön tulisi perustua aikuiseen vastuunkan- 3520: vertaisuus lain edessä, sananvapaus, uskonnon- taan ja muutosvalmiuteen eikä yläviistosta hol- 3521: vapaus, yhdistymisvapaus ja elinkeinovapaus. hoamiseen ja muutosvastarintaan, kuten vanha 3522: Ne ovat aineettornia oikeuksia,joiden toteutumi- valtiosääntö ja sen henkeä toistava hallituksen 3523: nen ei riipu julkisen vallan rahankäytöstä, vaan esitys tuntuvat tekevän. 3524: yhteisön henkisestä tahtotilasta. 3525: Hallituksen esitys pyrkii vähentämään presi- Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Vasemmis- 3526: dentin valtaa ja siirtämään sitä eduskunnan luot- tonjohdonmukaisena tavoitteena Suomen halli- 3527: tamusta nauttivalle hallitukselle. Suunta on peri- tusmuodosta käydyssä keskustelussa ja käden- 3528: aatteessa hyväksyttävä, mutta ajatus jää puoli- väännössä on ollut eduskunnan aseman vahvis- 3529: tiehen. Suomalaisen poliittisen järjestelmän on- taminen ja kansanvallan parlamentaaristen pe- 3530: gelma ei ole niinkään parlamentarismin puute, rusteiden lujittaminen. Vasemmisto on puolusta- 3531: vaan vallan kolmijaon huono toteutuminen. Ny- nut tiukasti kansalaisten perusoikeuksiaja vaati- 3532: kyisessä järjestelmässä hallitus sekä käyttää toi- nut niiden selvää ankkuroimista perustuslakiin. 3533: meenpanovaltaa että käytännössä sanelee, mil- Vasemmisto on vaatinut myös sosiaalisten, ta- 3534: laista lainsäädäntöä eduskunta kulloinkin tuot- loudellisten ja sivistyksellistenkin perusoikeuk- 3535: taa. Sama meno jatkuisi myös nyt käsiteltävänä sien vahvistamista perustuslailla. 3536: olevan hallituksen esityksen mukaan. Viime vuosina näissä tavoitteissa on osittain 3537: Varjoperustuslain ohjaava periaate on vallan- edetty. On erityisesti mainittava vuoden 1995 3538: jaon selkiyttäminen, mikä edellyttää kyllä toimi- perusoikeusuudistus, jossa keskeiset sosiaaliset 3539: vaa parlamentarismia, mutta pelkkä parlamen- oikeudet ja myös oikeus terveelliseen ympäris- 3540: tarismi ei siihen vielä riitä. Nuorsuomalaisten töön kirjattiin perustuslakiin. Erilaiset osittais- 3541: 70 4. Tiistaina 10.2.1998 3542: 3543: 3544: uudistukset ovat jossain maann vahvistaneet tyjä siihen nähden, mitä perusoikeuskomitea oli 3545: eduskunnan asemaa ja kaventaneet hallituksen esittänyt. Hallitusmuodonjuhlallisten ilmaisujen 3546: ja presidentin itsenäistä päätöksentekovaltaa. ja todellisuuden välinen ristiriita tulee esille eri- 3547: Samalla on kuitenkin määräenemmistösäännök- tyisesti suurtyöttömyydessä. Hallitusmuodon 3548: siä lieventämällä ja poistamalla siirrytty entistä 15 §:n mukaanjulkisen vallan on edistettävä työl- 3549: selvemmin niin sanottuun enemmistöparlamen- lisyyttä ja pyrittävä turvaamaanjokaiselle oikeus 3550: tarismiin, joka käytännössä merkitsee enemmis- työhön. Kun maassa on edelleen noin 400 000 3551: töhallituksen lähes ehdotonta valtaa. työtöntä työnhakijaa, on hyvät perusteet sanoa, 3552: Sosiaaliturvan leikkausten yhteydessä on näh- että tämä hallitusmuodon pykälä on jäänyt pal- 3553: ty, että kansalaisten perustoimeentulon turvan jolti kuolleeksi kirjaimeksi. 3554: puolustaminen on hallitusmuotoon kirjatuista Muutenkin hallitusmuodon demokraattisten 3555: määräyksistä huolimatta hyvin vaikeaa. Esi- perusteiden ja todellisuuden välinen suhde on 3556: merkkinä voidaan mainita toimeentulotuen leik- kaikkea muuta kuin idyllinen. Valtaa valuu ja 3557: kaukset, jotka astuvat voimaan muutaman vii- sitä luovutetaan globaaleille markkinavoimille, 3558: kon päästä. kansainväliselle finanssipääomalle. Virkakoneis- 3559: Nyt käsillä olevan uudistuksen perussuunta ton ja asiantuntijoiden asema lakien ja säädösten 3560: on hyväksyttävä. Perustuslakien uudelleen kir- valmistelussa on erittäin vahva. ED-jäsenyyden 3561: joittaminen ja yhdistäminen yhdeksi laiksi sel- myötä on ylikansallisen päätöksenteon osuus 3562: keyttää lakiaja auttaa paremmin hahmottamaan jyrkästi kasvanut. Monesti näyttää siltä, että par- 3563: valtiovallan keskeisten instituutioiden suhteet. lamentaarinen käsittely on vain muualla tehtyjen 3564: Esitetyt muutokset muun muassa hallituksen päätösten kaunista kuorrutusta. 3565: muodostamisessa vahvistavat hieman eduskun- Arvoisa puhemies! Kansalaisten perusoikeuk- 3566: nan valtaa. Presidentin valtaa rajataan hieman sille ja yksilön vapaudelle nousee uusia uhkia 3567: lähinnä valtioneuvoston hyväksi. muun muassa Schengenin sopimukseen ja euro- 3568: Mielestämme monissa kysymyksissä voitaisiin poliisin perustamiseen liittyvien monenlaisten 3569: kuitenkin mennä pidemmälle. Pääministerin va- tietojärjestelmien, erityisvaltuuksien ja uusien 3570: linta on hallituksen esityksessä edelleen liiaksi ylikansallisten elinten vuoksi. Ylikansallisen po- 3571: presidentin vallassa. Myös muiden ministerien liisivallan laajentuminen synnyttää ainakin epäi- 3572: valinnan siirtämistä eduskunnan suoritettavaksi lyäja huolta siitä, miten yksilön perusoikeudet ja 3573: voisi harkita. Eduskunnan asemaa ulkopolitii- kansalaisvapaudet voidaan kaikissa oloissa tur- 3574: kan johtamisessa tulisi vahvistaa. Siihen suun- vata. 3575: taan vaikuttaisi jo se, että tasavallan presidentin Suomessa on viimeaikaisissa keskusteluissa 3576: todettaisiin johtavan ulkopolitiikkaa yhteistoi- väläytelty muun muassa kansalaisten kokoontu- 3577: minnassa eduskunnan ja valtioneuvoston kanssa misvapauteen tehtäviä rajoituksia. Tällainen 3578: eikä vain valtioneuvoston kanssa, kuten lakiesi- keskustelu nousi äskettäin Tampereen tapahtu- 3579: tyksessä nyt on muotoiltu. mien yhteydessä. Poliisien valtuuksienja esimer- 3580: Kansanäänestysten käyttämistä päätöksen- kiksi salakuunteluoikeuksien laajentamista vaa- 3581: teossa tulisi kehittää siirtymällä neuvoa-antavis- ditaan julkisuudessa silloin tällöin. Tässä keskus- 3582: ta myös sitoviin kansanäänestyksiin. Kansanää- telussa vedotaan mielellään turvattomuuden 3583: nestyksen kynnys on Suomessa edelleen aivan tunteeseen, jonka rikollisuus ja kokemukset kan- 3584: liian korkealla. Edessä olevat ratkaisut Emusta sainvälisestä terrorismista saavat aikaan. On kui- 3585: ja eurorahasta olisivat hyvä peruste kansanää- tenkin muistettava, että sosiaalinen ja taloudelli- 3586: nestykselle, kuten monet kansalaiset ovat esittä- nen turvattomuus on rikollisuuden ja muiden 3587: neet. kielteisten lieveilmiöiden parhaita kasvualustoja. 3588: Suomen hallitusmuotoon ei sisälly kansalais- Taloudellisesta ahdingosta syntyvä epätoivo ja 3589: aloitetta eikä sitä nytkään ole hallituksen esityk- hätä voivat myös johtaa äärimmäisiin ilmiöihin. 3590: sessä. Kun virkakoneiston ja erityisesti ED-byro- Työttömyyden poistaminen ja sosiaalisen tur- 3591: kratian asema lakien valmistelussa näyttää aina vattomuuden parantaminen on ehdottomasti 3592: vain vahvistuvan, olisi vastapainoksi syytä kehit- tärkein keino torjua rikollisuutta. Tämä pätee 3593: tää uusia kanavia kansalaisten mielipiteen ja sekä kansainvälisesti että kansallisesti. Tästä 3594: aloitteiden käsittelyyn saamiseksi. syystä suhtaudumme erittäin kriittisesti kaikkiin 3595: Perusoikeuksien vahvistamisessa olisi edelleen hankkeisiin, joilla poliisivaltuuksia lisätään ja 3596: työtä. Vuoden 1995 uudistuksessa hyväksytyt yksilön vapautta rajoitetaan käyttämällä perus- 3597: muotoilut olivat osittain vesitettyjä ja lievennet- teena tai verukkeena esimerkiksi rikollisuutta. 3598: Uusi Hallitusmuoto 71 3599: 3600: Kansainväliset kokemukset viittaavat siihen, perustuslakia yhdeksi kokonaisuudeksi. Uusi 3601: että terrorismi ja väkivaltaiset protestimuodot muotoilu tekee hallitusmuodostamme merkittä- 3602: saavat vain lisää pontta, jos kansalaisten laillisia västi selkeämmän ja ehkäpä jopa kansantajui- 3603: ja demokraattisia vaikutusmahdollisuuksia ra- semmankin, mikäli nyt näinkin mittava valtio- 3604: joitetaan ja karsitaan. Demokraattisten oikeuk- opillinen puitelaki voi sellainen edes ollakaan. 3605: sien rajoittaminen, poliisin valtuuksien Iaajenta- Sisällöllisesti ei uusi yhtenäinen laki poikkea 3606: minenja otteiden koventaminen synnyttävät hel- olennaisesti entisistä laeista, mutta muutamia 3607: posti vastavaikutuksen,joka saattaajohtaa väki- periaatteellisesti merkittäviä muutoksia esitys pi- 3608: vallan ja laittomuuden kierteeseen. Tässä yhtey- tää kuitenkin sisällään. Laki lisää eduskunnan 3609: dessä on myös syytä korostaa, että suhtaudum- merkitystä, samoin myös valtioneuvoston valta 3610: me torjuvasti kaikkiin yrityksiin rajoittaa lakko- kasvaa nykyisestään. Presidentin valta puoles- 3611: oikeutta. taan kaventuujoiltakin osin niin sisä- kuin ulko- 3612: Arvoisa puhemies! Yhtenä ajankohtaisena eri- politiikankin osalta, mutta mistään vallanriistos- 3613: tyiskysymyksenä hallitusmuodon uudistuksessa ta ei voida presidentinkään kohdalla puhua. Pi- 3614: nousee kysymys Suomen rahasta. Tässä suhtees- dän hyvänä sitä, että nyt eduskunnan käsittelyyn 3615: sa hallituksen esitys menee pidemmälle kuin Pe- tulossa oleva esitys on saatu pitkän ja huolellisen 3616: rustuslaki 2000 -komitean mietintö. Hallitus esit- valmistelun jälkeen aikaan, koska kymmenien 3617: tää, että hallitusmuodosta kokonaan poistettai- vuosien saatossa tehtyjen pienten ja isompien 3618: siin Suomen rahaa koskeva pykälä. Komitea esit- muutostenjälkeen perustuslakimme olivat joko- 3619: ti vaihtoehtoina joko Suomen markkaa koske- konaisuudistuksen tarpeessa. 3620: van pykälän säilyttämistä tai muotoilua, jonka Mielestäni merkittävin ja näkyvin muutos pe- 3621: mukaan Suomen rahayksiköstä säädetään lailla. rustuslakien osalta on se, että valtiopäiväjärjes- 3622: Hallituksen esityksessä esitetään joukko pe- tyksestä siirretään suurin osa eduskuntaa ja sen 3623: rusteluja sen puolesta, että rahayksikön määrit- toimintaa koskevista säännöksistä valmisteilla 3624: tely jätetään kokonaan hallitusmuodosta pois. olevaan eduskunnan työjärjestykseen. Näin 3625: Vastakkaisia perusteluja ei oteta huomioon. Kun eduskunnan käytännön toimintaa säätelevä lain- 3626: pykälän nykyinen muoto säädettiin, silloinen säädäntö tulisi säädettäväksi joko tavallisten la- 3627: hallitus totesi vuonna 1990 lakiesityksen peruste- kien tapaan täysistunnossa tai sitten ohjesääntö- 3628: luissa, että Suomen rahayksikkö ja sen ulkoisen tasolla. On selvää, että tämä toimenpide helpot- 3629: arvon määräytyminen ovat sillä tavoin keskeisiä taa eduskunnan mahdollisuutta kehittää omia 3630: kysymyksiä, että niistä tulisi säätää hallitusmuo- toimintatapojaan nykyistä joustavammiksi ja 3631: dossa. Raha on hyvin keskeinen taloudellinen nykyaikaisemmiksi, mutta katson asiassa olevan 3632: institutio ja valtiollisen suvereniteetin merkittävä myös haittapuolensa. Uudistuksen toteuduttua 3633: osatekijä. Siten rahayksikköä koskevan pykälän tulee myös mahdollisuus tehdä työjärjestyksellä 3634: säilyttämistä perustuslaissa voidaan hyvin puo- politiikkaa eli hankaloittaa opposition tai joi- 3635: lustaa. Tässä asiassa ei pitäisi kiirehtiä edessä denkin eduskunnassa olevien ryhmien toimintaa. 3636: olevan Emu-ratkaisun edelle. Jos rahayksikköä En usko, että tämä mahdollisuus olisi ainakaan 3637: koskeva pykälä poistetaan hallitusmuodosta, lähivuosina kovinkaan suuri, mutta jo periaat- 3638: annetaan tietenkin hyvin vapaat kädet ylikansal- teellinen mahdollisuus siihen on otettava vaka- 3639: liselle päätöksenteolle ja markkinavoimille tässä vasti huomioon, kun hallituksen esitystä käsitel- 3640: kysymyksessä. lään eduskunnassa. 3641: Arvoisa puhemies! Ryhmämme puolustaa Perussuomalaisten mielestä ne tiedot, joita 3642: valtiosääntöesityksen käsittelyssä kaikissa vai- valmisteilla olevasta työjärjestyksestä on ryh- 3643: heissa kansalaisten demokraattisten ja sosiaalis- mällemme saatu, tukevat toteamaani kielteisen 3644: ten oikeuksien laajentamista. Haluamme kaikin kehityksen olemassaoloa. Mainitsen tässä yhtey- 3645: tavoin lisätä kansalaisten vaikutusmahdolli- dessä yhden esimerkin. 3646: suuksia ja vahvistaa eduskunnan asemaa valtiol- Suunnitteilla on ollut rajoittaa edustajien 3647: lisessa päätöksenteossa. Niinpä olemme siis sillä mahdollisuutta jättää kirjallisia kysymyksiä hal- 3648: kannalla, että eduskunnan tulee valita pääminis- lituksen vastattavaksi mahdollisestijopa vain vii- 3649: teri. teen kuukaudessa. Kiintiö voi sopia jonkin suu- 3650: ren eduskuntaryhmän jäsenelle, joka hoitaa vain 3651: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Halli- oman vaalipiirinsä asioita, mutta se ei sovi pienen 3652: tuksen esityksessä uudeksi Suomen hallitusmuo- ryhmän kansanedustajalle, jonka vaalipiirinä ää- 3653: doksi on yhdistetty aikaisemmat neljä erillistä ritapauksessa on koko maa. 1os ehdotettu kiintiö 3654: 72 4. Tiistaina 10.2.1998 3655: 3656: 3657: asetetaan, estetään edustajaa hoitamasta kaik- mien on tultava äänekkäämmiksija haettava nä- 3658: kien häneen yhteyttä ottaneiden kansalaisten kyvyyttä ehkäpä vähemmän valtiopäivämies- 3659: asioita ja pakotetaan hänet kuin lääkärit harkit- mäisellä toiminnalla ja käytöksellä. 3660: semaan, kenen asiaa hoidetaan, kenen ei. Tätä Hallitusmuodon 25 §:ään on ehdotuksessa si- 3661: emme hyväksy huolimatta suunnitellusta uudes- sällytetty määritelmät eduskuntavaalien toimit- 3662: ta toimenpidealoitteesta,jota sinänsä lämpimästi tamisesta. Maa on tarkoitus jakaa vähintään 3663: tuemme. Sillä aioitteelia ei ole mahdollista saada 12:een mutta enintään 18:aan vaalipiiriin. Miksi 3664: aikaan nopeita toimia hallituksen taholta. näin? Mielestämme tässä yhteydessä olisi tullut 3665: Lakiehdotusten täysistuntokäsittelyjen mää- edetä uuden suurläänijaon mukaisesti ja jakaa 3666: rää on tarkoitus vähentää kolmesta kahteen yh- maa vähintään viiteen tai enintään kuuteen vaa- 3667: distämällä käytännössä nykyiset ensimmäinen ja lipiiriin riippuen siitä, erotettaisiinko Helsinki 3668: toinen käsittely. Tuimme tätä suunnitelmaa jo omaksi vaalipiirikseen vai ei. Esitetty entinen 3669: perustuslain komiteakäsittelyssä, sillä lakien vaalipiirijako on käytännössä poliittisten etunä- 3670: määrän kasvaessa jatkuvasti on eduskunnan työ- kökohtien sanelemaa taantumuksellisuutta, sillä 3671: tä voitava tavalla taikka toisella nopeuttaa, kun- uusien läänien mukaisella vaalipiirijaolla olisi 3672: han pidetään tinkimättömästi kiinni kaikkien vaalien ääntenjakautuminen tullut suurten puo- 3673: kansanedustajien mahdollisuudesta päästä vai- lueiden mielestä liian hyvin esille, saavathan vain 3674: kuttamaan kaikkiin talossa käsiteltäviin lakei- suuret puolueet edustajiaan läpi esimerkiksi 3675: hin. Mikkelin ja Pohjois-Karjalan vaalipiireistä käy- 3676: Perussuomalaiset eivät sen sijaan voi tukea tännön äänikynnyksen ollessa näissä pienemmis- 3677: hallitusmuotoon kaavailtua määräystä siitä, että sä vaalipiireissä 10 prosentin suuruusluokkaa. 3678: valtioneuvoston tai eduskunnan oikeusasiamie- Jos nämä molemmat yhdessä Kuopion vaalipii- 3679: hen ja oikeuskanslerin virkatoimen lainmukai- rin kanssa kuuluisivat yhdistettyyn läänijaon 3680: suuden selvittämiseksi tehtävän muistutuksen al- mukaiseen Itä-Suomen vaalipiiriin, laskisi ääni- 3681: lekirjoittajien määrää nostettaisiin nykyisestä kynnys jopa alle 5 prosentin. Olisiko tämä liian 3682: viidestä kymmeneen kansanedustajaan. Korot- demokraattista? Esimerkiksi koko Itä-Suomen 3683: tamiselle ei mielestäni löydy perusteita ainakaan poliittisen painoarvon kannalta olisi yhteisen 3684: siitä, että tätä mahdollisuutta olisi käytetty liian suurläänipohjaisen vaalipiirin noin 25 kansan- 3685: heiveröisin tai poliittissävytteisin perustein. Mie- edustajalla olennaisesti suurempi painoarvo kuin 3686: lestäni muistutuskirjelmänjättäminen olisi päin- kolmen pienen vaalipiirin erillisillä, vain suurista 3687: vastoin kansanvaltaisuuden kehittämisen takia puolueista tulevilla muutamilla kansanedustajil- 3688: tullut tehdä helpommaksi ja alentaa muistutus- la. 3689: kirjelmän jättäjien määrää kahteen tai kolmeen Arvoisa puhemies! Uuden perustuslain tavoit- 3690: kansanedustajaan. teena on komitean mukaan ollut vahvistaa val- 3691: Eduskunnan valiokuntajärjestelmää on myös tiojärjestyksen parlamentaarisia piirteitä eli lisä- 3692: hallitusmuotoesityksessä muutettu supistamalla tä eduskunnan valtaaja osuutta muodostettaessa 3693: valiokuntien jäsenmäärää. Erikoisvaliokuntien hallitusta. Suurinta keskustelua ja erimielisyyttä 3694: jäsenmäärän vähentäminen seitsemästätoista on herättänyt pääministerin nimittämismenette- 3695: yhteentoista merkitsee käytännössä sitä, että ly, jonka suhteen hallituksella ja pääoppositio- 3696: pienten puolueiden kansanedustajien mahdolli- puolueella on ainakin julkisuudessa erilaisia nä- 3697: suus osallistua eduskunnan lainsäädäntö~yöhön kemyksiä. Hallituksen ehdotuksessa presidentti 3698: valiokuntatasolla heikkenee tuntuvasti. Aärita- antaisi eduskunnalle tiedon pääministeriehdok- 3699: pauksessa saattaa esimerkiksi yhden kansan- kaasta sen jälkeen, kun hän olisi kuullut edus- 3700: edustajan eduskuntaryhmä jäädä muiden ryh- kuntaryhmiä ja puhemiestä puolueiden ja ryh- 3701: mien niin halutessa kokonaan ilman varsinaista mien välisten neuvottelujen lopputuloksesta. 3702: valiokuntajäsenyyttä. Tämäkin yksityiskohta on Eduskunta äänestäisi ehdokkaasta, ja mikäli eh- 3703: osa sitä hallitusmuotoon piilotettua asennetta, dotettu henkilö ei saisi enemmistöä äänistä, me- 3704: jonka mukaan eduskunnassa halutaan antaa täy- nettely uusittaisiin. Jos toinenkaan pääministeri- 3705: si toimintamahdollisuus vain suurille ja keski- ehdokas ei saisi yli puolta äänistä, suoritettaisiin 3706: suurille ryhmille. Pienten toiminta ja työ halu- avoin pääministerin vaali. 3707: taan tehdä vaikeammaksi ja näkymättömäm- Ehdotettu menettely vähentäisi presidentin 3708: mäksi niin, ettei niitä enää seuraavissa vaaleissa roolia hallituksen muodostamisessa, mutta säi- 3709: muodostuisi. Lopputulos tästä voi olla täysin lyttäisi hänen asemansa muodostaruisprosessin 3710: päinvastainen kuin on tarkoitus. Pienten ryh- kokoavana tekijänä ja vetäjänä silloin, kun puo- 3711: Uusi Hallitusmuoto 73 3712: 3713: lueiden ja eduskuntaryhmien kesken ei tulosta malaisen liigatason jääkiekkojoukkue, jonka pe- 3714: syntyisi. Perussuomalaisten mielestä hallituksen liasut on teipattu täyteen eri yritysten mainoslo- 3715: esittämä muodostamismenettely on varsin onnis- goja. Nykyisen kaltainen sivutointen salliminen 3716: tunut. Ainakin se on paras esitetyistä malleista. korkeassa tuomarinvirassa oleville henkilöille 3717: Siksi tuemme niiltä osin hallitusmuotoesitystä. romuttaa luottamusta oikeuslaitoksen uskotta- 3718: Arvoisa puhemies! Tavallisen kansalaisen vuuteen ja riippumattomuuteen. 3719: mahdollisuus saada oikeutta Suomessa on tänä Kaikkein ongelmallisimpana suomalaisessa 3720: päivänä heikosti turvattu. Maahamme on synty- oikeuslaitoksessa ja laillisuuden valvonnassa 3721: nyt todellinen oikeusturvan hukkaputki, jonne näen kuitenkin kaksi asiaa: eduskunnan oikeus- 3722: joutuessaan kansalaisen mahdollisuus saada asiamiehen kanslian ja Oikeuskanslerin viraston 3723: korjausta asiaansa on olematon. En väitä, että toiminnan tai itseasiassa toimimattomuuden. 3724: suomalainen oikeuslaitos toimisi kokonaisuu- Useissa eri yhteyksissä on tullut esille se, että 3725: dessaan huonosti. Valtaosassa käsitehäviä ta- varsinkin oikeusasiamiehen kansliaan tulevien 3726: pauksia päätös on oikea ja oikeudenmukainen. asioiden määrä on ollut jatkuvasti kasvamassa. 3727: Ongelma onkin siinä, että mikäli kansalaista kos- Tämä on oire siitä, etteivät kansalaiset saa tai koe 3728: kevassa asiassa ei synny oikeudenmukaista rat- saavansa oikeutta itselleen viranomaisten, oi- 3729: kaisua käräjä- tai hovioikeudessa, on hänellä keuslaitoksenjne taholta. Siksi olisi ensiarvoisen 3730: merkittävä riski joutua mainitsemaani oikeus- tärkeää, että jokainen suomalainen voisi luottaa 3731: turvan hukkaputkeen. saavansa perusteellista, puolueetonta ja mahdol- 3732: Suurin riski joutua oikeusturvan hukkaput- lisimman nopeaa tutkintaa ja käsittelyä kor- 3733: keen on silloin, kun kansalainenjoutuu käymään keimmilta laillisuudenvalvontalaitoksilta. Vali- 3734: oikeutta viranomaistahoja vastaan, puolusta- tettavasti näin ei ole kuitenkaan asioiden todelli- 3735: maan oikeuksia henkilötöntä byrokratiaa tai nen laita, vaan tilastot kertovat aivan muusta: 3736: suurta yritystä vastaan. Näyttää nimittäin koke- valtaosa näiden virastojen päätöksistä päättyy 3737: mukseni perusteeliaja tietooni sekä hoidettavak- toteamukseen "Ei johda mihinkään toimiin" sen 3738: seni kansanedustajan ominaisuudessa tulleiden jälkeen kun papereita on ensin makuotettu mai- 3739: lukuisten tapausten perusteella siltä, että mitä nituissa virastoissa jopa vuosia. 3740: korkeammalle suomalaisessa oikeuslaitoksessa Käsitellessämme nyt uutta perustuslakiesitys- 3741: mennään, sitä pienempi mahdollisuus on tavalli- tä olisi pitkään aikaan paras mahdollisuus tehdä 3742: sella kansalaisella saada oikeutta. Alioikeudessa jotain konkreettista uskon palauttamiseksi suo- 3743: ja hovioikeudessa väärille raiteille joutunutta malaiseen oikeuslaitokseen ja laillisuusvalvon- 3744: asiaa on lähes toivotonta saada korjatuksi kor- taan. Tämän takia olisi vakavasti mietittävä sitä, 3745: keimmissa oikeusasteissa tai suomalaisissa lailli- onko mitään mieltä pitää kahta käytännössä 3746: suuden valvontaelimissä. Tilanne on pitkälti toi- hukkatyötä tekevää kallista virastoa, oikeustur- 3747: nen, jos oikeutta käy jokin viranomaistaho, lai- van hukka putkea, kun kansalaiset eivät voi kui- 3748: tos tai yritys yksityistä kansalaista vastaan. tenkaan luottaa niiden tehoon niiden puoleen 3749: Perustuslaissa turvataan kansalaisten tasa-ar- kääntyessään. 3750: voinen ja puolueeton kohtelu lain edessä. Näin Voimattomimpia eduskunnan oikeusasiamie- 3751: ainakin teoriassa, mutta valitettavasti ei lähes- hen kanslia ja Oikeuskanslerinvirasto tuntuvat 3752: kään aina käytännössä. Jos kansalainen joutuu olevan silloin, kun kansalainen kokee tulleensa 3753: hakemaan oikeudessa itselleen oikeutta kunnan väärinkohdeiloksi pankkien, vakuutusyhtiöiden 3754: tai valtion virkamiehiä, vakuutusyhtiöitä, pank- tai viranomaisten toimesta. Kyseiset virastot ei- 3755: keja tai muita laitoksia vastaan, on hänellä mer- vät halua tai edes voi puuttua väitettyihin vää- 3756: kittävä riski tulla sorretuksijajoutua väärinkoh- ryyksiin. Siksi perussuomalaiset katsovatkin, 3757: delluksi. Kun vielä korkein oikeuskin näyttää että uuteen perustuslakiesitykseen tulee tehdä 3758: olevan paikka, jonka jäsenyydestä korkeasti muutos niin, että turhien eduskunnan oikeus- 3759: koulutetut oikeusoppineet kilpailevat lähinnä asiamiehen kanslian ja Oikeuskanslerinviraston 3760: vain siksi, että jäsenyyden myötä avautuu tie tilalle luodaan uusi puolueeton tehokas kansa- 3761: lopulliseen päämäärään - huipputuloisiin väli- laisoikeusvirasto. 3762: miesoikeuksiin tai muihin miljoonahankkeisiin Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys uudeksi 3763: - hämärtyy kansalaisen oikeusturva entises- valtiosäännöksi on hyvä pohja eduskunnan jat- 3764: tään. kotyölle hallitusmuotomme uudistamiseksi. Se 3765: Korkeinta oikeutta tarkasteltaessa tulee väis- pitää sisällään monia onnistuneita ja huolella 3766: tämättä mieleen näin olympialaisten aikaan suo- valmisteltuja muutoksia, mutta puutteita vielä 3767: 74 4. Tiistaina 10.2.1998 3768: 3769: 3770: löytyy, joista muutamia olen puheessani edellä tilannetta, että olisi täysin puolueeton mies tai 3771: luetellut. Perussuomalaisten mielestä uuden nainen Suomen presidenttinä, niin on pakko 3772: vuonna 2000 todennäköisesti voimaan tulevan epäillä, jos pystytään tämmöiseen yhteiskunta- 3773: valtiosäännön tulee pystyä takaamaan kansalai- tulkintaan tai sosiaalipsykologiseen oivalluk- 3774: sille heidän perusoikeutensa tasavertainen koh- seen, että päähallituspuolue ei sen takia pysty 3775: telu ja kitkemään Suomesta viime vuosina halli- antamaan tässä valtiosääntöuudistuksessa pe- 3776: tuksen siunauksella harjoitettu sosiaalirasismi, riksi, kun on oma, mikäköhän työläisen vehje se 3777: joka jakaa suomalaisia keskenään eriarvoisiin voisi olla, traktori tai jokin semmoinen kone 3778: ryhmiin varallisuuden, koulutuksen, asuinpai- ojassa, että pääoppositiopuolueellakin on oma 3779: kan tai jonkin muun syyn nojalla. Uuden valtio- lehmä ja lehmänlypsy, se lypsettävä lehmä ojas- 3780: säännön tulee pystyä takaamaan tasa-arvoinen, sa. Kun ajattelee, mitä tuhmia kaikkea on tapah- 3781: oikeudenmukainen ja sosiaalisesti turvallinen tunut ja luottamus on mennyt ehkä muihin tule- 3782: yhteiskunta kaikille suomalaisille. viin hallituspuolueisiin, niin silloin voisi vaikka 3783: henkilökohtaisesta omasta pelosta kuulla jon- 3784: Ed. V i r ta n en : Arvoisa puhemies! Minis- kun puhuvan täällä, että mitäs jos se presidentti 3785: teri, pakolliset kollegat ja rakkaat kansalaiset! sitten tekeekin koivistot, että vaikka oli kassa- 3786: Tätä lakipakettia on viilattu niin pitkään ja har- kaappisopimusta ja kaikkea, tapahtuikin täm- 3787: taasti ja äärimmäisen huolellisesti, että sitä voi möinen sondeeraus ja yhtäkkiä kaikki meni niin, 3788: pitää melkein liikuttavana, kun ajattelee sitä ai- että kukaan ei ole pitkään aikaan nähnytkään 3789: kaa mikä siihen on kulunut. Koska kyse on pe- täällä nykyisiä Alkon puheenjohtajia ja väyrysiä 3790: rustavaa laatua olevista pelisäännöistä, yritetään eikä muitakaan. 3791: asioita katsoa kaikista mahdollisista näkökul- Eli kun näin korkealla tasolla, kun on kyse 3792: mista ja koetetaan ottaa huomioon kaikki kuvi- hallitusmuodosta ja valtiosäännöstä, syytetään 3793: teltavissa olevat tulevaisuuden tilanteet ja mah- jotain puoluetta oman edun tavoittelusta, niin 3794: dolliset jutut, mitä on tapahtumassa. Viimeisen kyllä silloin luurangot omissa kaapeissa pitäisi 3795: päälle täällä on väännetty, ja näköjään loppua muistaa eikä lähteä noin vain heittelemään, vaik- 3796: kohti kiristyvät vielä pääoppositiopuolueenkin ka vaaleihin on tietysti vielä vähän aikaaja muu- 3797: tietyt vaatimukset. Mutta sitten kun tulee kova ten menee mukavasti, niin silti ihan henkilökoh- 3798: paikka, jos muistellaan vaikka edellistä hallitus- taiselle tasolle tätä keskustelua. 3799: ta, kun piti pistää markka kellumaan, ja samaa Sitä paitsi, kun ajatellaan, mitä siitä seurasi, 3800: henkeä on nyt EU- ja Emu-asioissa,joiden pitäisi kun presidentti puuttui yllätysvedolla silloin 3801: kuulua tämän lainsäädännön piikkiin ja piiriin, muutamia vuosia sitten, jo vuosikymmen yli, niin 3802: niin tehdäänkin oikeastaan tuosta noin vain. Sit- sehän toi uskomatonta hämmennystä ja väriä ja 3803: ten ruvetaan kehumaan, että valtiosääntö Suo- yllätystä Suomen poliittiseen kenttään. Kiinnos- 3804: messa on siitä hyvä, että se on niin joustava. Se on tus politiikkaa kohtaankin silloin vähäksi aikaa 3805: vähän niin kuin työlainsäädäntö edellisen halli- jopa nousi, koska siellä tietysti tapahtui jotakin. 3806: tuksen aikana, kun se jousti joka asiassa. Nyt Jos me yritämme tämmöistä loppuun asti niitat- 3807: pitäisi vielä saada sitten lainsäädäntöön, että se tua lainsäädäntöä, pistämme kaikki äärimmäi- 3808: on niin joustava. sen tiukalle, vedämme kaikki vieterit kireälle ja 3809: Tavallaan kunnioitan tätä, kun olen lukenut, muuta, niin silloin me teemme tästä entistä tyl- 3810: koska tässä on aika hyviäkin juttuja, kaikki sempää, niin kuin politiikastakin on tehty tyl- 3811: nämä, jotka liittyvät kansalaisten perusoikeu- sempää ja tylsempää, paitsi tietysti iltapäiväleh- 3812: teen. Niitä ei oikeastaan ole siivottu ollenkaan tien terävät jutut, mutta muuten hirvittävän tyl- 3813: sieltä. Eri asia on se, toteutetaanko niitä. sää. 3814: Kun tärkeimmäksi kohdaksi tässä keskuste- Tietysti voihan olla niin, että tämä porukka, 3815: lussa nyt on näköjään noussut tämä, että valtio- on se sitten oppositiossa tai hallituksessa, laskee 3816: neuvoston muodostamismenettelyä uudistettai- sen päälle, että mitä tylsempää, mitä hiotumpi 3817: siin siten, että eduskunta valitsisi pääministerin, valtiosääntö, mitä tiukemmat kaikki raamit, sitä 3818: jonka tasavallan presidentti nimittäisi tähän teh- vähemmän ihmisiä todella politiikka kiinnostaa, 3819: tävään, ja siitä lauseesta eteenpäin tulevat tulkin- ettei sitten enää tulekaan mitään mielenilmaisu- 3820: nat, niin on pakko huomauttaa pääoppositio- ja, ei edes demokraattisia mielenilmaisuja, että 3821: puolueen puhemiehelle, joka epäili SDP:n tar- nuoriso taijoku muu äänestäisi vaaleissa. Minun 3822: koitusperiä, kun presidentti on saman puolueen mielestäni siinä on kummallinen psykologinen 3823: miehiä. Koska meillä ei ole vielä sitä onnellista tosiasia, minkä takia nykyinen vallanpitokoneis- 3824: Uusi Hallitusmuoto 75 3825: 3826: to, joka perustuu aika passiiviselle, jopa vähän että niin upean hupaisa ja monipuolinen ja arvo- 3827: uinahtaneelle systeemille, joka hioo tämmöistä kas lause on kadonnut kuin, että "työvoima on 3828: lainsäädäntöä vuosikausia eikä saa oikeastaan hallitusvallan erikoisessa suojeluksessa". Juuri 3829: mitään muuta aikaiseksi kuin mitä täällä sano- tämä erikoinen-sana hellytti meissä silloin 70- 3830: taan; tämä ei muuta mitään vaan pikemminkin luvun puolenvälin ja lopun laman aikana suuria 3831: korjataan ja huolletaan valtiosääntöä. No, sitä oivalluksia. (Ed. Kekkonen: Valtiovallan erityi- 3832: nyt olisi melkein kuka tahansa voinut tehdä suo- sessä suojeluksessa!) - Erityisessä? Onko se 3833: raan sanoen lonkalta. Kun toisella lonkalla le- edelleen siellä siinä muodossa? (Eduskunnasta: 3834: pää, niin toisella lonkalla voi tehdä sitten jotain. Ei ole!) - Ei ole. Ai, se olikin erityisessä eikä 3835: Mitäs jos se koko juttu onkin näin, kaikki erikoisessa. No, tämähän oli erikoinen tulkinta, 3836: oppositiopolitiikka, hallituspolitiikka? Minä tai erityinen, anteeksi. Ihan sama, olkoon sitten 3837: olen kerran ennenkin kertonut siitä, kun ajetaan erityisessä. Mutta niin kuin tiedätte, se on nyt 3838: lakia ja säädöksiä tiukempaan systeemiin. Oi- poistettu täältä. 3839: keusministerikin on syyllistynyt siihen lähiaikoi- Muutenhan täällä on mielenkiintoisia asioita 3840: na, että taas kerran hutkaisi ennen kuin oli tut- kansalaisille. Täällä lukee, että "jokaisella on 3841: kaistu, eli sen takia, että jotkut onnettomat vä- oikeus elämään sekä henkilökohtaiseen vapau- 3842: hän provosoituvat, niin sitten meiltä pitäisi viedä teen, koskemattomuuteen ja turvallisuuteen". 3843: Suomessa jo mielipiteenilmaisuvapaus tai tiu- Nämä ovat kyllä niin mielenkiintoisia juttuja, 3844: kentaa sitä, vaikka täällä perustuslaissa kyllä että kun joku teistä makailisi vähän tai istuisi 3845: kansalaiset sanotaan jo lähtö kohdassa. Minusta jossakin vastaanotolla ja ryhtyisi tulkitsemaan 3846: tuntuu, että olisi järkevää lukea, mitä täällä val- näitä, niin totta kai siihen tarvitaan aikamoinen 3847: tiosäännössä oikeastaan lukee, että tietäisitte, lainsäädäntökoneisto. (Ed. Helle: Nehän hy- 3848: mikä oikeus teillä on olla Suomen kansalaisia. väksyttiin 95 täällä, jolloin tekin olitte muka- 3849: Täällä sanotaan kokoontumis- ja yhdistymisva- na!) - Näin on, nämä on hyväksytty, mutta 3850: paudesta: "Jokaisella on oikeus lupaa hankki- kansalaiset eivät välttämättä ole ehkä kuulleet, 3851: matta järjestää kokouksia ja mielenosoituksia mitä täällä on hyväksytty, että kansalaiset voi- 3852: sekä osallistua niihin." sivat toteuttaa näitä: jokaisen yksityiselämä, 3853: Jos joku on lukenut Mansen lehtiä ja seuran- kunnia ja kotirauha on turvattu, henkilötieto- 3854: nut moronmoron-uutisia, tietää, että yksi tär- jen suoja ja kaikki, mitä täällä lukee. Me pu- 3855: keimpiä argumentteja eräässäkin tapauksessa oli humme täällä ihmisille. 3856: sellainen, että ei ollut haettu lupaa tai jotakin Eivätkä ihmiset muutenkaan oikeastaan ole 3857: muuta. Tarkoitan nyt tällä sitä, että jos ei asiaa kiinnostuneita siitä, mitkä heidän perusoikeuk- 3858: ole vielä tutkittu, niin oikeusministerin ei minun siaan ovat. "Jokaisella, joka ei kykene hankki- 3859: mielestäni pitäisi puuttua tällaisiin asioihin ollen- maan ihmisarvoisen elämän edellyttämää tur- 3860: kaan, ettei kävisi niin kuin siinä edellisessä, Vuo- vaa, on oikeus välttämättömään toimeentuloon 3861: ren tapauksessa, että sekin olijotakin lukihäiriöi- ja huolenpitoon". Kaikkea tällaista. Näistähän 3862: tä ja sotkuhäiriöitä ja mitä niitä on kristillisiä huudetaan koko ajan, että meiltä viedään kaikki 3863: päätoimittajia, toimittajia -häiriöitä, joilla vain oikeudet, tai ainakin jotkut tahot lietsovat tur- 3864: sotketaan kansan oikeustajua. vattomuutta, ja silti nämä ovat tässä uudessakin 3865: Tämä tulee vain mieleen siitä, kun tulevaisuu- laissa olemassa, valtiosäännössä oikein perusjut- 3866: dessa, viikon päästä puhutaan taas välikysymyk- tuina. 3867: sessä näistä samoista turvallisuusasioista. Kyllä Mutta vielä palaan oikein perusasiaan, josta 3868: lainsäädännön tulkintavalta liittyy myös siihen, sitten väännetään, ja voi olla, että kaatuu koko 3869: kuinka kansalaiset kokevat itsensä turvatuiksi. juttu siihen, jollei oppositiolle anneta nyt sitä 3870: Täällä ovat kaikki perusjutut olemassa, esi- oikeutta jotenkin, että pitää saada joku päämi- 3871: merkiksi oikeus työhön ja elinkeinovapaus. Kyl- nisteriksi sitten, en kerro kuka, mutta jos sattuu 3872: lä ne kaikki täällä samalla tavalla ovat, ettei käymään jotenkin hyvin tai kansan vaa'ankieli- 3873: kansan tai ihmisen tai sinun, joka tuijotat tai istut osa saadaan provosoitua taas unohtamaan enti- 3874: siinä, tarvitse pelätä, että mitään olennaista tääl- set toilailut ja sitten protestoidaan, niin kuin Suo- 3875: tä olisi kadonnut, mitä minä näitä perusjuttuja men kansasta osa aina protestoi, että ei ole oi- 3876: tunnen. keastaan mitään muuta keinoa kuin äänestää. 3877: Teimme aikoinaan Harri Rinteen, nykyisen Tai sitten Suomen kansa on niin masokistista, 3878: perussuomalaisen, Mikko Alatalon ja Juice Les- että kun nyt taas menee vähän paremmin tietyillä 3879: kisen kanssa lauluja. Minun mielestäni on sääli, tasoilla, niin on pakko vetää vielä oikein tiukalle, 3880: 76 4. Tiistaina 10.2.1998 3881: 3882: 3883: ettei menisi liian hyvin tai ettei vaan alkaisi toi- min. Mutta kun näin ei tapahdu, vaan on pieni 3884: mia tämä homma. ailahteleva, heilahteleva, helppoihin menevä 3885: Yritän sanoa jotakin sen kaltaista, että jos joukko -huomatkaa: useasti se porukka, joka 3886: presidenttiys käsitetään vain jonain sellaisena, ailahtelee, on helppoihin juttuihin menevää ja 3887: kuin täällä on annettu kuva, että se on jotenkin hyöpötettävissä juuri vaalien äärellä ja yhtäkkiä 3888: puolueellinen, silloin meidän on lähdettävä kat- tapahtuu vaikka mitä- niin on hienoa, kun on 3889: somaan kaikkia meidän presidenttejämme histo- presidentti takana, semmoinen tyyppi takana, 3890: riassa, joita on ollut kymmenen tähän mennessä, joka voi ohjata jonkin verran käyttäytymistä ja 3891: ja halveksittava heitä tavallaan tällaisella alhai- palauttaa vaalikiihkojenjälkeenja niitten epätoi- 3892: sella pelolla tulevaisuudesta, että he ovat aina vojen ja muitten vastaavien kutinoitten jälkeen 3893: olleet puolueellisia eivätkä Suomen kansan pa- asian niin kuin coolisti siihen samaan rauhalli- 3894: rasta tarkoittavia presidenttejä. seen, harkitsevaan tilanteeseen ja vähän panna 3895: Minun mielestäni presidentti-instituutti par- asioita paikalleen kansan todellisena edustajana. 3896: haimmillaan,jos siitä otetaan inhimillinen kateus Kansahan valitsee presidentin, ja ennen kaikkea 3897: ja jopa poliittinen peli pahimmillaan, joka on juuri sen takia kansan itsensä on hoidettava tule- 3898: negatiivista, kielteistä ja juuri pelkoa ja epävar- vissa vaaleissa sitten sen kaltainen presidentti, 3899: muutta aiheuttavaa, niin presidentti puolueetto- joka todella valovoimaisesti ylittää tämmöisen 3900: mana muistuttaa Platonin kuvaa viisaasta tai poliittisen, pahimmillaan alhaisen, negatiivisen, 3901: valistuneesta tyrannista. Tyranni on hirveä sana kielteisen, propagandistisen, pintapuolisille tie- 3902: tietysti, kun sitä käytetään rasistisissa yhteyksis- dotusvälineille alistuneen asian tekemisen. 3903: sä, mutta ajatellaan ihmistä, jotain sellaista, en Mutta tietysti vielä parhaimmillani kehun 3904: puhu nyt nykyisestä tai mistään, vaan yleensä tätä, että tämä on aika hyvä, kaunis ja muuta, ja 3905: presidentin ihanteesta, aivan kuin korkeimman toivon, että suomalainen lainsäädäntö tästä sen 3906: oikeudenkin ihanteesta. kun vain piristyy ja saa jotain aikaankin eikä 3907: Täällähän puhuttiin siitäkin, että pitäisi saada ainoastaan vähän hio niitä lakeja, jotka tehtiin 3908: meidän poliittinen kälynen kähinämme jotenkin heti silloin, minkä sodan jälkeen se nyt olikaan, 3909: myös korkeimpaan oikeuteen asti. Minusta se on en muista sen nimeä, siitä ei ole vielä sopimusta. 3910: todella kuvottava ajatus. Vaikka tuomarit keske- Meidän parlamentarismimme, jota tässä vaadi- 3911: nään sekoilevat, niin se on silti hienoa, että kan- taan, on valitettavasti nykyään siinä tilanteessa, 3912: salla on olemassa puolueeton elin, korkein oi- että tämmöisiä asioita ei voida yhtään parantaa, 3913: keus, jossa on odotettavissa jotakin muutakin vaan ainoastaan hioa. Kuinka kauan sitä on kes- 3914: kuin sokeata tai puolueellista oikeutta. tänyt, 70 vuotta, tätä hiomista tai jotain muuta. 3915: Samalla tavalla presidentin ihanne on oikeas- Joskus kun tulee semmoinen kansa vielä Suo- 3916: taan kansan itse hoidettava.- En tiedä, onko jo men kansasta, joka äänestää tarpeeksi uusia ih- 3917: kuvaus loppunut, mutta ei se mitään, voin teille misiä, jotka taas tekevät kansalle paremmat lait, 3918: kertoa tämän sitten tässä. - Kansan itse on niin tervetuloa uurnille. 3919: hoidettava sinne sellainen luottohenkilö, johon 3920: voi puolueettomasti luottaa, jolla on perinnetie- 3921: toisuutta, kansanomaisuutta. Kyseessä voi olla Ed. S. Pietikäinen merkitään läsnä olevaksi. 3922: nainen tai mies, mieluimmin jonkinlainen her- 3923: mafrodiitti, niin kuin ledamot på svenska, ettei 3924: ole enää riksdagsman, niin kuin meidän entisissä Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 3925: lapuissa ruotsiksi. Kun helposti nykytiedonväli- hemies! Kommentoin pidettyjä ryhmäpuheen- 3926: tyksen aikana tapahtuu kaiken näköisiä ylilyön- vuoroja hyvin lyhyesti, jotta myöskin yksittäis- 3927: tejä, propagandaa tai rupeaa pikkugöbbelsmiä ten kansanedustajien puheenvuoroissa päästään 3928: olemaan, niin on kansan parhaaksi ja turvaksi, eteenpäin. 3929: että on olemassa sellainen henkilö, joka, jos ta- Ryhmäpuheenvuoroista voi yleisesti todeta, 3930: pahtuu pieni mulkkaus jossakin prosenteissa, ei että jokaisella eduskuntaryhmällä on tässä suu-. 3931: mene siihen helppoon, mihin vaa'ankieliosa kan- ressa uudistuksessa omat painopisteensä, ja 3932: sasta meni. nämä tavalla tai toisella varmasti nousevat esiin 3933: On aivan eri asia, jos saataisiin kansa koko- perustuslakivaliokunnan asiaa ryhtyessä käsitte- 3934: naan uurnille. Jos uurnilla olisi vielä 20 prosent- lemään. Toisaalta puheenvuoroista hyvin sel- 3935: tia enemmän kansalaisia äänestämässä, niin väi- keästi käy ilmi ymmärrys sen suhteen, että jos 3936: tän, että Suomessa demokratia toteutuisi parem- jostakin yksittäisestä kysymyksestä halutaan 3937: Uusi Hallitusmuoto 77 3938: 3939: tehdä arvovaltakysymys, on se paras tae sille, perustuslakiin on kirjoitettu, on tarkoitettu yhtä 3940: että tämä uudistus torppaantuu heti alkajaisiksi. tärkeiksi ja sillä tavoin toimiviksi, että toisella 3941: Kiinniitäisin huomiota oikeastaan vain ylei- perusoikeudella ei saa lyödä toista perusoikeut- 3942: sellä tasolla yhteen ainoaan kysymykseen, josta ta. Kun me tämän asian pidämme mielessä tässä 3943: täällä ehkä vähän esiintyi vääriäkin käsityksiä tai salissa ja myös viranomaistoiminnassa, uskon 3944: johtopäätöksiä. Se on rahakysymys perustuslais- vakaasti siihen, että meillä ei ole tarvetta sen 3945: sa. Sanon siitä vain sen, että tällä pois jättämisel- kaltaisiin lainmuutoksiin kuin esimerkiksi vali- 3946: lä tulevasta hallitusmuodosta ei ratkaista sitä, tettavasti Ruotsissa ja Tanskassa on joidenkin 3947: siirtyykö Suomi Emun kolmanteen vaiheeseen erityisryhmien toiminnan johdosta jouduttu te- 3948: vai ei. Se tässä salissa tehdään jo ennen sitä. Se, kemään. 3949: mikä kirjautuu perustuslakiin, on sitten tuon 3950: päätöksen johdannainen. Josjoku ei asiaa tunne, Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 3951: niin kehotan tutustumaan valtiosääntöasiantun- Arvoisa rouva puhemies! Oikeusministeri mai- 3952: tijoitten mielipiteisiin, jotka mielestäni tässä nitsi sen, jota itsekin olin pohdiskellut kuunnel- 3953: asiassa ovat harvinaisen samaa mieltä. tuani oppositiojohtaja Ahon puheenvuoron. Hä- 3954: Ainoa suurempi näkemysero, joka sinänsä ei nen puheenvuoronsa oli tulkittavissa niin, että 3955: ollut yllätys, koska se on ollut esillä jo tämän tämä prosessi etenee loppuun saakka sillä taval- 3956: keskustelun varhaisemmissakin vaiheissa, on ky- la, että vihdoinkin päästään kokoamaan se pe- 3957: symys siitä, kuinka valtioneuvosto, hallitus, ko- rustuslainsäädäntö yhteen, jota nyt on pari - 3958: koon pannaan ja kuinka pääministerin valinta kolmekymmentä vuotta jo harkittu. Minä tulkit- 3959: tapahtuu. Keskustan puheenjohtajan ed. Ahon sin sillä tavoin oppositiojohtajan puheenvuoron. 3960: puheenvuorosta kävi selkeästi ilmi, että suurim- Toinen seikka- oikeastaan tämäkin lähtee 3961: man oppositiopuolueen ja hallituksen välillä vähän hänen puheenvuorostaan - on se, että 3962: päämäärät ovat tismalleen samat. Ero on ehkä kun puhutaan vaalien voittajista, jotka muodos- 3963: siinä, että hallitus luottaa ehkä suurinta opposi- tavat hallituksen, se on käsitteenä hiukan hämä- 3964: tiopuoluetta enemmän siihen, että puolueet ky- rä. On hyvin vaikeata Suomessa muodostaa hal- 3965: kenevät vaalituloksen pohjalta normaalisti neu- litusta vain voittajista. Meillä on nyt viiden puo- 3966: vottelemaan siitä, minkälainen enemmistöhalli- lueen hallitus eikä sekään ole vaalivoittajien hal- 3967: tus maahan on muodostettavissa. Asioiden ete- litus. Pelkään, että jos lainsäätäjä lietsoo itsensä 3968: neruisjärjestys on pykälään hyvin selkeästi kirjoi- siihen, että vain voittajilla on vaalienjälkeen hal- 3969: tettu, mielestäni perustuslakiin sitä ei sen sel- lituksenmuodostamisoikeus, ajaudutaan hyvin 3970: keämmin enää voi kirjoittaa. Lähtökohtana to- vaikeaan tilanteeseen, koska Suomessa ei voi 3971: della on se, että demokratian mukaisesti edus- nähdä sellaista tilannetta, jossa olisi vain voittaji- 3972: kunnassa edustettuina olevat ryhmät vaalitulok- en hallitus. Tarvitaan aina sellainen pohja, jossa 3973: sen pohjalta alkavat toimia. Erittäin tärkeänä ovat mukana myös tappion kärsineet. Tässä mie- 3974: kuitenkin pidän ed. Ahon ilmoitusta siitä, että lessä mielestäni hiukan yksioikoinen voittajista 3975: suurimmalla oppositioryhmällä on vakaa halu puhuminen voi viedä vähän kuolleeseen kul- 3976: pyrkiä tästä yhteisymmärrykseen, jotta tämä maan tämän keskustelun. 3977: merkittävä uudistus ei tähän pykäläkokonaisuu- 3978: teen torppaantuisi, ja mielestäni tuo ilmoitus oli Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ): 3979: varmasti ryhmäpuheenvuorojen arvokkain asia. Arvoisa rouva puhemies! Kun valtiosääntöuu- 3980: Lyhyesti myös sivuttiin perusoikeuskysymys- distusta on valmisteltu, on hallituksen ja opposi- 3981: tä, muun muassa ed. Tuomiojan puheenvuoros- tion välinen erimielisyys kiteytynyt kysymykseen 3982: sa. Haluan korostaa sitä, että perusoikeudet on pääministerin valintamenettelystä. Kun nyt olen 3983: kirjoitettu ehdotukseen tismalleen samassa muo- kuunnellut keskustelua ja kun olen ymmärtänyt 3984: dossa kuin ne ovat voimassa olevassa perustus- muun muassa välihuudoista, että keskustankaan 3985: laissa. Ed. Tuomiojalle, jonka puheenvuoron malli tässä suhteessa ei ole sokkona äänestämi- 3986: osittain tulkitsin myös itseeni kohdistuneeksi, nen, niin sanotusti sika säkissä -malli, vaan että 3987: vastaisin oikeastaan ed. Nikulan sanoilla, kun hekin lähtevät siitä, että käydään ensin vaalien 3988: hän täällä äsken totesi, että perusoikeuksista on jälkeen ryhmien välisiä neuvotteluja eduskun- 3989: muistettava se, että ei ole olemassa vain minun nassa ja sen perusteella pääministeriehdokkaasta 3990: perusoikeuksiani vaan on olemassa myös sinun äänestetään, vaatii aikamoisia ponnistuksia, jos 3991: perusoikeuksiasi. Minä ymmärrän, että hän tar- perustuslakivaliokunta onnistuu tästä asiasta te- 3992: koittaa tällä sitä, että kaikki perusoikeudet, jotka kemään erimielisen mietinnön, ellei sitten ehdoin 3993: 78 4. Tiistaina 10.2.1998 3994: 3995: 3996: tahdoin haluta lähinnä oppositiopoliittisista sun, jota eduskunta haluaa? Tietysti sen ratkai- 3997: syistä, että tässä asiassa ei laajaa yhteisymmär- sun, jonka eduskunnan enemmistö haluaa, mää- 3998: rystä löydy. Nimittäin kun hallituksen esityksen rää pitkälti vaalitulos, mutta ei todellakaan - 3999: lukee, kyseisen pykälän, sen perustelut, tulee ai- ed. Kekkonen on aivan oikeassa- siten että voi 4000: van selväksi se, että hallitus esittää nimenomaan puhua Suomen olosuhteissa vain voittajien muo- 4001: sellaista menettelyä, jossa vaalien jälkeen uutta dostamasta hallituksesta, koska useimmissa ta- 4002: hallitusta muodostettaessa käydään ensin edus- pauksissa vaalien voittajat ovat historiassa olleet 4003: kuntaryhmien ja puolueiden väliset neuvottelut. vähemmistönä. Tuskinpa me haluamme kuiten- 4004: Näiden neuvottelujen tuloksen perusteella, mi- kaan paluuta vähemmistöparlamentarismiin. 4005: käli neuvottelut tulokseen johtavat, presidentti 4006: tekee eduskunnalle ehdotuksen pääministeristä, Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro): 4007: jonka ehdotuksen perusteella eduskunta asiasta Arvoisa puhemies! Keskustelussa on ollut kaikis- 4008: päättää. sa puheenvuoroissa hyvin selvä yhteinen näke- 4009: Tämä malli, että presidentillä siinä välissä on mys siitä, että Suomessa pitää siirtyä uudistuksen 4010: tällainen ehdotuksen tekijän rooli, joka kuiten- myötä entistä selvemmin parlamentaariseen hal- 4011: kin perustuu eduskunnassa käytyihin neuvotte- litus- ja eduskuntajobtoiseen järjestelmään. Ai- 4012: luihin ja saavutettuun yhteisymmärrykseen, ei van ilmeistä on, että jos hallitusmuotoa raken- 4013: voi olla miltään kannalta vaarallinen, ellei tunne nettaisiin puhtaalta pöydältä tässä tilanteessa, 4014: sellaista epäluottamusta presidenttiä kohtaan, nykyisen kaltaista presidentti-instituutiota ei aja- 4015: että kuvitellaan, että tulevaisuudessa presidentti teltaisi ottaa mukaan juuri ollenkaan. Näin ole- 4016: ei sovittautuisikaan eduskunnassa tehtyihin rat- tan. Tämän toteaminen antaa aiheen päätellä, 4017: kaisuihin vaan lähtisi ehdottamaan aivan omasta että se suunta, mihin nyt johdonmukaisesti ol- 4018: päästään jotain omituista ehdokasta. Silloinhan laan menossa, parlamentaariseen suuntaan, on 4019: käytänto johtaisi siihen, että eduskunta torjuisi se, mitä tällä halutaan. 4020: tällaisen ehdotuksen, joka ei vastaa neuvottelua, Kuitenkin yksi asia, joka on poikkeuksellinen 4021: joten tätäkään vaaraa ei käytännössä ole. meidän hallitusmuodossamme eli niin sanottu 4022: poikkeuslakimenettely, on saanut keskustelussa 4023: Ed. Tuomioja (vastauspuheenvuoro): Ar- erittäin vähän huomiota osakseen. Minusta sen 4024: voisa puhemies! Myös minä näen ministeri Hä- valossa, millä tavalla poikkeuslakimenettelyä on 4025: kämiehen tavoin tilanteen käydyn keskustelun sovellettu muun muassa ED-jäsenyyden yhtey- 4026: valossa sellaisena, että ei todellakaan ole kysy- dessä, olisi aihetta tarkastella tätä meidän halli- 4027: mys suurista tai dramaattisista erimielisyyksistä, tusmuodollemme ominaista ja poikkeuksellista 4028: ainakaan sellaisista, jotka eivät olisi yhteensovi- piirrettä vähän tarkemmin. Kun sitä nyt esityk- 4029: tettavissa. sessä ehdotetaan tarkennettavaksi mielestäni oi- 4030: Hallituksenmuodostamiskysymys on noussut kean suuntaisena tavalla, niin kuitenkin vieläjat- 4031: mielestäni vähän arvoon arvaamattomaan siihen kossa perustuslakivaliokunnassa on asiaa lähem- 4032: nähden, mistä todellisuudessa on kysymys, kos- min tarkasteltava ja harkittava. 4033: ka itse asiassa jo nykykäytäntö puhumattakaan 4034: siitä, mitä hallitus esittää, on riittävän selkeä. Ei Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 4035: voida ajatellakaan, että Suomessa enää päämi- sa puhemies! Haluaisin kiinnittää huomiota yh- 4036: nisteriksi tulisi sellainen henkilö, jota eduskunta teen asiaan, jonka ministeri Häkämies otti esille. 4037: ei hyväksyisi, se on mahdotonta, mutta niin on Hän puuttui perusoikeuksiin ja totesi, että niiden 4038: myöskin sellainen tilanne, jossa pääministeriksi kaikkien pitäisi olla saman arvoisia. Minä toivoi- 4039: tulisi joku muu henkilö kuin se, jonka eduskun- sin, että perustuslakivaliokunta tämän asian yh- 4040: nan enemmistö siihen tehtävään nimenomaan teydessä miettisi hieman sitä, mitkä ovat kuiten- 4041: haluaa. kin niin sanotut subjektiiviset oikeudet. Minulla 4042: Kun viitataan vakiintuneeseen käytäntöön, on se käsitys, että tällä hetkellä on tiettyjä vai- 4043: muistutan siitä, että siihen on muodostunut pu- keuksia nimenomaan näiden soveltamisessa, 4044: hemiehen kierros, joka on varmaan myös käsitte- mikä on perusoikeus, menevätkö subjektiiviset 4045: lyn yhteydessä mietinnön perusteluihinkin kuva- oikeudet jotenkin tämän tilalle. 4046: uksena kirjattavissa. Mikä on sen parlamentaari- Toiseksi haluaisin kiinnittää huomiota siihen, 4047: sempi tapa aloittaa ja käynnistää hallitusneuvot- kun valitettiin sitä, että kun kansalaisilla on eri- 4048: telut kuin jo monta kertaa käytössä ollut puhe- laisia valitusmahdollisuuksia, se on itse asiassa 4049: miehen kierros, joka on tuonut juuri sen ratkai- heikentänyt kansalaisten mahdollisuuksia vai- 4050: Uusi Hallitusmuoto 79 4051: 4052: kuttaa pidemmällä tähtäimellä asiaan ja että on hayksikkö poistetaan ja kai sitten jollakin lailla 4053: tullut niin paljon valituksia. Minusta tässä on päätetään, että Suomen markka kuitenkin on 4054: väärää tulkintaa siinä mielessä, että on erittäin siinä vaiheessa, kun tämä esitys tulisi voimaan 4055: hyvä, että kansalaisilla on eteenpäin jatkovali- lakina. Toisin sanoen arvoisa ministeri yksinker- 4056: tusmahdollisuuksia. Myös on nähtävä siten, että taisti tämän asian aika merkittävällä tavalla, ja 4057: niissä valtioissa, joissa on laajat demokraattiset tämä on meikäläisten tavalla ajatteleville viimei- 4058: oikeudet, on tyypillistä, että valitetaan enemmän nen mahdollisuus pitää tätä keskustelua yllä. 4059: kuin niissä valtioissa, joissa ihmisillä ei ole riittä- 4060: viä perusoikeuksia. 4061: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 4062: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): varapuhemies Pesälä. 4063: Arvoisa puhemies! Käsitinkö oikein, kun minis- 4064: teri Häkämies totesi, että rahaa koskeva kohta 4065: perustuslaissa on tietynlainen johdannainen Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro): 4066: Emu- ja europäätöksestä, joka tehdään jo aikai- Herra puhemies! Todellakin eri suunnilta on ai- 4067: semmin? Sanoisin näin, ettäjos Suomi tekee niin van selkeästi tuotu esille se, että nyt ollaan me- 4068: tyhmän päätöksen, että se hylkää oman rahansa, nossa oikeaan suuntaan. Askeleet ovat vain liian 4069: siinä tapauksessa on parempi silloin, että perus- lyhyitä tässä kehityksessä. Sen vuoksi ja tästä 4070: tuslaki ja tehtävät päätökset ovat sopusoinnussa näkökulmasta kyllä ilmeisesti ed. Zyskowiczin 4071: toistensa kanssa. Nythän ne eivät ole, ja olisin kanta on oikea. Eli jos Suomen keskusta kuiten- 4072: odottanut, että olisitte esityksessänne korjannut kin perustuslakivaliokunnassa lähtee ikään kuin 4073: pari kohtaa, jotka Euroopan unionin jäsenyyttä toisella tavalla liikkeelle ja vastustaa yksimielistä 4074: koskevan päätöksen yhteydessä ovat raa'asti ris- käsittelyä ja yksimielistä päätöksentekoa, tällöin 4075: tiriidassa perustuslain kanssa. Toinen on edus- mukana on tietysti ihan päivänpolitiikka. 4076: kunnan lainsäädäntövaltaa koskeva kohta,jossa Itse viittaisin kuitenkin siihen asiaan, mikä 4077: sanotaan, että eduskunta käyttää lainsäädäntö- liittyy parlamentarismin vahvistamiseen, että esi- 4078: valtaa. Se käyttää mutta ei käytä sitä yksin, kos- tyksessä on sellaisia heikkouksia, jotka tulevat 4079: ka meillä tällä hetkellä käsitykseni mukaan kol- esiin esimerkiksi Schengenin sopimuksen kaltais- 4080: misenkymmentä prosenttia lainsäädännössä tu- ten valtiosopimusten yhteydessä. Ne jäävät tasa- 4081: lee Euroopasta ja EU:sta, Brysselistä veivoitta- vallan presidentin toimialueelle eivätkä eduskun- 4082: villa direktiiveillä tai asetuksilla. nan toimialueen sisään huolimatta siitä, että ne 4083: Toinen on tuomioistuimien riippumattomuus. ovat EU:n sisällä valmisteltuja sopimuksia; kos- 4084: Eivät ne mitään riippumattomia tuomioistuimia ka niihin liittyy se ominaispiirre, että ne laajene- 4085: ole, jotka kyselevät Euroopan tuomioistuimilta vat EU:n ulkopuolelle, ne automaattisesti siirty- 4086: sitä, miten he voivat asiassa päättää. Nämä asiat vät tasavallan presidentin toimialueen piiriin. 4087: olisi pitänyt hallituksen esityksessä asettaa koh- Tässä on tällaisia asioita, joihin toivoisin puutut- 4088: dalleen. Tässä on asian meneviä aukkoja, jotka tavan. 4089: tekevät raakaa väkivaltaa perustuslaille. Tämä 4090: olisi pitänyt korjata. Toivottavasti perustuslaki- Ed. J ä ä s k e 1ä i n e n (vastauspuheenvuo- 4091: valiokunta korjaa tämän asian, joka on selvästi ro): Arvoisa herra puhemies! Nyt jo edesmennyt 4092: korjaamisen tarpeessa. historianopettajani muistutti preussilaisista kan- 4093: salaisvelvoitteista. Niitä oli kolme: älä mukise, 4094: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): maksa verosi ja palauta kadonneet rekryytit. 4095: Arvoisa puhemies! Ministeri Häkämiehen äskei- Ministeri Häkämiehen perusoikeusmääritelmä 4096: sestä puheenvuorosta ja eräistä vastauspuheen- minun oikeuteni ja sinun oikeutesi jo lähenteli 4097: vuoroista sai sen käsityksen, että tässä eduskun- varmaan paremmin oikeaa velvollisuusnäkökul- 4098: nassa päätettäisiin Emun kolmannen vaiheen maa, jota itse puheenvuorossani yritin lievästi 4099: käynnistämisestä. Eihän asianlaita näin ole, vaan viitoittaa. 4100: sen ratkaisevat Saksa ja Ranska käytännöllisesti Hallituksen muodostaruiskysymyksestä ja 4101: ja lisäksi ne eräät muut valtiot, jotka ovat varsi- pääministerin nimittämisestä voi tulla elämää 4102: naisena kovana ytimenä miettimässä tätä asiaa. suurempi kysymys, mutta taustalla ovat tietysti 4103: Ratkaisu voi olla myös se, että Emun kolmas vuoden 1987 tapahtumat yhtenä asiana. Luulen, 4104: vaihe ei käynnisty. Se taas merkitsee sitä, että ettäjos halua on, perustuslakivaliokunta voi var- 4105: Suomen valtiosäännöstä tällä ehdotuksella ra- maan tähän kompromissiakin löytää. Nythän on 4106: 80 4. Tiistaina 10.2.1998 4107: 4108: 4109: kysymys siitä, missä vaiheessa presidentti täydel- SMP voitti. Ehkä ed. Zyskowiczille tulee tilai- 4110: lä painolla otetaan kuvioon mukaan ja miten suus tällaiseen koalition muodostamiseen vielä 4111: pitkälle puhemiehen kierros ja eduskunnan sisäl- tulevien vaalien jälkeen. 4112: lä tapahtuva kierros vie asian päätökseen. Täy- Ed. Tiusaselle vastaisin vielä väitteeseen, että 4113: tyy muistaa, että presidentillä meidän systeemis- esimerkiksi Schengenin sopimuksen osalta toimi- 4114: sämme on kuitenkin tiettyä arvovaltaa, jolla on valta olisi yksin presidentillä. Nythän tämä uu- 4115: vaikutusta jopa kansanedustajienkin mielipitei- distus kokonaisuutena tietää sitä, että yleistoimi- 4116: siin, jos hän sitä voimakkaasti käyttää. valta myös ulko- ja turvallisuuspolitiikan valmis- 4117: Mitä tulee markkapykälään, johon ministeri telun osalta kuuluu valtioneuvostolle. Ei voida 4118: myös puuttui- tässä on käytetty siitä pari hyvää sanoa, että jokin asia kuuluisi yksin presidentin 4119: repliikkiä - tiedämme kyllä valtiosääntöoppi- linjattavaksi, mikä on tällä hetkellä ollut tilanne 4120: neiden kannan tässä asiassa ja tunnemme tämän joidenkin valtiosopimusten osalta. Kaikkien kes- 4121: koko prosessin vuodesta 1994 asti, miten ja millä keisten EU:n piirissä ja muutenkin kansainväli- 4122: vaiheilla ja kuvioilla päätökset on tehty. Kyllä sellä tasolla tehtävien sopimusten valmistelu 4123: kannanottomme oli tässä asiassa aivan tietoinen kuuluu hallitukselle ja sitä tärkeiden ulkopoliit- 4124: ja voisi luvata, että tarvittaessa voimme ministe- tisten kysymysten osalta tehdään yhdessä presi- 4125: reille sitä vielä tarkemminkin valottaa. Mutta dentin kanssa, mutta päätoimivalta kuuluu po- 4126: luulen, että hän kyllä sen taustan tietää, vaikka liittisesti eduskunnalle vastuunalaiselle hallituk- 4127: hän todella aika reippaasti oikaisi tässä kannan- selle. Se on juuri kansainvälisiä asioita koskevan 4128: otossa meidän tulkintamme mukaan. uudistuksen keskeinen osa. 4129: Herra puhemies! Suomen tasavallalle ehdotet- 4130: Ed. Johannes K o s k i n e n :Herra puhemies! tu uusi hallitusmuoto täyttää huolellisen valmis- 4131: Jos jatketaan suoraan keskustelua, niin ongelma- telun määrälliset vaatimukset ja toivottavasti 4132: na tosiaan hallituksen muodostamisen osalta on myös laatuvaatimukset. Uudistus kokoaa useita 4133: se, että varsinkin keskustan parissa on jatkuvaa vanhoja perustuslain tasoisia säädöksiä yhteen ja 4134: mielenkiintoa muodostaa uudelleen ja uudelleen kerii kasaan viime vuosien ja vuosikymmenten 4135: vuoden 1987 porvarihallitusta. Itse asiassa jo sil- osittaisuudistuksia. Perustuslakikeskustelua on 4136: loin menetettiin ihan normaalin demokratian pe- itse asiassa käyty jo kokonaisen sukupolven ajan. 4137: riaatteiden mukaisesti. Lähinnä kokoomuksen 60-luvun lopussa käynnistyi silloinen laaja pe- 4138: eduskuntaryhmä olisi voinut vaatia paluuta sii- rustuslakikeskustelu. Henkilökohtaisesti muis- 4139: hen kassakaappisopimukseen, joka ilmeisesti oli tan hyvin tämän. Aloitin oikeustieteelliset opin- 4140: porvarillisten puolueidenjohtajien välillä solmit- not syksyllä 73, ja silloinen valtiosääntökomitea 4141: tu ja jota taas presidentti Koivisto ei hallituksen teki tiukkoja linjauksia, julkaisi välimietintönsä 4142: muodostamisen alkutaipaleella pitänyt onnistu- vuonna 1974. Kun siinä ilmeni sitten suuria linja- 4143: neena kansan kannalta. Jotta tästä syntyisi eroja, lähinnä tuolloin vasemmiston ja oikeiston 4144: kompromissi, tällaista jälkipeliä pitäisi vähentää välillä, presidentti Kekkonen pani uudistuksen 4145: ja luoda 2000-luvulle Suomelle mahdollisimman jäihin oltuaan ensiksi sitä yllyttämässä keskeises- 4146: toimiva parlamentaarinen valtiosääntö. ti vuoden 70 aikana esimerkiksi Lakimies-lehdel- 4147: Keskustelussa myös haikailtiin kompromissia le antamanaan haastattelulla. 4148: hallituksenmuodostamismenettelystä. Tässä on Mielenkiintoista on nyt se, että tuolloiset va- 4149: jo tehty kompromissia kompromissin päälle. Ni- semmiston vaatimukset saadaan osittaisuudis- 4150: kulan perustuslakikomiteassa nimenomaan löy- tusten kautta todennäköisesti kokonaisuudis- 4151: dettiin yksimielinen ratkaisu, johon haettiin tuksen myötä kokonaisuudessaan voimaan ensi 4152: mahdollisimman laaja konsensus eri poliittisista vuosituhannen puolella. Silloisilla voimasuhteil- 4153: ryhmistä. la se näytti mahdottomalta tavoitteelta. Osittais- 4154: Keskustelussa on myös haikailtu voittajien uudistusten tie on osoittautunut järkeväksi, käy- 4155: hallitusta, että heillä pitäisi olla etuoikeus halli- tännönläheiseksi tavaksi tehdä suuriakin mullis- 4156: tuksen muodostamiseen tavallaan lukumäärästä tuksia tällaisen pienen tasavallan valtiosään- 4157: riippumatta. Meillähän löytyy historiasta esi- töön. Keskeinen ansiohan lankeaa presidentti 4158: merkiksi vuoden 70 tilanne, jolloin olisi pitänyt Koivistolle juuri näiden uudistusten - ei ehkä 4159: muodostaa Vennamon vähemmistöhallitus, jos aina liikkeellepanossa- mutta niiden sallimises- 4160: olisi pelkästään voittajien ... (Ed. Zyskowicz: sa. Niin kuin ihan viime vaiheistakin nähdään, 4161: Entäs kokoomuksen voitot?)- No, kokoomuk- presidentillähän on suuret mahdollisuudet vai- 4162: sen voitot olivat pieniä suhteessa siihen, mitä kuttaa hallituksen esitysten sisältöön. Näihin 4163: Uusi Hallitusmuoto 81 4164: 4165: saakka hänellä on ollut mahdollisuus myös lain vastuu prosessin etenemisestä ja toimintakykyi- 4166: vahvistamatta jättämisellä lykätä merkittävästi sen hallituksen synnystä. On luotu niin Nikulan 4167: voimaantuloa tai kokonaan estää lainsäädäntö- komiteassa kuin nyt tässä hallituksen esitykses- 4168: uudistusten toimeenpano. säkin omaperäinen kompromissimalli, joka yh- 4169: Valtiosäännön asteittainen muutos on toteu- distää parlamentarismin periaatteet siihen, että 4170: tunut, niin kuin viittasin, pitkälti sen linjan mu- presidentillä säilyy mahdollisuus vaikuttaa lä- 4171: kaisesti, jota poliittinen vasemmisto on edusta- hinnä tilanteen kriisiytyessä hallituksen muodos- 4172: nut tuolta itsenäisyyden alkutaipaleelta saakka. tamisen etenemiseen. 4173: Olemme pitäneet kohtuuttomia määräenemmis- Yksinkertaistettunahan tilanne on sen kaltai- 4174: tövaatimuksia haitallisina yhteiskunnan kehittä- nen, että sen voisi pelkistää kysymykseen: Tuo- 4175: miselle. Toisaalta olemme vaatineet tasapainoi- daanko hallituksen muodostaminen, pääminis- 4176: sempaa ihmisten perusoikeuksien kehittämistä. terin nimittäminen, eduskuntaan valmisteltuna 4177: Olemme vaatineet omaisuuden, omistuksen ja vai valmistelemattomana? Tästä pitkälti johtuu 4178: muun yhteiskunnallisen toiminnan saattamista tuo ero, tuodaanko pääministerin nimi eduskun- 4179: tasavertaisempaan asemaan omaisuudensuojan nan päätettäväksi ennen kuin on laveammin kes- 4180: pyhittämisen sijasta, mikä taas on ollut porvaril- kusteltu, miltä pohjalta hallitus muodostetaan ja 4181: lisille puolueille tyypillistä. minkälainen on hallituksen ohjelma, vai edellyte- 4182: Näissä kaikissa kohdissa saavutetut kompro- täänkö, että eduskuntapuolueet ja -ryhmät ovat 4183: missiesitykset eivät tietysti ole täysin tyydyttäviä, laajasti keskustelleet asioista, ennen kuin on edel- 4184: mutta kokonaisuutena tätä uudistusta kyllä sopii lytyksiä päättää hallituksen muodostajasta ja 4185: esittää. Kansainvälisessä vertailussa se varmasti asiallisesti myös hallituksen pohjasta. Jos tätä 4186: tulisi tällaisessa muodossa Euroopan moder- vähänkin laveammin mietitään, päädytään lähel- 4187: neimpaan päähän. le niitä linjoja, joita hallituskin ehdottaa. Eduksi 4188: Perustuslain uudistamisen pitäisi olla perus- on vakaan enemmistöhallituksen muodostami- 4189: teellisen valmistelunsa ansiosta helppoa. Tuntui- selle se, että hallituksen pohjasta ja ohjelmasta on 4190: si siltä, että uudistuksen voi kaataa vain perusta- käyty valmistavia neuvotteluja ennen kuin asia 4191: vaa laatua oleva erimielisyys poliittisen vallan tuodaan eduskuntaan. 4192: käytöstä eli perustuslain poliittisesta taustasta. Kansainvälisten asioiden osalta ulkopolitii- 4193: Kuten tiedämme, tällaista suurta erimielisyyttä ei kan johdon jako tai yhteistoiminta tasavallan 4194: ole. Kaikki merkittävät puolueet ovat yksimieli- presidentin ja valtioneuvoston välillä oli perus- 4195: siä vallankäytön kehittämisen suunnasta: Maa- tuslakikomiteaa kovasti puhuttanut seikka ja se 4196: tamme on hallittava entistä enemmän parlamen- on edelleen hallituksen esityksen laatimisvaihees- 4197: tarismin periaatteen mukaisesti. Puolueiden li- sa elänyt kohta. Minusta on tärkeätä, että käy- 4198: säksi parlamentarismin suuntaukselle ovat anta- tännön työnjako pelaaja hallituksen rooli koros- 4199: neet tukensa sen valtiomahdin edustajat, jonka tuu ulkopolitiikkaa käytännössä johtavana. Val- 4200: vallan tasoittamisesta on kyse. Sekä äsken mai- tioneuvostolla tulee olla kokonaisvastuu Suo- 4201: nitsemani presidentti Koivisto että nykyinen ta- men ED-politiikasta myös turvallisuus- ja ulko- 4202: savallan presidentti Martti Ahtisaari ovat ilmais- politiikan lohkolla. Jos me ajattelemme, minkä- 4203: seet myötävaikuttavansa parlamentarismin vah- laisiin työnjakoratkaisuihin nykyisen valtiosään- 4204: vistamiseen. nön voimassaollessa on päädytty, voisi hyvin 4205: Hyvistä lähtökohdista huolimatta valtiosään- kuvitella, että uudistuksen toteutuessa haetaan 4206: nön kokonaisuudistus ei ole vielä valmis, niin uudenlaiset käytännön ratkaisut. 4207: kuin edellä olleesta keskustelusta voidaan havai- Henkilökohtaisesti suosittelisin sen kaltaista 4208: ta. Keskustan puolelta on tullut jossakin määrin mallia, että pääministeri olisi säännöllisesti Suo- 4209: ajankohtaiseen poliittiseen tilanteeseen liittyvää men edustajana Eurooppa-neuvostossa ja presi- 4210: tarvetta irtautua muutamissa yksityiskohdissa dentin osallistuminen olisi hyvin poikkeuksellis- 4211: tehdyistä perustuslakikomitean ehdotuksista. ta. Sen sijaan voidaan harkita Eurooppa-konfe- 4212: Niissä toivoisi Iavearoman harkinnan käyttämis- renssin osalta toisenlaista järjestelyä. Euroopan 4213: tä jatkossa. unionin laajenemisprosessin aikana - todennä- 4214: Hallituksen muodostamisessa eduskunnan köisesti hyvin pitkään, useiden vuosien ajan - 4215: rooli on vahvistumassa todella merkittävästi ja jo järjestetään koko Eurooppaa koskevia konfe- 4216: nykyisen valtiosäännön aikanahan se on vahvis- rensseja, joissa käsitellään paitsi EU-asioita 4217: tunut vuosien 91 ja 95 hallituksen muodostamis- myös koko Eurooppaa koskevia ajankohtaisia 4218: prosesseissa. Samalla säilytettäisiin presidentillä kysymyksiä. Niihin osallistuminen tässä meidän 4219: 4220: 6 280320 4221: 82 4. Tiistaina 10.2.1998 4222: 4223: 4224: omintakeisessa järjestelmässämme voisi hyvin Toinen hiukan kyseenalainen kohta, jossa on 4225: kuulua pääsääntöisesti taas presidentille. Tällai- puututtu perustuslakikomitean esityksiin, on 4226: sia asioita ei ehkä ole syytä laveammin pyrkiä- vaalipiirien vähimmäiskoko. Meillä on valtava 4227: kään lyömään lukkoon perustuslakivaliokunnan ero vaalitavan suhteellisuudessa Uudenmaan 4228: mietinnössä tai eduskunnan kannanotoissa, vaalipiirin ja toisaalta Pohjois-Karjalan, Lapin 4229: mutta suositeltavaa olisi, että poliittinen prosessi ja Mikkelin vaalipiirien välillä. Käytännön ääni- 4230: vie siihen suuntaan. kynnys on monikertainen näissä pienissä vaali- 4231: Muutama sana vielä perustuslainmukaisuu- piireissä ja myös suhteellisuuden toteutuminen 4232: den jälkikontrollista. Siinä hallituksen esitys on on hyvin toisenlainen kuin isoissa vaalipiireissä. 4233: toisenlainen kuin perustuslakikomitean ehdotus, Olisi kyllä kohtuullista hakea sellainen malli, jos- 4234: ja minusta siinä on lavennettu turhan paljon tuo- sa taataan sekä riittävä alueellinen edustavuus 4235: mioistuinten mahdollisuutta puuttua sellaisiin että vaalipiirien riittävä yhdenvertaisuus myös 4236: näennäisiin lain ja perustuslain ristiriita tilantei- koon puolesta, niin että samoissa kohtuullisissa 4237: siin, jotka ovat olleet jo eduskunnan käsiteltävä- suhteissa olisi mahdollisuudet eri alueilla eri po- 4238: nä. Uudessa sanamuodossa lähdetään siitä, että liittisilla ryhmillä saada edustajiaan valtiopäivil- 4239: ainoastaan silloin, kun laki on käsitelty perustus- le. 4240: lain säätämisjärjestyksessä ja on niin sanottu Näitä kysymyksiä varmasti puidaan alkaneen 4241: poikkeuslaki, tuomioistuin ei voisi ottaa käsitel- vuoden aikana ja toivottavasti löydetään viisaita 4242: täväkseen sitä asiaa, onko normin soveltaminen ratkaisuja. 4243: perustuslain kanssa ristiriidassa. Herra puhemies! Jos perustuslakeihin todella 4244: Jos me ajattelemme sitä lakien joukkoa, joka halutaan kokonaisuudistus, on luovuttava ajat- 4245: on ennakoivassa perustuslakikontrollissa, niin telusta, jossa toisten tekemiset ja motiivien arvai- 4246: vaitaosahan niistä tilanteista on sellaisia, että lu on pääosassa. Pääosassa pitää olla perustus- 4247: perustuslakivaliokunta lausunnossaan pyrkii lain uudistamisen, uuden valtiosäännön aikaan- 4248: esittämään muutokset, joilla lakiehdotus saa- saamisen uudelle vuosituhannelle. Tähän tarvi- 4249: daan perustuslain mukaiseksi, ilman että sitä pi- taan yhteistyötä. Siihen ovat toivottavasti val- 4250: täisi säätää poikkeuslain säätämisjärjestyksessä. miit niin hallitus kuin sen eduskuntaryhmätkin. 4251: Lain tultua näin muutetuksi katsotaan, että risti- 4252: riitaa ei ole. Toki tämän kannanoton pitäisi sitoa Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa pu- 4253: myös tuomioistuimia. hemies! Ed. Johannes Koskisen puheenvuoro oli 4254: Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan hyvin sovitteleva ja täytyy todeta, että mielestäni 4255: siihen, että kun näin on tapahtunut, ei olisi ilmei- nyt ennustemerkit ovat hyvät sille, että kompro- 4256: sestä ristiriidasta kysymys ja sen kautta blokkau- missi eduskunnassa voidaan saada aikaan. Aika 4257: tuisi pois tuomioistuimen mahdollisuus puuttua huolestunut olin siitä, että ministeri Häkämiehen 4258: asiaan. Mutta näinhän ei ole. Jos meillä itse lain- ja puheenjohtajan Ahon neuvotteluissa ei saatu 4259: kohta sanoo aika selvästi, että vain nimenomai- ratkaisua syntymään. Mutta ed. Ahonkin täällä 4260: sesti säädetyt poikkeuslait olisivat sellaisia, joissa käyttämä puheenvuoro antaa toiveita siitä, että 4261: tuomioistuin ei voi ottaa lain perustuslainmukai- perustuslakivaliokunnassa voidaan saavuttaa 4262: suutta harkittavakseen, niin käytäntö myös kompromissi, joka sopii kaikille. Haluan koros- 4263: muodostuisi näin: harvemmin lähdettäisiin la- taa sitä, että kokoomus on valmis keskustele- 4264: kien eduskuntakäsittelyä tutkimaan. maan erilaisista ratkaisuista, joilla voidaan pääs- 4265: Varmastikaan komitean sanamuoto ei ollut tä suurten ryhmien keskeiseen yhteisymmärryk- 4266: ihan viimeisen päälle vettäpitävä, mutta on kui- seen täällä. 4267: tenkin tarkoitukseltaan lähempänä oikeaa. Sil- Pidän tärkeänä sitä, että valtiojärjestystämme 4268: loin kun on kysymys siitä, onko laki perustuslain voidaan modernisoida tässä yhteydessä ja saam- 4269: kanssa ristiriidassa, ja on selvästi ja nimenomai- me uuden hallitusmuodon. On toivottavaa, että 4270: sesti eduskunnassa tutkittu ja katsottu, että täl- tämä kysymys ei jäisi auki niin, että vaalien jäl- 4271: laista ristiriitaa ei ole, silloin ei myöskään tuo- keen siitä uusissa olosuhteissa pyrittäisiin kes- 4272: mioistuimen pidä lähteä sitä rakentamaan käsit- kustelemaaoja tämä uudistusjäisijollakin taval- 4273: telemässään tapauksessa. Tältä kohdin kyllä ke- la pelin välineeksi noissa olosuhteissa. 4274: hottaisin perustuslakivaliokuntaa tutkimaan Haluan myös korostaa sitä, että käsityserot 4275: tarkoin uudenlaisia muotoiluja, joissa rajattai- eivät ole suuria. Totuus on se, että kun eduskunta 4276: siin tiukemmin tuomioistuinten jälkikontrollin kuitenkin viime kädessä päättää hallituksen 4277: mahdollisuus. muodostajasta, siinä tietysti tehdään ratkaisu sii- 4278: Uusi Hallitusmuoto 83 4279: 4280: tä, millä pohjalla hallitus muodostetaan, ja siinä ratkaistu, että he istuvat molemmat, sekä presi- 4281: suhteessa käsityserot eivät voi olla mielestäni dentti että pääministeri, on tietenkin tarkoituk- 4282: kuitenkaan kovin suuria. senmukainen. Sehän pohjautuu tietysti päämi- 4283: Haluan korostaa myös sitä, että tässä uudis- nisterioja presidentin välipuheeseen, että nimen- 4284: tuksessa on erittäin tärkeätä ja myönteistä se, omaan Eurooppa-neuvoston kokouksissa pää- 4285: että presidentin ulkopoliittista asemaa täsmen- ministeri on aina läsnä, presidentti harkintansa 4286: netään. Presidentin ulkopoliittinen asema on mukaan. 4287: muuttunut viimeisen kymmenen vuoden aikana, Taustallahan on nykyisen hallitusmuodon 4288: koska ulkoiset olosuhteet ovat muuttuneet. Mie- 33 §,jonka mukaan presidentti määrää Suomen 4289: lestäni on tärkeää, että nimenomaan todetaan, suhteista ulkovaltoihin mukaan lukien tietenkin 4290: että presidentti tekee ratkaisunsa ja päätöksensä -ja tämä on sitten se tulkintakysymys- Eu- 4291: yhteistoiminnassa valtioneuvoston kanssa. roopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittiset 4292: Mielestäni on myös tärkeätä se, että ED- kysymykset. Tältä osin hallitusmuodon 33 a § 4293: asioissa presidentin asema sidotaan täsmällisem- lähtee siitä, että nimenomaan EU:ssa tehtävästä 4294: min valtioneuvoston valmisteluvastuuseen. On päätöksenteosta ja sen valmistelusta määrää val- 4295: korostettava sitä, että nimenomaan valtioneu- tioneuvosto. Tämähän on tulkintakysymys. Tul- 4296: vosto ja viime kädessä pääministeri on velvolli- kintariita on ollut aikaisemmin hyvin vahva. Itse 4297: nen antamaan eduskunnalle selvityksiä ja vastaa soisin, että tästä asiasta ei nyt enää riideltäisi, 4298: eduskunnalle niistä ratkaisuista, joita EU:ssa vaan tunnistetaan se, että vallitseva käytäntö on 4299: tehdään. Tästä syystä se on mielestäni parlamen- aina kuitenkin viime kädessä se, mikä on tarkoi- 4300: taarinen vastuu ja sen tulee korostua myös käy- tuksenmukaisinta, ja tuntuu siltä, että tämä ny- 4301: tännön toiminnassa hallitusmuodon tultua hy- kyinen käytäntö on muodostumassa myös varsi- 4302: väksytyksi. naisesti oikeuslähteeksi, kun asiaa perustuslailli- 4303: Haluan vielä todeta sen, kun täällä on perusoi- sesta näkökulmasta tarkastellaan. 4304: keuksista useammassa yhteydessä keskusteltu, 4305: että me olemme juuri käyneet lävitse perusoi- Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): 4306: keusuudistuksen. Pykälät on vähän aikaa sitten Arvoisa herra puhemies! Ed. Johannes Koskinen 4307: hyväksytty, ja toivon, että näistä pykälistä pide- kiteytti hallituksen ja opposition erimielisyyden 4308: tään kiinni, koska ne ovat mielestäni osoittautu- pääministerin valintamenettelyssä siihen, tulee- 4309: neet onnistuneiksi ja myös niistä pitää saada ko- ko eduskunta ja äänestää valmistelematta pää- 4310: kemusta, ennen kuin niitä lähdetään täsmälli- ministeriehdokkaasta vai onko sitä valmisteltu 4311: semmin muuttamaan. käymällä ryhmien välillä neuvotteluja. Keskus- 4312: talaiset kyllä tulkitsevat vielä tämän omaltakin 4313: Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- kannaltaan mutta mielestäni sen perusteella, 4314: voisa puhemies! Ed. Johannes Koskinen ja nyt mitä keskusta on sanonut, tässä ei ole tällaista 4315: myös ed. Sasi viittasivat siihen, että uutta halli- erimielisyyttä, koska keskustankin puolelta on 4316: tusmuotoa laadittaessa ehkä vaikeimmaksi ole- korotettu, että tätä ei tarkoiteta, vaan että hei- 4317: tetusta kysymyksestä eli presidentin ulkopoliitti- dänkin mallinsa tarkoittaa sitä, että ensin ryh- 4318: sista valtaoikeuksista ei syntyne vakavampaa mien välillä neuvotellaan ja keskustellaan ja sen 4319: keskustelua täällä. Meillä on jonkinlainen yhteis- jälkeen mennään ratkaisuun. 4320: ymmärrys siitä, miten uudessa hallitusmuodossa Jos näin on, niin mielestäni ristiriitaa hallituk- 4321: presidentin ulkopoliittiset valtaoikeudet tullaan sen ja opposition välillä tässä asiassa ei juurikaan 4322: määrittelemään. ole. Kuten kokoomuksen puolelta on jo sanottu, 4323: Käytetyissä puheenvuoroissa oli kuitenkin me ainakin olemme perustuslakivaliokunnassa 4324: yksi poikkeus, ja se oli ed. Tarkan puheenvuoro, valmiita etsimään perusteluihin ja tarvittaessa 4325: jossa hän sanoi, että kun presidentti edustaa Suo- pykäläänkin sellaista muotoilua, joka tämän yh- 4326: mea Euroopan unionin huippukokouksessa, se teisen näkemyksen pukee yhteisiksi sanoiksi, niin 4327: on perustuslain vastaista. Tämä väite oli hyvin että asiassa voidaan eteenpäin mennä. 4328: kova, sekä muodoltaan että myös sisällöltään Kun ed. Johannes Koskinen viittasi vuoden 87 4329: erinomaisen kova, koska sillä halutaan muodol- hallituksen muodostamismenettelyyn, haluan 4330: laan repiä auki se riita, joka on muodostunut vain todeta, että sitä historiaa voidaan tarkastel- 4331: jonkinlaiseksi kansalliseksi traumaksi siitä, kuka la erilaisista näkökulmista. Ei nimittäin ole yksi- 4332: istuu Eurooppa-neuvoston päivällispöydässä. selitteistä sekään, jos puoluejohtajat tekevät niin 4333: Tässä suhteessa kompromissi, jolla tämä on sanotun kassakaappisopimuksen,josta eivät ker- 4334: 84 4. Tiistaina 10.2.1998 4335: 4336: 4337: ro edes omille eduskuntaryhmilleen, vaan päin- helposti keskustelussa jäävät taka-alalle silloin, 4338: vastoin, kun ryhmissä kysytään, kiistävät tällais- kun puhumme pääministerin valinnasta, mutta 4339: ten sopimusten olemassaolon, että olisi kovin jotka ovat erittäin merkittäviä. Olen samaa miel- 4340: demokraattinen ja eduskuntakeskeinen menette- tä, että tämä on tyypillinen pykälä, jota täytyy 4341: ly, että pitää tällaisen kassakaappisopimuksen, voida vielä perustuslakivaliokunnassakin miet- 4342: josta ei ole tiedetty etukäteen, mukaisesti mene- tiä, mikä on oikea muotoilu. Pitkään komiteassa 4343: tellä. Eli ei tämä 87:n malli, jos porvarihallitus keskusteltiin siitä, onko tämä muotoilu oikea. 4344: olisi syntynyt, olisi ollut mikään hyvä esimerkki Kun ajatellaan vuosikymmeniä eteenpäin, tu- 4345: siitä, miten demokraattisesti ja eduskuntakeskei- leeko tästä ehkä tuomioistuinten alemmissa as- 4346: sesti hallitusta valitaan ja nimitetään. teissa villitys? Ryhdytään miettimään, onko asia 4347: Mitä ed. Kiljuseen tulee, aika minulta on lop- ilmeisessä ristiriidassa, ja tehdään väitteitä näistä 4348: pumassa, mutta totean lyhyesti, että ei ole vakiin- asioista. Pitäisikö kynnystä nostaa niin, että en- 4349: tunut vielä sellaista käytäntöä, jossa eduskunnan simmäinen aste olisi hovioikeus tai vasta korkein 4350: selvä kanta siitä, kuka valitsee Suomen edustajan oikeus, vai onko esitetty malli oikea? En osaa 4351: huippukokoukseen, olisi vakiintunut sellaiseksi, antaa siihen vastausta, mutta selvästi tässä on 4352: että se ei olekaan hallitus vaan presidentti. Toi- ongelmia. Minun mielestäni nämä ovat pykäliä, 4353: von, että eduskunta hyväksymällä uudestaan tä- joihin täytyy voida vielä puuttua ja muuttaa nii- 4354: män saman sääntelyn ja sen tulkinnan, jonka se tä, jos yhteinen tahto löytyy. 4355: on kerran jo ottanut, vahvistaa uuden käytän- 4356: nön, joka poikkeaa viime vuosien käytännöstä. Ed. J. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Halli- 4357: tus on antanut eduskunnalle esityksen uudeksi 4358: Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): yhtenäiseksi perustuslaiksi. Esitys näyttää poh- 4359: Herra puhemies! Ed. Johannes Koskisen puheen- jautuvan hyvin pitkälle Perustuslaki 2000 -komi- 4360: vuoroon ihan pieni tarkennus, joka kyllä liittyy tean työhön, mikä on tietysti komitean jäsenenä 4361: yleisemminkin tähän keskusteluun: Hän sanoi, merkille pantavaa. 4362: että vasemmisto in corppore on ollut tietyllä kan- Kokonaisuudistuksen asiallinen valmistelu on 4363: nalla asioissa. Näinhän ei ole aina ollut. aloitettu jo 1970-luvun alkupuolella, kuten täällä 4364: Esimerkiksi 70-luvulla vasemmisto oli hyvin- on useamman kerran tullut esille, mutta eri vai- 4365: kin pahasti rikki suhteessa perustuslakeihin. Ni- heiden jälkeen on aina päädytty jonkin yksityis- 4366: menomaan osa silloista SKDL:ää edusti sitä kan- kohdan tai luvun uudistamiseen. 1980-luku oli 4367: taa, että presidentin valtaoikeuksia ei saa mis- hyvin vilkasta uudistamisen aikaa. Vuonna 83 4368: sään tapauksessa kaventaa, vaan pikemminkin kirjoitettiin uudelleen eduskuntatyöhön liittyviä 4369: niitä pitäisi lisätä. Tämä otettiin tuohon aikaan lähinnä valtiopäiväjärjestyksen säännöksiä. 4370: tavattoman vakavasti, herra puhemies. Se otet- Merkittävä ja laaja-alainen uudistus oli vuon- 4371: tiin tavattoman vakavasti, koska tulkittiin, että na 87. Se piti sisällään neljä hallituksen esitystä. 4372: takana on jotakin sellaista salattua tietoa, jota Alettiin silloin puhua ensimmäisestä laajasta 4373: Suomen kansa ei tiedä, mutta jota sen on syytä osittaisuudistuksesta, mielenkiintoinen käsitepa- 4374: pelätä. ri. Perustuslakeihin lisättiin säännökset neuvoa- 4375: Tämä vain pikku tarkennuksena sen suhteen, antavasta kansanäänestyksestä, muutettiin tasa- 4376: että ei vasemmisto kovin monoliittinen kokonai- vallan presidentin vaalitapaa suoran ja valitsija- 4377: suus ole näissä perustuslakiasioissa ollut. Toivot- miesvaalin yhdistelmäksi sekä tarkistettiin tasa- 4378: tavasti se nyt on. vallan presidentin eräitä valtaoikeuksia. Samalla 4379: Sen verran täytyy nyt kokoomusedustajien aloitettiin tie enemmistöparlamentarismiin siir- 4380: kanssa olla samaa mieltä, että kovin pieneksi tymiseksi muun muassa lepäämäänjättämisaikaa 4381: näyttävät jäävän ne erimielisyyden aiheet, jotka lyhentämällä. Edellä mainittujen lisäksi tehtiin 4382: tämänkin keskustelun perusteella ovat olleet nä- lukuisa joukko yksittäisiä muutoksia. 4383: kyvillä. Jos näistä riita tehdään, se saattaa saada Sama muutosten tahti jatkui tultaessa 90-lu- 4384: enemmän koomisia kuin valtio-opillisia piirteitä. vulle. Voisi sanoa, että edellisellä vuosikymme- 4385: nellä aloitettuja uudistuksia jatkettiin. Tasaval- 4386: Ed. 1 t ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa lan presidentin vaalitapa muutettiin suoraksi 4387: herra puhemies! Ed. Johannes Koskisen esille kansanvaaliksija samalla tarkistettiin myös tasa- 4388: ottama kysymys perustuslain etusijasta ja tuo- vallan presidentin valtaoikeuksia. Valtiontalout- 4389: mioistuinten mahdollisuudesta tulkita perustus- ta koskevat säännökset uusittiin. Aloitettiin niin 4390: lakeja on hyvä esimerkki yksityiskohdista, jotka sanottu säästölakien tehtailu -käytän tällaista 4391: Uusi Hallitusmuoto 85 4392: 4393: sanontaa - joka mahdollisti lepäämäänjättä- maissa. Ne ovat noudattaneet pääpiirteittäin län- 4394: missäädösten poistumisen muiden paitsi sellais- sieurooppalaista mallia uudistustyössään. Va- 4395: ten lakien kohdalta, jotka koskivat toimeentulon kiintuneen demokratian oloissa tapahtuneet pe- 4396: lakisääteistä perusturvaa. Kaikilla edellisen rustuslakiuudistukset ovat selvä vähemmistö 4397: eduskunnan aikaisten hallituspuolueiden kan- Euroopassa. Näistä voidaan mainita Ruotsissa 4398: sanedustajilla on tästä kyllä kokemuksia. 1974 ja Alankomaissa 1982 tapahtuneet uudis- 4399: Euroopan talousalueesta tehty sopimus ai- tukset. 4400: heutti tarpeen määritellä eduskunnan osallistu- Kansallisista erityispiirteistä huolimatta länsi- 4401: minen Eta-asioiden kansalliseen valmisteluun ja eurooppalaisten perustuslakien ydinsisältöä voi- 4402: sittemmin ED-jäsenyys aiheutti muutoksia. daan pitää varsin yhdenmukaisena ja vakiintu- 4403: Ehkä kuitenkin merkittävin muutos 90-luvulla neena. Sisältöä määräävät pääosin valtiomuoto 4404: oli perusoikeusuudistus, joka merkitsi hallitus- ja ylimpien valtioelinten vallanjako. Tasavallat 4405: muodon 2 luvun kokonaisuudistusta. Edellä ja monarkiat eroavat perustuslakisääntelyssä 4406: mainittujen lisäksi myös 90-luvulla oli lukuisa toisistaan, mutta ehkä vielä merkittävämpi ero 4407: joukko yksittäisiä ja pienempiä kokonaisuuksia, on sillä, onko kyse yhtenäisvaltiosta vai liittoval- 4408: joita uudistettiin. tiosta. Viittaan vain täälläkin esillä olleeseen pe- 4409: Tutustuessani komitean mietintöihin, halli- rustuslakituomioistuinproblematiikkaan. 4410: tuksen esityksiin ja esityksistä annettuihin lau- Perustuslait sisältävät säännökset valtiomuo- 4411: suntoihin minulle ei muodostunut aivan selkeää dosta, kansanvallasta ja yleisistä valtion periaat- 4412: syytä, miksi koko ajan puhutusta kokonaisuu- teista. Eräissä maissa säädetään kansallisista 4413: distuksesta ei koskaan tullut valmista. Vastauk- symboleista, lipusta, kansallislaulusta, jopa pää- 4414: seksi ei riitä silloisen tasavallan presidentti Kek- kaupungista. Toisena keskeisenä asiana ovat yk- 4415: kosen tahtoon viittaaminen, sillä hänen jälkeen- silön perusoikeudet, jotka on yleisesti sijoitettu 4416: sä varsinainen osauudistusten tehtailu vasta al- perustuslain alkupuolelle. Ranska ja Itävalta 4417: koi. Ehkä yksi peruste on se, ettei minkään kan- poikkeavat muista maista tässä kohtaa. Niiltä 4418: sakunnan valtiosääntöä ole uudistettu rauhan perusoikeussääntely puuttuu kokonaan tai on 4419: oloissa kovin radikaalisti. Varsinkin monipuo- hyvin niukkaa. Tosin Ranskassa on edelleen voi- 4420: luemaassa, kuten maamme on, aina löytyy jokin massa vuonna 1789 annettu ihmisoikeuksien ju- 4421: niin sanotuista suurista puolueista, joka tuntee listus pääosiltaan. 4422: intressinsä uhatuksi. Kolmannen asiaryhmän muodostaa ylimpiä 4423: Viime kädessä on kuitenkin kysymys lainsää- valtioelimiä koskeva sääntely. Rakenteelliset rat- 4424: täjän eli eduskunnan tahdosta, haluaako se uu- kaisut poikkeavat hyvin paljon toisistaan. Sään- 4425: distuksen, näkeekö eduskunta uudistuksen tar- telyn systematisoinnilla näyttää olevan tietty 4426: peellisenaja palveleeka se parlamentarismia, jota merkitys, kun tarkastellaan esimerkiksi eri val- 4427: täällä niin usein peräänkuulutetaan. Toisaalta tioelinten suhteita. Jopa lukujen keskinäinenjär- 4428: voi olla kysymys myös kyvystä, kykeneekö edus- jestys kuvaa useimmiten myös haluttuja paino- 4429: kunta katsomaan hieman pidemmälle kuin seu- tuksia. Näin on haluttu meidänkin perustuslaki- 4430: raaviin vaaleihin nimenomaan perustuslakiuu- uudistuksessamme tehdä. Esimerkiksi Ranskas- 4431: distuksen kohdalla. sa tasavallan presidenttiä koskeva laajahko luku 4432: Herra puhemies! Vaikka edellä kuvasin mei- on ennen hallitusta ja parlamenttia koskevia 4433: dän perustuslakiemme historiaa parin viime vuo- säännöksiä. 4434: sikymmenen aikana uudistusten osalta varsin Erillisenä asiana otan vielä tässä esille euroop- 4435: vilkkaaksi, meillä on kuitenkin Euroopan van- palaisen käytännön osalta sen, miten Euroopan 4436: himpiaja rohkenen sanoa vakaimpia perustusla- unioni otetaan huomioon perustuslaeissa. 4437: keja, ellei vakain. Valtaosa länsieurooppalaisista Useimmissa maissa jäsenyys Euroopan unionis- 4438: perustuslaeista on säädetty toisen maailmanso- sa on johtanut perustuslain muutoksiin. Keskei- 4439: dan jälkeen ja ne on säädetty yleensä yhteiskun- sin kysymys on ollut, kuten meilläkin, toimival- 4440: nallisessa murrosvaiheessa. Italia 1947, Saksa lan siirron sääntely perustuslaeissa. Säännökset 4441: 1949 ja Islanti 1944 kuuluvat uudistusten ensi eivät sisällä välttämättä nimenomaista mainin- 4442: aaltoon. Toisessa uudistusaallossa,joka osui 70- taa EU:sta, vaikka niillä välitön kytkentä onkin. 4443: luvulle, diktatuurista vapautuneet maat Kreik- Alankomaiden, Italian, Kreikan, Luxemburgin 4444: ka, Portugali ja Espanja saivat uudet perustusla- ja Tanskan perustuslaissa ei suoraan viitata Eu- 4445: kinsa. Kolmas uudistusaalto on loppuvaiheessa roopan unioniin. Laajimmin integraatiota on 4446: Keski- ja Itä-Euroopan entisissä sosialistisissa käsitelty Itävallan ja Ranskan perustuslaissa, 4447: 86 4. Tiistaina 10.2.1998 4448: 4449: 4450: kuten on myös laita Saksan kohdalla. Useimmis- ja siellä esiintyviä sanoisinko keventäen kiemu- 4451: sa EU:n jäsenvaltioiden perustuslaeissa on ylei- roita. 4452: nen säännös toimivallan luovuttamisesta kan- 2 momentti on kirjoitettu kuvaamaan proses- 4453: sainvälisille elimille. Se muodostaa yleensä poh- sia ja kieltämättä siinä on epätarkkuutta. Syy on 4454: jan myös ED-jäsenyyteen Iiittyvälie toimivallan siinä, että se on kompromissi. Mutta erityisesti 4455: siirrolle. Vain Portugalin, Ranskan, Ruotsin ja hämmentävät hallituksen lisäperustelut,jotka ei- 4456: Saksan perustuslaeissa säännellään toimivallan vät ainakaan selkeytä 1 momentin tavoitetta. 4457: siirtoa erityisesti nimeltä mainiten Euroopan Tätä on perustuslakivaliokunnassa vielä hiot- 4458: unionille. tava ja selkeytettävä,jotta eduskunnan keskuste- 4459: Vaikka meidän käsissämme oleva uudistus ei luissa jo vuosikymmeniä ollut pääministerin va- 4460: ole kansainvälisten paineiden johdosta lähtenyt linta voisi aidosti myös täällä olla. Pääministerin 4461: käyntiin emmekä tee uudistusta eurooppalaisia, valinnan on alettava eduskunnasta ja sen on pää- 4462: vaan suomalaisia varten, on mielestäni kuitenkin dyttävä eduskunnan avoimeen päätökseen. Toi- 4463: hyvä tarkastella, kun olemme Euroopan unionis- saalta on tarpeen muistaa, että poliittisen proses- 4464: sa, integroidumme Eurooppaan, myös euroop- sin hyvin yksityiskohtainen kuvaileminen perus- 4465: palaista valtiosääntökäytäntöä. tuslaissa on mahdotonta, liekö kenenkään tavoi- 4466: Komiteassa keskustelimme, tarvitaanko sel- tekaan. 4467: keä maininta Euroopan unionista jo esimerkiksi Ulkopoliittinen päätöksenteko on toinen kes- 4468: hallitusmuodon 1 luvussa, jossa on kirjoitettu kustelua aiheuttanut asia. Jälleen hieman palaan 4469: valtiojärjestyksen perusteet. Eräs pysyvistä historiaan. Siitä voimme lukea, kuinka ulkopoli- 4470: asiantuntijoista totesi, että ei ohimeneviä ilmiöitä tiikka oli 1930-luvulla hyvin pääministerivetois- 4471: pidä kirjoittaa näin arvokkaaseen asiakirjaan, ta. Kun pääministeri Rytistä tuli tasavallan presi- 4472: johon lopputulokseen sitten komiteakin päätyi 1 dentti ja vielä oli tehtävä vaikeat sodanajan rat- 4473: luvun osalta. kaisut, meni ulkopolitiikka presidentinlinnaan. 4474: Herra puhemies! Olen tarkoituksellisesti vält- Tilanne toistui Paasikiven aikana, ja kun tähän 4475: tänyt keskittymästä komitean kannanottoihin ja lisätään Kekkosen ajan hyvin henkilöitynyt ja 4476: ratkaisumalleihin yksityiskohdittain. Koen lähe- korostunut idänpolitiikka, meillä on merkittävä 4477: tekeskustelun evästykseksi perustuslakivalio- historian taakka. En arvostele niinä aikoina teh- 4478: kunnalle, jossa toivon mukaan kaikki kommen- tyjä ratkaisuja ja linjanvetoja, vaan se on vain 4479: tit ja kannanotot tarkastellaan vakavasti. En historian taakka, niin kuin jo sanoin. 4480: pidä tarkoituksenmukaisena ja lopputuloksen Tänä päivänä Euroopan unionin täysivaltai- 4481: kannalta parhaana mahdollisena lähtökohtana sena jäsenenä, kuten jotkut ovat viime päivinä 4482: kovia vastakkainasetteluja. Yhteistyöhaluinenja korostuneesti sanoneet, tilanne on muuttunut. 4483: -kykyinen lähtökohta koituu pitkällä tähtäimellä Jotta Suomi voi menestyksekkäästi puolustaa 4484: varmasti meidän kaikkien eduksi. omia etujaan Euroopan unionissa, on hallituk- 4485: Lopuksi pari yksityiskohtaa, joista täällä pää- sen oltava tosiasiallinen vaikuttaja myös ulkopo- 4486: asiassa on puhuttu, tosin aika lyhyesti. Valtio- litiikassa. Samalla on toteutettava parlamentaa- 4487: neuvoston muodostamisesta on taitettu peistä rinen kate myös ulkopolitiikan alueella. Erityisen 4488: täällä ja julkisuudessa. Se on luonnollinen asia, tärkeää se on silloin, jos ulkoministeriön eräiden 4489: koska se on poliittisin prosessi, mikä eduskun- virkamiesten tulkinta ulkopolitiikan laajuudesta 4490: nassa tapahtuu. Siksi se kiinnostaa kaikkia, mut- on tuleva kehityssuunta. 4491: ta erityisesti puoluejohtajia. Edellä mainitusta "Suomen ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan 4492: syystä siitä olisi mielestäni myös löydettävä laaja presidentti yhteistoiminnassa valtioneuvoston 4493: yhteisymmärrys. kanssa." Tässä oleva ydinsanoma tuntuu sopi- 4494: Esityksen 61 §:n 1 momentti kuuluu seuraa- valta aikana, jolloin olemme ratkaisuillamme si- 4495: vasti: "Eduskunta valitsee pääministerin, jonka toutuneet yhdentyvään Eurooppaan, mikä on 4496: tasavallan presidentti nimittää tähän tehtävään. hallitusten välistä yhteistyötä. Tulevaisuudessa 4497: Muut ministerit presidentti nimittää pääministe- ulko- ja turvallisuuspolitiikassa oleva yhteistyö 4498: riksi valitun tekemän ehdotuksen mukaisesti." on todennäköisesti huomattavasti laajempaa, jo- 4499: Näin siis kuuluu 61 §:n 1 momentti. Onko tämä ten parlamentaarinen vastuukate on tärkeää 4500: epäselvä ja jättääkö tämä tilaa tulkinnoille? myös tästä näkökulmasta. 4501: Tämä 1 momentti lyö paalut siitä, kuka tekee 4502: mitäkin ja kenelle päätösvalta kuuluu. 1 mo- Ed. P r u s t i : Arvoisa puhemies! Kun nykyi- 4503: mentti ei kuitenkaan kerro prosessin eri vaiheita nen perustuslainsäädäntömme säädettiin tämän 4504: Uusi HaJiitusmuoto 87 4505: 4506: vuosisadan alkupuolella, juuri itsenäistyneen syyteen, jonka kaikki voisivat hyväksyä. Tämä 4507: valtion perustuslakien sisällöstä käytiin luja kä- tarkoitti keskustelua, keskustelua ja vielä kerran 4508: denvääntö,joka perustui pitkälti jo Venäjän val- keskustelua kaikista ongelmakohdista. Myös 4509: lan aikaisiin kokemuksiin ja valtiosääntöoikeu- minä suositan rakentavaa suhtautumista halli- 4510: dellisiin näkemyksiin. Nytkin uuden hallitus- tuksen esityksen käsittelyyn. 4511: muodon säätämisestä on käyty perusteellista Arvoisa puhemies! Haluaisin käyttää tilai- 4512: keskustelua. Perustuslakiuudistuksen valmiste- suutta hyväkseni korostaakseni eräitä hallituk- 4513: lun voidaan katsoa alkaneen jo 70-luvulla. Tä- sen esityksen yksittäisiä elementtejä. Käsillä ole- 4514: hän mennessä on perustuslain uudistustarpeet vaa kokonaisuudistusta voi hyvällä syyllä kutsua 4515: jouduttu kuitenkin tyydyttämään osittaisuudis- pikemminkin nykyisen perustuslainsäädännön 4516: tuksin. Näistä viimeisin, perusoikeusuudistus, ajanmukaistamiseksi kuin uuden perustuslain 4517: toteutettiin vasta kuluvan vuosikymmenen alus- luomiseksi. Silti ajanmukaistamisessa on huomi- 4518: sa. oitu muutamia merkittäviä seikkoja, joita pidän 4519: Eduskunnalla on nyt käsittelyssä toinen hyvin henkilökohtaisesti hyvin tärkeinä. 4520: perusteellisesti valmisteltu yritys kokonaisuudis- Yhdessä Euroopan neuvoston jäsenyyden ja 4521: taa perustuslainsäädäntöämme. Tällä kertaa yri- osin myös ED-jäsenyyden kanssa 90-luvun alun 4522: tyksen soisi onnistuvan. Itse suhtaudun uudis- perusoikeusuudistus on onnistunut luomaan oi- 4523: tuksen läpimenoon luottavaisesti. Olen saanut keusjärjestelmäämme uuden perusoikeusmyön- 4524: osallistua Perustuslaki 2000 -komitean työhön. teisen tulkintalinjan. Vaikka tuomioistuimilla ei 4525: On tullut luettua myös huolellisesti niin komi- ole oikeutta ratkoa lain ja perustuslain välistä 4526: teanmietinnön perusteella annetut lukuisat lau- ristiriitaa lain vastaisesti, on lainsäädännön pe- 4527: sunnot kuin itse hallituksen esityskin. rustuslain mukaisella tulkinnalla päästy jo nyt 4528: Kun vuosisadan alkupuolella valtiosäännön hyvin pitkälle perusoikeuksien turvaamisessa. 4529: luojien mielipiteet jakaantuivat voimakkaasti, Käsillä oleva hallituksen esitys astuu jälleen 4530: kuten täällä todettiin jossain puheenvuorossa, askeleen tällä tiellä. Uuden hallitusmuodon mu- 4531: tasavallan ja kuningasvallan välille, on tämän- kaan tuomioistuimen olisi annettava etusija pe- 4532: päiväinen erimielisyys huomattavasti maltilli- rustuslain säännökselle,jos se olisi ilmeisessä ris- 4533: sempaa. Hallituksen muodostamista ja päämi- tiriidassa tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä 4534: nisterin valintaa sekä osin myös ulkopoliittisen säädetyn lain kanssa. Tämä uudistus ei luo maa- 4535: vallan käyttämistä koskevat näkemyserot ovat hamme länsimaista yleistä jälkikäteisen perus- 4536: tärkeydestään huolimatta soviteltavissa yhteen. tuslainmukaisuuden valvontajärjestelmää, mut- 4537: Sen on hallituksen esityskin osoittanut. ta onnistuu silti luomaan perustaa selkeimpien 4538: Vaikka henkilökohtaisesti olisinkin ollut val- vääryyksien oikaisemiseen. 4539: mis etenemään rohkeammin parlamentarismin Perusoikeuksien painoarvon kasvattamisen 4540: suuntaan, pidän oikeusministeriössä syntynyttä rinnalla uudistukseen liittyy lukuisia, osin täysin 4541: muotoilua hyväksyttävänä. Toivoa sopii, että eri tyyppisiäkin kohtia. Esimerkiksi uudistukses- 4542: uudistusta ei lähdettäisi kovin voimakkaasti ar- sa yksinkertaistetaan ja ajanmukaistetaan edus- 4543: vostelemaan ennen kuin sen sisältöön ja olemuk- kuntatyötä ja normien asettamista koskevia 4544: seen on perusteellisesti paneuduttu. Jo komitea- säännöksiä. Kahteen istuntokäsittelyyn siirtymi- 4545: työssä minuajäi hiukan harmittamaan se kepeys, nen, hallituksen esityksen täydentämismahdolli- 4546: jolla eräät komitean jäsenet jättivät enemmistön suus valiokuntavaiheessa sekä eduskuntatyötä 4547: mielipiteistä poikkeavia lausumia työhön ,johon säätävien säädösten siirto mahdollisuuksien mu- 4548: he eivät valitettavasti kyenneet kaikkien kokous- kaan eduskunnan työjärjestykseen tulevat tehos- 4549: ten osalta edes osallistumaan. tamaan tämän talon työskentelyä huomattavas- 4550: Perustuslain uudistamisen kaltainen tärkeä ti. Jo näistä käytännön syistä tulisi meidän kaik- 4551: konsensusta vaativa projekti on hyvin haavoittu- kien pyrkiä kykyjemme mukaan saattamaan hal- 4552: vainen, hienovaraisuutta vaativa projekti. Ei ole lituksen esitys asianmukaisesti voimassa olevaksi 4553: viisasta lyödä kantaansa lukkoon ennen kuin on lainsäädännöksi. 4554: selvillä kaikista asiaan liittyvistä elementeistä ja Entä mitä meidän tulisi päättää hallituksen 4555: muiden kannanotoista. Juoksuhautoihin on muodostamisesta? Vaikka pidänkin hallituksen 4556: helppo heittäytyä, mutta ylös kömpiminen onkin esityksen ilmiasua onnistuneena, en ryhdy tässä 4557: jo vaativampi urakka. Tämän tiedostaen me saarnaamaan, miten hallitusmuodon tätä koske- 4558: teimme jo komiteantyön alussa selkeän periaate- vat pykälät tulisi muotoilla. Sen sijaan kerron, 4559: päätöksen: Komiteatyön tulisi päätyä yksimieli- mitä niistä päätettäessä ei tulisi ottaa huomioon. 4560: 88 4. Tiistaina 10.2.1998 4561: 4562: 4563: Ensiksikin on lähdettävä siitä, että uudistus on Ien, että asia on ollut toisin. Nimenomaan perus- 4564: toimiva vielä aikana, jolloin nykyiset päivänpo- tuslain tulkinnoin on pyritty siihen, että löyde- 4565: liittiset taktikoinnit ovat jo aikaa sitten jääneet tään porsaanreikä sellaisen päätöksen tekemi- 4566: unhoon. Vaikka tämä saattaa tuntua uskomatto- seksi, jota perustuslaki suorasanaisesti vastustaa 4567: malta, tulee aika, jolloin nykyiset valtapoliittiset ja joka täytyisi taloudellisista syistä yhteiskun- 4568: kuviot ovat historiaa, mutta perustuslainsäädän- nassa tehdä. Näinhän se on, että perustuslakia on 4569: tö ei. Meidän tulisikin pyrkiä luomaan eräänlai- tulkittu nimenomaan köyhän ihmisen vahingok- 4570: nen verho, jonka takaa me voisimme uudistusta si näitten vuosien aikana. Ei tällaisia näkemyk- 4571: pohtia ilman päivänpolitikoinnin painolastia. siä, ed. Prusti, pidä esittää, kun te olette vielä 4572: Toinen huomioon otettava seikka on se, että johtavan hallituspuolueen jäsen. 4573: käytännön elämää ja sen lainalaisuuksia ei tule 4574: unohtaa. On esimerkiksi selvää, että puolueet Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): 4575: aktivoituvat pohtimaan uuden hallituksen koos- Kiitän todellakin ed. Prustia puheenvuoron yh- 4576: tumusta välittömästi vaalituloksen selvittyä. destä näkökulmasta. Kun täällä tähän mennes- 4577: Tässä mielessä hallituksen esityksen muotoilu, sä on lähinnä käsitelty suuren valtarakennel- 4578: jonka mukaan presidentti saattaisi pääministeri- man yläpäätä ja niitä isoja linjoja, jotka tässä 4579: ehdokkaan henkilön eduskunnan hyväksyttä- todella tulevat harkittaviksi ja jotka ovatkin pe- 4580: väksi puolueiden ja eduskuntaryhmien hallituk- rusteellisen harkinnan arvoisia, niin hänen pu- 4581: sen kokoonpanosta ja ohjelmasta käymien neu- heenvuorossansa otettiin esille niitä käytännön 4582: vottelujen jälkeen, on mielestäni onnistunut. Se elämän tosiasioita, joista yhteen ed. Aittoniemi- 4583: jättää luovuudelle ja ajan mukana muuttuville kin edellä tarttui. Tarkoitan tällä sitä, että ym- 4584: haasteille riittävästi tilaa. Perustuslain sanamuo- märrän niin, että uudessa hallitusmuotoesityk- 4585: doin ei tulisi liian väkivaltaisesti lukita tilanteita sessä on tahdottu myöskin hyvin painokkaasti 4586: tiettyyn kaavaan. 2 luvussa puhua perusoikeuksista ja esimerkiksi 4587: Kolmanneksi korostan sitä, että uudistukses- sellaisesta meihin hyvin voimakkaasti vaikutta- 4588: ta päätettäessä ja sitä käsiteltäessä ei ole hyvä vasta asiasta kuten eduskuntatyön tehostami- 4589: jäädä mielipiteittensä vangiksi. On oltava tar- sesta, siis siinä mielessä näistä jokapäiväisen 4590: peen vaatiessa valmis joustamaan puolin ja toi- elämän kysymyksistä, joilla on myös mitä suu- 4591: sin. Olen itse jo komiteatyön vaiheessa joutunut rin vaikutus silloin, kun ajatellaan, miten demo- 4592: tekemään kompromisseja, jotka eivät olleet kai- kratia ja parlamentarismi toimii. Tässä suhtees- 4593: kilta osin minulle mieluisia. Silti lopputulos ko- sa ed. Prustin keskustelupuheenvuoro oli erin- 4594: konaisuutena tyydyttää. omainen laajennus tänä iltana. 4595: Arvoisa puhemies! Vaikka lopullinen päätös- 4596: valta perustuslakiuudistuksessa jääkin seuraa- Ed. J a n s s o n (vastauspuheenvuoro ): Herra 4597: vien vaalien jälkeisten kansanedustajien kontol- puhemies! Edustajakollega Prustin muuten ra- 4598: le, voimme me perusteellisella pohjatyöllä jo nyt kentavasta puheenvuorosta panin merkille sen, 4599: siloittaa uudistuksen etenemistä myös eduskun- kun hän alussa sanoi, että eräät komitean jäsenet 4600: tavaalien jälkeisessä maailmassa. Vaikka en us- olivat aika paljon poissa, mutta kuitenkin liitti- 4601: kokaan perustuslakiuudistuksen nousevan tär- vät eriävän kannan lopputulokseen. En ole ihan 4602: keimpien ja puhutuimpien vaaliteemojen jouk- varma, että näin oli asian laita. Nimittäin Perus- 4603: koon, on selvää, että uudistuksen lopullisesta tuslaki 2000 -komitea kokoontui muistini mu- 4604: kohtalosta päättäminen tulee olemaan vaalien kaan 59 kertaa. Toimeksiautomme oli alusta al- 4605: jälkeisen eduskunnan tärkeimpiä tehtäviä. kaen hyvin tarkka ja työn pohjana oli myöskin, 4606: mistä jo on ollut tänään paljon puhetta, pääsih- 4607: teeri Tiitisen johtaman työryhmän ehdotus, joka 4608: Ed. Aura merkitään läsnä olevaksi. sekin oli hyvin tarkka ja hyvin tarkasti laadittu. 4609: Kun sitten tällainen komitea, jonka piti sopia 131 4610: pykälästä, teki työnsä minusta hyvässä hengessä, 4611: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): niin onhan aika luonnollista, että tällaisessa ura- 4612: Herra puhemies! Ed. Prusti esitti mielestäni var- kassa on erilaisia näkemyseroja ja että myöskin 4613: sin merkillisen näkemyksen, kun hän totesi, että jäsenillä, olivatpa he paikalla tai joskus silloin 4614: perustuslain tulkinnoin on pyritty ja pystytty tällöin poissa, oli oikeus liittää eriävä kanta mie- 4615: suojaamaan perusoikeuksia, siis esimerkiksi vä- tintöön. Sehän on minusta ihan luonnollista eikä 4616: häosaisten ihmisten asemaa. Kyllä minä muiste- mitenkään moitittavaa. 4617: lJusillallitusnnuoto 89 4618: 4619: Ed. P r u s t i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pääministeri lienee mennyt pisimmälle, kun hän 4620: puhemies! Arvasin, että tähän kohtaan puutu- sunnuntaina pääministerin haastattelutunnilla 4621: taan, mutta halusin kuitenkin tuoda esiin niitä sanoi: "Erikoista olisi, jos eduskunta kokoon- 4622: tuntemuksia, mitä komiteatyön aikana tuli. Näin tuessaan huutaisijonkun pääministeriksi ja sitten 4623: on, että oikeus jokaisella komitean jäsenellä on alettaisiin ihmetellä, ketkä mahtuvat samaan 4624: totta kai lausuman jättämiseen. Siellähän ei jätet- hallitukseen." Samaan tyyliin on puhunut myös 4625: ty eriäviä mielipiteitä, vaan ne olivat lausumia, oikeusministeri. 4626: mikä jo osoittaa sen, että siinä haettiin myöskin Ei kai kukaan tuollaista tilannetta ole halun- 4627: näiden jäsenten osalta kuitenkin mahdollisim- nutkaan. Emmehän me täällä sokkona äänes- 4628: man pitkälle menevää yhteistä näkemystä. täisi pääministeristä. Tasan viikko sitten edus- 4629: Totesin puheenvuorossani myöskin sen, että kunta äänesti puhemiehet. Meillä ei ollut mi- 4630: monen kokouksen aikana käytiin todella yksi- tään ohjaavaa kättä. Mielestäni me onnistuim- 4631: tyiskohtaista hyvin pitkälle menevää keskustelua me erinomaisesti. Eduskunta on vuosikaudet 4632: juuri niistä kysymyksistä, joihin sitten Iausumis- valinnut puhemiehensä ilman ohjaavaa kättä, 4633: sa puututtiin. Olisi tietysti toivonut, että näillä enkä tiedä, että siinä olisi mitään huutoja ollut. 4634: henkilöillä olisi ollut mahdollisesti enemmänkin Eli kuten kansanedustaja Häkämies marras- 4635: aikaa komiteassa tuoda näkemyksensä kuin sil- kuussa 1994 viisaasti vastasi ed. Kalliomäen 4636: loin oli. Tätä ihmettelin ja halusin myöskin sen puheenvuoroon puolustaessaan ansiokkaasti 4637: tässä nyt todeta. silloista hallituksen esitystä: "Kyllä tällainen ar- 4638: gumentointi aika naiivilta" - siis lapselliselta 4639: Ed. J ä ä t tee n m ä k i : Arvoisa puhemies! - "kuulostaa. Ei se tietysti käytännössä mis- 4640: Hallituksen esitys uudeksi perustuslaiksi luo hy- sään tapauksessa niin toimisi." Näin siis ed. 4641: vän pohjan eduskunnan jatkokäsittelylle. Toi- Häkämies runsas kolme vuotta sitten ihmetel- 4642: von, että eduskunta pääsee yhteisymmärrykseen lessään sosialidemokraatteja, etteivät he ole- 4643: myös pääministerin valintatavasta ja hallituksen kaan valmiita hyväksymään sitä, että pääminis- 4644: muodostamisesta. Uskon myös, että tällainen terin valinta tapahtuisi eduskunnassa. 4645: yhteisymmärrys, enemmän parlamentarismia Arvoisa puhemies! Mitkä ovat syyt siihen, et- 4646: korostava ratkaisu löytyy perustuslakivaliokun- tei Suomi voi siirtyä kohti normaaliparlamenta- 4647: nan puheenjohtajan Ville Itäiän johdolla. rismia hallitusta muodostettaessa? Onko Suomi 4648: Perustuslakivaliokuntajoutuu kuitenkin vielä niin kehittymätön demokratia, ettei kansanval- 4649: hiomaan tätä esitystä. Eduskunnan asemaja vai- lan uskalleta antaa toteutua? Jos asian laita on 4650: kutusmahdollisuudet on turvattava, kun edus- todella näin, siitä pitäisi vakavasti ja avoimesti 4651: kuntavaalienjälkeen muodostetaan uusi hallitus. keskustella. Käynnistettäköön tutkimushanke 4652: Eduskuntaa ei pidä jättää pelkäksi kumileimasi- demokratiavajeesta ja ryhdyttäköön toimiin va- 4653: meksi, vaan hallitusneuvottelujen painopiste on jeen poistamiseksi! 4654: siirrettävä heti alkuvaiheessa eduskuntaan, jol- Kysymyksiä voi esittää lukuisia: Onko ulko- 4655: loin eduskuntavaalien tulos vaikuttaa välittö- poliittinen asemamme ED-oloissa sellainen, että 4656: mästi hallituksen kokoonpanoon. emme voi noudattaa läntisessä Euroopassa hy- 4657: Nykyaikaiseen kansanvaltaan ei kuulu sellai- väksi havaittua ja toimivaa parlamentarismia? 4658: nen järjestelmä, jonka mukaan eduskunta saisi Ovatko Suomen kansalaiset epäkypsiä valitse- 4659: vain mahdollisuuden äänestää presidentin ni- maan oikeita kansanedustajia, sellaista eduskun- 4660: meämästä pääministeriehdokkaasta. Kansan- taa, jolle voitaisiin uskoa pääministerin valinta? 4661: valtaisempi menettely on sellainen, että eduskun- Kuitenkinjuuri samat kansalaiset pystyvät valit- 4662: ta valitsee pääministerin ja presidentti puuttuu semaan yhden henkilön, tasavallan presidentin, 4663: asiaan ainoastaan silloin, jos eduskunta ei kyke- jolle voidaan uskoa normaalioloissa eduskunnal- 4664: ne pääministeriä valitsemaan. le kuuluvaa toimivaltaa. 4665: Eduskunta voi kaataa hallituksen milloin ta- Kyse ei olekaan Suomen geopoliittisesta ase- 4666: hansa ilman presidentin myötävaikutusta. Olisi masta tai kansalaisten kypsymättömyydestä va- 4667: outoa, jos eduskunta ei vastaavasti voisi muo- lita jäseniä Suomen eduskuntaan. Kyse ei ole 4668: dostaa hallitusta ilman presidentin ohjausta. myöskään istuvan presidentin vaatimuksesta oh- 4669: Täytyy hieman ihmetellä hallituksen edusta- jailla hallituksen muodostamista. Presidentti 4670: jien viimeaikaisia puheita, kun he ovat puolustel- Ahtisaari antoi edellisen hallituksen esityksen ai- 4671: leet presidenttivetoista hallituksenmuodostaruis- van samoin kuin nykyisenkin hallituksen esityk- 4672: tapaa julkisuudessa. Eduskunnan vähättelyssä sen. Pääministerin valinnan siirtäminen edus- 4673: 90 4. Tiistaina 10.2.1998 4674: 4675: 4676: kunnalle ei ole ollut ongelma. Presidentti on jät- musta nauttivana sovittelijana tilanteissa, joissa 4677: tänyt asian eduskunnan ratkaistavaksi. presidentin panosta todella tarvitaan. 4678: Miksi siis eduskunta ei saa valita pääministe- Parlamentarismin tavoitteita toteuttaisi par- 4679: riä? Mielestäni vastaus on yksinkertainen. Sosia- haiten selkeä säännös, jonka mukaan vaaleissa 4680: lidemokraatit yhdessä ruotsalaisen kansanpuo- valittu eduskunta saisi oikeuden etsiä hallitus- 4681: lueen kanssa haluavat taata nykyisen käytännön pohjaa ilman, että valtionpäämies "oman har- 4682: ja varmistaa presidentille mahdollisuuden oman kintansa mukaan" voisi ryhtyäjohtamaan edus- 4683: harkintansa mukaan puuttua hallituksen muo- kuntaryhmien välisiä neuvotteluja. Olisi viisasta 4684: dostamiseen. Kuten hallituksen esityksen perus- säilyttää presidentillä mahdollisuus toimia po- 4685: teluissa nimenomaan todetaan: presidentti oman liittisen umpikujan selvittäjänä, jos eduskunnas- 4686: harkintansa mukaan päättää, milloin hän puut- ta ei löydy hallituksen muodostamiseen tarvitta- 4687: tuu. vaa enemmistöä. Miksi parlamentarismi on halli- 4688: Sosialidemokraattien linja on voittanut halli- tuksen esityksessä kääntynyt päälaelleen eli 4689: tuksessa. Se on ottanut itselleen perinteisen oi- eduskunta saa mahdollisuuden toimia vasta sit- 4690: keiston roolin. SDP on tämän päivän Suomessa ten, jos presidentti epäonnistuu? 4691: innokkain yhden henkilön vallan puolestapuhu- Keväällä 93 Nikulan toimikunta esitti yksi- 4692: ja. SDP on tänä päivänä todellinen monarkisti- mielisesti, että eduskunnan tulee voida valita 4693: puolue. pääministeri ilman presidentin ohjaavaa kättä. 4694: Arvoisa puhemies! Kiista pääministerin valin- Toimikunnanjäseninä olivat muun muassa Sauli 4695: nasta ei ole aikataulukysymys. Kyse on siitä, Niinistö, Esko Helle ja Gunnar Jansson. Edelli- 4696: saako kansan valitsema eduskunta johtaa halli- sessä eduskunnassa puolueet SDP:tä lukuun ot- 4697: tuksen muodostamista alusta lähtien vai kirjoite- tamatta olivat valmiit siirtymään parlamentaris- 4698: taanko hallitusmuoto niin, että istuva presidentti miin. 4699: ratkaisee oman harkintansa mukaan, johtaako Jäikö tuo lyhyt vaihe vain pieneksi kansan- 4700: hän hallitusneuvotteluja vai ei. Istuva presidentti vallan välisoitoksi? Haluammeko me kansan- 4701: on ratkaisija aivan samoin kuin nykyisinkin voi- edustajat vain kulissieduskunnan, joka kyllä 4702: massa olevassa valtiosäännössäja sen käytännön saa toimia kansanvallan teatraalisena näyttä- 4703: toteutuksessa. mönä mutta ei aktiivisena toimijana? Mielestäni 4704: SDP on lausunnossaan toivonut antaessaan eduskunnan tulee olla hallitusta muodostettaes- 4705: lausunnon Nikulan komitean esityksestä, ettei sa toimija eikä vain näyttämö, jolla näytellään 4706: hallitusneuvottelujen käytännön kulkua määri- kansanvaltaa. 4707: tellä nykyisestä poikkeavana tavalla. Toive on Arvoisa puhemies! Jos täällä salissa joku vie- 4708: toteutunut. Eduskunta saa kyllä hallitusneuvot- lä luulee, että valtiosääntöä voidaan muuttaa 4709: telujen lopuksi äänestää presidentin ehdotukses- ihanteellisista periaatteellisista lähtökohdista, 4710: ta, mutta muutos nykyiseen ei ole järin suuri. voi heittää luulonsa romukoppaan. Muutoksia 4711: Voimassa olevan hallitusmuodon mukaan uuden ohjaavat usein pelkät valtapoliittiset laskelmat. 4712: valtioneuvoston on annettava ohjelmansa edus- Kekkosen aikana maalaisliitto-keskusta oli pre- 4713: kunnalle tiedoksi, jolloin eduskunta käytännössä sidenttipuolueena Kekkosen vanki. Nyt presi- 4714: äänestää hallituksen ja myös sen pääministerin denttipuolue sosialidemokraattien kantoja oh- 4715: luottamuksesta. Eli täällä ei tähänkään saakka jaa varmasti aivan samalla tavalla laskelmointi 4716: ole istunut sellaista hallitusta, joka ei ole nautti- siitä, mitä hyötyä tai haittaa valtiosäännön 4717: nut eduskunnan luottamusta. muutoksista on puolueen lähiajan valtapoliitti- 4718: Eduskunnan asema ei vahvistuisi olennaisesti, sille asetelmille. Se ei ole mielestäni kunniaksi 4719: jos eduskunta saa vain mahdollisuuden äänestää kansanvallan kannattajapuolueelle. Ikävä tulee 4720: presidentin nimeämästä ehdokkaasta. Tällainen niitä aikoja, jolloin SDP kansanvallan etujouk- 4721: muutos säilyttää hallituksen muodostamisen kona taisteli maahan yleistä ja yhtäläistä ääni- 4722: edelleen presidenttijohtoisena, ja muutoksen oikeutta. 4723: merkitys jää vähäiseksi. Arvoisa puhemies! Koska puheaikani loppuu, 4724: Lisäksi äänestäminen presidentin nimeämästä en puutu esityksen muihin kohtiin. Haluan vain 4725: pääministeriehdokkaasta saattaa myös kärjistää todeta, että siellä on monia tärkeitä pykäliä, ku- 4726: eduskunnan ja presidentin suhteita. Presidentin ten rahaa koskeva pykälä, jossa mielestäni olisi 4727: määrätietoinen toiminta hallituksen muodosta- ollut rehellisempää ja perustuslain legitiimisyy- 4728: misen alkuvaiheessa saattaisi häiritä hänen edel- den kannalta oikea ratkaisu se, että jos Emu- 4729: lytyksiään toimia kaikkien osapuolten luotta- ratkaisu tehdään, esitys markan poistamisesta 4730: Uusi Hallitusmuoto 91 4731: 4732: olisi annettu erikseen ja se olisi myös tämän edus- vertailua eduskunnan puhemiesvaaliin ei voi teh- 4733: kunnan aikana päätetty. dä. 4734: Samassa yhteydessä vähän hämmästelen 4735: oman, kolme vuotta sitten käyttämäni puheen- 4736: Ed. Manninen merkitään läsnä olevaksi. vuoron tulkintaa. Minä nimenomaan korostin 4737: sitä samaa asiaa kuin täällä on nyt onneksi myös 4738: keskustan toimesta korostettu, että pääministeri- 4739: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- ehdokasta tai pääministeriä ei voi valita tietä- 4740: hemies! Kun tiedän, että ed. Jäätteenmäki on mättä, millainen hallituspohja on syntymässä ja 4741: tähän asiakokonaisuuteen niin viime vaalikau- ennen kaikkea, millainen sen hallituksen ohjelma 4742: della kuin tälläkin vaalikaudella hyvin syvällises- on. Minä en usko, että on kovin monta kansan- 4743: ti perehtynyt, niin se johtopäätös, jonka hän eh- edustajaa, joka haluaa tehdä valinnan näitä kah- 4744: dotetun uudistuksen 61 §:stä, valtioneuvoston ta asiaa tietämättä. 4745: muodostamisesta, veti tai kuinka hän sitä tulkit- Korostan sitä, että jos syntyisi tilanne, jossa 4746: si, ei voi perustua väärinymmärrykseen ainakaan tasavallan presidentti esittäisi eduskunnalle jon- 4747: vilpittömässä mielessä. kin toisen nimen kuin sen, johon on päädytty 4748: Haluan nyt vielä kerran korostaa, että tämä eduskunnassa edustettuina olevien ryhmien neu- 4749: pykälämuotoilu, valtioneuvoston muodostami- votteluissa, silloin olisi kysymyksessä avoin par- 4750: nen, lähtee siitä, että se on alkuvaiheesta lähtien lamentaarinen kriisi, ja jos sitä verrataan nyky- 4751: eduskuntakeskeistä. Tarkoitus on, että vaalitu- valtiosääntöön, nykyvaltiosääntöhän ei tässä 4752: loksen perusteella eduskunnassa edustettuina suhteessa rajoita presidentin toimintaa millään 4753: olevat ryhmät, siis ne henkilöt käytännössä, jot- tavalla mutta ehdotettu säännös ehdottomasti 4754: ka Suomen kansa juuri toimitetuissa eduskunta- rajoittaa. Jos presidentti tulisi tännejonkin muun 4755: vaaleissa on eduskuntaan äänestänyt, alkavat nimen kanssa, ehdottomasti kriisi syntyy,ja minä 4756: vaalituloksen pohjalta neuvotella siitä, minkälai- väitän, että kaikissa olosuhteissa eduskunta tuon 4757: nen enemmistöhallitus maahan olisi muodostet- kädenväännön voittaa. 4758: tavissa. Sen takia haluan vielä korostaa sitä, mitä kes- 4759: Käytännössähän tämä asia etenee niin, että kustan puheenjohtaja ed. Aho puheenvuoros- 4760: joidenkuiden puolueiden välillä syntyy sopimus saan lausui, kun hän puhui siitä, että tästä asiasta 4761: siitä, että enemmistöhallitus olisi muodostetta- on yhteisymmärrys synnytettävissä. Kun hänen 4762: vissa. Sanon saman kuin esimerkiksi ed. Kekko- puheenvuoroaan uudelleen lukee, on todella ko- 4763: nen, että tämä ei voi tarkoittaa sitä, että hallituk- vin vaikea löytää eroa hallitusrintaman ja suu- 4764: seen aina voisivat osallistua vain sellaiset puolu- rimman oppositiopuolueen välillä. Näin ollen 4765: eet, jotka ovat olleet vaalivoittajia. Joskus vaali- toivoisin, ettei tuon kaltaisia kärjistyksiä nyt teh- 4766: tuloskin voi olla sen kaltainen, että samoissa täisi, joita ed. Jäätteenmäki teki. Tässä on sekä 4767: eduskuntavaaleissa voittajina voivat olla yhtä hallituksessa että oppositiossa selvästi pyrkimys 4768: hyvin äärimmäisenä oikealla oleva puolue ja ää- tältä osalta eduskuntakeskeisyyteen, parlamen- 4769: rimmäisenä vasemmalla oleva puolue, ja ei kai tarismin vahvistamiseen. Uskon itsekin vakaasti 4770: meistä kukaan kuitenkaan usko, että nämä kaksi siihen, että kun keskusta on nyt tällaisen vastaan- 4771: puoluetta muodostaisivat enemmistöhallituksen tulon ed. Ahon puheenvuorossa tehnyt, yhteis- 4772: muuten kuin aika poikkeuksellisissa olosuhteis- ymmärrys myös perustuslakivaliokunnassa on 4773: sa. löydettävissä. 4774: Kun yhteisymmärrys enemmistöhallituksen 4775: muodostamisesta on syntynyt, pohja ja nimi il- Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): 4776: moitetaan presidentille, joka sitten kuultuaan Arvoisa puhemies! Keskustelu meni juuri niin 4777: vielä eduskuntaryhmiä ja eduskunnan puhemies- kuin edeltä käsin olin olettanutkin, että ed. Jäät- 4778: tä tuo tämän nimen eduskuntaan. Mielestäni teenmäki tulee pitämään keskustelun tähän men- 4779: tämä on nimenomaan kansanvaltaa ja eduskun- nessä kaikkein poliittisimman puheen. Kun kes- 4780: takeskeisyyttä. kusta on hakenut tähän asti yhteyttä ja sitä mal- 4781: Ed. Jäätteenmäen vertaus puhemieheen ilman lia ja sitä tietä, jolla löytäisimme yhteisymmär- 4782: asian esittäjää ontuu tietysti siinä mielessä, että ryksen tästä asiasta myös ensin perustuslakiva- 4783: eduskunnan puhemiehellähän ei ole sellaisia teh- liokunnassa ja sitten täällä, ed. Jäätteenmäen 4784: täviä kuin pääministeriehdokkaalla,jonka tehtä- puheenvuoro ei sitä luvannut. Ehkä teiliä on kak- 4785: vänä on hallituksen muodostaminen. Näin ollen soisstrategia: toisaalta toisten henkilöiden kautta 4786: 92 4. Tiistaina 10.2.1998 4787: 4788: 4789: hakea tätä yhteyttä ja toiselta puolen haastaa nyt ed. Jäätteenmäen ja ilmeisesti eräiden muiden 4790: riitaa. Se on tietysti sitä tyypillistä politiikkaa, keskustalaisten toimesta haluta tällä vaalikau- 4791: johon tämä asia nyt suo mahdollisuuden. Mutta della. Tämä on aivan tarpeetonta. Kun luetaan 4792: yksikään niistä linjanvedoista,joita ed. Jäätteen- hallituksen esityksen perustelut ja pykälät hyvin, 4793: mäki teki historiallisessa mielessä SDP:n roolis- on ihan selvää se yhteinen näkemys, että hallituk- 4794: ta, ei minusta pidä paikkaansa. Ei ole istunut senmuodostamismenettely alkaa eduskunnasta. 4795: sellaista hallitusta, joka ei nauti eduskunnan Eduskunnassa käydään neuvottelut, niissä syn- 4796: luottamusta, ei ole istunut ennen, ei istu nyt eikä tyy näkemys, presidentti sovittautuu siihen näke- 4797: istu tulevaisuudessa. Tämä on varmasti se peri- mykseen, ja sen jälkeen eduskunta päättää pää- 4798: aate, joka on ollut työväenliikkeelle tärkein asia ministeristä. Se on hallituksen esityksen sisältö, 4799: par lamen tarismissa. ja tämän mukaisesti uskon ja toivon, että yhteis- 4800: SDP ei myöskään näyttele kansanvaltaa eikä ymmärrys löytyy. 4801: ole, niin kuin kuvasitte, kaukana yleisen ja yhtä- 4802: läisen äänioikeuden periaatteista. Nyt vain muu- Ed. Jäätteenmäki (vastauspuheenvuo- 4803: tamiin äskeisistä heitoista yritän vastata. Sitä ro ): Arvoisa puhemies! Puheeni alussa totesin, 4804: paitsi, eikö tämä kehitys, jolla tiellä me nyt olem- että toivon, että asiasta löytyy yhteisymmärrys. 4805: me, alkanut nimenomaan presidentti Koiviston Uskon myös, että puheenjohtaja Itäiän johdolla 4806: aikana? Tästä syystä on hyvin mielenkiintoinen tästä löytyy yhteisymmärrys. Mutta toki mei- 4807: tilanne tämän jälkeen muun muassa perustusla- dän kaikkien on myönnettävä se, että pykälä on 4808: kivaliokunnassa. kirjoitettu niin väljästi, että tämä antaa toki 4809: mahdollisuuden siihen, että eduskunta on se, 4810: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): joka ratkaisee, mutta pykälä on kirjoitettu 4811: Arvoisa herra puhemies! Olen tutustunut niihin myös niin, että presidentti on se, joka johtaa 4812: argumentteihin, joilla SDP vastusti edellisellä neuvotteluja. Kun luette hallituksen esityksen 4813: vaalikaudella esillä ollutta pääministerin valinta- perustelut, siellä on nimenomaan kirjattu, että 4814: menettelyä, jossa eduskunta olisi suoraan äänes- tasavallan presidentti oman harkintansa mu- 4815: tänyt pääministerin henkilöstä. Silloin muun kaan päättää, miten hän tulee näihin neuvotte- 4816: muassa ed. Kalliomäki puhui pääministeriseik- luihin mukaan. Silloin minusta sekin vaihtoehto 4817: kailusta ja piti mahdollisena sellaista, että edus- on otettava mukaan. Jos näin joskus tulevai- 4818: kunta todellakin hyvin valmistautumattomastija suudessa käy, silloin eduskunnan on turha 4819: epätarkoituksenmukaisella tavalla menisi pää- moittia ketään, joka näitä neuvotteluja ulko- 4820: ministerin valitsemaan, ja sen vuoksi SDP vas- puolelta ohjaa, koska me olemme antaneet sii- 4821: tusti asiaa silloin. Toisin sanoen he näkivät sellai- hen mahdollisuuden. 4822: sia mörköjä, jotka eivät mielestäni olleet ollen- Jos vertaisin vielä nykyisin voimassa olevan 4823: kaan realistisia. valtiosäännön ei niinkään pykäliin vaan käytän- 4824: Kun nyt kuuntelen argumentteja, joita ed. töön, tämähän ei muuta tilannetta oikeastaan 4825: Jäätteenmäki käytti vastustaakseen esitystä, jota millään tavalla. Nykyinenkin valtiosääntö antaa 4826: hallitus nyt esittää, hän mielestäni näkee myös mahdollisuuden molempiin menettelyihin. Ny- 4827: mörköjä. Kun ed. Kalliomäki näki ne eduskun- kyisin voimassa olevien pykälien mukaan halli- 4828: nan puolella, ed. Jäätteenmäki näkee ne presi- tus tuo tiedonantona oman ohjelmansa, josta 4829: dentin puolella. Hän näkee mörköjä tilanteesta, eduskunta äänestää. Olen aivan samaa mieltä 4830: jossa presidentti piittaamatta eduskunnassa käy- kuin ed. Tiusanen, että Suomessa ei ole istunut 4831: dyistä keskusteluista, piittaamatta mahdollisesti tähän saakka eikä varmasti tästä lähtienkään istu 4832: siitä yhteisymmärryksestä, joka eduskunnassa yhtään sellaista hallitusta, joka ei nauti eduskun- 4833: on löytynyt hallituspohjasta ja näin ollen halli- nan enemmistön luottamusta. Me olemme siitä 4834: tuksen muodostajasta, lähtisi edustamaan ihan aivan samaa mieltä. Mutta uskon, että olemme 4835: omaa linjaa näissä asioissa. samaa mieltä siitäkin, että presidentillinen oh- 4836: Onkin pakko sanoa, että keskustelussa tässä jaus on ollut erilainen eri vuosina, kun hallituksia 4837: erimielisyydessä, joka nyt kärjistyy, koska ed. on syntynyt. 4838: Jäätteenmäki näköjään kuuluu keskustan mili- 4839: tanttiin siipeen, on kyse eräänlaisesta mörköjen Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 4840: sodasta, jossa ei haluta realistisesti arvioida tilan- hemies! Yritän olla puuttumatta keskusteluun 4841: netta, ei haluttu ed. Kalliomäen ja sosialidemo- jatkuvasti, mutta en voi olla muistuttamatta ed. 4842: kraattien toimesta edellisellä vaalikaudella eikä Jäätteenmäkeä siitä, että nimenomaisesti ei ole 4843: Uusi Hallitusmuoto 93 4844: 4845: kirjattu perusteluihin, että presidentti osallistuu laissa pitää lähteä siitä, ettei löydy sitä korkeinta 4846: oman harkintansa mukaan. oikeutta, joka jokaiseen entä jos -kysymykseen 4847: Kuten puheenjohtaja Ahokin totesi, presi- antaa vastauksen, vaan pitää luottaa valtioelin- 4848: denttiä voidaan tarvita sellaisessa tilanteessa, ten toimintaan, siihen että ne toimivat järkevästi. 4849: että neuvottelut eivät puolueiden välillä yksin- Historiassa on erilaisia tilanteita, milloin eri tul- 4850: kertaisesti edisty. On syntynyt sellainen vaalitu- kintatilanteissa on jouduttu hakemaan uusia rat- 4851: los, että syntyy niin sanottu pattitilanne, tai jou- kaisuja. 4852: dutaan niin vaikeaan poliittiseen tilanteeseen, Jos ajatellaan nykyistä valtiosääntöä, hallitus- 4853: että pitää muodostaa esimerkiksi vähemmistö- muodon 36 §:n 2 momentti esimerkiksi sanoo: 4854: hallitus. "Valtioneuvoston jäseniksi kutsuu presidentti, 4855: Me kaikki varmasti toivomme, eikä se ole ko- eduskunnan eri ryhmiä kuultuaan, rehellisiksi ja 4856: vinkaan todennäköistä enää tänä päivänä, että taitaviksi tunnettuja Suomen kansalaisia." Jos 4857: joutuisimme Suomessa vaalituloksen perusteella me haluamme nähdä mörköjä, entä jos -kysy- 4858: tilanteeseen ,jossa ainoamahdollinen hallitus olisi myksiä, me voisimme kysyä: mitäs jos presidentti 4859: jonkin sortin vähemmistöhallitus, mutta peruste- kutsuu valtioneuvoston jäseniksi oman kabinet- 4860: lut ovat nimenomaisesti kirjoitetut sillä tavoin, tiosa jäsenet? Ei täältä löydy mistään pykälää, 4861: että prosessi on eduskuntakeskeinen ja president- joka sen kieltää. 4862: ti tai eduskunnan puhemies on mukana siinä vain Tällaiseen keskusteluun lähteminen,jossa käy- 4863: niin sanotussa vaikeassa tilanteessa, pattitilan- dään entä jos -pohdiskeluja kaikkien mahdollis- 4864: teessa,jossa neuvottelut eivätmillään lailla edisty. ten tilanteiden varalta, on täysin hyödytöntä ja 4865: Tämä on nyt varmasti jokaisen syytä pitää mahdotonta. Parempi on lukea hallituksen esi- 4866: mielessä ja lähtökohtana ja koko ajan myös luot- tyksen perusteluja. Parempi on, että tarvittaessa 4867: taa siihen, että eduskunta itse kykenee tätä asiaa perustuslakivaliokunta yksimielisesti, ed. Jäät- 4868: ohjaamaan. teenmäki mukaan lukien, niitä vielä selkeyttää. 4869: Luen kaksi kohtaa hallituksen esityksen pe- 4870: Ed. J ä ä t te e n m ä k i (vastauspuheenvuo- rusteluista. Sivulla 42 sanotaan: "Ensi vaiheessa 4871: ro ): Arvoisa puhemies! Hallituksen esityksen si- eduskunnassa edustettuina olevat puolueet ja 4872: vulla 113 todetaan, että säännöksessä ei tarkem- eduskuntaryhmät neuvottelisivat valtioneuvos- 4873: min määritellä niin sanotun presidentin kierrok- ton kokoonpanosta ja ohjelmasta. Presidentti 4874: sen ajankohtaa, vaan kuuleminen voisi tilanteen antaisi tämän jälkeen näiden neuvottelujen pe- 4875: vaatimusten ja presidentin harkinnan mukaisesti rusteella sekä eduskunnan puhemiestä ja edus- 4876: ajoittua valtioneuvoston muodostamista koske- kuntaryhmiä kuultuaan eduskunnalle tiedon 4877: van neuvotteluprosessin eri vaiheeseen eli presi- pääministeriehdokkaasta." Vähän myöhemmin 4878: dentin oman harkinnan mukaan. Pykälän perus- sanotaan: "Ehdotus merkitsisi luopumista ny- 4879: telut ovat ristiriitaiset. Toisaalta korostetaan kyisestä presidenttijobtoisesta valtioneuvoston 4880: eduskuntakeskeisyyttä, mutta sitten kuitenkin muodostamisprosessista. Presidentin osuus neu- 4881: on kirjattu saman pykälän perusteluihin presi- vottelumenettelyssä korostuisi lähinnä silloin, 4882: dentin oma harkinta. Näiltä osin voi tehdä mo- kun poliittisten puolueiden ja eduskuntaryhmien 4883: lempiin suuntiin menevät johtopäätökset, eli toi- välisissä neuvotteluissa hallituspohjasta ja -oh- 4884: von, että ministerikin lukee oman esityksensä jelmasta ei ole päästy ratkaisuun, joka sellaise- 4885: perustelut tarkasti. naan mahdollistaisi parlamentaarisen enemmis- 4886: töhallituksen muodostamisen." 4887: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ): Kun kysytään, kenen johdolla, poliittinen 4888: Arvoisa herra puhemies! Ed. Jäätteenmäki koke- käytäntö loisi menettelyn, mutta ei presidentin 4889: neena juristina ja valtiosääntökysymyksiä har- johdolla vaan eduskunnassa esimerkiksi puhe- 4890: rastaneena kansanedustajana tietää, ettei perus- miehen, edellisen pääministerin, puolueiden pu- 4891: tuslakia - eikä oikeastaan muitakaan lakeja heenjohtajien ja ryhmien puheenjohtajien. 4892: mutta ei ainakaan perustuslakia- koskaan voi- Enemmistöhallitus löytyy ihan täältä eduskun- 4893: da säätää niin, että siinä olisi vastaus kaikkiin nasta käsin. 4894: entäpäjos -kysymyksiin. Jossakin tavallisen lain- 4895: säädännön, siviililainsäädännön alalla voi olla, Ed. J. Kukkonen (vastauspuheenvuoro): 4896: että kun oikein monimutkainen juttu tehdään Arvoisa puhemies! On todella syytä keskustella 4897: jossakin osakeyhtiössä, viime kädessä korkein edelleen ärhäkkään militantista puheenvuorosta, 4898: oikeus sanoo, mikä oli oikein. Mutta perustus- jonka ed. Jäätteenmäki käytti ihan siinä hengessä 4899: 94 4. Tiistaina 10.2.1998 4900: 4901: 4902: kuin ed. Zyskowicz edellä sanoi. Minä esitän vain todeta, että meillä ei varmasti ed. J. Leppäsen 4903: yhden kysymyksen ja esitän sen nimenomaan kanssa ole erimielisyyttä. Olen myös samaa miel- 4904: keskustaan päin nyt: Kumpaa menettelytapaa ja tä, että 61 §:n 1 momentti hallituksen esityksessä 4905: kumpaa poliittista linjaa keskusta aikoo jatko- on aivan OK. 2 momentti, jota myös ed. Leppä- 4906: työskentelyssä sitten noudattaa, sitäkö, jota ed. nen kritisoi, on se, mihinkä tämä keskustelu koh- 4907: J. Leppänen edellä edusti, kun hän nimenomaan distuu ja nimenomaan ennen kaikkea hallituksen 4908: 61 §:stä puhui ja vakuutti 1 momentin olevan esityksen perusteluihin ja siihen kaksijakoiseen 4909: pääasia- eduskunta valitsee pääministerin, jon- mahdollisuuteen, minkä tämä pykälä suo. 4910: ka tasavallan presidentti nimittää tähän tehtä- Nuo pykälän perustelut, mitä ed. Zyskowicz 4911: vään- vai sitä linjaa, jota ed. Jäätteenmäki nyt lainasi, ovat yleisperusteluja. Minä lainasin taas 4912: edustaa juuri sillä tavalla kuin ed. Zyskowicz pykälän yksityiskohtaisia perusteluja. Minusta 4913: kuvasi, että entäs ja jos. perustuslakivaliokunnalla on tässä työtä, että tä- 4914: Vielä puoluepoliittisesta asetelmasta: Jos ker- män esityksen tulkinta ja kirjoitustapa saadaan 4915: ran yksimielisesti on oltu 61 §:ää esittämässä niin yksiselitteiseksi, sellaiseksi, että se on nimen- 4916: kuin äsken luin, ei kai silloin voida väittää, että omaan eduskunta, että ei sitten pykälän peruste- 4917: mikään puolue tässä tasavallassa on monarkisti- luissa anneta mahdollisuuksia kahteen tulkin- 4918: nen. taan. Jos on niin, että meillä on täällä yksimieli- 4919: syys siitä, että se on eduskunta, joka pääministe- 4920: Ed. Johannes K o s k i ne n (vastauspuheen- rin valitsee, joka ohjaa näitä neuvotteluja, ja jos 4921: vuoro ): Herra puhemies! Ed. Jäätteenmäki väitti, se kirjataan tänne sekä pykälään että perustelui- 4922: että sääntely on liian ylimalkainen ja antaa eri- hin, niin en usko, että tästä esityksestä löytyy 4923: laista tulkinnanvaraa. Jos nyt tarkastellaan Eu- erimielisyyttä, vaan me voimme tämän sitten yk- 4924: roopan valtiosääntöjä, tämä ehdotus hallituksen simielisesti hyväksyä. Mutta tällä hetkellä, kun 4925: muodostamismenettelystä on varmasti yksityis- näitä perusteluja lukee, niin ei näitä nyt tarvitse 4926: kohtaisin, mitä löytyy valtiosäännön, perustus- kovin eikä tarvitse yhtään tarkoituksenmukai- 4927: lain tasolla. Jos verrataan nykyiseen, tämä kohta sesti lukea, vaan jokainen tajuaa, että nämä pe- 4928: on viety kasuistiseksi, hyvin tekniseksi jopa. Se rustelut ovat sellaisia, jotka antavat mahdolli- 4929: on kompromissi, pitkälti juuri keskustan vaati- suuden kahteen eri mahdollisuuteen. Ne antavat 4930: malla tavalla tehty, ensinnä perustuslakikomi- siihen mahdollisuuden, että presidentti on se, 4931: teassa ja nyt vielä muutettu hallituksen esitystä joka johtaa, tai siihen, että johdossa on eduskun- 4932: laadittaessa. ta. Minä kyllä veikkaan, että jos presidentti ha- 4933: Kohta, johon ed. Jäätteenmäki viittasi- pre- luaa johtaa, niin kyllä presidentti myös johtaa ja 4934: sidentin harkinnan mukaisesti- koskee pelkäs- eduskunnan vaikutusvalta on silloin hyvin pieni. 4935: tään kuulemisen ajoittumista: missä vaiheessa 4936: poliittista prosessia, kun eduskuntaryhmien ja Ed. Metsämäki: Arvoisa puhemies, vär- 4937: puolueiden väliset neuvottelut sujuvat, kuullaan derade talman! Kun kuunteli ed. Jäätteenmäen 4938: yhteinen mielipide tai erilainen mielipide, jonka harvinaisen aggressiivista ja ilkeämielistä pu- 4939: ryhmät sitten presidentille haluavat toimittaa. heenvuoroa, niin jäi miettimään sitä, kuka täällä 4940: Tässä harkinnassa on kysymys vain siitä, mihin edustaa keskustapuolueen varsinaista mielipi- 4941: ajankohtaan presidentin kuulemiskierros erilai- dettä. Onko se puheenjohtaja Aho tai ed. Johan- 4942: sissa poliittisissa konstellaatioissa sattuisi osu- nes Leppänen, jotka hyvin hienolla tavalla ja 4943: maan. Sillä ei ole mitään merkitystä sitten itse kompromissihakuisesti esittivät keskustan mieli- 4944: lopullisen valinnan osalta. Keskeinen ja raju piteen, minkä takia minä jäin kyllä odottamaan 4945: muutos nykyiseen tilanteeseen on se, että edus- jonkunnäköistä vastausta siitä, mikä on keskus- 4946: kunta tekee pääministerin valinnan eikä presi- tan näkemys tähän asiaan. Onko löydettävissä 4947: dentti niin kuin tällä hetkellä ja niin kuin olisi yhteisymmärrys vai jatketaanko tällä nokittelu- 4948: ollut viime vaalikaudella ed. Jäätteenmäen aja- ja aggressiivisuuslinjalla, jota ed. Jäätteenmäki 4949: massa mallissa. Siinähän eduskunta olisi tehnyt esitti? 4950: ehdotuksen pääministeristä ja presidentti olisi Muutoin käyty keskustelu on osoittanut, että 4951: valinnut. Tässä ehdotuksessa eduskunta aina va- täällä vallitsee laaja yksimielisyys itse esityksestä 4952: litsee pääministerin. uudeksi Suomen hallitusmuodoksi. Keskustelun 4953: sävystä ed. Jäätteenmäkeä lukuun ottamatta voi- 4954: Ed. J ä ä t teenmäki (vastauspuheenvuo- taneen myös vetää se johtopäätös, että tulevasta 4955: ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Kukkoselle haluan eduskuntakäsittelystä tulee asiallinen ja tasapai- 4956: Uusi Hallitusmuoto 95 4957: 4958: noinen. Tätä näkemystä puoltaa myös se, että yhteydessä, kun samassa yhteydessä muun muas- 4959: juuri niistä eduskunnan jäsenistä, jotka perustus- sa vahvistetaan tasavaltalainen valtiomuoto, val- 4960: lakivaliokunnassa toimiessaan ovat parhaiten tion täysivaltaisuus, valtiovallan kuuluminen 4961: perehtyneet näihin kysymyksiin, useat olivat kansalle ja eduskunnan asema ylimpänä valtio- 4962: myös Perustuslaki 2000 -komiteassa jäseninä. elimenä? Miten ei tarkastusviraston asemaa voi- 4963: Omassa puheenvuorossani ajattelin puuttua da silloin samassa yhteydessä ratkaista? Esityk- 4964: vain oikeastaan yhteen asiaan, koska mielestäni sen antamisen tarkoitushan on vahvistaa Suo- 4965: esitys on muutoin hyvin valmisteltu eikä sisällä men valtiosäännön parlamentaarisia piirteitä. 4966: suuria muutostarpeita. Kysymys on valtionta- Miten tähän sopii se, että yksi tärkeä kysymys, 4967: louden tarkastuksen järjestämisestä. Tätä asiaa eduskunnan budjettivallan vahvistaminen, jäte- 4968: on selvitelty koko itsenäisyyden ajan ilman näky- tään riippumaan jostakin mahdollisesti myö- 4969: viä tuloksia. Runsasta tämä selvittelytyö on ollut hemmin annettavasta esityksestä? 4970: myös tämän vuosikymmenen aikana, jolloin itse Kun eduskunta on useaan otteeseen eri yh- 4971: olen toiminut valtiontilintarkastajan tehtävissä. teyksissä katsonut, että Valtiontalouden tarkas- 4972: Viime syksynä työskenteli valtiovarainminis- tusvirasto tulee siirtää eduskunnan yhteyteen, 4973: teriön työryhmä, joka teki ehdotuksen valtionta- tuntuu ehdotus jättää tämä kysymys johonkin 4974: louden tarkastuksen ja valvonnan järjestämises- myöhempään harkintaan eduskunnan nimen- 4975: tä. Yksimielisellä työryhmällä oli kaksi eri vaih- omaisen tahdon vähättelyltä. Perustuslaki 2000 4976: toehtoa: a-vaihtoehto, jonka mukaan Valtionta- -komitea ehdotti selkeästi, että tarkastustoimin- 4977: louden tarkastusvirasto siirretään valtioneuvos- nan hoitamista varten eduskunnan yhteydessä 4978: ton yhteyteen, ja b-vaihtoehto, jonka mukaan on Valtiontalouden tarkastusvirasto. Millaisia 4979: Valtiontalouden tarkastusvirasto siirretään selvityksiä tulisi vielä tehdä, jotta myös valtiova- 4980: eduskunnan yhteyteen. Näin voidaan katsoa, rainministeriön mielestä olisi mahdollisuuksia ja 4981: että muut viime vuosina esillä olleet ehdotukset edellytyksiä ratkaista tarkastusviraston asema 4982: - tarkastusviraston jakaminen kahtia, jolloin uuden hallitusmuodon mukaan? Mielestäni näi- 4983: toiminnan tarkastus olisi valtiontilintarkastajien tä selvityksiä on tehty jo täysin riittävästi ja asia 4984: hoidettavana ja vuositilintarkastus olisi jäänyt on valmis päätettäväksi. Perustuslakivaliokun- 4985: tarkastusvirastolle, tai valtiontilintarkastajien nan tuleekin ehdotusta käsitellessään muuttaa 4986: toiminnan yhdistäminen Valtiontalouden tar- ehdotuksen 90 § sellaiseksi kuin Perustuslaki 4987: kastusviraston toimintaan - on hylätty. Työ- 2000 -komitea on ehdottanut. Valtiontalouden 4988: ryhmän ehdottama b-vaihtoehto vastaa valtion- tarkastusviraston oikea sijoituspaikka ei ole val- 4989: tilintarkastajien näkemystä asiasta. tiovarainministeriön eikä valtioneuvoston yhtey- 4990: Tuntuu täysin käsittämättömältä, että nyt dessä. Sen ainoa oikea sijaintipaikka on toimia 4991: esillä olevassa hallituksen esityksessä Valtionta- eduskunnan yhteydessä, niin kuin eduskunta on 4992: louden tarkastusviraston aseman määrittely on useissa päätöksissä edellyttänyt. 4993: kuitenkinjätetty riippumaan mahdollisesta myö- Eduskuntakäsittelyn yhteydessä ja kuluessa 4994: hemmin annettavasta lakiehdotuksesta. Ehdo- tästä asiasta olisi mielestäni hyvä hankkia myös 4995: tuksen 90 §:n mukaanhan valtion taloudenhoi- valtiovarainvaliokunnan lausunto ja toivonkin, 4996: don ja valtion talousarvion noudattamisen tar- että perustuslakivaliokunta päätyisi tähän sa- 4997: kastamista varten on riippumaton Valtiontalou- maan ratkaisuun. Näin tehtiin myös viimeksi 4998: den tarkastusvirasto, jonka tehtävistä säädetään 1990-luvun alussa, kun hallitusmuodon 6lukuun 4999: tarkemmin lailla. Pykälän perusteluissa tode- sisältyy valtiontaloutta koskeva säännöstö ja 5000: taan, että uuden hallitusmuodon jatkovalmiste- kun sitä käsiteltiin. 5001: lussa on päädytty siihen, ettei tarkastusviraston 5002: hallinnollista asemaa ole edellytyksiä ratkaista Värderade talman! I det för övrigt förtjänstful- 5003: hallitusmuodon säännöksellä ennen kuin on la förslaget tili ny regeringsform finnsen tydlig 5004: päästy lainsäädännölliseen kokonaisratkaisuun brist somjag gärna vill ta upp. Det gäller revisio- 5005: tarkastusviraston asemasta ja tehtävistä. Sään- nen av statsförvaltningen. Det är en fråga som 5006: nös jättää, niin perusteluissa todetaan, tavallisel- har varit föremål för olika utredningar under 5007: la lailla ratkaistavaksi, miten tarkastusviraston praktiskt taget ~~Ia vår självständighetstid utan 5008: organisaatio järjestetään. synligt resultat. Aven under de här tio åren, som 5009: Ihmettelen tällaista ratkaisua. Miten voidaan jag har haft förmån att delta i statsrevisorernas 5010: ylipäänsä väittää, ettei tarkastusviraston hallin- arbete, har man i tlera utredningar försökt lösa 5011: nollista asemaa ole edellytyksiä ratkaista tässä problemen. 5012: 96 4. Tiistaina 10.2.1998 5013: 5014: 5015: Under förra hösten tillsatte finansministeriet että ne eivät ole päällekkäisiä ja että ne ovat 5016: en arbetsgrupp, som sedermera lade ett förslag hyödyttäneet kumpaakin tarkastusorganisaatio- 5017: om hur övervakningen och revisionen av stats- ta ja lisäksi myös valtionhallintoa ja eduskuntaa. 5018: förvaltningen kunde ordnas. Den enhälliga ar- Uskon, että tämä hyvä yhteistyö vain kehittyy, 5019: betsgruppen kom med två alternativ, alternativ kun Valtiontalouden tarkastusvirasto myös siir- 5020: A, som utgår ifrån att Statens revisionsverk över- retään eduskunnan yhteyteen. Sekä valtiontilin- 5021: flyttas till statsrådets kansli och alternativ B, som tarkastajilla että Valtiontalouden tarkastusviras- 5022: utgår ifrån att revisionsverket blir en del av riks- tolla tulee olemaan tärkeä tehtävä eduskunnan 5023: dagen. De övriga förslag, som under åren har puolesta valvoa ja tarkastaa valtion taloutta. 5024: varit aktuella, dvs. revisionsverkets delning så att 5025: verksamhets- och ändamålsenlighetsgranskning- Ed. Jansson (vastauspuheenvuoro): Vär- 5026: en skulle vila på statsrevisorerna och årsrevisio- derade talman! Rdm. Metsämäki berör en myck- 5027: nen till den del som återstår på revisionsverket, et viktig fråga, som jag också behandlade i mitt 5028: har nu i och med det här förslaget förfallit. anförande och det är denna plötsliga ändring av 5029: Jag är mycket förvånad över att regeringen i paragraf 90 och revisionens utförande. I mitt 5030: sitt förslag har stannat för alternativ A, eftersom anförande jämförde jag det som nu hänt i reger- 5031: arbetsgruppens alternativ B är den modell som en ingen med baron Miinchausen, när han försökte 5032: enhällig riksdag i flera repriser talat för. Alterna- lyfta sig själv i håret, men problemet är kanske 5033: tiv B motsvarar också statsrevisorernas åsikt i ännu större än så, när det i paragraf90 nu står att 5034: ärendet. Jag hoppas därför att grundlagsutskot- "närmare bestämmelser om revisionsverkets 5035: tet ännu överväger möjligheten att ändra reger- uppgifter utfårdas genom lag", men det står ing- 5036: ingens proposition på den punkten så att riksda- enting om verkets organisation. Och så när man 5037: gens enhälliga åsikt beaktas. ser på paragraf 3, där makten i vårt land indelas 5038: så att den lagstiftande makten är här och den 5039: Arvoisa puhemies! Lopuksi aion ihan lyhyesti dömande makten i domstolarna, så då innehas 5040: käsitellä kysymystä siitä, millaiseksi valtiontilin- den förvaltande makten av regeringen. Om para- 5041: tarkastajien työ uuden hallitusmuodon mukaan graf90 lyder på det här sättet, så har vi indirekt i 5042: tulee muotoutumaan. Valtiontilintarkastajien ja grundlagen sagt att revisionen är en förvaltnings- 5043: Valtiontalouden tarkastusviraston toiminnan fråga och inte alls underställd riksdagen. Så jag är 5044: peruslähtökohdat eroavat merkittävästi toisis- mycket bekymrad för denna paragraf 90 och 5045: taan. Valtiontilintarkastajien työn peruslähtö- delar helt rdm. Metsämäkis åsikt om att här 5046: kohta on tilintarkastajien parlamentaarinen ase- måste grundlagsutskottet tillsammans med nå- 5047: ma ja kollegiaalinen työskentelytapa. Valtionti- gon av statsutskottets delegationer eller liknande 5048: lintarkastajien kannanotot ovat yhteisesti hy- fundera på saken och komma med ändringar, för 5049: väksyttyjä parlamentaarisia arvioita hallinnon med den här ändringen så skapar vi bara förvir- 5050: toimivuudesta, ja työn vastaanottajana on aina ring. 5051: eduskunta. Valtiontalouden tarkastusvirasto 5052: puolestaan nojaa tarkastustyössään ennen muu- Ed. M e t s ä m ä k i (vastauspuheenvuoro ): 5053: ta arvioinnin puolueettomuuteen ja objektiivi- Herr talman! Det är precis som rdm. Jansson 5054: suuteen, jota korostaa vielä maininta viraston konstaterade här i sitt anförande, att det är i 5055: riippumattomasta asemasta. Tarkastusviraston paragraf 90 som den här ändringen måste kom- 5056: asemaa voidaankin jossain määrin verrata tuo- ma, så att det också klart sägs vad man vill med 5057: mioistuimen asemaan. Uuden hallitusmuodon organisationen. Vili man att verket skall verka i 5058: aikanakin valtion tilintarkastajat tulevat siten samband med riksdagen eller blir det fråga om en 5059: säilyttämään oman itsenäisen tarkastusotteensa, annan organisation, som i så fall är underställd 5060: oman koneistonsa eli kansliansa,josta nykyiseen finansministeriet liksom för närvarande eller 5061: tapaan säädettäisiin valtiontilintarkastajien joh- statsrådets kansli? Det förändrar ju inte situatio- 5062: tosäännössä. nen från vad den är i dag, utan då är det fortsätt- 5063: Lopuksi on syytä korostaa, että nykyisellään ningsvis samma sak att granskaren är underställd 5064: valtiontalouden tarkastusta on tehty valtiontilin- den som skall granskas och det är nog en ohållbar 5065: tarkastajien ja Valtiontalouden tarkastusviras- situation. 5066: ton kesken hyvässä yhteistyössä. Toisen työtä on 5067: arvostettu ja tuettu. Keskinäisen kanssakäymi- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies, tal- 5068: sen avulla on voitu tarkastukset suunnitella siten, man! Ensinnäkin haluan yhtyä ed. Metsämäen 5069: Uusi HaJiitusmuoto 97 5070: 5071: näkemyksiin valtiontalouden tarkastuksen vaa- heenvuoron yhteydessä, kun oli puhetta perus- 5072: timuksista ja lyhyesti todeta siihen, että on ilmei- tuslain tulkinnoista ja siitä, miten perustuslakia 5073: sesti valtiovarainministeriön intressissä, jos val- on eduskunnassa tulkittu tietyllä tavalla tarkoi- 5074: tiontalouden tarkastuksen toiminnat eivät ole tuksenmukaisuusperiaatteella, että meidän pitäi- 5075: riittävän kyvykkäät selvittelemään esimerkiksi si tehdä kuminen perustuslaki, että ei tarvitsisi 5076: eduskunnan suuntaan valtiontalouden toiminto- sitä tulkita eikä tehdä siihen reikiä, vaan se jous- 5077: jen kulloistakin tilaa. He haluavat tekeytyä itseis- taisi kaikissa asioissa. Tämä on tietyllä tavalla 5078: arvoltaan ylittämättömiksija pitää tietyllä taval- pilkantekoa perustuslakia kohtaan. Minä en tar- 5079: la eduskuntaa tyhmän asemassa. Näin asian ar- koita sitä, mutta halusin osoittaa, minkälainen 5080: velen olevan ja samaa mieltä ovat varmasti mo- suhtautuminen perustuslakiin täällä eduskun- 5081: net muut. nassa on monissa yhteyksissä, erityisesti Euroo- 5082: Herra puhemies! Perustuslaki, josta täällä kes- pan unionin jäsenyyden yhteydessä, ollut. 5083: kustellaan, on tietynlainen yhteiskunnan selkä- Kun katson hallituksen esitystä, täytyy sanoa, 5084: ranka. Se on sellainen sekä lainsäädännöllisesti että paljoista puheista, turinoista ja väittelyistä 5085: että myös toiminnallisesti ja myöskin - voi sa- huolimatta kyllä vähän on jäänyt villoja jäljelle. 5086: noa - yhteiskuntamoraalin kannalta. On niin, Minä olisin odottanut, että ne kohdat, joissa 5087: että monissa maissa ja varmasti meillä Suomessa- Euroopan unionin jäsenyyden yhteydessä jou- 5088: kin muodollisesti perustuslaki on pyhä asia. Sen duttiin tekemään noille säännöksille selvää väki- 5089: vuoksi näiden II vuoden aikana ja erityisesti 90- valtaa, olisi nyt, kun Euroopan unionin jäsenyys 5090: luvulla olen tuntenut vähän pistoja sydämessäni, on meillä selkeä tosiasia, muutettu sillä tavalla, 5091: kun olen katsellut, miten me täällä eduskunnas- että ne olisivat sopusoinnussa edes jotenkuten 5092: sakin olemme kohdelleet perustuslakia. niiden päätösten kanssa, jotka me teimme jo 5093: Silloin, kun on täytynyt tehdä sellaista lainsää- muutamia vuosia sitten. On kohtuutonta, että 5094: däntöä, jota perustuslaki ei hyväksy, erityisesti perustuslaki sanoo asiasta vieläkin toisin. Jäse- 5095: silloin kun on kysymys vähäosaisten ihmisten nyys Euroopan unionissa tuo sellaisia asioita esil- 5096: elintuloon kohdistuvista leikkauksista, perustus- le, jotka ovat perustuslain vastaisia. 5097: laista on etsitty tulkintojen kautta sellaisia pieniä Sanoisin, että kolme sellaista aluetta tässä on, 5098: porsaanreikiä, että muuttamalla laista sana tai joita en hyväksy. Yksi on se, että puhutaan Suo- 5099: pari saadaan samaan lopputulokseen johtava mesta täysivaltaisena tasavaltana. Toinen on se, 5100: laki täällä hyväksyttyä mukamas sillä varjolla, että eduskunta käyttää Suomessa lainsäädäntö- 5101: että perustuslakivaliokunta antaa lausunnon, valtaa, ja kolmas kohta se, että Suomessa on 5102: että kyseinen laki on näin muutettuna perustus- riippumattomat tuomioistuimet. 5103: lain mukainen. Ensimmäinen, täysivaltaista tasavaltaa koske- 5104: Nämä olivat tulkintoja, mutta sitten kun tul- va seikka on ehkä vähän kiikun kaakun, mutta 5105: tiin 90-luvun neljänteen vuoteen, siihen vuoteen, haluan kysyä, mikä sellainen täysivaltainen tasa- 5106: jolloin meillä päätettiin täällä eduskunnassa liit- valta on, jonka jokaisesta asiasta Euroopan 5107: tymisestä Euroopan unionin jäseneksi, silloin ei- unioni pystyy määräämään, jopa siitä, mihin päi- 5108: vät enää tulkinnat riittäneet, vaan perustuslakiin vämäärään mennessä suomalainen vapaa talon- 5109: täytyi tehdä EU:n kokoisia reikiä, mistä mentiin poika joutuu heittämään jyvät peltoon taikka 5110: läpi. Toisin sanoen perustuslain säädökset unoh- sitten ei saa heittää lainkaan ja saammeko me 5111: dettiin vallan ja tehtiin niiden vastaisia päätöksiä käyttää ksylitolia purukumissa vai ei ja antaa 5112: Euroopan unionin jäsenyyden hyväksymisme- siitä verohelpotuksia. Mikä sellainen täysivaltai- 5113: nettelyssä. nen tasavalta on?Nämä ovat pieniä asioita, mut- 5114: Tänä päivänä noita EU:n kokoisia reikiä ei ole ta niitähän löytyy tuhansittain, asioita joissa me 5115: perustuslaista korjattu. Kun katselemme tätä olemme täysin Euroopan unionin päätösten va- 5116: perustuslakia, siellä ei juuri Euroopan unionin rassa, eikä se sovi täysivaltaiselle tasavallalle. 5117: olemassaoloa mainita lainkaan paitsi eräissä Mutta vielä pahempaa mielestäni on se, että 5118: kohdissa, joissa puhutaan ulkopolitiikasta ja ta- uudessakin perustuslakiehdotuksessa todetaan, 5119: savallan presidentin toimintavallasta. Kuitenkin että lainsäädäntövaltaa käyttää Suomessa edus- 5120: Euroopan unioni on tällä hetkellä kaiken katto ja kunta. Tarkoitetaan suvereenista lainsäädäntö- 5121: kaiken yläpuolella. Ihmettelen, että meidän pe- valtaa, jota ei todellisuudessa ole. Euroopan 5122: rustuslaissamme ei sitä sen enemmälti lainkaan unioni määrää hyvin suuresta määrästä suoma- 5123: noteerata. laisen lain säännöksiä direktiivien ja asetusten 5124: Vähän leikillisesti paikaltani totesin erään pu- voimalla, jotka määräävät sen, minkä sisältöisiä 5125: 5126: 7 280320 5127: 98 4. Tiistaina 10.2.1998 5128: 5129: 5130: lakien Suomessa täytyy olla. Emmekä pysty vas- tenkin loppujen lopuksi, jos ollaan realisteja, 5131: taan väittämään, hetken ehkä, mutta sitten pan- sekä nyt voimassa olevan menetelmän että uuden 5132: naan kova kovaa vastaan ja meidän on nöyrryt- mukaan, mitä hallitus esittää, kummassakin ta- 5133: tävä. Tämä pitäisi muuttaa sillä tavalla, että pauksessa, pääministeriehdokas, joka siitä put- 5134: "Suomessa eduskunta käyttää lainsäädäntöval- kesta tulee, olisi juuri saman niminen ja saman 5135: taa yhdessä Euroopan unionin asianomaisten näköinen kummassakin tapauksessa. Ei sillä ole 5136: instituutioiden kanssa" tai jollakin tavoin muu- mitään merkitystä, kuinka tämä tapahtuu: presi- 5137: ten, jolloin laki on sopusoinnussa käytännön dentin johdolla vai rettelöinnillä täällä eduskun- 5138: kanssa eikä meidän tarvitsisi elää perustuslain nassa ja käytäväparlamentarismilla, mitä siinä 5139: vastaisesti. käydään. 5140: Kolmas asia on se, että tässä uudessakin esi- Kysymys on vain siitä, tapahtuuko se johdon- 5141: tyksessä puhutaan riippumattomista tuomiois- mukaisestija hienosti. Täällä vain riidellään viik- 5142: tuimista. Miten voivat olla riippumattomia tuo- kokaupalla, ja siitä hyötyy vain julkinen sana, 5143: mioistuimet, jotka joutuvat ottamaan Euroopan joka saa uutisoida niin kuin joitakin työmarkki- 5144: unionin tuomioistuimilta, Euroopan tuomiois- naneuvotteluita, kun me täällä riitelemme tule- 5145: tuimilta, ennakkopäätöksiä asioista ja kysymään vasta pääministeriehdokkaasta, ja kuitenkin lop- 5146: lupaa, miten saa päättää tuomioistuimessa tie- putulos on aivan sama. Siis se kohta pitäisijättää 5147: tystä asiasta? Eihän sellainen mikään riippuma- ennalleen. 5148: ton tuomioistuin ole! Siihen pitää tulla merkintä Täytyy sanoa, että jos keskusta, jonka uskol- 5149: kuten lainsäädäntövaltaankin, että käyttää tuo- linen jäsen olen, vielä haluaa saada tämän 5150: miovaltaa niillä poikkeuksilla, mitä Euroopan enemmän parlamentaariseksi ja vielä enemmän 5151: unionin säädökset asiassa sanovat" tms. riitelyalttiiksi, sitä minä en kyllä hyväksy al- 5152: Siis nämä kolme kohtaa olisi pitänyt korjata kuunsakaan. - Siellä on todellisuudessa kes- 5153: tai ainakin lainsäädäntövallan ja tuomiovallan kustalainen ed. Pulliainen, enkä kuullut, mitä 5154: kohdat. Silloin olisi oltu edes kohtuullisesti tasa- hän huuteli. Jotakin hänellä oli sanottavaa. - 5155: painossa perustuslain kanssa. Meillä olisi ollut Pitäisi lähteä siitä, että se, mitä enintään voi- 5156: parempi mieli ja paremmat yöunet. daan hyväksyä, on hallituksen esitys, mutta 5157: Herra puhemies! Sitten presidentin valtaoi- minä en henkilökohtaisesti hyväksy sitäkään, 5158: keuksiin. Minä olen ollut aina sitä mieltä, että vaan voimassa oleva laki on se, mikä on toimi- 5159: talossa täytyy olla isäntä, vaikka huonompikin, nut hyvin. Kyllä tässä maassa on aina saatu se 5160: eikä siellä mikään niin huono tällä kertaa ole, pääministeri, joka olisi tullut tämän eduskun- 5161: vaikka ei Kekkoselle vertoja vedäkään,ja hänellä nankin valitsemana. 5162: täytyy olla riittävät valtaoikeudet. Koko tämän Loppujen lopuksi saattaa käydä niin, kun me 5163: ajan, kun minäkin olen ollut täällä, presidentin täällä riitelemme ja rähisemme sekä äänestelem- 5164: valtaoikeuksia on väännetty pois, tehty hänestä me pari kierrosta, että sen jälkeen presidentti 5165: jonkinlaista reserviä. Ehkä ed. Kankaanniemi on määrää meille pääministeriehdokkaan ja saattaa 5166: vähän samaa mieltä, että oli hyvä, kun ei meitä kantansa tänne. Onko se sitten parempi kuin se, 5167: valittu presidentiksi. Nyt olisi vaikea olla, kun ei että se tapahtuu alusta alkaen presidenttivetoi- 5168: mitään valtaoikeuksia olisi, jos niitä koko ajan sesti ja johdonmukaisesti, niin kuin tähänkin 5169: viedään pois. Näin vain tapahtuu. saakka on tapahtunut. 5170: Tosin presidentin valtaoikeuksista ulkopoli- Eihän laki edes sano sitä, kuka johtaa neuvot- 5171: tiikassa oleva muodollinen sanonta "yhteistoi- teluja täällä eduskunnassa, kun aletaan keskus- 5172: minnassa hallituksen ja valtioneuvoston kanssa" tella siitä, kuka pääministeriksi tulee. Se, joka 5173: ei presidentin valtaoikeuksia kovin paljon vähen- ensinnä ehtii ja on röyhkeämpi ehkä, en tiedä. 5174: nä, mutta sekin teksti on siellä aivan turha. Se Tuskin siinä puhemies asiaa johtaa. 5175: olisi voitu jättää ennalleen eikä pyrkiä näkyvästi En kovin paljon, herra puhemies, näe positii- 5176: kaventamaan presidentin ulkopoliittisia valtaoi- vista tässä. Se on hyvä, että työvoiman osalta on 5177: keuksia. tullut realistinen näkemys. Siis se ei ole enää 5178: Mutta kaikkein heikoin päätös on se, mikä valtakunnan suojeluksessa- eihän se ole ollut- 5179: koskee pääministerin valintaa. Tämä tapahtuu kaan pitkään aikaan - eikä työllisyyttä taata, 5180: voimassa olevan lain mukaan presidentin tahol- pelkästään koulutusta, ja pyritään järjestämään 5181: ta, presidentin johdolla. Nyt pääministerin valin- työpaikkoja. Samalla tavalla olisi EU-asiat pitä- 5182: ta tulisi tapahtumaan eduskunnassa siinä farssis- nyt laittaa järjestykseen, koska tällainenkin rea- 5183: sa, jossa me täällä riitelemme poliittisesti. Kui- listinen seikka tuodaan esille, mikä on tosiasia 5184: Uusi Hallitusmuoto 99 5185: 5186: työllisyyden ja työvoiman turvaaruispykälän 106 §:ää, jossa käsitellään perustuslain etusijaa 5187: osalta. Se on realistinen. silloin, kun tavallinen laki on ristiriidassa perus- 5188: Yksi asia on realistinen, positiivinen ja erin- tuslain säännöksen kanssa. Se, että tuomioistuin 5189: omainen ja korjaa pitkäänjatkuneen hulluuden: hallituksen esityksen mukaan saisi yksittäisessä 5190: se että eduskunnassa lait säädetään vastedes kah- tapauksessa antaa perustuslaille etusijan, milloin 5191: dessa istunnossa nykyisen kolmen sijasta. Minä jokin lain säännös olisi, niin kuin tässä sanotaan, 5192: en ymmärrä, mitä järkeä on täällä kolmeen ker- ilmeisessä ristiriidassa perustuslain kanssa, on 5193: taan samoja asioita vaivata ja vetkutella. Kaksi minusta tervetullut ja periaatteellisesti erittäin 5194: käsittelyä riittävät ihan yhtä hyvin. Sen lisäksi merkittävä uudistus. 5195: tulee tietysti, kun laki tänne annetaan, valiokun- Säädös, joka on 106 §:ssä, tuntuu olevan luon- 5196: taan lähettämistä varten keskustelu. Kyllä täällä nollinenjatke eduskunnan perusoikeusuudistuk- 5197: ihan tarpeeksi puheenvuoroja saa käyttää. sen yhteydessä hyväksymään niin sanottuun pe- 5198: rusoikeusmyönteiseen tulkintaan. Viimeksi mai- 5199: nittu tulkinta tai kanta tällaisen sanoisinko taval- 5200: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies lisen lain tulkintamahdollisuuksien laajentami- 5201: Uosukainen. sesta sai itse asiassa alkunsa lakivaliokunnassa, 5202: kun perusoikeusuudistuksen käsittelyn yhtey- 5203: dessä itse havahduin pyytämään asiantuntijana 5204: Ed. L a x : Herr talman, herra puhemies! Jag kuultua apulaisprofessori Martin Scheininiä ki- 5205: skall egentligen beröra endast två saker här och teyttämään myös kirjalliseen asuun eräitä aja- 5206: komma med några anmärkningar. tuksia, joita hän suullisesti tavallaan ääneen 5207: Jag har själv alltid upplevt det som en brist päästi valiokunnassa. Hän kiteytti ne asiat niin 5208: eller åtminstone som en skönhetsfläck i vårt hyvin, että lakivaliokunta silloin suositti perus- 5209: statsrättsliga system att vi inte har en fungerande tuslakivaliokunnalle, että uusi perustuslain mu- 5210: efterhandskontroll av lagarnas överensstämmel- kainen tulkintakäytäntö otettaisiin perustuslaki- 5211: se med grundlagen. Därför hälsar jag med glädje valiokunnan mietintöön. Niin se otettiin ja edus- 5212: välkommen paragraf 106 i regeringens proposi- kunta hyväksyi tämän. Se oli erittäin hyvä askel 5213: tion. Den är i varje fall är ett steg i den riktningen oikeaan suuntaan. 5214: och på sätt och vis en uppföljning av en process Nyt hallituksen esityksessä sanotaan, että uu- 5215: som fick sin början i lagutskottet, när utskottet den hallitusmuodon 106 §:n säännös ei muuttaisi 5216: fOr några år sedan gav sitt utlåtande tili grund- perustuslakivaliokunnan perustuslain myöntei- 5217: lagsutskottet om förslaget tili reform av de sestä lain tulkinnasta ilmaisemia näkökohtia. 5218: grundläggande fri- och rättigheterna, som nu Toivottavasti tämä pitää paikkansa. Edellytän 5219: också skall skrivas in i oförändrad form i den nya kuitenkin, että perustuslakivaliokunnassa huo- 5220: grundlagen, den nya regeringsformen. lellisesti tutkitaan, ettei eduskunnan tahto tältä 5221: Jag håller med kollegan Itälä, att det här är en osin pääse vesittymään. 5222: paragraf som nog skall övervägas ännu, gränser- Ensiajattelemalla tuntuu sinänsä järkevältä, 5223: na för den måste prövas i grundlagsutskottet, i että ehdotettua 106 §:n säännöstä ei voitaisi so- 5224: motsats tili riksdagsmännen Itälä och Johannes veltaa perustuslain säätämisjärjestyksessä sää- 5225: Koskinen så hade jag kanske en litet liberalare dettyihin niin sanottuihin poikkeuslakeihin. On 5226: syn på i viiken riktning den här prövningen skall olemassa poikkeuslakeja, jotka on säädetty 5227: gå. Det är klart att det, som rdm. Itälä sade, gäller kauan aikaa sitten. On myös mahdollista ja itse 5228: att hitta en balans. Menjag vill bara påminna om asiassa jopa todennäköistä, että perustuslakiva- 5229: det att om man skapar väldigt snäva ramar för liokunta ajan kuluessa vahvistaa uusia näkökoh- 5230: tillämpningen av dels den här paragrafen, dels av tia perustuslain tulkinnasta. Myös tämän vuoksi 5231: den s.k. grundlagsenliga tolkningen som riksda- minusta olisi perusteltua, että perustuslakivalio- 5232: gen tidigare har gått in för, så bäddar man ju nog kunta huolellisesti selvittää, ettei säännöksen eh- 5233: fOr ett ökat tryck och krav på hårdare ruedel för dottomaksi tarkoitettu kriteeri "eikä lakia ole 5234: en efterhandskontroll i framtiden om det här inte säädetty perustuslain säätämisjärjestyksessä" 5235: fungerar. pääse muuttuneiden olosuhteiden johdosta 5236: kääntymään oman tarkoituksensa vastaiseksi. 5237: Arvoisa puhemies! Haluan oikeastaan esittää Nämä eivät ole varmasti kovin helppoja rajanve- 5238: vain muutaman reunahuomautuksen kahdesta tokysymyksiä eivätkä helppoja ennakoida, mut- 5239: aiheesta. Minusta on hyvä, että hallitus esittää ta tämä on periaatteellisesti niin merkittävä asia, 5240: 100 4. Tiistaina 10.2.1998 5241: 5242: 5243: että näitä rajoja kannattaa kyllä kunnolla punni- kallaan, että perustuslakivaliokunta aikanaan 5244: ta. laatimassaan mietinnössä selvästi toteaa, ettei 5245: Mikäli nyt ehdotettu säännös siinä muodossa, uusiin tulkintoihin ole perusteita. 5246: minkä se lopullisesti kenties valiokuntakäsitte- Yhdyn myös oikeusministerin käsitykseen, 5247: lyssä saa, ei toimikaan käytännössä niin kuin on joka koskee hyvää säädösten valmistelukulttuu- 5248: kuviteltu ja toivottu, niin silloin tietysti paineet riamme eli sitä, että säädöstekstien molemmat 5249: kasvavat kohti kovempia jälkikäteiskontrollime- kieliversiot syntyvät rinnakkain ja ovat käsillä 5250: kanismeja. päätöksentekotilanteessa mahdollistaen niiden 5251: keskinäisen laadullisen hiomisen ja parantami- 5252: Talman! Jag är mycket glad över minister sen. Toivon, että perustuslakivaliokunta myös 5253: Häkämies kommentarer, som gäller de svensk- muistaa tämän asian ja varmistaa tämän hyvän 5254: språkiga författningstexterna, och jag är mycket kotimaisen kulttuurimme säilymisen mahdolli- 5255: glad över att han konstaterar att avsikten med suudet. Mehän tiedämme, että EU :sta uhkaa pal- 5256: regeringens proposition inte är att ändra rådande jon huonompi kulttuuri. Vaikkakin siellä tode- 5257: rättsläge, utan att upprätthålla den goda kultur taan, että kaikki eri kieliversiot ovat sinänsä au- 5258: som vi har i det här landet. Våra författningstex- tenttisia, niin laadultaan ne eivät ollenkaan vas- 5259: ter tillkommer ungefår samtidigt på båda språ- taa sitä, mihin me olemme tottuneet täällä Suo- 5260: ken och föreligger i beslutsskedet, vilket gör det messa. 5261: möjligt att s.a.s. ta intryck från den ena språkver- Yksi näkökohta, joka liittyy meidän ruotsin- 5262: sionen tili den andra och vice versa. Det här har, kielisiin säädösteksteihimme,joka on vähemmän 5263: som ministern konstaterade, många gånger lett tunnettu ja joka ei ollenkaan liity tähän meidän 5264: tili att man har lyckas förbättra båda texterna. kotimaan tarpeeseemme, on se, että sen jälkeen 5265: Jag hoppas att grundlagsutskottet skall fåsta kun Suomesta tuli Euroopan unionin jäsen, ulko- 5266: uppmärksamhet vid det här så att vi skall stävja mainen kysyntä ruotsinkielisistä säädösteksteis- 5267: den betydligt sämre kultur, som hotar oss från tä on huikeasti noussut. Ruotsin kieli ilmeisesti 5268: Europeiska unionen. Där anser man ju nog i on sen verran tutumpi myös Euroopan maiden, 5269: princip att de olika språkversionerna är autentis- EU :n piirissä, että niiden avulla pyritään selvittä- 5270: ka, men kvaliteten kan inte alls alltid jämföras mään meidän oikeusjärjestystämme, ja silloin on 5271: med vad vi är vana vid i det här landet. tietysti myös monesta syystä tärkeätä, että ruot- 5272: sinkieliset tekstit todella syntyvät käsi kädessä 5273: Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen esityk- suomenkielisten kanssa ja vastaavat täällä vallit- 5274: sen 79 §:n 4 momentissa sanotaan, kuten oikeas- sevia olosuhteita. 5275: taan myös voimassa olevassa hallitusmuodossa, 5276: aivan selkeästi, että lait säädetään ja julkaistaan Ed. 1 t ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 5277: suomen ja ruotsin kielellä. Hallituksen esityksen rouva puhemies! Ed. Lax kiinnitti huomiota ai- 5278: perusteluissa todetaan selvyyden vuoksi vielä, kaisemmin keskustelussa olleeseen 106 §:ään sii- 5279: että tämä merkitsee myös sitä, että suomen- ja tä, että tuomioistuimet voivat tulkita lakeja, jos 5280: ruotsinkieliset lakitekstit ovat yhdenvertaiset. ne ovat ilmeisessä ristiriidassa perustuslain kans- 5281: Kuten ministeri Häkämies esittelypuheenvuo- sa. Tämä on tosiaan, niin kuin aikaisemmin tuli 5282: rossaan totesi, tarkoitus ei ole hallituksen esityk- sanottua, semmoinen pykälä, johon varmasti pe- 5283: sellä muuttaa voimassa olevaa oikeustilaa mui- rustuslakivaliokunnan pitää vielä pysähtyä ja 5284: denkaan säädöskokoelmassa julkaistavien sää- miettiä sanamuotoja ja perusteluita, mutta näen 5285: döstekstien osalta. Onhan itsestään selvää, että kuitenkin, että tämän kynnyksen täytyy olla var- 5286: meidän ruotsinkielisten suomalaisten on voitava sin korkea. Semmoinen visio siitä, että käräjäoi- 5287: luottaa siihen, että ruotsin kielellä julkaistavat keudessa auskultantti joutuu ratkaisemaan, kun 5288: valtion talousarviot, asetukset, ministeriöiden tehdään väite siitä, onko laki perustuslain kanssa 5289: päätökset ja muut tekstit ovat laillisesti yhtä sito- ristiriidassa vai ei, on tietysti aika karmea, ja 5290: via kuin suomenkieliset vastaavat tekstit. silloin tämän kynnyksen todella täytyy olla suuri. 5291: Ed. Gunnar Jansson totesi osaltaan, että on Kuitenkin näen, että tähän suuntaan on mentä- 5292: esitetty epäilyksiä tai pelkoja siitä, että nyt halli- vä, koska tuomioistuimet nyt jo joutuvat tulkit- 5293: tuksen esityksessä valittu lainsäädäntötekniikka semaan ihmisoikeussopimuksia. Myös tämmöi- 5294: voi johtaa siihen, että nykyinen oikeustila tältä sessä perusoikeustulkinnassa tietysti tuomiois- 5295: osin kenties ei ainakaan muodollisesti säilyisi. tuimella täytyy olla ratkaisuvalta. 5296: Tällaisten pelkojen hälventämiseksi onkin pai- Kieliongelmaan mielestäni ed. Lax ihan oikein 5297: Uusi Hallitusmuoto 101 5298: 5299: kiinnitti huomiota. Joskus, onneksi hyvin har- on muotoutunut siten, että se suoraan lukien 5300: voin, on tullut esiin se, että EU :ssa on tehty lakeja antaisi kuvan, että pelkästään poikkeuslait ra- 5301: ja direktiivejä ensin ranskaksija sieltä englannik- jautuisivat pois jälkikontrollin piiristä, niin täy- 5302: si, ja sitten kun on muutettu suomeksi, niin siinä tyy vakavasti perustuslakivaliokunnassa tutkia, 5303: välillä jo hiukan saattaa käännös muuttua. Niin pystyttäisiinkö sanamuotoa vielä selkeyttämään 5304: kuin me tiedämme,juridinen teksti on täsmällistä niin, että se kertoisi lukijalle suoraan sen, mikä 5305: ja jos hiukankin tulee pientä muutosta, niin asian nyt täytyy hakea perusteluista. 5306: merkitys voi totaalisesti muuttua. Tämä kielion- 5307: gelma on todellinen ja siihen pitää paljon kiinnit- Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Kun 5308: tää huomiota. on kuunnellut näitä puheenvuoroja kuutisen 5309: tuntia, niin melkein tuli katuneeksi sitä, että pyy- 5310: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- si yleensä puheenvuoron, koska nyt tässä vai- 5311: hemies! Täällä on parissakin puheenvuorossa jo heessa voisi hyvin jo tyytyä toteamaan, että edus- 5312: ennen ed. Laxia kosketeltu perustuslain etusijaa kunta on suurin piirtein yksimielinen tästä tär- 5313: ja jälkikontrollia. Haluan vain todeta sen, mikä keästä historiallisesta asiasta, mikä on esillä. 5314: on kirjoitettu myöskin hyvin selkeästi lain perus- Näön vuoksi on kiistakysymyksiä nostettu. Mut- 5315: teluihin ja mikä on ehdottomasti omakin tulkin- ta koska olen valmistautunut tähän tilaisuuteen 5316: tani, että jos perustuslakivaliokunta on asiaa kä- oikein muistiinpanoilla, niin aion ne käydä läpi. 5317: sitellyt ja tulkinnan suorittanut, niin ei voi mis- Arvoisa puhemies! Me olemme todella, tämä 5318: sään tapauksessa olla mahdollista, että tuomiois- ja edellinen eduskunta, olleet useissa eri yhteyk- 5319: tuin yksittäisessä tapauksessa omaksuisi perus- sissä historiallisten asioiden äärellä. Olemme jou- 5320: tuslakivaliokunnan linjasta poikkeavan tulkin- tuneet tekemään ratkaisuja pitkälle eteenpäin, ja 5321: nan. tämä on yksi niistä EU:n ja tulevan Emun ynnä 5322: Kun me mietimme vaikkapa ed. Itäiän nosta- muiden ohella. Me yhdistämme tässä hallitus- 5323: maa ääriesimerkkiä auskultantista alioikeudessa muotoa, valtiopäiväjärjestystä, valtakunnanoi- 5324: ja toisaalta perustuslakivalio kuntaa, jolla jokai- keuslakia sekä vieläpä Ahvenanmaan itsehallin- 5325: sessa päätöksessä on käytettävänään tietysti en- tolakia. Tämä on oikein ja paikallaan, että näin 5326: sin oma asiantuntemuksensa, mutta sen lisäksi nyt suoritetaan, koska monistakin syistä, muun 5327: kaikki maan johtavat valtiosääntöasiantuntijat, muassa siitä syystä, että nämä perustuslait,jotka 5328: niin pitäisi olla itsestäänselvää, kumpi tulkinta Iuettelin, olivat aikanaan lähinnä Ståhlbergin, 5329: vahvempi on, kumpi voimakkaampi on. Sitä mutta monen muunkin asiantuntijan melko lailla 5330: kautta myös varmistetaan se, että lainsäädäntö- hätäisesti kokoamia, kun ei minkäänlaista koke- 5331: valta ja tuomiovalta eivät toisiinsa sotkeudu. musta ollut muuta kuin ne vuosisadat, jotka ol- 5332: tiin Ruotsin ja Venäjän vallan alla. Kaikilla näil- 5333: Ed. JohannesKoskinen (vastauspuheen- lä laeilla on tietty yhteys aikaisempiin yhteiskun- 5334: vuoro): Rouva puhemies! 106 §:ssä tosiaan on tiin ja silloisiin oloihin. Valtakunnanoikeuslaki 5335: kolme kriteeriä, joilla haluttiin rajata perustus- ja Ahvenanmaan itsehallintolaki ovat kuitenkin 5336: lainmukaisuudenjälkivalvontaa tuomioistuimis- aivan pieni osa tätä laki pakettia, tätä uutta halli- 5337: sa. Siinä komitean puolelta oli ensinnäkin ilmei- tusmuotoa. 5338: nen ristiriita perustuslain säännöksen kanssa ja Nyt, kun itsenäisyyden saamisesta on kulunut 5339: toiseksi, että käsitellään konkreettista tapausta, yli 80 vuotta, on korkea ja hyvä aika kodifioida, 5340: lainsäännöksen soveltaminen yksittäisessä asias- tiivistää ja selkeyttää noiden vanhojen lakien si- 5341: sa on tutkittavana. Kolmantena oli se, että asia ei sällystä ja tehdä ne yhdeksi. Tänä aikana on 5342: ole ollut esillä eduskunnassa. myös suomalainen yhteiskunta hyvin paljon 5343: Nyt hallituksen esityksessä kolmas kriteeri on muuttunut. Jos sotia voidaan jostakin kiittää, 5344: muutettu sellaiseksi, että "lakia ei ole säädetty Talvi- ja Jatkosotaa, niin siitä, että ne ovat yhte- 5345: perustuslain säätämisjärjestyksessä". Ainoas- näistäneet tämän kansan, mikä ei suinkaan ollut 5346: taan poikkeuslait rajattaisiin siis kontrollista tilanne silloin, kun Ståhlberg näitä nyt korjatta- 5347: pois, vaikka - niin kuin oikeusministeri Häkä- via ja kodifioitavia lakeja oli kirjoittamassa. 5348: mies totesi- perustelujen mukaan, jos perustus- Edelleen olemme juuri tehneet päätökset liit- 5349: lakivaliokunta on tutkinut, että ristiriitaa ei ole, tyä Eurooppaan ja olemme saaneet sieltä jatku- 5350: silloin olisi selvää, että ei ole ilmeistä ristiriitaa vana syötöllä malleja, jopa Iaiskanläksyjä, Iain- 5351: eikä tuomioistuin voisi tällaista säännöstä katsoa säädäntömme kohentamiseksi, ja tämä on yksi 5352: perustuslain vastaiseksi. Kun pykälä kuitenkin osa siitä. Meillähän on Suomessa, niin kuin jo 5353: 102 4. Tiistaina 10.2.1998 5354: 5355: 5356: kuvasin, aika lailla vanhoillinen tausta. Monet mannessa vaihtoehdossa presidentillä on enää 5357: meidän tavalliset lakimme, jotka ovat vielä voi- mitään sanottavaa. Minä uskon, että siitä tulee 5358: massa, pohjautuvat kuningasvaltaan, tsaarival- toimiva kokonaisuus. 5359: taan, jolloin lakeja annettiin ylhäältä alaspäin, Mutta ihmettelin, kun entinen oikeusministeri 5360: ukaaseja ja määräyksiä ja julistuksia. Sen sijaan ed. Jäätteenmäki piti aika lailla, sanoisinko no- 5361: Keski-Euroopassa nimenomaan valistusfiloso- kittelevan puheenvuoron. Kun sitä itsekseni mie- 5362: fien kautta lähdettiin siitä, että lait luodaan kan- tin, sikäli kuin ed. Aittoniemen välihuudoilta 5363: sasta lähtien, ja nyt olemme nimenomaan siinä pääsin mietiskelemään, niin totta kai ymmärrän 5364: suhteessa vedenjakajana kaikessa lainsäädän- hyvin sen, että ed. Jäätteenmäki haluaisi voimak- 5365: nössämme. Huomenna esille tuleva hovioikeus- kaammin kuin pelkästään oppositiosta käsin olla 5366: prosessin uudistamisasia on nimenomaan lais- yksi pienistä ståhlbergeista. Hän totesi jotakin 5367: kanläksy siitä, että meillä on jo satoja vuosia siihen tapaan, että kepu oli aikanaan Kekkosen 5368: ollut järjestelmä, joka ei enää Euroopan unio- vanki, koska presidentti Kekkonen oli aikanaan 5369: niin, läntiseen oikeuskäsitykseen mahdu. keskustapuolueen jäsen ja sieltä lähti liikkeelle. 5370: Edelleen totean tässä yhteydessä, että silloin, Mutta olisi hyvä ed. Jäätteenmäenkin muistaa, 5371: kun näitä neljää lakia luotiin, joita nyt liitetään mitä tahoja Kekkonen päästyään irti keskustan 5372: yhteen, oli meillä Ståhlberg isolla kirjaimella, ryhmästä sai kannattajikseen. Tuskinpa presi- 5373: mutta nyt, niin kuin muistaakseni ed. Tuomiojan dentti Kekkosen viimeisiä kausia voidaan paljon 5374: puheenvuorossa näkyi, meillä on taustalla pitkä- keskustalaisen presidentin läpi viemiksi uskoa. 5375: vaiheinen perustuslain, hallitusmuodon uudista- Sitten kajoan 58 §:ään, joka koskee presiden- 5376: misprosessi käyty läpi. Uudistus voidaan laskea tin valtaoikeuksia. Siellä kiinnittyi huomio sii- 5377: kai jo 70-luvulta, ja niihin pariinkymmeneen hen, että armahduksen antaminen ja tuomarien 5378: vuoteen mahtuu todella ståhlbergeita pienellä nimitys tietyssä laajuudessa tulee säilymään pre- 5379: kirjaimella aikamoinen joukko. On aivan sattu- sidentillä valtaoikeutena, hän voi tehdä päätök- 5380: ma ja meille onni, että nyt täällä toimessa ja siä ilman valtioneuvostoa. Tämäkin on pitkän 5381: hallituksessa olevat ovat päässeet tekemään tätä historiallisen ajanjakson lopputulos: Kuninkaan 5382: ehkä ei niin suurta, mutta merkityksellistä työtä, ja tsaarin kautta päädyttiin presidenttiin, onnek- 5383: jotta itsenäinen Suomi saa oman, itsenäisesti laa- si ei kuitenkaan nykyisen kokoomuspuolueen 5384: ditun hallitusmuotonsa. kannattajineen valitsemaan Suomen kuninkaa- 5385: Sitten asiaan. 61 §koskee hallituksen muodos- seen, vaan poikkeuksellisen vahvaan presidentti- 5386: tamista. Minusta on erinomaisen hyvä, että halli- valtaan, jota nyt vihdoinkin kaikeksi onneksem- 5387: tuksen esittämässä muodossa vihdoinkin me- me ollaan kaventamassa. 5388: nemme lähemmäksi, oikein nytkähtäen lähem- Presidentit ovat milteipä kaikki, mitä minä 5389: mäksi, parlamentarismin kotimaata Isoa-Britan- muistan, ja olen monen presidentin aikana jo 5390: niaa nimenomaan siinä suhteessa, että hallituk- ehtinyt elellä ja jopa seurata heidän toimintaan- 5391: sen muodostaminen lähtee liikkeelle vaalitulok- sa, poikenneet asianomaisista esityksistä armah- 5392: sesta ja kansan valitsemasta parlamentista, edus- dusasioissa aika lailla usein yleisen oikeuskäsi- 5393: kunnasta. Toki emme ole unohtaneet meillä tyksen vastaisesti siitä, mitä asiantuntijat olivat 5394: poikkeuksellisen suurena pysyvää valtiomahtia hänelle esittäneet. Tätä minä en pidä hyvänä ja 5395: eli presidentti-instituuttia, mutta minusta se seik- pitäisin tarkoituksenmukaisena, että perustusla- 5396: ka, että 61 §:ssä nimenomaan sanotaan, että pre- kivaliokunta perustuslakiesitystä tutkiessaan 5397: sidentti antaa tiedon pääministeriehdokkaasta, voisi jollain tavalla tähän puuttua. Olisi hyvä, 5398: "antaa tiedon", kuvastaa erinomaisen hyvin tä- että presidentillä olisi taustanaan laajempipoh- 5399: män kansanvaltaisuutta. Siihen eivät ole valmis- jainen neuvotteluryhmä tai toimielin, joka antai- 5400: telijat panneet, että "presidentti ehdottaa" saati si suosituksensa, kuin mitä tähän asti on ollut 5401: että hän "määräisi". asian laita. 5402: Edelleen, vaikka täällä eräs äskettäinen puhu- Tuomarin nimityskysymys on toinen. Siitä- 5403: ja totesi, että viimeinen sana pääministerin valin- hän on ed. Markku Pohjolan tekemänä ja monen 5404: nassa on presidentillä, näinhän ei suinkaan ole allekirjoittamana olemassa esitys tuomareiden 5405: asian laita ehdotuksen mukaan, koska mikäli ei rekrytoimiseksi, jolle on tehtävä jotakin. Onhan 5406: ensimmäinen eikä toinen ehdokas, josta presi- niin, että tuomarikaarti Suomessa on itseriittoi- 5407: dentti on "antanut tiedon", tule valituksi, suori- nen- tähän ei "itsesiittoinen" kelpaa, mitä olin 5408: tetaan avoin äänestys, ja silloin nimenomaan vii- kirjoittanut- itseriittoinen, itseään täydentävä, 5409: meisen pisteen sanoo eduskunta ilman että kol- koska presidentit esimerkiksi niissä tuomarini- 5410: Uusi Hallitusmuoto 103 5411: 5412: mityksissä, mihin he osallistuvat, aniharvoin poistuvat kuvasta. Minkä vuoksi Kela on pantu 5413: poikkeavat korkeiden tuomioistuinten taholta perustuslakipykälään, asia, joka on parhaillaan 5414: tulleista esityksistä. valinkauhassa, 36 §:n 1 momenttiin ja sitten 2 5415: Tuomarit alimmista tuomioistuimista ylim- momentissa kerrotaan mahdollisista muista? 5416: pään, jotka siellä toimivat, ovat koko virkaikän- Miksi ei siihen voida panna yleispätevää yhtä 5417: sä olleet miltei yksinomaan tuomareita. He ovat ainoata momenttia, jossa todetaan, että mikäli 5418: raskaan tehtävänsä ja työnsä vuoksi jo aika kau- tarvetta on ja näin päätetään, eduskunta valitsee 5419: kana elävästä elämästä. Heidät on puskuroitu tarvittaessa tiettyihin hallinto- ym. toimielimiin 5420: erilaisilla järjestelmillä omaan umpioonsa. On edustajat? 5421: tärkeätä, että tämän lakiesityksen, johon viitta- Sitten 41 §,joka koskee kahta käsittelyä entis- 5422: sin, pohjalta laadittaisiin laki jossa säädettäisiin ten kolmen sijasta. Sitä tervehdin suurella tyydy- 5423: erityinen tuomareiden valintalautakunta - tyksellä. Onhan tässä talossa todettu, että ensim- 5424: muistaakseni sen tyyppinen nimi sillä on -jossa mäisen käsittelyn osalta Spekuloidaanja kikkail- 5425: olisi elävän elämän piirissä työskentelevien taho- laan hyvin paljon, järjestellään asioita sillä taval- 5426: jen edustajia ja myös demokraattinen pohja. la, että keskustelut tulisivat mahdollisimman ly- 5427: Mielestäni pitäisi vakavammin ottaa vaakakup- hyiksi ensimmäisessä käsittelyssä, jotta tavallaan 5428: piin presidentin yksinoikeus korkeimpien tuo- kiertoteitse olisi päästy samaan tulokseen, mihin 5429: mareiden nimittämiseen yleensä. nyt lakiin tulevalla kahdella käsittelyllä pääs- 5430: Sitten kajoan oikeuteen työhön. Vuoteen 1995 tään. Uudistus varmasti lisää eduskuntatyön te- 5431: voimassa ollut perustuslain kohta sanoi erin- hokkuutta ja panee kansanedustajat nopeammin 5432: omaisen kauniisti, että "työvoima on valtioval- syventymään sellaisiinkin lakiesityksiin, joita ei 5433: lan erityisessä suojeluksessa". Tämä ei ole kui- asianomainen oma valiokunta likikään aina kä- 5434: tenkaan kelvannut valmistelijoille ja hallituksel- sittelisi. 5435: le, vaan on toistettu vuoden 95lain erityyppisiä ja 53§ puhuu neuvoa-antavasta kansanäänes- 5436: erilaisiin ajatuksiin johtavia sanamuotoja. tyksestä. Minusta se on ihan all right. Täällä on 5437: Sen sijaan ikivanha sanonta on kelvannut sil- kuitenkin vihreiden taholta, muun muassa ed. 5438: loin, kun omaisuudensuojasta on kysymys: pak- Nikula, toivottu, että se olisi myös sitova kansan- 5439: kolunastus on mahdollinen "täyttä korvausta äänestys. Minä totean tähän, että me emme to- 5440: vastaan". Eli perustuslaissa tulisi sanoa vain sel- dellakaan ole Sveitsissä, missä kansa mahtuu to- 5441: laisia asioita, mitkä normaalitapauksissa tulisi reille ja pienissä kanttooneissa kaikki äänestäjät 5442: perustuslain pohjalta laaditun tavallisen lain saadaan samaan paikkaan päättämään asioista. 5443: puitteissa määritellä, kun esimerkiksi pakkolu- Me olemme turvautuneet, niin kuin perustuslaki- 5444: nastuslakeja eri tarkoituksiin säädetään. kin osoittaa, edustukselliseen demokratiaan, ja 5445: Sitten kiinnittyy huomio 16 §:ään, jossa puhu- se on erinomaisen hyvä asia. 5446: taan sivistyksellisistä oikeuksista. Siinä tode- En pidä neuvoa-antavaa kansanäänestystä- 5447: taan, että Suomessa asuvilla on oikeus perusope- kään nykyisenä gallupien ja mitä erilaisimpien 5448: tukseen,ja sitten 2 momentissa, että varattomuu- kyselyjen aikakautena välttämättä tarpeellisena. 5449: den estämättä on myös oltava oikeus korkeam- Se antaa tietynlaisille tahoille, kuten muun muas- 5450: paan muuhun koulutukseen. Mielestäni sillä sa Emu-asiassa on havaittu, mahdollisuuden teh- 5451: kohtaa kaivattaisiin jotain muutakin perustetta dä "väärää politiikkaa". Neuvoa-antavat kan- 5452: kuin varattomuus, mikä toki on ensimmäinen sanäänestykset, esimerkiksi Ruotsissa, jossa nii- 5453: syy siihen, että moni ei ole lähtenyt opin tielle tä on viljelty enemmän kuin meillä, ovat johta- 5454: pitemmälle, kuin mikä pakko-oppivelvollisuu- neet siihen, että Ruotsijoutuu tavan takaa parla- 5455: teen liittyy. Yhtä hyvin esimerkiksi sairaus, vika menttinsa kautta muuttamaan päätöksiä, joita 5456: tai ruumiinvamma ovat sellaisia, jotka ovat kat- on tehty neuvoa-antavan kansanäänestyksen 5457: kaisseet monen koulutien, ja voitaisiin tähän py- vauhdittamana. 5458: kälään myös näitä ryhmiä sisällyttää. Vielä 93 §. Olen hallituksen esityksen takana 5459: 36 §taas puhuu eduskunnan nimittämistä toi- siinä, että ulkopoliittisen johdon on hyvä tapah- 5460: mielimistä. 1 momentissa puhutaan Kelan val- tua tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yh- 5461: tuutetuista ja 2 momentissa puhutaan, että edus- teistyönä. Minusta aika lailla osoittaa meidän 5462: kunta voi muihinkin tehtäviin tarvittaessa aset- impivaaralaisuuttamme, niin kuin monissa muis- 5463: taa toimielimiä. Nythän tietämäni mukaan Ke- sakin meidän oikeuskäsityksissämme ja laeis- 5464: lan hallinto-organisaatiota ollaan muuttamassa, samme, että me emme ole niinkään kansaan tu- 5465: ja eräät ovat jo puhuneet, että Kelan valtuutetut keutuneita olleet kenties ennen viime vuosikym- 5466: 104 4. Tiistaina 10.2.1998 5467: 5468: 5469: mentä, vaan olemme aina olleetjonkunjumalan: perustuslakiimme on tehty jatkuvasti aukkoja, 5470: kuninkaan, tsaarin tai vahvan presidentin, jalko- koska ei ole löytynyt ratkaisua laeista. Hänen 5471: jen juuressa. Minusta on aivan hyvä, että ei tule- mielestään pitäisi tehdä perustuslaki kumista, ja 5472: vissa huippukokouksissa välttämättä jokaisessa että meidän nykyinenkin perustuslakimme onkin 5473: tallustelisi kaksi Suomen edustajaa Ranskan kumista tehdyn tuntuinen. Minusta siinä on, jos 5474: kahden ohella, kun kaikista muista, suurvallois- missä, ilmeinen epäjohdonmukaisuus. 5475: takin, on ainoastaan yksi edustaja kerrallaan. Mitä tulee malliin, kyllä minä olen sitä mieltä, 5476: Kiitos ja anteeksipyyntö jälleen kerran suosi- että meidän pitää ottaa meitä edistyneemmistä 5477: telluu aikarajan ylittämisestä! maista mallia. Tähän asti olemme ottaneet mallia 5478: etupäässä Ruotsista, mutta nyt meillä on huo- 5479: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): mattavasti laajempi pohja, mistä ottaa. Sen olen 5480: Rouva puhemies! Muutamia havaintoja ed. Vä- oppinut elämäni aikana, että aina pitää viisaam- 5481: hänäkin hieman epäjohdonmukaisesta puheen- pien asioita yrittää ottaa opiksi, jos ymmärtää 5482: vuorosta. niitä, ja noudattaa niitä. 5483: Ensinnäkin hän totesi sen, että perustuslait ja 5484: yleensäkin vuosikymmeniä taaksepäin säädetyt Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! 5485: lait ovat kansasta lähtöisin. Siinä hän oli kyllä Hallitusmuoto on nyt koottu yhdeksi laiksi. 5486: ihan oikeassa. Kaikki ne lait, jotka on tehty vuo- Tämä on kokonaisuudistus sen jälkeen, kun täs- 5487: sikymmeniä sitten, niin perustuslaki kuin muut- sä vuosien mittaan on tehty osittaisuudistuksia. 5488: kin lait, ovat olleet erinomaisen selkeitä ja ne ovat Näin on ihan paikallaan tehdä, että nyt kootaan 5489: hyvin täyttäneet tehtävänsä näihin päiviin saak- paketti yhteen ja on kirjoitettu selkeäksi ja uu- 5490: ka. Mutta nyt, kun itseään täynnä olevat juristit deksi yhdeksi laiksi. 5491: ovat alkaneet näpräilemään ministeriöissä uusia Perusajatuksena Suomen valtiosäännössä 5492: lakeja, me emme pysty edes täällä eduskunnassa mielestäni on syytä olla se, että tulevaisuudessa 5493: niitä enää korjailemaan. Myös tämä perustuslaki ulkopolitiikan johto on selkeästi presidentillä 5494: on samanlainen. Se on epäjohdonmukainen ja niin, että valta ja vastuu on yksiselitteinen, ja hän 5495: tulee aiheuttamaan tulevaisuudessa vaikeuksia, sitten hoitaa tuota tehtävää, niin kuin viisas val- 5496: vaikka ed. Vähänäkki näki tämän aivan erin- tiomies tekee eli neuvotellen asiantuntijoiden ja 5497: omaisena ja suurena uudistuksena. myös valtioneuvoston kanssa. Toisaalta sitten 5498: Mitä tulee sitten Euroopan unioniin, hän pu- puhtaasti sisäpolitiikkaan liittyvät kysymykset 5499: hui malleista. Se antaa malleja meille, miten lake- on syytä vetää entistäkin selkeämmin eduskun- 5500: ja pitäisi säätää. Ei se mitään malleja anna, ed. nan ja eduskunnan luottamusta nauttivan halli- 5501: Vähänäkki. Te juristina tiedätte hyvin, että ne tuksen asiaksi ja presidentti ikään kuin vapaut- 5502: ovat direktiivien ja asetusten muodossa annettu- taa niistä vastuista nykyistä enemmän. 5503: ja määräyksiä, miten meidän täytyy laki säätää Tämä linja on mielestäni hallituksen esitykses- 5504: joko sanasta sanaan sellaisenaan taikka sitten sä aika onnistuneesti sisässä. Ongelmia tuottaa 5505: ainakin sen sisältö säilyttää Euroopan unionin Euroopan unionin jäsenyys, jonka puitteissa 5506: tahdon mukaisena. Eivät ne mitään malleja ole. ulko- ja sisäpolitiikan asioiden välillä rajanveto 5507: Mitä tulee sitten presidenttien armahduskäy- on ongelmallista ja epäselvää. Sisäpolitiikan 5508: täntöön, niin Suomessa ovat presidentit hyvin asioita päätetään maamme rajojen ulkopuolella, 5509: johdonmukaisesti käyttäneet tätä. Ainoastaan ja toisaalta ulkopolitiikka on Maastrichtin sopi- 5510: sosialidemokraattinen Koivisto armahteli ketä muksenkin mukaan sovitettava yhdensuuntai- 5511: sattui, kaikenlaisia rosvoja. Mutta sen sijaan ny- seksi Euroopan unionin jäsenmaiden kesken. 5512: kyinen presidentti ~n hyvin tiukka ja myös Kek- Tämä ongelma tulee eteen jatkuvasti ja tulee var- 5513: konen aikanaan samalla tavalla. Eli kyllä armah- masti olemaan tietynlainen ongelma, mutta ehkä 5514: duslainsäädäntö täytyy pitää sellaisena, mutta fiksulla tavalla viisaat ja hienosti käyttäytyvät 5515: täytyy valita sellaisia presidenttejä, jotka hoita- herrat ja rouvat pystyvät nämä ongelmat ratko- 5516: vat asian sillä tavalla kuin laki tarkoittaa. maan niin, että sellaisia ongelmia ei tule siellä 5517: Brysselin pöydissä, kuin on ehkä ollut pääminis- 5518: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): terin ja presidentin kesken joissakin tilanteissa. 5519: Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemi moitti minua Arvoisa puhemies! Muutamista kohdista esi- 5520: epäjohdonmukaisuudesta. Kuitenkin hän omas- tyksessä haluan joitakin ajatuksia esille ottaa. 5521: sa äskettäisessä puheenvuorossaan sanoi, että Ensinnäkin perusoikeudet on otettu ymmärtääk- 5522: meidän tähänastiseen, vielä voimassa olevaan seni esitykseen sellaisina kuin ne vuonna 95 hy- 5523: Uusi Hallitusmuoto 105 5524: 5525: väksyttiin. Lieneekö tehty mitään muutoksia? En lueet mukaan ja puolueille annettu tällainen sta- 5526: ainakaan havainnut, ja perustetutkin antoivat tus hallituksenmuodostamiskysymyksessä edus- 5527: niin ymmärtää. Tähän kohtaan on todettava, kuntaryhmien rinnalla. Kun halutaan korostaa 5528: että esityksen 18 §, jossa puhutaan oikeudesta eduskunnan merkitystä ja arvovaltaa ,jonka kan- 5529: työhön, on tänä päivänä erittäin heikosti toteu- sa on valinnut, eikä välttämättä puolueita, jotka 5530: tunut tässä maassa. Ihmisillä ei ole oikeutta työ- ovat jäänteitä pitkälti, voisi olla niin, että puo- 5531: hön. Seuraava pykälä sisältää oikeuden sosiaali- lueiden asemaa tässä ei näin tarvitsisi edes koros- 5532: turvaan, nämä kulkevat käsi kädessä, eli jos työ- taa kuin nyt on tehty. Mutta ilmeisesti puolueby- 5533: tä ei pysty tarjoamaan, on tarjottava riittävä toi- rokraatit ovat olleet niin vahvasti mukana jo 5534: meentulo sosiaaliturvan muodossa. valmistelussa, että puolueet on nyt nostettu täl- 5535: Tällä kohdalla on nyt varsinkin tällä vaalikau- laiseen arvoon arvaamattomaan. 5536: della hallitus puikkelehtinut hyvin joustavasti Muutos valtioneuvoston muodostamisessa ei 5537: niin, että työllisyyttä ei ole pystytty juurikaan mielestäni ole kuitenkaan loppujen lopuksi kovin 5538: kohentamaan ja sosiaaliturvaa on siitä huolimat- radikaali. 62 § edellyttää, että hallitus tuo ohjel- 5539: ta leikattu muun muassa työttömiltä aika voi- mansa viivytyksettä tiedonantona eduskunnalle 5540: makkaasti. Perusoikeusuudistus tältä osin ei ole ja silloin syntyy luottamuslauseäänestys ja edus- 5541: kovinkaan hyvin onnistunut. Hallituksen esityk- kunnan tuki hallitukselle tulee näin mitatuksi. 5542: sen perusteluissa todetaan, että ei ole tarvetta Jos se ei tukea saa, se kaatuu ja sitten prosessi 5543: näihin muutoksia tehdä. Mielestäni tähän on lähtee uudestaan alusta. Se, miten pääministerin 5544: syytä jatkossa puuttua, ja perustuslakivaliokun- henkilö etsitään, on sittenkin hieman toisarvoi- 5545: nan kannattaisi paneutua tässä yhteydessä sii- nen kysymys. Hyvä on, että eduskunnan asemaa 5546: hen, miten perusoikeudet tältä osin ovat toteutu- tässä vahvistetaan. Ei siis niinkään tarvitsisi puo- 5547: neet nyt voimassa olevien ja tänne siirrettyjen lueiden asemaa vahvistaa vaan eduskunnan ase- 5548: pykälien voimassaoloaikana. maa. 5549: Sitten, jos menee esityksen pykäläjärjestykses- Pieni vaara on, että 61 §voi joissakin tilanteis- 5550: sä, 53 § sisältää kansanäänestyksen järjestämi- sa johtaa lähes farssiin eli täällä pyöritetään ru- 5551: sen. Täällä on käyty keskustelua sitovastaja neu- lettia, joka sitten päätyy johonkin ihmeelliseen 5552: voa-antavasta kansanäänestyksestä. Nythän lopputulokseen. Pääministeri tulee valituksi yh- 5553: meillä on neuvoa-antava kansanäänestys ja edus- den äänen enemmistöllä 60 kansanedustajan toi- 5554: kunta aina säätää erillisen lain kansanäänestyk- mesta, jos sattuu olemaan suurin ryhmä 60 kan- 5555: sen järjestämisestä. Olisin valmis miettimään sel- sanedustajaaja toiseksi suurin 59, ellei sopimuk- 5556: laista mallia, että kansanäänestys olisi tietyin eh- seen päästä. Silloin tämä voijohtaa kyllä käsittä- 5557: doin sitova. Esimerkiksi sellainen ehto tulisi kui- mättömään tilanteeseen, kun melko pian äänes- 5558: tenkin asettaa, että kansanäänestyksessä vähin- tetään hallituksen luottamuksesta tiedonannon 5559: tään 50 prosentin äänioikeutetuista tulisi käyttää pohjalta. Siihen se hallitus saattaa sitten kaatua 5560: äänioikeuttaan. Sitten ehkä olisi syytä ajatella ja lähteä uusi ruletti pyörimään. Kannattaisi 5561: sellaista mallia, että se kanta, joka on saanut miettiä vielä valiokunnassa, onko tämä kohta 5562: vähintään 60 prosentin kannatuksen, olisi sitova sittenkään kovin järkevä. (Ed. Aittoniemi: Ei 5563: mutta ei pienellä enemmistöllä olisi syntymässä ole!)- Epäilen myös, että se ei välttämättä sellai- 5564: vielä sitovia päätöksiä. Näin ei ainakaan pieni nen aina ole. 5565: vähemmistö eikä ehkä sellainen manipulaatio Sitten 41 §:ssä ja ennen kaikkea 72 §:ssä on 5566: olisi mahdollista, jota kansanäänestykseen hel- lakiehdotusten käsittely eduskunnassa. Siirry- 5567: posti liittyy. tään kahden käsittelyn malliin. Se on periaattees- 5568: Tällaisilla ehdoilla saattaisi olla mahdollista sa hyvä, mutta pientä kysymystä aiheuttaa se, 5569: siirtyä ehkä siihen, että olisi rinnan sekä neuvoa kun ensimmäisessä käsittelyssä lyödään sisältö 5570: antava että sitova kansanäänestys ja nämä pro- lukkoon, missä ajassa ja millä perusteellisuudella 5571: senttiluvut johtaisivat siihen, kummasta on kysy- sellainen eduskuntaryhmä, jolla ei ole jossakin 5572: mys lopputuloksen kannalta. Ei teatterimielessä tietyssä valiokunnassa edustusta lainkaan, esi- 5573: kannata kansanäänestyksiä tietystikään järjes- merkiksi syksyn budjettilakeja käsiteltäessä pys- 5574: tää. Ne ovat kalliita ja väsyttävät kansaa. tyy tekemään muutosesitykset sisältöpykäliin. 5575: 61 §on täällä ollut luonnollisesti hyvin paljon Tässä pitäisi olla mietinnön pöydällepanon ja 5576: esillä eli hallituksen muodostaminen. Tässä py- ensimmäisen käsittelyn välillä riittävä aika, jotta 5577: kälässä on ymmärtääkseni ensimmäistä kertaa tämä mahdollisuus olisi kaikilla kansanedustajil- 5578: perustuslakiin- vanhassa ei ole- nostettu puo- la ja ryhmillä. Sitä ei lakiin ole kirjoitettu. 5579: 106 4. Tiistaina 10.2.1998 5580: 5581: 5582: Tämä ongelma mielestäni tulee siinä, kun en- päättänyt, että Emuun mennään ja näin viedään 5583: simmäisessä käsittelyssä lyödään myös sisältö tämäkin kohta. Olisi ollut, niin kuin ryhmäpu- 5584: lukkoon. Jos mietintö tulee pöydälle nyt ja viiden heenvuorossamme todettiin, korrektia, että tä- 5585: minuutin päästä alkaa uusi istunto, jossa on en- män pykälän muuttaminen olisi käsitelty Emu- 5586: simmäinen käsittely, ja sitten siinä lyödään sisäl- asian yhteydessä erillisenä asiana. Mutta näin ei 5587: tö lukkoon, muutosesityksiä on mahdoton miet- tietysti hallitukselle sovi, ja ymmärrän sen kovas- 5588: tiä ja tehdä, jos ei ole valiokunnassa edustusta. tikin. 5589: Toisaaltajoutuu tavallaan hyväksymään sen esi- Arvoisa puhemies! Sitten 93 §, ulkopoliittinen 5590: tyksen, joka valiokunnasta tulee, vaikka se olisi päätösvalta. Suomen ulkopolitiikkaa johtaa ta- 5591: kuinka heikko ja omien ajatusten vastainen. Sit- savallan presidentti yhteistoiminnassa valtioneu- 5592: ten joutuu toisessa käsittelyssä, kun hyväksymi- voston kanssa. Tässä nyt, niin kuin alussa mai- 5593: sestä tai hylkäämisestä äänestetään, ehkä äänes- nitsin, EU tuo vähän uusia kuvioita, koska aika 5594: tämään sen vuoksi hylkäyksen puolesta, kun siel- paljonkin Suomen ulkopolitiikasta, siis suhteesta 5595: lä on jokin huono pykälä, joka olisi voitu ensim- kolmansiin maihin, määritellään jo EU:n puit- 5596: mäisessä käsittelyssä sisällön osalta esittää muu- teissa, koska sen pitää olla yhdensuuntaista ED- 5597: tettavaksi, vaikka se olisikin sitten kaatunut. maiden kanssa, vaikka se onkin hallitusten välis- 5598: Tätä ongelmaa olisi syytä valiokunnassa vielä tä politiikkaa. 5599: myös miettiä. Suhteet kolmansiin maihin kuitenkin vaativat, 5600: Edelleen 80 §:ssä,jossa on määräykset asetuk- jos ajatellaan esimerkiksi idän suuntaa, jatku- 5601: senantovaltuudesta, sanotaan, että tasavallan vuutta, johdonmukaisuutta, perusteena pitää 5602: presidentti, valtioneuvosto ja ministeriö voivat olla hyvät tiedot, joskus pitää saada nopeasti 5603: antaa asetuksia. Kun nämä ovat mielestäni eri päätöksiä. Normaalioloissa tämä varmasti ta- 5604: tason asioita, kannattaisi miettiä sitä, että näillä pahtuu niin kuin tänäkin päivänä, että tasavallan 5605: olisi myös eri nimike, että esimerkiksi tasavallan presidentti kuuntelee hallituksen ulko- ja turval- 5606: presidentti antaisi tasavallan presidentin päätök- lisuuspoliittista ministerivaliokuntaa ja tekee 5607: siä, valtioneuvosto valtioneuvoston päätöksiä tai päätöksensä siellä. Mutta sitten, kun tulee tilan- 5608: vaikka valtioneuvosto asetuksia, koska se on ne, jonka me koimme edellisessä hallituksessa 5609: kuitenkin, jos ei ole erikseen määrätty, valtioneu- elokuussa 91 Moskovan tapahtumien ollessa 5610: vosto, joka asetuksen antaa, valtioneuvosto an- kuumina ja Baltian maiden itsenäistymisvaiheis- 5611: taisi asetuksia ja ministeriö antaisi ministeriön sa vähän tuon ajankohdan jälkeen, siinä ei laajo- 5612: päätöksiä. Tämä selkiyttäisi asiaa kansankin ja parlamentaarisia keskusteluja voida käydä ja 5613: keskuudessa, soveltajien keskuudessa, kun arve- ratkaisut, jotka tehdään, voivat olla hyvinkin 5614: len, että sillä on jokin merkitys, kuka tai mikä raskaita ja vaikeita. Silloin on mielestäni hyvin 5615: instituutio antaa asetuksen eri tilanteissa. Jos ne tärkeää, että valta ja vastuu on selkeästi määritel- 5616: olisi nimikkeinäkin eritelty tällä tavalla, se sel- ty. 5617: keyttäisi ja lisäisi ymmärrettävyyttä tässä koh- Hallituksen esityksen mukaisen pykälän yh- 5618: din. teistoiminnassa-sana tuo epäselvyyttä vastuuky- 5619: 90 §:ssä on valtiontalouden valvonta ja tarkas- symyksiin. Sen tähden haluaisin, että tätä kohtaa 5620: tus. Eduskunnalla on kolme keskeistä tehtävää: erityisesti vielä mietittäisiin, onko se viisasta 5621: lainsäädäntövalta, budjettivalta ja tarkastus- ja näinkään edes sanoa. Olisiko sittenkin, vaikka se 5622: valvontavalta. 90 § sisältää valtiontilintarkasta- eduskunnan ja hallituksen arvovaltaa vähän mu- 5623: jatja sen lisäksi Valtiontalouden tarkastusviras- rentaa, viisainta pitää nykyinen sanamuoto voi- 5624: ton. Perustelujen mukaan Valtiontalouden tar- massa juuri poikkeusoloja varten? Fiksu ja asian- 5625: kastusviraston asema on edelleen auki. Mielestä- mukaisesti tehtävänsä hoitava tasavallan presi- 5626: ni tarkastus- ja valvontavalta kuuluu eduskun- dentti aivan varmasti normaalioloissa kuuntelee 5627: nan alaiseksi toiminnaksi ja siksi olisi syytä läh- valtioneuvoston jäseniä, jopa eduskunnan ulko- 5628: teä siitä, että Valtiontalouden tarkastusvirasto- asiainvaliokuntaa näissä ratkaisuissa, mutta 5629: kin selkeästi määritellään eduskunnan alaiseksi. poikkeustilanteissa, joita aina tulee eteen, tarvi- 5630: 91 §:ssä on Suomen Pankkia koskevat määrä- taan vastuullista, selkeää vallan kantamista ja 5631: ykset. Niin kuin havaitsemme, täällä ei niin sa- vallan käyttöä. Silloin kansan valitsema presi- 5632: nottua markkapykälää enää ole, eli tällä uudis- dentti voisi tässä toimia ehkä sittenkin selvem- 5633: tuksella nyt sitten Suomi kauniisti luopuu mar- min kuin se, että kysellään sieltä sun täältä ja 5634: kastaan ja euro astuu mukaan kuvaan. On hyvä miltä porukalta milloinkin. Mitä yhteistoimin- 5635: huomata, että näin tässä nyt käy. Hallitus on nassa-sana tarkoittaa? Onko hallituksen oltava 5636: Uusi Hallitusmuoto 107 5637: 5638: laajasti koolla, riittääkö yhteydenotto joihinkui- rustuslakien yhtenäistäminen ja ajanmukaista- 5639: hin ministereihin, ja jos ei tällaista yhteydenottoa minen. Samanaikaisesti kuitenkin tavoitellaan 5640: ole tehty, mikä on vastuu silloin? Minusta tämä Suomen hallitusjärjestelmän parlamentaaristen 5641: on sellainen vakava kysymys, että siihen on syytä piirteitten vahvistamista. Tällöin tahdotaan toi- 5642: edelleen puuttua. saalta vahvistaa eduskunnan luottamuksen va- 5643: Arvoisa puhemies! Vielä 115 §:ssä on ministe- rassa toimivan valtioneuvoston eli hallituksen 5644: rivastuulain mukainen muistutus. Siinä näyte- valtaa ja toisaalta kaventaa presidentin valtaa. 5645: tään esittävän, että viiden kansanedustajan si- Tämä tavoitteenasettelu noudattaa eurooppa- 5646: jaan kymmenen kansanedustajaa voisi tehdä laista linjaa. 5647: tuon muistutuksen. No, ehkä se on paikallaan, Perustuslaki on tärkeä tavalliselle kansalaisel- 5648: kun se on näin rankka ase. Kun se on näin rankka le siitä syystä, että se sisältää kansalaisten perus- 5649: ase, että siinä valtakunnanoikeutta ollaan mah- oikeudet ja muodostaa kehyksen koko kansalli- 5650: dollisesti kokoamassa ja tällainen valtava proses- selle oikeusjärjestykselle. Perustuslakiin on kir- 5651: si on käynnistymässä helposti, niin olisin kiin- joitettu ne oikeudelliset arvot, joille yhteiskun- 5652: nostunut siitä, olisiko löydettävissä hieman tätä nan ja oikeusjärjestyksen kehitys rakentuu. Oi- 5653: tapaa kevyempi malli ratkoa joitakin vastuuky- keusvaltion periaatteen mukaista on, että kaikki 5654: symyksiä. Sellaisia ei oikeastaan ole muuta kuin julkisen vallan käyttö on voitava viime kädessä 5655: sitten normaali epäluottamuslause ja sitä kautta johtaa perustuslaista. Tässä suhteessa uusi perus- 5656: luottamuksen punnitseminen poliittisesti, mutta tuslakiehdotus jatkaa suomalaista valtiosääntö- 5657: ei ministerivastuulain mukaisesti. Eli jokin väli- perinnettä, kun se korostaa perustuslakia oikeu- 5658: muoto olisi ehkä sittenkin hyvä olla olemassa. dellisesti velvoittavana asiakirjana. On siis huo- 5659: Viime syksynä nimittäin, kun panin alulle tuon mattava, että perustuslakiin ei oteta pelkästään 5660: ministerivastuulain mukaisen muistutuksen, julistuksenomaisia säännöksiä, vaan perustus- 5661: koin sen kyllä vaikeana sen tähden, että ase on lain säännösten ja valtiollisen todellisuuden tulee 5662: varsin raskas ja raju. Mutta toisaalta muutakaan vastata toisiaan. 5663: ei ole, ja silloin sitten jouduttiin siihen mene- Toisaalta on kuitenkin tarkoitus edelleen säi- 5664: mään, mutta jos olisi hieman kevyempi, joka lyttää suomalaisenjärjestelmän erityispiirre, jon- 5665: johtaisi johonkin lopputulokseen tietyissä tilan- ka mukaan perustuslaista voidaan säätää perus- 5666: teissa, se voisi olla meidän kaikkien edun mukais- tuslain säätämisjärjestyksessä poikkeuksia pe- 5667: ta. rustuslain sanamuotoa muuttamatta. Toki poik- 5668: Arvoisa puhemies! Paljon asioita siirretään keuksien käyttämistä pyritään jatkossa supista- 5669: sitten eduskunnan työjärjestykseen ja siitä olisi maan. Tämä järjestelmä tuo kuitenkin tarvitta- 5670: erikseen syytä pitää puheenvuoro, mutta niin se vaa joustavuutta, mikä valtiollisen historian ku- 5671: taitaa tullakin, koska eduskunta siitä aikanaan luessa on osoittautunut välttämättömäksi. 5672: päättää. Mielestäni hallituksen esityksessä on taitavas- 5673: ti ratkaistu vallanjako presidentin ja hallituksen 5674: Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Tämä välillä. Presidentti ei enää määrää Suomen suh- 5675: yli 200-sivuinen hallituksen esitys antaisi aihetta teista ulkovaltoihin, vaan presidentti johtaa ul- 5676: hyvin moniin ja mielenkiintoisiin kommenttei- kopolitiikkaa yhdessä valtioneuvoston kanssa. 5677: hin, mutta rajoitun tässä vain keskeisimpään ja Niin ikään julkisuudessa paljon keskustelua 5678: kiteytän oman näkemykseni tästä erinomaisesta aiheuttanut pääministerin valinta on mielestäni 5679: esityksestä. onnistuneesti ratkaistu. Pääministerihän valit- 5680: Perustuslaki 2000 -komitean esityksen pohjal- taisiin kaikissa tilanteissa eduskunnassa. Presi- 5681: ta hallitus ehdottaa säädettäväksi uuden Suomen dentti olisi sidottu nimittämään eduskunnan 5682: hallitusmuodon, johon koottaisiin Suomen kaik- valitseman henkilön. Ennen pääministerin va- 5683: ki perustuslain tasoiset säännökset. Tämä ehdo- lintaa eduskuntapuolueet ja eduskuntaryhmät 5684: tus on epäilemättä tämän vaalikauden merkittä- neuvottelisivat hallituksen kokoonpanosta ja 5685: vin lainsäädäntöhanke. Lähes 30 vuotta yhtäjak- ohjelmasta. Mielestäni tämä on oikea marssijär- 5686: soisesti vireillä ollut uudistustyö on saatu pää- jestys ja takaa parhaiten sen, että kansan tahto 5687: tökseen. Aika on kypsä uudistukselle, koska val- vaaleissa voittaneiden kansanedustajien kautta 5688: tiosääntöä ei enää voida asianmukaisesti kehit- pääsee vaikuttamaan. Näinhän ei kävisi, jos 5689: tää osauudistusten kautta. eduskunta heti hallituksen muodostamisen al- 5690: Lähtökohta on, ettei Suomen valtiosäännön kuvaiheessa ryhtyisi valitsemaan pääministeri- 5691: perusteita muuteta, vaan kysymyksessä on pe- ehdokasta ja varsinkin, jos oppositio pääsisi 5692: 108 4. Tiistaina 10.2.1998 5693: 5694: 5695: oleellisesti vaikuttamaan pääministerin valin- miota lause 2 momentissa, jossa sanotaan, että 5696: taan. ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta 5697: Arvoisa puhemies! Yli 200 sivua sisältävä hal- asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän 5698: lituksen esitys ei ole mielestäni syntymässä van- jne. suhteen. Haluaisin kuulla nämä perustelut, 5699: hentunut, kuten on eräissä puheenvuoroissa väi- mikä voisi olla tällainen hyväksyttävä peruste 5700: tetty, vaan taitavasti rakentuu suomalaisen val- tällaiselle syrjinnälle. 5701: tiosääntötradition jatkuvuuden varaan. Se mah- Mutta sitten ihan toiseen asiaan, arvoisa rou- 5702: dollistaa modernilla tavalla vallan kolmijaon to- va puhemies! Olisi tietysti suuri houkutus osallis- 5703: teutumisen. Toimeenpanovalta, lainsäädäntö- tua tähän keskusteluun keskittymällä useimpien 5704: valtaja tuomiovalta eroavat selkeästi toisistaan. tapaan eduskunnan, valtioneuvoston ja presi- 5705: Mielestäni Suomi ei tarvitse erillistä perustusla- dentin väliseen vallanjakoon. Esitys ei nimittäin 5706: kituomioistuinta, mutta perustuslakivaliokun- vie mielestäni kehitystä riittävästi toimivan par- 5707: nan asemaa on syytä vahvistaa. Tämä mahdollis- lamentarismin suuntaan. Se jättää presidentille 5708: tuu muun muassa sillä tavalla, että merkittävä muun muassa ulkopolitiikassa yhä liian suuret 5709: osa valtiopäiväjärjestyksen nykyisistä, eduskun- valtaoikeudet ilman, että hän joutuu aidosti ja 5710: nan sisäistä työskentelyä koskevista yksityiskoh- läpinäkyvästi poliittiseen vastuuseen tekemisis- 5711: taisista säännöksistä siirrettäisiin perustuslain tään. 5712: tasolta eduskunnan työjärjestykseen. Tällöin Presidentti Ahtisaari on käyttänyt suoraan 5713: syntyy joustavat mahdollisuudet kehittää edus- kansalta saamaansa valtuutusta perusteena 5714: kunnan työskentelyä kunkin ajankohdan vaati- muista valtioelimistä riippumattoman vallan- 5715: musten mukaisesti. käyttönsä oikeutukseen. Jos sellainen tulkinta 5716: Kansalaiset ovat kyselleet, onko 200 edustajaa presidentin valtaoikeuksista vakiintuu, olemme 5717: Suomen kokoiselle maalle liikaa. Kansainväli- menossa väärään suuntaan. Nyt onkin ehkä vii- 5718: nen suhde on yksi kansanedustaja 25 000 äänioi- meinen mahdollisuus siirtyä valistunutta dikta- 5719: keutettua kohden. Suomessa tämä tarkoittaisi tuuria muistuttavasta presidenttikeskeisyydestä 5720: noin 173-178 kansanedustajan parlamenttia. lopulta länsimaiseen parlamenttikeskeiseen de- 5721: Sekä yksimielinen perustuslakikomitea että hal- mokratiaan ja edelleen aitoon kansalaisyhteis- 5722: litus ovat lähteneet siitä, ettei näin pieneen muu- kuntaan. Alamaisuus ei kuulu kansanvaltaan. 5723: tokseen ole syytä lähteä. Omalta osaltani olisin Ulkopolitiikan isähahmoja ei enää tarvita. 5724: muutokseen valmis. Tiedän, että tästä salista ei löydy vielä riittä- 5725: Arvoisa puhemies! Ed. Vähänäkki otti esille västi rohkeutta kutistaa presidentin asemaa kan- 5726: tuomareiden nimittämiskysymyksen. Mielestäni sakunnan symboliseksi johtajaksi, Suomen pr- 5727: tuomareiden nimittämiskysymystä ei tule sitoa henkilöksi. Siksi keskityn nyt toiseen tärkeään 5728: perustuslain uudistamiseen, vaan se tulisi kiireel- aiheeseen: perusoikeuksiin. 5729: lisesti toteuttaa erillisenä uudistuksena muun Oikeus omaan kieleen ja kulttuuriin on ehkä 5730: muassa sen mukaisesti kuin 125 kansanedustajaa tärkein hallitusmuotomme tuntema perusoikeus. 5731: on eduskunnassa lakialoitteessa esittänyt ja jolle Näin siksi, että se antaa meille välineen useim- 5732: linjalle pääasiallisesti Tuomarit 2000-luvulla mista muista perusoikeuksista nauttimiseen ja 5733: -komitean enemmistö on päätynyt. Eli toisin sa- niiden puolustamiseen. Kielen kulttuurinen mer- 5734: noen tulisi toteuttaa erillinen tuomarinnimitys- kitys on kiteytetty osuvasti kulttuuripolitiikkaa 5735: lautakunta,joka tekee ehdotuksen muun muassa ruotineessa nyt vain jo vaalikauden taakse unoh- 5736: korkeimpien oikeuksien jäsenten valitsemiseksi. tuneessa Kupoli-toimikunnan mietinnössä. Si- 5737: Tällöin pääsisimme irti nykykäytännöstä, jossa teeraan pari virkettä: "Kielen avulla ihminen ot- 5738: muun muassa korkein oikeus itse täydentää it- taa haltuunsa maailman, oman kulttuurinsa ja 5739: seään. sen tradition. Kieli on se kotimaa, jonka kautta 5740: Arvoisa puhemies! Perustuslakikomitea ja ihminen paikantaa itsensä todellisuuteen ja maa- 5741: hallitus ovat tehneet hyvää työtä. Mielestäni ilmaan." 5742: Suomen hallitusmuoto vuodelle 2000 voidaan Kieli, kulttuuri ja identiteetti kuuluvat erotta- 5743: hyvin rakentaa tämän esityksen varaan. mattomasti yhteen. Meistä jokainen on oppinut 5744: Suomen historiasta, miten tärkeässä asemassa 5745: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- oma kieli oli aikoinaan kansallisuusaatteen vah- 5746: mies! Toivon, että arvoisa ministeri vielä vastaa vistumisessa ja ylläpitämisessä vaikeina aikoina. 5747: tämän illan kuluessa ja tarkentaa 6 §:ää, jossa Saamelaisuuden osoittamisessa ollaan palaa- 5748: puhutaan yhdenvertaisuudesta. Kiinnitti huo- massa kieliperusteiseen määrittelytapaan. Ahve- 5749: Uusi Hallitusmuoto 109 5750: 5751: nanmaa on tehnyt kielestä jopa muurin suoma- Rakenteellisesti viittomakielet poikkeavat 5752: laistumista vastaan. Muualta maailmasta löytyy puhutuista kielistä, mutta eivät käytön kannalta. 5753: lukemattomia esimerkkejä, miten kieltä voidaan Viittomakielillä voi ilmaista kaikkea, mitä puhu- 5754: käyttää vähemmistöjen alistamiseen ja miten se tuillakin kieliiiä. Viittomakielissä on, kuten kie- 5755: toisaalta on auttanut pienenkin ryhmän omalei- lissä yleensäkin, murre-eroja sekä viittojan koti- 5756: maisuuden ja elinvoiman säilymisessä valtakult- seutuun että ikään liittyen. Viittomakielet mah- 5757: tuurin rinnalla. dollistavat kommunikaatiotilanteeseen sopivan 5758: Kieli ei ole vain äänteitä, joille on sovittu kir- viestintätyylin. Juhlapuheissa käytetään erilaista 5759: joitusmerkit Kieli on kommunikaatiota. Se on kieltä kuin arkipäivän keskustelussa. Lapselle 5760: tapa, jolla yksilö on yhteydessä minänsä ulko- viitataan eri tavalla kuin aikuiselle. 5761: puoliseen maailmaan. Kieli on tärkeä osa mi- Yleinen harhakäsitys on, että viittomakieli on 5762: nuutta. kansainvälistä eräänlaista kuurojen esperantoa. 5763: Hallitusmuotoesityksen 17 §:ssä määritellään Se ei pidä paikkaansa. Vaikka eri maiden viitto- 5764: oikeus omaan kieleen ja kulttuuriin. Siinä on makielet muistuttavat toisiaan rakenteeltaan, ne 5765: mainittu nimeltä suomija ruotsi kansalliskielinä ovat viittomistoiltaan hyvinkin erilaisia. Suo- 5766: sekä saame ja romanikieli esimerkkeinä vähem- malainen viittomakieli on yhteydessä suomalai- 5767: mistökielistä. suuteen ja suomalaisten kuurojen elämään, eikä 5768: Viittomakieli on muista vähemmistökielistä siiiä pärjää automaattisesti muissa maissa. Sen 5769: poiketen liitetty vammaisten oikeuteen saada tul- olen omakohtaisestikin kokenut. 5770: kitsemis- ja käännösapua. Viittomakieli on näin Toinen viittomakieleen liittyvä harhakäsitys 5771: virheellisesti typistetty vammaisten apuvälineen on, että se on käsillä puhuttua suomen kieltä. 5772: asemaan, vaikka se on luonnollinen kieli siinä, Sekään ei pidä paikkaansa. Viittomakieli on sil- 5773: missä suomi, ruotsi tai saame. Kuurous ei nimit- loin sotkettu viitottuun suomeen. Se on puoles- 5774: täin ole sairaus, vaikka sairaus voi aiheuttaa kuu- taan kommunikaatiotapa, jossa viitataan suo- 5775: routtavan kuulovamman. Kaikkialla maailmas- menkielistä huuliota tai puhetta seuraten. Täl- 5776: sa kuurot määrittelevät itsensä kieli-, kulttuuri- löin noudatetaan suomenkielen lauserakennetta 5777: ja etniseksi vähemmistöksi. Sana kuuro tarkoit- ja kielioppia. Tätä kommunikaatiotapaa käyttä- 5778: taa sosiokulttuurisesti ihmistä,jonka ensikieli on vät suomenkielen ennen kuuroutumistaan oppi- 5779: viittomakieli ja joka samaistuu kuurojen kult- neet keskenään sekä sitä hallitsevat kuurot puhu- 5780: tuuriryhmään. Suomessa on tällä hetkellä noin essaan viittomakieltä taitamattomille kuuleville. 5781: 4 000 henkilöä, jotka käyttävät ensimmäisenä Viitattu suomi on ilmaisumahdollisuuksiltaan 5782: kielenään viittomakieltä. Kuuroja lapsia syntyy suppeampi kuin suomen kieli tai viittomakieli ja 5783: vuosittain noin 50-80. osa viestistä jää vääjäämättä huulilta ymmärtä- 5784: Arvoisa puhemies! Perustelen seuraavassa ly- misen ja päättelyn varaan. 5785: hyesti, miksi viittomakieli täyttää luonnolliselle Arvoisa rouva puhemies! Eduskunta hyväksyi 5786: kielelle asetettavat vaatimukset. esityksestäni viime vaalikaudella perusoikeusuu- 5787: Luonnollisella kielellä tarkoitetaan ihmisten distuksen yhteydessä kuurojen asemaan liittyvän 5788: arkiviestinnässä käyttämiä kieliä erotukseksi ponnen laajalla yksimielisyydellä. Siinä edellytet- 5789: keinotekoisista tai formaalisista kielistä. Luon- tiin, että hallitus mahdollisimman nopeasti sel- 5790: nollinen kieli ei rajaa kommunikaatiota käsillä vittää, miten viittomakieltä käyttävät saavat tur- 5791: olevaan hetkeen. Sillä voidaan viitata keskuste- vatun ja tasavertaisen aseman muiden kieli- ja 5792: lutilanteen ulkopuolelle sekä ajan että paikan kulttuurivähemmistöjen kanssa. Tuo ponsi on 5793: suhteen. Luonnolliselle kielelle on ominaista sen edelleen ajankohtainen. Perusoikeusuudistuk- 5794: käytön monipuolisuus. Sen avulla voidaan esi- sessa muotonsa saanutta ilmaisua ei ole korjattu 5795: merkiksi kysyä, kieltää tai käskeä ja kuvata abst- eduskuntakäsittelyn pohjana olevaan hallitus- 5796: raktejakin asioita. Luonnollinen kieli on yhteisö- muotoesitykseen. Se jättää näin sekä pykälässä 5797: sidonnainen. että sen perusteluissa viittomakielen aseman 5798: Uusimman kielitieteellisen tutkimuksen mu- edelleen epäselväksi. 5799: kaan viittomakielet täyttävät luonnollisten kiel- Perusoikeusuudistusta pohjustaneessa komi- 5800: ten tuntomerkit. Ne ovat kehittyneet kuurojen teanmietinnössä viittomakielen asema kuvattiin 5801: yhteisöissä heidän keskinäisen vuorovaikutuk- säädöksen perusteluiksi seuraavalla muotoilulla: 5802: sensa tuloksena. Suomessa viittomakielinen yh- "Ehdotuksessa tarkoitettuja muita ryhmiä olisi- 5803: teisö syntyi 1800-Iuvulla kuurojen opetuksen al- vat esimerkiksi kansalliset ja etniset vähemmistöt 5804: kamisen myötä. sekä viittomakieltä käyttävät." Selkeä perustelu 5805: 110 4. Tiistaina 10.2.1998 5806: 5807: 5808: sumeni itse pykälämuotoilussa, jossa viittoma- tämme täysin ulkopuolella olevaa tai oikeastaan 5809: kieltä käyttävien oikeudet on liitetty vammaisten sisäpuolelle jäänyttä, niin että ulkopuolinen ulot- 5810: tulkitsemis- ja käännösaputarpeisiin. Se liittää tuvuus on siitä häipynyt lähestulkoon, häipynyt 5811: viittomakielen väärään yhteyteen ja on konkreet- tai häivytetty, kokonaan pois. 5812: tinen este sen vähemmistökieliaseman tunnusta- Ensimmäinen lähestymistapa puheessani on 5813: miselle. se, että pohdiskellaan yhtenäisvaluuttaan siirty- 5814: Nyt alkava käsittely antaa mahdollisuuden mistä polkuna, jota ei ole, ja toinen on se, että 5815: poistaa nämä epäselvyydet muuttamalla 17 §:ää polku on ja sitä tietä edetään niin pitkälle kuin 5816: valiokuntakäsittelyssä. Suuresta muutoksesta ei Maastrichtin sopimuksessa on todettu. 5817: ole kysymys. Tarvitaan pykälän rakenteen sel- Nythän oli sillä tavalla, että vuoteen 1991 5818: keyttäminen siten, että viittomakielen asema vä- saakka rahayksiköstä päätettiin hallitusmuodon 5819: hemmistökielenä ja vammaisuuden vuoksi tul- mukaan lailla ja vuodesta 1991 lähtien on todet- 5820: kinta-apua tarvitsevien oikeudet pidetään toisis- tu, että tämän tasavallan rahayksikkö on Suo- 5821: taan erillään. Sen lisäksi on paikallaan liittää men markka. Nyt valtiosääntöön ehdotetaan 5822: kuurojen kieli- ja kulttuuriasemaa selkeyttävä ratkaisua, että tästä ei lausuta yhtään mitään. 5823: kirjaus käsittelyn pohjana olevaan valiokunta- Tätä on perusteltu täällä sillä, että asia ratkais- 5824: mietintöön. Toivon sydämestäni, että tähän löy- taan tässä eduskunnassa ennen, kuin valtiosään- 5825: tyy tahtoa kaikista eduskuntaryhmistä. tö tulee perustuslakivaliokunnasta isoon saliin 5826: Arvoisa rouva puhemies! EU, silloinen EY, käsittelyyn joskus tämän vuoden lopulla tai ensi 5827: suositteli jo vuonna 1988 jäsenmailleen viittoma- vuoden alussa. 5828: kielen tunnustamista vähemmistökielenä. Emme Näin tietysti on, mutta nyt on vain unohtunut 5829: silloin vielä olleet jäsen. EU:n tulokkaana olem- se, että sitä, tuleeko yhtenäisvaluutta ja Emun 5830: me mallioppilas jopa silloinkin, kun se kansalli- kolmas vaihe, ei ratkaista täällä. Vain se ratkais- 5831: sesti ei ole aina viisasta. Nyt sitä pelkoa ei ole. taan, että jos Suomi kelpaa, onko Suomi siinä 5832: Viittomakielen aseman selkeyttäminen perustus- mukana vai ei. Tämä asia ratkaistaan aivan ko- 5833: lakiuudistuksen eduskuntakäsittelyssä on kan- konaan muilla foorumeilla, niin sanoakseni 5834: sallisestikin viisas tapa jatkaa mallioppilaskäyt- isommassa pöydässä. Se isompi pöytä voi antaa 5835: täytymistä. Ennen muuta on tietysti kysymys sellaisen tuloksen, että tästä hankkeesta tässä 5836: omasta kulttuuritahdostamme. Viittomakielen vaiheessa ei tule yhtään mitään, siis Emun kol- 5837: hyväksyminen vähemmistökieleksi osoittaa si- manteen vaiheeseen ei siirrytä. 5838: toutuneisuutta vähemmistöjen perusoikeuksien Silloin ollaan tietysti tilanteessa, että Suomi- 5839: kunnioittamiseen ja niiden identiteetin elinvoi- poika tai Suomi-tyttö joutuu aika hämmästynee- 5840: man ylläpitämiseen. nä toteamaan, että Suomen markasta, joka edel- 5841: leen on käypä valuutta täällä, ei säädetä yhtään 5842: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Edel- missään elikkä silloin, kun tämä valtiosääntö tu- 5843: lisestä eduskunta jäi aivan erikoisesti mieleen ed. lisi voimaan, siitä ei olisi säädettykään yhtään 5844: Tuulikki Ukkolan ulvahdus täällä salissa, kun missään eikä mitään. Jouduttaisiin tuomaan tän- 5845: hän tuolta takapenkiltä loihe lausumaan, että ne, niin kuin oli ennen vuotta 1991, laki Suomen 5846: "voi hyvänen aika, kun politiikka on tullut edus- rahayksiköstä,ja siinä sitten päätettäisiin, että se 5847: kuntaan". Minulle on tullut tämä kuuluisa ul- on Suomen markka, kun ei parempaakaan ole. 5848: vahdus aivan erityisesti mieleen, kun olen hyvin Tuskin se demari ainakaan on siinä vaiheessa 5849: tarkkaan kuunnellut kello 14:stä lähtien tämän elikkä Saksan markka. Siis tämä on yksi polkuja 5850: päivän keskusteluja. Se politiikka näyttää tulleen minusta aivan relevantti. Vähintä, mitä tähän 5851: jopa valtiosääntökeskusteluun siinä määrin va- liittyen olisi voinut olla, olisi se, että tämä olisi 5852: kavasti, että jopa pääministerin valintakin näyt- kuvattu, siis todettu, mutta tämä on häivytetty 5853: tää olevan tämmöisenä teoreettisena rakennel- kokonaan keskustelusta pois. 5854: mana välillä lähes mahdoton tehtävä. Kun näin Toinen polku on ihan yhtä olennainen. Se 5855: on, silloin saattaa helposti käydä sillä tavalla, polku tarkoittaa sitä, että yhtenäisvaluutta to- 5856: että vähän isommat asiatjäävät toissijaiseen ase- teutuu, siirrytään Emun kolmanteen vaiheeseen 5857: maan. ja sitä tietä integraatio syvenee. Silloin aivan sel- 5858: Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomioita vain västi se konsepti on hyvin klaari. Se tarkoittaa 5859: muutamaan erityiseen näkö kohtaan, joissa taus- sitä, että Rahaliitto ei tule riittämään, vaan ni- 5860: tana on se, että eräällä tavalla tämä valtiosääntö- menomaan tarvitaan Rahaliiton rinnalle Talous- 5861: keskustelu on ollut meidän toimintaympäristös- liitto. Tämän Maastrichtin sopimus täydellisesti 5862: Uusi Hallitusmuoto 111 5863: 5864: hyväksyy polkuna. Se tarkoittaa sitä, että sen kuten täällä on tänään jo monissa puheenvuo- 5865: polun päässä on Euroopan liittovaltio. Vaikka roissa todettu, on se viime neljännesvuosisadan 5866: kokoomuslaiset päivittelevät aina, että eihän aikana tapahtunut valtiosäännön osittaisuudis- 5867: näin voi olla, niin näin se vain on. tusten sarja, joka on johtanut siihen, että meillä 5868: Se tarkoittaa silloin yksinkertaisesti sitä, että valtiosääntö rakenteeltaan, ilmiasultaan, ei ole 5869: olisi voitu tätä valtiosääntöä rakennellessa ottaa paras mahdollinen. Vuosituhannen vaihde, uu- 5870: tämä huomioon, kun nimenomaan tässä salissa delle vuosituhannelle siirtyminen on luonteva 5871: on Maastrichtin sopimus hyväksytty sarvineen kulminaatiopiste saattaa neljä eri perustuslakia 5872: hampaineen edellisen eduskunnan aikana, siis yhteen kokonaisuuteen, ja siltä pohjalta tämä 5873: ihan vihon viimeiseen pisteeseen saakka se on uudistustyö on lähtenyt liikkeelle. 5874: täällä hyväksytty. Esko Ahon hallitus sen tänne Oli kuitenkin selvää, että kun ryhdyttiin näin- 5875: toi, ja se täällä hyväksyttiin. kin mittavaan työhön kuin perustuslakien yhteen 5876: Tämän polun kulkeminen olisi minusta ehdot- ja samaan pakettiin saattamiseen, ei voitu tyytyä 5877: tomasti edellyttänyt sitä, niin kuin täällä moni ainoastaan stilistiseen huoltoon. Oli välttämä- 5878: meidän ryhmästämmekin on jo todennut, että töntä myöskin ajanmukaistaa perustuslakia, ra- 5879: valtioneuvostolla pääministerinjohdolla on kes- kentaa se tämän päivän Suomen vallankäyttöä 5880: keinen rooli siinä prosessissa, joka merkitsee vastaavaksi. 5881: myöskin Suomen kannalta polkua integraation Keskeinen elementti, kuten on puheenvuo- 5882: syvenemiseen. Minä en voi kuvitella siihen mal- roissa jo moneen kertaan tuotu esille ja myös 5883: lia, jossa tasavallan presidentillä on valtioneu- ministerin puheenvuorossa vahvasti tuotiin, että 5884: voston rinnalla ja ohella ja kumppanuudessa sen hienosäädön, mikä valtiosäännössä nyt on 5885: rooli. Se on minusta aivan torso malli, perusta- tehty- kysymys on joka tapauksessa hienosää- 5886: vaa laatua oleva torso malli. döstä - peruslähtökohtana on parlamentaris- 5887: Nyt kun presidentti ja pääministeri ovat sa- min vahvistaminen. Tämä on se peruslähtökoh- 5888: man puolueen immeisiä ja kemiat sopivat hyvin ta. 5889: yhteen, kyllä homma skulaa tässä tilanteessa, On ymmärrettävää, kun olemme näin herkäs- 5890: mutta meillä aivan hyvin voisi olla malli, että sä asiakirjassa kiinni kuin perustuslaissa, perus- 5891: näin ei ole. Täältä salista löytyy sellaisia näkökul- lähtökohtana tässä keskustelussa tänään ja val- 5892: mia merkittävistä puolueista, että näin ei olisi, mistelutyössä on ollut se, että dokumentin eli 5893: myöskin henkilökemioitten osalta. Silloin kun lain, joka tästä syntyy, täytyy elää yli tämän 5894: tehdään näinkin perustavaa laatua olevaa työtä, päivän hetkellisten tarpeiden, yli tämän päivän 5895: mitä valtiosääntötyö on, tämä olisi pitänyt mie- toimijoiden. Sen vuoksi on erinomaisen tärkeätä, 5896: lestäni aivan rehellisesti ottaa esille. Jos halutaan että poliittiset voimat suomalaisessa yhteiskun- 5897: siihen, mihin Maastrichtin sopimuksella on si- nassa voisiko sanoa karkeasti ottaen laidasta lai- 5898: touduttu, integraation syvenemisprosessiin, taan, ainakin merkittävimmät poliittiset voima- 5899: tämä olisi pitänyt tunnustaa ja laatia tämä osa tekijät tässä yhteiskunnassa, voivat asettua tuke- 5900: näin. maan uutta valtiosääntöä. Olen ymmärtänyt sii- 5901: Nyt tämä on tehty sisäisesti poliittisesti mah- tä keskustelusta, jota täällä tänään on käyty, että 5902: dollisella tavalla, niin kuin täällä on sanottu: tämäntapaista yhteistä valmiutta onkin olemassa 5903: joustavuutta löytyy ja sovitellaan nyt näin jnp. sen suuntaan, että sekä hallituspuolueet tietysti- 5904: Mutta siinä sovittelussa ei ole otettu sitä toimin- kin esitystä tehdessään että myös opposition 5905: taympäristöä huomioon, missä todellisuudessa merkittävimmät puolueet ovat valmiita lähesty- 5906: toimitaan, elikkä toimitaan niin kuin Paavo Väy- mään tätä prosessia sitten, että yhteisymmärrys 5907: rynen aikoinaan sanoi eräässä merkittävässä ti- olisi löydettävissä. Tuntuu hyvältä tämä perus- 5908: laisuudessa: pitää olla kaksoisstrategia, toimi- lähtökohta. 5909: taan näin ja päinvastoin. Tässä on kyllä Paavo Arvoisa puhemies! Olisin tässä omassa pu- 5910: Väyrysen kaksoisstrategiasta aika tavalla paljon heenvuorossani keskittynyt erääseen merkittä- 5911: kysymys. vään asiakokonaisuuteen valtiosääntöuudistuk- 5912: sessa. Siinä on monia ulottuvuuksia, joista täällä 5913: Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Meillä on tänään puhuttu, mutta itse olisin ottamassa 5914: on käsittelyssä hallituksen esitys Suomen uudek- yhden, jonka ehkä jopa alun pitäen ajateltiin 5915: si hallitusmuodoksi, kokonaisvaltainen paketti, muodostuvan merkittävimmäksi osa-alueeksi 5916: jolla Suomen valtiosääntö tietyllä tavalla laite- valtioelintemme keskinäisissä suhteissa, ja tässä 5917: taan muodon osalta uusiksi. Ongelman taustalla, on kysymys nimenomaan ulkopoliittisesta pää- 5918: 112 4. Tiistaina 10.2.1998 5919: 5920: 5921: töksenteosta, tasavallan presidentin vallankäy- ti presidentin johtoaseman suomalaisessa ulko- 5922: töstä, valtioneuvoston roolista ja parlamentaari- politiikassa. 5923: sesta katteesta ulkoasiainhallinnossa. 90-luvulla asetelma on muuttunut ja olennai- 5924: Meidän nykyisin käytössä oleva hallitusmuo- sia muutoksia on useita. Tänäänkin niistä on 5925: tommehan määrittelee melko yksiselitteisesti ul- puhuttu. Ensimmäinen olennainen muutos oli 5926: koasiain hoidon siten, että Suomen suhteista ul- luonnollisesti se, että siirryttiin presidentin vaali- 5927: kovaltoihin määrää, alleviivaan sanaa "mää- tavassa uuteen järjestelmään, kaksivaiheiseen 5928: rää", tasavallan presidentti. Itse asiassa tuo mää- enemmistövaaliin, jonka seurauksena itse tämän 5929: ritys ulkoasiain hoidosta on perua autonomian vaalitavan vuoksi presidentti-instituution asema 5930: ajalta. Se on perua ajalta, jolloin tsaarin valta suomalaisessa yhteiskunnassa vahvistui. Halut- 5931: nimenomaan ulkoasioissa määriteltiin tuolla ta- tiin hakea vastavoimaa ja yhtenä alueena oli 5932: valla, ja se perintö siirtyi Suomen hallitusmuo- luonnollisesti presidentin valtaoikeuksien vähen- 5933: toon myös ilman, että sille oikeastaan tuossa täminen muilla osa-alueilla ja luonnollisesti on 5934: vaiheessa valtiosääntöä laadittaessa annettiin myös ollut kysymys ulkoasiain hoidosta. 5935: mitään erityistä painoa. Ylipäätään presidentti- Toinen ja ehkä vielä merkittävämpi meidän 5936: instituutio suomalaisessa valtiosäännössä, halli- keskeisten valtioelintemme suhteisiin vaikutta- 5937: tusmuodossa sai voisiko sanoa eurooppalaises- nut muutos 90-luvulla oli luonnollisesti Euroo- 5938: sakin mitassa poikkeuksellisen vahvan aseman. pan unionin jäsenyys. Se muutti ratkaisevasti 5939: Yhtenä komponenttina tuota vallankäyttöä oli valtaelinten keskinäissuhteita. Taustalla oli 5940: myös ulkoasioiden hoito. luonnollisesti se, että ylikansallisena päätöksen- 5941: Kun professori Nousiainen eduskunnan pu- tekoelimenä Euroopan unionin päätöksenteossa 5942: hujakorokkeelta puhui tasavallan 80-vuotisjuh- perinteinen jako ulko- ja sisäpolitiikan välillä, 5943: lan puhujana, hän pohdiskeli valtiosääntömme kuten oli todettu, oli kuin veteen piirretty viiva jo 5944: perusrakennetta. Hän korosti puheenvuoros- aikaisemmassa vaiheessa. Nyt ei ollut viivaa enää 5945: saan erinomaisen vahvasti sitä, että valtiosään- olemassa ollenkaan. Itse asiassa Euroopan unio- 5946: nön sisäinen henki alun pitäen sen luojien puo- nin tasolla tehdään päätöksentekoa laajassa mi- 5947: lella on ollut voimakkaan parlamentarismin ko- tassa sellaisissa kysymyksissä, jotka perinteisesti 5948: rostaminen. Presidentti-instituutio ikään kuin on katsottu sisäpolitiikan piiriin kuuluviksi asi- 5949: ympättiin siihen jälkikäteen. Asteittain ennen oiksi. 5950: kaikkea kriisin oloista tuo pieni käenpoika kas- Oli vaikeutena se, että kun Euroopan unionin 5951: voi arvoon arvaamattomaan jopa siinä määrin, huippukokouksen tasolla, viime kädessä Eu- 5952: että suomalaista järjestelmää on alettu kutsua rooppa-neuvoston tasolla päätöksiä tehdään, 5953: puoliparlamentaariseksi, presidentin valtaoi- kenen toimesta asioita ohjataan. Oli tietyssä 5954: keudet ovat sen verran merkittäviä ja nimen- määrin loogista ja luonnollista, että kun ulko- 5955: omaan tuon kriisin kautta, sodan kautta, myös asioista oli kysymys, myös presidentillä oli oma 5956: ulkopoliittinen johtovalta asteittain tuli valtion roolinsa. Muttajos presidentti olisi ottanut yksin 5957: päämiehen käsiin. Sinne se jäikin. Sodan jäl- vastuulleen ED-asioiden valmistelun, se olisijoh- 5958: keen ennen kaikkea suhteet Neuvostoliittoon, tanut tilanteeseen, jossa presidentti-instituution 5959: idänsuhteet, rakentuivat pitkälti vahvaan presi- asema myös sisäpoliittisena vallankäyttäjänä oli- 5960: denttiyteen, ja sillä osa-alueella nimenomaan si muuttunut aivan toiseksi kuin aikaisemmin. 5961: katsottiin, että presidentti jopa viime kädessä Tämä luonnollisesti johti siihen, että hallitus- 5962: henkilökohtaisella tasolla on vastaamassa ulko- muotoon lisättiin 33 a §, jossa myös käytetään 5963: politiikasta. Se oli omiaan vahvistamaan ei ai- termiä "määrätä". Kun hallitusmuodon 33 § pu- 5964: noastaan presidentin ulkopoliittista asemaa huu, että Suomen ulkoasioista määrää president- 5965: vaan myös presidentin roolia suomalaisena val- ti, niin tässä tapauksessa nimenomaan ED-asioi- 5966: lankäyttäjänä yleensäkin. Tämä on luonnolli- den valmistelusta ja viime kädessä myös päätök- 5967: sesti tunnistettava. senteosta määrää valtioneuvosto. Tämä oli luon- 5968: 80-luvulle tultaessa monistakin syistä johtuen, nollisesti omiaan synnyttämään jännitteen Eu- 5969: yhtenä syynä luonnollisesti myös presidentin rooppa-neuvostossa edustautumisesta, joka rat- 5970: henkilö, asteittain ulkopoliittisessa päätöksente- kesi viime kädessä siihen välipuheeseen, jonka 5971: ossa laajemminkin sisäpoliittisessa päätöksente- tasavallan presidentti ja nykyinen pääministeri 5972: ossa siirryttiin parlamentaariseen suuntaan il- sopivat ja jossa Eurooppa-neuvostossa päämi- 5973: man, että suuremmin puututtiin itse hallitusmuo- nisteri kuitenkin ED-asioiden valmisteluorgani- 5974: toon, ei ainakaan puututtu 33 §:ään,joka määrit- saation vetäjänä edustaa Suomea aina. Presi- 5975: Uusi Hallitusmuoto 113 5976: 5977: dentti on läsnä halutessaan ja on puheenjohtaja- jolloin presidentti Paasikivi otti ohjat käsiinsä 5978: na Suomen delegaatiossa silloin, kun Euroopan jopa eduskunnan en uskalla sanoa enemmistöä 5979: unionin yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa vastaan, mutta eduskunnassa oli hyvin vahvaa 5980: käsitellään. kantaa sen suhteen, että Yya-sopimuksen perus- 5981: Tämä oli se käytännön kompromissi,joka täs- klausuulit,jotka olivat ikään kuin neuvotteluläh- 5982: sä syntyi. Tuntuu järkevältä, että keskeisten val- tökohtina, eivät olisi hyväksyttävissä, ja presi- 5983: tioelinten välille ei synnytetty sen tapaista pattiti- dentti ikään kuin käveli eduskunnan ylitse. Tuo 5984: lannetta, joka oli vallitsevana ennen eduskunta- kävely johti myös siihen, että nimenomaan presi- 5985: vaaleja. Jouhevalla tavalla Suomen asioita Eu- dentin valta-asema ulkopolitiikassa vakiintui ja 5986: roopan unionissa on tältä pohjalta voitu läpikäy- se jatkui, kuten jo aikaisemmin kerroin, ihan 5987: dä. näihin päiviin asti. 5988: Tässä on ollut hyvin olennaista nähdä, että eri Juuri tämän vuoksi, arvoisa puhemies, olisin 5989: valtioelinten vallankäytön muodot myös ulko- ja sitä mieltä, että meidän ei ole syytä hirttäytyä 5990: turvallisuuspoliittisissa kysymyksissä ovat vaih- tiukkaan formulointiin silloin, kun me katsom- 5991: delleet aikojen saatossa samanaikaisesti, haluan me, kuinka me perustuslakiin määrittelemme ul- 5992: korostaa sitä, samanaikaisesti, kun meillä on ol- kopolitiikan vallankäytön muodot. Siinä on ole- 5993: lut voimassa koko ajan hallitusmuodossa 33 §, massa tietty perushenki, joka siinä keskustelussa, 5994: jonka lähtökohtana on siis se, että Suomen suh- jota täällä on tänäänkin käyty, on esillä, mutta 5995: teista ulkovaltoihin määrää tasavallan president- meidän ei tarvitse tukehtua siihen, mikä on se 5996: ti. täsmällinen sanamuoto, sen vuoksi, että elävä 5997: Arvoisa puhemies! Historiasta on poimittavis- elämä, käytännön toimijat, ulkopoliittinen toi- 5998: sa hyvin mielenkiintoisia vaiheita, joissa me mintaympäristö ja ajankohta vaihtelevat ja on 5999: voimme nähdä, kuinka asioita itse asiassa konk- luontevaa, että meillä on valtiosääntö, joka on 6000: reettisesti on hoidettu. 20- ja 30-luvulla ilmisel- tässä suhteessa joustava ja tarjoaa kuitenkin vii- 6001: västi presidentin ulkopoliittinenjohtovalta ei ol- me kädessä luontevia tulkintamahdollisuuksia. 6002: lut mitenkään erityisen näkyvä. Tässä salissa, itse Tästähän on käyty kiistaa pitkälti. Nikulan 6003: asiassa ei tässä salissa, mutta saman instituution komiteahan ehdotti, että muotoiluna olisi se, että 6004: täysistuntosalissa vuonna 1922 eduskunta jopa Suomen ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan presi- 6005: antoi epäluottamuksen hallituksen tekemälle so- dentti yhdessä valtioneuvoston kanssa. Nikulan 6006: pimukselle, niin sanotulle Varsovan sopimuksel- komitean sanamuoto oli hyvin tarkka ja huolella 6007: le, reunavaltiosopimukselle, jossa Suomi, Puola, mietitty. Siinä ei sanottu, että tasavallan presi- 6008: Latvia ja Viro yhdessä sopivat yhteistyöstä. Se dentti ja valtioneuvosto yhdessä johtavat Suo- 6009: kariutui tässä salissa, Rudolf Holsti, ulkominis- men ulkopolitiikkaa, vaan siinä nimenomaan 6010: terijoutui eroamaan ja Vennolan administraatio käytettiin formulointia "johtaa tasavallan presi- 6011: sen seurauksena myös. Tällöin parlamentaarinen dentti yhdessä valtioneuvoston kanssa". Nyt täl- 6012: kate ulkoasiain hoidossa oli poikkeuksellisen lä uusimmalla muotoilulla, jonka hallitus on ot- 6013: vahva. tanut käyttöönsä, käytetään termiä "yhteistoi- 6014: Arvoisa puhemies! Otan historiasta toisenkin minnassa", on tietty sisällöllinenkin nyanssimer- 6015: esimerkin, joka on mielenkiintoinen. 30-luvun kitys, mutta me menemme kyllä hyvin pitkälle 6016: lopulla, vuonna 1938 RudolfHolsti ulkoministe- semantiikan puolelle, jos me lähdemme tulkitse- 6017: rinä joutui silloinkin eroamaan törmäiltyään maan sitä tarpeettoman pitkälle. Perussisällön 6018: Kansainliiton kokouksen puitteissa epädiplo- ajatus on joka tapauksessa se, että ulkopolitiikka 6019: maattisesti. Seurauksena oli se, että presidentti on selkeästi kuitenkin presidentin johtovallassa, 6020: Kallio pyysi Helsingin Sanomien päätoimittajaa mutta siten, että päätöksenteko tapahtuu val- 6021: Eljas Erkkoa ulkoministeriksi. Eljas Erkko tote- tioneuvoston valmistelussa ja sen kanssa yhteis- 6022: si, että hän on valmis yhdellä ehdolla, sillä ehdol- työssä. 6023: la, että tasavallan presidentti ja pääministeri ei- Tästä oli keskustelua viime syksynä laajem- 6024: vät hoida ulkopolitiikkaa. Ulkopolitiikka on ul- min. Kokoomuksen puolella muun muassa esi- 6025: koasiainministerin toimivaltaan kuuluva asia. tettiin sitä, että jonkinlainen kompromissi voisi 6026: Häkellyttävää on tältä pohjalta, että kun Eljas löytyä sitä kautta, että kun hallitusmuodon 6027: Erkko valittiin ulkoministeriksemme, voimassa 33 a §oli ohjaamassa nimenomaan ED-asioiden 6028: oli, arvoisa puhemies, sama hallitusmuoto kuin käsittelyn valtioneuvoston määräysvallan alle 6029: vielä tälläkin hetkellä näissä asioissa. mukaan lukien yhteinen ulko- ja turvallisuuspo- 6030: On hyvä muistaa Yya-sopimuksen järjestelyt, litiikka, lähtökohdaksi olisi tullut se, että nimen- 6031: 6032: 8 280320 6033: 114 4. Tiistaina 10.2.1998 6034: 6035: 6036: omaan EU-asioissa u11<:o- ja turvallisuuspolitiik- taoikeuksia väittämällä, että hän on hirmuisen 6037: ka olisi valtioneuvoston johtovallan alla ja muu vahvassa asemassa, kun hänet on valittu suoral- 6038: ulkopolitiikka olisi presidenttivetoista. la vaalilla? Mihin perustuu suoran vaalin vah- 6039: Tämä niin sanotusti kompromissi oli kuiten- vempi asema? Mitä se on konkreettisesti sillä 6040: kin luonteeltaan omasta mielestäni epäkelpo, tavalla, että tuntuu sormenpäissä eikä vain 6041: koska silloin olisi epäilemättä jäänyt epäselväksi pelkkiä puheita? 6042: se, kuinka itse asiassa Suomen ulkopolitiikkaa 6043: johdetaan. Nimittäin Euroopan unionin puitteis- Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 6044: sa päätöksenteko yhteisessä ulko- ja turvallisuus- voisa puhemies! Yritän vastata ed. Aittoniemen 6045: politiikassa on huomattavalta osin niiden samo- kysymykseen. Taloustieteessä käytetään termiä 6046: jen kysymysten käsittelyä, joita Suomi joutuu ceteris paribus, jolla tarkoitetaan sitä, että kun 6047: käsittelemään bilateraalisuhteissaan tai muissa muut tekijät ovat vakiona, niin jollakin tekijällä 6048: multilateraalisissa elimissä toimiessaan. Sen on merkittävämpi vaikutussisältö. Tässä tapauk- 6049: vuoksi oli mitä luontevin ta, että pyritään ratkai- sessa luonnollisesti, jos lähdemme siitä liikkeelle, 6050: suun, jossa nimenomaan ulkoasia- ja turvalli- että kaikki muut osatekijät ovat vakioita, niin on 6051: suuskysymykset ovat kokonaisvaltaisesti sel- aivan selvä asia, että jos presidentti valitaan suo- 6052: keästi johdettuja. ralla kansanvaalilla sen sijaan, että meillä on 6053: Tässä tapauksessa lähtökohtana on siis se, jonkin tyyppinen välillinen valintamenettely, 6054: että presidentti nimenomaan yhteistyössä valtio- mikä meillä oli aikaisemmin valitsijamiesjärjes- 6055: neuvoston kanssa tämän päätöksenteon tekee. telmän ollessa, tai jos presidentti valittaisiin 6056: Me tiedämme nimenomaan, että valtioneuvos- eduskunnassa, niin hänen riippuvuussuhteensa 6057: ton päätöksenteossa on olemassa parlamentaari- olisi toisenlainen. Se nimenomaan heijastuu hä- 6058: nen kate. Näin ollen kun myös ulko- ja turvalli- nen vallankäytön asemaansa, siihen, millä taval- 6059: suuspoliittinen päätöksenteko tapahtuu yhteis- la hän legimitoi vallankäyttönsä. 6060: työssä, otamme selkeän askeleen, korostan sitä, On toisaalta täysin totta, että muut tekijät 6061: siihen suuntaan, että myös ulko~ ja turvallisuus- eivät ole vakioina. Yhteiskunta muuttuu, ajan- 6062: politiikassa parlamentarismi vahvistuu ja se tulee kohta on toinen, presidentin persoonallisuus on 6063: parlamentaarisen katteen piiriin. erilainen. Meillä on hyvin erilaisia presidenttejä 6064: sekä tahtotilansa että myös kompetenssinsa ja 6065: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): kiinnostuksensa osalta. Luonnollisesti nämä 6066: Rouva puhemies! Olen entistä tyytyväisempi, osatekijät kaikki yhdessä vaikuttavat siihen, 6067: että minua ei valittu aikanaan presidentiksi, niin mikä kokonaiskuva presidentistä tulee ja mikä 6068: mutkikasta tämä homma on. Kun noissa viida- hänen todellinen roolinsa on. Tässä tapauksessa, 6069: koissa olisi joutunut kulkemaan, niin kyllä siinä kun puhumme nyt kuitenkin valtiosäännöstä ja 6070: maalaispoika olisi ollut lirissä. perustuslaista, me olemme puhumassa president- 6071: Minua on aina kiinnostanut se, kun puhu- ti-instituutiosta, ja silloin meidän täytyy taval- 6072: taan suoralla vaalilla ja epäsuoralla vaalilla va- laan katsoa tilannetta neutraalista näkökulmas- 6073: lituista - käytän ilmaisua epäsuoralla vaalilla ta, riippumatta näistä erityistekijöistä. 6074: valitsijamiesjärjestelmän kautta valituista - 6075: presidenteistä ja heidän asemansa vahvuudesta. Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Tä- 6076: Nyt kun täällä on erinomaisen viisas mies ed. hän asti käyty keskustelu osoittaa viimeksikin 6077: Kiljunen näissä asioissa, minä haluaisin kysyä kuullun jälkeen sitä, että eduskunnalla on kuta- 6078: häneltä, jos se on mahdollista, mihin peruste- kuinkin yhtenäinen tahto hallitusmuodon muut- 6079: taan tämä vahvempi asema. Jos katsotaan Kek- tamisesityksen suhteen. Perustuslakivaliokun- 6080: kosta ja Ahtisaarta, Kekkonen oli ehdottomasti nan jäsenelle se tietysti on hyvä tausta jatkaa 6081: vahvempi presidentti kuin Ahtisaari asemal- työtä valiokunnassa ja antaa uskoa siihen, että 6082: taan, vaikka Ahtisaari on hyvä presidentti. tästä tulee esitys, joka voidaan viedä läpi tämän 6083: Koiviston ja Ahtisaaren välillä ei ole varmaan- eduskunnan toimesta ja myös lopullisesti sen 6084: kaan mitään eroa. Mihin perustuu näkemys eduskunnan toimesta, joka meidän jälkeemme 6085: vahvemmasta asemasta suoralla kansanvaalilla tulee. 6086: valittuna? Onko tämä pelkästään politiikkojen Käsillä oleva ehdotus uudeksi hallitusmuo- 6087: ylläpitämä ajatus, että sillä perusteella päästäi- doksi säilyttää valtiollisen järjestelmän olennai- 6088: siin kalvamaan presidentin päätöksentekoval- set perusteet ennallaan, mutta samalla se on kui- 6089: taa, siis suoralla vaalilla valitun presidentin vai- tenkin selvä askel parlamentaariseen suuntaan. 6090: Uusi Hallitusmuoto 115 6091: 6092: Valtaa siirtyy presidentiltä hallitukselle ja edus- säätää lain, joka on ristiriidassa perustuslain 6093: kunnalle. Tämä kehitys on oikea ja sopii hyvin kanssa, kunhan päätös tehdään perustuslain 6094: vakiintuneeseen demokratiaamme, niin kuin täs- säätämisjärjestyksessä. Normaali eurooppalai- 6095: sä keskustelussa aikaisemmin on todettu ja niin nen käytäntö, useimmissa maissa vallitseva jär- 6096: kuin esittelevä ministeri totesi. jestelmä edellyttää, että perustuslain vastaista 6097: Kuitenkin on niin, että lähdemme olemassa lakia ei voida säätää, vaan ensin on muutettava 6098: olevasta tilanteesta ja olemme kiinni tietynlaises- asianomaista perustuslain kohtaa. Poikkeusla- 6099: sa jatkumossa, mutta jos kuviteltaisiin sellaista kimahdollisuus on ollut myönteinen piirre pe- 6100: tilannetta, että ikään kuin puhtaalta pöydältä rustuslaeissamme. Se on lisännyt joustavuutta, 6101: tehtäisiin uutta hallitusmuotoa, olen aivan var- ja ehkäpä juuri tästä piirteestä johtuu, että pe- 6102: ma siitä, että nykyisen kaltaista ja ehdotetun- rustuslakimme ovat voineet säilyä toimivina 6103: kaan kaltaista presidentti-instituutiota ei järjes- muuttuvissa oloissa monien vuosikymmenien 6104: telmään otettaisi ollenkaan mukaan. Kun olen ajan. 6105: tullut tähän johtopäätökseen, sen perusteella Laajakantaisin poikkeuslakimenettely toteu- 6106: voin hyvin vetää edelleen sen johtopäätöksen, tettiin EU-Iiittymissopimuksen yhteydessä. Ai- 6107: että kehityssuunta puhtaasti parlamentaarista kaisemmista tilanteista poiketen EU-Iiittymisso- 6108: järjestelmää kohti on oikea ja perusteltu. pimuksen yhteydessä perustuslakeihimme teh- 6109: Täällä käydyssä keskustelussa on paljon pu- tiin aukko, jonka suuruudesta ei eduskunnalla 6110: huttu pääministerin valinnasta ja hallituksen siitä säätäessään ollut alkuunkaan täyttä kuvaa. 6111: muodostamisprosessista. Keskustan piirissä Tämä on käynyt ilmi muun muassa, kun Emun 6112: käydyssä keskustelussa on tämän kohdan osalta kolmatta vaihetta koskevaa päätöksentekoa on 6113: esitetty ainakin kolme peruslähtökohtaa. Ensin- käsitelty tässä salissa. Eduskunnan arvoisaa pu- 6114: näkin hallituksen muodostaruisprosessin tulee hemiestä myöten on todettu, ettei liittymispää- 6115: olla eduskuntajohtoinen, toiseksi sen tulee olla töstä tehtäessä oivallettu, että tuossa yhteydessä 6116: avoin, läpinäkyvä prosessi, ja kolmanneksi sen tosiasiallisesti päätettiin juridismuodollisesti 6117: tulee heijastaa vaalien tulosta mahdollisimman myös Suomen markasta luopumisesta, toisin sa- 6118: hyvin. noen asiasta, joka on perustuslakiin nimen- 6119: Käyty keskustelu on mielestäni osoittanut, omaan kirjattu. 6120: että myös muilla ryhmillä on ainakin suurin piir- Ed. Johannes Leppänen on jossain yhteydes- 6121: tein samanlaiset perustavoitteet ja lähtökohdat. sä, niin muistelen, luonnehtinut tätä aukkoteo- 6122: Sen takia uskonkin, että perustuslakivaliokun- riaksi kutsuttua asiaa sillä tavoin, että kehitys on 6123: nassa on löydettävissä muotoilut,jotka toteutta- merkinnyt aukkoteorian muuttumista tratti- tai 6124: vat nämä yhteiset tavoitteet. Perustuslakivalio- suppiloteoriaksi. Tilanne on muuttunut sillä ta- 6125: kunnan jäsenenä olen valmis hakemaan osaltani valla, että perustuslakeihin syntyvä aukko ei ole- 6126: yhteistä näkemystä tältä pohjalta. Olettaisin, että kaan ollut tarkkarajainen, vaan itse asiassa se on 6127: kun esityksen 61 §:n 2 momenttia vähän hiotaan vetänyt sisäänsä enemmän asioita kuin ennalta 6128: ja perusteluja tarkennetaan, asiaan löytyy ratkai- osattiin odottaa. Tällainen tilanne ei mielestäni 6129: su. ole omiaan vahvistamaan kansalaisten luotta- 6130: Toinen ennalta keskustelua herättänyt asia musta perustuslakien antamaan suojaan. 6131: koskee ulkopoliittista päätöksentekoa, johon ed. Uusi esitys pyrkii täsmentämään poikkeusme- 6132: Kiljunen laajasti puuttui puheenvuorossaan. Itse nettelyä käyttämällä ilmaisua "perustuslakiin 6133: totean lyhyesti, että hallituksen esitys, jossa halli- tehtävä rajattu poikkeus". Perusteluissa tode- 6134: tus ja eduskunta vastaavat yksiselitteisesti ED- taan, että ilmaisu "rajattu poikkeus" viittaa ensi 6135: tason päätöksenteosta ja päätösten valmistelusta sijassa poikkeuksen alan asialliseen rajoittami- 6136: ja jossa valtioneuvoston rooli ulkopolitiikassa seen. Poikkeuslakimahdollisuuden määrittämi- 6137: muutoinkin vahvistuu, on hyvin perusteltu. Näin nen tarkoin rajatuksi on mielestäni välttämätön- 6138: ollen uskon, että tämän asian osalta ei suurempia tä. Eduskunnan on lakeja hyväksyessään tiedet- 6139: ongelmia synny. tävä tarkoin, mitä hyväksyttävä säädös pitää si- 6140: Arvoisa puhemies! Asia, jota vähemmän on sällään. Erityisen tärkeää tämä on silloin, kun 6141: pohdittu tässä keskustelussa, koskee Suomen kyseessä on perustuslailla säädetty asia. 6142: hallitusmuodon omintakeista ja muista euroop- Arvoisa puhemies! Perustuslakivaliokunnan 6143: palaisista perustuslaeista poikkeavaa piirrettä on mielestäni selkeytettävä edelleen poikkeusla- 6144: eli niin sanottua poikkeuslakimahdollisuutta. kimenettelyä edellyttämällä poikkeuslaeilta eh- 6145: Tämähän tarkoittaa sitä, että eduskunta voi dotonta asiallista tarkkarajaisuutta. 6146: 116 4. Tiistaina 10.2.1998 6147: 6148: 6149: Ed. K a ll i o : Arvoisa rouva puhemies! Pe- dostamisprosessin eteenpäin viemisessä ja toi- 6150: rustuslakejamme on uudistettu viime vuosina mintakykyisen hallituksen aikaansaamisessa. 6151: varsin merkittävästi. Maassamme on siirrytty Esityksessä ehdotettu järjestely,jossa presidentil- 6152: entisestä, määräenemmistöä ja määräaikaisia lä on eduskuntaryhmien kuulemisenjälkeen aloi- 6153: budjettilakeja vaatineesta järjestelmästä nor- te hallituksen muodostamisessa, mutta itse pää- 6154: maaliin enemmistöparlamentarismiin. Suomen ministerin valinta siirtyy eduskunnalle, on mieles- 6155: kansainvälinen avautuminen mukaan lukien liit- täni tässä tilanteessa hyväksyttävä ratkaisu. 6156: tyminen Euroopan neuvostoon on puolestaan Hallitusmuodon alkuperäisenä tavoitteena ei 6157: vaikuttanut perusoikeussäännösten uudistami- ollut ulkopoliittisen vallan keskittäminen presi- 6158: seen. Suomen liittyminen Euroopan unioniin on dentin käsiin. Presidentin asema ulkopolitiikan 6159: sekin merkinnyt perustuslain uudistamista. Pi- hoidossa onkin muuttunut itsenäisyytemme ai- 6160: dänkin perusteltuna ja hyvänä valtiosäännön ke- kana. Presidentin asema vahvistui toisen maail- 6161: hittämistä parlamentaariseen suuntaan. Minulle mansodan jälkeen, ja nykykäytäntö on muotou- 6162: sosialidemokraattina tämä onkin aivan luonte- tunut presidenttien Koivisto ja Ahtisaari aikana. 6163: vaa, sillä onhan puolueemme toiminut parlamen- Hallitusmuotoesityksen tavoite kansainväli- 6164: tarismin puolesta koko kuluneen vuosisadan siä suhteita koskevien säännösten muuttamiseksi 6165: ajan. parlamentaarisen käytännön mukaiseksi on mie- 6166: Myös taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksel- lestäni kannatettava. Esitys korostaa presiden- 6167: listen perusoikeuksien turvaamista ja kehittämis- tin, ulkoministerin ja valtioneuvoston yhteistyö- 6168: tä pidän erityisen tärkeänä ja kannatettavana. tä. Päätöksenteossa muodollinen valta jää presi- 6169: Ehdotettu perustuslakien kokonaisuudistus dentille, mutta valtioneuvoston osallistuminen 6170: onkin johdonmukainen jatko aiemmille uudis- ulko- ja turvallisuuspolitiikan päätöksentekoon 6171: tuksille. Täytyykin vain toivoa, että tämän erit- on välttämätöntä. 6172: täin laajapohjaisen ja perusteellisen valmistelun Tavoite kytkeä valtioneuvosto myös ulkopo- 6173: tuloksena me saamme mahdollisimman kansan- liittiseen päätöksentekoon on koko laajuudes- 6174: valtaisen valtiosäännön 2000-luvun Suomelle. saan ilman muuta perusteltu paitsi ulkopolitii- 6175: Vaikka tässä uudistuksessa sisällöllisesti onkin kan parlamentaarisen tuen ja parlamentaarisen 6176: kyse lähinnä vanhoja perinteitä kunnioittavasta vastuukatteen saamiseksi, niin myös siitä syystä, 6177: hienosäädöstä, niin kyseessä on myös varsin his- että tasavallan presidenttijoutuu kuitenkin ulko- 6178: toriallinen uudistus. Nyt eduskunta saa ensim- politiikan valmistelussa ja toimeenpanossa käyt- 6179: mäisen kerran käsiteltäväkseen esityksen, joka tämään valtioneuvoston ja ulkoministeriön vir- 6180: yhdistää yhdeksi yhtenäiseksi perustuslaiksi neljä kakoneistoa. 6181: itsenäisyytemme alussa säädettyä perustuslakia. Valtioneuvoston vastuun korostaminen ja 6182: Eduskunnan, tasavallan presidentin ja valtio- käytännön työnjaon selkeyttäminen myös ED- 6183: neuvoston toimivaltasuhteet lainsäädäntötyössä asioiden valmistelussa ja toimeenpanossa on 6184: ovat muovautuneet valtiokäytännössä varsin myös mielestäni perusteltua jäsenyysvuosien ko- 6185: pitkän ajan kuluessa. Presidentin lainsäädäntö- kemusten pohjalta. Eduskunnassa muotoutunut 6186: valta onkin asiallisesti ottaen siirtynyt pääosin käytäntö hallituksen ED-politiikan parlamen- 6187: valtioneuvostolle. Nyt käsiteltävänä olevassa eh- taarisesta valvonnasta on lisäperuste valtioneu- 6188: dotuksessa kirjataan täsmällisesti valtioneuvos- voston vastuun ja vallan vahvistamiselle. 6189: ton päätösvalta koskien hallituksen esitysten si- Hallitusmuotoesityksen mukaisesti säädösten 6190: sältöä ja asetuksenantovaltaa. Myös presidentin perustuslainmukaisuuden valvontajärjestelmän 6191: veto-oikeuden kaventaminen on perusteltua. To- pääpiirteiden säilyttäminen on perusteltua. Esi- 6192: teutuneen, toimivaa parlamentarismia vahvista- tykseen sisältyvä perustuslain etusijajärjestelmä 6193: van valtiokäytännön kirjaaminen perustuslakiin ei anna tuomioistuimille oikeutta toimia perus- 6194: onkin paikallaan. tuslakituomioistuimena. Etusijasäännöksen so- 6195: Hallituksen esityksessä erityistä mielenkiintoa veltamismahdollisuus yksittäisissä oikeusta- 6196: herättää sen kanta hallituksen muodostamiseen. pauksissa on kannatettava muun muassa sen pe- 6197: Tässäkin taustalla on nähdäkseni pyrkimys par- rusoikeuksia tukevan vaikutuksen vuoksi. 6198: lamentarismin lisäämiseen. Mikäli vaalitulos ja Toteutuessaan käsittelyssä oleva esitys edistää 6199: poliittisten ryhmien yhteistahto antavat selkeän myös eduskuntatyön uudistamista. Nykyisin esi- 6200: vastauksen, voi tasavallan presidentin roolijäädä merkiksi yksittäisen kansanedustajan aloiteoi- 6201: vähäiseksi, mutta joka tapauksessa presidenttiä keus ei toimi tyydyttävällä tavalla. Ehdotetun 6202: tarvitaan kantamaan vastuuta hallituksen muo- toimenpidealoitteen käyttöönotto saattaakin Ii- 6203: Uusi Hallitusmuoto 117 6204: 6205: sätä kansanedustajan tosiasiallista aloitevaltaa. Ed. A 1h o : Arvoisa puhemies! Presidentti 6206: Samansuuntaisesti toiminee myös talousarvio- Mauno Koiviston tasavallassa murtui valtio- 6207: aloitteita koskeva uudistus, jolla talousarvio- säännön muuttamattomuuden myytti. Tässä 6208: aloitteiden mukaisten määrärahojen ehdollisuus murtumisessa Mauno Koivistolla on erittäin 6209: poistuu. suuri henkilökohtainen panos. Ei ole sattuma, 6210: Lainsäädäntömenettelyn uudistaminen siten, että työväenliikkeen riveistä ensimmäistä kertaa 6211: että nykyisen kolmen käsittelyn sijasta otettaisiin tasavallan presidentin virkaan noussut henkilö 6212: käyttöön malli, jossa lain säätäminen tapahtuu myöskin voimakkaasti itse otti kantaa parlamen- 6213: kahdessa varsinaisessa käsittelyssä, on myös eh- taarisen hallitseruistavan vahvistamiseksi ja että 6214: dottomasti kannatettava. Tämä nopeuttaa, jän- juuri hänen aikanansa valtiosäännön muutta- 6215: tevöittää ja joustavoittaa oleellisella tavalla mattomuuden myytti murtui. 6216: eduskunnan työskentelyä. Samalla tietysti on tunnustettava se, että aika 6217: Arvoisa rouva puhemies! Perustuslaki 2000 muutoksille oli myöskin kypsynyt otolliseksi. 6218: -komitean työstä minulle jäi se kuva, että tätä Kansainvälisessä toimintaympäristössä oli alka- 6219: hallitusmuodon uudistusta kyettiin viemään nut tapahtua muutoksia kylmän sodan sulettua 6220: eteenpäin varsin suurella poliittisella yksimieli- samaan aikaan, kun kansainvälisessä talouden 6221: syydellä. Niinpä pääministerin valinnasta synty- rakenteessa tapahtui selvää askeleiden ottoa 6222: nyt poliittinen kinastelu keskustan ja hallituksen kohti globaalisuutta mutta myös Euroopan syve- 6223: välillä on ollut minulle jonkinmoinen yllätys. nevää integraatiota kohden. Voikin sanoa, että 6224: Pahimmillaanhan tämä voi johtaa siihen, että tässä mielessä merkittävä toimintaympäristön 6225: kokonaisuudistus joudutaan käynnistämään doktriinimuutos tapahtui jo vuonna 1987 ,jolloin 6226: kolmannen kerran. Mielestäni keskusta onkin Suomi määritteli uudestaan integraatiopolitii- 6227: ryhtynyt tarkastelemaan tätä yhtä yksityiskoh- kan ja puolueettomuuden välisen suhteen. Pro- 6228: taa liiaksi vaalitaktisesta näkökulmasta. Täytyy- fessori Raimo Väyrynen mainitsee, että yhdenty- 6229: kin toivoa, että sopu tässä asiassa löytyy, sillä mispolitiikka oli taloudellisestijärkevää ja tavoi- 6230: olisi varsin onnetonta, jos uudistus kaatuisi tä- teltavaa eikä puolueettomuuspolitiikan periaat- 6231: hän. teita voitu suoraan soveltaa kansainvälisiin ta- 6232: loussuhteisiin. Tämä oppi on pitänyt ja on kestä- 6233: vä edelleen. 6234: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- Paitsi kansainvälisen toimintaympäristön 6235: puhemies Törnqvist. muutoksia myös yhteiskunnallisessa ilmapiiris- 6236: sä ja poliittisessa kulttuurissa tapahtui samanai- 6237: kaisesti muutoksia, jotka olivat otollisia valtio- 6238: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): säännön muuttamattomuuden myytin murtu- 6239: Rouva puhemies! Kun ed. Kallio totesi, että kah- miselle. Suuret sodanjälkeiset murrokset alkoi- 6240: den käsittelyn menettely on hyvä asia ja olen jo vat olla ohi 80-luvulle tultaessa, kaupungistu- 6241: aikaisemmin varsinaisessa puheenvuorossani ol- minen oli ohi, monet sellaiset suuret mullistuk- 6242: lut samaa mieltä, niin on kuitenkin tuotava esille set, joita sodanjälkeinen sukupolvi oli joutunut 6243: se asia, jonka ed. Kankaanniemi toi keskuste- kokemaan. 80-luvun ripeä talouskasvu takoi 6244: luun, että kun lain sisällöstä päätetään ensimmäi- vaurautta, jolloin kovat ja pehmeät arvot otti- 6245: sessä käsittelyssä valiokuntakäsittelyn jälkeen vat mittaa toisistaan siihen saakka, kunnes 6246: tässä salissa, pitäisi varata mietintöjen pöydälle- Suomi syöksyi ennen kokemattamaan lamaan 6247: panon jälkeen tietty aika, ennen kuin laki on 90-luvulle tultaessa. 6248: käsittelyssä sisällön suhteen, koska saattaa olla, Nämä yhteiskunnalliset muutokset häivytti- 6249: että jotkut eivät pysty tutustumaan heille tär- vät ihmisten poliittisesta käyttäytymisestä yh- 6250: keänkin lain sisältöön erityisesti sellaisissa ta- teiskuntaluokkauskollisuuden. Ainakin omasta 6251: pauksissa, että ryhmällä ei ole edustajaa valio- mielestäni tästä voidaan myös nähdä alkaneen 6252: kunnassa,josta pöydälle pantava ja sisältökäsit- sen epävarmuuden, joka edelleen vaivaa kansa- 6253: telyyn tuleva mietintö tulee. Se kannattaisi kyllä laisten ja politiikan välistä suhdetta. Onko poli- 6254: huomioida ilman muuta. Siitä tulee ongelmia, jos tiikka ylipäätään mielekästä, pitäisikö vaihtoeh- 6255: ei ole tarpeellista tutustumisaikaa mietintöjen toliikkeiden, kansalaisaktiivisuuden olla vah- 6256: pöydällepanon, siis saliintulon, ja varsinaisen vempia edustuksellisen demokratian rinnalla vai 6257: ensimmäisen käsittelyn välillä, jossa sisältö vah- pitäisikö vieraantuminen ja ylipäätään koko po- 6258: vistetaan. liittisen järjestelmän legitiimisyyden kyseenalais- 6259: 118 4. Tiistaina 10.2.1998 6260: 6261: 6262: taminen yksinkertaisesti hyväksyä moderniin oikeusasiamies Jacob Söderman asetti perustus- 6263: yhteiskunnalliseen menoon kuuluvaksi? lakien kodifioimiselle sellaisen tavoitteen, että se 6264: Yhtä kaikki voidaan kuitenkin sanoa, että kieliasu ja ilmaisu, jota hallitusmuodossa tullaan 6265: keskeinen linjamuutos yhteiskunnallisen ilmapii- käyttämään, olisi kuin rap, että se avautuisi jo- 6266: rin ja poliittisen kulttuurin muutoksissa näkyi kaiselle ja se voisi kulua riippumatta siitä, minkä 6267: omasta mielestäni siten, että alamaisuuden väis- ikäinen on ja millaisesta taustasta on noussut, 6268: tyminen ja kansalaisuuden korostuminen olivat jokaisen suussa. Tällaisena tämä esitys ei var- 6269: keskeinen muutostrendi, ja ne yhteisesti loivat maankaan toimi, mutta joka tapauksessa loppu- 6270: tilaa valtiosäännön keskeisille suurille muutos- tulosta voi pitää hyvinkin onnistuneena. 6271: linjauksille. Viime aikoina on keskusteltu jälleen kerran 6272: Merkittäviä valtiosäännön uudistamishank- samoista asioista, joista edellisenkin uudistus- 6273: keita olivat ennen kaikkea enemmistöparlamen- prosessin yhteydessä erityisesti puhuttiin, presi- 6274: tarismiin siirtyminen, jota on pidettävä yhtenä dentin ulkopoliittisista valtaoikeuksista ja pää- 6275: suurimmista asioista koko valtiosääntöhisto- ministerin valintatavasta, joka on luonnollisesti 6276: riamme aikana. Tähän kuuluu johdonmukaisesti olennainen osa parlamentaarisuuden vahvista- 6277: presidentin valtaoikeuksien karsinta ja eduskun- mista. 6278: nan aseman vahvistaminen. Enemmistöparla- Viime vuosien aikana on nähty varsin värik- 6279: mentarismiin siirtyminenhän näkyy käytännössä käitä vaiheita eri ryhmien kannanotoissa ja kes- 6280: lepäämäänjättämissäädöksistä luopumisena. kusteluissa. Onhan asian ympäriltä ollut useita 6281: Tuo luopuminen ei ollut kovinkaan helppoa. työryhmiä ja komiteoita, ja eräässä vaiheessa 6282: Kun nyt jälkikäteen katselee mietintöjä ja eri asiaa on valmisteltu myös pelkästään hallituksen 6283: ryhmien kannanottoja, voi nähdä, että itse asias- piirissä, kun silloisen oikeusministerin Matti 6284: sa tuolloin käytiin varsinainen taistelu parlamen- Louekosken johdolla tehtiin muutoksia presi- 6285: taarisuuden puolesta ja sitä vastaan. dentin mahdollisuuteen hajottaa eduskunta. 6286: Enemmistöparlamentarismiin siirtymistä Nämä vaiheet ovat olleet hyvin monipolviset ja 6287: vauhditti ja vahvisti myös se, että presidentin värikkäät. Haluan tässä yhteydessä mainita, että 6288: vaalitapaan oli tullut jo aikaisemmin muutoksia. Jukka Heinonen on tehnyt yleisen valtio-opin 6289: Myöskään sitä ei pidä unohtaa, että kansalais- pro gradu -tutkielman vuodelta 1994, jossa kai- 6290: ten suoria vaikutusmahdollisuuksia oli tuettu kista näistä eri vaiheista on mielestäni äärettö- 6291: neuvoa-antavalla kansanäänestyksellä sen ohel- män hyvä ja mielenkiintoinen kuvaus. Onhan 6292: la, että presidentin vaalitavalla kansalaisten vai- niin, että myös valtiosäännön uudistamisen eri 6293: kutusmahdollisuudet suoraan tämän tärkeän vaiheet ovat kiinnostavia eikä pelkästään loppu- 6294: instituution valintaprosessiin tulivat varmiste- tulos. 6295: tuksi. Voi kuitenkin sanoa, että tässä prosessissa on 6296: Mielestäni kaikkien näiden uudistusten rin- mielestäni montakin henkilöä, jotka ansaitsisivat 6297: nalla pitää aina ja ehdottomasti mainita myös kiitoksen, mutta erityisesti kansanedustaja Paa- 6298: perusoikeusuudistus, joka on ollut erinomaisen vo Nikula, jonka hyvin johdonmukaisella, kärsi- 6299: pitkän taipaleen ja monipolvisen valmistelutyön väliä ja sovittelevalla otteella on selvitty näinkin 6300: tulosta. Ne ovat tasapainottaneet kansalaisten pitkälle. Voin yhtyä siihen toiveeseen, jonka on 6301: oikeuksien ja velvollisuuksien välistä suhdetta ja moni puhuja sanonut, että valtiosäännön uudis- 6302: antaneet tosiasiallisen sisällön hallitusmuotom- taminen on niin keskeinen ja niin kokonainen 6303: me perinteisille vapausoikeuksille. Oikeus yksi- työprosessi, että olisi onnetonta, jos se nyt erilai- 6304: tyiseen koskemattomuuteen, kotirauhaan, ei tie- siin hienosäätökysymyksiin kaatuisi eikä tulisi 6305: tenkään voi tulla todelliseksi, ellei ihmisillä ole voimaan. 6306: oikeutta ihmisarvoiseen elämään ja kattoa pään- Oma lähestymistapani valtiosääntöön ja sen 6307: sä päälle. uudistamiseen on kaikkina aikoina ollut syvästi 6308: Nyt tämä esitys, jonka eduskunta on saanut periaatteellinen. Minulla ei ole ollut sellaista his- 6309: käsiteltäväkseen uudeksi hallitusmuodoksi, saat- toriallista perspektiiviä, että olisin voinut arvioi- 6310: taa loppuun käynnistyneen uudistustyön. Neljän da valtiosääntöä ja sen toimivuutta erilaisissa 6311: lain kokoaminen yhteen on ollut suururakka, poliittisissa kulttuureissa kovinkaan paljon, 6312: jonka onnistumisesta komiteaa voi hyvällä omal- mutta eipä tuota periaatteellista näkemystä juu- 6313: latunnolla onnitella. Kun edellisessä vaiheessa rikaan ole tarvinnut näiden vuosien varrella 6314: samaa urakkaa tehtiin vielä voimassa olevien muuttaa, joskin täytyy myöntää, että hienosää- 6315: perustuslakien pohjalta, silloinen eduskunnan töä voi tapahtua ja joskus tuntuu siltä, että ei 6316: Uusi Hallitusmuoto 119 6317: 6318: tarvitse kauhea ta riitaa rakentaa jostakin sanas- märrän toki hyvin, että perusoikeusuudistuksen 6319: ta. Olennaista on se, millainen sisältö tälle sanalle oltua niin uusi tämä muotoilu on pidetty, mutta 6320: yhteisesti vuosien saatossa annetaan. mielestäni ei ole hyvä, että hallitusmuoto olisi 6321: Valtiosäännön uudistaminen on ollut siis vält- tätä yksityiskohtatasoa. 6322: tämätöntä paitsi kansainvälisen toimintaympä- Sitä vastoin hyvä joustavuuden kannalta on 6323: ristön myös yhteiskunnallisen toimintaympäris- ehdottomasti esimerkiksi 68 §, jossa ministeriöi- 6324: tön muutosten vuoksi ja myös poliittisten selkei- den lukumäärää ei ole määritetty vaan se on 6325: den vastuusuhteiden vuoksi. Nyt ne mielestäni kulloisenkin toimintaympäristön ja poliittisen 6326: erinomaisella tavalla esityksessä tulevat kirja- päätöksenteon kohteena. 6327: tuiksi. Tämä mielestäni on valtiosääntöuudis- Kiinnittäisin huomiota voimaantulosäännök- 6328: tuksen tärkein arvo. Mielestäni se vahvistaa po- seen. Minulle oli yllätys, että pykälässä ei ole 6329: liittisen järjestelmän legimiteettiä. samaa muotoilua kuin yksityiskohtaisissa perus- 6330: Kirjoitettu valtiosääntö ei voi etääntyä kauas teluissa. En tiedä, onko siitä täällä sen enempää 6331: poliittisesta käytännöstä. Siksi valtiosäännön keskusteltu. Joka tapauksessa se on mielestäni 6332: muuttamattomuuden myytin on ollut murrutta- kiinnostava asia ja voisi olla yksi niistä kysymyk- 6333: va. Itsekin toivon, että kun eduskuntaryhmät ja sistä,joista voitaisiin myös hallituksen ja opposi- 6334: perustuslakivaliokunta työskentelyn aloittavat, tion ryhmien kesken keskustella, koska jos oikein 6335: kannanotoissa olisi joustavuutta ja yhteisen nä- ymmärrän oikeusministeriön ajatukset, kysymys 6336: kemyksen hakemista. Itse asiassa kiistanalaises- olisi siitä, että lailla voitaisiin ehkä joitakin muu- 6337: sa 61 §:ssä,jossa käsitellään pääministerin valin- toksia jaksottaa tämän hallitusmuodon hyväksy- 6338: taa, on ollut vastakkain kaiken aikaa ajatteluta- misen jälkeen. 6339: pa siitä, onko presidentti enemmän aktiivinen Vielä muutama huomautus itse asiassa päämi- 6340: toimija hallituksenmuodostamisprosessissa vai nisterin valinnasta aiheutuvaan pääministerin 6341: onko hän kriisin ratkaisija. Tämä ratkaisee sen, aseman vahvistamiseen. Samalla, kun pidän sitä 6342: kumpaa muotoilua tässä käytetään, nyt hallituk- sinänsä hyvänä, on mielestäni myös kiinnitettävä 6343: sen omaksumaa vai sitä, joka oli eduskunnan toisaalla, ei toki hallitusmuodossa vaan valtio- 6344: hylkäämässä esityksessä. Itse voin kannattaa neuvoston omassa sisäisessä työskentelyssä huo- 6345: kumpaakin, koska olennaista kuitenkin tässä miota siihen, että valtioneuvoston kollektiivisen 6346: kaikessa on pääministerivalinnan siirtyminen työskentelyn luonnetta vahvistetaan. Se nimit- 6347: selvästi parlamentaarisen hallitustavan mukai- täin on linjassa myös sen parlamentaarisen ajat- 6348: sesti eduskuntaan. telutavan kannan kanssa,joka varsinaisen uudis- 6349: Myös tilaa kulloisillekin käytännöille pitää tuksen pääministerin aseman vahvistamiseksi ai- 6350: olla. Siksi työjärjestykseen voidaan sisällyttää kaansai. 6351: monia sellaisia asioita, joita nyt jotkut saattaisi- Arvoisa puhemies! Pidän hyvin tärkeänä, että 6352: vat kenties toivoa sisällytettävän varsinaiseen tämä historiallinen muutosprosessi, joka on kes- 6353: hallitusmuotoon. tänyt useita vuosia ja tiivistynyt lopputahteja 6354: Eduskunnan asema on totta kai ollut muuttu- kohden, menee eteenpäin. Siksi toivon kaikilta 6355: massa kaikkien näiden muutosten vuoksi valta- eduskuntaryhmiltä sellaista suuruutta, että itse 6356: vassa asioiden ja lakiesitysten tietovirrassa. uudistus nähdään niin arvokkaaksi, että se ei 6357: Olennaista on pitää huoli siitä, että eduskunnan päivänpoliittisiin taktikointeihin eikä mihinkään 6358: tiedonsaanti on moitteetonta ja että tässä mieles- muuhunkaan kaadu. Tämä on ollut oma kanta- 6359: sä päätöksenteko on läpinäkyvää. Niinpä työjär- ni. Joskus olen ollut ryhmäni kanssa tästä asiasta 6360: jestys tulee olemaan yksi niistä keskeisistä uudis- samaa mieltä, joskus olen huomannut jääneeni 6361: tuksista, joihin eduskunnan tämän hallitusmuo- yksin, mutta sovussa ainakin olen voinut olla 6362: don esityksen käsittelyn yhteydessä tulee tavatto- itseni kanssa. 6363: man hyvin paneutua. 6364: Muutama pieni huomautus yksittäisiin pykä- Ed. R. K o r h o n e n :Arvoisa puhemies! Pel- 6365: liin,jotka ovat toki perua, ainakin nämä esimerk- kään pahoin, että tämäkin puhe tulee sisältä- 6366: kini, perusoikeusuudistuksesta. Mielestäni ei oli- määnjonkin verran toistoaja tautologiaa, koska 6367: si ollut tarpeellista pyrkiä niin yksityiskohtaisiin asioista on jo niin usean tunnin ajan puhuttu ja 6368: muotoiluihin kuin esimerkiksi 6 §:ssä on päästy hyvin monet asiat on käyty useaankin kertaan 6369: sukupuolten välisessä tasa-arvossa, jossa on vii- läpi. 6370: tattujopa palkka- ja työelämätasa-arvoon, vaan Suomalainen valtiosääntöperinne korostaa 6371: olisi voitu käyttää yleisempää muotoilua. Ym- perustuslakia oikeudellisesti velvoittavana asia- 6372: 120 4. Tiistaina 10.2.1998 6373: 6374: 6375: kirjana, eli perustuslain säännösten ja valtiollisen Suuri muutos vanhaan perustuslakiin verrat- 6376: todellisuuden tulisi aina vastata toisiaan. Perus- tuna tulee olemaan eduskunnan sisäistä työsken- 6377: tuslakia on totuttu pitämään meillä koko kansal- telyä koskevien yksityiskohtaisten pykälien siir- 6378: lisen oikeusjärjestyksen kehyksenä, ja siten sen täminen pois perustuslain tasolta eduskunnan 6379: tulisi säännellä kaikkia keskeisiä julkisen vallan- työjärjestykseen. Muutos on erittäin järkevä, sil- 6380: käytön mekanismeja. lä näin eduskunta pystyy joustavasti kehittä- 6381: Suomen perustuslakeja on viime vuosina mään sisäisiä työskentelytapojaan kunakin ajan- 6382: muutettu lukuisilla osittaisuudistuksilla, joista kohtana ilman monimutkaista ja vaikeaa poik- 6383: viimeisimpiä on ollut perusoikeusuudistus. Vuo- keuslain säätämistä. Ei ole tarpeellista säätää 6384: den 1994 valtiopäivillä todettiin, että silloin to- perustuslain tasoisesti kaikista niistä eduskunta- 6385: teutuneiden ja vireillä olleiden osittaisuudistus- työhön kuuluvista pikkuasioista, joista valtio- 6386: ten jälkeen tulisi kiinnittää huomiota Suomen päiväjärjestyksessä tänä päivänä säädetään. Uu- 6387: valtiosäännön sisäiseen johdonmukaisuuteen. distus on siis hyvin tervetullut, sillä se järkevöit- 6388: Tavoitteeksi asetettiin, että Suomelle saadaan tää kummasti eduskuntatyön joustavuutta. 6389: vuoteen 2000 mennessä yhtenäinen Suomen hal- Kuriositeettina todettakoon, että muun muas- 6390: litusmuoto, johon kaikki nykyiset perustuslait sa saamelaisten eduskunnassa tapahtuvaa kuule- 6391: olisi koottu. mista koskeva pykälä siirretään esityksen mu- 6392: Uuteen Suomen hallitusmuotoon on siis ke- kaan työjärjestykseen. 6393: rätty nykyiset neljä perustuslakiamme eli halli- Uuteen perustuslakiin on eduskunnan osalta 6394: tusmuoto vuodelta 1919, valtiopäiväjärjestys otettu vain sellaiset säännökset, jotka koskevat 6395: vuodelta 28, laki valtakunnanoikeudesta vuodel- eduskunnan asemaa ylimpänä valtioelimenä 6396: ta 22 ja laki eduskunnan oikeudesta tarkastaa sekä sen suhteita muihin valtioelimiin. Perustus- 6397: valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin sekä lain tasoisesti säädellään tulevaisuudessa vain 6398: eduskunnan oikeusasiamiehen virkatointen lain- eduskunnan keskeiset tehtävät, organisaatio ja 6399: mukaisuutta vuodelta 22. Jos muutosesitystä tar- päätöksenteko sekä kansanedustajan asema. 6400: kastelee yksittäisen kansalaisen kannalta, voi to- Myös säännökset ylimääräisistä valtiopäivistä 6401: deta, että perustuslakiuudistus ei tule vaikutta- poistuvat. 6402: maan ratkaisevasti yksittäisen kansalaisen ar- Lakien säätäminen muuttuu uuden perustus- 6403: keen. Esimerkiksi perusoikeuksia koskevat py- lain mukaan yksinkertaisemmaksi lakien käsitte- 6404: kälät siirtyvät uuteen perustuslakiin sellaisinaan. lykertojen vähetessä kolmesta kahteen. Valtio- 6405: Kenenkään oikeusturva ei kapene, vaikka moni neuvoston asema hallituksen esitysten antami- 6406: nykyisissä perustuslaeissa oleva pykälä poistuu- sessa paranee, sillä presidentti voisi antaa halli- 6407: kin. tuksen esityksen vain valtioneuvoston ratkaisu- 6408: Kyseessä on siis itse asiassa perustuslakien ehdotuksesta. Mikäli presidentti haluaisi, hänel- 6409: rakennemuutos, jonka myötä parlamentarismi lä olisi kuitenkin mahdollisuus palauttaa esitys 6410: vahvistuu. On myös merkittävää, että uusi perus- hallituksen uudelleen käsiteltäväksi, mutta tä- 6411: tuslakiesitys on selkeä ja kansalaisten helposti mänjälkeen hänen täytyisi antaa hallituksen esi- 6412: ymmärrettävissä. Se vahvistaa myös ne oikeudel- tys eduskunnalle. 6413: liset arvot, joille yhteiskuntamme ja oikeusjärjes- Jos presidentti ei vahvista eduskunnan käsitte- 6414: tyksemme kehitys on perinteisesti aina tukeutu- lyssä hyväksyttyä lakia, voidaan laki nykyisin 6415: nut. voimassa olevan perustuslain mukaan ottaa uu- 6416: Yksittäisen kansalaisen kannalta tärkeää on delleen käsittelyyn vasta seuraavilla valtiopäivil- 6417: turvata myös suomen-ja ruotsinkielisen väestön lä. Jos presidentti tulevaisuudessa jättäisi lain 6418: oikeudet saada palvelut omalla kielellään. Detal- vahvistamatta, voitaisiin laki ottaa uudelleen kä- 6419: jina voi todeta, että perustuslaista poistuu sään- sittelyyn heti, kun kolmen kuukauden määräaika 6420: nös, jonka mukaan asevelvolliset on sijoitettava lain vahvistamiselle olisi kulunut umpeen. Tämä 6421: joukko-osastoon, jossa miehistöllä on sama äi- nopeuttaisi lain voimaantuloa huomattavasti. 6422: dinkieli kuin asevelvollisella. Joukko-osastojen Jos uusi perustuslaki yksinkertaistaa lain sää- 6423: kaksikielisyydestä säädetään tulevaisuudessa tämisprosessia, se toisaalta taas vaikeuttaa ase- 6424: lain tasolla. tusten antamista. Perustuslakiesityksen mukaan 6425: Viittomakielen asemaa olisi syytä tarkastella asetusten antamisen pitäisi perustua hallitusmuo- 6426: lakiesityksen käsittelyssä perustuslakivaliokun- dossa tai muussa laissa annettuun valtuutukseen. 6427: nassa aivan kuten ed. Pykäläinen ansiokkaasti Asetuksia voisivat antaa valtioneuvosto, tasaval- 6428: otti puheenvuorossaan esille. lan presidentti tai ministeriöt. Presidenttija minis- 6429: Uusi Hallitusmuoto 121 6430: 6431: teriöt voisivat kuitenkin antaa asetuksia vain niis- töjenja yhteisöjen ja valtioiden välisiä ja keskisiä 6432: sä tapauksissa, että hallitusmuoto tai muu laki suhteita, oikeuksia ja velvoitteita. Tällöin voi- 6433: niin määräisi. Muissa tapauksissa asetukset an- massa olevan perustuslain mukainen perinteinen 6434: taisi valtioneuvosto. Niistä asioista, joista halli- presidentin ulkopoliittinen rooli ei enää tässä 6435: tusmuoto määrää säädettäväksi lailla, ei saisi asioiden moninaisuuksien ja ristikkäisyyksien 6436: säätää asetuksella. Lailla tulisi säätää muun verkossa toimisi, vaan lakiesityksen voi todeta 6437: muassa yksilön oikeuksien ja velvollisuuksien esittävän parlamentaarisesti toimivamman lä- 6438: perusteista. Näitä perustuslakiin kirjattuja muu- hestymistavan. 6439: toksia voidaan kansalaisten kannalta pitää hyvi- On todettava, että perustuslain tulisi säännellä 6440: nä ja tervetulleina, koskapa ne selkeyttävät tällä kaikkia keskeisen julkisen vallankäytön meka- 6441: hetkellä vallitsevaa varsin kirjavaa käytäntöä. nismeja ja muita valtiollisia perusratkaisuja. Sen 6442: Pääministerin valitseminen lienee lainvalmis- tulisi määrittää länsimaisen käytännön mukaiset 6443: telussa eniten tunteita ja keskustelua nostattanut kansalaisten perusoikeudet. Uudistusprosessi ra- 6444: lainkohta presidentin valtaoikeuksien lisäksi. kentuu valtiosääntötraditiomme jatkuvuuden 6445: Lakiesitykseen kirjattu malli on askel pidemmäl- varaan. Sen tulisi myös yltää tämän päivän ja 6446: le parlamentarismiin. Eduskunta pääsisi lakiesi- huomisen vallankäyttäjien yli ja ohi. Koska lain- 6447: tyksen mukaan valitsemaan pääministerin, jon- säätäjät ja toteuttajat ovat senhetkisiä vallan- 6448: ka presidentti nimittäisi. käyttäjiä, on parlamentarismiin siirtymisen pro- 6449: Eduskunta äänestäisi presidentin antaman eh- sessia aina vaikeuttanut se, että kyseisten lainsää- 6450: dokkaan valitsemisesta. Voittaakseen ehdokas täjien tulisi säätää omien valtaoikeuksiensa leik- 6451: tarvitsisi yli puolet äänistä. Mikäli ehdokas ei kauksista. 6452: saisi tarvittavaa äänimäärää, äänestettäisiin vielä Arvoisa puhemies! Uuteen hallitusmuotoon 6453: toisesta pääministeriehdokkaasta, joka on ase- on otettu säännös, jonka mukaan tuomarin olisi 6454: tettu samalla tavalla kuin ensimmäinen. Mikäli sovellettava ensisijaisesti perustuslakia, jos hän 6455: tämäkään ehdokas ei saisi tarvittavaa äänten huomaisi, että tavallinen laki on ristiriidassa pe- 6456: enemmistöä, olisi vuorossa pääministerin vaali, rustuslain kanssa. Näin pitäisi tehdä tilanteessa, 6457: joka suoritettaisiin eduskunnassa avoimena me- jossa eduskunta ei olisi lakia säätäessään ottanut 6458: nettelynä. Vaalin voittaisi yksinkertaisesti se, huomioon lain perustuslain vastaisuutta. Varsi- 6459: joka saisi eniten ääniä. Voimassa olevan lain nainen perustuslain valvontajärjestelmä säilyisi 6460: mukaiseen käytäntöön verrattuna esitys on par- kuitenkin edelleen eduskunnan perustuslakiva- 6461: lamentaarisempi. Pelipaikkoja voi toki pelata liokunnalla eikä tarkoituksena olisi siirtää sitä 6462: tälläkin mallilla. tuomioistuimelle. Valvonta vain lähinnä tehos- 6463: Uuteen hallitusmuotoon on kirjattu myös sel- tuisi. 6464: keämpi menettely koskien presidentin päätök- Tuomioistuimet voisivat näin arvioida lain 6465: sentekoa. Ehdotuksen mukaan presidentin pää- perustuslainmukaisuutta vain silloin, kun kysy- 6466: töksenteko sidottaisiin entistä enemmän valtio- mys tulisi ilmi konkreettisessa ratkaisutoimin- 6467: neuvoston mielipiteeseen. nassa. Tuomioistuimet eivät saisi yleistä oikeutta 6468: Presidentin ja valtioneuvoston olisi tehtävä arvioida minkä tahansa lain perustuslainmukai- 6469: tulevaisuudessa myös tiivistä yhteistyötä ulkopo- suutta ilman kiinteää asiayhteyttä ratkaistavana 6470: litiikan hoitamisessa. Suomen ulkopolitiikan olevaan oikeusjuttuun. Tuomioistuin ei myös- 6471: hoito uskottaisiin presidentin tehtäväksi mutta kään voisi julistaa lakia perustuslain vastaiseksi, 6472: hänen tulisi toimia yhdessä valtioneuvoston vaan se voisi ainoastaan jättää kyseisen säännök- 6473: kanssa. Eduskunta osallistuisi Euroopan unio- sen soveltamatta. Säännös olisi kuitenkin edel- 6474: nissa tehtävien päätösten kansalliseen valmiste- leen voimassa olevaa oikeutta ja sen kumoami- 6475: luun, kuten tähänkin asti. nen edellyttäisi lainsäädännöllisiä toimenpiteitä. 6476: Kansainväliset järjestöt ovat nousseet merki- Tätä uutta säännöstä on pidettävä kansalaisten 6477: tykseltään valtioiden rinnalle kansainvälisen yh- perusoikeuksien turvaamisen kannalta merkittä- 6478: teisön toiminnassa. Kansainväliset sopimukset vänä. 6479: ovat usein monenkeskisiä. Tällaiset sopimukset Lopuksi on todettava, että kokonaishankkee- 6480: voivat sisältää myös yksilöihin tai kansallisiin na perustuslain uudistaminen on tärkeä hanke, 6481: instituutioihin kohdistuvia oikeuksia ja velvoit- joka tulisi asianmukaisesti hoitaa loppuun. Se, 6482: teita. Niinpä yhä useammin on vaikea erotella mikä parlamentaarisesta vastuukatteestajää vie- 6483: puhtaasti perinteisiä sisä- tai ulkopoliittisia asioi- lä tämän uudistuksen yhteydessä uupumaan, on 6484: ta. Valtioiden välisten suhteiden lisäksi onjärjes- aina tulevaisuudessa täydennettävissä. 6485: 122 4. Tiistaina 10.2.1998 6486: 6487: 6488: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Nyt viime kuukausina, viime vuosien aikana joudut- 6489: käsittelyssä oleva hallituksen esitys ei ole luon- tu sekä valtioneuvostossa että eduskunnassakin 6490: teeltaan sellainen, että sen pitäisi kovinkaan suu- keskustelemaan. Opetusministeriössä on tähän 6491: ria tunteen purkauksia aikaansaada, ja kun saakka tässä oikein asiaa ymmärretty ja ymmär- 6492: olemme kuunnelleet tämän päivän keskustelua, rystä riittänyt. 6493: niin se osoittaa, että se sitä ei teekään. Täällä on Oikeus työhön ja elinkeinovapauteen. Julki- 6494: jo varsin moneen kertaan todettu, että myöskään sen vallan on edistettävä työllisyyttä. Tässä var- 6495: perustuslakivaliokunnan työskentely tuskin eri- masti on sellainen asia, jossa eniten on toivomi- 6496: mieliseksi kääntyy. Näin on hyvä, koska kaiken sen varaa. 6497: kaikkiaan hallituksen esitys on sillä tavalla Oikeus sosiaaliturvaan. Siitä on tässä salissa 6498: kompromissi, että ymmärtäisin sen taakse löyty- puhuttu jo useamman vuoden ajan, miten se oi- 6499: vän eduskunnan yksimielisesti. keus on jatkuvasti ollut varsin kovan paineen ja 6500: Varsin paljon on puhuttu parista kansalaisten myös kaventamisen kohteena. 6501: kannalta aika epäoleellisesta asiasta eli siitä, mi- Vastuu ympäristöstä, oikeus terveelliseen ym- 6502: ten yksityiskohtiin, nyansseihin, katsoen päämi- päristöön. Julkisen vallan ei tulisi tehdä sellaisia 6503: nisterin nimittäminen tapahtuu. Joka tapaukses- päätöksiä, joissa käy juuri päinvastoin. Esimer- 6504: sa voin todeta, että myös omasta mielestäni on kiksi, yllättävää kyllä, energiaverotuskäytäntö- 6505: menty tässä asiassa hyvin myönteisellä tavalla jen muuttaminen kielteisellä tavalla saattaa joh- 6506: oikeaan suuntaan. Kansalaisten kannalta perus- taa juuri siihen, että oikeus terveelliseen ympäris- 6507: oikeuksista on puhuttu vähemmän. Haluan var- töön kaventuu. 6508: sin lyhyesti muutamaan asiaan tässä illan jo pit- Oikeusturva. Paikalla olevalle oikeusministe- 6509: källe kääntyneenä viitata. rille-paikallaolo tietysti täytyy tyytyväisyydel- 6510: Yhdenvertaisuus. Siitä varmasti olemme ed. lä todeta- totean sen, että oikeusturva, valitus- 6511: Aittaniemen kanssa samaa mieltä, että huolimat- oikeus, yleensäkin oikeudenkäyntimahdollisuu- 6512: ta siitä, että se perustuslaissa, hallitusmuodossa, det törmäävät yhä enemmän taloudellisiin reali- 6513: on mukana, niin se ei toteudu eikä varmasti lain- teetteihin ja siihen, onko ihmisillä varaa. 6514: kaan lain edessä. Ketään ei saa ilman hyväksyttä- Näin ollen kaikki nämä luettelemani oikeudet 6515: vää perustetta asettaa eri asemaan vaikkapa va- ovat paineiden alaisina. Näissä asioissa meillä 6516: kaumuksen puolesta, mutta tämäkään ei toteudu tulee olla vastuu siitä, että omassa toiminnassam- 6517: tässä yhteiskunnassa. me tämän arvokkaan Suomen hallitusmuodon 6518: Henkilökohtaiseen koskemattomuuteen luettelemat perusoikeudet pystymme ihmisille 6519: puuttuminen tai vapauden riistämistä mielival- takaamaan. Se tapahtuu usein toki tavanomai- 6520: taisesti koskeva säännöskään ei aina toteudu niin sen lainsäädännön kautta. 6521: kuin hallitusmuotoesityksessä todetaan. Täällä Kaiken kaikkiaan, puhemies, totean, että 6522: jo tänään aikaisemmin viitattiin Tampereen ta- tämä historialliseksi luonnehdittu hallituksen 6523: pahtumiin. Se on mielestäni myös kielteinen sig- esitys käsitykseni mukaan tulee menemään edus- 6524: naali siitä, mihin ehkä, arvoisa puhemies, tässä kunnassa nopeasti lävitse, ja uskon tässä perus- 6525: yhteiskunnassa saatetaan pikkuhiljaa mennä. tuslakivaliokunnan arvovaltaiseen asiantunte- 6526: Julkisen vallan ei pidä provosoitua siitä, jos jot- mukseen. 6527: kut pienet ääriainekset provosoivat. Kaikki lait- 6528: tomuus on laittomuutta ja tuomittavaa, mutta Toinen varapuhemies: Asian kä- 6529: julkisen vallan ei tule provosoitua. sittely keskeytetään. 6530: Yksityiselämän suoja on jatkuvasti paineiden 6531: alla. Siihen hallitusmuoto kiinnittää huomiota. 6532: Taas se, miten yksityiselämän suoja toteutuu, on T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 6533: jälleen toinen asia. Henkilötietojen suoja on kes- nan seuraava täysistunto on huomenna keski- 6534: keinen asia, puhelinsalaisuus ja kirjesalaisuus. viikkona kello 14. 6535: Sananvapaudessa ja julkisuudessa on Suo- 6536: messa menty paljon toki eteenpäin. Kokoontu- 6537: mis- ja yhdistymisvapauden perustuslaki takaa Täysistunto lopetetaan kello 22.42. 6538: kansalaisille, muun muassa mielenosoitusvapau- 6539: den suoja toimikoon. Pöytäkirjan vakuudeksi: 6540: Sivistykselliset oikeudet, oikeus maksutto- 6541: maan perusopetukseen. Tästä on viime aikoina, Seppo Tiitinen 6542: 5. Keskiviikkona 11 päivänä helmikuuta 1998 6543: kello 14 6544: 6545: 6546: Päiväjärjestys 5) Hallituksen esitys laiksi yleisistä teistä 6547: annetun lain muuttamisesta .................... 164 6548: 6549: Ilmoituksia Hallituksen esitys 240/1997 vp 6550: 6551: 6) Hallituksen esitys 83. Kansainvälisen 6552: Lähetekeskustelu 6553: työkonferenssin hyväksymän kotityötä 6554: koskevan yleissopimuksen hyväksymises- 6555: 1) Hallituksen esitys uudeksi Suomen 6556: Hallitusmuodoksi .................................... 124 tä ···························································· " 6557: Hallituksen esitys 241/1997 vp 6558: Hallituksen esitys 1/1998 vp 6559: 6560: 7) Hallituksen esitys laeiksi liikenneval- 6561: Ensimmäinen käsittely vontaa vaikeuttavien laitteiden kieltämi- 6562: sestäja tieliikennelain 75 §:n muuttamises- 6563: 2) Hallituksen esitys oikeudenkäymis- ta ........................................................... . 6564: kaaren muutoksenhakua hovioikeuteen ja 6565: asian käsittelyä hovioikeudessa koskevien Hallituksen esitys 242/1997 vp 6566: säännösten sekä eräiden niihin liittyvien 6567: lakien muuttamisesta............................... 151 8) Hallituksen esitys laeiksi kilpailunra- 6568: joituksista annetun lain ja eräiden siihen 6569: Hallituksen esitys 33/1997 vp liittyvien lakien muuttamisesta ............... . 6570: Lakivaliokunnan mietintö 19/1997 vp " 6571: Hallituksen esitys 243/1997 vp 6572: 6573: Lähetekeskustelu 9) Hallituksen esitys laiksi tietyn kol- 6574: mannen maan lainsäädännön soveltami- 6575: 3) Hallituksen esitys kansainväliseen si- sen ekstraterritoriaalisilta vaikutuksilta 6576: viili-ilmailuun käytettävillä lentoasemilla sekä siihen perustuviita tai siitä aiheutuvii- 6577: tapahtuvien laittomien väkivallantekojen ta toimilta suojautumisesta annettua neu- 6578: ehkäisemistä koskevan lisäpöytäkirjan voston asetusta (EY) N:o 2271/96 täyden- 6579: eräiden määräysten hyväksymisestä........ 162 tävistä säännöksistä ................................ . 6580: " 6581: Hallituksen esitys 238/1997 vp Hallituksen esitys 244/1997 vp 6582: 6583: 4) Hallituksen esitys yksityisyyden, rau- 10) Hallituksen esitys laiksi polttoaine- 6584: han ja kunnian loukkaamista koskevien maksusta annetun lain muuttamisesta ..... 6585: rangaistussäännösten uudistamiseksi .... .. 163 " 6586: Hallituksen esitys 246/1997 vp 6587: Hallituksen esitys 239/1997 vp 6588: 124 5. Keskiviikkona 11.2.1998 6589: 6590: 6591: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. latistuu, kukaan ei edes muista sen olevan ole- 6592: massa, se menettää merkityksensä. 6593: Hallituksen esitys uudeksi perustuslaiksi kodi- 6594: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi fioi, laittaa yksiin kansiin, 1900-luvun käsitykset 6595: edustajat Ala-Nissilä, Backman, Dromberg, Ha- demokraattisesta ja oikeudenmukaisesta yhteis- 6596: lonen, Huotari, Juhantalo, Karhunen, Kemppai- kunnasta. Se vannoo parlamentarismin, edus- 6597: nen, Kiviniemi, Koskinen Jari, Lehtosaari, Lep- tuksellisen demokratian, vanhan puoluelaitok- 6598: pänen P., Liikkanen, Lämsä, Malm, Markkula- senja vallan kolmijaon nimiin. Se ei huomaa, että 6599: Kivisilta, Metsämäki, Myllyniemi, Niinistö, nykyinen poliittinen järjestelmä ei nauti kansa- 6600: Olin, Pekkarinen, Pietikäinen M., Pohjola T., laisten luottamusta. Se ei huomaa, että nykyinen 6601: Polvi, Rauramo, Roos, Sasi, Suhola, Vehkaoja, poliittinen järjestelmämme ei vastaa tulevaisuu- 6602: Veteläinen ja Virtanen. den haasteisiin. 6603: Vanha perustuslakimme toimi hyvin siksi, että 6604: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- se tehtiin suuren myllerryksen jälkeen. Takana 6605: jat Liikkanen, Rauramo, Vehkaoja, Malm ja oli joukko merkittäviä yhteiskunnallisia uudis- 6606: Dromberg. tuksia: siirtyminen yksikamariseen eduskuntaan, 6607: yleiseen äänioikeuteen ja itsenäiseen Suomeen. 6608: Takana oli myös seikkailu kahden erilaisen lä- 6609: Ilmoitusasiat: hestymistavan, monarkistisen ja tasavaltaisen, 6610: välillä. Vanha perustuslakimme oli edistykselli- 6611: Lomanpyynnöt nen. 6612: Nyt käsissämme oleva esitys uudeksi perustus- 6613: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat laiksi ei ole edistyksellinen, mutta se ei ole myös- 6614: tästä päivästä sairauden perusteella edustajat kään ikuinen. Hallitus ei ole lähtenyt hakemaan 6615: Jari Koskinen ja Roos, virkatehtävien perusteel- uutta pohjaa tietoyhteiskunnan oikeuksille ja 6616: la edustajat Malm ja Niinistö sekä muun syyn velvollisuuksille, mutta se ei ole myöskään pyrki- 6617: perusteella edustajat Ala-Nissilä, Huotari, Ju- nyt kirjaamaan ihmisen muuttumattomia oi- 6618: hantalo, Kiviniemi, Lehtosaari, Lämsä, Mark- keuksia: asioita ja arvoja, jotka Suomen valtio 6619: kula-Kivisilta, Metsämäki, Myllyniemi, Olin, takaa kaikissa olosuhteissa. 6620: Pekkarinen, M. Pietikäinen, T. Pohjola, Sasi, Hallituksen esitys on hybridi, risteymä, parla- 6621: Veteläinen ja Virtanen sekä mentarismin, vallan kolmijaon, vanhentuneen 6622: tästä ja huomisesta päivästä muun syyn perus- puoluevallan ja epämääräisten oikeuksien välil- 6623: teella ed. P. Leppänen. lä. Sitä ei voi opettaa peruskoululaisille eikä sen 6624: antamaan suojaan voi kukaan arkipäiväisessä 6625: elämässään vedota. Tyylitajiltaan se on lähempä- 6626: nä Maastrichtin sopimusta kuin Bill of Rights 6627: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: -tyyppistä julistusta ihmisen oikeuksista ja vel- 6628: vollisuuksista. 6629: 1) Hallituksen esitys uudeksi Suomen Hallitus- Tarkoitukseni ei ole haukkua Nikulan komi- 6630: muodoksi tean työtä, päinvastoin. Tässä historiallisessa ti- 6631: lanteessa ja näiden edellytysten vallitessa työ on 6632: Lähetekeskustelu erinomaisen hyvin tehty, onnittelut siitä. Ongel- 6633: Hallituksen esitys 1/1998 vp ma on siinä, että työ on tehty väärään aikaan. 6634: Elämme keskellä vaitaisaa murrosta, eurooppa- 6635: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, lainen valtiojärjestelmä on keskellä suurta meta- 6636: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. morfoosia, muodonmuutosta. Olemme siirty- 6637: mässä yhteiseen valuuttaan emmekä tarkalleen 6638: Keskustelu jatkuu: tiedä, millainen federaatio unionista tulee. Vielä 6639: suurempi muutos on globalisaatio, jonka myötä 6640: Ed. Pentti 1 ä :Arvoisa puhemies! Lyhyestä Suomi on siirtymässä teollisesta yhteiskunnasta 6641: virsi kaunis. Povaan tälle perustuslaille lyhyttä tietoyhteiskuntaan. 6642: ikää. Uskon, että se muutetaan perustuksiaan Yleensä en kannata muutoksen hidastamista, 6643: myötenjo 10-20vuoden kuluttua. Toinen vaih- vaan sen nopeuttamista. Tässä tapauksessa teen 6644: toehto on, että perustuslakimme trivialisoituu, poikkeuksen. Olen sitä mieltä, että eksyneen ei 6645: Uusi Hallitusmuoto 125 6646: 6647: kannata lähteä liikkeelle ennen päivän sarasta- Arvoisa puhemies! Toivotan tälle perustuslail- 6648: mista. Toisin sanoen olen sitä mieltä, että tässä le lyhyttä mutta menestyksellistä ikää. 6649: asiassa olisi pitänyt ottaa aikalisä. Jos olisimme 6650: tähdänneet vuoteen 2019 vuosituhannen vaih- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 6651: teen sijasta, olisimme ehkä saaneet edes yhden Rouva puhemies! En millään voinut mieltäni 6652: uuden ajatuksen perustuslakiimme tai sitten pää- malttaa, ed. Penttilä heitti sellaisia syöttejä tuo- 6653: tyneet siihen, että on parasta palata 1700-luvulle hon eteen. Hän toivotti lyhyttä ikää tälle perus- 6654: ajatukseen vallan kolmijaosta ja toimeenpano- tuslaille. Minä en kyllä mielelläni kansallismieli- 6655: vallan ja lainsäädäntövallan toinen toisiaan täy- senä ihmisenä niin tekisi, mutta pakko on lähteä 6656: dentävästä suhteesta. siitä, että 10-20 vuoden kuluessa ei meillä ole 6657: Arvoisa puhemies! Mieltäni kalvaa ajatus sii- mitään tarvetta omaan perustuslakiin, koska me 6658: tä, että parlamentarismi on Suomessa homman- olemme silloin Euroopan liittovaltion jäsen. Liit- 6659: sa tehnyt. Sen tehtävä oli siirtää Suomi harvain- tovaltiolla on tietysti oma perustuslakinsa ja liit- 6660: vallasta hyvinvointivaltioon. Tuo homma on nyt tovaltionjäsenvaltiolla tietysti omantyyppisensä 6661: tehty. Uusi homma on lisätä yhteiskunnan itse- järjestelmä, mutta se ei välttämättä ole enää pe- 6662: ohjautuvuutta ja luoda sellainen toimeenpano- rustuslaki; perustuslakejahan ei voi olla valtioyh- 6663: valta, joka pystyy nopeasti reagoimaan muuttu- teisössä kuin yksi ainoa. 6664: viin olosuhteisiin. Mutta ed. Penttilä tietää hyvin, että näin ta- 6665: En tarkalleen tiedä, mitä tämä kaikki tar- pahtuu, ja tämän asian hän tässä tietyllä tavalla 6666: koittaa, mutta uskon, että se perustuslaki, joka syötellenkin jätti toisten arvioitavaksi, mutta 6667: Suomessa 10-20 vuoden päästä säädetään, ei näinhän se tulee olemaan. Kymmenessä vuodes- 6668: perustu parlamentarismille, vaan selkeälle val- sa kehittyy Euroopan unioni nykyvauhdilla, ellei 6669: lan kolmijaolle. Uskon, että siinä toimeenpane- se hajoa, ehdottomasti liittovaltioksi ja sillä on 6670: va elin ja lainsäätävä elin valitaan eri vaaleilla. oma perustuslakinsa. Meillä on jokin laki pe- 6671: Uskon, että siinä on tilaa suorille kansanäänes- rustuslain tyyppisenä, mutta ei enää perustusla- 6672: tyksille. Uskon, että siinä luovutaan käsitykses- kina, koska ei samassa valtioyhteisössä voi olla 6673: tä, jonka mukaan kaikki on politiikkaa. Ihmis- kahta perustuslakia. 6674: ten omat asiat, heidän tunteensa, tarpeensa ja 6675: pyrkimyksensä, eivät ole politiikkaa, ne ovat ih- Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 6676: misten omia asioita. Siksi olisi säädettävä pe- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Penttilä puhui oi- 6677: rustuslaki, joka rajaisi julkisen vallan roolin ja keuksista, jotka liittyvät sivistykseen ja sosiaali- 6678: estäisi sen liiallisen puuttumisen ihmisen elä- palveluihin, ja sitten hän peräsi tahoa, joka mää- 6679: mään. rittelisi nämä oikeudet. Miltei samaan hengenve- 6680: Arvoisa puhemies! Viimeisenä kohtana ha- toon hän alkoi puhua perustuslakituomioistui- 6681: luaisin kiinnittää huomiota hallituksen esityksen mesta. Jos ed. Penttilän ajatuksenkulku on tällai- 6682: 70-lukulaisuuteen. Hallituksen esitys korostaa nen, se kyllä hiukan kauhistuttaa, demokratiassa 6683: kansalaisten positiivisia vapauksia. Positiivisilla kun elämme. 6684: vapauksilla tarkoitetaan laissa määriteltyjä oi- Ken on käynyt niissä maissa, joissa perustus- 6685: keuksia, joiden toteuttaminen edellyttää verova- lakituomioistuin on- tässä nyt ehkä huippuesi- 6686: rojen käyttöä. Tällaisia oikeuksia ovat oikeus merkkinä Amerikan yhdysvallat - tietää, min- 6687: sivistykseen tai oikeus riittäviin sosiaalipalvelui- kälaiseenjuridiseen saivarteluun voidaan päätyä 6688: hin. Ongelma on se, että perustuslaissa ei kerrota silloin, kun poliittisista asioista tehdään oikeu- 6689: kuka määrittelee näiden oikeuksien tason tai dellisia niin, että välillä pannaan mutkat suoriksi. 6690: kuka valvoo niiden toteuttamista. Siinä ei ole Toivon, että ymmärsin väärin sen, mitä ed. 6691: perustuslakituomioistuinta. Erittäin ongelmal- Penttilä sanoi. Minusta sivistyksellistenja sosiaa- 6692: lista on myös se, että perustuslaissa ei kerrota, listen vapauksien määrittelijäksi ei millään muo- 6693: kuinka nämä oikeudet rahoitetaan. toa käy minkäänlainen tuomioistuin. 6694: Positiivisten oikeuksien runsaskätinen luette- 6695: lointi saattaa johtaa mainitsemaani perustuslain Ed. Johannes K o s k i n e n (vastauspuheen- 6696: trivialisoitumiseen, sen latistumiseen. Perustus- vuoro ): Rouva puhemies! Minulla on vallannut 6697: laki lupaa, mutta valtio ei anna. Syntyy tilanne, mieltä epäilys, että nuorsuomalainen liike on 6698: jossa kansalainen ei enää usko hänellä olevan väärennöstä nimestään alkaen, taijos tätä heidän 6699: mitään luovuttamattomia oikeuksia. Kaikki kieltään käyttää, niin kyseessä on feikki. Nimit- 6700: riippuu eduskunnan ja hallituksen harkinnasta. täinjos K.J. Ståhlberg oli nuorsuomalainen, niin 6701: 126 5. Keskiviikkona 11.2.1998 6702: 6703: 6704: Risto E.J. Penttilä ei ole, ja jos K.J. Ståhlberg oli selkeämpää erottelua toimeenpanovallan ja lain- 6705: liberaali ajassaan, niin ed. Penttilä ei sellainen ole säädäntövallan välillä. Olen hahmotellut tätä 6706: omassa ajassaan. Hän puhui, että tämä valtio- mahdollista tulevaisuutta ja päätynyt siihen, että 6707: sääntöhanke olisi 1900-luvulta. Niin se on, mutta hyvin suurella todennäköisyydellä muun muassa 6708: 1900-luvun jälkipuolelta eikä alkupuolelta. Itse niistä syistä, jotka ed. Aittoniemi totesi, tämä 6709: hän haki esikuvia sitten Bill of Rightsista vuosi- perustuslaki ilmeisesti tulee olemaan lyhytikäi- 6710: satoja taaksepäin, niin ettei siinäkään oikein nen. 6711: suurta logiikkaa ilmennyt. 6712: Tämä vallanjaon ja parlamentarismin sekoi- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 6713: tus, johonka Suomessa on päädytty, on ominta- hemies! Täällä eilen illalla perustuslakituomiois- 6714: keinen, mutta se on kelvannut moneen suuntaan tuinajattelu jäi juuri keskustelua vaille. Ehkä jo- 6715: myöskin esikuvaksi. Esimerkiksi Keski- ja Itä- kin kommentti siihen, kun se edellisessä puheen- 6716: Euroopan maat,jotka ovat hakeneet uudenlaista vuorossa nousi esiin. 6717: demokratiaa vapauduttuaan kommunismin Hieman hämmentyneenä huomasin itsekin, 6718: kahleista, ovat pyrkineet aika lailla saman tyyp- että nuorsuomalaiset ovat omaksuneet omaan 6719: pisiin järjestelmiin kuin pohjoisissa demokra- perustuslakiehdotukseensa perustuslakituomio- 6720: tioissa on. Suomessahan on muista Pohjoismais- istuinmallin, koska käytännössähän tämä tuo- 6721: ta poiketen tietysti tasavaltainen valtiomuoto, ja mioistuin tunnetaan maissa, jotka ovat, niin kuin 6722: siinä mielessä suomalainen demokratia on käy- täällä on todettu, joko liittovaltioita tai entisiä 6723: nyt laajalti Euroopassa ja maailmalla esikuvaksi kommunistimaita, siis maita, joiden demokratia 6724: jo ennen sitä kehitysastetta,johonka toivottavas- on hyvin kehittymätön ja joissa tietyn tyyppiset 6725: ti tämä uusi perustuslaki johtaa. perusasiatkin siitä huolimatta, että ne ehkä lain- 6726: Nuorsuomalaisilta, jos käytetään tällaista his- säädännössä ovat, käytännössä jäävät toteutu- 6727: toriallisesti maineikasta nimitystä, pitäisi edellyt- matta, sen takia ehkä on ihan järkevääkin, että 6728: tää, että myös omat kannanotot katsotaan vähän niissä on perustuslakituomioistuin. 6729: laveamman perspektiivin kuin aivan päivänpo- Mutta kovin kammottavana minä ainakin 6730: liittisten irtopisteiden keruun kannalta. näen sellaisen kuvan kuin esimerkiksi jossakin 6731: Yhdysvalloissa, jossa muutama tuomari, fyysi- 6732: Ed. P e n t t i 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Rou- seltä iältään usein pitkälti yli 80 vuotta, saattaa 6733: va puhemies! Lyhyesti vastaukset näihin vasta- laittaa polvilleen koko lainsäädäntökoneiston 6734: väitteisiin. pelkästään sillä, että toteaa jonkin lain olevan 6735: Kannatan perustuslakituomioistuinta sinäl- perustuslain vastainen. Kyllä meidän tässä sa- 6736: lään, että olisi jotain sellaisia oikeuksia, joidenka lissa täytyy ennen kaikkea vaalia sitä, että lain- 6737: muuttumattomuuteen ihmiset voisivat uskoa. säädäntövallan ja tuomiovallan välinen ero on 6738: Sitten kohtani sivistyksellisistä oikeuksista selkeä, ja vaalia sitä, että Suomen eduskunta 6739: taas ei liity tähän, vaan ylipäätään problemati- tähän maahan lait tekee ja päättää perustuslain 6740: soin sitä, että kun sivistyksellisiä oikeuksia luetel- ennakkovalvonnan kautta, mikä laki on mah- 6741: laan, niille pitäisi antaa sellainen sisältö, että nii- dollisesti perustuslain vastainen, mikä ei. Se on 6742: hin voidaan jollain tavalla vedota, että ne eivät myös osaltaan mielestäni parlamentarismia ja 6743: jokaisessa eduskunnassa ole erilaisia, että ensi oikeanlaista kehitystä myös tulevaisuutta aja- 6744: vuonna meillä ei ole maksullista peruskoulua ja tellen. 6745: seuraavana vuonna on. Täytyisi olla pyrkimys Sinänsä tietenkin kannatan sitä, mitä tuohon 6746: selkeyteen, ja sitä tässä ei ole. Eli tässä on kaksi ehdotukseen on kirjoitettu, mutta siinähän ei läh- 6747: eri asiaa. detä siitä, että tuomioistuin voisi yksittäisen lain 6748: Mitä tulee nuorsuomalaisiin jossain vuosisa- todeta perustuslain vastaiseksi, vaan siitä, että 6749: dan vaihteessa, keskeistä oli se, että he olivat yksittäistapauksessa, jos asia esimerkiksi perus- 6750: aikaansa edellä ja pyrkivät ratkaisemaan tulevan tuslakivaliokunnassa on jäänyt kokonaan tutki- 6751: yhteiskunnan ongelmia. Tämä perustuslaki pyr- matta, laki ei ole kulkenut sen kautta tai kysy- 6752: kii ratkaisemaan 1900-luvun ongelmia. Me kat- myksessä on vanha laki, voitaisiin ilmeisen risti- 6753: somme eteenpäin. Parlamentarismi toimii hyvin riidan voimassa ollessa saada perustuslakimyön- 6754: yhä näissä olosuhteissa. Voi olla, että kun olem- teinen tulkinta. Mutta tuo perustuslakituomiois- 6755: me menneet kymmenen vuotta eteenpäin, huo- tuinajattelu minua kyllä hämmentää ja erityisesti 6756: maamme, että siinä Euroopan unionissa, jossa minua hämmentää, että se tulee salin äärimmäi- 6757: elämme, tarvitaan nopeampaa reagointikykyä, seltä oikealta laidalta. 6758: Uusi Hallitusmuoto 127 6759: 6760: Ed. Tarkka (vastauspuheenvuoro): Rouva ta, heillä saattaa usein olla vielä hyvää tietoa 6761: puhemies! Täältä kokoomukseen nähden salin tallella. 6762: vasemmalta puolelta haluaisin vastata ministeri Kansainvälisten suhteitten moninkertaistumi- 6763: Häkämiehen puheenvuoron ensinnäkin siihen sesta huolimatta ulkopolitiikan kova ydin ei liene 6764: kohtaan, jossa hän ihmetteli, mistä ne nuorsuo- muuttunut miksikään. Kansallisen turvallisuu- 6765: malaiset nyt tämän perustuslakituomioistuimen den kysymykset ovat koko 90-luvun ajan olleet 6766: ovat keksineet. Sitä ajatusta ei ole tarvinnut ha- etualalla eikä muutosta ole näköpiirissä. Asian- 6767: kea kovin kaukaa. Lähtökohdat löytyvät Niku- tuntijakuulemisessa on syytä testata sitä, toimii- 6768: lan komitean mietinnöstä ja tämän esityksen pe- ko meidän kaavailemamme järjestelmä siten, että 6769: rusteluista. Siellä analysoidaan perustuslainmu- Suomen ulkopoliittisen johdon mahdollisuudet 6770: kaisuuden valvontaa ansiokkaasti ja monipuoli- ajaa tehokkaasti maamme elintärkeitä kansalli- 6771: sesti ja todetaan monia näkökohtia, jotka puol- sia etuja varmistetaan kaikissa tilanteissa. 6772: tavat sitä ajatusta, että tämmöinen perustuslaki- Lakien eduskuntakäsittelyn rationalisointi on 6773: tuomioistuin olisi erinomaisen fiksu ajatus. Ei kannatettava asia. Tämä tapahtuisi siten, että 6774: luultavasti ole niin kovin suuri ihme, että me nykyisistä kolmesta käsittelystä siirrytään kah- 6775: tämmöisen asian olemme keksineet, koska halli- teen käsittelyyn. Yhdyn siihen käsitykseen, että 6776: tuskin on ollut opastamassa tähän suuntaan. ajallisesti näitten käsittelyjen välille on varattava 6777: Esityksessä omaksuttu kanta, jossa jokainen riittävä aika ottaen huomioon myös pienehköjen 6778: tuomioistuin kulloinkin käsiteltävänä olevassa ryhmien mahdollisuus perehtyä kunnollisesti asi- 6779: jutussa voi suorittaa perustuslaillisuusharkintaa, oihin. Olemmehan vakavasti etenemässä kohti 6780: saattaa pahimmillaan johtaa siihen tilanteeseen, yhä läpinäkyvämpää demokratiaa. 6781: että perustuslain tulkinta on erilainen maan eri Hallituksen esityksen täydentäminen ja pe- 6782: osissa. Se tuntuu vaikeasti yhteensopivalta olo- ruuttaminen ovat uudistuksia, jotka sisältyvät 6783: suhteelta oikeusvaltion periaatteiden kanssa. 71 §:ään. Sinänsä tällainen perustuslain uudistus 6784: on tarpeellinen. Kolmen vuoden kokemus edus- 6785: Ed. K o k k o n e n :Arvoisa rouva puhemies! kuntatyöstä sytyttää kuitenkin hälyttimet. Uu- 6786: Täällä on eilisestä lähtien käytetty jo monta val- della täydennysmenettelyllä luotaisiin hallituk- 6787: tiosääntöasiantuntijan puheenvuoroa. Valtio- selle mahdollisuus muuttaa eduskunnalle jo an- 6788: sääntöuudistusta voi tarkastella useista näkökul- nettua esitystä uudella täydentävällä esityksellä. 6789: mista, vallanjaon kannalta, valtioelinten keski- Täydentävän esityksen mahdollisuudella ei rajoi- 6790: näisten suhteitten kannalta ja kansalaisen kan- tettaisi millään tavoin eduskunnan ja sen valio- 6791: nalta. Tämänkertainen uudistus tarjoaa kansa- kuntien mahdollisuutta muuttaa hallituksen esi- 6792: laisen kannalta mielestäni hyvin vähän tarttuma- tyksiä. Hyvä näin. Mutta valiokunnissa, ainakin 6793: kohtia. niissä, joissa olen ollut jäsenenä, on jouduttu 6794: Perustuslakien yhdistäminen ja ajanmukaista- useita kertoja muuttamaan hallituksen esityksiä 6795: minen on perusteltua. Sanon tämän siitäkin huo- varsin radikaalistikin. Valiokunnissa on useita 6796: limatta, että sukupolveni juristit ja juristisuku- kertoja jouduttu tuskailemaan keskeneräisinä 6797: polvet sen jälkeenkin tietysti surevat sitä, että eduskuntaan tuotujen hallituksen esitysten kans- 6798: päähän päntätty tieto, sukupolvien toisilleen siir- sa. Valiokunnat ovat faktisesti joutuneet ilman 6799: tämine knoppologioineen nyt kerta kaikkiaan valmistelukoneistoa tekemään lainvalmistelu- 6800: vanhenee. työtä ja yleensä juuri silloin, kun valiokunnissa- 6801: Parlamentarismin vahvistaminen on laajalti kin on ollut muutoinkin kova työpaine. 6802: hyväksytty periaate ja edustaa nykyaikaista ajat- Havaintojeni mukaan ministeriöt ovat hyvin 6803: telua.- En käy lakiehdotusta yksityiskohtaises- erilaisia. Joissakin ministeriöissä tehdään sään- 6804: ti läpi. Pääosiltaanhan se on ymmärtääkseni saa- nöllisesti hyvää työtä, joistakin ministeriöistä 6805: nut hyvin laajan hyväksynnän. Puutun vain taas tulee keskeneräisiä esityksiä voisipa sanoa 6806: muutamaan asiaan, jotka ovat jääneet tähän säännöllisesti. Tämä on vakava epäkohta. Täy- 6807: mennessä käydyssä keskustelussa mielestäni vä- dentämismahdollisuus ei saa johtaa siihen, että 6808: hälle huomiolle. hallituksen esitysten laatu yhä heikkenee ja anta- 6809: Totean ensin, että kun olen Jakobsonini luke- malla jonkinlainen hallituksen esitys vain ikään 6810: nut, toivon, että perustuslakivaliokunta myös kuin varataan eduskunnassa ja valiokunnassa 6811: kuulee asiantuntijakierroksella kokemuksen asialle käsittelyaika. Kun maassamme on hallin- 6812: ääntä. Vaikka arvoisa oikeusministeri äsken hie- non väliporrasta ja kenttää kovasti uudistettu ja 6813: man sanoisinko alentavasti puhui yli 80-vuotiais- valjastettu tuloskuntoon, olisi korkea aika edel- 6814: 128 5. Keskiviikkona 11.2.1998 6815: 6816: 6817: lyttää myös ministeriöitten tekevän laadukasta ja Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- 6818: hyvää työtä. mies! Pidän valtiosääntöoikeuden uudistamista 6819: Sitten muutama sana 90 §:stä,joka koskee val- yhtenä tämän vaalikauden tärkeimmistä asiois- 6820: tiontalouden valvontaa ja tarkastusta. Tuon py- ta, sillä valtiosääntöäeijoka vaalikaudella uudis- 6821: kälän 2 momentin mukaan valtiontalouden hoi- teta ja ovathan nykyiset perustuslait, Suomen 6822: don ja valtion talousarvion noudattamisen tar- hallitusmuoto, valtiopäiväjärjestys, laki valta- 6823: kastamista varten on riippumaton Valtiontalou- kunnanoikeudesta ja ministerivastuulaki olleet 6824: den tarkastusvirasto. Mainittu virasto on ny- voimassa lähes koko itsenäisyytemme ajan. 6825: kyään valtiovarainministeriön alainen. Tarkas- Perustuslain uudistamisen tarkoituksena ei 6826: tusviraston siirtäminen eduskunnan yhteyteen ole muuttaa Suomen valtiosäännön perusteita 6827: vahvistaisi täällä usein mainittua parlamentaa- vaan ajanmukaistaa ja nykyaikaistaa se siten, 6828: rista katetta. Siirto vahvistaisi eduskunnan ase- että perustuslain suhteellinen pysyvyys toteutuu 6829: maa budjettivallan käyttäjänä ja se vahvistaisi edelleen, sisältäväthän nykyiset perustuslait ai- 6830: parlamentaarisen valvonnan voimavaroja sekä neksia, joista ei välttämättä tarvitse perustuslain 6831: valtiontalouden ulkoisen tarkastuksen riippu- tasolla säätää. Lisäksi kansainvälisesti on mieles- 6832: mattomuutta. Yhdyn niihin, jotka katsovat, että täni vaikea ymmärtää järjestelmäämme, jossa 6833: jokaisella vallankäyttäjällä olisi oltava valvojan- perustuslakeja on yhden sijasta neljä. Ainakaan 6834: sa. Olisi hyvä tietää, aikooko hallitus tuoda ja minun mieleeni ei heti tule muita maita kuin 6835: milloin sen tavallisen lain, jolla tarkastusviraston Ruotsi ja Itävalta,joissa tilanne on vastaava kuin 6836: organisatorinen asema järjestetään. meillä. 6837: Yhdyn myös niihin käsityksiin, joita täällä Perustuslakiuudistus pyrkii lisäämään valtio- 6838: on tuotu esiin koskien viittomakieltä käyttävien säännön selkeyttä, johdonmukaisuutta ja ym- 6839: asemaa. Viittomakielisten ydinryhmän muo- märrettävyyttä. Vuosien varrella tehtyjen lukuis- 6840: dostavat kuurot ja vaikeasti kuulovammaiset ten osauudistusten jälkeen eduskunnan perustus- 6841: henkilöt, jotka käyttävät viittomakieltä äidin- lakivaliokunta kiinnitti huomiota valtiosäännön 6842: kielenään tai ensikielenään. Heitä arvioidaan sisäiseen johdonmukaisuuteen ja piti välttämät- 6843: Suomessa olevan noin 5 000 henkeä. Oikeusmi- tömänä sen selkeyttämistä. Tämänjohdosta val- 6844: nisteriön työryhmä on selvittänyt vuonna 1996 tioneuvosto antoi toimeksiannon tätä varten pe- 6845: viittomakielen oikeudellista asemaa ja tehnyt rustetulle Perustuslaki 2000 -komitealle. Komi- 6846: kehittämisehdotuksia. Olisi aika toteuttaa tä- teanmietinnön valtioneuvostolle jättämisen jäl- 6847: män pienen, puoliaan äänekkäästi pitämään keen on siihen tehty muutoksia, joista osa perus- 6848: kykenemättömän kansalaisten joukon oikeus tuu valtioneuvoston ja presidentin välillä käytyi- 6849: yhdenvertaiseen kohteluun muitten kansalais- hin keskusteluihin. 6850: ten kanssa. Presidentin päätöksenteon osalta valtiosään- 6851: Arvoisa puhemies! Nyt esillä olevan hallituk- nössä tehtäisiin muutos siten, että presidentti te- 6852: sen esityksen työstäminen on ollut aikaa viepää kee päätöksen valtioneuvostossa sen ratkaisueh- 6853: ja siksi on ymmärrettävää, että hiljakkoin uusit- dotuksesta. Jos presidentti on eri mieltä kuin 6854: tuja perusoikeuksia ei ole haluttu ottaa tässä valtioneuvosto, asia palautuu hallitukselle, joka 6855: yhteydessä uuteen tarkasteluun. Totean kuiten- tekee uuden esityksen. Uuden ehdotuksen esitte- 6856: kin, että yhteiskunnallinen ilmapiiri huomioon lyssä presidentti voi tehdä päätöksen, joka poik- 6857: ottaen olisi ollut kaukokatseista ottaa huo- keaa hallituksen kannasta, ellei kysymys ole laki- 6858: mioon, että oikeuksia vastaavat myös velvolli- esityksestä. Tämä on mielestäni nykykäytännön 6859: suudet. Nykyään puhutaan vain oikeuksista ja kirjaamista perustuslakiin, sillä harvoin presi- 6860: vieläpä subjektiivisista oikeuksista ja hylätään dentti on poikennut valtioneuvoston esityksestä. 6861: ajatus siitä, että järjestäytyneen yhteiskunnan Vastaavasti ulkopolitiikan osalta ehdotettu 6862: toiminta edellyttää sitä, että kansalaiset huoleh- muutosesitys, jonka mukaan Suomen ulkopoli- 6863: tivat myös velvollisuuksistaan. Kansalaisten vel- tiikkaa johtaa tasavallan presidentti yhdessä val- 6864: vollisuudet toisiaan ja yhteiskuntaa kohtaan on tioneuvoston kanssa, ei tuo suuria muutoksia 6865: syytä nostaa keskusteluun. nykykäytäntöön, sillä jo muun muassa EU:hun 6866: liittymisen myötä on valtioneuvosto vastannut 6867: kansallisesta valmistelusta Euroopan unionissa 6868: Edustajat Liikkanen ja Rauramo merkitään tehtävien päätösten osalta. 6869: läsnä oleviksi. Asiat, jotka eivät kuulu lainsäädännön alaan, 6870: säilyisivät edelleen presidentin yksinomaisen 6871: Uusi Hallitusmuoto 129 6872: 6873: päätösvallan piirissä. Hallituksen muodostami- sen toimivallan rajoituksia poistetaan ja toimin- 6874: nen tulisi mielestäni uudistaa hallituksen esityk- taedellytyksiä parannetaan. Tämä oli uudistuk- 6875: sen mukaisesti kuitenkin siten, että eduskunta sen yleinen lähtökohta. 6876: ottaa selkeän vastuun hallituksen muodostami- Uudistus sisältää hallinnollisen toimeenpano- 6877: sesta. Tämä perustuu järjestelmään, jossa edus- vallan valintaa koskevat esitykset ja lainsäädän- 6878: kunta valitsee sen luottamusta nauttivan henki- nön yksinkertaistamista koskevat ehdotukset. 6879: lön pääministeriehdokkaaksi. Muutos edistää Eduskuntaa koskien perustuslakiin ehdotetaan 6880: parlamentarismia ja vahvistaa eduskunnan ase- otettavaksi sellaiset säädökset, jotka liittyvät 6881: maa sekä kansalaisten uskomusta demokratiaan. olennaisesti eduskunnan asemaan ylimpänä val- 6882: Valtiovalta Suomessa kuuluu kansalle, jota tioelimenä ja jotka määrittelevät keskeisesti 6883: edustaa valtiopäiville kokoontunut eduskunta. eduskunnan tehtäviä, organisaatiota ja päätök- 6884: Tämä ei ole täysimääräisesti toteutunut, sillä esi- sentekoa. Käsitykseni kuultuani puheenvuoroja 6885: merkiksi työmarkkinajärjestöt ovat pystyneet ja seurattuani myöskin lain komitea-asteista val- 6886: peukaloimaan eduskunnan ratkaisuvaltaan kuu- mistelua on, että näistä yleisistä periaatteista val- 6887: luvia päätöksiä. Esimerkiksi eläkeläiset ja opis- litsee varsin pitkälle yltävä yksimielisyys. 6888: kelijat tulivat näin ollen syrjäytetyiksi päätöksiä Useaan otteeseen eduskunta on ilmaissut sel- 6889: koskevista ratkaisuista. keän, varsin yksimielisen tahtonsa myös hallin- 6890: Eduskunnan roolin korostaminen pääminis- non ja vallankäytön valvontaa koskevista peri- 6891: teriä valittaessa selkeyttää parlamentaarisen val- aatteista. Parlamentaarinen tarkastus on kiinteä 6892: lan ja presidentin vallan tasapainoa. Normaali- osa eduskunnan valtaa. Tosiasia on, että valtion- 6893: oloissa presidentin tulisi mielestäni kunnioittaa taloutta koskevat muutokset ovat kaventaneet 6894: parlamentarismiaja presidentin vallan tulisi pää- eduskunnan budjettivaltaaja lisänneet valtionta- 6895: asiallisesti näkyä ulkopolitiikan hoidossa poik- louden tarkastuksen ja valvonnan merkitystä 6896: keuksena sisäpolitiikan häiriötilanteet, joissa sekä eduskunnan tarvetta saada ajankohtaista 6897: hän arvovanallaan pystyy normalisoimaan olo- tietoa valtiontalouden hoidosta. Eduskunnan 6898: suhteet. Uudistettu yhden lain alle koottu perus- budjettivaltaa rajoittavista tekijöistä merkittä- 6899: tuslaki ei kuitenkaan poista tulkintavaihtoehtoja vimpiä ovat valtion talousarvion muuttuminen 6900: ulkoasiainhoidossa ja johtamisessa erityisesti aikaisempaa yleisluonteisemmaksi, valtionhal- 6901: presidentin ja valtioneuvoston välillä, vaikka linnon siirtäminen tulosohjaukseen, keskushal- 6902: uudistus kaventaa jonkin verran presidentin sisä- linnon rationalisointi ja toimivallan delegointi 6903: poliittista valtaa. piiri- ja paikallishallintoon, normiohjauksen 6904: Arvoisa rouva puhemies! Uusi hallitusmuoto purkaminen, valtion toimintojen liikelaitostami- 6905: ei tule muuttamaan valtiosäännön periaatteita, nen, yhtiöittäminenja yksityistäminen sekä valti- 6906: kuten eduskunnan asemaa ylimpänä vallankäyt- onosuusjärjestelmän uudistaminen. Tehdyt 6907: täjänä, hallituksen parlamentaarista vastuuta tai muutokset korostavat tarkoituksenmukaisuus- 6908: hallinnon lainalaisuutta, vaan sillä ajanmukais- valvonnan merkitystä laillisuusvalvonnan rin- 6909: tetaanja tarkennetaan valtiosääntöä, mitä pidän nalla. 6910: aiheellisena. Uskon, ettei minkään puolueen etu- Eduskunta on jo hyvän aikaa nähnyt muutos- 6911: jen mukaista ole kaataa valtiosäännön uudista- ten tuoman tarpeen valvonnan ja tarkastuksen 6912: mista. uudelleen järjestämiseksi. Tällä vuosikymmenel- 6913: lä eduskunta on ilmaissut jo kolme kertaa, vii- 6914: Ed. S a v e l a : Rouva puhemies! Tässä kah- meksi viime vuonna tahtonsa kyseessä olevassa 6915: den päivän aikana käytetyt puheenvuorot osoit- asiassa. Valtiontalouden ulkoisen tarkastusjär- 6916: tavat eräitä yksittäisiä irtiottoja lukuun ottamat- jestelmän uudistamistarvetta on esitetty itse 6917: ta varsin hyvää yhteisymmärrystä valtiosäännön asiassa jo usean vuosikymmenen ajan. Aloitteet 6918: huollosta ja uudistamisesta. Itsekään en kovin ovat kuitenkin kilpistyneet aina johonkin. Tällä 6919: paljon tähän enää omalta osaltani halua tuoda. vuosikymmenellä esitykset ovat erityisesti kos- 6920: Nostan kuitenkinjoitakin yleisperiaatteita ja nii- kettaneet ulkoisen tarkastuksen siirtämistä edus- 6921: den nojalla vallankäytön valvontaelementin esil- kunnan yhteyteen. 6922: le. Perustuslaki 2000 -komitea yhtyen eduskun- 6923: Hallituksen esitys uudeksi Suomen hallitus- nan useaan kertaan ilmaisemaan tahtoon ehdot- 6924: muodoksi lähtee muun muassa periaatteesta, ti, että perustuslakiin otetaan säännös, jonka 6925: että parlamentaarisia piirteitä vahvistetaan, mukaan tarkastustoimen hoitamista varten 6926: eduskunnan valtaoikeuksia lisätään, sen nykyi- eduskunnan yhteydessä olisi Valtiontalouden 6927: 6928: 9 280320 6929: 130 5. Keskiviikkona 11.2.1998 6930: 6931: 6932: tarkastusvirasto. Komitea oli sitä mieltä, että ton kokouksessa vahvistettavaan budjettiin. 6933: siirto eduskunnan yhteyteen vahvistaa eduskun- Minä pyydän kyllä kiinnittämään huomiota tä- 6934: nan asemaa budjettivallan käyttäjänä sekä parla- hän, että eduskunnan on syytä käsitellessään hal- 6935: mentaarisen valvonnan riippumattomana to- litusmuotoa pohtia myös käytännön de facto - 6936: teuttajana, juuri sitä, mitä eduskunta on useaan tilanteen pohjalta, mikä on eduskunnan budjetti- 6937: kertaan edellyttänyt. valta käytännössä ja miten myös hallitus toisaal- 6938: Lakiehdotus jättää edellä mainitun kuitenkin ta kunnioittaa eduskunnan valtaa päättää val- 6939: avoimeksi. Ehdotuksen 90 §:ssä on vain maininta tiontaloudesta. 6940: riippumattomasta Valtiontalouden tarkastusvi- 6941: rastosta, jonka tehtävistä säädetään tarkemmin Ed. V i h r i ä l ä : Arvoisa rouva puhemies! 6942: lailla, siis alempiasteisella lailla. Tosin tarkastus- Valtiosäännön kokonaisuudistus on todella ollut 6943: viraston riippumattomuus korostuu siinä, että vireillä lähes 30 vuotta ja siksi on aivan hyvä, että 6944: enää ei olisi lakia alempiasteisia säädöksiä, joilla eduskunta käy lähetekeskustelua nyt jo toista 6945: viraston tehtäviä säädeltäisiin, ja nykyisetkin päivää ja voi tällä tavalla evästää perustuslakiva- 6946: alempiasteiset säädökset jouduttaisiin nosta- liokuntaa, kun valiokunta nykyaikaistaa halli- 6947: maan lain tasolle. tusmuodon, valtiopäiväjärjestyksen, ministeri- 6948: Arvoisa puhemies! Esitys uudeksi Suomen vastuulain ja lain valtakunnanoikeudesta, jotka 6949: hallitusmuodoksi lähtee eduskuntakäsittelyyn. sitten muodostavat uuden hallitusmuodon. 6950: Toivonkin, että eduskunnan aikaisemmat tah- Valta Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa 6951: donilmaisut valtiontalouden ulkoisesta tarkas- valtiopäiville kokoontunut eduskunta. Toimeen- 6952: tuksesta otetaan tosiasioina ja että ehdotuksen panovalta on maan hallituksella ja tasavallan 6953: 90 §:n 2 momenttiin käsittelyn yhteydessä teh- presidentti säilyttää asemansa edelleen merkittä- 6954: dään johdonmukaisesti muuta parlamentaari- vänä valtioelimenä. Tärkeimpien valtioelinten 6955: suutta korostavan linjan kanssa Perustuslaki valtasuhteisiin ei uusi Suomen hallitusmuoto tuo 6956: 2000 -komitean esittämä maininta eduskunnan merkittäviä muutoksia. Presidentin valtaoikeu- 6957: yhteydessä toimivasta Valtiontalouden tarkas- det kaventuvat jonkin verran ja hallituksen ase- 6958: tusvirastosta. ma vahvistuu. 6959: Mielestäni nykyisetkin perustuslait, toki niissä 6960: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- puutteita on, ovat toimineet hyvin. Vaikka kor- 6961: voisa puhemies! Ed. Savela pohti tärkeällä taval- kein vallankäyttäjä on eduskunta, tulee myös 6962: la parlamentarismia ja kantoi eduskunnan val- tasavallan presidentillä olla mielestäni itsenäinen 6963: tiontaloutta koskevasta päätösvallasta huolta. ja selkeä asema. Eri aikakaudet maamme histo- 6964: On totta, että tulosjohtaminen, yhtiöittäminen riassa ovat sen osoittaneet. Talossa täytyy olla 6965: toisaalta ja myös valtionosuusjärjestelmä ja eri- isäntä ja presidentille kuuluvat isännän tehtävät. 6966: tyisesti taloudellinen lama ja valtion säästöpai- Uudistus vahvistaa sekä hallituksen että edus- 6967: neet ovat heikentäneet tältä osin viime aikoina kunnan asemaa. On aivan oikein, että uudistuk- 6968: eduskunnan toimialaa budjettirakenteenkin ta- sessa eduskunnan asema säilyy keskeisenä, mut- 6969: kia. Nyt käytännössä sisäisiä muutoksia ainoas- ta toisaalta uudistus selkeyttää maan hallituksen 6970: taanjossain määrin tekemällä on valtiovarainva- ja tasavallan presidentin tehtävien hoitoa. Vii- 6971: liokunnassa voitu painopisteitä hakea uudelleen. meinen sana ongelmatilanteissa on kuitenkin 6972: Tässä suhteessa parlamentarismin ja todelli- juuri tällä talolla eli eduskunnalla, joka vain voi 6973: sen budjettivallan kehittäminen tarvitsisivat antaa luottamuksen tai epäluottamuksen maan 6974: myös huomiota, ei pelkästään eduskunnan tie- hallitukselle. 6975: doksisaantioikeuksien laajentaminen. Tämä ky- Arvoisa puhemies! Lakien ja asetusten säätä- 6976: symys on minustajäänyt liian vähälle. mistä tuleva hallitusmuoto muuttaa. Presidentil- 6977: Eduskuntaharr on eri yhteyksissä lausumilla tä katoaa valta antaa asetuksia omintakeisesti, 6978: budjetin yhteydessä myös pyrkinyt ohjaamaan sillä asetuksen pitää aina perustua lain määräyk- 6979: asetuksenautoa ja myös tietyssä määrin toimin- seen tai kansainväliseen sopimukseen. Muita 6980: taa, budjetin täytäntöönpanoa. Nyt on käynyt kuin kansainvälisiä velvoitteita koskevat asetuk- 6981: niin, että eräissä ministeriöissä autonominen hal- set antaa aina hallitus. Lain käsittelyä eduskun- 6982: linto eli hyvin määräävässä asemassa olevat vir- nassa ehdotetaan myös yksinkertaistettavaksi si- 6983: kamiehet, joita ehkä ministeri ei riittävästi seu- ten, että kolmesta täysistuntokäsittelystä siirry- 6984: raa, ovat tehneet jopa eduskunnan budjettilausu- tään kahteen käsittelyyn. Mielestäni tämäkin on 6985: man vastaisen asetuksen samassa valtioneuvos- perusteltu ja nykyaikainen muutos. 6986: Uusi Hallitusmuoto 131 6987: 6988: Hallituksen esityksen mukaan päätöksen mi- tusta ei käytettäisi valta- eikä vaalitaktisena asee- 6989: nisterin haastamisesta valtakunnanoikeuteen te- na. Tähän menettelyyn ovat syyllistyneet sosiali- 6990: kisi vastaisuudessa eduskunnan perustuslakiva- demokraatit, jotka kaatoivat edellisen hallituk- 6991: liokunta. Nykyään syytteeseen asettamisesta voi sen tekemän uudistuksen. Toivottavasti oma 6992: päättää joko eduskunnan täysistunto tai presi- kansanliikkeeni keskusta ei lähde valtiosääntö- 6993: dentti. Presidentin asema on hallituksen esityk- kysymyksissä pikkunäppärään politikointiin. 6994: sen mielestä ollut pulmallinen, koska ministeri on Onhan meillä merkittäviä yhteiskunnallisia 6995: oikeudellisessa vastuussa myös presidentin teke- asioita, joilla voimme ja saamme tehdä oikeaa 6996: misistä ja koska ministeri on vastuussa eduskun- politiikkaa. Perustuslaki on nimittäin niin tär- 6997: nalle, ei presidentille. Eduskunnan täysistuntoa keä, että siinä tarvitaan kansallista konsensusta, 6998: hallitus taas pitää huonona paikkana yksittäista- ja hallituksen esityksestä tulisikin löytää suuri 6999: pausta koskevaan oikeudellista arviointia sisäl- yksimielisyys. 7000: tävään syyteharkintaan. 7001: Arvoisa rouva puhemies! Vaikka Suomi ei ole Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Käy- 7002: vielä Emun jäsenenä, niin hallituksen esitys val- tin eilen varsinaisen asiaa koskevan puheenvuo- 7003: mistaa Suomea jäsenyyteen siten, että uuteen hal- roni, mutta kun katselin hallituksen esityksen 7004: litusmuotoon ei tule enää säännöstä Suomessa 45 §:ää ja näin siinä sen ennestäänkin tiedossa 7005: voimassaolevasta rahayksiköstä. Mielestäni olevan asian, että kirjallisten kysymysten jättä- 7006: tämä on erittäin merkittävä yksityiskohta ja olisi misestä tullaan myöhemmässä vaiheessa säätä- 7007: erittäin tärkeää, että perustuslakivaliokunta tä- mään työjärjestyksessä, mikä tarkoittaa sitä, että 7008: täkin kysymystä perusteellisesti selvittäisi ja tut- huhujen mukaan tullaan kyselyjen kansanedus- 7009: kisi. tajakohtaista määrää rajoittamaan, tunsin tie- 7010: Suurin kiista näyttää tällä hetkellä hallituk- tysti, rouva puhemies, ankaran piston sydämes- 7011: sen esityksen ja pääoppositiopuolueen eli kes- sänija syyllisyyden tunnon, koska olen ehkä itse- 7012: kustan välillä olevan pääministerin valintata- kin ollut kovasti rasittamassa koneistoa, en niin- 7013: vasta, mikäli julkisuudessa olleita kannanottoja kään eduskunnan kuin valtioneuvoston ja minis- 7014: voi pitää luotettavina. Esityksessähän todetaan teriöiden koneistoa kovin suurella määrällä kir- 7015: seuraavaa: Pääministerin valitsee eduskunta. jallisia kysymyksiä. 7016: Ehdotuksen pääministeristä tekee presidentti, Toki täytyy todeta, kun katsotaan kirjallisten 7017: kun eduskuntapuolueet ja eduskuntaryhmät kysymysten määrän kasvua, että ne ovat yleises- 7018: ovat ensin neuvotelleet hallituksen kokoonpa- tikin kasvussa. Ne ovat kaksinkertaistuneet pie- 7019: nosta ja ohjelmasta ja kun presidentti on kuul- nessä ajassa, mikäjohtuu ehkä siitä, että kansan- 7020: lut ryhmiä ja eduskunnan puhemiestä. Ellei edustajien avustajat ovat opetelleet näitä teke- 7021: eduskunnan enemmistö hyväksy presidentin eh- mään ja luppoaikoina ehkä kirjoittelevat näitä. 7022: dottamaa nimeä, käydään sama kierros uudel- En tiedä, itselläni ei ole avustajaa, mutta arvelen 7023: leen. Ellei presidentin toinenkaan ehdokas saa asian näin olevan. 7024: enemmistöä, eduskunta valitsee pääministerin Tämän ymmärtää, että valtioneuvostossa näi- 7025: äänestyksellä, jossa eniten ääniä saanut voittaa. hin vastaaminen on suuri rasitus, ja jos niitä tulee 7026: Presidentti nimittää näin valitun pääministerin. ylenpalttisesti, myös taso on sellainen, että siellä 7027: Muut ministerit presidentti nimittää pääminis- vähän pyritään huitaisemaan, kun on niin valta- 7028: terin ehdotuksen mukaisesti, ja ministereiden va määrä ja on kuitenkin rajallinen aika, jolloin 7029: on oltava rehellisiksi ja taitaviksi tunnettuja niihin täytyy vastata. Tämän ymmärtää, mutta 7030: Suomen kansalaisia. toisaalta kyselyinstituutio kansanedustajien 7031: Nykyinen valtiosääntöhän on ollut, että val- kannalta on yksi tärkeimpiä. Se on tietyllä tavalla 7032: tioneuvostonjäseniksi tasavallan presidentti kut- kaksipuolista vaikuttamista. Kansanedustaja 7033: suu eduskunnan eri ryhmiä kuultuaan rehellisiksi kysyy ja vastoin kuin joissakin toivomus- tai 7034: ja taitaviksi tunnettuja Suomen kansalaisia. Mie- raha-asia-alaitteissa ministeriöstä tulee enem- 7035: lestäni uusi esitys on selkeä siirto eduskuntaan män tai vähemmän perusteltua palautetta, ja täs- 7036: päin ja tällä esityksellä parlamentarismi tulee sä mielessä se on erinomaisen hyvä vaikuttamis- 7037: vahvistumaan. keino. Toisin sanoen, jos kirjallisten kysymysten 7038: Arvoisa rouva puhemies! Olisi tärkeää, että lukumäärä tulevaisuudessa alennetaan esimer- 7039: nyt istuva eduskunta voisi viedä hallitusmuoto- kiksi viiteen kuukaudessa, se on kohtuuttoman 7040: esityksen mahdollisimman yksituumaisesti läpi. vähän. Se on vähän niin kuin leipäannos annet- 7041: Toivottavaa on myös se, että valtiosääntöuudis- taisiinjossakin kriisitilanteessa ihmisille, että an- 7042: 132 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7043: 7044: 7045: netaan viisi näkkileipäpalaa ja sillä täytyy sitten mäpuheenvuorossammekin todettiin, sosialide- 7046: pärjätä. mokraattien keskuudessa parlamentarismin kä- 7047: Toisin sanoen, kun tämä asia nytjoka tapauk- sitteenja kansanvallan käsitteen välille on asetet- 7048: sessa ilmeisesti tulee työjärjestyksessä määrättä- tu yhtäläisyysmerkki. Parlamentarismin vahvis- 7049: väksi - eduskunnassa se toki käsitellään sitten taminen valtiosääntöuudistuksessa on edelleen 7050: myöhemmin - toivoisin kuitenkin, että asiasta SDP:n tavoitteena. 7051: päästäisiin tietyllä tavalla vähän samanlaiseen Sosialidemokraattien kannattajien joukossa 7052: sopimukseen kuin puheenvuorojen käyttöajois- on myös vankkaa tukea ajattelulle, jonka mu- 7053: ta, toisin sanoen että valtavan suuriin supistuk- kaan tasavallan presidentin asema itsenäisenä ja 7054: siin näissä ei mentäisi, koska se aika tavalla sil- merkittävänä vallan käyttäjänä on uudistusta 7055: loin rajoittaa aika keskeistä ja merkittävää kan- tehtäessä edelleen säilytettävä. Painotusten varo- 7056: sanedustajan työhön liittyvää välinettä eli kirjal- vaista muuttumista voidaan perustella ja selittää 7057: lisen kysymyksen käyttöä. Mutta se tulee sitten periaatteellisin syin. Suora kansanvaali on tuo- 7058: myöhemmin ratkaistavaksi. Kuitenkin katsoin, nut demokraattista legitimiteettiä myös presi- 7059: että 45 §:stä näillä sanoilla tämän totean. dentille. Tämä on suoraan kansan valitsema siinä 7060: Rouva puhemies! Vielä eilen illallakin käytin kuin eduskuntakin. Olisi turhaa ja tekopyhää 7061: samoin kuin ainakin ed. Kankaanniemi puheen- kiistää, ettei silläkin seikalla, että kaksi viimeisin- 7062: vuoron lakiesitysten kahteen käsittelyyn siirty- tä presidenttiä on valittu työväenliikkeen piiris- 7063: misestä eduskunnassa. Se on erinomaisen hyvä tä, olisi merkitystä sosialidemokraattisen asen- 7064: asia. Kolme käsittelyä on ollut aivan tarpeetonta. neilmapiirin muodostumisessa. 7065: Mutta se on totta, että sen välillä, kun mietintö Arvoisa puhemies! Perustuslain tehtävänä on 7066: tulee kansanedustajien käyttöön, ja ensimmäisen säädellä valtiollisen vallan käyttöä. Lakiin kirjat- 7067: käsittelyn välillä, ensimmäisessä käsittelyssähän tu valtiosääntö ei kuitenkaan kerro välttämättä 7068: sisältö lyödään lukkoon, pitäisi olla tietty aika- todellisesta vallan käytöstä. Esimerkiksi sopii 7069: määrä, esimerkiksi kolme tai kaksi päivää, kuin- hyvin presidentin vallan kehitys. Alkuperäiseen 7070: ka nyt onkin, jotta kansanedustajat voisivat tu- hallitusmuotoon oli kirjattu lausuma valtionpää- 7071: tustua valiokunnan mietintöön mahdollisia miehestä ulkopolitiikan johtajana. Käytännössä 7072: muutoksentekoesityksiä varten ja nimenomaan presidentit eivät Suomessa johtaneet ulkopoli- 7073: siitä syystä, että erityisesti pienimmillä ryhmillä tiikkaa ennen jatkosotaa. Sotien jälkeen presi- 7074: ei ole kaikissa valiokunnissa edustajia. Ne eivät dentin asema ulkopolitiikan johtajana oli välillä 7075: etukäteen saa siitä tietää, vaan se tulee äkkiä ja täysin kiistaton. 7076: yllätyksenä eteen, ja siihen pitäisi olla mahdolli- Presidentin sisäpoliittinen valta-asema puo- 7077: suus tutustua. Tämä tietyllä tavalla toiveena pe- lestaan laajentui 30-luvun alussa ilman lain 7078: rustuslakivaliokunnan suuntaan, kun tätäkin muuttamista silloisen presidentin kieltäytyessä 7079: asiaa siellä käsitellään. ottamasta vaalit voittanutta SDP:tä hallituk- 7080: seen. Presidentin tosiasiallinen valta oli niin suu- 7081: Ed. V i i t a m i e s : Arvoisa puhemies! Halli- ri, että laajapohjaisen enemmistöhallituksen si- 7082: tuksen esitys Suomen uudeksi hallitusmuodoksi jaan nimitettiin hänen toiveensa mukainen vä- 7083: antaa tälle eduskunnalle tilaisuuden toteuttaa hemmistöhallitus. 7084: osittaisuudistuksilla pohjustetun valtiosääntö- Tämän päivän Suomessa presidentin valtaa 7085: uudistuksen ja koota Suomen neljä erillistä pe- muokkaa valtiosäännön pykälien sijaan hallitus- 7086: rustuslakia yhteen. Hankkeen onnistuessa ten toimikausien muuttuminen vaalikausien mit- 7087: maamme aloittaa uuden vuosituhannen selkeäl- taisiksi. Mielenkiintoista ja tärkeää on myös se, 7088: lä, johdonmukaisella ja yhtenäisellä perustuslail- millä taholla on käytettävissään poliittis-hallin- 7089: la. Viime vuosien perustuslakikeskustelu on ollut nollista koneistoa vaikkapa Eurooppa-kysymys- 7090: omalla tavallaan yksitoikkoista. Se on ollut ten valmistelemiseksi. 7091: enimmäkseen keskustelua presidentin vallasta. Arvoisa puhemies! Valtiosäännöllä on jok- 7092: Mikään muu asia ei näytä herättävän poliittista seenkin mahdotonta ratkaista sitä, mikä taho 7093: mielenkiintoa. Presidentin vallasta puhutaan tuottaa politiikan sisältöä. Poliittisten puoluei- 7094: nytkin, ja kiista presidentin asemasta on ennak- den asema on muuttunut ilman, että lainsäädän- 7095: koon pantujopa uudistuksen kompastuskiveksi. nölle olisi tehty mitään ratkaisevaa. Puolueet ei- 7096: Suomalainen sosialidemokratia on toiminut vät enää kerta kaikkiaan ole suurten ja aktiivis- 7097: parlamentarismin puolesta käytännössä koko ten jäsenjoukkojen muodostamia liikkeitä, joilla 7098: olemassaolonsa ajan. Kuten eilen käytetyssä ryh- olisi monopoli ideoiden tuottamisessa tai politii- 7099: Uusi Hallitusmuoto 133 7100: 7101: kan vaikuttajien valinnassa. Kansalaisliikkeet, Myönteistä on, että hallitusmuoto on juuri 7102: etujärjestöt ja ennen kaikkea tiedotusvälineet perusoikeuksien osalta esitetty erittäin selkeällä 7103: luovat politiikan asialistaa. Puolueiden tehtävä- tavalla. Selkeys takaa hallitusmuodolle keskei- 7104: nä on omaksua ja muokata ideoita. sen aseman yhteiskuntaelämässämme. Tästä 7105: Poliittiseksi päättäjäksi ei päästä ilman puo- syystä jatkossa tulee varmasti lisää poliittisia 7106: luetta, mutta puoluetoiminnan keskityttyä jär- aloitteita, joiden keskeisenä lähtökohtana on ih- 7107: jestö- ja valistustyön sijasta vaalityöhön ja val- misoikeuksien toteuttaminen. Esimerkiksi vam- 7108: lankäyttöön edustuksellisissa elimissä poliiti- maislainsäädäntömme uudistustarpeita on selvi- 7109: koksi valikoituminen on muuttunut. Poliittisten tetty perusteellisesti työryhmässä vuonna 97. Sel- 7110: puolueiden muuttuminen ja politiikan henkilöi- vitystyön jälkeen on todettavissa, että juuri ih- 7111: tyminen vaikuttaa ylimpään vallankäyttöön. misoikeuksien, jotka nyt kirjataan hallitusmuo- 7112: Tiedotusvälineissä näkyvään asemaan pääsemi- toon, toteutumisen takia on välttämättä lisättävä 7113: nen merkitsee poliittisille johtajille mahdollisuut- vammaisten mahdollisuuksia osallistua yhteis- 7114: ta vaikuttaa politiikan sisältöön. Myös poliitti- kuntaan ja muun muassa työelämään. En maita 7115: sen valmistelukoneiston painopiste on siirtynyt olla tässä yhteydessä vaatimatta hallitukselta esi- 7116: puolueorganisaatioita valittujen edustajien tyksiä vammaisten työllistymisen helpottumisek- 7117: suuntaan, kuten me kaikki eduskunnassa työs- si. Vammaisille on uuden hallitusmuodon ja pe- 7118: kentelevinä tiedämme. Vaaleissa valituiksi tullei- rusoikeuksien hengessä suotava oikeus nykyistä 7119: den henkilöiden itsenäinen vallankäyttö ja vas- parempaan osallisuuteen yhteiskunnassa. Se voi- 7120: tuu on koko ajan kasvanut. si osaltaan toteutua säätämällä vammaisille oi- 7121: Arvoisa puhemies! Perustuslailla säädettäviin keus jättää eläke lepäämään pariksi vuodeksi, 7122: asioihin kuuluu muutakin kuin ylimpien vallan- jona aikana voi kokeilla omia mahdollisuuksi- 7123: käyttöelinten keskinäiset suhteet. Yksilöiden pe- aan työelämässä. 7124: rusoikeudet ovat perustuslakien keskeistä sisäl- Arvoisa puhemies! Yksi asia vielä. Uusi haaste 7125: töä. Lainsäädännön tasoinen perusoikeusuudis- perusoikeuksille ja -vapauksille ja niiden toteut- 7126: tus toteutettiin jo aiemmin tällä vuosikymmenel- tamiselle syntyy viime aikoina esiin tulleista ta- 7127: lä. Nyt annettuun hallitusmuotoesitykseen ei ole pauksista, joissa jyrkkiä poliittisia kantoja tuke- 7128: kirjattu muutoksia perusoikeuksien sisältöön. vat nuoret ovat olleet vastakkain sekä viran- 7129: Perusoikeudet ovat kuitenkin ajankohtaiset, ne omaisten että yksityisten elinkeinonharjoittajien 7130: ovat kehittyneet monitasaisena prosessina, ja nii- kanssa. Nämä yhteiskunta- ja oikeusjärjestyksen 7131: den kehitys jatkuu yhä. haastajat ovat selkeästi tuoneet ilmi, että heidän 7132: Maamme poliittisten olojen vapautuminen oma eettinen vakaumuksensa on vahvempi hei- 7133: viime sotien jälkeen oli perinteisten kansalaisoi- dän mielestään ja tärkeämpi kuin toisten ihmis- 7134: keuksien kehitykselle tärkeä vaihe. Poliittisen ten vakaumus - ja vielä enemmän: Heidän 7135: toiminnan ja ammattiyhdistystoiminnan vapaus asiansa tärkeys ohittaa myös ne periaatteet, joilla 7136: laajeni merkittävästi ilman lain muutoksia. 60- yhteiskuntaa muutetaan, laillisuuden ja edustuk- 7137: luvun kulttuurinen murros merkitsi sekin perus- sellisen demokratian käyttämisen. 7138: oikeuksien vahvistumista. Erilaisissa laitoksissa Haaste kansanvallalle ja perusoikeusjärjestel- 7139: pakolla tai vapaaehtoisesti olleet ihmiset, sek- mälle on kohdattava päättävästi ja harkiten. 7140: suaaliset vähemmistöt, maamme romaniväestö Päättäväisiä on oltava sovellettaessa periaatetta, 7141: ja muut heikommassa asemassa olleet saivat suo- jonka mukaan kenenkään vakaumus ei oikeuta 7142: jaa perusoikeuksilleen. toisten ihmisten oikeuksien loukkaamiseen. 7143: Suomen liittyminen Euroopan neuvostoon ja Päättävästi on taattava ihmisten henkilökohtai- 7144: sen ihmisoikeussopimukseen merkitsi erästä nen koskemattomuus ja myös ihmisten omaisuu- 7145: käännekohtaa perusoikeussuojassa. Maamme den koskemattomuus. Laittomuuden kierre on 7146: ulkopuolellakin on nyt tuomioistuin ,jolla on toi- katkaistava ennen kuin se muuttuu väkivallan 7147: mivaltaa ihmisoikeuskysymyksissä. Perusoi- kierteeksi. Paniikkimielialan ja turvattomuuden 7148: keussäännöstö kehittyy koko ajan. Tuomiois- lietsominen on kuitenkin tarpeetonta. Suomalai- 7149: tuinten ja hallintoviranomaisten on sovellettava nen kansanvalta on varustettu kohtaamaan uu- 7150: suoraan perusoikeuksia ja -vapauksia. Uuteen detkin haasteet. En tarkoita tällä valmiudella 7151: hallitusmuotoon otetaan nimenomainen sään- viime vuosina hyväksyttyjä poliisin valtuuksien 7152: nös perustuslakien ensisijaisuudesta. Yksityisen lisäämisiä tai· täydennyspoliisijärjestelmiä tai 7153: ihmisen oikeudet ovat yhä vahvempia valtioon muutakaan vastaavaa. Tarkoitan sitä, että juuri 7154: nähden. kansanvaltaisuus ja perusoikeuksien kattava 7155: 134 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7156: 7157: 7158: suojaaminen ovat varmin tae sille, että ääriryh- messa tällaista tilannetta ei ole eikä pääse tule- 7159: mät jäävät pieniksi, merkityksettömiksija margi- maan. Meidän perustuslakimme pitää siitä jo nyt 7160: naalisiksi. Kun ääriainekset provosoivat, on pa- huolen. 7161: rasta politiikkaa olla provosoitumatta. Puhemies! Haluan tässä keskittyä erityisesti 7162: perinteen vaikutukseen siihen, miten valtaa käy- 7163: Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- tetään yhteiskunnassamme ja toisaalta myös eri- 7164: voisa rouva puhemies! Ed. Viitamiehen puheen- tyisesti parlamentin asemaan. 7165: vuoron alku- ja keskiosaan en puutu, mutta tuo- Suomessahan on perinteisesti vahva tasaval- 7166: hon loppuun, jossa hän nosti esiin ajatuksenjyrk- lan presidentin asema. Se ei, niin kuin me tiedäm- 7167: kiä poliittisia kantoja edustavista nuorista ihmi- me, perustu pelkästään valtiosääntöön, vaan se 7168: sistä viitaten ilmeisesti myös Tampereen tapah- perustuu hyvin pitkälle muodostuneeseen käy- 7169: tumiin muutama viikko takaperin, toteaisin, että täntöönja henkilöihin, jotka ovat toimineet tasa- 7170: on varsin auki vielä se kysymys, kuka siellä tosi- vallan presidentteinä. Kaikki tiedämme sen, että 7171: asiassa provosoi, oliko se ehkä virkavalta. Uutis- monet nytkin käsittelyssä olevat esitykset ovat 7172: kuvat huppupäisistä, kommandopipoisista pam- lähteneet liikkeelle presidentti Kekkosen ajasta, 7173: puttavista poliiseista eivät todella kuulu suoma- joka kesti 25 vuotta ja johon ensimmäiseksi rea- 7174: laiseen yhteiskuntaan. Totean tässä myös minis- goitiin siten, että presidentin valtakausia rajoitet- 7175: teri Häkämiehen yllättävän reaktion tähän kysy- tiin kahteen. Senjälkeen myös siirryttiin suoraan 7176: mykseen. Asia on mielestäni tärkeä perusoikeus- kansanvaaliin, joka ensimmäisen kerran toteu- 7177: kysymys myös nuorison kannalta. Kysymys on tettiin 94. Haluan korostaa sitä, että nämä olivat 7178: heidän yhteiskunnalliseettisistä näkökulmistaan, erittäin suuria muutoksia presidentin valta-ase- 7179: jotka liittyvät esimerkiksi pasifismiin hyvin kes- maan ja toisaalta myös vaali tapaan. 7180: keisesti. Ehkä me emme ole tehneet ainakaan kaikki 7181: samanlaisia johtopäätöksiä siitä, mitä suoraan 7182: Ed. Viitamies (vastauspuheenvuoro): Ar- kansanvaaliin siirtyminen merkitsi presidentin 7183: voisa puhemies! En oikein ymmärrä, oliko ed. valtaoikeuksien kannalta. Minun tulkintani on, 7184: Tiusasen tarkoituksena viestittää olevansa eri että se vahvisti presidentin asemaa, kun presi- 7185: mieltä vai samaa mieltä kanssani. Koetin kuiten- dentti saa suoraan valtansa kansalta, niin kuin 7186: kin mahdollisimman selvästi todeta sen, ettäjuu- me kansanedustajatkin saamme. Presidentti ei 7187: ri kansanvaltaisuus ja perusoikeuksien kattava voi sanoa, että hänellä on enemmän kansanval- 7188: suojaaminen ovat tae, jolla nämä ääriryhmät voi- taa, vaikka hän on saanut 54 prosenttia äänistä. 7189: daanjättää pieniksi ja marginaalisiksi. Tällä tar- Se on väärä tulkinta, jos tulkitaan, että hänellä 7190: koitetaan silloin myös sitä, että myös heidän mie- on enemmän valtaa kuin yhdellä kansanedusta- 7191: lipideilmauksilleen silloin, kun he lain mukaisella jalla tai vaikkapa kaikilla kansanedustajilla yh- 7192: tavalla toimivat, on annettava mahdollisuus. Si- teensä. Tällaisia tulkintoja ei ehkä kannata edes 7193: nänsä on todettava itse asiasta, Tampereen ta- lähteä tekemään. 7194: pauksesta esimerkiksi ja näistä muista esillä ol- Kun tätä keskustelua 90-luvulla on seurannut, 7195: leista tapauksista, niin skinhead-liikkeestä kuin niin tässä on ollut erilaisia äärimmäisyysnäkö- 7196: turkistarhojen häirinnästä, että kyllähän ne po- kohtia, joista ehkä pisimmälle on mennyt se nä- 7197: liittiset kannat, jotka näitten nuorten ihmisten kökanta, jota jotkut kansanedustajat ovat esittä- 7198: keskuudessa ovat vallalla, ovat varsin jyrkkiä. neet, että presidentistä pitäisi tehdä lähinnä sere- 7199: Vai mitä, ed. Tiusanen? moniamestari. Itse en ole tähän näkemykseen 7200: yhtynyt enkä yhdy siihen. Tiedän, että edelleen- 7201: Ed. E 1o : Puhemies! Ehkä täällä Suomessa kin eduskunnassa on tälläkin hetkellä kansan- 7202: me emme osaa riittävästi arvostaa sitä, että meil- edustajia, jotka eivät ole tyytyväisiä tähän laki- 7203: lä jo tällä hetkellä on toimiva perustuslaki ja esitykseen, joka meillä nyt on käsittelyssä, joka 7204: valtiosääntö. Kun Euroopan neuvoston valtuus- on kompromissi monista erilaisista näkemyksis- 7205: kunta eilen tutustui Slovakian tilanteeseen, niin tä. 7206: havaitsimme muun muassa sen, että Slovakiassa Puhemies! Minun käsitykseni on, ettei Suo- 7207: saatetaan olla ilman presidenttiä muutaman men kansa halua seremoniamestaria presidentik- 7208: kuukauden ajan ja parlamentin jäsenet sanovat, si. Kansalaiset eivät tyydy presidenttiin, joka pel- 7209: ettei se nyt ole ihan ennenkuulumatonta, ettei kästään avaa teitä ja vihkii siltoja, vaan he halua- 7210: presidenttiä tarvita maassa ollenkaan. Kyllä me vat presidentin, jolla on jotain sanomista sekä 7211: muutaman kuukauden tulemme toimeen. Suo- maan sisäpolitiikkaan että ulkopolitiikkaan. 7212: Uusi Hallitusmuoto 135 7213: 7214: (Ed. Helteen välihuuto)- Ed. Helle ,joka yrittää ja saamme sitten kommentoida niitä, kun päämi- 7215: vaatimatonta välihuutoa esittää, on esiintynyt nisteri tulee selvittämään, mitä huippukokouk- 7216: tällaisena äärimmäisenä presidentin vallan pois- sessa tapahtui. Mutta me kaikki tiedämme, missä 7217: tajana ja hänellä varmasti siihen on oma oikeu- mediayhteiskunnassa me elämme, me tiedämme, 7218: tuksensa. että kaikki ne asiat, jotka eduskunnan suuri va- 7219: Mitä tulee ulkopolitiikan johtamiseen, niin liokunta käsittelee, tulevat ainakin samanaikai- 7220: tässähän ei todellisuudessa mitään suurta muu- sesti tiedotusvälineisiin. Kun sitten pääministeri 7221: tosta jo kolme vuotta vallinneeseen käytäntöön tulee selvittämään suureen valiokuntaan, nämä 7222: tapahdu, vaan presidentti johtaa ulkopolitiik- asiat on moneen kertaan käsitelty lehdistössä ja 7223: kaa, niin kuin sanotaan, yhteistoiminnassa halli- tiedotusvälineissä. Joten varoitan uskomasta, 7224: tuksen kanssa, niin kuin on tapahtunut siitä läh- että meillä kansanedustajilla olisi erinomaisen 7225: tien, kun Suomi tuli ED:njäseneksi. Tietysti kan- suuri mahdollisuus vaikuttaa meidän hallituk- 7226: nattaa se kysymys itselleen asettaa, kuka johtaa semme kantoihin ED-politiikassa. En myöskään 7227: kriisitilanteessa Suomen ulkopolitiikkaa. Minun halua väheksyä sitä. Suomessa on muotoutunut 7228: vastaukseni on se, että presidentti johtaa sitä erinomainen tapa ja sitä pidetään esimerkkinä 7229: sellaisessa tapauksessa, vaikka sitä nyt ei tässä monissa maissa. 7230: valtiosääntöuudistuksessa mitenkään ole halut- Rouva puhemies! Lopuksi haluan ihan lyhyes- 7231: tu erityisesti yksilöidä. ti kiinnittää huomiota eduskunnan asemaan ul- 7232: Kuten totesin, ED-jäsenyys toi meille suoma- kopolitiikassa ja muutoin, kun nyt puhutaan ul- 7233: laisille uuden tilanteen. Kun esimerkiksi täällä, kopolitiikan vallan parlamentarisoinnista. Olen 7234: mihin olen aikaisemminkin viitannut, lehtimie- ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan ed. Mar- 7235: het ovat puhuneet kahden lautasen politiikasta ja kus Aaltosen kanssa moneen kertaan keskustel- 7236: edelleen puhuvat siitä vähän muka Suomelle kiu- lut siitä, eikö ulkoasiainvaliokunta esimerkiksi 7237: sallisena, haluan nyt tässä yhteydessä todeta, että voisi, niin kuin monissa muissa maissa, vahvistaa 7238: meidän perinteemme ovat lähimpänä Ranskan suurlähettiläs-nimitykset. Minkä takia suurlä- 7239: perinnettä, ja Ranska on jo 40 vuoden ajan ED:n hettiläät? Sen takia, että he ovat Suomen edusta- 7240: huippukokouksiin lähettänyt sekä presidentin jia ulkomailla, käyttävät suurta valtaa meidän 7241: että pääministerin. Kun seuraan Ranskan poli- maamme nimessä ja edustavat meidän maatam- 7242: tiikkaa aika tarkasti, kukaan ranskalainen lehti- me. Minun mielestäni ne ovat erittäin tärkeitä 7243: mies tai muukaan henkilö ei ole tiedustellut, min- nimityksiä, ja myöskin ulkoasiainvaliokunta voi- 7244: kä takia presidentti menee huippukokoukseen. si tähän nimitysprosessiin osallistua vahvista- 7245: Se on itsestään selvää, se kuuluu ranskalaiseen malla ne. 7246: perinteeseen. Mutta kukaan tällaista ajatusta ei ole esittä- 7247: Minusta me voimme muodostaa myös tämän nyt. Me puhumme hurskaasti siitä, että eduskun- 7248: suomalaisen perinteen siitä ja olen vahvasti sillä nan pitää saada lisää valtaa, mutta esitän teille 7249: kannalla. Se, että Irlanti, Saksa tai Itävalta ei kysymyksen: Tarkoittaako se, että me lisäämme 7250: lähetä presidenttiä ED:n huippukokoukseen, on esimerkiksi hallituksen valtaa, välttämättä sitä, 7251: taas heidän perinteensä. Siellä on presidentillä että me lisäämme myös eduskunnan valtaa? Mi- 7252: erilainen asema. Varsinkin kun ED ilmeisesti tu- nun mielestäni sattaa helposti käydä niin, että me 7253: levaisuudessa kuitenkin tähtää yhä enemmän lisäämme virkamiesten valtaa. Tämä on erittäin 7254: yhteisön ulkopolitiikkaankin, on enemmän kuin suuren luokan kysymys, johon nyt viime aikoina 7255: paikallaan, että tasavallan presidentti käy huip- ovat muun muassa valtio-opin ja valtio-oikeuden 7256: pukokouksissa. professorit kiinnittäneet huomiota. 7257: Mitä sitten tulee vallan parlamentarisointiin, Mikä on eduskunnan, kansanedustajien to- 7258: josta on paljon puhuttu, niin tietysti voidaan dellinen asema, jos hallituksen valtaa lisätään, ja 7259: sanoa, että kun pääministeri käy suuressa valio- lisääntyykö ministerien valta, jos hallituksen val- 7260: kunnassa selvittämässä asioita sekä ennen huip- taa lisätään? Suosittelen kaikille kansanedustajil- 7261: pukokousta että huippukokouksen jälkeen, niin le Jyrki Reunasen väitöskirjaa, joka muistaakse- 7262: onhan tietyllä tavalla eduskunta mukana tässä ni on vuodelta 1995,jossa hän puhuu asiantunti- 7263: prosessissa. Mutta, arvoisat kansanedustajat, javallasta ja hyvin mielenkiintoisella tavalla ver- 7264: varoittaisin kuitenkin uskomasta liikaa siihen, taa ministerien vallan muuttumista virkamiesten 7265: että me vaikutamme suuren valiokunnan kautta valtaan nähden kuninkaiden vallan muutokseen. 7266: kovinkaan paljon siihen asiasisältöön. Me saam- Kun kuninkailla 300 vuotta sitten oli todellista 7267: me hallituksen näkemykset tietoomme etukäteen valtaa, tänä päivänä he kirjoittavat vain nimensä 7268: 136 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7269: 7270: 7271: papereihin. Vaikuttaa yhä enemmän siltä myös- joitten vallankäytöstä. On hyvin selvää, että 7272: kin Suomessa monista eri syistä johtuen, että asiantuntijoilla on valtaa. Heillä on aina sitä ol- 7273: virkamiesten valta koko ajan lisääntyy, kun taas lut ja tulee aina olemaan. Mutta se, missä mää- 7274: politiikkojen yleisesti ja erityisesti ministerien ja rin he määrittelevät sitten suuret linjat, riippuu 7275: kansanedustajien valta on jäämässä toisarvoi- siitä, kuinka paljon eduskunta ja hallitus on 7276: seksi. valmis tekemään työtä ja käymään dialogia asi- 7277: En vähättelisi professorien lausuntoja, jotka antuntijoitten kanssa, ikään kuin panemaan it- 7278: pari viikkoa sitten muun muassa televisiossa sa- sensä likoon. Jos kansanedustajilla ei ole koke- 7279: noivat, että eduskunnasta on entistä enemmän musta asiantuntijuudesta, suosittelen käyntiä 7280: tullut tällainen kumileimasin. Minusta on suuri kentällä. Kenttätyö on erittäin hyvä; voi havai- 7281: haaste eduskunnalle keskustella siitä, miten me ta, miten se valta siellä istuu, varsinkin kun voi 7282: voimme vaikuttaa siihen, että eduskunta käyttää vertailla itseään aikaisemmin eduskunnassa 7283: todellista valtaa, ei näennäistä valtaa. Eduskun- asiantuntijana käyneenä. Silloin, kun istui sivu- 7284: nan asema on riippuvainen paljon muustakin penkillä, kohdeltiin kuin asiantuntijaa, nyt kun 7285: kuin valtiosäännöstä, ja ennen kaikkea, puhe- istuu pöydän ääressä, ei kohdellakaan enää 7286: mies, se on meistä itsestämme kiinni. kuin asiantuntijaa. 7287: Kun viikonvaihteessa seurasin Ruotsin parla- Istunnossa tapahtuvat asiat kuulee kyllä 7288: mentin istuntoa ja Ruotsin parlamentin puhe- omaan työhuoneeseenkin. Istuin äsken pitkään 7289: miehen Birgitta Dahlin haastattelua, niin Birgit- työhuoneessani. Päätin sitten tulla tänne saliin. 7290: ta Dahl totesi siinä, että kun on seurattu kansan- Ei minusta edustajien pidä sitä valittaa, että vain 7291: edustajien osallistumista istuntoihin, niin Ruot- muutamat istuvat salissa. Täällä voi tehdä 24 7292: sissa ei edes tuntia viikossa keskimäärin kansan- tuntia vuorokaudessa työtä ja salissakin voi istua 7293: edustaja osallistu täysistuntoihin. Tämä sama ahkerasti eikä silti saa kaikkea kuitenkaan teh- 7294: tyhjän salien politiikka koskee meitä suomalaisia dyksi. 7295: kansanedustajia. Itse olen yhtä syypää siihen 7296: kuin muutkin. Kyllä minun mielestäni tämä on Ed. La x (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa rou- 7297: yksi asia, joka niin Ruotsissa kuin täällä Suomes- va puhemies! Minä ymmärrän kyllä ed. Elon 7298: sakin pitää nostaa esille. Kun me kansanedusta- huolen, kun hän puhuu eduskunnan arvovallasta 7299: jat aina sanomme, että meillä on tärkeämpää ja sen kyvystä ohjata kehitystä. En kuitenkaan 7300: tehtävää huoneissamme kuin täällä täysistun- osannut arvata, että kollega Elo viljelee niin val- 7301: noissa kuunnella toistemme puheita, niin en ole lankumouksellisia ajatuksia kuin mitä hän täällä 7302: aivan varma enää siitä. Olen kyllä sitä mieltä, että esitti, ja minä kehottaisin häntä palaamaan vä- 7303: eduskunnan arvovallan kannalta olisi tärkeää, hän poliittiseen historiaan ja tutkimaan sitä. 7304: että kansanedustajat istuisivat täällä ainakin Aloitetaan kyllä kummallisesta päästä, jos ruve- 7305: muutaman tunnin viikossa, vaikkapa 5-10 tun- taan sotkemaan valtioelinten välistä työnjakoa ja 7306: tia, osallistuisivat keskusteluun ja tätä kautta kuvitellaan, että sillä pystytään eduskunnan ar- 7307: olisivat myöskin omalta osaltaan antamassa ar- vovaltaa parantamaan. Minä varoittaisin siitä, 7308: voa kansanvallalle, jota me täällä olemme edus- että toimeenpanovallan virkamiehet pantaisiin 7309: tamassa. suoraan eduskunnan alaisuuteen tai nimitysval- 7310: Puhemies! Ihan lopuksi sanon vielä, kun on lan alaisuuteen. 7311: väitetty, että tämä muutosesitys on oikeastaan 7312: liian pieni, että olisi voitu olla ilman tätä valtio- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa pu- 7313: säännön muutosesitystä erityisesti mikä koskee hemies! Ensinnäkin mitä ed. Laxin puheenvuo- 7314: presidentin valtaoikeuksien muutoksia ja päämi- roon tulee, tämä käytäntö, mitä ehdotin, on käy- 7315: nisterin nimeämistä, joka nyt on edelleen avoi- tössä sekä entisissä vanhoissa demokratioissa 7316: mena, niin itse olen kyllä sitä mieltä, että tämä että uusissa demokratioissa, ja Amerikassa, niin 7317: valtiosääntöuudistus, joka meille on annettu, on kuin me tiedämme, tämä käytäntö on myöskin. 7318: paikallaan, ja se oikeastaan vain vakiinnuttaa Eikä tässä ole, ed. Lax, minkäänlaisista vallan- 7319: monia asioita, jotka ovat jo olleet esillä aikaisem- käytön muotojen sekoittamisesta toisiinsa kysy- 7320: min. mys, vaan kysymys on siitä, haluaako eduskunta 7321: todella vaikuttaa esimerkiksi ulkopolitiikan si- 7322: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): sältöön. Minun mielestäni, kun esimerkiksi suur- 7323: Arvoisa rouva puhemies! Pyysin puheenvuoron lähettiläät nimitetään, me nimeämme erittäin 7324: siinä vaiheessa, kun ed. Elo puhui asiantunti- tärkeitä edustajia Suomen kannalta. Jos tuiki- 7325: Uusi Hallitusmuoto 137 7326: 7327: taan, niin kuin ed. Lax tulkitsee, tietysti näinkin hen, että voitaisiin tälläjärjestelmällä itse asiassa 7328: voidaan tehdä, eihän siinä mitään. viime kädessä vaikka lakkauttaa itsenäinen Suo- 7329: Myös, puhemies, totean tässä yhteydessä, että men valtio. 7330: valtiontilintarkastajat tekivät hyvin mielenkiin- 1965 syntyneenä ja 70-luvulla vain peruskou- 7331: toisen ehdotuksen viime vuonna, kun he ehdotti- lusta maailmanmenoa katsoneena ensinnäkin 7332: vat, että suojelupoliisi tulisi eduskunnan valvon- siunaan Suomea siitä, ettei tämmöistä pykälää ei 7333: taan. Minun mielestäni nämä ovat asioita, joita koskaan ollut niinä idän integraation hulluina 7334: pitää vakavasti harkita. Muun muassa Slova- vuosina, että yksillä valtiopäivillä 2/3:n enem- 7335: kiassa me eilen tutustuimme järjestelmään, jossa mistöllä kansainväliseen sopimukseen liittyen 7336: on kuusi kansanedustajaa, jotka muodostavat voidaan sopia ihan mitä vain. Itse en usko, että 7337: valvontakomission heidän suojelupoliisilleen. semmoinen salaliittoteoria on paikallaan, että 7338: 94 §:n muutos aikoinaan olisi väärällä tarkoituk- 7339: Ed. B r a x :Arvoisa rouva puhemies! Ed. Paa- sella tehty. Uskon, että silloin ajateltiin sen ajan 7340: vo Nikula sanoi vihreiden ryhmäpuheenvuoros- ongelmia ja Euroopan integraatio omine ongel- 7341: sa jo niin paljon ja niin hyvin, että omassa pu- mineen tuli ikään kuin sen päälle. 7342: heenvuorossani puutun vain muutamaan asiaan. Perustuslakivaliokunta on lähtenyt tulkitse- 7343: Ensinnäkin ed. Elo mielestäni on aivan oikeas- maan hyvin johdonmukaisesti kyseistä pykälää, 7344: sa siinä, että jotain mätää on tässä meidän sali- niin kuin se on kirjoitettu. Se on suomalaisen 7345: keskustelussamme ja varmasti osittain myös mä- laintulkintatradition mukaista ja yksi selvästi 7346: tää ihan näissä muodoissa ja tavoissa. Niistä painavimmin vaalittuja traditioita. Itse olisin ol- 7347: kokemuksista eri kokouksista, joissa on näin pal- lut taipuvainen- mutta nyt myönnän, että tämä 7348: jon ihmisiä kuin täälläkin, jos kaikki olisivat läs- ei ole suomalaiselle laintulkinnalle kovin tuttu 7349: nä, niin yksi näkökohta nousee ylitse muiden: tapa- miettimään sitä, tuleeko jossakin vastaan 7350: mitä tiiviimpiä puheenvuoroja ja yleensä rajoite- kuitenkin niin sanottu valtion suvereniteetti, 7351: tumpia, sitä elävämpi keskustelu. Kun uusi pe- onko kuitenkinjokin raja, ettei tämmöisellä kan- 7352: rustuslaki toivottavasti hyväksytään, on entistä sainvälisen sopimuksen voimaan saattamiseen 7353: helpompi tässä talossa määrätä tämän salin käy- tarkoitetulla pykälällä voida muuttaa mitä ta- 7354: töstavoista,ja olisi kylläjärkevää ottaa käyttöön hansa. 7355: eri tavalla rajoitetut puheenvuorot ja huomatta- Olisin huomattavasti levollisempi toimintam- 7356: vasti tiiviimpi ja järkevämpi keskustelutapa. me legitimiteetin hyväksyttävyydestä, jos olisim- 7357: Tästä näkökulmasta - nyt puhun vain tästä me tarttuneet tätä härkää sarvista ja miettineet 7358: näkökulmasta - nuorsuomalaisten ajatus sa- koko integraatio-ongelmaa perustuslain näkö- 7359: dasta kansanedustajasta on mielestäni myös har- kulmasta niin, että olisimme selvemmin, pystyssä 7360: kinnan arvoinen. Silloin yksittäisten keskuste- päin, rehellisesti uskaltaneet samassa yhteydessä 7361: luun osallistujien rooli ikään kuin nousee selvästi muuttaa aina perustuslakia ihan sillä perinteisel- 7362: tärkeämmäksi, painavammaksi ja myös varmasti lä tavalla tai sitten ylipäätänsä muuttaa niitä 7363: halukkuus ja kyky osallistua usein tähän keskus- normeja, miten perustuslakia muutetaan. Ei voi 7364: teluun kasvaisivat. Toiset asiat ovat sitten mita- olla järkevää ja hyväksyttävää, että jos meille 7365: lin kääntöpuoli: Saattaa hyvin olla, että silloin itsellemme tulee ajatus muuttaa perustuslakia, se 7366: menetettäisiin jotain hyvin arvokasta siitä, että on vaikeammin tehtävissä kuin silloin, jos muu- 7367: olemme hyvinkin lähellä äänestäjiämme kan- tos käydään hakemassa Brysselistä. Mielestäni 7368: sainvälisessä vertailussa, koska tänne pääsyyn ei tästä asiasta me olemme liian vähän puhuneet, 7369: tunnetusti tarvita niin kauhean laajaa kosketus- koska tämä kansalaisia ihmetyttää ja mielestäni 7370: pintaa, jos verrataan moniin muihin maihin. aiheesta. 7371: Mutta sitten rahapykälästä: siitä puhe mistä Toinen asia, josta olen aikaisemminkin puhu- 7372: puute. Kun eduskunta aikoinaan hyväksyi halli- nut, on se, että tämä tulee Emun osalta mitä 7373: tusmuodon 94 §:n kansainvälisistä sopimuksista ilmeisimmin johtamaan siihen, että käymme ai- 7374: sikäli, että ne voidaan yksillä valtiopäivillä hy- nakin yhdet, ellei vielä kahdetkin, Emu-vaalit, 7375: väksyä ja jos ne ovat ristiriidassa perustuslain populistiset perustuslaillisuusvaalit, ja se on mei- 7376: kanssa, 2/3:lla kerralla, silloin puhuttiin ihmisoi- dän omaa syytämme. Meidän täytyy katsoa pei- 7377: keussopimuksista ja ylipäätään selvästi rajoite- liin siinä. (Ed. Elo: On ihan hyvä, että Emusta 7378: tuimmista kansainvälisistä sopimuksista kuin keskustellaan!) - On, mutta toisaalta, ed. Elo, 7379: Euroopan yhteisöön liittyvä hyvin syvälle käyvä on syytä ajatella, mitä kaikkia ongelmia 2000- 7380: integraatio on. Eikä silloin viitattu ollenkaan sii- luvulla on koulutuksessa, työllisyydessä, yhä ha- 7381: 138 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7382: 7383: 7384: janaisemmassa yhteiskuntarakenteessa, mosa- on säännös kansainvälisen velvoitteen hyväksy- 7385: iikkimaisuudessa, sattumanvaraisuudessa, ad misestä. Keskustelussa minulta meni sekaisin 7386: hocissa. Siihen nähden, mitä kaikkea globalisaa- valtiopäiväjärjestyksen 69 §, jota ed. Brax kriti- 7387: tio tuo tullessaan, se että vaali toisensa jälkeen soi. 7388: palataan Emuunja Emu-traumaan, ei ole hyväk- Hallituksen esityksessä on itse asiassa se kri- 7389: si demokratialle eikä yhteiskunnalle. tiikki, jota ed. Brax esitti, otettu huomioon sillä 7390: Muutama asia vielä tulevaisuudesta. Monet tavoin, että vaikka kansainvälinen velvoite voi- 7391: eilen ja tänään ovat korostaneet, että tätä työtä taisiin edelleen hyväksyä 2/3:n enemmistöllä, il- 7392: on tehty noin 30 vuotta. En maita olla sanomat- man että asia lepää yli vaalien, missään tapauk- 7393: ta, että todennäköisesti nyt siitä, mitä teemme, jo sessa kansainvälinen velvoite ei koskaan saa olla 7394: alkaa keskustelu siitä, miten muutetaan, eli laki Suomen kansanvaltaisen valtiosäännön perus- 7395: ennen minua syntynyt, yhä enemmän jälkeeni teiden vastainen. Valmistelussa, sekä komitea- 7396: jää. työssä että hallituksen valmistelussa, on otettu 7397: Muutama mainittakoon niistä paineista, jois- ikään kuin huomioon se, mistä ed. Brax varoitti. 7398: ta uskoakseni, jos Luoja suo, joskus 60-70-vuo- Jos esityksestä joka nyt meillä on käsittelyssä 7399: tiaana luen Internetistä tai mistä Iie. Silloinen tulee uusi perustuslaki, itse asiassa ne näkökoh- 7400: eduskunta on päätynyt lisäämään selvästi kan- dat, joita kollegani puheenvuorossaan otti esille, 7401: sanäänestyksiä ja tekemään niistä selvästi arki- tulevat otetuiksi huomioon sillä tavoin, että mil- 7402: päiväisempiä, luottamaan siihen, että Suomen lään enemmistöllä perustuslain sanamuotoa 7403: kansalaiset ovat niin hyvin koulutettuja, että muuttamatta ei voitaisi hyväksyä kansainvälistä 7404: osaavat ottaa kantaa ja tuntevat asiat siinä, missä velvoitetta, joka nousee Suomen kansanvaltaisen 7405: edustajansakin. Silloin myös hyväksytään se, valtiosäännön perusteita vastaan. 7406: että puoluelaitos ei enää edusta riittävän monita- 7407: hoisesti sitä arvovalintojen mosaiikkia, mikä jo Ed. JohannesKoskinen (vastauspuheen- 7408: nyt on Suomessa nähtävissä. Kansalaisaloitteet vuoro): Rouva puhemies! Jotta vanhan todistus- 7409: ovat silloin- viimeistään seuraavassa uudistuk- säännöstön mukainen täysi näyttö saadaan, täy- 7410: sessa, elleivät jo tässä eduskunnassa - arkipäi- tyy vielä toinenkin todistaja olla samasta asiasta. 7411: vää, samoin atk-avusteinen suora demokratia. Tämä kohta oli tosiaan perustuslakikomiteas- 7412: On hyvin mielenkiintoisia ajatuksia niin yliopis- sa laajankin keskustelun piirissä, ja itsekin esitin 7413: tolla kuin maailmallakin esitetty siitä, kuinka vielä pidemmälle meneviä ikään kuin kynnyksiä 7414: edustuksellinen demokratia voisi olla toisessa ti- sille, milloin kansainvälisen sopimuksen kautta 7415: lanteessa ehdollista ja äänestäjä voisi pidättää pystytään supistetussa perustuslain säätämisjär- 7416: äänensä, silloin kun niin parhaaksi katsoo. jestyksessä pienemmällä enemmistöllä kuin 7417: Ajatus on toistaiseksi raakile eikä missään ta- omaa perustuslakia muutettaessa tekemään täl- 7418: pauksessa vielä varmastikaan niin laajasti hyväk- laisia hyvin syvälle vaikuttavia muutoksia oike- 7419: syttävissä, että sitä tähän uudistukseen saatai- usjärjestykseen. Mutta sitten ei löytynyt riittävää 7420: siin, mutta rohkenen ennustaa, että kun ja jos 60- konsensusta sen kaltaisiin muotoiluihin, jotka 7421: vuotiaana voin seurata tämän talon työskente- eivät olisi uudenlaista sekaannusta tuoneet mu- 7422: lyä, ajatukset erilaisesta suorasta kansalaisyh- kanaan. 7423: teiskuntaan pohjautuvasta demokratiasta ovat Ed. Braxin puheesta sai sen käsityksen, että 7424: hyvin paljon pitemmällä ja laajasti hyväksyttyjä ikään kuin tällaista supistettua perustuslain sää- 7425: ja ymmärrettyjä. tämisjärjestystä ei aikaisemmin olisi ollutkaan, 7426: Näillä ajatuksilla luotan siihen, että tämä talo mutta VJ:n 69 §:hän on ollut ihan Ståhlbergista 7427: tekee hyvää työtä, ja toivon, että kansanäänes- lähtien, niin että 2/3:n enemmistöllä on voitu 7428: tysasiaan vielä perustuslakivaliokunnassa pala- säätää valtiosopimusten kautta sellaisia muutok- 7429: taan. sia, jotka sisäisesti säädettyinä olisivat vaatineet 7430: kiireellisen 5/6:n enemmistön. 7431: Tämä taas on luontevaa kansainvälisessä 7432: Ed. Vehkaoja merkitään läsnä olevaksi. kanssakäymisessä ensinnäkin sen takia, että 7433: usein nämä asiat tulevat yllättäen. Ei voida läh- 7434: teä järjestämään hajotusvaaleja ja sitä kautta 7435: Ed. N i k u 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa saamaan kahden eduskunnan käsittelyä, jolloin 7436: puhemies! Olen syypää siihen, että ed. Brax pu- riittäisi 2/3, vaan asiat on käsiteltävä kiireelli- 7437: heenvuorossaan viittasi esityksen 94 §:ään, jossa sesti. Toinen syy on sitten se, että kansakuntien 7438: lJusillallitustnuoto 139 7439: 7440: välillä täytyy tehdä sopimuksia ja löytää yhteis- panoon, jos eduskunnassa todellakin voitaisiin 7441: ymmärrystä. Jos jokaisen maan 116 voisi rat- valita pääministeri suoraan ilman presidentin te- 7442: kaista niiden sopimusten sisällön, se johtaisi sii- kemää ilmoitusta henkilöstä. Olen ymmärtänyt, 7443: hen, että hyvin vähän saataisiin kansainvälisellä että näiden kahden näkemyksen välillä ollaan 7444: foorumilla ylipäänsä mitään sovituksi tai aikai- nyt rakentamassa kompromissia, kun valiokun- 7445: seksi. tatyöskentely alkaa. Toivon, että tällainen myös 7446: löydetään, koska tämähän on sen tyyppinen 7447: Ed. B r a x (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa muutos, että ei sitä voida ilman laajaa yksimieli- 7448: puhemies! Kiitos edustajille Johannes Koskinen syyttä tehdä. 7449: ja Nikula. Todellakin kerrottakoon, että ed. Ni- Pääministerin valintatavan taakse ja alle on 7450: kula hälytti minut aivan toisen asian parista, ja jäänyt aika paljon muita kysymyksiä, jotka myös 7451: olen tottunut luottamaan hänen auktoriteettiin- ovat periaateratkaisuja ja periaatteellisia eikä 7452: sa. Todella hän tulkitsi oikein, mitä tarkoitin: niistä ole niin paljon keskusteltu. Toivoa tieten- 7453: valtiopäiväjärjestystä. kin voi, että valiokuntatyöskentelyssä sitten pe- 7454: Ed. Koskiselle vielä tarkennusta: En suinkaan rustuslakivaliokunta tähän puuttuu. 7455: tarkoita, ettei tällaista muotoa saisi olla tai ettei Eräs näistä on kysymys siitä, että edelleenkin 7456: sitä olisi aina ollut. Viittasin siihen, että kun hallituksen, valtioneuvoston jäsen eli ministeri, 7457: nykyinen valtiopäiväjärjestyksen 69 §tehtiin - voi jatkaa työtään kansanedustajana, ja sitä 7458: olin silloin tässä talossa jo töissä ja muistan problematiikkaa, joka tähän liittyy, että henkilö 7459: asiaan sangen hyvin - silloin viitattiin nimen- voi tavallaan istua kahdella pallilla koko ministe- 7460: omaan Euroopan neuvoston ihmisoikeussopi- riytensä ajan, ei valitettavasti ole riittävästi poh- 7461: musten kaltaisiin, kuitenkin rajattuihin sopi- dittu. Ministerit osallistuvat oman eduskunta- 7462: muksiin eikä silloin ollut vielä aavistusta eikä ryhmänsä työskentelyyn, tekevät siellä luonnolli- 7463: puhetta näin laajoista ja näin syvällekäyvistä, sesti työtä, että hallituksen esitykset hyväksy- 7464: sinänsä hyvin tarpeellisistakin asioista kuten Eu- tään,ja erityisesti varmasti toivovat omien esitys- 7465: roopan integraatiosta. tensä tulevan hyväksytyiksi. Tämä jo takaa sen, 7466: että on ikään kuin pakko ministerinä ja kansan- 7467: Ed. Lapintie : Arvoisa rouva puhemies! edustajana toimia samoin ja sillä tavalla henki- 7468: Perustuslakiuudistuksen käsittelyssä ainakin ei- löllä on erityinen painoarvo suhteessa omaan 7469: lisen keskustelun perusteella nimenomaan val- eduskuntaryhmäänsä. 7470: lanjakoproblematiikka on ollut eniten esillä. Pel- Kuitenkin kaikkein pahin jääviysongelma 7471: kään pahoin, että vaikka tiedotusvälineet siihen syntyy silloin, kun ministerinä toimiva kansan- 7472: ovat paljon kiinnittäneet huomiota, tavalliset edustaja äänestää eduskunnassa hallituksen 7473: kansalaiset usein kyllä sotkevat niin presidentin, luottamuksesta. Tällöin ministeri joutuu otta- 7474: kansanedustajan kuin ministerin ja heidän keski- maan kantaa itse asiassa siihen, hyväksyykö hän 7475: näiset vallanjako-ongelmansa eivät jaksa kovin oman toimintansa ja antaako hän tukensa omal- 7476: paljon kiinnostaa. le itselleen. 7477: Kuitenkin eniten keskustelua todellakin on Kaikessa muussa niin julkisessa kuin yksityi- 7478: ilmeisesti käyty pääministerin valintatavasta, sessäkin toiminnassa on yleisesti hyväksytty peri- 7479: vaikka käytännössä hallituksen esityksen muo- aate, että kukaan ei voi ottaa osaa päätöksente- 7480: toilukin lisää kyllä eduskunnan vaikutusmahdol- koon, joka koskee häntä itseään tai hänen omaa 7481: lisuuksia erityisesti, koska esitykseen on kirjattu, asiaansa. Tässä nyt eduskunta esimerkkinä toi- 7482: että eduskunnassa edustettuina olevat puolueet mii ikään kuin päinvastoin. Itse asiassa kun tästä 7483: neuvottelevat hallituksen kokoonpanosta ja sen on keskusteltu, eniten perusteluita on esitetty si- 7484: ohjelmasta. Tällaiset kirjoitetut sanamuodot pe- ten, että tällaista muutosta ei voi tehdä, koska jos 7485: rustuslain tasolla mielestäni ainakin lisäävät ministeriyden ajaksi kansanedustajan toimi kes- 7486: eduskuntavaalien vaikutusta ja siten myös kan- keytyy ja tilalle tulee varakansanedustaja omasta 7487: salaisten eduskuntavaaleissa ilmaiseman mielipi- vaalipiiristä, niin tällaistahan eivät kansanedus- 7488: teen ottamista huomioon pääministerin valin- tajat suvaitse. Tämä on toivottavasti huulenheit- 7489: nassa, hallituksen muodostamisessa ja hallituk- toa vain eikä vakavasti otettavaksi tarkoitettua, 7490: sen ohjelmassakin. mutta itse ainakaan en tämän parempaa peruste- 7491: Kuitenkin luonnollisesti eduskuntavaalien lua ole kuullut. Sen vuoksi toivon, että perustus- 7492: lopputulos tulisi vielä selkeämmin vaikuttamaan lakivaliokunta edelleen tätäkin asiaa pohtisi, kun 7493: pääministerin henkilöön ja hallituksen kokoon- tätä lakia käsittelee. 7494: 140 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7495: 7496: 7497: Toinen asia, joka tuli esiin ed. Tuija Braxin taan samanlaista 3/4:n määräenemmistöä, on ol- 7498: puheenvuorossa, on suhtautuminen kansanää- lut esillä useammassakin yhteydessä. Muun 7499: nestykseen. Tällä hetkellä esityksessä edelleen muassa ed. Johannes Koskinenkin on näitä aja- 7500: pidetään nykyjärjestelmä voimassa eli sitovasta tuksia kiitettävästi esittänyt, mutta toivottavasti 7501: kansanäänestyksestä ei käydä keskustelua, vaan jatkaa niiden esillä pitämistä perustuslakivalio- 7502: lähdetään siitä, että meidän järjestelmämme on kunnassa. 7503: neuvoa-antava kansanäänestys. Tähän sisältyy Muualla Euroopassa järjestelmää, jonka mu- 7504: se ongelma, että neuvoa-antava kansanäänestys kaan kansanedustuslaitos hyväksyy muutokset 7505: nimensä mukaisesti ei sido sen enempää edus- ja sen jälkeen ne alistetaan sitovaan kansanää- 7506: kuntalaitosta kuin yksittäisiä kansanedustajia- nestykseen, pidetään aivan luonnollisena ja erit- 7507: kaan. Hurskaaksi toiveeksi jää se, että moraali- täin demokraattisena, suorempana vaikutus- 7508: nen sitovuus on riittävän korkea. Sinänsä tämä mahdollisuutena kuin meidän järjestelmämme 7509: nyt ei kovin suuri ongelma ole, kun ei edes kan- on. (Ed. Elo: Missä maassa niin on, ed. Lapin tie?) 7510: sanäänestyksiä meillä järjestetä. - Esimerkiksi Tanskassa EU:n laajenemiseen 7511: Mutta Perustuslaki 2000 -komitean mietin- liittyviä kansanäänestyksiä on jatkuvasti ja ku- 7512: töön, joka sinänsä on yksimielinen, nykyinen pe- ten Euroopassa paljon liikkuva ed. Elo tietää, 7513: rustuslakivaliokunnan puheenjohtaja ed. Ville varmasti myös muissa maissa. Sveitsin ja muiden 7514: Itälä ja kokoomuksen toinen edustaja ed. Sirpa järjestelmät ovat varmasti hyvinkin tuttuja. 7515: Pietikäinenkin ovat lausumanaan esittäneet, että Joka tapauksessa en ymmärrä sitä vastenmie- 7516: jatkossa olisi selvitettävä mahdollisuutta järjes- lisyyttä, joka kansanäänestyksiin liittyy, tai niitä 7517: tää lailla myös sitova kansanäänestys. Mielestäni vastareaktioita,joita aina heitetään, että kansan- 7518: tämä on erittäin hyvä ajatus ja toivon nyt, että edustajat yrittävät pakoilla vastuuta eivätkä 7519: tätä edelleen pohditaan. kantaa omaa velvoitettaan siitä, että heidät on 7520: Itse asiassa kansanäänestyksen mahdollisuus valittu tänne päättämään kansalaisten puolesta. 7521: sitovana liittyy myös laajemmin siihen, millä ta- Tästähän ei ollenkaan ole kysymys, vaan kysy- 7522: valla perustuslakia muutetaan ja millä tavalla mys on siitä, että jos tehdään perustavaa laatua 7523: tehdään esimerkiksi sitovia sopimuksia kansain- olevia rajauksia valtion itsemääräämisoikeuteen, 7524: välisesti muiden valtioiden kanssa. Tämä liittyy niin silloin tulisi myös suoraan kansalta kysyä 7525: myös oikeastaan siihen, että meillä edelleen, ku- asiakysymyksissä mielipidettä. Silloin nimen- 7526: ten aikaisemmistakin puheenvuoroista kävi ilmi, omaan, jos lähdetään siitä, että eduskunta ensin 7527: säilytetään mahdollisuus säätää poikkeuslakeja. käsittelee esityksen ja siihen ottaa kantaa ja tekee 7528: Siihen tosin tulee muutos, että niiden tulee olla oman mielipiteensä selväksi ja tekee esityksen, 7529: rajattuja, mikä on uusi ja perusteltu muutos, joka alistetaan kansan hyväksyttäväksi tai hylät- 7530: mutta kun ed. Nikula totesi, että täytyy myös täväksi, tällainen järjestelmä ainakin omaa käsi- 7531: lisäksi pitää huolta siitä, että kansainväliset vel- tystäni demokraattisesta päätöksenteosta vastaa 7532: voitteet eivät vaaranna valtiosäännön kansan- hyvinkin. Toivon nyt, kun laajasti varmasti tätä 7533: valtaisia perusteita, niin onhan tietenkin hyvä, asiaa tullaan käsittelemään, että tätä ajatusta ei 7534: että se lausumana tänne kirjataan, mutta se nyt heti tuoreeltaan haudata ja ammuta alas, vaan 7535: vielä puuttuisi, että tällaista periaatetta meillä ei myös siihen suhtaudutaan vakavasti. 7536: olisi voimassa. 7537: Mutta jos esimerkiksi uudelleen avattaisiin 7538: ajattelu siitä, millä tavalla perustuslakeja yleensä Ed. Malm merkitään läsnä olevaksi. 7539: muutetaan, onko 2/3:n määräenemmistö sopiva 7540: ja riittävä ja pitäisikö kansainvälisiä velvoitteita 7541: käsitellä yhtä vakavasti kuin maan sisäisiä perus- Ed. M. Pohjola (vastauspuheenvuoro): 7542: tuslain muuttamisia, niin minun mielestäni niitä Rouva puhemies! Minusta ed. Lapintie kiinnitti 7543: pitäisi samanlaisina käsitellä, koska kansainväli- tärkeään seikkaan huomiota, kun hän totesi kan- 7544: set velvoitteet ja erityisesti Euroopan unioniin sanedustajien ja ministereiden jääviysongelman. 7545: liittyvät asiat kyllä vaikuttavat olennaisesti myös Minusta kysymys ei niinkään ole jääviysongel- 7546: siihen, miten meillä päätöksiä tehdään. masta sen johdosta, että kansanedustajathan mi- 7547: Esimerkiksi järjestelmä, jonka mukaan perus- nistereinä ollessaan ovat sitoutuneet hallituksen- 7548: tuslakeja tai kansainvälisiä velvoitteita, jotka sa ohjelmaan, jonka hallituspuolueiden edus- 7549: vaikuttavat todellisuudessa kansalliseen itse- kuntaryhmät ovat hyväksyneet. Ongelma sitä 7550: määräämisoikeuteen, hyväksyttäessä noudate- vastoin on ministereiden ajankäyttö. On täysin 7551: Uusi Hallitusmuoto 141 7552: 7553: mahdotonta hoitaa täyspainoisesti kansanedus- ta seisomaan suoraksi ja pyytää vastauspuheen- 7554: tajan tehtäviä ja samanaikaisesti ministeriön ja vuoroa. 7555: ministerin tehtäviä. Siinä syntyy mahdoton risti- 7556: riita. Erityisesti tähän ovat viime aikoina vaikut- Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 7557: taneet Euroopan unionista käsin lisääntyneet eri- Arvoisa rouva puhemies! Minun mielestäni me 7558: laiset eurooppalaiset tehtävät, samoin Euroopan olemme täällä kyllä tekemässä työtä, emme niin- 7559: neuvoston tehtävät. kään antamassa ulkoista kuvaa, miltä työnte- 7560: Tilanne on tässä suhteessa käymässä kestä- komme näyttää. Työ tekijäänsä kiittää, sanottiin 7561: mättömäksi. Minusta tämä täytyisi rehellisesti ennen muinoin, ja minä uskon siihen edelleenkin, 7562: tunnustaa. Näin on tapahtunut monissa muissa- istuipa täällä nyt juuri siiiä hetkellä, kun televi- 7563: kin eurooppalaisissa maissa. Uskon, että tämä siokamera näyttää salia tai ei. Esimerkiksi tä- 7564: on yksi niitä muutoksia, joita hyvin nopeasti nään istuin koko ajan omassa työhuoneessani, 7565: tulee perustuslakiin sen jälkeen, kun se on hyväk- tein töitä. Meillä lukuisilla edustajilla on paljon 7566: sytty. kirjeenvaihtoa ym., jota ei pysty minään aikana 7567: hoitamaan, jos täällä istuu lähes yötä päivää ja 7568: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Rouva puhe- loput ajat vielä valiokunnassa. 7569: mies! Mitä tulee kansanäänestyksiin, niin henki- 7570: lökohtaisesti suhtaudun myönteisesti erityisesti 7571: siihen, että meiiiä on jo lainsäädännössä mahdol- Ed. Dromberg merkitään läsnä olevaksi. 7572: lisuus kansanäänestyksiin. Mutta, puhemies, en 7573: ole aivan vakuuttunut siitä, että me suoraan siir- 7574: tyisimme sitoviin kansanäänestyksiin, ja sen ta- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Rouva puhe- 7575: kia ehkä pitäisi kansanäänestyskäytäntöä kehit- mies! Kyllä ed. Kokkonen varmasti on oikeilla 7576: tää sillä tavalla, että aika ajoin meillä olisi tär- jäljillä tässä, mutta olen sataprosenttisen varma 7577: keistä asioista kansanäänestyksiä. Esimerkiksi siitä, että ulkoinen kuva tulee siitä, mitä tiedotus- 7578: Tanskan malli saattaisi hyvin EU-asioihin liit- välineet välittävät meistä, minkälainen kuva väli- 7579: tyen sopia kansanäänestyksen kohteeksi. Mutta tetään eduskunnasta, ja kyllä tämä on meidän 7580: kehitetään nykyistäjärjestelmää ja katsotaan sit- kaikkien yhteinen tehtävämme. Minä toivon, 7581: ten, mikä on lopputulos siltä osin. että me otamme sen vakavasti. Vaikka en ed. 7582: Rouva puhemies! Mitä tulee ministerien toi- Aittoniemeä halua nyt aivan erillisenä esimerkki- 7583: mimiseen kansanedustajana, niin henkilökohtai- nä käyttää, niin uskon, että hän vastaa myös 7584: sesti olen myös sitä mieltä, että tätä käytäntöä kirjeisiin, puheluihin ja silti istuu täällä. Minä 7585: pitäisi muuttaa. Ministerit, jotka tulevat kansan- olen erittäin huono esimerkki, mutta yritän istua 7586: edustajiksi, menettävät paikkansa kansanedus- aina silloin, kun olen täällä, muutaman tunnin 7587: tajina ja sen jälkeen varamiehet tulevat paikalle. viikossa. 7588: Rouva puhemies! Nyt kun ed. Kokkonen on 7589: vielä täällä paikalla, niin haluaisin läsnäoloista Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 7590: sanoa vain sen, että itsekin olen vasta ihan viime Rouva puhemies! Ehkä ed. Elo ei istu niin mones- 7591: aikoina herännyt siihen. Kun esimerkiksi oli sa ja niin työteliäässä valiokunnassa kuin jotkut 7592: Ruotsin television haastattelu, Birgitta Dahlin muut, jotka istuvat todellakin valiokunnassa 7593: haastattelu, niin kyllä minä uskon, että meillä on niin, että juuri ja juuri tänne istuntoon ehtivät ja 7594: aivan sama ongelma, ja tämä on myös eduskun- tännekin vähän myöhässä tänään. 7595: nan uskottavuusongelma. Päivittäin me saamme 7596: katsella lehdistä tyhjää salia täällä, eivätkä ihmi- Puhemies :Joka tapauksessa tässä kohtaa 7597: set oikein usko, kun sanomme, että olimme työ- siirrymme puhujalistaan, ja muistutan, että me 7598: huoneessamme työskentelemässä. Varmasti mo- käsittelemme nyt vähän isompaa kokonaisuutta. 7599: net meistä ovat työskentelemässä työhuonees- 7600: saan, mutta varmasti tässä yhteisvoimin voitai- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 7601: siin käytäntöä parantaa. Keskustelu siitä, miltä peilissä oleva kuva näyt- 7602: tää, on kyllä tärkeätä. Käytin eilen illalla kello 7603: Puhemies: Muistutan, että vastauspu- 22.30 varsinainen puheenvuoron. Meitä oli salis- 7604: heenvuoron saa seisaalleen nousten ja pyytämäl- sa täsmälleen kaksi kansanedustajaaja ministeri, 7605: lä vastauspuheenvuoroa. Kun pyyntölaite ei ole sitten puheenvuoroni loppupuolella kylläkin 7606: käytössä, ei tarvitse painaa nappulaa, vaan nous- kolme. Siinä vaiheessa loppui myös tämän talon 7607: 142 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7608: 7609: 7610: täysistunto. Voin myös muistuttaa mieleen, että Edelleen yhdyn ajatukseen, jonka ed. Elo esitti 7611: tämän päivän uutisotsikko on "Sökö no kitti val- koskien suojelupoliisia, eduskunnan valvontaa 7612: tiosäännön", ja tämä on tietysti eräs kuva tästä ja tämän asian kehittämistä. On hyvin tärkeätä, 7613: asiasta. että siinä edetään ja asioissa mennään eteenpäin. 7614: On myös hyvin tärkeätä, että koko esityksen 7615: Puhemies (koputtaa): Asiaan! henki on parlamentarismia vahvistava, myöskin 7616: niin, että kun puhumme perusoikeuksista, niin 7617: Puhuja: Mutta kysymys on toki hallituk- nähdään ja näen, että ei olla esimerkiksi rasismia 7618: sen esityksestä, arvoisa puhemies, joka koskee tukemassa jonakin perusoikeutena. Sellaisia oi- 7619: Suomen hallitusmuotoa, ja eduskunta on tietysti keuksia ei, mutta yhdistymisvapaus, mielenosoi- 7620: erittäin tärkeä osa sitä, eikö näin ole, ja näin ollen tusvapaus, sananvapaus niiltä osin, kun ne eivät 7621: täällä keskusteltiin myös valiokuntatyöskente- todellakaan loukkaa muiden ihmisten vapautta. 7622: lystä. 7623: Suuren valiokunnan työskentelystä mainitsi Ed. R a j a m ä k i :Arvoisa puhemies! Valtio- 7624: ed. Elo. Täsmälleen puolet on paikalla niistä, sääntöuudistusta on perusteellisesti ja laajasti 7625: joiden nimen haluaisin tässä kohtaa mainita, valmisteltu. Paljolti se myös kirjaa vakiintunutta 7626: yleensä eduskunnan arvovallan kohottamisjou- käytäntöä. Toisaalta sillä on vahvana tavoittee- 7627: kosta: puhemies Uosukainen on paikalla, suuren na vahvistaa valtiosäännön parlamentaarisia 7628: valiokunnan puheenjohtaja Tuomioja ei nyt ole piirteitä. Erityisen tärkeitä tässä suhteessa ovat 7629: paikalla. Molemmat ovat nimenomaan omalla tietysti pinta-aiheet, joita on parlamentaarinen 7630: toiminnallaan osoittaneet, että puheenjohtaja- demokratia erityisesti presidentin ja pääministe- 7631: asema on hyvin keskeinen eduskunnan arvoval- rin ja valtioneuvoston ja eduskunnan aseman 7632: takysymyksessä ja myös siinä, millä tavalla ed. suhteiden osalta. Uskon kuitenkin, että siitä huo- 7633: Elon mainitsema eduskunnan tahto tulee valtio- limatta, vaikka presidentinvaalin vaalitapa kan- 7634: neuvoston tietoon. sanvaalin suuntaan osaltaan oli vahvistamassa 7635: Me tiedämme suuressa valiokunnassa toki presidentin asemaa, niin myös Euroopan unio- 7636: sen, että myös ministerit hyvin eri tavalla, ehkä nin vaikutus lähinnä käytännön toiminnoissa 7637: heidän omista henkilökohtaisista ominaisuuksis- pääministerin ja valtioneuvoston osalta on yh- 7638: taan johtuen, reagoivat mielipiteisiin, joita suu- teen sovitettava yhtälö. 7639: ressa valiokunnassa esitetään. Ministeri voi On rehellisesti tunnustettava, että 93 §:n mai- 7640: myös toisaalta tiettynä päivänä olla vastaanotta- ninta siitä, että ulkopolitiikkaajohtaa tasavallan 7641: vampi viesteille kuin jonakin toisena päivänä. presidentti yhteistoiminnassa valtioneuvoston 7642: Mutta ei toki ole niin, että suuren valiokunnan kanssa, tosin tällä hetkellä vastaa toimijoiden 7643: rooli olisi huono, kyllä se on vahva. Sitä pitää yhteistyökykyä ja yhteistyöedellytyksiä, mutta 7644: vain vahvistaa edelleenkin, koska haasteet var- on kai myös niin, että on esitettävissä myös sellai- 7645: masti ovat entistä suuremmat. sia tulevaisuuden henkilöpareja, jotka eivät ke- 7646: Uskalsin mainita myös eduskunnan puhemie- mialtaan välttämättä tätä käytännössä ongel- 7647: hen nimen sen vuoksi, että hän on julkisuudessa matta edistäisi. Tältä osin juuri tähän saattaa 7648: toistuvasti esiintynyt eduskunnan roolin ja myös sisältyä sitten tiettyjä momentteja, jotka eivät ole 7649: julkisuuskuvan kirkkauden puolesta. Näin olen hyväksi. 7650: ymmärtänyt. Näin ollen peilin syyttäminen ei siis Sinänsä koko parlamentaarisen toiminnan 7651: ole viisasta. Tämä siitä. Sitten asiaan. vahvistamisen kannalta on tärkeintä, miten kan- 7652: 13 § koskee kokoontumis- ja yhdistymisva- sanvaltainen järjestelmä toimii, mikä on kansa- 7653: pautta. Jo eilen useassa puheenvuorossa, tänään laisten usko poliittiseen järjestelmään ja demo- 7654: myös, tuli esiin tämä perusoikeuden alue. Ed. kratiaan, vastaavatko eduskunnan päätökset 7655: Viitamies viittasi siihen puheenvuorossaan, itse kansalaisten tarpeita, toteutuvatko kansalaisten 7656: vastauspuheenvuorossani. Toteaisin vielä tähän arvot ja tarpeeteduskunnan päätöksissä ja parla- 7657: sen, että kun tiedämme muidenkin perusoikeuk- mentaarisessa päätöksenteossa. Nämä ovat ky- 7658: sien olevan aika lailla uhattuna, viittaan vaikka- symyksiä, joita on eduskunnassa myös valtio- 7659: pa oikeuteen työhön, edelleen oikeuteen sosiaali- sääntöuudistuksen käsittelyn yhteydessä pohdit- 7660: turvaan, niin myös kokoontumis- ja yhdistymis- tava. Osin ne ovat työjärjestykseen liittyviä kysy- 7661: vapausoikeus on ajoittain uhattuna. Mielestäni myksiä ja tietysti eduskunnan työhön liittyviä, 7662: parin viikon takaiset Tampereen tapahtumat oli- mutta osin myös laajempia. 7663: vat osoitus tästä. Ensinnäkin perusoikeuksien osalta on tietysti 7664: Uusi Hallitusmuoto 143 7665: 7666: koettava näin, että perustuslain ja hallitusmuo- ministeriin ja ministeriöön päin aktiivisesti, ei 7667: don uudistamisen on johdettava nimenomaan pelkästään hallituksen esityksistä mietintöjä kir- 7668: keskeisten perusoikeuksien parantamiseen ja joittaessaan, vaan myöskin osallistuu itse sekto- 7669: vahvistumiseen. Erityisesti ihmisten sosiaalitur- rin kehitystyöhön hyvässä vuorovaikutuksessa. 7670: vasta päätettäessä tulisi tämän näkyä. Sosiaali- Budjettivallasta jo vastauspuheenvuorossa to- 7671: sen oikeudenmukaisuuden toteutumisen olisi tesin, että lama, palvelujen yhtiöittäminen, val- 7672: myöskin tältä osin oltava seurauksena. tionosuusuudistus ja monet muut tekijät ovat 7673: Jatkuvasti on tapauksia, joissa kansalaisten jonkin verran heikentäneet nimenomaan konk- 7674: oikeustaju ei hyväksy heidän kohteluaan perus- reettista budjettiohjausta eduskunnan budjetti- 7675: oikeuksien suhteen oikeusistuimissa, oikeusas- käsittelyn kautta. Jossain määrin tehdään pieniä 7676: teissa ja käytännön hallintoa kohdatessaan. Jat- sisäisiä järjestelyjä, mutta olennaista nimen- 7677: kuvasti kansanedustajat joutuvat erilaisten yksi- omaan laman aikana, jolloin pelataan pienillä 7678: tyisten ihmisten elämän arjen kolhujen yhteydes- pelivaroilla säästöpaineessa, ovat eduskunnan 7679: sä olemaan välittäjinä niin hallintoon päin, lausumat. Eduskunnan lausumia jotkin ministe- 7680: auttamaan työkyvyttömyyseläkekysymyksissä, riöt hyvin tarkkaan niitä noudattavat, joidenkin 7681: myöskin oikeudellisissa ongelmissa, puhtaasti erityisesti johtavat virkamiehet ovat hyvin piit- 7682: toimeentuloonkin liittyvissä kysymyksissä. taamattomia niistä olleet. Eduskunnan on tältä 7683: Nämä perusoikeudet eivät mutkattomasti osin myöskin tarkennettava ohjausjärjestel- 7684: mielestäni toteudu tämänkään päivän Suomessa, miään, että tämä puoli paranee. 7685: ja sen takia niihin on huomiota kiinnitettävä. Yksittäisiin asioihin, muutamiin jotka liitty- 7686: Oikeusasiamiehen luona viimeksi tänään olen vät tietysti myöskin tähän toimintaan. Lainsää- 7687: saanut kahden ihmisen asioissa käydä, niin kuin däntöön liittyy 50 §:n asiantuntijalausuntokysy- 7688: moni kansanedustaja tätä työtä tämän salin ul- mys eli nimenomaan valiokunnan julkisuuspuo- 7689: kopuolella jatkuvasti joutuu tekemään. Eli tältä li, eduskunnan toiminnan julkisuus. Kun valio- 7690: osin näiden oikeuksien paremman toteutumisen kunnan kokoukset eivät pääsääntöisesti ole jul- 7691: täytyy olla seurausta valtiosääntöuudistuksesta, kisia, elleijostain poikkeussyystä erikseen pääte- 7692: ja se asettaa omat vaatimuksensa. Vain sitä kaut- tä, niin hyvin useasti tästä seuraa tietysti se, että 7693: ta kansalaisten usko poliittiseen järjestelmään, myöskin valiokunnassa kuuitujen asiantuntijoi- 7694: parlamentaariseen demokratiaan ja suomalai- den lausunnot pidetään ja katsotaan vastaavalla 7695: seen kansanvaltaan voi vahvistua. tavalla salaisiksi. Kuitenkin on kyseessä kai koko 7696: Toinen puoli on sitten eduskunnan aseman Suomea ja kansalaisten elämää muovaava pro- 7697: kehittäminen, kansanvallan vahvistaminen tätä sessi, kun valiokunta kuulee eri intressitahoja ja 7698: kautta, miten meidän päätöksentekomme vastaa pyrkii kuulemaan myös erilaisia asiantuntijata- 7699: kansalaisten arvoja. Tietysti laman aikana on hoja. Monessa tapauksessa tämä suljettu käsitte- 7700: selvästi tapahtunut kaavamaista päätöksente- ly johtaa siihen, että totta kai vedetään kotiin- 7701: koa, ministeriökohtaisessa kehyksessä tapahtu- päin, lobbarit ovat liikkeellä ja myöskin puolito- 7702: vaa ratkaisua, josta konserni- eli kokonaisajatte- tuuksia pyritään sitten levittämään valiokunnan 7703: lu on puuttunut. Talous-, työllisyys- ja aluepoliit- jäsenten keskuuteen ja tällä tavalla vaikutta- 7704: tisia vaikutuksia ei ole yksittäisten ministeriöiden maan lopputulokseen. Minusta asiantuntijalau- 7705: ratkaisuissa laajalti arvioitu, ja se on kolhinut sunnot pitää ehdottomasti katsoa julkisiksi,jotta 7706: aika paljon ihmisten uskoa sanotaanko rationaa- ne voidaan panna avoimeen demokraattiseen 7707: liseenja perusteltuun vastuunmukaiseen päätök- kansalaiskeskusteluun, niin MTK:n, SAK:n 7708: sentekoon. kuin muidenkin lausunnot. 7709: Tältä osin eduskunnan täytyy päätöksenteko- Edelleen 32 §:n esteellisyyskysymys on täällä 7710: ansa vahvistaa, jotta täällä voitaisiin heijastaa vilahtanut lähinnä valtioneuvostonjäsenen luot- 7711: kansalaisten tuntoja paremmin, koska eduskun- tamuksesta äänestettäessä, miten hän kansan- 7712: nalla on, se voidaan kiistatta kai yksimielisesti edustajana voi itselleen luottamusta äänestää, 7713: todeta, sentään parempi käsitys kansalaisten mutta laajemminkin. Vaikka perusteluissa tode- 7714: paitsi ajatuksista monessa tapauksessa myös tar- taan, että tässä lähinnä tarkoitetaan sitä, että 7715: peista kuin meidän autonomisella hallinnollam- kansanedustaja ei voi osallistua häntä henkilö- 7716: me. Tältä osin valiokuntalaitoksen kehittäminen kohtaisesti koskevan asian käsittelyyn tapauk- 7717: on hyvin tärkeätä monien muiden esitettyjen sessa, jossa kyseessä on syyte tai jokin tällainen 7718: muutosten kautta. Käytännön tilanteen nimen- valtioneuvoston jäsenyyteen liittyvä kysymys, 7719: omaan pitää olla sellainen, että valiokunta toimii niin tätä kyllä ehkä laajemmin olisi myöskin 7720: 144 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7721: 7722: 7723: pohdittava. On selvää, että kansanedustajat kä- työntekijöiden mahdollisuus vaikuttaa työyhtei- 7724: sittelevät verolakeja, jotka saattavat kohdistua sössään ja mikä on yleensäkin mahdollisuus kan- 7725: toki heihin itseensäkin. Mutta mikä on rajanveto sanvaltaisella tavalla vaikuttaa markkinavoi- 7726: tilanteessa, jossa käsitellään suppeata, tiettyä, miin,jotka ovat ruvenneet heittelemään Suomen 7727: rajattua väestöryhmää? Kyllähän selvästi men- hallitusmuodon keskeisiä päättäjiä ja tuntuvat 7728: neet vuodet ovat osoittaneet, että maa- ja metsä- olevan välillä jo ylin valtioelin eräissä talouspo- 7729: talousvaliokunnassa varsinkin, kun siellä pääte- liittisissa ratkaisuissa? Hallitusmuodon ja erityi- 7730: tään konkreettisesti tiettyjen tuotantosuuntien sesti parlamentaarisen kansanvaltaisen päätök- 7731: tuloksista, maataloustulosta muun muassa, niin senteon käytännön on merkittävä kansalaisten 7732: siellä on selvästi syntynyt sianlihan tuottajien, perusoikeuksien vahvistamista. 7733: maidon tuottajien ym. ryhmittymiä, jotka hyvin 7734: aktiivisesti ovat hoitaneet tietysti oman tuotan- 7735: tosektorinsa asioita, mutta samalla totta kai Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 7736: omaansa. puhemies Törnqvist. 7737: Myös vaalipiiripykälä on herättänyt yllättä- 7738: vän vähän keskustelua. Minusta ei ollut tarpeel- 7739: lista, että hallitus esittää hallitusmuotoon 25 §:n Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Rouva puhe- 7740: lailla selviä rajoja vaalipiirien lukumäärään. Vä- mies! Ed. Rajamäki tuli aivan keskeisiin asioihin 7741: hintään 12 ja enintään 18 vaalipiirin jako edus- puheenvuoronsa lopussa. Haluan kiinnittää huo- 7742: kuntavaaleja varten on minusta sillä tavalla on- miota polemisoimatta sen kummemmin tästä 7743: gelmallinen, että maassa ei välttämättä tarvitse näkökulmasta siihen, joka liittyy kansanvaltaan 7744: olla 12 vaalipiirin plus Ahvenanmaan järjestel- ja miten kansanvaltaa käytetään. Erittäin huoles- 7745: mää. Meillä on ongelmia eräillä alueilla, kun tuttavaa on se, että ihmisten mielenkiinto politiik- 7746: maakuntarajoja tarkistellaan, seutukunnat eivät kaan on jatkuvasti heikentynyt, että ihmisiä ei 7747: ole yhtenäisesti samojen vaalipiirien sisällä. kuulu enää poliittisiin puolueisiin lainkaan niin 7748: Myöskin laajempi vastuun kanto ja poliittinen paljon kuin aikaisemmin ja erityisesti se, että 7749: sitoutuminen tiettyjen alueiden kehittämiseen kansalaiset eivät osallistu vaaleihin. Tämä liittyy 7750: edellyttäisi pohdintaa myös laaja-alaisemmista myös ed. Rajamäen toiseen näkö kulmaan, joka 7751: vaalipiireistä. Eikä myöskään ole perusteltua, liittyy syrjäytymiseen. Kun yhä suurempi osa suo- 7752: että tulee seitsemän tai mahdollisesti kuuden malaisista syrjäytyy, he menettävät myös mielen- 7753: kansanedustajan vaalipiirejä. Ne automaattisesti kiintonsa politiikkaan. Me olemme hyvää vauh- 7754: ajavat varsin merkittäviä poliittisia ryhmiä jo tia lähestymässä 50 prosentin yhteiskuntaa, jossa 7755: ulos tästä mahdollisuudesta edustuksen demo- vain 50 prosenttia ihmisistä käy äänestämässä 7756: kratian kautta vaikuttaa omalta alueeltaan. Täs- (Ed. Rajamäki: Hyvätuloiset!)- nimenomaan 7757: tä pitäisi käydä myöskin kriittistä keskustelua. hyvätuloiset, maanviljelijät jne. -ja sen sijaan 7758: Arvoisa puhemies! Edelleenkin tämä hallitus- syrjäytyneet ihmiset eivät käy äänestämässä. Hei- 7759: muoto, joka laajalla perusteellisella tavalla on tä alkaa olla suurissa kaupungeissa eräissä kau- 7760: valmisteltu, pitää kuitenkin poliittisessa keskus- punginosissa jopa 50 prosenttia. Hyvin usein on 7761: telussa kolme demokratian keskeistä ydintä, jois- tilanne se, että työttömyysprosentti jossain kau- 7762: ta kriittistä keskustelua myös talossa suotakoon punginosassa on sama kuin äänestysprosentti. 7763: käytävän. 7764: Valtiollinen demokratia. Toteutuuko kansa- Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): 7765: laisten vaikuttaminen tänä päivänä yhtä hyvin Arvoisa puhemies! Olisin halunnut ottaa kantaa 7766: kuin aikaisemmin? Onko ylin valtioelin todella siihen, mitä ed. Rajamäki nosti esille koskien 7767: eduskunta? Pystyykö se ohjaamaan ja välittä- työntekijöitten perusoikeuksia eli oikeutta työ- 7768: mään kansalaisten tarpeita ja arvoja poliittiseen paikkaan, kun markkinavoimat maata ja yrityk- 7769: päätöksentekoon? siä heittelevät. 7770: Sosiaalinen demokratia. Onko kansalaisten Minusta uuden perustuslain 18 § ottaa kyllä 7771: hyvinvointi ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus oikein hyvin huomioon työntekijän perusoikeu- 7772: turvattu? Me tiedämme, että hyvin paljon syrjäy- den, eli täällä todetaan selkeästi, että julkisen 7773: tyminenjohtuu siitä, että monilla ihmisillä menee vallan on huolehdittava työvoiman suojelusta. 7774: laman seurauksena huonommin kuin ehkä kos- Sen sijaan, vaikka pykälän otsakkeessa lukee 7775: kaan lähivuosikymmeninä. "Oikeus työhön ja elinkeinovapaus", tuntuu, 7776: Toisaalta taloudellinen demokratia. Mikä on että meidän perustuslakimme ei ota erityistä kan- 7777: Uusi Hallitusmuoto 145 7778: 7779: taa ja huolta elinkeinosta ja sen harjoittamisen je kansalaisten perusoikeuksia. Totesin jo eilen 7780: mahdollisuudesta. Tuntuu, että yrittäminen ei omassa puheenvuorossani, että itse pidän täm- 7781: kuitenkaan nauti perustuslain turvaa. möisen mahdollisuuden puuttumista vähintään 7782: kauneusvirheenä meidän systeemissämme, ja 7783: Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- olin hyvilläni siitä, että hallituksen esityksen 7784: voisa rouva puhemies! Ed. Rajamäki puuttui 106 § tuo parannusta tähän, joskin se on vain 7785: mielestäni hyvin tärkeään asiaan, kun hän otti osittainen askel. 7786: esille valiokuntien lausuntojen julkisuuskysy- Mikäli ministerin argumentointi, tai ehkä pi- 7787: myksen. Kun katsoo tätä pykälämuotoilua ja kemminkin voisi sanoa epäluulo, olisi perustel- 7788: perusteluja, tulee kuitenkin mieleen, että näyttäi- tua, voitaisiin samoja ajatuksia noudattaen yhtä 7789: si olevan mahdollista, jos niin halutaan, vaikka- hyvin kyseenalaistaa koko Euroopan unionin 7790: pa tällä sanamuodolla, mikä on pykälässä, kui- yhteinen EY-tuomioistuin taikka Euroopan ih- 7791: tenkin tulkita tätä tärkeää asiaa juuri siihen misoikeustuomioistuin aivan samoista lähtökoh- 7792: suuntaan kuin ed. Rajamäki toivoikin. Tästä on dista. Tiedän, että ministeri Häkämies ei näitä 7793: silloin tällöin asioiden käsittelyn yhteydessä ollut kyseenalaista, joten päädyn siihen, että ei nuor- 7794: todella suuria ongelmia. Nythän tilanne on aika suomalaisia voi moittia siitä, että he katsovat, 7795: epätasainen, koska lausunnonantaja itse voi tie- että perustuslakituomioistuin kuuluu vakiintu- 7796: tysti julkistaa, mitä hän on lausunut valiokun- neeseen oikeusvaltioon. 7797: nassa, siihenhän ei ole mitään estettä, mutta mitä Ehkä me täällä Suomessa ja meidän oikeusmi- 7798: pienempi taikka vähävaraisempi taho lausuu ja nisterimmekin ajan oloon osaa myös sopeutua 7799: jos ei ole hyviä pr-suhteita julkisuuteen, sitä huo- tähän sanoisinko EU-voittoiseen ajatteluun. Se- 7800: nommin saa tätäkään kautta julkisuutta. hän pitää sisällänsä ajatuksen, jonka me jo olem- 7801: Toivon, että perustuslakivaliokunnassa nyt me hyväksyneet, että Suomen kansalainen voi 7802: tutkittaisiin, ettäjos tämä toivomus ei ole ristirii- vapaasti vedota EY-tuomioistuimeen, mikäli 7803: dassa 50 §:n kanssa, niin tälle voitaisiin antaa hän katsoo, että Suomen lainsäädäntö kaventaa 7804: tulkinnallinen uusi sisältö, joka poikkeaisi siitä, EY-säännösten hänelle turvaamia oikeuksia. 7805: mitä yksityiskohtaisissa perusteluissa nyt maini- Vastaavaa mahdollisuutta testata Suomen lain- 7806: taan. säädäntöä silloin, kun hän epäilee, että hänen 7807: Suomen perustuslain mukaisia perusoikeuksiaan 7808: Ed. L a x : Rouva puhemies, fru talman! Ai- poljetaan, hänellä ei ole eikä hän sitä saakaan 7809: kaisemmin tässä keskustelussa oikeusministeri täysimääräisesti tämän hallituksen esityksen 7810: Kari Häkämies kohdisti yllättävän kärkevää kri- myötä. 7811: tiikkiä nuorsuomalaisten eduskuntaryhmän 7812: edustajia kohtaan. Keskusteltiin siiioin normien Fru talman! Det är nog en skönhetsfläck, åt- 7813: jälkikontrollista eli lakien perustuslainmukai- minstone detta att vi inte har ett domstolsbaserat 7814: suudesta ja mahdollisuuksista testata sitä tuo- efterhandskontrollsystem när det gäller våra la- 7815: mioistuimessa. Tämä jäi minua askarruttamaan, gars grundlagsenlighet. 7816: ja sen vuoksi pyysinkin tämän puheenvuoron, 7817: joka enemmän liittyy oikeusvaltion kulttuuriin Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 7818: kuin suoranaisesti johonkin hallituksen esityk- Rouva puhemies! Suomen lainsäädännössä on 7819: sen pykälään. runsaastikin sellaisia lakeja, jotka ovat perustus- 7820: Olen ministerin kanssa toki samaa mieltä siitä, lain vastaisia, mutta niitä ei tuomioistuinkäytän- 7821: että on hyvin tärkeätä, että perustuslakivalio- nössä noin hienosäikeisesti huomioida eikä ku- 7822: kunnan tässä talossa suorittama ennakkokont- kaan puutu niihin. Nämä perustuslain vastaiset 7823: rolli toimii ja että täällä säädettävät lait todella lait ovat tulleet yleensä silloin, kun perustuslaki- 7824: ovat perustuslain mukaisia. On kuitenkin aivan valiokunta, joka on poliittinen elin, on poliittisis- 7825: turhaa maalailla sellaisia kauhukuvia, mitä mi- ta syistä tehnyt väkivaltaa perustuslaille antaen 7826: nisteri Häkämies maalaili lakien tuomarivaltai- lausunnon siitä, että pari sanaa muuttamalla laki 7827: sen jälkikontrollin osalta. on perustuslain mukainen. 7828: Useimmissa vakiintuneissa kansanvaltaisissa Jos ulkopuolinen tarkastaja katsoo tarkasti 7829: maissa, toki ei Pohjoismaissa, mutta muualla, on tällaista lakia eikä katso sitä poliittisesti, silloin 7830: aivan luonnollista, että arvovaltainen, riippuma- on selvää, että tämä ulkopuolinen huomaa, että 7831: ton perustuslaki- tai muu tuomioistuin voi suo- se on ristiriidassa perustuslain kanssa. Suomessa 7832: rittaajälkikontrollin siitä, ettei lainsäädäntö pol- on paljon sellaisia lakeja. 7833: 7834: 10 280320 7835: 146 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7836: 7837: 7838: Millä tavalla tämä asia sitten korjattaisiin pe- tekemään suurella harkinnalla, maltillisesti, 7839: rustuslakituomioistuimella, joka ei ole poliitti- suurta viisautta käyttäen, kuten aikanaan teh- 7840: nen elin? Näin se saattaisi olla. Kyllä me tiedäm- tiin, kun näitä lakeja ensimmäistäkin kertaa sää- 7841: me. Me olemme täällä salissa hirmustelleet, kun dettiin. 7842: perustuslakivaliokunta on tehnyt poliittisen pää- Arvoisa puhemies! Tulkoon todetuksi, ettäjos 7843: töksen. Kaikkein suurimpia ne olivat tietysti eduskunta Suomessa kykenee näinä aikoina te- 7844: EU:n yhteydessä. Eivät nämä lait suomalaisiin kemään konkreettisia muutoksia siihen suun- 7845: tuomioistuimiin tule, mutta on olemassa paljon taan, että niillä lujitetaan tämän talon asemaa 7846: muitakin sellaisia, jotka eivät ole perustuslain yhteiskunnallisessa päätöksenteossa, se on hyvin 7847: mukaisia. Miten nämä sitten korjataan? Eivät myönteistä. Hallituksen muodostamisprosessin 7848: tuomarit alioikeuksissa ota sitä huomioon, onko siirtäminen kabineteista eduskuntaan, avoimeen 7849: vai ei, mutta totuus on tämä. toimintaan, on hyvin positiivinen muutos, jota 7850: tulisi kaikkien tukea. Presidentillä on viisasta 7851: Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Arvoi- tässä prosessissa säilyttää se tehtävä, joka nyt 7852: sa rouva puhemies! Nyt eduskunnan käsittelyyn pykäliin ja pykälien perusteluihin on kirjattu, 7853: tuleva hallitusmuodon uudistamislakiesitys on sillä on valitettavaa, jos lainsäädäntö tässä koh- 7854: virittänyt varsin laimean keskustelun, mikä joh- den jäisi puutteelliseksi, niin että se sallisi umpi- 7855: tunee siitä, että kyseistä uudistusta on pohjustet- kujatilanteiden syntymisen. Sellaisia aivan var- 7856: tu huolellisella komiteatyöllä. Perustuslaki 2000 masti meillä on edessä. Käsitykseni mukaan kes- 7857: -komitealle ja sen puheenjohtajalle erityisesti on kustan eduskuntaryhmän tulisi voida hyväksyä 7858: annettava vilpitön tunnustus hyvin tehdystä 61 §sellaisenaan. (Ed. Elo: Hyvä kannanotto!) 7859: työstä. Kun vielä useat perustuslakivaliokunnan Suomessa on aikanaan löydetty varsin tasa- 7860: jäsenet ovat olleet valmistelemassa uutta halli- painoinen suhde eduskunnan, valtioneuvoston ja 7861: tusmuotoa, on siten jo etukäteen meille muille presidentin kesken, mikä on demokratian ja par- 7862: selvillä, että hallituksen esitys pääpiirteissään tul- lamentarismin toteutumisen kannalta aivan 7863: lee eduskunnassa hyväksytyksi, vaikka toisaalta olennaista. Se, että hallitusmuotomme on anta- 7864: hallitusmuoto sisältää runsaasti sellaisia pykäliä, nut presidenteille tarvittaessa merkittävästikin 7865: joista varmasti monissa muissa maissa syntyisi valtuuksia juuri ulkopolitiikassa, on historian 7866: parlamenttitasolla tänä päivänä vilkastakin kes- valossa osoittautunut oikeaksi arvioksi. Olenkin 7867: kustelua. Viittaan vain ihmisoikeuskysymyksiin, tyytyväinen, ettei presidentin ulkopoliittiseen 7868: esimerkiksi kuolemanrangaistukseen ja niin päätäntävaltaan tule nyt merkittäviä muutoksia, 7869: ikään koko perusoikeuslukuun, sen teorian ja oikeastaan vain täsmennyksiä, mitkä nekin ovat 7870: käytännön väliseen ristiriitaan ja siitä aiheellises- aikaamme ja tulevaisuuttamme ajatellen välttä- 7871: tikin käytävään keskusteluun. mättömiä, sillä hallitusmuoto ei voi olla ikuinen, 7872: Pidän hyvänä sitä, että hallitusmuotouudis- vaikka se onkin perustuslaki. 7873: tuksessa ei ole kiirehditty. Kysymys on kuitenkin Euroopan unioninjäsenyys ja nyt väistämättä 7874: itsenäistä Suomea ylläpitävästä peruspilaripake- edessämme oleva Emu-jäsenyys jo osoittavat 7875: tista. En itse ole henkilökohtaisestikaan edus- sen, että omaa lainsäädäntöämme, perustuslain- 7876: kunnassa yleensä ollut yhtään kertaa kiinnostu- säädäntöämmekin, on peilattava uudelleen suh- 7877: nut hätiköidyistä perustuslakien ja hallitusmuo- teessa näihin syntyneisiin kansainvälispoliittisiin 7878: tomme muutoksista. Näitä hätiköityjä yrityksiä- muutoksiin. Me olemme tulleet vaiheeseen, jol- 7879: hän olemme menneinä vuosina nähneet. Seurat- loin hallitusmuotoa on jo välttämättä muutetta- 7880: tuani jo jonkin aikaa tätä muutoskeskustelua ja va, eikä tätä kauemmaksi enää voi lykätä. Siksi 7881: erilaisia yrityksiä, olen ihmetellyt sitä, mitä joku olisikin harmillista, jos perustuslakivaliokunnas- 7882: muukin on täällä ihmetellyt, miten herkästi päi- sa ei sitten löydettäisi tarvittavaa hienosäätöä ja 7883: vänpoliittiset ja valtapoliittiset intressit heijastu- kompromissia niihin kohtiin, joista vielä erimie- 7884: vat hallitusmuodon uudistusnäkemyksiin ja mie- lisyyttä on. 7885: lipiteisiin. Jopa perustuslakivaliokunnan jäsen- Hallitusmuodossa, arvoisa puhemies, on mo- 7886: ten näkemysten takana näyttää edellä mainituilla nia käytännön lainsäädäntötyön kannalta tär- 7887: asioilla olevan merkittävääkin painoarvoa. keitä esityksiä, joista eduskunnassa on keskustel- 7888: Vaikka on virkistävää kuunnella esimerkiksi tu varsin vähän. Yksi merkittävistä uudistuksista 7889: nuorsuomalaisten visioita eri malleista, katson on asetuksenannon muutokset. Mielestäni tulisi 7890: kuitenkin perustuslakityön olevan aina sen ver- pyrkiä siihen, että asetuksia annettaisiin tulevai- 7891: ran vakavaa työtä, että muutokset tulisi kyetä suudessa niin paljon kuin mahdollista valtioneu- 7892: Uusi Hallitusmuoto 147 7893: 7894: vostotasolla. Siitä toivottavasti tulee pääsääntö. teellisen merkityksen vähentymisestä tietyillä 7895: Käytäntö osoittaa, että silloinkin, kun on monia alueilla, varsinkin jos hallitusmuodossa säilytet- 7896: päättäjiä, voidaan erehtyä. Jos asetuksenauto täisiin minimiraja 12 vaalipiiriä. Siksi tähän 7897: siirtyy vaikkakin lakiin nojaten ministeriötasolle, asiaan ei voi suhtautua noin vain kevytmielises- 7898: silloin lainsäädännön tulisi olla hyvin selkeä ja ti. Esimerkiksi saamelaiset, joita Suomessa on 7899: sanoisinpa, että nykyistä tarkempaa. Perustusla- niin vähän, etteivät he yksin saa nykysäännös- 7900: kivaliokunnan tulisi mielestäni nyt tarkoin poh- ten mukaan edustajaansa, usein esittävät kysy- 7901: tia asetuksenantouudistuspykälää ja perusteluita myksen, tulisiko heillä olla oikeus kuten ahve- 7902: ja tarvittaessa täsmentää hallituksen esitystä. nanmaalaisilla saada edustajansa, on sekin asia, 7903: Tässä yhteydessä en maita olla viittaamatta jota voitaisiin pohtia. Vähemmistöjen oikeus- 7904: täällä tänään käytyyn keskusteluun, jonka ed. keskustelussa tämä näkökohta näyttää monessa 7905: Elo oikeastaan avasi puhuessaan virkamiesval- maassa ja kansainvälisellä tasolla olevan tänä 7906: lasta ja -vastuusta. Ajatellen juuri virkamiesvas- päivänä varsin tärkeä asia. 7907: tuuta virkamiesten näkökulmasta saattaisi syn- Arvoisa puhemies! Toivon, että perustuslaki- 7908: tyä, näin voi kuvitella, houkutus siirrättää tieten valiokunta, kuten aikaisemmin totesin, pystyisi 7909: tahtoen asetuksenauto ministeriötasolle. Se saat- tekemään sellaista työtä, että näillä valtiopäivillä 7910: taisi monta kertaa olla yksinkertaisempaa ja hel- hallituksen esitys uudeksi Suomen hallitusmuo- 7911: pompaa tiettyjen tavoitteiden saamisessa läpi. doksi saataisiin eteenpäin niin, että se voitaisiin 7912: Toivon, että lain käsittelymuutokset, jotka suunnitellusti hyväksyä. 7913: muuttavat siis tämän salin työskentelytapaa, vai- 7914: kuttavat myös osaltaan siihen, että eduskunnan Ed. La x (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rou- 7915: asema kohenee. Siitäkin pitää pystyä keskustele- va puhemies! Ed. lsohookana-Asunmaa kiinnitti 7916: maan ja voida keskustella avoimesti. Oma henki- huomiota hallituksen esityksen 28 §:ään. Haluai- 7917: lökohtainen käsitykseni on se, että tässä viime sin siitä tuoda esille seuraavaa niiden kokemus- 7918: vuosien mittaan eduskunnan arvovalta on mo- ten perusteella, jotka saatiin viime kaudella, jol- 7919: nesta syystä heikentynyt merkittävästi verrattu- loin ed. Juhantalon edustajantoimi eduskunnan 7920: na menneisiin aikoihin. toimesta keskeytettiin. Minä lausuin silloin, että 7921: Ajatellen eduskunnan lainsäädäntömenette- minusta tämä järjestelmä on väärä. Eduskunnan 7922: lyä en olisi nykykäytäntöönkään tyytymätön, jos ei pidä ottaa itselleen tuomarin roolia, vaan lait 7923: me kansanedustajat tekisimme, kuten laissa on pitää kirjoittaa sillä lailla, että tuomioistuimelle 7924: tarkoitettu, kuten säännökset on kirjoitettu. kuuluu edustajantoimen keskeyttäminen silloin, 7925: Mutta silloin, kun esimerkiksi lain käsittelyn yh- kun rikos on tapahtunut. 7926: teydessä samat asiat puhutaan moneen moneen Olen edelleen sitä mieltä ja toivon, että tästä 7927: kertaan, ei siitä voi olla seurauksena muu kuin se, asiasta keskusteltaisiin ja asian johdosta tehtäi- 7928: että eduskunnan työ kangistuuja salityöskentely siin johtopäätöksiä perustuslakivaliokunnassa. 7929: ainakin menettää silloin kiinnostavuuttaan kan- Tässä tuomiovallan ja parlamentin roolit mene- 7930: sanedustajien puhumattakaan yleisön kannalta. vät sekaisin, niin kuin viime eduskuntavaalit 7931: Heidän on vaikea ymmärtää sitä, että täällä käsi- osoittivat. 7932: tellään asioita niin kuin on viime vuosina käsitel- 7933: ty. Ed. E 1o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- 7934: Mitä tulee vielä eduskunnan työhön, myös hemies! Kolmeen asiaan lyhyesti kiinnitän huo- 7935: 28 §:ää voisi vielä mielestäni perustuslakivalio- miota ed. Isohookana-Asunmaan puheenvuo- 7936: kunnassa miettiä. Tällöin viittaan eduskunnan rossa. 7937: oikeuteen tutkia perustuslakivaliokunnassa toi- Ensinnäkin, mitä tulee eduskunnan asemaan, 7938: nen toisiamme. En voi olla sanomatta ääneen olen jo aikaisemmin tänään pariin otteeseen pu- 7939: sitä, että mielestäni perustuslakivaliokunta ei ole hunut siitä ja olen sitä mieltä, että se, mitä valtio- 7940: aina tässä työssä ollut vakuuttava ja tarvitsisi sääntö sanoo meidän asemastamme, on teoriaa 7941: nykyistä tarkempia säännöksiä ja tarkempia ja eduskunta itse muotoilee sen, mikä on meidän 7942: säännöksiä kuin hallituksen esitykseen on kirjat- käytännön vaikutusmahdollisuutemme. Selvä 7943: tu. on se, mitä ed. Isohookana-Asunmaa sanoi, joka 7944: Vielä, arvoisa puhemies, totean eduskunnan on myös niin kuin minäkin ollut 15 vuotta täällä, 7945: määrästä, kun siitäkin käydään keskustelua. että Suomen eduskunnan asema on jatkuvasti 7946: Keskustelu 200 edustajan vähentämisestä joh- heikentynyt suhteessa virkamiehiin, suhteessa 7947: taa välttämättä ajatukseen kansanvallan suh- yleensä yhteiskunnan arvostukseen, ja mielestäni 7948: 148 5. Keskiviikkona 11.2.1998 7949: 7950: 7951: se on asia, jonka pitäisi meidän kaikkien kansan- en ymmärrä ollenkaan kateutta, jos nyt saa puoli 7952: edustajien sydämellä olla. kansanedustajan palkkaa. (Välihuuto) - Siitä- 7953: Mitä tulee kansanedustajien lukumäärään, ei- hän politiikassa on aina kysymys. 7954: len me tutustuimme, myös ed. lsohookana- Mutta mitä tulee eduskunnan työn elävöittä- 7955: Asunmaa, Slovakian tilanteeseen. 5,4 miljoonaa miseen vielä, ihan lyhyesti: Tätä on elävöitetty 7956: ihmistä, 150 kansanedustajaa. Me tiedämme, nykyisen eduskunnan puhemiehen kautta ja ai- 7957: että esimerkiksi Tanskassa ja Norjassa on noin kana paljon, mutta yksi asia olisi se, miksei jae- 7958: 170 kansanedustajaa. Tämä on tietysti luku, jos- ta puheenvuoroja sillä tavalla, että vastauspu- 7959: ta aina voidaan keskustella. heenvuoro on kaksi minuuttia, paikalta käytet- 7960: Kolmantena, puhemies, otan esille 29 §:n, jo- ty varsinainen puheenvuoro olisi kolme mi- 7961: hon ed. Isohookana-Asunmaa ei viitannut kuin nuuttia. Kaksi minuuttia varsinaiseen on liian 7962: epäsuorasti ja joka koskee sitä, että me kansan- vähän, mutta kolmessa minuutissa ehtii sanoa 7963: edustajat olisimme velvollisia noudattamaan hirmuisen paljon eikä tarvitse mennä puhujako- 7964: vain perustuslakia eivätkä meitä sido muut mää- rokkeelle lainkaan. Tulee lyhyitä, pelkistettyjä 7965: räykset. En mene yksityiskohtiin tässä. Me tie- puheenvuoroja, keskustelu tulee tiiviiksi. Tätä 7966: dämme kaikki sen, että meitä sitovat monet kannattaisi miettiä. Kaksi minuuttia vastauspu- 7967: muutkin määräykset kuin perustuslaki silloin, heenvuoro, kolme varsinainen puheenvuoro 7968: kun käytännössä täällä esimerkiksi äänestetään paikalta ja kymmenen minuuttia puhujakorok- 7969: hallituksen esityksistä. keelta olisi sopiva jako tässä asiassa, ja se elä- 7970: vöittäisi tätä taloa. Varsinaisen puheenvuoron 7971: Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vas- paikalta käyttämistä hieman pitempänä kan- 7972: tauspuheenvuoro ): Arvoisa puhemies! Aivan ly- nattaisi miettiä. 7973: hyesti totean vain, että on hyvä asia, että esimer- 7974: kiksi ed. Lax ajattelee siten kuin hän äsken itsen- Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Käytän 7975: sä ilmaisi. Todellakin minusta perustuslakivalio- vain ihan muutaman minuutin mutta tulin puhu- 7976: kunnan pitäisi pykälää vielä miettiä. jakorokkeelle niistä syistä, joihin ed. Aittoniemi 7977: Ed. Elolie vielä lyhyesti sanon, että en tarkoit- viittasi. 7978: tanut 29 §:ää vaan nimenomaan 28 §:ää. Minusta lähetekeskustelu on ollut hyvin an- 7979: toisaa ja mielenkiintoista seurattavaa siksi, että 7980: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En- se on ollut niin sopuisaa toisin kuin keskustelut 7981: sinnäkin olen samaa mieltä kuin ed. Lax siitä, yleensä tässä salissa monien asioiden yhteydessä. 7982: olen ollut jo pitkään, että on aina ikävää lähteä Eilen joku sitä vähän arvostelikin siitä, että kes- 7983: erottamaan työtoveria tästä yhteisöstä ja toiseksi kustelu oli vähän niin kuin keskinäisen kehumi- 7984: tavallaan kansanedustajat ovat tietyllä tavalla sen kerho, mutta kun ottaa huomioon sen, kuin- 7985: jopa "jäävejä" siihen tehtävään. Pitäisi olla ulko- ka arvokkaasta ja tärkeästä asiasta on kysymys, 7986: puolella esimerkiksi valtakunnanoikeus, joka te- on hyvä, että tällaista yli puoluerajojen menevää 7987: kisi sen ratkaisun, jos tällaisesta tapauksesta tu- sopua tähän löytyy. 7988: lee kysymys kuin ed. Juhantalon osalta oli. Sitä Haluaisin yhtyä myös niiden edustajien mieli- 7989: pitäisi harkita. piteisiin, jotka arvostelivat eduskunnan eräitten 7990: Sitten pari asiaa lyhyesti. Ministeri kansan- edustajien menettelyä eilisiltana työpaikan ja 7991: edustajana, kansanedustaja ministerinä - siitä huvittelupaikan valinnassa. Olen ihan samaa 7992: on keskusteltu, saako ministeri edelleen istua täs- mieltä, että eduskunnan arvovaltaa ei kohota se, 7993: sä talossa. Kyllähän kansanedustajat, kun pääse- että istuntojen aikana tällaisia uhkapeli-iltoja 7994: vät ministeriksi, vähän koppaviksi käyvät, kun naapuristossa järjestetään. Jos asiaa pidetään 7995: he täältä lähtevät, mutta yksi hyvä puoli asiassa tärkeänä, olisi ehkä silloin meidän kaikkien kan- 7996: on se, että kun he ovat tässä talossa kuitenkin, nalta parempi, että keskitytään asiaan ja sitten 7997: niin täällä epävirallisella keskustelulla hoidellaan vaikka viikonloppuina siihen, mikä ei ole niin 7998: hyvin paljon sellaisia asioita, joiden vuoksi olisi asiallista. 7999: aika hankala lähteä ministeriöön istumaan vas- Oikeastaan minun puheenvuoroni tarkoitus 8000: tapäätä, vaikka siellä olisi kuinka hyvät tarjoilut, on vain vahvistaa sitä, minkä ed. Isohookana- 8001: eikä siellä mitään tarjoiluja olekaan. Epäviralli- Asunmaa edellä keskustan kansanedustajana, 8002: silla keskusteluilla, joita käydään, on hyvin lähei- valtiotieteen tohtorina ja ansioituneena poliitik- 8003: nen merkitys ministerien suuntaan, ja minä pidän kona toi esille pääministerin valinnasta, joka nyt 8004: hyvin tärkeänä, että he ovat tässä talossa. Minä on noussut oikeastaan ainoaksi sellaiseksi kysy- 8005: Uusi Hallitusmuoto 149 8006: 8007: mykseksi, jossa keskustaoppositio, meidän oma Iistija puolueiden yläpuolelle asettuen harkintaa 8008: ryhmämme, yrittää hakea jonkinlaista eroa halli- käyttää niin, että oikeassa kohdassa prosessiin 8009: tuksen esitykseen nähden. Seurasin itse keskuste- pystyy tarttumaan. 8010: lua eilenkin tarkkaan tästä, koska on kiinnosta- Kun ottaa vielä huomioon edellisen sivun pe- 8011: nut se kysymys, mikä ero tässä on, mikä on se rusteluosassa olevan maininnan, että presidentti 8012: pieni ero, josta aika voimakkaita puheenvuoroja ei voisi siten nimittää pääministeriksi toista hen- 8013: eilen kuultiin. Pykälätasolla mielestäni ei ole mi- kilöä eikä myöskään kieltäytyä nimittämästä 8014: tään eroa, vaan me olemme sekä lähtökohdasta, eduskunnan valitsemaa pääministeriä, niin jou- 8015: että eduskunta valitsee, yhtä mieltä kuten myös tuu toteamaan näin maallikkojärjellä, että edus- 8016: siitä tavoitteesta, joka on asetettu, että uudistus kunnan asema on aika lujasti kyllä tässä suhtees- 8017: lisäisi parlamentarismia ja eduskunnan asemaa sa tähän pykälään kirjoitettu, ja halusin vain sitä 8018: maan korkeimpana päättävänä elimenä ja siirtäi- puheenvuorollani tukea. 8019: si siis valtaa presidentiltä vähän enemmän edus- Arvoisa puhemies! Eri asia minusta on se, li- 8020: kuntaan. sääkö tämä parlamentarismia ja eduskunnan 8021: Missä se ero sitten mahtaa olla? Kun tark- asemaa pääministerin vaalissa. Oikeusministeri 8022: kaan puheita on kuunnellut ja hallituksen esi- Häkämies esittelypuheessaan eilen käytti sa- 8023: tyksen perustelujakin pitää lukea, koska pykä- nontaa, että tämä uudistus on kypsän parla- 8024: lästä sitä ei löydy, ed. Jäätteenmäki puheenvuo- mentaarisen demokratian perustuslaki. Se on 8025: rossaan eilen viittasi yhteen kohtaan, jonka hän kauniisti sanottu ja täytyy toivoa, että se sellai- 8026: puheenvuorossaan ilmaisi sanoilla "päämies nen olisi. Mutta kun eilisessäkin keskustelussa 8027: oman harkintansa mukaan voisi ryhtyä johta- tuleva pääministerin valinta tässä talossa rin- 8028: maan eduskuntaryhmien välisiä neuvotteluja". nastettiin puhemiesvaaliin, niin minun täytyy 8029: Kun sitten otan rinnalle hallituksen esityksen kyllä omalta osaltani tunnustaa sellainen mo- 8030: perusteluja, sivulla 113 vasemmanpuoleisella nien vuosien varrella kypsynyt kyynisyys, että 8031: palstalla on tästä todettu näin: "Säännöksessä onko se eduskunnan valtaa, kun me valitsemme 8032: ei tarkemmin määriteltäisi tämän niin sanotun puhemiehen. 8033: presidentinkierroksen ajankohtaa, vaan kuule- Minä olen itse tältä paikalta sen ennenkin sa- 8034: minen voisi tilanteen vaatimusten ja presidentin nonut, että ainakin minulle on joko omassa ryh- 8035: harkinnan mukaisesti ajoittua valtioneuvoston mässä tai kahvilassa tai salin ulko-ovella aina 8036: muodostamista koskevan neuvotteluprosessin ilmoitettu, kuka valitaan eduskunnan puhemie- 8037: eri vaiheisiin." heksi, kuka valitaan ensimmäiseksi varapuhe- 8038: Totean ensin, että ed. Jäätteenmäki vähän mieheksi ja kuka toiseksi varapuhemieheksi. Sen 8039: muistinvaraisesti, epätarkasti, lainasi tätä pe- saattoi nähdä viime viikollakin, kun eduskunta 8040: rustelujen kohtaa, mutta ymmärrän, että tätä kokoontui, täällä omilla silmillä, ketkä henkilöt 8041: kohtaa hän tarkoitti. Keskusta siis voisi ym- olivat sonnustautuneet sitä varten, että heidät 8042: märrykseni mukaan yhtyä yksimieliseen pää- valitaan puhemiehiksi. Se tiedettiin, vaikka oli- 8043: tökseen tästä pykälästä, jos perusteluista pois- kin kysymys vaalikauden viimeisistä valtiopäi- 8044: tettaisiin sanat "ja presidentin harkinnan mu- vistä. Se on sopimus, niin sanottu on sovittu 8045: kaisesti". Silloin tietysti joutuu kysymään, tar- -asia. Ei se lisää meidän tavallisten kansanedus- 8046: koittaako se sitä mahdollisuutta, että olisi presi- tajien valtaa. Eri asia on, tarvitseeko sitä lisätä- 8047: dentti, joka ei pysty harkitsemaan, vai tarkoit- kään. 8048: taako se sitä, että ei presidentillä olisi minkään- Mutta jos ajatellaan pääministerin tulevaa 8049: laista oma-aloitteista arvo- tai vaikutusvaltaa vaalia, niin tämä hallitusmuotouudistushan li- 8050: siihen, milloin hän haluaa tähän prosessiin sää muutaman puoluejohtajan ja muutaman 8051: puuttua. eduskuntaryhmän johtajan valtaa. He sulkeutu- 8052: Ajattelen niin, että käyttämäni kuvaukset ker- vat kabinettiin keskustelemaan siitä, kuka on 8053: tovat siitä, ettei tällaista tarvitse säätää hallitus- puhemies, ketkä ovat varapuhemiehiä, kuka 8054: muodossa ja perustuslaissa. Se on sitä elävää olisi pääministerikandidaatti, joka presidentille 8055: prosessiaja elävää elämää, joka tässä tarvitaan ja esitellään. Kyllä minä sen tietysti kansanedusta- 8056: joka etenee tilanteen ja tarpeiden mukaisesti. Itse jana hyväksyn, että edustuksellinen demokratia 8057: en osaisi pelätä presidenttiä niin paljon, olipa hän näin toimii. Näin sen tietysti pitääkin toimia, 8058: sitten kuka tahansa ja minkä puolueen edustaja ettei se voi olla villiä ja vapaata ja avointa ää- 8059: ollut aikanaan tahansa, ettei hän siihen tehtä- nestämistä. Mutta minusta olisi tärkeää, että 8060: vään kansan valitsemana voisi kypsästi, neutraa- me sanoisimme sen, että me lisäämme tässä har- 8061: 150 5. Keskiviikkona 11.2.1998 8062: 8063: 8064: vain valtaa, oligarkiaa, emme parlamentin val- kokoukset menevät suloisestija somasti sekaisin 8065: taa, emme 200 kansanedustajan valtaa, emme kansalaisten mielissä. 8066: sillä tavalla demokratiaa lisää. (Ed. Dromberg: Kun minulla ei ole varsinaiseen substanssiin 8067: Sehän on kuitenkin demokratiaa!) Se on tietysti lisäarvoa annettavaa, hallituksen esitys kelpaa 8068: hyvä askel sikäli, että se siirtää presidentiltä, ihan sellaisenaankin, toteaisin jotakin siitä, että 8069: yhdeltä henkilöltä, tämän harkintavallan kun me edustajat tiedämme kuitenkin, minkälai- 8070: useammalle mutta ei kuitenkaan kovin monelle, sia istuntoja täällä on, niin hieman ihmettelen, 8071: ei koko eduskunnalle kuitenkaan tätä valtaa että me silloin tällöin sorrumme moralisoimaan 8072: siirrä. (Ed. Dromberg: Se on meistä kiinni!) - näillä tapahtumilla, joita täällä tapahtuu. Käy- 8073: Se on teistä kiinni. tän viimeksi kuluneen vuorokauden puhemara- 8074: Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä murheella tonia pienenä esimerkkinä. Olkoonkin, että olen 8075: merkitsen reunahuomautuksen siitä, että presi- ed. Aittoniemen mukaan jäävi, kun puhun täällä 8076: dentin valtaoikeuksien ja erikoisesti nimitysval- omassa asiassani. 8077: lan osalta tässä minun mielestäni tapahtuu huo- Kuulun nimittäin niiden kivitettävien synti- 8078: no kehityssuunta, kun näyttää käyvän niin, että säkkien joukkoon, jotka sortuivat, kuunnel- 8079: arkkipiispan ja piispojen nimitysoikeus siirtyy tuaan kuusi tuntia täällä edustajakollegojen lois- 8080: pois presidentiltä. Aikaisemmassa perustuslaissa tavia puheenvuoroja, illan myöhäisenä hetkenä 8081: se säädettiin niin, että presidentti nimitti ne vir- sellaisen kansalaisjärjestön tilaisuuteen, joka ja- 8082: kamiehet, ne henkilöt, mikähän se sanonta nyt kaa yli tuhannelle sosiaali- ja terveysalan järjes- 8083: siellä tarkasti on, joiden nimittämisestä sääde- tölle avustuksia ja kerää rahaa kansalaisilta eri- 8084: tään laissa. Kun kirkkolaissa säädettiin, että pre- laisilla peliautomaateilla ja muun muassa kortti- 8085: sidentti nimittää arkkipiispan ja piispat, niin näin pelillä. Me onnettomat tunarit sorruimme illan 8086: on tapahtunut, ja olen käsittänyt, että tämä on myöhäisinä, pimeinä hetkinä tuohon kadun toi- 8087: ollut erikoisesti presidentti Ahtisaaren tahto, selle puolelle pariksi tunniksi ikään kuin markki- 8088: koska kehityssuuntahan oli kauan jo menossa noimaan ja kannattamaan mielestämme yleis- 8089: toiseen suuntaan. Mutta hän sitten sen pysäytti ja hyödyllistä ja hyvää asiaa, jossa leikkilanteilla 8090: halusi tämän näin hänellä säilyvän. tavallaan, niin ymmärsimme, toimimme Raha- 8091: Nyt täällä on 126 §:ssä otsikko "Nimittäminen automaattiyhdistyksen etujen mukaisesti. Siellä 8092: valtion virkoihin". Siinä ei puhuta enää mitään toimi muun muassa meidän upea kollegamme 8093: kirkon viroista, ja olen ymmärtänyt, että tämä oppositiojohtaja Vihriälä isäntänä erinomaisella 8094: uudistus merkitsee sitä, mitä tosin kirkossakin on tavalla ja läsnä olleet olivat kovin tyytyväisiä. Eli 8095: paljon ajettu mutta mitä eivät kaikki kirkon piirit kun yhteisymmärrystä on ollut perustuslaista, 8096: ole hyväksyneet, että nimitysvalta siirtyisi kirkol- niin yhteisymmärrystä oli siitäkin, että olimme 8097: le. Toivoisin, että perustuslakivaliokunta tätäkin pari tuntia kadun toisella puolella. 8098: asiaa voisi vielä punnita, ennen kuin tämän muu- Tänään olen sitten nöyrtynyt ja osoittanut 8099: toksen hyväksyy. suurta katumusta ja yrittänyt olla täällä kuunte- 8100: lemassa jälleen tuntitolkulla näitä upeita puheen- 8101: Ed. S a a r i n e n : Arvoisa rouva puhemies! vuoroja samasta aiheesta, josta eilen aloitettiin 8102: Varsinaisesti hallituksen esitykseen minulla ei ole kello 14. Enkä tee seuraavaa kysymystä tosissani, 8103: huomauttamista. Hyvänä pidän siinä erityisesti esitän sen vain retorisesti: Minkäköhänlaisten 8104: sitä, että tavoitteena on myös uudistaa eduskun- harrastusten parissa ovat nyt salista poissa olevat 8105: nan työskentelytapoja. Käsittelyrytmien nopeut- edustajat? Sillä ei nyt varmaan mitäänjulkisuus- 8106: taminen ja selkiyttäminen on ihan järkevää ja arvoa ole, tuskin he ovat ainakaan korttia pelaa- 8107: tarpeellista. Esimerkiksi pitkät puhemaratonit massa, varmaan ovat joissakin paremmissa teh- 8108: ovat sellaisia, jotka omalta osaltaan, niin tärkeitä tävissä. 8109: kuin ne meidän edustajien mielestä ovatkin, pi- Tänään esitän viimeisenä toiveena, että me, 8110: simmillään jollakin tavalla jopa murentavat jotka edustamme kuitenkin asiantuntemusta sil- 8111: eduskunnan arvovaltaa. Eivät tavalliset ihmiset tä osin, että tiedämme, minkälaisia istuntoja tääl- 8112: ymmärrä sitä, että täällä käytetään samasta ai- lä on, että on puheistuntoja ja päätöksentekois- 8113: heesta kymmeniä, kenties 100-150 puheenvuo- tuntoja, emme lähtisi moralisoimaan toinen tois- 8114: roa, ja sali on tyhjä. Se voisiko sanoa tavallisen tamme vastaan näillä asioilla. Ymmärrämme 8115: kansan riveissä yhdistetään siihen, että täällä kai- sen, että median pitää ankarilla markkinavoi- 8116: kissa kokouksissa äänestetään ja tehdään pää- mien markkinoilla käydä kauppaa tämän kaltai- 8117: töksiä. Keskustelukokoukset ja päätöksenteko- silla uutisilla, muttajospa meillä riittäisijollakin 8118: Muutoksenhaku hovioikeuteen 151 8119: 8120: tavalla kykyä ymmärtää myös, miten asiat oikein 2) Hallituksen esitys oikeudenkäymiskaaren muu- 8121: ovat. toksenhakua hovioikeuteen ja asian käsittelyä ho- 8122: vioikeudessa koskevien säännösten sekä eräiden 8123: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- niihin liittyvien lakien muuttamisesta 8124: hemies! Näyttää siltä, että tästä asiasta pyydetyt 8125: puheenvuorot on käytetty ja voin hyvällä syyllä Ensimmäinen käsittely 8126: yhtyä siihen näkemykseen, joka täällä aika mo- Hallituksen esitys 33/1997 vp 8127: nessa puheenvuorossa on toistettu, että eduskun- Lakivaliokunnan mietintö 1911997 vp 8128: takeskustelusta on selkeästi käynyt ilmi se, että 8129: eduskunnalla on vakaa pyrkimys suuren yksi- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 8130: mielisyyden vallitessa ratkaista tämä asia. Se on pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 19. 8131: tietysti erinomainen viesti, koska vaikka esimer- 8132: kiksi nykyisellä hallitusrintamalla kahden kol- Keskustelu jatkuu: 8133: masosan enemmistö varmaan seuraavassakin 8134: eduskunnassa on, niin valtiosääntö on asia, joka Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Yh- 8135: pitäisi pyrkiä ratkaisemaan mahdollisimman yk- dentoista vuoden kyttäyksen jälkeen sain ensim- 8136: simielisesti, eikä olisi kansakunnalle eduksi, jos mäisen kerran paalupaikan, joten tämä on histo- 8137: säädämme valtiosäännön esimerkiksi kahteen tai riallinen tapahtuma. 8138: kolmeen ääneen perustuvalla kahden kolmas- Tämä hovioikeusprosessin uudistus, jonka 8139: osan enemmistöllä. käsittely viime perjantaina keskeytettiin, on suo- 8140: Hyvä asia ja erinomainen asia oli myös se, että raa jatkoa alioikeuden vastaavan prosessiuudis- 8141: suurin oppositiopuolue erityisesti oli ihan viime tuksen jatkolle. Alioikeudessakin sekä riita- että 8142: päivien aikana omissa kannoissaan sillä tavalla rikosasioissa on siirrytty uuteen järjestelmään, 8143: liikkunut hallituksen suuntaan, että kun tätä kes- jonka keskeisiä tekijöitä ovat asioiden valmistelu 8144: kustelua on kuunnellut ja erityisesti keskustan ja pääkäsittely ja toisaalta selvä liikkuminen 8145: puheenjohtajan, kansanedustaja Ahon puheen- suullisen käsittelyn suuntaan. Kirjelmiä ei enää 8146: vuoroa, niin uskon kyllä, että perustuslakivalio- sillä tavalla kuin aikaisemmin jaeta, vaan proses- 8147: kunta hyvinkin yksimielisen mietinnön ja sitä si viedään etupäässä suullisesti eteenpäin ja läpi. 8148: kautta hallitusmuodon aikaan saa. Tässä samassa yhteydessä on todettava van- 8149: Minulle jäi tässä ihan loppuvaiheessa mieleen hana poliisimiehenä myöskin se, että alioikeus- 8150: ed. Alarannan puheenvuoro sillä tavoin, kun hän prosessin uudistuksen yhteydessä poliisitutkinta- 8151: luki hallituksen esityksen perusteluja. Mielestäni pöytäkirja menetti melkoisesti merkitystään. Sil- 8152: siinä oli myös oikeanlainen asenne perusteluja lä on lähinnä syyttäjän kädessä muistivihkon 8153: lukea. Maassa, jossa Suomen kaltaisesti on toi- asema. Kaikki asiat käsitellään tietyllä tavalla 8154: mijoita monta, eduskunta, hallitus, presidentti, ei suullisesti uudelleen todistajien lausumia myö- 8155: koskaan voida kirjata sellaista valtiosääntöä, et- ten. 8156: tei joku nokkela kansanedustaja kykenisi löytä- Näillä uudistuksilla on pyritty tietysti kan- 8157: mään sieltä tilanteen, jota ei ehkä tarpeeksi yksi- sainväliseen malliin, mutta kun aina jotakin yh- 8158: tyiskohtaisesti ole säädetty. Ed. Alarannan pu- teiskuntapoliittistakin on haluttu esittää, on to- 8159: heenvuorossa oli mielestäni ansiokasta se, että dettu, että tällä nopeutetaan, keskitetään oikeus- 8160: sen lähtökohta oli se, että hallituksen esitystä tai käsittelyä ja tehdään se halvemmaksi. Nopeutta- 8161: sen perusteluja ei ole kirjoitettu salaliittomieles- misen osalta en osaa sanoa oikein tällä hetkellä 8162: sä, vaan on vilpittömästi tarkoitettu sitä, mitä on vielä mitään, mutta jo tässä vaiheessa on selvää, 8163: kirjoitettu. Kun tällä asenteella tuota työtä teh- että niin alioikeudessa kuin hovioikeudessakin 8164: dään myös perustuslakivaliokunnassa, niin us- suullisen prosessin lisääntyminen merkitsee ku- 8165: kon todella, että varsin suuren yksimielisyyden 1ujen kasvamista, ja siinä on suurena ongelmana 8166: vallitessa ne meistä, jotka seuraavassakin edus- myöskin sitten se, että varsinkin riitajutuissa 8167: kunnassa ovat, pääsevät tätä hallitusmuotoa hy- tuollaiset keskituloiset ihmiset ja yleensä ihmiset, 8168: väksymään. jotka itse maksavat oikeudenkäyntinsä,joutuvat 8169: kohtuuttomien kustannuksien kohteeksi. Tätä 8170: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. asiaa varmasti siellä oikeusministeriön ja valtio- 8171: neuvostonkin suunnassa pohditaan ja seurail- 8172: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja laan, miten tässä käy, ja ehkä sitten pyritään 8173: asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. puuttumaan siihen, että ihmisten mahdollisuus 8174: 152 5. Keskiviikkona 11.2.1998 8175: 8176: 8177: hakea tuomioistuimista oikeuttaan ei tiettyjen nettelyä, ja se on kansalaisten kannalta tärkeää. 8178: kansanosien, nimenomaan keskituloisten ihmis- Nimittäin on vielä niin, että on hyvin tärkeätä 8179: ten osalta kokonaan romuttuisi, vaan että ihmi- paitsi että oikeusprosessi on oikeudenmukainen 8180: sillä tuollainen oikeudenkäyntimahdollisuus oli- - ja sen täytyykin olla - se myöskin näyttää 8181: si. siltä ja kansalaisilla on mahdollisuus hakea 8182: Lain käsittelyssä valiokunnassa, niin kuin asioissaan muutosta hovioikeuden suunnasta ja 8183: täällä on aikaisemminkin viime viikolla todettu, saada asioilleen oikeudenmukainen ratkaisu. 8184: keskeiseksi kohdaksi muodostui se kohta, onko Hovioikeusprosessiuudistus, joka nyt on kä- 8185: tarpeen muutoksenhakulupamenettely hovioi- sittelyssä, mielestäni on sellaisenaan hyvä. Laki- 8186: keuteen valitettaessa alioikeuden päätöksistä vai valiokunnan työ on ollut erinomaisen onnistu- 8187: ei. Meillä suomalaisessa oikeusperinteessä on ol- nutta. Se on eri asia, kuinka paljon kustannukset 8188: lut se tapa, kun on kolmiasteinen tuomioistuin- nousevat hovioikeusprosessissa jne. Se on sitten 8189: järjestelmä, että yhden kerran, toisin sanoen ali- toinen asia, tuommoinen prosessiekonominen 8190: oikeudesta hovioikeuteen saa valittaa ilman kysymys, jota täytyy tarkastella toisella kertaa, 8191: muutoksenhakulupaa ja sen jälkeen muutoksen- mutta itse lain sisältö saatiin valiokunnassa erin- 8192: haku korkeimpaan oikeuteen on yleensä muu- omaisen hyvin kasaan ja yksimielisyyden mer- 8193: toksenhakuluvan takana. Jos sanon vielä sen, keissä. 8194: minkälaisissa asioissa muutoksenhakulupa olisi Täytyykin sanoa, että vaikka lakivaliokun- 8195: ollut tarpeen, toinen on taloudellinen peruste, nasta hyvin vähän puhutaanjulkisen sanan pals- 8196: toisin sanoen alle 20 000 markan taloudelliset toilla ja se on niin kuin sellainen suuritäinen 8197: menetykset; toisaalta rangaistuspuolella rajana hautautunut karhu tuolla jossakin neljännessä 8198: oli sakkorangaistuksen ja vankeusrangaistuksen kerroksessa, niin tänä päivänä lakivaliokunta 8199: raja. Jos tällaisesta olisi ollut kysymys, muutok- kyllä pystyy tekemään hyviä lakeja huonoistakin 8200: senhablupa olisi täytynyt hakea. Sen olisi rat- esityksistä, joista on ollut esimerkkejä, ja se on 8201: kaissut hovioikeudessa kaksi hovioikeudenneu- tärkeätä. Toisin sanoen siellä ei niinkään politi- 8202: vosta sillä tavalla, että jos toinen hovioikeuden- koida, vaan pyritään tekemään mahdollisimman 8203: neuvoksista olisi muutoksenhakuluvan myöntä- hyviä lakeja. Se on kai loppujen lopuksi tarkoi- 8204: misen kannalla, niin silloin muutoksenhakulupa tus. Tietysti puheenjohtaja ed. Laxille, jota minä 8205: olisi annettu. aina vähän pommittelen politiikassa ja yritän 8206: Lakivaliokunta mielestäni aivan viisaasti otti moittia, tässä tapauksessa on annettava ihan tun- 8207: sen kannan, että oikeusperinnettä on suomalai- nustus lakivaliokunnan puheenjohtajana. 8208: sessa yhteiskunnassa kunnioitettava, koska täl- 8209: lainen muutoksenhakulupajärjestelmä olisi he- Ed. L a p i n t i e : Arvoisa rouva puhemies! 8210: rättänyt kansalaisissa levottomuutta ja epäilyä Tämän hovioikeusuudistusmenettelyn tavoitteet 8211: siitä, että meillä oikeusperinteitä ei enää nouda- sekä hallituksen esityksessä että nyt valiokunnan 8212: teta. Käytännössähän tässä ei kovin suurta ha- mietinnön jälkeen ovat sinänsä samat. Tarkoi- 8213: maa olisi tietysti tullut, mutta ehkä on juuri niin, tuksenahan on ollut uudistaa menneiltä ajoilta 8214: että nimitys muutoksenhakulupamenettely oli jäänteenä säilynyt kirjallinen hovioikeusmenet- 8215: sellainen, että se vähän nosti karvoja pystyyn niin tely niin, että se vastaisi alioikeusmenettelyjä eli 8216: kansalaisten kuin kansanedustajien keskuudes- ihmisillä olisi edes jonkinlainen käsitys siitä, mitä 8217: sa. heidän asialleen oikeudessa tapahtuu, eli nouda- 8218: Valiokunta päätyi loppujen lopuksi siihen, tettaisiin periaatteita suullisesta, keskitetystä, 8219: että tällaista muutoksenhakulupamenettelyä ei välittömästä käsittelystä. Sen lisäksi selkeänä 8220: oteta käyttöön, vaan edelleenkin oikeusperin- ongelmana on tietenkin ollut se, että Suomi ei ole 8221: teen mukaisesti jokaisella on kaikissa asioissa voinut ilman varauksia ratifioida erinäisiä ihmis- 8222: lupa yhden kerran valittaa ilman muutoksenha- oikeussopimuksia, koska muut maat ovat katso- 8223: kulupaa, toisin sanoen alioikeudesta hovioikeu- neet, että meidän oikeuskäsittelymme ei noudata 8224: teen. Tämä oli aivan oikea ratkaisu. ihmisoikeussopimuksia ja siten ei myöskään ole 8225: Tosin tämä malli tiettyjen asioiden kohdalla oikeudenkäynnin perusperiaatteiden mukainen. 8226: kevensi sikäli hovioikeuskäsittelyä tämän pro- Perustuslaissa, nykyisin voimassa olevassa ja 8227: sessiuudistuksen myötä, niin että siellä kaksi ho- vielä seuraavassakin, jota tänään on paljon käsi- 8228: vioikeudenneuvosta ja kokenut esittelijä käsitte- telty ja joka vuonna 2000 tullee voimaan, kansa- 8229: levät näitä vähämerkityksellisempiä juttuja, laisille taataan reilun oikeudenkäynnin periaat- 8230: mutta siinä ei kuitenkaan ole mukana lupame- teet. Tähän kuuluu käsittelynjulkisuus ja ihmisil- 8231: Muutoksenhaku hovioikeuteen 153 8232: 8233: Ie oikeus tulla kuulluiksi, oikeus saada päätös, Ilmeisesti suullinen käsittely käräjäoikeuksissa 8234: joka on niin ymmärrettävä, että ihmiset sen itse myös jää ihmisille hämäräksi. Juristit, jotka 8235: ymmärtävät. työkseen siellä juoksevat, ehkä ymmärtävät, 8236: Sen lisäksi erittäin tärkeänä osana on oikeus mitä on tapahtunut, mutta tavallinen kansalai- 8237: hakea muutosta. Tätä oikeutta hakea muutosta nen, joka harvoin sinne joutuu, ei käsitä. 8238: oli hallituksen esityksessä rajoitettu. Siihen puut- Tämä liittyy olennaisesti edelleen hovioikeus- 8239: tui aikanaan myös perustuslakivaliokunta, joka menettelyn uudistukseen. Itse asiassa kaikkein 8240: tosin muutamien korjausten jälkeen olisi ollut suurin paine ja työtapojen edelleenkehittäminen 8241: valmis hyväksymään sinänsä muutoksenhakulu- siirtyy alioikeuksiin, joiden tulisi tehdä käsitte- 8242: pajärjestelmän. Kuitenkin uskon, että nimen- lystäänja päätöksistään niin selkeitä, että ihmiset 8243: omaan julkisuudessa käyty keskustelu vaikutti eivät koe saaneensa väärää ratkaisua, vaan koke- 8244: siihen, että lakivaliokunnassa asia otettiin hyvin vat saaneensa oikeutta ja tyytyvät käräjäoikeu- 8245: perusteelliseen tarkasteluun. Toki myös lakiva- den päätökseen eivätkä lähde viemään juttua 8246: liokunnan kuulemat asiantuntijat olivat erittäin eteenpäin hovioikeuteen. 8247: kriittisiä muutoksenhakuluvan suhteen. Nyt Lakivaliokunnan sinänsä muuten hyvään 8248: olemme päätyneet siihen hyvään lopputulok- mietintöön sisältyy kyllä yksi minua huolestutta- 8249: seen, että muutoksenhakulupaan ei ole päätetty va lause, ja toivon todellakin, että ajattelemme 8250: lähteä, vaan se on esityksestä poistettu. Tämä samoin, vaikka teksti on vähän hämärä. Toivot- 8251: olisikin varmasti ollut ainoa tai ainakin se tärkeä tavasti se ei sisällä mitään lakivaliokunnan enem- 8252: asia, josta tässä salissa olisi keskusteltu ja ehkä mistön kätkettyjä salaperäisiä tarkoituksia. Eli 8253: jopa äänestetty, jos tänne olisimme tällaisen ra- viimeisenä ennen yksityiskohtaisia perusteluita 8254: joituksen jättäneet. puhutaan seurannasta ja todetaan pelkoja siitä, 8255: Tämänjälkeen kun muutoksenhakulupa pois- että uusi oikeudenkäyntimenettely ei kuitenkaan 8256: tettiin, on muita ongelmia, jotka liittyvät hovioi- luontuisi suomalaisiin tuomioistuimiin ja hovioi- 8257: keuteen valittamiseen, edelleen tänne jäänyt. keudet ruuhkautuvat. Sitten todetaan, ettei 8258: Ehkä yksi suurimmista ongelmista on oikeuden- ruuhkien purkamista voida ratkaista turvautu- 8259: käyntikulut,jotkajo nyt ovat nousseet alioikeuk- maila lisäresursseihin. Näin varmaan onkin ihan 8260: sissa niin huomattaviksi, että meillä on väliinpu- realistista ajatella, ja toisaalta todetaan, että oi- 8261: toajaryhmiä, jotka eivät kuulu maksuttoman oi- keudenkäynnin painopistettä on siirrettävä edel- 8262: keudenkäynnin piiriin eivätkä ole niin rikkaita, leen käräjäoikeuksiin. 8263: että pystyisivät itse oikeudenkäynnin maksa- Sen sijaan en ole samaa mieltä siitä, että olisi 8264: maan, eivätkä niin ovelia, että voivat kätkeä tulevaisuudessa, jos ruuhkia ilmenee, syytä uu- 8265: omaisuuttaan niin, että saavat maksuttoman oi- delleen tutkia mahdollisuutta rajoittaa muutok- 8266: keudenkäynnin sitä kautta. senhakua. Minun mielestäni missään tapauk- 8267: Näiden ongelmien vuoksi tietenkin ratkaisua sessa ei enää pidä lähteä rajoittamaan muutok- 8268: pitäisi etsiä. Lakivaliokunnan mietinnössä on senhakua. Se tie kerran on käyty läpi ja tuotu 8269: keinona esitetty painopisteen siirtäminen käräjä- tänne eduskuntaan ja todettu, että me emme 8270: oikeuksien käsittelyyn. Painopisteen siirtäminen halua rajoituksia ensimmäisen ja toisen käsitte- 8271: käräjäoikeuksiin tarkoittaa tietenkin sitä, että lyn välille. 8272: kun kansalaiset saavat asiansa oikeuden käsitel- Sen vuoksi toivon, että systeemi lähtee sillä 8273: täväksi, olkoon kyse riita- tai rikosasioista, tär- tavalla eteenpäin, että hovioikeudet hoitavat uu- 8274: keintä olisi, että he itse tuntevat, että heidän det velvoitteet suullisesta kuulustelusta ja suulli- 8275: asiansa käsitellään huolellisesti: Tuomarit alioi- sesta käsittelystä ja luopuvat kirjallisesta pape- 8276: keudessa nimenomaan paneutuvat siihen, ihmi- rien pyörittelystä, ilman että aiheutuu sellaisia 8277: set saavat tuoda sinne kaikki ne todistajat ja ruuhkia, jotka aiheuttavat lisäsäästöpaineita. 8278: todisteet, joita haluavat esittää, ja oikeus myös Pelkästään tällaiset säästöpaineet eivät voi olla 8279: kuulee ja ottaa vakavissaan näiden todistajien perusteluna sille, että oikeusministeriö lähtisi 8280: mielipiteen. uudelleen pohtimaan muutoksenhaun rajoitusta. 8281: Ilmeisesti edelleenkin on ongelma, joka vai- Kyllä asiat myös silloin, kun puhutaan säästöistä 8282: kuttaa siihen, että asioita hyvin paljon kansain- ja rahoista, pitää laittaa tärkeysjärjestykseen. 8283: välisesti verrattuna meillä viedään eteenpäin ho- Samalle viivalle ei koskaan voi laittaa muutaman 8284: vioikeuteen. Se johtuu ilmeisesti siitä, että vielä- miljoonan markan säästöä ja toisaalta ihmisten 8285: kään käräjäoikeuksissa ei tuomioita kirjoiteta mahdollisuutta oikeudenmukaiseen oikeuden- 8286: niin, että niistä kävisi ilmi, mitä on tarkoitettu. käyntiin ja mahdollisuutta saada hakea muutos- 8287: 154 5. Keskiviikkona 11.2.1998 8288: 8289: 8290: ta epäoikeudenmukaiseksi kokemaansa käräjä- muuttaminen tapahtuu hyvin hitaasti. Maan ta- 8291: oikeusratkaisu un. panahan on ollut hakea muutosta hovista. Suo- 8292: malaineuhan ei usko, ennen kuin on katsonut 8293: Ed. M. P o hj o 1 a: Arvoisa puhemies! Laki- asian loppuun saakka vaikka kahdesti tai kol- 8294: valiokunta on kiireellisesti työstänyt hallituksen mesti. 8295: esityksen hovioikeuksien oikeudenkäyntimenet- 3) Kun perälauta muutoksenhakulupajärjes- 8296: telyn uudistamiseksi. Merkitykseltään kysymyk- telmän muodossa on poistettu, on erityisen on- 8297: sessä on historiallinen uudistus, jossa hovioikeu- gelmalliseksi nouseva todistajien kuuleminen 8298: det siirtyisivät uudenlaiseen eurooppalaiseen uudelleen hovioikeudessa. Asianajaja osaa aina 8299: prosessiin. Tämä uudistus on sekä kiireellinen perustella sen, minkä vuoksi todistajan kuulemi- 8300: että välttämätön lähinnä kahdesta syystä. Ensin- nen on uudestaan tarpeellista. Tämä tulee tai 8301: näkin alioikeuksissa on jo, kuten täällä on useasti tullee johtamaan siihen, että hovioikeuksien pää- 8302: todettu, sekä riita- että rikosoikeudenkäyntime- käsittelyistunnot tulevat kestämään hyvin pit- 8303: nettelyn osalta siirrytty uuteen oikeudenkäynti- kään. Ongelma on myös se, että todistajat eivät 8304: järjestelmään, joten on välttämätöntä, että myös enää useitten kuukausien taijopa vuosien kulut- 8305: hovioikeuksissa oikeutta käydään saman menet- tua siitä, kun tapahtuma on sattunut, muista 8306: telyn pohjalta. Toiseksi Suomessa on tämän lain asioita samalla tavalla. Prosessin kestäessä myös 8307: voimaantulon myötä mahdollisuus peruuttaa todistajien mielikuvat ovat saattaneet muuttua. 8308: Euroopan ihmisoikeussopimukseen tekemänsä Toisin sanoen on todennäköistä, etteivät todista- 8309: varauma, joka koskee asianosaisen oikeutta jankertomukset ole enää luotettavuudeltaan en- 8310: suulliseen käsittelyyn. Uudistuksenjälkeen myös tisen kaltaisia. 8311: hovioikeuksissa oikeudenkäyntimenettely olisi Kun muutoksenhakulupajärjestelmä hallituk- 8312: pääosin suullista, keskitettyä ja välitöntä. sen esityksestä poistettiin, olisi hallituksen esitys- 8313: Hallituksen tavoite on hyvä, mutta mennään- tä tullut mielestäni lakivaliokunnassa muuttaa 8314: kö tässä uudistuksessa äärimmäisyydestä toi- siten, ettei alioikeuden tekemää näytön arvioin- 8315: seen? Toisin sanoen kun hovioikeusmenettely ai- tia koskevaan ratkaisuun enää saisi hakea muu- 8316: kaisemmin on ollut lähes yksinomaan kirjallista, tosta hovioikeudessa. Tämä rajoitus on toteutet- 8317: ajaudutaanko nyt tilanteeseen, jossa pääsääntöi- tu useissa maissa, muun muassa Isossa-Britanni- 8318: sesti oikeudenkäynti on suullista, kun todistajat assa. Tämä olisi selkeyttänyt merkittävästi oi- 8319: kuullaan uudestaan? Tulevatko oikeudenkäyn- keudenkäyntiä muutoksenhakutuomioistuimes- 8320: nit hovioikeudessa pitkittymään ja ruuhkautu- sa. 8321: maan, tulevako kustannukset räjähtämään pil- Pitkäkestoiset suulliset pääkäsittelyt tulevat 8322: viin? Aihetta tämäntapaisiin uhkakuviin antavat vaatimaan syyttäjiltä lisää resursseja. Tätä ei ole 8323: mielestäni seuraavat seikat: lainkaan huomioitu tässä esityksessä. Erityisen 8324: 1) Hallitus oli suunnitellut esityksensä perä- ongelmallinen tilanne tulee olemaan Helsingissä. 8325: laudaksi muutoksenhaku1upajärjestelmän, jon- Syyttäjät, jotka ovat syyttäneet käräjäoikeudes- 8326: ka tarkoituksena oli estää vähäpätöisten taikka sa, joutuvat nyt olemaan mukana hovioikeuden 8327: muutoin ratkaisultaan oikeiden asioiden uudel- pääkäsittelyssä. Miten aika riittää molempiin 8328: leen käsittely hovioikeudessa. Perustuslakivalio- tuomioistuimiin? Miten työtehtävät järjestetään 8329: kunta ja lakivaliokunta kuitenkin katsoivat, ettei silloin, kun syyttäjä on sidottu hovioikeuteen? 8330: muutoksenhakulupajärjestelmä vaikeuksitta Lisäresurssejahan ei ole esitetty. 8331: sovi suomalaiseen oikeusperinteeseen. Tämä Arvoisa puhemies! Kansalaisten kannalta on 8332: merkitsee, että kaikissa jutuissa käytännöllisesti erityisen huolestuttavaa oikeudenkäyntikulujen 8333: katsoen koko laajuudessaan päästään hakemaan räjähdysmäinen kasvu. Tähän muun muassa ed. 8334: muutosta hovioikeuteen. Lapintie viittasi. Vuonna 1993 tapahtuneen alioi- 8335: 2) Hallituksen tavoitteena on tuomioistuintoi- keusuudistuksen jälkeen nämä kustannukset 8336: minnan kehittämisessä painopisteen siirtäminen ovat todella räjähtäneet. Riita-asioiden oikeu- 8337: käräjäoikeuksiin. Hallitus uskoo, että kansalai- denkäyntikulut ovat nousseet keskimäärin 65 8338: set tyytyisivät paremmin kuin aikaisemmin kärä- prosenttia vuosikymmenen alusta. Pääsyynä 8339: jäoikeuksien tuomioihin ennen kaikkea sen kustannusten nousuun on juttujen käsittelyn ve- 8340: vuoksi, että tuomiot ovat nykyisin entistä parem- nyminen, mikä on nostanut asianajajien ja asia- 8341: min perusteltuja. miesten palkkioita. Asianajajat joutuvat teke- 8342: Hallituksen tavoite on hyvä. Minä kuitenkin mään saman tyyppisen jutun eteen paljon enem- 8343: pelkään, että kansan oikeuskäyttäytymisen män työtä kuin ennen vuotta 1993. Voidaankin 8344: Muutoksenhaku hovioikeuteen 155 8345: 8346: perustellusti todeta, että alioikeusuudistus on li- välillä. Käräjäoikeutemme toimivat yhden tuo- 8347: sännyt kohtuuttomasti oikeudenkäyntikuluja ja marin tuomarinistuimena pääsääntöisesti ja 8348: heikentänyt keskiluokkaisten kansalaisten oi- merkittävän osan jutuista istuvat edelleen aus- 8349: keusturvaa. Heillähän ei ole mahdollisuutta kultantit harjoittelutyönä. Tilastojen mukaan 8350: maksuttomaan oikeudenkäyntiin. Rikkaat sitä eräissä käräjäoikeuksissa yli puoletkin rikosju- 8351: taas eivät tarvitse. Mitä todennäköisintä on, että tuista istutetaan edelleen auskultanteilla. Tällai- 8352: näin tulee käymään myös hovioikeuksissa. sessa järjestelmässä ei voida siirtyä rajoitettuun 8353: Vaikka hallituksen esitys hovioikeusuudistuk- muutoksenhakukeinoon oikeusvarmuuden siitä 8354: seksi on välttämätön ja kiireellinen, edellyttävät kärsimättä. 8355: mainitsemani seikat oikeudenkäyntiuudistuksen Jos ratkaisu olisi ollut toinen, näen, että se olisi 8356: huolellista seuraamista. Jos epäkohtia ilmenee, lisännyt kansalaisten eriarvoisuutta. Toiset olisi- 8357: kuten edellä olevan perusteella pelkään, tulee vat saaneet täysimääräisesti tutkittua ja punnit- 8358: hallituksen kiireellisesti ryhtyä toimenpiteisiin tua oikeutta, ja sitten olisi jäänyt osa, joka olisi 8359: niiden korjaamiseksi. saanut vain ehkäpä todennäköistä oikeutta. Kun 8360: tätä kielteistä päätöstä ei olisi edes tarvinnut esi- 8361: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa rouva pu- tyksen mukaan perustella, olisi tämä ollut edel- 8362: hemies! Näin valiokunnan ulkopuolisena haluan leen omiaan heikentämään kansalaisten luotta- 8363: myös osallistua tähän keskusteluun ja lausua la- musta oikeuslaitokseen. 8364: kivaliokunnalle kiitokset siitä, että se on tehnyt Haluan lainata korkeimman hallinto-oikeu- 8365: todella hyvää ja perusteellista työtä ja hylännyt den presidenttiä Pekka Hallbergia, kun hän vii- 8366: yksimielisesti hallituksen kaavailut rajoittaa me asianajajapäivillä korosti, että päätösten pe- 8367: kansalaisen oikeusturvaa. rusteleminen on tärkeää. Hän totesi, että ellei 8368: Kuten täällä on jo edellisissä puheenvuoroissa kansalaisilla ole oikeutta tai mahdollisuutta saa- 8369: todettu, lakivaliokunta käsittelee paljon kansa- da käyttöönsä tuomioistuinten selkokielisiä ja 8370: laisille tärkeitä hallituksen esityksiä, joista ei ko- perusteltuja tuomioita, alamme olla tilanteessa, 8371: vinkaan usein täällä keskustella, ei niin paljon joka muistuttaa tuomarivaltiota. Menettelyjen 8372: kuin pitäisi, koska ne koskettavat nimenomaan pitää siis olla avoimia ja riittävän yksinkertaisia. 8373: tavallista kansalaista. Ne eivät saa eksyä liian teknisiksi ja asiantuntija- 8374: Valiokunta on todennut ykskantaan ja yksi- keskeisiksi. 8375: mielisesti, että pykäliin ei sisällytetä muutoksen- Mielestäni on aivan oikein, että oikeusminis- 8376: hakulupajärjestelmää eikä mitään muutakaan teriö on nyt kiinnittänyt huomiota myös päätös- 8377: sitä vastaavaa säännöstöä. Kaikista asioista pää- ten perusteluun. Tuomareiden kouluttamiseen 8378: see valittamaan suoraan hovioikeuteen ja kaikki tältä osalta ollaan kiinnittämässä huomiota. Se 8379: asiat tutkitaan yhtenäisessä menettelyssä niin on minusta hyvä asia. Päätökset tulee todella 8380: kuin nykyisinkin. Lakivaliokunnan linjaratkaisu perustella, koska se on yksi oikeusturvan tae. 8381: on oikea. Yksi oikeusvaltion perusperiaate on Minua on hieman ihmetyttänyt, miksi tämä 8382: muutoksenhakuoikeus. Periaate on vain vahvis- esitys annettiin, koska perusteena ei ainakaan 8383: tunut muutama vuosi sitten voimaantulleessa tällä hetkellä voida pitää sitä, että hovioikeuksis- 8384: perusoikeusuudistuksessa ja viime joulukuussa sa olisi jutturuuhkia. Jutturuuhkat on saatu pu- 8385: voimaantulleessa hallintolain uudistuksessa. rettua, kuten oikeusministeri Häkämies on täällä 8386: Kansalaisille on, kuten ed. Lapintie totesi, pe- todennut. Siitä voi lausua kiitokset kaikille hovi- 8387: rusoikeusuudistuksen yhteydessä turvattu ni- oikeuksille ja niille tuomioistuimille, joissa juttu- 8388: menomaan oikeus tulla kuulluksi, saada perus- ruuhkat on purettu ja töitä on kovasti tehty. 8389: teltu päätös ja hakea muutosta. Näitä demo- Oikeusturvaa parantaa se ja oikeusturvaan 8390: kraattisen yhteiskunnan kulmakiviä ei saa ka- kuuluu se, että kansalainen saa kohtuullisessa 8391: ventaa eikä valiokunta eikä varmasti myöskään ajassa päätöksen asiaansa. Paremminkin ongel- 8392: eduskunta tule nyt näin tekemään, koska valio- maksi on nyt muodostunut se, ettei kansalaisella 8393: kunta on ollut yksimielinen asiasta. ole varaa käydä oikeutta alioikeudessakaan. Tä- 8394: Perustuslakivaliokunta arvioi, ettei muutok- hän ed. M. Pohjola jo kiinnittikin huomiota. 8395: senhakulupajärjestelmän noudattaminen jo ho- Oikeudenkäyntikulut kalliine asianajopalkkioi- 8396: vioikeusasteessa sovi aivan vaikeuksitta suoma- neen ovat tulleet monta kertaa kohtuuttoman 8397: laiseen oikeusperinteeseen. Mutta myös käytän- suuriksi tavallisille kansalaisille. 8398: nön syyt puoltavat täydellisen muutoksenhaun Oikeudenkäynnin kehittämistä tulee aina en- 8399: järjestämistä käräjäoikeuden ja hovioikeuden sisijaisesti arvioida yksilön oikeusturvakysymyk- 8400: 156 5. Keskiviikkona 11.2.1998 8401: 8402: 8403: senä. Ensisijainen ja ainoa lähtökohta ei saa olla vin tunnen, niin se on murto-osa, jonka auskul- 8404: yksipuolinen viranomaisnäkökulma. Onneksi tantit siellä istuvat, ja lisäksi he istuvat ainoas- 8405: valiokunta on kiinnittänyt nimenomaan tähän taan vähäisiä asioita. Pääasiassa he tekevät ran- 8406: kansalaisen oikeusturvan näkökulmaan huo- gaistusmääräyksiä sekä arkistotöitä ja tämän ta- 8407: miota. paisia töitä ja sitten istuvat loppujen lopuksi aika 8408: Sitten lopuksi haluan todeta, että hallituksen vähän päiviä, joten minusta he eivät muodosta 8409: esityshän perustuu vuoden 89 hovioikeustoimi- oikeusturvavaaraa. Toki on oikein, että heidän 8410: kunnan mietintöön. Esityksen valmistelua ei siis tekemistään päätöksistä voidaan hakea muutos- 8411: ole aloitettu edellisessä hallituksessa, kuten mai- ta. Siitä olen samaa mieltä. 8412: nittiin viime keskustelussa, kun tästä edellisellä Toiseksi toteaisin, että vaikka niin sanottuja 8413: kerralla keskusteltiin, mutta toki sillä, minkälai- yhden tuomarin juttuja istutaan tässä maassa 8414: sia esityksiä jokin toimikunta antaa, ei aina niin eniten, niin tuomarilla on kuitenkin useimmiten 8415: suurta merkitystä ole, koska toki esitykset muut- lautakunta mukana. Vaikeissa riita- ja rikosasi- 8416: tuvat ministeriössä ja sitten lopulliset päätökset oissa voidaan käyttää vahvennettua kokoonpa- 8417: tehdään täällä eduskunnassa. noa, niin kuin käytetäänkin, joten tästä ei uhkaa 8418: muodostu. 8419: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 8420: hemies! Ehkä ed. Jäätteenmäen puheenvuorossa Ed. Jäätteenmäki (vastauspuheenvuo- 8421: liikaakin korostettiin niitä eroja, jotka ovat halli- ro ): Arvoisa puhemies! Ed. M. Pohjolalle haluai- 8422: tuksen alkuperäisen esityksen ja lakivaliokunnan sin todeta, että varmaan Helsingin käräjäoikeu- 8423: valitseman linjan välillä. Myönnän kyllä, että dessa onkin tilanne näin. Puheessani totesinkin, 8424: sana "muutoksenhakulupa" ei hallituksen esi- että tilastojen mukaan eräissä käräjäoikeuksis- 8425: tyksen osalta varmasti ollut onnistunut, koska se sa ... (Ed. M. Pohjola: Eräissä pienissä käräjäoi- 8426: itse asiassa antoi väärän kuvan siitä, mikä tuon keuksissa!) - En tiedä, mitä nämä ovat, mutta 8427: järjestelmän sisältö asiallisesti olisi ollut. tilastoista tämän olen ottanut ja tämä on tutki- 8428: Nythän lakivaliokunta muutoksen tehdessään muksissa myös todettu. Varmaan on erilaisia kä- 8429: kuitenkin tavallaan valitsi kaksi eri linjaa ja ta- räjäoikeuksia. Toisissa istuvat auskultantit 8430: vallaan vielä radikalisoi sitä, mitä hallitus oli enemmän ja toisissa vähemmän. Näen aivan sa- 8431: esittänyt, ja sitä voidaan ihan hyvin perustein moin kuin ed. M. Pohjola, että silloin, kun kui- 8432: puoltaa ja valiokuntaa kiittää. Mutta, ed. Jäät- tenkin on harjoittelijasta kysymys, on oikeustur- 8433: teenmäki, hieman enemmän rehellisyyttä. Te van kannalta erinomainen asia, että siitä voidaan 8434: olitte oikeusministerinä vuonna 94 muistaakseni valittaa, kuten muissakin jutuissa. 8435: ja sanoitte, että esitys pohjautuu mietintöön, Hallituksen esityksen perusteluissa ja myös 8436: joka on annettu 89. Tätä on valmisteltu teidän valiokunnan mietinnössä todetaan, että esitys 8437: aikananne. Te olitte 11 kuukautta oikeusministe- perustuu hovioikeustoimikunnan mietintöön. 8438: rinä. Teillä oli 11 kuukautta aikaa pysäyttää tä- Toki tätä varmasti on silloin mietitty, mutta esi- 8439: män asian valmistelu siltä periaatteelliselta poh- tystä ei ole annettu ennen kuin jokin aika sitten. 8440: jalta, jolta hallitus sen antoi. Se ei ole perusratkai- Tietysti voisi sanoa, että vuoden 89 toimikunnan 8441: sultaan tippaakaan muuttunut. mietintö on siltä osin vanhentunut myös, että 8442: Voi olla hyvinkin, niin kuin sanoin, että tähän silloin ei ollut perusoikeusuudistus vielä astunut 8443: muutokseen on ollut perustellut syyt. Mutta sem- voimaan. Sehän tuli vasta muutama vuosi sitten. 8444: moinen henkilö, joka on 90-luvulla ollut oikeus- 8445: ministeri, on aivan väärä henkilö täällä todista- Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! La- 8446: maan ja hurskastelemaan tuolla tavoin kuin te kivaliokunta sai lakiesityksen käsiteltäväkseen 8447: äsken teitte. huhtikuun puolessa välissä viime vuonna, ja vas- 8448: ta tässä vaiheessa se on täällä isossa salissa. Se 8449: Ed. M. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): johtui siitä, muistelen näin, että kun saimme pe- 8450: Arvoisa puhemies! Puuttumatta sen enempää ed. rustuslakivaliokunnan lausunnon asiasta, niin 8451: Jäätteenmäen mielipiteisiin haluaisin oikaista voimakkaammin heräsi kysymys siitä, toteuttaa- 8452: kaksi seikkaa. ko tämä oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin. 8453: Toinen on se, että hovioikeuden auskultantit Nimenomaan termi "muutoksenhakulupajärjes- 8454: eli siis tuomioistuinharjoittelijat istuisivat Suo- telmä" vei ajatukset siihen suuntaan, että katsot- 8455: messa puolet jutuista. Tämä ei pidä paikkaansa. tiin aiheelliseksi tehdä aika lailla radikaalisia 8456: Jos ajattelee Helsingin käräjäoikeutta,jonka hy- muutoksia. Kun täällä on ed. Jäätteenmäkeä pu- 8457: Muutoksenhaku hovioikeuteen 157 8458: 8459: heenvuorossa jos toisessakin hieman moitiskeltu, jota ehdotetaan oikeudenkäymiskaaren osalta 8460: niin olisin kyllä omalta kohdaltani, en lakivalio- eduskunnalle hyväksyttäviksi. 8461: kunnan antamin valtuuksin, kiittänyt siitä eriä- Täällä on jo ansiokkaita puheenvuoroja käy- 8462: västä mielipiteestä perustuslakivaliokunnassa, tetty lähtien valiokunnan puheenjohtajan ed. 8463: jossa hän toteaa, että hänen mielestään oikeu- Laxin viime perjantaisesta puheenvuorosta. Oli- 8464: denmukainen oikeudenkäynti ei toteudu halli- sin tässä todennut niin kuin ed. M. Pohjola ja 8465: tuksen esityksen pohjalta ja ehdotus olisi vaati- joku muukin täällä tänään on todennut, että oi- 8466: nut sen vuoksi perustuslain käsittelyjärjestystä. keudenkäyntikulut ovat todellakin rajusti nous- 8467: Perustuslakivaliokunta ei tähän mennyt, mutta seet. Yhtenä perimmäisenä syynä on juuri se, että 8468: lakivaliokunnassa vahvistui kuukausien myötä oikeudenkäynti monipuolistuu suullisine menet- 8469: käsitys, ettäjossakin toisessa muodossa kuin hal- telyineen nyt myös hovioikeudessa. 8470: lituksen esittämässä nimenomaan oikeudenkäy- Varmasti yksi perusta kulujen nousuun ovat 8471: ruiskaaren muutos tulee saada aikaan. erilaiset oikeudenkäyntiavustajat asianajajasta 8472: Mehän saavutimme paljon. Hovioikeuteen lakitoimistosta käsin toimiviin joristeihin ja 8473: tulee suullinen, välitön ja keskitetty järjestelmä. myös maallikkoavustajiin saakka. Perustellusti 8474: Edelleen lakivaliokunnan laatima, korostan laki- tietysti nämä oikeudenkäyntiavustajat viittaavat 8475: valiokunnan laatima, oikeudenkäymiskaaren uuden tyyppisiin esiintymisiin, asian esivalmiste- 8476: muutospykälä turvaa vapaan valitusoikeuden, luun ja muuta. Mutta kyllä minä uskoisin, että 8477: joka liittyy elimellisesti meidän oikeusperintee- ajan oloon varsinkin, kun tiedän, että oikeusmi- 8478: seemme. Vaikka otsikko olisi hallituksen esityk- nisteriö on asettanut erityisen työryhmän, joka 8479: sestä muutettu, niin joka tapauksessa yleinen kustannuspuolta setvii lähinnä kai maksuttoman 8480: mielipide olisi pitänyt asiaa sellaisena, että Suo- oikeudenkäynnin ja yleisen oikeusavustajan 8481: messa ei voi valittaa kaikista asioista edes yhteen puolella, niin siellä ehkä tehtävät ohjeet sävytty- 8482: tuomioistuimeen. vät myös yksityisiin oikeudenkäyntiavustajiin. 8483: Olemme siis tehneet aika lailla pitkän harp- Tässä on mittava haaste nimenomaan oikeu- 8484: pauksen kohti meitä vanhempien sivistysmai- denkäyntiavustajille, ettei vähäisessäkään mää- 8485: den oikeusjärjestelmiä. Niin kuin varsin hyvin rässä pyritä yllyttämään päämiestä hakemaan 8486: tiedetään ja totesin jo hallitusmuotokeskuste- muutosta niissä asioissa, joissa asiantuntija nä- 8487: lussa, Suomen oikeusjärjestelmä oli alkujaan kee sen jo alioikeuden päätöksen perusteella tur- 8488: erinomaisen hyvä, kun käräjäkivillä vapaat hana. 8489: miehet menivät tuomitsemaan ja oikeuskäsityk- Yksi asia, mikä varsinkin hovioikeuskäsittely- 8490: set lähtivät kansasta itsestään. Mutta myöhem- jä vähentäisi, olisi se, että meillä vähitellen pääs- 8491: min Ruotsin kuninkaan ja Venäjän tsaarin vai- täisiin irti siitä kansaan juurtuneesta näkemyk- 8492: kutuksesta tuli ultimaatumia ja manifestia ja sestä, että alioikeus, tänä päivänä käräjäoikeus, 8493: ukaasia. Meillä on ollut aika vahva byrokratia päättää asiasta siten, mikä tuntuisi olevan oikein, 8494: ja keskushallinnon johtama oikeusjärjestelmä, ja sitten tietysti ajatellaan, että vasta hovioikeu- 8495: kun sen sijaan Ranskan suuren vallankumouk- dessa saadaan totuus esille. Tämä on nimen- 8496: sen jälkeen valistusfilosofit toivat esiin näke- omaan väärä käsitys ja se pitäisi juuria ihmisten 8497: myksen, että oikeuskäsitysten pitää lähteä kan- näkemyksistä, semminkin kun käräjäoikeusuu- 8498: sasta. Nyt me olemme aika lailla samoilla lin- distuksen jälkeen alioikeuksien päätökset ovat 8499: joilla kuin Ranska, Saksa ja Itävalta, muuta- yhä perustellumpia ja näkee, että asioita on tut- 8500: man esimerkin mainitakseni. kittu laajemmin kuin ennen. Minusta myös se 8501: Lain muokkaaminen oli aika lailla pitkä vään- seikka kansanomaistaaja nostaa hovioikeuksien 8502: tö, niin kuin meidän mietinnössämmekin tode- arvoa, että ne pitävät hovioikeuskäräjiä muilla 8503: taan. Monenlaisia korjausesityksiä tuli ja hyvin paikkakunnilla kuin varsinaisissa hovioikeus- 8504: monelta taholta. Olin havaitsevinani selkeästi, kaupungeissa. Näitä pitäisi suosia, ja uskon, että 8505: että johonkin korjausesitykseen liittyi aika vahva tuskin sellaista kuntaa tästä maasta löytyy, jolla 8506: muutosvastarinta eli ne tahot, joita laki tulisi ei olisi valtuustosaleja. Kunnat varmasti tulevat 8507: kiinteästi koskemaan, ajoivat voimakkaasti tiet- vastaan istuntopaikkoja etsittäessä. 8508: tyyn suuntaan. Meillä oli laaja asiantuntijakirjo: 8509: tiedemiehiä, tuomioistuinten edustajia, ja kyllä Ed. L a x : Arvoisa rouva puhemies, fru tal- 8510: monen tahon esityksessä oli myös astian makuja man! Sävy tämän päivän keskustelussa on ollut 8511: liialliseen tieteellisyyteen meneminenkin haittasi varsin sopuisa ja poikkeaa jossain määrin siitä, 8512: valiokunnan työtä, kunnes sitten löytyi ratkaisu, missä hengessä keskustelua käytiin, kun tämä 8513: 158 5. Keskiviikkona 11.2.1998 8514: 8515: 8516: ensimmäinen käsittely aloitettiin viime perjantai- joitettu sen varalta, että tämä kulttuurimuutos ei 8517: na. Ulkopuolinen kuuntelija on saattanut jäädä onnistuisi: "Mikäli uusi oikeudenkäyntimenette- 8518: sellaiseen käsitykseen kenties erityisesti oikeus- ly ei kuitenkaan luonnu suomalaisissa tuomiois- 8519: ministerin käyttämien puheenvuorojen jälkeen, tuimissa ja hovioikeudet ruuhkautuvat, ei ruuh- 8520: että kysymys on ollut arvovallasta, että on ollut kien purkamista voida ratkaista turvautumalla 8521: jopa väkeviä jännitteitä oikeusministeriön ja la- lisäresursseihin hovioikeuksissa. Oikeudenkäyn- 8522: kivaliokunnan välillä. Pyysin tämän puheenvuo- nin painopisteen siirtymistä käräjäoikeuksiin on 8523: ron itse asiassa vain torjuakseni kaikki tällaiset tuettava. Lisäksi on syytä tutkia uudelleen mah- 8524: täysin virheelliset mielikuvat, jotka kieltämättä dollisuudet rajoittaa muutoksenhakua." Mietin- 8525: ovat voineet syntyä viime perjantaisen keskuste- nössä todetaan vielä, että "useissa maissa on ra- 8526: lun perusteella. joitettu asianosaisten oikeutta hakea muutosta 8527: En toista, mitä jo valiokunnan mietinnön esit- tuomioistuimen tekemään näytön arviointia kos- 8528: telypuheenvuorossani totesin. Muistutan vain kevaan ratkaisuun" - asia, johon monessa pu- 8529: siitä, että kysymyksessä on ollut varsin monimut- heenvuorossa on kiinnitetty huomiota ja joka 8530: kainen ja lainsäädäntöteknisesti todella hankala ajatus ei siis suinkaan ole vieras lakivalio kunnal- 8531: työ. Lakivaliokunnan kuulemisprosessi itse le, jos on niin, että meidän lakimieskuntamme ei 8532: asiassa käynnisti pitkän prosessin, jossa vuoro- onnistu tätä hyvin tärkeätä kulttuurimuutosta 8533: vaikutussuhteessa asiantuntijoiden, ministeriön toteuttamaan. 8534: ja valiokunnan välillä haettiin ratkaisuja. Koko 8535: tätä prosessia itse asiassa leimasi minun mielestä- Fru talman! Detta mycket krävande lagstift- 8536: ni varsin hyvä yhteistyö, hyvä yhteisymmärrys ja ningsarbete har präglats av samförstånd, av har- 8537: eri osapuolten halu kuunnella toisiaan ja sisäis- moni och vilja mellan de olika parterna att lyssna 8538: tää toisten argumentteja. till varandra och ta till sig varandras argument. 8539: Lähtökohtana tälle sovulle oli itse asiassa se, Jag hoppas och jag tror att slutresultatet är gott 8540: että oikeusministeriö ilmoitti kohta sen jälkeen, och skall fungera som en bas för en nödvändig 8541: kun perustuslakivaliokunta oli lausuntonsa laki- kulturreform, en kulturförändring inom vårt 8542: valiokunnalle antanut, että jos valituslupajärjes- rättsväsende, som skall befåsta Finlands ställ- 8543: telmä osoittautuu mahdottomaksi, niin toki mi- ning som en rättsstat bland de övriga väster- 8544: nisteriö luopuu tästä ajatuksesta, ja kehotti meitä ländska demokratierna. 8545: hakemaan muita ratkaisuja. 8546: Niin kuin esittelypuheenvuorossani totesin, Ed. P a r t a n e n : Arvoisa puhemies! Minä 8547: yksi keskeinen tavoite tämän ja eräiden muiden käsittelisin tätä kysymystä lähinnä näytön ar- 8548: prosessioikeudellisten uudistusten yhteydessä on vioinnin ja valiokunnan uuden ehdotuksen poh- 8549: ollut, että vähemmän turhia valituksia tulisi jalta tai oikeastaan esimerkin pohjalta. Minä luu- 8550: ylempään oikeusasteeseen ja että näyttökysy- len, että tähän oikeastaan nyt salissa olevista 8551: mykset pääasiassa voitaisiin ratkaista alioikeu- asiantuntijana voisi vastata, jos kerkiän kuunnel- 8552: dessa. la, sitten kun se hetki tulee, ed. Aittoniemi. Hän- 8553: Totesin myös, että nyt toteutetut uudistukset hän näitä on peukaloinut ja ollut vähän kohteena 8554: lainsäädännössä luovat puitteet, mutta jotta tä- ja esittelijänäkin itse aikanaan. 8555: hän tavoitteeseen päästään, se edellyttää kulttuu- Olen läheisesti muutaman vuoden ajan seu- 8556: rimuutoksen läpiviemistä, joka on olennaisesti rannut erään X:n tapausta Keski-Suomesta, Ää- 8557: kiinni meidän tuomarikunnastamme, syyttäjä- nekoskelta, ja olen ymmärtänyt niin, että oikeu- 8558: kunnastamme ja asianajajakunnastamme. (Ed. den kaaret ja yksilön oikeusturvan kaaret ovat 8559: Aittoniemi: Lakimieskunnasta!) - Niin, laki- hyvin pahasti ristissä tätä kyseistä tapausta lä- 8560: mieskunnasta, yhdellä sanalla, aivan oikein, ed. hestyttäessä. Otan esille vähän tyylitajullisesti 8561: Aittoniemi. tämän asian, alatyyliin tai ylätyyliin. 8562: Varmemman vakuudeksi valiokunta mietin- Tapaus X on käynyt asiapohjalta koko mah- 8563: nössään toteaakin ja nimenomaan ottaen vaarin dollisen valitusprosessin läpi ja osittain jo toista 8564: sen luonnollisen lähtökohdan, jota oikeusminis- kertaakin käyttäen myöskin edustajia välitys- 8565: terin taholta on korotettu, että täytyy tulla toi- miehenä siinä, että oikeusasiamiehiä myöten olisi 8566: meen suurin piirtein nykyisillä resursseilla. Tästä asioita otettu uudestaan tarkastukselle. Viimeksi 8567: lähtien valiokunta on kirjannut mietintöönsä ja olen kierrättänyt paperit ministeriön kautta, ja 8568: haluan nyt varmemman vakuudeksi toistaa edus- vastaus on suurin piirtein samanlainen ollut. 8569: kunnan pöytäkirjaan nämä sanat, jotka on kir- Kysymys on hyvin yksinkertainen: Alioikeu- 8570: Muutoksenhaku hovioikeuteen 159 8571: 8572: dessa aikanaan, kun asiaa on käsitelty, on asiaan kastusjaosto, joka ainakin kohtuullisen määrän 8573: liittyviä oleellisia asiakirjoja jätetty toimittamat- vuosittain tutkisinäitä kysymyksiä. Silloin ihmi- 8574: ta alioikeuden käsittelyyn. Avustajatuomarin set yhteiskunnassa, jotka ovat kokeneet tuleensa 8575: toimesta asiat ovat olleet kyllä esillä, ja asian- väärin kohdelluiksi, eivät olisi pelkkiä Karpo- 8576: osaista, jota piti puolustaa, jätän sanomatta, että ohjelma-asioita, vaan meillä olisi myös oikeuslai- 8577: huijattiin, mutta johdettiin harhaan. Niitä asia- toksessa tällainen tarkastusjaosto, joka muuta- 8578: kirjoja, joiden olisi pitänyt alioikeudessa olla, ei mia vuosittain purkaisi sillä tavalla, että mentäi- 8579: koskaan saatettu sinne, että tuomion oikeuden- siin perimmäisiin asioihin tutkinnasta lähtien. 8580: mukaisuus olisi mennyt niin kuin sen kansalaisen Minä luulen, että tämmöinen menettelytapa, jos 8581: oikeustajun mukaan olisi pitänyt mennä. Myö- olisi, asianosaisia virkamiehiä ja lainkäyttäjiä 8582: hemminhän näitä ei sitten otettu käsittelyyn ol- tutkinnasta lähtien panisi uuteen ojennukseen 8583: lenkaan hovioikeudessa, kun niitä ei ollut alioi- tuolla markkinoilla sen jälkeen, kun siellä olisi 8584: keudessa esitetty. Prosessi menee niin kuin se tällainen pieni pelote siitä, että vilperyydet pal- 8585: menee. jastuvat, jos niitä on. 8586: Tätä kysyn nyt, kun en ole pykälänikkari, Oikeustoimet suojelevat toinen toistaan, ja 8587: muuttaako tämä ehdotettu malli käyttäytymistä tässäkin voidaan sanoa, ettei korppi korpin sil- 8588: tällaisessa tapauksessa, ja voiko näitä vanhoja, jo mää noki. Vaikka kuinka minäkin luotan meidän 8589: koko oikeuden kierroksen käyneitä asioita ottaa nykyiseen järjestelmäämme, mutta hulvattoman 8590: uudestaan käsittelyyn tämän jälkeen. Nimittäin paljon on tapauksia, joista voidaan sanoa, että 8591: vääryys on kiistatta tapahtunut, ja olkoon se rehti käsittely ei ole kansalaisia kohtaan aina 8592: sitten hallinnollinen taikka tämän järjestelmän tapahtunut. 8593: mukanaan tuoma tai sitten asiaa ajaneen tuoma- Kun täällä on kerran välikysymyksiä tehty ja 8594: rin typeryyttä, niin kuitenkin se, joka on kohtee- kaikenlaisia muita kysymyksiä oikeusturvan 8595: na ollut, on kärsinyt tässä suuren vääryyden. Sen puolesta, niin minusta ensimmäinen askel siihen 8596: oikaiseminen vanhan käytännön mukaan ei ole olisi, että ministeriö valmistelisi oikeuden pää- 8597: ollut mitenkään mahdollista muuten kuin aloit- töksiä tutkivan tarkastusjaoston, jossa kansa- 8598: tamalla prosessi uudestaan alioikeudessa. Sitten laisten oikeusturva katsottaisiin perimmäisiltä 8599: tämä sama on uudestaan edessä. Kyllä näille pohjiltaan. Luulen, että tämä hidastaisi ainakin 8600: tavallisen pulliaisen oikeudenkäynneille tulee tarvetta lähettää eteenpäin näitä uudelleen käsi- 8601: hintaa tässä menettelyjärjestelmässä. teltäväksi eri oikeusasteisiin, ja uskon, että tar- 8602: Tähän minä kysyisin, avaako tämä yhtään. kemmin tulisivat käsiteltyä kansalaisten asiat. 8603: Jos olisi hovioikeudessa ollut suullinen menettely Tuskinpa, kun nyt pitää lähteä ministerin kut- 8604: aikanaan, niin ehkä tässäkään asiassa ei olisi suille, ehtii vastauksia hirveästi kuulemaan, mut- 8605: tarvinnut edes korkeimpaan oikeuteen valitustie- ta jossakin vaiheessa edustajakollegat viisaisivat, 8606: tä enää käyttää. Jos olisi ollut tällainen menette- mitä tämä muutos tarkoittaa. Jos se tarkoittaa 8607: lytapa, maallikkokin olisi osannut tuoda asiansa sitä, että näihin asioihin tulee nopeampi loukutus 8608: oikealla tavalla esille ja oikeita asioita ja olisi ja houkutus saada oikeus oikeille urille, silloin on 8609: virkakunta joutunut joka tapauksessa hakemaan menty eteenpäin. 8610: ainakin syytekirjelmän pohjalta oikeita asiakir- 8611: joja päätöksen pohjaksi. Kun en ole mikään laki- Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 8612: nikkari, kysyn vielä, voidaanko näitä vanhoja hemies! Nyt ed. Partasen pitää kyllä päättää, 8613: asioita tämän uudistuksen jälkeen nostaa esille. kumpi on tärkeämpi, ministerin kutsut vai oi- 8614: Näistähän on kertynyt tämä pino oikeuden kier- keusturvakysymykset. 8615: toon, eri portaitten kiertoon. Tietysti on vähän vaikea kommentoida asiaa, 8616: Kun vähän tuskastuneena on seurannut tätä jota ei syvällisemmin tunne. Haluan ensiksi muis- 8617: hommaa ja kun ei mikään liikahda puhumalla tuttaa asiasta, joka varmasti tässä salissa on itses- 8618: eikä papereita pyörittämällä, ei heilahda mihin- täänselvyys: Oikeusministeriö ei tietysti oikeu- 8619: kään, niin ihan olisi pieni ehdotus ministeriölle denkäyntijuttujen kohdalta ole mikään muutok- 8620: tutkittavaksi. Kun meillä on rahoituspuolella sil- senhakuaste tai viranomainen, joka voisi tutkia 8621: ti tapahtunut hirveitä huijaamisia, niin on ole- asioita ja puuttua sellaisiin asioihin, jotka ovat 8622: massa tarkastusjaosto. Nämähän ovat jälkijät- olleet oikeudenkäynnin kohteena, koska riippu- 8623: töisiä, mutta miltä oikeusoppineista tuntuisi, jos mattoman tuomioistuinlaitoksen keskeinen ele- 8624: oikeuden puolella olisi myöskin ministeriön alai- mentti on tietysti se, että siihen eivät ulkopuoliset 8625: suudessa riippumaton oikeuden päätösten tar- tahot puutu, esimerkiksi poliitikot. 8626: 160 5. Keskiviikkona 11.2.1998 8627: 8628: 8629: Mitä tulee siihen, voidaanko näitä nyt säädet- mitä oikeudessa tapahtuu ja on tapahtunut. Toi- 8630: täviä prosesseja käyttää vanhoissa jutuissa, tie- nen asia on se, että alioikeuden tuomiot avautu- 8631: tysti, jos juttu on niin sanotusti päättynyt, niin se vat lukijalle ja että niistä oikeuskysymykset ja 8632: on päättynyt. Täytyy kuitenkin muistaa, että on näyttökysymykset selvästi erottuisivat. Totta kai 8633: meillä, totta kai, olemassa tuomionpurkujärjes- tarkoitus on, että tämä nyt jatkuisi myös, ja sikäli 8634: telmä, jossa tietyin edellytyksin asiassa, joka on kuin oikeudenkäyntiä jatketaan hovioikeudessa, 8635: ylimmässäkin oikeusasteessa kenties ratkaisu, pätevät nämä samat tavoitteet. Mutta niin kuin 8636: jos siihen ilmestyy kokonaan uusia piirteitä, tuo- jo äsken totesin, tavoitteena on, että entistä vä- 8637: mion purkukin on mahdollinen. hemmän juttuja menisi hovioikeuteen. 8638: Mutta ehkä ed. Partasen puheenvuoron pää- 8639: kysymys,joka siitä minulle tuli mieleen, on se, jos Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 8640: ymmärsin, että juttua hoitanut asiamies ei ollut Rouva puhemies! Ed. Partasen tapauksessa to- 8641: ollut ainakaan ed. Partasen mielestä tehtäviensä della ilmeisesti oli niin, että joku Asianajajaliiton 8642: tasalla. Tämä on kysymys, joka oli esillä oikeus- jäsen oli törmäillyt tässä asiassa. Näin arvelen, se 8643: apulain yhteydessä. Voi olla, että se oli sillä ta- ei ehkä pidä paikkansa. 8644: voin ehkä väärin perustein valmisteltu, että siinä Mutta mitä tulee tähän, kun ministeri Häkä- 8645: ammattitaito yhdistettiin asianajaja-nimikkee- mies, mikä oli minulle oikeastaan aika yllätys, jos 8646: seen, mutta tosiasia on se, että kun maailma nyt oikein käsitin, asettui puolustamaan asian- 8647: monimutkaistuu, entistä suurempia vaatimuksia ajajamonopolia, niin lähes kaikki asianajajat lai- 8648: asetetaan niille henkilöille, jotka toimivat oikeu- dasta laitaan, korkean tason asiantuntijat olivat 8649: denkäynneissä asiamiehinä. sitä mieltä, että asianajajamonopolia ei pidä sal- 8650: Perin kummallisena pidän, jos Suomen edus- lia esimerkiksi maksuttamassa oikeudenkäyn- 8651: kunta olisi sitä mieltä, että maksuttornissa oikeu- nissä ja oikeusaputoiminnassa vaan lakimiehet 8652: denkäynneissä, joissa siis veronmaksaja toimii ovat monta kertaa huomattavasti parempia. Mi- 8653: oikeudenkäynnin maksajana, oikeudenkäynti- nullakin on pitkät kokemukset asianajajista ja 8654: asiamiehille ei voida kokemuksen, osaamisen ja lakimiehistä. Suurin tuomio, jonka olen asian- 8655: taustan suhteen asettaa mitään vaatimuksia. Mi- ajajalle hankkinut - minä en sitä tuominnut 8656: nulle oli suuri hämmennys, kun aika moni esitti mutta tutkimusteni perusteella- oli vuosi ja 11 8657: sellaisia näkemyksiä keskustelun yhteydessä. kuukautta. Tällaisia kerberuuseja on tietysti siel- 8658: Kun valiokunnassakin asiantuntijana saattoi lä useitakin, mutta on tietenkin rehellisiäkin 8659: olla taho, joka oli Asianajajaliitosta väärinkäy- asianajajia niin kuin lakimiesten puolellakin. Ei 8660: tösten takia erotettu, sellaisen tahon lausunnon se, että maksaa Lakimiesliittoon jonkinlaista jä- 8661: objektiivisuuden suhteen voi tietysti ainakin lait- senmaksua, tee lakimiehestä sen pätevämpää 8662: taa suuria kysymysmerkkejä, ja tämä keskustelu kuin sellaisesta, joka pysyy sen ulkopuolella ja 8663: varmaan tähän saliin vielä palaa. Mutta on tapa harjoittaa ammattiansa. Minä uskon, ettei Suo- 8664: mikä tahansa, niin itse ainakin voimakkaasti ko- messa tulla koskaan hyväksymään tällaista asi- 8665: rostan sitä, että lainsäätäjän tulee asettaa kritee- anajajien monopolia, ja toivottavasti ei tulla, 8666: rejä oikeudenkäyntiasiamiehille, niin kuin se koska se on aivan kohtuuton. 8667: asettaa tuomareillekin. 8668: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 8669: Ed. La x (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa rou- hemies! Lopetan omalta osaltani keskustelun tä- 8670: va puhemies! Olin pyytänyt vastauspuheenvuo- hän. En puolustanut asianajajamonopolia, puo- 8671: ron ennen kuin oikeusministeri pääsi väliin. lustin ammattitaitovaatimuksia ja sanoin, että 8672: Haluaisin myös ed. Partaselle todeta, että hän esimerkiksi maksuttornissa oikeudenkäynneissä 8673: puhuu tietysti nyt oikeudenkäynnistä, joka on olisi viisasta, jos lainsäätäjä asettaisi vaatimuksia 8674: hoidettu vanhan oikeudenkäyntimenettelyn mu- ammattitaidon, kokemuksen ja taustan suhteen. 8675: kaan, on käsitelty sen mukaan. Jos siellä todella (Ed. Aittoniemi: Mikä vaatimus on sitten!)- On 8676: on tapahtunut huijausta tai filunkia, tuomio on sitten eri asia, miten se määritellään, mutta koh- 8677: purettavissa ihan niin kuin ministeri totesi. Sil- tuutonta on, että tällainen järjestelmä, joka meil- 8678: loin se todennäköisesti tulisi käsittelyyn uusitun lä nyt vallitsee, hyvin usein saattaa aiheuttaa sen, 8679: oikeudenkäyntimenettelyn mukaisesti. Haluan että sellaiset asiamiehet,jotka eivät ole tehtävien- 8680: siitä vain todeta pitkän uudistustyön pari tärkeä- sä tasalla, hoitavat asioita. Niin kuin viimeksikin 8681: tä tavoitetta. Tavoite numero yksi on se, että sanoin, köyhä ihminen ansaitsee aivan yhtä hy- 8682: oikeudenkäynnin osapuolet todella ymmärtävät, vän asiamiehen kuin rikas. 8683: Muutoksenhaku hovioikeuteen 161 8684: 8685: Ed. K a r p i o : Arvoisa rouva puhemies! En- Edelleen on esitetty epäilyjä siitä, tuleeko nyt 8686: sinnäkin ed. Partanen käytti äskef!. puheenvuo- hovioikeusmenettely pitkittymään, tulevatko 8687: ron ja pohti sitä, voiko esimerkiksi Aänekoskella kansalaisten asiat viipymään siellä kauemmin 8688: oleva henkilö saada oikeutta, mikäli ei ole tuonut tulevaisuudessa. Kun nyt painotetaan suulliseen 8689: alioikeudessa esille kaikkia seikkoja ja sitä kautta menettelyyn, voi olla lopputulos aivan toisenlai- 8690: saanut oikeutta. Tietenkin nyt, kun suullisuuspe- nen eli käsittely nopeutuu varsinkin, kun hovioi- 8691: riaate tulee myös hovioikeudessa entistä enem- keudet rupeavat käymään suullisia menettelyjä 8692: män etualalle, silloin voidaan esittää kaikkia nii- muualla kuin hovioikeuspaikkakunnilla. Muun 8693: tä seikkoja, jotka mahdollisesti ovat jääneet ali- muassa Jyväskylässä hovioikeuskäräjistä on saa- 8694: oikeudessa esittämättä. Kyseinen tapaus on mi- tu varsin myönteiset kokemukset, kun siellä ho- 8695: nullekin tuttu, ja olen käynyt siellä paikalla. On- vioikeudet ovat pitäneet istuntajaan parikin ker- 8696: gelmahan oli siinä naapuruusriita ja se, voiko taa kuukaudessa, ja myös poliisi- ja oikeustaloon 8697: vesi virrata ylämäkeen päin. tulee hovioikeudelle erityiset tilat. 8698: Oikeusministeri Häkämies totesi äsken asia- Lopuksi resurssipulasta, joka on tullut esille 8699: miehistä. Kun käsittelimme lakivaliokunnassa myös useaan otteeseen. Varmasti asia on niin, 8700: hallituksen esitystä oikeusaputoimistoista ja siinä että tällä hetkellä hovioikeuksissa resurssit ovat 8701: niin sanottua asianajajamonopolia, niin tokihan suhteellisen riittävät. Enemmänkin nyt syyttäjien 8702: me kuulimme siellä monia asiantuntijoita, myös taholta on esitetty huolen aihetta siitä, kuinka he 8703: oikeudenkäyntiasiamiesten edustajaa, entistä tulevat selviytymään, kun syyttäjiä tällä hetkellä 8704: asianajajaa, joka oli erotettu Asianajajaliiton jä- Suomessa on 250 verrattuna esimerkiksi Ruot- 8705: senyydestä. On kai syytä sanoa myös se, että hän siin, missä heidän määränsä on 700, miten he 8706: oli mennyt taloudellisiin vastuisiin ja sitä kautta tulevat selviytymään töistään. Tähän asiaan 8707: joutunut konkurssitilaan ja tullut erotetuksi. Si- ehkä vielä joudutaan hyvinkin nopeasti palaa- 8708: nänsä lausunto oli erittäin hyvä ja toi myös niitä maan. 8709: näkökohtia esille, miten oikeudenkäyntiasia- 8710: miesten eli henkilöiden, jotka eivät kuulu Asian- Ed. L a h t e 1a :Rouva puhemies! Minä edus- 8711: ajajaliittoon, toiminta tänä päivänä tapahtuu. tan vähän samanlaista ajatusmallia kuin ed. Par- 8712: On annettu hyvin paljon kiitoksia lakivalio- tanen, että en ole itse oikeastaan ollut kuin syy- 8713: kunnalle hallituksen esityksestä hovioikeusme- tettynä jossakin vaiheessa ja joskus todistajana. 8714: nettelystä,ja voitaneen todeta, että lakivaliokun- Kuitenkin tällaisilla maallikkopuhujillakin pitää 8715: ta tekikin perusteellista työtä ja muutti eräiltä mielipiteitä olla tässä hommassa. 8716: keskeisiltä osilta hallituksen esitystä. On todettu Minusta kuitenkin uudistuksessa on jotakin 8717: moneen otteeseen myös muutoksenhakulupajär- myönteistä tapahtumassa, kun ajatellaan hovi- 8718: jestelmä eli menettely, ettei kaikista asioista auto- oikeuden vanhaa asemaa ja nykyistä asemaa. 8719: maattisesti voitaisi valittaa hovioikeuteen eli että Vanhakaavahanon hyvin jäykkä, eivätkä ovet 8720: vaadittaisiin erityinen muutoksenhakulupa. Si- auenneet vähällä tavalliselle kengänkuluttajalle, 8721: viiliasioissa intressi oli 20 000 markkaa, ja rikos- vaikka olisi ollut tarvetta sanoakin. Jos käräjä- 8722: asioissa, mikäli oli vain sakkorangaistus kysees- oikeudessa olisi päätetty sillä tavalla vaikka, 8723: sä, tällainen lupa olisi vaadittu. että vesi virtaa vastamäkeen, äänestyspäätök- 8724: Ehkä hallituksen esitys oli tehty aikana, jol- sellä todennäköisesti se virtaisi vastamäkeen, 8725: loin vielä hovioikeuksissa olijutturuuhkaa. Nyt- niin samoja papereita siellä hovioikeudessa kat- 8726: hän se on saatu paistettua Helsingin hovioikeu- sottaisiin, että näin on muuten paperien mu- 8727: den osalta viimeksi, joten se ei enää ollut ajan- kaan enemmistö on päättänyt. Todennäköistä 8728: kohtainen, ja näinhän me myös mietinnössämme on, että hovioikeus ei asianomaista ihmistä olisi 8729: totesimme. pyytänyt sinne kuin erityisin perusteluin, piti 8730: On aivan oikein myös painotettu keskitulois- olla hyvin omituinen tapaus, että pyydettiin 8731: ten asemaa, heidän mahdollisuuttaan käydä oi- kuultavaksi. Tässä ilmeisesti tämä kynnys ma- 8732: keutta. Tosiasia on se, että varakkaat voivat käy- daltuu. Kun suullinen kuuleminen otetaan 8733: dä ja myös varattomat, hehän saavat maksutto- käyttöön, uskon, että se parantaa jossakin mie- 8734: man oikeudenkäynnin. Mutta mikä keskitulois- lessä kansalaisten oikeusturvaa, antaa mahdol- 8735: ten asema on? Tämä ongelma on tiedostettu laki- lisuuden todistella senkin edellä mainitussa ta- 8736: valiokunnassa ja myös tullut käsittelyssä moneen pauksessa, että vesi menee alamäkeen eikä vas- 8737: otteeseen esille, ja siihen on parannuksia tulossa tamäkeen. Minä pidän myönteisenä tätä uudis- 8738: viimeistään ensi vuonna. tusta. 8739: 8740: II 280320 8741: 162 5. Keskiviikkona 11.2.1998 8742: 8743: Ed. M. Pohjola puheenvuorossaan arvioi sitä, Toinen seikka ed. Lahtelan puheenvuoron 8744: tuleeko tässä sellainen vaara, että kustannukset johdosta. Jotta ei jää väärää käsitystä, todetta- 8745: nousevat, siinä voi se vaara olla olemassa, mutta koon se, että olen toki ehdottomasti uudistuksen 8746: pitää kysyä sen köyhemmän ihmisen näkökul- kannalla. Kuten puheenvuorossani totesin, se on 8747: masta, toteutuuko oikeus ja mihin mittaan me välttämätön, se on tarpeellinen ja se on kiireelli- 8748: olemme sitten valmiit maksamaan myös yhteis- nen. Olen myös sitä mieltä, että kustannukset 8749: kunnan puitteissa sitä oikeudenmukaisuutta, eivät saa nousta oikeudenmukaisen oikeuden- 8750: että köyhempikin ihminen saa oikeuden tässä käynnin esteeksi, mutta näkökohtani oli se, että 8751: yhteiskunnassa. ei ole riittävästi varauduttu kustannusten nou- 8752: suun, niin kuin ei ollut varauduttu vuonna 1993, 8753: Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Rouva puhemies! kun siviiliprosessiuudistus toteutettiin. 8754: Aivan lyhyesti haluan todeta auskultanttien istu- 8755: mista jutuista. Kun en heti muistanut lähdettä, 8756: haluan lainata Vaasan hovioikeuden presidenttiä Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 8757: Erkki Rintalaa, joka on ollut sekä perustuslaki- varapuhemies Pesälä. 8758: valiokunnassa että lakivaliokunnassa asiantunti- 8759: jana. Hän on todennut seuraavaa: 8760: "Meillä on mielestäni pysytettävä täydellinen Ed. T i u s a n e n : Arvoisa herra puhemies! 8761: muutoksenhaun järjestelmä käräjäoikeuden ja Keskustelu täällä on ollut mielestäni ihan hyvää 8762: hovioikeuden välillä. Tätä edellyttävät ihmisoi- ja myöskin se mietintö, minkä lakiasiainvalio- 8763: keussopimus ja kansallinen perusoikeusuudis- kunta on ulos antanut, on siinä mielessä erittäin 8764: tus. Käräjäoikeutemme toimivat yhden tuoma- tärkeä, että siinä pyritään etsimään kansalaisten 8765: rin tuomioistuimina. Merkittävän osan jutuista oikeuden taakse turvaa nimenomaan valitusoi- 8766: istuvat edelleen auskultantit harjoittelutyönä. keudella asian eteenpäin oikeudenmukaiseen 8767: Tilastojen mukaan eräissä käräjäoikeuksissa yli päätökseen viemiseksi. Haluaisin kyllä yhtyä ed. 8768: puoletkin rikosjutuista istutetaan edelleen aus- Vähänäkkiin, joka jo jokin aika sitten käytti hy- 8769: kultanteilla. Tällaisessa järjestelmässä ei voida vän puheenvuoron. Ed. Jäätteenmäki on varsin 8770: siirtyä rajoitettuun muutoksenhakukeinoon oi- moneen tärkeään asiaan viitannut. Mielestäni 8771: keusvarmuuden siitä kärsimättä." tässä talossa oleva lainoppinut joukko edustajia, 8772: Tässä ei toki määritellä, missä tuomiois- joilla on sekä koulutusta että kokemusta asiassa, 8773: tuimissa, missä käräjäoikeuksissa näin tapah- on kyllä tuonut hyvin tärkeitä asioita esille. (Ed. 8774: tuu. Varmaa on, kuten ed. M. Pohjola totesi, Aittoniemi: Järki tulee maallikoitten kautta!) 8775: että Helsingin käräjäoikeudessa, jossa on toki Myöskin maallikkokeskustelussa laajemmin, 8776: varmasti maan vaikeimmat jutut, auskultantit yleisönosastoissa ja muualla tähän taloustilan- 8777: eivät niin paljon näitä istu, mutta minä uskon teeseen on kiinnitetty huomiota, mihin täälläkin 8778: Vaasan hovioikeuden presidentin Rintalan lau- nyt lopuksi ed. Lahtela ikään kuin meitä maallik- 8779: suntoon. koja edustaen myöskin kiinnitti huomiota. 8780: 8781: Ed. M. P o h j o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 8782: Arvoisa puhemies! Aloitan ed. Jäätteenmäestä. 8783: Epäilemättä on joitakin pieniä käräjäoikeuksia, Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 8784: toivottavasti ei kuitenkaan enää alioikeusuudis- taan päättyneeksi. 8785: tuksen jälkeen. Ehkä Rintalan lausunto koskee 8786: tilannetta ennen kuin ryhdyttiin näitä oikeuksia 3) Hallituksen esitys kansainväliseen siviili-ilmai- 8787: panemaan yhteen. Mutta jos nyt tilanne jossain luun käytettävillä lentoasemilla tapahtuvien lait- 8788: käräjäoikeudessa on sellainen, että siellä todella tomien väkivallantekojen ehkäisemistä koskevan 8789: auskultantit istuvat puolet jutuista, silloin täytyy lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymi- 8790: kysyä, puolustaako se käräjäoikeus enää paik- sestä 8791: kaansa. Eikö se olisi syytä yhdistää johonkin 8792: toiseen, suurempaan käräjäoikeuteen, niin että Hallituksen esitys 238/1997 vp 8793: juttuja riittäisi? Tämä on ydinkysymys. Mutta 8794: jos katsotaan koko maan juttukantaa, satapro- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8795: senttisen varmasti vain murto-osan auskultantit sen mukaisesti lakivaliokuntaan, jolle perustus- 8796: istuvat siitä kokonaisuudesta. lakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto. 8797: Yksityiselämän suoja 163 8798: 8799: 4) Hallituksen esitys yksityisyyden, rauhan ja kun- taas uudella nimikkeellä "luvaton tunkeutumi- 8800: nian loukkaamista koskevien rangaistussäännös- nen", millä tarkoitetaan virastojen lisäksi liike- 8801: ten uudistamiseksi huoneistoja ja kokoustiloja eli tässä on muutos 8802: nykyiseen lakiin verrattuna. Edelleen kansalaiset 8803: Lähetekeskustelu suojataan nyt paremmin tekniseltä kuunteluhaja 8804: Hallituksen esitys 239/1997 vp katselulta, joten katselu on kielletty esimerkiksi 8805: teknisesti pukuhuoneissa ja sovituskopeissa. 8806: Ensimmäinen varapuhemies: Jos jotain olisi toivonut tältä hallituksen esi- 8807: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- tykseltä, olisi mielestäni niin sanottua lähesty- 8808: siin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- miskieltoa koskevat määräykset pitänyt nyt jo 8809: kunnan on annettava asiasta lausunto. ottaa tähän käsittelyyn. Pidänkin epäkohtana 8810: sitä, ettei lähestymiskieltoa ole määritelty esityk- 8811: Keskustelu: sessä, koska se liittyy niin läheisesti tähän koti- 8812: rauhan rikkomiseen. Mainittua rikkamusta kos- 8813: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Yksi kevaa esitystä valmistellaan ja siihen palattaneen 8814: huomautus, jossa minun täytyy viitata myöskin hyvinkin pian. 8815: 7) asiaan ja todeta: Käsittelyssä oleva lakiehdo- Edelleen nykyiset kunnianloukkausrikokset, 8816: tus koskee yksityisen rauhan ja kunnian louk- herjaus ja solvaus ovat nyt sitten pian historiaa 8817: kaamista, muun muassa kotirauhan loukkaamis- eikä asiallisesti uudessa kunnianloukkausmääri- 8818: ta. Täällä on määritelmä 11 §:ssä siitä, mitkä ovat telmässä ole paljon muutosta nykyiseen verrattu- 8819: kotirauhan suojaamia paikkoja. Siellä ei mainita na. Kuitenkin yksi huomio tästä esityksestä on 8820: aikaisemmin kiistanalaista autoa tai auton tava- tehtävä eli siinä on mielestäni myös selvä lapsus. 8821: ratilaa, josta on kiistelty, onko se kotirauhan Nyt esityksessä henkilö syyllistyy kunnian- 8822: suojaama alue vai ei. loukkaukseen, mikäli hän esittää toisesta val- 8823: Mutta kun mennään 7) asiaan myöhemmässä heellisen tiedon, mikä aiheuttaa toiselle vahinkoa 8824: vaiheessa, kun on kysymys tutkanpaljastimien tai kärsimystä tai muutoin halventaa toista. Ny- 8825: löytämiseksi tehtävästä kotietsinnästä, siellä pu- kyisin taas solvaus toteutuu jollakin teolla, esi- 8826: hutaan kyllä auton osalta jo kotietsinnästä. Eli merkiksi, mikäli heittää kakun toisen naamaan 8827: kun tämä menee lakivaliokuntaan, jossa nyt tai marssittaa toista vaikka housut kintuissa, niin 8828: olemme mukana lähes kaikki, jotka täällä salissa kuin takavuosina tapahtui tunnetulle kultamita- 8829: olemme, tähän asiaan pitää kiinnittää huomiota, liampujalle. Nyt taas hallituksen esityksen mu- 8830: ettei tule kahden lainsäännöksen välillä ristirii- kaan ei kunnianloukkausta voisikaan tehdä esi- 8831: taa, onko auto ja sen tavaratila kotirauhan suo- merkiksi edellä mainitsemillani teoilla, mikä ei 8832: jaamaa aluetta ja kotietsinnän kohteeksi laillises- liene kuitenkaan ollut esityksen tarkoitus. Tähän 8833: ti käyvää aluetta siihen perustuvin oikeuksin vai seikkaan kiinnitetään varmasti valiokunnassa 8834: ei. Tässä on joka tapauksessa nyt ristiriita näiden vielä huomiota. 8835: kahden lain määritelmien välillä. Arvoisa puhemies! Lopuksi pidän hyvänä esi- 8836: tyksessä sitä, että mikäli tiedotusvälineet louk- 8837: Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Kun nyt kaavat toisen kunniaa ja se todetaan aiheetto- 8838: silmäillään tätä hallituksen esitystä yksityisen maksi, ei perustelujen mukaan tiedotusväline voi 8839: rauhan ja kunnian loukkaamisesta koskevien vedota lähdesuojaan. Toisaalta aivan oikein on, 8840: rangaistussäännösten uudistamisesta, voidaan ettei loukkaavana tekona pidetä tiedon levittä- 8841: todeta, että esitys kokonaisuudessaan on hyvä. mistä, jos se on tarpeen yhteiskunnallisesti mer- 8842: Ehdotetaanhan siinä näiden säännösten yhdistä- kittävän asian käsittelyä varten, esimerkiksi jon- 8843: mistä yhdeksi luvuksi. kun poliitikon osalta ja teko on tapahtunut hä- 8844: Kun kotirauhaa tähän saakka on rikottu, pu- nen toiminnassaan, joten vaatimusten julkisessa 8845: huu laki nyt vain huoneesta, talosta, kartanosta virassa toimivalle on oltava tiukemmat kuin yksi- 8846: tai aluksesta. Nyt ehdotuksessa määritellään ko- tyiselle kansalaiselle. 8847: tirauhan suojaamiksi paikoiksi asunnot ja muut 8848: asumiseen tarkoitetut paikat samalla tavalla Ed. M. P o hj o 1 a: Arvoisa puhemies! Voin 8849: kuin pihapiiri ja pihapiirissä olevat rakennukset. yhtyä ed. Karpion pyyntöön, toivomukseen ja 8850: Myös porraskäytävät tulevat nyt tässä kotirau- kehoitukseen siitä, että lähestymiskieltoa koske- 8851: han piiriin. vat säännökset tulisi saattaa mitä kiireimmin 8852: Julkisen kotirauhan rikkominen korvataan eduskuntaan. 8853: 164 5. Keskiviikkona 11.2.1998 8854: 8855: Hallituksen esityksessä, joka sinänsä vaikut- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8856: taa hyvältä, se on tekninen ja laajentaa jossain sen mukaisesti liikennevalio kuntaan, jolle perus- 8857: määrin yksityiselämän suojaa, mainitaan laki vi- tuslakivaliokunnan ja lakivaliokunnan on annet- 8858: ranomaisten toiminnan julkisuudesta ja tode- tava asiasta lausunto. 8859: taan, että tämä pitää sisällään muun muassa py- 8860: kälän, jossa poliisitutkinta-aineistoon sisältyvät 8) Hallituksen esitys laeiksi kilpailunrajoituksista 8861: arkaluontoiset tiedot jäisivät esitutkinnan pää- annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien 8862: tyttyä salaisiksi. Näinhän täytyisi ehdottomasti muuttamisesta 8863: olla ja siinäkin mielessä laki viranomaisten toi- 8864: minnanjulkisuudesta on niin ikään kiireellinen ja Hallituksen esitys 243/1997 vp 8865: olisi tullut saattaa jo tässä yhteydessä eduskun- 8866: nan käsiteltäväksi. Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8867: Erityisen myönteisenä pidän sitä, että tässä sen mukaisesti talousvaliokuntaan. 8868: laajennetaan kunnianloukkausuhrin suojaa 8869: muun muassa sillä tavoin, ettei enää vaadita tun- 9) Hallituksen esitys laiksi tietyn kolmannen maan 8870: nusmerkistöön vastoin parempaa tietoa tehtyä lainsäädännön soveltamisen ekstraterritoriaalisil- 8871: tekoa silloin, kun kunnianloukkauksesta on ky- ta vaikutuksilta sekä siihen perustuviita tai siitä 8872: symys. Tämä helpottaa tuomioistuintyöskente- aiheutuviita toimUta suojautumisesta annettua 8873: lyä aika tavalla. neuvoston asetusta (EY) N:o 2271/96 täydentävis- 8874: tä säännöksistä 8875: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 8876: Hallituksen esitys 244/1997 vp 8877: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 8878: asia lähetetään laki valiokuntaan, jolle perustus- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8879: lakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto. sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan, jolle pe- 8880: rustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lau- 8881: 5) Hallituksen esitys laiksi yleisistä teistä annetun sunto. 8882: lain muuttamisesta 8883: 10) Hallituksen esitys laiksi polttoainemaksusta 8884: Hallituksen esitys 240/1997 vp annetun lain muuttamisesta 8885: 8886: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- Hallituksen esitys 246/1997 vp 8887: sen mukaisesti liikennevaliokuntaan. 8888: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 8889: 6) Hallituksen esitys 83. Kansainvälisen työkonfe- sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 8890: renssin hyväksymän kotityötä koskevan yleissopi- 8891: muksen hyväksymisestä 8892: Ensimmäinen varapuhemies: 8893: Hallituksen esitys 241/1997 vp Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 8894: on huomenna torstaina kello 18, kyselytunti huo- 8895: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- menna kello 16.30. 8896: sen mukaisesti työasiainvaliokuntaan. 8897: 8898: 7) Hallituksen esitys laeiksi liikennevalvontaa vai- Täysistunto lopetetaan kello 18.1 0. 8899: keuttavien laitteiden kieltämisestä ja tieliikenne- 8900: lain 75 §:n muuttamisesta Pöytäkirjan vakuudeksi: 8901: 8902: Hallituksen esitys 24211997 vp Seppo Tiitinen 8903: 6. Torstaina 12 päivänä helmikuuta 1998 8904: kello 16.30 8905: 8906: Päiväjärjestys rit, varoitelleet leikkaamasta näistä asioista. 8907: Myös Stakesin tutkijat ovat varoitelleet kuntia 8908: leikkaamasta äsken mainituista asioista. Kysyn- 8909: Suullinen kyselytunti kin, onko hallitus tietoinen, että teidän suoritta- 8910: mienne kuntien verotulojen ja valtionosuuksien 8911: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat leikkausten jälkeen monessa kunnassa tulot yk- 8912: valtioneuvoston jäsenet: sinkertaisesti eivät riitä näitten menojen rahoit- 8913: tamiseen? Kuinka te voitte vaatia kunnilta vuo- 8914: Pääministeri Lipponen ron perään, että tuosta ei saa leikata taikka tästä 8915: Valtiovarainministeri Niinistö ei saa leikata, jos te itse viette kunnilta rahoitus- 8916: Ministeri Norrback edellytykset, selviytymisedellytykset, pois? 8917: Opetusministeri Heinonen Kysynkin: Onko näiden puheiden ja hallituk- 8918: Puolustusministeri Taina sen tekojen välillä jotain loogista yhteyttä, ja 8919: Sisäasiainministeri Enestam aikooko hallitus itse lisätä kuntien valtionosuuk- 8920: Työministeri Jaakonsaari sia, jotta kunnat selviytyvät sanotuista vaikeuk- 8921: Ministeri Andersson sista? 8922: Ministeri Backman 8923: Sosiaali- ja terveysministeri Mönkäre Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 8924: Ministeri Huttu-Juntunen puhemies! Onko ed. Pekkarinen valmis ottamaan 8925: Ympäristöministeri Haa visto viidentenä kasvun vuotena enemmän lisävaltio- 8926: Maa- ja metsätalousministeri Hemilä velkaa kuin me joudumme nyt ottamaan: 15,5 8927: Oikeusministeri Häkämies miljardia markkaa? 8928: Liikenneministeri Aura Haluan muistuttaa, että meillä ei ole paluuta 8929: Ministeri Skinnari niihin aikoihin, jolloin ed. Pekkarisen ollessa hal- 8930: lituksessa jouduttiin ottamaan 60 miljardia 8931: markkaa lainaa. Sillä tavalla ei valtio voi elää; 8932: Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. niin on mahdotonta jatkaa. Näin ollen kuntasek- 8933: toriinkin on jouduttu tekemään leikkauksia tä- 8934: män hallituksen aikana, niin kuin täällä varsin 8935: Suullinen kyselytunti: hyvin tiedetään. Kuntien tilanne on tietysti se, 8936: että niiden on hyvin järkiperäisesti suoritettava 8937: N:o 1 Kuntien tulojen ja menojen leikkaukset itsekin valintoja, mistä säästävät, verottavatko 8938: lisää, pyrkivätkö maksupolitiikanaan hoitamaan 8939: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Ha- asioitaan. Kaikki nämä kysymykset pitää joka 8940: luan kiittää ensinnäkin puhemiestä. Sen jälkeen kunnassa erikseen harkita. 8941: kysymys hallitukselle, mielellään pääministerille Väite siitä, että verotulot olisivat pienenty- 8942: tai hänen sijaiselleen: neet, ei pidä paikkaansa. Kuntasektoribao saa 8943: Ministeri Heinonen on hyvältä kuulostavalla yhteisöveron aivan odottamattoman kasvun 8944: tavalla varoittanut julkisuudessa kuntia leikkaa- myötä enemmän yhteisöveroa kuin osattiin ar- 8945: masta koulutoimesta. Saman suuntaisia puheita vioida edes ennen tämän jakosuhteen lievää 8946: ovat pitäneet myöskin sosiaali- ja terveysministe- muutosta. 8947: 166 6. Torstaina 12.2.1998 8948: 8949: 8950: Ed. P e k k a r i n en : Arvoisa puhemies! Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 8951: Eikö ole aika kaksinaamaista ensin leikata kun- Kuntien valvontaa on vähennetty. Tämä ei tar- 8952: nilta sekä tulopohjasta ... (Ed. Zyskowicz: Kepun koita sitä, että seurantaa olisi heikennetty; päin- 8953: politiikka kyllä!) Hyvin tarkasti ilmaisin äsken vastoin seurantaa lisätään. Valvontasuhteen pal- 8954: itseäni: niitä tuloja, jotka kunnille olisivat tulleet velujen osalta täytyy kuitenkin olla sellainen 8955: verotuloina, hallitus leikkasi. Eikö ole kaksinaa- kunnallisessa itsehallinnossa, että kuntalaisille 8956: maista leikata ensin sekä kuntien tuloja että sit- raportoidaan enemmän, vastuutetaan asioita 8957: ten myöskin valtionosuuksia ja sanoa senjälkeen suhteessa kuntalaisiin. Sen takia ei ole paluuta 8958: kunnille, että te ette saa leikata näistä ja näistä sellaiseen järjestelmään, jossa kuntien palvelut 8959: tärkeistä menoista? voitaisiin turvata lisäämällä valtion valvontaa, 8960: Minä uskon, että valtiovarainministeri tietää, joka tarkoittaisi sitä, että lisättäisiinjollain taval- 8961: että sosiaali- ja terveystoimi ja koulutoimi yh- la valtionhallintoa. Normiohjattuun järjestel- 8962: teensä muodostavat useissa kunnissa yli 80 pro- mään ei näillä näkymin ole mitään perusteita 8963: senttia kuntien menoista. Ottakaa vastuu niistä palata, vaan tässä suhteessa kunnallinen itsehal- 8964: vaikeuksista tai kertokaa kunnille, mistä saa lei- linto toivottavasti pystyy ja sen pitää pystyä hoi- 8965: kata ja mistä ei saa leikata. Nyt te suunnittelette tamaan tämä kysymys. 8966: vielä yhteisöveron leikkausta monilta kunnilta 8967: siinä uudistuksessa, mikä paraikaa on vireillä. Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 8968: Tiedossa on, että kuntien vaikeuksia on lisännyt 8969: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa jossain määrin se, että valtionosuuslainsäädäntö 8970: puhemies! Yhteisöveroonhan ei suunnitella min- on johtanut siihen, että jotkut kunnat ovat joutu- 8971: käänlaisia leikkauksia, vaan kunnat keskenään neet maksamaan negatiivista valtionosuutta. 8972: ovat ilmaisseet halunsa jakaa rahansa oikeuden- Näin on ainakin käynyt Espoolle, ja kysymykses- 8973: mukaisemmin kuntien kesken, jolloinka päädy- sä ovat huomattavat summat. 8974: tään nollasummapeliin. En tiedä, arvostaako Aikooko hallitus korjata tämän epäkohdan, 8975: keskustan ryhmä sitä näkökulmaa, joka tuossa ellei tämä alunperinkin ollut tarkoitus? 8976: työssä on ollut esillä, että ne kunnat, joissa on 8977: paljon työpaikkoja, joihin on luotu paljon työ- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 8978: paikkoja, saisivat osuutta nykyistä enemmän. Valtionosuusjärjestelmä on muuttunut siten, että 8979: Voi olla, että teidän mielestänne se on väärä kuntakohtaisesti ei voida asiaa katsoa siihen tyy- 8980: periaate. liin kuin edustaja esittää. Meillä opetustoimen 8981: Muistuttaisin teitä myöskin siitä, että kun valtionosuudet menevät suoraan ylläpitäjälle. 8982: yhteisöveroon liittyvään niin sanottuun siirty- Sellaisten kuntien osalta, joissa kunta itse ei ole se 8983: vään erään haluttiin lisää maksuaikaa, keskus- ylläpitäjä, valtionosuus ei ohjaudu enää kunnan 8984: tan ryhmä halusi nimenomaan, että olisi tällais- kassan kautta. Tämän vuoksi niiden kuntien, 8985: ta jatkoaikaa myönnetty. Silloin koko se tulon- jotka nyt omasta mielestään joutuvat maksa- 8986: lisäys, joka nyt kunnille tuli, olisi jäänyt saa- maan valtiolle, tulee ottaa huomioon valtion- 8987: matta. Kuntien verotulot olisivat olleet huo- osuutena se kuntalaisten osuus, joka menee suo- 8988: mattavasti pienemmät, jos teidän tahtoanne oli- raan opetuksen ylläpitäjille. Tässä suhteessa 8989: si noudatettu. meillä ei ole tarkoitus muuttaa valtionosuusjär- 8990: jestelmää, vaan pääpiirteissään nykyinen järjes- 8991: Ed. V e h k a o j a : Rouva puhemies! Ovatko telmä, joka astui viime vuoden alusta voimaan, 8992: luetellut, havaitut puutteellisuudet uusia ja pel- on varmasti kestävä myös jatkossa. 8993: kästään laman aikana syntyneitä, vai onko kyse 8994: siitä, että vähentynyt valtion valvonta on myös Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Puhe- 8995: antanut tilaa näille heikennyksille? Olisiko siis mies! Valtionosuusleikkaukset ovat syynä siihen, 8996: vaikeassa kunnallistalouden tilanteessa valtion että hyvin monissa kunnissa on jouduttu perus- 8997: paremmalla valvonnalla voitu taata se, että pe- koulun opettajien lomautuksiin, mikä puoles- 8998: ruspalvelujen heikentämiseen kunnissa ei yksin- taan johtaa siihen, että tässä maassa syntyy aika 8999: kertaisesti sorruta? Voidaanko näin jälkikäteen eriarvoinen tilanne jo tällä hetkellä oppilaita ja 9000: sanoa, että tulos osoittaa, että valtion valvonnan perheitä ajatellen. Ministeri Heinonen on kiinnit- 9001: vähentäminen, mikä on eduskunnan suosiollisel- tänyt tähän näkyvästi huomiota, ja olette muun 9002: la avustuksella tapahtunut, on ollut eräänlainen muassa ehdottanut, että valtionosuuksia voitai- 9003: virhe? siin periä takaisin, jos lomautuksia järjestetään 9004: Suullisia kysymyksiä 167 9005: 9006: vastoin lakeja. Haluaisin kysyä teiltä, ministeri mauttaminen sinänsä ei ole tietysti minkään 9007: Heinonen: lainsäädännön vastaista, mutta on ilmennyt jo 9008: Millä tavalla te konkreettisesti olette puolus- nyt tapauksia, jolloin lomautuksia on toteutettu 9009: tautunut valtioneuvostossa valtionosuusleik- lainsäädännön vastaisella tavalla. Kun läänin- 9010: kauksia vastaan? Oletteko esimerkiksi vaatinut, hallitus on muun muassa Lapin läänissä huo- 9011: että opetustoimen leikkauksista pidättäydyttäi- mauttanut tämän kaltaisesta tilanteesta, kunta 9012: siin? on muuttanut käyttäytymistään, ja tämän kal- 9013: taista toimintaa lääninhallitus tulee suoritta- 9014: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- maan myös jatkossa. 9015: hemies! Me varmasti kaikki tässä salissa tiedäm- 9016: me sen, että on hyvin haastava tehtävä se, että P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9017: toisaalta turvaamme tänä päivänä riittävät re- ty. 9018: surssit peruspalvelujen toteuttamiseen ja toisaal- 9019: ta pidämme huolen siitä, että emme siirrä liian N :o 3 Kalankasvatuksen ympäristövaikutukset 9020: isoa velkataakkaa tulevien sukupolvien, lastem- 9021: me ja lastenlapsemme, rahoitettavaksi. Sitä tasa- Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- 9022: painoa on haettu myös silloin, kun on katsottu, mies! Nykyisin vain harvalla elinkeinolla ei ole 9023: minkä kaltainen valtionosuuksien kokonaisuus lainkaan negatiivisia ympäristövaikutuksia. Sel- 9024: tulee tehdä. lainen elinkeino kuin kalankasvatus on laillinen 9025: Mitä tulee opettajien lomautuksiin, olen ai- ja tuottaa toimeentulon sitä harjoittaville. Jotta 9026: noastaan muistuttanut siitä lainsäädännöstä, kalankasvatuksen ympäristövaikutukset eivät 9027: joka on tässä salissa säädetty, että jos kunnat kuormittaisi liikaa luonnon uusiutumiskykyä, 9028: eivät noudata lainsäädännössä määrätyllä taval- säädellään sen harjoittamista erilaisilla lupame- 9029: la peruspalvelujen toteuttamista, viimeisenä nettelyillä ja lupaehdoilla, joita voidaan myö- 9030: vaihtoehtona sen kaltaisessa tilanteessa on val- hemmin muuttaa ja ottaa uudelleen harkitta- 9031: tionosuuden pois periminen. viksi. Haluan kysyä herra ympäristöministeril- 9032: tä: 9033: p u h e m i e s : Koska meillä on kovin paljon Kuinka te, ottaen huomioon asemanne, voitte 9034: alkuperäisiä kysymyksiä, päätän tämän keskus- kehottaa vaikeuttamaan laillisen elinkeinon har- 9035: telun lisäkysymykset tähän. joittamista kehottamalla julkista hallintoa ole- 9036: Näin ollen tämä kysymys on loppuun käsitel- maan tilaamatta kirjolohta ruokapöytiin? 9037: ty. 9038: Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 9039: N:o 2 Opettajien lomautukset puhemies! Ensinnäkin säädöstilanteesta kerron 9040: sen verran, että parhaillaan on valmistelussa vesi- 9041: Ed. T e n n i 1ä : Rouva puhemies! Minä pa- ensuojelun tavoiteohjelma vuoteen 2005. Siinä 9042: laan kuitenkin edelliseen asiaan, anteeksi vain, asetetaan eri aloille päästötavoitteet. Kalankas- 9043: sen vuoksi, että koululakien mukaan on opiskeli- vatus kuuluu myös tähän sektoriin, ja neuvotte- 9044: jallaja oppilaalla oikeus opetukseen. Nyt kuiten- luissa ollaan pääsemässä sellaiseen tulokseen, 9045: kin nämä pakkolomat ovat aiheuttaneet tilan- että kalankasvatuksessa tehtäisiin noin 30 pro- 9046: teen, jossa opetusta ei voida antaa. Koulut ovat sentin vähennys vuoteen 2005 mennessä sekä fos- 9047: sekasorrossa ainakin Lapissa. Kysyn vielä teiltä, fori- että typpikuormiin. Samaan aikaan teolli- 9048: opetusministeri: suus vähentäisi esimerkiksi typestä noin 50 pro- 9049: Kuka on tähän koululakien rikkomiseen syy- senttia ja samaten teollisuuden osuus olisi yli 50 9050: pää: valtiovarainministeriön hirvittävä kovuus prosenttia fosforivähennyksistä. Eli eri sektorei- 9051: vaiko opetusministeriön pehmeys? ta kohdellaan tässä vähän eri tavoin. 9052: Mitä tulee mielipiteisiin siitä, miten kuluttajat 9053: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- voivat vaikuttaa ympäristökäyttäytymisellä eri 9054: hemies! Olemme lähteneet siitä, että tässä maas- tuotesektoreihin, maatalouteen, luonnonmukai- 9055: sa noudatetaan tässä eduskunnassa säädettyjä sen tuotannon edistämiseenjnp., aion kyllä edel- 9056: lakeja. Olen antanut lääninhallituksille tehtä- leenkin ilmaista sellaisia mielipiteitä ja pidän 9057: väksi sen, että lääninhallitukset saavat tiedot kiinni tietenkin tällaisen mielipiteen ilmaisemi- 9058: niistä kunnista, joissa lomautusta käytetään sen vapaudesta. Hallinnollisista toimista ei tie- 9059: säästökeinona, tavasta jolla se tehdään. Lo- tenkään tässä yhteydessä ole kysymys. 9060: 168 6. Torstaina 12.2.1998 9061: 9062: 9063: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- ohjaamaan kuluttaja ympäristöystävällisem- 9064: mies! Kysymys ympäristöministerille: Kuinka te pien tuotteiden valintaan ja ympäristöystävälli- 9065: voitte turvata näiden elinkeinonharjoittajien toi- seen käyttäytymiseen. Se tarkoittaa esimerkiksi 9066: meentulon jatkossa? luomutuotannon suosimista maataloudessa ja 9067: tämän tyyppisiä asioita, että luotaisiin markki- 9068: Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa nat ympäristön kannalta hyvin tuotetuille tuot- 9069: puhemies! Uskon, että paras tapa eri elinkeinojen teille. Pidän sitä ensiarvoisen tärkeänä, ja voisi 9070: turvaamiseen jatkossa nimenomaan ympäristö- sanoa, että tässä on jaettu vastuu, eli hallinto 9071: näkökulmasta on se, että alat sitoutuvat sellaisiin voi normiohjauksena vaikuttaa, mutta kulutta- 9072: ympäristönsuojelusuunnitelmiin, joissa voidaan jat kulutuskäyttäytymisellä voivat esimerkiksi 9073: niiden suhteellinen osuus ympäristökuormituk- puhtaita kotimaisia tuotteita suosien vaikuttaa 9074: sesta kuitenkin hoitaa niin, ettei se myöskään ole hyvin paljon maataloudesta tulevaan kuormi- 9075: kasvava jatkossa. tukseen. 9076: Juuri tällä hetkellä tällainen prosessi on me- 9077: nossa eli pyritään Itämeren, Suomenlahden ja Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! 9078: muiden alueiden kuormituksessa ottamaan huo- Tämä keskustelu on tullut siihen vaiheeseen, 9079: mioon kaikki sektorit, kalankasvatus, teollisuus, jossa on kysymys konkreettisista toimenpiteis- 9080: yhdyskunnat ja muut sektorit, ja kohtelemaan tä, ja tässä arvoisa ministeri mainitsi, että vesi- 9081: näitä mahdollisimman samoilla kriteereillä, jotta ensuojelun tavoiteohjelma on eräs tällainen 9082: kaikki vähentäisivät tulevaisuudessa samassa asia. Käytännössä kuitenkin vesioikeudet rat- 9083: suhteessa päästöjä. kaisevat, minkälaisten lupien perusteella kalan- 9084: kasvatusyksiköt toimivat. Vesilaissa on selvä 9085: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- vesistöjenpilaamiskielto, jonka eduskunta on 9086: mies! Kalankasvatus on todellakin laillinen elin- kai yksimielisesti aikoinaan hyväksynyt. Kysy- 9087: keino, mutta siihen kohdistuvat samat velvoit- mys on siitä, kuinka ohjeistetaan yleistä käy- 9088: teet kuin kaikkiin muihinkin elinkeinoihin ottaa täntöä. 9089: ympäristönäkökohdat huomioon. Parempaan Aikooko ministeriö tämän keskustelun perus- 9090: suuntaan on syytä mennä ja uskon, että elinkei- teella antaa jonkinlaisen yleisohjeen, paimenkir- 9091: non itsensä etujen mukaista on, että nämä asiat jeen, vesioikeuksille niin, että tämä keskustelu- 9092: otetaan vakavasti. osuus voitaisiin katsoa päättyneeksi? 9093: Muuten ilmoitan syöväni edelleenkin kirjo- Lisäksi ilmoitan, että olen kuluttajavalistuk- 9094: lohta hyvin mielelläni. sen siinä vaiheessa, että myös minä syön vielä 9095: kirjolohta. 9096: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 9097: Pääministeri Lipponenjossain määrin vastasi sii- Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 9098: hen, mitä aioin kysyä. puhemies! Ennen kuin mennään itse kunkin ruo- 9099: Mutta kun herra ympäristöministeri hyvin kalistoihin, on ehkä hyvä todeta, että vesioikeu- 9100: mielenkiintoisella tavalla sälytti tässä ikään kuin det sinänsä tekevät lupapäätökset itsenäisen har- 9101: vastuuta kuluttajalle, niin ehkä vähän filosofissä- kinnan jälkeen: Eduskunta säätää lait, ja vesioi- 9102: vyisenä kysymyksenä jatkoksi herra ympäristö- keudet toimivat itsenäisinä oikeudellisina yksik- 9103: ministerille: Sälyttääkö hän päävastuun tässä köinä. Ne pyytävät lausunnot alueellisilta ympä- 9104: ongelmassa, sikäli kuin se nyt ongelma on, kulut- ristökeskuksilta näistä kysymyksistä. Vesiensuo- 9105: tajalle vai tuottajalle? jelun tavoiteohjelma vaikuttaa sitä kautta, että se 9106: ei ole pelkkä paperi, vaan se muodostaa pohjan 9107: Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa lausunnoille, joita alueelliset ympäristökeskuk- 9108: puhemies! Jos ajattelee vähän filosofissävyisem- set vesioikeudelle antavat. Siinä mielessä, kun 9109: min, millä sektoreilla kuormitus esimerkiksi ilmoitamme, että tavoite on, että esimerkiksi pu- 9110: Itämereen ja Suomenlahteen on suurta- kaik- heena oleva kalankasvatussektori vähentää 30 9111: ki tietävät, että maatalous on tällä hetkellä suu- prosenttia päästöjä vuoteen 2005, tämä tulee vai- 9112: ri kuormittaja, kalankasvatus tietyllä osuudella kuttamaan ympäristökeskusten lausuntoihin, 9113: ja alueellisesti merkittävästi, teollisuus, yhdys- jotka toivottavasti vesioikeus asianomaisella ta- 9114: kunnat jnp. - minusta on hyvin tärkeää, että valla voi prosessissaan ottaa huomioon tietenkin 9115: samaan aikaan kuin tehdään hallinnollisia uu- kaikkien muiden lausuntojen ja näkemysten 9116: distuksia, kiristetään normiohjausta, pyritään ohella. 9117: Suullisia kysymyksiä 169 9118: 9119: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Mi- Mielestäni tällaisen tutkimuksen tai selvityk- 9120: nisteri oli huolestunut nimenomaan kalankas- sen,johon kysyjä viittasi, voi erinomaisesti tehdä 9121: vatuksen aiheuttamista ympäristöhaitoista ja Stakes. Stakeshan tekee tämän tyyppistä tutki- 9122: sen synnyttämästä kuormituksesta. Minun kä- mus- ja seurantatyötä jo tällä hetkellä. Myös 9123: sitykseni mukaan särkikalat aiheuttavat paljon lääninhallitusten sosiaali- ja terveysosastot teke- 9124: enemmän kuormitusta järvissä, ja olisin tiedus- vät. 9125: tellut: Kyllä täytyy sanoa, että ajoittain tulee mieleen 9126: Onko mahdollista saadajonkinlaista tukea sii- sekin, olisiko meidänjossain suhteessa pohditta- 9127: hen, että vesistöjä puhdistettaisiin ja pyydystet- va entisiä keinoja. Tulisiko meillä olla henkilös- 9128: täisiin tehopyynnillä särkikaloja pois, jolloin ve- tönormeja kunniiie? Päivähoidossabao meillä on 9129: sistöjen tila paranisi huomattavasti? edelleenkin olemassa normit. Toisaalta on totta 9130: sekin, että tiukalla keskusjohtoisuudella ei vält- 9131: Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa tämättä edistetä paikallisiin olosuhteisiin sovel- 9132: puhemies! On aivan totta, mitä ed. Vistbacka tuvien joustavien hoito- ja toimintamuotojen 9133: sanoo, että niin sanotun roskakalan pyynti vesis- löytymistä tässä tilanteessa. 9134: töistä on yksi tehokas tapa hoitaa sisävesien puh- 9135: tautta, ja juuri tällaisiin hankkeisiin on viime P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9136: aikoina ryhdytty. Osa näistä on tehty talkootyö- ty. 9137: nä. Pientä avustusta on eri viranomaisilta, myös 9138: ympäristökeskuksilta, tähän työhön voitu saada. 9139: Eli vesien puhdistuksessa ja vesienhoidossa on N:o 5 Poliisin erikoisjoukkojen toiminta Tampe- 9140: monta keinoa, ja niin sanotun roskakalan poisto reella 9141: on yksi tehokas tapa. 9142: Ed. Huotari : Arvoisa puhemies! Muuta- 9143: P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- ma viikko sitten Tampereella oli yhteenotto kan- 9144: ty. salaisaktivistien ja poliisin erikoisjoukkojen vä- 9145: lillä. Suomessa on totuttu siihen, että poliisi aut- 9146: N:o 4 Vanhusten laitoshoito taa kansalaisia. Kansalaisaktivistien ja muuta- 9147: mien sivusta seuranneiden mielestä kuitenkin 9148: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Halli- kommandopipoisten poliisien käyttäytyminen 9149: tuksen toimet ovat vaikeuttaneet opetustoimen oli osittain epäasiallista. Esimerkiksi rauhalli- 9150: ohella myös vanhusten laitoshoitoon alentaen nen, paikalle tullut nuori tiedusteli ystävällisesti 9151: sen tasoa henkilöstömäärän vähentymisen myö- tilannetta poliisilta, ja hänet pidätettiin ilman 9152: tä, mikä on viime päivinä herättänyt laajaa kan- mitään perusteluja. Kysynkin: 9153: salaishuomiota. Ikäihmisten viimeisten elinvuo- Miksi Tampereella käytettiin erikoisjoukko- 9154: sien inhimillisyys ja arvokkuus näyttävät ainakin ja? 9155: joissakin tapauksissa kärsineen. Tiedetään ta- 9156: pauksia, joissa vanhuksille syötetään rauhoitta- Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa rou- 9157: via lääkkeitä sen vuoksi, että heitä ei ennätetä va puhemies! Tilanne Tampereella ensinnäkin on 9158: ulkoiluttaa taijärjestää heiiie muuta virkistystoi- tutkinnan kohteena siinä suhteessa, mitä kaikkea 9159: mintaa. Vaippoja joudutaan käyttämään sen siellä tapahtui. Löytyy erinomaisen monta ver- 9160: vuoksi, kun ei ole henkilöstöä käyttämään van- siota, mitä siinä todella on tapahtunut. Pitäisi 9161: huksia wc:ssä. Tiedustelenkin: malttaa odottaa, ennen kuin tehdään liian pitkäl- 9162: Onko hallituksella aikomusta kartoittaa le meneviä johtopäätöksiä. 9163: maamme vanhusten laitoshoidon tila ja ryhtyä Niin sanotut mellakkajoukot kutsuttiin kool- 9164: toimiin havaittujen epäkohtien korjaamiseksi? le, koska siinä oli yli 200 nuorta, varmasti valta- 9165: osa sellaisia, joiden tarkoitus oli hyvin rauhan- 9166: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Rouva omainen, muttajoukossa myös muita. Näin ollen 9167: puhemies! Tämähän on niitä aiheita, joista olem- oli syytä kutsua nämä joukot. Se, että oli varus- 9168: me lukuisia kertoja tässä salissa keskustelleet. tauduttu muun muassa kommandopipoiiia, oli 9169: Minusta on tavattoman myönteistä, että tällai- mielestäni selvä virhe. 9170: sesta asiasta kuin vanhusten hoito on viriämässä 9171: julkinen keskustelu. Kyllä siihen varmasti on ai- P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9172: hettakin. ty. 9173: 170 6. Torstaina 12.2.1998 9174: 9175: 9176: N:o 6 Valtion menojen leikkausten lopettaminen vasti nyt nähtyyn tupoon ja valtion talousarvio- 9177: kokonaisuuteen ei sisältynyt verotuksen uudista- 9178: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa rouva puhe- mista, ei sisältynyt ainuttakaan yrittäjyyttä edis- 9179: mies! Kohdistan kysymykseni pääministerille. tävää elementtiä. 9180: Täällä on keskustelussa todettu, että leikkauslin- Eikö hallituksen olisi laitettava jo näitä uudis- 9181: ja johtaa siihen, että vanhukset jäävät hoitamat- tuksia valmisteluun, jotta ne voitaisiin nopeasti 9182: ta, kouluja suljetaan. Tämä leikkauslinja ei ole saada liikkeelle? Eikö, pääministeri, tässä ole 9183: viemässä perille. Ensi vuonna, vaikka elämme vaara, että talouden kasvun etsikkoaika, jolloin 9184: kuudetta kasvuvuotta, ennustetaan, että vel- uudistuksia voitaisiin tehdä, menee hukkaan, 9185: kaantuminen ehkä kääntyy nousuun. kun hallitus ei ole tekemässä mitään uudistuksia? 9186: Kun hallituksen työllisyysohjelmakin on nyt 9187: tullut ehkä valmiiksi, eikö Suomessa pitäisi vält- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 9188: tämättä nyt siirtyä kaavamaisesta leikkauslinjas- mies! Tällä kaudella on käännetty suunta siitä, 9189: ta sellaisten uudistusten tielle, joilla voitaisiin mihin te viime kaudella läksitte: korottamaan 9190: työllisyyttä parantaa ja sitä kautta hakea liikku- palkansaajan verotusta. Me olemme lähteneet 9191: mavaraa valtiontalouteen ja sitä kautta pyrkiä sitä laskemaan. Ensi vuonna otetaan selvä askel 9192: yhteiskunnan parempaa tasapainoa ja eheyttä tähän suuntaan, myös pienipalkkaisten verotuk- 9193: rakentamaan? Katsotteko, että jatkuva leikkaus- sen keventämisen suuntaan, samoin eläkkeen- 9194: linja vie perille? saajien. Tätä on syytä jatkaa. Mutta nyt te annat- 9195: te sellaisen vaikutelman, että yhtäkkiä voitaisiin 9196: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- ehkä 15 miljardia veroja helpottaa ja jostakin 9197: mies! Panen merkille, että oppositiopuolue kes- ihmeen kautta teidän työreformillenne löytyisi 9198: kusta, jonka aikana leikattiin varsin raskaasti, on tasapainotus tällaisessa tilanteessa. Tämä on kä- 9199: nyt ottanut sellaisen asennon, että säästöjä ei sittämätöntä. Minä en ymmärrä tätä senkään 9200: tarvita valtiontaloudessa, ei nimenomaan suu- vertaa kuin europarlamentaarikko Väyrynen. 9201: rimmissa pääluokissa. Tämä on mielenkiintoi- 9202: nen avaus vaaleihin mentäessä elijuuri niitä var- Ed. A h o : Arvoisa puhemies! Tämä keskuste- 9203: ten tehty, ikään kuin ei tarvittaisi edelleenkin lu on tuottanut yhden tuloksen, eli on todettu, 9204: säästöjä valtiontaloudessa. Mitään suuria leik- että kirjolohi on hyvä kala ja sitä sopii syödä 9205: kauslistoja ei tarvita todellakaan. Mutta se, että kouluissakin, mutta sen sijaan kysymykseen sii- 9206: tälläkin kaudella on tehty tietyt ratkaisut valtion- tä, miten turvattaisiin se, että kouluissa saadaan 9207: talouden, julkisen talouden, tervehdyttämiseksi, opetusta, ei ole saatu keskustelun aikana min- 9208: ovat vaikuttaneet siihen, että meillä on näin hyvä käänlaista vastausta. 9209: talouskehitys. Työttömyys on laskusuunnassa Minä muistan hyvin käydyt keskustelut vuo- 9210: voimakkaasti. den 96 kunnallisvaalien alla, jolloin pääministeri 9211: Ensi vuonna on näköjään tietty ongelma val- esitti käsityksenään, että kunnat ovat pankkeja. 9212: tiontalouden tasapainottamisessa siinä mielessä, Niiden taloudellinen asema oli todella vuonna 96 9213: että nettorahoitustarve tai nettolainanotto näyt- parempi, kiitos niiden monien uudistusten, joita 9214: täisi pysyvän tämän vuoden tasolla. Laskelmat tehtiin 90-luvun alkupuolella ja jotka paransivat 9215: ovat kuitenkin edelleen tekeillä. Joka tapaukses- kuntien taloudellista asemaa niin, että kuntien 9216: sa on päästävä siihen, että alijäämää voidaan velkarasitus oli pienempi vuonna 95 kuin vuonna 9217: supistaa edelleen. Siihen varmasti tarvitaan myös 91. Kysyisin: 9218: sellaisia ratkaisuja, joilla työllisyyttä paranne- Mikä on hallituksen vastaus näille kunnille, 9219: taan. Tällä kaudellahan on jo lähdetty siihen jotka ovat taloudellisissa vaikeuksissa: Vantaal- 9220: suuntaan liikkumaan, että työn hintaa lasketaan le, Järvenpäälle, Jyväskylälie tai muille Suomen 9221: siitä, mihin se korotettiin viime kaudella, ja tarvi- kunnille ja niiden päättäjille? Mitä kuntien pitäisi 9222: taan varmasti myös rakenteellisia uudistuksia. tehdä, kun valtionosuuksia on leikattu ja talou- 9223: delliset näkymät ovat sellaiset kuin ovat? Pitäisi- 9224: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! kö kuntien luopua henkilöstömenojen säästöis- 9225: Työttömyyden kustannukset nousevat yli 40 mil- tä, joita ne ovat ajatelleet, vai mihin toimenpitei- 9226: jardin, ehkä 48 miljardiin, kun laskemme kaikki siin niiden tulisi ryhtyä? 9227: tähän mukaan. Näin ollen me näemme, että pa- 9228: rempi työllisyys olisi avain parempaan valtionta- Pääministeri Li p p o n e n : Arvoisa puhe- 9229: louteen ja keveämpään verotukseen. Valitetta- mies! Kysymykset ovat aivan aiheellisia. Monet 9230: Suullisia kysymyksiä 171 9231: 9232: kunnat ovat vaikeuksissa. Kokonaisuutena kui- eikä keskusta voi millään tekeytyä vain kunta- 9233: tenkin kuntatalous on paljon paremmassa kun- puolueeksi. Teillä on vastuu myös koko julkises- 9234: nossa kuin valtiontalous, kun puhutaan alijää- ta taloudesta, eikä sitä millään taikatempulla 9235: mästä ja velasta. Kuntien välillä on suuria eroja, saada tasapainoon- oliko se nyt työreformilla. 9236: mikä kertoo myös siitä, että asioita hoidetaan 9237: toisissa kunnissa paremmin, toisissa huonom- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 9238: min. puhemies! Ed. Ahon ensimmäiseen kysymykseen 9239: Nyt hallitus on lähtenyt kuntia vastaan, kun toteaisin, että Suomessa käytetään opetustoi- 9240: tehdään yhteisöverouudistus,joka muun muassa meen 20 miljardia markkaa, 20 000 miljoonaa 9241: Vantaata hyödyttää. Samoin tullaan ottamaan markkaa. Kyllä sillä saa opetusta edelleenkin. 9242: huomioon entistä paremmin lasten lukumäärä eli Mutta sanoitte, että kuntien talousasema oli 9243: tässä tehdään sellaisia korjauksia, jotka ovat to- 90-luvun puolessavälissä parempi kuin tällä het- 9244: della tarpeellisia, mutta kyllä kunnissa niitä pää- kellä. Tapahtuiko se valtion kustannuksella? Ni- 9245: töksiä tehdään. Nyt keskusta yrittää heittää pal- mittäin kun puhutte likaisesta työstä, valitetta- 9246: lon niistä kunnista, joissa se itse on vahvassa vasti tämä hallitus on saanut hyvin likaisen työn 9247: asemassa. Kyllä siellä on nämä asiat asetettava tehtäväkseen eli maksaa 400 miljardin markan 9248: arvojärjestykseen. Hallituksella ei ole mitään tar- valtion velan korot, jotka ylittävät yksistään ope- 9249: koitusta kiristää tilannetta. Päinvastoin olemme tustoimen pääluokan menot. Olette varsin hyvin 9250: menossa nyt kuntia vastaan ja lähiaikoina käym- tietoinen siitä, että 90-luvun lama, en syytä edel- 9251: me keskustelun Kuntaliiton kanssa tästä asiasta. listä hallitusta, loi sellaisen raskaan taakan tälle 9252: hallitukselle, että noista veloista on yksinkertai- 9253: Ed. A h o : Arvoisa puhemies! Tämä on kyllä sesti selviydyttävä. 9254: huono vastaus, että kuntien yleinen taloudellinen Jos te nappaatte palan julkisesta sektorista ja 9255: tilanne on parantunut ja keskimäärin tilanne olisi sanotte, että kunnat voivat huonosti, te haluatte 9256: hyvä. Mitä hyötyä siitä on Vantaan, Jyväskylän unohtaa valtion tilanteen ja annatte sen kuvan 9257: tai Järvenpään kaupunkien päättäjille, jotkajou- ihmisille, että valtio voisi velkaantua miten pal- 9258: tuvat kamppailemaan tässä tilanteessa? Kysyn jon tahansa, kunhan se vain ottaa läpijuoksuna 9259: toiseen kertaan vielä: lisää velkaa ja jakaa sitä kunnille. 9260: Mikä on hallituksen mielestä oikea vaihtoeh- 9261: to? Mitä näiden kuntien pitäisi henkilöstön lo- Ed. A h o : Rouva puhemies! Ensinnäkin kan- 9262: mautusten ja henkilöstömenojen vähentämisen sanedustaja Lipponen oli hyväksymässä tätä yh- 9263: sijasta tehdä? Mikä on se arvojärjestys,jota pitäi- teisöverojärjestelyä aikanaan, ja siihen lakiin liit- 9264: si kunnissa noudattaa? tyi myös kohta, jonka perusteella päätettiin, mil- 9265: Jos tähän kysymykseen ei tule vastausta, niin loin näitä lukuja tarkistetaan, niin että jos tässä 9266: kuin näyttää, se kertoo mielestäni sen, mitä nyt jälkiviisautta harjoitetaan, me olemme kyllä ihan 9267: on Suomessa tapahtumassa, sen että hallitus on samassa asemassa pääministeri Lipposen kanssa. 9268: asettanut kuntien päättäjät, niin luottamushen- Mitä tulee ministeri Niinistön väitteeseen siitä, 9269: kilöt kuin viranhaltijatkin, likaisen työn tekijöik- kenellä teetetään likaista työtä ja kenellä ei, val- 9270: si tehtyään sellaisia valtionosuuksien leikkauk- tion velan osalta ensinnäkin varmaan entinen 9271: sia, joihin kunnat eivät enää järkevillä keinoilla ministeri Viinanen voisi kertoa syistä,jotkajohti- 9272: pysty sopeutumaan. vat velkaantumiseen. Mutta kuntien kohdalta 9273: mielestäni tämän keskustelun on synnyttänyt 9274: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- hallitus itse ja ennen kaikkea opetusministeri 9275: mies! Viime kaudella tehtiin tietty yhteisövero- Heinonen sanomalla, että niitä kuntia, jotka lo- 9276: ratkaisu,joka olisi pitänyt tarkistaajo viime kau- mauttavat, pitäisi rangaista tästä toimenpiteestä, 9277: della. Tämä on myöhässä, ja nyt vasta me voim- kertomatta mitä näiden kuntien pitäisi tehdä. 9278: me tulla Vantaata vastaan ja tulemme. Vantaan Hallituksella täytyy olla tähän kysymykseen vas- 9279: tilanne tulee parantumaan. Järvenpään osalta taus, koska vastuu kouluolojen järjestämisestä ei 9280: voidaan kysyä, miten Järvenpää itse on hoitanut voi olla pelkästään yksittäisillä kunnilla. 9281: asioita. Minusta Jyväskylässä on nyt lähdetty 9282: varsin tarmokkaasti hoitamaan asioita. Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 9283: Kaikissa näissä kunnissa on omat taustansa Kuva siitä, että kuntatalous olisi nyt jotenkin 9284: myös siltä osin, miten siellä asioita käsitellään. erityisen huonossa kunnossa, ei pidä paikkaan- 9285: Nyt mennään todellakin selvästi kuntia vastaan, sa. Verrattuna viime vaalikauden puoleenväliin, 9286: 172 6. Torstaina 12.2.1998 9287: 9288: 9289: vuoteen 93, kunnilla oli kolmannes enemmän kertaisesti vain siksi, että se on helppoaja halpaa. 9290: velkaa kuin tällä hetkellä. Viime vaalikaudella On ymmärrettävää, että Tielaitos huolehtii pa- 9291: kuntien veroäyri nousi keskimäärin yli pennillä. himpien mäkien ja vaarallisimpien risteyksien 9292: Nyt se on säilynyt ennallaan tai jopa ollut hie- liukkauden torjumisesta, mutta onko pakko yrit- 9293: noisessa laskussa. Tässä suhteessa ero viime tää pitää kaikkia pääteitä kauttaaltaan paljaana, 9294: vaalikauteen on suuri nimenomaan siksi, että varsinkaan kun siinä ei edes onnistuta? Esimer- 9295: nyt kuntatalous ei ole samanlaisissa vaikeuksis- kiksi liian kylmissä talviolosuhteissa tapahtunut 9296: sa. suolaus tuo sohjoisen nollakelin ongelmat hyviin 9297: Kuntatalous on menossa huonompaan suun- talvi olosuhteisiin. Kysynkin herra liikenneminis- 9298: taan, mutta siihen etsitään yhteistoimin, toisin teriltä: 9299: kuin edellinen hallitus, kuntien kanssa ratkaisu- Pitäisikö suolauksen haittoja arvioida tänään 9300: ja. Johdollani istuu parhaillaan työryhmä, jossa paremmin? 9301: on mukana kaikkien hallitusryhmien edustajat, 9302: Kuntaliiton edustus. Työryhmässä katsotaan Liikenneministeri A u r a : Rouva puhemies! 9303: juuri niitä asioita, joita täällä on peräänkuulutet- Yksi niistä kysymyksistä, jotka ovat varmaan 9304: tu: Mitä tehtäviä kuuluu valtiolle, mitä kunnille? eniten keskusteluttaneet tien käyttäjiä, ylläpitä- 9305: Mitä tehtäviä voidaanjättää kokonaan pois kun- jiä ja kunnossapitäjiä, on tien suolaus, ja tiedän, 9306: tien velvoitteista? Löytyykö sellaisia? Mutta yksi että siitä on tehty lukuisia selvityksiä vuosien 9307: asia on tärkeä: rakenteelliset uudistukset, joista aikana. Tiedän myös, että se jakaa mielipiteitä 9308: päätöksen tekevät kunnat, myös kuntarakenteen sekä autoilijoiden kesken että teiden ylläpitäjien 9309: osalta. joukossa. Mutta kyllä tähän asti on oltu sitä 9310: mieltä, että teiden suolaus Suomen pohjoisissa 9311: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa olosuhteissa on tässä mitassa ihan paikallaan 9312: puhemies! Olisi epäilemättä toinenkin tie, sellai- oleva toimenpide. 9313: nen tie, että ei olisi leikattu menoja. Olisi tehty 9314: lisää velkaa. Ehkä tämä hallitus vielä olisi kyen- P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9315: nyt jatkamaan vanhaa velanottotahtia eli 50 mil- ty. 9316: jardia markka per vuosi, jonka vuonna 95 vielä 9317: jouduimme ottamaan, lähes 60 miljardia mark- N:o 8 Työvoima- ja elinkeinokeskusten ruotsinkie- 9318: kaa. Mutta se jättäisi vielä likaisemman työn linennimi 9319: seuraavalle hallitukselle, jopa mahdottoman 9320: työn. Ed. L ö v : Värderade fru talman, arvoisa rou- 9321: Kyllä minusta on kovin epärehellistä nyt an- va puhemies! Työvoima- ja elinkeinokeskukset 9322: taa se kuva, että se on jotain varallisuutta, kun ovat ryhtymässä tärkeään tehtäväänsä moottori- 9323: valtio toimii läpilainausliikkeenä, ottaisi toisella na elinkeinokehityksessä. Näillä keskuksilla on 9324: kädellä velkaa ja toisella kädellä jakaisi sitä, ja tiivis ja läheinen asiakaskontakti, ja niiden tie- 9325: kaikki olisi aivan hyvin. Se päättyy umpikujaan. dottamistehtävä on tärkeä. Saadakseen uskotta- 9326: vuutta keskusten on saatava korkeatasoinen 9327: Puhemies: Kysymys on loppuun käsitel- imago. 9328: ty. Kaksikielisillä alueilla ruotsinkielinen asia- 9329: Muistutan, että toki aihepiireihin voi palata kaspalvelu ja markkinointi on tärkeää. Se, että 9330: toisesta näkökulmasta, edellä olleisiinkin näkö- keskuksien logo on ainoastaan suomenkielinen, 9331: kulmiin, tehdä uusia kysymyksiä. "TE-keskus", häiritsee pahasti keskuksien ku- 9332: vaa. "Työvoima- ja elinkeinocentralen" on sana- 9333: N:o 7 Teiden suolaus hirviö. 9334: Voiko tämän ongelman ratkaista, kuten mi- 9335: Ed. A a 1 t o n e n : Arvoisa puhemies! Tielai- nisteri Backman suullisesti aikaisemmin on lu- 9336: tos on 60-luvulta lähtien käyttänyt talvikunnos- vannut? 9337: sapidossa suolaa yhä lisääntyvässä määrin. Laa- 9338: jempaa keskustelua tämän menetelmän koko- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 9339: naisvaikutuksista liikenneturvallisuuden, talou- Kyllä voi. 9340: dellisuuden ja ympäristövaikutusten suhteen ei 9341: ole kunnolla käyty. Pääteitämme suolataan seu- P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9342: rauksia tarkemmin arvioimatta ilmeisesti yksin- ty. 9343: Suullisia kysymyksiä 173 9344: 9345: 9346: N :o 9 Eläkkeelle pääsy raskaista ammateista myös niin, että iäkkäämmän työvoiman työaika- 9347: mahdollisuuksia lavennettaisiin. 9348: Ed. 1 m m o n e n : Arvoisa puhemies! Kulu- 9349: neiden 15-20 vuoden aikana ainoa todellinen Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 9350: tapa jakaa uudelleen työtä on ollut työttömyys- voisa puhemies! Meillä on käytettävissämme yk- 9351: ja yksilöllisen varhaiseläkkeen ikärajan väliai- silöllinen varhaiseläke, varhennettu vanhuuselä- 9352: kainen alentaminen 55 ikävuoteen. Vain sen ke ja työttömyyseläkeputki eli lisäpäiväoikeudel- 9353: johdosta monissa suurissa konserneissa ja yli- la oleminen. Tupossahan sovittiin, että meille 9354: päätään teollisuudessa sekä rakennustoimin- tulee 2,5 vuoden kokeilu, jossa osa-aikaeläkkeen 9355: nassa on kyetty välttävässä määrin tarjoamaan ikärajaa alennetaan 56 vuoteen. Me emme ole 9356: työtä uudelle työntekijäsukupolvelle ja nuorille. vähentämässä mahdollisuuksia päästä Suomessa 9357: Vain tuon 55 vuoden ikärajan ansiosta esimer- eläkkeelle erilaisten järjestelmien kautta. Kaiken 9358: kiksi metalliteollisuudesta, valimoista, telakoil- tämän lisäksi meillä on tietenkin työkyvyttö- 9359: ta, kaivoksilta ja rakennuksilta on ylipäätään myyseläkejärjestelmä. Suomessahan mennään 9360: päästy eläkkeelle. Muun muassa teollisuudessa Euroopassa kaikkein varhimmin eläkkeelle, kes- 9361: ja rakennuksilla, missä tehdään kuluttavaa ras- kimäärin nykyisin 59 vuoden iässä. Päinvastoin 9362: kasta työtä, ikääntynyt ja monin tavoin vajaa- tietysti meidän pitäisi tehdä niin kuin ministeri 9363: kykyinen työntekijä pakotetaan raahautumaan Jaakonsaarikin kertoi ja panostaa työssä olevien 9364: lopputilin uhan edessä työpaikalle samaan ai- ihmisten työkykyyn kuntoutuksen kautta. Työ- 9365: kaan, kun nuoret, ammattikoulusta valmistu- suojelun kautta pitää vaikuttaa siihen, että työ- 9366: neet mittaavat katuja tai tekevät mitä tahansa olosuhteet eivät aiheuta ihmisen terveyden hait- 9367: satunnaistyötä. Olen kuullut suunnitelmista, taa. Tässä tilanteessa mielestäni ei voi sanoa, että 9368: joilla tähdätään eläkeiän korottamiseen ja ko- olisimme huonootamassa mahdollisuuksia pääs- 9369: konaisten eläkejärjestelmien lakkauttamiseen; tä eläkkeelle. 9370: esimerkiksi työttömyys- ja yksilöllisen varhais- 9371: eläkejärjestelmän osalta olisi kuulemma näin Ed. 1 m m o n e n : Arvoisa puhemies! Minis- 9372: tapahtumassa. teri Jaakonsaari totesi, että ei ole niinkään väliä 9373: Mitä hallitus aikoo tehdä eläkkeellepääsyn sillä, minkä ikäinen ihminen on ja miten hänen 9374: vaikeutumisesta aiheutuvien kohtuuttomien kär- työnsä tulokset näkyvät. Ihmettelen sitä siksi, 9375: simysten helpottamiseksi ja kasvavan eriarvoi- että kuinka yrityksen kannattaa pitää semmoista 9376: suuden torjumiseksi juuri niillä työ- ja ammatti- työntekijää töissä, joka ei tulosta tuota? 9377: aloilla, joilla todellinen työkyky pettää selvästi 9378: muuta työikäistä väestöä nuorempana? Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 9379: hemies! Kyllä minusta Suomessa on ongelma 9380: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- enemmänkin ollut se, että terveitä ja työhaJuisia 9381: hemies! Uskon, että ministeri Mönkäre vastaa ihmisiä on saneerattu työelämän ulkopuolelle, ei 9382: eläkejärjestelmien osalta, mutta haluaisin kuiten- se, että ikään kuin ihmisiä olisi pidetty liian 9383: kin vasta työaikakysymysten ja työllisyyden kauan töissä. Kyllä meidän täytyy kaikin voimin 9384: osalta. Minusta on aivan itsestäänselvää, että edistää sellaista kehitystä, jossa toimeentulon 9385: Suomi on sen tyyppisen demografisen, väestölli- päälähde on työ, ja tämä koskee kaikenikäisiä. 9386: sen, tosiasian edessä, että nuori koulutettu suku- Nyt voimme todeta ilolla sen, että nuoret työllis- 9387: polvi on pienempi kuin koskaan. Nuori sukupol- tyvät paremmin kuin pitkiin pitkiin aikoihin, jo- 9388: vi työllistyy paremmin kuin koskaan,ja meillä on ten se perustelu, että vanhempien pitäisi päästä 9389: iso 50-60-vuotiaidenjoukko,jonka työkykyise- aikaisemmin eläkkeelle, että nuoret pääsisivät 9390: nä ja -haluisena ylläpitäminen on erittäin tär- töihin, ei tänä päivänä enää päde. 9391: keää. Tämän takia kaikki ne toimenpiteet, joilla 9392: ihmisten työkykyä ylläpidetään, ovat äärettö- Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Esit- 9393: män tärkeitä, ja mistään yleisestä työajan lyhen- täisin asiaan lisäkysymyksen ministeri Skinnaril- 9394: tämisestä eläkeikää alentamalla ei ole syytä pu- le. Vierailitte viikonvaihteessa Vaasassa ja esititte 9395: hua. ainakin lehtitietojen perusteella, että vaikeasti 9396: Muutoin työaikakysymykset ovat erittäin tär- työllistettävät pääsevät kunniallisesti eläkkeelle. 9397: keitä, ja onkin hyvä asia, että uusi työaikalaki Mitä tämä teidän mielipiteenne takana on? 9398: mahdollistaa hyvin monipuoliset ja joustavat Onko niin, että henkilöt, jotka ovat työttömyys- 9399: työajat, joita yrityksissä olisi syytä toteuttaa putkessa, pääsevät työttömyyseläkkeelle, vai 9400: 174 6. Torstaina 12.2.1998 9401: 9402: 9403: niin, että työkyvyttömyyseläkerajoituksia tai myös työuupumus työssä olevilta vähenee. Olen 9404: -määräyksiä tullaan muuttamaan, koska työky- käynyt lukuisissa työvoimatoimistoissa, ja he 9405: vyttömyyseläkkeestähän päättävät eläkelaitok- kertovat siitä iloisesta trendistä, että ihmisiä pal- 9406: set itsenäisesti? Mistä on kysymys? kataan oikeisiin työsuhteisiin yhä enemmän. 9407: 9408: Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Puhemies (koputtaa): Minuutti! 9409: Eräässä lehtijutussa, niitähän oli aika useita, to- 9410: dettiin nimenomaan, että lakeja ei tarvitse muut- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 9411: taa, vaan nykyisillä järjestelmillä, joita julkisuu- voisa puhemies! Viime vuosina on ollut myös 9412: dessa on erityisesti ministeri Mönkäre esittänyt, paljon sellaisia hankkeita, jotka tähtäävät jokai- 9413: voidaan päästä sellaiseen tulokseen, jossa tilan- sen työkykyä ylläpitävään kuntoutukseen, johon 9414: netta voidaan myös pitkäaikaistyöttömien osalta niin Kela, työeläkelaitokset, työnantajat kuin 9415: helpottaa. Sekä työministeriön että sosiaali- ja työntekijät itsekin haluavat tällä hetkellä panos- 9416: terveysministeriön toimenpitein on tällaista kar- taa. Meillä on aslak-järjestelmää, tyky-kuntou- 9417: toitusta lähdetty tänä vuonna tekemään, ja tämä tusta, kuntoremonttia. Myös työeläkejärjestel- 9418: on ollut taustalla. Kirjoitus ei tältä osin ollut mä työeläkesopimuksen perusteella vuoden 1996 9419: onnistunut. alusta sitoutui työkykyä ylläpitävään kuntou- 9420: tukseen. Työelämän sisällön kehittämisen lisäksi 9421: Ed. J u h a n t a 1 o :Arvoisa puhemies! Ikära- jatkuva oman työkykynsä kunnossa pitäminen 9422: kenteemme jatkuva vinoutuminen yhdessä van- on mennyt ihmisille perille, ja yhteiskunnassa 9423: hustenhuollon ja terveyspalvelujen lisääntyvän panostetaan myös rahoja siihen. 9424: tarpeen kanssa ja siihen liittyen jatkuvat talou- 9425: den leikkaukset ovat aiheuttaneet esillä olleiden Ed. J. Andersson: Arvoisa rouva puhe- 9426: tutkimusten mukaan valtavan työuupumuksen mies! Olisi hienoa, jos jaksaisi olla pitempään 9427: lisääntymisen myös nuoremmissa ikäluokissa. Ei työssä, mutta jo nyt moni haluaa aikaisemmin 9428: puhuta ainoastaan niistä, joilla on mahdollisuus eläkkeelle aivan loppuun uupuneena eikä uskalla 9429: päästä eläkkeelle, mikä sekin on ollut vaikeaa, pysyä pitempään työssä, koska muuten sairaus 9430: vaan esimerkiksi terveydenhuollon yhteydessä tulee vastaan, mutta ei myöskään uskalla lyhen- 9431: työuupumus on lisääntynyt erittäin paljon. tää työaikaa aikaisemmin, jotta voisi pysyä kau- 9432: Miten tämän korjaamiseen aiotaan panostaa? emmin mukana, koska eläke sitten pienenee, 9433: Tämä on väärään suuntaan menevä kehitys. En- joka tulee käteen, kun lopetetaan lopullisesti. 9434: tistä useammat joutuvat työmarkkinoilta ulos Mitä aiotaan tehdä, jotta ihminen voi lyhentää 9435: uupumuksen vuoksi, ja talouden leikkaukset ai- työaikaansa pelkäämättä eläkkeen menettämis- 9436: .. ? 9437: heuttavat sen, että uusia on vaikea saada tilalle. t a. 9438: Ongelma on vakava. 9439: Sosiaali-ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 9440: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- voisa puhemies! Kun vuoden 1996 alussa muu- 9441: hemies! Tämän vaalikauden aikana on toteutettu tettiin työeläkejärjestelmää, silloin myös eläke- 9442: muun muassa vuorotteluvapaa, joka on yksi inst- palkan laskemista pidennettiin niin, että tällä 9443: rumentti sen suhteen, että ihmiset voivat virkis- hetkellä otetaan huomioon kymmenen viimeistä 9444: täytyä pitkän työuran aikana, opiskeliaja hank- työelämän vuotta. Selvä pyrkimys on siihen, että 9445: kia uusia taitoja, ja työtön pääsee tilalle työelä- koko työuran aikainen palkkakehitys olisi työ- 9446: mään. Meillä on myös osa-aikalisä. On erittäin eläkkeen pohjana, jolloin tämä asia voidaan en- 9447: paljon erilaisia työkykyä ylläpitäviä toimintoja, tistä paremmin korjata. 9448: kansallinen työelämän kehittäminen ja lukuisia Kerroin äsken tupoon liittyvästä osa-aikaelä- 9449: muita asioita, jotka tähtäävät juuri siihen, että kekokeilusta, jossa pyritään myös tähän asiaan 9450: työuupumusongelma olisi pienempi kuin tällä panostamaan. Kaiken kaikkiaan tilanne on tällä 9451: hetkellä. hetkellä sellainen, että työskentely 60-65-vuo- 9452: Mutta ydinasia tässäkin on se, että nyt talou- tiaana kannattaa. Silloin meillä työeläkkeessä 9453: den vakaus, ennustettavuus, on selvästijohtanut karttuu vielä 12 prosenttia, kun meillä on tällai- 9454: siihen, että yritysten toimintaympäristö on pa- nen superkarttuma. Täytyy vain yrittää pitää it- 9455: rempi kuin pitkiin aikoihin. Tämä politiikka on sensä kunnossa, ja meidän pitää muuttaa työelä- 9456: alkanut poikia niin, että yritykset palkkaavat mää sellaiseksi, että siellä jaksetaan ja viihdy- 9457: ihmisiä kunnon työsuhteisiin, ja tämän takia tään. 9458: Suullisia kysymyksiä 175 9459: 9460: P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- paremmin arvioida ihmisenjäljellä olevaa työky- 9461: ty. kyä. Niin kauan kuin meillä on yksikin tapaus, 9462: joka ei mene ensimmäisellä kerralla läpi, me jou- 9463: N:o 10 Eläkehakemusten käsittely dumme tätä asiaa pohtimaan, enkä väitä, että 9464: asia olisi kunnossa, mutta hylkäysten määrä on 9465: Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! tällä hetkellä vähentynyt kuten myös eläkehake- 9466: Jatkan eläkeasioista. Työkyvyttömyys- ja sai- musten määrä on vähentynyt. 9467: rauseläkkeitä käsitellään maassamme tavalla, 9468: jonka moni eläkettä hakenut on kokenut alenta- Ed. Laakso: Rouva puhemies! Ministeri 9469: vaksi, nöyryyttäväksi, sattumanvaraiseksi ja Mönkäre on esittänyt luvun 80 prosenttia jo ai- 9470: epäoikeudenmukaiseksi. Usean asiantuntijalää- kaisemminkin. Tilanne tällä hetkellä on se, että 9471: kärin ja lääketieteen korkeasti oppineen spesia- esimerkiksi työeläkehakemuksista hylätään noin 9472: listin puoltama eläkehakemus palautuu hakijalle puolet. Vasta valitusprosessin jälkeen kaiken 9473: bumerangina. Asiantuntijalääkäri on katsonut kaikkiaan tämä luku nousee 80 prosenttiin, mut- 9474: voivansa kävellä lääkärikollegojensa ylitse ja eh- ta ensi vaiheessa lähes puolet tai yli puolet vuosit- 9475: dottaa hakemusta hylättäväksi. Potilasta ei ole tain on hylätty. 9476: nähty edes vilaukselta. Eläkehakemusta käsitte- Ongelma,joka on mielenkiintoinen, on se, että 9477: levä lääkäri tekee viran puolesta näin eräänlaisen esittelijä, joka esittää eläkelaitoksessa hylkäystä, 9478: koululääketieteellisen kaukoparannuksen, jolla ei ole lääkäri. Toisin sanoen henkilö, jolla ei ole 9479: palauttaa eläkettä hakeneelle työkyvyn ja terveh- lääketieteellistä pätevyyttä, esittää eläkelaitok- 9480: dyttää hänet kollegojensa vakaviksi luokittele- sen lääkäreille hylkäämistä. He panevat vain ni- 9481: mista fyysisistä ja psyykkisistä vammoista ja vai- mensä alle hylkäyspäätökseen, mutta kenellä- 9482: voista. kään ei ole velvollisuutta perustella hylkäyspää- 9483: Ovatko asianomainen ministeri ja ministeriö töstä sille, joka joutuu hylkäyksen kohteeksi. 9484: tyytyväisiä eläkehakemusten käsittelyjen nykyti- Eikö tämä ole suuri epäkohta, eikö tälle pitäisi 9485: laan? Edelleen, luottaen siihen, että esittämäni tehdä jotakin? Kansanedustajille tulee kymme- 9486: asia on myös ministerin ja ministeriön virkamies- nittäin kirjeitä vuosittain tästä asiasta. 9487: ten tiedossa, kysyn: Onko ministeriössä hankkei- 9488: ta uudistaa eläkehakemusten käsittely sellaisek- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 9489: si, että voidaan turvata hakemusten tasapuolinen voisa puhemies! Työkyky ei ole pelkästään lääke- 9490: käsittely ja hakijoiden oikeudenmukainen kohte- tieteellinen kysymys, niin kuin kerroin. Nykyisen 9491: lu? lainsäädännön mukaan työkyvyttömyys määri- 9492: tellään niin, että lääkärintodistus on vain yksi 9493: P u h e m i e s : Minuutti! asiakirja. Jos tämä halutaan tehdä toisenlaiseksi, 9494: pitää muuttaa lainsäädäntöä, mutta myös itse 9495: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- näen, että ei pelkästään lääkärintodistus ole rat- 9496: voisa puhemies! Ensin on todettava, että lähes 80 kaiseva. Tietenkin on kysymys siitä, tekeekö ih- 9497: prosenttia työkyvyttömyyseläkehakemuksista minen metsätyötä vai onko hän toimistotyössä, 9498: menee tässä maassa ensi kerralla läpi, mutta me ja tämän tyyppiset asiat otetaan eläkkeen myön- 9499: kansanedustajat ja ministerit näemme ne ongel- tämisessä huomioon. 9500: matapaukset, jotka eivät mene läpi. Näitä ta- Me voimme olla eri mieltä siitä, mihin meidän 9501: pauksia minä olen lähes kolmen vuoden aikana lukumme perustuvat työkyvyttömyyseläkehake- 9502: käsitellyt todella pino kaupalla, ja täällä olemme musten hylkäyksessä. Minäkin olen toiminut 9503: puhuneet aiheesta useita kertoja. niin paljon käytännön lääkärinä, että voin tode- 9504: On aloitettu tässä suhteessa toimenpiteitä. ta, että ei tässä asiassa kaikki kunnossa ole, mut- 9505: Täytyy vain tajuta ensin se, että lääkärintodistus ta kyseessä on myöskin potilaan subjektiivinen 9506: on vain yksi asiakirja siinä prosessissa, jossa ih- käsitys asioista ja kollegion tekemä työkyvyttö- 9507: misen työkyvyttömyyttä arvioidaan. Työkyvyt- myyseläkepäätös. Tässä asiassa meillä on työs- 9508: tömyyden arvioon vaikuttavat myös asuinpaik- kentelemässä työryhmiä tälläkin hetkellä, joissa 9509: ka, ikä, ammattikoulutus, työskentelyolosuhteet kaikki asianosaiset ovat edustettuina ja yrittävät 9510: ja tietenkin lääkärintodistuksessa kerrottu vam- tätä vaikeaa ongelmaa parantaa. 9511: man laatu. 9512: Me olemme myös aloittaneet lääkärien koulu- P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9513: tuksen koko maassa siltä osin, että he osaisivat ty. 9514: 176 6. Torstaina 12.2.1998 9515: 9516: 9517: N:o 11 Uuden koululainsäädännön vaikutukset Koen sivistysvaliokunnan jäsenenä kuten M. 9518: Markkulakin, että ei ole ennenaikaista käydä nyt 9519: Ed. M. Markku 1 a: Arvoisa puhemies! kansalaiskeskustelua siitä, mihin tämä merkittä- 9520: Opetuksen rahoituksen lisäksi on syytä puhua vä koulu-uudistus on johtamassa. Me joudumme 9521: myös opetuksen sisällöstä, oppimisympäristöistä myös miettimään perusturvakysymyksiä: Pitää- 9522: ja -menetelmistä. Hallitus on monin toimenpitein kö meidän esimerkiksi varmuuden vuoksi korva- 9523: erittäin voimakkaasti linjannut, että koko Suomi merkitä tiettyjä tasa-arvoa turvaavia elementte- 9524: on matkalla tiedon ja osaamisen yhteiskuntaan. jä: tuki- ja erityisopetus, kouluavustajakysymyk- 9525: Eduskunnan käsittelyssä on parhaillaan mo- set? Pitääkö jopa merkitä opettajien palkat, jotta 9526: nien vuosien valmistelun tuloksena koulutusta turvataan, että lapset saavat perusopetuksen? 9527: koskeva lainsäädäntö, joka perustuu pääministe- Nämä ovat sen kaltaisia asioita, joita joudutaan 9528: ri Lipposen hallituksen ohjelman elinikäisen op- miettimään. 9529: pimisen periaatteeseen. Julkisuudessa on viime 9530: kuukausina käyty varsin laajaa keskustelua tuon Puhe m ies (koputtaa): Minuutti, ed. Gus- 9531: lainsäädännön aiheuttamista ongelmista. On tafsson! 9532: jopa esitetty väitteitä, että lainsäädäntö tappaa 9533: peruskoulun ja poistaa tasa-arvon. Kysynkin P u h u j a : Tämä on myös retorinen kysymys 9534: ministeri Heinoselta: ministeri Heinoselle: Onko tarvetta turvata tasa- 9535: Onko näin? Eikö uusi lainsäädäntö pikem- arvo joillakin keinoilla? 9536: minkin kannusta jokaista koulua ja oppilasta 9537: menestymään ja kehittymään? Kun ylhäältä tule- Puhemies (koputtaa): Kysymys on esitet- 9538: vaa, pakottavaa normiohjausta poistetaan, onko ty, ja minuutti on kulunut! 9539: meidän syytä uskoa, että opettajat ja koko kou- 9540: luyhteisö kykenevät toimimaan myös tämän uu- Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- 9541: den lainsäädännön puitteissa? hemies! Perusopetuslaki, joka on parhaillaan to- 9542: dellakin eduskunnassa sivistysvaliokunnan käsi- 9543: P u h e m i e s : Minuutti! teltävänä, itse asiassa määrittelee nykyistä lain- 9544: säädäntöä tarkemmin oppilaan oikeudet. Tä- 9545: Opetusministeri H e i n o n e n : Arvoisa pu- nään on puhuttu lomautuksista, ja esimerkiksi 9546: hemies! Uskon, että meillä hyvin koulutettu, itse siinä suhteessa tuo lainsäädäntöesitys on selvem- 9547: asiassa kansainvälisesti vertaillen poikkeukselli- min oppilaan oikeuden opetukseen määrittelevä 9548: sen hyvin koulutettu, opettaja- ja rehtorikunta kuin nykyinen lainsäädäntö. Tietysti on äärim- 9549: kykenevät omalla asiantuntemuksenaan käyttä- mäisen tärkeää, että keskustelua käydään, ja us- 9550: mään sitä liikkumavapautta, jota kouluihin on kon, että ainoastaan sitä kautta myös kunnissa 9551: viime vuosina, 90-luvun kuluessa, tuotu. opitaan kantamaan vastuuta tuosta asiasta. 9552: Täytyy sanoa se, kun ed. M. Markkula viittasi Mutta haluaisin torjua sen väitteen, että esitys 9553: viime aikoina käytyyn keskusteluun, että meillä uudeksi perusopetuslaiksi olisi jotenkin murta- 9554: ei ole tarkoitusta siirtyä pois peruskoulujärjestel- massa oppilaan perusoikeutta opetukseen. 9555: mästä, vaan tuo lainsäädäntökin lähtee siitä, että 9556: julkinen peruskoulujärjestelmä tulee jatkossakin P u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitel- 9557: muodostamaan Suomessa kouluopetusjärjestel- ty. 9558: män rungon. Se, että valtakunnallisesti opetus- 9559: suunnitelman perusteet vahvistetaan, pitää myös 9560: huolen siitä, että riittävä yhdenmukaisuus kan- P u h e m i e s : Kunnioitetut edustajat! Pyy- 9561: sallisesti koulutuspolitiikassa säilyy. dän kertoa teille, että puheenvuoroja oli pyydetty 9562: vielä 38 ja kussakin lisäkysymyssarjassa oli kym- 9563: P u h e m i e s : Minuutti! meniä kysymyksiä. Haluan kertoa tämän vain 9564: siitä syystä, että itse kustakin tuntuu varmasti, 9565: Ed. G u s t a f s s o n : Arvoisa puhemies! ettei ole saanut puheenvuoroa riittävän usein. 9566: Huoli lasten tasa-arvoisesta koulutuksesta on Minulla on täällä jätkänkirjanpito, ja tätä nou- 9567: erinomaisen tärkeä. Niin kuin aiemmin käyty datamme niin hyvin kuin taidamme. Mutta ken- 9568: keskustelu osoittaa, kunnissa ei välttämättä tun- ties meillä on aihetta harjoitella minuutin kysy- 9569: nisteta ja tiedosteta sitä vastuuta, joka kunnille mystä ja minuutin vastausta kotiläksynä. 9570: kuuluu nimenomaan oppivelvollisuuskoulusta. 9571: Istunnon lopettaminen 177 9572: 9573: P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- Täysistunto lopetetaan kello 17.32. 9574: tunto on tänään kello 18. 9575: Pöytäkirjan vakuudeksi: 9576: 9577: Seppo Tiitinen 9578: 9579: 9580: 9581: 9582: 12 280320 9583: 7. Torstaina 12 päivänä helmikuuta 1998 9584: kello 18 9585: 9586: 9587: Päiväjärjestys 5) Lakialoite laiksi asunto-osuuskunta- 9588: talolainojen korkotuesta ............. .... ........ 204 9589: 9590: Ilmoituksia Lakialoite 146/1997 vp (Riitta Korho- 9591: nen /kok) 9592: 9593: Lähetekeskustelu Mietintöjen pöydällepano 9594: 9595: 1) Hallituksen esitys Euroopan unionis- 6) Hallituksen esitys miinojen, ansojen 9596: ta tehdyn sopimuksen, Euroopan yhteisö- ja muiden taisteluvälineiden käyttöä kos- 9597: jen perustamissopimusten ja niihin liitty- kevista kielloista ja rajoituksista tehdyn 9598: vien tiettyjen asiakirjojen muuttamisesta muutetun pöytäkirjan hyväksymisestä . ... 205 9599: tehdyn Amsterdamin sopimuksen eräiden 9600: määräysten hyväksymisestä .................... 180 Hallituksen esitys 205/1997 vp 9601: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1998 9602: Hallituksen esitys 245/1997 vp vp 9603: 9604: Toinen käsittely 9605: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 9606: 2) Hallituksen esitys oikeudenkäymis- Pesälä. 9607: kaaren muutoksenhakua hovioikeuteen ja 9608: asian käsittelyä hovioikeudessa koskevien 9609: säännösten sekä eräiden niihin liittyvien Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 9610: lakien muuttamisesta............................... 198 nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Ha- 9611: lonen, Hassi, Hyssälä, Jaakonsaari, Kalliomäki, 9612: Hallituksen esitys 33/1997 vp Kanerva 1., Karhunen, Koskinen Jari, Krohn, 9613: Lakivaliokunnan mietintö 19/1997 vp Kuisma, Leppänen P., Lindroos, Mölsä, Pentti- 9614: lä, Rauramo, Rosendahl, Saari, Smeds, Suhola, 9615: Lähetekeskustelu Tiilikainen, Vehviläinen, Vihriäläja Vuorensola. 9616: 9617: 3) Lakialoite laiksi päihdehuoltolain Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat toinen 9618: muuttamisesta ............. ....... .............. ....... 200 varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Raura- 9619: mo ja Jaakonsaari. 9620: Lakialoite 142/1997 vp (Päivi Räsä- 9621: nen /skl) 9622: Ilmoitusasiat: 9623: 4) Lakialoite laeiksi työntekijäin eläke- 9624: lain 4 §:n ja lyhytaikaisissa työsuhteissa Lomanpyynnöt 9625: olevien työntekijöiden eläkelain 4 §:n 9626: muuttamisesta ..... .. ........................ ..... ..... 202 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 9627: tästä päivästä sairauden perusteella ed. Vehvi- 9628: Lakialoite 143/1997 vp (Valto Koski /sd läinen, virkatehtävien perusteella edustajat Kal- 9629: ym.) liomäki ja Törnqvist sekä muun syyn perusteella 9630: 180 7. Torstaina 12.2.1998 9631: 9632: 9633: edustajat Hassi, Hyssälä, Kuisma, Lindroos, kolmannen vaiheen käynnistyminen ja euroalu- 9634: Mölsä, Penttilä, Rauramo, Saari, Tiilikainen, een perustaminen, unionin laajentuminen sekä 9635: Vihriälä ja Vuorensola sekä unionin keskeisten toimintalohkojen uudistami- 9636: tästä ja huomisesta päivästä sairauden perus- nen eli niin sanottu Agenda 2000 -kokonaisuus, 9637: teella edustajat Jari Koskinen ja Krohn sekä sen toteuttaminen. Näiden hankkeiden toteutta- 9638: muun syyn perusteella edustajat I. Kanerva, Ro- miselle tasoitettiin tietä siinä hallitustenvälisessä 9639: sendahl ja Smeds. konferenssissa, joka päättyi viime kesäkuussa 9640: pidettyyn Amsterdamin Eurooppa-neuvoston 9641: kokoukseen ja joka konferenssi kesti kaiken 9642: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan kaikkiaan 15 kuukautta. Amsterdamin sopimus, 9643: puheenjohtajat joka esitellään eduskunnalle, pitää sisällään 9644: unionin perussopimusten uudistamisen. 9645: Ensimmäinen varapuhemies: Tuossa vuoden 1996 hallitustenvälisessä kon- 9646: Ilmoitetaan, että Pohjoismaiden neuvoston Suo- ferenssissa käsiteltiin erityisesti unionin ulkoisen 9647: men valtuuskunta on eilen 11 päivänä helmikuu- toimintakyvyn vahvistamista, unionin ja sen 9648: ta 1998 valinnut puheenjohtajakseen ed. Wahl- kansalaisten lähentämistä sekä unionin toimin- 9649: strömin ja varapuheenjohtajakseen ed. Sasin. nan tehostamista. Ulkoisen toimintakyvyn pa- 9650: rantaminen on tarpeen, jotta unioni entistä pa- 9651: remmin voisi edistää rauhaa ja vakautta sekä 9652: Euroopan neuvoston Suomen valtuuskunnan pu- toimia tehokkaasti taloudellisten ulkosuhteiden 9653: heenjohtajat alalla, siis kauppapolitiikassa, maailman laajui- 9654: sena keskeisenä tekijänä. 9655: Ensimmäinen varapuhemies: Unionin täytyy myös vastata entistä parem- 9656: Edelleen ilmoitetaan, että Euroopan neuvoston min sellaisiin kysymyksiin, jotka koskettavat lä- 9657: Suomen valtuuskunta on samoin eilen valinnut heisesti kansalaisia ympäristönsuojelussa, työlli- 9658: puheenjohtajakseen ed. Elon ja varapuheenjoh- syydessä ja perusoikeuksien turvaamisessa. Jotta 9659: tajakseen ed. Jäätteenmäen. kansalaisten odotuksiin voitaisiin paremmin vas- 9660: tata, tarvitaan unionilta myös suurempaa avoi- 9661: muutta. 9662: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Unionin toiminnan tehostaminen edellyttää 9663: päätöksentekojärjestelmän ja toimielinrakentei- 9664: 1) Hallituksen esitys Euroopan unionista tehdyn den uudistamista. Moniportainen ja vaikeasel- 9665: sopimuksen, Euroopan yhteisöjen perustamissopi- koinen järjestelmä hidastaa päätöksentekoa ja 9666: musten ja niihin liittyvien tiettyjen asiakirjojen ylläpitää käsitystä unionista byrokraattisena ja 9667: muuttamisesta tehdyn Amsterdamin sopimuksen raskasliikkeisenä organisaationa. Pahimmillaan 9668: eräiden määräysten hyväksymisestä 15 jäsenmaan unionissa voidaan jäädä päätök- 9669: sentekoa estävän yksittäisenjäsenmaan vangiksi, 9670: Lähetekeskustelu kun toisiinsa liittymättömiä asioita sidotaan yh- 9671: Hallituksen esitys 245/1997 vp teen kansallisten etujen valvonnan nimissä. Il- 9672: man uudistuksia tämäntapaiset ongelmat enti- 9673: Ensimmäinen varapuhemies: sestään vaikeutuisivat, kun unioni laajentuu. 9674: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- Hallitustenvälinen konferenssi, jota siis sano- 9675: siin ulkoasiainvaliokuntaan, jolle suuren valio- taan vuoden 1996 hallitustenväliseksi konferens- 9676: kunnan sekä muiden pysyvien erikoisvaliokunti- siksi, toteutti varsin hyvin ne tavoitteet, jotka 9677: en puolustusvaliokuntaa lukuun ottamatta on sille asetettiin. Jäsenvaltioiden ulkoministereiden 9678: annettava asiasta lausunto. viime lokakuussa allekirjoittama Amsterdamin 9679: sopimus merkitsee monessa suhteessa askelta 9680: Keskustelu: eteenpäin unionin jäsenmaiden yhteistyössä ja 9681: unionin kehittämisessä tehokkaammaksi toimi- 9682: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- jaksi. Amsterdamin sopimus tulee voimaan, kun 9683: mies! Hyvät kollegat! Euroopan unioni on ollut kaikki jäsenmaat ovat sen ratifioineet, ja eräissä 9684: viime vuosina ja on tästä eteenpäin uusien haas- jäsenvaltioissa järjestetään kansanäänestys tästä 9685: teiden edessä. Unionin työjärjestyksessä ovat asiasta. 9686: hallitsevassa asemassa nyt Talous- ja rahaliiton Amsterdamin sopimuksen tavoitteena on lisä- 9687: Amsterdamin sopimus 181 9688: 9689: tä unionin kansalaisten turvallisuutta sekä pa- Suomen ja Ruotsin yhteinen aloite unionin 9690: rantaa kansalaisten liikkumavapautta. Vahvista- toimintakyvyn vahvistamisesta sotilaallisen krii- 9691: malla perusoikeuksia ja tehostamalla syrjinnän sinhallinnan alalla sai muiden jäsenvaltioiden 9692: vastaisia toimia korostetaan unionin olevan va- tuen. Uudessa sopimuksessa laajennetaan yhtei- 9693: pauden, turvallisuuden ja oikeuden alue. Kysy- sen ulko- ja turvallisuuspolitiikan soveltamisalaa 9694: mys on kansalaisten kannalta perustavista asiois- sotilaalliseen kriisinhallintaan ja mahdolliste- 9695: ta, ja näistä sitten ikään kuin muodostuu unionin taan Länsi-Euroopan unionin Weun operatiivis- 9696: kansalaisuus. ten valmiuksien käyttäminen unionin poliittisel- 9697: Yhtenäisen politiikan tarpeisiin vastataan la johdolla toteutettavissa kriisinhallintatoimis- 9698: muun muassa lisäämällä EY:n perustaruissopi- sa. 9699: mukseen uusi osasto turvapaikka-, viisumi- ja Unionin toimielimiin ja päätöstekomenette- 9700: maahanmuuttopolitiikasta, yksityisoikeudelli- lyihin liittyviin määräyksiin tehtiin tärkeitä muu- 9701: sesta yhteistyöstä sisämarkkinoiden toteuttami- toksia muun muassa lisäämällä määräenemmis- 9702: seksi ja muusta henkilöiden vapaaseen liikku- töpäätöksiä neuvostossa ja vahvistamalla Eu- 9703: vuuteen liittyvästä politiikasta. Hallitustenvälis- roopan parlamentin asemaa lainsäädäntömenet- 9704: tä yhteistyötä poliisi- ja rikosasioihin liittyvissä telyssä laajentamalla yhteispäätösmenettelyn so- 9705: kysymyksissä tehostetaan. Lisäksi unionin ra- veltamisalaa. Uusilla määräyksillä myös vahvis- 9706: kenteisiin tuodaan sisään henkilötarkastusten tetaan komission puheenjohtajan ja yhteisöjen 9707: lakkauttamista sopimuspuolten välisillä rajoilla tuomioistuimen asemaa sekä selkeytetään mui- 9708: koskevat Schengenin sopimukset. den toimielinten toimivaltaa. Muutosten tavoit- 9709: Erityisen merkittäviä ovat uuden sopimuksen teena on lisätä päätöksenteon tehokkuutta ja 9710: määräykset työllisyydestä. Eurooppa-neuvoston hyväksyttävyyttä kansalaisten silmissä. Keskei- 9711: kokous Amsterdamissa päätti, että työllisyyttä simmät toimielimiin liittyvät kysymykset eli ko- 9712: koskevia uusia määräyksiä ryhdytään käytän- mission jäsenmäärä ja neuvoston äänten paino- 9713: nössä toimeenpanemaan jo ennen sopimuksen tus lykättiin seuraavan laajentumisen yhteyteen. 9714: voimaan astumista. Suomen tavoite siitä, että Amsterdamin sopimukseen liittyy myös mää- 9715: työllisyys nostetaan pysyvästi keskeiseen ase- räyksiäjäsenvaltioiden tiiviimmästä yhteistyöstä 9716: maan unionin toiminnassa, on tälläkin tavoin eli joustavuudesta. Tällä tarkoitetaan mahdolli- 9717: saanut ansaitsemansa tuen. suutta, jonka mukaan ne jäsenvaltiot, jotka ha- 9718: Kansalaisia ja unionia pyritään lähentämään luavat ja kykenevät, voivat tiettyjen edellytysten 9719: myös vahvistamalla sosiaalipolitiikkaa ja ympä- täyttyessä harjoittaa tiiviimpää yhteistyötä unio- 9720: ristöpolitiikkaa, edistämällä kansanterveyden nin toiminta-aloilla käyttäen hyväksi unionin 9721: suojaa ja lujittamalla kuluttajansuojaa. Sopi- toimielimiä. Tavoitteena on pitää tiiviimpi yh- 9722: muksessa myös selkeytetään niin sanotun toissi- teistyö unionin rakenteiden sisäpuolella sekä 9723: jaisuusperiaatteen soveltamista sekä määrätään asettaa yhteistyön harjoittamiselle tietyt kritee- 9724: unionin toiminnan avoimuudesta. rit, ehdot, jotta se ei rikkoisi unionin yhtenäisyyt- 9725: Avoimuuden osalta voi todeta, että hyväksy- tä. 9726: tyt uudistukset noudattavat pitkälti Suomen esit- Joustavuus on tarpeellinen mahdollisuus, jot- 9727: tämiä näkökohtia. Suomi tulee seuraamaan ak- ta unionin ei tarvitse edetä aina hitaimmanjäsen- 9728: tiivisesti avoimuutta koskevien määräysten so- valtion mukaan. Toisaalta jäsenvaltioryhmien 9729: veltamista käytäntöön eri toimielimissä sopi- tiiviimpi yhteistyö, joka syntyy joka tapauksessa, 9730: muksen astuessa voimaan. Tämän tavoitteen to- tulisi pitää mahdollisuuksien mukaan unionin 9731: teutuminen sopimuksen pohjalta vaatii siis tie- sisällä, siis unionin omien rakenteiden puitteissa, 9732: tynlaista paimentamista. eikä toimia niiden ohi. Tällöin tällaista yhteistoi- 9733: Euroopan unionin on otettava sille kuuluva mintaa voidaan valvoa ja se on avointa kaikille 9734: asema maailman laajuisena poliittisena toimija- ehdot täyttäville jäsenvaltioille. Uusia määräyk- 9735: na. Hallitustenvälisessä konferenssissa uudistet- siä voidaan tältä osin pitää hyvinä erityisesti 9736: tiin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan pienten jäsenvaltioiden kannalta. 9737: sekä turvallisuuteen ja puolustukseen liittyviä Suomella oli hallitustenvälisessä konferenssis- 9738: määräyksiä. Unionin ulkoista toimintaa kehite- sa mahdollisuus olla mukana uudistamassa unio- 9739: tään myös mahdollistamalla yhteisen toimival- nin perussopimuksia heti maamme jäsenyyden 9740: lan laajentaminen taloudellisten ulkosuhteiden alussa. Suomen neuvottelutavoitteet määriteltiin 9741: alalla. Näin siis vahvistetaan unionin ehkä suu- valtioneuvoston eduskunnalle 27. helmikuuta 9742: rinta vahvuutta kauppapoliittisena tekijänä. 1996 antamassa selonteossa ja niitä täsmennet- 9743: 182 7. Torstaina 12.2.1998 9744: 9745: 9746: tiin konferenssin kuluessa. Ulkoasiainvaliokun- mentin mukaisessa niin sanotussa supistetussa 9747: ta esitti arvionsa valtioneuvoston asettamista ta- perustuslain säätämisjärjestyksessä. 9748: voitteistaja lähtökohdista huhtikuussa 1996 an- Amsterdamin sopimuksella muutetaan niin 9749: tamassaan mietinnössä. Myös kansalaisjärjes- ikään eräitä unionin perussopimusten määräyk- 9750: töille annettiin tietoja konferenssin etenemisestä siä, jotka kuuluvat Ahvenanmaan itsehallinto- 9751: ja tilaisuus esittää omia näkökantojaan erityisen lain mukaan eräiltä osin maakunnan toimival- 9752: neuvottelukunnan puitteissa. taan. Esitykseen liittyvän lakiehdotuksen voi- 9753: Suomen neuvottelustrategia perustui rakenta- maantulemiselle Ahvenanmaan maakunnassa 9754: vaan lähestymistapaan, mikä edesauttoi hyvään on siten saatava itsehallintolain 59 §:n 2 momen- 9755: neuvottelutulokseen pääsemistä ja vahvisti Suo- tin mukaan Ahvenanmaan maakuntapäivien hy- 9756: men profiilia aktiivisesti unionin kehittämiseen väksyminen. 9757: osallistuvana jäsen valtiona. Suomi toimi useissa Esitykseen liittyy niin ikään ponsi ennakko- 9758: kysymyksissä aioitteellisesti ja Suomen asetta- ratkaisuvallan antamisesta yhteisöjen tuomiois- 9759: mat neuvottelutavoitteet toteutuivat konferens- tuimelle oikeus- ja sisäasiain yhteistyössä. 9760: sissa pääosin hyvin. Esimerkkeinä Suomen kan- Hallitustenvälinen konferenssi osoitti, että 9761: nalta myönteisistä uudistuksista- aiemmin olen unioni on tärkeä vaikutuskanava Suomelle sekä 9762: jo todennut kriisinhallinnan, työllisyyden ja Suomen omien että yhteisten eurooppalaisten 9763: avoimuuden - voidaan mainita muun muassa päämäärien edistämisessä. Euroopan unioninjä- 9764: parannukset säädöksissä sukupuolten tasa-ar- senvaltioilla on yhteinen arvopohja, jolta yhteis- 9765: vosta, kuluttajansuojasta, ympäristöstä, perus- työtä rakennetaan, mutta näkemykset siitä, mitä 9766: oikeuksista sekä oikeus- ja sisäasiain yhteistyön asioita unionin toiminnassa tulee erityisesti pai- 9767: tehostamisesta. nottaa, voivat poiketa toisistaan. 9768: Toisaalta on todettava, että eräissä kysymyk- Suomen ja muiden uusinajäsenvaltioilla halli- 9769: sissä konferenssissa ei päästy yhteisymmärryk- tustenväliseen konferenssiin osallistuneiden nä- 9770: seen unionin kehittämisestä Suomen toivomalla kemykset muokkasivat unionia meidän kannal- 9771: tavalla. Suomi olisi ollut valmis lisäämään mää- tamme entistä parempaan suuntaan. Konferens- 9772: räenemmistöpäätösten määrää yhteisöpilarissa si antoi myös keskeisille valtioelimille tilaisuuden 9773: yhteisen toiminnan tehokkuuden varmistami- määritellä kantansa unionin kehittämiseen liitty- 9774: seksi sekä vahvistamaan yhteisön toimivaltaa ta- viin tärkeisiin linjakysymyksiin. Yhteistyö edus- 9775: loudellisten ulkosuhteiden, siis kauppapolitii- kunnan kanssa oli erittäin myönteinen kokemus 9776: kan, alalla. Taloudellisten ulkosuhteiden vahvis- tässäkin Euroopan unionia koskevassa yhtey- 9777: taminen olisi ollut tarpeen, että yhteisö voisi pa- dessä. 9778: remmin ajaa jäsenvaltioiden etuja kansainväli- Suomi on aktiivisena osallistujana mukana sii- 9779: sellä tasolla. nä prosessissa, jossa unionia muokataan yhä 9780: Arvoisa puhemies! Hallituksen esityksessä käyttökelpoisemmaksi välineeksi, kun vastataan 9781: eduskunnalle ehdotetaan, että eduskunta hyväk- yhteisiin eurooppalaisiin ja yleismaailmallisiin 9782: syisi unioninjäsenvaltioiden välillä tehdyn Ams- haasteisiin. Suomi toimii rakentavasti ja yhteis- 9783: terdamin sopimuksen. Amsterdamin sopimus si- työhakuisesti. Me etsimme yhteisiä eurooppalai- 9784: sältää useita kansalaisten asemaan myönteisesti sia ratkaisuja ja vahvempaa unionia. Olen va- 9785: vaikuttavia määräyksiä. Sopimusmuutoksilla kuuttunut siitä, että vahva unioni on nimen- 9786: oletetaan olevan myönteisiä vaikutuksia muun omaan pienen valtion etu. 9787: muassa Suomen ympäristön ja työllisyystilan- Arvoisa puhemies! Euroopan unionille muo- 9788: teen kannalta. Vaikutukset ulottuvat myös välil- dostui, tästä edeltäjäni jo aikaan puhui, pohjoi- 9789: lisesti niihin valtioihin, jotka ovat hakeneet unio- nen ulottuvuus, kun unioni laajeni Suomen ja 9790: nin jäsenyyttä, koska ne joutuvat valmistautues- Ruotsin jäsenyyden myötä yli Itämeren ja napa- 9791: saan jäsenyyteen sopeuttamaan säännöstönsä piirin ja sai yli 1 300 kilometriä pitkän rajan Ve- 9792: unionin säännöstöön. Amsterdamin sopimuksen näjän kanssa. Käynnistynyt laajentumisprosessi 9793: hyväksymisellä ei ole merkittäviä taloudellisia korostaa entisestään pohjoisen ulottuvuuden 9794: vaikutuksia kansallisella tasolla. merkitystä unionille. 9795: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo- Pohjoinen ulottuvuus on kokonaiskäsite,jolla 9796: tuksen hyväksyminen merkitsee eräissä suhteissa pyrimme unionin politiikan kehittämiseen ja 9797: EU-liittymissopimuksella tehtyjen perustuslaki- unionin etujen määrittelemiseen Euroopan poh- 9798: poikkeusten laajentamista, minkä vuoksi se olisi joisilla alueilla. Tämä on ikään kuin Välimeri- 9799: käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 69 §:n 1 mo- politiikan vastine, tässä tapauksessa yhteinen 9800: Amsterdamin sopimus 183 9801: 9802: politiikka pohjoisia alueita varten. Välineitä tä- misen koko kuva. Amsterdamin sopimus, Ta- 9803: hän on olemassa, sillä yhteistyötä pohjoisilla lous- ja rahaliiton toteutuminen ja unionin laa- 9804: alueilla edistetään Itämeren alueen valtioiden jentuminen sekä Agenda 2000:een sisältyvät 9805: neuvostossa, Barentsin euroarktisessa neuvos- unionin toimintojen uudistusesitykset ovat kaik- 9806: tossa ja vastaperustetussa Arktisessa neuvostos- ki sidoksissa toisiinsa. Yhdessä ne muodostavat 9807: sa. vision, näköalan, Euroopan unionista,joka edis- 9808: Euroopan unionin ja Venäjän välisen Kump- tää seuraavalle vuosituhannelle siirryttäessä en- 9809: panuus- ja yhteistyösopimuksen voimaanastu- tistä paremmin rauhaa, turvallisuutta ja vauraut- 9810: minen avaa uusia mahdollisuuksia Venäjän in- ta ja joka kantaa entistä vahvemmin vastuunsa 9811: tegroimiseen eurooppalaisiin ja globaaleihin yh- ihmiskunnan yhteisistä ongelmista. 9812: teistyöjärjestelmiin, ja tämän sopimuksen poh- 9813: jalta on jo yhteistyö lähtenyt käyntiin. Euroopan 9814: unionin, Venäjän ja Itämeren alueen keskinäisen Ed. Rauramo merkitään läsnä olevaksi. 9815: riippuvuuden lisääntyminen ja yhteiset edut 9816: alueen elintasoerojen kaventamisessa, kaupan ja 9817: talousyhteistyön kehittämisessä sekä turvallisuu- Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 9818: den ja vakauden vahvistamisessa korostavat Herra puhemies! Kuunnellessani pääministerin 9819: pohjoisen ulottuvuuden merkitystä. puheenvuoroa takerruin noin henkisesti oikeas- 9820: Kyse on ennen kaikkea unionin pohjoisen taan kahteen asiaan siinä, ensinnäkin Suomen ja 9821: ulottuvuuden politiikan muotoilusta muuttu- Ruotsin yhteiseen turvallisuuspolitiikkaan, joka 9822: neessa tilanteessa. Unionin on otettava näillä voidaan kytkeä eräällä tavalla osaksi pohjoista 9823: alueilla johtava rooli eurooppalaisten arvojen- ulottuvuutta. Siinähän me Ruotsin kanssa erääl- 9824: ihmisoikeuksien, demokratian, oikeusvaltioperi- lä tavallajatkamme siitä, mihinjäimme 30-luvun 9825: aatteen sekä markkinatalouden ja sosiaalisen lopussa. Se, mikä nyt olisi tärkeätä, olisi se, ettei 9826: hyvinvoinnin -edistäjänä. yhteisen turvallisuuspolitiikan ajatus jäisi vain 9827: Suomi on saanut unionin jäsenvaltioiden täy- tähän vaan sitä vaalittaisiin eteenkinpäin, jopa 9828: den tuen pohjoisen ulottuvuuden kehittämiseen. niin että syntyisi jonkinlainen mekanismi Suo- 9829: Venäjän hallitus on suhtautunut asiaan myöntei- men ja Ruotsin välille, jotta me voisimme tällä 9830: sesti. Olemme nostaneet esille pohjoisten aluei- turvallisuuspoliittisella aspektilla operoida Ams- 9831: den tarjoamat mahdollisuudet ja yhteistyön mer- terdamin sopimuksen hengessä entistä parem- 9832: kityksen koko unionin kannalta. Avoimuus mui- minja entistä enemmän myös Eurooppaan päin. 9833: den jäsenvaltioiden näkemyksille ja yhteistyöha- Toinen seikka, johon kiinnitin huomioni, oli- 9834: kuisuus, se mikä tuotti tuloksia hallitustenväli- vat ne taloudelliset ulkosuhteet, joista pääminis- 9835: sessä konferenssissa, on tässäkin asiassa edesaut- teri mainitsi. Kun kaupallisissa asioissa yksittäi- 9836: tanut Suomen aloitteen edistymistä. sen maan kaupallinen intressi joskus, eikä kovin 9837: Arvoisat kollegat, Amsterdamin sopimuksen joskuskaan, joutuu tavattoman suuriin vaikeuk- 9838: syntyminen mahdollisti unionin seuraavan laa- siin esimerkiksi ihmisoikeuskysymysten kanssa, 9839: jentumisprosessin käynnistymisen. Laajentumis- olisi kovin suotavaa, että Amsterdamin sopi- 9840: neuvottelujen lähtökohtana on se, että Amster- muksen pohjalta taloudellisilla ulkosuhteilla voi- 9841: damin sopimus on voimassa laajentumisen to- taisiin operoida myös sellaisissa kysymyksissä, 9842: teutuessa. Laajentuminen ei saa lykkääntyä sen jotka ovat ihmisoikeuskysymyksiä sanan laajim- 9843: vuoksi, että eräiden institutionaalisten, unionin · massa merkityksessä. 9844: toimielimiä koskevien kysymysten ratkaisemi- 9845: nen lykättiin uusien jäsenmaiden liittymisen yh- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 9846: teyteen. Tämä merkinnee uuden hallitustenväli- Herra puhemies! Pieni ja vaatimaton särö tähän 9847: sen konferenssin koollekutsumista ensi vuositu- yhteisymmärryksen hyminään, joka täällä tah- 9848: hannen alkaessa. tonsa menettäneessä eduskunnassa saatteleetätä 9849: Amsterdamin sopimus ei ehkä ole suuri harp- esitystä tietysti yksimielisesti eteenpäin: 9850: paus unionin kehityksessä, mutta sen avulla en- Näissä kuudessa kohdassa, kun olen tätä ihan 9851: tistä toimintakykyisempi unioni voi ottaa monta pintapuolisesti tutkinut, on sellaisenaan paljon 9852: pientä askelta eteenpäin. Näin unionia on tähän- hyvääkin, jos ajatellaan, että me olemme Euroo- 9853: kin asti kehitetty: käytännönläheisesti ottaen sel- pan unionin jäseniä. Mutta kun tähän lisätään 9854: lainen askel,jossa mukana pysyvät myös unionin EU:n eurorahaliitto ja on nämä kuusi kohtaa, 9855: kansalaiset. On myös nähtävä unionin kehitty- emme voi mitään muuta sanoa kuin sen, niin 9856: 184 7. Torstaina 12.2.1998 9857: 9858: 9859: kuin pääministeri vanhana uimarina tietää, että kea itäiseen Keski-Eurooppaan. Siellähän on 9860: olemme hyvin lähellä sitä vaihetta, jolloin läis- kymmenen hakijakandidaattia. 9861: käytetään kämmen sinne päätyseinään, jossa lu- Haluaisin tiedustella: Missä määrin pääminis- 9862: kee "liittovaltio". teri arvioi, että vaikeudet institutionaalisten 9863: Jos katsomme, mistä lähdettiin silloin, kun muutosten aikaansaamisessa, jossa erityisenä 9864: Euroopan unionin jäsenyyttä koskeva sopimus ongelmana on tietysti komission jäsenmäärä, 9865: allekirjoitettiin, ja vertaamme siihen, missä nyt ovat johtamassa siihen, että me joudumme hyvin 9866: olemme, me olemme kaukana siitä viivasta, jon- piankin käynnistämään toisen hallitustenvälisen 9867: ka piti olla este, jota pidemmälle ei mennä. Me konferenssin? Nykyisillä institutionaalisilla ra- 9868: olemme edenneet kuin muste imupaperissa pik- kenteilla, joihin päädyttiin Amsterdamin konfe- 9869: kuhiljaa siihen tulokseen, jonka pääministerikin renssissa, jäsenmäärän laajennus voi ainoastaan 9870: varmasti hyvin tietää, mutta jota varoi visusti kattaa viisi maata. Myös Suomen intresseissä on 9871: mainitsemasta. Siellä on yksi määräenemmistö saada kaikki Baltian maat mahdollisimman no- 9872: -jotka sellaisenaan ovat päätöksenteon kannal- peasti mukaan. 9873: ta ehdottomasti välttämättömiä ja jotka tiedet- Toinen kysymykseni liittyy siihen, mitä pää- 9874: tiin jo siinä vaiheessa, kun me menimme Euroo- ministeri toi esille määräenemmistöpäätöksistä 9875: pan unionin jäseneksi - vaikka puhuttiin, että yhteisöpilarissa, mitä Suomi kannattaa ja mitä 9876: kaikki päätökset vaaditaan yksimielisinä. Eivät- myös itse pidän erinomaisen tarkoituksenmukai- 9877: hän ne ole sellaisina mahdollisia. sena. Suuren valiokunnan puitteissa on pohdittu 9878: Minua vain hämmästyttää se, että kukaan ei tätä asiaa nimenomaan parlamentaarisen kat- 9879: koskaan sano todellisuutta tässä asiassa ja sitä, teen kautta ja kannalta. On arvioitu, että kun 9880: minkälaisella aikavälillä me olemme Euroopan mennään määräenemmistöpäätöksiin yhä enem- 9881: liittovaltion jäseniä täydellisessä muodossaan. män yhteisöpilarin asioissa, olisiko silloin nimen- 9882: Minä uskon, että pääministerinkin pitäisi olla omaan pyrittävä soveltamaan yhteisöpäätösme- 9883: sen verran rohkea, että valottaa tätä kysymystä, nettelyä Euroopan parlamentin kanssa, jolloin 9884: koska monet suomalaiset politiikan ja valtiotie- sitä kautta saadaan parlamentaarista katetta tä- 9885: teen merkittävät asiantuntijat ovat selkeästi jo hän prosessiin. 9886: ilmaisseet sen, että esimerkiksi Emu on yksi tär- 9887: keä askel sillä tiellä, jonka päässä hyvin lähellä Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Mo- 9888: on liittovaltio. Minkä takia me salailemme ja nien mielestä Euroopan yhteisöjen syntymiseen 9889: teemme täällä päätöksiä, joista me kuitenkin ja kehittymiseen on vaikuttanut niin sanottu eu- 9890: olemme toista mieltä, yhteisymmärryksen hymi- rooppalainen henki, joka ohjasi yhteistyön syve- 9891: nässä ja tahtomme menettäneinä? nemistä ja johti päätöksiin myös itsemääräämis- 9892: oikeuden delegoinnista. Viimeisin hvk osoitti, 9893: Ed. K i 1j u n en (vastauspuheenvuoro ): Ar- että tällaista hieman mystistä "eurooppalaista 9894: voisa puhemies! En varasta pääministeriitä iloa henkeä" ja siihen liittynyttä demokraattisten 9895: vastata ed. Aittaniemelle mutta yhdellä lauseella elinten ulkopuolista toimintaa ei ainakaan enti- 9896: reagoin siihen, ennen kuin esitän kysymykseni. sessä muodossaan enää ole. Uusienjäsenvaltioi- 9897: Kysymys on siitä, että Euroopan unionia liian den tulo alkuperäisen kuusikon jälkeen on arki- 9898: monissa tapauksissa arvioidaan vanhasta kon- päiväistänyt yhteistyötä, ja jäsenvaltioiden rooli 9899: septista, kansallisvaltiokeskeisestä konseptista, unionin keskeisimpinä toimijoina on terveellä 9900: käsin. Kysymyshän on itse asiassa prosessista, tavalla korostunut. Unionin laajentuessa tämä 9901: joka on jälkikansallisvaltiollisen maailman insti- piirre uskoakseni tulee vielä vahvistumaan. 9902: tuutioita. Minä en tässä yhteydessä halua mennä Yhteisöjen perustamiseen voimakkaasti vai- 9903: tässä analyysissa pidemmälle, mutta on selkeä kuttaneen ranskalaisen Jean Monnet'n muistel- 9904: harha ed. Aittaniemen kysymyksessä pelkistää mat antavat elävän kuvan siitä, kuinka yhteistyö- 9905: Euroopan unionin kehitys liittovaltiokonseptik- tä sodan jälkeen kursittiin kokoon suostuttele- 9906: si. malla ja tilanteita hyväksikäyttämälläkin. Ehkä 9907: Arvoisa puhemies! Pääministeri toi puheen- se oli ainoa keino viedä monien tärkeänä pitämää 9908: vuorossaan hyvin selkeästi esille sen, että halli- prosessia eteenpäin, mutta avoimen demokra- 9909: tustenvälinen konferenssi Amsterdamissa tähtäsi tian kannalta valitut metodit eivät vaikuttaneet 9910: kahteen suuntaan, toisaalta syvensi integraatiota mielestäni välttämättä oikeilta. 9911: ja toisaalta sillä pyrittiin luomaan edellytyksiä Viimeisenkin hvk:n ymmärtämisen kannalta 9912: Euroopan unionin laajentumiselle ennen kaik- muutamat Monnet'njälkikäteen esittämät arviot 9913: Amsterdamin sopimus 185 9914: 9915: ovat hyvin osuvia. Monnet toteaa muistelmis- palauttaa mieliin se, mitä kuvasin Monnet'n 9916: saan, että on "välttämätöntä muistaa kaksi edel- metodeista. 9917: lytystä, jotka olivat taanneet kaiken edistyksen Instituutioiden toimivuuden osalta ei ole mi- 9918: Euroopassa: instituutiot ja aikataulut". Edelleen tään absoluuttista totuutta siitä, millä äänisuh- 9919: hän toteaa instituutioiden keskeisestä merkityk- teilla, kuinka monilla jäsenillä ja kuinka monella 9920: sestä: "Kun instituutiot on kerran perustettu, ne komissaarilla jokin organisaatio on toimintaky- 9921: alkavat elää omaa elämäänsä, joka on voimak- kyinen. Monissa jäsenmaissa kansallisten halli- 9922: kaampi kuin ihmisten tahto." Se on aika paljon tusten koko on jo paljon suurempi kuin on laa- 9923: sanottu demokratian syntysijana pidetyssä jentumisen jälkeenkään jäsenvaltioiden luku- 9924: maanosassa. määrä EU:ssa. Instituutioiden toimintakykykes- 9925: Aikataulujen keskeisestä merkityksestä antaa kustelussa onkin kylmästi nähtävä se, että asias- 9926: kuvan se, että edellinen hvk, joka päätyi sa on ja saa olla oikeutetusti kaksi toisistaan 9927: Maastrichtin sopimukseen, päätyi siihen, että poikkeavaa mielipidettä. Totta kai pienemmissä 9928: kun joidenkin asettamia tavoitteita ei saavutettu, toimielimissä työskentely ja yhteisymmärryksen 9929: asetettiin määräaika uuden, nyt käydyn hvk:n hakeminen on helpompaa kuin suuremmissa. 9930: järjestämiselle ja asetettiin sille myös esityslista Mutta aivan yhtä painava perustelu puhuu legiti- 9931: valmiiksi. Tämän jälkeen ilmeisesti useimmissa miteetin näkökulmasta jäsenvaltioiden, myös 9932: maissa hallitukset ehtivät jo vaihtua, mutta ase- pienten maiden, osallistumisen oikeuden puoles- 9933: tettu aikatauluja ennalta asetettu esityslista piti- ta. 9934: vät yllättävän hyvin Amsterdamissa. Myös Ams- Eräs pettymys, jossa hallitus sitoutui asiaan, 9935: terdamin sopimus asetti aikatauluja. Joskus po- jota eduskunta ei missään vaiheessa etukäteen 9936: liittisessa elämässä kompromisseja haetaan juuri hyväksynyt, liittyy komission jäsenmäärän ja 9937: siten, että kun jotain asiaa ei haluta heti toteut- neuvoston äänisuhteiden kytkemiseen jatkorat- 9938: taa, muttei hylätäkään, tehdään päätös, mutta se kaisuissa toisiinsa. Suuret jäsenmaat suostuivat 9939: astuu voimaan vasta myöhemmin. Eivätkä siihen luopumaan jatkossa toisesta komissaaristaan 9940: enää esimerkiksi jäsenmaissa pidetyt vaalitkaan edellyttäen, että samassa yhteydessä sovitaan 9941: voi vaikuttaa. Väljäkin sopu sitoo yllättävän pit- neuvoston äänisuhteiden muuttamisesta otta- 9942: källe seuraavia hallituksia. malla huomioon "erityisesti hyvityksen antami- 9943: Amsterdamin sopimus kuitenkin mielestäni nen niille jäsenvaltioille, jotka luopuvat toisen 9944: osoitti sen, että EU:n syveneminen ei ole enää komission jäsenen nimeämismahdollisuudesta". 9945: tähtiin kirjoitettu, ellei sitten yhteisen valuutan Tämän 11. pöytäkirjassa olevan kytkennän ai- 9946: tuoma reaalimaailma johda uuteen syvenemi- noa myönteinen puoli on se, että sen kautta suu- 9947: seen. Luulen kuitenkin, että monille 50- ja 60- ret jäsenvaltiot itse asiassa tunnustavat komis- 9948: lukujen Euroopan yhdysvaltojen toimintakomi- sion jäsenten poliittisen ja vallankä yttömerkity k- 9949: teanjäsenille viimeisin hvk olisi ollut suuri petty- sen omalta kannaltaan. Sama oikeus kuulunee 9950: mys, ellei järkytys. Jäsenvaltiot osoittivat toinen jatkossa myös pienille. 9951: toisensa jälkeen, että rajat itsemääräämisoikeu- Ratifioidessamme sopimuksen sitoudumme 9952: den delegoinnille ovat ainakin nyt tulleet vas- tulkintani mukaan poliittisesti siihen, että laajen- 9953: taan. Euroopan parlamentti jäi nyt tässä käydys- tumisen yhteydessä myös neuvoston äänivalta- 9954: sä keskustelussa toteutumattomine esityksineen suhteita muutetaan, ja valitettavasti se tapahtuu 9955: mielestäni federalismin viimeiseksi jäänteeksi. pienten jäsenvaltioiden valtaa pienentämällä. 9956: Suomen kohdalla neuvottelujen lopputulos Tähän sitoutuminen oli minusta tässä yhteydessä 9957: mahtuu pääpiirteissään hyvin niihin raameihin, virhe, joka neuvotteluissa tapahtui, mutta tuskin 9958: joita eduskunta omassa lausunnossaan aiemmin se enää sinällään voi muodostua ratifioinnin es- 9959: asetti, ja tämänkin pitää tietysti olla pohjana, teeksi. Jokin seuraavista hallituksistamme jou- 9960: kun nyt arvioidaan neuvottelutuloksen ratifioin- tuu tämän kirjauksen Junastamaan seuraavassa 9961: tia. hallitustenvälisessä konferenssissa. 9962: Hvk:n tavoitteena oli luoda institutionaalisia Nyt valmiiksi sovituista muutoksista mielestä- 9963: edellytyksiä EU:n laajenemiselle. Tältä osin teh- ni konkreettisimmiksi muodostuvat maahan- 9964: dyt ratkaisut siirsivät ratkaisuja monilta osil- muutto-, turvapaikka-, rajavalvonta-ja siviilioi- 9965: taan eteenpäin luoden kuitenkin erittäin rajuja keudellisen yhteistyön siirtämiset kolmannesta 9966: poliittisia paineita hyväksyä muutaman vuoden piiarista ensimmäiseen. Asioissa säilyy kuitenkin 9967: päästä sellaista, mitä nyt emme olisi ehkä ha- päätöksenteossa yksimielisyysvaatimus, ellei sii- 9968: lunneet vielä hyväksyä. Juuri tässä kannattaa tä viiden vuoden päästä haluta poiketa määrä- 9969: 186 7. Torstaina 12.2.1998 9970: 9971: 9972: enemmistön suuntaan. Rajavalvonnan kohdalla taan "joka saattaa aikanaan johtaa yhteiseen 9973: myönteistä on se, että Suomi sai kantansa läpi puolustukseen", niin nyt sana "aikanaan" on 9974: siitä, että ulkorajalla jäsenmaa voi kuitenkin itse poistettu. Miksi näin on tehty, sitä perusteluissa 9975: solmia rajayhteistyötä koskevia sopimuksia. ei ole selvitetty, mutta perusteluissa annetaan se 9976: Tämä on Venäjän-rajallamme välttämätöntä. kuva, että mikään ei asiallisesti olisi kuitenkaan 9977: Olisi ollut aika lailla ylittämätön paikka antaa muuttunut. Jos politiikan sisällössä ei ole tehty 9978: unionille oikeus sopia Suomen puolesta tämän muutosta, miksi silloin tekstiin tehtiin muutos? 9979: kaltaista kysymystä. Samoin sopimukseen on lisätty yhteisen puolus- 9980: Mielestäni esitys sisä- ja oikeusasioiden sovi- tuksen osalta lause "jos Eurooppa-neuvosto niin 9981: tusta siirtämisestä yhteisöpilariin voidaan hy- päättää" ja tätä on täydennetty suosituksena, 9982: väksyä. Jos tulkitsen oikein, niin jäsenyydestä että "kukin jäsenvaltio hyväksyy päätöksen val- 9983: päätettäessä pidettiin suvereenisuuden kannalta tiosääntönsä asettamien vaatimusten mukaises- 9984: hyvänä sitä, että sisä- ja oikeusasiat ovat kolman- ti"0 9985: 9986: 9987: 9988: 9989: nessa pilarissa hallitustenvälisen yhteistyön Odotan, että ratifioinnin käsittelyn yhteydes- 9990: asioina, mutta tässä suhteessa mielestäni asenteet sä perustuslakivaliokunta selvittää nyt sen, millä 9991: ovat Suomessa nopeasti muuttuneet. Käytännöl- päätöksentekoprosessilla tämän sopimuksen ra- 9992: lisyyden kannalta on hyvä, että yhteistyötä voi- tifioinnin jälkeen Suomi siirtyisi yhteiseen puo- 9993: daan näissä kysymyksissä tehostaa, ja tulosten lustukseen, jos niin EU:n yhteydessä tahdottai- 9994: saavuttamiseksi jopa tarvitaan unionin tasoista siin. Annammeko ratifioimalla tämän sopimuk- 9995: päätöksentekoa. Erityisesti kansainvälisen rikol- sen samalla laillisen pohjan huippukokoukseen 9996: lisuuden ehkäisemisessä unionin kaltaista yhteis- Osallistuvalle päättää yhteiseen puolustukseen 9997: työtä tarvitaan. Sitä ei pidä pelätä. Arvelen, että siirtymisestä, ja mikä painoarvo tässä yhteydessä 9998: Suomen etu on muun muassa se, että EU:n ulko- on asetettava sopimukseen sisältyvälle suosituk- 9999: rajoilla rajavalvonnan tasoa nostetaan yhteisiin selle päätöksen hyväksyttämisestä valtiosään- 10000: standardeihin, sillä siinä me suomalaiset pelkäs- nön asettamien vaatimusten mukaisesti? Miksi 10001: tään voittaisimme. Esimerkiksi Italian viimeai- sopimustekstissä vain suositellaan, miksei asete- 10002: kaiset esimerkit eivät todellakaan kasvata turval- ta tässä suhteessa selvää rajausta ja ehtoa? Sinäl- 10003: lisuuden tunnetta tilanteessa, jossa sisäistä raja- lään uskon, että Suomen osalta ei ole epäselvyyt- 10004: valvontaa nopeasti muuten ollaan poistamassa. tä siitä, ettei kyseisessä tilanteessa, jos sellainen 10005: Meillä on myös pelätty keskustelua maahan- eteemme tulisi, päätöksenteossa mentäisi edus- 10006: muuttoon liittyen taakan jaosta, joka saattaa kunnan virallisten päätösten kautta viimeisen 10007: eteen tulla. Kannattaa tässä suhteessa panna kirjaimenkin mukaan. Mutta tällaisessa ydinky- 10008: merkille se, että sopimus voi antaa myös meille symyksessä sopimustekstin pitäisi mielestäni olla 10009: tietyissä tilanteissa tukea. Jos yllättäväjoukkolii- yksiselitteinen. 10010: ke aiheuttaisi hätätilanteen omilla rajoillamme, Hallitus kirjoittaa perusteluissa, että kyseinen 10011: voisimme saada tilanteessa yhteistä avustusta. suosittelu otettiin tekstiin Suomen esityksestä. 10012: Arvoisa puhemies! Sopimuksen merkittävät Siksi odottaisi, että nyt hallitus selvittäisi, miksi 10013: muutokset päätöksentekotapoihin ja käytettä- tässä päädyttiin vain suositteluun. Minusta pa- 10014: viin enemmistöihin liittyen ovat lopultakin mar- rempi menettely olisi ollut, että jos EU joskus 10015: ginaalisia ja mielestäni helposti hyväksyttäviä. ottaa käyttöönsä yhteisen puolustuksen, siihen 10016: Siksi keskityn lopuksi arvioimaan yhteistä puo- siirtymisestä olisi järjestetty hallitustenvälinen 10017: lustuspolitiikkaa ja puolustusta koskevaa artik- konferenssi ja asioiksi kirjattu perustaruissopi- 10018: laa. musta muuttamalla. Tämä päätös olisi asianmu- 10019: Yhteisen puolustuspolitiikan määrittämistä kaisesti kansallisesti ratifioitu, mitä perussopi- 10020: luonnehditaan nykyisessä sopimuksessa aika- muksen muuttaminen aina edellyttää. Mielestäni 10021: määreellä "pitkällä aikavälillä". Se korvautuu perussopimuksen muutos olisi luonteeltaan tässä 10022: nyt sanalla "asteittaisella". Tämän muutoksen yhteydessä niin suuri, luonteeltaan merkitykselli- 10023: hallitus perustelee sillä, että muutos osoittaa yh- nen, että itse asiassa suomalaisissa oloissa tällai- 10024: teistyön käynnistyneen unionin puitteissa, ja hal- seen muutokseen tarvittaisiin myös neuvoa-anta- 10025: litus viittaa unionin ja Weu:n yhteistyösuhteisiin. va kansanäänestys. 10026: Tämä muutos on siis asiakirjassa perusteltu. Odotan, että perustuslakivaliokunta arvioi 10027: Samaa ei voi täysin sanoa yhteistä puolustusta myös sen, olisiko mitään eroa siinä, että yhteinen 10028: koskevan kohdan uudesta muotoilusta. Kun puolustus määriteltäisiin hvk:n kautta perusso- 10029: vanhassa, olemassa olevassa sopimuksessa tode- pimusta muuttamalla, verrattuna siihen menette- 10030: Amsterdamin sopimus 187 10031: 10032: lyyn, joka nyt Amsterdamissa omaksuttiin, että Taloudelliset ulkosuhteet ovat se ala, jolla 10033: päätöksenteko annetaan Eurooppa-neuvoston unioni on kaikkein vahvimmillaan. Siis jos katso- 10034: tehtäväksi. Yhteinen puolustushan ei ole sisälty- taan unionin yleismaailmallista asemaaja roolia, 10035: nyt EU:n tehtäviin eikä se sisälly myöskään vielä niin unioni on nimenomaan kauppapoliittinen 10036: Amsterdamin sopimuksen perusteella suoraan. voimatekijä. Hallitustenvälisessä konferenssissa 10037: Tehtävänä sen ottaminen EU:n toimintaan edel- eräät suuret maat nimenomaan vastustivat sitä, 10038: lyttäisi mielestäni vähintäänkin samanlaista kä- että myös palvelujen ja henkisen omaisuuden 10039: sittelyä kuin muidenkin uusien toimintojen otta- osalta ryhdyttäisiin soveltamaan määräenem- 10040: minen. Jos matkailu haluttaisiin ottaa EU:n toi- mistöpäätösmenettelyä, ja tämä oli meille petty- 10041: mivaltaan, edellyttää se hvk:ta, sitä kautta perus- mys, koska unioni ei halunnut viime kädessä 10042: sopimuksen muuttamista ja jokaisen kansallisen vahvistaa itseään siinä, missä on vahvin. Toi- 10043: parlamentin ratifiointipäätöstä. Nyt yhteisen vomme, että tässä suhteessa päästään eteenpäin. 10044: puolustuksen ottaminen EU:n toimintaan siirre- Ed. Aittoniemi pari kertaa toisti sanontaa 10045: tään Eurooppa-neuvoston päätettäväksi, ilman "tahtonsa menettänyt eduskunta". Eduskunta 10046: että perussopimukseen tehtäisiin vastaavasti on erittäin tiiviisti osallistunut muun muassa hal- 10047: muutosta. Eurooppa-neuvostossabao edellyte- litustenvälisen konferenssin aikana Suomen poli- 10048: tään luonnollisesti tällaisessa asiassa yksimieli- tiikan linjauksiin. (Ed. Aittoniemi: Viedään kuin 10049: syyttä, mutta jokainen ymmärtää sen, että sen pässiä narussa!) - Minä olen käsittänyt asian 10050: toimintamuodot poikkeavat melkoisesti siitä niin, että eduskunta on ollut tosissaan, mutta 10051: prosessista, mitä tavallisesti edellytetään perus- ehkä ed. Aittoniemi ei ole ollut. 10052: sopimuksen muuttamisessa. Keskustelu liittovaltiosta on nyt herännyt. 10053: Kun eduskunta aikanaan määritteli, että mah- Tämä on sinänsä tietysti mielenkiintoinen kysy- 10054: dollisesta Emu-jäsenyydestä on päätettävä erilli- mys, mutta tässä on sellainenkin mahdollisuus, 10055: sen esityksen mukaan, luulen, että kaikilla oli että puhutaan ikään kuin teologiselta kannalta 10056: silloin omasta mielestään selvä käsitys siitä, mitä asiasta. Olen pannut merkille, että eräät keskus- 10057: tulevilta päätöksenteon muodoilta odotetaan. telijat ikään kuin katsovat, että Emu-kysymys on 10058: Mutta kuten nyt olemme nähneet, tuolloin otettu jo ratkaistu, toisin sanoen eivät ota siitä vastuuta, 10059: kanta jätti harvinaisen laajan tulkinnanvaran. vaan siirtyvät suoraan ikään kuin hallituksen 10060: Ottaaksemme oppia siitä on mielestäni nyt ai- harteilla keskustelemaan liittovaltiosta. Käyhän 10061: heellista täsmällisesti määritellä, mitä päätöksen- sekin, mutta ei se mitään kovin vastuullista poli- 10062: teon muotoja Suomessa noudatetaan, jos joskus tiikkaa ole. Pestään kädet Emu-ratkaisusta. 10063: Amsterdamin sopimuksen puolustusulottuvuut- Kysymystä yksimielisyysvaatimuksesta jo kä- 10064: ta koskevan V osaston 17 artiklan mukainen sittelin. Jos yksimielisyyttä vaaditaan, silloin to- 10065: päätöksenteko tulee eteemme. Tästä prosessista della annetaan yhdelle jäsenmaalle mahdollisuus 10066: on nyt eduskunnan määriteltävä yksiselitteinen hidastaa kehitystä asioissa, joissa unionin etu ja 10067: kuvaus, ennen kuin lopullinen ratifiointi voidaan myös useimmissa tapauksissa Suomen etu olisi 10068: tehdä. mennä eteenpäin. 10069: Ed. Kiljunen minusta hyvin luonnehti unionin 10070: kehitystä prosessiksi. Mihin se lopulta päätyy, on 10071: Ed. Jaakonsaari merkitään läsnä olevaksi. kysymys,johon ei kyetä antamaan lopullista vas- 10072: tausta, eikä se ole oikeastaan mielekästään. Ky- 10073: symys on siitä, millä tavalla edetään, miten me 10074: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- hallitustenvälisessä konferenssissa määrittelem- 10075: mies! Eräitä kommentteja käytettyihin puheen- me omat etumme, kun seuraava askel on otetta- 10076: vuoroihin. Ed. Kekkonen toi esille Suomen ja va. Siinä mielessä esimerkiksi juuri määräenem- 10077: Ruotsin yhteistyön, joka Suomelle on nyt tär- mistöpäätösmenettelyn vahvistaminen on juuri 10078: keämpi kuin ehkä koskaan aikaisemmin. Ottaen sellainen asia, johon olemme suhtautuneet 10079: huomioon vallitsevat olosuhteet me olemme lä- myönteisesti. Sitä kautta me saamme kuitenkin 10080: hempänä toisiamme kuin koskaan ennen, sanon- enemmän vaikutusmahdollisuuksia yhteiseen 10081: ta jota käytin viime syksynä eräässä keskustelus- politiikkaan. Tämä on sellainen kysymys, joka ei 10082: sa. Varmaankin olisi paikallaan harkita Suomen ehkä ole täysin meillä selkiintynyt, eli juuri se, 10083: ja Ruotsin yhteistyön mekanismeja. Tämä sana, että luovuttamalla ikään kuin kansallista päätän- 10084: jota ed. Kekkonen käytti, on hyvin mielenkiin- tävaltaa yhteiseen pöytään saamme enemmän 10085: toinenja antaa aihetta pohtia asiaa enemmänkin. päätäntävaltaa siinä tilanteessa ja suuret joutu- 10086: 188 7. Torstaina 12.2.1998 10087: 10088: 10089: vat sitä luovuttamaan suhteessa enemmän. Eli mään. Minusta ei tarvitse tehdä liian suurta on- 10090: tämä ikään kuin kauppa periaatteessa kannat- gelmaa siitä, että Eurooppa-neuvosto aikanaan 10091: taa. Kysymys on ehkä siitä, missä asioissa täs- voi päättää tästä asiasta. Tämähän on kysymys, 10092: mälleen on tarpeen määräenemmistöpäätöksiin jossa joka tapauksessa tullaan etenemään hyvin 10093: siirtyä. hyvin asteittain. 10094: Onko tähän liitettävä yhteispäätösmenettelyn Suomen ja Ruotsin aloite edustaa ikään kuin 10095: vahvistaminen, siinä ollaan tekemisissä Euroo- käytännönläheistä askelta puolustusyhteistyössä 10096: pan parlamentin ikään kuin legitimiteetin tai kriisinhallinnan alueella. Tämä on omaksuttu 10097: edustavuuden kanssa ajatellen unionin kansalai- koko unionissa, ja vaatii joka tapauksessa hyvin 10098: sia. Tässä suhteessa varmaankin parlamentin paljon työtä, jotta edes tämä yhteistyö saadaan 10099: asemaa on syytä edelleen kehittää. rakennettua. Vaaditaan poliittisen yhteistyön te- 10100: Ed. Vanhanen käsitteli myös näitä asioita. hostamista ja paljon työtä Länsi-Euroopan unio- 10101: Hän totesi, että rajat tulevat vastaan kansallisen nin saattamiseksi sellaiseen valmiuteen, että se 10102: päätöksenteon siirtämisessä. Tämä on todella voi olla uskottava kriisinhallintaoperaatioiden 10103: keskustelunalainen kysymys. järjestäjä. 10104: Onko syytä järjestää hallitustenvälinen konfe- Tässä voidaan varmaankin myös soveltaa 10105: renssi? Totesin jo, että on valmistauduttava sii- joustavuutta hyvin eli voidaan kuvitella, että jos 10106: hen, että uuden vuosituhannen alkaessa tarvi- jotkut maat haluavat mennä pitemmälle, ne voi- 10107: taan hallitustenvälinen konferenssi, jotta laajen- vat unionin rakenteiden ja yhteisen päätöksente- 10108: tuminen voisi edetä ja toteutua. on puitteissa tehdä niin. Sekin on meidän kannal- 10109: Suomi olisi ollut valmis Amsterdamissa jo te- tamme parempi vaihtoehto. Tätä joustavuus juu- 10110: kemään kompromissiesityksen institutionaalisis- ri tarkoittaa, ettei kävisi niin, että esimerkiksi 10111: sa asioissa, siis niissä, jotka koskevat unionin juuri puolustuksessa tietyt suuret maat lähtisivät 10112: toimielimiä: komissiota, senjäsenmäärää ja ään- muodostamaan oman klubinsa, joka olisi unio- 10113: ten painotusta. Mutta Eurooppa-neuvosto ei ol- nin rakenteista irrallaan. Siinä mielessä meidän 10114: lut kypsä tuota ratkaisua tekemään. Ed. Vanha- kannattaa olla mukana myös yhteisen ulko- ja 10115: nen ajattelee sillä tavalla vanhanaikaisesti, että turvallisuuspolitiikan- sekä turvallisuuspolitii- 10116: meidän vallassamme olisi pysäyttää tämä kes- kan että myös puolustuspolitiikan- kehittämi- 10117: kustelu ja nimenomaan se, että äänten painotus- sessä aloitteellisina, niin kuin Suomen ja Ruotsin 10118: ta ei muutettaisi. Kyllä on realiteetti, että hyvin aloitteen menestys minusta hyvin osoittaa. 10119: suuri osa jäsenmaista ja nimenomaan suurimmat 10120: maat haluavat sitä muuttaa. Meidänkin kannal- Ed. M. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): 10121: tamme tietysti on tunnustettava, että on aivan Arvoisa puhemies! Pääministeri viittasi aikai- 10122: aiheellinen kysymys, miten päätöksenteon edel- semmin pohjoiseen ulottuvuuteen ja totesi, että 10123: lytykset syntyvät, kun unioni laajenee, jos mitään Euroopan unioni on muotoillut politiikkansa 10124: muutoksia ei tehdä. Käytännössähän päätökset uudessa, muuttuneessa tilanteessa. Suomi on tä- 10125: syntyvät enemmän tai vähemmän yhteisymmär- hän merkittävällä tavalla vaikuttanut. Otaksui- 10126: ryksellä, vaikka äänestämisen mahdollisuuskin sin nyt, että kansalaiset tietysti toivovat, että 10127: on olemassa. pohjoisen ulottuvuuden politiikka tulisi mahdol- 10128: Kysymys komissionjäsenten määrästä on täs- lisimman pianjohtamaan konkreettisiin toimen- 10129: sä kokonaisuudessa. Minä uskon, että kun asia piteisiin ED-rahoituksen myötä. Kysyisin tässä 10130: aikanaan tulee esille, me saamme Suomen kan- yhteydessä: Mitä konkreettisia toimenpiteitä 10131: nalta tyydyttävän ratkaisun. Ehkä nyt, kun vuo- pääministeri tässä vaiheessa näkee pohjoisen 10132: sia kuluu, myöskin voidaan vapautua siitä kum- ulottuvuuden, Euroopan unionin uuden politii- 10133: mallisesta käsityksestä, että komission jäsen- kan, seurauksena? 10134: määrä jotenkin olisi ratkaiseva ongelma unionin 10135: kehittämisessä. Ed. K i 1j u n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 10136: Ed. Vanhanen otti esille puolustuspolitiikan ja voisa puhemies! Amsterdamin kokouksen alla 10137: yhteisen puolustuksen. Suomen kannalta tältä käytiin keskustelu Euroopan unionin ja Länsi- 10138: osin saatoimme toteuttaa eduskunnan tahdon, Euroopan unionin eli Weu:n sulauttamisesta yh- 10139: mutta tietenkin on niin, että jos unionissa on teen. Eräätjäsenvallat sitä ehdottivat. Amsterda- 10140: merkittäviä maita, jotka haluavat edetä yhteisen min kokouksen alla pääministeri ilmaisi asian 10141: puolustuksen suuntaan, ei yksittäinen jäsenmaa samalla tavalla kuin nyt, että ei ole tarkoituksen- 10142: ole siinä asemassa, että tätä pitäisi lähteä estä- mukaista, että Suomi lähtisi torpedoimaan tätä 10143: Amsterdamin sopimus 189 10144: 10145: hanketta, jos selkeästi eräät jäsenvallat siihen suus. Sen lisäksi siihen voivat tulla ja ovat terve- 10146: pyrkivät. Ymmärsin, että pääministeri täydensi tulleita ja ovat siitä erityisen kiinnostuneita sel- 10147: silloin niin kuin nytkin, että joustavuus tässä on laiset maat kuin Islanti, Norja ja muutkin. Itse 10148: avuksi, joustavuus sikäli, että niin kauan kuin asiassa kysymys on siis koko unionin politiikasta 10149: säilyy mahdollisuus jättäytyä esimerkiksi soti- ja siitä, että eräät ulkopuolisetkin maat voivat 10150: laallisesti liittoutumattoman maan tällaisen su- tulla mukaan. 10151: lautuneen Weu:n ulkopuolelle, ei ole tarkoituk- Mutta yhteistyö Venäjän kanssa on painopis- 10152: senmukaista tätä estää. te. Tässä on esimerkiksi lähiaikoina tulossa esiin 10153: Epäilemättä näin varmasti on, että liittoutu- Tacis-ohjelman uudistaminen - tietenkin Bal- 10154: mattomalle maalle tämä vaihtoehto on olemassa, tian maat ovat tässä myös tärkeitä - Phare- 10155: mutta siitä seuraa jatkokysymys. Jatkokysymys ohjelman uudistaminen, yhteistyösopimuksen 10156: on se, että kun on ilmeisen tarkoituksenmukais- pohjalta tapahtuva kauppapoliittisen ja muun 10157: ta, että Suomi pyrkii olemaan Länsi-Euroopan yhteistyön kehittäminen Venäjän kanssa. Kysy- 10158: integraatioprosessin ytimessä eli päätöksenteko- mys on mittavista energiavoimavaroista, niiden 10159: pöydissä mukana, niin tässä mielessä Länsi-Eu- hyväksikäytöstä. Kun Suomi nyt omalta osal- 10160: roopan unionin ja EU:n integroituminen sillä taan valmistelee pohjoisen ulottuvuuden poli- 10161: tavalla, että Suomi jättäytyisi tämän prosessin tiikkaa, asetetaan pääjohtaja Jaakko Ihamuoti- 10162: ulkopuolelle, lyö korville tätä toista tarkoituspe- lan johdolla erityinen työryhmä selvittämään 10163: rää. Onko silloin tehtävissä kuitenkin se johto- juuri näitä asioita, jotka ovat unionin kannalta 10164: päätös, että niin kauan kuin Suomi on sotilaalli- suurimman luokan kysymyksiä, kun ajatellaan 10165: sesti liittoutumaton maa, meidän intresseissäm- unionin tulevaa riippuvuutta Venäjän maakaa- 10166: me ei kuitenkaan ole, että Weuja EU sulautuisi- su- ja muistakin energialähteistä. 10167: vat? Kysymys on mittavista perusrakennehank- 10168: keista. Unionin etu tulee esiin siinä, miten ne 10169: Ed. V a n h a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- esimerkiksi liikenneverkot, energiaverkot, jotka 10170: voisa puhemies! Minulle ei vieläkään selvinnyt kattavat unionin, kytkeytyvät nimenomaan Ve- 10171: se, että jos joskus tulevaisuudessa EU:n jäsen- näjän ja Baltian vastaaviin verkkoihin. 10172: maat tai joustavuutta käyttäen merkittävä osa Kysymys on rahoituksesta eli siitä, miten pait- 10173: niistä haluaisivat ottaa EU:n toiminnan kohteek- si näissä aikaisemmin mainitsemissani yhteistyö- 10174: si myös yhteisen puolustuksen, miksei olisi voitu ohjelmissa myöskin eurooppalaisten kansainvä- 10175: menetellä siten, että tällöin olisijärjestetty perus- listen rahoituslaitosten toiminnassa voitaisiin ot- 10176: sopimuksen muuttamiseksi hallitustenvälinen taa huomioon pohjoinen ulottuvuus eli miten 10177: konferenssi ja edetty sitä tietä, jos se asia joskus täällä esiin tuleviin hankkeisiin voitaisiin ohjata 10178: ajankohtaiseksi olisi tullut. Sen sijaan nyt valit- rahoitusta. Suomihan on tukenut sitä, että Eu- 10179: tiin tie, jossa avataan uudelle toiminnalle mah- roopan Investointipankki voisi ulottaa toimin- 10180: dollisuus lähteä liikkeelle Eurooppa-neuvoston tansa Venäjällä esiin tulevien hankkeiden toteut- 10181: päätöksellä. Muodollisestihan se menee saman tamiseen ainakin jossakin muodossa. 10182: yksimielisyyden kautta ja edellyttää varmasti Unionin puolella pohjoinen ulottuvuus edel- 10183: erittäin raskasta päätöksentekoa, mutta minäjo- lyttää sitä, että komissiossa tämä työ organisoi- 10184: tenkin koen, että tässä haettiin kiertotie, jonka daan, koska kysymys on ikään kuin eri sektorei- 10185: motiiveja en täsmälleen ymmärrä. den, hallintojen, poikki ulottuvista asioista. 10186: Olemme parhaillaan vuoropuhelussa komission 10187: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- kanssa siitä, miten tämä parhaiten on tehtävissä, 10188: mies! Ed. M. Pohjolalle: Pohjoinen ulottuvuus, eli nimenomaan ulkosuhdehallinto on se, joka 10189: jota käytännössä organisoidaan, tarkoittaa sitä, tämän asian ottaisi hallintaansa. 10190: että meillä on jo vakiintunut yhteistyö Itämeren Kysymys,josta ed. Kiljunen puhui, unionin ja 10191: neuvoston piirissä, Barentsin euroArktisen neu- Länsi-Euroopan unionin sulautumisesta oli esil- 10192: voston piirissä, ja tähän on tullut mukaan myös lä. Suomen kannanotot ja Suomen ja Ruotsin 10193: arktinen neuvosto. Sen lisäksi on erityinen tarve aloite ikään kuin huolehtivat siitä, että tässä 10194: -tilanne on muuttunut tällä alueella- unionin asiassa jälleen tällainen käytännönläheinen rat- 10195: kehittää politiikkaansa paitsi näitä yhteistyöpii- kaisu omaksuttiin eli nähtiin se, että ei kannata 10196: rejä varten eli Itämerta ja Barentsinmerta myös- pyrkiä latvasta puuhun. Tässä on ehkä yksi mer- 10197: kin Venäjää ja erityisesti sen luoteisosia varten. kittävimmistä ero unionin piirissä meidän ajatte- 10198: Tämä on se pohjoisen ulottuvuuden kokonai- lutapamme ja Ruotsin ajattelutavan ja toisaalta 10199: 190 7. Torstaina 12.2.1998 10200: 10201: 10202: sitten eräiden muiden maiden välillä, että kun on käyvän jollakin tavoin vanhoista lähtökohdista. 10203: kysymys yhteisestä puolustuspolitiikasta tai puo- Parlamentti antoi Amsterdamin sopimuksesta 10204: lustuksesta, pikemminkin edettäisiin askel aske- hyvin pettyneen mietinnön. Mielestäni Euroo- 10205: leelta. pan parlamentin näkemyksille ei pitäisi tässä nyt 10206: Minusta tässä ei välttämättä todella ole kysy- antaa liian suurta huomiota, koska tämä perus- 10207: mys, kun käytännön tilanteeseen tullaan, suuris- sopimus kuitenkin ratifioidaan kansallisissa par- 10208: ta riskeistä, niin sanoakseni. On myös nähtävä se, lamenteissa. 10209: että eurooppalainen puolustusyhteistyö joka ta- Amsterdamin sopimuksesta ylipäätään tuli 10210: pauksessa tapahtuu koko ajan suhteessa muu- pikemminkin EU:n instituutioidenjonkunlainen 10211: hun puolustusyhteistyöhön. Siinähän Nato-yh- määräaikaishuolto kuin jonkunlainen suursii- 10212: teistyö on hyvin merkittävä niille maille, jotka vous tai uusi askeljohonkin kaukotavoitteeseen. 10213: ovat Naton jäseniä, ja myöskin Suomelle liittou- Tällaisena määräaikaishuoltona Amsterdamin 10214: tumattomanakin maana. sopimus on minusta tähän tilanteeseen hyvin so- 10215: Miksei sitten hallitustenvälistä konferenssia? piva. 10216: Kysymys on aiheellinen, mutta niin kuin ed. Van- Tämä neuvotteluprosessi oli ensimmäinen 10217: hanen itse sanoi, joka tapauksessa, jos ja kun kerta, kun eduskunta oli tiiviisti mukana monen- 10218: tämä asia tulee esille, yksimielisyyttä tarvitaan. keskisessä diplomaattisessa neuvottelussa. Aluk- 10219: Siinä vaiheessa meilläkin on mahdollisuus löytää si vaikutti siltä, että hallituksella ja ulkoministe- 10220: omat ratkaisumme, sikäli kuin se on tarpeellista. riöllä oli pieniä vaikeuksia mieltää eduskunnan 10221: On varmaankin hyvä, niin kuin ed. Vanhanen roolia, ja tarvittavan informaation saamisessa 10222: esittää, että tämä kysymys selvitetään eduskun- suureen valiokuntaan oli viiveitä. Ulospäin näyt- 10223: nan valiokuntakäsittelyssä. ti siltä, että Suomi lähinnä peesaa muiden jäsen- 10224: maiden kannanottoja. Vähitellen menettelytavat 10225: Ed. A u 1 a : Arvoisa puhemies! Usein kun suuren valiokunnan suuntaan kuitenkin selkiy- 10226: Amsterdamin sopimuksesta keskustellaan, esi- tyivät ja Suomen omakin aloitteellisuus tuli esil- 10227: tetään kysymys juuri kuten ed. Aittoniemi esit- le. 10228: ti, viekö sopimuksen hyväksyminen Euroopan Voin hyvin yhtyä hallituksen esityksessä to- 10229: unionia kohti niin sanottua liittovaltiota vai dettuun arvioon, että Amsterdamin konferenssin 10230: eikö vie. Minun mielestäni se ei vie. Maastrich- lopputulos oli eduskunnan asettamiin tavoittei- 10231: tin sopimuksen tekemisen aikaan oli poliittisen siin nähden kohtuullisen hyvä: 10232: unionin rakentaminen jäsenvaltioiden enemmis- Toimielinratkaisussa ei pienen valtion vaiku- 10233: tön keskuudessa selvässä myötätuulessa myös tusvaltaa heikennetty. 10234: eräänlaisena ideologisena pitkän tähtäimen ta- Ympäristöasioissa päästään jonkin verran 10235: voitteena. eteenpäin esimerkiksi siinä, miten miniminorme- 10236: Aika ja jäsenvaltiot ovat kuitenkin selvästi ja voi ylittää. Suomen kaltaiselle pohjoiselle 10237: muuttuneet. Minusta Amsterdamin sopimuksen maalle se on tärkeää. 10238: prosessissa jäsenvaltioiden enemmistön näkö- Kansainvälisen rikollisuuden torjunta jonkin 10239: kulma tuntui pikemminkin käytännöllislähtöi- verran tehostuu, vaikka ei aivan niin paljon kuin 10240: seltä. Ainakin Suomen toimintaa se minusta Suomessa toivottiin. 10241: luonnehtii hyvin. Haettiin pikemminkin sellaisia Oikeus- ja sisäasioiden päätöksenteko toivot- 10242: alueita, joilla päätöksenteossa on ongelmia ja tavasti selkiytyy ja nopeutuu. 10243: joilla yhteistyön syventäminen jäsenmaiden kes- Kuluttajansuojelun ja syrjimättömyyden peri- 10244: ken on näiden ongelmien ratkaisun kannalta aatteet vahvistuivat EU:n toiminnassa. 10245: olennaista. Tietenkin myös joustavuuden ja eri- Avoimuuden osalta pidän Suomen panosta 10246: aikaisen etenemisen käyttöönotto tavallaan pur- loppujen lopuksi parempana kuin asiasta suurta 10247: ki poliittisen unionin syventämiseen liittyviä pai- ääntä pitäneiden Ruotsin ja Tanskan. 10248: neita. Minusta on jotenkin energian hukkaa jat- Harmillista oli se, että ympäristöverojen siir- 10249: kaa varjonyrkkeilyä liittovaltio-käsitteellä. Se on tämisessä määräenemmistöpäätöksentekoon ei 10250: todellakin saanut jonkinlaisen dogmin luonteen, edetty eduskunnan toivomalla tavalla. 10251: josta on loppujen lopuksi aika vaikea saada otet- Myönteisenä on mainittava lisäksi myös se, 10252: ta. että tämä sopimus viestittää kansallisten parla- 10253: Olen ed. Vanhasen kanssa samaa mieltä myös menttien roolin vahvistamisen puolesta. Vanhat- 10254: Euroopan parlamentin tietynlaisesta jälkijättöi- kinjäsenmaat voisivat ottaa käyttöön tämän kei- 10255: syydestä tässä asiassa. Siellä keskustelu tuntuu non EU:n demokratiavajeen purkamisessa ja 10256: Amsterdamin sopimus 191 10257: 10258: myös unionin legitimiteetin vahvistamisessa kan- niin. Amsterdamin sopimuksesta ei varmasti ole 10259: salaisten silmissä. mitään haittaa ainakaan kansalaisluottamuksen 10260: Aihepiiri, jossa jää eniten kysymysmerkkejä ja kannalta, mutta toisaalta tuskin se kovin suuri 10261: tutkittavaa eduskuntaan, on minunkin mielestä- askel tämän luottamuksen parantamisessakaan 10262: ni puolustuspolitiikan yhteistyö. Maastrichtin on. Kansalaisluottamusta heikentävät piirteet 10263: sopimuksen tekstiä ei siltä osin olisi tarvinnut unionissa taitavat olla enemmän toimintatapa- ja 10264: mielestäni välttämättä muuttaa lainkaan. Tämä hallintokulttuuriasioita kuin perussopimusasioi- 10265: uusi muotoilu on kovinjännitteinen, koska se on ta. 10266: selvästi koottu keskenään ristiriitaisista elemen- EU:n tulevaisuuden kannalta on hyvin tär- 10267: teistä, nykyistä tilannetta säilyttävistä ja toisaal- keää saada sen byrokraattisuutta, jäykkyyttä ja 10268: ta Weu:n sulauttamiseen pyrkivistä elementeistä. hierarkkisuutta vähennettyä. Nykyisenlaisena 10269: Toivon ed. Vanhasen tavoin, että ulkoasiain- organisaationa Euroopan unionin on vaikea 10270: valiokunta tekee tarkan työn ja selvittää, mitä mukautua nopeasti muuttuvan maailman tah- 10271: uudet muotoilut käytännössä Suomen kannalta tiin. Ei suuria yrityksiäkään tänä päivänä voida 10272: merkitsevät. Kun EU-jäsenyyssopimusta täällä johtaa ohjesääntöpumaskat kädessä, vaan enem- 10273: ratifioitiin, silloin esimerkiksi Emusta puhuttiin mänkin yhteisten tulevaisuuden tavoitteiden ja 10274: kovasti siihen malliin, että ei se varmaan tule visioiden kautta. Se, että juridiikalla ja yksityis- 10275: ajankohtaiseksi. Minusta ei kannata nyt tämän kohtien viilauksella on Euroopan unionin toi- 10276: puolustusulottuvuuden kohdalla luoda saman- minnassa niin merkittävä osa, tuo unionille mi- 10277: laista ilmapiiriä, vaan selvittää asia tarkasti ja nun mielestäni jotenkin vanhakantaista leimaa. 10278: luoda sellaiset menettelytavat, että muutaman Täytyy toivoa EU:n sisäisille hallinnonuudis- 10279: vuodenkin päästä tulevat kansanedustajat voivat tuspyrkimyksille menestystä. Samaten toivon, 10280: olla tyytyväisiä siihen työhön, joka täällä edus- että tämä sopimus, joka nyt on käsissä, saadaan 10281: kunnassa on tehty. pian ratifioitua eikä uusi hvk ala liian pian, jotta 10282: Toinen jatkoseurantaa kaipaava alue on oi- varsinaiselle unionin toiminnalle ja tavoitteiden 10283: keus- ja sisäasioiden yhteistyö ja Schengenin so- asettamiselle jää myös tilaa ja energiaa. 10284: pimuksen yhdentäminen perussopimukseen. Jat- Tuleviakin hallitusten välisiä konferensseja 10285: kotyössä on varmistettava erityisesti se, että poh- varmasti tulee. Mielestäni Suomen pitäisi tulevis- 10286: joismainen passiunioni säilyy. sa kokouksissa ottaa omana erityisasianamme 10287: Julkisuutta Amsterdamin sopimus sai kenties esille harvaanasuttujen alueiden asema. Har- 10288: eniten työllisyysartikloista. Sinänsä on hyvä, että vaanasuttujen alueiden hyvinvoinnin edistämi- 10289: ne ovat olemassa, mutta työllisyysyhteistyön ete- nen olisi hyvä saadajotenkin kirjattua perussopi- 10290: neminen tuskin juuttuu artiklojen puutteeseen, mukseen EU:n tavoitteeksi, tai näille alueille voi- 10291: jos itse asian sisällössä, esimerkiksi verotuksen ja taisiin luoda samanlainen erillispöytäkirja, kuin 10292: sosiaaliturvan rahoituksen pelisäännöissä, olisi on luotu niin sanotuille ultraperifeerisille alueille. 10293: valmiutta yhteisiin linjauksiin. Pelkät artiklat ei- Tämä kysymys liittyy osittain täällä keskustel- 10294: vät työllisyyttä paranna. Ne voivat tietysti pa- tuun pohjoiseen ulottuvuuteen ja sen vahvistami- 10295: himmillaan herättää myös ylisuuria odotuksia. seen. Toivon sille kaikkea menestystä mutta toi- 10296: Joissakinjäsenmaissa Amsterdamin sopimuk- von, että sitä ei rajata pelkästään EU:n ulkosuh- 10297: sesta tullaan järjestämään kansanäänestys. Mie- teisiin liittyväksi vaan pohjoiselle ulottuvuudelle 10298: lestäni sopimusehdotukseen ei sisälly niin mer- luodaan sisältöä myös alue- ja rakennepolitiikas- 10299: kittäviä muutoksia, että kansanäänestystä Suo- sa sekä maataloudessa. 10300: messa tarvittaisiin. Eduskunnankin kannanotot 10301: ja suuren valiokunnan keskustelu asiasta olivat Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 10302: koko prosessin ajan varsin yksimielisiä. Suuren Herra puhemies! Minä väitän, että Suomessa ei 10303: valiokunnan antamaa mandaattia esimerkiksi ole yhtään täysijärkistä valtio-oikeuden ja kan- 10304: määräenemmistöasioissa jäi itse asiassa vielä sainvälisen oikeuden asiantuntijaa, joka ei tietäi- 10305: käyttämättäkin. Suomessa oli siis poliittisesti si, miten asiassa edetään. On vain kaksi mahdol- 10306: varsin laajalla rintamalla valmiutta edetä pitem- lisuutta. Toinen on se, että integraatio syvenee 10307: mälle, kuin mihin suuretjäsenmaat sitten EU:ssa koko ajan, niin kuin tapahtuu Amsterdamin neu- 10308: olivatkaan valmiita. vottelujen kautta. Siellä päässä on seinä, jossa 10309: Kun hallitustenvälistä konferenssia aloitet- lukee "Liittovaltio". Se on aivan selvä asia. 10310: tiin, siihen asetettiin suuria odotuksia. Sen tuli Toinen mahdollisuus on se, että syveneminen 10311: parantaa etenkin kansalaisten luottamusta unio- pysähtyy, ja se merkitsee sitä, että integraation 10312: 192 7. Torstaina 12.2.1998 10313: 10314: 10315: pysähtyessä Euroopan unioni hajoaa. Se ei voi musta, ja toivottavasti noin kymmenen kansan- 10316: pysyä koossa, ellei se koko ajan syvene kohti edustajan läsnäolo ei kuvasta eduskunnan todel- 10317: liittovaltiota. Mutta jo tällä hetkellä, jos integ- lista mielenkiintoa tähän asiaan vaan varmasti 10318: raation syveneminen loppuu ja Euroopan unioni mielenkiintoa on enemmänkin. 10319: hajoaa, ei se ole enää yksinkertainen asia. Ei siinä Kun ed. Aula viittasi siihen, että eräissä maissa 10320: sanota, että morjens vaan, oli mukava tavata ja on jo päätetty kansanäänestyksestä, nimittäin 10321: heippa ja käydään kahvilla, kun nähdään. Siinä Tanskassa, ja sen lisäksi Ranskassa keskustel- 10322: saatetaan jo tapella tässä vaiheessa, niin kuin laan siitä, selvitetään, tarvitaanko kansanäänes- 10323: kävi Jugoslaviassa. Tätä näkemystä ei kukaan tystä, tämä kuitenkin osoittaa sen, että joissakin 10324: ehkä hyväksy, mutta valitettavasti niin on. ED-maissa tämä kysymys otetaan todella vaka- 10325: Hassuinta on se, että Suomea viedään niin vasti. Siinä mielessä tietysti me suomalaiset, vaik- 10326: kuin pässiä narussa. Meiltä viedään itsenäisyys ja ka me olemme suhteellisen tyytyväisiä Amsterda- 10327: supistetussa perustuslain säätämisjärjestyksessä, min sopimukseen, olisimme voineet käydä vähän 10328: ei edes vaikeutetussa säätämisjärjestyksessä. Se syvällisemmän keskustelun myös sen merkityk- 10329: on onneton tilanne. Oli hyvä, että tuli pöytäkir- sestä. Mutta ehkäpä se keskustelu ajan mittaan 10330: jaan sanottua. Sitä saattaa joku 30 vuoden peräs- kuitenkin Suomessakin tulee. 10331: tä, kun ei Suomea enää ole, lueskella. Täällä on puututtu olennaisimpiin kysymyk- 10332: siin, muutamia huomioita vielä. 10333: PuolustusministeriT a i n a :Herra puhemies! Mitä tulee ED:n laajentumiseen, pääministeri 10334: Ed. Aula ja aikaisemmin ilmeisesti ed. Vanhanen Lipponen totesi, että hän pitää todennäköisenä 10335: ovat puuttuneet puolustuspoliittiseen osaan so- uutta hvk:ta. Minä pidän sitä täysin varmana. Se 10336: pimuksessa. Olen samaa mieltä siitä, että edus- on pakko pitää. Ranska ja Saksa jäivät tyytymät- 10337: kunnassa kannattaa tarkkaan selvittää, mitä tömiksi, mitä tulee komission jäsenmäärään ja 10338: käytännössä tarkoittavat ne kohdat tässä sopi- äänten painottamiseen, ja kun esimerkiksi rans- 10339: muksessa ja mitä päätöksenteossa on tapahtu- kalaista keskustelua seuraa, siellä pidetään aivan 10340: nut. Joka tapauksessa, niin kuin on todettu, on selvänä, että hallitustenvälinen konferenssi pide- 10341: niin, että näissä päätöksissä edellytetään yksi- tään, jossa tämä kysymys ratkaistaan, ennen 10342: mielisyyttä, jos tässä kysymyksessä mennään kuin laajeneminen etenee ED:n sisällä. 10343: eteenpäin. Siinä mielessä nämä asiat ovat tieten- Mitä tulee vielä asiaan, joka päätettiin, parla- 10344: kin linjassa Suomen sotilaallisen liittoutumatto- mentin jäsenmäärään, siinäkin meidän suoma- 10345: muuden kanssa tällä hetkellä. laisten kannattaa huomata se, että tulossa ilmei- 10346: Mutta on myös mahdollista, että lähivuosina sesti, jos ja kun ED paitsi syvenee myös laajenee, 10347: ED:n piirissä joka tapauksessa halutaan mennä on noin 105 miljoonaa ihmistä. Se tarkoittaa sitä, 10348: eteenpäin yhteisessä puolustuskysymyksessä, ja että 700 ED-parlamentin jäsentä tulee jakautu- 10349: siinä mielessä kannattaa Suomessa jatkuvasti maan uudella tavalla. Me emme saa enää 16:ta 10350: pohdiskella sitä, millä tavoin siinä tilanteessa ED-parlamentin jäsentä tulevaisuudessa sen jäl- 10351: Suomessa suhtaudutaan yhteisiin hankkeisiin. Se keen, kun koko laajentuminen on tapahtunut,jos 10352: on joka tapauksessa erillisen päätöksenteon asia, ja kun se tapahtuu. 10353: mutta poliittinen pohdiskelu ja valmistautumi- Mitä tulee toiseen näkökohtaan eli ED:n ja 10354: nen on mielestäni tässä kysymyksessä erittäin kansalaisten lähentämiseen toisiinsa, ed. Vanha- 10355: tärkeää. nen muistaakseni lainasi Monnet'ta. Monnet on 10356: Mitä tulee muihin asioihin, esimerkiksi krii- paitsi hyvä konjakki, niin kuin tiedämme, henki- 10357: sinhallintakapasiteetin luomiseen ED:n piiriin, lö, ED:n keskeisiä alullepanijoita. Jossakin vai- 10358: se on erittäin tärkeä asia yhteisen ulko- ja turval- heessa on todettu, että Monnet'n lähtökohtana 10359: lisuuspolitiikan kannalta, ja tässä asiassahan oli se, että ED :ta johdetaan ylhäältä alaspäin, ja 10360: mennään käytännössä jo eteenpäin niin, että on kyllähän se näkyy oikeastaan koko ajan. Kansa- 10361: sovittu menettelyistäjo Weu:n piirissä. Liittoutu- laiset jokaisessa ED-maassa, ei pelkästään Suo- 10362: mattomien maiden tarkkailija-asemassa on kui- messa, ovat suhteellisen etäällä kuitenkin koko 10363: tenkin mahdollisuus olla näissä kysymyksissä ajan siitä, mitä tapahtuu Euroopan unionissa. 10364: aktiivisesti mukana myös suunniteltaessa kriisin- Paljon on puhuttu toissijaisuudesta, subsidiari- 10365: hallintatoimenpiteitä. teetista, läheisyydestä. Suhteellisen vähän siinä 10366: kuitenkin on tähän mennessä tapahtunut. 10367: Ed. E 1o : Puhemies! Me käsittelemme todella Mitä tulee avoimuuteen, en yhdy ihan niihin 10368: suuren luokan kysymystä eli Amsterdamin sopi- näkemyksiin, jotka muistaakseni ed. Aulan pu- 10369: Amsterdamin sopimus 193 10370: 10371: heenvuorossa tulivat esille, kun todettiin, että tukensa, nimenomaan liittokansleri Kohl, Yh- 10372: meidän lähtökohtamme avoimuuteen on joten- dysvaltojen politiikalle. Mutta hyvin voimak- 10373: kin parempi kuin esimerkiksi Ruotsin tai Tans- kain äänin, kun kuuntelin esimerkiksi eilen yhtä 10374: kan. Jos seuraa nyt keskustelua Ruotsissa ja lähetystä Saksasta, jossa oli ollut puolustuspo- 10375: Tanskassa, siellä päinvastoin syytetään suoma- liittinen seminaari, arvosteltiin Amerikkaa siitä, 10376: laisia siitä, että me olemme vähän antaneet perik- että Amerikka sanelee sen, mitä Euroopan unio- 10377: si avoimuuskysymyksessä sille käytännölle, joka nin pitäisi tehdä. Kuitenkin Englanti, niin kuin 10378: EU :ssa on vallinnut jo vuosikymmeniä. tiedämme, on merkittävä EU-maa ja tässä suh- 10379: Mitä tulee siihen, että kansalaisia yritetään teessa aivan omalla linjallaan, niin kuin tiedäm- 10380: lähentää EU:n toimintaan, varmasti työllisyyden me. 10381: ja sosiaalisen ulottuvuuden korostaminen ovat Mitä tulee Weu:hun, minusta on ollut mielen- 10382: tässä hyviä työkaluja. Voidaan tietysti yhtyä sii- kiintoista tämä keskustelu. Kun joulukuussa 10383: hen ed. Aulan näkemykseen, ettei se, että työlli- puolustusministeriön pääluokasta keskusteltiin 10384: syys tuli mukaan EU:n perussopimukseen, suin- - vai oliko ulkoministeriön, en ihan tarkalleen 10385: kaan ratkaise työllisyyskysymyksiä, ja siitä me muista - silloin jo esitin kerettiläisen ajatuksen 10386: olemme varmasti samaa mieltä. Mutta se, että Emun antamasta turvallisuudesta ja ihmettelin, 10387: tämä kysymys nyt kuitenkin nostettiin esille, ja mitä turvallisuutta Emu antaa. Esitin silloin ky- 10388: erityisesti se, että Ranskan uusi sosialistinen hal- symyksen siitä, eikö Suomen paremminkin pitäi- 10389: litus nosti sen voimakkaasti Amsterdamissa esille si lähestyä turvallisuusnäkökohtaa Weu:n kaut- 10390: ja vaati uuden huippukokouksen pitämistä, joka ta. Mielestäni tänään ensimmäisen kerran pää- 10391: sitten pidettiin marraskuussa Luxemburgissa, oli ministeri Lipponen selvästi totesi, että tässä 10392: minusta hyvä askel eteenpäin. Luxemburgissa asiassa meidän suomalaisten pitäisi kuitenkin 10393: kuitenkin päästiin sopimukseen eräistä toimen- valmistautua siihen, että päätöksiä tullaan teke- 10394: piteistä, joilla EU:n työllisyyttä entistä tarkem- mään. En nyt muista aivan tarkalleen sanamuo- 10395: min seurataan, pyritään neuvottelemaan, koor- toa, mutta ensimmäisen kerran kuulin Suomen 10396: dinoimaan yhteistyötä työllisyyden alalla. Erityi- hallituksen edustajan sanovan näin suoraan 10397: sen ilahduttavaa on se, että kysymys on nimen- asian, niin kuin ministeri Tainakin, ehkei nyt 10398: omaan pitkäaikaistyöttömyyden ja nuorisotyöt- ihan niin suoraan kuitenkaan. 10399: tömyyden katkaisemisesta. Oma näkemykseni on se, että meidän pitäisi 10400: Mitä tulee Suomen panokseen, on jo tullut nimenomaan tarkastella Weu:n mahdollisuuksia 10401: esille moneen kertaa se, että Suomen ja Ruotsin kehittyä Euroopan yhteiseksi puolustuselimeksi 10402: yhteinen aloite kriisienhallinnan ratkaisemisesta ja nimenomaan katsoa myös sitä, etteivät suoma- 10403: oli tietysti merkittävin ja ehkä ihan rehellisesti laiset suhtaudu kielteisesti sen kehittymiseen. 10404: sanottuna näkyvin tulos siitä, mitä Suomi sai Mielestäni Nato on toinen kysymys ja Weu on 10405: aikaan. toinen kysymys. Tiedän, että puolustusministeri 10406: Muutama sana yhteisestä ulko- ja turvalli- Taina mielellään sanoo, että Weu:n jäsenyys ei 10407: suuspolitiikasta. Kun nyt katsotaan sitä, miten ole mahdollista ilman Nato-jäsenyyttä. Näinhän 10408: EU nykyisin on pystynyt päättämään näistä amerikkalaiset vastaavat aina, kun heiltä sitä 10409: asioista, voidaan sanoa paremminkin, että päät- kysytään, mutta jos kysymme ranskalaisilta tai 10410: tämättömyys on vallinnut. Kun katsomme Bos- saksalaisilta, vastaus onkin toinen. 10411: nian tilannetta ja aivan viime päivien eskaloitu- Mielestäni tämä kysymys pitää Suomessa 10412: nutta tilannetta Irakissa, havaitsemme, että EU mahdollisimman nopeasti nostaa esille, mikä on 10413: on aivan sekaisin, ei ole minkäänlaista yhteistä esimerkiksi EU:n puolueettomien maiden suh- 10414: linjaa. Kun tuin jo ennen hallitustenvälisen kon- tautuminen Weu:n rakenteiden sulauttamiseen 10415: ferenssin pitämistä tai sen prosessin aikana Rans- EU:hun. Tämä tulee hyvin ajankohtaiseksi, kun 10416: kan näkemystä siitä, että tarvittaisiin yksi puhe- Brysselin sopimus vuonna 1999 päättyy ja ehkä 10417: ihminen, yksi edustaja, yhdet kasvot EU:n ulko- sitä ennenkin. Varmaan tämän vuoden aikana- 10418: politiikalle, olen entistä vakuuttuneempi, että kin keskustelu tästä etenee. Mutta todettakoon 10419: tarvitaan. nyt tässäkin, että Iso-Britannia vastustaa kaikin 10420: Jos katsotaan Irakin tilannetta, Englanti tu- keinoin Weu:n sulauttamista EU:n rakenteisiin 10421: kee täysin nyt Yhdysvaltojen linjaa, on valmis ja Saksa ja Ranska taas ovat toisella kannalla. 10422: tukemaan Yhdysvaltojen hyökkäystä Irakiin. Minä en usko kovin helposti siihen, että yhteistä 10423: Ranska vastustaa kaikin keinoin. Saksa yrittää tahtoa Euroopan unionin suurten jäsenmaiden 10424: luovia siinä välissä antaen nyt ainakin virallisesti keskuudessa löytyy tästä kysymyksestä, koska 10425: 10426: 13 280320 10427: 194 7. Torstaina 12.2.1998 10428: 10429: 10430: näkemykset tällä hetkellä ovat hyvin etäällä toi- syrjinnän vastaisiin toimiin. Uudessa sopimuk- 10431: sistaan. sessa määrätään neuvoston oikeudesta ryhtyä 10432: Kun Maastrichtin sopimuksen jälkeen vuon- toimivaltansa rajoissa asianomaisiin toimiin su- 10433: na 92 EU tarjosi silloisille jäsenmaille Irlannille ja kupuoleen, rotuun, etniseen alkuperään, uskon- 10434: Tanskalle mahdollisuutta tulla joko jäseniksi toon, vakaumukseen, ikään, vammaisuuteen tai 10435: Weu:hun tai tarkkailijoiksi, molemmat valitsivat sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syr- 10436: tarkkailijajäsenyyden. Sen lisäksi nyt sitten Suo- jinnän torjumiseksi. Erityisesti hallituksen ta- 10437: mi, Ruotsi ja Itävalta ovat tarkkailijoina. Mieles- voitteena oli sukupuolten tasa-arvon edistämi- 10438: täni tätä kysymystä pitää selvittää ja katsoa sitä, nen, ja siinä edettiin myös hyvin. 10439: mitä artikla 5 tarkoittaa Suomen kannalta ja Mutta nostaisin esille yhden asian, joka kos- 10440: mitä tarkoittavat Weu:n ja Naton väliset yhtey- kettaa nyt meitäkin, kun me puhumme siitä, mi- 10441: det. Mutta joka tapauksessa tässä pitää olla en- ten me voisimme lähentää kansalaisia Euroopan 10442: nakkoluuloton ja tarkastella ja katsoa, mikä on unioniin ja tuoda sitä tutuksi. Minusta olennai- 10443: Suomen etu tässä asiassa. nen kysymys tai alue on nimenomaan se, miten 10444: Puhemies! Meillä Suomessa on suhteellisen me sovellamme näitä sopimuksia, joita me olem- 10445: myönteinen suhtautuminen ollut koko sen ajan, me yhdessä olleet päättämässä, sitten kansallisel- 10446: kun Suomi on ollut jäsenenä Euroopan unionis- la tasolla. 10447: sa. Varmaan monet tekijät vaikuttavat siihen. Ikä nousi syrjintäperusteena esille vahvasti, ja 10448: Kun vertaamme Ruotsiin, jossa kansalaismieli- se on aiheuttanut jo käytännön toimenpiteitä 10449: pide on voimakkaasti kielteisempi kuin kansan- esimerkiksi EU:n omassa piirissä. Siellä on jou- 10450: äänestyksen aikaan, uskoisin, että me Suomessa duttu uudestaan pohtimaan, onko enää oikein 10451: olemme suurin piirtein samassa tilanteessa, jos edellyttää komission virkamiehiltä korkeintaan 10452: kansanäänestys EU:sta tänä päivänä järjestettäi- 35 vuoden ikää, koska sitä pidetään ikäsyrjintä- 10453: siin. Voidaan ehkä sanoa, että meillä on konk- nä. 10454: reettisia esimerkkejä siitä, että EU on ollut meille Viimeaikaisissa keskusteluissa on monessa eri 10455: hyödyllinen. Tässä suhteessa on täysin ymmär- asiassa tullut esille se, että meillä Suomessakin 10456: rettävää, että myös kansalaismielipide on varsin harjoitetaan vielä ikäsyrjintää monin paikoin. 10457: rauhallinen. Monet työnantajat pitävät jo yli 40-vuotiasta 10458: Ed. Aula mielestäni hyvin osuvasti kuvasi liian vanhana työelämään, ja keski-ikäisten työt- 10459: Amsterdamin sopimusta. Se on määräaikais- tömien on ollut melkein mahdotonta löytää enää 10460: huolto. Siihen joudutaan palaamaan varmasti itselleen työtä. Onkin käynnistetty oikein kansal- 10461: lähivuosien aikana, kun EU laajenee ja syvenee. linen ikäohjelma, jonka avulla halutaan kiinnit- 10462: Tässä yhteydessä en näe henkilökohtaisesti min- tää huomiota asiaan. Myös nuoria saatetaan syr- 10463: käänlaisia ongelmia siinä, että eduskunta tulee jiä: eläke kertyy vasta yli 23-vuotiaana tehdystä 10464: tämän sopimuksen hyväksymään. Uskoisin, että työstä. 10465: suurimmat ongelmat ovat edessä ja liittyvät laa- Vähemmän on julkisuudessa näkynyt puhetta 10466: jentumiseen, niihin instituutioihin, joista äsken siitä, miten esimerkiksi suomalaiset vakuutusyh- 10467: oli puhetta, eli komissioon, äänten painottumi- tiöt eivät myy yli 70-vuotiaille tapaturma vakuu- 10468: seenja myös rahaan. Tällä hetkellähän ilmeisesti tusta, ja monelle ulkomaanmatkalle lähtevälle 10469: aika paljon Saksan vaaleistajohtuen kaikki sak- tämä onkin ollut varsin ikävä yllätys. Kummalli- 10470: salaiset erityisesti ovat halukkaita pienentämään selta on myös kansalaisista tuntunut, kun synty- 10471: määrärahojaan EU:ssa,joten kovin suuria mah- mäpäivälahjaksi saa vakuutusyhtiöstä kirjeen, 10472: dollisuuksia EU:n kassan käyttämiseen sellaisen jossa todetaan vakuutusturvan loppuneen iän 10473: liittovaltion luomiseen, johon ed. Aittoniemi on vuoksi. Kun nyt sitten on niin, että suomalaiset 10474: viitannut, ei näytä olevan. vakuutusyhtiöt eivät myy yli 70-vuotiaille tapa- 10475: turmavakuutuksia, Amsterdamin sopimuksen 10476: Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa puhemies! Halli- voimaantulonjälkeen myös vakuutusyhtiöt näin 10477: tustenvälisessä konferenssissa Suomi ajoi monia ollen harrastavat ikäsyrjintää. Yksittäisen ete- 10478: sellaisia asioita, jotka kansalaisten kannalta ovat länmatkalle lähtevän vanhan ihmisen kokemus 10479: hyvin tärkeitä. Amsterdamin sopimuksessa Eu- on vain pieni ongelma, mutta sekin pitäisi ottaa 10480: roopan unionin perusoikeusulottuvuus vahvis- käsittelyyn. 10481: tuikin hyvin. Syrjinnän vastaiset toimet ovat ol- Jos ajatellaan vanhoja ihmisiä ja sitä, miten 10482: leet tärkeä osa EU :n ihmisoikeus- ja perusoikeus- heitä hoidetaan ja heidän hoitoaan ollaan järjes- 10483: ulottuvuutta. Jäsenvaltiot ovat sitoutueet näihin tämässä, niin avohoito tuntuu olevan suuntaus ja 10484: Amsterdamin sopimus 195 10485: 10486: virallinen doktriini, ja tavoitteena on, että yli 75- Eräät maat ovat ehtineet jo muutama viikko 10487: vuotiaista 90 prosenttia asuisi vielä kotonaan. sen jälkeen, kun Amsterdamin sopimus oli hy- 10488: Nyt on kuitenkin niin, että laitoshoidossa olevilla väksytty, vaatia, että pitääjärjestää uusi hallitus- 10489: vanhuksilla on edes yhteiskunta korvauksineen tenvälinen konferenssi, Ranska näiden maiden 10490: turvana,josjotain sattuu, kaatumisia tai tapatur- joukossa. Täytyy todeta, että mielestäni osoittaa 10491: mia, mutta kodeissa hoidettavat vanhat ovatjää- varsin huonoa harkintaa, että tällaista uutta kon- 10492: mässä kaiken tämän vakuutusturvan ulkopuolel- ferenssia välittömästi vaaditaan. Olen myöskin 10493: le. sitä mieltä, että Euroopan parlamentti ei ole ko- 10494: Eli olisi aika tehdä jotain, jotta Suomi ei vai- vin realistinen niissä arvioissaan,joita se on Ams- 10495: kuttaisi vanhuskielteiseltä maalta. Kun Amster- terdamin sopimuksesta tehnyt. 10496: damin sopimus on saatu ratifioiduksi, meidän Lähtökohdan pitää olla se, että nyt tämä työ 10497: pitäisikin ryhtyä kartoittamaan, mitkä kaikki on saatettu päätökseen. Seuraava pysäkki, jol- 10498: säädöksemmejakäytännön toimemme saattavat loin perussopimuksia on syytä tarkistaa koko- 10499: aiheuttaa ikäsyrjintää. Tällainen selvitystyö pi- naisuutena, tulee aikaisintaan siinä vaiheessa, 10500: täisi siis saada välittömästi käyntiin, varsinkin kun uudet jäsenmaat ovat todella tulossa EU:n 10501: kun alamme kohta juhlia ja käytännössä toteut- jäseniksi. Meneekö siihen viisi vuotta, kahdeksan 10502: taa YK:n ikäihmisten vuotta. vuotta, sen aika sitten näyttää, mutta tänä väliai- 10503: kana mielestäni ei ole tarvetta minkäänlaiseen 10504: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Ed. Haataiselle hallitustenväliseen konferenssiin. Olen hyvin 10505: on syytä todeta se, että kyllä ikäkysymykset ja huolissani siitä, että jos tällainen hallitustenväli- 10506: mahdollinen ikäsyrjintä ovat Suomen kansalli- nen konferenssi käynnistettäisiin nyt uudestaan 10507: sen parlamentin ansioita. On mielestäni sinänsä ja edes perusmaat Saksa ja Ranska eivät muuttai- 10508: hyvin vaarallista, jos yritetään asioita hoitaa sillä si suhtautumistaan äänestyssääntöihin neuvos- 10509: tavalla, että pyritään saamaan EU :n sopimuksiin tossa, niin lopputulosta ei voitaisi saavuttaa. Sii- 10510: joitakin artikloita, jota kautta pyritään viemään tä syntyisi helposti epäonnistuminen, joka saat- 10511: asioita kotimaassa eteenpäin. On paljon rehelli- taisi osoittautua hyvin vaikeaksi ongelmaksi 10512: sempää päättää asiat täällä omassa keskuudes- EU:lle. 10513: samme, omassa parlamentissamme. Mielestäni lähtökohtana pitää olla sen, että 10514: Arvoisa puhemies! On sääli sinänsä, että näin ennen kuin uudet neuvottelut aloitetaan, uudet 10515: tärkeä asia saa näin vähän huomiota kansan- maat tiedetään, samoin se, koska ensimmäiset 10516: edustajilta täällä salissa, vaikka muun muassa ovat tulossa jäseniksi, ja että EU:n jäsenmaiden 10517: pääministeri arvokkaasti käytti aikaansa keskus- keskuudessa on aidosti valmiutta sopia neuvos- 10518: teluun ja myöskin puolustusministeri on koko ton äänestyssäännöistä ja eräistä muista tärkeis- 10519: keskustelun ajan osallistunut tähän debattiin. tä muutoksista instituutioitten suhteisiin. 10520: Täytyy sanoa, että Amsterdamin sopimus ei Se täytyy tässä yhteydessä vielä sanoa, että 10521: ole mikään merkittävä askel EU:n historiassa, kun lukee Rooman tai Amsterdamin sopimusta, 10522: eikä siitä koskaan sellainen tule. Se on hyvin pieni niin en ole kyllä vielä koskaan aikaisemminjuuri 10523: askel, ja jos ottaa huomioon sen ajan, joka sopi- monimutkaisempia sopimuksia nähnyt. Niiden 10524: muksen tekemiseen käytettiin, ja kaiken paperi- tulkinta on äärimmäisen vaikeata, ja ne ovat 10525: työmäärän, niin lopputulos on suhteellisen vaati- kirjoitettu niin monimutkaisella tavalla, että 10526: maton. kansalainen ei saa niistä mitään selvää. Ehdotan 10527: Mutta sillä on saavutettu kaikkein tärkein ta- kyllä sitä, että mahdollisimman pikaisesti EU:ssa 10528: voite, mihin sopimuksella pyrittiin, eli jäsenyys- ryhdyttäisiin toimenpiteisiin ainakin näitten pe- 10529: neuvottelut uusien hakijamaiden kanssa voivat russäännösten osalta, että olisi valmius kirjoittaa 10530: nyt alkaa. Tämä oli se tavoite, joka Suomella säännökset sillä tavalla, että jokainen kansalai- 10531: tässä yhteydessä ensisijaisena oli,ja olemme siinä nen näkisi niistä, mitkä EU :n perusperiaatteet 10532: onnistuneet, sen ohella että monet muutkin Suo- ovat, mitkä EU :n tarkoitukset ovat ja millä taval- 10533: men ajamat asiat ovat nyt uudessa perussopi- la unioni kaiken kaikkiaan toimii. 10534: muksessa mukana. Täytyy todeta, että tyytyväi- Haluan, arvoisa puhemies, kiinnittää huomio- 10535: siä voidaan olla myös siihen, että neuvottelumal- ta vielä yhteen seikkaan, joka on avoimuus. 10536: liksi hyväksyttiin Suomen esittämä 5+ 1, joka Mielestäni on erittäin positiivista, että nyt perus- 10537: merkitsee sitä, että mahdollisimman nopealla ai- sopimuksessa korostetaan avoimuutta ja että 10538: kataululla neuvotteluissa, kun ne keväällä alka- lähtökohtana on se, että periaatteessa jokainen 10539: vat, voidaan päästä eteenpäin. saa tiedon EU:n asiakirjoista, jos ei erityisissä 10540: 196 7. Torstaina 12.2.1998 10541: 10542: 10543: säännöksissä ole julkisuusperiaatetta rajoitettu. mahdollisuudet vaikuttaa ehdotuksiin, jotka 10544: Tämä oli Suomen lähtökohta, ja siinä suhteelli- EU :ssa tulevat käsittelyyn. 10545: sen hyvin on onnistuttu. Se täytyy sanoa, mitä tulee kansanäänestyk- 10546: Mutta minua suuresti hämmästyttää se, että siin, että Amsterdamin sopimus ei muuta perus- 10547: samaan aikaan kun Amsterdamin sopimusta al- säännöksiä mielestäni sillä tavalla, että oikeas- 10548: lekirjoitetaan, Euroopan parlamentti keskuste- taan missään olisi tarkoituksenmukaista järjes- 10549: lee siitä, millä tavalla avoimuutta Euroopan par- tää kansanäänestystä. Kysyisinkin, mitä kansa- 10550: lamentissa rajoitetaan. Pyritään estämään toi- laisille kerrottaisiin tästä sopimuksesta niin, että 10551: mittajien saapuminen Euroopan parlamentin ti- he voisivat hyvin ymmärtää, mistä he äänestävät. 10552: loihin ja toiminta Euroopan parlamentissa. Olen 10553: todella hämmästynyt, että kun Euroopan parla- Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 10554: mentti lähetti tänne delegaation keskustelemaan mies! Olen ed. Sasin kanssa samaa mieltä siitä, 10555: avoimuudesta, niin se itse käytännössä toimii että tässä on kysymyksessä erittäin merkittävä 10556: konkreettisesti avoimuutta vastaan. Tämä on sopimus, ja olin odottanut hieman vilkkaampaa 10557: mielestäni eduskuntakäsittelyn aikana sellainen keskustelua myös täällä eduskunnassa tästä ai- 10558: asia, johon Suomenkin eduskunnan tulisi kiinnit- heesta. Pohdin pitkään, käytänkö puheenvuoroa 10559: tää huomiota ja pyrkiä turvaamaan se, että avoi- tässä vaiheessa, mutta koska sopimus on merkit- 10560: muusperiaatetta noudatetaan myös Euroopan tävä ja koska siinä on merkittäviä ratkaisuja 10561: parlamentissa ja sen toiminnassa. puolustuspolitiikan kannalta, haluan puheen- 10562: Viimeisenä asiana, arvoisa puhemies, haluan vuoroni käyttää. 10563: korostaa sitä, että ensimmäistä kertaa perussopi- Arvoisa puhemies! Hallitustenvälisen konfe- 10564: muksessa mainitaan kansallisten parlamenttien renssin alkaessa vuonna 1996 unioninjäsenvalti- 10565: asema koko tässä prosessissa, ja lähtökohtana- oiden kesken vallitsi selkeä käsitys siitä, että 10566: han on pyrkimys turvata riittävä aika ja riittävä unionin kykyä toimia nopeasti, yhtenäisesti ja 10567: aineisto kansallisten parlamenttien käsittelylle. tehokkaasti ulkosuhteiden alalla tulee vahvistaa. 10568: Perussopimuksessa mainitaan nyt myös kansal- Amsterdamin sopimus luo tähän nyt aiempaa 10569: listen parlamenttien yhteistyöelimen Cosacin paremmat mahdollisuudet. Yhteistä ulko- ja tur- 10570: olemassaolo. vallisuuspolitiikkaa koskeva osuus heijastaa EU- 10571: Tässä yhteydessä voi sanoa, että on käyty pit- maiden tämänhetkistä yhteisymmärrystä siitä, 10572: källisiä neuvotteluja siitä, tulisiko Cosacille eli mitä unioni tavoittelee ja minkälaiseen toiminta- 10573: kansallisten parlamenttien Eurooppa-valiokun- kykyyn sillä on mahdollisuus yhteisessä ulko- ja 10574: tien yhteiselimelle luoda muodollinen asema ja turvallisuuspolitiikassa. 10575: myös jonkinlaista muodollista päätöksentekoa. Haluan keskittyä puheenvuorossani kriisin- 10576: On erittäin hyvä, että tällaisiin ranskalaisiin vaa- hallintatoiminnan sisällyttämiseen unionin toi- 10577: timuksiin ei suostuttu, koska EU:ssa on aivan mialaan. Tämähän oli, niin kuin täällä on todet- 10578: tarpeeksi elimiä jo nykyiselläänkin. Sitä paitsi tu, Suomen yhdessä Ruotsin kanssa hallitusten- 10579: useita näistä elimistä voitaisiin mielestäni varsin välisessä konferenssissa tekemän aloitteen sisäl- 10580: hyvin lakkauttaa niin, että mitään vahinkoa tönä. Tavoitteemme toteutuminen osoittaa, että 10581: unionille ei tapahtuisi. Mutta sinänsä pidän tär- uudenkin jäsenen rakentava aloitteellisuus tuot- 10582: keänä ja myönteisenä sitä, että Europpa-valio- taa tuloksia. Aktiivisuutemme unionin kehittä- 10583: kuntien edustajat tapaavat säännöllisesti, että misessä otettiin vastaan myönteisesti. 10584: keskustellaan yhteisistä kysymyksistä ja tällä ta- Amsterdamin sopimus merkitsee sitä, että 10585: valla saadaan tietoa ja päätösaineistoa myös unionin toimintakykyä tehostetaan osana muita 10586: kansallisten parlamenttien ED-valiokuntien työ- eurooppalaisia turvallisuusrakenteita. Sopimus 10587: hön. ottaa huomioon sekä ne mahdollisuudet että ra- 10588: Täytyy sanoa, että ongelmana olen kyllä suu- joitteet, joita unionin roolin vahvistamisessa ja 10589: ren valiokunnan työskentelyssä ja miksei myös toimialan laajentamisessa nykytilanteessa on. 10590: erityisvaliokuntien työskentelyssä kokenut sen, Tämä hälventää kehitystä estäneitä epäluuloja ja 10591: että usein aineisto, jota EU :ssa käsitellään, tulee luo realistiset mahdollisuudet eurooppalaisten 10592: aivan liian myöhään eduskunnassa käsiteltäväk- käytännön yhteistoiminnalle. 10593: si. Se, että nyt asetetaan lähtökohdaksi se, että Voidaan todeta, että jo Maastrichtin sopimus 10594: parlamenteilla tulee olla vähintään kuusi viikkoa teki mahdolliseksi unionin roolin vahvistamisen. 10595: aikaa tutustua säädösehdotuksiin, mielestäni an- On kuitenkin ilmeistä, etteivät poliittiset edelly- 10596: taa parlamenteille huomattavasti paremmat tykset sopimuksen hyödyntämiselle olleet vielä 10597: Amsterdamin sopimus 197 10598: 10599: tuolloin olemassa. Lisääntyvän eurooppalaisen hallinnan alalla. Täällä on jo aiemmin keskustel- 10600: toimintakyvyn tarve tunnustetaan nyt yleisesti, tu siitä, että tämä yhteinen puolustuspolitiikka 10601: ja tämä luo pohjaa unionin roolille. Mielestäni on myös tulevaisuudessa kehittyvä asia. Siksi 10602: on perusteltua väittää, että laajempi keinovali- Suomen pitää tarkkaan pohtia omia kantojaan 10603: koima, muun muassa kriisinhallintatoimenpiteet esimerkiksi siinä mahdollisessa tilanteessa, että 10604: EU :n käytössä, vahvistaa unionin asemaa ja us- monet maat olisivat valmiita liittämään Weu:n 10605: kottavuutta kansainvälisenä toimijana. sellaisenaan EU:n sisälle. 10606: EU:n kriisinhallintatoimintaa toteutetaan EU:n ja sen päätösten toteuttajaksi määritel- 10607: Amsterdamin sopimuksen mukaan Länsi-Eu- lyn Weu:n välinen suhde ei muodollisesti muutu 10608: roopan unionin Weu:n kautta. Weu kehittää ky- nyt Amsterdamin sopimuksen myötä. Järjestö- 10609: kyään panna toimeen unionin päätöksellä toteu- jen suhteita halutaan kuitenkin tiivistää käytän- 10610: tettava! kriisinhallintaoperaatiot yhteistyössä nön tasolla, jotta parannetaan eurooppalaisten 10611: Naton kanssa. Järjestöjen välillä tehdään tiivistä maiden kykyä reagoida oikein ja ajoissa synty- 10612: yhteistyötä. Eurooppalaisilla valtioilla on tämän mässä olevaan konfliktitilanteeseen. Amsterda- 10613: myötä käytössään nykyistä useampia vaihtoeh- min sopimus sisältää velvoitteen vahvistaa EU:n 10614: toja. Tällaistajoustavuutta tarvitaan, koska saa- ja Weu:n välisen yhteistyön muodot vuoden ku- 10615: tamme joutua vastaamaan hyvin erilaisiin kon- luessa sopimuksen voimaan saattamisesta. 10616: fliktitilanteisiin. Samoin sitä tarvitaan, koska Weu:ssa on jo tehty Amsterdamin sopimuksen 10617: konsensuksen löytyminen saattaa osoittautua edellyttämiä järjestelyjä, joiden perusteella Suo- 10618: vaikeaksi. mella yhdessä muiden Weu-tarkkailijamaiden 10619: Olemme pitäneet tarpeellisena vahvistaa unio- kanssa on tasavertainen oikeus osallistua EU:n 10620: nin kykyä vastata nykyisiin monitahoisiin turval- päätöksellä toteutettavien operaatioiden suun- 10621: lisuushaasteisiin. Unionin turvallisuusintressejä nitteluun ja päätöksentekoon Weu:ssa. Nämä 10622: eivät uhkaa ensisijaisesti riskit, joiden torjumi- päätökset tehtiin Erfurtissa syksyllä, ja pidän 10623: seksi unionista tulisi kehittää sotilasliitto. Unio- tämän Weu:n kokouksen päätöksiä yksinä mer- 10624: nin puolustusulottuvuuden kehittämisessä oleel- kittävimmistä juuri eurooppalaisen yhteisen krii- 10625: lista on kyky vahvistaa unionin ja sen jäsenval- sienhallintatoiminnan kannalta. 10626: tioiden turvallisuutta niin kutsutun laajan turval- Kuten jo aluksi totesin, tämä toteuttaa halli- 10627: lisuuskäsityksen pohjalta ja ennalta ehkäistä sitä tustenväliselle konferenssille asettamamme ta- 10628: uhkaavia tekijöitä. Tämä edellyttää unionilta tä- voitteet. Weu:n piirissä mukana olevien maiden 10629: nään kykyä monipuoliseen yhteistoimintaan toimintamahdollisuudet ovat näiden päätösten 10630: konfliktien ehkäisemisessä ja niiden hallitsemi- myötä yhtenäisempiä kuin aiemmin. Tämä hei- 10631: sessa, ei artikla 5:n mukaisia kollektiivisia turva- jastaa hyvin sitä tehtävää, joka Weu:lla nykyisel- 10632: takuita. lään on valmistautua toteuttamaan EU:n pää- 10633: Pidän tärkeänä, että Suomessa tilannetta tar- töksellä aloitettavia operaatioita, jotka se voi 10634: kastellaan yleisemmin kansainväliseen kriisin- panna toimeen joko itsenäisesti tai Natolta lai- 10635: hallintaan osallistumisen kannalta. Olemme ak- nattaviin voimavaroibio turvautuen. 10636: tiivisesti kehittämässä kykyämme panostaa Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan nostaa 10637: kansainväliseen kriisinhallintaan. On myös mei- esiin kysymyksen EU:n operaatioiden luontees- 10638: dän etujemme mukaista, että kansainvälisen yh- ta. Amsterdamin sopimus yksilöi sellaisiksi niin 10639: teisön käytössä on useita toimintakykyisiä rat- sanotut Petersbergin kriisinhallintatehtävät. 10640: kaisuja, jotka sallivat joustavasti voimavarojen Unionin toimivaltaan sisältyy siten kyky tehdä 10641: hyödyntämisen tilanteesta riippuen. Unioni päätöksiä erilaisista kriisinhallintatehtävistä. 10642: vahvistaa Suomen turvallisuuspoliittista ase- Päätöksen toteuttaminen Weu:ssa on asia erik- 10643: maa, ja Suomen intresseissä on sitten vahvistaa seen. Kukin jäsenvaltio tekee päätöksen osallis- 10644: unionin yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiik- tumisesta varsinaiseen operaatioon itse, ja tämä 10645: kaa. on tietysti tärkeä asia Suomen kannalta. Kansal- 10646: Amsterdamin sopimus luo unionille riittäviä linen harkintavalta Suomen osallistumisesta 10647: välineitä täyttää edellä mainitsemani intressit. kansainväliseen kriisinhallintatoimintaan rau- 10648: Sopimuksessa määritellään yhteisen puolustus- hanturvalain mukaan säilyy siten muuttumatto- 10649: politiikan kehittäminen jo asteittain meneillään mana tämän sopimuksen tekemisen jälkeenkin. 10650: olevaksi toiminnaksi. Politiikan sisältö on ensisi- 10651: jaisesti luoda yhteistä poliittis-sotilaallista kykyä Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 10652: päättää toiminnasta myös sotilaallisen kriisin- Taina kaipasi vilkasta keskustelua täällä. Sellais- 10653: 198 7. Torstaina 12.2.1998 10654: 10655: 10656: tahan meillä oli aikanaan silloin, kun keskustel- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10657: tiin Euroopan unionin jäsenyyteen liittyvistä 10658: asioista. Tämä asia on suunnilleen samanlainen. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 10659: Siis säätäruisjärjestyksen perusteella liikahtami- asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan, jolle 10660: nen tiettyyn suuntaan Euroopan unionin jäse- suuren valiokunnan sekä muiden pysyvien eri- 10661: nyydessä on yhtä merkittävää kuin oikeastaan koisvaliokuntien puolustusvaliokuntaa lukuun 10662: aikanaan sopimuksen hyväksyminen eduskun- ottamatta on annettava asiasta lausunto. 10663: nassa. Keskustelua ei vain synny, eikä se ole 10664: tarpeenkaan sen vuoksi, että eihän täällä ole ku- 10665: kaan enää, paitsi yksi pässiksi kutsuttu kansan- 2) Hallituksen esitys oikeudenkäymiskaaren muu- 10666: edustaja, tätä asiaa vastaan. Minä en ole louk- toksenhakua hovioikeuteen ja asian käsittelyä ho- 10667: kaantunut, pässi-sanasta, kun oikeastaan itse vioikeudessa koskevien säännösten sekä eräiden 10668: aloitin pässi-keskustelun; se oli siinä mielessä niihin liittyvien lakien muuttamisesta 10669: ihan ok. 10670: Tämä vain osoittaa sen, että suomalainen Toinen käsittely 10671: eduskunta on menettänyt täysin selkärankansa. Hallituksen esitys 3311997 vp 10672: Sitä viedään kuin pässiä narussa ja nimenomaan Lakivaliokunnan mietintö 19/1997 vp 10673: tietyn perustuslain osan, 69 §:n, suppeassa pää- 10674: tösjärjestyksessä eteenpäin samalla tavalla kuin Ensimmäinen varapuhemies: 10675: ED-kysymyksessäkin, mutta kukaan ei ole vas- Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö 10676: tustamassa muut kuin minä sitä asiaa. Ja minä n:o 19. Ensin sallitaan asiasta y1eiskeskustelu, sen 10677: vastustan kyllä loppuun asti. Jos saan jonkun jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh- 10678: aikanaan kanssani tähän mukaan, että kannat- taiseen käsittelyyn. 10679: taa, niin hylättäväksihän tätä asiaa ehdotetaan, 10680: kun se tänne tulee, vaikkei muuta niin muodon Yleiskeskustelu: 10681: vuoksi. 10682: Ed. M y 11 y n i e m i : Herra puhemies! Kun 10683: Ed. T i u s a n en : Herra puhemies! Kuiten- en päässyt olemaan läsnä asian ensimmäisessä 10684: kin tosiasia tietysti on se, että ED-jäsenyys on käsittelyssä, täytyy muutama sana tässä lausua 10685: fakta ja pysyy sellaisena. Nyt kun Amsterdamin asiasta. Toki en mitään muutosesityksiä tule tie- 10686: sopimusta ollaan ratifioimassa, myös ympäris- tenkään esittämäänkään, mutta yksi asia tässä 10687: tökysymyksistä voi todeta, että sopimus muut- kiinnosti ja valiokunnassa erikoisesti. 10688: taa Suomen mahdollisuuksia tietyssä mielessä Perjantaina herra oikeusministeri moitti laki- 10689: säilyttää tietyt poikkeukset, kuten kadmium- valiokuntaa tai lakivaliokunnan eräitä jäseniä 10690: pitoisten lannoitteiden tuontikielto ja käyttö- ainakin ja varoittijoka tapauksessa siitä, että kun 10691: kielto Suomessa, pari muutakin vastaavaa, lakivaliokunta muutti aika paljon hallituksen 10692: muun muassa bensiinilaatujen säilyminen sellai- esitystä ja erikoisesti tiettyyn suuntaan, siitä tulee 10693: sina, kuin ne tällä hetkellä ovat ja ympäristön aiheutumaan varmasti lisäkustannuksia. Näin 10694: kannalta kestävämpinä kuin muualla Euroo- tulee todellakin käymään. 10695: passa. Kun viime vuonna käräjäoikeuksissa siirryt- 10696: Toteaisin tähän sen, että Suomen edun puo- tiin suulliseen käsittelyyn, tällä erää ne alkavat 10697: lustaminen on aika tavalla myös taitolaji ja myös hiljalleen ruuhka utua. Siihen ei varauduttu. Hal- 10698: valtioneuvoston jäsenten vastuu tässä on varsin lituksen esityksessä ei ollut pennin hyrrää lisää 10699: voimakas. Mitä tulee eduskuntaan ja suureen rahaa enempää syyttäjätoimintaan kuin tuoma- 10700: valiokuntaan, joka tässä toimii ED-valiokunta- reidenkaan lisäämiseen. Kaikki näkivät etukä- 10701: na, tietysti myös sopii, kun kansanedustajat eivät teen jo kaukaa, että kun mennään suulliseen kä- 10702: juuri muuhun tältä osin pysty, ainakin toivoa, sittelyyn, siitä ei voi olla muuta tulosta kuin se, 10703: että valtioneuvoston jäsenet ottaisivat suuren että oikeudenkäynti tulee hidastumaan. Vaikka 10704: valiokunnan mielipiteet tosissaan. Mitään vält- kauniisti luultiin monen asiantuntijan kautta, 10705: tämätöntä pakkoa siihen ei sillä hetkellä ole. että tämä nopeuttaa oikeudenkäyntiä, näin ei 10706: Myös se olisi välttämätöntä, että kun suuri valio- ole. 10707: kunta, ED-valiokunta, pyytää selvityksiä, niitä Muista maista, mihin on päästy asiaan oikein 10708: myös annettaisiin valiokunnalle. Näin ei aina tutustumaan, niin Ruotsissa kuin Itävallassakin 10709: tapahdu. on saman tyyppiset lait voimassa kuin Suomessa, 10710: Muutoksenhaku hovioikeuteen 199 10711: 10712: mutta niitä osataan soveltaa aivan oikein. Ei Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 10713: lueta niin pilkuntarkastijokaista asiaa vaan käy- 10714: tetään myöskin kirjallista pöytäkirjaa. Muis- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 10715: taakseni ed. Aittoniemikin viime perjantaina keskustelutta 10716: kiinnitti siihen huomiota, että poliisitutkinta- hallituksen esitykseen sisältyvien 10717: pöytäkirja ei enää olisi minkään arvoinen. Sitä ensimmäisen lakiehdotuksen 10718: varten tehdään hyvin paljon työtä, enkä minä 2 luvun 8 §ja luvun otsikko, 10719: ainakaan koskaan ole vielä kuullut, että oikeu- 17 luvun 3 §ja luvun otsikko, 10720: dessa olisi syyllistä saatu selville, jos sitä ei ole 24luvun 1-14 §ja 1 §:n edellä oleva alaotsik- 10721: selvitetty oikeuteen mennessä, jos ei poliisitut- ko, 15-19 §ja 15 §:n edellä oleva alaotsikko, 20 § 10722: kintapöytäkirjasta ilmene, kuka on syyllinen. Sii- ja sen edellä oleva alaotsikko sekä 21 §ja sen 10723: nä mielessä tilanne on aika hämmästyttävä. edellä oleva alaotsikko ja luvun otsikko, 10724: Muut maat uskaltavat rohkeasti käyttää kirjal- 25 luvun 1 ja 2 §ja 1 §:n edellä oleva alaotsik- 10725: lista aineistoa, vaikka toteuttavat suullista me- ko, 3 ja 4 §ja 3 §:n edellä oleva alaotsikko, 5- 10726: nettelyä. 10 §ja 5 §:n edellä oleva alaotsikko, 11 §ja sen 10727: Hovioikeuksissa on tähän saakka käytetty oi- edellä oleva alaotsikko, 12-14 §ja 12 §:n edellä 10728: keastaan suullista menettelyä hyvin harvoissa ta- oleva alaotsikko, 15 ja 16 §ja 15 §:n edellä oleva 10729: pauksissa. Nyt kun siihen todella tullaan mene- alaotsikko, 17 § ja sen edellä oleva alaotsikko 10730: mään, se tulee aiheuttamaan merkittäviä lisäkus- sekä 18 ja 19 §ja 18 §:n edellä oleva alaotsikko ja 10731: tannuksia. Se olisi ehkä voitu välttää, jos olisi luvun otsikko, 10732: menetelty siten kuin eräissä maissa on tapana. 26luvun 1 ja 2 §ja 1 §:n edellä oleva alaotsik- 10733: Menettelystä seuraavassa hyvin lyhyesti. ko, 3-6 §ja 3 §:n edellä oleva alaotsikko, 7-9 § 10734: Ehkä tulevaisuudessa tulisikin mennä siihen, ja 7 §:n edellä oleva alaotsikko, 10-12 §ja 10 §:n 10735: että käräjäoikeudesta ei pidäkään saada hakea edellä oleva alaotsikko, 13-16 §ja 13 §:n edellä 10736: muutosta enää pelkän henkilötodistelun suh- oleva alaotsikko, 17-23 §ja 17 §:n edellä oleva 10737: teen. Onhan selvää esimerkiksi, että rikosasias- alaotsikko, 24 ja 25 §ja 24 §:n edellä oleva alaot- 10738: sa todistaja voi parhaiten kertoa tapahtumasta sikko, 26 ja 27 §ja 26 §:n edellä oleva alaotsikko 10739: mahdollisimman pian tapahtuman jälkeen. To- sekä 28 §ja sen edellä oleva alaotsikko ja luvun 10740: distaja antaa siis parhaimman ja luotettavim- otsikko sekä 10741: man todistuksen käräjäoikeudessa. Kun asia 27 luvun 1-5 §ja luvun otsikko, voimaantu- 10742: tulisi uudestaan esille hovioikeudessa puolen losäännös, johtolause ja nimike, 10743: vuoden päästä taikka vuoden kuluttua, ei todis- kolmannen lakiehdotuksen 6 luvun 14 §ja lu- 10744: taja voi enää muistaa tapahtumaa yhtä hyvin vun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja 10745: kuin siinä vaiheessa, kun hän oli ollut käräjäoi- nimike, 10746: keudessa. neljännen lakiehdotuksen II luvun 6 ja 12 §ja 10747: Tämä taas johtaa siihen, että hovioikeus jou- luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause 10748: tuu tukeutumaan niihin lausumiin, mitä käräjä- ja nimike sekä 10749: oikeudessa oli esitetty. Syntyy ristiriitoja, kun kuudennen lakiehdotuksen 259 §, voimaantu- 10750: sama todistaja kertoo käräjäoikeudessa, että losäännös, johtolause ja nimike sekä 10751: takki oli punainen, ja rupeaa hovioikeudessa lakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun 10752: muistelemaan asianajajan Iievästä painostuk- seitsemännen lakiehdotuksen 7-9 §, voi- 10753: sesta, että jospa se olikin sininen, ja koko asia maantulosäännös, johtolause ja nimike. 10754: saattaa mennä oikeastaan pieleen. Ei tule asian- 10755: mukaista tuomiota, vaan tulee väärä tuomio, Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk- 10756: jos näin voitaisiin sanoa. Kysyä voisikin, miksi seen hallituksen esitykseen sisältyvien toisen ja 10757: tällaista todistelua ollenkaan tullaan käyttä- viidennen lakiehdotuksen hylkäämisestä. 10758: mään hovioikeudessa. Riittäisi todellakin, että 10759: henkilötodistukset kuultaisiin vain käräjäoikeu- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 10760: dessa. päättyneeksi. 10761: Käräjäoikeuden päätöksestä sinänsä, siitä 10762: onko rangaistus sopiva, pitää luonnollisesti saa- 10763: da valittaa hovioikeuteen, mutta nämä todiste- Puhetta ryhtyy johtamaan toinen varapuhe- 10764: luasiat, mitkä parhaiten selviävät käräjäoikeu- mies Törnqvist. 10765: dessa, pitäisijättää sen päätöksen varaan. 10766: 200 7. Torstaina 12.2.1998 10767: 10768: 10769: 3) Lakialoite laiksi päihdehuoltolain muuttamises- Riittävän pitkäaikainen tahdosta riippuma- 10770: ta ton hoito ei ole käytännössä ollut mahdollista 10771: näiden säädösten nojalla. Osittain myös tietysti 10772: Lähetekeskustelu resurssipulan vuoksi huumeiden vieroitushoito 10773: Lakialoite 142/1997 vp (Päivi Räsänen /skl) on ollut vaikeuksissa. 10774: Vapaaehtoisen hoitoon hakeutumisen tulee 10775: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- tokijatkossakin pysyä peruslinjanaja tavoitelta- 10776: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- vana toimintamallina. Huumausainepoliittinen 10777: li- ja terveysvaliokuntaan. työryhmä viittaa mietinnössään Huumausai- 10778: nestrategia 97 asiakkaan vapaaehtoiseen osallis- 10779: Keskustelu: tumiseen hoidon perusajatuksena. Valitettavasti 10780: alalla työtä tekevät ovat kuitenkin huomanneet, 10781: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa rouva puhemies! että se ei kaikissa tapauksissa riitä. 10782: Esitän tässä aloitteessani lainmuutosta,jolla voi- Ruotsissa on vuodesta 90 toteutettu nuorten 10783: taisiin mahdollistaa alaikäisen, alle 18-vuotiaan, erityishoitoa koskevaa lakia, jonka mukaan ala- 10784: huumausaineriippuvaisen lapsen tai nuoren tah- ikäinen nuori voidaan määrätä huumekierteen 10785: dosta riippumaton hoito vähintään kolmeksi katkaisemiseksi hoitoon tahdostaan riippumatta 10786: kuukaudeksi kerrallaan. kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan. Kuuden kuu- 10787: Huumeidenkäyttöhän on maassamme lisään- kaudenjälkeen hoitoa voidaan jatkaa, jos se kat- 10788: tynyt jyrkästi tällä vuosikymmenellä. Vuodesta sotaan tarpeelliseksi. Vastaavia järjestelmiä on 10789: 92 huumausainerikoksiin liittyvien syytteiden kehitetty myös Norjassa ja Tanskassa, ja itse 10790: määrä on kaksinkertaistunut. asiassa Ruotsin kokemukset ovat olleet hyviä. 10791: Huumeiden käyttäjiksi ajautuneet nuoret ja Nuorten pitkäaikaishoidon tulokset ovat olleet 10792: lapset eivät useinkaan osaa hakeutua tai riippu- tyydyttäviä. 10793: vaisuutensa vuoksi kykene itse hakeutumaan Kansalaismielipide on ollut selvästi tahdosta 10794: hoitoon. Monet niistäkin, jotka ovat vapaaehtoi- riippumattoman hoidon puolella, ja maassam- 10795: sesti hakeutuneet hoitoon, luopuvat kesken hoi- mehan on aivan viime viikkoina kerätty laajaa 10796: don siitä, varsinkin silloin kun vieroitusoireet kansalaisadressia, jonka allekirjoittajat vaativat 10797: ovat pahimmillaan. Läheiset, lähiomaiset, am- muiden Pohjoismaiden kaltaista lainsäädäntöä. 10798: mattiauttajat, poliisi ovat kokeneet monesti voi- Erityisesti huumenuorten vanhemmat ovat jat- 10799: mattomuutta seuratessaan tilannetta vierestä ja kuvasti vedonneet päättäjiin lainsäädännön 10800: nähdessään, kuinka huumeet tuhoavat nuoren muuttamiseksi ja ovat vierailleet täällä Eduskun- 10801: elämän, ilman että siihen on mahdollisuutta tatalossakin kansanedustajien vieraina useita 10802: puuttua. kertoja. 10803: Tiedämme myös sen, että huumeiden käyttä- Näiden syiden vuoksi esitän, että lainsäädän- 10804: jien vieroitus-, katkaisu- ja terapiahoito tulisi töä muutettaisiin niin, että vähintään kolmeksi 10805: aloittaa mahdollisimman varhain. Hoitoennuste kuukaudeksi kerrallaan voitaisiin lääkärin lau- 10806: heikkenee käytön jatkuessa ja siirryttäessä ko- sunnon perusteella tehdä päätös alaikäisen nuo- 10807: vempiin aineisiin. ren tai lapsen tahdosta riippumattomasta huu- 10808: Etenkin huumenuorten vanhemmat ja järjes- mevieroitushoidosta. 10809: töt sekä muut huumeongelmaa läheltä seuran- 10810: neet tahot ovat kiinnittäneet huomiota nykyjär- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. 10811: jestelmän riittämättömyyteen. Tahdosta riippu- Räsäsen esityksessä on hieman pakkolaitoksesta 10812: maton hoito on joissakin tapauksissa ainoa mah- annetun lain tunnelma kaikkiaankin, mutta olen 10813: dollisuus pelastaa nuoren elämä. kyllä aikanaan itsekin kannattanut tämän tyyp- 10814: Tällä hetkellä meillä ei ole riittäviä säännöksiä pistä lainsäädäntöä, koska oikein muuta mah- 10815: tällaisen hoidon järjestämiseksi. Tämänhetkinen dollisuutta ei ole. Tässä on kuitenkin pari asiaa, 10816: lainsäädäntö tarjoaa hajanaisia mahdollisuuksia joista tietysti voi huomauttaa. 10817: tahdosta riippumattamaan hoitoon. Esimerkiksi Yksi on sellainen, että jos hoito tapahtuu, niin 10818: päihdehuoltolaki, lastensuojelulaki ja mielenter- kuin tässä tapauksessa, nuoren tahdon vastaises- 10819: veyslain eräät pykälät tarjoavat mahdollisuuksia ti, kuinka positiiviseen lopputulokseen se on joh- 10820: lyhytaikaiseen hoitoon, noin viiden vuorokau- tamassa, on toinen asia. Mutta ei kai tilanne tule 10821: den mittaiseen hoitoon, terveydelle vaarallisen huonommaksikaan. 10822: päihteiden käytön perusteella. Toisekseen minä en pakkohoitoon saattamis- 10823: Alaikäisen huumeidenkäyttäjän pakkohoito 201 10824: 10825: ta kyllä ihan kenen tahansa lääkärin allekirjoitta- pysty tuntemaan vastuuta, jonkun muun pitää se 10826: malla paperilla toteuttaisi, vaan siinä pitäisi olla silloin tuntea ja kantaa sitä hänen puolestaan, ja 10827: virkalääkäri. Tarkoitan nyt, että kunnanlääkä- käsittääksenijuuri siitä on tässä aloitteessa kysy- 10828: rin tai terveyskeskuslääkärin, sellaisen, joka on mys. 10829: virassa oleva lääkäri, pitäisi olla ainakin toisena 10830: tämän määräyksen antajana. Silloin voidaan Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 10831: varmistaa ehkä paremmin se, että määräys on Ihan heti alkuun haluan sanoa, että en ole varma, 10832: asianmukainen. kannatanko juuri tätä lakialoitetta. Mutta heti 10833: Ne, jotka tätä varmasti kannattavat, ovat ne haluan jatkaa perään, että tämä asia on äärim- 10834: kodit, joissa on huumenuoria. He ovat aikamoi- mäisen tärkeä. Tämä on polttava kysymys tällä 10835: nen riesa ja rasite näille kodeille. Heille ei mitään hetkellä. On ollut järkyttävää havaita totuus, 10836: mahdeta, vaan he roikkuvat siellä ja voivat olla kun olemme kuvitelleet, että se on vain suur- 10837: väkivaltaisia. Tällainen hoitoon saattaminen on kaupungin pulma. Minulla on tietoja pienemmis- 10838: ehkä siinäkin mielessä hyväksi, vaikka siitä ei tä kaupungeista, kotikaupungistani Kotkasta, 10839: muuta hyötyä olisikaan, että saavat kodit aina- joka on paljon pienempi kuin Helsinki, mutta 10840: kin joksikin aikaa rauhan siltä paineelta, minkä myös aivan maalaiskunnista, siis pieniltä paikka- 10841: tällainen nuori aiheuttaa, niin raa'asti kuin tämä kunnilta,joille huumepulma on edennyt. Vallan- 10842: on sanottukin. En minä siihen hoitopuoleen ko- kin pienemmillä paikkakunnilla asia saattaa olla 10843: vin paljon usko, mutta joitakin hyviä puolia tässä niin kipeä, että vanhemmat kieltäytyvät näke- 10844: on kuitenkin ja aivan välttämättömiä tarpeita. mästä sitä. Se on niin traaginen isku, että isä ja 10845: äiti eivät suostu uskomaan, että lapsi käyttää 10846: Ed. A 1 a r a n t a : Arvoisa puhemies! Haluan huumeita. 10847: lyhyesti myös kannattaa, niin kuin käsitin ed. Näillä perusteilla, vaikka sana "pakkohoito" 10848: Aittoniemenkin kannattavan, ed. Räsäsen teke- tuntuu omalla tavallaan pahalta, olen kyllä val- 10849: mää lakialoitetta ja toivoa, että se sosiaali- ja mis siihen, että jonkinlainen mekanismi lasten 10850: terveysvaliokunnassa otettaisiin käsittelyyn. vieroittamiseksi näistä aineista täytyy voida olla. 10851: Kyllä kai meidän päättäjinä pitäisi tuntea tällais- Mutta, arvoisa rouva puhemies, kuten sanoin, en 10852: ta, voisiko sanoa, oikeata vastuuta näistä lapsis- ole ihan varma, onko se juuri tämä lakialoite, 10853: ta, joista tässä on kysymys. He ovat monesti ehkä jolla tämä asia ratkeaa, mutta ilmoitan sydämes- 10854: tahtomattaan, ehkä uteliaisuudesta ja kokeilun- täni kannattavani sellaista toimintaa,joka kum- 10855: halusta, kavereiden suostuttelusta tai painostuk- puaa siitä huolesta, josta tämäkin lakialoite on 10856: sesta joutuneet tällaisiin kierteisiin, ja näiden erinomainen esimerkki. 10857: asioiden hoitaminen on erittäin hankalaa. Var- 10858: maan kaikki ymmärrämme, että se on myös ar- Ed. Räsänen: Arvoisa puhemies! Koros- 10859: kaluontoinen asia, lapsen kannalta arkaluontoi- tan vielä, että mielestäni meidän tulisi seurata 10860: nen ja vaikea, myös hänen vanhempiensa ja per- tarkkaan muiden maiden esimerkkejä. Ruotsin 10861: heensä ja kaikkien läheistensä kannalta vaikea. tilanne on monessa suhteessa vertailukelpoinen 10862: Mutta jos ajatellaan sen lapsen elämää koko- oman maamme huumetilanteeseen. Ruotsissa on 10863: naisuutena ja meidän päättäjien vastuuta käyt- todellakin saatu hyviä kokemuksia tämäntapai- 10864: tää sellaisia keinoja, joissa ehkä sivulliset henki- sesta lainmuutoksesta. 10865: löt, tässä tapauksessa siis lääkärit, voisivat tällai- Nuoren ja lapsen oma tahto voi olla vaihtele- 10866: sesta tahdonvastaisesta hoidosta päättää, uskon va. Välillä hän haluaa huumeista eroon, ja taas 10867: itse, että me teemme palveluksen näille yksityisil- välillä huumeporukka ja entinen elämäntapa ve- 10868: le ihmisille, mutta myös isänmaallemme. tää puoleensa. Silloin mielestäni aikuisten on 10869: Harmittelen sitä, että huumausainepoliittinen otettava ja kannettava vastuu alaikäisten hyvin- 10870: toimikunta, johon ed. Räsänen mietintönsä pe- voinnista. Mielestäni se ei ole väärää holhoamis- 10871: rusteluissa viittaa, on jäänyt hyssyttelylinjalle ta, vaan lasten suojelua sanan varsinaisessa mer- 10872: mietinnössään, kun se viittaa eettisiin kysymyk- kityksessä. 10873: siin, joita pitäisi tutkia tahdon vastaisen hoidon Vielä haluan huomauttaa, että lakialoitteessa 10874: kohdalla. Ne ovat tietysti tärkeitä. Aina etiikka ei esitetä tahdonvastaista huumevieroitushoitoa 10875: on tärkeätä, mutta, voisiko sanoa terve maalais- aikuisille, vaan nimenomaan lapsille. 10876: tai kaupunkilaisjärki kuitenkin ilman filosofisia 10877: ja eettisiä pohdintoja asettaa tässä rajat varmasti Ed. M y 11 y n i e m i :Arvoisa puhemies! Voi- 10878: aivan oikeisiin paikkoihin. Kun ihminen itse ei massa oleva laki ei todellakaan sovi sen parem- 10879: 202 7. Torstaina 12.2.1998 10880: 10881: min alkoholin väärinkäyttäjien kuin huumausai- teilla, edelleen toistan sen, on tärkeätä, että tämä 10882: neiden käyttäjien hoitoon. Laki tehtiin aikanaan, huoli näkyy myös lakialoitteenaja ihan käytän- 10883: taisi olla jo 15 vuotta sitten, täysin tahallisesti nön toimina. 10884: niin vaikeaksi soveltaa, että sitä ei voinut käyttää 10885: alkoholisteihinkaan lainkaan. Tämän vuoksi Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10886: muun muassa alkoholistiparantolat jouduttiin 10887: tyhjinä lakkauttamaan. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 10888: Tähän politiikkaan on kyllä ollut syynä se, asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 10889: niin kuin edustaja Oulun puolesta, ed. Alaranta, 10890: äsken sanoi, että meillä on niin hyväksyvä huu- 4) Lakialoite laeiksi työntekijäin eläkelain 4 §:n ja 10891: mausainepolitiikka, niin hyväksyvä rikoslakipo- lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijöiden 10892: litiikka, että kaikki nähdään vain hyvänä eikä eläkelain 4 §:n muuttamisesta 10893: mikään pakko voi koskaan tulla kysymykseen. 10894: Tähän tämä on tietysti meillä johtanut. Lähetekeskustelu 10895: Nuorille pitää asettaa rajat. Ne rajat asetetaan Lakialoite 143/1997 vp (Vaito Koski /sd ym.) 10896: tällä lakiesityksellä juuri nuoren edun mukaisik- 10897: si, se ei ole missään tapauksessa nuoria vastaan. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 10898: Tulen hyvin lämpimästi kannattamaan tämän neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- 10899: tyyppistä lainsäädäntöä. li- ja terveysvaliokuntaan. 10900: 10901: Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! En Keskustelu: 10902: voi muuta kuin yhtyä useisiin edellä käytettyihin 10903: puheenvuoroihin. Ongelma on erittäin akuuttija Ed. V. Koski: Arvoisa rouva puhemies! 10904: pahenee koko ajan. Kun ed. Kekkonenkin puhui Luulin jo kahden tunnin odottelun jälkeen, että 10905: omasta kotikaupungistaan, voin todeta, että olen tehnyt jotakin korvaamatonta. Onneksi en 10906: huumeongelma on myös omassa kotikaupungis- ollut tehnyt ja pääsen esittämään perustelut la- 10907: sani Kuopiossa räjähtämässä käsiin. Siitä syystä kialoitteelleni. 10908: ed. Räsäsen lakialoite on erittäin hyvä ja kanna- Olen valmistellut lakialoitteen n:o 143/1997 10909: tettava. vp. Sen on allekirjoittanut 77 kansanedustajaa, 10910: Se, mihin tulisi kiinnittää erityistä huomiota, mikä kertoo asialla olevan laajaa kannatusta 10911: on riittävien taloudellisten resurssien ohjaami- eduskunnassa. Lakiaioitteella pyrimme alenta- 10912: nen tähän hoitotyöhön, koska pelkkä pakolla maan ammattisukeltajan eläkeikää 65 vuodesta 10913: säilyttäminen huumeista irti ei johda yhtään mi- 55 vuoteen. Kuten esityksen perusteluissa tode- 10914: hinkään. Pakkohoitoon tulisi sisällyttää myös taan, työntekijän eläkeikä on sekä julkisella että 10915: riittävää kuntoutusta ja vieroitusta sekä sellaista yksityisillä aloilla yhdenmukaistettu 65 ikävuo- 10916: ohjaamista ja tukemista, että myös lopputulok- teen. Varhennettua vanhuuseläkettä, osa-aika- 10917: sena tavoitteet saavutetaan. eläkettä ja työkyvyttömyyseläkettä koskevilla 10918: säännöksillä on yhdenmukaisen käytännön 10919: Ed. K e k k o n e n : Rouva puhemies! Ihan myötä tulevia ongelmia pyritty korjaamaan. 10920: lyhyesti loppuun totean vain sen, että mielenkiin- Tästä huolimatta voidaan todeta, että eläke- 10921: toinen asia on se, että suhde alkoholiin on aika lainsäädäntö ja eläkejärjestelmän todellisuus 10922: lailla stereotyyppinen. Sitä paheksutaan tai sii- ovat etäällä toisistaan. Keskimääräinen eläk- 10923: hen suhtaudutaan huvittuneesti tai piittaamatto- keelle siirtymisikä on todellisuudessa noin 59 10924: masti tai todetaan, että se nyt on tätä nykyaikaa, vuotta. Eläkelainsäädäntö lähes kaikkiin am- 10925: tai todetaan, että niinhän muuallakin maailmas- mattiryhmiin sovelletulla 65 vuoden eläkeiällä on 10926: sa alkoholia käytetään, mutta nämä normaalit kaavamainen ja huonosti soveltuva. Paremmin 10927: käyttäytymiskaavat eivät sovi huumeasiaan. toimiva eläkejärjestelmä ottaisi huomioon eri 10928: Kerroin yhden esimerkin siitä, että asia saattaa ammattiryhmien työn vaativuuden. 10929: olla niin kipeä, että ihmiset kieltäytyvät näke- Vuonna 1989 eläkeikää tietyillä aloilla nos- 10930: mästä sitä. tettiin 55 vuodesta 65 vuoteen. Tuolloin lain- 10931: Se joka tapauksessa on totta, että vaikka he muutoksella poistettiin erityiset alemmat eläke- 10932: näkevätkin, ei ole mekanismeja eikä keinoja, mi- iät ja käyttöön otettiin yksilöllinen varhaiselä- 10933: ten suhtautua huumeita käyttävään nuoreen tai kejärjestelmä ja eräitä muita eläkemuutoksia. 10934: huumeita käyttävään lapseen. Näilläkin perus- Varhaiseläkkeen ikäraja oli 55 vuotta, joka 10935: Sukeltajien eläkeikä 203 10936: 10937: myöhemmin nostettiin 58 vuoteen. Kaupassa eläkeikä sukeltajan tehtävissä toimiville olisi 10938: myytiin vähemmistön alemmat ammattikohtai- mielestäni 55 vuotta. 10939: set eläkeiät ja ostettiin enemmistölle varhaiselä- Haluan esityksessäni korostaa, että kysymys 10940: kejärjestelmä. on ammattisukeltajiksi luokiteltavista ammatti- 10941: Tuolloin selitettiin, että yksilöllinen varhais- ihmisistä. Ammatissa työskentelee Suomessa 10942: eläkejärjestelmä kompensoisi tai jopa korvaisi vain noin sata henkilöä. Ammattisukeltajaksi 10943: poistetut ammattikohtaiset alemmat eläkeiät eli voidaan katsoa sukeltajatutkinnon suorittanut 10944: normaalit vanhuuseläkkeet. Asia on kuitenkin ja päätoimisessa sukeltajan tehtävässä toimiva 10945: kokonaan toisin. Yksilöllinen varhaiseläke on henkilö. Sukeltajan eläkeiän alentamisella ei olisi 10946: yksittäisen enemmän tai vähemmän raihnaisen merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. 10947: työntekijän ennenaikainen sairaus- ja työkyvyt- Lisäksi haluan korostaa, että alentaminen 10948: tömyyseläke, kun työkyky ei kestä vanhuus- vastaisi myös Kansainvälisen työjärjestön Ilon 10949: eläkkeen ikään asti. Ammattikohtainen alempi suosituksia, jotka Suomi on tietääkseni ratifioi- 10950: eläkeikä sen sijaan oikeuttaa normaaliin van- nut. 10951: huuseläkkeeseen, jolle siirrytään, kun eläkeikä Teknisesti lakimuutos voidaan toteuttaa esit- 10952: on saavutettu ja mieluummin vielä hyvässä tämälläni tavalla eläkelain 4 §:n ja lyhytaikaises- 10953: kunnossa. sa työsuhteessa olevien työntekijöiden eläkelain 10954: Lakiesityksessä tavoitellaan sukeltajan tehtä- 4 §:n muutoksella. 10955: vissä olevien henkilöiden eläkeiän kohtuullista- Arvoisa puhemies! Lakialoitteen on allekir- 10956: mista. Samaan aikaan valtakunnassa on meneil- joittanut siis lähes 80 kansanedustajaa, joille olen 10957: lään palomiesten työtaistelu, jonka taustalla ovat luonnollisesti asian selostanut ja toimittanut ai- 10958: osittain saman tyyppiset vaatimukset. Palotoi- neistoa perusteluksi lakialoitteen tarpeellisuutta 10959: messa esimerkiksi savusukeltajan tehtävät voi- harkittaessa, joten toivon asian jatkokäsittelyn 10960: daan hyvin rinnastaa veden alla tapahtuvaan su- yhteydessä, että asianomaista lakialoitetta voi- 10961: keltamissuoritukseen ja rasittavuuden mittaami- taisiin käsitellä myönteisessä hengessä ja se tulisi 10962: sessa voidaan käyttää samoja perusteita. Esityk- aikanaan myös käytännössä toteutettavaksi laik- 10963: selläni on siis liittymäkohtia siihen, miten palo- si. 10964: toimen työtaistelun yhteydessä palomiesten vaa- 10965: timukset eläkekysymyksessä edistyvät. On myös Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 10966: jätetty eduskunnalle lakialoite koskien palomies- Tämä lakialoite osuu hyvään saumaan siinä mie- 10967: ten eläkejärjestelyä. Kaksikin lakialoitetta on lessä, että parhaillaan on palomiesten lakko, jon- 10968: täällä käsiteltävänä. ka yhtenä teemana, yhtenä asiana, on eläkeikä. 10969: Ammatikseen sukeltajan tehtävissä olevien Huonoon saumaan tämä osuu sen takia, että 10970: henkilöiden työn rasittavuutta voidaan pitää palomiesten lakolla ei ilmeisesti saavuteta eläke- 10971: sellaisena, että vanhuuseläkeiän alentaminen on ikäasiassa sitä, mihin on pyritty. Huono asia on 10972: hyvin perusteltua. Sukeltajan työn fyysinen ja se, että siitä saattaa tulla sen kaltainen ennak- 10973: henkinen kuormittavuus ovat sellaisia, että kotapaus, johon vedoten myöskin tämä lakialoi- 10974: työn jatkaminen 65 vuoden ikään ei käytännös- te saattaa joutua vastatuuleen. 10975: sä ole mahdollista, kuten olen todennut. Tällä Koska tunnen varsin paljon sukeltajia, nimen- 10976: hetkellä esimerkinomaisesti voin todeta, että yli omaan väylätöitä tehneitä sukeltajia, ja kun ed. 10977: 55-vuotiaista ammattisukeltajista on vain noin V. Koski vertasi vesisukeltamista savusukeltami- 10978: 5 prosenttia eli 12 henkilöä työelämässä ja näi- seen rasittavuudeltaan, uskaltaisin tässä sanoa, 10979: den 12:n joukossa ei ole yhtään yli 60-vuotiasta. että kyllä vedessä sukeltaminen, vedenalaisessa 10980: Tämä arvio ei koske armeijan palokunnan su- paineessa toimiminen, on raskaampaa kuin sa- 10981: keltajia. vusukeltaminen, ei vähemmän sen takia, että kul- 10982: Sukeltajat joutuvat työssään kärsimään kyl- loinenkin työrupeama veden alla kestää aika 10983: myydestä ja paineen vaihteluista. Siksi sydän- ja kauan ja sieltä ylöstuleminen paineenvaihtelui- 10984: verisuonitaudit ja kuulon ongelmat ovat sukelta- neen merkitsee valtavaa rasitusta ihmisen koko 10985: jille yleisiä. Ilmansaannin estyminen ja nopeat elimistölle. 10986: pintaannousut aiheuttavat vaikeuksia nuorille ja Eli tämä on erinomaisen kannatettava ja hyvä 10987: normaalikuntoisillekin henkilöille. Iäkkäille ne asia ja tälle olisi syytä toivoa menestystä, mutta 10988: ovat aina hengenvaarallisia. Sukeltajan työn ras- realistina on kyllä pakko samaan hengenvetoon 10989: kaus ja vaativuus ovat peruste ammattikohtaisen sanoa, että voi olla, että meneillään oleva lakko 10990: vanhuuseläkeiän alentamiseen. Kohtuullinen saattaa vaikeuttaa tämän asian etenemistä. 10991: 204 7. Torstaina 12.2.1998 10992: 10993: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä toivon, vaikka lakialoite näillä lähtösanoilla liik- 10994: olen allekirjoittanut tämän ed. V. Kosken aloit- keelle lähteekin, että ymmärtämystä löytyisi. 10995: teen. En ole kyllä tutustunut siihen taustamate- 10996: riaaliin, mutta ei ole ollut tarpeellistakaan. Var- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10997: masti meistäjokainen tietää ja ymmärtää, kuinka 10998: vaikeata sukeltajan työ on. Minulle tulee aina Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 10999: paha olo, kun näen kun sukeltaja menee jäiseen asia lähetetään sosiaali- ja terveysvalio kuntaan. 11000: avantoon. Tulee aina vilunpöyristykset päälle. 11001: Pitäisi olla työtä kymmenen vuotta korkeintaan 5) Lakialoite laiksi asunto-osuuskuntatalolainojen 11002: ja sitten eläkkeelle siitä hommasta. korkotuesta 11003: Mutta niin kuin ed. Kekkonen totesi, tuskin- 11004: pa tällä aioitteelia on kovin suuria menestymi- Lähetekeskustelu 11005: sen mahdollisuuksia. Kun ajatellaan palomies- Lakialoite 146/1997 vp (Riitta Korhonen /kok) 11006: ten eläkeikää, siinä työssä on kysymys palo- 11007: miesten osalta vielä pelastustehtävistä, joissa on T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 11008: kysymys pelastettavankin turvallisuudesta, jos neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ympä- 11009: palomies on yli-ikäinen eikä pysty siihen huip- ristövaliokuntaan. 11010: pusuoritukseen, joka monta kertaa tarvitaan ja 11011: vaaditaan. Tässä ei nyt ole useinkaan, sukelta- Keskustelu: 11012: jan tehtävissä, kysymys sellaisesta asiasta kuin 11013: palomiesten osalta, ja kun palomiesten osalta- Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! 11014: kaan ei näytä olevan mitään mahdollisuuksia Hallituksen esitys uudeksi perustuslaiksi oli vas- 11015: eläkeiän alentamiseen, kyllä varmasti käy tässä ta eduskunnassa lähetekeskustelussa. Kansalais- 11016: samalla tavalla. ten perusoikeudet ja tasavertaisuus lain edessä 11017: Yhteiskunta ja tämä eduskunta on kovin tyly säilyvät ainakin teoriassa myös tämän ehdotuk- 11018: eläkeiän alentamisvaatimuksille. Olen sitä miel- sen mukaan. Kun lakeja muutetaan, saattaa sat- 11019: tä, että se on väärin, koska kyllä tietyissä amma- tua, että tapahtuu myös väliinputoamista, taha- 11020: teissa pitäisi ajatella näitä asioita ammattikohtai- tontakin. Tällaisesta tahattomasta oikeuksien 11021: sesti. Jos me kerran tiedämme, että eläkkeelle- loukkauksen kohteeksijoutumisesta on kyse nii- 11022: pääsy nuorempana olisi välttämätöntä, kyllä sii- den asukkaiden kohdalla, jotka tässä valtakun- 11023: hen pitäisi yhteiskunnassa myönteisesti suhtau- nassa ovat asukkaina ja osakkaina asunto- 11024: tua. Ei se mitään lumivyöryä tietenkään aiheuta osuuskunnissa. 11025: yleisen eläkeiän alentamisen vaatimuksina, vaik- Asunto-osakeyhtiöillä on mahdollisuus saada 11026: ka yksittäisissä tapauksissa joustettaisiinkin. kiinteistöjensä perusparannuksiin korjausavus- 11027: tusta ja korkotukilainaa. Kyseiset tukimuodot 11028: Ed. V. Koski: Arvoisa rouva puhemies! En rajoittuvat kuitenkin vain asunto-osakeyhtiöi- 11029: oikeastaan ymmärrä kollegojeni pessimistisyyttä hin, joihin sovelletaan asunto-osakeyhtiölakia. 11030: siinä mielessä, että jos tutustutaan tähän mää- Asunto-osuuskuntiin sovelletaan taas osuuskun- 11031: rään sukeltajia, joista on kysymys, asia ei tietysti talakia, joten ne eivät ole oikeutettuja korjaus- 11032: siltä osin ole sen tyyppinen, että sitä kannattaa avustuksiin eivätkä korkotukilainoihin. 11033: rinnastaa palomiesten eläkeasiaan. Toivoisin Aikaisemmin aravalaissa oli maininta asunto- 11034: mieluummin mentävän niinpäin, että kun tämä osuuskunnista, joten asunto-osuuskunnilla oli 11035: on pikkasen pienempi asia, käännettäisiin nämä mahdollisuus saada pitkäaikaista aravalainaa 11036: toisinpäin niin, että palomiestenkin asiaa voitai- kiinteistöjensä perusparannuksiin. Uuden arava- 11037: siin tällä Iakiaioitteella auttaa. lain myötä 1994 asunto-osuuskuntia koskevat 11038: Ymmärrän kyllä tietysti sen realismin, joka maininnat kuitenkin poistettiin. Uutta aravala- 11039: pitkän aikaa täällä istuneelle edustajalle on syn- kia sovellettiin siten, että asunto-osuuskunnat 11040: tynyt lakialoitteiden käsittelystä, koska tässä- rinnastettiinkin omistusasuntoihin. Omistusara- 11041: kään lakialoitteessa ei sittenkään ole koko kan- valainojen myöntäminen taas lopetettiin kulu- 11042: sanedustajajoukko mukana. Kuitenkin tällaisen van vuoden alusta lähtien. Tämän seurauksena 11043: työn rasittavuus huomioon ottaen ja ne kustan- asunto-osuuskunnat ovat tipahtaneet täysin pe- 11044: nukset, joita tästä käytännössä seuraisi, verrattu- rusparannustukien ulkopuolelle. 11045: na olosuhteisiin, joissa tänä päivänä sukeltajat Arvoisa puhemies! Asunto-osuuskuntataloja 11046: elävät, niin kuin lakialoitteessani olen todennut, ei enää ole jäljellä valtakunnassa kovinkaan 11047: Asunto-osuuskuntien korkotuki 205 11048: 11049: monta, eikä uusia asunto-osuuskuntataloja voi Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 11050: enää aravalain mukaankaan syntyä. Olemassa asia lähetetään ympäristövaliokuntaan. 11051: olevia taloja on kuitenkin asuinkäytössä, ja niitä 11052: tulisi voida perusparantaa ilman kohtuuttomia 6) Hallituksen esitys miinojen, ansojen ja muiden 11053: kustannuksia samoilla perusteilla ja oikeuksilla taisteluvälineiden käyttöä koskevista kielloista ja 11054: kuin muitakin rakennuksia. Ei voida myöskään rajoituksista tehdyn muutetun pöytäkirjan hyväk- 11055: olettaa, että kaikkien olisi muutettava osuuskun- symisestä 11056: tamuotonsa osakeyhtiöksi, jotta oikeus korkotu- 11057: kilainaan syntyisi. Onkin siis ensiarvoisen tär- Hallituksen esitys 205/1997 vp 11058: keää kohdella tasapuolisesti asunto-osakeyhtiöi- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 11059: tä ja asunto-osuuskuntia. Tämän vuoksi asunto- 11060: osuuskuntataloille on annettava samanlainen oi- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 11061: keus korkotukilainaan kuin asunto-osakeyhti- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 11062: öilläkin on. toon. 11063: Arvoisa puhemies! Ongelma on toki pieni, 11064: mutta periaatteellisesti suuri. Sen ratkaisu ei vaa- 11065: di valtiolta lisärahoitusta, vaan pikemminkin T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 11066: lain muodossa oikeutusta olla jako-osalla ole- nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 11067: massa olevia korkotukilainoja myönnettäessä. taina kello 13. 11068: Tästä syystä olen laatinut nyt lähetekeskustelus- 11069: sa olevan lakialoitteeni, joka on perusteiltaan 11070: saman kaltainen kuin vastaava asunto-osakeyh- Täysistunto lopetetaan kello 20.33. 11071: tiöitä koskeva laki. Laki on esitetty määräaikai- 11072: seksi. Tällä lakialoitteellani haluan paikata sitä Pöytäkirjan vakuudeksi: 11073: perustuslaillista oikeusvajetta, joka kohdistuu 11074: asunto-osuuskuntien asukkaisiin. Seppo Tiitinen 11075: 11076: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11077: 8. Perjantaina 13 päivänä helmikuuta 1998 11078: kello 13 11079: 11080: 11081: Päiväjärjestys Ilmoitusasiat: 11082: 11083: Lomanpyynnöt 11084: Ilmoituksia 11085: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 11086: västä 11087: Ainoa käsittely sairauden perusteella edustajat Alaranta, 11088: Rehnja Vehviläinen, 11089: 1) Hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoitetut virkatehtävien perusteella edustajat J. Anders- 11090: valtioneuvoston jäsenten sidonnaisuudet son, Jaakonsaari ja Metsämäki sekä 11091: (muutos min. Lipponen, Halonen, Norr- muun syyn perusteella edustajat Koistinen, 11092: back, Enestam, Backman, Taina, Skinnari, Laitinen, Rajamäki, Rinne, Saapunki ja Tolo- 11093: Aura, Kalliomäki, Mönkäre, Huttu-Jun- nen. 11094: tunenja Jaakonsaari osalta).................... 207 11095: 11096: Valtioneuvoston kirjelmä VN 1/1998 vp Uudet hallituksen esitykset 11097: 11098: 2) Hallituksen esitys miinojen, ansojen Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 11099: ja muiden taisteluvälineiden käyttöä kos- presidentti on tänään 13 päivänä helmikuuta 11100: kevista kielloista ja rajoituksista tehdyn 1998 antanut eduskunnalle hallituksen esityksen 11101: muutetun pöytäkirjan hyväksymisestä .. .. 208 n:o 3. 11102: 11103: Hallituksen esitys 205/1997 vp 11104: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1998 Kirjalliset kysymykset 11105: vp 11106: Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin 11107: kysymyksiin n:ot 1311, 1319 ja 1323-1325/1997 11108: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. vp. 11109: 11110: 11111: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 11112: edustajat Alaranta, Andersson J., Halonen, Jaa- 11113: konsaari, Jäätteenmäki, Kanerva 1., Karhunen, 1) Hallitusmuodon 36 c §:ssä tarkoitetut valtio- 11114: Koistinen, Koskinen Jari, Krohn, Laitinen, Met- neuvoston jäsenten sidonnaisuudet (muutos min. 11115: sämäki, Rajamäki, Rehn, Rinne, Rosendahl, Lipponen, Halonen, Norrback, Enestam, Back- 11116: Saapunki, Smeds, Tolonen ja Vehviläinen. man, Taina, Skinnari, Aura, Kalliomäki, Mönkä- 11117: re, Huttu-Juntunen ja Jaakonsaari osalta) 11118: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Jäät- 11119: teenmäki. Ainoa käsittely 11120: Valtioneuvoston kirjelmä VN 111998 vp 11121: 208 8. Perjantaina 13.2.1998 11122: 11123: P u h e m i e s :Käsittelyn pohjana on 5 päivä- siihen liittymistään arvioimaan Suomen puolus- 11124: nä helmikuuta 1998 päivätty valtioneuvoston tukselle täyskiellosta aiheutuvat mahdolliset on- 11125: kirjelmä ja sen liitteenä olevat ilmoitukset muu- gelmat. 11126: toksista kirjelmässä mainittujen valtioneuvoston Jalkaväkimiinat ovat muodostaneet oleellisen 11127: jäsenten selvityksiin sidonnaisuuksistaan. Nämä osan Suomen alueellista puolustusdoktriinia. 11128: selvitykset on esitelty eduskunnalle aiemmin. Miinoitteiden käyttö on Suomessa suhteellisesti 11129: Valtiopäiväjärjestyksen 38 b §:n mukaan edus- tärkeämmässä asemassa kuin useissa Euroopan 11130: kunta ei tee päätöstä kirjelmän johdosta. maissa. Suomessa ei ole kuitenkaan rauhan aika- 11131: na asetettuja miinoitteita tai miinoitettuja aluei- 11132: Keskustelua ei synny. ta. Suomessa ei ole valmistettu jalkaväkimiinoja 11133: vuoden 1981 jälkeen eikä Suomi ole koskaan 11134: Asia on loppuun käsitelty. vienyt jalkaväkimiinoja ulkomaille. Suomi on 11135: myös osallistunut aktiivisesti miinanraivaustoi- 11136: 2) Hallituksen esitys miinojen, ansojen ja muiden minnan tukemiseen kehitysmaissa. 11137: taisteluvälineiden käyttöä koskevista kielloista ja Ulkoasiainvaliokunnan käytettävissä oli asiaa 11138: rajoituksista tehdyn muutetun pöytäkirjan hyväk- käsitellessään ulkoasiainministerin asettaman 11139: symisestä työryhmän raportti siitä, millä aikataululla ja 11140: millä lisäkustannuksilla jalkaväkimiinat olisi 11141: Ainoa käsittely mahdollista korvata Suomen puolustuksessa. 11142: Hallituksen esitys 205/1997 vp Työryhmä arvioi, että jalkaväkimiinoista luopu- 11143: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 211998 vp misen jälkeen Suomen itsenäisen ja uskottavan 11144: puolustuksen säilyttäminen edellyttää miljardi- 11145: Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- luokan kustannuksia. Tarkastelematta lähem- 11146: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2. min työryhmän esityksiä valiokunta pitää myön- 11147: teisenä, että Suomi, joka osallistui Ottawan ko- 11148: Keskustelu: koukseen tarkkailijana, on joka tapauksessa il- 11149: moittanut tukevansa jalkaväkimiinojen tehokas- 11150: Ed. A a 1 t o n e n : Arvoisa puhemies! Ulko- ta ja maailman laajuista kieltoa ja arvioi omaa 11151: asiainvaliokunnan mietintö koskee hallituksen mahdollisuuttaan allekirjoittaa Ottawan sopi- 11152: esitystä, jossa ehdotetaan hyväksyttäväksi mus. 11153: vuonna 1996 muutettu miinojen, ansojen ja Täyskieltotavoitetta voidaan edistää niin sa- 11154: muiden taisteluvälineiden käyttöä koskevia notun Ottawan prosessin ohella muilla kansain- 11155: kieltoja ja rajoituksia koskeva pöytäkirja. Se välisillä foorumeilla muun muassa Geneven asei- 11156: liittyy yleissopimukseen sellaisten tavanomais- denriisuntakonferenssissa eli Cd:ssä, jossa on 11157: ten aseiden käytön kielloista ja rajoituksista, mahdollista pyrkiä saamaan Ottawan sopimuk- 11158: joiden voidaan katsoa aiheuttavan tarpeetto- sen ulkopuolelle jäävät tärkeät jalkaväkimiino- 11159: man vakavia vammoja tai olevan vaikutuksil- jen tuottaja- ja viejämaat mukaan täyskieltoon. 11160: taan umpimähkäisiä. Pöytäkirja sisältää huma- Mielestäni maailmanlaajuisesta täyskiellosta tu- 11161: nitaariselta kannalta merkittäviä uudistuksia, lisi neuvotella ensisijaisesti Cd:ssä, joka on pysy- 11162: sillä sen soveltamisalaa laajennettiin koske- vä, monenkeskeinen aseidenriisuntakysymyksiä 11163: maan myös valtion sisäisiä aseellisia selkkauk- käsittelevä elin. 11164: sia ja soveltuvin osin myös rauhanaikaa. Pöytä- Tutustuessaan marraskuussa 1997 YK:n yleis- 11165: kirjassa kielletään käyttämästä sellaisia jalkavä- kokouksessa ajankohtaisiin aseidenriisuntaky- 11166: kimiinoja, jotka eivät täytä pöytäkirjassa ase- symyksiin ulkoasiainvaliokunnan valtuuskunta 11167: tettuja havaittavuusvaatimuksia. totesi Ottawan ja Geneven prosesseja koskenei- 11168: Jalkaväkimiinojen kieltäminen on ollut kan- den päätöslauseimien käsittelyn ja niitä koske- 11169: sainväliselle yhteisölle erittäin ajankohtainen ta- neiden äänestysten tulosten osoittavan, ettei näi- 11170: voite viime aikoina. Valiokunta ottaa kantaa sitä den prosessien välillä ole erottavaa kuilua. Omal- 11171: koskevaan sopimukseen, joka avattiin 3.12.1997 ta osaltaan Suomi ei ollut suosittamassa Ottawan 11172: allekirjoitettavaksi Ottawassa. Valiokunta pitää prosessia korostavaa päätöslauselmaa, mutta 11173: sen sisältämää humanitaarisiin syihin perustuvaa äänesti sen puolesta. Suomi oli sen sijaan kanssa- 11174: täyskieltoa oikeana lopullisena ratkaisuna jalka- suosittajana Geneven aseistariisuntakonferens- 11175: väkimiinaongelmaan. Samalla ulkoasiainvalio- sin roolia korostavassa päätöslauselmassa. Mo- 11176: kunta toteaa, että Suomen hallitus joutuu ennen lemmat päätöslauselmat hyväksyttiin suurella 11177: Jalkaväkimiinojen käytön kieltäminen 209 11178: 11179: enemmistöllä vain harvojen jäsenvaltioiden pi- välistä kauppaa. Useimmat niistä humanitaari- 11180: dättäytyessä ottamasta kantaa. sista ongelmista, joiden ratkaisemista Ottawan 11181: Samassa yhteydessä yleiskokouksessa hyväk- sopimus yrittää, ovat syntyneet vuoden 1980 jäl- 11182: syttiin yksimielisesti Ruotsin esittämä päätöslau- keen. Geneven pöytäkirja ei siis ole pystynyt rat- 11183: selma, joka koskee hallituksen esityksen tarkoit- kaisemaan miinakysymystä. 11184: tamaa yleissopimusta, niin sanottua Ccw-sopi- Onko Ottawan sopimuksella sitten sellaisia 11185: musta. Suomi hyväksyi yleissopimuksen ja sen ominaisuuksia, joiden perusteella sen voisi en- 11186: kolme pöytäkirjaa toisena valtiona maailmassa nustaa onnistuvan siinä, missä Geneven pöytä- 11187: toukokuussa 1982. Sen osapuolina on tähän kirja on epäonnistunut? Molemmat asiakirjat 11188: mennessä 69 valtiota, joiden joukossa ei kuiten- ovat paperille kirjoitettuja sanoja. Vakiintuneet 11189: kaan valitettavasti ole miinaongelman pahimmin sivistysvaltiot eivät ole aiheuttaneet henkilö- 11190: koettelemia maita, muun muassa useimpia Afri- miinoista syntyneitä humanitaarisia ongelmia. 11191: kan maita. Niitä ovat aiheuttaneet epävakaat valtiot ja löy- 11192: Arvoisa puhemies! Ccw-sopimus ei sisällä sästi organisoituneet pyssymiesjoukkiot tavalli- 11193: sellaisia määräyksiä, jotka aiheuttaisivat Suo- sesti sisällissodissa. Henkilömiinaongelma joh- 11194: men turvallisuuspolitiikan ja maanpuolustuk- tuu terrorismista, joka ei taltu sillä, että epäon- 11195: sen kannalta ongelmia. Se on toistaiseksi pisim- nistuneen kansainvälisen sopimuksen rinnalle 11196: mälle viety yritys helpottaa maamiinojen käy- tehdään uusi ja entistä hurskaampi samanlainen 11197: töstä tulevaisuudessa syntyviä ongelmia. Nyt sopimus. 11198: käsiteltävä pöytäkirja pyrkii rajoittamaan sel- Ottawan sopimus määrää allekirjoittajat pois- 11199: laista miinojen käyttöä, joka viime vuosikym- tamaan varastoissaan olevat henkilömiinat nel- 11200: meninä on aiheuttanut pahimmat tuhot kehi- jässä vuodessa ja maastoon asennetut kymme- 11201: tysmaiden sodissa. Toisaalta on todettava, että nessä vuodessa. Se siis puuttuu ensimmäiseksi 11202: sopimus ei ole juurikaan vaikuttanut 15 viime sellaisiin henkilömiinoihin, jotka eivät aiheuta 11203: vuoden aikana käytyihin sotiin, joista tuhoisim- niitä humanitaarisia ongelmia, joiden ratkaise- 11204: mat on käyty juuri kehitysmaiden alueilla. On miseksi sopimus on tehty,ja se lykkää todellisten 11205: valitettavaa, että kansainvälinen humanitaari- ongelmamiinojen poiston kaukaiseen tulevai- 11206: nen oikeus yleensä reagoi uusiin ilmiöihin vasta suuteen. Se luottaa siihen, että sopimus toteutuu 11207: silloin, kun haitat ovat tulleet selvästi esille. tarkoitetulla tavalla, vaikka siinä ei ole sovittu 11208: Tämä ei sinänsä vähennä humanitaaristen sopi- tehokkaasta valvonnasta eikä sanktioista,joiden 11209: musten merkitystä, mutta vaikuttaa arvioihin puutteen takia kaikki aikaisemmat vastaavat so- 11210: niiden tehokkuudesta. pimukset ovat epäonnistuneet. Sen asian kannal- 11211: ta,jota Ottawan sopimus käsittelee, se on varsin 11212: Ed. T a r k k a : Rouva puhemies! Suomalai- heikko asiakirja. 11213: set ruoskivat itseään ja toisiaan alemmuudentuo- Nyt käsiteltävänä olevassa lisäpöytäkirjassa 11214: toiseen itseinhoon siksi, että yli sata valtiota on pystytään vahvistamaan Geneven sopimuksen 11215: allekirjoittanut Ottawan sopimuksen henkilö- käytännöllisiä onnistumismahdollisuuksia. As- 11216: miinojen kieltämisestä mutta Suomi ei. Ja kyllä- kel on kylläkin lyhyt, mutta se vie kuitenkin hy- 11217: hän se kuulostaakin kamalalta. vään suuntaan. Jo nyt Geneven miinaprosessi on 11218: Ottawan sopimus yrittää ratkaista asian, jota paljon käytännönläheisempi ja siksi tehokkaam- 11219: on ennenkin yritetty ratkaista, viimeksi vuonna pi asiakirja kuin ylevästi yleinen Ottawan sopi- 11220: 1980 hyväksytyllä Geneven sopimuksella. Tämä mus. 11221: yleissopimus ja sen kolme alkuperäistä lisäpöytä- Mihin oikein perustuu se äkkiä vallalle pääs- 11222: kirjaa kieltävät miinojen surumittaisen käytön ja syt viisaus, että hyvin löyhä ja epätäsmällinen 11223: niiden suuntaamisen siviiliväestöön. Ne velvoit- Ottawan sopimus on kaiken kansainvälisen vas- 11224: tavat rekisteröimään maastoon asetettujen mii- tuuntunnon ja moraalin mittari? Miksi Gene- 11225: nojen sijainnin ja purkamaan miinoitteet viholli- ven pöytäkirja ja sen jatkojalostamiseksi Suo- 11226: suuksien päätyttyä. messakin tehty työ ei merkitse yhtään mitään? 11227: Tänään käsiteltävässä hallituksen esityksessä Suomella ei ole miinakysymyksessä mitään hä- 11228: on kysymys Geneven miinasopimuksen jatkoja- vettävää. Puolustusjärjestelmäämme kuuluvas- 11229: lostuksesta ulottamalla miinojen käyttökielto si- ta miina-aselajista ei aiheudu humanitaarisia 11230: sällissotiin, lisäämällä miinojen havaittavuutta, ongelmia. Suomi noudattaa tosiasiallisesti mii- 11231: täsmentämällä miinakenttien merkintävaati- nankäytön täyskieltoa, vaikka sillä on niitä va- 11232: muksia ja rajoittamalla näiden aseiden kansain- rastossa. Olemme aktiivisesti kehittämässä Ge- 11233: 11234: 14 280320 11235: 210 8. Perjantaina 13.2.1998 11236: 11237: 11238: neven prosessia miinaongelman ratkaisemisek- Ed. K i l j u n e n : Arvoisa puhemies! Meillä 11239: si. Jos kaikki maailman maat käyttäytyisivät on käsittelyssä hallituksen esitys koskien epäin- 11240: kuten Suomi, Ottawan sopimuksen kaltaisen himillisiä aseita koskevaa vuoden 1980 YK:n ase- 11241: asiakirjan tekeminen ei olisi pälkähtänyt kenen- sopimusta, jossa on yhtenä keskeisenä, ehkä kes- 11242: kään päähän. keisimpänä, epäinhimillisenä aseena nimen- 11243: Ulkoministeri Tarja Halosen asettama virka- omaan maamiinat. Kuten edellä olleissa puheen- 11244: miesryhmä sai viime joulukuussa valmiiksi suun- vuoroissa todettiin, tällä uudella sopimusjärjes- 11245: nitelman Suomen miina-aseistuksen kehittämi- telyllä pyritään laventamaan vuoden 80 asesopi- 11246: sestä Ottawan sopimuksen hengessä. Sen mu- muksen kattavuutta koskemaan sisäisiä konflik- 11247: kaan voisimme liittyä Ottawan sopimukseen teja, koskemaan erityisesti myöskin miinojen 11248: vuonna 2006. Ohjelman kustannukset olisivat osalta muun muassa niiden havaittavuutta ja 11249: 4,4-4,8 miljardia markkaa kymmenessä vuo- merkintää. 11250: dessa. Sen toteuttaminen antaisi mahdollisuuden Kaiken kaikkiaan, kuten edellä käytetyissä 11251: tuhota Suomen varastoissa olevat henkilömiinat puheenvuoroissa ja myöskin valiokunnan lau- 11252: vuoteen 2010 mennessä. sunnossa todetaan, tämä sopimusjärjestely ei 11253: Ulkoministeriön aloitteesta tehty sotilaspoliit- kuitenkaan ole ratkaisu niihin, voisiko sanoa, 11254: tinen muutosesitys merkitsee puolustusmenojen inhimillisiin ongelmiin, jotka liittyvät maamiino- 11255: korotusta melkein puolella miljardilla markalla jen käyttöön. Tältä osin voi yhtyä edellisen pu- 11256: vuodessa. Maksaisimme aika paljon rahaa saa- heenvuoron pitäjän ed. Tarkan puheenvuoroon, 11257: daksemme puolustusvalmiuden säilymään en- kun hän kiinnitti huomiota siinä suhteessa tämän 11258: nallaan. sopimusjärjestelyn heikkouksiin. 11259: Ulkoministeriön miinamuistio tarkoittaa sitä, Sen sijaan sitäkin hämmästyneempi olin ed. 11260: että yhdenlaisten miinojen kieltosopimuksen pe- Tarkan puheenvuoron niistä osista, kun hän ryh- 11261: rusteella luotaisiin uusi, toisenlaisiin miinoihin tyi arvostelemaan sitä vaihtoehtoa, joka myöskin 11262: perustuva asejärjestelmä. Siinä käytettäisiin hu- valiokunnan kannanotossa on tuotu vahvasti 11263: manitaarisin perustein veronmaksajien rahaa ta- esille, eli sitä, että jos ja kun pyrkimyksenä on 11264: valla, joka ei parantaisi kenenkään humanitaari- päästä miinoista, miinojen aiheuttamista epäin- 11265: sia olosuhteita missään. himillisistä vaikutuksista eroon humanitaarisiin 11266: Suomen turvallisuuspoliittinen perinne on hy- syihin viitaten, peruslähtökohtana tulee olla mii- 11267: vin asiakeskeinen ja järkiperäinen. Vain neuvos- nojen täyskielto. Tätä prosessiahan pyrkii edes- 11268: tovetoisen rauhanliikkeen kaikkein hulluimpina auttamaan Kanadan hallituksen aloitteesta Ot- 11269: vuosina Suomessakin esiintyi ajoittain taipumus- tawassa laadittu pöytäkirja,jonka, kuten on tääl- 11270: ta ottaa juhlavasti poseeraavia asentoja, joilla ei lä tuotu jo esille, yli sata valtiota on allekirjoitta- 11271: ollut asiallista sisältöä eikä käytännöllistä merki- nut. Hämmästelin sitä kritiikkiä, niitä huomioi- 11272: tystä. Ottawan sopimuksen ylikorostus ja ulko- ta, joita ed. Tarkan puheenvuorossa oli koskien 11273: ministeriön laadituttarua miina-aseen uudista- Ottawa-prosessia. 11274: misohjelma ovat henkistä paluuta rauhanliik- On tietenkin totta, että Ottawa-sopimuksessa 11275: keen mahtipontiseen, mutta sisällyksettömään allekirjoittajina eivät ole ne valtiot, joille miinat 11276: mielikuvapolitiikkaan. Ennen siinä käytettiin ovat itse asiassajoko strategisista tai muista syis- 11277: vain turhia sanoja. Jos nyt lähtisimme ulkominis- tä tähdellisiä. Merkittävimmät tuottajavaltiot 11278: teriön viitoittamalle tielle, mielikuvapolitiikassa ovat poissa siitä sopimusjärjestelystä tässä vai- 11279: alkaisi kulua myös turhaa rahaa. heessa, mutta ilmiselvästi Ottawa-prosessin pe- 11280: Tämä hallituksen esitys merkitsee etenemistä ruslähtökohtana on aikaansaada painostusta, 11281: sellaisella miinapolitiikan tiellä, joka on vastuul- liikevoimaa siihen suuntaan, että miinoista pääs- 11282: lista, jolla voi olla käytännössä edes jonkinlaisia täisiin lopullisesti eroon. 11283: vaikutuksia ja joka jatkaa arvokkaasti Suomen On pohdittu sitä, onko tässä mielessä vajavai- 11284: turvallisuuspolitiikan perinteitä. Hallituksen esi- nen sopimusjärjestelmä toimiva, onko se uskot- 11285: tys on selvästi tehokkaampi ja rehellisempi mii- tava. Tiedämme hyvin myöskin eräiden muiden 11286: napolitiikan linjaus kuin Ottawan sopimuksen aseistariisuntasopimusten osalta, kuten ydinsul- 11287: perään haikailu. kusopimuksen osalta, että niin sanotut kynnys- 11288: valtiot eli ne valtiot, joille ydinaseiden mahdolli- 11289: nen hankinta olisi realistisinta, todennäköisintä, 11290: Ed. Jäätteenmäki merkitään läsnä olevaksi. eivät ole suostuneet allekirjoittamaan ydinsulku- 11291: sopimusta. Näitä valtioitahan ovat Brasilia, Is- 11292: Jalkaväkimiinojen käytön kieltäminen 211 11293: 11294: rael, Pakistan ja Intia. Silti kukaan vakavasti kautta saataisiin myös ongelmallisimmat maat 11295: kansainvälistä aseistariisuntapolitiikkaa seuraa- täyskieltoprosessiin mukaan, prosessiin, jolla 11296: va henkilö ei ole asettanut kyseenalaiseksi ydin- tähdätään miinojen täyskieltoon. Tämä näkemys 11297: sulkusopimuksen merkitystä. Sama huomio täy- on varmastijärkevä ja realistinen. On syytä edes- 11298: tyy luonnollisesti esittää myöskin nyt koskien auttaa kaikkia niitä neuvottelupyrkimyksiä,joil- 11299: Ottawa-prosessia, joka tähtää siis täyskieltoon, la miina-aseesta päästäisiin eroon. 11300: ja tässä vaiheessa yli sata maata on siihen proses- Mikä minulle on ollut ongelmallista silloin, 11301: siin sitoutunut. kun me puhumme Suomen kannanmuodostuk- 11302: Arvoisa puhemies! Me tiedämme hyvin sen, sesta miinakysymyksessä, on se, että on todettu 11303: että miinat ovat vain yksi ase monien muiden miinojen olevan Suomelle strategisesti tärkeä ase 11304: aseiden joukossa. Miksi tämä asejärjestelmä on ja sen vuoksi meidän on vaikeata osallistua aseis- 11305: sitten nostettu kansainvälisessä keskustelussa tariisuntaneuvotteluihin täysipainoisesti ottaen 11306: erityishuomion kohteeksi? Syynä on luonnolli- mukaan myös tämä Ottawa-prosessi. Vaikeus on 11307: sestikin se, että verrattuna kaikkiin muihin asei- siinä, että silloin kun pyritään kansainvälistä tur- 11308: siin, asejärjestelmiin, jos joukkotuhoaseet jäte- vallisuutta vahvistamaan aseistariisuntaneuvot- 11309: tään tässä tapauksessa nyt huomion ulkopuolelle telujen kautta, se itse prosessi on turvallisuutta 11310: eli ydinaseet, kemialliset ja biologiset aseet, mii- vahvistava. 11311: nojen osalta nimenomaan siviiliuhrien osuus on On täysin selvää, että eri asejärjestelmät ovat 11312: ylivoimaisesti suurin. Se on aiheuttanut tämän, eri maille strategisen tärkeitä. Ranskalle, Kiinal- 11313: voisiko sanoa, humanitaarisen aspektin niin vah- le ja eräille muille maille yhtä lailla ydinaseet ovat 11314: vasti esilletulon miinakeskustelussa. Me tiedäm- sellaisia aseita. Saddam Hussein voi vedota sii- 11315: me, että miinoja on levitetty ympäri maailman. hen, että kemialliset aseet ovat Irakille strategi- 11316: 70 maassa on satoja miljoonia miinoja tällä het- sen tärkeät aseet. Kansainvälinen aseistariisun- 11317: kellä. Arviot vaihtelevat, sadasta miljoonasta taprosessi ei ylimalkaisesti etene, jos tällä perus- 11318: puhutaan. Tiedämme sen, että nimenomaan vai- teella, puhtaasti kansallisista lähtökohdista kiel- 11319: keimmin miinojen uhreiksi ovat joutuneet sellai- täydytään osallistumisesta siihen. 11320: set maat, jotka ovat muutenkin kehitystasoltaan Haluan korostaa sitä, että me emme voi aset- 11321: heikossa asemassa. Kehitysmaissa käydyissä so- taa miinojen täyskiellosta puhuttaessa kysymys- 11322: dissa miinat ovat aiheuttaneet, ei ainoastaan so- tä näin: Tarvitseeko Suomi maamiinoja? Meidän 11323: dan aikana, vaan nimenomaan sotien jälkeen on asetettava kysymys näin: Tarvitseeko maail- 11324: hyvin vaikeita tilanteita. Nyt myöskin Euroopas- ma maamiinoja? Ja kun vastaus minulle on aina- 11325: ta, erityisesti Bosnian kohdalta näemme tämän kin selvä, että maailma ei niitä tarvitse, meidän 11326: miina-aseen kavaluuden ja sen, voisiko sanoa, täytyy yhtenä olla aktiivisesti mukana siinä pro- 11327: humanitaariset ulottuvuudet. sessissa, joka viime kädessä johtaa maamiinojen 11328: Tämän vuoksi on käynnistynyt tämä vakava täyskieltoon. 11329: prosessi miinojen täyskiellon osalta. Arvostan 11330: sitä, että hallitus on myös omissa linjauksissaan Ed. M. P o h jo 1 a (vastauspuheenvuoro): 11331: lähtenyt liikkeelle siitä, että Suomenkin hallituk- Arvoisa puhemies! Voin kyllä yhtyä edustajato- 11332: sen tavoitteena on se, että saadaan aikaiseksi veri Kiljusen näkemyksiin periaatteellisella tasol- 11333: maailman laajuinen miinojen täyskielto. Nyt on la maailmanlaajuisesta maamiinojen täyskiellos- 11334: sitten kysymys siitä, millä tavalla. ta. 11335: Eräänä prosessina on nimenomaan niin sanot- Minusta kuitenkin miinat ovat tällä hetkellä 11336: tu Ottawa-prosessi, jossa Suomi ainoana ED- Suomelle strategisesti tärkeä osa puolustuksessa, 11337: maana ei ole mukana johtuen siitä, että me olem- ja niiden korvaaminen muulla järjestelmällä tuli- 11338: me arvioineet miinan olevan strategisesti niin si tässä vaiheessa veronmaksajille kohtuuttoman 11339: merkittävä ase Suomessa, että meillä ei ole edel- kalliiksi. Sitä paitsi miinat ovat tällä hetkellä 11340: lytyksiä allekirjoittaa Ottawa-sopimusta tässä Suomessa varastossa, ja jos niitäjoudutaan käyt- 11341: vaiheessa. Sen sijaan me olemme korostaneet tämään, ne totisesti pannaan sellaiseen paik- 11342: niin sanottua Geneven prosessia, eli kysymys on kaan, että niistä ei ole vaaraa muuta kuin viholli- 11343: YK:n aseistariisuntakonferenssista, joka sään- selle, joka olisi tähän maahan tunkeutumassa, 11344: nönmukaisesti toimii siis Genevessä ja käsittelee joten tällä hetkellä minusta miinakeskustelu kyl- 11345: aseistariisuntakysymyksiä. On katsottu, että se lä on saanut hätävarjelun liioittelun luonteen, 11346: on luontevampi sen vuoksi, kun se on YK:n pro- niin tärkeätä kuin se periaatteelliselta kannalta 11347: sessi, se kattaa kaikki YK:n jäsenvallat, ja sitä onkin. 11348: 212 8. Perjantaina 13.2.1998 11349: 11350: 11351: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): hötkyilystä vaan siitä, että olisimme osana sitä 11352: Arvoisa rouva puhemies! Kuten ed. Kiljunen to- samaa kansainvälistä prosessia, joka tähtää maa- 11353: tesi, on totta, että maamiinat ovat aiheuttaneet miinojen täyskieltoon. 11354: maailmalla huomattavaa inhimillistä kärsimystä Kun tässä todettiin, että Suomi on ollut vaka- 11355: siviileille ja inhimillistä hätää kehitysmaissa, va aseistariisunnan puolestapuhuja kansainväli- 11356: mutta myös muissa maissa, kuten Bosniassa, jos- sesti, se pitää ehdottomasti paikkansa. Suomi, 11357: sa niitä on vastuuHornasti käytetty ja suorastaan jos mikä, on ollut maa, joka on pyrkinyt sekä 11358: levitetty sillä tavoin, että siitä varmasti aiheutuu neuvottelualoittein, välittäjätoiminnalla ja mo- 11359: myös siviileille huomattavia kärsimyksiä. nella muulla tavalla edesauttamaan kansainvä- 11360: Se, että tästä on sitten seurannut kansainväli- listä aseistariisuntaa. Minun suurin pelkoni on 11361: nen liikehdintä maamiinoja vastaan ja niiden se, että tässä maamiinakysymyksessä meidän 11362: kieltämiseksi, on ymmärrettävää, mutta että täs- aseistariisuntapolitiikkamme uskottavuus saat- 11363: tä sitten seuraisi se, että Suomen tulisi nyt ruveta taa joutua osittain kyseenalaiseksi. Tämä on se 11364: asiassa jollain tavoin hötkyilemään, Suomen tu- seikka, joka myös tulee huomioida silloin, kun 11365: lisi nyt ruvetajollain tavoin omaa maamiinapoli- puhumme täyskieltotavoitteeseen mukaanme- 11366: tiikkaansa uudelleenarvioimaan, kuten Suomes- nosta. 11367: sa innokkaimmat ovat rynnänneet vaatimaan, se Mitä tulee alueelliseen puolustusjärjestel- 11368: on mielestäni outo johtopäätös. määmme ja maamiinojen käyttöön Suomessa, 11369: Suomelle maamiinat ovat tärkeitä, kuten ed. että Suomessa miinoja käytettäisiin eri tavalla 11370: M. Pohjalakin totesi. Suomen politiikka tässä kuin muualla maailmassa, Elisabeth Rehn muun 11371: suhteessa on hyvin vastuullista, ei sellaista, jolla muassa on kertonut siitä, voisiko sanoa, maamii- 11372: aiheutetaan aiheettomia kärsimyksiä ulkopuoli- nojen aiheuttamasta humanitaarisesta kriisistä, 11373: sille siviileille. mikä on Bosniassa. Hän toteaa, että siellä on 11374: Kun ed. Kiljunen sanoi, että ei tule asettaa toimittu hyvin pitkälle samalla tavalla kuin Suo- 11375: kysymystä siten, tarvitaanko Suomessa maamii- messa suunnitellaan toimittavan mahdollisissa 11376: noja, niin kyllä se kysymys Suomen kannalta kriisin oloissa. Ei siellä ole maamiinoja levitetty 11377: pitää juuri siten asettaa. Meidän pitää miettiä summittain sinne tänne. Ne on merkitty karttoi- 11378: asiaa oman kansallisen etumme kannalta ja ar- hin, ja on tietyt strategiset paikat, jotka on mii- 11379: vioida kysymystä juuri tässä valossa. noitettu. Sodan oloissa joka tapauksessa monta 11380: Se, että pelätään, että meidän maamme kan- kertaa nämä merkinnät muodostuvat sattuman- 11381: sainvälinen maine tai imago jotenkin siitä kärsisi, varaisemmiksija niitä häviää. Sisällissodan kulu- 11382: että suhtaudumme tähän asiaan pragmaattisesti essa erityisen vaikeaksi tulee tilanteen hallitsemi- 11383: ja oman kansallisen etumme ja maanpuolustuk- nen. Suomessa, kun miinojen sijoittelu liittyy 11384: semme kannalta, sellainen ajattelu on mielestäni alueelliseen puolustusjärjestelmäämme, olisim- 11385: todellakin virheellistä ja vähintään hätävarjelun me periaatteessa saman kaltaisessa mahdollises- 11386: liioittelua. Suomi tunnetaan aseistariisuntakysy- sa tilanteessa. 11387: myksissä hyvin vastuullisesti ja järkevästi toimi- 11388: vana maana, enkä voi kuvitella, että tästä suh- Ed. U. Antti 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 11389: tautumistavasta voisi olla meille mitään vahin- voisa puhemies! Ed. Zyskowiczille, joka ei ole 11390: koa edes mielikuvapuolella. paikalla, toteaisin, että maamiinat ovat erityisen 11391: julma ase, koska ne surmaavat siviilejä. Näin on 11392: Ed. K i 1j u n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- siitä huolimatta, että Suomella on tarkat suunni- 11393: voisa puhemies! Itse asiassa omassa puheenvuo- telmat ja tavoitteena on vain maamme rajojen 11394: rossani en peräänkuuluttanut sitä, että Suomi puolustaminen. Kansainvälisesti kuitenkin ase- 11395: hötkyilisi tässä maamiinakysymyksessä. Olen- riisuntaneuvottelujen kannalta on olennaista, 11396: naista oikeastaan olisi se, että Suomi ei viivyttäisi millaista asejärjestelmää pidetään yllä ja miten 11397: sitä kansainvälistä prosessia, joka on käynnisty- neuvottelemme muissakin asioissa. Myös oma 11398: mässä ja käynnistynyt. maamiinapolitiikkamme vaikuttaa Suomen us- 11399: Tältä osin on muun muassa Ottawan proses- kottavuuteen. 11400: siin liittyen todettava se, että Euroopan unioni ei Ulkoministeriön valmistelu tässä kysymyk- 11401: pysty muodostamaan yhteistä kantaa maamiino- sessä on varsin hidasta, ja ehdotukset korvaavis- 11402: jen täyskiellosta johtuen siitä, että Suomi ainoa- ta järjestelmistä ovat erittäin kalliita. Olen valmis 11403: na maana ei ole kuin tarkkailijana Ottawa-pro- hyväksymään sen, että maamiinat korvataan jol- 11404: sessissa. Tässä suhteessa ei ole enää kysymys lakin vähän vähemmän julmalla järjestelmällä, 11405: Jalkaväkimiinojen käytön kieltäminen 213 11406: 11407: mutta toivon, että tämä korvausjärjestely ei olisi se, että miina-ase soveltuu erityisen hyvin siihen 11408: kallis. Kaiken kaikkiaan tämä kysymys liittyy puolustusjärjestelmään, joka meillä on käytös- 11409: myös aseidenriisuntaan ja siihen, mitkä ovat sämme, niin sanottuun paikallispuolustusjärjes- 11410: Suomen asemäärärahat,ja tässä mielessä on kyt- telmään. Kun me tarkastelemme tätä asiaa suo- 11411: kentä myös helikopteriasiaan. Toivonkin, että malaisen voimassa olleen sotilasopin kannalta, 11412: saamme, kun helikopterikysymys tulee eduskun- voidaan sanoa, että puhtaasti puolustuksellisin 11413: nassa päätettäväksi, erittäin perusteellisen selvi- perustein esimerkiksi jalkaväkimiinoista luopu- 11414: tyksen siitä, miten helikopterihankinta vaikuttaa miseen ei löydy perusteita. Mutta samanaikaises- 11415: Suomen taloudellisiin mahdollisuuksiin luopua ti viime aikoina, kuten me olemme huomanneet, 11416: maamiinoista. on käyty keskustelua puolustusopin muutokses- 11417: ta, puolustusopin painopisteissä tapahtuvista 11418: P u h e m i e s : Ed. Anttila, kehotan muista- muutoksista. 11419: maan, että kyseessä oli vastauspuheenvuoro. Nyt vaikuttaa siltä, että aiemmin kaikkein 11420: keskeisimmän uhkakuvan, jota varten me olem- 11421: Ed. S. Kanerva (vastauspuheenvuoro): me rakentaneet erilaisia puolustuksellisia järjes- 11422: Arvoisa puhemies! Jalkaväkimiinoista luopumi- telmiä, lähtökohtana on ollut se, että Suomea 11423: nen olisi Suomen tapauksessa yksipuolista aseis- vastaan voidaan toimeenpanna massiivinen, 11424: tariisuntaa ja johtaisi Suomen puolustuskyvyn laajamittainen maavoimien hyökkäys, jota var- 11425: oleelliseen heikkenemiseen. Maamiinoista luo- ten nimenomaan alueellinen puolustusjärjestel- 11426: puminen on siis maamme kannalta erittäin epä- mä on tarpeen ja jonka pohjalle myös on raken- 11427: isänmaallista politiikkaa, johon yhdenkään kan- nettu kokonainen sarja erilaisia sotilaallisia toi- 11428: sanedustajan ei pitäisi langeta. mia ja on otettu käyttöön joukko asejärjestel- 11429: Ed. Kiljusen eräässä eduskuntakeskustelussa miä. 11430: mainitsemat Pietarin viattomat, nälkäiset pako- Nyt me olemme kuitenkin siirtymässä toisen- 11431: laiset eivät edes halutessaan löytäisi niitä miino- laiseen poulustusjärjestelmään. Uskokoon kuka 11432: ja. Niin hyvin ne ovat monien lukkojen takana tahtoo, että Suomea ensisijaisesti uhkaa tällä het- 11433: Puolustusvoimien varastossa. kellä valtiojohdon kaappaustilanne, yllättävä 11434: Suomen sen sijaan tulisi tukea ja edistää kan- strateginen isku, kuten puolustusselonteko sitä 11435: sainvälistä miinojen vastuullista käyttöä. Se mer- kutsuu. Eihän siihen kukaan usko, mutta se on se 11436: kitsee niiden käyttämistä vain puolustustarkoi- virallinen oppi, jota tällä hetkellä pidetään voi- 11437: tuksiin ja selvästi merkityille paikoille niin, että massa. 11438: ne ovat helposti raivattavissa. Mutta, rouva puhemies, ongelma tässä onkin 11439: se, että jalkaväkimiinat osana sellaista puolus- 11440: Ed. L a a k s o :Rouva puhemies! Lienee sopi- tusjärjestelmää,jossa ne nyt ovat olemassa, eivät 11441: va ajankohta käsitellä miina-aseen merkitystä sovellukaan enää uuteen, kehitteillä olevaan 11442: Suomen puolustusjärjestelmässä, koska vaikut- puolustusoppiin. Ne ovatjopa ristiriidassa tällai- 11443: taa siltä, että ne, jotka kaikkein innokkaimmin sen puolustusopin kanssa. Tavallaan voidaan sa- 11444: puolustavat jalkaväkimiinoja, ovat usein huo- noa, että niillä, jotka kaikkein voimakkaimmin 11445: nosti selvillä siitä, mikä jalkaväkimiinojen tar- ja tiukimmin pitävät tällä hetkellä kiinnijalkavä- 11446: koitus suomalaisessa puolustusjärjestelmässä kimiinoista, on ikään kuin vähintäänkin toinen 11447: on. Toisaalta monille meistäkin, jotka kaikkein jalka, useimmin molemmat jalat ja ennen kaik- 11448: aktiivisimmin kannatamme jalkaväkimiinoista kea sydän ja mieli kiinni vanhassa puolustusopis- 11449: luopumista, on välttämätöntä tietää, millä perus- sa, siinä käsityksessä, että kriisitilanteessa Suo- 11450: teilla jalkaväkimiinoja puolustetaan osana suo- men merkittävin uhka olisi massiivinen, laaja- 11451: malaista puolustusjärjestelmää. mittainen maavoimin tapahtuva hyökkäys, jon- 11452: Itse asiassa jalkaväkimiinoista käyty keskus- ka varalta on ylläpidettävä myös mittavaajalka- 11453: telu on tuonutjulkisuuteen sen tosiasian, joka on väkimiinajärjestelmää. 11454: ollut varsin peitossa aiemmin, että virallisessa Jalkaväkimiinat ovat tavattoman huokea ase. 11455: puolustusdoktriinissa, virallisessa puolustus- On aivan totta, että pienin kustannuksin voidaan 11456: opissa jalkaväkimiinoilla on hyvin keskeinen korottaa niin sanottua hyökkäyskynnystä. Jal- 11457: merkitys eikä vainjalkaväkimiinoilla vaan erilai- kaväkimiinat ovat halpoja, mutta niillä on var- 11458: silla miinajärjestelmillä, myös muilla kuin jalka- masti hyökkäyskynnystä korottava vaikutus. 11459: väkimiinoilla. Miinoitteilla voidaan tehokkaasti korvata taiste- 11460: Lähtökohtana virallisessa puolustusopissa on luvoimaa ja muuta asevaikutusta sekä lisätä 11461: 214 8. Perjantaina 13.2.1998 11462: 11463: 11464: maavalvontakykyä erityisesti sivusta- ja selusta- puolustusselontekoon. Sieltä se löytyy. Tätä 11465: alueelta. kauttahan meillä on väitetty, ettäjopa eduskun- 11466: Jalkaväkimiinojen olemassaolon oikeutusta takin olisi hyväksynyt tällaisen kenraali Hägg- 11467: puolustetaan tällä hetkellä ensi sijassa sillä, että lundin opin mukaisen uuden puolustusopin. 11468: niillä vaikeutetaan panssarimiinojen käsin rai- Mutta tähän uuteen puolustusoppiin jalkaväki- 11469: vaamista. Kun massiivinen, laajamittainen miinat soveltuvat kovin huonosti. Mihin sotaan 11470: hyökkäys tapahtuu maavoimin ja ennen kaikkea te nyt, hyvät herrat, olette valmistautumassa, te, 11471: panssarivoimin, panssarivoimien etenemisen es- jotka niin aktiivisesti pidätte kiinni jalkaväki- 11472: tämiseksi kylvetään panssarimiinoja. Jotta pans- miinoista? 11473: sarimiinoja taas ei voida raivata, ne suojataan Miinatyöryhmä on hyvin looginen. Miinatyö- 11474: niin sanotuillajalkaväkimiinoilla. Tämä on viral- ryhmä lähtee siitä, että jos jalkaväkimiinoista 11475: lisessa puolustusopissa oleva keskeisin tehtävä luovutaan, silloin on harkittava jalkaväkimiino- 11476: jalkaväkimiinoille. jen korvaamista joillakin toisenlaisilla, uuteen 11477: Lisäksi jalkaväkimiinoja käytettäisiin katveis- puolustusoppiin soveltuvilla sotilaallisilla järjes- 11478: sa ja peitteisessä maastossa, joiden kautta hyök- telmillä. Näitä uusia järjestelmiä miinatyöryhmä 11479: kääjä voisi päästä tunkeutumaan puolustusase- esittää kokonaisen leegion. 11480: miin. Jalkaväkimiinat ovat myös tärkeä, jopa Ensimmäinen paketti muodostuu jalkaväki- 11481: olennainen osa sellaisten kohteiden kuin siltojen, miinojen korvaamisesta muunlaisella miina- 11482: kanavien, satamien, linnakkeiden ja lentotuki- aseistuksella. Jalkaväkimiinat korvattaisiin 11483: kohtien puolustamisessa. Toisaalta myös osana muunlaisella nykyaikaisella miina-aseistuksella, 11484: paikallispuolustusjärjestelmää sissitoiminnassa olemassa olevaa miinakalustoa modernisoitai- 11485: jalkaväkimiinoja on taas tarkoitus käyttää sis- siin, tykistölle ja kranaatinheittimistölle hankit- 11486: sien lepo- ja huoltoalueiden suojaamisessa, yllä- taisiin maaliin ohjautuvia niin sanottuja kuor- 11487: köissä, ylläköidenjälkeisen irtautumisen suojaa- ma-ammuksia, jalkaväen tulitukiaseistusta kehi- 11488: misessa sekä takaa-ajajien toiminnan vaikeutta- tettäisiin jne. 11489: misessa. Tämä kaikki on osa sitä puolustusoppia Miinatyöryhmä on arvioinut, ed. Tarkka, että 11490: ja sitä virallista jalkaväkimiinojen käyttöoppia, tämä ensimmäinen paketti,jolla korvattaisiinjal- 11491: joka tällä hetkellä on olemassa. kaväkimiinat, maksaisi juuri sen, minkä te mai- 11492: On aivan selvää, jos näistä lähtökohdista pide- nitsitte, noin 4,4----4,8 miljardia markkaa, voim- 11493: tään kiinni eli siitä puolustusopista, jonka mu- me puhua noin 5 miljardista markasta. Mutta jos 11494: kaan Suomea uhkaa laajamittainen, massiivinen te olisitte lukenut miinatyöryhmän mietintöä vä- 11495: maavoimin tapahtuva hyökkäys, jonka kärjessä hän pidemmälle, huomaisitte, että miinatyöryh- 11496: kulkevat panssarit jne., että sen varalta täytyy mä esittää paljon enemmän kuin 5:tä miljardia 11497: olla laajamittainen armeijareservi, täytyy olla markkaa. Se esittää myös niin sanottuja täyden- 11498: nykyisen kaltainen paikallispuolustusjärjestelmä täviä sotilaallisia toimenpiteitä, jotka ovat vält- 11499: ja pitää olla myös jalkaväkimiinat. Ne ovat olen- tämättömiä miinatyöryhmän mukaan, jotta jal- 11500: nainen osa tätä puolustusjärjestelmää. kaväkimiinoista voitaisiin luopua. Ei siis riitä 11501: Mutta, hyvät herrat, varsinkin te, jotka kaik- vain jalkaväkimiinojen korvaaminen miina- 11502: kein aktiivisimmin puolustatte jalkaväkimiinoja, aseilla, on otettava käyttöön koko joukko muita 11503: te olette juuri niitä, jotka kerrotte, että puolustus- sellaisia sotilaallisia toimenpiteitä, jotka maksa- 11504: doktriini on muuttunut, että puolustusdoktriini vat vielä toisen 5 miljardia markkaa, ed. Tarkka. 11505: ei olekaan enää tämä vaan nykyään tarvitaan Toinen paketti, josta meille kerrotaan vain, 11506: toisenlaista armeijaa, tarvitaan nopeasti liikku- että kustannusarvio on suuntaa antava, tarkem- 11507: vaa, tarvitaan helikoptereita, tarvitaan nopeasti mat selvitykset odottavat valmistumistaan, täy- 11508: liikkuvia panssaroituja taisteluajoneuvoja jne. dentävät sotilaalliset toimenpiteet, maksaisi 11509: Uhkakuva onkin teidän sodassanne aivan toi- myös noin 4,4----4,8 miljardia markkaa eli noin 5 11510: nen, teidän kriisissänne aivan toinen. Teillä on miljardia markkaa. Kaiken kaikkiaan miinatyö- 11511: nyt vaikeus sijoittaa jalkaväkimiinat tähän tei- ryhmä esittää, että jos ja kun jalkaväkimiinoista 11512: dän uuteen uhkakuvaanne, siihen uhkakuvaan, luovuttaisiin, samalla hankittaisiin uusia asejär- 11513: jota kenraali Hägglund viime viikolla perusteli, jestelmiä, joiden kokonaiskustannukset nouse- 11514: jota hädin tuskin kukaan Suomessa varmaan to- vat noin 10 miljardiin markkaan. 11515: desta otti. Luulen, että miinakeskustelussa pitäisi kriitti- 11516: Mutta tämä uhkakuva, johon kenraali Hägg- sesti tarkastella miinatyöryhmän työtä eli sitä, 11517: lund viittasi, on kirjattu esimerkiksi hallituksen valmistautuuko miinatyöryhmäkin aseiden kor- 11518: Jalkaväkimiinojen käytön kieltäminen 215 11519: 11520: vausesityksillään kuitenkin olennaisesti sellai- 2006 ja hävittäisi varastoissa olevat jalkaväkimii- 11521: seen uhkakuvaan, joka on jo vanhentunut, vai nat vuoteen 2010 mennessä. Tämä aikataulu on 11522: onko lähtökohta se, kuten väitetään, että tässä liian hidas. On välttämätöntä, että Suomi muun 11523: otettaisiin huomioon tämä uusi uhkakuva. Vai- muassa siitä syystä, jonka ed. U. Anttila otti 11524: kuttaa siltä, että Suomen johto ei nyt oikein tie- esille, että Suomi säilyttäisi uskottavuutensa ase- 11525: dä, missä mennään, mikä meitä uhkaa. Ei tiede- riisuntaneuvotteluissa, omalta osaltaan pohtisi, 11526: tä, uhkaako laajamittainen sotilaallinen maavoi- millä tavoin voimme liittyä Ottawan sopimuk- 11527: min tapahtuva hyökkäys vai uhkaako tällainen seenjo huomattavasti aiemmin. 11528: kaappauksenomainen yllättävä strateginen isku. 11529: Kuitenkin tämän kysymyksen arviointi on olen- Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Ed. 11530: naisen tärkeää siksi, että vastaus tähän kysymyk- Laakson puhe oli tasa-arvolain vastainen, kun 11531: seen tuo aivan erilaisia asejärjestelmiä ja aivan hän käytti sanontaa "hyvät herrat". Kyllähän 11532: erilaisia kustannuksia riippuen siitä, minkä uh- naisillakin voi olla miinoittamissuunnitelmia 11533: kakuvan me valitsemme. Molempia me emme toki tässä mielessä. 11534: kustannusten suuruuden takia voi valita. Se on Minun puheenvuoroni on kyllä hyvin turha ja 11535: käynyt yhä useammalle selväksi. on tämän keskustelun aikana käynyt entistä tur- 11536: Rouva puhemies! Ulkoministeriön virkamies- hemmaksi. En viitsi sitä kuitenkaan peruuttaa 11537: ten kesken on käyty mielenkiintoinen keskustelu varsinkin, kun täällä on tuotu aivan uusia soti- 11538: viime aikoina miinakysymyksestä. He ovat poh- laallisia ilmaisuja muun muassa "vähän vähem- 11539: tineet sitä, onko mitään toista sellaista kysymys- män julma ase", "vähän vähemmän vahingolli- 11540: tä, jossa ulkoministeriön virkamiehet olisivat ar- nen ase" ja kun tämä esitys vähän kyynisesti 11541: vioissaan epäonnistuneet niin pahasti kuin ... arvioituna merkitsee sitä, että miinakentät ja mii- 11542: (Ed. Bremer: Verotusasioissa!) - Ulkoministe- nat pitäisi merkitä tarkkaan, jotta niihin ei astut- 11543: riö ei onneksi päätä siitä. - ... kuin arviossa siitä, taisi. Tulee vain mieleen, mitä sellaisilla miinoilla 11544: kuinka moni maa liittyy tähän niin sanottuun tehdään, joihin merkit~än suomenja venäjän kie- 11545: Ottawan prosessiin. Meillekin kerrottiin vielä lellä: Tässä on miina. Alä astu tähän. 11546: eräässä vaiheessa, että Ottawan prosessiin on Aivan niin kuin ed. S. Kanerva totesi, jos meil- 11547: tulossa mukaan vain 50-70 maata ja kun Otta- lä ei olisi ollut viime sodan aikana hyvin voima- 11548: wan prosessissa on nyt 126 maata, niin pidän kasta ja vahvaa miinoitussysteemiä, niin vaikka 11549: myönteisenä sitä, että ulkoministeri Halonen en- oltiin kuinka sankarpoikia, niin kyllä paljon pi- 11550: simmäisenä on valmis tunnustamaan sen, että demmät askeleet olisi tullut itärajalla taatusti. 11551: ulkoministeriön arvio Ottawan sopimukseen liit- Niin merkittävä se oli meidän puolustuksemme 11552: tyvistä maista meni todella pahan kerran pieleen. kannalta, eivätkä nämä olosuhteet ole miksikään 11553: Ei nähty sitä, että se kansalaisjärjestöjen ja kan- muuttuneet sen paremmin strategisesti kuin käy- 11554: salaisliikkeen paine, joka monissa maissa on, on tännössä. Toisin sanoen Suomen pitää miina- 11555: niin voimakas, että se pakottaa sellaisetkin halli- aseistaan pitää kiinni hyvin tiukasti. Tuskinpa 11556: tukset, jotka aluksi suhtautuivat varsin vasten- meillä tulee sellaisia korvaavia puolustusmene- 11557: tahtoisesti Ottawa-sopimuksen allekirjoittami- telmiä, jotka tämän asian Suomen olosuhteissa 11558: seen, tulemaan mukaan. Nyt mukana on siis 126 korvaavat. 11559: maata. Suomi ei, kuten täällä on todettu, ole 11560: tässä mukana. Ed. T i i 1i k a i n e n : Arvoisa puhemies! 11561: Olen vakuuttunut siitä, että Suomijoutuu en- Täällä käydyssä keskustelussa sekä jalkaväkimii- 11562: nemmin tai myöhemmin liittymään Ottawan so- noja vastustavissa että puoltavissa piireissä on 11563: pimukseen. Mutta en ole vakuuttunut siitä, että ehdottomasti unohdettu se päämäärä, mihin py- 11564: meidän pitäisi korvata jalkaväkimiinat sellaisella ritään. Päämääränähän on niiden kauheuksien 11565: tavalla, jota tämä miinatyöryhmä esittää. Se tuli- poistaminen, mitä televisiossa joka päivä näh- 11566: si kalliiksi ja vaikuttaa siltä, että kysymys on dään: raajarikkoisia ja silpoutuneita siviilejä. 11567: kenraalien iltalypsystä, jolla yritetään liittää Kumpikaan näistä sopimuksista sen paremmin 11568: puolustusselonteon asehankintaohjelmaan vielä Ottawan sopimus kuin Geneven sopimuskaan 11569: koko joukko uusia asejärjestelmiä. eivät tätä täytä. 11570: Samalla on sanottava, että se aikataulu, jota Suomen miinat ovat varastossa, niin kuin tääl- 11571: miinatyöryhmä esittää, on hidas. Miinatyöryh- lä moneen kertaan on tavattu sanoa, ja niitä 11572: mähän, kuten ed. Tarkka totesi, esittää, että Suo- käytetään ensisijaisesti meitä hyökkäävää vihol- 11573: mi liittyisi Ottawan sopimukseen vasta vuonna lista vastaan. Suomen puolustus perustuu pitkä!- 11574: 216 8. Perjantaina 13.2.1998 11575: 11576: 11577: ti miinoihin. Miina on köyhän valtion ase ja tavallaan käy niin, että molemmilla puolilla ol- 11578: täällä itketään päivittäin sekä tässä salissa että laan vähän monologia puhumassa, ei niinkään 11579: lehdistössä puolustusbudjetin runsautta ja Puo- keskustelua. 11580: lustusvoimien kehittämistä, kuinka kallista se on Ei tämä ed. Laakson puheenvuoro kovin huo- 11581: ja asetetaan meidän maanpuolustuksemme ky- no ollut. Hän puhui hyvin analyyttisesti, mutta 11582: seenalaiseksi heikentämällä mahdollisuuksia siinä, miten tästä vaikeasta tilanteesta mentäisiin 11583: puolustaa tätä maata mahdollisimman tehok- eteenpäin, ei kyllä olisi lupa oikaista eikä tehdä 11584: kaasti mahdollisimman halvoin välinein. sellaisia johtopäätöksiä, että me tekisimme puo- 11585: Eivät poista nämä sopimukset kärsimyksiä lustuspoliittisia strategiamuutoksia kovin äkkiä. 11586: eikä päästä siihen päämäärään, jonka ed. Kilju- Ei meillä ole siihen mahdollisuuttakaan. On ai- 11587: nen sanoi. Miina, jalkaväkimiina on varsin inhi- van turha vähätellä niitä kymmentä miljardia, 11588: millinen ase. Se vie jalan, mutta säästää hengen, jotka strategiaan menisivät, jos äkkiä tekisimme 11589: kaikki muut aseet ovat paljon pahempia. Esimer- muutoksen. 11590: kiksi rynnäkkökiväärillä pyritään ampumaan si- Peruskysymys oli varmasti se, minkä ed. Kilju- 11591: säelimiin, jolloin haavoitettu kituu mahdollisim- nen teki, että kummasta me ennen kaikkea täällä 11592: man pitkään ja se sitoo useamman miehen sitten huolehdimme, Suomen turvallisuudesta vai maa- 11593: auttamaan. Eli miina ei ole sillä lailla epäinhimil- ilman turvallisuudesta. Kyllä minä ainakin itse 11594: linen kuten monet muut aseet. Siviilit joutuvat koen, että minun voimani ja minun vaikutusval- 11595: pommitusten kohteina kärsimään hyvin paljon tani eivät oikein riitä Suomen turvallisuutta 11596: enemmän kuin mitä sodassa jalkaväkimiinojen kauemmaksi. Silloin johtopäätös väkisin joutuu 11597: aiheuttamat tappiot ovat. Kun nämä miinoja olemaan erilainen kuin minkä ed. Kiljunen teki, 11598: käyttävätjoukot ovat sisällissodassa oleviajouk- vaikka ymmärrän ne periaatteet hyvinkin hyvin. 11599: koja tai muita terroristeja, niitä eivät valtioiden Oikeastaan ed. Kiljuselta pitäisi kysyäkin, kumpi 11600: väliset sopimukset sido eikä tähän päämäärään sittenkin on tärkeämpää, huolehtiako ensin 11601: tätä kautta päästä. omasta turvallisuudesta. Minä uskon, että sen 11602: jälkeen, kun me sen olemme tehneet, sitten meillä 11603: Ed. K e m p p a i n en : Rouva puhemies! On on kyllä paljon paljon paremmat mahdollisuudet 11604: harmittavaa, että tälläkään erää ei tähän keskus- huolehtia myös muiden turvallisuudesta. Mutta 11605: teluun jää paljon enemmän aikaa. Siksi puhun jos me tämän lyömme laimin, silloin jossakin 11606: tästä paikaltani, enkä ehdi monta asiaa sanoa. vaiheessa taitaa olla vaarana, että puhe- ja toimi- 11607: Kun taaksepäin katsoo, niin on myös harmi, valtamme menee myös. 11608: että tästä ei ole syntynyt oikein kunnon parem- 11609: paa debattia ennen kuin hallitus jo alkoi linjata P u he m i e s : Asian käsittely keskeytetään. 11610: päätöksiään. Kyllä tästä niin iso kysymys on 11611: nousemassa, tämä kysymyshän neljä viisi vuotta 11612: sitten nousi kansainvälisillä areenoilla keskuste- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 11613: luun. Totta kai me ymmärrämme kaikki ne hait- tunto on ensi tiistaina kello 14. 11614: tavaikutukset ja olemme valmiit tekemään kaik- 11615: kemme, että ne tahot, jotka voivat vastuuta kan- 11616: taa, toimisivat siten, että tällaisia vahinkoja, mitä Täysistunto lopetetaan kello 13.55. 11617: jalkaväkimiinat kehitysmaissa aiheuttavat, voi- 11618: taisiin vähentää. Mutta ne johtopäätökset, joita Pöytäkirjan vakuudeksi: 11619: Suomeen tästä on tehty, mielestäni ovat olleet 11620: vaillinaisesti mietittyjä ja keskusteltuja. Tässä Seppo Tiitinen 11621: 9. Tiistaina 17 päivänä helmikuuta 1998 11622: kello 14 11623: 11624: 11625: Päiväjärjestys Karhunen, Kiljunen, Kukkonen J., Lipponen, 11626: Mölsä, Penttilä, Polvi, Rauramo, Saarinen, Skin- 11627: nari, Tenniläja Wahlström. 11628: Ilmoituksia 11629: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 11630: jat Mölsä, Järvilahti ja Polvi. 11631: Ulkopuolella päiväjärjes- 11632: tyksen 11633: Ilmoitus asiat: 11634: Ed. Bjarne Kalliksen /skl ym. välikysy- 11635: mys kansalaisten turvallisuuden paranta- Lomanpyynnöt 11636: miseksi tarvittavista toimenpiteistä ........ . 217 11637: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 11638: Välikysymys I/1998 vp tästä päivästä virkatehtävien perusteella ed. 11639: Vastaus ja keskustelu Skinnari sekä muun syyn perusteella edustajat 11640: Polvija Tennilä, 11641: Mietintöjen pöydällepano tästä ja huomisesta päivästä muun syyn perus- 11642: teella ed. Kiljunen, 11643: 1) Hallituksen esitys laiksi sähköisen tämän kuun 19 päivään muun syyn perusteella 11644: viestinnän ja automaattisen tietojenkäsit- edustajat Alho ja Kalliomäki, 11645: telyn käyttämisestä yleisissä tuomiois- tämän kuun 20 päivään virkatehtävien perus- 11646: tuimissa annetun lain muuttamisesta ..... . 309 teella edustajat Aaltonen, Biaudet, Heinonen, J. 11647: Kukkonen, Lipponen ja Wahlström sekä muun 11648: Hallituksen esitys 97/1997 vp syyn perusteella edustajat Aho, Hassi, Rauramo 11649: Lakivaliokunnan mietintö 1/1998 vp ja Saarinen. 11650: 11651: 2) Hallituksen esitys Suomen ja Länsi- 11652: Euroopan unionin välisen turvallisuusso- Uudet hallituksen esitykset 11653: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 11654: sestä ........................................................ . Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 11655: " presidentti on viime perjantaina 13 päivänä hel- 11656: Hallituksen esitys 179/1997 vp mikuuta 1998 antanut eduskunnalle hallituksen 11657: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1998 esityksen n:o 2, joka sisältää ehdotuksen vuoden 11658: vp 1998 lisätalousarvioksi. 11659: 11660: 11661: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. Ed. Bjarne Kalliksen /skl ym. välikysymys kansa- 11662: laisten turvallisuuden parantamiseksi tarvittavista 11663: toimenpiteistä 11664: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 11665: edustajat Aaltonen, Aho, Alho, Biaudet, Halo- Välikysymys I/1998 vp 11666: nen, Hassi, Heinonen, Järvilahti, Kalliomäki, Vastaus ja keskustelu 11667: 218 9. Tiistaina 17.2.1998 11668: 11669: 11670: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- Människornas trygghet och tryggheten i sam- 11671: sen sisäasiainministeri Enestam vastaa ed. Kal- hället beror framför allt på den samhällspolitik 11672: liksen ym. allekirjoittamaan välikysymykseen och ekonomiska politik som bedrivs. Utgångs- 11673: n:o 1 kansalaisten turvallisuuden parantamiseksi punkten för en god trygghet är att de grundläg- 11674: tarvittavista toimenpiteistä (VK 1/1998 vp). gande rättigheterna och basservicen i välfårds- 11675: Sitten kun välikysymykseen on annettu vas- samhället tryggas, att ekonomin och sysselsätt- 11676: taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on ningen utvecklas på ett stabilt och gynnsamt sätt 11677: julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy- och att landets yttre säkerhet stärks. 1 alla dessa 11678: väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen hänseenden har regeringens politik lett tili positi- 11679: sanamuodon,joka on säädetty valtiopäiväjärjes- va resultat. Medlemskapet i Europeiska uni onen 11680: tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka eivät har också gett Finlandnya möjligheter att deltai 11681: hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjestyk- det internationella samarbetet för brottsbekämp- 11682: seen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen ning och också annars i utvecklandet av den inre 11683: 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun aikana säkerheten. 11684: tehdä ehdotuksensa asian valiokuntaan lähettä- 11685: misestä tai perustellun päiväjärjestykseen siirty- Välikysymyksestä syntyy mielikuva huoles- 11686: misen hyväksymisestä. Myös työjärjestyksen tuttavasti lisääntyvästä rikollisuudesta. Tilasto- 11687: 52 §:n 2 momentissa tarkoitettu ehdotus päätök- tiedot kertovat kuitenkin toista. Kuluvalla vuosi- 11688: senteon siirtämisestä on tehtävä, ennen kuin kes- kymmenellä rikollisuuden määrä on ollut lasku- 11689: kustelu on julistettu päättyneeksi. suunnassa. Tämä koskee myös väkivaltarikok- 11690: sia. Kun vuonna 1990 poliisin tietoon tuli rikok- 11691: Menettelytapa hyväksytään. sia yli 848 000, vuoden 1997 ennakkotietojen 11692: mukaan vastaava luku oli alle 730 000. Murhien 11693: Välikysymykseen vastaten lausuu ja tappojen määrä nousi vuoden 90 145 :stä enim- 11694: millään 168:aan vuonna 1996, mutta viime vuo- 11695: Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- den ennakkotietojen mukaan luku laski jälleen 11696: hemies, fru talman! Välikysymyksen lähtökohta- 149:ään. Ryöstöjen määrä laski vuodesta 90 vuo- 11697: na on käsitys siitä, että ihmisten turvallisuus teen 96 2 600:sta alle 2 lOO:n. 11698: maassamme on selvästi heikkenemässä. Tämä on Pahoinpitelyrikosten kehitys poikkeaa yleis- 11699: niin vakava väite, ettei sillä tulisi missään oloissa kuvasta. Niiden kokonaismäärä on noussut vuo- 11700: politikoida. Hallitus suhtautuu erittäin vakavasti den 1990 noin 20 500:sta vuoden 1997 ennakko- 11701: ihmisten ja yhteiskunnan turvallisuuteen. Halli- tietojen mukaan yli 25 OOO:n. Tämäkään seikka 11702: tus seuraa tarkasti valtion sisäisen turvallisuuden ei kuitenkaan osoita kysymyksessä viitattua ri- 11703: kehitystä kiinnittäen tällöin huomiota moniin kollisuuden raaistumista, sillä törkeiden pahoin- 11704: muihinkin näkökulmiin kuin rikollisuustilantee- pitelyjen määrä on laskenut koko 90-luvun ajan. 11705: seen. Kehityksessä on eräitä piirteitä, jotka anta- Myös väkisinmakaamisista poliisille tehtyjen 11706: vat aihetta huoleen. Kaiken kaikkiaan sisäinen ilmoitusten määrä on lisääntynyt 90-luvulla. Nii- 11707: turvallisuus Suomessa on viime vuosien murrok- tä tehtiin 381 vuonna 90. Viime vuonna luku- 11708: sessa ja muutoksessa pysynyt kuitenkin hyvällä määrä oli 482. Tämän muutoksen syynä voidaan 11709: tasolla. Ihmiset voivat edelleen nukkua yönsä hyvin perustein pitää sitä, että aikaisempaa sel- 11710: rauhassa. västi suurempi osa tällaisten rikosten uhreista 11711: Ihmisten ja yhteiskunnan turvallisuus riippuu ilmoittaa teon poliiseille. Ilmoitusalttiuden kas- 11712: ennen kaikkea harjoitetusta yhteiskunta- ja ta- vu on sinänsä myönteistä ja myös eräs näitä ri- 11713: louspolitiikasta. Hyvän turvallisuuden lähtökoh- koksia ehkäisevä seikka. 11714: tina ovat perusoikeuksien ja hyvinvointiyhteis- Tilastotietojen mukaan rikosten selvitystaso 11715: kunnan peruspalvelujen takaaminen, talouden ja on Suomessa kansainvälisesti hyvää luokkaa. 11716: työllisyyden vakaa ja suotuisa kehitys sekä maan Törkeiden väkivaltarikosten osalta se on jopa 11717: ulkoisen turvallisuuden vahvistaminen. Kaikissa huipputasoa. Vuonna 1996 törkeistä väkivaltari- 11718: näissä suhteissa hallituksen harjoittama politiik- koksista selvitettiin 78 prosenttia. Poliisin tie- 11719: ka on tuottanut myönteisiä tuloksia. Euroopan toon tulleista kaikista rikoksista on 90-luvulla 11720: unionin jäsenyys on antanut Suomelle myös uu- selvitetty vuosittain keskimäärin noin 60 pro- 11721: denlaiset mahdollisuudet osallistua kansainväli- senttia. 11722: seen yhteistyöhön rikosten torjunnassa ja muu- Valitettavan poikkeuksen hyvästä selvitysta- 11723: tenkin sisäisen turvallisuuden kehittämisessä. sosta tekevät omaisuusrikokset. Vaikka niiden- 11724: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 219 11725: 11726: kin määrä 90-luvun ajan on pysynyt melko sa- tasosta vaihtelevat muun muassa iän, sukupuo- 11727: man tasoisena, selvitysprosentti niiden osalta on len, koulutustason ja asuinpaikan mukaan. 11728: ollut yleensä alle 25:n. Keskeisenä syynä tähän Tämä vaihtelu on tutkimuksin kiistattomasti 11729: on usein näiden rikosten muita rikoksia hanka- osoitettu. Yksinkertaistettuihin kysymyksiin pe- 11730: lampi selvitettävyys. rustuvat yksittäiset mielipidekyselyt eivät kerro 11731: Välikysymyksessä on esitetty, ettei tuomiois- paljoakaan kansalaisten oikeustajun ja rikosten 11732: tuinten noudattama rangaistuskäytäntö vastaa rangaistustason todellisesta suhteesta. 11733: kansalaisten yleistä oikeuskäsitystä. Väitettä ei Tasapuolisenja yhdenvertaisen oikeuskäytän- 11734: ole perusteltu. nön turvaamiseksi äkkinäiset muutokset tuomit- 11735: Oikeusvaltion perusteisiin kuuluu riippuma- semiskäytännössä eivät ole toivottavia. 11736: ton oikeuslaitos, joka on ratkaisuissaan sidottu Väkivaltarikosten asteikot antavat nykyisel- 11737: vain lakiin. Tällä turvataan se, etteivät hallitus, lään teon vakavuuden niin vaatiessa mahdolli- 11738: puolueet, kaupalliset tahot tai yksittäisen jutun suuden ankariinkin rangaistuksiin. Rangaistus- 11739: asianosaiset voi vaikuttaa tuomioistuimissa rat- käytäntö joidenkin väkivaltarikosten osalta 11740: kaistavien asioiden käsittelyyn tai annettavien osoittaa keskirangaistuksen olevan rangaistusas- 11741: tuomioiden sisältöön. Hallitus voi vaikuttaa tuo- teikon alapäässä. Näin on tilanne väkisinmakaa- 11742: mittaviin rangaistuksiin vain eduskunnassa sää- misrikoksissa. Tältä osin eduskunnassa käsitel- 11743: dettävän lain avulla. tävänä oleva muun muassa seksuaalirikoksia 11744: koskeva hallituksen esitys tullee vaikuttamaan 11745: En av grundstenarna i en rättsstat är ett oav- rangaistuskäytäntöön. 11746: hängigt rättsväsende, som i sina avgöranden en- Lainsäätäjän ratkaisut eivät ole olleet rikosten 11747: dast är bundet av lag. På detta sätt säkerställs att törkeyttä vastaavien riittävien rangaistusten es- 11748: regeringen, partierna, kommersiella företag eller teenä. Päinvastoin lainsäätäjä on useilla 90-lu- 11749: parterna i enskilda mål inte kan påverka behand- vullakin rikoslakiin tehdyillä muutoksilla koros- 11750: lingen av ärenden som skall avgöras i domstol, tanut väkivallan tuomittavuutta. Tehostettua 11751: inte heller innehållet i domarna. Regeringen kan suojaa on annettu jo pelkälle terveyden vaaranta- 11752: påverka de straff som utdöms endast genom la- miselle laajentamalla pahoinpitelyinä rangaista- 11753: gar som stiftas av riksdagen. vien tekojen alaa sekä määräämällä niistä syyte 11754: nostettavaksi silloinkin, kun rikoksen uhrijosta- 11755: Laissa voidaan yleisellä tasolla kuvata ran- kin syystä ei itse sitä haluaisi. 11756: gaistava menettely ja rangaistusasteikolla haaru- Vaikka henkirikosten määrä Suomessa on 11757: koida siitä tuomittava rangaistus. Hallitus ei voi vuosikymmenien ajan ollut korkeampi kuin esi- 11758: Suomessa miiiään tavoin yksittäistapauksessa merkiksi muissa Pohjoismaissa, Suomi on kan- 11759: määrätä tai edes vaikuttaa siihen, miten tuomio- sainvälisessä vertailussa turvallinen maa. Tätä 11760: istuinten pitäisi ratkaista niissä käsiteltävät asiat kuvaa vuonna 1996 tehty kansainvälinen tutki- 11761: tai mikä pitäisi ollajoistakin rikoksista tuomitta- mus, jossa selvitettiin muun muassa eri maiden 11762: vien rangaistusten taso. Tuomioistuimet tuomit- kansalaisten pelkoa liikkua pimeän tultua ulko- 11763: sevat yksittäisestä teosta laissa määrätyn astei- na asuinalueellaan. Yhdeksän Länsi-Euroopan 11764: kon puitteissa rangaistuksen, jonka tulee olla oi- maan kansalaisista suomalaiset pelkäsivät ruot- 11765: keudenmukaisessa suhteessa teon vakavuuteen salaisten jälkeen vähiten. 11766: ja tekijän syyllisyyteen. Tähän vaikuttaminen Saman tutkimuksen mukaan suomalaiset oli- 11767: merkitsisi tuomioistuinten riippumattomuuteen vat joutuneet jonkin verran keskimääräistä 11768: puuttumista. useammin pahoinpitelyjen tai pelottavien uh- 11769: Luonnollisesti hallitus voi pitää yllä yleistä kausten kohteeksi. Suomalaiset olivat kuitenkin 11770: kriminaalipoliittista keskustelua yhteiskunnas- joutuneet varsinaisen rikoksen uhreiksi selvästi 11771: sa. Tuomioistuinten tehtävänä on soveltaa lakia harvemmin kuin kansalaiset vertailumaissa kes- 11772: niin, että oikeuskäytäntö vastaa yleisesti hyväk- kimäärin, kun tarkasteltiin kaikkia tutkittuja ri- 11773: syttyä käsitystä oikeudenmukaisuudesta ja ran- koksia. 11774: gaistukset ovat ennustettavia. Vuotta 1998 koskevien suunnitelmien mu- 11775: Rangaistusjärjestelmä ja kansalaisten oikeus- kaan poliisi lisää liikennevalvonnan vaikutta- 11776: taju eivät saa olla etäällä toisistaan. Yleinen oike- vuutta niin, että rattijuoppojen ja 10 km/tunti 11777: ustaju on kuitenkin käsitteenä moniulotteinen, tai sitä suurempaa ylinopeutta ajavien osuus lii- 11778: eikä lainsäädäntöä voida perustaa pelkästään kennevirrassa alenee. Rattijuoppojen osalta 11779: sen varaan. Käsitykset soveliaasta rangaistusten vuodelle 1997 asetettu tavoite, enintään 20 rat- 11780: 220 9. Tiistaina 17.2.1998 11781: 11782: 11783: tijuoppoa/10 000 kuljettajaa, toteutui. Tutki- För att konflikter mellan djuraktivister och 11784: musten mukaan rattijuoppojen osuus liikenne- näringsidkare inom päls- och köttförädlings- 11785: virrassa oli 19/10 000 kuljettajaa. Luku on sama branschen skall kunna förhindras krävs det om- 11786: kuin kolmen viimeksi kuluneen vuoden keski- fattande samarbete. Det behövs också en dialog 11787: vertoluku. mellan grupper och personer som representerar 11788: Kiinnijääneiden rattijuoppojen määrä oli olika intressen. Polisen har, när det gäller brott 11789: vuonna 97 22 495, joka on noin 25 prosenttia som riktar sig mot pälsnäringen, intensifierat den 11790: vähemmän kuin vuonna 1990. Viime vuonna tör- preventiva verksamheten genom att öka patrul- 11791: keästä rattijuopumuksesta epäiltyjen määrä nou- leringen i områden med pälsdjursfarmer och ge- 11792: si 346:lla ja muiden rattijuopumuksesta epäilty- nom att informera näringsidkarna om hur de kan 11793: jen määrä 375:llä eli yhteensä 72l:llä. Rattijuo- skydda sin egendom. 11794: pumusten määrän muutokset näyttävät riippu- 11795: van alkoholinkulutuksen kehityksestä. Kiinni- Eläinaktivistien sekä turkis- ja lihanjalostus- 11796: jääneiden määrän lisääntyminen selittyy osaksi alalla toimivien elinkeinonharjoittajien välisten 11797: tällä ja osaksi valvonnan paremmalla kohdenta- ristiriitaisuuksien estäminen on asiakokonai- 11798: misella. suus, joka edellyttää laaja-alaista yhteistyötä. 11799: Poliisi on sijoittanut elinkeinotoimintaan koh- Tarvitaan myös eri intressejä edustavien tahojen 11800: distuneiden tuhotekojen selvittämiseen merkittä- ja henkilöiden välistä vuoropuhelua. Poliisi on 11801: västi voimavaroja. Myös tällaisten tekojen en- tehostanut turkiselinkeinoon kohdistuneiden ri- 11802: naltaestämiseen panostetaan lisääntyvässä mää- kosten osalta ennalta estävää toimintaa lisäämäl- 11803: rin. Millään viranomaisten toimenpiteillä ei kui- lä tarhausalueille suunnattua partiointia sekä 11804: tenkaan kyetä sataprosenttiseen omaisuuden antamalla elinkeinonharjoittajille suojausneu- 11805: suojaamiseen. vontaa. 11806: Välikysymyksessä esitetään käsitys, että vi- Rikollisuuden torjunnassa on toimenpiteiden 11807: ranomaiset olisivat kansalaisten omaisuuden painopistealueena yhtäältä rikolliseksi rekrytoi- 11808: suojaamisessa valinneet toimintalinjan, jonka tumisen estäminen ja toisaalta uusintarikollisuu- 11809: mukaan omaisuuden suojaaminen olisi jätetty den ja ammattimaisen rikollisuuden vastaiset toi- 11810: kansalaisten oman toiminnan varaan. Tämä kä- met. 11811: sitys on virheellinen. On selvää, että poliisi ei yksinään kykene tor- 11812: Pyrkimystä suojata kansalaisten omaisuutta jumaan rikollisuutta. Sen vuoksi poliisi onkin 11813: kuvaa myös se, että vahingonteosta on säädetty ottanut keskeiseksi toimintamallikseen niin sa- 11814: ankarat rangaistukset, enimmillään neljä vuotta notun lähipoliisitoiminnan. Siinä poliisi yhdessä 11815: vankeutta. Erityisesti elinkeinonharjoittamisen oman alueensa muiden viranomaisten, yhteisö- 11816: oikeutta on lisäksi tarkoitus turvata uudella lu- jen ja asukkaiden kanssa luo verkoston, jonka 11817: vatonta tunkeutumista koskevalla kriminalisoin- avulla kehitetään yhteistyömuotoja rikosten ja 11818: nilla,joka sisältyy viime vuoden lopulla eduskun- häiriöiden ennaltaestämiseksi vaikuttamalla nii- 11819: nalle annettuun esitykseen. Uusi säännös laajen- den taustalla oleviin syihin. Keskeisenä tavoittee- 11820: taisi perinteisen kotirauhan luonteisen suojan na on tukea lapsia ja nuoria sekä heidän sosiaalis- 11821: kattamaan myös esimerkiksi liikehuoneistot ja ta ympäristöään. 11822: tuotanto laitokset. Poliisin keskeisiä yhteistyötahoja ovat asuk- 11823: Viime vuosina pieni ryhmä eläinaktivisteja on kaiden lisäksi sosiaali- ja terveysviranomaiset, 11824: ottanut myös Suomessa käyttöönsä lainvastaisia koulu, seurakunnat ja erilaiset vapaaehtoisjärjes- 11825: keinoja, jotka ovat suuntautuneet pääasiallisesti töt. Lähipoliisitoiminta on käynnistetty jo lähes 11826: turkis- ja lihanjalostusalojen yrityksiä vastaan. kaikissa poliisilaitoksissa ja tavoitteena on sen 11827: Elinkeinonharjoittajille on aiheutettu merkittä- omaksuminen osaksi jokapäiväistä peruspoliisi- 11828: viä taloudellisia vahinkoja etupäässä vahingon- toimintaa. 11829: teko-, varkaus- ja tuhotyörikoksilla. Lainvastai- Sosiaali- ja terveysministeriö on viime vuosina 11830: set keinot loukkaavai huomattavan suuren yrit- suunnannut käytettävissään olevista päihdehait- 11831: täjä- ja työntekijäpiirin oikeuksia. tojen ehkäisyyn varatuista määrärahoista valta- 11832: Elinkeinotoimintaan kohdistuvien rikosten osan kuntien ja järjestöjen toteuttamiin nuorten 11833: selvittämiseksi paikallispoliisi ja poliisin valta- päihteiden käytön ehkäisyhankkeiden rahoituk- 11834: kunnalliset yksiköt ovat muodostaneet tutkinta- seen. Tavoitteena on ollut saada aikaan moniam- 11835: ryhmiä sekä järjestäneet asiaan liittyvää tieduste- matillista yhteistyötä nuorten päihteiden käytön 11836: lutoimintaa. ehkäisyn tehostamiseksi erityisesti paikallisella 11837: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 221 11838: 11839: tasolla. Ministeriö on kehittänyt yhdessä opetus- minnanedellytysten säilyttäminen kaikissa olois- 11840: hallituksen, Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja sa mahdollisimman hyvinä. Vaikka joidenkin 11841: kehittämiskeskuksen sekä järjestöjen kanssa työ- kihlakuntien poliisilaitosten päivystysalue on 11842: menetelmiä, joilla nuorten päihteiden käyttö voi- maantieteellisesti laaja, ei poliisipartioiden luku- 11843: taisiin tunnistaa mahdollisimman varhaisessa määrää ole vähennetty. Päinvastoin,järjestämäl- 11844: vaiheessa ja siihen osattaisiin puuttua oikealla lä päivystysalueet riittävän suuriksi päivystävää 11845: tavalla. Yhteistyön kehittäminen perheiden työtä aikaisemmin tehneitä poliisimiehiä on voi- 11846: kanssa on tuotu voimakkaasti esiin. Sosiaali- ja tu sijoittaa kentälle poliisipartioihin. Rikos- ja 11847: terveysministeriö on tukenut opetushallituksen onnettomuuspaikalle ei saavu päivystäjä, vaan 11848: työtä koulujen päihdeopetuksen kehittämiseksi. ajoneuvolla liikkuva poliisipartio. 11849: Hallitus on kiinnittänyt vakavaa huomiota Poliisi osallistuu lisäksi muiden tahojen käyn- 11850: ulkomaalaisiin ja vähemmistöihin kohdistuvaan nistämiin hankkeisiin esimerkiksi perheväkival- 11851: väkivaltaan. Hallitus on vuosi sitten hyväksynyt lan estämiseksi ja sen aiheuttamien kielteisten 11852: ohjelman hallinnon toimenpiteistä suvaitsevuu- vaikutusten lieventämiseksi yhdessä sosiaali- ja 11853: den lisäämiseksi ja rasismin ehkäisemiseksi. terveysviranomaisten ja seurakuntien kanssa. 11854: Ohjelmassa on määritelty kaikkia ministeriöi- Tällaisista toimintatavoista on saatu hyviä tulok- 11855: tä ja niiden alaista hallintoa koskevat toimenpi- sia. 11856: teet. Keskeisiä toimintalinjauksia ovat rasistisiin Arvoisa puhemies! Edellä kerrotuilla toimin- 11857: tekoihin puuttumisen kynnyksen madaltaminen, taperiaatteillaja niistäjohdetuilla käytännön toi- 11858: asianosaisen kuulemisesta ja päätösten peruste- menpiteillä poliisi on yhdessä muiden viran- 11859: lujen asianmukaisuudesta huolehtiminen ulko- omaisten kanssa tehtävällä monipuolisella yh- 11860: maalaisia koskevissa asioissa, viranomaisten teistyöllä kyennyt pitämään yleisen järjestyksen 11861: henkilöstön koulutus syrjinnän estämiseen liitty- ja turvallisuuden tason Suomessa kansainvälises- 11862: vissä toimenpiteisessä, etnisten vähemmistöjen ti vertailtuna hyvällä tasolla. 11863: edustajien ottaminen viranomaisten palveluk- Eräiden tutkimusten mukaan kansalaisten 11864: seen ja tämän huomioon ottaminen henkilöstö- luottamus poliisin haluun ja kykyyn huolehtia 11865: suunnitelmissa, etnisten kysymysten käsittelemi- yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi- 11866: nen viranomaisten julkaisutoiminnassa sekä sestä sekä rikosten ja muiden häiriöiden selvittä- 11867: maahanmuuttajiin liittyvä tilastointija tutkimus. misestä on pysynyt korkeana. Tämä seikka ja 11868: Periaatepäätöksen mukaan kukin ministeriö vas- lähipoliisitoiminnan periaatteiden määrätietoi- 11869: taa yhdessä hallinnonalansa kanssa päätöksen nen soveltaminen antavat hyvän lähtökohdan 11870: toteuttamisesta, jota valvoo rasismin ehkäisemi- rikollisuuden torjumisessa sekä kansalaisten tur- 11871: seksi perustettu ministeriryhmä. vallisuudentunteen parantamisessa. 11872: Rikollisuuden, myös ulkomaalaisiin kohdis- 11873: tuvan väkivallan, ennaltaestämiseksi poliisi toi- Riktlinjerna för regeringens verksamhet går ut 11874: mii yhdessä muiden paikallisten viranomaisten på att i alla lägen trygga säkerheten för männi- 11875: kanssa yhteistyössä. Poliisin ylijohto on antanut skorna och samhället. Det ovan sagda visar att 11876: hallinnonalalleen valtioneuvoston periaatepää- man hittills har lyckats bra i denna strävan. Inom 11877: töksen soveltamista koskevan ohjeen. Poliisin regeringen pågår som bäst ett stort antal projekt 11878: yksiköt raportoivat ylijohdolle periaatepäätök- och planer genom vilka en god säkerhetsnivå kan 11879: sen toteutumisesta. garanteras också framöver i vårt land. 11880: Valtiontalouden tasapainoa on hallituksen 11881: toimin kyetty selvästi parantamaan. Edelleen Lähipoliisitoimintaan kuuluvat keskeisesti 11882: kuitenkin tarvitaan toimenpiteitä valtiontalou- kansalaisille suunnatut turvallisuustutkimukset, 11883: den vakauttamiseksi. Näissä oloissa myöskään joilla selvitetään alueen asukkaiden kokemaa 11884: poliisin voimavaroja ei ole voitu kaikin osin tyy- turvallisuuden tunnetta ja siihen liittyviä odotuk- 11885: dyttävästi kehittää. Säästötoimet ovat kuitenkin sia poliisin toiminnalta. Tutkimuksia on toteu- 11886: kohdistuneet poliisiin huomattavasti vähäisem- tettu jo 250 kunnassa ja niiden pohjalta poliisi 11887: pinä kuin useimpiin muihin toimintoihin. Kulu- suuntaa toimintaansa entistä enemmän paikallis- 11888: van vuoden talousarviossa poliisin toimintamää- yhteisön turvallisuutta parantavaksi. 11889: rärahoihin on osoitettu 90 miljoonan markan Oikeusministeriön yhteydessä toimivan ri- 11890: tasokorotus. koksentorjunnan neuvottelukunnan päätehtävä- 11891: Poliisin toiminnan järjestelyissä on eräänä nä on rikosten torjunnan kokonaisvaltainen 11892: keskeisenä tekijänä ollut varsinaisen kenttätoi- suunnittelu. Neuvottelukunnassa ovat edustet- 11893: 222 9. Tiistaina 17.2.1998 11894: 11895: 11896: tuina paitsi keskeiset ministeriöt muiden muassa lisuuden kontrollia vankiloissa. Uudistus sisäl- 11897: myös kuntasektori, kauppa ja vakuutusala. Neu- tää säännöksiä muun muassa henkilön tarkasta- 11898: vottelukunta on saanut tehtäväkseen laatia kulu- misesta vankilan osastoon kohdistettavan tar- 11899: van vuoden toukokuun loppuun mennessä kan- kastuksen yhteydessä. 11900: sallisen rikoksentorjuntaohjelman. Sen tarkoi- Parhaillaan valmistellaan oikeusministeriön 11901: tuksena on luoda yhteiskunnan eri osa-alueet ja sisäasiainministeriön yhteisessä työryhmässä 11902: kattava rikoksia ehkäisevä ja turvallisuutta lisää- esitutkinta- ja pakkokeinolain uudistamista. Sii- 11903: vä toimintapolitiikka. Painopisteenä tulee ole- nä selvitetään, ovatko poliisin esitutkintavaltuu- 11904: maan sellaisen rikollisuuden estäminen, joka eri- det tällä hetkellä riittävät. Samoin käydään läpi 11905: tyisesti aiheuttaa turvattomuuden tunnetta kan- nykyisen pidättämis- ja vangitsemiskynnyksen 11906: salaisten keskuudessa. laskeminen sekä henkilönkatsastusta koskevien 11907: Viime lokakuun alusta voimaan tullut rikos- valtuuksien laajentaminen törkeiden väkivalta- 11908: asioiden oikeudenkäyntiuudistus sisälsi uudis- ja seksuaalirikosten tutkinnassa. Esitys on tar- 11909: tuksia,jotka ovat parantaneet rikosten, erityises- koitus antaa eduskunnalle kuluvan vuoden syys- 11910: ti seksuaali- ja väkivaltarikosten uhrin asemaa kuussa. 11911: tuomalla mahdollisuuden kustantaa valtion va- Vireillä on myös poliisilain tarkistaminen vas- 11912: roista uhrille avustaja tai tukihenkilö. taamaan nykyistä paremmin muun muassa ri- 11913: Hallituksen ohjelman mukaan rikoslain koko- kostorjunnan vaatimuksia. 11914: naisuudistuksen yhteydessä parannetaan muu- 11915: toinkin rikoksen uhrin asemaa. Hallitus on anta- Med tanke på de grundläggande värderingar- 11916: nut eduskunnalle esityksen, joka sisältää muun na i samhället är det viktigt viiken grund skolan 11917: muassa seksuaalirikoksia koskevia uudistuksia. ger eleverna för livet. Enligt de grunder, som 11918: Niiden mukaan raiskauksesta säädettäisiin myös utbildningsstyrelsen fastställde 1994 för grund- 11919: erityinen törkeä tekomuoto, jonka vähimmäis- skolans läroplan, är en viktig utgångspunkt för 11920: rangaistus olisi kaksi vuotta vankeutta. Samalla hela det läroplansarbete som utförs i skolorna, 11921: väkisinmakaaminen säädettäisiin aina virallisen att vi har en klar och uttalad värdegrund som vi 11922: syytteen alaiseksi rikokseksi. kan omfatta. När denna värdebas skapas bör 11923: Hallitus aikoo myös tämän vuoden kevään uppmärksamhet bland annat fåstas vid att barn 11924: aikana antaa eduskunnalle esityksen lähestymis- och unga fostras tili medlemmar av medborgar- 11925: kieltoa koskevaksi lainsäädännöksi. Sen tarkoi- samhället. Jämlikhet mellan medborgarna och en 11926: tuksena on antaa mahdollisuus myös käytännön vilja hos de enskilda människorna att vara med 11927: tasolla suojata konkreettisen väkivallan uhkaa- och sköta gemensamma frågor är kännetecknan- 11928: man henkilön turvallisuutta. de för ett fungerande medborgarsamhälle. Ett 11929: Poliisin ylijohdon ja lääninjohtojen välisissä syfte med skolans verksamhet är att hos eleverna 11930: tulossopimuksissa vuodelle 1998 on sovittu niin skapa sådana attityder och fårdigheter som ger 11931: sanottujen puhalluskokeiden määrän nostami- dem förutsättningar att växa upp tili aktiva, kri- 11932: sesta kuluvan vuoden aikana. Poliisi on kiinnittä- tiska och ansvarskännande medlemmar av med- 11933: nyt ja tulee edelleen kiinnittämään erityistä huo- borgarsamhället. 11934: miota liikenneturvallisuuden kohentamiseen ja 11935: tehostamaan liikennejuopumuksen vastaisia toi- Lain mukaan peruskoulun on tehtäväänsä 11936: menpiteitä. hoitaessaan pyrittävä läheiseen yhteisymmär- 11937: Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteil- rykseen ja yhteistyöhön kodin kanssa tukemalla 11938: la opas "Päihteet ja ajokortti", jolla muun muas- kotia sen kasvatustehtävässä. Kodin ja koulun 11939: sa rattijuoppojen ajokyvyn arviointiin ja hoi- yhteistyön käytännön järjestäminen tapahtuu 11940: toonohjaukseen liittyvät menettelytavat kehite- ennen muuta paikallisen päätöksenteon ja peli- 11941: tään ja yhdenmukaistetaan Suomessa. Työhön sääntöjen mukaan. Valtion opetushallintoviran- 11942: osallistuvat liikenneministeriö, sisäasiainminis- omaiset ovat lainsäädännön ja opetussuunnitel- 11943: teriö sekä sosiaali- ja terveysministeriö. Tähän mien laatimista koskevien valtakunnallisten nor- 11944: liittyvä kuntakokeilu alkaa kuluvana vuonna so- mien lisäksi korostaneet kodin ja koulun yhteis- 11945: siaali- ja terveysministeriön tuella. työn tärkeyttä muun muassa opettajien ja muun 11946: Aivan lähiaikoina annettavassa esityksessä kouluhenkilöstön koulutuksessa ja muussa in- 11947: hallitus tulee ehdottamaan, että rangaistusten formaatio-ohjauksessa. 11948: täytäntöönpanosta annettuun lakiin tehtäisiin Hallitus on antanut toukokuussa 1997 edus- 11949: muutoksia, joilla tehostetaan huumausainerikol- kunnalle esityksen koulutusta koskevaksi lain- 11950: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 223 11951: 11952: säädännöksi. Esitys tukee kodin ja koulun yh- Interpellationen utgår från den uppfattningen 11953: teistyön edelleenvahvistamista sekä yhteiskun- att människornas trygghet i vårt land klart håller 11954: nan kannalta keskeisten arvojen huomioon otta- på att försämras. Detta är ett så allvarligt påstå- 11955: mista opetuksessa. Koulun toiminnan tukemi- ende att det under inga omständigheter får bli 11956: nen on tärkeä osa kasvatettaessa lapsiaja nuoria fåremål för kannstöperi. Regeringen förhåller sig 11957: yhteiskuntaan ja sen sääntöihin. Hallituksen esi- synnerligen allvarligt tili människornas trygghet 11958: tys uudeksi koululainsäädännöksi parantaa mo- och tryggheten i samhället. Regeringen ger nog- 11959: nin tavoin koulujen toimintaedellytyksiä. grant akt på utvecklingen när det gäller landets 11960: Opetusministeriön asettama kerhotyöryhmä inre säkerhet och fåster härvid uppmärksamhet 11961: on jättänyt muistionsa ministeriölle vastikään. också vid många andra aspekter än brottslighe- 11962: Työryhmä ehdottaa, että jokaiselle peruskoulu- ten. Utvecklingen har vissa drag som ger anled- 11963: laiselle pitäisi tarjota ohjattua ja monipuolista ning tili bekymmer. Allt som allt har den inre 11964: kerhotoimintaa koulupäivän jälkeen. Toimin- säkerheten i Finland under de senaste årens om- 11965: nan järjestämisessä tarvitaan tiivistä yhteistyötä välvningar och förändringar hållits på en god 11966: kotien, koulun, kunnan, kansalaisjärjestöjen ja nivå. Människorna kan fortfarande sova lungt 11967: yritysten välillä. Päävastuu toiminnan koordi- om natten. 11968: noimisessa olisi kunnalla. Työryhmän esitysten Människornas trygghet och tryggheten i sam- 11969: jatkotoimenpiteet ovat opetusministeriössä val- hället beror framför allt på den samhällspolitik 11970: misteltavina. och ekonomiska politik som bedrivs. Utgångs- 11971: Opetusministeriön asettama terveen itsetun- punkten får en god trygghet är att de grundläg- 11972: non ja elämänhallinnan edistämistä selvittänyt gande rättigheterna och basservicen i välfårds- 11973: työryhmä jätti muistionsa ministeriölle marras- samhället tryggas, att ekonomin och sysselsätt- 11974: kuussa viime vuonna. Työryhmä ehdottaa, että ningen utvecklas på ett stabilt och gynnsamt sätt 11975: terveen itsetunnon ja elämänhallinnan edistämi- och att landets yttre säkerhet stärks. 1 alla dessa 11976: nen tulee ottaa huomioon muun muassa perus- hänseenden har regeringens politik lett tili positi- 11977: koulun opetussuunnitelman seurannassa, kai- va resultat. Medlemskapet i Europeiska unionen 11978: kissa opetushallituksen niin sanotuissa kärki- har också gett Finlandnya möjligheter att deltai 11979: hankkeissa, oppilasarvioinnin ja koulutuksen det internationella samarbetet för brottsbekämp- 11980: arvioinnin uudistamisessa, tukitoimien järjestä- ning och också annars i utvecklandet av den inre 11981: misessä, tutkimustoiminnan suuntaamisessa, säkerheten. 11982: opettajien perus- ja täydennyskoulutuksen ke- Av interpellationen får man den uppfattning- 11983: hittämisessä sekä syrjäytymisen ehkäisyyn täh- en att brottsligheten ökar på ett oroväckande 11984: täävien projektien ja käytäntöjen levityksessä. sätt. Statistikuppgifterna ger emellertid en annan 11985: Opetusministeriö valmistelee jatkotoimia asiois- bild. Under innevarande årtionde har brottslig- 11986: sa. I?:eten minskat. Detta gäller också våldsbrott. 11987: Arvoisa puhemies! Hallitus tulee jatkamaan Over 848 000 brott kom tili polisens kännedom 11988: linjalla, jolla turvataanjulkisen talouden vakaan år 1990, medan motsvarande siffra för år 1997 11989: kehityksen edellytykset ja hyvinvointiyhteiskun- var under 730 000 enligt de förhandsuppgifter 11990: nan peruspalvelut. Sisäisestä turvallisuudesta som gäller för nämnda år. 11991: vastaavien viranomaisten toimintaedellytyksistä Antalet mord och dråp ökade från 145 år 1990 11992: tullaan huolehtimaan. Poliisin voimavaroihin ei tili maximiantalet 168 år 1996, men enligt för- 11993: kohdisteta säästötoimia. handsuppgifter för senaste år har siffran åter 11994: sjunkit tili 149. Antalet rån sjönk från 2 600 år 11995: Ärade talman! Regeringen kommer att fort- 1990 tili under 2 100 år 1996. 11996: sätta på den linje som skall trygga förutsättning- När det gäller misshandelsbrott avviker ut- 11997: arna för en stabil utveckling i fråga om den of- vecklingen från den allmänna bi1den. Deras tota- 11998: fentliga ekonomin och basservicen inom väl- la antal har ökat från cirka 20 500 år 1990 tili över 11999: fårdssamhället. Verksamhetsbetingelserna för de 25 000 enligt förhandsuppgifterna får år 1997. 12000: myndigheter som svarar för den interna säkerhe- Inte heller denna omständighet tyder dock på att 12001: ten kommer att garanteras. Inga sparåtgärder brottsligheten skulle ha förråats, så som antyds i 12002: vidtas när det gäller polisens resurser. interpellationen, eftersom antalet grova miss- 12003: handelsfall har sjunkit under hela 1990-talet. 12004: Sisäasiainministeri Enestamin vastaus on Också de anmälningar om våldtäkt som har 12005: ruotsinkielisenä näin kuuluva: gjorts tili polisen har ökat i antal på 1990-talet. 12006: 224 9. Tiistaina 17.2.1998 12007: 12008: 12009: År 1990 gjordes 381 anmälningar, i fjol var anta- Straffsystemet och medborgarnas rättsupp- 12010: let 482. Att en betydligt större del av dem som blir fattning får inte stå långt från varandra. Allmän 12011: offer för sådana brott numera anmäler gärningen rättsuppfattning är emellertid ett flerdimensio- 12012: till polisen kan på goda grunder betraktas som en nellt begrepp och lagstiftningen kan inte enbart 12013: orsak till denna förändring. Den ökade benägen- grunda sig på det. Uppfattningen om vad som är 12014: heten att anmäla våldtäkter är i och för sig en en lämplig nivå på straffen varierar bl.a. enligt 12015: positiv sak och också en faktor som förebygger ålder, kön, utbildning och boningsort. Denna 12016: sådana brott. variation har obestridligt påvisats genom under- 12017: Enligt statistikuppgifterna är nivån på upp- sökningar. Enskilda opinionsförfrågningar som 12018: klarade brott internationellt sett god i Finland. baserar sig på förenklade frågor säger inte myck- 12019: När det gäller _grova våldsbrott ligger den rentav et om det faktiska förhållandet mellan medbor- 12020: på toppnivå. Ar 1996 utreddes 78 procent av de garnas rättsuppfattning och nivån på straffen. 12021: grova våldsbrotten. Av alla de brott som kommit Plötsliga förändringar i praxis när det gäller 12022: till polisens kännedom har i genomsnitt cirka 60 att utdöma straff är inte önskvärda om man vill 12023: procent per år uppklarats på 1990-talet. trygga en objektiv och jämlik rättspraxis. 12024: Ett beklagligt undantag från den goda upp- De skalor som gäller våldsbrott ger isin nuva- 12025: klarningsnivån utgör egendomsbrotten. Fastän rande utformning möjlighet att utdöma t.o.m. 12026: också antalet sådana brott har hållits på nästan stränga straff beroende på hur allvarlig gärning- 12027: samma nivå under 1990-talet, har procenten upp- en är. När det gäller vissa våldsbrott visar straff- 12028: klarade brott för deras del vanligen understigit praxis att de genomsnittliga straffen ligger långt 12029: 25. En central orsak till detta är att dessa brott nere på straffskalan. Detta är fallet i fråga om 12030: ofta är besvärligare att klara upp än andra. våldtäktsbrott. Till denna del torde den reger- 12031: 1 interpellationen nämns att domstolarnas ingsproposition som bl.a. gäller sexualbrott och 12032: straffpraxis inte överensstämmer med medbor- som är under behandling i riksdagen påverka 12033: garnas allmänna rättsuppfattning. Påståendet straffpraxis. 12034: motiveras inte. Lagstiftarens lösningar har inte utgjort något 12035: En av grundstenarna i en rättsstat är ett oav- hinder för att utdöma tillräckliga straff som mot- 12036: hängigt rättsväsende, som i sina avgöranden en- svarar brottens svårighetsgrad. Tvärtom har lag- 12037: dast är bundet av lag. På detta sätt säkerställs att stiftaren genom flera ändringar i strafflagen ock- 12038: regeringen, partierna, kommersiella företag eller så på 1990-ta1et betonat att vå1d är förkast1igt. 12039: parterna i enskilda mål inte kan påverka behand- Ett effektivare skydd har getts redan enbart i 12040: lingen av ärenden som skall avgöras av domstol, fråga om äventyrande av andras hälsa genom att 12041: inte heller innehållet i domarna. Regeringen kan området för gärningar som skall straffas som 12042: påverka de straff som utdöms endast genom la- misshandel har utvidgats samt genom bestäm- 12043: gar som stiftas av riksdagen. melser om att åtal skall väckas för sådana också 12044: 1 lag kan ett straftbart förfarande beskrivas på då den som blivit offer för ett sådant brott av 12045: allmän nivå och straffet för det anges enligt en någpn anledning inte själv vill det. 12046: straffskala. 1 Finland kan regeringen inte på nå- Aven om antalet brott motIivi Finland under 12047: got sätt i enskilda fall bestämma eller ens påverka årtionden har varit större än t.ex. i de andra 12048: hur domstolarna skall avgöra de ärenden som de nordiska länderna, är Finland i internationell 12049: behandlar eller viiken nivån skall vara på de jämförelse ett tryggt land. Detta visar en interna- 12050: straff som utdöms för något brott. Domstolarna tionell undersökning som gjordes 1996. 1 den 12051: utdömer straff för en enskild gärning inom ramen utreddes bl.a. medborgarnas rädsla för att röra 12052: för den skala som fastställs i lag och straffet skall sig ute efter mörkrets inbrott i sitt bostadsområde 12053: vara rättvist i förhållande till hur allvarlig gär- i olika länder. Av medborgarna i nio västeurope- 12054: ningen är och till förövarens grad av skyldighet. iska Iänder var finländarna de som efter svensk- 12055: Påverkan i detta avseende skulle innebära in- arna var minst rädda. 12056: grepp i domstolarnas oavhängighet. Enligt samma undersökning utsattes finlända- 12057: Regeringen kan naturligtvis hålla i gång en re genomsnittligt något oftare för misshandel 12058: allmän kriminalpolitisk debatt i samhället. Dom- eller skrämmande hot än andra. Offer för egent- 12059: stolariias uppglft äi atttillämpa lagen så att rätts- ligabrOtt blevde dock i snitt betydligt mera sällan 12060: praxis överensstämmer med vad som enligt en än medborgare i referensländerna då alla under- 12061: allmänt accepterad uppfattning är rättvist och sökta brott granskades. 12062: straffen skall vara förutsägbara. Enligt planerna för 1998 skall polisen effekti- 12063: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 225 12064: 12065: vera trafikövervakningen så att andelen rattfylle- För att konflikter mellan djuraktivister och 12066: rister och sådana som överskrider tillåten hastig- näringsidkare inom päls- och köttförädlings- 12067: het med 10 km/t eller mera minskar i trafiken. branschen skall kunna förhindras krävs ett om- 12068: Målet för 1997 när det gäller rattfyllerister, dvs. fattande samarbete. Det behövs också en dialog 12069: högst 20 rattfyllerister/1 0 000 förare, uppnåddes. mellan grupper och personer som representerar 12070: Enligt undersökningarna var rattfylleristernas olika intressen. Polisen har när det gäller brott 12071: andel i trafiken 19/10 000. Siffran är densamma som riktar sig mot pälsnäringen intensifierat den 12072: som medeltalet för de tre senaste åren. preventiva verksamheten genom att öka patrul- 12073: Antalet rattfyllerister som blev fast var 22 495 leringen i områden med pälsdjursfarmer och ge- 12074: år 1997, vilket är 25 procent mindre än år 1990. I nom att informera näringsidkarna om hur de kan 12075: fjol ökade antalet misstänkta för grovt rattfylleri skydda sin egendom. 12076: med 346 och antalet andra som misstänktes för När det gäller brottsbekämpning ligger tyngd- 12077: rattfylleri med 375, dvs. sammanlagt med 721. punkten å ena sidan på förebyggande av rekryte- 12078: Förändringarna i antalet rattfyllerifall tycks vara ring till brottslig verksamhet och å andra sidan på 12079: beroende av utves:klingen när det gäller alkohol- åtgärder mot återfallsbrottslighet och yrkesmäs- 12080: konsumtionen. Okningen av antalet personer sig brottslighet. 12081: som blev fast kan delvis förklaras med detta och Det är klart att polisen inte ensam kan bekäm- 12082: delvis med att övervakningen har varit bättre pa brottsligheten. Därför utgör den s.k. närpolis- 12083: inriktad. verksamheten en central verksamhetsmodell 12084: Polisen har använt betydande resurser för att inom polisen. Det innebär att polisen tillsam- 12085: utreda den vandalism som näringsverksamhet mans med andra myndigheter, samfund och in- 12086: blivit utsatt för. Dessutom satsar man allt mer på vånare i området bildar ett nätverk med vars 12087: förebyggandet av sådana gärningar. Ingen åt- hjälp man utvecklar samarbetsformer för att fö- 12088: gärd från myndigheternas sida kan dock vara ett rebygga brott och störningar genom att påverka 12089: hundraprocentligt egendomsskydd. orsakerna bakom dessa. Ett viktigt mål är att 12090: I interpellationen framförs uppfattningen att stöda barn och unga och deras sociala miljö. 12091: myndigheterna när det gäller skydd av medbor- Viktiga samarbetsgrupper för polisen är utö- 12092: garnas egendom har valt en riktlinje som innebär ver invånarna social- och hälsovårdsmyndighe- 12093: att medborgarna själva måste vidta åtgärder för terna, skolorna, församlingarna och olika frivil- 12094: att skydda sin egendom. Denna uppfattning är ligorganisationer. Nästan alla polisinrättningar 12095: felaktig. har redan inlett närpolisverksamhet och målet är 12096: Att strävan är att skydda medborgarnas egen- att verksamheten skall integreras med polisens 12097: dom framgår också av att straffen för skadegö- dagliga basverksamhet. 12098: relse är stränga, som högst fångelse i fyra år. Social- och hälsovårdsministeriet har under 12099: Rätten att idka näringsverksamhet skall dessut- de senaste åren riktat huvuddelen av de anslag 12100: om tryggas genom ny kriminalisering av olovligt som reserverats för förebyggande av skador på 12101: intrång, vilket föreslås i en proposition som av- grund av rusmedelsmissbruk tili finansieringen 12102: Iäts till riksdagen i slutet av 1997. Dennya be- av kommunernas och olika organisationers 12103: stämmelsen utvidgar den traditionella hemfriden projekt avsedda att förebygga missbruk bland 12104: tili att omfatta också t.ex. affårslokaler och pro- unga. Målet har varit att åstadkomma ett sam- 12105: duktionsinrättningar. arbete mellan olika yrkesgrupper för att man 12106: Under de senaste åren har en liten grupp djur- särskilt på loka! nivå skall kunna effektivera fö- 12107: aktivister också i Finland börjat använda sig av rebyggandet av sådant missbruk bland unga. 12108: lagstridiga metoder som i huvudsak har riktats Ministeriet har tillsammans med utbildningssty- 12109: mot företag i päls- och köttförädlingsbranschen. relsen, forsknings- och utvecklingscentralen för 12110: Näringsidkarna har orsakats betydande ekono- social- och hälsovården och olika organisatio- 12111: miska skador framför allt genom skadegörelse, ner utvecklat arbetsmetoder som skall göra det 12112: stöld och vandalism. De lagstridiga metoderna möjligt att upptäcka ungas missbruk så tidigt 12113: kränker rättigheterna för en mycket stor krets av som möjligt och att kunna ingripa på rätt sätt. 12114: företagare och anställda. Att också samarbetet med familjerna skall ut- 12115: Den lokala polisen och polisens riksomfattan- vecklas har betonats starkt. Social- och hälso- 12116: de enheter har bildat undersökningsgrupper för vårdsministeriet har stött utbildningsstyrelsens 12117: att utreda brott mot näringsverksamhet och de arbete för att utveckla skolornas undervisning i 12118: har ordnat spaning. rusmedelsfrågor. 12119: 12120: 15 280320 12121: 226 9. Tiistaina 17.2.1998 12122: 12123: 12124: Regeringen har fåst allvarlig uppmärksamhet Polisen deltar dessutom i projekt som startats 12125: på våldet mot utlänningar och minoriteter. Re- av andra, t.ex. projektet för att förebygga fa- 12126: geringen godkände för ett år sedan ett program miljevåld och dämpa de negativa effekterna av 12127: om åtgärder från förvaltningens sida för att familjevåld. Projektet genomförs i samarbete 12128: åstadkomma ökad tolerans och motarbeta ra- med social- och hälsovårdsmyndigheterna och 12129: sism. församlingarna. Resultaten av denna typ av 12130: 1programmet definieras alla åtgärder som gäl- verksamhet har varit goda. 12131: ler de olika ministerierna och förvaltningen un- Med hjälp av de tidigare nämnda verksam- 12132: der dem. Huvudlinjerna för verksamheten är att hetsprinciperna och de praktiska åtgärder som 12133: myndigheterna skall försöka sänka tröskeln för följer av dem har polisen kunnat hålla den all- 12134: att ingripa i rasistiska handlingar, se till att de männa ordningen och säkerheten i Finland på en 12135: berörda hörs och att motiveringen till beslut som i internationell jämförelse hög nivå. Ett mångsi- 12136: gäller utlänningar är korrekta, att myndigheter- digt samarbete tillsammans med de övriga myn- 12137: nas personai utbildas i åtgärder som förhindrar digheterna har också bidragit till detta. 12138: diskriminering, att företrädare för etniska mino- Enligt olika undersökningar som gjorts har 12139: riteter anställs vid myndigheterna och att detta medborgarna fortfarande stort förtroende för 12140: beaktas i personalplanerna. Vidare skall etniska polisens vilja och förmåga att upprätthålla all- 12141: frågor behandlas i ministeriernas publikationer män ordning och säkerhet samt för att utreda 12142: och statistikföring och forskning som gäller in- brott och andra störningar. Denna omständighet 12143: vandare. Enligt principbeslutet svarar respektive ger tillsammans med den målmedvetna tillämp- 12144: ministerium tillsammans med sitt förvaltnings- ningen av principerna för närpolisverksamheten 12145: område för att beslutet verkställs. Detta överva- ett gott utgångsläge för bekämpningen av brott 12146: kas av en ministergrupp som bildats för att mot- samt för förbättrandet av känslan av säkerhet 12147: arbeta rasism. hos medborgarna. 12148: Polisen arbetar i samarbete med andra lokala Riktlinjerna för regeringens verksamhet går ut 12149: myndigheter för att förebygga brottslighet, också på att i alla lägen trygga säkerheten för männi- 12150: våld mot utlänningar. Polisens högsta ledning skorna och i samhället. Det ovan sagda visar att 12151: har inom sitt förvaltningsområde meddelat an- man hittills har lyckats rätt bra i denna strävan. 12152: visningar om tillämpningen av statsrådets prin- Inom regeringen pågår som bäst ett stort antal 12153: cipbeslut. Polisens enheter rapporterar till högsta projekt och planer genom vilka en god säkerhets- 12154: ledningen om verkställigheten av principbeslu- nivå kan garanteras också framöver i vårt land. 12155: tet. En viktig del av närpolisverksamheten är de 12156: Regeringens åtgärder har klart förbättrat ba- undersökningar gällande säkerheten som gjorts 12157: lansen i statsekonomin. Det behövs dock alltjämt bland medborgarna. Genom undersökningarna 12158: åtgärder för att stabilisera statsekonomin. Under utreds hurudan känslan av säkerhet är hos invå- 12159: de rådande förhållandena har det inte heller varit narna i området och vilka förväntningar de har 12160: möjligt att till alla delar utveckla polisens resur- på polisens verksamhet i anslutning tili detta. 12161: ser på ett tillfredsställande sätt. Inbesparingsåt- Undersökningar har redan gjorts i 250 kommu- 12162: gärderna har dock drabbat polisen i betydligt ner, och på basis av dem kommer polisen att isin 12163: mindre grad än de flesta andra verksamheter. 1 verksamhet ytterligare gå in för att förbättra sä- 12164: budgeten för 1998 har polisens anslagsnivå höjts kerheten i lokalsamhällena. 12165: med 90 miljoner mark. Den huvudsakliga uppgiften för den delega- 12166: Ett viktigt mål för polisen har varit att förut- tion för brottsförebyggande som verkar vid justi- 12167: sättningarna för den egentliga fåltverksamheten tieministeriet är att sköta den övergripande pla- 12168: skall bevaras ~å goda som möjligt under alla neringen av brottsbekämpningen. 1delegationen 12169: förhållanden. Aven om polisinrättningens jour- finns företrädare för de centrala ministerierna 12170: område i några härader är mycket stort, har och dessutom för bl.a. kommunsektorn, handeln 12171: antalet polispatruller inte minskats. Tvärtom, och försäkringsbranschen. Delegationen har fått 12172: genom att göra jourområdena tillräckligt stora i uppgift att före utgången av maj i år göra upp ett 12173: har man kunnat placera polismän som tidigare nationellt program för brottsbekämpning. Syftet 12174: hade jourtjänstgöring på fåltet i polispatrullerna. med programmet är att skapa en verksamhetspo- 12175: Tili brotts- eller olycksplatsen skickas inte den litik som täcker de olika sektorerna inom samhäl- 12176: jourhavande polisen utan en patrull som rör sig let och som förebygger brott och ökar säkerhe- 12177: med fordon ute på fåltet. ten. Tyngdpunkten kommer att läggas på för- 12178: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 227 12179: 12180: hindrandet av sådan brottslighet som i särskilt ministeriet och inrikesministeriet bereder som 12181: hög grad skapar en känsla av otrygghet bland bäst en revidering av förundersökningslagen och 12182: medborgarna. tvångsmedels1agen. Arbetsgruppen utreder om 12183: Den revidering av rättegången i brottmål som polisens nuvarande förundersökningsbefogen- 12184: trädde i kraft vid ingången av oktober i fjol inne- heter är tiliräckliga. Likaså behandlas en sänk- 12185: höll reformer som har förbättrat stäliningen för ning av den nuvarande tröskeln för anhåliande 12186: brottsoffer, i synnerhet offer för sexual- och och häktning samt en utvidgning av befogenhe- 12187: våldsbrott, genom att det har införts en möjlighet terna gällande kroppsbesiktning vid utredningen 12188: att av statens medel betala kostnaderna för ett av grova vålds- och sexualbrott. Avsikten är att 12189: biträde elier en stödperson för offret. en proposition skali avlåtas tili riksdagen i sep- 12190: Enligt regeringsprogrammet kommer stäli- tem ber detta år. 12191: ningen för dem som blivit offer för brott också Likaså är en översyn av polislagen anhängig. 12192: annars att förbättras i samband med totalrevi- Den syftar tili att lagen bättre skali fås att mot- 12193: deringen av straffiagen. Regeringen har tili riks- svara bl.a. kraven inom brottsbekämpningen. 12194: dagen avlåtit en proposition med förslag bl.a. tili Med tanke på de grundläggande värderingar- 12195: reformer som gälier sexualbrott. Reformerna na i samhäliet är det viktigt viiken grund skolan 12196: omfattar särskilda bestämmelser om en grov ger eleverna för livet. Enligt de grunder som ut- 12197: form av sexualbrott med ett minimistraff på två bildningsstyrelsen faststälide 1994 för grundsko- 12198: års fångelse. Samtidigt bestäms det att våldtäkt lans läroplan, är en viktig utgångspunkt för hela 12199: skall vara ett brott som alitid lyder under alimänt det läroplansarbete som utförs i skolorna, att vi 12200: åtal. har en klar och uttalad värdegrund som vi kan 12201: Regeringen kommer också i vår att tili riksda- omfatta. När denna värdebas skapas bör upp- 12202: gen avlåta en proposition med förslag tililagstift- märksamhet bl.a. fåstas vid att barn och unga 12203: ning om besöksförbud. Syftet med den är att fostras tili medlemmar av medborgarsamhället. 12204: möjliggöra att säkerheten för en person som är Jämlikhet melian medborgarna och en vilja hos 12205: föremål för ett konkret våldshot garanteras ock- de enskilda människorna att vara med och sköta 12206: så på praktisk nivå. gemensamma frågor är kännetecknande för ett 12207: 1 de resultatavtal för 1998 som ingåtts melian fungerande medborgarsamhälie. Ett syfte med 12208: polisens högsta ledning och länsledningen har skolans verksamhet är att hos eleverna skapa 12209: man kommit överens om att öka anta1et b1åstest sådana attityder och fårdigheter som ger dem 12210: detta år. Polisen har fåst och kommer också förutsättningar att växa upp tili aktiva, kritiska 12211: framöver att fåsta särskild uppmärksamhet vid och ansvarskännande medlemmar av medbor- 12212: förbättrandet av trafiksäkerheten och att effekti- garsamhäliet. 12213: vera åtgärderna mot trafikfylleri. Enligt lagen skall grundskolan vid fullgöran- 12214: Vid social- och hälsovårdsministeriet utarbe- det av sin uppgift försöka uppnå nära samför- 12215: tas som bäst en handbok, "Rusmedlen och kör- stånd och samarbete med hemmen genom att 12216: kortet", genom viiken bl.a. de förfaringssätt som stöda dem i deras fostrande uppgifter. Samarbe- 12217: hänför sig tili bedömningen av rattfylleristers tet mellan hemmet och skolan sker på det praktis- 12218: körförmåga och vårdhänvisningen av rattfylie- ka planet framför alit på basis av lokalt besluts- 12219: rister utvecklas och förenhetligas i Finland. 1 fattande och enligt lokala spelregler. Bl.a. vid 12220: arbetet deltar trafikministeriet, inrikesministeriet utbildningen av lärare och annan skolpersonal 12221: samt social- och hälsovårdsministeriet. Ett för- och vid den övriga informationsstyrningen har 12222: sök i anslutning tili detta inleds i kommunerna i statens utbildningsförvaltningsmyndigheter, för- 12223: år med stöd från social- och hälsovårdsministe- utom lagstiftningen och de riksomfattande nor- 12224: riet. merna om uppgörandet av Iäroplaner, betonat 12225: 1 en proposition som kommer att avlåtas inom vikten av samarbete mellan hem och skola. 12226: den alira närmaste framtiden kommer regeringen Regeringen avlät i maj 1997 tili riksdagen en 12227: att föreslå att i lagen om verkstäliighet av straff proposition med förslag tili lagstiftning om ut- 12228: görs ändringar genom vilka övervakningen av bildning. Propositionen stöder ett ytterligare 12229: rusmedelsbrott i fångelserna effektiveras. Refor- stärkande av samarbetet mellan hem och skola 12230: men omfattar bl.a. bestämmelser om kroppsvisi- samt strävandena att i undervisningen beakta 12231: tation i samband med kontrolier på en fångselse- värderingar som är viktiga för samhället. Stöd- 12232: avdelning. jandet av skolans verksamhet är viktigt när barn 12233: En arbetsgrupp som är gemensam för justitie- och unga fostras för samhället och dess regler. 12234: 228 9. Tiistaina 17.2.1998 12235: 12236: 12237: Regeringens proposition med förslag tili ny skol- kui poliisin ja tv:n kanssa Helsingin kaduilla. 12238: lagstiftning förbättrar på många sätt skolornas Toimittaja asetti ministerille kysymyksen, uskal- 12239: ver ksamhetsbetingelser. taisiko ministeri liikkua Helsingin kaduilla yöai- 12240: Den klubbarbetsgrupp som undervisningsmi- kaan yksin. Minä muistan, mitä ministeri vastasi. 12241: nisteriet tillsatt överlämnade nyligen sin prome- Muistaako ministeri, mitä hän vastasi? Ilmeisesti 12242: moria tili ministeriet. Arbetsgruppen föreslår att hän muistaa. Hän antoi hyvin epämääräisen vas- 12243: varje elev i grundskolan skall erbjudas handledd tauksen, joka oli tulkittavissa niin, että ei oikein 12244: och mångsidig klubbverksamhet efter skoldagen. uskaltaisi, niin ja näin, niin ja näin. 12245: Med tanke på verksamheten behövs nära samar- Tilastoilla voidaan tietenkin aika lailla mani- 12246: bete mellan hemmet, skolan och kommunen puloida, tai jos ei manipuloida, niistä voidaan 12247: samt medborgarorganisationer och företag. vetää erilaisia johtopäätöksiä. Ministeri 12248: Kommunen bär det huvudsakliga ansvaret för Enestam viittaa tilastoon, jonka mukaan rikok- 12249: samordnandet av verksamheten. Vid undervis- set ovat alentuneet 848 OOO:sta 730 OOO:een. En 12250: ningsministeriet bereds fortsatta åtgärder med minä sitä tilastoa ollenkaan epäile. Mutta minä 12251: anledning av arbetsgruppens förslag. luulen, että minulla on selitys siihen, että tilaston 12252: Den arbetsgrupp som undervisningsministe- mukaan rikokset ovat vähentyneet. Se johtuu 12253: riet tillsatt med uppgift att utreda frågan om hur osittain siitä, että kansalaiset eivät enää tee pie- 12254: man kan främja en sund självkänsla och förmå- nistä rikoksista rikosilmoitusta. Miksi tekisi ri- 12255: gan att bibehålla kontrollen över sitt Iiv överläm- kosilmoituksen, kun pienen rikoksen selvityspro- 12256: nade sin promemoria tili ministeriet i november sentti on nolla? Siitä ei ole paljon mitään hyötyä. 12257: 1997. Arbetsgruppen föreslår att dessa frågor Tämä on osasyy siihen, että tilastot ovat kaunis- 12258: skall beaktas bl.a. vid uppföljningen av grund- tuneet. 12259: skolans läroplan, i alla de primära projekten vid Samalla sivulla, ensimmäisellä sivulla, minis- 12260: utbildningsstyrelsen, vid revideringen av forsk- teri toteaa, että rikollisuus ei olisi maistunut. 12261: ningen, utvecklandet av grundutbildningen och Joulun alla ministeri Enestam sanoi, että huoles- 12262: fortbildningen av lärare samt vid spridningen av tuttavaa on, kun rikollisuus ja rikokset ovat Suo- 12263: projekt och praktisk verksamhet som syftar tili messa raaistuneet ja saaneet mafian luonteisia 12264: att förhindra utslagning. Undervisningsministe- muotoja. Muutama aika sitten ministeri 12265: riet bereder fortsatta åtgärder i frågan. Enestam väitti näin. Pari kuukautta myöhemmin 12266: Regeringen kommer att fortsätta på den 1inje hän kiistää tämän tosiasian. 12267: som skall trygga förutsättningarna för en stabi1 Arvoisa rouva puhemies! Olisi monta asiaa, 12268: utveck1ing i fråga om den offentliga ekonomin mitä ministerin puheenvuorosta pitäisi kommen- 12269: och basservicen inom välfårdssamhället. Verk- toida, mutta en halua siihen uhrata liian paljon 12270: samhetsbetingelserna för de myndigheter som aikaa. Yritän pysyä tässä 15 minuutissa ja luen 12271: svarar för den interna säkerheten kommer att sen puheen, jonka olen tätä varten kirjoittanut. 12272: garanteras. Inga sparåtgärder vidtas när det gäl- Yksityisten kansalaisten ja yhteiskunnan tur- 12273: 1er polisens resurser. vallisuuden parantamista koskevaa välikysy- 12274: mystä on kommentoitu monella eri tavalla. Ylei- 12275: sesti voidaan todeta, että sen kysymyksiä on pi- 12276: Ed. Mölsä merkitään läsnä olevaksi. detty asiallisina ja tärkeinä. Kokoomuksen ryh- 12277: mäpuheenjohtaja totesi, että "kysymyksen asiat 12278: ovat erittäin tärkeitä, mutta ei niitä välikysymyk- 12279: Välikysymyksen johdosta syntyy seuraava siä tekemällä ratkaista." 12280: Sdp:n ryhmäpuheenjohtajan mielestä "väliky- 12281: Keskustelu: symyksessä on asioita, joista on syytä keskustel- 12282: lakin". Ilta-Sanomat toteaa pääkirjoituksessaan: 12283: Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies, ärade "Aloitteen tavoitteita voidaan pitää hyvinä, mut- 12284: fru talman! Haluan aluksi kommentoida ministe- ta välikysymyksen avulla niitä ei edistetä." Poh- 12285: ri Enestamin vastausta. Ensimmäisellä sivulla ja jalaisen kommentti oli: "Asiallisia kysymyksiä 12286: aivan alussa hän totesi, että ihmiset voivat edel- hurskastelevin perustein." Demari puolestaan 12287: leen nukkua yönsä rauhassa. Minä luulen, että otsikoi: "Asia on kyllä tärkeä, mutta kuvio on 12288: ihmiset voivat kyllä nukkua rauhassa. Mutta voi- turha." 12289: vatko ihmiset liikkua kadulla rauhassa? Muistan Arvoisa puhemies! Näitä lausuntoja on mie- 12290: televisio-ohjelman, jossa ministeri Enestam liik- lestäni syytä hieman kommentoida. Ensinnäkin 12291: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 229 12292: 12293: totean, että niin poliitikot kuin mediatkin pitävät vähitellen, tosin surullisin mielin, yhtyä väittei- 12294: välikysymyksen aihetta tärkeänä ja keskustelun siin, että välikysymysmenettelyn alkuperäinen 12295: arvoisena. Asian tärkeyden vahvistavat myös tarkoitus on menettänyt merkityksensä. Kom- 12296: kaikki ne lukuisat palautteet, jotka olemme kan- mentit tästä välikysymyksestä vahvistivat sitä, 12297: salaisilta saaneet jätettyämme tämän välikysy- erityisesti siitä syystä, että ennen kuin hallitus oli 12298: myksen. Odotukset käänteestä parempaan ovat ehtinyt edes miettiä vastauksia välikysymyksen 12299: kansan keskuudessa suuret. asiallisiin kysymyksiin, todettiin, ettei välikysy- 12300: Oppositio on eri yhteyksissä ja eri muodoissa mys mihinkään johda. Tästä väitteestä herää ky- 12301: keskusteluttanut eduskuntaa kansalaisten tur- symys, ovatko hallituspuolueiden kansanedusta- 12302: vallisuuteen liittyvistä kysymyksistä. Tämä on jat pelkkiä sätkynukkeja, jotka hallituksen vas- 12303: tapahtunut suullisilla kyselytunneilla, budjetti- tauksen sisällöstä riippumatta kaikissa tilanteis- 12304: käsittelyn ja rikoslain uudistamisen yhteydessä. sa tukevat hallitusta. Jos näin on, silloin välikysy- 12305: Kirjallisia kysymyksiä aiheesta on myös tehty. mys on todella menettänyt alkuperäisen merki- 12306: Pääsääntöisesti siis oppositio on ollut aloitteen- tyksensä. 12307: tekijänä näissä keskusteluissa. Arvoisa puhemies! Haluan todeta, että väliky- 12308: Hallituksen eräät ministerit ovat myös silloin symyksen perusteluissa esitetään sekä suoranai- 12309: tällöin lausuneet huolensa kasvavasta väkival- sesti että välillisesti toimenpiteitä, joihin olisi syy- 12310: lasta, rasismista, rattijuopumuksesta ja kansa- tä ryhtyä lain ja järjestyksen saattamiseksi takai- 12311: laisten oikeusturvasta sekä myös väkivaltarikos- sin kunniaan. Toteamme, että kasvatuksen mer- 12312: ten Iievistä rangaistusseuraamuksista. Keskuste- kitystä rikollisuuden ennaltaehkäisemisen keino- 12313: lu ei ole kuitenkaan tuottanut paljonkaan tulos- na on lähes mahdotonta korvata muulla. Sen 12314: ta, vaikka onneksi sentään poliisin toimintamää- rinnalle tarvitaan paljon muuta aina kaupunki- 12315: rärahoja nostettiin budjettikeskustelussa 30 mil- suunnittelusta ja aluepolitiikasta hyvänä esi- 12316: joonalla markalla lähinnä opposition vaatimuk- merkkinä olemiseen saakka. Tämä puoli on hal- 12317: sesta. litukselta pahasti unohtunut. 12318: Mielipiteet turvaHornuuteen liittyvien ongel- Kristillinen liitto ei halua ongelman ratkaise- 12319: mien Iieventämisestä ovat ministereiden kesken miseksi mitään Liverpool-mallia. Liverpool- 12320: menneet pahasti ristiin. Tämä on johtanut siihen, malli tarkoittaa sitä, että lisätään kansalaisten 12321: ettei hallituksella ole ollut minkäänlaista linjaa sosiaalista turvattomuutta, ja kun kansa nousee 12322: tässä niin tärkeässä asiassa. Oppositio on odotta- kapinaan ja rupeaa mellakoimaan, poliisivoimil- 12323: nut selkeää ja johdonmukaista politiikkaa kan- la lyödään nämä mellakat alas. Mutta me pel- 12324: salaisten turvallisuuden lisäämiseksi, ja tämä on käämme, että kehitys voi siihen johtaa, mikäli 12325: yksi syy, miksi olemme välikysymyksen tehneet. riittäviin toimenpiteisiin ei ryhdytä. 12326: Hallituksen vastauksen välikysymyksessä esi- Turvallisuutta ei luoda heikentämällä kotien 12327: tettyihin kysymyksiin kuulimme hetki sitten, ja ja perheiden asemaa. Tätä väitettä tukee Sosiaa- 12328: sen pohjalta eduskunnan tulisi päättää, Iuottaa- li- ja terveysturvan keskusliiton teettämä tutki- 12329: ko se siihen, että hallitus pystyy ratkaisemaan mus "Suomalainen turvattomuus vuonna 1997". 12330: nämä kaikkien mielestä niin tärkeät ongelmat. Tutkimus osoittaa, että yhteiskunnan arvot ovat 12331: koventuneet, ja se on lisännyt väestön sosiaalista 12332: Ärade fru talman! Ministrarnas åsikter angå- turvattomuutta. Tutkimus kumoaa väitteen tur- 12333: ende Iindrandet av otryggheten har gått kraftigt vallisuuden passivoivasta vaikutuksesta ja osoit- 12334: isär. Detta har lett tili att regeringen inte haft taa päinvastoin, että vasta riittävä turvallisuus 12335: någon som helst Iinje i denna så viktiga fråga. saa ihmiset yrittämään, tekemään työtä vapautu- 12336: Oppositionen har förväntat sig en klar och kon- neesti ja luomaan uutta. Tutkimus kertoo myös, 12337: sekvent politik för att öka medborgarnas trygg- että perusturvan leikkaukset ovat aiheuttaneet 12338: het och bristen på denna är en av orsakerna tili joka toiselle turvattomuutta, siis perusturvan 12339: vår interpellation. Regeringens svar på de frågor leikkaukset. 12340: som ställs i interpellationen hörde vi nyss, och på On helppo kuvitella, millainen tunnelma val- 12341: basen av detta borde riksdagen besluta om den litsee perheessä, jossa molemmat huoltajat ovat 12342: Iitar på att regeringen kan Iösa dessa viktiga työttöminä. Huoli jokapäiväisestä toimeentulos- 12343: problem. ta luo ilmapiirin, joka helposti ajaa perheen nuo- 12344: ret ei-toivottuihin piireihin. Muun muassa tästä 12345: Rouva puhemies! Kun luin politiikan sisäpii- syystä kristillinen liitto on jo useita kertoja äänes- 12346: ristä tulleet kommentit välikysymyksestä, aloin tyttänyt eduskuntaa siitä, että työllisyysvaroja 12347: 230 9. Tiistaina 17.2.1998 12348: 12349: 12350: tulisi käyttää siten, että ainakin perheen toiselle ilmeisesti jokainen tekijä on uhrannut ehkä tun- 12351: huoltajalle taattaisiin työpaikka. Ei se ole koh- nin verran aikaa muistutuksen laatimiseen, niin 12352: tuuton vaatimus. Hallituspuolueet eivät ole kui- jos saman verran aikaa uhrataan niiden käsitte- 12353: tenkaan tätä pitäneet tärkeänä, vaan päinvastoin lyyn, tämä tarkoittaisi ajassa noin sataa kuu- 12354: heikentäneet heikoimmassa asemassa olevien kautta. (Ed. Virtanen: Tai rukoiluun!) - Sitä 12355: työttömien asemaa. Tämä, arvoisat edustajat, myös ed. Virtanen voisi joskus harjoittaa. (Ed. 12356: voi johtaa Liverpool-malliin, josta edellä varoi- Virtanen: Ja te vähemmän pelottelua!) 12357: tin. Ryhdistäytymisen tulee aina alkaa vallanpitä- 12358: Sosiaaliseen turva11omuuteen ovat puuttuneet jistä. Jos kansalaisille jää sellainen käsitys, kuin 12359: myös yhteiskunnan arvovaltaisimmat henkilöt. nykyisin usein tahtoo jäädä, eli että ylimielisesti 12360: Huomiota on kiinnitetty erityisesti vanhusten ja ja vain pintapuolisesti perehdytään heitä koske- 12361: lasten asemaan. Tuskinpa nämä henkilöt ovat viin ja heidän lähettämiinsä asiakirjoihin, ollaan 12362: populistisista syistä asiaan puuttuneet; kyse on jo vaarallisilla vesillä. Väärinkäsitysten välttämi- 12363: aidosta huolesta. seksi totean, ettei tämä koske nyt ainoastaan 12364: Rouva puhemies! Mainitsin myös hyvänä esi- Naturaa, vaan yhteiskunnan kaikkia aloja, jopa 12365: merkkinä olemisen merkityksen kasvatuksen eduskuntaa. Valittavathan jopa kansanedustajat 12366: kannalta. Tässä meillä kaikilla on aivan varmasti siitä, ettei heidän tekemiään kirjallisia kysymyk- 12367: parantamisen varaa. Harkitsemattomilla lausun- siä oteta vakavasti. Toisaalta onhan usein kan- 12368: noilla voidaan synnyttää levottomuutta ja jopa sanedustajillakin valmis kanta asioihin täysin 12369: rikollisuutta. Kun ministeri kehottaa kouluja riippumatta asiaan vaikuttavista faktoista, vaik- 12370: kirjolohen osto boikottiin, synnyttää tämä laillis- kapa, että hallitusta tuetaan riippumatta sen an- 12371: ta elinkeinoa harjoittavien piirissä suurta levot- tamasta vastauksesta. 12372: tomuutta. Pääministerin toistuvat lausunnot sii- 12373: tä, miten Sundqvist - Alho-sopimus oli paras Ärade fru talman! En uppryckning måste all- 12374: mahdollinen, vei luottamuksen kansalaisten ta- tid börja från makthavarna. Om medborgarna 12375: savertaiseen kohteluun, johtiko mahdollisesti får den uppfattningen, som man nuförtiden ofta 12376: jopa rikoksiin? Kansanedustaja tai ministeri ei tycks få i kontakten med myndigheterna, att de- 12377: tietenkään ole mikään virheetön yli-ihminen. ras ärenden och angelägenheter behandlats arro- 12378: Hänestä pitäisi kuitenkin löytyä rohkeutta tun- gant och ytligt, så befinner vi oss redan ute på sju 12379: nustaa tekemänsä virhe, valheen korjaamisesta famnars vatten. F ör att undvika missförstånd vill 12380: puhumattakaan. jag här konstatera att detta gäller inte enbart 12381: Ajankohtainen luonnonsuojeluohjelma ja sii- Natura 2000, utan samhällets alla områden, 12382: tä tehdyt noin 14 000 muistutusta ovat osaltaan t.o.m riksdagen. Också många riksdagsmän kla- 12383: horjuttaneet asianomaisten luottamusta päättä- gar över att de skriftliga spörsmål de gör inte tas 12384: jiin, siis asianomaisten luottamusta. Ohjelma on på allvar. Naturligtvis måste man i detta sam- 12385: huonosti valmisteltu, mutta siitä huolimatta an- manhang också säga att riksdagsmännen själva 12386: netaan ymmärtää, että valituksista tai muistu- ofta har en fårdig ståndpunkt i en fråga, oberoen- 12387: tuksista huolimatta tehdään vain pieniä korjauk- de av fakta. Man stöder t.ex. regeringen oberoen- 12388: sia. Saa siis valittaa, mutta mitään hyötyä siitä ei de av det svar den ger. 12389: ole. Vaikka oikeuskansleri on kiinnittänyt huo- 12390: miota maanomistajien oikeusturvaan, silläkään Muutoksenhaku tuomioistuimen ja hallinnol- 12391: ei tunnu olevan kovin paljon vaikutusta. Koko lisen elimen päätöksistä on tätä nykyä kuin She- 12392: Natura 2000 -käsittely on hyvä esimerkki siitä, raton-hotelli. Se on kaikille avoin, mutta vain 12393: miten ylimielisesti suhtaudutaan tätä asiaa kos- rikkaat pääsevät sisään. Monet epäkohdat tältä 12394: keviin kansalaisten mielipiteisiin. alalta ovat johtaneet siihen, että oikeusministe- 12395: Ettei väärinkäsityksiä syntyisi, totean, että riössä on laadittu kansalaisten tarpeita varten 12396: kristillinen liitto pitää tietenkin Natura-ohjelmaa oikeusturvaopas. Oppaassa ei ole kuitenkaan 12397: hyvin tärkeänä, mutta ylilyönteihin ei pidä ryh- lainkaan opastusta niille, jotka ovat saaneet vas- 12398: tyä ja lisäksi, jos 14 000 muistutusta tehdään, taansa hallitusmuodon 92 §:n vastaisesti toimi- 12399: niitä muistutuksia tulee käsitellä asiallisesti. Me vat virkamiehet sekä usein myös omat asianaja- 12400: tietenkin toivomme, että ne lausunnot, jotka oi- jansa. 12401: keusministeri Häkämies on viime päivinä anta- Perustuslain pykälä ei tunnu enää olevan enti- 12402: nut, myös johtavat toivottuihin toimenpiteisiin. sessä arvossaan. Sen väljähtyminen heijastuu yh- 12403: Muttajos ajattelee, että on 14 000 muistutustaja teiskuntaelämään ilmiöinä,joiden lisääntymises- 12404: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 231 12405: 12406: tä olemme lainsäätäjinä ja lainkäytön valvojina kin keinoin estettävä. Väkivaltarikoksen toisen 12407: vastuussa. Jos väistämme tätä vastuuta ajanmu- osapuolen eli rikoksen uhrin asema on myös otet- 12408: kaiseen tapaan sitä muille sysäten, emme ole kan- tava entistä paremmin huomioon. Laajasti on 12409: salaisten meille osoittaman luottamuksen arvoi- ollut esillä muun muassa raiskatun naisen tunteet 12410: sia. Rovaniemen hovioikeuden vapauttavan tuomi- 12411: Arvoisa rouva puhemies! Se, että näin laajasti on jälkeen. Rangaistustason ennaltaehkäiseväs- 12412: olen käsitellyt kodin ja koulun kasvatustehtävää tä vaikutuksesta ollaan eri mieltä, mutta kukaan 12413: sekä viranomaisten ja päättäjien yleistä käyttäy- ei voi kuitenkaan väittää, ettei sillä olisi jotain 12414: tymistä ja suhtautumista työhönsä, johtuu kysy- merkitystä. 12415: myksestä, jonka eräs toimittaja asetti välikysy- 12416: myksen tiedotustilaisuudessa. Kysymys oli yk- Ärade fru talman! Jag vill ännu kort behandla 12417: sinkertainen: Mistä ottaa rahat turvallisuuden ett problem som omnämns i interpellationen. Det 12418: lisäämiseen? Kysymyksen pitäisi johtaa uusiin hänför sig tili den mycket olustiga situation, som 12419: kysymyksiin. Ensinnäkin: Voidaanko turvatto- en laglig näringsutövare befinner sig i då liten en 12420: muusongelma ratkaista rahalla, ja jos voidaan, anarkistisk grupp med olagliga metoder strävar 12421: eikö silloin pitäisi myöntää lisää rahaa, jotta kan- att försvåra hans verksamhet. Här handlar det 12422: salaisille annettaisiin se turvallisuus, jonka perus- ingaluoda om en allmän strid mellan ungdomen 12423: tuslaki takaa jokaiselle Suomessa asuvalle? Toi- och företagarna. Polisundersökningarna har vi- 12424: nen kysymys kuuluu: Ei kai voi olla taloudellises- sat att det är en ytterst liten grupp som både 12425: tijärkevää antaa rikollisuuden, väkivallan ja tur- planerar och förverkligar räderna mot företagar- 12426: vattomuuden lisääntyä, jos niitä voidaan vähen- na. Jag vågar tro att över 90 procent,jag vågar tro 12427: tää rahalla? Ei varmastikaan. Tämähän olisi ih- att rentav över 99 procent av Finlands ungdomar 12428: misarvon häpäisemistä, ja onhan ihmisarvo aina fördömer räderna. F ör ungdomen är det mycket 12429: tärkeämpi kuin markkina-arvo. viktigare att få beslutsfattarna att prioritera rätt 12430: Kuten edellä olen osoittanut, on turvallisuu- än att syssla med upplopp och terrorism. Överst 12431: den lisääminen ennemminkin kiinni vallitsevista på prioriteringslistan står inte att ta kål på företa- 12432: arvoista kuin rahasta. Ihmisarvo ja toisen omai- gen i livsmedelsbranschen. Ungdomarna känner 12433: suuden kunnioittaminen ei nimittäin maksa mi- precis samma oro för den ökade otryggheten och 12434: tään. Ilman rahaakaan ei tietenkään pärjätä. Po- det ökade våldet som äldre. Tryggheten ökas inte 12435: liisin toimintamäärärahoja olisi pitänyt korottaa av att man försämrar studerandenas och barnfa- 12436: vielä enemmän, mikä olisi voinut tapahtua siten, miljernas ställning. 12437: että olisi luovuttu alkoholiveron alentamisesta. 12438: Kyseinen veromäärä olisi hyvin riittänyt kaik- Haluan vielä lyhyesti käsitellä välikysymyk- 12439: kien avoimien poliisivirkojen täyttämiseen. sessä mainittua laillista elinkeinoa harjoittavan 12440: Välikysymyksessä todetaan, että väkivaltari- yrittäjän tuskallista asemaa, kun pieni anarkisti- 12441: kosten rangaistusseuraamusten taso ei vastaa neo ryhmä laittomin keinoin yrittää hänen toi- 12442: kansalaisten yleistä oikeustajua. Tämä ei ole si- mintaansa vaikeuttaa. Kysymyksessä ei missään 12443: nänsä mikään yllätys. Yleensä kansalaiset ovat nimessä ole asetelma nuoriso vastaan yrittäjät. 12444: aina vaatineet rikoksista kovempia rangaistuk- Poliisitutkimukset ovat osoittaneet, että todella 12445: sia. Pienoinen yllätys oli viime viikolla julkaistu pieni joukko, kymmenen henkilöä, on sekä suun- 12446: tutkimus, jonka mukaan yli 30 prosenttia kan- nitellut että toteuttanut iskut yrittäjiä vastaan. 12447: sasta oli kuolemanrangaistuksen kannalla. Ole- Olettaisin, että yli 90 prosenttia, tekisi mieli sa- 12448: tan kuitenkin, ettei yksikään tämän talon päättä- noa yli 99 prosenttia Suomen nuorista tuomitsee 12449: jistä ole sen kannalla. Erilaista näkemystä kansa- iskut. Nuorisolle mellakointiaja terrorismia pal- 12450: laisten mielipiteen ja tuomioistuinten oikeuskäsi- jon tärkeämpää on saada päättäjät panemaan 12451: tyksen välillä ei kuitenkaan pidä ohittaa totea- asiat oikeaan tärkeysjärjestykseen. Päällimmäi- 12452: muksella, että meillä tuomioistuimet ovat riippu- senä tässä tärkeysjärjestyksessä ei ole elintarvike- 12453: mattomia eikä niitä saa moittia. ketjuun kuuluvien yritysten lopettaminen. Aivan 12454: Tosiasia on, että väkivaltarikoksista seuraa- saman huolen turvattomuuden ja väkivallan li- 12455: vat rangaistukset ovat lievempiä kuin muissa sääntymisestä kokevat niin nuoret kuin vanhem- 12456: EU-maissaja että meillä rangaistusta niihin hae- matkin. Turvallisuutta ei lisätä heikentämällä 12457: taan usein asteikon alapäästä, aivan niin kuin opiskelijoiden ja lapsiperheiden asemaa. 12458: ministeri Enestam totesi. Väkivaltarikoksessa Anarkistisia ryhmiä on aina löytynyt yhteis- 12459: loukataan syvästi ihmisarvoa, ja tämä olisi kai- kunnasta. Monessa maassa ne ovat ehtineet ai- 12460: 232 9. Tiistaina 17.2.1998 12461: 12462: 12463: heuttaa suuria ongelmia, ennen kuin yhteiskun- Ed. Järvilahti merkitään läsnä olevaksi. 12464: nan päättävät elimet ovat heränneet vastatoi- 12465: miin. Esimerkkejä ei tarvitse hakea kuin lahden 12466: takaa. Ryhmä, joka levittää ohjeita siitä, miten Ed. M. P o hj o 1a: Arvoisa puhemies! Vah- 12467: palopommeja valmistetaan rakennusten ja ajo- vat enemmistöhallitukset ovat vieneet välikysy- 12468: neuvojen tuhoamiseksi ja miten tulvia aiheute- mykseltä sen alkuperäisen merkityksen opposi- 12469: taan liikkeiden wc-tiloihin, on yhteiskunnalle tion parlamentaarisena aseena hallitusta vas- 12470: vaarallinen ja sitä tulee kohdella sen mukaisesti. taan. Välikysymys on tähän mennessä kuitenkin 12471: On syytä muistaa, miten yksi tulitikku voi aina pyritty kohdistamaan istuvan hallituksen 12472: sytyttää suuren tulipalon. Iskut eivät enää rajoitu politiikkaan. Tähän mennessä välikysymyksen 12473: kettutarhoihin ja liikkeisiin, vaan niiden koh- tekijät ovat aina tarttuneet hallituksen väitettyi- 12474: teeksi ovat jo joutuneet elintarvikeketjun lähes hin tekemisiin tai laiminlyönteihin. Nyt opposi- 12475: kaikki vaiheet. Kun teollisuuspomon tai poliiti- tio haluaa keskustella yhteiskunnallisista ongel- 12476: kon päiviltä päästäminen nostetaan sankariteok- mista, joiden yhteys hallituksen politiikkaan on 12477: si omassa julkaisussa, ei toimintaa voida pitää varsin etäinen taijossa arvostelu menee muutoin 12478: nuorisoradikalismina. Hallituksen pitää herätä väärään kohteeseen. (Ed. Pekkarinen: Rahasta 12479: ja ryhtyä toimiin. on kysymys molemmissa!) Puheena oleva väliky- 12480: Arvoisa puhemies! Vielä lopuksi muutama symys käsittelee toki vakavia yhteiskunnallisia 12481: sana kansalaisten mahdollisuudesta saada polii- ongelmia. Keskustelunavauksena sitä ei tule vä- 12482: silta apua hätätapauksessa. Helsingin pelastus- heksyä. Sitä vastoin opposition poliittisesta ky- 12483: toimi on ilmoittanut, että apu on pääsääntöisesti vykkyydestä tai parlamentarismin pelisääntöjen 12484: perillä kolmen minuutin kuluessa siitä, kun häly- hallinnasta se ei anna kovinkaan vahvaa todis- 12485: tyskeskukseen on tullut hälytys. Tämä koskee siis tusta. 12486: paloautoa ja ambulanssia. Tämä on erittäin hyvä Välikysymyksen laatijat ilmaisevat huolensa 12487: tilanne ja se on syytä säilyttää. yksityisten kansalaisten ja yhteiskunnan turvat- 12488: Kuinka on asianlaita poliisin puolella? Löytyy tomuudesta. Sosialidemokraattisen eduskunta- 12489: paljon alueellisesti laajoja kihlakuntia, joissa yö- ryhmän puolesta tähän huoleen voi yhtyä. Työt- 12490: aikana päivystää vain yksi poliisipartio. Harvi- tömyyden lisääntyminen ja monen kodin ja per- 12491: naista ei ole, että vakavissakin tapauksissa polii- heen taloudellisen pohjan romahtaminen kulu- 12492: sin apua on jouduttu odottamaanjopa tuntikau- van vuosikymmenen alussa vei yhteiskunnas- 12493: palla. Budjettikeskusteluissa viime vuodenjoulu- tamme sitä perusturvallisuutta, jota oli rakennet- 12494: kuussa kuulimme kansanedustajan henkilökoh- tu vuosikymmenien ajan hyvinvointivaltiota ke- 12495: taiset kokemukset tällaisesta tilanteesta. Nämä hitettäessä. Vaikka hyvinvoinnin suojaverkot pi- 12496: eivät ole enää kovin harvinaisia tapauksia. Kan- tivät ja estivät ihmisiä putoamasta suoranaiseen 12497: salainen, joka tällaiseen tilanteeseen joutuu, ko- puutteeseen ja köyhyyteen, katosi monelta usko 12498: kee kauhun tunteita odottaessaan virka-avun elämään. 12499: saapumista. Tämä on epäkohta, josta eduskunta Viime vuosien aikana ihmisten luottamus 12500: on tietoinen ja jonka se voi poistaa myöntämällä omaan ja kansan tulevaisuuteen on kuitenkin 12501: lisää määrärahaa poliisin toimintamenoihin. alkanut kohentua. (Ed. Pekkarinen: Vuoden 95 12502: Arvoisa puhemies! Koska hallituksen vas- keväästä!) Työttömyys vähenee nopeaa vauhtia, 12503: tauksesta ei parhaalla tahdollakaan voi tehdä ed. Pekkarinen, koko maassa ja lähes kaikilla 12504: sellaista johtopäätöstä, että se suhtautuisi rikolli- aloilla. Kuluttajien, työntekijöiden ja eri alojen 12505: suuden ja turvattomuuden kasvuun perustuslain yrittäjien luottamus talouden nousuun on korke- 12506: edellyttämällä tavalla, ehdotan, että eduskunta alla. Nyt ollaan korjaamassa hyvinvoinnin ja tur- 12507: hyväksyisi seuraavan perustellun päiväjärjestyk- vallisuuden perustaa, niin taloudellista kuin hen- 12508: seen siirtymisen sanamuodon: kistäkin. 12509: "Eduskunta edellyttää, että hallitus Norjan Myös välittömässä rikollisuuden torjunnassa 12510: tapaan asettaa arvotoimikunnan yhteiskunnan on saavutettu tuloksia. Talousrikollisuuden tor- 12511: arvoperustan kohottamiseksi sekä parantaa po- junnassa on edistytty. Pelättyä itärikollisuuden 12512: liisin toimintaedellytyksiä, jotta perustuslain ta- maihinnousua ei ole tapahtunut. Näissä asioissa 12513: kaarna hengen, terveyden ja omaisuuden suoja hallituksen toimilla, poliisityön painopistevalin- 12514: toteutuisi nykyistä paremmin, ja noilla ja kansainvälisellä yhteistyöllä erityisesti 12515: siirtyy päiväjärjestykseen." Euroopan unionin, Venäjän ja Itämeren maiden 12516: kanssa on ollut ratkaiseva vaikutus. Yleinen ri- 12517: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 233 12518: 12519: kostilanne on kehittynyt päinvastaiseen suun- kutukset ulottuvat rehellisiin yrittäjiin, joiden 12520: taan kuin mitä välikysymyksessä esitetään. Polii- kilpailuasema heikkenee ja jotka joutuvat kanta- 12521: sin tietoon tulleiden rikosten määrä on laskenut maan väärinkäyttäjienkin maksurasitusta. 12522: noin 850 OOO:sta 730 OOO:een. Tilastot pahoinpi- Harmaan talouden rahavirrat käyttävät hy- 12523: telyrikoksista eivät tue käsitystä raaistumisesta. väkseen kansainvälisiä verokeitaita. Kansainvä- 12524: Ulkomaalaisten tekemien rikosten osuus on noin listyvässä taloudessa vero- ja muiden velkavas- 12525: 3 prosenttia. tuiden täytäntöönpanosta huolehtivilla viran- 12526: Arvoisa puhemies! Saavutuksista huolimatta omaisilla tulee olla käytössään tehokkaat keinot 12527: kansalaisten turvattomuuden tunnetta ei pidä torjua varojen siirtäminen ulkomaille. Tässä tar- 12528: väheksyä. Turvallisuuden eteen on tehtävä lujas- koituksessa on ulkomaisten väliyhteisöjen osak- 12529: ti työtä. Viime vuosien aikana on monesta julki- kaiden verotuksesta annettua lakia muutettava 12530: sen vallan palvelutoiminnasta jouduttu tinki- siten, että tietyissä tilanteissa Suomessa yleisesti 12531: mään. Valitettavasti säästämisen pakko onkos- verovelvollinen joutuisi todistamaan, että ulko- 12532: kenut myös tärkeiden turvallisuuteen liittyvien mainen väliyhteisö ei ole tämän määräysvallassa. 12533: palveluiden tuottamista. Ongelmaa ei voi kiistää, Ihmisten arkiturvallisuutta on lisättävä. Tässä 12534: mutta syypäätä ei pidä hakea tästä hallituksesta, mielessä on rattijuoppoutta torjuttava entistäkin 12535: joka on pakon edessä joutunut tasapainotta- tehokkaammin. Ongelma ei ole niinkään keski- 12536: maan valtion taloutta. (Ed. Pekkarinen: Mistäs vertokansalaisen huolimaton tai piittaamaton 12537: sitten?) suhtautuminen rattijuoppouteen. Suhteellisen 12538: Sosialidemokraattien suhde laillista ja kan- pieni päihderiippuvaisten henkilöiden joukko 12539: sanvaltaista yhteiskuntajärjestystä puolustavaan syyllistyy toistuvasti rattijuoppouteen. Tähän 12540: esivaltaan on yksiselitteinen ja selkeä. Arvostam- joukkoon ei voida riittävän tehokkaasti vaikut- 12541: me poliisin työtä ja annamme sille täyden tukem- taa yleisestävillä toimenpiteillä, vaan tarvitaan 12542: me. (Ed. Pekkarinen: Olette leikanneet rahat vain tehokkaita, juuri päihderiippuvaisiin henkilöihin 12543: pois!) Ihmisten turvallisuutta, yksityistä ja julkis- kohdennettuja toimia, täsmätoimia. 12544: ta omaisuutta suojeleva poliisi on vastuussa tär- Tavallisten ihmisten oikeudenkäyntikuluihin 12545: keänjulkisen hyvinvointipalvelun tuottamisesta. on puututtava. Tällä vuosikymmenellä esimer- 12546: Sosialidemokraattien näkökulmasta poliisi- kiksi riita-asioiden oikeudenkäyntikulut ovat 12547: palvelut ovat erityisen keskeisiä. Rikosten uhrit kohonneet noin 65 prosenttia. Tällaisen kehityk- 12548: ovat useimmiten vähävaraisia ihmisiä, juuri niitä senjatkuessa yhdenvertaisuus lain edessä on vaa- 12549: ihmisiä, jotka omien oikeuksiensa puolustami- rantumassa. 12550: seksi luottavat sosialidemokraattiseen työväen- Arvoisa puhemies! Valtion on toimillaan luo- 12551: liikkeeseen. Jos yleinen turvallisuustaso laskee, tava edellytyksiä sille, että kunnat, kansalaisjär- 12552: pahimmin kärsivät ihmiset, joiden asiasta tämä jestöt ja kodit voivat rakentaa ihmisten turvallis- 12553: liike eniten kantaa huolta. Lainsäädännössä tu- ta arkea. Vaikeissakaan taloudellisissa oloissa ei 12554: lee edelleen rikosten uhrien asemaa parantaa. tästä päämärästä ole luovuttu. Päinvastoin: las- 12555: Tavoitteemme on, että turvattomuutta aiheut- ten päivähoito-oikeutta on laajennettu koske- 12556: tavaan rikollisuuteen puututaan jo alkuvaihees- maan kaikkia alle kouluikäisiä. Nuorten kasva- 12557: sa. Erityisesti kaupunkien lähiöitä on estettävä tukseen ja liikuntaan varattuja määrärahoja on 12558: joutumasta järjestyshäiriöiden, ilkivallan ja syr- korotettu yli kymmenesosalla, vaikka samaan 12559: jäytymisen kierteeseen. Tähän tavoitteeseen pää- aikaan on toteutettu yli 20 miljardin markan 12560: semiseksi tarvitaan ihmisten omaa aktiivisuutta, säästöohjelmaa. Pienten koululaisten iltapäivä- 12561: kansalaisjärjestöjen ja seurakuntien panosta, hoidon kohentamiseen ryhdytään yhdessä viran- 12562: mutta myös lisää voimavaroja niin sanottuun omaisten, järjestöjen ja vanhempien kanssa. 12563: lähipoliisitoimintaan. Tärkeää on myös, ettei Hallituksen työllisyys- ja työvoimapolitiikka 12564: päästettäisi syntymään sellaisia lähiöitä, joiden on auttanut yksilöitä ja perheitä selviämään pa- 12565: asukkaista valtaosa kärsii taloudellisista tai so- himman yli. Yksityisillä työnantajilla, kunnissa 12566: siaalisista ongelmista. Lähipoliisitoiminnassa ja valtiolla on tarjottu töitä erityisesti pitkäai- 12567: poliisi vastaa paikallisyhteisön turvallisuusodo- kaistyöttömille ja nuorille. Alle 25-vuotiaat on 12568: tuksiin yhteistyössä paikallisyhteisön kanssa. ohjattu työhön ja koulutukseen ja taattu heille 12569: Lähipoliisitoiminnan ohella täytyy edelleen opiskelu-, harjoittelu- tai työpaikka. Ajatuksena 12570: kiinnittää huomiota talousrikollisuuden torju- on ollut, että työn saanti ja oman elämän hallinta 12571: miseen. Se aiheuttaa vuosittain noin 20 miljardin on paras este syrjäytymiselle, turva11omuudelle 12572: markan tappiot veronmaksajille. Välillisesti vai- ja rikoksiin ajautumiselle. 12573: 234 9. Tiistaina 17.2.1998 12574: 12575: 12576: Arvoisa puhemies! Välikysymyksessä vaadi- Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattista 12577: taan hallitukselta toimia rikollisuuden vähentä- eduskuntaryhmää tyydyttää hallituksen vastaus 12578: miseksi, elinkeinonharjoittajien suojelemiseksi ja ryhmä esittää yksinkertaista päiväjärjestyk- 12579: vahingonteoilta ja väkivaltarikosten rangaistus- seen siirtymistä. 12580: tason saattamista vastaamaan kansalaisten yleis- 12581: tä oikeuskäsitystä. Ensin mainittuun tavoittee- Ed. M y II y n i e m i : Arvoisa puhemies! 12582: seen sosiaalidemokraattinen eduskuntaryhmä Puutun aluksi vain yhteen ministeri Enestamin 12583: yhtyy varauksetta luottaen siihen, että hallitus väitteeseen. Välikysymyksessä hänen käsityksen- 12584: jatkaa hyvällä menestyksellä aloittamaansa sä mukaan ei ole perusteltu riittävästi, onko ran- 12585: rikoksentorjuntatyötä. Elinkeinonharjoittajien gaistustaso Suomessa liian korkea vai liian lievä. 12586: omaisuuden suojaamiseksi katsomme poliisin Kerron vain yhden esimerkin viime viikoilta. 12587: toimineen tehokkaasti, mutta toki parantamisen Kuusamossa mies melkein tappoi puukolla 12588: varaa aina on. Hallituksen toimista esimerkiksi toisen miehen. Oikeus toki antoi hänelle rangais- 12589: rikoslain uudistusesitys, jossa kotirauhan kaltai- tuksen, mutta ei passittanut häntä heti suoraan 12590: nen suoja ulotetaan myös liike- ja tuotantoraken- vankilaan, vaan hän sai palata omalle kylälleen 12591: nuksiin, tukee omaisuudensuojaa ja oikeutta lail- muutaman viikon päästä tapahtuneesta. Oikeus 12592: lisen elinkeinon harjoittamiseen perusoikeutena. perusteli päätöstään sillä, että miestä ei voida 12593: Sitä vastoin vaatimus hallituksen toimista passittaa vankilaan, koska hän voisi sortua siellä 12594: rangaistusseuraamuksiin vaikuttamiseksi on huumeisiin. Onkohanjotakinjossakin vialla kui- 12595: mielestämme häikäilemätön julkisuustemppu, tenkin? 12596: joka osoittaa piittaamattomuutta oikeusvaltion Suomen kristillisen liiton alulle panema väli- 12597: keskeisistä periaatteista. Tahtovatko välikysy- kysymys käsittelee aivan oikeaa aihepiiriä. Tur- 12598: myksen tekijät sitä, että hallitus puuttuisi tuo- vattomuudesta on tullut oman aikamme haasta- 12599: mioistuinten toimintaan? (Ed. Kallis: Eivät!) Oi- vimpia yhteiskunnallisia ongelmia. Miksi näin 12600: keusvaltiossa rangaistusten määrääminen kuu- on tapahtunut? Vastauksen etsiminen on väliky- 12601: luu riippumattomille tuomioistuimille, jotka toi- symyskeskustelun tärkeimpiä tavoitteita. Kysy- 12602: mivat eduskunnan säätämien lakien mukaan - mys kansalaisten turvallisuudesta yhdistää var- 12603: eivät hallitusten määräysten mukaan. (Ed. Järvi- masti kansanedustajia yli puoluerajojen. 12604: lahti: Samaa mieltä!) Sosialidemokraattien mie- Vastausta hakiessa ei pidä puuttua pelkkiin 12605: lestä tuomioistuinten riippumattomuudesta ei seurauksiin. On etsittävä syitä rikollisuuden ja 12606: saa tinkiä. Ilman sitä kansalaisilla ei ole oikeus- väkivallan sekä yleisen turvattomuuden kas- 12607: turvaa. Oikeusvaltiossa ei voi liioin lähteä lynk- vuun. Kun nyt olen 35 vuotta ollut poliisin palve- 12608: kausajattelun tielle. luksessa ja jopa 150 päivää istunut raastuvanoi- 12609: Sosialidemokratia on aina korostanut yhteis- keudessakin, en onneksi syytettynä vaan syyttä- 12610: vastuuta ja myös yhteiskunnan vastuuta yksilöis- jänä, luulisin tuntevani, mitenkä tärkeää turvalli- 12611: tä. Meitä on jopa syytetty holhousyhteiskunnan suuden rakentaminen on. Luulisin myöskin ym- 12612: rakentamisesta, yksilöiden aloitteellisuuden ja märtäväni ennalta ehkäisevän työn merkityksen 12613: vastuun tukahduttamisesta. Tässä suhteessa on ja tarpeen. 12614: sanottava, että välikysymyksen holhousmieli Kaduilla kohtaamiemme rikosten juuret voi- 12615: heijastelee meille vierasta ajattelutapaa. Me vat olla seurausta myös virheellisistä poliittisista 12616: emme ole valmiita menemään niin pitkälle kuin ratkaisuista, usein haluttomuudesta ja välinpitä- 12617: välikysymyksen laatijat, jotka yhdistävät kun- mättömyydestä tunnustaa esille nousseita epä- 12618: tien valtionosuussäästöt kotien ja perheiden kas- kohtia yhteiskunnallisiksi ongelmiksi. 12619: vatusongelmiin. Kokoomuksella ja Sdp:llä ovat hallussaan yh- 12620: On paikallaan todeta, että viime kädessä vas- teiskunnallis-poliittisesti vaikuttavat ministeriöt. 12621: tuu valinnasta oikean ja väärän välillä kuuluu Esimerkiksi ministerit Mönkäre ja Heinonen 12622: ihmiselle itselleen ja lasten kasvatusvastuu kuu- vastaavat paljosta kansallisturvallisuuden ra- 12623: luu kodeille. Rajaton usko säädöksiin ja säänte- kentamisessa. Sosiaali- ja sivistyspolitiikalla pi- 12624: lyyn johtaa siihen, että oikeudenmukaisuuden täisi eheyttää ja luoda kansalaisille yhdenvertai- 12625: toteuttamisen sijasta pyritään vain lakien viida- set edellytykset elämälle. Nyt näin ei ole tapahtu- 12626: kossa selviämiseen. Yhteiskunta, joka unohtaa nut. 12627: tämän perusasian, ei rakenna turvallisuuttaan Yhteiskunnan kahtiajako on kärjistynyt. Ta- 12628: millään rahalla eikä millään valvonnan tai ran- loudelliset erot ovat kasvaneet. Yhä useampi pit- 12629: kaisemisen tasolla. käaikaistyötön on joutunut pysyvän syrjäytymi- 12630: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 235 12631: 12632: sen kierteeseen. Kuntien viimesijaisen toimeen- voisat ministerit, älkää syytelkö, myöskään mel- 12633: tulotuenjonottamisesta on tullut monille osa elä- kein ministeri, vaan etsikää ratkaisuja koulujen, 12634: män rutiinia. Hallitus ei tunnusta muuttoliikkeen päiväkotien ja vanhustenhuollon ongelmiin. 12635: karuja sosiaalisia seurauksia. Usko kansalaisten Arvoisa puhemies! Lipposen hallituksen aika- 12636: yhdenvertaisuuteen on horjunut. na on poliisin toimintamäärärahoja leikattu alle 12637: Hallituksen sosiaalisesti epäoikeudenmukai- hyväksyttävän tason. Tällä erää ne lienevät suu- 12638: nen leikkauslinja on osaltaan johtanut yhteis- rin piirtein vuoden 95 tasolla. Sen seurauksena 12639: kunnallisiin ongelmiin ja lisännyt turvattomuut- viime vuonna yli 500 poliisin vakanssia jäi täyttä- 12640: ta. Siksi syytä ei voi sysätä edelliselle hallitukselle mättä. Tämä vaikeutti useissa kihlakunnissa päi- 12641: tai kunnallisille päättäjille. Hallituksen on pa- vitysvalmiuden ylläpitämistä, viivästytti poliisin 12642: rempi myöntää epäonnistuneensa. Omien vir- virka-avun saantia ja vaaransi rikostutkinnan 12643: heitten myöntämisessä olisi siemen paremmalle tasoa. 12644: tulevaisuudelle. Lisäksi viime vuonna toteutettu ja muun 12645: Arvoisa ministeri Heinonen ei valitettavasti muassa poliisin toiminnan tehostamisella perus- 12646: ole paikalla mutta toivottavasti kuuntelee. Kuin- teltu kihlakuntauudistus, joka varmaan sinänsä 12647: ka voitte syyllistää kuntia koulupuolen leikkauk- tulee olemaan hyvä, on joissakin tapauksissa ai- 12648: sista ja opettajien lomautuksista? Kuinka tämä heuttanut sen, että poliisin apua on entistä vaike- 12649: voi olla kuntien syy? Ettekö tekin voisi myöntää, ampi saada. Poliisi on keskitetty harvoille isoille 12650: että syyllinen näihin toimiin on viime kädessä paikkakunnille, joista saattaa olla jopa yli tunnin 12651: nykyinen hallitus, joka on toteuttanut valtion- matka kihlakunnan toiseen päähän, ja tietenkin 12652: osuuksienja verotulojen rajut, koko vaalikauden on pidempiäkin matkoja. 12653: aikana yhteensä ainakin 13 miljardin markan Samanaikaisesti monet kansakunnan sisäi- 12654: leikkaukset? seen turvallisuuteen heijastuvat uhkat ovat kas- 12655: Mistä sitten opetuksessa leikataan? Valitetta- vamassa, muun muassa kansainvälistyminen ja 12656: vasti leikkauksia on tehty niiden kaikkein vähä- rikosten raaistuminen joka tapauksessa. Moni- 12657: väkisimpien osalta, jotka tukia eniten tarvitsisi- mutkaisen talousrikollisuuden selvittäminen 12658: vat. Esimerkiksi tukiopetusta on vähennetty, vaatii myös poliisilta yhä enemmän työpanosta 12659: luokkakokoja on suurennettu ja koululaisten il- ja koulutuksen lisäämistä. Poliisitoimen velvoit- 12660: tapäiväkerhoja uhkaa täydellinen hävittäminen. teiden ja sen käytössä olevien resurssien välistä 12661: Arvoisa ministeri Mönkäre! Koulupuolen on- kuilua on kavennettava. 12662: gelmat näkyvät nopeasti teidän toimialallanne. Herra sisäministeri Enestam! Olen hyvin tie- 12663: Lapsi, joka ratkaisevassa vaiheessa jää vaille tu- toinen, että te olette tehnyt paljon poliisin määrä- 12664: kiopetusta ja huolenpitoa, saattaa maksaa yh- rahojen suhteen, mutta onko se sittenkään ollut 12665: teiskunnalle myöhemmin satojatuhansia mark- riittävää? On hyvä ja täysin välttämätöntä, että 12666: koja vuodessa. Pahinta ei kuitenkaan ole rahan lisätalousarviossa poliisimäärärahoihin on tulos- 12667: menetys vaan nuoren ihmisen elämän jopa tu- sa 54 miljoonan markan lisäys. On kuitenkin 12668: houtuminen. kyseenalaista, voidaanko vielä tällä määrärahali- 12669: Ministeri Mönkäre! Syytitte viime viikolla säyksellä poliisin lomautukset välttää. Toivotta- 12670: kuntia liiallisesta säästämisinnosta, joka on joh- vasti tuo luku 54 miljoonaa pitää paikkansa, se 12671: tanut perustehtävien unohtamiseen, eli palvelut on käytävällä kuulunut. Se on joka tapauksessa 12672: ovatjääneet järjestämättä. Syytös on hämmentä- merkittävästi eteenpäin. 12673: vä. Olisi mielenkiintoista tietää ne kunnat, jotka Poliisin määrärahaniukkuus on johtanut sii- 12674: tieten tahtoen vähentävät rahaa vanhusten hoi- hen, että järjestyspoliisin työvuoroja on muutet- 12675: dostaja maksavat vain velkojaan pois. Missähän tu perjantai- ja lauantai-illoista keskelle viikkoa 12676: mahtaisi sellaisia kuntia olla? päivävuoroiksi. Tällöin poliisin palveluajat ja 12677: Hallitus on tehnyt vuosien 96-98 aikana 8 asiakkaiden palvelujen tarve eivät kohtaa. Toisin 12678: miljardin valtionosuusleikkaukset Samana ai- sanoen rikollisuus ei usein osu yksiin työaikojen 12679: kana kuntiin kohdistuneet muut toimenpiteet kanssa. Kaiken kaikkiaan määrärahaniukkuus 12680: ovat kiristäneet kuntataloutta yhteensä 5,2 mil- pidentää hälytysaikoja ja tuskastuttaa poliisin 12681: jardilla markalla. Hallituksen toimenpiteet ovat olemaan työssä sellaisina aikoina, jolloin ei ole 12682: siis vaikeuttaneet kuntien mahdollisuuksia tuot- työtä, ja lisää ihmisten pelkoja henkilökohtaisen 12683: taa esimerkiksi nuorison koulu- ja vanhusten turvallisuutensa ja omaisuutensa suhteen. 12684: hoitopalveluja. (Ed. Zyskowicz: Vaatiiko kes- Ministeri Enestam sanoi, että ei ole turvatto- 12685: kusta veronkevennyksistä luopumista?) - Ar- muutta, yönsä voi nukkua huoleti. Näin voi to- 12686: 236 9. Tiistaina 17.2.1998 12687: 12688: 12689: dellakin olla, että me näin sanomme, mutta vali- mutta niillä joka tapauksessa voidaan näyttää 12690: tettavasti pitää myös ihmisten uskoa itse tämä toteen hyvin monenlaisia asioita. 12691: asia. He tuntevat turvattomuutta, ja se on lähes Vuonna 1970 tuli vankiloihin 10 000 vankia ja 12692: yhtä paha asia kuin se, että on turvaton olo. viime vuonna 6 000 vankia. Siis näin paljon vä- 12693: Lienee uskottavaa, että jos kymmenkunta hemmäksi on tullut 25 vuoden aikana vankien 12694: prosenttia esimerkiksi pienehkön kaupungin po- lukumäärä. Tulevien vankien lukumäärä on li- 12695: liisi viroista puuttuu, on sillä vaikutusta järjestys- sääntynyt. Se on hyvä sinänsä, jos siitä olisi ollut 12696: häiriöihin ja rauhattomuuksiin. Näin meillä on hyötyä. Keskivankimäärä on laskenut samana 12697: Suomenmaassa monessa paikassa. Tällä hetkel- aikana noin 5 000 vangista 3 000 vankiin. Meillä 12698: lä, juuri tänä päivänä on 580 poliisin virkaa täyt- on tällä hetkellä alle 3 000 vankia päivittäin. 12699: tämättä. Mitä on tapahtunut sitten? Minä väitän, että 12700: Kuluvan vuoden talousarvioesityksessä halli- jos ei asioita suorastaan voi yhdistää toisiinsa, 12701: tus totesi, että kansalaisten yleisenjärjestyksen ja jokin totuus niissä varmasti on. Tänä samana 12702: turvallisuuden tasosta on jouduttu ja joudutaan aikana, siis vuonna 71, poliisille ilmoitettiin Suo- 12703: tinkimään. Hallitus itse kirjoittaa tällä tavalla, se menmaassa pahoinpitelyrikoksia 12 000 kappa- 12704: on todella rajusti sanottu, kun he myöntävät jo letta, viime vuonna oikeastaan enemmän kuin 12705: etukäteen, että turvallisuuden tasosta joudutaan kaksi kertaa enemmän, 25 000 pahoinpitelyri- 12706: tinkimään. Voidaanko se hyväksyä? Ei tätä tie- kosta. Varkausrikoksia, jotka sisältävät minun 12707: tenkään voida hyväksyä. puheessani myös autovarkaudet ja luvattomat 12708: Valtion keskeisimpiä tehtäviä on juuri kansa- käytöt, tapahtui 75 000 vuonna 71, ja nyt peräti 12709: laisten turvallisuuden takaaminen. Siksi on vali- 194 000, siis ne ovat kolminkertaistuneet. Kui- 12710: tettavaa, että poliisin voimavarat eivät ole lisään- tenkin meillä ammattimiehet sanovat, että rikos- 12711: tyneet kansalaisten turvallisuuden edellyttämällä ten määrät ovat laskeneet. Jos niitä on nyt kolme 12712: tavalla. Poliisi on kuitenkin se viranomainen, kertaa enemmän kuin 25 vuotta sitten, mielestäni 12713: johon suomalaiset kaikkein eniten luottavat. se on enemmän. Lisäksi kymmenen viime vuoden 12714: Kansalaisten turvallisuuden ja yleisen järjestyk- aikana huumausainerikokset ovat lähes nelin- 12715: sen nimissä keskustan eduskuntaryhmä vetoaa- kertaistuneet. Tässä nämä tilastot! 12716: kio hallitukseen poliisin toimintaedellytysten Ministeri Enestam puhui jotakin 700 OOO:sta, 12717: turvaamiseksi kaikissa olosuhteissa. mitä siellä on. Siinähän ovat mukana liikenneri- 12718: Herra oikeusministeri Häkämies! Viime aikoi- kokset. Liikennerikoksiabao tulee niin paljon 12719: na on tapahtunut keskeisiä muutoksia oikeushal- kuin tutka kerkiää niitä syöttämään. Jos tänä 12720: linnon alueella. On vaihtunut vankeinhoidon yli- vuonna tilastoitaisiin huumausainerikokset sa- 12721: johtaja, on perustettu valtakunnansyyttäjän vi- malla tavalla kuin vielä 80-luvulla, toisi se tilas- 12722: rasto, ja on saatettu voimaan rikosprosessin uu- toihin lisää yli 100 000 rikosta. Nyt tilastoissa on 12723: distus. Koska vankeinhoidon ylin johto on nyt vain 8 000 rikosta. Kyllä tilastoja voidaan tehdä 12724: vaihtunut, on luonteva tilaisuus tarkistaa uusia ja lukumäärät laskevat, jos tehdään aivan uusi 12725: linjauksia. Muun muassa vankien lomaoikeuk- systeemi, millä tavalla mitäkin tilastoidaan. Pe- 12726: sissa tarvitaan uudelleenharkintaa. Tämän ovat tospuolella on samalla tavalla kymmeniätuhan- 12727: muutamat karut, ei ihan niin muutamatkaan sia rikoksia saatu poistettua tilastoista, kun tilas- 12728: vaan useat karut ja traagiset esimerkit meille tointimenetelmää on muutettu. Pelkästään 12729: osoittaneet. vuonna 96 taisi olla 84 000 huumausaineen käyt- 12730: Esimerkiksi talousrikoksiin päästäneen nyt töä, jotka toistakymmentä vuotta sitten tilastoi- 12731: paremmin kiinni, siis tämä on myös kehua oike- tiin yksittäin. Ei oikein näihin tilastoihin voi ve- 12732: usministerille, koska tietojen saanti on muun dota, näin paljon ne voivat heittää näissä asiois- 12733: muassa ulosottomiehille ja poliisille helpompaa. sa. 12734: Ilmeisesti myös näiden muutosten myötä voi- Siis rikollisuus on 25 vuoden aikana huomat- 12735: daan odottaa parannuksia kansalaisten oikeus- tavasti kasvanut, ja kysyisin, onko oikeusminis- 12736: turvaan ja rikosten uhrien asemaan. Kansalais- teri Kari Häkämies valmis, aiotteko lainvalmis- 12737: ten oikeusturvassa on kuitenkin edelleenkin pa- telulla reagoida tähän tilanteeseen. 12738: rantamisen varaa. Herra oikeusministeri! Olette itsekinjulkisuu- 12739: Eräitä tilastotietoja. Ministeri Enestam käsit- dessa useaan kertaan todennut, että viime vuo- 12740: teli tilastotietoja. Kun minä olen itse näitä 25 sien ja jopa vuosikymmenien aikana rikoslain- 12741: vuotta toimittanut Tilasto keskukseen, en nyt tar- säädännön valmisteluun ovat vahvasti vaikutta- 12742: koita, että niitä pitää suorastaan myös varoa, neet sellaiset lakimiespiirit, jotka eivät riittävästi 12743: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 237 12744: 12745: ole huomioineet rikosten uhrien tuskia ja tarpei- osoittaa, miten yhteiskunta suhtautuu väkivalta- 12746: ta. Milloin lakien valmisteluun ja asiantuntijoiksi rikollisuuteen. Lisäksi yhteiskunnallisen oikeu- 12747: kutsutaan myös niitä, jotka edustavat tavallisen denmukaisuuden voimistamiseksi on välttämä- 12748: suomalaisen näkemystä rikostorjunnassa? töntä parantaa rikosten uhreiksi joutuneiden 12749: Hallitus on usein eduskunnassakin todennut, asemaa. 12750: ettei hallitus sen paremmin kuin eduskuntakaan Niin oikeuslaitokselta itseltään kuin hallituk- 12751: voi puuttua riippumattomien oikeuslaitosten toi- settakin odotetaan toimenpiteitä, joilla kansa- 12752: mintaan. Tämähän on tietenkin aivan totta. Ei laisten luottamus oikeuslaitostamme kohtaan 12753: eduskunta voi eikä saa vaikuttaa oikeuden jo palautetaan. 12754: päättämäänjuttuun eikä tietenkään tuleviinkaan Talousrikollisuuden osalta hallituksen linja 12755: juttuihin, mutta eduskunta voi vaikuttaa tuleviin on näyttäytynyt hyvin kummallisessa valossa. 12756: samanlaisiin ratkaisuihin muuttamalla lakeja Edellisen hallituksen alulle panemaa harmaan 12757: sellaisiksi, että päätökset ovat sopusoinnussa talouden vastaista taistelua on jatkettu. Keinoi- 12758: suomalaisten oikeustajun kanssa. Vai onko niin, na ovat olleet muun muassa verotarkastusten 12759: ettei oikeuslaitoksen tarvitse kuunnella, mikä on iskut yrityksiin ja ministeriöiden tv-kampanja. 12760: oikein ja mikä väärin meidän kansalaisten mie- Taloudessa on tosiaankin paljon selvitettävää. 12761: lestä? Tällainen ylimielinen suhtautuminen ta- Viime vuosikymmenen taitteen kasinotalouden, 12762: vallisten kansalaisten mielipiteisiin on omiaan sitä seuranneen laman ja pankkikriisin jäljiltä on 12763: laskemaan oikeuslaitoksemme arvostusta, ja sii- myös tapahtunut suoranaista valtion rahastusta. 12764: hen sillä ei enää ole varaa. (Eduskunnasta: Entä Toisaalta moni paikallisen pankin hallintoeli- 12765: kuolemanrangaistus?)- Kuolemanrangaistusta men jäsen on menettänyt koko omaisuutensa. 12766: missään tapauksessa en kannata. Epäselvää sen sijaan on, pidetäänkö todellisten 12767: Ministeri Enestam vaati myös perusteluja, talousjuttujen korvausvelvollisuudesta kiinni. 12768: mistä johtuu, että lievät rangaistukset sinänsä Hallitus hyväksyy jopa korkeimman oikeuden 12769: ovat olemassa. Näistä rangaistuksista me voim- päätöksen peukaloinnin jälkikäteen. En ole ai- 12770: me lukea joka päivä sanomalehdistä. Onko oi- noa, joka kysyy: Onko laki sama kaikille? 12771: kein, onko riittävä rangaistus ja kohtuullista, Tavallisen pienen ihmisen turvattomuutta li- 12772: kun kansalainen ajaa tieten tahtoen, ravintolassa sää hallinnon ylimielisyys. Missään muussa län- 12773: ryyppää ensin ja sitten ajaa autolla, jos nyt ei simaassa ei olisi mahdollista, että pienmaanomis- 12774: aivan tahallaan, kuitenkin välinpitämättömyyt- tajan maa otettaisiin Naturan piiriin kertomatta 12775: tään nuoren ihmisen hengiltä ja lopputulos siitä tästä maanomistajalle ollenkaan. Kysymyksessä 12776: on, että hän on viisi kuusi kuukautta vankilassa? saattaa olla ihmisen koko toimeentulon perusta. 12777: Sekö on oikeudenmukaista? Sekö on riittävä ran- Nyt on käynyt ilmi, että suojelun perusteet ovat 12778: gaistus tässä asiassa? Eduskunta voi lakeja niin hyvin monessa tapauksessa olleet epäselvät. En- 12779: muuttaa, että rangaistustasoa näissä tullaan nos- nustan, että tässä tiimellyksessä saatetaan vielä 12780: tamaan. Vähäisempi asia voisi olla se, että onko moneenkin kertaan joutua tutkimaan, onko hal- 12781: oikein, kun opiskelijalta varastetaan auto, polte- litus rikkonut hallintomenettelylakia. 12782: taan, niin rangaistus on 400 markkaa sakkoa? Valtakunnan ylimmän johdon tehtävänä on 12783: Näitä voisi luetella vaikka kuinka paljon, mutta toimia niin, että kansalaiset ovat saman arvoisia 12784: en nyt luettele. lain edessä. 1os siinä lipsutaan, viranomaistoimin 12785: Kysyisin, kuinka on esimerkiksi mahdollista, ei voida korjata kansalaisten uskon järkkymistä 12786: että pahoinpitelyrikoksia jätetään meillä huo- ylimpään valtiovaltaan. 12787: mattava määrä vähäisinä syyttämättä, siis ei syy- Arvoisa puhemies! Tämä välikysymys on nos- 12788: tetä ollenkaan saati rangaista, ja loputkin pääse- tanut tai tulee nostamaan keskusteluun tärkeitä 12789: vät pääsääntöisesti sakoilla, kun muun muassa ja polttavia kysymyksiä. Monet välikysymyksen 12790: Ruotsissa, jos siellä lyöt toista sillä tavalla, että asiat eivät ole poliittisia vaan enemmänkin ar- 12791: tulee vammoja, poikkeuksetta joka kerta siitä voista kumpuavia. Kuitenkin myös poliittisilla 12792: tulee rangaistus, joka on yksi kuukausi vankeut- päätöksillä on yhteytensä välikysymyksen tee- 12793: ta, jonka kärsit päivästä päivään. Tämä pitää moihin. Jos harjoitettava politiikka on sosiaali- 12794: varmasti paikkansa. Oikeuskanslerinvirastosta sestija alueellisesti eriarvoistavaa, on selvää, että 12795: virkamiehen raportista olen tämän lukenut, ja sillä on kielteinen vaikutus kansalaisten turvalli- 12796: olen toki itse Ruotsissa käynyt myös virastoissa suudelle. 12797: katsomassa. On tietenkin luonnollista, että ran- Siksi keskusta on koko vaalikauden ajan va- 12798: gaistuksilla ei ole kaikkivoipaa voimaa, mutta se roittanut harjoitetun politiikan seurauksista. 12799: 238 9. Tiistaina 17.2.1998 12800: 12801: 12802: Kuluneella vaalikaudella valtiovalta on väisty- kuitenkin löydettävä ratkaisuja, ei esitettävä syy- 12803: nyt heikompien rinnalta ja siirtynyt vahvempien töksiä. 12804: puolelle. Tämä on lisännyt kansalaisten turvatto- Turvattomuus on lisääntynyt yhteiskunnas- 12805: muutta ja syrjäytymistä. samme. Ei ole mikään sattuma, että yhä useampi 12806: Suunnanmuutos on välttämätön. Huolimatta suomalainen vastaa katugallupissa turvallisen 12807: jo useita vuosia jatkuneesta nopeasta talouskas- ympäristön luomisen ja ylläpitämisen olevan yksi 12808: vusta maamme on pysynyt suurtyöttömyyden, yhteiskuntamme tärkeimpiä tehtäviä. Turvalli- 12809: kasvavan valtionvelan ja kireän verotuksen kier- suus ei nykypäivän Suomessa tarkoita suojaa 12810: teessä. Viimeistään nyt hallituksenkin on jo vain ulkoista uhkaa vastaan. Tämän päivän tur- 12811: myönnettävä, että harjoitettu kaavamainen leik- vallisuus on olennaisesti laajempi käsite. 12812: kauspolitiikka on tullut tiensä päähän. Turvallisuus on ensinnäkin tarve. Se on inhi- 12813: Leikkausten sijaan tarvitaan uudistuksia, jot- millisen hyvinvoinnin perusta. Ihminen voi hy- 12814: ka voimistavat yhteiskunnan oikeudenmukai- vin, kun hän voi tyydyttää perustarpeensa. 12815: suutta ja lisäävät kansalaisten yhdenvertaisuut- Toiseksi turvallisuus on keskeinen arvo. Tur- 12816: ta. Yhteiskunnallista päätöksentekoa ohjaa- vallisuus merkitsee sekä varmuutta että vaarat- 12817: maan on nostettava todellinen yhteisvastuu ja tomuutta. Etenkin meille kokoomustaisille ihmi- 12818: kansakunnan eheys. Vain siten voidaan yksityis- sen turvallisuus laajasti ymmärrettynä on yksi 12819: ten kansalaisten ja yhteiskunnan turvallisuutta tärkeimpiä arvojamme. 12820: parantaa. Kolmanneksi turvallisuus on ihmisoikeus. 12821: Kannatan ed. Kalliksen ehdotusta päiväjär- Turvallisuuteen kuuluu muun muassa oikeus ih- 12822: jestykseen siirtymisen sanamuodosta. misarvoiseen elämään. Erityisesti epävarmuuden 12823: aikoina on inhimillisen turvallisuuden varmista- 12824: Ed. H. K o s k i n e n : Arvoisa rouva puhe- minen keskeinen tavoite. 12825: mies! Oppositio puuttuu välikysymyksessään Kokoomuksen mielestä keskeinen osa kansa- 12826: tärkeään asiaan, yksityisten kansalaisten ja yh- laisten turvallisuutta on ihmisten sosiaalinen 12827: teiskunnan turvallisuuteen. Juuri samasta asiasta turvallisuus. Tämä tarkoittaa mielestämme sitä, 12828: oikeusministeri Häkämies on ansiokkaasti käyn- että jokaisen pitää voida luottaa siihen, että hä- 12829: nistänyt yhteiskuntakeskustelua. Onkin kaikki nen ja hänen perheensä perustoimeentulo ja so- 12830: syy tulkita välikysymys selväksi tueksi ministeri siaaliset peruspalvelut ovat kaikissa tilanteissa 12831: Häkämiehen linjanvedoille. (Ed. Ala-Nissilä: turvatut. Eläkeläisen on voitava luottaa eläk- 12832: Väärä tulkinta!) keensä jatkuvuuteen ja hänelle tarpeellisten so- 12833: Tekemällä tästä tärkeästä teemasta välikysy- siaalisten palvelujen saatavuuteen. (Ed. Pekka- 12834: myksen keskustajobtoinen oppositio näyttää rinen: Olette juuri leikanneet sieltä!) Lapsiper- 12835: suomalaisille jälleen kerran, että vastuun pakoilu heen on voitava luottaa siihen, että päivähoito- 12836: on helpompaa kuin vastuun kantaminen. (Ed. palvelut ovat turvatut ja että lapsen sairastuessa 12837: Pekkarinen: Mitä vastuun pakoilua tässä on? asiantunteva apu on lähellä. (Ed. Pekkarinen: 12838: Mitä puhuja tarkoittaa?) Oppositio väittää, että Siitäkin leikkasitte, kaikkein heikoimmassa ase- 12839: kaikki nykyiset ongelmat ovat hallituksen syytä. massa olevilta!) Palkansaajan ja yrittäjän on 12840: Näin alastomaan pisteiden keruuseen viittaava tiedettävä, että hänen vähimmäistoimeentulon- 12841: asenne kertoo selvää kieltä. Välikysymyksen te- sa on turvattu siinäkin tilanteessa, että työ lop- 12842: kijät eivät vakavissaan halua ratkaista yhteis- puu. 12843: kunnan ongelmia. He vain haluavat sysätä yhtei- Hallituksen politiikka työttömyyden vähentä- 12844: set ongelmat ja niiden syytjonkun muun synnik- miseksi ja valtion talouden tasapainon edistämi- 12845: si. seksi on samalla ollut politiikkaa kansalaisten 12846: Kansalaisten huolenaiheet on otettava vaka- sosiaalisen turvallisuuden ylläpitämiseksi. Ellei 12847: vasti. Kansalaisilla on täysi oikeus odottaa päät- talous eli yhteiskunnan perusta ole kunnossa, 12848: täjiltään ratkaisuja ja takuita siitä, että perustur- eivät myöskään kansalaisten perustoimeentulo 12849: va ja perusturvallisuus säilytetään. (Ed. Pekkari- ja peruspalvelut voi olla turvattuja. 12850: nen: Juuri sitä tässä perätään!) Suomalaisen ih- Yksi turvallisuuden takeita on yhteiskunta- 12851: misen kannalta myös luottamus huomiseen on rauhan säilyttäminen esimerkiksi syrjäytymistä 12852: todella tärkeä asia. Välikysymyksessä luetellut estävien sosiaali- ja työllisyyspoliittisten toimen- 12853: korjaamista kaipaavat asiat ovatkin meidän piteiden avulla. Jokainen normaalin yhteiskun- 12854: kaikkien päätöksentekijöiden ohjelmalistalla yk- nan kelkasta pudonnut yksilö on helposti tietyllä 12855: kösinä. Niin hallituksen kuin oppositionkin on tavalla uhka turvallisuudelle, jos ei muiden, niin 12856: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 239 12857: 12858: ainakin omalleen. Tiivistetysti voidaan sanoa, taan yhteiskunnan toimenpiteiden lisäksi myös 12859: että kokoomuksen mielestä demokratia, hyvin- muita keinoja ja toimijoi ta. 12860: vointija turvallisuus käyvät käsi kädessä. Oppositio peräänkuuluttaa välikysymyksessä 12861: Eräs konkreettinen keino, millä yksilö voi vai- hallituksen suhtautumista rikollisuuteen. Kysy- 12862: kuttaa sekä omaan että muiden turvallisuuteen, mys on kaiken julkisen keskustelun jälkeen vä- 12863: on ymmärtäväinen, muttei sinisilmäinen suhtau- hintäänkin outo. Mielestänijuuri nykyisen halli- 12864: tuminen Suomeen muuttaneita eri vähemmistöjä tuksen oikeusministeri Häkämies on poikkeuk- 12865: kohtaan. Ei ole varmasti kenenkään etu, että sellisen ansiokkaasti pohtinut oikeuslaitoksen 12866: muukalaisviha ja rasismi ovat joillakin paikka- toimintaa ja rangaistuskäytännön oikeellisuutta. 12867: kunnilla saaneet kärjistyneitä muotoja. Ainakin On aivan turha väittää, etteikö Lipposen hallitus 12868: poliisin koulutuksessa ja toiminnassa tällaiset ja sen oikeusasioista vastaava ministeri olisi kun- 12869: uudet turvallisuutta vaarantavat tekijät on pyrit- nioittanut kansalaisten mielipiteitä ja toiminut 12870: ty huomioimaan. Pysyviä tuloksia voidaan kui- hyvin linjakkaasti. 12871: tenkin saada aikaan vain ymmärryksellä, pitkä- Rikollisuuteen ja väärinkäytöksiin suhtautu- 12872: jänteisellä asennekasvatuksella ja viranomaisten misessa onkin tapahtunut merkittävä muutos. 12873: yhteistyöllä. Lähtökohtana tulee olla omat la- Esimerkiksi talousrikoksista on viime vuosina 12874: kimme ja omat arvomme. alettu tuomita selvästi kovempia rangaistuksia. 12875: Oppositio väittää, että hallitus on luopunut Samanlaista suunnanmuutosta tarvittaisiinkin 12876: kansalaisten omaisuuden suojaamisesta ja jättä- nyt myös väkivalta- ja omaisuusrikoksissa. 12877: nyt sen kansalaisten oman toiminnan varaan. Kaikkeen ei kuitenkaan hallituskaan voi vai- 12878: Väite on kummallinen eikä vastaa totuutta. kuttaa. Se ei esimerkiksi voi määrätä riippuma- 12879: Hallituksen toimenpiteet rikollisuuden torju- tonta oikeuslaitosta soveltamaan eduskunnan 12880: miseksi ovat olleet mittavat. Esimerkiksi oikeus- säätämiä rangaistusasteikkoja eri tavalla kuin 12881: ministeriön alaisuudessa toimiva rikoksentor- aikaisemmin. Välikysymyksen esittäjät antavat- 12882: junnan neuvottelukunta on asettanut painopis- kin kansalaisille täysin vääristyneen kuvan siitä, 12883: teen juuri sellaisen rikollisuuden ennaltaehkäi- miten hallitus voi oikeuslaitoksen toimintaan 12884: syyn, joka erityisesti aiheuttaa turvattomuutta vaikuttaa. Oikeuslaitoksen ei todellakaan tule 12885: kansalaisten keskuudessa. toimia, kun hallitus vain sormiaan napsauttaa. 12886: Viime syksynä voimaan tullut rikosasioiden Näin ei yksinkertaisesti toimita missään demo- 12887: oikeudenkäyntiuudistus on suorastaan kään- kraattisessa oikeusvaltiossa, jossa kansalaisten 12888: teentekevästi parantanut muun muassa seksuaa- perimmäisten oikeuksien turvaaminen on uskot- 12889: li- ja väkivaltarikosten uhrien asemaa antamalla tu riippumattoman oikeuslaitoksen haltuun. 12890: heille mahdollisuuden saada valtion kustantama Tämä on periaate, josta kokoomus on pitänyt ja 12891: avustaja tai tukihenkilö. Muutenkin rikoksen pitää edelleen tiukasti kiinni. 12892: uhrin asemaan on esitetty parannuksia, joskin On muistettava, ettei pelkästään poliisin ja 12893: tässä suhteessa paljon on vielä tehtävää. tuomioistuimen toiminta voi estää rikollisuutta 12894: Hallitus on syksyllä antanut eduskunnalle esi- ja kansalaisten turvattomuuden lisääntymistä. 12895: tyksen, joka sisältää useita seksuaalirikoksia Viime aikoina lisääntyneiden levottomuuksien 12896: koskevia uudistuksia. Kevään aikana on tarkoi- syyt ovat syvemmällä yhteiskunnassamme. 12897: tus tuoda eduskuntaan myös lähestymiskieltoa Kaikkia ongelmia yhteiskunta ei edes halutes- 12898: koskeva hallituksen esitys, jonka päämääränä on saan kykene ratkaisemaan. 12899: taata väkivallan uhkaaman henkilön fyysinen Välikysymyksessä oppositio syyttää hallitusta 12900: koskemattomuus. Lisäksi eduskunnalle anne- menojen leikkaamisesta. Oppositiokin kuitenkin 12901: taan piakkoin hallituksen esitys, jolla tehoste- tunnustaa, että hallituksen tekemät säästöt ovat 12902: taan huumerikollisuuden valvontaa vankiloissa. välttämättömiä. Väite on vanha tuttu. Hallitus 12903: Myös esitutkinta- ja pakkokeinolainsäädännön säästää, mutta opposition mielestä väärällä ta- 12904: uudistaminen on parhaillaan vireillä. valla. Mistä, keneltä ja kuinka paljon oppositio 12905: Nämäkin esimerkit osoittavat, että hallitus on sitten olisi halunnut rahaa viedä? Kertokaa se 12906: todella painottanut kansalaisten turvallisuuden rehellisesti kansalaisille. Tulipalo on jälleen ker- 12907: parantamista. Työ on tuonut myös tuloksia. ran väärin sammutettu. Kuitenkin myös opposi- 12908: Kansalaisten luottamus poliisin haluun ja ky- tio ymmärtää, että luopuminen määrätietoisesta 12909: kyyn pitää yleistä järjestystä ja huolehtia kansa- ja vastuullisesta talouspolitiikasta johtaisi val- 12910: laisten turvallisuudesta on perustellusti varsin tiontaloutemme ja samalla myös hyvinvointiyh- 12911: korkea. Turvattomuuden vähentämiseksi tarvi- teiskuntamme perikatoon. 12912: 240 9. Tiistaina 17.2.1998 12913: 12914: 12915: Kokoomus toivoisi kuitenkin myös opposi- mintaa. Tosiasia kuitenkin on, että mainitut teot 12916: tiolta tukea pyrkimyksille taata suomalaisten pe- ovat Suomen lain mukaan rangaistavia, oli nii- 12917: rusturvallisuus ja säilyttää suomalainen hyvin- den motiivi kuinka maailmaasyleilevä tahansa. 12918: vointivaltio toimivana ja elinvoimaisena uudelle Kokoomus ei voi ymmärtää vihreiden ymmär- 12919: vuosituhannelle. On muistettava, että tarkka ta- täväistä suhtautumista terrori-iskuihin, joissa 12920: loudenpito nyt mahdollistaa toiminnan pysymi- myös eläimet joutuvat kärsimään. Kun iskuja 12921: sen hyvällä tasolla myös myöhemmin. Tämä kos- tekevät nuoret eivät itse halua vaikuttaa tavoit- 12922: kee olosuhteiden pakosta myös poliisin määrära- teidensa toteuttamiseen demokraattisin keinoin, 12923: hoja. Kokoomus pitää erittäin tärkeänä, että jul- vihreät ryntäävät heti apuun. Asian ottaminen 12924: kisen talouden säästöistä huolimatta pystyimme vihreiden poliittiselle esityslistalle edustaa ilmei- 12925: lisäämään poliisin määrärahoja budjetin edus- sesti vihreiden mielestä soveliasta rangaistusta 12926: kuntakäsittelyssä 30 miljoonalla markalla. näille anarkistinuorille. Puolueessa ei ilmeisesti 12927: Päävastuu yhteiskuntamme turvallisuudesta tajuta, että juuri tähän nämä Suomen laillista 12928: on luonnollisesti yhteiskunnalla. Suomen halli- yhteiskuntajärjestystä pilkkanaan pitävät terro- 12929: tusmuodossa todetaan, että jokaisella on oikeus ristiryhmät toiminnallaan pyrkivät. 12930: elämään sekä henkilökohtaiseen vapauteen, kos- Kansanedustaja Erkki Tuomioja kirjoitti vii- 12931: kemattomuuteen ja turvallisuuteen. Myös jokai- me keskiviikon Demarissa: "Vapaan ja demo- 12932: sen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvat- kraattisen yhteiskunnan kannalta erilaiset vä- 12933: tu. Yhteiskunnalla on kuitenkin vain rajallinen hemmistöihin ja heidän mielipiteenilmaisuihinsa 12934: määrä voimavaroja suojella kansalaisiaan. tai muuhun valtanormeista poikkeavaan käy- 12935: Turvallisuus liittyy myös ihmisten väliseen tökseen kohdistuvat hyökkäykset ovat suurempi 12936: kanssakäymiseen. Useimmille saattaakin olla yl- uhka kuin vääryyksiä protestoivien nuorten vä- 12937: lätys, että viime marraskuussa ilmestyneen Kuo- häiset ylilyönnit." Ed. Tuomiojakin suhtautuu 12938: pion yliopistossa tehdyn tutkimuksen mukaan varsin ymmärtäväisesti aktivistien toimintaan ja 12939: ihmisten välinpitämättömyys toisiaan kohtaan kuvaa nuorten tekemiä turkistarhaiskuja "vähäi- 12940: on ympäristökysymysten jälkeen keskeisin tur- siksi ylilyönneiksi". Onko todellakin niin, että 12941: vattomuuden aiheuttaja. Se menee kirkkaasti ohi demarit pitävät ympäristöterroristien laillista 12942: esimerkiksi väkivaltarikollisuuden lisääntymistä elinkeinotoimintaa vastaan tekemiä rikoksia 12943: ja huumeiden leviämistä koskevista peloista. Lä- "vähäisinä ylilyönteinä"? Onko miljoonavahin- 12944: himmäisistämme kannamme liian vähän huolta. kojen aiheuttaminen toisen omaisuudelle dema- 12945: Kokoomus on huolestunut siitä kasvaneesta rien näkökulmasta vain "lievää kurittomuutta"? 12946: rikollisesta toiminnasta, jota moottoripyöräjen- Kokoomus on asiasta selkeästi eri mieltä. Mie- 12947: git ja skinheadit ovat viime aikoina harjoittaneet lestämme toiminta, jonka lähtökohtana on toi- 12948: Suomen laillista oikeusjärjestystä vastaan. sen ihmisen laillisten oikeuksien tietoinen polke- 12949: Emme myöskään hyväksy ympäristöaktivisti- minen, ei voi olla vähäinen ylilyönti. On jo sinäl- 12950: ryhmien laitonta toimintaa, joka on kohdistunut läänkin epäloogista, että henkilöt, jotka toimin- 12951: laillista elinkeinotoimintaa harjoittaviin Suomen nallaan pyrkivät vaikuttamaan suomalaiseen 12952: kansalaisiin. lainsäädäntöön ja saamaan aikaan turkistar- 12953: Eläinten oikeuksien puolustaminen on hyvä hauksen kieltämisen lain kautta, eivät itse kun- 12954: asia, kunhan se ei tapahdu toisten ihmisten toi- nioita maamme oikeusjärjestystä. 12955: meentulon tai omaisuuden kustannuksella. Tun- Kokoomuksen eduskuntaryhmä on huolestu- 12956: tuukin joskus, etteivät nämä nuoret lainkaan nut huumausaineiden käytön ja siihen liittyvän 12957: ymmärrä, että tukirahat heidänkin opiskeluruo- rikollisuuden määrän kasvusta. Mielestämme 12958: kalassa nauttimaansa vegaaniruokaan makse- painopiste taistelussa huumausainerikollisuutta 12959: taan kovaa työtä tekevien suomalaisten veron- vastaan tulee asettaa erityisesti nuorten huu- 12960: maksajien, myös turkistarhaajien, pussista. mausaineiden käytön ennaltaehkäisyyn. 12961: Kansalaisten aktiivisuus on sinänsä myöntei- Turvallisuuteen liittyy myös muita kansainvä- 12962: nen asia. Ympäristöaktivistien turkistarhoihin lisiä haasteita. Rajat ylittävä rikollisuus, terroris- 12963: tekemät iskut eivät kuitenkaan vastaa millään mi, huumekauppa eivät ole Suomessa kärjisty- 12964: tavalla kokoomuksen käsitystä toiminnasta, jol- neet samalle tasolle kuin muualla Euroopassa. 12965: la laajemmalti edesautetaan eläinten oikeuksien Kuitenkin yleinen turvattomuuden lisääntymi- 12966: hyväksymistä. Nuoret aktivistit eivät ehkä koe nen Euroopassa saa välttämättä aikaan heijas- 12967: tekevänsä väärin turmellessaan toisen omaisuut- tusvaikutuksia myös meillä. 12968: ta ja sabotoidessaan toisen laillista elinkeinotoi- Suomen solmimat kahdenväliset rikoksentor- 12969: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 241 12970: 12971: juntasopimukset ovat osittain jo mahdollistaneet eläneet näin synkkää aikaa. Ja mikäli heitä on 12972: yhteistyön kehittämisen. Itämerenmaat ovat jo uskominen, niin syypää näihin vitsauksiin on 12973: käynnistäneet yhteistyön, jolla pyritään kehittä- nykyinen hallitus. Välikysyjien tekstissä on kui- 12974: mään konkreettisia toimenpiteitä järjestäyty- tenkin kaksi vakavaa puutetta. 12975: neen rikollisuuden torjumiseksi alueella. Olem- Ensimmäinen puute on se, että edustaja Kallis 12976: me kuitenkin muita onnellisemmassa asemassa sen paremmin kuin muutkaan allekirjoittaneista 12977: siksi, että meillä on vielä mahdollisuus ryhtyä eivät ole vaivautuneet perehtymään tilastoihin. 12978: joihinkin ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin tur- Tilastoja tutkimalla olisi saanut selville seuraa- 12979: vattomuuden lisääntymisen vähentämiseksi. vat seikat: 12980: Maamme ja koko Euroopan kannalta olisi Murhien ja tappojen sekä törkeiden pahoinpi- 12981: suotavaa, että myös Euroopan unioni pystyisi telyjen ja ryöstöjen määrä on pysynyt samana 12982: kehittämään tehokkaat lääkkeet kansainvälisen koko 90-luvun tai jopa viime vuosina lievästi 12983: rikollisuuden kasvun estämiseksi. Juuri tällä sa- laskenutkin. 12984: ralla Suomella onkin paljon toiveita ja odotuksia Henkirikoksen yrityksiä on kirjattu aiempaa 12985: EU:n suhteen. Kokemuksesta kuitenkin tiedäm- enemmän, mutta kun sellaisista on tuomittu 12986: me, ettei mitään tapahdu ilman omaa aktiivista sama määrä kuin aikaisemminkin, on kaiketi 12987: panostamme. Passiivisen seuraajan rooli ei ole kyse lähinnä poliisin kirjaaruismenettelyn muut- 12988: Suomen rooli. Tässä suhteessa Suomen on pidet- tumisesta. 12989: tävä asiat tiukasti omassa hallinnassaan. Lieviä pahoinpitelyjä on kirjattu niin ikään 12990: Arvoisa puhemies! Yhteiskunnan on kaikissa enemmän, mutta kirjautumiseen vaikuttaa se, 12991: olosuhteissa turvattava perusturvallisuuspalve- että enää ei ole kyse asianomistajarikoksista. 12992: lut, kuten Puolustusvoimien, poliisin ja pelastus- Rattijuopumustapausten määrä on nyt alem- 12993: toimen palvelut. Yhteiskunnan turvattomuuden malla tasolla kuin vuonna 1990. 12994: lisääntyessä tämä ei kuitenkaan yksin riitä. Suo- Väkisinmakaamisten osalta tilastojen lukemi- 12995: malaisten on myös itse pyrittävä parantamaan nen on ongelmallista. Kun tapauksista ilmeisesti 12996: turvallisuuttaan ja lisäämään aktiivisuuttaan. vain pieni osa ilmoitetaan, saattaa ilmoittamis- 12997: Tällä emme tarkoita sitä, että erilaisia kalliita käyttäytymisen muutos lisätä ilmitulleiden ta- 12998: kodin turvajärjestelmiä ja hälytyslaitteita pitäisi pausten määrää, vaikka tekojen määrä ei lisään- 12999: periamerikkalaiseen tyyliin merkittävässä mää- nykään. Esimerkiksi naisten oikeuksista käyty 13000: rin lisätä. Aito välittäminen lähimmäisestä on keskustelu ja yleinen yhteiskunnallinen valveutu- 13001: kaiken lähtökohta. minen varmasti lisäävät ilmoittamishalukkuutta. 13002: Välikysymyksessä sanotaan ulkopuolisiin 13003: Ed. S a a r n i o : Arvoisa puhemies! Vasem- kohdistuvan provosoimattoman väkivallan li- 13004: mistoliiton tavoitteena on turvallinen yhteiskun- sääntyneen. Väite ei saa tukea mistään selvityk- 13005: ta. Meille on tärkeää, että Euroopasta poistuvat sistä ja tilastoista. Sitä voidaan tietysti kuitenkin 13006: ne tekijät, jotka aiemmin ovat johtaneet kansat perustella sillä, että pienessä pitäjässä väkivalta 13007: toisiaan vastaan ase kädessä. kohdistuu aina tuttuihin, mutta isommissa taaja- 13008: Niin ikään meille on tärkeää, että ihminen voi missa, joissa ihmiset ovat vieraita toisilleen, koh- 13009: kokea, ettei hän jää yksin sairauden ja työttö- distuu osa väkivallasta väistämättä myös ulko- 13010: myyden edessä. Edelleen meille on tärkeää, että puolisiin. 13011: yhteiskunta varmistaa keskeisten palvelujen Viimeisen kymmenen vuoden aikana rikolli- 13012: saannin. Meille on myös tärkeää, että työolot ja suuden määrässä ei ole tapahtunut merkittäviä 13013: elinympäristö ovat mahdollisimman terveelliset muutoksia. Tämä on kaiketi sitä kielteistä kehi- 13014: ja turvalliset. tystä, joka välikysyjien mukaan johtaa siihen, 13015: Yhtä lailla meille on tärkeää huolehtia siitä, että perustuslain takaama hengen, terveyden ja 13016: että kansalaiset voivat elää rauhassa tarvitsemat- omaisuuden "suoja menettää vähitellen merki- 13017: ta pelätä, että rikollisuus rehottaisi valtoime- tyksensä, jos maassamme alkanut kielteinen ke- 13018: naan. (Välihuutoja) - Arvoisat keskustalaiset, hitys saa jatkua". 13019: vuoronne tulee. Odottakaa ja malttakaa hetken. Toinen välikysymyksen puute liittyy valtion- 13020: Ed. Kalliksen välikysymyksessä luetellaan talouden säästöihin. Arvoisat välikysyjät, te kir- 13021: niin monta ongelmaa, että Raamatun kertomat joitatte seurauksista, mutta kartatte syiden mai- 13022: Egyptin vitsaukset tuntuvat näiden rinnalla perin nitsemista. 13023: vähäpätöisiltä. Totisesti, jos välikysyjiä on usko- Ed. Kalliksen puolue samoin kuin keskusta- 13024: minen, emme ole koskaan rikollisuuden suhteen laisten allekirjoittajienkin puolue olivat hallitus- 13025: 13026: 16 280320 13027: 242 9. Tiistaina 17.2.1998 13028: 13029: 13030: vastuussa silloin, kun Suomen talous romahti. vaaliliittoa nuorsuomalaisten kanssa, niin sitä 13031: Ne säästöt, joita Lipposen hallituksen aikana on isoa asiaa, kiitospäivän kurpitsaa, se ei vieläkään 13032: ollut pakko tehdä, johtuvat tuosta talousromah- ole löytänyt. Keskustalla on pallo ja asiat edel- 13033: duksesta. Ed. Kallis ja keskustapuolueen edusta- leen hukassa. Kristillisillä asiat eivät ole yhtään 13034: jat, teidän puolueenne olivat mukana hallituk- sen kummoisemmin. 13035: sessa, joka kävi perin kalliiksi tälle maalle ja Näin nyt käsiteltävänä oleva välikysymyskin 13036: kansallemme. (Ed. Pekkarinen: Emme voineet ikään kuin hajoaa käsiin. Siitä nousee esiin vain 13037: mitään sosialismin romahtamiselle Neuvostolii- perusteeton pelon lietsonta. Itse tietsomaansa 13038: tossa!) - Sosialismi romahti siellä, mutta meillä pelkoon kysyjät vastaavat vaatimalla lisää polii- 13039: Suomessa ei ole valitettavasti sosialismia pystyt- seja ja pidennettyjä vankeustuomioita. 13040: ty koskaan vielä rakentamaan, edes yritetty ra- Turkistarhoihin ja turkisliikkeisiin mutta il- 13041: kentaa. meisesti myös elintarviketeollisuuteen on kohdis- 13042: Talousromahduksen syvyyttä voi kuvata tunut omaisuuden tuhoamista. Yhdessä tapauk- 13043: vaikkapa kahdella vuosiluvulla. On näet arvioi- sessa tuhotyön kohteeksi joutunut omistaja on 13044: tu, että vasta vuonna 2006 päästään takaisin la- turvautunut haulikkoon. Emme voi hyväksyä 13045: maa edeltäneelle kasvu-uralle, jos talous kasvaa kummankaan osapuolen omankädenoikeutta. 13046: tasaiset 3,5 prosenttia vuodessa, mutta vasta Emme voi kuitenkaan myöskään hyväksyä 13047: vuonna 2017 on myös tuotannon menetys kom- kaikkien eläinsuojelijoiden tai vegaanien leimaa- 13048: pensoitu. Käytännössä tuotannon menetystä ei mista terroristeiksi, sillä heistä suurin osa ei suin- 13049: saatane näin koskaan kurotuksi umpeen, sillä kaan yritä väkivalloin pakottaa omaa vakau- 13050: talouden taantuma voi hyvinkin tulla jo ennen mustaan sitovaksi normiksi koko yhteiskunnal- 13051: vuotta 2006, mutta tulee historiallisella vääjää- le. Tekojen takana näyttää olevan sangen pieni 13052: mättömyydellä ennen vuotta 2017. joukko niin sanottuja aktivisteja. 13053: Tästä, ed. Kallis, näissä säästöissä on kysy- Kansanvaltaisessa maassa lainsäätäjän tehtä- 13054: mys. On kysymys siitä, että olemme peruutta- vänä on asettaa kieltoja ja rajoituksia elinkeino- 13055: mattomasti menettäneet taloudellisia mahdolli- toiminnalle. Tällainen ei kuulu yksittäisille pien- 13056: suuksiamme ja valtiomme on poikkeuksellisen ryhmille. Eduskunta siis määrittelee sen, missä 13057: velkainen. rajoissa turkistarhaus tai vaikkapa lihan syönti 13058: Onkin perin helppo valitella sitä, ettei budje- on sallittua tai kiellettyä. 13059: tissa ole osoitettu tarpeeksi määrärahoja poliisi- Sinänsä ei ole mitenkään tavatonta, vaikka- 13060: en palkkaamiseen tai ettei siinä ole osoitettu riit- kaan ei hyväksyttyä, että asiansa oikeutuksen 13061: tävästi määrärahoja koulujen tarpeisiin tai mui- voimakkaasti kokevat pienryhmät turvautuvat 13062: hin tärkeisiin kohteisiin ja hyviin asioihin. Kysy- omaisuuden hävittämiseen taijopa ihmisiin koh- 13063: jät kuitenkin tietävät, ettei oppositiossa ole kyet- distuvaan väkivaltaan. Yhdysvalloista on esi- 13064: ty laatimaan sellaista kokonaisohjelmaa, josta merkkejä pienryhmistä, jotka yrittävät väkival- 13065: aidosti näkyisi, mistä olisi mahdollista säästää ja loin estää lailliset abortit. Äärikeinoihin turvau- 13066: mistä ei. Oppositio ei ole myöskään laatinut eikä tuvien pienryhmien olemassa olo ei kuitenkaan 13067: esittänyt sellaista reseptiä, jolla kaikki kansalle anna oikeutta sille, että Suomesta tehtäisiin urk- 13068: luvattu hyvä rahoitettaisiin. kija-ja poliisivaltio. Ilkivaltaa ja rikollisuutta ei 13069: Oppositiolla ei yksinkertaisesti ole esittää sen saada yhteisöstämme kitketyiksi, vaikka joka 13070: paremmin talouspoliittista kokonaisohjelmaa toinen suomalainen olisi poliisi. 13071: kuin sellaisia budjettipoliittisia linjauksia tai yh- Vasemmistoliitto korostaa, että mielenosoit- 13072: teiskunnan kehittämisen suuntaviivoja, joilla tamisen ja kansalaismielipiteisiin vaikuttamisen 13073: valtiontaloutta voitaisiin tervehdyttää ja ongel- tulee olla mahdollista kaikissa oloissa. Kansan- 13074: miamme ratkaista ilman valtiontalouden meno- valtaisuus edellyttää toimiakseen mielipiteen va- 13075: säästöjä. Oppositio tarjoaa ongelmiemme ratkai- pautta. 13076: suksi vain irtonaisia ja ristiriitaisia ajatuskyhäel- Poliisilta on myös edellytettävä malttia ja har- 13077: miä, joilla yritetään luoda auvoisia ja utuisia, kintaa. Kommandopipo ei ole oikea varuste sil- 13078: vailla todellisuuspohjaa olevia haavekuvia. loin, kun vastassa on tavallisia mieltään ilmaise- 13079: Kun Ahon hallitus jätti jälkeensä savuavia via nuoria ihmisiä. Poliisin taannoinen käyttäy- 13080: raunioita, se samaila paalutti keskustan opposi- tyminenja menettely Tampereella on syytä tutkia 13081: tioon sanattomaksi ja hampaattomaksi. Vaikka tarkoin. Myös poliisijohdon on syytä miettiä oh- 13082: keskusta nyt hakee linjaa yhteisestä seminaarista jeistusta poliisin toiminnalle vastaisuuden varal- 13083: Ison-Britannian labourin kanssa ja rakentaa le. 13084: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 243 13085: 13086: Siirrymme kohta uudelle vuosituhannelle. Va- tietoisesti levittää rikollisuushysteriaa, hysteria 13087: semmistoliiton mielestä on tärkeää keskustella lisää pelkoa erityisesti vanhusten keskuudessa. 13088: siitä, minkälaista Suomea ja millaista Eurooppaa Kun välikysymyksessä vielä viitataan siihen, että 13089: me rakennamme. rangaistukset eivät vastaa kansan oikeustajua eli 13090: Lähtökohdaksi rakennustyölle sopii myöntei- vaaditaan rangaistusten kiristämistä ja lisää po- 13091: nen ote, halu varmistaa, että me suomalaiset kan- liiseja, niinjohan on äärioikeiston patenttiresepti 13092: sakuntana menestymme muiden kansakuntien valmis: pelolla valtaan! 13093: joukossa ja tuomme oman panoksemme emme Vasemmistoliitto haluaa vähemmän rahaa 13094: vain oman maamme tulevaisuuden vaan myös asevaraiseen turvallisuuteen ja enemmän rahaa 13095: koko Euroopan kehityksen hyväksi. (Ed. Drom- sosiaalisiin ja sivistyksellisiin tarpeisiin. 13096: berg: Missä se globaali näkemys on?) - No, Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä kannattaa 13097: katsotaan, eiköhän sekin löydy, se globaalinen- yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä. 13098: kin puoli tähän asiaan.- Tavoitteena on oltava 13099: inhimillinen, kestävään kehitykseen nojaava, va- 13100: listunut ja sivistynyt Eurooppa, ei pirstaleinen ja Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 13101: sisäänpäin kääntynyt, toisiaan kyräilevien kan- varapuhemies Pesälä. 13102: sakuntien Eurooppa. 13103: Niin tulevaisuudessa kuin tänäänkin Euroop- 13104: pa tarvitsee vähemmän aseita ja enemmän sivis- Ed. L a x : Herr talman, herra puhemies! 13105: tystä. Sellaisessa Euroopassa, jossa raja-aidat Svenska riksdagsgruppen håller tili fullo med in- 13106: ovat madaltuneetja jossa taloudelliset ja sosiaali- terpellanterna om att upprätthållandet av ord- 13107: set tekijät yhdistävät eri maita ja kansoja, on yhä ning och säkerhet hör tili samhällets mest grund- 13108: vähemmän tarvetta asevaraiseen turvallisuuteen. läggande uppgifter, och att en negativ utveckling 13109: Meillä Suomessa niin kuin monessa muussakin därför är oroväckande och bör tas på allvar. 13110: Euroopan maassa on varauduttava vanhenevan Tyvärr är det samtidigt i stort sett det enda 13111: väestön tuomiin lisäkustannuksiin ja valtion tu- riktigt positiva att ta fasta på i föreliggande inter- 13112: loja vähentäviin veromuutoksiin. Näistä syistä pellation. 13113: me olemme halunneet itsestäänselvyyksinä tor- Inte för att inte de olika delproblem som tas 13114: jua ehdotetut Puolustusvoimien tilausvaltuudet upp i den också skulle vara viktiga, utan för att 13115: ja toivoneet vielä kerran hallituspuolueiden väli- kompositionen, helheten vacklar. Huvudin- 13116: siä neuvotteluja. Vaikka Puolustusvoimien me- trycket blir att interpellanterna vill skaffa sig 13117: not mahtuisivatkin nykyraameihin, on syytä va- några ögonblicks offentlighet tili priset av en 13118: rautua myös siihen, että niitäkin on ravisteltava överdrivet pessimistisk stämning i fråga om sam- 13119: ja Puolustusvoimien rahankäyttöä on vähennet- hällets tillstånd och framtidsutsikter. Bara med 13120: tävä sosiaalisten ja sivistyksellisten tarpeiden ta- oppositionens konstnärliga frihet kan nedbanta- 13121: kia. de klubbtimmar i skolorna kopplas tili räderna 13122: Rikollisuuden vastaisessa taistelussa tärkeintä mot pälsfarmare och utmynna i det alltid lika 13123: on se, että jo varhaislapsuudessa estetään yksilön omtyckta kravet på strängare straff. 13124: luisuminen uralle, joka johtaa rikoskierteeseen. På det ideologiska planet kräver interpellatio- 13125: Kyse ei ole etuuksien markkamääristä, vaan sii- nen bara ett ytligt studium för att dess linjelöshet 13126: tä, että yhteiskunnassamme tuetaan perheitä ja skall avslöjas. 13127: vanhemmuutta. Lasten vanhempia on tuettava Interpellanterna kritiserar nämligen den förda 13128: heidän ongelmissaan, jotta heidän myönteinen poHtiken med samma frenesi oberoende av sek- 13129: yhteytensä lapsiin säilyisi, liittyipä näihin ongel- tor. Det gäller sålunda både den traditionella s.k. 13130: miin päihteiden väärinkäyttöä tai vaikkapa mie- nattväktarstatens uppgifter, dvs. ordningsmak- 13131: lenterveyspulmia. Erityistä huomiota on kiinni- ten, men också samhällets ur ett trygghetsper- 13132: tettävä niihin vanhempiin, joilla on vaikeuksia spektiv mera sekundära uppgifter, som t.ex. soci- 13133: selviytyä kasvattajan roolistaan. Tämä on tuhat alpolitik, utbildning och regionalpolitik. T.o.m. 13134: kertaa tärkeämpää kuin poliisien määrän lisää- stadsplaneringen nämns i sammanhanget. 13135: minen ja miljoona kertaa tehokkaampaa kuin 13136: ankarat tuomiot. Herra puhemies! Välikysyjät arvostelevat har- 13137: Arvoisa puhemies! Välikysyjät sivuuttavat ti- joitettua politiikkaa yhtä kiihkeästi, olipa kysy- 13138: lastot,jotta heidän väitteensä pahuuden lisäänty- mys sitten perinteisistä "yövartijavaltion" tehtä- 13139: misestä eivät paljastuisi ontoiksi. He tahtovat vistä, siis järjestysvallasta, tai yhteiskunnan tur- 13140: 244 9. Tiistaina 17.2.1998 13141: 13142: 13143: vallisuuden kannalta toissijaisista tehtävistä esi- yksin on valta käyttää voimakeinoja. (Ed. Aitta- 13144: merkiksi sosiaalipolitiikasta, koulutuksesta tai niemi: Kymmenkunta autoa rikotaan, sitten voi- 13145: aluepolitiikasta. Jopa kaavoitusasiat mainitaan daan ryhtyä toimiin!) Jos poliisin epäillään syyl- 13146: tässä yhteydessä. Tätä kai se kaupunkisuunnitte- listyneen liialliseen voimankäyttöön, asia on sel- 13147: lu tarkoittaa. vitettävä juurta jaksain. Toiseksi perusoikeus- 13148: Toki kaikki nämä kysymykset liittyvät toisiin- säännöksemme uudistettiin vain muutama vuosi 13149: sa, mutta välikysyjien oma marssijärjestys tur- sitten ja olisi kohtalokas virhe ottaa askel taakse- 13150: vallisen yhteiskunnan rakentamisessa ja virhei- päin heti, kun lainsäädännön rajoja koetellaan. 13151: den korjaamisessa käytössä olevilla resursseilla 13152: jää hämärän peittoon. On selvää, että näinkin Herr talman! Att ta rätten i egna händer måste 13153: kattavan tyytymättömyyden ilmaus menettää alltid avvisas i ett samhälle där demokratiska 13154: aimo annoksen uskottavuuttaan, kun omista spelregler råder. Om egenhandsrätt trots allt f6- 13155: priorisoinneista vaietaan. Välikysyjät hukkaa- rekommer, måste det grava i de brott som begåtts 13156: vatkin itse asiassa mahdollisuuden ottaa selkeäs- bedömas utgående från själva handlingarna, de 13157: ti kantaa ennalta ehkäisevien toimenpiteiden faktiska omständigheterna som föreligger i fallet 13158: puolesta rakennettaessa turvallista yhteiskuntaa och den grundrättighet handlingen i första hand 13159: tulevaisuutta silmällä pitäen. (Ed. Ala-Nissilä: riktar sig mot. 13160: Mikä puhujan linja on näissä kysymyksissä?) Vad gäller det aktuella fallet med attacken mot 13161: Rikostilastoja ei tietenkään ole syytä sivuut- en pälsfarmare och skottintermezzot kan ut- 13162: taa, kun peräänkuulutetaan konkreettisia toi- gångspunkten sägas vara att handlingar som ho- 13163: menpiteitä. Toisaalta on todettava, että rikosten tar människoliv är allvarligare än sådana som är 13164: kokonaismäärän nousu on itse asiassa tasaantu- riktade mot egendom. Detta skall dock inte på 13165: nut. Pahoinpitelyt ovat kuitenkin lisääntyneet, något sätt uppfattas som ett försvar av den ska- 13166: eivät kuitenkaan niin, että voitaisiin yksiselittei- degörelse pälsdjursaktivisterna gjort sig skyldiga 13167: sesti sanoa, että rikollisuus on raaistunut. Poliisi- tili. 13168: viranomaiset tekevät parhaansa pitääkseen tilan- Ser man tili de egentliga frågorna i interpella- 13169: teen hallinnassa ja ovat onnistuneet siinä aika tionen kan det konstateras, att det faktiskt på 13170: hyvin. Selvitettyjen rikosten määrä on sitä paitsi s.g.s. alla punkter nyligen skett förändringar eller 13171: kansainvälisesti katsoen Suomessa hyvää tasoa. håller på att ske sådana i lagstiftningen. 13172: Ruotsalainen eduskuntaryhmä katsoo kaikes- Reformarbetet på straffiagen fortgår, bl.a. 13173: ta huolimatta, että on aika myöntää tarvittavat med målet att tillämpa rätt brottsbeskrivning på 13174: määrärahat poliisitoimen täyttämättömien vir- varje konkret fall. Såsom många gånger sagts 13175: kojen täyttämiseen. Näin olisi mahdollista palata innehåller också gällande lagstiftning flexibilitet i 13176: normaalitilanteeseen, myös ennalta ehkäisevää fråga om straffpåföljderna. Det största proble- 13177: työtä ajatellen. On syytä panna merkille, että met är inte att straffen allmänt skulle vara för 13178: tästä huolimatta asukkaiden määrä poliisia koh- milda, däremot krävs uppmärksamhet om och 13179: den meillä olisi huomattavasti alhaisempi kuin när det visat sig att rättspraxis varierar för myck- 13180: muissa EU-maissa. Tätä meidän, myös välikysy- et i olika delar av landet. Grova kränkningar av 13181: jien, on tervehdittävä ilolla. människans integritet kräver givetvis aHdeies sär- 13182: Välikysyjät ottavat esille myös rasismin, jota skild uppmärksamhet. 13183: he aivan oikein pitävät huolestuttavana suun- En ny och modern utbildningslagstiftning är 13184: tauksena. Tässä yhteydessä eduskuntaryhmäm- på slutrakan i riksdagen. Den bygger på tanken 13185: me kuitenkin toivoo, että niin välikysymyksen på lokala tillämpningar och förlitar sig på såväl 13186: takana olevien puolueiden kuin muidenkin puo- lärarkårens som elevernas skapande förmåga. Vi 13187: lueiden edustajat näkyvästi ja selvästi torjuvat måste våga tro på människan och ge våra utbild- 13188: kaikenlaisen rasismin ja tekevät suvaitsevaisuu- ningsanstalter både frihet och ansvar, också när 13189: desta hyveen. det gäller att fostra individer till att skapa trygg- 13190: Ruotsalainen eduskuntaryhmä ei missään ta- het i stället för att försämra den. Någon återgång 13191: pauksessa tue edes ajatusta siitä, että nuorten ja tili mera centraliserade och auktoritära metoder 13192: poliisin väliset viimeaikaiset yhteenotot olisivat finns inte. 13193: riittävä peruste perusoikeuksien tarkistamiselle. 13194: Ensinnäkin yhteiskunnan ja sen laillisen järjes- Herra puhemies! Poliisilainsäädäntöämme 13195: tysvallan velvollisuutena on aina osoittaa kärsi- uusittiin vastikään. Keskustelu toimivaltuuksien 13196: vällisyyttä, koska viime kädessä järjestysvallalla tarkentamisesta jatkuu. Ryhmämme pysyy kan- 13197: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 245 13198: 13199: nassaan, että tätä asiaa on pohdittava perusteel- ettei rikollisuuden lisääntymistä koskeva väite 13200: lisesti. Poliisin voimavaroja käsiteltiin jo edellä. pidä paikkaansa. Eräät rikokset, kuten väkisin- 13201: Herra puhemies! Vaikka välikysymys pohjim- makaamiset, tulevat kylläkin aiempaa useammin 13202: miltaan koskeekin tärkeitä ikuisuuskysymyksiä, poliisin tietoon. Ilmoitusalttiuden kasvaminen ei 13203: on se rakenteensa ja piilevien vaikuttimiensa ta- kuitenkaan ole tässä kielteinen vaan myönteinen 13204: kia helppo torjua. Ruotsalainen eduskuntaryh- asia, joka sellaisenaan toimii uusia samanlaisia 13205: mä on siis tyytyväinen hallituksen vastaukseen ja rikoksia ennalta ehkäisevästi. 13206: tukee näin puhemiehen ehdotusta yksinkertai- Väitettään tarkemmin perustelematta väliky- 13207: sesta siirtymisestä päiväjärjestykseen. syjät luovat kuvan, että rangaistuskäytäntö ei 13208: vastaa kansalaisten yleistä oikeuskäsitystä. Täs- 13209: Herr talman! Polislagstiftningen har förnyats tä asiasta kannattaa olla huolissaan ja aivan eri- 13210: för inte så länge sedan, och diskussion om ytterli- koisesti silloin, kun kansalaisten yleinen luotta- 13211: gare justeringar i polisernas befogenheter fort- mus oikeuslaitokseen on tapaus Vuoren kaltais- 13212: går. Vår grupp står fast vid sin linje att sådana ten vuoksi horjunut. Hallitus on vastauksessaan 13213: justeringar alltid skall övervägas noga. Resurs- osoittanut, ettei rangaistuskäytännössä ole ta- 13214: frågan berörde jag redan tidigare. pahtunut höllentymistä viimeksi eletyn vuosi- 13215: Herr talman! Också om interpellationen i kymmenen aikana. Itse laeissa säädettyjen ran- 13216: grunden handlar om viktiga frågor av s.k. evig- gaistusasteikkojen käyttö on sitä paitsi päätök- 13217: hetskaraktär, gör dess komposition och under- sissään itsenäisten tuomioistuinten asia, eikä mi- 13218: liggande motiv det enkelt att avfårda den. kään hallitus voi siihen sellaisenaan puuttua. Sig- 13219: Svenska riksdagsgruppen är alltså tilifreds naalina väkivallan tuomittavuudesta eduskunta 13220: med regeringens svar och understöder därför tal- itse on tehnyt tällä vuosikymmenellä useita muu- 13221: mannens förslag tili enkel övergång tili dagord- toksia rikoslakiin. 13222: ningen. Välikysymyksessä ei mainita mitään tapojen 13223: raaistumisen ritualisoitumisesta. Kulttuurien 13224: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. historioiden tutkijat ovat nimittäin todenneet 13225: Heikki Koskinen äskeisessä kokoomuksen ryh- useiden aiempien kulttuurien elinkaarista, että 13226: mäpuheenvuorossa antoi meistä vihreistä väärän resurssien niukkuuden yllättäessä taistelu jäljellä 13227: todistuksen. Me emme ole koskaan emmekä mis- olevista kiihtyy ja samalla se raaistuu. Nämä 13228: sään yhteydessä hyväksyneet saatikka sitten tu- raaistuneet tavat ovat sitten tulleet ritualisoitu- 13229: keneet turkistarhaiskuja. Voitte arvata, onko ar- misen tietä hyväksytyksi yleiseksi normistoksi. 13230: vostukseni teitä kohtaan lisääntynyt äskeisen Tämä kaikki tapahtuu hitaasti ja tiedostamatto- 13231: limbon johdosta. masti. Olisi itsepetosta ummistaa silmänsä siltä, 13232: Osa oppositiosta on tehnyt hallitukselle par- että väkivallan eri muodot kuuluvat länsimai- 13233: lamentarismin pelisääntöjen velvoitusten mu- seen kulttuuriimme, jossa kilpailua kaikesta pi- 13234: kaisesti välikysymyksen, joka on tällä kertaa detään hyveenä, ja etteikö väkivallan tiedosta- 13235: otsikoitu "Kansalaisten turvallisuuden paranta- maton hyväksyminen ritualisoituisi esimerkiksi 13236: miseksi tarvittavista toimenpiteistä". Aihe on television välityksellä. Tv:n ääreen synnytetty 13237: ajankohtainen ja oikeutettu, niin kuin täällä sukupolvi on henkisesti hyvin sidottu tämän 13238: kaikissa puheenvuoroissa on todettu. Mielen- huonekalun välittämään arvomaailmaan. 13239: kiinto kohdistuukin erikoisesti siihen, kuinka Juuri tähän asiaan liittyy olennaisesti väliky- 13240: välikysymyksessä perustellaan itse kysymys- symyksen viittaus moniin muihin valtioihin, jois- 13241: rypästä. Aluksi onkin tarkasteltava niitä ha- sa "kansalaiset joutuvat elämään korkeiden 13242: vaintoja, joita välikysyjät ovat tehneet tästä muurien ja turvalukkojen takana ja vielä sen 13243: ajasta ja sen ihmisistä, ja sitten niitä mahdollisia lisäksi tarvitsevat yksityisiä vartijoita tai vartioi- 13244: syy-yhteyksiä, jotka ovat havaittujen ilmiöiden misliikkeitä". Tällainen valtio löytyy muun 13245: taustalla. muassa Atlantin valtameren vastakkaiselta ran- 13246: Välikysymys lähtee liikkeelle väitteestä, että nalta. Kuvatuntaineo tilanne on tulos markkina- 13247: rikollisuus on yhteiskunnassa yleisesti ottaen li- voimien vapauttamisesta täydelliseen mellastuk- 13248: sääntynytja samalla myös raaistunutja että tästä seen. Vapaus toimiaja menestyminen ovat kuva- 13249: on seurannut laaja-alaisesti turvattomuuden tun- tulla tavalla sulkeneet menestyjän itsensä muun 13250: teen lisääntyminen yhteiskunnassa yleensä ja yhteiskunnan ulkopuolelle. Reviiri on merkittä- 13251: suurissa kaupungeissa erikoisesti. Hallitus on västi supistunut, kun sen ihanteen mukaan piti 13252: vastauksessaan osoittanut tilastolukujen avulla, merkittävästi laajentua taloudellisen menestyk- 13253: 246 9. Tiistaina 17.2.1998 13254: 13255: 13256: sen myötä. On hyvin ymmärrettävää, etteivät Kyllä!) kuten välikysyjätkin ovat aivan oikein 13257: välikysyjät ole ryhtyneet asian tätä puolta tar- todenneet ja ed. Ala-Nissilä parhaillaan todis- 13258: kemmin analysoimaan. Kiusalliset yksityiskoh- taa. 13259: dat voisivat pilata hyväksi tarkoitetun näytel- Raaistunut kilpailu niukkenevista resursseista 13260: män. johtaa helposti myös kansallisuutta korostavaan 13261: Kun amerikkalainen miljardööri rakennuttaa ryhmittymiseen yhteiskunnan sisällä. Tästä löy- 13262: itselleen muureilla varustetun linnan ja palkkaa tyy näyttäviä esimerkkejä kautta koko läntisen 13263: sinne vartija-armeijan, merkitsee se hänen talou- kulttuurin. Natsinuorukaisten ja skinien mellas- 13264: dellisen toimeliaisuutensa nettotuloksen pienen- telut Saksassa ovat saaneet maailmanlaajuista 13265: tymistä. Samalla tavoin äveriäs ihminen voi va- huomiota. Suomellakin on jo omat skinikaupun- 13266: kuuttaa omaisuuttaan ja maksaa korkeita va- kinsa. Samalla kun päättäväisesti tuomitaan ra- 13267: kuutusmaksuja. Tällöinkin tulos on hänen kan- sismi ilmiönä, on tehtävä kaikki voitava sen syi- 13268: naltaan täsmälleen sama eli rahat menevät sellai- den poistamiseksi. Kysymys ei ole tällöin vain 13269: seen, mihin niitä ei ollut alun perin ajateltu käy- yleisestä asenneilmastosta, vaan tulonjaosta ja 13270: tettävän. Maksaja voisi yhtä hyvin maksaa yh- muista taloudellisista realiteeteista yhteiskunnan 13271: teiskunnalle veroja, joilla vastaava yleisturvalli- sisällä. (Ed. Korkeaoja: Mitä on tapahtunut tä- 13272: suus taattaisiin. Iloinen veronmaksu ei kuiten- män hallituksen aikana?) 13273: kaan kuulu länsimaisen markkinatalouden hy- Välikysymyksessä ollaan huolissaan niin ko- 13274: veisiin. Tilanne on itse asiassa juuri päinvastai- dista kuin koulustakin. Niistä kannattaakin olla 13275: nen. Verorasituksen lieventämisen eli julkisen huolissaan, ed. Korkeaoja. On aivan totta, että 13276: vallan tulojen vähentämisen katsotaan kuuluvan kerhotunneista on monien kuntien kouluissa 13277: markkinataloutemme olemukseen, mikä taas luovuttu, luokkakokojaon huolestuttavasti kas- 13278: merkitsee, että ne, joilla on suojaamisen arvoista, vatettu ja ekaluokkalaisten iltapäivähoidosta on 13279: menettelevät amerikkalaisen mallin mukaan. joko luovuttu kokonaan tai sitä on vähennetty. 13280: Tätähän Viinanenkin meille aikoinaan tarjoili (Ed. Ala-Nissilä: Tämä juuri on linjakysymys!) 13281: tältä samalta paikalta. Tämä kaikki on tapahtunut kuntatasolla paikal- 13282: Merkittävää tässä yhteydessä on, että samalla listen päättäjien toimesta, kuten ed. Ala-Nissilä 13283: kun välikysyjät haluavat lisää resursseja poliisil- tietää. Hallitus ei ole niihin sisältyvistä arvovalin- 13284: le, he eivät mainitse lainkaan sitä, millä rahoilla noista vastuussa. (Ed. Ala-Nissilä: Ne johtuvat 13285: palkat ja muut kulut maksetaan eli mistä käyttö- hallituksen leikkauslinjasta!) Sen sijaan hallitus 13286: tarkoituksista menoja silloin vastaavasti pienen- kantaa luonnollisesti vastuun kaikista tänä vaali- 13287: nettäisiin tahi ketkä tai mitkä maksaisivat lisää kautena tehdyistä ja koko maata koskevista per- 13288: veroja. Tämä poliittisesti epämiellyttävä yksi- hepoliittisista ratkaisuista. 13289: tyiskohta on jätetty hallituksen ratkaistavaksi. Yleisesti ja erityisesti ottaen asiat ovat Suo- 13290: Välikysyjäthän pitävät sinänsä valtiontalouden messa välikysymyksen allekirjoittajien mielestä 13291: säästöjä välttämättömyytenä. varsin kehnolla tolalla. Jos rahaa jossakin vielä 13292: Välikysyjät ovat huolissaan suomalaisen yh- on, sekin on heidän mukaansa käytössä väärässä 13293: teiskunnan kahtiajakautumisesta. Se ei ole pelk- paikassa. Välikysyjien mielestä rahaa tulisi ohja- 13294: kä uhkakuva vaan jo arkitodellisuutta. (Ed. Ala- ta nykyistä enemmän kuntiin. Tämä ehdotus joh- 13295: Nissilä: Mitäs mieltä vihreät ovat siitä?) Meillä taa meidät tarkastelemaan yleisemminkin valta-, 13296: tämän tilanteen aiheutti kasinopelikauden tuote, vastuu- ja mahdollisuuskysymyksiä yhteiskun- 13297: taloudellinen lama. Kansan kahtiajakautuminen nassamme. 13298: kuuluu myös yhdysvaltalaiseen yhteiskuntaan. Välikysyjät aloittavat kysymyksen perustelu- 13299: Kansa on siellä todella kahtiajakautunut. Siellä osan toteamalla, että yksi yhteiskunnan keskei- 13300: tämän tilanteen aiheutti pitkään toteutettu, meil- simmistä tehtävistä on ylläpitää järjestystä ja tur- 13301: lä keskustalaisten markkinoima "työreformi", vallisuutta maassa ja että perustuslakiimme poh- 13302: (Ed. Ala-Nissilä: Väärä todistus!) jonka olennai- jautuva keskeinen oikeus on yhteiskunnan kan- 13303: sia tuloksia on, että joka viides päivittäin työssä- salaisille takaama hengen, terveyden ja omaisuu- 13304: käyvä joutuu turvautumaan sosiaaliapuun eli den suoja. 13305: viettää vapaa-aikansa sosiaaliturvan luukulla, Totta. Jo ihmisten suuresta lukumäärästä seu- 13306: kun palkka ei riitä normaaliin elämiseen. Juuri raa, että yhteiskunnan muodostaminen, ehkä 13307: tällaisessa yhteiskunnallisessa ilmastossa, ed. vielä oikeammin muodostuminen, on käytännön 13308: Ala-Nissilä, menestyvät mafiosot ja yleinen tur- pakko. Yhdyskunnista haetaan turvallisuutta, 13309: vattomuus on suurta luokkaa, (Ed. Ala-Nissilä: mitä edistämään laaditaan yhteisiä pelisääntöjä, 13310: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 247 13311: 13312: lakeja. Se, että näiden pelisääntöjen keskeiset himmän vuoden aikana syvälle käyvän arvokes- 13313: asiat todetaan perusoikeuksina perustuslaissa, kustelun, johon ed. Ala-Nissiläkin juuri ryhtyi. 13314: kuvaa sitä, että tähän on perustavaa laatua oleva Sen lisäksi, että tähän on ilmiselvä tunnepohjai- 13315: tarve. On kuitenkin muistettava, että samalla nen tarve muillakin kuin ed. Ala-Nissilällä, mitä 13316: kun perusoikeudet turvaavat yksilön oikeudet kuvaa arvioitavana oleva välikysymyskin, siihen 13317: oman elämänsä haltijana, ne osoittavat velvolli- pakottaa se realiteetti, että valtiolla on edelleen 13318: suudet kunnioittaa toisten ihmisten perusoi- 15-20 miljardia markkaa liikaa menoja suhtees- 13319: keuksia. Jälkimmäinen näkökohta näyttää jää- sa tuloihin. 13320: neen välikysyjien ajattelussa edellistä vähemmäl- Vihreällä eduskuntaryhmällä ei ole valmiuk- 13321: le huomiolle. sia toimia niin, että perhepoliittisia etuuksia ny- 13322: Arvoisa puhemies! Kuvatessaan turvatto- kyisestään leikataan. Tämä tarkoittaa muun 13323: muuden tunteen lisääntymistä välikysyjät viit- muassa sitä, että valtiolle on saatava lisää tuloja. 13324: taavat Kuntalehden viime vuoden lopullajulkis- Veroremonttia jatkettaessa on painopiste vihrei- 13325: tamaan raporttiin, jonka mukaan turvattomuu- den mielestä siirrettävä työnteon verottamisen 13326: den tunne on neljässä vuodessa viisinkertaistu- sijasta pääomien, turhakkeiden ja ympäristö- 13327: nut ja enemmistö suurten kaupunkien vanhuk- haittoja aiheuttavien toimintojen nykyistä suu- 13328: sista välttää liikkumista ulkona iltaisin. rempaan verottamiseen. 13329: Syitä näihin ilmiöihin etsiessään välikysyjät Hallituksen vastaus tyydyttää vihreää edus- 13330: toteavat, että hallitus on politiikassaan valitetta- kuntaryhmää, joka kannattaa puhemiehen eh- 13331: vasti unohtanut kodin ja koulun tärkeän merki- dottamaa päiväjärjestykseen siirtymisen sana- 13332: tyksen kasvattajina. Jos tällainen unohdus olisi muotoa. 13333: päässyt nyt istuvalta hallitukselta tapahtumaan, 13334: se tuskin olisi ehtinyt vaikuttaa näin nopeasti. Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Opposi- 13335: Edellä mainittu tutkimushan viittaa kyseessä ole- tion tekemässä välikysymyksessä lähdetään liik- 13336: van ilmiön syntymiseen aikana, jolloin välikysy- keelle siitä arkikokemuksenkin tukemasta tutki- 13337: jät itse olivat hallitusvastuussa. Vastuulliset olisi mustiedosta, että turvattomuuden tunne on kan- 13338: siis löytänyt helposti vilkaisemalla peiliin. (Ed. salaistemme keskuudessa lisääntynyt, jopa vii- 13339: Ala-Nissilä: Ei ed. Pulliainen noin helpolla pää- sinkertaistunut neljässä vuodessa. (Ed. Aittonie- 13340: se!) mi: Milläs sitä mitataan?) Arkkipiispa John Vik- 13341: Tässä syy-yhteyksien etsinnässä on muutakin ström otti hiljattain piispainkokouksen avauspu- 13342: vialla. Koululla, johon tässä viitataan, tarkoi- heessa esiin useita tärkeitä arkielämän esimerk- 13343: tettaneen peruskoulua, jonka järjestäminen on kejä kansalaisten kokemasta turvattomuudesta, 13344: kuntien vastuulla. Juuri välikysyjät hallitusvas- joiden hän katsoi pohjautuvan siihen, että" olem- 13345: tuussa ollessaan järjestivät niin, että kunnat me joutuneet todistamaan ennennäkemätöntä 13346: saavat valtionosuutensa könttäsummana. Näil- välinpitämättömyyttä yhteiskuntamme hei- 13347: lä ja muilla tuloillaan, joiden hankkimisen kei- koimmista jäsenistä". (Ed. Vehkaoja: Mitä kirk- 13348: noihin kuuluu myös verotusoikeus, kunnat voi- ko on tehnyt?) 13349: vat itsehallinnon piiriin kuuluvin päätöksin jär- Turvallisuus nouseekin ennen kaikkea niistä 13350: jestää välikysyjien kaipaamia kerhotunteja, arvoista, jotka yhteiskunnassamme vallitsevat. 13351: ekaluokkalaisten iltapäivähoitoa jne, jos poliit- Aikamme turvattomuus löytyy niiden heikoim- 13352: tista tahtoa ja vastuunkantokykyä riittää. Itse pien lähimmäistemme kohdalta, jotka eivät itse 13353: päätöksentekoa kuntatasolla helpottaa sekin, pysty puolustautumaan ja jotka tarvitsisivat te- 13354: että suurimmalla oppositiopuolueelia on mo- hokkaampaa yhteisöllistä huolenpitoa. 13355: nien maaseutukuntien valtuustoissa yksinään Kansalaisten lisääntynyt turvattomuus ulot- 13356: enemmistö. tuu koko elämänkaaren matkan kehdosta, jopa 13357: Vaikka itse vastuukysymyksissä todellinen kohdusta, hautaan. Kohdussa elävät lapset ovat 13358: vastuunkantaja löytyy siis todella läheltä väliky- kaikkein turvattomin ihmisryhmä yhteiskunnas- 13359: syjiä, ei itse asioita, joihin välikysymyksessä näil- samme. Pääosin sosiaalisista syistä tehtyjen ras- 13360: tä osin viitataan, sovi tietenkään vähätellä, ei kauden keskeytysten määrä on kuluvan vaali- 13361: missään nimessä. Kysymys on perustavaa laatua kauden, tämän hallituskauden, aikana lisäänty- 13362: olevista asioista niin yhteiskunnanjäseneksi kas- nyt voimakkaasti ollen nyt lähes 11 000 lasta 13363: vamisessa kuin senjäsenenä elämisessä. (Ed. Ala- vuosittain. 13364: Nissilän välihuuto) Hallitus on toimillaan vaikeuttanut lastensuo- 13365: Suomalainen yhteiskuntajoutuu käymään lä- jelutyön toteutusta, jota vaivaa sekä alueellinen 13366: 248 9. Tiistaina 17.2.1998 13367: 13368: 13369: epätasa-arvo että resurssipula yleisesti. Joissakin sen kehityksensä kannalta yhtä vahingollista 13370: kunnissa on rahapulan vuoksi luovuttu koko- kuin häneen itseensä kohdistuva väkivalta. Lapsi 13371: naan lasten edun mukaisista huostaanotoista ja kokee suurta turvattomuutta, kun hän näkee 13372: lapsia pompotellaan tilapäisillä sijoituspaikoilla. isän lyövän äitiä. Perheväkivallan kohteeksijou- 13373: Hallitus ei ole lukuisista hätähuudoista huoli- tuu maassamme vuosittain arviolta 40 000- 13374: matta taipunut kattavien lastensuojelurahasto- 60 000 naista. Viime aikoina on ollut erityisen 13375: jen perustamiseen. huolestuttavaa, että kuolemaanjohtavat pahoin- 13376: Suomalaisessa kulttuurissa lapset elävät poik- pitelyt ovat lisääntyneet. 13377: keuksellisen yksin niin henkisesti kuin fyysisesti. Kuolemaan johtavat väkivaltaisuudet aiheu- 13378: Lasten ja nuorten valvomauoman ajankäytön tuvat usein mustasukkaisuudesta tai kostonha- 13379: lisääntyminen on selvässä yhteydessä sekä päih- lusta entistä puolisoa tai seurustelukumppania 13380: teiden käytön lisääntymiseen että koulumenes- kohtaan. Vakavien väkivallantekojen estämistä 13381: tyksen heikkenemiseen. Amerikkalainen tutki- vaikeuttaa usein käytännössä se, että poliisilta 13382: mus, joka tehtiin hiljattain 4 000 koululaisen puuttuu valtuudet puuttua ajoissa uhkaaviin ti- 13383: otoksesta, osoitti, ettäjos lapsi on koulunjälkeen lanteisiin. 13384: päivittäin ilman aikuisen valvontaa, riskit näihin Hallitus on ollut kovin hidas antamaan kauan 13385: ongelmakäyttäytymisiin lisääntyvät selvästi riip- vaadittua esitystä lähestymiskiellosta Ruotsin ja 13386: pumatta lapsen sosiaalisesta taustasta. Koulu- Tanskan tapaan, joissa se on ollut voimassa jo 13387: laisten turvallisuuden ja tasapainoisen kehityk- pitkään. Ruotsin hallitus on lisäksi juuri äsket- 13388: sen tukemiseksi hallituksen tulisi ottaa ongelma täin antanut esityksen niin sanotusta naisrauha- 13389: vakavasti ja etsiä ratkaisu suomalaisten lasten laista, jolla on lisätty tuomioistuinten mahdolli- 13390: yksinäisyyteen. suuksia rangaista toistuvasti kotiväkivaltaan 13391: Lainsäädäntömme lasten seksuaalisen hyväk- syyllistyneitä henkilöitä. 13392: sikäytön estämiseksi on edelleen monelta osin Lasten ja nuorten sosiaaliseen syrjäytymiseen 13393: puutteellinen. Esimerkiksi tuomio lapseen koh- tulisi uskaltaa puuttua nykyistä rohkeammin. 13394: distuneesta seksuaalirikoksesta ei estä saamasta Puuttumattomuus ei ole vapauden antoa vaan 13395: työpaikkaa alalta, jolla työskennellään lasten välinpitämättömyyttä. Tutkimukset osoittavat, 13396: kanssa. Maastamme tunnetaan tapauksia, joissa että ensimmäisen rikollisen teon ajankohta on 13397: hyväksikäytöstä tuomittu lasten kanssa työsken- yksi merkittävimmistä tekijöistä rikollisen uran 13398: nellyt on onnistunut saamaan uudelleen saman muodostumisessa. Kolmasosa niistä miehistä, 13399: alan työpaikan ja syyllistynyt jälleen hyväksi- jotka 30 vuoden ikään mennessä saavat rikosre- 13400: käyttöön. kisterimerkinnän, tekee ensimmäisen rikoksensa 13401: Ratkaisuna ongelmaan voisi toimia laki, joka alle 15-vuotiaana. Toisen tutkimuksen mukaan 13402: mahdollistaisi lasten kanssa työskentelevien 60 prosenttia peruskoulun viimeisinä vuosina 13403: taustan tarkistamisen kattavasti. Aiempi tuomio koulukiusaamiseen syyllistyneistä pojista on 24- 13404: lapseen kohdistuvasta rikoksesta muodostaisi vuotiaana tuomittu jostakin rikoksesta. 13405: esteen työskentelylle kyseisellä alalla. Esimerkik- Yhteiskuntamme välinpitämättömyys var- 13406: si Norjassa ja Yhdysvalloissa on voimassa tämän haisnuorten rikoksia kohtaan vaikuttaa epäedul- 13407: sisältöiset säädökset. Vastaavanlaisia taustasel- lisesti heidän tulevaisuuteensa. Sama koskee toki 13408: vityksiähän tehdään lukuisilla muilla aloilla uhreiksi joutuvia varhaisnuoria. Vuoden 1996 13409: maassamme. Mikäli esimerkiksi ylinopeussakot tietojen mukaan jopa kolmasosa koululaisista 13410: voivat eräillä aloilla toimia esteinä koulutuksen koki olevansa kiusattuja. Kiusaamisen on todet- 13411: tai työn saannille, niin mielestäni lapseen kohdis- tu usein haittaavan vakavasti lasten koulunkäyn- 13412: tuneiden rikosten selvittäminen ei ole kohtuuton tiä. Joissakin tapauksissa on seurauksena myös 13413: edellytys työskentelylle lasten parissa. vakavia mielenterveyden häiriöitä. Koulukiu- 13414: Perheen sisäinen väkivalta on viime vuosina saaminen loukkaa nuoren ihmisarvoa tavalla, 13415: lisääntynyt ja raaistunut. Haastattelututkimuk- joka vaatii nykyistä voimakkaampia toimenpi- 13416: sen mukaan 8 prosenttia suomalaisista lapsista teitä. 13417: oli joutunut vakavan perheväkivallan kohteeksi Huumeiden käyttö on Suomessa lisääntynyt 13418: ja lievää väkivaltaa oli kokenut jopa 70 prosent- jyrkästi tällä vuosikymmenellä. Huumeita kokei- 13419: tia lapsista. levat ja käyttävät myös yhä nuoremmat. Vuodes- 13420: Toisaalta tutkijoita on hämmästyttänyt se ha- ta 1992 huumausainerikoksiin liittyvien syyttei- 13421: vainto, että lapsen joutuminen vanhempien kes- den määrä on kaksinkertaistunut. Yksin viime 13422: kinäisen väkivallan todistajaksi on hänen henki- vuonna huumausainerikosten määrä kasvoi 16 13423: Välikysymys kansalaisten turvaJJisuudesta 249 13424: 13425: prosenttia, ja tämä sama vauhti näyttää jatku- Suomen hallituksen tulisi ottaa pikaisesti mallia 13426: van. Huumeet tappavat Suomessa suoraan tai läntisestä naapurista, jossa ollaan lailla kieltä- 13427: epäsuorasti 200 ihmistä vuosittain. mässä niin seksipalvelujen ostoa kuin mahdolli- 13428: Huumeiden käyttäjiksi ajautuneet nuoret ei- sesti myyntiäkin. 13429: vät useinkaan osaa tai riippuvuutensa vuoksi Arvoisa puhemies! Erityisesti ikääntyneiden 13430: kykene itse hakeutumaan hoitoon. Monet niistä- kokema turvattomuus on viime aikoina lisäänty- 13431: kin, jotka ovat lähteneet vapaaehtoisesti hoi- nyt. Yhteiskuntamme on pitkälti eristänyt ikään- 13432: toon, luopuvat siitä silloin, kun vierotusoireet tyneet joko yksinäisyyteen tai laitoksiin. Tällä 13433: ovat pahimmillaan. Läheisille ja myöskään am- hetkellä noin 40 prosenttia yli 64-vuotiaista asuu 13434: mattiauttajille ei tällaisissa tilanteissa useinkaan yksin. Yksinäisyys aiheuttaa turvattomuutta ja 13435: jää tehtäväksi muuta kuin vierestä seurata, miten pelkoa arjesta selviytymisestä. Eristäytymistä li- 13436: huumeet tuhoavat nuoren elämän. Huumeiden sää vielä se, että etenkin vanhukset pelkäävät 13437: käyttäjien hoito tulisi aloittaa mahdollisimman kaupungeissa liikkua ulkona. Kyselytutkimuk- 13438: varhain. Hoitoennuste heikkenee käytön jat- sessa 8 prosenttia vanhuksista kertoijoutuneensa 13439: kuessaja siirryttäessä kovempiin aineisiin. Ruot- pahoinpitelyn kohteeksi. Vanhus pahoinpidel- 13440: sissa nuori, alaikäinen, voidaan määrätä huume- lään tavallisimmin omassa kodissaan, ja tyypilli- 13441: kierteen katkaisemiseksi hoitoon tahdosta riip- sin pahoinpitelijä on alkoholisoitunut, työtön, 13442: pumatta kuudeksi kuukaudeksi ja tulokset ovat keski-ikäinen poika. 13443: olleet rohkaisevia. Hallituksen tulisi paneutua kotona asuvien 13444: Maassamme on aivan näinä aikoina kerätty ikääntyneiden avopalvelujen kehittämiseen. Esi- 13445: laajaa kansalaisadressia, jonka allekirjoittajat kuvana voisi pitää esimerkiksi Tanskan järjestel- 13446: vaativat muiden Pohjoismaiden kaltaista lain- mää, jossa on vuodesta 96 lähtien velvoitettu 13447: säädäntöä. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä kunnat järjestämään vuosittain kaksi kotikäyn- 13448: vaatii, että hallituksen tulisi antaa lakiesitys ala- tiä jokaiselle 80 vuotta täyttäneelle, jolloin voi- 13449: ikäisten huumeiden käyttäjien tahdosta riippu- daan arvioida hoidon tarve hyvissä ajoin. 13450: mattoman hoidon mahdollistamiseksi esimer- Vanhusten laitoshoidon taso on myös laske- 13451: kiksi sillä tavoin, kuinka esitettiin hiljattain jäte- nut huolestuttavasti henkilöstömäärän vähene- 13452: tyssä lakialoitteessa: kolmeksi kuukaudeksi ker- misen myötä. Ikäihmisten viimeisten elinvuosien 13453: rallaan. inhimillisyys ja arvokkuus näyttävät joissakin 13454: Etenkin huumeongelman nujertamiseksi po- tapauksissa pahasti kärsineen. Kunnilla on vel- 13455: liisi tarvitsisi sekä lisäresursseja että myös lisä val- voite lasten subjektiivisen päivähoito-oikeuden 13456: tuuksia, esimerkiksi valeostomahdollisuuden, myötä järjestää lapsille päivähoitoa jopa tarpees- 13457: joka on sekin jo muissa Pohjoismaissa käytössä. ta riippumatta, mutta vanhukset eivät kaikissa 13458: Prostituutio on lisääntynyt ja tullut myös yhä kunnissa saa asianmukaista hoitoa, vaikka tar- 13459: näkyvämmäksi ja avoimemmaksi niin kaduilla vetta todella olisi. 13460: kuin erilaisissa hotelleissa ja ravintoloissa. Maas- Hallituksen vastaukseksi vanhustenhoidon 13461: samme toimii aivan ilmeisiä bordelleja varsin ongelmaan ei enää riitä syyttävä sormi kunnalli- 13462: avoimesti, vaikka periaatteessa lainsäädäntöm- sia päätöksentekijöitä kohtaan, vaan nyt tarvit- 13463: me sen kieltää. Vasta aivan äskettäin saatiin en- taisiin todellakin tehokkaampaa normi- tai re- 13464: simmäinen merkittävä ennakkotapaus, jossa il- surssiohjausta, jotta vanhusten ihmisarvoisen 13465: miselvää bordellitoimintaa pyörittäneet tuomit- hoidon vähimmäistaso voitaisiin turvata. 13466: tiin sakkorangaistuksiin. Presidentti Ahtisaari totesi valtiopäivien ava- 13467: Eduskunnan käsittelyssä oleva seksuaaliri- jaispuheessaan, että nuorison asenteissa on ta- 13468: koslain uudistus ei valitettavasti sisällä prosti- pahtunut polarisaatiota kahteen ääripäähän, 13469: tuutiota rajoittavia elementtejä sen seurauksena kahdenlaisten arvojen kannattajiin. Niin rasisti- 13470: tulleista lukuisista etenkin naisiin kohdistuvista set ääriliikkeet kuin ekoanarkistit ovat yhteis- 13471: haitoista huolimatta. Monilla kaupunkialueilla kunnanemme haaste, johon tulee suhtautua riit- 13472: naisten katurauha on vakavasti uhattu. On nöy- tävällä vakavuudella, toisaalta harkitsevalla vii- 13473: ryyttävää saada ostotarjouksia ja hinta-arvioita saudella. 13474: töistä palatessa tai perheen ruokaostoksille läh- Erityisesti maassamme asuvat ulkomaalaiset 13475: tiessä. Prostituutio tuo myös aina mukanaan sekä ihonväriltään keskimääräistä tummemmat 13476: muuta rikollisuutta huumeiden välittäjistä ma- kansalaisemme joutuvat kokemaan turvatto- 13477: fiamaisesti toimiviin parittajiin. muutta niin maaseudulla kuin kaupungeissa. 13478: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä Yhteiskuntamme tulee kyetä takaamaan heidän 13479: 250 9. Tiistaina 17.2.1998 13480: 13481: 13482: turvallisuutensa aivan samoin kuin muidenkin ajatusta, tehdään niin kuin ennenkin. Istunto- 13483: kansalaistemme. kauden alkuun pitää saada välikysymys, olipa 13484: Laillisia demokraattisen yhteiskunnan kansa- asiaa tai ei ja olipa hallitusrintaman hajoaminen 13485: laisoikeuksia käyttävä luonnon- ja eläinsuojelu- tai edes rakoileminen teoriassa mahdollisen tun- 13486: liike on arvokas ja tervetullut yhteiskunnallinen tuista vai ei. 13487: muutosvoima. Sen sijaan hallituksen olisi syytä Tällainen välikysymystehtailu alkaa epäilyttä- 13488: tutustua tarkoin singeritäiseen radikaaliin eläi- västi vaikuttaa kansan harhauttamiselta. Taus- 13489: naktivismiin, joka lähtökohtaisesti ei salli ai- talla on ilmeisesti kuvitelma ja luottamus siihen, 13490: noastaan omaisuuden tuhoamista vaan myös että äänestäjät pitävät vanhasta tottumuksesta 13491: kyseenalaistaa monen ihmisen oikeuden elä- välikysymystä erityisenä parlamentaarisena san- 13492: mään. karitekona ja tomerana korkean profiilin poli- 13493: Perusoikeuksien rajoittaminen ei ratkaise ää- tiikkana. Tällaiset väkisin väännetyt muodon 13494: riliikkeiden elinkeinoelämälle tuottamia haitto- vuoksi-välikysymykset johtavat väistämättä sii- 13495: ja. Eläinaktivisteja tulisi pikemminkin rohkaista hen, että jos ihmiset ehkä joskus ovatkin pitäneet 13496: ilmaisemaan mielipiteensä laillisin keinoin. De- välikysymystä voimakkaana ja dramaattisena 13497: mokratiaan kuuluu se, että eri tavoin ajattelevat asiana, sille aletaan vähitellen naureskella vai- 13498: kansalaiset voivat vapaasti sanoa mielipiteensä vautuneesti. Se on vahinko, sillä välikysymys on 13499: ja laillisin keinoin pyrkiä vaikuttamaan yhteis- parlamentarismin korkea hetki, eikä sitä saisi 13500: kunnallisiin ratkaisuihin. Mielipiteen ilmaisuoi- ehdoin tahdoin latistaa, kuten nyt tuntuu tapah- 13501: keuden rajoittaminen saattaisi päinvastoin enti- tuvan. 13502: sestään provosoida nuoria aktivisteja laittomiin Tällainen välikysymys on kuin vettä keittäisi. 13503: tempauksiin, mikä olisi vielä suurempi uhka elin- Se on tavaksi tullut rituaali, jolla ei ole yhtymä- 13504: keinotoiminnalle sekä myös eläinten hyvinvoin- kohtaa välikysymyksen alkuperäiseen tarkoituk- 13505: nille. Väkivaltaisten konfliktienkin mahdollisuus seen. Niin oppositiossa kuin ollaankin, tietty jär- 13506: lisääntyisi. kiperäisyys hallituksen toimien arvioinnissa ei 13507: Arvoisa puhemies! Tämä hallitus on keskittä- olisi pahitteeksi. Jos itsestäänselvistä asioista 13508: nyt voimansa koviin arvoihin: talous- ja valtapo- pauhataan kovin isoin kirjaimin, kaikki turtuvat 13509: liittisiin kysymyksiin. Turvattomien vanhusten siihen niin, että uskottavuus on mennyttä silloin, 13510: tai lasten arkielämän kipeät kokemukset ovat kun sitten joskus on välttämätöntä ja tarpeen 13511: näyttäneet olleen liian köykäisiä asioita paneu- puhua vakavin äänenpainoin merkittävistä uu- 13512: duttavaksi Rahaliittoon pyrkimisen tai helikop- sista asioista ja valtiollisen tason periaatteellisista 13513: terihankintojen rinnalla. Lipposen hallitus on epäkohdista. Jos kaikista asioista huutaa aina 13514: profiloitunut vahvojen etuja ajavaksi ryhmitty- kurkku suorana, rekisterissä ei ole enää varaa 13515: mäksi. Yhteiskunnan heikoimpien jäsenten tur- korostaa varsinaisesti isoja asioita. Tällä mene- 13516: vattomuus on lisääntynyt. telmällä pienissä asioissa ei saada tapahtumaan 13517: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä korostaa, mitään ja samalla menetetään mahdollisuus saa- 13518: että ihmisarvo on tärkeämpi kuin markkina- da mitään tapahtumaan isoissakaan asioissa. 13519: arvo. Hallituksen tulisi ottaa oppia Norjasta, jos- Nuorsuomalaiset päättivät olla allekirjoitta- 13520: sa kristillisen puolueen johtama hallitus ensi matta tätä välikysymystä lähinnä näistä periaat- 13521: töikseen asetti komitean selvittämään maassa ii- teellisista syistä. Välikysymyksessä todettuja on- 13522: menevien eettisten epäkohtien ja turvattomuu- gelmia me pidämme yhtä todellisina kuin väliky- 13523: den syitä ja tekemään ehdotuksia niiden poista- syjät, eikä ole ihan varmaa, onko hallituskaan 13524: miseksi. Viime kädessä kansalaisten turvallisuus niistä kovin eri mieltä kysyjien kanssa. Mutta 13525: on kiinni niistä arvoista, joiden pohjalta yhteis- välikysymys ei luultavasti voi juurikaan edistää 13526: kuntaa ohjataan ja jotka valitettavasti näyttävät näiden ongelmien ratkaisua. Hallituksen vas- 13527: Lipposen hallituksella olevan varsin karut ja tauksesta päätellen se on sentään yrittämässä 13528: köykäiset. yhtä ja toista seksuaalirikosten, katu väkivallan, 13529: huumeiden ja rattijuoppouden aiheuttamien on- 13530: Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Välikysy- gelmien ratkaisemiseksi. 13531: myskeskustelun pitäisi olla parlamentarismin Elinkeinonharjoittajien, joilla välikysymys 13532: korkea hetki, mutta nyt ei oikein tunnu siltä. varmaan tarkoittaa turkistarhaajia, omaisuutta 13533: Olisikohan kristillisten ja keskustan oppositio- suojaava lainsäädäntö on pääpiirteissään kun- 13534: politiikka kuivunut jotenkin pystyyn? Kun mie- nossa, ja paikallisesti lisääntyneet riskit ovat tie- 13535: leen ei tule ensimmäistäkään itse keksittyä uutta 13536: ~- - 13537: dossa. Poliisioperaatioiden erityinen suuntaami- 13538: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 251 13539: 13540: nen jotakin ennalta määritettyä toimijaa ja toi- vat eduskunnasta ja vain eduskunnasta. Ei siinä 13541: minnan tapaa vastaan kuuluu vainoharhaisen hallitukselle ärhentely kovin paljon auta. Siihen 13542: poliisivaltion menetelmiin. Lain rikkomukset riittää eduskunnan sisäinen ryhtiliike. Jos edus- 13543: kohdataan ja niihin reagoidaan silloin, kun niitä kunnassa syntyisi puoluerajat ja hallitus- op- 13544: esiintyy, esiintyypä niitä missä tahansa. Yliviri- positio jakolinjan ylittävä yhteisymmärrys siitä, 13545: tetty valmius jossakin heikentää valmiutta jossa- että kansalaisten turvallisuuteen liittyvät asiat on 13546: kin muualla. saatava kuntoon edes niiltä osin, jotka ovat raha- 13547: On vaikea oivaltaa, mitä pahaa on siinä, että asioita, tämä uusi suunta saadaan toteutumaan 13548: ihmiset vakuuttavat omaisuuttaan, vaikka väli- paremmin täällä kuin hallituksen ovea rynkyttä- 13549: kysymys tuntuu pitävän sitä erityisenä vaaran mällä. 13550: merkkinä. Tämä asia on jokaisen ihmisen omas- Jos eduskunta on sitä mieltä, että täyttämät- 13551: sa harkintavallassa, eikä se kuulu hallitukselle tä olevat poliisivirat pitää täyttää, eduskunta 13552: eikä oppositiolle. muuttaa kyseisen momentin asianomaisella ri- 13553: Ihmisten turvallisuuden tunne riippuu kovin villä olevia numeroita niin, että rahaa riittää sii- 13554: monesta muustakin tekijästä kuin poliisien mää- hen, mitä halutaan, ja tasapainottaa kokonai- 13555: rästä ja rangaistusasteikoista. Se johtuu muun suuden saman suuruisilla vähennyksinä jonkin 13556: muassa ihmisten asenteista, joita ei lailla voi sää- toisen momentin määräraharivillä. Se on arvo- 13557: tää. Lainkuuliaisuudenja toisen huomioon otta- valintaa. Välikysymys kysyy hallitukselta sellai- 13558: misen opettaminen on ensisijaisesti kotien asia, ja sia asioita, jotka kuuluvat nimenomaan edus- 13559: koulun kuuluu tukea kotia tässä niin kuin se voi. kunnan toimivaltaan. Useimmat niistä eivät 13560: Tämä ei ole määrärahakysymys. Turvallisuuden edellytä varsinaista lainvalmistelua. Muutamal- 13561: tunnetta ja väkivaltaa vähentäviä asenteita ei voi Ia budjetin rivillä olevien numeroiden muutta- 13562: kaataa kuin tuutista ihmisten tietoisuuteen. Ei minen riittää. 13563: ole olemassa yksinkertaista oikotietä tyhjään Tämä välikysymys kääntyy eduskuntaa vas- 13564: kotiin yksin palaavien koululaisten eikä syrjäseu- taan, sillä se varmaankin tahattomasti vähättelee 13565: duilta asutuskeskuksiin muuttavien ihmisten eduskunnan toimintamahdollisuuksia. Se korot- 13566: hengen maailmaan. Koulujen päiväkerhot ja taa hallituksen ylivoimaiseksi toimijaksi sellaisis- 13567: kolmannen sektorin tukiverkot ovat tärkeitä, sakin asioissa, joissa se on täysin riippuvainen 13568: mutta niiden kytkentä katuväkivallan kehitysnä- eduskunnan tahdosta. Välikysymys tuntuu esit- 13569: kymiin ja rikostilaston trendeihin taitaa olla sit- tävän itse asiassa epäluottamuslausetta eduskun- 13570: tenkin aika etäinen. nalle. 13571: Poliisin virkoja on jäänyt täyttämättä pää- 13572: asiassa julkisen talouden ahdingon takia mutta Ed. P u hj o: Herra puhemies! Välikysymyk- 13573: ilmeisesti myös osittain siksi, että pätevästä hen- sessä nojataan kansalaisten huoleen rikollisuu- 13574: kilöstöstä on ollut pulaa. Kaikki viittaa siihen, desta. Tämä huoli on ymmärrettävä. Niiden ilmi- 13575: että hallitus tietää tämän ilman välikysymystä- öiden syitä, joihin välikysymyksessä viitataan, 13576: kin. on kuitenkin pohdittava tarkkaan, muuten voi- 13577: Pahallakaan tahdolla, jota pahaa tahtoa op- daan tehdä liian hätiköityjä johtopäätöksiä. Sitä 13578: positiossa joskus ihan viran puolesta taitaa vä- paitsi kuva rikollisuuden kehityksestä ei ole risti- 13579: hän olla, ei voi sanoa, että hallituksen aktiivisena riidaton eikä kaikilta osin niin synkkä kuin väli- 13580: pyrkimyksenä olisi rikollisuuden suosiminen, kysymyksessä esitetään. 13581: roistojen paapominen, kasvattajien työn nollaa- Sosiaalinen turvattomuus ja epävarmuus on 13582: minen, yhteiskunnan arvoperustan polkeminen, rikollisuudelle hyvä kasvualusta. Työttömiä 13583: elinkeinonharjoittajien työn torpedointi ja polii- työnhakijoita on edelleen yli 400 000. Heistä noin 13584: sin lamauttaminen. Välikysymyksessä todetut il- puolet on oikeutettu vain peruspäivärahaan tai 13585: meiset ja konkreettiset vaikeudet johtuvat pää- työmarkkinatukeen. Lama vuosina ja sen jälkeen 13586: asiassa rahan puutteesta, joka on vähintään yhtä kymmenettuhannet ihmiset ovat menettäneet tu- 13587: paljon eduskunnan kuin hallituksenkin ongelma. lonsaja omaisuutensa. Velkajärjestelyä on hake- 13588: Itse asiassa tie välikysymyksessä todettujen on- nut yli 55 000 ihmistä, ja se on myönnetty yli 13589: gelmien hallintaan olisi paljon lyhyempi ja no- 40 000 ihmiselle. Ulosotossa on yksityisiltä ihmi- 13590: peampi eduskunnan kuin hallituksen kautta. siltä yritetty periä tähtitieteellisiä summia. Pät- 13591: Hallitusta muodollisesti ja kaavamaisesti ah- kittäisten työsuhteiden ja työttömyyden maail- 13592: disteleva välikysymys ajautuu eräänlaiseen loo- massa monien ihmisten elämä alkaa muistuttaa 13593: giseen umpikujaan. Siinä vaaditut toimet riippu- nuorallakävelyä. 13594: 252 9. Tiistaina 17.2.1998 13595: 13596: 13597: Sosiaaliturvan ja julkisten palvelujen leik- poliisin toimintatavat äskettäin Tampereella. 13598: kaukset ovat vaikeuttaneet huonossa asemassa Pienen mielenosoituksen yhteydessä paikkakun- 13599: olevien ihmisten selviytymistä. Ne ovat syventä- nalle oli komennettu mellakantorjuntajoukot eli 13600: neet kansalaisten kahtiajakoa, johon välikysy- niin sanotut joukkojenhallintayksiköt panssari- 13601: myksessä viitataan. Monissa selvityksissä on ajoneuvoineen, kilpineen, koirineen ja huppui- 13602: osoitettu, että erityisesti kaikkein heikko-osai- neen. Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan 13603: simmille suunnattuja palveluja on vähennetty näyttää siltä, että virkavalta osaltaan provosoi 13604: kunnissa viime vuosina. Kyse on muun muassa väkivaltaa ja menetteli epäasiallisesti ja mielival- 13605: päihdehuollon ja mielenterveyshuollon palve- taisesti nuoria pidättäessään. Näistä tapahtumis- 13606: luista. ta on tehty tutkintapyyntöjä ja kantetuja sekä 13607: Jokainen ymmärtää, että työttömyydestä, ta- myös kirjallinen eduskuntakysymys. On syytä 13608: loudellisista vaikeuksista ja terveydellisistä on- odottaa, että tapahtumat juurta jaksain selvite- 13609: gelmista kumpuava hätä ja ahdinko voivat joh- tään. 13610: taa äärimmäisiin reaktioihin ja toimintamuotoi- Muutenkin itse mellakantorjuntajoukkojen 13611: hin. Vastoin hallitusohjelman lupauksia kaik- perustaminen sekä asetus niin sanotusta täyden- 13612: kein heikko-osaisimpien perusturvaa on leikattu. nyspoliisista herättävät epäilyjä siitä, suuntautu- 13613: Viittaan toimeentulotuen leikkaukseen, joka as- vatko hallitus ja virkavalta erilaisten yhteiskun- 13614: tuu voimaan parin viikon päästä. nallisten liikehdintöjen kovakouraiseen ja jopa 13615: Tilastot eivät tue väitettä, että poliisitoimi ja väkivaltaiseen tukahduttamiseen. Onko tämä se 13616: järjestyksenpito olisivat olleet erityisen kovien tie, jolla varaudutaan muun muassa köyhyydes- 13617: säästöjen kohteina. Kansantalouden tilinpidon tä, työttömyydestä ja ympäristöongelmista nou- 13618: luvuista nähdään, että 1990-luvulla leikkaukset seviin kansalaisten tyytymättömyyden ilmauk- 13619: muun muassa terveydenhuollon sekä sosiaalipal- siin? 13620: velujen kulutus- ja investointimenoissa ovat ol- Tampereen tapahtumien yhteydessä on halli- 13621: leet suhteellisesti suuremmat kuin yleisen järjes- tuksen suunnalta väläytetty kansalaisten ko- 13622: tyksen ja turvallisuuden menoleikkaukset. Tä- koontumisvapauteen tehtäviä rajoituksia. Kan- 13623: män vuoden budjetissa poliisitoimen menot ovat sainväliset kokemukset viittaavat siihen, että vä- 13624: yksi harvoista kohteista, joissa määrärahojen ta- kivaltaiset protestimuodot ja jopa terrorismi saa- 13625: soa on hieman korotettu. vat vain lisää pontta, jos kansalaisten laillisia ja 13626: Poliisin otteiden ja rangaistusten koventamis- demokraattisia vaikutusmahdollisuuksia kaven- 13627: ta suositellaan toisinaan rikollisuuden tärkeim- netaan. Demokraattisten oikeuksien rajoittami- 13628: mäksi torjuntakeinoksi. Tällaisia painotuksia on nen ja otteiden koventaminen synnyttävät hel- 13629: välikysymyksessä, vaikka odottaisi välikysy- posti vastavaikutuksen, joka voi johtaa laitto- 13630: myksen allekirjoittajien ja heidän puolueidensa muuden noidankehään. 13631: puoltavan humaanimpaa linjaa. Yhdysvalloissa Emme puolusta väkivaltaisia mielenosoituk- 13632: vankiloissa on noin 1,5 miljoonaa ihmistä. Van- sia, laittomuuksia tai omaisuuden tuhoamista, 13633: kilapaikkoja on enemmän kuin sairaalapaikko- mutta emme myöskään näe kansalaisvapauksien 13634: ja. Vangittujen lukumäärän suhde väkilukuun rajoittamista ja poliisivaltuuksien lisäämistä kei- 13635: on noin kymmenkertainen Suomeen verrattuna. noina ongelmien ratkaisemiseen. Erilaisten pro- 13636: Silti väkivaltainen rikollisuus maassa on edelleen testien juuret ovat syvällä yhteiskunnallisissa ris- 13637: vakava ongelma, paljon vakavampi ongelma tiriidoissa. 13638: kuin Suomessa. Kansalaisten oikeudentuntoon ja oikeuskäsi- 13639: Välikysymyksessä viitataan perustuslain ta- tyksiin heijastuvat laajemmat yhteiskunnalliset 13640: kaamaan hengen, terveyden ja omaisuuden suo- prosessit ja myös ne esimerkit, mitä valtaa pitä- 13641: jaan. Perustuslaki turvaa myös oikeuden henki- vät itse tarjoavat. Alaston kapitalismi ruokkii 13642: lökohtaiseen vapauteen, koskemattomuuteen ja säälimätöntä kilpajuoksua rahan ja mammonan 13643: turvallisuuteen. Samoin perustuslaki turvaa perään. Kasinokapitalismin ja pankkikriisin ko- 13644: myös sananvapauden ja kokoontumisvapauden. kemukset eivät anna kaikilta osin hyvää kuvaa 13645: Perustuslain takaamia oikeuksia on tarkastelta- vallassa olijoiden ja rikkaiden moraalista. Tun- 13646: va kokonaisuutena eikä yksipuolisesti. Poliisin netut tapaukset ovat horjuttaneet kansalaisten 13647: valtuuksien lisääminen ja rangaistusten koventa- luottamusta oikeuslaitoksen puolueettomuuteen 13648: minen on myös uhka perusoikeuksille ja kansa- ja korkeiden virkamiesten nuhteettomuuteen. 13649: laisvapauksille. Herra puhemies! Ryhmämme asettaa tässä 13650: Tässä mielessä paljon kysymyksiä herättävät keskustelussa etualalle kansalaisten sosiaalisen 13651: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 253 13652: 13653: turvallisuuden parantamisen. Se merkitsee toi- litteistä tarkastella yksilön tai koko yhteiskun- 13654: mia työllisyyden hyväksi, perusturvan vahvista- nan turvallisuutta tai turvattomuutta. 13655: miseksija työelämään liittyvien epävarmuuksien Järjestyneen yhteiskunnan yksi perustehtävis- 13656: vähentämiseksi. Hyvät koulutus-, terveys- ja so- tä onkin juuri pyrkiä turvaamaan niin yksilöille 13657: siaalipalvelut ovat myös osa rikosten ennaltaeh- eli kansalaisille kuin myös elinkeinotoiminnalle 13658: käisyä. Taistelussa rikollisuutta vastaan on kun- mahdollisimman turvalliset ja häiriöttömät puit- 13659: nioitettava kansalaisten perusvapauksia ja pe- teetjokapäiväiseen elämään ja toimintaan. Tämä 13660: rusoikeuksia. on valtiovallan perustuslaillinen velvollisuus 13661: kansalaisiaan kohtaan vastineeksi maksetuista 13662: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Mi- veroista. Siksi nyt välikysymyksessä,jonka myös 13663: nisteri Enestam vastauspuheenvuorossaan väli- perussuomalaiset ovat allekirjoittaneet, käsitel- 13664: kysymykseen käsitteli asioita mielestäni aika po- lään kansalaisille erittäin merkityksellisiä ja ajan- 13665: sitiivisesti ja asiallisesti. Eräs asia, johon osittain kohtaisia asioita. 13666: ed. Myllyniemi puheenvuorossaan puuttui, oli Arvoisa puhemies! Yhteiskunnan sisäisen tur- 13667: rikostilastointi ja se, millä tavoin asioita voidaan vallisuuden varmistamisen perusväline on luon- 13668: tuoda julki. Vajaa kymmenen vuotta sitten tilas- nollisesti lainsäädäntö ja poliisivoimat Poliisin 13669: tointi hoidettiin sillä tavoin, että jokainen rikos tehtävänä on annettujen voimavarojen avulla 13670: sinällään tilastoitiin ja vietiin asianmukaisesti turvata yksilöoja koko yhteiskunnan lainmukai- 13671: Tilastokeskukseen. Nyt, valitettavasti taikka ei, nen toiminta ja turvallisuus. Tähän tehtävään 13672: tilanne on muuttunut täydellisesti siitä eli useam- kuuluvat niin tehtyjen rikosten selvittäminen 13673: pia rikoksia käsitellään yhtenä rikoksena. Tä- kuin myös niiden ennaltaehkäiseminen. Mikäli 13674: män kautta tietysti saadaan tilastot näyttämään poliisilla ei ole käytettävissään riittäviä taloudel- 13675: sellaisilta kuin itse monta kertaa halutaan. lisia, välineeliisiä tai miehistöllisiä voimavaroja, 13676: Arvoisa puhemies! Silloin kun tilastoja esitel- kärsii myös sen tehtävien täysipainoinen hoita- 13677: lään ja verrataan aikaisempiin, minun mielestäni minen. 13678: pitäisi myös perustella, minkä johdosta rikosten Tällöin vaarantuu myös kansalaisten turvalli- 13679: määrä saattaa olla vähentynyt. suus ja omaisuuden koskemattomuus. Yhteis- 13680: Arvoisa puhemies! Turvallisuus on ihmiselle kunnassa saavat tällöin lisääntyvässä määrin 13681: erittäin tärkeä asia. Se on yksi normaalin elämän valtaa ja vaikutusta ne tahot, joiden etujen mu- 13682: perusedellytyksistä. Mikäli ihminen ei koe ole- kaista on joko hankkia itselleen etuaja omaisuut- 13683: vansaja elävänsä turvassa, eivät hänen voimava- ta laittomin keinoin tai sitten lietsoa muuten epä- 13684: ransa ole täysin käytössä, koska hän joutuu ole- järjestystä ja hankaloittaa yhteiskunnan nor- 13685: maan varuillaan ja peloissaan. Hyvä esimerkki maalia toimintaa. Kahdella sanalla sanoen kyse 13686: tästä on luonnossa eläinten juontipaikoilla, jois- on joko rikollisuudesta tai terrorismista. Kum- 13687: sa varsinkin saaliseläinten ajasta kuluu suurempi matkin ovat uhka niin yksilölle kuin koko yhteis- 13688: osa viikuiluun ja kuulosteluun kuin varsinaiseen kunnallekin. 13689: janon sammuttamiseen. Sama on tilanne myös Poliisi on Suomessa eräs arvostetuimmista in- 13690: ihmisten kohdalla. Mikäli hän kokee itsensä, per- stituutioista, arvostetumpi kuin esimerkiksi ar- 13691: heensä, omaisuutensa tai elinkeinonsa uhatuksi, meija tai kirkko, saati poliittiset päättäjät. Vali- 13692: joutuu hän käyttämään merkittävän osan keskit- tettavasti tämä arvostus ei ole viime vuosien leik- 13693: tymiskyvystään, aivokapasiteetistaan ja varois- kaus- ja säästötoimia suunnattaessa näkynyt, 13694: taan suojautumiseen uhkatekijöitä vastaan. vaan myös poliisin toimintamäärärahat ovat 13695: Näin hän voi toimia hyödyllisessä tarkoituksessa käytännössä laskeneet merkittävästi. Koska val- 13696: vain osalla niistä voimavaroista, joita hänen olisi taosa määrärahoista kuluu henkilöstön palk- 13697: turvatussa ympäristössä mahdollista hyödyntää. kaukseen ja oheiskuluihin, on tämä määräraho- 13698: Turvallisuutta tai toisaalta turvattomuutta on jen tason alentuminen heijastunut välittömästi 13699: myös monenlaista. Kansalainen voi tuntea tur- myös poliisin toimintaan. Suurin syy on rahapu- 13700: vattomuutta ruumiillista koskemattomuuttaan lan takia täyttämättä olevat virat ja muina syinä 13701: kohtaan. Hän voi kokea henkistä painostusta ja normaalit koulutus-, sairaus- ja lomapoissaolot 13702: turvattomuutta. Turvattomuus voijohtua talou- Kun vajaus on jatkunut jo vuosia, ollaan myös 13703: dellisista uhkista tai se voi olla yhteiskunnallista uusien poliisien koulutuksessa jäljessä ja siksi 13704: uhkakuvaa, mutta turvattomuus voi olla myös vajausta ei voida yhdessä vuodessa edes täyttää, 13705: sosiaalista tai oikeudellisiin kysymyksiin liitty- vaikka määrärahoja olisi riittävästi ja niitä lisät- 13706: vää. Ei ole siis lainkaan yksinkertaista tai yksise- täisiin. Riittävien määrärahojen saaminen mah- 13707: 254 9. Tiistaina 17.2.1998 13708: 13709: 13710: dollisimman pian on kuitenkin välttämätöntä, Perussuomalaiset ilmaisivat vakavan huolen- 13711: jottei tilanne pääsisi enää pahenemaanja käänne sa tästä toiminnasta jo viime syksynä kirjeessään 13712: parempaan olisi mahdollinen. sisäasiainministeriölle. Totuus kuitenkin on, että 13713: Perussuomalaisten mielestä hallituksen kovan orimattilalaisen yrittäjän itsepuolustuksekseen 13714: julkisen painostuksen jälkeen poliisin määrära- ampumat haulit saattoivat pelastaa Suomen ai- 13715: hoihin tekemät lisäykset eivät kuitenkaan riitä, nakin toistaiseksi vakavammilta terroristien toi- 13716: vaan niiden taso olisi saatava edes palautetuksi milta. Mikäli poliisi ei olisi joutunut todella pa- 13717: tasolle, jolla ne olivat vuosikymmenen alkupuo- neutumaan asiaan, olisivat terroristit edelleen 13718: lella. Tämäkään ei tuo vielä lopullista ratkaisua vapaalla jalalla tekemässä tihutöitään. 13719: tilanteeseen, koska Suomea kohtaan suuntautuu Haluan todeta selvästi, että mielestämme jo- 13720: vuosittain kasvava kansainvälisen rikollisuuden kaisella yrittäjällä ja kansalaisella on oikeus puo- 13721: laajentumis- ja läpikulkupaine. Kuten välikysy- lustaa itseään (Ed. Helle: Ampumalla?) terroria 13722: myksessäkin todetaan, rikollisuus on myös raais- vastaan, olipa se sitten muotia tai ei- ed. Helle. 13723: tumassa ja tulossa päivä päivältä vaikeammin - Paremminkin sopii kysyä, kuinka pitkälle 13724: torjuttavaksi. oman mielipiteensä ilmaisussa voi mennä? Saako 13725: Tämän kaiken tulisijohtaa siihen, että määrä- sillä tuhota toisen omaisuutta ja vaarantaa hänen 13726: rahojen tasoa korotettaisiin tehtävien laajuuden toimeentulonsa ja yrittämisen vapautensa? Mie- 13727: ja vaativuuden edellyttämälle tasolle. Sitä edel- lestämme ei saa, vaan yhteiskunnan on suojelta- 13728: lyttäisi myös se, että rahapulan ja kihlakuntauu- va kansalaisiaan tällaiselta terrorismilta ja anar- 13729: distuksen takia on monilla maamme syrjäalueilla kialta. 13730: poliisin paikalle saaminen hidasta ja jopa pakol- Tässä yhteydessä onkin mielenkiintoista poh- 13731: lisen hälytysten valikoinnin takia joskus mahdo- tia, miksi eläinaktivistit löytävät terroritoimin- 13732: ton takin. Tämä sotii kansalaisten tasavertaisuus- nalleen korkean tason ymmärtäjiä, mutta skin- 13733: vaatimusta vastaan, kuten myös se, että kaikkia headeja ei ymmärrä kukaan. Molemmat ryhmät 13734: rikoksia ei ehditä edes tutkia. Ne vain kirjataan kokevat, etteivät saa sanomaansa normaalikana- 13735: niin sanottuun ö-mappiin. via pitkin läpi. Yhden sortin häiriköintiä ymmär- 13736: Arvoisa puhemies! Viime aikoina on nopeasti retään, toista ei. Johtuuko se siitä, että eläinakti- 13737: yleistynyt terroristimainen, ulkomaisen mallin vistit tulevat mitä ilmeisimmin paremmista pii- 13738: mukainen toiminta suomalaisia turkistarhoja, reistä, toisin kuin vaatimattomista oloista tulevat 13739: turkisliikkeitä sekä muutamia tutkimuslaitoksia skinheadit? 13740: vastaan. Nämä terroristitahot, joksi itse haluan Yksi turvallisuuden osatekijä on myös se, että 13741: niitä kutsua, jotka ilmoittavat puolustavansa kansalainen voi tuntea olevansa oikeutettu oi- 13742: eläimiä ja joilla näyttää olevan omat tukijansa keusturvaan ja luottaa sen puolueettomuuteen, 13743: hallituksessakin, pitävät oikeutenaan hyökätä rehellisyyteen sekä tinkimättömyyteen. Lain 13744: laillista elinkeinoaan harjoittavien turkistarha- edessä kaikkien tulisi voida uskoa olevansa sa- 13745: yrittäjien kimppuun päästäen eläimiä luontoon, manarvoisia, ja tuntiessaan kärsineensä vääryyt- 13746: tuhoten tärkeitä kantakortteja, särkien ja jopa tä kansalaisella tulee olla mahdollisuus valittaa 13747: polttaen rakennelmia. eteenpäin luottaen, että hänet otetaan todesta ja 13748: Mikäli sama tehtäisiin esimerkiksi nälkäisten, hänen eriävät näkemyksensä tutkitaan huolella. 13749: köyhien, pieneläkeläisten tai lapsiperheiden toi- Valitettavasti näin ei kuitenkaan Suomessa tällä 13750: mesta eliitin taidenäyttelyihin, golf-klubeihin tai hetkellä ole jokaisessa tapauksessa. 13751: muihin vastaaviin paikkoihin, niin kyllähän siitä Maahamme on kehittynyt oikeusturvan huk- 13752: nousisi poru hallituksen, lehdistön sekä muiden kaputki, johon joutunut ihminen saa hakea itsel- 13753: itseään sivistyneenä pitävien taholta. Kun ole- leen oikeutta vaikka koko elämänsä saamatta 13754: massaolostaan ja elinkeinonsa puolesta kamp- sitä. Tämäjohtuu siitä, että ylin laillisuusvalvon- 13755: paileva, Suomelle tarpeellisia vientituloja hank- takoneistomme ei toimi kunnolla. Korkein oi- 13756: kiva yrittäjä yrittää epätoivoisesti hätistellä tois- keus, Oikeuskanslerinvirasto ja Eduskunnan oi- 13757: tuvasti hyökkääviä terroristeja mailtaan, häntä keusasiamiehen toimisto ovat osin halvautunei- 13758: pidetään julkisen lehdistöinkvisition taholta lä- ta, kykenemättömiä, osin jopa asenteellisia ja 13759: hes yhteiskunnan vihollisenaja tappajana. Usko- virkamiesten hyvä veli -ketjun pilaamia. Tuntuu 13760: matonta! Yksittäinen turkistarhaaja on nyky- monien käytännön esimerkkien valossa siltä, että 13761: yhteiskunnan pieni ihminen, jonka kimppuun ne ovat vain näennäisvalvontavirastoja, oikeus- 13762: käydään joukolla ja vielä yön pimeydessä. Siinä turvan illuusioita, joilla on niin kutsutun pölhö- 13763: ei ole mitään jaloa tai sankarillista. suodattimen tehtävä. Tästä tilanteesta ja asen- 13764: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 255 13765: 13766: teesta on päästävä eroon pikaisesti. Näivettyneet voisiko sanoa, edellisen hallituksen toilailujen 13767: oikeusturvaa ja sitä kautta turvallisuutta romut- jäljiltä meidät syöstiin, syöksettiin tähän tilaan, 13768: tavat järjestelmät on vaihdettava toimivaan, eh- jossa kaikki, voisiko sanoa, perusturvallisuutta 13769: dottoman puolueettomaan ja ilman ennakko- yhteiskunnassa kokeneet, kuten vanhemmat ih- 13770: asennetta toimivaan uuteen yhdistettyyn Kansa- miset, eläkeläiset ja muut, menettivät uskonsa 13771: laisoikeusvirastoon. oikeastaan kaikkeen; pankinjohtajiin, lakimie- 13772: Arvoisa puhemies! Perhe on yhteiskunnan pe- hiin, oikeuteen. Lääkäreihin se usko ei ole men- 13773: rusyksikkö. Mikäli perheet voivat huonosti, lan- nyt. Mutta mitä lääketehtaat ovat tehneet, mitä 13774: keaa lasku ajanoloon yhteiskunnalle. Näin on meidän sosiaali-ihmisemme ovat tehneet? Nytkin 13775: nyt käynyt. Avioerojen määrä on sietämättömän kun alv vähän heikkeni lääkkeiltä, kyllä löytyy 13776: korkealla tasolla. On ikävä elämän realiteetti, Leirasta ja Orionia ja mitä tahansa, jotka rahas- 13777: etteivät kaikki perheet pysy koossa. tavat lääkkeillä aina vain enemmän. 13778: Ihmiset ovat nyky-yhteiskunnassa ankaran Meillä tavallaan hyvin lyhyessä ajassa romah- 13779: kilpailun ja jatkuvan paineen alaisina. Tämän dutettiin ihan sisäänrakennettujen asiantuntijoi- 13780: tilanteen kestäminen vaatii paitsi sisuaja itsetun- den ja kunnon työtä tekevien ihmisten oman 13781: toa myös perheen ja ystävien tukea. Mikäli niitä käyttäytymisen, myös oman ahneuden, kautta 13782: ei ole, ihmisen elämä hajoaa. Tätä turvattomuut- perusturva. Poliitikot ovat tavallaan olleet siinä 13783: ta ja inhimillistä hätää on hirvittävän paljon. mielessä hyvässä asemassa, että he ovat 80-luvul- 13784: Yhteiskunta ei voi vastata ihmisen valinnoista, se ta lähtien olleet huonossa maineessa. Mutta meil- 13785: vastuu on ihmisellä itsellään, mutta valtiovallan lä politiikka on muuttunut amerikkalaisemmak- 13786: tehtävä on taata ihmisen perusturvallisuus. Täs- si, tarkoittaa siis sitä, että negatiivisemmaksi, 13787: säkin on nykyisin pahoja puutteita. kielteisemmäksi ja lyhytjännitteisemmäksi. 13788: Jatkuva leikkaaminen yhteiskuntamme vai- Hyvä esimerkki tästä on turvattomuus tai se, että 13789: keuksissa olevilta ja vähäosaisilta lisää turvatto- ihmiset eivät enää koe valtiotaan omakseen. Siis 13790: muutta ja kasvattaa inhimillistä hätää ja lopulta muutama esimerkki: 13791: myös yhteiskunnan kustannuksia. On väärin, Mitä tapahtui näille sadoille miljardeille? 13792: että yhteiskunta suunnittelee poliittisen vasem- Nämä ison rahan käpykaartilaiset veivät ne sa- 13793: miston tuella miljardiluokan sotakoneiden os- dat miljardit tästä maasta ulkomaille. Ja kuka 13794: toa, mutta lapsiperheiltä, eläkeläisiltä, sairailta, sen mahdollisti? Poliittiset päätöksentekijät, la- 13795: vammaisilta ja vaikeuksissa olevilta leikataan kimiehet, jotka on ostettu tämän ison rahan 13796: juurta myöten perusturvallisuus vaarantaen. So- taakse todella isolla rahalla, jotka käyttävät 13797: siaalirasismi voi hyvin. Valitettavasti! kaikkia niitä porsaanreikiä ja muita vastaavia, 13798: Ihmisten turvattomuus saa kaikenlaiset mo- joita herra oikeusministeri yrittää tukkia; aina- 13799: raalista piittaamattomat saalistajat liikkeelle. kin suita yrittää tukkia ja toivottavasti myös 13800: Valinnan- ja yksilönvapauden nimissä pyörite- muita reikiä. 13801: tään Suomessakin vastenmielistä pomo bisnestä, Mitä tapahtui pelottelun kannalta, johon 13802: jossa turvattomia ja rikottuja ihmisiä hyväksi- suuntaan ed. Saarnio ansiokkaasti vähän viittasi, 13803: käytetään häikäilemättömästi. Tällaiselle saas- mitä psykologisesti merkitsee pelottelu? Edelli- 13804: talle lapsipornoa myöten pitää rikoslain uudis- sen hallituksen aikana siinä vaiheessa, kun kansa 13805: tuksen yhteydessä asettaa tiukat rajat. Yhteis- tehtiin turvattomaksi, vietiin rahat, hylättiin 13806: kunnan tehtävä on suojella kansalaisia. Mikäli monella perustasolla, eivätkö tulleet esiin sisämi- 13807: perhe ja ystävät eivät siihen pysty tai näitä ei ole, nisteriön erikoisturvajoukot Parolasta taijostain 13808: on vastuu viime kädessä yhteiskunnan. Me lain- muualta? Pieksilasien takana ja amerikkalaiset 13809: säätäjät olemme vastuussa, sillä meidän päätök- kypärät päässään, niin kuin Teemulla ja kump- 13810: semme takaavat yhteiskunnan perusturvallisuu- paneilla, hirveät pamput käsissään näyttivät, että 13811: den tai romuttavat sen. Hallituksen nykylinjaan jos vielä jotakin tapahtuu, varmasti kansa saa 13812: on saatava pikainen muutos. tuntea olonsa turvalliseksi. Pannaan mustat 13813: kommandopipot päähän! Aivan oikein nykyinen 13814: Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies, ärade sisäministeriö on huomauttanut, että syytä on 13815: talman! Pakkokollegat, Suomen kansa ja minis- asia panna ohjeistukseen. 13816: terit! Aihe on kyllä mitä rankin ja liittyy hyvin Tulee vain mieleen, missä on ihmisissä elävän 13817: vahvasti 1990-luvun suomalaiseen politiikkaan. jatkuvan demokratiaan liittyvän pelon siemen? 13818: Hyvin lyhyessä ajassa media ja politiikka ovat Se on historiassa ja juuri siinä, että omat pettä- 13819: muuttuneet aina vain amerikkalaisemmiksi, ja, vät, että se paha, se saatanallisuus pääsee pin- 13820: 256 9. Tiistaina 17.2.1998 13821: 13822: 13823: taan, siis ihmisen materiaalinen puoli, voisi aja- hirvittävin ja ahdistavin paikka, missä sikiö on. 13824: tella. Jos olisi vaikka kristillinen ihminen, niin jos Se johtuu justiin isän maailman kovuudesta, siitä 13825: on politiikassa mukana, kristillisyys häviää tie- ulkoistetusta turvarakennelmasta, siitä panssa- 13826: tysti ensin. Ja politiikassa käytetään sitten maail- roituvasta, tankittuvasta, helikopteroituvasta ja 13827: man parhaita sloganeja eli iskusanoja. Missä se pörräävästä keinotekoisesta epätoivosta yrittää 13828: sitten näkyy? Minä väitän, että ihmeellinen kar- puolustautuajotenkin omaa, läsnä olevaa maail- 13829: man laki on suomalaisessa politiikassa. maa ja elämän tuntua vastaan. 13830: Esimerkiksi nyt se hyvin pienellä asialla kulmi- Väitän, että tätä tehdään hyvin paljonjonkun- 13831: noitui. Tuli semmoinen piste, missä nähtiin, laisessa, voisiko sanoa, tahattomassakin revans- 13832: kuinka ilmenee tämmöinen rakenteellinen väki- sihengessä nyt. Vaikka me emme ehkä pääse iki- 13833: valta, kuinka tämmöinen tavallaan nyt näkyvä nä ottamaan sitä suurta erää Venäjän kanssa- 13834: hätä on siitä, että pitäisi turvata suomalaista yh- toivottavasti jääkiekossa päästään jossain lop- 13835: teiskuntaa, kun todellisuudessa tässä sosiaalitur- puottelussa- kuitenkin me saamme näytettyä 13836: vattomuudessa sitä on leikattu ja vähennetty ja täällä omille sisäisille vastavoimillemme ja eläke- 13837: nykyinen hallitus on ansiokkaasti jatkanut edel- läisillemme, että nyt heitä turvataan. 13838: lisen hallituksen viitoittamalla tiellä. Pidän eläkeläisyyttä vielä tärkeänä asiana sii- 13839: Mielestäni on maailman loistavinta, että se nä mielessä, että kun ihminen tulee vanhaksi, 13840: tapahtui Tampereen torilla. Tämmöiset naa- kun hän tulee voimattomaksi, häneltä viedään 13841: mioidut mustat miehet tulevat pamppuineen jopa kaupungeissa lähipankit, lähiapteekit, 13842: Suomessa, missä on perustuslaissa turvattu mie- kaikki muu vastaava. Kyllä se kuvastaa sen kal- 13843: lipiteen ilmaisun vapaus ja kaikkea muuta, ja taista rakenteellista, sen kaltaista voisiko sanoa, 13844: "rauhoittavat". Sitä juttua ei ole vielä tutkittu. poliittista tahallista negatiivista, kielteistä kyke- 13845: Mutta että se tapahtuu Tampereen torilla, legen- nemättömyyttä samaistua siihen, minkä takia 13846: daarisen sveitsiläisen demokratian ja, voisiko sa- Suomi on se, mitä on. Eli siis ne ihmiset, jotka 13847: noa, eteläpohjalaisen vapaan ihmisen unelman elävät nyt kauemmin ja ovat heikoimmillaan, 13848: kohtauspisteessä tai oikeastaan siinä myöhäi- palkitaan sillä, että heidät jätetään heitteille. He 13849: semmässä kohtauspisteessä, sitten kun oli jo tosiaan eivät voi puolustautua. Silloin kun alkoi 13850: homma hoidettu ja nähtiin, mitä on suomalainen tulla televisiosta rikosraportteja tai mikä se toi- 13851: kristillisyys ja sydämenisyys ja politiikka sitten, nen hirmuohjelma on, niin kyllä turvalukkojen 13852: kun tarpeeksi asiat pannaan oikeaan järjestyk- ja lisäavainten ja turva-avainten myynti lisään- 13853: seen. tyi. Nyt vielä kerran: Minä väitän, että se liittyy 13854: Se vaikuttaa ihmisten alitajunnassa, arvoisa tähän meidän poliittiseen negatiiviseen vaalival- 13855: puhemies, että historiassa on tapahtunut jotain. heeseemme. 13856: Joitain paikkoja tulee, joitain tämmöisiä ihmeel- Nyt vielä varsinkin, hyvät kansalaiset, kun 13857: lisiä. Taas ne nousevat, kumpuavat. Se turvatto- vaalit alkavat lähestyä, täällä on sanottu sauna- 13858: muuden tunne on siis kahdensuuntaista: Tänä valiokuntaa myöten, että aina vain pahemmaksi 13859: päivänä pyritään jatkuvasti korostamaan tätä menee. Täällä nämä tyypit, jotka tekivät sen teille 13860: ulkoista turvajärjestelmää. Edellinen hallitus kerran, nyt pesevät kätensä, ovat täysin vastuut- 13861: aloitti Horneteillaan, nykyinenjatkaa näillä Pek- tomia ja pelottelevat teitä niin paljon, että kun te 13862: ka Lipposen sanoin hulikukkereillaan ja yrittää menitte ojasta allikkoon, te menisitte taas alli- 13863: pistää meille semmoisen olon, että me todella kosta ojaan. Unohdatte kokonaan todelliset op- 13864: tarvitsemme näitä juttuja. Se on ihan normaalis- positiovoimat. Jopa Ilta-Sanomien kaltaiseen 13865: sa ihmispsykologiassa huonon itsetunnon ja lehteen oli yllättäen päässyt yleisön osastolle jut- 13866: huonon omantunnon perusmekanismi. Kun ei tu, jossa todettiin, että ei keskusta mikään oppo- 13867: ole itsellä pitoa, kun riivaa joku, kun tietää teh- sitiovoima ole, vaan tärkein ja törkein tässä tur- 13868: neensä väärin, kun on pettänyt läheisensä, täytyy vattomuusmielessä viime aikoina Suomea raken- 13869: rakentaa jotain rakennelmaa, täytyy olla komp- tanut voima. Nyt mennään sillä linjalla, millä 13870: leksus; tulee sanoista com 'yhdessä' -jos muis- EU :hun mentiin, ja muistakaa, kuinka sillä pelo- 13871: tatte vanhan itämaan ja sen kom -ja pleksus teltiin. Herra kristillinen itse sanoi, että se on 13872: 'sotkussa', 'solmussa'. Ilmestyskirjan peto ja se johtaa Harmagedoniin 13873: Ed. Räsäsen mainitsi, että sikiö saattaa kärsiä ja Suomen kansan lopulliseen infernoon eli tuli- 13874: kohdussa eniten - voi olla, että tietynlaisessa nieluun heittämiseen. Sama mies vielä porasi ja 13875: uustaantumuksellisuudessa, -konservatiivisuu- puri kieltään pääministerin ääressä sitten, kun ei 13876: dessa, purkki, conservation, äiti on lopulta se saanut sanaa suustaan. Voi sitä hammasten kiris- 13877: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 257 13878: 13879: tystä ja puristusta muutenkin palleissa ja keuh- !aan, tämä näytelmä, arvoton näytelmä aiheut- 13880: koissa! taa kansassa, vanhoissa ihmisissä varsinkin pel- 13881: Kun tiedotusvälineet elävät vielä tässä samas- koa. He elävät vielä vanhemmiksi. He haluaisivat 13882: sa maailmassa, jossa pelolla saa myytyä lehtiä, elää turvallisessa maailmassa ja tosiaan siihen 13883: niin sen pelon luomisessa on pieni kansa kohtee- eivät mitkään lääkkeet auta, vaikka niitä saisikin 13884: na. Jotta saataisiin ääniä kerättyä millä tahansa, halvemmalla. 13885: niin tehdään tästä elämästä vaarallisempaa kuin Kun poliisista on puhuttu tässä turvattomuus- 13886: se todellisuudessa onkaan ja politiikasta tär- jutussa, niin eihän poliisi sinänsä ole ongelma 13887: keämpää kuin politiikka todellisuudessa edes mitenkään. Päinvastoin Tampereellakin on ihan 13888: meille täällä oleville on. Kyllä teistä jokainen uskomattoman mukava ja hieno kokeilu siitä, 13889: selviää, vaikka putoaisi ensi vaaleissa. Ei tarvitse että on liikkuva poliisi ja jalkautettu poliisi ja 13890: niin vetää ihan viimeisen päälle itseänsä rajan mitä niitä kaikkia on yhdistetty; on lähdetty ken- 13891: toiselle puolelle eli sinne, mikä se on, tuliker- tälle. Poliisin ongelma, mitä minä olen kuunnel- 13892: hoon. lut herroja, kun olen niitäkin välillä ollut koulut- 13893: Me periaatteessa olemme esikuvia. Mitä isot tamassa niin kuin kaikennäköisiä muitakin free- 13894: edellä, sitä pienet perässä, se on totta. Jos me stylereita, on se, miten poliisin sisäinen määrära- 13895: katsomme, kuinka laki ja oikeus ovat muuttaneet hajaetaan. Se onkin ruvennut menemään yhtäk- 13896: muotoansa, niin me näemme, mitä rahan käpy- kiä hallintoon ja kaikennäköiseen Sarasvuon ja 13897: kaartilaiset tekevät. Katsokaa, kuinkajääkiekon muun vastaavan Saarisen hankkimiseen. Kansa 13898: olympialaisissa käy. Onko olympialaisuus nyt taas tuntisi itsensä turvalliseksi, jos tulisi Alavu- 13899: johtanut siihen, että esimerkiksi kun pelataan den kirkonkylälle poliisiauto silloin, kun mur- 13900: jääkiekkoa, olympiahenki elävöittäisi kiekko- hassa on suunnilleen vielä puukko lämpimänä 13901: tuomareita? Päinvastoin te näette tosi kovat ju- kädessä. Se olisi hieno juttu, mutta ei. Sinne kyllä 13902: tut. Siellähän täytyy, että lähetykset menisivät rahaa uppoaa ja te tiedätte, että on monta muuta 13903: kaupaksi Amerikkaan ja Kanadaan, pitää mai- samanlaista paikkaa. Aivan samalla lailla mei- 13904: noskatkotkin. Ja ne tuomarit puhaltavat varmas- dän työvoimajärjestelmämme ja kaikki imevät 13905: ti väärin, raha pakottaa heidät olemaan täysin rahaa, mutta se ei näy kentällä, kun itse koneisto, 13906: epäoikeudenmukaisia. Silti minä tiedän, että ur- se vanha kunnon byrokratia on ruvennut vetä- 13907: heiluihmiset huohottavat vielä, että on se hienoa, mään niin paljon välistä. 13908: kun pelataan niin hienoa jääkiekkoa. Mitään Vielä minä otan yhden aiheen, kun minulla on 13909: muuta se ei ole kuin kahvaamista, vauhdin pois tämä skottipäähinekin päässä. Ihan vain demo- 13910: ottamista. Mitä tekevät Kummolatja muut? Ei- kratian ja parlamentarismin nimissä tarkoitan, 13911: vät mitään. Pulli uskaltaa sanoaja Hannu Lepis- että demokratia lisää turvallisuutta, se, että kan- 13912: tö uskaltaa sanoa direktoraatille ja ykkösjetille, sa osallistuu ja äänestää aivan niin kuin Skotlan- 13913: että jätkät! nissa. Tällä hetkellä siellä on kova hinku päällä 13914: päästä highlandermeiningillä näyttämään, että 13915: Ensimmäinen varapuhemies ollaan tosissaan, ja äänestetään hullun lailla. 13916: (koputtaa): Ed. Virtanen, nyt välikysymyksen Sama on Suomessa. Teidän on, ihmiset, vaikka 13917: asiaan. taitaa olla jo kuvaus loppunut tai ainakin taas 13918: pälätetään päälle, enemmän osallistuttava ja ää- 13919: Puhuja: Näin on. - Tämä on turvatto- nestettävä, koska se, että politiikasta on tehty 13920: muudesta.- Mutta meidän poikiemme puolus- inhottavaa ja negatiivista, on juoni. Sillä teidät 13921: tajat eivät mene sanomaan näille rahamiehille karkoitetaan äänestämästä, ja mitä tapahtuu? 13922: mitään, eli se tuomarius, se oikeus jääkiekossa, jo Näitten kannattajat käyvät kuitenkin äänestä- 13923: sekin osoittaa nuorille, että ei sitä ole. Ei ole mässä varmasti,jolloin ne tulevat valituiksi. Mitä 13924: lakia, me näemme senjopa olympiahengen lähei- enemmän ihmiset äänestävät, mitä enemmän ih- 13925: syydessä. Tämä on tätä samaajatkumoa, me aina miset osallistuvat, sitä enemmän se on sitä, että 13926: vaalien lähestyessä lyömme täysin läskiksi ja op- me osallistumme ja se luo turvallisuuden tunnet- 13927: positiopolitiikka kieltää tavallaan oman kansan- ta ja se on aktia ja toimintaa. 13928: sa ja oman näkemyksensä ja oikeastaan oman Aivan niin kuin Carl Gustav Jung on sanonut, 13929: kaverinsa. (Ed. Saapunki: Valehtelette!)- Juuri perusturvallisuuden ydin on, että ihminen luo- 13930: niin minä valehtelenkin siinä mielessä, että te puu minäkkyydestään, egoistisesta pelistään ja 13931: olette kavereita. Ette te toisianne kiellä. Se on hämähäkinseiteistä ja rupeaa toteuttamaan itse- 13932: juuri tämä politiikan syöpä Suomessa pahimmil- ään suhteessa kitkattamaan ympäristöön. Sel- 13933: 13934: 17 280320 13935: 258 9. Tiistaina 17.2.1998 13936: 13937: 13938: factualisation, act tai kristillisille aktio ja noille uskallan. Hän kysyi myös, onko rikollisuus raais- 13939: akti, toiminta, teko, self, itsestään tuleva aivan tunut. Se on maistunut varsinkin rikollisjengien 13940: kuin hyppyriitä lähtee, se tunne, että se tulee välisessä taistelussa. Näillä mafiamaisilla otteilla 13941: aivan luonnollisesti kitkaa aiheuttamatta ja että tarkoitin nimenomaisesti tapausta ja tyyliä, jolla 13942: te ette ole joitakin jarrujaskoja ja jarrumiehiä, se tanskalainen Christensen ampui kaksi poliisi- 13943: luo meissä kaikissa turvallisuuden tunnetta. miestä. 13944: Mitä enemmän me hehkutamme sitä, että me Ehkä Naturakin ansaitsee pari sanaa, olkoon- 13945: uskallamme puhua, uskallamme toteuttaa it- kin, että se tuli tässä yhteydessä vähän yllätykse- 13946: seämme, uskallamme toimia, sitä vähemmän nä minulle. 13947: meidän puheemme ovat mitään rasismia esimer- Ensinnäkin on pakko todeta, että itse valmis- 13948: kiksi toisia kansanedustajia kohtaan, kansan- telutyö oli hyvin huonosti hoidettu, mutta mat- 13949: edustajarasismia. Siitä minä vielä yhden asian kan varrella sitä on paikattu ja jo muistutusten 13950: sanon. Sitten minä lopetan. perusteella on monta aluetta otettu pois. Ministe- 13951: Tämä rasismikeskustelukin, sitä on perään- ri työryhmä, joka on asetettu, ei ole vielä saanut 13952: kuulutettu, mutta on väärin, että kun arvoistakin työtään valmiiksi, mutta lopputulos tulee aina- 13953: puhuu, niin heti lyödään arvottomiksi ne, jotka kin olemaan jotain aivan toista kuin alkuperäi- 13954: puhuvat, tai rasisteiksi ne, jotka puhuvat. Minä nen esitys, jossa oli muun muassa pari golfkent- 13955: väitän, että suomalainen kieroutuminen, perver- tää mukana. 13956: sio politiikassa on niin pitkällä, että kun puhuu Sitten joihinkin asiakokonaisuuksiin. Turval- 13957: siitä asiasta, niin toiset tarvitsevat sitä heti. He lisuuden tunnetta on käsitelty melkeinjokaisessa 13958: ovat heti leimaamassa. He sanovat heti, että tuo ryhmäpuheenvuorossa. Se on ensinnäkin moni- 13959: on rasismia, tuo on kielirasismia, tuo on jotain ulotteinen käsite ja riippuu ennen kaikkea harjoi- 13960: muuta, mielirasismia tai jotain muuta, koska se tetusta yhteiskunta- ja talouspolitiikasta ja siitä, 13961: on poliittisesti tarkoitushakuista. Samalla taval- miten hyvin siinä onnistutaan. Kuten ed. M. 13962: la juuri toimii kansan pelotteleminen, ihmisten Pohjola ryhmäpuheenvuorossaan totesi, kaikista 13963: pelottaminen, lasten pelottaminen pimeän mus- säästöistä huolimatta, huolimatta siitä, että edel- 13964: tan naaman ja pääkallon silmäaukkojen näkemi- linen hallitus joutui leikkaamaan valtion menoja 13965: sellä. Se on tarkoituksenhakuista ja se johtaa noin 36 miljardia markkaa ja tämä hallitus noin 13966: hyvin pitkälle juuri siihen, että sitten kun puhuu 20 miljardia markkaa, suojaverkot ovat kuiten- 13967: asiasta, niin pelkkä asiasta puhuminen saa jois- kin kunnossa ja pohjoismainen hyvinvointimalli 13968: sain tiedotusvälineissä hyvin helposti sen muo- toimii edelleen. Myös työllisyyden puolella on 13969: don, että kun puhuit siitä, niin olet sitä. saatu myönteisiä tuloksia aikaan, olkoonkin, 13970: Minä nimitin sitä jo aikoinani fasistiseksi me- että hyvin hitaasti. 13971: todiksi. Fasistinen menetelmä, uustaantumuk- Mitä sisäiseen turvallisuuteen tulee, puheen- 13972: sellinen, pelotteleva, arkoja asioita esille tuova vuoroissa on kritisoitu tapaa tehdä tilastoja, ja 13973: mustavalkoistava juttu toimii siten, että kun tu- on jotenkin niin kuin erityisesti ed. Vistbacka ja 13974: lee tänne, niin joku ottaa, joku nappaa, leimaa. myös ed. Myllyniemi totesivat, että tilastointita- 13975: Tällä me hankimme ulkoista vihollista. Tämä on vassa on tapahtunut muutoksia. Siksi ei missään 13976: loppujen lopuksi se ainoa syy, minkä takia tarvi- oloissa voida verrata 70-luvun tilastoja 90-luvun 13977: taan nyt semmoisia ryhmiä, että saataisiin heli- tilastoihin, niin kuin muun muassa ed. Myllynie- 13978: koptereita. Kuka nyt Maraa menisijostain kaap- mi teki. Sen sijaan 90-luvun tilastot ovat vertailu- 13979: paamaan? Kuka jaksaisi vaivautua siihen? Tai kelpoisia ja niitten valossa kokonaisrikollisuus 13980: jos minusta tulee presidentti, ehkä, sitten kun on tällä hetkellä laskeva, se on laskenut, ja mel- 13981: poikamiespäivät päättyvät, kun menee Suomi- kein kaikilla rikollisuuden aloilla tapahtuu 13982: neidon kanssa naimisiin, ehkä joku tulee nappaa- myönteistä kehitystä paitsi huumerikollisuuden 13983: maan. Mutta nyt tämä saa riittää. Te tunnette puolella, jossa kasvu on erittäin rajua, olkoon- 13984: itsenne turvallisemmiksi, kun pääsette itsekin kin, että määrällisesti sen osuus on vielä aika 13985: taas turpaanne käyttämään. pieni. Itse lukeudun niihin, jotka kannattavat 13986: huumenuorten pakkohoitoa. 13987: Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- Mitä kansalaisten turvallisuuden tunteeseen 13988: hemies! Ed. Kallis kysyi, uskallanko liikkua yk- tulee, niin siitä on kieltämättä eri tutkimuksia, 13989: sin yöllä. (Ed. Kallis: Toimittaja kysyi!) - Ed. mutta kansainvälisessä vertailussa tilanne on 13990: Kallis toisti toimittajan kysymystä, uskallanko suomalaisten kohdalla kuitenkin hyvä. Näyttää 13991: liikkua yksin yöllä Helsingissä. Vastaus on, että myöskin olevan niin, että ne, joitten todennäköi- 13992: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 259 13993: 13994: syys tulla rikosten uhriksi on pieni, pelkäävät hyvin erittäin vaikeasta tilanteesta. On minunkin 13995: kaikkein eniten. osaltani aika paljon jälkiviisautta pohtia, oliko 13996: Sitten on melkein kaikissa oppositioryhmien oikein käyttää kommandopipoja. Oliko edes 13997: puheenvuoroissa väitetty, että rangaistusseuraa- kommandopipoista kyse? Siitäkin näkyy keskus- 13998: musten taso ei vastaa kansalaisten yleistä oikeus- teltavan. 13999: tajua. Mikä kansalaisten yleinen oikeustaju oi- Joissakin puheenvuoroissa Norjakin on mai- 14000: kein mahtaa olla? Sitäkö, että jos kuolemanran- nittu. Norja on siitä onneHisessa asemassa, että 14001: gaistusta vaaditaan - tällä hetkellä näyttää 30 siHä on taloutensa kunnossa ja siten aivan toisen- 14002: prosenttia sitä vaativan- myös siihen suuntaan laiset edeHytykset myöskin puuttua asioihin. 14003: mennään? (Ed. Kallis: Enemmistö vastustaa!) 14004: Kun huudetaan kovempia rangaistuksia, pitää Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- 14005: muistaa, että löytyy aina niitä, jotka huutavat hemies! Ehkä muutama lyhyehkö huomio tähän 14006: vielä kovemmin. Sitä paitsi, kuten puheenvuo- mennessä käydystä välikysymyskeskustelusta 14007: rossani totesin, käsitykset soveliaasta rangais- oikeusministeriön toimialalta. 14008: tuksen tasosta vaihtelevat muun muassa iän, su- Me varmasti kaikki olemme yhtä mieltä siitä, 14009: kupuolen, koulutustason ja asuinpaikan mu- että välikysymyksessä halutaan käsitellä yksittäi- 14010: kaan. Yhtenäistä käsitystä ei varmaankaan ole. sen ihmisen näkökulmasta hyvin tärkeitä asioita. 14011: Oleellista on, että nykyiset rangaistusasteikot On varmasti paikaHaan, että tässä salissa valtio- 14012: kyllä mahdollistavat annettuja kovempiakin tuo- säännön tai Emu-ratkaisujen lisäksi puhumme 14013: mioita, mutta riippumattomat tuomioistuimet kysymyksistä ja asioista, jotka ovat tavallisen 14014: ovat vapaita tekemään omat ratkaisunsa ja ovat ihmisen arkipäivää. Jotenkin vain tuntuu, että 14015: sidottuja vain lakiin. Tähän oikeusvaltion tun- välikysyjien hyvä tarkoitus kuitenkin tyylin osal- 14016: nusmerkkiin ei ole syytä mitenkään puuttua. ta hieman onnahtelee. Sitä ehkä tavallaan kuvaa 14017: Mitä poliisin toimintamäärärahoihin tulee, on se, että keskustan ja kristillisten potentiaalinen 14018: ensinnäkin totta, että niitä saisi olla huomatta- tuore vaaliliittokumppani nuorsuomalaiset ryh- 14019: vasti enemmän. Kuitenkin kuten joissakin pu- mäpuheenvuorossaan itse asiassa irtisanoutui 14020: heenvuoroissa tuli esille, poliisi on muihin verrat- välikysymyksestä. Jos olen oikein huomannut, 14021: tuna säästynyt vähemmillä leikkauksilla. Nyt keskustapuolueen sisäHäkin puolueen johtavin 14022: eduskunta todella lisäsi vielä 30 miljoonaa mark- oikeuspoliitikko, kansanedustaja Anneli Jäät- 14023: kaa budjettikäsittelyn yhteydessä, eikä tänä teenmäki ei suostunut välikysymystä aHekirjoit- 14024: vuonna poliiseja lomauteta. On myös aivan sel- tamaan. Se ehkä osaltaan kertoo sen, että vaikka 14025: vää, että niin paljon lisämäärärahaa ei ole, että tarkoitus oli hyvä, taisi kuitenkin hieman pieleen 14026: voitaisiin täyttää vapaina olevat virat. Niin ei mennä. 14027: voida tehdä yksinkertaisesti siitä syystä, että po- Pieleen on mennyt myös muutamissa yksit- 14028: liisikoulutuksesta ei tule riittävästi uusia poliise- täisissä mielipiteissä, joita täällä on erityisesti 14029: ja. Heitä tulee tällä hetkelläjuuri sen verran kuin keskustan puheenvuorossa esitelty. Tietyllä ta- 14030: poliisikunnasta poistuu eläkkeelle. On todella valla järkytyin jo silloin, kun kuulin ensimmäi- 14031: tulossa toimenpiteitä, joilla voidaan tätä asiaa sen kerran välikysymyksestä ja siitä, että väli- 14032: pikkuisen korjata. kysyjät haluavat hallituksen ryhtyvän toimiin 14033: Oleellista on, että poliisin toimintastrategia on sen suhteen, minkälaisia tuomioita suomalaises- 14034: muuttunut. On puhuttu monessa puheenvuoros- ta oikeuslaitoksesta tulee. Jos nyt jotakin asiaa 14035: sa Tampereesta, ja nimenomaan Tampere on oikeuspolitiikan puolella tässä salissa tulee puo- 14036: ehkä paras esimerkki siitä, miten hyvin lähipolii- lustaa, se on tuomioistuinlaitoksen riippumat- 14037: simalli on toiminut. Siinähän keskeistä on polii- tomuus. Kaikki ne maat, joissa hallituksella, 14038: sin yhteistyö kotien ja muiden viranomaisten ammattiyhdistysliikkeellä, medialla tai joillakin 14039: kanssa. Tarkoituksena on jo ennalta estää rikok- muilla tällaisiHa tahoilla on oikeus puuttua ja 14040: sia. Kun tämä saadaan kunnolla toimimaan mahdollisuus vaikuttaa tuomioistuinlaitoksen 14041: kaikkialla Suomessa, olen aika laiHa vakuuttu- sisäiseen toimintaan, ovat maita, joita ainakaan 14042: nut siitä, että myöskin myönteisiä tuloksia nä- me tässä salissa emme kutsu demokratioiksi. 14043: kyy. Sen takia suuresti hämmästelen ja toivon, että 14044: Mitä muuten niin sanottuun Tampereen ta- välikysyjät tämän virheensä korjaavat ja aina- 14045: paukseen tulee, kun lopulliset selvitykset aika- kin kertovat sen, että se ei oHut heidän tarkoi- 14046: naan saadaan, vasta sitten on loppupäätelmän tuksensa, vaan on lipsahdus, että tämän kaltais- 14047: paikka. Mutta yleisesti ottaen poliisi suoriutui ta hallitukselta vaaditaan. 14048: 260 9. Tiistaina 17.2.1998 14049: 14050: 14051: Sinänsä on tietysti tärkeää, että me käymme keusvaltioita yhdessä muiden Pohjoismaiden 14052: täällä oikeuspoliittista keskustelua. Eihän se, kanssa. Se ei sitä tarkoita, etteikö voitaisi kriti- 14053: että tuomioistuinlaitos on riippumaton, sitä tar- soida ja pyrkiä parempaan, mutta tämä perus- 14054: koita, että tuomioistuinlaitosta ei saisi arvioida lähtökohta meidän kuitenkin suomalaisina kan- 14055: tai arvostella. Totta kai saa, mutta se, että esite- sanedustajina on aina syytä muistaa. (Ed. Tiusa- 14056: tään näkemyksiä, joissa vaaditaan hallitusta ryh- nen: Sanoi johtava oikeusministeri!)- Ed. Tiu- 14057: tymään toimenpiteisiin yksittäisten tuomioiden sanen, kyllä teidänkin vuoronne aikanaan tulee. 14058: tai tuomioistuimen linjan kohdalla, on aivan us- Olkaa vain ihan rauhallinen! 14059: komatonta. (Ed. Järvilahti: Täällähän lait voi- Puutun myös muutamaan yksittäiseen kysy- 14060: daan muuttaa!) - Täällä tietenkin lait muute- mykseen, joita täällä lähinnä keskustan puheen- 14061: taan ja toivottavasti niin on jatkossakin, mutta vuorossa esiintuotiin muun muassa vankilomis- 14062: nimenomaan oikeuspoliittinen keskustelu on se ta. Vankeinhoitolaitoksessa vankilomakäytän- 14063: tie, jonka kautta me vaikutamme tuomioihin, ja töä ollaan sillä tavoin nyt muuttamassa, että po- 14064: toisaalta tietysti sillä, minkälaisia lakeja me tääl- liisin kanssa yhteistyössä on tarkoitus selvittää 14065: lä teemme. Silti varoisin ehdottomasti syyllisty- se, että vankilomille eivät pääse ainakaan sen 14066: mästä siihen, että me esimerkiksi rangaistusmini- kaltaiset vangit, joiden voidaan epäillä syyllisty- 14067: mejä kaikilta osin nostaisimme sen takia, ettem- vän uusiin rikoksiin !omiensa aikana. 14068: me ole tuomioistuinten linjaan tyytyväisiä, niin Vankilomat asiana ovat tietysti kysymys, jota 14069: korkeiksi, että ikään kuin saavuttaisimme sen aika usein ihmetellään ja kysytään, miten ne ovat 14070: tason, mitä haluamme. Norja eräiden rikosten ylipäätään mahdollisia. On hyvä muistaa se, että 14071: kohdalla on näin menetellyt. Siitä on ollut seu- vankilan tarkoitus on tietysti rangaista ja toisaal- 14072: rauksena se, että kun tuomioistuin on katsonut, ta suojata yhteiskuntaa, mutta yksi sen kolmesta 14073: että mainittu minimirangaistus on ikään kuin tehtävästä on sopeuttaa näitä ihmisiä tulevaan 14074: liian korkea, rikoksentekijä on jätetty rikoksesta siviiliin pääsyyn, normaaliin elämään pääsyyn. 14075: kokonaan tuomitsematta sen takia, että minimi- Jos se tapahtuu monen vuoden jälkeen niin, että 14076: rangaistus on hinattu niin korkealle. Luulen, että ulkomaailmaa ei ole nähty, niin on aivan varmaa, 14077: tämä ei missään tapauksessa ole se haluttu vaih- että rikokseen syyllistymisen todennäköisyys on 14078: toehto, jota me tavoittelemme. vielä korkeampaa luokkaa. 14079: Suomalainen tuomioistuinlaitos on viime vuo- Ed. Räsänen puheenvuorossaan totesi, että 14080: den aikana kokenut moniakin kolauksia. On hallitus on ollut hidas niin sanotun lähestymis- 14081: hyvä asia, jos me kansanedustajat kannamme kieltolain kohdalla. Haluan muistuttaa kuiten- 14082: siitä huolta ja yksissä tuumin pyrimme tekemään kin siitä, että sekin laki pitää huolellisesti valmis- 14083: ratkaisuja, joilla voimme osaltamme vaikuttaa tella. Oikeusministeriön sisäisessä preferenssijär- 14084: siihen, että tuomioistuinlaitoksen menetettyä jestyksessä se kuitenkin nostettiin kaikkien suun- 14085: mainetta ja arvovaltaa saadaan takaisin. Mutta nitelmien ulkopuolelta nopeimmin valmistelta- 14086: toisaalta on myös muistettava se, että osa tuo- viin asioihin. Mainitun puolueen kansanedusta- 14087: mioistuinlaitoksen arvovallasta ja hyvästä mai- jaa voi muistuttaa siitä, että ei näihin toimiin 14088: neesta on takavuosina perustunut vain siihen, esimerkiksi ryhdytty edellisen hallituksen aika- 14089: että tuomioistuinlaitos on saanut elää ikään kuin na, jolloin kristillisellä liitollakin oli oma toime- 14090: omaa elämäänsä. Se ei ole ollut arvioinnin eikä lias ministerinsä. 14091: arvostelun kohteena. Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana 14092: Tässä salissa on muistettava myös se, että perusoikeuksista. Se on asia, joka on hyvin arvo- 14093: eduskunta on yksissä tuumin viime vuosien aika- kas. Se on uudessa valtiosääntöehdotuksessa tis- 14094: na, hyvin yksissä tuumin, tehnyt monia uudis- malleen saman sisältöisenä kuin se on voimassa 14095: tuksia, joilla meidän tuomioistuinlaitoksemme olevassa perustuslaissa. Uuteenkin ehdotukseen 14096: tasoa on kohotettu. Ennen kaikkea esimerkiksi on kirjattu se, että julkisen vallan tehtävä on 14097: päätösten perustelut ovat sanoisinko viime5-1 0 pitää huolta siitä, että perusoikeudet toteutuvat. 14098: vuoden aikana selvästi kohentuneet. Sellaiset Kansanedustajina meidän tulee muistaa se, 14099: päätökset, joita meillä vielä kymmenen vuotta että eduskunta ei ole säätänyt perusoikeuksille 14100: sitten annettiin tuomioistuinlaitoksesta ja joita mitään tärkeysjärjestystä, vaan että perustuslais- 14101: itse asiassa kukaan ei kritisoinut, eivät tänä päi- sa mainitut perusoikeudet tulee turvata kaikilta 14102: vänä tulisi kuuloonkaan. osin. Tässä keskustelussa meidän tulee ymmär- 14103: Kyllä meidän on tässä salissa muistettava, että tää se, että uudistuksia pitää ajaa vain laillisin 14104: Suomi on ehdottomasti maailman johtavia oi- keinoin. Minun on ainakin vaikea ymmärtää mi- 14105: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 261 14106: 14107: tään muuta lähestymistapaa. Jos tämä periaate teltu, että se osaaminen on siellä peruskunnissa. 14108: hyväksytään sekä tässä salissa että viranomais- Siellä päätetään, miten nämä palvelut ihmisille 14109: toiminnassa, niin silloin minä uskon, että meillä parhaiten järjestetään olemassa olevissa olosuh- 14110: ei ole mitään ongelmaa sen suhteen, että perusoi- teissa. 14111: keudet joutuisivat uhatuiksi. Muistan itse ihan hyvin, että osasin pelätä 14112: Muistutan kuitenkin siitä, että sellaisetkin tällaista tilannetta, kun valtionosuusuudistuk- 14113: avoimet yhteiskunnat kuin Ruotsi ja Tanska, sesta puhuttiin. Arvasin jo silloin, että jos tulee 14114: jotka varmasti suvaitsevaisuudessaan ovat vä- rahasta pulaa, niin joudutaan tilanteeseen, jossa 14115: hintään samaa tasoa kuin Suomi, ovat joutuneet kunnissa kansalaisten tilanne on eriarvoinen toi- 14116: muutamien ääriryhmien takia muuttamaan lain- siinsa verrattuna. 14117: säädäntöään. Sen takia suomalaisen lainsäätäjän Täällä on tuotu esille, että olisin syyttänyt 14118: ja viranomaisen on hyvä näitäkin asioita miettiä kuntia siitä, että ne ovat jättäneet vanhukset heit- 14119: etukäteen, koska kammottava tilanne Iainsäätä- teille ja maksaneet velkojaan. Minä en ole syyttä- 14120: jälie on mielestäni se, ettäjotkut pienryhmät lait- nyt. Olen todennut asiantilan. Kun minulta ky- 14121: tavat lainsäätäjän sillä tavoin polvilleen, että nii- syttiin, mitä sanotte ihmisille, joiden omaiset 14122: den takia tulee säätää erillistä lainsäädäntöä. ovat huonossa hoidossa laitoksessa, totesin, että 14123: Tämä on, arvoisa puhemies, perusoikeuksien en usko, että Suomessa mitään laajamittaista 14124: puolustuspuheenvuoro eikä niiden kaventamis- vanhusten heitteillejättää laitoksissa on, mutta 14125: puheenvuoro. tiedän, että henkilökuntaa on vähennetty niin, 14126: että he työskentelevät äärirajoillaan, ja tiedän, 14127: että varmasti Suomesta löytyy sellaisia kuntia, 14128: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- joissa samassa kunnassa on rahastoituja makset- 14129: puhemies Törnqvist. tu velkoja ja vähennetty henkilöstöä sosiaali- ja 14130: terveydenhuollosta. 14131: Tämä tuntuu olevan ed. Myllyniemelle suuri 14132: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- uutinen. Uskon, että tässä salissa on useita kan- 14133: voisa puhemies! Täällä on tuotu esille erityisesti sanedustajia, jotka tietävät, että tällaista Suo- 14134: opposition ryhmäpuheenvuoroissa, että yksi syy messa on tapahtunut. 14135: yhteiskunnalliseen turvaHornuuteen ovat sosiaa- Minulta ei kuitenkaan kysytty, miksi nämä 14136: liturvassa tehdyt leikkaukset. Erityisesti on tuotu kunnat ovat säästäneet. Siihen meiltä löytyy eri- 14137: esille vanhukset ja lapset. Me itsekin tiedämme, laisia vastauksia. Oppositio sanoo, että siksi, että 14138: että tämän päivän suomalaisessa yhteiskunnassa hallitus on säästänyt valtionosuuksissa, leikan- 14139: meillä on tämän tyyppisiä ongelmia. Voimme nut niitä. 14140: puhua kovaosaisuuden kolmiosta, jossa lasten- Me voimme kysyä sitten, mitä olisi pitänyt 14141: suojelu, mielenterveyden ongelmat ja päihdeon- tehdä. Me olemme olleet erittäin vaikeissa val- 14142: gelmat kasautuvat yhteen perheeseen ja aiheutta- tiontalouden vaikeuksissa. Julkinen talous on 14143: vat erityisesti lapsille vaikeuksia. yksi kokonaisuus. Valtionvelka on 80 000 mark- 14144: Toisena aiheena on viime päivinä ollut van- kaa per suomalainen asukas, kuntavelka keski- 14145: husten laitoshoito ja siinä kohdatut epäkohdat. määrin 6 000 markkaa per suomalainen asukas. 14146: Jos tähän lisätään vielä pitkäaikaistyöttömyyden Olisiko valtion nyt pitänyt ottaa lisää velkaa ja 14147: ja ylivelkaantumisen aiheuttamat ongelmat, on antaa se kunnille, jotta kunnat eivät säästäisi 14148: aika hyvin kuvattu ne ryhmät,jotka suomalaises- sosiaali- ja terveydenhuollossa? Mihin tilanne sii- 14149: sa yhteiskunnassa ovat tällä hetkellä syrjäytymis- tä olisi muuttunut? Nokka lähti ja pyrstö tarttui! 14150: vaarassa. Nyt me olemme lähteneet sosiaali- ja terveys- 14151: Mikä on sitten syy siihen, että olemme vielä ministeriössä etsimään muita keinoja, koska 14152: näiden ongelmien edessä? On sanottu, että val- meille ei ole luvattu lisää valtionosuuteen osoitet- 14153: tion pitäisi räätälöidä erilaisia toimenpiteitä. On tavaa määrärahaa. Meille ei ole myöskään luvat- 14154: huudettu ministeriöitä apuun siinä, missä mei- tu paluuta vanhaan, korvamerkittyyn valtion- 14155: dän järjestelmämme ei ole toiminut. osuuteen, vaan on sanottu, että tämä on se tie, 14156: Ed. Pulliainen toi hyvin esille ryhmäpuheen- jolla edetään. Normituksestakaan ei oikeastaan 14157: vuorossaan sen tilanteen, missä me olemme. mielellään puhuta, vaan todetaan, että kunnat 14158: Meillä on Suomessa vahva kunnallinen itsehal- päättävät, miten asiat järjestetään. 14159: linto. Täällä on päätetty, että valtionosuudet Sosiaali- ja terveysministeriö on kehittänyt jo 14160: maksetaan kunnille könttäsummana, ja on aja- useiden vuosien ajan erilaisia malleja, joilla kun- 14161: 262 9. Tiistaina 17.2.1998 14162: 14163: 14164: nat voisivat näistä ongelmista selvitä. On hoidon reen tapauksessa te ministerinä arvostelitte jo 14165: porrastusta, on palvelurakenteen uudistusta. ennakkoon asioita, joista ette varmasti tiennyt 14166: Tiedämme, että avohoitoon ja perusterveyden- mitään. En tarkoita, että teitte sitä pahansuopai- 14167: huoltoon panostaminen tuottaa hyvää tulosta ja sesti, mutta olisi hyvä, että annettaisiin lausunto 14168: säästää rahaa. Kaikessa tässä olennaista on se, toiseenkin suuntaan, jos huomataan, että poliisi 14169: että päätäntävalta on peruskunnassa, niillä ihmi- on toiminut asiassa asianmukaisesti. 14170: sillä, jotka siellä tietävät, missä siinä kunnassa 14171: mennään, mutta ei niin, ettemmekö me olisi hal- Ed. La h te l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 14172: lituksessa myös miettimässä, miten näitä ongel- sa rouva puhemies! Kun ed. Kallis aloitti puheen- 14173: mia voidaan erilaisissa kunnissa ratkaista. Meillä vuoronsa puhujakorokkeelta, hän totesi, voivat- 14174: on ministeri Backmanin johtama ministerityö- ko kansalaiset Helsingin kaduilla kulkea turvalli- 14175: ryhmä, jossa on keskusteltu jo yli puolen vuoden sesti, rauhassa. Voisi kysyä tietysti ajatellen aikaa 14176: ajan valtion ja kuntien välisestä suhteesta, siitä, taaksepäin: Voiko 80-luvulla kulkea, voiko 14177: miten palvelujen järjestämisvastuu pitää järjes- Ahon hallituksen aikana kulkea ja voiko nyt 14178: tää. Olemme myös pääsemässä yksimieliseen kä- kulkea? Jotenkin siitä jo itsessään tulee vastaus. 14179: sitykseen siitä, mitkä ovat kuntatalouden tule- Samoin ed. Myllyniemi ryhmäpuheenvuoros- 14180: vaisuuden näkymät, ja sillä tavalla myös sitoutu- saan totesi, että jossakin oli puukolla ihminen 14181: massa ajatukseen siitä, miten valtiovalta haluaa toisen lähes tappanut ja häntä ei ollut laitettu 14182: toimia niin, että kuntien tilanne ei tässä vaiheessa vankilaan. Tulee vain mieleen, antoiko hallitus 14183: heikkene. mahdollisesti tähänkin luvan. En tiedä, varmaan 14184: sieltä on lupa herunut. 14185: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Kokonaisuutena, kun tämä on vähän kuin 14186: Rouva puhemies! Poliisin arvostelemisesta on vyön alle tehty välikysymys, voisi miettiä, minkä 14187: tullut jonkinlainen muoti-ilmiö viime aikoina verran nyt turvattomuus lisääntyi niillä ihmisillä, 14188: sekä tässä keskustelussa että myös aikaisemmin. jotka katsoivat televisiota, koska tämä oli suora 14189: En pidä sitä pahana, niin arvostettu instituutio lähetys aika pitkälle. Minullekin, kun kansan- 14190: kuin poliisi yhteiskunnassa tänä päivänä on, kyl- edustajana kuuntelin, tuli uusia termejä, sellaisia 14191: lä sitäkin voi arvostella, koska se tietyllä tavalla uusia pelotteitaja uhkia, joita en ollut vielä kos- 14192: antaa takeen siitä, että myös poliisi pitää oman kaan kuullutkaan, sellaisia, mitä voisi olla. Nyt 14193: ryhtinsä. täällä reposteltiin vielä enemmän. Moni vanhus 14194: Mutta ihmettelen kyllä sitä, kun on arvosteltu varmasti koki siten ja joutuu ostamaan turvalu- 14195: poliisin saaneen rasistisen koulutuksen. Sitä nyt kon. Tämä oli markkinamiehille hyvä markkina- 14196: tutkitaan jonkun komisarion näkemysten perus- kampanja. Sinällään asiat pitää keskustella, mut- 14197: teella, jotka ovat mielestäni täysin huuhaata, ta onko ne tässä muodossa, joka on ihan huuhaa- 14198: koska minäkin tunnen poliisikoulutuksen, min- juttu, tuotava esille? 14199: kälaista se on Suomessa ollut. On väitetty, että 14200: poliisi toimii rasistisesti. Siitäkään ei ole varmasti Ed. Myllyniemi (vastauspuheenvuoro): 14201: mitään näyttöä. Arvoisa puhemies! Ministeri Enestamille tilas- 14202: Tampereen tapauksessa on puhuttu väkival- toista. Asia on kyllä ihan varmasti niin, että väki- 14203: lasta. Jopa ministerin suulla, kuten hän itsekin on valtarikokset, pahoinpitelyt, henkirikokset jne. 14204: täällä maininnut, on sanottu, että käytettiin on tilastoitu juuri samalla tavalla ainakin viimei- 14205: kommandopipoja, joka oli virhe. Minun mieles- set 30 vuotta. Pahoinpitely on ollut aina pahoin- 14206: täni kommandopipoja ei käytetty, vaan kasvot pitely ja henkirikos on ollut henkirikos aina. 14207: avoimeksi jättäviä kypäräsuojuksia, ja se ei ole Vuonna 1970 oli kaikkiaan 100 henkirikosta, 14208: kommandopipon kanssa missään tekemisissä. vuonna 1985 120 ja vuonna 1996 oli 160 tapaus- 14209: Toivoisin ja tiedän, koska ministeri Enestam ta. Kun ottaa huomioon, että tapahtui pahoinpi- 14210: on joka tapauksessa herrasmies, kun nämä tutki- tely ja niin sanottu kuolemantuottamus samalla 14211: mukset aikanaan tulevat selviksi, mitä Tampe- teolla, niin vuonna 1996 on ollut todellisuudessa 14212: reella tapahtui, minkälainen pohja komisario 192 henkirikosta. Vielä pahempaa tilastot näyt- 14213: Kanervan väitteillä on, että te lausutte myös sit- tävät, sillä vuonna 1971 oli 52 yritystä, vuonna 14214: ten, kun jo ennakkoon vähän arvostelitte polii- 1985 oli 181 yritystä ja toissa vuonna 331 yritystä, 14215: sia, jos on toiseen suuntaan sanottavaa. Poliisi mikä todistaa, että rikokset ovat melkoisesti raa- 14216: olisi tästä varmasti hyvin mielissään. He ovat istuneet. 14217: hieman katkeria siitä, että esimerkiksi Tampe- On valitettavaa, että olenjoutunut hallituksen 14218: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 263 14219: 14220: kahta parasta ministeriä, niin Enestamia kuin Minusta tämä on kestämätön periaate, ja mi- 14221: Häkämiestäkin, vastaan. Häkämies kyllä tar- nusta ed. Heikki Koskinen asettui tässä kyllä 14222: peettomasti vääristelee meidän sanojamme, jos länsimaisen yhteiskuntajärjestelmän ulkopuolel- 14223: sanomme, että pitää puuttua oikeuslaitoksen toi- le tällä käsityksellä. Kun itse kovasti kannatan 14224: mintaan ja siinä mielessä tuleviin tuomioihin. länsimaista yhteiskuntajärjestelmää ja siihen liit- 14225: Tarkoitus oli ihan sanatarkasti, olen sen paperis- tyviä demokraattisia oikeuksia, toivon, että ed. 14226: ta lukenut, että todellakin lakeja pitää muuttaa, Koskisen mielipide kokoomuksen sisällä ei edus- 14227: jos nähdään, että oikeuksien asiat menevät vuo- ta valtavirtaa vaan on samanlainen ääri-ilmiö 14228: desta toiseen, sanoisiko, päin mäntyä. Emme me kuin ovat eläinsuojeluaktivistit eläinsuojelijoi- 14229: voi eduskunnassa ja hallituksessa vain seistä den keskuudessa. 14230: tumput suorina ja odottaa, mitä tapahtuu. Valta- 14231: kunnansyyttäjä on oikeusministeriön alainen. Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 14232: Kyllä erilaisilla neuvotteluilla ja neuvottelupäi- Valitettavasti ministeri Enestam poistuijuuri sa- 14233: villä ja ohjeilla voidaan myös ohjeistaa, että jos lista. Mutta toteaisin, että kun rajat avautuivat 14234: rangaistus pahoinpitelyrikoksessa ei ole riittävä, EU:n myötä, niin määrätyt rikokset ovat lisään- 14235: niin valittakoon syyttäjä siitä hovioikeuteen ja tyneet ainakin lehtitietojen mukaan, niin kuin 14236: katsottakoon, mitä silloin tulee tapahtumaan. täällä on todettu, huumausainerikokset mutta 14237: Mutta ei voi sanoa, että me olemme täällä vain myös salakuljetus. Tämä on minun mielestäni 14238: itseksemme. täysin kiistaton tosiseikka. 14239: Ministeri Mönkäre, jos tunnustaisimme yh- Ihmetyttää myös se, että ministeri Enestam 14240: dessä sen, että valtion leikkauksistajohtuen kun- korosti kovasti lähipoliisitoiminnan kehittämis- 14241: nat joutuvat leikkaamaan, niin se jo riittäisi aika tä. Runsas kymmenen vuotta sitten poliisikou- 14242: paljon. Se on eri asia, onko sitten oikein tai vää- lussa oli nimenomaan kursseja lähipoliisitoimin- 14243: rin, että valtio joutuu leikkaamaan. Se on erilli- nasta, mutta niitä ei toteutettu tai niitä purettiin 14244: nen riita, mutta joka tapauksessa ... sen jälkeen. Tuntuu valitettavasti siltä, että mo- 14245: nessa suhteessa sisäasiainministeriön toiminta 14246: Toinen varapuhemies (koputtaa): on kovin lyhytjännitteistä eli ei nähdä muutamaa 14247: Kaksi minuuttia! vuotta eteenpäin. Nyt on sama tilanne poliisi- 14248: koulutuksessa kuin myös lähipoliisitoiminnassa. 14249: Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro): Eli nyt tuodaan ikään kuin uutena asiana sitä, 14250: Arvoisa puhemies! Ajattelin kommentoida ed. mitä markkinoitiin ja todettiin hyvin toimivaksi. 14251: Heikki Koskisen käyttämää kokoomuksen ryh- Arvoisa puhemies! "Kommandopipoista" to- 14252: mäpuheenvuoroa siltä osin, kun hän puhui eläin- teaisin vielä, että niitähän on erilaisia ja eräs laji 14253: suojelusta. Ed. Koskinen ensin aivan oikein sa- niistä on sellainen, joka estää nimenomaan viilto- 14254: noi, että eläinsuojelua pitäisi edistää laillisin eikä jen syntymistä määrätyissä kahakoissa, ja ilmei- 14255: laittomin keinoin. Tästä olen ehdottomasti sa- sesti näistä on ollut kyse. 14256: maa mieltä. Sen jälkeen hän sanoi, että kun vih- Arvoisa puhemies! Eräs asia, johon täällä on 14257: reä eduskuntaryhmä on ilmoittanut kannatta- puututtuja myös ministeri Häkämies puuttui, on 14258: vansa eläinsuojelutavoitteita parlamentaarisin tuomioistuinten riippumattomuus. Se on totta ja 14259: keinoin, niin tämäkin on laitonta, koska taval- sitä pitää kunnioittaa, mutta niin kuin ministeri 14260: laan tuo tavoite muuttuu laittomaksi sitä kautta, Häkämies käräjät istuneena henkilönä tietää, 14261: että joku tekee sitä laittomin keinoin. Ihmettelen, myös tuomarikunnalla on sisäisiä ohjeistuksia 14262: miten yleensä voi sitten sanoa, että eläinsuojelua määrätyistä rangaistuskäytännöistä. Ainakin sil- 14263: pitäisi edistää laillisin keinoin, jos kaikki keinot loin kun itse istuin, oli käytössä Etelä-Suomen 14264: edistää eläinsuojelua ovat laittomia. kihlakunnantuomareiden ohjeistus rattijuopu- 14265: Edelleen mietin tätä logiikkaa eteenpäin, jos musrangaistuksista, ja niitä monet valitettavasti 14266: sen siirtääjohonkin toiseen asiaan. Joku pomon- orjallisesti noudattivat, vaikka tuomioistuimet 14267: vastustusaktivisti poltti helsinkiläisen seksiravin- ovat riippumattomia. 14268: tolan jokin aika sitten. Tarkoittaako se sitten 14269: sitä, että tämänjälkeen kaikki ne,jotka suhtautu- Ed. M. P o h j o 1 a (vastauspuheenvuoro ): 14270: vat seksiravintoloihin jotenkin kielteisesti, ovat Arvoisa puhemies! Kolme lyhyttä kommenttia. 14271: kanssarikollisia tai että pitäisi kristilliseltä liitolta Kaikki koskevat ryhmäpuheenvuoroja. 14272: viedä oikeus vastustaa seksiteollisuutta sen takia, Ensinnäkin keskustan ryhmäpuheenvuorossa 14273: että joku on tehnyt sitä samaa laittomin keinoin? ed. Myllyniemi totesi seuraavaa: "Hallitus hy- 14274: 264 9. Tiistaina 17.2.1998 14275: 14276: 14277: väksyy jopa korkeimman oikeuden päätöksen pätkää kansalaiset enemmän niin tulee enemmän 14278: peukaloinnin jälkikäteen." Minusta tämä ei ole veroja ja saatte lisää poliiseja? Ei voi välttyä tältä 14279: suomalaisessa oikeusjärjestelmässä mahdollista. ajatukselta. Olisin ymmärtänyt, jos olisitte sano- 14280: Se ei ole ylipäätänsä oikeusvaltiossa mahdollista. nut, että pitää alentaa viinan käyttöä, koska suu- 14281: Ilmeisesti ed. Myllyniemi tarkoitti tässä tapaus- ri osa rikoksista tehdään humalapäissä. Eli mie- 14282: ta, jossa korkein oikeus on tuomiossaan velvoit- lestäni tässä liitetään asioita hyvin pahasti yh- 14283: tanut yksityisen kansalaisen suorittamaan velko- teen. Hänen puoluetoverinsa ed. Räsäsen pu- 14284: jalle tietyn vahingonkorvauksen. Jos velkojaan- heenvuoro vielä jotenkin tuntui erityisen pahal- 14285: taa osan velkaa anteeksi, mikä on täysin Suomen ta, kun hän yhdisti tässä keskustelussa kaikki, 14286: oikeusjärjestelmän mukaista ja mahdollista, ei sanotaan, kohdusta hautaan. Samoin en voi olla 14287: tämä tarkoita korkeimman oikeuden päätöksen ihmettelemättä ed. Vistbackanjälleen käyttämää 14288: peukaloimista, sillä jos velkoja tahtoo, hän voi puheenvuoroa, jossa hän voimakkaasti arvosteli 14289: panna korkeimman oikeuden tuomion käytän- myös eduskunnan oikeusasiamiehen virastoa. 14290: töön viimeistä markkaa myöten. 14291: Toiseksi ed. H. Koskinen kokoomuksen ryh- Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 14292: mäpuheenvuorossa antoi ymmärtää, että dema- Arvoisa puhemies! Hyvä, kun ministeri Enestam 14293: rit pitäisivät eläinterroristien iskuja vähäisinä yli- palasi yleisölehterikierrokselta salin puolelle, 14294: lyönteinä, ja viittasi kolumnissa olleeseen kirjoi- että voi kommentoida asiaa. Nimittäin hän käyt- 14295: tukseen. Kolumnissa ei kerrota sos.dem. ryhmän ti äsken sellaisen puheenvuoron, joka sai tänä 14296: kantaa. Se kerrotaan eduskunnassa, ja toin var- päivänä hallintovaliokunnassa sisällöllisesti aika 14297: sin selvästi esille sen, että sosialidemokraatit pitä- mielenkiintoisen vaiheen. Nimittäin valtiova- 14298: vät poliisin toimenpiteitä asiallisina ja oikeutet- rainministeriön budjettineuvos ilmoitti, että kun 14299: tuina ja me tuomitsemme tällaiset terroriteot. on neuvoteltu tänä aamuna poliisihallinnon 14300: Kolmanneksi, arvoisa puhemies, tämä on hy- kanssa, valtiovarainministeriön laskelmien mu- 14301: vin lyhyt. Ed. Vistbacka ryhmäpuheenvuoros- kaan poliisilla on käytössä 119 vakanssia enem- 14302: saan totesi, että terroristeilla näyttää olevan män kuin oli vuonna 92, ja samaan hengenve- 14303: omat tukijansa hallituksessakin. Ilmeisesti hän toon ilmoittaa poliisi, että on 400--500 vakans- 14304: tarkoitti eläinterroristeja, koska hän käytti tätä sia käyttämättä, eli matematiikka pettää joko 14305: sanaa siinä yhteydessä. Tämähän tarkoittaisi VVM:ssä tai sitten poliisihallinnossa, mutta jos- 14306: sitä, että joku ministereistä suosisi rikollista toi- sakin se nyt armottomasti pettää. Tämä on syytä 14307: mintaa. Tuskin ed. Vistbacka tätä tarkoittaa. todeta sinänsä ratkaisemattomana asiana sen ta- 14308: kia, että jos kaikki 60 seuraavaa puheenvuoroa 14309: Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi- keskittyvät tämän ongelman pohdiskeluun, se 14310: sa puhemies! Turvattomuus on aina yksilöllinen saattaa olla jossakin määrin hyödytöntä. 14311: tunne, ja sanotaan, että meillä jokaisella var- Toteaisin sen, minkä ed. M. Pohjola kerkisijo 14312: maan turvattomuus herää jossakin vaiheessa, todeta, että ed. Vistbacka heitti tosi rajun huo- 14313: mutta kynnys siihen on hyvin erilainen. En voi mautuksen valtioneuvoston jäsenten suuntaan, 14314: välttyä siltä tunteelta itse nyt, että tämä välikysy- että he ovat terrorismin kannattajia. Olisi parem- 14315: myskeskustelu on haluttu synnyttää siksi, että pi, että ed. Vistbacka pomppaa pian ylös ja ker- 14316: turvattomuus, ihmisten pelot otetaan poliittiseen too, kuka valtioneuvoston jäsenistä on tällä tiel- 14317: käyttöön. Pelkään sitä, että nimenomaan tällai- lä. 14318: sella asioista puhumisella, tämän tyyppisellä pu- 14319: humisella, jota on tehty nyt ja tullaan tekemään, Ed. A 1 a - N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro ): 14320: eli puhutaan samanaikaisesti rikoksista, puhu- Arvoisa rouva puhemies! Välikysymystekstissä 14321: taan samanaikaisesti ihmisten yksinäisyydestä ja ja keskustelussa on lähdetty siitä, että yhteiskun- 14322: niiden herättämistä tunteista ja turvattomuuksis- nallisella kehitykselläja ennen kaikkea taloudel- 14323: ta, halutaan lietsoa näitä tunteita ja halutaan lisella kehityksenä on yhteys turvallisuuteen ja 14324: myös sekoittaa sitä, milloin puhutaan jostakin rikollisuuden kehitykseen. Näin asianlaita on. 14325: rikollisuudesta, milloin puhutaan sitten ihmisten Suomessa taloudellinen kehitys on polarisoitu- 14326: muista syistä johtuvista peloista ja tunteista. nut viime aikoina. On tapahtunut tiettyä kahtia- 14327: Minusta tätä kuvaa hyvin se, että ed. Kallis jakoa: toisilla menee todella lujaa tänä päivänä 14328: esitti, että hän maksaisi poliisien palkkoja sillä, Suomessa ja toisilla todella huonosti. Hallitus 14329: että viinaveroa nostettaisiin, että viinaverona mielestäni ei pääse tästä asiasta kokonaan eroon, 14330: asia hoituisi. Ottaako hän asian siten, että ryy- vaikka ministeri Mönkäre tämän kiisti. 14331: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 265 14332: 14333: On totta kai niin, että valtiontaloudessa on Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- 14334: ollut tarpeen tehdä säästöjä niin viime vaalikau- hemies! Ensinnäkin haluan todeta ed. Soininvaa- 14335: della kuin tällä vaalikaudella merkittävästi. Nyt ran puheenvuoron johdosta, että kokoomus ar- 14336: tämä kaavamainen säästöleikkaus on tullut vostelee vihreiden ymmärtävää suhtautumista 14337: aika pitkälle tiensä päähän. Valtiovarainminis- terrori-iskuihin, mutta emme arvostelleet suin- 14338: teri viestittää, että velkaantuminen on ensi kaan sitä, että vihreät ottavat samat asiat omalle 14339: vuonna kääntymässä kasvuun, vaikka me eläm- agendalleen parlamentissa ja ajavat niitä demo- 14340: me ensi vuonna kuudetta nopean talouskasvun kratian keinoin. Toteamme vain yhtäläisyyden, 14341: vuotta. Näin ollen edessä, kun talouskasvu hii- mutta tietysti asian eteenpäin vieminen parla- 14342: puu, on leikkausten ja leikkausten tie ja eriar- mentissa on toki ilman muuta sallittua. 14343: voistumisen kärjistyminen. Hallituksen tulisi Haluan myös todeta sen, että ed. M. Pohjolan 14344: nyt saada aikaan sellaisia uudistuksia, joilla puheenvuoro oli varsin hyvä, ja mielenkiinnolla 14345: voitaisiin saada ihmisiä työttömyydestä työlli- noteeraan sen, että hän otti selvän eron sosialide- 14346: syyden piiriin, toimettomuudesta toiminnalli- mokraattien ryhmän kannan ja ryhmän puheen- 14347: suuden piiriin, ja sitä kautta hakea valtionta- johtajan Demarissa kirjoittaman kolumnin välil- 14348: louteen lisää liikkumavaraa, ettemme jatkaisi lä. 14349: tällä kaavamaisten säästöleikkausten tiellä, Täytyy todeta, että täällä salissa on poliisin 14350: joka eriarvoistaa yhteiskuntaa ja tuo sitä kautta toimintaa Tampereella arvosteltu aika voimak- 14351: turvattomuutta. kaasti niiden henkilöiden toimesta, jotka hyvin 14352: harvoin käyvät Tampereella, mutta itse kun asun 14353: Tampereella, olen hyvin tyytyväinen siihen, että 14354: Ed. Polvi merkitään läsnä olevaksi. poliisi Tampereella pyrkii pitämään huolta kan- 14355: salaisten turvallisuudesta. Siinä mielestäni polii- 14356: sin toimenpiteet ovat olleet varsin tarkoituksen- 14357: Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- mukaisia. Toivon, että jos mellakoita jatkossa 14358: voisa puhemies! Todellakin, kun kuulimme en- järjestetään, järjestetään jossakin muualla kuin 14359: simmäisen allekirjoittajan ed. Kalliksen puheen- Tampereella, teidän kotikaupungeissanne, jotka 14360: vuoron ja sitten vielä ed. Räsäsen puheenvuoron, olette poliisin toimintaa arvostelleet. Haluan to- 14361: ainakin minulle tuli mieleen tietty sosiaalinen deta, että mielestäni yhteiskunnassa eräs perus- 14362: nihilismi eli ikään kuin kaikki on mennyt ja todel- periaatteita on se, että poliisin toimintaa pitää 14363: lakin ihminen voi huonosti kohdussa, keski-ikäi- arvostaa ja kunnioittaa, koska sillä tavalla yh- 14364: nen nainen voi huonosti, erityisen huonosti voi- teiskuntarauha voidaan hyvin turvata ja myös 14365: vat vanhukset. Pelko, kaikki sairaus ja uhka ja kansalaisten turvallisuutta olennaisesti paran- 14366: tuska ovat nyt yhtenä asiana. taa. Olen toki sitä mieltä, että on syytä selvittää 14367: Tällaisessa asian lähestymisessä ei ole min- sekä poliisin toiminta että myös aktivistien toi- 14368: käänlaista analyysiä mielestäni. Tämä on enem- minta Tampereella. Kun selvitys on tehty, sitten 14369: mänkin keskustelualoite kuin välikysymys halli- tehdään asianmukaiset johtopäätökset ja toimi- 14370: tukselle, joka istuu. Toki tämän tyyppinen yh- taan sen mukaisesti. 14371: teiskunnan kahtiajakokehitys on lähtenyt jo pal- Mitä tulee perusoikeuksiin, haluan korostaa 14372: jon aikaisemmin liikkeelle, ja se, millä tavalla sitä, että yksi keskeisiä perusoikeuksia on ansaita 14373: nykyhallituksen politiikka sitä mahdollisesti on elantonsa työllä tai yrittämisellä ja tätä perusoi- 14374: nopeuttanut, on ainoastaan yksi kysymys. Kai- keutta mielestäni ei saa loukata. Kun olen katso- 14375: ken kaikkiaan kaiken tämän tuskan sekoittami- nut, esimerkiksi omassa talossani on turkisliike, 14376: nen yhteen nippuun ja hämmentäminen ei ole särjettyjä ikkunoita, joskus tulee mieleen 30-lu- 14377: mielestäni myöskään tämän ongelman ratkaise- vun Saksa ja se, kuinka siellä käytiin tiettyjen 14378: misen kannalta millään tavalla hyväksi. yrittäjien kimppuun, joilla oli tietty etninen taus- 14379: Ministeri Mönkäreen puheenvuoroon haluai- ta. Tämänkin porukan Johtajana oli henkilö, 14380: sin painottaa, että aivan oikein hän näkee mieles- joka oli kasvissyöjä. 14381: täni kuntien tilanteen. On todellakin hyvä, että 14382: meillä on sosiaali- ja terveysministerinä lääkäri, Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro): Ar- 14383: että myös ikään kuin eettinen ja oman ammatin voisa puhemies! Keskustelussa on välikysymystä 14384: kautta hankittu kokemus vakuuttaa myös sen, arvosteltu siitä, että se on liian laaja-alainen. 14385: että sosiaali- ja terveysministeriössä tiedetään, Joku puhui jopa taiteellisesta vapaudesta tässä 14386: että ongelmia on myös kuntatasolla. yhteydessä. Tämä väitehän on tietysti totta, mut- 14387: 266 9. Tiistaina 17.2.1998 14388: 14389: 14390: ta minusta sitä voi puolustaa sillä, että myös koon. Kirkolla myös on nuo taalat, sillä se on 14391: turvallisuus on käsitteenä niin laaja-alainen ja hyötynyt yhteisöverosta ja tilit pullistelevat. Toi- 14392: monipuolinen asia, että se vaatii ilman muuta voisinkin saavani keskustelussa lisäselvitystä 14393: laaja-alaisia perustelujakin. kristillisen liiton eduskuntaryhmän edustajien 14394: Sen sijaan hallituksen vastausta, jonka minis- puolelta, miten he tämän kirkon roolin asiassa 14395: teri Enestam esitti, ei voi mielestäni syyttää laaja- näkevät. 14396: alaisuudesta. Päinvastoin se on rikos-, rangais- 14397: tus- ja poliisi painotteinen, minkä tietysti ymmär- Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- 14398: tää, kun se on laadittu varmaankin virkamiestyö- vuoro ): Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ministeri 14399: nä sisäministeriössä. Onneksi ministerit Häkä- Mönkäreelle totean, että valtion ja kuntien vas- 14400: mies ja Mönkäre ovat pikkuisen laajentaneet kes- takkainasettelu tässä tilanteessa on turhaa ja täy- 14401: kustelua omilla puheenvuoroillaan. tyy muistaa, niin kuin me kaikki täällä tiedämme, 14402: Arvoisa puhemies! Kun välikysymyksen sekä että kunnat kuitenkin vastaavat niistä peruspal- 14403: perustelu- että kysymysosassa on aika laaja osa veluista, joita yksilöihminen tarvitsee. Jos kun- 14404: kasvatus-, koulutus- ja arvopohdiskelua, niin oli- nalla ei ole siihen resursseja, niin yksilöihminen 14405: si tietysti toivonut, että hallituksen vastauksessa kokee turvattomuutta. Tämä on se perusongel- 14406: tai ehkä myöhemmin keskustelussa puututtaisiin ma, jonka kautta kannattaa nyt tässä yhteydessä 14407: myös tähän puoleen. tätä tilannetta tarkastella. 14408: Kun itse allekirjoitin kristillisten alulle pane- Ministeri Enestamille näistä tilastoista. Tämä 14409: man välikysymyksen, ajattelin, että sen eräänlai- kokonaisrikollisuuden määrän aleneminen joh- 14410: nen tähtäyspiste on tässä arvo keskustelussa. Me tuu, niin kuin täällä on tuotu esille, siitä, että 14411: poliitikot aina suuriäänisesti vaadimme arvokes- näitä pieniä rikoksia ei enää ilmoiteta edes, koska 14412: kustelua, mutta näyttää siltä, että me olemme niistä ei mitään seuraa eli ihmiset eivät viitsi niitä 14413: ehkä kykenemättömiä sitä käymään. enää ilmoittaakaan. Mutta niin kuin teidän vas- 14414: tauksessanne alun perin todettiin, murhien ja 14415: Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- tappojen määrä on lisääntynyt vuodesta 90 vuo- 14416: voisa rouva puhemies! Välikysymyksessä syyte- teen 96 jonkin verran. Pahoinpitelyrikosten kehi- 14417: tään hallitusta turvattomuuden lisääntymisestä tys on erittäin huolestuttavasti kasvanut samana 14418: ja kenties kuvitellaan, että hallitus voi kaiken aikana. Samoin väkisinmakaamisten määrä on 14419: turvattomuuden tunteen myös poistaa. lisääntynyt hyvin voimakkaasti. Eli tällaiset vä- 14420: Kun aikoinaan ed. Kääriäinen vastasi ed. Kal- kivaltaiset muodot ovat lisääntyneet ja tästä on 14421: liomäen ensimmäisenä allekirjoittamaan väliky- vedettävä toisenlaiset johtopäätökset kuin mitä 14422: symykseen vuonna 92 samantapaisesta aiheesta, teitte, ministeri Enestam. 14423: hän totesi jo silloin: "Julkinen valta ei voi kantaa Ministeri Häkämiehelle totean, että tämän 14424: vastuuta kaikesta, niin kuin on pitkälti näihin välikysymyksen kysymysosan toisessa kohdassa 14425: päiviin saakka ajateltu." Ja vielä: "Mutta yhä puhutaan väkivaltarikosten rangaistusseuraa- 14426: enemmän vastuu siirtyy ihmisille itsellensä omas- musten tasosta, ei yksittäisistä rangaistuksista, 14427: ta elämästään ja myös lähimmäistensä elämäs- joita tuomioistuimissa annetaan. Kyllä me kaik- 14428: tä." Näin nähtiin jo monta vuotta sitten keskus- ki täällä ymmärrämme, että me emme voi puut- 14429: tan puolella. tua tuomioistuimen yksittäiseen ratkaisuun, 14430: Kuultuani tänään välikysymyksen ensimmäi- mutta siihen tasoon, minkälainen se on, siihen 14431: sen allekirjoittajan ja kristillisen liiton eduskun- meillä on varmasti monella tavalla mahdolli- 14432: taryhmän puheenvuorot ihmettelen. Ihmettelen suuksia vaikuttaa ainakin lainsäädäntöä korjaa- 14433: siksi, etteivät edes kristilliset nähneet, että kirkol- malla. 14434: la voisi olla jokin rooli sen lisääntyvän välinpitä- Ed. Vehkaojalle totean, että ed. Räsänen ryh- 14435: mättömyyden torjunnassa, joka on turvatto- mäpuheenvuorossa mainitsi nimenomaan arkki- 14436: muuden tunteen yksi tärkeä syy. Sosialidemo- piispa Vikströmin ajatuksia. 14437: kraattisen eduskuntaryhmän puheenvuorossa 14438: tämä asia jo huomattiin. Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 14439: Kun kyse on keskeisesti moraalin arvoperus- rouva puhemies! Vastaus ed. Vehkaojalle: Me 14440: tasta, jossa ihmiset tarvitsevat ohjausta ja kasva- emme ole kirkon äänitorvi eduskunnassa. Me 14441: tustakin, kirkolla olisi mielestäni tuhannen taa- viittasimme kyllä siihen, mitä arkkipiispa ja kirk- 14442: lan paikka tuoda kortensa kekoon varsinkin, ko on tästä tilanteesta lausunut ja varmasti kirk- 14443: kun lähes jokainen suomalainen kuuluu kirk- ko yrittää tehdä parhaansa, jotta syntyisi arvo- 14444: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 267 14445: 14446: keskustelua yhteiskunnassa ja että se myös joh- hen, että myös tänä päivänä vakanssipulaa on 14447: taisi johonkin. olemassa. Kun kerran myöskään poliisikoulutus 14448: Ed. Tiusaselle sanoisin, että sekä ed. Räsäsen ei ollut tämän määräyksen johdosta riittävää, 14449: että minun puheenvuorossani viitattiin kyllä var- voidaan aivan hyvin kysyä, olivatko edellisen 14450: sin selkeästi siihen, miten turvallisuutta voidaan hallituksen silloisen ministerin toimenpiteet oi- 14451: parantaa nostamalla nämä arvokysymykset sii- keita, kun ne kohdistuivat turvallisuuteen ja 14452: hen arvoon, mihin ne kuuluvat. myös leikkauksia tehtiin silloin. Olisi todellakin 14453: Ministeri Mönkäre, te pahoittelitte niitä vält- oikeudenmukaista, että opposition taholta myös 14454: tämättömiä leikkauksia. Mekin pahoittelemme tähän seikkaan puututtaisiin. 14455: niitä, mutta ministeri Mönkäre, leikkauksia voi- 14456: daan tehdä monella tavalla. Minä nyt viittaan Ed. H y s s ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 14457: vain sairausvakuutuslain päivärahaan. Minimi- voisa rouva puhemies! Ministeri Mönkäre totesi, 14458: päivärahaa pudotettiin 65 markasta nollaan, 500 että kunnat saavat päättää ja että avain on perus- 14459: markan päiväraha pudotettiin 50 pennillä. Tosi kunnissa. Itsekin olen kuntapäättäjä ja voin to- 14460: sosiaalinen toimenpide! deta, että kyllä kuntapäättäjät ovat puun ja kuo- 14461: Ministeri Enestam antoi ymmärtää, ettei Nor- ren välissä. Kuntien tilanne on dramaattisesti 14462: jan mallia voida toteuttaa, koska Norjalla on muuttunut. Ennen vakavaraiset kunnat tekevät 14463: talous kunnossa. Me sanomme vain, että asete- nyt miinusmerkkisiä tilinpäätöksiä, ja kun laki- 14464: taan arvotoimikunta Norjan tapaan, ja, ministeri sääteiset palvelut ja subjektiiviset oikeudet saa- 14465: Enestam, tämä ei maksa kovinkaan paljon. daan hoidettua, liikkumavara on äärettömän 14466: Ed. Kankaanniemi kuten monet muutkin ovat pieni. Tästä juuri hiljattain oli televisiossa kes- 14467: jo viitanneet kysymykseen kansalaisten oikeusta- kustelu, jossa Vantaan kaupunginjohtaja toi esil- 14468: justa, oikeuskäsityksestä. Totean vain, että halli- le tämänjuuri Vantaan kannalta, eli liikkumava- 14469: tuksen vastauksessa todetaan kyllä, että rangais- ra on niin pieni, että ainoastaan siinä voidaan 14470: tusjärjestelmä ja kansalaisten oikeustaju eivät liikkua henkilöstöpaketilla. Se tarkoittaa lomau- 14471: saa olla etäällä toisistaan. Tämä on tosiasia. Se tuksia. Tämä on se kaikkein ikävin tie ja tähän- 14472: on tosiasia, johon me olemme välikysymyksessä hän kunnat ovat nyt joutuneet. Suurin syy tähän 14473: puuttuneet, ja tietenkin me haluaisimme tai oike- nopeasti muuttuneeseen tilanteeseen ovat val- 14474: astaan edellytämmekin, että hallitus ryhtyy toi- tionosuusleikkaukset, monissa kunnissa myös 14475: menpiteisiin, että tämä ... väärin arvioitu yhteisöveron tuotto on johtanut 14476: näihin ikäviin tilanteisiin. 14477: Toinen varapuhemies (koputtaa): 14478: Kaksi minuuttia on kulunut! Ed. P e r h o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 14479: puhemies! Yhdyn niihin näkemyksiin,joita täällä 14480: Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- on esitetty välikysymyksen sisällöstä ja raken- 14481: sa rouva puhemies! Ministereiden Enestamin ja teesta. Se on sekametelisoppaa, klimppisoppaa. 14482: Häkämiehen taholta varsin ansiokkaasti käsitel- Pienet ja suuret, sinänsä tärkeät asiat on sotkettu 14483: tiin tuomioiden määrää ja nimenomaan sitä, oli- keskenään. 14484: siko niitä lievennettävä vai kiristettävä samalla Välikysymyksessä todetaan muun muassa: 14485: tavalla kuin ministeri Mönkäre omalta kannal- "Ministeriöissä on keskitytty liiaksi sinänsä vält- 14486: taan käsitteli seikkaperäisesti tätä turvattomuu- tämättömien valtiontalouden säästöjen aikaan- 14487: den ongelmaa. Opposition taholta taas ei luon- saamiseen ilman, että esimerkiksi koulujen ja 14488: nollisestikaan nähty lähes mitään hyvää hallituk- muun palveluverkon toimintaedellytysten tur- 14489: sen toimenpiteissä samalla kun katsottiin, että vaamiseen muuttuvissa oloissa olisi kiinnitetty 14490: yleinen turvattomuus olisi tämän päivän ilmiö riittävää huomiota." Ministeri Mönkäre osal- 14491: olkoonkin sitten, että valitettavia tapauksia on taan tähän väitteeseen vastasi,ja minusta oleellis- 14492: viime aikoina tapahtunut. ta on huomata se, että esimerkiksi vanhusten- 14493: Siinä olen samaa mieltä opposition kanssa, huollossa tai päivähoidossa ikäryhmää kohti las- 14494: että poliisien resursseja olisi toki lisättävä, mutta ketut yksikkökustannukset vaihtelevat hyvin 14495: olisi myös rehellistä todeta, mistä johtuu tämä suuresti ja välttämättä sillä, että käytetään paljon 14496: resurssipula tänä päivänä. Lähden siitä ja kat- rahaa, ei ole välitöntä vaikutusta siihen, mikä on 14497: son, että edellisen hallituksen toimenpiteet vuon- asiakastyytyväisyys tai kuinka kattavat palvelut 14498: na 1993, kun silloisen sisäministerin toimesta lak- järjestetään. Oleellista on se, että kunnissa on 14499: kautettiin 276 poliisin vakanssia, ovat syynä sii- käyty läpi kaikki se, mikä liittyy palvelujen por- 14500: 268 9. Tiistaina 17.2.1998 14501: 14502: 14503: rastamiseen, ja myös käyty läpi asenneilmasto eläinsuojelulain käsittelyn aikana tuloksitta vies- 14504: esimerkiksi siinä mielessä, sallitaanko vanhus- tittää, että sen puuhat pelkästään haittaavat sen 14505: tenhuoltolaitoksissa vapaaehtoistyövoimaja sel- etenemistä. Hassi uskoo silti, että turkistarhaus- 14506: laiset ihmiset, jotka antavat panoksen vanhusten ta vastustavat kannanotot ovat antaneet eläinten 14507: elämänlaadun kohottamiseen. Valitettavasti oikeuksia ajaville nuorille uskoa vihreään puo- 14508: käytännössä on paljon esimerkkejä siitä, että täl- luetoimintaan. 14509: lainen kumppanuus ja yhteistoiminta ei käytän- 14510: nössä hoidu niin kuin pitäisi. Ed. K u o s m a n e n (vastauspuheenvuoro ): 14511: Toiseen asiaan haluaisin myös puuttua, tähän Arvoisa rouva puhemies! Ministeri Häkämies 14512: rangaistuskäytäntöön, johon oikeusministeri puheessaan tiedusteli edustajilta, pitäisikö tuo- 14513: Häkämies puuttui ja totesi, että jos asteikko on mioistuinten tuomiolinjaa tiukentaa. Minun 14514: kova, silloin jää tuomio täytäntöönpanematta. mielestäni tuomiolinjaa voitaisiin tiukentaa ai- 14515: Valitettavasti meillä on jo omassa maassamme nakin siltä osin, että vankeustuomiot pitäisi pää- 14516: tästä negatiivisia kokemuksia. sääntöisesti kärsiä kokonaisuudessaan. Nythän 14517: tilanne on lain mukaan niin, että kun 113 tuo- 14518: Ed. H. K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro): miosta kärsitään, sen jälkeen vanki on vapaa. 14519: Arvoisa rouva puhemies! Edustajien Pulliaisen ja Tämä kansalaisten keskuudessa on herättänyt 14520: Soininvaaran kritiikkiin jokin sana. Mainitsin erittäin suurta arvostelua lähinnä oikeusministe- 14521: puheenvuorossani muun muassa: "Kun iskuja riön linjaa kohtaan. Oikeusministeriössä ja van- 14522: tekevät nuoret eivät itse halua vaikuttaa tavoit- keinhoitolaitoksessa on ollut yli 20 vuotta libe- 14523: teidensa toteuttamiseen demokratian keinoin, raali linja vankeja kohtaan. Minusta tämä pitäisi 14524: vihreät ryntäävät heti apuun. Asian ottaminen lainsäädäntöteitse korjata. 14525: vihreiden poliittiselle esityslistalle edustaa ilmei- 14526: sesti vihreiden mielestä soveliasta rangaistusta Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 14527: näille anarkistinuorille." voisa puhemies! Kansalaisilla on varsin yleinen 14528: Perustin tämän kannanottoni vihreän liiton epäilys, että rikollisuus ja etenkin väkivaltaisuus 14529: valtuuskunnan kokouksesta tehtyihin komment- on lisääntynyt Suomessa, mutta poliisi väittää 14530: teihin. Tämä kokous pidettiin 24.1.1998. Vihreät toisin ja poliisin tilastot osoittavat toisin. Ryh- 14531: vaativat turkistarhauksesta luopumista. Puolue mäpuheenvuoroissa tuli esiin, että syynä on il- 14532: arvostelee erityisesti nykymuotoista turkistarha- meisesti tilastointimenetelmissä tapahtuneet 14533: usta, josta pitäisi sen mielestä luopua siirtymä- muutokset. Miten lienee asianlaita? Ministeri 14534: ajanjälkeen. Turkistarhaus pilaa vihreiden näke- Enestam kiinnitti tähän asiaan huomiota ja hä- 14535: myksen mukaan suomalaisen maatalouden mai- nen puheenvuoronsa perusteella voi vetää sen 14536: neen. -En lue tätä kokonaan, vaan vain kohtia. johtopäätöksen, että ainakaan vertailukelpoisia 14537: - Valtuuskunnan mielestä kaikesta muustakin eri tilastot eri aikoina eivät ole. 14538: teollismaisesta kotieläintaloudesta on luovutta- Toisaalta ei kansalaisten turvallisuutta tai tur- 14539: va. vallisuuden tunnetta lisää se, että eteen lyödään 14540: Vihreän liiton puheenjohtaja Satu Hassi arve- paragraafi, että rikokset ovat vähentyneet, jos he 14541: lee, että eläinsuojelulain vesittyminen eduskun- kokevat toisin, eikä tavallisten kansalaisten tur- 14542: takäsittelyssä saattoi osaltaan johtaa laittoman vallisuuden tunnetta lisää tieto, että rikokset 14543: ympäristöaktivismin kovenemiseen. Eniten vih- ovat vähentyneet 800 OOO:sta 700 OOO:een, jos 14544: reitä harmittaa se, että suunniteltu häkkikanata- pahoinpitelijä sattuu kohdalle. Retorisesti voikin 14545: kielto kariutui loppumetreillä. Myös vihreiden kysyä, mikä on rikosten oikea määrä Suomessa 14546: kansanedustaja Ulla Anttila tunnustaa, että ka- tänä päivänä. Olisi mielenkiintoista tietää, mikä 14547: nalatappio sai hänet ymmärtämään poliittisen on poliisiministeri Enestamin tulostavoite hänen 14548: järjestelmän synnyHämää turhautumista. toimiessaan poliisiministerinä tässä asiassa. 14549: Hassi arvioi, ettei julkinen sana ja varsinkaan 14550: sen lukijat yleensä kykene erottamaan eläinsuo- Sisäasiainministeri E n e s t a m :Arvoisa rou- 14551: jelun arvoja ja niiden edistämiseksi käytettyjä va puhemies! Ensinnäkin ed. Aittoniemen kysy- 14552: keinoja riittävän hyvin, joten keskustelu kulkee mykseen siitä, esiintyykö poliisissa rasismia vai 14553: eipäs - juupas-tasolla. Hassi ja Anttila pitävät ei. Minä olen yrittänyt väittää, että sekin on 14554: laittomalle tielle lähteneitä ihmisinä, joita valta- eräänlaista rasismia, että koko poliisikunta lei- 14555: koneiston hidas toiminta ei kerta kaikkiaan va- mataan rasistiseksi. Tästä ei voi olla kysymys. 14556: kuuta. Anttilan mukaan ääriliikkeille yritettiin jo Mutta on niin vakavaa väittää, että rasismia po- 14557: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 269 14558: 14559: liisissaja nimenomaan Joensuussa esiintyisi, että sellainen johtopäätös, että silloin se pitäisi hy- 14560: tämä on syytä tutkia. Vasta kun tulokset ovat väksyä? Kyllä kai lähtökohta kuitenkin ja toi- 14561: selvillä, on johtopäätösten aika. Minäkin tyydyn voakseni myös kristillisessä liitossa on, että riip- 14562: siihen. pumattomat tuomioistuimet tekevät itsenäisesti 14563: Mitä poliisikoulutukseen tulee ja rikosyliko- ratkaisunsa. Siihen ei ainakaan hallitus aio puut- 14564: misario Kanervan väitteisiin siitä, että koulutuk- tua. 14565: sessa on esiintynyt rasismia, valitettavasti siinä 14566: hän ei ole pelkästään väärässä. (Ed. Aittoniemi: Ed. H u r s k a i n e n :Arvoisa puhemies! Vä- 14567: Täysin väärässä!)- Jos nyt maltetaanjohtopää- likysymyksen aihe on ajankohtainen. Välikysy- 14568: tösten vetämistä tuolla puolella ennen kuin olen myksessä puututaan monesta eri lähtökohdasta 14569: ensinnäkin kertonut, että Poliisikoulussa tai Po- ihmisten turvaHornuuteen ja turvattomuuden 14570: liisiopistossa ei ole pystytty näyttämään, että tunteen lisääntymiseen yhteiskunnassa. Mieles- 14571: näin olisi ollut. Sen sijaan erinäisillä jatkokoulu- täni kuitenkin kysyjät ovat käyttäneet turhan 14572: tuksen kursseilla on esiintynyt virkamies, joka on voimakasta tapaa nostaa kyseessä olevat asiat 14573: tässä suhteessa toiminut väärin. Hän ei ole enää esille, ja uskonkin, että näihin kysymyksiin olisi 14574: poliisi virassa. saatu selvitys hallitukselta ilman välikysymystä- 14575: Mitä myöskin Tampereen tapaukseen tulee, kin. 14576: minä en ole kritisoinut poliisia siitä, mitä poliisi Turvattomuuden lisääntyminen ei ole uusi 14577: siellä on tehnyt. Päinvastoin, poliisi on erittäin asia maailmalla. Jo useiden vuosien aikana on 14578: hankalassa tilanteessa selvittänyt asiat hyvin. Sii- USA:ssa ollut nähtävissä, että sosiaalisektorilla 14579: nä, oliko syytä pitää kommandopipoja vai ei tai tehtyjen säästöjen seurauksena on yhteiskunnal- 14580: oliko ylipäätänsä käytössä kommandopipoja, la ollut tarve sijoittaa rahaa erilaisiin turvajärjes- 14581: minun arvioni perustuu keskusteluihin, joita po- telmiin. On palkattu poliiseja, on lisätty erilaisia 14582: liisiylijohtajan kanssa kävin. Kuten jo sanoin, se valvonta- ja turvajärjestelmiä, mutta ei ole pyrit- 14583: on puhtaastijälkiviisastelua, mutta ei kai siitä ole ty poistamaan turvattomuutta aiheuttavia teki- 14584: vedettävissä johtopäätöstä, että koko poliisitoi- jöitä. 14585: minta olisi ollut huonosti hoidettu, ei. Vaikka järjestelmiä on kehitetty, tuntevat yk- 14586: Mitä tilastoihin edelleen tulee, pidän ainoas- sittäiset ihmiset itsensä edelleen turvattomiksi. 14587: taan 90-luvun tilastoja vertailukelpoisina. Vaik- Seurauksena on, että yhä useampi henkilö ja 14588: ka ed. Kankaanniemi yrittää väittää, että olisi perhe hankkii itselleen erilaisia turva- ja valvon- 14589: tapahtumassa kasvua rikollisuuden määrässä, talaitteita, ja tätä nykyä palkataan jopa henki- 14590: niin ensinnäkin on asianlaita, mitä kokonaisri- vartijoita ja turvamiehiä. Tästä seuraa, että tur- 14591: kollisuuteen tulee, se että ihmiset kyllä ilmoitta- vallisuutta tarjoavat mitä moninaisimmat yrityk- 14592: vat poliisille, josjotain on tapahtunut,jo siitäkin set ovat rikastuneet viime vuosina. 14593: syystä, että jos on varkaudesta kyse, vakuuskor- Myös meillä on selkeästi nähtävissä turvatto- 14594: vauksen saaminen jo edellyttää, että näin on me- muuden lisääntymistä. Ongelma on jo havaittu 14595: netelty. hallituksessakin, ja se tuli esille hallituksen vas- 14596: Mitä näihin muihin lukuihin tulee, oikeastaan tauksessa. Muun muassa vuoden 98 budjettiin on 14597: ainoa rikollisuuden laji, jossa on tapahtunut sel- lisätty määrärahoja poliisitoimeen. Toivonkin, 14598: vää kasvua, on huumerikokset. Se, että sanon että myös tätä kautta voidaan tehdä ennalta eh- 14599: "vain", ei tarkoita sitä, että haluan vähätellä, käisevää työtä yhä enemmän. 14600: mutta muuten kehitys meillä on kaikista väitteis- Silti meillä on vielä useita ratkaisemattomia 14601: tä huolimatta ollut myös muihin maihin verrattu- ongelmia. Maahamme on muodostumassa aluei- 14602: na hyvä. ta,joille rikkaat hakeutuvat asumaan, ja alueita, 14603: Mikä pitäisi nyt olla tulostavoitteena? Tulos- joille taas köyhemmät sijoittuvat. Asuntojen hin- 14604: tavoite on se, että tästä rikollisuus ei saa kasvaa tapolitiikka näyttää tukevan yhä enemmän tätä 14605: enää, vaan alaspäin pitää mennä, niin kuin kehi- jakautumaa,ja sen seurauksena ristiriidat tulevat 14606: tys viime aikoina on myös ollut. lisääntymään. Päivittäisessä uutisoinnissa on 14607: Ed. Kallikselle vielä rangaistusten tasosta: Ei yhä enenevässä määrin väkivallan tekoja: ryöstö- 14608: kai kuitenkaan joidenkin mielipidetiedustelujen jä, pahoinpitelyjä jne. 14609: perusteella voida ryhtyä rangaistuksia joko ka- Toivon, että tämän keskustelun aikana pohdi- 14610: ventamaan tai lieventämään. Ajatelkaamme, taan syvällisemmin kehityksen syitä ja sitä, mitkä 14611: että yli puolet Suomen kansalaisista hyväksyisi tekijät ovat ajamassa maatamme yhä nopeam- 14612: kuolemanrangaistuksen! Onko siitä vedettävä min kohti turvalaiteyhteiskuntaa. Lisäksi toivon, 14613: 270 9. Tiistaina 17.2.1998 14614: 14615: 14616: että pohtisimme, onko tämä kehitys estettävissä. kelijamäärä tutkintoon johtavassa koulutukses- 14617: Uskon, että tässä on haasteita meille jokaiselle. sa oli 330 000. 14618: Kehityksestä kohti turvalaiteyhteiskuntaa on Vaikka hallitus on tehnyt paljon turvattomuu- 14619: yhtenä osoituksena se, että turvalaitealan yksi- den ehkäisemiseksi, haluan silti tuoda muutamia 14620: tyisten kaupallisten palvelujen arvo oli VTT:n oletuksia siitä, miksi turvattomuus lisääntyy. 14621: tekemän tutkimuksen mukaan 2,45 miljardia Sosiaaliturvaamme tehdyt leikkaukset ovat 14622: markkaa vuonna 97. Turvalaitehankinnat ovat yhtenä tekijänä kasvattaneet tuloeroja ihmisten 14623: kasvaneet 5-10 prosenttia vuodessa. Turvalai- välillä. Säästöjä tehtäessä ei ole ajateltu niiden 14624: tepalveluja käyttävissä yrityksissä työskenteli vaikutuksia ihmisten elämään pitkällä aikajak- 14625: vuonna 97 turvallisuustehtävissä tuhat henkilöä. solla. Niinpä jo nyt on nähtävissä menneiden 14626: Turva-alalla kehitys on ollut nopeaa. Niinpä lamavuosien seurauksia, ja ne tulevat esille myös 14627: on syntynyt aivan uusia ongelmia. Turvatoimin- monen näköisenä turvattomuutena. Meille ke- 14628: nan nopea kasvu on synnyttänyt myös nopeasti nellekään ei ole uusi asia se, että turva-alojen 14629: uusia yrittäjiä. Kuuleman mukaan joukkoon on kehitys ja yhteiskunnan säästötoimet ajoittuvat 14630: hakeutunut joitain epäpäteviä, niin sanottuja samaan aikaan. 14631: turvanantajia. Näkisinkin, että hallituksen tulisi Erityisesti olen huolestunut siitä, että toimeen- 14632: nopeasti toteuttaa turvalaitetoimikunnan esitys tulotukea saaneiden kotitalouksien määrä kas- 14633: siitä, että turvayritystoiminta tulisi saada luvan- voi vuonna 96 edellisestä vuodesta 3,1 prosentilla 14634: varaiseksi. Toivon, että hallituspaneutuisitähän ja toimeentulotuen bruttomenot puolestaan 15,1 14635: asiaan ja toimisi myös pikaisesti. prosentilla. Toimeentulotuen varassa oli jo yli 14636: Samalla kuitenkin on pohdittava, miten tur- 600 000 ihmistä. Yksinhuoltajat ja lapsiperheet 14637: vallisuutta voitaisiin lisätä yhteiskunnassamme olivat nopeimmin kasvaneita tuensaajaryhmiä. 14638: ja tätä kautta turvatoimintaa vähentää. Säästöjen vaikutusten pohtiminen on jätetty 14639: Työttömyys on yksi syy turva11omuuteen mo- maassamme kovin vähäiseksi. Se on tullut esille 14640: nella eri tasolla yhteiskunnassamme. Se lisää täällä monessa puheenvuorossa. Tuntuu siltä, 14641: sekä työttömän että tämän perheenjäsenten tur- että hiljaisesti hyväksytään jopa täällä eduskun- 14642: vattomuuden tunnetta. Erityisesti se kohdistuu nassa ajatus joidenkin ihmisten syrjäytymisestä 14643: lapsiin. Työttömyys ei ole kuitenkaan ainoa selit- yhteiskunnassa. Tästä on lyhyt matka siihen, että 14644: täjä perheiden taloudellisissa vaikeuksissa. Lama maassamme todella syntyy alakulttuureja,joiden 14645: on koskettanut huomattavasti useampia lapsi- arvot ja normit poikkeavat nykyisen kulttuurim- 14646: perheitä kuin vain sitä kolmannesta, joka on me arvoista ja normeista. Tällaisesta kehitykses- 14647: kokenut työttömyyden. Työttömyyden merkitys tä on esimerkkejä, kuten jo aiemmin puheenvuo- 14648: on silti keskeinen. Niinpä sen vähentämiseksi on rossani toin esille. 14649: määrätietoisesti edelleenjatkettava ponnisteluja. Arvoisa puhemies! Hallitus vastauksessaan 14650: Tänään julkistettiin tieto, että työttömyys on käsitteli myös turvattomuuden ennaltaehkäisyä, 14651: vähentynyt 70 000 henkilöllä verrattuna vuoden mutta silti uskon, että turvallisuus saattaisi li- 14652: 96 tammikuun tilastoihin. Myös nuorten työttö- sääntyä luonnostaan, jos säästöjen seurauksena 14653: myys on laskenut. Vuoden 96 joulukuussa työt- eriarvoisuutta ei entisestään kasvatettaisi, vaan 14654: tömiä nuoria työnhakijoita oli runsaat 69 000. ihmisten tuloeroja kavennettaisiin. 14655: Joulukuuhun 97 mennessä työttömien nuorten 14656: määrä laski 56 OOO:een. Yhtenä tekijänä on ollut Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- 14657: koulutuspaikkojen lisääntyminen, joka taas tule- voisa puhemies! Ed. Hurskainen mainitsi pu- 14658: vaisuudessa antaa nuorille paremmat mahdolli- heenvuorossaan, että on siirrytty tämmöiseen 14659: suudet sijoittua yhteiskuntaan. turvalaiteyhteiskuntaan. Pohdin tässä kuitenkin, 14660: Ed. Kallis painotti puheenvuorossaan kou- onko tämä ilmiö sittenkään ihan uusi. Muoto on 14661: lun ja kodin merkitystä kasvattajina. Toisin tietysti uusi, muttajos ajatellaan omistavaa luok- 14662: kuin ed. Kallis sanoi, on hallitus panostanut kaa, niin kyllähän sillä on kautta aikojen ollut 14663: erittäin voimakkaasti koulutukseen. Vuonna 94 omaisuutensa vartijoita, vartijat vain ovat kulke- 14664: Suomessa oli noin 64 000 peruskoulun käynyttä neet kahdella jalalla. Nyt on tekniikka mahdol- 14665: 20-24 vuotiasta nuorta. Neuvontaa ja amma- listanut sen, että vartiointi yhä enemmän tapah- 14666: tinvalinnan ohjausta on lisätty ulottumaan nii- tuu laitteiden kautta. Siinä mielessä olisin taipu- 14667: hin nuoriin, jotka epätietoisina tulevaisuudes- vainen näkemään, että se, että yleensä vartioi- 14668: taan uhkaavat jäädä hyvin koulutettujen ikäto- daan omaisuutta, ei ilmiönä tietenkään ole mi- 14669: vereiden jalkoihin. Vuonna 96 vuotuinen opis- kään uusi asia. 14670: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 271 14671: 14672: 14673: Tietysti se on yleistynyt mutta taustalla näen, mistä yhteiskunnassamme, niin se on todella sii- 14674: niin kuin täällä jo ed. Lahtelakin toi esiin, uhkan nä mielessä raaistunut, että lapset ja vanhukset 14675: markkinointia. Sehän on ollut hyvin tepsivää. ovat usein väkivallanteon kohteina, mikä on 14676: Myös näen, että turvalaitteiden markkinointi on kaikkein pahinta, mitä voi ajatella sivistyneessä 14677: tullut avoimemmaksi. Turvalaitteita esitellään yhteiskunnassa. 14678: avoimesti. Ennen ne olivat semmoista salatiedet- Toisaalta hallitus ei vastauksessaan tuonut 14679: tä, että oikeastaan jos niitä myytiin, niin vähän mitään muun muassa huumetutkintaan ja huu- 14680: peräkammarin puolella, mutta tänä päivänä ne meiden hallussapitoon. Huumeiden ja päihteiden 14681: ovat hittituotteita,joita esitellään hyvin avoimes- käytön lisääntyminen on kuitenkin suuri väki- 14682: ti joka paikassa. Kun tilastot eivät kuitenkaan valtaa lisäävä tekijä. 14683: tue sitä, että uhkalla ja turvattomuudella olisi 14684: perusteita, niin tässä tulee ajatus, että koko asia Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 14685: on todella markkinointikysymys hyvin suurelta Arvoisa puhemies! Vastaisin ed. Lindqvistin 14686: osin. väitteeseen siitä, että puheenvuoroni oli ristirii- 14687: tainen: Näin toki saattaa olla, toin esille sen, että 14688: Ed. V e h v i 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): ko. asioihin olisi hallitukselta saatu vastaus il- 14689: Arvoisa puhemies! Ed. Hurskainen puheenvuo- man välikysymystäkin. Minusta välikysymys oli 14690: rossaan pohdiskeli turvattomuutta monellakin liian järeä valinta. 14691: tavalla ansiokkaasti ja toi myös esille sen, että Ed. Vehviläinen toi esille, että minä en puheen- 14692: sosiaaliturvan leikkaukset ovat omalta osaltaan vuorossani maininnut valtionosuusleikkauksia 14693: kasvattaneet turvattomuutta. Itse olen siitä täy- enkä monia muita asioita. Se on totta, mutta kun 14694: sin samaa mieltä, mutta mielestäni ed. Hurskai- täällä eduskunnassa on puheenvuorojen keston 14695: sen olisi pitänyt myös samalla tavalla nähdä, että suositus vain 10 minuuttia, niin on tehtävä valin- 14696: valtionosuusleikkaukset, joita on erityisesti kou- ta, mitä asioita nostaa esille puheenvuorossaan. 14697: lupuolelle, opetustoimeen suunnattu, ovat myös Minun valintani oli tällä kertaa tällainen. Ehkä 14698: kasvattaneet todella paljon turvattomuutta välil- seuraavalla kerralla valitsen osan niistä asioista, 14699: lisesti. Nimenomaan perusopetus on kärsinyt, mitä täällä on nostettu esille. 14700: samoin tukiopetus, erityisopetus, oppilaan ohja- Uskon, että ed. Vehkaoja on siltä osin oikeas- 14701: us, sellaiset asiat, jotka ovat nimenomaan hei- sa, että maailma ei ole paljoakaan muuttunut. 14702: kommassa asemassa oleville oppilaille olleet erit- Mutta joka tapauksessa tilastoluvut turvalaittei- 14703: täin tärkeitä. Tätä kautta minusta ed. Hurskai- den hankinnoista ovat kasvaneet, niin kuin pu- 14704: sen olisi pitänyt myös nähdä, että koulupuolen heenvuorossani mainitsin, 5-10 prosenttia vuo- 14705: säästöt nimenomaan ovat kasvattaneet nuorten sittain. Minusta se kuvastaa jotakin. Nämä laite- 14706: ihmisten turvattomuutta. hankinnat eivät kohdistu ainoastaan omaisuu- 14707: den turvaamiseen, vaan myös yksittäiset henkilöt 14708: Ed. Lindqvist (vastauspuheenvuoro): hakevat turvaaja hankkivat erilaisia turvalaittei- 14709: Rouva puhemies! Aioin myös sanoa, että ed. ta markkinoilta. 14710: Hurskainen toi julki, että koulutusta on lisätty 14711: tämän hallituksen aikana. Mutta nimenomaan Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 14712: perusopetuksesta sitä on useita miljardeja sääs- Yrittäjäyhdistykset Varsinais-Suomessa ovat jo 14713: tetty ja se tietää sitä, että luokkakoot ovat kasva- useiden vuosien ajan suorittaneet valvontaa li- 14714: neet ja tukitunnit ovat jääneet pois. Yhä useampi sääntyneiden varkaus- ja murtotapausten vuoksi 14715: nuori kokee turvattomuutta. Jos lapsi perusope- ja valvonnan tarve on ilmeinen. Poliisin kanssa 14716: tusvaiheessa jää jälkeen, hänen on hyvin vaikea on tehty yhteistyötä, jota on tarkoitus myös jat- 14717: sitä myöhemmin saada kiinni. kaa. Yhteistyötä on tehty myös vapaaehtoisjär- 14718: Toisaalta keinot, joilla muun muassa pienet ja jestöjen, kuntien, seurakunnan, vakuutusyhtiöi- 14719: keskisuuret yritykset voisivat työllistää, puuttu- den ja yksityisten henkilöiden kanssa. 14720: vat lähestulkoon tämän hallituksen keinovali- Ministeri Enestam käytti puheenvuoron,jossa 14721: koimasta ja kuitenkin työpaikka, työn tekemi- hän korosti yhteistyötä poliisioja muiden yhteis- 14722: nen on yksi tärkeä turvallisuutta lisäävä keino. kunnan toimijoiden kanssa rikosten ehkäisyssä. 14723: Samoin hän hiukan ristiriitaisesti puheenvuo- Mielestäni yrittäjät ovat täysin perustellusti ol- 14724: rossaan totesi, että turvattomuus on lisääntynyt, leet sitä mieltä, että vapaaehtoisuuteen perustuva 14725: mutta toisaalta koki, että tämä välikysymys on toiminta ei voijatkua loputtomiin, sillä tällainen 14726: turha. Jos ajatellaan turvattomuuden lisäänty- vartiointitoiminta vie liikaa yrittäjien ja yritysten 14727: 272 9. Tiistaina 17.2.1998 14728: 14729: 14730: voimavaroja. Kyseiset vartiointitoimet liittyvät nut viime aikoina myös uusia muotoja. Internet 14731: poliisin tehtäväalueeseen ja ensisijaisesti poliisin ja erilaiset tietoverkot kehittyvät koko ajan ja ne 14732: resurssointia tulisi lisätä, jotta nykyinen niin sa- ovat monella tavalla hyödyllisiä käyttäjilleen. 14733: nottu korvaava toiminta voitaisiin lopettaa tai Niissä liikkuva tieto on kuitenkin joskus hyvin 14734: sitä vähentää. vaarallista. Olisivatko taannoin tapahtuneet 14735: Onkin hyvä asia, että hallitus on vihdoin kiin- pommien rakentamiset Internetistä saaduilla oh- 14736: nittänyt huomiota poliisin alimitoitettuihin re- jeilla olleet estettävissä? On välttämätöntä, että 14737: sursseihin. Poliisin määrärahat eivät kuitenkaan rikollisuuden uudet muodot otetaan vakavasti. 14738: ole vielä riittävällä tasolla. Ei ole oikein, että Rikollisuuden vähentämisessä tarvitaan entistä 14739: yrittäjien täytyy ryhtyä paikkakuntansa polii- enemmän kansainvälistä yhteistyötä. Suomessa- 14740: seiksi. Järjestyksenpito jos mikä on selkeästi jul- kin on varauduttavajärjestäytyneemmän rikolli- 14741: kiselle vallalle kuuluva tehtävä. suuden torjuntaan. 14742: Arvoisa rouva puhemies! On valitettavaa, että Väkivallalle ja rikoksille ei löydy läheskään 14743: vihreä liitto on kunnostautunut viime viikkoina aina järkevää selitystä. Niistä kuuleminen ja lu- 14744: vaatimalla epäeettisiksi arvioimiensa elinkeino- keminen järkyttää aina ihmisten perusturvalli- 14745: jen lakkauttamista. Vihreän liiton eettinen täh- suuden tunnetta. Keneen uskaltaa enää luottaa, 14746: täin on kohdistunut turkistarhaukseen, häkki- onko koti turvassa murtautujilta millään turva- 14747: kanaloiden pitoon ja kirjolohen kasvatukseen. järjestelmillä? 14748: Perusteet epäeettisyydelle eivät vakuuta. Harvat Ministeri Enestam viittasi jo puheessaan Suo- 14749: vihreät päättäjät tuntevat elinkeinoja, joita ovat messa vuonna 1996 tehtyyn laajaan rikosuhritut- 14750: kieltämässä. kimukseen. Sen mukaanjoka viides suomalainen 14751: Vihreiden kieltopolitiikka on ollut suolan oli joutunut rikoksen uhriksi vuonna 1995. Ri- 14752: heittoa monien maaseutuyrittäjien haavoihin. kollisuustason todettiin yleisesti olevan Suomes- 14753: Monien tutkimusten mukaan maaseudulla asu- sa muuta Eurooppaa alhaisempi, mutta pahoin- 14754: vien ja yrittävien ihmisten henkinen jaksaminen pitelyjä ja uhkauksia Suomessa tapahtuu muuta 14755: on vaikeaa. Vihreät ovat arvostelleet voimak- Eurooppaa enemmän. Suomessa poliisille ilmoi- 14756: kaasti elinkeinoja, jotka työllistävät tässä maassa tetaan 40 prosenttia rikoksista. Se on vähemmän 14757: kymmeniätuhansia ihmisiä. Mikä olisi näiden kuin muissa Euroopan maissa keskimäärin. Ri- 14758: ihmisten kohtalo, jos heidän elinkeinonsa lope- kokset jätetään useimmiten ilmoittamatta sen 14759: tettaisiin? Miksi turvattomuutta lietsotaan suo- takia, ettei rikosta koeta tarpeeksi vakavaksi tai 14760: malaisen maaseudun ylle? ettei rikoksesta ollut aiheutunut vahinkoa. 14761: Suomalaiselle maaseudulle yrittäjyys on elin- Miten näihin tutkimustuloksiin sitten pitäisi 14762: ehto. Siellä tarvitaan sekä uusia että vanhoja suhtautua? Pitäisikö meidän olla tyytyväisiä sii- 14763: yrityksiä. Maaseudulla ymmärretään hyvin laa- hen, että rikollisuutta on meillä vähemmän 14764: jasti, että kotieläintaloudessa eläinten hyvinvoin- kuin muualla Euroopassa? Vai pitäisikö meidän 14765: ti ja ympäristöarvojen vaaliminen ovat elinkei- sittenkin pysähtyä sen tiedon kohdalla, että 14766: nojen tulevaisuuden kannalta välttämättömiä. vuonna 1995 peräti joka viides suomalainen 14767: Muutokset eivät kuitenkaan tapahdu hetkessä joutui rikoksen uhriksi? Ongelma ei ole millään 14768: eikä kaikkea tuotantoa voi hetkessä myöskään tavalla vähäinen yksittäisen kansalaisen tai val- 14769: muuttaa luomutuotannoksi. tiontalouden kannalta. Ihmisten kokema fyysi- 14770: Suomalainen tietotaito auttaa varmasti löytä- nen ja henkinen turvattomuus on laajaa. Rikol- 14771: mään kansallisesti ja kansainvälisestikin kestäviä lisuus syventää osaltaan valtiontalouden vai- 14772: ratkaisuja, jotka eivät perustu pelkästään mieli- keuksia, sillä pimeän talouden piirissä pyörivä 14773: kuviin. Kieltopolitiikan toteuttaminen ei merkit- väistelee verottajaa. 14774: sisi loppua turkistarhaukselle ja turkiskaupalle. Akatemiaprofessori Heikki Ylikangas on ar- 14775: Kauppa siirtyisi Suomen rajojen ulkopuolelle. vioinut, että aggressiivisuus on yleisesti nousussa 14776: Miksi Suomi luovuttaisi terveellä pohjalla olevan Suomessa. Hänen mielestään esimerkiksi henki- 14777: elinkeinon esimerkiksi Venäjälle? rikosten ja tapon yleistymisen syitä olisi pohdit- 14778: Arvoisa rouva puhemies! Kansalaiset ovat tava. Monet muutkin tutkijat ovat sitä mieltä, 14779: joutuneet viime aikoina järjettömien rikosten että tulevaisuudessa rikollisuus yleistyy. Esimer- 14780: kohteeksi. Olemme lukeneet esimerkiksi perhei- kiksi professori Ilkka Niiniluoto on nähnyt il- 14781: den traagisista kohtaloista, tuhopoltoista ja miön taustalla luokkajaon kärjistymisen. Jako 14782: huijauksista. Nämä ovat vain muutamia esi- yhteiskunnan hyvä- ja huono-osaisiin lisää kat- 14783: merkkejä väkivallanteoista. Rikollisuus on saa- keruuden tunteita. 14784: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 273 14785: 14786: Onko tälle kehitykselle tehtävissä mitään? Po- merkki tämän eduskunnan huonoista perhepo- 14787: litiikan keinoilla on pyrittävä hillitsemään kan- liittisista päätöksistä on viime syksynä voimaan 14788: san jakautumista hyvä- ja huono-osaisiin. Suo- tulleet uudet päivähoitomaksut Kun eduskunta 14789: malainen yhteiskunta on moneen muuhun maa- muutti pienten lasten päivähoidon maksuja, so- 14790: han verrattuna muun muassa koulutuksen osalta siaali- ja terveysvaliokunta edellytti, että ministe- 14791: tasa-arvoisten mahdollisuuksien maa. Yhteis- riö selvittää, miten maksukäytäntö toteutuu. 14792: kunnallinen tasa-arvo on monissa muissakin Keskusta jätti esitykseen eriävän mielipiteen, 14793: asioissa meillä selvästi pidemmällä kuin monissa koska oli silloin jo selvää, että monilapsiset pieni- 14794: muissa Euroopan maissa. Näin on ainakin ollut. ja keskituloiset perheet joutuvat uudistuksen 14795: Viime vuosina tasa-arvoperiaatteita on järkytet- maksumiehiksi. Näin näyttää nyt käyneen. 14796: ty useilla poliittisilla päätöksillä. Parasta rikolli- Ministeriön ja Kuntaliiton tuoreessa selvityk- 14797: suuden ennaltaehkäisyä olisi se, että kaikille kan- sessä kunnat toivat laajasti esille sen, että maksu- 14798: salaisille turvataan tasavertaiset lähtökohdat hy- järjestelmän muutos on ollut epäoikeudenmu- 14799: vään elämään. kainen ja etenkin monilapsisten perheiden osalta 14800: Viime vuosina liian monen suomalaisen koh- kohtuuton. Päivähoitomaksut ovat nousseet 14801: talona on ollut ajautuminen pysyvältä näyttä- noin 33 000-38 000 monilapsisella perheellä. 14802: vään epävarmuuden aikaan. Huonosti ennakoi- Myös kaksilapsisilla perheillä maksut ovat nous- 14803: tavissa olevat valtion menojen säästöt ovat koh- seet, jos kahden huoltajan tulot ovat olleet alle 14804: dentuneet perheille tärkeisiin tulonsiirtoihin ja 22 000 markkaa kuukaudessa. Kokonaisuutena 14805: palveluihin. Työelämän tahdin kiristyminen ja muutos kunnissa on ollut suurin piirtein kustan- 14806: toisaalta suurtyöttömyys ovat muuttaneet per- nusneutraali, koska osalla perheitä maksut ovat 14807: heiden arkea. Kuntien rahoituksen väheneminen laskeneet. 14808: niissä palveluissa, joita perheet erityisesti käyttä- Sosiaali-ja terveysvaliokunnan on nyt suhtau- 14809: vät, on ollut huomattavaa. Perheiden elämän duttava vakavasti selvitykseen ja eduskunnan on 14810: tilanteet ovat tästä syystä hyvin erilaisia niin korjattava kohtuuttomuudet. Turvallinen päivä- 14811: alueellisesti kuin sosiaalisestikin. hoito on lapsiperheiden peruspalvelu. Turvalli- 14812: Suomalaistutkijoiden mukaan se, että osa per- suuteen kuuluu myös jonkinlainen jatkuvuus, 14813: heistä elää niukkojen tulojen varassa, on vaikut- joka lisää perheiden elämänhallintakykyä. Mak- 14814: tanut lasten kasvuolojen eriytymiseen. Huono- supolitiikan osaltaan täytyy sisältää turvallisuus- 14815: osaisetja hyväosaiset lapset eriytyvät omiksi ryh- momentti. 14816: mikseen. Kuilua hyvä- ja huono-osaisten lasten Työttömyys on Suomessakin merkittävin niis- 14817: välillä on pyrittävä kaventamaan perhe- ja kou- tä riskeistä, jotka pudottavat ihmisiä köyhien 14818: lutuspolitiikan kautta. Kansan kahtia jakautu- joukkoon. Täällä on tänään puhuttu jo työttö- 14819: miseen on puututtava varhaisessa vaiheessa. myydestä ja ylivelkaantumisesta ja siitä, miten se 14820: Yksi keino tähän olisi esikouluopetuksen turvaa- kohdistuu tänä päivänä ja luo pohjaa syrjäytymi- 14821: minen kaikille 6-vuotiaille lapsille. selle, kasvualustaa nuorisorikollisuudelle jne. 14822: Yhteiskunnan pahoinvointi on alkanut näkyä Työttömyys ja turvattomuus vaikuttavat 14823: lapsissa ja nuorissa. Lasten huostaanottotapaus- myös ihmisen fyysiseen ja psyykkiseen tervey- 14824: ten määrän lisääntyminen kertoo suomalaisen teen. Mielenterveysongelmat ovat lisääntyneet 14825: perheen ahdistuksesta. Lasten ja nuorten päihde- viime vuosina hälyttävästi. Sosiaali- ja terveys- 14826: ja huumeongelmat ovat myös tosiasia. Valtakun- ministeriön raportin "Sosiaaliturvan suunta 14827: nallisen kouluterveystutkimuksen mukaan jopa 97-98" mukaan joka viides suomalainen kärsii 14828: kolmasosalle 14-18-vuotiaista oli tarjottu huu- jostakin mielenterveyden häiriöstä. Tämä viesti 14829: meita viimeisen vuoden aikana. Kahdeksasluok- tulisi ottaa äärettömän vakavasti. Mistä mielen- 14830: kalaisista 20 prosenttia oli kokeillut huumeita terveysongelmien yleisyys johtuu? Miksi näin 14831: ainakin kerran. Lasten ja nuorten lisääntynee- monella suomalaisella on paha olla? 14832: seen päihteiden käyttöön ei saa missään tapauk- Mielenterveyden ongelmat yleistyvät ja ovat 14833: sessa suhtautua hyväksyvästi. Päinvastoin huu- inhimillisesti raskaita sekä yksilölle että hänen 14834: merikosten tuomioiden on oltava ankaria ja huu- läheisilleen. Niistä aiheutuu myös jatkossa huo- 14835: meiden tuonnin valvontaa on tehostettava. Tär- mattavia kustannuksia koko yhteiskunnalle. 14836: keää on, että huumeiden vastaisessa työssä pai- Toivonkin, että sosiaali- ja terveysministeriössä 14837: notetaan ennalta ehkäisevää työtä ja että huu- kiinnitettäisiin enemmän huomiota mielenter- 14838: meiden käyttäjien hoitomuotoja kehitetään. veysongelmiin, sillä ne ovat vakava uhka kansan- 14839: Arvoisa rouva puhemies! Ehkä selkein esi- terveydelle. 14840: 14841: 18 280320 14842: 274 9. Tiistaina 17.2.1998 14843: 14844: 14845: Ed. K a r p i o : Arvoisa rouva puhemies! Tal- kaisesta käytännöstä myös tässä yhteydessä on 14846: ven ensimmäiseksi välikysymyksen teemaksi siis tarpeen samoin kuin keskustelu yhteiskun- 14847: ovat sen tekijät valinneet kansalaisten ja yhteis- nallisten ääriliikkeiden elinkeinonharjoittajille 14848: kunnan turvallisuuden. Perätäänhän siinä halli- aiheuttamista vahingon teoista, jotka oikeutetus- 14849: tukselta toimenpiteitä vähentää rikollisuutta ja ti ovat herättäneet suuttumusta kansalaisten kes- 14850: saattaa rangaistusseuraamukset yleistä oikeus- kuudessa. 14851: käsitystä vastaavalle tasolle. Ovathan väkivalta- Välikysymyksessä kannetaan aivan oikein 14852: rikokset saatujen selvitysten perusteella olleet li- huolta poliisin määrärahojen riittämättömyy- 14853: sääntymässä. Samoin kansan oikeustajua louk- destä ja sen heille aiheuttamasta työpaineesta. 14854: kaavat niistä annetut rangaistukset. Rangaistuk- Samoin poliisin turvallisuus työssään on viime 14855: sista saadut tuomiot ovat olleet hyvinkin lieviä aikoina vaarantunut. Välikysymyksessä tode- 14856: puhumattakaan hovioikeuden varsin erikoisista taan, että poliisin määrärahat ovat väärä säästö- 14857: perusteluista raiskauksen keston suhteen. On ai- kohde, niin kuin ilmeisesti kaikki muutkin val- 14858: van oikeutetusti esitetty ihmettelyä myös siitä, tiontalouden tervehdyttämiseen liittyvät toimen- 14859: miksi rangaistukset edellä mainituista rikoksista piteet. Onhan tällä hetkellä täyttämättä lähes 400 14860: tuomitaan asteikon alapäästä eikä asteikon ylä- poliisin vakanssia, mistä kylläkin oppositio vää- 14861: päätä käytetä juuri ollenkaan. Onhan kuitenkin rin syyttää nykyistä hallitusta, koska vajeen ovat 14862: ihmisten henkilökohtainen koskemattomuus todellisuudessa aikaansaaneet edellisen hallituk- 14863: arvo, jota yhteiskunnan on suojeltava kaikissa sen toimenpiteet. Ilmoitettiinhan edellisen halli- 14864: tilanteissa. tuksen toimesta maaliskuussa vuonna 93, että 14865: On siis oikein, että näistä asioista käydään kahtena seuraavana vuotena lakkautetaan yh- 14866: keskustelua ja pyritään puuttumaan epäkohtiin, teensä 276 poliisin virkaa. (Ed. Aittoniemi: Mis- 14867: vaikka kovin keinotekoiselta tuntuu sysätä mai- täs se 400:aan nousi?) Se aikaansai silloin Poliisi- 14868: nittuja asioita juuri nyt syntyneiksi ja nimen- koulussa oppilasmäärän voimakkaan vähenemi- 14869: omaan tämän hallituksen syyksi, minkä seikan sen, minkä tulokset ovat nyt nähtävissä. Tällä 14870: ovat täällä myös jotkut oppositiota edustavat hetkellä uusia poliiseja ei Poliisikoulusta valmis- 14871: kansanedustajat muun muassa ryhmäpuheen- tu niin paljon kuin väkeä vähenee eläkkeelle siir- 14872: vuorossaan tuoneet julki. Myönnän, että ran- tymisten johdosta olkoonkin, että nyt kursseilla 14873: gaistusasteikkojen soveltaminen eräissä tapauk- on taas maksimaalinen määrä opiskelijoita. Näin 14874: sissa on herättänyt oikeutetustikin ihmettelyä ja on, ed. Aittoniemi, asia. Tämä välikysymyksen 14875: kansalaisten huoli turvaHornuudestaan on todel- tekijöiden olisi myös syytä muistaa, samalla kun 14876: lista. he arvostelevat poliisin vakanssien riittämättö- 14877: Myös lakivaliokunnassa on samoja ongelmia myyttä ja siitä aiheutuvia ongelmia. 14878: käsitelty ja todettu, että samanlaisista rikoksista Tosiasia tietysti on, että edellisen hallituksen 14879: voivat tuomiot vaihdella huomattavastikin siitä sisäministerin toimenpiteet johtuivat silloin alka- 14880: riippuen, missä päin valtakuntaa tuomio anne- neesta lamasta ja taloudellisista vaikeuksista. 14881: taan. Hovioikeuksien tehtävänä tällaisessa ta- Leikkaustoimenpiteitä tehtiin siis jo vuonna 14882: pauksessa olisi toki luoda yhtenäistä rangaistus- 1993, vaikka nyt voidaankin kysyä, oliko silloin- 14883: käytäntöä ja valvoa myös sitä, että tietyissä ri- kaan kansalaisten turvallisuuden kustannuksella 14884: koksissa kuten juuri pahoinpitelyissä ja rattijuo- syytä säästää hallituksen toimenpitein. Tähän 14885: pumustapauksissa rangaistusseuraamusten taso ehkä ed. Kankaanniemi voi antaa vastauksen. 14886: myös vastaisi yleistä oikeuskäsitystä, koska ran- Arvoisa rouva puhemies! Olemme kuulleet 14887: gaistusasteikot eivät aseta siihen esteitä. Nyt vain hallintovaliokunnassa poliisin edustajia nykyi- 14888: näyttää olevan niin, että hovioikeudet ovat mie- sestä tilanteesta. He ovat todenneet, että tä- 14889: luummin lieventämässä kuin kiristämässä alioi- mänhetkinen poliisin rahoitusvaje näkyy töiden 14890: keuden antamia rangaistuksia esimerkiksi pa- keskittymisenä törkeiden rikosten tutkintaan. 14891: hoinpitelytapauksissa, mikä myös on asianosai- Henki-, talous- ja huumerikokset pyritään sel- 14892: sissa herättänyt ihmettelyä. Näin esimerkiksi vittämään ja pystytäänkin tutkimaan kattavas- 14893: juuri kuulemani tapaus Keski-Suomessa, missä ti. Vähäisimmät rikokset jäävät kuitenkin pie- 14894: vuoden ehdoton vankeusrangaistus pahoinpite- nemmälle huomiolle, koska yleiseen turvallisuu- 14895: lystä teon raakuus huomioon ottaen muuttui teen vaikuttavaa, ennalta estävää valvontaa 14896: kuitenkin hovissa kuuden kuukauden ehdolli- joudutaan vähentämään. Esimerkiksi huumaus- 14897: seksi vankeustuomioksi. aineiden katukauppaan ja liikennevalvontaan ei 14898: Laaja keskustelu rangaistusten oikeudenmu- nyt ole riittävästi voimavaroja, ja siihen on tule- 14899: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 275 14900: 14901: vaisuudessa kiinnitettävä entistä enemmän huo- Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 14902: miota. sarouva puhemies! Myönnän sen, ettei ole hyvä 14903: Tosiasia onkin, että poliisiin kohdistuvat sääs- tapa aina laittaa kaikkia asioita edellisen halli- 14904: tötoimenpiteet ovat osaltaan vaikuttamassa ylei- tuksen ja edellisen eduskunnan syyksi. Totesin 14905: seen turvallisuuteen, jonka paras valvoja ja yllä- vain sen tosiasian, mikä on aikaansaanut nykyi- 14906: pitäjä poliisi on, mutta väärin on väittää, että sen resurssipulan. Kyllä se on tosiasia. Tässä on 14907: tämä johtuisi nykyisestä hallituksesta ja ettei on- Poliisikoulusta saamani faksi, miten vuonna 14908: gelmaan nyt kiinnitettäisi myöskään vakavaa 1993 silloisen hallituksen silloisen sisäministerin 14909: huomiota. Myönteistä kuitenkin nyt on, että täl- toimesta lakkautettiin 300 vakanssia. Jottei olisi 14910: lä hetkellä poliiseja koulutetaan aivan toisella tullut työttömiä poliiseja, ei myöskään otettu 14911: kapasiteetilla kuin muutama vuosi sitten ja että kursseille riittävää määrää uusia poliisikokelai- 14912: poliisin resursseihin ja toiminnan laatuun kiinni- ta. Niitä jätettiin lähes väliin ja vasta nyt tilanne 14913: tetään se huomio, mitä asian tärkeys edellyttää- on normalisoitumassa. 14914: kin. Tätä kautta myös yksityisten kansalaisten Mitä rangaistuskäytäntöön tulee, maksimi- ja 14915: turvallisuus voidaan taata paremmin unohta- minimirangaistuksiin ja niiden soveltamiseen, 14916: matta toki kotien ja koulujen keskeistä asemaa siitä todellakin olemme lakivaliokunnassa nyt- 14917: kasvatustehtävässään sekä koko yhteiskunnan kin keskustelleet. Uskon, ettei meillä siinä suh- 14918: arvoperustan kohottajana. teessa ole mitään erimielisyyksiä. 14919: 14920: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Ed. L a p i n t i e : Arvoisa rouva puhemies! 14921: Rouva puhemies! Ed. Karpio yritti epätoivoisesti Kristillisten ja keskustan välikysymyksessä on 14922: kääntää poliisivakanssien joutenoloa edellisen herttaisesti sotkettu kaikki mahdollinen vääryys, 14923: hallituksen kontolle, mutta yritys jäi vähän tor- mitä yhteiskunnasta tänä päivänä löytyy,ja osit- 14924: soksi. Mutta olkoon nyt sillänsä. tain ehkä haluttu sotkeakin sitä, mikä on vää- 14925: Mitä tulee väkivaltarikoksia koskevaan 21lu- ryyttä ja kenen taholta sitä harjoitetaan. Väliky- 14926: kuun rikoslaissa, viime eduskunnan aikana se symyksen kaksi viimeistä kysymystä koskevat 14927: koki täysremontin. Olimme silloin lakivaliokun- elinkeinonharjoittajia ja miten heitä aiotaan tule- 14928: nassa nykyisen ministeri Häkämiehen kanssa. vaisuudessa suojata. Sitten kristilliset ovat huo- 14929: Hän oli kokoomuksen valiokuntaryhmän vas- lissaan siitä, että poliisilla on liian heikot toimin- 14930: taavaja minä olin keskustan puolella vastaavas- taedellytykset tämän päivän Suomessa. 14931: sa tehtävässä. Voin sanoa, että silloin hallituksen Kun nuorten eläinaktivistien toiminta ilmei- 14932: esitykset olivat aika leppoisia ja selvästi rangais- sesti on kirvoittanut nämä kaksi viimeistä kysy- 14933: tusasteikkoja laskevia, mutta silloin pystyttiin mystä paperille, se ei pelkästään ole ollut kristil- 14934: pitämään aika tiukka linja. Kun katsotaan rikos- listen huolena, vaan myös oikeusministeri Kari 14935: lain 21 lukua, se on sieltä nähtävissä. Häkämiehen, joka useaan otteeseenkin on joutu- 14936: Mutta silloin jo tuli esille se, että kun oikeus- nut tai saanut tai vapaaehtoisesti ottanut kantaa 14937: ministeriö pyrki kovasti alentamaan maksimi- eläinaktivistien toimintaan. Hänen primitiivire- 14938: rangaistuksia, esimerkiksi pudottamaan kymme- aktionsa oli vaatimus kansalaisoikeuksien rajoit- 14939: nestä vuodesta kuuteen vuoteen, he selittivät sillä tamisesta, ja selitelköön nyt miten päin tahansa, 14940: tavalla, että ylhäällä on turhaa ilmaa, koska ei ilmeisesti hänellä ainakin jossain on ollut mieles- 14941: ylempiä rangaistusmahdollisuuksia yleensä käy- sään antaa valmisteluohjeet kokoontumisoikeu- 14942: tetä ja että on tärkeintä, ettei minimeihin puutu- den ja sananvapauden supistamisesta. Täytyy 14943: ta. Mutta kyllä totuus on se, että tuomioistuimet, antaa pisteitä presidentti Ahtisaarelle siitä, että 14944: riippuen tuomioistuimesta, reagoivat siihen, jos hän hyvin pian näiden kommenttien jälkeen top- 14945: rangaistusmaksimia lasketaan esimerkiksi kym- puutteli ja totesi, että ei pidä nyt ylireagoida ja 14946: menestä kuuteen vuoteen. Kyllä vastaavasti jon- nähdä petoja siellä, missä petoja ei ole. 14947: kin verran myös rangaistuskäytäntö alenee, vaik- Sen lisäksi tämänpäiväisessä keskustelussa on 14948: ka oikeusministeriö sanoo, ettei ole mitään mer- hyvin leimallisesti käytetty nimitystä terroristi 14949: kitystä, jos maksimia alennetaan, vaan pelkäs- vähän yhdestäjos toisestakin henkilöstä. Minus- 14950: tään minimillä on jokin vaikutus rangaistusas- ta tällainen on kyllä eduskunnan tasolla, edus- 14951: teikkoon. Mutta tämä on ollut nähtävissä: Missä kunnan täysistuntosalissa varsinkin, aika edes- 14952: on maksimiasteikoita voimakkaasti pudotettu, vastuutonta. Kokoomuksen ryhmäpuheenvuo- 14953: siellä myös rangaistuskäytäntö on selvästi alen- rossa erityisesti leimattiin esimerkiksi aivan nor- 14954: tunut. maali parlamentaarinen toiminta eli vihreiden 14955: 276 9. Tiistaina 17.2.1998 14956: 14957: 14958: puolueen kannanotto siitä, mitä mieltä he puo- tuksia myös kuunnellaan ja ne otetaan vakavasti. 14959: lueena ovat esimerkiksi turkiseläinten tarhauk- Tämän tulisi tapahtua riippumatta siitä, mikä 14960: sesta, saman terrorismin otsikon alle. Ei voi kuin ajatuksen esittäjän ikä tai yhteiskunnallinen ase- 14961: vain ihmetellä, minkä tasoisia ryhmiä meillä tääl- ma on. (Ed. Aittoniemi: Kuuluuko siihen autojen 14962: lä sitten oikein esiintyy. Viittaan nyt kokoomuk- rikkominen kanssa?) Kuitenkin yleistä valtavir- 14963: seen tässä. taa vastaan kulkevat mielipiteet rikastuttavat 14964: Itse näen nimenomaan tämäntapaisen toimin- yhteiskuntaa, sillä tällainen kyseenalaistaminen 14965: nan täysin oikeutetuksi, ja erityisesti mahdolliset on elinehto uudistumiselle. Kaiken ei pidä olla 14966: yhteiskunnalliset kiistakysymykset pitääkin täs- vain sitä yhtä ja samaa. On tervettä reagointia 14967: sä salissa juuri keskustella. Olen itse jättänyt jou- yhteiskunnassa myös uskaltaa olla eri mieltä, 14968: lun alla jo lakialoitteen siitä, että Suomessa tulisi kuin mitä valtavirta senhetkisessä yhteiskunnas- 14969: turkiseläinten tarhaus kieltää kymmenen vuoden sa on. 14970: siirtymäajalla. Odotan nyt, milloin puhemies- Esimerkiksi yhdessä, Suomen Kuvalehden ju- 14971: neuvosto näkee parhaaksi tämän lakialoitteen tussa, tunnettu ihmisoikeusjuristi Matti Wuori 14972: tuoda suureen saliin keskusteltavaksi. Tällä het- pohdiskeli katsellessaan Tampereen tapahtumis- 14973: kellä tieto on se, että se tulisi ensi viikon torstai- ta otettuja kuvia sitä, voivatko ne todellakin olla 14974: na. Silloin voimme varmaan jatkaa keskustelua vuoden 1998 Suomesta. Todellakin näissä valo- 14975: siitä, mikä on parlamentaarista toimintaa ja kuvissa huppuun naamioitunut, nimitettäköön 14976: mikä on terrorismia. huppua nyt miksi tahansa,joka tapauksessa hup- 14977: Välikysymykseen liittyen ei voi olla muista- puun naamioitunut suomalainen poliisi pitelee 14978: matta esimerkiksi itsenäisyyspäivänä sattunutta allaan bentoisia nuoria. Nämä poliisin rajut ot- 14979: turkistarhaajan käyttäytymistä Orimattilassa, teet eivät voi olla ihmetyttämättä. Halutaanko 14980: jossa tarhaaja ampui eläinaktivisteja,jotka olivat tännekin tosiaan vastaavia otteita, kuin mitä on 14981: tunkeutuneet tarha-alueelle. Sen sijaan että oi- nähty maailman pahimmissa kriisipesäkkeissä? 14982: keusministeri Häkämies välittömästi totesi Tam- Poliisin toimia Tampereella tutkitaan. Tehtä- 14983: pereen tapausten jälkeen, että kansalaisoikeuk- vän on saanut tämän tyyppisissä asioissa huo- 14984: sia on rajoitettava, mielestäni jokaisen sivistys- mattavasti viileämpi Turun poliisi. Kansalaistot- 14985: valtion oikeusministerin pitäisi pikemminkin pa- telemattomuudesta ja Turun poliisin käyttäyty- 14986: heksua ampumista, sen tyyppistä omankädenoi- misestä minulla itsellänikin on henkilökohtaisia 14987: keutta ja toimintaa, jossa pois juoksevien ihmis- kokemuksia liki parikymmentä vuotta sitten. Sil- 14988: ten selkään ammutaan. Tämä antaisi aihetta pi- loin ei todellakaan pamputettu eikä veri roisku- 14989: kemminkin aseiden hallussapidon rajoittamiseen nut, vaan osattiin vastata passiiviseen vastarin- 14990: ja pyrkimyksiin estää harkintakyvyttömiä ihmi- taan myös passiivisin toimin ja ymmärtäväisesti. 14991: siä saamasta aseita käsiinsä. Tässä olisi mielestä- Viime kädessä poliisin toimista vastaa poliitti- 14992: ni ollut myös kristillisille erinomaisen hyvä väli- sesti sisäministeri Jan-Erik Enestam. Kuten 14993: kysymyksen aihe. olemme todenneet, hän on sanonut pitävänsä 14994: Kun todellakin muutama sata aktivistia ko- poliisin naamioitumista virheenä. (Ed. Aittonie- 14995: koontui Tampereelle tammikuun lopulla musta- mi: Kun se ei naamioitunut!) - Nimitettäköön 14996: vihreille päiville pohtimaan ekoanarkismia, sen näitä pipoja miksi tahansa, mutta naamioitumi- 14997: seurauksena, kuten kaikki hyvin tiedämme, oli sena sitä ainakin voidaan pitää, kun olemme 14998: erinäisistä syistä yhteenotot poliisin kanssa. nähneet näitä valokuvia.- Ilmeisesti myös mui- 14999: Näistä tiedotusvälineet ovat todellakin raportoi- ta ylilyöntejä ja liiallista väkivaltaa on päässyt 15000: neet laajalti. Uutiskynnystä eivät valitettavasti tapahtumaan. On hyvä, että nämä nyt selvite- 15001: lainkaan ylittäneet näiden nuorten mielipiteet. tään. 15002: Varmasti näillä mustavihreillä päivillä oli myös Siitä huolimatta, että tätä selvitetään, ei voi 15003: sisältöä. Tästä mediatulvasta en todellakaan löy- olla ihmettelemättä, millaiseen todellisuuteen 15004: tänyt riviäkään siitä, mistä siellä oli puhe. Tästä nykyinen poliisikoulutus oikein poliisimiehiä 15005: voidaan päätellä, että nuorten ajatukset eivät Suomessa valmentaa. Onko todellakin tässä 15006: tunnu ollenkaan kiinnostavan suomalaista tie- koulutuksessa niin, että pidetään aktiivisia, idea- 15007: donvälitystä. listisia nuoria,jotka vastustavat maailmassa vää- 15008: Mielestäni yhteiskunnallisiin perusoikeuksiin riksi kokemiaan asioita, yhteiskunnan kannalta 15009: tulee kuulua ja kyllä meidän perustuslakimme yhtä vaarallisina kuin väkivaltaisia murhamie- 15010: mukaan kuuluukin oikeus mielipiteen ilmaisuun. hiä, raiskaajia ja huumekauppiaita? (Ed. Aitta- 15011: Yhtä itsestäänselvää pitäisi olla, että näitä aja- niemi: Miten se autojen rikkominen?) Itse en 15012: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 277 15013: 15014: ainakaan osaa näitä asioita rinnastaa. Olen to- Ainakin näillä nuorilla on ollut hyvin pitkälle 15015: della yllättynyt siitä, että esimerkiksi kristillinen harkintaa, koska ei ole sattunut vahingossa, että 15016: puolue nyt tässä välikysymyksessään näin on he ovat menneet turkistarhoille. Se oli ilmeisesti 15017: tehnyt. Kuten olemme kuulleet ja ed. Aittonie- hyvin pitkälle suunniteltu, harkittu teko ja sinne 15018: men toistuvista keskeytyksistä ja välihuudoista mentiin pitkän matkan päästä ja haluttiin tuhota 15019: edelleen kuulemme, myös suuri osa keskustapuo- omaisuutta. Siinä mielessä sen tyyppistä ajatte- 15020: lueen kansanedustajista todellakin pitää näitä lua ei pidä sallia, ei senkään nimissä, että tämä on 15021: asioita aivan yhteismitallisina. Niitä ne todella- jotain vapautta. 15022: kaan eivät ole. 15023: Vaikka hermostunut anarkistinuori ärsyttäisi- Ed. M. P i et ikäinen : Fru talman! Inter- 15024: kin tahallaan poliisia huutelulla ja haistattelulla, pellanterna bekymrar sig över otryggheten i sam- 15025: ei missään tapauksessa täysi-ikäinen, koulutuk- hället. På många punkter kan man dela deras 15026: sen saanut, poliisivirkaa hoitava aikuinen ihmi- oro, men samtidigt är det skäl att konstatera att 15027: nen saa menettää malttiaan. Tällä hetkellä näyt- det är många lagändringar som håller på att ske, 15028: tää siltä, että pahimmat kuumakallet löytyvät bl.a. revideringen av straffiagen och beredningen 15029: poliisin kommandojoukoista, koska itse en aina- av lagen om besöksförbud. 15030: kaan ole kokenut, että normaali suomalainen 15031: poliisikunta olisi tällaisen hysterian vallassa. Välikysyjät ovat huolissaan yhteiskuntamme 15032: Riippumatta siitä, millä tavalla nämä nuoret är- turvattomuudesta. Heidän huoleensa voi monis- 15033: syttävät, kyllä poliisin täytyy pystyä säilyttä- sa kohdin yhtyä, mutta samanaikaisesti voidaan 15034: mään oma malttinsa. todeta, että monia lakimuutoksia on tekeillä tällä 15035: Jos järjestäytynyt yhteiskunta vastaa nuorten rintamalla. Muun muassa rikoslakia ollaan uu- 15036: huoleen ympäristöstä, eläimistä, koko maapal- distamassa ja lähestymiskieltoa koskeva laki on 15037: lon tulevaisuudesta, mellakkapoliisin rajuin ot- valmisteltavana. 15038: tein, ei ole ihme ,jos nuorilta katoaa viimeinenkin Oli ilahduttavaa, että ministeri Enestam 15039: usko kansanvaltaisen päätöksentekokoneistom- omassa puheenvuorossaan tänään totesi, että 15040: me mahdollisuuksiin. Anarkistien ja eläinaktivis- hallitus aikoo tämän kevään aikana antaa edus- 15041: tien toimien taustalla on huoli siitä, että muutos- kunnalle esityksen lähestymiskieltoa koskevaksi 15042: ta heidän kokemiinsa vääryyksiin ei saada ai- lainsäädännöksi. Itse jätin vuonna 1995 laki- 15043: kaan perinteisen edustuksellisen demokratian aloitteen lähestymiskiellosta. Esityksellä pyri- 15044: keinoin. Tämän tyyppinen reagointi kuin valitet- tään estämään tilanne, jossa rikoksen uhrijoutuu 15045: tavan monelta tässäkin salissa on tänään kuultu, uudestaan saman rikoksentekijän hyökkäyksen 15046: ei todellakaan myöskään edistä yhteiskuntarau- kohteeksi. Lähestymiskiellolla estetään rikok- 15047: han säilymistä, vaan sitä edistää kuunteleminen sentekijää, joka on usein entinen aviomies tai 15048: ja keskusteleminen eikä leimojen lyöminen ot- poikaystävä, etsimästä uhria käsiinsä tai otta- 15049: saan. masta muulla tavoin, esimerkiksi kirjeitse tai pu- 15050: helimella yhteyttä häneen. 15051: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro): Rou- Esitän omassa lakialoitteessani, että lähesty- 15052: va puhemies! Ed. Lapintien kanssa voi olla sii- miskielto voitaisiin määrätä määräajaksi, enin- 15053: nä yhtä mieltä, että poliisien käyttäytyminen, tään vuodeksi kerrallaan. Lähestymiskiellon rik- 15054: jos se on hyvin aggressiivista, ärsyttää nuoria ja komisesta saisijoko sakkoja tai enintään vuoden 15055: ärsyttää vaikka ketä. Sen takia, kun tässä väli- vankeutta. 15056: kysymysajattelussa on esitetty, että poliiseja pi- Laki on siis valmisteltavana, mutta asialla on 15057: tää olla lisää, niin jos sellaisia Reinikaisen tyyp- todella kiire. 15058: pisiä poliiseja olisi, niin se olisi ihan hyvä juttu, Tilastojen mukaan yksi suomalainen nainen 15059: se rauhoittaisi porukan eikä välttämättä tulisi- menettää henkensä keskimäärinjoka toinen viik- 15060: kaan tehtyä pahoja, niin kuin voi kuvitella ko aviomiehensä tai miestuttavaosa väkivallan 15061: nuorten tekevän. seurauksena. Poliisille ilmoitetaan vuosittain 400 15062: Mutta sen sijaan ed. Lapintie jollakin tavalla raiskausta, mutta todellisen määrän arvioidaan 15063: ihannoi jopa sitä, että nämä sabotöörit, jotka olevan 6 000--10 000. Maassamme pahoinpidel- 15064: turkistarhoilla ovat käyneet, ovatkin olleet san- lään vuosittain noin 20 000 ihmistä ja 40 000-- 15065: kareita ja tämä, joka asetta käytti, onkin harkin- 60 000 naista joutuu perheväkivallan uhriksi 15066: takyvyn puutteessa oleva henkilö. Tosin hänen joka vuosi. Vain murto-osa näistä tulee poliisin 15067: käyttäytymisensä meni vähän liian pitkälle. tietoon. 15068: 278 9. Tiistaina 17.2.1998 15069: 15070: 15071: Perheväkivalta on niin yleistä, että tavallisella ei tavoiteta tai väkivaltaa ei tunnisteta eikä tar- 15072: suomalaisella on enemmän syytä pelkoon koto- jolla ole sopivia hoito- ja tukimuotoja. 15073: na kuin kadulla. Tutkimusten mukaan perhevä- Perheväkivalta saattaa olla nykyisin erityisen 15074: kivaltaa esiintyy 12 prosentissa suomalaisista tuhoisaa sivustakatsojalapsille. Tutkimusten 15075: perheistä. Väkivalta kohdistuu ensi sijassa nai- mukaan äitiin kohdistuva väkivalta saattaa jos- 15076: siin, mutta myös lapsiin, miehiin ja eläkeläisiin. sakin ikävaiheessa vaikuttaa lapseen jopa tuhoi- 15077: Ei ole todisteita, että perheväkivalta olisi lisään- sammin kuin jos väkivalta kohdistuisi lapseen 15078: tynyt viime vuosina, mutta siitä on tullut selvä itseensä. Tässä voi yhtyä professori Tuula Tam- 15079: sosiaalinen ongelma. misen sanontaan, kun hän tässä yhteydessä to- 15080: teaa, että lapsen psyykkinen turva on äidissä ja 15081: Statistiken om våldsdåd mot kvinnor talar sen vuoksi kotiväkivalta heijastuu häneen erit- 15082: sitt tydliga språk: Vi måste snabbt skrida till täin voimakkaasti. 15083: åtgärder som kan rädda livet på hotade kvin- 15084: nor. Lagen om besöksförbud är brådskande Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa puhemies! 15085: och för min del beklagar jag att beredningen Ensin hieman kommentoin käytyä keskustelua, 15086: inte har varit snabbare, men noterar med till- ja minun täytyy sanoa, että olen aika pöllämysty- 15087: fredsställelse att minister Enestam i sitt anfö- nyt siitä, että salin oikealta laidalta on tullut sen 15088: rande i dag konstaterade att regeringen kom- kaltaisia mielipiteitä, että Suomessa olisi laitonta 15089: mer att föra denna lagproposition till riksdagen kannattaa eläinsuojelua ja käyttää laillisia, par- 15090: denna vår. lamentaarisia keinoja eläinsuojelun edistämisek- 15091: Utvecklingen av vissa brottstyper, när man ser si. Erityisesti kokoomuksen ryhmäpuheenvuo- 15092: på perioden 1950-1995, visar tydligt att även rossa esitetty kanta, että sen jälkeen, kun jotkut 15093: om brottsligheten över lag ökat i vårt samhälle ovat turvautuneet eläinsuojelussa laittomiin kei- 15094: har det i själva verket under 90-talet skett en noihin, koko päämäärä muuttuisi laittomaksi, 15095: minskning. Det totala antalet brott har minskat, on minusta aivan käsittämätön eikä meidän oi- 15096: siffrorna enligt statistiken visar från 848 978 till keusjärjestelmäämme sovi. 15097: 757 465 och man kan, när man ser på statistiken, Kuten jo vastauspuheenvuorossani sanoin, 15098: konstatera att det tydligen genom lagändringar samalla logiikalla sen jälkeen, kun joku pomon- 15099: gått att minska på bedrägeri, förskingring och vastustusaktivisti poltti helsinkiläisen seksiravin- 15100: olovligt brukande eller tillgrepp av motorfordon. tolan, pitäisi ikään kuinjulistaa rikollisiksi kaik- 15101: Däremot har, beklagligt nog, narkotikabrotten ki ne, joiden mielestä seksiteollisuuteen liittyy 15102: och misshandeln ökat. jotakin epäilyttävää. Minusta tämän kaltaiset 15103: Brott är oftast ett teeken på något annat un- ajatukset ovat aivan päättömiä. 15104: derliggande problem. För att ytterligare kunna Minusta myös esimerkiksi ed. Sasi puheen- 15105: minska på brottsligheten måste vi tackla de un- vuorossaan on selvästi antanut väärän todistuk- 15106: derliggande problemen i vårt samhälle: En ökad sen vihreistä, kun hän on väittänyt, että vihreät 15107: utslagenhet, narkotika- och alkoholmissbruk, olisivat jollakin tavoin myönteisesti suhtautu- 15108: arbetslöshet och familjevåld. neet laittomiin eläinsuojeluiskuihin. Minusta ed. 15109: Sasin rehellisenä miehenä täytyy joko dokumen- 15110: Puhemies! Jotta rikoksia voitaisiin entisestään toida tämä väite, esittää, missä on se vihreitten 15111: vähentää, on meidän pureuduttava yhteiskun- päättävä elin tai johtava henkilö, joka yhdessä- 15112: tamme piileviin ongelmiin: lisääntyneeseen syr- kään puheenvuorossaan on sanonut näitä toi- 15113: jäytymiseen, huume- ja alkoholiongelmiin, työt- menpiteitä hyväksyttäviksi, taijos ed. Sasi ei täl- 15114: tömyyteen ja perheväki valtaan. laista dokumentaatiota pysty esittämään, hän 15115: rehellisen miehen tavoin peruu puheenvuoronsa 15116: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro ): Ar- ja kertoo olleensa väärässä. 15117: voisa puhemies! Ed. M. Pietikäinen puuttui erit- Ed. H. Koskinen puheenvuorooni vastasi ja 15118: täin tärkeään asiaan, kun hän puuttui perhe- eli luki joitakin sitaatteja vihreitten kannanotoista, 15119: kotiväkivaltaan. Hän sanoi aivan oikein, että jotka eivät mitenkään tukeneet hänen näkemys- 15120: enemmän pelkoja on kansalaisella nykyään tulla tään. Niissä vihreät tukivat eläinsuojelua, eläin- 15121: väkivallan uhriksi kotonaan kuin kodin ulko- suojelun tavoitetta ja samalla sanoutuivat irti 15122: puolella. Suurin osa tapauksista jää yleensä pii- laittomista keinoista. Ed. H. Koskisen lukemat 15123: loon, koska vain osa asioista tulee julki. Ongel- sitaatit eivät kertakaikkisesti tukeneet hänen väi- 15124: mana on se, että väkivallan kohteeksi joutuneita tettään lainkaan. 15125: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 279 15126: 15127: Aion vielä puheenvuoroni lopussa hieman ar- myyttä ja työttömyyden keskittymistä joihinkin 15128: vioida eläinsuojeluaktivistien toiminnanjärkipe- epäonnisiin kaupunginosiin, kun se kaikissa 15129: räisyyttä ja myös eettisyyttä. muissa maissa on johtanut hyvin vakaviin ongel- 15130: Edelleen minusta Suomessa ympäristöminis- miin? Minusta tämän pitäisi olla tämän keskuste- 15131: terillä on oikeus olla huolissaan niistä ympäristö- lun ydin. En kuitenkaan mene siihen, koska ha- 15132: vaikutuksista, joita kalankasvatuksesta aiheu- luan nyt seuraavaksi puhua vähän eläinsuojelu- 15133: tuu. Kalankasvatus on itse asiassa ympäristövai- aktivistien laittomuuksista. 15134: kutuksia arvioiden täysin järjetön elinkeino, jos Todettakoon, että Suomen historia tuntee pal- 15135: sen ympäristöpäästöjä muuttaa rahaksi sillä hin- jon sellaisia laittomuuksia, joita me historiassa 15136: nalla, mitä teollisuus ja yhdyskunnat joutuvat tällä hetkellä ylistämme. Olemmepa joillekuille 15137: maksamaan aivan samojen päästöjen puhdista- murhamiehille laattojakin laittaneet. Eipä tästä 15138: misesta - sillä lienee aika objektiivinen hinta. ole kovinkaan kauan, kun pääkaupunkiseudulla 15139: Esimerkiksi tuoreimmissa ympäristöluvissa fos- oli laiton joukkoliikenteen lakko, joka sai erit- 15140: foria määrätään puhdistettavaksi hintaan, jonka täin suurta yhteiskunnallista tukea ja myötämie- 15141: rajakustannus on 2 000 markkaa kilo. Kun ka- lisyyttä, jopa ministeritasolta sitä tuettiin, ja saa- 15142: lankasvatuksen ympäristöpäästöt ovat 260 000 toin itsekinjotakin kaunista siitä sanoa. Se oli siis 15143: kiloa fosforia, se tarkoittaa tällä mittakaavalla kuitenkin laiton. 15144: mitattuna noin puolen miljardin markan ympä- Itse olen ollut aikoinaan 80-luvun alussa ja 70- 15145: ristöhaittaa. Haitta on siinä mielessä todellista, luvun lopussa Koijärvi-liikkeessä, ja täytyy 15146: että tällaisilla rahoilla teollisuus ja yhdyskunnat myöntää, että Koijärvi-liikkeen toimenpiteet oli- 15147: joutuvat samoja päästöjä puhdistamaan. vat lain vastaisia. Me emme sitä mitenkään kiistä- 15148: Samalla, kun on sanottu, että kalankasvatuk- neet, olemme siitä sakot maksaneet, ja minä aina- 15149: sen vastustaminen vie työpaikkoja saaristosta, kin olen hyvin ylpeä siitä, mitä tuli tehdyksi. 15150: kyllä työpaikkoja vievät saaristosta myös levä- Mutta se oli aivan erilaista toimintaa kuin eläin- 15151: lautat,joita kalankasvatus on aiheuttanut. Viime suojeluaktivistien teot. Se näkyy siitä, että me 15152: kesän levälautat itäisellä Suomenlahdella olivat emme toimineet yön pimeydessä salaa vaan päi- 15153: kotoisin Pietarista, mutta Saaristomerellä ne oli- vällä julkisesti, meitä ei täytynyt pitää päiväkau- 15154: vat kalankasvatuksen ja vain kalankasvatuksen sia pidätettyinä, vaan me tunnustimme kaiken ja 15155: aiheuttamia. Jos Saaristomeri menettää nyt ne teimme kaiken rehellisesti. 15156: työpaikat, joita matkailu ja esimerkiksi kesämö- Mutta aivan olennaista oli tämän toiminnan 15157: kit sinne tuovat, sen tuottama tappio on paljon tavoite ja se oli jokseenkin päinvastainen kuin 15158: suurempi kuin se vähäinen hyöty, jota kalankas- eläinsuojeluaktivisteilla on. Sen toiminnan ta- 15159: vatuksesta tulee. voitteena oli vain ja yksinomaisesti aktivoida 15160: Edelleen, jos jokin kahden hengen noin 2 mil- kansalaismielipide ja saada yleinen mielipide 15161: joonan markan liikevaihdolla toimiva teollisuus- omalle puolelle. Tässä Koijärvi-liike myös erin- 15162: laitos pyytäisi vesienpäästälupaa sellaisille pääs- omaisen hyvin onnistui, noin 90 prosenttia suo- 15163: töille, joita kalankasvattamisesta tulee, se nau- malaisista Aamulehdessä julkaistun tutkimuk- 15164: rettaisiin ulos. Kertakaikkisesti sellaisia päästä- sen mukaan tuki Koijärvi-liikkeen toimintaa ja 15165: lupia ei mikään muu elinkeino voi saada niin myös sen toiminnan laittomia piirteitä. Tässä 15166: merkityksettämän pientä toimintaa varten. Kei- suhteessa tämä toiminta onnistui aika hyvin. Me 15167: nona nyt se ainakaan ei ole laitonta, että kehottaa pidimme silloin myös hyvin tärkeänä pitää hyvät 15168: ihmisiä kaupassa ostoksia tehdessään mietti- suhteet paikalliseen poliisiin ja siinä myös onnis- 15169: mään, mitä seurauksia niistä ostoista on, koska tuimme. Mehän myös toimme heille aika hyviä 15170: markkinataloudessa sentään ihminen saa omaa keikkoja, kun he siellä telttailivat ja vartioivat 15171: ostovoimaansa käyttää aivan niin kuin itse ha- leiriä. 15172: luaa. Sen sijaan eläinsuojeluaktivistit, joita en oi- 15173: Mutta sitten turvattomuuskeskustelun ydin kein hyvin tunne, eivät näytä lainkaan piittaavan 15174: minusta on siinä, että sosiaalinen eriarvoisuus on yleisestä mielipiteestä vaan heillä on jonkinlainen 15175: kaiken yhteiskunnallisen turvattomuuden äiti. kuvitelma, että suoralla toiminnalla voisi pakot- 15176: Suomalaiset kaupungit ovat olleet ja ovat ehkä taa yhteiskunnan yleisestä mielipiteestä piittaa- 15177: vieläkin maailman turvallisimpia. Täällä todella- matta toimimaan heidän tavoitteidensa mukaan. 15178: kin voi kävellä kadulla missä tahansa. Mutta Turkistarhaus on ongelmallinen elinkeino, ja se 15179: kuinka kauan se kestää, kuinka kauan me kes- onkin monessa maassa osittain tai kokonaan 15180: tämme sellaista kaupunkien pitkäaikaistyöttö- kiellettyä. Suomessa sen suosio väestön keskuu- 15181: 280 9. Tiistaina 17.2.1998 15182: 15183: 15184: dessa aikoinaan oli hyvin vähäinen ja oli paljon si voinut toivoa poliisin toimivan, juuri heidän 15185: niitä, joiden mielestä turkistarhaus olisi silloin suurimpien unelmiensa mukaisesti. Seurauksena 15186: pitänyt jollakin tavoin rajoittaa tai lopettaa tai olivat hyvin ikävät tapahtumat, joissa täysin 15187: muuta sellaista. syyttömiä ihmisiä pamputettiin ja aika väkival- 15188: Eläinaktivistien epäviisas ja raukkamainen taisesti. Se on seikka, joka ei saisi toistua. Minus- 15189: toiminta on kuitenkin kääntänyt yleisen mielipi- ta poliisi tarvitsisi tässä asiassa parempaa am- 15190: teen turkistarhaukselle hyvin myönteiseksi. Niin- mattitaitoa, mutta näitten nuorten pitäisi myös 15191: pä toiminta tosiasiassa toimii heidän omia tavoit- karkottaa omasta keskuudestaan nämä provo- 15192: teitaan vastaan. Samalla kun eläinsuojelijoiden kaattorit. He kyllä tietävät, keitä ne ovat. 15193: ylivoimainen enemmistö ei niitä hyväksy, koko 15194: tämä ylivoimainen enemmistö joutuu sitten tä- Ed. K u o s m a ne n (vastauspuheenvuoro): 15195: män pienen vähemmistön toimesta kärsimään. Arvoisa rouva puhemies! Näin vanhana yrittäjä- 15196: Tietynlaisena osoituksena siitä, kuinka epäon- nä hämmästyneenä kuuntelen kansanedustaja 15197: nistunut tämä aktivistien toimintastrategia on, Soininvaaran puhetta turkistarhauksesta, kalan- 15198: on se, että huomattava osa suomalaisista jopa kasvatuksesta ja kaikenlaisesta elinkeinon har- 15199: hyväksyi ampumisen sen jälkeen, kun aktivistit joittamisesta Suomessa siltä osin kuin se on lain- 15200: olivat niin voimakkaasti mielipiteen kääntäneet säädännöllä suojattu. Hänen mielestään on hy- 15201: itsestään pois. väksyttävää sellainen toiminta, että ulkomailta 15202: Toivon kuitenkin jonkinlaista suhteellisuu- johdettu eläinaktivistijärjestö, terroristijärjestö 15203: dentajua yhteiskunnalta siitä, kuinka vaarallisia mielestäni, johtaa johdonmukaisesti nuoria akti- 15204: eläinsuojeluaktivistit ovat. Skinheadit, moottori- visteja toimimaan vastoin lakia. Minusta tuntuu 15205: pyöräjengit tai talousrikolliset ovat kuitenkin oudolta, että tässä salissa nimenomaan ed. Soi- 15206: jossakin määrin suurempi ongelma - ainakin ninvaara vähättelee sellaista elinkeinoa, jolla on 15207: vielä. Mutta se toimintatapa, jonka eläinsuojeli- lain suoja. 15208: jat ovat valinneet, sisältää riskin toiminnan radi- Esimerkiksi kalankasvattajathan ovat ympä- 15209: kalisoitumisesta. Siinä suhteessa, että joukko ristökeskukselta saaneet luvan määrätyin ehdoin 15210: yhä pienenee ja tiivistyy, pienenee ja tiivistyy ja toimia ja harjoittaa ammattiaan, ja kun he täyt- 15211: käy sillä tavalla kuin iloisen 60-luvun Italian uus- tävät ne vaatimuskriteerit, totta kai heidän pitää 15212: vasemmistolaisuuden, joka 70-luvulla päättyi antaa vapaasti harjoittaa tätä ammattia. Ei pidä 15213: terroriin, minä pidän eläinaktivistien, tämän pie- niin tehdä, että herra ympäristöministeri julki- 15214: nen radikaalijoukon olemassaoloa hankalana ja suudessa sanoo, että julkisten laitosten ei pidä 15215: vaarallisenaja tietysti myös heidän omien tavoit- syödä kirjolohta sen takia, että sen kasvatus saas- 15216: teidensa kannalta erittäin haitallisena. tuttaa luontoa. Tänä päivänä Helsingin Sano- 15217: Arvoisa puhemies! Kun vielä minuutti on ai- missa oli hyvin kerrottu kalankasvattajien edis- 15218: kaa jäljellä, hieman kommentoin Tampereen ta- tyneen kalankasvatuksessa siten, että heillä oli 15219: pauksia, joita pidän hyvin surullisina sen takia, suljettu kiertojärjestelmä, jolla nykyaikainen ka- 15220: että Suomessa ei ole ollut sellaista kansalaisjär- lankasvattaja hoitaa nämä ympäristöongelmat. 15221: jestöjen ja poliisin vastakkainasettelua kuin Minusta tällä tiellä pitää jatkaa. Eli meidän ei 15222: muissa maissa. En tunne ketään, joka siellä Tam- pidä tukea laittomuuksia täällä eduskunnassa. 15223: pereella olisi ollut, mutta olen lukenut aika mon- 15224: ta kohtalaisen yhtäpitävää kertomusta siitä, mitä 15225: siellä tapahtui. Joko on olemassa jokin todella Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 15226: salajuoni, joka teettää vielä yhtenäisiä kerto- Uosukainen. 15227: muksia, tai sitten nämä kertomukset todellakin 15228: suurin piirtein vastaavat sitä, mitä siellä tapahtui. 15229: Niistä voi päätellä sen, että kohtalaisen rauhalli- Ed. R a s k (vastauspuheenvuoro ): Rouva pu- 15230: sen nuorisojoukon keskuudessa oli pieni, ehkä hemies! Mielestäni oli erittäin myönteistä, että 15231: 10, korkeintaan 20 hengen ammattiagitaattori- ed. Soininvaara selvästi ilmaisi paheksumisensa 15232: joukko, jonka kaltaisia keskieurooppalaisissa näiden turkisterroristien toiminnalle. Niin kuin 15233: mielenosoituksissa on maan vaivaksi aina ja joka edellinenkin puhuja sanoi, turkistarhaus on elin- 15234: pyrki provosoimaan poliiseja väkivaltaisuuteen. keino, jota lakien mukaan Suomessa saa harjoit- 15235: Poliisit menivät tämän joukon halpaan aivan taa. 15236: täydellisesti, siis toimivat sillä tavalla kuin tämä Erityisesti minua hieman hymyilytti ed. Soi- 15237: pieni anarkistijoukko parhaissa unelmissaan oli- ninvaaran puheessa se osa, kun hän totesi, että 15238: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 281 15239: 15240: hän nuoruudessa toimi Koijärvellä lakia vastaan moista sekoilua, mutta minä ymmärrän tämän. 15241: ja sitten hän totesi sanatarkasti näin: "teimme Emme me ole mitään yli-ihmisiä sen enempää 15242: kaiken rehellisesti." ministeri Enestam kuin minäkään. Oikeastaan 15243: minun pitäisi tietysti vastata ed. Soininvaaralle, 15244: Ed. H. K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro): mutta en voinut mieltäni malttaa sanoa ministeri 15245: Arvoisa rouva puhemies! Nämä eläintarha- tai Enestamille, että koettakaa nyt selvittää, kuinka 15246: tarhausterroristit, jos käytän tämmöistä nimeä, se oli. Jos poliisi toimi hyvin, niin antakaa oikein 15247: ovat mielestäni ja ed. Soininvaaran logiikan mu- kauniit kiitokset. Kyllä sen Tampereen poliisi 15248: kaan erittäin hyvin onnistuneet, kun he saivat ansaitsee. 15249: oman asiansa esille hallituksessa olevan puo- 15250: lueen valtuuskunnan kokouksessa. Jopa saivat Ed. R e h n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 15251: siellä vielä ymmärtämystä asialleen ja tavoitteil- puhemies! Mielestäni on todella surullista, että 15252: leen. turvattomuus meillä lisääntyy koko ajan ja polii- 15253: Olen erittäin iloinen todella siitä, että ed. Soi- sihan ei luonnollisestikaan pysty yksin torju- 15254: ninvaara sanoutui selkeästi ja yksiselitteisesti irti maan rikollisuutta, vaan siihen tarvitaan monien 15255: tarhaterroristien toiminnasta. Ainakin tässä mie- tahojen yhteistyötä. Olisi toivottavaa, ettei tätä 15256: lessä puheeni on saavuttanut hyvän lopputulok- rikollisuutta kannustettaisi millään tavoin, niin 15257: sen, että tämmöinenjulkinen kannanotto vihreil- kuin mielestäni siinä kohtaa on tapahtunut, kun 15258: tä saatiin esiin. tuosta Tampereen yhteenotosta on pieni yksityis- 15259: Totean ed. Markku Pohjolalle, että on aivan kohtainen tieto tullut julkisuuteen. 15260: oikein, että demarien kanta tuli esiin heidän ryh- Ed. Soininvaara mainitsi, ettei hän tiedä, ketä 15261: mäpuheenvuorossaan. Kun omassa puheenvuo- Tampereen yhteenotossa oli mukana. En tiedä 15262: rossani siteerasin ed. Tuomiojaa, se on ilmeisesti myöskään henkilönimiä, mutta muutamia ryh- 15263: laskettava kokemattomuuteni tilille, kun luulin, miä tiedetään. Ikävää mielestäni on, että siellä oli 15264: että eduskuntaryhmän puheenjohtajalla on jon- muun muassa sellainen yhteisö, joka on saanut 15265: kinlainen sanoma ja kanta myös ryhmän kan- valtionapua viime vuonna, vuonna 97, 150 000 15266: nanottoihin. markkaa ja tämän yhteisön säännöissä on mai- 15267: ninta, että se pyrkii tavoitteisiinsa muun muassa 15268: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): mielenosoitusten avulla. Ei liene oikein. 15269: Rouva puhemies! Tampereen tapahtumissa to- 15270: della pieni ydinjoukko aiheutti mellakoinnin, Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro): 15271: jonka seurauksena rikottiin useita autoja ja tällä Arvoisa puhemies! Minä tulen tässä kyllä entistä 15272: tavalla. Minä en tunne sitä tapahtumaa siellä ihmettelevämmäksi. Kyllä mielenosoitusten 15273: paikalla sen kummemmin, mitä siellä tapahtui, avulla Suomessa saa edistää päämääriä. Siinä ei 15274: mutta olen tiedustellut Tampereen apulaispoliisi- ole mitään kiellettyä. Se on länsimainen perusoi- 15275: mestarilta sekä operaation vetäjiltä, jotka tiesi- keus. Tuolla paikalla oli todellakin ihmisiä, jotka 15276: vät asiat nimenomaan näistä ministerin aikanaan ovat täysin syyttömiä taas näihin provokaatioi- 15277: puhumista pipoista. He kiistivät jyrkästi, että hin; ne ovat laittomia, mutta niihin poliisi vain 15278: kommandopipoja olisi käytetty, vaan heillä oli selvästikin reagoi typerästi ja tavallaan edesaut- 15279: pelkästään kypäräsuojukset, jotka jättävät kas- taen näitten provokaattoreitten päämääriä. 15280: vot avoimeksi. Ja operaation vetäjä, jonka tavoi- Sitten olen myös ihmetellyt, kun minusta ihan 15281: tin sairaslomalta, kertoi, että näitä poliisimiehiä ed. Kuosmasen näköinen ihminen istui täällä sa- 15282: oli kielletty jopa ottamasta kypärää päähänsä, lissa silloin, kun minä puhuin ja hän kuitenkaan 15283: vaan he jättivät kypärät autoon, että ne eivät ei näyttänyt kuulleen ollenkaan sitä, mitä sanoin. 15284: ärsyttäisi, mutta sen sijaan kylmällä ilmalla täy- Minä jyrkästi sanouduin irti näistä laittomista 15285: tyi tietysti päässä pitää tätä huppua, joka ei ollut keinoista ja nyt hän kuitenkin väitti, että minä 15286: kommandopipo. puolustan ulkomailta johdettua terrorijärjestöä. 15287: Nyt onkin huvittavaa se, että kun ministeri Ihmettelen, kannattaako täällä käyttää puheen- 15288: Enestam on hyväksynyt tämän itse toiminnan vuoroja ollenkaan. 15289: aikaisemmin, mutta väittänyt, että tehtiin virhe Ed. Raskille sanon, että kyllä lakia voi rikkoa 15290: siinä, kun käytettiin kommandopipoja, niin mi- rehellisesti. Jos meillä laillisuus ja rehellisyys oli- 15291: täs ministeri Enestam nyt sitten sanoo, jos huo- sivat sama sana, niin ekanomista ei olisi käyttää 15292: mataankin, että kommandopipoja ei käytetty- kuin toista, mutta näin meillä kuitenkin sattuu 15293: kään, mutta itse toiminta oli virheellistä. Aika- olemaan kaksi eri sanaa. Kyllä rehellinen lain 15294: 282 9. Tiistaina 17.2.1998 15295: 15296: 15297: rikkominen on sitä, että tekee sen avoimesti ja ei pidetä huolta niin kuin sivistysvaltiossa pitäisi? 15298: näyttävästi ja sitä keneltäkään salaamatta. Miksi koulukiusaaminen on yleistä ja kasvussa, 15299: perheväkivalta on runsasta, ilmenee ääriliikkei- 15300: Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- tä, on prostituutiota, pedofiilejä ym. tällaisia il- 15301: hemies! Minäkin pidän erittäin arvokkaana sitä, miöitä, jotka osoittavat, että yhteiskunta siellä ei 15302: että ed. Soininvaara näin selvästi sanoutuu irti ole terve? Tuo 20-jäseninen komitea pohtii näitä 15303: eläinaktivistien laittomasta toiminnasta. Minulle kysymyksiä, etsii syitä ja luonnollisesti myös rat- 15304: se tuli kyllä aika selkeäksi. kaisuja siihen, mitä pitää tehdä, jotta noista on- 15305: Mitä sen sijaan Tampereen tapaukseen tulee, gelmista päästäisiin eroon tai ainakin niitä voitai- 15306: niin korostan edelleen, että vasta sitten, kun asia siin vähentää. 15307: on tutkittu, on varmojen johtopäätösten vetämi- Komitean työ on luonnollisesti kesken vielä 15308: nen mahdollista. Mutta sikäli kuin olen nyt pys- tässä vaiheessa, koska hallitus aloitti työnsä 15309: tynyt tähän asiaan tutustumaan ilman että polii- vasta muutama kuukausi sitten. Mutta Norjan 15310: situtkinta on vielä valmis, poliisin toiminta si- kansa on mielipidemittauksissa antanut lähes 15311: nänsä on ollut hyvin onnistunutta. Jos on vielä täydellisen tukensa tällaisen arvokomitean aset- 15312: näin, ettei edes kommandopipoja ole käytetty, tamiselle ja sen toimeksiannolle. Kun erittäin 15313: sekin pieni kauneusvirhe, jota pidin virheenä, on suosittu entinen pääministeri Gro Harlem 15314: korjattu, ja jos olen ollut väärin informoitu, pyy- Bruntland sai parhaimmillaan oltuaan neljä vii- 15315: dän sitä anteeksi. Totta kai, jos poliisi sen tutki- si vuotta pääministerinä kansalta 80 prosentin 15316: muksen perusteella saa puhtaat paperit, minä tuen, joka on varsin korkea sekin, nykyinen 15317: olen ensimmäinen heitä onnittelemassa. pääministeri Kjell Magne Bondevik sai kaksi 15318: viikkoa sitten vastaavassa mielipidetiedustelus- 15319: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa rouva pu- sa 92 prosentin tuen Norjan kansalta. Syy ja 15320: hemies! Ensimmäiseksi jään kysymään ed. Soi- peruste on pitkälti ei se, että annettiin alimpiin 15321: ninvaaralta, minkälaista on rehellinen lain rikko- etuuksiin korotuksia, joka tietysti on myöntei- 15322: minen. Mutta siitä eteenpäin. nen asia, vaan erityisesti se, että yhteiskunnalli- 15323: Tässä keskustelussa on jonkin verran viitattu set arvot, kansakunnan pahoinvoinnin syiden 15324: Norjaan. Kun juuri tapasin norjalaisia, muun selvittäminen, on nostettu esille hyvin voimak- 15325: muassa erään Norjan nykyisen hallituksen mi- kaalla, selkeällä tavalla. 15326: nisterin, totean hieman, mitä Norjassa on tapah- Mielestäni Suomessa turvattomuuden ja yh- 15327: tunut viime kuukausina. Siellähän oli suurkärä- teiskunnan sairauden oireet ja merkit ovat hyvin 15328: jävaalit viime syksynä, ja noissa vaaleissa työ- pitkälle samanlaisia kuin Norjassa. Taloudelli- 15329: väenpuolue hävisi ja maahan muodostettiin kris- nen tilanne meidän maassamme on luonnollisesti 15330: tillisen kansanpuolueen, liberaalien ja keskusta- paljon vaikeampi kuin Norjassa, mutta kun rikas 15331: puolueen vähemmistöhallitus, jonka tuki suur- Norja ei ratkaise ongelmiansa rahalla, niin ei 15332: käräjillä on noin 25 prosenttia, eli se on todella meidänkään tarvitse katsoa vain rahaan ratkai- 15333: kapealla pohjalla oleva vähemmistöhallitus. Sille suja etsiessämme. Rahaa tarvitaan, poliisin vir- 15334: ennustettiin enintään sadan päivän elinikää. Se koja varmasti tarvitaan, niitä on syytä täyttää ja 15335: on nyt istunut noin 140 päivää. Tämä Norjan pyrkiä sitä kautta tuomaan sitä turvallisuutta, 15336: hallitus ensi töikseen nosti kaikkein alhaisimpia mitä näin voidaan lisätä, rangaistusasteikkojaon 15337: sosiaalietuuksia, muun muassa kaikkein alimpia syytä tarkastella tässä salissa ja rikoslakia uudis- 15338: eläkkeitä, jotka sosialidemokraattinen hallitus tettaessa. 15339: oli laiminly()p.yt. Mutta sittenkin on mentävä syvemmälle, ky- 15340: Hallitus ei kuitenkaan lähtenytkään siitä liik- syttävä, miten tämän päivän suomalaisessa yh- 15341: keelle, että rahalla voitaisiin yhteiskunnalliset teiskunnassa kodit onnistuvat rakentamaan lap- 15342: ongelmat poistaa tai niitä korjata. Se totesi, että sille ja nuorille, puolisot toisilleen, kestävän elä- 15343: syyt ovat syvemmällä. Niitä ei voida poliiseja män perustan ja yhteiselämän, joka antaa heille 15344: lisäämällä tai tuomioita koventamalla sinänsä sellaiset eväät, että he toimivat normaalisti yh- 15345: poistaa. Niinpä pääministeri Kjell Magne teiskunnan jäseninä. Miten koulu toimii tässä 15346: Bondevik asetti arvo komitean, jonka tehtäväksi yhteiskunnassa? Koko ikäluokka, 7-16-vuo- 15347: annettiin selvittää, miksi rikkaassa, todella vau- tiaat ovat koulussa hyvin herkässä elämänvai- 15348: raassa Norjassa on niin paljon väkivaltaa, alko- heessa. Minkälaiset eväät sieltä annetaan? Min- 15349: holismia, huumeongelmia nuorilla ja muillakin, kälainen arvokasvatus, minkälaiset arvot ovat 15350: avioeroja kasvavassa määrin. Miksi vanhuksista opetuksen pohjana? Väitän, että ainajokin arvo- 15351: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 283 15352: 15353: perusta on pohjana kaikella toiminnalla yhteis- paan, hulvattoman markkinatalouden, jossa me 15354: kunnassa ja myös kodeissa ja kouluissa. nyt elämme. Siihen ovat nyt vasemmisto ja vih- 15355: Meidän päättäjien arvoperustaa on syytä poh- reätkin imeytyneet niin mukaan, että raha, vapa- 15356: tia. Tiedotusvälineille on syytä heittää kysymys, us, Emu, helikopterit, valmiusjoukot, täydennys- 15357: minkälaisia arvoja ne haluavat ja minkälaisia poliisit, kaikki tällaiset ovat vieneet mukanaan 15358: arvoja ne edistävät tässä yhteiskunnassa. Ne ovat vanhat perinteiset arvot ja aatteet. 15359: keskeisesti vastuussa. Vastuusta ei voi vapauttaa Mielestäni suomalaista yhteiskuntaa pitäisi 15360: tietystikään ei puolueita eikä kansalaisjärjestöjä, määrätietoisesti, voimakkaasti ja nopeasti kään- 15361: ei kirkkoja eikä seurakuntia. Kaikkien osalta on tää sosiaalisen, eettisen ja ekologisen markkina- 15362: vastuuta ja nimenomaan arvoperustaa kysyttä- talouden suuntaan, niin että näissä markkinata- 15363: vä, niin kuinseN orjassa on arvovaltaisella tahol- louden oloissa, joissa kunnioitetaan yksityistä 15364: la pantu tutkittavaksi ja selvitettäväksi. omistusoikeutta ja vapaata kilpailua, kuitenkin 15365: Mielestäni kristilliset arvot, joiden varaan markkinataloutta rajattaisiin sosiaalisesti niin, 15366: tämä yhteiskunta, suomalainen yhteiskunta, niin että ihminen asetettaisiin aina markkinoiden ja 15367: kuin norjalainenkin vuosisatojen ja vuosikym- taloudellisten arvojen edelle. Oikeudenmukai- 15368: menten kuluessa on rakennettu, on sysätty meillä suus olisi johtavana ajatuksena kaikessa yhteis- 15369: viime vuosikymmeninä liiaksi syrjään eikä mi- kunnallisessa päätöksenteossa. Rikkaat luopui- 15370: tään kestävää ole löydetty tai edes välttämättä sivat köyhien hyväksi. Tulonjako olisi oikeuden- 15371: haettu tilalle. Yhteiskunta on kylmä, voi sanoa, mukainen. Verotus ja säästöt kohdennettaisiin 15372: rakkaudeton. Vähäosaisista ei kanneta vastuuta. niin, että oikeudenmukaisuus toteutuisi. Olen 15373: Nuorista ja lapsista ei kanneta sellaista vastuuta varma, että Suomen kansa hyväksyy mittavatkin 15374: kuin meidän pitäisi yhdessä kantaa kodeissa, leikkaukset, kunhan ne toteutetaan oikeuden- 15375: kouluissa, tiedotusvälineissä, päättäjinä. mukaisuuteen pyrkien. Täydelliseen oikeuden- 15376: Tällaista arvokeskustelua ja arvojen etsintää mukaisuuteen emme koskaan pääse. Työttö- 15377: toivoisin tämän keskustelun osalta ja myös, että myys on hirvittävä sosiaalinen epäkohta. Siinä- 15378: hallitus asettaisi tuollaisen komitean kuin Nor- kin on paljon tehtävissä, jos halutaan sosiaalista 15379: jassa on asetettu tutkimaan nämä perussyyt ja markkinataloutta rakentaa. 15380: sitten etsimään ei niinkään taloudellisia vaan Eettinen markkinatalous eli eettisesti rajattu 15381: muita ratkaisuja, koska taloudellisesti meidän markkinatalous asettaa vapaudelle ehtoja, niin 15382: tilanteemme on aika vaikea. että väkivaltaa vastustetaan mainonnassa, mark- 15383: Meillä on ääriliikkeitä, joista tässä on varsin kinoinnissa. Ihmisten ja eläinten kohtelulle asete- 15384: paljon puhuttu viimeisten tuntien aikana. Saatan taan tiukat rajat. Prostituutioon, pornoon ja sen 15385: olla yksin ajatuksissani, mutta heittäisin sellaisen sellaisiin epäterveisiin, sairaisiin ilmiöihin puutu- 15386: haasteen, miksi pääministeri, miksi sisäministeri, taan yhteiskunnallisella päätöksenteolla lainsää- 15387: miksi oikeusministeri tai kulttuuriministeri eivät täjän toimesta hyvin voimakkaasti. Näillä voi- 15388: voisi mennä noiden nuorten luo keskustelemaan daan kansan moraalista selkärankaa vahvistaaja 15389: heidän kanssaan, mitä nämä nuoret haluavat, sillä tavalla eettisesti vahvistaa sitä markkinata- 15390: mitä he haluaisivat päättäjien tekevän, minkälai- loutta, jossa elämme. 15391: sia asioita heillä on todella mielessään, ettei hei- Ekologisesti meidän täytyy myös markkinata- 15392: dän tarvitsisi osoittaa mieltään särkemällä, tu- louttamme rajoittaa eli asettaa ehtoja viljelylle, 15393: hoamalla, väkivallalla. jota tässä maassa harjoitetaan. Viljely ja varjele- 15394: Keskustelu ihan heidän ehdoillaan kaduilla, minen on nähtävä rinnakkaisina, eli ympäristö- 15395: siellä missä he kokoontuvat, voisi olla viisas rat- näkökulma on otettava vahvasti mukaan, kun 15396: kaisu, joka saattaisi ennalta ehkäistä ongelmia ja markkinataloutta harjoitetaan. Ympäristöä 15397: tuoda sellaisen uuden piirteen tähän yhteiskun- meillä ei ole oikeutta riistää, niin kuin nyt tapah- 15398: taan, että heidät otetaan huomioon. He kokevat, tuu. 15399: että äänestämällä ei voi vaikuttaa, eivätkä sitten Tällainen sosiaalinen, eettinen ja ekologinen 15400: äänestäkään. Heitä ei kuunnella. Heillä ei ole markkinatalous on sivistynyttä markkinatalout- 15401: taloudellisia mahdollisuuksia vaikuttaa asioihin, ta, ja varmasti kaikki haluamme olla sivistysyh- 15402: koska ylätaso päättää. Niillä, joilla on rahaa, on teiskunnassa. Tällä hetkellä emme valitettavasti 15403: valtaa tässä yhteiskunnassa. ole. Tämä kansakunta kärsii näistä ongelmista 15404: Minkälaiseen yhteiskuntaan meidän pitäisi hyvin voimakkaasti. Niissä tarvitaan muutosta. 15405: pyrkiä? Minä olen vapaan markkinatalouden Tällä välikysymyksellä oppositio, ainakin siltä 15406: kannattaja, mutta en sellaisen vastuuttoman, va- osin kuin itse olen ollut vaikuttamassa- ja aika 15407: 284 9. Tiistaina 17.2.1998 15408: 15409: 15410: paljon olen ollut vaikuttamassa tuohon tekstiin asiat eivät suju. Minä rohkenin kertoa ihan käy- 15411: - on pyrkinyt siihen, että nostettaisiin esille ei tännön esimerkkejä siitä, kuinka lakeja sääde- 15412: niinkään taloudelliset vaan muut arvot, jotka tään, mistä tuore eläinsuojelulaki oli hyvänä esi- 15413: yhteiskunnassa on poljettu sivuun ja joiden puut- merkkinä. He olivat hyvin ystävällisiä ja kiitolli- 15414: tumisesta ihmiset kärsivät turvattomuutena, sia niistä viesteistä, mitä vein heille. Tässä mieles- 15415: epäoikeudenmukaisuutena, pelkona ja hätänä sä rohkenin tämän puheenvuoron ottaa. 15416: tulevaisuuden suhteen. Ed. Aittoniemen tavoite, että enemmän hei- 15417: Arvoisa puhemies! Tässä olisi tarpeen käsitel- dän kanssaan keskusteltaisiin, olisi varmaan 15418: lä monia muitakin asioita, jotka turvallisuuteen ihan hyvä. 15419: liittyvät lähitulevaisuudessa entistä voimak- 15420: kaammin, mutta kun aika kuluu, en niihin sen Ed. L u h t a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 15421: enempää tässä puutu. voisa rouva puhemies! Ed. Kankaanniemi peräsi 15422: oikeudenmukaisuutta leikkauksiin. Totesitte jo- 15423: Ed. Ra s k (vastauspuheenvuoro): Rouva pu- tenkin niin, että leikkaukset ovat kyllä hyväksyt- 15424: hemies! Ed. Kankaanniemi perää arvokeskuste- täviä, kun ne ovat vain oikeudenmukaisia. Mi- 15425: lua ja kristillisten arvojen tuomista mukaan pää- nulle jäi kyllä täysin epäselväksi, keneltä tai keil- 15426: töksentekoon. Toivo on yksi arvo ja elämää yllä- tä te, ed. Kankaanniemi, leikkaisitte, kun te halu- 15427: pitävä voima. Mielestäni yhtä väärin kuin se, että aisitte oikeudenmukaisesti leikata. 15428: ylläpidetään epärealistista toivoa, on se, että liet- Kun koko tämän välikysymyksen merkitys 15429: sotaan epätoivoa. Mielestäni tämä välikysymys ainakin eräiden allekirjoittajien mukaan- se on 15430: toivottomuudessaan lietsoo epätoivon henkeä käynyt ilmi tässä keskustelussa - on nimen- 15431: ihmisiin. Siitä ei pääse mihinkään. Meidän olisi omaan arvokeskustelun aikaansaaminen, niin 15432: hyvä muistaa kaukopartiomiehen ja Manner- yhdenkään puhujan puheista en ole oikein voinut 15433: heim-ristin ritarin Paavo Suorannan sanat, kun sitä arvojärjestystä tai sitä arvokeskustelun sisäl- 15434: hän sanoi: "Kun toivo on mennyt, on kaikki töä mitenkään vielä tunnistaa. 15435: mennyt." Mielestäni se pitäisi oppositionkin Se ed. Kankaanniemen puheessa oli minusta 15436: näissä puheissa muistaa. hyvää verrattuna ryhmäpuheenvuoronne pitäjän 15437: ed. Räsäsen puheeseen, että te todella toitte esille 15438: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Rouva kodin merkityksen eräänä arvomaailman ja kas- 15439: puhemies! Ed. Kankaanniemi näitä arvoja pu- vatuksen lähteenä. Minä kyllä tulkitsin ed. Räsä- 15440: heenvuorossaan nosti esiin. Siinä olen hänen sen puheen niin, että hän peräsi sitä vastuuta 15441: kanssaan samaa mieltä, kun hän viittasi esimer- huomattavasti enemmän yhteiskunnalta kuin 15442: kiksi videoihin; hän ei käyttänyt sanaa "villitys", kodilta. Kodin merkitys jäi hämäräksi, mitä suu- 15443: mutta minä käytän sanaa "villitys". Hyvin paljon resti ihmettelin. 15444: perheissä lapset saavat katsella videoita ihan kes- 15445: kenään eikä perheissä jakseta eikä ehkä aina vä- Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 15446: litetä kontrolloida, minkälaista kamaa lapset sa rouva puhemies! Kun vertaa jätettyä väliky- 15447: katselevat. Siinä mielessä minusta meillä pitäisi symystä ja ed. Kankaanniemen puhetta, henki- 15448: jonkinlaista kuria saada. "Kuri" saattaa olla lökohtaisesti tulin siihen lopputulokseen, että 15449: huono sana, mutta kuitenkin on aiheellista se, tuskin ed. Kankaanniemi on tätä välikysymystä 15450: että perheissä kannettaisiin enemmän huolta las- allekirjoittanut. Kun välikysymyksessä sälyte- 15451: ten ja nuorten arvojen ja elämänasenteiden kehit- tään syy turvattomuudesta hyvin pitkälle halli- 15452: tymisestä. tuksen niskoille toteamalla muun muassa, että 15453: Toisena asiana hän puheenvuorossaan kehotti hallitus on politiikassaan valitettavasti unohta- 15454: pääministeriä ja ministereitä keskustelemaan nut kodin ja koulun merkityksen, niin ed. Kan- 15455: nuorten eläinaktivistien kanssa. Minä olin Tam- kaanniemi taas hyvin syvällisesti kävi puheen- 15456: pereella viime lauantaina tällaisessa tilaisuudessa vuorossaan suomalaisen yhteiskunnan arvokes- 15457: ja pohdin pitkään, menenkö sinne. Sen nimi oli kustelua. Olisin todellakin toivonut, että hänel- 15458: "Eläinten oikeudet". Minä olen hyvin kiitollinen, lä olisi ollut enemmänkin kuulijoita. Vaikka tie- 15459: että menin sinne. Minä uskon, kun sanon itsek- tyissä asioissa ja painotuksissa varmasti olem- 15460: käästi, että sain aika monta nuorta vakuuttu- me eri mieltä, niin minusta ed. Kankaanniemen 15461: neeksi siitä, että laillisilla keinoilla laillisessa yh- puhe oli hyvä poikkeus moniinkin puheenvuo- 15462: teiskunnassa voidaan edetä eikä tässä talossa- roihin nähden, mitä tänä iltana olen saanut 15463: kaan olla pahantahtoisia, vaikka täällä kaikki kuulla täällä. 15464: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 285 15465: 15466: Ed. La h te l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- ongelmia, joita tässä välikysymyksessä on nos- 15467: sa rouva puhemies! Ed. Kankaanniemi totesi tettu esille. Norjan kansa ei ole kokenut Norjan 15468: näistä arvoista, niin kuin edellisetkin puhujat, hallituksen toimenpidettä myrkkynä, niin kuin 15469: että kristilliset arvot ovat syrjään heitettyjä. ed. Lahtela pelotteli. Ei näistä ongelmista, mitä 15470: Kun viime päivien lehtiä on selannut ja jo meilläon-jokainen tietää, mitä ongelmia meil- 15471: pitemmänkin aikaa oppositioihmisten puheita lä tässä maassa on- puhuminen mitään myrk- 15472: kuullut täällä eduskunnassa, niin jotenkin tun- kyä ole, vaan meidän velvollisuutemme on täällä 15473: tuu, että sitä arvokeskustelua kyllä tarvitaan ja keskustella ja esittää esimerkiksi istuvalle halli- 15474: kristillisiä arvoja myös edustajille siinä mielessä, tukselle, että se asettaisi tällaisen arvokomitean 15475: että väärää tietoa ei levitettäisi eikä myrkkyä tutkimaan, mitkä ovat pahoinvoinnin syyt ja 15476: kylvettäisi ihmisten keskuuteen. Minusta meidän mitä voitaisiin tehdä. Sitten yhdessä toteuttai- 15477: pitäisi itse oppia elämään sen opin mukaan. simme sen ohjelman. 15478: Siinä vaiheessa ed. Kankaanniemikin voisi 15479: tuntea piston sydämessään, jos aikoo livauttaa P u h e m i e s : Muistutan jälleen, että puhe- 15480: vähän sivusta puheessaan jotain, mikä ei olekaan mies voi harkintansa mukaan ja määräämässään 15481: ihan totta, taijättääjonkun totuuden kertomatta järjestyksessä oikeuttaa edustajat vastauspu- 15482: vaalitilaisuuksissa. Mutta en tiedä, onko ed. heenvuoroihin. Lisäksi muistutan, että vastaus- 15483: Kankaanniemi tämmöiseen syyllistynyt. Se on puheenvuorossa ei saa esittää muuta kuin selvi- 15484: jokaisen oma asia. tyksiä tai oikaisuja toisen puheenvuoron tai vas- 15485: Mutta sitten tämä vapaa markkinatalous tauspuheenvuoron johdosta tai vastineen siinä 15486: -käsite. Ed. Kankaanniemi totesi, että siinä pitäi- esitettyyn väitteeseen. Äskeisessä debatissa kaik- 15487: si ottaa ihmisten sosiaalinen tarve huomioon ja ki vastauspuheenvuorot eivät tätä mittaa täyttä- 15488: myös ympäristö hoitaa hyvin. Kun kuunteli ed. neet, jotkut hyvinkin. Mutta tämä sääntö kan- 15489: Kankaanniemen perustelua, se tuntui oikein hy- nattaa mielessä pitää, kun meillä on pitkä puhu- 15490: vältä ja tuntui siltä, että ilmeisesti sen jälkeen jalista. 15491: jotkut ainakin porvaripuolella voisivat todeta, 15492: että tämä on täyttä sosialismia, jos nämä kaikki Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! 15493: rajoitteet iskettäisiin. Sehän tarkoittaa, että kerä- Suomi on ollut ja on tietysti vieläkin siinä suh- 15494: tään veroja ja korkeita sosiaaliturvamaksuja, ja teessa hieno maa ja ihanteellinen yhteiskunta, 15495: jotkut ainakin tällä hetkellä ovat arvostelleet ko- että ihmiset voivat elää melko turvallista elämää 15496: vasti yhteiskuntaa, jossa tämmöisiä peritään. ja kokea myös turvallisuuden tunnetta, olipa hei- 15497: dän asuinpaikkansa missä tahansa. Kyllä me 15498: Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- olemme vieläkin selkeästi myönteinen poikkeus 15499: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Raskille totean, melkeinpä mihin tahansa toiseen yhteiskuntaan 15500: että kyllä kristilliset arvot tuovat nimenomaan taikka maahan verrattuna, ja tämän poikkeuk- 15501: toivoa eivätkä epätoivoa. sen puolesta kyllä kannattaa ponnistella yli halli- 15502: Ed. Rimmille on kyllä ilolla annettava kiitos, tuksen ja opposition rajankin. 15503: että hän on mennyt kadulle. Terveiset nyt sitten Tämä turvallinen onnela on kuitenkin vähitel- 15504: ministereille, että menevät tapaamaan näitä nuo- len rapautumassa. Täällä on viitattu jo moniin 15505: ria ja keskustelevat avoimesti ja rehellisesti hei- selvityksiin, joiden mukaan ihmisten turvatto- 15506: dän kanssaan. Nuoret kunnioittavat rehellisyyt- muuden tunne on hätkähdyttävän voimakkaasti 15507: tä. lisääntynyt. Luulenpa, että turvallisuus ja turval- 15508: Tässä nousi esille, miten tehdätasausta-taisi lisuuden tunne on ihmisten sisimmässä niitä tär- 15509: ed. Luhtanen kysymyksen esittää. Kyllä hyvätu- keimpiä tunteita ja myös tärkeimpiä hamuiltavia 15510: loisten verotuksen keventäminen voisi odottaa elämän arvoja. Tämähän tulee yleensä esille var- 15511: sitä aikaa, kun valtio ei enää velkaannuja kun ei sinkin silloin ja vasta silloin, kun tapahtuu jota- 15512: enää tarvitse leikata perusturvaa, niin kuin nyt kin hyvin dramaattista tai hyvin traagista. Tur- 15513: on tapahtunut, eli kun ihan koko talous on kun- vattomuuden tunteen kasvuun täytyy kyllä suh- 15514: nossa. (Ed. Luhtanen: Rahako vain auttaa?) - tautua äärimmäisen vakavasti. 15515: Ei, minähän korostin, ettei ole rahasta yksin ky- Tässä mielessä kyllä välikysymys on ollut ja on 15516: symys, mutta te nostitte rahapuolen tässä kovasti erittäin tarpeellinen keskustelun virittämiseksi, 15517: esille. olkoonkin, että se on aika tavalla koonnos, hyvä 15518: Norjassa hallitus, nimenomaan hallitus, ed. koonnos kylläkin aikamme turvattomuuden il- 15519: Karpio, asetti arvokomitean selvittämään niitä mentymistä. Kyllä tämä keskustelu jo sinällään 15520: 286 9. Tiistaina 17.2.1998 15521: 15522: 15523: osoittaa, että me nyt tässä kopeloimme aikamme na kasvun vuosina suunnataan voimavaroja hei- 15524: kipeimpiä ja tärkeimpiä asioita. Olen aivan var- kommassa asemassa olevien ihmisten ja syrjäi- 15525: ma siitä, että tämän päivän suomalaisten mielen- simpien alueiden elinehtojen, muun muassa tur- 15526: kiinto kohdistuu juuri tämän tyyppisiin kysy- vallisuuspalvelujen parantamiseen. Nyt se menee 15527: myksiin vähintään yhtä suuressa määrin kuin päinvastoin. Tässä on täyskäännöksen paikka. 15528: Emu-ratkaisuun taikka helikopteriratkaisuun, Vain oikeudenmukainen ja kiinteä yhteiskunta 15529: näitä suuriajärkälemäisiä asioita tippaakaan vä- on turvallinen, ja tässä kyllä hallitus, tämä nykyi- 15530: hättelemättä. nenkin, voisi näyttää esimerkkiä, siis asettua aina 15531: Turvattomuutta, väkivaltaisuutta ja rikolli- heikoimpien puolelle vahvimpien hyysäämisen 15532: suutta vastaan me suomalaisetkin yritämme suo- sijasta. 15533: jautua entistä enemmän ja entistä paremmilla Tietysti pitää kysyä, ratkaiseeka tässäkään 15534: turvajärjestelmillä, mitä moninaisimmilla turva- politiikka kaiken. Näen, että on kaksi ulottu- 15535: järjestelyillä. Tämä ala taitaa olla nopeimmin vuutta, joissa politiikalla ja myös hallituksen 15536: kasvavia yritystoiminnan muotoja tänä päivänä. teoilla on suurta merkitystä. Toinen ulottuvuus 15537: Turvajärjestelmien vankistaminen on tietysti on lain ja järjestyksen, rikoksen ja rangaistuksen 15538: välttämätöntä. Se on luonnollinen reaktio, vaik- ulottuvuus, joka täällä on perattu läpi aika hyvin, 15539: ka onkin sillä tavalla, että niidenkään turvin ei ja toinen ulottuvuus on se, onko yhteiskunta 15540: myöskään täällä Suomessa voida enää turvalli- perusteiltaan oikeudenmukainen yhteiskunta ja 15541: suutta täysin taata. Tässä on kysymys kierteestä. onko se eheä yhteiskunta vai onko se kahtiajaon 15542: Elämän turvallisuuden varmistamisessa on rikki repimä yhteiskunta. Näillä kahdella ulottu- 15543: kysymys yhtä aikaa sekä politiikan tuloksista, vuudella politiikalla on järeää tekemistä, ja sen 15544: aikaansaannoksista että yhteiselämämme sään- osalta voidaan täällä esittää arvostelua, ovatko 15545: nöistä,jotka me ihmiset keskenämme sovimme ja asiat kohdallaan vai eivät. Samoin voidaan ar- 15546: joiden mukaan yritämme elää. Näiden kovien, vostella kaikkia muitakin hallituksia ennen Lip- 15547: mekaanisten turvajärjestelmien on oltava tietysti posen sateenkaarihallitusta, jos halutaan, mutta 15548: tehokkaita, mutta turvaHornuuteen on kyllä se on politiikan tyypillistä kenttää. 15549: haettava vastauksia siinä rinnalla syvemmältä, On kolmas ulottuvuus, joka on tässä keskuste- 15550: yhteiskunnan rakenteiden ohella elämänasen- lussa jäänyt mielestäni liian vähälle, vaikka sitä 15551: teista ja siitä, miten me suhtaudumme toisiimme. on kyllä täällä käsitelty. Se on arvojen kenttä, siis 15552: Vastuu on sekä yhteiskunnalla, siis muun muassa se, miten suhtaudumme omaan elämäämme, mi- 15553: meillä poliittisilla päättäjillä että meillä yhteis- ten suhtaudumme toisiin ihmisiin sekä kotona 15554: kunnan jäsenillä. että vähän ulompana yhteiskunnassa myös työ- 15555: Turvajärjestelmien on oltava aukottoman te- paikoilla kuten eduskunnassa. 15556: hokkaita. Turvallisuus on voitava taata kaikissa Elämme nyt välinpitämättömyyden kukkein- 15557: oloissa ja kaikkialla tässä maassa. Olemme kuul- ta aikaa. Tämä on lähes puhtaasti markkinavoi- 15558: leet puheenvuoroja, ihan oikein, joissa todetaan, mien määräämää menoa. Ajan henki on hyvin 15559: että esimerkiksi poliisin suhteen asianlaita ei tänä oikeistoliberalistinen ja se on materialismin läpi- 15560: päivänä ole tällä tavalla. Vika ei ole poliisin. Kun tunkema, syyttämättä yhtään ketään. Siinä me- 15561: poliisi on saatavissa satojen kilometrien päästä nossa ei kyllä ihmiselle anneta juuri mitään ar- 15562: jossakin hätätilanteessa, silloin apu tulee kerta voa. 15563: kaikkiaan liian myöhään, jos ollenkaan, ja näin- Tälle ajan hengelle, joka on jo pitkään ollut 15564: hän ei saisi olla, ei missään maassa eikä Suomes- vallalla, pitäisi nostattaa vastavaikutus. Välin- 15565: sakaan. pitämättömyyden vastakohta on välittäminen. 15566: Kun on pakko tinkiä valtiontalouden kehnon Hyväkään politiikka ei riitä tuomaan ihmisten 15567: kunnon takia, ihan viimeiseksi se saisi tapahtua elämään kaipaamaamme turvallisuutta. Tarvi- 15568: turvallisuutemme kustannuksella. Suomi elää taan ihmisten välistä yhteisyyttä, yhteisvastuuta. 15569: paraikaa viidettä tai kuudetta väkevän talous- Sehän on ollut yhteiskuntamme vahvuuksia, sen 15570: kasvun vuotta. Nopeampaa tahtia taloutemme turvin on hyvinkin vaikeat vaiheet yhdessä kes- 15571: kasvaa kuin juuri missään muualla Euroopassa. tetty. Nyt on tällaisten yhteisten arvojen uuden 15572: Näinä kasvun vuosina ihmisten perusturvaa ja nousun aika. Välinpitämättömyydestä on siirryt- 15573: turvallisuutta on heikennetty Ieikkaamalla juuri tävä välittämisen yhteiskuntaan. Semmoisen il- 15574: näitä palveluja. Asioiden arvojärjestys on tässä mapiirin, semmoisen uuden ajan hengen sieme- 15575: mielessä päälaellaan. Kadunmiehen järjellä aja- net kyllä kylvetään suomalaisissa kodeissa ja per- 15576: tellen tuntuisi siltä, että nimenomaan parhaimpi- heissä. 15577: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 287 15578: 15579: Viittaan vielä yhteisöihin, sillä ajattelen, että tynyt. Avoin keskustelu rikollisuudesta ja erilais- 15580: turvallisuuden palauttamisessa on kysymys ten raakojen tai muuten tärkeiden rikosten voi- 15581: myös yhteisöistä. Ajattelen niin, että yhteiskun- makas uutisointi lisäävät kansalaisten turvatto- 15582: tamme yhteisöllisiä piirteitä on syytä vahvistaa. muuden tunnetta, vaikka tilastot eivät siihen pe- 15583: Tässäkin mielessä raju muuttoliike on tuhoisa rusteita antaisikaan. En itse asiassa usko, että 15584: kehityssuunta. Se särkee pienyhteisöjä sekä au- tämäkään keskustelu on kenenkään pelkoja vä- 15585: tioituvilla alueilla että täällä, minne muuttoliike hentänyt, ehkä pikemminkin päinvastoin. 15586: suuntautuu, se johtaa ihmiset erilleen toisistaan. Esimerkiksi huumerikoksista, jotka valitetta- 15587: Yhteisvastuullisen elämänasenteen rinnalla vasti ovat lisääntyneet, puhutaan tänä päivänä 15588: me tarvitsemme elämämme turvaksi, elämämme niin paljon, että se vaikuttaa myös ihmisten asen- 15589: puitteiksi pieniä tai pienehköjä ja läheisiä, turval- teisiin ja usein lisää pelkoja. Huumerikollisuuden 15590: lisia yhteisöjä. Silloin kun ihminen tuntee kuulu- torjuntaan onkin panostettava nykyistä huomat- 15591: vansa johonkin piiriin, johonkin joukkoon, jo- tavasti enemmän, mutta samalla on tässäkin 15592: honkin yhteisöön, hän on jotenkin varmalla poh- asiassa syytä muistaa, että pelkät poliisivirat ja 15593: jalla, se vahvistaa hänen elämänsä turvallisuutta. rangaistukset tai muut lainsäädäntötoimet eivät 15594: Ydin on tämän ajan henki, ja siihen tehoaa oi- huumerikollisuutta tai koko huumeongelmaa 15595: keastaan vain se ajatus, että välinpitämättömyys kykene ratkaisemaan. Tarvitaan myös asenne- 15596: pois ja välittäminen tilalle. kasvatusta, hyviä harrastusmahdollisuuksia, 15597: koulun ja kodin yhteistyötä ja ennen kaikkea 15598: Ed. M a r k k u 1a - K i v i s i 1 t a : Arvoisa lapsista ja nuorista välittämistä, heidän kanssaan 15599: puhemies! Yksi varmimmista alkavan kevään olemista, heidän rakastamistaan. 15600: merkeistä politiikassa tuntuu olevan uusien val- Arvoisa puhemies! Tilastojen tiedoista huoli- 15601: tiopäivien lisäksi opposition välikysymys. Se matta ymmärrän hyvin välikysymyksen tekijöi- 15602: tuntuu muodostuneen itse asiassa enemmän den huolen kansalaisten hengen, terveyden ja 15603: säännöksi kuin poikkeukseksi sekä syys- että ke- omaisuuden suojasta. Sama huoli on varmasti 15604: vätistuntokauden aluksi. Tällä kertaa poliittisen kaikilla kansanedustajilla puoluekannasta riip- 15605: keskustan tai ehkäpä paremminkin asennekon- pumatta. Ihmisten pelko liikkua pimeään aikaan 15606: servatiivien huolenaiheena on hyvän ja pahan ulkona on todellinen, samoin huoli lasten niin 15607: taistelu. Hyvä niin, asia on sinänsä tärkeä ja siitä henkisestä kuin fyysisestäkin turvallisuudesta. 15608: sietääkin keskustella, vaikka välikysymyksen ai- Yhä lisääntyvä yksityiseen omaisuuteen liittyvä 15609: heeksi se ei mielestäni kovin hyvin sovikaan, sillä rikollisuus ja liian monien niin sanottujen pien- 15610: jokaisen luulisi ymmärtävän, ettei eduskunnan ten ja välillä vähän suurempienkin rikosten sel- 15611: tai edes hallituksen valta riitä kaikkien maail- vittämättäjääminen ovat aiheellisia huolenaihei- 15612: man, ei edes oman maamme ongelmien ratkaise- ta. 15613: miseen. (Ed. Aittoniemi: Voisi sentään yrittää!) Aivan toinen asia on sitten se, milloin ja miksi 15614: Uskon vakaasti, että jos me kansanedustajat tämä kehitys on alkanut, mitä sille on pyritty 15615: täällä tietäisimme, minkälaisella lainsäädännöllä tekemään ja mikä osa siitä yleensäkään on lain- 15616: kaikki pahuus, vääryys ja epäoikeudenmukai- säädännöllä tai valtion tulo- ja menoarvion puit- 15617: suus olisi poistettavissa, niin tuollainen laki olisi teissa eli siis eduskunnan ja hallituksen voimin 15618: varmasti säädetty jo vuosikausia sitten. Ja kun ratkaistavissa. 15619: niin ei ole, on jokseenkin populistista oppositio- Välikysymyksen tarkoituksena alun perin ai- 15620: politiikkaa kysellä, onko hallitus tietoinen siitä, nakin pitäisi olla hallituksen kaataminen. Jos 15621: että Suomessa tapahtuu sitä ja tätä, ja mitä halli- tämä on opposition tavoite tälläkin kertaa, olisi 15622: tus aikoo asiantilan ratkaisemiseksi tehdä. luullut löytyvän mielikuvitusta paljon hanka- 15623: Entistäkin oudompaan valoon välikysymyk- larumin vastattavan aiheen löytymiseksi. Jopa 15624: sen aihe joutuu, kun tutustuu Oikeuspoliittisen hallituspuolueiden edustajilta olisi varmasti löy- 15625: tutkimuslaitoksen viimeaikaisiin selvityksiin tynyt useita vaihtoehtoja niin sanottujen hanka- 15626: suomalaisesta rikollisuudesta. Ne nimittäin ker- lien kysymysten listalle. 15627: tovat, että vaikka rikollisuuden muodot ovatkin Mutta kysyessään hallitukselta muun muassa, 15628: saattaneet viime vuosina muuttua, rikollisuus si- miten se aikoo saattaa väkivaltarikosten rangais- 15629: nänsä ei Suomessa ole lisääntynyt, itse asiassa se tusseuraamukset vastaamaan paremmin kansa- 15630: on jopa hieman laskemaan päin. Kuitenkin on laisten oikeuskäsitystä tai onko hallitus yleensä 15631: totta, että samaan aikaan kansalaisten rikolli- tietoinen vallitsevasta rikollisuuden kehitykses- 15632: suudenpelko ja turvattomuuden tunne on !isään- tä, oppositio tuntuu täysin unohtaneen sen, että 15633: 288 9. Tiistaina 17.2.1998 15634: 15635: 15636: juuri nykyisen hallituksen toimesta muun muas- san veroni, yhteiskunnan tulee huolehtia van- 15637: sa seksuaalirikollisuuteen, lapsiin kohdistuvaan huksista, sairaista, yksinäisistä, lapsista ja hei- 15638: rikollisuuteen ja esimerkiksi talousrikollisuu- dän kasvatuksestaan. Ikään kuin unohdimme, 15639: teen, harmaa talous mukaan lukien, on kiinnitet- että meilläkin on oma vastuumme, josta emme 15640: ty aiempaa runsaasti enemmän huomiota. Jou- voi vapautua veroja maksamalla, niin kuin kes- 15641: dutaan menemään aika kauas taaksepäin esimer- kiaikaiseen tyyliin vapauduttiin synneistä aneita 15642: kiksi oikeusministerien listaa, ennen kuin löytyy ostamalla. Me emme selviä kaikesta rahalla, 15643: henkilö, joka on juuri näihin asioihin puuttunut emme kansalaisten turvallisuuskysymyksissä- 15644: niin selkeästi kuin nykyinen oikeusministeri. Ei kään. Meistä jokaisella on vastuu läheistemme ja 15645: sellaista oikeusministeriä mielestäni ainakaan kaikkien lähimmäistemme turvallisuudesta ja 15646: edellisessä hallituksessa ollut. hyvinvoinnista, eikä tätä vastuuta voida sälyttää 15647: Jälleen on sitten toinen asia se, että ei kai ihmisille säätämällä lakia lähimmäisenrakkau- 15648: oppositionkaan mielestä hallituksen tai edus- desta. Sillä niin paljon kuin hallituksella tai edus- 15649: kunnan tule voida määrätä riippumatonta oike- kunnalla onkin valtaa ja niin paljon kuin rahalla 15650: uslaitosta soveltamaan rangaistusasteikkoja eri ja lainsäädännöllä turvallisuudenkin eteen voi- 15651: tavalla kuin mihin oikeuskäytännössämme on daan tehdä, vieläkin enemmän voidaan saada 15652: suurin iinjoin totuttu. Niin ei voi eikä tule ta- aikaan sillä, että me välitämme toisistamme, että 15653: pahtua edes silloin, kun meistä jokaisen mieles- teemme toisillemme sen, minkä toivoisimme hei- 15654: tä langetettu tuomio tuntuu suuntaan tai toi- dän tekevän meille. 15655: seen kohtuuttomalta tapahtuneeseen rikokseen 15656: nähden. Eduskunnan tehtävä on säätää lait ja Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 15657: niiden rikkomisesta seuraavien rangaistusten Rouva puhemies! Täällä on useita kertoja puu- 15658: minimit ja maksimit. Tuomioistuinten tehtävä tuttu siihen kysymykseen, kuka määrää rikoksis- 15659: on kulloisessakin tapauksessa punnita se, mitä ta aiheutuvan rangaistustason. Omana näke- 15660: osaa annetuista rangaistusasteikoista on perus- myksenäni voin todeta, että totta kai tuomiois- 15661: teltua käyttää. Tähän punnintaan ei lainsäätä- tuin määrää niiden asteikkojen puitteissa kuin 15662: jän käden tule enää ylettyä, ei vaikka välillä tämä talo on säätänyt. Mutta tämä talo määrää 15663: kuinka tekisi mieli. sen, mitkä ovat ylä- ja mitkä rajarajat Kunjossa- 15664: Arvoisa puhemies! Kuunnellessani välikysy- kin vaiheessa on sanottu, että jossakin Norjassa 15665: myksen ensimmäisen allekirjoittajan puheen- tuomioistuin on jättänyt tuomitsematta henki- 15666: vuoroa muutama tunti sitten täällä salissa jäin lön, kun heidän mielestään rangaistukset ovat 15667: miettimään sitä, miten suuri rahan valta on, tai olleet liian ankarat, niin eihän tuomioistuin, 15668: pikemminkin, miten suureksi rahan valtaa luul- vaikka se on riippumaton, voi sillä tavalla tehdä. 15669: laan. On totta, että moni asia on helpompi, jos Tietysti jos se katsoo sitten muiden lakien perus- 15670: rahaa on riittävästi, ja toisinpäin, kun rahaa ei teella, että voidaan jättää tuomitsematta, se on 15671: ole riittävästi, moni ongelma tuntuu seuraavan mahdollista. 15672: käsi kädessä mukana. Samoin on totta, että ra- Mutta tällä hetkellä Suomessa tuomioistui- 15673: halla saadaan lisää poliiseja, harrastusmahdolli- milla on hiukan liian suuri valta. Alapäässä, 15674: suuksia, tukiopetusta, sosiaalityöntekijöitä, huu- vaikka nyt sanotaan, että meillä on esimerkiksi 15675: mevierotusyksikköjä, monia hyviä ja myös tur- vuoden minimirangaistus, niin tuomioistuin voi 15676: vallisuuteen vaikuttavia asioita. Mutta rahalla ei rikoslain 3 luvun 5 §:n mukaan muuttaa rangais- 15677: saada välittämistä, aikaa, yhdessäoloa, rahalla ei tuksen lajin sakoksi ja tuomita vain sakkoa. Sit- 15678: voida ostaa lähimmäisenrakkautta. Kuten täällä ten tietysti yläpäässä on se maksimi, minkä edus- 15679: on jo aiemmin tullut esille, Kuopion yliopistossa kunta on säätänyt. Minun mielestäni ehkä liian 15680: tehdyn tutkimuksen mukaan ihmisten välinpitä- suuri harkintavalta näille riippumattomiksi sa- 15681: mättömyys toisia kohtaan on ympäristökysy- notuille tuomioistuimille joissakin tapauksissa 15682: mysten jälkeen keskeisin turvattomuuden aihe- on tullut, ja jos halutaan nähdä se, että tuomiois- 15683: uttaja, ei siis poliisien vähyys tai lainsäädännön tuin ei tämän talon säännöksiä halua toteuttaa, 15684: puutteet, vaan se, että me emme enää välitä riittä- niin silloin täytyy raameja hiukan supistaa. Nii- 15685: västi toisistamme. den raamien välissä, mitä me täällä laitamme, 15686: Terho Pursiainen on eräässä haastattelussaan tuomioistuimen on operoitava. Eli se ajattelu, 15687: muutama vuosi sitten todennut, että nousukau- että tuomioistuin näistä kokonaisuudessaan 15688: den huumassa me siirsimme lähimmäisenrak- määrää, ei pidä paikkaansa. Me olemme herroja 15689: kauden yhteiskunnan tehtäväksi; kun minä mak- siinä mielessä, että me asetamme raamit, missä 15690: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 289 15691: 15692: liikutaan, ja tuomioistuin operoi sitten siinä vä- asiassa. Kuitenkin se tekee tietysti palveluksen 15693: lissä. nostaessaan nämä asiat keskusteluun. Eduskun- 15694: nan keskustelu tänään ja huomenna on aika pal- 15695: Ed. M a r k k u 1 a- Kivi s i 1ta (vastauspu- jon arvokeskustelua. 15696: heenvuoro ): Arvoisa puhemies! Keskustelu raa- Eniten turvattomuus on lisääntynyt vanhem- 15697: meista on varmasti sinänsä paikallaan, koska pien ihmisten elämässä. Tämä on todettu useasti 15698: kyllähän meistä jokainen tietää julkisuuden tänään. Yhteiskunnan toteuttamat sosiaali- ja 15699: kauttakin tapauksista,joissa tuntuu, että annettu terveyspalvelut ovat todella heikentyneet. Ed. 15700: rangaistus, vaikka se on ollutkin haarukan mu- Markkula-Kivisilta totesi, että ei voi lähimmäi- 15701: kainen, ei ole ollut riittävän tuntuinen. Itsekin senrakkautta unohtaa eikä sitä pastori Pursiai- 15702: olen kuullut tapauksista myös Suomessa enkä sen ajatusta lainaten voi siirtää yhteiskunnalle. 15703: vain Norjassa, että vaikka on katsottu, että on Tästä huolimatta nyky-yhteiskunta ei toimi il- 15704: tapahtunut jotain laitonta, mutta kun haarukka, man vanhojen ihmisten hoivaverkkoja. Kuiten- 15705: joka on ollut, sen alarajakin on kohtuuton teh- kin näiden verkkojen repeytyminen on alkanut jo 15706: tyyn asiaan nähden, niin itse asiassa on jätetty edellisen eduskuntakauden aikana ja valitetta- 15707: tuomitsematta tai ainakin on jätetty rankaise- vastijatkuu edelleenkin. Kunnat ovat tässä kun- 15708: matta. Siinä mielessä minun mielestäni kuljetaan nostautuneet myös siten, että ne ovat heikentä- 15709: erittäin hankalan rajanvedon vaiheilla, kun läh- neet elintärkeitä sosiaali- ja terveyspalveluja ja 15710: detään miettimään sitä, kuinka paljon voidaan samalla käyttäneet tulojaan vaikkapa velkojensa 15711: alarajaa nostaa,jotta ei lyödä korville itse asiassa etupainotteiseen maksuun. Tästä on esimerkke- 15712: alkuperäistä tavoitetta. Pelkäänpä, että jos läh- jä. Kotkan kaupunki on tästä huono esimerkki. 15713: detään kovin radikaalisti nostamaan alarajoja ja Työttömän, erityisesti pitkäaikaistyöttömän, 15714: sitä kautta haluttaisiin voimakkaampia rangais- turvallisuus on samoin entistä voimakkaammin 15715: tuksia tähän maahan, niin itse asiassa lopputulos ollut uhattuna. Hallitukselta ja eduskunnalta on 15716: tulisi olemaan paljon huonompi kuin nykyinen. todellakin puuttunut ote näiden ongelmien rat- 15717: kaisemiseen. Tässä välikysymyksen tekijät ovat 15718: Ed. T i u s a ne n : Arvoisa puhemies! Kaksi siis totuuden jäljillä. 15719: viimeisintä varsinaisen puheenvuoron käyttäjää, Keskustelussa on myös sivuttu seurakuntia ja 15720: edustajat Kääriäinen ja Markkula-Kivisilta, pu- niiden rooleja. Viime vuosien aikana kirkon 15721: huivat vähän samasta asiasta osassa puhettaan. edustajat, etenkin piispat ovat ottaneet tavak- 15722: Ed. Kääriäinen puhui ajan hengestä ja välittämi- seen ansiokkaalla tavalla muistuttaa kansan- 15723: sestä ja välinpitämättömyydestä. Ed. MarkkuJa- edustajien mieleen sosiaalisesta vastuusta, siis lä- 15724: Kivisilta puhui myös moraalista ja lopetti pu- himmäisenvastuusta, mikä täällä on ollut tänään 15725: heensa kultaiseen sääntöön, joka löytyy Raama- useasti esillä. Valtiopäivien avajaisjumalanpal- 15726: tusta ja Vuorisaarnasta. Puheet vähän kuvaavat veluksessa kansanedustajat ovatkin korvat pu- 15727: välikysymystä. Välikysymys on enemmänkin naisina saaneet kuulla oikeutettua asiaa. 15728: eettinen, moraalinen keskustelualoite, niin kuin Varsinaisen rikollisuuden lisääntyminen ja 15729: tänään jo kerran totesin, ja siinä mielessä aika tätä kautta tapahtunut turvattomuuden kasvu 15730: huono välikysymykseksi. Tässähän on niin pal- ovat mielestäni kyllä todellisuutta. Tämän pois- 15731: jon tällaisia välittämisen asioita, niin kuin ed. taminen vaatii avoinna olevien poliisivakanssien 15732: Kääriäinen puhui ajan hengestä, josta hän ei pikaista täyttämistä. Esimerkiksi yksinomaan 15733: syyttänyt ketään, ei myöskään hallitusta. Kotkan kaupungissa on 15 täyttämättä olevaa 15734: Joka tapauksessa opposition välikysymykses- vakanssia. 15735: sä on tietysti perääkin. Kuitenkin turvallisuuden Mutta emme tarvitse nuorten ihmisten vahti- 15736: väheneminen johtuu, ja tämä on pakko kyllä mista, eläinsuojelua vaativien, turkistarhausta 15737: toistaa, myös edellisen hallituskauden tapahtu- arvostelleiden nuorten ihmisten näkemistä yh- 15738: mista, jolloin kansakunta vietiin taloudellisiin teiskunnan uhkana, mellakkapoliisia, pipoja, 15739: pohjamutiin. Valtionvelka räjähti 70 miljardista ovatko ne sitten kypäränsuojuksia vai komman- 15740: vuoden 95 huhtikuun 343 miljardiin. Samalla dopipoja, poliisien mellakkakypäriä ja mellak- 15741: työttömyys kohosi huhtikuun 9lluvusta 182 000 kakilpiä, emme tarvitse pamppuja, Pasi-ajoneu- 15742: vuoden 95 huhtikuun 460 000 työttömään suo- voja siviilejä vastaan. Nämä eivät ole mikään 15743: malaiseen. Tänään näitä laskuja maksetaan. Val- ratkaisu. Viranomaisten ylilyönnit kuten Tam- 15744: tionvelan kulut ovat enemmän kuin opetuksen pereella 23-25.1. ovat yhteiskunnan tasapainoi- 15745: budjetti. Oppositio on siis hivenen jäävi tässä sen kehittymisen kannalta aivan omaa luokkaan- 15746: 15747: 19 280320 15748: 290 9. Tiistaina 17.2.1998 15749: 15750: 15751: sa eikä niiden merkitystä voi verrata eläinaktivis- pelattiin lujasti. Nimenomaan viime vaalikaudel- 15752: tien kiistämättömiin ylilyönteihin ja virheisiin, la Ahon hallitus joutui näitä virheitä korjaa- 15753: kuten vaikkapa usein täälläkin keskusteltuihin maan. On kohtuutonta asettaa yhdelle nelivuo- 15754: yksittäisiin tuhopolttotapauksiin. tiskaudelle syitä siihen, jos meillä turvattomuutta 15755: Yhteiskunnan ylläpitämän turvakoneiston on yhteiskunnassa on. 15756: pystyttävä itsekriittiseen ja arvostelun kestävään Kun ed. Tiusanen totesi, että turvaverkot ovat 15757: toimintaan. Sen ei tule provosoitua eikä sen tule heikentyneet, tässä varmasti olemme samaa miel- 15758: itse provosoida. Rikolliset, harmaa talous ja talo- tä. Miksi ne ovat heikentyneet? Ne ovat heikenty- 15759: usrikokset, fyysistä väkivaltaa toteuttavat on neet sen takia, että entistä enemmän tässäkin 15760: saatava kuriin. Tätä poliisin työtä on syytä tu- salissa uskotaan markkinavoimiin, että ne voivat 15761: kea, mutta ei Tampereen tapahtumia. asiat hoitaa, emmekä tee niitä päätöksiä, mitä 15762: Välikysymyksen ensimmäinen allekirjoittaja poliittisen järjestelmän pitäisi tehdä. 15763: ed. Kallis viittasi puheenvuorossaan myös Natu- Olen samaa mieltä ed. Tiusasen kanssa har- 15764: ra-ohjelmaanja kuvasi sitä ihmisten luottamusta maasta taloudesta, että se on saatava kuriin, 15765: ja turvattomuutta lisääväksi hankkeeksi. Ky- mutta en jaksa ymmärtää, jos ed. Tiusanen pu- 15766: seessä on mielestäni varsinainen ajatuksen akro- heenvuorossaan äsken puolusti esimerkiksi tur- 15767: batia, joka kuitenkin romahtaa kanveesiin. Na- kisterroristejaja sitä toimintaa, mitä tässä maas- 15768: tura-hanke on tarpeellinen ja on luomassa suo- sa harjoitetaan. Tällä tavalla olin ymmärtävinä- 15769: malaisille oikeuden alkuperäisen luonnon koke- ni. Tampereen tapaus on toinen asia, mutta jos 15770: miseen. Ed. Markkula-Kivisiltakin juuri totesi, rivien välistä luin, että ed. Tiusanen oli turkister- 15771: että ympäristökysymykset ovat keskeisin turvat- roristeja myötäilemässä, niin se ei ole kyllä oi- 15772: tomuuden alue, ympäristöuhka, ihmisten mielis- keaa turvallisuutta. 15773: sä. 15774: Tarvitsemme ihmisille työtä, riittävät eläkkeet Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 15775: eläkeläisille, sairaaloita sairaille, kotiapua van- voisa puhemies! Tähän viimeiseen huomioon: En 15776: huksille. Mistä sitten rahat? Mielestäni on jo nyt todellakaan ole puolustamassa mitään väkival- 15777: tänään hyvä todeta, että emme tarvitse taistelu- lantekoja, kohdistuvatpa ne eläimiin taikka ih- 15778: helikoptereita. Näiden kysymysten eteen jou- misiin taikka omaisuuteen, sellaisia tekoja kuin 15779: dumme jo ylihuomeniltana. Hallitukselle ei ole esimerkiksi tuhopoltot olivat. Mutta suhtaudun 15780: syytä antaa epäluottamuslausetta. Kuitenkin erittäin kriittisesti siihen hysteriatyyppiseen il- 15781: vauhtia on syytä laittaa vaikkapa sosiaali- ja ter- mapiiriin, mitä on luotu näiden asioiden kautta. 15782: veystoimen alasajon pysäyttämiseen sekä koulu- Tässä ilmapiirissä toimitaan kaikkea eläinsuoje- 15783: tuksen tason takaamiseen ja säilyttämiseen. lua vastaan ja myös etsitään poliisin toiminnalle 15784: Lopuksi, arvoisa puhemies, ed. Vistbackan perusteluja, myös yliampuvalle toiminnalle, jota 15785: puheenvuoro tänään oli myös sillä tavalla erikoi- mielestäni Tampere esittää. 15786: nen, että hän ikään kuin katsoi niiden haulien Tuohon alkuosaan, ed. Vihriälä: Arvostan 15787: olevan onneksi, jotka ammuttiin nuoriin ihmi- puheenvuoroanne ja totean, että kun kerran op- 15788: siin, heidän selkäänsä. Hän ikään kuin piti tätä position välikysymys kohdistuu tähän kolmivuo- 15789: asiaa hyväksyttävänä ja toivoi sen kautta asioita tiskauteen, mitä me nyt elämme ja olemme elä- 15790: selvitettävän. Mielestäni tämä on aika uskalias neet tämän eduskuntakauden aikana, se on ni- 15791: kannanotto, koska seuraava askel tällä tiellä on menomaan kohtuutonta, niin kuin itse totesitte. 15792: tietysti se, että todellakin meillä on myös kuollei- On kohtuutonta kohdistaa arvostelut turvatto- 15793: ta ihmisiä näissä asioissa, eläinsuojelukysymyk- muudesta näin lyhyelle aikajaksolle, kun on ky- 15794: sissä. symyksessä selkeästi, niin kuin täällä tuli esiin, 15795: ajan henki, vuosien kehitys ja tendenssi, joka on 15796: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- johtanut tähän materialismiin ja itsekkyyteen. 15797: voisa rouva puhemies! Ed. Tiusanen totesi, että 15798: tämä maa vietiin pohjamutiin edellisen hallituk- Ed. B r e m e r :Arvoisa rouva puhemies! Täs- 15799: sen aikana, ja tavallaan vieritti syyn niistä ongel- sä puristelen tätä kuhmupalloa, jonka sain iha- 15800: mista, mitä tässä välikysymyskeskustelussa käsi- nalta Ainoita äsken. Se on turvanani täällä, kun 15801: tellään, edelliselle Ahon porvarihallitukselle. yritän puhua muista asioista kuin niistä itses- 15802: Kyllä, ed. Tiusanen, on syytä muistaa, että syyt täänselvyyksistä, joita mielestäni on täällä puitu 15803: ovat jo pitemmällä eli sitä edellisessä vaalikau- pitkin iltaa. Välikysymyksen esittämiin ongel- 15804: dessa eli niin sanotussa kasinotaloudessa, jota miinhan on helppo yhtyä. Ne ovat itsestäänsel- 15805: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 291 15806: 15807: 15808: vyyksiä. Mutta paljon tärkeämpiä kansalaisten vaksi muilla nimimerkeillä, jotta saataisiin ne 15809: turvallisuuteen liittyviä puutteita jää samalla ihan normaalit valtion palvelut, joita meidän 15810: huomaamatta. Haluan ottaa esille kolme sellais- mielestämme valtion tulee antaa. 15811: ta, joita ei heti huomata, vaikka ne ovat vakavia Toinen esimerkki kertoo moraalittomasta val- 15812: turvattomuuden tekijöitä. tiovallasta. Se paljastuu massaturvattomuutena, 15813: Yksi sellainen on käännetty verorasite. Sitä on joka aiheutuu autovarkauksista. Auto on suo- 15814: vähän vaikea ymmärtää. Yritän kuvailla, mistä malaisen perheen suurin ja kallein investointi 15815: siinä on kysymys. Kaupan kehityspiirteisiin, oman kodin jälkeen. Suomessa anastetaan tai 15816: otan selventävän esimerkin sieltä, olennaisimpa- yritetään anastaa noin 20 000 moottoriajoneu- 15817: na kuuluu käännetty hintarasite. Huonekalu- voa vuodessa, minkä lisäksi tehdään liki 40 000 15818: kaupassa saatat nähdä valmiiksi kootun hyllyn, varkautta moottoriajoneuvosta vuodessa. Auto- 15819: hyväksyt hinnan ja ostat sen hyllyn. Et kuiten- varkauksien seurauksena noin kymmenen suo- 15820: kaan saa näkemääsi hyllyä Iuvatulla hinnalla malaista kuolee ja noin 500 loukkaantuu vuodes- 15821: vaan kasan lautoja ynnä muuta. Sinun kuuluu sa. Autovarkauksien johdosta sattuu myöskin 15822: itsesi suorittaa kokoonpanotyö, vaikka sitä ei erilaisia liikenneonnettomuuksia noin 2 000 kap- 15823: hyllyn hintalapussa suinkaan kerrottu. Silti si- paletta vuodessa. Ajoneuvorikollisuus aiheuttaa 15824: nun työpanoksesi sisältyy hyllyn hintaan. Elin- Suomessa näin noin miljardin markan välittömät 15825: tarvikemyymälässä, huoltoasemalla, kaikkialla kustannukset vuodessa. Tähän lukuun ei vielä 15826: ujutetaan kaupan piirissä tänään kilvan ostajan sisälly rikosten selvittämisestä ja oikeudenkäyn- 15827: tehtäväksi yhä enemmän tuotteeseen liittyviä tikuluista yhteiskunnallemme aiheutuvia kustan- 15828: työsuorituksia korvauksetta. nuksia. 15829: Myöskin valtiovalta siirtää tietoisesti yhä Nyt poliisi pääsääntöisesti ei enää vaivaudu 15830: enemmän ikään kuin veroja, mutta muilla kuin tulemaan edes paikalle, kun sille ilmoitetaan ajo- 15831: veronimikkeillä kansalaisten maksettaviksi ihan neuvovarkaudesta tai -murrosta. Silti yksi ainoa 15832: näitten virallisten verojen lisäksi. Valtio kääntää autovarkaus saattaa merkitä omistajalleen suu- 15833: kasvavan osan verorasitteesta kansalaisille suori- rempaan taloudellista menetystä kuin maan 15834: tettavaksi muun nimisinä, mutta silti veronluon- kaikki graffititöhryt yhteensä koko vuoden aika- 15835: teisina maksuina. Perinteisesti maksoit veroja, na. Poliisilla ei ole muka miehistöä eikä varoja 15836: jotta valtio poliisivoimilla turvaisi omaisuutesi. autovarkauksiin, omaisuusrikoksiin. Mutta an- 15837: Edelleen maksat samoja veroja jopa yläkanttiin, nas olla, kun autonomistajalta halutaan riistää 15838: mutta poliisi ei enää turvaa omaisuuttasi. Omai- vielä enemmän rahaa, jo vain ratsioihin riittää 15839: suutesi turva edellyttää nyt, että maksat siitä miehistöä ja resursseja yhtäkkiä pilvin pimein. 15840: esimerkiksi vakuutusyhtiölle, joka leipoo siitä Kun auto varastetaan, poliisi tekee puhelinil- 15841: usein kohtuuttoman kustannuskakun. Tämä nä- moituksen perusteella luettelon autosta varaste- 15842: kyy esimerkiksi kodin ja kesäasunnon murto- ja tusta omaisuudesta. Siellä sitten sattuivat ole- 15843: varkausvakuutuksissa ja ehkä kaikkein selvim- maan perheen ikoni ja perheen kaikki kruunun- 15844: min autojen varkausvakuutuksissa, joihin va- kalleudet, videokamerat ja kaikki, eikä poliisi 15845: kuutusyhtiöt sitten vielä leipovat hirvi-, palo- ja sitä välitäjuuri edes tutkia, kirjoittaa ihan viralli- 15846: muita tarpeettomia vakuutuksia maksettavakse- sen todistuksen puhelinilmoituksen perusteella, 15847: si. Liikeyritykset pakotetaan vastaavasti osta- että tämäpä on varastettu ja viekää se vahvistuk- 15848: maan vartioiruisliikkeiden palveluja jne. sineen vakuutusyhtiölle korvattavaksi. Poliisi to- 15849: Tulevaisuudessa kansalaiset tullaan pakotta- della edellyttää, että autonomistajana on auto- 15850: maan ostamaan yhä enemmän perinteisiä ter- varkausvakuutus. 15851: veys-, sosiaali-, eläke- ym. hallitusmuodon ja pe- Se, että vakuutusyhtiöt varsin vapaamielisesti 15852: rustuslain takaamia palveluja käännetyn vero- sitten korvaavat vakuutuksenottajalle vahingon, 15853: rasituksen muodossa, jotta kansalaiset saisivat onkin paras tae vakuutusmyynnin menestykselle 15854: sen turvallisuuden, jonka hallitusmuoto ja perus- - poliisin avittamana. Poliisi lähtee näet pää- 15855: tuslaki heille lupaavat ihan normaalilla veron- sääntöisesti jo siitä, että autolle on otettu var- 15856: maksulla. kausvakuutus, eikä sen takia juurikaan välitä 15857: Olisi mielestäni välikysymystäkin suurempi tutkia asiaa. Voiko vakuutusbisneksellä enää 15858: syy aloittaa keskustelu siitä, kuinka pitkälle hal- olla parempaa myynninedistäjää ja moraalitto- 15859: litus ja eduskunta sallivat kansalaisilta pimite- mampaa tapaa kuin poliisin avittamana? On pe- 15860: tyn, tällaisen käännetyn verorasituksen, joka rusteltua kysyä, ymmärtääkö poliisi vaatia osin- 15861: käännetään takaisin verojen ohella maksetta- koa menestyksellisestä autojen varkausvakuu- 15862: 292 9. Tiistaina 17.2.1998 15863: 15864: 15865: tusten myynnistä. Tämä on periaatteessa monel- Näiden asioiden rinnalla, arvoisa rouva puhe- 15866: lakin tavalla vakava turvallisuusongelma suoma- mies, esitetty välikysymys turvattomuudesta yh- 15867: laisessa nyky-yhteiskunnassa, mutta sille ei juuri teiskunnassamme on tyhjä harhaisku. 15868: korvaa lotkauteta. 15869: Kolmas esimerkkini unohdetusta suurturvat- Ed. M y 11 y niemi (vastauspuheenvuoro): 15870: tomuudesta kertoo niistä lainsuojattomista suo- Arvoisa puhemies! Ed. Bremer on osin oikeassa 15871: malaisista, jotka yrittävät luoda uusia työpaik- ja osin väärässä. On selvä asia, että kun kansalai- 15872: koja tähän maahan. nen ajaa autolla ylinopeutta, siitä saa 3 000- 15873: Arvoisa rouva puhemies! Tämä on varsin traa- 4 000 markkaa sakkoa, mutta kun sama auto 15874: gista. Nimittäin kyllä meidän suurtyöttömyy- varastetaanja poltetaan, siitä saa muutaman sata 15875: temme on ehkä myöskin suurin turvattomuuden markkaa sakkoa. Poliisia ohjataan sellaiseen ri- 15876: ja syrjäytymisen aiheuttaja tässä maassa. Uudet kostutkintaan ja tekemään sellaista työtä, joka 15877: työpaikat, joita hartaasti toivotaan, ovat aivan katsotaan yhteiskunnan kannalta ankarammin 15878: ratkaisevasti mikro- ja pienyritysten kasvun va- rangaistavaksi rikokseksi. Tästä se tietenkin joh- 15879: rassa. Se nähdään myöskin vallitsevassa hallitus- tuu. Joka tapauksessa tämä on väärä suuntaus. 15880: ohjelmassa. Suuret ja keskisuuret yritykset eivät Kyllä varastetaan, niin kuin sanotaan, monta 15881: luo mainittavasti uusia työpaikkoja vaan auto- kertaa autosta hyvinkin paljon tavaraa. Ei saisi 15882: matisoivat ja siirtävät osatöitä maan rajojen ul- todellakaan ottaa vastaan ilmoitusta niin herkäs- 15883: kopuolelle. ti, vaan täytyy se käydä tutkimassa. Mutta tähän 15884: Suomessa on mikro- ja pienyrittäjiä noin suuntaan on menty, kuten ed. Bremer sanoi. Po- 15885: 200 000. Kaikki nämä ovat kuitenkin Suomen liisi on ohjeistanutkin näin, että jopa telefaxilla 15886: kansalaisista poiketen vailla hallitusmuotomme voi tehdä ilmoituksen ja sillä perusteella poliisi 15887: ja perustuslakimme takaamaa omaisuuden ja tekee oman ilmoituksensa. Tilanne ei ole hyvällä 15888: henkilökohtaisen koskemattomuuden suojaa. mallilla, mutta autoja varastetaan niin hirvittävä 15889: Suomen mikro- ja pienyrittäjät eivät saa osallis- määrä ja aina vain entistä enemmän, joten tilan- 15890: tua tupaneuvotteluihin esimerkiksi vaan ovat ne on tähän ajautunut. Ed. Bremer on osittain 15891: omassa asiassaan äänivallattornia ja silti joutu- oikeassa. 15892: vat noudattamaan tuposopimuksia. Verotarkas- 15893: tuksissa mikro- ja pienyrittäjät ovat täysin vailla Ed. B r e m e r (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 15894: omaisuutensa ja henkilökohtaisen koskematto- sa rouva puhemies! Tekisi mieli jatkaa keskuste- 15895: muutensa suojaa niin kutsutun ohituspykälän lua ed. Myllyniemen kanssa siitä, kuka ohjaa 15896: sekä peitellyn osingonjakokäytännön ja olemat- poliisin harhateille tässä valinnassa. 15897: toman oikeusturvan perusteella. Niinpä tuhansia Minusta on omituista se, että jos pankista 15898: ja jälleen tuhansia mikro- ja pienyrittäjiä ajetaan ryöstetään tuhat markkaa, niin poliisi panee 15899: sadistisella tavalla konkursseihin, taloudelliseen kaikki ulosmenotiet seis ja on valtakunnallinen 15900: tuhoon ja ikuiseen yrittäjäpannaan verotarkas- liikekannallepano poliisin toimesta, mutta jos 15901: tuksella, joka on täysin eri linjoilla kuin valtion 500 000 markan auto varastetaan, niin sille ei 15902: virallinen työ llis tämispo litiikka. lotkauteta korvaa, tuskin poliisi välittää nostaa 15903: Työllisyyden kannalta ratkaisevan tärkeä takapuoltaan tuolista. Tässä on täydellinen kei- 15904: kansalaisryhmä on näin käytännössä täysin vail- kaus, suuruusluokkien harhakäsitys, joka pitäisi 15905: la perusoikeuksien suomaa turvaa meidän yh- korjata. 15906: teiskunnassamme. Ilman tämän ongelman rat- 15907: kaisua Suomella ei ole mitään mahdollisuuksia Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Tämänker- 15908: poistaa suurtyöttömyyttä eikä mahdollisuuksia tainen välikysymys on mielestäni luonteeltaan 15909: kilpailla menestyksellisesti tulevaisuudessa saa- hyvin erilainen moneen aikaisempaan tässä salis- 15910: vutetun hyvinvoinnin ja elintason säilyttämisek- sa nähtyyn välikysymykseen verrattuna. Kristil- 15911: si. Näissä oloissa on sulaa hulluutta perustaa lisen liiton eduskuntaryhmän aloitteesta liikkeel- 15912: Suomeen uusia pienyrityksiä ja yrittää luoda uu- le lähtenyt turvallisuusvälikysymys puuttuu laa- 15913: sia työpaikkoja. Tämä valitettavasti on totuus. jaan ilmiökenttään, ei pelkästään yksittäisiin 15914: Minä sanon täältä puhujakorokkeelta, että hul- asioihin tai tapahtumiin, joita olisi helppo lähes- 15915: lu on se ihminen Suomessa, joka näissä oloissa tyä kyllä- tai ei-vastauksin. Poliittista syttymis- 15916: ja näillä ehdoilla lähtee perustamaan pien yrityk- herkkyyttä välikysymyksellä toki olisi enemmän, 15917: siä, ylipäätänsä perustamaan mitään uutta yri- jos lähestymistapa tai aihepiiri olisi populaarim- 15918: tystä. pi. 15919: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 293 15920: 15921: Turvallisuus on kuitenkin teema,joka on kan- perheiden lepopäivä niin mielellään olisi haluttu 15922: salaisten lisäksi pohdituttanut myös päättäjiä. uhrata kaupallisuuden voittokululle. Vasemmis- 15923: Turvallisuuden tuottamisessa on arvioni mu- to olisi lisäksi halunnut muuttaa perhekäsitettä 15924: kaan alettu luottaa aikaisempaa enemmän yli- nostamalla samaa sukupuolta olevien suhteet 15925: kansallisen turvallisuusrakenteen kehittelyyn avioliittoon rinnastettaviksi. 15926: sekä voiman näyttämisen filosofiaan ja instituu- Toivottavasti hallitus ei nyt taivu muun muas- 15927: tioiden mahdollisuuksiin. Aito turvallisuus ei sa vasemmistonaisten esitykseen siitä, että lap- 15928: mielestäni kuitenkaan rakennu ylhäältä alas settomuushoidot sallittaisiin myös yksinäiselle 15929: vaan yksilöjen tasolta kansakunnan ja kansojen naiselle tai kahden naisen suhteelle. Jos tämä 15930: tasolle. esitys, joka ymmärtääkseni on saanut tukea 15931: Välikysymyksessä todetaan oikeaan osuvasti, eräistä muistakin hallituspuolueista, toteutettai- 15932: että turvattomuuden tunnetta ja turvallisuuden siin, merkitsisi se sitä, että lainsäätäjä mahdollis- 15933: heikkenemistä aiheuttavatkin perimmältään ih- taa tilanteen, jossa lapselta jo lähtökohtaisesti ja 15934: misten asenteet ja yhteiskunnan kahtiajakami- tietoisesti riistetään isä. Tämä ei varmasti aina- 15935: nen. Hallitus ja kansanedustajat lainsäätäjinä kaan vahvista yhteiskunnan turvallisuutta. Toi- 15936: voivat näihin syihin vaikuttaa, vaikka valintojen von, että oikeusministeriö omaa kantaansa sor- 15937: seuraukset näkyvät useimmiten vasta pidemmäl- vatessaan käyttää tässäkin asiassa tervettä har- 15938: lä aikavälillä. Tästä syystä on mielestäni aivan kintaa. 15939: oikein pohtia, mitä uusia toimenpiteitä nyt tar- Miehen ja naisen välinen avioliittoperhe on 15940: vittaisiin, jotta yhteiskunnan perusturvallisuus kaikista paineista huolimatta paras perusta niin 15941: voisi vahvistua huomisen Suomessa. yksilön kuin yhteiskunnankin perusturvallisuu- 15942: Arvoisa puhemies! Mielestäni yhteiskunnan den rakentumiselle. Mielestäni kaikissa päätök- 15943: perusturvallisuus rakentuu parhaiten perheiden sissä meidän tulisikin tukea perheiden hyvinvoin- 15944: ja kotien varaan. Jos perheet - isät, äidit ja tia eikä pyrkiä sitä vaikeuttamaan. 15945: lapset- kestävät ja voivat hyvin, isänmaaliakin Yksi askel tällä tukemisen tiellä olisi, jos mah- 15946: menee väistämättä hyvin. Tällä mittarilla mitat- dollistettaisiin perheiden yhteisverotus silloin, 15947: tuna yhteiskunnassamme on korjattavaa, sillä kun toinen puolisoista tekee kotona hoivatyötä 15948: esimerkiksi kodin ulkopuolelle sijoitettujen las- esimerkiksi vanhuksen tai alle kouluikäisen lap- 15949: ten ja nuorten määrä on kasvanut koko 90-lu- sen parissa. Toinen hyvä askel olisi, jos hallitus 15950: vun. Kun vuonna 9I näiden lasten lukumäärä oli rohkeasti viestimien toimilupaehtoja tarkenta- 15951: noin 8 700, oli sijoitettuja vuonna 95 noin IO 800 mallaja tukimarkkoja ohjaamalla vaikuttaisi sii- 15952: lasta ja nuorta. Tarve ei tämän jälkeen ole suin- hen, että kulttuurimme valtavirta ei enää muok- 15953: kaan vähentynyt. Vuonna 96 kodin ulkopuolelle kaisi rakkaudesta kauppatavaraa ja ihmissuh- 15954: sijoitettuja lapsia ja nuoria oli jo peräti II 200. teista kulutushyödykkeitä. 15955: Vaikka vastuuta tästä kehityssuunnasta ei voi- Arvoisa puhemies! Aikaisemmissa puheen- 15956: kaan sälyttää yksittäiselle hallitukselle, on sanot- vuoroissa on hyvin laajasti kuvailtu yhteiskun- 15957: tava, että perinteinen avioliittoperhe ei tällä hal- nassamme turvattomuutta aiheuttavia tekijöitä. 15958: litustaipaleella ole ollut suinkaan korostetussa Siksi puutun itse vain yhteen ongelma-alueeseen 15959: arvossa. Kuten välikysymyksessä todetaan, ovat lyhyesti, huumeisiin. 15960: hallituksen leikkaustoimenpiteet kohdistuneet Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan huu- 15961: erityisesti lapsiperheisiin. Johonkin rajaan asti mausainerikollisuus on viime vuosien aikana ol- 15962: säästötarvetta voi ymmärtääkin, mutta jos toisel- lut selvässä kasvussa. Ongelman laajuudesta 15963: la kädellä puretaan yhteiskunnalle edullista koti- koko maassamme kertoo se, että viime vuoden 15964: hoidontukijärjestelmää ja toisaalla lisätään kun- yksi huomattavimmista huumetakavarikoista 15965: tien velvoitteita päivähoidon laitospaikkojen tehtiin Pohjois-Suomessa Inarissa. Tullin ja po- 15966: suhteen, ei voi olla kysymys vain rahan niukkuu- liisin tilastojen mukaan huumausainerikoksista 15967: desta. tehtiin rikosilmoituksia noin 6 700, missä on pe- 15968: Tiedän vain kaksi järjestelmää, joissa lasten räti I5-16 prosentin kasvu edelliseen vuoteen 15969: kotihoivaa on arvostettu vähemmän kuin laitos- verrattuna. Tämän kehityssuunnan pysäyttämi- 15970: hoivaa. Ideologisista syistä näin tehtiin kommu- nen vaatii mielestäni aivan uutta otetta. Väliky- 15971: nistisissa järjestelmissä ja aggressiivisen ulkoisen symyksessä peräänkuulutetut poliisin lisäresurs- 15972: uhan vuoksi myös Israelin kibbutseissa. sit olisivat yksi ratkaisu. Mahdollisesti poliisille 15973: Hallituksen kotien merkitystä aliarvostava tulisi osoittaa myös toiminnallisia lisä valtuuksia. 15974: linja näkyi myös liikeaikalain käsittelyssä, kun Nuorten ajautuminen huumerikosten tielle tulisi 15975: 294 9. Tiistaina 17.2.1998 15976: 15977: 15978: kuitenkin voida pysäyttää hyvin aikaisessa vai- heuttaa ihmisille. Meillä varmasti on ihan oikea- 15979: heessa. Ehkä siksi pitäisi mahdollistaa alaikäis- ta leipävarkauttakin kuitenkin olemassa. 15980: ten käyttäjien tahdosta riippumaton hoito. Näkisin, että välikysymys kuitenkin tavallaan 15981: Keskeisintä olisi, että yleinen mielipide saatai- samalla, kun se kysyy sisäisen turvattomuuden 15982: siin käännettyä kaikenlaisten päihdeaineiden asiaa, myös esittämistavallaan lietsoo lisää tur- 15983: käyttöä vastaan. Nyt ajan henki on oman koke- vattomuutta ja johdattaa ihmisiä ja lukijoita sel- 15984: mukseni mukaan vääristynyt, sillä päihteitä laiseen valitettavaan harhakuvitelmaan, niin 15985: käyttämätön raitis kansalainen saa helposti epä- kuin me voisimme rangaistusseuraamuksilla, nii- 15986: normaalin leiman. Ajan hengestä maailmassam- tä tiukentamalla tai poliisivoimia lisäämällä näi- 15987: me kertoo sekin, että dopingtestissä paljastunut tä vaikeita ongelmia hoidella. Näinhän ei var- 15988: marihuanan käyttökään ei näytä olevan esteenä mastikaan asia ole. 15989: olympialaisen kultamitalin saannille ja maail- Ennen kuin jatkan enemmän välikysymyksen 15990: man nuorison esimerkiksi nousemiselle. sisältöpuolesta, haluan joitakin puheenvuoroja 15991: Arvoisa puhemies! Välikysymyksen oleellisin kommentoida. Kokoomuksen ryhmäpuheen- 15992: vaatimus on toivomus yhteiskunnan arvoperus- vuoron käyttäjä ed. Heikki Koskinen totesi, että 15993: tan kohentamisesta. Tällä tiellä esimerkki onpa- turvattomuuden yksi suuri aiheuttaja on välinpi- 15994: ras, joskin vaativin opastaja. tämättömyyden lisääntyminen. Olisin odotta- 15995: nut, että hän olisi samassa yhteydessä halunnut 15996: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa rouva puhemies! käsitellä myös lisääntyneitä työelämän vaati- 15997: Välikysymyksen aihe sisäisestä turvallisuudesta muksia, ottanut ikään kuin tästä kehityksestä 15998: on tärkeä Hometien ja helikopterihankintojen vastuuseen myös työelämän. Eihän ole kovin- 15999: tukeman ulkoisen turvallisuuden rinnalla. Myös kaan pitkä aika siitä, kun meilläkin kehuskeltiin, 16000: esiin tuodut turvattomuutta aiheuttavat tekijät että Suomi on Euroopan Japani. Voi hyvin ky- 16001: ovat huomion arvoisia olemassa olevia seikkoja, syä, tarkoitettiinko tällä nimenomaisella siteera- 16002: jotka jokainen voi havaita. Keskustelun aikana uksella sitä, että Suomessakin oltiin jo tottumas- 16003: on kuitenkin käynyt ilmi, että välikysyjät ovat sa antautumaan ylityöhön vastikkeetta. 16004: ilmeisesti monia ilmiöitä liioitelleetkin. Näin ai- Ed. Pulliainen puhui siitä ilmiöstä, että itse 16005: nakin näyttäisi tilastojen perusteella. Toisaalta asiassa kansalaiset ovat myös valintansa teh- 16006: kysyjiltä on mielestänijäänyt huomaamatta mo- neet, että he maksavat turvallisuudesta mie- 16007: nia turvattomuutta aiheuttavia seikkoja, jotka luummin vakuutusmaksuina kuin veroina. 16008: kuitenkin ovat melkoisen merkittäviä. Näin on, mutta ehkä tähän kannattaa myös li- 16009: Välikysymyksessä puhutaan esimerkiksi sätä se, että tämä on ihan normaali ilmiö, että 16010: muuttoliikkeestä, ikään kuin ihmisten kulkemi- myös privaatisti turvallisuudesta maksetaan, 16011: nen olisi ainoastaan alueiden välistä muuttolii- siinä ei sinänsä ole mitään epänormaalia. Sitten 16012: kettä. Kuitenkin tilastojen perusteella Suomes- on hyvä kysyä, mikä on muna, mikä on kana, 16013: sa esimerkiksi vuonna 96 muutti lähes 200 000 kun vakuutuksesta ylipäätään puhutaan. Jos 16014: ihmistä alueen sisällä, ilmeisesti siis vain asun- syynä on ollut se, että poliisit eivät enää suojele 16015: nosta toiseen, ja juurtumattomuus lähtee liik- omaisuutta, haluan kuitenkin esittää sen vasta- 16016: keelle yhtä hyvin tällaisesta muutosta kuin kysymyksen, eikö ole parempi, että poliisi prio- 16017: muutosta, joka on maantieteellisesti pitempi- risoi niinpäin, että se yrittää suojella ensisijai- 16018: matkainen. Tästä kannattaisi mielestäni enem- sesti henkeä ja sitten vasta omaisuutta. Priori- 16019: män puhua, mutta esimerkiksi tämän tyyppisis- teetti on poliisin puolella oikein suoritettu, jos 16020: sä muutoissa ei varmastikaan hallituksen poli- tästä on kysymys. 16021: tiikalla ole sellaista osuutta, jota muuttoliik- Olen myös ihmetellyt enkä tunne tätä asiaa, 16022: keen yhteydessä muuten väläytellään, vaan on kun itse välikysymystekstissä väitetään, että 16023: ehkä laadukkaamman asunnon perässä muut- ikään kuin päätöksentekijät olisivat kehottaneet 16024: tohalukkuutta, jonka kansalaiset itse haluavat kansalaisia suojaamaan ja vakuuttamaan omai- 16025: ratkaista. suuttaan. Valistakaa nyt, hyvät kollegat, missä 16026: Asunnottomuuden osuus yhteiskunnan häi- tällaista kehottamista on tapahtunut. Minä en 16027: riöissä on mielestäni myös jäänyt kysyjiltä joten- ainakaan ole saanut silmiini enkä korviini tätä 16028: kin vähälle huomiolle ja tietysti ylipäätään se, asiaa. 16029: minkälaisia käyttäytymismuotoja tulottomuus, Ed. Myllyniemen puheenvuorosta minä en 16030: joka meidän aikanamme johtuu aika paljon työt- saanut riviäkään muistiinpanoja. Siinä ei toisin 16031: tömyydestä ja nimenomaan siitä, sinällään ai- sanoen ollut mitään kommentoitavaa, se oli jo- 16032: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 295 16033: 16034: tenkin niin pienistä palasista koottu puheenvuo- sakin käytetään, ainakaan kovin suureen ääneen 16035: ro. moittineet. Vanhukset itse pitävät asiallisina täl- 16036: Ed. Räsänen puhui arkkipiispasta ja kasva- laisia järjestelyjä. 16037: tuksen tarpeesta. Mutta kuten jo jossakin vas- Ministeri Mönkäre totesi myös kunnallisesta 16038: tauspuheenvuorossani esitin, olin odottanut, että itsehallinnosta ja alleviivasi tärkeysjärjestyksen 16039: erityisesti kristilliset ottaisivat esille kirkon roo- löytämisen välttämättömyyttä nimenomaan 16040: lin tässä vaikeassa arvotyhjiössä, niin kuin puhu- kunnissa. Minusta se kyllä voisikin olla se vas- 16041: taan, tai moraalin höltymiskysymyksessä, koska taus aika moneen välikysymyksessä esiin tule- 16042: kirkollajos kellä on tuhannen taalan paikka näi- vaan ongelmaan. 16043: tä asioita ottaa esille. Ja niin kuin totesin, myös Välikysymyksessä tulee läpi sellainen ajattelu- 16044: ne taalat tänä päivänä kirkolta löytyvät, koska tapa, että hallitus olisi suoraan vastuussa jopa 16045: sillä taloudellisesti pyyhkii niinkin hyvin. perheiden sisäiseen dynamiikkaan kuuluvista 16046: Olen myös aprikoinut, kuten ed. Räsänen, kysymyksistä. Muistan vanhoilta ajoilta sellai- 16047: normiohjauksen roolia ja mahdollista tarvetta senkin tapauksen, että kun puoliso ei antanut 16048: osittain ainakin siihen palata. Mutta en nyt tiedä, toiselle rahaa, vaikka maksettiin toimeentulotu- 16049: pitääkö siihen palata sen takia, että nimenomaan kea tuohon perheeseen, perheen toinenjäsen kär- 16050: keskustapuolue ei ole pystynyt itsehallintoa si nälkää. Aika hankala tilanne yhteiskunnan 16051: käyttämällä omissa kunnissaan arvojärjestykses- puuttua ja neuvoja ei edes tosiaan ole tarjolla. 16052: tä selviytymään. Tuntuujotenkin hassulta, mut- Ellei sitten, kun tilanne jatkuu, joudu jo suositte- 16053: ta onko nyt niin, että keskustapuolue haluaa lemaan avioeroa, kun vastuu toisesta ei tämän 16054: todellakin valtakunnalliset normit takaisin siitä paremmin pelaa. 16055: syystä, että se voisi nojata niihin, kun s~.itse tekee Nämä ongelmat eivät ole niin yksinkertaisia 16056: kunnissa päätöksiä. (Ed. Manninen: Alkää pu- kuin välikysymyksessä annetaan ymmärtää. Vai- 16057: huko vastoin parempaa tietoa!) Kuntaliitto ei ole keuksienkin keskellä ihmisellä on kuitenkin ensi- 16058: suhtautunut myönteisesti normien saamiseen ta- sijainen vastuu koettaa löytää positiivisia selviy- 16059: kaisin. Luulen, että se ei tule olemaan se ratkaisu tymiskeinoja ihan itse. Sama koskee tietysti lä- 16060: siihen, miten saadaan palvelut laadullisesti ja heisiä, järjestöjä, kuntia. Kaikkien tulisi oma 16061: ehkä määrällisestikin kohenemaan. osuutensa kantaa tässä asiassa. Mutta kuntien 16062: Ed. Tarkka totesi myös, että omaisuuden va- erityisesti tulisi nähdä lisää vaivaa oikean tärke- 16063: kuuttaminen ei sinällään ole mikään ongelma. ysjärjestyksen löytämiseksi rahojen käytössä. 16064: Minusta se kannattaisi meidän yhdessä täällä Mutta kysymys on myös niistä metodeista, millä 16065: myös todeta. lähestyä vaikeuksiin joutuneita henkilöitä, ja 16066: Ed. Virtasen puheenvuorot ovat aina värik- myös metodeista, miten voidaan ennaltaehkäistä 16067: käitä. Kyllä minut pysäytti hänen väitteensä sii- ylipäätään ongelmien syntyä. 16068: tä, että negatiivisuus ylipäätään on juoni, että Välikysymyksessä tuodaan esille koko joukko 16069: ihmiset eivät äänestäisi. Se on aika vaarallinen huolestuttavia ilmiöitä, joiden väitetään synty- 16070: asia, jos tosiaan vielä paremmin onnistutaan neen Lipposen hallituksen aikana. Kysyjät eivät 16071: kuin tähän mennessä, että ihmiset loitontuvat huomaa puhuvansa ylipäätään kaupungistumi- 16072: ottamasta kantaa asioihin. Se heikentää tietysti sen varjopuoliin liittyvistä kysymyksistä. Näin 16073: poliitikkojen, hallituksen ja eduskunnan mah- ollen voi ollajopa olemassa aitoja syitä sille, ettei 16074: dollisuuksia tehdä pian mitään näissä asioissa. Ahon hallituksen aikana annettu mitään arvoa 16075: Onhan sanottava, että turvattomuuden lietson- kaupunkipolitiikalle eikä erityistoimiin ryhdyt- 16076: taa,jostajo puhuin, ruokkii myös tavallaan tämä ty. Kuitenkin pääosa maamme väestöstä asuu 16077: välikysymys ja se on yhteydessä myös bisnek- kaupungeissa. Suurkaupunkeihin aina kasautuu 16078: seen. asunnottomuutta, työttömyyttä ja huono-osai- 16079: Turvalaitteista täällä puhui ed. Hurskainen suutta, jopa rikollisuutta, mutta niihin kasaan- 16080: sanoen, että on siirrytty turvalaiteyhteiskuntaan. tuu myös hyväosaisuutta ja mahdollisuuksia. 16081: Näen, että suurin osa tästä siirtymisestä on kui- Välikysymys paljastaa kovia asenteita kysyjis- 16082: tenkin normaalia teknistymistä. Nähdään, että tään. Ongelmien lääkkeeksi tarjoillaan kovem- 16083: sielläkin, missä puhumme hyvästä hoidosta, on pia rangaistusseuraamuksia ja poliiseja. Kuka 16084: siirrytty tekniikan hyödyksi käyttämiseen. Näillä voi tosissaan uskoa, että asiat hoituisivat lisää 16085: apparaateilla kerta kaikkiaan korvataan ihmistä. linnaa -linjalla? 16086: Emme me ole kaiken maailman hälytyslaitteita, Ihan ilman Lipposen ja Ahonkin hallitusta 16087: joita esimerkiksi vanhusten hyvässä avohoidos- toivoo, että taloyhtiöissä lähdettäisiin tuote- 16088: 296 9. Tiistaina 17.2.1998 16089: 16090: 16091: maan vastuuta ja palautettaisiin talonmiesten kaikki kristillisen liiton kansanedustajat tai jä- 16092: kunniakas ammatti. Korttelipoliisit ovat myös senet eivät kuulu kumpaankaan kansankirk- 16093: hyvä asia, ja poliisi voinee jatkaa sisäisiä järjeste- koon, luterilaiseen tai ortodoksiseen kirkkoon, ja 16094: lyjä tuohon suuntaan. keskustelun avaus siltä suunnalta ei ole aivan 16095: Näkisin ennalta ehkäisevässä mielessä tärkeä- ongelmatonta. 16096: nä, että kotikäynnit myös palautettaisiin kunni- Kirkkohan on elänyt jotenkin erillään tästä 16097: aan. Miksi päivähoidon, koulun ja sosiaalitoi- poliittisesta toiminnasta, voisiko sanoa jo kym- 16098: miston ihmiset eivät voisi tutustua oppilaisiinsa meniä vuosia, ja ainakin minua on täällä edus- 16099: ja asiakkaisiinsa ensin näiden kotona keskustelu- kunnassa se aina harmittanut. Syyllistä on turha 16100: ja käyden? Näin vältyttäisiin monilta myöhem- etsiä. Mutta viime aikoina kirkko sen sijaan on 16101: miltä yllätyksiltä ja voitaisiin paremmin varau- kyllä kiitettävällä tavalla aktivoitunut. Voin mai- 16102: tua kunkin tarpeesta lähtevään palveluun. nita vain esimerkiksi arkkipiispa Vikströmin, 16103: Kirkon rooliatoivonmyöskin tähän keskuste- joka on ollut tällainen aktiivinen yhteiskunnallis- 16104: luun enemmän mukaan. Olen ollut vähän petty- ten ongelmien esille ottaja ja tällainen keskuste- 16105: nyt kirkon puolelta tulleisiin ääniin siinä mieles- lun avaaja. 16106: sä, että se sormi osoittaa aika yksioikoisesti vain Huomasin viime viikon Nykypäivä-lehdestä, 16107: poliitikkoja. Minusta kirkon sopii myöskin to- että kirkkohallitukseen nimitetty uusi kanslia- 16108: della kantaa tässä vaikeassa tilanteessa suurempi päällikkö Risto Junttila otti hyvin aktiivisen ja 16109: vastuu. politiikalle myönteisen kannan ja antoi lupauk- 16110: sia siitä, että hän tulee ottamaan nyt enemmän 16111: Ed. Myllyniemi (vastauspuheenvuoro): yhteyttä istuviin kansanedustajiin ja poliitikoi- 16112: Arvoisa puhemies! Valitan sitä huonoa sirpale- hin kuin mitä tähän asti on kirkon puolelta ta- 16113: puhettani, mistä ed. Vehkaoja ei ollut saanut pahtunut. Sikäli tässä on siis myönteistä odotet- 16114: mitään irti. Se on varmasti minun syyni. tavissa, ed. Vehkaoja. 16115: Mutta olisin ankarasti eri mieltä siitä, etteikö 16116: rangaistuksella tai seuraamuksella ole mitään Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 16117: merkitystä. Muualla Euroopassa on huomatta- Rouva puhemies! Ensinnäkin totean vähän myö- 16118: vasti ankarammat rangaistukset kuin meillä. täsukaan ed. Vehkaojalle vanhana isännöitsijänä 16119: Minkä vuoksi siellä on ankarammat rangaistuk- itsekin, että kyllä ihmiset ovat luopumalla talon- 16120: set? Jos on niin, etteivät rangaistukset auta mi- miehistä kerrostaloissa menettäneet suuren osan 16121: tään, niin poistettakoon ne kokonaan. Ruotsin- mukavuutta ja turvallisuutta. Se ei kovin paljon 16122: maalla on paljon ankarammat rangaistukset pa- maksa, mutta se olisi erinomainen asia varsinkin 16123: hoinpitelystä kuin meillä ja huomattavasti vä- tänä päivänä. 16124: hemmän pahoinpitelyjä kuin meillä. Eikö tällä Täytyisi jollakin tavalla vastahankaan kai to- 16125: ole mitään yhteistä? Suomessa vain määrätyt pii- deta ed. Vehkaojan puheisiin, kun hän kysyi, 16126: rit, joita ed. Vehkaoja on toistuvasti ollut kuunte- ovatko päättäjät alkaneet myydä vakuutuksia ja 16127: lemassa, sanovat, että seuraamuksilla ei ole mi- tehdä suojausehdotuksia ihmisten omaisuuden 16128: tään merkitystä. suhteen. Eivät varmaan päättäjät, mutta kyllä 16129: Haluaisin tähän vastauksen. Minkä vuoksi kai poliisilla on erilaisia turvallisuusneuvontoja, 16130: rangaistuksia on keksitty, jollei niillä ole mitään joiden yhteydessä he neuvovat ihmisiä suojaa- 16131: merkitystä? Miksi ihmisiä pannaan linnaan tur- maan omaisuuttaan, merkitsemään sitä, ja sa- 16132: haan? Olen samaa mieltä, että jos ei rangaistuksil- malla he kyllä varmasti hyvin usein esittävät 16133: la ole mitään merkitystä, niin lopetetaan vankilat. myöskin sitä mahdollisuutta, että vakuutuskin 16134: olisi hyvä olemassa. Enkä minä tiedä nyt sitten, 16135: Ed. Alaranta (vastauspuheenvuoro): Ar- vaikka ed. Bremer täällä aikaisemmin totesi, että 16136: voisa puhemies! Ed. Vehkaoja jo toistamiseen poliisi on vakuutusyhtiöitten asiamies myymällä 16137: tänään illalla otti kantaa tähän kirkon mukaan vakuutuksia. Ei kai se pahaksi ole, vaikka poliisi 16138: tuloon ja mukaan ottamiseen tähän yhteiskun- jotakin kysyvää ihmistä neuvoo, että vakuutus- 16139: nalliseen keskusteluun. Olen hyvin pitkälle hä- kin olisi hyväksi olemassa, siitä huolimatta, että 16140: nen kanssaan samaa mieltä. Kun hän ihmetteli neuvoo myöskin omaisuuden suojaamisessa luk- 16141: sitä, että kristillinen liitto ei siitä kovin paljon kojen ym. asettamisen kautta. 16142: puhu, niin ehkä minä saan vastata tällaisena si- 16143: vullisena, että se on varmaankin kristilliselle lii- Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- 16144: tolle jonkinlainen ongelma siksi, että läheskään voisa rouva puhemies! Aloitan vastaamalla ed. 16145: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 297 16146: 16147: Aittoniemelle. Tässä moitin sitä, että välikysyjät poliisi, poliisi, poliisi, kohta rupee tuntumaan, 16148: ovat tekstissään väittäneet, että ylipäätään pää- kohta rupee tuntumaan. 16149: töksentekijät ovat antaneet näitä kehotuksia. Laki tai moraalinormit eivät voi taata oikeutta 16150: Poliisi on virkamies. ja oikeudenmukaisuutta eivätkä julistukset voi 16151: On hyvä kuulla ed. Alarannalta, että kirkolla korvata yksilön moraalista vastuuta. Tässä tur- 16152: on hyviä suunnitelmia tulossa. Omasta puolesta- vattomuuden tilassa kyse on enemmän vastuuky- 16153: ni toivotan heidät tervetulleiksi ei vain keskuste- kyisyyden puutteesta kuin poliisien määrästä. 16154: lemaan vaan myös enemmän toimimaan. Tällä en tarkoita sitä, että poliisien määrä on 16155: Ed. Myllyniemelle haluaisin sanoa, että me riittävä. Pikemminkin tehdyt supistukset poliisi- 16156: ihmiset ajattelemme monella tavalla varmasti toimessa ovat ajattelematonta juustohöyläämis- 16157: rangaistuksista ja niiden todellisesta vaikutuk- täja murentavat koko järjestelmän uskottavuut- 16158: sesta ennaltaehkäistä seuraavia tekoja, rikoksia. ta, ja on itsestäänselvyys, että poliisien määrä 16159: Suuri osa kuitenkin näistä rikollisista on sellaisia, olisi pikimmiten saatettava tasolle, jolla poliisit 16160: jotka ovat jo aiemmassa elämän vaiheessa syrjäy- voivat kohtuudella selviytyä arkensa rutiineista. 16161: tyneet, ja tarvitaan tavallaan muita lääkkeitä Sillä kuten uutistoimittajana opin, poliisilta ei 16162: kuin pelkästään tätä rangaistusta. Tästä lähtee pidä koskaan kysyä, onko mitään "erityistä" ta- 16163: oma ajatukseni siitä, että positiivisia ratkaisuja pahtunut, koska silloin päivän varkaudet, tapot, 16164: löytämällä ehkä pitäisi ensisijaisesti yrittää pa- perheväkivallat ja tihutyöt jäävät kuulematta ja 16165: lauttaa heidän yhteiskuntakelpoisuuttaan. uutiset saamatta, koska eivät ne ole poliisille mi- 16166: tään "erityistä", ne ovat poliisin arkea. Niin kuin 16167: Ed. S u h o 1 a : Arvoisa puhemies! Olen häm- on sekin mahdoton yhtälö, josta päivällä minulle 16168: mentynyt tästä välikysymyksestä. Nyt voi moni Saarijärveltä soitti konstaapeli Raimo Isoluoma 16169: tietysti sanoa, että tuokin se alkaa kansanedusta- ja muistutti, että kun heiltä toisaalta vaaditaan 16170: jaksi ja sitten vaan on puhujakorokkeella häm- lyhyempää hälytysviivettä ja toisaalta suureune- 16171: mentynyt. Mutta kun tässä kysymyksessä on taan yhteistoiminta-aluetta, niin he ovat häm- 16172: kaikki, niin kuin ed. Aittoniemen toivomusaloit- mästyksen sormi kummastuksen suussa. 16173: teessa, jonka henki oli muistaakseni se, että mitä Epäilyni kohdistuukin siihen ajatuskuvioon, 16174: hallitus aikoo tehdä kaikkinaisen pahan poista- että jotakin järjestelmää vahvistamalla poistuisi 16175: miseksi yhteiskunnasta. ongelma, jonka syyt ovat yksilöiden sisäisessä 16176: Tämä runsaus hämmentää, mutta hämmen- maailmassa ja moraalikäsityksissä. Järjestelmä ei 16177: nys ei ole oikein sopivaa. Hämmennys ylipäätään takaa moraalia. Moraalin toteuttamiseksi tarvit- 16178: on hämmentävää tässä teknofundamentaalisessa semme moraalisen ihmisen, joka ratkaisee oman- 16179: ajassa. Aika korostaa sanatarkkaan erehtymät- tuntonsa mukaan. Systeemiä ratkaisevampi on 16180: tömyyttä, niin kuin fundamentalismi Raamatun sydän. Mutta, arvoisa puhemies, jostakin meihin 16181: suhteen. Tosin nyt erehtymätön auktoriteetti ei on iskostunut ajatus, että systeemi on syyllinen. 16182: ole Raamattu, vaan Maailmanpankki tai päämi- "Järjestelmä mua on jo kylliks lypsänyt", lauloi 16183: nisteri tai puoluejohtaja tai teknologia tai joku Junnu Vainiokin sydämistyneenä. Samasta syys- 16184: instituutio kuitenkin. Niiden edessä me lyömme tä pelastusodotuksemmekin kohdistuu systee- 16185: otsaa maahan. Niiltä odotamme pelastusta. miin. 16186: Juuri nyt, väitän, juuri nyt olisi väännettävä Kun tässä salissa edustaja kysyy, niin kuin 16187: lippa niskaan ja istuttava porraspuulle ihmettele- taannoin kysyi, "mitä hallitus aikoo tehdä, kun 16188: mään, ihmettelemään, uskommeko me tosissam- lapset ovat öisin kännissä kadulla", höyhenjarru- 16189: me, että meidän turvattomuutemme, joka on sy- tus ei enää riitä, tarvitaan käsijarrukäännös. Ni- 16190: västi sisäinen tunne, sittenkin vielä, Luojan kii- mittäin mitä se hallitus siellä kadulla tekee? Van- 16191: tos, enemmän tunne kuin jokapäiväistä todelli- hempien siellä pitää olla. Me taidamme olla ka- 16192: suutta, uskommeko, että tämä turvattomuuden dottamassa perusasiat, niin kuin senkin, että 16193: tunne poistuu tai ainakin lievenee, jos me lisääm- vanhemmat ovat vastuussa lapsistaan. Yhteis- 16194: me lakeja ja poliiseja ja kovennamme rangaistuk- kunnan kuuluu luoda edellytyksiä onnistuneelle 16195: sia. Luin uutisen Oulun nuoresta pyromaanista kasvamaan saattamiselle. Vastuu sille tulee vasta 16196: ja hän selitti tekoansa sillä- kymmenen tulipa- sitten, kun vanhemmilta puuttuu vastuukykyi- 16197: loa - että tuli vihan ja raivon tunne. Laki tai syys. 16198: poliisiko sitä tunnetta estää tulemasta? Jos me En ole ainoa tässä epäilijäiden joukossa. Ta- 16199: niin uskomme, niin me saamme kohta huudella louselämä-lehden numerossa 4 Pertti Monto kir- 16200: täällä kaikki niin kuin Uuno Turhapuro, että joittaa: "Suomalaisilta on täydellisesti kadonnut 16201: 298 9. Tiistaina 17.2.1998 16202: 16203: 16204: tuntuma siihen, mikä kuuluu valtiolle, mikä ih- niin, että keskenään erimieliset oppivat lähenty- 16205: miselle itselleen. Valtio on ottanut vastuun ihmis- mään toisiaan niin, että he etsivät yhteisen intres- 16206: ten jokapäiväisestä elämästä. Asiat ovat käänty- sin, sillä sekin löytyy. Riidan rakentamisen ja 16207: neet päälaelleen. Ottaessaan vastuun ihmisistä väkivaltaisten ratkaisumallien etsimisen sijaan 16208: valtio on vähitellen kehittänyt järjestelmiä, joilla voisimme alkaa rakentaa sovinnon siltoja, siltoja 16209: se estää ihmisiä elämästä ja yrittämästä ja etsi- skinienja pakolaisten välille, kettutyttöjen ja tur- 16210: mästä omaa tietään. Hyvinvointivaltiosta on teh- kistarhaajien, maalaisten ja kaupunkilaisten. Ja 16211: ty kehto ,jossa aikuiset ihmiset kellivät tutti suus- harjoitustyön voisimme aloittaa lähipiiristä, su- 16212: sa. Jos tutin repäisee, nousee hirveä parku." kuriidoista tai työpaikkakärhämistä. Eikä edus- 16213: Me tarkoitimme hyvää luodessamme hyvin- kuntaryhmissäkään yleensä viisaus ole yhdessä 16214: vointivaltiota, mutta taisimme tulla luoneeksi päässä. 16215: holhousvaltion, ja siinä kansakunta elää kum- Tämä, arvoisa puhemies, ei ole pehmojen uto- 16216: mallisen ristiriitaisessa tilanteessa: Yksilöt vaati- piaa, vaan ainoa kestävän kehityksen tie. Ratkai- 16217: vat ja saavat vapauksia ja oikeuksia, mutta vas- sun avaimet ovat ihmisten mielessä. Ehkä juuri 16218: tuu kuuluu kuitenkin jollekin muulle: instituu- siksi me olemme avuttomiaja huudammejärjes- 16219: tiolle. telmää avuksemme, koska eihän sellaista lakia 16220: Arvoisa puhemies! Amitai Etzionin uudessa voi tehdä, että ihmisen mielen tulee olla sellainen, 16221: kirjassa The New Golden Rule yhteiskuntien että se ei tahdo toiselle pahaa. Niinpä ratkaisun 16222: kohtalonkysymykseksi nimetään kahden näkö- avaimet ovat meidän henkisyydessämme ja hen- 16223: kohdan yhdistäminen. Näitä ovat autonomia ja gellisyydessämme, eivät aineellisissa resursseissa, 16224: järjestys. Meidän aikamme on korostuneesti au- ja se hämmentää. Me tarvitsemme enemmän si- 16225: tonomian aikaa. Meillä on enimmäkseen oikeuk- vistyneitä omantunnonihmisiä kuin ulkoisia tur- 16226: sia ja itsemääräämisoikeuksia varsinkin. Mutta vajoukkoja. 16227: kuten vapaasti eli rajoitta kasvanut lapsi tuntee Tietenkään Suomesta ei tule hetkessä onnelaa. 16228: syvää turvattomuutta rajattomassa maailmas- Patologiset tapaukset ja psykopaatit ovat erik- 16229: saan, ylilyövä autonomia herättää uudenlaista seen. Puhunkin niistä, jotka vielä voivat ja tahto- 16230: järjestyksen tarvetta. Lapselle rajat tuovat tur- vat ottaa uuden asennon luodakseen uudesta 16231: vallisuutta, niin aikuisellekin. maan. Jotta tämä tapahtuisi, tarvitsemme kansa- 16232: Mutta vahvasti autonomiaa korostavassa yh- laiskeskustelua, kansalaistoimintaa, toiminnan 16233: teiskunnassa järjestys ei voi olla pelkästään yl- kautta tapahtuvaa erimielisyyden ja vastakkain- 16234: häältä annettua, keskushallinnon ja lainsäädän- asettelun murtumista. Vaikka kuinka on kaksi 16235: nön tuottamaa. Sellainen pyrkimys luoda järjes- erimielistä ryhmää, on mahdollista, että ne yh- 16236: tystä saattaisi synnyttää pikemminkin kapinaa ja dessä etsien löytävät jonkin hyvän asian, jota ne 16237: vieraantumista kuin parempaa järjestystä. Para- yhdessä voivat ruveta edistämään. Tämä on tär- 16238: doksaalista on, kuinka ihmiset yhä enemmän keä näkökohta yksilöllisellä ja paikallisella tasol- 16239: huutavat lakia ja järjestystä ja yhä enemmän la, mutta myös yhteiskunnan kannalta. Sovin- 16240: lukevat tuomioita torituomioistuimissa ja kovia non sillan takaisen toimeliaisuuden avulla voi- 16241: tuomioita sittenkin. Järjestys, jota me kaipaam- mavaroja voitaisiin käyttää yhteisön ongelmien 16242: me, ei synny vanhoilla määrällisillä tai laadullisil- voittamiseen, sen sijaan että nyt voimat haaska- 16243: la keinoilla tyyliin "lisää poliiseja tai ainakin taan keskinäiseen taisteluun. 16244: enemmän pyttyä". Yksi tehokkaimpia tapakas- Arvoisa puhemies! Jotakin uutta täytyy syn- 16245: vattajia on Jyväskylän korttelipoliisi Topi Hau- tyä. Meidän ongelmanratkaisumallimme ovat 16246: tala,joka ed. Partasen oli pysäyttänyt suoja tiellä. auttamattoman vanhanaikaisia. Niitä uusia kei- 16247: Tämä oli veivannut auton ikkunan auki, ja Topi noja meidän tulisi tämän kaltaisissa välikysy- 16248: oli tukistanut häntä siitä syystä, että hänellä oli myskeskusteluissa etsiä avoimesti ja uskaltavas- 16249: turvavyö kiinnittämättä. Sen jälkeen ed. Parta- ti. Ehkä meidän pitäisi uskaltaa kysyä sitäkin, 16250: nen on muistanut kiinnittää turva vyön. kuinka se vastuukykyisyyttä kasvattaisi, jos ih- 16251: Autonomian ajanjärjestyksen pitää olla ihmi- misten yhä enemmän pitäisi - ei niin, että olisi 16252: sistä, heidän kokemistaan tarpeista ja näkemyk- pakko, vaan niin, että olisi lupa - etsiä itse ja 16253: sistä kasvavaa, eli heidän on luotava se itse. Mei- porukalla parempaa elämää niin, että vastaus 16254: dän on luotava se itse. Enemmän kuin kieltoja ja löytyisi sisäisestä maailmasta, koska mitä epä- 16255: sanktioita me tarvitsemme aitoa ymmärrystä eri- varmemmaksi ulkoinen maailma käy, sitä tär- 16256: mielisten kesken. Ei niin, että toinen pakotetaan keämpi on sisäisen maailman rauha ja levolli- 16257: alistumaan ja luopumaan näkemyksestään, vaan suus. Ja se löytyy omista voimavaroista tai sen 16258: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 299 16259: 16260: tunnustamisesta, että niitä ei nyt ole. Mutta uu- maisempi kuin koskaan. Yhä harvemmalla on 16261: den turvallisuuden lisääntymistä olisikin se, että mahdollisuus hyvinvointiin, kun hyvinvointi 16262: "yks jos murtuis, muut tukena ois". Ja se "muut" kasvaa kumulatiivisesti. Suomalainen yhteiskun- 16263: ei olisi järjestelmä vaan ihminen. ta amerikkalaistuu kovaa vauhtia rikkaiden ri- 16264: kastuessa ja köyhien köyhtyessä. Työttömyys ja 16265: Ed. 1 m m o n e n : Arvoisa puhemies! Ed. köyhyys luovat turvattomuuden ja turvattomuus 16266: Vehkaojan monista viittauksista kosketti talon- pahimmillaan luo väkivaltaa ja rikollisuutta. 16267: miesviittaus, ja kun elämä on kuljettanut myös Jos hyvinvointia ei asianmukaisesti jaeta kai- 16268: talonmieshommissa, allekirjoitan kyllä sen, että kille, juuri silloin pahoinvoinnista joutuvat naut- 16269: silloin, kun talonmiesjärjestelmä romuttui, kyllä timaan kaikki. Jos kukaan tai mikään ei arvosta 16270: paljon vietiin sosiaalista turvallisuutta sen myö- yksilöä eikä huolehdi hänestä, mikä saisi hänet 16271: tä. Tosin tietysti siinäkin ammattiryhmässä on arvostamaan toisten omaisuutta tai koskematto- 16272: ihmisiä puolesta ja toisesta, mutta kaiken kaik- muutta. Keskeistä kansalaisten turvallisuudesta 16273: kiaan myönteiset puolet siinä lapsien ja monien keskusteltaessa on käsitteen ymmärtäminen ja 16274: vanhuksienkin osalta ovat suuremmat. Mutta sisältö. Turva-sana merkitsee suojelua, ei ainoas- 16275: kun tässä yhteiskunnassa raha kulkee järjen edel- taan vaaraa, vaan myös vääryyttä vastaan. Tur- 16276: lä, niin tämäkin ratkaisu on hoidettu huoltomies- van hakeminen vääryyttä ja mielivaltaa vastaan 16277: ja naisverkoston kautta ja näin se on tänään. ilmenee muun muassa oikeusasiamiehelle vali- 16278: Ed. Suholan puheenvuoroon viittaisin siltä tuksia tehtäessä. Sosiaalisesti tasa-arvoinen yh- 16279: osin, että herkesin kuuntelemaan turvattomuu- teiskunta ei ruoki väkivaltaaja rikollisuutta. Yhä 16280: den monista seurauksista, myös sosiaalisen tur- harvempi ihminen kokee yhteiskunnan välinee- 16281: vallisuuden ja turvattomuuden ja ihmisten mie- nä, jonka avulla voi toteuttaa itseään ja saavut- 16282: lettömyyden. Minulla on esimerkki tästäjärjettö- taa päämääränsä. Päinvastoin osa ihmisistä tun- 16283: myydestä: kaksi ihmistä, joista toinen on isäni. tee olevansa nappula sattumanvaraisten ja mieli- 16284: Niin kyllästyttävää kuin onkin kuunnella puhet- valtaisten siirtojen pelissä, jonka panoksena sekä 16285: ta isästä, kerron kuitenkin, että tämä toinen ka- voittona on oman elämän hallinta. 16286: veri on saman ikäinen ja alkoholin käyttö heillä Lapsille pitää välittyä, ettei rikos ja väkivalta 16287: molemmilla suurin piirtein samanlainen eli ei ole ratkaisu. Ensisijaista on kuitenkin estää epä- 16288: kovinkaan suurta. He ovat elämänsä taivalta- toivoiset tilanteet ja elämänkohtalot, jotka ovat 16289: neet, isäni muutaman lehmän ja vaimon ja lapsen rikoksien takana. Ennen kaikkea lapsistamme 16290: kanssa rakennustyöntekijänä ilman suurempia tulisi kasvattaa aikuisia, jotka hallitsevat omaa 16291: omaisuuksia. Omakotitalo on velaton tällä het- elämäänsä myös suhteessa yhteiskuntaan. Yh- 16292: kellä. Tällä toisella kaverilla on miljardiomaisuu- teiskunnan vaativasti hemmottelema kansalai- 16293: det. En usko, että tällä toisella kaverilla työpäivät nen on valmis antamaan oman panoksensa yh- 16294: ovat olleet sen pitempiä, koska muistan hyvin teiskunnalliselle kehitykselle ja eräänlaisena kii- 16295: lapsena, kuinka yötä myöten lehmien ja sen pie- toksena. Yhteiskuntaan pettynyt kansalainen on 16296: nen karjan edestä täytyi, puhumattakaan aamus- useasti puolestaan valmis kostamaan väkivallal- 16297: ta, äitini näitä asioita hoitaa. Eli aikamäärä sii- la ja muilla rikoksilla kaikille. 16298: henelannonhankkimiseen on takuulla samanlai- Kaikilla vanhemmilla ei ole valmiuksia niin 16299: nen. Mutta tämä tasanjako puuttuu. En hyväksy vaativaan kasvatustehtävään, mitä edellä kuvat- 16300: sitä, että on näin suuri ero; se kyllä johtaa tässä tu vaatisi. Kaikille mahdollinen ja tasokas opetus 16301: yhteiskunnassa eripuraisuuteen. Jotkut ihmiset lastentarhasta ammattiin asti on tärkeää kaikille, 16302: elävät taloudellisesti niin toisenlaisessa asemas- mutta erityisesti kotikasvatusta vaille jääville. 16303: sa. Siinä on kaiken ydin. Tässä viittaan siihen hyvään lakiin, joka saatiin 16304: Yhteiskunnassamme kansalaiset yhä harvem- vuoden 96 alusta ja jossa päivähoidon mahdolli- 16305: min kokevat turvallisuuden tunnetta. Ongelma suus on kaikilla lapsilla. Tosin se toimii vielä 16306: on keskeinen ja lyö leimansa koko yhteiskun- huonosti. 16307: taamme. Turvattomuuden tunteen läpilyömät Välikysymyksen antama kuva turvallisuudes- 16308: ihmiset syrjäytyvät ja jäävät yhteiskunnan ulko- ta on melko yksipuolinen. Voimakeinoilla ryy- 16309: puolelle. Yhteiskunnallisen turvattomuuden syi- ditetty poliisi ei tuo yhteiskuntaamme turvalli- 16310: tä ei tarvitse etsiä. Työttömyyden tunne ja suur- suuden maksimia. Poliisivoimien rooli on tärkeä, 16311: työttömyytemme ovat ilmiöinä saman ikäiset. mutta ei saa keskittyä turvattomuuden seuraus- 16312: Laman mukanaan tuoma työttömyys ei näytä ten hallintaan turvattomuuden poistamisen sijas- 16313: poistuvan, vaikka talouselämämme on elinvoi- ta. Poliisivoimien tehokkuudesta ja lisäkeinoista 16314: 300 9. Tiistaina 17.2.1998 16315: 16316: 16317: keskusteleminen juuri nyt on vaarallista. Vain sokeuttaa vinoutuneen vallanhimon vaivaamat 16318: muutama viikko sitten mieltä osoittaneet nuoret ihmiset. 16319: saivat tuntea nahoissaan kommandopipoin ja Arvoisa puhemies! Sosiaaliseen tasa-arvoon 16320: purevin koirin varustautuneen poliisijoukon. Il- tähtäävät yhteiskunnalliset ratkaisut ovat ainoa 16321: taisille kaduille ja talousrikosten tutkintaan tar- tapa rakentaa yhteiskunta, joka takaa meille kai- 16322: vitsemme moderneja ja ennakkoluulottomia po- kille turvallisuuden tunteen. 16323: liiseja. Sen sijaan radikaalienkin, yhteiskunnalli- 16324: sesti aktiivisten nuorten varalle poliiseissa on lii- 16325: kaakin tehoa. Poliiseillakin tapahtuu ylilyöntejä, Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 16326: vaikka heistä jokaisella on takanaan koulutusta. varapuhemies Pesälä. 16327: Hyvät edustajatoverit! Sain olla neljä vuotta 16328: sitten johtamassa suurmielenosoitusta päävas- 16329: tuullisena eduskuntatalon edessä. Sitä edelsivät Ed. J ä ä s k e 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- 16330: lukuisat neuvottelut siitä huolimatta, vaikka mies! Täällä on tänään käytetty monia ansiok- 16331: mielenilmaus voidaanjärjestää ilman lupaa, kui- kaita puheenvuoroja. Jokin aika sitten ed. Kää- 16332: tenkin poliisivoimien kanssa. Muistan, kuinka riäinen otti esille kahtiajaon: toisaalta on laki ja 16333: yksityiskohtaisesti asioita läpi käytiin. Minulla järjestys ja toisaalta ihmiselämän sosiaalinen ja 16334: on suuri huoli siitä, millä tavalla voivat vaikuttaa sosiologinen ulottuvuus. Oikeastaan sama ajatus 16335: ei ainoastaan mielenosoittajiin vaan kaikkiin oli varmaan tässä äsken ed. Suholalla mielessä, 16336: muihinkin poliisien ylilyönnit ja virheet. Tässä kun hän tavoitteli ihmiselämässä ajatusta sydä- 16337: mielessä henkilökohtaisen kokemukseni pohjal- men äänen kuulemisesta. 16338: ta - täällä oli työttömiä ihmisiä 20 000 - on Tänään on myös kyselty täällä, onko tämä 16339: ehkä väärin sanoa, että varoitan, mutta toivon, välikysymys oikeutettu, onko se osoitettu oi- 16340: että keskusteluun siitä, että voimia tai valtaa keaan kohteeseen. Ainakin se vaikuttaa tarpeelli- 16341: asiattomuudelle tai koulua käymättömille ihmi- selta, kun katsoo puhujalistaa. Ryhmäpuheen- 16342: sille annetaan lisää, suhtaudutaan suurella va- vuorojen jälkeenkin kuitenkin ainakin 60 varsi- 16343: rauksella. naista puheenvuoroa. Tarpeellinen siis vähin- 16344: Erilaisia vartijapalveluja antavat yritykset täänkin! 16345: ovat lisääntyneet turvattomuuden myötä. Näis- On kysytty, onko oikein kontrolloida ihmisten 16346: sä yrityksissä toimivien vartijoiden rooli on käyttäytymistä. On kyselty, onko välikysymys 16347: usein kovin kyseenalainen, sillä heidän työhön- pelottelua. Tämä on minusta vähän ylimitoitettu 16348: sä kohdistuvat odotukset eivät aina vastaa var- kysymys. Kyllä kai yhteiskunnassa on varaa 16349: sinaista työnkuvaa. Liian monet haluavat näh- asioista puhua ja keskustella. On myös kysytty, 16350: dä vartijan eräänlaisena poliisina. Tästä osoi- onko oppositio, kristillinen liitto, keskusta ja pe- 16351: tuksena ovat vaateet vartijoiden valtuuksien li- russuomalaiset kaatamassa hallitusta. Meillä on 16352: säämisestä. Vartijaksi pääsee lähes kuka tahan- vähän sellainen pelko, että ei se nyt tähän kaadu, 16353: sa. Yritykset eivät systemaattisesti valikoi alalle muttajos kuitenkin tuettaisiin oikeaan suuntaan. 16354: parhaiten soveltuvia. Työntekijöiltä ei vaadita Kai tällaistakin ajatusta voidaan sallia silloin, 16355: koulutusta eikä sitä myöskään työhön astuessa kun ollaan oikealla asialla. 16356: tarjota. Ed. Alaranta ja oikeastaan ed. Vehkaoja myös 16357: Työttömyyden tuoma raaka kohtalo ihmisillä ovat nostaneet esille kirkon kysymyksen ja sen, 16358: on myös pakottanut monet näyttelemään työ- minkä verran olisi pitänyt tässä välikysymykses- 16359: hönotoissa. Valitettavasti hyvät näyttelijät mo- sä vaatia toimenpiteitä tai tuoda tähän myös 16360: nesti myös pääsevät työhön tuntematta asian si- molemmat kansankirkkomme mukaan. Ed. Ala- 16361: sältöä. Työhönottaja usein tekee virheen juuri ranta tuossa jonkin arvion äsken esitti siitä, miksi 16362: siinä, että sellainen rehti ihminen, joka tuntee emme ole tätä asiaa erityisesti nostaneet esille. Ei 16363: asiansa, ei osaakaan olla verbaali tyyppi. Hän ei tässä nyt sittenkään ole kysymys kuulumisesta 16364: olekaan näyttelijä ja näin menettää sitten hom- tai kuulumattomuudesta. Jokainenhan kuiten- 16365: mansa ja verbaali tyyppi, joka saattaa olla aivan kin yleensä meidän riveissämme kuuluu ainakin 16366: huono hommaan, tuleekin valituksi. Jos entistä johonkin seurakuntaan, jotka kaikkikin tekevät 16367: kovemmat otteet sallittaisiin vartijoille, niin tärkeää työtä, erityisesti kansankirkkomme eri- 16368: tämä toisi mukanaan turvallisuuden sijasta tur- tyisen paljon suuremman kokonsa takia. Ehkä 16369: vattomuutta. Ei tarvitse olla psykologi tietääk- on kysymys vähän sellaisesta varovaisuudesta, 16370: seen, miten lupa väkivallan käyttöön huumaa ja niin kuin puheenjohtaja Bjarne Kallis täällä ai- 16371: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 301 16372: 16373: kaisemmin totesi, että emme ole halunneet esiin- Useimmat vanhemmat tuntevat ahdistusta 16374: tyä yleensäkään minään erityisenä kirkon ääni- nuorten päihteiden käytön voimakkaasta lisään- 16375: torvena, vaikka näiden arvojen kanssa olemme tymisestä. Sosiaalinen altistuminen huumeille on 16376: liikkeellä. yleistä Suomessa. Kouluterveystutkimuksen mu- 16377: Mutta sen ilahduttavan piirteen tässä tietysti kaan lähes puolella, 45 prosentilla kyselyyn vas- 16378: voi todeta, että nyt tässäkin keskustelussa on tanneista peruskoulun kahdeksas- ja yhdeksäs- 16379: nostettu esille kirkon ja samalla seurakuntien luokkalaisista, oli ainakin yksi huumeita kokeil- 16380: rooli. Se on huomattava ja myönteinen muutos lut tuttava. Kahdeksannen ja yhdeksännen luo- 16381: yhteiskunnassa, jossa näissä arvokysymyksissä kan tytöillä oli huumekokeiluja enemmän kuin 16382: pitkään on puhuttu kirkoista ja seurakunnista- samanikäisillä pojilla. Kahdeksannen luokan 16383: kin vähän siihen malliin, että eihän teillä ole pojista 13 prosenttia ja tytöistä 21 ilmoitti koulu- 16384: mitään annettavaa, olkaa hiljaa, eivät teidän ar- terveystutkimuksessa kokeilleensa ainakin ker- 16385: vonne ole niin tarpeen. Nyt on tapahtunut muu- ran huumaavaa ainetta. Vuotta myöhemmin vas- 16386: tos ja siitä me kyllä kovasti iloitsemme. taavat luvut olivat pojilla 19 ja tytöillä 29 pro- 16387: Oikeastaan edustajat Suhola sekä MarkkuJa- senttia. Viisi prosenttia kaikista kyselyyn osallis- 16388: Kivisilta tässä vähän leikkimielisesti kysyivät ja tuneista oppilaista ilmoitti käyttäneensä huu- 16389: muistuttivat siitä, onko pyrkimys nyt poistaa maaviaaineita yhteensä yli neljä kertaa. Yleisintä 16390: kaikkea pahaa. He viittasivat ed. Aittoniemen oli alkoholin ja lääkkeiden sekakäyttö. Sitä oli 16391: aikaisempaan toivomusaloitteeseen. Voisi kai kokeillut 14 prosenttia kyselyyn osallistuneista. 16392: leikillisesti sanoa, että ei nyt tietysti kaikkea tar- Voimme helposti sanoa, että ongelmissa ovat 16393: vitse poistaa, mutta jos puolitettaisiin tai edes vain syrjäytyneet nuoret ja syrjäytyneiden lapset, 16394: kolmas osa vähennettäisiin. Sekin tietysti olisi mutta onko meillä sittenkään oikeutta sanoa 16395: ihan hyvä. näin? Onhan jokaisella, korostan, jokaisella lap- 16396: Mutta, arvoisa herra puhemies, varsinainen sella ja nuorella oikeus turvalliseen elämään. 16397: ajatus, lähtökohta, tärkeä näkökulma, joka tässä Kansainvälisessä vertailussa suomalaisnuoret 16398: ed. Suholalla oli, kysymys, voisi olla näinkin ovat lähes kärjessä humalakertojen määrässä. 16399: muotoiltu: Onko hallitus pystynyt innostamaan Noin 15 prosenttia 14-vuotiaista tytöistä ja 10 16400: koteja ja meitä kaikkia? Onko se pystynyt anta- prosenttia pojista ilmoittaa hankkiutuvansa ai- 16401: maan eri kansalaispiireille toimintatilaa, toimin- nakin kerran kuukaudessa tosi humalaan. Vuo- 16402: taedellytyksiä sydämen äänen kuulemiseen, niin den 95 luvut kertovat, että kolme neljästä 15- 16403: että elämämme todella näiden arvokysymysten vuotiaasta oli ollut elämänsä aikana tosi huma- 16404: kanssa, joihin sittenkin tämä meidän välikysy- lassa ainakin kerran. Joka viides oli tutkimus- 16405: myksemme sen kovan taloudellisen ytimen ohel- vuotta edeltävän vuoden aikana ollut humalassa 16406: la on pyrkinyt kiinnittämään huomiota, olisi täs- kerran viikossa tai useammin. Erityisen hanakas- 16407: sä yhteiskunnassa oikealla kohdalla? ti humalaa tavoittelevat pääkaupunkiseudun ty- 16408: Omassa mielessäni tätä keskustelua varten töt. Who:n koululaistutkimus vuodelta 94 ker- 16409: näiden yleisten luonnehdintojen lisäksi on ollut too, että 15-vuotiaista suomalaisista tytöistä ja 16410: oikeastaan yksi teema, jota haluan tässä vähän pojista hieman enemmän kuin kolme kymmenes- 16411: pidempään käsitellä, sitäkin on kyllä ansiok- tä on ollut useammin kuin neljä kertaa tosi hu- 16412: kaasti useissa puheenvuoroissa sivuttu, mutta malassa. 16413: vähän syventäen siitä. Näkökulmani on nuorten Suomen edellä kansainvälisissä tilastoissa, 16414: alkoholin käyttö eli kauniimmalla vaiko onko se joissa on 24 maata, ovat Tanska ja Wales. Esi- 16415: nyt rumemmalla sanalla sanoen nuorten juopot- merkiksi Ranskassa, Espanjassa ja Israelissa on 16416: telu. Yhä useampien nuorten alkoholin käyttö- tosi humalan ottanut alle 10 prosenttia ikäluokis- 16417: hän on lisääntynyt kaikkialla maassamme koko ta. Samaisessa tutkimuksessa kerrotaan myös 16418: 90-luvun ajan. Eihän se voi olla totta meillä Suo- tupakoinnista, jonka mukaan suomalaisnuoret 16419: messa vai onko? tupakoivat runsaasti. Edellämme tilastoissa ovat 16420: Näemme, jos kaduilla uskallamme kulkea, vain Grönlanti, Latvia ja flaaminkielinen Belgia. 16421: lapsia humalassa ja huumeiden vaikutuksen alai- Vähiten tupakoivat israelilaisnuoret. Heistä vain 16422: sina sammuneina kaduilla ja kujilla, puolustus- keskimäärin yksi kymmenestä tupakoi päivittäin 16423: kyvyttöminä heitteillä orpoina, joista kukaan ei tai viikoittain. 16424: välitä. Nuortenjuoppoutta on jo ihmeteltykin ja Tilastot ovat muutaman vuoden takaisia. 16425: mietitty jossain ja varmaan monessakin paikas- Suunta ei, pelkään niin, ole muuttunut, vaanjopa 16426: sa, miten tämä on mahdollista. huonontunut. Entistä nuoremmat lapset joutu- 16427: 302 9. Tiistaina 17.2.1998 16428: 16429: 16430: vat päihteitten väärinkäyttäjiksi. Suomalaisten ka eteen on tehtävä töitä kaikin mahdollisin kei- 16431: nuorten juopottelu on noussut kansalliseksi on- noin. 16432: gelmaksi. Poliisit ja erilaiset nuorten auttamiseen Arvoisa herra puhemies! Lainsäädäntöä ei 16433: tarkoitetut järjestötjoutuvat korjaamaan kaduil- tule jatkossakaan lieventää esimerkiksi mietojen 16434: ta jopa 10-12-vuotiaita. Huumausaineet ovat huumeiden vapauttamisella. Huumeista vapaata 16435: levittäytyneet vauhdilla koko Suomen alueelle. yhteiskuntaa ei tule huumeita vapauttamalla. 16436: Minkälainen on meidän aikuisten peili? Ongelmakohtiin tulee nyt viimeistään puuttua. 16437: Arvoisa herra puhemies! Ihmisen syvin tarve Onhan tiedetty, että alkoholivalvonnassa tehtiin 16438: on tulla hyväksytyksi ja rakastetuksi omana itse- aikanaan muutoksia. Alkoholitarkastajien teh- 16439: nään. Mistä lasten ongelmaisuus kertoo? Sehän tävät siirtyivät menneisyyteen. Nyt valvontaa on 16440: kertoo rakkauden puutostaudista. Se kertoo ai- jokseenkin vaikea toteuttaa, ja voi kysyä, halu- 16441: kamme syvästä sairaudesta, välinpitämättömyy- taankokaan sitä kaikissa tapauksissa. Esimer- 16442: destä, yksinäisyydestä, turvattomuudesta, jonka kiksi alaikäiset matkustajat ovat tietyissä ta- 16443: jo pienet koululaiset kohtaavat pitkinä iltapäi- pauksissa saamamme kansalaispalautteen mu- 16444: vän tunteina ollessaan yksin kotona koulupäivän kaan helposti vaaravyöhykkeessä leväperäisen 16445: jälkeen. suhtautumisen takia alkoholin saannin suhteen. 16446: Miten tähän on tultu? Siihen on tänään täällä On aika pöyristyttävää välinpitämättömyyttä, 16447: pyritty vastaamaan. Vanhempien kasvatusvas- jos joku väittää, että ainahan nuori saa juoman- 16448: tuu on pirstottu. Perheet ovat väsyneitä. Lasten sa, jos niin vain haluaa. 16449: ja nuorten arvomaailman mallit ovat liian usein Hallitukselta odotetaan nyt entistä selvempiä 16450: päälaellaan. Nuorten elämäkin ainakin näiden ja määrätietoisempia otteita tämän suuren ole- 16451: ongelmatapausten kohdalla, joita on liian pal- massa olevan ja tulevan kansanterveydellisen 16452: jon, alkaa pyöriä päihdyttävien aineiden ympä- ongelman hoitamiseksi. Käyttäjien vieroitus-, 16453: rillä. Nuoret tulkitsevat näkemäänsä vanhempi- katkaisu- ja terapiahoito tulisi aloittaa mahdolli- 16454: ensa mallia, että elämä on arvotonta, kun van- simman varhain. Huumeiden käyttöön tulee 16455: hemmatkin haluavat vapautua vastuusta ja arjes- puuttua varhaisessa vaiheessa. Vanhempia tulee 16456: ta päihtymällä. Viikon työjärjestystä siivittää opastaa ohjaamaan lapsiaan ja nuoriaan torju- 16457: liian usein pohdinta: loppuviikosta suunnitellaan maan päihteiden käyttöä. On annettava selkeä 16458: mitä juodaan ja alkuviikosta muistellaan mitä kuva siitä, että vanhemmat vastustavat nuorten 16459: juotiin. päihteiden käyttöä. Aikuisten mallit ja asenteet 16460: Arvoisa herra puhemies! Ketä hyödyttää huu- merkitsevät nuorelle paljon. 16461: meiden vähättely? Kuka ottaa vastuun elämän Nykyisen kaltaisessa tilanteessa on apuun 16462: tuhoutumisesta, kun keskustellaan niin sanottu- pyydettävä erilaiset kansalaisjärjestöt ja tahot 16463: jen mietojen huumeiden laillistamisesta? Vaarat- tekemään työtä nuorten keskellä päihteettömän 16464: tomia huumeita ei ole. Mitä nuorempana lapset elämäntavan hyväksi. Esimerkiksi pölyttyneiden 16465: alkavat esimerkiksi tupakoida, joka on helpoin raittiusjärjestöjen työtä arvostamaila ja tukemal- 16466: tie huumeiden käyttämiselle, sen vaikeampaa on la, näinhän tulevat ne pölytkin ravisteltua, ja 16467: päihdyttävien aineiden koukusta selviytyä kui- antamalla näille järjestöille ennalta ehkäisevään 16468: ville tulevaisuudessa. Huumeriski kasvaa sitä työhön resursseja on mahdollista suunnata nuor- 16469: suuremmaksi, mitä enemmän aikaa nuoret ovat ten elämää terveeseen elämäntapaan. Terveen 16470: tietymättömissä vanhemmiltaan. Elämän arki on elämän riemuvoitto on parasta mainosta, on 16471: järkyttävän kovaa huumausaineisiin sortuneille joku sanonut, eli rikosylikomisario Paavo Selin. 16472: itselleen sekä heidän lähimmilleen. Päättäjinä Miltä kuulostaisivat 12-vuotiaiden lasten ajatuk- 16473: meiltä kysytään vastuutamme kansakunnan tien set: "Raittius on rakkaus ja elämän pakkaus, 16474: näyttäjinä. viina ja tupakka pois, että elämäkin parempaa 16475: Aikuisen tehtävänä on suojella lasta ja nuorta ois". Kansakunnan ihanteena päihteettömyys ja 16476: sellaisilta kokemuksilta, joita tämä ei ole vielä raittius ovat normaalia eivätkä epänormaalia. 16477: kypsä yksin kohtaamaan. Tämä lähtee yksinker- Arvoisa herra puhemies! Haluan haastaa mei- 16478: taisesti vanhempien kasvatusvastuun korostami- dät edustajat, valtiovallan käyttäjät isinä ja äitei- 16479: sesta. Vastuullinen vanhemmuus merkitsee ai- nä, myös yksityisesti ja kansakunnan kaapin 16480: kuisten sitoutumista tehtävään. Sitä tulee tukea päällä lainsäädäntötyössä tekemään kaikkem- 16481: myös valtiovallan taholta eikä vaikeuttaa van- me, että Suomi tunnettaisiin raittiudestaan eikä 16482: hempien tehtävää kasvattajina. Huumeiden tor- vain humalassa pyörivistä turisteista kaukomat- 16483: junta olkoon meidän kaikkien yhteinen asia,jon- koilla tai siitä, että lapsijuoppous, nuorten alko- 16484: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 303 16485: 16486: holin käyttö on valitettavasti huippuluokkaa myös ensi vuosituhannen puolella. Sen sijaan 16487: moniin maihin verrattuna. Kannatan todella poliisi kärsii tänä päivänä kalustopulasta. Kalus- 16488: lämpimästi ajatusta siitä, että saisimme arvoko- tot ja laitteet ovat monessa tapauksessa vanhen- 16489: mitean, joka kävisi tämänkin kysymyksen kimp- tuneita. Tuntuu oudolta, että poliisi, joka vastaa 16490: puun. kansalaisten jokapäiväisestä turvallisuudesta, ei 16491: saa kalustoa ja laitteita, vaikka niiden hankinta 16492: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa herra puhemies! olisi pisara meressä armeijan hankintoihin ver- 16493: Turvallisuus on laaja ja hyvin monitahoinen kä- rattuna. Tämäkin asia olisi hallituksen otettava 16494: site. Se on sekä tosiasiallinen olotila että tunneti- vakavasti pohdintaan. 16495: la. Fyysinen turvallisuus, ruumiillinen koskemat- On syytä muistuttaa, että rikollisuus aiheuttaa 16496: tomuus, hengen ja terveyden turva mittaavat tuskaa ja kärsimystä uhreille ja heidän läheisil- 16497: mainitsemaani tosiasiallista olotilaa. Tunneti- leen. Rikollisuus merkitsee myös suuria kustan- 16498: laan taas vaikuttavat omat ja lähipiirin koke- nuksia julkiselle vallalle eli viime kädessä veron- 16499: mukset sekä julkisuuden antama kuva turvalli- maksajille. Poliisin toimintaedellytyksiä paran- 16500: suustilanteesta. Tällä perusteella voi tietysti väit- tamalla ja panostamalla erityisesti rikosten en- 16501: tää, että tälläkin keskustelulla on vaikutuksensa naltaehkäisyyn sijoitetut varat voidaan saada 16502: turvallisuustilaan. parhaimmillaan moninkertaisina takaisin kansa- 16503: Fyysisestä turvallisuudesta ja ruumiillisesta laisten turvallisuuden kohentuessa ja rikosten ja 16504: koskemattomuudesta vastaavat ensisijaisesti ar- rikosvahinkojen vähentyessä. 16505: meija ja poliisi. Poliisin tehtävänähän on yleisen Henkinen turvattomuus puolestaan saa voi- 16506: järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen, ri- mansa epävarmasta tulevaisuudesta, riittävän 16507: kosten ennaltaehkäisy, selvittäminen ja syytehar- huolenpidon puutteesta ja sosiaalisen turvaver- 16508: kintaan saattaminen. Poliisi on onnistunut tehtä- kon repeämistä. Tässä suhteessa Lipposen halli- 16509: vässään hyvin ja nauttii kansalaisten luottamus- tus ei voi väistää vastuutaan. Lipposen hallitus 16510: ta. Vakavien rikosten selvittämisprosentti on yhä onkin erityisesti kunnostautunut kuntien palve- 16511: kansainvälisesti korkea. Massarikosten selvittä- lujärjestelmien romuttamisessa. Eikä kysymys 16512: misprosentti on kuitenkin tällä vuosikymmenellä ole ollut aina läheskään rahasta tai säästöistä, 16513: pudonnut merkittävästi. vaan samalla kun esimerkiksi valtionosuusjärjes- 16514: Laman vuosina poliisien voimavaroja on lei- telmän ja nyt tulossa oleva yhteisöveron jakope- 16515: kattu todella tuntuvasti. Tänä vuonna poliisien rusteiden muutos parantaa eräiden kuntien ase- 16516: määrärahat ovat reaalisesti noin 10 prosenttia maa, se syöksee sadat kunnat ylitsepääsemättö- 16517: pienemmät kuin vuonna 1992. Virkoja on noin miin vaikeuksiin tulevaisuudessa. Eivätkä nämä 16518: 400 vähemmän kuin neljä vuotta sitten. Avoinna muutokset pennilläkään säästä valtion varoja, 16519: on yli 500 virkaa, joista 400 on täyttämättä sääs- niissähän siirretään vain rahaa yhden kunnan 16520: tösyistä. taskusta toisen kunnan taskuun. 16521: Turvallisuustilannetta kuvannee hyvin myös Toivottavasti nyt käsiteltävä välikysymys 16522: se, että vartiointiliikkeiden henkilöstömäärä on kiinnittää riittävästi hallituksen huomiota ja he- 16523: jo suurempi kuin poliisien lukumäärä. On ym- rättää hallituksen pohtimaan peruskysymyksiä. 16524: märrettävää ja hyväksyttävää, että yritystoimin- Tältä kannalta välikysymys on perusteltu ja tar- 16525: nan omaisuutta erillisillä alueilla vartioidaan peellinen. 16526: kaupallisten vartioliikkeiden toimesta. Mutta 16527: yhteiskunnan on huolehdittava siitä, että tavalli- Ed. B r a x : Arvoisa puhemies! Täällä kysyt- 16528: sen kansalaisen turvallisuudesta ja yleensäjärjes- tiin aikaisemmissa puheenvuoroissa, onko tämä 16529: tyksestä yleisillä paikoilla vastaa aina poliisi, välikysymys oikein tai paikallaan. Sitä onkin 16530: joka on koulutettu tehtävään ja jolla on lain syytä pohtia monessa mielessä. Itselläni silmään 16531: siihen suomat tarkoin määritellyt valtuutensa. pisti aika paljon pelottelu amerikkalaisen yhteis- 16532: Tässä valossa on selkeästi todettava, että poliisin kunnan pahoilla piirteillä, jotka kieltämättä on 16533: toimintamäärärahoja on lisättävä ja sitä hallitus aiheestakin nostettu esille viimeaikaisessa kes- 16534: ei ole tehnyt. kustelussa liittyen turvattomuuteenja siihen, että 16535: Valtio on viime aikoina tehnyt suuria inves- ihmiset kokevat, että väkivalta uhkaa. 16536: tointeja maamme ulkoisen turvallisuuden hyväk- Omat kokemukseni muun muassa Amerikas- 16537: si. Sehän on hankkinut merkittävällä tavalla ja sa ollessani uutisista, joissa ei juurikaan kerrota 16538: hankkii edelleen kalustoja armeijalle ja suunnit- valtarakenteista tai rahasta tai siitä, miten voi 16539: telee lähes 10 miljardiin kipuavia hankintoja asioihin vaikuttaa, vaan joissa lähinnä tuodaan 16540: 304 9. Tiistaina 17.2.1998 16541: 16542: 16543: kansalaisten olohuoneeseen vain väkivaltatilan- lossa eikä oikeastaan muuallakaan yhteiskun- 16544: teita ja erilaisia uhkakuvia, vahvistavat sitä, että nassa ole vielä juurikaan keskusteltu, ei edes nais- 16545: amerikkalaisessa yhteiskunnassa hyvin pitkälle valtaisissa ay-liikkeissä, mitä silloin tehdään mei- 16546: ylipäätänsä julkinen keskustelu pyörii fyysisen dän turvarakenteillemme, meidän perusturval- 16547: uhan ympärillä. On hyvä, että se tuodaan esille, lemme, kun Emu-olosuhteissa tulee paikallinen 16548: mutta samaan aikaan välikysymyksessä ikään häiriö ja yhtäkkiä kunnat ovat suuressa pulassa. 16549: kuin pilkottaa saman amerikkalaisuuden se toi- Siksi mielestäni oikeastaan tärkeintä turva- 16550: nen puoli, että sillä hehkutetaan ja sillä tehdään ajattelussajatkossa on se, ketkä ilmoittavat hätä- 16551: politiikkaa. En tiedä, onko se tahatonta tai tahal- tilanteessa olevansa valmiita nostamaan kunnal- 16552: lista, mutta kovin ristiriitainen olo välikysymyk- lisveroa taikka muuttamassa kunnallisveron ra- 16553: sen lukemisesta tulee siinä, että samaan aikaan kenteen progressiiviseksi, mikä olisi oikeuden- 16554: ikään kuin esitetään uhkakuvana amerikkalaista mukaista, ja lähtevät siitä, että silloin kun näyt- 16555: yhteiskuntaa ja sen kautta siis amerikkalaisen tää siltä, että turvattomuus, epätasa-arvo perus- 16556: politiikankin tekotapoja, koska eihän niitä voi palveluiden suhteen, koulun, terveyden ja muun 16557: erottaa toisistaan, ja samaan aikaan välikysymys perusturvan osalta järkkyy, silloin koetaan, että 16558: on itse asiassa hyvin amerikkalaisen oloinen heh- ollaan samassa veneessä ja yhdessä kerätään ra- 16559: kuttaessaan turvattomuuden kokemuksilla ja hat siihen, että heikoimmistakin pidetään huolta. 16560: muun muassa tutkimuksella siitä, kuinka van- Jos ihmisten päässä on yhä luottamus siihen, että 16561: hukset kokevat turvattomuutta. Toisaalta sa- joukolla, yhdessä, tässä yhteiskunnassa yhä pide- 16562: maan aikaan monet tutkimukset osoittavat, että tään huolta ainakin peruskoulutuksesta, perus- 16563: sinänsä väkivalta vanhuksia kohtaan ei ole li- sosiaaliturvasta ja -terveydenhuollosta, niin kyl- 16564: sääntynyt, mutta esimerkiksi julkisuus on muut- lä sen päälle on helppo rakentaa muutenkin tur- 16565: tunut enemmän turvattomuutta lietsovaksi. vallinen, perinteinen pohjoismainen yhteiskunta. 16566: Sitten aivan pariin asiaan itse asiasta. Itse olen sitä ikäluokkaa, joka olen hyvin on- 16567: Ed. Pulliainen, joka piti ryhmäpuheenvuo- nellisten tähtien alla saanut tähän asti elää yhdes- 16568: romme, mielestäni oli hyvin löytänyt sen oleelli- sä ehkä maailman tasa-arvoisimmassa ja turval- 16569: simman asian, mikä turvaan liittyy. Kyllä se lisimmassa maassa. Jos katsotaanYK:ntilastoja 16570: kaikki kilpistyy siihen, mistä hallitus ja oppositio siitä, mitkä maat ovat tasa-arvoisimpia, niin se 16571: ovat muutaman kerran keskustelleet, mutta vali- on yllättävää, mutta kyllä minä olen elänyt sem- 16572: tettavasti jumittuneet sitten aina siihen eipäs - moisessa melkein koko ikäni. Monet asiat tuntu- 16573: juupas-jänkkäämiseen, nimittäin kuntien tule- vat kilpistyvän siihen, että jos me emme nyt löydä 16574: vaisuuteen. Toivoisin, että välikysymyksessä - uusia keinoja ajatella kuntaa ja kuntien rahavir- 16575: kun en usko enkä tähän asiaan todellakaan toi- toja, niin me hukkaamme jotain hyvin oleellista. 16576: vokaan hallituksen kaatuvan- päästäisiin tässä Esimerkiksi Helsingissä on monia sellaisia ti- 16577: turvakeskustelussa edes joissakin puheenvuo- lanteita, että yksittäiset alueet ovat päässeet niin 16578: roissa hedelmällisempään vastaantulemiseen, pahaan kierteeseen, että ihmiset äänestävät jo 16579: keskustelemaan siitä, mitä oikeasti kuntien talo- jaloillaan, viidakkorummuillaan niiltä alueilta 16580: udelle voidaan tehdä. Toisaalta hallitus ei saisi pois, jos suinkin pystyvät. Se näkyy niiden aluei- 16581: vain vedota siihen, että kuntaaja valtiota ei voida den kouluissa hyvin suurena turvaHornuutena ja 16582: erottaa ja velkaa otetaan joka tapauksessa jolle- epätasa-arvona. Jos luokassa yli puolet on sem- 16583: kin ja muka että siitä seuraisi se, että ehkä jatko- moisia oppilaita, jotka tarvitsisivat selvästi yli- 16584: säästöissäkin, jos ei tämä niin seuraava hallitus määräistä opetusta, mutta luokassa on 32 oppi- 16585: hallitusneuvottelujen yhteydessä on taas kuntien lasta eikä mahdollisuuksia hajauttaa luokkaa, 16586: valtionosuuksien kimpussa. Toisaalta sitten op- niin puhumme tosiasiassa turvallisuusaikapom- 16587: position tai osan meistä hallitusrivienkin kansan- mista. 16588: edustajista ei pitäisi niin halpamaisesti syyttää, Meillä pitäisi olla myös uudessa koululaissa 16589: että valtio vie kunnilta. paremmat keinot auttaa semmoisia kouluja, jot- 16590: Meidän pitäisi löytää yhteinen sävel katsoa ka ovat tällaisilla alueilla. Toistaiseksi niitä ei ole, 16591: eteenpäin, etenkin kun nyt näyttää siltä, että emmekä me oikeastaan toistaiseksi vielä keskus- 16592: Emuun liitytään ja sen myötä meillä kellään ei ole tele tässä talossa siitä, miten tätä uutta eriarvoi- 16593: ollut vielä kauhean hyviä eväitä siihen, mitä kun- suutta voitaisiin tasata. Itse näen, että niiltä 16594: tataloudelle tapahtuu Emu-olosuhteissa silloin, alueilta, joilla on hyvät koulut ja hyvin asiat, 16595: jos tulee paikallinen häiriö. Meillä on puskurit pitäisi siirtää jonkin verran yhteisiä verorahoja, 16596: rakennettu kyllä vientisektorille, mutta tässä ta- voimavaroja niille alueille, joissa tällä hetkellä on 16597: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 305 16598: 16599: jo todellakin pelottavaa, epäoikeudenmukaista källe noudatetaan, on jo ikivanha perinne ja yhä 16600: ja väärin. Yhteistä kakkua pitäisi rohkeammin vain vahvistuu. Lisäksi sivistyneessä valtiossa 16601: jakaa sinne, missä on suurempi hätä. Se tarkoit- kansalaiset ovat terveen itsekriittisiä. Eivät suu- 16602: taa arvovalintoja, sitä että Länsi-Helsingistä siir- ret sanat maata halkaise. Kyllä suurin osa ihmi- 16603: retään raha Itä-Helsinkiin, että etelästä siirre- sistä osaa itse arvioida, kannattaako kaikkeen 16604: tään joissakin yhteyksissä rahaa pohjoiseen. kritiikkiin uskoa. Ei vielä siitä, että joku hauk- 16605: Mutta silloin veronmaksajien pitää olla haluk- kuu jotakin kauppaa, suurimmalle osalle kuuli- 16606: kaita lähtemään siihen, poliitikkojen pitää olla joista selviä kuin korkeintaan mielenkiintoa, että 16607: rohkeita ja lopettaa puhe siitä, että taas pitäisi otanpa tuosta asiasta itse selvää. On jokseenkin 16608: alentaa kaikkia veroja. hysteeristä lähteä siitä, että ilmastot, mielipiteet 16609: Kunnallisvero on suomalaisen turvallisuuden jotakin elinkeinoa kohtaan olisivat uhka sinänsä 16610: suurin tae. Jos se olisi vielä progressiivinen, niin sitä elinkeinoa kohtaan. 16611: silloin se olisi vielä suurempi ja oikeudenmukai- Viimeiseksi kyse on vapaasta markkinatalou- 16612: sempi tae pohjoismaiselle turvalliselle yhteiskun- desta. Vapaassa markkinataloudessa kaikkien 16613: nalle. yritysten on lähdettävä siitä, että he toimivat 16614: Arvoisa puhemies! Toinen asia, josta näin il- siinäkin mielessä vapailla markkinoilla, että hei- 16615: lan hämärissä ajattelin vielä puhua, on se, että tä saa vapaasti arvosteliaja että he ovat valmiita 16616: niin välikysymyksessä kuin sitä edeltäneessä jul- arvosteluun vastaamaan. Suurin osa yrityksistä 16617: kisessa keskustelussakin muutamassa yhteydessä joko kantapään kautta tai ihan muuten lähtevät 16618: asetetaan kaksi perusoikeutta ikään kuin toisil- tiedotusstrategiassaan siitä, että he ovat hyvin 16619: leen ristiriitaiseksi. On puhuttu, että oikeus elin- avoimia heitä kohtaan annetuista väitteistä ja 16620: keinon harjoittamiseen ja sananvapaus voisivat riemumielin käyttävät tilannetta hyväkseen ker- 16621: olla jotenkin semmoisessa kollisiotilanteessa, toakseen oman näkökulmansa asiasta. Muun 16622: että nyt pitäisijotenkin normeja muuttaa. Ihmis- muassa suomalainen metsäteollisuus on viime 16623: oikeusjuristina minun on pakko todeta, että pe- vuodet erinomaisella tavalla oppinut keskustele- 16624: rusoikeuksista nämä kaksi ovat harvinaisen hel- maan julkisuudessa, ottamaan osaa siihen kes- 16625: posti yhteensovitettavissa eikä niiden välillä juu- kusteluun ja nähnyt sen mahdollisuutena tuoda 16626: rikaan ole vaikeasti sovitettavia ristiriitoja. omia intressejään ja omaa näkökulmaansa esiin. 16627: Ymmärsin, että oikeusministeri Häkämiehen Ikään kuin rautalangasta väännöksenä, arvoi- 16628: lausuntoja oli alun perin väärin siteerattu muissa sa puhemies, ottaisin esimerkin pomokaupoista. 16629: lehtijutuissa. Niinpä en niihin puutu enempää, Sikäli kun ne taikka pomoelo kuvat, toimivat lain 16630: eikä välikysymyksessäkään loppujen lopuksi säätämissä rajoissa ne ovat laillisia elinkeinoja. 16631: hehkutettu sillä tavalla kuin etukäteisissä pu- Mutta samaan aikaan me kaikki tiedämme, että 16632: heenvuoroissa annettiin ymmärtää. Mutta siitä ne loukkaavat hyvin monen suomalaisen moraa- 16633: huolimatta kertaan vielä perusasiat, niin kuin ne litajua, ovat jo vuosikymmeniä loukanneet, aina 16634: mielestäni ovat. loukanneet. Eikä meille kellekään ole tullut mie- 16635: Vapaassa länsimaisessa demokratiassa oikeus leenkään, että ne, jotka esittävät pomoteollisuu- 16636: sananvapauteen, mielipiteenvapaus, on ollut den, laillisenkin pomoteollisuuden vastaisia mie- 16637: yksi kaikkein keskeisin oikeus Ranskan vallan- lipiteitä, kirjoittavat sitä vastaan, puhuvat sitä 16638: kumouksesta lähtien. Me emme voi puhua eu- vastaan, pitävät mielenosoituksia pomoteatterin 16639: rooppalaisesta vapaasta yhteiskunnasta, jos sa- tai pomokaupan edessä, jotenkin loukkaisivat 16640: nanvapauden merkitystä ei ymmärretä. Se tar- perusoikeutta elinkeinon harjoittamiseen. 16641: koittaa oikeutta puhua, kirjoittaa, osoittaa miel- Luulen, että jokaisella on se ymmärrys, että 16642: tään, äänestää vaaleissa jne. Toisaalta se on niin silloin kun on moraalikoodien kannalta ristirii- 16643: suuri vapaus, että on päivänselvää, että sitä ei saa tainen elinkeino, jonka laki kuitenkin sallii, yh- 16644: käyttää väärin. teiskuntaan kuuluu myös se, että sitä vastaan 16645: Aivan yhtä vanhoja, jopa hieman vanhempia- voidaan osoittaa mieltä, voidaan kyseenalaistaa 16646: kin kuin klassiset sanan vapaudet, ovat myös nor- sen perusta ilman, että olisi mitenkään uhanalais- 16647: mit siitä, että sanoilla ei saa valehdella. Meillä on ta, että meillä on nämä kaksi perusoikeutta: sa- 16648: rikoslaissa ikivanhat normit siitä, mitä tapahtuu, nanvapaus ja toisaalta lain sallimissa puitteissa 16649: jos vastoin parempaa tietoa jotain puhuu. Toi- vapaus harjoittaa niitä elinkeinoja, jotka laki sal- 16650: saalta meillä on julkisuudessa vastineoikeus ollut lii. Itse asiassa ajatus siitä, että elinkeinoista ei 16651: iät kaiket ja tulee olemaan myös jatkossa. Jour- kovin kriittisesti saisi puhua, tekee loppujen lo- 16652: nalistinen etiikka, jota Suomessakin hyvin pit- puksi hyvin hankalaksi ajatella edes, miten sitten 16653: 16654: 20 280320 16655: 306 9. Tiistaina 17.2.1998 16656: 16657: 16658: keskustellaan siitä, mitkä elinkeinot ovat lain tosesityksessä tämä luetaankin lähinnä kotirau- 16659: sallimia. Senkin takia toivon, että kaikista kuu- han piiriin ja tällä tavalla tulee rangaistavaksi 16660: mimmat ja kiihkeimmät puheenvuorot sananva- teoksi. 16661: pauden rajoittamisesta olivat jotenkin ylirea- Toinen asia, johon vähän lisäselvitystä toteai- 16662: gointia emmekä enää niihin törmäisi. Olen aivan sin, on kunnallistalous. Totean, että ilman 16663: varma, että jos niihin vielä törmäämme, osoittau- Emuakin viimeisimmät, vielä julkaisemattomat 16664: tuu, että ne puheet eivät olleet ihan loppuun asti tilastot osoittavat, että kuntatalous menee todel- 16665: mietittyjä. Oikeus elinkeinon harjoittamiseen la surkeaksi parin lähimmän vuoden aikana. 16666: lain säätämissä rajoissa ja oikeus mielipiteensä Käyttökate tippuu viime vuosien yli 10 miljardis- 16667: ilmaisuun ovat hyvin helposti yhteensovitettavis- ta nollaan suurin piirtein kaikissa Suomen kun- 16668: sa. Uskon, että tulevassakin lainsäädännössä se nissa. Veronkorotukset ovat ilmeisesti väistä- 16669: järjestyy niin. mättä edessä. Mutta ongelmaksi muodostuu se, 16670: Arvoisa puhemies, kiitos! kuinka suuriksi kuntien välisten erojen sallitaan 16671: tässä maassa kasvaa, kun tälläkin hetkellä jo 16672: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): karkkilalainen maksaa Kauniaisiin verrattuna 16673: Arvoisa puhemies! Monet ovat tietyllä tavalla joka kolmas vuosi ylimääräisen kunnallisveron. 16674: pällistelleet sitä, onko tämä kirjoitus lainkaan Ei olisi mielestäni varaa paljon enää näitä eroja 16675: kelvollinen välikysymykseksi vai onko se jonkin- kasvattaa. 16676: lainen ajankohtaiskeskustelun aihe. Tämä pällis- 16677: tely on ihan uusi sana, en tiedä, onko sitä ollen- Ed. B r a x (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 16678: kaan. Minä vain yhtäkkiä tuossa sen keksin, puhemies! Ed. Manniselle kiitos molemmista 16679: mutta se ei ollut tarkoitettu ketään kohtaan mi- kommenteista. 16680: tenkään loukkaavaksi. Lyhyesti asiakkaiden ahdistelusta. Nolon tun- 16681: Kyllähän välikysymykset yleensä keskittyvät teen aiheuttaminen asiakkaille esimerkiksi por- 16682: enemmän yhteen asiaan, ne ovat laajempia kuin noteatterin edessä on käsittääkseni hyvin sallit- 16683: tämä. Mutta kyllä minä näkisin niin, kun vielä tua ja liittyy yleensä sananvapauden käyttämi- 16684: luin tämän välikysymyksen, että se on hiukan seen, vastaavasti monissa muissakin. Jos on kyse 16685: epäjohdonmukainen, harhaileva, hyppii asiasta moraaliristiriidoista, silloin usein on kyse nolosta 16686: toiseen. Mutta kyllä se tietyllä tavalla on vielä tunteesta. Mutta fyysinen koskemattomuus on 16687: parempi kuin normaali välikysymys sikäli, että ilman muuta asia, joka pitää suojata. Jos ed. 16688: tämä on Lipposen hallituksen todellinen "ansio- Manninen tarkoitti sitä, olen aivan samaa mieltä, 16689: luettelo", todellinen syntilista siitä, missä he ovat että fyysistä puuttumista ei tule sallia eikä se 16690: perusteellisesti epäonnistuneet. Juuri siltä poh- missään tapauksessa ole koskaan kuulunut eikä 16691: jalta tässä on enemmänkin aiheita kuin tarvittai- tule kuulumaankaan sananvapauden puitteisiin. 16692: siin yhden hallituksen kaatamiseen, ja se vaikut- Kuntien tilanne on todellakin jo ennen Emua, 16693: taa, kun tässä on niin valtavasti syntiä, siltä kuin varsinkin toisten kuntien, hyvin ongelmallinen. 16694: se ei olisikaan välikysymys. Mutta kyllä tämä on Karkkilan kaltaisten suuren veroäyrin kuntien 16695: ihan kelvollinen, kun sitä harkitsee, ja kaikki osalta olisi vielä tärkeämpää kuin muiden kun- 16696: nämä perustelut, mitkä täällä ovat, ovat tämän tien osalta, että kunnallisvero olisi progressiivi- 16697: hallituksen syntiä ja tämä hallitus on niistä vas- nen. 16698: tuussa. Näiden perusteella tämä hallitus voitai- 16699: siin myös ihan surutta kaataa niin. Tällä tavalla Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Il- 16700: tämä minun pällistelyni tästä asiasta. moitin ed. Luhtaselle, että hän voisi kertoa seu- 16701: raaville puhujille, että uskoisin, kun puheenvuo- 16702: Ed. Manninen (vastauspuheenvuoro): roa näin kauan on joutunut odottamaan, että se 16703: Arvoisa puhemies! Totean ed. Braxin sinänsä varmasti kestää yli 23:n, joten seuraava puhuja 16704: mielestäni erittäin ansiokkaan ja hyvän puheen- pääsee, niin kuin sanotaan, paalupaikalta puhu- 16705: vuoron johdosta, että ei kai kukaan ole tarkoitta- maan huomispäivän aikana. Minä olen osaltani 16706: nut sitä, ettei saisi ilmaista mielipidettä elinkei- tyytyväinen, että sain puheenvuoron nimen- 16707: noa vastaan, vaan kysymys lienee lähinnä siitä, omaan nyt, koska joudun hallituksen erittäin 16708: että sillä mielenosoituksena ei ahdistella asiak- uskollisena soturina moittimaan alussa molem- 16709: kaita niin, että he tuntisivat turvallisuutensa uha- pia tästä asiasta, päivän aiheesta, puhuneita mi- 16710: tuksi eivätkä tällä tavoin voisi käyttää hyväkseen nistereitä Häkämies ja Enestam, arvostelemaan 16711: liikkeen palveluja. Kai uudessa rikoslain muu- heidän sanomisiaan ja sanoisinko populismiaan. 16712: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 307 16713: 16714: Mutta korostan sitä, että olen luottamuslauseen oikeuksia voitaisiin panna vastakkain siinä ta- 16715: antamisen kannalla hallitukselle. Tämä sillisa- pauksessa, jos - näin ymmärsin hänen tarkoit- 16716: laatti, mitä on välikysymyksen nimellä kutsuttu, taneen - tiettyä väärinkäyttöä tapahtuu, että 16717: ei sisällä mitään sellaista, mikä taas puolestaan voidaan kenties, näin ymmärrettiin ministerin 16718: pitäisi sisällään emmeitä, joilla voitaisiin epä- puhe julkisen sanan kautta suuressa yleisössä, 16719: luottamusta edes tarjota. supistaa jotakin perusoikeutta, jos sen käyttäjät 16720: Ministeri Häkämies totesi iltapäivällä joskus, loukkaavat muita. Olen sitä mieltä, johon minis- 16721: että Suomen tuomioistuimet ovat riippumatto- teri Häkämieskin on myöhemmin sanojaan seli- 16722: mia ja noudattavat tiukasti lakia ja että nämä tellessään päätynyt, että perusoikeudet eivät 16723: tuomioistuimemme ovat erityisen hyvin tulleet Suomessa todellakaan saa syödä toisiaan vaan 16724: arvostetuiksi ympäri maailmaa tai ainakin niissä on annettava molempien elää. Onneksi ja halli- 16725: maissa, joissa saman tyyppistä oikeusjärjestel- tuksen kunniaksi oli se ja nimenomaan ministe- 16726: mää on. rin kunniaksi, että hän vesitti sanomisiaan. 16727: Saako sitten suuri yleisö ja julkinen sana ar- Sitten ministeri Enestam. Hän ensiksi kuultu- 16728: vostella tuomioistuimia, voidaan kysyä. Saako aan Tampereen tapahtumista todella toi esiin, 16729: lainsäätäjä arvostella tuomioistuinten toimin- antoi ymmärtää, että poliisit ovat siellä tehneet 16730: taa? Minä sanon vastoin kuin ministeri Häkä- virheitä, ja edelleen erityisesti oli kiinnittänyt 16731: mies, jonka puheenvuorosta ymmärsin, että hän huomiota "kommandopipon" käyttöön ja ar- 16732: katsoo, että arvosteleminen ja moittiminen, joka vosteli sitä. Otin vaivakseni tutkia kotiseudulla 16733: kohdistuu tuomioistuimeen, sopii vain oikeustie- asiaa asiantuntijoiden taholta- tosin tarpeeton- 16734: teilijöille, kun he keskustelevat, mikä jossakin ta, koska vierustoverini ed. Aittaniemi sen sanoi, 16735: asiassa voisi olla oikein. Sanon, että tämä on kun häneltä kysyin, aivan samalla tavalla kuin 16736: nimenomaan se paikka, jossa voidaan myös tuo- kuulin siellä: Poliiseilla on tietyt työturvallisuus- 16737: mioistuimia arvostella niiden tekemistä päätök- välineet,joita he käyttävät tilanteissa, jotka mah- 16738: sistä. Täällä on nimenomaan myös eväät tai dollisesti ovat uhkaamassa. Siellä nimenomaan 16739: mahdollisuudet siihen, että tilanne muuttuu siltä kuuluu olla kypärän alla pipo. Niitä on kahden- 16740: osin kuin tuomioistuiota on arvosteltu, muuttuu laista pipoa. Toinen suojaa lähinnä kylmältä ja 16741: lainsäädäntöteitse. toinen malli taas myös mahdollisilta viilloilta. 16742: Minusta ministeri Häkämies toi huonon esi- Saamani tiedon mukaan Tampereella ei ollut viii- 16743: merkin, kun hän kertoi Norjasta, kuinka siellä Jolta suojaavaa myssyä vaan vilulta suojaava ja 16744: jonkin rikoksen kohdalla oli rangaistusruinimi ehkä tarpeettoman laajalti myöskään kasvot ei- 16745: asetettu liian korkeaksi. Lainsäätäjä oli asettanut vät tulleet tunnetuiksi, koska elämä on kuitenkin 16746: sen tietyn korkuiseksi ja tuomioistuinten mieles- aika raadollista ... 16747: tä liian korkeaksi. Lainsäätäjä, eduskunta, halu- Päädyinkin ihmettelemään, kuka on infor- 16748: si, että siitä rikoksesta tulee kovahko rangaistus, moinut sisäasiainministeriä, joka hoitaa poliisi- 16749: eli kansa, joka on eduskunnan takana, yleisessä asioita, vai onko kukaan korkeasta poliisivirka- 16750: mielipiteessä vaati siitä rikoksesta kovempia ran- päällystästä informoinut ministeriä työturvalli- 16751: gaistuksia. Ministeri Häkämies kertoi, ja se on suusvälineistöstä, mitä kaikkea poliiseilla eri ti- 16752: varmasti totta, että eräät tuomioistuimet Norjas- lanteissa on, operatiivisista asioista, miten val- 16753: sa ovat heidän mielestään liian korkean ruinimi- mistaudutaan, jotta mahdollisimman vähin vau- 16754: rangaistuksen vuoksi mieluummin jättäneet ko- rioin selviytyisi operaation tekijä ja myös vasta- 16755: konaan tuomitsematta asianomaisen, vaikka puoli. Onko informoitu toimintataktiikasta? 16756: kenties ja varmasti näyttöäkin olisi syyllisyydes- Näihin kaikkiin voi todeta vastauksena, että aika 16757: tä, koska tuomioistuimet tavallaan protestoivat. lailla kapoisesti se on tehty, jos sitä on tehty. 16758: Se oli melkein verrattavissa Tampereen hippeihin Ministeri Enestamin suureksi kunniaksi on 16759: taikka kettutyttöihin,jos tuomioistuin sen vuok- sanottava, että hän ministeri Häkämiehen tavoin 16760: si jättää rankaisematta, että pitää minimiä liian totesi hätiköintinsä tai puolittain pyysi myöhem- 16761: korkeana. Minä en ehkä ymmärtänyt, se on ai- min anteeksi ensisanomiaan ja totesi, että asiaan 16762: van mahdollista, ministerismiehen puhetta, mut- ei vielä voi kantaa ottaa, koska asia tutkitaan ja 16763: ta kyllä minä näihin käsityksiin tulin, kun häntä kunnollisesti ensiksi selvitetään. 16764: kuuntelin, valitettavasti ... Kolmas populisti on se ryhmittymä, joka on 16765: Edelleen ministeri Häkämies meni vähän liian kirjoittanut alle välikysymyksen. Se on ääriesi- 16766: pitkälle todetessaan niin kuin sanotaan "lonkal- merkki populistisesta sillisalaatista. Muistan, 16767: ta", kun käytetään puhekielen sanoja että perus- että Voltaire, ranskalainen filosofi, aikoinaan 16768: 308 9. Tiistaina 17.2.1998 16769: 16770: 16771: kutsui erästä meidän kaikkien arvostamaamme vuosivajetta. Kuitenkin koko tänä aikana ovat 16772: kirjaa "suutarien ja räätälien juttukirjaksi". rikokset lisääntyneet erityisesti liikenteen, väki- 16773: Tämä välikysymys on todella laadittu sillä lailla, valtarikollisuuden, valkokaulusrikollisuuden 16774: että siinä puhutaan asioista, jotka koskettelevat sekä huumerikollisuuden puolella. 16775: koko suomalaista yhteiskuntaa. Sillisalaatissa on Edelleen voidaan todeta, että juuri pahaan 16776: sosiaalitointa, koulutointa, kasvatusta kodeissa aikaan kertomieni vuosien aikana on koulutus 16777: ja kawattamattomuutta kodeissa, pedofiliaa myös mennyt tukkoon. On lisätty poliisien perus- 16778: jne., kaikille jotakin. Kun näitä puheita on tä- koulutusaikaa kahdeksi vuodeksi, mikä on hi- 16779: nään kuunnellut, kaikki ne finessit on käytetty, dastanut poliisitehtäviin valmiiden ihmisten tu- 16780: joku ottanut erikoisalakseen, kuka minkin asian. loa virkoihin sillä vauhdilla, mihin aikaisemmin 16781: Siitä on sitten nautiskeltu. oli totuttu. 16782: Kuitenkin totuus on se, että tämän hallituksen Tämän jälkeen menen esimerkinomaisesti eri- 16783: aikana maa on pantu taloudellisesti siihen kun- tyisen vaikealle alueelle, nimenomaan kaakkoi- 16784: toon, että me saamme esimerkiksi mistä hyvänsä simpaan Suomeen, entiseen Kymen lääniin, kaa- 16785: ulkomaan pankista lainaa, kun Ahon hallituksen konkulmaan, neljän kunnan alueelle, missä on 16786: jättäessä toimensa sitä ei antanut kukaan. Se, Suomen ylivoimaisesti vilkkain rajanylityspaik- 16787: joka oli vähän antamassa, totesi, että pankaa ka, Vaalimaa. Nämä neljä kuntaa kuuluvat Ha- 16788: taloutenne kuntoon ja tulkaa sitten kysymään, ja minan kihlakuntaan. Sen alueen kautta kulkee 16789: näin on tapahtunut. Jokainen meistä Suomessa, vierasta läpikulkuliikennettä vuorokaudessa 16790: ehkä kansanedustajia lukuun ottamatta, on kol- 15 000 henkilöä. Kun tiedetään, että näiden kun- 16791: misen vuotta joutunut elämään hieman niuhem- tien alueella on hyvinkin pitkälti vajaa 30 000 16792: min kuin aikaisemmin, myös poliisitoiminta on asukasta, jotka asuvat vielä valtaosaltaan haja- 16793: siitäjoutunut kärsimään. Tosin poliisitoiminnan asutusalueella, voidaan hyvin ymmärtää, että 16794: niukkuus ja kärsimys niukkuudesta ei ole suin- niistä rikoksista, mitä siellä on laskettu vuodessa 16795: kaan ollut tosiasiaa pelkästään kuluneiden kol- tapahtuvan, noin 40 prosenttia on ulkomaille 16796: men vuoden aikana. Nyt menenkin vähän pie- menevän tai sieltä tulevan joukon aiheuttamaa. 16797: nemmällä kiihkolla selittämään tätä korutonta Nimenomaan ovat nämä rikokset liikennerikos- 16798: kertomaa. puolella, erityisesti autovarkauksina ja myös lii- 16799: Poliisitoimen miesvajaus lähti liikkeelle laki- kennejuopumuksina tapahtuneita. 16800: sääteisestä työajan lyhentämisestä vuonna 1986. Tämä 40 prosentin "vähemmistö" sen kihla- 16801: Ed. Myllyniemi, silloin oli vallassa Holkerin hal- kunnan rikoksista siis on muualta tulevan vä- 16802: litus, säädettiin erinomaisen hyvä laki, inhimilli- hemmistön aiheuttamia. Mainitsinkin, että val- 16803: nen laki poliiseille, jota poliisit olivat kauan taosa vakituisista asukkaista asuu haja-asutus- 16804: odottaneet. Mutta 1986 tämän uuden lain vähit- alueilla, joissa on vuosikymmenten kuluessa to- 16805: täinen toteutuminen aiheutti jo yhdessä vuodessa tuttu tiettyyn, aika stabiliin, pienehköön rikollis- 16806: 60:n poliisin miestyövuoden menetyksen. Seu- ten määrään. 16807: raavaksi vuonna 1987 menetettiin 180 miestyö- Läpikulkevien ulkomaalaisten osalta liiken- 16808: vuotta. nekulttuurilla ja myös ajoneuvojen kunnolla on 16809: Entäs sitten, kun saman hyvän Holkerin halli- hyvin huomattava osuus liikenneonnettomuuk- 16810: tuksen aikana 1989 astui voimaan uusi esitutkin- siin. Lisäriesan on ao. kihlakunnan poliisitoimin- 16811: talaki? Silloin äsken kerrottujen työvoimavähen- nalle aiheuttanut se, että rajavartijoille on tiet- 16812: nyksien päälle tuli vielä lisätarve 450 miehestä, tyyn asteeseen saakka sälytetty poliisintehtäviä. 16813: koska esitutkintalaki oli monipuolistanut ja li- Raja vartijoille, jotka, jos esimerkiksi nappaavat 16814: sännyt poliisien toimintaa kaikissa vaiheissa, idästä tulleen rattijuopon, puhalluttavat hänet ja 16815: kiinniotosta pidättämiseen ja vangitsemiseen soittavat sitten Haminaan, missä kihlakunnan 16816: saakka. Mutta vuosikymmenet vaihtuvat ja vuo- poliisilaitos sijaitsee. Sieltä lähtee partio. Kaksi 16817: det vaihtuvat. Vähitellen jossakin määrin pääs- miestä autossa, joilta kuluu kaverin hakemiseen 16818: tiin kompensoimaan myös Ahon hallituksen ai- ja asian selvittämiseen sekä matkoihin 2-3 tuntia, 16819: kana tätä vajetta. koska liikenne sillä välillä Hamina - Vaalimaa 16820: Voidaan todeta, että tällä hetkellä vajaus on on erittäin tukkoinen ja tie on vanhakantainen 16821: noin 400, eräiden laskelmien mukaan 300, mutta sekä vanhan mallinen profiililtaan, mutta ennen 16822: pitäisin lähempänä 400:aa olevaa lukua enem- kaikkea kapea. Mielestäni, kun nimenomaan 16823: män kohdallaan olevana, siis täyttämättä jättä- poliisivahvuuksia tutkitaan, ei siinä pelkän vaki- 16824: misistä eri ja muista syistä aiheutunuHa miestyö- naisten asukkaiden lukumäärän aina pidä olla se 16825: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 309 16826: 16827: ensimmäinen ja ainoa sanelija, vaan se, paljonko Välillä tuntuu kuin meidän viranomaisillam- 16828: on tämän tyyppistä, niin kuin kerroin, läpikulku- me olisijonkinlainenjäänne siltä ajalta asenteis- 16829: liikennettä. sa, mitkä vallitsivat neuvostovallan aikana, että 16830: Tottahan toki joskus Liikkuva Poliisi käy sil- tavallaan niin kuin hattu kädessä kuunnellaan, 16831: läkin alueella lainassa, tullen kaukaa ja viipyen mitä naapuri mistäkin rajanylitysongelmasta tai 16832: vähän aikaa. Heillä on aina mukanaan laseril- poliisiongelmasta kulloinkin sanoo. Kuitenkin 16833: maisin, joka mahdollistaa valvoa ylinopeuksia, meillä olisi EU-maana hyvin mahdollisuus ja 16834: joita siellä harrastetaan nimenomaan ulkomaa- taustaa sille, että käytettäisiin hiemanjämäkäm- 16835: laisten toimesta hyvinkin paljon. Mutta se on pää äänensävyä, kun keskustellaan näistä asiois- 16836: käytössä vain lainan ajan, muutaman päivän, ta. Milloin minäkin viikkona saattaa tulla uusi 16837: ehkä viikon ajan, sitten tämä erittäin kipeästi maksu kaikille suomalaisille kuljettajille, sekä 16838: tarvittu laite palaa johonkin rauhallisempiin henkilö- että rekka-autojen kuljettajille ja sitten 16839: maastoihin sakottamaan ihmisiä. Tarpeellisia se taas lopetetaan, mutta pian ilmestyy taas joku 16840: toki tehtävät ovat sielläkin ... muu hankaluus. 16841: Haminan kihlakunnan piirissä on paljolti kes- Tämä pitäisi ottaa vakavammin, koska olem- 16842: kusteltu eräistä kysymyksistä. Nimenomaan tal- me sentään Euroopan unionin portti suureen 16843: virengaspakko on yksi asia, mikä auttaisi paljon Venäjänmaahan. Vaikka näitä kurjuuksia olen- 16844: ja siihen nyt onkin parannusta luvassa vuoden kin tässä kaakonkulman kannalta ladellut, niin 16845: lopussa. Olen ihmetellyt, miksi ei tämä ole tapah- on kuitenkin erittäin tärkeä ja onnellinen asia, 16846: tunut heti. Ei luulisi asiaan kuuluvien säännösten että tuo itäraja on avautunut, koska näillä kun- 16847: muuttamisen vievän välttämättä tuon pituista nilla,jotka siellä ovat, on suuri odotusarvo sijain- 16848: aikaa, vuoden loppupuolelle asti. tipaikastaan rajanylityspaikkaa lähimpänä ole- 16849: Edelleen olen ministeri Häkämiehellekin mai- vina kuntina. 16850: ninnut tässä salissa kyselytunnilla, että ei var- 16851: masti pitäisi olla myöskään suuri vaiva siinä, että Ensimmäinen varapuhemies: 16852: muutettaisiin sakkorangaistussäännöksiä tai Asian käsittely keskeytetään. 16853: rangaistusmääräyssäännöksiä siten, että voitai- 16854: siin Keski-Euroopan tapaan, monien EU-mai- 16855: den tapaan, sakottaa maantiellä. Jos ei paikalla Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 16856: rahaa löydy, niin ainoastaan annetaan poliisiau- 16857: ton perässä lähimmän pankin eteen asianomai- 1) Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän ja 16858: sen ajaa. Jos ei rahaa löydy sieltäkään käteen automaattisen tietojenkäsittelyn käyttämisestä 16859: annettavaksi sakon tai rangaistusmääräyksen yleisissä tuomioistuimissa annetun lain muuttami- 16860: maksuun, niin siinä tapauksessa otetaan kyltit sesta 16861: autosta pois. 16862: Eivät toki poliisiministeri ja oikeusministeri Hallituksen esitys 97/1997 vp 16863: ole ainoat, jotka eivät ole mielestäni tehneet riit- Lakivaliokunnan mietintö 1/1998 vp 16864: tävästi turvallisuuden hyväksi mainitsemani esi- 16865: merkkikihlakunnan alueella. Liikenneministeri Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 16866: -tosin asetan toiveitani tähän vielä melko uutu- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 16867: kaiseen ministeriin - ei ole vuodesta toiseen toon. 16868: mentäessä kiinnittänyt tarpeeksi huomiota Eu- 16869: rooppa 18 -tien olosuhteisiin. Uutta moottoritie- 16870: tä saamme toki odottaa vielä kauan, mutta pa- 2) Hallituksen esitys Suomen ja Länsi-Euroopan 16871: rannuksia: levennyksiä, ohituskaistojaja kevyen unionin välisen turvallisuussopimuksen eräiden 16872: liikenteen alituksia olisi tehtävissä muutamassa määräysten hyväksymisestä 16873: kuukaudessa Vaalimaan ja Haminan välille, 16874: mutta niitä ei vain kuulu. Edelleen Haminasta Hallituksen esitys 179/1997 vp 16875: menee erittäin tärkeä Valtatie 26 Luumäen Taa- Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 111998 vp 16876: vettiin, josta Pohjois-Karjalaa myöten tuleva ta- 16877: varaliikenne kulkee. Autoilijat eivät nimittäin Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 16878: käytä mielellään Lappeenrannasta rajanpintaa ton ehdotuksen mukaisesti torstaina tämän kuun 16879: myöten kulkevaa tietä Vaalimaan seudulle ja siel- 26 päivänä pidettävään täysistuntoon. 16880: tä sitten länteen, koska E 18-tie on ruuhkainen. 16881: 310 9. Tiistaina 17.2.1998 16882: 16883: 16884: Ensimmäinen varapuhemies: Täysistunto lopetetaan kello 23.11. 16885: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 16886: keskiviikkona kello 14. Pöytäkirjan vakuudeksi: 16887: 16888: Seppo Tiitinen 16889: 10. Keskiviikkona 18 päivänä helmikuuta 1998 16890: kello 14 (14.06) 16891: 16892: 16893: Päiväjärjestys Ensimmäinen käsittely 16894: 16895: 3) Hallituksen esitys laiksi sähköisen 16896: viestinnän ja automaattisen tietojenkäsit- 16897: Ilmoituksia telyn käyttämisestä yleisissä tuomiois- 16898: tuimissa annetun lain muuttamisesta ...... 388 16899: 16900: Ulkopuolella päiväjärjes- Hallituksen esitys 97/1997 vp 16901: tyksen Lakivaliokunnan mietintö 111998 vp 16902: 16903: Ed. Bjarne Kalliksen /skl ym. välikysy- 16904: mys kansalaisten turvallisuuden paranta- Lähetekeskustelu 16905: miseksi tarvittavista toimenpiteistä ......... 312 16906: 4) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain 16907: Välikysymys 1/1998 vp 94 ja 121 §:n muuttamisesta .................... . 16908: Keskustelu jatkuu 16909: Hallituksen esitys 3/1998 vp 16910: 16911: Kolmas käsittely 5) Valtiontilintarkastajain kertomus 16912: vuodelta 1996 ......................................... . 16913: 1) Hallituksen esitys oikeudenkäymis- 16914: kaaren muutoksenhakua hovioikeuteen ja Kertomus 10/1997 vp 16915: asian käsittelyä hovioikeudessa koskevien 16916: säännösten sekä eräiden niihin liittyvien 6) Hallituksen kertomus valtiovarain 16917: lakien muuttamisesta............................... 382 hoidosta ja tilasta vuonna 1996 ............... 392 16918: 16919: Hallituksen esitys 33/1997 vp Kertomus 12/1997 vp 16920: Lakivaliokunnan mietintö 19/1997 vp 16921: 16922: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 16923: Ainoa käsittely Pesälä. 16924: 16925: 2) Hallituksen esitys miinojen, ansojen 16926: ja muiden taisteluvälineiden käyttöä kos- Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 16927: kevista kielloista ja rajoituksista tehdyn nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Aal- 16928: muutetun pöytäkirjan hyväksymisestä .... 386 tonen, Aho, Ala-Nissilä, Alho, Andersson J., 16929: Biaudet, Hassi, Heinonen, Ihamäki, Immonen, 16930: Hallituksen esitys 205/1997 vp Kaarilahti, Kalli, Kalliomäki, Karhunen, Kilju- 16931: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1998 nen, Korhonen M., Korkeaoja, Koskinen M., 16932: vp Kukkonen J., Lahtela, Lapintie, Lipponen, Löv, 16933: 312 10. Keskiviikkona 18.2.1998 16934: 16935: 16936: Markkula-Kivisilta, Metsämäki, Niinistö, Pent- haluaa pelotella tällaisella välikysymyksellä kan- 16937: tilä, Perho, Rauramo, Rehn, Rosendahl, Saari, salaisia, ei ole totta eikä aiheellinen. Ei voi olla 16938: Saarinen, Savela, Uotila, Vartiainen, Vihriälä, niin, että turvallisuuskysymyksistä saa puhua 16939: Väistö ja Wahlström. vain jonkin erityisen tapauksen yhteydessä tai 16940: vain sisäministeriön määrärahoista päätettäessä. 16941: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat toinen Keskustelussa on moneen otteeseen puhuttu 16942: varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Rosen- aiheellisesti poliisin määrärahoista. Itse katson, 16943: dahl, Metsämäki, Ala-Nissilä ja Löv. että suomalaisten turvallisuus ei ole kiinni vain 16944: siitä, paljonko on poliiseja tai miten paljon ovat 16945: poliisin määrärahat. En myöskään usko, että 16946: Ilmoitusasiat: kansalaisten turvallisuudentunne lisääntyisi yk- 16947: sioikoisesti rangaistuksia koventamalla. Poliisi- 16948: Lomanpyynnöt en määrällä ja taloudellisilla resursseilla on kui- 16949: tenkin huomattava merkitys siinä, miten poliisi 16950: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat pystyy työtään tekemään, muun muassa ehkäise- 16951: tästä päivästä sairauden perusteella ed. Mark- mään rikoksien syntyä tai tutkimaan rikollisuut- 16952: kula-Kivisilta, virkatehtävien perusteella edusta- ta. 16953: jat Kalli, Metsämäki, Niinistö, Saari, Savela ja Ihmisten käsitys turvallisuudesta syntyy pal- 16954: Vihriälä sekä muun syyn perusteella edustajat jon poliisin arkipäivän kautta. Mikäli ihmiset 16955: Ala-Nissilä, J. Andersson, Ihamäki, Immonen, luottavat siihen, että poliisi pystyy tehokkaasti 16956: Kaarilahti, M. Korhonen, M. Koskinen, Lahte- ehkäisemään ennalta rikoksia ja taistelemaan ri- 16957: la, Lapintie, Löv, Penttilä, Perho, Rosendahl, kollisuutta vastaan, myös ihmiset kokevat olon- 16958: Uotila, Vartiainen ja Väistö sekä sa turvallisemmaksi. Kysymys on siis myös mieli- 16959: tämi!n kuun 20 päivään virkatehtävien perus- kuvasta. 16960: teella ed. Korkeaoja. Arvoisa puhemies! Poliisin ylijohdon mukaan 16961: poliisin rahoituksen jälkeenjääneisyyttä olisi 16962: korjattava 125 miljoonalla markalla. Suomen 16963: Ed. Bjarne Kalliksen /skl ym. välikysymys kansa- reilusta 8 000 poliisin virasta on lähes 500 täyttä- 16964: laisten turvallisuuden parantamiseksi tarvittavista mättä. Poliisin resurssipula on johtanut moniin 16965: toimenpiteistä ongelmiin. Poliiseihin työntekijöinä kohdistuva 16966: paine näkyy muun muassa sairauspoissaolojen 16967: Välikysymys 1/1998 vp sekä työssä sattuneiden tapaturmien lisääntymi- 16968: Keskustelu jatkuu senä. 16969: Kansainvälisesti vertaillen Suomessa on vä- 16970: Ensimmäinen varapuhemies: hän poliiseja per asukas. Voi sanoa, että Suomes- 16971: Ulkopuolella päiväjärjestyksen jatketaan eilen sa on joko Euroopan tehokkaimmat poliisit tai 16972: pidetyssä täysistunnossa keskeytettyä, kansalais- sitten kiltein kansa, sillä Suomessa on 615 asu- 16973: ten turvallisuuden parantamiseksi tarvittavia toi- kasta yhtä poliisivirkaa kohden. Ruotsissa yhtä 16974: menpiteitä koskevan ed. Kalliksen ym. välikysy- poliisimiestä kohti on 472 asukasta, Tanskassa 16975: myksen n:o 1 käsittelyä (VK 1/1998 vp). 490 ja Saksassa 281. Poliisivaltiosta ei Suomen 16976: kohdalla siis voi puhua, jos vertaa asukaslukuun 16977: Keskustelu jatkuu: suhteutettua poliisien määrää muihin Euroopan 16978: maihin. Italiassa ja Espanjassa on tällä tavoin 16979: Ed. V e h v i 1 ä i n e n : Hyvä puhemies! Hyvä vertailtuna noin kolme kertaa enemmän poliiseja 16980: Suomi! Kristillisten aloitteesta nyt keskustelussa kuin Suomessa. Saksassa jaAlankomaissa polii- 16981: oleva välikysymys on saanut odotetusti tyrmäyk- seja on suhteessa kaksi kertaa enemmän kuin 16982: sen hallituspuolueiden taholta. Puhujalistaa kat- Suomessa. 16983: soessa kuitenkin näkyy, että aihe kiinnostaa Hyvä puhemies! Entä sitten rikollisuuden ke- 16984: myös hallituspuolueiden edustajia. Välikysy- hitys? Täällä on jo moneen kertaa esitetty toisis- 16985: mykseen kohdistuvasta kritiikistä allekirjoitan taan poikkeavia näkemyksiä eri tilastoista. Totta 16986: myös minä sen, että itse kysymys on muotoilul- lienee kuitenkin, että esimerkiksi poliisin tietoon 16987: taan monipolvinen ja ehkä hieman sekavakin, tulleet talousrikokset ovat kasvaneet viimeisten 16988: mutta niin on itse asiakin. Eräiden hallituspuo- vuosien aikana. Erityisesti kansalaisten turvalli- 16989: lueiden edustajien näkemys siitä, että oppositio suudentunteeseen vaikuttavat pahoinpitelyt ovat 16990: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 313 16991: 16992: lisääntyneet vuodesta 93 vuoteen 96 lähes taan anarkian filosofiakseen ja jopa toimintata- 16993: 6 OOO:lla. Myös huumausainerikokset ovat yleis- vakseen. Kun lukee anarkistisia lehtisiä ja kirja- 16994: tyneet. Huumeiden ohella niin ikään erilaisten sia, saa tietää, että nämä tahot suhtautuvat avoi- 16995: lääkeaineiden väärinkäyttö on yleistynyt. Yhä men vihamielisesti ja torjuvasti yhteiskuntaan ja 16996: useammat vanhemmat pohtivat lastensa mah- yhteiskun~!in instituutioihin, muun muassa po- 16997: dollisia huume- ja Iääkekokeiluja. liiseihin. "Alä kutsu poliisia siaksi, siiiä siat ovat 16998: Merkkejä turvattomuuden yleistymisestä ja alistettuja, poliisit alistajia." Näin kuuluu anar- 16999: rikollisuuden uusista muodoista saamme lukea kistien filosofia. 17000: päivittäin sanomalehdistä. Jos tämä välikysymys Tässä keskustelussa on useaan kertaan otettu 17001: ei hallitusta kaadakaan, on tämä keskustelun- esiiie Tampereen Mustavihreät päivät. Itse kat- 17002: avaus ja herätys sikäli, että niin hallitus kuin soisin, että olisi parempi olla heiluttamatta tuo- 17003: eduskuntakin tiedostavat, missä mennään ja mil- mitsevia Ieimakirveitä, ellei tiedä, mitä siellä to- 17004: tä tulevaisuus näyttää. della tapahtui. On parempi, että asiat tutkitaan, 17005: Yhä enemmän avautuvat rajat ja kansainvä- ennen kuin kovasti kerrotaan mielipiteitä siitä, 17006: listyminen näkyvät myös rikollisuudessa. Tästä- mitä siellä todella tapahtui. Siitä kuitenkin olen 17007: kin syystä poliisilla tulee olla riittävästi resursseja varma, että niitä anarkistisesti suuntautuneita 17008: valmistautua meiiie uuden rikollisuuden torjun- nuoria huvittaa tietää, että Suomen eduskunnas- 17009: taan. On turha kuvitella, että Suomi olisi jokin sa käydään keskustelua siitä, käyttikö poliisi 17010: erityinen Iintukoto, jonne uudenlainen rikolli- Tampereella kommandopipoja vai ei, ja myös se 17011: suus ei yltäisi. huvittaa heitä varmasti kovasti, että täällä kes- 17012: Kansalaisten turvallisuudentunteeseen vai- kustellaan siitä, saiko poliisi käyttää kyseisiä 17013: kuttaa suoranaisten rikosten lisäksi erityisesti päähineitä vai ei. 17014: niin sanottu yhteiskunnallinen ilmapiiri. Tällä 17015: hetkellä yhteiskunnallinen ilmapiirimme on tur- Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 17016: vattomuudentunnetta lisäävä. Se on allekirjoitet- Arvoisa puhemies! Ensimmäinen puheenvuoro 17017: tu niin hallituspuolueiden kuin oppositionkin on kuultu tänä päivänä, 37 näyttää tällä hetkellä 17018: edustajien puheenvuoroissa. Kansalaistenjakau- olevan listalla ja heti ensimmäisessä puheenvuo- 17019: tuminen pärjääjiin ja syrjäytyviin on suurin on- rossa palattiin poliisin määrärahoihin. 17020: gelmamme. Kysymys perusturvallisuuden järk- On syytä palauttaa mieleen se, mitä hallinto- 17021: kymisestä on tuttu monelle. Työttömyys ja hei- valiokunnalle eilen ilmoitettiin. Ilmoitettiin, että 17022: kentyneet toimeentulomahdollisuudet ajavat poliisi ensinnäkin haluaa vajaan 40 miljoonaa 17023: monia harkitsemattomiin tekoihin. Pimeä työ, markkaa lisää rahaa eikä mitään sellaista mää- 17024: pikku näpistykset, pahoinpitelyt, alkoholiongel- rää, minkä ed. Vehviläinen äsken totesi. 17025: mat jne. viestivät turvaverkkojen katkeamisesta. Toisekseen valtiovarainministeriön edustaja 17026: Hyvä puhemies! Muutama sana vielä nuorten ilmoitti, että heidän Iaskujensa mukaan poliisin 17027: ääriryhmien toiminnasta. virkojen määrä on vuodesta 92 noussut vuoteen 17028: Kansalaistottelemattomuus ei ole uusi asia, ja 97 119:llä eikä tilanne ole toisinpäin. Kumpi- 17029: ainakin minun mielestäni väkivallaton, ilkivalla- kaan ei merkitse sitä, ettei resurssitarpeita ilmi- 17030: ton kansalaistottelemattomuus mielipiteen il- selvästi käytännön tasolla olisi, mutta jos näillä 17031: maisumuotona ei ole tuomittava. Uutta, niin sa- luvuilla kaikki puhujat kerta toisensa jälkeen 17032: nottuun perinteiseen kansalaistottelemattomuu- pelaavat ja viranomaisluvut ovat aivan koko- 17033: teen verrattuna kuitenkin on, että osa nuorista, naan toista, niin en tiedä, onko tämmöinen kes- 17034: tosin pieni joukko, on valinnut tahallisten tihu- kustelu ylipäätään mielekästä tässä salissa. 17035: töiden ja sabotaasien kautta vaikuttamisen. Täl- Ehkä ministerikin voisi, kun on paikalla, kom- 17036: laisia lainvastaisia iskuja on suunnattu muun mentoida nyt tähän, että tämä asia tulisi aina- 17037: muassa turkistarhoja ja -liikkeitä kohtaan. Tä- kin johonkin jamaan niin, että keskustelu olisi 17038: män porukan perusteella ei tule tuomita eläinten johonkin pisteeseen edennyt yhden vuorokau- 17039: suojelua sinänsä, mutta on tehtävä selvä ero mie- den tuloksena. 17040: lipiteenilmaisun ja rikollisen toiminnan välillä. 17041: Turkistarhaiskuista puhuttaessa ei voi lähteä Ed. R a s k : Arvoisa herra puhemies! Tämä 17042: siitä, että tihutöiden tekijöiden tarkoitus, ehkä välikysymys on kahdella tavalla hyvä. Ensinnä- 17043: hyväkin tarkoitus, pyhittäisi keinot. Katson, että kin on aivan oikein, että eduskunnassa keskustel- 17044: ainakin joukko ääriaktivisteista ei usko organi- Iaan myös kansalaisten turvallisuudesta, ei vain 17045: soituun yhteiskuntaan, vaan on valinnut puh- Emusta, valtiosäännöstä tai helikoptereista, jot- 17046: 314 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17047: 17048: 17049: ka tulevat täyttämään tämän salin tämän kevään vangin hoito vankilassa? Kyllä näitä talouskysy- 17050: aikana. Toiseksi tämä välikysymys on mieluisa myksiäkin on syytä pohtia. Muuten siihen en 17051: meille kansanedustajille sen tähden, että salliihan halua puuttua. 17052: tämä puheen lähes asiasta kuin asiasta. Herra puhemies! Opposition kansaa mieliste- 17053: Välikysymykseen on kerätty uhkakuvia läh- levä politikointi paljastuu tämän välikysymyk- 17054: tien koulujen menoleikkauksista vanhusten yksi- sen näkökulmasta. Aiheena on kansalaisten tur- 17055: näisyyteen, turkistarhauksesta raakoihin rikok- vallisuus, mutta näkökulma on väkivallassa ja 17056: siin. Välikysymyksessä ei juurikaan perustella rikollisuudessa. Onko Suomi sitten enää turvalli- 17057: väitteitä ja uhkakuvien todenperäisyyttä. Yksi nen maa? Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen 17058: väite kuitenkin perustellaan: Välikysymyksen tutkijan toteamus on, että rikollisuutta pelkäävät 17059: mukaan turvattomuuden tunne kansalaisten kes- usein ne, jotka kaikkein epätodennäköisimmin 17060: kuudessa on neljässä vuodessa viisinkertaistu- joutuvat rikoksen kohteiksi. Eurobarometri vah- 17061: nut, ja välikysymyksessä ilmoitetaan, että lähde vistaa, että me suomalaiset tunnemme maamme 17062: on viime vuoden lopulla ilmestynyt Kuntalehti. turvalliseksi. Vain tanskalaiset pitävät omaa 17063: Minä tarkistin tuon Kuntalehden numeron ja maataan turvallisempana kuin me suomalaiset 17064: artikkelin turvallisuudesta ja tällaista tietoa en omaa maatamme. Niin sanotun uhritutkimuk- 17065: kyllä sieltä löytänyt. sen mukaan alle 10 prosenttia suomalaisista pel- 17066: Ilmeisesti välikysymyksen tekijät viittaavat kää liikkua yksin öiseen aikaan asuntonsa lähei- 17067: Efektian tekemään kuntatutkimukseen, palvelu- syydessä. Muualla Euroopassa paikoinjopa 60 ei 17068: tutkimukseen, viime vuodelta, jossa nyt ensim- uskalla mennä ulos illalla kävelemään. Ainakin 17069: mäistä kertaa kysyttiin usealla kysymyksellä tur- näiden mittareiden ja tutkimusten mukaan voi 17070: vallisuudesta. Tutkimustulokset ovat sinänsä sanoa, että kyllä Suomi on edelleenkin turvalli- 17071: mielenkiintoiset, koska sieltä löytyy oikeastaan nen maa. 17072: molemmille osapuolille, sekä hallituspuolueiden Eilisistä puheenvuoroista, herra puhemies, 17073: että opposition edustajille, sopivat väitteet. haluan mainita ed. Virtasen ryhmäpuheenvuo- 17074: Esimerkiksi helsinkiläisistä oli erittäin tai mel- rossaan esittämän toteamuksen, joka minusta oli 17075: ko huolestuneita siitä, että he joutuisivat väkival- hyvin sattuva. Hän sanoi muun muassa näin: 17076: taisen ryöstön kohteeksi, 62 prosenttia. Mutta 77 "Demokratia on turvallisuutta." Olen hänen 17077: prosenttia helsinkiläisistä koki turvalliseksi tai kanssaan täysin samaa mieltä ja haluan jatkaa 17078: melko turvalliseksi kävelemisen asuinalueellaan ajatusta näin: Demokratia on myös turvallisuu- 17079: myöhään illalla. Nämä ovat saman tutkimuksen den tae. Ja sitähän me täällä nyt vaalimme väliky- 17080: tuloksia. Niin kuin eilen monta kertaa todettiin, symyskeskustelua käydessämme. 17081: turvallisuus on nimenomaan tunnekysymys, ja Eilisillan viimeisiä ja erityisesti mainittava oli 17082: tästähän tässä on kysymys. ed. Aino Suholan puheenvuoro, jota olisi toivo- 17083: Toisessa väitteessä todetaan, ettei kansalais- nut suuremman osan meistä olleen kuulemassa. 17084: ten jyrkän kielteinen suhtautuminen rattijuopu- Ed. Suhola kiteytti muun muassa sanoen, että 17085: mukseen ole saanut riittävästi hallituksen vasta- meidän tulisi rakentaa sovinnon siltoja, ja hän 17086: kaikua. Sisältääkö tämä välikysyjien toiveen rat- luetteli pitkän rimpsun, keiden kaikkein välillä 17087: tijuopumusrangaistusten koventamisesta? Sen sovinnon siltoja pitäisi rakentaa. Voi todeta, kun 17088: käsityksen siitä ainakin saa. puhemieskin ennen täysistunnon alkua ilmoitti 17089: Edellisen hallituksen aikana laski ehdotto- meille merkittävät luvut, että Suomen osalta 17090: mien rattijuopumustuomioiden määrä ja myös Suomen ja Ruotsin välinen sovinnon silta on nyt 17091: niiden pituus. Tuolloin otettiin käyttöön yhdys- kyllä ihan kunnossa käydä. Kun olemme täysis- 17092: kuntapalvelukokeilu niin, että 70 prosenttia yh- tunnossa, niin sovinnon sillan rakentaminen hal- 17093: dyskuntapalvelusta jo vuonna 94 oli rattijuop- lituksen ja opposition välillä olisi aika tärkeä 17094: pousseuraamuksia ja samana vuonna ehdotto- asia, mutta voi olla, että ensi vuonna olevat vaalit 17095: mista rattijuoppoustuomioista yli puolet muun- ovat sille esteenä. 17096: nettiin yhdyskuntapalveluksi. Viime kaudella Herra puhemies! Muuten olen sitä mieltä, että 17097: käyttöön otettu rangaistus ja välikysymyksen poliisin määrärahoja ei pidä enää leikata. 17098: toive rangaistusten ankaroittamisesta ovat mie- 17099: lestäni hieman ristiriitaisia, ja sen tähden opposi- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 17100: tion vaatimukset tuntuvatkin oudoilta. En tiedä, Herra puhemies! Rattijuoppojen rangaistuskäy- 17101: onko kovin viisasta vankilaan edes laittaa. Eikö tännössä siirryttiin tietyssä vaiheessa pois tehok- 17102: noin 200 000 markkaa vuodessa maksa yhden kaalta linjalta, ja se tapahtui silloin, kun Seutulan 17103: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 315 17104: 17105: ojankaivuu lopetettiin rattijuopoilta. Siirryttiin muus siitä lisääntyy, koska saattaa esimerkiksi 17106: ehdollisiin rangaistuksiin ja sittemmin kiinteät Kaakkois-Suomessa olla tilanteita, joissa rikok- 17107: rangaistukset ovat menneet yhdyskuntapalve- sen tapahduttua poliisivoimien päivystäjät saa- 17108: luksi, joka käytännössä ei ole mitään. Mutta daan paikalle suurin piirtein 50 minuutin kulut- 17109: rattijuopot, jotka olivat palvelemassa aikanaan tua. Silloin ei ole enää mitään tehtävissä. Lisäksi 17110: Seutulassa ja olivat siellä kolme tai viisi kuukaut- poliisit tänä päivänä pääsääntöisesti ovat muut- 17111: ta, tulivat ruskeina, punaposkisina ja terveinä taneet suuriin asutuskeskuksiin. Maalla heitä ei 17112: sieltä tehtyään työtä ja syötyään hyvin ja oltuaan paljon näe. 17113: ulkona. Heissä oli jotain toivoakin. Ei nykyinen Edelleen määrärahoista täytyy sanoa, että ih- 17114: rangaistusjärjestelmä rangaistuksena merkitse metyttää tämä puhe. Me lähes kaikki talousarvi- 17115: yhtään mitään siihen verrattuna, mitä olivat ai- on käsittelyn yhteydessä olimme sitä mieltä, että 17116: kanaan ojankaivu Seutulassa. Moni entinen rat- 70 miljoonaa tarvitaan lisää poliisivoimille, mut- 17117: tijuoppo vielä kaiholla muistelee oloaan Seutu- ta annettiin 30 miljoonaa. Minusta tällaisia asioi- 17118: lassa, muistaa kaivelleensa siellä ojia ja sanoo, ta pitäisi suoraan päättää eikä niitä vuositoikuHa 17119: että se oli tavallaan kuin elämän uusi alku. Muu- jauhaa. Poliiseja on yksinkertaisesti liian vähän, 17120: tamat ovat varmaan samaa mieltä, esimerkiksi ja heidän toimintavaltuuksiaan pitää saada te- 17121: ed. Järvilahti, kun nauroi niin helakasti. hostettua tässä maassa. 17122: Mitä tulee siihen, kun sanottiin, että ne, jotka 17123: pelkäävät eniten joutuvansa rikoksen kohteiksi, Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro): 17124: harvemmin joutuvat: totta kai, kun eivät uskalla Herra puhemies! Yhdyn ed. Liikkasen näke- 17125: mennä mihinkään, pelkäävät niin, että pysyvät myksiin siitä, että nimenomaan turvattomuutta 17126: sisällä. Eiväthän he joudu koskaan rikoksen uh- Suomessa on alueellisessa mielessä, ja hän toi 17127: reiksi, mutta ne, jotka eivät pelkää joutuvansa, juuri Kaakkois-Suomen alueen tässä suhteessa 17128: tietenkin antautuvat yhteiskunnassa rikoksen esille. Voin mainita esimerkiksi Haminan kihla- 17129: uhreiksi. kunnan, johon kuuluu neljä kuntaa. Hamina- 17130: Mutta itse olen sitä mieltä ajateltaessa rikolli- han on vajaan 20 kilometrin päässä vilkkaim- 17131: suutta Suomessa ja sitä, uskaltaako lähteä ovesta masta rajanylityspaikasta Vaalimaasta. Sieltä 17132: kävelemään ulos, että me olemme turvallinen tulee tai sinne menee päivittäin yhteensä 15 000 17133: maa vielä tänä päivänä. Minä olen seurannut ihmistä. Edelleen niissä kunnissa, joihin viitta- 17134: oikein tarkoituksella sitä ja katsellut kaupungin sin, on vajaa 30 000 asukasta. Tilastot tietävät 17135: valoja ja kaupungin ääniä. Ne ovat vielä tänäkin kertoa, että noin 40 prosenttia siinä kihlakun- 17136: päivänä hyvin turvalliset Suomessa, oli sitten nassa suoritetuista rikoksista on sen vähemmis- 17137: Helsinki tai Tampere. Sitä en lähde kiistämään tön tekemiä, jonka jäseniä menee itään tai tulee 17138: ollenkaan toiseen suuntaan. sieltä. Aikanaan poliisivahvuus mitoitettiin sii- 17139: nä kihlakunnassa sen mukaan, mitä on ympä- 17140: Ed. L i i k k a n e n (vastauspuheenvuoro ): rillä olevaa vakituista väestöä, joka vielä asuu 17141: Arvoisa puhemies! Ed. Rask totesi, että tässä stabiilisti ja usein haja-asutusalueella ja jonka 17142: salissa nyt maalataan uhkakuvia. Kun itselläni rikollisuus on oikeastaan Suomen keskivertoa 17143: on sukuakin paljon poliisivoimissa, täytyy sa- pienempi. Tämä kuvastaa selkeästi, mikä tilan- 17144: noa, että ei tässä kyllä mitään uhkakuvia tarvitse ne siellä on ja mikä virhe on poliisipiirikohtai- 17145: maalata, vaan kyllä saatujen selvitysten perus- sessakin miestyövoiman jakamisessa. Toivoisin, 17146: teella olen tullut siihen johtopäätökseen, että tur- että poliisiministeri tämän osalta ryhtyisi kor- 17147: vattomuus on Suomessa tietyillä alueilla huo- jaaviin toimenpiteisiin. 17148: mattavasti lisääntynyt. Ed. Rask myös peräsi Jos Vaalimaan rajalla tavataan esimerkiksi 17149: väitteiden perusteluja. Itse kun asun Kaakkois- venäläinen rattijuoppo, jolle tulli on suorittanut 17150: Suomessa, jossa on rajanylityspaikkoja, täytyy puhallusnäytteen ja saanut näytön esille, niin 17151: sanoa, että ed. Raskin sopii tulla sille puolelle kestää ainoalta lähetettävissä olevalta poliisipar- 17152: ajelemaan autolla, etenkin omalla autolla, niin tiolta, jossa on kaksi miestä yhdessä autossa, 17153: näkee, minkälaista liikennekulttuuria sielläpäin kaksi kolme tuntia, ennen kuin saadaan asia hoi- 17154: harrastetaan. Todella vaaratilanteet ovat sellai- detuksi. Silloin ehtii tapahtua poliisipiirin muilla 17155: sia, että liikennevalvontaa pitäisi saada huomat- alueilla muutakin. 17156: tavasti tehostettua. 17157: Edelleen tällä hetkellä päivystysalueet ovat Ed. Ra s k (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 17158: niin suuria, että kyllä tilanne on se, että turvatto- hemies! Ed. Liikkaselle haluan todeta, että todel- 17159: 316 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17160: 17161: 17162: lakin kaipasin välikysymykseen perusteluja sen symys, jotta keskustelu tästä ihmisten ja elämän 17163: tähden, että vain yksi asia oli perusteltu. Kun sitä kannalta oleellisesta ja tärkeästä asiasta saatai- 17164: yritin tarkistaa, en ainakaan minä löytänyt sellai- siin käyntiin. 17165: sia perusteluja, joilla välikysymyksessä väitettiin Saattaahan olla, että tämä myös johdattaa 17166: turvattomuuden tunteen lisääntyneen. Suomen uudelle upeammalle turvallisemmalle 17167: Muutoin olen kyllä hänen kanssaan ihan sa- tielle uuden hallituksen johdolla. Sitä en nyt vielä 17168: maa mieltä siitä, että poliisien määrärahoihin ja osaa ennakoida, mutta kun puheenvuoroja on 17169: voimavaroihin ei pitäisi enää puuttua. Itse Lapis- kuunnellut, tuntuu, että vasemmalta ja oikealta- 17170: ta kotoisin olevana tiedän kyllä täsmälleen, kuin- kin päin on sellaista liikehdintää. Varsinkin ko- 17171: ka todella pitkiä voivat poliisien matkat olla, kun koomuksen ed. H. Koskisen puheenvuoro oli 17172: hälytys tulee eri piirin toiselta laidalta. Tämä on aivan selkeästi niin voimakas, että vaikea on ku- 17173: ihan selvä asia ja onneksi tunnustettu ja toivon vitella, että he samassa hallituksessa istuvat tä- 17174: mukaan tulevassa päätöksenteossa otetaan huo- män turvallisuuskeskustelun ja välikysymyksen 17175: mioon. jälkeen enää; uskon näin. Ryhmähän on aina 17176: pitänyt ryhmäpäätöksensä, ja kun ryhmä on to- 17177: Sisäasiainministeri En e s t a m : Arvoisa pu- dellakin näin voimakasta mieltä kuin Koskinen 17178: hemies! Mitä ensinnäkin poliisin toimintamäärä- sanoi puheenvuorossaan, niin mielenkiinnolla 17179: rahoihin tulee, on totta, että puheissa liikkuu jään odottamaan asioita. 17180: paljon erilaisia summia. On myös valitettava to- Kun, arvoisa puhemies, otin tämmöisen ryh- 17181: siasia, että valtiovarainministeriöllä ja sisäasiain- mäpäätöksen tässä esille, niin minä haluaisin täs- 17182: ministeriöllä on eri käsitys siitä, mistä lähdetään sä muistuttaa kokoomustaja muitakin puolueita 17183: liikkeelle ja mikä on varsinainen tarve. Siitä käy- siitä, että silloin, kun ryhmäpäätöksiä tehdään, 17184: dään edelleenkin keskusteluja. Mutta kyllä on siinä myös rakentuu kansallisen turvallisuuden 17185: näin, että ei ainakaan reaalimaailmassa ole niitä tunne tietyllä tavalla. Yksi merkittävä osa siinä, 17186: rahoja eikä virkoja, jotka VVM väittää meillä että ihmiset kokevat olonsa turvallisiksi, on se, 17187: olevan. Muistuu mieleen ilman muuta Miin- että he voivat luottaa muun muassa poliittisiin 17188: chhausen ja hänen temppunsa. päätöksentekijöihin ja siihen, että kun nämä jo- 17189: Ministeriön esitys on, että 35 miljoonaa mark- takin sanovat, he myöskin toimivat samalla ta- 17190: kaa pitäisi saada lisää. Tämä on virallinen minis- valla. 17191: teriön kanta, ja siitä käydään keskusteluja. Siinä mielessä minä uskon, että kokoomus 17192: Mistä sitten nämä lisärahat ovat tulleet? Siitä, haluaa olla tämän luottamuksen arvoinen eikä 17193: että jos halutaan täyttää kaikki avoinna olevat toimia niin kuin esimerkiksi Natura-asiassa, että 17194: virat ja kun yksi virka maksaa noin 200 000 täällä äänestellään sen puolesta, tehdään kaikki, 17195: markkaa vuodessa, se tekee 100 miljoonaa mark- että Natura menee läpi, ja kentällä sanotaan, että 17196: kaa lisää. Tämä olisi selitys. ei, mitä tupajumeja ne ovat, nehän ovat dema- 17197: Mitä tulee hälytysaikoihin, kun ed. Liikkanen reitten ja muiden aikaansaannoksia, emme tule 17198: mainitsi, että saattaa kestää yli 50 minuuttia, niin semmoista hyväksymään, vaikkakin koko ajan 17199: keskimääräinen hälytysaika on noin 10 minuut- kehitys menee eteenpäin, jotenka kansalaisten 17200: tia, ja siinä on kaikesta huolimatta pysytty. Tie- luottamuksen palauttaminen on yksi keskeinen 17201: dän kyllä, että on erinäisiä tapauksia, joissa on asia. 17202: kestänyt kauemmin. Mutta joka vuosi käydään Arvoisa puhemies! Lähden nyt varsinaiseen 17203: tuloskeskusteluja, ja kyllä tällä hetkellä Itä-Suo- teemaan. Ajattelin ed. Heikki Koskisen puheen- 17204: mi on erityisen mielenkiinnon kohteena, kunjae- vuorosta innostuneena, vaikka se eilisiä lumia 17205: taan niukkoja voimavaroja. oli, aloittaa tällä pienellä kertauksella ja muistu- 17206: tuksena ja sitä kautta virittäytyä keskustelun 17207: Ed. Ta k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Muuta- tunnelmaan turvallisuuden merkityksestä. 17208: malla sanalla haluan myös vauhdittaa välikysy- Turvallisuushan on perusasia, se on monien 17209: myskeskustelua. Näyttää siltä, että salissa vallit- tarvehierarkioiden, muun muassa Maslowin hie- 17210: see kutakuinkin yksimielisyys siitä, että kansa- rarkian, ihan alkupään asioita, että ihminen voi 17211: laisten turvallisuus on asia, josta ei tule tinkiä. kokea olonsa turvalliseksi. Voi sanoa, että arvot- 17212: Samalla on myös todettu, että viime vuosien ai- tomuuden tunteessa, joka sitten lisää väkivaltaa 17213: kana syystä tai toisesta siitä on tingitty. Näin ja sentapaista kehitystä, kyllä monesti on kysy- 17214: ollen enemmän kuin hyvään saumaan tässä suh- mys siitä, että ihmisen perusturvallisuus on pääs- 17215: teessa tuli kristillisten ja muun opposition väliky- sytjärkkymään. Silloin pääsee syntymään myös- 17216: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 317 17217: 17218: kin arvottomuuden tunnetta, mikä lietsoo ihmis- koomus, eli helikopterihankinnoista, joilla voi- 17219: tä laveammalle tielle. daan turvata ylintä valtiojohtoa, siihen kyllä löy- 17220: Viime vuosien aikana valitettavasti kansalais- tyy rahaa. Silloin ei tarvitse enää velkakiertee- 17221: ten perusturvallisuus on heikentynyt. Sitä on pe- seen mennä mukaan. 17222: rusteltu sillä, että kun me olemme eurooppalai- Arvoisa puhemies! Kun ministeri on paikalla, 17223: sessa unionissa, missä on vapaa liikkuvuus, missä haluaisin kyllä, että te sisäasiainministerinä pai- 17224: rajat ovat auki käydä ja tulla, niin sitä kautta naisitte hallituksessa sillä tavalla, että ensin lai- 17225: myöskään emme voi elää missään lintukodossa tettaisiin kotikutoiset asiat kuntoon, sisäinen 17226: emmekä Ahon Impivaarassa, vaan meidän täy- turvallisuus, poliisien virat sille hollille, että kan- 17227: tyy elää eurooppalaisessa unionissa, missä yksi salaiset voivat kokea, että on turvallista liikkua. 17228: osa todellisuutta on myöskin lisääntyvä väkival- Esimerkiksi pohjoisessa Suomessa voi kestää 17229: ta, lisääntyvä rikollisuus. Huumeitakin on alka- jopa kaksi kolme tuntia, kun on väkivalta tapaus, 17230: nut maahan virrata. On tietenkin totta, että näin ennen kuin saadaan poliisi paikalle. On ilman 17231: on tapahtunut. muuta selvää, että kansalaiset, jotka tietävät tä- 17232: Mutta minun mielestäni tälle kehitykselle ei män asian, eivät voi täysin turvallisin mielin olla, 17233: saisi antaa noin vain periksi, vaan olisi toimittava vaan joutuvat miettimään, millä tavalla hätäti- 17234: sillä tavalla, että pyrittäisiin ehkäisemään niitä lanteessa turvautua poliisin apuun, jos sitä ei ole 17235: haittoja, mitä niin Euroopan unionin vapaan saatavilla. Tämä on näkynyt tietenkin myös li- 17236: liikkuvuuden kautta kuin muutenkin kansainvä- sääntyvänä rikollisuutena. Tästä johtuen toivoi- 17237: listymisen kautta on tullut. Me voimme silti toi- sin, että tähän asiaan kiinnitettäisiin huomiota 17238: mia linjakkaasti omalla tavallamme eikä niin, paremmin. 17239: että me alistumme kaikkeen siihen ja sanomme, Uskon, että ministeri Enestam tekee tässä par- 17240: että se nyt vain yksinkertaisesti on näin, tälle ei haansa. Jatkossakin esimerkiksi pohjoisen koh- 17241: enää voi tehdä mitään. Siinäkin mielessä tämä on dalla voi helpottaa se, että rajamiehille jonkin 17242: tärkeätä, koska silloin kun Euroopan unionista verran voidaan antaa hätätilanteessa poliisival- 17243: ja vapaasta liikkuvuudesta puhuttiin, niin kyllä- tuuksia toimia ja hoitaa pitkien etäisyyksien kun- 17244: hän äänenpainot olivat sellaisia, että kun Suomi nat siten, että siellä olevat ihmiset voisivat kokea, 17245: sitten on tässä autuuden lähteessä sisällä, niin että heidän turvallisuudestaan valtiovalta haluaa 17246: silloin susi ja lammas kulkevat rinnakkain. Nyt edelleen huolta kantaa. 17247: olemme huomanneet sen, että lammasta jo tähän Arvoisa puhemies! Lähdin luottamuksen 17248: mennessä näiden kahden vuoden aikana on hy- puutteesta päättäjiin ja uskon luottamuksen syn- 17249: vin monta kertaa tarvinnut vaihtaa. tyvän, jos sanat ja teot ovat samaa puuta. Kyllä 17250: Arvoisa puhemies! Keskustelussa on käynyt tässä on sellainen asia, että meidän täytyy myös- 17251: myös ilmi se, että poliisien viroissa on suuria kin päätöksentekijöinä muistaa, että ei se yleistä 17252: puutteita, yli 500 virkaa on tällä hetkellä auki. turvallisuutta ja lainkunnioitusta lisää, jos laki ei 17253: Sen tietää myös sisäministeri, 580 taisi olla teidän ole kaikille sama, jos välinpitämättömyys saa 17254: virallinen lukunne, mitä katselin. Puhuttiin, että lisääntyä ja tällaisia tapauksia esiintyy, mitä nyt 17255: Euroopan unioninjäsenyys lisää Suomen turval- yhteiskunnan korkean tahon kohdalta on tullut 17256: lisuutta ja vakautta. Nyt puhutaan, että turvalli- ilmi. Puhutaan vastuun kantamisesta esimerkiksi 17257: suutta voidaan luoda tähän maahan, ja huomen- tapaus Sundqvistissa ja muissa. Kyllä ne ihmis- 17258: illalla sitä aletaan luoda helikopterihankintojen ten mielissä kovasti kaivertavat. He miettivät, 17259: kautta. Jollakin tavalla tuntuu ihmeelliseltä, että mitä se lain kunnioittaminen on, jos sitä minun, 17260: kun keskustasta tai mistäpäin tahansa käyttää tavallisen duunarin, tavallisen työläisen, tavalli- 17261: puheenvuoron poliisien virkojen täyttämisen sen ihmisen, tarvitsee toteuttaa, mutta sitten hy- 17262: puolesta, ensimmäisenä tullaan ujeltamaan va- vässä yhteiskunnallisessa asemassa olevat ihmi- 17263: semman puolen puhujakorokkeelta, että jaa, set voivat ikään kuin toimia ja käyttäytyä sillä 17264: mistä se keskusta meinaa nyt ottaa lisää lainaaja tavalla, että laki ei heille kuulu, ja ottaa eriva- 17265: millä lainalla tämä rahoitetaan, vaikka kysymys pauksia. Kyllä yleisen lainkuuliaisuuden kannal- 17266: on niin merkittävästä asiasta kuin kansalaisten ta esimerkin voima on erittäin merkittävä. 17267: turvallisuudesta, minkä päälle kaikki hyvinvoin- Toisaalta mietin sitä, kun itse uskon kasvatuk- 17268: ti, elinkeinoelämä ja muu, voi rakentua. sen voimaan, että lainkuuliaisuuteen pitäisi läh- 17269: Sitten kun puhutaan siitä turvallisuudesta, teä kasvattamaan jo pienestä pitäen. Ei ole kauan 17270: minkä hallitus, esimerkiksi vasemmistoliitto ja siitä, kun olin opettajana. Muistan, kun katsot- 17271: demarit, näkevät merkityksellisinä, myöskin ko- tiin koulutelevisio-ohjelmia, että oli muun muas- 17272: 318 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17273: 17274: 17275: sa sellainen koulutelevisio-ohjelma, missä pidet- taan monesti, että on kasvatuksen kovat koot: 17276: tiin sankarina nuorta, joka kävi vapauttamassa Koulun lisäksi myös katu on varmasti se, mikä 17277: kettutarhalta ketut. Hän oli sankari. Lapsi ja vaikuttaa, niin kuin ovat kirkko ja kasarmikin, 17278: nuori ei välttämättä hahmo ta, mistä on kysymys, mutta kaiken kaikkiaan itse näen, että se varhais- 17279: kun tällaisia esitetään eikä kerrota, että on ri- kasvatus, jota kotona ja koulussa tapahtuu, on 17280: kollista puuttua toisten ihmisten elinkeinoon ja niitä painopisteitä, joihin meidän pitää satsata ja 17281: omaisuuteen. On tietenkin selvää, ettäjos todelli- joita pitää tukea. Lähtökohtana on se, että koto- 17282: suudentaju hämärtyy, niin rikollisuus sitä kautta na voi tapahtua turvallista kasvamista ja samoin 17283: myös menee eteenpäin. Sen vuoksi kyllä kasva- myös koulussa, niin perusopetuskoulussa kuin 17284: tuksen kauttakin pitäisi luoda selviä arvoja ja myöhemmin. (Ed. Puisto: Noilla asenteilla opet- 17285: selviä normeja. Minä uskon, että lait ja normit tajana koulussa vai?) -Anteeksi ... 17286: oikealla tavalla luovat turvallisuutta. 17287: Tässä tietenkin joku voi sanoa, että ahaa, sitä Ensimmäinen varapuhemies: 17288: kaivataan semmoista poliisivaltiota, missä on Jatkaako puhuja? 17289: laki lain perään. Ei näin, mutta on totta, että 17290: järjestäytyneessä yhteiskunnassa täytyy olla sel- Puhuja: Kyllä puhuja jatkaa. 17291: laiset lait ja sellaiset normit, jotka suojelevat ih- Arvoisa puhemies! - En ymmärtänyt aivan 17292: misten elämää, että ihmiset voivat elää ehyttä ja täysin ed. Puiston kysymystä asenteista. -Jos 17293: turvattua elämää. Esimerkin voima on siis tär- puhutaan asenteista ja koulukasvatuksesta, il- 17294: keä, ja siinä tärkeässä paikassa ovat myös pää- man muuta on hyvin merkityksellistä, että kou- 17295: töksentekijät, niin kansanedustajat, ministerit lussa huolehditaan perusturvallisuudesta. Se on 17296: kuin kaikki muutkin yhteiskunnan johtavissa erittäin merkityksellinen asia. Se on yksi sellai- 17297: asemissa olevat. Se on selvä, että heitä ihmiset nen arvo, josta tulee pitää kiinni kaikissa olosuh- 17298: hyvin voimakkaasti, ja meitä siis kaiken kaik- teissa. On tietenkin selvä, että kun puhutaan kou- 17299: kiaan, seuraavat. lukasvatuksesta, joka rakentuu turvallisuuden 17300: Kun puhutaan kasvatuksesta, on tietenkin sel- päälle, siellä on monia muitakin asioita. Opetta- 17301: vää, että kodin rooli on merkittävä. Sitä ei voi jan henkilökohtainen asenne suhteessa oppilai- 17302: unohtaa, ja sitä tulee korostaa. Kotia tulee tukea siin ja oppiaineisiin on myös se, mikä vaikuttaa 17303: kasvatustehtävässä. Jokainen voi itse arvioida, kokonaistulokseen. 17304: millä tavalla viime vuosien aikana hallitus on Ed. Markkuta-Kivisilta eilen puheenvuoros- 17305: tukenut kotia kasvatustehtävässä, onko se luo- saan kävi hyvin kauniisti läpi Terho Pursiaisen 17306: nut mahdollisuuksia ehyeen turvattuun elämään, ajatuksia siitä, kuinka nykyään hyvin voimak- 17307: vanhempien ja lasten hyvien suhteiden syntymi- kaasti ollaan siirtämässä yhteiskunnalle vastuuta 17308: seen vai onko sillä kenties ollut ajatus siitä, niin välittämisestä. (Ed. Rinne: Pursiainen on niin 17309: kuin aikanaan laulettiin, että "vilja kasvaa kaik- monenlaista puhunut elämässään!) Mutta mi- 17310: kein kauneiten Neuvostoliitossa". Tämä laulu oli nusta tässä, ed. Rinne, Pursiainen on puhunut 17311: se, jota Komsomolin nuoret lauloivat. Jollakin aivan oikeata asiaa. -Emme me voi siirtää vas- 17312: tavalla tuntuu, että sellaista ajatusta vielä on tuuta välittämisestä yhteiskunnalle. 17313: joillakin, että meilläkin pitäisi lapset siirtää ko- Meidän tehtävämme lainsäädännössä, vielä 17314: toa erilaisiin laitoksiin, missä näitä lauluja voitai- palaan tähän, on huolehtia siitä, että lapsen ja 17315: siin laulattaa aina sen mukaan, mihin minkäkin- nuoren kasvu kotona taikka koulussa lainsää- 17316: lainen yhteiskunnallinen tilanne tai ideologiaan- dännöllä turvataan sikäli, että hänellä on edelly- 17317: taa aiheen. (Välihuutoja) tykset kasvaa ja kehittyä tasapainoiseksi yhteis- 17318: Arvoisa puhemies! Saattoi olla, ed. Tiusanen, kunnan jäseneksi. On tietenkin muistettava, että 17319: että muistin hiukan väärin näitä sanoja, kun en jokaisella on henkilökohtainen vastuu, enkä 17320: ollut niitä päiväkodissa laulamassa, mutta halu- minä sitä aja takaa, että vain yhteiskunnan täy- 17321: sin ottaa tämän asian sen vuoksi esille, että on tyisi välittää. Yhteiskunnan pitää luoda sellaista 17322: hyvin merkityksellistä miettiä sitä, kun puhutaan lainsäädäntöä, joka mahdollistaa sen välittämi- 17323: turvallisuudesta ja puhutaan kotien vastuusta, sen entistä paremmin. Tässä mielestäni on viime 17324: millä tavalla hallitus on tukenut kotien asemaaja aikoina epäonnistuttu ja ne päätökset, joita tämä 17325: sitä ehyttä ja turvattua elämää, jota kotona voi hallitus on tehnyt, ed. Puisto, eivät ole olleet 17326: syntyä. omiaan lisäämään turvallisuutta vaan päinvas- 17327: On tietenkin selvä, että kasvatukseen liittyy toin. 17328: muitakin kuin koti. Siihen liittyy koulu, ja puhu- Arvoisa puhemies! Minä haluan loppuun ot- 17329: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 319 17330: 17331: taa vielä yhden sellaisen asian, joka liittyy myös koko ajan näkyvissä, ja minä pelkään, että me 17332: perusturvallisuuteen. Mielestäni peruslähtökoh- joudumme toteamaan joskus aivan samalla ta- 17333: ta nyt meidän yhteiskunnassamme on se, että me valla, kun tämä kahtiajako syvenee, että eihän se 17334: olemme hyväksyneet tiettyjä asioita, tiettyjä aja- koskettanut minua, miksi minä siihen olisin 17335: tusmalleja, esimerkiksi ajatuksen siitä, että vapaa puuttunut. 17336: kilpailu on tärkeämpi kuin heikoimmassa ase- Sen vuoksi, kun puhumme nyt turvallisuudes- 17337: massa olevan ihmisen asiat taikka arvot tai tur- ta ja välikysymyksestä,jossa kansalaisten turval- 17338: vallisuus. Meillä on tällainen ajattelu, että vapaa lisuus on nostettu ylitse muiden, on mietittävä 17339: kilpailu ohittaa kaiken. Se on tärkeämpi siis kuin sitä, millä tavalla me voimme ehkäistä tällaista 17340: tavallisen kansalaisen ja heikoimmassa asemassa kehitystä, millä tavalla me, vaikka meillä ei olisi 17341: olevan turvallisuus. Minä väitän, että viime vuo- omia lapsia tai vaikka meidän lapsemme olisivat 17342: sien aikana se asenne, joka hallituksella on ollut, kasvaneet jo ulos kotoa, huolehtisimme lapsista; 17343: on ollut juuri tämän suuntainen. Siitä on monia vaikka siis meillä ei olisi kouluikäisiä lapsia, millä 17344: esimerkkejä. Valitettavasti on näin, ed. Puisto. tavalla huolehtisimme, että koulussa lapset voi- 17345: Tämä on sellainen asia, että hyvin nopeasti, vat saada parhaan mahdollisen opetuksen mutta 17346: kun tällaisen väitteen sanoo, tullaan sanomaan, myös turvallisuuden ja terveydenhuollon koko 17347: että kuulehan nyt, hyvä edustaja, jos ei ole vapaa- yhteiskunnallisen sektorin läpi, eikä niin, että nyt 17348: ta kilpailua, ei voida huolehtia heikoimmassa pala palalta annetaan mahdollisuus syrjäytymis- 17349: asemassa olevista. Muttajokainen me tiedämme kehitykselle ja ajatellaan, että on pääasia, kun 17350: sen, että ne yritykset, jotka vapaassa kilpailussa huolehdimme jostakin vapaasta kilpailusta. Siel- 17351: ovat voimakkaasti mukana, suuret vientiyrityk- läpähän pärjätkööt niin kuin pärjäävät ne, jotka 17352: set jne., eivät ole mitään sosiaalitoimistoja, vaan ovat heikoimmassa asemassa olevia! 17353: pyrkivät huolehtimaan yrityksen kilpailukyvys- Tällainen harha on mielestäni tällä hetkellä 17354: tä, kannattavuudesta jne. Sen vuoksi yhteiskun- yhteiskunnassamme noussut voimakkaasti esille. 17355: nan on otettava se rooli, että se pyrkii huolehti- Sitä harhaa vastaan on taisteltava. Siinä mielessä 17356: maan heikoimmassa asemassa olevista ihmisistä. tämä välikysymys on erittäin tervetullut, jos 17357: Kun aikoinaan saksalaiselta piispa! ta Niemöl- tämä herättää edes pikkuisen tuntoa ja ajatusta 17358: leriltä kysyttiin, miten oli mahdollista, että 30- siitä, millä tavalla yhteiskunnassa meidän tulisi 17359: luvulla natsit nousivat Saksassa valtaan, hän sa- huolehtiaja välittää heikoimmassa asemassa ole- 17360: noi: "No, he hyökkäsivät kommunismia vastaan. vista ja sitä kautta toisista ihmisistä. 17361: Mutta enhän minä ole kommunisti. Mitä se mi- Arvoisa puhemies! Esille nousevat arvot ja 17362: nulle kuuluu? He hyökkäsivät sosialisteja vas- asenteet. Tuntuu siltä, että ne perusarvot, joiden 17363: taan. Mutta enhän minä ole sosialisti. Mitä se päälle tätä maata on rakennettu, ovat olleet huk- 17364: minulle kuuluu? He hyökkäsivät ammattiyhdis- kautumassa. On tulossa ja näkyvissä yhä vie- 17365: tysliikettä vastaan, mutta en minä kuulu ammat- raampia arvoja suomalaiselle kansalaisyhteis- 17366: tiyhdistysliikkeeseen. Mitä se minulle kuuluu? kunnalle, niin kuin äsken totesin.- Täytyy sa- 17367: He hyökkäsivät juutalaisia vastaan, mutta en noa, kun näen siellä ministeri Huttu-Juntusen, 17368: minä ole juutalainen. Mitä se minulle kuuluu? Ja että se oli pieni röhlömi, kun otin esille päiväko- 17369: kun he lopulta hyökkäsivät minua vastaan, ei tiosaston sillä tavalla. Ymmärrän toisaalta sen, 17370: minulla ollut enää mitään, millä puolustautua ja mikä oli ideologinen pohja. - Mutta minä pel- 17371: mitä puolustaa." kään, että jos meilläkin lähdetään tällaiseen sa- 17372: Arvoisa puhemies! Minä pelkään, että meillä maan ideologiseen keskittämiseen mukaan esi- 17373: on myös yhteiskunnassa menossa vähän saman- merkiksi päivähoitoasioissa, se ei ole paras mah- 17374: lainen kehitys. Nytjollakin tavalla yhteiskunnan dollinen tapa tukea kotien kasvatustyötä, vaan 17375: paremmassa asemassa olevat eivät reagoi siihen, kodeille pitää jättää ensimmäinen valinta siitä, 17376: kun meillä syrjäytymistä tapahtuu. Siihen ei rea- millä tavalla ne haluavat hoitaa kasvatustehtä- 17377: goida tarpeeksi voimakkaasti, vaan syrjäytymi- vän ja -työn. Sen vuoksi, kun puhutaan perusar- 17378: nen koko ajanjollakin tavalla hyväksytään väis- voista, perusarvojen kunnioituksesta, siinä yksi- 17379: tämättömäksi kehitykseksi aivan samalla tavalla lön vapauden mutta kääntöpuolella vastuun 17380: kuin Euroopan komission Valkoisessa kirjassa, kunnioittaminen on merkityksellistä ja tärkeää. 17381: jossa puhutaan koulutuspolitiikasta, todetaan, Toinen on se, että turvataanjokaiselle ihmisel- 17382: että nyt pitää perustaa second chance schooleja le asuinpaikasta riippumatta tasa-arvoiset, tasa- 17383: syrjäytyneille. Se on koulutuspolitiikkaa, mutta vertaiset mahdollisuudet koulutukseen, tervey- 17384: se ei ole sivistyspolitiikkaa. Tällainen kehitys on denhuoltoon, niihin peruspalveluihin, joita yh- 17385: 320 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17386: 17387: 17388: teiskunta tuottaa. Nämä ovat perusasioita. Myös menpiteitä. Muuten sekä Rajavartiolaitos että 17389: oikeus ihmisen koskemattomuuteen on suuri poliisi ovat olleet Itämeri-yhteistyössä erittäin 17390: asia, joista kannattaa pitää kiinni. aktiivisia. Kun Europol aikanaan toimii koko 17391: Arvoisa puhemies! Minä uskon, että tässäkin laajuudessaan, sitäkin kautta tulee uusi tärkeä 17392: suhteessa meillä itse kullakin päätöksentekijällä instrumentti. Aikoinaan pelättiin myös, että itä- 17393: ja tälläkin hallituksella on varmasti miettimisen rikollisuus pesiytyy Suomeen. (Ed. Pekkarinen: 17394: ja tutkimisen paikka, onko heikoimmassa ase- Erittäin aiheellinen pelko!) Kuten uusi poliisiyli- 17395: massa oleva työläinen, ed. Rinne, tullut hoidet- johtaja on väittänyt, näin ei ole ainakaan vielä 17396: tua tämän hallituksen puolelta parhaalla mah- tapahtunut. Kun Schengen-yhteistyössä on tut- 17397: dollisella tavalla, ovatko syrjäytymisurallejoutu- kittu, miten eri rajavartiolaitokset Schengen- 17398: neet ihmiset tulleet hoidetuiksi parhaalla mah- maissa toimivat, Suomen Rajavartiolaitos sai 17399: dollisella tavalla. (Ed. Puisto: Onko välikysymys täydet pisteet siitä, että se todella hoitaa asiansa 17400: heistä huolestunut?) - Välikysymys on huoles- hyvin. Ei pidä nyt lietsoa turhaa pelkoa. 17401: tunut niiden ihmisten turvallisuudesta, jokaisen Vielä mitä kansainvälisesti järjestäytyneeseen 17402: ihmisen turvallisuudesta, koska nimenomaan ar- rikollisuuteen tulee, EU :ssa on kaksi maata, jois- 17403: vottomuuden tunne on se, mikä synnyttää väki- sa sitä ei ole. Toinen on Irlanti ja toinen Suomi. 17404: valtaajalisää turvattomuutta. (Ed. Puisto: Missä 17405: se lukee?) - Arvoisa puhemies! Ed. Puistolie 17406: vielä vastaan: Arvottomuuden tunteen, joka li- Ed. Rosendahl merkitään läsnä olevaksi. 17407: sää väkivaltaa, ei tarvitse lukea missään. On it- 17408: sestäänselvää, että jos menettää omanarvon tun- 17409: teensa, ei tiedä, että elää ainutkertaista, ihmisar- Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 17410: voista elämää. Se on näkynyt monissa tapauksis- puhemies! Ed. Takkula totesi puheenvuoros- 17411: sa valitettavan traagisesti. Sen vuoksi meidän saan, että perusturvallisuus ihmiselle luodaan 17412: tehtävämme olisi luoda sellaista lainsäädäntöä, lapsena silloin, kun ollaan kotona ja kotikasva- 17413: jolla tuettaisiin näitäkin ihmisiä kiinni elämään, tuksen piirissä. Olen tästä asiasta ed. Takkulan 17414: toteuttamaan oman elämänsä menestystarinaa. kanssa samaa mieltä. 17415: Mutta kun ed. Takkula arvosteli varsin voi- 17416: Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- makkaasti meidän päiväkotiemme kasvatusta, 17417: hemies! Ed. Takkulan puheenvuorossa oli joita- minkä hän sitten perui puheenvuorossaan myö- 17418: kin väitteitä, joita on pakko kommentoida. Hän hemmin, toivoisin, että ed. Takkula kävisi tutus- 17419: ikään kuin väitti, että perusturvallisuus olisi vä- tumassa meidän päiväkoteihimme ja siihen, millä 17420: hentynyt, kun kaikesta huolimatta, edellisen hal- tavalla siellä lapsia kasvatetaan, minkä tyyppisiä 17421: lituksen suurista leikkauksista ja tämänkin halli- päiväohjelmia meidän päiväkodeissamme on. 17422: tuksen suurista leikkauksista huolimatta, kuiten- Päiväkotien kasvatustavoitteita tänä päivänä ra- 17423: kin suojaverkot toimivat. (Ed. Aittoniemi: Vä- kennetaan yksilöllisesti kunkin perheen tarpeita 17424: hän isoja reikiä!) - Ovat kunnossa, toimivat, vastaamaan. Esimerkiksi tällaisista asioista kuin 17425: olkoonkin, että niihin on ollut pakko vähän uskonnolliset tavoitteet jne. käydään neuvottelu- 17426: puuttua. ja vanhempien kanssa, minkä tyyppistä kasva- 17427: Oli myös sellainen väite, että sisäinen turvalli- tusta vanhemmat haluavat ja haluavatko he yli- 17428: suus pitää ensin laittaa kuntoon. Onko se pahasti päätänsä, että näihin päiväkodeissa otetaan kan- 17429: epäkunnossa? Ei ainakaan tilastojen valossa eikä taa. 17430: myöskään kansainvälisessä vertailussa. Ikään Minä olen ed. Takkulan kanssa myös samaa 17431: kuin helikopterihankinnat ja sisäinen turvalli- mieltä siitä, että vanhempien kasvatusvastuuta ei 17432: suus olisivat keskenään vaihdannaisia. Näinhän tule missään oloissa siirtää heiltä pois. Se ilman 17433: ei ole. Mitä helikopterihankintoihin tulee, kysy- muuta kuuluu vanhemmille, mutta yhteiskunnan 17434: myshän on ensi kädessä siitä, perustetaanko val- ja perhepolitiikan tehtävänä on tukea vanhempia 17435: miusyhtymät, mitä mieltä eduskunta on ollut. kotikasvatuksessa erityisesti silloin, jos kotikas- 17436: Jos perustetaan, siitä seuraa myös helikopteri- vatuksessa tulee ongelmia. 17437: hankintojen tarvetta. Ed. Takkula totesi myös puheenvuorossaan, 17438: Ed. Takkula antoi myös ymmärtää, että vapaa että hallituksessa ei tehdä mitään syrjäytymisil- 17439: liikkuvuus olisijotenkin nyt vaarantamassa Suo- miön suhteen. Me olemme hallituksessa esimer- 17440: men sisäistä turvallisuutta. Schengen-yhteistyön kiksi viime syksynä myöntäneet 60 miljoonaa 17441: kautta tulee paljon niin sanottuja korvaavia toi- markkaa Raha-automaattiyhdistyksen varoja 17442: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 321 17443: 17444: lähes kaikkiin sellaisiin järjestöjen toteuttamis- mitättömämpi osa kuin ne leikkaukset, mitä esi- 17445: kelpoisiin hakemuksiin, jotka liittyivät syrjäyty- merkiksi lasten päivähoitoon ja lapsilisiin tehty, 17446: misen estämiseen. Myös uusi työvoimapoliitti- samaan aikaan ministeritasolla käteenjäävä tulo 17447: nen linja pyrkii järjestämään työtä nimenomaan verotuksen jälkeen on kasvanut 15 000 markkaa. 17448: pitkään työttömänä olleille. Meillä on myös Eivät ihmiset typeriä ole. He osaavat myöskin 17449: ikääntyviin pitkäaikaistyöttömiin liittyen varsin suhteuttaa oman elämäntilanteensa siihen, miten 17450: monenlaisia projekteja vireillä. Kyllä meillä hal- asianlaita on muilla. 17451: lituksen toimin on vastattu syrjäytymiskehityk- Mitä tulee vapaan liikkuvuuden uusiin sfåä- 17452: seen. Tämä työ on toki osa kansalaisten turvalli- reihinja poliisin resursseihin, minä muistutan- 17453: suutta. minä tiedän, että ministeri on tehnyt parhaansa 17454: -että valtion tämän vuoden varsinainen budjet- 17455: Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- ti sisälsi poliisin toimintamäärärahoja lähes mar- 17456: voisa herra puhemies! Pyysin vastauspuheenvuo- kalleen saman määrän kuin vuonna 95, josta 17457: roni siinä vaiheessa, kun ministeri Enestam edel- ajasta monet toimintakulut ovat kasvaneet tun- 17458: lisen kerran puhui. Hän puhui keskimääräisestä tuvasti, niin kuin ministeri sangen hyvin tietää. 17459: ajasta, jonka poliisipalvelun saanti kestää. Mi- Samaan aikaan kuitenkin mielestäni on ta- 17460: nusta siitä puhuminen on tietysti tilastollisesti pahtunut sisäisen turvallisuuden kannalta kolme 17461: mahdollista, mutta se on aika lailla epärehellistä, erittäin tärkeää asiaa: viisumivapaudet tiettyyn 17462: koska me tiedämme, että Helsingissä myymälä- ilmansuuntaan, lähinnä Baltian suuntaan; toi- 17463: varkautta selvittämään saadaan poliisi tuossa saalta Venäjän liikenteen erittäin merkittävä li- 17464: tuokiossa, mutta jossain maaseudulla, missä on sääntyminen; ja Suomen liittyminen EU:n jäse- 17465: pitkät päivystysmatkat, poliisiavun saaminen on neksi ja rajojen poistuminen elikkä siirtyminen 17466: todella työn ja tuskan takana. Kyllähän tämä yhteen ulkorajaan. Yhteen ulkorajaan siirtymi- 17467: heijastaa sitä yleistä ongelmaa, mikä yhteiskun- nenhän on Euroopassa edellyttänyt, että poliisin 17468: nassamme on koko kyläyhteisön hajoamisen resursseja lisätään EU:n sisällä, samalla kun po- 17469: kannalta. Nimittäin jos me voisimme turvautua liisin yhteistyötä muutoin tehostetaan eri ED- 17470: siihen järjestelmään, että joka kylässä olisi kylä- maiden kesken muun muassa ja lähinnä Scheng- 17471: poliisi, varmaan eläisimme paljon onnellisem- en-sopimuksen puitteissa. Tavallaan nämä haas- 17472: massa ja turvallisemman tuntuisessa yhteiskun- teet olisivat Suomelle merkinneet sitä, että aiem- 17473: nassa kuin tänä päivänä elämme. Mutta kehityk- pien voimavarojen lisäksi itse asiassa olisi pitänyt 17474: sen pyörää tässä tuskin voidaan taaksepäin tulla uusia voimavaroja merkittävästi, jotta nii- 17475: kääntää. Sen sijaan poliisin palveluasennetta kyl- hin uusiin sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden 17476: lä varmasti voidaan kehittää siinä mielessä, että haasteisiin, äsken mainitsemiini, olisi voitu vas- 17477: otetaan asiasta todella vaarin. tata entistä tehokkaammin. 17478: Kuitenkin tässä turvallisuuskeskustelussa on Minä toivotan ministerille onnea ja totean, 17479: pidettävä mielessä - kun eilen todettiin, että että muu hallitus ei ole ollut ministerin tukena 17480: välikysymyksen aihe on aika mahdoton mutta tässä asiassa alkuunkaan riittävästi. 17481: asia erittäin tärkeä- että turvallisuus on muuta- 17482: kin kuin poliisiasiaa. Siinä mielessä minusta po- Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- 17483: liisin roolin ylikorostamista turvallisuusasioissa hemies! Mielestäni sosiaalinen turvallisuus on 17484: ei pitäisi tehdä. Kuitenkin turvallisuudesta voi- äärimmäisen tärkeätä ja tietysti, jos sitä ei ole, se 17485: taisiin keskustella paljon asiallisemmin, kuin aiheuttaa yhteiskunnassa perustavaa laatua ole- 17486: mitä ed. Takkula teki esimerkiksi päiväkotipu- via ongelmia, jotka purkautuvat helposti rikolli- 17487: heenvuoronsa osalta. suutena. 17488: Haluan kuitenkin muistuttaa, mitä tulee ta- 17489: Ed. P e k k a r i n e n (vastauspuheenvuoro): loudelliseen turvallisuuteen Suomessa, että mei- 17490: Arvoisa puhemies! Kun turvaverkot yhteiskun- dän sosiaaliturvajärjestelmämme johdosta Suo- 17491: nassa repeilevät, se väistämättä johtaa ennen pit- messakuitenkin on maailman tasaisin tulonjako. 17492: kää myöskin yhteiskunnalliseen rauhattomuu- (Ed. Pekkarinen: Oli!) Voidaan sanoa, että meillä 17493: teenja siitä alkaa oliajo selviä esimerkkejä. Siitä, on suhteellisen hyvä taloudellinen turvallisuus 17494: ovatko turvaverkot repeilleet, voi monta tositet- Suomessa. Mutta henkinen turvallisuus välttä- 17495: ta osoittaa, että näin on käynyt. Kun pienituloi- mättä ei ole yhtä hyvä, ja tähän pitää kiinnittää 17496: sen lapsiperheen kohdalla, jolla on useampia lap- huomiota? Haluan tässä yhteydessä erityisesti 17497: sia, pienet veronkevennykset ovat olleet paljon korostaa perheen asemaa, sitä että perheenjäsen- 17498: 17499: 21 280320 17500: 322 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17501: 17502: 17503: ten pitää ottaa vastuuta ja huolehtia toisistaan. neet!) Ehkä niitä ei ole näkynyt pohjoisen kou- 17504: Tässä yhteiskunnan pitää perheitä tukea. luissa, mutta kyllä tässä maassa niitä on ollut jo 17505: Mutta myös tärkeää on se, mistä ei puhuta. kauan ja ongelma on ollut olemassa. Me emme 17506: Olen yllättynyt siitä, että ministeri puuttui vas- ole vain osanneet sitä myöntää. 17507: tauksessaan niin vähän uhrin asemaan. Myös Toinen asia on se, että erittäin huolissani 17508: keskustelussa täällä on puhuttu uhrin asemasta olen, kun puhumme koulujen ja perheiden yh- 17509: äärimmäisen vähän. Haluan vain siteerata halli- teistyöstä, johon tässä kysymyksessä viitataan, 17510: tusohjelmaa, jossa todetaan: "Saatetaan päätök- sikäli että toivottavasti opettajien asenteet laa- 17511: seen rikoslain kokonaisuudistus,jonka yhteydes- jasti eivät ole ed. Takkulan asenteiden kaltaisia, 17512: sä mm. parannetaan rikoksen uhrin asemaa." joissa leimataan lapset, jotka Suomen eduskun- 17513: Tietysti, kun hallituskausi on pian päättymässä, nan päättämän subjektiivisen oikeuden myötä 17514: haluaisin korostaa, että uhrin asemaa pitää pyr- ovat päiväkodissa, kun heidän vanhempansa tai 17515: kiä parantamaan konkreettisilla toimenpiteillä. heidän ainoa huoltajansa on töissä. Ei, ed. Tak- 17516: Mitä tulee oikeusministeriön tavoiteohjel- kula, kaikilla ole mahdollisuutta jäädä kotihoi- 17517: maan, siellähän nyt on tavoitteena se, että vahin- don tuella kotiin, ei, vaikka me päättäisimme 17518: gonkorvauslaista tämän vuoden aikana annettua täällä mitä. 17519: esitystä muutettaisiin niin, että tapauksessa, jos- Tämänkö tyyppiset asenteet koulussa edelleen 17520: sa henkilö surmataan, hänen omaisensa saisivat rehottavat? Olen luullut, että lasten leimaaminen 17521: myös kärsimyksestä korvauksen. Mielestäni aiemman kasvatuksen perusteella itänaapurin 17522: tämä on aivan välttämätön muutos, joka pitäisi kaltaisiksi olisi jo ohi. Tiedän, että pohjoisessa 17523: toteuttaa nopeasti. Tänä päivänä, jos surmaa vuoden kuluttua tulee olemaan kovat vaalit, 17524: toisen henkilön, käytännössä ei oikeastaan joudu mutta pohjoisen lasten kannalta toivon, että pär- 17525: mihinkään korvausvastuuseen ja se aiheuttaa jäätte niissä. Me pärjäämme teidän kanssanne! 17526: mielestäni täysin kohtuuttoman tilanteen, joten 17527: tältä osin mielestäni nopeat toimenpiteet ovat Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 17528: kyllä välttämättömiä. voisa puhemies! Myös minä haluan nimenomaan 17529: Tietysti eduskunnassa nyt oleva muutos on ed. Takkulan puheenvuoroa tässä kommentoi- 17530: sikäli hyvä, että sukupuolirikoksen uhri saa myös da. 17531: avustajan itselleen tai tukihenkilön. Helikopterihankinnoista, jottei jäisi väärää 17532: Mutta ehkä keskeisin ongelma tänä päivänä todistusta pöytäkirjoihin, vasemmistoliiton ryh- 17533: on se, että henkilön, joka tekee rikoksen, maksu- mäpuheenvuoron pitäjä ed. Saarnio totesi, että 17534: kyky on äärimmäisen huono. Häneltä ei yleensä vasemmistoliitto ei ole taisteluhelikoptereita aja- 17535: käytännössä saa mitään korvauksia. Ne kor- massa tähän maahan, vaan nimenomaan tuke- 17536: vaukset, mitä rikoksen uhrille valtio suorittaa, massa sisäistä turvallisuutta, mihin viittasitte 17537: ovat tänä päivänä varsin pieniä. Mielestäni tämä omassa puheenvuorossanne, eli sosiaalisektorin 17538: ongelmavyyhti -tietystikään rahaa ei ole pal- ja terveydenhoidon toteutumista, eikö niin, että 17539: jon, sen myönnän- pitäisi kyllä tämänkin halli- olemme hankkimassa taisteluhelikoptereita. 17540: tuksen aikana vielä käydä lävitse ja katsoa, millä Toinen asia: Puhuitte vapaasta kilpailusta ja 17541: tavalla näitä korvauksia uhreille paremmin voi- siitä, että se olisi ylitse kaiken tällä hetkellä halli- 17542: taisiin suorittaa. tuksen toiminnassa. Varmasti hallituksen sisältä 17543: ja sen taustaryhmistä löytyy niitä, jotka tällä 17544: Ed. P ui s t o (vastauspuheenvuoro): Herra tavalla ajattelevat, mutta heitä löytyy myös op- 17545: puhemies! Pyysin ed. Takkulan puheenvuoron positiosta. Edellinen hallituskausi osoitti, että 17546: johdosta vastauspuheenvuoron. myös keskustapuolueen sisältä löytyy sen kal- 17547: Ensinnäkin hänen populistisessa puheenvuo- taista ajattelua. Olen teidän kanssanne samaa 17548: rossaan lähdettiin siitä, että ED-jäsenyyden mieltä, että sellaista vapaata kilpailua ei voi olla, 17549: myötä tähän maahan on tullut rikollisuus, huu- joka pyhittää kaiken. 17550: meet ja yleensä kaikki paha. Samoin hänen pu- Edelleen eläinsuojelusta: Varmaankin on niin, 17551: heessaan viitattiin siihen, mihin ministeri Enes- että ei ole oikein myöskään asettaa sellaista toi- 17552: tamkin puuttui, että rajojen auettua ulkomailta mintaa sankarilliseksi, joka pitää eläimiä epäeet- 17553: tulee suurin piirtein kaikki paha. Olen todella tisissä oloissa ja rikkoo sekä eläinsuojelulakia 17554: pahoillani, jos kansanedustajahenkilö on sitä että eläinsuojeluasetuksia. Sitä tapahtuu tässä 17555: mieltä, että huumeet ovat tulleet ED-jäsenyyden maassa, ja eläinsuojeluvalvojat saavat tappouh- 17556: jälkeen tähän maahan. (Ed. Takkula: Lisäänty- kauksia. 17557: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 323 17558: 17559: Ed. Bremer (vastauspuheenvuoro): Arvoi- täyttämään. Monet ovat olleetjatkuvasti haetta- 17560: sa herra puhemies! Minäkin pyysin vastauspu- vana mutta hakijoita ei ole. Mistä se taas johtuu? 17561: heenvuoron, en niinkään ed. Sasin varsinaiselle Siitä, että poliisikoulutus on laiminlyöty ja sen 17562: Iinjapuheenvuorolie vaan sitä edelliselle eli ed. pituutta pidennetty niin, että hakijoita ei valmis- 17563: Takkulan puheenvuorolle. tu riittävästi. Aiotteko tehdä mitään tämän asian 17564: Minusta tässä on kuultu paljon puhetta siitä, korjaamiseksi? 17565: mistä todellisuudessa on suurin puute. Kiinnitän 17566: toiseen asiaan huomiota, siihen, mihin ministeri Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra 17567: Enestam. Minä kyllä pidän tästä ed. Takkulan puhemies! Ed. Takkulan puheenvuoronjohdosta 17568: puheesta ja perusajatuksesta. Minusta ne ajatuk- muutama huomio. 17569: set ovat oikeita ja hyviä. Ensinnäkin kun hän hyvin kielteisesti todella- 17570: Sitä vastoin ei pitäisi hyvää puhetta miinoittaa kin suhtautui päivähoitokysymykseen, toteaisin, 17571: populismilla. Hän pani poliisin virat vastatusten että suomalainen yhteiskunta on tarvinnut suo- 17572: helikopterihankintojen kanssa. Niillähän ei ole malaisten miesten ja naisten työpanoksen ja suo- 17573: tosiasiassa keskenään mitään tekemistä, vaikka malaiset päiväkodit ovat olleet erinomainen asia 17574: kansan piirissäkin ne sekoitetaan ja monet kan- siinä, että tämä työpanos on voitu tarjota ja suo- 17575: sanedustajatkin pyrkivät sekoittamaan nämä malaisilla lapsilla on subjektiivinen oikeus päivä- 17576: kaksi täysin erillistä asiaa toisiinsa. hoitoon, kuten täällä tuli jo aiemmin esiin. Meillä 17577: Myös ed. Takkula valitti pohjoisen Suomen on myös ollut erilaisia vaihtoehtoja. Toivoisin 17578: turvallisuutta, kun poliisi tulee hitaasti ja tunteja myös, että arvokasta päivähoitotyötä vihdoin 17579: kuluu. Ed. Takkula, helikopterihankinnat ni- ymmärrettäisiin arvostaa. 17580: menomaan ovat omiaan tuomaan turvallisuutta Sitten hän myös korosti kovasti kotien vastuu- 17581: sinne pohjoiseen, jossa on pitkiä välimatkoja. ta ja samanaikaisesti syytti hallitusta siitä, että 17582: Sinne, minne poliisi tulee parissa tunnissa, heli- kotien arvot ovat jollain muotoa rapistuneet. 17583: kopteri tulee 15 minuutissa. Se avaa aivan uutta Minä en oikein tätä yhtälöä ymmärrä. Miten 17584: turvallisuutta sinne pohjoiseen. jonkinlaisilla lainsäädäntötoimenpiteillä tai hal- 17585: lituksen toimenpiteillä voitaisiin puuttua kotien 17586: Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro): arvoihin, vaikka tietyllä tavalla tietysti esimer- 17587: Herra puhemies! Ed. Takkulan demagogisesta- kiksi alkoholipolitiikan kautta yritetään ohjata? 17588: en sanoisi populistisesta vaan demagogisesta ja Mitä me voimme esimerkiksi sille, jos perheissä 17589: osinjopa kanonisesta puheenvuorosta ymmärsin on arvo se, ettäjoka ainoana viikonloppuna hae- 17590: sen seikan, että vaikka teksti välikysymyksessä taan viinaa ja viiniä kotiin ja lapset leikkivät 17591: harhautti hänet mitä moninaisimmille elämän- oman onnensa nojassaja vanhemmat keskenään 17592: aloille, kuitenkin ed. Takkula on huolestunut tai ystävien kanssa juopottelevat? Tämä on vali- 17593: valtakunnan yleisestä turvallisuudesta. Nyt oli- tettavasti erittäin kovaa arkipäivää suomalaises- 17594: sin tätä asiaa nimenomaan ed. Takkulan kohdal- sa todellisuudessa, ja tästä puhutaan liian vähän. 17595: la ihmetellyt: Onko hän sen konkreettisesti koke- Mutta ei tähän millään lainsäädännöllä kukaan 17596: nut esimerkiksi Posiolla tai Ranualla, missä hän pysty puuttumaan ymmärtääkseni. 17597: asuu. Sinne tiettävästi presidentti Urho Kekko- Sitten haluaisin puuttua siihen, kun täällä pu- 17598: sen aikana hänen valtiomiestyönsä yhtenä näky- huttiin paljon välittämisestä; se on erittäin tärkeä 17599: vänä osoittimena rakennettiin erinomaiset tiet asia, jota itse viime aikoina olen paljonkin pohti- 17600: yhteiskunnan kustannuksella, ja eräät tietävät nut ja johon olen puuttunut. Miten me puutum- 17601: kertoa, että niillä on ollut niin vähän kulkijoita, me tai välitämme, kun me kuulemme naapurin 17602: ettei niitä ole tarvinnut edes päällystää näiden seinän takaa lapsen tai vaimon itkuaja tiedämme 17603: muutaman kymmenen vuoden aikana. tarkasti, että siellä on perheväkivalta meneil- 17604: Kyllä turvallisuudessa pitää nimenomaan täs- lään? Kuinka siihen puututaan? Välitämmekö 17605: sä maassa puhua alueellisesta turvattomuudesta me puuttua siihen? Kutsummeko poliisit jne? 17606: ja turvallisuudesta, ja nimenomaan eteläinen Pohditaan tätä. 17607: Suomi ja eteläinen Itä-Suomi ovat niitä painopis- 17608: tealueita, joihin toivoisi vihdoinkin poliisiminis- Ed. H u u h t a n e n (vastauspuheenvuoro): 17609: terin, kun hän kerranjohtaajärjestysvaltaa, kiin- Arvoisa puhemies! Ministeri Enestam käytti hal- 17610: nittävän huomiota. Tässä mielessä olisinkin to- lituksen iskulausetta, että "säästöistä huolimatta 17611: dennut, kun ministeri äsken puhui avoimista vi- turvaverkko on kunnossa". Jos te, ministeri 17612: roista, että tiettävästi näitä virkoja ei pystyttäisi Enestam, joutuisitte tämän televisiossa esimer- 17613: 324 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17614: 17615: 17616: kiksi sanomaan Suomen kansalaisille ja eritteli- Kyllä oli myös silloinen sisäministeri erittäin kes- 17617: sitte, mitä tarkoitatte tällä, että turvaverkko on keisenä tekijänä, kun näitä vakansseja lakkautet- 17618: kunnossa, luulen, että joutuisitte aika mahdotto- tiin 300. 17619: man tilanteen eteen kiukkuisten yhteydenottojen Se aiheutti myös sen, että myös poliisikoulu- 17620: takia, koska todellakaan suomalaiset eivät tun- tusta vähennettiin, mitä myös ed. Vähänäkki äs- 17621: ne, että turvaverkot ovat kunnossa peruspalvelu- ken ihmetteli. Tänä päivänä poliisien koulutus 17622: jen tai myöskäänjärjestyspalvelujen osalta. Siinä on taas aivan maksimaalista, ja ilmeisesti myös 17623: mielessä välikysymys on ollut aivan paikallaan. vajaus saadaan ennen pitkää lopetettua. 17624: Mutta voitteko tarkentaa, mitä te oikein tarkoi- Kun puhutaan yleisestä turvattomuudesta ja 17625: tatte hallituksessa turvaverkon kunnossa olemi- siitä, ettei poliisia esimerkiksi olisi saatavissa täl- 17626: sella? Se varmaan kiinnostaisi meitä kaikkia ja lä hetkellä ja apu tulisi liian hitaasti, on myös 17627: suomalaisia. todettava, että kun kihlakuntauudistus vuosi sit- 17628: Päiväkotikeskustelussa haluan vain tavallaan ten toteutettiin, on myös päinvastaisia esimerk- 17629: täsmentää keskustan kannan. Totta kai näem- kejä, Keski-Suomessa hyvinkin paljon. Joutsassa 17630: me, että päiväkotitoiminta on arvokasta, mutta esimerkiksi todetaan, että nyt todellakin apu tu- 17631: miksi kodeissa tapahtuva lastenhoito ei ole lee huomattavasti nopeammin kuin aikaisem- 17632: myöskin arvokasta? Kotihoidon tuella on ollut min. 17633: merkittävä vaikutus siihen, että meillä on synty- 17634: nyt hyvä kasvualusta lapsille kotona vanhempi- Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Herra 17635: ensa kasvatuksen piirissä. Nyt tämä vaihtoehto puhemies! Ministeri Enestam, te sanoitte joten- 17636: on kerta kaikkiaan leikkauksien takia joutunut kin tähän tapaan, ettei turvallisuutta lisätä pel- 17637: paljon huonompaan asemaan kuin päiväkoti- koa lietsomalla. Olen kanssanne aivan samaa 17638: toiminta ja siinä erityisesti kunnallinen päivä- mieltä. Hallituspuolueet ovat muutenkin syyttä- 17639: kotitoiminta. neet oppositiota ja erityisesti kristillistä liittoa 17640: Voin sanoa myös sen, että ei päiväkotitoimin- siitä, että me lietsomme pelkoa välikysymyksellä. 17641: ta ole yksilöllisesti viritettyä. Sieltä tulee yhä Haluaisin todeta, että välikysymyksessä tode- 17642: enemmän viestejä siitä, että on ylisuuria ryhmiä taan, että rikollisuus on saanut huolestuttavia 17643: ja hoitolaiminlyöntejä ja monia muita ongelmia. piirteitä raaistuttuaan. Tämä on ministeri Ene- 17644: Ei näin ollen pitäisi varomattomasti sanoa, että stamin lausunto viime syksyltä. Me toteamme, 17645: asiat ovat kunnossa. että rasismi on lisääntynyt, koska ministeri Ene- 17646: stam on näin väittänyt. Me toteamme, että iskut 17647: Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- elinkeinonharjoittajien vastaan ovat lisäänty- 17648: sa puhemies! Ed. Takkula puhui kauniisti täällä neet, mikä on huolestuttavaa. Näin myös minis- 17649: kodin ja koulun merkityksestä kasvatuksellisina teri Enestam on todennut. Me toteamme, että 17650: tekijöinä ja yleisinä turvallisuuden luojina. Si- rattijuopumuksesta on hallituksessa paljon kes- 17651: nänsä ne ovat aivan itsestäänselvyyksiä, ja niihin kusteltu. Ministeri Enestam on ollut yhtä mieltä 17652: on myös monissa vastauspuheenvuoroissa, vii- asiasta. Muistaakseni ministeri Huttu-Juntunen 17653: meksi ed. Rimmin ansiokkaassa vastauspuheen- on ollut hieman eri mieltä. Hän on katsonut, että 17654: vuorossa, puututtu, joten siitä ei sen enempää. pitäisi toisenlaisiin keinoihin ryhtyä. Me tuomme 17655: Ed. Takkula edelleen katsoo, että yleinen tur- tämän asian esille. 17656: vattomuus poliisien liian pieninä resursseina olisi Me emme missään nimessä lietso, vaan sa- 17657: aivan tämän päivän ilmiö, ja totesi, että olisi 500 nomme välikysymyksessä vielä varmuuden 17658: vakanssia muun muassa täyttämättä. Välikysy- vuoksi, että onneksi olemme vielä hyvän matkan 17659: myksessä puhutaan huomattavasti pienemmästä päässä tilanteesta, joka vallitsee monessa muussa 17660: eli 400:n vajeesta, ja myös muita lukuja on esitet- valtiossa, eli yritämme hieman lieventää niitä 17661: ty. jyrkkiä lausuntoja, mitä ministerit ovat viime 17662: Ilmeisesti ed. Takkula ei asiaa tiedä, vai väität- syksynä lausuneet. 17663: tekö todellakin, että on tämän päivän huoli ja Sitten me tietenkin esitämme oman näkemyk- 17664: tämän päivän asia, että tämä vajaus on olemassa? semme siitä, mistä kaikki tämä johtuu. Koros- 17665: Kyllähän tosiasia on se, että se juontaa paljon tamme siinä kodin ja koulun merkitystä koko 17666: kauemmaksi eli vuoteen 93, jolloin poliisien va- yhteiskunnalle. Me sanomme, että niiltä instituu- 17667: kansseja lakkautettiin lähes 300. Silloin ei tämä tioilta, joita pitäisi tukea, on tulonsiirtoja leikat- 17668: hallitus ollut edes lähelläkään työskentelyn aloit- tu ja ne ovat kieltämättä siitä kärsineet ja on 17669: tamista. (Ed. Jäätteenmäki: Kokoomus oli!) - syntynyt sosiaalista turvattomuutta. Me tiedäm- 17670: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 325 17671: 17672: me syyt, meillä on selvä resepti. En ymmärrä, raivostuivat. Seurauksena oli tietysti, että Aku 17673: mitä lietsomista siinä on. Ankka lensi postistaan pois. Mitä opimme tästä? 17674: - Meidän pitää satsata sinne, missä ihmisten 17675: Ed. I s o h o o k a n a - A s u n m a a (vas- perusturvallisuus todellakin nousee, eli palvelui- 17676: tauspuheenvuoro): Arvoisa puhemies! Pyysin hin ja perushyvinvointiyhteiskuntaan, jota Lip- 17677: puheenvuoron ministeri Enestamin puheenvuo- posen hallitus on pyrkinyt ratkaisuillaan pitä- 17678: ronjohdosta, kun hän yritti vakuuttaa, että sisäi- mään pystyssä. 17679: nen turvallisuus maassamme olisi kunnossa. Täällä on puhuttu kodin perusvastuusta kas- 17680: Minusta tämä, ministeri Enestam, on kyllä vatuksessa. Näinhän tällä hetkellä onkin. Kodil- 17681: tällä hetkellä virhearvio teiltä ja hallitukselta, jos la on perusvastuu kasvatuksesta. Kodit voivat 17682: hallitus on todella tätä mieltä. Kyllä kansalaiset tällä hetkellä valita päivähoidon ja kotihoidon 17683: kokevat turvattomuudentunteen kasvun mones- tuen välillä ja tekevät sen ratkaisun. Tällä hetkel- 17684: takin syystä olevan totta. En usko, että se, että lä päiväkodit tarjoavat monien perheiden lapsille 17685: meillä on liian vähän poliiseja, olisi siihen miten- -varsinkin suurissa kaupungeissa tiedämme tä- 17686: kään ensimmäinen syy. Eikä poliisien lisääminen män- paikan jossa lapset ovat turvassa, saavat 17687: myöskään ole ensimmäinen ratkaisu näitä ongel- virikkeellistä kasvatusta. Ei pidä unohtaa myös- 17688: mia ratkaistaessa. kään sitä, että kaikki kodit eivät ole perusturval- 17689: Suomi on tietyllä tavalla alamaiskulttuurimaa lisuuden linnakkeita, mutta päivähoidon kautta 17690: historiallisista syistä. Menee aikaa, ennen kuin voimme turvata myös sen, että nämä lapset voi- 17691: yhteiskuntarauha repeää. Mutta tällä hetkellä on vat asua kotonaan ja olla yhteydessä vanhem- 17692: kyllä merkkejä siitä, ministeri Enestam, että se piinsaja samalla saada myös kodin ulkopuolelta 17693: järkkyy pahasti ja on tietyllä tavalla veitsenteräl- turvaa. 17694: lä. Siihen on monia syitä: esimerkiksi anarkisti- Mitä tulee perusturvallisuuteen ja sen lisään- 17695: liikkeiden kasvu ja yleinen suvaitsemattomuu- tymiseen tai vähenemiseen eri hallitusten aikana, 17696: den lisääntyminen, pitkäaikaistyöttömyyden niin lienee päivänselvää, että edellisen hallituk- 17697: tuoma valtava katkeruudentunne, huumeiden sen, Ahon hallituksen, aikana tuhansien kotita- 17698: yleistyminen koko maassa, sosiaalisen turvaver- louksien, perheiden ja yrittäjien perusturvalli- 17699: koston repeytyminen, oikean ja väärän rajan no- suus järkkyi ja sen seurauksia me tänä päivänä 17700: pea hämärtyminen jne. korjaamme. 17701: On valitettavaa, että vaikka välikysymys oli 17702: tehty siten, että täällä olisi pitänyt opetusministe- Ed. Ta k k u 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- 17703: reiden olla mukana, kumpikaan heistä ei juuri ole voisa puhemies! Kun puhutaan, että välinpitä- 17704: keskusteluun osallistunut. Sillä silloin, kun ha- mättömyys on aikamme ilmiö, täytyy todeta, että 17705: emme ratkaisuja näihin asioihin, varmasti tul- ainakaan tässä salissa ei välinpitämättömyyttä 17706: laan kodin ja koulun yhteistyöhön, nuorisopoli- ole, vaan hyvin mukavasti puheenvuoroja välit- 17707: tiikan tehostamiseen jne. tämisestä kertyi. 17708: Näen kyllä, että yhteiskuntavastuukeskeisyy- Ministeri Enestamille: Perusturvallisuus on 17709: destä, jossa olemme pitkään eläneet, olisi siirryt- heikentynyt, sanoitte minun sanoneen niin. Niin 17710: tävä ei missään tapauksessa villiin vapaamieli- sanoin,ja lopulta itsekin tunnustitte, että kyllä se 17711: syyteen vaan asteittain haettava tietä jotenkin vähän on heikentynyt, mutta turvaverkot edel- 17712: näiden väliltä. Kumpaakin me tarvitsemme, tar- leen pitävät. 17713: vitsemme yhteiskuntaa mutta tarvitsemme myös Sisäinen turvallisuus ensin kuntoon, olen edel- 17714: yksilöllistä vastuuta. leen tätä mieltä. On totta, että moniin ulkomai- 17715: hin verrattuna meillä on hyvä sisäinen turvalli- 17716: suus, mutta se on heikentynyt. Edelleen olen sitä 17717: Ed. Metsämäki merkitään läsnä olevaksi. mieltä, että vapaa liikkuvuus on ED-jäsenyyden 17718: myötä lisännyt rikollisuutta samoin kuin uhka, 17719: mikä on tullut itärikollisuuden kautta. Olen sitä 17720: Ed. H a a tai ne n (vastauspuheenvuoro): mieltä. Uskon, että kyllä näitä huumeita ja muita 17721: Arvoisa puhemies! Muutama numero sitten Aku oli ED-jäsenyyttä ennenkin, mutta ne ovat kui- 17722: Ankka pyrki Ankkalinnan pormestariksi vaati- tenkin lisääntyneet, tästä ei pääse mihinkään. 17723: malla kaikkia rosvoja linnaan ja poliisien resurs- Ministeri Enestam, jos oppositio ei olisi hereillä, 17724: sien lisäämistä. Kun hän pääsi pormestariksi, missä tilanteessa oikein olisimmekaan perustur- 17725: hän joutui sulkemaan kouluja, ja kaupunkilaiset vallisuuden suhteen? 17726: 326 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17727: 17728: 17729: Päiväkotiasiaan haluaisin mennä. Niin kuin ty kaikista leikkauksista huolimatta kohtuullisel- 17730: ministeri Huttu-Juntuselle Kainuun murteella la tavalla asioita hoitamaan. Totta kai edellisen 17731: sanoin, siinä tuli pieni röhlömi. Mutta nyt täytyy hallituksen 36 miljardin markan leikkaukset ja 17732: muistaa se, että missään tapauksessa minä en tämän hallituksen 20 miljardin leikkaukset joten- 17733: leimannut lapsia, vaan minä leimaan päätöksen- kin näkyvät, mutta kuitenkin perusturvallisuus 17734: tekijät, jotka pyrkivät siihen, että tekevät vain toimii. 17735: yhden vaihtoehdon. Minä tulen haja-asutusseu- 17736: dulta. Meillä ei pystytä järjestämään päivähoitoa Ed. K a 11 i o : Herra puhemies! Oli erittäin 17737: päiväkotien kautta, mutta kotihoidon tuki ja miellyttävää huomata, millaisella herkkyydellä 17738: tämmöiset vaihtoehdot ovat heikentyneet koko puhemies luki kansanedustajien kiihkeitä ja jän- 17739: ajan. nittyneitä tuntoja päivän täysistuntotyöskente- 17740: Meillä ei ole joka kylällä päiväkoteja. Meillä lyä aloittaessaan. 17741: se tietää sitä, että lapset viedään monien kymme- Mutta sitten päivän tekstiin. Ministeri Enesta- 17742: nien kilometrien päähän päiväkotiin. Se ei ole min eilen esittämä vastaus oli hyvä ja perusteelli- 17743: toimiva järjestelmä. Sen vuoksi minä sanon, että nen. Siinä oikaistiin monia väärinkäsityksiä, an- 17744: pitää olla mahdollisuuksia. Mutta näen, että täs- nettiin kattavaa tilastotietoa rikollisuudesta ja 17745: sä on tietty ideologinen ajatus takana. On näin, sen kehittymisestä sekä selvitettiin niitä toimen- 17746: että tämän hallituksen voimat tulevat kaupun- piteitä, joita kansalaisten turvallisuuden paran- 17747: geista ja ovat tämänkin kautta unohtaneet maa- tamiseksi ollaan tekemässä ja suunnittelemassa. 17748: seudun. Minä olen tutustunut moniin päiväko- Vastaus oli todellakin laadukas, varsinkin kun 17749: teihin ja tiedän, että siellä tehdään hyvää työtä. sitä vertaa varsin lavealla pensselillä uhkakuvia 17750: Sen verran vielä ed. Vähänäkille, että teiden maalailevaan välikysymykseen taikka parem- 17751: turvallisuuteen on kiinnitettä jatkossakin huo- minkin välikysymykseksi naamioituun keskuste- 17752: miota. lualoitteeseen. 17753: Olen samaa mieltä hallituksen kanssa siitä 17754: Sisäasiainministeri E n e s t a m : Arvoisa pu- peruslähtökohdasta, että ihmisten ja yhteiskun- 17755: hemies! Nyt ed. Vähänäkki on jo häipynyt salis- nan turvallisuus riippuu ennen kaikkea harjoite- 17756: ta, mutta mitä poliisikoulutukseen tulee, tilanne tusta yhteiskunta- ja talouspolitiikasta ja että 17757: on todellakin sellainen, kuin ed. Karpio, joka lisäksi hyvän turvallisuuden lähtökohtina ovat 17758: myös on poissa, kertoi. Kun edellisen hallituksen perusoikeuksien ja hyvinvointiyhteiskunnan pe- 17759: aikana piti lakkauttaa 276 virkaa, jätettiin kou- ruspalvelujen takaaminen, talouden ja työllisyy- 17760: luttamatta saman verran, koska ei ole mielekästä den vakaa ja suotuisa kehitys sekä maan ulkoisen 17761: kouluttaa poliisimiehiä työttömyyteen. Näistä turvallisuuden vahvistaminen. Nämä todellakin 17762: velvoitteista saatiin sitten anteeksi käytännössä ovat kansalaisen turvallisen elämän peruspilarei- 17763: edellisen ja tämän hallituksen aikana ja vain ta. 17764: noin, jos muistan oikein, 20 virkaa on lakkautet- Mitä sitten tulee maamme rikollisuuteen, niin 17765: tu kokonaan. hallituksen vastauksen tilastoaineistokin osoit- 17766: Tässä on tietenkin sitten jälkeenjääneisyys, taa, että määrällisesti rikollisuus on pysynyt ku- 17767: jota nyt pyritään paikkaamaan ensinnäkin sillä takuinkin hallinnassa. Silti meidän ei pidä tuudit- 17768: tavalla, että rakennetaan lisää tiloja Tampereelle tautua mihinkään ruususen uneen. Viimeaikai- 17769: poliisikoululle, ja on suunnitelmia väliaikaisesti seen rikollisuuteen liittyy nimittäin monia arve- 17770: muuttaa poliisikoulutuksen rakennetta niin, että luttavia kehityspiirteitä. 17771: perusjakso 1, joka nyt on yksi vuosi, ei olisi yhtä Eräs on se, että pienijoukko rikollisia on otta- 17772: pitkä, jotta nopeammin saataisiin koulutuksesta nut keinovalikoimaansa poliisin painostamisen 17773: ulos. Ennenhän perusjakso 1 oli vain kuusi kuu- ja uhkailun. Tämä on arkista todellisuutta erityi- 17774: kautta ja silloinkin poliisit pystyivät toimimaan. sesti huumerikollisuudessa ja sen tutkinnassa. 17775: Loppupäässä sitten otettaisiin kiinni. Tämän Kyseessä on vakava uhka, sillä pahimmillaan 17776: tyyppisiä toimenpiteitä on mietitty. tällainen voi vaikeuttaa rikostutkintaa. Asia ei 17777: Ed. Huuhtanen, mitä perusturvallisuuteen tu- ole hirveän suuria otsikoita vielä nostattanut, 17778: lee, niin väitän edelleen, että perusturvallisuuteen sillä kyseessä on ymmärtääkseni varsin tuore il- 17779: ei ole kajottu sillä tavalla, että ketään jätettäisiin miö. Huumerikollisuudessa on kuitenkin kyse 17780: heitteille. Jos jää työttömäksi, saa työttömyys- niin suurista rahallisista arvoista, että äärimmäi- 17781: korvausta, jos tulee sairaaksi, niin sairausvakuu- sen kovienkaan keinojen käyttöä ei kaihdeta. 17782: tus toimii, ja tulonsiirroilla on edelleenkin pystyt- Huumerikollisuuteen liittyen olen jonkin ver- 17783: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 327 17784: 17785: ran saanut palautetta siitä, että siihen suhtaudu- Paitsi vapaata liikkuvuutta tämän päivän ri- 17786: taan liian lepsusti. Tämä saattaa ilmetä erityisesti koksentekijät hyödyntävät uusinta teknologiaa 17787: siten, että syyttäruiskynnys esimerkiksi huumei- kuten Internetiä ja satelliittivälitteisiä tiedonväli- 17788: den hallussapitoon liittyvissä tapauksissa voi olla tysjärjestelmiä. Talousrikollisuudessa kansain- 17789: varsin korkea. Onko näin, sitä minun on vaikea välisten verokeitaiden hyväksikäyttö on ollut jo 17790: arvioida. Joka tapauksessa huumerikollisuus ja pitkään tunnettu tosiasia. Niinpä kansainvälises- 17791: nuorten huumeidenkäyttö on niin vakava asia, sä rikoksentorjunnassa ja yhteistyössäjoudutaan 17792: että siihen pitää puuttua tiukalla otteella. Huu- ottamaan huomioon myös teknisen kehityksen 17793: meet eivät ole kuitenkaan vain nuoren tai viran- mukanaan tuomat haasteet ja pitää löytää keino- 17794: omaisen asia. Ongelma kuuluu koko perheelle ja ja, joilla voidaan puuttua rikollisessa mielessä 17795: muille kasvatustyöhön osallistuville, ja mitä ai- tapahtuvaan varojen siirtoon. Rajat ylittävän ri- 17796: kaisemmin ongelmaan voidaan puuttua, sitä pa- kollisuuden torjuntaan liittyykin ongelmia, joi- 17797: remmin myös nuoren ongelma voidaan hoitaa. den ratkaiseminen ei ole lainkaan helppo tehtä- 17798: Poliisien toimintamäärärahoista ja toiminta- vä. Rikosten torjuntaan tähtäävää yhteistyötä 17799: edellytyksistä totean lyhyesti sen, että asioita on on nimittäin tehostettava siten, että samalla kye- 17800: jouduttu priorisoimaan. Myös poliisit muiden tään kunnioittamaan kansainvälisten ihmisoi- 17801: mukana ovat viime vuosina joutuneet sopeutu- keussopimuksien vaatimuksia. Joka tapauksessa 17802: maan aleneviin menokehyksiin. Niinpä asunto- on äärettömän tärkeää, että Suomi osallistuu 17803: murron taikka varkauden kohteeksi joutunut aktiivisesti kansainväliseen rikostentorjuntayh- 17804: kansalainen tuskin voi tänä päivänä toivoa saa- teistyöhön. 17805: vansa erityisen nopeaa apua poliisilta, kaikkeen Tänään osa nuoristamme taistelee eläinten oi- 17806: kun rahat eivät riitä. keuksien puolesta. Nämä nuoret ovat yleensä 17807: Edellä olevasta huolimatta pidän myönteisenä syvällisesti ajattelevaaja voimakkaasti tuntevaa 17808: sitä, että meillä rikosten selvittämisprosentti on nuorisoa, joka haluaa muuttaa maailmaa entistä 17809: kuitenkin edelleen korkea. Tämä koskee erityi- paremmaksi. Nuorten huoli eläimistä on kulmi- 17810: sesti vakavien henkirikosten selvittämistä. noitunut turkistuottajien ja eläinaktivistien risti- 17811: Rajojemme avautuminen ja kansainvälisen riidaksi, mutta myös tuottajanäkökulma on var- 17812: kanssakäymisen lisääntyminen, mistä täällä tä- sin perusteltu. Suomi on kylmä maa, joka sopii 17813: näänkin on jonkin verran puhuttu, on lisännyt hyvin turkisten tuottamiseen. Aikaisemmin tämä 17814: liikkuvuutta rajoillamme, ja rajathan ovat tällai- tarve tyydytettiin villieläimiä metsästämällä, tä- 17815: sessa tapauksessa tietysti auki niin rehellisille ih- nään tarhaamalla. Turkikset ovat kautta vuosi- 17816: misille kuin rikoliisiliekin siirtyä entistä vaivatto- satojen suojanneet ihmistä täällä Pohjolassa. 17817: mammin maasta toiseen. Järjestäytyneestä rajat Mutta tänään joka tapauksessa monet nuoret 17818: ylittävästä rikollisuudesta onkin tullut uusi uhka pitävät turkisten tuottamista epäeettisenä ja tar- 17819: ja haaste rikosten torjunnassa. Onkin selvää, että peettomana, ja kukaanhan ei voi sanella vapaas- 17820: esimerkiksi Euroopan unionin jäsenvaltioiden sa yhteiskunnassa, jollainen Suomikin onneksi 17821: on tehostettava yhteistyötä kansainvälisen rikol- vielä on, toiselle, mitä hänen tulee erilaisista 17822: lisuuden torjumiseksi. Samalla on pystyttävä asioista ajatella. 17823: vastaamaan ajan haasteisiin kehittämällä uusia Vapaaseen yhteiskuntaan liittyy oleellisesti 17824: rikostentorjuntamenetelmiä, koska väkisinkin myös vapaa kansalaistoiminta. Se on yksi demo- 17825: perinteiset keinot ennemmin tai myöhemmin kraattisen yhteiskunnan kulmakivi. Niinpä vi- 17826: osoittautuvat riittämättömiksi. ranomaisiltakin odottaisi tiettyä pidättyvyyttäja 17827: Rajat ylittävän rikollisuuden torjunnassa vi- viileää harkintaa, ennen kuin aletaan luoda mie- 17828: ranomaisten toimivaltuuksien kansallinen rajoit- likuvia terroristeista ja ulkomailta ohjatuista ää- 17829: tuneisuus on eittämättä eräs puute. Niinpä onkin riliikkeistä. Pahimmillaanhan tämä saattaa joh- 17830: osoittautunut yhä tarpeellisemmaksi ulottaa po- taa demokratian kaventumiseen. Tämä ei kuiten- 17831: liisi- ja rajavalvontaviranomaisten toimivaltaa kaan tarkoita, että jollakin tavalla hyväksyisin 17832: kiireellisissä, rajat ylittävissä rikostapauksissa esimerkiksi tarhaiskut, mutta vaarana vain on se, 17833: toisenjäsenvaltion alueelle. Rajat ylittävä takaa- että kaikenlainen laaja kansalaistoiminta leima- 17834: ajo, tarkkailu ja huumausaine-erien valvottu lä- taan epäilyttäväksi, ja siitähän missään tapauk- 17835: pilasku alkavat olla arkipäivää Schengenin myö- sessa ei ole kysymys. 17836: tä. Tämäntapaiset toimenpiteet ovat vain kansal- Arvoisa puhemies! Tarhaiskujen ongelma on 17837: lisen suvereniteetin kannalta varsin herkkiä ja juuri siinä, että omankäden oikeus ja väkivalta 17838: ongelmallisia. saa aikaan vastarintaa ja uutta väkivaltaa. Tä- 17839: 328 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17840: 17841: 17842: män ovat jo eräät tarhaiskuun osallistuneet myös siihen, mitä hallitus aikoo tehdä tukeak- 17843: konkreettisesti kokeneet. Mutta en ymmärrä seen kotien ja koulujen kasvatustehtävää, ja sii- 17844: myöskään niitä kellokkaita, jotka julkisesti ovat hen hallitus ei ole vastannut millään tavalla. Kun 17845: puolustaneet juoksevia nuoria selkään ampunut- täällä on kehuttu, että hallituksen vastaus on 17846: ta turkistarhaajaa. Elinkeinon harjoittamisen ollut hyvä, minulle vastaukseksi ei ainakaan riitä 17847: turvaaminen on yhteiskunnan asia, ja jos jokin se, että hallitus ei kohdista uusia säästötoimia 17848: elinkeinotoiminta ei vastaa kansalaistemme käsi- poliisin voimavaroihin. Se on toki hyvä asia, 17849: tyksiä hyväksyttävästä toiminnasta, niin eikö- mutta olisin odottanut, että hallitus olisi vastan- 17850: hän lainsäädäntö muutu sen mukaiseksi ajan nut myös, että uusia säästötoimia ei kohdisteta 17851: mittaan, mutta mikään omakätinen väkivaltai- myöskään kuntien valtionosuuksiin, koska näen, 17852: nen rankaiseminen ei voi tulla kyseeseen. Kyllä että nimenomaan kuntien tarjoamat koulutus-, 17853: siinäkin on edettävä yhteisesti hyväksyttyjen sosiaali- ja terveyspalvelut luovat kansalaisille 17854: normien ja sääntöjen mukaan. Voi vain kysyä, turvallisuutta. Jos sieltä edelleen leikataan, en 17855: eikö historia todellakaan ole opettanut meille kyllä voi allekirjoittaa sitä, että suojaverkot kai- 17856: mitään. kilta osin olisivat pitävät. 17857: Käsitys turvallisuudesta kattaa kaikki elä- 17858: Ed. 1 ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! mänalueet, ja turvallisuus on keskeinen edellytys 17859: En kuulu välikysymyksen allekirjoittajiin. Silti luottamukselle ja hyvälle elämälle. Turvallisuut- 17860: pidän aihepiiriä tärkeänä. Turvallisuus on meille ta kaivataan valtakunnan ulkoisilta uhilta, jos- 17861: jokaiselle tärkeä asia. Minusta aihe kuitenkin kin vastakkainasettelun lientyminen ja integraa- 17862: välikysymykseksi on sellainen, että siitä on täällä tio ovat merkittävästi paistaneet jännitystä ja 17863: eduskunnassa vaikea saada älyllistä keskustelua pelkoja. Mutta hyvinvointivaltion kriisi laman ja 17864: aikaan. Tämä ei toki ole ensimmäinen kerta, kun työttömyyden myötä on kuitenkin huomattavas- 17865: turvallisuudesta ja rikollisuudesta eduskunnassa ti lisännyt huolta työpaikan säilymisestä. Virka- 17866: keskustellaan. Muistan, kun viime kaudella val- ura ei ole enää takuu varma, työelämään mukaan 17867: tioneuvoston kyselytunnilla keskusteltiin turval- pääseminen epäilyttää varsinkin nuoria ja työt- 17868: lisuudesta ja rikollisuudesta, silloin osat taisivat tömiä, ja tämä kaikki aiheuttaa turvattomuutta. 17869: vain olla vähän päinvastoin. Monet kovin erilaiset asiat huolestuttavat 17870: En myöskään näe, että turvallisuus- tai kri- kansalaisia. Suomalainen turvattomuus -nimi- 17871: minaalipolitiikka jakaisi hallitusta ja oppositio- nen laaja tutkimus viime vuodelta on kartoitta- 17872: ta. Kriminaalipoliittiset näkemykset eivät kulje nut ihmisten turvallisuuden kokemuksia. Luon- 17873: puoluerajojen mukaan, vaan rangaistusten ko- non saastuminen on huolenaiheista ensimmäi- 17874: ventamista vaatii joskus hallituksen ministeri, nen. 84 prosenttia kansalaisista on huolissaan 17875: joskus joku opposition edustaja, ja joskus taas elinympäristönsä puhtaudesta. Kolmea neljästä 17876: vaaditaan lievempiä tuomioita. huolestuttaa ihmisten välinpitämättömyys. Kol- 17877: Arvoisa puhemies! Välikysymyksen kysymyk- mantena tulee pelko elämän tuhoutumisesta. 17878: sistä haluaisin todeta toisen, jossa tiedusteliaan Vasta näiden ulkoisten uhkien jälkeen pelätään 17879: "miten Hallitus aikoo saattaa väkivaltarikosten väkivaltaa. Työttömyys on kuudenneksi yleisin 17880: rangaistusseuraamusten tason vastaamaan kan- pelkojen aihe. 17881: salaisten yleistä oikeuskäsitystä". Tämä on mi- Arvoisa puhemies! Täällä on jo keskusteltukin 17882: nusta huono kysymys. Ensinnäkin haluaisin ky- hieman laitoksissa olevien vanhusten asemasta ja 17883: syä, mikä kansalaisten "yleinen oikeuskäsitys" turvattomuudesta. Minusta siitä onkin paikal- 17884: rangaistusseuraamusten tasosta on. Sellaista tut- laan keskustella. Viime aikoina on tullut ilmi 17885: kimusta ei ole tehty. En näe, että Ilta-Sanomien jopajärkyttäviä tietoja. Vanhusten omaiset ovat 17886: tai Iltalehden gallupit ovat antaneet oikeaa tutki- kertoneet kokemuksiaan märissä vaipoissa ma- 17887: mustulosta tällaiseen kysymykseen. Lisäksi ha- kaavista vanhuksista, joita kohdellaan kuin pa- 17888: luan todeta, että tuomiovalta kuuluu tuomiois- ketteja. Aikaa inhimilliselle lämmölle, päänsili- 17889: tuimelle eikä sen paremmin valtioneuvostolle tykselle ja kädestä pitämiselle ei yksinkertaisesti 17890: kuin eduskunnallekaan. Mutta jos on välikysy- jää. Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkä- 17891: myksen kysymys ehkä hieman kapea-alainen- re on, sanotaanko nyt moittinut - hän eilen 17892: en näe, että turvallisuutta tuovat vain laki ja kiisti, ettei ole syyttänyt -kuntia liiasta säästä- 17893: kovat tuomiot, poliisi ja vankilat - on vastaus- misestä ja perustehtävien laiminlyönneistä. Minä 17894: kin huono. näen kuitenkin, että vika ei ole ensi sijassa eikä 17895: Välikysymyksessä kiinnitetään huomiota yksinomaan kuntien päättäjissä, viranomaisissa 17896: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 329 17897: 17898: tai hoitajissa. Päävastuun sosiaali- ja terveyden- vähennetään, jos ajattelemme vaikka Amerikan 17899: huollon toimivuudesta kantaa sosiaali- ja ter- yhdysvaltoja, missä on voimassa kuolemanran- 17900: veysministeriö. Ministeri Mönkäreen olisikin esi- gaistus. Ei kukaan varmasti voi väittää, että siellä 17901: tettävä selkeä toimintasuunnitelma, mitä tulee olisi pieni rikollisuus tai että edes niissä osa valti- 17902: tehdä tilanteen korjaamiseksi. Epämääräisten oissa, joissa kuolemanrangaistus on voimassa, 17903: moitteiden sijaan ministeri voisi myös julkistaa rikollisuus olisi vähempi kuin niissä, missä kuole- 17904: listan niistä kunnista, joissa asioita ei ole osattu manrangaistusta ei lainkaan käytetä tai se ei ole 17905: oikein hoitaa. voimassa. 17906: Arvoisa puhemies! Täällä on vaadittu kovem- 17907: pia rangaistuksia, mutta en ole itse ainakaan Ed. L u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Tur- 17908: kuullut, että kukaan olisi puuttunut vapautuvien vallisuus on hyvin monitahoinen asia, niin kuin 17909: vankien asemaan. Yhteiskunnan suojaverkko ei täällä on lähes jokaisessa puheenvuorossa tullut 17910: enää pysty toimimaan aikaisemmalla tehollaan. esiin. Välikysymyksessä tuodaan esiin kansalais- 17911: Entistä useammat ihmiset ovat joutuneet talou- ten turvallisuuteen vaikuttavia sinänsä tärkeitä 17912: delliseen ja henkiseen ahdinkoon. Tämän koke- eri tekijöitä. Kysymyksen perusteluissa tuodaan 17913: vat moninkertaisena vapautuvat vangit. Mah- esiin myös kaupunkisuunnittelun ja aluepolitii- 17914: dollisuudet tukea kiinnittymistä uudelleen nor- kan merkitys sekä väestön keskuksiin keskitty- 17915: maaliin yhteisöön ovat kaventuneet kuntien hei- misen aiheuttamat haitat. Kysymyksessä lähde- 17916: kentyneen taloudellisen tilanteen vuoksi. On tään siitä, että juuriltaan lähtemään joutuneet 17917: myös mahdollista, että rikoksentekijän, vaikka- ihmiset kokevat henkisiä ja sosiaalisia sopeutu- 17918: kin tekonsa vankilassa sovittaneen, auttamista ei misvaikeuksia. Tämä puolestaan aiheuttaa on- 17919: pidetä niukkoja voimavaroja jaettaessa tärkeä- gelmia sekä nopeasti kasvavilla ruuhka-alueilla 17920: nä. Olen myös havainnut, että yhteiskunnan jä- että entisestään autioituvilla haja-asutusalueilla. 17921: senet usein aktiivisesti torjuvat vapautuneen pa- Näin on. 17922: laamista entiseen työyhteisöönsä. On kuitenkin Arvoisa puhemies! Käsittelenkin puheenvuo- 17923: kysyttävä, säästäisikö oikeaan aikaan annettu rossani lähinnä välikysymyksen tähän asiaan liit- 17924: tuki yhteiskunnan voimavaroja myöhemmin. Se tyviä näkökohtia. 17925: ehkä estäisi sitä, että ainakaan uusia rikoksia ei Totta on, että väestö kasautuu maassamme 17926: vapautuva vanki tekisi. lähinnä tällä hetkellä viiteen eri aluekeskukseen. 17927: Arvoisa puhemies! RKP:n puheenvuoron Totta on myös se, että tällä on omat varjopuolen- 17928: käyttänyt ed. Henrik Lax totesi, että vain opposi- sa. Vääjäämättömältä kehitykseltä näyttääkin, 17929: tion taiteellisella vapaudella voidaan koulujen että Suomi seuraa muiden maiden kehitystä. Ei 17930: vähentyneet kerhotoiminnat yhdistää turkistar- tarvitse kuin katsoa Eurooppaan. Suomessahan 17931: haiskuihin ja samaan hengenvetoon vaatia ko- tällä hetkellä on kaupungistumisaste noin 60 17932: vempia rangaistuksia. En tiedä, onko kukaan prosenttia, kun se muualla Euroopassa on tällä 17933: yhdistänyt kerhotunteja tarhaiskuihin ja vaati- hetkellä noin 80 prosenttia. Tämä on siis yleis- 17934: nut kovempia rangaistuksia samassa yhteydessä, maailmallinen ilmiö. On siis aihetta olla todella 17935: mutta haluaisin todeta, että rikollisuus on hyvin huolissaan niistä seurausvaikutuksista, mitä 17936: monipuolinen ja monipolvinen ilmiö. Tilastolli- kaupungistumisesta aiheutuu. Tästä syystä voi 17937: sesti suurin osa lasten ja nuorten tekemistä rikok- vain olla tyytyväinen siitä, että välikysymyksessä 17938: sista tapahtuu juuri iltapäivätunteina, eli on ai- otetaan esille näin tärkeä ja ajankohtainen asia. 17939: van selvä yhteys myös kouluun ja siihen, mitkä Kaupunkiemme ongelmiin ei todellakaan ole 17940: voimavarat kouluille annetaan, voivatko koulut kiinnitetty riittävästi huomiota. Me olemme ol- 17941: järjestää kerhotunteja, oppilaan kehittymistä tu- leet pitkälle sen käsityksen vallassa, että kaupun- 17942: kevia tunteja, ja voidaanko erityiskouluihin saa- geilla menee ylipäätään hyvin. Vasta lähempi 17943: da riittävät voimavarat. tarkastelu on osoittanut, että ei maaseutu eivätkä 17944: Arvoisa puhemies! Haluan vain lopuksi tode- myöskään kaupungit ole yhtenäisiä alueita. 17945: ta, että rikollisuuden ehkäiseminen ja turvalli- Olemme yksioikoisesti ajatelleet, että esimerkiksi 17946: suus on hyvin monipolvinen ja monitahoinen vaikka Helsinki tai pääkaupunkiseudun kunnat 17947: asia. Siihen toki vaikuttavat lait ja rangaistusta- voivat hyvin. Lähempi tarkastelu on kuitenkin 17948: so, mutta vielä enemmän siihen varmasti vaikut- osoittanut tilanteen olevan toinen. Tuntuukin, 17949: taa se, miten hyvin yhteiskunta pitää huolta kai- että vasta viime aikoina olemme havainneet, että 17950: kista jäsenistään. Enkä todellakaan osaa sanoa, suurissa kaupungeissa on todella monipuolisia 17951: että rangaistusten koventamisella rikollisuutta ilmiöitä. Esimerkiksi on yhtä aikaa työn ja työt- 17952: 330 10. Keskiviikkona 18.2.1998 17953: 17954: 17955: tömyyden alueita. Tästä on paras esimerkki Hel- kaupunkiseudulle syntyi 30 000 uutta työpaikka 17956: sinki. vuonna 95, mutta esimerkiksi Helsingin kaupun- 17957: Minusta oli hyvin yllättävää, kun katselin gin työttömyys laski kuitenkin vain 0,3 prosent- 17958: erästä työttömyyskartastoa, josta kävi ilmi, että tia. Nyt alkaa tilanne tietysti tässäkin korjaan- 17959: vuosina 90-94 työttömyys kasvoi yli 500 pro- tua. Nämä luvut nyt voivat olla jo toisia. 17960: senttia nimenomaan Uudellamaalla ja Hämees- Yhdyn myös ryhmäpuheenvuorossamme esi- 17961: sä, kun taas perinteisesti niin sanottuina heikom- tettyyn näkökohtaan siitä, että erityisesti kau- 17962: pina alueina pidetyissä Itä- ja Pohjois-Suomessa punkien lähiöitä on estettävä joutumasta järjes- 17963: oli työttömyyden kasvu - en tietysti rohkene tyshäiriöiden, itkivallan ja syrjä ytymisen kiertee- 17964: sanoa: vain- huomattavasti vähemmän eli noin seen. Minusta on hyvin tärkeätä, ettei päästettäi- 17965: 200-250 prosenttia samana aikana. Minusta si syntymään sellaisia lähiöitä, joiden asukkaista 17966: nämä luvut kuvastavat sitä, että hyvin usein valtaosa kärsii taloudellisista tai sosiaalisista on- 17967: olemme harhaluulojen vallassa. Kun vielä nämä gelmista. Tässä voi tietysti todeta sen tyydytyk- 17968: prosenttiluvut muutetaan ihmismääriksi, niin ti- sellä, että nyt istuvan hallituksen hallitusohjel- 17969: lanne tulee karmaisevammaksi. massa sovittiin jo huhtikuussa 95, että se tukee 17970: Niin kuin sosialidemokraattien ryhmäpu- vahvojen, kansainvälisillä markkinoilla kilpailu- 17971: heenvuorossa ed. Markku Pohjola totesi, oppo- kykyisten kasvukeskusten luomista. 17972: sitio haluaa keskustella yhteiskunnallisista on- Nykyhallituksen politiikassa kaupunkipoli- 17973: gelmista, joiden yhteys hallituksen politiikkaan tiikka muodostaa kokonaisuuden, jossa tavoit- 17974: on varsin etäinen tai joissa, niin kuin ed. M. teena on sosiaalirakenteeltaan tasapainoisten, 17975: Pohjola totesi, arvostelu menee muutoin väärään nykyaikaisten kaupunkiyhdyskuntien ja elinvoi- 17976: osoitteeseen. Tähän voin yhtyä. maisen, monipuolistuvan maaseudun kehittämi- 17977: Kaupunkikurjuuden kasaantuminen sai itse nen. Tämän hallituksen toimesta käynnistettiin 17978: asiassa alkunsa nimenomaan Ahon hallituksen kesäkuussa 95 samanaikaisesti sekä kaupunkien 17979: aikana, jos ihan romahtamisen juuria tutkii. Siis kehittämistyöryhmän että maaseudun ohjelma- 17980: kaupunkikurjuuden alku oli 90-luvun alussa. työryhmän työ. Toisin sanoen pääministeri Lip- 17981: Tämä johtui itse asiassa siitä, että tällöin nimen- posen hallituksen toimesta on ensimmäisen ker- 17982: omaan rakennus- ja palvelualat menivät rymis- ran määrätietoisesti kiinnitetty huomiota kau- 17983: ten alas. Tässä prosessissa merkillepantavaa oli, punkipolitiikkaan. 17984: että nämä alat menivät nopeammin alamäkeä Tämä on mielestäni hyvin hämmästyttävää. 17985: kuin monet muut elinkeinoalat. Vasta siis tämän hallituksen aikana vuoden 97 17986: Rakennusalahan väheni suurin piirtein puo- alusta asetettiin ensimmäinen valtioneuvostota- 17987: leen, samoin kuin palveluelinkeinot. Nythän ti- soinen kaupunkipoliittinen yhteistyöryhmä, kun 17988: lanne on tietysti se, että rakennusala nousee, valtioneuvostotasolla eli vastaavalla tasolla oli jo 17989: mutta palveluelinkeinot eivät ole nousseet vielä- kymmenen vuotta sitten aloitettu maaseutupo- 17990: kään siinä määrin. Kun nimenomaan rakennus- liittiset ohjelmat. Tämä on tietysti hyvä asia, että 17991: teollisuus ja palveluelinkeinot ovat kaupunki- näin on, mutta hämmästyttää se, että määrätie- 17992: elinkeinoja,johti tämä nopeasti kaupunkien elin- toisella kaupunkipolitiikalla on näin suuri viive. 17993: keinojen lamaantumiseen. Tämä oli omiaan voi- Kaupunkinäkökulma on tähän asti siis puut- 17994: mistamaan kaupunkien eriytymistä hyviin ja tunut alueellisesta kehittämisestä ja maakunnal- 17995: huonoihin kaupunkeihin tai hyviin ja huonoihin lisista kehittämisohjelmista. Maaseutupolitiikal- 17996: kaupunginosiin. la on pitkät ja ansiokkaat perinteet ja sen myötä 17997: Minun mielestäni on hyvin tärkeätä se, että mittavat kehittämisresurssit, mutta kaupunkien 17998: kiinnitämme huomiota siihen, että segregaatio kehittämisen välineitä ollaan nyt vasta luomassa. 17999: voimistuu edelleen. Tämä johtuu siitä, että väli- (Ed. Huuhtanen: Mitä maaseudulla on tapahtu- 18000: kysymyksessäkin mainittu muuttoliike yhä vain nut?) Se ajattelutapa, että kaupunkien kehittämi- 18001: kiihtyy. Erikoista tämän päivän muuttoliikeil- seen suunnatut resurssit ovat poissa maaseudun 18002: miössä on se, että se on irtautunut työmarkkina- kehityksestä, ei päde tällaisessa maassa, joka on 18003: pohjasta. Kun aikaisemmin kaupunkeihin ja eri- mukana avoimessa kansainvälisessä kilpailussa. 18004: tyisesti pääkaupunkiseudulle muuttajat tulivat Alueellisesti tasapainoinen kehitys perustuu vah- 18005: työn perässä, nykyään esimerkiksi Helsinkiin ja vojen kaupunkiseutujen verkostoon ja kaupun- 18006: ehkä laajemmallekin pääkaupunkiseutualueelle gin ja maaseudun entistä tiiviimpään vuorovai- 18007: muuttaa myös koko ajan työttömiä. kutukseen. 18008: Tästä mielestäni on esimerkkinä se, että pää- Aiemmin rakennemuutosten alueellinen ulot- 18009: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 331 18010: 18011: tuvuus oli maaseudun ja kaupunkialueiden välil- tää. Viime kädessä todella vastuu on meillä, per- 18012: lä. Nyt nämä rakennemuutokset koetaan hyvin heillä ja kodeilla ja yksilöillä, siitä, minkälaisen 18013: suuresti kaupunkiseudun sisällä ja toisaalta kau- ilmapiirin luomme, minkälaisia lapsia kasvatam- 18014: punkialueiden välillä. Tämä murros on mielestä- me. Raamit ovat asia erikseen, ja tietysti ymmär- 18015: ni niin syvä, että tässä murroksessa kaupungit rän, että niistä tässä pitkälle onkin kyse. 18016: tarvitsevat myös tuekseen kansallisen tason sel- Mutta minua tässä on kaikkein suurirumin 18017: keän panostuksen. hämmästyttänyt se, että kansanedustajissa on 18018: Kyllä minun mielestäni tehokkaalla kaupun- paljon kunnallispoliitikkoja ja me varmasti 18019: kipolitiikalla voidaan ainakin ehkäistä ja var- useimmat tiedämme, että itse olemme luoneet 18020: masti ratkaistakin ongelmia, esimerkiksijos ajat- sellaiset lait, joissa nimenomaan kunnallista pää- 18021: telemme kaupunkirakenteellisia ongelmia, so- tösvaltaa on lisätty. Toki tiedän, että meillä on 18022: siaalisen syrjäytymisen ongelmia tai niiden lie- erilaisia kuntia, on hyvin toimeentulevia, huono- 18023: ventämistä, ehkäisemistä jne. Tämä on todella ja ja siltä välillä, mutta yhteistä niille kaikille on 18024: tärkeä asia. Tärkeätä on myös se, että valtiovalta kuitenkin se, että kunnat vastaavat peruspalve- 18025: ja kaupungit toimivat yhdessä. Tästä syystä mi- luista tällä hetkellä. Kunnissa pitäisi käydä se 18026: nusta on erinomainen asia, että viime syksynä arvokeskustelu, siellä, missä päätetään ihmistä 18027: käynnistettiin kaikkiaan 13 kaupunkiohjelman lähellä olevista asioista. Minulla on se käsitys, 18028: laadinta. Minä tietysti pikkuisen hämmästyin että monessa hyvinkin toimeentulevassa kunnas- 18029: sitä, että hallituksen vastauksessa, vaikka väliky- sa ei tätä keskustelua ole käyty ja tästä aiheutu- 18030: symyksen perusteluissa viitattiin tähän tärkeään vat monet epäkohdat. Vanhusten laitoshoito, 18031: näkökulmaan, ei oikeastaan kerrottu kaupunki- mistä täällä on monessa puheenvuorossa puhut- 18032: politiikan saavutuksista ollenkaan. Se olisi kyllä tu, on eräs niistä asioista. Kyllä kunnissa on 18033: ansainnut paikkansa. käytävä se arvokeskustelu. Kunnanvaltuustot 18034: Arvoisa puhemies! Jotta kaupunkien ongel- ovat paljon vartijoina, niin kuin kotien asioissa 18035: mat eivät kärjistyisi, mihin välikysymyksessäkin kodit. 18036: viitataan, tarvitsemme todella kaupunkien ja val- 18037: tiovallan yhteistyötä asian kohentamiseksi. Mie- 18038: lestäni tämä on valtava haaste tälle hallitukselle. Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 18039: On erinomaista, että Lipposen hallitus on puhemies Törnqvist. 18040: käynnistänytjoukon kaupunkipoliittisia toimen- 18041: piteitä. Toivottavasti emme ole tässä kaupunki- 18042: politiikassamme heränneet liian myöhään. Toi- Ed. P ui s t o : Arvoisa puhemies! Tätä väli- 18043: von kuitenkin, että tämä hallitus pystyy yhdessä kysymystä on jo monin eri tavoin käsitelty eilisen 18044: kaupunkien kanssa vastaamaan tähän haastee- illan aikana ja tullaan varmasti tämän päivän 18045: seen ja turvaamaan hyvien kaupunkipoliittisten aikana käsittelemään. Kun luin ensimmäisen 18046: ohjelmien toteuttamiseen myös riittävät voima- kerran välikysymyksen, koin sen siten, kuten 18047: varat. Kaupunkipolitiikka ansaitsee todella ar- myöhemminkin tarkennettuani kantaani, että 18048: voisensa aseman. turvallisuuden nimikkeen alla kysymys kohdis- 18049: Arvoisa rouva puhemies! Sitten toiseen tär- tuu kuitenkin ensisijaisesti omaisuuden turvaa- 18050: keään asiaan. miseen, ja se oli erittäin vastenmielistä, kun ajat- 18051: Kun eilen kuuntelin tätä keskustelua, hiukan telee koko yhteiskuntaa. Odotin, että välikysy- 18052: ihmettelin oppositioryhmien ja erityisesti kristil- mys olisi painavarumin ollut huolissaan ihmisten 18053: listen holhousmieltä kotien ja perheiden kasva- fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen turvallisuuden 18054: tusongelmien yhteydessä. Kyllä ensisijainen vas- säilymisestä. 18055: tuu lasten kasvatuksesta käsitykseni mukaan Kysymystä on todella arvosteltu ennen kaik- 18056: kuuluu kodeille. Jotenkin olen ollut siinä luulos- kea sen sekavuuden ja laaja-alaisuuden vuoksi. 18057: sa tähän asti, että esimerkiksi kristilliset ovat Laaja-alaisuudellahanonpyritty siihen, että voi- 18058: korostaneet aiemmin kodin merkitystä, mutta taisiin kosia kaikkia lapsesta vaariin, ja lähes 18059: eilen eräitä puheenvuoroja tulkitsin niin, että kun kaikki on tullut jotenkin luetelluksi, paneutu- 18060: syytettiin hallitusta toimettomuudesta, ikään matta kuitenkaan tässä kosinnassa kertaakaan 18061: kuin myös vastuu vieritettiin hallitukselle, ja täs- siihen, miten näitä ongelmia, joita luetellaan, oli- 18062: tä syystä olin kovin hämmästynyt. si voitu ehkäistä. Esimerkkejä löytyy huonosti, 18063: Ei eduskunta, ei hallitus, eivät mitkään normit puhumattakaan että puututtaisiin korjaaviin toi- 18064: voi tietysti kaikkea säädellä, kaikkia asioita päät- miin selkeästi, mitkä ovat ehdotukset, mitä nyt 18065: 332 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18066: 18067: 18068: pitää tehdä, kun maailma on näin huonosti. Niitä vähentyneet. Yhdyn siihen ajattelutapaan, että 18069: ei tästä välikysymyksestä löydy, mutta ei ole tällä määrärahoja ei ole varaa enää leikata. 18070: kaudella löytynyt muutenkaan oppositiopolitii- Heiltä, jotka vaativat kaikkien tällä hetkellä 18071: kasta, valitettavasti. jäädytettynä olevien poliisivirkojen välitöntä 18072: Välikysymyksessä vaaditaan selkeästi lisää täyttämistä, toivoisin näkeväni selkeän listan, 18073: rangaistuksia vedoten yleiseen mielipiteeseen. mistä ne varat otetaan. Minusta on alle kansan- 18074: Meillä on ollut gallup-kyselyjä, pitäisikö Suo- edustajan arvovallan olevaa toimintaa se, että 18075: messa ottaa käytäntöön kuolemanrangaistus, ja esitetään erilaisia hyviä asioita ilman, että näyte- 18076: jopa tämän tyyppisiä kantoja yleisestä mielipi- tään, mistä ne korvataan. 18077: teestä on löytynyt. Varmasti, jos kysymykset oi- Tosin sama ongelma siitä, että työ on tullut 18078: kein aseteltaisiin, suuri osa saattaisi olla sitä vaaralliseksi, vaativammaksi ja raskaaksi, tois- 18079: mieltä. Sitäkö välikysyjät mahdollisesti tarkoit- tuu myös esimerkiksi hoitoalalla ja myymälöiden 18080: tavat? työntekijöiden kohdalla jne. Luettelo on lopu- 18081: Vaaditaan myös lisää poliiseja, ikään kuin ton. 18082: poliisi kaikki ongelmat tässä yhteiskunnassa pys- Vaatimukseen hyvästä opetuksesta, koulun ja 18083: tyisi ratkaisemaan. (Ed. Aittoniemi: Aika paljon kodin yhteistyöstä on tietysti helppo yhtyä, jos- 18084: pystyisi!) Sosiaalityötä, graavia sosiaalityötä tä- kin sen sotkeminen tämän välikysymyksen yh- 18085: män arkisen elämän nurjalla puolella viisitoista teyteen on juuri kaikkien kosiskelua. Tiedämme, 18086: vuotta tehneenä tiedän, että poliisin yhteistyötä että tänä keväänä meille tulevat käsittelyyn kou- 18087: tarvitaan, mutta poliisi ei yksinään pysty kuin lulait, joiden yhteydessä valiokuntakäsittelyssä 18088: tekemään myös korjaavaa työtä ja akuuttia aut- oppositiolla on kaikki mahdollisuudet tuoda 18089: tamista. Poliisi on vain eräs osa näiden ongelmi- kaikki hyvät ajatuksensa esiin ja juuri niitä ehdo- 18090: en ratkaisemisessa ja hoidossa. tuksia ja esityksiä, miten asiat hoidetaan. Käsi- 18091: Sen sijaan odotan kyllä hyvin paljon nyt laki- tellään näitä asioita silloin. 18092: valiokunnassa olevalta uudelta rikoslaiha ja eri- Lapsiperheiden asema on mainittu. Lapsiper- 18093: tyisesti sen osalta niin sanotun lähestymiskiellon heiden aseman parantamiseen oppositiolla olisi 18094: toteutumista. Tämä on eräs oleellinen turvalli- ollut kaikki mahdollisuudet vallassa ollessaan, 18095: suuskysymys, joka tulee esiin konkreettisesti hy- jos valtion kassassa olisi silloin ollut riittävästi 18096: vin usein perheväkivalta- ja uhkaustilanteissa, rahaa. Sen varmasti tietää ministerinä toiminut 18097: joissa tiedetään uhkaajan ja ahdistajan, häiriön ed. Huuhtanen, että sitä lapsiperheiden apua ja 18098: tuottajan, olevan todella vaarallinen, kukaan ei tukea,jota silloin tarvittiin, ei pystytty taloudelli- 18099: kiistä sitä, mutta mahdollisuudet puuttua hänen sista syistä toteuttamaan. 18100: toimiinsa ovat hyvin vähäiset, olemattomat, en- Välikysymystä yleisesti leimaava väittämä ri- 18101: nen kuin on tapahtunut mahdollisesti jo moneen kollisuuden leviämisestä ilman todellista analyy- 18102: kertaan uusiutuva pahoinpitely tai pahempi siä on täyttä populismia. Rikoksen tekee aina 18103: uhka. Itse olen hoitanut tapausta, jossa poliisin joku, ja jonkun äidin tai isän tyttö tai poika on 18104: valvonnassa siirrettiin aina asiakas työpaikalleen tämä henkilö, joka tekee rikoksen. Ensisijaisesti 18105: lääninhallituksen poliisiosastolle, jotta häntä pitäisi paneutua siihen, miksi ja miten lapsi 18106: uhannut henkilö ei tappaisi häntä, ja hänet tapet- muuttuu rikoksentekijäksi tai häiriön tuottajak- 18107: tiin siellä lääninhallituksen poliisiosastolla. Täs- si, miksi vanhemmat eivät jaksa. Näihin kysy- 18108: sä tapauksessa, jos olisi ollut voimassa lähesty- myksiin välikysymys ei puutu, vain viittaa ja 18109: miskielto, olisi voitu kriminaaliksi ja vaarallisek- syyttää, ei esitä vaihtoehtoja, ei linjauksia, miten 18110: si todettu henkilö estää teosta. Toivon, että me toimitaan. 18111: saamme tämän pian voimaan. Kuten ed. Luhtanenkin puheenvuorossaan 18112: Tämän lain yhteydessä myös täällä jo tänään totesi, Esko Ahon hallituksen aikana alkoivat 18113: esiin tuotu uhrin asema toivottavasti paranee ja lama ja pankkikriisi, joita Esko Aho ei tähän 18114: sitä selkiytetään. maahan tuonut, ne tulivat pyytämättä. Mutta 18115: Välikysymyksestä on poimittavissa kuitenkin näiden seurauksena lisääntyneet sosiaaliongel- 18116: yksittäisiä puollettavia asioita ja toivottavasti mat torpattiin porvarillisin keinoin, ja jälki on 18117: yhdessä eteenpäin vietäviä. tänä päivänä näkyvissä. 18118: Vaikka sanoin, ettei poliisi pysty kaikkea rat- Esko Ahon hallituksen neuvottelukyvyn ja 18119: kaisemaan, en yhtään kiistä sitä, etteikö poliisin yhteistyökyvyn puute johti siihen, että tilanne 18120: työ ole tarpeellista. Poliisin työn luonne on ko- paheni. Sitä vahvisti vielä se, että harjoitettiin 18121: ventunut samanaikaisesti, kun voimavarat ovat erittäin yksisilmäistä politiikkaa, josta hyvänä 18122: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 333 18123: 18124: todisteena on juuri ennen viime vaaleja ed. Ala- Olen erittäin iloinen siitä, että se on tämän halli- 18125: Nissilän Varsinais-Suomen lehdissä julkaisema tuksen ohjenuoraja tuottaa tulosta. 18126: pitkä lista siitä, mitä kaikkea hyvää hallitus on Palvelut tukevat edellä mainittuja vanhempi- 18127: maatalousväestölle järjestänyt. Lista oli pitkä. en tukimuotoja. Edelleen olen aika järkyttynyt 18128: Siellä oli tukiaisia, verovähennyksiä, erilaisia so- ed. Takkulan käyttämistä puheenvuoroista päi- 18129: siaalipoliittisia etuuksia. Kuka muu ryhmittymä vähoidosta. Olen todella pahoillani siitä, että 18130: voi esittää samanlaista viime kaudelta? Ei ku- opettaja-kansanedustaja nimeää kommunisteik- 18131: kaan. Mutta kuten todettu, jäljet näkyvät. si päiväkodissa olevat lapset. On rajoittunutta 18132: Kun äärilaidoille ohjattu valtionvelka ja mas- keskustalainen pohjoissuomalainen näkemys. 18133: satyöttömyys on saatu aikaan, se on todella otol- (Ed. Pekkarinen: Ei pidä puhua aivan, mitä sat- 18134: linen kasvualusta perheiden ahdistukselle ja sen tuu, ei ole tällaisia ilmauksia käytetty!) - Näin 18135: myötä lasten kaltoinkohtelun uhalle. Olisin on puhuttu, että idästä opittuja kommunistilau- 18136: odottanut välikysymyksen tekijöiltä edes viittei- luja opetetaan lapsille päiväkodissa. Tämä oli ed. 18137: tä seuraavista selkeistä edellytyksistä, joiden Takkulan viesti tässä salissa tänään kello 15:n 18138: kunnossa oleminen on edellytys vanhemmuuden paikkeilla. (Ed. Pekkarinen: Edustaja ei ole lap- 18139: tukemiselle. sia kommunisteiksi väittänyt!)- Sopii lukea hä- 18140: Ensimmäinen on asuntopolitiikka. Porvari- nen puheenvuoronsa. Selkeästi siellä lukee, mitä 18141: hallituksen aikana vuokra-asuntotuotantoa eri- hän sanoi. Kun hän näki ministeri Huttu-Juntu- 18142: tyisesti tyrehdytettiin ja heikennettiin. Samanai- sen salissa, hän ryhtyi myöhemmin perumaan, 18143: kaisesti poistettiin vuokrasääntely, jonka tulok- kun huomasi, että tämä saattaa tulla hänelle hai- 18144: set näkyvät tänään. Vähävaraiset henkilöt jou- taksi, kun päiväkodissakin on äänestäjiä. (Ed. 18145: tuvat asumaan lähiöissä samanlaisten heikom- Pekkarinen: Edustaja puhuu puuta heinää!) - 18146: massa asemassa olevien kanssa. Asuntopoliitti- Näin kävi.- Sitten mennään eteenpäin. 18147: sesti ensimmäinen ehto pitäisi olla, että henki- Olen erittäin iloinen siitä, että on saatu aikai- 18148: löt, joilla on sosiaalisia ongelmia, pitäisi hajaut- seksi subjektiivinen oikeus päivähoitoon, ja kes- 18149: taa kaupunkiin. Sen varmasti poliisina ed. Ait- kustalaisille asiasta huolestuneille voin kertoa, 18150: toniemikin tietää. Tämä oli porvarillisen asun- että se ei kuitenkaan velvoita viemään lapsia päi- 18151: topolitiikan seurausta. Siitä välikysymys ei mai- vähoitoon vaan oikeuttaa. (Oikealta: Eikä laula- 18152: nitse. maan siellä!)- Eikä laulamaan, ei oikeisto- eikä 18153: Ympäristöpolitiikan osalta viitataan kaupun- vasemmistolauluja. Se oli todella päivähoitohen- 18154: kien ongelmaan, ei kuitenkaan ole todellisia viit- kilöstön ammattitaidon alentamista mitä raaim- 18155: teitä siitä, mitä lähiöongelmille pitäisi tehdä, mi- malla tavalla. 18156: ten niitä pitäisi hoitaa. Samanaikaisesti, kun nyt Toivon, että kaikissa kunnissa säilytettäisiin 18157: pyritään oikaisemaan esimerkiksi valtion tuki- mahdollisuus siihen, että työttömän lapsella on 18158: muotoja siten, että voisimme saada yhteisövero- myös subjektiivinen oikeus päivähoitoon. Jotta 18159: tuottoja sinne, missä ihmiset asuvat ja tarvitsevat voitaisiin taata hyvät kasvuolot, työttömän lap- 18160: palveluja, oppositio pitää sitä menettelyä väärä- sella pitää olla oikeus saada vapaata työttömyy- 18161: nä. Ette siis tue pitkällä tähtäimellä lähiöiden destä voidakseen välillä olla vertaistensa, ikäis- 18162: ongelmien ratkaisua. tensä lasten kanssa ja saada ne virikkeet, jotka 18163: Toivon, että kantaisitte niistä yhtä suurta muutkin lapset saavat. 18164: huolta kuin kannatte Naturasta tai kuin kannat- Entäs kun ongelmat ovat syntyneet? Valitetta- 18165: te maaseudun maaseudun maisemoinnista ja van usein todetaan, että rikollisuuden takaa löy- 18166: ympäristöhuollosta. Olette saaneet niihin EU- tyy kriisiperhe, perheväkivaltaa, alkoholismia, 18167: määrärahoja,ja hyvä niin, että niitä on nytjaettu psyykkisiä häiriöitä. Alleviivattuna: kaikki krii- 18168: eri puolille maata maanviljelijöille, mutta ku- siperheen lapset eivät ole häiriön tuottajia, puhu- 18169: kaan ei ole valvonut sitä, onko niillä rahoilla mattakaan että olisivat rikollisia. Mutta kaikki 18170: sovittuja tehtäviä hoidettu. Voin konkreettisesti kriisiperheiden lapset tarvitsisivat henkistä tukea 18171: väittää: ei ole hoidettu. Hyvin pienissä kunnissa ja moni psykiatrista hoitoa. Valitettavasti olem- 18172: samat henkilöt, jotka itse ja naapuri ovat saaneet me joutuneet tilanteeseen, jossa lasten ja nuorten 18173: näitä määrärahoja, istuvat niissä lautakunnissa, psykiatrisen hoidon jono saattaa olla kolmesta 18174: joiden pitäisi valvoa. Eihän naapuri naapuriaan kuukaudesta kuuteen kuukauteen. Tämä on 18175: valvo, se on nähty. asiantuntijoiden lausumaa. Viimeksi olen kuul- 18176: Työllisyyspolitiikka on parasta sosiaalipoli- lut siitä valtiovarainvaliokunnan sosiaali- ja ter- 18177: tiikkaa, ja se on ennen kaikkea turvallisuutta. veysjaostossa. Siihen jaosto on voimakkaasti 18178: 334 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18179: 18180: 18181: puuttunut. Se on budjettikannanotossa, että jen määrää on taloudellisin syin vähennetty, ja 18182: tämä ongelma on korjattava. Tämänkään tyyp- tämä alkaa kuulostaa aika hurjalta. Tätä on eri- 18183: piseen ongelmaan välikysymys ei puutu, vaikka tyisesti tapahtunut pienissä maaseutukunnissa. 18184: tässä mitä suurimmassa määrin on kysymys tur- Samanaikaisesti tiedämme, miten kunnat ovat 18185: vattomuudesta. Puhutaan yleisesti tällä yleisko- erilaisia ja miten ne voivat. Yhdyn erittäin lämpi- 18186: sinnalla, että olisi hyvä, että terveydenhuolto oli- mästi ed. Jäätteenmäen lausumaan siitä, että 18187: si kunnossa. Sitä mieltä me varmaan kaikki väärin menetelleet kunnat pitäisi tuoda julkisuu- 18188: olemme. teen. Esitän myös, että ne kunnat, jotka alentavat 18189: Erittäin valitettavaa on se, että kunnat ovat veroäyrin hintaa, maksavat velkojaan ja rahas- 18190: priorisoineet palvelut siten, että niin sanotut peh- toivat samanaikaisesti leikaten sosiaalitointa ja 18191: meämmät perheen tukipalvelut on ensimmäisek- terveydenhuoltoa, tulisi julkaista lehdissä kuu- 18192: si karsittu. Saman on muuten tehnyt myös kirk- kauden välein. Eiköhän se alkaisi purra myös 18193: ko. Niin kauan kirkko ja seurakunnat järjestivät kuntalaisiin? Nämä kunnat vetoavat valtion- 18194: perheneuvontaa ja erilaisia perheitä tukevia pal- osuusleikkauksiin, joihin on jouduttu edellä mai- 18195: veluja, kun kunnat tekivät ostopalvelusopimuk- nituista syistä Ahon ohjaaman valtiolaivan ka- 18196: sen heidän kanssaan. Kun kunnilla ei ollut mah- riuduttua. Näitä jälkiä ja pohjavaurioita ja vuo- 18197: dollisuutta tehdä ostopalvelusopimusta, siihen toja on viimeksi kuluneet kolme vuotta korjattu. 18198: loppui kristillisyys ja perheen tukeminen. Nämä Arvoisa puhemies! Vastuu perheiden tukitoi- 18199: henkilöt irtisanottiin ja tämä toiminta lopetet- mista kuuluu valtiolle ja kunnille. Olen usein 18200: tiin. Tämä on asia, jota toivoisin kirkon päättä- todennut, että tämä vastuu muodostaa kuin hir- 18201: vissä elimissä toimivien uudelleen harkitsevan. sirakenteen hirret, mutta pelkässä hirsirungossa 18202: Juuri silloin, kun ihmisen hätä on suurin, uskoi- ei voi asua. Tarvitaan lämpöä pitäviä tilkkeitä. 18203: sin kirkon toimesta oltavan auttamassa. Näin Nyt, kun vielä puuttuu välistä hirsiä, sen tär- 18204: valitettavasti ei tapahdu. keämpiä ovat nämä tilkkeet, ja nämä tilkkeet 18205: Myös niin sanotut raskaammat palvelut on muodostuvat yleishyödyllisten järjestöjen toi- 18206: kyseenalaistettu. Maksusitoumus esimerkiksi minnasta. Nämä järjestöt tekevät ennalta ehkäi- 18207: turvakotiin on yhä useammin kyseenalaistettu. sevää, korjaavaa ja jälkihuoltotyötä juuri turval- 18208: Vielä kuusi seitsemän vuotta sitten oli itsestään- lisuuden takaamiseksi ja väkivallan ehkäisemi- 18209: selvää, että jos olet uhassa tulla pahoinpidellyksi seksi. Näistä mainittakoon muun muassa lasten- 18210: omassa kodissasi, saat paikan ja maksusi- suojelujärjestöt, vammaisjärjestöt, vanhusjärjes- 18211: toumuksen turvakotiin. Tänä päivänä kysytään, töt, omaishoitajajärjestöt -lukematon on tämä 18212: onko sinua mahdollisesti lyöty monta kertaa, lista. 18213: josko kokeilisit kuitenkin, jollei lyödä. Tämä on Esimerkkinä perheväkivallan osalta on vain 18214: se, mihin on tultu suhtautumisessa väkivaltaan. järjestöjen kautta mahdollinen toiminta: väki- 18215: Vielä surullisempaa on se, että lasten erityis- valtaisten miesten keskinäinen tuki, jonka myötä 18216: hoidon tarvetta vähätellään taloudellisin syin. on saatu erittäin hyviä tuloksia muun muassa 18217: Tällä tarkoitan laajemmin sekä sosiaalisesti että niin sanotulla Jussi-projektilla, jossa miehiä tue- 18218: psyykkisesti häiriintyneiden kuin myös fyysistä taan ottamaan vastuu omasta Väkivaltaisuudes- 18219: erityishoitoa tarvitsevien lasten kohtelua. Tässä taanja löytämään tie hallitumpaan käyttäytymi- 18220: toivonkoko eduskunnan yhteistä toimintaa, jot- seen. 18221: ta voisimme ohittaa Kuntaliiton epäilyt ja tar- Tänään valitettavasti järjestöt ovat turvatto- 18222: peet siltä osin, mitä tarkoitetaan erityishoidon mia. Järjestöt elävät mitä suurimmassa määrin 18223: tasauksella. Kuntaliitto pelkää, että kunnatkin Raha-automaattiyhdistyksen avustusten varas- 18224: joutuisivatjotakin siitä maksamaan. Tämän tar- sa,jotkajaetaan kerran vuodessa. Kolme viikkoa 18225: koitus ei ole siirtää erityishoitoa kokonaan val- sitten sosiaalipoliittinen työryhmä on päässyt 18226: tiolle vaan auttaa kuntia erityisen kalliin erityis- yhteisymmärrykseen hyväksyen Raha-auto- 18227: hoidon toteuttamisessa. Tämä on varmasti ihan maattiyhdistyksen hallituksen erittäin tiukan 18228: konkreettinen ongelma erityisesti pienissä kun- seulan läpi tehdyn jakopäätöksen. 18229: nissa, ja nämä hoidot ovat kalliita, mutta ne on Valitettavasti talouspoliittista ryhmää, raha- 18230: suoritettava silloin, kun niitä tarvitaan. Myö- kuntaa, tämä ei ohita syystä, että kaksi valtiova- 18231: hemmin tietty ongelma ei ole ehkä enää rahalla rainministeriön virkamiestä on pyrkinyt puuttu- 18232: korvattavissa. maan raha-automaattivarojen rahanjakoon. 18233: Äärimmillään kertovat lastensuojelujärjestö- Koettuaan arvovaltansa kyseenalaistetun he 18234: jen ylläpitämät tilastot, että myös huostaanotto- ovat ohjanneet myös valtiovarainministeri Nii- 18235: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 335 18236: 18237: nistön pitämään pöydällä tätä jakopäätöstä, ja niin hänen pitäisi myös julkistaa ne kunnat aivan 18238: uhkana on, että 40 miljoonan takia asia palautet- samalla tavalla kuin apulaisoikeusasiamies sil- 18239: taisiin Raha-automaattiyhdistyksen hallitukselle loin, kun hän totesi, että vammaispalvelulain pe- 18240: vielä uudelleenjakoa varten. Tällä keskinäisellä rustehtäviä ei ole joissakin kunnissa täytetty. 18241: nokittelulla ja arvovaltataistelulla on aiheutettu 18242: se, että pienet järjestöt, jotka odottavat tämän Ed. Ranta-Muoti o (vastauspuheen- 18243: vuoden varoja Raha-automaattiyhdistykseltä ja vuoro): Arvoisa rouva puhemies! Ed. Puisto tote- 18244: jotka eivät ole katkaisseet toimintaa, ovat otta- si, että pitäisi kerran kuukaudessa julkistaa luet- 18245: neet vekselin voidakseen maksaa palkat. Kaikki telo niistä kunnista, jotka leikkaavat sosiaalitoi- 18246: ovat olettaneet, että huonoimpanakin vuotena mesta, alentavat veroäyriä, rahastoivat ja, oliko 18247: rahat tulevat viimeistään maaliskuun alussa. Nyt siinä vielä, lyhentävät velkoja. Luulen, että tämä 18248: siihen ilmeisesti ei päästä. on aika lyhyt Iista, jos tämmöinen lueteltaisiin. 18249: Toivon, että sosiaalitoimen oleellista tukea, Tuskinpa tämmöisiä kuntia on olemassakaan. 18250: sosiaali- ja terveystoimen järjestöjä, arvostettai- Nissä, jotka leikkaavat sosiaali toimesta, yleensä 18251: siin siinä määrin, että valtiovarainministeriön nostetaan veroäyriä. (Ed. Puisto: Kyllä niitä on!) 18252: virkamiehet ja valtiovarainministeri kävisivät ar- Tiedän, että omassa kunnassani muutama vuosi 18253: vovaltataistelunsa jollakin muulla tantereella sitten sosiaalitoimesta Iomautettiin väkeä, mutta 18254: kuin järjestöjen toiminnan uhalla. toiminnat pystyttiin säilyttämään. Veroäyri nos- 18255: Arvoisa puhemies! Kun puhutaan turvallisuu- tettiin 19 penniin, ja valtionosuudet vuodesta 18256: desta, laajasti voisi sanoa, että turvallisuus on 1974 tähän vuoteen ovat pudonneet 73 miljoo- 18257: toinen toisistaan välittämistä. Se ei ole vain polii- nasta 45:een. 18258: tikkojen asia; ehkä se on aika vähänkin loppujen Ei se suinkaan ole ollut Ahon hallituksen syy- 18259: lopuksi poliitikkojen asia. Se ei myöskään ole tä. Eiköhän ole niin, että Ahon hallitus kuitenkin 18260: pelkästään ammattihenkilöstön asia, vaan se on tämän kansantalouden syöksykierteen katkaisi, 18261: meidän kaikkien asia, ja niistä meistä kaikista niin että voidaan edes nämä valtionosuudet mak- 18262: valitaan 200 kansanedustajaa. saa, mitä nyt on maksettu. Tämähän se totuus 18263: on. Jos sitä ei olisi katkaistu, oltaisiin vielä pa- 18264: Ed. Jäätteenmäki (vastauspuheenvuo- hemmassa tilanteessa. 18265: ro): Arvoisa puhemies! Ed. Puisto piti hyvän pu- 18266: heen ja kiinnitti huomiota tärkeisiin epäkohtiin Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 18267: huostaanotoissa ja nuorisopsykiatriassa ja mo- Rouva puhemies! Ed. Puisto piti kolkonlaisen 18268: nessa muussa. Hän kuitenkin löysi niin kovin puheenvuoron, jossa hän luetteli tämän hallituk- 18269: paljon näitä turvattomuutta aiheuttavia tekijöi- sen syntejä ja kirjasi ne sitten Ahon hallituksen 18270: tä, että tekee mieli kysyä, miksi hän ei ole allekir- nimiin. Se on kyllä aika hienosti tehty, mutta en 18271: joittanut tuota välikysymystä. Jos joku opposi- lähde niitä yksityiskohtaisemmin erittelemään. 18272: tion edustaja olisi tuollaisen puutelistan luetellut, Huomautus kuitenkin siitä, miksi hän ei ole alle- 18273: niin kova ryöppy olisi tullut. kirjoittanut välikysymystä, oli tietysti ihan pai- 18274: Mutta haluaisin kiinnittää huomiota tähän, kallaan. 18275: kun sanoin puheenvuorossani, että sosiaali- ja Ed. Takkulan kysymykseen laitosmaisten päi- 18276: terveysministeri Mönkäreen pitäisijulkistaa lista vähoitopaikkojen politisoitumisesta. Yleensä on 18277: niistä kunnista, joissa asioita ei ole osattu oikein ollut se käsitys, että tällaisissa paikoissa syntyy 18278: hoitaa. hyviä sosialisteja. (Ed. Puisto: Siinä tapauksessa 18279: Eduskunnan apulaisoikeusasiamies Riitta- lisää niitä!) Tämä on kansan keskuudessa ollut 18280: Leena Paunio joulukuun viimeisinä päivinä an- sanonta, ja se pitää paikkansa. Minä en tiedä, 18281: toi päätöksen,jossa hän käsitteli vammaislakia ja laulettiinko siellä Kansainvälistä, onko laulettu 18282: totesi, että joissakin kunnissa vammaislakia ei koskaan, mutta joka tapauksessa sellainen ajatus 18283: ollut noudatettu siten kuin olisi pitänyt ja palve- on ollut aikanaan sosialidemokraateilla, että siel- 18284: luja ei ollut annettu yksityisille kansalaisille. Riit- lä lyödään hyvät pohjat sosialismille, kun pide- 18285: ta-Leena Paunio julkaisi päätöksessään ne kun- tään laitosmaisessa päivähoidossa. Tästä syystä 18286: nat, joissa lakia ei ollut noudatettu, ja antoisa- kotihoidon tuki on ollut heille kuin punainen 18287: malla, voisiko nyt sanoa, moitteita sosiaali- ja vaate ja myrkky. 18288: terveysministeriölle ja lääninhallitukselle, että Mitä tulee siihen, että ed. Ala-Nissilä on jos- 18289: tätä valvontaa pitäisi suorittaa. Minusta, jos mi- kus julkaissut lehdessä keskustahallituksen ai- 18290: nisteri moittii, että perustehtävät on laiminlyöty, kaisia hyviä asioita maataloudelle, se on ihan 18291: 336 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18292: 18293: 18294: totta. Silloin nähtiin joitakin hyviä päätöksiä. Mutta niin kuin puheenvuorossani sanoin, 18295: Tekin voitte julkaista maa taloudesta sellaisen lis- minua aina yllättävät nämä ideologiset äänen- 18296: tan, muttajokaiseen kohtaan teidän täytyy vetää painot, ja näyttää siltä, että tämä jostakin syystä 18297: miinusmerkki eteen. Te ette ole tehneet yhtään nyt satuttaa ed. Puistoa. Huomaan, että sosiaali- 18298: ainoata kunnon työtä maataloudelle. Olette ol- nen omatunto on herännyt. Hallitus on todella- 18299: leet joka paikassa sortamassa. kin yksioikoistanut tätä politiikkaa ja leikannut 18300: Vielä viimeiseksi, rouva puhemies, te puhutte lapsiperheiltä. Siinä on nyt parannuksenteko- 18301: rakentamisesta, valtion tukemasta rakentamises- paikka hallitukselle. Ei muuta kuin uutta linjaa 18302: ta. Tällä hetkellä maakunnan ja siellä olevien tähän ja toivon, että löydätte sen. 18303: asutuskeskusten ihmiset ovat käyneet Asuntora- 18304: hastossa ja yrittäneet saada rahaa välttämättö- Ed. T u 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- 18305: mään rakentamiseen, joka myös työllistäisi. Ei voisa puhemies! Kun luki läpi tämän välikysy- 18306: markan markkaa ole saanut sen paremmin Kuh- myksen, tuli semmoinen tunne, että kyllähän tä- 18307: malahti kuin Jämijärvija moni muukaan paikka. män nytjokainen kansanedustaja voi allekirjoit- 18308: On tehty keinotekoisia syitä mutta ei ole annettu taa. Minusta tämä ei ole mikään välikysymys. 18309: rahaa sinne suuntaan. Sen sijaan kyllä suuriin Tämä on keskustelufoorumi, joka sinänsä on 18310: kaupunkeihin, minne te pyritte tekemään slum- ihan hyvä. Kun olen eilen ja tänään huoneestani 18311: meja, minne te haluatte saada uusia sosialidemo- näitä puheita kuunnellut, lähestulkoon kaikki 18312: kraattisia äänestäjiä, siihen suuntaan saatetaan voin allekirjoittaa. Ei täällä kauheasti ole erilai- 18313: viedä, mutta muuten on asia ihan epäkunnossa. sia ideologioita tullut esiin, miten esimerkiksi 18314: vanhuksia tulee hoitaa. No, ed. Takkulan pu- 18315: Ed. T a k k u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- heessa vähän tuli, mutta kuitenkin minä näen 18316: voisa puhemies! On mielenkiintoista huomata, tämän keskustelufoorumiksi, ja kiitos opposi- 18317: että vieläkin on kansankielellä sanottuna herneet tiolle, että tämä on tullut. 18318: nenässä minun puheenvuorostani, kun ed. Tiusa- Oiva esimerkki oli ed. Puiston puheenvuoro, 18319: selle, hyvälle ystävälleni, heitin hiukan, onko jossa hän luetteli niitä kaikkia yhteiskuntamme 18320: näin, kun perheiden asemaa on heikennetty tä- ongelmia, jotka meidän on ratkaistava. On halli- 18321: män hallituksen toimesta, leikkaukset ovat koh- tuksessa sitten kuka tahansa, ne on ratkaistava. 18322: distuneet voimakkaasti lapsiperheisiin ja koti- Niistä monet ovat hyvin yleiseurooppalaisia, ei- 18323: hoidon tukeen ja sitä on leikattu erityisesti maa- vät ne ole pelkästään suomalaisia ongelmia. 18324: seudulla, missä ei ole päiväkoteja, että on haluttu Mitä tulee kuntien rooliin, niin erittäin huoles- 18325: keskittää, että on vain yksi ainoa oikea tapa tunut itsekin olen tästä, pystyvätkö kunnat, kun 18326: päivähoidon kautta hoitaa. (Ed. Puiston väli- tämmöisiä puhelakeja tehdään, priorisoimaan. 18327: huuto) Tässä, ed. Puisto, viittasin siihen, että on Kun olen seurannut asioita omassa kunnassani 18328: selvää ja minä ymmärrän, että osalla vasemmalla ja naapurikunnissakin, niin pelkään, että ehkä 18329: päin on sitä intressiä, että todellakin voitaisiin eivät. Se on yksi mietinnän paikka, onko tämä 18330: laulaa niin kuin ennen vanhaan Komsomolin meidän uusi valtionosuusjärjestelmämme hyvä, 18331: aikana laulettiin niitä lauluja yhdessä. onko se kuitenkaan ihan oikein, kun siellä ei ole 18332: Minä huomaan, että tämä satuttaa teitä! Te mitään korvamerkintää mihinkään asiaan. Siitä 18333: siis tunnustatte sen, että lapsiperheiltä on leikat- olen huolestunut-ja jää nähtäväksi- osaavat- 18334: tu. Kotihoidon tuki ei ole enää vaihtoehto, sitä ko kunnat todella tehdä asioita oikein. Mutta 18335: on leikattu ja hallitus on tätä kautta tämmöisen ehkä on vähän liian nopea aikataulu miettiä sitä, 18336: yksisilmäisen ja yksioikoisen lähtökohdan otta- kokemuksia ei ole tarpeeksi ehkä kertynyt. 18337: nut. Minä arvostan moniarvoisuutta, sitä että 18338: vanhemmilla on todellinen vaihtoehto valita, Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): 18339: millä tavalla he haluavat lapsensa hoidon järjes- Arvoisa puhemies! Puutun ed. Kallion puheen- 18340: tää. Minun poikani ovat olleet sen lisäksi, että vuoroon. En saanut tätä puheenvuoroa silloin 18341: ovat olleet kotihoidon tuella, myös päiväkodissa, pyytäessäni. Hän kantoi huolta huumerikosten 18342: ja se on ollut hyvä vaihtoehto. Muttajotkut tääl- torjunnasta ja arveli, olisiko tämä hiukan lepsusti 18343: lä haluavat tätä ideologisin perustein, ja minä tässä maassa järjestetty. Haluan todeta, että se ei 18344: vähän vierastan tämmöistä. Minä kunnioitan ole lepsusti järjestetty. Poliisin painopiste- tai 18345: tässä perheiden vapaata valintaa, onko se koti- strategia-ajattelu perustuu lähinnä kahteen seik- 18346: hoidon tuki, onko se perhepäivähoito vai onko se kaan: toisaalta lähipoliisitoimintaan, joka on 18347: päivähoito. tuotu eduskunnassa kyllä esille, toisaalta vaka- 18348: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 337 18349: 18350: vamman talousrikollisuuden ja harmaan talou- ti. Kuitenkin vastaus hallituksen puolelta itse 18351: den torjuntaan. kysymykseen on hyvin suppea. 18352: Eduskunta sääti viime vuoden lopussa uuden Ministeri Enestam oikeastaan yhdessä pu- 18353: rahanpesua koskevan lain, ja 1. maaliskuuta heenvuorossaan totesi, että huolimatta siitä, että 18354: aloittaa keskusrikospoliisin tiloissa uusi rahan- edellisen hallituksen aikana ja tämän hallituksen 18355: pesuyksikkö, jonka on tarkoitus olla laajassa aikana on tehty mittavia säästöjä, turvaverkko 18356: kansainvälisessä yhteistyössä muun muassa Itä- Suomessa on kunnossa. Toisin sanoen ei tästä 18357: meren alueella, koska kysymyksessä huumeiden ilmeisesti synny mitään rakentavaa, niin kuin 18358: osalta on nimenomaan kansainvälinen rikolli- olen huomannut. Ihmettelen kuitenkin sitä, että 18359: suus. Tässä suhteessa tämä rahanpesu liittyy hy- kuvauksissa yhteiskunnan tilanteesta ollaan var- 18360: vin läheisesti huumerikollisuuteen. Suomalaisilla sin yksimielisiä. Ollaan sitä mieltä ed. Puistoa 18361: on tässä hyvin merkittävä rooli, joten minä sa- myöten, että meillä on paljon ongelmia ja ne ovat 18362: noisin, että kyllä suomalainen rikostorjunta elää suoraan ihmisten kokemaan turvallisuuteen liit- 18363: tässä ajassa ja on vahvasti ajan tasalla. tyviä asioita. 18364: Itse en tämän välikysymyksen yhteydessä kes- 18365: Ed. Puisto (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kity niinkään paljon poliisivallan ja järjestystoi- 18366: puhemies! Kyseltiin, miksi en ole allekirjoittanut menpiteiden tehostamiseen. Enemmänkin poh- 18367: kyselyä. Noin populistista kyselyä en olisi allekir- din, miksi tämä tilanne on syntynyt, ja kysyn 18368: joittanut, olisi se ollut minkä puolueen hyvänsä. itseltäni, näyttääkö siltä, että tilanne pahenee. 18369: Se lista, jonka toin epäkohtia esiin, oli ennen Jälkimmäiseen kysymykseen uskallan muuta- 18370: kaikkea osoitettukin oppositiolle. Jos te olisitte mien yhteiskunnallisten syvien virtojen, trendi en, 18371: olleet perheistä ja ihmisistä kiinnostuneita, sehän perusteella todeta, että minä pelkään, että turval- 18372: olisi ollut täällä kysymyksessä. Kun tämä on lisuuden ja turvattomuuden kysymys tulee vain 18373: olemassa oleva tilanne, että näitä asioita pitää akutisoitumaan ja pahenemaan, jos emme muu- 18374: korjata, nämä ongelmat on, kuten puheessani tamiin perusasioihin kiinnitä huomiota. 18375: sanoin, Esko Ahon hallituksen aikana ja hänen Hallitus on mielestäni omilla aktiivisilla toi- 18376: johdollaan ministeri Huuhtasen ollessa sosiaali- millaan vaikuttanut kolmeen asiaan, jotka toimi- 18377: ministerinä saatu aikaisiksi. Mihin ne olisivat vat ihmisten turvattomuutta lisäävästi: 18378: vaalien jälkeen hävinneet? Ne olivat meillä kä- Hallitsematon muuttoliike on ehkä näkynyt 18379: dessä, kuten teidän aikaansaamanne massatyöt- juuri viime vuoden tilastojen perusteella. Sitä 18380: tömyys ja huikea valtion velkakin. Näistä lähtö- luonnollisesti on tapahtunut ennen edellistäkin 18381: kohdista me olemme rakennelleet tätä maata vuotta, mutta nyt näyttää, että Suomessa on siir- 18382: eteenpäin. rytty hyvin laajaan liikehdintään, jossa on sekä 18383: Ed. Takkulalle sanon, että kylläpä teillä siisti- työn perässä liikkumisen pakkoa että muuta tar- 18384: ytyy suu. Teillä siistiytyy suu, kun tuli ministeri vetta. Muistaakseni sosialidemokraattien piiristä 18385: Huttu-Juntunen. Te rupesitte perumaan puhei- todettiin, että pääkaupunkiseudullekin on muut- 18386: tanne. Kun tuli vähän lehdistöä Iehterille, vielä- tanut hyvin paljon työttömiä. Tämä tietysti ker- 18387: kin muuntelitte puhettanne. Mutta sieltähän se too siitä, että uskotaan, että täällä on paremmat 18388: on löydettävissä pöytäkirjoista, mitä tuli sanot- tilaisuudet saada työtä, mutta ehkä jostakin 18389: tua päivähoidosta, miten tuli arvostettua meidän muustakin. 18390: historiallisesti merkittävää subjektiivista päivä- Joka tapauksessa hallitsematon muuttoliike 18391: hoito-oikeuttamme, miten tuli arvostettua mei- aiheuttaa juurettomuutta täällä muuttopaikassa 18392: dän koulutettua lastenhoitohenkilöstöämme, näissä ihmisissä. toisaalta se aiheuttaa siellä läh- 18393: lastentarhanopettajia ja päiväkodin muuta hen- töpaikassa hylätyksi jäämisen tunnetta, joka se- 18394: kilökuntaa: (Ed. Takkula: En puhunut niistä mi- kin toimii ihmisten turvallisuudentunteen vastai- 18395: tään!) He kaikki opettavat kommunistisia laulu- sesti. Tällä on kahtalainen vaikutus. 18396: ja, niinhän te sanoitte. Kansan jakautuminen sosiaalisesti on toinen 18397: merkittävä ilmiö, ja uskon, että tämä jännite ai- 18398: Ed. H u u h t a n e n :Arvoisa puhemies! Väli- kanaan luo ristiriitoja, jotka ilmenevät erilaisina 18399: kysymyksen tarkoituksena oli ja on kansalaisten lainvastaisina tekoina ja rikkomuksina, jotka li- 18400: turvallisuuden parantamiseksi tarvittavista toi- säävät ihmisten turvattomuudentunnetta. 18401: menpiteistä kysely. Kun kuuntelee tätä keskuste- Mutta ehkä kaikkein merkittävimpänä asiana 18402: lua, voi vain todeta, että turvallisuus-käsite en- pidän yhteisvastuun romahtamista arvona. Meil- 18403: sinnäkin ymmärretään hyvin eri tavalla ja Iaajas- tä on syystä tai toisesta yhteisöllisyys heikenty- 18404: 18405: 22 280320 18406: 338 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18407: 18408: 18409: nyt, ja näemme asioita hyvin paljon lainsäädän- heet saavat ratkaista tämän kysymyksen ja käy- 18410: tötekoina, yhteiskunnan järjestäminä palveluina tämme siihen rahaa myös muita palveluja ajatel- 18411: jne. Mutta mitä on meidän niin sanottu siviilitoi- len kohtuullisesti. Eli yhteiskunnan subvention 18412: mintamme, että me kantaisimme yhteisvastuun tulee pysyä oikeassa suhteessa myös muihin tar- 18413: arvokasta asiaa paremmin kuin nyt? peisiin nähden. 18414: Tässä mielestäni ovat nämä kolme asiaa, jotka Itse kuulen jatkuvasti kärjistyksiä, joihin en 18415: aivan ilmeisesti tulevat kärjistämään tilannetta, osaa antaa kunnon vastausta: Meneekö Suomen 18416: lisäämään turvattomuudentunnetta ja, voi sa- sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmä siihen, että 18417: noa, hermostumista, joka purkautuu lainvastai- keskitytäänkin vain lasten päivähoidon järjestä- 18418: sina asioina. Lainvastaisia tekoja ja rikoksia on miseen eikä kanneta niinkään huolta vanhusten 18419: tehty kautta aikojen. Ehkä tämän päivän tiedot- ja pitkäaikaissairaiden hoidon järjestämisestä? 18420: taminenkin keskittyy näiden asioiden esillä pitä- Näinhän asiaa ei saisi missään tapauksessa käsi- 18421: miseen erittäin runsaalla tavalla. Tämä tuo ih- tellä eikä ymmärtää, mutta käytäntö ajaa vain 18422: misten eteen uudenlaisen maailman, ja siihen ei tämmöiseen vänkärakoon, kun raha ei kaikkeen 18423: aina liity tiedon mukanaan tuoma turvallisuu- riitä. 18424: dentunne, vaan pelko ja turvattomuus, niin kuin Turvallisuus asiana on, niin kuin alussa tote- 18425: nyt on käynyt. sin, varsin laaja käsite, ja turvattomuudentunne 18426: Luulen, että näistä asioista on syntynyt tarve on jatkuvasti suurempia ihmisryhmiä koskettava 18427: kysyä hallitukselta, mihin toimenpiteisiin ryhdy- asia. Turvattomuudentunteeseen pystymme vai- 18428: tään. Mutta jos vastaus on näin, voiko sanoa, kuttamaan ehkä kohtuullisilla ja yhteisesti sovit- 18429: yksinkertainen, että ei ole sen tyyppisiä ongel- tavilla keinoilla. Tämän välikysymyksen perim- 18430: mia, turva verkko on kunnossa, niin emme me voi mäinen tarkoitus omasta mielestäni onkin käydä 18431: odottaa kovin paljon muutosta nyt käynnissä keskustelua siitä, mitkä ne keinot loppujen lo- 18432: olevaar. kehitykseen. puksi ovat. 18433: Yksittäisenä kohtana käsittelen aivan lyhyesti 18434: kotien ja koulujen kasvatustehtävää,joka väliky- Ed. B r y g g a r e (vastauspuheenvuoro): 18435: symyksessä on muotoiltu asiakokonaisuudeksi Rouva puhemies! Ed. Huuhtanen puuttui an- 18436: "toimia koko yhteiskunnan arvoperustan kohot- siokkaassa puheenvuorossaan kolmeen omasta 18437: tamiseksi ihmisten turvallisuutta ja koskematto- mielestään suureen seikkaan, jotka ovat aiheut- 18438: muutta kunnioittavaksi". Siinä mielestäni nykyi- taneet turvattomuutta. 18439: nen meno, jolla tarkoitan sitä, että useimpien Ensimmäisenä oli muuttoliike. Totuushanon 18440: perheiden asiat on ratkaistu niin sanottuna kodin kuitenkin se, että Euroopan tasolla suomalainen 18441: ulkopuolella tapahtuvana ansaintakysymykse- kaupungistuminen on vielä alussa. Totta on, että 18442: nä, johon on jouduttu mukauttamaan lastenhoi- liike tällä hetkellä on hyvin ripeää ja ongelma 18443: to kysymykset, ei välttämättä ole kovin viisasta. kaikille, mutta kaupungistuminen ei ole vielä eu- 18444: Meidän todella pitää antaa valinnanvapauden rooppalaistakaan luokkaa. 18445: eri asteita perhe-elämän järjestämiseksi, johon Kansan kahtiajakautumisestakaan ei ole tilas- 18446: kuuluu työ, johon kuuluu lasten kasvatus ja jo- tollista näyttöä, sillä esimerkkinä pääkaupunki- 18447: hon kuuluu myös se turvallisuudentunteen ra- seudulla näitä asioita kun on tutkittu, on todettu, 18448: kentaminen, mitä normaalissa perhe-elämässä että olemme tällä hetkellä tasa-arvoisempia kuin 18449: on. koskaan ennen Suomen historiassa. 18450: Siinä mielestäni nykyisen hallituksen ratkai- Yhteisvastuun suhteen olen aivan samaa miel- 18451: sulla kotona ja vanhempien vastuulla tapahtuva tä ed. Huuhtasen kanssa. Siinä meillä on paljon 18452: hoito elämän alussa useamman vuoden ajan on tehtävää, paljon opittavaa. 18453: tehty mahdottomaksi tukikäytännöillä, joissa Mutta kun turvattomuudesta tässä on puhut- 18454: rahaa käytetään hyvin paljon kunnallisen päivä- tu, mielestäni yksi asia on jäänyt aivan liian pie- 18455: hoidon tarpeisiin, mutta joissa rahaa on otettu nelle huomiolle, ja se on nimenomaan informaa- 18456: paljon pois lasten kotihoidon tuesta ja näin tehty tiosaaste, jota saavat lapsemme ja vanhemmat 18457: mahdottomaksi kotona tapahtuva hoito perheen ihmiset ja me kaikki saamme. Sen aiheuttama 18458: talouden kannalta. Sitä pidän vääränä. turvattomuus näkyy siinä, että kun lapsilta kysy- 18459: Tätä asiaa ei ole syytä mielestäni kärjistää tään, mitkä ovat suurimmat uhat, he kokevat 18460: yhtään tämän pitemmälle. Koetamme nyt hoitaa ydinvoimalat ja vastaavat suurina uhkina, ja 18461: sen kysymyksen siten, että lasten kasvatus ja kaikki tietävät, että Suomessa tilanne on kohtuu- 18462: huolto tapahtuu tarkoituksenmukaisesti ja per- della hanskassa. 18463: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 339 18464: 18465: Muuten, ed. Huuhtanen puuttui mielestäni ei löydy pienistä keskustamääräenemmistöisistä 18466: myös perheongelmiin ansiokkaana tavalla. On kunnista. 18467: totta, että meidän tulee löytää ratkaisut, jotka Eli minä heitän pallon kyllä tässä asiassa kes- 18468: optimaalisesti sopivat jokaisen perheen todelli- kustalle: Millä lailla te omissa kunnissanne voi- 18469: suuteen, ja se ei tarkoita sitä, että on vain yksi tai sitte tukea lapsiperheitä ja pienten lasten hoitoa 18470: kaksi ratkaisua. Pitää löytää kokonaisuuksia. myöntämällä kuntakohtaista hoitolisää? Niitä 18471: rahoja, mitä lasten osalta tulee valtionosuusjär- 18472: Ed. D r o m b e r g (vastauspuheenvuoro): jestelmästä, ei ohjata sanomalla, mihin raha käy- 18473: Arvoisa puhemies! Entisenä ministerinä ed. tetään, vaan ne päätökset tehdään kunnissa. 18474: Huuhtanen on tietenkin paneutunut aika pitkälti 18475: näihin kysymyksiin, mitkä tässä välikysymyskes- Ed. Huuhtanen (vastauspuheenvuoro): 18476: kustelussa ovat mukana. Mutta olisin eri mieltä Arvoisa puhemies! Vielä päiväkotiasiasta vain 18477: hänen kanssaan nimenomaanjuurettomuudesta, sen verran, että ed. Dromberg, enhän minä nyt 18478: että se syntyy työn perässäjuoksemisesta ja ehkä sellaiseen voi syyllistyä, että ilmoittaisin, että nai- 18479: muistakin tarpeista. Kyllä 70-luvulla suuri osa sen paikka on kotona, (Ed. Dromberg: Siltä se 18480: tuli tuolta maaseudulta tänne pääkaupunkiseu- vaikuttaa!) ei ollenkaan sinne päinkään, vaan 18481: dulle. He ovat kasvaneet juuriltaan tänne kiinni, puhun niiden naisten ja niiden äitien puolesta, 18482: eikä se juurettomuus lähde siitä, että muutetaan jotka sanovat, että he jäisivät mielellään hoita- 18483: paikkakuntaa. Kyllä paikkakunnan muuttoa ta- maan lastaan kotiin vaikka puoli vuotta tai vuo- 18484: pahtuu maaseutukunnissakin. Toisin sanoen se den eteenpäin, mihin heillä on mahdollisuus, jos 18485: on siitä yhteisöstä pitkälti kiinni, mihin tämä he saisivat yhteiskunnalta tukea lapsensa hoi- 18486: ihminen juureutuu. toon kotihoidon tuen sen määrän, joka edellisen 18487: Kansan kahtiajakautumisessa minusta aika hallituksen aikana oli voimassa. Mutta kun te 18488: mielenkiintoinen sinänsä on ilmiönä se, että kun olette leikanneet noin 500 markkaa kotihoidon 18489: oppositio koko ajan jakaa tätä kansaa kahtia, se tuesta, heidän taloutensa saattaa olla kiinni siitä 18490: tunne jo syvenee, että tässä asiassahan täytyy olla 500 markasta ja he lähtevät tekemään ratkaisuja 18491: todellakin jotain perää. Eli tämmöinen uhkaku- omaa tahtoaan vastaan. 18492: vien rakentelu jo saa ihan normaalin ihmisenkin Mitä tulee pienien kuntien kuntalisäkäytän- 18493: rakentamaan itselleen uhkakuvia. Toki on myös töön, minä olen ymmärtänyt, että pienissä kun- 18494: ongelmia tietyiltä osin tällä alueella. nissa koko lasten päivähoitokysymys on hoidet- 18495: Mutta sitten kodin ulkopuolella tapahtuva tu hyvin ongelmattomaksi verrattuna esimerkik- 18496: työ. Minun mielestäni ed. Huuhtanen tuo sen si pääkaupunkiseutuun ja siellä ei tämän vuoksi 18497: vanhanaikaisen näkemyksen, että naisen paikka synny tarvetta päätöksen tekemiseksi kunnalli- 18498: on ainoastaan kotona ja sinne tarvitaan kotihoi- sesta !isästä. 18499: don tukea. Kun naiset tänä päivänä ovat hyvin Opposition ei toki tarvitse täällä viliitseruis- 18500: koulutettuja ja uratietoisia ja haluavat olla myös työtä tehdä sen suhteen, että kansa on kahtia 18501: kodin ulkopuolella, minusta on tärkeätä, että se jakaantunut. Jos te menette kentälle niin sano- 18502: valinnanmahdollisuus nimenomaan on naisilla tusti ihmisten pariin, niin kyllä te huomaatte sen 18503: ja se taloudellinen turvallisuus, mikä ei kylläkään kiihkeän mielipiteiden ilmaisun, jossa kysytään, 18504: käynyt teidän puheenvuorostanne esille. Sen kuinka asioita voidaan ratkoa sillä tavalla, että 18505: kanta oli nimenomaan päinvastainen: naisten pi- hyväosaisten toimeentulosta pidetään huolta ja 18506: täisi nimenomaan ensijaisesti olla kotona. sitä parannetaan ja samanaikaisesti ihmisten pe- 18507: rusturvaa leikataan ja nimenomaan vaikeassa 18508: Ed. T. P o h jo 1 a (vastauspuheenvuoro): taloudellisessa asemassa olevien elämää vai- 18509: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Huuhtasen pu- keutetaan. 18510: heenvuoron johdosta haluan vielä muistuttaa 18511: lasten päivähoidosta, että eduskuntahan sääti Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 18512: lain, jossa antoi vaihtoehtoiset mallit perheille mies! Turvallisuus on sellainen aihe puhuttavak- 18513: valita päiväkodin, perhepäivähoidon, yksityisen si, että sitä voidaan lähestyä hyvin monin eri 18514: hoidon ja kotihoidon välillä. Nyt kun kotihoi- tavoin, niin kuin olemme saaneet tänään ja eilen 18515: don tuesta puhutaan voimakkaasti, niin suuret huomata. Opposition tekemä välikysymys on 18516: kaupungit, joissa keskustalaisia on vähän, ovat yksi tapa saada aikaan keskustelua, vaikka halli- 18517: kunnanvaltuustoissaan tehneet päätöksiä kun- tuksen syyllistämisen näkökulma tuntuukin pe- 18518: takohtaisesta kotihoidon tuesta, joita päätöksiä rin haetulta. Syyllistymättä enempää arvoste- 18519: 340 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18520: 18521: 18522: luun haluan todeta, että turvallisuudesta keskus- puolella, on ollut koville arvoille varsin paljon 18523: telu on joka tapauksessa tärkeää. Haluan itsekin tilaa. 18524: pistää omalta osaltani lusikkani soppaan. Kotiperäiseen kehitykseen liittyy myös kan- 18525: Kysyin tänä aamuna eräältä ystävältäni, mitä sainvälistymisen mukanaan tuomat ongelmat ja 18526: hän käsittää sanalla turvallisuus. Hän vastasi haasteet. Yksi seikka, josta nytkin on puhuttu, 18527: heti empimättä, että sitä, että saa kulkea rauhas- on rasismin voimistuminen. Sen kitkemiseksi tar- 18528: sa, ilman että tulee häirityksi tai jopa pahoinpi- vitaan paljon työtä kodeissa, kouluissa ja myös 18529: dellyksi. Tämä on hyvin tärkeä näkökohta ja niiden ulkopuolella. Oikean tiedonjakaminen on 18530: kansalaisten toive. Tosin turvallisuus on paljon erittäin tärkeää. Esiintyvään rasismiin on tartut- 18531: laajempikin kysymys. tava pikaisesti ja rangaistusten on oltava riittä- 18532: On luonnollista, että yhteiskuntamme olotila vän kovat. Rasismiin liittyvä suvaitsevaisuustyö 18533: ei ole stabiili. Se muuttuu kaiken aikaa, välillä on tärkeää. 18534: huonompaankin suuntaan riippumatta siitä, Yhteiskunnallinen vaikuttaminen nykyisen 18535: minkälainen hallituskoostumus kulloinkin kaltaisessa tilanteessa, jolloin valtionvelka vää- 18536: maassamme on. Valtaosa meistä saa tuntea yksi- jäämättä säätelee monia toimintoja, koetaan 18537: lötasolla turvallisuutta eikä tarvitse kokea ympä- monien kansalaisten taholta kyseenalaiseksi. 18538: röivän yhteiskunnan taholta vaaraa. Mutta yksi- Erilaisten aktivistiryhmien toiminta mielenilmai- 18539: lötasolla sattuu odottamaton takin, sellaista, jos- suineen ja suorine toimintoineen on lisääntynyt. 18540: ta meidän on syytä olla huolissamme ja jonka Tämä on hyväksyttävää aina siihen rajaan saak- 18541: kitkemiseksi meidän jokaisen on asemasta riip- ka, kun toimitaan yhteiskunnan pelisääntöjen 18542: pumatta ponnisteltava. puitteissa. 18543: Lapsissa ja nuorissa kasvaa tulevaisuus. Ko- Esimerkiksi turkistarhaiskut, joissa ylitetään 18544: toa elämän varrelle annetut eväät vaikuttavat lain suomat keinot, eivät ole hyväksyttäviä, päin- 18545: olennaiselta osaltaan koko yhteiskuntaamme. vastoin tuomittavia ja rangaistavia. Sen sijaan 18546: Kodin ja koulun onnistunut yhteistyö edistää keskustelu tarhaukseen liittyvistä ympäristövai- 18547: kansalaisten vastuuta ja rakentaa parempaa tule- kutuksista ja turkiseläinten elinolosuhteista on 18548: vaisuutta. luonnollista ja hyväksyttävää. Kaikenlainen vä- 18549: Valitettavasti kaikilla kodeilla ei ole samanlai- kivaltaan turvautuminen on tässäkin yhteydessä 18550: sia edellytyksiä luoda turvallisuutta. Viime vuo- täysin tuomittavaa. 18551: sien aikana työttömyys, alkoholiongelmat, huu- Turvallisuuteemme kuuluvat olennaisesti po- 18552: meet ja ylivoimaiset elämänhaasteet ovat vierit- liisi, puolustusvoimat, vapaaehtoinen maanpuo- 18553: täneet suurenkivenyksilöiden mutta myös koko- lustustyö ja rajavartiolaitos, joille on osoitettava 18554: naisten perheiden sydämille. Hälyttävää on se, kohtuulliset voimavarat. Kohtuullisuuden rajan 18555: että työttömyydestä on tullut jopa perheissä pe- asetamme me itse eduskunnassa huomioiden kul- 18556: riytyvä ongelma. loinkin vallitsevat taloudelliset olosuhteet. Kan- 18557: Voimistunut kilpailu työpaikoista, opiskelu- salaiset näkevät nämä organisaatiot välttämättö- 18558: paikoista ja kilpailuyhteiskunnan oravanpyöräs- minä, mutta eivät hyväksy ylidramatisointia, en 18559: sä pysymisestä pudottaa osan kansalaisista vää- minäkään. Ylidramatisointiin lasken puheet ko- 18560: jäämättä sivuraiteelle. Samanaikaisesti voimak- dinturvajoukoista. 18561: kaat, henkisesti vahvat persoonat ja henkilöt, Arvoisa rouva puhemies! Kun puhutaan niin 18562: joilla taloudellisesti menee hyvin tai peräti lujaa, tärkeästä asiasta kuin turvallisuus, ei voi olla 18563: pärjäävät. On jopa taipumus, että hyvin pärjää- mietiskelemättä sitä, mitä kaikkea sekä yksilöi- 18564: vät saavat erityiskohtelua muun muassa verotuk- den että sitä kautta koko yhteiskuntamme kan- 18565: sessa. Se ei ole väärin, jos ihmiset pärjäävät omal- nalta myönteistä olisi voitu rakentaa niillä mil- 18566: la aktiivisuudellaan ja ansioillaan, mutta yhteis- jardeilla ja kymmenillä miljardeilla, joita olemme 18567: kunnan tehtävänä on edistää ja valvoa tasa-ar- joutuneet käyttämään valtion onnettoman vel- 18568: von toteutumista ja huolenpitoa heikompiosai- katilanteen takia korkojen hoitoon. Nuo kym- 18569: sista. Se luo heille turvallisuutta. menet miljardit olisivat olleet tosi tarpeellisia 18570: Mutta vaikka puhunkin näin, ei se merkitse moneen kohteeseen, myös entistä paremman tur- 18571: sitä, että istuva hallitus olisi toiminut jotenkin vallisuuden ja tasa-arvon rakentamiseksi. 18572: poikkeavasti turvallisuuskysymyksissä. Hei- Taitoa on tietenkin osata käyttää olemassa 18573: kompiosaisten eteen on tehty vuosikymmenten olevat markat oikein. Mutta nyt on nyt ja peli- 18574: aikana paljon töitä, mutta arvosteluunkin aika markat ovat ne, mitkä ovat. Uskon, ettäjokainen 18575: ajoin on aihetta. Koko 90-luvulla, myös sen alku- hallitus haluaa omalta osaltaan edistää turvalli- 18576: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 341 18577: 18578: suutta niillä voimavaroilla, mitä kulloinkin käy- kin, jos menemme kysymään, varmasti hyvin 18579: tettävissä on. Painotukset ovat luku sinänsä. huutavana haittana. Näin ollen on turha puhua, 18580: että tässä yhteiskunnassa on jokin turva verkko, 18581: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tur- joka takaisi kaikille inhimilliset olosuhteet ja tur- 18582: vallisuus yleisenä käsitteenä on tavattoman laa- vallisuuden tunteen ilman pelkotiloja. Näin minä 18583: ja. Siitähän saimme aikanamme, kun salissa kes- tämän asian näen. 18584: kustelimme turvallisuuspoliittisen selonteon tii- Minä puhun nyt yksilön, ihmisen ja perheen, 18585: moilta, käsityksen. Jos aivan laajasti sitä ajatel- kannalta. Eräässä tapauksessa turvaverkot ovat 18586: laan, niin sehän käsittää kaiken ulkopolitiikan, varsin hatarat, se on tämä nuoriso, joka on kan- 18587: puolustuspolitiikan, sisäpolitiikan, kaiken poli- tanut pakkoruotsia repussaan kymmenet vuo- 18588: tiikan, jonka kanssa pieni ihminenkin joutuu jo- det, (Ed. Dromberg: Mitä se turvallisuuteen kuu- 18589: kapäiväisessä elämässään tekemisiin ja joka vai- luu?) opiskellut, ottanut velkaa. Tänä päivänä ei 18590: kuttaa sen yhden pienenkin ihmisen elämiseen ja ole mitään muuta tarjottavaa yhteiskunnassa 18591: olotilaan tällä pyöreällä pallolla, jonka pinnalla kuin työmarkkinatuella harjoittelupaikka, kuu- 18592: yritämme epätoivoisesti pysyä pystyssä. des, seitsemäs harjoittelupaikka tai peruspäivä- 18593: Mutta tämä välikysymys tietenkin tarkoittaa raha. Nuori ihminen normaalisti odottaa yhteis- 18594: turvallisuutta suppeammassa muodossa yksityi- kunnalta kirkkain silmin sitä, että hän voisi 18595: sen ihmisen kannalta, minun kannaltani, kun hankkia asunnon, perustaa perheen ja elämään 18596: katselen täältä vähän ylempää teitä ja katselen, sitä vanhanaikaista hyvää elämää. Entäs nämä 18597: onko siinä turvaverkkoja, sekä myös yhteiskun- nuoret sitten? Ei heillä mitään turvaverkkoa ole. 18598: nan pienimmän instituution eli perheen osalta ja Ovatko he tyytyväisiä elämäänsä, kun tuolla 18599: perheen jäsenten osalta, tuntevatko he olonsa kulmilla ovat, juovat yhteisestä kaljapullosta, 18600: turvalliseksi vai eivätkö tunne. Se merkitsee näi- jonka pystyvät ostamaan saadakseen siitä hui- 18601: den perheenjäsenten osalta sitä, että he miettivät, kat? Onko heillä turva verkko, onko heillä hyvä ja 18602: onko minulla vakaa asunto, pystynkö pitämään turvallinen olo? Ei varmasti. Totta kai he ovat 18603: tämän asunnon, onko minulla huomenna mah- tottuneet tähän asiaan tietyllä tavalla, eikä se 18604: dollisesti muutto edessä vai saanko asua tässä tunnu enää miltään, mutta turvattomuus on heil- 18605: vielä huomenna, saanko minä itselleni ja lapsille- lä suuri, (Ed. Dromberg: Mikseivätjuo maitoa?) 18606: ui huomenna ja ensi viikolla leipää, pystynkö näköalattomuus, ed. Dromberg, näköalatto- 18607: minä vastaamaan lasteni vaatetuksesta jne. Siis muus, ja se ei ole turvattomuutta. Näin on asia. 18608: kaikki tällaiset pienet asiat ovat yksityisen ihmi- (Ed. Dromberg: Mikseivät juo maitoa eivätkä 18609: sen ja perheen turvallisuutta. kaljaa?)- No, ei se nyt paljon estä, jos yhteisestä 18610: Jos hän tuntee, että hän ei pysty niin teke- pullosta neljäkin henkeä heittää huikat, ei se ko- 18611: mään, saamaan ravintoa perheelleen, itselleen, vin suuri uhraus ole tässä asiassa. (Ed. Drom- 18612: pitämään asuntoa, saamaan lapsilleen vaatteita, berg: Mikseivätjuo maitoa?)- No, vaikka mai- 18613: koulutusta, niin silloin kysymys on turvattomuu- toa yhdestä purkista vetäisi jokainen neljästä 18614: desta, aivan selkeästi inhimillisestä turvattomuu- henkilöstä. Minun mielestäni, ed. Dromberg, 18615: desta. Jos katsotaan, onko tämä yhteiskunta tur- nuo ovat vähän huonosti keksittyjä väitteitä. Pi- 18616: vaverkoillaan pystynyt huolehtimaan siitä, että täkää pieni tauko ja yrittäkää miettiä jotakin 18617: kaikkien kohdalla on turvaverkko, ettei pääse parempaa tässä asiassa. Tämä on siis tämän yh- 18618: putoamaan, niin kyllä turvaverkko on hyvin rik- teiskunnan perusinstituution eli perheen ja yksi- 18619: kinäinen ja venyvä käsite. tyisen ihmisen elämää, ja suhde turvallisuuteen ja 18620: Suomessa on satojatuhansia ihmisiä, jotka turvaHornuuteen tältä osin on hyvin huono. 18621: juuri ja juuri saavat itselleen leivän, elävät kulu- Sen sijaan kun täällä on puhuttu siitä, että 18622: neissa vaatteissa, elävät tavattoman ahtaasti, ja Suomessa on väkivaltaa, me emme uskalla lähteä 18623: tuhansia, ehkä kymmeniätuhansia, joilla ei ole ulos kävelemään iltaisin ja vaaditaan sitä varten 18624: asuntoa. He eivät tiedä tarkkaan, mihin tänä lisää poliiseja, niin poliiseja varmasti tarvitaan 18625: iltana tai huomenna päänsä pistävät, saavatko välttämättä, mutta Suomi on tänä päivänä, minä 18626: mahdollisesti itselleen ruokaa. Kaikki muut elä- olen siitä aivan varma, kohtuullisen turvallinen 18627: vän elämän tarpeet mukaan luettuna Suomessa maa, kävelee sitten Helsingissä tai Tampereella. 18628: on tuhansia, kymmeniätuhansia, ehkä satojatu- Jos ei ole hulluna juovuksissa eikä riitele ihmisten 18629: hansia ihmisiä, joilla on suuri puute tällaisista kanssa ja rähise vastaan tuleville, niin aika har- 18630: asioista ja jotka eivät ehkä tule eduskunnan por- voin joutuu kenenkään kolhimaksi. Tämä puoli 18631: taille valittamaan. Mutta se hätä on siellä jossa- meillä on kunnossa vielä, ja se on meidän kansan- 18632: 342 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18633: 18634: 18635: luonteestamme paljolti riippuvaista ja osin siitä laista, onhan se kohtuuttamassa suhteessa yh- 18636: myös, että poliisi on pienillä resursseilla pystynyt teiskunnassa. Se on jostakin pois, ja se on silloin 18637: pitämään kadut puhtaina. Esimerkiksi juuri tavallisen ja vähäosaisen ihmisen turvallisuudes- 18638: Tampereen Rautatieaseman Tampereen poliisi ta pois, näitten joita aikaisemmin tässä asiassa 18639: on putsannut. Siellä uskaltaa tänä päivänä kävel- omasta mielestäni selvitin. Nämä pitäisi saada 18640: lä. Ei siellä kukaan tule mitään rähisemään eikä kuriin sillä tavalla, että he maksavat tuloistaan, 18641: puhumaan. Näin minä asian näen olevan. ne 10-15 prosenttia kansalaisia, jotka saavat 18642: Mutta sitten meillä on se ongelma yhteiskun- yhteiskunnan tuloista 80 prosenttia, mutta mak- 18643: nassa, että kun meillä on vähän poliiseja ja rikol- savat vain hitusen veroja osinkoja saatuaan. Hei- 18644: lisuus, nimenomaan suuri talousrikollisuus ja dät pitäisi saada kuriin, jos meinataan tässä yh- 18645: myöskin muut merkittävät, yhteiskuntaa järkyt- teiskunnassa saada varoja sille puolelle, jolla ha- 18646: tävät rikokset on lisääntynyt, poliisin työpanos lutaan turvata tavallisen känsäkouran elämä, sen 18647: menee kokonaan siihen. Selvityspuoli pystytään josta alussa puhuin yhteiskunnan perusinstituu- 18648: pitämään tällä puolella kyllä kohtuullisena, mut- tiona. 18649: ta tavalliset "normaalit" rikokset, joita ennen Yksi suuri turvattomuuden tekijä on tulevai- 18650: tutkittiin tarkasti-jokainen rikos tutkittiin niin suudessa, kun ollaan niin hienoja, kun ollaan 18651: pitkälle kuin vähänkin mahdollista, vaikka olisi Euroopan unionissa, tästä eteenpäin menemi- 18652: ollut kysymys viiden markan anastamisesta jon- nen. Me olemme hypänneet kylmään veteen tie- 18653: kun käsilaukusta-jäävät kaikki. Samalla muo- tämättä, mitä tapahtuu, ja kun mennään kymme- 18654: dostuu yhteiskuntaan myöskin sellainen ammat- nen vuotta eteenpäin, minä vain vahvasti epäilen, 18655: tirikollisten joukko, joka tietää, että tällä alueel- että siinä Euroopan unionin instituutiossa ei pal- 18656: la, mitä poliisi ei kerta kaikkiaan ehdi tutkia, voi jon pieni köyhä ihminen paina. Se on se suuri 18657: vapaasti operoida, kun siellä ei ole mitään kiinni turvattomuuden alue, jolle me etenemme koko 18658: jäämisen mahdollisuutta. Tämä merkitsee silloin ajan kuin muste imupaperissa tietämättä, mihin 18659: myöskin tietysti sitä, että kun nämä kaverit ope- olemme menossa. Vaikka sitä ei tunnusteta, 18660: roivat, tavallinen ihminen saa olla huolissaan moni tuntee turvattomuutta sen suuren asian 18661: omaisuudestaan. Tätä varten sitten tehdään kai- edessä. 18662: kenlaisia vakuutusjärjestelmiä, ja kun poliisi ei Rouva puhemies! Puoli minuuttia aikaa. 18663: pysty tällä puolella auttamaan, poliisi neuvoo, Muutama sana rasismista. Saattaa mennä pik- 18664: että menkää ottamaan vakuutus. Arvelisin, että kuisen yli. 18665: poliisit neuvovat jopa tällä tavalla, eikä siinä ole Rasismista puhutaan, ja joku Stiller ja joku 18666: mitään pahaa. Tervo tekevät revolverihaastatteluja. Koskaan ei 18667: Siis väkivallan ja katurauhan osalta asiat ovat puhuta itse asiasta, mutta halutaan saada juttuja 18668: kunnossa, mutta rikollisuuden puolella laaja ja ja sitten poliisitutkintaajotakin vastaan, että hän 18669: laajeneva aukko tutkimattornia rikoksia mah- on esittänyt rasistisia mielipiteitä. 18670: dollistaa rikoksentekijöiden armeijan, joka ope- Minun mielestäni Suomessa ei ole rasismia. 18671: roi tällä alueella, ja tietysti se tavallisen ihmisen Totta kai mökinmuija, joka kahdentoista aikaan 18672: omaisuuteen silloin kohdistuu. Sitä saadaan en- yöllä aittapolulla näkee pikimustan neekerin tu- 18673: tistä enemmän, ja nämä jätkät ja sussut tekevät levan vastaan, pelästyy ja sanoo hui, mutta se on 18674: sitä yöstä toiseen ja päivästä toiseen. luonnollista suhtautumista poikkeavaan ihmi- 18675: Yksi yhteiskunnan hankala puoli ovat sellaiset seen. Sitä katsotaan vähän karustija tuolla taval- 18676: eliittirosvot ja optionsaajat, jotka kahmivat - la. Mutta kun minä olen Tampereella katsonut ja 18677: eivät niinkään rikoksen kautta, osa rikoksen monessa muussa paikassa, saavat aivan rauhassa 18678: kautta, mutta osa lainsäädännön mahdollista- olla nämä kaverit ja ihmiset. Ei näiden kimpussa 18679: mana- suurimman osan yhteiskunnan tuloista. ole kukaan. Joensuun skinitapaukset ovat vali- 18680: 15 prosenttia suomalaisista saa 80 prosenttia tettavia. Minä en hyväksy semmoisia, mutta se 18681: meidän kansallisvarallisuudestamme, siis tulois- on vaan pieni osa tässä yhteiskunnassa. Rasismin 18682: ta, itselleen, mutta ei maksa veroja kuin hitusen olemusta halutaan pitää yhteiskunnassa vaikka 18683: vain. Tämä rosvoporukka vie ne suomalaisen keinotekoisesti yllä ja sillä halutaan saada niille 18684: yhteiskunnan tulot, jotka pitäisi osaksi saada rasismin kohteeksi väitetyille ihmisille erityisetu- 18685: myös valtiolle, että pystymme maksamaan vähän ja. 18686: velkojamme. En minä nyt sano nimeltä näitä, Kunjohonkin Helsingin lähialueen sosiaalivi- 18687: mutta tiedetään varsin hyvin, että jos joku saa rastoon meneejoku tällainen tumma ihminen, tai 18688: optioilla 50 miljoonaa markkaa tai jotakin täl- oli mikä hyvänsä, tumma tai vaalea, ja sanoo, 18689: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 343 18690: 18691: että minun pitää saada kuuden tonnin nahkatak- Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 18692: ki ja vähän paremmat pieksut, niin vaikka se ei voisa puhemies! Ed. Aittoniemi aloitti turvalli- 18693: kuulu oikein asiaan, minä tiedän, että annetaan. suus-määritelmän katsauksella pitkän puheen- 18694: Johtaja tulee ja sanoo, että antakaa pois, koska vuoronsa ja totesi, että siinä on monenlaista, ja 18695: muuten huudetaan, että te olette rasisteja: "Kat- viittasi turvallisuuspoliittiseen selontekoon. Yh- 18696: sokaa, miten minulle tehtiin, minulle ei annettu den asian hän kuitenkin unohti. Se oli ympäristö- 18697: välttämätöntä takkia! Suomessa on valtava ra- politiikka. Se on toki hyvin keskeinen asia turval- 18698: sismi!" Poliisi pysäyttää autolla ajavan muuka- lisuutta. Se, että tällä hetkellä nuoret, nimen- 18699: laisen, sakottaa. Kauhea huuto poliisiasemalla: omaan nuoret, kertovat turvallisuutensa olevan 18700: "Katsokaa, poliisi on rasisti! Ihan sen takia, että nimenomaan ympäristökysymysten vuoksi eni- 18701: minä olen musta ihonväriltäni, näin tapahtui." ten uhattuna, on hyvin tärkeä hälytyskello. Min- 18702: Komisario repii sakkolapun ja sanoo, ettei pojat kä takia näin? 18703: tässä nyt viitsi, niin vältytään tällaiselta huutami- Ed. Takkula käytti oman puheenvuoronsa. 18704: selta. Siinä olijälleen näitä provokaatiohautoja,joihin 18705: Minä väitän, että tätä varten pidetään keinote- joku aina lankeaa. Yksi oli tämä laulukysymys. 18706: koisesti rasismin olemusta olemassa, rasismin Näitä lauluja tuskin lauletaan enää niinkään 18707: olemusta, jota todellisuudessa ei ole. Koskaan ei Neuvostoliitossa - koska sitä ei edes ole - 18708: puhuta itse asiasta, mutta kiihdytetään keskuste- mutta ehkä jossakin Israelin kibbutsissa laulel- 18709: lua tällä tavalla. Minun mielestäni rasismista pu- laan yhdessä. 18710: huminen pitäisi lopettaa, koska sitä ei ole olemas- Tällä hetkellä kyllä pitäisi ehkä nimenomaan 18711: sa, ja rasismin kohteeksi väitettyjä ihmisiä koh- kiinnittää siihen huomiota, että lapset tosiaankin 18712: della samalla tavalla kuin turvaverkoista pudon- tulisivat ymmärtämään ympäristöongelmat ihan 18713: neita suomalaisia sosiaalivirastossa. Sakkolappu aidosti oikealla tavalla eivätkä vaan he, vaan me 18714: kirjoitetaan, oli minkä värinen naama hyvänsä, kaikki. Näyttää ainakin Kioton kokouksen nä- 18715: jos kerran ylinopeutta ajetaan tai punaisista va- kökulmasta näin tapahtuvankin El Nifio-ilmiöi- 18716: loista lävitse. Jos siihen mennään, että rasismin denja muiden tultuajokapäiväisiksi asioiksi. Eli 18717: olemuksella pyritään ohjaamaan niitä ihmisiä todellakin on näitä turvattomuustekijöitä, ed. 18718: ajattelemaan, että heitä eivät koske yhteiskunnan Aittoniemi, jotka ovat ympäristölähtöisiä. 18719: lait, silloin ollaan kyllä kaltevalla tiellä. Optioasioista olen samaa mieltä kuin te, mutta 18720: vielä rasismista. Sillä tavalla ehkä voisi asian 18721: Ed. B r y g g a r e (vastauspuheenvuoro ): Ar- sanoa, ettäjos maahan muuttaneita ihmisiä koh- 18722: voisa puhemies! Ed. Aittoniemi tyylikkääseen dellaan jotenkin täysin toisella tavalla kuin suo- 18723: tapaansa jälleen kerran ulotti turvallisuuskäsit- malaisia yleensä taijos suomalaiset kokevat näin, 18724: teen hyvin laajaksi, ja sellainenhan tämä todella- se saattaa kuitenkin luoda tilanteen, jossa syntyy 18725: kin on. Hän puuttui asunnottomuuteen ja leipä- sellaisia piirteitä, joita voi kutsua myös rasismik- 18726: jonoihin. Totuushan Suomessa on todellakin se, si. 18727: että nämä ongelmat on olemassa. Samalla meillä 18728: on olemassa myös toimiva turvaverkko, mutta Ed. D r o m b e r g (vastauspuheenvuoro ): 18729: ihmiset, joilla on nämä ongelmat, eivät aina osaa Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemi hyvin tuttuun 18730: tukea hakea. Se on se suuri haaste meille, millä tapaansa puuttui EU:hunja siihen turvattomuu- 18731: tavalla asunnottomille kerrottaisiin se, että kyllä teen, minkä hän itse kokee, kun taas sanoisin, 18732: kaupungeissa on hätäasuntoja ja ruokaa jne. että nyt, kun olemme muutaman vuoden olleet 18733: Meillä on järjestelmät, mutta valitettavasti mo- tässä järjestelmässä mukana, kyllähän Suomen 18734: nella ihmisellä ei ole tietoa siitä, millä tavalla talouden vakavuuskin on tullut paljon parem- 18735: nämä järjestelmät toimivat. Viranomaisille ja malle tasolle ja taloudellisesti olemme paremmal- 18736: meille päätöksentekijöille on suuri haaste opetel- la pohjalla. 18737: la ne järjestelmät ja opettaa sellaiset toimintata- Mutta sen lisäksi, mikä on tietysti ed. Aittonie- 18738: vat, joilla verkkojen sisällä pysyy. men ominta aluetta ja myös meidän käsittelys- 18739: Ed. Aittoniemi tyylikkääseen tapaansa jälleen sämme hallintovaliokunnassa, on yleinen turval- 18740: kerran puhui EU:n kylmästä vedestä. Minkälai- lisuus sen kautta, että Europol ja muut vastaavat 18741: nenbao se vesi olisi, jos me olisimme EU :n ulko- järjestelmät ovat myöskin entistä tehokkaammin 18742: puolella tällaisessa tilanteessa tällä hetkellä? Suomen käytössä. Huumeongelmat pystytään 18743: Minä väitän, että se olisi sitten jo jäätävän kyl- paljon paremmin ratkaisemaan, kun me koko 18744: mää. tällä suuralueella toimimme. Sen lisäksi rahanpe- 18745: 344 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18746: 18747: 18748: surikollisuus on yksi pääteemoista, jotka ovat haittoja, mitä Euroopan raJOJen avautuminen 18749: tällä hetkellä EU:n pöydällä ja joita pyritään tuo. Europol on hyvin pieni, ihan samanlainen 18750: ratkaisemaan myös globaalilla tasolla. Se on mie- kuin Interpol aikanaan, jossa oli kolme työnteki- 18751: lestäni erittäin tärkeä voima myös turvallisuus- jää Pariisissa. Ei sillä nyt ole merkitystä. 18752: kysymyksessä. Muistaakseni, kun näistä asioista Mitä tulee rasismiin, niin on selvä asia, että jos 18753: käytiin keskustelua, myös ed. Aittoniemi painot- ulkomaalaisia kohdellaan syystä tai toisesta pa- 18754: ti, että tämä on yksi hyvä tekijä nimenomaan remmin kuin omia kansalaisia, se alkaa nostattaa 18755: EU :n kautta, että pystytään turvallisuutta jaka- rasismia, ja se on vaarallista. Sen vuoksi ei pidä 18756: maan kansalaisille. mennä siihen lankaan, että sormella osoittelujen 18757: välttämiseksi mennään antamaan parempia etu- 18758: Ed. Tulon en (vastauspuheenvuoro): Ar- ja, jotta ei väitettäisi, että te olette rasisti. Tämä 18759: voisa puhemies! Toteaisin ed. Aittoniemelle, että on suomalaisessa yhteiskunnassa sosiaali- ja po- 18760: kyllä Suomessa ja maailmassa aina puutetta on liisiviranomaisten täyttä elämää tänä päivänä. Ei 18761: ollut ja Suomessakin sitä on ollut ja on vieläkin, uskalleta puuttua, koska heti on sormi osoitta- 18762: ei siihen Euroopan unioniin meno millään lailla massa. Minua saa sanoa rasistiksi, en minä siitä 18763: ole vaikuttanut. Jos se on jotenkin vaikuttanut, mitään välitä. Minä olen luvannut ollakin sellai- 18764: toivon mukaan hyvään suuntaan. nen virkaatekevä. 18765: Turvaverkoista ovat monet täällä puhuneet, Mitä tulee vielä asunnottomiin, niin Helsingis- 18766: niin ed. Aittoniemikin. Kuitenkin muistuttaisin, säkin, ed. Bryggare, minullekin soitetaan paljon. 18767: että kyllä meillä aika hyvin vielä on ne pystytty On ihmisiä, joilla ei ole mitään asuntoa, ei ole, 18768: säilyttämään, väittäisin näin. Totta kai tulee on- mihin huomenna menisivät. Minä olen ohjannut 18769: nahduksia. Minusta tämä eduskunta on tehnyt heidät ed. Antvuoren puheille, jota kutsun sisar 18770: esimerkiksi nuorten hyväksi aika paljon. Ajatel- Teresaksi. En tiedä, tykkääkö hän siitä vai ei. 18771: laan sitä, mitä tarkoitamme turvaverkolla. Tar- Ajattelin, että hän on tämmöinen lämminsydä- 18772: koitammeko sitä, että nuori makaa sohvalla ja minen kokoomuslainen, jolla on suhteita ja läm- 18773: saa sinne työmarkkinatukea, vai tarkoitammeko min sydän. Hän on heitä jopa auttanutkin aina 18774: sitä, että me lainsäädännöllä vedämme sen nuo- joskus. Siinä mielessä olen yrittänyt tehdä sen 18775: ren pois sieltä sohvalta koulutukseen ja sitä kaut- vähän, mitä olen voinut siinä asiassa. 18776: ta mahdollisesti työelämään? Minusta turva- 18777: verkko tarkoittaa sitä. Se ei tarkoita sitä, että Ed. T. P o h j o l a : Arvoisa rouva puhemies! 18778: tarjotaan raha sinne, missä ihminen on, vaan että Ihan ensiksi haluaisin kommentoida ed. Aitto- 18779: turvaverkko vetää ihmisen mukaansa. Minusta niemen käyttämää puheenvuoroa siltä osin, kun 18780: nuorten osuus eduskuntasalissa on painottunut, hän totesi, että jos pakolainen tai maahan tullut 18781: ja minusta se on erittäin hyvä asia. 9 000 koulu- käy sosiaalivirastossa, hän saa 6 500 markan 18782: tuspaikkaa luotiin. Valitettavasti ne kaikki eivät nahkatakin jne. Me olemme itse täällä eduskun- 18783: ole täyttyneet. nassa säätäneet lait, joissa on määrätty toimeen- 18784: Yhden asian ed. Aittoniemikin unohti, van- tulotukinormit, ja ne normit ovat kaikille samat. 18785: hukset. Vanhuksilta puuttuu subjektiivinen oi- Oli hämmästyttävää kuulla viikko sitten jokin 18786: keus hoitoon tänä päivänä ja siitä olen huolestu- Kansalaisradio-ohjelma,jossa oli oikein voimak- 18787: nut. Mutta jos kunnat eivät sitä hoida, niin kuka kaasti herätetty sitä keskustelua, jolla annettiin 18788: hoitaa? väärin perustein ymmärtää, että pakolaiset ovat 18789: paremmassa asemassa Suomessa kuin Suomen 18790: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): kansalaiset. Sehän ei pidä paikkaansa, sen me 18791: Rouva puhemies! Nuorten tilanne on surkea, tiedämme varsinkin täällä eduskunnassa kaikki. 18792: vaikka heillä olisi kuinka paljon kursseja. Niiden Välikysymyksessä vaaditaan lisää rahaa polii- 18793: takaa avautuu taas sama näköalattomuus ja uusi sille ja oikeuslaitokselle. Poliisin määrärahoja li- 18794: kurssi. Nuoret ihmiset ovat uskomattomassa ti- sättiin se 30 miljoonaa markkaa, josta hallinto- 18795: lanteessa. He kaikkein kirkkaimmin silmin kat- valiokunta esimerkiksi oli täysin yksimielinen. 18796: selevat tätä yhteiskuntaa ja toivovat, että he sai- Määrärahojen lisääminen oli tärkeää, mutta 18797: sivat asiansa kuntoon sillä tavalla, että pääsevät mielestäni. pelkästään palon sammuttamista. On 18798: alkuun elämässään, niin kuin meikäläisetkin mietittävä syvällisesti niitä syitä, jotka ovat joh- 18799: ovat päässeet ihan mukavasti. taneet väkivallan ja turvattomuuden lisääntymi- 18800: Mitä tulee Europoliin, Europol on tietysti seen. 18801: hyvä asia, mutta ei se korvaa lähellekään niitä Itselläni oli mahdollisuus tammikuun puoles- 18802: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 345 18803: 18804: savälissä perjantain ja lauantain välinen yö olla Me tarvitsemme kaupunkipolitiikkaa, osallis- 18805: Oulun poliisin mukana, kiertää Oulun kaupun- tumista yhteisten asioiden hoitamiseen, lähiym- 18806: kia tiliviikonloppuna. Se, mikä minulle oli kaik- päristön kehittämiseen. Onneksi sisäministeriös- 18807: kein suurin yllätys, oli perheväkivallan kasvu eli sä on herätty ja on kannustettu kuntia osallisuus- 18808: alkoholin käyttö vanhempien keskuudessa, eri- hankkeeseen. Kunnat ovat ahkerasti esittäneet 18809: tyisesti naisten. Elikkä äidit olivat huonossa kun- kehittämisohjelmia, ja tammikuussa valittiin 18810: nossaja tuli sitten riitaa, ja lapset olivat kyllä aika osallisuushankkeen 54 kuntaa. 18811: turvattomissa tilanteissa. Kun tästä keskustelin Me tarvitsemme päiväkotien, koulun ja van- 18812: poliisien kanssa, he sanoivat, että he osaavat hempien vuorovaikutusta. Yhteistyö lasten kas- 18813: melkein kertoa, mihin kellonaikaan perjantai- vun ja kehityksen tukemisessa on erittäin tärkeä. 18814: iltana, mihin kellonaikaan lauantaina käydään Tämän tärkeän vuorovaikutuksen edistämiseen 18815: niissä samoissa perheissä, jopa saman illan aika- eivät sovi henkilöstön lomautukset. Kuntien 18816: na. Silloin voi kysyä, ovatko turvaverkot murtu- mahdollisuudet hoitaa niille kuuluvat perusteh- 18817: neet siltä osin, että ei ole ehkä sosiaalityötä oi- tävät ovat oleellisesti heikentyneet. Tämän tosi- 18818: kealla lailla mietitty esimerkiksi sitä, millä lailla asian on myös hallitus myöntänyt. Ministeri 18819: niiden lasten elämää voitaisiin parantaa. Sitä ei Backman on nimennyt yhteistyöryhmän, jonka 18820: poliisi pysty tekemään, siinä tarvitaan sosiaalisia tehtävänä on yhteistyössä Kuntaliiton kanssa et- 18821: toimenpiteitä. siä ratkaisumalleja tämän epäkohdan korjaami- 18822: Sosiaalinen syrjäytyminen, yksinäisyys ja pit- seksi. 18823: käaikaistyöttömyys ovat suomalaisen yhteiskun- Rouva Eeva Ahtisaari on kiinnittänyt huo- 18824: nan suurimpia ongelmia. Nämä ongelmat kärjis- miota koululaisten iltapäivähoidon puutteisiin. 18825: tyvät kaupunkien lähiöissä. Pitkäaikaistyöttö- Koululapset viettävät liian pitkiä aikoja yksin ja 18826: mistä elikkä siitä 120 OOO:sta 70 prosenttia asuu kokevat turvattomuutta. Koululaisten iltapäivä- 18827: suurimmissa kaupungeissa, ja suurissa kaupun- hoidonjärjestäminen on tärkeää. Se vaatii kump- 18828: geissa on asumalähiöitä, joissa joka toinen työ- panuutta,järjestöjen apua. Urheiluseurat, seura- 18829: ikäinen on vailla työtä. On rikkaiden ja köyhien kunnat, asukasyhdistykset ja kulttuurijärjestöt 18830: lähiöitä. voivat järjestää kerhotoimintaa yhteistyössä 18831: Väitän, että osasyyllinen tähän kahtiajakoon koulujen ja nuorisotoimen kanssa. Näitä esi- 18832: on poukkoileva asuntopolitiikka. Edellinen hal- merkkejä löytyy useilta paikkakunnilta. 18833: litus poisti vuokrasääntelylain, mikä on mahdol- Välikysymyksessä kysytään, miten hallitus ai- 18834: listanut vuokrien käsittämättömän nousun. Pää- koo vaikuttaa kodin ja koulujen väliseen yhteis- 18835: kaupunkiseudun ja kasvukeskuksien yksiöiden työhön. Mielestäni se ei ole eduskunnan, saatikka 18836: neliövuokrat lähentelevät lOO:aa markkaa. Ky- hallituksen asia. Yhteistyön rakentaminen kuu- 18837: syn, kenellä on mahdollisuus maksaa 2 500- luu paikallistasolle kuntiin ja tärkeimpänä joka 18838: 3 000 markkaa kuukausivuokraa yksiöstä. So- koulun ja kodin väliseen vuorovaikutukseen. 18839: siaalinen asuntotuotanto on vähentynyt ja kes- Parhaat kehittäjät löytyvät vanhemmista, opetta- 18840: kittyy maanhinnaltaan edullisille kaupunkien jista ja muusta koulun henkilökunnasta. Koulut 18841: reuna-alueille. Työttömät ja muut moniongel- ja vanhemmat eivät tarvitse ylhäältä annettuja 18842: maiset kerätään näihin asumalähiöihin. määräyksiä vaan keskinäistä vuorovaikutusta. 18843: Mielestäni tehtiin suuri virhe myös 80-luvulla, Yhteistyön kehittäminen ei ole edes rahasta kiin- 18844: kun luovuttiin päätoimisista talonmiehistä. On- ni. Siihen tarvitaan aitoa välittämistä lapsista. 18845: kohan sillä saavutettu todellisia säästöjä? Talon- Arvoisa puhemies! Me tarvitsemme aitoa yh- 18846: miehet toimivat sosiaalityöntekijöinä. Talot py- teistyötä, kumppanuutta, luodaksemme ihmisil- 18847: syivät siisteinä, eikä ilkivaltaa edes tunnettu. le hyvän ja turvallisen elämän edellytykset. Meil- 18848: Vanhukset kokivat turvallisuutta, heistä välitet- lä ei ole oikeutta jättää ketään heitteille. Me tar- 18849: tiin. Ei tullut kuuloonkaan, että vanhus olisi viru- vitsemme asunnon, koulutuksen, työtä ja sosiaa- 18850: nut viikkoja menehtyneenä asuntoonsa, josta lista vuorovaikutusta. Me tarvitsemme turva- 18851: hänet löydetään viikkojen kuluttua. Näitä surul- verkkoja mutta myös tramboliineja,joilla turva- 18852: lisia uutisia olemme voineet lukea lehdistä viime verkoistakin päästään irti. Ei ole oikein, että ih- 18853: aikoina. Talonmiehet toimivat sosiaalisen ver- miset juuttuvat ja takertuvat loppuelämäksi tur- 18854: koston luojina. Talon asukkaat tunsivat toisensa vaverkkoon. 18855: ja kokivat yhteisvastuuta talosta ja asukkaista. Arvoisa puhemies! Hyvän elämän edellytyksiä 18856: Elettiin kansalaisyhteiskuntaa parhaimmillaan. ei rakenneta kurilla ja järjestyksillä, saatikka po- 18857: Tätä aikaa todella toivon takaisin. pulistisilla välikysymyksillä. 18858: 346 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18859: 18860: 18861: Ed. H e 11 b e r g : Arvoisa rouva puhemies! EU:ssa me voimme toimia sen puolesta, että me 18862: Välikysymyksen laatijat tuovat esiin huolensa tulevaisuudessakin pärjäämme taloudellisesti 18863: yksityisten kansalaisten ja yhteiskunnan turvat- kovassa kilpailussa. 18864: tomuudesta. Uskon, että me kaikki kansanedus- Välikysymyksessä ei ole puututtu ympäristön 18865: tajat tunnemme syvää huolta yleisestä turvatto- tilan turvallisuusnormeihin. Ne ovat kyllä asia, 18866: muudesta. joka ihmisiä turvallisuuden osalta tällä hetkellä 18867: Työttömyyden raju lisääntyminen vuosikym- eniten huolestuttaa, eivät niinkään muut, kadul- 18868: menen alussa romahdutti monen perheen ja ko- la kulkemiset ja tällaiset tilanteet, jotka sinänsä 18869: din talouden. Se vei samalla yhteiskunnastamme tietysti nekin ovat varsinkin kaupunkialueilla 18870: sitä perusturvaa, jota Suomessa oli vuosikym- suoritettujen selvitysten mukaan ihmisten koh- 18871: menten ajan rakennettu, kun hyvinvointivaltiota dalla lisäänneet turvattomuuden tunnetta. Mut- 18872: kehitettiin. Monelta katosi usko elämään, vaikka ta jos katsoo, miten esimerkiksi nuoriso ajattelee 18873: hyvinvoinnin suojaverkot suhteellisen hyvin piti- asioista, niin siellä koetaan, että ympäristökysy- 18874: vätkin ja estivät ihmisiä liukumasta todella suo- mykset ovat suurin turvallisuusriski maailmassa. 18875: ranaiseen puutteeseen ja köyhyyteen. Mutta me Kun viime kesänäkin Suomenlahtea katseli, jos 18876: elämme tätä laman jälkeistä aikaa, ja niin kuin sielläpäin liikkui leväkukintojen keskellä, on 18877: ed. T. Pohjola totesi, kyllä meillä on monissa ymmärrettävää, että ihmiset, varsinkin nuoriso, 18878: perheissä ja kodeissa suoranainen hätä tällä het- joka katsoo eteenpäin tulevaisuuteen, tuntee sy- 18879: kellä vielä. Tietysti tämän eteen meidän täällä vää huolta siitä, miten ympäristö kestää markki- 18880: eduskunnassa on työtä tehtävä. natalouden, jonka keskellä me tällä hetkellä 18881: Kun kuitenkin katsotaan, miten tähän on tul- olemme. Kyllä meidän täytyy puuttua nimen- 18882: tu, ei tietysti voi olla toteamatta sitä, että kun omaan ympäristökysymyksiin entistä voimak- 18883: edellinen eli Ahon hallitus talouspolitiikkaansa kaammin, jotta varsinkin nuorison kohdalla tu- 18884: hoiti, muun muassa professori Kettunen, joka on levaisuuden usko saataisiin parempaan jamaan. 18885: eräskepuntalouspoliittisista asiantuntijoista, to- Lipposen hallitus on kuitenkin käynnistänyt 18886: tesi viime syksynä, että noin 100 000 työpaikkaa muun muassa joukon kaupunkipoliittisia toi- 18887: meni sillä kovan markan politiikalla, mitä Ahon menpiteitä, joilla pyritään nimenomaan sosiaa- 18888: hallitus 90-1uvun alkupuolella piti yllä. Tässä on lista syrjäytymistä ehkäisemään. Minusta tämä 18889: kyllä täysi tekeminen, että kun velkaa on pian on erittäin tärkeä asia tällä hetkellä, jolloin Suo- 18890: 450 miljardia markkaa ja korot yli 30 miljardia messakin ollaan siirtymässä enemmän siinä mie- 18891: markkaa, että hyvinvointiyhteiskuntaa pysty- lessä eurooppalaiselle tasolle, että ihmiset muut- 18892: tään ylläpitämään ja turvallisuusnormeja yleises- tavat enemmän kaupunkikeskuksiin. Tämäkin 18893: ti elämän alueilla parantamaan. muuttoliike tällä hetkellä on meneillään. Minus- 18894: Voi myös sen todeta, että Ahon hallitushan ta se on ihan normaali tilanne, mutta tietysti se 18895: lakkautti muun muassa yli 270 poliisivirkaa ja aiheuttaa kuntiin ongelmia. Kunnissa onkin mie- 18896: supisti poliisien koulutusta. Se tästä yleisestä tur- lestäni käytävä näitä arvokeskusteluja siitä, mi- 18897: vattomuudesta ja turvallisuudesta, joka liittyy ten asiat siellä järjestetään niin, että syrjäytymi- 18898: poliisitoimeen yleensä. nen ei nousisi liian pahaksi, koska se on nimen- 18899: On hyvä, että Lipposen hallitus on voimak- omaan se suuri ongelma, mitä varsinkin monessa 18900: kaasti puuttunut muun muassa talousrikollisten kaupunkikunnassa on varsinkin lähiöalueilla esi- 18901: toimintaan ja on valjastettu työryhmiä tutki- merkiksi täällä pääkaupunkiseudulla. Siihen täy- 18902: maan talousrikollisuutta. Myös tulevaisuudessa tyy panostaa. 18903: siihen täytyy voimakkaasti panostaa. On arvioi- Minä ihmettelen sitä, kun täällä on meidän 18904: tu, että vuosittain noin 20-30 miljardin markan päivähoitojärjestelmäämme opposition taholta 18905: tappiot aiheutuvat harmaasta taloudesta veron- kritisoitu. Minusta kyllä suomalainen päivähoi- 18906: maksajille. Näiden rahojen saaminen yhteiskun- tojärjestelmä ei aiheuta turvattomuutta, päinvas- 18907: nan ohjaukseen auttaisi varmasti myös mahdolli- toin. Meillä on varmaan maailman parhaat ja 18908: suuksia panostaa turvallisuuden lisäämiseen. turvallisimmat päiväkodit. (Ed. Kankaanniemi: 18909: Me elämme kovassa markkinataloudessa tääl- Turhan kallis!) - Se järjestelmä on varmasti 18910: lä Euroopassa. Mutta ei ainoastaan Euroopassa kallis sen takia, että se on haluttu rakentaa niin 18911: vaan ympäri maailmaa, muun muassa Aasiassa, hyväksi ja turvalliseksi ja toimivaksi. Tästähän 18912: on suuria taloudellisia ongelmia. Minusta se, että nimenomaan on kysymys. Minä toivon, että me- 18913: me olemme EU:ssa mukana, ei varmasti ole syy, nisitte tutustumaan asioihin esimerkiksi 1.4., sillä 18914: että meillä talousongelmia on. Minä uskon, että silloin tulee kuluneeksi 25 vuotta päivähoitolain 18915: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 347 18916: 18917: voimaantulosta, ja sitä järjestelmää on nyt sitten dessä siirtänyt huolenpidon tähän patvaan ja 18918: kehitetty. Menkää silloin tutustumaan! Tietojeni miettinyt, kuinka me juuri nyt voisimme tähän 18919: mukaan silloin useissa päiväkodeissa on avoi- vaikuttaa, että sen Iaatuista tilannetta, kuin hän 18920: mien ovien päivä. Menkää tutustumaan suoma- aivan oikein kuvasi, ei pääsisi syntymäänkään. 18921: laiseen päiväkotijärjestelmään, maailman par- Se, että tästä kannattaa pitää huolta, liittyy sii- 18922: haaseen päiväkotijärjestelmään! Siellä ei turvat- hen, että tämä hallitus on valitettavasti epäonnis- 18923: tomuutta ole. tunut siinä, että se pystyisi päätöksissään mietti- 18924: Meillä on ongelmia iltapäivähoidon ja esikou- mään niiden pitkäaikaisvaikutukset, ottamaan 18925: lujärjestelmän kanssa. Nämä asiat pitäisi saada ympäristölliset näkökohdat huomioon ja ohjaa- 18926: mielestäni pikkuhiljaa kuntoon, esikoulujärjes- maan sen mukaan kehitystä. Tässä suhteessa on 18927: telmäkin, joka nyt on ehkä jossakin määrin hä- jopa menty taaksepäin ajattelullisesti siitä, mihin 18928: peäpilkku meillä. Vaikka meillä muuten lasten- edellisen hallituksen ja edellisen eduskunnan ai- 18929: hoito- ja koulujärjestelmä ovat erinomaisia, esi- kana päästiin. Tässä suhteessa, kun ed. Heliberg 18930: koulu on ehkä eurooppalaisenkin mittapuun tähän kiinnitti huomiota, toivoisi, että se olisi 18931: mukaan jonkinlainen häpeäpilkku, ja iltapäivä- turvallisuuskeskustelun itse asiassa yksi hyvin 18932: hoitokysymyksiinkin pitäisi pystyä panosta- merkittäviä alueita. 18933: maan paremmin jatkossa. 18934: Haluaisin vielä puuttua yhteen asiaan eli sii- Ed. V et e 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 18935: hen, että turvallisuuteen liittyy myös maamme Arvoisa puhemies! Välikysymyskeskustelu on 18936: ruotsinkielisen väestönosan tarpeiden huomioi- aina sellainen paikka, jossa kajotaan edeiJisen 18937: minen. Tähän ei mielestäni ollut kiinnitetty riittä- hallituksen tekemisiin, ja siltä ei välttynyt ed. 18938: västi huomiota, kun poliisien hälytyskeskuksia Hellbergkään. Yhteen asiaan kiinnitin huomion, 18939: keskitettiin suurempiin yksiköihin. Hälytyskes- kun hän viittasi taloustutkija Kettuseenja totesi, 18940: kusten päivystäjien puutteellinen ruotsin kielen että vahvan markan politiikka, jota edellinen hal- 18941: hallinta on johtanut moniin ongelmallisiin tilan- litus harjoitti, aiheutti lisää ainakin 100 000 työ- 18942: teisiin ja viivästyttänyt avun saantia. Toivotta- töntä. Mutta toteaisin, että presidentti Mauno 18943: vasti ed. Aittaniemi ei koe tätä myönteisenä, että Koivisto oli yksi vahvimpia vahvan markan ta- 18944: apu on viivästynyt sen takia, että ei ole ymmär- kuumiehiä. 18945: retty, mistä on kysymys, kun on hälytyskeskuk- 18946: seen soitettu. Ed. K a n k aan n i e m i (vastauspuheen- 18947: Mielestäni ei voida hyväksyä sellaista tilannet- vuoro): Arvoisa puhemies! Aivan samaan kiinni- 18948: ta, jossa maamme ruotsinkieliseen väestönosaan tän huomiota, että ed. Heliberg katsoi pikkuisen 18949: kuuluva ei saa täysipainoista palvelua, kun hän liian lähelle taaksepäin katsoessaan. Oli presi- 18950: tarvitsee apua ja on yhteydessä hälytyskeskuk- dentti Koiviston, pääjohtaja Kullbergin, silloisen 18951: seen. Hädän hetkellä on jokaisen suomalaisen ministerin Liikasen, siis sosialidemokraattien 18952: voitava luottaa siihen, että hän tulee viranomai- vahvojen voimien, politiikkaa se vahvan markan 18953: sen taholta ymmärretyksi. politiikka, jota ajettiin jääräpäisesti ja johon 18954: Ahon hallituskin pakotettiin sen alkumetreillä, 18955: Också den svenskspråkiga befolkningens sä- kunnes sitten maa ajautui siihen tilanteeseen, jo- 18956: kerhet mäste tryggas. Detta beaktades inte till- hon tiedämme sen ajautuneen. Mutta 80-luvun 18957: räckligt dä polisens larmcentraler slogs ihop tili lopun talouspolitiikan virheethän aiheuttivat 18958: större enheter. Jourpersonalens bristfålliga kun- kaiken sen katastrofin,johon ajauduttiin vahvan 18959: skaper i svenska har Iett tili många problematiska markan politiikan takia, ja sen takuumiehiä oli- 18960: situationer och försenat hjälpen. Enligt min upp- vat todellakin revalvoinnin hoitaneet Liikanen, 18961: fattning kan man inte acceptera en situation, där Kullbergja Koivisto. Tällä hetkellä tämä hallitus 18962: landets svenskspråkiga inte får full betjäning när ajaa Emu-politiikkaa yhtä jääräpäisesti kuin 18963: de behöver hjälp och kontaktar larmcentralen. vanha Holkerin hallitus vahvan markan politiik- 18964: Varje finländare skall kunna Iita pä att han blir kaa. Saa nähdä, mitä siitä sitten seuraa. 18965: förstädd av myndigheterna när han är i nöd. Mitä tulee lastenhoitokysymyksiin, arvostam- 18966: me oppositiossa kristillisen liiton taholta päivä- 18967: Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): koteja ja kaikkia päivähoitomuotoja mutta pi- 18968: Arvoisa puhemies! Ed. Heliberg puheenvuoron- dämme täysin järjettömänä sitä, että Lipposen 18969: sa alkupuolella kiinnitti ympäristöasioihin huo- hallitus leikkasi kotihoidon tuen kelvottomaksi 18970: miota. Olisin toivonut, että hän olisi siinä yhtey- malliksi ja otti tilalle tavattoman kalliiksi tulleen 18971: 348 10. Keskiviikkona 18.2.1998 18972: 18973: 18974: päiväkotimallin. Siinä tuli ylimääräisiä menoja sen tarvetta olisi erityisesti sosiaali- ja sivistyspo- 18975: valtiolle 2,5 miljardia markkaa. Tähän oli varaa, litiikassa. 18976: eikä se ole edes lasten edun mukaista. Sosiaaliturvan leikkaukset hallitus on kohdis- 18977: tanut erityisesti pienituloisiin ja on jopa pudotta- 18978: Ed. H e 11 b e r g (vastauspuheenvuoro ): Ar- nut osan ihmisistä kokonaan pois perusturvan 18979: voisa puhemies! Siis ainoa, joka ei Ahon hallituk- piiristä. Hallitus on tällä ilmeisesti halunnut vies- 18980: sen aikana ollut vastuussa harjoitetusta talous- tittää, että jokaisen on kannettava lähes yksin 18981: politiikasta, oli Ahon hallitus ed. Kankaannie- vastuu omasta elämästään. Toki näin onkin ja on 18982: men näkemyksen mukaan. Kaikki muut hoitivat järkevää, että ihmiset eivät aina odota yhteiskun- 18983: näköjään talouspolitiikkaa mutta ei hallitus, nan ratkaisevan ongelmiaan. Meidän on pyrittä- 18984: joka oli silloin vallassa. Se oli aika erikoinen vä muokkaamaan sosiaaliturvaamme ja muita 18985: tilanne kyllä. Ei ihme, että kaikki meni sitten yhteiskuntamme järjestelmiä entistä enemmän 18986: pieleen, jos ei hallituksella ollut minkäänlaista siihen suuntaan, että vastuu on entistä enemmän 18987: otetta asiaan. myös kansalaisilla ja perheillä itsellään. 18988: Olisin todennut vielä ed. Pulliaiselle, mutta Talouslaman jälkimainingeissa ja suurtyöttö- 18989: hän lähti, että kuitenkin tämän hallituksen aika- myyden vallitessa tämä työ olisi pitänyt toteuttaa 18990: na on monia ympäristöpoliittisia asioita viety huolella ja harkiten. Tässä tehtävässä hallitus on 18991: eteenpäin: luonnonsuojelulaki, Agenda 2000, kuitenkin epäonnistunut sekä kohdistamalla 18992: Natura-asia. Meillä on tulossa käsittelyyn aivan muun muassa sosiaaliturvan leikkaukset turvat- 18993: lähiaikoina myös uusi rakennuslaki, joten myös tomuutta lisääväliä tavalla että myös lisäämällä 18994: ympäristön tilaan hyvin voimakkaasti on halli- kansan kahtiajakoa. 18995: tuksen ja eduskunnan puitteissa pyritty puuttu- Useissa puheenvuoroissa on erityisesti halli- 18996: maan. tuspuolueiden edustajien taholta kyselty, mitkä 18997: olisivat sitten olleet ne keskustan leikkauslin- 18998: Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Väli- jaukset, joista olemme puhuneet. Mutta jos vain 18999: kysymys yksityisten kansalaisten ja yhteiskun- viitsii ja vaivautuu katsomaan keskustan tekemiä 19000: nan turvallisuuden parantamisesta pureutuu tär- varjobudjetteja, työreformiaja muita viime vuo- 19001: keään ja kansalaisia kiinnostavaan kysymyk- sien aikana tehtyjä esityksiä, niistä löytyvät vas- 19002: seen. Aiheen painoarvosta kertoo se, että pu- taukset kaikkiin näihin hallituspuolueiden edus- 19003: heenvuoron käyttäjiä riittää. Toki välikysymyk- tajien esittämiin kysymyksiin. Jos vain todellakin 19004: sen muotoilemisessa olisi voinut käyttää hieman viitsii nämä paperit kaivaa esiin, niistä käy hyvin 19005: huolellisempaa ja karsivampaa otetta. Jos nyt ei ilmi, että meidän linjamme olisi ollut sosiaalisesti 19006: kuitenkaan pilkuntarkasti kiinnitä huomiota yk- oikeudenmukaisempi. 19007: sityiskohtiin, voi todeta, että välikysymyksen Yksi selvimmistä epäonnistumisista on halli- 19008: yhteydessä käytävä keskustelu on enemmän kuin tuksen tekemä ylimitoitettu valtionosuusleik- 19009: tarpeen. kaus. Nämä leikkaukset ovat johtaneet monet 19010: Hallituksen on turha yrittää kieltää sitä tosi- kunnat ylitsepääsemättömien ongelmien eteen. 19011: asiaa, että kansalaiset kokevat turvallisuutensa Samalla, kun kuntien velvollisuuksia on lisätty, 19012: heikentyneen viime vuosina. Suurin syy tähän ei niiden tuloja on roimasti vähennetty. Osa kun- 19013: ole niinkään rikollisuuden lisääntyminen vaan nista on joutunut selvästi karsimaan palveluiden- 19014: yleinen välinpitämättömyyden kasvu. Lipposen sa tasoaja määrää. Kouluissa opettajia lomaute- 19015: hallitus on kunnostautunut todellisena välinpitä- taan ja oppimateriaalista tingitään, koululaisten 19016: mättömyyden hallituksena, joka pukee pakko- iltapäivähoidosta ja esiopetuksesta karsitaan. 19017: säästämisen kaapuun jokaisen turvattomuutta Kaikki nämä toimet lisäävät kouluikäisten tur- 19018: lisäävän toimenpiteen. vattomuutta. Yhteiskunnan pitäisi tukea perhei- 19019: Pohjoismaista hyvinvointivaltiota, jollainen tä kasvatustehtävässä. Edellä mainitut toimenpi- 19020: Suomi kaikesta huolimatta edelleen on, pidetään teet ovat päinvastaisia toimenpiteitä ja vain osa 19021: erittäin hyvänä kansalaisten turvallisuuden ja lukuisista esimerkeistä. 19022: rauhallisuuden takaajana. 90-luvun lama ja val- Tämän lisäksi terveyden- ja vanhustenhoito- 19023: tiontalouden leikkaukset ovat kuitenkin ravistel- menoissa säästäminen näkyy hoidon epäinhimil- 19024: leet tätä rakennelmaa voimakkaasti. Näin hyvin- lisyytenä joissakin tapauksissa ja henkilöstön 19025: vointivaltioon on syntynyt turvattomuutta lisää- liian rankkana työtaakkana. On aivan selvää, 19026: viä heikkoja kohtia, joiden paikkaamiseen halli- etteivät kaikki kunnat enää selviydy tehtävistään 19027: tukselta pitäisi riittää aikaaja halua. Paikkaami- kunnialla, ja tämä johtaa räikeään eriarvoisuu- 19028: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 349 19029: 19030: teen kansalaisten välillä. Pidän äärimmäisenä vahinkojen maksajina ovat toimineet elinkeinon- 19031: tärkeänä periaatteena sitä, että kansalaisille taa- harjoittajat. 19032: taan asuinpaikasta, taustasta ja varallisuudesta Eläinaktivistien huoli eläinten hyvinvoinnista 19033: riippumatta tasavertaiset lähtökohdat elämään. on toki oikeutettu, mutta se on yhtä oikeutettu 19034: Tästä periaatteesta tinkiminen, jos mikä, lisää kuin tarhaajien huoli toimeentulostaan. Näiden 19035: turvattomuutta. Hallitus ei välikysymysvastauk- huolten törmääminen väkivaltaisesti on yhteis- 19036: sessaan millään tavalla kerro, miten se aikoo kunnan estettävä nykyistä tehokkaammin. Tur- 19037: turvattomuusongelmaa purkaa ja ratkaista. kistarhaajilla on oltava mahdollisuus harjoittaa 19038: Arvoisa puhemies! Varsinkin eilen on käyty laillista elinkeinoaan ilman pelkoa. Tämän asian 19039: paljon keskustelua siitä, miten pitäisi rikostilas- osalta on toki syyllistytty myös ylilyönteihin esit- 19040: tojen viestejä tulkita. Niitä on tulkittu hyvin tämällä jopa mielenosoitusvapauden rajoitta- 19041: monella eri tavalla. Oma näkemykseni on se, mista. Näiden asioiden kanssa pitää olla tarkka- 19042: ettei rikollisuuden lisääntyminen sinänsä ole na. Ihmisten oikeus ilmaista mielipiteensä kuu- 19043: pääsyy turvattomuuden tunteen lisääntymiseen. luu perusoikeuksiin ja demokratian kulmakiviin, 19044: Paljon merkityksellisempää on rikollisuuden eikä sitä ole mitään syytä ryhtyä romuttamaan. 19045: kuvan muutos. Rikollisuus on muuttunut yhä 19046: ammattimaisemmaksi, kovemmaksi ja kansain- 19047: välisemmäksi. Kova rikollisuus on lisääntynyt Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 19048: erityisesti suurissa kaupungeissa. Poliisien va- varapuhemies Pesälä. 19049: kavat ja vaaralliset työtilanteet ovat yhä tutum- 19050: pia pääkaupunkiseudulla ja myös muualla mas- 19051: sa. Huumerikollisuus on yleistynyt, ja se näkyy Ed. P e 1 t o m o : Arvoisa herra puhemies! 19052: entistä selvemmin suomalaisessa todellisuudes- Välikysymyksen tekijät ovat huolissaan yksityis- 19053: sa. ten kansalaisten ja yhteiskunnan turvattomuu- 19054: Edellä kuvattuun turvallisuuden heikentymi- desta. Tähän huoleen voin yhtyä. Viime päivien 19055: seen valtiovalta pystyy vaikuttamaan vielä suo- keskusteluissa on käynyt hyvin ilmi, että termit 19056: remmin ja selkeämmin kuin hyvinvointivaltion "turva" ja "turvallisuus" ovat pitkälti tunne- 19057: heikkenemisestä johtuvaan turvattomuuteen. asioita, joille etsitään konkreettista sisältöä. Ai- 19058: Valitettavasti tälläkin alueella hallitus on laimin- van selvää on, että turvattomuus sen kaikissa eri 19059: lyönyt tehtäviään. Asiaan on jo aikaisemmin, muodoissan nivoutuu pitkälti siihen aikaan, jos- 19060: muun muassa tämän vuoden budjetin käsittelyn sa nyt elämme. 19061: yhteydessä, kiinnitetty runsaasti huomiota. Po- Muun muassa kiivas elämäntahti, syrjäytymi- 19062: liisin virkojen täyttämättä jättäminen ja poliisin nen, suurien ikäluokkien ikääntyminen ja pari- 19063: määrärahojen väheneminen ovat oikeutetusti ol- suhde-erojen aiheuttama yksinäisyys tekevät ih- 19064: leet kritiikin kohteena. Maaseudulla puolestaan misestä turvattoman. Yhteiskunnan eri murrok- 19065: kihlakuntauudistuksen myötä poliisin tavoitet- setja lieveilmiöt ovat saaneet myös aikaan rikol- 19066: tavuus on selvästi heikentynyt päivystysalueiden lisuuden raaistumisen. Pahoinpitelyt ovat olleet 19067: laajuuden vuoksi. erittäin raakoja ja törkeitä muun muassa siksi, 19068: Hallituksen ajattelutapa määrärahojen suh- että pahoinpitelijäiden uhrit on valittu täysin sat- 19069: teen onkin ollut kovin lyhytnäköistä, sillä seu- tumanvaraisesti eikä teoille ole löytynyt mitään 19070: raukset leikkauksista näkyvät vasta pitkällä ai- motiivia. Huumeet aiheuttavat ihmisessä mielen 19071: kavälillä. Lisäbudjetissa luvatut rahan lisäykset jakaantumista siten, että henkilö ei enää edes 19072: ovat vähintä, mitä voidaan tehdä. Saa nähdä, tiedosta, mitä tekee, eikä kykene vastaamaan 19073: voidaanko näihin ministeri Enestamin lupauk- teoistaan. Yhä nuoremmat ihmiset lähtevät ko- 19074: siin todellakin luottaa. deista, sanoisinko, huitelemaan tuntematta silti 19075: Helpotusta turvattomaan tilanteeseensa halli- sitä vastuuta, joka meillä kaikilla yhteisistä 19076: tus ei ole kyennyt tarjoamaan myöskään kaikille asioista pitäisi olla. 19077: elinkeinonharjoittajille. Viime vuosien aikana Arvoisa puhemies! Sanonta "tarkoitus pyhit- 19078: turkistarhat, liikkeet ja eräät lihanjalostusalan tää keinot" on käsitetty siten, että yksityisomai- 19079: yritykset ovat olleet useiden laittomien mielen- suudella taikka toisen elinkeinolla ei ole enää 19080: osoitusiskujen kohteena. Nämä iskut ovat ai- väliä. Pienryhmissä ovat voimakkaat agitaatto- 19081: heuttaneet suurta taloudellista vahinkoa laillista rit, jotka usein jäävätkin nurkan taakse ja pane- 19082: elinkeinoa harjoittaville yrittäjille. Kaikkia isku- vat herkkäuskoiset asialle. Luonnon- ja eläinsuo- 19083: jen tekijöitä ei ole pystytty saamaan kiinni, joten jelu ovat tärkeitä asioita, mutta johtuuko sitten 19084: 350 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19085: 19086: 19087: ulkomaisista esikuvista taikka vääränlaisesta in- maan suurin kirjaimin kodinturvajoukoista ja 19088: formaatiosta, että meillä tapahtuu sellaisia yli- jopa yksityisistä ja aseistetuista järjestyksenpito- 19089: lyöntejä, jotka eivät kuulu millään tavoin siihen yksiköistä. 19090: elämänmuotoon ja -tyyliin, joka meillä on jo Arvoisa puhemies! Meillä on hyvät poliisivoi- 19091: kauan sitten hyväksi havaittu? mat ja rajavartiosto sekä tullilaitos. Niitä kaikkia 19092: Totta on, että kansalaisten usko oikeuslaitok- on koeteltu vuosien mittaan monin eri tavoin, 19093: seen horjuu. Yleinen käsitys on, että pienistä mutta aina ne ovat osoittautuneet toimiviksi, jos 19094: omaisuuteen kohdistuneista rikoksista annetaan niille valtiovallan taholta on annettu siihen hyvät 19095: suhteellisesti kovempia rangaistuksia kuin isois- toimintaedellytykset. En tahtoisi sanoa, että jäitä 19096: ta, yhteiskuntaa vastaan tehdyistä talousrikok- hattuun, vaan että nopein ja järkevin toimenpi- 19097: sista. Talousrikollisuus aiheuttaa vuosittain yli tein saattaisimme järjestysvallan eri osa-alueet 19098: 20 miljardin markan tappiot veronmaksajille. päivän tasalle. Seuraukset näkyisivät hyvin no- 19099: Mielestäni talousrikollisuuden torjuminen vaatii peasti. Yhtenä keinona on esitetty yksityisen var- 19100: edelleen teho- ja täsmätoimia valtiovallalta. tioinninjajopajärjestyksenpidon oikeuksien laa- 19101: Oman lukunsa muodostavat viime aikoina jentamista. Tähän suuntaan en etenisi. Tästä ei 19102: annetut tuomiot väkivaltarikoksista. Ellei tuo- ole muualta maailmalta saatu myöskään hyviä 19103: miovalta suhtaudu tällaisiin tekoihin riittävän kokemuksia. Yhteiskunta on peli- ja järjestys- 19104: ankarasti, on pelättävissä, että tavallisiin kansa- säännöt laatinut ja sen on myös niiden toteutu- 19105: laisiin kohdistuva väkivalta lisääntyy entises- mista valvottava. 19106: tään. Tämänhetkiset puutteet ja vajaukset järjes- Mitä tulee rangaistusten pidentämisiin, vanki- 19107: tysvallan koneistossa on pantu merkille myös lomien tarkistuksiin, on meidän muistettava jo 19108: rikollisissa piireissä. Tästä kärsivät eniten ne, jot- ennenkin esitetty totuus, että jonakin päivänä 19109: ka heikoimmin pystyvät puolustautumaan. miltei jokainen vanki joskus vapautuu. Millä 19110: Mutta, kuten jo sanoin, kun turvallisuus on mielialalla hän sieltä vapautuu, on jatkossakin 19111: myös pitkälti tunneasia, silloin ehkä myös aihee- hyvin ratkaisevaa hänen tuleville toimilleen. 19112: ton pelko lisääntyy. Toisaalta esimerkiksi van- Nuorten rikoksentekijöitten kasvava määrä on 19113: huksen tuntema pelko ei ole koskaan aiheetonta. onneksi suhteellisen pienen ryhmän aikaansaa- 19114: Vanhuksille pitää kyetä luomaan sellaiset elin- ma. Pienet ryhmät leimaavat helposti sellaisen 19115: olosuhteet, ettei heidän tarvitse edes tuntea pel- rikoksen poluille suistuneen nuoren, joka saattaa 19116: koa. Vanhus pitää saada vakuuttuneeksi siitä, parantaa tapansa ensirangaistuksella. 19117: että hänen elämänsä on turvallista niin kotona Jos rangaistuksia pidennetään, on myös yksit- 19118: kuin laitoshoidossa ja että hän tuntee asuvansa täisen vangin taustat ja motiivit sekä kierteestä 19119: maassa, joka on tunnettu turvallisuudestaan. Jo- selviämismahdollisuus tutkittava. Moninkertai- 19120: kaisen suomalaisen tulee tuntea asuvansa turval- set rikolliset on asetettava omaan kastiinsa kuin 19121: lisessa maassa. myös huumerikolliset ja pedofiilit sekä psyko- 19122: Tässä maassa ei ole vuosikymmeniin tarvinnut paatit. Heitä varten on luotava oma rangaistus- 19123: pelätä, että yöllä tullaan noutamaan tuntematto- asteikkonsa, jotta heidät voitaisiin jopa eristää 19124: maan paikkaan kuulusteluja varten. Meillä on yhteiskunnasta ja vankilan sijasta sijoitettava 19125: lainsäädäntö, joka kenties parhaiten maailmassa enemmän taikka vähemmän pysyvästi asianmu- 19126: antaa kodille tiukan turvan joitakin lähestymis- kaiseen laitokseen, jossa lääketieteenä on etusi- 19127: kieltopykäliä lukuun ottamatta. Perheväkivalta jansa. 19128: ja katuväkivalta ovat tosiasioita. Turvakotien Arvoisa puhemies! Presidentti Urho Kekko- 19129: tilastot ja lehtitiedot kertovat tästä korutonta nen ei varmasti tarkoittanut vankilaa, kun hän 19130: kieltään. sanoi, että turvallisuus ei ole aitojen panemista, 19131: On myös muistettava, että joissakin maissa ja vaan ovien aukaisemista. 19132: suurkaupungeissa on suuria katuosuuksia, puis- 19133: toja ja kortteleita, missä liikkumisesta esimerkik- Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa puhemies! Tässä on 19134: si öiseen aikaan on jo vuosia varoitettu niin omia käyty edellä jo monipuolista keskustelua väliky- 19135: kuin vieraitakin muistuttaen, että se on hengen- symyksestä, joka keskittyy kansalaisten perus- 19136: vaarallista. Me olemme viime aikoina vasta saa- turvallisuuden parantamiseen tarvittaviin toi- 19137: neet varoittavaa esimakua tästä. Viranomaisten, menpiteisiin. Haluan omassa puheenvuorossani 19138: etenkin poliisin, on saatava lähipoliisitoimintaan oikeastaan keskittyä hyvin pitkälle tarkastele- 19139: ne virat ja resurssit, joita se nyt kipeästi tarvitsee, maan sitä välikysymyksen kysymystä, millä toi- 19140: varsinkin kun samaan aikaan on ryhdytty puhu- menpiteillä hallitus aikoo tukea kotien ja koulu- 19141: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 351 19142: 19143: jen kasvatustehtävää sekä toimia koko yhteis- monella tavalla taloudellisena epävarmuutena. 19144: kunnan arvoperustan kohottamiseksi ihmisten Meillä on valtiontalouden ongelmia, jotka ovat 19145: turvallisuutta ja koskemattomuutta kunnioitta- tietyllä tavalla siirtymässä myös yksityistalouk- 19146: vaksi. siin, koteihin, perheisiin, mikä sinällään on vali- 19147: Nimittäin tässä on edellä arvioitu myös sitä, tettava asia, mutta jos samanaikaisesti me lain- 19148: onko tämän tyyppinen välikysymys tarkoituk- säätäjinä toimimme niin, että ihmisten perustur- 19149: senmukainen, onko se tarkoituksenmukainen vaverkko, jonka lähtökohtana on ehyt koti ja 19150: ennen kaikkea sen vuoksi, että tavallaan asete- perhe, on rapautunut ja tavallaan ydinvastuu 19151: taan vastakkain oppositiota ja hallitusta. Minä esimerkiksi lasten kasvamisesta siirretään yhteis- 19152: olen kokemassa niin, että ennen kaikkea syy sii- kunnalle, tämmöinen kehitys johtaa mahdotto- 19153: hen, että omakohtaisestikin olin valmis allekir- muuteen. Voidaan sanoa, että tätä kautta ollaan 19154: joittamaan tämän välikysymyksen, lähti ennen rakentamassa pohjaa kaikille niille asioille, jotka 19155: kaikkea siitä näköalasta, että tämän tyyppisellä me konkreettisesti tavallaan tähän välikysymyk- 19156: välikysymyksellä aikaansaamme keskustelua, seenkin liittyen sitten näemme seurauksina. 19157: pohdintaa niistä asioista, jotka kuitenkin muo- Mutta minusta yllättävän vähän me olemme 19158: dostavat pitkällä aikajänteelläkin sen perustan, nytkin keskustelleet niistä syytekijöistä, jotka 19159: jonka varassa suomalainen yhteiskunta tulee ra- ovat pohjalla siinä, että syntyy erilaisia yhteis- 19160: kentumaan ja jonka varassa ne keskeiset ongel- kunnallisia häiriöitä, ilmiöitä, jotka tuovat sitä 19161: mat voidaan ratkaista, jos me yleensä voimme todellista epävarmuutta, turvattomuutta, pelkoa 19162: löytää ratkaisuja niihin moniin vaikeisiin yhteis- ja- käytän ihan tällaistakin sanaa- vastuutto- 19163: kunnallisiin ongelmiin, jotka liittyvät myös väli- muutta kansalaisten keskuuteen. Otan ihan suo- 19164: kysymyksen sisältöön ja niihin tekijöihin, jotka ran lainauksen tulevaisuusselonteosta, jossa to- 19165: luovat kaikkinaista turvattomuutta tässä monel- detaan: "Yhteiskunnan tasolla tätä suurempi 19166: la tavalla epävarmassa ajassa. vaara on kuitenkin ajattelutapa, jossa oma vas- 19167: En omakohtaisesti niinkään keskity ehkä sii- tuu hämärtyy ja samalla yrittämisen ja innovatii- 19168: hen näkökulmaan, mitä tämän hallituksen aika- visuuden vire katoaa. Eurooppalaisessa kriitti- 19169: na on tapahtunut, vaan tarkastelisin enemmän- sessä yhteiskuntakeskustelussa ilmiötä kutsu- 19170: kin sitä näkökulmaa, mikä kaiken kaikkiaan on taan liian valmiin ja helpon yhteiskunnan ongel- 19171: vaikuttamassa siihen, että tällä hetkellä meidän- maksi." 19172: kin yhteiskunnassamme turvattomuus on lisään- Minusta tämä on sellainen kysymys, johon 19173: tymässä. On varmasti monenlaisia mittareita, pitäisi päästä lujemmin kiinni myös eduskunta- 19174: joilla voidaan turvattomuuden lisääntymistä ar- työssä, eduskuntakeskustelussa, ja toivonkin, 19175: vioida ja tarkastella, mutta lähtisin kuitenkin että tämä olisi yksi sellainen näköala, jota voi- 19176: keskittymään todella siihen, mitä merkitsee yh- simme yksituumaisemmin lähestyä, ei niin, että 19177: teiskunnallisesti se, jos tiettyjen perusasioiden olemme eri poliittisten puolueitten,saatikka hal- 19178: osalta yhteiskunnan arvot vinoutuvatja vinoutu- lituksen ja opposition osalta,rakentamassa itseis- 19179: vat sillä tavalla, että me emme anna riittävää arvoisesti erimielisyyttä ja erilaista näkemystä, 19180: painoa niille tekijöille, joiden varassa terve elä- koska ajattelen, että tämä henkinen perusta on 19181: mä, ehyt ihmiselämä ja tätä kautta terve yhteis- niin suomalaisen yhteiskunnan kuin koko yh- 19182: kuntakehitys voi rakentua. dentyvän Euroopankin yksi perimmäisiä haasta- 19183: Täällä on toki aikaisemmissa puheenvuorois- jia, se millä tavalla me otamme tämän haasteen 19184: sakinjo tarkasteltu sitä, mitä merkitsee koti, mitä vastaan. 19185: merkitsee koulu tämmöisen turvallisuuden vah- Tähän liittyy aivan olennaisena kysymyksenä 19186: vistajana, mutta erityisesti haluan omassa pu- se, millä tavalla me luomme perustan sille per- 19187: heenvuorossani pysähtyä siihen, mikä on todella heen ja kodin rakentumiselle, jossa meidän lap- 19188: kodin ja perheen merkitys yksilön, lapsen kasvun semme kasvavat sellaiseen vastuulliseen aikui- 19189: ja kehittymisen kannalta ja mikä ehkä on kaik- suuteen,jota kautta voidaan rakentaa myös kan- 19190: kein huolestuttavin lähtökohta,jos me ajattelem- sallista ja yhteiskunnallista menestystä. Minä 19191: me suomalaisen yhteiskunnan rapautumista tällä otan toisen suoran sitaatin tulevaisuusselonteon 19192: hetkellä. Minä lainaanjopa tulevaisuusselonteon mietintötekstistä: "Vastuunjaon hämärtyminen 19193: mietintöä, joka valmistui viime keväänä ja jossa lasten tulevaisuudesta on eräs vaikeimpia ja sa- 19194: tarkastellaan tätä ongelmaa teemassa "Riskien malla herkimpiä asioita. Olemmeko Pohjois- 19195: ottaminen ja jakaminen vääristymässä". maissa siirtäneet liiaksi vastuuta lastemme henki- 19196: Tämä tulevaisuuden epävarmuus näkyy toki sestä kasvusta yhteiskunnalle? Ainakin ajoittain 19197: 352 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19198: 19199: 19200: keskustelussa päivähoidosta tai koulusta, lain- kodin ja koulun yhteistyötä. Mutta jossain 19201: säädäntöä myöten, pääasiaksi on noussut hoito- muussakin yhteydessä olen todennut, että jos 19202: paikkojen määrä, koululuokkien koko ja muut tämä perusarvolähtökohta on jo vinoutunut, ol- 19203: materiaaliset seikat. Oppiminen, ymmärtäminen laan ajautumassa jopa siihen keskusteluun, jota 19204: ja viisaus ovat tavoitteina jääneet taka-alalle." tänä päivänä monessa yhteydessä käydään ja jos- 19205: Jos ajatellaan, mitä ihan viime aikojen keskus- sa tahtoo mennä silläkin tasolla puurot ja vellit 19206: telu täällä eduskunnassa on korostanut, keskus- sekaisin, kuuluuko opettajan työ vanhemmille ja 19207: telu jota minä olen saanut seurata kohta kolme kuuluuko koululle kasvatustyö. Tämänkin mars- 19208: vuotta, esillä on ollut niitä erilaisia ratkaisuja, sijärjestyksen pitäisi olla riittävän selvä sikäli, 19209: joissa todella lähtökohtaisesti siirretään edelleen että ensisijainen kasvatuksen vastuu on kodilla ja 19210: lasten kasvatuksen ja kasvamisen vastuuta kodin ensisijainen opetustyön vastuu on kouluilla. Täl- 19211: ulkopuolelle. Tämän vuoksi minä haluan tähän lä tavalla lähtee aito ja oikea yhteistyökin raken- 19212: asiaan pysähtyä ja senkin vuoksi, että olen paljon tumaan. 19213: miettinyt sitä, onko jokin muu ratkaisu parempi Arvoisa puhemies! Haluan vielä toiseen tur- 19214: kuin se, että omat vanhemmat kasvattavat lap- vallisuusnäkökohtaan puuttua ja ehkä hyvin toi- 19215: sensa, ja onko tämän vuoksi yhteiskunnallisesti selta tasolta. Nimittäin täällä on jossakin yhtey- 19216: syytä suosia enemmän jotain muita ratkaisuja. dessä aikaisemmassa puheenvuorossa sanottu, 19217: Mutta olen omassa ajattelussani äärimmäisen että demokratia on turvallisuutta. Meillä on vas- 19218: vakuuttunut siitä, että ei Suomessa ole ja tuskin ta käyty valtiosääntöuudistukseen liittyvää kes- 19219: missään muuallakaan maailmassa on tähän vielä kustelua. Viime päivinä olen hyvin paljon pohti- 19220: löytynyt parempaa vaihtoehtoa. Sen vuoksi, nut sitä, onko meidän valtiosääntömme se, min- 19221: vaikka me modernisaimme kuinka kehitystä, kä pohjalta tätä yhteiskuntakehitystä todella ha- 19222: minusta on näissä perusasioissa ehkä syytä jos- lutaan viedä eteenpäin. Miksi haluan tarttua tä- 19223: kus syvällisemmin pysähtyä pohtimaan sitä, hän lähtökohtaan? Haluan tarttua sen vuoksi, 19224: mikä sittenkin on kaukonäköisempää ja ehkä että minä ajattelen aivan samalla tavalla, että 19225: perimmiltään viisaampaa myös yhteiskunnalli- demokratia on se, mikä luo turvallisuutta yksilön 19226: sen kehityksen kannalta. Siksi ajattelen, mitä oikeuksien ja velvollisuuksien kannalta. Demo- 19227: merkitsee se, että me vastuullisina päättäjinä kraattinen yhteiskunta luo sen oikeudenmukai- 19228: näemme tämän peruslähtökohdan: ehyen kodin, sen lähtökohdan, jolta pohjalta jokainen kansa- 19229: ehyen perheen merkityksen varsinaisen ja oi- lainen voi toteuttaa omia velvollisuuksiaan ja 19230: kean, aidon turvallisuuden tuottajana. kohdata ne oikeudet, jotka hänelle kansalaisena 19231: Haluan tässä yhteydessä irtisanoutua tietystä kuuluvat. Tällä tavalla luodaan, huomatkaa, 19232: näkökohdasta sikäli, että vaikka me täällä toki kasvatuksellisen lähtökohdan jatkeeksi myös 19233: yhtenä keskeisenä vallankäytön muotona käy- lainsäädännölliset yhteiskunnalliset puitteet sil- 19234: tämme budjettivaltaaja kanavoimme sitä kautta le, että turvallinen elämä voi rakentua. 19235: hyvin keskeisiä ja merkittäviä ratkaisuja yhteis- Mutta minusta meidän pitäisi avoimemmin 19236: kunnan toimintojen osalta, en sittenkään taval- keskustella myös siitä, toimimmeko me aidon 19237: laan tätä omaa näköalaani suuntaisi niihin rat- demokraattisesti. Nimittäin yhteiskunnassa hy- 19238: kaisuihin. Haluan kuitenkin olla hyvin pitkälle vin vahvasti nousee esille se, miten tärkeää on, 19239: ymmärtämässä myös sitä, että me olemme siinä että teemme kolmikantaista lainsäädännön val- 19240: kokonaistaloudellisessa tilanteessa,jossa me jou- mistelu- ja lainsäädäntötyötä. Minä edelleen olen 19241: dumme tekemään valintoja, jopa säästämään, näkemässä, että tämän uudenkin hallitusmuo- 19242: jopa tinkimään asioista. Enemmänkin lähden don, perustuslakikomitean työn pohjalta valmis- 19243: arvolähtökohdasta ja siitä, minkä tyyppisiin rat- tuneen hallitusmuodon, pohjalta ylintä valtaa 19244: kaisuihin me sitä kautta nousemme. Toki sieltä suomalaisessa yhteiskunnassa käyttää, demo- 19245: löytyy heijaste budjettipohjaisiinkin valintoihin. kraattista valtaa, eduskunta, jolla ei ole mitään 19246: Tässä mielessä myös välikysymyksen lähtö- siteitä tämän valtiosäännön pohjalta muihin, 19247: kohta on täysin perusteltu. Voidaan toki kysyä, kolmansiin, osapuoliin. Minusta mitä vahvem- 19248: ovatko tämän hallituksen aikana ne käytännön maksi kolmikantaperiaate muodostuu lainsää- 19249: päätökset, joita on tehty, nousseet siitä arvo läh- däntötyössä, sitä vahvemmin se vie pohjaa aidol- 19250: tökohdasta, joka on pitkällä aikajänteellä luo- ta demokratialta, joka mahdollistaa jokaisen yk- 19251: massa kestävää pohjaa lasten ja nuorten kasvulle silön, jokaisen kansalaisen, oikeuksien ja velvol- 19252: ja kehittymiselle. Täältä nimittäin seuraavat lisuuksien toteutumisen ja tällä tavalla myös tur- 19253: myös ne ratkaisut, joilla voidaan viedä eteenpäin vallisen tulevaisuuden yhteiskuntakehityksen. 19254: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 353 19255: 19256: Ed. K o m i : Herra puhemies! Hallituksen ja vallisuuskehityksestä on muun muassa New 19257: hallituspuolueiden edustajien mielestä täällä on Yorkista. Siellä kansalaisten turvallisuus on pa- 19258: hurskasteltu tärkeällä kansalaisia koskettavalla rantunut. Ihmiset uskaltavat jälleen liikkua jopa 19259: asialla ja tehty heidän mielestään liian vakavasta metrolla iltaisin. Lähtökohtana parannukselle 19260: asiasta hallitukselle turha välikysymys. Samaa on ollut nimenomaan kansalaisten kokema tur- 19261: Iinjaa näyttävät tukeneen myös monet pääkir- vattomuus,johon kaupunginjohtoa on vaadittu 19262: joittajat valtalehdissä. puuttumaan ja johon pormestarin johdolla on 19263: Jos vallanpitäjää pelottaa, sillä on keinot lisä- myös määrätietoisesti puututtu. New Yorkissa 19264: tä turvallisuuttaan. Vahvistetaan turvajärjestel- kansalaisille ei sanottu, että turvattomuuden 19265: miä ja palkataan turvamiehiä ja käsketään vaik- tunteenne on vain tunne, älkää välittäkö siitä, 19266: ka koko poliisikunta vahtimaan turvallisuutta. vaan menkää koteihinne rakentamaan hälytys- 19267: Mutta jos kansalaista pelottaa, hänelläkin on järjestelmiä ja kulkekaa kodistanne ulkona vain 19268: keinot. Hän alkaa olla näkemättä, kuulematta ja tiettyyn aikaan, kun päättäjillä on tärkeämpiä 19269: puhumatta. asioita. NewYorkissa määrätietoisesti kitkettiin 19270: Välikysymyksen alaspainaminen ja suhtautu- näkyvä pikkurikollisuus ja senjälkeen pyydystet- 19271: minen siihen pelkkänä oppositiopolitiikkana on tiin isommat kalat. Suomessa kansalaiset koke- 19272: mielestäni demokratiaa halveksuvaa. Tässä on vat, että pikkurikollisia taputellaan olkapäälle, 19273: nähtävä toinenkin puoli. Oppositiona esitimme "kyllä se siitä". 19274: kansanäänestystä Emusta. Sitä ei tuotu edes sa- On jopa esitetty sellaisia mielipiteitä, että Suo- 19275: liin. Kun täällä salissa on esitetty aluepolitiikas- messa toimivat niin sanotut terrorismitahot ovat 19276: ta kysymyksiä, nekin on kuitattu useimmiten virallistumassa ja soluttautumassa legitiimeihin 19277: opposition venkoiluna. Onko tälle hallitukselle järjestelmiin. Joissakin eläin- ja luonnonsuoje- 19278: esitettävä vain sille mieleisiä ja sen hyväksymiä luun liittyvissä asioissa ovat rikollisetkin toimet 19279: kysymyksiä, vai pitäisikö kansanedustajienkin hyvinkin nopeasti saaneet jopa korkeankin tason 19280: olla hiljaa, näkemättä, kuulematta ja puhumat- hyväksynnän. 19281: ta ongelmista, joita tämän päivän yhteiskunnas- Käytännössä vuodesta 1993 vuoteen 1996 ka- 19282: sa on? dulla turpiin saamisen riski on kasvanut 12,2 19283: Jos usean kymmenen kansanedustajan allekir- prosenttia. Tämän kertoo poliisin katuturvalli- 19284: joittamaan kysymykseen suhtaudutaan kysyjiä suusindeksi vuosilta 93-96. 19285: halveksuvasti, missä tavallisen kansalaisen tur- "Rikollisuus on vähentynyt, ei syytä pel- 19286: vallisuudesta sitten pitäisi keskustella? Näyttää, koon", sanotaan kansalaisille. Ministeri 19287: että julkisuuskin, media, on alkanut peilata asioi- Enestam esitti tilastollisen väitteen, että rikolli- 19288: ta a- ja b-luokan asioina, jolloin a-luokan asiat suus on pienentynyt, ja väitteen, että kokonaisri- 19289: liittyvät hallituksen Iinjaanja b-luokan asiat kos- kollisuuden kuva ei olisi raaistunut. Kun koko- 19290: kevat kansalaisia. Tämä vieraanuuttaa kansalai- naisuuteen lasketaan parkkisakkojaja pahoinpi- 19291: set yhä kauemmaksi päättäjistä. telyjä, raaistuminen on siten katsottuna vähenty- 19292: Kun ihmisiltä kysytään heidän turvallisuu- nyt, koska parkkisakkojen määrä on vähentynyt. 19293: dentunteestaan, koettu turvallisuus on alentu- Poliisi saa vuosittain tietoonsa noin 700 000 ri- 19294: nut. Osasyynä on muun muassa kaupallinen pe- kosta, joista puolet on liikennerikoksia ja -rikko- 19295: lottelu, useampien tv-kanavien rikosopetusohjel- muksia. 19296: mat, ehkä liian lievät rangaistukset ja lomilla ja Esimerkiksi vuonna 1996 poliisi sai tietoonsa 19297: vapaina poliisin tietämättä liikkuvat väkivaltari- 24 542 pahoinpitelyä. Ihmiset hakkasivat toi- 19298: kolliset ja jopa iltapäivälehdet. Turvallisuuspal- siaan 9 prosenttia enemmän kuin vuonna 95. 19299: veluita markkinoivat yritykset kasvattavat Rikollisuus on raaistunut, ja nimenomaan rikos- 19300: markkinoitaan. Tämänkin päivän päivälehdessä lakirikokset ovat kasvaneet sellaisessa muodos- 19301: oli mainos ulkomaalaistyyppisestä rosvosta,jon- sa, missä ne enemmän aiheuttavat turvattomuut- 19302: ka tuloon pitäisi varautua. Tämän tyylinen mai- ta, kuten väkivalta ja huumerikollisuus. 19303: nonta osoittaa, että jopa yleisesti markkinointi- Esimerkiksi avaamalla tämän päivän lehden 19304: keinona turvattomuudella peloteliaan ja käyte- voi lukea tullin kasvaneista kovien huumeiden 19305: tään jopa alatyylistä ja ennakkoasenteita vahvis- takavarikointiluvuista. Jos väkivaltaa käydään 19306: tavaa rasismia. Jos koettu turvallisuus on laske- jakamaan lievään väkivaltaan ja törkeään väki- 19307: nut huomattavasti, sitä ei pidä vähätellä ja kuita- valtaan eikä piitata kansalaisiin kohdistuvista 19308: ta myöskään maailman muuttumisella. uhkailuista, niin ehkä silloin käsitys raaistumi- 19309: Esimerkkejä päinvastaisesta kansalaisten tur- sesta voidaan tilastollisesti välttää. 19310: 19311: 23 280320 19312: 354 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19313: 19314: 19315: Poliisi saapuu hälytystehtävässä paikalle kes- kokemus, joka ei ole samaa todellisuutta niin 19316: kimäärin yhdeksässä ja puolessa minuutissa sanottujen a-asioiden kanssa, joita hallitus ha- 19317: koko maassa. Kun ajatellaan asiaa koko Suo- luaa eduskunnan käsittelevän. Näyttäisi siltä, 19318: men alueen kannalta, tuo yhdeksän ja puoli mi- että kansan mielipide voidaan tässäkin kevyesti 19319: nuuttia on keskiarvo. On hyvä muistaa, että sivuuttaa, se kun ei perustu minkäänlaisiin direk- 19320: hallitus harjoittaa täyslaidallista aluepolitiikkaa tiiveihin. 19321: myös tältä osin. Haja-asutusalueen ihmisten 19322: poliisipalveluja karsitaan ja keskitetään ja sa- Ed. M y 11 y niemi (vastauspuheenvuoro): 19323: malla turvallisuus heikkenee. Voi kysyä, vaikut- Herra puhemies! Puhun nyt en korjatakseni vaan 19324: taako tämäkin muuttoon, jos ihmisillä ei tällä- täydentääkseni ed. Komin puheenvuoroa, sillä 19325: kään perusteella aluepoliittisesti ole muuta hänkin kertoi, että rikokset olisivat raaistuneet 19326: vaihtoehtoa kuin muuttaa suuriin kaupunkei- viime vuosina, mutta on kuultu täällä muun 19327: hin. muassa sisäministerin puheenvuorossa, ettei se 19328: Ministeri Enestamin maininta siitä, että polii- pidä paikkaansa, on liian vanhoja tilastoja. 19329: silta ei tulla karsimaan, voi osoittautua tänäkin Minulla on tässä brosyyri kädessäni: Vuonna 19330: vuonna siltä osin tyhjäksi puheeksi, että budjetin 85 tapahtui 188 tapon yrityksestä, vuonna 96 19331: poliisille osoitetut rahavirrat kutistuvat kolmi- niitä tapahtui 331. Minun mielestäni niitä on 19332: portaisessa poliisiorganisaatiossa kihlakuntiin enemmän. Niitä on melkein kaksi kertaa niin 19333: vain hetken virkistäviksi tipoiksi. paljon kuin aikaisemmin, vaikka viime vuosina 19334: Ihmisen tarvehierarkiassa turvallisuus on mo- tapon yrityksiä kirjautuu aika paljon tärkeisiin 19335: ninainen ja perustavaa laatua oleva asia. Tässä pahoinpitelyihin, eli tapon yrityksiä olisi vielä 19336: suhteessa hallituksen suhtautuminen näin laa- enemmän, jos ne kirjautuisivat samalla tavalla 19337: jaan kansalaisia koskettavaan asiaan voi olla kuin kymmenen vuotta sitten. 19338: kysymyksen laajuuden ymmärtämisen vaikeu- 19339: den vuoksi jollakin tapaa perusteltua. Kansalai- Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Mielestäni 19340: sille ei riitä pelkkä suoja rikollisuudelta. Perheillä tämä välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 19341: ja kansalaisilla on oltava turvallisuutta myös tu- on ajankohtainen monellakin tapaa, vaikka toi- 19342: levaisuutta ajatellen. Jotta voisi aloittaa elämää senlaistakin näkemystä välikysymyskeskustelun 19343: sosiaalitukijärjestelmän ulkopuolella, pitäisi olla aikana on esitetty. 19344: vakituinen työpaikka. Jos perheen toimeentulo Ensinnäkin on tosiasia se, että kansalaisen tur- 19345: on nykyisellään muutamien kuukausien pätkä- vallisuus on heikentynyt. Tätä todistavat monet 19346: töiden varassa, ei yhteiskunnan järjestämän tur- eri tutkimukset ja tilastot,joita meille tänne edus- 19347: van kanssa eläminen kovin helppoa ole tänäkään kuntaankin on tulvinut. Hyvä indikaattori ovat 19348: päivänä. myös kansalaisilta ne lukuisat yhteydenotot, joi- 19349: Myös niin sanottu harmaa talous on ehkä ta on tullut meille kaikille kansanedustajille pu- 19350: aiheuttanut turvattomuuden tunnetta. Harmaan helinsoitoin, kirjeitse, erilaisin lähetystöin jne. 19351: talouden torjuntaan halutaan ensinnäkin isku- Kansalaiset tuntevat turvattomuutta monin eri 19352: joukkoja, mutta samalla hallitus ihmettelee, että tavoin, niin kuin koko tässä keskustelukirjassa 19353: onpas kumma, kun kansalaiset perustavat yhä on hyvin esille tullut. Näihin meidän kansan- 19354: vähemmän ja vähemmän yrityksiä. Toisin sa- edustajien on suhtauduttava täydellä vakavuu- 19355: noen yrittäminenkin on muodostunut turvatto- della. 19356: muuden synnyttäjäksi. Toisaalta tämä välikysymys kansalaisten tur- 19357: Myös maatalouden kuristuksetja Agenda-nä- vallisuudesta on paikallaan ajallisesti. Ovathan 19358: kymät aiheuttavat maaseudulla hätää ja turvat- vaalikauden viimeiset valtiopäivät alkumetreil- 19359: tomuutta, joka sieltä muuttoliikkeen myötä siir- lään ja kansalaisten turvallisuus tai turvatto- 19360: tyy ajan myötä myös kaupunkeihin. muus on noussut yhä voimakkaammin esille juu- 19361: Herra puhemies! Hallituksen on vastattava ri tämän hallituksen toiminta-aikana ja erityises- 19362: välikysymykseen asiallisesti. Sen on kerrottava ti viimeisen vuoden aikana. Vallassa olevan halli- 19363: kansalaisille, miksi turvallisuus maassamme on tuksen on vielä mahdollista korjata kansalaisten 19364: heikentynyt ja miksi sen parantamiseen ei halli- turvallisuuteen liittyviä asioita ja kysymyksiä ja 19365: tuksella ole riittävästi kiinnostusta. ainakin pyrkiä muuttamaan suuntaa myöntei- 19366: Luottamuslause hallitukselle tässä yhteydessä semmäksi. 19367: tarkoittaa, että turvattomuus ei kosketa hallitus- Kun olen kuunnellut kahden päivän aikana 19368: puolueita, vaan kyseessä on ollut vain kansan lukuisia hallituspuolueiden edustajien puheen- 19369: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 355 19370: 19371: vuoroja, niin yksi yhteinen pohdiskelu on nous- kansalaisten turvallisuuteen. Asiani liittyy suo- 19372: sut esille eli se, käyttääkö oppositio nyt liian malaiseen ruuan tuotantoon. Suomalainen maa- 19373: järeää asetta, kun esittää kansalaisten turvalli- taloustuotanto ei millään tavoin ole itsestäänsel- 19374: suudesta välikysymystä. Viimeksi tätä toi esille vyys EU:n jäsenenä. Maataloustuotantomme 19375: ed. Komi opposition puolelta. osuus on unionissa vain noin l prosentti. Unio- 19376: Kun katsoo opposition aikaisemmin esittämiä nin elintarvikeomavaraisuudelle on aivan sa- 19377: välikysymyksiä, joille löytyy kaikille ainakin op- mantekevää, käytetäänkö meillä peltoja ruuan 19378: position mielestä vahvat perusteet, niin ne kos- tuotantoon vai ei. 19379: kettavat kaikki tietyllä tavalla kansalaisten tur- Erään tutkimuksen mukaan Suomesta löytyy 19380: vallisuutta. Tämä välikysymys on eräällä tavoin kaksi ryhmää- tämä on hyvin mielenkiintoinen 19381: ikään kuin yhteenveto aikaisemmin esitetyistä tutkimus- jotka pitävät erittäin tärkeänä, että 19382: välikysymyksistä, ainakin osittain. Hallitus ei voi meillä on oma kansallinen omavaraisuus ruuan 19383: vetäytyä pois väittäen, että kansalaisten turvat- tuotannossa ja että sitä myös tuetaan kansallisin 19384: tomuus ei muka olisi millään tavoin yhteydessä keinoin ja varoin. Nämä kaksi ryhmää ovat suo- 19385: harjoitettuun politiikkaan. malaiset kuluttajat ja suomalaiset viljelijät. Näi- 19386: Tietysti tähän välikysymykseen liittyy se ele- den kahden ryhmän näkemykseen liittyy varmas- 19387: mentti, että oppositiolla ei ole muuta mahdolli- ti hyvin vahvasti kansallinen turvallisuus ja itse- 19388: suutta nostaa asiaa vakavaan keskusteluun ja näisyys. Jokainen täällä eduskunnassakin voi 19389: osoittaa voimakas huolensa nyt kansalaisten tur- yhtyä siihen, että oma kansallinen ruuan tuotan- 19390: vallisuudesta kuin välikysymys. to on kansallisen turvallisuuden kulmakivi nu- 19391: Aikaisemmin täällä eduskunnassa ovat olleet mero yksi. 19392: esillä lukuisat kirjalliset ja kyselytunnin kysy- Agenda, joka on ollut esillä hyvin vahvasti 19393: mykset,joita ovat esittäneet niin opposition kuin viime päivinä, ei lupaa hyvää suomalaiselle maa- 19394: hallituspuolueidenkin edustajat. Nämä ovat ol- taloustuotannolle. Mutta on syytä kuitenkin us- 19395: leet ikään kuin hakuammuntaa edeltämässä väli- koa, että maan hallitus ja kaikki muut vaikutta- 19396: kysymystä, jota nyt käsitellään. Toisin sanoen japiirit tekevät kaikkensa, että tämä turvallisuu- 19397: hallituksen toimet eivät ole ainakaan opposition teen keskeisesti liittyvä kulmakivi on meille edel- 19398: edustajia millään tavoin vakuuttaneet siitä, että leenkin tulevaisuudessa mahdollinen. 19399: kansalaisten turvallisuuteen liittyvät asiat olisi- 19400: vat riittävän hyvin hallituksen hallinnassa. Kysy- Ed. R a n t a - M u o t i o :Arvoisa puhemies! 19401: mys on hallituksen harjoittamasta politiikasta, Tämän välikysymyksen aiheellisuudesta on tääl- 19402: mihin se on johtanut ja kuinka kansalaiset sen lä käyty hyvin kriittistäkin keskustelua. Luon- 19403: kokevat turvallisuutensa kannalta sen hyvin mo- nollisesti hallituksen taholta, mutta myösjoiden- 19404: nissa eri muodoissa, niin kuin täällä on tullut kin oppositioon kuuluvien taholta, jotka eivät 19405: monissa puheenvuoroissa esille. ole allekirjoittaneet välikysymystä, on sen aiheel- 19406: On toisaalta ymmärrettävää, että hallitukselta lisuus kyseenalaistettu. Kiistaa on ollut siitä, 19407: kovan tohinan keskellä jää huomaamatta tällai- onko turvattomuus yhteiskunnassa lisääntynyt. 19408: sen asian vakavuus ja se, mitä kansalaiset koke- Kiistaa tai ainakin erilaisia näkemyksiä on ollut 19409: vat. Jos hallitus olisi todella tämän asian vaka- rikollisuuden kehitystä osoittavista tilastoista. 19410: vuuden huomannut, se olisi asettanut työryh- Epäselvyyttä on ollutjopa poliisin virkojen mää- 19411: män,jonka työn pohjalta olisi esittänyt selonteon rästä. Eniten on peistä taitettu siitä, onko väliky- 19412: kansalaisten turvallisuudesta, ja näin opposition symysmenettely oikea tällaisten asioiden esille 19413: ei olisi tarvinnut asiaa nostaa esille välikysymyk- nostamiseen. Lehdistössäkin näkyi kommentte- 19414: sen kautta. ja, että välikysymyksen tekijät haluavat vain 19415: Iltapäivän kuluessa ed. Tulonen sanoikin pu- kohdistaa yleisön huomion itseensä. 19416: heenvuoronsa aluksi, että kun luki tätä välikysy- Kun kerran tutkimukset ja varsinkin käytän- 19417: mystä, tuli siihen tulokseen, että tämänhän voi nön elämä osoittavat, että turvattomuudentunne 19418: allekirjoittaajokainen edustaja. Tämäkin minus- on kansalaisten keskuudessa lisääntynyt ja edel- 19419: ta osoittaa asian vakavuuden. Välikysymys ja sen leen lisääntymään päin, on mielestäni kristillisen 19420: myötä käyty keskustelu on varmasti paikallaan. liiton välikysymyksellä, jonka itsekin olen alle- 19421: Toivottavasti hallituskin tämän huomaa. kirjoittanut, täysi oikeutuksensa. 19422: Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan nostaa Ihmiset kokevat turvattomuutta ainakin kah- 19423: esille yhden mielestäni hyvin tärkeän asian, jota desta erilaisesta syystä, ensinnäkin turvatto- 19424: ei täällä juurikaan ole käsitelty, ja tämä liittyy muutta selviytymisestä omista elämäntilanteis- 19425: 356 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19426: 19427: 19428: taan. Oman elämäntilanteen vaikeuksiin taas on nessä kerroksessa, kun joutuvat olemaan koko 19429: erilaisia syitä. Päällimmäisenä ovat varmaan ta- päivän sisällä eivätkä juuri pääse ulkoilemaan, 19430: loudelliset syyt. Niitä voivat olla myös terveydel- puhumattakaan mistään luontaisesta lajinmu- 19431: liset syyt, ihmissuhteisiin liittyvät syyt jne. Väli- kaisesta käyttäytymisestä. 19432: kysymyksellä tähdätään taloudellisen turvatto- Hallituksen suunnittelema Suomen Natura- 19433: muuden syiden esille nostamiseen ja poistami- ohjelma on saattanut ne ihmiset turvattomuuden 19434: seen, niihin keinoihin, joita yhteiskunta voi käyt- tilaan, joita tökerösti ja salaa suunniteltu ohjel- 19435: tää. ma koskee. Voi jo nyt sanoa, ettäepäonnistuneel- 19436: Toinen turvattomuutta lisäävä tekijä on rikol- la toteutustavalla on tehty suunnatonta vahin- 19437: lisuus. Hallituksen vastauksessa keskityttiin nii- koa sinänsä hyvälle luonnonsuojeluasialle. 19438: hin toimenpiteisiin, mitä hallitus on tehnyt rikol- Yhtyisin niihin näkemyksiin, joita ed. Lämsä 19439: lisuuden torjumiseksi. Siinä keskityttiin vain tur- totesi elintarviketaloudesta ja maataloudesta. 19440: vattomuusasian toiseen puoleen. Myös sen väestöpiirin osalla on poikkeuksellisen 19441: On aivan kiistatonta, että valtiontalouden si- suuri turvattomuudentunne tänä päivänä. Sen 19442: nänsä välttämättömien leikkausten kohdistumi- voi jokainen todeta, jos käy maaseudun kylissä. 19443: nen yhteiskunnan vähäosaisiin on lisännyt toi- Apatia on vallalla. Toki siellä sen verran on vielä 19444: meentuloeroja ja leikkauksen kohteeksi joutu- virtaa, että on myös joukkoliikehtimisiä oman 19445: vien turvattomuutta. Jo yksistään se, että toi- asian julkituomiseksi saatu vireille. 19446: meentulotuen saajia on ennätyssuuri määrä, yli Jotkut aivan vakavasti otettavat alan yrittäjät 19447: 600 000 henkilöä, on tästä selkeä, tilastoista näh- muun muassa tämän päivän Etelä-Pohjanmaan 19448: tävä osoitus. Taloudellinen turvattomuus on yh- maakuntalehdessä totesivat, että tämä on viimei- 19449: teiskunnan vähäosaisimmalla väestöllä kiistatta nen sukupolvi, joka Suomessa maataloutta har- 19450: lisääntynyt. Työttömyys on luvattoman monessa joittaa. Itse en usko, että aivan näin synkkä tilan- 19451: tapauksessa turvattomuuden perussyy. ne on, mutta kyllä se kuitenkin on viesti siitä, että 19452: Taloudellinen turvattomuus on lisääntynyt meidän pitäisi kaikki voitava tehdä, jos halutaan 19453: myös muutamilla ammattiryhmillä. Täällä on elintarviketuotanto Suomessa säilyttää. Perus- 19454: moneen kertaan todettu esimerkkinä turkistar- syynä on tietysti unionin suuriin rattaisiin joutu- 19455: haajat. Turkistarhaajat odottavat tällä hetkellä minen, jossa maatalouspolitiikka on suunnattu 19456: meiltä päättäjiltä selkeää kannanottoa siitä, että aivan toisenlaisiin olosuhteisiin kuin arktisille 19457: tämä Suomen kylmiin oloihin mitä parhaiten ja alueille. 19458: luontaisimmin soveltuva elinkeino voisi jatkua. Tuntuu vain väärältä, kun lukee lehtiä, joissa 19459: Tuottaahan se miljardien vientitulot ja työllistää hallituksen ja ministerienkin taholta todetaan, 19460: suoranaisesti ja välillisesti muutaman tuhat suo- että varsin hyvin menee, investointeja tehdään 19461: malaista. Heidän epävarmuuttaan ja turvatto- paljon ja Suomen maatalouden tilanne on pa- 19462: muuttaan lisää se, että eduskunnan piirissäkin on rempi kuin aikoihin. Täytyy muistaa, että inves- 19463: aloitteita koko elinkeinotoiminnan lopettami- tointeja tekeviä on todella vähän lukumääräises- 19464: seksi. Varsinkin maan hallituksen piiristä on täl- ti, mutta maatalousväestön suuremman osan ti- 19465: laisia kannanottoja esitetty. lanne on kuitenkin aivan toisenlainen. 19466: Turkistarhaus kuten muukin taloudellinen Arvoisa puhemies! Seuraavaksi puutun vielä 19467: kotieläinten pito on kuitenkin kehittymässä näi- turvattomuuden toiseen pääaiheuttajaan, rikolli- 19468: den eläinten kannalta myönteiseen suuntaan. suuden lisääntymiseen. Täällä ei ole päästy yksi- 19469: Mielestäni lopettamispuheiden sijasta pitäisikin mielisyyteen rikollisuuden kehityskuvasta. On 19470: keskittyä tämän elinkeinoalan kehittämiseen todettu, etteivät tilastot ole aina yksiselitteisiä 19471: niin, että eläintenkin näkökulma tulisi entistä näissäkään asioissa. 19472: paremmin huomioon otetuksi. Näinhän on ta- Poliisiasiain neuvottelukunta järjesti viime 19473: pahtunut. Meillä on eläinsuojelulaki ja siihen vuoden lopulla täällä eduskunnassa aiheesta 19474: liittyvä asetus. Ne eivät suoranaisesti turkistar- tiedotustilaisuuden. Siellä todettiin, että koko- 19475: hausta koske, mutta kuitenkin eläintenpitoa. naisrikollisuus on kyllä pysynyt aika vakaalla 19476: Monta kertaa on tullut mieleen, ovatko ko- tasolla viime vuosina. Sen sijaan tapot ja mur- 19477: deissa pidettävien ei-hyötyeläinten, koirien, kis- hat ovat lisääntyneet puolitoistakertaisiksi ai- 19478: sojen ja eksoottisten eläinten, olosuhteet aina van viime vuosina. Myös muu väkivaltarikolli- 19479: riittävän hyvät. Esille tuodaan aina hyötyeläi- suus on lisääntynyt, erityisesti huumeiden käyt- 19480: met, mutta uskon, että esimerkiksi monet koirat töön liittyvä. Talousrikollisuus on tullut sitä 19481: kärsivät jopa enemmän kerrostalon kymmenen- enemmän päivänvaloon, mitä enemmän sitä on 19482: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 357 19483: 19484: tutkittu. Sekin on ammattimaistunut ja kan- taisi olla tavoitteena lakkauttaa mainittu elinkei- 19485: sainvälistynyt. no tai kieltää jonkin kalaruuan syöminen. 19486: Täällä on hallituksen taholta moneen kertaan 19487: todettu, että Ahon hallitus ei tehnyt mitään näi- Ed. R a n ta- M u o t i o (vastauspuheen- 19488: den asioiden hoitamiseksi. Ahon hallitus muis- vuoro): Arvoisa herra puhemies! Olen varsin tie- 19489: taakseni talousrikollisuuden selvittämiseen jo li- toinen siitä, että koko hallituksen suunnitelmissa 19490: säsi aika paljon panostusta ja henkilöresursseja. ei tällaista ole, mutta turkistarhaajien parissa he- 19491: Kaiken kaikkiaan ammattimainen kova rikol- rättää levottomuutta, kun hallituksen piiristä tu- 19492: lisuus, johon liittyvät myös huumeet, on lisäänty- lee kuitenkin tällaisia vaatimuksia. 19493: nyt. Tämä on totuus rikollisuuden kehityskuvas- 19494: ta. Ed. P a r t a n e n : Arvoisa puhemies! Minus- 19495: Oma lukunsa on se, mitä mainitussa tiedotus- ta täällä eilen ja tänään käyty keskustelu osoittaa 19496: tilaisuudessa tuli esiin, että välinpitämättömyys sen, että yhteiskunnassa on tilaa myöskin tällai- 19497: liikenteessä on kasvanut, seurauksena monet pa- selle keskustelulle ja tarvetta tutkia myöskin niitä 19498: hat kolarit. Nopeusrajoituksista ei välitetä, alko- asioita, jotka eivät ole poliitikkojen ulottuvissa. 19499: holia käytetään autolla liikenteeseen lähdettäes- Eikä näitä asioita millään pykäläviilauksella ja 19500: sä jne. pikkulakien muutoksilla koskaan tulla kuntoon 19501: Mielestäni tässä keskustelussa on ollut hyvää saattamaankaan. 19502: se, että on selkiytynyt poliisin todellinen, aivan Ensinnäkin tarkastelisin nykyistä lainsäädän- 19503: välttämätön rahantarve tässä tilanteessa. Minis- töämme ja sitä osaa porukasta, joka toteuttaa 19504: teri Enestam totesi, että tarvitaan vielä 35 miljoo- lainsäädännön niitä päätöksiä, jotka vaikuttavat 19505: naa markkaa tasokorotusta siihen, mitä budjetis- meihin kaikkiin kansalaisiin. Kysyn näin: Onko- 19506: sa on tälle vuodelle se 30 miljoonan lisäyskin han tässä tapahtunut vuosien varrella sillä taval- 19507: huomioon ottaen varattu. Sama luku oli esillä la, että vaikka samat pykälät ovat voimassa, jot- 19508: myös hallintovaliokunnassa, minkä ed. Pulliai- ka täällä on säädetty yhteiskunnan eri alueille 19509: nen on täällä moneen kertaan todennut. 35 mil- toiminnan pohjaksi ja lähtökohdaksi, tuomio- 19510: joonaa markkaa ei ole suuri raha, jos poliisien vallan sisäisesti käyttäytymisessä on tapahtunut 19511: asia halutaan hoitaa kuntoon. Herää vain kysy- muutos? Ainakin muutamia lakeja kun on yrittä- 19512: mys, että kun tämä oli tiedossa jo viime vuoden nyt katsoa sillä tavalla, niin rakenteen sisällä voi 19513: lopulla, miksi sitä ei voitu täysimääräisesti hoitaa muotoutua uutta käytäntöä myöskin, kun puhu- 19514: tämän vuoden budjetissa. taan päätöksien kovuudesta esimerkiksi rattijuo- 19515: Arvoisa puhemies! Meidän on pidettävä huoli pumusasioissa. Lain sisällä on kyllä haitaria, 19516: yhteiskunnallisesta oikeudenmukaisuudesta. Se mutta se on vain muotoutunut tällaiseksi, niin 19517: on perusasia siinä, että kansalaiset tulevaisuu- kuin ed. Aittoniemi sanoi, lellutteluksija hyssyt- 19518: dessakin tuntevat olonsa täällä turvalliseksi. Val- telyksi. 19519: tiontalouden leikkauksissa on aina päällimmäi- Minä nyt en välttämättä usko lapion kasvatta- 19520: senä pidettävä sosiaalinen oikeudenmukaisuus, vaan voimaan rattijuoppojenkaan kohdalla. 19521: ja näihin asioihin hallitus ja eduskunta pystyvät Mutta tilanne on kuitenkin sellainen, että yleisen 19522: vaikuttamaan. mielipiteen ja suhtautumisen mukaan näissäkin 19523: Kodin ja perheen merkitys uusien kansalais- asioissa päätökset on suhteutettu kyllä sillä ta- 19524: ten peruskasvattajana on myös nykyistä sel- valla, että tulee käsittämättömiäkin päätöksiä. 19525: keämmin tunnustettava. Viittaan vain tässä suh- Autolla voi toisen ihmisen tuhota, ja siitä näyttää 19526: teessa ed. Karjulan erinomaisen hyvään puheen- parhaimmassa tapauksessa selviävän sakolla. 19527: vuoroon. Meidän lainsäädäntömme mukaan kaikki tällai- 19528: set asiat ovat mahdollisia. Mutta mikä tämän 19529: Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): asennemuutoksen saa aikaan, että otetaan ko- 19530: Herra puhemies! Tunnen ja tiedän ed. Ranta- vempia kantoja ja tehdään kovempia päätöksiä 19531: Muotion erittäin asialliseksi ja harkitsevaiseksi silloin, kun se yleensä todetaan aiheelliseksi? 19532: kansanedustajaksi, joka ei harrasta populismia, Kansalaisten turvattomuus on tunnekysymys 19533: asioiden kärjistämistä eikä ylilyöntejä. hyvin pitkälle, ja tietysti sille löytyy perustelut 19534: Kuitenkin haluan yhtä hänen sanontaansa siltä osin tunteen pohjalta. Se on jokaisen oma 19535: hiukan tarkentaa. Hallituksella ei ole suunnitel- kokemus siitä ympäristöstä, missä elää. Turvalli- 19536: mia tarhauselinkeinon lakkauttamiseksi. Sitä en suuden tunteen tuhoamiseen ovat kyllä nyt vii- 19537: kiellä, etteikö jollakin hallituksen jäsenellä saat- meisten kuukausien aikana aika hyvin osallistu- 19538: 358 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19539: 19540: 19541: neet myös tiedotusvälineet. Meillä käsitellään levottomasti näistä asioista. Se on kyllä totta. 19542: näitä kysymyksiä sillä tavalla, että jopa sellaiset- Samaten on kalankasvatuksen ympärillä. 19543: kin heikommat ihmiset, jotka eivät normaalisti Meidän pitää näitä kiihkottomasti kyetä tar- 19544: ehkä ole miettineetkään näitä kysymyksiä, ru- kastelemaan. Josko on jotain tehtävissä sellaista, 19545: peavat miettimään ja tarkastelemaan elämää lä- että lakkaa vihanpito tuottajien ja yhteiskunnan 19546: hiympäristössä sillä tavalla ja kokevat ahaa-elä- hyväosaisten välillä, jotka eivät tarvitse näitä 19547: myksiä ja rupeavat kokemaan myös uutta turvat- tuotteita ja syökööt vaikka hormonilihaa Eng- 19548: tomuuden tunnetta. lannista. Mutta suomalaiset tarvitsevat kalaa, ja 19549: Minusta pitäisi kuitenkin ajatella näitä pieniä minusta on parempi, että se täällä kotona teh- 19550: ihmisiä myös sillä tavalla, että palvelut ovat kun- dään. Suomalaiset tarvitsevat myös lämmintä yl- 19551: nossa, mitä ihmiset tarvitsevat, ja myös taloudel- leen, ja joka tapauksessa maailmalla turhuuteen 19552: lisesti turvattuja. näitä elukoita kasvatetaan. Se on melkoinen elin- 19553: Viittaan poliisihommaan, niin kuin ed. Aitta- keino, ja sille pitää toimintaympäristö turvata. 19554: niemi täällä sanoi. Minä en käsitä tätä yhtälöä, Kansallisessa turvaHornuudessa tai turvalli- 19555: että meillä puhutaan muutamista kymmenistä suudessa minä en usko, että meillä elintarvike- 19556: miljoonista poliisien määrärahojen kohdalla, huollon puolella on mitään suurta, maata mullis- 19557: mutta tämä ehdotus, minkä ed. Aittaniemi sanoi, tavaa tulossa missään vaiheessa. Tässä maassa 19558: tuo sen kymmeniä kertoja takaisin, kun taloudel- tulee turvata kotimaisin voimin riittävä omava- 19559: lisen rikollisuuden puolelle pannaan riittävästi raisuus. Mikä on riittävä, minä en sitä rupea 19560: voimavaroja. Siellä kymmenellä hyvällä etsiväliä purkamaan. Mutta maataloudessa varmasti on 19561: ja tutkijana saadaan satojen poliisien palkat, ja ahdinkoa. Sikäli kuin minä olen ymmärtänyt leh- 19562: ne tulevat yhdessä vuodessa takaisin. Silloin voi- tiä lukiessa, niin valtavastihan on nuorentunut 19563: daan moninkertaistaa näillä tulonmuodostuksil- tämä yrittäjäpolvi ja siellä uudet yrittävät ja us- 19564: la poliisin työpanos. kovat itsekin siihen. 19565: Meillä on, voisiko sanoa, vähän tällaista liet- Mutta kyllä meillä jotain on pielessä. Ennen 19566: somista ja uhka-, yhky- ja ähkyhenkeä luotu joulua kun puitiin budjettia, otin luomun esille. 19567: myös maatalouden piirissä. Sain yhdestä ko- Tämä voi tuntua nyt populismilta, kun puhutaan 19568: kouksesta ryhmätoverieni palautteen, kun he oli- luomutuotannosta tässä yhteydessä, mutta maa- 19569: vat yhtä aikaa paikalla. Näissä on semmoinen talouden sisällä sillä tulisi olemaan Euroopan 19570: vaara, että kun pannaan pyörä tiettyyn suuntaan mittakaavassa isompi merkitys kuin meillä nyt 19571: pyörimään ja hehkutetaan oikein voimakkaasti, halutaan nähdäkään täällä. Meillähän marke- 19572: niin siinä vaiheessa, kun se pitäisi pysäyttää, se ei teissa, kun ei ole jakelukanavat eikä varastoinnit 19573: taida enää pysähtyäkään, ettei kovin hirveästi kunnossa, näyttää olevan semmoista, että meille 19574: kannata vauhdittaa asioita. Semmoisen voi aloit- tulee vain entistä enemmän ulkomaista tavaraa. 19575: taa, jonka voi itse olla päättämässä. Jos panee Kun katsotaan suuremman marketin jakelutis- 19576: alulle sellaisia kehityksiä, joissa ei pääse päättä- kiä, niin maitotuotteet alkavat olla vääränkäti- 19577: mään lopettamisesta, silloin ollaan väärällä tiel- sellä tekstillä ja juustotuotteet vääränkätisellä 19578: lä. tekstillä varustettuja, eikä mene pitkää aikaa, 19579: Tähän voidaan ottaa rinnalle yhtä lailla se, kun kaikki vihanneksetkin tulevat olemaan. 19580: mitä olen itse aikanaan sanonut, että lakkoja ei Ranskalaiset, minä ymmärsinjostakin lehdes- 19581: johdeta vieraasta huoneesta, vaan ne johdetaan tä, tulevat panostamaan erittäin voimakkaasti 19582: sieltä, missä ne päätetään. Jos lähdet lätkimään, luomutuotannon ympärille. He tulevat ottamaan 19583: sen jälkeen niitä ei päätä kukaan ja hulinat on osansa myös eurojakelussa sitten. lsothan päät- 19584: päällä. Olkootpa ne lakot sitten minkä järjestön tävät rahoista, ja sehän on maatalousmaa joka 19585: taikka järjestelmän sisällä hyvänsä, ne hommat tapauksessa. Minä en tiedä, mikä meillä nyt mät- 19586: eivät toimi, ja turvattomuus lisääntyy ja villi tää tässä, että tämä koordinaatio ei toimi. 19587: meno. Meillä kehnoimminkin tuotettu tuote jo täyt- 19588: Meillä on lainsäädännössä myös elinkeinova- tää ranskalaisen tason luomussa. Meillä ei maa- 19589: paus, ja meillä on pykälät siitä, mitä täällä saa seudulla niin huonoa paikkaa olekaan, kun kat- 19590: harrastaa ja mitä ei saa harrastaa. Nyt on nous- sotaan eri jäämiä, mitä viijoissa ja muissa kas- 19591: sut turhankin paljon esille turkiksien ympärillä veissa ja eläinkunnassa on. Suomalainen on peri- 19592: tämä homma, mutta sitä ei voi kiistää, etteikö aatteessa kaikki eurooppalaiseen nähden puh- 19593: siellä ole todella näillä ihmisillä hätä. Meillä val- dasta luomutuotetta. Sitten kun nämä vielä yli- 19594: tiovallan viralliset edustajat päästelevät hiukan korostetusti tuotetaan niin kuin luomu tuote- 19595: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 359 19596: 19597: taan, kyllä näillä luulisi olevan markkinat. Mutta valla ja mitkä asiat tulevat olemaan pitkässä 19598: miksi emme saa kuntoon tätä? juoksussa periaatteessa tärkeitä. Kaikki ei voi 19599: Sitten on erilaisia uhkia. Huomenna me vasta jatkua tällä tavalla kuin tämä nyt on menossa. 19600: uhkien edessä olemme. Saattaa olla todellisia On aivan varmaa, että arvokeskustelujoudutaan 19601: uhkia. Kunhan pääsette, kenraalienjuoksu pojat, käymään yhteiskunnassa, ei yksistään kustan- 19602: määrittelemään todelliset uhkat, kuinka naapu- nusten takia vaan myös sen takia, että on jonkin- 19603: rista alkaa tulla vaikka minkälaista viheltäjää. lainen looginen oikeudenmukaisuus köyhien ja 19604: Siihen aikaan, kun MTK:n suuri mies oli ministe- rikkaitten välillä. Silloin se vaatii myös rahaa. 19605: rinä, kerran kiisteltiin- oli Väyrynen ja Haavis- Oikeastaan en enempää tällä kertaa halua täs- 19606: to ja allekirjoittanut ministeriössä toisissa yhte- tä sanoa, mutta olen sitä mieltä kuin ed. Aittonie- 19607: yksissä- suomalaisesta turvallisuuspolitiikasta. mikin, että kun rahaa pitää ruveta hankkimaan 19608: Sanoin Haavistolle, että minusta parasta turval- yhteiskunnalle, sitä pitää ottaa sieltä, missä sitä 19609: lisuuspolitiikkaa olisi se, että pannaan naapurin on, eikä jakaa köyhyyttä keskenään. 19610: maatalouskonekanta kuntoon ja annetaan sen 19611: verran siemenperunaa, että 300 kilometriä rajal- Ed. R a n ta- M u o t i o (vastauspuheen- 19612: ta itään päin on perunalla kaikki, kestää vähän vuoro): Arvoisa puhemies! Oli aivan miellyttä- 19613: aikaa, ennen kuin ne on noukittu, eivät ne heti vää kuulla, että ed. Partanen kiinnitti turvalli- 19614: tänne suoraan ole tulossa. (Ed. S. Kanerva: Me- suuspuheenvuorossaan huomiota myös elintar- 19615: nihän sinne 50-luvulla junakaupalla vielä tava- viketalouteen,joka on yksi osa tätä kokonaisuut- 19616: raa!) -Niin, ja menee nytkin ja kaalia tulee. ta. 19617: Mutta minusta tässäkin yhteydessäjoudutaan Ensinnäkin kun oli viljelijöiden joukkoliikeh- 19618: katsomaan se, millä tavalla naapuripuoli elää ja dinnästä puhe, olen itse kahdessa tilaisuudessa 19619: mitkä seikat siellä tulevat vaikuttamaan. (Ed. ollut läsnä. Lapualla oli 700 viljelijän joukko, 19620: Aittoniemi: Mitä me sinne aina vilkuillaan?)- joka oli spontaanisti kokoontunut, sillä ei ollut 19621: Minusta kannattaa aina silloin olla varuillaan mitään organisoitua järjestäjää. Tämän jälkeen 19622: kärpäsenkin, kun Jätkä on pään päällä. Sama ammattijärjestö vähän hillitsevämmin koetti 19623: koskee myös ed. Aittoniemeä. Jos tämä koetaan koota joukkoja. Kyllä nämä varmaan hallinnas- 19624: tämmöisenä ja huomenna päästään aiheeseen, sa ovat, mutta ne ovat osoituksena siitä, että 19625: niin tästä tulee vielä varmasti lystiä siinäkin mie- siellä koetaan leikkaukset tässä tilanteessa, kun 19626: lessä. No, se siitä. muutenkin EU:n kanssa on todella tiukka paik- 19627: Minä uskon tällaiseen menettelyyn turvalli- ka, epäoikeudenmukaisina. Nähdään myös se, 19628: suuden ympärillä, että meidän pitää antaa ulos- että toki itsekin pitää se tehdä, mitä on tehtävis- 19629: päin sellainen kuva myös tästä talosta, että ihmis- sä, ja markkinoilta ottaa se raha, mikä on saata- 19630: ten turvallisuuden eteen tullaan tekemään kaikki vissa, mutta kun ED-systeemiin nyt kuuluu se, 19631: mahdollinen, ja tällainen turha vouhkaaminen että esimerkiksi maidontuotantotiloilla 2/3 tu- 19632: jää pois. Niin kuin täällä on monen suulla todet- loista tulee markkinoilta, 1/3 on tukea EU:n ja 19633: tu, ongelmia syntyy tilanteissa, joissa eivät kaikki Suomen valtion kassasta, niin on nähty, että sii- 19634: tekijät ole hallittavissa yksilötasolla ja pienissä nä, mihin valtio voi puuttua, pitäisi voitava teh- 19635: porukoissa. Mutta myöskin niitä syntyy sen ta- dä. 19636: kia, että oma päätöksentekomme on aiheuttanut Luomuasiaan sanoisin ed. Partaselle vain, että 19637: kohderyhmille, niitä on paljon näitä ryhmiä tänä olen aika pitkälle samalla kannalla kuin hänkin, 19638: päivänä, sellaisia vaikeuksia, joiden yli he eivät mutta ei niillä tuotteilla aivan pohjattomat mark- 19639: enää normaalilla tavalla pääse. kinat ole. Esimerkiksi luomuviljelijöitä oli maa- 19640: Kun katsoo tätä ihmisen kirjoa, elämää, näyt- ja metsätalousvaliokunnan puheilla muutama 19641: tää siltä, että meillä on sellainen pieni välivaihe, päivä sitten, ja heillä on rukiit myymättä, kun ei 19642: jota kutsutaan tekemisen ajaksi, nykyisyydessä ole menekkiä. 19643: ehkä se on 25:n ja 50:n välillä. Siihen mahtuu 25 19644: vuotta aktiivista osaa, ja muun ajan yhteiskunta Ed. V e t e 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 19645: erijärjestelmien kautta holhoaa, ohjaa, järjestää, Arvoisa puhemies! Ed. Partasta kuuntelee aivan 19646: maksaa ja sitten taas siellä toisessa päässä järjes- myönteisellä uteliaisuudella aina, ja oli hyvä pu- 19647: telmien kautta ohjaa ja maksaa. heenvuoro, mutta kahteen asiaan kiinnitin huo- 19648: Ehkä turvallisuuskysymyksien sisällä koko- mion. 19649: naisturvallisuudessa joudutaan miettimään koko Ed. Partanen totesi näin maatalouden tilan- 19650: tämänkin elinikäisen taipaleen suhteita, millä ta- teeseen liittyen, että ei pidä panna liikkeelle tai 19651: 360 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19652: 19653: 19654: alulle sellaista, mitä ei pysty pysäyttämään. Hän lyyn Dragsfjärdin saaristokuntaan. Sieltä sitten 19655: tarkoitti lähinnä sitä, että tavallaan lietsotaan tulee sellaisia sammakoita lausuntoina lehtiin, 19656: ahdinkoa. Mutta mitkä ovat olleet viime päivien että Helsingin ruotsalaisetkin ovat kauhuissaan. 19657: uudet tiedot Agenda 2000 -neuvotteluihin liit- Valitettavasti rikollisuuden lisääntyminen on 19658: tyen? Voi vain kuvitella, minkälainen lisätärsky jossakin määrin kytkyssä ulkomaalaisongel- 19659: sieltä on tulossa, eli Agenda 2000:n myötä alue- maan, ja se tulisi ensin myöntää. Sitten tulisi 19660: poliittiset ja maatalouden menetykset ovat 0,9 todeta, että valtiojohdon päätöksin ja sisäminis- 19661: miljardia aiemmin oletetun vajaan 0,5 miljardin teriön löysällä linjalla tänne on päästetty myös 19662: sijasta. ongelmaväestöä. Sitä on sitten jaettu eri puolille 19663: Sitten maatalouden ahdinkotilanteeseen toi- Suomea, ei kylläkään Dragsfjärdiin eikä Ahve- 19664: nen asia. Enpä muista aiemmin aikaa, että olisi nanmaalle. Muutaman kuukauden päästä monet 19665: perustettu työryhmiä, jotka pyrkivät antamaan heistä siirtyvät kuitenkin Helsinkiin tai muualle 19666: sellaista henkistä tukea, jaksamista ja kestämis- pääkaupunkiseudulle. 19667: tä. Nyt koulutetaan oikein vetäjiä näille työryh- Vaikka Helsinki edustaa valtakunnan väes- 19668: mille. Tämä kertoo tilanteesta, kuinka vaikea se töstä vain 1O:tä prosenttia, on ulkomaalaisten 19669: paikka paikoin on. osuus täällä lähes 30 prosenttia Suomessa olevis- 19670: ta ulkomaalaisista. Kun siitä poistetaan konsu- 19671: Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Herra laattien ja liike-elämän väki, jää Helsingin ulko- 19672: sisäministerin olisi syytä joskus piipahtaa öiseen maalaisten osuudeksi vielä yli 25 prosenttia koko 19673: Helsinkiin. Siellä nimittäin saattaa tulla tunte- maassa olevasta ulkomaalaisten määrästä. Tä- 19674: mattomilta turpiin. Tiedän sen kokemuksesta. män rasitteen helsinkiläiset tuntevat veroissaan 19675: Pienessä Dragsfjärdin saaristokunnassa nämä ja turvattomuuden lisääntymisenä. 19676: ongelmat eivät tunnu. Sinne on hyvä vetäytyä Helsingin ulkomaalaisista on noin 70 prosent- 19677: viikonloppuisin ja muinakin vapaa-aikoina ka- tia työttöminä, Helsingin asuntojonossa ja Hel- 19678: lastelemaan, hiihtelemään ja saunomaan, kuten singinja Kelan sosiaaliluukuilla. Tämä aiheuttaa 19679: viime päivien lehdet kertovat ministerin vapaa- edellä mainittujenjaettavaksi vuosittain noin 1,5 19680: ajan vietosta. Pitäköön pääkaupunki rikollisensa miljardin kulut. Ilman Kelan apua ne merkitsisi- 19681: ja ulkomaalaisongelmansa! Ne eivät Dragsfjär- vät Helsingissä 5 pennin menoerää veroäyriä 19682: din kuntaa ja sen veronmaksajia hätkäytä. kohden vuodessa. Näistä ongelmistahan Drags- 19683: Ministeri osoitti hämmästyttävää tietämättö- fjärdissä ei ole tietoakaan. 19684: myyttä kertoessaan rikosten määrän laskevan. Katson välikysymyksen kohdistuvan pelkäs- 19685: Jokainen meistä sisäministeriössä virkamiehenä tään sisäministeriin, en koko hallitukseen. Siksi 19686: palvelleista- täällähän meitä on lisäkseni aina- en sitä allekirjoittanut, vaikka monissa kohdin 19687: kin edustajat Tiilikainen, Myllyniemi, Aittanie- esitetyt ongelma-asiat olivat kuin suoraan edus- 19688: mi ja Vistbacka - tietää, että rikollisuus ei ole kuntavaaliohjelmastani. Seuraavaa hallitusta 19689: laskenut. Kun rikosten uhrien omavastuuosuu- koottaessa tulisikin pyrkiä valitsemaan sisämi- 19690: det ovat nousseet pariintuhanteen markkaan nisteriksi ammattimies ongelmapaikkakunnalta, 19691: yhtä rikosta kohden ja samalla uhri menettää pääkaupunkiseudulta tai jostakin muusta suu- 19692: vakuutuksensa bonukset, tulee kansalaisille vain resta kaupungista, jossa ongelmat ovat päivittäi- 19693: pelkkää turhaa vaivaa tehdä rikosilmoituksia. siä ja omakohtaisesti koettuja. 19694: Tämän kieroutuneen järjestelmän seurauksena 19695: rikostilasto kaunistuu mutta rikosmäärä todelli- Ed. R. K o r h on en : Arvoisa puhemies! 19696: suudessa vain kasvaa. Sen olisi jo alempitasoinen Tämä tuli vähän yllättäen, kun oli paljon poissa- 19697: poliisimies osannut ministerille kertoa. oloja välillä, mutta koetanpa suoriutua kaikesta 19698: Kun vangit pääsevät vapaalle paikkakunnan siitä asiasta, jota korvien välissä on ja jota en ole 19699: poliisin tietämättä ja monia muita räikeitä osaa- paperille ehtinyt kirjata. 19700: mattomuuksia voisi ministeriön johtoon kohdis- Nyt esitetty välikysymys kuten myös siihen 19701: taa, ei ole ihme, että oppositio sai hyvän aseen annettu vastaus ja sen ympärillä käytetyt kym- 19702: sisäministeriön turvallisuuspuolen, siis poliisin ja menet puheenvuorot ovat kukin vuorollaan kat- 19703: rajojen vartioinnin, heikentyvästä hoidosta. Am- taneet kansalaisten turvallisuusvajeproblema- 19704: mattimiesten johdolla poliisi ja Rajavartiolaitos tiikkaa sangen ansiokkaasti. Niissä puheenvuo- 19705: kylläkin jatkavat omalla painollaan, mutta roissa, jotka itseäni ovat jääneet askarrutta- 19706: uusien ongelmien ennaltaestoon ja -ehkäisyyn maan, on pyöritty piiriä, jossa olemme käyneet 19707: tarvittaisiin muutakin kuin siirtymistä mietiske- läpi oikeusministerin asennemaailman ja minis- 19708: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 361 19709: 19710: teri Enestamin vastauksen epätyydyttävyyden; temme kehityksessä. Itse lisäisin siihen myös ku- 19711: vihreiden sympatiseeraamisen kettutyttöjen ja vantamisenja hyppäisin kolmannen ja neljännen 19712: eläinaktivistien kanssa; väkivaltaisten ja lainvas- asteen viestintään, sodankäyntiin, kansalais- 19713: taisten käyttäytymismallien tuhoisuuden; ympä- käyttäytymiseen ja kaikkeen siihen oheisproble- 19714: ristöministeriön eläinaktivistituet; elinkeinon- matiikkaan, joka maailman todellisen polarisoi- 19715: harjoittamisen lainsuojattomuuden; perheiden tumisen yhteydessä tulee luomaan uusia turvat- 19716: kasvatusvastuuvajeet; vanhusten sosiaalisen ja tomuusvisioita, joiden käsittelyyn emme ehkä 19717: terveyshuollon puutteiden aiheuttaman turvat- enää koskaan globaalisti pysty. 19718: tomuuden; koululaitoksen ja lasten päivähoidon Kun toiset elävät tiedollista kivikautta ja toi- 19719: sekä kerhotoiminnan ja esikoulun valtiontuki- set lumetodellisuutta nettien virtuaalimaailmas- 19720: puutteiden välittömät haitalliset vaikutukset; sa eivätkä mitkään kielikoulut kykene luomaan 19721: vanhempien jaksamiseen ja ylipäätänsä vanhem- keskusteluyhteyttä näiden tosien ja lumetosien 19722: pien piittaamattomuuden jälkikasvonsa kasvat- väliin etenkään, kun globaalit markkinat ovat 19723: tamisen ja huollon suhteen; 70-luvun hengessä samassa sopassa markkoja marjastamassa, voisi 19724: edelleen esitetyt ja yhteiskunnalle projisoidut las- todeta, että turvattomuus tulee lisääntymään ja 19725: tenkasvatusvaateet ja niiden olemassaolon oi- saamaan entistä kummallisempia muotoja. Väit- 19726: keutuksen, joskin synnytysvastuu on kuitenkin täisin, että globaalin yhteisen etiikan puute tulee 19727: edelleen jätetty vanhemmille; television ja viih- tulevina vuosikymmeninä muuttamaan maail- 19728: teen, yhteiskunnan avoimen seksuaalistumisen, maa niin rajusti, että kettutyttöjen teddykarhu- 19729: pornografian, homoerotiikan ja yleisen halulli- maailman kuvatkin muuttuvat siinä pelissä ym- 19730: suuden esiinmarssin tuhoisuuden; huumemyön- märrettäviksi, joskaan ei hyväksyttäviksi. 19731: teisyyden synnyttämän rikollisuuden; skin- Oli sangen helppoa olla lapsi sodanjälkeisessä 19732: headien ja muiden pikku- ja suurrikollisten luo- Suomessa ja maailmassa, jossa ainut puute oli 19733: man turvattomuuden; oikeuskäytännön ja lain jälleenrakentamisen resurssit, välineet ja varat. 19734: soveltamisen aukot ja lepsuuden; vankeinhoidon Oli puhdasta uskoa oman olemassaolon oikeu- 19735: ongelmatiikan; uhrien oikeusturvan puutteet; tukseen, hyvään ja pahaan, eikä tietämättömyyt- 19736: pedofilian ja muun lasten hyväksikäytön, jota tä hyvän ja pahan erosta ollut. Maailmamme oli 19737: jopa nyt on havaittu esiintyvän lasten päivähoi- sangen naiivi, uskossaan pyhä, vihollisilleen jul- 19738: don kunnallisen järjestelynkin yhteydessä; lii- ma ja oikeuden puolustamisessa kommunismin 19739: kennepolitiikan synnyttämien onnettomuusuh- peikkoja vastaan sangen harras. Henkisten ja 19740: kien olemassaolon; pankkitukien, ED-politiikan fyysisten oikeusmurhien luku on ollut laskema- 19741: ja erityisesti Emu-uhan sekä maahanmuuttajien ton näillä vuosikymmenillä niin oikealla kuin 19742: valikoinoin ja turvapaikkamyöntämiskäytäntö- vasemmallakin. 19743: jen sekä Schengen-sopimuksen soveltamisen ai- 70-luvun lapsenusko maailman valmistumi- 19744: heuttaman turvallisuusvajeen; valtakunnan tur- seen ja taivaaseenastumiseen silloisen synnytet- 19745: vallisuuspoliittisen doktriinin ja sen aiheuttamat tävän sosiaaliturvan, päivähoidon, koulutuk- 19746: helikopterihankintapaineet versus sosiaaliturvan sen, kibbutsien ja sokeriruo'on poimintaret- 19747: kustannukset versus poliisivoimien resursoinnin kien, tupailtojen, Chen ja Maon kuvien, Esa 19748: oikeudenmukainen jakaantuminen; sekä viime Pakaristen, Pekkojen ja Pätkien kieltämisen 19749: kädessä kaikkien hallituspuolueiden asenteiden sekä Aku Ankkojen tuomitsemisen kautta johti 19750: ja arvojen epäilyttävyydenja ylipäätänsä halulli- vain vuosien saatossa tiettyyn krapulaan, erään 19751: suuden koko tämän ongelmavyyhden ratkaise- talousjärjestelmän aatepohjan tuhoon ja raa- 19752: miseen. Kaikki nämä asiat täällä on kahlattu kaan mafiakapitalismiin sen savuavilla raunioil- 19753: sangen ansiokkaasti läpi. ta ja vuosikymmenen fyysiseen ja henkiseen 19754: Voisiko todeta, että kaikkea on sivuttu ja si- krapulaan meidän kotitekoisilla omilla savuil- 19755: vallettu? Ei sentään. Tiedottamisessa todellisen lamme, joita yhä yritetään hälventää 70-luvulla 19756: ja lumetiedon kuilun totaalisen sumentumisen kasvaneen, nykyisen keski-ikäisen tankojen vä- 19757: uhat ja maailman todellisen ja kuvitteellisen po- listä poljettavien tandem-mallien, sammaloitu- 19758: larisoitumisen synnyttämän virtuaalitodellisuu- vien porttien pielien ja kauan sitten haihtunei- 19759: den uhat ja mahdollisuudet jäivät kokonaan kä- den lehmisavujen turvin, aatemaailma kun 19760: sittelemättä. meillä monella on niiltä ajoilta lähtöisin. Sen 19761: Ed. Markku Markkula sivuaa aina puheen- maailman me olemme eläneet lapsuudessamme, 19762: vuoroissaan elinikäisen oppimisen sekä teknolo- ja sinne me palaamme koko ajan Tapio Rauta- 19763: gian kehityksen merkityksellisyyttä tulevaisuu- vaaran muistorallien turvin. 19764: 362 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19765: 19766: 19767: Arvoisa puhemies! Voi todeta, että perintei- käyttöönsä? Ajatelkaapa vanhusta tai itseänne 19768: nen pelon ja turvattomuuden maailma, jonka hankalana potilaana, kun koetatte päästä käsiksi 19769: ongelmat hoidetaan pampuin ja patukoin, kivin epikriisiinne, potilaskertomukseenne, jota tieto- 19770: ja kangin, on käydyssä turvattomuuskeskuste- suojasyistä ei mielellään käsiinne tai omaistenne 19771: lussa käsitelty täysin. Kaikkien ministeriöiden ja käsiin luovuteta. Entä jos teidät siellä onkin kir- 19772: hallinnonalojen tuottama turvallisuusvaje on jattu hankalaksi potilaaksi? Entä jos sinne on 19773: tuomittuja keinoina on esitetty rahan ja poliisien sillä hetkellä väsyneen lääkärin mielikuvina kir- 19774: lisäämistä. jattu erilaisia näkemyksiä teistä, käytöksestän- 19775: Minulle tämä kaksipäiväinen keskustelu on ne? Tuo paperi kulkee siellä salaisessa kansios- 19776: kiteyttänyt problematiikan hieman toisin. Tie- sanne mukananne lääkäriltä toiselle, menittepä 19777: don tulevaisuudestamme ja sen puuttumisen maakunnassanne minne hyvänsä vastaanotolle. 19778: tuottama turvattomuus on todellista turvatto- Mikä on teidän turvanne hetkellisen mielipiteen 19779: muutta. Valtio ja kansalaisyhteisöt instituutioina kohteeksi jouduttuanne? 19780: tuottavat lainsäädännön turvin turvallisuusmie- Toinen yhtäläinen tietoturvavaje voisi kohdis- 19781: likuvaa,jota kansalaiset yhteistyöhalukkuutensa tua meihin työntekijöinä. Me olemme, niin kuin 19782: mukaan ylläpitävät. Reaalisen maailman ja sen viime aikoina on lehdissä käsitelty esimerkiksi 19783: turvallisuuden ja mielikuvilla tuotetun turvaus- poissaoloja, työmme vuoksi jatkuvasti julkisen 19784: kon väliin jäävät tyhjiöt ovat ihmisten yksilölli- tarkkailun kohteina. Meistä synnytetään mieli- 19785: sesti ja yhteisöllisesti kokemaa turvattomuutta. kuvaa. Itse toki omalla toiminnallamme myös 19786: On reaalista tiedostaa, että mikään instituutio sitä tuemme tai emme tue. Mikä on sen mieliku- 19787: tai valtio ei kykene lopulta takaamaan yhden- van oikeellisuuden turvatae? Näillä mielikuvilla 19788: kään kansalaisensa sataprosenttista turvallisuut- voidaan tietysti nostaa tai painaa itse kutakin, 19789: ta, vaikka sen käytössä olisi 1 000 helikopteriaja mutta mitä vaikutusmahdollisuutta meillä on 19790: 10 000 poliisia enemmän, elleivät kansalaiset si- niiden mielikuvien oikeellisuuteen? 19791: toudu valtaosin, mieluummin kaikki noudatta- On todettava, että kun yhteiskunta kehittyy ja 19792: maan yhteisesti demokraattisesti säädettyjä lake- siirtyy yhä enemmän täydelliseen yksilöllisyyteen 19793: ja ja asetuksia sekä muuttamaan niitä samoilla -meille pyritään tuottamaan tuotteita, jotka on 19794: keinolla. räätälintyönä tehty yksilöllisesti meille, olipa sit- 19795: Arvoisa puhemies! Aion käsitellä vielä muuta- ten kyse autosta, palvelusta, asunnosta tai mistä 19796: mia erillisiä turvallisuusvajepisteitä. hyvänsä - silloin myös riennetään yhä enem- 19797: Yrittäjän ja yrityksen oikeusturva senjoutues- män polarisoituvaan ja hajaantuvaan maail- 19798: sa verotarkastuksen kohteeksi ei ole riittävä. Yhä maan,jossa tiedolla on merkittävä merkitys. Sitä 19799: useampi yritys on ajettu konkurssiin ja yrittäjälle tietoa voidaan käyttää myös väärin. Ajatellaan- 19800: langetettu vankeustuomio, vaikka oikeudellinen pa esimerkiksi Persian sodan tilannetta, joka oli 19801: valitusprosessi olisikin vielä kesken. Jos juridi- televisiosotaa, jossa käytännössä perinteinen so- 19802: nen päätös sattuisikin olemaan toinen kuin ve- dankäynti synnytti oman turvallisuusongelman- 19803: rottajan johtopäätöksissä käynnistetyillä toi- sa, mutta entäpä sen jatkuvan uutisoinnin, leh- 19804: menpiteillä on esitetty, ei tapahtunutta vahinkoa dissä olleen ja televisiosta tulleen tiedon oikeu- 19805: ja tuhoa voi millään enää korjata. Mikä on siis dellisuus ja sen mahdollisesti synnyttämät haitat 19806: yrittäjän oikeusturva virkamieshallinnossa? tai sen lume- ja valhetiedon synnyttämät haitat ja 19807: Entä virheen tehneen verotarkastajan vastuu tai turvallisuusvaje? 19808: sanktiouhka? Näitä turvallisuuspuutteita ei pi- Eli tulevaisuudessa yhä enemmän siirrymme 19809: täisi eikä voisi paikata pyssyillä vaan paremmin- informaatioyhteiskuntaan,jossa eletään verkois- 19810: kin tarkastajien ammattitaidon parantamisella, sa ja verkkotodellisuudessa, jossa tietoa voidaan 19811: kouluttamisella sekä tarvittavilla sanktiouhilla. väärentää, käyttää väärin ja sillä muodostaa yhä 19812: Virkavallallakin tulisi olla valvojansa. uusia uhkakuvia sekä lailliselle yhteiskuntajär- 19813: Toisena nostan esille vanhusten ja vammais- jestykselle että itse kullekin kansalaiselle. Kuinka 19814: ten turvavajeen, kun he ovat demokraattisten me kykenemme varustautumaan sitä vastaan? 19815: päätösten kohteina. Kuka takaa kasvavasti de- Siihen ei auta poliisivoimien lisäys vaan täysin 19816: mentoituvanja fyysisistenkin vanhuuden oireista toisenlainen ja toisen tyyppinen asennemaailma. 19817: kärsivän pitkäikäisen kanssakulkijamme, van- 19818: huksen, kaikinpuolisen turvallisuuden tässä sys- Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 19819: teemissä? Entä tiedonsaannin ja siinä niiden tie- Herra puhemies! Ed. R. Korhonen on puhunut 19820: tojen oikeudellisuuden, joita esimerkiksi ei saa hyvin saman tyyppisesti aikaisemminkin, kun 19821: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 363 19822: 19823: olen sattunut olemaan täällä kuunteluoppilaana, demokraattisen pelisääntöjen mukaan, ei ole mi- 19824: ja tässä tapauksessa tähän tietoturvajohdatte- tään keinoa, jolla voisimme torjua sen paremmin 19825: luun voi paljon yhtyä. Asianlaitahanon juuri niin fyysisiä kuin tiedollisiakaan uhkia. 19826: kuin hän kuvasi. Minä vainjännityksellä odotin, Se, mitä minä yritin potilastiedoista nostaa 19827: että siinä löytyisi myös ratkaisu tähän asiaan, esille, on se, että totta kai ne paperit ovat periaat- 19828: kun itse tässä johdattelussa voin olla hyvin paljon teessa saatavissa, mutta mitä hankalampia asioi- 19829: samaa mieltä. Minusta tämmöiseen asiaan ei ole ta siitä ikävimmästä ja itsepäisimmästä potilaas- 19830: olemassa mitään muuta ratkaisua kuin se, että ta on kirjoitettu, sen hankalammin niitä tietoja 19831: yhteiskunnallakin, julkisella vallalla, on riittä- käyttöön luovutetaan. Siksi toiseksi ne ikävät 19832: västi varallisuutta käytettävissä niin, että se voi sanonnat harvoin pyyhkiytyvät pois. Jos home- 19833: kaikissa olosuhteissa minkään tekosyyn estämät- talossa asunutta asiakasta on yritetty 20 vuotta 19834: tä järjestää asiat niin, että tämä optimi, minkä ed. saada leimattua mielisairaaksi, kunnes nykyinen 19835: R. Korhonen meille esitteli, voi toteutua. Valitet- tietotaito on paljastanut, että vika oli rakennuk- 19836: tavasti ed. R. Korhosen puheenvuorosta tämä sessa eikä potilaan henkisissä kyvyissä, niin ker- 19837: olennainen eli mitalin niin sanottu toinen puoli tokoon tämä yksittäinen esimerkki tietoturvauh- 19838: puuttui kokonaan. kista, mitä potilastiedostoihin sisältyy. 19839: 19840: Ed. K n a a p i (vastauspuheenvuoro): Arvoi- Ed. V e t e 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! Ai- 19841: sa puhemies! Ed. R. Korhosen savolainen sana- hepiiri, mistä kristilliset keskustan tuella ovat 19842: rieska oli varsin muheva, mutta haluaisin kom- jättäneet välikysymyksen, on monella tapaa 19843: mentoida yhtä hänen puheensa kohtaa, joka liit- ajankohtainen. Jään kyllä itse miettimään, olisi- 19844: tyi mahdolliseen tietovajeeseen, jos potilas ha- ko jokin toinen tapa antoisampi ja tuloksiin joh- 19845: luaa saada tietoja omasta sairauskertomukses- tavampi kuin välikysymyksen tekeminen. Tämä 19846: taan. Haluan nyt kommentoida, että joka ta- välikysymys täyttää tehtävänsä, mikäli se havah- 19847: pauksessahan Suomessa tällä hetkellä aina so- duttaa seuraamaan yhteiskunnassa eri säästötoi- 19848: siaali- ja terveystoimen asiakkaalla on oikeus menpiteiden aiheuttamaa sosiaalista turvatto- 19849: nähdä omat asiakirjansa. muutta, syrjäytymisen mukanaan tuomia ongel- 19850: Mutta siitä olen kyllä samaa mieltä ed. Korho- mia sekä sitä, mitä on tapahtumassa muuttoliik- 19851: sen kanssa, että turvattomuutta aiheuttaa tällä keen lähtö- ja vastaanottopäässä sekä reagoi- 19852: hetkellä jatkuva muutos ja epävarmuuden aika, maan tilanteeseen. 19853: jonka juuret ehkä ovat syvemmässä, laajemmas- Ihmisten henkinen hätä on suuri. Liian monet 19854: sa yhteiskunnan kehityksessä. Uskon, että tur- elävät edelleenkin ylisuuren velkataakkaosa pu- 19855: vattomuutta torjutaan parhaiten edesauttamalla ristuksessa. Liian monet ovat joutuneet nollaa- 19856: ja tukemalla sitä, että ihmiset pystyvät käsittele- maan elämänikäisen tai aktiivivuosiensa työn 19857: mään muutostaja vaikuttamaan oman elämänsä tulokset takausten tai yritystensä kaatumisen 19858: kulkuun. myötä. Näiden ihmisten ympärillä on yleensä 19859: Totta on, että sosiaalisen turvallisuuden ta- perhe ja monia muita ihmisiä, joiden elämä on 19860: kaaminen on tänä päivänä yhä vaikeampaa, vaikeutunut. Me välitämme viestiä tästä ahdin- 19861: mutta se on edelleen hallituksen perustehtävä. gosta tänne keskeisimpään päätöksentekopor- 19862: Aivan, kuten olin ymmärtäväni, ed. Korhosen taaseen, mutta äänemme kuuluu valitettavan 19863: puheesta, loppujen lopuksi hallitus on tässä teh- heikosti. 19864: tävässään onnistunut kohtuullisen hyvin. Kuntien valtionosuuksien ylimitoitetut leik- 19865: kaukset alkavat näkyä vähitellen. On pelottavaa, 19866: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): että kaikki kunnat eivät kykene suoriutumaan 19867: Arvoisa puhemies! Puheeseeni oli oikeastaan pii- henkilökuntansa palkkamenoista. Vaihtoehtoi- 19868: loon rakennettu huuto globaalin etiikan puoles- na ovat irtisanomiset, lomarahojen poisto tai 19869: ta. Pelkästään ed. M.Markkulankin esiin tuo- pakkolomat. Suurissa kouluissa opettajat pel- 19870: malla koulutuksella, sivistyksellä, yhteisillä eetti- käävät pakkolomien seurauksena tilanteen riis- 19871: sillä käyttäytymisnormeilla ja meidän kaikkien täytymistä käsistä. Jokainen luokka ja jokainen 19872: kansalaisten siihen sitoutumisella me voimme oppitunti tarvitsee läsnä olevan, opetusta anta- 19873: myös saada tietosuojaa ja torjua väärää infor- van opettajan. Opetusryhmää ei voi jättää yksin 19874: maatiota ja sen aiheuttamaa vahinkoa. Ellemme tuntikausiksi. 19875: me kansalaisina, niin suomalaisina kuin globaa- Ala-asteen ensiluokkalaisten iltapäivähoito 19876: leina kansalaisina, sitoudu toimimaan yhteisten on jouduttu lopettamaan monessa kunnassa. 19877: 364 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19878: 19879: 19880: Pienet oppilaat joutuvat olemaan kohtuuttoman tä ja alueista vastaaminen on paras tae turvalli- 19881: kauan yksin ennen vanhempiensa työstä paluuta. suudesta ja yhteiskuntarauhasta. Esimerkkejä 19882: Presidentin puoliso kiinnitti tähän, aivan oikein, niiden toimimattomuudesta ja sen mukanaan 19883: huomiota ja sai aikaan jo keskustelua. tuomasta turvattomuudesta ei tarvitse hakea 19884: Oppilaissa on paljon sellaisia, jotka tarvitsevat kaukaa. Mitkään rahat eivät riitä turvallisuuden 19885: erityistoimenpiteitä, apua ongelmiinsa. Lasten ja ja yhteiskuntarauhan ylläpitämiseen, jos perus- 19886: nuorten kohdalla nämä palvelut on saatava ajal- pilareitten annetaan murtua. 19887: laan, jotta paluu normaaliin arkipäivän tilantee- 19888: seen tapahtuu mahdollisimman nopeasti. Val- Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro): 19889: tion kuntiin kohdistama säästökuuri heikentää Arvoisa puhemies! Minulle tuli semmoinen vai- 19890: valitettavasti näiden palveluiden saatavuutta. kutelma ed. Veteläisen puheenvuoroa kuunnel- 19891: Hallituksen tai hallituspuolueiden edustajien lessani, että tämä hallitus olisi jollakin tavalla 19892: vastaus kunnallisten peruspalveluiden saatavuu- ollut esittämässä ja sitten on vihdoin saanut jopa 19893: teen ei voi olla se, että meillä on kunnallinen tahtonsa läpi siinä, että kunnilta on verotusoike- 19894: itsehallinto ja kunta vastaa siitä, että peruspalve- us poistettu. Minulla ei tämän laatuista havain- 19895: lut toimivat. Jos ei ole rahaa, niin ei voi tehok- toa ole tietogalleriassani, ja epäilen, että ei ehkä 19896: kaasti vastatakaan. ed. Veteläisellä pienen miettimisenjälkeen myös- 19897: Muutamissa puheenvuoroissa on hyvinkin kään sitä ole. 19898: ansiokkaasti käsitelty tekijöitä, mitkä parhaim- Sitten vielä hän sanoi, että kunnilla ei ole ra- 19899: millaan luovat turvallisuudentunnetta yksilöta- haa. Mistä ihmeestä hän on tehnyt semmoisen 19900: sonaja koko yhteiskuntaan ja mitkä tekijätjärk- johtopäätöksen, jos hän viittaa valtion suuntaan, 19901: kyessään vievät sitä. Oman elämän hallinta on että valtiolla sitä rahaa jotenkin jossakin olisi 19902: keskeisimpiä turvallisuustekijöitä. Koulutus, jemmassa? Arvoisa puhemies! Sallinette, että 19903: työ, terveys, toimivat ihmissuhteet ja peruspalve- käytän hiukan groteskia ilmaisua: Tämä valtio 19904: luiden saatavuus ovat olennaisia tekijöitä elä- on persaukinen. Ei sillä ole kassassa mitään. Se 19905: mänhallintaa arvioitaessa. Nuoret, hyvin koulu- vain lainaa ja vippaa tuolta maailmalta sen kuin 19906: tetut ihmiset kyllä selviävät, mutta missä tilan- kerkiää hitsukoita tänne meidän jaettavaksem- 19907: teessa on heikommin koulutettu keski-ikäinen, me, ja jonkun pitäisi ne vielä maksaa. 19908: jota työmarkkinat eivät kysy, vaan suorastaan Eli samalla kun minä olen tämänjohdattelun- 19909: karttavat pelätessään eläkevastuitten lankeamis- ne kanssa aivan samaa mieltä, tämä talousyhtälö 19910: ta? Heidän kohdallaan pelkään turvaverkon meillä on kyllä niin erilainen, että se ei enää 19911: heikkenemistä ja putoamista sen heikoimpien erilaisempi voi olla. Debet ja kredit ovat eri asen- 19912: kannatinnarujen varaan. nossa. 19913: Mielenterveysongelmaiset,joilta puuttuu lähi- 19914: työ historia, ovat todella heikoilla. Sairausvakuu- Ed. Vetelä i ne n (vastauspuheenvuoro): 19915: tuksen ruinimipäiväraha on heiltä viety. Mikä Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaiselle: Kunnilta ei 19916: tukee paranemista ja paluuta sairaalasta avo- ole viety verotusoikeutta pois, mutta ed. Pulliai- 19917: huoltoon, kun toivoton laskuviidakko on edessä nen tietää erinomaisen hyvin, kuinka korkealla 19918: ja tulot nolla markkaa? Kunnat ovat joutuneet äyrin hinnat ovat jo erittäin monissa Oulun lää- 19919: leikkaamaan avohoidon tukipalveluistakin, nin kunnissa ja pohjoisessa, eli siinäkin tulee pää 19920: mikä sekin vaikeuttaa avohoidossa selviytymis- vetävän käteen. Valtio osallistuu kuntien tarjoa- 19921: tä. Oman elämäntilanteen hallinta on heiltä lui- mien palveluitten kustannuksiin, koska edus- 19922: sunut aika pitkälle käsistä. kunta on lainsäädännöllä antanut kunnille tietty- 19923: Turvattomuutta luo monin paikoin käynnis- jä tehtäviä hoidettavaksi. Niihin on silloin myös 19924: tynyt keskustelu siitä, missä järjestyksessä terve- annettava rahat. Meiltä ei ole otettu tehtäviä pois 19925: yspalveluita tarjotaan. Onko koulutettu työikäi- siinä suhteessa, kuin on rahahanoja kiristetty. 19926: nen se, johon panostetaan ensimmäisenä, ja Silloin kun peruspalvelut eivät toimi, kun niihin 19927: ikääntyneeseen väestönosaan vasta toissijaisesti? ei ole rahaa, aivan oikeutetusti voi kääntyä halli- 19928: Nousevatko hyödyn rahassa mitattavuus ja ko- tuksen puoleen ja todeta tämän asian. 19929: vat arvot hallitseviksi? Laajemman arvokeskus- 19930: telun näyttämö on kuitenkin muualla näissä Ed. L a p i o l a h t i :Arvoisa herra puhemies! 19931: asioissa kuin välikysymyskeskustelussa. Julkisuus leimasi jo ennakkoon käsillä olevan 19932: Arvoisa puhemies! Toimiva demokratia, oi- välikysymyksen leikkimiseksi vakavalla asialla. 19933: keudenmukaisuus, työ ja kaikista väestöryhmis- Olen täysin samaa mieltä. Kansalaisten turvalli- 19934: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 365 19935: 19936: suus on äärimmäisen tärkeä ja vakava asia. Se ei kuuluukin, kuinka oppositio perustelee väitteen- 19937: kuitenkaan tämän kaltaisella välikysymyspoliti- sä näiden lukujen perusteella. Vaikuttaa vahvasti 19938: koinnilla parane, päinvastoin. Perusteettoman siltä, että välikysymys on tehty tilastoista piittaa- 19939: pelon ja epävarmuuden vastuuton lietsonta on matta. 19940: vain omiaan entisestäänkin heikentämään ihmis- Positiivisista näkymistä huolimatta ei ole syy- 19941: ten elämänlaatua. tä riemuun. Jokainen rikos on periaatteessa tur- 19942: Välikysymyksessä esitetylle turvattomuuden- ha ja rikosten kohteeksijoutuneen kannalta koh- 19943: tunteen kasvulle ei ole perusteita, ei ainakaan tuuton. Erityisesti seksuaalirikosten määrän 19944: välikysymyksessä esitetyin perustein. Vertaamal- nousu on huolestuttavaa. Meidän on turvattava 19945: la Suomea moniin muihin yhteiskuntiin voidaan kaikille sukupuolesta riippumatta oikeus kulkea 19946: vetää selkeä johtopäätös: Suomalainen yhteis- iltaisin ja öisin kaupunkien kaduilla ja puistoissa 19947: kunta on perusteiltaan terve. tuntematta pelkoa turvallisuudestamme. Tätä 19948: Suuri ansio yhteiskuntamme hyvästä tilan- pyrkimystä edesauttaa osaltaan rikoslakiuudis- 19949: teesta on vuosikymmeniä rakennetulla hyvin- tus, jolla pyritään tiukentamaan erityisesti sek- 19950: vointiyhteiskunnan periaatteella. Suomalaiset suaalirikosten rangaistuksia. 19951: on vakuutettu työttömyyden, sairauden ja van- Muilta osin rangaistuskäytännön muuttamis- 19952: huuden varalle. Peruskoulu takaa kaikille kou- ta on aina erikseen harkittava. Ensiksikin on 19953: lutuksellisen pohjan itsensä kehittämiseen ja syytä todeta, että rangaistuksen määrääminen 19954: työllistämiseen. Asunto ja viimesijaisen toi- yksittäistapauksessa on tuomioistuinten tehtävä. 19955: meentulon turva taataan kaikille. Edellä kuvat- Meidän eduskuntana tulee vain luoda raamit täl- 19956: tu hyvinvointiyhteiskunta on sosialidemokraat- le itsenäiselle oikeudenkäytölle. Minun käsityk- 19957: tisten arvojen ja tavoitteiden mukainen. Se on seni mukaan nämä raamit ovat seksuaalirikoksia 19958: myös pitkälti sosialidemokraattien rakentama. lukuun ottamatta tällä hetkellä kohtuullisen kat- 19959: Siksi me emme tule sallimaan sen romuttamis- tavat. Tarvittaessa tuomioistuimilla on vapaus 19960: ta. määrätä tuntuviakin rangaistuksia erilaisista ri- 19961: Hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuuden tur- kollisista teoista. 19962: vaamisen ohella on myös panostettava varsinai- Rangaistuskäytäntöön sisältyy aina piirteitä, 19963: siin yhteiskunnan turvajärjestelmiin. Poliisin, oi- joista osa ihmisistä on samaa ja osa eri mieltä. 19964: keuslaitoksen ja vankeinhoitolaitoksen toimin- Minä uskon, että mikään rangaistus ei koskaan 19965: tamahdollisuudet on turvattava saattamalla tee tehtyä tekemättömäksi. Siksi onkin pyrittävä 19966: lainsäädäntö ja resurssit asianmukaiselle tasolle. kaikin keinoin ja tavoin siihen, että rikollinen 19967: Tältä osin hallitus onkin tehnyt vakuuttavaa työ- teko jää tekemättä. Tästä päätelmästä on puoles- 19968: tä. taan hyvin lyhyt askel hyvinvointivaltion tulevai- 19969: Poliisin toimintamäärärahoihin on osoitettu suuden turvaamiseen ja kansalaisten elinmah- 19970: 90 miljoonan markan tasokorotus vuodelle 1998. dollisuuksien takaamiseen. Juuri tässä työssä 19971: Poliiseja on sijoitettu entistä enemmän kenttä- hallitus onkin onnistunut hyvin. Suomen talous 19972: työhön. Rikoslakia on uudistettu. Selkeällä tyy- on Lipposen hallituksen toimesta saatu kuntoon: 19973: tyväisyydellä on myös tervehdittävä poliisien Työttömyys laskee, korot ovat alhaalla, ja koti- 19974: nauttimaa laajaa arvostusta kansalaisten kes- mainen kysyntäkin kasvaa voimakkaasti. Perus- 19975: kuudessa. palvelut on voitu näistä vaikeista ajoista huoli- 19976: Arvoisa puhemies! Välikysymys lietsoo kuvaa matta turvata. 19977: lohduttomasta tulevaisuudesta: Rikollisuus rä- Arvoisa puhemies! Välikysymys antaa ym- 19978: jähtää käsiin. Huomenna ei enää kenenkään pidä märtää, että sosiaaliset sopeutumisvaikeudet 19979: näyttäytyä iltaisin ulkona sen paremmin kau- johtuvat muun muassa muuttoliikkeestä. Jos täl- 19980: pungeissa kuin haja-asutusalueillakaan. Edellä lä yritetään väittää, että kunnasta toiseen muut- 19981: esitetty ei ainakaan tilastojen perusteella pidä tajat olisivat rikollisia, on välikysymyksen teki- 19982: paikkaansa. Kuten ministeri Enestamin vastaus- jöillä anteeksipyynnön paikka. Rasistisempaa 19983: puheenvuorossa kuulimme, on poliisin tietoon väitettä ei tässä talossa minun tietääkseni het- 19984: tulleiden rikosten kokonaismäärä laskenut yli 10 keen ole kuultu. Työn ja paremman elämän toi- 19985: prosenttia tämän vuosikymmenen aikana. Vaka- vossa muuttavien syyllistäminen ja leimaaminen 19986: vien väkivaltarikosten määrä on teonkuvaukses- potentiaalisiksi rikollisiksi on lopetettava. Jos 19987: ta riippuen joko laskenut tai pysynyt ennallaan joku haluaa muuttaa haja-asutusalueelta Helsin- 19988: seksuaalirikoksia lukuun ottamatta. Ryöstöjen kiin, Tampereelle tai vaikkapa Riihimäelle, se 19989: määrä on laskenut jopa neljänneksen. Kysymys hänelle suotakoon. 19990: 366 10. Keskiviikkona 18.2.1998 19991: 19992: 19993: Lukiessani käsiteltävänä olevaa välikysymys- Tarvitaan myös aivan uusia voimia, lisävoimia, 19994: tä jouduin paikoin kysymään itseltäni, oliko väli- sen kitkemiseksi. 19995: kysymystä tehtäessä edes pyritty asian objektiivi- Sain äskettäin Savonlinnan poliisilaitokselta 19996: seen käsittelyyn. Välikysymyksessä muun muas- viestin, jossa kerrottiin, että Itä-Suomen lääniin 19997: sa väitetään, että ekaluokkalaisten iltapäivähoi- olijaettu poliisien määrärahat aivan näinä päivi- 19998: don vähentäminen on syynä rikollisuuteen. Olen nä ja muun muassa Savonlinnan kihlakunta me- 19999: kuullut vakuuttavastikin perusteltuja rikollisuu- nettää noin 2,5 miljoonaa markkaa edelliseen 20000: den syitä. Ankara lapsuus, koettu perheväkivalta vuoteen verrattuna. Käytännössä tämä tietää 20001: ja jopa biologinen perimä ovat kuulemma syynä sitä, että syyskuussa on lomautukset päällä Sa- 20002: rikollisuuteen ja rikollisiin tekoihin. Näin saattaa vonlinnan poliisilaitoksella, ellei lisätalousarvi- 20003: hyvinkin olla. Sen sijaan väite siitä, että rikolli- olla tulla tätä aukkoa paikkaamaan. Mielestäni 20004: nen ura saa alkunsa ekaluokalla saamatta jää- tämä keskustelu on myös paikallaan sen takia 20005: neistä kerhotunneista, on jo hiukan liian kevyttä tällä hetkellä, että hallitus tekee parasta aikaa tai 20006: argumentointia. ainakin lähiaikoina ensi vuoden budjetin raame- 20007: Kun välikysymyksessä aihetta jatkettiin siten, ja. Sen takia toivon mukaan tämä käy semmoi- 20008: että syynä rikollisuuden kasvuun onkin hallitus, sesta arvokeskustelusta ja viestistä hallituksen 20009: joka kuntien valtionosuuksia leikatessaan on suuntaan, että edes ensi vuodelle tulisi riittävästi 20010: kerhotuntien vähenemisen taustalla, on kyse määrärahoja, jotta kansalaisten turvallisuus voi- 20011: enää puhtaasta populismista. Tämän tasoisella taisiin taata tulevaisuudessa. 20012: keskustelulla ei kansalaisten turvallisuutta maas- 20013: samme edesauteta. 20014: Jos oppositio on aidosti huolissaan kansalais- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 20015: ten turvallisuudesta, on opposition oltava aidosti puhemies Törnqvist. 20016: huolissaan myös hyvinvointivaltion puolesta. 20017: Jos oppositio on aidosti huolissaan ihmisten tur- 20018: vallisuudesta, sen on lopetettava vaatimukset Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 20019: työntekijöiden etuja polkevasta niin sanotusta Rouva puhemies! Ed. Lapiolahti oli ärhäkkä, 20020: työreformista, vastuuttomasta lisävelkaantumi- niin kuin pitääkin, mutta hän ei todennäköisesti 20021: sesta tai yrityksistä romuttaa kansalaisten itse tiennyt, että tänäkin yönä, tulevana yönä, jopa 20022: ansaitsema ansiosidonnainen sosiaaliturva. Op- eteläisessä Suomessa on tuhansia ihmisiä, jotka 20023: positiopolitiikan tähänastinen näyttö asettaa tä- eivät tiedä, mihin päänsä kallistavat, koska heillä 20024: män välikysymyksen vähintäänkin outoon va- ei ole asuntoa. On tuhansia ihmisiä, joilla ei ole 20025: loon. leipää tässä yhteiskunnassa, samoin eteläisessä 20026: Suomessa. On kymmeniätuhansia nuoria, joilla 20027: Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro): ei ole mitään muita tulevaisuudennäkymiä kuin 20028: Herra puhemies! Ed. Lapiolahtijatkoi täysin sitä kurssitus kurssituksen jälkeen työmarkkinatuel- 20029: samaa linjaa, mikä hallitusrintamalla on ollut la, vaikka he ovat koko elämänsä käyneet sitä 20030: tämän välikysymyskeskustelun aikana, eli on lai- varten koulua, että heillä olisi tulevaisuudennä- 20031: tettu täysin kyseenalaiseksi se, että tämä aihepiiri kymät. Vanhukset hukkuvat ulosteisiinsa tämän 20032: on aiheena välikysymyksessä, kansalaisten tur- hallituksen aikana vanhainkodeissa. Alueet hil- 20033: vallisuus; on kuulemma täysin kyseenalaista jenevät, ja maatalous kuihtuu koko Suomessa 20034: tämmöisen aihepiirin nostaminen keskusteluun. tällä hetkellä. Espoon poliisissa todennäköisesti, 20035: Kuitenkin minulla on aivan selvä näkemys, että jos pitää paikkansa, mitä hiljattain näytettiin te- 20036: on ollut hyvin perusteltua tästä aihepiiristä kes- levisiossa, ihmiset saattavat koko illan soittaa 20037: kustella. poliisipäivystykseen pääsemättä edes päivystä- 20038: Uskon myös, että kansalaiset ovat yleisesti jälle puhelimella, saati saadakseen sieltä jotakin 20039: sitä mieltä, että turvattomuus on viime vuosina apua johonkin kaukaisempaan tai läheisempään 20040: lisääntynyt, puhumattakaan monista tosiasiois- kohteeseen. Kyllä teillä on uskomattomat näky- 20041: ta, jotka kertovat samaa kieltä. Poliisien määrä- mät, ed. Lapiolahti, mutta sitä minä kunnioitan, 20042: rahat ovat pienentyneet, ja hyvin paljon va- että te ärhäkkäästi puolustatte tätä onnetonta 20043: kansseja, satoja vakansseja, on täyttämättä po- hallitusta. 20044: liisilaitoksissa eri puolilla maata. Samanaikai- 20045: sesti meille on tullut uudenlaista terrorismia, Ed. M y II y n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 20046: josta on aika monia esimerkkejä viime ajoilta. Arvoisa puhemies! Tämä vaikuttaa ehkä jan- 20047: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 367 20048: 20049: kuttamiselta, mutta minulla on kaksi asiakirjaa politiikan yhteydessä, muttajosta ei varmaan ole 20050: edessäni. Toisessa lukee "Suomen virallinen ti- täyttä yksimielisyyttä, mitä se on. 20051: lasto" ja toisena on sama asiakirja vuodelta Tämän keskustelun kuluessa on kuitenkin 20052: 1985. Vuonna 1985 oli huumausainerikoksia moneen kertaan esitetty tämä kysymys, jonka ed. 20053: yksin kappalein laskettuna 40 000, vuonna 1996 Lapiolahtikin esitti, oliko aihetta tehdä välikysy- 20054: niitä oli 140 000 eli 100 000 tapausta enemmän mys. Varmaan siitä, mitä menetelmiä ja tapoja 20055: kymmenessä vuodessa. Tällä hetkellä vain ny- asioitten esille nostamisessa eduskunnassa käyte- 20056: kyinen tilastointitekniikka antaa sen tuloksen, tään, voidaan paljonkin keskustella, mutta itse 20057: että vuonna 1996 on tilastoitu vain 8 000 rikos- vastaan tähän kysymykseen, että oli aihetta teh- 20058: ta. Niitä pitäisi olla 140 000, jos tilastointi olisi dä välikysymyskin tällaisesta asiasta. 20059: samanlaista kuin 80-luvun alussa. Sisäasiainmi- Ehkä eräänlaisen pohjanoteerauksen tässä 20060: nisteri Enestam on antanut näitä samoja tieto- kritiikissä esitti ed. Tarkka eilen nuorsuomalais- 20061: ja, mutta hän ei valitettavasti osaa lukea tilasto- ten ryhmäpuheenvuorossa, jota olen eilisillasta 20062: ja. lähtien väliaikoina aina lueskellut, enkä haluaisi 20063: oikein uskoa, että hän on kaiken tämän sanonut, 20064: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): minkä kyllä itsekin eilen hänen sanomakseen 20065: Arvoisa puhemies! Ed. Lapiolahti epäsi kohta kuulin. Se, että tämä harmittaa, johtuu tietysti 20066: kohdalta tämän välikysymyksen välttämättö- eräänlaisesta poliittisesta rakennelmasta, jota 20067: myyden, mutta minusta hänjätti huomioon otta- meille keskustalaisille on viime aikoina esitelty, 20068: matta sen, mitä itse pyrin puheenvuorossani ko- rakennelmasta, johon piti tulla ja ehkä tuleekin 20069: rostamaan, että kyllä kansalaisilla myös on vas- nuorsuomalaisten ja tämän välikysymyksen alul- 20070: tuu tässä turvallisuuskuviossa. Meillä on var- le panneen kristillisen liiton ja Suomen keskustan 20071: maankin poliisivoimissa vajetta, niin kuin täällä yhteistyötä. 20072: on monta kertaa todettu, eli jos ei ole poliisia, Juuri kun tällaisia arkkitehtonisia suunnitel- 20073: kun tämä on lomautettu, toki se on kutsu rikolli- mia on laadittu ja niille on keskustalaisten kan- 20074: suuteen, jos kansalaiset rikoksia haluavat suorit- sanedustajien kannatusta toivottu, niin ed. Tark- 20075: taa. Meillä ei edes turvallisuusmielikuva pysty ka sitten lataa tällaisia totuuksia: "Olisikohan 20076: toteutumaan, elleivät kansalaiset sitoudu itse la- kristillisten ja keskustan oppositiopolitiikka kui- 20077: keja noudattamaan ja sitä mielikuvaa toteutta- vunut jotenkin pystyyn?" Tai toinen sitaatti: 20078: maan, koska ei valtakunnassa tule koskaan ole- "Taustalla on ilmeisesti kuvitelma siitä ja luotta- 20079: maan riittävästi rahaa tai poliiseja tai pamppuja mus siihen, että äänestäjät pitävät vanhasta tot- 20080: tai mitään ylläpitämään turvallisuutta, jos me tumuksesta välikysymystä erityisenä parlamen- 20081: kaikki päätämme ryhtyä rikollisiksi. taarisena sankaritekona ja tomerana korkean 20082: Yksi asia on minusta silloin tämä, että me profiilin politiikkana." Ja vielä hän toteaa, että 20083: ikään kuin symppaamme pientä verovilpistelyä "välikysymys ajautuu eräänlaiseen loogiseen 20084: ja pientä liikennerikkomusta, ikään kuin pieni umpikujaan". Nämä ovat siis hyvin halventavia 20085: rötöstely huvin vuoksi olisi hyväksyttävää var- lausuntoja eduskunnanjäsenettä tällaista menet- 20086: sinkin, kun se kohdistuu kuntaan tai valtioon. telyä kohtaan, jota eräät kansanedustajat ovat 20087: Tällainen suopeuden mieliala kaikkea pientä vil- käyttäneet saadakseen hyvin tärkeän aiheen 20088: pistelyä kohtaan kansalaisilla kuuluu suomalai- eduskunnassa laajaan keskusteluun. 20089: seen huviperinteeseen. Ehkä asenteitakin täytyisi Minä olen itse ollut periaatteellisista syistä 20090: kasvattaaja muokata siten, että me sitoudumme vastaan tällaista valtarakennelmaa, johon äsken 20091: ylläpitämään itse kukin kohdallamme turvalli- viittasin. Minun on tietysti helppo hengittää ed. 20092: suutta noudattamalla annettuja lakeja. Tarkan puheenvuoron jälkeen. Tämä on sellaista 20093: jesuiittamaista politiikkaa, jossa valta, politiikka 20094: Ed. A l a r a n t a : Arvoisa puhemies! Äsken ja vallantavoittelu pyhittää kaikki keinot. Toisil- 20095: käytyyn debattiin on helppo aluksi liittyä. Kun leen vieraita aatesuuntia ja ideologioita pyritään 20096: ed. Lapiolahti aika voimakkain sanakääntein väkisin nitomaan yhteen, niin että päästäisiin 20097: vaatijopa anteeksipyyntöä niiltä, jotka ovat väli- mahdollisimman suuren vallan jakoon mukaan. 20098: kysymyksen tehneet, varmaan se silloin tarkoit- Arvoisa puhemies! Minusta edustajat ovat 20099: taa kaikkia allekirjoittajia, minuakin, joka tulin kuitenkin tällä keskustelulla osoittaneet tämän 20100: puhujan paikalle. (Ed. Lapio lahti: Ihmisiä ei pidä välikysymyksen tarpeellisuuden. Kun olen itse 20101: syyllistää!) Ed. Lapiolahti puhui populismista- tätä keskustelua seurannut ja vähän puheenvuo- 20102: kin. Se on vaikea käsite, jota paljon käytetään rojen käyttäjienkin poliittista asemaa seurannut, 20103: 368 10. Keskiviikkona 18.2.1998 20104: 20105: 20106: minulla on sellainen kuva, että hallituspuoluei- musta kansanedustuslaitokseen ja meihin kan- 20107: den edustajia on ollut koko ajan noin puolet sanedustajiin. 20108: enemmän puhujalistalla kuin meitä opposition Kun miettii näitä tapoja, miten muuten tällai- 20109: edustajia. Tervehdin tätä ilolla. Kansanedustus- siin asioihin voitaisiin puuttua, tietysti ajattelee 20110: laitos on osoittanut kantavansa huolta kansa- esimerkiksi seminaarimenettelyä, joka on par- 20111: laisten turvallisuudesta ja tehnyt sen kunniak- haillaan tämän keskustelun aikana käynnissä tä- 20112: kaasti, toisin kuin valtioneuvoston jäsenet nyt näänkin auditoriossa, kun siellä tulevaisuusva- 20113: tälläkin hetkellä ja tänä päivänä. liokunta kai oli järjestänyt, tai Turun tulevaisuu- 20114: Vanhojen muisteleminenhan ei ole kovin mu- dentutkimuskeskus yhdessä valiokunnan kans- 20115: kava asia, mutta kun itse muistaa jo yli kymme- sa, seminaarin "Työ tulevaisuudessa", jossa oli 20116: nen vuoden päähän tällaisia välikysymyskeskus- hyvin mielenkiintoisia alustajia ja mielenkiintois- 20117: teluja, kyllä minulla on sellainen kuva, että van- ta keskusteluakin. En minä tiedä, tuleeko siitä 20118: hoina hyvinä aikoina ministereillä oli tapana päi- sen enempää villoja, muttajotenkin ihmeelliseltä 20119: vystää ministeriaitiossa, niin että yksi tai kaksi tai kyllä tuntuu, että me täällä salissa käymme vä- 20120: useampiakin ministereitä oli paikalla koko ajan, hän samanlaista keskustelua tällaisella pienellä 20121: kun välikysymyskeskustelua käytiin. Sehän on joukolla ja maan johtavia tulevaisuustutkimuk- 20122: kai tarpeellista siksikin, että hallituksen täytyy sen asiantuntijoita on yhtä aikaa tässä talossa 20123: noteerata ja tulkita jollakin tavalla epäluotta- toisessa salissa ja muutama kansanedustajakin 20124: musta, jota sille eduskunnasta esitetään. Minä en siellä mukana käymässä keskustelua siitä, millai- 20125: tiedä, kuka sen tällä kertaa tekee, kun ei täällä ole nen on tulevaisuuden yhteiskunta. Kyllähän 20126: yhtään ministeriä paikalla. tämä työ, jota siellä nyt käsiteltiin, ja myös kaik- 20127: Tästä voi tietysti tehdä johtopäätöksen, että ki, mitä täällä on tullut muutakin esille, liittyy 20128: aihe ei kiinnosta tai se ei ole niin tärkeä, että se hyvin oleellisesti kansalaisten turvallisuuteen ja 20129: olisi kalentereissa löytänyt sijaa. Mutta kun me siihen, miten he turvallisuuden kokevat. 20130: nyt olemme vasta käyneet täällä laajan keskuste- Kyllä kai meidän pitää tässä salissa näissä 20131: lun hallitusmuotouudistuksesta ja korostaneet keskusteluissa, arvoisa puhemies, aina uudes- 20132: eduskunnan asemaa Suomen hallitusmuodossa, taan esittää kysymys: Puhummeko me patsaille 20133: jossa se on ennen hallitusta ja ennen tasavallan ja puhummeko me vain toisillemme? Pitäisikö 20134: presidenttiä, ei tämä keskustelu kyllä siltä näytä, meidän muuttaa ja kehittää eduskunnan työta- 20135: että käytännössä meillä vallanjakoa ja kansan- poja niin, että tällä lahjakkaana 200 kansanedus- 20136: valtaisia periaatteita kunnioitettaisiin, tai sitten tajan joukolla syntyisi nopeammin joitakin 20137: tämä on hallituksen jäsenten mielestä väärä tapa konkreettisempia tuloksia kuin näillä vanhoilla 20138: ottaa tämä asia keskusteluun. Tietysti tässä itse menetelmillä syntyy? 20139: kukin varmaan miettii, voisiko olla muita mene- Huomasin, että ed. Takkula sai aikaan kes- 20140: telmiä keskustella ja ehkä tehdä päätöksiäkin kustelua, mutta kyselin kyllä itseltäni, mihin se 20141: näin tärkeästä asiasta. sellainen keskustelu sitten johtaa. Se oli hyvin 20142: Olin itse aamulla ryhmäni työvaliokunnan värikästä ja riitaisaa. Jos ajattelemme turvalli- 20143: mukana Neloskanavan uutistoimituksessa vie- suusteemaa,josta välikysymys on tehty, itse ajat- 20144: raana. Siellä keskustelussa kävi ilmi, että Nelo- telen niin, että me voisimme poliitikkoina lisätä 20145: sen uutiset eivät olleet eilen noteeranneet ollen- kansalaisten turvallisuutta, kun me lisäisimme 20146: kaan eduskunnan välikysymyskeskustelua. Uu- sopua politiikkaan, etsisimme enemmän sitä, 20147: tistoimittajat kertoivat, ettei se siitä johdu, että se mikä meitä yhdistää, ja vähemmän sitä, mikä 20148: olisi heistä vähäpätöinen asia, vaan siitä, että meitä erottaa. Tämä ei ole varmaan yllätys omas- 20149: nämä menetelmät, joilla tätä keskustelua käy- ta suustani. Olen siitä niin monesti puhunut. 20150: dään, ovat niin vanhakantaiset, että he eivät ny- Minä en ole koskaan ymmärtänyt jyrkkää kah- 20151: kyaikaisena tv-kanavana halua tällaiseen yhtyä. tiajakoa oppositioon ja hallitukseen ja sitä, että 20152: Ehkä yksi selitys on se, että eräs toinen kanava mielipiteitä pitää muuttaa aina sen mukaan, 20153: lähetti pitkää keskustelua täältä suorana lähe- kummalle puolelle asetutaan. Jos kansan paras ja 20154: tyksenä. En minä sitäkään kyllä ymmärrä, että kansalaisten turvallisuus laajasti ymmärrettynä 20155: tv:llä on varaa käyttää sellaiseen niin paljon ai- otettaisiin yhteiseksi tähtäyspisteeksi, me voisim- 20156: kaa kuin eilen tapahtui. Kaikkein vähiten ym- me jättää tämän keskinäisen kinastelun ja riitelyn 20157: märrän ed. Virtasen puheenvuoron suoraa lähet- kyllä vähän taaemmaksija ehkä käydä näitä vä- 20158: tämistä Suomen kansalle. Se ei varmasti lisää rikkäitä riitaisia keskusteluja vaikka vaalipanee- 20159: eduskunnan arvovaltaa eikä kansalaisten luotta- leissa ja tupailloissa, jos jotkut kansalaiset niin 20160: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 369 20161: 20162: haluavat, mutta tässä arvokkaassa salissa, kan- asiaa pitäisi varmasti selvittää, samoin kuin sitä, 20163: sanedustuslaitoksen istuntosalissa, minun mie- mihin täällä on myös viitattu, mitä leikkaukset 20164: lestäni pitäisi enemmän etsiä sitä, mikä politii- koulujen opetusohjelmassa ovat vaikuttaneet, 20165: kassa yhdistää. miten ne ovat vaikeuttaneet lasten ja kotien elä- 20166: Täällä on moneen kertaan toistettu ajatus, että määjne. 20167: demokratia luo turvallisuutta. Itsekin sen mielel- Mutta sitten, arvoisa puhemies, tulen jo pu- 20168: läni allekirjoitan, ja se pitää tietysti ulottaa kai- heeni loppuun. Eilen eräässä vastauspuheenvuo- 20169: kille tasoille, niin eduskuntaan kuin puolueisiin rossa harmittelin sitä, että hallituksen vastaus 20170: ja eduskuntaryhmiinkin ja, niin kuin täällä on sisältää niin vähän arvopohdintaa. Siihen on mo- 20171: todettukin, myös suomalaisiin perheisiin, työpai- nissa puheenvuoroissa täällä ansiokkaasti kyllä 20172: koille, joka paikkaan. Se, että ihmiset voivat ko- puututtu ja varmaan sitä hallituksen sisälläkin 20173: kea vaikuttavansa asioihin, luo heille varmasti mietitään. Se on asia, mitä me emme tietysti voi 20174: turvallisuutta. poliittisilla päätöksillä päättää, koska ihmiset 20175: Arvoisa puhemies! Ihan muutamiin yksityis- sen itse päättävät. Mutta kysyn tässä vain lopuk- 20176: kohtiin vielä tässä välikysymyksessä ja sen perus- si, mihin meiltä ovat unohtuneet vai ovatko meil- 20177: teluissa ja tässä keskustelussa. tä unohtuneet tällaiset vanhat hyvät arvolauseet 20178: Tässähän on kovasti painottunut poliisi puoli, kuin "älä tapa", "älä tee aviorikosta", "älä anna 20179: rikosten selvittäminen ja rangaistusasteikot. Se väärää todistusta lähimmäisestäsi", "älä himoit- 20180: on tietysti tärkeä osa tulevaisuutta. Itsekin kan- se lähimmäisesi omaisuutta". 20181: nan huolta siitä, että viime vuosina eriväristen Parhaillaan Suomen seurakunnissa pidetään 20182: hallitusten aikana tämänkin alan palveluja on kinkereitä. Tulee vähän semmoinen olo, pitäisi- 20183: karsittu, poliisin päivystysalueita laajennettu. kö meillä täällä eduskunnassakin pitää kinkerit. 20184: Sitten tullaan tällaisiin järkyttäviin tapauksiin, Voisiko puhemies vaikuttaa siihen, että täällä 20185: joita voisi tietysti olla, vaikkei näin laajoja kar- olisi kinkerit, joilla kuulusteltaisiin, vieläkö me 20186: sintoja olisi tehtykään. muistamme nämä kymmenen käskyä, jotka ovat 20187: Meillä päin, meidän kotiseudullamme, oli pari meillä suomalaisilla eräänlainen arvopohja ol- 20188: viikkoa sitten tällainen esimerkkitapaus, jossa leet, mutta joiden kunnioitus on valitettavalla 20189: perheriidan yhteydessä vaimo soitti hätäkeskuk- tavalla höltynyt? Seuraukset ovat sitten sitä, mitä 20190: seen. Siellä kuultiin hänen avunpyyntönsä, että me olemme täällä nyt pari päivää puineet. 20191: poliisi lähetettäisiin tiettyyn osoitteeseen. Samal- Lopuksi osaltani tarjoaisin kahta turvallisuus- 20192: la hätäkeskuksen päivystäjä kuuli laukauksen tekijää, jos joku niistä on kiinnostunut. 20193: seurauksella, että puhelinJuuri tai koko puhelin Oman kotiseutuni runoilija Leena Salin on 20194: putosi johonkin. Sitten hän kuuli toisen laukauk- antanut tällaisia eväitä tulevaisuuteen ja turvalli- 20195: sen, minkä jälkeen vallitsi täysi hiljaisuus. Tulos suuteen, kun on kirjoittanut: "Tätä päivää kan- 20196: oli se, että aviomies ampui ensin vaimonsa ja taa usko, rakkaus, anteeksiantamus, armo." 20197: sitten itsensä. Kymmenvuotias lapsi jäi siitä per- Tämä on eräänlainen työkalupakki, jota voi 20198: heestä henkiin. Tämä olisi varmaan voinut ta- käyttää. 20199: pahtua muutenkin, mutta päivystysalueiden laa- Sitten toinen eväs. Kun välikysymyksen otsik- 20200: juus, kun onnettomuus tapahtui sunnuntai- ko liittyy kysymykseen, mitä pitäisi tehdä kansa- 20201: aamuna kello II, on yksi selitys sille, että apu ei laisten turvallisuuden parantamiseksi, me olem- 20202: ehtinyt ajoissa. me joskus valtiopäiväkirkossa yhdessä veisan- 20203: Välikysymyksen perusteluissa on toki puhuttu neet tällaisenkin säkeistön: 20204: paljon siitä, että näihin ongelmiin tietysti pitää "Hyvyyden voiman uskollinen suoja 20205: pystyä vaikuttamaan paljon ennemmin kuin ol- piirittää meitä, kuinka käyneekin. 20206: laan siinä tilanteessa, jossa aseeseen tartutaan, Illasta aamuun kanssamme on Luoja. 20207: mutta se on yksi huoli kuitenkin, että apua olisi Häneltä saamme huomispäivänkin." 20208: myös saatavissa. 20209: Se, että pakollisten leikkausten vaikutuksiin ei 20210: ole riittävän laajasti tutkimusta suunnattu, on Edustajat Ala-Nissilä ja Löv merkitään läsnä 20211: yksi ongelma. Meillä kansanedustajilla on tietys- oleviksi. 20212: ti jokin kuva ainakin oman kotiseutumme tilan- 20213: teesta, kunnista ja muualta, miten leikkaukset 20214: vaikuttavat ihmisten arkielämään. Kyllähän Ed. K n a a p i (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 20215: meihin yhteyttä pidetään. Mutta laajemmin tätä sa puhemies! Jos välikysymyksen allekirjoittajat 20216: 20217: 24 280320 20218: 370 10. Keskiviikkona 18.2.1998 20219: 20220: 20221: olisivat tällä hetkellä hallitusvastuussa, niin turvallisuuteen aivan toisenlaista käsittelyä, kuin 20222: myös heillä olisi edessään sama taistelu lisäänty- mitä täällä salissa on käyty ja keskusteltu. 20223: vää turvattomuutta vastaan. Tätä taistelua käy Itse pyrin puheenvuorossani ottamaan esille 20224: nyt myös hallitus. sitä, että me puhumme turvattomuudesta, joka 20225: Turvattomuus lisääntyy, kun muutosvauhti ja on jo osittain hyvin toisenlaisista syistä johtuvaa 20226: epävarmuus lisääntyvät. Muutos on kyllä halli- kuin ne keinot, joilla me pyrimme siihen turvalli- 20227: tuksesta riippumaton. Muutos koetaan aina tur- suusvajeeseen vastaamaan. Eli me elämme sel- 20228: vallisuusuhaksi, aiheutti se omassa elämässä mil- laista murrosta, joka, niin kuin ed. Knaapikin 20229: laisia haasteita tai ongelmia tahansa. totesi, ei ole hallituksen eikä kenenkään meidän 20230: Hallituksen keinoja turvallisuuden ylläpitämi- vikamme. Me vain elämme muuttuvassa maail- 20231: seen voidaan arvioida, ja niin on syytä tehdä massa. Ainoa mitä voimme tehdä, on tietysti 20232: jokaisen päätöksen yhteydessä, mutta, ed. Ala- taloudellisesti, tiedollisesti, koulutuksellisesti ja 20233: ranta, kyllä irrallinen välikysymys oli tarpeeton. lainsäädännöllisesti pyrkiä tukemaan sitä, että 20234: Nyt on keskusteltu siitä, miten hallitus ylipää- ihmiset yhteiskunnan jäseninä pystyvät resurs- 20235: tään tehtäväänsä hoitaa, ja ehkä olemme vahvis- seillaan selviytymään. Samalla voimme koettaa 20236: taneet omia käsityksiämme. Toivottavasti emme saada myös kansalaiset itse käyttäytymään tuki- 20237: ole lietsoneet turvattomuutta. en toinen toisiaan, jotta turvallisuus toteutuisi. 20238: 20239: Ed. T i i 1 i kai ne n (vastauspuheenvuoro): Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 20240: Arvoisa puhemies! Ed. Alarannan puheenvuo- Arvoisa puhemies! Näiden yhdentoista vuoden 20241: roon liittyi myös hyvää, mutta siinä oli tiettyä aikana olen kuunnellut näitä ed. Alarannan pit- 20242: populismia. Hän esitti, että TVllähetti keskuste- kän keskustelun loppupuolella pitämiä puheen- 20243: lun alun suorana, mutta muut kanavat eivät. vuoroja hyvin monessa kohdassa, yhtynyt niihin 20244: Varsinkaan Neloskanava ei lähettänyt juuri mi- periaatteellisiin näkökohtiin, jotka hän on esiin 20245: tään, sehän näkyy hyvin pienellä alueella. tuonut, erikoisesti siihen, että hän on aina pyrki- 20246: Mielestäni eduskunnan arvovaltaa ei suin- nyt sovun ja yhteisymmärryksen rakentamiseen. 20247: kaan korosta se, jos me ryhdymme ohjailemaan Mutta on joitakin kohtia, joissa tökkää pahasti, 20248: tiedotusvälineitä siinä, mitä ne tiedottavat täällä ja yksi sellainen asia on demokratiaongelma. 20249: käytävistä asioista tai eivät, vaan kyllä ne valitse- Kyllä minä sitä mieltä olen ja aivan poiketen 20250: vat itse sen. Jos yksi kanava valtakunnallisesti siitä, mitä ed. Alaranta sanoi, että se on juuri niin, 20251: eduskunnasta tiedottaa, niin varmasti ei ole että pitäisi televisioidakoko tämä keskustelu kai- 20252: myöskään katselijoiden kannalta hyvä, jos kaik- killa kanavilla ja erikoisesti vaalien alla niin, että 20253: ki kanavat lähettävät täsmälleen samaa ohjelmaa kaikki mahdollinen tulisi arvioitavaksi, joka iki- 20254: samaan aikaan. nen käyttäisi puheenvuoron täällä. Vielä keskus- 20255: Toisaalta hänellä oli sellainen esimerkki polii- telu voisi olla järjestetty kanadalaiseen tyyliin 20256: sin heikosta valmiudesta, että mies tappoi vai- niin, että viisi minuuttia aikaa eikä paperia saa 20257: monsa hälytyksen kestäessä, ja lapsi jäi eloon. edessä olla. Sitten katsottaisiin, kuka se osaa 20258: Mistä löytyy se valmius, joka olisi pystynyt sen puhuaja onko jotakin sanottavaa sattumalta tul- 20259: estämään, vaikka poliisi olisi ollut siinä huonees- lut mieleen ja mitenkä pystyy aatettaan puolusta- 20260: sa? Tämä osoittaa kyllä aikamoista populismia maan. Silloin siinä saa olla virtasiaja värtäsiä ja 20261: asian käsittelyn yhteydessä. vurtusia pilvin pimein, niin paljon kuin sallitaan, 20262: ja tänne on kansa seurakuntaa valinnut. Se olisi 20263: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): todellista demokratiaa ja antaisi myös todellisen 20264: Arvoisa puhemies! Ed. Alaranta pohdiskeli pu- valinnan mahdollisuuden. Tästä siis olin ed. Ala- 20265: heensa yhteydessä myös samanaikaisesti menos- rannan kanssa aivan eri mieltä, miten täällä pitäi- 20266: sa olevaa, tulevaisuusvaliokunnan työhön liitty- si käyttäytyä. 20267: vää Työ tulevaisuudessa -seminaaria. Se liittyy 20268: ihan olennaisesti siihen Suomen tulevaisuusvisio- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 20269: mietintöön, mikä on tulevaisuusvaliokunnassa Rouva puhemies! Minä en ihan tarkkaan kuullut 20270: työn alla. Siellä käsitellään parastaikaa mietin- kaikkea, mitä ed. Alaranta sanoi, mutta jälleen 20271: nön työosiota, joten ne ovat hyvinkin kompuk- kerran minun täytyy huomauttaa, jos olen oi- 20272: sessa keskenään. Minusta siellä olisi ollut hyvin- keassa, siitä, kun hän ehdotti tänne kinkereitä ja 20273: kin paljon sellaista näkemyksellisyyttä,joka olisi sitten hän huomautti siitä, että älä sano väärää 20274: tuonut osittain myös työhön, arvomaailmaan, todistusta lähimmäisestä. Minun mielestäni hän 20275: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 371 20276: 20277: jälleen arvosteli ed. Virtasta, edustajatoveriaan, poliisien määrärahojen riittämättömyydellä, ri- 20278: täällä, jos minä nyt oikein ymmärsin. Ja jos on kollisuuden lisääntymisellä ja raaistumisella, ra- 20279: näin, niin minä pidän sitä kyllä sopimattomana. sismin lisääntymisellä ym. perusteilla. Kuopion 20280: Ed. Virtanen on tänne kansan valitsema oma yliopiston sosiaalitieteiden laitoksen tekemässä 20281: persoonallisuutensa ja sillä siisti. Jollei muuten tutkimuksessa turvattomuuden tunteesta ja sen 20282: pysty politiikkaa tekemään kuin toisia arvostele- syistä haastateltiin 7 OOO:ta ihmistä eri puolilla 20283: maila, niin kyllä silloin ovat heikosti asiat. Jos Suomea. Tulosten perusteella ihmisten koke- 20284: kuulin väärin, siinä tapauksessa pyydän anteek- man turvattomuuden syyt ovat muuttuneet 20285: si, muttajos kuulin oikein, pysyn sanassani siitä, maailman laajuisiksi. Eniten turvattomuutta 20286: että annetaan olla toistemme rauhassa. Ei ed. tutkimuksen mukaan ovat aiheuttaneet ympä- 20287: Virtanen täällä kenellekään mitään pahaa tee. ristöongelmat ja seuraavaksi eniten ihmisten 20288: Lakkia nyt on pitänyt päässään, mutta minä välinpitämättömyys. Myös maailman tilanne 20289: ymmärrän sen toisaalta. Jos hän ottaisi lakin aiheuttaa turvattomuutta. Turvallisuus sitä vas- 20290: päästään, ei sekään kaksista olisi. toin syntyy ainoastaan lähiympäristössä. Maa- 20291: ilman asioiden hyvästä tilasta ei ole turvallisuu- 20292: Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro): Ar- den tuojaksi. 20293: voisa puhemies! Minä haluan vain ed. Knaapin Erilaisten uhkakuvien Juonti on korostunut 20294: puheenvuoroa kommentoida, kun hän sanoi, eri medioissa turhan paljon. Tämä ei varmasti 20295: että jos välikysymyksen allekirjoittajat olisivat edistä kansalaisten turvallisuuden tunnetta. 20296: hallitusvastuussa, puheet olisivat erilaisia. Ed. Kansalaisten asenteisiin vaikuttaa varmasti se, 20297: Knaapi on ollut tässä talossa niin vähän aikaa, että rikokset ja rikolliset saavat nykyisin paljon 20298: että hän ei varmaankaan tiedä, että meistä monet julkisuutta ja jopa jonkinasteista ihannointia. 20299: ovat olleet toki hallituspuolueiden edustajia use- Kahden poliisin raaka surma on saattanut ravis- 20300: ammankin vaalikauden ja jonkin vaalikauden tella väestön näkemystä Iainvalvonnasta. Miten 20301: välillä taas oppositiossakin. Muttajos ed. Knaa- yksityiset kansalaiset voivat kokea ja tuntea tur- 20302: pi olisi minun puhettani enemmän kuunnellut, vallisuutta, kun tavalliset poliisitkin joutuvat ri- 20303: hän olisi varmaan myös kuullut sen, mitä koros- koksen uhriksi? 20304: tin, että ei pitäisi niin paljon käyttää aikaa tur- Lisäksi tiedotusvälineistä saattaa saada ku- 20305: haan taisteluun hallitus vastaan oppositio vaan van, ettei rikokseen syyllistyneitä rangaista lain- 20306: etsiä sitä, mikä meitä yhdistää, enemmän kuin kaan, etenkin kun vaihtoehtoiset rangaistusmal- 20307: sitä, mikä meitä erottaa. lit, kuten yhdyskuntapalvelu, ovat vähentäneet 20308: Ed. Tiilikainen käsitti kyllä minut myös vää- ehdottomien vankeusrangaistusten osuutta. 20309: rin. Minä olen tullut toimittajan tehtävistä tähän Vaihtoehtoisilla rangaistusmalleilla niin sanotut 20310: taloon enkä tietenkään tarkoita sitä, että edus- pikkutekijät on voitu ohjata sovitteluun, yhdys- 20311: kunta rupeaisi valikoimaan, mitä saa tiedottaaja kuntapalveluun ja avovankiloihin. Näin istu- 20312: mitä tiedotusvälineet meistä kirjoittavat. Kuvas- massa on nykyisin niin sanottu oikea aines, todel- 20313: tin vain tuolla tuoreena esimerkillä sitä, että mei- liset rikolliset. 20314: dän menetelmämme ovat ehkä sellaisia, että ne Tällä hetkellä uudistuksen alla on vankiloiden 20315: eivät enää kiinnosta kaikkia tiedottajiakaan, ja ja poliisin yhteistyön kehittäminen ja parantami- 20316: yritin esittää sellaista, että sitä nyt tutkittaisiin, nen. Vankeinhoitolaitos aikoo ottaa yhteyttä 20317: kun eduskuntatyötä niin kovasti kehitetään. poliisiin selvittääkseen sen mielipiteen, ennen 20318: Sitten, ed. Tiilikainen, minähän korostin mo- kuin myöntää lomia vaarallisiksi arvioiduille 20319: neen kertaan, että se tappoesimerkki ei ole niin vangeille. Tämä koskee etenkin seksuaalirikok- 20320: yksinkertainen, kuin miltä se tuolla tavalla esitet- sista tuomittuja vankeja. Menettelyllä pyritään 20321: tynä kuulostaa. Yritin kyllä korostaa, että siihen ehkäisemään vankien lomillaan tekemiä uusia 20322: liittyy varmasti paljon muitakin puolia. Minä en rikoksia. 20323: rupea väittelemään ed. Tiilikaisen kanssa popu- Valtiovallan kolmijako-opin mukaan tuomio- 20324: lismista, koska luulen, että ed. Tiilikainen tuntee valta kuuluu Suomessa riippumattamille tuo- 20325: sen asian paljon paremmin kuin minä. mioistuimille. Riippumattomuus takaa sen, ettei 20326: tuomioistuin saa antaa ulkopuolisten vaikuttaa 20327: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- omiin ratkaisuihinsa. Ratkaisutoiminnassaan 20328: mies! Välikysymyksessä on ilmaistu huoli kan- tuomioistuimet ovat sidottuina vain voimassa 20329: salaisten turvallisuudesta. Turvallisuuden tun- oleviin lakeihin. Rangaistuskäytännössä ei ole 20330: teen puutetta ja turvattomuutta on perusteltu tapahtunut suuria muutoksia, mutta syyntakei- 20331: 372 10. Keskiviikkona 18.2.1998 20332: 20333: 20334: suutta on arvioitu rankemmin ja ankarammin. ovatjoutuneet vaikeuksiin niin sanottujen eläin- 20335: Yhä useamman katsotaan olleen täydessä ym- aktivistien toiminnan johdosta. 20336: märryksessä rikosta tehdessään, joten muutos Euroopan unionin teettämällä eurobaromet- 20337: näkyy muun muassa elinkautisvankien lukumää- rillä tutkittiin jäsenmaiden kansalaisten suhtau- 20338: rän kasvussa. tumista ulkomaalaisiin. Barometrin mukaan 20339: Yleinen mielipide on julkisuudessa antanut Suomi kuuluu suvaitsemattomien ED-maiden 20340: ymmärtää, etteivät nykyiset rangaistusasteikot joukkoon. Euroopan komission neuvonantajan 20341: ole riittävän tehokkaita verrattuna muihin mai- mukaan rasismia selittää usein kansalaisten luot- 20342: hin. Rangaistusten ankaruuden on katsottu ole- tamuksen puute omaan yhteiskuntaan, yhteis- 20343: van suhteessa rikosten ja rikollisten määrään; kunnallisiin ja poliittisiin päättäjiin. Ihmiset ei- 20344: toimiihan se mielestäni varoittavana pelotteena. vät niinkään pidä vähemmistöjä kasvavana on- 20345: Tähän mielestäni tulevaisuudessa tulee kiinnit- gelmana, vaan pelkäävät enemmänkin omaa syr- 20346: tää enemmän huomiota. jäytymistään, työttömyyttä ja muita sosiaalisia 20347: Vuodesta 1994 alkanut taloudellinen kasvu ongelmia oman turvallisuutensa ja tulevaisuu- 20348: näyttää heijastuneen myös tiettyjen rikosten tensa kannalta. Ymmärrän hyvin kansalaisten 20349: määrän kasvuun. turhautumisen. Yleisönosastoja seuraamalla tu- 20350: Rikollisuuden määrän nousuun saattaa vai- lee helposti siihen päätelmään, että usein oman 20351: kuttaa myös se, että uhrit ovat entistä herkemmin maan kansalaiset sivuutetaan antamalla muualta 20352: kääntyneet poliisin puoleen. Kansalaisten luot- tulleille paremmat edut ja ehdot. 20353: tamus poliisiin on huomattavasti lisääntynyt ja Arvoisa rouva puhemies! Kansalaisten turvat- 20354: asennoituminen muuttunut positiivisemmaksi, tomuuden tunnetta ei mielestäni poista se, että 20355: mikä on hyvä asia. poliisien lukumäärää huomattavasti lisätään. 20356: Huumausainerikollisuuden määrä on koko Turvallisuuden tunnehan syntyy lähiympäristös- 20357: 90-luvun ajan kasvanut nopeasti. Nousun on ar- sämme. Parhaiten voimme lisätä sitä lähipiiris- 20358: vioitu perustuvan paitsi markkinoiden vahvistu- sämme osoittamalla, että välitämme siitä, mitä 20359: miseen myös valvonnan tehostumiseen. Huu- läheisimmille tapahtuu. Tässä media voidaan 20360: mausainerikokset ovat yksi pahimpia uhkia yksi- kytkeä palvelemaan turvallisuuden tunteen lisää- 20361: tyisille kansalaisille. Yhä useampi rikos liittyy mistä. 20362: huumausainekauppaan, eikä sen piirissä kavah- 20363: deta koviakaan otteita. Huumeen käyttäjän Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): 20364: akuutti rahan tarve on todellinen uhka tavallisel- Arvoisa puhemies! Ed. Kuosmanen otti ansiok- 20365: le kanssaihmiselle. Huumerikollisuus on raaista- kaasti esille riippumattoman tuomioistuinlaitok- 20366: nut rikollisuuden sekä tuonut sen julkisille pai- semme. Täytyy kuitenkin todeta, että on turvalli- 20367: koille ja päivänvaloon. suusvajeongelmia myöskin sen laitoksen toimin- 20368: Vaikka poliisien määrärahoja leikattiin julki- nan suhteen. Meillä vasta tehtiin lakimuutos,jos- 20369: sen talouden säästöjä tehtäessä, on niiden lisää- sa käräjäoikeuksiin tulivat suulliset kuulemiset. 20370: miseen kiinnitetty huomiota. Kaikesta huolimat- Käräjätuomareita tai syyttäjien määrää ei ole 20371: ta poliisi on eri järjestelyin pystynyt pääosin tur- lisätty, on valtavat jutturuuhkat. 20372: vaamaan ympärivuorokautisen hälytystoimin- Sen lisäksi, jos tekee pikaotannan, kun pyyde- 20373: nan ilman, että toimintavalmiusajat olisivat rat- tään viisi rikollista oikeuden eteen, niin heistä 20374: kaisevasti pidentyneet. ehkä yksi tulee muutamien päivien seurannalla. 20375: Katuturvallisuuden ylläpito on perinteisesti Eli toimimattomuus on 80 prosenttia, 80 pro- 20376: kuulunut poliisille, ja mielestäni sen tulee jatkos- senttia kustannuksista syntyy turhaan, kun siellä 20377: sakin kuulua. Katurauhan turvaaminen edellyt- on todistajat, siellä on syyttäjä ja siellä on tuoma- 20378: tää niin merkittävää julkisen vallan käyttöä, ettei ri, mutta rikollinen ei ilmesty paikalle. Näistä ei 20379: sitä voida uskoa kuin virkavastuulla toimivalle ole osoitetietoja, niitä henkilöitä ei edes tavoiteta 20380: viranomaiselle, vaikkakin ehdotuksia vartioliik- eikä saada oikeuden eteen. Tämmöisten vähäisis- 20381: keiden käyttämisestä on jo tehty. tä rikoksista tuomittavien henkilöiden totaalinen 20382: Perustuslaissa on eri suuntiin käyviä periaat- piittaamattomuus laillista yhteiskuntaa ja tuo- 20383: teita, joiden keskinäinen painotus riippuu yksit- mioistuinlaitosta kohtaan tulee meidän yhteis- 20384: täisissä tapauksissa ilmenevistä seikoista. Perus- kunnanemme kalliiksi, ja yhteiskunnan toiminta 20385: tuslain turvaamia oikeuksia, kuten omaisuuden myöskin käräjätuomioistuimissa ja oikeuslaitok- 20386: suojaa, voidaan rajoittaa ainoastaan lainsäädän- sessa halvaantuu siitä syystä, että ei voida täyttää 20387: nöllä. Tähän vetoavatkin turkistuottajat, jotka sitä tehtävää, jota varten ne on perustettu. 20388: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 373 20389: 20390: Ed. K u o s m a n e n (vastauspuheenvuoro): pieniä esimerkkejä on riittävästi, kyllä se luo 20391: Arvoisa rouva puhemies! Ed. R. Korhonen puut- masennusta ja turvattomuutta. 20392: tui aivan oikeisiin asioihin. Käräjäoikeudessa on Täällä on myös EU:n osuudesta puhuttu 20393: ongelmana todella se, että syyllisiksi epäiltyjä asioissa muutenkin. EU lienee maanosan kan- 20394: henkilöitä on vaikea tavoittaa. Mutta kuitenkin, nalta hyvä asia turvallisuusmielessä, mutta kan- 20395: jos ajattelemme käräjäoikeutta tänä päivänä, sallisesti minun mielestäni se ei ole. Viimeaikaiset 20396: niin käräjäoikeudessa on todella tarkoitus suulli- uutiset juuri Emu-asioista ja Agenda 2000:sta 20397: sen oikeudenkäyntikuulustelun kautta saada kä- lisäävät turvattomuutta, epävarmuutta, jos ne 20398: räjäoikeuden päätös niin pitäväksi, että mahdol- toteutuvat nykyisten esitysten mukaisesti. Me 20399: lisimman vähän valitetaan hovioikeuteen. Kärä- kuulimme hiljattain uutisista ja ministerin eilisen 20400: jäoikeuden päätöstä voidaan pitää, sanotaan, päivän puheestakin, että 900 miljoonaa tulee 20401: nyt jo SS-prosenttisesti oikeana, ja se on suunta; leikkauksia, kun pitäisi lisää satsata. Kyllä mo- 20402: sitä varten halutaan kuulla suullisesti syyllisiksi net nuoret ovat todella ahdistuneita,ja se aiheut- 20403: epäiltyjä. taa jopa itsetuhoa monissa viljelijöissä. Se on 20404: sitten se huippu, joka katkaisee, niin kuin sano- 20405: Ed. P e h k o ne n : Arvoisa puhemies! Lyhyt taan, heikon oljenkorren. 20406: puheenvuoro ja muutamia sellaisia ajatuksia Välikysymys sinänsä minusta on ollut hyvä, se 20407: myös, jotka eivät välikysymyksessä ole, mutta on aiheuttanut laajan ja monipuolisen keskuste- 20408: täällä ovat minun mielestäni puhuneet kyllä ohi lun, joka oli ainakin minun tavoitteenani silloin, 20409: välikysymyksen myös muut, niin sallittakoon. kun kirjoitin alle, että näistä asioista keskustel- 20410: Täällä on syytetty turvattomuuden lietsomi- laan. Keskustelussa on arvioitu, mikä on valtion, 20411: sesta. Kysynkin, onko se opposition tai välikysy- kunnan, jopa kirkon osuus. On käyty sitten läpi 20412: myksen tekijöiden aikaansaamaa. Vastaukseni kodit ja koulut, ne on huomioitu järjestyksen ja 20413: on "ei". Esimerkkinä, hiljattain televisiossa oli turvallisuuden kannalta. 20414: sellainen ohjelma, en muista kanavaa, mikä lie- Entä eräs asia, jota ed. Riitta Korhonen äsken 20415: nee ollut, mutta oli kuitenkin keskustelu vanhuk- sivusi: Mikä on yksilön osuus, sinun ja minun? 20416: sista, lapsista ja nuorista ja sitten kysymys, mistä "Minun turvani", kun turvallisuudesta puhu- 20417: pitäisi leikata, kummasta päästä, vanhuksilta taan, "on ikiaikojen Jumala", ilmoittaa Psalmin 20418: vaiko nuorilta. Sitten siinä laskettiin ääniä, kum- kirjoittaja. Tässä on ydin ainakin kahdessa mie- 20419: minko päin, ja vanhukset hävisivät, vanhuksilta lessä. Jumala on niin yksilön kuin kansojen tur- 20420: pitää ottaa. Minun mielestäni sitä ohjelmaa kun va. Monien vaikeuksien perussyy on luopuminen 20421: seurasi, vaikka se oli leikkimielinen, ei se kuiten- elävästä Jumalasta. Jos me haluamme todella 20422: kaan lisännyt turvallisuutta ainakaan vanhuksil- saada asiat kuntoon, on niin yksilöinä kuin kan- 20423: le eikä käsittääkseni myöskään nuorille, oli se sen sana palattava Jumalan sanan viitoittamalle tiel- 20424: verran rajua keskustelua. le. Vain tällä tiellä on turvallista kulkea, tapahtui 20425: Monet muut uutiset medioissa, niin lehdis- mitä tahansa. "Vanhurskaus kansan korottaa, 20426: tössä kuin tv:ssäkin, aiheuttavat kyllä levotto- synti on kansakunnan häpeä." Tämä on asia, 20427: muutta tänä päivänä. Täällä on paljon oikeus- jossa meidän jokaisen yksilöinä ja yhteisönä on 20428: tapauksia, mitä on sattunut, kerrottu. En palaa syytä miettiä, olemmeko näin tehneet. 20429: niihin. 20430: Mutta viime uutiset EU:n suunnalta maatalo- Ed. T i i 1 i kai ne n (vastauspuheenvuoro): 20431: udelle tulevista leikkauksista vievät myös uskoa Arvoisa puhemies! Ed. Pehkonen mainitsi, että 20432: tulevaisuuteen. Jatkuvat tulonvähennykset ma- EU lisää turvattomuutta. Se varmasti joillakin 20433: sentavat, turvattomuus valtaa mielen erikoisesti alueilla sitä lisää, mutta ne eivät tämän keskuste- 20434: maaseutuelinkeinojen harjoittajilla. Myös kan- lun piiriin kuulu. Kuitenkin kansainvälinen ri- 20435: sallisia tukiaja avustuksia on vähennetty. kollisuus juuri huumeasioissa, joihin täällä on 20436: Niinkin pieni rahassa oleva avustus kuin yksi- viitattu, pyrkii levittäytymään yli rajojen. Siinä 20437: tyistiemääräraha, kun tämä eduskunta aloitti, oli mielessä EU kyllä helpottaa näiden rikosten tor- 20438: yli 100 miljoonaa, tänään muutamia kymmeniä juntaaja rikollisten kiinni saamista, että luodaan 20439: miljoonia, eivätkä ne rahat riitä edes semmoisiin yhteiset pelisäännöt ja yhteistyö EU:n sisällä, 20440: yksityisteihin, joilla on niin sanottua läpikulku- jotta näitä voidaan torjua. Muussa tapauksessa 20441: liikennettä eli jotka palvelevat julkista liikennet- Suomijoutuisi kaikkien näiden valtioiden kanssa 20442: tä, tiet, joiden pitäisi olla sinänsä valtion hallus- erikseen toimimaan yhteistyössä, ja se olisi huo- 20443: sa. Tämä on pieni esimerkki, mutta kun näitä mattavasti hankalampaa. Siinä mielessä kyllä, 20444: 374 10. Keskiviikkona 18.2.1998 20445: 20446: 20447: tämän välikysymyksen aiheesta puheen ollen, elämän olisi jotenkin luontaisaa sille eläimelle ja 20448: EU lisää meidän turvallisuuttamme. se on jo niin pitkälti jalostettu laji, että tällainen 20449: on ikään kuin luonteenomaista sille. 20450: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Puutun Aivan toisin on todellisuudessa. Tutkimukset 20451: ed. R. Korhosen puheenvuoron muutamiin eläinten käyttäytymisestä osoittavat, että häkki 20452: asioihin, joissa hän puhui seminaarista, joka oli ei ole oikea paikka myöskään turkiseläimille. 20453: suuressa auditoriossa tänään. On tietysti sinänsä Tämä on tulevaisuutta, ja tähän Suomessa tul- 20454: aina valitettavaa, että ne ovat yhtä aikaa. Nyt laan varmasti menemään aivan samalla tavalla 20455: tämä yhtäaikaisuus, päällekkäisyys, tietysti joh- kuin on jo Ruotsissa menty. Sanoisin vielä tähän 20456: tui ennalta tietämättömästä välikysymyksestä, sen, että jos tällainen turkistarhauksen sinänsä 20457: joka tässä toteutui. ansaitsema kritisointi lisää ahdistusta niissä yrit- 20458: Kaiken kaikkiaan se asia, kuinka välttämä- täjissä,jotka näitä eläimiä tarhaavat tällä tavalla, 20459: töntä on se, että ihmiset maailman laajuisesti tavallaan se on aivan oikeutettu tilanne. Mutta 20460: joutuvat tällaisen epävarmuuden kohteeksi ei se, että tehdään laittomuuksia, murtaudutaan, 20461: vain Suomessa vaan monessa maassa, tietysti on tuhopoltetaan tai muuta, on tuomittavaa, ja sitä 20462: tahdon kysymys. Nämä asiat ovat ihmisten teke- ei pidä tietenkään hyväksyä eikä sallia. 20463: miä. Ihmiset myös ratkaisevat, miten nämä asiat Venäjällä tilanne eläinten kohtelun suhteen on 20464: kehittyvät. vielä paljon onnettomampaa kuin meillä Suo- 20465: Globaalisuudesta, jonka piiriin, niin kuin ed. messa. 20466: R. Korhonen totesi, myös Suomessa on joudut- Vanhusten asema tuli esille ansiokkaasti tä- 20467: tu, joudutaan ikään kuin Suomesta ja hallituk- näänkin ja myös eilen useassa puheenvuorossa. 20468: sesta riippumattomista syistä tilanteeseen, jossa Toteaisin, että eduskunnasta puuttuu sellainen 20469: turvattomuus kasvaa. Toteaisin, että vastauksen verkosto, joka näitä asioita yhdessä pohtisi. Toi- 20470: näihin pitäisi olla myös globaali, maailman laa- vonkin, että tällainen syntyy. Meillä on kaiken- 20471: juinen,ja hallitusten yhdessä tekemä, niin että me laisia urheiluseuroja, on naisverkostoa ja muuta, 20472: pääsemme irti sokeasta kilpailusta, globaalista mutta vanhusten, ikääntyneiden ihmisten, etuja 20473: kilpailusta, joka ikään kuin panee ihmiset ja ym- ajamaan tarvittaisiin varmasti ryhmärajat ylittä- 20474: päristön tällaiseen vaikeaan tilanteeseen, jonka vä ja kaikki ryhmät kattava verkosto. 20475: tuloksena on ihmisten ahdistuneisuus, aseman Lopuksi ed. Pehkosen puheenvuoroon to- 20476: heikkeneminen, ympäristön tuhoutuminen jne. teaisin, että hän ikään kuin jo lausui ääneen 20477: Tämä ikään kuin kommenttina kattorakentee- sen tosiasian, että välikysymyksen allekirjoitta- 20478: seen, johon ed. R. Korhonen puheenvuorossaan jat ovat tavallaan tehneet ajankohtaiskeskus- 20479: s~nänsä ihan asiallisesti ja tärkeänä asiana viitta- telualoitteen, kuten valtiopäiväjärjestyksen 20480: Si. 36 b §:kin toteaa, ja sitä keskustelua on ikään 20481: Tämä tuli alhaalla esille myös tohtori Liedt- kuin käyty. Tämä ei ole ollut lähtökohtaisesti 20482: ken,joka on Rooman klubista, käsityksenä siinä, välikysymyskeskustelu. 20483: että kaiken kaikkiaan turvattomuuskysymykset 20484: ja hallitusten reagoinnit ovat koko euroalueella Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): 20485: yhteistä ongelmaa ja yhteistä elämystä. Erilaiset Arvoisa puhemies! Katsoin asialliseksi vastata 20486: Emuun valmistautumisen kuviot ja tiukkuus ed. Tiusaselle, koska hän otti esille globaalin tur- 20487: niissä ovat vieneet valtiontalouksia ei vain Suo- vattomuuden,jota käsittelin eräässä repliikkipu- 20488: messa vaan monessa muussakin maassa tiukan heenvuorossani. Itse puheenvuorossani etsin sii- 20489: talouden linjalle, josta tuloksena on muun muas- hen ratkaisuksi nimenomaan globaalia etiikkaa 20490: sa työttömyyttä. eli yhteisiä pelisääntöjä. Mitenkään muuten me 20491: Haluaisin turkistarhaukseen, joka muun emme kykene hallitsemaan sitä tulevaisuutta, 20492: muassa ed. Kuosmasen puheenvuorossa tosin jota on pirstomassa myös informaatio ja disin- 20493: hyvin lyhyesti mainittiin, todeta sen, että keskus- formaatio eli sota informaatiotasolla nimen- 20494: telussa ollut ihmisten, ennen kaikkea nuorison, omaan ehkä markkinoistakin. 20495: esittämä kritiikki on oikean suuntaista ja tulee Se, mitä tohtori Liedte otti alakerran keskus- 20496: varmasti vaatimaan turkistarhauksen muutta- telussa esille, oli minusta se, että globaali poliitti- 20497: mista ja kehittämistä entistä eettisempään suun- nen reagointi on jälkijättöistä, koska me tulem- 20498: taan eli niin, että tulevaisuudessa enää ei kelpaa me elämään yhä individimmässä, pirstaloitu- 20499: vastaukseksi se, että eläimen pitäminen puolen neessa, yksilöllisessä maailmassa, informaatio- ja 20500: kuution tilassa häkissä läpi tämän eläimen koko virtuaalitodellisuudessa, jolloin siihen poliittisin 20501: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 375 20502: 20503: keinoin reagointi on vaikeaa, elleivät ihmiset itse jossakin asiassa oikeassa. Rikostilastoissa minä 20504: sitoudu toimimaan eettisesti oikein. haluan olla oikeassa. Voi melkein väittää, että 25 20505: Minä koen myös nuorten turkistarhaukseen vuotta en muuta tehnytkään kuin luin niitä ristiin 20506: liittyvän eläimiin sitoutumisen tietynlaisena hen- rastiin ja edestakaisin enkä voi hyväksyä sitä, 20507: kisen turvattomuuden kuvana, koska siihen on että niistä annetaan vääriä tietoja. 20508: helppo projisoida tunnetason ongelmatiikkaa ja Kun ministeri Enestam puhuu rikollisuuden 20509: oikean ja väärän kokemista, helpompi kuin glo- vähenemisestä vuoden 1997 vai oliko 1996:n ta- 20510: baaleihin ongelmiin, kuten lasten pahoinpitelyt, soiia, hän puhuu kokonaisrikoiiisuuden vähene- 20511: lasten hyväksikäytöt, sodat, väkivallat, jotka tu- misestä. Niissä 700 000-800 OOO:n luvuissa oli- 20512: levat - niin kuin jokin Persianlahden sota - vat myös liikennerikokset, joita tapahtuu noin 20513: suoraan televisiosta eteemme. Ne ongelmat ovat 350 000 ja enemmänkin vuosittain. Voi arvata, 20514: niin isoja ja masentavia ja lannistavia, että on kuinka liikennerikosten määrä voi vaihdella vuo- 20515: helpompi ottaa ja projisoida turvattomuuden ja sittain, kymmeniätuhansia eri vuosien kesken. 20516: oikean ja väärän kohtaaminen esimerkiksi juuri Jos samanaikaisesti on 580 poliisin virkaa ollut 20517: turkistarhoihin. Ongelmat ovat varmasti todelli- poissa, arvaatte, että ensimmäiseksi otetaan pää- 20518: sia siellä, ja niitä täytyy korjata, mutta olen huo- sääntöisesti kenttätöistä pois eli liikenteen val- 20519: lissani siitä, että nämä inhimilliset vääryydet ei- vonta myös silloin kärsii tästä, ja muutenkin ti- 20520: vät sytytä meidän nuorisoamme. lastot vaihtelevat liikennerikoksissa valtavia 20521: määriä vuositasolla. Tilastoista puhuttaessa ei 20522: Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- koskaan saisi sanoa, mitä oli viime vuonna tai 20523: voisa puhemies! Ed. R. Korhosen replikointiin: edellisenä vuonna. Pitää ottaa vähintään viisi- 20524: Tohtori Liedtke totesi myös repliikissään nimen- kymmenen vuotta käsittelyyn, jolloin voijonkin- 20525: omaan euroalueen ongelman, mihin viittasin. laisen kuvan nähdä, mihin suuntaan eri rikoslajit 20526: Mutta käsitykseni on ylimalkaan, riippumatta ovat menneet. 20527: siitä, mitä mieltä tohtori Liedtke on, se että ilman On moneen kertaan julistettu, että rikosten 20528: maailman laajuista järjestelmää, jolla pystymme määrät eivät oikeastaan ole lisääntyneet. Luen 20529: maapalloa valon nopeudella kiertävää pääoma- aivan suoraan Tilastokeskuksen julkaisusta Oi- 20530: virtaa jollakin tavalla säätelemään, me emme keus 1997:8. Kansilehdessä lukee, tämä on vuo- 20531: pysty hallitsemaan pörsseihin ja valuuttoihin delta 96: "Rikoslakia vastaan tehtyjä rikoksia oli 20532: suuntautuvaa spekulaatiota emmekä laiskaa 377 000. Vuonna 1986 määrä oli 310 000." Siis 20533: mutta erittäin ahnetta rahaa ja pääomavirtaa, vuoteen 1996 mennessä rikoslakia vastaan ta- 20534: jossa ei ole mitään positiivista. Sitä ei sijoiteta pahtuneiden rikosten maara oli noussut 20535: mihinkään rakentavaan tai ympäristöä suojele- 67 OOO:lla eli 25 prosenttia. Sitten täällä sano- 20536: vaan, vaan se kiertää maapallolla pörssistä toi- taan, että rikosten määrät eivät ole nousseet. 20537: seen, maasta toiseen melkein valon nopeudella, Rikoslakirikosten piiriin kuuluvat, kuten nyt 20538: minkä sähköinen tiedonvälitys mahdollistaa. kohtuullisen hyvin varmaan tiedätte, varkaudet, 20539: Euroon siirtyminen sinänsä ei tätä ongelmaa pahoinpitelyt, petokset, huumausainerikokset 20540: maailman laajuisesti poista. jne. Siihen ryhmään eivät kuulu liikennerikokset, 20541: Mitä tulee nuorisoon, uskon, että luetteleman- ja nämä tilastot saa kirjastosta, kun vien tämän 20542: ne asiat kaikki, muun muassa sodanvastaisuus, huomisaamuna,ja voi tarkistaa tämän asian. On 20543: ovat nuorison mielessä hyvin syvällä, heidän ak- hämmästyttävää, että aina vain väitetään, että 20544: tiivisuudessaan, mutta he ovat saavuttaneet nyt rikokset eivät ole Suomenmaassa lisääntyneet. 20545: vuosituhannen kääntyessä seuraavaksi sellaisen Ne ovat lisääntyneet. 20546: uuden ajattelun tason, jolloin myös eläinten oi- 20547: keudet yleensä ovat jokapäiväistä keskustelun Ed. R e h n : Rouva puhemies! Keskustelussa 20548: aihetta aivan samoin kuin sata vuotta sitten oli- ed. Alaranta ja monet muut ovat kyselleet, oliko 20549: vat ihmisten poliittiset oikeudet. Kai silloinkin aihetta tehdä tämä välikysymys. Itsekin aluksi 20550: pidettiin jotenkin vähän naiiveina niitä, jotka mietin vähän asiaa, mutta en todeiia tiedä, millä 20551: vaativat, että köyhällä ihmisellä oli mahdollisuus muulla keinolla olisimme saaneet käsitellyiksi 20552: esimerkiksi äänestää. turvallisuuteen liittyviä asioita yhtä perusteelli- 20553: sesti kuin nyt on tapahtunut. Ajankohtaiskes- 20554: Ed. M y 11y n i e m i : Arvoisa puhemies! Itse kustelu ei olisi riittänyt ajaiiisesti. 20555: kullakin on huonoja tapoja. Minulla on sellainen Useissa puheenvuoroissa on sanottu, että 20556: huono tapa, että minä välttämättä haluan olla Suomi on turvallinen maa. Onneksi useimpiin 20557: 376 10. Keskiviikkona 18.2.1998 20558: 20559: 20560: muihin maihin verrattuna näin on, mutta kukaan ti ja tullut siihen mukaan ja vetänyt myös ikään 20561: tässä salissa ei voi väittää, ettei meillä olisi mo- kuin omalla toiminnallaan mukaan niitäkin nuo- 20562: nenlaista turvattomuutta, niin henkistä, fyysistä ria, jotka joutuivat katsomaan siinä sivussa sitä 20563: kuin taloudellistakin. Muutamia esimerkkejä to- tapahtumaa. Nuoret ovat aina kokoontuneet ja 20564: dellisesta elämästä: Voiko mielestänne olonsa nuoret ovat halunneet aina sanoa mielipiteensä. 20565: tuntea turvalliseksi perhe, jonka kotiin on mur- Siksi minusta ei ole mitenkään ihmeellistä, että 20566: tauduttu ja sieltä viety kodin irtaimistoa? Entä tämän päivän eläinaktivistit haluavat kokoontua 20567: perhe, josta juuri aikuistunut poika katosi lähes ja kertoa oman mielipiteensä. 20568: kaksi vuotta sitten eikä häntä ole löydetty? Entä 80-luvulla meillä oli rauhankulkueita, joissa 20569: mies, jota tuntematon ulkopuolinen potkaisi tak- oli tuhansia ihmisiä. Samoin 80-luvulla oli luon- 20570: sijonossa niin, että hänenjalkansa katkesi? Tai ne toaktivisteja, jotka kahlitsivat itsensä metsäko- 20571: kolme nuorta, jotka hakattiin kadulla Jyväsky- neisiin. Poliisit kyllä heitä siellä irrottelivat ja 20572: lässä juuri joulun alla? Tai viljelijä tai yrittäjä, juoksivat metsässä heidän perässään, mutta sil- 20573: joka menettää omaisuutensa ja ammattinsa? loinkin nuoret käyttäytyivät kuitenkin ihan rau- 20574: Entä ekaluokkalainen, joka tulee tyhjään kotiin hallisesti eivätkä mitenkään provosoituneet siitä 20575: koulupäivän päätyttyä. Tai yksin mökissä asuva tilanteesta. Sen vuoksi se, mitä Tampereella ta- 20576: vanhus, jota käydään katsomassa kolme kertaa pahtui, oli minusta hyvin erilaista. Moottoripyö- 20577: viikossa? räjengien keskinäiset taistelut olivat minusta 20578: Meillä on paljon tehtävää turvallisen elinym- myös eri tapaus sen vuoksi, että tiedettiin, että 20579: päristön luomiseksi kaikille kansalaisille. Tarvit- heillä on aseita. 20580: semme enemmän välittämistä, enemmän yhteis- Mutta Tampereen tapaus minua kiinnosti eri- 20581: työtä ja mahdollisuuden perustaa toimintaedel- tyisesti sen jälkeen, kun ministeri Häkämies lau- 20582: lytykset omaavia palveluyrityksiä täydentämään sunnoissaan ilmoitteli, että pitäisi tutkailla mieli- 20583: yhteiskunnan palveluja. Emme saa turtua inhi- piteenvapautta ja kokoontumisvapautta uudel- 20584: millisiin vääryyksiin. Myös rikoksen uhrin ase- leen. Se herätti minut miettimään, mikä tässä 20585: maan ja rikoksen kohteeksi joutuneen auttajan kaikessa oikeastaan onkaan takana. Miksi Tam- 20586: asemaan on saatava parannus, jotta ihmisten pereella käytettiin niin voimakkaita otteita kuin 20587: halu auttaa ei häviäisi. joidenkin epäilyjen mukaan siellä on käytetty? 20588: Asiaahan tutkitaan koko ajan. Haluammeko me 20589: Ed. H u o ta r i : Arvoisa puhemies! Olen pa- näiden tapahtumien- kuka tietää: osittain pro- 20590: hoillani, että puheenvuoroni eilen illalla meni vosoitujenkinko tapahtumien- kautta kaven- 20591: ohi, koska olin sairas ja oli pakko lähteä nukku- taa mielipiteenvapauttaja mahdollisesti kokoon- 20592: maan. Todennäköisesti olin jo kuumeessa illalla tumisvapautta? 20593: ja puheenvuoro oli vasta puoli yhdentoista ai- Jos katsotaan, mitä Saksassa tai Ranskassa on 20594: kaan. kautta aikojen tapahtunut tai sanotaan viimeisi- 20595: Ensinnäkin haluaisin kysyä, mitä se turvalli- nä vuosikymmeninäkin, miten siellä ilmaistaan 20596: suus on. Sitä nyt tämän kahden päivän aikana on mielipiteitä, siellä yleensä kulkueet, silloin kun ne 20597: täällä aika paljonkin pohdittu. Turvattomuutta näytetään meille televisiosta, melkein aina päät- 20598: on varmasti koettu ainakin koko tämän vuosisa- tyvätjonkin näköiseen mellakkaan. Siellä poliisit 20599: dan ajan. Ei ole kauankaan siitä, kun luin Punai- ovat varustautuneet paljon voimakkaammilla 20600: sen viivan uudelleen ja mietin, miten turvatto- varusteilla, kuin mihin Suomessa olemme tottu- 20601: malta olo tuntui niistä, joista ed. Tiusanen tuossa neet. Sen vuoksi en usko siihen, että se, että poliisi 20602: äsken puhui ja jotka aikoinaan puolustivat mah- rupeaa varustautumaan suomalaisissa mielen- 20603: dollisuutta äänestää, sellaista, mikä tänä päivänä osoituksissa olisi hyväksi, koska silloin nuoret ja 20604: meille on todellakin itsestäänselvyys. vanhemmatkin ihmiset voivat provosoitua ja 20605: Ajat muuttuvat koko ajan. Esimerkiksi nuoret käyttää voimakkaampia keinoja kuin alun pi- 20606: ovat kautta aikojen osoittaneet enemmän tai vä- täen on ollut tarkoitus. Tämän tyyppinen toimin- 20607: hemmän radikaalisti omia mielipiteitään. Minun ta vain voi lisätä väkivallan käyttöä molemmin 20608: muistini yltää oikeastaan vain 70-luvulle, jolloin puolin. 20609: Kajaanissakin, pienellä paikkakunnalla, heilui- Ed. Sasi ihmetteli eilen tässä salissa - hän ei 20610: vat pesäpallomailat ja jengit tappelivat keske- ole nyt paikalla, mutta kuitenkin haluan kom- 20611: nään ja oli vaikka minkä näköistä välinettä, joilla mentoida-joidenkin edustajien esittämää polii- 20612: välejä selvitettiin. Mietinkin, mitä olisi tapahtu- sin toiminnan arvostelua. En tiedä, tarkoittiko 20613: nut,jos poliisi olisi toiminut silloin aggressiivises- hän muita, mutta ilmeisesti minua, kun hän väit- 20614: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 377 20615: 20616: ti, että arvostelijoita ovat ne, jotka hyvin harvoin synkin vain sitä, miksi poliisi käyttäytyy niin 20617: Tampereella käyvät tai eivät ole käyneet siellä. kuin käyttäytyy, ja huoleni oli se, mistä edellä 20618: No, minulla on siellä sukulaisia ja käyn siellä kerroin. Poliisia vastaan minulla on vielä vähem- 20619: kovinkin useasti. Haluaisin ed. Sasille sanoa, että män sen vuoksi, että mieheni työskentelee heidän 20620: vaikka en ollut Tampereella itse paikalla, kai sitä kanssaan hyvin paljooja tunnen monia ystävälli- 20621: asiaa silti voin kommentoida. Tampere ei ole siä poliiseja. Onkin ollut aina niin, että poliisi on 20622: ainut paikka, missä näitä mielenosoituksia on mielikuvissani ollut auttavainen henkilö, jolta 20623: ollut. Esimerkiksi viime lauantaina Kajaanissa voi kysyä apua silloin, kun sitä tarvitsee. Tyttäre- 20624: oli eläinaktivistien mielenosoitus, joka poliisin ni suuri haave, joka on muuten nostanut todis- 20625: kanssa hyvässä yhteistyössä oli täysin rauhalli- tuksenkin keskiarvoa, on tulla rikospoliisiksi. 20626: nen, mutta silti siellä kadun varrella oli mies, joka Toivon, ettei tämä menettely, että olen kysynyt 20627: erityisen tarkkaan kuvasijokaisen mielenosoitta- täällä sisäministeriitä poliisin toimista, estä hä- 20628: jan kasvot. nen tulevia ammatinvalintasuunnitelmiaan. 20629: Tämä sai erään äidin ottamaan yhteyttä mi- 20630: nuun ja kysymään, mihin tämä maa on oikein Ed. M y II y n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. 20631: mennyt, kun nuorten kasvot kuvataan. Tarkoit- Huotarilie aluksi: Minä oikein ihmettelen sitä, 20632: taako se sitä, että hänen tyttärellään ei ole tämän että tämä nyt on tuommoista lietsomista, kun 20633: jälkeen asiaa määrättyihin työpaikkoihin? Hän ruvetaan lietsomaan kansalaisia siihen, että pitää 20634: rupesi pelkäämään jo omankin työpaikkansa ruveta poliiseja pelkäämään enemmän kuin mie- 20635: puolesta. Jotenkin alkoi huvittaa tämä keskuste- lenosoittajia taikka muita. He ilmeisesti syyllis- 20636: lu täällä turvattomuudesta, koska nimenomaan tyivät rikokseen, nämä mielenosoittajat, tavalla 20637: tämän tyyppiset toimet aiheuttivat turvatto- taikka toisella. 20638: muutta tälle henkilölle. Eli kukaan ei tiedä, kuka Se, että poliiseilla oli suojahuppu päässä, joh- 20639: se kuvaaja siellä oli, mutta on epäilyksiä siitä, tui siitä, että he olivat ilmeisestijättäneet kypärän 20640: mistä ne kuvaajat tulevat. (Ed. Saarnio: Takista pois, mikä tietysti olisi ollut parempi, koska kat- 20641: päätellen Suposta!) Eli on mielenkiintoista, että soivat, että siinä vaiheessa ei kuitenkaan kypärää 20642: ihmisille aiheuttaa turvattomuutta se, mitä mah- tarvitse pitää päässä. Ei siinä mitään ihmeellistä 20643: dolliset viranomaiset tekevät. Sellaiseen Suo- pitäisi kaiken kaikkiansa olla. Se on ihan sama 20644: meen en kyllä haluaisi mennä. Käytännön toi- asia, kuin jos palokunta menee tulipalopaikalle 20645: menpiteiden pitäisi olla vähän toisenlaisia, niin ja jää vielä vettä tankkiin, kun lähtee pois sieltä. 20646: kuin Supo ennen oli, että se kuvasi vain jostakin On liian paljon varustautunut johonkin asiaan. 20647: ikkunoista, etteivät kansalaiset tunne itseään tur- Eihän siinä pitäisi mitään pahaa olla. 20648: vattomiksi sen jälkeen, kun pelkäävät. (Ed. Pek- Sitten noihin tilastoihin mennäkseni ja saatua- 20649: karinen: Se on totta, sekä idässä että lännessä ni tukiopetusta äsken täytyy pikkuisen löysätä 20650: poliisit ovat erilaisia, kannattaa mennä katsele- ankaraa sanontaani. Huumausainerikokset ni- 20651: maan!) - Niin varmasti molemmissa, idässä ja mittäin liitettiin ilmeisestikin rikoslain piiriin vä- 20652: lännessä on ollut. Kannattaa käydä ja katsomas- hän myöhemmin kuin 86, vaikka Tilastokeskus 20653: sa elokuva Salaliittoteoria, niin tietää, mitä län- antaa sen kuvan. Elikkä täytynee ottaa tilastoista 20654: nessä on aikoinaan tapahtunut, vaikka sekin on 7 000 tapausta pois ja joitakin muitakin rikoksia, 20655: hyvin väkivaltainen elokuva; piti välillä pitää joitakin satoja ehkä, korkeintaan tuhat, mutta 20656: silmiä kiinni niissä kohtauksissa. kuitenkin lähes 60 000 rikosten määrät nousivat 20657: Turvattomuuskeskustelun aikana, mitä täällä kaiken kaikkiaan. Minäkin näytän olevanjoskus 20658: on käyty, samanaikaisesti televisio satelliittika- väärässä! 20659: navineen suoltaa koko ajan älytöntä väkivaltaa 20660: lastemme silmille yötä päivää. Siitä ei tunnu ole- Ed. P e k k a r i n e n :Arvoisa puhemies! Tar- 20661: van kukaan huolestunut. Sitä saa tulla niin pal- koitus ei ole pitkittää enempää. Pariin puheen- 20662: jon kuin halutaan ja millä tasolla vain. Esimer- vuoroon kommentti. 20663: kiksi elokuva, jonka äsken mainitsin, oli muis- Ensinnäkin totean ed. Huotarilie todellakin 20664: taakseni kielletty alle 12- tai 14-vuotiailta. Siinä yhtyen tuohon, mitä ed. Myllyniemi sanoi, että ei 20665: olisi voinut olla, että kielletty alle 30-vuotiailta, suomalaista poliisia tarvitse pelätä. Jos jotain 20666: koska se oli niin väkivaltainen joiltakin kohdin. pitää pelätä, niin enemmänkin sitä sittenkin ole- 20667: (Ed. Pekkarinen: Ja yli 50-vuotiailta!) massa olevaa alttiutta rikollisuuteen, jota kuiten- 20668: Ed. Sasille haluan vielä sanoa sen, että minulla kin kaikissa yhteiskunnissa, myös meillä, on. Sil- 20669: ei todellakaan ole mitään poliisia vastaan. Ky- loin tällöin aina se asenne jollakin tavalla rivien 20670: 378 10. Keskiviikkona 18.2.1998 20671: 20672: 20673: välistä on kuultavissa ja nähtävissä, että poliisin suus on edelleen olemassa, että tiettyyn kasvuun 20674: menettelytavat tai toimintatavat jotenkin koe- tuo rikollisuus jossakin vaiheessa, merkittävään 20675: taan meillä kyseenalaisiksi, vaikka sitten ne polii- sellaiseen, nousisi. Tästäkin syystä valmius, kyky 20676: simiehet niiden kaapujen takana ovat niin lämpi- ja edellytykset hoitaa tuokin suunta ovat tavatto- 20677: miä, mukaviajnp, niin kuin tässäkin äsken hyvin man tärkeät. 20678: kävi esille. Minä luulen, että toimintatavoiltaan Mutta ei toimia tarvita vain suuntana itä, vaan 20679: ja osaamisen tasoltaan todella suomalainen po- myös suuntana länsi. Se että Suomesta on tullut 20680: liisi on korkeatasoinen ammattilainen. ED :n jäsen, se että olemme siirtyneet yhteisiin 20681: Mitä tulee vielä poliisin resursseihin, tämän ulkorajoihin ja sisärajattomaan Eurooppaan, se 20682: puheenvuoron oikeastaan käytän sen takia, että että Schengenin sopimus on asteittain toteutu- 20683: täällä ed. Karpio oli kertonut poliisin resursseista massa, merkitsee sitä, että sisärajakontrollia ED- 20684: "totuuksia" siitä, kuinka menneinä aikoina polii- maiden sisällä ei ole, ei millekään tavaroille, ei 20685: seja on irtisanottu taikka resursseja on ollut vä- tuotteille tietystikään, muusta- ihmisten liikku- 20686: hän. Minä haluan vain tässä todeta sen, että vuudesta, pääomista ja palveluista- puhumat- 20687: poliisin resurssit, toimintamäärärahat, vuonna takaan. Tämä vapaus, kun ei rajakontrollia ole, 20688: 93 olivat 2,549 miljardia markkaa, vuonna 94 ne on merkinnyt sitä, että useat ED-maat tai 20689: olivat muutaman miljoonan markan enemmän, Schengen-maat ovat lisänneet nimenomaan po- 20690: 95 suurin piirtein samassa tasossa ja vuonna 98 liisin resursseja, jotta poliisi pystyy varsinkin al- 20691: hallituksen alkuperäisessä budjettiesityksessä ne kuvaiheessa, ensimmäisten kymmenen vuoden 20692: ovat vielä markalleen samassa tasossa kuin 95 ja aikana, varautumaan siihen ongelmatiikkaan, 20693: alemmalla tasolla kuin vuonna 94. Nämä luke- mikä sinänsä hyvästä Schengenistä ja sinänsä 20694: mat osoittavat, että kun palkkakehitys noina hyvästä rajattomasta Euroopasta seuraa. 20695: vuosina 1995-98 on merkinnyt nimenomaan Kun täällä joku iltapäivällä sanoi, että ei ole 20696: toimintamäärärahojen kasvupainetta, oikein olemassa mitään uhkan lisääntymismahdolli- 20697: tuntuvaa, pitkästi toistakymmenen prosentin suutta tai vaaraa lännen suunnalta esimerkiksi 20698: suuruista kasvupainetta, niin tämä on käytän- huumeiden osalta, niin kyllä minun ymmärtääk- 20699: nössä merkinnyt sitä, että toimintavolyymi on seni tilastot nimenomaan kertovat, että ED-mai- 20700: kerta kaikkiaan supistunut näiden vuosien aika- den sisällä erityisesti Hollannin kautta muihin 20701: na. ED-maihin virtaavien erilaisten huumeitten 20702: Arvoisa puhemies! Jatkan sen verran, että määrät ovat olleet ensinnäkin volyymiltaan jo 20703: minä haluan kiinnittää huomiota siihen tosiseik- vuosien ajan suuret ja vielä trendi selvä nimen- 20704: kaan, että Suomessa juuri äsken mainittujen vuo- omaan kasvavaan suuntaan. Kun Suomi nyt on 20705: sien aikaan on tapahtunut muutama merkittävä rajattomassa Euroopassa, esimerkiksi äsken 20706: asia, yhtäältä se, että nimenomaan liikenne itära- mainittu tosiasia on seikka, johon myös Suomes- 20707: jan yli on lisääntynyt hyvin tuntuvasti, ei vain sa tulee varautua,ja tällöin nimenomaan poliisin 20708: Venäjältä vaan vanhan Neuvostoliiton alueelta resurssit on yksi tärkeä, ei ainut mutta hyvin 20709: monista eri maista. Niin ikään liikenne Baltian tärkeä, tekijä, jolla tämän tyyppisiin uhkiin voi- 20710: suuntaan on lisääntynyt hyvin tuntuvasti. Viisu- daan varautua. 20711: mivapaus on koittanut tuohon suuntaan, ja vaik- 20712: ka ehdottomasti ei voi väittää, että ihmiset joten- Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Käy- 20713: kin siellä suunnalla olisivat epärehellisempiä tai tän taatusti viimeisen puheenvuoron omalta 20714: rikollisuuteen taipuvaisempia, niin siitä yksin- osaltani Tampereen tapauksesta. Ensinnäkin ha- 20715: kertaisesta syytä, että tämäntapainen "vallanku- luan todeta sen, että Tampereen poliisi on valta- 20716: mous" on tapahtunut idän suunnassa, siinä on kunnallisesti varmasti eturivin poliisilaitoksia ja 20717: tietty riski, vaikka täällä ministeri vähän vähätte- siellä on poliisitointa kehitetty hyvin mallikkaas- 20718: li itärikollisuuden maihinnousun mahdollisuuk- ti eteenpäin kaikkine lähipoliisitoimintoineen ja 20719: sia ja sitä uhkaa. muineen. Kansalaisten ja poliisin suhteet ovat 20720: On aivan erinomainen asia, että ryhdyttiin erinomaisen hyvät. 20721: vuosia sitten jo hyvin tehokkaisiin toimenpitei- Tästä, mitä tapahtui silloin siellä, tiedetään 20722: siin sekä raja- että poliisihallinnon toimesta, ta- vain se, että nuorisojoukossa oli pieni ydinryh- 20723: vallaan ennalta ehkäisemään sitä uhkaa tai uh- mä, joka provosoi mellakan ja mellakan yhtey- 20724: kan mahdollisuutta, mikä itärikollisuuden suun- dessä muun muassa rikottiin useita autoja, pidä- 20725: nalta oli nähtävissä. Mutta siitä huolimatta, tettiin aika runsaasti mellakkaan osallistuneita 20726: vaikka noihin toimiin ryhdyttiin, se mahdolli- henkilöitä. Se tiedetään myös, että poliisilla ei 20727: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 379 20728: 20729: ollut mellakkapipoja, kommandopipoja. Sen tie- taa, jonka perusteella ministerit ottavat kantaa, 20730: tää tällä hetkellä ministeri Enestamkin. Se hänen ja heidän sanallaan toistaiseksi tässä yhteiskun- 20731: puheensa oli täysin turha täällä silloin, kun oli nassa on kuitenkin aika paljon painoa. Olisi vah- 20732: televisioitu istunto. Oli kielletty nimenomaan va syy olla huolissaan viestinnän synnyttämästä 20733: Iaittarnasta kypärääkään päähän yhdessä tilan- turvallisuusriskistä. 20734: teessa sen takia, että nuoriso ei provosoituisi 20735: näistä kypäristä, kun tällainenkin saattaa olla Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! 20736: mahdollista. Tämä Tampereen tapaus ja sen analysointi täällä 20737: Muuten me emme tiedä siitä mitään, ja tämä pakottaa suorastaan tulemaan tänne puhujanko- 20738: Tampereen tapaus varmasti puolueettomasti tut- rokkeelle ja kiinnittämään muutamiin näkökoh- 20739: kitaan. Se, mikä minua on ärsyttänyt tässä, on tiin huomiota. 20740: tietysti se, että sisäasiainministeri meni lausu- Ensinnäkin toisaalta, olen aivan ehdottomasti 20741: maan - varomattomuuttaan tietysti, emmehän sitä mieltä, että toimivaa, valmiuksiltaan hyvää 20742: me voi sormella siitä osoittaa- sellaisia asioita, poliisijärjestelmää tässä tasavallassa tarvitaan. 20743: jotka eivät pidä paikkaansa. Siltä osin jos tode- Se on aivan selvä asia. Se täytyy myös aivan 20744: taan, että poliisi on toiminut huonosti siinä asias- oikean tarpeen mukaan resursoida, koska muu- 20745: sa, niin totta kai se saa siitä moitteet ja tällä ten se ei ole sitä, mitä sen pitäisi olla. (Ed. Pekka- 20746: tavalla. Me jäämme vain odottamaan, mutta me rinen: Oikein!) Koska juuri silloin, kun se on 20747: emme kukaan tiedä muuta kuin sen komman- väärin resursoitu tai aliresursoitu, se toimii hel- 20748: dopipo-osuuden, jonka minä olen ottanut Tam- posti sillä tavalla, että se ei ole viisasta. Tässähän 20749: pereelta perusteellisesti selville, ja sen myös mi- se ydin minusta on. Täällä on entinen sisäminis- 20750: nisteri Enestam tietää. teri, joka voinee olla aika samaa mieltä tästä 20751: asiasta. 20752: Ed. R. K o r h on e n : Puhemies! Ed. Huota- Sitten meillä on sellainen toinen asia, että po- 20753: rin puheeseen haluaisin kommentoida sen ver- liisin pitää myös osata oikein arvioida yhteiskun- 20754: ran, että turvattomuuden kokemus on taatusti nalliset ilmiöt. Minä kerron eduskunnan pöytä- 20755: sidoksissa aikaan, paikkaan ja kulttuuriin ja Pu- kirjaan tapauksen, joka on kuvaava: suojelupo- 20756: naisen viivan aikana elettiin erilaisessa Suomessa liisista esimerkin siitä, että se voi saattaa itsensä 20757: kuin 70-luvulla tai eletään ensi vuosituhannella. todella naurunalaiseksi. 20758: Se, mitä itse olen puheenvuorossani korostanut, Vihreä liike perustettiin käytännössä Oulun 20759: on se, että ehkä tämän keskustelun antamat kei- kaupungissa Helluntaiherätykseltä vuokratussa 20760: not ja ohjeet eivät välttämättä vastaa kaikkiin teltassa. Se oli suuri mediatapahtuma, oliko 20761: 2000-luvun kulttuuriin sidottuihin turvatto- vuonna 1984. Meitä ihmetytti, että onpas tullut 20762: muuksiin. mielenkiintoista porukkaa vihreään liikkeeseen. 20763: Tampereen asian ed. Aittaniemi purki jo aika Oli sunnuntaiaamu, ja me sanoimme, että katso- 20764: ansiokkaasti, ja se on täällä useampaan kertaan taanpas, keitä meitä täällä on. Kuiskasimme toi- 20765: käsitelty. Näitä mielenosoittajia on kuvattu kyllä sillemme, että poistotaan täältä Heiluutaiherä- 20766: aina, ja jos muistelee Vanhan valtausta, niin siellä tyksen teltasta kaikessa hiljaisuudessa yhtäkkiä 20767: yksi ja toinenkin täälläkin nykyisin istuskelevista ja katsotaan, ketä jää jäljelle. Ja siellä istuivat 20768: henkilöistä on dokumentoitu ja varmasti ed. suojelupoliisin joukot jäljellä, jotka pitivät vih- 20769: Tuomioja erittäin monissa mielenosoituksissa. reän liikkeen perustavaa kokousta. Tietysti siinä 20770: Hänestä löytyy hyvinkin iso valokuvakokoelma ulkopuolella olijonkinlainen naurunrähäkkä sii- 20771: varmaankin joistakin arkistoista. nä tilanteessa, kun katsoimme, kun he istuivat 20772: Mutta eniten olisin huolissani outisointiin liit- onnettominaja olivat tuoneet vaimonsa ja per- 20773: tyvistä valheista, joita Persianlahden sodan yh- heenjäsenensäja kaikki sinne paikalle. Tämä ku- 20774: teydessä informaatio - disinformaatio-sodassa vaa juuri sitä. 20775: käytettiin paljon. Siellä oli suorastaan studiola- Nyt täällä ollaan arvokkaasti parlamentissa ja 20776: vastettuja "uhreja", joita "haastateltiin" ja joita vihreää kansanedustajaa ollaan tarjoamassa oi- 20777: "haastatteluja" Ieviteitiin ympäri maailmaa. keuskansleriksi jne. Tämä on hyvin mielenkiin- 20778: Mitä enemmän yhteiskunnan konfliktitilanteissa toinen asia sikäli, että täytyy osata oikeallatavalla 20779: käytetään tällaisia hollywoodmaisia keinoja, sen lukea yhteiskunnan ilmiöt ja pitää kiinnittää oi- 20780: turvattomampaa on myös meidän viestinnän keisiin asioihin huomiota eikä pidä ylireagoida. 20781: saantimme, jonka perusteella me esimerkiksi Poliisit ovat ihmisiä siinä kuin kaikki muut- 20782: muodostamme täällä mielipiteitä, otamme kan- kin. Nekin naapurin poliisit, jotka hyvin tunnen, 20783: 380 10. Keskiviikkona 18.2.1998 20784: 20785: 20786: sanovat, että he joskus pelkäävät- se ammatti kin pienten lasten ja nuorten lasten vanhemmissa 20787: on sellainen -kun joutuu oikein pahaan paik- turvattomuutta, kun pelätään, että myös sellai- 20788: kaan, osoittavat sen täyden inhimillisyytensä sii- sille alueille, missä aikaisemmin huumeita ei ole 20789: nä. Mutta toisaalta erikoisesti suojelupoliisilta ollut liikkeellä, niitä alkaa tulla. 20790: näinä aikoina edellytetään erittäin suurta valp- 20791: pautta ja harkintaa siinä, millä tavalla se yhteis- Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Suoje- 20792: kunnan ilmiöihin reagoi. lupoliisista sen verran, että kyllä sen joskus on 20793: Siinä ed. Huotarin kuvaamassa tapauksessa ei vaikea naamioitua. Sen verran edellisessä hom- 20794: tarvita mitään muuta, kuin että tutkiva journalis- massa minäkin jouduin panemaan merkille. Se 20795: mi saa selville, että on kuvattu, ja ne kuvat löyty- on valitettavaa, etteivät pysty tällä tavalla suoja- 20796: vät jonkin suuren yhtiön konttorista. Asia on utumaan. 20797: täydellisesti menetetty myös positiivisessa mie- Tapaus Tampereeseen. Tästä asiasta on pu- 20798: lessä. Tämä on se, mikä sitten pilaa kaiken. Sa- huttu mahdottoman paljon, mutta eräs lehtiuuti- 20799: malla kun me muutoin olemme hoitaneet velvol- nen minua kiinnostaa, johon kukaan ei ole vas- 20800: lisuutemme tässä yhteiskunnassa, tämä pilaa kai- tannut eikä ottanut kantaa. Siinä sanottiin, että 20801: ken. Sen vuoksi minusta on hyvä, että asiaa on kahdeksan ihmistä vietiin sairaalaan. Yksi oli 20802: ruodittu täällä perusteellisesti - ja erikoisesti siviili ja seitsemän poliisia. Eli tappelivatko polii- 20803: suojelupoliisi lukee tämän puheenvuoroni Neva- sit keskenään, kuka pahoinpiteli ketä? 20804: lan johdolla tarkkaan viimeistä pisaraa myöten 20805: ja ottaa opikseen. Ed. T i u s a n e n :Arvoisa puhemies! Tampe- 20806: reen asiaan ihan muutama kohta. Näitä nuoria 20807: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Ed. Ait- edustaneet asianajajatahot ovat ilmoittaneet, 20808: toniemi puhui suojapipoista vai mitä ne olivat. että pahoinpitelyä tapahtui nimenomaan poliisi- 20809: Vaikka meillä Kajaanissa oli 34 astetta, tai mitä- laitoksella. Siihen tilanteeseen oli varustauduttu 20810: hän siellä taas oli eilen aamulla pakkasta, en ole niin, että paikalla oli vesitykki, joka on nähty 20811: koskaan nähnyt sellaisia suojapipoja meidän po- myös videossa. Onko falski video vai oikea? Pasi 20812: liiseiila enkä kypäriäkään juuri muilla kuin oli poliisilaitoksen pihalla, eli kaikennäköiseen 20813: moottoripyöräpoliiseilla. (Ed. Aittoniemi: Mel- oli valmistauduttu. 20814: lakkapoliiseilla oli pakko olla varusteet!) - Eli Arvoisa puhemies! Sisäisen turvallisuuden 20815: ne olivat mellakkapoliiseja. Selvä eli siellä oli kannalta työttömyys on ehdottomasti suurin on- 20816: mellakka. gelma. Mutta työttömyyden hoitoon ei voi va- 20817: Ed. Pekkariselle, vaikka hän ei ole nyt paikal- rustautua Pasilla tai vesitykillä, vaan muulla ta- 20818: la, kuitenkin sanon, että minun ei ole tarvinnut valla, ja sen pitää olla nimenomaan linja. 20819: eikä monen muunkaan pelätä poliisia viime ai- Itse olen, kunnia kyllä, poliisin poika enkä 20820: koina, koska poliisi itse on halunnut luoda lähei- koskaan suhtaudu poliiseihin millään tavalla, 20821: sen ja auttavan poliisin kuvan, ja se on ihan sanoisinko, ennakkoluuloisesti. Tiedämme 20822: oikein. Sen vuoksi pelkään, että nyt poliisista yleensä, minkälaista se homma on. Haluaisin to- 20823: muodostuu toisenlainen kuva, jos ryhdytään deta sen, että suurin ongelma ainakin meillä Kot- 20824: useammin käyttämään mellakkapoliisia sellaisis- kassa, ja toistan sen, on se, että siellä on 15 20825: sa tilanteissa, jotka eivät välttämättä ehkä mel- poliisin vakanssia täyttämättä. Se on ongelma, 20826: lakkapoliisia tarvitsisi. eivätkä ne ole, ed. Aittoniemi, mellakkapoliisin 20827: Ed. Pekkariselta olisin kysynyt vielä, kun so- vakansseja. 20828: siaalinen turvallisuus on yksi olennainen osa tur- 20829: vallisuutta ja kun hän oli huolissaan poliisien Ed. L a i n e : Rouva puhemies! Minä ihmet- 20830: määrärahoista, onko hän yhtä huolissaan sosiaa- telen tässä keskustelussa sitä, että täällä verra- 20831: lityöntekijöiden määrärahoista, jotka ovat koko taan jatkuvasti itärikollisia ja huumemafiaa ja 20832: ajan vähentyneet, vaikka toimeentulotukimenot muuta tällaista nuorisojoukkoon, joka minun 20833: ja lasten huostaanotot ovat koko ajan lisäänty- mielestäni on aika hyväHäkin asialla. Täällä 20834: neet eli näistä töistä ei pystytä huolehtimaan. verrataan rikollisuuteen ja puhutaan näistä 20835: Siitä syystä ehkä saattaa ollakin, että joissakin nuorista ihan kuin he olisivat todella paatuneita 20836: tapauksissa tarvitaan poliiseille enemmän mää- rikollisia. Se on tässä keskustelussa outoa. Mi- 20837: rärahoja, kun tarvitaan järjestyksenpitoa. nusta nuorisoon kohdistuvat kielteinen kritiik- 20838: Juuri äsken uutisissa kerrottiin huumeista, joi- ki, nuorten ihmisten mollaaminen ja heidän oi- 20839: ta Suomeen oli tuotu. Se jos mikä aiheuttaa aina- keuksiensa kieltäminen on yleensäkin vaarallis- 20840: Välikysymys kansalaisten turvallisuudesta 381 20841: 20842: ta, ja tässä on tapahtunut myöskin tätä jatku- kykenemättömiä, osinjopa asenteellisiaja virka- 20843: vasti. miesten hyvä veli -ketjun pilaamia. Tuntuu mo- 20844: Kun nuorisoita kielletään osallistuminen yh- nien käytännön esimerkkien valossa siltä, että ne 20845: teisten asioiden hoitoon, ollaan väärällä tiellä. ovat vain näennäisvalvontavirastoja, oikeustur- 20846: Järjestys pitää kyllä olla, minä olen samaa mieltä, van illuusioita, joilla on niin kutsutun pölhösuo- 20847: mutta tietysti ilman pipojaja tällaisia, mutta tot- dattimen tehtävä. Tästä tilasta ja asenteesta on 20848: ta kai pitää olla järjestys. päästävä eroon pikaisesti. Näivettyneet oikeus- 20849: Yksi asia ehkä auttaisi tässä, mutta en tiedä, turvaa ja sitä kautta turvallisuutta romuttavat 20850: pelkäävätkö sitten ihmiset täällä, että tänne tulee järjestelmät on vaihdettava toimivaan, ehdotto- 20851: liikaa virtasia tai yleensä taiteilijoita, mutta mi- man puolueettomaan ja ilman ennakkoasennetta 20852: nun mielestäni nuoret voisivat ottaa osaa enem- toimivaan uuteen yhdistettyyn Kansalaisoikeus- 20853: män tähän, jos äänestysikää vähän alennettai- virastoon." 20854: siin. Saisi nuoriso ottaa vähän enemmän osaa, Minusta tämä puheenvuorokatkelma osoittaa 20855: niin ei tarvitsisi valita tänne vanhempia ihmisiä sitä, että tässä ei ole välikysymyskeskustelusta 20856: mukamas hoitamaan heidän asioitaan. kysymys, enkä tiedä, mistä tässä on kysymys. 20857: Nopeasti ed. Aittaniemelle vastaisin. Kun olin Sanon, että tämä ei ainakaan kansalaisten oi- 20858: huoneessani, kuulin, että Aittoniemi väitti, että ei keusturvan tunnetta paranna, ei ylempiä tuomi- 20859: rasismia tässä maassa ole. Minä en tiedä, tietää- oistuimia, ei meidän muita valvontaelimiämme 20860: kö ed. Aittoniemi, mitä rasismi on, jos hän väit- kohtaan. Kun olen vielä sitäkin mieltä, että esi- 20861: tää, että tässä maassa ei ole rasismia. Rasismi siis merkiksi viime aikoina meillä Oikeusasiamiehen 20862: tarkoittaa oman rodun yliarvioimista ja toisen toimisto on yleisesti saanut tunnustusta, ihan 20863: rodun aliarvioimista. Muun muassa romaniväes- kansalaisten mielipiteitten perusteella ja ainakin 20864: töä kohtaan on suorastaan inhoaja halveksuntaa eduskunnan keskustelussa toimintakertomusten 20865: tässä maassa. Se on rasismia, jos mikä. Samaten ym. valossa on saanut paljon kiitosta, niin en 20866: sitä on saamelaisia kohtaan pohjoisessa. Eli kyllä tiedä, mitä tällä välikysymyskeskustelulla ja tä- 20867: tästä maasta rasismia löytyy. mäntapaisella puheenvuorolla tavoitetaan. Kun 20868: sanotaan, että saadaan keskustelua aikaiseksi, 20869: Ed. M i k k o 1 a :Arvoisa puhemies! Minäkin keskustelu sinänsä on tarpeellista, mutta väliky- 20870: yhdyn niihin puhujiin,jotka täällä ovatolleet sitä symys on erittäin raskas. Se sitoo eduskunnan 20871: mieltä, että tämä on vähän väärästä aiheesta teh- koko koneistoa, ja sen pyrkimyksenä on aina, 20872: ty välikysymys. Tämä olisi ollut ja on tyypillinen kun se päättyy Iuottamuslauseäänestykseen, 20873: ajankohtaiskeskustelun aihe. Olen henkilökoh- joka on poliittinen, mitata hallituksen kannatus 20874: taisesti vakuuttunut siitäkin, että olisi ollut pa- ja nimenomaan luottamus. Se ei ole pelkästään 20875: rempi, että tämä olisi käyty ajankohtaiskeskuste- keskustelunaihe. Tässä mielessä tässä käytetään 20876: luna. Silloin olisi ensinnäkin ollut suurin piirtein välikysymystä mielestäni selkeästi väärin. 20877: koko eduskunta paikalla sen tunnin ajan, silloin Tämäkin puheenvuoro, jonka luin, ja nämä 20878: olisivat puheenvuorot tiivistyneet ja kaikki oleel- asiat täällä suurimmaksi osaksi ovat sellaisia, 20879: linen olisi tullut esille. Nyt tämä on leventynyt ja että ne eivät ole hallituksen välittömässä pää- 20880: laventunut, enkä tiedä, kuinka monia tämä enää täntävallassa eivätkä nopeitten toimenpiteitten 20881: ylipäätänsä kiinnostaa, kun on väitetty, että tie- kohteita, vaan nämä ovat hyvin paljon kansalais- 20882: dotusvälineitäkään tämä ei niin kovin paljon asenteista riippuvia. Näitä ei voida korjata mon- 20883: kiinnostaisi. ta kertaa hallituksen päätöksillä, ei edes rahalla. 20884: Kun ajattelen esimerkiksi eilen käytettyjä pu- Totta kai esimerkiksi poliisin voimavarat, joista 20885: heenvuoroja, otin yhden esimerkin siitä, minkä- täällä on käyty eniten keskustelua, ovat tietysti 20886: laisia puheenvuoroja täällä ei toivottavasti käy- myös määrärahakysymyksiä. Mutta helposti täs- 20887: tettäisi. Tämä on yhden allekirjoittajaryhmän säkin keskustelussa, kuten on käynyt, tulee sem- 20888: ryhmäpuheenvuorosta ja kuuluu näin: "Maa- moinen asenne, että me voisimme kaikki korvata 20889: hamme on kehittynyt oikeusturvan hukkaputki, tämmöisillä järjestelmäkysymyksillä, rahalla, 20890: johon joutunut ihminen saa hakea itselleen oi- poliisien määrällä ja kovilla asenteilla ja kovilla 20891: keutta vaikka koko elämänsä saamatta sitä. otteilla. Paljon pitäisi mennä inhimillisempiin 20892: Tämäjohtuu siitä, että ylin laillisuusvalvontako- kysymyksiin, joita täällä on tietysti ollutkin: per- 20893: neistomme ei toimi kunnolla. Korkein oikeus, he, koulutus, oman elämän hallinta, vastuu 20894: Oikeuskanslerinvirasto ja Eduskunnan oikeus- omasta elämästä jne. Nämä ovat semmoisia ky- 20895: asiamiehen toimisto ovat osin halvaantuneita, symyksiä, jotka eivät ole puhtaasti poliittisenjär- 20896: 382 10. Keskiviikkona 18.2.1998 20897: 20898: jestelmän nopeasti korjattavia eivätkä tässä mie- Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! En malta olla 20899: lessä eduskunnassa välikysymyskeskustelun ai- kommentoimatta äskeistä mainintaa ed. Tarkan 20900: heita. Tämän takia olisi varmasti ajankohtais- puheesta, jota tosin en kuullut, mutta tiedän, että 20901: keskustelu ollut tässä kohtaa parempi. nuorsuomalaisten keskuudessakin on puheen- 20902: Yhdestä asiasta olen hyvilläni, yhden asian vuoroja käytetty hyvin usein sillä tavalla, että ne 20903: tämä on kyllä kertonut minulle. Kuuntelin todel- eivät aivan stemmaa. Siellä on persoonallisuuk- 20904: la eilen ed. Tarkan pitämää nuorsuomalaisten sia, ja niin on hallituspuolueitten piirissä persoo- 20905: ryhmäpuheenvuoroa ja pidin sitä jopa aika hyvä- nallisuuksia. Kyllä täällä ovat erittäin monenlai- 20906: nä. Mieleeni tuli silloin, mitenkähän nuorsuoma- sia puheenvuoroja käyttäneet hallituspuolueit- 20907: laiset, kristillinen liitto ja Suomen keskusta muo- ten edustajat. En myöskään ole ollut vastuussa 20908: dostavat yhteisen vaaliliiton. Nuorsuomalaiset näistä vaaliliittoneuvotteluista, joten siinäkään 20909: sanovat, että eivät voi käsittää ollenkaan tätä mielessä minulla ei olisi ollut syytä tätä puheen- 20910: välikysymystä. Nyt Suomen keskustan suuri kul- vuoroa käyttää, mutta pieni kommentti sallitta- 20911: tanäytös on muodostaa laaja yhteinen vaaliliitto koon tällä tavalla kuitenkin. 20912: Etelä-Suomeen ja koko Suomeen ja pelastaa suo- 20913: malainen demokratia sillä, että tämä vaaliliitto Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 20914: saisi ensi eduskuntavaaleissa suurimman ääni- 20915: määrän, jolloin keskustan kuningastie hallitus- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä- 20916: puolueen johtoon nousisi oikein selvästi. sittely keskeytetään. 20917: Mieleni tekisi kansalaisille kertoa ainakin se, 20918: että kun annatte äänenne tälle vaaliliitolle, me- 20919: neekö se nuorsuomalaisten ed. Penttilän hyväksi Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 20920: vai meneekö se kristillisen liiton helsinkiläisen 20921: edustajan hyväksi vai meneekö se mahdollisesti 1) Hallituksen esitys oikeudenkäymiskaaren muu- 20922: puheenjohtaja ed. Ahon hyväksi. Koko tämä toksenhakua hovioikeuteen ja asian käsittelyä ho- 20923: rakennelma, kun on seurannut tätä välikysymys- vioikeudessa koskevien säännösten sekä eräiden 20924: keskustelua, on avannut näitä mielipiteitä, ja toi- niihin liittyvien lakien muuttamisesta 20925: voisin, että tästä jatkettaisiin kansalaiskeskuste- 20926: lua. Ehkä tästä olisi tehtävä jos ei välikysymystä Kolmas käsittely 20927: niin ajankohtaiskeskustelun aihe, jolloin me sai- Hallituksen esitys 33/1997 vp 20928: simme aika vilkkaan keskustelunaiheen ainakin Lakivaliokunnan mietintö 1911997 vp 20929: yhdeksi tunniksi. 20930: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa 20931: Ed. P a r t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisäl- 20932: Minusta keskustelu on rönsyillyt kyllä aika lailla, tyvät ensimmäinen, kolmas, neljäs ja kuudes la- 20933: vähän hulvattomastikin välillä. Tampereen tilan- kiehdotus sekä lakivaliokunnan mietinnössä eh- 20934: ne, suhtautuminen nuoriin ja poliisiin, tällaisia dotettu seitsemäs lakiehdotus voidaan nyt hy- 20935: vastakkainasetteluja ei toivoisi, että tämän salin väksyä tai hylätä. 20936: sisällä yleensäkään tehdään. Meillä on, niin kuin 20937: täällä on todettu, keskimäärin erittäin hyvät po- Keskustelu: 20938: liisivoimat, ja poliisit ovat ihmisiä siinä kuin 20939: muutkin. Eikä meillä ole tässä maassa mikään Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kun 20940: ylivoimaisesti pahin nuoriso, päinvastoin. Kun hovioikeusprosessin uudistaminen nyt tänään 20941: muistelee niitä kolttosia, mitä vintiönä tuli teh- täällä hyväksytään lopullisesti, niin sekä alioi- 20942: tyä, niin tämän päivän pojat ja tytöt ovat vielä keuden että hovioikeuden prosessisäännökset 20943: herttaisia siihen verrattuna. Ei passaa kertoa. tulevat uudistettua, mikä merkitsee sitä, että 20944: Mitä tulee näihin mielikuviin, joita täällä on näissä oikeusasteissa siirrytään keskitettyyn 20945: yksi ja toinen yrittänyt muodostaa, niin entisenä suulliseen käsittelyyn, joka jakautuu valmiste- 20946: painin harrastajana toteaisin vain, että ei kanna- luun ja itse pääkäsittelyyn. Tavoite on tietysti 20947: ta tällaisia haamukuvia rakennella ympärillä, hyvä, ja tällä on pyritty siihen, että prosessia 20948: joilla ei ole mitään todellisuuspohjaa, eikä pelo- nopeutetaan, ja varmasti myös siihen, että se 20949: tella itseänsä eikä mummoja tuolla kylillä. Ni- tulisi halvemmaksi kuin nykyisin. Olen satapro- 20950: mittäin haamun kanssa on paha painia. Siitä ei senttisen varma siitä, että vaikka prosessi saattaa 20951: saa otetta. toimia sitten, kun se on hioutunut näihin omiin 20952: Muutoksenhaku hovioikeuteen 383 20953: 20954: systeemeihin, kohtuullisen hyvin, niin nämä uu- vaan pykälät tehdään valiokunnassa 17 kansan- 20955: det prosessisäännökset tulevat hidastamaan tuo- edustajan voimin ja niistä tulee laki. 20956: mioistuinkäsittelyä niin hovioikeudessa kuin ali- Erikoisesti tässä kohtaa, nyt kun on paikalla 20957: oikeudessakin ja tulevat ehdottomasti maksa- eduskunnan korkein virkamies, en voi olla luke- 20958: maan huomattavasti enemmän kuin oikeuden- matta valiokunnan mietinnön yhtä kohtaa, jossa 20959: käynti tänä päivänä. Toisin sanoen, kun uudiste- on minusta tässä kohtaa hyvin periaatteellinen 20960: taan kovasti, niin mennään huonompaan suun- lähtökohta. Tässä on valiokunnan kannanoton 20961: taan. Olen sitä mieltä, että vanhat prosessisään- yleisperustelut. Minä luen täältä yleisperustelu- 20962: nökset tietyiltä kohdin korjattuina olisivat tuot- jen lopusta kaksi kappaletta: 20963: taneet paremman lopputuloksen kuin tämä tuo, "Suuri osa lakivaliokunnan kuulemista asian- 20964: mutta aikapa sen sitten näyttää. Toivottavasti tuntijoista on esittänyt saman suuntaisia ja-sisäl- 20965: olen väärässä. töisiä näkökantoja kuin perustuslakivaliokunta. 20966: Näissä kannanotoissa on korostetusti viitattu 20967: Ed. Mikko 1 a: Arvoisa puhemies! Todella- hallitusmuodon 16 §:ään, johon on perusoikeus- 20968: kin nyt hovioikeuden oikeudenkäyntimenettelyn uudistuksen yhteydessä kirjattu suomalaiset 20969: uudistamisesta on kysymys ja se on viimeistä säännökset oikeudenmukaiselle oikeudenkäyn- 20970: silausta vaille. Minulla ei ole ollut tilaisuutta olla nille asetettavista vaatimuksista." 20971: mukana ensimmäisessä eikä toisessa käsittelyssä, Ja nyt se tärkeä kappale: "Kun myös lakivalio- 20972: ja sen takia käytän tämän puheenvuoroni vasta kunta on yhtynyt edellä esitettyihin näkemyk- 20973: nyt. siin, on esitykseen sisältyviä säännöksiä koetettu 20974: Minusta siinä on useita kysymyksiä, joista oli- valiokuntakäsittelyn aikana kirjoittaa useam- 20975: si ehkä sietänyt käydä keskustelua kriittisessä malla eri tavalla uudelleen siten, että hallituksen 20976: muodossa sen suhteen, mikä on tämän uudistuk- esityksen kaikki lähtökohdat ja perustuslakiva- 20977: sen tarkoitus ja saavutetaanko se näillä menette- liokunnan lausunnon vaatimukset toteutuisivat. 20978: lyillä vaiko ei. Kaiken tavoitteenahan tietysti Tässä ei ole tyydyttävästi onnistuttu. Korjauseh- 20979: näillä uudistuksilla on aineellisen totuuden esille dotukset ovat johtaneet ristiriitaan ihmisoikeus- 20980: saaminen, toisin sanoen yleisesti tuomioistuimen sopimusten määräysten kanssa, olleet lakitekni- 20981: luotettavuuden ja päätösten oikeellisuuden ta- sesti sekavia tai menettelyllisesti monimutkai- 20982: voittaminen. Tämähän on kaikkien prosessien sia." 20983: päätarkoituksena myös muutoksenhakujärjes- Olen kysynyt sitä lakivaliokunnan jäseneltä, 20984: telmässä. ed. Aittoniemeltä, kuinka tällainen on mahdol- 20985: Koko järjestelmän uudistukseen on ollut kes- lista, että me olemme kyllä koettaneet tehdä 20986: keisiä tarpeita myös muun muassa sen takia, että kaikki hyvin, mutta emme ole tässä onnistuneet 20987: Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklassa tyydyttävästi ja tästä on tullut erittäin monimut- 20988: meillä on varauma ja meillä myös perusoikeus- kainen ja sekava menettely ja kaikkea muuta, ja 20989: uudistuksen yhteydessä hallitusmuodon 16 § tämän me nyt sitten tarjoamme. Olen epäillyt, 20990: edellyttää hovioikeusmenettelyn uudistamista. onko tähän jäänyt tekstinkäsittelyn yhteydessä 20991: Nythän tässä on käynyt niin, että hallituksen virhe. En ole tarkistanut tätä kaikkea, mutta nyt 20992: esitystä on muutettu lakivaliokunnassa erittäin me lyödä humautamme tänään kiinni tämmöisen 20993: perusteellisesti. Valtaosa pykälistä on muutettu. hovioikeusuudistuksen ja tämmöisillä lausumil- 20994: Vain vähäinen osa pykälistä on säilynyt entisel- la. Voimme tietysti olla kauhean hyvällä omalla- 20995: lään. Kuinka paljon kaikki muutokset merkitse- tunnolla ja sanoa, että kyllä varmaan tehtiin 20996: vät, sitä tietysti en tässä lähde enempää erittele- "hyvä" uudistus koko Suomen hovioikeus-, yli- 20997: mään, mutta siellä on myös aika periaatteellisia oikeusuudistusta silmälläpitäen, kun valiokunta 20998: ja suuria muutoksia. itse sen näin toteaa. 20999: Tässä on mielestäni yksi vaara. Tässä on se Tämä on minusta huolestuttava asia. Toivon, 21000: vaara, että kun tehdään oikeudenkäyntimenette- että tässä on virhe, nimittäin muutoin ei näin 21001: lyyn erittäin suuria muutoksia vain valiokuntata- voisi olla, ei voisi oikein hyväksyä tätä. Menen 21002: solla, niin demokratia kapenee tosiasiassa taval- tässä eteenpäin, mutta tässä on vaara, että kun 21003: laan 17 kansanedustajan demokratiaksi. Totta joudutaan kovin paljon muuttamaan, vaikka 21004: kai siellä kuullaan asiantuntijoita ja valiokunta tehdään huolellistakin työtä, niin jos tuo pitää 21005: tekee parasta mahdollista työtä, mutta ensinnä- paikkansa, mitä yleisperusteluissa on kirjoitettu, 21006: kään se ei ole hallituksen esitys eikä ole käynyt kyllä me sitten olemme aika erikoisessa tilantees- 21007: läpi komiteavaihetta, ei erilaisia tarkastustoimia, sa. 21008: 384 10. Keskiviikkona 18.2.1998 21009: 21010: 21011: Suurin ulospäin vaikuttava muutos, mikä on dessa aivan alusta saakka, aivan kokonaan sama 21012: tehty hallituksen esitykseen ei ole lakiteknisesti prosessi, uudestaan. Se maksaa. Kaikkine todis- 21013: vaikea. Hallituksen esityshän lähti siitä, että kai- tajien kuulusteluineen se tulee hyvin kalliiksi. 21014: kista asioista ei alioikeudesta eli käräjäoikeudes- Tavanomaisia oikeudenkäyntijuttuja on erittäin 21015: ta päästä valittamaan hovioikeuteen automaatti- vaikea ajatella viedä sinne. 21016: sesti, vaan tulee muutoksenhakulupajärjestelmä. Mitä vielä tämä aiheuttaa? Tämä siis pitkittää 21017: Karkeasti siinä oli se rajoite, että jos oli kysymys juttuja, syö paljon työvoimaa. Sitten esimerkiksi 21018: riita-asiasta, riidassa piti olla 20 000 markkaa todistajien kuulusteluissa ihmisten muisti on 21019: suurempi intressi, ennen kuin saattoi mennä ho- semmoinen, että kun tulee katkos ja väliin aikaa, 21020: vioikeuteen niin halutessaan. Jos intressi oli pie- ihmisten käsitykset ja muistikuvat vahvistuvat 21021: nempi, piti saada valituslupa. Rikosasioissa syy- johonkin tiettyyn suuntaan. Taas hovioikeudes- 21022: tetty ei automaattisesti saanut hallituksen esityk- sa todistajat kuullaan uudestaan. Hovioikeudes- 21023: sen mukaan muutoksenhakulupaa, vaikka valit- sa kuultu on näytön perusta. Jos on näytöstä 21024: ti, jos hänet oli tuomittu vain sakkoon, oli rikos- riitaa, se on siellä perusteena. 21025: nimike mikä tahansa, mistä sakko oli tuomittu. Meillä ei ole menty siihen, mihin ed. M. Pohjo- 21026: Nyt tässä on luovuttu muutoksenhakulupajär- la on kiinnittänyt puheenvuoroissaan huomiota, 21027: jestelmästä. Henkilökohtaisesti pidän tätä hyvä- että ehkä pitäisi olla muutoksenhakukielto niin 21028: nä. Kuulun niihin, jotka sanovat, että kyllä meil- sanotusta näytön uudelleen harkinnasta, koska 21029: lä tulee olla pääsääntöisesti vähintään kaksiper- kun asia vanhenee, näyttö ei parane koskaan, 21030: taineo järjestelmä eli aina täytyy olla muutok- vaan se huononee aina, esimerkiksi henkilökoh- 21031: senhakuoikeus jokaisella kansalaisella. Tätä pi- tainen todistajanäyttö. Alioikeudessa se on pa- 21032: dän oikeana ja periaatteessa hyvänä uudistukse- rempi kuin ylioikeudessa yleensä, koska se on 21033: na. tuoreempi. Tämä prosessi vaatii esimerkiksi sen, 21034: Kun yleisesti ottaen ajattelen tätä uudistusta, että meillä pitää siis päästä, kun käräjäoikeuden 21035: vähän kallistuo niihin pelkoihin, joita ed. Aitto- tuomio on tullut, hovioikeuden käsittelyyn erit- 21036: niemi jo niin voimakkaasti toi esiin. Me teimme täin nopeasti, paljon nykyistä nopeammin. Hovi- 21037: riita-asioitten oikeudenkäyntiuudistuksen, ja sii- oikeuteen päästyään nykyisin ehkä noin vuoden 21038: tä on nyt muutaman vuoden kokemus. Henkilö- päästä alioikeuden käsittelystä. Meidän pitäisi 21039: kohtainen kokemukseni on, että se hyvin sovel- päästä ihan parin kolmen kuukauden päästä ho- 21040: tuu pieniin ja yksinkertaisiin asioihin, joissa ei ole vioikeuskäsittelyyn, kun on tämä suullinen käsit- 21041: suurta riitaa. Samoin riita-asioitten oikeuden- tely. Mutta kalleus tulee koko ajan olemaan on- 21042: käyntimenettely alioikeudessa onnistuu isoissa gelma. 21043: asioissa; laajoissa, monimutkaisissa menettely on Kaikki tämä johtaa siihen alioikeusmenette- 21044: hyvä, siis valmistelu, pääkäsittely jnp. lyssä- jo tällä hetkellä esimerkiksi velkomisju- 21045: Mutta nykyinen riita-asioitten oikeudenkäyn- tuissa, jos otetaan tavanomainen, sanotaan 21046: timenettely soveltuu huonosti pienehköihin, tai 10 000 markan velkomisjuttu- että jos en ole 21047: sanotaan mieluummin, tavanomaisiin juttuihin. täysin varma, että voitao jutun, jos en ole täysin 21048: Miksi? Se on kankea, se on raskas ja erittäin varma, että saan myös perittyä rahat siltä, joka 21049: kallis. Se on erittäin kallis. Se on nostanut oikeu- on minulle velkaa, ei minun kannata ollenkaan 21050: denkäyntikuluja hurjasti. Nyt en puhu pankkioi- nostaa prosessia. 10 000 markan takia prosessia 21051: keudenkäynneistä. Ne ovat aivan oma lukunsa. ei kannata ollenkaan ajatellakaan, koska oikeu- 21052: Niihin tämä menettely sinänsä sopii. Siellä on denkäyntikulut tulevat niin paljon maksamaan. 21053: taas aivan muut syyt, miksi oikeudenkäyntikulut Jos on vaara, että laulut tulevat minun maksetta- 21054: ovat nousseet pilviin, mutta menettely sinänsä vikseni, vaikka voittaisin jutun, mutta en saa 21055: sopii. perittyä, aiheutan itselleni isomman kulun. 21056: Rikosasiain oikeudenkäyntimenettelystä ei Mihin tämä johtaa? Tämä on jo johtanut sii- 21057: ole vielä kokemuksia. Nyt pelkään, että tämä hen, että ensinnäkään kanteita ei nosteta. Sitten 21058: sama menettely hovioikeudessa ei tule onnistu- meillä on syntynyt oma porukkansa, joka tietää 21059: maan. Asiallisesti ottaen on täysin samasta me- tämän hyvin ja tekee erilaisia 10 000-15 000 21060: nettelystä kysymys: Eli ensin käydään käräjäoi- markan velkoja. Tämä aiheuttaa siis lainkun- 21061: keudessa valmistelu, pääkäsittely, todistajien nioituksen, lainkuuliaisuuden laskun aivan sel- 21062: kuulustelu, päätös etc. Jos mennään hovioikeu- västi, kun tiedetään jo, ettei tietynlaisissa proses- 21063: teen ja jos koko asiaan haetaan muutosta, asia seissa kannata ollenkaan lähteä liikkeelle. Jos 21064: käsitellään käytännöllisesti katsoen hovioikeu- hovioikeusmenettely on sama kuin alioikeusme- 21065: Muutoksenhaku hovioikeuteen 385 21066: 21067: nettely, aina kustannukset tulevat olemaan vä- Ed. M i k k o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 21068: hintään kaksinkertaiset. Tämä on se problema- voisa puhemies! Luin yleisperustelujen viimeisen 21069: tiikka. Valitettavasti olen skeptinen tämän suh- kappaleen, se loppui siihen. Täytyy muistaa, että 21070: teen. En epäile, etteikö asiallista oikeudenmukai- tekstissä, jota ed. Aittaniemi luki, on jo väliotsik- 21071: suutta tällä tavoitella, ja se sopii ehkä suuriin ko,ja sitten alkaa uusi teksti. Toisin sanoen ei se 21072: juttuihin hyvin, mutta pieniin ja keskisuuriin se puheena ollut kappale jatkukaan. Minusta asia ei 21073: on mielestäni kallis. ole tällä selvitettävissä. Mutta toivon, että siinä 21074: Ehkä tämä johtaa siihen, että pienimmissä ju- tekstissä, minkä esitin, on jokin virhe. 21075: tuissa mennään kevennettyyn järjestelmään. 21076: Kun nyt on luovuttu muutoksenhakulupajärjes- Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! Ei 21077: telmästä, on hieman kevyempi kokoonpano ho- siinä virhettä ole. Se ehkä heijastaa niitä tuntoja, 21078: vioikeudessa. Luulen, että se on yksi tie, että joita lakivaliokunnassa syvällisesti oli. Mutta 21079: käytetään jutuissa yleisesti kevyempää käsittely- varmasti ed. Mikkolajuristina olisi voinut kysyä 21080: menettelyä, mutta luulisin, että siinä olisi tarvin- monelta juristijäseneltä, joita lakivaliokunnassa 21081: nut löytyä ratkaisuksi muutakin kuin henkilöko- myös on, esimerkiksi omasta puolueestaan ole- 21082: koonpano. vilta henkilöiltä. Ihan vastaisen varalle: Kun 21083: Mutta periaatteellisena ongelmana koen tä- ajoissa kysyy, varmasti saa myös vastauksen. 21084: män, minkä sanoin aluksi: Kun voimakkaasti Kaikesta huolimatta noin maallikkojäsenenä 21085: muutetaan esityksiä valiokunnassa, toteutuuko olen sitä mieltä, että lakivaliokunta päätyi täysin 21086: demokratia ja tulevatko näkökulmat monipuo- senhenkiseen uudistukseen, joka sille tarjottiin. 21087: lisesti katsotuiksi. Sitä pidän keskeisenä kysy- Kaikkien niiden monimutkaisten keskustelujen 21088: myksenä. Toivon, että se ei ole totta, minkä jälkeen, joita siellä käytiin, mielestäni esitys on 21089: luin. varsin tyydyttävä. 21090: Haluan myös kiinnittää huomiota siihen, mi- 21091: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): hin ed. Mikkolakin, että me halusimme poistaa 21092: Arvoisa puhemies! Minä en tiedä, millä tavalla sieltä mahdolliset rajat. Jokin 20 000 markan ra- 21093: muutokset olisi voitu tehdä. Valiokunnassahan jahan ei jollekin ihmiselle merkitse mitään, mutta 21094: ne tehdään ja muutokset tehtiin ministeriön lain- jollekin toiselle se on iso raha. Tässä mielessä ei 21095: valmisteluosaston ja asiantuntijoiden kanssa yh- voida oikeutta tietenkään hakea jonkin raha- 21096: teistyössä. Tässä ei ole mitään. Mutta kieltämät- summan mukaisesti. 21097: tä yleisperusteluiden viimeisen virkkeen alun Tärkeintä tässä uudistuksessa on se, että hovi- 21098: "Korjausehdotukset ovat johtaneet ristiriitaan" oikeus on saamassa nyt kasvot niin kuin alioi- 21099: olisi pitänyt kuulua" Korjausehdotukset olisivat keuskin. Hovioikeudessa ikään kuin oikeus ja 21100: johtaneet ristiriitaan ihmisoikeussopimusten syytetty kohtaavat toinen toisensa. Tätä kautta 21101: määräysten kanssa, olleet lakiteknisesti sekavia uskon, että oikeuksien päätökset myös saavat 21102: tai menettelyllisesti monimutkaisia". Sitten jat- lisää inhimillisyyttä ja ovat paremmin ymmärret- 21103: ketaan: "Edellä kerrottujen pykäläkokeilujen tävissä kansan keskuudessa. 21104: jälkeen lakivaliokunta on päätynyt ratkaisuun, 21105: jonka lähtökohdat ja tavoitteet - -." Teksti jat- Ed. P a r t a n e n : Arvoisa puhemies! Kysees- 21106: kuu aivan joustavasti, mutta "ovat johtaneet" sä olevan lakiuudistuksen sisältöön nyt ensim- 21107: olisi pitänyt olla "olisivat johtaneet". Sitten sano- mäisen käsittelyn jälkeen vähän enemmän pereh- 21108: taan, mihin ratkaisuun lakivaliokunta on pääs- tyneenä olen sitä mieltä, että sinne edelleenkin on 21109: syt. jäämässä hiukan väärä käsittelyjärjestys. Väärä 21110: Ed. Mikkola, joka on ollut yleensä voimaan- ja väärä? Täältä puuttuu edelleen alioikeudessa 21111: tulosäännösten asiantuntija täällä salissa - joko tuomarin osaamattomuudesta taikka vaja- 21112: kaikella kunnioituksella hyvää juristia kohtaan, vaisesta harkinnasta johtuen esittämättä jäänei- 21113: ei tämä mitään ilveilyä ole. Hän on nyt löytänyt den näyttöjen mukaan ottaminen hovioikeuden 21114: täältä tämän. Sanoin hänelle kyllä äsken jo, että käsittelyssä, siis uusien näyttöjen mukaan otta- 21115: se jatkuu täältä johdonmukaisesti, kunhan minen. Sitäkään minusta ei tässäkään mallissa 21116: muutetaan "ovat"-sana "olisivat"-sanaksi. Sil- mahdollisteta. Sellaiset, jotka joutuvat hake- 21117: loin teksti olisi aivan johdonmukainen, mutta maan purkuperusteita korkeimmalta oikeudelta 21118: en tiedä, onko se tarpeellista sitten. Kyllä kai alioikeuden päätöksille, saattaisivat saada oikai- 21119: tällaiset muutokset voidaan tehdä ilman ehdo- sun monessa tapauksessa, jos hovioikeuden kä- 21120: tuksiakin. sittelyprosessissa olisi mahdollisuus myöskin 21121: 21122: 25 280320 21123: 386 10. Keskiviikkona 18.2.1998 21124: 21125: uusien todisteiden mukaan tuomiseen. Tämä on ta eivät meillä riitä rahat. Siis meidän pitää hank- 21126: minusta huono juttu tämän sisällä. kia vähintään 4-5 miljardin edestä uutta asejär- 21127: jestelmää. Käytettäköön sitten ne rahat,jos meil- 21128: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. lä on noin paljon ylimääräistä rahaa, uuteen ase- 21129: järjestelmään. Viisainta kuitenkin on laittaa ne 21130: Hallituksen esitykseen sisältyvät ensimmäi- miinatjoka tapauksessa varastoon. 21131: nen, kolmas, neljäs ja kuudes lakiehdotus sekä Mikä sitten oikein korvaisi jalkaväkimiinat, 21132: lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu seitse- sellainenko asekonsti, joka tappaisi vähän, pik- 21133: mäs lakiehdotus hyväksytään. kuisen vain? En minä nyt ymmärrä. On aivan 21134: sama, mikä se työkalu on, kun kuitenkin jalka 21135: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- lähtee ja henki lähtee. Se on hyvin ikävä tapaus 21136: mässään päätöksessä hallituksen esitykseen si- joka tapauksessa, enkä todellakaan kannata 21137: sältyvien toisenja viidennen lakiehdotuksen hyl- tätä, että niin kenellekään kävisi. 21138: käämisestä. Kuinka joku voi uskoa ihan tosissaan, että 21139: kun kirjoitetaan tuommoinen paperi, jonka vah- 21140: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan vistaa 10, 20, 60, 100 maata allekirjoituksillaan, 21141: päättyneeksi. olisi jotenkin merkityksellinen silloin kun alkaa 21142: rähinä? Eihän sellainen sopimus ole edes paperin 21143: Asia on loppuun käsitelty. arvoinen. On ollut luettavissa kautta aikojen, 21144: vuosikymmenien ja vuosisatojen, mitä merkitys- 21145: 2) Hallituksen esitys miinojen, ansojen ja muiden tä sopimuksilla on. 21146: taisteluvälineiden käyttöä koskevista kielloista ja Sitten, kun tulee sota- toivotaan, ettei tule, ja 21147: rajoituksista tehdyn muutetun pöytäkirjan hyväk- uskotaan, ettei tule - sota-aikana kaikki muut 21148: symisestä ottavat esille varastoihinsa jättämänsä miinat, 21149: mutta Suomella tietysti, kun se noudattaa kaik- 21150: Ainoa käsittely kia sopimuksia, mitä sovitaan, ei ole niitä, mutta 21151: Hallituksen esitys 205/1997 vp kaikilla muilla on. Kaiken lisäksi ei naapuri- 21152: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 2/1998 vp maamme, entisen Neuvostoliiton, eikä USA:n 21153: ole edes tätä sopimusta ollenkaan tarkoituskaan 21154: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn allekirjoittaa. Ei tässä ole nyt mitään järkeä. 21155: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o Tämä nyt päätetään ainoassa käsittelyssä. Jos 21156: 2. tämä on yksikään askel siihen suuntaan, että 21157: Suomen pitää jalkaväkimiinat hävittää, niin 21158: Keskustelu jatkuu: minä kyllä äänestän kaikenlaisia nappeja käyttä- 21159: en tätä asiaa vastaan. 21160: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! 21161: Täytyy kyllä hiljaa myöntää, että asiaan en ole 21162: kyllä päässyt kerta kaikkiaan käsiksi, mistä tässä Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 21163: ollaan nyt päättämässä. Jos me nyt päättäisim- varapuhemies Pesälä. 21164: me, mitä hallitus on esittänyt, aiheuttaisiko se 21165: sen, että hallitus tai peräti ulkoministeriö voi 21166: aikanaan allekirjoittaa muutetun toisen pöytä- Ed. A i t t o n i e m i : Puhemies! Minun käsi- 21167: kirjan, jolloin se tulee myös Suomea sitovaksi? tykseni mukaan tässä nyt ei ole sellaista vaaraa, 21168: Seuraako taas tästä allekirjoituksesta se, että minkä ed. Myllyniemi totesi. Tämä on yleissään- 21169: Suomen pitää määräaikaan mennessä hävittää nös, ja me emme tämän perusteella luovu jalka- 21170: omat henkilömiinansa? väkimiinojen käytöstä. Suomi on Ottawan ko- 21171: Tästä taas seuraisi, että Suomen pitäisi hank- kouksen pöytäkirjasta sanoutunut irti, toisin sa- 21172: kia muuta vastaavaa aseistusta ainakin 4-5 mil- noen ei ole sitä allekirjoittanut, jos minä tämän 21173: jardin markan edestä. Täytyy sanoa, että eihän tilaisuuden muistan oikein. Olemme jättäneet sen 21174: tässä nyt ole mitään järkeä. Jos meillä on varaa hyväksymättä,ja juuri sitä koskien käytän tämän 21175: uuteen asejärjestelmään 4-5 miljardin edestä- ihan tarpeettoman puheenvuoron. 21176: kohta ruvetaan puhumaan 8 miljardin helikopte- Meidän on otettava huomioon historialliset ja 21177: reista - meillä menevät tosiaan kaikki rahat maantieteelliset olosuhteet ja oma varustautumi- 21178: työkaluihin, jotka sinänsä ovat tarpeellisia, mut- semme. Vaikka ei nyt nimetä sitä, mistä suunnas- 21179: Jalkaväkimiinojen käytön kieltäminen 387 21180: 21181: ta meillä on historiallisesti hyökkäys tullut, niin menna keskusteluun tulevan valmiusprikaatin 21182: juuri siihen suuntaan puolustettaessa maamiinat varustamisen kanssa, silloin tulisivat kustannuk- 21183: ovat Suomelle ehdottoman välttämättömiä, jos set nousemaan huomattavasti eli Puolustusvoi- 21184: me meinaamme edes jotensakin systeemissä pär- mien raamit ylittyisivät yli 4 miljardin osalta, 21185: jätä. Jos meillä ei olisi ollut niitä viime sodan mitä ne eivät huomisen keskustelun hankinnassa 21186: aikana, kyllä sieltä olisi tullut pidemmät askeleet tee. 21187: kohti Helsinkiä. Näin minä arvelen asian olleen, 21188: vaikken ollutkaan siellä mukana. Ed. P a r t a n e n : Arvoisa puhemies! Niin 21189: Siinä mielessä tämän hyväksyminen ei merkit- kauan kuin miinat ovat kenraalien varastoissa, 21190: se mitään, mutta tästä pidemmälle ei voida men- niitä ei polje kukaan. Niin kauan kuin niiden 21191: nä näissä olosuhteissa meidän puolustusvalmiu- annetaan olla siellä, ei tarvita myöskään 4-5 mil- 21192: temme huomioon ottaen. jardin varoja veronmaksajien rahaa ja velkaa 21193: näiden järjestelmien korjaamiseksi. Pitää kou- 21194: Ed. T i u s a ne n : Arvoisa puhemies! Ed. hottaa sitten muilla areenoilla. Niin kauan kuin 21195: Myllyniemi todellakin otti aika persoonallisen ne ovat käyttämättöminä, ei ole mitään ongel- 21196: kannan, siis lähti hyvin syvältä sielusta. Neuvos- mia. Niitä tuskin levitellään huvikseen tässäkään 21197: toliittoa ei enää ole. Se ei ole ongelma. Suomi maassa. Kyllä täällä sen verran vastuuntuntoi- 21198: tuskin haluaa tulevaisuudessakaan hyökätä mi- nenjohto vielä on. 21199: hinkään. Huomenna joudutaan rutistamaan, rutise- 21200: Haluaisin todeta sen, että Ottawan sopimuk- maan ja pakisemaan kovasti vielä näistäkin ra- 21201: sen hyväksyminen on erittäin tärkeä asia. Kan- hoista,joita nyt Puolustusvoimille halutaan. (Ed. 21202: sainvälisen yhteisön vaatima toimi on toki se, Tiilikainen: Harjoituksissakin käytetään puupa- 21203: että Suomi liittyisi Ottawan sopimukseen. Se on likoita!) - Historiassa on nuijasota ollut aikai- 21204: aika tavalla imagokysymys myös tälle valtiolle, semmin. Tuskin seuraava on nuijasota. 21205: että me olisimme siinä mukana muiden valtioi- Vaikka kuinka kansainvälisesti meitä morali- 21206: den tavoin, jotka siihen ovat menossa. Ei presi- soidaan, näistä tarvikkeista ja välineistä sekä 21207: dentti Kekkosen myötä hävinnyt kansainvälinen uudistuksista, niin kuin miinojenkin ympärillä, 21208: näkökulma Suomen ulko- ja turvallisuuspolitii- minä olen sitä mieltä, että lopetetaan kouhotus 21209: kasta. Se on nyt vain toisen tyyppinen. tämän asian ympärillä. Annetaan olla varastossa 21210: Siinä mielessä toteaisin vielä, että kun nyt pu- vain ja pidetään huoli siitä, että ympäristössä on 21211: hutaan miina-asiasta ja 4 miljardista, niin se on sellainen olotila, että niitä ei tarvitse kaivella. 21212: ikään kuin lisää vettä todellakin samaan myl- 21213: lyyn, missä jo 8 helikopterimiljardia pyörii. Ed. T i u s a n en : Arvoisa puhemies! Todel- 21214: lakin keskustelu 4 miljardista ja miinasopimuk- 21215: Ed. T i i 1 i k a i n e n : Arvoisa herra puhe- sen mahdollisesti tultua voimaan Suomen osalta 21216: mies! Edustajat Myllyniemi sekä Aittaniemi miinojen korvaamiseen tarvittavista miljardeista 21217: käyttivät erittäin ansiokkaat puheenvuorot maa- on kyllä kummallista. Suomi ikään kuin nyt ko- 21218: miinojen puolesta. Tässä sopimuksessa ei todel- vasti monella tavalla pyrkii varustautumaan ai- 21219: lakaan ole kyse siitä, että Suomi allekirjoittaisi kana, jolloin Suomen ympäristössä tapahtuu ai- 21220: Ottawan sopimuksen, vaan pöytäkirjan Gene- van toisen tyyppistä toimintaa. Tänäänhän on 21221: vessä solmitun sopimuksen tarkentamisesta tietysti keskusteluissa Genevessä 3 päivänä tou- 21222: eräiltä osiltaan, jotka mahdollistavat sen, että kokuuta 1996 miinojen, ansojenja muiden taiste- 21223: Suomi nämä miinat pitää. luvälineiden käyttöä koskevista kielloista ja ra- 21224: Ed. Tiusaselle sanoisin Ottawan sopimukses- joituksista tehdyn muutetun pöytäkirjan hyväk- 21225: ta, että jokainen maa rakentaa turvallisuutensa syminen meidän osaltamme. Tämä on selvää. 21226: omista lähtökohdistaan ja omista geopoliittisista Mutta keskustelu Ottawan sopimuksesta liit- 21227: sekä muista mahdollisuuksistaan käsin ja toimii tyy tähän. Sitä käytiin jo aikaisemmin, kun asia 21228: yleensä niissä suhteissa täysin itsenäisesti. Näin oli esillä salissa. Totean, että mielestäni Suomen 21229: myös Suomi tekee. Kun miinojen korvaaminen pitäisi liittyä Ottawan sopimukseen, eikä se ai- 21230: entistä pahemmilla ja tuhoisammilla aseilla ai- heuta mielestäni myöskään miljardikompensaa- 21231: heuttaa yli 4 miljardin markan kustannukset - tiovaatimusta. 21232: ne eivät varmaan ole niinkään inhimillisiä kuin 21233: miinat ovat - se ei kyllä ole oikein järkevää Ed. Laine: Arvoisa puhemies! Tässä on 21234: puhetta. Kun nämä eivät ole rinnakkaisia huo- myös kysymys muusta kuin Suomen puolustami- 21235: 388 10. Keskiviikkona 18.2.1998 21236: 21237: 21238: sesta, on kysymys myös yleisestä hyväksynnästä. mukanaan sinne Gyrodactylus salaris -loisen, 21239: Hyväksyykö Suomi tällaisen koko maailmaa kä- jolle Norjan lohet eivät olleet resistenttejä, niin 21240: sittävän miinakiellon, siitä on myös kysymys eikä kuin Itämeren lohet ovat, ja niin nämä lohikan- 21241: vain Suomen rajoista. nat ovat tuhoutuneet. Ehkä huonoimmillaan voi 21242: käydä niin, että koko merilohi tuhoutuu Norjan 21243: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. rannikon joista eli kaikki ne kannat, mitä siellä 21244: on alkuperäisinä ollut. 21245: Mietintö hyväksytään. On aika ihmeellistä, kun tämä asia on ollut 21246: tiedossa, että Suomen lainsäädäntöön ei aikai- 21247: Asia on loppuun käsitelty. semmin ole tätä kontrollipykälää otettu. Erittäin 21248: hyvä, että se nyt vihdoinkin otetaan. 21249: 3) Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän ja 21250: automaattisen tietojenkäsittelyn käyttämisestä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 21251: yleisissä tuomioistuimissa annetun lain muuttami- 21252: sesta Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 21253: asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- 21254: Ensimmäinen käsittely taan. 21255: Hallituksen esitys 97/1997 vp 21256: Lakivaliokunnan mietintö 111998 vp 5) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 21257: 1996 21258: Ensimmäinen varapuhemies: 21259: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö Lähetekeskustelu 21260: n:o 1. Kertomus 10/1997 vp 21261: 21262: Keskustelua ei synny. Ensimmäinen varapuhemies: 21263: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 21264: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- siin valtiovarainvaliokuntaan. 21265: tetaan päättyneeksi. 21266: Keskustelu: 21267: 4) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain 94 ja 21268: 121 §:n muuttamisesta Ed. M e t s ä m ä k i : Arvoisa puhemies, vär- 21269: derade talman! Valtiontilintarkastajain kerto- 21270: Lähetekeskustelu mus vuodelta 1996 on kaikki hallinnonalat katta- 21271: Hallituksen esitys 3/1998 vp va selvitys valtion talousarvion noudattamisesta 21272: ja valtionhallinnon toimivuudesta. En käy koko 21273: Ensimmäinen varapuhemies: kertomusta läpi, mutta haluaisin kiinnittää edus- 21274: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- kunnan huomiota muutamiin Valtiontilintarkas- 21275: siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan. tajain kertomuksessa käsiteltyihin asiakokonai- 21276: suuksiin. Nämä ovat valtionvelka, tulosopimus- 21277: Keskustelu: menettely, valtion henkilöstöpolitiikka ja julki- 21278: suudessakin paljon huomiota saanut merilohi- 21279: Ed. P u 11 i a i n en :Arvoisa puhemies! Tässä kiista. 21280: on kalastuslakiin vaatimattomalta näyttävä py- Valtion bruttovelka oli kertomusvuoden lo- 21281: kälänmuutos,jolla on kuitenkin mitä suurin mer- pussa 407,8 miljardia markkaa. Nettomääräises- 21282: kitys. Tässä ehdotetaan, että vierasperäisten ti valtionvelka lisääntyi 36,2 miljardilla markalla. 21283: kala- tai rapukantojen maahantuonti ja istutus Valtionvelan kasvu on tunnetuista syistä ollut 21284: sallittaisiin ainoastaan asianomaisen ministeriön kuluvalla vuosikymmenellä erittäin nopeaa, 21285: luvalla. mikä asettaa pitkälle tulevaisuuteen rajoituksia 21286: Jos Norjan valtiolla olisi ollut tämän laatuinen harjoitettavalle talouspolitiikalle. 21287: säädös lainsäädännössään, kuin tässä nyt ehdo- Kertomusvuoden lopussa valuuttamääräisen 21288: tetaan Suomen lainsäädäntöön, Norja ei olisi velan markka-arvo oli 175 miljardia ja markka- 21289: menettänyt 39:stäjoestaan lohikantaa, niin kuin määräinen velka 232,8 miljardia markkaa. Val- 21290: se on menettänyt. Norjaan voitiin siirtää Itäme- tionvelan korkomenot kertomusvuonna olivat 21291: ren alueelta lohta, ja niinpä siirtoistukkaat veivät 21,6 miljardia markkaa, josta budjettitalouden 21292: Valtiontilintarkastajien kertomus 1996 389 21293: 21294: osuus on 19,5 miljardiaja rahastotalouden osuus täältä tulosjohtajat odottavat palkitsemista hy- 21295: 2, 1 miljardia markkaa. vistä tuloksista ja myönteisten kannustimien laa- 21296: Valtion talousarviossa on vain kaksi pääluok- jempaa käyttömahdollisuutta. Toisaalta kysy- 21297: kaa: sosiaaliturva ja terveydenhuolto sekä ope- mys tulos- ja tilivelvollisuuden täyttymisestä ja 21298: tus, jotka markkamäärältään ovat suurempia toteamisesta ajankohtaistuu, mistä seuraa, ei 21299: kuin valtionvelan korkomenot. vain kannustimien, vaan myös sanktioiden tarve. 21300: Valuuttamääräisen velan osuus koko valtion Tähän liittyen valtiontilintarkastajat esittävät- 21301: velkakannasta oli alentunut edellisen vuoden 46 kin kertomuksessaan periaatteellisen kysymyk- 21302: prosentista kertomusvuoden noin 43 prosenttiin, sen siitä, olisiko tarpeellista myös valtionhallin- 21303: mitä voidaan pitää myönteisenä kehityksenä. nossa ottaa käyttöön tili- ja tulosvastuuvapau- 21304: Myönteinen kehitys on vielä näkyvämpää, jos den myöntäminen tai sen epääminen erilaisine 21305: otetaan vertailuvuodeksi vuosi 1993, jolloin va- seurauksineen. 21306: luuttamääräisen velan osuus oli yli 60 prosenttia. On selvää, että tulosjohtaminen asettaa kor- 21307: Valuuttamääräistä velkaa on edelleen määrätie- keat vaatimukset tulosjohtajille ja heidän omalle 21308: toisesti pyrittävä vähentämään, ei vähintään sik- osaamiselleenja asiantuntemukselleen. Muodol- 21309: si, että pelkästään valuuttakurssien nousu kerto- listen pätevyysvaatimusten rinnalle nousee uusia 21310: musvuonna lisäsi velan määrää noin 2 miljardilla vaatimuksia. Hyvä johtamistaito, kyky luoda tu- 21311: markalla. loksellisuutta korostava työilmapiiri ja henkilö- 21312: Valtiontilintarkastajat ovat ottaneet viime kunnan kannustaminen ovat entistä tärkeämpiä 21313: vuosina tavakseen varoittaa valtionvelan kasvun johtamistyön osatekijöitä. Näitä voidaan taata ja 21314: vaaroista. Käsiteltävä kertomus ei tässä suhtees- parantaa johtamiskoulutuksen ja tuloksellisuus- 21315: sa tee poikkeusta. Lainaus kertomuksesta: "Val- valmennuksen avulla kaikilla tasoilla. 21316: tiontilintarkastajat korostavat, että valtion me- Tulospalkkauksen käyttö valtionhallinnossa 21317: not on nyt noususuhdannevaiheessa saatava on suhteellisen vähäistä. Kertomuksessaan val- 21318: alennettua sellaiselle tasolle, että velkojen korot tiontilintarkastajat pitävät valtion palkkausjär- 21319: ja ainakin osa lyhennyksistä voidaan maksaa il- jestelmän uudistamista tarpeellisena. Uudistuk- 21320: man uusia lainoja ja siten vähentää velkaa. Val- sen lähtökohtana tulee olla, että palkkaus edistää 21321: tiontilintarkastajat muistuttavat, että talouden virastojen tulostavoitteiden saavuttamista. Val- 21322: noususuhdanteita on aina väistämättä seurannut tiontilintarkastajat toteavat, että palkka tulee 21323: Iaskusuhdanne. Noususuhdanteen vaihtuessa maksaa tehdystä työstä eikä virkanimikkeen 21324: Iaskusuhdanteeksi on valtion menojen supista- mukaan. 21325: minen käytännössä mahdotonta." Kertomuksessa todetaan myös, että virkani- 21326: Arvoisa puhemies! Valtiontilintarkastajat mikkeen mukainen palkka ei aina tee oikeutta 21327: ovat viime kertomuksissaan raportoineet edus- naisten työlle, koska heidät rekrytoidaan usein 21328: kunnalle säännöllisesti tulosohjauksen tilasta. alempiin virkoihin kuin miehet. Uuden palk- 21329: Tässä kertomuksessa tarkastellaan erityisesti tu- kausjärjestelmän luominen ei tule kuitenkaan 21330: losopimusmenettelyä. Se on luonteeltaan näky- olemaan mikään helppo tehtävä. Se on kuitenkin 21331: mätönja pääasiassa hallinnon sisällä toimiva osa välttämätön, mikäli tulosjohtamisesta halutaan 21332: tulosohjausprosessia. Avoimuus ja läpinäkyvyys saada mahdollisimman suuri hyöty. 21333: on kuitenkin lisääntymässä, kun talousarvioase- Tulosohjauksen kehittäminen on jatkuva pro- 21334: tuksen muutosten jälkeen hallinnossa laaditaan sessi. Hallinnon piirissä on tehty runsaasti työtä 21335: muun muassa hallinnonalan toimintakertomuk- valtioyhteisön ohjauksen kehittämiseksi. Tämän 21336: set. Ensimmäisen kerran eduskunta saa nämä työn tuloksia selostetaan eduskunnalle tarkem- 21337: toimintakertomukset käyttöönsä tulevana syk- min maaliskuussa tänä vuonna annettavassa hal- 21338: synä talousarvioesitykseen liittyvänä tulosinfor- lintopoliittisessa selonteossa. Valtiontilintarkas- 21339: maationa. tajien kertomus omalta osaltaan antaa aineksia 21340: Tulosopimusten avulla virastojohdon itsenäi- mainitun selonteon arvioimiselle muun muassa 21341: syys on lisääntynyt. Tulosopimuksien solmimi- luetellessaan tulossopimisen ja uuden johtamis- 21342: nen on osaltaan edesauttanut myös päätösvallan kulttuurin kehittämiseksi vaadittavia toimenpi- 21343: siirtämistä alemmille valtionhallinnon tasoille. teitä. 21344: Tulosjohtajien vastuu tulosyksikön tulokselli- Arvoisa puhemies! Rakennemuutosten ja hen- 21345: suudestaja tulostavoitteiden saavuttamisesta on kilöstömenojen sopeuttamisen seurauksena on 21346: muutoksen johdosta myös lisääntynyt. Tähän budjettitalouden piirissä oleva henkilöstö vähen- 21347: prosessiin liittyy kaksi tärkeää näkökulmaa: Yh- tynyt 1990-luvulla noin 40 prosenttia. Vähennys- 21348: 390 10. Keskiviikkona 18.2.1998 21349: 21350: 21351: tä voidaan pitää merkittävänä. Valtionhallinnon ska laxfiskarna 29 procent av den finländska 21352: organisaatiomuutokset ovat luonnollisesti vai- laxkvoten. Enligt statsrevisorerna var beslutet 21353: kuttaneet henkilöstön asemaan ennenkokemat- förhastat och ohållbart och favoriserar klart de 21354: tomalla tavalla. Vaikka pääasialliset henkilöstön åländska fiskarna på fastlandsfiskarnas bekost- 21355: supistamiskeinot ovat olleet niin sanotun luon- nad. Trots de uppenbara orättvisorna kan fiskar- 21356: nollisen poistuman hyväksikäyttö ja henkilöstön nas protestaktioner mot olagligt fiske dock under 21357: siirtyminen muualle valtionhallintoon tai sen ul- inga omständigheter accepteras. 21358: kopuolelle, ovat nämä toimenpiteet aiheuttaneet Det måste ligga i alla parters intresse att nå en 21359: tilanteita, joissa työtehtävät ja resurssit eivät ole hållbar och rättvis lösning vid fördelningen av 21360: aina olleet suhteessa keskenään. Tämä ongelma laxkvoten. Annars är det fara för att tvisten och 21361: on jouduttu ratkaisemaan muun muassa käyttä- oron fortsätter. För hela fiskets framtid är det 21362: mällä tukityöllistettyjä lakisääteisiin tehtäviin. också viktigt att den vilda laxstammens existens 21363: Tällaiset tehtävät on valtiovarainministeriön pe- och fiskemöjligheterna garanteras även i framti- 21364: riaatepäätöksen mukaan tarkoitus vakinaistaa den. 21365: kuluvana vuonna ja ensi vuonna 1999. Efter att statsrevisorernas berättelse avlåtits 21366: Valtion toiminnan uudelleenjärjestäminen tili riksdagen har högsta domstolen ijanuari 1998 21367: vaatii pitkän poliittisen käsittelyprosessin. Järjes- avgjort tvisten om behörigheten i fiskefrågor 21368: telyjen kohteena oleva henkilöstö joutuu proses- mellanjord- och skogsbruksministeriet och land- 21369: sin kuluessa hoitamaan työnsä, kestämään voi- skapsstyrelsen på Åland. Enligt beslutet har mi- 21370: mia kuluttavaa epävarmuutta ja pitämään sa- nisteriet inte behörighet att utan medverkan av 21371: malla yllä työkuntoa. Prosessi ei toteudu ongel- landskapsstyrelsen fördela den finländska lax- 21372: mitta, ja seurauksena saattaa olla uudelleen- kvoten mellan riket och landskapet. Enligt för- 21373: muokkauksen kohteena olevissa virastoissa työs- ordningen om övervakningen av EU:s gemen- 21374: kentelevän henkilökunnan loppuun palaminen. samma fiskeripolitik förpliktas varje medlems- 21375: Esimerkiksi kertomusvuonna valtion palveluk- land att utfårda fiskeförbud när den nationella 21376: sesta työkyvyttömyyseläkkeelle jääneistä 40,7 kvoten är slutfiskad. Därmed är ministeriet be- 21377: prosentilla oli syynä mielenterveyden häiriöt, kun qörigt att utfårda ett fiskeförbud som även gäller 21378: aikaisempina vuosina yleisimpinä syinä olivat Aland när den nationella kvoten är slut. Efter 21379: tuki- ja liikuntaelinten erilaiset sairaudet. Selityk- domstolens beslut är behörighetstvisten avgjord. 21380: senä tähän saattaa olla paitsi mielenterveyden Beslutet avgör dock inte grundproblemet, som är 21381: häiriöiden suhteellinen lisääntyminen myös avoi- den orättvisa fördelningen av den finländska lax- 21382: mempi suhtautuminen psyykkisiin ongelmiin. kvoten mellan riket och Åland. 21383: Henkilöstön ikääntyminen on valtion henki- Statsrevisorerna konstaterar helt riktigt i sitt 21384: löstöpolitiikalle vaativa haaste. Tähän saakka ställningstagande, att jord- och skogsbruksmi- 21385: suhtautuminen ikääntyviin on ollut ristiriitaista. nisteriet i framtiden bör kunna fatta beslut som 21386: Toisaalta heitä on ohjattu eläkkeelle uudelleen- är stilrena och som står på hållbar grund när det 21387: organisointi- ja sopeuttamisvaiheessa, toisaalta gäller samtliga laxfiskare, samtidigt som ministe- 21388: heidät on pyritty pitämään työelämässä mahdol- riet bör sköta tvisten med Åland. 21389: lisimman kauan muun muassa kuntoutustoi- 21390: menpiteiden avulla. Lisäksi organisaatiouudis- Arvoisa puhemies! Haluan lopuksi kiinnittää 21391: tuksen toteutuminen asettaa erityisiä vaatimuk- huomiota 97 syntyneeseen kompromissiratkai- 21392: sia pitkään työelämässä olleille ja tietyn työkult- suun merilohen kalastuskiistassa. Valtiontilin- 21393: tuurin sisäistäneille työntekijöille. Valtion henki- tarkastajain mielestä maa- ja metsätalousminis- 21394: löstöstrategian mukaan valtiotyönantaja arvos- teriön päätöstä antaa ahvenanmaalaisille lohen- 21395: taa tuloksellisuutta ja jatkuvaa kehittämistä. kalastajille 29 prosentin osuus Itämeren pääal- 21396: Valtion tuleekin työnantajana toimia niin, että taan ja Pohjanlahden lohikiintiöstä voidaan pi- 21397: työntekijät voivat sitoutua tulostavoitteisiin ja tää hätiköitynä, kohtuuttoman suurenaja perus- 21398: samalla hyväksyä ne keinot, joihin niillä pyri- teettomana. Laittomia lohenpyyntitoimia rat- 21399: tään. kaisunjälkeen ei silti voida hyväksyä. On pelättä- 21400: vissä, että merilohikiistat jatkuvat, ellei kalastaji- 21401: Värderade talman! Tili sist vill jag fåsta upp- en ja lohikiintiön suhdetta saada tasapainoon. 21402: märksamhet vid det kompromissavgörande, som On yhtä tärkeää, että villilohen kannat ja kalas- 21403: jord- och skogsbruksministeriet fattade i laxfis- tusmahdollisuuksien säilyminen turvataan myös 21404: ketvisten. Med ministeriets beslut fick de åländ- tulevaisuudessa. 21405: Valtiontilintarkastajien kertomus 1996 391 21406: 21407: Kertomuksen antamisen jälkeen on korkein jo siitä syystä, että eduskunta pystyy, niin kuin 21408: oikeus tammikuussa 98 ratkaissut maa- ja metsä- sille kuuluu, valvomaan valtiontaloudellista toi- 21409: talousministeriön ja Ahvenanmaan maakunta- mintaa. Viime aikoinahan on ollut puhetta siitä, 21410: hallituksen välisen riidan toimivallasta määrätä että nimenomaan valtiontilintarkastajat ja Val- 21411: Euroopan unionin Suomelle antamasta lohikiin- tiontalouden tarkastusvirasto yhdistäisivät tar- 21412: tiöstä. Ratkaisun mukaan ministeriöllä ei ole toi- kastuksensa ja tällä tavalla saataisiin siitä tietyn- 21413: mivaltaa yksin ilman maakunnan viranomaisten lainen tehonyrkki eduskunnan taholta valtionta- 21414: suostumusta määrätä lohikiintiön jakamisesta louteen ja saataisiin myös tämä valtiovarainmi- 21415: maakunnan ja mantereen kalastajien välillä. nisteriön ylimielisyys ja ehdottomuus hiukan 21416: EU:n yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovelletta- niistettyä pois ja tämä talo saisi hiukan ikään 21417: vasta valvontajärjestelmästä annetun asetuksen kuin enemmän aseita käteensä sille kuuluvien 21418: mukaan jokainen jäsenvaltio on kuitenkin vel- tehtävien ja oikeuksien suorittamiseen. Toivotta- 21419: vollinen kieltämään pyynnin, kun kansallinen vasti tässä asiassa edistytään tulevaisuudessa. 21420: kiintiö on täyttynyt. Ministeriö on tämän vuoksi 21421: toimivaltainen antamaan myös maakuntaa kos- Ed. M e t s ä m ä k i (vastauspuheenvuoro): 21422: kevan kalastuskiellon, kun Suomen kiintiö on Arvoisa puhemies! Harvoin olen ollut niin yhtä 21423: loppuun käytetty. mieltä ed. Aittaniemen kanssa kuin tällä kertaa. 21424: Korkeimman oikeuden päätöksen jälkeen on Tähän on hyvä mahdollisuus nyt, kun eduskunta 21425: toimivaltakysymys saanut ratkaisunsa. Päätös ei käsittelee hallitusmuodon muutosta. Mikäli ede- 21426: kuitenkaan ratkaise itse perusongelmaa, joka tään asiassa Nikulan komitean viitoittamaa la- 21427: näkemykseni mukaan on Suomen lohikiintiön tua, eduskunta saa juuri ne mahdollisuudet ja 21428: epäoikeudenmukainen jako Manner-Suomen ja lisäaseet, joita ed. Aittaniemi peräänkuuluttaa. 21429: Ahvenanmaan välillä. Valtiontilintarkastajat to- 21430: teavatkin kannanotossaan, että maa- ja metsäta- Ed. M y II y niemi :Arvoisa puhemies! Sal- 21431: lousministeriön tulee kyetä nykyistä linjakkaam- littakoon tällainen ääneenlukumenettely. Val- 21432: piin ja perusteluiltaan kestävämpiin päätöksiin tiontilintarkastajien kertomuksessa, jota olen 21433: kaikkien merilohen kalastajien kohdalla. mukana ollut värkkäämässä, sivulta 82 alkaa 21434: Arvoisa puhemies! Tiedän, että aikaa on men- meidän perustelulausumamme, jota en ehkä sa- 21435: nyt hieman yli. Toteaisin kuitenkin lopuksi, että nasta sanaan tänne ole sanellut, mutta kuitenkin 21436: valtiontilintarkastajain kertomukseen sisältyy minun ajatukseni on siinä tarkasti otettu huo- 21437: useita muita kysymyksiä, joita tietenkin voisi mioon. En erikseen kirjoittanut puhetta, vaan 21438: kommentoida, mutta aika on loppunut. Esille sallittakoon lainata tämä teksti suoraan: 21439: nostamani asiat kuitenkin osoittavat, että nyt "Poliisin työtehtävien määrä näyttää jatku- 21440: käsiteltävänä oleva kertomus on tärkeä väline vasti pysyvän varsin suurena. Tähän on luonnol- 21441: parlamentaarisen valvonnan toteutumisessa. On lisena selityksenä se, että poliisi on kuitenkin yksi 21442: hyvä huomata, että hallituksen esitys uudeksi niistä harvoista viranomaisista, jolla on kaikkial- 21443: Suomen hallitusmuodoksi antaa eduskunnalle la toimiva paikallisorganisaatio. Toisaalta polii- 21444: mahdollisuuden edelleen vahvistaa valvonta- ja sin on myös lain mukaan annettava jokaiselle 21445: tarkastusvaltaansa, mikäli eduskunta näin kat- tehtäväpiiriinsä kuuluvaa apua. Pelkkien pitkien 21446: soo hyväksi. työtehtäväluetteloiden esittely ei kuitenkaan an- 21447: tane aivan oikeaa kuvaa poliisin työtehtävien 21448: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Val- laajuudesta, koska monet tehtävät konkretisoi- 21449: tiontalous on kovasti kehittynyt viime vuosina tuvat vasta sitten, kun niistä tehdään ilmoitus 21450: muun muassa ohjausjärjestelmien kehittymisen poliisille. 21451: kautta, ja se on tuonut mukanaan ongelman, On kuitenkin aiheellistajatkuvasti seurata po- 21452: johon aivan ilmeisesti ed. Metsämäki lopussa liisin työtehtävien laajuutta. Työtehtävien mah- 21453: viittasi, siis nimenomaan valtiontalouden tarkas- dollinen laajentuminen ei saa haitata poliisin 21454: tuksen kannalta vaadittaisiin ehdottomasti muu- päätehtävää eli yleisen järjestyksen ja turvalli- 21455: toksia. suuden ylläpitämistä. Tämän vuoksi on käytävä 21456: Näyttää vain siltä, että eräät instituutiot siellä, jatkuvasti keskustelua siitä, voitaisiinko joitakin 21457: erityisesti valtiovarainministeriö korkeassa vii- tehtäviä siirtää poliisilta muille viranomaisille, 21458: saudessaan ja ehdottomuudessaan, suorastaan vaikka tiedetäänkin, että tehtävien siirto on vai- 21459: vierastavat tällaista valvontajärjestelmän kehit- keaa, jos samanaikaisesti ei ole mahdollista saa- 21460: tämistä, mutta se on välttämätöntä ja tarpeellista da lisävoimavaroja uusia tehtäviä vastaavasti. 21461: 392 10. Keskiviikkona 18.2.1998 21462: 21463: 21464: Valtiontilintarkastajien käsityksen mukaan elin- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 21465: keinojen valvontaan liittyvät tehtävät tulee siir- 21466: tää lääninhallituksille. Passintarkastus tulisi siir- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 21467: tää kokonaisuudessaan rajavartiolaitokselle. asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 21468: Tällainen muutos toteutettaneenkin v. 1998. 21469: Vankien kuljetusten tulisi olla kokonaan van- 6) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja 21470: keinhoitolaitoksen vastuulla. Päihtyneiden säi- tilasta vuonna 1996 21471: lössäpito pitäisi siirtää sosiaali- ja terveysministe- 21472: riölle, ja sitä varten tulee luoda kattava selviämis- Kertomus 12/1997 vp 21473: asemaverkosto. On kuitenkin syytä korostaa, 21474: että poliisitoimene jää aina joka tapauksessa suu- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 21475: ri määrä tehtäviä, ja sen vuoksi tulee huolehtia sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. 21476: siitä, että poliiseja riittää kenttätehtäviin. Tällöin 21477: erilaiset yhteistyömuodot tulevat yhä tärkeäm- 21478: miksi. Poliisin ja pelastustoimen yhteisiä hätä- Ensimmäinen varapuhemies: 21479: keskuskokeiluja on syytä jatkaa. Sen sijaan sel- Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 21480: laista kehitystä, jonka seurauksena erilaiset var- on huomenna torstaina kello 18, kyselytunti huo- 21481: tiointiliikkeet hoitaisivat poliiseille kuuluvia jär- menna kello 16.30. 21482: jestyksen ja turvallisuuden ylläpitoon liittyviä 21483: tehtäviä, on syytä voimakkaasti vastustaa." 21484: Arvoisa puhemies! Tänä päivänä on tähän Täysistunto lopetetaan kello 22.31. 21485: liittyviä asioita käsitelty eduskunnassa aikaisem- 21486: minkin. Sen vuoksi olen halunnut tämän lai- Pöytäkirjan vakuudeksi: 21487: nauksen tähän liittää. Tämä lainaus alkoi sivulta 21488: 82 ja päättyi sivulle 83, jos joku yritti kirjoittaa Seppo Tiitinen 21489: tätä muistiin. 21490: 11. Torstaina 19 päivänä helmikuuta 1998 21491: kello 16.30 21492: 21493: Päiväjärjestys tös, että Pilkon automarket perustetaan, jonka 21494: jälkeen ympäristöministeriö jätti kaavan vahvis- 21495: tamatta 97. Korkein hallinto-oikeus kumosi tä- 21496: Suullinen kyselytunti män ympäristöministeriön päätöksen ja asia on 21497: nyt ympäristöministeriössä käsittelyssä uudel- 21498: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat leen. Kysyn: 21499: valtioneuvoston jäsenet: Missä vaiheessa asian käsittely on ja mihin 21500: päätökseen aiotaan tässä asiassa päätyä? 21501: Valtiovarainministeri Niinistö 21502: Ministeri Norrback Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa 21503: Ulkoasiainministeri Halonen puhemies! On sillä tavalla, että ympäristöminis- 21504: Puolustusministeri Taina teriöön todella tuli tämä kaava-asia vahvistetta- 21505: Työministeri Jaakonsaari vaksi ja ympäristöministeriö katsoi silloin, että 21506: Ministeri Andersson aivan keskusta-alueen ulkopuolelle tulevan mar- 21507: Ministeri Backman ketin rakentaminen ei ole kestävän kehityksen 21508: Sosiaali- ja terveysministeri Mönkäre periaatteiden mukaista. 21509: Ministeri Huttu-Juntunen Toisaalta on niin, että rakennuslaissa kestävä 21510: Ympäristöministeri Haa visto kehitys on hyvin yleisellä tasolla määritelty ja 21511: Maa- ja metsätalousministeri Hemilä korkeimman hallinto-oikeuden kanta tämän 21512: Liikenneministeri Aura marketkysymyksen kohdalla oli toinen. Asia on 21513: Ministeri Skinnari nyt palannut ministeriöön valmisteltavaksi ja tu- 21514: lemme tietysti ottamaan huomioon kaiken sen, 21515: mitä korkein hallinto-oikeus päätöksessään tote- 21516: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- si. 21517: qvist. Ehkä on tässä yhteydessä, arvoisa puhemies, 21518: myös hyvä todeta, että uudessa rakennuslakieh- 21519: dotuksessa, joka oli yksimielinen juuri tämän 21520: Suullinen kyselytunti: tyyppisistä kysymyksistä, on nyt tulossa lisäpy- 21521: käliä kaupan palveluverkkosuunnitelman yhtey- 21522: N:o 12 Joensuun asemakaava teen, jolloin myös marketien sijoittuminen saa- 21523: taisiin varmasti kestävän kehityksen mukaisesti 21524: Ed. T a h v a n a i n e n : Arvoisa puhemies! ja se palvelisi yhtenäistä yhdyskuntarakennetta. 21525: Ympäristökysymykset ja kestävä kehitys ovat 21526: nykyisen yhteiskuntasuunnittelun tärkeitä tuki- Ed. T a h v a n a i n e n : Arvoisa puhemies! 21527: pilareita ja näitä arvoja mielestäni tulee kunnioit- Onko ministeriöllä sitten tiettyä kantaa näiden 21528: taa kaikessa suunnittelussa, mitä yhteiskunnassa automarketien suhteen tulevaisuudessa? Tul- 21529: teemme. Kuitenkin enemmistö tekee päätöksiä, laanko tällaisia päätöksiä hyväksymään vai tul- 21530: ja meidän tulee kunnioittaa myös niitä. laanko nämä kumoamaan aina vedoten ympäris- 21531: Haluaisin kysyä ympäristöministeri Haavis- tökysymyksiin ja kestävään kehitykseen? 21532: tolta Joensuun kaupunginvaltuuston Pilkon ase- 21533: makaavamuutoksesta tekemästä päätöksestä ja Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 21534: automarketpäätöksestä. Vuonna 96 tehtiin pää- puhemies! On selvästi niin, että kun menneisyy- 21535: 394 11. Torstaina 19.2.1998 21536: 21537: 21538: dessä joillakin paikkakunnilla on, voi sanoa, hy- rillä on mitään sitä vastaan. Pidän pikemminkin 21539: vin reteästi hyväksytty näitä marketkaavoja ja sitä hyvin tarpeellisena sen takia, että muuten 21540: joskus on vähän kuntia kilpailutettukin, se on vasta vuoden 2000 jälkeiset toimet tulisivat tässä 21541: johtanut keskustojen tyhjentymiseen. On ta- kysymykseen. 21542: pauksia, joissa viisi tai kymmenen vuotta sitten 21543: rakennetun automarketin seurauksena meiltä Ed. V e h v i l ä i n e n : Arvoisa puhemies! En 21544: tullaan hakemaan rahaa keskustan elävöittämi- itsekään ole kovin innokas automarketien kan- 21545: seen: Voisitteko nyt tulla auttamaan tätä kau- nattaja, mutta silti haluan kyllä tuoda esille, että 21546: punkikeskustaa, kun asiakkaat ovatkin lähteneet automarketien vaikutuksista keskustan muihin 21547: pois keskustasta? kauppoihin on olemassa erittäin ristiriitaisia tie- 21548: Minusta tällaista ristiriitaista politiikkaa ei pi- toja ja tuloksia. Se ei ole aivan niin, kuten minis- 21549: täisi olla, vaan kaupan palveluverkkoa pitäisi teri Haavisto edellä toi esille. 21550: suunnitella niin, että se pitäisi myös keskustat Niin ikään sen vuoksi, ketkä näitä automarke- 21551: asuttuina ja että kaupat silloin olisivat hyvien teja käyttävät, myös minun näkökantani on 21552: liikenneyhteyksien ulottuvilla. Kaupan palveluja muuttunut positiivisemmaksi. Monet lapsiper- 21553: voisivat käyttää hyväkseen myös lapset, vanhuk- heet sanovat, että markka on paras konsultti. 21554: set ja muut, joilla ei ehkä omaa autoa ole. Tähän Automarketista saa vähällä rahalla paljon tava- 21555: ympäristöministeriö pyrkii ja tällä tavalla me raa myös lapsiperheelle. 21556: näemme kestävän kehityksen: Vähennetään lii- Haluaako ministeri Haavisto todellakin tehdä 21557: kennettäja maksimoidaan palvelun saatavuutta. tästä Joensuun kaava-asiasta ennakkotapauk- 21558: sen? Onko tässä kysymys siitä? Ainakin Joen- 21559: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Rakennus- suussa kyllä ihmetellään erittäin kovasti ministe- 21560: lakiehdotus tulee parhaimmillaankin käsittelyyn rin toimintaa tässä asiassa. 21561: siten, että se ehkä keväällä annetaan eduskunnal- 21562: le ja on syksyllä käsittelyssä, jolloin se voisi tulla Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa 21563: voimaan vasta, sanotaan, aikaisintaan vuoden puhemies! Ensinnäkin, mitä tulee marketeihin, 21564: 2000 alussa. Eli kun ministeri viittasi, että siinä minulla ei ole mitään oikein sijoittunutta suur- 21565: on otettu kantaa näihin suurmyymäläratkaisui- myymälää vastaan. Ympäristöministeriön val- 21566: hin, niin se vaikuttaa aika myöhäiseltä ajankoh- mistelussa ja kaavojen tarkistuksissa on lähdet- 21567: dalta. ty siitä, että kun luontainen asukaspohja on 21568: Onko ministeri ajatellut, voitaisiinko tämä olemassa, hyvät yhteydet olemassa, hyvät tieyh- 21569: osuus rakennuslaista mahdollisesti käsitellä erik- teydet olemassa eikä tarvita uusia suuria liiken- 21570: seen, vai onko kantana, että suuri määrä, ilmei- neratkaisuja, niin silloin paikka on varmasti ai- 21571: sesti useita kymmeniä suurmyymälähankkeita, van oikea. Mutta kun tällaista luontaista asia- 21572: tullaan ratkaisemaan yksittäiskysymyksinä? kaspohjaa ei ole olemassa, vaan market vetäisi 21573: jo olemassaolevan kaupan palvelurakenteesta 21574: Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa asiakkaansa tai tarvitsisi uusia suuria liikenne- 21575: puhemies! Ensinnäkin on ehkä hyvä huomata, järjestelyjä, joka sekin on budjettikysymys, niin 21576: kuten ed. Kautto varmasti hyvin tietää myös silloin kannattaa miettiä. Yhteiskunta maksaa 21577: rakennuslakityöhön osallistuneena, että on jo liikennejärjestelyt ja tietysti kauppias saa siitä 21578: olemassa hyvin paljon kaavoitettua market- ja hyödyn. Ei tämäkään aivan oikein ole. Ympä- 21579: liikekeskuskokonaisuutta. Siihen kokonaisuu- ristöministeriössä on koko tämän hallituskau- 21580: teen ei oikeastaan enää jälkikäteen voida, sanon den ajan hyvin tarkasti katsottu suurmyymälä- 21581: valitettavasti, puuttua, koska se ei aina täytä kysymyksiä tietäen juuri sen, että nyt muun 21582: kestävän kehityksen lähtökohtia. muassa rakennuslakia valmistelevassa työryh- 21583: Tällä hetkellä rakennuslakityöryhmän työ on mässä tätä asiaa on käsitelty, ja tässä hengessä 21584: lausunnolla ja katsomme tietenkin lausuntokier- olemme tätä tarkastelleet. 21585: roksen tuloksia myös suurmyymäläkysymyksen 21586: osalta. Mikäli valmiutta on, nimenomaan poliit- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 21587: tista valmiutta, valmistellaan sitten asiaa sillä Aivan niin on kuten ministeri Haavisto kuvasi, 21588: tavalla, että esimerkiksi näiden suurmyymälöi- että kun automarketteja rakennetaan, pyydetään 21589: den osalta tämä työryhmän mielestäni erittäin melkein samassa hengenvedossa tukea kaupun- 21590: hyvä ehdotus voisi tulla voimaan jo aikaisemmin. kikeskustan elävöittämiseksi, koska tiedetään, 21591: En usko, että ympäristöministeriöllä tai -ministe- että marketit vievät sieltä asiakkaat ja myös työ- 21592: Suullisia kysymyksiä 395 21593: 21594: paikat. Kysyisinkin työvoimaministeri Jaakon- Ed. V i h r i ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 21595: saarelta: Oli hyvä kuulla, että nämä tiedot pitävät paik- 21596: Onko työvoimaministeriön piirissä paneudut- kansa, mutta voisin vielä tähän todeta sen, että 21597: tu tähän asiaan, siihen tosiseikkaan, että auto- viljelijöiden tulothan ovat erittäin rajusti pudon- 21598: marketin yksi työpaikka vie sitten kaksi- kolme neet kolmen ensimmäisen EU-vuoden aikana ja 21599: työpaikkaa pois muualta kaupan parista? nyt lisäbudjetissa hallitus esittää 150 miljoonaa 21600: markkaa maataloudelle lisää. 21601: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- Katsooko ministeri, että tämä 150 miljoonaa 21602: hemies! Ei työministeriössä ole erityisesti tähän markkaa on riittävä? Me emme tietenkään oppo- 21603: ongelmaan paneuduttu, koska on hyvin paljon sitiossa katso, että tämä on riittävä. Toisaalta 21604: kunnallisen päättäjän, kaavoittajan asia ratkais- kysyisin herra ministeriltä, onko hallituksen pii- 21605: ta, miten omassa kunnassa kauppa sijoitetaan. rissä mietitty nyt maatalouden kansallista pelas- 21606: Oma mielipiteeni on, että pienkauppaa ja tasa- tusohjelmaa. Maatalous on suurissa vaikeuksis- 21607: painoista kaupunkirakennetta pitäisi mahdolli- sa. Onko mahdollista, että saataisiin todella kon- 21608: simman tehokkaasti edistää. Mutta tämä asia, sensus aikaan kansallisella tasolla suomalaisen 21609: kuten sanoin, on kunnallisten päättäjien ratkais- maatalouden puolesta? 21610: tavissa. 21611: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 21612: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys voisa puhemies! Ensinnäkin tuo 150 miljoonaa 21613: on loppuun käsitelty. on osa sitä tukipakettia, joka tälle vuodelle 21614: maataloudelle ohjataan. Jo tämän vuoden hinta- 21615: N:o 13 EU:n maataloustuki paketissa kansallisen tuen käyttöä lisättiin 50 21616: miljoonalla eli koko lisäys tälle vuodelle on 200. 21617: Ed. V i h r i ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! Pidän sitä tasoa tyydyttävänä muutoksena niihin 21618: EU :n maatalouspolitiikkaa aiotaan uudistaa pohjiin, mitkä budjetissa tälle vuodelle olivat. 21619: Agenda 2000 -ohjelman yhteydessä. Ohjelmahan Sitten tähän toiseen kysymykseen. Meillä istui 21620: pyrkii supistamaan maatalousmenoja. Heinä- maatalouspoliittinen työryhmä, joka teki erittäin 21621: kuussa 97 julkistettu ohjelma leikkaisi Suomen hyvät ehdotukset kansallisen maatalouspolitii- 21622: maataloudelta noin 500 miljoonaa markkaa. Vii- kan tulevaisuuden linjauksista. Siellä on valmis 21623: meisimmät julkisuudessa olleet tiedot kertovat, ohjelma. Ei uutta valmistelua tässä vaiheessa tar- 21624: että maitotalouden menetykset nousisivatkin 110 vita. 21625: miljoonasta markasta 320 miljoonaan ja naudan- 21626: lihan osalta 30:stä 230 miljoonaan markkaan, Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Agendaan 21627: joten Suomen kokonaismenetykset olisivat noin liittyen näyttää siltä, että nurmen tuotantomah- 21628: 900 miljoonaa markkaa. Kysynkin arvoisalta dollisuus, joka tietysti Suomelle on erittäin kes- 21629: maatalousministeriltä: keinen, myös vaarantuu, jos ei saada erityistä 21630: Pitävätkö julkisuudessa olleet tiedot paikkan- nurmeen kohdistettua tukea. Kun nyt näyttää 21631: sa ja jos pitävät, mihin toimiin hallitus on ryhty- siltä, että rehumaissille ollaan tuki edelleen hy- 21632: nyt tai aikoo ryhtyä puolustaakseen Suomen väksymässä, niin mahdollistaako tämä sen, että 21633: omaa maataloutta Agenda-ratkaisussa? rehulle, nurmelle olisi mahdollisuus saada myös 21634: Suomen osalta erityinen tuki? 21635: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 21636: voisa rouva puhemies! Nuo tiedot pitävät paik- Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : 21637: kansa sillä tavalla, että tämän tyyppistä valmiste- Rouva puhemies! Komission viime heinäkuun 21638: lua komissiossa on tehty. Me pyrimme tässä vai- esityksessä maissirehulle aikaisemmin annettu 21639: heessa siihen, että komissio ei noita esityksiään tuki esitettiin poistettavaksi. Se on komission 21640: muuttaisi. Komissio ei ole todellakaan niitä vii- kanta ja komission virallinen esitys tällä hetkel- 21641: me heinäkuussa tehtyjä alustavia Agenda-kan- lä. Jos esitys muuttuu, jos siis tuo maissituki 21642: nanottoja muuttanut millään tavalla. Me pyrim- jää, niin totta kai me pyrimme hankkimaansa- 21643: me siihen, että komissio pitäytyisi niissä, ja tietys- manlaisen tuen suomalaiselle heinäpohjaiselle 21644: ti kaikissa vaiheissa tässä aivan tulevan vuoden säilörehulle. 21645: aikana koko ajan pyrimme siihen tavoitteeseen, 21646: mihin ed. Vihriälä viittasi, eli puolustamme Suo- Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! 21647: men maataloutta. Tämä viimeksi keskusteltu asia on hyvin olennai- 21648: 396 11. Torstaina 19.2.1998 21649: 21650: 21651: nen asia ja toivottavasti se ratkeaa myönteisellä Myös valtioneuvoston vastauksessa tupoon 21652: tavalla, sillä ei ole mitäänjärkeä ruveta lehmistä otettiin tässä asiassa jonkin verran kantaa. Pää- 21653: tekemään yksimahaisia elukoita. Evoluutio al- ministeri Lipponenkin on sanonut, että asiaa 21654: kaa kiihtyä EU:ssa aika kovaa vauhtia. Olisin voitaisiin katsella varhaisemmin. Itse olen val- 21655: kysynyt: mistautunut siihen, että huhtikuussa voisimme 21656: Mikä on jatkokäsittelyn aikataulu? Mikä on viedä ympäristöministeriöstä esityksen valtio- 21657: seuraava vaihe noin ajallisesti, jolloin jotakin on neuvoston käsittelyyn. Olemme seuranneet 21658: odotettavissa komission varsinaisena ehdotukse- kuukausittain hintakehitystä. Kiistaton on uus- 21659: na? Sehän tässä nyt erikoisesti kiinnostaa. Tietys- tuotannon tarve asutuskeskuksissa ja hintake- 21660: ti valmistelutyötkin ovat mielenkiintoisia ja vai- hityskin näyttää asettuvan sellaisiin uomiin, 21661: kuttamisen paikka. että nuo kriteerit täyttyisivät, jotka budjettineu- 21662: votteluissa viime kesänä sovittiin. Tällaisessa 21663: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Pu- aikataulussa tässä on tarkoitus edetä. Sitä en 21664: hemies! Ensin ed. Pulliaisen alkukaneettiin tai voi sanoa, milloin valtioneuvosto päätöksensä 21665: johdantoon: Olen tietysti täysin samaa mieltä. tekee. 21666: Sitten aikatauluun. Työtä tehdään koko ajan. 21667: Viimeksi tänään on oltu komission ja maatalous- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 21668: komissaarin kabinettiin yhteydessä näissä asiois- on loppuun käsitelty. 21669: sa. Komission esitykset ovat odotettavissa 18 21670: päivänä maaliskuuta. Silloin heidän viralliset esi- 21671: tyksensä tulevat ulos. N:o 15 Kotitalouksien tuloerot 21672: 21673: Toinen varapuhemies: Kysymys Ed. M. P i e t i k ä i n e n : Arvoisa puhemies! 21674: on loppuun käsitelty. Tuoreen raportin mukaan kotitalouksien väliset 21675: suhteelliset tuloerot ovat kasvaneet. Köyhimpi- 21676: N:o 14 Arava- ja korkotukilainat en kotitalouksien tulot supistuivat ensimmäistä 21677: kertaa vuosiin. Stakesin ylijohtajan Hannu Uu- 21678: Ed. Linden: Puhemies! Mikäli 1,5 miljar- sitalon mukaan tapahtunut muutos on dra- 21679: din markan arava- ja korkotukivaltuuden käy- maattisempi kuin luvuista voisi päätellä. Luvut 21680: töstä päättäminen jätetään elokuulle, niin kuin kertovat, että pienituloisimpaan kymmenes- 21681: tämän vuoden hallituksen talousarviossa on kir- osaan kuuluvien osuus kaikkien väestöryhmien 21682: joitettu, sillä on välittömiä vaikutuksia työlli- yhteenlasketuista tuloista pieneni 4,7 prosent- 21683: syystilanteeseen. Tällöin ensi syksyn ja talvikau- tiin, kun vielä vuonna 95 osuus oli 5 prosenttia. 21684: den rakentaminen viivästyy ja alan työllisyysti- Kysynkin: 21685: lanne huononee. Syynä myöntämisvaltuuden Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin tulo- 21686: lykkäämiseen elokuuhun on ollut pelko suhdan- erojen kaventamiseksi? 21687: ne- ja hintakehityksen nopeasta kasvusta. Ra- 21688: kentaminen on kuitenkin maassamme normali- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 21689: soitunut ja alalla vallitsee tällä hetkellä normaali puhemies! Totean ensiksi, että hallituksen lin- 21690: terve kasvu. Voimakkaan muuttoliikkeen alueil- jaukset ovat suuntautuneet siihen suuntaan. Viit- 21691: la pääkaupunkiseudulla, Turussa, Tampereella taan esimerkiksi tulopolitiikan yhteydessä sovit- 21692: ja Oulussa ei asuntotarpeeseen tällä hetkellä voi- tuun veroratkaisuun, joka tulee pikapuoliin 21693: da vastata. Tämän asuntotarpeen kannalta olisi eduskunnan käsiteltäväksi, siis jo kevätkauden 21694: tärkeä varmistaa, että asuntotuotannossa pysy- aikana. Tuloverotuksen kevennyksissä painopis- 21695: tään valtioneuvoston asettamassa tavoitteessa. tettä asetettiin nimenomaan pienituloisille. 21696: Kysynkin ministeri Mönkäreeltä: Hallitus on muutoin kantanut huolta sosiaali- 21697: Aikooko hallitus ratkaista asian niin, että 1,5 politiikan puolella siitä, että hyvinvointivaltion 21698: miljardin markan arava- ja korkotukivaltuuden perusteet kyetään edelleenkin turvaamaan. 21699: käytöstä päätetään jo tämän kevään aikana? Tämä selkeästi ja ehdottomasti edellyttää sitä, 21700: että talouspolitiikan linja säilyy vähintäänkin 21701: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : ennallaan, yhtä huolellisena kuin ennenkin. 21702: Arvoisa puhemies! Eduskuntahan on lausunut Ehkä siinä suhteessa on hivenen vielä parantami- 21703: myös budjettikäsittelyn yhteydessä tästä asias- sen varaa sillä tavalla, että valtiontalous hoide- 21704: ta, että sitä pitäisi tarkastella aikaisemmin. taan kuntoon 90-luvun pahan laman jälkeen ja 21705: Suullisia kysymyksiä 397 21706: 21707: kyetään myös sosiaalipoliittisia välttämättömiä kausesitykset, jotka siis kohdistuivat juuri pie- 21708: etuuksia turvaamaan. nimpiin etuihin, myöskin loukkasivat sitä. Tässä 21709: on säästöpolitiikan puitteissa niin edellisen kuin 21710: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Puhemies! tämänkin hallituksen aikana jouduttu liikku- 21711: Mehän olemme Suomessa olleet hyvin pitkään maan liki kaikissa valtion menoerissä. 21712: pienten tuloerojen maa. Tämä on erittäin arvo- 21713: kas asia ja vahvuus meidän yhteiskunnassamme. Ed. H u u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Esi- 21714: Sillä on vaikutuksensa muun muassa sellaiseen tän kysymyksen ministeri Huttu-Juntuselle: 21715: asiaan kuin yhteiskuntarauhaan. Minusta on ta- Te sanotte, että pyritte estämään tämän kehi- 21716: vattoman huolestuttava tänään julkaistu tieto, tyksenjatkumista. Kuitenkin asiantuntijat lähin- 21717: että tuloeromme ovat lähdössä kasvuun. Minus- nä Stakesista sanovat, että vääjäämättä esimer- 21718: ta tähän on reagoitava. Kyllä siihen on selkeät kiksi vuoden 1997 tilanne menee huonommaksi. 21719: syyt. Me olemme jäädyttäneet muun muassa tu- Tämähän on ymmärrettävää, koska suuritulois- 21720: lonsiirtojen korotukset jo monena vuonna eikä ten veroalennukset ja toisaalta perusturvaan 21721: pitkäaikaistyöttömyydessä ei ole kovin dramaat- kohdistuvat leikkaukset toimivat juuri tällä ta- 21722: tisia muutoksia tapahtunut. voin. 21723: Minusta on tavattoman tärkeää, että tiedos- Mitä konkreettisia toimenpiteitä teette tästä 21724: tamme hallituksessa tämän tosiasian ja olemme eteenpäin, että tilanne muuttuisi pienituloisia 21725: valmiit työskentelemään sen puolesta, että tulo- kohtaan paremmaksi? 21726: erot eivät ainakaan lisää kasva, pikemminkin 21727: päinvastoin. Ministeri H u t t u- Juntunen: Arvoisa 21728: puhemies! Minusta aktiivinen työllisyyden hoito 21729: Ed. A u 1a :Puhemies! Tilastokeskuksen tulos ja työllisyyspolitiikka on yksi avain, ja sitähän 21730: on sikälikin hälyttävä, ettäjopa syvimmän laman tässä kaiken aikaa on tehty. Kun ihminen työllis- 21731: aikana tuloerojen kärjistyminen kyettiin estä- tyy, sitä kautta hänen tulonsa paranevat ja myös 21732: mään paljolti juuri siksi, että sosiaaliturvan vä- riippuvuus tulonsiirroista pienenee. Se on yksi 21733: himmäisturvaan, pienimpiin etuuksiin, ei tuol- selkeä tie, josta varmasti tässä hallituksessa ol- 21734: loin puututtu. Nyt kärjistymisen taustalla on pal- laan aivan yhtä mieltä. 21735: jolti se, että vuonna 96 vähimmäisturvaan tehtiin Arvoisa puhemies! Olen kyllä myös sitä miel- 21736: leikkauksia ja indeksit jäädytettiin, kuten minis- tä, ettäjossakin vaiheessa meidän pitää vakavasti 21737: teri Huttu-Juntunen totesi. Stakes arvioi saman ryhtyä pohtimaan tulonsiirtojärjestelmäämme. 21738: huolestuttavan linjanjatkuvan myös vuodelta 97 Olemmeko kenties jossakin kohtaa leikanneet 21739: tulevissa tilastoissa, koska samat leikkaukset vai- liian rajusti tulonsiirtojamme? Minä olen vain 21740: kuttavat jatkossakin. Kysynkin: yksi ministeri tässä hallituksessa, mutta toivon, 21741: Aikooko hallitus muuttaa linjaansa niin, että että näistä asioista tässä hallituksessa edes voi- 21742: vähimmäisturvaetuuksia tarkistettaisiin, ja ai- daan keskusteliaja tehdä joitakinjohtopäätöksiä 21743: kooko hallitus suunnata veroalennuksia tupossa ja päätöksiäkin vielä. 21744: tehtyjä ratkaisuja vielä voimakkaammin pienitu- 21745: loisille niin, että tuloerojen kärjistyminen voitai- Ed. V i i t a n e n : Puhemies! On tietenkin 21746: siin välttää? huolestuttavaa, kun tämmöisiä tuloksia on alka- 21747: nut näkyä, mutta tätä ennen jo tiedettiin se, että 21748: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa vaikka tuloerot eivät olleet kovasti kasvaneet, 21749: puhemies! Ensinnäkin verotusratkaisut on tehty, niin varallisuus-ja hyvinvointierot ihmisten välil- 21750: ja kuten kerroin, tulopolitiikan yhteydessä sovi- lä olivat kasvaneet viime vuosien aikana. 21751: tuista veroista on tarkoitus antaa eduskunnalle Hyvinvoinnin osalta tulevaisuusvaliokunta 21752: esitykset tämän kevään aikana niin, että ne vielä mietinnössään edellytti, että hallitus kehittäisi 21753: keväällä ehdittäisiin hyväksyä. Valtiontalouden uusia mittareita, joilla kyettäisiin tätä päivää pa- 21754: tilanne ei näytä missään tapauksessa sallivan uu- remmin mittaamaan ihmisten todellista hyvin- 21755: sia veronkevennyspuheita. vointia, niin että mittaus tulisi laajemmaksi kuin 21756: Haluan muistuttaa ed. Aulaa siitä, että viime perinteinen bruttokansantuotteeseen perustuva 21757: vaalikaudella perustuslakivaliokunta antoi yli 30 mittaus. Kysynkin nyt hallitukselta: 21758: lausuntoa siitä, loukkaako edellisen hallituksen Mitä kuuluu uusien hyvinvointia kuvaavien 21759: jokin esitys toimeentulon perusturvaa. Eräissä mittarien kehittelylle,jota tulevaisuusvaliokunta 21760: tapauksissa päädyttiin myös siihen, että leik- edellisessä mietinnössään edellytti? 21761: 398 11. Torstaina 19.2.1998 21762: 21763: 21764: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- dattelevia. Annetaan ikään kuin virheellistä har- 21765: hemies! Luulen, että hallituksen energia on men- hakuvaa, että olisi mahdollisuus valtion menoja 21766: nyt työttömyyden alaspainamiseen ja tämmöis- lisätä tai tuloja vähentää. 21767: ten mittarien tekemisellä on ollut vähän toissijai- 21768: nen arvo, mutta minusta on erittäin tärkeää, että Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Tulo- 21769: käydään periaatteellista keskustelua kansakun- erojen kasvattaminen on ollut uusliberalistien 21770: nan keskuudessa siitä, mitkä asiat ovat tärkeitä ja määrätietoinen tavoite jo pitkään. Ylijohtaja 21771: mitkä eivät ja millä tavalla elämänlaatua voidaan Hannu Uusitalon ja monien muiden tutki- 21772: parhaiten mitata. muksissa on pitkään osattu ennakoida, että se 21773: Se, että työttömyys laskee nyt nopeasti ja tulee tapahtumaan, mistä ed. Pietikäinen täällä 21774: myös pitkäaikaistyöttömyyteen on päästy kun- kysyi. Sen johdosta kysynkin ministeri Niinis- 21775: nolla käsiksi, on, niin kuin ministeri Huttu-Jun- töltä: 21776: tunen sanoi, kyllä paras tapa tuloeroja kaventaa. Onko tuloerojen kasvattaminen ollut tietoi- 21777: Sillä tiellä olemme nyt ainakin eurooppalaisittain nen tavoite teillä, vai voitteko tosiaan sanoa, että 21778: edenneet aika hyvin. Suomessa työttömyys las- se on jotenkin yllätys? 21779: kee nopeimmin Euroopassa. Siitä työttömyyden 21780: periytymisestä, mikä edelliseltä hallitukselta saa- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 21781: tiin, ollaan nyt selvällä lasku-uralla. puhemies! Ymmärrän, että "teillä" tarkoittaa 21782: tässä koko hallitusta. Ei ole ollut tietoista tavoi- 21783: Ed. Pekkarinen :Arvoisa puhemies! Ky- tetta. Toisaalta meidän on ymmärrettävä se, että 21784: symys oli tavattoman aiheellinen, ja siihen minis- me emme elä täällä maapallolla yksinämme. Var- 21785: teri Huttu-Juntunen antoi minusta jo hyvän vas- sin keskeinen tekijä suomalaisen hyvinvoinnin 21786: tauksen. Mutta kun tämä on kuitenkin koko kannalta on meidän kilpailukykymme. On aivan 21787: hallituksen asia, niin muistutan hallitusta ensin- selvää, että Suomessa sosiaaliturvan taso, tulon- 21788: näkin siitä, että sen lisäksi, että Stakesin tilastot siirtojen taso kestää täyden vertailun ainakin eu- 21789: ovat vuodelta 1996, niin vuonna 1997:hän toteu- rooppalaisessa mittapuussa, paremmin vielä 21790: tettiin verouudistus, joka jopa kiristi kaikkein maailman laajuisessa mittapuussa. Me olemme 21791: pienituloisimpien työttömien verotusta aikai- ne sektorit hoitaneet. Mutta tuloverotuksen koh- 21792: sempaan tilanteeseen verrattuna, samalla kun dalla valitettavasti asia on täysin päinvastoin. 21793: parastuloiset ministerit saivat vuodessa noin Me sijoitumme liki kaikilla mittareilla ja erityi- 21794: l 0 000 markkaa lisää pelkästään sen vuoden ve- sesti veroprogression suhteen aivan häntäpää- 21795: roratkaisulla puhtaana käteen. Tuloerot kasvoi- hän. 21796: vat entisestään. Kysynkin: Kun me emme elä yksin täällä maapallolla, me 21797: Voitaisiinko ajatella, että tämä hallitus vielä joudumme myöskin kilpailemaan kyvyistä ja ih- 21798: tekisi joitakin uusia toimia, jos veronkevennyk- misistä, enkä minä ainakaan ole valmis luovutta- 21799: siä ei tule pieni- ja keskituloisille? Onko odotetta- maan siinä heti kättelyssä, koska se ei tietäisi 21800: vissa, että edes vuoden 1999 budjettilinja muilta hyvää tälle maalle. 21801: osin paikkaisi tätä kehitysuraaja parantaisi työt- 21802: tömyyttä vähitellen jo tuntuvasti alle 400 000 Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Tuloerojen 21803: työttömän? suurentaminen on ilmeisesti suhteellista niin, että 21804: vähätuloiset kuitenkin ovat saaneet enemmän 21805: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa kuin ennen. Suomessa on nyt paljon huipputuloi- 21806: puhemies! Ne tiedot, jotka tällä hetkellä maan sia erikoisesti huipputekniikan alueella. Kilpai- 21807: talouden tilasta ovat käytettävissä, ovat osoit- lusyistä on maksettava hyviä palkkoja, kun ulko- 21808: taneet varsin positiivista kehitystä ehkä kaikes- maillakin maksetaan. Jos halutaan tuloeroja vä- 21809: sa muussa paitsi valtiontaloudessa, jossa ongel- hentää, näitä palkkoja pitäisi vähentää. Siitä 21810: mat ovat minusta hyvinkin syviä ottaen huo- syystä kysyn ministeri Huttu-Juntuselta, suun- 21811: mioon, että me elämme jo viidettä nousun vuot- nitteleeko hän palkkasäännöstelyä. 21812: ta. 21813: Minusta tämä ongelma on niin keskeinen, että Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 21814: toivoisin, että oppositio suhtautuisi siihen kaikel- puhemies! Palkkaukseen liittyvät asiat kyllä pää- 21815: la vakavuudella. Ainakin tämän kevätkauden tetään muissa pöydissä kuin valtioneuvoston 21816: kaikki puheenvuorot oppositiosta, erityisesti pöydässä. Työmarkkinajärjestöt ottavat niihin 21817: keskustasta käsin ovat olleet lisämenoihin joh- kantaa ja tekevät sopimuksia palkoista. 21818: Suullisia kysymyksiä 399 21819: 21820: Toinen varapuhemies: Kysymys pyöriä myös lakon aikana. Siihen kuuluvat ni- 21821: on loppuun käsitelty. menomaan kiireelliset hoidot, päivystystoimin- 21822: ta, välttämättömien hoitojen jatkuvuus, sairaan- 21823: N :o 16 Lääkärilakko kuljetustoiminta, synnytykset ja myös välttämät- 21824: tömät leikkaukset. 21825: Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Lääkäri- 21826: liitto on jättänyt lakkovaroituksen. Lakko koski- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Puutun 21827: si erityisesti sairaaloitten toimintaa. Tämä huo- kahteen osaan tätä kysymystä, tiedustelen ensin- 21828: lestuttaa erityisesti niitä henkilöitä,jotka odotta- näkin ministeri Huttu-Juntuselta: 21829: vat leikkausjonossa leikkausvuoroaan. Toisaalta Eikö suojatyömääristä jouduta neuvottele- 21830: tämä lakko merkitsisi tietenkin muutoinkin pit- maan kuitenkin Lääkäriliiton kanssa? Muistaak- 21831: kien leikkausjonojen entisestään pitkittymistä. seni edellisessä lakossa tämä oli erittäin ongel- 21832: Kysyn tämän johdosta: mallinen asia. 21833: Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai Toiseksi haluan tiedustella hyvin kipeää asiaa 21834: aikoo ryhtyä, että lääkärilakon haittavaikutuk- eli sitä, että jos lääkärit menevät lakkoon, niin 21835: set voitaisiin eliminoida mahdollisimman vähäi- nyt jo ovat hoitolaitokset, sairaalat ja terveyskes- 21836: siksi ja että ainakin kiireellistä leikkausta odotta- kukset antaneet hoitohenkilökunnalle lomautus- 21837: vat ihmiset saisivat hoidon normaalijärjestykses- uhkia lääkärilakon vuoksi. 21838: sä, jos lääkärilakko toteutuu? Miten aiotte taata sen, etteivät pienipalkkai- 21839: set, ylikuormitetut hoitohenkilökunnan edusta- 21840: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa jat joudu maksamaan lääkärilakkoa? 21841: puhemies! Toivottavasti lääkärilakko ei kuiten- 21842: kaan ala. Muttajos lakko alkaa, niin terveyskes- Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 21843: kusten ja sairaaloiden on varattava riittävästi puhemies! Kuten äsken totesin, jokaisen sairaa- 21844: niin sanottua suojelutyövoimaa. Kiireelliset ta- lan ja terveyskeskuksen on erikseen määriteltä- 21845: paukset on hoidettava. Päivystystoiminta on tur- vä, koska meillä on hyvin monenlaisia sairaaloi- 21846: vattava. Sairaankuljetusten, synnytysten jne. ta, monen kokoisia laajuudeltaan ja toiminnoil- 21847: hoitojen on jatkuttava. Se täytyy turvata. Kun- taan, missä määrin ne varaavat henkilöstöä niin 21848: kin sairaalan ja terveyskeskuksen on itse määri- sanottuun lakon ulkopuoliseen toimintaan. Se 21849: teltävä työvoiman tarve niin sanotussa suojelu- on sairaalakohtaisesti erikseen määriteltävä. 21850: työssä. Mutta toki on selvää, ettäjos lakko alkaa Mitä tulee muiden hoitohenkilöiden lakkoi- 21851: ja etenkin jos se pitkittyy, niin ei se ainakaan hin, (Ed. Puisto: Lomautuksiin, ei lakkoihin!) me 21852: edistä potilaiden etenemistä leikkausjonoissa. emme tietenkään ministeriössä pysty lakkoja es- 21853: Sosiaali- ja terveysministeriössä, arvoisa pu- tämään ja lomautuksetkin kuuluvat kunnallisen 21854: hemies, seuraamme tietysti suurella mielenkiin- itsehallinnon piiriin. Lomautuksiahan on nyt jo 21855: nolla, mitä työmarkkinaneuvotteluissa tapah- tehty monellakin sektorilla. Mutta toki on sel- 21856: tuu,ja toivomme, että siellä päästäisiin sopimuk- vää, kuten äsken totesin, että jos lääkärilakko 21857: seen eikä lakko alkaisi. tulee ja jos se johtaa vielä hoitohenkilökunnan 21858: lomautuksiin, niin eivät terveydenhuollon ongel- 21859: Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kysyn, mat ainakaan siitä vähene. Minä en tässä yhtey- 21860: kun en oikein saanut käsitystä: dessä voi muuta sanoa kuin että seuraamme ti- 21861: Mikä on se järjestelmä, miten tämä turvataan, lannetta ja toivomme, että päästäisiin sopimuk- 21862: kun se pitää turvata? Onko hallituksen toimesta siin. Ei meillä mitään pakkokeinoja ministeriössä 21863: tekeillä tai tehty jokin suunnitelma, miten käy- ole käytettävissä. 21864: tännössä varmistetaan, että kiireelliset potilaat 21865: voidaan hoitaa? Onko siitäjokin suunnitelma vai Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Eräissä sai- 21866: onko tämä vain odottamisen ja seurannan tasol- raanhoitopiireissä on luvattu niille lääkäreille, 21867: la? jotkajäävät lakon ulkopuolelle, 20 prosentin pal- 21868: kankorotus lakon ajalta. 21869: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa Onko tämä valtioneuvoston mielestä oikea 21870: puhemies! Kyllä me olemme ministeriössä määri- palkankorotustaso lääkäreille? 21871: telleet terveydenhuollon toimintavalmiuden 21872: mahdollisen työtaistelun aikana ja luetteloineet, Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 21873: mitkä ovat sellaisia toimintoja, joiden täytyy puhemies! Minä en halua ottaa kantaa palkkoi- 21874: 400 11. Torstaina 19.2.1998 21875: 21876: 21877: hin enkä myöskään palkankorotustasoon, koska Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 21878: olen sitä mieltä, että nämä asiat on tiiviisti pidet- puhemies! Minä en ole nähnyt minkäänlaista 21879: täväkin niissä pöydissä, minne ne kuuluvat. suunnitelmaa. Mutta kuten äsken totesin, välttä- 21880: mätön leikkaustoiminta on hoidettava myös työ- 21881: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Täällä taistelun aikana. Minunkin ymmärtääkseni, jos 21882: todettiin, että pienipaikkaiset kärsivät, ja on sel- leikataan, kyllä siihen anestesiaa tarvitaan, 21883: vä asia, että hoitohenkilökunta on pieni paikkais- vaikken lääkäri olekaan. 21884: ta. Nyt sairaalalääkärit,jotka ovat lähteneet lak- 21885: koon, saavat noin 11 000--13 000 markkaa kuu- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 21886: kaudessa, se on siis apulaislääkäreiden brutto- on loppuun käsitelty. 21887: palkka. Osastonlääkärillä on noin 16 OOO:n brut- 21888: topalkka ennen verotusta kuukaudessa. Tämän N:o 17 !kääntyneet työttömät 21889: peruspalkan nostamisesta on kysymys. Kysyisin 21890: ministeri Mönkäreeltä, joka on erikoislääkäri ja Ed. V o k k o 1 a i n e n : Rouva puhemies! 21891: lääkäri ammatiltaan: Ikääntyneiden työttömien joukkoon on nykyti- 21892: Miten te näette tämän asian, onko tässä lakos- lanteessa valitettavasti jo laskettava jopa niinkin 21893: sa oikeudenmukaisuutta vai ei? nuoret kuin 40-vuotiaat. Työn saanti on parantu- 21894: neesta työllisyydestä huolimatta osoittautunut 21895: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- erittäin vaikeaksi. Ikä tuntuu olevan työnantajal- 21896: voisa puhemies! On ihan selvää, että en nykyises- le edelleen tärkeimpiä perusteita työntekijää va- 21897: sä asemassani voi ottaa kantaa tällaiseen kysy- littaessa. Samalla kun työnantajat jo valittavat 21898: mykseen. työvoimapulaa jopa perinteisillä teollisuuden- 21899: aloilla eikä vain korkean teknologian piirissä, 21900: Ed. Rehn : Arvoisa puhemies! Kysyisin tä- työnantajien mukaan ikääntyneiden ja pitkäai- 21901: hän lääkärilakkoon liittyen. Lääkäreiden lakos- kaistyöttömien ammatillinen kokemus ei vastaisi 21902: sa yhtenä asiana on kyse heidän työajoistaan. teollisuuden kasvualojen muuttuneita tarpeita. 21903: Heidän palkkauksessaan suurta osaa ovat näy- Tällainen tilanne edelleen korkeana jatkuvan 21904: telleet päivystys- ja ylityöt,jotka uuden ylityölain työttömyyden ja nimenomaan ikääntyneiden pit- 21905: mukaan ovat muuttuneet. käaikaistyöttömien kannalta on kestämätön. 21906: Voitaisiinko työaikajärjestelyjen vapauttami- Sen nopeaksi korjaamiseksi on kehitettävä te- 21907: sella korjata tilannetta kaikkien osapuolten kan- hokkaita keinoja, joilla työnantajat saadaan 21908: nalta? Potilaat saisivat hoitoa, lääkäreiden koko- palkkaamaan myös ikääntyneitä työttömiä. 21909: naispalkkaus korjautuisi ja sairaaloiden laitteis- Mitä hallitus aikoo tehdä työttömien ikäsyr- 21910: tokapasiteetti olisi paremmassa käytössä. jinnän lopettamiseksi työmarkkinoilla nyt, kun 21911: myönteinen työllisyyskehitys mahdollistaisi työ- 21912: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- paikan saannin myös kokeneille, mutta ikäänty- 21913: hemies! Tästähän on ollut juuri kiistaa sopimus- neille työnhakijoille? 21914: osapuolten välillä. Kyllä minusta erilaisia ratkai- 21915: suja varmasti nytkin etsitään, jotta päästäisiin Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 21916: tästä umpikujasta. Työaikalaki mahdollistaa eri- hemies! Hallitus on syvästi tiedostanut tämän 21917: laiset ratkaisut. Valitettavasti tilanne on kärjisty- ongelman ja heti hallituksen alkumetreillä asetet- 21918: nyt näin pitkälle, että lakkouhka on olemassa. tiin kansliapäällikkö Pertti Sorsan johdolla ko- 21919: Molemmilta osapuolilta toivottaisiin jousta- mitea, joka yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen 21920: vuutta uuden työaikalain soveltamisessa, myös kanssa kartoitti erittäin laajasti ja syvällisesti sen, 21921: lääkärikunnalta. mitä kaikkea on mahdollista tehdä ikääntyneen 21922: ja ikääntyvän työvoiman kilpailukyvyn paranta- 21923: Ed. J u u r o l a : Arvoisa puhemies! Lääkäri- miseksi työmarkkinoilla. Meillä on eri ministe- 21924: lakkoon liittyen olen nähnyt semmoisen toimin- riöiden voimin käynnistymässä kansallinen ikä- 21925: tasuunnitelman, jossa kirurgit ja anestesialääkä- ohjelma. Työvoimapoliittiset toimenpiteet on 21926: rit olisivat eri aikaan lakossa. Kun tiedämme, priorisoitu ikääntyville ihmisille ja nyt myös työl- 21927: että ei tarvita anestesiaa, ellei ole kirurgiaa, eikä lisyysohjelman tarkistamisen yhteydessä kolmi- 21928: kirurgia toimi ilman anestesiaa, onko näihin kantaisesti mietitään esimerkiksi työkyvyttö- 21929: asioihin kiinnitetty huomiota, kun mietitään myyseläkelakien parantamista niin, että työnan- 21930: näitten tärkeitten palveluiden turvaamista? tajalle ei olisi niin suuri riski palkata ikääntynyttä 21931: Suullisia kysymyksiä 401 21932: 21933: työntekijää kuin tällä hetkellä. Kaikki mahdolli- Ed. Johannes Koskinen: Rouva puhe- 21934: set keinot on otettu käyttöön. Tämän lisäksi kan- mies! Piilevä ikäsyrjintä on tullut näkyväksi, kun 21935: sakunta tarvitsee kyllä voimakkaan asennemuu- työmarkkinoilla on lopultakin vetoa ja työtilai- 21936: toskampanjan. suuksia ylipäänsä on tarjolla, mutta sitä heikom- 21937: min näille ikääntyneille työttömille. Ministeri 21938: Ed. V o k k o 1a i n e n : Arvoisa rouva puhe- Jaakonsaaren mainitsema työkyvyttömyyseläk- 21939: mies! Tämä tilanne on ollut erittäin pitkään on- keen tavallaan kertaperintä, ylimääräinen perin- 21940: gelmallinen ja se on ollut tiedossa. Minä vain tä isommilta työnantajilta on ollut esillä jo usean 21941: pahoin pelkään, että näillä selvityksillä me taas vuoden ajan ja siitä on neuvoteltu myös työ- 21942: ohitamme ajan ja ongelman. Kysynkin konkreet- markkinajärjestöjen välillä. Täsmentäisin vielä 21943: tisesti: Milloin on tarkoitus tähän aikatauluun ed. Vokkolaisen kysymystä: Onko nyt nähtävissä 21944: palata? se aika, miiloin siitä saataisiin hallituksen esitys, 21945: miten tätä voitaisiin tasa ta niin, että tämä ei olisi 21946: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- semmoinen syy,johon työnantajat voivat helpos- 21947: hemies! Tämä asia on koko ajan valtioneuvoston ti vedota ikärasismiosa perusteeksi? 21948: esityslistalla ja kaikkien ministeriöiden esityslis- 21949: talla. Se väestöllinen tosiasia, että nuoren, koulu- Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 21950: tetun työvoiman osuus laskee erittäin nopeasti, hemies! Hallitus on yhteistyössä työmarkkina- 21951: aivan vuoden, kahden sisällä ja lähiaikoina, kyllä järjestöjen kanssa tätä asiaa viemässä eteenpäin. 21952: lisää ja sen täytyy lisätä ikääntyvien ihmisten Itse asiassa aivan lähiaikoina, kun työllisyysoh- 21953: houkuttelevuutta ja vetovoimaa työmarkkinoil- jelman tarkistaminen ja johtopäätösten tekemi- 21954: la. nen on jälleen kerran talouspoliittisessa ministe- 21955: Yksi asia, joka aiheuttaa niin sanottua ikäsyr- rivaliokunnassa esillä, siiioin vielä tarkemmin 21956: jintää, on se koulutusvaje,joka on syntynyt nuo- hahmotellaan tätä aikataulua. Tämä ei ole mi- 21957: rempien ja vanhempien ikäluokkien kesken, ja kään helppo asia ratkaista, mutta erittäin keskei- 21958: tähän on erittäin voimakkaasti etsitty uusia rat- nen seikka, jolla ikääntyneitten työmarkkina- 21959: kaisuja koulutusvakuutuksen, työvoimapoliitti- asemaa voidaan parantaa. 21960: sen koulutuksen ja monen muun toiminnan kaut- 21961: ta. Lisäksi nyt etsitään erityisesti rakennus-, Ed. Z y s k o w i c z :Arvoisa rouva puhemies! 21962: elektroniikka- ja tietotekniikka-aloille ihan uusia Tähän liittyen on toisaalta nyt viime aikoina ollut 21963: keinoja, joilla nimenomaan ihmisten koulutusta esiilä niin sanotussa eläkeputkessa olevien pitkä- 21964: lisäämällä voidaan myös ikääntyneitten ihmisten aikaistyöttömien tilanne. Kun työllisyystilanne 21965: kilpailukykyä parantaa. on parantunut ja työvoimahallinto on tehostanut 21966: toimintaansa, on tultu tilanteeseen, jossa näille 21967: Ed. A 1a - H a r j a :Arvoisa puhemies! Aivan ihmisille on pystytty eräissä tapauksissa tarjoa- 21968: varmasti koulutus ja kuntoutus on paikallaan maan työtä, vaikka työllisyystilanne onkin huo- 21969: ikääntyville työttömille, mutta jos työnantajan no. Näissä tilanteissa nyt on tullut esiin se, että 21970: varsinkin palvelualalla on valittava kokenut yli näiden ihmisten ei usein kannata ottaa työtä vas- 21971: 45-vuotias tai nuori, niin hän ottaa sen nuoren, taan, koska se eläke, joka heille karttuu heidän 21972: koska hän joutuu maksamaan tästä yli 45-vuoti- ollessaan työttöminä, on parempi kuin se eläke, 21973: aasta selvästi korkeampaa työeläkemaksua. jonka he saavat tekemällä töitä. Tämä tilanne on 21974: Mitä hallitus aikoo tehdä kolmikantaisesti tietysti täysin nurinkurinen. Kysynkin, mihin toi- 21975: neuvotellen, että voitaisiin työeläkemaksuosuus, menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, jotta tilanne 21976: jonka työnantaja maksaa työntekijästään, tehdä saadaan korjattua? 21977: saman suuruiseksi riippumatta työntekijän iästä? 21978: Sosiaali-ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 21979: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- voisa puhemies! Ed. Zyskowicz on aivan oikeas- 21980: hemies! Juuri kuten äsken sanoin, myös tämä sa. Tilanne on aivan väärän suuntaineo ja se on 21981: asia on valtioneuvoston periaatepäätöksessä hy- vastoin koko meidän sosiaaliturvamme aktivoin- 21982: väksytty silloin, kun ikääntyneitten työmarkki- tiperiaatetta. Tämä asia on saatettu nyt työryh- 21983: na-asemaa parantavan ja koskettavan komitean mään, joka tupon jälkeen neuvottelee muistakin 21984: esitykset olivat valtioneuvostossa käsittelyssä. osa-aikaeläke-ja varhaiseläkekysymyksistä. Sii- 21985: Tämä asia on työmarkkinajärjestöjen neuvotte- tä olen iloinen, että tuo ongelma on hyvin laajasti 21986: lussa. nyt tiedostettu ja se on laajasti tunnustettu ongel- 21987: 21988: 26 280320 21989: 402 11. Torstaina 19.2.1998 21990: 21991: 21992: maksi. Jonkinlainen ratkaisuesityskin on ilmas- ovat kasvaneet nimenomaan siksi, että se aiheut- 21993: sa. Tuon suuntaista insentiiviä ei saa olla. taa suuria kustannuksia. Yksittäisten lasten elä- 21994: mä on tällä tavalla vaarannettu hyvinkin laajasti, 21995: Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Hallituksen kun tähän ei ole päästy. 21996: toimeliaisuus työllisyyden edistämiseksi on alka- Missä vaiheessa hallituksessa on tämänjärjes- 21997: nut selvästi purra ja tuottaa tuloksia. Toisaalta telmän luominen? 21998: Euroopan unionin komissio on vedonnut jäsen- 21999: maihinsa erityisessä syrjäytymisvaarassa olevien Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 22000: väestöryhmien työllistämisen puolesta. Kysyn puhemies! Me sosiaali- ja terveysministeriössä 22001: hallitukselta: olemme kahdessa, ellei kolmessa budjettiriihessä 22002: Mitä hallitus on tehnyt ja aikoo tehdä vam- ehdottaneet lastensuojelun tasausjärjestelmän 22003: maisten ihmisten työllistämiseksi, jotta perusoi- luomista maahan. Siitä on selkeä viesti tästä ta- 22004: keussäännöstössä oleva kansalaisten yhdenver- losta, yksimielinen näkemys. Siitä ei ole mitään 22005: taisuuden tavoite voisi toteutua paremmin? epäselvyyttä. Mutta valitettavasti emme halli- 22006: tuksen sisällä ole päässeet tästä tärkeästä asiasta 22007: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e: Ar- yksimielisyyteen. 22008: voisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriössä- Viime budjettiriihessä saimme budjettiin mai- 22009: hän työskenteli vammaistyöryhmä, joka viime ninnan, että tämän tyyppistä järjestelmää pyri- 22010: keväänä teki esityksensä juuri tästä asiasta, mi- tään rakentamaan vapaaehtoisuuden pohjalta 22011: ten vammaisten ihmisten osallistumista työelä- kuntien kanssa neuvotellen. Vapaaehtoisuuden 22012: mään muun muassa voitaisiin edesauttaa. Työ- pohjalta asia ei etene. Se on aivan selvää. Kunnat 22013: ryhmä esitti toimenpiteiden rahoittamista invali- ovat valmiita toteuttamaan tällaisen tasauksen 22014: divähennyksen poistamisella. Se aiheutti niin vapaaehtoisesti, jos valtio osoittaa siihen erik- 22015: paljon negatiivista keskustelua, että sitä kautta seen rahaa. Tätä olemme kaiken aikaa valmiste- 22016: rahoitusta ei ainakaan tässä vaiheessa ole voitu lemassa ministeriössä. Viimeksi viime viikolla 22017: päättää tehtäväksi. Työryhmän esitykset ovat kävimme keskustelua, missä vaiheessa tämä on. 22018: uudella lausunnolla ja etsitään niitä toimenpitei- Lastensuojelun tasausjärjestelmä tulee taas 22019: tä, joita voitaisiin tehdä ilman, että kovin suuria seuraavan kerran budjettiriihessä meillä esille. 22020: rahoitusongelmia tulisi. Me sosiaali- ja terveysministeriössä näemme tä- 22021: Toisaalta meillä on edistytty asennetasolla. män tyyppisen järjestelyn erittäin tarpeellisena. 22022: Monet työnantajat ovat ryhtyneet palkkaamaan Ei voi olla tilanne sillä tavalla, että kunnat raha- 22023: vammaisia töihin. On räätälöity työpaikkoja ja pulan vuoksi jättävät tekemättä välttämättö- 22024: on jopa katsottu, että se on hyvä asia. Työnanta- män ... 22025: jat ovat kokeneet sen ylpeyden aiheeksi, että heil- 22026: lä on pystytty tekemään tämän suuntaisia pää- Toinen varapuhemies (koputtaa): 22027: töksiä. Asenteista siinäkin aika paljon on kysy- Minuutti on kulunut, rouva ministeri! 22028: mys. 22029: Ministeri B a c k m a n : Rouva puhemies! 22030: Toinen varapuhemies: Kysymys Kunnallistalouden ja hallinnon neuvottelukun- 22031: on loppuun käsitelty. nassa on erillinen valtionosuusjaosto,joka käsit- 22032: telee parhaillaan niitä muutostarpeita, joita val- 22033: N:o 18 Lastensuojelun kustannusten tasaus tionosuusjärjestelmään on. Jaoston esitykset tu- 22034: levat neuvottelukunnan esittelyyn ensi viikolla. 22035: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! Neuvottelukunnassa on edustus eri ministeriöis- 22036: Kun eduskunta hyväksyi toissa vuonna kuntien tä mukaan lukien sosiaali- ja terveysministeriö ja 22037: valtionosuusuudistuksen, siinä yhteydessä täällä Kuntaliitosta. Käsittelyn yhteydessä tullaan kat- 22038: hyväksyttiin yksimielisesti myös lausuma, jossa somaan, millaisia uudistuksia valtionosuusjär- 22039: edellytetään lastensuojelun menoja ja eräitä mui- jestelmän sisällä, ei siis siten että sinne lisätään 22040: ta poikkeuksellisen suuria kustannuksia kunnille varoja vaan valtionosuusjärjestelmän sisällä on 22041: tasaavan järjestelmän luomista. Muistaakseni syytä tehdä nykyiseen valtionosuusjärjestel- 22042: ponnessa oli vielä maininta, että vuoden 1997 mään. 22043: aikana tämä järjestelmä pitäisi luoda. Näyttää 22044: siltä, että hallitus ei ole kuitenkaan tätä toivo- Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! 22045: musta noudattanut. Lastensuojelun ongelmat Kysyn ministeri Niinistöltä: 22046: Suullisia kysymyksiä 403 22047: 22048: Näettekö te valtiovarainministeriössä tätä on- noa, mikä on todellinen tilanne? Onko vaateva- 22049: gelmaa ollenkaan lapsen näkökulmasta vai ai- roista ja kengistä pula, kun samanaikaisesti on 22050: noastaan, niin kuin näyttää, taloudellishallinnol- tarkoitus hankkia kovasti koptereita ja kalustoa? 22051: lisena kysymyksenä, jolla pallotellaan, kun kui- 22052: tenkin lasten etu on kaikkein tärkein? Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 22053: mies! Minulle ei ole kantautunut sellaisia tietoja, 22054: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa että varusmiesten varusteista, kuten kengistä, 22055: puhemies! Me näemme valtiovarainministeriös- olisi pulaa. 22056: sä äärettömän paljon ongelmia ja pyrimme näke- Puolustusvoimilla on itsellään melko suuri 22057: mään ne molemminpuolisesta näkökulmasta. päätösvalta hankinnoista, jotka koskevat esi- 22058: Tällainenkin kysymys tietysti olisi mahdollista merkiksi varusmiehiä. Varusmiespalvelukseen 22059: ratkaista vain sillä tavalla, että asianomainen käytetään vuosittain noin 600 miljoonaa mark- 22060: ministeriö sijoittaa tarpeellisena näkemänsä kaa. 22061: hankkeen tarvitsemat varat omiin kehyksiinsä. Minulle on annettu informaatiota niin, että 22062: varusmiehille kyllä tästä rahasta kengät onhan- 22063: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa kittu. Toivon vähän täsmentäviä tietoja siitä, 22064: puhemies! En maita olla ministeri Niinistön pu- missä tällaisia ongelmia on. 22065: heenvuoroon toteamatta tässä, että me viime 22066: budjettiriihessä esitimme nimenomaan STM:n Ed. L a h t e l a : Arvoisa rouva puhemies! 22067: kehysten sisältä, sosiaali- ja terveydenhuollon Kysymys on lehtitietojen mukaan reserviläisistä. 22068: valtionosuudesta erotettavaksi pienen siivun ja Varusmiehethän kävelevät hyvissä kengissä, 22069: korvamerkittäväksi sen nimenomaan sellaisille mutta jos palvelukseen tarvitaan enemmän po- 22070: lapsille, jotka ovat jäämässä vaille tarpeen mu- rukkaa, niin kuin uhkakuvia on luotu, varusteita 22071: kaista kasvatusta ja hoitoa. ei riitä. Siitä kai siinä oli kysymys. 22072: Onko sitten kaikille, jotka ovat asekuntoisia, 22073: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Suurten kenkiä olemassa? 22074: kustannusten tasausjärjestelmää on sosiaali- ja 22075: terveysvaliokunta useaan otteeseen muun muas- Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 22076: sa ponsilla yksimielisesti jopa kiirehtinyt. mies! Puolustusvoimien tehtävä on huolehtia sii- 22077: Kysynkin ministeri Niinistöltä: Vastustatteko tä, että meillä on valmius kunnossa. Meillä on 22078: tällaisen järjestelmän luomista? paljon varastoituna erilaista materiaalia, aseita 22079: ynnä muita. Ministerinä olen monesti ihmetellyt, 22080: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa onko kaikki se varastointi aivan tarpeellista, joka 22081: puhemies! Valitettavasti eduskunnan lukematto- meillä tällä hetkellä on. 22082: matkaan lausumat, annetaanpaniitä kuinka pal- Mutta aivan varma olen siitä, että taloudellis- 22083: jon tahansa, eivät muutu matkan varrella valtio- ta ja järkevää ei ole varastoida puolta miljoonaa 22084: neuvostoon rahaksi. Näitä toivomuksia voidaan saapasparia. Toivon, että kansanedustajat ovat 22085: kattaa vain lisävelan otolla, eikä meillä ole mah- tästä asiasta kanssani samaa mieltä. 22086: dollisuutta ottaa lisää velkaa. En myöskään usko, että Suomen puolustuk- 22087: Se taktiikka, että jollakin momentilla merki- sellinen valmius siitä erityisesti kohoaisi, että me 22088: tään korvamerkillä osa määrärahoista, johtaa nyt hankkisimme ne puoli miljoonaa saapaspa- 22089: momentin muitten menojen ja muiden palvelujen ria. 22090: vaatimien menojen ylityksiin. 22091: T o i n e n va r a p u h e m i e s : Kysymys 22092: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys on loppuun käsitelty. 22093: on loppuun käsitelty. 22094: N:o 20 Suurpetojen siirto Hämeeseen ja Satakun- 22095: N:o 19 Puolustusvoimien varustetilanne taan 22096: 22097: Ed. L a h t e l a : Arvoisa rouva puhemies! Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ke- 22098: Joissakin lehdissä oli lausuma siitä, että Puolus- vennän tunnelmaa, mutta !isään ministerien 22099: tusvoimilla ei ole riittävästi kenkiä kaikille varus- Haavisto ja Hemilä syntitaakkaa. 22100: miehille. Jos semmoinen talvitilanne tulisi, että Hämeessä ja Satakunnassa leviää kulovalkean 22101: joudutaan tekemään enemmän liikekannallepa- tavoin tieto, että he ovat jossakin pohjoisessa 22102: 404 11. Torstaina 19.2.1998 22103: 22104: 22105: hiihtomatkalla yhdessä eräiden silmäätekevien ole. Mutta on olemassa sellaisia henkilöitä, jotka 22106: kanssa sopineet siitä, että pohjoisesta ja itäisestä pohtivat ja tutkivat tätä mahdollisuutta. Siitä 22107: Suomesta aletaan siirtää susia, karhuja ja ahmo- tietysti saattaa syntyä hanke, mutta meidän osal- 22108: ja mittavassa määrin Hämeeseen ja Satakuntaan. tamme, maa- ja metsätalousministeriön osalta, 22109: Pitääkö tämä paikkansa ja jos ei pidä, niin olemme tähän saakka todenneet, että susien osal- 22110: mistä arvelette, että tällainen huhu olisi mahdol- ta tuo siirtäminen ei liene mahdollista. 22111: lisesti lähtenyt liikkeelle? 22112: Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa 22113: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- puhemies! Kun kysymys kohdistuu nimenomaan 22114: voisa puhemies! Ministeri Haaviston kanssa Pohjois-Hämeeseen, jonka alueita melko hyvin 22115: emme ole tällaisesta asiasta keskustelleet, mutta tunnen, niin siellähän on suuria luonnontilaisia 22116: tiedän, että eräät sanotaan nyt susiaktiivit suun- metsiä, esimerkiksi Seitsemisen kansallispuisto, 22117: nittelevat tällaista. jonka alueelle varmasti tällainen myös aikanaan 22118: luonnonmukainen eläinkanta, jos puhutaan esi- 22119: Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa merkiksi karhukannasta ja muusta, kaiken kaik- 22120: puhemies! Joidenkin villieläinten siirrostahan on kiaan sopii. Varmasti olisi paikallaan, että niitä 22121: aikaisemmilta ajoilta kokemuksia, ilmeisestijos- eläimiä, jotka Suomen luontoon alunperin ovat 22122: sain yhteydessä hyviä kokemuksia, mutta paljon kuuluneet, kohtuullisessa määrin eri alueilla oli- 22123: myös sellaisia kokemuksia, että eläimet osaavat si. En näe siinä mitään negatiivista enkä myös- 22124: kyllä palata alkuperäisille paikoilleen luonnon- kään mitään pelättävää. Eivät ne ihmisen kimp- 22125: vaiston mukaisesti. Siirrot eivät välttämättä edes puun siellä käy. 22126: teknisesti tässä mielessä ole mahdollisia. 22127: Kiistän myös jyrkästi sopineeni tällaista mi- Toinen varapuhemies: Kysymys 22128: nisteri Hemilän tai kenenkään muunkaan kans- on loppuun käsitelty. 22129: sa. 22130: N:o 21 Varaministerit 22131: Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Mi- 22132: nisterit puolittain myönsivät, joka on jo raskaut- Ed. 1. Kanerva: Puhemies! Suomen ED- 22133: tavaa sekin, mutta minä luin juuri lehdestä, että puheenjohtajuus on tosiasia varsin lyhyellä ai- 22134: tällaista 30 suden siirtoa suunnitellaan. Te ette kavälillä, ja se tulee tietysti monin tavoin vai- 22135: varmaan ole lukeneet lehtiä, mutta en väitä tie- kuttamaan suomalaisen poliittisen päätöksente- 22136: tenkään, että te olisitte tämän asian takana, mut- kojärjestelmän tulevaan kehitykseen erityisesti 22137: ta tämä maakunnasta tullut tieto on ihan perus- silloin ja tietysti sen jälkeenkin. Samaan aikaan 22138: teltu. tiedämme, että parhaillaan eduskunta käsittelee 22139: Mitä mieltä yleensä olette siitä, jos ollaan ihan valtiosääntöuudistusta. Haluaisin kysyä halli- 22140: vakavia, että niin Hämeessä ja Satakunnassa tukselta: 22141: kuin yleensä eteläisellä alueella pelätään sitä, että Millä tavoin hallitus aikoo menetellä aikaan- 22142: petoja siirretään näihin maisemiin? Marjastajat saadakseen varaministerijärjestelmän käyttöön 22143: eivät tänä päivänä uskalla lähteä metsään enää otettavaksi jo silloin tietysti, kun Suomen EU- 22144: sillä tavalla kuin aikaisemmin, tai ainakin heillä puheenjohtajuuskausi on meneillään? 22145: täytyy olla aseistettu mies mukana, joka on tie- 22146: tysti sikäli mukava, että tällaisia vartijan vakans- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 22147: seja on. Ihan tosissaankin puhuen: Miten te suh- Asia on esillä hallituspoliittisen selonteon koko- 22148: taudutte tähän asiaan ja tähän pelkoon, mikä naisuuden yhteydessä. Selonteko tulee eduskun- 22149: ihmisillä on ja kuitenkin tätä toteutetaan tällä taan noin kuukauden, puolentoista päästä. Hal- 22150: tavalla? litus käsittelee sitä tulevien viikkojen aikana ja 22151: valmistelussa on lähdetty siitä, että hallitus voi 22152: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Pu- selonteossa päätyä esittämään ratkaisua, jolla 22153: hemies! Karhujen ja ahmojen osalta nämä siirrot varmistetaan, että mahdollisuus joko poliittisten 22154: ovat onnistuneet erittäin hyvin. Ne ovat kotiutu- valtiosihteerien tai varaministerijärjestelmään 22155: neet myös Hämeeseen ja olemme saaneet peto- on olemassa seuraavalla hallituskaudella. Ero 22156: kantoja vahvistettua tässä maassa. näillä kahdella aikataulullisesti on se, että vara- 22157: Haluan toistaa uudelleen, minkä äsken sa- ministerijärjestelmään siirtyminen edellyttää kii- 22158: noin, että susien osalta tällaista valmistelua ei reisempää aikataulua valmistelussa. 22159: Suullisia kysymyksiä 405 22160: 22161: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa jestelmä kuin ministeri toisensa paikkaajana ny- 22162: puhemies! Pelkään pahoin, että tässä keskuste- kyisen valtioneuvoston tapaisesti, niin se edellyt- 22163: lussa on nimenomaan varaministeri-termin alla tää melko jäntevää ja nopeaa lainvalmistelua, 22164: nyt käsitelty kahta aivan toisistaan poikkeavaa koska perustuslain uudistus on tällä hetkellä kä- 22165: asiaa, ensinnä sitä, johon ilmeisesti kysymys täh- siteltävänä ja perustuslakivaliokunnan pitäisi 22166: täsi, että nimitettäisiin joitakin varaministereitä. hyvin nopeasti saada hallitukselta sitä tarkoitta- 22167: Mutta toisaalta meillähän on olemassa pitkään va esitys käsiteltäväkseen. 22168: toiminut ministerien varamiesjärjestelmä. Mi- 22169: nusta selvitykseen tulee sisällyttää myös se, että Ministeri B a c k m a n : Rouva puhemies! 22170: toimittaisiin kuten tähänkin asti kiinteän vara- Tämä vain siinä tapauksessa, että hallitus päätyy 22171: järjestelmän puitteissa, jolloin varsinainen minis- esittämään sellaista varaministerijärjestelmää, 22172: teri on toisen varsinaisen ministerin varalla, mi- joka edellyttää valtiosäännön muuttamista. Mi- 22173: käli tämä on estynyt virkatoimiaan hoitamasta. käli päädytään poliittiseen valtiosihteeriin, se ei 22174: edellytä tämän tyyppistä lainsäädäntöä, ei myös- 22175: Ulkoasiainministeri H a l o n e n : Arvoisa kään sen tyyppinen varaministerijärjestelmä, 22176: puhemies! Ministeri Niinistö toikin tavallaan sen joka on nykyisen ministerien sijaisuusjärjestel- 22177: puolen jo esille,josta on myös Euroopan unionin män tapainen. 22178: puitteissa eräiden toisten jäsenmaiden kokous- 22179: tai läsnäoloprosenttiongelmien vuoksi käyty kes- Toi ne n vara p u he mies : Kysymys 22180: kustelua, eli ketkä voivat olla yleensäkään minis- on loppuun käsitelty. 22181: terin sijaisena. Vastauksena on ollutjuuri se, että 22182: ainoastaan toinen ministeri tai sellainen henkilö, 22183: joka on poliittisessa vastuussa eli tässä tapauk- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 22184: sessajoko poliittinen valtiosihteeri tai varaminis- nan seuraava täysistunto on tänään kello 18. 22185: teri. 22186: Ed. I. K a n e r v a :Arvoisa puhemies! Tietys- Täysistunto lopetetaan kello 17.33. 22187: ti malleja on kovin monenlaisia ja tietysti saam- 22188: me selkoa siitä, miten hallitus aikoo asiaa lähes- Pöytäkirjan vakuudeksi: 22189: tyä hallituspoliittisen selonteon yhteydessä. Mi- 22190: nusta vain on olennaista, että jos aiotaan järjes- Seppo Tiitinen 22191: telmää kehittää niin, että on muunkinlainen jär- 22192: 1 22193: 1 22194: 1 22195: 1 22196: 1 22197: 1 22198: 1 22199: 1 22200: 1 22201: 1 22202: 1 22203: 1 22204: 1 22205: 1 22206: 1 22207: 1 22208: 1 22209: 1 22210: 1 22211: 1 22212: 1 22213: 12. Torstaina 19 päivänä helmikuuta 1998 22214: kello 18 22215: 22216: 22217: Päiväjärjestys tämän kuun 26 päivään muun syyn perusteella 22218: ed. Enestam. 22219: 22220: Ilmoituksia 22221: Valtioneuvoston tiedonanto Suomen osallistumi- 22222: Lähetekeskustelu sesta euroalueeseen 22223: 22224: Hallituksen esitys vuoden 1998 lisäta- Ensimmäinen varapuhemies: 22225: lousarvioksi ... ...... .. .. ... ......... .. .. .. ... .... ... .... 407 Ilmoitetaan, että valtioneuvoston kirjelmän 22226: ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapunut 22227: Hallituksen esitys 2/1998 vp valtioneuvoston tiedonanto Suomen osallistumi- 22228: sesta euroalueeseen (VNT 1/1998 vp). Tiedonan- 22229: to on nyt saatettu eduskunnan tietoonjakamalla 22230: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies se edustajille. 22231: Pesälä. Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 1 momentin 22232: mukaan tiedonanto on pantava pöydälle johon- 22233: kin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto 22234: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistai- 22235: edustajat Aaltonen, Aho, Alaranta, Alho, Biau- na pidettävään istuntoon. 22236: det, Dromberg, Enestam, Hassi, Heinonen, Ho- 22237: lopainen, Hurskainen, Häkämies, Kalliomäki, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 22238: Karhunen, Kiljunen, Korkeaoja, Koski M., asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon. 22239: Kukkonen J., Lindqvist, Lipponen, Rantanen, 22240: Rauramo, Saarinen, Tulonen, Veteläinen, Viita- 22241: mies ja Wahlström. Päiväjärjestyksessä oleva asia: 22242: 22243: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- Hallituksen esitys vuoden 19981isätalousarvioksi 22244: jat Dromberg, Viitamies ja Lindqvist. 22245: Lähetekeskustelu 22246: Hallituksen esitys 2/1998 vp 22247: Ilmoitusasiat: 22248: Ensimmäinen varapuhemies: 22249: Lomanpyynnöt Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 22250: siin valtiovarainvaliokuntaan. 22251: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 22252: tästä päivästä muun syyn perusteella edustajat Keskustelu: 22253: Dromberg, Holopainen, Hurskainen, Lindqvist, 22254: Rantanen ja Tulonen, Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 22255: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien puhemies! Tämä vuosi on siinä mielessä poik- 22256: perusteella ed. Kiljunen sekä muun syyn perus- keuksellinen, että hallitus lähestyy eduskuntaa 22257: teella edustajat Alaranta, Häkämies, M. Koski ja lisätalousarviolla jo tässä vaiheessa, mutta sa- 22258: Veteläinen sekä man tien totean, että myös siinä mielessä poik- 22259: 408 12. Torstaina 19.2.1998 22260: 22261: 22262: keuksellinen, että hallitus ei tule lähestymään eräissä puheenvuoroissa on viitattu siihen, että 22263: eduskuntaa tämän vuoden aikana perinteisillä Puolustusvoimien suunnitelmiin olisi valtiova- 22264: varsinaisilla menopainotteisilla Iisätalousarvioii- rainministeriön taholta suhtauduttu jotenkin 22265: la tämän jälkeen. väljemmin. Ei toki niin! Jos nimittäin kaikkien 22266: Tämän lisätalousarvion nopean tarpeen on ministeriöiden kohdalla päästäisiin samaan ale- 22267: sanellut kaksi seikkaa. Tulopoliittinen ratkaisu, nevaan linjaan, että niiden menojen suhteellinen 22268: virkaehtosopimuksiin ja tulopolitiikkaan liitty- osuus budjetista pienenisi, silloinhan se tarkoit- 22269: vät budjettitarkennukset on haluttu tuoda mah- taisi, että meillä vuonna 2006 alkaisivat viimeis- 22270: dollisimman nopeasti myös budjettitasolle. Toi- tään olla asiat aika hyvässä mallissa, koska kaik- 22271: saalta Imatran Voima Oy:n ja Neste Oy:n järjes- kien pääluokkien pieneneminen tietysti näkyisi 22272: telyt edellyttävät tässä vaiheessa myös budjetti- sillä tavoin, että budjetti alkaisi olla selkeästi 22273: ratkaisuja, jotka ovat tasapainoisia 500 miljoo- ylijäämäinen. Tämä ensimmäisestä periaatteelli- 22274: naa kumpaankin suuntaan. sesta puolesta, rahan käytön puolesta. 22275: Lisäbudjetti noudattelee muutenkin hallituk- Sitten on toinen kysymys, joka liittyy siihen, 22276: sen linjaa siinä mielessä, että lisäbudjettia ei mihin Puolustusvoimat aikoo käyttää niukkene- 22277: osaksikaan rahoiteta lisäämällä nettolainanot- van määrärahansa. Eduskunta hyväksyi viime 22278: toa, päinvastoin lisäbudjetti on 105 miljoonaa keväänä Puolustusvoimia koskevan selonteon, 22279: markkaa ylijäämäinen. puolustussuunnitelman, ja minun ymmärtääkse- 22280: Keskeisimmät erät runsaan 1 miljardin mar- ni eduskunta yksimielisesti siinä yhteydessä hy- 22281: kan lisäbudjetissa liittyvät todellakin tulopoliitti- väksyi uuden strategian, joka perustuu valmius- 22282: siin ratkaisuihin, niiden vaikutus on 560 miljoo- yhtymiin. Luulen, että tästä ei vallitse erimieli- 22283: naa markkaa. Lisäksi budjetissa on vastattu syyttä. Sen sijaan on varmasti perusteltua sanoa, 22284: maataloudesta ja maataloustuottajilta tulleisiin että eduskunta ei ainakaan nimenomaisesti hy- 22285: vaatimuksiin suorittamalla eräitä lähinnä sisäisiä väksynyt tuon suunnitelman liitteenä olevia kus- 22286: siirtoja niin, että maataloustukeen voitiin merki- tannusarvioita, päinvastoin totesi, että ne ovat 22287: tä 150 miljoonaa markkaa lisää rahaa käytettä- suuntaa antavia. Ehkä vielä vähemmän voidaan 22288: väksi. väittää, että eduskunta olisi hyväksynyt niihin 22289: Arvoisa puhemies! Luulen, että lisäbudjetin rahoihin jonkin kiinteän käyttötarkoituksen eli 22290: kaikkein eniten mielenkiintoa ja keskustelua he- esimerkiksi helikopterihankinnat tuossa yhtey- 22291: rättävä kohta on se, jossa ei varsinaisesti budjet- dessä. Minusta tätä ei kohtuudella edes kannata 22292: tirahoitusta osoiteta kuluvalle vuodelle, eli Puo- väittää. 22293: lustusvoimien tilausvaltuudet. Haluaisin sen kes- Siinä tilanteessa, jossa me siis olemme, rahaa 22294: kustelun pohjaksi ottaa esiin pari periaatteellista on tarkoitus osoittaa materiaalihankintoihin ai- 22295: linjausta. kaisempaa tasoa vähemmän. Meillä on olemassa 22296: Ensinnäkin mitä tulee rahapuolen käyttöön, valmis strategia valmiusyhtymistä, joka vaatii 22297: ne suunnitelmat, joita Puolustusvoimilla on, jot- tietysti omat määrärahansa ja omat materiaali- 22298: ka pitkälti perustuvat eduskunnassakin olleeseen hankintansa. Ymmärrän hyvin, että eduskunnal- 22299: selontekoon, rahan käytön osalta merkitsevät la on suurta halua tutkia tarkoin se, mihin nuo 22300: sitä, että Puolustusvoimien materiaalihankinnat niukkenevat määrärahat käytetään. Lisäbudje- 22301: Hornet-piikinjälkeen palaavat sille vakiintuneel- tissa on maininta helikopterien tilausvaltuudes- 22302: le tasolle, joka vallitsi 80-luvun lopulla. Jos mita- ta,joka on osa siitä tilausvaltuudesta,jonka lisä- 22303: taan materiaalihankintojen määrää suhteessa budjetti pitää sisällään. Itse asiassa se on pienem- 22304: valtion budjettiin tai bruttokansantuotteeseen, pi osa. Pääosa tilausvaltuudesta, joka lisäbudje- 22305: materiaalihankintojen määrä tehdyillä oletta- tissa myönnettäisiin, kohdistuisi valmiusyhty- 22306: muksilla siitä, että bkt kasvaa 2,5 prosenttia vuo- män muuhun materiaalihankintaan, josta var- 22307: dessa, on todellisuudessa laskemaan päin. Mikäli masti puolustusministeriitä ehkä kuullaan lisää. 22308: keskusteluun halutaan ottaa Puolustusvoimien Haluan vielä hyvin ytimekkäästi todeta siis 22309: materiaalihankintojen volyymi sillä kaudella, sen, että väite siitä, että tämä tilausvaltuus pitäisi 22310: josta nyt tilausvaltuuksissa on kysymys, täytyy sisällään jollakin tavalla ilmaa tai löysää rahaa, 22311: samalla olla ehdoton varmuus siitä, että Puolus- on siinä mielessä täysin perusteeton, että nyt ol- 22312: tusvoimat todella tulee toimeen huomattavasti laan niukemmalla linjalla kuin perinteisellä 80- 22313: alemmalla materiaalihankintojen tasolla, kuin luvun tasolla, puhumattakaan tietenkään, että 22314: 80-luvulla oli käytäntönä. Hornet-piikistä tullaan hyvin voimakkaasti alas- 22315: Haluan todeta tämän myös sen vuoksi, että päin. 22316: Lisätalousarvio 409 22317: 22318: Toinen näkökohta on sitten se, että mielestäni eteenpäin eduskunnassa rakentavassa hengessä. 22319: käyty keskustelu osoittaa, että eduskunnan tu- Mielestäni puolustuskyvyn ylläpitäminen on 22320: leekin hyvin tarkoin miettiä sitten, mihin niukke- Suomen kannalta niin merkityksellinen asia, että 22321: nevia resursseja käytetään. Vastapainona on sit- siihen vaikuttavat päätökset on tehtävä hyvässä 22322: ten ymmärtääkseni se, että sotilaspuolella katso- yhteistyössä. Yhteinen vastuumme on tässä ky- 22323: taan, että valittu strategia, valmiusyhtymät vaa- symyksessä suuri. 22324: tivat helikopterihankintoja. Mutta ymmärtäisin Hallitus on valmis keskustelemaan eduskun- 22325: näin, että eduskunta on valmistautunut tätä ky- nan kanssa niistä lisäedellytyksistä, joiden poh- 22326: symystä perin pohjin harkitsemaan. jalta Maavoimien varustamisen tilausvaltuus 22327: voidaan hyväksyä. Tilausvaltuuskäsittelyn ede- 22328: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- tessä eduskunnassa on syytä tarkkaan selvittää 22329: mies! Kuten hyvin tiedämme, on eduskunnassa ja myös helikoptereiden osuus Maavoimien varus- 22330: julkisuudessa käyty erittäin vilkasta keskustelua tamisessa. Tätä hanketta ei ole järkevää viedä 22331: Maavoimien uudistamisesta ja ennen kaikkea eteenpäin runnomalla. Tarkoitus on tehdä sellai- 22332: helikopterihankinnasta, ja näyttää siltä, että nen ratkaisu, jonka taakse eduskunnan enem- 22333: myös tänään keskustelusta tulee vilkas. mistö on valmis aidosti sitoutumaan. Toivon ja 22334: Eduskunnalle on nyt käytävää lähetekeskus- uskon, että eduskunta käsittelyn aikana vakuut- 22335: telua varten jaettu viime tiistaina puolustusmi- tuu hankkeen perusteista. 22336: nisteriön selvitys tilausvaltuudesta ja erityisesti Arvoisa puhemies! Selonteon mukaan Suo- 22337: helikoptereiden osuudesta siinä. Tämä asiakirja men kyky huolehtia alueensa turvallisuudesta ja 22338: sisältää selvityksen tilausvaltuuden taloudellisis- koskemattomuudesta on kylmän sodanjälkeisis- 22339: ta vaikutuksista ja puolustusmäärärahojen kehi- sä oloissa yhtä tärkeä kuin ennenkin. Suomi on 22340: tyksestä, josta jo ministeri Niinistö kertoi. Siinä luonut uskottavan kansallisen puolustuskyvyn, 22341: on myös annettu vastaukset niihin kysymyksiin, jota kohtaan tunnetaan kansainvälistä luotta- 22342: jotka eduskunta budjettimietinnössään asetti musta. Suomen puolustusratkaisu lujittaa osal- 22343: joulukuussa. Lisäksi luonnollisesti valiokunta- taan Pohjois-Euroopan vakautta. Suomen puo- 22344: käsittelyssä annetaan eduskunnalle kaikki pyy- lustuksen peruslähtökohtina säilyvät sotilaalli- 22345: dettävät lisäselvitykset. nen liittoutumattomuus, turvallisuusympäristön 22346: Arvoisa puhemies! Lisätalousarviossa esite- arvioituun kehitykseen suhteutettu itsenäinen 22347: tään siis puolustusministeriölle tilausvaltuutta puolustuskyky sekä kansakunnan voimavaroi- 22348: Maavoimien valmiusyhtymien varustamiseen. hin sopeutetut puolustusmenot. Suomen puolus- 22349: Tämä esitys perustuu puolustusselonteossa esi- tusratkaisu perustuu koko valtakunnan katta- 22350: tettyyn Puolustusvoimien rakenneuudistukseen vaan alueelliseen puolustusjärjestelmään ja ylei- 22351: ja Maavoimien toimintakyvyn tehostamiseen. seen asevelvollisuuteen. Se on edelleen taloudelli- 22352: Tämän peruslähtökohdan eduskunta hyväksyi sin ja toimivin malli, jonka avulla koko Suomen 22353: käsitellessään selonteon. Nyt on kysymys näiden aluetta kyetään uskottavasti puolustamaan. 22354: linjausten täytäntöönpanosta siltä osin, mikä Puolustusvalmiuden tavoitteena on kaikissa 22355: koskee materiaalihankintojen tilauksia vuoteen tilanteissa estää alueemme hyväksikäyttö ja taata 22356: 2006 mennessä. Tämän hankittavan materiaalin maan itsenäisyys. Uskottava puolustus ehkäisee 22357: käyttöikä ajoittuu luonnollisesti paljon pidem- ennalta hyökkäysaikeet ja alueellisen koskemat- 22358: mälle ajalle. tomuuden loukkaukset. Tältä perustalta on Suo- 22359: Selonteko loi perustan nyt tehdylle tilausval- messa ylläpidetty Puolustusvoimia koko itsenäi- 22360: tuusehdotukselle. Selvää on, että selontekoa kä- syytemme ajan riippumatta siitä, kuinka välitön 22361: siteltäessä ei päätetty lopullisesti siitä, millä aika- sodan uhka maahamme on kulloinkin kohdistu- 22362: taululla materiaalihankinnat voidaan tehdä. Tä- nut. Tämän haluan todeta, koska eräät kansalai- 22363: män päätöksen aika on nyt. Haluan korostaa set ovat uskoneet Puolustusvoimien kehittämi- 22364: sitä, että asia on eduskunnan käsissä. Näin mitta- sen olevan nyt poikkeuksellista. Puolustusvoimi- 22365: van asian käsittely edellyttää huolellista paneu- en kehittäminen edellyttää pitkäjänteistä työtä. 22366: tumista asiaan. Puolustushallinto haluaa omalta Silloin on jo myöhäistä, kun kriisi on alkamassa. 22367: osaltaan olla antamassa eduskunnalle kaiken sen Arvoisat kansanedustajat! Puolustuksen ke- 22368: tiedon, jota se tarvitsee tämän maanpuolustuk- hittämisen painopiste suunnittelukaudella 22369: sen kannalta tärkeän ja taloudellisesti mittavan 1998-2008 on Maavoimissa. Puolustuksen en- 22370: päätöksensä perustaksi. nalta ehkäisevää kykyä ja reagointivalmiutta pa- 22371: Toivon, että tätä hanketta voidaan viedä rannetaan muodostamaila maanpuolustusalueil- 22372: 410 12. Torstaina 19.2.1998 22373: 22374: 22375: Ie nopeasti toimeenpantavat valmiusyhtymät helikopteriyksiköiden käyttöönotto, lisäävät 22376: sekä nostamalla materiaalin ja koulutuksen laa- osaltaan toimintamenojen tarvetta. 22377: tua. Samalla mahdollistetaan Maavoimien ko- Eduskunnan vuosittain hyväksymä valtion 22378: konaisvahvuuden pienentäminen. Meri- ja Ilma- talousarvio ei riitä antamaan taloudellisen ja pit- 22379: voimat säilytetään määrällisesti nykytasolla ja käjänteisen puolustussuunnittelun vaatimaa po- 22380: niiden suorituskykyä parannetaan sotatekniikan liittista ohjausta. Valtioneuvoston turvallisuus- 22381: kehitystä vastaavasti. ja puolustuspoliittinen selonteko on tässä mieles- 22382: Joukkojen suorituskyvyn ja valmiuden säilyt- sä uusi keino kehittää puolustussuunnittelua ja 22383: täminen edellyttää kertausharjoitusten määrän lisätä puolustuspoliittisen päätöksenteon parla- 22384: palauttamista lähemmäs 90-luvun alun tasoa. mentaarisuutta. Tässä suhteessa on kyse uuden- 22385: Tavoitteena on 35 000 reserviläisen kouluttami- laisesta avoimesta menettelystä, jossa eduskun- 22386: nen vuosittain. Tällöin tärkeimmät joukot voi- nan rooli on paljon vahvempi ja aktiivisempi 22387: daan kertausharjoittaa keskimäärin viiden vuo- kuin aiempina vuosina ja vuosikymmeninä. Kos- 22388: den välein. kaan aikaisemmin ei eduskunta ole ollut niin 22389: Maavoimien kehittämisessä keskitytään laa- tiiviisti mukana puolustussuunnittelussa kuin 22390: dun ja teknisen tason nostamiseen 2000-luvun nyt eikä koskaan materiaalihankintojen tilaus- 22391: ensi vuosikymmenten vaatimalle tasolle. Voima- valtuutta ole käsitelty niin perusteellisesti ja avoi- 22392: varoja kohdeunetaan erityisesti tiedustelu- ja mesti kuin nyt. Nyt on myös eduskunnalla tilai- 22393: johtamisjärjestelmien, liikkuvuuden sekä tulen- suus asettaa hankinnoille tiukat taloudelliset raa- 22394: käytön tehon ja ulottuvuuden parantamiseen. mit ja muut edellytykset kuten esimerkiksi heli- 22395: Maavoimien kykyä nopean valmiuden kohotta- koptereiden rauhanajan käyttöedellytykset. 22396: miseen lisätään. Valiokuntakäsittelyssä ei tätä suunnitelmaa 22397: Maavoimien sodanajan joukkojen kehittämi- asetettu kyseenalaiseksi. Ulkoasiainvaliokunta 22398: sen painopiste on kolmen valmiusyhtymän tyyp- totesi muun muassa, että rakenteelliset uudistuk- 22399: pinimeltään Prikaati 2005 muodostamisessa. Ne set ja niihin liittyvät tärkeimmät materiaalihan- 22400: ovat nopeasti perustettavia suorituskykyisiä pri- kinnat on aiottu toteuttaa vuoteen 2005 mennes- 22401: kaateja, joiden varustus ja koulutus mahdollista- sä. Lähivuosien keskeisenä tavoitteena on Puo- 22402: vat toiminnan valtakunnan kaikissa osissa. Val- lustusvoimien toiminnan turvaaminen ja raken- 22403: miusyhtymien kehittämisessä korostetaan hyvää nemuutoksen toteuttaminen. Puolustusvalio- 22404: tiedustelukykyä, operatiivista liikkuvuutta ja kunta totesi omassa lausunnossaan, että selon- 22405: monipuolista tulivoimaa. teossa hahmoteltu malli Puolustusvoimiemme 22406: Uudistukseen liittyvien uusien prikaatien ja kehittämiseksi ja puolustuskykymme vahvista- 22407: koko Maavoimien suorituskyvyn kannalta kes- miseksi on puolustusvaliokunnan käsityksen 22408: keinen hanke on puolestaan 2000-luvun alussa mukaan pääosin perusteltu. Selonteossa esitetyt 22409: aloitettava joukkojen kuljetuksiin ja tulitukeen uhka- ja kriisimallit sekä arvio siitä, että puolus- 22410: tarkoitettujen helikoptereiden hankinta, kuten tustamme tulee kehittää torjumaan strateginen 22411: selonteossa todetaan. Helikopterit mahdollista- isku, ovat puolustusvaliokunnan mielestä oikei- 22412: vat kullekin valmiusyhtymälle noin komppanian ta. 22413: kokoisen osaston ja tärkeiden asejärjestelmien Arvoisa puhemies! Olen edellä melko paljon 22414: nopeat siirrot. siteerannut selontekoaja eduskunnan siitä anta- 22415: Materiaalinen kehittäminen painottuu strate- mia lausuntoja. Selonteon linjausten ja juuri 22416: gisen iskun ennaltaehkäisy- ja torjuntakyvyn eduskunnan esittämien käsitysten pohjalta on 22417: luomiseen. Materiaalihankintoihin on suunnitel- Puolustusvoimien uudistustyötä tehty. Tähän 22418: tu käytettäväksi hieman yli kolmannes puolus- uudistustyöhön liittyy myös valmiusprikaatien 22419: tusmenoista. Maavoimien valmiusyhtymät ovat varustaminen, josta nyt esitetyssä tilausvaltuu- 22420: tärkein kehittämiskohde. Selonteon mukaan nii- dessa on kysymys. 22421: den toimintaa tukevat ja koko Maavoimien suo- Päätöksiä siis on jo tehty. Eduskunnassa on 22422: rituskykyä parantavat helikopterit suunnitellaan muun muassa hyväksytty asevelvollisuuslain 22423: hankittavaksi 2000-luvun alussa. muutos, jolla varusmieskoulutusjärjestelmä uu- 22424: Selvää luonnollisesti on, että myös hankinto- distetaan. Muutos astuu voimaan 1.7. Puolustus- 22425: jen aiheuttamat muut menot on arvioitu edus- ministeriössä on tehty päätös varuskuntaraken- 22426: kunnalle annetussa selonteossa. Siinä muun teen uudistamisesta, muun muassa kahden suu- 22427: muassa todetaan, että Puolustusvoimien teknis- ren varuskunnan lakkauttamisesta. Tämä päätös 22428: tyminen ja uudet hankinnat, kuten Maavoimien on Puolustusvoimien henkilökunnan kannalta 22429: Lisätalousarvio 411 22430: 22431: suuri ja monille myös vaikea, koska se merkitsee Arvoisa puhemies! Viime viikolla käytiin jul- 22432: siirtoa toiselle paikkakunnalle. kisuudessa erikoista keskustelua siitä, että ikään 22433: Nyt esillä olevassa ehdotuksessa on kysymys kuin yllättäen havaittiin helikoptereilla olevan 22434: saman kehitystyön seuraavasta vaiheesta eli val- myös toimintamenoja kuten lentäjien palkat, 22435: miusyhtymien materiaalihankintojen rahoitta- huoltokulut, polttoainekulut, suojarakennukset, 22436: misesta. Esitetty uusi tilausvaltuus on noin kol- koulutuskulut jne. Tämähän ei voi olla kenelle- 22437: mannes vuosille 1999-2006 suunnitelluista ma- kään yllätys. Tämän hetken arvioiden mukaan 22438: teriaalimäärärahoista. Tämän lisäksi helikopte- operatiiviset toimintamenot olisivat 200 miljoo- 22439: rihankkeen loppuunsaattamiseen liittyvä 1,5 mil- naa markkaa, henkilöstökulut 150 miljoonaa, 22440: jardin markan tilausvaltuus tulee vuositasolla koulutuskulut 10 ja kiinteistökulut 10 miljoonaa 22441: olemaan keskimäärin 300 miljoonaa markkaa. markkaa vuodessa eli kustannukset toimintame- 22442: Se ajoittuu 2000-luvun alkupuolelle. noissa 370 miljoonaa markkaa vuodessa. Heli- 22443: Hallituksen hyväksymän ja eduskunnan käsit- koptereista aiheutuvat vuosittaiset käyttökus- 22444: telemän puolustuspoliittisen selonteon mukaan tannukset saavuttaisivat tämän tason vuonna 22445: laskee puolustusmenojen määrä vuoteen 2006 2008, kun koko järjestelmä on otettu käyttöön. 22446: mennessä 9,2 miljardiin markkaan nykyisestä Nämä menot sisällytetään Puolustusvoimien toi- 22447: vähän yli 10 miljardista markasta. Materiaalime- mintamenoihin, joiden suhteellinen osuus budje- 22448: nojen määrä laskee noin 4, 7 miljardista noin 2, 75 tista siis tulee kasvamaan. Tärkeintä on todeta, 22449: miljardiin markkaan. että nämä menot sisältyvät suunniteltuihin alene- 22450: Hallituksen lisätalousarviossa esitetty Maa- viin menokehyksiin. 22451: voimien valmiusyhtymien varustamisen tilaus- Niin materiaalihankintojen kuin toimintame- 22452: valtuus sekä siitä aiheutuvat toimintamenot si- nojenkin taso on arvioitu vuoteen 2008 mennessä 22453: sältyvät näihin suunniteltuihin aleneviin budjet- puolustuspoliittisessa selonteossa. Tämä taso on 22454: tikehyksiin. Näin ollen ei nyt päätetä puolustus- siis aleneva ja merkitsee tiukkaa taloudenpitoa 22455: menojen tason nostamisesta, vaan päinvastoin. Puolustusvoimissa. Suomessa on kuitenkin kaut- 22456: Lisäksi on syytä korostaa kahta seikkaa. Ensiksi ta vuosikymmenten tehty se arvovalinta, että 22457: tämän vuoden budjetissa hankkeeseen on varat- puolustusmenojen osuus valtion budjetista on 22458: tu 18 miljoonaa markkaa, ensi vuoden kustannus alhainen. Sekä Puolustusvoimilla että minulla 22459: olisi 22 miljoonaa markkaa. Suuremmat kustan- puolustusministerinä on se käsitys, että tätä ta- 22460: nukset ajoittuvat 2000-luvun puolelle ja ovat soa tulisi nostaa. Tähän ei kuitenkaan valtion 22461: korkeimmillaan vuonna 2002, 1,4 miljardia tiukan talouden vuoksi ole mitään mahdolli- 22462: markkaa. suuksia. Siksi on tärkeää, että niukat voimavarat 22463: Toiseksi, jos nyt päätettävän tilausvaltuuden suunnataan järkevällä tavalla ja että varojen 22464: lisäksi ei tehtäisi muita materiaalihankintapää- käyttö suunnitellaan pitkäjänteisesti. 22465: töksiä vuoden 2000 jälkeen, asettuvat vuosittai- On tietysti myös syytä todeta, ettei puolus- 22466: set materiaalihankintamenot vähän yli yhden tushallinto voi käyttää määrärahoja penniä- 22467: miljardin markan tasolle, kun ne tänä vuonna kään enempää kuin eduskunta on valmis myön- 22468: ovat siis 4,7 miljardia. Nyt esitetty Maavoimien tämään. Mitään blankovaltakirjoja ei ole ole- 22469: valmisyhtymien varustamisen tilausvaltuus ei siis massa. Kysymys on nyt siitä, onko Suomella 22470: todellakaan merkitse puolustusmenojen kasvua jatkossakin uskottava puolustuskyky. Jos näin 22471: vaan pikemminkin päinvastoin. halutaan olevan, on Puolustusvoimia kehitettä- 22472: Puolustuspoliittisen selonteon mukaan puo- vä vastaamaan muuttuneeseen sodan luontee- 22473: lustusbudjetin sisäistä rakennetta tullaan olen- seen niin, että puolustuskykymme kaikissa olo- 22474: naisesti muuttamaan nykytilanteesta. Materiaa- suhteissa on ajan tasalla ja pystyy suoriutu- 22475: lihankintoihin käytettävät määrärahat laskevat maan sille lailla määrätyistä velvoitteista. Tämä 22476: ja toimintamenoihin käytettävät nousevat tulevi- edellyttää varojen käyttämistä myös materiaali- 22477: na vuosina. Hankintamäärärahojen ja toiminta- hankintoihin. 22478: menojen välinen suhde palautuu suunnitelmien Eduskunnan on nyt arvioitava, onko esitetty 22479: mukaan tilanteeseen, joka vallitsi ennen Hornet- voimavarojen suuntaaminen Maavoimien val- 22480: projektia. Tämä mahdollistaa panostamisen miusprikaatien tulivoiman ja liikkuvuuden ke- 22481: koulutukseen, muun muassa kertausharjoituk- hittämiseen perusteltu. Jo annettujen selvitysten 22482: siin ja varusmieskoulutuksen tehostamiseen. sekä eduskuntakäsittelyn yhteydessä annetta- 22483: Tämä on myös tärkeä osa Puolustusvoimien uu- vien lisäselvitysten pohjalta on eduskunnalla hy- 22484: distamista. vät edellytykset käsitellä asiaa. Itsenäisen puo- 22485: 412 12. Torstaina 19.2.1998 22486: 22487: 22488: lustuskykymme tasosta huolehtiminen edellyttää siin johtopäätöksiin. Ja on myös niin, että näi- 22489: meiltä jokaiselta vastuullista päätöksentekoa. denkin kysymysten ulkopuolella on sellaisia tätä 22490: päätöstä raamittavia tosiasioita, jotka eduskun- 22491: Ed. P e k k a r i n e n (vastauspuheenvuoro ): nassa täytyy ottaa huomioon liittyen tulevien 22492: Arvoisa puhemies! Tämän päivän aikana julki- vuosien taloudelliseen kehitykseen. 22493: suudessa on kuultu, että sekä vasemmistoliiton On tietysti aivan oikein ja välttämätöntäkin, 22494: johto että myös vihreän eduskuntaryhmän johto että puolustushallinnolla on riittävän pitkäaikai- 22495: ovat helikopterihankintojen osalta sanoutuneet set raamit, joiden puitteissa se voi kehitystyötään 22496: irti ainakin tästä mallista, joka nyt on tullut käsit- tehdä. Mutta on kyllä myös mahdotonta ajatella, 22497: telyyn. Myös valtiovarainvaliokunnan puheen- että tällaiset vuoteen 2006 ulottuvat raamit olisi- 22498: johtajan ominaisuudessa, kun muistan ne perus- vat täydellisessä poikkeusasemassa kaikkiin 22499: teet, joilla viime syksynä asia palautettiin lisäsel- muihin hallinnonhaaroihin ja niiden tulevaisuu- 22500: vityksiä varten, joudun toteamaan, että monta den näkymiin nähden. Tämäkin täytyy ottaa 22501: muuta uutta epäselvää, parempaa tietoa tarvitse- huomioon, kun tiedämme, että joka tapauksessa 22502: vaa kysymystä, on noussut sitten viime syksyn joudutaan muillakin hallinnonhaaroilla tasoja 22503: esille. tarkistamaan. Ei ole myöskään niin, että 90-lu- 22504: Näitä taustoja vasten onkin mielestäni hyvä, vulla ylimitoitetun Hornet-hankinnan vuoksi 22505: että molemmat ministerit äskeisissä puheenvuo- nousseita puolustusmäärärahoja voidaan pitää 22506: roissaan osoittivat valmiutensa siihen, että tästä minään oikeana vertailukohteena ja sen perus- 22507: asiasta eduskunta voi käydä keskustelun, jossa, teella sanoa, että me olisimme laskevalla suun- 22508: ymmärrän näin, tarvittaessa hyvin pitkälle mene- nalla. Me joudumme nyt monessakin mielessä 22509: viin tarkistuksiinkin on hallituksen puolelta val- maksamaan tätä Hornet-laskua, ja sen joutuu 22510: miutta. Tällaista joustavuutta tarvitaankin myöskin Puolustusvoimat, joka silloin voimak- 22511: muun muassa sen kysymyksen vuoksi, että tie- kaasti ajoi tällaista ratkaisua, ottamaan huo- 22512: dossa on, että seuraavalla vaalikaudella nyt har- mioon siinä, että se ei voi nyt ilmeisesti saada ihan 22513: joitetun politiikan seurauksena jouduttaneen siinä laajuudessa kaikkea, mitä se haluaa. 22514: valtion menokehyksiä leikkaamaan ainakin 10- 22515: 20 miljardilla markalla. Joutuukin kysymään, jos Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro ): 22516: näin joudutaan yleensä kehyksille tekemään, Arvoisa herra puhemies! Mielestäni molemmat 22517: merkitseekö hallituksen lisäbudjettiesitys ja sii- ministerit puhuivat hyvin rakentavasti eduskun- 22518: hen sisältyvät valtuudet sitä, että puolustushal- nan edessä tästä paljon keskustelua herättänees- 22519: linnon menoihin noissa mahdollisissa tulevissa tä hankkeesta. 22520: leikkauksissa ei kuitenkaan tässä esityksessä Omalta osaltani ja kokoomuksen ryhmän 22521: puututtaisi. puolesta haluan korostaa sitä, että tämä helikop- 22522: terihanke ei todellakaan ole mikään yhden puo- 22523: Ed. T u o m i o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- lueen hanke, vaan maanpuolustus ja uskottavas- 22524: voisa puhemies! Kiitän ministeri Niinistöä siitä, ta itsenäisestä puolustuskyvystä huolehtiminen 22525: että hän hyvin selkeästi totesi, mikä on eduskun- on meidän kaikkien yhteinen asia. Niinpä meillä 22526: nan päätöksentekotilanne. Me olemme hyväksy- on esillä hallituksen yhteinen ja yksimielinen esi- 22527: neet valmiusyhtymien perustamisen sisältävän tys. 22528: puolustuksen rakenneuudistuksen, mutta sen si- Toisaalta on ihan selvää, että eduskunnassa 22529: jaan emme ole käsitelleet emmekä ottaneet kan- aivan tavanomaisella tavalla tulemme hallitus- 22530: taa siihen määrärahatasoon,jolla tämä tapahtui- ryhmien kesken käymään neuvotteluja tästäkin 22531: si, emmekä myöskään siihen sisältyvään helikop- hankkeesta ja etsimään ja toivottavasti myös löy- 22532: terihankintaan. Asia on nyt eduskunnan käsissä tämään tästäkin hankkeesta hallitusryhmien vä- 22533: ja ratkaistavissa. lillä sellaisen yhteisymmärryksen, joka mahdol- 22534: Kiitän ministeri Tainaa siitä, että puolustus- listaa tämän asian eteenpäinviemisen. 22535: ministeriö on toimittanut nyt eduskunnan edel- 22536: lyttämiä lisäselvityksiä, jotka ainakin otsikkota- Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro): 22537: solla vastaavat niihin kysymyksiin, joita edus- Arvoisa puhemies! Minäkin voin yhtyä kiitoksiin 22538: kunta esitti. Toinen asia on, että nämäkään vas- siitä, että tästä hankkeesta alkaa hiljakseen tulla 22539: taukset eivät ole varmasti vielä riittäviä tai riittä- tietoa. Ilmeisesti kuitenkin armeijan tapa tiedot- 22540: vän täydellisiä. Ja on myös niin, että näiden vas- taa on jossakin määrin toisenlainen kuin muiden. 22541: tausten perusteella voidaan päätyä monenkinlai- Näissä luvuissa on kyllä aikamoista vaikeasel- 22542: Lisätalousarvio 413 22543: 22544: koisuutta, mutta eduskunnallahan on nyt tilai- esimerkiksi sosiaalimenoissa, terveysmenoissa, 22545: suus kysyä ja puolustusvaliokunta toivottavasti tai opetusmenoissa, joita koko ajan leikataan. 22546: pystyy näitä asioita tarkemmin selvittämään, jot- Puolustusmäärärahojen nousua ymmärretään 22547: ta tästä jokin selko tulisi. valtiovarainministeriössä paremmin kuin muita 22548: Omalta osaltani voin luvata tälle asialle kyllä määrärahoja. 22549: myös asiallisen ja perusteellisen käsittelyn. Ne Mielestäni ei ole myöskään oikein, ministeri 22550: meistä täällä eduskunnassa, jotka suhtautuvat Taina, verrata esimerkiksi tänä vuonna mate- 22551: vähän epäillen tähän hankkeeseen, eivät pidä riaalihankintoihin käytettäviä varoja siihen, 22552: helikoptereita sinänsä mitenkään epämoraalise- mitä tapahtuu tulevaisuudessa, koska nyt me 22553: na aselajina, vaan kysymys on pelkästään siitä, elämme juuri sitä piikkiä, joka aiheutuu ylimitoi- 22554: mitä tämä kaikki tulee maksamaan, ja riittävät- tetuista Hornet-hankinnoista. On selvää, että me 22555: kö ne rahat, mitä on luvattu. Yhdyn siihen, mitä emme voi elää tällä tavalla jatkuvasti, vaan mei- 22556: ed. Tuomioja sanoi, että Puolustusvoimat ehkä dän on tultava alaspäin. 22557: maksaa sitä hintaa, mitä Hometien osalta pienis- Itse katson, että meidän pitäisi keskustella 22558: tä epäselvyyksistä on syntynyt. myöskin helikopterihankinnan perustana ole- 22559: Kokonaan toinen puolustuspoliittinen kysy- vasta puolustusopista. Kun presidentti Ahtisaari 22560: mys on se, tuleeko meillä olla iso ja väkisin vähän sanoo, että meillä on ensi kertaa historiassa sa- 22561: huonosti varustettu armeija vai pieni, tehokas ja manaikaisesti hyvät suhteet kaikkiin naapuri- 22562: hyvin varustettu. Voi olla, että siirtyminen pie- valtioihin, kuinka tämän kanssa on sopusoinnus- 22563: neen ja tehokkaaseen voisi ollakin parempi ja sa se, että Puolustusvoimien komentaja toteaa, 22564: jopa pasifistisempikin ratkaisu kuin nykyisen että Suomea kriisitilanteessa uhkaa kaappauk- 22565: hyvin suuren reservin kallis ylläpitäminen, mutta senomainen strateginen isku, jossa vieraan vallan 22566: molemmat varmaankaan eivät ole oikein hyvä joukot aikovat kaapata meidän valtiojohtomme? 22567: ratkaisu. Silloin me joudumme pohtimaan nykyi- Mielestäni nämä kaksi asiaa ovat perusteellisesti 22568: senä teknistyneenä aikana, kannattaako meidän ristiriidassa keskenään. Ainakin on varsin vaikea 22569: pitää yllä niin suurta reserviä ja onko meidän ymmärtää sitä, mikä meitä uhkaa, ei ainakaan se, 22570: järkevää itse asiassa pitää yllä täysin yleistä koko mistä Puolustusvoimien komentaja Hägglund 22571: ikäluokan asevelvollisuutta vai olisiko järkevää puhuu. 22572: nekin rahat käyttää armeijan modernisointiin. 22573: Sitten täytyy sanoa, että on kiusallista, että Ed. A u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 22574: näin suuri ratkaisu joudutaan tekemään aivan puhemies! Voin yhtyä kiitoksiin, joita on esitetty 22575: vaalikauden lopulla, jolloin itse asiassa seuraava puolustusministeriölle siitä, että sen selvitykset 22576: eduskunta ja seuraava hallitus joutuvat laskut olennaisesti vastaavat niihin kysymyksiin, joita 22577: maksamaan. Olisi tietysti parempi, että tällaiset valtiovarainvaliokunta esitti helikopterihankin- 22578: ratkaisut tehtäisiin aina siten, että kukin hallitus taan liittyen. Katson itsekin, että tämä hankinta 22579: päättäisi itse niistä asioista, mitkä se joutuu ra- kyllä liittyy olennaisesti uusien valmiusyhtymien 22580: hoittamaan. toimintaan. Se myös näyttäisi sopivan nyt voi- 22581: massa oleviin puolustusministeriön kehyksiin. 22582: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra Ihmettelen kuitenkin sitä, että myös ministeri 22583: puhemies! Pidin hyvänä sitä, että valtiovarainmi- Niinistö voi pitää tulevia kehyksiä näin varmoi- 22584: nisteri Niinistö totesi, ettei eduskunta ole sitoutu- na, koska valtiontalouteen todella 2000-luvun 22585: nut helikopterihankkeeseen. Tämähän poikkeaa alussa liittyy kovin monia epävarmuustekijöitä. 22586: muun muassa niistä lausunnoista, mitä puolus- Jo ensi vuonna tiedämme olevan paineita meno- 22587: tusministeri Taina on antanut, ja myös siitä jy- leikkauksiin, verotusta halutaan keventää, 22588: räyslinjasta, mitä pääministeri Lipponen tässä Emun alkuvaihe voi tuoda omat epävarmuuten- , 22589: kysymyksessä edustaa. sa. 22590: Kun valtiovarainministeri Niinistö totesi, että Siksi yhtyisinkin mielelläni ed. Soininvaaran 22591: me olemme arvostelleet valtiovarainministeriötä ajatuskulkuun siitä, että voisi olla parempi siirtää 22592: siitä, että sillä on löysempi linja suhteessa puolus- helikopterien tilausasia vaalien jälkeisen halli- 22593: tusmäärärahoihin, niin kyllähän tämä on tosi- tuksen ja eduskunnan punnittavaksi. Silloin uusi 22594: asia. Esimerkiksi vuosina 96-97 puolustusmää- hallitus ja eduskunta voisivat aidosti painottaa 22595: rärahat nousivat varsinaisessa budjetissa yli 10 eri ministeriöiden kehystarpeet 2000-luvulle. 22596: prosenttia ja tänä vuonna verrattuna viime vuo- Muistissa on meillä hyvin se, että sen paremmin 22597: teen noin 5 prosenttia. Tämä linja on toinen kuin opetuksen kuin sosiaaliministeriönkään kehyk- 22598: 414 12. Torstaina 19.2.1998 22599: 22600: 22601: set eivät ole olleet pyhiä siinä tilanteessa, kun Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 22602: säästöpaineita on ollut. Näen, että saman täytyy puhemies! On ilahduttavaa nähdä, että ed. Pek- 22603: koskea myös puolustusministeriötä. karinenkin on huolestunut valtiontalouden tilas- 22604: Arvoisa puhemies! Haluaisin vielä oikaista ta ja otettavan lainan määrästä, mutta jokseen- 22605: ministereiden puheista pientä epäselvyyttä sen kin käsittämätöntä on, että lausuitte, että "nyt 22606: osalta, mitä tulee eri hallitusten ja 90-luvun arvo- harjoitetun politiikan seurauksena" joudutaan 22607: valintoihin määräraha-asioissa. Puolustusminis- ottamaan velkaa. 22608: teriön menot suhteessa valtion menoihin laskivat Katsotaanpa, mitä politiikkaa velanoton suh- 22609: edellisen hallituksen aikana eli vuoteen 95 saak- teen tämä hallitus on harjoittanut. Se sai perintö- 22610: ka, mutta ovat sen jälkeen koko ajan nousseet ja nä 60 miljardin markan nettolainanoton lisäyk- 22611: ovat nyt sillä tasolla, millä ne olivat vuonna 91. sen vuonna 95. Nyt on tarkoitus ottaa lainaa tänä 22612: vuonna enää 15,5 miljardia markkaa ja ensi 22613: Ed. L a i t i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- vuonna vielä vähemmän. Minusta ilmaisu "nyt 22614: voisa puhemies! Mehän käsiHeiemme nyt lisäta- harjoitetun politiikan seurauksena" ei voi miten- 22615: lousarviota, ja on tietenkin luonnollista, että val- kään viitata ainakaan siihen, että aikaisempaa 22616: tiovarainvaliokunnan turvallisuus- ja puolustus- politiikkaa olisi pitänyt harjoittaa. Silloin todel- 22617: jaosto käsittelee asiaaja valmistelee luonnosmie- lakin velkamäärä oli 60 miljardia markkaa, ehkä 22618: tintöä valtiovarainvaliokunnalle. Sekä valtiova- ymmärrettävistä syistä. 22619: rainvaliokunta että toivoo mukaan myös puolus- Nyt harjoitettu politiikka on johtanut siihen, 22620: tusvaliokunta tähän asiaan perehtyvät hyvin että nettolainanoton määrää on saatu karsituksi 22621: huolellisesti. huomattavasti enemmän, kuin hallitusohjelmaa 22622: Olen havainnut julkisuudesta sen, että tämän tehtäessä ajateltiin, ja huomattavasti enemmän, 22623: hankinnan osalta on valmistelua arvosteltu ja kuin talouden asiantuntijat ovat olettaneet. Mut- 22624: verrattu muun muassa Hornet-hankintojen val- ta minä myönnän, että talous on kulkenut varsin 22625: misteluun. Voin aivan rehellisesti todeta, että hyvää tahtia eteenpäin. Bkt on kasvanut, ja olisi 22626: kuitenkin tämän hankinnan osalta on merkittä- ollut kohtuullista saada vieläkin enemmän aikai- 22627: västi enemmän yksityiskohtaistakin tietoa ollut seksi. 22628: saatavissa kuin Hometien osalta. Silloin, kun Mutta esitän erään kysymyksen. Muistelen 22629: eduskunta Horneteista teki päätöstä, loppulas- vuoden 95 kevättä täällä, jolloin keskustaopposi- 22630: kua välttämättä ei tiedetty. Nyt se kohtalaisella tio väitti, että hallitus on onnistunut tuhoamaan 22631: tarkkuudella on tiedettävissä. Mutta tällä ei kui- orastavan talouskasvun, sen, joka näytti silloin 22632: tenkaan perustella sitä, että tämä hankinta tässä vuoden 95 alkukuukausina vielä olevan voimis- 22633: tilanteessa olisi kovin perusteltu. saan. Tarkoittaako tämä sitä, että on hallituksen 22634: Tätä perustellaan muun muassa sillä, että tä- ansiota, että Suomessa sittemmin on ollut varsin 22635: män avulla kotimainen puolustusvälineteolli- voimakas talouskasvu vai onko opposition an- 22636: suus tässä maassa eläisi ja sillä olisi turvattu siota, että vuonna 96 kasvu lähtijälleen voimak- 22637: jatkuvuus. Näin ollen täytyy suorittaa nämä han- kaasti liikkeelle? 22638: kinnat. Tästähän ei ole kysymys. Näitä helikop- On aika lailla hurskastelevaa spekuloida tääl- 22639: terihankintoja ei voi sitoa yksi yhteen kotimaisen lä, heijastuvatko tulevaisuuden vaikeudet juuri 22640: puolustusvälineteollisuuden tulevaisuuteen. Se puolustushallinnon menosuunnitelmista, kun 22641: perustelu ei ole kestävä. me kaikki voimme havaita noista papereista, jot- 22642: Toisaalta vastaostoilla perustellaan myös näi- ka meille on jaettu, että puolustushallinnon me- 22643: tä hankintoja. Nyt on muistettava, miten kävi not alenevat 80-luvun tasosta, alenevat huomat- 22644: vastaostojen osalta Hometien suhteen. Puolus- tavasti Hornet-piikin tasosta, joka onkin poik- 22645: tusvälineteollisuudelle ei vastaostoja juurikaan keuksellinen, mutta myös normaalitasosta,ja eri- 22646: tullut eikä myöskään pk-sektorille. Meillä on tyisesti materiaalihankinnat tulisivat alenemaan. 22647: käytettävissä nyt uudet vastaostosäännöt, mutta Laskin hyvin karkeasti, että jos kaikissa val- 22648: edelleen hyvin kriittisesti näen asian, onko mah- tion menokohteissa kyettäisiin samanlaiseen ale- 22649: dollista ohjata vastaostoja esimerkiksi pk-sekto- nevaan sarjaan, mitä nyt paperit osoittaisivat 22650: rille ja kotimaiselle puolustusvälineteollisuudelle. Puolustusvoimien materiaalihankintojen osalta, 22651: Edelleen, Puolustusvoimien komentaja on ni- me kykenisimme säästämään noin 5 prosenttia 22652: menomaan tällä valtion korkeimpaan johtoon bkt:stä, mikä tämän päivän summissa tietäisi 22653: suuntautuvalla uhkalla perustellut näitä hankin- noin 30:tä miljardia markkaajajoka tietäisi sitä, 22654: toja. Minusta se on hyvin kyseenalaista. että meillä olisi ylijäämäisiä budjetteja. Olisi erin- 22655: Lisätalousarvio 415 22656: 22657: omainen asia siis, jos kaikki valtion menomo- hallituksien maksettavaksi tulee kumminkin ale- 22658: mentit käyttäytyisivät samalla tavalla kuin suun- neva kanta, toisin kuin mitä Hornet-hankinta 22659: niteltu Puolustusvoimien materiaalihankinta. tarkoitti. Sehän heijastuu voimakkaana piikkinä 22660: Jos siitä halutaan lisää tinkiä, niin toivon, että niin viime vuonna kuin tänä vuonnakin. 22661: tinkimishenkeä olisi sitten muissakin kohteissa Sama koskee tietysti ed. Laakson puheenvuo- 22662: esimerkiksi silloin, kun seuraavan vuoden bud- roa, jossa hän kiinnitti huomiota siihen, että puo- 22663: jettia ollaan täällä laatimassa. Toistaiseksi en ole lustusmenot ovatjuuri nyt nousseet. Siinähän on 22664: havainnut opposition oikeastaan kertaakaan vanha päätösperu takana, ei suinkaan tämän hal- 22665: olevan säästöesityksissä mukana, päinvastoin! lituksen toimintapolitiikka. Mutta huutoon on 22666: Myönnän, että ed. Laakson huomautus "annet- vastattava erityisesti, kun kirjallisesti sitovia so- 22667: tujen oletusten valossa" pitää paikkansa. Nämä pimuksia on tehty. 22668: laskelmat tulevaisuutta varten on tietystijoudut- Arvoisa puhemies! Haluan vielä kerran toistaa 22669: tu joillakin olettamuksilla, jotka ovat kuitenkin sen, että minusta tässä ei ole aivan niin paljon 22670: aika realistisia, laatimaan. dramatiikkaa, mutta nyt on edessä hyvin vaikea 22671: Ed. Soininvaara minusta aivan oikein totesi, kysymyksenasettelu ja se on se, toteutuuko uusi 22672: että Puolustusvoimien menokokonaisuus on hiu- strategia,joka on hyväksytty alemmilla määrära- 22673: kan vaikeaselkoinen tulevaisuuteen päin. Tässä- hoilla, esimerkiksi ilman helikoptereita. Luulen, 22674: hän liikkuu nimittäin kolme lukua: Ensinnäkin että sotilaspuolen asiantuntijoilla on siitä oma 22675: on se selonteon yhteydessä ollut kokonaisraami, käsityksensä. Mutta minulla on täysi luottamus 22676: jota ei ollenkaan ollut tarkoitus silloinkaan hy- siihen, että eduskunta tämän yhtälön itselleen 22677: väksyttää sitovaksi, saati että se olisi täällä nyt. perusteellisesti selvittää. 22678: Sitten on tietysti tilausvaltuus, joka on täällä, ja 22679: tilausvaltuudesta pienempi osa on helikopterien Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 22680: tilausvaltuus, joka sekin on täällä. Meillä on siis mies! Haluan vielä lisätä sen, että jakamassani 22681: kolmenlaista lukua pöydällä kaiken kaikkiaan, muistiossa on selvitetty, mikä on tämän tilausval- 22682: ja se varmasti on hivenen sotkenut myös keskus- tuuden taloudellinen vaikutus puolustusmenoi- 22683: telua. hin, ja niin kuin jo puheenvuorossani totesin, 22684: Haluan kuitenkin vielä kerran todeta selkeästi nämä menot ovat alenevat ja tämä tilausvaltuus 22685: sen, että Puolustusvoimien materiaalihankinnat ei vielä nosta kovinkaan korkealle tasolle materi- 22686: ovat laskusuunnassa ja joudutaan esittämään aalihankintamäärärahoja tulevaisuudessa. Toi- 22687: vakava kysymys siitä, voidaanko niitä laskea vie- von, että perehdytte niihin tietoihin ja grafiik- 22688: lä enemmän ja toteutuuko silloin se strategia, kaan,jotka teille on jaettu kuvaamaan tätä tilan- 22689: jonka eduskunta hyväksyi valmiusyhtymien netta, jotta tältä osin tiedätte, mistä perusteista 22690: osalta. Minusta tämä on se perimmäinen kysy- tämä päätösehdotus lähtee. 22691: myksenasettelu, johon eduskunta varmasti jou- Ed. Laitinen viittasi kotimaisen teollisuuden 22692: tuu perin pohjin paneutumaan ja hakemaan rat- mahdollisuuksiin tämän tilausvaltuuden yhtey- 22693: kaisua, voidaanko tässä kaksi kärpästä saada dessä. Tämä on myös asia, joka varmasti edus- 22694: samalla iskulla: pitää edelleen kiinni valmiusyh- kuntakäsittelyssä kannattaa tarkasti selvittää, 22695: tymästrategiasta, joka on hyväksytty eduskun- mitkä mahdollisuudet on saada tästä kotimaa- 22696: nassa,ja toisaalta alentaa sitä koskevia materiaa- han työtä. Eduskunta voi myös asettaa tietysti 22697: lihankintoja. omia edellytyksiään tälle asialle, mutta kun teille 22698: Ed. Aula, eikö nyt ollut aika kohtuutonta pan- on jaettu tässä muistiossa luettelo siitä, mistä 22699: na edellisen hallituksen aikana toteutettujen tässä tilausvaltuudessa on kyse, niin suurin osa 22700: Hornet-hankintojen nyt aiheuttama kustannus- siitä materiaalista, joka siinä luettelossa on, on 22701: piikki tämän hallituksen piikkiin? Se oli minusta hankittavissa kotimaiselta teollisuudelta. On 22702: varsin läpinäkyvä temppu. Tosiasia on, että rat- myös mahdollista tehdä vastaostojen kohdalla 22703: kaisupohjilla edellisen hallituksen aikana Puo- puolustusvälineteollisuutta koskevat edellytyk- 22704: lustusvoimien menoja nimenomaan päätettiin set ja on myös mahdollista, että itse helikopteri- 22705: korottaa. Se vain, että kaikki korotetut markat hankinta tuo työtä Suomeen. Näinhän on tapah- 22706: eivät silloin vielä näkyneet, vaan ne ovat tulleet tunut Hornet-projektin yhteydessä. 22707: nyt näkyviin, on tosiasia. 22708: Tietysti näillä tilausvaltuuksilla nämäkin tule- Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 22709: vat seuraavien hallituksien maksettaviksi, mutta Arvoisa puhemies! Edellisen vaalikauden aikai- 22710: niin kuin totesin, raamitus on se, että seuraavien sen valtiovarainministerin puolueen silloisen 22711: 416 12. Torstaina 19.2.1998 22712: 22713: 22714: puolueen puheenjohtajan viime vaalikauden ta- tuntijoina, ovat ilmoittaneet ja arvioineet aina- 22715: loutta koskeviin kysymyksiin ja kommentteihin kin minulle, että tämä summa on vähintään tup- 22716: muutama sana vielä. Ministeri Niinistö, ensinnä- laten, lähes miljardin markan luokkaa. Tämän 22717: kin harjoittamanne politiikan seurauksena, näin johdosta, herra puhemies, toivon, että valiokun- 22718: uskallan sanoa, valtion nettovelanotto, joka on ta paneutuu todella hintakysymyksiin koneiden 22719: laskenut viiden viime vuoden ajan, on käänty- ja myös käyttökustannusten osalta, jotta saatai- 22720: mässä ensi vuonna kasvuun. Valtion budjettime- siin jonkinlaista selvyyttä erilaisiin summiin, 22721: not, jotka ovat joko supistuneet tai jäädyttyneet mitä eri puolilta todetaan. 22722: ennalleen, uhkaavat kääntyä ensi vuonna uudel- Herra puhemies! Lopuksi vielä kysyn, tämäkö 22723: leen kasvuun. on hinta siitä, että eduskunnan enemmistö lak- 22724: Arvoisa puhemies! Kaiken lisäksi ei ainakaan kautti muutaman varuskunnan. 22725: verotulojen kasvu vanhaan mittaan jatku vuon- 22726: na 99. Tästä seuraa yhtälö, johon äsken viittasin, Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- 22727: kova tarve saada uusia säästöjä aikaiseksi. Miksi mies! On mielenkiintoista nähdä, miten asian 22728: noin on käynyt? Miksi velanotto kääntyy nou- seksikkyys vaikuttaa siihen, mistä asioista täällä 22729: suun? Miksi valtion menot kasvavat uudestaan? keskustellaan. Nimittäin toinen keskeinen kysy- 22730: Siitä syystä, että valtio on suorittanut leikkauk- mys lisäbudjetissa on Imatran Voiman ja Nes- 22731: sia, joista aiheutuu tosiasiassa uusia ongelmia, teen yhteisen holding-yhtiön luominen. Täytyy 22732: uusia menotarpeita valtion budjettiin entistä sanoa, että jos siinä yhteydessä kyetään kaksi 22733: enemmän. Toiseksi valtio on unohtanut työllis- valtion energiayhtiötä yhdistämään siten, että 22734: tävän pk-sektorin. Muun muassa nämä seikat resurssit tulevaisuudessa saadaan sellaisella ta- 22735: ovat johtaneet siihen, että talouden kaari muut- valla sijoitettua, että saadaan huomattavasti pa- 22736: tuu aivan selvästi nimenomaan valtiontalouden rempi tuotto kuin kahdesta eri yhtiöstä, jos saa- 22737: osalta. (Ed. zyskowicz: Tuo on hurskastelua, ed. daan merkittävä, kansainvälisesti toimintaky: 22738: Pekkarinen on vastustanut kaikkia leikkauksia kyinen yhtiö, joka kykenee laajentumaan myös 22739: tällä kaudella!) muille markkinoille, niin sen yhtiön arvo saattaa 22740: Mitä tulee vuoteen 95, niin näinhän kävi vuon- nousta huomattavasti enemmän kuin nämä heli- 22741: na 95, että talouden kasvu selvästi hiipuija hidas- kopterit kaiken kaikkiaan maksavat. Tällä taval- 22742: tui, ja sekin vaikutti niihin valtiontalouden myö- la voidaan saada merkittävää lisätuottoa, joten 22743: hempiin vaikeutumisiin, mitä nyt tiedetään ole- tämä ratkaisu on äärimmäisen tärkeä. En esitä 22744: van edessä. sitä, että tämä raha käytettäisiin välttämättä he- 22745: likoptereiden hankintaan. 22746: Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): Muistan, että kun oli kokoomuksen ryhmäpu- 22747: Arvoisa puhemies! Ministeri Taina totesi aivan heenjohtaja 90-luvun alkupuolella, niin silloin, 22748: oikein, että ratkaisu on eduskunnan käsissä, ja kun Hornet-kaupoista halusi saada tietoa, tietoa 22749: näin tietysti pitää ollakin. Mutta esimerkiksi ei todellakaan annettu. Tässä suhteessa valmiste- 22750: amerikkalaisessa ilmailualan lehdessä oli kirjoi- lu on nyt demokraattista ja avointa ja kiitos siitä 22751: tus ihan hiljakkoin, että hallitus on joulukuussa kuuluu puolustusministeri Tainalle. Tarkoitus 22752: päättänyt hankkia helikopterit. Saattaa tietysti on myös, että puolustusvaliokunta voisi antaa 22753: olla, että siellä on ollut virheellistä informaatiota. lausunnon valtiovarainvaliokunnalle ja tällä ta- 22754: Mutta, puhemies, minua ihmetyttää tämä kii- valla osallistua täällä asian käsittelyyn. Selvitys 22755: re tässä erityisesti ja jos uskaltaa sanoa, niin on sinänsä hyvä, mutta itse toivoisin, että selvi- 22756: eräiltä tahoilta on tullut epäilyksiä siitä, että kun tystä vielä voitaisiin täydentää erityisesti sillä, 22757: asekaupassa on 2 prosentin provisio, joka auto- millainen koptereiden on kustannustehokkuus 22758: maattisesti tulee jollekin taholle, ehkäpä jotakin verrattuna muihin vaihtoehtoihin. 22759: tahoa kiinnostaisi tällainen runsaan 100 miljoo- Ed. Laaksolle haluan vastata, kun hän täällä 22760: nan markan provisio, jota joissakin tapauksissa kummasteli presidentin lausuntoa, että mitä tu- 22761: on käytetty lahjuksena. Itse en halua ottaa tähän lee Puolustusvoimien hankintoihin, täytyy tode- 22762: kantaa, mutta tällaisiakin väitteitä on esitetty. ta, että niissä suuntaudutaan pitkälle tulevaisuu- 22763: Arvoisa puhemies! Kun hinnasta on esitetty teen. Meidän täytyy myös ennakoida tiettyjä uh- 22764: erittäin paljon monenlaisia arvioita ja ministeri kakuvia. Ed. Laaksolle täytyy vielä todeta, että 22765: totesi, että vuotuiset kustannukset tulevat ole- emmehän me tiedä, vaikka teidän tukemanne 22766: maan arvion mukaan 370 miljoonaa markkaa, kommunistit vielä ottaisivat jossakin vaiheessa 22767: niin eräät tahot, jotka pitävät myös itseään asian- vallan Venäjällä. Tietysti silloin tilanne olennai- 22768: Lisätalousarvio 417 22769: 22770: sesti muuttuu ja joudumme varautumaan uusiin Hornet-hankinnoista, ihmettelen suuresti, että 22771: olosuhteisiin näissä tilanteissa. Mielessäni toi- vanhemmat ja viisaarumat- no, siitä viisaudes- 22772: von, että ed. Laaksolle 90-luvun kehitys osoittai- ta en tiedä - täällä kauemmin istuneet kansan- 22773: si, että muutokset voivat tulla hyvinkin nopeasti. edustajat eivät tästä Hornet-seikkailusta ole mi- 22774: tään oppineet, vaan yritetään uudelleen tehdä 22775: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- samanlainen ratkaisu. 22776: voisa puhemies! Selvästi selontekoa ja Hornet- Papereissa, jotka on tänne tuotu, lukee eri 22777: piikkiä pidetään perusteena nostaa puolustusmi- kohdissa, että vuodessa 2001 on tarkistuspiste ja 22778: nisteriön budjettikehys korkealle tasolle. Heli- vuodessa 2005 on laajemman perusselvityksen 22779: kopterihanke joutuu vain kestämättömään va- tarve. Todetaanko silloin, että helikopterit mak- 22780: loon, mikäli vuoden 99 talousarvion ministeriö- savat niin paljon, että puolustusmenoja ei voi 22781: kohtaisissa kehyksissä on suunnitteilla hallituk- leikata, vaan aletaan sitten leikata muualta? 22782: sen piirissä vähenn ysehdotuksia. Varsinkin näin Tämä on täysin edesvastuuton lisätalousarvio- 22783: pitkäjänteinen hankinta saattaa joutua kohtaa- esitys ja sen lisäksi on hävytöntä sitoa kahden 22784: maan seuraavan hallituksen aikana myös kehyk- seuraavan eduskunnan kädet. 22785: siin liittyviä voimakkaita leikkauspaineita, eräi- 22786: den valtioneuvostonjäsenten taholta on vilautel- Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa 22787: tu jopa 5-10 miljardin markan mahdollisesta puhemies! Kun etukäteen on kyselty, miten arvi- 22788: leikkaustarpeesta uuden hallituksen alkaessa. oin täällä käytävää keskustelua, olen todennut, 22789: Mikäli tämä, herra valtiovarainministeri, pi- että uskon, että eduskunta käy varsin asiallisen 22790: tää paikkansa, on silloin tietysti luontevaa, että keskustelun helikopterihankinnasta. Toivoisin 22791: eduskunnan on otettava laajempi valtiontalou- kuitenkin, että sen pohjaksi nyt vain tunnustet- 22792: den tilanne myös tässä käsittelyssä huomioon. taisiin ensin tosiasiat. Esimerkiksi ed. Rajamäki, 22793: Valtiovarainvaliokunnan varapuheenjohtajana puolustusmenothan alenevat. Ne alenevat tuon 22794: yhdyn myös siihen ajatukseen, että eduskunnalla suunnitelman mukaan ja myös tilausvaltuus vah- 22795: on nyt myös kokonaisvastuu tässä tapauksessa vistaa sitä, että ne ovat alenevaa sarjaa. 22796: koko budjetin peruslinjauksista, myös sosiaali- ja Jos samassa yhteydessä halutaan puhua myös 22797: terveyspalveluista, siis maan sosiaalisesta turval- leikkauksista, niin toistan vielä kerran, että jos 22798: lisuudesta myös tämän asian käsittelyn yhteydes- kaikki valtion menokohdat alenisivat samalla 22799: sä. tavalla vuoteen 2006 mennessä kuin Puolustus- 22800: voimien materiaalihankinnat, me olisimme sääs- 22801: Ed. Lapintie (vastauspuheenvuoro): Ar- täneet 30 miljardia markkaa. Sen tuo suunnitel- 22802: voisa puhemies! Alkupuheenvuorossaan valtio- ma nyt takaa. (Ed. Rajamäki: Mistä vuodesta?) 22803: varainministeri Niinistö totesi, että on yllättä- - Tästä vuodesta. 22804: vää, että lisäbudjetti tulee niin äkkiä eduskun- Nyt halutaan sotkea tämän vuoden piikki, 22805: taan. Kun syksyllä eduskunta ei ollut valmis tätä korkea nousu ja viime vuoden korkea nousu, 22806: esitystä hyväksymään, niin ainakin itse kuvitte- jotka ovat perua edellisen hallituksen aikana teh- 22807: lin, että hallituksessa asiaa pohditaan ja tuodaan dystä Hornet-ratkaisusta, jolle tämä eduskunta 22808: se eduskuntaan sellaisena, että sillä on edesjoita- ei ole toki enää yhtään mitään voinut; maksetta- 22809: kin teoreettisia läpimenomahdollisuuksia. Koen va on, mikä on luvattu, ja näin on tapahtunut. 22810: hyvin demokratiaa halventavana tällaisen koe- (Ed. Laakso: Seuraavalle eduskunnalle voi käy- 22811: pallon heittämisen eduskuntaan. En tiedä, onko dä samalla tavalla!)- Seuraavalle eduskunnalle 22812: tarkoitus yrittää runnoa tämä läpi niin, että tästä ei voi käydä samalla tavalla, koska nyt helikopte- 22813: yritetään taas kerran tehdä hallituskysymys, rit ja koko valmiusyhtymien materiaalihankin- 22814: mitä tämä ei ollenkaan ole. Luulisi sen nyt olevan nat on ajettu sellaiseen raamiin, että kokonais- 22815: valtiovarainministeriliekin tässä vaiheessa päi- hankinta ja materiaalihankintojen arvo tulee ale- 22816: vänselvää, että eduskunnassa ei ole valmiutta nemaan jopa 80-luvun lopun tasosta. Päädytään 22817: tätä hyväksyä. Sen vuoksi ihmettelen todella, jopa samanlaisiin markkamääriin ottamatta 22818: miten tässä yhteydessä voidaan tuoda tällainen huomioon kustannuskehitystä. Jos tällainen vas- 22819: -vaikka ministeri Taina nyt ei ole paikalla, niin taava kehitysjatkuisijokaisen valtion menokoh- 22820: kun hän totesi, että tässä ei tuoda blankovalta- dan osalta, silloin ei tarvittaisi lisäleikkauksia. 22821: kirjaa, niin tämähän nimenomaan on blankoval- Ed. Lapintie, Puolustusvoimien hankinnat on 22822: takirja. ilmeisesti jatkossakin tehtävä tilausvaltuuksien 22823: Vaikka itse en ollut aikanaan päättämässä kautta, mikä antaa pitempää periodia niille, ja 22824: 22825: 27 280320 22826: 418 12. Torstaina 19.2.1998 22827: 22828: 22829: silloin tietysti aina joudutaan siirtämään taval- kalla. On aivan selvää, ainakin minä uskon, että 22830: laan taakkaa myös toiseen suuntaan. Mutta eräs myös tänä vuonna päästään loppujen lopuksi 22831: kysymys tässä kannattaa ottaa esille eduskunta- alemmaksi kuin tämä 15,5, joka meillä nyt on 22832: käsittelyn aikana esimerkiksi valiokunnassa, kun budjettilukuna. Meidän täytyy vain yhdessä yrit- 22833: nimittäin kysyitte, mitäs sitten tapahtuu, jos jos- tää, ja toivon siinä todella myös oppositiolta 22834: sain ajallisessa tarkistuspisteessä havaitaan, että tukea, eikä sellaista politiikkaa, jota ed. Pekkari- 22835: nyt tarvitaankin tätä ja tätä ja ikään kuin sidot- nen näytti edustavan, että kun ei leikattaisi, kun 22836: taisiin kohtuuton osuus valtion budjetista näihin olisi lisätty menoja, niin menot olisivat pienenty- 22837: hankintoihin. Kannattaa miettiä tietysti sitä, neet. Sehän oli teidän logiikkanne. Minulle se ei 22838: minkälainen on se sitoumus, jolla lähdetään, jos mahdu päähän eikä se voi missään olosuhteissa 22839: lähdetään, helikopterihankintoihin. Siihen täy- myöskään toimia. 22840: tyy luoda sellainen pelivara, että jos tapahtuu 22841: jotain yllättävää muutosta, niin siihen voidaan Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 22842: reagoida. Arvoisa puhemies! Olen kyllä viimeisen kahden 22843: Hometien kohdallahan tilanne ei ollut tämä. ja puolen vuoden aikaan oppinut täällä ymmär- 22844: Eduskunta itse asiassa ei tainnut tulla koskaan tämään, että mitään muuta toimivaa logiikkaa ei 22845: tietoiseksi siitä, mikä se tilanne olisi ollut, jos ole olemassa kuin se, mitä ministeri Niinistö ker- 22846: eduskunta olisi ryhtynyt tinkimään Hometien too, mutta olen tullut täysin vakuuttuneeksi, että 22847: lukumäärästä. Siihenkin olisi voinut olla hyviä tosiasiassa noin ei asian laita ole. Ministeri Nii- 22848: perusteita, nimittäin Hornet-ratkaisu tehtiin nistö, minä vain kommentoin teitä, että on totta, 22849: edellisessä hallituksessa vuonna 1991, jolloin että vuoden 1997 nettovelanottotarve oli budje- 22850: maailma näytti aivan toiselta kuin vuonna 1993, tissa toisenlainen, minkälaiseksi se toteutui. Se 22851: jolloin maksun aika koitti. Siinä välissähän lama johtuu seuraavista eristä: Yhteisöveron tuotto oli 22852: nimenomaan pisti hallituksenkin pään pinnan 4 miljardia markkaa suurempi. Pankit maksoivat 22853: alle. (Ed. Rajamäki: Jaoston puheenjohtaja pääomatukea takaisin 3, 7 miljardia markkaa. 22854: muistaa!)- Muistan varsin tarkoin, koska me- Emissiovoittoja tuloutettiin 3,4 miljardia mark- 22855: hän taisimme yhdessä puolustus- ja turvallisuus- kaa, ja te jos kuka tiedätte, mitä se käytännössä 22856: jaostossa yrittää penkoa sitä sopimusta, joka merkitsi, että emissiovoittoja tuona vuonna tu- 22857: kuulemma olisi tullut sitä kalliimmaksi, mitä vä- loutettiin tuohon tapaan: taakka siirtyi seuraa- 22858: hemmän koneita olisi hankittu, mutta sitä ei kos- ville vuosille, jotta saitte Emu-kriteerit mahdolli- 22859: kaan tuotu lupauksista huolimatta salaisena simman hyvään kuntoon vuonna 1997. Edelleen 22860: asiakirjanajaostoon asti. valtionyhtiöiden myynnistä tuli 1,6 miljardia 22861: On erittäin hyvä, että ed. Sasi kiinnitti huo- markkaa enemmän. 12,6-12,7 miljardia mark- 22862: miota siihen, että tässä lisäbudjetissa on varsin kaa tuli pelkästään näistä eristä vähennystä net- 22863: suuri ratkaisu, tuo Nesteen ja IVOn ratkaisu. Jos tovelanottoon. Näinhän se kävi vuonna 1997. 22864: tästä keskustelusta, jossa siihen ei ole puututtu, 22865: voi vetää sen johtopäätöksen, että se ei herätä Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa 22866: arvostelua, niin on erinomainen asia, että tuo puhemies! Niin, ja vähennyksiä tuli kaiken kaik- 22867: etenisi. kiaan 18, joten siinä jääkin se 5-6 miljardia, 22868: Minä keskustelen mielelläni ed. Pekkarisen jonka kerroin muilla tavoin onnistutuo rajoitta- 22869: kanssa talouspolitiikasta, mutta mistä hän nyt on maan velanottoa. En ole koskaan noita seikkoja 22870: saanut päähänsä, että tässä on tarkoitus ruveta millään tavalla ollut kertomattakaan. Päinvas- 22871: ottamaan enemmän nettovelkaa kuin aikaisem- toin olen aktiivisesti eduskuntaajoka ainoa kerta 22872: min? Ei sellaista tarkoitusta ole. Ajatellaanpa yrittänyt varoittaa siitä, että tässä on tällaisia 22873: vähän, mitä tapahtui viime vuonna budjetin puit- kertaeriä, jotka antavat liian hyvän kuvan. 22874: teissa. Meillä oli luku 28 miljardia markkaa. Sen Kuvasta puheen ollen, älkää nyt ihmeessä an- 22875: piti olla viime vuoden nettovelanoton määrä. Se tako maailmalle sitä kuvaa, että keskusta-oppo- 22876: puristettiin loppujen lopuksi lähelle 10 miljardia sitio, jos se olisi hallituksessa, aikoo ryhtyä lisää- 22877: markkaa. (Ed. Saari: Valtionyhtiöiden myynnil- mään valtion menoja. Se on kyllä tämän maan 22878: lä!)- Kyllä, ja olenjoka yhteydessä täällä toden- tuho. Toivon, että jos teillä sellainen aikomus on, 22879: nut, että siellä oli valtioyhtiöitten myynti, siellä niin olkaa siitä edes hiljaa. 22880: oli kassan tuloutusta, siellä oli emissiovoittoja, 22881: aivan totta, mutta puristettiin sitä muutenkin Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Eduskunta 22882: alemmaksi ainakin runsaalla 5 miljardilla mar- vaati vuoden 1998 talousarviota hyväksyessään 22883: Lisätalousarvio 419 22884: 22885: hallitukselta lisäselvityksiä ennen kuin helikop- suurempiin lisäkustannuksiin kuin toimeentulo- 22886: tereiden tilausvaltuus voidaan hyväksyä. Näitä tuen leikkaus on. Toimeentulotuen leikkaus as- 22887: lisäselvityksiä olemmekin voineet lukea Helsin- tuu voimaan noin viikon päästä, joten asia on 22888: gin Sanomista. Niiden mukaan hankkeen koko- hyvin ajankohtainen. 22889: naiskustannukset ovat noin kaksi kertaa alun Muitakin vertailukohtia on. Helikopterien 22890: perin ilmoitettua suuremmat. vuotuinen käyttökustannus vastaa keskikokoi- 22891: Lisätalousarviossa oleva valmiusyhtymien ti- sen korkeakoulun vuotuisia menoja. Tampereen 22892: lausvaltuus on suurin asehankintaohjelma Hor- yliopiston toimintamenoihin on tälle vuodelle 22893: net-hävittäjienjälkeenja kaikkien aikojen toisek- budjetoitu 350 miljoonaa markkaa, toisin sanoen 22894: si suurin. Ohjelman hinta, 7, 7 miljardia markkaa, vähemmän kuin helikopterien käyttö vuosittain 22895: vastaa esimerkiksi ympäristöministeriön budjet- tulee maksamaan. 22896: tia yli kaksinkertaisesti. Toisin sanoen tuolla ra- Jo ennen tätä uutta tilausvaltuutta asehankin- 22897: halla voisi maksaa koko ympäristöministeriön toihin on sidottu valtavia summia tällä vuosi- 22898: pääluokan menot yli kahden vuoden ajan. Pel- kymmenellä. Monivuotisia asetilausvaltuuksia 22899: kästään tähän tilausvaltuuteen sisältyvien heli- on 1990-luvun budjeteissa ja lisäbudjeteissa yh- 22900: kopterien hinta eli 3,8 miljardia markkaa riittäisi teensä 33 miljardia markkaa. Tällaisille summille 22901: hyvin ympäristö- ja asuntohallinnon yhden vuo- sopivia vertailukohtia ovat esimerkiksi pankki- 22902: den menoihin. tuki tai ne leikkaukset, joita viime vuosina on 22903: Hallitus haluaisi sitoa valtion budjetin useik- tehty sosiaaliturvaan ja julkisiin palveluihin. 22904: si vuosiksi tällaisen ohjelman toteuttamiseen Aseostoissa ei koskaan olla köyhiä ja kipeitä. 22905: seuraavan ja myös sitä seuraavan vaalikauden Ainakin tämän maan poliittinen valtaeliitti sen 22906: ajaksi. Sitä paitsi tällä rahalla vasta aloitetaan näyttää näin ymmärtävän. 22907: valmiusyhtymien varustaminen, kuten lisäta- Kansanedustajille jaetussa puolustusministe- 22908: lousarvion perustelutekstissä sanotaan. Jatkos- riön selvityksessä annetaan kuva, että asemäärä- 22909: sa on ilmeisesti luvassa vielä suurempia hankin- rahat kääntyisivät lähivuosina laskuun. Tällaisia 22910: toja. käyriä ja kuvioita on tietenkin helppo piirrellä. 22911: Yhden helikopterin keskimääräiseksi hinnak- Kokemus kertoo, että asemäärärahoissa suunni- 22912: si tulee 100-170 miljoonaa markkaa siinä haa- telmat on helpompi ylittää kuin alittaa. Tänä 22913: rukassa, joka puolustusministeriön selvityksessä vuonna jo ennen helikoptereita asemäärärahat 22914: esitetään. Itse taisteluhelikopterit ovat vieläkin ovat ennätystasolla eikä sitä ole kansanedustajil- 22915: kalliimpia kuljetushelikopterien alentaessa kes- le missään suunnitelmissa etukäteen kerrottu. 22916: kihintaa. Ne ovat kalliita tappo- ja tuhoamisväli- Valuuttakurssien muutoksista ja indeksimak- 22917: neitä. Sen sijaan lääkäri- ja pelastushelikopterit suista syntyvien aseostojen lisämenoihin on vii- 22918: olisivat paljon halvempia, mutta niitä on joudut- me vuosina budjetoitu yli 3 miljardia markkaa 22919: tu pitämään yllä jopa keräysvaroilla. Kannattai- eikä sitäkään ole julkisissa suunnitelmissa enna- 22920: sin kyllä ensiapu- ja pelastushelikopterien osta- koitu. Näyttää siltä, että aserahat halutaan ensin 22921: mista valtion varoilla, mutta en taistelu- enkä nostaa huipputasolle, jotta sitten voitaisiin luva- 22922: kuljetushelikoptereitten ostamista. ta niiden alennuksia. 22923: Taisteluhelikopterit ovat uusi kallis asejärjes- Ase- ja puolustusmenojen kehitystä on suh- 22924: telmä, jonka käyttö ja huolto, henkilökunnan teutettava myös niihin leikkauksiin, joita muissa 22925: koulutus ja palkkaus, varaosat, tukeutumisjär- valtion menoissa on viime vuosina tehty. Kan- 22926: jestelmät ym. nielevät paljon rahaa. Puolustus- santalouden tilinpidon mukaan maanpuolustuk- 22927: ministeriön antaman selvityksen mukaan heli- sen kulutusmenot ovat tällä vuosikymmenellä 22928: kopterien vuotuiset käyttökustannukset ovat kasvaneet julkisen talouden menolohkaista toi- 22929: 370 miljoonaa markkaa. Tulee mieleen, että hal- seksi parhaiten elinkeinoihin liittyvien kulutus- 22930: lituksen esityksessä viime syksynä arvioitiin toi- menojen jälkeen. Kun julkisia investointimenoja 22931: meentulotuen leikkaukset 320 miljoonaksi mar- eli lähinnä rakennusmenoja on lähes kaikilla 22932: kaksi vuodessa. Kaikkein huono-osaisimpien ja aloilla leikattu, maanpuolustuksen investointi- 22933: pienituloisimpien ihmisten sosiaaliturvaa päätet- menoja on selvästi lisätty. Samaan aikaan on 22934: tiin tiukentaa. Tästä leikkauksesta käytiin anka- esimerkiksi terveydenhoidon menoja ja inves- 22935: ra keskustelu, mutta hallitus ja valtaosa hallitus- tointeja tuntuvasti supistettu. 22936: puolueiden edustajista pitivät sitä aivan välttä- Puolustusbudjetin sisällä asemäärärahojen 22937: mättömänä. Nyt sitouduttaisiin helikopterihan- osuus on kasvanut. Leikkauksia ja säästöjä on 22938: kintamenojen lisäksi kymmeniksi vuosiksi paljon haettu henkilöstömenoista. Tavalliset varusmie- 22939: 420 12. Torstaina 19.2.1998 22940: 22941: 22942: het joutuvat edelleen tyytymään samaan 19 mar- rin meille toimittamaa infopakettia, josta mieles- 22943: kan päivärahaan kuin vuonna 1991. täni hyvin selvästi käy ilmi muun muassa se, että 22944: Mihin sitten näin valtavia asehankintoja tarvi- helikopterihankinta sinänsä ei nosta kustannuk- 22945: taan? Asemäärärahojen kehitys ei näytä olevan sia. Korkeimmillaan vuositasolla on kysymys 1,4 22946: missään yhteydessä kansainväliseen kehitykseen miljardin kustannuksista muiden hankintame- 22947: - tai yhteys on pikemminkin käänteinen. On nojen ohella. Ottamatta sinänsä kantaa, kun en 22948: eletty ydinaseriisunnan ja aserajoit}lssopimusten pelkästään valtakunnallisen maanpuolustus- 22949: vuosia. Kylmä sota on päättynyt. Askettäin pre- kurssin käyneenä ole mikään asiantuntija, siihen, 22950: sidentti Ahtisaari korosti, että Suomella on hyvät onko juuri tämä määrä helikoptereita oikein tai 22951: suhteet kaikkiin naapurivaltioihimme. Silti jokin muu määrä, siihenhän me täällä joudumme 22952: eteemme tuodaan yhä mittavampia varusteluoh- perehtymään, on kai vähän haihattelua kuvitella, 22953: jelmia. Kun todellisia uhkia ei ole, uhkakuvat että hankintamäärärahojen taso olisi ilman heli- 22954: kuten valtiojohdon kaappauksen mahdollisuus kopterihankintaa puolet siitä, mitä näissä tilas- 22955: keksitään. toissa meille osoitetaan. 22956: Suomen puolustusvoimille on myös haettu Olisikin ollut mielenkiintoista kuulla ed. Kuo- 22957: kokonaan uusia tehtäviä, "sotilaallinen kriisin- palta, millä tavoin varustetut Puolustusvoimat 22958: hallinta" EU:n jäsenenä, kuten puolustusminis- hän katsoo riittäviksi Suomen olosuhteissa, eli 22959: teriön selvityksessä sanotaan osoittamalla se he- kaiken kaikkiaan, missä määrin Puolustusvoi- 22960: likopterien yhdeksi käyttökohteeksi. Puolustus- miin käytettävät määrärahat voisivat nykytasos- 22961: voimien rakenneuudistuksilla ja uusilla hankin- ta olla, kun me tiedämme, että ne Suomessa ovat 22962: noilla Suomen armeijaa tehdään Nato-kelpoi- kolmannes Ruotsin vastaavista menoista ja puo- 22963: seksi. Suomen armeijan tekeminen Nato-yhteen- let Nato-maa Norjan menoista. 22964: sopivaksi on kaikesta päätellen helikopterihank- 22965: keen päätarkoituksia. Helikoptereita tultaisiin Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 22966: käyttämään myös Suomen rajojen ulkopuolella, Arvoisa puhemies! Tämä jo käyty keskustelu on 22967: ja ehkä ensisijaisestikin juuri siellä. osoittanut sen, että näin on luotu erittäin hyvä 22968: Kuvaa helikopterihankinnoista yritetään kau- pohja, esipuhe tavallaan, Emu-keskustelulle ensi 22969: nistaa puhumalla täysimääräisistä vastaostoista. viikolla, jolloin käydään budjettiraamiasioita 22970: Kokemukset Hornet-hankintojen vastaostoista laajemmaltikin läpi. Tämä on kaiken sen kartoi- 22971: eivät juuri vakuuta epäilijää tässä suhteessa. tusta varsin laajasti ja hyvin. 22972: Kansalaisilla ei ole mahdollisuutta kontrolloida, Ed. Kuoppa oli äskeisessä puheenvuorossaan 22973: miten todellisia vastaostot ovat ja olisivatko väi- minusta löytänyt oikein hyvän kohdan aikaisem- 22974: tetyt vastaostot toteutuneet ilman asehankinto- mista asiakirjoista, nimittäin että aloitetaan val- 22975: jakin. Vastaostoihin liittyy paljon salamyhkäi- miusyhtymien perustaminen. Jos ajatellaan sitä, 22976: syyttä ja julkisuudelta suojattua tietoa. Vastaos- millä tavalla tämä paketti on nytesitelty,ja myös, 22977: tojen avulla suomalaista teollisuutta sidotaan ja miten puolustusministeri sen äsken esitteli, minä 22978: kytketään kansainväliseen aseteollisuuteen. Vas- ennakoin sitä, että jos tämä kaikki pääsee tällä 22979: taostoja käytetään hyväksi aseteollisuuden aikataululla toteutumaan, vuonna 2005-2006 22980: markkinoiden laajentamiseen. havaitaan, että mistään ei löydy uhkakuvaksi sen 22981: Herra puhemies! ·En pidä perusteltuna heli- kokoista armeijaa, jolle olisi uskottava pelotin 22982: kopterihankintaa, koska se merkitsee uuden kal- tämä Maavoimien ilma-ase, mikä tarkoittaa sitä, 22983: liin asejärjestelmän luomista. Hanke sitoo val- että nämä kaikki puheet ja höpinät ja pälinät 22984: tion varoja useiksi vuosiksi, korkeat käyttökus- ovat kuin pois pyyhitty. Tällä tavalla tulee erit- 22985: tannukset jopa kymmeniksi vuosiksi. Hanke on täin suuri hätä, että kun on vanha järjestelmä 22986: huonosti perusteltu etenkin nykytilanteessa, kun romutettu ja uudesta ei ole tullut riittävän luotet- 22987: valtion velkaantumiseen vedoten sosiaaliturvaa tavaa, siksi tarvitaan näin huliskuppereita vaik- 22988: ja julkisia palveluja on leikattu. Näen helikopte- ka kuinka paljon lisää ja yhtymiä ja prikaateja 22989: rihankkeen myös yhtenä askeleena Natoon lä- lisää jnp. Tämä on se todellinen uhkakuva, juuri 22990: hentymisessä, eikä se suinkaan mielestäni lisää itse rakennettu loukku tulevaisuuteen. 22991: tämän hankkeen perusteltavuutta. 22992: Ed. M. P o h j o 1 a (vastauspuheenvuoro ): 22993: Ed. P e r h o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Arvoisa puhemies! Ajattelin hiukan samalla ta- 22994: puhemies! Vaikuttaa siltä, että ed. Kuoppa ei valla. Eurooppalaisessa tulevaisuuden visiossa 22995: kovin huolellisesti ole lukenut puolustusministe- nähdään asevelvollisuusarmeijat liian kalliina, 22996: Lisätalousarvio 421 22997: 22998: kömpelöinä ja tehottomina ja ollaan siirtymässä Arvoisa puhemies! Valmiusyhtymät ja heli- 22999: tehokkaisiin, paljon ammattitaitoisempiin tekni- kopterit kuuluvat puolustuspolitiikkaan, ja siksi 23000: siin ja pienempiin armeijoihin. Kun olosuhteet keskityn siihen. Uskon, että ylivoimainen enem- 23001: ovat nopeasti muuttuneet, niin kuin on jo todet- mistö tästä salista ja myöskin Suomen kansasta 23002: tu, olisiko tässä yhteydessä myös Suomessa stra- on valmis allekirjoittamaan Suomen virallisen 23003: tegiaa tarkistettava? Tehdäänkö tässäkin jo van- puolustuspoliittisen doktriinin elikkä sen, että 23004: hentuneita ratkaisuja? Tähän ministeri Taina ei vallitsevissa oloissa pysymme liittoutumattomi- 23005: ole vastannut. na, ylläpidämme itsenäistä ja uskottavaa puolus- 23006: tusta. Hallitusohjelmassa taas todetaan, että 23007: Ed. K u o p p a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- puolustusta kehitetään valtiontalouden sallimis- 23008: sa puhemies! Ed. Perholie haluan vastata, että sa puitteissa. 23009: ensinnäkin nämä uudet helikopterihankinnat, Valmiusyhtymien perustamista ja niihin liitty- 23010: mitä tässä on esillä, ovat uusi asejärjestelmä. Se viä helikopterihankintoja on tarkasteltava näistä 23011: tulee luomaan uusia lisäkustannuksia, jotka jat- lähtökohdista käsin. Ensinnäkin, tapahtuuko 23012: kuvat jopa kymmeniä vuosia. Tämä asejärjestel- puolustuksen kehittäminen valtiontalouden sal- 23013: mä on Nato-yhteensopiva ja kun uusia kustan- limissa puitteissa? Toiseksi, ovatko hankinnat 23014: nuksia syntyy näin paljon, se merkitsee sitä, että välttämättömiä itsenäisen ja uskottavan puolus- 23015: armeijan ylläpito-, koulutus- ynnä muita menoja tuksemme kannalta? Ja kolmanneksi, mikä on 23016: joudutaan supistamaan ja meidän perinteinen valmiusyhtymien perustamisen ja varustamisen 23017: puolustusdoktriinimme joutuu aivan uuteen ti- yhteys liittoutumattomuuteemme? 23018: lanteeseen. Näin ollen se on muulta pois. Nämä Arvoisa puhemies! Aluksi taloudesta. Valtion- 23019: varat ovat esimerkiksi varuskuntien perusparan- talouden sallimia puitteita voidaan arvioida mo- 23020: tamisesta ja varusmiesten olosuhteiden ja koulu- nelta kantilta. Ensinnäkin kysymys on puolus- 23021: tuksen parantamisesta pois. Enkä näe, että täm- tusmenojen bkt-osuudesta, toiseksi niiden osuu- 23022: möisellä pörriäislaumalla tätä maata pystyttäi- desta vuosittaisissa budjeteissa, kolmanneksi 23023: siin suojelemaan sen paremmin, jos todella suu- tehtävien hankintojen kerrannaisvaikutuksista 23024: reen kriisiin joudumme. suunnitelmakautta pidemmällä aikavälillä, nel- 23025: Myös sitä ihmettelen, miksi ei kaartin patal- jänneksi hankintamenojen ja toimintamenojen 23026: joona pysty Suomen valtiojohtoa suojelemaan. välisestä suhteesta ja viidenneksi esitettyjen kus- 23027: Eivät ne helikopteritkaan sitä suojele, jos joku tannusvaikutusten pitävyydestä. 23028: sen on kaapatakseen. Arvioita tehtäessä on koko ajan muistettava 23029: maan talouden ahtaat raamit lähitulevaisuudes- 23030: Ed. U o t i l a :Arvoisa puhemies! Tämän lisä- sa ja kauempanakin. 20-30 vuoden kuluttua 23031: budjetin yhteydessä eduskunnan on mahdollista meillä on puolta enemmän yli 65-vuotiaita kuin 23032: arvioida, oliko viime vuonna esitetty turvalli- nyt. Huoltosuhde heikkenee. Vanhusten hoito 23033: suus- ja puolustuspoliittinen selonteko perusteil- vaatii yhä enemmän varoja. Työeläkemaksujen 23034: taan oikea. Viimevuotinen keskusteluhan pai- korotuspaine on 7 prosenttia. Verotuloista tu- 23035: nottui varsin pieniin yksityiskohtiin, kuten kysy- lemme lähivuosina menettämään suurimman 23036: mykseen varuskuntien lopettamisesta, ja jätti al- osan 7 miljardin alkoholiverotuotoista, lainojen 23037: leen muun muassa ulkoasiainvaliokunnan kriit- leimaverotuoton miljardin, makeis- ja virvoitus- 23038: tisenkin arvion selonteon perusteista. juomaverotulot. Lisäksi monet haikailevat tulo- 23039: Selonteossa olivat turvallisuus- ja puolustus- verotuksen alentamisen perään. Lisäksi valtion 23040: poliittinen osuus huonosti yhteensovitettuna. velanhoitokulut ja työttömyysmenot jatkuvat 23041: Samaan aikaan kun turvallisuuspoliittisessa osi- kymmenien miljardien vuositasolla. 23042: ossa voimapolitiikan painotus väheni, puolus- Suu on pantava siis säkkiä myöten myös puo- 23043: tuspoliittisella puolella korostui voimapolitiikka lustusmenojen osalta. Lähtökohta, että puolus- 23044: ja sotilaallisiin uhkiin varautuminen. Tämä ko- tusmenojen osuus bkt:stä laskee 1,5 prosentista 23045: rostui selonteon yhteenvedon ensimmäisessä lau- 1,27 prosenttiin, on vähintäänkin perusteltua. 23046: seessa: "Suomen turvallisuuspolitiikan ja sen ke- Olisihan käsittämätöntä, että maa, jolla on kaik- 23047: hittämisen perustana on uskottava puolustus." kiin naapureihinsa hyvät suhteet ja jolla ei ole 23048: Tästä tietenkin monet asiantuntijat ja myös va- vihollisia, lähes ainoana Euroopan maana lisäisi 23049: liokunta olivat toista mieltä. Turvallisuuspolitii- asemäärärahojen osuutta, kun muut ovat sitä 23050: kan perusteena tulee toki olla ulkopolitiikka, ei laskemassa. Sitä paitsi olemme päättäneet nostaa 23051: puolustuspolitiikka. muun muassa tutkimuksen ja koulutuksen sekä 23052: 422 12. Torstaina 19.2.1998 23053: 23054: 23055: kehitysavun bkt-osuutta,ja silloin on vähemmän tyä korkeammiksi, eivätkä heidänkään laske1- 23056: tärkeän puolustusosuuden laskettava. mansa pitäneet kaikkea sisällään. Muun muassa 23057: Pitkässä juoksussa puolustuksen osuus val- se ikävä tosiasia, että noinjoka viides tai kuudes 23058: tion budjetissa on ollut noin 5 prosenttia. On vuosi tuhoutuu helikopteri, aiheuttaa lisäkustan- 23059: kuitenkin muistettava, että valtion budjettikak- nuksia. Lisäksi koko helikopterikannan moder- 23060: kua syömään on istunut pysyvästi uusi syömä- nisointi on edessä noin 15 vuoden kuluttua. 23061: mies. Se on valtion velanhoito. Kun se syö 10- Yhteenvetona taloudellisesta puolesta, arvoi- 23062: 15 prosenttia budjetista, on muiden osuuksien sa puhemies, toteaisin, että maamme taloudelli- 23063: laskettava. Siksi on tavoitteeksi mielestäni otet- nen tilanne ei salli esitetyn laajuisen tilausvaltuu- 23064: tava, että puolustuksen budjettiosuus laskee lä- den myöntämistä. Tulevina tiukkoina aikoina, 23065: hemmäksi 4 prosenttia kuin 5 prosenttia. jolloin tavoitteena on velan lyhentäminen ja yli- 23066: Entäpä suunniteltujen hankintojen kerran- jäämäiset budjetit, eivät puolustusmenotkaan 23067: naisvaikutukset? Armeija on sanonut, että he saa jäädä lisäsäästöjen ulkopuolelle. 23068: rakentavat annettavana tilausvaltuudella sellai- Entäpä sitten itsenäisen puolustuksemme us- 23069: sen kokonaisuuden, mihin rahat riittävät. Toi- kottavuus? Valmiusyhtymiä perustellaan uhka- 23070: saalta, kun lukee Puolustusvoimien papereita, kuvien ja sodanennustekuvien muutoksilla. Uh- 23071: näkee selvästi toiveiden ja nähtävissä olevan val- kana nähdään strategiset iskut tärkeisiin koh- 23072: tuuden välisen ristiriidan. Muun muassa helikop- teisiin maan rajojen sisällä. Tällaisia ovat lii- 23073: terit halutaan aseistaa ja varustaa huippuhyvin. kenne- ja tietoliikennekeskittymät, hallintokes- 23074: Kuljetushelikoptereihinkin halutaan aseistusta. kukset, voimalaitokset jne. Tämänlainen uhka- 23075: Taisteluhelikoptereihin halutaan sekä ilmamaa- kuva on ollut aina olemassa ja tämän tyyppis- 23076: li- että maamaaliaseistus. Tämä merkitsee ilman ten kohteiden suojaukseen on aina kiinnitetty 23077: muuta paineita jatkorahoitukselle myöhemmin. huomiota. En myöskään usko, että meillä vasta 23078: Toinen kysymys on se, johtavatko valmiusyh- nyt olisi sellainen valtiojohto, jonka suojaami- 23079: tymät kokonaan uusiin tarpeisiin myöhemmin. seen tarvitaan uusi asejärjestelmä, taisteluheli- 23080: Kun ensin suojataan valtiojohtoa kaappaukselta kopterit. Kyllä valtiojohtoa on aina pyritty suo- 23081: valmiusyhtymillä, sitten kuljetushelikoptereita jaamaan. 23082: taisteluhelikoptereilla, täytyykö jossain vaihees- Perinteistä aluepuolustusta ja laajaa maa- 23083: sa taisteluhelikoptereita suojaamaan hankkia hyökkäyksen mahdollisuutta ei armeijan arvioi- 23084: muun muassa lisää hävittäjiä? den perusteella myöskään suljeta pois, vaan sii- 23085: Yksi rahareikä on varmasti edessä ennemmin hen varaudutaan pitämällä kiinni esimerkiksi 23086: tai myöhemmin. Maamiinoista on luovuttava, ja maamiinoista. Tämä tarkoittaa, että Puolustus- 23087: niiden korvaaminen muilla keinoilla tulee mak- voimat ajaa kaksilla raiteilla. He rakentavat uut- 23088: samaan paljon. On lähes sama, luovutaanko mii- ta sotaoppia luopumatta kuitenkaan vanhasta. 23089: noista Ottawan vai Geneven sopimuksen mu- On pakko kysyä, onko tähän kahden raiteen 23090: kaan. Joka tapauksessa niiden korvaamiseksi on malliin pakottavaa tarvetta. 23091: ryhdyttävä tekemään liikkumavaraa puolustus- Puolustuksemme uskottavuus perustuu ylei- 23092: budjettiin. seen asevelvollisuuteen ja alueelliseen puolustus- 23093: Puolustusvoimien toimintamenot ovat alhaal- järjestelmään. Ainakin tähän asti on alueellinen 23094: la onnettomien Hornet-hankintojen vuoksi. Ker- koskemattamuutemme haluttu suojata tiukalla 23095: tausharjoituksiin ei ole ollut rahaa, sotalaivat aluevalvonnalla, ilmatorjunnalla ja torjuntahä- 23096: ovat pysyneet satamissa ja hävittäjät kentillä jne. vittäjillä. Tuntuu oudolta, että uudessa tilantees- 23097: Vaikka armeijan laskelmat osoittavat toiminta- sa olisi mahdollista, että ilmavalvonta ja ilma- 23098: menojen nousevan suunnilleen miljardilla han- puolustusjärjestelmä, jolla arvioidaan pystyttä- 23099: kintamenojen samalla laskiessa, voi hyvin ky- vän torjumaan risteilyohjukset, päästäisi heli- 23100: seenalaistaa niiden riittävyyden eri aselajien tar- koptereita ja maahanlaskujoukkoja panssari- 23101: peiden suhteen. Tässä lienee syy, että esimerkiksi vaunuineen Suomen maaperän strategisiin koh- 23102: Ilmavoimien ja Merivoimien suunnasta ei kovin teisiin. 23103: suuria hurraa-huutoja helikopterihankkeille ole Ilmapuolustuksemme kykyä 2000-luvulla ar- 23104: esitetty. vioi Puolustusvoimain komentaja Gustav Hägg- 23105: Kustannuslaskelmien pitävyyteen on pakko lund maanpuolustuskurssin avajaisissa 10.11.97 23106: suhtautua varauksella. Hornet-kaupasta on syy- seuraavasti: "Uusien torjuntahävittäjiemme tak- 23107: tä todella ottaa oppia. Helsingin Sanomat laski tinen taistelukyky ase- ja suojajärjestelmineen on 23108: kustannukset helikoptereille jo 3 miljardia esitet- maailman huipputasoa. Ja voimme laskea kyke- 23109: Lisätalousarvio 423 23110: 23111: nevämme sodassa ainakin ajallisesti ja paikalli- ton kanssa. Käytännössä uskottavuutta haetaan 23112: sesti saavuttamaan ilmaherruuden. Voimme läh- pyrkimällä nykyistä voimakkaammin kansain- 23113: teä siitä, että tärkeissä toimintavaiheissa esimer- väliseen kriisinhallintatoimintaan. 23114: kiksi vastahyökkäyksiä suoritettaessa Maavoi- Puolustusministeri Anneli Taina määritteli 23115: mien joukkoja kyetään tehokkaasti suojaamaan valmiusprikaatien tehtävät 12.1.98 seuraavasti: 23116: ilmauhkaa vastaan. Viime aikoina hankitut ilma- "Niillä on ensinnäkin yleinen pelote- tai ennalta 23117: torjunnan alue- ja kohdetorjuntaohjukset paran- ehkäisevä arvo kehittyvän kriisin aikana. Toisek- 23118: tavat osaltaan ilmasuojaa varsinkin strategisen si Säkylässä koulutettavilla valmiusjoukoilla on 23119: iskun torjunnassa." myös merkittävä rooli Suomen kansainvälisessä 23120: Vanha kuljetushelikopterikanta on kiistatta kriisinhallintapolitiikassa. Kolmanneksi valmi- 23121: vanhentumassaja sen korvaaminen on välttämä- usprikaateilla on ratkaiseva merkitys torjunta- 23122: töntä. Perusteltua on myös maayhtymien val- taistelussa maamme rajojen sisäpuolella siinä ta- 23123: miusprikaatien liikkuvuuden turvaaminen osit- pauksessa, että meihin kohdistetaan sotilaallisia 23124: tain myös helikopterilla, mutta mitä teemme tais- voimatoimia, ja neljänneksi valmiusjoukkoja 23125: teluhelikoptereilla, kahden henkilön kuljettamil- voidaan käyttää virka-avun muodossa erilaisiin 23126: la huipputehokkailla ja huippukalliilla, 100- pelastusoperaatioihin." 23127: 250 miljoonaa markkaa kappale maksavilla tais- Kun kysyin helikopterityöryhmässä näiden 23128: teluvälineillä, jotka on tarkoitettu suojaustehtä- tehtävien keskinäistä painotusta, sain vastauk- 23129: vän lisäksi tuhoamistehtäviin vihollisen helikop- seksi, että ylivoimaisesti tärkein tehtävä on so- 23130: tereita ja panssarivaunuja vastaan? Kysymys on taan varautuminen. No, ainahan asehankinnoil- 23131: taisteluhelikoptereista, vaikka niille on jatkoseli- la varaudutaan sodan mahdollisuuteen, mutta 23132: tyksiä annettaessa saattohelikopterin nimi an- taisteluhelikoptereilla näytetään haettavan us- 23133: nettukin ja pyritty laimentamaan niiden hyök- kottavuutta muuhun kuin omaan puolustuksem- 23134: käysaseen luonnetta. me. Onko niin, että vaikka meillä on liittoutu- 23135: Tähän asti puolustuksemme uskottavuus on mattoman maan status ja meille annetaan mah- 23136: ollut nimenomaan tehokkaan ilmavalvonnan ja dollisuus muodollisesti pysytellä Nato-jäsenyy- 23137: ilmatorjunnan varassa. Mitä lisäarvoa puolus- den ulkopuolella, käytännössä meiltä edellyte- 23138: tuksemme uskottavuudelle tuovat hyökkäys- tään tarvittaessa panosta yhteisessä puolustuk- 23139: käyttöön tarkoitetut taisteluhelikopterit? Ruot- sessa ja kriisinhallinnassa ja siihen tarvitsemme 23140: sissa lienee noin II 0 helikopteria mutta ei varsi- taisteluhelikoptereita? 23141: naisia taisteluhelikoptereita. Onko Ruotsin puo- Luonnollisesti kansainväliseen yhteistyöhön 23142: lustus täysin epäuskottava? Ruotsihan on teke- liittyy vastavuoroisuus. Vieraan avun mahdolli- 23143: mässä päätöksiä vain kuljetushelikoptereista ja suutta ei sulje pois hallituksen selonteko, ja sen 23144: palaa taisteluhelikoptereihinjoskus ensi vuositu- mahdollisuutta valotti Puolustusvoimain ko- 23145: hannella. mentaja Hägglund jo aiemmin mainitsemassani 23146: Yhteenvetona sanoisin, että Suomen itsenäi- puheessa 10.11.97 seuraavasti: "Suomen puolus- 23147: sen puolustuksen uskottavuus ei ole kiinni 9-I5 tusta ei rakenneta ulkomaisen avun varaan, mut- 23148: taisteluhelikopterista. ta avun mahdollisuus tulee ottaa huomioon sel- 23149: Arvoisa puhemies! Suomen liittoutumatto- laisen tilanteen varalta, että omat puolustustoi- 23150: muus on syytä laittaa lainausmerkkeihin. Se val- memme uhkaavat jäädä riittämättömiksi. Val- 23151: tiomahti, jolle kuuluu päättää Suomen suhteista tioneuvoston selonteon mukaan valmiuksien 23152: ulkovaltoihin, eli tasavallan presidentti määritte- luominen avun vastaanottoon on tarpeen ottaa 23153: li liittoutumattomuutemme uudelleen valtiopäi- huomioon puolustuksen kehittämisessä. Kun 23154: vien avajaisissa. Hän sanoi julki sen, mikä on olemme analysoineet, mitä se apu olisi, jota var- 23155: ollut tiedossa: liittoutumattomuus sekä yhteistyö ten meidän tulisi luoda valmiuksia, olemme pää- 23156: Naton uusissa rakenteissa. Tämä on selvää teks- tyneet pitämään ilmavoimaa eri muodoissa to- 23157: tiä ja pakottaa mielestäni liittoutumattomuu- dennäköisimpänä. Tulevaisuudessa ei ole tar- 23158: temme lainausmerkkeihin. peen painaa päätä pensaaseen." 23159: Väitän, että taisteluhelikopterihankinnoilla En tiedä, mitä hän tarkoitti pään pensaaseen 23160: haetaan muutakin kuin Suomen oman puolus- painamisella, mutta on aivan selvää, että avun 23161: tuksen uskottavuutta. Niillä haetaan uskotta- mahdollisuudestakin johtuen helikoptereita ha- 23162: vuutta Suomen kyvylle ja halulle osallistua eu- lutaan lännestä. Täytyyhän yhteistoiminnan 23163: rooppalaiseen turvallisuus- ja puolustusyhteis- tuollaisessa tilanteessa toimia. Toisaalta se, että 23164: työhön sekä yhteistyökykyyn nimenomaan Na- on päädytty nimenomaan ilma-apuun, on vähän 23165: 424 12. Torstaina 19.2.1998 23166: 23167: 23168: ristiriidassa omien taisteluhelikoptereiden han- työ Ruotsin kanssa onnistu. Mutta pitäytymällä 23169: kinnan kanssa. vain kuljetushelikoptereihin yhteistyö olisi mah- 23170: Onko asiallisesti liittoutumattamuutemme dollista. Toinen markkinointikeino on ollut ve- 23171: murentumassa yhteistyön lisääntymisen ja vie- toaminen virka-aputehtäviin,ja tässä on käytetty 23172: raaseen apuun valmistautumisen kautta? Jos hyväksi kansalaisten tuntoja suhteessa Estonia- 23173: näin on, ei taisteluhelikopterihankintoja tule kät- onnettomuuteen. On kuitenkin muistettava, että 23174: keä kansallisen puolustuksen uskottavuuden pa- taisteluhelikopteriin ei nosteta yhtään pelastetta- 23175: rantamisen kaapuun puhumattakaan siitä, että vaa sen paremmin vedestä kuin maaltakaan. 23176: niitä näkyvästi perustellaan Estonian haaksiri- Vastaostoilla ja niiden työllisyysvaikutuksilla 23177: kon kaltaisiin katastrofeihin valmistautumisella. on myös petattu myönteistä ilmapiiriä. Totta kai 23178: Se, että tulevaisuudessa suomalaiset kuljetus- joitakin hommia saadaan, mutta on muistettava, 23179: helikopterit lähtisivät osana kansainvälistä ope- että nimenomaan Hornet-hankinnat johtivat 23180: raatiota jonnekinpäin maailmaa kriisinhallin ta-, suurelta osin kotimaisen puolustusvälineteolli- 23181: rauhaanpakottamis- tai rauhanpalauttamisteh- suuden alasajoon. Valmiusyhtymät tulevat tar- 23182: täviin, on iso periaatteellinen kysymys. Helikop- vitsemaan kylläkin Paseja, mutta on suuri vaara, 23183: terihankinta ei silloin merkitse vain taloudellisia että tarvittavien telavaunujen tilaaminen menee 23184: uhrauksia vaan myös politiikkamme muuttamis- ulkomaille. 23185: ta ja väistämättä myös tappioita. Vaikka tällai- Puolustusvoimien edustajat korostavat taiste- 23186: sen askeleen ottaminen edellyttääkin rauhantur- luhelikoptereiden välttämättömyyttä kuljetushe- 23187: valakimme muuttamista, on se mahdollisuus likopterien suojaamisen takia. Vedotaan sotilai- 23188: huolellisesti harkittava ennen kuin tilausvaltuus den turvattomuuteen, koska kuljetushelikopteri 23189: taisteluhelikoptereille myönnetään. on helppo maali. Näin voi olla, mutta kyllä kai 23190: Arvoisa puhemies! Joitakin huomioita saa- siinä tilanteessa, jossa jonkun kuvitellun viholli- 23191: mistamme lisäselvityksistä. Helikopterityöryh- sen taisteluhelikopterit pörräävät Suomen 23192: män jäsenenä olen saanut käsiini luonnokset, alueella, turvaUomia ihmisiä ja helppoja maaleja 23193: joiden pohjalta selvitykset ovat tarkentuneet. on paljon muitakin. 23194: Henkilökohtaisesti tarkastelen helikopterihan- Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan 23195: kintaa näiden ensimmäisten luonnosten pohjal- on joka tapauksessa huolellisesti paneuduttava 23196: ta, koska niissä näkyy Puolustusvoimien aito saatuihin selvityksiin ja luonnollisesti pyydettävä 23197: tahto ja näkemys. Itse asiassa työryhmä ja myös myös puolustusvaliokunnan lausunto. Vaikka 23198: hallituskäsittely on sen jälkeen muokannut selvi- kysymyksessä on lisäbudjetti ja isot rahat, val- 23199: tyksiä mukamas paremmin myyviksi muutta- miusyhtymien tilausvaltuuksiin sisältyy rahan li- 23200: malla muun muassa helikopterien käytön tärke- säksi niin paljon puolustuspolitiikkaa, että eri- 23201: ysjärjestystä. Esimerkiksi kyky osallistua kan- koisvaliokunnan kanta on tarpeen. 23202: sainväliseen kriisinhallintapolitiikkaan oli en- Oma kantani tässä vaiheessa on seuraava: 23203: simmäisessä luonnoksessa korkeammalla tasol- Suomella ei ole taloudellisia edellytyksiä sitoutua 23204: la. esitetyn laajuiseen tilausvaltuuteen. Suomen itse- 23205: Eduskunta ei siis tule saamaan tarkkoja lukuja näinen uskottava puolustus ei ole kiinni 9-15 23206: kuljetus- ja taisteluhelikoptereiden määristä. taisteluhelikopterin saamisesta. Taisteluhelikop- 23207: Tämä taas johtaa kaikkien muidenkin kustan- terit lisäksi sitovat meidät entistä tiiviimmin Na- 23208: nusten epämääräisyyteen. Samoin jää auki kus- ton rakenteisiin ja murentavat tosiasiallista liit- 23209: tannustason noususta ja valuuttamuutoksista toutumattomuuttamme. 23210: tulevien kustannusten määrä. Aikaisemmassa Suomen ensisijaisen roolin kansainvälisissä 23211: luonnoksessa todettiin, että hankintasopimuk- kriisinhallintaoperaatioissa on edelleen oltava 23212: seen sisällytetään ehtc, että jos myyjämaan va- perinteinen rauhanturvaamistehtävä. Vaikka 23213: luutassa tapahtuu yllättäviä muutoksia, riskin Suomi on aktiivinen eturivin maa muun muassa 23214: kattaisi myyjä. Uudessa viimeisessä selvityksessä Emuun valmistautumisessa, sen ei tarvitse olla 23215: on vain pyrkimys tähän suuntaan, eli vaikkei nyt eturivin maa asevaraisessa kriisinhallinnassa 23216: astetakaan sikoja säkissä, aika suuri vaara on, eikä EU:n yhteisen puolustuksen rakentamises- 23217: että tavalla tai toisella helikoptereita ollaan sä- sa. 23218: kissä ostamassa. Meillä ei mielestäni ole syytä itse väheksyä 23219: Presidenttiä myöten on vedottu yhteistyöhön toimintaamme kansainvälisissä operaatioissa, 23220: Ruotsin kanssa. Mikäli Suomi aikoo hankkia kun eivät sitä tunnu tekevän muutkaan. Naton 23221: yhtäaikaisesti molemmat kopterityypit, ei yhteis- Luoteis-Euroopanjoukkojen komentaja kenraa- 23222: Lisätalousarvio 425 23223: 23224: Ii John Cheshire kehui 30.1.98, että suomalaiset mykseen vastaus, jota eduskunnalle ei vielä lisä- 23225: menestyivät Bosnian rauhanturvaoperaatiossa selvityksissä ole kerrottu, on "kyllä". Jos melu- 23226: "ilmiömäisen hyvin". Sotilaallisen voiman käyt- emme tarkasti puolustusselonteon, itse asiassa jo 23227: tö tai sillä uhkaaminen onkin Suomen syytä jät- puolustusselonteosta käy ilmi, että lähtökohtana 23228: tää vahvemmin varustettujen ja resursseiltaan on lisätorjuntahävittäjähankinta, ei tällä suun- 23229: suurempien maiden tehtäväksi. nittelukaudella mutta mahdollisesti seuraavalla 23230: Minusta eduskunnan tulee myöntää kaavail- suunnittelukaudella. 23231: tua pienempi tilausvaltuus valmiusyhtymien ja Helikopteriase taisteluhelikoptereineen voi 23232: -prikaatien varustamiseen. Pienemmällä valtuu- toimia ainoastaan suurin piirtein täydellisen il- 23233: della pystytään korvaamaan vanhentuneet heli- maherruuden olosuhteissa, ja tällainen ilmaher- 23234: kopterit uusilla, myös hyvät siviilikäyttöominai- ruus saavutetaan lisäämällä torjuntahävittäjiä ja 23235: suudet sisältävillä kuljetushelikoptereilla. Sitä hankkimalla torjuntahävittäjille uusi rynnäkkö- 23236: vastoin tilausvaltuutta taisteluhelikopterien aseistus, jota sitäkin erilaisissa muistioissa on jo 23237: hankkimiseksi ei tule myöntää. Näin säästyisi esitetty. 23238: vaikkapa 3 miljardia järkevämpään käyttöön. Kannattaa muistaa, mitä tämä esitys, jota hal- 23239: Kuljetushelikoptereiden hankinnassa voimme litus nyt tilausvaltuudesta esittää, pitää sisällään. 23240: pyrkiä yhteistyöhön Ruotsin kanssa. Taisteluhe- Sillä summalla, jota meille nyt kaupataan, 5,4 23241: likoptereiden hankintaan voimme palata ensi miljardilla markalla, saadaan 24 kuljetusheli- 23242: vuosituhannen puolella, mikäli valtion taloudel- kopteria ja 12 taisteluhelikopteria. Jos tuo kalus- 23243: linen tilanne sen sallii ja turvallisuuspoliittinen to jaetaan kolmelle valmiusyhtymälle, jokainen 23244: ympäristömme ja tilanteemme sitä edellyttää. saisi 8 kuljetushelikopteriaja 4 taisteluhelikopte- 23245: Siksi toivoo, että eduskuntakäsittelyn aikana ria. Me jokainen ymmärrämme, että tämä ei Suo- 23246: hallituspuolueiden kesken käydään neuvottelu- men puolustusvalmiutta lisää vaan tällä vain 23247: ja, joissa sovitaan tilausvaltuuden pienentämi- avataan helikopterien hankinta tavoitteena 23248: sestä ja taisteluhelikoptereiden jättämisestä ti- hankkia helikoptereita huomattavasti suurempi 23249: lausvaltuuden ulkopuolelle. määrä lisää. 23250: Lopuksi, arvoisa puhemies, valtiopäivien ava- 23251: jaisissa tasavallan presidentti Martti Ahtisaari Ed. Bremer (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 23252: totesi meillä olevan nyt yhtä aikaa hyvät suhteet sa herra puhemies! Ed. Uotilaoja ed. Kuopankin 23253: kaikkiin naapureihimme. Monella suulla on niin virheellisten johtopäätösten oikomiseen menisi 23254: ikään korostettu, että meillä ei ole vihollisia ja 15 minuuttia, vaikka puhuisi puolet nopeammin 23255: kukaan ei meitä uhkaa. Tämän tilanteen säilyttä- kuin ed. Uotila. Nato-yhteensopivuutta, jota 23256: minen on tärkein ja paras tae turvallisuudellem- molemmat pelkäävät, on vaikea välttää, jollei 23257: me. Parhaiten säilytämme myönteisen tilanteen keksi ja kehitä kokonaan suomalaista helikopte- 23258: hyvällä ulkopolitiikalla, emme asevarustelulla. ria nyt sen jälkeen, kun sekä Kamov että Mil ovat 23259: tehneet sopimuksen Boeinginja Sikorskyn kans- 23260: sa yrittäessään myös viedä näitä omia helikopte- 23261: Ed. Dromberg merkitään läsnä olevaksi. reitaan ja sen vuoksi järjestämällä Nato-yhteen- 23262: sopivuutta kaikin tavoin voimanlähteistä alkaen 23263: aseistukseen ja elektroniikkaan. 23264: Ed. S. K a n e r v a (vastauspuheenvuoro): Taisteluhelikopteri, edustajat Uotila ja Kuop- 23265: Arvoisa puhemies! Esittäisin pienen demonstraa- pa, ei ole hyökkäysase. Se on puolustusase aivan 23266: tion. STT:n uutiset: Eilen illalla Pohjois-Itäme- samalla tavalla kuin hävittäjälentokone on puo- 23267: reltä Suomenlahdelle siirtynyt maihinnousu- lustusase ja pommikone on hyökkäysase. 23268: aluksia sisältävä taisteluosasto ... Rauhanomaiset suhteet kaikkiin suuntiinko? 23269: Kokeilkaapa rajanylitystä vasemmalle ja oikeal- 23270: Ensimmäinen varapuhemies le, niin huomaatte, missä on epäjärjestystä ja 23271: (koputtaa): Nyt on kysymyksessä vastauspu- missä on kuitenkin suurvalta, joka aivan tuossa 23272: heenvuoro! tuokiossa voi olla meille erittäin paha selkkauk- 23273: sen aihe. Lähes ainoana maana Suomi kuulemma 23274: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Herra lisää puolustusmäärärahojen osuutta. Olen ym- 23275: puhemies! Ed. Uotila esitti hyvin tärkeän kysy- märtänyt, että me olemme pudottamassa puolus- 23276: myksen kysyessään, tarvitaanko taisteluhelikop- tusmäärärahojen bkt-prosenttia 1,5:stä 1,27:ään 23277: tereita suojaamaan muuta kalustoa. Tähän kysy- tänä sopimuskautena, josta on puhetta. 23278: 426 12. Torstaina 19.2.1998 23279: 23280: 23281: Ed. L a h t e 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- tasapainoon. Näemme, että valtiontalouden vaje 23282: sa herra puhemies! Ed. Uotila totesi, että on aika uhkaa kääntyä kasvuun ja menot kasvavat. Ky- 23283: paljon väljyyttä siinä, mitä puolustusministeriön symys onkin siitä, ed. Uotila, että meidän pitäisi 23284: selvitys valmiusyhtymien varustamisesta pitää tehdä nyt Suomessa välttämättä sellaisia uudis- 23285: sisällään. Sivulla 8, kun katsotaan, mitä väljyyttä tuksia, joilla voitaisiin puuttua työttömyyteen. 23286: tässä on olemassa, puhutaan 20-30 kappaleesta Mutta hallitus odottaa, niin kuin Holkerin halli- 23287: kuljetushelikoptereita ja 9-15 kappaleesta tais- tus aikanaan, vaalikauden loppuun eikä mitään 23288: teluhelikoptereita. Sehän tarkoittaa sitä, että täs- uudistuksia tapahdu. 23289: sä jätetään hyvin iso väli, kuinka paljon näistä Tämä talousnäkymä on se suuri ongelma, mis- 23290: nyt yhteensä tulee, 30 tai lähes 50 kopteria. Tuli tä pitäisi puhua tämän lisätalousarvion yhteydes- 23291: vain mieleen, onko ed. Uotila ajatellut sitä, onko sä ja joka on erittäin huolestuttava. Hallitus ei tee 23292: tämä sellainen porkkana niille edustajille, jotka uudistuksia, vaanjatkaa tällä kaavamaisella leik- 23293: epäilevät sitä, tarvitseeko niitä hankkia. Kun ve- kauslinjalla,joka saattaa Suomen kansan kahtia- 23294: detään alarajoille nämä kaikki määrät, se riittää- jakoa lisäävään tilanteeseen, koska leikkaukset 23295: kin näille epäileville ihmisille, että totta kai tämä kohdistuvat kaikkein vaikeimmassa asemassa 23296: on hyväjuttuja tähän lähdetään mukaan. Onko oleviin ihmisiin. 23297: tämä porkkana? 23298: Sitten valtionjohdon kaappauksesta olen Ed. U o t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 23299: miettinyt sitä, että kun Irakissa on Saddam, meil- puhemies! Ensinnäkin ed. Bremerille. Aikaisem- 23300: lä on Ahtisaari. missa selvityksissä oli lause, joka kuului: "taiste- 23301: luhelikoptereiden määrä mahdollistaa niiden 23302: Ed. J. Andersson (vastauspuheenvuoro): kootun käytön, joka lisää niiden käytettävyyttä 23303: Arvoisa herra puhemies! Ed. Uotila kosketti erit- eri tehtäviin ja mahdollistaa suorituskyvyn mak- 23304: täin tärkeää aihetta lyhyesti eli maamiinojen simoinnin". Kun kysyin, mitä tämä tarkoittaa, 23305: mahduttamista budjettiraameihin. Kun on saa- sanottiin, että tosipaikan tullen tarvittaessa tais- 23306: nut nämä kauniit kaavat siitä, miten puolustus- teluhelikoptereilla tehdään kaikkea mahdollista. 23307: menot tulevat laskemaan, missä on maamiinojen Silloin ei ole kysymys pelkästään kuljetusheli- 23308: korvaaminen? Tämä kaunis reaalisia puolustus- koptereiden suojaamisesta, vaan niillä voidaan 23309: menoja kuvaava kaavake ulottuu vuoteen 2008. tehdä myös muita operaatioita ja minun käsit- 23310: Sitä vain kovasti pohdin, eikö Suomi ollenkaan tääkseni myös hyökkäyksiä. 23311: aio sitoutua Ottawan sopimukseen tai Geneven On aivan selvää, että nämä epämääräiset luvut 23312: sopimukseen. Onko maamiinojen korvaaminen perustuvat oikeastaan ihan hyviinkin perustei- 23313: täysin unohdettu? Ovatko helikopterit se ainoa siin kauppapolitiikan kannalta. Olen aivan var- 23314: tavoite, joka meillä on? ma, että tarkkoja lukuja ei eduskuntaan tulla 23315: saamaan, vaikka hyvin selkeästi niitä yhdessä 23316: Ed. A 1a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): näistä yhdeksästä kysymyksestä edellytettiinkin. 23317: Arvoisa puhemies! Ed. Uotila, joka on valtiova- Se tekee haarukan sekä kuljetushelikoptereiden 23318: rainvaliokunnan jäsen ja merkittävä hallituspuo- että taisteluhelikoptereiden määrään, mikäli nii- 23319: lueen vaikuttaja, vastusti taisteluhelikoptereiden tä yleensä halutaan hankkia. 23320: hankintaa lähinnä taloudellisilla perusteilla. Mi- Eduskunta pyysi lisäselvityksiä eikä tyytynyt 23321: ten on, ed. Uotila, eikö tässä ole selvä ristiriita? yhdeksään riviin selonteossa eikä muutamaan 23322: Meillä on hallituksen esitys, jonka teidänkin mi- riviin tämän vuoden budjetissa. Olen myös erit- 23323: nisterinne on eduskuntaan tuonut, ja kuitenkin te täin tyytyväinen, että sekä molemmilta ministe- 23324: ja lukuisa joukko hallituspuolueiden kansan- reiltä että muuta kautta on saatu tietää, että nyt 23325: edustajia nyt suureen ääneen irtisanoudutte täs- on todella eduskunnan käsissä se, millä tavalla se 23326: tä. Eräs iltapäivälehti kirjoitti, että eduskunta on selvityksiin suhtautuu ja mitä se tälle tilausval- 23327: kuin varpusparvi tässä asiassa ja hallituspuoluei- tuudelle tässä yhteydessä tekee. 23328: den ryhmät tuntuvat todella näin, ed. Uotila, nyt 23329: olevan, että ei tässä tiedä, mihin ottaisi kantaa. Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 23330: Toinen näkökulma puheenvuorossanne oli ta- mies! Muistiossa, joka on jaettu, on hyvin tark- 23331: loudellinen peruste, viittasitte leikkauksiin. Kyl- kaan pyritty selvittämään sitä, miksi aivan tark- 23332: lä se on niin, että Suomen taloudessa on se tilan- koja lukuja ei tässä yhteydessä voida antaa. Pe- 23333: ne, että tällä työttömyyden tasolla, tällä raken- rusteluna on muun muassa se, että vasta tarjous- 23334: teella on erittäin vaikea saada valtiontaloutta pyyntöjen jälkeen voidaan arvioida kustannuk- 23335: Lisätalousarvio 427 23336: 23337: set, voidaan arvioida, mitä tarkkaan ottaen on sessaja joka käsiteltiin eduskunnassa, on annettu 23338: tarjolla ja minkälainen päätös kannattaa tehdä. yksimielisesti. Vasemmistoliitto on ollut mukana 23339: Tämä asia siis tarkentuu projektin eri vaiheissa. valmistelutyössä ja näitä hyväksymässä. Vasem- 23340: Mielestäni eduskunta voi aivan hyvin nyt asiaa mistoliitto on ollut mukana hyväksymässä halli- 23341: käsitellessään asettaa muun muassa sellaisen tuksen yksimielisiä esityksiä, niin budjettia syk- 23342: edellytyksen tälle asialle, että kun ratkaisu han- syllä kuin nyt tätä lisäbudjettiesitystä. 23343: kinnasta aikanaan tehdään, se tehdään eduskun- 23344: nassa. Aivan hyvin muun muassa tällainen edel- Ed. L a m m i n e n :Arvoisa puhemies! Halli- 23345: lytys voidaan asettaa. Päätöksentekoprosessi on tuksen eduskunnalle 17.3.1997 antama asiantun- 23346: tietysti sellainen muun muassa tämän työryhmän temuksella virkamiestyönä valmisteltu puolus- 23347: johdosta, jossa on edustettuna eduskuntaryh- tuspoliittinen selonteko herätti jo viime keväänä 23348: mät, että eduskunta on mukana koko ajan tässä vilkasta keskustelua. Keskustelun painopiste oh- 23349: prosessissa, samoin tietysti hallitus ja eduskunta jautui syystä tai syyttä lakkautettaviin varuskun- 23350: myös tulevina vuosina. tiin. Vähemmälle jäi valmiusyhtymien perusta- 23351: Tässä keskustelussa syntyi välillä sellainen kä- minen ja niiden liikkuvuuden parantamiseen tar- 23352: sitys, että tämän tilausvaltuuden päättämisenjäl- koitettujen helikoptereiden hankinta sekä aivan 23353: keen tämä asia olisi ikään kuin täysin poliittisten erityisesti valmiusprikaateille hankittava muu 23354: päätöksentekijöiden ulottumattomissa. Eihän materiaali. 23355: asia näin ole. Budjetit päätetään täällä eduskun- Kuten jo lähetekeskustelussa keväällä mainit- 23356: nassa edelleenkin ja poliittinen päätös ja ratkaisu sin, koko helikopterihanke oli selonteossa kuitat- 23357: tämän projektin toteuttamisesta tehdään todella tu todella pienellä maininnalla. Ylimalkaisesti 23358: monessa eri vaiheessa. yhdellä palstalla, 5-6 rivillä oli seuraava lausu- 23359: Sitten kahdelle hallituspuolueen edustajalle ma: "--keskeinen hanke on 2000-luvun alussa 23360: haluaisin esittää kommentin. Ed. J. Andersson aloitettava joukkojen kuljetuksiin ja tulitukeen 23361: esitti, että maamiinoista ei ole selkoa. No, siinä tarkoitettujen helikoptereiden hankinta. Heli- 23362: muistiossa on selvitetty hallituksen päätökset kopterit mahdollistavat kullekin valmiusyhty- 23363: maamiinakysymyksistä. Vihreiden ministeri on mälle noin komppanian kokoisen osaston ja tär- 23364: ollut mukana hallituksen ulko- ja turvallisuuspo- keiden asejärjestelmien nopeat siirrot." Muuta ei 23365: liittisessa valiokunnassa muistaakseni jokaisessa tässä vaiheessa todettu 9,2 miljardin valmiusyh- 23366: kokouksessa, jossa maamiinakysymystä on käsi- tymän kakusta noin puolet vievästä helikopteri- 23367: telty. Hallitus on pohdiskellut tätä kysymystä hankkeesta. 23368: hyvin tarkkaan. Ulkoministerin vastuualueella Tulkoon nyt tässä muistin virkistämiseksi 23369: tietysti ovat kansainvälisiin sopimuksiin liittyvät mainituksi, että jo silloin epäilin hankkeen kus- 23370: asiat, mutta me olemme todenneet, että tässä tannuksia sillä perusteella, että Kuwait oli sa- 23371: vaiheessa Ottawa-sopimusta ei allekirjoiteta, moihin aikoihin, siis noin vuosi sitten, ostanut 23372: vaan olemme muutoin aktiivisesti mukana siinä 16 kappaletta amerikkalaisia maailman huippu- 23373: politiikassa, joka edistää maamiinojen kieltoa luokkaa olevia Apache-taisteluhelikoptereita 23374: maailmanlaajuisesti. Eduskunnassahan on juuri aseineen maksaen niistä silloin 4,3 miljardia 23375: viime viikolla hyväksytty tiukka sopimus, joka Suomen markkaa. Nyt siis Suomi aikoo ostaa 23376: rajoittaa maamiinojen käyttöä, jossa siinäkään samalla hinnalla suurin piirtein saman verran 23377: eivät kaikki maat ole mukana. Joka tapauksessa taisteluhelikoptereita ja niiden lisäksi kolmisen- 23378: asia on edelleen selvittelyn alaisena siinä mieles- kymmentä kuljetuskopteria. Mitä hintaan tulee, 23379: sä, että selvitetään, mitä maamiinojen korvaami- niin joko kuwaitilaiset ovat todella huonoja 23380: nen uusilla, niin kuin ed. Anderssonkin totesi, kauppamiehiä tai suomalaiset toisenlaisista 23381: tehokkaammilla aseilla tulisi maksamaan. Puo- väitteistä huolimatta aivan ylivertaisia bisnes- 23382: lustuksellista perustetta näiden varastossa ole- miehiä. 23383: vien miinojen uusimiseen ei ole. Kyllä minä toi- Tältä samalta paikalta sanoin silloin vajaa 23384: von, että pohditaan sitten myös sitä, onko talou- vuosi sitten, että edessämme on nyt puolustuspo- 23385: dellisia edellytyksiä tällaisen asejärjestelmän uu- liittinen raamattuja kehotin myös kansanedusta- 23386: simiseen tulevaisuudessa. jia paneutumaan selontekoon valiokunnissa erit- 23387: Vasemmistoliiton edustajat ovat hyvin kriitti- täin tarkasti ja lukemaan jopa rivien välitkin, 23388: siä, ja se on ymmärrettävää, mutta kyllä minä koska Puolustusvoimiemme korkein johto veto- 23389: muistutan myös siitä, että selonteko,joka valmis- aa tähän raamattuun jatkossa erittäin usein. 23390: teltiin erittäin perusteellisesti aikanaan hallituk- Tämä asia on toteutunut liiankin hyvin. 23391: 428 12. Torstaina 19.2.1998 23392: 23393: 23394: Julkinen keskustelu 7, 7 miljardin markan pro- henkilöstö, toiminta vai materiaali, sen näyttää 23395: jektista kulminoitui luonnollisesti silloin ja sen aika, mutta säästöjä tehdään aivan varmasti jat- 23396: jälkeen varuskuntien lopettamiseen ja henkilös- kossakin ja jokainen menoerä tullaan asetta- 23397: tön uudelleen sijoittamiseen ja vasta myöhemmin maan suurennuslasin alle. Otan vain muutamia 23398: kesällä keskustelun painopiste siirtyi helikopte- rahareikiä: Vuotuiset käyttökustannukset ja nii- 23399: reihin ja niiden lisäksi hankittavaan muuhun den jakautuminen, rakentamiskustannukset ja 23400: materiaaliin. mitä saadaan, koulutuskustannukset ja mahdol- 23401: Keskustelun aikana todelliset asiantuntijat eli lisuudet. Käsittelen ajan voittamiseksi vain tätä 23402: sotilashenkilöt väittivät ja väittävät, että poliitti- viime mainittua. 23403: sille päättäjille on annettu aina kaikki tieto, jota Viime mainitun kohdan arvoitukseksi ainakin 23404: on kysytty. Näin varmasti onkin. Mutta kun me minulle muodostuu juuri koulutus. Kun Ilmaso- 23405: maallikkoina emme varmastikaan ole edes osan- takoululla on 40 peruskoulutukseen tarkoitettua 23406: neet kysyä läheskään kaikkea olennaista, ja kun oppilaspaikkaa ja valmistuvista henkilöistä va- 23407: vastaukset ovat asiantuntijamaisesti olleet lyhyi- jaa puolet jää Ilmavoimiin ja heistä monet siirty- 23408: tä, niukkoja mutta asiallisia, niin asiantuntijoit- vät siviililentäjiksi, niin miten tämä aukko täyte- 23409: ten on helppo hallita tilanne. Mainittakoon täs- tään? Tällä vauhdilla lentäjien koulutus kestäisi 23410: sä, että kun valiokunta tätä asiaa valmisteltaessa kymmeniä vuosia. Maavoimiinhan on perusteil- 23411: kysyi muun muassa aikanaan Hornet-vastakau- la uusi aselaji. 23412: poista, niin meille vastattiin, että eduskunta ei Miten suurista henkilömääristä onkaan kyse? 23413: sitä tietoa saa eikä tarvitse, ja vasta kun vetosim- Muutama esimerkki. Ruotsissa on noin 140 heli- 23414: me valtiosääntöön, saimme hyvin ylimalkaisen kopteria ja nämä sitovat 2 500 henkilöä. Meillä 23415: luettelon, mutta muuta selitystä ei meille annettu. on tehty laskelma sen perusteella, että Suomessa 23416: Jälleen meitä yritetään manipuloida, sillä kun olisi kaikkiaan 50-60 helikopteriaja vain 300- 23417: eduskunta ei ymmärtänyt kysyä, miten tilausval- 400 henkilöä. Mielestäni lukujen pitäisi olla 23418: tuuden toinen puoli eli 3,7 miljardia markkaa 600-800 hengen suuruusluokkaa varsinkin, kun 23419: käytetään, ei puolustushallinnon lisäselvitykses- koneet tultaneen sijoittamaan Uttiinja ehkä kol- 23420: sä ole siitä riviäkään. Annan hallitukselle ja puo- meen muuhun varuskuntaan. Helikopteria koh- 23421: lustusministerille tunnustusta siitä, että se pa- den tarvitaan vähintään kaksi lentäjää, vähin- 23422: lautti lisäselvityksen ensimmäisen painoksen uu- tään, siis yhteensä ainakin 120 lentäjää, joiden 23423: delleen valmisteltavaksi. Tämä antoi selvän vin- koulutus maksanee useita miljoonia henkeä koh- 23424: kin niille, joille marssijärjestys tuntui olevan epä- ti. Niinpä runsaan 120 lentäjän koulutus on usei- 23425: selvä. Myös helikopteriasiassa asioiden käsitte- den satojen miljoonien luokkaa. 23426: lyssä poliittinen johto tehköön ensin päätöksen- Tämän lisäksi tulee tietenkin muutama sata 23427: sä koneiden ja aseiden hankkimisesta ja vasta erikoiskoulutettua mekaanikkoa ja muuta hen- 23428: tämänjälkeen avautuu kauppayhteistyö muiden kilöstöä, ja koulutuskustannuksiin on toki las- 23429: valtioiden kanssa. Eduskunnan patistelu ennen kettava paljon muutakin kuin pelkät palkkakus- 23430: perusteellista keskustelua ja paneutumista pro- tannukset. Onhan kyseessä kokonaan uusi 23431: jektiin on päättäjien väheksyntää. Maavoimien hyvin tekninen aselaji,jonka koulu- 23432: Eduskunnan vaatimuksesta tehdyssä selvityk- tusjärjestelmä on luotava kokonaan alusta tiloi- 23433: sessä ja meille nyt jaetussa lisäselvityksessä, sen neen, simulaattoreineen, opettajineen jne. Ylei- 23434: toisessa painoksessa, ei ole mielestäni tässäkään sesti on sanottava, että helikopterit ovat todella 23435: annettu tarpeeksi yksilöityjä vastuksia eduskun- vaativia vempeleitä, joiden ohjaajan koulutustie 23436: nan aikaisemmin esittämiin kysymyksiin. Useim- on pitkä ja kova ja kestää useita vuosia. 23437: missa kustannuksia aiheuttavissa kohdissa tode- Lisäselvityksessäkin esitetyt kustannuslaskel- 23438: taan ylimalkaisesti vain, että "kustannukset hau- mat ovat varsin ylimalkaisia ja alakanttiin esi- 23439: dataan toimintamenoihin" ja näin valmiuspri- tettyjä. Hesarin kustannusarvio, noin 8 miljar- 23440: kaatien aiheuttamat lisäkustannukset toiminta- dia, lienee lähempänä totuutta. Puolustushallin- 23441: menoihin tulevat haukkaamaan valtaosan li- to puhuu 4 miljardin hekovaltuudesta ja sa- 23442: sääntyvistäkin rahoista. Tämä hautaustoiminta manaikaisesti ujuttaa kustannuksiin 1,5 miljar- 23443: puristaa tuskanhien vielä monen armeijasta lei- dia lisää. Puhuisivat edes rehellisesti, että tilaus- 23444: pänsä saavan otsaan, koska Puolustusvoimat ei valtuus on 9,2 miljardia, josta hekoihin 5,5 mil- 23445: tietenkään tule pyytämään lisärahaa,jos kohta ei jardia. 23446: sitä saisikaan, toimintaansa. Näin on pakko ilmi- Taas keskustelu on painottunut tässä talossa 23447: selvästi karsia jostakin. Ovatko säästökohteena vain helikoptereiden ympärille. Tilausvaltuuden 23448: Lisätalousarvio 429 23449: 23450: toinen puolisko eli summaltaan noin 4 miljardia toi Ruotsi-kortilla. Ajatus yhteisostosta Ruotsin 23451: maksavat laitteet, välineet ja järjestelmät ovat kanssa on vallan hyvä, mutta Ruotsi tietenkin 23452: jääneet huomioitta. Tästäkin osasta on avoimesti tekee omat ratkaisunsa ja valintansa omista läh- 23453: keskusteltava kenenkään siitä loukkaantumatta. tökohdistaan omalla aikataulunaan ostaen il- 23454: Lisäselvityksessä on annettu epämääräisiä luet- meisesti samoja helikoptereita, joita sillä jo on. 23455: teloita valmiusyhtymien tarpeista. Siellä maini- Ruotsi hyväksyy Suomen kauppakumppanik- 23456: taan muun muassa lennokit, komposiittikypärät, seen vain, jos Suomi yhtyy Ruotsin hankintaspe- 23457: suojaliivit, suoja-asut, uuden sukupolven ajo- sifikaatioihin. On syytä muistaa, että Ruotsi 23458: neuvot, viesti- ja johtamisvälineet, sensorit, tut- hankkii tässä vaiheessa vain kuljetushelikopte- 23459: kat. Luettelo ei ole tietystikään täydellinen, mut- reita. Todettakoon vielä, että sillä ei ole yhtään 23460: ta ainakin minä haluaisin yksityiskohtaisemmin saatto- tai taisteluhelikoptereita, ja jos nokitta- 23461: tietää, mitä tarvitaan ja miksi, paljonko tarvitaan maan nyt ruvetaan, kun korttipelistä on kysy- 23462: ja mitä se maksaa, mikä on kalliiden laitteiden mys, sanotaan niin, että se ei aiokaan hankkia 23463: käyttöikä ja käyttökustannus per vuosi, koska näitä taisteluhelikoptereita, joita nyt hienosti 23464: saattaa olla, että näiden laitteiden toimintame- kutsutaan saattohelikoptereiksi. 23465: not sitovat ja syövät kokonaan suunnitellut sääs- Meilläkään ei taisteluhelikopteritarvetta ole 23466: töt. riittävästi perusteltu. Ja jos me menemme hieman 23467: Toivoisin, että eduskunta ottaisi vakuuttavas- pidemmälle tutkimaan tätä helikopteriostosta, 23468: ti kantaa hankintojen kotimaisuusasteeseen jo niin Ruotsi ilmeisesti ostaa McDonnell-tehtait- 23469: etukäteen. Maamme puolustusvälineteollisuu- ten Boeing-koptereita, joita sillä jo on. Tämä on 23470: den elämä tai kuolema saattaa olla riippuvainen sama tehdas, joka valmistaa Apache-taisteluheli- 23471: juuri valmiusjoukkojen varustamiseen tarvitta- koptereita, ja sama tehdas, joka valmistaa myös- 23472: vista kotimaisista ostoista. kin Horneteja. 23473: Voin näin leikillisesti sanoa, että yleisesikun- Koko eduskunta-aikanani en ole mistään 23474: taupseerit on koulutettu saiaarnisen ja harhaut- asiasta saanut niin paljon palautetta kuin näistä 23475: tamisen mestareiksi. Niinpä lisäselvityksissäkin helikoptereista. Palaute on ollut yksipuolisen sel- 23476: on puututtu vain yhteen laitehankintaan eli heli- västi hankintoja vastaan. Erikoisen arvon annan 23477: koptereihin ja ilmeisen tarkoituksella jätetty val- todellisille asiantuntijoille, joiksi katson korkeat 23478: miusprikaatien todellinen luonne lähes käsittele- sotilashenkilöt, mutta he eivät voi tulla asemansa 23479: mättä. takia julkisuuteen, mutta "nimettöminä" he tie- 23480: Hyvät kansanedustajat, selonteossa puhutaan tenkin sanovat asiansa. 23481: kauniisti asevelvollisuuden säilyttämisestä ja alu- Kuten olen useassa eri yhteydessä sanonut, 23482: eellisesta puolustuksesta. Tällä vuosikymmenel- varuskunnissa podetaan puutostauteja. Kun ei 23483: lä tapahtunut reservin pienentäminen noin ole rahaa niin ei ole rahaa, vaikka olisi kuinka 23484: 300 000 henkilöllä ja pohjoisten varuskuntien rikkaan maan sotilas. Eräästäkin varuskunnasta 23485: alasajo antaa ymmärtää, ettei koko maata halu- soitettiin ja varuskunnan päällikkö kertoi, että 23486: takaan puolustaa. Valmiusjoukoista ollaan ilmi- rahaa löytyi kasarmin kunnostukseen, mutta ei 23487: selvästi luomassa muutaman tuhannen miehen enää varusmiesten sänkyihin. Ajoneuvokalusto 23488: huippuaseistuksella varustettua ammattiarmei- vanhenee silmissä varsinkin, kun niille ei ole 23489: jaa. Sinänsä se olisi ihan hyvä asia, ellei se tapah- osoittaa kunnollisia suojia. Varuskuntien raken- 23490: tuisi koko muun maan puolustuksen kustannuk- nukset, kansallisomaisuutemme, rappeutuvat 23491: sella. Kansainvälisellä yhteensopivuudella on peruskorjausten puuttuessa käsiin tai tai ... 23492: kallis hinta. Viime mainitusta asiasta hieman tarkemmin: 23493: Asia tuntuu olevan maamme ylimmälle joh- Puolustusvoimilla on noin 19,6 miljoonaa kuu- 23494: dolle aikatauluineen tavattoman tärkeä. Minulle tiometriä tiloja, yhteisarvoltaan ehkä noin 25 23495: on suoraan sanottu, että jos tämä helikopteri- miljardia markkaa. Niiden pitkäaikaisesta hoita- 23496: hanke ei onnistu, silloin valmiusyhtymien koulu- mattomuudesta johtuvaa rapistumista ei hetkes- 23497: tus lopetetaan ja kaikki romutetaan. Minulle ei sä korjata. Saamani selvityksen mukaan välitön- 23498: ole selvinnyt, mikä on se uhka maatamme koh- tä korjausta varten tarvittaisiin noin 2,5 miljar- 23499: taan, josta tällainen kiire johtuu. Hankinta-aika- dia, ja sillä saadaan vasta Hometien aikainen 23500: taulun järkeistämisellä on saavutettavissa pelk- korjaustarve kurottua kiinni. 23501: kää synergiaetua. Kun viime keväänä puhuin julkisesti, että 23502: Tämä hanke on tärkeä myös presidentille, ja säästäväisyyssyistä kertausharjoituksista joudu- 23503: siksi kai hän valtiopäivien avajaisissa argumen- taan luopumaan lähes kokonaan, sitä väheksyt- 23504: 430 12. Torstaina 19.2.1998 23505: 23506: 23507: tiin julkisesti jopa ivallisesti. Näin kuitenkin on Ed. Bremer (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 23508: käynyt. Reservien raju vähentäminen sa rouva puhemies! Jos ed. Lamminen ymmärtää 23509: 430 OOO:een ei mielestäni sovi ollenkaan valtio- tämän verran helikoptereista, en ihmettele sitä, 23510: neuvoston puolustuspoliittisessa selonteossa 39 ettei kukaan muu ymmärrä senkään vertaan. 23511: kertaa toistuvaan lausumaan "oma, itsenäinen, Päinvastoin kuin ed. Lamminen totesi, Ruotsin 23512: uskottava puolustus". Boeing Chinookeja ei tulla enää ostamaan pää- 23513: Olen täysin samaa mieltä eräitten arvostettu- asiassa niitten huonojen kokemusten perusteella, 23514: jen sotilasasiantuntijoiden kanssa siitä, ettei ku- mitä saatiin Estonian pelastusoperaatiossa,josta 23515: kaan lähde Helsinkiä kaappaamaan, jos täällä on kommodori ed. Tiilikainen voi todistaa lisää. 23516: taisteluvalmiina yli 30 000 hyvin varustettua, Ruotsi hankkii takuuvarmasti General Electricin 23517: Helsingin puolustukseen koulutettua taistelijaa. 700-701 C-sarjan moottoreita, koska Kamov ja 23518: Muutama Säkylästä lennätetty helikopteri ei sii- Milkin niitä hankkivat, ja kaikki amerikkalaiset 23519: nä paljon paina. Kysynkin, onko Helsingin pai- ovat varustettuja niillä. Hankki Ruotsi mitä ta- 23520: kallispuolustus kunnossa. Tästäkin esimerkistä hansa, se saa saman arvoisia vehkeitä kuin Suomi 23521: selviää, kuinka vaatimaton osuus hekoilla on moottoriensa suhteen. 23522: koko Suomen puolustuksessa. Se on häviävän Mistä sitten kiire? Ei kai kiireeksi voi sanoa 23523: pieni suhteessa niihin uhrattuihin varoihin. Kan- sitä, jos Suomi hankkii koptereita, joiden pitäisi 23524: sainvälisissä seikkailuissa niillä saatetaan todella toimia vuonna 2008, kun jo muissa maissa toimi- 23525: saada näyttävyyttä. Se on toinen asia. vat paraikaa nämä kopterikannat? 23526: Olen edelleen sitä mieltä, että kriisitilanteessa Mistä voidaan tietää, mitä henkilöstöä vaadi- 23527: meidän todellinen voimamme ja uskottava puo- taan, kun ei tänä päivänä tiedetä, hankimmeko 23528: lustuksemme on hyvin koulutetussa reservissä. me Chinookeja vai hankimmeko Cougareja? Se 23529: Nyt tämäkin tärkeä seikkajää vähemmälle mak- on niin kuin Trabantia tai Mersua hankittaisiin; 23530: sukykyymme nähden liian suurten maksujen ra- ei voi sanoa vielä henkilöstömäärää, mikä tarvi- 23531: sittaessa Puolustusvoimia. On lisäksi syytä muis- taan. 23532: taa, että nykyisistä jääkäriprikaateista, tämä on Suomi tarvitsee takuulla paljon vähemmän 23533: tärkeätä, puolet on varustamatta, kuten selonte- henkilöstöä kuin Ruotsi, koska Ruotsin FFV on 23534: ossa selvästi sanotaan, ja pääosa jalkaväkipri- se, joka keskitetysti hoitaa jopa jenkkejä myöten 23535: kaateista on melkein malli Cajanderin varassa, huoltotoimintoja,ja me voimme lähettää FFV:lle 23536: kuten eräät viimeaikaiset pakkasharjoitukset kaikki. Me emme tarvitse ollenkaan niin paljon 23537: ovat osoittaneet. henkilöstöä huoltoihin mitä Ruotsi tarvitsee. 23538: Ennen talvisotaa, hyvät kansanedustajat, me Lisäksi, jos runko Apachessa maksaa 10 pro- 23539: satsasimme panssarilaivoihin ja sukellusvenei- senttia koko vehkeestä, niin ei voida verrata Ku- 23540: siin, nyt helikoptereihin. Tämä on kummallista waitin Apache-ostoja Suomen mahdollisiin 23541: samankaltaisuutta. Luetteloa voisin jatkaa, mut- Apache-ostoihin tai mitä tahansa ne ovat. Her- 23542: tajokainen suomalaisessa varuskunnassa vierail- kut maksavat 90 prosenttia taisteluhelikoptereis- 23543: lut tietää nämä seikat ja paljon muuta. Joka sa. 23544: tapauksessa Puolustusvoimat joutuu purista- 23545: maan lisämarkat omasta toiminnastaan säästä- Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 23546: mällä. voisa rouva puhemies! Ymmärsin, että ed. Lam- 23547: Hyvät edustajat, esitin jo vajaa vuosi sitten minen puheenvuorossaan totesi sen, että hänelle 23548: tältä samalta paikalta koko hankkeen lykkää- on eri yhteydessä korostettu sitä, ettäjos taistelu- 23549: mistä parilla vuodella, jona aikana puolustuslai- helikoptereita ei hankita, silloin valmiusyhtymi- 23550: tos voisi laittaa omat nurkkaosa kuntoon ja mak- en perustaminen vaarantuu. Nyt on käynyt kui- 23551: saa Hornetit kaikessa rauhassa, ja tulen tätä esit- tenkin ilmi ja vielä hyvin korkealta tasolta se, että 23552: tämään käsittelyn myöhemmässä vaiheessa tois- valmiusyhtymät joka tapauksessa perustetaan, 23553: tamiseen. hankitaan nyt taisteluhelikopterit tai ei. Jos ti- 23554: lausvaltuuksia ei myönnetä taisteluhelikopterei- 23555: den hankintaan, uskon siihen tietolähteeseen vii- 23556: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- taten, asiantuntijalähteeseen viitaten, että val- 23557: puhemies Törnqvist. miusyhtymät joka tapauksessa perustetaan. 23558: 23559: Ed. Viitamies merkitään läsnä olevaksi. Ed. T e n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou- 23560: va puhemies! Ed. Lammisen niin kuin esimerkik- 23561: Lisätalousarvio 431 23562: 23563: si ed. Uotilankin hyvin asiantuntevissa puheen- dankäyntimuoto tai kriisienhallintamuoto pe- 23564: vuoroissa on tuotu esille, että Suomen armeijan rustuu aivan erilaiseen malliin kuin nykyinen 23565: omat tarpeet puolustaa Suomea eivät edellytä järjestelmä ja ne uhkakuvat, mitä on asetettu. 23566: taisteluhelikoptereiden hankintaa. Nyt on siis Ihmettelen, ettei Suomi myös halua pysyä uu- 23567: kysymys jostakin muusta. Tässä on rivien välistä den kehityksen mukana. Kun meillä ei tällä het- 23568: siitä muusta puhuttu. kellä ole yhtään ainoata helikopteria, ihmette- 23569: Minun käsitykseni on se, että tässä nyt raken- len, ettemme ymmärrä tämän tyyppisiä hankin- 23570: netaan Suomen armeijaa Nato-kuntoon. Siitä toja kuin nyt on tarkoitus tehdä. (Ed. Laakso: 23571: tulee sitten niin iso lasku, että se itse asiassa Onhan niitä!) - Kyllä, mutta ei tämän tyyppi- 23572: heikentää Suomen puolustamisen mahdollisuuk- siä. Nyt on tarkoitus hankkia sellaisia, että me 23573: sia de facto, koska se on pois muulta armeijalta. pysyisimme ajanmukaisessa varustetussa myös 23574: Mutta Nato-jäsenyys sitten olisikin Suomelle to- meidän maassamme. 23575: della traaginen ratkaisu, sillä sehän veisi meidät Jokaisella meillä on huoli niistä määrära- 23576: suoraan vastakkainoloon Venäjän kanssa, ja hoista, mitkä olisi suunnattava nimenomaan 23577: näin meillä olisi sitten uhkatilanne olemassa. varuskuntien ylläpitoon ja kehittämiseen, mutta 23578: Tämä on järjetön logiikka, joka johtaa siihen nehän ovat aivan toisia määrärahoja. Tämähän 23579: tilanteeseen, että meillä on uhka, jota meillä nyt on materiaalien hankintaa, ja mikäli olen oikein 23580: ei ole. ymmärtänyt meidän ministerimme puheenvuo- 23581: Täällä on muuten pidetty muutamia hyvin ru- rosta, tämä ei kohdennu missään tapauksessa 23582: mia puheenvuoroja Venäjästä. Edustajat Sasi ja toiselle puolelle, vaan nimenomaan materiaali- 23583: Bremer, näin puhuttiin joskus ennenkin, ja siitä hankinnat tulevaisuudessa vähenevät. Kun 23584: seurasi katastrofi. Lopetetaan ajoissa, hyvät tämä on vielä jaksotettu, se ei tule yhdellä ker- 23585: edustajat! ralla myöskään valtion budjetissa maksettavak- 23586: si. Se on meidän turvallisuutemme puolesta 23587: Ed. M. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): erittäin merkittävä teko, jos me hankimme 23588: Arvoisa puhemies! Taitaa olla parlamentarismin nämä. 23589: historiassa ainutlaatuista, että saman puolueen 23590: puolustusministeri ja puolustusvaliokunnan pu- Ed. He 11 e (vastauspuheenvuoro): Rouva 23591: heenjohtaja ovat näin keskeisessä asiassa näin eri puhemies! Ed. Lamminen totesi muun muassa 23592: mieltä. Minusta tämä erimielisyys osoittaa sitä, vastakaupoissa tapahtuvan salailun ja tiedon 23593: että asia on raakile. Se ei ole vielä riittävän kypsä panttauksen. Toisaalta ministeri Taina jo täällä 23594: ratkaistavaksi. Alan yhä enemmän taipua sille aikaisemmin sanoi, että tällä kerralla eduskunta 23595: kannalle, että asia siirretään sen hallituksen pää- on enemmän kuin koskaan mukana erilaisten 23596: tettäväksi, joka aikanaan tulee vastaamaan suunnitelmien ja hankkeiden teossa. Minusta 23597: myöskin pääasiallisesti näistä kuluista ja rahoi- molemmat ovat kyllä oikeassa, mutta ed. Lam- 23598: tuksesta. minen oli ensimmäinen, joka puuttui päätöksen- 23599: tekokuvioonja viittasi siihen, että tasavallan pre- 23600: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- sidentillä on ollut melkoinen osa todennäköisesti 23601: voisa puhemies! Haluan puuttua vain yhteen ed. näiden suunnitelmien tekemisessä. Näinhän tie- 23602: Lammisen huomioon. Hän sanoi, että ei ole mi- tysti onkin. Jos meiJJä tasavallan presidentti toi- 23603: tään kiirettä hankkia helikoptereita, koska Suo- mii hallitusmuodon 33 §:n mukaan, jonka nyky- 23604: mella ei ole tiedossa nyt mitään uhkaa. Kysyn- tulkinnan mukaisesti hän johtaa hyvin suveree- 23605: kin: Eikö ole tarkoituksenmukaista hankkia heli- nisti ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, hänen sor- 23606: kopterit silloin, kun ei ole mitään uhkaa tiedossa? mensa ovat pelissä. Samoin presidentti on sota- 23607: Mitähän helikopterit maksavat silloin, kun uhka väen ylipäällikkö hallitusmuodon mukaan. Li- 23608: on olemassa tai tiedossa, ja saako niitä silloin säksi tämä lisätalousarvio on yksin presidentin 23609: mistään? eduskunnalle antama. 23610: Tätä taustaa vasten tässä monesti ehkä syy- 23611: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): tökset sinkoilevat hieman väärälle taholle. Selon- 23612: Arvoisa puhemies! Kun ed. Lamminen otti esil- teko kyllä muodollisesti oli valtioneuvoston se- 23613: le Ruotsin tilanteen, juurihan Helsingin Sano- lonteko, mutta tiedämme, että tosiasiassa se on 23614: mista oli luettavissa, että siellä leikataan puo- hyvin tarkan presidentin silmälläpidon alaisena 23615: lustusmenoja aika reilusti, mutta kuitenkin heli- tehty. Tässä meidän puolipresidentiaalinen jär- 23616: koptereihin satsataan. Toisin sanoen uusi so- jestelmämme tuottaa tätä. Me emme täysin tiedä, 23617: 432 12. Torstaina 19.2.1998 23618: 23619: 23620: miten nämä prosessit ovat tapahtuneet. Meidät Ed. K a 11 i o (vastauspuheenvuoro): Rouva 23621: ja ministerit pistetään toteuttamaan politiikkaa, puhemies! "Mikä meitä uhkaa?", kyseli ed. Lam- 23622: jonka on päättänytjoku muu. minen. Eihän meidän turvallisuustilanteessam- 23623: me mitään suurta muutosta ole tapahtunut, mut- 23624: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- ta sen sijaan kansainvälisessä sotilasstrategiassa 23625: hemies! Ensinnäkin totean tosiaan paikaltani, on tapahtunut. En tiedä, onko se jäänyt ed. Lam- 23626: että ed. Helle aivan selvästi liioittelee ja yrittää miselta huomaamatta. 23627: taas kerran päästä tasavallan presidentin kimp- Oikeastaan viimeistään Persianlahden sodan 23628: puun tällaisella huomautuksella, minkä hän täs- jälkeen meillä on muuttunut kuva nykyaikaisesta 23629: sä teki. sodankäynnistä hyvinkin selvästi. Tämän jäl- 23630: Mutta, puhemies, minun ajatukseni oli sanoa keen erityisesti länsimaat, mutta monet muutkin 23631: se, että ed. Lamminen tunnetaan hyvin kiivaana ovat lähteneet uudistamaan sotilasstrategiaansa. 23632: Naton kannattajana, ehkä kiivaimpana, mitä Ne ovat lähteneet siitä, että perustetaan nopea- 23633: tässä eduskunnassa on. Ihmettelen, että ed. Kale- liikkeisiä ja tulivoimaisia iskujoukkoja. Kyllä tu- 23634: vi Lamminen, ystäväni vaalipiiristäni, ei sitten levan sodan kuvaan lisäksi kuuluvat vielä teho- 23635: huomaa, että pitäisi sitä tukea. Kun on kysymys kas elektroninen tiedustelu ja nopeat iskut. 23636: rakenteista, jotka sopeutuvat hyvin Naton ra- En usko, että Suomi voi olla mikään irrallinen 23637: kenteisiin, miksi ed. Lamminen ei tuekaan tätä? saareke näissä puolustuksellisissa asioissa, vaan 23638: Tässä on hyvin suuri epäloogisuus. Olen iloinen, uskon, että ennemmin tai myöhemmin meidän 23639: että ed. Lamminen ei tue tätä, mutta toisaalta on omaksuttava vähän samanlainen konsepti, 23640: tässä on aikamoinen epälooginen ajattelutapa. joka on tällä hetkellä todellakin länsimaissa, se 23641: Ehkä ed. Lamminen selvittää, mistä epäloogi- on Yhdysvalloissa, se on Venäjällä. Se perustuu 23642: suus johtuu. nimenomaan liikkeen lisäämiseen ja nopean toi- 23643: Siinä ed. Lamminen on varmasti oikeassa, niin minnan joukkoihin. 23644: kuin monessa muussakin kohdassa puheenvuo- Oli myös mielenkiintoista huomata, että kun 23645: roaan, että tässä ollaan ilmeisesti luomassa am- Ruotsissa puolustusmenoista tehtiin tiettyä kar- 23646: mattiarmeijaa ilman, että puolustusministeri tai sintalistaa, niin siellä eivät todellakaan olleet he- 23647: joku muu sitä täällä reilusti myöntää. Siihen on likopterit mukana, vaan siellä painopiste oli ai- 23648: viitannut muun muassa kenraali Hägglund viime van erilaisissa asioissa. Uskon, että meidän ni- 23649: viikolla jossain sanomalehtimiesten lounastilai- menomaan pitäisi pyrkiä yhteistyöhön Ruotsin 23650: suudessa, että kannattaa nyt vähän kehittää van- kanssa kuljetushelikopterihankinnoissa. 23651: haa järjestelmää, mutta ei siihen kovin paljon 23652: kannata rahoja pistää. Suurin piirtein näin on Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 23653: hänen kerrottu sanoneen. Eli ilmeisesti me olem- sa puhemies! Ed. Kalliolie huomauttaisin ensin- 23654: me siirtymässä ilman sen suurempaa keskustelua näkin, että Ruotsilla on jo helikopteriase. Toisin 23655: ammattiarmeijaan ja asevelvollisuusarmeija on sanoen kysymys on siitä, että fyysisesti vanhentu- 23656: jäämässä meillä taakse. vat helikopterit aiotaan uusia uudella kalustolla. 23657: Puhemies! Vielä eilisessä Hufvudstadsblade- Tämä on tietenkin toista kuin hankkia kokonaan 23658: tissa, jota lainaan myöhemmin, oli laaja filoso- uusi järjestelmä, mistä Suomessa on kyse. 23659: fian tohtori Stefan Forssin haastattelu. Hän on Yhdyn ed. Lammiseen siinä, että meillä ei to- 23660: analyytikko ja puolustusasiantuntija Valtion dellakaan ole tietoa tämän hankkeen kokonais- 23661: Teknillisessä Tutkimuskeskuksessa. Hän odot- kustannuksista. Olen eri mieltä ed. Laitisen kans- 23662: taa nyt vain Natoon kutsua vuonna 99, jolloin sa, joka väitti, että me olemme nyt saaneet tar- 23663: Suomi sitten liittyy jäseneksi. Hän sanoo, että kemman selvityksen kuin Hornet-hankinnasta. 23664: signaaleja on olemassa siitä. Itse asiassa kaikki ne samat kysymykset, jotka 23665: Kuulisin mielelläni ministeri Tainan arvion ovat aiheuttaneet Hornet-hankkeen kallistumi- 23666: myös tästä asiasta, samoin kuin siitä asevelvolli- sen, mahdollistavat myös helikopterihankkeen 23667: suusarmeija kontra ammattiarmeijasta. kallistumisen eli kysymys on indekseistä, valuut- 23668: Lopuksi, puhemies, ed. Bremer näytti tänään takurssimuutoksista, siitä, että me osanistumme 23669: Ilta-Sanomissa sanovan, etteivät nämä helikop- valmistusaikana mahdollisesti tapahtuvan kus- 23670: terirahat kilpaile minkään muun rahan kanssa. tannusnousun korvaamisiin. Ei eduskuntaa har- 23671: Tässähän on erinomainen sampomies tämä ed. hautettu Hornet-hankinnan osalta tippaakaan. 23672: Klaus Bremer. Eikö meidän pitäisi saada hänet Meille annettiin hyvin eksaktit luvut. Se, että 23673: valtiovarainministeriksi heti? nämä lukumäärät on sidottu indeksiin ja valuut- 23674: Lisätalousarvio 433 23675: 23676: takurssimuutoksiin ja muihin asioihin, on ai- on tässä vuodelta 95 tiedote, joka on annettu 23677: heuttanut tämän hankkeen kallistumisen. Heli- armeijalta Ilmavoimien Ruoska-sotaharjoituk- 23678: kopterien osalta tilanne on tältä osin täsmälleen sen yhteydessä Kajaanissa. Tässä todetaan: 23679: sama. "Puolustusvoimien ylimmässä johdossa harki- 23680: Mutta nopeat ovat Suomen pääesikunnan ja taan jo seuraavia suur hankintoja." Ne ovat 23681: Suomen puolustusministeriön käänteet. Kaksi ja nämä taisteluhelikopterit (Ed. Laakso: Lukekaa 23682: puoli vuotta sitten vielä pääesikunta totesi, että paperin keskeltä, mitä siellä pääesikunnasta sa- 23683: sillä ei ole mitään taisteluhelikoptereiden hankin- notaan!) - Pääesikunta sanoi, että rahaa ei ole 23684: tasuunnitelmaa ja myös, että lähitulevaisuuden tällä hetkellä, mutta joskus on. Suurin piirtein! 23685: taloudelliset resurssit eivät sen mielestä edes anna (Ed. Laakso: Eikä kuulu lähitulevaisuuden han- 23686: perusteita tällaisen hankintasuunnitelman laati- kintasuunnitelmiin!) 23687: miselle. Kun ministeri Taina totesi tämän saman Joka tapauksessa tämä on vuonna 95 ollut 23688: vielä vuosi myöhemmin kenraali Hägglundin ensimmäisen kerran esillä. Tämä on virallinen 23689: käytyä Moskovassa ja puhuttua taisteluhelikop- STT:n tiedote, jossa lukee näin. Minä en nyt viitsi 23690: tereiden hankinnasta, niin hyvin nopeasti on tätä runoa ruveta lukemaan sen enempää, mutta 23691: kanta käännetty päälaelleen eli yhtäkkiä heli- ei tämä mikään tämän päivän asia ole. Näin 23692: koptereista on tullut ratkaisevan tärkeä ja olen- hyvin sitä on tuolla veran alla valmisteltu. Saat- 23693: nainen Suomen puolustusjärjestelmän tulevai- taapi olla, että tähän kompastuu. 23694: suuden osa, (Ed. Dromberg: Niin nopeasti maa- 23695: ilma muuttuu!) vaikka kaksi ja puoli vuotta sitten Ed. S. K a n e r v a (vastauspuheenvuoro ): 23696: tästä koko hankkeesta ei ollut minkäänlaista Arvoisa puhemies! Ihmetellen kuuntelin edusta- 23697: hankintasuunnitelmaa eikä ollut aikomustakaan jien Uotilan ja Lammisen doktriinia helikopte- 23698: suuntautua helikoptereiden hankintoihin. rien tarpeettomuudesta. Ei meidän tarvitse aja- 23699: Mitä on tapahtunut kahdessa ja puolessa vuo- tella kuin sellaista tilannetta, että meillä on merit- 23700: dessa? se maihinnousuhyökkäysuhka ja Helsingin se- 23701: lustaan lasketaan vihollisjoukot eliminoimaan 23702: Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- Helsingin puolustusta. Ei sitä millään Paseilla 23703: sa rouva puhemies! Ensinnäkin ed. Lammiselle eikä panssareilla hoideta. Ne ovat aivan liian 23704: yksi toteamus tai oikaisu tästä 17.2.98 päivätystä myöhäisiä. Siinä on tarpeen nopea joukko maa- 23705: puolustusministeriön selvityksestä. Siinähän to- han tätä estämään. Se on näiden yksi tarkoitus. 23706: detaan selkeästi, että nämä ovat taisteluhelikop- Mitä tulee Ruotsiin, ed. Lammisen tiedot oli- 23707: tereita, ei, niin kuin ed. Lamminen totesi, puhuta vat jonkin verran oikeita, mutta siellä on 130 23708: vain saattohelikoptereista. Nyt monessa kohdas- helikopteria, joista 20 on panssarintorjuntaheli- 23709: sa,jos läksyt lukee ihan tarkkaan, näin mainitaan koptereita. Mutta syy, miksi sinne ei hommata 23710: ja on selkeytetty kannanottoa siitä. helikoptereita lisää, on se, että siellä on 130 tais- 23711: Mutta sen sijaan lopussa ed. Lamminen totesi, telulentokonettaja he tekivät juuri 70 taistelulen- 23712: että hän on valmis esittämään siirtoa kaksi vuot- tokoneen lisähankinnan, joka on 200 miljardia 23713: ta eteenpäin. Minusta, ed. Lamminen, pitäisi teh- meidän taisteluhelikoptereiden kahta miljardia 23714: dä niin päin, että kokonaan jätetään, lykätään, vastaan. 23715: otetaan takapakkia koko hankkeen osalta eikä Helikopterit ovat sitä paitsi kokonaisuus. Ei 23716: oteta tätä ollenkaan käsittelyyn ja tyrmätään täs- niitä voi tipotellen ostaa. Ei tehdastakaan voi 23717: sä vaiheessa. Uusi eduskunta tekisi päätöksen, tehdä niin, että tänä vuonna piippu, ensi vuonna 23718: koska tämä nyt on jotenkin omituista. Me sidom- varasto ja seuraavana vuonna tehtaat. Se on joko 23719: me kädet kaksi vuotta eteenpäin ja teemme sem- tai. 23720: moisen päätöksen, että sitten vasta lähtee tilaus- Vielä ed. Lammiselle sanoisin, että malli Ca- 23721: valtuus käyntiin. Annetaan uuden eduskunnan janderiin me ajaudummekin siinä tapauksessa, 23722: tehdä se päätös. Se on minusta rehellisyyttä. että rauhan aikana ei tehdä hyvissä olosuhteissa 23723: Toivoisin, että ed. Lamminen voisi tätä kom- hankintoja. Sitten kriisiaikana maalataan siviili- 23724: mentoida. Halutaanko näin tehdä? Ilomielin läh- kopterin kylkeen kokardi ja siinä meillä on taas 23725: demme sellaiseen mukaan. malli Cajander. 23726: 23727: Ed. Partanen (vastauspuheenvuoro): Ar- Ed. Lamminen (vastauspuheenvuoro): 23728: voisa rouva puhemies! Tässä on tullut esille, että Arvoisa puhemies! Ed. M. Pohjolalle sanon vain 23729: helikopterihankkeet ovat uusia asioita. Minulla sen verran, että kokoomus on niin suuri puolue, 23730: 23731: 28 280320 23732: 434 12. Torstaina 19.2.1998 23733: 23734: 23735: että me voimme olla eri mieltäkin täällä. (Ed. pitäisi pohtia, onko asevelvollisuusarmeija oi- 23736: Dromberg: Meillä on sananvapaus!) Ei meidän kea, pitäisikö siirtyä ammattiarmeijaan jne. 23737: tässä tarvitse olla yhteen muottiin millään lailla Nämä kaikki asiat on jo arvioitu selonteossa. 23738: valettuja. (Ed. Elo: Mutta on hyvä puhua niistä edelleen!) 23739: Ed. Bremer on poistunut, mutta toteaisin vain, - Minun mielestäni siitä on kulunut sen verran 23740: että jos lentää jotakin pientä kopteria aamuisin ja vähän aikaa, että maailmassa ei ole tapahtunut 23741: tutkii Helsingin liikennettä, niin se ei vielä tee sen tyyppistä muutosta, että nyt pitäisi kaikki 23742: asiantuntijaksi, että pystyy keskustelemaan linjaukset muuttaa. 23743: taisteluhelikoptereista. Minä en puhunut näitä Myös hallitus sai eduskunnan vastauksesta 23744: asioita omasta päästäni. Minä sanon sen ihan sen käsityksen, että eduskunta suhtautui myön- 23745: suoraan, koska minun taitoni eivät tähän riitä, teisesti näihin ehdotuksiin. Myös puolustusva- 23746: vaan nämä ovat korkeiden ja strategiaa osaavien liokunta, joka erikoisvaliokuntana käsitteli se- 23747: ulkomaisten helikopterilentäjien asioita, että lontekoa, antoi myönteisen lausunnon suuntavii- 23748: minä en ollenkaan ratsasta tässä nyt itselläni, voista, jotka asetettiin. Siksi hämmästelen puo- 23749: vaan ratsastan muiden tiedoilla. lustusvaliokunnan puheenjohtajan täällä käyttä- 23750: Mitä taas tulee taisteluhelikopteriin, kaikki mää puheenvuoroa ikään kuin hänen valiokun- 23751: asiantuntijat ovat sen todella tyrmänneet. Juuri tansa ei olisi lainkaan käsitellyt tätä asiaa tai 23752: sanoin, että sen nimikinjopa muuttui saattokop- ottanut siihen kantaa. (Ed. Lamminen. Ei pidä 23753: teriksi sen tähden, että kun kylmä sota loppui- paikkaansa!) Valiokunta on suhtautunut siihen 23754: tämä on suora käännös siitä englantilaistekstistä myönteisesti ja muutoinkin eduskunta, ja kun 23755: -eikä Naton tarvinnut enää varautua Venäjän näin oli, niin totta kai näiden suuntaviittojen 23756: tankkeihin, niin kopterivalmistajat toivat esille mukaan on sitten lähdetty toimintaa jatkamaan. 23757: ajatuksen saattokoptereista, koska muutenhan On tietysti varmasti niinkin, niin kuin selon- 23758: kauppa tyrehtyisi. Tämä oli suora käännös eng- teossakin todettiin, että muutokset turvallisuus- 23759: lantilaisen asiantuntijan sanonnasta. ympäristössä ja myös teknologian kehitys, ar- 23760: Sitten mainitsisin vielä ed. Elolle, että minä en meijoitten kehittyminen jne. tapahtuvat tänä päi- 23761: maininnut Nato-sanaa mielestäni kertaakaan, vänä niin nopeasti, että on syytä tehdä arvioita 23762: mutta kyllä minä mainitsin, että kansainvälisellä melko lyhyin väliajoin, ollaanko oikeassa suun- 23763: yhteensopivuudella on kallis hinta. nassa. Hallitus esitti, että ehkä oikea aika arvioi- 23764: Sitten ed. Bremerille vielä sen verran, että da hyväksyttyä puolustusselontekoa on noin nel- 23765: Apache-taistelukopterit maksavat 250-270 mil- jän vuoden kuluttua. Jos tapahtuu nopeastijoita- 23766: joonaa. Se on niiden hinta. Ei se siitä laske. kin muutoksia, joihin pitää reagoida, niin tieten- 23767: kin silloin nopeampikin käsittely on varmasti 23768: T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa): aiheellinen. 23769: Kaksi minuuttia!- Muistutan arvoisia kansan- Itse pidin hyvänä sitä menettelyä, jossa edus- 23770: edustajia siitä, että pyydettyjä puheenvuoroja on kunta todella paneutui asiaan ja käsitteli sitä. Itse 23771: 53. Tulen hyvin niukasti suhtautumaan vastaus- valmisteluprosessi oli hyvin perusteellinen. Tääl- 23772: puheenvuoroihin. lä ed. Helle viittasi muun muassa presidentin 23773: rooliin. Puolustusneuvosto käsitteli ja valmisteli 23774: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- selontekoa. Sitä valmisteltiin hallituksen ulko- ja 23775: mies! Täällä käydyn keskustelun johdosta on turvallisuuspoliittisessa valiokunnassa. Aivan 23776: kyllä taas muistutettava siitä, että viime keväänä totta on, että myös presidentti osallistui roolinsa 23777: hallitus antoi eduskunnalle puolustusselonteon, mukaisesti tämän valmisteluun. Hänhän on Puo- 23778: jonka eduskunta käsitteli. Selonteko sisälsi suun- lustusvoimien ylipäällikkö. Hän voi ottaa kantaa 23779: nitelmat siitä, miten Puolustusvoimia tulevaisuu- näihin asioihinjulkisuudessa luonnollisesti myös 23780: dessa kehitetään, mitkä ovat linjaukset. Valmius- omasta roolistaan käsin. Valmistelu oli tosiaan- 23781: yhtymät ja niiden varustaminen oli yksi pää- kin hyvin perusteellista. Väittäisin, ettei hallitus 23782: asioista. Selontekoon sisältyi myös ehdotus va- ole mitään selontekoa niin huolellisesti valmistel- 23783: rusmieskoulutusjärjestelmän uudistamisesta, lut kuin tätä, ja todella eduskunta sitten vielä 23784: mistä on täällä jo tehty päätös. Siinä myös poh- asiaan otti kantaa. 23785: dittiin, millä tavoin Suomessa voidaan tehostaa Täällä kysyttiin Nato-jäsenyydestä. Taas ker- 23786: Puolustusvoimien toimintaa suomalaisin resurs- ran, kun puolustusasioista puhutaan, pohdiskel- 23787: sein, taloudellisin ja henkilöresurssein. Täällä on laan Suomen mahdollista Nato-jäsenyyttä. Siitä 23788: monissa puheenvuoroissa viitattu siihen, että nyt voi aina toistaa saman puheenvuoron: Suomi on 23789: Lisätalousarvio 435 23790: 23791: sotilaallisesti liittoutumaton maa. Jos me alkai- semmin, että eduskunta voisi edellyttää, että han- 23792: simme harkita Nato-jäsenyyttä, niin sitä on kyllä kintapäätöksenkin tekisi eduskunta. Tähän asti- 23793: vähintäänkin eduskunnan silloin pohdittava ja han hallitus on tehnyt tällaisen suuret ratkaisut. 23794: keskusteltava siitä kysymyksestä avoimesti. Se ei Suurimman osan materiaalihankinnoista päät- 23795: ole mikään sellainen kysymys, joka tapahtuisi tää ministeriö, mutta suuret hankinnat voi viedä 23796: jollain tavalla salaa tai kansanedustajilta huo- valtioneuvoston käsittelyyn, niin kuin aikanaan 23797: maamatta. on Hornetin kohdalla tapahtunut. Tällä tavoin 23798: Ed. Lammisen puheenvuoroon vielä pari eduskunta voi tietysti asettaa omia edellytyksiä 23799: kommenttia. Ed. Lamminen viittasi siihen, että siitä, miten projekti etenee. 23800: Hornet-vastakaupoista ei olisi saatu tietoa. En Täällä viitattiin valuutta- ja indeksikursseihin 23801: tiedä, mikä on ihan tarkkaan ottaen ollut tilanne, ja niiden vaikutuksiin. Eduskunta voi myös va- 23802: mutta tosiasia on se, että yritykset eivät ole ha- liokuntakäsittelyssä paneutua tähän suhteellisen 23803: lunneet julkistettavaksi kaikkia tietoja. Kaikki monitahoiseen ja monimutkaiseen asiaan. Jos 23804: yritykset eivät ole halunneet sitä, että vastakaup- löydetään ratkaisuja, joilla näitä vaikutuksia 23805: pa-asia olisi julkisuudessa. Mutta uskon, että pystyttäisiin eliminoimaan, niin se on hyvä, mut- 23806: kaikki muut asiat on kyllä kerrottu myös edus- ta eihän valuuttakurssien muutoksia pystytä mi- 23807: kunnalle, mitä raportteja ja arvioita on tehty. tenkään arvioimaan täysin etukäteen. Jos teh- 23808: En tiedä, kuulinko oikein, mutta olin kuule- dään suuri kauppa valuutalla ulkomailta, niin 23809: vinani, että ed. Lamminen totesi kritisoidessaan tällaisen vaikutukset ovat aina olemassa, sille ei 23810: selvitystä, jonka olemme antaneet eduskunnalle, voi yhtään mitään. 23811: että siinä ei selosteta lainkaan, mitä muuta hanki- 23812: taan kuin helikopterit. (Ed. Lamminen: En minä Ed. L a p i n t i e : Arvoisa rouva puhemies! 23813: sillä lailla sanonut!) Siinä on kyllä liitteenä luette- Lisäbudjetissa on todellakin liki 8 000 miljoonan 23814: lo muista välineistä, joita on tarkoitus hankkia. markan valmiusyhtymien tilausvaltuudet sisällä 23815: Haluan kyllä tässäkin yhteydessä korostaa ja niistä tänään on pääasiassa keskusteltu. Näillä 23816: sitä, että kun lisäselvitys on annettu, niin me valtuuksilla on todellakin tarkoitus käynnistää 23817: olemme tietysti pyrkineet antamaan mahdolli- helj~opterijärjestelmän hankinta. 23818: simman perusteellisen selvityksen. Mutta ei se ole Askeisessä puheenvuorossaan puolustusmi- 23819: vielä lopullinen siinä mielessä, että luonnollisesti nisteri Taina totesi, että kaikkiin kysymyksiin ei 23820: eduskunta voi edelleen pyytää tarkennuksia ja voi antaa vastausta. Näin varmasti on. Kuten 23821: lisäselvityksiä. Kaikin tavoin pyrimme niitä tie- esimerkiksi pari päivää sitten jaetusta selvityk- 23822: tysti tänne tuomaan, jos se on mahdollista. Mah- sestä näkyy, kaikkiin kysymyksiin ei todellakaan 23823: dottomiin kysymyksiin emme kyllä pysty vastaa- ole vastausta, vaan erityisesti markat, luvut, 23824: maan. Voi olla sellaisia toiveita, joihin vastausta summat ja määrät ovat hyvin epämääräisiä. 23825: ei löydy, mutta uskoisin, että suurimpaan osaan Ensinnäkin minkäänlaista lopullista vastausta 23826: löytyy. (Ed. Elo: Mikä olisi mahdoton kysymys?) ei ole saatu siihen, paljonko koptereita aiotaan 23827: -Vaikea arvioida tässä vaiheessa, mutta niitä- hankkia ja millä tavalla niitä hankitaan. Tähän 23828: kin voi olla kyllä odotettavissa. on vastaväitteenä kuultu se, että kun ei tiedetä, 23829: Ed. Lamminen viittasi myös Helsingin Sano- millaisia hankitaan, ei voida tietää, kuinka mon- 23830: missa olleeseen kustannusarvioon. Se on tietysti ta tarvitaan. Mutta siitä huolimatta, että kopte- 23831: jonkin verran herättänyt hämmennystä ja ehkä reiden määrä on arvioitu 20-30 kuljetus- ja 9- 23832: epäselvyyttä. Helsingin Sanomathan esitti oman 15 saatto- tai taistelukopteriksi, millä nimellä 23833: lukunsa 8 miljardia laskien yhteen toimintame- niitä nimitetäänkin, niin kuitenkin tämä määrä 23834: noja useampien vuosien ajoilta. Puolustusvoimi- on ilmeisesti vain päänavaus ja alku sille koko- 23835: en toimintamenot ovat kymmenissä vuosissa jo naissuunnitelmalle, joka sisältää helikopterijär- 23836: kymmeniä miljardeja, joten sillä tavalla tietysti jestelmän eteenpäin viemisen ja Puolustusvoimi- 23837: saadaan suuria lukuja. en maavoimapuolustuksen uudelleenrakentami- 23838: Tärkeintä on tietenkin se, mikä on tilausval- sen tämän puitteisiin. Kun muiden eurooppalais- 23839: tuuden markkamäärä, ja sen määrittelee edus- ten maiden kopterimääriä on vertailtu, niin tus- 23840: kunta. Se on tietenkin se markkamäärä, joka kin kukaan uskoo, että 20-30 kuljetuskopteria 23841: rajaa suunnitelmia ja tarjouspyyntöjä, jotka teh- Suomen armeijalle riittää. 23842: dään. Senjälkeen tietenkin eduskunta vuosittain Toisena epämääräisyytenä, joka tähän sisäl- 23843: myöntää budjetit, mutta hallitus päättää itse tyy, ovat miehistömäärät, joita koptereihin tar- 23844: hankinnasta aikanaan. Ehdotin täällä jo aikai- vittaisiin. Kun esimerkiksi Hollanti on hiljak- 23845: 436 12. Torstaina 19.2.1998 23846: 23847: 23848: koin hankkinut itselleen kuutisenkymmentä ole ymmärrystä tullut. Jos puhutaan muista Poh- 23849: kopteria, niin siellä yhtä kopteria käyttää 15 hen- joismaista ja Ruotsista, niin erityisesti muiden 23850: kilöä- siellä näytti olevan naisiakin ohjaimissa. Pohjoismaiden ja EU:n sisällä myös olemme to- 23851: Suomessa taas on lähdetty siitä, että 10 kyllä della joutuneet kummalliseen valoon. 23852: varmasti riittää. Kun tätä tiedotusvälineissä on Kun miinakysymys on ajankohtainen ja kan- 23853: esimerkiksi komentaja Gustav Hägglundilta ky- sainvälinen painostus on suurta, että sivistysval- 23854: sytty, niin hän on vastannut, että kyllä suomalai- tioksi itseään markkinoivan Suomen pitäisi 23855: nen sotilas aina paria ulkomaalaista vastaa. Eli myös tähän miinakieltosopimukseen liittyä, niin 23856: tämä suhtautuminen, olkoon sitten tiedotusväli- meidän puolustusministerimme selvityksessä - 23857: neihin tai kansanedustajiin, on hyvin ylimielinen puolustusministeri Tainan allekirjoitus tässä kyl- 23858: ja vastauksia annetaan hyvin olkapäitä kohau- lä on, mutta ymmärrän, että laskelmat on tehty 23859: tellen ja hyvin halventavaan sävyyn. Ilmeisesti Puolustusvoimissa - todetaan, että miinoitus- 23860: ajatellaan, että puolustusmenot ovat sellaisia järjestelmän purkaminen aiheuttaa 4,4---4,8 mil- 23861: menoja, jotka eivät kansanedustajille kuulu jardin markan lisäkustannuksen, mutta että kyl- 23862: muulla tavoin kuin että hyväksytään mukisemat- lä siihen varmaan kaikennäköistä muutakin pik- 23863: ta, mitä on esitetty. ku summaa sitten kuuluu. Muissa yhteyksissä on 23864: Itse asiassa koptereiden määrästä ei ole tietoa, päästy liki 10 miljardiin markkaan, mitä miina- 23865: ei ole tietoa myöskään siitä, paljonko henkilö- järjestelmän purkaminen aiheuttaisi. 23866: kuntaa niihin tarvitaan, ja sen myötä ei voi olla Kun tänään on kuultu sekä valtiovarainminis- 23867: tietoa myöskään siitä, paljonko henkilökunnan terin että puolustusministerin suulla vakuutuksia 23868: koulutus tulee maksamaan. Luonnollisestikaan siitä, miten puolustusmenot tulevaisuudessa tu- 23869: tässä paperissa esitetyt luvut eivät voi pitää paik- levat laskemaan, niin sitä ei kumpikaan ole muis- 23870: kaansa, kun edes tietoja, joiden perusteella luku- tanut sanoa, että esimerkiksi jalkaväkimiinojen 23871: ja laskisi, ei ole annettu. korvaamisesta muilla asejärjestelmillä aiheutu- 23872: Sen lisäksi yleensä muista hankinnoista, joita vaa markkamäärää tai suunnitelmaa tai ylipää- 23873: koptereihin liittyy, kyllä on todettu, että varmasti tänsä mitään kuvitelmaa ei ole sisällytetty tähän 23874: tarvitaan kaikennäköistä muuta. Ei varmasti tar- menokehykseen, eli siinä meillä taas on aikamoi- 23875: vita kovinkaan paljon mielikuvitusta siihen, jos nen lisäsumma. Ehkä se kuuluu niihin summiin, 23876: kuvitellaan koptereita kuljettamassa suomalaisia joista ministeri Taina totesi, että voi olla kysy- 23877: sotilaita ja sitten muutamaa saattokopteria sii- myksiä,joihin ei tule vastausta. Varmasti esimer- 23878: hen lisäksi, niin varmasti sinne tarvitaan aika- kiksi miinojen korvaaminen kuuluu niihin, joista 23879: moista määrää joko Horneteja tai todennäköi- ei voida vastata, paljonko se tulee maksamaan. 23880: sesti muita ja uusia ilmasuojausvälineitä eli ilmei- Kaiken kaikkiaan nämä selvitykset eivät suin- 23881: sesti jonkintyyppisiä lisähävittäjälentueita. Sen kaan anna mitään lopullista summaa, vaan päin- 23882: lisäksi on useammassakin yhteydessä ollut esillä vastoin kyse on mielestäni hyvin saman tyyppi- 23883: erilaisia maasta käsin käytettäviä uusia torjunta- sestä tilanteesta kuin silloin, kun edellisen kerran 23884: välineitä ja pimeässä näkemiseen tarvittavia väli- päätettiin Hornet-hävittäjien hankinnasta. Ne- 23885: neitä. Kyllä näitä tarpeita todellakin on täällä hän ovat tulleet maksamaan kolme kertaa enem- 23886: lueteltu. Sen sijaan siitä, mitä ne maksavat, ei ole män kuin mitä silloiselle eduskunnalle esitettiin 23887: saatu kunnon selvitystä. arvioita. En voi kuin suunnattomasti ihmetellä, 23888: Selvityksessä on otettu esille myös miinakysy- jos todellakin lähdetään siitä, että taas sidotaan 23889: mys, joka on ajankohtainen erityisesti sen vuok- kädet pitkälle tulevaisuuteen. 23890: si, että Suomi on kansainvälisessä yhteydessä Vaikka tässä on nyt kummankin esittelevän 23891: joutunut silmätikuksi, kun vastustamme koko ministerin taholta esitetty, että helikopterihan- 23892: maailmaa käsittävää maamiinakieltoa. Muualla kintaan voidaan tehdä kaiken näköisiä reunaeh- 23893: tähän suhtaudutaan ennen kaikkea inhimillisenä toja ja ottaa huomioon indeksikorotukset ja va- 23894: kysymyksenä, onko oikeutettua käyttää maamii- luuttakurssien muutokset ja voimme tehdä ehto- 23895: noja, jotka laukeavat ihmisen painosta tai lähei- ja, joiden mukaan emme olisi sidottuja tehtyihin 23896: syydestä ja jotka nimenomaan toimintatapansa hankintasopimuksiin, niin se ei kyllä oikein va- 23897: vuoksi vammauttavat yleensä siviilejä, viattomia kuuta. Esimerkiksi Hometien määräänhän ei 23898: lapsia tai arkiaskareissa olevia naisia. Kun esi- millään saanut muutosta, koska kansainväliset 23899: merkiksi suomalaiset ministerit ovat joutuneet sopimussakot olisivat nousseet niin suuriksi, että 23900: kansainvälisillä areenoilla selvittämään Suomen oli edullisempaa ostaa Hornetit. Näinhän valtio- 23901: nuivaa suhtautumista miinakieltoon, ei sille kyllä varainministeri Niinistökin totesi, että kädet oli- 23902: Lisätalousarvio 437 23903: 23904: vat sidotut. On vaikea kuvitella, että nyt pystyt- !evien eduskuntien, tulevien hallitusten ja tule- 23905: täisiin uudelleen tekemään sellainen ratkaisu, vien budjettien sitomiseen voinut lähteä mukaan. 23906: että näitä arvioita ja kansainvälisiä sopimuksia Jotta meidän ei tarvitsisi olla höynäytettävä- 23907: voitaisiin tehdä sillä tavoin, että kätemme eivät nä, olen ainakin itse yrittänyt toimia niin oikein 23908: olisi sidotut pitkälle tulevaisuuteen. Koska ti- kuin kuvittelen osaavani. Olenkin tänään jättä- 23909: lausvaltuus ulottuisi vuoteen 2006, niin kyllä me nyt lisätalousarvioaloitteen, jossa esitän, että 23910: tällä tavalla sitten sidomme tulevien eduskuntien eduskunta ei hyväksyisi valtion vuoden 19981isä- 23911: kädet myöskin. talousarvioon Puolustusvoimille vuosille 1999- 23912: Itse asiassa lisäoppia Horneteista olisi luullut 2000 osoitettua 7 748 miljoonan markan suuruis- 23913: saadun, koska nyt olemme suurimmat Puolus- ta tilausvaltuutta. Perusteluissa, niitähän on pal- 23914: tusvoimien hävittäjälaskut joutuneet maksa- jon, lyhyesti totean, että aiotulle valmiusyhty- 23915: maan samaan aikaan, kun valtion budjetista ta- mien perustamisaikataululle ei ole esitetty järke- 23916: loudellisesti tiukan ja vaikean tilanteen vuoksi viä perusteluita ja Puolustusvoimien Hornet-hä- 23917: olemme joutuneet supistamaan niin koulutuk- vittäjähankinta sekä näiden koneiden maksatuk- 23918: sesta, vanhusten huollosta, terveys- ja sosiaalitoi- sen aikainen Puolustusvoimien määrärahataso 23919: mesta ja lähes kaikista muistakin valtion menois- uhkaavat muodostaa pysyvän arviointiperusteen 23920: ta. armeijan tuleville määrärahaperusteille. Siksi esi- 23921: Tällä tavalla, kun Hometien määrärahat ja tän, että valmiusyhtymien perustamiseen tarkoi- 23922: niihin käytettävät summat loppuvat, halutaan tettu tilausvaltuus poistetaan lisätalousarviosta. 23923: varmistaa, että tulevaisuudessa myös puolustus- Toivon todellakin, että voimme tällaisen päätök- 23924: budjetin taso säilyy korkealla tulevilla sitoumuk- sen tässä eduskunnassa tehdä. 23925: silla. Jos ja mahdollisesti kun tulee uudelleen 23926: tarvetta tiukkaan, kurinalaiseen taloudenpitoon, Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 23927: niin Puolustusvoimat voi taas pestä kätensä ja mies! Varmasti edeltäjäni ministeri Rehn pystyy 23928: olla oman markkamääränsä kanssa aivan toisis- paremmin selvittämään, jos halutaan, sen pro- 23929: sa sfåäreissä kuin muut hallinnonalat,jotkajou- sessin, mikä silloin Hornet-kaupassa oli esillä. 23930: tuvat supistuksia tekemään. Kieltämättä tästä- Mutta muistan olleeni yksi niistä höynäytettävis- 23931: kin on tehty laskelma, missä nyt nähdään vuo- tä kansanedustajista, joihin ed. Lapintie viittasi, 23932: teen 2006 asti, miten taataan puolustusbudjetin ja väitän, että me tiesimme kyllä päättäessämme, 23933: nykyinen korkea taso. mistä me päätimme. Hometien hintaa ovat nos- 23934: Siinä mielessä kopterihankintatilausvaltuuk- taneet valuuttakurssien ja indeksien muutokset, 23935: sien esittelijät, jotka ilmeisesti ovat meidän ar- ja niitä ei pystytty ennakoimaan riittävästi. Mut- 23936: meijamme kenraaleja, ovat ainakin oppineet ta itse hankintasumma on tietysti eksakti. Niin 23937: Hornet-kaupoissa sen, että kun kerran onnistut- on tässäkin tapauksessa. Se on se tietty summa, 23938: tiin hyvin, niin tehdäänpä se uudelleen, kun kan- jonka eduskunta myöntää. Toivoisin, että kes- 23939: sanedustajat ovat niin tyhmiä, että antavat höy- kustelu siitä, että jotenkin Puolustusvoimat olisi 23940: näyttää itseään. Tällä tavalla itse ainakin koen ja voinut ylittää eduskunnan määrittelemän budje- 23941: millään muulla tavalla tähän mielestäni ei voi tin, vihdoinkin loppuisi. 23942: suhtautua. (Ed. Elo: Edustaja puhuu vain itses- Ei ole olemassa myöskään blankovaltakirjoja, 23943: tään nyt!)- Niin, toivottavasti nähdään, että me niin kuin totesin jo aikaisemmassa puheenvuo- 23944: emme tähän uudelleen lähde mukaan. rossani. Eduskunta itse päättää budjetin tasosta, 23945: Kun esimerkiksi valtiovarainministeriö on aina. Ei ole olemassa eduskunnan ulkopuolista 23946: yrittänyt aikaisemmin estää muunlaisia uusia päätöksentekijää budjeteille. Toivoisin, että täs- 23947: pysyviä menoja, en voi olla löytämättä hyvin säkin suhteessa kansanedustajat pohtisivat omaa 23948: nopeasti vertailukohtaa. Muistan esimerkiksi, rooliaan silloin, kun tällaisia vääriä kuvia heille 23949: että kun keskusteltiin kuusivuotiaitten maksut- syntyy tai he haluavat asiasta synnyttää. 23950: tomasta esiopetuksesta, niin valtiovarainminis- Mitä tulee miinojen korvaamisen kustannus- 23951: terin suulla nimenomaan todettiin, että tiukka arvioon, niin tässä muistiossa on selvitetty, kuten 23952: taloudellinen tilanne ei missään tapauksessa totesin, hallituksen tämänhetkiset linjaukset mii- 23953: anna mahdollisuuksia sitoutua mihinkään hank- nakysymyksissä. Tällä hetkellä tehdään edelleen 23954: keeseen, joka sitoo käsiä tulevaisuudessa. Sen työryhmätyötä, jossa tarkastellaan sitä, kuinka 23955: vuoksi en voi muuta kuin yhä enemmän ihmetel- paljon näiden nyt käyttökelpoisten, varastoissa 23956: lä sitä, miten esimerkiksi valtiovarainministeriö olevien miinojen korvaaminen uusilla tehokkail- 23957: on tällaisen blankovaltakirjan antamiseen ja tu- la asejärjestelmillä tulisi maksamaan. Tämä sel- 23958: 438 12. Torstaina 19.2.1998 23959: 23960: 23961: vitystyö ei ole kovin yksinkertainen asia tieten- Tilausvaltuuksien myöntäminen samaan ai- 23962: kään ja se vie aikaa. Ne arviot, joita työryhmä kaan, kun muihin yhteiskunnan sektoreihin koh- 23963: alustavasti esitti, ovat todellakin alustavia. distuu ankarat säästötoimenpiteet, ei ole oikea 23964: Ed. Lapintie viittasi asiaan, josta monet muut- arvovalinta. Sairaanhoidon tasoa on laskettu, 23965: kin ovat puhuneet. Se on s~, että sanotaan, että vanhusten hoivaja hoito on heikentynyt, kouluja 23966: kun Hornet-projekti loppuu, niin halutaan ikään suljetaan, jolloin helikopterihankinta ei vastaa 23967: kuin täyttää sukko, että kyllä määrärahoja pitää kansalaisten käsitystä oikeudenmukaisesta yh- 23968: käyttää edelleenkin. Näinhän se on, että kun teiskunnan asioiden hoitamisesta. Valtiovarain- 23969: meillä on pienet määrärahat käytettävissä puo- ministeri vaatii, ja tänäänkin täällä kertoi, jatku- 23970: lustushallinnolla, onjaksotettava hankintoja. Jos vasti budjetin loppusumman pienentämistä. 23971: me olisimme päätyneet siihen, mihin esimerkiksi Tämä taas on opetus- sekä sosiaali- ja terveysmi- 23972: Ruotsi, joka satsaa paljon materiaalihankintoi- nisteriön sektorien pienentämistä ja leikkaamis- 23973: hin, me voisimme tietysti samana vuonna hank- vaatimusta. Puolustusministeriön hallinnonalan 23974: kia enemmän. Mutta kun näin ei ole, me joudum- kokoa koko ajan heijastetaan bruttokansantuot- 23975: mejaksottamaan hankintoja,ja kun Hornet-han- teeseen, ei siihen, mikä sen osuus on prosentuaa- 23976: kinnan maksut loppuvat, siirrytään seuraavaan lisesti esimerkiksi budjetin loppusummasta. 23977: hankintaan eli Maavoimien hankintoihin. Sillä Täällä todettiin ansiokkaasti ed. Lammisen 23978: tavoin nämä kulkevat jaksoissa. Mistään keino- toimesta muun muassa se, että puolustusministe- 23979: tekoisesta täydentämisestä ei ole kysymys. riön alaiset rakenteet, varuskunnat, rappeutuvat. 23980: Siellä on 2 500 miljoonan markan odottava me- 23981: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! noerä näiden homevaruskuntien, rappeutuvien 23982: Todella tämä keskustelu on hyvin mielenkiintois- varuskuntien korjaamiseksi edes jollakin tavalla 23983: ta. Yksi asia, joka on tullut selville, on se, että säädylliselle tasolle. Tässä lisäbudjetissa 21 mil- 23984: puolustusministeriön arvio siitä, mitä tämä han- joonaa markkaa ainoastaan esitetään siihen tar- 23985: ke, siis helikopterihanke erijärjestelmineen mak- koitukseen lisää, siis alle yksi prosentti siitä, mitä 23986: saisi, on aliarvioitu. Todellisempi hinta liikkuu pitäisi olla. 23987: 8 000 miljoonan markan tasolla, kun otamme Arvoisa puhemies! Monella tavalla on halli- 23988: huomioon myös nämä kulut, mitä esimerkiksi tuksen tekemä esitys ammuttu alas tältä osin. 23989: usein mainittu Helsingin Sanomien ansiokas ar- Sitä on tehnyt ed. Lammisen tykistö eduskunnan 23990: tikkeli tähän on lisännyt. Pysyvät vuotuiset kus- oikealta siiveltäja ed. Laakson patteristo vasem- 23991: tannukset ovat 370 miljoonaa markkaa. Edelleen malta siiveltä. Mutta ei ainoastaan niin. Myös 23992: tämän helikopterikaupan sitominen aivan sa- muualta tätä eduskunnan rintamaa kopterihan- 23993: malla tavalla kuin Hornet-hankinnatkin indek- ketta on alas ammuttu. Mutta tietysti sekä val- 23994: sillä valuuttakurssiin antaa kuitenkin blankoval- tiovarainministeri että puolustusministeri ovat 23995: takirjan tässä asiassa, koska ei tiedetä, miten lähettäneet uusia koptereita ilmaan ja tämä asia 23996: nämä tulevat käyttäytymään. pörrää jatkuvasti. Uskon, että niin tukevasti ovat 23997: Horneteja hankittaessa puolustusministeriö jalat ilmassa kopterin polkimilla sekä valtiova- 23998: vakuutti hankintamenojen kasvavan vain väliai- rainministerillä että hallituksen edustajilla, että 23999: kaisesti, minkä jälkeen palataan normaalitilan- tätä asiaa ollaan viemässä läpi alkuperäisen 24000: teeseen. Turvallisuuspoliittisen selonteon liittee- suunnitelman mukaan tässä talossa. 24001: nä keväällä oli pitkä hankintalista. Puolustushal- Puhuttiin siitä, että kysymyksessä on halli- 24002: linnon tyyli jatkuukin niin, että vielä nämä han- tuksen yksimielinen esitys. Kuitenkin eduskun- 24003: kinnat ja sitten menot laskevat. Tämän päivän ta on se, joka tämän asian päättää, eivätkä tä- 24004: keskustelu osoittaa kuitenkin sen tyyppisen lin- män talon ja edustajien kädet ole toki tässä si- 24005: jan, että aina uutta tulee, uutta tarvetta tulee ja dotut. Vasemmistoliitto teki tänään, myös sen 24006: ollaan nyt vasta avaamassa tietä uudelle aselajil- puoluehallitus, omassa kannanotossaan aloit- 24007: le, helikopteriaselajille, ja aivan uuden tyyppi- teen siitä, että vasemmistoliitto haastaa muut 24008: seen tilanteeseen kaiken kaikkiaan, johon liittyy hallituspuolueiden ryhmät tässä asiassa neuvot- 24009: myös lentoaseen vahvistaminen. Eli ollaan me- telemaan, tätä asiaa nimenomaan katsomaan 24010: nossa todellakin sen tyyppiselle tielle, joka johtaa yhdessä Eikö niin, ed. Elo? Mitä teemme tässä 24011: Nato-leiriin. Kaiken kaikkiaan hyvin kallis vaih- asiassa, ettei tämä asia todellakaan menisi halli- 24012: toehto Suomen kansalle, liian kallis hyväksyttä- tuksen esityksen muodossa eteenpäin? (Väli- 24013: väksi tällä hetkellä (Eduskunnasta: Koska?)-ja huutoja) - Palataan siihen vielä mutta men- 24014: koskaan. nään eteenpäin. 24015: Lisätalousarvio 439 24016: 24017: Tänään on myös keskusteltu ed. Pekkarisen ja huoliolle pystytään antamaan ilman puolustuk- 24018: valtiovarainministeri Niinistön välillä. Molem- sen painetta riittävä osuus. 24019: milla on aika tavalla samanlainen linja siitä, että 24020: seuraavan eduskuntakauden aikana 10-20 mil- Ed. M a 1m: Talman, puhemies! 1 samband 24021: jardilla, siis 10 000-20 000 miljoonalla markal- med tilläggsbudgeten har vi sällan hållit grupp- 24022: la, tällä tasolla pitäisi pienentää budjetin kokoa. anföranden. Jag vill konstatera att det som jag 24023: Se tuli tässä aika tavalla yhteisymmärryksessä kommer att säga är svenska riksdagsgruppens 24024: huomattua ja melkein kättä päälle lyötyä. Aika gruppanförande om tilläggsbudgeten. Samtidigt 24025: lailla siis löytyy yhteisymmärrystä näiden taho- villjag också beklaga attjag kommer att hålla ett 24026: jen välillä. Silloin nimenomaan oletettavissa ole- helt annorlunda budgettal än vad som hittills har 24027: vassa tilanteessa tämän tyyppiset kopteripäätök- hållits i kväll i plenisalen. 24028: set ovat todella ihmisille huonoja. Sanoisinkin, 24029: että tällöin nämä kopterit todella toteuttavat Puhemies! Yleensä ei käytetä ryhmäpuheen- 24030: saattohoitoa, nämä saattohelikopterit toteutta- vuoroja, kun käsitellään lisätalousarviota, mutta 24031: vat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä opetuksen tämä, mitä tulen sanomaan, on ruotsalaisen 24032: saattohoitoa. Ne ovat saattamassa niiden leik- eduskuntaryhmän ryhmäpuheenvuoro. Valitan, 24033: kauksia käytäntöön. että käytän aivan toisenlaisen puheenvuoron 24034: Edelleen, tämä asia ei voi myöskään olla mi- kuin tähän saakka tässä salissa tänä iltana. Ko- 24035: tään aluepolitiikkaa. Ajoittain kuulee tällaisia etan ottaa esiin muitakin asioita, jotka ovat nyt 24036: mielipiteitä esimerkiksi Kymenlaaksossa: "On Iisätalousarviossa. 24037: hyvä asia tämä kopterihankinta, koska kopterit 24038: sijoitetaan Uttiin." Vastaavan tyyppisiä on Kes- Den internationella konjunkturbilden har för- 24039: ki-Suomen suunnalta: "Hyvä hanke, koska kop- sämrats under de senaste månaderna. Den eko- 24040: terit sijoitetaan Keski-Suomeen." Pohjanmaalla nomiska krisen i Asien anses påverka den ekono- 24041: saattaa olla saman tyyppisiä käsityksiä. Tällöin miska utvecklingen i hela världsekonomin på ett 24042: näitten asioiden suuruusjärjestys ja ihan niiden negativt sätt. De västliga industriländernas till- 24043: sisällä olevat arvokysymykset, substanssiarvot växt under år 1998 har därmed reviderats nedåt 24044: ohitetaan. Kysymys todellakaan ei ole aluepoli- med cirka en halv procentenhet från i medeltal 24045: tiikasta. knappt 3 procent till drygt 2 procent på grund av 24046: Itse henkilökohtaisesti hyväksyn sen, että van- den asiatiska krisen. 24047: hentuneet ja vanhentuvat kopterit korvataan, Av de stora ekonomiska områdena drabbas 24048: kuljetuskoptereita voidaan hankkia ja sitä linjaa Japan hårdast av krisen, men också i Europa och 24049: kehittää nimenomaan ajatellen pelastustoimen USA har tillväxtförväntningarna reviderats ned- 24050: tarpeita tässä maassa, mutta koko ajan tämän åt. 1 Europa och speciellt i Tyskland innebär 24051: hankkeen pitää olla hallinnassa ja myös kuljetus- denna utveckling också att rädslan för en tillta- 24052: koptereiden määrän pitää olla hyvin harkittu. gande inflation har eliminerats. 24053: Tämä linjaus, joka täällä on nyt hyvin analysoitu, 24054: siis uuden aselajin avaaminen ja tien avaaminen Taantuvat kansainväliset suhdanteet vaikut- 24055: kohti Natoa, ei ole oikea, eikä myöskään niitä tavat luonnollisesti ensi sijassa vientiteollisuu- 24056: viholliskuvia,joita edustajat Sasija Bremer esitti- temme toimintaedellytyksiin. Jo viime kuukau- 24057: vät- kaikki kunnia tietysti esimerkiksi ed. Bre- sien aikana vientiteollisuuden hintakehitys on 24058: merin asiantuntevuudelle - hallita hallituksen osoittanut alaspäin raaka-ainevaltaisilla aloilla, 24059: esittämillä kopterimäärillä. Ne vainjohtavat uu- kuten metsäteollisuudessa ja raskaassa metalli- 24060: siin ongelmiin. teollisuudessa. Vientiteollisuutemme erittäin no- 24061: 30-luku tuli esiin ed. Lammisen puheenvuo- pea volyymin kasvu vuoden 1996 puolivälistä 24062: rossa. Silloin puhuttiin Väinämöisestä ja Ilmari- lähtien tullee sekin taantumaan tänä vuonna. 24063: sesta, sukellusveneistä jne. Edustajat Bremer ja Kotimainen kulutuskysyntä on sen sijaan jat- 24064: Sasi loivat hiukan 30-luvun tunnelmaa omissa kunut hyvin vakaana. Työttömyyden vähenty- 24065: puheenvuoroissaan. Siitä ei ole koskaan tullut minen ja sitä seuraava todellisen ostovoiman li- 24066: mitään hyvää, sen tyyppisistä linjauksista. Toi- sääntyminen yhdessä hyvin matalien korkojen 24067: von, että eduskunnassa enemmistö löytyy sellai- kanssa lisää yksityistä kulutuskysyntää huo- 24068: sen päätöksen taakse, joka mahdollistaa myös mattavasti. Kuluttajien luottamus talouden ke- 24069: tulevina vuosina ihmisille sellaisen valtion budje- hitykseen on vahva, mikä myös lisää kulutusky- 24070: tin, jossa opetukselle sekä sosiaali- ja terveyden- syntää. 24071: 440 12. Torstaina 19.2.1998 24072: 24073: 24074: De försämrade produktionsutsikterna inom että markka on oikealla tasolla, ettei synny on- 24075: industrin och speciellt inom den tunga exportin- gelmia euroon lopullisesti siirryttäessä. 24076: dustrin kommer att minska efterfrågan på inves- Lisäbudjetti ei luonnollisesti ole samanlainen 24077: teringar inom industrin. Detta innebär att speci- talouden väline kuin varsinainen budjetti. Kehi- 24078: ellt investeringar i anläggningar och maskiner tystä ja odotuksia on kuitenkin syytä pitää sil- 24079: kommer att minska jämfört med i fjol. mällä maailmantaloudessa vallitsevaa levotto- 24080: Tillväxten inom byggnadsverksamheten ver- muutta ajatellen. 24081: kar emellertid stå på en stabilare grund. Den 24082: stora överkapaciteten på kontorsutrymmen, som Talman! Tilläggsbudgeten utgör naturligtvis 24083: uppstod under början av 1990-talet, har så små- inte samma instrument i ekonomin som den ordi- 24084: ningom krympt bort och ny byggnation kan vad narie budgeten. Det finns dock alltid skäl att 24085: tiden lider komma på fråga. Prisstegringen på uppdatera utvecklingen och förväntningarna 24086: bostäder under de senaste åren har nu snart lett med tanke på den oro som nu råder i världseko- 24087: tili att ny byggnation kan bli aktuell också på nomin. 24088: detta område. Den snabba ökningen av ansökta Orsakerna tili att regeringen i detta tidiga ske- 24089: byggnadslov vittnar också om att bostadsbyg- de av året kommer med en tilläggsbudget är flera. 24090: gandet kan fortsätta livligt under 1998 och 1999. Det i slutet av år 1997 ingångna inkomstpolitiska 24091: Sammanfattningsvis innebär detta att den avtalet medför en halv miljard ökade utgifter för 24092: mycket snabba ekonomiska tillväxt, som vårt staten. Riksdagen begärde under behandlingen 24093: land upplevde under år 1997 - i december av detta års ordinarie budget tilläggsutredningar 24094: 1997 hade totalproduktionen vuxit med nästan om de planerade helikopterköpen. Utredningar- 24095: 6 procent jämfört med året innan - kommer na har nu kommit och frågan om beställnings- 24096: att avta. Sannolikt ökar totalproduktionen med fullmakter kan förhoppningsvis slutbehandlas i 24097: cirka 4 procent under år 1998 och 3 procent samband med tilläggsbudgeten. Den ekonomis- 24098: under 1999. ka utvecklingen i lantbruket är sådan att trenden 24099: Den snabba ekonomiska tillväxten i Finland med nedskärningar av stöden måste brytas och 24100: under de senaste åren har inte lett tili ökat infla- tilläggsstöd beviljas. Arrangemangen kring ener- 24101: tionstryck. Den höga arbetslösheten, en stark gibolagen Neste och IVO kräver riksdagsbeslut 24102: mark och en sjunkande inflationstakt i övriga via .~n budgetering. 24103: delar av den industrialiserade världen har hållit Okningen av lönekostnaderna på 560 miljoner 24104: inflationstakten låg. Det verkar inte heller finnas mark följer det inkomstpolitiska avtalet. Det är 24105: några starkare inflationstryck inom den närmas- bara att budgetera utgiften. Den totalt sett stora 24106: te framtiden. En relativt låg löneökningstakt ökningen ger dock anledning att fundera över om 24107: bromsar kostnadsstegringen inom näringslivet utvecklingen .~r riktig. Och det gäller hela arbets- 24108: och en fortsatt stark mark i den sviktande inter- marknaden. Ar det riktigt att höja på åt dem som 24109: nationella konjunkturen leder tili att importpri- har arbete samtidigt som arbetslösheten fortfa- 24110: serna knappast heller kommer att stiga under det rande är otillåtet hög? Kunde kanske pengarna 24111: närmaste året. Inga hot mot den officiella infla- ha använts till att anställa flera personer, i syn- 24112: tionsmålsättningen på 2 procent verkar alltså att nerhet som vi vet at~. arbetsbördan för många i 24113: finnas för handen. dag är övermäktig? Ar vi inte skenheliga i våra 24114: krav på åtgärder för att förbättra sysselsättning- 24115: Koska kansainvälisiä lyhyitä korkoja tuskin en, när vi samtidigt anser det motiverat med 24116: tullaan korottamaan tänä vuonna ja koska in- högre inkomster för dem som har en arbetsplats 24117: flaatiokehitys on hallinnassa, Suomen Pankki och utkomst? Eiler kommer vi att haen situation, 24118: tuskin tulee nostamaan niin sanottua huuto- där de ökade lönekostnaderna i samhället med- 24119: kauppakorkoa vuonna 1998. för att ännu fler mister sina arbetsplatser? Frå- 24120: Nopea taloudellinen kasvu, valtiontalouden gorna är väl motiverade då statens utgifter ökar 24121: saneeraus ja ennen kaikkea muhkea ja paisuva med en halv miljard och antalet arbetslösa fortfa- 24122: vaihtotaseen ylijäämä ovat vahvistaneet luotta- rande är alltför högt. 24123: musta Suomen markkaan. Käsityksemme on, Under höstsessionen fördes det en avsevärd 24124: että markka pikemminkin tulee vahvistumaan debatt om beställningsfullmakter för helikopter- 24125: kuin heikentymään vuonna 1998. Markan reval- inköpen. Trots att den försvarspolitiska redogö- 24126: voituminen merkitsee myös rahapoliittisen liik- relsen låg som grund för förslaget så kan vi inte 24127: kumatilan kapenemista entisestään. On tärkeää, komma ifrån att regeringen och försvarsmakten, 24128: Lisätalousarvio 441 24129: 24130: enligt vår uppfattning, tog en genväg när man trarna också används för att förstärka rädd- 24131: ansåg att riksdagen borde ha givit fullmakterna ningskapaciteten i bl.a. Kvarkenregionen. Där 24132: på basis av ett kort och ospecificerat omnämnan- och på andra ställen har behovet av sådan kapa- 24133: de i förslaget tili detta års ordinarie budget. citet länge varit uppenbar. 24134: Svenska riksdagsgruppen ansåg att underlaget Talman! När programmet för regeringen Lip- 24135: för beslut inte var tillräckligt och vi hörde tili dem ponen gjordes upp så sänkte man det nationella 24136: som krävde tilläggsuppgifter innan avgörandet stödet tilllantbruket med 750 miljoner mark från 24137: sker. Vi medger att en delorsak tili vårt ställnings- den nivå man kom överens om när Finland blev 24138: tagande var kostnadsökningen i samband med medlem av EU. Den obundne lantbruksminis- 24139: Hornetaffåren. Slutresultatet avvek då avsevärt tern Hemilä ställde sig som s.k. garant för att 24140: från de uppgifter som låg tili grund för riksdagens programmet skulle kunna förverkligas. Hittills 24141: beslut. Vi vill försäkra oss om att samma sak inte har regeringen följt de uppgjorda planerna. Ef- 24142: upprepas i samband med helikopteranskaffning- tersom lantbrukets kostnader och produkternas 24143: en. priser inte följt den utveckling, som låg tili grund 24144: för EU-medlemskapet, och eftersom övriga 24145: Puolustusvoimien edustajat ovat kritisoineet grupper i samhället fått inkomstförhöjningar ge- 24146: eduskuntaa tavasta, jolla se toimi varsinaisen nom ett inkomstpolitiskt avtal, så har den ekono- 24147: budjetin käsittelyn yhteydessä. Kritiikki on ai- miska situationen blivit ohållbar för näringen. 24148: heetonta ja mahdotonta hyväksyä. Eduskunta Producenterna har förhandlat med regeringen 24149: kantaa viime kädessä vastuun päätöksestä. och den ansvariga ministern Hemilä har insett 24150: Eduskunnalle on toimitettava päätöksen perus- det ohållbara i utvecklingen med fortsatt sänkt 24151: tana olevat ja kansanedustajien välttämättöminä stöd. 24152: pitämät tiedot. Emme tee päätöksiä käskystä 24153: vaan niiden tietojen perusteella, jotka olemme Esitys maatalouden kansallisen tuen korotta- 24154: saaneet käyttöömme. misesta, joka sisältyy lisäbudjettiesitykseen, on 24155: Kriittisten lausuntojen asemesta Puolustus- puolet tuottajien vaatimasta summasta. Se on 24156: voimienja puolustusministeriön olisi pitänyt toi- noin yksi neljäsosa tulopoliittisesta sopimukses- 24157: mittaa tarvittavat tiedot eduskunnan käyttöön, ta valtiolle aiheutuvasta Iisäkustannuksesta, 24158: kun asiasta keskusteltiin syyskaudella. Näin ei mutta se on kuitenkin periaatteellisesti tärkeä 24159: käynyt. Sen jälkeen kun asia poistettiin vuoden päätös. Hallitus myöntää, että suunnitellut leik- 24160: 1998 budjetista, on löytynyt valmiutta saada ai- kaukset menevät liian pitkälle ja että määrärahaa 24161: kaan eduskunnan pyytämät selvitykset. on syytä nostaa. 24162: Ruotsalainen eduskuntaryhmä on edellyttä- Tätä taustaa vasten ruotsalainen eduskunta- 24163: nyt, että eduskunnalle toimitetaan tarvittavat ryhmä on valmis hyväksymään esityksen. Samal- 24164: selvitykset päätöksenteon pohjaksi nyt lisäbudje- la edellytämme, että korotus huomioidaan, kun 24165: tin yhteydessä. Selvitysten on perustuttava niihin vuoden 1999 budjetin raamit lyödään lukkoon, 24166: tietoihin, joita Puolustusvoimilla nyt on käytös- ja että hallitus huomioi myös sen, että tukea on 24167: sään. Mitään nippelitietoja emme tarvitse vaan tarkoitus silloin suunnitelmien mukaan leikata 24168: haluamme tietää muun muassa, mihin kustan- entisestään. Agenda 2000 -neuvotteluista kan- 24169: nusarviot perustuvat. Haluamme tietää, voi- tautuvat huolestuttavat raportit pakottavat hal- 24170: daanko koptereita käyttää myös siviilitarkoituk- lituksen seuraamaan kehitystä ja valvomaan ko- 24171: siin, esimerkiksi pelastustehtäviin,ja ovatko vas- timaisen elintarviketuotannon mahdollisuuksia 24172: taostot mahdollisia Puolustusvoimien oman kä- säilyä hengissä sekä EU:ssa että kotimaassa. 24173: sityksen mukaan. Puolustusministeriön viime 24174: tiistaina toimittaman selvityksen perusteella Enligt tilläggsbudgeten går Neste och IVO 24175: olemme valmiita viemään asiaa eteenpäin myön- samman i ett holdingbolag. Jag beklagar att han- 24176: teisessä hengessä. dels- och industriminister Kalliomäki inte haft 24177: möjlighet att närvara i plenisalen i kväll, eftersom 24178: Om riksdagen fattar beslut om anskaffningen det är en stor fråga, det som handels- och indu- 24179: av helikoptrar så bör de finnas tillgängliga på striministeriet nu föreslår. Avsikten är att bilda 24180: olika platser i Jandet för att effektivt kunna an- en "konkurrenskraftig nordisk energikoncern 24181: vändas också för civila ändamål. Det råder brist som är koncentrerad på energiaffårsverksamhet 24182: på räddningshelikoptrar på många håll i landet. och som har goda föxutsättningar att utveckla sin 24183: Svenska riksdagsgruppen förutsätter att helikop- affårsverksamhet i Ostersjöområdet". 24184: 442 12. Torstaina 19.2.1998 24185: 24186: 24187: Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä hyö- kaappausuhalla. Tällaiset heitot pudottavat 24188: dyistä ja haitoista ei ole saatu tarpeeksi tietoa, siis pohjaa hankkeen asialliseltakin käsittelyitä ja 24189: Nesteen ja IVOn yhteistyöstä. Myös yhteistyön vaikeuttavat jopa tyydyttävän kompromissin et- 24190: mahdolliset synergiavaikutukset ovat jääneet sel- simistä. Sillä tässä salissa löytyy myös hallitus- 24191: vittämättä. Koemme fuusion pikemminkin toi- puolueissa vastustusta niin koko hankkeelle kuin 24192: menpiteenä ennakoida tulevia ongelmia jom- myös sen supistetulle versiolle, mikäli sellaiseen 24193: massa kummassa yrityksessä kuin toimenpitee- edes aidosti pyritään. 24194: nä,joka suosisi energian kuluttajia tai vahvistaisi Minä olen ryhmäni kanssa samaa mieltä, että 24195: kilpailukykyä muualta tulevia energian toimitta- helikoptereiden tilausvaltuutta tulisi pienentää ja 24196: jia vastaan. pidättäytyä vain kuljetushelikoptereiden hankin- 24197: Olemme sitä mieltä, että lisäbudjetissa olevat taan korvaamaan joka tapauksessa lähi vuosina 24198: perusteet eivät riitä vaan kauppa- ja teollisuusmi- loppuun kuluva nykyinen vastaava kalusto. 24199: nisteriön on esitettävä lisäperusteita ennen kuin Taisteluhelikoptereiden hankintaan ei mielestäni 24200: päätös voidaan tehdä. ole mitään aihetta. Päinvastoin kuin Puolustus- 24201: voimain komentaja, minä en näe valtiomme joh- 24202: Svenska riksdagsgruppen anser att informa- dolla olevan mitään syytä pelätä kaappaus ta mis- 24203: tionen om fördelar och risker är otillräcklig. Vi tään ilmansuunnasta siitä huolimatta, ettäjoskus 24204: har svårt att se synergieffekterna av samarbetet. saatan katsoakin jonkin toimintaleffan. 24205: Vi upplever det mera som en åtgärd för att före- Kansalaiset ovat ihmetellen panneet merkille 24206: komma eventuella kommande problem i något miten kaikista leikkauksista ja suurtyöttömyy- 24207: av företagen än som en åtgärd som skulle gynna destä huolimatta puolustusmenoja varjellaan ja 24208: energikonsumenterna eller stärka konkurrens- jopa kasvatetaan, ikään kuin ne olisivat etuoi- 24209: kraften gentemot utifrån kommande energileve- keutettuja verrattuna muihin menoihin, joihin 24210: rantörer. kyllä voidaan leikkauksia kohdistaa. Esimerkik- 24211: Vi anser att handels- och industriministeriet si tämän vuoden varsinaisessa talousarviossa so- 24212: måste presentera ytterligare argument utöver de tilaalliseen maanpuolustukseen pantiin 522 mil- 24213: som finns i tilläggsbudgeten innan beslut kan joonaa markkaa enemmän kuin edellisenä vuon- 24214: fattas. na, kun taas sosiaaliturvan ja terveydenhuollon 24215: menoista supistettiin peräti 1,7 miljardia mark- 24216: Ed. V o k k o 1 a i n e n : Arvoisa rouva puhe- kaa. 24217: mies! Tämänkertaisessa lisäbudjetin käsittelyssä Tämä kehitys ihmetyttää nimenomaan sen 24218: helikopterit ovat varastaneet pääosan ja yleisesti vuoksi, että kaikki Suomeen kohdistuvat reaali- 24219: maamme vaikeammaksi ongelmaksi kaikilla ta- set, korostan sanaa reaaliset, uhkakuvat ovat 24220: hoilla tunnustettu suurtyöttömyys on jäänyt nä- ainakin vähentyneet merkittävästi elleivät peräti 24221: köjään täysin pimentoon. Kun vertaa viime syk- hävinneet. Toimintaelokuvista tempaistut uhka- 24222: synä annettua lisäbudjettia tähän, niin siinä sil- kuvat herättävät kansalaisissa lähinnä hilpeyttä. 24223: loin sentään työttömyyttä pidettiin vielä maam- Heidän mielestään sellaisia ei voi pitää vakavasti 24224: me keskeisenä ongelmana, huolimatta tapahtu- otettavina perusteluina asialliselle päätöksen- 24225: neesta hitaasta työllisyyden parantumisesta. Täs- teolle. Näin on myös minun mielestäni asianlaita. 24226: sä yhteydessä on vielä sopiva muistuttaa siitä, Sitä paitsi surullisen kuuluisan hävittäjäkaupan 24227: että hallitus asetti keskeiseksi tavoitteeksi työttö- jälkeen jäljet pelottavat siinä määrin, että minun 24228: myyden puolittamisen tällä vaalikaudella, vaik- mielestäni meidän pitää olla hyvin tarkkana täs- 24229: ka tämä muistutus aiheuttaisikin omantunnon- sä isojen poikien lelujen hankinnassa, kuten olen 24230: pistoja niin meissä kuin muissakin hallituspuo- kuullut kansalaisten piirissä kuvattavan tätä he- 24231: lueiden edustajissa. likopteriasiaa. 24232: Armeijan kohdalla kyllä sekä viime syksyn Haluan tässä yhteydessä toistaa ryhmäni kan- 24233: lisäbudjetti että tämä lisäbudjetti koplautuvat nan, että hallituspuolueiden eduskuntaryhmien 24234: sikäli yhteen, että myös viime syksynä Puolustus- tulisi vakavasti vielä neuvotella tilausvaltuuden 24235: - voimie:rf materiaalihankintoihin pistettiin lisää tarkistamiseksi, ottaen huomioon lähivuosien 24236: 370 miljoonaa markkaa. On kuitenkin käsittä- tuloihin ja menoihin liittyvät paineet sekä yhteis- 24237: mätöntä, että Puolustusvoimien komentajan ta- kunnan sosiaaliset tarpeet. 24238: soinen henkilö perustelee muun muassa helikop- Arvoisa puhemies! Mielestäni edelleen jatku- 24239: terien tarvetta ihan kuinjostakin amerikkalaises- vaa suurtyöttömyyttä ei saa unohtaa kaiken heli- 24240: ta toimintaelokuvasta napatulla valtionjohdon kopterihumun keskelläkään. Tilanteen parantu- 24241: Lisätalousarvio 443 24242: 24243: minen on yhä luvattoman hidasta ja puolittamis- perustuu pääosin edelleen pientalotuotannon 24244: tavoitteista on jääty vieläkin kauas jälkeen. Ai- kasvuun". Tämä pätee varmasti korostetusti Itä- 24245: van tuoreiden työministeriön tilastojen mukaan Suomeen, jossa tosin pientalotuotantakin on ol- 24246: tammikuussa oli 405 000 työtöntä työnhakijaa. lut melko vaatimatonta. 24247: Ja vaikka vähennystä on vuoden takaisiin luke- Tilannetta ei siis parannetajuuri lainkaan tällä 24248: miin 48 000, ongelma on sitä luokkaa, että tässä- lisäbudjettiin sisältyvällä vaatimattomalla korja- 24249: kin lisäbudjetissa pitäisi olla paljon tuntuvampi usavustamismäärärahan lisäyksellä. Varsinai- 24250: suora satsaus työllisyyteen kuin vaatimaton 90 sessa budjetissahan korjausavustuksiin on 250 24251: miljoonan markan lisäys asuntojen korjausavus- miljoonan markan määräraha. Tietojen mukaan 24252: tuksiin. Onneksi se pyritään kohdentamaan otta- avustuksesta huolimatta asuntojen ja varsinkin 24253: malla huomioon alueittainen suhdannetilanne. kerrostaloyhtiöiden uuskorjausten käynnistämi- 24254: Lähinnä moraaliseksi, ei niinkään konkreetti- seen on edelleen varsin korkea kynnys nimen- 24255: seksi työllisyyden parantajaksijää myös kehitys- omaan yksityisellä puolella. Siksi olisikin harkit- 24256: alueiden yritystoiminnan tukemiseen tarkoitettu tava avustusporkkanan suurentamista esimer- 24257: pieni lisäsatsaus. Suunta on kuitenkin oikea. Tuo kiksi nostamalla nykyistä 10 prosentin avustus- 24258: rakentamisen suhdannetilanne on sellainen, että osuutta suuremmaksi. Ei kai ole tarkoitus, että 24259: pääkaupunkiseudulla rakentamisessa menee kyl- työllisyyden parantamiseen tarkoitetut määrära- 24260: lä lujaa, Uudellamaalla, Turun, Tampereen ja hat jäävät käytännössä käyttämättä? 24261: Oulun seuduillakin tilanne on hyvä, mutta Meidän ryhmämme on jatkuvasti vaatinut 24262: muualla maassa se on joko edelleen synkkä tai hallitusta panostamaan reippaammin asuntora- 24263: jopa palautumassa takaisin synkäksi viime vuo- kentamiseen, ja tämä linja pätee tässä minunkin 24264: den pienen piikin jälkeen. puheessani. Tämä johtuu yksinkertaisesti siitä 24265: Rakennusliiton Itä-Suomen aluejärjestön toi- kaikkien tunnustamasta tosiasiasta, että raken- 24266: mitsija Raimo Kelo Kuopiosta kertoi esimerkik- nustyöpaikat säteilevät tehokkaasti muutakin 24267: si, että tässä kasvukeskuksessa rakentamisessa työllisyyttä parantavasti, ja sitä paitsi asuntojen 24268: oli viime vuonna selvä elpymisvaihe, mutta nyt tarve ei ole mihinkään kadonnut eikä edes pie- 24269: kohteet ovat valmistumassa eikä uusia ole lain- nentynyt laman seurauksena. Tosiasia on, että 24270: kaan vastaavaa määrää vireiiiä. Niinpä on pelät- tässäkin tuotannon pihtaaminenjohtaa vain hin- 24271: tävissä, että jo tänä vuonna työttömyys lähtee tatason nousuun niin rakennuskustannuksissa 24272: painumaan jälleen kohti pahimman suhdanne- kuin asuntojen hinta- ja vuokra tasossa. Panosta- 24273: taantuman lukuja. Lisäksi Kelon mukaan enti- minen rakentamiseen onkin monella tavoin edul- 24274: sen Kuopion läänin ja ylipäätään koko Itä-Suo- lista kansantalouden ja myös valtiontalouden 24275: men maaseutukunnissa ja maaseutukaupungeis- kannalta. 24276: sa tuota Kuopion tapaista viime vuoden suhdan- Tässä lisäbudjetissa parannetaan hieman ke- 24277: nepiikkiä ei oikeastaan ole ollut lainkaan. hitysalueiden, muun muassa Pohjois-Savon yri- 24278: Vapaarahoitteinen asuntotuotanto on ollut tystoiminnan tukimahdollisuuksia. Kauppa- ja 24279: lähes koko tämän vuosikymmenen ajan täysin teollisuusministeriön pääluokassa ehdotetaan 8 24280: lamassa. Tätä taustaa vasten on välttämätöntä, miljoonan markan lisäystä yritystoiminnan in- 24281: että elokuuhun asti jäädytetty puolentoista mil- vestointi- ja kehittämishankkeiden tukemiseen. 24282: joonan markan erä arava- ja korkotukilainojen Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, 24283: myöntämis- ja hyväksymisvaltuus nostetaan nyt että kehitysalueen investointitukeen, pienyritys- 24284: pöydälle, tarkistetaan tilanne ja ohjataan rahaa tukeen, pk-yritysten kehittämistukeen ja yritys- 24285: sinne, missä rakentaminen ei ole vielä kunnossa, ten toimintaympäristötukeen saa myöntää tänä 24286: kunnolla käynnistynyt ja sinne, missä rakentami- vuonna enintään 290 miljoonaa markkaa, joista 24287: sen vilkastuminen uhkaa hiipua. 200 miljoonaa markkaa on varattu kansallisena 24288: Nyt jo näyttää pahasti siltä, että puolentoista osuutena Euroopan aluekehitysrahaston osara- 24289: miljardin panttaaminen ensi syksyyn romahdut- hoittamiin hankkeisiin. Nyt myönnettävä lisä- 24290: taa tyystin ensin talven asuntorakentamisen, sillä valtuutus, joka on siis lisäys EU:n tuen kansalli- 24291: vapaarahoitteinen rakentaminen ei sitä tule pe- seen osuuteen, on tarkoitus käyttää työllisyyttä 24292: lastamaan. Esimerkiksi Asuntorahaston tuorees- parantaviin kehittämishankkeisiin nimenomaan 24293: sa seurantaraportissa todetaan sananmukaisesti: kehitysalueilla. 24294: "Voimakkaalle vapaarahoitteisen kerrostalo- Positiivista lisäbudjetissa on yritystoiminnan 24295: tuotannon kasvulle ei arvion mukaan nykyisellä investointi- ja kehityshankkeiden avustusten li- 24296: hintatasolla ole edellytyksiä, ja tuotannon kasvu säys 40 miljoonalla markalla, joka tasapainote- 24297: 444 12. Torstaina 19.2.1998 24298: 24299: 24300: taan vähentämällä Teknologian kehittämiskes- näistämiseen liittyviä pyrkimyksiä. Eli kyllä se 24301: kuksen tuotekehitysavustusten ja tuotekehitys- Natokin siellä taustalla näissä hankkeissa ilmei- 24302: lainojen määrärahaaja myöntämisvaltuutta vas- sesti vilahtaa. 24303: taavalla summalla. Tämä myös tasapainottaa Ihan lyhyesti viitaten aikaisemmin, viime kau- 24304: hiukan sitä vääristymää, joka syntyy alueiden della, esillä olleeseen Hornet-hankintaan ja sil- 24305: välille yritysrakenteista johtuen. Viime vuonna loin valtiovarainvaliokunnan turvallisuus- ja 24306: esimerkiksi Pohjois-Savon te-keskuksen inves- puolustusjaostossa mukana olleena voin sanoa, 24307: tointiavustukset loppuivat jo toukokuussa ja Te- että sen hankkeen käsittelyssä oli kyllä paljon 24308: kesin rahoihin ei voitu päästä käsiksi alueen yri- sellaista, josta toivon mukaan eduskunta ottaa 24309: tysrakenteesta ja asiantuntijavoimavarojen oppia. Muun muassa oli nämä vastakaupat, jot- 24310: puutteesta johtuen. Tietty osa Tekesin rahoitus- ka ovat täällä olleet esillä. Kun niitä yritettiin 24311: mahdollisuudesta pitäisikin ohjata Itä-Suomen seurata jaostossa, niin erittäin huonosti niistä sai 24312: yritysten teknologisen tason kohentamiseen ja tietoa. Ilmeisesti sinne kirjattiin myös sellaista 24313: samalla vahvistaa alueen te-keskusten asiantun- raskasta vientiteollisuuden tavaraa, joka muu- 24314: tijavoimavaroja Tekes-painotteisia hankkeita tenkin olisi mennyt kaupan, ja pk-puoli erityises- 24315: silmälläpitäen. Ne olisivat konkreettisia, vuosi ti tältä osin ehkä ei ollut riittävästi esillä. Yleensä- 24316: sitten valtioneuvoston tekemän Itä-Suomen peri- kin tämän asian suhteen eduskunnan niin sanot- 24317: aatepäätöksen mukaisia ratkaisuja, joita alueella tu ohjaus - kuitenkin valtion verorahoilla ta- 24318: on odotettu kärsivällisesti mutta toistaiseksi vali- pahtuneen kaupan yhteydessä- elinkeinopoliit- 24319: tettavasti turhaan. tinen ohjaus, oli kyllä olematon. 24320: Samoin jaostossa käytiin keskustelua hankin- 24321: Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Täällä nan mitoituksesta nähden se, että se ei ollut va- 24322: on kovin paljon jo käyty tätä helikopterihanketta luuttakurssiriskiensä kuin myöskään muiden 24323: läpi. Haluaisin kuitenkin todeta, että puolustus- seurannaisvaikutusten osalta kustannuksiltaan 24324: ministeriö ei voi pitää budjettikehyksessään Hor- täysin tiedossa. Jaostossa silloisen jaoston pu- 24325: net-piikkiä saavutettuna etuna tilanteessa, jossa heenjohtajan ed. Sauli Niinistön johdolla yritim- 24326: ensi vuoden talousarviossa kehyksiin on mahdol- me oppositiostakin yhteistyössä toimien neuvo- 24327: lisesti tulossa leikkauksia ja ennen kaikkea seu- tella hallituksen suuntaan tilausvaltuuksien pie- 24328: raava hallitus joutuu alkuvaiheessa myöskin val- nentämisestä ja tällä tavalla ikään kuin pelivaran 24329: tiontaloudellisista syistä varmasti, muun muassa ja lisäajan saamisesta. Mutta silloinen valtiova- 24330: tulopohjaan liittyvistä uhkakuvista johtuen, rainministeri Viinanen ilmoitti meille, että pii- 24331: pohtimaan jopa 5-10 miljardin markan taso- ruakaan ei jaosto muuta, ja näin ollen me sosiali- 24332: leikkauksia. Silloin useiden miljardien sitominen demokraatit oppositiossa ollen jäimme muun 24333: helikopterihankintoihin on mahdoton ja perus- opposition kanssa vastustamaan tätä. 24334: teeton ratkaisu. Tilanteessa, jossa julkisia palve- Joka tapauksessa silloin myös tuli esille se, että 24335: luita on kunnissa muun muassa sosiaali- ja ter- muiden aselajien tilanne oli huonosti selvitetty,ja 24336: veydenhuollossa vahvasti leikattu, ei samaan ai- samalla tavalla kuin puheenjohtaja ed. Lammi- 24337: kaan ole perusteltua antaa lähes avointa valtakir- nen puolustusvaliokunnasta täällä totesi, myös 24338: jaa puolustusmenojen lisäämiseksi. Päätöksente- me saimme paljon ei-julkiseksi tarkoitettuja Puo- 24339: ossa on otettava kokonaisvastuu myös maan si- lustusvoimien eri aselajienjohdon viestejä. Maa- 24340: säisestä ja sosiaalisesta turvallisuudesta. voimien kehittämisen tilanne huolestutti. Sittem- 24341: Turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonte- minhän tilannetta helpotti DDR:n luhistuminen 24342: on yhteydessä asia todella, kuten täällä on todet- ja Suomen mahdollisuudet hankkia edullisesti 24343: tu, hyvin pinnallisesti esitettiin. Jälkeenpäin yri- panssari- ym. kalustoa. 24344: tettiin käyttää, kuten sosialidemokraattien bud- Se, mikä siihenkin hankintaan suhteessa 24345: jettiryhmäpuheenvuorossakin todettiin, tätä se- muuten Puolustusvoimien toimintaan liittyy, on 24346: lontekoa eduskunnalle kärpäspaperina helikop- se, että Hornet tuli niin kovaksi, betonoiduksi, 24347: terien suhteen, että niistä ei irti pääsisi. Nyt on kasvavaksi ytimeksi puolustusministeriön si- 24348: kuitenkin jokainen tunnustanut myös hallituk- nänsä paineessa oleviin kehyksiin jatkovuosina, 24349: sen taholta, että tässä asiassa niin aikataulu kuin että siitä kärsi siviilipuoli ja muun muassa kiin- 24350: myös hankkeen mitoitus ja muukin perustelta- teistöhallinto. Valtion ammattiliiton jäseniä 24351: vuus on eduskunnan käsissä, ja sen tulee todella pantiin kilometritehtaalle ja hyvää kalustoa an- 24352: tämä vastuunsa vakavasti ottaa. Tässä on tietysti nettiin pihalla pakkasessa mennä piloille, kuten 24353: myös nähtävissä selvästi asejärjestelmien yhte- 95 keväällä myös taholtamme tuotiin julkisuu- 24354: Lisätalousarvio 445 24355: 24356: teen. Tämä osoittaa, että kokonaisuutta ei tältä tysalueilla ja vaikeuksissa olevilla alueilla vastan- 24357: osin hallittu. neet normaalien käynnistys- ja investointiavus- 24358: Tässä yhteydessä ei ole myöskään syytä men- tusten tarvetta. Teknologiateollisuuttahan siellä 24359: nä sitomaan- kuten edellinen hallitus teki Hor- ei niin paljon ole kuin täällä Etelä-Suomessa, ja 24360: net-laskullaan nykyisen hallituksen osalta- tu- näin nämä voimavarat, esimerkiksi uudet asia- 24361: levaa hallitusta. Siihen vaikuttaa ennen kaikkea miesvirat, ovat painottuneet Etelä-Suomeen. 24362: tietysti se, että me emme tiedä tarkalleen todella Tältä osin vain on ollut havaittavissa, että 24363: valtiontalouden kokonaistilanteen kehittymistä tukikäytännöissä on myös eroavuuksia, ja sa- 24364: tulopohjan osalta. Verotuksen muutokset, ar- malla kun määrärahoja lisätään, on seurattava 24365: vonlisäverot, monet muut kysymykset vaikutta- sitä, että Itä-Suomessa, erityisesti Itä-Suomen 24366: vat siihen, että täytyy myös tietää, mikä on val- maakunnissa, tukikriteerit ovat yhtenevät ja 24367: tion tulopohjan kehitys. myös investointikynnyksen ylittämiseen aute- 24368: Jos pitää paikkansa se, että on valmisteltu taan oikealla tavalla. Rakennuskustannusten 24369: valtiovarainministeriössä myös kehykseen liitty- osuus näissä investointitukiratkaisuissa on vaih- 24370: viä leikkauksia muiden ministeriöiden osalta, sil- dellut nimittäin yllättävän paljon. Jossain Poh- 24371: loin ei missään nimessä ole tarvetta tässä yhtey- jois-Karjalassa se on ollut 33 prosenttia, Kai- 24372: dessä eikä mitään perustetta mennä sitomaan nuussa 46 prosenttia ja esimerkiksi Pohjois-Sa- 24373: tältä osin puolustusministeriön raamia näin kor- vossa vain 22 prosenttia. Ei voi olla mahdollista, 24374: kealle tasolle eikä ainakaan valaa sitä betoniin, että epäjohdonmukaisella virkamiesharkinnalla 24375: kuten Hornet-kaupalla on aikanaan tehty. synnytetään näin isoja alueellisia eroja. Tätä 24376: Tämä asia siis vaatii sitä, että valtiovarainva- asiaa on syytä kauppa- ja teollisuusministeriön 24377: liokunnan on toteutettava ei pelkästään tähän piirissä selvittää. 24378: hankkeeseen liittyvää laajaa kuulemista ja läpi- Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti vielä maata- 24379: käyntiä vaan tutustuttava myös valtiontalouden louspolitiikan osalta, johon tässä budjetissa on 24380: näkymiin, jotta tämä hankinta voidaan asettaa lähinnä maitotalouteen painottuvia lisämäärära- 24381: kokonaisuuteen oikeassa suhteessa. hoja, jotka on sinänsä ihan oikein suunnattu, 24382: Työllisyydestä sen verran, että tämä lisäbud- koska siinä otetaan huomioon nimenomaan 24383: jetti todella ei ole kovin merkittävä työllisyyslisä- kannattavuuteen liittyvät ongelmat. Mutta laa- 24384: budjetti. Toivoisi, että hallitus erityisesti rakenta- jempaa pohdintaa maatalouspolitiikassa pitäisi 24385: miseen ja asuntotuotantomäärärahoihin liittyen käydä. Ei tämä ilta eikä tämä lisäbudjetti var- 24386: seuraa tilannetta. Kuten ministeri Mönkäre hil- maan ole se yhteys, mutta tässä on pari semmois- 24387: jattain on ilmaissut, 1,5 miljardin markan asun- ta piirrettä, jotka on pöytäkirjaan syytä sanoa jo 24388: totuotantomäärärahojen valtuuden aikaistami- nyt. Näistä on vaiettu, mutta ne kuitenkin ovat 24389: nen loppukevääseen on enemmän kuin perustel- asioita, jotka joskus ovat edessämme joko jälki- 24390: tua. selittelynä taikka jälkiharmitteluna. 24391: Toinen asia liittyy infrapanostuksiin. Tämä ei Ensinnäkin harjoitetulle maatalouspolitiikal- 24392: ole myöskään liikenneministeriön pääluokan le on ollut kuvaavaa, että meidän sosialidemo- 24393: osalta mikään tielisäbudjetti. Meillä on tiestön kraattien aikoinaan vaatima muutos passiivituis- 24394: kunto jäänyt jälkeen. Ratapuoltahan viime ta nuorten aktiivituottajien suuntaan tapahtuu 24395: vuonna lisäbudjetilla oikaistiin niin, että nopeus- nyt vasta tiukkojen taloudellisten vaatimusten 24396: ja painorajoitteisten rataosien määrän kasvu py- pakottamana. Mehän jo ennen EU:ta esitimme, 24397: säytettiin jopa myönteiseen vähenemiseen. Tie- että luopujien tukien leikkaamisen pitäisi tapah- 24398: puolella tilanne pahenee, ja tästä seuraa meille tua aktiiviviljelijöiden eteen ja antaa tällä tavalla 24399: kova lasku. Tämän takia valtion omaisuuden todella tilojaan kehittämään pyrkiville mahdolli- 24400: myyntituloista, erityisesti aikanaan Telen myyn- suuksia. Meillä oli kaiken maailman maitobo- 24401: tituloista, tulee osoittaa varoja enemmän kuin nuksia, jolloin !opettava sai ilmaiseksi hyvät ra- 24402: aikaisemmin nimenomaan tältä osin telematii- hat jnp. Samoin kiintiöiden vapaan kaupan koh- 24403: kan ja infrastruktuurihankkeiden rahoitukseen. teeksi laitto oli luopujien tukemista, nosti maito- 24404: Investointien avustamisen ja aluepolitiikan litran hankinnan jopa 5 markkaan, niin kalliiksi 24405: osalta on pääministeri Lipposen tunnustamaila nuorille jnp. 24406: tavalla tässä lisäbudjetissa mukana myös perin- Mutta maatalouspolitiikassa on muutoinkin 24407: teisen pk-yritystoiminnan lisääntynyttä tukea, ja liian vähän käyty sisältökeskustelua. Maatalou- 24408: se on todella tarpeen. Tekesin panostukset ovat den ongelmia eivät kuvaa suuret summat maata- 24409: sinällään olleet tärkeitä, mutta ne eivät ole kehi- loustulona, vaan tuotantosuuntien ja tukien si- 24410: 446 12. Torstaina 19.2.1998 24411: 24412: 24413: sällön tulisi paremmin olla poliittisen päätöksen- Ed. B r e m e r : Arvoisa rouva puhemies! Ed. 24414: teon kohteena. Malm on tuonut jo esille meidän ryhmämme 24415: On valitettavasti niin, että maatalouspolitii- mielipiteen. Minä keskityn helikoptereihin. On 24416: kan keskeisiä sisältöratkaisuja muovataan edel- se huimaa puuhaa tässä ankkalammikossa, mitä 24417: leen vahvasti MTK:n vanhakantaisilla, maata- täällä on koptereista puhuttu. Isot miehet pulise- 24418: loustuloon keskiHyvillä pottivaatimuksilla. Niil- vat, housut ja kaikki, ja tuntuu, ettei eroteta 24419: lä hoidetaan tässä tilanteessa maatalouden krii- sudenkorentoa helikopterista. 24420: siä ja suorastaan katastrofaalista uhkakuvaa, Helikopteri, hyvät ystävät, on sellainen uusi 24421: mikä tällä hetkellä meillä on edessä. Syvällisem- laite, jolla yhtäkkiä laajennetaan rintamaa 500 24422: pää pohdintaa Suomen edun turvaamisesta Eu- kilometriä syväksi. Venäläiset sanovat 300 kilo- 24423: roopan unionin Agenda 2000 -asiakirjan ratkai- metriä, jenkit 500 kilometriä, sen verran parem- 24424: sujen suhteen ei ole poliittisesti ja tutkimukselli- pia laitteita jenkeillä on. Helikopteri on nimen- 24425: sesti riittävästi tehty. Tällä minä tarkoitan ni- omaan tiettömien taipaleiden puolustusväline. 24426: menomaan sitä pohdintaa,jota itse olen yrittänyt Helikopteri on lisäksi sellainen, että se tekee teillä 24427: viestittää vuoden parin ajan, ja myös - olen varustetutkin taipaleet hetkessä tiettömiksi. He- 24428: huomannut -professori Kola Helsingin Sano- likopteri tykittää tiet rusinaksi, tienristeykset rik- 24429: mien Vieraskynässä turhaan, ilman että sai yh- kija sillat pois, ja yhtäkkiä ei siellä ole minkään- 24430: tään mitään palautetta. laisia kulkuyhteyksiä muuten kuin helikopteril- 24431: Nimittäin myös kansallistetun, ainakin osit- la. Erityisesti Suomessa helikoptereita tullaan 24432: tain kansallistetun, maatalouden vaihtoehdon tarvitsemaan sen takia, ettei täällä ole alkuun- 24433: tulisi Euroopan unionissa tulla vastuulliseen po- kaan rajamailla teitä muutenkaan. Millä muulla 24434: liittiseen arviointiin, ja erityisesti Suomella pitäisi tavalla siirretään nopeasti iskukykyisiä joukkoja 24435: olla siihen nyt erityinen syy oman kansallisen varsinkin, jos vastapuolella on helikoptereita liki 24436: edun lähtökohdasta. Nimittäin vahvojen maata- 3 000, niin kuin tällä tietämällä on? (Ed. Laakso: 24437: lousmaiden piirtämässä maatalouspolitiikassa ei Mikä se vastapuoli on?) 24438: oteta riittävästi huomioon reuna-alueiden tarpei- Arvoisa rouva puhemies! Meidän vastapuo- 24439: ta. Vaikeuksissa olevat maatjoutuvat nettomak- lemme on varmuudella itärajan takana, ed. 24440: sajiksi epäoikeudenmukaisissa tukiratkaisuissa. Laakso, puhutte mitä tahansa. Koettakaa kulkea 24441: Ministeriön suosima suuruuden ja velattomuu- rajojen yli, katsokaa, miltä suunnalta todella tuu- 24442: den linja maataloudessa on yhtä tyhjän kanssa, lee vastaan. Siellä on myös suurvalta, jolla on 24443: mikäli markkinahinta ei vastaa Euroopan unio- pelkästään yhdessä kaupungissa kaksi kertaa 24444: nin tukipäätösten jälkeen edes muuttuvia kus- enemmän väkeä kuin Suomessa, ja siellä huoli- 24445: tannuksia. matta siitä, että tällä hetkellä on sekasortoinen 24446: On selvästi käynyt niin, että tältä osin Agenda tila, joka sekään ei ole minkään laillisen toimin- 24447: 2000 ansaitsisi kriittisemmän pohdinnan, ja ni- nan tae, hyvin nopeasti tapahtuu sellaisia asioita, 24448: menomaan Suomen tulisi ehdottomasti kansalli- jotka heittävät meidät sellaiseen kriisiin, joka ei 24449: sen edun lähtökohdasta käydä kriittisemmin läpi kyllä lännestä ole tulossa millään lailla. 24450: tässä tilanteessa osin kansallistetun maatalouden Arvoisa puhemies! Suomen hevonen oli kova 24451: linjaus, koskaesimerkiksi Euroopan unionin laa- sana viime sodissa. Siitä huolimatta Hävittäjä- 24452: jentuminen joka tapauksessa tekee tyhjäksi ny- Hoppa - ed. Aittaniemi taitaa tietää täällä ai- 24453: kyisen kaltaisen Euroopan unionin yhteisen noana- ilman Hävittäjä-Hoppaa Suomi ei olisi 24454: maatalouspolitiikan jatkamisen. pärjännyt vuosina 1940--45. Se oli sen ajan me- 24455: Tiedän, että on ongelmallista yhteisölle, jon- kanisoitumisen ruinimivaatimus sodissamme. 24456: ka uskottavuus on nyt monella tavalla kiinni Vuoden 1991 jälkeen helikopterit ovat mekani- 24457: Emussa, sen laajuudessa, sen toimivuudessa, soitumisen ruinimivaatimus aseellisessa kriisiti- 24458: että yhteisön ainut ja oikeastaan keskeinen poli- lanteessa. Tämä kävi täysin selväksi jokaiselle, 24459: tiikan ala, maatalouspolitiikka on nyt kriisissä joka seurasi maailman ensimmäistä televisioitua 24460: ja linjavalinnassa ja tienhaarassa. Ei varmasti sotaa. Suomessa oli juuri silloin tosin päätetty 24461: ole helppo sielläkään tunnustaa, että se on epä- hankkia Hornetit eikä kellään sen vuoksi ollut 24462: onnistunut. Mutta Suomen kannalta on ainakin varaa puhua siitä, minkä Persianlahden sota 24463: käynyt niin. Tämän takia jatkossa Suomen on osoitti maanpuolustukselliseksi välttämättö- 24464: itse tutkittava myös muita vaihtoehtoja ja toi- myydeksi, eli helikoptereista. Vasta nyt Puolus- 24465: mittava EU:ssa niin, että tässä voitaisiin linjaa tusvoimamme uskaltavat paljastaa tämän välttä- 24466: vaihtaa. mättömyyden ja kysyä, saisiko ostaa omilla puo- 24467: Lisätalousarvio 447 24468: 24469: lustusmäärärahoilla sen, mikä on välttämätöntä, väthän nämä rahat ole sellaisia, että niitä sitten 24470: jotta voidaan täyttää eduskunnan määräämä siirrettäisiin poliisille ja lapsilisiin tai muuhun 24471: maanpuolustusvalmius, eli saisiko ostaa helikop- vastaavaan, mitä todella uskotaan tämän talon 24472: tereita edes minimimäärän. ulkopuolella. 24473: Yhtäkkiä osoittautuu, että eduskunta nyt on- On se muuten uskomatonta, miten suurina 24474: kin pullollaan kansanedustajia, jotka ovat pa- tietäjinä kansanedustajat pitävät itseään puolus- 24475: rempia maanpuolustusasioiden asiantuntijoita tusvälinehankinnoissa ja miten suurta epäluuloa 24476: kuin Puolustusvoimiemme ylijohto, kansanedus- he tuntevat Puolustusvoimien asiantuntemusta 24477: tajia, jotka ovat valmiina neuvomaan, mitä Puo- kohtaan. Epäluulo ja holhousvimma yhdistetty- 24478: lustusvoimamme oikeastaan tarvitsevat, mitä ne nä tiedon vähäisyyteen hipoo mielestäni jo sai- 24479: eivät tarvitse. Samalla valitettavasti on paljastu- rautta. Jos ei uskota Puolustusvoimien ylijoh- 24480: nut suorastaan kiusallisella tavalla, että nämä toon, Puolustusvoimien ylijohto pitää sitten 24481: kansanedustajat eivät kaikissa tapauksissa edes vaihtaa, mutta kyllähänjollain tavalla pitää luot- 24482: tiedä, mistä päätetään ja kenen rahoista pääte- taa ekspertiisiin sillä alalla, jonne se on pantu. 24483: tään. Eihän täällä voida yhtäkkiä muuttua eksperteik- 24484: Kun eivät edes kaikki kansanedustajat tiedä, si. 24485: mistä ovat päättämässä, mistä rahoista ovat Arvoisa puhemies! Ensiarvoisen tärkeää olisi 24486: päättämässä, ei ole mikään ihme, että eduskun- selvittää, mistä vallitseva tiedonpuute ja suuret 24487: nan ulkopuolella kansalaiset ovat vielä enemmän väärinkäsitykset helikopterihankintojen rahoi- 24488: väärinkäsitysten ja harhaluulojen va11assa. On tuksesta johtuvat. Mielestäni löytyy kaksi synti- 24489: aivan ilmeistä, että suurin osa suomalaisista nyt pukkia. Ensinnäkin Puolustusvoimien oma tie- 24490: kuvittelee, että eduskunta on myöntämässä 5,5 dotustoiminta helikopterihankinnan alusta asti 24491: tai 8 miljardia markkaa ylimääräistä rahaa heli- on ollut kerrassaan a11e kaiken arvostelun ja vas- 24492: kopterihankintoihin, sellaista rahaa, jota voisi toin kaikkia nykyaikaisen tiedottamisen perus- 24493: käyttää vapaaehtoisesti poliisin hyväksi tai lapsi- vaatimuksia. Se on ollut salailevaa, ylimielistäkin 24494: Esiin tai päivähoitoon. Jopa tämän päivän Ilta- ja puutteellista. Miksi esimerkiksi kansanedusta- 24495: Sanomat kysyy harhaanjohtavasti: Hyväksyvät- jille ei heti alkuun voitu antaa sitä puolustusmi- 24496: kö kansanedustajat lisäbudjettiesityksen,joka si- nisteriön selvitystä, joka vasta eilen puolustusmi- 24497: sältää kopterien hankkimisen runsaalla 5 miljar- nisterin allekirjoituksella jaettiin kansanedusta- 24498: dilla marka11a? Siitä asiastahan ei suinkaan ole jille? 24499: kysymys, että nyt myönnettäisiin lisäbudjetilla Toinen syntipukki on eduskunta. Sen tiedo- 24500: rahaa koptereihin. Nythän on kysymys hankin- tustoiminta on toiminut tässä tärkeässä asiassa 24501: tavaltuuksien myöntämisestä seuraavalle vuosi- yhtä ala-arvoisesti kuin esimerkiksi lisäraken- 24502: sadalle. nuksen tai kansanedustajien sihteerien asiassa, 24503: . Arvoisa puhemies! Tärkein näyttää koko eli ei ollenkaan, jättäen näin kansalaisille tyhjän 24504: hommassa jääneen sekä kansanedustajilta että aukon itse kunkin mielikuvituksella täytettäväk- 24505: ilmeisesti suurimmalta osalta kansalaisia huo- si. 24506: maamatta. Puolustusvoimat kysyy lupaa saada Arvoisa puhemies! Helikopterikäsittelyssä on 24507: hankkia helikoptereita omilla rahoillaan, niillä kansanedustajilta kuultu mitä huimimpia väittei- 24508: rahoilla, jotka eduskunta myöntää Puolustus- täja ehdotuksia. Vihreät ja monet muutkin kan- 24509: voimille käytettäviksi maanpuolustustarkoituk- sanedustajat ovat perustelleet vastustustaan sillä, 24510: siin. On siis kysymys Puolustusvoimien omien että muut maat kaikkia1la nyt pienentävät puo- 24511: budjettirahojen käytöstä, josta Puolustusvoimat lustusmäärärahojaan. Mutta niinhän Suomikin 24512: kysyy kansanedustajilta, sopisiko, että Puolus- tekee tai aikoo tehdä. Mehän olemme selkeästi 24513: tusvoimat käyttää rahojaan helikopterien han- pienentämässä puolustusmäärärahoja nykyises- 24514: kintaan, koska helikopterit olisivat nyt välttä- tä 1,5 bruttokansantuoteprosentista suunnitel- 24515: mättömin hankinta. mien mukaan 1,27 prosenttiin helikopterien han- 24516: Enkä minä ymmärrä lainkaan sitä, ettei nyt kintakauden aikana. (Ed. Elo: Se on EU:njäsen- 24517: voitaisi määrätä kulloisenkin vuoden puolustus- maksu!) Ei sitä ole pyydetty millään tavalla muu- 24518: määrärahat ehdottomaksi katoksi kaikille puo- tettavaksi, vaikka se on yhtä alamittainen arvio, 24519: lustushankinnoille, tehkööt Puolustusvoimat sit- ed. Elo, itsenäisyytemme todellisesta arvosta, 24520: ten mitä parhaaksi näkee määrärahallaan. Jollei kuin mitä suomalaiset kansanedustajat ovat Suo- 24521: Puolustusvoimat saa käyttää rahojaan helikop- men itsenäisyydelle antaneet arvoa aina viime 24522: tereihin, ne käytetään muuhun aseistukseen. Ei- sodista lähtien. Salamatkustajina tässä on maan- 24523: 448 12. Torstaina 19.2.1998 24524: 24525: 24526: puolustusmäärärahojen suhteen matkusteltu tain tällaista. USA uusiijuuri 758 Apachea. Hol- 24527: Suomessa puoli vuosisataa. Aina on rima alitettu lanti ostaa 30 Apachea, Englanti 67. Romania 24528: häpeällisellä limbolla. Näin itse asiassa jatkuu tilasi juuri 96 uutta Super Cobraa, Turkki 50 24529: nytkin. Super Cobraa. Taiwan, Etelä-Korea, Indonesia, 24530: Esimerkiksi Ruotsin puolustusmäärärahat Filippiinit, Ecuador, Peru, Bolivia yhteensä noin 24531: ovat kansalaista kohti kolme kertaa suuremmat 400 Cobraa. USA tilasi 24 uutta Kiowa Warrio- 24532: kuin Suomen. Ruotsikin on sentään pieni puo- ria, Saksa 212 uutta Tigeriä, Ranska 215 Tigeriä 24533: lustusvarustautuja Euroopassa ja maailmassa. ja 120 Mi:tä ja Kamovia on myyty aivan äsket- 24534: Todettakoon, että Ruotsin helikopterikanta on täin. Eli kuka väittää, ettei taisteluhelikoptereita 24535: tälläkin hetkellä ennen parhaillaan toteutettavia enää tilattaisi? (Ed. Laakso: Ei ed. Lamminen 24536: lisähankintoja 126 siinä, missä Suomella ei tällä niin väittänyt!)- Kyllä hän väitti. 24537: hetkellä ole vielä ainuttakaan kelvollista helikop- Ed. Lamminen vertasi kritiikittömästi, vai tie- 24538: teria puolustustarkoituksiin. tämättömyyttäkö se oli, Qatarin Apache-hintoja 24539: Se, mitä Suomeen nyt yritetään hankkia, on Suomen ilmoittamiin hintoihin. Se on mahdolli- 24540: jälleen absoluuttinen minimi, mielestäni häpeän simman väärin. Nimittäin se, onko Apachessa 24541: rajalla. Se on vain pääsylippu puolustushelikop- automatisoitu aaltotutka, onko taistelujohto ja/ 24542: terien maailmaan, niiden lento- ja huoltojärjes- tai pimeänäköjärjestelmä ja onko digitalisoitu 24543: telmiin, joita sekä itä että länsi noudattavat. viestijärjestelmä, kestääkö runko 12 vai 23 milli- 24544: Täällä on ääneen vaikeroitu Natoon sopeutumi- metrin tykin osumat, minkä asteinen on omasuo- 24545: sesta. Kysyn: Minne sitten sopeutamme, kun nyt jajärjestelmä, onko infrapunailmaisin, infrapu- 24546: myös sekä Kamov että Mikojan ovat tehneet nahäiritsin, tutkavaroitin, laservaroitin, tutka- 24547: yhteistyösopimukset Boeingin ja Sikorskyn häiritsin, soihtuheitin, silppuheittimet, onko ky- 24548: kanssa venäläisten kopterien varustamiseksi päränäytöt, onko Fliriä, onko valonvahvistiota 24549: Nato-moottoreilla, Nato-avioniikalla ja Nato- jne, kuinka montailmatorjunta-tai ilmataistelu- 24550: asejärjestelmillä? Venäjäkin haluaa nyt kilpailla ohjusta asennuspaikkoineen, minkälaisia tulen- 24551: vientimarkkinoilla. Venäjä itsekään ei enää hy- johtojärjestelmiä valitaan jne, nämä kaikki rat- 24552: väksy omia vanhentuneita suihkumoottoreitaan kaisevat lopullisen hinnan. Ennen kuin tiede- 24553: ja vaihteistojaan eivätkä Venäjänkään helikopte- tään, millä varusteilla Suomi haluaa helikopte- 24554: rit mene kaupaksi vientimarkkinoilla ilman rinsa, ei voida määrätä mitään hintaa. Se on näin 24555: Nato-sopeutuksia. yksinkertaista. 24556: Vihreiden esittämä ehto, että maamiinat vaih- Arvoisa puhemies! Naapurivaltioidemme ja 24557: dettaisiin helikoptereihin, on tasan yhtä viisas itse asiassa jokseenkin maailman kaikkien mui- 24558: ehdotus kuin, jos ehdotettaisiin miinalaivan kor- den itsenäisten valtioiden puolustusvoimien heli- 24559: vaamista tuhannella soutuveneellä. kopterikannat näyttävät oikean kuvan Suomen 24560: Vasemmistoliiton päätyminen hyväksymään kansanedustajien limboilusta maanpuolustus- 24561: kuljetushelikopterit ilman saattesuojaa on sa- määrärahojen kohdalla. 24562: maa luokkaa kuin ehdotus lentotukialuksen lä- Kaksi kuukautta sitten, vain kaksi kuukautta 24563: hettämisestä vihollissukellusveneitä vilisevälle sitten, vuoden 97lopulla Venäjällä oli 2 688 tais- 24564: merelle ilman saattosuojaa, vaikka eipä tällainen teluhelikopteria toimintavalmiina, Ranskalla oli 24565: vertaus sano vasemmistoliiton edustajille mi- 877 ja tulossa 300 lisää. Saksalla oli 751 ja 300 24566: tään. (Ed. Elo: Selittäkää te sitten paremmin!)- lisää tulossa. Englannilla oli 655 ja tulossa oli 250 24567: Ed. Elo, olen valmis taivuttamaan rautalangasta lisää. ltalialla oli 600, Turkilla 543 ja 50 tulossa. 24568: teille erityisesti: kuin pulu orrelta ammuttaisiin Puolalla oli 312, Kreikalla oli 258. Espanjalla 24569: sekä yksinäinen kuljetushelikopteri että lentotu- 246, Romanialla 229 ja tulossa lisää 100 Cobraa, 24570: kialus. Pitäisi varmaan panna ed. Elo kuljetus- taisteluhelikoptereita jne. Uudenmaan läänin 24571: kopterin ohjaimiin kriisitilanteessa, jossa ammu- kokoisella Hollannilla oli satakuntaja 60 tulossa 24572: taan, niin jo vain käsittäisi hetkessä, että taistelu- lisää. Ruotsilla 126, kuten on mainittu. 24573: kopteri olisi saumaton pari siinä tilanteessa. (Ed. Ed. Lamminen joutui puolustaakseen kerto- 24574: Laakso: Ei sen takia kuitenkaan sotaa tarvitse maansa takertumaan hädässään jopa pilkkakir- 24575: aloittaa!) veeseen vähätellessään pienellä kopterilla lentä- 24576: Väite, jonka ed. Lammintm täällä esitti, että vää. Totean, että sekin en aika paljon enemmän 24577: taisteluhelikoptereita ei enää valmisteta, on pa- kuin mihin kukaan muu täällä pystyy. (Ed. Laak- 24578: hasti virheellinen. Aika hämmästyttävää, että so: On se onni, että ed. Bremerillä ei ole aseistusta 24579: puolustusvaliokunnan puheenjohtaja sanoo jo- kopterissaan!) 24580: Lisätalousarvio 449 24581: 24582: Näyttäisi antavan ratkaisevasti totuudenmu- tava IVO-Nesteen kehittymistä ja tarvittaessa 24583: kaisemman kuvan olemalla vain suu- ja kuulopu- ohjattava yhtiön rakentamista. 24584: heiden varassa taapertava kotimainen jalkamies Toinen odotettu lisäbudjettiasia on helikopte- 24585: vastapainona ulkomaiselle jalkamiehelle. Suo- rihankinnat, joista koko ilta on käyty keskuste- 24586: mella ei ole ainuttakaan taisteluhelikopteria, hy- lua. Vaikka äsken minua ennen oli varsinainen 24587: vät herrat ja rouvat, mutta onhan meillä sentään asiantuntija, ed. Bremer, niin uskallan kuitenkin 24588: Euroopan ellei koko maailman puolustustahtoi- käyttää puheenvuoron ja vastata ehkä ed. Bre- 24589: sin ja kansallista itsenäisyyttä arvostavin edus- merille, kun hän kysyi, miksi on epäluuloa tässä 24590: kunta,juuri siten kuin havaitsee tästäkin keskus- salissa hallituksen esitystä kohtaan. Minusta 24591: telusta vasemmalla laidalla erityisesti. Eihän se epäluulo on aiheellista ja tässä puheenvuorossa 24592: näköjään miksikään muutu, vaikka voissa pais- ehkä sitäjonkin verran selvittelen. 24593: taisi. Käsitellessään hallituksen turvallisuus- ja 24594: puolustuspoliittista selontekoa ulkoasiainvalio- 24595: kunta ei sitoutunut selonteon pitkän aikaväliin 24596: Puhetta on ryhtynytjohtamaan ensimmäinen budjettikehyksiin, ei myöskään eduskunta, vaan 24597: varapuhemies Pesälä. vaati lisäselvityksiä tulevista materiaalihankin- 24598: noista ja erityisesti kustannuksista. Viime kevään 24599: selontekokeskustelu osoitti puolustusministeri- 24600: Ed. I s o h o o k a n a- A sun m a a : Arvoi- ön koko kehysbudjetoinnin lepäävän hataralla 24601: sa puhemies! Lisäbudjetissa ovat tällä kertaa pohjalla, eikä tätä käsitystä kyetty muuttamaan 24602: odotetut asiat. Yksi sellaisista on IV On ja Nes- toiseksi joulun alla budjetin käsittelyssä. Tul- 24603: teen järjestely, josta on saatu toki informaatiota koon tässä esille yksi esimerkki hataruudesta. Se 24604: eduskuntatasolla jo aiemminkin. Omistusjärjes- on se, että osaan puolustusministeriön menoista 24605: telyesitys näyttää etenevän suunnitelmien mu- oli ajateltu saatavan työministeriön varoja. Va- 24606: kaisesti. Uudesta energiakonsernista on tehtävä liokuntakäsittelyssä kävi kuitenkin ilmi, että työ- 24607: päätös eduskuntatasolla. ministeri ei ole ajatellut eikätiettävästi myöskään 24608: Pidän erittäin tärkeänä sitä, että valtio säilyt- luvannut vielä tähänkään päivään mennessä an- 24609: tää itsellään tulevassa yhtiössä yli 50 prosenttia taa puolustusministeriölle momenteiltaan varo- 24610: osakkeista. Näin siksi, että uusi yhtiö on suoma- ja. 24611: laisten perusturvallisuuden kannalta strategisesti Nyt lisäbudjetissa halutaan valtuuksia yhteen- 24612: hyvin merkittävä, huolehtiihan se pääosin mei- sä vajaan 8 miljardin hankinnoille. Lisäksi budje- 24613: dän energiansaannistamme nyt ja tulevaisuudes- tin perusteluissa todetaan, että hallituksen tar- 24614: sa. Tällaisia yhtiöitä ei voi päästää vieraisiin kä- koituksena on esittää myöhemmin tarvittavat 24615: siin missään vaiheessa. määrärahat indeksien ja valuuttakurssien muu- 24616: Uuden järjestelyn hyötyjä pohdittaessa voi toksista mahdollisesti aiheutuvia hankintasopi- 24617: todeta, että uudella energiakonsernilla Suomi muksen edellyttämiä maksuja varten. Tämä on 24618: vahvistaa asemiaan ja energiasektorin kilpailu- mielestäni hyvin merkittävä lausuma budjetin 24619: kykyä lähinnä pohjoismaisilla ja eurooppalaisil- perusteluissa, sillä tällä lausumalla vahvistetaan 24620: la markkinoilla. Toivon mukaan uusi yhtiö luo epäilyjä siitä, että varsinainen esityssumma on 24621: puitteet tehokkaalle liikkeenjohdolle. vahvasti alimitoitettu. Epäselväksi jää, onko 7, 7 24622: Energia-alalla on myös odotettavissa suuria miljardiin lainkaan laskettu valuuttakurssimuu- 24623: investointeja, eräiden laskelmien mukaan jopa toksia. Ainakaan puolustusministeriön toimitta- 24624: 10-12 miljardin markan edestä. Tärkeimpänä massa muistiossa ei näyttäisi näin olevan. 24625: tulee pitää maakaasun käyttöön perustuvien voi- Kuitenkin täytyy todeta, että puolustusminis- 24626: malaitosten rakentamista ja maakaasuverkon teri on varsin kuuliaisesti yrittänyt vastata edus- 24627: laajentamista. Nämä antavat valtavia liiketoi- kunnalle niihin kysymyksiin, jotka eduskunta 24628: minnan kasvumahdollisuuksia nimenomaan asettijoulun alla. Lisäselvitysmuistio on monilta 24629: sähkön ja lämmön yhteistuotannossa niin Suo- osin jopa parempi kuin hallituksen viime keväi- 24630: messa kuin ulkomailla. nen selonteko. 24631: Myös energiatuotannon markkinointi, uuden Useiden asiantuntijoiden mukaan hallitus on 24632: teknologian kehittäminen jne. vaativat laajoja arvioinut helikopterien hankintahinnan kovin 24633: investointeja, joihin uusi yhtiö pystynee, kun yh- varovasti, 5,8 miljardia. Koulutus- ja henkilöku- 24634: tiöjärjestelyt on toteutettu. Siitä huolimatta, ar- luja ei myöskään ole otettu täysimääräisesti mu- 24635: voisa puhemies, eduskunnan on huolella seurat- kaan. Koulutus huoltokuluineen tuonee noin 2,4 24636: 24637: 29 280320 24638: 450 12. Torstaina 19.2.1998 24639: 24640: 24641: miljardin markan lisäkulut kokonaisuudessaan joisessa Suomessa. Yhdessä vaiheessahan todet- 24642: tälle aikavälille. Vaikken olekaan asiantuntija, tiin, että helikoptereita piti käyttää juuri jouk- 24643: uskallan todeta, että taisteluhelikopterien lentä- kojen siirtämiseen muun muassa pohjoisessa. 24644: jäkoulutus on varmasti vähintään yhtä vaativa Onko pohjoista sittenkään tarkoitus enää tule- 24645: kuin Hornet-lentäjienkin. Ilmavoimien puolelta vaisuudessa puolustaa tosi tilanteessa? Ed. Bre- 24646: on todettu, ettei puolustushallinnon suunnittele- mer, miten viisitoista taisteluhelikopteria ehtii 24647: ma koulutus ole ollut relevanttia. Koulutuksen joka paikkaan, tänne Helsinkiin, niin kuin 24648: suunnittelu lieneekin vasta nyt tosissaan käyn- Hägglund on todennut, Lipposta ja Ahtisaarta, 24649: nistymässä ja tästä syystä tarkat kustannukset valtiojohtoa puolustamaan ja sitten koko poh- 24650: ovat hakusalla. Jos lisäkustannukset otetaan joiseen Suomeen, kun sieltä on lakkautettu va- 24651: normaaleista toimintamenoista, tietää se taas ruskuntia? Pitkät matkat; vastauksia ei tule ky- 24652: muun puolustustoimen supistamista. symyksiin. 24653: Kummallista on mielestäni se, että helikopte- Miten on mahdollista luoda edellä mainitun 24654: rilentäjäkoulutusta ei toteuteta Ilmavoimissa kaltaisia uhkakuvia, kun valtion päämies va- 24655: eikä sen yksinomaisella asiantuntemuksella, jos- kuuttaa samanaikaisesti suomalaisille, ettei Suo- 24656: sa varmasti teknistä tietoakin on riittävästi, vaan mella ole koskaan ollut yhtä aikaa kaikkien naa- 24657: nyt aiotaan rakentaa uusi koulutusjärjestelmä purimaiden kanssa niin hyvin toimivia suhteita 24658: kalliimmasti Maavoimien sisään, vaikka toki kuin tänä päivänä on? Miksi tällaisessa tilantees- 24659: hyödynnetäänkin Ilmavoimien asiantuntemusta sa Suomen kuitenkin pitää varustautua niin ras- 24660: jossain määrin. kaasti kuin nyt teemme? Asiantuntijat, muun 24661: Taisteluhelikoptereiden lopullisesta sijoitta- muassa Nokkala, ovat arvioineet, ettei nopean 24662: misesta on myös liikkunut erilaisia tietoja. Puo- iskun todennäköisyys meillä ole kuitenkaan li- 24663: lustusvoimista on välillä todettu, ettei niitä sijoi- sääntynyt. 24664: tettaisi muun muassa Kajaaniin. Sittemmin on Kansallisesta puolustuskyvystä tulee huoleh- 24665: saatu tarkennus, ettei ainakaan alkuvaiheessa ole tia kaikissa oloissa ja koko maassa. Silloin tarvi- 24666: tarkoitus niitä sinne sijoittaa. taan runsaasti joukkoja. Alueellinen liikekannal- 24667: Puolustusvoimien ja -ministeriön viime aikai- lepano on edelleen avainasemassa, tätä ei saisi 24668: set puheet ja suunnitelmat ovat vaihtuneet kuin vaarantaa missään olosuhteissa, ja puolustuksen 24669: keväinen sää. Mistä tämä johtuu? Ainakin yksi tulee nojautua yleiseen asevelvollisuuteen. Pelko, 24670: selitys löytyy siitä, ettei viime kevään selonteossa että helikopterihankintoja kuitenkin maksatet- 24671: kyetty tekemään selkeää tulevaisuuden uhkaku- taisiin muun puolustustoiminnan kustannuksel- 24672: va-analyysiä. Sotilaallisten uhkien todennäköi- la, on yhä kiistatta olemassa, jos kokonaiskehyk- 24673: syysarviot olivat summittaisia, Venäjää käsitel- siä pitää vuosina 1999, 2000 ja 2001 alentaa, 24674: tiin kovin kapea-alaisesti jne. Selonteon puolus- kuten täällä useissa puheenvuoroissa on aivan 24675: tuspoliittisessa osassa oli, niin moni meistä uskoi, oikeutetusti korostettu aikaisemmin. 24676: johtopäätökset tehty ensin ja sitten niille yritet- Jos helikopterit on tarkoitus sijoittaa eri paik- 24677: tiin löytää perusteluja, jotka ovat vaihdelleet, kakunnille osaksi valmiusyhtymiä, miksei sitä 24678: kuten olemme havainneet. ole aikanaan selonteossa selvästi sanottuja sitten 24679: Esimerkiksi Pohjan prikaatin lakkautuksen tätä linjaa johdonmukaisesti puolustettu? Vas- 24680: yhteydessä todettiin tässä salissa ihan pääminis- taus on, että valmiusyhtymätkään eivät ole olleet 24681: terin suulla, että toimenpide tullaan hoitamaan loppuun asti suunniteltuja. Mutta lienee myös 24682: niin, ettei työttömiä tule. Nyt kuitenkin tiedäm- niin, että helikopterihankinnat on suunniteltu 24683: me Oulussa, että tällä hetkellä jo vajaa sata ar- kuitenkin ensi sijassa Nato-yhteistyön tiivistämi- 24684: meijan palveluksessa olevaa siirtyy suoraan työt- seen, kuten valmiusyhtymätkin. Koko valmius- 24685: tömyyskortistoon. Valtiosihteeri Saaren erityis- prikaatijärjestely saa nyt armeijan sisältäkin päin 24686: työryhmäkään ei ole heille löytänyt uutta työ- varsin murskaavia kommentteja. Pelkkää kulis- 24687: paikkaa. Näin kuitenkaan ei pitänyt käydä, ei sia, joiden varjolla kenraalit yrittävät saada läpi 24688: pääministerin mielestä, ei ministeri Tainan eikä miljardiluokan hankintojaan. 24689: ministeri Jaakonsaarenkaan mielestä. Arvoisa puhemies! On perustellusti esitetty 24690: Myös helikoptereiden käyttötarkoitus näyt- arvioita, että kyseinen määrä taisteluhelikopte- 24691: tää vaihtelevan. Varsin erikoisena pidän kenraa- reita ei todellisuudessa riitä siihen tehtävään, mi- 24692: li Hägglundin lausuntoa yllätyshyökkäyksestä hin ne on aiottu. Kohta on edessä lisähankintoja. 24693: valtiojohtoa vastaan. Nousee kysymys, kuka Runsaalla kymmenellä helikopterilla ei käydä- 24694: puolustaakin sitten kansalaisia esimerkiksi poh- kään merkittäviä taisteluja tarvittaessa. Kysy- 24695: Lisätalousarvio 451 24696: 24697: myksessä siis on pelkkä harjoittelukalusto. Sil- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Puhemies! 24698: loin pitää kysyä: Kannattaako siihen uhrata mil- Mitä tulee ed. Isohookana-Asunmaan huomau- 24699: jardeja? tukseen siitä, että pääministeri-kansanedustaja 24700: Tuskin koskaan Suomen historiassa kalliilla Paavo Lipponen pistääjoukot taas järjestykseen, 24701: varustuksilla on tiukan paikan tullen ollut todel- kun hän palaa tänne, niin se saattaa olla mahdol- 24702: lista merkitystä. Miehet ovat tämän maan puo- lista, mutta aivan varmaa on se, että pitkään 24703: lesta taistelleet, vaikka kansa on maksanut vuosi- eduskunta tulee tätä asiaa käsittelemään ja tu- 24704: satojen aikana upseerien haaveilemat linnoituk- lemme hyvin huolellisesti paneutumaan tähän 24705: set, toinen toistaan kalliimmat. Yksikään linnoi- asiaan. 24706: tus, aikansa huippumoderneinkaan, ei kuiten- Minulla henkilökohtaisesti on kaksi ehtoa sil- 24707: kaan ole turvannut meitä vihollisen hyökkäyksil- le, että helikopterihankinta voidaan tehdä. En- 24708: tä, enkä usko, että Hornetit tai helikopteritkaan simmäinen on se, että tämä ei todella lisää Suo- 24709: tulevat sitä tekemään. men puolustusmenoja, niin kuin nyt täällä va- 24710: Valiokuntakäsittelyssä tulisikin nyt huolella kuutetaan. Toiseksi, että tämä hankinta aloite- 24711: pohtia koko taisteluhelikopterihankinnan lyk- taan silloin, kun Suomen velkaantuminen lop- 24712: käämistäja uudelleensuunnittelua. Nyt olisi pai- puu. On aika vaikea kuvitella, että tilanteessa, 24713: kallaan se, mitä keskustasta on joskus esitetty, eli jossa esimerkiksi valtiovarainministeri Niinistö 24714: tällaisissa suurissa uusissa suunnitelmissa pitäisi jatkuvasti jankuttaa meille, että Suomi velkaan- 24715: edetä parlamentaarisen työskentelyn kautta. Tä- tuu, me emme voi ottaa lisää velkaa, me aloitam- 24716: män illan keskustelujos mikä on osoittanut, että me kuitenkin helikopterihankinnan tämän ehdo- 24717: parlamentaarinen käsittely olisi ollut hyvin arvo- tuksen mukaan vuonna 1999,jolloin Suomi edel- 24718: kasta, kun liki kaikissa hallituspuolueiden kan- leen velkaantuu 15 miljardin markan vauhtia, 24719: sanedustajaryhmissä on varsin selkeästi vastus- ehkä vähän nopeamminkin. Kyllä tällaiset ehdot 24720: tusta hallituksen esitykselle, vaikka hallitus muo- varmasti hyvin voimakkaasti nousevat esille. 24721: dollisesti onkin ollut yksimielinen. Jos näin me- Puhemies! Jos vielä saan käyttää 20 sekuntia 24722: neteltäisiin, hankkeille olisi varmasti, jos ne ovat aikaa todetakseni ed. Bremerin puheenvuoron 24723: perusteltuja, mahdollista saada laaja tuki, mitä johdosta. Ed. Bremer, jos lähdettäisiin siitä, että 24724: pidän ensiarvoisen tärkeänä. eduskunta päättäisi vain niistä asioista, joihin 24725: Mutta, arvoisa puhemies, siitä huolimatta, meillä on asiantuntemusta, voisi olla, että ed. 24726: että täällä hallituspuolueiden edustajien taholta Bremerkään ei päättäisi muusta kuin helikopte- 24727: on esitetty vahvaa kritiikkiä, tulee mieleen epäily, reista. 24728: että kun pääministeri Lipponen saapuu Suo- 24729: meen, hän varsin pian- eikö niin, ed. Elo?- Ed. Li n d q v i s t (vastauspuheenvuoro ): Ar- 24730: komentaa teidät suoraan riviin. voisa herra puhemies! Hieman ihmettelen ed. 24731: Elon puheenvuorossa sitä, että hän haluaa siirtää 24732: tilausvaltuutusta sillä verukkeella, että me vel- 24733: Ed. Lindqvist merkitään läsnä olevaksi. kaannumme. Tarkoittaako tämä ed. Elon pu- 24734: heenvuoro sitä, että sosialidemokraatit ja ed. Elo 24735: ovat vähentämässä sitä kehystä, jonka hallitus 24736: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- on Puolustusvoimille suunnitellut? Minä olen 24737: mies! Ed. Isohookana-Asunmaan puheenvuo- ymmärtänyt sillä tavalla, että siinä vaiheessa, 24738: rossa oli tietysti monia sellaisia väitteitä, joihin jo kun turvallisuuspoliittinen selonteko hyväksyt- 24739: tämän illan aikana on tullut vastattua, joten en tiin, myös katsottiin tätä kehystä yhdessä, eri 24740: niihin enää palaa. Uskon, että hän myös tutustuu ryhmissä ja myös oppositiossa. Ainakin puolus- 24741: muistioon, joka on lähetetty, ja muutenkin ha- tusvaliokunnassa saimme tämän kehyksen, joka 24742: vaitsee vastauksia väitteisiinsä. on ollut ulkoasiainvaliokunnassa ja myös täällä 24743: Mutta yhdestä kohdasta haluan esittää kom- nähtävillä. Mikäli näin toimittaisiin, se tarkoit- 24744: mentin, kun ed. lsohookana-Asunmaa vaati par- taisi sitä, että Puolustusvoimien kehyksestä vä- 24745: lamentaarista käsittelyä tälle asialle. Selonteko hennetään miljardi tai kaksi vuositasolla. Tar- 24746: on käsitelty eduskunnassa ja eduskunta on parla- koittaako ed. Elon puheenvuoro sitä? 24747: mentti. Ei voi olla parlamentaarisempaa käsitte- 24748: lyä kuin tässä tapauksessa on ollut itse tämän Ed. 1 s o h o o k a n a- Asun maa (vas- 24749: suunnitelman esittämiselle, ja nyt luonnollisesti tauspuheenvuoro ): Arvoisa puhemies! Ministeri 24750: budjettikin on parlamentaarisessa käsittelyssä. Taina ei selvästikään kuunnellut, mitä sanoin. 24751: 452 12. Torstaina 19.2.1998 24752: 24753: 24754: Sanoin, että tämän illan keskustelu osoittaa, kun joka toi ilma-aseen yhä voimakkaammin mu- 24755: hallituspuolueitten kansanedustajat ovat olleet kaan maataisteluihin. 24756: erimielisiä suhteessa hallituksen esitykseen, sen, Tämän doktriinin etevämmyydestä perintei- 24757: ministeri Taina, että parlamentaarinen asian val- seen toisen maailmansodanjälkeiseen maataiste- 24758: mistelu olisi ollut paikallaan. Minä en puhunut ludoktriiniin nähden saatiin havahduttava esi- 24759: asian käsittelystä mitään, vaan asian valmistelus- merkki Persianlahden sodassa. Siinä Yhdysval- 24760: ta. Edelleenkin olen sitä mieltä, että silloin kun tain monen mielestä alivoimaiset joukot tuhosi- 24761: on kysymys suurista, merkittävistä uudistuksis- vat hieman yli neljässä vuorokaudessa lähes vas- 24762: ta, se pitäisi toteuttaa parlamentaarisen valmiste- tarintaa kokematta Irakin vahvalla tykistöllä 24763: lun kautta, jotta käsittely täällä eduskunnassa sekä lukumääräisesti massiivisilla taistelupans- 24764: olisi sopuisampaa, mitä se tällä hetkellä on. sarivaunuilla ja taisteluajoneuvoilla varustetut, 24765: Mitä tulee sitten viime kevään selonteon ke- kiinteään puolustukseen ryhmittyneet joukot 24766: hyksiin, ulkoasiainvaliokunnan mietintö kertoo kärsien vain noin 1-2 prosentin tappiot iraki- 24767: sen, että ei valiokunta eikä myöskään eduskun- Jaisjoukkoihin verrattuna. Muutamia lukuja ira- 24768: ta todellakaan halunnut sitoutua näihin kehyk- kilaisten kärsimistä tappioista verrattuna ame- 24769: siin. Siitä syystä juuri ennen joulua ja jälleen rikkalaistappioihin. Seitsemännen armeijakun- 24770: nyt lisäbudjetin yhteydessä näitä talousasioita nan alueella irakilaiset menettivät 1 350 taistelu- 24771: joudutaan käsittelemään ja valtuuksia mietti- panssarivaunua, amerikkalaiset menettivät 15, 24772: mään. näistä 4 tuhottuna, 11 vaurioituneena. Irakilaiset 24773: menettivät samalla rintamalohkolla 1 224 taiste- 24774: Ed. T i i 1 i k a i ne n : Arvoisa puhemies! En Jupanssarivaunua, amerikkalaiset 25; 16 tuhot- 24775: puutu varsinaiseen lisäbudjettiin, meidän ryh- tua, 9 vaurioitunutta. 24776: mästämme ed. Malm jo toi esiin ryhmämme kan- Tämä kaikki on pantu neljän seikan ansioksi 24777: nan tähän. Sen sijaan keskityn illan pääteemaksi USA:n puolustusvoimissa. Nämä neljä seikkaa 24778: nousseeseen Puolustusvoimien kehittämiseen ja koostuvat heidän käyttämistään panssarivau- 24779: siinä valmiusyhtymiin, mukaan luettuna heli- nuista, taisteluajoneuvoista, taisteluhelikopte- 24780: kopterihankinnat. reista ja kuljetushelikoptereista. Näistä kaksi 24781: Viime syksynä eduskunnan hyväksymään Irakilta puuttui: taisteluhelikopterit ja kuljetus- 24782: puolustuspoliittiseen selontekoon sisältyvien helikopterit. Voiton avaimina olivat taistelu- 24783: kolmen valmiusprikaatin varustamiseen esitetty panssarivaunujen ja taisteluajoneuvojen ohella 24784: yli 7 miljardin markan tilausvaltuus on herättä- kuljetus- ja taisteluhelikopterit sekä modernit, 24785: nyt voimakasta keskustelua sekä täällä eduskun- laserlaitteisiin perustuvat harjoitusjärjestelmät 24786: nassa että julkisuudessa. Eniten on tunteita kii- Suomen puolustuksen kannalta huomattavaa 24787: hottanut prikaatien varustukseen liittyvä kulje- on sekä Jom Kippur että Persianlahden sodasta 24788: tus- ja taisteluhelikopterien hankinta. saaduissa kokemuksissa, että niissä kummassa- 24789: Monilta keskusteluun osallistuneilta ovat kui- kin murskatappion kärsineillä oli käytössään sa- 24790: tenkin joko tietoisesti tai asiantuntemattomuu- malla tavoin varustettu maa-armeija kuin mikä 24791: desta johtuen unohtuneet mielestäni tärkeimmät meillä on käytössämme, eli itärajan takaa ostettu 24792: hankkeeseen liittyvät perusteet: Puolustusvoi- panssariajoneuvokalusto ja siitä kehitetty taiste- 24793: mien tekninen ja laadullinen kehittäminen vas- luajoneuvokalusto ilman ilmaelementtiä. 24794: taamaan maanpuolustuksen 2000-luvun ensi Viimeaikainen asevoimien kehitys eri puolilla 24795: vuosikymmenten sotilaallisia tarpeita sekä puo- Eurooppaa ja meidän lähialueillamme Persian- 24796: lustusmäärärahojen samanaikainen supistami- lahden sodan jälkeen osoittaa kiistatta, että ilma- 24797: nen ennakoituun bruttokansantuotteeseen näh- elementti on tullut osaksi maasodankäyntiä, ja 24798: den. siinä on taisteluhelikopterien suojaamilla kulje- 24799: Sotilaallisen maanpuolustuksen kannalta tushelikoptereilla nopeasti siirrettävillä hyvin 24800: suunnitellut hankkeet perustuvat tieteellisiin tut- varustetuillajoukoilla keskeinen osuus. Tätä kä- 24801: kimuksiin ja analyyseihin sodan kuvan muuttu- sitystä tukevat myös useiden maiden, muun 24802: misesta ja aseteknologian kehityksestä suhteessa muassa Venäjän suunnitelmat siirtymisestä am- 24803: omien Puolustusvoimiemme tämänhetkiseen mattiarmeijaan, jolloin miesvahvuudet pienene- 24804: alueelliseen maanpuolustukseen sekä sen tekni- vät ratkaisevasti, mutta joukkojen tulivoima, 24805: siin ja taktisiin puutteisiin. Jo vuonna 1973 käy- suojaus ja liikkuvuus kasvavat. 24806: dyn Jom Kippur -sodan kokemukset johtivat Puolustaja ei enää tulevaisuudessa voi keskit- 24807: niin sanottuun air - land-battle -doktriiniin, tyä kiinteään puolustukseen vihollisen kannalta 24808: Lisätalousarvio 453 24809: 24810: käyttökelpoisten etenemisurien varteen, vaan lon kaarevuuden aiheuttaman tutkakatveen 24811: hyökkäysalue on sekä leveydeltään että sy- vuoksi. 24812: vyydeltään moninkertainen aiempaan verrattu- Unohtaa ei kuitenkaan sovi helikopterien 24813: na. Muun muassa venäläisillä armeijan hyökkä- käyttöä rauhan aikana suuronnettomuuksien 24814: ysalue on jopa 300 kilometriä syvä ja 70 kilomet- pelastustoiminnassa ja erilaisissa kuljetustehtä- 24815: riä leveä, amerikkalaisilla jopa vielä enemmän, vissä. Kuljetushelikopterit soveltuvat suuronnet- 24816: kuten ed. Bremer esityksessään toi julki. tomuuksissa vintturilla varustettuina lähes sellai- 24817: Tämä edellyttää myös puolustajalta entistä senaan uhrien evakuointiin sekä pelastushenki- 24818: suurempaa tulivoimaa ja liikkuvuutta varsinkin löstön ja materiaalin kuljetuksiin. Myös taistelu- 24819: keskitettäessä reservejä hyökkäyksen torjumi- helikopterit ovat nopeina, hyvällä tutkallaja pai- 24820: seen laajalla alueella. Nämä tosiasiat on myös kantamisjärjestelmällä varustettuina erittäin 24821: Suomen otettava huomioon maanpuolustuksen käyttökelpoisia etsintää ja tiedustelua edellyttä- 24822: kehittämiseen ensi vuosituhannelle ulottuvassa vissä suuronnettomuuksissa, kuten merionnetto- 24823: suunnittelussa. Sanon "ensi vuosituhannelle". muudet sekä myrkky- ja niihin verrattavat pääs- 24824: Tarkoitan: ensi vuosituhannen ensimmäisen töonnettomuudet. Suuressa valmiudessa olevat 24825: vuosikymmenen jälkeiselle ajalle, johon tämä helikopterit parantaisivat oleellisesti nykyistä 24826: suunnitelma tähtää. Se ei tarkoita yleisestä ase- pelastusvalmiuttamme. Rauhan aikana osa kop- 24827: velvollisuudesta luopumista, vaan uusien, suu- tereista voitaisiinkin pitää jatkuvasti valmiudes- 24828: ressa toimintavalmiudessa olevien ja laajalla sa pelastustoimintaan varustettuina kuten Ruot- 24829: alueellakäytävään taisteluun soveltuvien tulivoi- sin puolustusvoimissa tälläkin hetkellä tehdään 24830: maistenja liikkuvienjoukkojen mukaan ottamis- meripelastushelikopterien kohdalla. 24831: ta. Valmiusprikaatien varustaminen mukaan lu- 24832: Nyt keskustelun aiheena olevilla valmiuspri- kien helikopterit on myös linjassa ulkopoliittisen 24833: kaateilla on varusteineen helikopterit mukaan johtomme viimeaikaisten turvallisuuspoliittisten 24834: lukien erittäin suuri merkitys myös valtakunnan kannanottojen kanssa: ulkopolitiikan tukena it- 24835: kannalta elintärkeiden kohteiden ja liikekannal- senäinen, liittoutumaton ja uskottava puolustus 24836: lepanon suojaamisessa yllätyshyökkäykseltä Nato-yhteistyötä syventäen kuitenkaan siihen 24837: kriisin alkuvaiheessa. Kuljetushelikopterit ovat liittymättä. Prikaatien myötä meiilä on tarvit- 24838: erittäin käyttökelpoisia myös joukkojen huol- taessa koulutuksellinen ja huollollinen valmius 24839: toon, kuten Puolustusvoimien nyt käytössä ole- ottaa vastaan ulkomaista aseapuaja edelleen itse 24840: vat, viimeisiä lentotuntejaan lentävät Mi-8-heli- mahdollisuus puolustaa maatamme. Maamme 24841: kopterit ovat osoittaneet. laajuuden huomioon ottaen me joudumme so- 24842: Arvoisa puhemies! Täällä on paljon kritisoitu dan aikana joka tapauksessa pääosin itse huoleh- 24843: taisteluhelikopterien tarpeellisuutta. Sodanajan timaan puolustuksestamme, olimmepa Naton 24844: olosuhteissa ei kuljetushelikoptereilla yksinään jäseniä tai emme. Puolustuksemme tueksi ei ole 24845: kuitenkaan ole elinmahdollisuuksia ilman niitä realistista odottaa suurta joukkojen määrää, 24846: suojaavia taisteluhelikoptereita. Taistelukopte- vaan pikemminkin joidenkin erikoistoimintojen 24847: reita voidaan sodan aikana käyttää myös moniin kuten ilmatuen ja tiedustelun sekä aseavun kal- 24848: muihin tehtäviin kuin kuljetushelikopterien suo- taista tukea. Muussa tapauksessa maamme olisi 24849: jaamiseen. Tällaisia tehtäviä ovat muun muassa joko kokonaan tai osittain vieraan vallan miehit- 24850: vihollisen joukkojen laatuun, määrään ja suun- tämä. Tästä meillä on omakohtaisia kokemuksia 24851: tautumiseen kohdistuva tiedustelu ja valvonta, viime sotien ajalta, jolloin osa maastamme oli 24852: helikopteritorjunta sekä tulituki helikoptereiiia saksalaisten miehittämä. Toisaalta Suomi ei olisi 24853: kohteeseen kuljetetuille joukoille vihollisen pin- kyennyt pysäyttämään Neuvostoliiton suur- 24854: tamaaleja kuten panssarivaunuja, taisteluajo- hyökkäystä 1944 ilman Saksasta saatua mittavaa 24855: neuvojaja tulipesäkkeitä vastaan. Hyvän tutka- aseapua ja valmiutta käyttää sitä. 24856: ja paikantamisvarustuksensa ansiosta, jota pai- Arvoisa puhemies! Hankkeen vastustajien pu- 24857: kantamisvarustusta avioniikaksikin kutsutaan, heenvuoroissa herättää hämmästystä tilausval- 24858: saattehelikopterit soveltuvat myös tykistön tu- tuuden pitäminen puolustusbudjetista täysin 24859: lenjohtoon ja maalinosoitukseen merimaalioh- erillisenä määrärahana, joka olisi käytettävissä 24860: juksiiie. Varsinkin merimaaliohjusten maalin- johonkin muuhun kuin Puolustusvoimien sisäi- 24861: osoitus on nykyisellään pinta-aluksilla ja kiin- seen hankkeeseen. Hankinta on kuitenkin esitet- 24862: teällä tutkaverkostolla vaikeata ja jopa mahdo- ty rahoitettavaksi puolustusbudjetin sisällä puo- 24863: tonta koko ohjusten kantaman alueelle maapal- lustuspoliittisen selonteon mukaisesti Puolustus- 24864: 454 12. Torstaina 19.2.1998 24865: 24866: 24867: voimien rakennemuutoksesta aiheutuvin sääs- nan oikeusasiamies Söderman muun muassa 24868: töin, joihin kuuluvat muun muassa sodanajan kiinnitti huomiota tähän tilanteeseen, hyvin va- 24869: armeijan miesvahvuuden tuntuva supistaminen, kavan lausunnon tästä asiasta jätti, eikä kasar- 24870: varusmiesten lyhennetty palvelusaika, rauhan- mien tilanne ole oikeastaan siitä miksikään kor- 24871: ajan varuskuntien vähentäminen ja tehostettu jaantunut. Sitten hämmästelemme esimerkiksi 24872: koulutus. Hanketta ei myöskään rahoiteta ker- sitä, miksi nuoret varusmiehet eivät viihdy ja 24873: ralla, vaan se jakautuu useille vuosille aina vuo- keskeytyksiäja kaikkea tulee. Tässä on myös yksi 24874: teen 2008 asti. Samaan aikaan puolustusbudjetin syy varmasti. 24875: osuus bruttokansantuotteesta laskee 23 prosent- Sitten sanoitte siitä, että hankintaa ei makseta 24876: tia 1,5 prosenttiyksiköstä 1,27:een. kerralla vaan vuoteen 2008. Minusta olisi hyvin 24877: Vertailuna ulkovaltoihin muun muassa ikävää ja hyvin arveluttavaa, että me tekisimme 24878: Ruotsi käyttää puolustukseensa kolme kertaa eduskunnassa näin suuria päätöksiä ja sitoisim- 24879: ja Naton jäsenmaa Norjakin kaksi kertaa Suo- me kahden seuraavan eduskunnan kädet hyvin 24880: men käyttämän rahamäärän. Suomi on kuiten- suuriin ratkaisuihin, kun kuitenkin on nähtävis- 24881: kin suurvallan lähinaapuri ja he ovat selustassa. sä se seikka, että talous ei ole elpymässä lähes- 24882: Epäilijäiden esittämät vaatimukset yksityiskoh- kään sillä tavalla kuin kuvitellaan vaan saattaa 24883: taisista kustannuslaskelmista ovat mielestäni tulla hyvinkin suuria taloudellisia vaikeuksia. 24884: myös ennenaikaisia, sillä hankkeen laajuus ja Silloin se kostautuu muissa menoissa,jos annam- 24885: kustannukset selviävät vasta saatujen yksityis- me tällaiset valtuudet. Hankinnat on sitten kui- 24886: kohtaisten tarjousten perusteella. Budjetin ylit- tenkin maksettava, kun ne tilataan ja hankitaan, 24887: tyminen voidaan taas välttää mitoittamalla niin kuin nyt on käynyt esimerkiksi Hometien 24888: hankkeen laajuus saatujen tarjousten jälkeen kohdalla. Emme vakavaan taloudelliseen tilan- 24889: käytettävissä oleviin määrärahoihin hankkimal- teeseen viitaten voineet esimerkiksi maksatusoh- 24890: la käytettävissä olevin varoin niin hyvä järjes- jelmaa siirtää. 24891: telmä kuin mahdollista, kuten puolustusminis- 24892: teriö on alun perin ilmoittanut. Muodostetun Ed. H a a tai ne n (vastauspuheenvuoro): 24893: helikopterityöryhmän tehtävänä jatkossa olisi- Arvoisa puhemies! Ed. Tiilikainen mainitsi, että 24894: kin huolehtia, että toteutuessaan helikopteri- kustannuslaskelmien laatiminen tässä vaiheessa 24895: hankinnan laajuus mitoitetaan siten, että puo- olisi jotenkin omituista. Minusta on pikemmin- 24896: lustusselonteossa esitetyt määrärahat pysyvät kin omituista se, että nyt, kun helikoptereiden 24897: asetetuissa kehyksissä ja että Puolustusvoimien tilausvaltuuksia esitetään, nämä laskelmat ovat 24898: toiminta myös muilta osiltaan voidaan toteut- olleet perin hataria eivätkä ne anna meille kan- 24899: taa suunnitelmien mukaan toimintamenot mu- sanedustajille ja eduskunnalle kuvaa siitä, mistä 24900: kaan lukien. säästöt itse asiassa aiotaan ottaa. Kun terveyden- 24901: Toivottavasti historia maamme Puolustusvoi- huollossa, sosiaaliturvassa tai opetustoimessa on 24902: mien kehittämisen laiminlyömisessä ei toista itse- jouduttu tekemään leikkauksia tai esittämään 24903: ään kuten talvisodan edellä. Ajan tasalla olevilla uusia hankkeita, vastaavat säästöt on pitänyt 24904: ja tehokkailla Puolustusvoimilla on myös rauhan markan tarkkuudella esittää ministeriöistä, jotta 24905: aikana tärkeä ennalta ehkäisevä tehtävä ulkopo- eduskunta on voinut tietää, mihin se on sitoutu- 24906: litiikan tukena itsenäisyytemme puolustamises- massa. Minusta helikopterihankinnoissa pitää 24907: sa. vaatia samanlaista tarkkuutta, jotta emme ole 24908: samassa tilanteessa, jossa oltiin aikoinaan, kun 24909: Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra päätettiin Homet-hävittäjistä. 24910: puhemies! Ed. Tiilikainen laajassa puheenvuo- Kun nyt on puhuttu siitä, että ei paisuteta 24911: rossaan toi esiin muun muassa sen, että ei ole budjettia, tämähän perustuu Hometien kautta 24912: mahdollista siirtää kyseisiä puolustusbudjetin ylipaisutettuun budjettiin, jonka taso halutaan 24913: määrärahoja muihin kohteisiin, esimerkiksi puo- nyt pitää tällä korkeudella. Kun otetaan huo- 24914: lustusbudjetin ulkopuolelle, ja arvosteli arvoste- mioon valtiontalouden tilanne ja puheet siitä, 24915: lijoita tältä osin. Haluaisin ed. Tiilikaiselle kui- että säästöjä edelleenkin tarvitaan, minustakin 24916: tenkin todeta sen seikan, ed. Tiilikainen, että tuntuu kohtuuttomalta, että me sitoisimme tule- 24917: Puolustusvoimien sisällä on erittäin paljon tar- valta eduskunnalta kädet nyt tällä hankinnalla. 24918: peita. Otan vain yhden esimerkiksi, kasarmit, On puhuttu perusturvallisuudesta ja siitä, mikä 24919: joihin tänään on jo ainakin kerran viitattu. Jo kansalaisten turvallisuus on. Minusta kansalais- 24920: edellisellä eduskuntakaudella silloinen eduskun- ten perusturvallisuus saattaa olla näitten hankin- 24921: Lisätalousarvio 455 24922: 24923: tojen kautta uhattuna mutta sen sijaan valtiojoh- da tarpeen vaatiessa nopeaan liikkuvuuteen pe- 24924: tajien turvallisuus ei. rustuva yllätysmomentti. Jos alueellisella puolus- 24925: tusjärjestelmällä ei ole tätä ominaisuutta, se ei 24926: Ed. T i i 1 i kai ne n (vastauspuheenvuoro): nykymaailmassa enää pysty vastaamaan tehtä- 24927: Arvoisa puhemies! Olen samaa mieltä ed. Rim- västään. Sen takia näitä helikoptereita tarvitaan. 24928: min kanssa, että Puolustusvoimien kasarmit kai- Vasemmistoliitto ja ilmeisesti jotkin muutkin 24929: paavat korjaamista. Tähän kuitenkin eduskun- osat hallitusrintamasta näyttävät asettelevan it- 24930: nan tulisi myöntää hieman isommat käyttömää- seään sellaiseen populistiseen asentoon, että kul- 24931: rärahat Puolustusvoimille, että se voisi sen tehdä. jetushelikopterit vielä ehkä saattaisivatkin tulla 24932: Sillä en tarkoita sitä, että tällä voitaisiin laimin- kysymykseen mutta saattohelikopterit sentään 24933: lyödä sodanajan armeijan kehittämistä ja sen eivät. Tällainen puoliviHainen yleisön kosiskelu 24934: ylläpitämistä maamme puolustusta heikentäen. osoittaa aivan tavatonta asiantuntemattomuut- 24935: Mitä tulee suuruusluokkaan, että näin suurta ta. Helikopterikuljetuksessa olevajoukko on ää- 24936: hankintaa ei voitaisijatkaa pitemmälle ajankoh- rimmäisen haavoittuva juuri silloin ja helppo 24937: dalle, Puolustusvoimien hankinnat eri aloilla tu- saalis hyökkääjälle. Kuljetushelikopteri on hyvin 24938: levat määrä vuosien, 20-30 vuoden loppuun ku- kaukaa hyvin helposti havaittavissa oleva kohde, 24939: lumisen jälkeen aina uuteen harkintaan ja silloin jonka tuhoaminen taistelutilanteessa on lähes 24940: puhutaan isoista summista, kun on isoista mää- varmaa, ellei sille järjestetä kunnon suojaa. Ha- 24941: ristä kysymys, ja silloin ne täytyy voida jakaa. Jos luaako vasemmistoliitto todella, että tositilan- 24942: me puhuisimme tällaisten rahoittamisesta yhtenä teessa kuljetushelikopterien tehtävä taatusti epä- 24943: vuonna, täällä nousisi vielä isompi haloo. onnistuu ja että maksimaalinen määrä suomalai- 24944: Sitten yksityiskohtaisesta budjetoinnista, jos- sia sotilaita on mahdollisimman helposti tuhot- 24945: ta ed. Haatainen sanoi. Totesin itse, että yksityis- tavissa yhdellä osumalla? 24946: kohtainen budjetointi ei ole mahdollista, koska Helikopterien tilausvaltuudet eivät tuo puo- 24947: ne vaihtoehdot, joita tarjoukseen sisältyy tar- lustusbudjettiin sellaista uutta rahaa, jota sinne ei 24948: jouspyyntöjenjälkeen, mahdollistavat ehkä sato- olisi jo ennen suunniteltu. Hallituksen esityksen 24949: ja eri vaihtoehtoja, joiden raamit liikkuvat hyvin taustalla on vastuullisten asiantuntijoiden arvio 24950: laajalla alueella. Ei ole mahdollista tietää myös- siitä, miten puolustusselonteon menokehykseen 24951: kään niiden yksityiskohtaisia hintoja ennak- sisältyvä raha tulisi puolustusvalmiuden kehittä- 24952: koon, kun emme tiedä, miiiaiseen kauppaan pää- misen kannalta tehokkaimpaan käyttöön. Ti- 24953: semme mukaan ja mitkä ovat toimittajan mah- lausvaltuuksien hylkääminenjohtaisi siihen, että 24954: dollisuudet toimittaa. Hinta määräytyy usein ti- menokehyksessä oleva raha käytettäisiin sitten 24955: lanteen mukaan. puolustusasioiden toiseksi parhaaseen käyttö- 24956: Ed. Haataisen mainitsema Hornet-taso. Tau- kohteeseen. 24957: lukossa, joka oli jo puolustuspoliittisessa selon- Eduskunnalla on siis ratkaistavana sellainen 24958: teossa ja helikopterityöryhmän tai ministeri Tai- mielenkiintoinen kysymys, haluammeko me 24959: nan jakamassa erillisessä selvityksessä, selvästi käyttää puolustusvalmiuden kehittämiseen aja- 24960: osoitetaan, että selvästi mennään huomattavasti telluo rahan tehokkaimmalla mahdollisella ta- 24961: alle Hornet-tason ja mennään 80-luvun lopun valla vai toiseksi tehokkaimmalla. Suosittelen te- 24962: tasoon puolustusbudjetissa, jopa sen alle. hokkainta. 24963: Helikopterit ovat iso hankinta mutta ne eivät 24964: Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Puolustus- kurista Puolustusvoimien toimintamahdolli- 24965: valmiuden kehittämistarpeet eivät tietenkään suuksia ollenkaan sillä tavalla kuin Hornet-kau- 24966: lopu siihen, kun Hornetit on maksettu ensi vuosi- pat. Helikopterihankinnan osuus vuoteen 2006 24967: kymmenen alussa. Sen jälkeen kysymys on siitä, ulottuvassa menokehyksessä on vain noin kol- 24968: mikä hanke on sen jälkeen tärkeysjärjestyksessä mannes tälle ajalle suunnitelluista kaikista mate- 24969: seuraava. Valmiusyhtymien iskuosien liikkuvuu- riaalihankinnoista. Varsinainen koneiden han- 24970: den parantaminen helikoptereilla on johdonmu- kinta sekä niiden varusteluun jakson loppuvai- 24971: kainen ja tavallaan itsestäänselvä jatke alueelli- heessa tarvittava 1,5 miljardin lisävaltuutus mah- 24972: sen puolustuksen hyväksi jo vuosikymmeniä teh- tuvat jo hyväksytyn puolustuksen menokehyk- 24973: dylle työlle. sen rajoihin. Näin mitoitettu ja jaksotettu rahan 24974: Koko maan kattava puolustusvalmius voi käyttö ei siis tukahduta valmiusprikaatien muuta 24975: kuitenkin muodostua jopa taakaksi, jos siltä varustamista eikä puolustuskyvyn materiaaliti- 24976: puuttuu kyky kehittää painopisteitä ja kyky luo- lanteen yleistä kohentamista. 24977: 456 12. Torstaina 19.2.1998 24978: 24979: 24980: Helikopterihankinnasta huolimatta puolus- vaikka sitä ei voitu sanoa ääneen, koska ystävyys 24981: tusmenojen hankinta- ja toimintamenojen suhde ja luottamus olivat niin korkealla tasolla. 24982: tervehtyy ja normalisoituu Hornet-kaupan ai- Nyt tätä massiivisen maahyökkäyksen uhkaa 24983: heuttamasta tilanteesta. Toimintamenot kasva- ei ole, mutta syvän puolustuksen filosofia pätee 24984: vat merkittävästi ja materiaalihankinnat piene- edelleen. Viime vuonna hyväksytyssä puolustus- 24985: nevät sekä markkamääräisesti että suhteellisesti. selonteossa todetaan, että alueellinen puolustus 24986: Ensi vuosikymmenellä kertausharjoituksia voi- on edelleen puolustusratkaisun keskeinen ja tär- 24987: daan järjestää kulukehyksen puitteissa täsmäl- kein periaate. Sotilaallinen voima on parhaim- 24988: leen niin paljon kuin Puolustusvoimilla on tar- millaan silloin, kun se vaikuttaa pelkällä olemas- 24989: vetta, halua ja kykyä. Menokehys päästää Puo- saolollaan, ilman että sitä käytetään. Juuri tähän 24990: lustusvoimat pitkän korpivaelluksen jälkeen ennalta estävään poliittiseen vaikutukseen ase- 24991: normaalitilanteeseen, ja siihen sisältyvä helikop- velvollisuuteen perustuva aluepuolustus on te- 24992: terihankinta parantaa entisestäänkin sen mah- hokkaimmillaan. 24993: dollisuuksia täyttää tehtävänsä. Suomen puolustusvoimien tehtävänä on 1930- 24994: Helikopterien käyttötarkoituksen peräänky- luvun puolivälistä lähtien ollut ensinnäkin koko 24995: sely on aiheellista ja tärkeää. Sen sijaan tähän maan alueen hallussapitoon tähtäävä alueellinen 24996: järkevään kysymykseen annettujen järkevien puolustus ja toiseksi elintärkeisiin kohteisiin 24997: vastausten käsittely julkisessa keskustelussa ja suuntautuvan strategisen iskun torjunta. Viime 24998: tässäkään salissa tänä iltana ei osoita erityistä vuoden puolustusselonteon käsittelyssä edus- 24999: vastuuntuntoa eikä historian tajua. Puhe valtion kunta vahvisti, että näin on myös tulevaisuudes- 25000: ylimpään johtoon kohdistuvan kaappauksen- sa. Muutakin on väitetty. 25001: omaisen iskun torjumisesta on saanut ilkkujat Viimeksi ed. Laakso sanoi täällä viime perjan- 25002: liikkeelle tänäkin iltana. Nokkelaksi tarkoitetus- tainajalkaväkimiinoista käydyn keskustelun yh- 25003: sa kompailussaan he tulevat osoittaneeksi myös teydessä helikopterihankinnan osoittavan, että 25004: melkoista asiantuntemattomuutta asiassa, josta alueellisesta puolustuksesta olisi luovuttu. Tämä 25005: tuntevat kuitenkin tarvetta esittää määrätietoisia oli erityisen hämmästyttävä väite nimenomaan 25006: lausuntoja. Luultavasti sen voi tulkita myös mer- ed. Laaksolta,joka kuuluu maan parhaisiin puo- 25007: kiksi siitä, että he eivät haluakaan perehtyä lustusasioiden siviiliasiantuntijoihin, mutta mi- 25008: asiaan. He haluavat vain vastustaa. hin hän oikein käyttää tietojaan. Hänen viime 25009: Valtion ylimpään johtoon kohdistuva strate- perjantaina esittämäänsä lausumaa ei voi ym- 25010: ginen isku ei ole kenraalien nyt äkkiä keksimä märtää muuten kuin niin, että se oli tarkoituksel- 25011: hätäinen tekosyy helikopterihankinnalle. Toi- linen ja syvästi demagoginen yritys johtaa har- 25012: minnallisesti itsestäänselvyytenä tämä tehtävä haan kansanedustajia ja koko kansaa. 25013: on ollut aina läsnä kaikkien maiden puolustus- Me täällä eduskunnassa olemme itse viime 25014: suunnitelmissa. Siihen on historiallista näyttöä vuonna päättäneet, että alueellinen puolustus on 25015: myös Suomessa. Marsalkka Mannerheim muo- edelleen suomalaisen doktriinin selkäranka. Sitä 25016: dosti maaliskuussa 1944, siis puoli vuotta ennen varten tarvitaan muun muassa ne jalkaväkimii- 25017: jatkosodan loppua, niin sanotun Osasto H:n, nat, jotka Suomella on. Niitä ei tarvita yhtään 25018: jonka tehtävänä oli suojata Helsinkiä saksalais- kappaletta lisää. Liikkuvuuden lisääminen ja 25019: ten kaappausyrityksiltä Suomen valmistautuessa strategisen iskun torjuntakyky ovat alueellisen 25020: irtautumaan sodasta. Tämän osaston komentaja puolustuksen välttämätön täydennys. Sitä var- 25021: oli muuten Puolustusvoimien nykyisen komenta- ten tarvitaan helikopterit, joita Suomella ei ole. 25022: jan isä, joten kenraali Hägglundilla on tässä Siksi ne pitää hankkia. 25023: asiassa paitsi ammatillista myös perhetaustaa. 25024: Valtion ylimmän jchdon toimintavapauden Ed. U o t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 25025: varmistaminen on ollut paperille kirjoitettuna puhemies! Ed. Tarkka taitaa olla nyt tässä kes- 25026: periaatteena mukana Suomen puolustusvoimien kustelussa ensimmäinen edustaja, joka aivan sel- 25027: tehtävämäärittelyssä 1970-luvun alusta lähtien. västi käy kaappausuhkien todelliseksi puolusta- 25028: Se ei ole siis kenraalien nyt keksimä vitsi. Silloin jaksi tai niiden huomioonottajaksi Hägglundin 25029: 70-luvun alussa se kirjoitettiin ensimmäisen par- ohella ja vetoaa siihen, että niihin on aina varau- 25030: lamentaarisen puolustuskomitean mietintöön. duttu. 25031: Siihen aikaan tärkein puolustustehtävä oli va- Kuten omassa puheenvuorossani totesin, val- 25032: rautuminen massiiviseen maahyökkäykseen, tiollinen johto, erilaiset strategiset kohteet ovat 25033: mikä johtui Neuvostoliiton olemassaolosta, aina olleet erityisvalvonnan ja suojauksen koh- 25034: Lisätalousarvio 457 25035: 25036: teina, mutta mistä nyt hyvin lyhyessä ajassa on saattaa käydä hyvin huonosti tällaisella helikop- 25037: tullut tarve, että niitä pitää suojella nimenomaan terimäärällä, jos kaikki on niiden varassa. 25038: taisteluhelikoptereilla, niin se on vähän outo ky- Kannattaa miettiä kaksi kertaa omaa strate- 25039: symys. Ja kuten aikaisemmin totesin, niin Suo- giaansa! 25040: men puolustus ja sen uskottavuus on perustunut 25041: ennen kaikkea vahvaan aluevalvontaan, ilmaval- Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 25042: vontaan, ilmatorjuntaan ja ilmasuojaan,ja kuten Herra puhemies! Sain ed. Tarkan puheenvuoros- 25043: kerroin, niin viimeksi marraskuussa Puolustus- ta semmoisen käsityksen, että hänen mielessään 25044: voimain komentaja Hägglund kertoi, että se on on useita erilaisia puolustusjärjestelmiä, joilla 25045: erittäin tehokas tapa torjua esimerkiksi strategi- maamme voi puolustautua. Hän sanoi, että te- 25046: set iskut. hokkain on helikoptereihin perustuva järjestel- 25047: Ed. Tarkka näyttää myös menneen niiden va- mä. Sitten hän lisäsi, että hän ei halua tukeutua 25048: kuuttelujen taakse,joissa hyvin tunteenomaisesti tähän toiseksi tehokkaimpaan. Meitä on varmas- 25049: vedotaan suojaamattomiin sotilaisiin kuljetushe- ti tässä salissa on hyvin monta semmoista henki- 25050: likoptereiden sisällä, mutta samassa yhteydessä löä, joille tämä tehokkain ei ehkä sovellu ja jotka 25051: hänen tulee todeta, mikä on se sotilaallinen voi- haluavat tietää, mikä se toiseksi tehokkain on, 25052: ma, joka meidän rajojemme sisäpuolella häärii joten minä kysyn nyt ed. Tarkalta, mikä on hä- 25053: omilla taisteluhelikoptereillaan tai maahanlas- nen mielestään se toiseksi tehokkain puolustus- 25054: kujoukoillaan ja uhkaa näitä liikkuvia valmius- järjestelmä, kun tehokkain on helikoptereihin 25055: yhtymiä ja niiden joukkojen siirtoja. Joukkoja- perustuva? 25056: han siirretään näissä nopean liikkuvuuden jou- 25057: koissa myös muilla välineillä kuin kuljetusheli- Ed. 01 i n (vastauspuheenvuoro): Herra pu- 25058: koptereilla. Niitä siirretään myös maata pitkin hemies! Itsekin haluaisin kysyä, mikä on se toi- 25059: koko ajan. seksi tehokkain tapa, johon ed. Tarkka viittasi. 25060: Toisaalta hän korosti, että hankinta parantaa 25061: Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro): Puolustusvoimien mahdollisuutta täyttää tehtä- 25062: Arvoisa puhemies! Ed. Tarkan puheenvuoron vänsä paremmin. Siis on kysyttävä, onko nyt 25063: keskeinen sanoma oli osoittaa, että tämä sali on juuri oikea ja tarpeellinen hetki tämän tehtävän 25064: täynnä asiantuntemattomia kansanedustajia täyttämiseen? 25065: näissä asioissa. Toisaalta hän käsitteli sinänsä perusteellisessa 25066: Rohkenen kuitenkin huomauttaa ed. Tarkal- puheenvuorossaan myös niitä seikkoja, jotka 25067: le, että kun hän puhui näistä kuljetushelikopte- koskevat valtiojohdon kaappaamisen torjuntaa. 25068: reista, niin minä ainakin sain heko-työryhmässä, Tämä peruste on mielestäni ontto ja epärealisti- 25069: joka on kai nyt jonkinlainen seurantaporukka, nen Suomen oloissa ja osoittaa heikkoa tilan- 25070: jos tästä hankkeesta ylipäätäänjotakin tulee, sen teenarviointikykyä esittäjänsä taholta. 25071: käsityksen, että meillä on 7-8 kappaletta kulje- Toisaalta ehkä juuri valtiojohdon kaappaus- 25072: tushelikoptereita tällä hetkelläkin. Niiden tunnit perusteen yhteydessä kansanedustajia on ärsyt- 25073: ovat ummessa ja ne pitää uusia. Sitten siinä yh- tänyt se, että Puolustusvoimien virkamiesjohto 25074: teydessä niiden määrää nostetaan ja niiden tulite- korostuneen voimakkaasti esiintyy asiassa, joka 25075: haja varten tarvitaan saattohoitohelikoptereita, nyt on eduskunnan päätösvallassa. 25076: kuten olen niitä sattuvasti kutsunut, ja siinä kaik- 25077: ki. Kysymys on nyt siitä, lähdetäänkö saattohoi- Ed. T a r k k a (vastauspuheenvuoro): Herra 25078: to-operaatioon vai ei. puhemies! Ensinnäkin ed. Uotilalle, joka kyseli 25079: Minä ainakin totean, kun tämmöiseen hom- muun muassa, mikä on mahtanut tehdä tämmöi- 25080: maan ryhdytään, että tämä on aika mielenkiin- set helikopterit juuri nyt tarpeellisiksi. Ne on 25081: toinen avaus, koska, kuten aikaisemmista yhte- tehnyt tarpeellisiksi se, että sotateknologia on 25082: yksistä olen televisiokulttuurin avulla oppinut, kehittynyt siiiä tavalla, että muutkin lentävät he- 25083: satelliittiseuranta on tosi rajua eli toisin sanoen, likoptereilla. Yleensä ottaen sodankäynnin liik- 25084: jos täällä "vihullisia" jossakin ympärillä pyörii, kuvuus ja nopeus on kiihtynyt valtavasti ja jos 25085: niin satelliittiseurannalla katsotaan hyvin tark- tähän teknologiaan perustuvaa hyökkäystä tor- 25086: kaan, että missä ne kulloinkin ovat. Ympärillä jutaan polkupyörillä ja Paseilla, niin siinä käy 25087: olevissa valtioissa saattaa kuitenkin olla sataker- helpolla huonosti. Tästä johtuu se seikka. 25088: tainen määrä "heliskopetereitä" ja sitten vielä Ed. Pulliaiselle, joka puhui saattohoidosta, 25089: muita ilma-aluksia melkoinen määrä, joten siinä kertoisin, että kuljetushelikoptereiden saatto ja 25090: 458 12. Torstaina 19.2.1998 25091: 25092: 25093: suojaaminen on juuri tarkoitus, jolla pyritään edes sun takaisin. Eihän sillä ole maanpuolustuk- 25094: varmistamaan, että tämä tehtävä, joka kuljetus- sellisesti kovinkaan suurta merkitystä. Näin ol- 25095: helikoptereilla on, onnistuu. len minä ymmärrän kyllä sen tietynlaisen hätäva- 25096: Mikä on se toiseksi tehokkain tapa käyttää Jeen tai hätäselityksen kenraalien taholta tai mis- 25097: näitä rahoja, jotka siinä kehyksessä ovat? En tä Iie tullutkin, eli että yksi tarkoitus on, että sillä 25098: minä tiedä, koska ne vaihtoehtoiset suunnitelmat porukalla riennetään pelastamaan Mäntynie- 25099: ovat pääesikunnan kenraalien laatikoissa. Siellä mestä Ahtisaarta, jos tulee oikein paha paikka. 25100: on aina suuri määrä monia vaihtoehtoisia suun- Tämä on sitten tämä toinen tarkoitus. 25101: nitelmia ja se, mikä sieltä ensimmäisenä tulee Näin ollen minä näen kyllä, että tämä systeemi 25102: esiin, on juuri ilmaus siitä, mikä on näiden asian- tähtää tiettyyn tarkoitukseen, eikä minulla ole 25103: tuntijoiden mukaan tehokkain tapa käyttää ra- sitä vastaan mitään. Liitytään Natoon vaikka 25104: haa, joka ehkä on käytettävissä. huomenna mutta tehdään se selkeästi eikä leikitä 25105: Ed. Olinille sanoisin hyvin huolestuneena sen tämmöistä hippaleikkiä, missä aina silloin, kun 25106: näkökohdan, että ilmeisesti ed. Olin ei ole kos- hippamies ei näe, liikahdetaan ja taas pysähdy- 25107: kaan tullut ajatelleeksi, mistä sodankäynnissä tään. Varmaan muistatte lapsuudesta semmoisen 25108: yleensä ottaen on kysymys. Siinä on kysymys leikin. Tämä touhu tässä on vähän samanlaista. 25109: yrityksestä lannistaa toinen valtio, jonka lannis- Sitten puhutaan, että kuljetushelikoptereilla 25110: tamisen keskeinen tehtävä on sen valtiollisen ja on suojanaan Apacheja, taisteluhelikoptereita, 25111: sotilaallisen johdon lamauttaminen. Siis nimen- mutta kyllä kai nekin putoavat. Samanlaista rau- 25112: omaan sehän on koko sodan hirvittävyyden var- taa ne ovat kuin muutkin. Kun ohjuksilla lojau- 25113: sinainen viimeinen tavoite, ja nyt te sanotte, että tellaan, niin niinhän ne tulevat alas kuin muut- 25114: nyt yhtäkkiä on keksitty, että valtiojohtoa pitäi- kin, mutta sitä ei ole tässä lainkaan huomioitu, 25115: sikin suojella. Nimenomaan siitä on ollut kysy- niin että hiukan huvittavaa tämä touhu kyllä on. 25116: mys koko sen ajan, kun valtiot ovat käyneet Minun mielestäni kun meillä on ollut kaksi 25117: sotia. Ei sitä ole nyt keksitty, hyvä tavaton, ed. viimeistä puolustusministeriä naisministereitä, 25118: Olin. niin kenraalit ovat vieneet heitä kuin, anteeksi 25119: vain, herra puhemies, "pässiä narussa" näissä 25120: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Aina asioissa. Niin ihastuttava ja älykäs ihminen kuin 25121: kun täällä eduskunnassa on puhuttu Puolustus- ministeri Taina onkin, minä tavallaan sieluni sil- 25122: voimien hankintasuunnitelmista tai toiminta- millä näen, että siinä kenraali Hägglund puhuu 25123: suunnitelmien kehittämisestä, niin ainakin sinä hänen suullaan näistä asioista ja näiden asioiden 25124: aikana, kun minä olen ollut tässä talossa, niihin eteenpäinviemisestä. 25125: on yhtenä tavoitteena liitetty liittyminen Na- Minä vihaan yleensäkin sitä virkamiesvaltaa, 25126: toon. Olen kyllä itse ollut ihan siitä alkaen, kun joka on astunut ministereiden ja eduskunnan yli, 25127: tehtiin päätökset Hornettien hankkimisesta, lii- niin kuin täällä monta kertaa on puhuttu. Ken- 25128: tyttiin tietyllä tavalla yhteistoimintaan Naton raalit ovat näissä asioissa juuri sitä virkamies- 25129: tiettyjen toimintojen kanssa, päätettiin perustaa kuntaa, joka on tallannut alleen ministerit ja nyt 25130: valmiusyhtymät ja viimeistään nyt, kun tämä tallaavat aika ylimielisesti myös eduskunnan 25131: helikopterijärjestelmän hankkiminen tuli kysee- näissä asioissa. Näin ollen minä en ole kovin 25132: seen, vuoren varma siitä, että tämä hippaleikki ihastunut tästä asiasta sellaisenaan. Tässä on vil- 25133: Natoon liittymiseksi on jo loppuosillaan. pillisyyttä. Tässä ei sanota kaikkia asioita, niin 25134: Tilannehan on nimittäin suomalaisessa so- kuin ne ovat. Tässä sanotaan väärin kustannus- 25135: dankäynnissä ja maanpuolustuksessa se, että kysymykset, mitä ne tulevat maksamaan. Samal- 25136: mehän olemme korpisotureita ja suomalainen la tavalla kuin tiedettiin aikanaan Horneteista- 25137: puolustussuunnitelma, erityisesti idän suuntaan kin, näissäkin syötellään meille ehkä vain puolta 25138: tietysti perustuu aina korpisotaan ja sen tyyppi- siitä hinnasta, minkä loppujen lopuksi joudum- 25139: seen toimintaan. Suunnitelmat ovat olleet viime me maksamaan. 25140: vuosiin saakka, niin kauan kunnes aukeni mah- Minä olen kuitenkin ankara Puolustusvoi- 25141: dollisuudet päästä Natoon, tämän tyyppiset. mien puolustaja ja sellainen kansanedustaja, 25142: Tietäähän sen, kun katsotaan tätä helikopteri- joka tuen kaikkia puolustusvalmiuden tehosta- 25143: järjestelmää. Niillä kulkee 400 sotilasta kerralla. miseen liittyviä toimia. Saattaisin olla tässäkin 25144: Kymmeniä herhiläisiä ilmassa ja 400 sotilasta asiassa vielä näiden kenraalien kannalla, mutta 25145: niissä. Siis muutamaa äijää kuljetetaan semmoi- kun katselen tätä tilannetta yleensä, sekä Horne- 25146: sella 8 miljoonan herhiläislaivalla sinne sun tänne tit että nämä tulevat yhteensä todellisuudessa 25147: Lisätalousarvio 459 25148: 25149: meille maksamaan suhteellisen lyhyellä aikavälil- käyttämään aikaisemmin rakennustoimintaan. 25150: lä, kun katsotaan, milloin Horneteja ruvettiin Näin saataisiin syrjäalueillakin jotakin pientä vi- 25151: maksamaan ja milloin helikopterit tulevat mak- rikettä liikkeelle eikä Asuntorahaston varoja pel- 25152: setuiksi, taatusti yli 30 miljardia markkaa tämä kästään uhrattaisi laitakaupunkien rakentami- 25153: koko homma. seen, vaan hieman haja-asutusalueellekin, koska 25154: Kuitenkin meillä koko ajan velka kasvaa. Me sielläkin on tarvetta ihan selkeästi olemassa, 25155: emme ole velkaa saaneet pysäytettyä lainkaan, ja mutta Asuntorahastosta sanotaan, että ei voi 25156: meillä on edessä todennäköisesti aika lyhyelläkin mitään, kun ei ole rahaa. 25157: aikavälillä ainakin tietyn asteinen lama, joka 25158: merkitsee sitä, että meillä ei kovin suuria varare- Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Herra 25159: sursseja ole. Me liitymme Emuun, joka ei anna puhemies! Ed. Aittaniemi pani kyseenalaiseksi 25160: aikaisemmanlaisia j austamahdollisuuksia talou- koko herhiläiskopterisodankäynnin eikä nähnyt 25161: den elvyttämiseksi. Jos me nyt otamme valtavan siinä mitään mieltä. Mitä se sota oikeastaan on? 25162: suuria sitoumuksia tästä eteenpäin lähivuosille, Onko se paljon parempaa, kun maasodankäyn- 25163: me saatamme katkerasti katua jossakin vaihees- nissä pannaan miehet juoksemaan metsikössä 25164: sa. Saattaa olla, että seuraavat kansanedustajat edestaas? Mutta kun muut eivät pelaa tätä peliä 25165: kiroavat meidän päätöksiämme, jos niitä tällä sen viisauden mukaan, mikä meillä on, eivätkä 25166: tavalla tehdään. pelaa tätä peliä samoilla säännöillä kuin me, on 25167: Olisin kyllä sitä mieltä, että tätä asiaa pitäisi ilmeisesti varustauduttava koko ajan myös pa- 25168: harkita nyt hieman pidempään ja miettiä, mikä hempaan. "Jos haluat rauhaa, valmistaudu so- 25169: on tarpeellista. Vaikka olisi parlamentaarinen taan", sanoo jo vanha sananlasku, ja se pitänee 25170: puolustuskomitea, mistä puhutaan, mutta hie- edelleen paikkansa. 25171: man tarkemmin olisi syytä katsella näitä asioita 25172: kansanedustajienkin puolelta, minkälaiset han- Ed. R i mm i (vastauspuheenvuoro): Herra 25173: kinnat meille ovat parhaita, välttämättömiä ja puhemies! Ed. Aittoniemi käsitteli puheenvuo- 25174: mihin meillä on varaa. rossaan ihan ansiokkaasti hankintojen kallista 25175: Yksi asia vielä on se, että näin tärkeitä ja hintaa ja sitä, että pitkällä aikavälillä ne todella 25176: taloudellisesti suuria päätöksiä ei yleensä tehdä tulevat erittäin kalliiksi. Tässähän se yksi ongel- 25177: kansanedustajakauden viimeisenä vuotena edus- ma onkin. Ei meistä varmaan kukaan kiistä sitä, 25178: kunnassa, koska kaikkihan me olemme ihmisiä, etteikö Suomessa pidä olla hyvä, itsenäinen us- 25179: ja ne,jotka pyrkivät takaisin eduskuntaan, tietyl- kottava puolustus, mutta erikoisen vaikeaksi tä- 25180: lä tavalla muovaavat myös näkemystään kansan män hankinnan tekee tässä taloudellisessa tilan- 25181: näkemysten mukaisesti, se on ihan ymmärrettä- teessa juuri kalleus ja se, että olemme joutuneet 25182: vää. Sekin ehkä estää realistista päätöksentekoa leikkaamaan monista asioista ja näyttää siltä, 25183: meillä eduskunnassa tässä vaiheessa. että joudumme edelleenkin. 25184: Toisin sanoen, summa summarum, näkisin, Muistutan vain siitä, että emme saaneet esi- 25185: että tämä päätös pitäisi jättää seuraavan edus- merkiksi lasten esiopetusta aikaiseksi. Valtiova- 25186: kunnan tehtäväksi jo poliittisista syistä ja siitä rainministeriö tyrmäsi sen nimenomaan sillä pe- 25187: syystä, että saadaan hieman aikaa tarkastella ja rusteella, että ei voida tehdä sellaisia ratkaisuja, 25188: tutkailla asiaa, että ei jäisi painamaan, minkälai- jotka jatkuvasti vuodesta vuoteen vievät rahaa. 25189: sia päätöksiä asiasta tehdään. Herra puhemies! Meillä on hyvin paljon puutteita esimerkiksi van- 25190: Tämä tästä asiasta. husten kohdalla ja terveydenhuollossa. Kuntien 25191: Mutta pari sanaa lausun vielä Asuntorahas- valtionosuuksiin on jouduttu puuttumaan. Opet- 25192: tosta,joka saa hieman lisää rahaa korjaustoimin- tajien lomautetaan kunnissa siitä syystä, että 25193: taan. Täällä on käytetty kyllä jo ansiokkaita pu- kunnissa ei ole rahaa. Sitten me tässä taloudelli- 25194: heenvuoroja siitä, että nämä 1,5 miljardia mark- sessa tilanteessa tekisimme tällaisia ratkaisuja. 25195: kaa rakentamiseen on jäädytetty ensi syksyyn. Tämä on, ystävät kalliit, järjenvastaista, tätä ei 25196: Maakunnasta kuuluu koko ajan ääniä, Hämees- kukaan ihminen pysty ymmärtämään. 25197: tä ja Pirkanmaaltakin, että sieltä käydään Asun- 25198: torahastosta pyytämässä rahaa pienimuotoiseen Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 25199: kerrostalo- ja rivitalorakentamiseen, ihan perus- Herra puhemies! Ed. Rimmin puheenvuoro oli 25200: teltuihin tarkoituksiin. Kun rakennustyömiehiä populistinen. Minä en nojaa tähän systeemiin 25201: on siellä hirmuiset määrät työttöminä, kyllä pi- ollenkaan. Vaikka ymmärrän, että köyhien ih- 25202: täisi lähteä siitä, että näitä varoja ryhdyttäisiin misten asiat ovat hyvin tärkeitä ja lapsiperheiden 25203: 460 12. Torstaina 19.2.1998 25204: 25205: 25206: ja kaikkien, minä pysyn nyt pelkästään tarkoi- Kyllä suomalaisella viljelijäväestöllä on tänä 25207: tuksenmukaisuudessa. päivänä todella hätä ja suuri huoli omasta tule- 25208: Ed. Ihamäelle totean, että Persianlahdella kyl- vaisuudestaan. Maatalouden tulot ovat laske- 25209: lä - ja ed. Tiilikaiselle, mutta hän ei ole enää neet ED-jäsenyyden aikana vuosittain noin 5- 25210: paikalla- nämä kyllä tönöttivät. Mutta on eri 10 prosenttiaja maataloustulo alentunut noin 16 25211: asia, käyvätkö ne meidän korpisoturiemme mai- prosenttia. Viljelijät liikehtivät myös eri puolilla 25212: semissa, onko niistä sitä hyötyä, minkä ne mak- maata. Eivät he turhan takia kokoonnu, ja sen 25213: savat, vai olisiko ne joillakin muilla systeemeillä ymmärtää. Viime viikolla täällä eduskunnassa 25214: korvattavissa. Suomessa on kannettavien ilma- vieraili eduskuntaryhmien luona nuoria tuotta- 25215: torjuntaohjusten määrä minun tietääkseni varsin jia. Eräs nuori tuottaja, maidon tuottaja Timo 25216: vähäinen, mutta ne olisivat erinomaisen tärkeitä Tuhkasaari Kortesjärveltä,jätti oman kirjelmän- 25217: laitoksia tällaiseen sodankäyntiin ja moni muu, sä,jossa hän toteaa, miten työmäärä on kasvanut 25218: ei tällainen herhiläisarmeija, joka kuljettaa, niin ja tulot pudonneet. Ehkä lainaan pienen pätkän 25219: kuin sanoin, 400:aa äijää edes sun takaisin. Minä Timon muistiosta: "Minä näkisin välttämättö- 25220: meinasin sanoa, mutta en viitsinyt, että taksilla- mänä mahdollistaa tilalla ihmisarvoista elämää 25221: kin pääsisi nopeammin ja halvemmalla. Minä en kohtuullisella työn teolla. On varmasti koko 25222: nyt ole ollenkaan varma, käyvätkö nämä Suo- Suomen etu pitää viljelijät tiloilla töissä mahdol- 25223: meen. Yritän olla niin realistinen kuin mahdollis- lisimman suurena joukkona kuin että he vapau- 25224: ta tässä asiassa sillä vähäisellä kersantin sotilas- tuisivat työmarkkinoille tai kuormittaisivat sosi- 25225: arvona vain, joka 40 vuotta minulla on ollut. aalitointa loppuun palamisen vuoksi." 25226: Eihän sillä paljon voi vaatiakaan. Tämä on nuoren viljelijän, C2-tukialueella 25227: olevan maidontuottajan mielipide, jolla on 20 25228: Ed. V i h r i ä 1 ä : Herra puhemies! Itsenäisen lehmää ja nuori karja ja työtä aivan riittävästi. 25229: maan tunnusmerkit ovat ainakin tähän saakka Erittäin ikävänä Timo pitää sitä, että maatalou- 25230: olleet oma maa-alue, oma elintarviketuotanto ja den investointituet ovat kohdistuneet ainoastaan 25231: omat puolustusvoimat. Ei tarvita puolustusta, suurille kotieläinyksiköille, mikä taas lisää vain 25232: jos ei ole leipää, näin voitaneen sanoa. sitä työmäärää ja sitä uupumista, mitä myös 25233: Arvoisat edustajat, jotka jaksatte täällä vielä maataloudessa on. Tietenkin puheet yhden nuo- 25234: istua, on ehkä syytä nyt palauttaa muitakin asioi- ren maanviljelijän huolista ovat pieniä näiden 25235: ta lisäbudjetista keskustelun alle kuin helikopte- suurten helikopteriasioiden rinnalla, mutta ehkä 25236: rihankinta. Uskon, että sitä käsitellään vielä on syytä tämän illan keskustelussa nämäkin saat- 25237: tämä loppuaika minun puheenvuoronijälkeen ja taa eduskunnan pöytäkirjoihin. 25238: varmasti myös huomenna. Mutta minä haluan EU:n maatalouspolitiikkaa ollaan uudista- 25239: puuttua nimenomaan lisätalousarviossa olevaan massa erityisesti Agenda 2000 -ohjelman yhtey- 25240: maa- ja metsätalousministeriön pääluokkaan ja dessä. Kuten tiedämme, viimekesäisen esityksen 25241: siihen, että hallitus nyt esittää lisäbudjetissa 150 jälkeen Agenda 2000 maatalouden kohdalta on 25242: miljoonaa markkaa yhteensä lisäyksensä maa- ja merkittävästi muuttunut ja ennen kaikkea Kes- 25243: puutarhatalouden kansalliseen tukeen, joka to- ki-Euroopan maita suosivaan suuntaan. Erityi- 25244: sin otetaan suurimmaksi osaksi pääluokan sisäl- sesti EU:n mahtimaat Ranska ja Saksa ovat 25245: tä pellon metsitystuesta ja luopumistuesta. lypsäneet komissiossa valmisteilla oleviin esi- 25246: Tähän on todettava tietenkin, että toimi on tyksiin muutoksia, jotka ovat niille eduksi, mut- 25247: sinänsä ihan myönteinen ja oikean suuntaineo ta tekevät uudistuksen Suomen maatalouden 25248: mutta riittämätön. Valitettavasti tällä summalla kannalta entistä vaikeammaksi ja monimutkai- 25249: ei pystytä pysäyttämään jo pitkään jatkunutta semmaksi. 25250: maatalouden alenevaa tulokehitystä eikä katkai- Menetykset uhkaavat nousta todella rajusti 25251: semaan maataloudelle kohtalokkaaksi käynyttä, viime kesästä. Kuten täällä tänä päivänä on jo 25252: tällä vaalikaudella ollutta leikkauslinjaa. Lisä- kyselytunnilla käynyt ilmi, niin kesän arviothan 25253: budjetin perusteluissa hallitus toteaa, että käytet- olivat 500 miljoonaa, ja nyt puhutaan jo 900 25254: tävissä olevien tietojen perusteella tuottajahin- miljoonasta markasta, ja erityisesti menetyksen 25255: taindeksillä mitattuna maataloustuotteiden hin- kohteeksi joutuisivat maidontuottajat ja nau- 25256: nat ovat alentuneet koko jäsenyyden ajan. Kyllä danlihan tuottajat. Kyllä keskusta ainakin pitää 25257: viljelijäväestö on tämän tiennyt, ja on hyvä, että ja toivoisin, että maan hallitus pitäisi myöskin, 25258: hallitus nyt ainakin osittain on alkanut tätä asiaa välttämättömänä, että Agenda 2000 -esityksessä 25259: ymmärtää. nämä muutokset, mitä maatalouspolitiikkaan 25260: Lisätalousarvio 461 25261: 25262: ollaan tekemässä, myös täysimääräisesti kom- tämä helikopteriasia saattaa päätökseen ja rat- 25263: pensoitaisiin. kaista. Nyt kun tämä esitys on täällä lisäbudjetin 25264: Se koskee niin viljapuolta kuin maidon ja lihan yhteydessä, tässä on poliittinen lataus suuri. 25265: tuotantoa, ja kyllä perusteltu vaatimus on se, Vaikka hallitus on tuonut eduskunnalle yksimie- 25266: kuten esimerkiksi kotieläintuotannon asiantun- lisen esityksen, näyttävät hallituspuolueet olevan 25267: tijat ovat meille esittäneet, että jos maissisäilöre- täysin sekaisin, kun tätä keskustelua on seuran- 25268: hu saa tukea Keski-Euroopassa, niin meillä nut. 25269: myöskin hehtaarikohtainen nurmiviljelytuki oli- Kyllä näin pienen maan, Suomi-nimisen tasa- 25270: si aivan välttämätön. Miten se teknisesti hoide- vallan ja sen parlamentin mielestäni pitäisi löytää 25271: taan ja järjestetään, on toinen kysymys, mutta kuitenkin omasta puolustuksesta yksituumai- 25272: kyllä näihin keinot löytyy, jos vain on halua ja suus, mutta tämä keskustelu valitettavasti osoit- 25273: poliittista tahtoa. taa sen, että eduskuntavaalit lähestyvät ja edus- 25274: Arvoisa herra puhemies! Lipposen hallitus täl- tajat erityisesti hallituspuolueissa pelkäävät kan- 25275: lä vaalikaudella ensi töikseen leikkasi maatalou- san tuomiota. Mielestäni oppositio ei voi eikä sen 25276: den kansallista tukipakettia 750 miljoonalla mar- tulekaan tällaisessa näytelmässä olla pelastajan 25277: kalla. Sama maatalouden leikkauslinja on jatku- roolissa. Sopii nyt kysyä kuitenkin, miten käy 25278: nut koko tämän kolmen vuoden ajan. Myös kun Lipposen hallitukselle, mikäli helikopterihanke 25279: ajattelemme maataloutta ja maaseutua, valtion- sattuu kaatumaan tässä salissa. Arvelen kuiten- 25280: apua on vahvasti leikattu ja aluekehittämiseen kin, että hallituspuolueiden rivit kiltisti ammu- 25281: myönnettyjä varoja vähennetty. Kaikki nämä taan ehjiksi ja lisäbudjetti valtuuksineen hyväk- 25282: tuntuvat maataloudessa ja maaseudulla. sytään. Tällaista se politiikka vain näyttää tässä 25283: Kyllä keskustan eduskuntaryhmä edellyttää- parlamentissa ja tässä maassa olevan. 25284: kin sitä, että nyt eduskuntakäsittelyn aikana, kun 25285: lisäbudjettia täällä käsitellään, nimenomaan Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 25286: kansalliseen tukimomenttiin voitaisiin lisätä 150 voisa puhemies! Ed. Vihriälän puheenvuoro oli 25287: miljoonaa markkaa, jotta tukileikkaukset pysäh- raikas ja erittäin tärkeä ja tarpeellinen tässä raos- 25288: tyisivät vuoden 1997 tasolle. Muutoin maatalou- sa. Hän puhui maatalouspolitiikasta ja maata- 25289: den sopeutuminen EU:n oloihin käy todella louden asemasta ja selväksi kävi, että ei nyt niin 25290: mahdottomaksi suomalaisille viljelijöille. Kyse hyvin mene ja korjattavaa varmasti on. 25291: on nyt siitä, turvataanko maatalouden peruskan- Toisaalta lähtökohdan tähän keskusteluun on 25292: nattavuus ja huolehditaanko niistä kehittämisen myös oltava selkeä. Jos maanpuolustus ei ole 25293: edellytyksistä, joista ED-jäsenyyden yhteydessä kunnossa ja jos emme pidä Puolustusvoimia kun- 25294: sovittiin. nossa, ei meidän tarvitse paljon kantaa huolta 25295: Keskusta ei voi hyväksyä hallituksen nykyistä myöskään maan sisäisistä asioista. 25296: maatalouspoliittista linjaa, mutta olemme val- 25297: miit yhteistyöhön myös hallituksen kanssa talon- Ed. Vuoren s o 1 a (vastauspuheenvuoro): 25298: pojan asian ja aseman parantamiseksi. Ehkä yh- Arvoisa puhemies! Ed. Vihriälä puuttui puhees- 25299: teistyö voisi löytyä parhaiten siitä, että hallitus saan Agenda 2000 -prosessiin ja aivan oikein 25300: asettaisi nopeasti parlamentaarisen maatalou- totesi, että sen myötä maatalouspolitiikassa 25301: den, käytetään nyt nimeä "pelastuskomitean". ajaudutaan tilanteeseen, jossa on piirteitä, jotka 25302: Mielestäni tämän pelastuskomitean tulisi määri- vaikuttavat maatalouden peruskannattavuuteen 25303: tellä se, mikä on kansallisen maatalouden taso, ja perusyrittäjyyteen hyvin hyvin ratkaisevalla 25304: miten kriisiaikoihin varaudutaan, miten viljeli- tavalla. Kun lähtökohtana nyt näyttää olevan ja 25305: jäin tulotaso turvataan ja minkä kokoisilla tiloil- vielä voiruistuen se, että viljelijä ei omasta työs- 25306: la maataloutta maan eri osissa harjoitetaan. Ellei tään ja tuotannostaan tuotteiden hintojen kautta 25307: kansallista yhteishenkeä löydy, voi Agenda 2000 saa kokoon edes muuttuvia kustannuksia, niin 25308: -esitys tuhota merkittävästi suomalaista maata- kyllä ollaan hyvin lähellä sellaista yrittäjyyden 25309: loutta ja maaseutua. konkurssia, josta tässä yhteydessä maaseudun 25310: Herra puhemies! Ehkä sitten lopuksi jokin kohdalla voidaan puhua. 25311: sana päivän puhutuimmasta aiheesta eli helikop- On oikeastaan aika ihmeellistä toisaalta se, 25312: teriasiasta. Itse suhtaudun myönteisesti omiin että kun tässä yhteydessä nyt kuvitellaan makset- 25313: Puolustusvoimiin ja Puolustusvoimien kehittä- tavan yhä enemmän ja enemmän tuen avulla 25314: miseen. Joulun alla, kun tämän vuoden budjetti- viljelijän edes kohtuullista palkkaa, niin tästä 25315: esitystä käsiteltiin, mielestäni olisi myös pitänyt tukipolitiikasta sinänsä asiana ei tässäkään talos- 25316: 462 12. Torstaina 19.2.1998 25317: 25318: 25319: sa paljon puhuta. Kun muistaa sen vanhan kes- ajanut turvallisuustilanteemme muutos, vaan pi- 25320: kustelun,jota vanhan suomalaisen maatalouspo- kemminkin kansainvälisen sotilasstrategian 25321: litiikan osalta aikoinaan käytiin, jos silloin vä- muutos. 25322: hänkin tukipolitiikkaa harjoitettiin, niin yleensä Täällä on tänään puhuttu jo Persianlahden 25323: siitä käytiin kova kansallinen keskustelu. Ilmei- sodasta, ja täytyy sanoa, että Yhdysvaltojen yli- 25324: sesti on niin, että kun rahat tulevat ulkoa, niin ne voima Persianlahdella ja Bosniassa mullisti ker- 25325: on helpompi hyväksyä ja menettelytapa helpom- ralla kuvan nykyaikaisesta sodankäynnistä. Näi- 25326: pi hyväksyä kuinjos sitä omin kotimaisin toimin den sotien herättäminä kaikki länsimaat ovat 25327: toteutetaan. viime vuosina uusineet radikaalisti sotilasstrate- 25328: giaansa. Pyrkimyksenä on ollut perustaa nopea- 25329: Ed. V i h r i ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Ar- liikkeisiä ja tulivoimaisia iskujoukkoja. Tule- 25330: voisa puhemies! Olen aivan samaa mieltä, mihin vaan sodankuvaan kuuluvat myös tehokas elekt- 25331: ed. Ihamäki viittasi vastauspuheenvuorossaan roninen tiedustelu, nopeat iskut ja suuri tulivoi- 25332: Puolustusvoimien tarpeellisuudesta ja välttämät- ma. 25333: tömyydestä jokaiselle kansakunnalle ja ennen Suomen puolustusvoimissa on viime vuosina 25334: kaikkea Suomi-nimiselle tasavallalle. Tästä var- panostettu erittäin voimakkaasti Ilmavoimien 25335: masti olemme yksituumaisia. Mutta juuri nyt, kehittämiseen, ja näitä panostuksiahan joudum- 25336: kun olemme käsittelemässä näin tärkeää asiaa me maksamaan vielä parin seuraavan vuoden 25337: tämän lisäbudjetin yhteydessä, tai mielestäni ajan, mutta seuraavaksi on Maavoimien vuoro. 25338: kahta tärkeää asiaa, maataloutta ja Puolustus- Uskon, että siitä tässäkin salissa vallinnee koh- 25339: voimien kehittämistä, niin kyllä näitä pitäisi voi- tuullisen suuri yksimielisyys. Keskeinen osa 25340: da asiallisesti ja rakentavassa hengessä viedä täs- Maavoimien rakennemuutosta on valmiusyhty- 25341: sä salissa eteenpäin. Se ei siltä kyllä tunnu koko- mien perustaminen ja näiden materiaaliset val- 25342: naisuutena, kun tätä keskustelua on tämän illan miudet turvaava tilausvaltuus. Tässä tilausval- 25343: aikana kuunnellut. tuudessa näyttää helikopterit nousseen selkeästi 25344: ylitse muiden. 25345: Ed. K a II i o : Herra puhemies! Ed. Vihriäläl- Muutama sanoisinko sotateoreettinen kom- 25346: lä oli mielenkiintoinen ilmaus. Hän ampuujota- mentti. Panssarivaunut ovat hallinneet toisen 25347: kin ehjäksi. Minä yleensä olen kuvitellut, että maailmansodan jälkeen maasodankäyntiä. Ed. 25348: silloin kun ammutaan, niin ammutaan vähintään Aittaniemi puheenvuorossaan totesi, että heli- 25349: seulaksi tai muuten vain rikki, mutta ehkä se kopterit eivät sovellu meidän olosuhteisiimme. 25350: näinkin onnistuu. Näinhän väitettiin aikanaan panssareistakin, 25351: Herra puhemies! Tällä eduskunnalla on ollut että ne eivät sovellu suomalaiseen maastoon, 25352: eri yhteyksissä erinomainen mahdollisuus kes- mutta näinhän nyt vain on hyvin käynyt. Kyllä 25353: kustella turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta. ne siellä hyvin kulkevat. 25354: Tämä on hyvä siksi, että minunkin kaltaisilleni Kuitenkin jo Normandian maihinnousun ai- 25355: rivikansanedustajille puolustuspolitiikan salaiset kaan saatiin viitteitä uudesta, kaiken aikaisem- 25356: kammiot pikku hiljaa aukenevat tai ainakin puo- man sodankäynnin muuttavasta murroksesta, 25357: lustuksemme kokonaiskuva alkaa hahmottua. nimittäin sodankäynnin leviämisestä kolman- 25358: Näinhän ei käy, jos puolustuspolitiikkaan tör- teen ulottuvuuteen, ilmaan. Tänään toki sodan- 25359: mätään ainoastaan ja vain yksittäisten rahoitus- käynnin yhteydessä puhutaan jo neljännestäkin 25360: päätösten yhteydessä. ulottuvuudesta, jolla tarkoitetaan elektronista ja 25361: Puolustusvoimienkin osalta lähtökohtana informaatiosodankäyntiä. Tätä siirtymistä kohti 25362: täytyy olla se, että niitä voidaan kehittää pitkä- kolmiulotteista taistelumallia on kiihdyttänyt 25363: jänteisesti sellaisten tulevien haasteiden mukai- helikopteriteknologian kehittyminen ja yleisty- 25364: sesti, jotka tänään ovat nähtävillä. minen sekä tämän kehityksen myötä syntyvät 25365: Tässä salissa aikanaan perusteellisesti setvityn aivan uudenlaiset yhtymätyypit Uskonkin, että 25366: turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon panssarivaunu sodankäyntivälineenä on jo ohit- 25367: eräs keskeinen painopiste oli armeijamme uudis- tanut kehityskaarensa huipun eikä sen avulla 25368: taminen, ja sitä koskevia rakenteelliseen muu- enää ole saavutettavissa merkittävää liikkeen 25369: tokseen tähtääviä päätöksiä on jo lähdetty to- nopeutumista. Tulevaisuudessa operatiivinen 25370: teuttamaan. Eräät varuskuntapaikkakunnat liikkuvuus on saavutettavissa vain hyödyntämäl- 25371: ovat sen jo konkreettisesti joutuneet kokemaan. lä kolmatta ulottuvuutta ja estämällä vastustajan 25372: Tähän armeijamme uudistamiseen ei meitä ole vastaava liike. 25373: Lisätalousarvio 463 25374: 25375: Onkin selkeästi näköpiirissä, että helikopterit Minun suhtautumiseni valmiusyhtymiin ja 25376: tulevat ottamaan panssarivaunuilta hallitsevan niiden tilausvaltuuteen on varsin pragmaattinen. 25377: aseman taistelukentillä. Joukkojen liikkuvuuden Mielestäni meidän on hyvin tarkkaan mietittävä, 25378: lisääntyminen laajentaa myös entisestään taiste- miten me parhaalla mahdollisella tavalla käy- 25379: lukenttää, mikä omalta osaltaan asettaa kasva- tämme alenevat puolustusmäärärahat. Mitkä 25380: via tarpeita puolustuksen toimintavalmiuden ja ovat meidän tärkeimmät kehittämistavoitteem- 25381: liikkuvuuden kehittämiselle. Yhä enemmän ol- me? Miten me kykenemme ylläpitämään uskot- 25382: laan siirtymässä niin sanottuun ilmamekanisoin- tavaa puolustusta? Uskon, että meidän on en- 25383: tiin,jossa siirretään mekanisoituja joukkoja heli- nemmin tai myöhemmin omaksuttava sama toi- 25384: koptereilla taikka korvataan kokonaan taistelu- mintakonsepti, joka on arkipäivää jo niin Länsi- 25385: tehtävissä panssarivaunut helikoptereilla. Tämä Euroopassa, Yhdysvalloissa kuin Venäjälläkin. 25386: ilmamekanisoinnin konsepti on jostain syystä Se tarkoittaa panostamista liikkuvuuden lisää- 25387: Suomessa jäänyt kohtuullisen vieraaksija vähäh- miseen ja nopean toiminnan joukkoihin. Se on 25388: kölle huomiolle, vaikka se on yhä kiihtyvällä ainoa mahdollisuus vastata vähintään saman- 25389: vauhdilla yleistymässä niin Länsi-Euroopassa, tasaisesti mahdollisen hyökkääjän nopean toi- 25390: Yhdysvalloissa kuin Venäjälläkin. Itse asiassa minnan joukkojen liikkeeseen. 25391: eräät venäläiset teoreetikot ovatkin päättyneet Herra puhemies! Mitä tulee tilausvaltuuden 25392: johtopäätökseen, että tulevaisuuden taisteluken- mahdolliseen pienentämiseen,jakamiseenja osit- 25393: tillä vain liikkuva puolustus on elinkykyinen. taiseen myöhentämiseen, ei tässä minun mieles- 25394: Miksi sitten helikopterit pitäisi sijoittaa Maa- säni missään jäniksen selässä olla. Sitä pitää olla 25395: voimien alaisuuteen? Onhan monissa maissa mahdollisuus harkita. Mutta kuten totesin, en- 25396: nämä lentävät kapistukset organisoitu Ilmavoi- nemmin taikka myöhemmin mekin puolustuk- 25397: mien alaisuuteen. Ehkäpä tässäkin pätee esimer- sessamme omaksumme yleiseurooppalaisen toi- 25398: kin malli, sillä sotilasteknologian ja sodankäynti- mintakonseptin. 25399: oppien edelläkävijämaissa Venäjällä ja Yhdys- 25400: valloissa on helikopterit siirretty Ilmavoimilta Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 25401: Maavoimien johtoon ja Maavoimien lentojou- Herra puhemies! Tulevaisuuden sodankäynti kai 25402: koista on muodostettu itsenäiset aselajit. Yhdys- on sitä, joka saatetaan tietysti nähdä lähiaikoina 25403: valloissa tämä tapahtui jo vuonna 1983, Venäjäl- Persianlahdella taas. Toivottavasti ei nähdä, 25404: lä 1991. mutta se on nojatuolissa istumista, napin paina- 25405: Helikopterin myötä asevoimat ovat saaneet- mista ja risteilyohjusten lähettämistä liikkeelle 25406: kin taistelu- ja kuljetusvälineen, joka mahdollis- suuressa maailmassa. 25407: taa irtaantumisen maasodankäynnin perinteisis- Minä en vieläkään ymmärrä tätä. Jos meillä 25408: tä sidonnaisuuksista. Toisaalta on mahdollista 40-50 helikopteria, 8 tai 10 miljardin markan 25409: reagoida yllättäviin tilannevaihteluihin aiempaa vehkeet, kuljettaa neljääsataa miestä, ei siinä 25410: verrattuna moninkertaisella nopeudella. Todet- kovin paljon sotaa ratkaista. Minä ymmärrän 25411: takoon tässäkin, että venäläiset katsovat heli- vielä sen, että kuljetushelikoptereita, jotka ovat 25412: kopterijoukkojen kahdeksankertaistavan ja län- Mi-8:t nykyisin, nämä venäläiset, sen tyyppisiä 25413: simaiset teoreetikot kymmenkertaistavan liik- kuljetushelikoptereita tietysti tarvitaan. Mutta 25414: keen mekanisoituihin joukkoihin verrattuna. jos ostetaan vielä siihen yhteyteen monin ver- 25415: Meidän maamme Puolustusvoimien resurssit roin maksavat taisteluhelikopterit, jotka ovat 25416: ovat pienet niin absoluuttisesti kuin suhteellises- haavoittuvaisia nekin aivan yhtä hyvin kuin 25417: tikinja Puolustusvoimien menokehitys on tulevi- kuljetushelikopterit, niin katson, että se satsaus 25418: na vuosina alenemassa runsaaseen 9 miljardiin on mahdoton toivottuun tulokseen nähden. 25419: nykyisestä noin l 0 miljardista. Myös sen sisäinen Meillä on kuitenkin Hornetit, hävittäjät, jotka 25420: rakenne muuttuu siten, että toimintamenojen pystyvät nekin antamaan tietysti kuljetussuo- 25421: osuutta nostetaan ja hankintamäärärahoja su- jaa. Hornetit, vaikka ne liikkuvatkin nopeam- 25422: pistetaan. Tarvetta tähän muutokseen eittämättä min, pystyvät antamaan kuljetushelikoptereille 25423: onkin, sillä esimerkiksi alas ajettu kertausharjoi- myöskin ehkä tehokkaampaa suojaa kuin tais- 25424: tusten määrä edellyttää nopeaa nostamista eten- teluhelikopterit. 25425: kin, jos valmiusyhtymät meille perustetaan. Minä en ymmärrä; minä yritän vilpittömästi 25426: Myös asevelvollisten maastoharjoituksia on li- enkä varmaan ensi yönä, ed. Kallio, nuku, mutta 25427: sättäväja rapistuvaa rakennuskantaa kunnostet- minä mietin tätä asiaa vimmatusti. Neljääsataa 25428: tava. äijää kuskaa l 0 miljardin markan vehkeet edes- 25429: 464 12. Torstaina 19.2.1998 25430: 25431: 25432: suntakaisin, miten sillä sota ratkaistaan, sitä määrärahoja käytetään, kun ne laskevat. Miten 25433: minä en ymmärrä. ne käytetään parhaiten meidän uskottavan puo- 25434: lustuksemme hyväksi? 25435: Ed. P u hj o (vastauspuheenvuoro): Herra 25436: puhemies! Jäin vähän ihmettelemään ed. Kallion Ed. P a r t a n e n : Arvoisa puhemies! Tässä 25437: huomiota, kun hän kysyi, miten parhaiten voim- on niin lujaa sodittujo, ettei näin hidasliikkeinen 25438: me käyttää hyväksi pienenevät puolustusmäärä- ehdi väistelemään tätä kranaattikasaa. 25439: rahamme. Minä olen ainakin ymmärtänyt, että Muutamaan aikaisempaan puheenvuoroon 25440: puolustusmäärärahat koko ajan kasvavat eivät- huomioita, kun ei vastauspuheenvuoroja silloin 25441: kä pienene. saanut. 25442: Toinen huomio siitä, kun hän mainitsi, että Ed. Tiilikainen kehui Irakin vetoa, miten ame- 25443: taisteluhelikopterit nostavat tehokkuutta huo- rikkalaiset hienosti hoitivat siellä homman heli- 25444: mattavasti. Siitä sai sellainen käsityksen, että koptereilla ja miten hienosti se meni. Sen verran 25445: tämä on automaattista. Mielestäni se ei kuiten- minäkin olen tähän aineistoon perehtynyt ja tu- 25446: kaan ole automaattista, koska nykyaikana elekt- tustunut, että tällainen elämä kuin siellä oli pe- 25447: roniikka on sellaista, että se, joka sitä hallitsee, rustui aivan täydelliseen ilmaherruuteen. Siellä ei 25448: myöskin määrää, käytetäänkö elektroniikkaa. ollut naapurin puolelta mitään liikkeellä niissä 25449: Esimerkkinä vain Irakin sota, jolloin suomalai- kerroksissa. Silloin voi mällästää, kun yksin tap- 25450: selle käsityskyvylle outo tapahtuma sattui siellä, pelee. Näinhän tässä kävi ,jos nyt katsotaan, mitä 25451: kun Irak vei lentokoneensa turvaan vihollismaa- siellä on todella tapahtunut. 25452: hansa Iraniin. Se vei ne sen takia, kun ylhäällä Sitten kun katsotaan niitä mahdollisia uhkia, 25453: oleva Awacs eliminoi Irakin taistelukoneiden joita täällä jo maihinnousua myöten on veivattu, 25454: asejärjestelmien elektroniikan. Jos meillä on niin jos meillä on 30 tuulettajaa yhteiskunnassa, 25455: Nato-yhteensitova asejärjestelmä täällä, meidän- siinä syntyy varmasti hirveä pelote tällaisille, joil- 25456: kin taivaallamme pörräävä Awacs määrää sen, la on 1 300 koneen arsenaali tuossa rajan takana 25457: saammeko me niitä aseita käyttää vai emme. -kun se oletettu vihollinen näyttää vain yhdestä 25458: päin tulevan tänne. Nämä suhteet on sillä tavalla 25459: Ed. K a 11 i o (vastauspuheenvuoro): Herra minusta ylimitoitettuja nähty. Minä tiedän niitä 25460: puhemies! Toivottavasti emme mitään konflikte- vanhoja vertauksia, että yksi suomalainen vastaa 25461: ja tai sotilaallisia yhteenottoja näe Persianlahdel- jonkinmoista kasaa muita, mutta sekin on uto- 25462: la kuin missään muuallakaan lähitulevaisuudes- piaa niin kauan, kun puhutaan tällaisista auto- 25463: sa ja varsinkaan Suomen maaperällä. maattivehkeistä. 25464: Mitä muuten tulee ed. Aittoniemen vastaus- Sitten itse hankintaan. Minä voin kyllä tun- 25465: puheenvuoroon, todettakoon nyt se, että vaikka nustaa sen, että puolustuspoliittinen selonteko 25466: meillä on Hornetit, niillä ei kuitenkaan pystytä meni siltä osin ohi kyllä meikäläisen, niin kuin 25467: siirtämään ainoatakaan miestä paikasta toiseen. näyttää menneen suurimmalta osalta tätä kan- 25468: Helikoptereitahan tarvitaan nimenomaan juuri sanedustajaporukkaa. Nämä lauseet menivät 25469: siihen, että me nopeasti pystymme siirtämään kyllä ilman suurempaa huomiota, että siltä istu- 25470: joukkoja tarvittaessa paikasta toiseen. 400-500 maitaan on hyväksytty seuraava kehitys. Jos 25471: miehen siirtäminenkin todella nopeasti voi rat- täällä ollaan rehellisiä, niin luulen, että 90 pro- 25472: kaista monta tilannetta. Niiden toimintamalii- senttia ei tiennyt, mitä he päättivät sillä kertaa, 25473: han on aivan erilainen kuin lentokoneiden. taijos tiesi, niin silloin on kyllä ihmeellistä. Minä 25474: Mitä tulee ed. Puhjoo vastauspuheenvuoroon, voin tunnustaa, että minä en kyllä tiennyt, että 25475: niin kyllähän meille nyt tänään on täällä jo mo- sillä kertaa sitoudutaan miljardien maksatuk- 25476: neen kertaan vakuutettu ja tästä meille jaetusta seen kahdella kolmella lauseella. 25477: materiaalistakin selvästi näemme, että puolus- Tässä kirjassa, jos tätä ajatuksenjuoksua ja 25478: tusmäärärahojen kehys tulee pienenemään tästä logiikkaa mennään eteenpäin, olemme myöskin 25479: päivästä noin 10 miljardista runsaaseen 9 miljar- sitten sitoutuneet vuosien 1998 ja 2008 välillä 25480: diin vuoteen 2006 mennessä, mikäli nyt voimme vielä 4 ja 5 miljardin lisäpanostukseen. Siellä 25481: näihin tietoihin uskoa, mutta mihin me muuhun lukee myöskin ilmapuolustuksen kohdalla, että 25482: voimme uskoa kuin niihin, jotka meille on tä- suunnittelukaudella 1998-2008 selvitetään 25483: nään annettu. Ne laskevat sekä absoluuttisesti mahdollisuudet rynnäkkötoimintaan Hornet- 25484: että suhteessa bruttokansantuotteeseen. Sitäkin soveltuvien asejärjestelmien hankkimiseksi. Se 25485: tärkeämmäksi tietysti tulee miettiä, miten näitä on aivan samalla lailla yhdellä lauseella siellä. 25486: Lisätalousarvio 465 25487: 25488: Silloin on 5 miljardin paketti sitten edessä, jos Niin kuin sanoin, en ole mikään sotilasasian- 25489: nämä ovat nyt rinnakkain pantavissa. Näin siellä tuntija enkä pyrikään sellaiseksi, mutta en ole 25490: lukee. Miettikää sitten, mikä voi olla ja mikä ei ensimmäisenä karkuun lähdössä, jos tarvitaan. 25491: voi olla. Uskon kuitenkin siihen, että meillä joudutaan 25492: Nämä ovat lainauksia erään yhteiskunnan käymään myös arvokeskustelu yhteiskunnassa 25493: turvallisuuspolitiikkaa erityisalanaan pitävän siitä, mihin käytetään nämä miljardit, joita nyt 25494: henkilön kommenteista. (Ed. Aittoniemi: Laak- tässä suunnitellaan helikoptereiden käyttöön ja 25495: so vai?) - Ei ole Laaksolla tässä. Tässä ei ole armeijan yleiskehitykseen lähimmän vuosikym- 25496: kahden ällän merkitystä mitään. menen aikana. Se vie summana kuitenkin lopulta 25497: Sitten täällä jotkut hortonomit vielä hortoile- sinne 15 miljardiin, jopa ylikin, riippuen siitä, 25498: vat maamiinojen perässä niin kuin rinnakkain. miten markkinat kehittyvät. Vaikka kuinka sa- 25499: Nämä ovat sellaisia asioita, niin kuin eilen tuli notaan, että se ei ylitä raamia tänäkään aikana, 25500: sanottua, että annetaan niiden olla kenraalien niin joka tapauksessa se on pois muusta yhteis- 25501: paketissa, jemmassa. Jos niitä tarvitaan, niin sit- kunnallisesta kehityksestä. 25502: ten kaivetaan ne. Niiden rinnalla ei ole kyllä Perustellaan, että me tarvitsemme näitä veh- 25503: yhteiskunnassa rahaa kaivaa minkäänlaisia kor- keitä esimerkiksi kansainvälisten näyttöjen osal- 25504: vaavia järjestelmiä, eivätkä helikopteritkaan näi- ta. YK:n toimintojen sisältä tulee varmasti näitä 25505: tä korvaa. Minä en usko tämmöiseen toiminta- tarpeita. Ne eivät jää lähellekään siitä, mistä nyt 25506: malliin, että me maailman laajuisen pipeltämisen on puhuttu, jos pitävät paikkansa lehtitiedot, 25507: nimissä häviämme ne vähätkin resurssit, mitkä joita viikolla näin, että Bosniassa suunnitellaan 25508: täällä ovat olemassa. suomalaisille aivan omia tonttikaistojaan. Jos ne 25509: Investointisumma helikoptereihin on suuri, ja ovat vielä sellaisia kaistoja, että siellä tarvitaan 25510: kyllä me tulemme sen näkemään, että vaikka tämän tyylisiä vehkeitä, niin onpa riski. Silloin 25511: meille kuinka vannotaan budjettiraameissa pysy- on ylitetty kynnys, johon ei ainakaan allekirjoit- 25512: mistä ja alenevaa kehitystä, niin elämähän ei taneelta kyllä löydy valtakirjaa. Jos viedään suo- 25513: kulje tällä tavalla. Kunhan kaikki kaamokset, malaistenkin tontille, sellaisia vehkeitä jotka 25514: mitä Aasia tunkee tänne Eurooppaan saadaan asettavat vastakkain jo suoranaisen sanotaanko 25515: parin vuoden aikana kokea, niin varmasti puhu- ihan sotatoimen tyylisesti nämä asiat. Ei ole kyllä 25516: taan budjetin sisällä monenlaisista muista kysy- rundia pistää suomalaisia tämmöiseen tilantee- 25517: myksistä. Luulen, että ainakin jotkut teistä pa- seen. 25518: lauttavat tämän mieleen sitten. Nyt pannaan Perinteiset mallit, joilla on mukana oltu, ovat 25519: tämmöinen kasa rahaa näihin. hyväksyttäviä. Mutta silloin, kun meillä on ka- 25520: Tämänkin putken päässä, vaikka puhutaan, lustoa, meillä on varmasti joillakin halu myös 25521: että pysytään budjetissa, näiden tunnuslukujen käydä kokeilemassa sitä, kun täällä sitä ei tarvit- 25522: mukaan, jotka on kirjaan jo kirjoitettu, jonka se kokeilla. Kokemuksen nimessä voidaan vie- 25523: nimessä eletään, jos tämä viedään eteenpäin, niin raalle maalle mennä, mutta sieltä onkin paha 25524: kuin se ohjelma on, 15 miljardia markkaa on tulla pois. Minä uskon, että pitää ruveta keskus- 25525: pieni raha tämän ohjelman sisällä. Siitä huoli- telemaan myös niistä arvoista, jotka ovat koti- 25526: matta, vaikka se jaksottuu pitemmälle ajalle, niin maassa, mitä tämmöisten summien siirtely bud- 25527: se tarkoittaa sitä, että perusarmeija kärsii. Sehän jetin sisällä varusteluun merkitsee ja mitä tämän 25528: nykyisellään on jotain muuta kuin ennen. Niin maan sosiaalipolitiikan ympärillä ja yleensä yh- 25529: kuin tässä jo aikaisemmin jokin viikko sitten teiskunnallisessa kehityksessä tapahtuu. Olkoon 25530: käytin puheenvuoron, niin meillä oli Rokka-hen- tilanne millä tavalla hyvänsä, mutta minä vaisto- 25531: kisiä sotilaita, Aino-merkkisiä polkupyöriä ja an nyt tämmöisen tilanteen ainakin tuolta siviilis- 25532: Suomi-merkkisiä konepistooleja. Niillähän se tä. Varsin suuri osa Suomen kansaa on tätä han- 25533: tontti viimeksi hoidettiin suurin piirtein. kintaa vastaan. Gallupeja minulla ei ole enkä tee, 25534: Mitä tulee uusiin sodankäyntioppeihin, tämä mutta tämmöisen minä vaistoan, että suomalai- 25535: maa on kuitenkin vaikeasti kuljettavaa maata. sen yhteiskunnan yleinen mielipide ei ole kyllä 25536: Minä en usko vielä, että näitä tontteja muutamal- valmistautunut tiettyä osaa lukuun ottamatta 25537: la vispilällä hoidetaan silloin, jos tänne joku on näihin hankintoihin. Joku voi puhua oikeuden- 25538: tulossa. Me tarvitsemme ehjä- ja hyväkalustoiset mukaisuudesta tai ei. 25539: maavoimat. Sillä liikkuvuudella, mikä mootto- Tässähän käytiin keskustelua joitakin kuu- 25540: roiduilla maavoimilla on, kyetään kyllä hoita- kausia sitten jonkunlaisesta oikeudenmukaisuu- 25541: maan aika paljon asioita. desta yleisen mielipiteen mukaan silloin, kun pu- 25542: 25543: 30 280320 25544: 466 12. Torstaina 19.2.1998 25545: 25546: 25547: huttiin Sundqvistista ja pankkiasioista. Olisiko- vuonna yksimielisesti. Sen hyväksymisen yhtey- 25548: han tässäkin vähän oikeudenmukaisuuden peri- dessä päätettiin uudesta strategiasta, ja tähän 25549: aate kansalaisia ja veronmaksajia kohtaan, pieni uuteen strategiaan kuuluivat myös valmiusjou- 25550: arvokeskustelu paikallaan? kot ja helikopterit. Kun eduskunta hyväksyi 25551: Henkilökohtaisesti en ole sisäistänyt tätä oh- puolustuspoliittisen selonteon, on mielestäni hal- 25552: jelmaa, minkä hallitus on esittänyt, ja minulla on lituksella täysi oikeus olettaa, että eduskunta py- 25553: hankkeeseen kielteinen kanta. Enkä usko siihen, syy linjauksissaan ja päätöksissään. Siltä tiedolta 25554: että meidän viisautemme poliittisella ja ulkopo- ilmeisesti hallitus antoi tämän selontekoon liitty- 25555: liittisella päättäjätasolla on huonontunut. Paras- vänhelikopterihankintaesityksen, jota nyt käsi- 25556: ta turvallisuuspolitiikkaa on se, että meillä on tellään. Ihmettelen, että käsitykset täällä vaihte- 25557: hyvät suhteet lähiympäristöön ja sinne, mistä levat näin nopeasti. 25558: oleteliaan uhkien tulevan, hoidetaan niitä vielä Myös tämä maamiinakohu on erikoinen. Suo- 25559: paremmin, jos näitä pelkotiloja on, ja panoste- mi tarvitsee miinat puolustukseensa. Niiden kor- 25560: taan siihen. vaaminen on vaikeaa, kun maassamme on niin 25561: Minusta ed. Aittaniemi sanoi hyvin selvästi ja pitkä maaraja. Ihmettelen tätäkin asiaa. Maa- 25562: tyhjentävästi sen, että suhteutettuna arvohintaan miina on sentään puolustusase. Miksi ne pitää 25563: saatavilla väkkäröillä, jos oletetaan, että joku kieltää? Kielletään mieluummin tankit. Se on 25564: tarve niille sitten olisi, kyllä voi kerran kylässä hyökkäysase. 25565: käydä, mutta montako tulee takaisin. Nimittäin 25566: on sellaisia vehkeitä, jotka yksi mies selkärepus- Ed. Partanen (vastauspuheenvuoro ): Her- 25567: saan kantaa tuonne korpeen ja jättää niin kauak- ra puhemies! Ed. Ihamäelle sanoisin, että aina- 25568: si aikaa kuin akussa on virtaa. Ne viikon vahtivat kaan minä en ole kieltänyt maamiinoja. Minä 25569: yksin kaikkea mikä nousee ja lähtee ja sitten ne juuri pääsin sanomasta, että annetaan olla niiden 25570: tulevat alas. Kun valiokunnassa yksi jäsen ky- siellä kenraalien varastossa ja jos niitä tarvitaan, 25571: syi, mikä on näiden käyttöikä, kenraali sanoi, niin käytetään. Niin kauan ne eivät ole kenen- 25572: että kaksikymmentä vuotta ja modifioinnin jäl- kään tiellä, kun ne ovat siellä varastoissa. Kor- 25573: keen kymmenen lisää. Minä sanoin, että väärin, vaavia järjestelmiä meillä ei ole. 25574: herra kenraali, se on kuusikymmentä metriä. Sen Mitä tulee tähän päätökseen, minä sanon, että 25575: verran kun ne ehtivät ylös, niin silloin tämmöi- täällä on lisää päätöksiä, ja nämä pitävät paik- 25576: nen laservehje ne puksauttaa alas. Siinä meillä kansa, ne löytyvät sieltä kirjasta. En ole ihan 25577: sitten on kiva mennä puhtaan kaulan kanssa. vakuuttunut, että eduskunta on ne ihan siltään 25578: valmis syömään. Minä kuulun yhtenä varmaan 25579: Ed. Tiilikainen (vastauspuheenvuoro): siihen lukutaidottomien joukkoon, joka ei ym- 25580: Arvoisa puhemies! Kun ed. Partanen puuttui Ira- märtänyt, mitä päätti. 25581: kin tappioihin ja kertoi, että siellä oli ehdoton 25582: ilma ylivoima, hän unohti jotain. Meillä on tällä Ensimmäinen varapuhemies: 25583: hetkellä hankittuna varsin hyvä ilmavoima Hor- Asian käsittely keskeytetään. 25584: netien myötä. Ne pystyvät ainakin alueellisesti ja 25585: paikallisesti tietyksi aikaa meille ilmaylivoiman 25586: takaamaan tietyllä alueella. Ensimmäinen varapuhemies: 25587: Myös ed. Partaselta unohtui se, että tämmöi- Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 25588: nen taisteluhelikopteri on tällä hetkellä paras perjantaina kello 13. 25589: panssarivaunun tuhoaja. Jollei meillä ole viholli- 25590: sen panssareita vastaan mitään pistää, niin sieltä 25591: kyllä löytyy meidän panssareiden tuhoajat Täysistunto lopetetaan kello 23.50. 25592: 25593: Ed. I h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- Pöytäkirjan vakuudeksi: 25594: voisa puhemies! Ed. Partasen puheenvuoroon 25595: liittyen haluan todeta, että puolustuspoliittinen Seppo Tiitinen 25596: selonteko hyväksyttiin eduskunnassa viime 25597: 13. Perjantaina 20 päivänä helmikuuta 1998 25598: kello 13 25599: 25600: 25601: Päiväjärjestys muun syyn perusteella edustajat Holopainen, 25602: Hurskainen, Huuhtanen, Kalli, Jari Koskinen, 25603: Myllyniemi, Penttilä ja Törnqvist. 25604: 25605: Ilmoituksia 25606: Uudet hallituksen esitykset 25607: 25608: Lähetekeskustelu Ensimmäinen varapuhemies: 25609: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentti on tä- 25610: Hallituksen esitys vuoden 1998 lisäta- nään antanut eduskunnalle hallituksen esitykset 25611: lousarvioksi ... .... .. .. . ...... .. .. .. .. ... ... .. ... .... .. .. 467 n:ot 4 ja 5. 25612: 25613: Hallituksen esitys 2/1998 vp 25614: Kirjalliset kysymykset 25615: 25616: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin 25617: Pesälä. kysymyksiin n:ot 1322, 1326 ja 1328-1335/1997 25618: vp. 25619: 25620: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 25621: nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Aal- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 25622: tonen, Aho, Alaranta, Biaudet, Enestam, Hassi, 25623: Heinonen, Holopainen, Hurskainen, Huuhta- Hallituksen esitys vuoden 1998 lisätalousarvioksi 25624: nen, Häkämies, Kalli, Kalliomäki, Karhunen, 25625: Kiljunen, Korkeaoja, Koski M., Koskinen Jari, Lähetekeskustelu 25626: Kukkonen J., Lipponen, Myllyniemi, Penttilä, Hallituksen esitys 2/1998 vp 25627: Rantanen, Rauramo, Saarinen, Skinnari, Vete- 25628: läinenja Wahlström. Ensimmäinen varapuhemies: 25629: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 25630: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat toinen siin valtiovarainvaliokuntaan. 25631: varapuhemies Törnqvist sekä ed. Penttilä. 25632: Keskustelu jatkuu: 25633: 25634: Ilmoitusasiat: Ed. K a r j u 1a : Arvoisa puhemies! Hallituk- 25635: sen lisätalousarvioesityksen merkittävin tälle 25636: Lomanpyynnöt vuodelle tuleva lisämeno on julkisen sektorin 25637: palkkakustannukset noin 560 miljoonaa mark- 25638: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- kaa. 25639: västä Toinen merkittävä asia on energiayhtiöiden 25640: sairauden perusteella edustajat Kalliomäki ja IVOn ja Nesteen omistusjärjestely. Tähän ha- 25641: Rantanen, luan siltä osin pysähtyä, että tämän lisäbudjetin 25642: virkatehtävien perusteella ed. Skinnari sekä osana ollaan toteuttamassa hyvin merkittävää 25643: 468 13. Perjantaina 20.2.1998 25644: 25645: 25646: energiapoliittista järjestelyä ja kun eilen pääosin Lisäksi lisäbudjetissa oleva yritystukien 40 25647: käytiin keskustelua puolustushankintoihin liitty- miljoonan lisäys tapahtuu hallinnonalan sisäise- 25648: vistä asioista, muutamissa puheenvuoroissa kan- nä järjestelynä eli Tekesin määrärahoista siirre- 25649: sanedustajat totesivat, että ei oikein ymmärretä, tään varoja yritysten kehittämistukiin. Minusta 25650: mistä on kysymys. Ihan haluaisin tässäkin yhtey- selkeämmin pitäisi keskustella myös siitä ja ottaa 25651: dessä todeta, että ehkä tämä IVO- Neste-järjes- budjetoinnissa huomioon, että vaikka painopiste 25652: tely on yksi niitä asioita, joissa aika harva tässä on siirtynyt aineettorniin investointeihin, siitä 25653: salissa istuvista edustajista todella hahmottaa, huolimatta meidän pitäisi varmistua myös siitä, 25654: mistä on kysymys. Olisin odottanutkin, että en- että myös tarvittavat aineelliset, fyysiset rakenta- 25655: nen kuin tämän tasoinen ratkaisu otetaan käsit- miseen, kone- ja laitehankintoihin liittyvät kehit- 25656: telyyn, nykyinen hallitus olisi pystynyt selkeäm- tämistuet kanavoidaan yrityksille. 25657: min linjaamaan Suomen energiapolitiikkaa ja Mitä tämä yritystukien vähentyminen on 25658: sitä kautta osoittamaan myös ne lähtökohdat, konkreettisesti merkinnyt viime vuosina? Vielä 25659: millä tavalla IVO - Neste-yhdistyminen tulee vuonna 1995 investointitukiin valtion budjetissa 25660: todella hyödyttämään kansallista energiapoli- oli varattu rahaa noin 620 miljoonaa markkaa. 25661: tiikkaa. Mutta tähän kysymykseen valitettavasti Tämän vuoden budjetissa jäljellä on enää noin 25662: emme ole saaneet vielä vastausta. 250 miljoonaa markkaa, ja kuitenkin on kysymys 25663: Kolmas merkittävä asia on muodolliset siirrot siitä, millä tavalla me luomme uusia työtilaisuuk- 25664: maa- ja metsätalousministeriön ja kauppa- ja sia ja uusia työmahdollisuuksia. 25665: teollisuusministeriön hallinnonaloilla. Nämä liit- Vielä haluan yhden pelkistyksen yritystukien 25666: tyvät yritystukiin. Haluan tähän pysähtyä sen mittakaavasta tuoda esille. Olemme tulleet tilan- 25667: vuoksi, että minusta hallitus valitettavasti jatkaa teeseen, että yksinomaan telakkatuet ovat samal- 25668: sillä linjalla, että edelleenkään meillä ei ole näkö- la tasolla kuin yhteen laskettuna koko muu pk- 25669: piirissä mitään merkittävää uudistusotetta yri- teollisuudelle suuntautuva kansallinen yritystu- 25670: tystoiminnan vauhdittamiseksi. Me olemme ki. Minusta tämän pitäisi pysäyttää meidät poh- 25671: merkittävästi leikanneet maataloustukia viime timaan ja näkemään, olemmeko ajamassa suo- 25672: vuosien aikana. Samanaikaisesti hyvin merkittä- malaisen pienyritystoiminnan ja ennen kaikkea 25673: västi olemme leikanneet myös yritystukia. Tämä tuotannollisen pienyritystoiminnan liian vaike- 25674: on johtanut siihen, että alueellisen kehittämisen aan tilanteeseen. 25675: tasapaino on monelta osin järkkynyt. Erityisen Sitten haluan pysähtyä lisäksi Puolustusvoi- 25676: valitettavaa yritystukien leikkauksen osalta on mien hankintoihin nimenomaan sen vuoksi, että 25677: se, että monet työllisyyttä parantavat tuotannol- muut menolisäykset ovat esimerkkejä lyhytjän- 25678: lisen pkt-yritystoiminnan kehittämishankkeet teisestä, pisteellisestä, satunnaisesta toiminnasta 25679: ovat tämän vuoksi hidastuneet. mutta Puolustusvoimien hankintavaraus, joka 25680: Minä haluan pysähtyä nimenomaan siihen sisältyy lisäbudjettiin, on lähtökohtaisesti sel- 25681: näkökulmaan, olemmeko me Suomena ja suo- keän strategisen linjauksen seurausta. Hallituk- 25682: malaisina liian nopeasti viemässä tuotannollisen sen yksimielisenä kannanottona on hyväksytty 25683: yritystoiminnan investointien tukipohjaa ja tätä puolustuspoliittinen selonteko, joka on nimen- 25684: kautta syömässä oman pk-teollisuutemme kan- omaan strateginen asiakirja, jolla hallituspuo- 25685: sainvälistä kilpailukykyä. Esimerkiksi tällä het- lueet yksimielisesti toteuttivat uuden puolustus- 25686: kellä Pohjois-Pohjanmaan työvoima- ja elinkei- poliittisen strategian. Nyt strategista päätöstä 25687: nokeskuksessa on hakemuksia noin 140 miljoo- seuraa resursointi ja operatiivinen toteutus. 25688: nan markan edestä ja vieläkään tälle vuodelle ei On todella hämmästyttävää opposition kan- 25689: ole saatu te-keskuksille myöntämisvaltuuksia. sanedustajan nähdä, kun kyseessä on tämän hal- 25690: Noin 200 yritystukihakemusta seisoo ja odottaa lituskauden yksi merkittävimmistä strategisista 25691: käsittelyä ja päätöksiä. Minusta näihin asioihin linjauksista, joka hallituksen toimesta on yksi- 25692: me kiinnitämme aivan liian vähän huomiota. mielisesti toteutettu, että sen jälkeen, kun pitäisi 25693: Tässä kansainvälisessä työn kilpailutilanteessa ottaa vastuu asian voimavarojen toteuttamises- 25694: suomalainen päätöksenteko pitäisi saada toimi- ta, käytäntöön saattamisesta, näitä vastuun otta- 25695: maan sillä tavalla, että niukat ja koko ajan niuk- jia ei hallituspuolueiden keskuudesta löydykään. 25696: kenevat voimavarat pystyttäisiin myös kohden- Haluan tuoda esille hämmästyneenä: Näinkö ly- 25697: tamaan, antamaan yrittäjille tätä kautta työllis- hytnäköistä on se politiikka, jossa pitäisi nousta 25698: tämisen mahdollisuudet, kehittämishankkeiden todella ottamaan vastuuta pitempijänteisestä 25699: eteenpäin viemisen mahdollisuudet. Suomen tulevaisuudesta? Samaan hengenvetoon 25700: Lisätalousarvio 469 25701: 25702: kysyn myös, miksi saman tasoista strategista lisäksi me olisimme valmiit myymään suomalai- 25703: otetta ja linjausta ei voida ulottaa muille yhteis- sia tuotteita. 25704: kuntaelämän alueille. Jos ajattelemme Puolustusvoimien hankinta- 25705: Tähän liittyen tämän perusasiakirjan käsitte- politiikkaa, tällä hetkellä puolustusvälinehan- 25706: lyn yhteydessä toin esille hieman erilaisen näke- kintojen toteuttaminen siirtyy hyvin suurelta 25707: myksen lähinnä sen vuoksi, kun varuskuntien osalta kansainvälisen teollisuuden piiriin ja sa- 25708: lakkauttaminen liittyi kiinteästi uuteen puolus- manaikaisesti kotimainen puolustusvälineteolli- 25709: tusstrategiaan, miten tärkeää on varmistaa va- suus taistelee olemassaolonsa kanssa. Millä ta- 25710: ruskuntien olemassaolo ja ennen kaikkea varus- valla paremmin yhteensovitetaan Puolustusvoi- 25711: mieskoulutus. Jos ajattelemme hankintavaraus- mien hankinnat ja kotimaisen teollisuuden kehit- 25712: ta, joka sisältyy budjettiin, se keskittyy hyvin tyminen? 25713: pitkälle nimenomaan helikopterihankintaan. Sa- Tämä koskettaa puolustusvälineteollisuutta, 25714: manaikaisesti voidaan kysyä, onko varattu riittä- mutta, ed. Rinne, haluan samalla sanoa, että 25715: västi määrärahoja siihen, että uudet varuskunta- tämä koskettaa myös muuta kotimaista teolli- 25716: järjestelyt voidaan toteuttaa. suutta. Esimerkiksi elintarviketeollisuuden osal- 25717: Sain olla tammikuussa vierailulla Kainuun ta tällä hetkellä valitettavan merkittävä osa Puo- 25718: prikaatissa,jossa selvitin itselleni, mitä merkitsee lustusvoimien hankinnoista suuntautuu ulko- 25719: esimerkiksi Oulun varuskunnan lakkauttami- maisille elintarvikealan teollisuusyrityksille. Mil- 25720: nen, sen toimintojen yhdistäminen Kainuun pri- lä tavalla me yhteen sovitamme paremmin Puo- 25721: kaatiin, minkälaisia lisämäärärahoja tämä edel- lustusvoimien hankinnat ja kotimaisen teollisuu- 25722: lyttää. Lisäinvestointeina se merkitsee noin den kehittämisen? 25723: 150-170 miljoonaa, ja kun otetaan huomioon 25724: saneeraus- ja muut täydennysinvestoinnit, pää- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Puhemies! 25725: dytään lähes 400 miljoonaan markkaan. Ym- Ensinnäkin herää kysymys siitä, miksi suomalai- 25726: märrän näin, että tällä hetkellä hallituksella ei ole nen elintarviketeollisuus ei ole kilpailukykyinen 25727: riittävän selvää otetta siihen, että tarvittavan no- esimerkiksi ruotsalaisen elintarviketeollisuuden 25728: peassa tahdissa toteutetaan nämä investoinnit, kanssa, koska ymmärrän, että Suomen puolus- 25729: että Kainuu prikaatin toiminta voi häiriöttö- tusvoimat on päättänyt hankkia Ruotsista eräitä 25730: mästi jatkua. Siksi rohkenen kysyä: Liittyykö tuotteita. Tämähän oli julkisuudessa noin vuosi 25731: tähän puolustusstrategian uudistamiseen ei vain sitten. 25732: kertausharjoitusten vähentäminen vaan saman- Puhemies! Erityisesti haluaisin kiinnittää huo- 25733: aikaisesti myös meidän varusmieskoulutuksem- miota ed. KarjuJan puheenvuoron siihen osaan, 25734: me alasajo? jossa hän puhui telakkatuistaja toisaalta pienyri- 25735: Nimittäin olen näkemässä sen, että vaikka tysten tukemisesta. Ensinnäkin Euroopan unioni 25736: olemme supistamassa Puolustusvoimien määrä- sallii telakkatuet,ja Suomihan on ajanutjohdon- 25737: rahoja, on erittäin tärkeää, että varmistumme mukaisesti sitä, että telakkatuet olisi poistettu, 25738: siitä, että Puolustusvoimat voi toteuttaa varus- mutta tässä tilanteessa ei suomalainen telakkavä- 25739: mieskoulutuksen häiriöttä. Jos ajattelemme tule- kikään ole niin ylivoimaista osaamiseltaan, että 25740: vaa taloudellista kehitystä, on selvästi nähtävissä se pystyisi kilpailemaan ilman tukia, jos sellaiset 25741: jo se, että joka tapauksessa joudutaan menoke- suuret maat kuin Saksa, Ranska ja Japani käyt- 25742: hyksestä tulevilta vuosilta säästämään. Minusta tävät tukea. Eli kylläjokujärki pitäisi olla näitten 25743: on nyt viisautta se, että sen raamin puitteissa, vertailujenkin tekemisessä. 25744: joka Puolustusvoimien osalta hyväksytään, var- Puhemies! Vähän ihmetytti ed. KarjuJan hyvin 25745: mistutaan ennen kaikkea siitä, että varusmies- militaristineo ote, kun hän ihmetteli, miten halli- 25746: koulutus voidaan tarkoituksenmukaisissa mitta- tuspuolueissa uskalletaan arvostella näitä heli- 25747: suhteissa toteuttaa. kopterihankintoja. Kyllä hallituspuolueissa, ai- 25748: Arvoisa puhemies! Viimeisenä asiana haluan nakin vasemmistopuolueissa, on perinteisesti 25749: tarttua vielä oman puolustusvälineteollisuutem- aika paljon ollut niitä, jotka ovat enemmänkin 25750: me tulevaisuuteen. Kun ajattelee suomalaista toi- rauhan ihmisiä kuin militarismin kannattajia. 25751: mintakulttuuria, jollakin tavalla siitä tulee ulos 25752: se näkökulma, että me olemme enemmän innos- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 25753: tuneet ostamaan kuin myymään. Kuitenkin jos Herra puhemies! Olen samaa mieltä ed. KarjuJan 25754: ajattelemme kansakunnan tulevaisuutta, olisi kanssa siitä, että suuri hämmennys on vallannut 25755: paljon olennaisempaa se, että ostoinnostuksen hallituspuolueiden rivit erityisesti Puolustusvoi- 25756: 470 13. Perjantaina 20.2.1998 25757: 25758: 25759: mien hankintoja koskien. Mutta minä pidän sitä Toinen hyvin iso asia, joka liittyy pk-yritystoi- 25760: täysin ymmärrettävänä. Hallitus on tuonut yli- mintaan, on se, että tämän hallituksen toimesta 25761: mielisesti tänne kenraalien sanelemana sellaisen tutkimukseen ja tuotekehittelyyn nyt panoste- 25762: puolustusstrategian, jonka seurauksena meillä taan enemmän kuin suomalaisessa yhteiskunnas- 25763: on nyt 8-12 miljardin markan hankinnat kos- sa on koskaan aiemmin panostettu. Se luo tule- 25764: kien pelkästään helikoptereita. vaisuuden mahdollisuuksia nimenomaan raken- 25765: Niin kuin eilen sanoin, mitä tuolla 8-12 mil- taa kestävää työllisyyttä ja hyvinvointia tähän 25766: jardilla markalla saadaan. Sillä saadaan muuta- yhteiskuntaan. 25767: ma kymmen helikopteria, pörriäisiä ilmaan, joil- 25768: la pystytään kuljettamaan 400 miestä kerrallaan. Ed. Rosendahl (vastauspuheenvuoro): 25769: Siis 8-12 miljardin markan investoinoilla pör- Arvoisa puhemies! Ed. Karjula sanoi, että halli- 25770: riäisiä, joilla muutamaa miestä kuljetetaan edes- tuksen olisi pitänyt esittää eduskunnalle energia- 25771: takaisin, sama porukka, joka kuljetettaisiin seit- poliittista linjausta ennen Nesteen ja Imatran 25772: semällä nykyisellä linja-autolla. Minä ymmärrän Voiman fuusiota. Tähän linjanvetoonhan otet- 25773: sen asian, jos hankitaan taisteluhelikoptereita, tiin kantaa viime vuonna minusta energiapoliitti- 25774: joilla tehdään hyökkäystoimintaa, taikka sitten sessa selonteossa, joka perusteellisesti käsiteltiin 25775: pelkästään kuljetushelikoptereita, joilla suorite- eduskunnassa. Siinähän hallitus toi maakaasun 25776: taan kuljetusta, mutta että näitä hankitaan mo- esille ykkösvaihtoehtona, uusiutuvia energia- 25777: lempia. Ensinnä keskellä ovat kuljetushelikopte- muotoja myöskin. Energiaverotus on äskettäin 25778: rit, 400 pappaa sisällä, ja sitten muutama kym- uusittu, ja parhaillaan sähkömarkkinalakia ja 25779: men 400 miljoonan markan arvoista Apachea kilpailulakia uusitaan kilpailun edistämiseksi 25780: siinä taistelemassa näitten puolesta, se on aivan energia-alalla. Mitä muuta voisi tässä vaiheessa 25781: lapsellista koko touhu ja kenraalien sanelemaa. tehdä tässä suhteessa eduskunnassa, ennen kuin 25782: Nyt tänne tulee ministeri Tainakin, joka on otetaan kantaa valtion energiayritystoimintaan? 25783: kenraalien viestittäjänä, hän varmaan ottaa kan- (Ed. Elo: Annetaan lupa ydinvoimalalle!) 25784: taa tähän asiaan. Kannattaako 400:aa henkeä Se on sitten ihan toinen asia, onko tässä yhtey- 25785: varten 50:tä helikopteria hurauttaa 10 miljardin dessä päätetty organisaatiomalli paras mahdolli- 25786: markan hinnalla ilmaan?- Ei kai, ministeri Tai- nen. Tätä voidaan tietenkin pohtia, mutta minus- 25787: na. ta tämä tausta on suhteellisen selvää. Meillähän 25788: on omassa hallussamme melkein 100 prosenttia 25789: Ed. M. Korhonen (vastauspuheenvuo- näitten yhtiöitten osakkeista, joten me voimme 25790: ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Karjula itse asiassa muuttaa organisaatiota sitten, jos esitetty osoit- 25791: otti kaksi merkittävää asiaa esille, toinen on tautuu huonoksi. 25792: vastuun ottaminen ja pidempi jänne. Mutta ed. 25793: Karjula ei ole huomioinut sitä, että maailma 25794: kulkee eteenpäin ja on toisin kuin oli Hometien Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): 25795: kaupan osalta. Tämä eduskunta haluaa tietää, Herra puhemies! Puhujaan voi yhtyä siinä, että 25796: mitä ne maksavat, mikä niitten kustannusra- hyvien Tekes-panostusten ohella tarvitaan myös 25797: kenne on, miten ne tulee kohdistaa. Silloin, jos aluepolitiikkaa, perinteistä pk-yritystoiminnan 25798: oikein muistan, keskustapuolue oli päähallitus- investointitukien lisäämistä, mitä hallitus nyt 25799: puolueena, kun Hornet-kauppoja tehtiin. Me- esittää myöskin tässä budjetissa. On paljon muun 25800: nettelytavat olivat täysin toiset. Hornetit ostet- muassa Itä-Suomessa investointeja, jotka odot- 25801: tiin kuin ne kuuluisat siat säkissä, ja me mak- tavat myös seiniin investointitukia. Ne ovat ol- 25802: samme niistä nyt 3 miljardia markkaa enem- leet todella laiminlyötyjä. 25803: män kuin oli kuviteltukaan. Ed. Karjulaa täytyy ihmetellä, kun hän puh- 25804: Toinen merkittävä asia liittyy vastuun kanta- kui melkein enemmän intoa ja halua kuin ken- 25805: miseen. Vastuun kantaminen edellyttää riittävää raalit konsanaan päästä he1ikopterien kyytiin. 25806: tietomäärää. Kun puhutaan pk-yritystoiminnas- Nimittäin tässä asiassa muun muassa valtiova- 25807: ta, on erittäin hyvä, että ed. Karjulakin on huo- rainvaliokunnassa sosialidemokraatit ovat tä- 25808: mioinut sen, että vuosien 1991-94 aikajänteellä nään omalta osaltaan olleet varmistamassa sitä, 25809: tähän maahan tuli 30 000 yrityskonkurssia. Nyt että paitsi puolustusministeriön sisäiset budjetti- 25810: yrityksiä perustetaan enemmän kuin niitä menee raamit selvitetään, miten käy kiinteistöhuollolle, 25811: alta nurin, joten merkittäviä muutoksia on ta- siviilityöpaikoille ja muiden sektoreiden kehittä- 25812: pahtunut. miselle, niin ennen kaikkea meidän on selvitettä- 25813: Lisätalousarvio 471 25814: 25815: vä myöskin kokonaisuudessaan valtiontalouden osallistuneilta upseereilta, miten tuo näkymä vai- 25816: näkymät lähi vuosille, joita rasittavat jo tällä het- kuttaa Puolustusvoimien kykyyn ylläpitää kerta- 25817: kellä isot Hornet-laskut. Ei pidä mennä sitomaan usharjoituksia. Yksiselitteiset vastaukset tähän 25818: pitkässä jänteessä myöskään näillä helikoptereil- kysymykseen kertovat, että ensi vuosituhannella 25819: la budjettikehyksiä liikaa. kehyksen puitteissa helikopterikaupan toteu- 25820: Tällä hetkellä on nähtävissä, että pahimmil- tuessa Puolustusvoimien olisi mahdollistajärjes- 25821: laan valtion tulopohjan leikkausten takia budjet- tää kertausharjoituksia niin paljon kuin on tar- 25822: tikehyksiin muissa ministeriöissä tulee myös leik- vetta, halua ja kykyä on, joten tämäkin asia tun- 25823: kauksia jatkossa. Tämän takia, kun ed. Karjula tuisi olevan kunnossa tämän kehyksen puitteissa. 25824: puhui vastuunotosta tulevaisuudesta, niin kyllä 25825: nyt ehdottomasti on kannettava kokonaisuudes- Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- 25826: ta vastuuta ja myös sosiaalisesta turvallisuudesta hemies! Ensinnäkin haluan puhemiestä infor- 25827: tässä maassa. moida siitä, että ottelutilanne on 4-3 tällä het- 25828: kellä naapurin johtaessa toisen erän jälkeen. 25829: Ed. Liikkanen (vastauspuheenvuoro): Täällä on syytetty eduskuntaa siitä, että edus- 25830: Arvoisa puhemies! Mielestäni ed. Karjula toi kunta paneutuu suureen asiaan kuten kopteri- 25831: ihan oikein esille energiapolitiikan, että tässä hankintoihin. Mutta näinhän pitäisi olla. Täällä 25832: maassa sitä on harjoitettu ja puhuttu, mutta pe- on keskusteltu yleensä pienistä asioista, mutta ei 25833: rusvoimaratkaisu on tekemättä. Me tuijotamme suurista asioista. Kerrankin eduskunta pääsee 25834: sellaisiin asioihin, joista ei apua ole, ja viivytäm- melko vapaalta pöydältä arvioimaan kopteri- 25835: me asiaa,joten kyllä minusta pitäisi asia ratkaista hankintaa ja tekemään oman ratkaisunsa, joka 25836: ja tehdä perusvoimaratkaisu mahdollisimman voi poiketa jonkin verran tarvittaessa hallituk- 25837: pian. senkin ratkaisusta, jos emme ole tulleet selvitys- 25838: IV On ja Nesteen asiasta sen verran, että kaup- ten perusteella täysin vakuuttuneiksi hankinnas- 25839: pa- ja teollisuusjaosto on kuullut asiantuntijoita. ta. Mutta selvää on, että puolustuspolitiikkaa 25840: Minusta siinä on paljon hyvää, mutta myös kysy- pitää kehittää pitkäjänteisesti ja siihen pitää 25841: mysmerkkejä. On selvää, että kun markkinat myös panostaa, koska se on aivan keskeinen va- 25842: avautuvat, tarvitaan isoja yksiköitä, mutta se kuus Suomen tulevaisuutta silmällä pitäen. 25843: hyöty varmaan selviää ajan mittaan, kun saa- Ed. Karjuialle haluan Imatran Voiman hallin- 25844: daan asiantuntijoilta enemmän asiasta selvyyttä. toneuvoston puheenjohtajana todeta, että hänen 25845: Yritystukien kohdalla tuli esille ed. KarjuJan käsityksensä näiden yhtiöiden yhteisen holding- 25846: puheenvuorossa se, että niitä on karsittu. Se on yhtiön muodostamisesta ei perustunut tilanteen 25847: tosiasia. Hallitus on sitoutunut tällä kaudella las- seuraamiseen. Nimittäin eduskunta on juuri äs- 25848: kemaan yritystukia 1,7 miljardia,ja se varmasti ei kettäin käsitellyt energiaselonteon. Siinä yhtey- 25849: voi olla vaikuttamatta yritystoimintaan. dessä on arvioitu, mikä tulee Suomen energiapo- 25850: Helikoptereista sen verran, että olen ed. Kar- litiikka olemaan ja millä tavalla näiden yhtiöiden 25851: juJan kanssa ihan samaa mieltä, että tämä on toimintaa pitäisi pyrkiä kehittämään. Lähtökoh- 25852: hiukan lyhytjänteistä toimintaa. Ensiksi puolus- ta on se, varsinkin kun meillä lähes vuosi tehtiin 25853: tuspoliittinen selonteko täällä hyväksytään, sen selvityksiä näitten yhtiöitten osalta, että me tar- 25854: jälkeen aletaan riidellä siitä, hankitaanko vai ei. vitsemme suuremman, voimakkaamman suoma- 25855: Minusta on selvää, että Suomen puolustusvoi- laisen energiayhtiön. On aika hassua, että meillä 25856: mat tarvitsevat tehokkaat sellaiset. Talous on on kaksi valtion lähes kokonaan omistamaa yh- 25857: vaikea, sen me kaikki tiedämme, mutta kun raa- tiötä, jotka saattaisivat jopa tietyssä tilanteessa 25858: meissa pysytään, minusta nämä ehdottomasti on kilpailla keskenään. Yhdistäminen on tästä syys- 25859: hankittava. tä varmasti tarkoituksenmukaista. Kun meillä 25860: on suuri yhtiö, niin se toki antaa skaalaetuja, ja 25861: Ed. T a r k k a (vastauspuheenvuoro): Herra kun joudumme kilpailemaan Keski-Euroopan 25862: puhemies! Ed. Karjula pohdiskeli puheessaan, energiajättien kanssa tulevaisuudessa, niin siinä 25863: miten helikopterihankinta vaikuttaisi Puolustus- yhteydessä tarvitaan resursseja ja myös kokoa, 25864: voimien kykyyn ylläpitää hyvätasoista koulutus- jotta kilpailussa menestyttäisiin. 25865: ta. Varusmiesten osaltahan perusratkaisut on jo Holding-yhtiö, kaksi yhtiötä, annetaan myös 25866: tehty,ja se näyttää kehittyvän tehostuvan koulu- mahdollisuuden siihen, että yhtiöryppään puit- 25867: tuksen suuntaan. teissa voidaan katsoa, missä ovat kaikkein par- 25868: Olen kysellyt näiden kehysten valmisteluun haimmat investointimahdollisuudet Itse uskon 25869: 472 13. Perjantaina 20.2.1998 25870: 25871: 25872: tältä osin, että varsinkin sähkön tuotantoon Itä- onko nyt hankittava näitä taisteluhelikoptereita 25873: meren alueella kannattaa tulevaisuudessa panos- vai voitaisiinko asia lykätä seuraavalle hallituk- 25874: taa, sieltä voidaan saada sijoitetulle pääomalle selle. 25875: kaikkein paras tuotto. Mutta näiden kahden yh- 25876: tiön yhteistoiminta antaa myös mahdollisuuksia Ed. S. K a n e r v a (vastauspuheenvuoro ): 25877: maakaasun hyödyntämiseen ja myös tiettyihin Herra puhemies! Minusta on käsittämätöntä, 25878: synergiaetuuksiin varsinkin uusien energiamuo- että näin selvässä asiassa aletaan ihmetellä. Tässä 25879: tojen tutkimustoiminnassa. tuntuu vähän siltä, että ollaan kuin joku missi: 25880: Sanon myös, että suuri yhtiö antaa helpom- illan valinnan jälkeen kun herää missinä, on 25881: mat mahdollisuudet tehdä ratkaisu perusvoiman mahdottoman tietorikas ja tietää maailman 25882: osalta, koska siinä tilanteessa on suurempia re- kaikki asiat. Kun meidänjoukkomme käy viiden 25883: sursseja tehdä myös suurempia laitoksia. viikon kurssin Sotakorkeakoulussa, kaikki ovat 25884: sotatieteen tohtoreita ja ottavat kantaa moniin 25885: Ed. T i i 1 i kai ne n (vastauspuheenvuoro): semmoisiin asioihin, joista Puolustusvoimien 25886: Arvoisa puhemies! Ed. Karjula otti tärkeän asian johto melko lailla tietää. Kyse on yksinkertaisesti 25887: esiin vastuun kantamisesta. Valitettavasti näyt- siitä, että Puolustusvoimat voi ostaa ne helikop- 25888: tää olevan niin, että hallituspuolueissa on paljon terinsa. Jos se ostaa vuosittain budjetin puitteis- 25889: sellaisia, jotka eivät tätä vastuuta kykene otta- sa, se maksaa maltaita. Ei sinne ed. Elon kou- 25890: maan siinä vaiheessa, kun jo hyväksytyn puolus- luunkaan, kun saadaan budjettirahat, tulla sork- 25891: tuspoliittisen selonteon päätöksiä ryhdytään kimaan, montako lyijykynää tai mitä ostetaan. 25892: käytännössä toteuttamaan. Täällä monissa pu- Mutta me olemme nyt menossa sorkkimaan. 25893: heenvuoroissa eilen esitettiin mielipiteitä, jotka Jos Puolustusvoimat ostaisi nämä vuosittain, 25894: tekevät pitkäjänteisen maanpuolustuksen sut.il- mitä se maksaisi? Saisimmeko mitään kokonai- 25895: nitteluP mahdottomaksi. suutta? Ei saataisi mitään kokonaisuutta, mutta 25896: Tässä tilausvaltuudessahan on kyse siitä, että nyt tehdään iso tukkukauppa, ja se meidän täy- 25897: hankinta saatetaan alkuun. Eduskunta nämä va- tyy olla hyväksymässä. Siitähän tässä on kyse. 25898: rat myöntää sitten hankinnan kestäessä erikseen, Jotenkin tuntuu, että porukka ei käsitä ollen- 25899: mitä tulee, kuinka paljon hankitaan ja minkä kaan. Eivät nämä ole missään tekemisissä eläke- 25900: laatuisia. Sen eduskunta voi pidättää itsellään ja läisten eikä veteraanien rahojen kanssa. Veteraa- 25901: myös valvoa, että Puolustusvoimien muut toi- nit sanovat, että meiltä viedään rahat, mutta kyl- 25902: minnot kyetään suorittamaan tämän selonteon lä ne kopterit tarvitaan. Kyllä puolustuksen pi- 25903: mukaisesti. tää olla kunnossa. 25904: 25905: Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a (vas- Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 25906: tauspuheenvuoro ): Arvoisa puhemies! Haluaisin sa puhemies! Ed. S. Kanervalie verekseltään voi 25907: kommentoida ed. Martti Korhosen äskeistä pu- todeta, että samoja rahoja ne siellä valtion kuk- 25908: heenvuoroa, kun hän vertasi Horneteja ja heli- karossa ovat ja menoja katetaan kuitenkin velka- 25909: kopterihankintoja. Toki Hometien hinnannou- varoin vielä tälläkin hetkellä aika paljon. 25910: sua jälkikäteen ei voi mitenkään puolustella, ja Mutta ed. Karjula puuttui sinällään ihan hy- 25911: myönnän, että hanke tältä osin yllätti monet vään asiaan eli siihen, miten meidän teollisuu- 25912: edustajat. Mutta ed. Korhosen väite siitä, että temme hyötyy puolustusvälinehankinnoista. 25913: nyt hallitus olisi hoitanut asian jotenkin parem- Totta, näin on, että se ei hyvin paljon hyödy, 25914: min kuin Hornet-asia hoidettiin, ei näytä millään mutta ei ole muotia tänä päivänä, että me ison 25915: muotoa pitävän paikkansa. Haluaisin ed. Kor- pyssytehtaankaan tekisimme, koska siitä syntyy 25916: hoselle muistuttaa, että hän lukisi hallituksen heti semmoinen liike, että ei niitä ainakaan voi 25917: esityksen perusteluista kohdan, jossa todetaan, ulos viedä, ja omia tarpeita varten ei ilmeisesti 25918: että hallituksen tarkoituksena on myöhemmin semmoisia tehdä. Sen sijaan me kyllä hoidamme 25919: esittää tarvittavat määrärahat indeksien ja va- aika hyvästi Suomessa sen puolen, että tehdään 25920: luuttakurssien muutoksista mahdollisesti aiheu- pyörä tuoleja, siteitä, proteeseja, lastoja ja kaiken 25921: tuvia hankintasopimuksen edellyttämiä maksuja näköistä muuta. Jälkihoito hoidetaan, mutta 25922: varten. Saattaa olla, jos tämä operaatio onnis- emme ole valmiit ruumiita tekemään ilmeisesti. 25923: tuu, että käy kuten Hornetienkin kohdalla. Jälki- Sitten toiseen kysymykseen, joka ed. KarjuJan 25924: käteen tulee sitten eduskunnalle suuri lasku. Sitä puheen alussa oli: telakkatuki ja pk-yritystuet. 25925: paremmalla syyllä on hyvinkin viisasta miettiä, Minä en asettaisi niitä vastakkain, koska telak- 25926: Lisätalousarvio 473 25927: 25928: katuki kuitenkin on merkittävä siinä mielessä, ta hyvin monille täällä esitetyille pohdinnoille 25929: että jos sitä ei olisi annettu, kyllä se olisi merkin- löytyy vastaus. 25930: nyt meidän telakkateollisuutemme loppua. Kos- Hieman ihmettelen sitä itseruoskintaa, jota 25931: ka muualla tuetaan telakoita, ei voi olettaa, että eduskunta harrastaa pohtiessaan sitä, tiesikö se 25932: meidän telakkamme olisivat niin tehokkaita, että Hornet-kauppaa tehdessään, mitä päätti, tai tie- 25933: ne voisivat tehdä tuenkin edestä tehokkaammin sikö eduskunta selontekoa käsitellessään, mitä 25934: töitä. Siinä mielessä siihen asti, kun toiset lopet- päätti. Minä uskon kyllä kansanedustajan valis- 25935: tavat tukemisen, meidänkin on jatkettava samal- tuneisuuteen molemmissa kysymyksissä. Kyllä 25936: la mallilla. täällä eduskunta on selonteon viime keväänä kä- 25937: Pk-yritystukijuttu on ihan eri asia ja siitä voi sitellyt hyvin perusteellisesti, ottanut siihen kan- 25938: olla sitä mieltä, että me tarvitsemme ainakin syr- taaja ottanut myönteisen kannan niihin suunni- 25939: jemmillä seutukunnillajonkin tyyppistä tukipoli- telmiin, jotka selonteossa esitetään. Siitä on tääl- 25940: tiikkaa. Toivon mukaan se olisi vähän alueellista. lä mietinnöt kirjattu, ja mietinnöistä vastaukset 25941: löytyvät. Siltä pohjalta hallitus on jatkanut työs- 25942: Ed. K a r j u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- kentelyään lisätalousarvion esittämiseksi. 25943: sa puhemies! Ed. Elolie telakkatuesta. Muut Eu- Mitä tulee valuuttakursseihin ja indekseihin, 25944: roopan maat hyväksyvät sen. Me lapsellisesti joiden nopea muutos yllätti eduskunnan Hornet- 25945: ajattelemme, että Suomi voi menestyä kilpailus- kaupassa, Hometien hinta nousi siksi, että va- 25946: sa, kun muut tukevat ja me emme tue. Mutta luuttakurssit muuttuivat ja indekseihin tuli odo- 25947: ehkä tämä kansallinen valinta, että me olemme tettua suurempia korotuksia. Vain tässä suhtees- 25948: valmiit panostamaan työttömyyteen, on parem- sa eduskunta yllättyi. Se markkamäärä, joka 25949: pi. Kysyn tätä, ed. Elo. Hornet-kauppaan budjetissa myönnettiin, on 25950: Ed. Aittoniemi tarttui demokratiaan. Omalla pysynyt tietenkin kiinteänä, ja sen varmasti tietä- 25951: puheenvuorollani enemmänkin halusinkin hah- vät ne, jotka silloin olivat päättämässä ja jotka 25952: mottaa sitä, onko hallituksen sisälläkin yhteistyö ovat nyt seuranneet tämän hankkeen kehittymis- 25953: näin huonoa, että edes hallituspuolueiden edus- tä. Mielestäni on turha enää pohdiskella sitä, 25954: tajat eivät tietäneet, mitä puolustuspoliittisen se- tekikö joku jossakin kohtaa virheen vai ei. 25955: lonteon yhteydessä päättivät. Joka tapauksessa Hornet-projektiin verrattu- 25956: Ed. Rajamäki totesi, että puhkun intoa. Ei na nyt on aivan uudenlaisen otteen ottanut edus- 25957: suinkaan ole kysymys siitä. Enemmänkin kysyin, kunta tähän valmiusyhtymien varustamiskysy- 25958: varmistuuko se, että meillä on myös riittävästi mykseen, ja myös puolustushallinto haluaa olla 25959: resursseja varusmieskoulutuksen toteuttami- tässä kysymyksessä avoimempi kuin aikaisem- 25960: seen. Toki opposition edustajana näen, että on min on tapana ollut. Mutta ei ole ollut myöskään 25961: erittäin tärkeää, että me keskustelemme ja teem- vaatimuksia tähän avoimuuteen. Aika on muut- 25962: me harkitusti ne hankinnat, mitä Puolustusvoi- tunut aivan toisenlaiseksi tässä suhteessa myös 25963: mille tehdään. puolustuspolitiikan ja Puolustusvoimien kehittä- 25964: Sitten menen vielä ed. Lahtelan kommenttiin misen suhteen. Minun mielestäni tämä kehitys on 25965: siitä, kehitämmekö me puolustusvälineteolli- ehdottomasti myönteinen, että näin on käynyt. 25966: suutta. Minusta tässäkin asiassa rehellisyys on Nyt eduskunnalla on mahdollisuus selvittäes- 25967: paikallaan. Onko se yhtään parempaa, jos me sään taustoja pohtia juuri esimerkiksi indeksi- ja 25968: teetämme puolustusvälineteollisuuden tuotteita valuuttakurssikysymystä. Voiko eduskunta aset- 25969: muualla maailmassa ja ostamme niitä itsellemme taa joitakin rajoituksia tai ehtoja tähän tai löy- 25970: ja samalla sammutamme oman teollisuuden !yh- tääkö eduskunta sellaiset tavat, joilla esimerkiksi 25971: dyn muka tämän tyyppisellä kauniilla ajattelul- valuuttakurssien muutos voitaisiin kaupoissa es- 25972: la? Minusta rehellisyys tässäkin ja siinä mielessä tää? Kaikki tekijät, jotka vaikuttavat indekseihin 25973: tarkoituksenmukainen käytäntö myös kotimai- ja valuuttakurssimuutoksiin, varmasti valtiova- 25974: sen teollisuuden tukemiseksi on paikallaan. rainministeriön asiantuntijoiden toimesta tul- 25975: laan eduskunnalle sen niin halutessa selvittä- 25976: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- mään. 25977: mies! Täällä käytiin koko eilinen päivä keskuste- Tästähän on myös jaetussa muistiossa esi- 25978: lua lisätalousarvion yhdestä osasta eli Puolustus- merkkejä, mitä tapahtuu missäkin muutostilan- 25979: voimien hankinnasta, joten en käytä siitä pitkää teessa. Niiden esimerkkien valossa varmasti ym- 25980: puheenvuoroa. Viittaan siihen muistioon, joka märrätte sen, että aivan täsmällistä arviota tule- 25981: on jaettu eduskunnalle, ja myös selontekoon, jos- vaisuudesta ei voi tässä suhteessa esittää, mutta 25982: 474 13. Perjantaina 20.2.1998 25983: 25984: 25985: voi pohdiskella sitä, voiko päätökseen asettaa Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 25986: sellaisia ehtoja, joilla rajataan näiden muutosten Näin Suomi - Venäjä-jääkiekko-ottelun kes- 25987: vaikutusta valtion budjetin kannalta. täessä tekisi mieli esittää hallitukselle, että halli- 25988: Täällä on myös viitattu kotimaisen puolustus- tus harkitsisi, kannattaisika edes pieni osa näistä 25989: välineteollisuuden mahdollisuuksiin tämän ti- määrärahoista käyttää liikuntaan ja urheiluun. 25990: lausvaltuuden yhteydessä. Mahdollisuuksia tie- Uskon, että sillä olisi merkitystä myös armeijalle 25991: tysti on. Teille on jaettu muistio, jossa selvitetään ja puolustuskyvylle siinä mielessä, että sotilaat 25992: kaikki se muukin materiaali kuin helikopterit, olisivat hyväkuntoisia ja puolustuskyky nousisi, 25993: jota valmiusyhtymille on tarkoitus hankkia. Siitä puhumattakaan että sillä olisi varmasti merkitys- 25994: luettelosta suurin osa on hankittavissa kotimai- tä koko kansan ja nuorison terveydelle. Jos tule- 25995: selta puolustustarviketeollisuudelta, joka nyt vaisuudessa terveysruenoissa voidaan säästää, se 25996: odottaa tietenkin sitä, millä tavoin eduskunta on hyvä asia. 25997: suhtautuu tähän lisätalousarvioon. On mahdol- Arvoisa puhemies! Hyvä tavoite ulko- ja puo- 25998: lista, että tätä kautta pystytään takaamaan työtä lustuspolitiikassa on tehdä suuret ratkaisut mah- 25999: enemmän puolustusvälineteollisuudelle, ja opti- dollisimman yksituumaisesti. Toivottavasti tämä 26000: mistisesti toivon, että myöskin vientimahdolli- tavoite pidetään edelleen mielessä, kun tehdään 26001: suuksia. Puolustusvälineteollisuus tulee entistä Suomen elintärkeiden etujen kannalta tärkeitä 26002: enemmän kilpailtavaksi mahdollisesti tulevai- päätöksiä. Tässä suhteessa helikopterihankkeen 26003: suudessa EU:nkin piirissä ja sitä kautta avautuu valmistelu ei saa korkeaa arvosanaa. Armeijan 26004: uusia mahdollisuuksia yhteistyöhön ja uusia johdon ja hallituksen toiminta ei ole ollut kovin 26005: myyntimahdollisuuksia. Omien hankintojen viisasta. Kun on kyse miljardien hankinnasta, se 26006: kautta voimme olla tukemassa teollisuutta tältä on perusteltava kunnolla, ja siitä on käytävä pe- 26007: osin. rusteellinen keskustelu. Nyt on toimittu niin, että 26008: Samoin tietysti helikopterihankinnassa voi- eduskunta on pantu tai yritetty panna yllätys- 26009: daan selvittää kaikki mahdollisuudet siihen, mi- hyökkäyksellä polvilleen. Mutta kuten on nähty, 26010: ten saamme sen kautta kotimaahan työtä. Hor- yllätyshyökkäys on kääntynyt hallitusta itseään 26011: net-projekti on erinomainen esimerkki siitä, mi- vastaan, eikä se ole pystynyt vakuuttamaan edes 26012: ten suomalainen työ on mukana, ja suomalainen omia kannattajiaan hankkeen nopeasta toteutta- 26013: teollisuus on hyötynyt erinomaisella tavalla misaikataulusta. 26014: myöskin Hornet-projektista. Lentokoneteolli- Kannatan helikopterihankintojen lykkäämis- 26015: suus on saanut sitä kautta kipeästi kaipaamaansa tä. Kiire on liian kova, ja auki on liian monta 26016: työtä. Mutta tämä on myös asia, joka todella kysymystä. Miljardiluokan hankinta pitää val- 26017: eduskunnan nyt kannattaa itselleen selvittää va- mistella perusteellisesti, eikä sitä pidä kiirehtiä 26018: liokuntakäsittelyssä. keinotekoisia uhkakuvia luomalla. Kun Puolus- 26019: Täällä myös ed. Karjula pohdiskeli koulutus- tusvoimien komentaja Gustav Hägglund perus- 26020: kysymyksiä. Selonteossahan on hahmoteltu se teli helikoptereita sillä, että niiden tarkoitus on 26021: malli, miten koulutusta kehitetään. Eduskunta estää Suomen valtiojohdon kaappaus, sieppaus, 26022: on jo selonteon pohjalta tehdyn asevelvollisuus- moni varmasti höristeli korviaan. Olemme sen 26023: lain muutoksen ja koulutusjärjestelmän muutok- täälläkin jo kuulleet. Onko juuri nyt olemassa 26024: sen hyväksynyt. Se on askel koulutusuudistuk- jokin todellinen vaara? Totta kai valtiojohtoa on 26025: sessa. Samoin reserviläisten koulutusta on tar- suojeltava, mutta maallikon on vaikea nähdä, 26026: koitus tehostaa tulevaisuudessa. Nämä kaikki että nyt juuri Suomen johtomiehiä ja -naisia uh- 26027: liittyvät samaan kokonaisuuteen, ja ne on esitet- kaisi sellainen vaara, johon varautumiseksi pi- 26028: ty myöskin selonteossa. kaisesti tarvittaisiin miljardien taistelukopterit. 26029: Vielä aivan lopuksi, kun täällä todella paljon Jos hankintojen perusteena käytettäisiin sitä, 26030: esitetään kysymyksiä ja pohditaan asiaa, mieles- että niillä voidaan suojata kansalaisten turvalli- 26031: täni se osoittaa, että eduskunta todella haluaa suutta, moni suhtautuisi varmasti nykyistä suo- 26032: asian tarkasti selvittää. Valiokuntakäsittelyssä peammin asiaan. 26033: siihen tietenkin on aivan oivallinen mahdolli- Kansalaisten turvallisuuden pitää olla myös 26034: suus. Suomen turvallisuuspolitiikan lähtökohta, eikä 26035: kansalaisten turvallisuutta voida taata vain asei- 26036: ta kalistelemalla. Se on liian kapea näkökulma. 26037: Ed. Penttilä merkitään läsnä olevaksi. Ihmisten turvallisuuteen vaikuttavat paitsi so- 26038: siaaliset ja taloudelliset seikat myös ympäristön 26039: Lisätalousarvio 475 26040: 26041: turvallisuus. Kun näitä turvallisuustekijöitä ha- Arvoisa puhemies! On mielenkiintoista seura- 26042: lutaan edistää, se edellyttää poliittisia taitoja, ta hallituspuolueita, erityisesti sosialidemokraat- 26043: kriisien ennakoimista ja konfliktien ennaltaeh- tien, vasemmistoliiton ja vihreiden toimintaa he- 26044: käisyä eikä niinkään aseistukseen satsaamista. likopteriasiassa. Onko niin, että hiiret hyppivät 26045: Meillä kaikilla ja erityisesti armeijalla on taipu- pöydällä vain nyt, kun kissa on poissa? Muuttu- 26046: mus käydä edellisiä sotia uudelleen ja uudelleen, vatko kriittiset puheet sen jälkeen, kun pääminis- 26047: kun meidän pitäisi katsoa tulevaisuuteen ja pyr- teri Lipponen palaa Yhdysvalloista, vai tuleeko 26048: kiä ennakoimaan kehitystä. helikoptereista se asia,jonka yhteydessä mekan- 26049: Elämme parhaillaan aikaa, jolloin sotilaalliset sanedustajat otimme itsellemme sen vallan, mikä 26050: uhkat ovat vähentyneet ja monet Euroopan maat meille kuuluukin? Mielestäni se olisi oivallinen 26051: vähentävät varustelumenojaan. Siksi on hieman kansanvallan oppitunti Lipposen hallitukselle ja 26052: vaikea ymmärtää, että me suomalaiset kovalla myös armeijan kenraaleille. Emme kai ole unoh- 26053: kiireellä sijoittaisimme miljardikaupalla rahaa taneet sitä perusasiaa, että kansanvallassa halli- 26054: esimerkiksi taisteluhelikoptereiden hankintaan. tuksen tulee nauttia eduskunnan luottamusta 26055: Helikoptereita sinänsä ei kai kukaan vastusta. eikä päinvastoin. Pankaamme helikopterit jäihin 26056: Kaikki helikopterit kuitenkaan eivät näytä yhtä odottamaan parempia aikoja! 26057: vetovoimaisia hankintakohteita. Helsingin kau- Mielestäni olisi myös kohtuullista uutta edus- 26058: pungin pelastuslaitos on yrittänyt saada yhtä he- kuntaa ja hallitusta ajattelen antaa uuden edus- 26059: likopteria sairaankuljetus- ja hengenpelastus- kunnan ja hallituksen päättää seuraavasta budje- 26060: käyttöön, mutta siihen ei ole varoja löytynyt. tista ja sen eri pääluokkien painotuksesta vapaal- 26061: Kyseessä lienee 10 miljoonaa markkaa. Nyt sit- ta pöydältä. Minusta se olisi oikeaa kansanval- 26062: ten pitäisi lähes läpihuutojuttuna antaa miljarde- taa. 26063: ja armeijan koptereihin. Kovin vakuuttavia kus- 26064: tannuslaskelmiakaan ei ole pystytty esittämään. Ed. P e r h o : Arvoisa puhemies! Eilisen lisä- 26065: Jäljet pelottavat. Loppulasku voi olla paljon suu- talousarviokeskuksen aikana, joka keskittyi mil- 26066: rempi kuin nyt annetaan ymmärtää. tei pelkästään helikopterihankintoihin, nousivat 26067: On selvästi nähtävissä, että uudet kopterihan- toistuvasti esille seuraavat väitteet huolimatta 26068: kinnat näivettävät Puolustusvoimien muun ke- siitä, että niiden kumoamiseen oli käytettävissä 26069: hittämisen. On vaikea innostua uusista koneista ministeri Tainan meille jakama muistio. 26070: samaan aikaan, kun varuskuntia lakkautetaan ja Ensinnäkin todettiin moneen otteeseen, että 26071: kotimainen puolustustarviketeollisuus kamppai- tämä helikopterihankinta on ikään kuinjostakin 26072: lee olemassaolostaan. Puolustusministeriön uu- erillinen menoja lisäävä kustannus. Toiseksi väi- 26073: dessa selvityksessä kyllä esitetään toiveikkaita tettiin monissa puheenvuoroissa, että nämä han- 26074: näköaloja vastaostoista, mutta ministeriö joutuu kinnat voidaan suorittaa vain muita hankintoja 26075: itsekin myöntämään, että toiveet ovat aika hep- ja toimintoja supistamalla, toisin sanoen on pak- 26076: poisella pohjalla. ko karsiajostakin muusta puolustuksemme kan- 26077: Lainaan tätä ministeriön omaa selvitystä: nalta olennaisesta hankinnasta. Kolmas väite oli 26078: "Vaikka vastaostoilla ei ratkaistakaan kotimai- se, että arvioidut kustannukset tulevat olennai- 26079: sen puolustustarviketeollisuuden tämän hetken sesti ylittymään. 26080: ongelmia, voi niillä kuitenkin olla merkitystä Siitä muistiosta on löydettävissä vastaus kah- 26081: teollisuuden perustyöllisyyden parantamisessa ja teen ensimmäiseen kysymykseen eli nämä han- 26082: Puolustusvoimien omien hankintojen kausi- ja kinnat suoritetaan hankintakehyksen sisällä, 26083: vuosivaihteluiden ta saamisessa." Siis voi olla joka kehystarkastelujakson lopulla on noin 2 26084: merkitystä. Ei, niin kuin puolustusministeri Tai- miljardia markkaa pienempi kuin tällä hetkellä 26085: na täällä äsken totesi, että suuri osa voidaan eli on 80-luvun lopun tasolla. Toinen kysymys 26086: hankkia kotimaiselta teollisuudelta, eikä myös- mahdollisista Puolustusvoimien sisäisistä karsin- 26087: kään niin, että Hornet-kauppojen vastaostot oli- noista ja kiristyksistä on kysymys, johon mieles- 26088: sivat toteutuneet erinomaisesti, voisi sanoa mel- täni erittäin hyvän vastauksen antoi ed. Tiilikai- 26089: kein, että päinvastoin. nen, joka minusta puheenvuorossaan totesi olen- 26090: Minä pelkään, että kotimainen puolustustar- naisen. 26091: viketeollisuus joutuisi kopterikaupan takia en- Hän totesi eilen näin: "Hankkeen vastustajien 26092: tistä suurempiin vaikeuksiin. Tilausvaltuudet puheenvuoroissa herättää hämmästystä tilaus- 26093: saattaisivat vähentyä entisestään, samoin työ- valtuuden pitäminen puolustusbudjetista täysin 26094: paikat. erillisenä määrärahana, joka olisi käytettävissä 26095: 476 13. Perjantaina 20.2.1998 26096: 26097: 26098: johonkin muuhun kuin Puolustusvoimien sisäi- ostaa lääkintähelikoptereita, pelastushelikopte- 26099: seen hankkeeseen. Hankinta on kuitenkin esitet- reita. Näitä helikoptereita voidaan käyttää myös 26100: ty rahoitettavaksi puolustusbudjetin sisällä puo- pelastus- ja etsintätehtäviin, ja tämä on yksi kes- 26101: lustuspoliittisen selonteon mukaisesti Puolustus- keinen seikka tätä ratkaisua pohdittaessa. 26102: voimien rakennemuutoksista aiheutuvin sääs- Valiokuntavaiheessa on luonnollisesti panta- 26103: töin, joihin kuuluvat muun muassa sodanajan va suurta painoa hankintojen kotimaisuusasteei- 26104: armeijan miesvahvuuden tuntuva supistaminen, te muissa kuin helikopterihankinnoissa. On saa- 26105: varusmiesten lyhennetty palvelusaika, rauhan- tava myös tarkka selvyys siitä, minkälaista etua 26106: ajan varuskuntien vähentäminen ja tehostettu tulisi yhteishankinnoista Ruotsin kanssa. Ennen 26107: koulutus." Katson voivani pitää ed. Tiilikaista kaikkea on kysymys siitä, että eduskunnalle Puo- 26108: asiantuntijana tässä kysymyksessä, ja koska oma lustusvoimien taholta toimitetaan kaikki saata- 26109: asiantuntemukseni rajoittuu lähinnä valtakun- vissa oleva tieto, kaikki tosiasiat avoimesti ja niin 26110: nalliseen maanpuolustuskurssiin, niin minun on yksityiskohtaisessa muodossa kuin se vain suin- 26111: nojauduttava auktoriteetteihin, joista yksi on kin on mahdollista. On varmasti selvää, että Puo- 26112: mielestäni ed. Tiilikainen. lustusvoimat ymmärtää sen, että jos tältä talolta 26113: Kolmas kysymys kustannusten oleellisesta ja tässä talossa työskenteleviltä pimitetään jota- 26114: ylittymisestä siihen nähden, mitä meille on esitet- kin oleellista tietoa, se löytyy aikanaan varmasti 26115: ty, kuuluu juuri niihin kysymyksiin, joihin valio- edestä. 26116: kuntakäsittelyssä täytyy löytää eksakti vastaus. Korostan sitä, että Puolustusvoimien toimin- 26117: Sitten toinen kysymys on valittu puolustus- takyky, puolustusstrategia jne. ovat kansallinen 26118: strategia, hyväksytäänkö se vai eikö hyväksytä. kysymys ja silloin puolustusstrategiasta ja sen 26119: Moneen otteeseen on viitattu siihen, että periaat- toteuttamiseen tarvittavista toimenpiteistä pitää 26120: teet on hyväksytty puolustusselonteon yhteydes- vallita mahdollisimman laaja yhteisymmärrys. 26121: sä, ja jos ollaan sitä mieltä, että esimerkiksi val- Tämän yhteisymmärryksen löytämiseen kokoo- 26122: miusyhtymäjärjestely on virheellinen, niin tietys- mus on omalta osaltaan valmis, mutta korostan 26123: ti silloin on oikeutettu sanomaan myös, että heli- sitä, että tätä keskustelua pitää käydä kiihkotto- 26124: kopterihankintoja ei tarvita. Mutta tässä on oma malta, asialliselta pohjalta ja pikkuhiljaa luopua 26125: sisäinen logiikkansa ja tämä on kokonaisuus. Jos niistä väittämistä, jotka jo on kumottu ministeri 26126: horjutetaan sen yhtä kohtaa, pitää olla valmis Tainan muistiossa. 26127: kertomaan, mikä on vaihtoehto. Sitten ottaisin esille toisen kysymyksen eli 26128: Tässäjatkokeskustelussa minusta pitäisi näitä maatalouden saaman lisätuen. Pidän ilahdutta- 26129: hankintoja arvostelevien olla valmiita sano- vana sitä, että maatalouden vaikeudet tunnustet- 26130: maan, minkälaisen määrärahojen tason he kat- tiin, vaikka lisämääräraha ei ole se, mitä toivot- 26131: sovat riittävän Suomen uskottavan itsenäisen tiin. Mielestäni kuitenkin paljon oleellisempaa 26132: puolustuskyvyn ylläpitämiseksi, eikä puhua si- kuin tämän lisäbudjetin markat on se, millä ta- 26133: nänsä siitä, ovatko helikopterit kivoja vai vä- valla Suomi onnistuu neuvotteluissaan komissi- 26134: hemmän kivoja ja ovatko kuljetushelikopterit on kanssa vakuuttamaan komission siitä, että 26135: kivampia välineitä kuin saatto- tai taisteluheli- meidän viljelytuotanto-olosuhteemme poikkea- 26136: kopterit. vat oleellisesti kaikista muista EU-maista. Tämä 26137: On ilman muuta selvää, että tätä asiaa ei tule on myös mielestäni kansallinen kysymys, halli- 26138: täällä eduskunnassa pitää läpihuutojuttuna, tuksen yhteinen tehtävä on vakuuttaa näissä neu- 26139: ikään kuin itsestäänselvänä ja annettuna asia- votteluissa erityisesti maatalouskomissaari siitä, 26140: na. Se käy ilmi jo pelkästään siitä, että hankin- että meidän hehtaaritasomme ja meidän tuotan- 26141: tamäärät ministeri Tainan meille jakamassa sel- to-olosuhteemme vaativat aivan omantaisiaan 26142: vityksessä on haarukoitu aika laveasti. Valio- ratkaisuja ja Euroopan unionin maatalouspoli- 26143: kuntavalmistelussa tietysti pitää saada yhteinen tiikkaa tulevaisuudessa ei voi tehdä yksin Keski- 26144: näkemys aikaan siitä, minkälainen määrä on ja Etelä-Euroopan tarpeiden mukaan. Me emme 26145: tarpeellinen. Mutta esimerkiksi ajatus siitä, että saa tyytyä sivusta seuraajan rooliin, vaan meidän 26146: hankittaisiin pelkästään kuljetushelikoptereita, on saatava täysimääräiset kompensaatiot Agen- 26147: on todettu torsoksi, koska niiden käyttö ajatei- dan aiheuttamista menetyksistä. 26148: tulla tavalla on mahdotonta ilman saattoheli- Maamme sisäinen kysymys on sitten se, mitä 26149: koptereita. muita toimenpiteitä tarvitaan. Muun muassa se, 26150: Ed. Jäätteenmäki vertasi erilaisia tarpeita, joi- että tuotantopanosten hinnat eivät laskeneet sillä 26151: ta yhteiskunnassa on, ja totesi, että ei ole varaa tavoin kuin ED-jäsenyyttä valmisteltaessa oletet- 26152: Lisätalousarvio 477 26153: 26154: tiin, on tärkeä kysymys ja siinä tuottajajärjestöllä voi talouden hiipuminen iskeä sitten taas kovas- 26155: on myös oma tonttinsa hoidettavana. ti. 26156: Ministeri Jaakonsaari on toistamiseen men- 26157: neiden kolmen vuoden aikana täällä kertonut, 26158: Ensimmäinen varapuhemies: kuinka ripeästi työttömyys maassa laskee. Vii- 26159: Täysistunto keskeytetään suuren valiokunnan meksi eilen hän vannoi sen nimeen täällä käydys- 26160: kokouksen ajaksi ja sitä jatketaan kello 15.30. sä lähetekeskustelussa. Muistutan mieleen, mistä 26161: hallitus lähti ja mitkä ovat uusimmat lukemat 26162: näissä asioissa. 26163: Täysistunto keskeytetään kello 13.59. Toukokuussa 1995 Lipposen hallituksen läh- 26164: tiessä liikkeelle oli maassa työministeriön tarkan 26165: tilaston mukaan 448 195 työtöntä henkilöä. 26166: Täysistuntoa jatketaan Tuosta vajaan kolmen vuoden kuluttua eli uu- 26167: simman tilaston mukaan, joka on tammikuulta, 26168: kello 15.30 työttömien määrä maassa oli 405 416 henkilöä. 26169: Työttömyyden vähentyminen vajaassa kolmessa 26170: vuodessa on ollut vähän alle 43 800 henkilöä. 26171: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Tämä kaikki on tapahtunut sellaisessa suhdan- 26172: Pesälä. netilanteessa, joka on ollut poikkeuksellisen no- 26173: pea varsinkin kahden viime vuoden aikana ja 26174: jonka jatkuminen noissa lukemissa ei ole juuri 26175: Hallituksen esitys vuoden 1998 lisätalousarvioksi kenenkään tällä hetkellä talouden tulevaa ennus- 26176: tavan silmissä mahdollinen tulevaisuus. 26177: Keskustelu jatkuu: Tämän yleiskuvan, talouden kasvun taustalla 26178: kaiken lisäksi maassa on tapahtumassa ei vain 26179: Ed. P e k karin en :Arvoisa puhemies! Nyt alueellinen vaan myös sosiaalinen eriytyminen, 26180: lähetekeskustelussa oleva hallituksen kuluvalle varioituminen, erilaistuminen, eriarvoistuminen, 26181: vuodelle esittämä ensimmäinen lisätalousarvio- kaikki tämä ennätysvauhtia. Heikoimmassa ase- 26182: esitys jatkaa uskollisesti hallituksen talouspoliit- massa olevan kymmenenneksen osuus yhteisestä 26183: tista oppia. Hallitus ei tässäkään lisäbudjetissa kakusta jopa pienenee samaan aikaan, kun äve- 26184: suostu tarkistamaan heikoimpiin kansalaisiin ja riäimmän, rikkaimman kansanosan rikastumis- 26185: alueisiin painottuvaa leikkauslinjaa. Hallitus ha- vauhti on historian nopeinta. 26186: luaa turvata Emu-kriteerien täyttymisen otta- Yhtä uhkaavat kuin kansantalouden yllä ole- 26187: malla niiltä, joiden huuto ei kuulu, jotka eivät voi vat näkymät ovat tällä hetkellä hieman kauem- 26188: pysäyttää talouden rattaita. Näin toimiessaan mas tulevaan katsottaessa, ehkä vielä uhkaa- 26189: hallitus kuitenkin kaivaa pitkällä tähtäimellä vammatkin, näkymät valtiontalouden kannalta. 26190: sekä kansantalouden että myös valtiontalouden Kun trendi budjettitalouden nettovelanoton 26191: alta pohjaa pois. osalta on vuodesta 1993 lähtien viime vuoteen 26192: Meillä Suomessa talouden kasvu on jatkunut saakka koko ajan ollut aleneva, se kääntyy ensi 26193: nyt viisi vuotta. Notkahdettuaan selvästi vuonna vuonna, vuonna 99, selvään kasvuun. Kun val- 26194: 95 se on uudelleen päässyt hyvään vauhtiin, jos tion talousarvion menot on saatu vuodesta 93 26195: kohta nyt jo taas merkit heikommasta ovat sel- ensiksi alenemaan ja sittemmin jäädytettyä alle 26196: västi näköpiirissä. Hallitus ei ole ollut valmis 190 miljardin markan vuositason, ovat menot 26197: toimiin kasvun anatomian muuttamiseksi ny- kääntymässä ensi vuonna uudelleen selvään 26198: kyistä työllistävämmäksi ja pk-sektoriystävälli- nousuun. 26199: semmäksi. Samaan aikaan verotulojen kasvu uhkaa py- 26200: Suomen taloudellinen menestys on jäämässä sähtyä, ehkä muutenkin, mutta ainakin, mikäli 26201: nykymenolla yhä selvemmin puuta jalostavan valmisteverojen laskupaine jatkuu, joka johtuu 26202: viennin, Nokian ja muutaman muun metalli- tosin ED-ratkaisusta pitkälti, osin Suomen halli- 26203: alan suuryrityksen menestymisen varaan. Suh- tuksen mahdollisesta omasta kannasta. Ainakin 26204: dannetilanteiden heikentyessä tällaisessa raken- tässä tapauksessa myös verotulojen kasvu uhkaa 26205: teessa piilee valtava vaara. Kun tällä tiellä kul- samaan aikaan pysähtyä, vaikka, ja tämä kan- 26206: kien poikkeuksellisen korkeassa suhdannetilan- nattaa muistaa, kokonaisveroaste on edelleen 26207: teessa työttömyys hidastuu meillä vain vaivoin, korkeammalla kuin kertaakaan Ahon hallituk- 26208: 478 13. Perjantaina 20.2.1998 26209: 26210: 26211: sen aikana. Äsken kerrotut lukemat näyttävät teen, kuulee tämän, on väistämättä hänen jo kan- 26212: mitä ilmeisimmiltä. sanedustajuuden ja sen valtakirjan sanoisiko 26213: Selvältä näyttääkin jo nyt, että Lipposen halli- moraalisen oikeutuksenkin taustalta arvioitava 26214: tus on jättämässä seuraajalleen vaikeaan kiertee- ja tarkkaan pohdittava, liittyykö tähän asiaan 26215: seen ajautuvan julkisen talouden. Menot kasva- todella ja aidosti niin paljon epäselvyyttä, että 26216: vat, verotulot supistuvat, uutta nettovelkaa on asiantuntijavaliokunnankin puheenjohtaja, joka 26217: otettava vanhan yli 420 miljardin markan velan vielä todella edustaa puolustusministerin puolu- 26218: päälle entistä enemmän tai kenties vielä enem- etta, voi käyttää tällaisia puheenvuoroja. Minus- 26219: män riippuen siitä, kuinka suuriin leikkauksiin ta hänen puheenvuoronsa,joita hän on käyttänyt 26220: tulevina vuosina, jo 99 tai ennen kaikkea sitä tämän asian käsittelyn yhteydessä, ovat olleet 26221: seuraavalla vaalikaudellajoudutaan muista syis- loogisia, johdonmukaisia ja uskottavan tuntui- 26222: tä, joiden yksi yhteinen tärkein nimittäjä on suo- sia. 26223: menmahdollinen ja kenties todennäköinen liitty- Vailla vastausta äsken sanomieni asioitten li- 26224: minen Emun jäseneksi. säksi on myös kysymys siitä, miten muun puolus- 26225: Arvoisa puhemies! Tällaisissa talouden, ylei- tushallinnon tarpeiden käy, jos kopterihankin- 26226: sen kansantalouden ja myös valtiontalouden nä- nat joudutaan toteuttamaan sellaisessa valtion- 26227: kymissä lisäbudjetin yhteydessä ollaan tekemäs- talouden tilanteessa, johon äsken esittämilläni 26228: sä yhtä aikaa suurta ja merkittävää ratkaisua, näkymillä viittasin. Mikäli Suomi on Emunjäsen 26229: tilausvaltuuden antamista valmiusjoukkoyhty- ja muutoinkin aiemmin kertomani lukemat 26230: män perustamiseen liittyville helikopterihankin- osoittavat vääjäämättömästi sen tosiseikan, että 26231: noille. Kun valtiovarainvaliokunta hallitusryh- seuraavalla vaalikaudella, kenties vielä sen jäl- 26232: mien asiasta sovittua palautti viime syksynä heli- keiselläkin, valtion menoja joudutaan leikkaa- 26233: kopterihankkeen jatkovalmisteluun, palautta- maan, ellei politiikkaa nopeasti ja radikaalisti 26234: misratkaisun tarkoitusperiä oli tietysti moninai- muuteta. Hallitus ei ainakaan sen vielä käytettä- 26235: siakin. Hallitusryhmät saivat siivottua näin vai- vissä olevan ajan, runsaan vuoden kuluessa näy- 26236: kean asian vähän tuonnemmas, mutta monien tä siihen olevan valmis, ja kun ei ole, leikkaukset 26237: mielestä asiasta tarvittiin aidosti myös lisäselvi- ovat jatkossa mitä todennäköisimpiä. Kysymys 26238: tyksiä. Näitä odottivat varmasti monet sekä hal- tällöin kuuluukin: Voidaanko puolustusministe- 26239: lituspuolueiden että myös opposition kansan- riön muiden ministeriöiden tapaan alenevista 26240: edustajat. (Ed. Elo: Mikä on puhujan kanta?) menokehyksistä silloin leikata, jos ylipäänsä val- 26241: Lisäbudjetti itse ei noita lisäselvityksiä juuri tion menoja joudutaan leikkaamaan, vai pide- 26242: sisällä, senhän me kaikki olemme voineet lukea täänkö tämän hallinnon kehykset silloin voimas- 26243: hallituksen lisäbudjettiesityksestä. Siihen liitty- sa, kun esimerkiksi sosiaali- ja terveystoimen tai 26244: vässä oheismateriaalissa, joka on jaettu kansan- koulutoimen kehyksiä, nekin muutoinkin alene- 26245: edustajille, toki on noita selvityksiä jo vähän via kehyksiä,joudutaan leikkaamaan? Ainakaan 26246: enemmän. Viime kuukausien ja jopa viime päi- minulle ei tähän kysymykseen selvää vastausta 26247: vien aikana esille on toisaalta samanaikaisesti vielä ole tullut. 26248: tullut uusia kysymyksiä, joihin selvät vastaukset Ministeri Niinistö taiteili tässä kysymyksessä 26249: ainakin vielä puuttuvat. eilen iltana täälläjonglöörin tapaan. Hän kertoi, 26250: Mikä on lopulta se strategia tai se tarve, johon kuinka puolustushallinnon kehykset laskevat. 26251: kopterit tarvitaan? Valtionjohdon turvaan saat- No, likimain kaikkien ministeriöiden kehykset 26252: taminenko? Jos tarvitaan myös taisteluhelikop- laskevat jo ennen mahdollisia uusia tarvittavia 26253: tereita, mikä määrä niitä silloin tarvitaan? Monia lisäleikkauksia. Ministeri jätti vastaamatta suo- 26254: muitakin kysymyksiä voi esille nostaa, sellaisia, raan kysymyksiin, joita täällä eilen käydyssä kes- 26255: jotka on nostettu täällä sekä hallituspuolueiden kustelussa esille nostettiin. Niinpä valtiovarain- 26256: että myös opposition riveistä. Erityisen merkittä- valiokunta on tänä päivänä yksimielisesti päättä- 26257: vää mielestäni tässä suhteessa on se seikka, että nyt, ettei eduskunta voi näitä kysymyksiä noin 26258: asiantuntijavaliokunnan, puolustusvaliokunnan vain sivuuttaa. Ei eduskunta voi jäädä vaille vas- 26259: puolustusministerin puoluetta, valtiovarainmi- tausta äskeiseen tapaan esittämiini kysymyksiin. 26260: nisterin puoluetta edustava kokoomuslainen pu- Tästä syystä valtiovarainvaliokunta koko valio- 26261: heenjohtaja kyseenalaistaa perusteet, joille esi- kuntana eikä vain puolustusjaoston puitteissa 26262: tetty ratkaisu on rakentumassa. haluaa ensi tiistaina kuulla valtiovarainministe- 26263: Kun edustaja, joka, kuten minä, on hieman riön ylimmän johdon ja myös sektorijohdon nä- 26264: vähemmän perehtynyt tähän asiakokonaisuu- kemyksiä siitä, miten he vastaavat äsken esittä- 26265: Lisätalousarvio 479 26266: 26267: määni kysymykseen. Haluamme kuulla myös lutjo vuosi pari aikaisemminkin hyvät edellytyk- 26268: substanssiministeriön, puolustusministeriön nä- set olla tasoittamassa omista voi toistaan, omasta 26269: kemyksiä nimenomaan sen takia, että jos jostain kantokyvystään työllistävämmän pk-sektorin 26270: syystä kävisi niin, että myös puolustusministe- tietä. 26271: riöujo nyt muutoinkin alenevia kehyksiäjoudut- Tämän lisäksi tarvitaan välttämättä ja väistä- 26272: taisiin leikkaamaan, miten siinä tilanteessa, jos mättä toimia, joihin hallituksen piirissä toimivat 26273: helikopterihankinnat painavat päälle, menosääs- virkamiehet näyttävät tuon tuosta tarttuvan jul- 26274: töt puolustushallinnon muista välttämättömistä kisuudessa ilman, että heidän kantansa ja tah- 26275: tarpeista tuon ministeriön kehysten, korostan tonsa välittyisi hallituksen politiikaksi. Tällä tar- 26276: vielä kerran, laskevien kehysten sisältä silloin koitan sitä aihepiiriä, joista viimeksi valtiova- 26277: saadaan aikaiseksi. rainministeriön kansantalousosaston ylijohtaja 26278: Arvoisa puhemies! Ainakaan minä valtiova- Hetemäki julkisuudessa puhui. Hetemäki sanoi, 26279: rainvaliokunnan puheenjohtajana en edellä sa- että julkisen vallan tulisi kovin toimin ja voimin 26280: nomaani viitaten voi painaa tässä asiaa vihreää nimenomaan pieni- ja keskituloisten verotusta 26281: valoa ennen kuin tiedän, mitä hankintapäätös keventää ja tukea heidän työllistymistään tätä 26282: merkitsee äsken kerrotulla tavalla muille yhteis- kautta. Hänen mielestään aivan liian monet sel- 26283: kuntamme elintärkeille toiminnoille. Tämä kaik- laiset, joille työtä on osoitettavissa, ajautuvat 26284: kija hallitusryhmien täydellinen hajaannus tässä tänä päivänä työttömiksi sen takia, että verotus 26285: asiassa huomioon ottaen helikopterivaltuutus ei yhtäältä rankaisee kovasti ja toisaalta ja ennen 26286: ole lainkaan valmis minun mielestäni päätettä- kaikkea työllistäjälle, työnantajalle näiden ih- 26287: väksi. On suorastaan kornia hallitukselta edellyt- misten työhön rekrytoiminen on aivan liian kal- 26288: tää oppositiolta kantaa asiassa, jossa ilmeisesti lista puuhaa. Toivoisi hallituksenkin eikä vain 26289: yhtä hallitusryhmää lukuun ottamatta millään sen hyvien virkamiesten huomaavan tämän sei- 26290: hallituspuolueella ei ole olemassa yhtenäistä kan- kan. 26291: taa asiasta. Se yksi ryhmä, joka on todennäköi- Ministeri Niinistö eilen ei mitenkään ymmär- 26292: simmin yksimielinen tässä asiassa, kai on vasem- tänyt sitä, että jos hallitus suorittaa liian suuria ja 26293: mistoliiton eduskuntaryhmä, ja sekin on eri miel- väärin kohdistettuja leikkauksia, niistä leikkauk- 26294: tä asiasta kuin on hallituksen esitys. Minä olen sista voisi aiheutua toisaalle talouden kannetta- 26295: kuullut, että myöskin vihreän liiton piirissä on vaksi suuria uusia riskejä ja taakkoja. Näin, ar- 26296: kriittistä kantaa tähän hankkeeseen ryhmäpu- voisa puhemies, on mitä ilmeisimmin käynyt vii- 26297: heenjohtaja Soininvaaran johdolla, mutta en ole me vuosina toteutetuissa leikkauksissa, erityises- 26298: ihan varma, onko tämä erimielinen kanta täysin ti niissä, jotka koskevat kuntataloutta ollen siellä 26299: saumaton. Ovatko vihreät erimielisyydessään ylimitoitettuja, erityisesti niissä, jotka koskevat 26300: yhtä mieltä suhteessa hallituksen esitykseen? Us- tervettä, tasapainoista alueeilistä kehitystä, alue- 26301: kon, että vastauspuheenvuorossa ainakin ed. politiikkaan käytettävissä olevia määrärahoja, ja 26302: Soininvaara voi tähän kysymyksen antaa vas- erityisesti niissä, jotka koskevat maatalouteen 26303: tauksen. liittyviä leikkauksia, niiden kohtuuttomuutta. 26304: Arvoisa puhemies! Suomen talouden kehitys- Näistä elinkeinoista, joihin äsken mainitut leik- 26305: kuvan muuttaminen - palaan siihen - siitä, kaukset kiperimmin sattuvat, on aivan liian moni 26306: mikä näköpiirissä on, edellyttäisi välttämättä ja kansalainenjoutunut lähtemään etsimään työtä, 26307: nopeasti politiikan sisällön muutosta, muutosta ja kun aiemmin kertomistani syistä heidän työl- 26308: siihen suuntaan, että talouspolitiikan ydin alkaa listämisensä on liian korkean kynnyksen takana, 26309: palvella koko Suomen talouden tarpeita, myös aivan liian moni joutuu edelleenkin ensi töikseni 26310: sitä valtavaa, lähes mittaamatonta osaamisen, mainitsemieni lukemien mukaisessa mitassa ole- 26311: tietämisen ja taidon potentiaalia, sitä yrittäjyy- maan vailla työtä. Väärin kohdennetuilla leik- 26312: den laajaa potentiaalia, mikä tästä osaavasta kauksilla on aiheutettu toisaalle uusia kustan- 26313: kansasta pohjimmiltaan voisi nousta. Nyt kui- nuksia. 26314: tenkin ennen kaikkea työllistävän pk-yrittäjyy- Aivan huipussaan minusta tämä kaksijakoi- 26315: den tiellä on liian monta liian korkeaa kynnystä. suus on siinä, kun kuntien valtionosuuksia on 26316: Näiden kynnysten alentamiseen, tarvittaessa leikattu tavalla, joka on johtanut ja johtaa esi- 26317: vientialojen kustannuksella, olisi nyt ollut kor- merkiksi opetusalan henkilöstön lomauttamisiin 26318: kein aika ryhtyä. Olisi ollut korkein aika ryhtyä tai irtisanomisiin. Kun opettaja lomautetaan, ei 26319: jo vähän aiemmin mutta viimeistään nyt, kun katsota, kenen kontolle kustannukset siitä työt- 26320: ovat huippuvauhdissaan vientialat,joilla olisi ol- tömänä olemisesta kaatuvat. Useimmissa ta- 26321: 480 13. Perjantaina 20.2.1998 26322: 26323: 26324: pauksissa ne kaatuvat lähes 50-prosenttisesti sen Pekkarinen totesi, että hallitusryhmien kesken ja 26325: samaisen valtion kannettavaksi, joka on ensiksi hallitusryhmien sisällä on erimielisyyttä helikop- 26326: kunnilta leikannut niin paljon, että kunnat joutu- terihankinnasta. Mutta ehkäpä ed. Pekkarisen 26327: vat lomauttamaan näitä opettajia. Toiseksi ne puheenvuoro olisi ollut uskottavampi, jos hän 26328: kaatuvat niitten kuntien kannettavaksi, jotka olisi todennut, että myös keskustan eduskunta- 26329: osinjoutuvat rahoittamaan ja maksamaan ansio- ryhmän sisällä on myös erimielisyyttä tästä sa- 26330: sidonnaisen työttömyysturvan, ja vain pieneltä masta helikopterihankinnasta. Esimerkiksi kes- 26331: osalta pääsääntöisesti tämän työttömyysturvan kustapuolueen puheenjohtaja Esko Aho on li- 26332: rahoittamisesta kantavat vastuun- onneksi- puttanut hyvin avoimesti helikopterihankinnan 26333: nämä työttömät opettajat tai lomautetut opetta- puolesta ja samanaikaisesti monet keskustan 26334: jat itse. Käytin esimerkkinä opettajia. Aivan yhtä eduskuntaryhmän jäsenistä taas ovat olleet han- 26335: hyvin voisin puhua sairaanhoitajista, sosiaalitoi- kinnasta toista mieltä. Mielestäni tämä kysymys 26336: men eri henkilöstöryhmistä,joita niitäkin lomau- on todella nyt eduskunnan käsissä. Meillä on 26337: tetaan ja jopa irtisanotaan. Nämä esimerkit erilaisia käsityksiä, ja eduskunnan pitäisi ilman 26338: osoittavat mielestäni sen, että väärin kohdenne- hallituksen taholta tulevaa jyräystä saada va- 26339: tuilla leikkauksilla saadaan toisaalle paljon paasti päättää helikopterihankinnasta. 26340: enemmän pahaa aikaan. Haluaisin myös tässä yhteydessä, herra pu- 26341: Aivan viimeinen huomio ja kommentti vielä, hemies, puuttua vielä puolustusministeri Tai- 26342: joka liittyy tavallaan samaan sarjaan. Meillä on nan puheenvuoroon, kun hän väitti, ettei edus- 26343: julkisessa keskustelussa ollut aivan hirveä huuto kunta Hornet-hankintojen yhteydessä pyytänyt 26344: siitä, kuinka välttämätöntä on ajaa kansalliset selvityksiä tai ei ollut ainakaan sellaisia selvitys- 26345: aluepoliittiset tuet alas. Jokainen itseään kun- pyyntöjä, joihin ei olisi vastattu. Sellainen 26346: nioittava vaikuttaja on katsonut aiheekseen pu- pyyntö oli olemassa. Valtiovarainministeri Nii- 26347: hua, kuinka väärin on käyttää aluepoliittisiin nistö viittasi omalta osaltaan eilen tällaiseen 26348: tukitarpeisiin julkisia varoja. Tässä Suomi kul- pyyntöön. Ministeri Niinistö viime eduskunta- 26349: kee omaa latuaan. Uskallan väittää, että yhdes- kaudella pyysi selvityksen siitä, mitä tapahtuisi, 26350: säkään Euroopan unionin jäsenmaassa kansalli- jos Hornet-koneiden määrää pienennettäisiin. 26351: sen aluepolitiikan alasajo viime vuosien aikana ei Hänelle vastattiin, että tämä ei ole mahdollista, 26352: ole tapahtunut niin nopeasti ja niin rujosti kuin se johtaisi sopimussakkoihin. Kun hän pyysi 26353: Suomessa on tapahtunut. nähtäväksi itse sopimuksen, tätä sopimusta 26354: Minä haluan kertoa ja muistuttaa teille, kan- kieltäydyttiin antamasta. Näyttää siltä, että väi- 26355: sanedustajat, mieleen sen, minkä te kaikki var- te, että koneiden määrän pienentäminen olisi 26356: masti tarkkaan muistatte ja tiedättekin valtion johtanut sopimussakkoihin, ei pitänyt yhtä to- 26357: budjetista. Valtion budjetissa tänä vuonna kaik- tuuden kanssa. Ministeri Niinistö on useaan 26358: kien Suomen kehitysalueella toimivien yritysten kertaan todennut, ettei eduskunta silloin saanut 26359: investointi-, kehittämis-, kansainvälistämis- ja haluamaansa selvitystä Hornet-koneiden osal- 26360: toimintaympäristötukitarpeisiin on maksatuk- ta. 26361: seen yhtä paljon rahaa kuin Suomen muutaman 26362: telakan telakkatukeen yhteensä. Telakkatuen Ed. K u o s m a ne n (vastauspuheenvuoro): 26363: maksatuksen rahoitus on miljoonaa markkaa Arvoisa herra puhemies! Ed. Pekkarinen käytti 26364: pienempi kuin valtion budjetissa oleva maksatus erittäin hyvän ja asiantuntevan puheenvuoron 26365: ensi sanoissani mainitsemiin tarkoituksiin, yri- opposition näkökulmasta. Mutta näin hallitus- 26366: tystukilain mukaisiin aluepoliittisiin kansallisiin puolueen edustajana totean, että hallitus on teh- 26367: rahoituksiin, ja sen lisäksi, unohdin sanoa, siihen nyt erittäin hyvää työtä. Talouselämän rakenteet 26368: voidaan laskea mukaan vielä kuljetustuki noin on saatu kuntoon, vienti vetää täysillä, tehtaat 26369: 16 miljoonaa markkaa. pyörivät 95 prosentin käyttöasteella ja metsä- 26370: Arvoisa puhemies! On sanomattakin selvää, teollisuuden kokonaistuotannon kasvu oli 14 26371: että myös aluepolitiikan, tässä tapauksessa yri- prosenttia, metallin 11, elektroniikkateollisuu- 26372: tystukien alasajo tähän tapaan aiheuttaa toisaalla den jopa 20. Tilastokeskuksen luvut minusta 26373: yhteiskunnassa enemmän työttömyyttä ja ongel- ovat oikeita. Mielestäni työttömyyskortistot pi- 26374: mia kuin mikä on siitä aikaansaatu säästöhyöty. täisi siivota ehdottomasti ja nopeasti. Siellä on 26375: paljon sellaista porukkaa, joka ei todella halua 26376: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Herra tehdä oikeita töitä vaan haluaa olla harmaan 26377: puhemies! On tietenkin aivan totta, kuten ed. talouden palveluksessa. 26378: Lisätalousarvio 481 26379: 26380: Sitten kysymys, hyvät ystävät ja kansanedus- uskon, että me yritämme omaa hallitustamme 26381: tajat: Halutaanko, että Suomella on vahva puo- pakottaa siihen, että kotimaista kysyntää elvyte- 26382: lustuskyky? Jos me haluamme, että Suomi säilyy tään. Mutta joka tapauksessa tämä strategia on 26383: itsenäisenä, meidän pitää lähteä siitä, että todella se, jonka valtiovarainministeriö loi ja jota Ahon 26384: me hankimme ne helikopterit ja seuraamme ai- hallitus alkoi noudattaa ja jota aivan silmittö- 26385: kaamme. Ja huomt - vasemmistoedustajista ei mästi kehuttiin viime vaalikauden aikana. 26386: kukaan ole puhunut, että esimerkiksi vanha Neu- Voidaan myös lisätä, puhemies, että kun Suo- 26387: vostoliiton velka voitaisiin kuitata, 5,6 miljardin men Pankki on lisäksi noudattanut ehkä Euroo- 26388: velka, ostamalla helikopterit sieltä. Me Kymen pan kireintä rahapolitiikkaa, olemme olleet pa- 26389: vaalipiirin kansanedustajat olimme tutustumas- ras Emu-oppilas inflaation osalta, tämä on kaik- 26390: sa Utin lentotukikohtaan. Siellä lennoston ko- ki johtanut siihen, että kotimainen kysyntä ei ole 26391: mentaja kertoi, että Venäjän helikopterit ovat elpynyt eikä työllisyys parantunut. 26392: maailman parhaat. Ne ovat kaikkein varma- 26393: käyntisimmätja teknologialtaan viimeiset. Ainut Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): 26394: miinus näin asfalttimiehen kannalta on se, että ne Herra puhemies! Haluan aluksi viitata siihen ed. 26395: voivat nousta ylös ilman asfalttia. Pekkarisen puheenvuoron kohtaan, jossa hän 26396: puhui valtiovarainministeri Niinistöstä. Kuunte- 26397: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Herra puhe- lin eilen teidän dialogianne ja huomasin, että 26398: mies! Kiinnitän huomiota vain ed. Pekkarisen hyvin syvälle menee käsi käteen. Teidän molem- 26399: puheenvuoron siihen osaan, jossa hän käsitteli pien arviot ovat hyvin saman kaltaisia leikkaus- 26400: yleistä talouspolitiikkaa. Ensinnäkin haluan sa- paineista budjettiin. Pelkään suomalaisten puo- 26401: noa, että ed. Pekkarinen, joka oli ministerinä lelta sitä vaihtoehtoa, että nämä teidän yhteiset 26402: Ahon hallituksessa, tietää tarkalleen, kuinka pal- ennakointinne toteutuvat ja että meillä on halli- 26403: jon siiioin mainostettiin vientivetoisen kasvun tus, jossa nämä budjettileikkaukset teidän yhtei- 26404: hyvälaatuisuutta ja sen merkitystä erityisesti sestä toiveestanne toteutuvat. 26405: työllisyydelle. Nyt todella ihmettelen, kun vienti Toinen asia on, että olemme tällä hetkellä sa- 26406: vetää, että ed. Pekkarinenkin on tullut toisiin massa hallituksessa puolustamassa samaa halli- 26407: ajatuksiin. Tässä on aivan selvästi jälki viisautta, tusta ed. Kuosmasen kanssa. Hän kuitenkin 26408: ed. Pekkarinen. Tämä on valtiovarainministe- käyttää työttömyyden tilastojen hoitamiseen sii- 26409: riön strategiaa. Se oli siinä hallituksessa, jossa vousta, vaikka hän ei edustakaan siivousfirmaa 26410: Pekkarinen ja Isohookana-Asunmaa olivat mi- vaan asfalttifirmaa, niin kuin hän itse totesi. Mie- 26411: nistereinä ja jota Aho johti, ja vuosikausia on lestäni työttömyyttä pitää ehdottomasti hoitaa 26412: ollut sama strategia. On huolehdittu viennistä muulla tavalla kuin siivoamalla työttömyyskor- 26413: mutta ei, puhemies, ole huolehdittu kotimaisen tistoja. Eilen oli varsin paljon 30-luvun henkeä 26414: kysynnän elpymisestä. Todettakoon nyt, että vii- keskustelussa, hiukan tässä siivoamisasiassakin, 26415: me vuoden lopulla vienti oli 30 prosenttia kor- ei niinkään Suomesta, hiukan enemmän etelän 26416: keammalla tasolla kuin huippuvuonna 1990 tai lounaan suuntaan. 26417: mutta kotimainen kysyntä, kotimainen kulutus, 26418: edelleen 10 prosenttia alempana kuin vuonna Ed. U o t i 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 26419: 1990. puhemies! Telakkamiehenä on pakko puuttua 26420: Tässä me näemme sen, mihin Ahon hallituk- ed. Pekkarisen telakkatukikannanottoon liittyen 26421: sen strategia johti, vientivetoinen strategia. Se on yritystukiin. Ed. Pekkarinen tietää, että ennen 26422: johtanut siihen, että työttömyys ei alene. Me viime vaaleja kaikki puolueet olivat harvinaisen 26423: tarvitsemme kotimaisen kysynnän elvyttämistä, yksimielisiä siitä, että yritystuet ja niiden karsi- 26424: siihen ed. Pekkarinen viittasi äsken niin kuin minen on yksi tärkeä säästöjen kohde tässä maas- 26425: ohimennen, mutta joka tapauksessa tämä oli sa, ja ed. Pekkarinen tietää telakkatuen taustat, 26426: strategia, jota hän oli hyvin keskeisesti luomassa. sen että USA:n kongressi ei ole hyväksynyt 26427: Todettakoon nyt, että vienti oli viime vuonna 54 Oecd:n telakkatuet kieltävää päätöstä. Näin ol- 26428: miljardia markkaa suurempi kuin tuonti ja vaih- len EU on päättänyt jatkaa omaa direktiiviään. 26429: totase 33 miljardia ylijäämäinen. Tämä antaisi Tällä tavalla myös Suomessa telakkatukea mak- 26430: meille nyt mahdollisuuden myös siihen, että koti- setaan. Keskustan eduskuntaryhmä ja valtiova- 26431: maista kysyntää voitaisiin elvyttää, jolloin to- rainvaliokuntaryhmä on ollut jämäkästi näiden 26432: siaan työllisyyttä voitaisiin parantaa. (Eduskun- telakkatukipäätösten takana. Toivon, että tämä 26433: nasta: Mitä hallitus tekee tälle?) - No, minä vertailu ei tarkoita sitä, että keskusta on muutta- 26434: 26435: 31 280320 26436: 482 13. Perjantaina 20.2.1998 26437: 26438: 26439: massa linjaansa ja ryhtymässä ajamaan suoma- leikkaamme, pohtia sitä, pitäisikö meidän tätä 26440: laista telakkateollisuutta alas. hyvinvointivaltion toteuttamistapaa muuttaa. 26441: Mitä tulee helikoptereihin ja niiden tarkoituk- On tehty erilaisia parlamentaarisia puolustusko- 26442: seen, olen hyvin paljon ed. Pekkarisen kanssa miteoita paljon pienempien ongelmien ratkaise- 26443: samaa mieltä. Sainjuuri tiedot siitä, millä tavalla miseksi. Ehkä tämä on kysymys, jossa myös tar- 26444: muissa Euroopan puolueettornissa ja liittoutu- vittaisiin nimenomaan parlamentaarista kaik- 26445: mattomissa maissa on taisteluhelikoptereita. kien puolueiden komiteaa, sillä kysymys on niin 26446: Mielenkiintoista on, että Itävallassa ei ole yhtään isosta ratkaisusta, että kyllä kaikki tulevat ja 26447: eikä ole tilattu. Sveitsissä ei ole yhtään eikä ole nykyiset oppositiot ja hallitukset joutuvat sitä 26448: tilattu. Ruotsissakin on ainoastaan panssaritor- pohtimaan. 26449: juntaan tarkoitettuja helikoptereita 20, ei taiste- 26450: luhelikoptereita. Minusta se pistää kysymään, Ed. V i i t a m i e s (vastauspuheenvuoro): Ar- 26451: minkä vuoksi juuri meillä Suomessa tarvitaan voisa puhemies! Julkisen talouden kokonaisuu- 26452: taisteluhelikoptereita. Miksi meidän valtiojoh- teen kohdistuu lähitulevaisuudessa varmasti sel- 26453: tomme on niin paljon arvokkaampi kaappauk- laisia paineita, että niiden parissa riittää hallituk- 26454: sen torjunnan kannalta, että se tarvitsee taistelu- sille ja eduskunnille askaretta. 26455: helikopterit, kun eivät muutkaan liittoutumatto- Ed. Pekkarinen käsitteli puheenvuorossaan 26456: mat maat niitä tarvitse? yhtä tämän ongelman osa-aluetta eli valtionta- 26457: louden aivan lähitulevaisuuden näkymiä mieles- 26458: Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro): täni jossain määrin harhaanjohtavalla tavalla. 26459: Arvoisa puhemies! En tällä kertaa puutu helikop- Hän kiinnitti huomiota sinänsä ehkä aivan oi- 26460: tereihin, kun niistä on puhuttu niin paljon, vaan kein budjetin loppusumman ja valtionvelan mää- 26461: valtiontalouden kysymykseen, jonka ed. Pekka- rän kehittymiseen viime vuosina. Hän oli muuten 26462: rinen aivan oikein otti esille. Kyllä meidän kaik- kovasti ylpeä edellisen hallituksen saavutuksista 26463: kien, sekä hallituksen että opposition pitäisi olla näissä suhteissa. 26464: aika huolestuneita siitä tilanteesta, joka meillä Mutta hän unohti käsitellä valtion budjetin 26465: nyt on. Me elämme huippusuhdannetta ja kui- bruttokansantuoteosuutta ja toisaalta budjetin 26466: tenkin valtiontalous on voimakkaasti alijäämäi- rahoitusvajetta. Valtion budjetin bkt-osuus on 26467: nen. Onneksi siihen tällä hetkellä on olemassa kuitenkin alentunut juuri tällä vaalikaudella. Vii- 26468: hyvin yksinkertainen ja mitä ilmeisemmin tila- me kaudella budjetin bkt-osuus kasvoi. Siitä joh- 26469: päinen syy eli se, että meillä vienti vetää niin tui valtion erittäin raju velkaantuminen, kuten 26470: hyvin ja tuonti ei. Kun viennistä ei peritä arvon- hyvin muistetaan. Viime vaalikaudella myös 26471: lisäveroaja tuonnista peritään, kauppataseen yli- budjetin rahoitusvaje räjähti käsiin. Budjettivaje 26472: jäämä tarkoittaa noin 12 miljardin markan ar- on tällä vaalikaudella saatu kavennettua hallitta- 26473: vonlisäveron menetystä. Sillähän selitetään mel- vaksi. 26474: kein koko tuo alijäämä. Samoin ed. Pekkarinen mainitsi kokonaisve- 26475: Jatkossa tilanne ei tästä kuitenkaan parane. roasteen noususta. Nousu perustuu niin sanotun 26476: Tämä syy kyllä poistuu, mutta seuraavan kym- pääomaveron korotukseen 25:stä 28 prosenttiin 26477: menen vuoden aikana eläkemenot nousevat heti tämän vaalikauden alussa, mikä varmasti 26478: useilla kymmenillä miljardeilla markoilla, mikä vastasi kansan oikeustajua. 26479: tarkoittaa, että jos näin jatketaan, ainakin seu- Aluetuista sanoisin, että ed. Pekkarisen linja 26480: raavat 15 vuotta eletään pysyvää valtiontalou- on periaatteessa aivan oikea. Ongelmana on tie- 26481: den kriisiä ja joka vuosi tehdään uusia leikkaus- tysti se, että nykyisetkään aluepoliittiset tuet ei- 26482: listoja. Kuitenkaan hyvää leikkauskohdetta ei vät kaikki tunnu kuluvan käytössä. 26483: nyt kyllä oikein enää ole tai jos ed. Pekkarinen Kaikkiaan ed. Pekkarinen lupasi taas kansalle 26484: sellaisen esittää, se varmaan otetaan kiitollisesti yhtä aikaa verokevennyksiä, valtion velan pie- 26485: vastaan. nentämistä ja leikkauksista pidättymistä. Toi- 26486: Sen takia meidän on pakko jollakin tavoin vottavasti kansa ei tätä purematta niele. 26487: pohtia, onko se tapa, jolla me tuotamme hyvin- 26488: vointiyhteiskuntaa, oikeastaan enää kovinkaan Ed. Bremer (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 26489: kustannustehokas tai onko se tapa nykymaail- sa herra puhemies! Mielestäni ed. Pekkarinen 26490: massa enää oikea. Väitän, että se on tällaisessa esitti populistista tekopyhyyttä, joka tietysti on 26491: pätkätöiden yhteiskunnassa hyvin kallis. Meidän ymmärrettävissä äänten kalastamisena opposi- 26492: olisi pakko, sen sijaan että joka vuosi vähän tioasemasta. Siitä huolimatta rajansa kaikella. 26493: Lisätalousarvio 483 26494: 26495: Hän peräänkuulutti toimia pk-sektorin puo- kertaan, taas uudelleen. Sen takia tämä puoli 26496: lesta. Olen ihan samaa mieltä, mutta minua vai- pitäisi nyt saada järjestykseen sillä tavoin, että 26497: vaa se, että olin yrittäjänä tämän talon ulkopuo- työllisyys todella vahvistuisi, ihmiset saataisiin 26498: lella silloin, kun ed. Pekkarinen oli sisäministeri- työntekoon ja yrittämään. Yrittäjyyttä on edis- 26499: nä ja hallituksessa. Kyllä oli tosi kurjaa olla pk- tettävä ja ne uudistukset, joita keskusta on pe- 26500: yrittäjä silloinkin. En oikein ymmärrä, mistä täl- räänkuuluttanutjajoita ed. Pekkarinen hyvin toi 26501: lainen tekopyhä täyskäännös nyt sitten tulee. myös esiin, pitää saada alulle. 26502: Hän kysyi myös, mitä varten helikoptereita Minusta ed. Pekkarisen puheenvuorossa tuli 26503: tarvitaan. Kyllä entisen sisäministerin pitäisi myös esiin maatalouden kannalta tärkeä kysy- 26504: nähdä asiaa vähän selvemmin, ettei hänen tarvit- mys. Nyt lisäbudjetissa ei ole muun muassa lomi- 26505: se tällaista kysyä. tusmäärärahoja. Kuitenkin nekin palvelut tarvi- 26506: Mutta silmitöntä suomettumista osoittaa ed. taan, ne työllistävät ja näyttää siltä, että siltä 26507: Uotila, kun kysyy samaa asiaa. Meillä on Euroo- puolen puuttuu tänä vuonna varsin paljon rahaa. 26508: pan pisin itäraja, toisella puolella entinen maail- 26509: manvalta,joka on hajonnut, joka on suuri ongel- Ed. J u u r o 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 26510: ma rauhattomuuksineen ja kuitenkin taloudel- sa puhemies! Ed. Pekkarinenhanon erinomainen 26511: lisine resursseineen koko EU:lle. Suomi on täällä puhuja. Ainoa ero ed. Väistön äskeiseen kom- 26512: erittäin heikkona ensimmäisenä vastassa. Siellä menttiin on minun mielestäni siinä, että en huo- 26513: voi tapahtua mitä tahansa. On kyllä silmien um- mannut mitään vaihtoehtoista linjaa tälle talous- 26514: mistamista se, ettei nyt haluta nähdä, että sieltä politiikalle, vaikka se kovin onnettomaksi tässä 26515: voi myös hyvin äkkiä sukeltaa esille varsinaisia puheenvuorossa todettiin. Ed. Väistö oli kyllä ne 26516: selkkauksia. ilmeisesti huomannut. 26517: Paljonko näitä helikoptereita tarvitaan, se on Mutta itse asiassa pyysin puheenvuoron, kos- 26518: myöskin helppo sanoa: noin neljä kertaa enem- ka ed. Pekkarinen puhui kehitysalueiden yritys- 26519: män kuin mistä nyt puhutaan. Valitettavasti toiminnan tuesta. Tässä lisätalousarviossa ym- 26520: meillä ei ole siihen varaa. Puolustusbudjetti on märtääkseni tapahtuu jotakin, koska pääluokas- 26521: aina pidetty niin pienenä, että tämäkin on pelkäs- sa 32 nimenomaan yritystoiminnan investointi- 26522: tään sisäänpääsylippu siihen toimintaan, jota ja kehittämishankkeiden tukemisessa on lisäystä 26523: helikoptereilla voidaan toimittaa. Puolustus- 2 miljoonaa markkaa ja lisäksi momentin perus- 26524: määrärahoista, ed. Pekkarinen, on vaikea leika- teluja muutetaan siten, että tarkoituksena on ni- 26525: ta, koska ne on vedetty jo niin nollille, sen tekin menomaan käyttää lisävaltuus työllisyyttä pa- 26526: tiedätte, suhteessa muihinkin määrärahoihin. rantaviin kehittämishankkeisiin kehitysalueilla. 26527: Tyhjästä on paha nyhjästä. Mitä sitten tulee ed. Kuosmasen puheenvuo- 26528: roon, niin se nyt tietysti oli varsin populistinen. 26529: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Kun pitkäaikaistyöttömiä nyt on tutkittu, niin 26530: puhemies! Ed. Pekkarinen käytti hyvän puheen- onhan selvää, että esimerkiksi ikääntyneistä pit- 26531: vuoron. Hän nosti esille juuri ne leikkaukset, ne käaikaistyöttömistä yksi kolmasosa on selvästi 26532: ongelmat ja ne uudistamisen tarpeet, joiden edes- työttömyyseläkettä odottavia eikä suinkaan 26533: sä eduskunta nyt vääjäämättä on. Ministeri Nii- minkään harmaan talouden piirissä olevia, vaik- 26534: nistö totesi joskus, että valtionosuusleikkaukset ka he eivät työtä enää haekaan. He ovat ihan 26535: eivät ole pois keneltäkään. Minusta ed. Pekkari- laillisessa tilanteessa, joka lainsäädännöllä on 26536: sen puheenvuorossa tämä asia tuli selkeästi esiin. tehty. 26537: Joudutaan aina ottamaan pois ihmisiltä ja vali- 26538: tettavasti onjouduttuja otettu tämän hallituksen Ed. T a h v a n a i n e n (vastauspuheenvuo- 26539: toimesta juuri niiltä ihmisiltä, jotka muutoinkin ro): Arvoisa puhemies! Edustajat Pekkarinen ja 26540: ovat heikommassa asemassa. Väistö toivat esille ankaraa arvostelua hallituk- 26541: Ed. Pekkarinen olisi voinut tässä täydentää sen politiikkaa ja leikkauksia vastaan. Yhdyn 26542: vielä puheenvuoroaan ottamalla esille niitä leik- tietysti heidän mielipiteeseensä siinä, että näitä 26543: kauksia, jotka ovat kohdistuneet juuri vähäosai- leikkauksia on tehty ja ne ovat ikäviä ihmisille, 26544: simpiinjajotka ovatjohtamassa nyt tämän maan mutta täytyisi muistaa myös, mikä positiivinen 26545: kannalta sellaiseen keskittyvään kehitykseen, vaikutus hallituksen politiikalla on ollut meidän 26546: jota me emme kestä. Muuttoliike on tuomassa talouteemme kokonaisuutena ja sitä kautta koti- 26547: lisää kustannuksia. Sen johdosta me joudumme talouksiin muun muassa korkokehityksen kaut- 26548: tätä maata nyt rakentamaan kalliisti ja kahteen ta. Jos ajatellaan, että edellisen hallituksen aika- 26549: 484 13. Perjantaina 20.2.1998 26550: 26551: 26552: na korot heittelivät 15-17 prosentin tienoilla Mutta kun vientikone saatiin vahvaksi ja nou- 26553: huippuvuosina ja nyt ne ovat kuutta prosenttia, suun, niin hyvään nousuun, että se on todella 26554: niin kyllähän kaikki tietävät, että kun aiemmin huikean hyvässä nousussa, sen voimavaroista 26555: noin 50 000-80 000 markkaa vuodessa on men- olisi tullut antaa jo aiemmin selviytymisen edelly- 26556: nyt esimerkiksi puolen miljoonan markan lainas- tyksiä tälle pk-sektorille ja niille nousevan osaa- 26557: ta pelkkiin korkomenoihin, niin kyllähän korko- van tuotannon aloille, jotka voisivat monipuolis- 26558: kehityksenä on ollut huomattavan paljon suu- taa suomalaista tuotantoa sen anemisoituvaa ra- 26559: rempi vaikutus kansalaisten talouteen kuin sillä, kennetta vastaan. Tässä on menetelty ilmiselvästi 26560: että on leikattu joitakin sosiaalisia etuuksia ja väärin. Ed. Tiusanen, kertomallani tavalla käy, 26561: vaikutettu sitä kautta kansalaisten asemaan kur- ellei politiikan suuntaa muuteta ja sen muutok- 26562: jistavasti. Kyllä kansalaisten taloudellinen tilan- sen tekemisessä alkaisi totisesti olla kiire. 26563: ne on kokonaisuudessaan helpottunut; suurim- Mitä tulee telakkatukiin, ed. Uotila, en minä 26564: malla osalla tavallisista suomalaisista palkansaa- vastustanut enkä vieläkään vastusta telakkatu- 26565: jista on varmaan asuntovelkaa. kea. Ottamalla se esimerkiksi ja vertaamalla yri- 26566: tysten aluetukia siihen voidaan huomata se korni 26567: Ed. 01 i n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa tilanne, mikä on syntynyt, että pelkästään muu- 26568: puhemies! Ed. Pekkarinen kuuluu, kuten tiedäm- taman telakan telakkatukeen pannaan yhtä pal- 26569: me oppositiopolitiikan pääarkkitehteihin. Niin- jon rahaa kuin koko Suomen kaikkien kehitys- 26570: pä hän puheenvuorossaan ampuu kovilla. Tä- alueella toimivien yritysten kansallisiin yritystu- 26571: nään hänen kritiikistään kertovan puhetykin kilakien mukaisiin tukiin. Tämä on aivan höperö 26572: piippu säkenöi ja monessa osin hän toki on kritii- juttu. 26573: kissään oikealla suunnalla. Missä suuruusluo- Arvoisa puhemies! Edustaja oli aivan oikeassa 26574: kassa hallitus on kyennyt toimimaan toisin, siitä siinä, että myös keskustan piirissä on henkilöitä, 26575: kai erimielisyytemme mielipiteissä johtuvat. jotka suhtautuvat toiset vähän myönteisemmin 26576: Uskoisin, arvoisa puhemies, että olennainen ja toiset vähän kielteisemmin helikopterihank- 26577: kysymys näiden tilaushankintojen osalta on yli keeseen. 26578: poliittisten rajojen kulkeva siinä suhteessa, missä 26579: määrin edustajat ovat haluttomia antamaan Ed. Linden: Arvoisa puhemies! Jo perin- 26580: avoimen valtakirjan hankinnoille,jotka ovat tie- teeksi muodostunut lisätalousarvio sisältää tulo- 26581: tyssä määrin sukulaisuussuhteessa taannoisiin poliittisen ratkaisun vaatimia muutoksia, mutta 26582: Hornet-hankintoihin. Uskoisin myös, että mo- myös aivan oikeita muutoksia syksyllä hyväksyt- 26583: net kansanedustajat kysyvät, ovatko meille toi- tyyn talousarvioon. 26584: mitetut selvitykset riittävät takaamaan sen, että Lisävaltuuksia asuntojen korjaustoimintaan 26585: budjettitasolla tilausvaltuuksien antaminen ei esitetään 90 miljoonaa markkaa, erinomainen 26586: vaikuta heikentävästi muihinkin valtionhallin- esitys. Hyvin liikkeelle lähtenyt asuntokantam- 26587: non menokohtiin. me peruskorjaus on ollut vaikeuksissa liian al- 26588: haisten myöntämisvaltuuksien takia. Maamme 26589: Ed. P e k k a r i n e n (vastauspuheenvuoro ): on pullollaan peruskorjausta vaativia asunto- 26590: Arvoisa puhemies! Ed. Elolle ja vähän muillekin. osakeyhtiöitä. Ympäristövaliokunta lausunnos- 26591: Muistutan, että vuodesta 90 lähtien kansakun- saan tämän vuoden budjettiin kiinnitti huomiota 26592: nan tulot romahtivat. Kun Ahon hallitus touko- siihen, että valtion tuki on merkittävästi lisännyt 26593: kuussa 91 lähti liikkeelle, romahduksen juna oli asuntokantamme aktiivista peruskorjaamista. 26594: erittäin jyrkässä ja syvälle menevässä vauhdissa. Hyvä asia on myös se, että perusteluissa hallitus 26595: Samaan aikaan, kun kansakunnan tulot romah- esittää peruskorjausavustuksia suunnattavaksi 26596: tivat, (Ed. Elo: Te annoitte lisävauhdin!) ed. Elo, kasvukeskuksiin. 26597: kansakunnan julkiset menot olivat huikeassa kas- Mielestäni hallitus on ollut liian huolissaan 26598: vussa, jota kasvua vielä lisäsi se, että työttömyy- rakentamissuhdanteiden kuumenemisesta. Ra- 26599: den, joka räjähti käsiin, seurauksena menot vielä kentaminen on maassamme normalisoitunut. 26600: hurjasti kasvoivat. Tämän yhtälön toiseksi kään- Jos suhdanteiden kuumenemista viime syksyllä 26601: täminen oli vaikea tehtävä, kun velkaannuimme. oli havaittavissa, nyt alalla vallitsee normaali ter- 26602: Oli pakko saada vienti vetämään, jotta saatiin ve kasvu. Voimakkaan muuttoliikkeen alueella 26603: valuuttatuloja, jotta saatiin velkaa, jolla yhtälö, - pääkaupunkiseudulla, Turussa, Tampereella 26604: joka oli 80-luvun aikaan syntynyt, kyettiin edes ja Oulussa - ei asuntotarpeeseen tällä hetkellä 26605: jollakin tavalla ratkaisemaan. voida vastata. Tämän asuntotarpeen kannalta 26606: Lisätalousarvio 485 26607: 26608: olisi tärkeää varmistaa, että asuntotuotannossa läkään emme ole vakuuttuneita Pohjois-Suomen 26609: pysytään valtioneuvoston asettamassa tavoit- puolustuksesta. Mutta uusi strategia on hyväk- 26610: teessa. sytty, ja sen kanssa elämme. 26611: Pääministeri Lipponen on lausunut, että halli- Tiettyjä peruslähtökohtia on kuitenkin edel- 26612: tus pohtii budjetissa elokuuhun lykätyn, valtion leen olemassa, joista tulee pitää kiinni. Kun pu- 26613: tukemaan asuntotuotantoon tarkoitetun 1,5 mil- humme uskottavasta puolustuspolitiikasta, se 26614: jardin myöntämisvaltuuden aikaistamista. Ra- tarkoittaa, että Puolustusvoimilla on oltava riit- 26615: kentamiskohteiden suunnittelu ei etene, kun ei tävät toimintamäärärahat sen hoitamiseen puo- 26616: ole tietoa valtion ratkaisuista myöntämisvaltuu- lustuskoneistuksen lisäksi. En kannata Puolus- 26617: den suhteen. Asuntorakentamista ei myöskään tusvoimien määrärahojen vähentämistä. Jos 26618: pystytä käynnistämään hetkessä. Ministeri Mön- emme panosta helikoptereihin, rahat on käytet- 26619: käre vahvisti kyselytunnilla, että aikoo esittää tävä muuhun puolustustoimintaan. Epäilyä on 26620: valtioneuvostolle huhtikuussa myöntämisval- herättänyt helikopterikeskustelun yhteydessä se, 26621: tuuksien korottamista. Tämä on hyvä uutinen miten muiden aselajien käy, kun valmiusjoukot 26622: rakennusalalle. Hallituksen tulee tehdä tähän tulevat. Yhden uuden aselajin tulo ei voi lamaut- 26623: liittyvät ratkaisut pikaisesti. taa muita. Reservistä on pidettävä huolta. Ker- 26624: Viime viikkoina velloneesta kiivaasta keskus- tausharjoituksia on järjestettävä. Varusmiesten 26625: telusta voi päätellä, että lisätalousarvion sisällös- maastoharjoituksista ei tule tinkiä, ja kiinteistö- 26626: sä helikoptereiden tilausvaltuus on hyvin mo- jen peruskorjauksesta tulee huolehtia. 26627: nisäikeinen asia. Helikopterikeskustelua käytiin Ministeri Tainan jakamasta selvityksestä löy- 26628: puolustuspoliittisen selonteon yhteydessä, ja tyy moniin esitettyihin kysymyksiin vastauksia. 26629: eduskunta hyväksyessään valmiusjoukkostrate- Siinä todetaan, että materiaalihankintojen ja toi- 26630: gian hyväksyi jo ajatuksen helikoptereista osana mintamenojen suhde palautuu tilanteeseen, joka 26631: valmiusjo ukkostrategiaa. Tila usva! tu u späät ös vallitsi ennen Hornet-projektia. Selvityksen mu- 26632: jätettiin talousarvion yhteyteen. kaan tämä mahdollistaa panostamisen koulu- 26633: Keskustelun aikana on esitetty joukko kysy- tukseen, muun muassa kertausharjoituksiin ja 26634: myksiä. Parhaansa mukaan valtiovarainministe- varusmieskoulutuksen tehostamiseen. Esitetyt 26635: ri ja puolustusministeri ovat pyrkineet vastaa- määrärahat tukevat tätä. Toimintamäärärahat 26636: maan kysymyksiin, joidenkin mielestä liian suur- kasvavatjopa niin paljon, että toimintamenoihin 26637: piirteisesti; joidenkin mielestä on edelleen liian sisällytettävät helikopterihankinnasta tulevat 26638: paljon yksityiskohtia avoinna liittyen helikopte- menot voidaan kasvulla kattaa. 26639: rihankintoihin. Haluaisin ministeri Tainan tarkentavan, onko 26640: Eduskunnassa on suurijoukko kansanedusta- selvityksessä esitetty puolustusministeriön me- 26641: jia, jotka olivat päättämässä Hornet-hävittäjien norakenne tuleville vuosille puolustusministe- 26642: hankinnoista. Valmistelutyö tässä hankinnassa riön oma toive vai onko sillä valtiovarainministe- 26643: ei kestä tarkempaa tarkastelua. Valitettavan suu- riön periaatteellinen siunaus. Kovin pitkällä täh- 26644: ren lisälaskun on eduskunta joutunut nielemään täimellä ei viime vuosina ole voitu budjettikehyk- 26645: jälkikäteen. Nyt on ilmassa aivan selvä tahto siä lyödä lukkoon. Onko niin, että helikopteri- 26646: siitä, että koptereita ei haluta ostaa kuin sikaa hankinnasta syntyvät uudet toimintamenot voi- 26647: säkissä, vaan kysymyksiin ja epäselviin asioihin daan kasvulla kattaa ja siltijää voimavaroja mui- 26648: on saatava vastaus. Näin tulee ollakin. Vaikea on den aselajien toimintojen ja reservin kouluttami- 26649: kuvitella tilannetta, jossa Puolustusvoimat jou- sen vahvistamiseen? Tämä on aivan oleellinen 26650: tuisivat kattamaan satojen miljoonien lisälaskua kysymys ainakin minulle. 26651: budjettikehyksiensä sisältä. Ylimääräisten Hor- Selvityksen haluaisin myös siitä, ovatko mui- 26652: net-menojen vuoksi Suomen puolustusvoimat ei- den aselajien materiaalihankinnat ja toiminta- 26653: vät tällä hetkellä ole tehokkaimmillaan. Kustan- määrärahat riittävät, jotta uskottava puolustus 26654: nukset helikopterihankinnasta on tiedettävä etu- voidaan hoitaa. Pelkät voimissaan olevat val- 26655: käteen. miusjoukot tuskin riittävät. Viimekeväisessä se- 26656: Puolustusstrateginen keskustelu käytiin viime lonteossa ei muutettu sitä puolustusstrategiam- 26657: keväänä. Uuden hyväksytyn valmiusstrategian me periaatteellista lähtökohtaa, joka pohjaa suu- 26658: vaikutuksia seurataan päivittäin niillä paikka- reen reserviin ja sen käyttöön kriisitilanteessa 26659: kunnilla, joilta lakkautettiin varuskunnat. Ou- sekä alueelliseen puolustukseen. 26660: lussa on puolustuspolitiikkaa tarkkaan pohdittu Ministeri Tainan selvityksessä todetaan val- 26661: ja arvioitu monen eri asiantuntijan suulla, ja vie- miusjoukkojen yhdeksi tehtäväksi koko valta- 26662: 486 13. Perjantaina 20.2.1998 26663: 26664: 26665: kunnan alueella tapahtuvan muiden yksiköiden Turvallisuutta vahvistettaessa ympäristöuhkien 26666: liikekannallepanon suojaaminen. Minua on vain ja globalisaation aiheuttaman eriarvoistumisen 26667: viime aikojen puolustustoimintamäärärahojen torjuminen ja kestävän kehityksen edellytysten 26668: kehityksessä huolestuttanut se, onko meillä kun- vahvistaminen on monin verroin sotaleikkejä ja 26669: nossa olevaa ja riittävän koulutuksen saanutta -leikkikaluja tärkeämpää. Jos osakin helikopte- 26670: reserviä liikekannallepanossa, jota valmiusjou- rihankintaan ajatelluista miljardeista käytettäi- 26671: kot suojaisivat uuden puolustusstrategian mu- siin laajaa turvallisuusajattelua tukeviin konk- 26672: kaisesti. reettisiin toimiin, Suomi tekisi suuren palveluk- 26673: Arvoisa puhemies! Suhtautudun vielä tällä sen paitsi omalle turvallisuudelleen myös sen tuo- 26674: hetkellä hyvin epäilevästi helikopterihankintaan, man esimerkin kautta koko muulle maailmalle. 26675: mutta lisäselvityksiä esitettyihin epäilyihin heli- Arvoisa herra puhemies! Kerron varmuuden 26676: kopterihankinnan tarpeellisuudesta ja vaikutuk- vuoksi jo tässä, että vakaumukseni ei muutu 26677: sista Puolustusvoimien toimintamenoihin saa- asian lopullisessakaan käsittelyssä, vaikka minis- 26678: daan varmasti valiokuntakäsittelyn aikana. teri Tainan neuvottelutarjous pienentäisi kulje- 26679: tushelikopterihankinnan tilausraamin 30:stä 26680: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- vaikkapa puoleen tai siirtäisi taistelukopterihan- 26681: mies! Kuten tähänastisessa keskustelussa eilen ja kinnan tuonnemmaksi. 26682: tänäänkin on jo kuultu useaan kertaan, on mon- Kysymys ei ole helikoptereiden määrästä, 26683: ta hyvää syytä sanoa "ei" nyt käsiteltävänä ole- vaan hankinnan perustasta. On aivan varmaa, 26684: van lisätalousarvion rahallisesti mittavimmalle että tulevat eduskunnat joutuvat Maavoimien 26685: asialle, tilausvaltuuksien myöntämiselle kulje- taistelutoimintaan tarkoitetun lentojoukon pe- 26686: tus- ja taisteluhelikopterien hankintaan. Siksi rustamisen ja ensimmäisten helikopteritilausten 26687: joudun toistamaan osaksi jo sanottua. Toisaalta jälkeen hyväksymään yhä uusia tilausvaltuuksia. 26688: erityisopettajana olen oppinut, että jankuttami- Se, mikä tältä eduskunnalta jää antamatta, ote- 26689: sesta muisti täyttyy; sitä näköjään tarvitaan eri- taan takaisin korkoineen heti, kun poliittinen 26690: tyisesti tässä asiassa. Kenraalit ovat jo narutta- tilanne on otollisempi. 26691: neet hallituksen. Toivon, että me emme tässä Ilman omakohtaisen maailmankuvan ohjetta- 26692: talossa ole yhtä helposti vedätettävissä. kin tilausvaltuudelle ei ole perusteita. Muista pe- 26693: Tarkastelen seuraavassa helikopteriasiaa nel- rusteista erityisesti helikopteritarpeen sovittami- 26694: jästä näkökulmasta: henkilökohtaisen vakau- nen puolustusdoktriiniin ei vakuuta. 26695: mukseni, hankinnan perustana olevan doktriinin Helikopterilobbauksen lyhyt historia noudat- 26696: uskottavuuden, hinnan ja asian valmistelutavan taa monessa suhteessa Hornet-vyörytyksen kaa- 26697: kannalta. vaa. Kumpaakin hanketta on perusteltu uhkaku- 26698: Vastustan tilausvaltuuksien myöntämistä en- villa, jotka vaihtuvat sitä mukaa, kuin ne tode- 26699: sisijaisesti henkilökohtaisen eettisen vakaumuk- taan kupliksi. Kumpikin hanke on pyritty naa- 26700: seni vuoksi. En voi olla mukana edistämässä mioimaan työllisyyssammoksi yliarvioimaila 26701: asearsenaalin kasvattamiseen perustuvaa turval- vastaostojen työllistävyyttä. Kummankin hank- 26702: lisuusajattelua. Varustautumiseen liittyy vääjää- keen yhteydessä vastaanpanijat on pyritty lei- 26703: mättä usko väkivallan käytön ja sillä uhkaami- maamaan maanpuolustuksen perustan nakerta- 26704: sen oikeutukseen. Minun omatuntoni ei sellaista jiksi. Kummassakaan tapauksessa hankkeen 26705: oikeutusta tunnista. Toisen tappaminen on rikos kokonaiskustannuksista ei ole kyetty antamaan 26706: ihmisyyttä vastaan myös sodassa. Kestävää rau- päätöksen tueksi edes suuruusluokkatasolla luo- 26707: haa ei saada aikaan asevoimalla. tettavaa raamia. Kummassakin tapauksessa 26708: Myös Suomen aseistautuminen ylläpitää kan- eduskunnalle on kerrottu puolitotuuksia päätök- 26709: salaisissa pelkoaja ruokkii epäluuloa muita kan- sen seurausvaikutuksista esimerkiksi ase-, vies- 26710: soja kohtaa. Asevarustelun jatkaminen on koh- tintä- ja johtojärjestelmän hankintatarpeiden 26711: talokasta kansallista itsepetosta ja ennen kaikkea osalta. 26712: väärä signaali muille maille nyt, kun kylmän so- Helikoptereita on pohjustettu ensisijaisesti ve- 26713: dan jättämien asevuorten purkaminen on vasta toamalla valtioneuvoston turvallisuus- ja puo- 26714: päässyt hyvään alkuun. lustuspoliittiseen selontekoon nojaavien val- 26715: Viholliskuvien ylläpitämisen sijasta on suun- miusyhtymien varustamistarpeisiin, ikään kuin 26716: tauduttava aktiivisesti laajan turvallisuuskäsi- koko asia olisi päätetty jo tuolloin. Näin ei tieten- 26717: tyksen mukaisiin valintoihin. Siinä demokratian kään ollut. Parin rivin löysä teksti, jossa puhu- 26718: ja ihmisoikeuksien edistäminen on tärkeintä. taan helikoptereiden tarpeesta joukkojen kulje- 26719: Lisätalousarvio 487 26720: 26721: tuksiin ja tulitukeen, on eri asia, kuin sitoutumi- kuljetushelikoptereiden jonkinasteisena aseis- 26722: nen lopulliselta hinnaltaan todennäköisesti 10:tä tuksena. 26723: miljardia lähentelevään hankkeeseen ja käytän- Vasta viime syksynä karu totuus paljastui. 26724: nössä uuden aselajin perustamiseen. Voi olla, Puolustusvoimat havitteli sekä kuljetuskopterei- 26725: että valmiusyhtymät tarvitsevat kuljetuksiin heli- ta että kauniisti saattokoptereiksi ristittyjä taiste- 26726: koptereita, mutta se on kokonaan toinen asia lukoptereita. Hämäys jatkuu vielä lisäbudjetin 26727: kuin helikopterisodankäyntiin kykenevän asela- etulehdelläkin. Tähän saakka on virallisesti pu- 26728: jin perustaminen. huttu kertahankinnasta, mutta nyt ilmoitetaan 26729: Puolustusvoimat on viime viikkojen mielipi- 7,7 miljardin markan tilausvaltuuden tarkoitta- 26730: demuokkauksessa käyttänyt tärkeimpänä soti- van turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonte- 26731: laallisena perusteluna helikopterihankinnalle on mukaisen helikopterijärjestelmän hankinnan 26732: strategisen iskun torjumista. Asian on esitetty käynnistämistä. Mitä tämänjälkeen seuraa, jäte- 26733: ikään kuin uutena uhkana. Tutkijoiden mukaan tään sanomatta. Päättyykö tarve 50:een vai 100 26734: se ei kuitenkaan ole sen ajankohtaisempi kuin kopteriin? Miiiaiseen kustannusautomaattiin 26735: tähänastisissakaan sotaleikeissä, joiden voitta- eduskunta sitoutuu tällaisella päätöksellä? 26736: miseen helikopteriparven apua ei ole edes unel- Pitkästä aikaa on käytetty myös Ruotsi-kort- 26737: moitu. tia. Päätöksellä on muka kiire, koska Ruotsi on 26738: Olen melko vakuuttunut siitä, että helikopte- jo tarjouspyyntönsä jättänyt. Suomi ei ole tähän- 26739: rihankinnan todellinen tausta on halu kyhnyttää kään saakka pysynyt Ruotsin vauhdissa kuin 26740: yhä tiiviimmin Naton kylkeä. Hornetit meillä jo jääkiekossa, eikä nytkään ole kysymys muusta 26741: on. Sotilaiden nimilaput on vähin äänin siirretty kuin puolustushaJlinnon psykologisesta sodan- 26742: upseereiden rinnuksissa Natolie mieluisaan paik- käynnistä eduskunnan pehmittämiseksi. Siihen 26743: kaaoja karttamerkit uudistettu. Puolustusvoimi- lankaan ei kannata juosta. 26744: en komentaja Gustav Hägglund totesi marras- Arvoisa herra puhemies! Tässä vaiheessa ai- 26745: kuussa, että helikopterit mahdollistavat ulko- noa järkevä linjaus eduskunnalta on vetää henk- 26746: puolisen avun vastaanoton aivan kuten Hornetit. selit tilausvaltuuspyynnön yli siltä osin kuin men- 26747: Ulkopuolinen apu on neutraali piiloilmaus Na- nään nykyisten kuljetuskoptereiden uusimista 26748: toon kohdistuville odotuksille. Jos näin on, se pidemmälle. 26749: pitäisi sanoa ääneen eikä pitää poliittista päätök- 26750: sentekoa pilkkanaan, niin kuin puolustushallin- Ed. E 1 o: Puhemies! Ennen helikopteriasiaa 26751: to tämän tästä tekee. pari kolme huomautusta meidän taloudellisesta 26752: Arvoisa herra puhemies! Helikopterihankin- tilanteestamme muuten. Velkaantumisesta täällä 26753: taan kriittisesti suhtautuvat ovat puhuneet eniten ei ole kovinkaan paljon keskusteltu ja ymmärrän, 26754: hinnasta. Siitä on aihetta louskuttaakin. On us- että päähuomio on kiinnitetty helikopterien han- 26755: komatonta, että oheiskustannuksineen ehkä 10 kintaan. Toteaisin vain sen, että tällä hetkellä 26756: miljardin markan hankkeen hintahaarukka on valtiolla on velkaa 420 miljardia, ja arvioni on, 26757: miljardien levyinen. Puolustusvoimien selitys että Suomen velkaantuminen loppuu vasta tilan- 26758: epämääräisistä kustannusarvioista on ontto. teessa, kun valtio on hankkinut kaiken kaikkiaan 26759: Hankintakilpailun neuvotteluasema ei huonon- 500 miljardia velkaa. Tänä päivänä ei ehkä oikein 26760: nu,jos tässä aivan niin kuin muissakin investoin- tajuta, kuinka suuri määrä 500 miljardia valtion- 26761: neissa pyritään esittämään mahdollisimman velkaa on tilanteessa, jossa ei ole minkäänlaista 26762: tarkka kustannusennuste uskottavan budjetoin- inflaatiota ja jossa velka on todella velkaa ja sitä 26763: nin perustaksi. Jos tarjoajien välillä on todellista ei inflaatio ole mitenkään heikentämässä. 26764: kilpailua, markkinahinta löytyy ilman eduskun- Mitä tulee velkaantumiseen, niin on todettava 26765: nan sumutustakin. Jos maailmanmarkkinoiila se, että vuosi 1994, jolloin Ahon hallitus otti 65 26766: on kartelli, meidän hintalaskelmamme eivät sitä miljardia markkaa menojen kattamiseen, oli mei- 26767: hetkauta. dän huippukohtamme. Me olemme tulleet tämän 26768: Arvoisa puhemies! Lopuksi asian valmistelu- vuoden budjetissa 15 miljardiin siitä. Oikeistolai- 26769: prosessiin. Vielä elokuussa 1996 puolustusminis- set, erityisesti talouselämän edustajat ihmettele- 26770: teri Taina vakuutti, ettei taisteluhelikoptereiden vät, miksi me emme ole päässeet sen nopeammin 26771: hankintaa harkita. Viime keväänä turvallisuus- alas valtionvelassa. Kannattaa kuitenkin muis- 26772: ja puolustuspoliittista selontekoa käsiteltäessä taa, että jonkinlaista kysyntää tässä yhteiskun- 26773: puhuttiin lähinnä uusien valmiusyhtymien kulje- nassa pitää pitää yllä, ja jos me valtion budjetin 26774: tustarpeesta. Tulituen useimmat ymmärsivät kautta ottaisimme vielä enemmän eläkkeistä, 26775: 488 13. Perjantaina 20.2.1998 26776: 26777: 26778: työttömyysturvasta ja muusta sosiaaliturvasta, Puhemies! Liian vähän kiinnitetään myös 26779: niin on aivan selvä asia, että sillä olisi suuri mer- huomiota siihen, kuinka paljon työttömyys mak- 26780: kitys muun muassa meidän työllisyydellemme. saa. Kun valtiovarainministeri Viinanen lausui 26781: Palaan siihen ihan lyhyesti. kuuluisan "totuutensa" siitä, että valtiontalou- 26782: Toisaalta, puhemies, valtiolla on myös hyvin den tasapainoa ei saa horjuttaa työllisyydenhoi- 26783: paljon omaisuutta. Joitakin viikkoja sitten oli totoimenpiteillä, niin silloin ihmettelin ja ihmet- 26784: Helsingin Sanomissa valtiosihteeri Juhani Kive- telen sitä edelleenkin. Tämä on nimittäin vallitse- 26785: län haastattelu, jossa hän totesi, että noin 500 va ajattelutapa valtiovarainministeriössä. Val- 26786: miljardia valtiolla olisi helposti myytävää. Siinä tiovarainministeriön virkamiesten mielestä kaik- 26787: hän toi esille valtionyhtiöt, valtion kiinteistöt ja ki työllisyyteen käytetyt rahat ovat turhaa rahaa 26788: myös aravalainat eli asunto lainat. Meillä olisi siis eikä ollenkaan huomata, että eri teitä laskien yksi 26789: 500 miljardia markkaa käytettävissä myymiseen, työttömyysprosentti on suurin piirtein 3,4 miljar- 26790: jos me haluamme. Mutta tämä on tietysti ideolo- dia markkaa eli voimme puhua nykyisen työttö- 26791: ginen kysymys monessa suhteessa, muun muassa myyden tason vaikuttavan valtion budjettiin eri 26792: valtion yhtiöiden myynti. Ehkä liian kevyestikin teitä 50 miljardia markkaa. Tämä on tosiasia, 26793: me olemme täällä eduskunnassakin sivuuttaneet joka myös valtiovarainministeriössä pitäisi nyt 26794: monta kertaa valtion yhtiöiden tilanteen ja olem- ottaa huomioon, eikä pelkästään laskea mo- 26795: me todenneet, että hyvä on, me saamme valtion mentti momentilta, niin kuin he tekevät. 26796: kassaan rahaa siitä, ja olemme olleet valmiit hy- Kolmanneksi vielä ennen helikoptereita: Ed. 26797: väksymään niitä toimenpiteitä. Pekkarisen puheenvuorossa kiinnittyi huomio 26798: Velkaa ja sen kustannuksia valtiolle, sen kai- myös keskustan ainaiseen tukien kaipuuseen. 26799: kenlaisia muita seurauksia myös pitkällä tähtäi- Keskusta kaipaa tukea milloin maataloudelle, 26800: mellä, ehkä ei ole riittävän painokkaasti tuotu milloin yrityksille, pienyrityksille jne. Se on ehkä 26801: esille. Muun muassa kun Emuun mennään, itse jo kuitenkin markkinatalousjärjestelmässä van- 26802: pidän erittäin vaarallisena sitä, että meillä on haa aikaa. Varmasti maatalous tarvitsee tukea 26803: näin korkea valtionvelka jatkuvasti. Niin kuin Suomen kaltaisessa maassa tulevaisuudessakin, 26804: me näemme nyt ennusteista, vielä pari kolme mutta ei ole järkevää esimerkiksi rakentaa strate- 26805: vuotta se säilyisi tällä tasolla, 15 miljardin tasol- gia pienten ja keskisuurten yritysten osalta sii- 26806: la. Se on todellinen uhka, kun valtiolla ei ole hen, että ne voisivat elää yhteiskunnan tukien 26807: ylijäämäistä budjettia niin kuin meillä pitäisi olla varassa. Oma korostukseni on koko ajan ollut se, 26808: Emun alkaessa. että meidän talouspolitiikassamme pitäisi lisätä 26809: Tosiasia on myös, puhemies, se että suomalai- kotimaista kysyntää, elvyttää kotimaista kysyn- 26810: nen yhteiskunta ei ole tasapuolisesti osallistunut tää lähinnä verotuksen toimenpiteillä. Tätä kaut- 26811: valtionvelan talkoisiin. Olen peräänkuuluttanut ta saadaan lisää ostovoimaa parantaa työllisyyt- 26812: usein ennen ja sanon sen uudelleen, että meidän tä. Uskon, että se on paljonjärkevämpi tapa kuin 26813: suuryrityksemme ja suurituloiset ihmiset eivät se, mitä ed. Pekkarinen puhuu pk-yritysten etu- 26814: ole riittävästi osallistuneet nyt muuta kuin pu- jen parantamisesta. 26815: heissa siihen, että valtion velkaantuminen saatai- Puhemies! Sitten tähän helikopteriasiaan. 26816: siin loppumaan. Toivoisin nyt, että valtiovarain- Minä olen kaivannut tässä keskustelussa koko 26817: ministeriö ja maan hallitus ottaisivat vaarin myös ajan uskottavaa analyysia meidän uhkatekijöis- 26818: tästä. Suurituloiset ja suuryritykset pitäisi saada tämme. Mitkä ovat ne uhkatekijät, jotka todella 26819: myös osaltaan vaikuttamaan siihen, että vel- Suomea uhkaavat? Ruotsissa tämä analyysi teh- 26820: kaantuminen saataisiin kuriin. tiin viime vuoden lopulla. Ruotsalaiset tulivat 26821: Mitä tulee vielä erääseen yksityiskohtaan, niin siihen aika itsestäänselvään tulokseen, että uhka- 26822: kiinnitän teidän huomiotanne siihen, kun tein tekijät ovat vähentyneet ja Ruotsi on valmis vä- 26823: kirjallisen kysymyksen viime vuonna valuutta- hentämään puolustusmenojaan. Niin kuin me 26824: kurssiriskien vaikutuksesta valtionvelkaan. Vii- tiedämme, tänä vuonna valtiovarainministeriö 26825: me vuonna, kun valtio otti velkaa noin 17 miljar- Ruotsissa asetti 2 miljardin kruunun säästöta- 26826: dia,ja valuuttakurssien muutokset olivat siitä 10 voitteen ja neljän vuoden tähtäimellä 10,3 miljar- 26827: miljardia eli varsinaisiin tarpeisiin tarvittiin 7 dia kruunua. On turha täällä sanoa, että ruotsa- 26828: miljardia, valuuttakurssimuutokset, dollarin, Ja- laiset pistävät puolustukseen asukasta kohden 26829: panin jenin ja Sveitsin frangin muutokset aiheut- kaksi kertaa enemmän määrärahoja kuin me pis- 26830: tivat siis meille suomalaisille 10 miljardin markan tämme. Tosiasia on se, että ruotsalaiset ovat tul- 26831: lisämenot valtion budjetissa. leet siihen analyysiin, että uhkatekijät ovat vä- 26832: Lisätalousarvio 489 26833: 26834: hentyneet ja voidaan puolustusmenoja vähentää. on muuttumassa. Ministeri Taina eilen väitti, 26835: Ihmettelen, miten me Suomessa olemme tulleet ettei strategiaa ole muutettu siitä, mitä eduskun- 26836: tähän tilanteeseen, jolloin puolustusmenoja nalle aikaisemmin on kerrottu, mutta selviä aske- 26837: koko ajan lisätään, niin kuin on todettu täällä, lia uudenlaiseen ajatteluun on olemassa. 26838: parin vuoden aikana noin miljardin markan ver- Puhemies! Ihan lopuksi vielä eräs haastattelu, 26839: ran jo. joka liittyy tähän keskusteluun. Tämä se koskee 26840: Mitä tulee esimerkiksi edustajien Bremer ja S. viime keskiviikkona Hufvudstadsbladetissa ol- 26841: Kanerva käyttämiin puheenvuoroihin, tuntuu lutta filosofian tohtori Stefan Forssin haastatte- 26842: kyllä aivan kuin joulupukkeja olisi edelleenkin lua. Lyhyesti otan siitä kolme kohtaa esille. On 26843: olemassa esimerkiksi eduskunnassa, kun he sa- nimittäin muistettava se, että hän on valtion 26844: novat, etteivät nämä hankkeet, helikopterihan- palkkaama turvallisuusanalyytikko Valtion tek- 26845: kinta, kilpaile minkään muun kanssa, eivät elä- nillisessä tutkimuskeskuksessa. Siis valtio mak- 26846: kerahojen tai sosiaaliturvan tai minkään muun saa hänelle palkan. Tässä hänet esitellään suora- 26847: kanssa. (Ed. Laakso: Lipponen sanoi saman vii- seikäisenä pohjanmaalaisena, joka puhuu niin 26848: me viikolla!)- Voi olla, että Lipponen on vielä kuin asiat ovat ja puhuu suunsa puhtaaksi. (Ed. 26849: kolmas joulupukki, jos halutaan joulupukkeja Laakso: Hän on merkittävä vaikuttaja!)- Hän 26850: lisää, mutta ainakin näissä kahdessa puheenvuo- on merkittävä taustavaikuttaja. - Hän sanoo 26851: rossa annettiin ymmärtää, että olisi jokin kontti, näin: "Tyhjää puhetta väitteistä, ettei enää ole 26852: josta voitaisiin vain jatkuvasti antaa kansalle, ja olemassa mitään sotilasuhkia ympäristössämme. 26853: helikopterit voitaisiin ostaa kuitenkin. Uhka on edelleen idässä. Hallituksenvaihdos 26854: Puhemies! Tämä sama koskee valmiusjoukko- siellä voi tehdä sen, että se toteutuu", tämä uhka 26855: ja yleisemminkin. On monta kertaa väitetty, että siis, "aikaisemmin kuin me aavistammekaan." 26856: valmiusjoukkojen perustaminen ei vaadi rahaa Tämä oli ensimmäinen kohta. 26857: muilta puolustussektoreilta pois. Nyt tutkijat Toinen kohta, jonka haluan lainata: "Tänään 26858: ovat kuitenkin sitä mieltä, että jos helikopterit meidän puolustuksemme on voimakkaampi kuin 26859: hankitaan tämän ohjelman mukaisesti, niin totta koskaan sodan jälkeen", toteaa tohtori Forss, 26860: kai se vaikuttaa meidän muihin puolustusme- "mutta on ongelmia. Meidän poliitikkomme ei- 26861: noihimme, erityisesti kasarmeihin, asevelvollis- vät ole ymmärtäneet, että budjetoidut varat eivät 26862: ten asemaan jne. Siinä suhteessa minusta pitäisi läheskään riitä ottaen huomioon, että me ny- 26863: olla mahdollisimman rehellinen ja todeta se, että kyään aivan oikein suuntaudumme lisääntyvään 26864: jos me hankimme nämä, niin se on jostain muual- yhteistyöhön ja kansainvälisiin velvoitteisiin." 26865: ta poissa. Siis Forssin mielestä me emme edes tarpeeksi- 26866: Puhemies! Eilen myös viittasin siihen, että ai- kaan satsaa tähän, vaikka meillä on puolustus 26867: nakin minun mielestäni tässä on tulossa jonkin- voimakkaampi kuin koskaan aikaisemmin. 26868: lainen strategian muutos. Jos näyttää, niin kuin Puhemies! Aivan lopuksi ehkä pöyristyttävin, 26869: näyttää siltä, että me panostamme helikopteri- mitä hän sanoo: "Rehellistä keskustelua tarvi- 26870: hankintaan ja valmiusyhtymiin, niin aivan var- taan. Tämä saattaa kuulostaa tuomiopäivän 26871: masti tämä on askel palkka-armeijan suuntaan profetialta monien korvissa, mutta me emme ole 26872: ja niin kuin me tiedämme, tämä on eurooppa- koskaan käyneet rehellistä keskustelua siitä, mis- 26873: lainen kehitys ja se näkyy monessa muussakin tä on kysymys ja mitä me tavoittelemme. On 26874: maassa. aivan absurdia asettaa sosiaaliturvaa ja puolus- 26875: Mitä vielä tulee kustannusarvioihin, niin on tusta vastakkain." Niin kuin totesin, edustajat S. 26876: aika mielenkiintoista, kun esimerkiksi ministeri Kanerva ja Bremer ovat esittäneet myös saman 26877: Taina täällä jatkuvasti korostaa sitä, että se on väitteen kuin tohtori Forss. 26878: 5,6 miljardia, niin kuin heille on ilmoitettu. Kui- Puhemies! Tämä riittäköön tässä vaiheessa. 26879: tenkin Helsingin Sanomien artikkeli aika selvästi 26880: kuvasi meille, miten se 8,6 miljardia markkaa Ed. V i i t a m i e s : Arvoisa puhemies! Vuo- 26881: tulee, eikä siinä kovin suuria kurssiriskejä vielä den ensimmäisen lisätalousarvion lähetekeskus- 26882: esimerkiksi ollut otettu huomioon. Siinä mielessä telu on odotetusti kohdistunut lähes vain ja ai- 26883: tämä kustannusarviokin pitää nyt eduskunnassa noastaan helikoptereihin. Hallitus esittää ensi 26884: lopullisesti selvittää. vuodesta alkaen Puolustusvoimille tilausvaltuut- 26885: Eilen tuli myös esille se, että helikopterit ovat ta taistelu- ja kuljetushelikopterien hankkimisek- 26886: osa meidän Nato-yhteensopivuutemme lisäämis- si noin ensi vuosikymmenen puoliväliin mennes- 26887: tä, ja siinä mielessä on aika selvää, että strategia sä. 26888: 490 13. Perjantaina 20.2.1998 26889: 26890: 26891: Jo tässä vaiheessa voi todeta, että hallituksen män osana jotenkin paheksuttavia. Näin ollen 26892: linja hankkeen valmistelun ja läpiviennin suhteen minusta ongelman ratkaisu ei voi olla se, että 26893: on epäonnistunut. Eduskunta ei nähdäkseni tule hyväksyttäisiin linja ujuttaa päätös vaiheittain 26894: myöntämään tilausvaltuutta ainakaan siinä läpi. 26895: muodossa kuin sitä nyt on esitetty. Onko linja Useat edustajat ovat suhtautuneet tilausval- 26896: ihan lopullisesti epäonnistunut, jää nähtäväksi tuuteen taloudellisista syistä kriittisesti. Voi- 26897: parin kolmen seuraavan viikon aikana valiokun- daanko olla varmoja, että hinta pysyy nyt arvioi- 26898: takäsittelyssä. dussa, on kysytty. Säilyykö hankinta puolustus- 26899: Myös hallituspuolueiden eduskuntaryhmät menojen menokehyksen sisällä myös ensi vuosi- 26900: ovat joutumassa tässä asiassa loukkuun, jonka kymmenellä vai tarvitaanko armeijalle lisää ra- 26901: ne ovat osin itse virittäneet viime joulukuussa, haa? Joudutaanko puolustuksen muu kehittämi- 26902: kun asia lykättiin tälle keväälle. Silmiinpistävää nen laiminlyömään? Lopullista hintaa on kuiten- 26903: on ollut opposition olematon myötävaikutus kin mahdotonta arvioida tarkasti, kuten edelli- 26904: hallituspuolueiden sisäisen skisman syntymi- sen eduskunnan tekemästä Hornet-hankinnasta 26905: seen. Keskustassa voidaan nyt sanoa, että hehän voidaan päätellä. Hinta muodostuu tarjousten 26906: tekevät sen itse. Päätöksenteon uskottavuus jou- perusteella eikä olisi varmaan järkevääkään teh- 26907: tuu joka tapauksessa kovalle koetukselle, oli rat- dä helikopterien myyjälle sellaista palvelusta, 26908: kaisu mikä tahansa, ja tämä uskottavuuden epä- että Suomi ilmoittaisi julkisesti ja etukäteen sen 26909: varmuus varmasti kohdistuu muihinkin edus- rahasumman, jonka se on enintään valmis han- 26910: kuntaryhmiin kuin vain hallituspuolueiden ryh- kintaan käyttämään. Siitä tulisi yleisen kauppa- 26911: miin. tavan mukaisesti ilman muuta vähimmäishinta. 26912: Puolustuspoliittisen strategian käsittely viime Kuitenkin hintaan liittyvä epävarmuus lienee 26913: keväänä ei ole luonut riittävää pohjaa eduskun- tässä asiassa Hornet-hankintaa pienempi. Va- 26914: nan tehdä hallituksen esittämää tilausvaltuus- luuttakurssin muutokset eivät enää ole kaiken 26915: päätöstä nyt. Eduskunta toki hyväksyi yksimieli- järjen mukaan sen tason riski, kuin ne olivat 90- 26916: sesti strategiaselonteon, mutta johtopäätös, että luvun alussa, että niiden perusteella hinta voisi 26917: se merkitsisi automaattisesti vähintään 8 miljar- olennaisesti muuttua. (Ed. Laakso: Millä perus- 26918: din markan tilausvaltuuden hyväksymistä tänä teella?) Suomen valuutta on tänä päivänä selvästi 26919: keväänä, on väärä. Itse asiassa olisi ollut halli- vakaampi kuin mitä se oli 6-7 vuotta sitten. 26920: tukselta viisautta nähdä jo viime jouluna, että Todennäköisesti tulevaisuudessakin se on va- 26921: tämä eduskunta, joka on joutunut kantamaan kaampi, oli valuutan nimi mikä tahansa. Itses- 26922: vastuuta monista valtion menoleikkauksista, ei täänselvää on, että hankintamenot pysyisivät 26923: ole halukas päättämään ainakaan hallituksen myös ensi vuosikymmenellä puolustusministe- 26924: toivomalla tavalla tilausvaltuuksien myöntämi- riön menokehyksen sisällä. Jos budjettia pitäisi 26925: sestä. siltä osin leikata jossain vaiheessa, armeijan 26926: Puolustusministeri totesi eilen, että hallitus on muista menoista tingittäisiin. Ainakaan muiden 26927: valmis neuvottelemaan asiasta ryhmien kanssa. hallinnonalojen kehityshankkeissa ei lähdetä sii- 26928: Ainakin vasemmistoliiton ryhmän taholta on esi- tä olettamuksesta, että ensi vaalikaudella olisi 26929: tetty, että nyt myönnettäisiin tilausvaltuus kulje- välittömästi suuria leikkauspaineita. (Ed. Laak- 26930: tushelikopterien hankkimiseksi ja myöhemmin so: Sinisilmäistä puhetta!) 26931: käsiteltäisiin taistelukopterien hankinta erillise- Minusta kopterihankinnasta ei tarvitse pidät- 26932: nä asiana. Tähän suuntaanko hallituskin etenisi? tyä kustannuksien epävarmuuteen liittyvillä ta- 26933: Sehän merkitsisi hankkeen vaiheiHaista etene- loudellisilla perusteilla (Ed. Pykäläinen: Mistä 26934: mistä, mikä tietysti olisi jo tässä vaiheessa tiedos- syystä sitten?) tai sitten - palaan siihen aivan 26935: sa. Jos kuljetuskalusto hyväksyttäisiin nyt, olisi hetken päästä - on alistuttava siihen varsin pe- 26936: suojauskaluston hankkimisesta "helpompi" lattavaan tosiasiaan, että Puolustusvoimien ka- 26937: päättää myöhemmin. Tämä olisi tie ulos kiusalli- lustohankintoja on nyt ja vastakin mahdoton 26938: sesta tilanteesta niille kansanedustajille, joille tehdä useiden vuosien tilausvaltuuksien avulla. 26939: sota-arsenaalin hankkiminen on moraalisesti tai Eihän se ole myöskään järkevää linjaa. 26940: ainakin muka moraalisesti vaikeaa. Oma kritiik- Keskustelussa on niin ikään väläytetty Nato- 26941: kini tilausvaltuuden myöntämistä kohtaan ei korttia sillä tavoin, että kopterit hankkimalla 26942: kuitenkaan lähde tästä näkökulmasta. Ei armei- Suomi tavoittelisi Nato-kelpoisuutta. Ei Puolus- 26943: jan varustamisessa voi sinänsä olla mitään pahaa tusvoimien komentajan jo vuonna 1995 maan- 26944: saati sitten, että helikopterit olisivat asejärjestel- puolustuskurssilla esittämää yhteensopivuuden 26945: Lisätalousarvio 491 26946: 26947: tavoitetta voi mielestäni aivan näin yksisilmäi- mistö ei ole arvioni mukaan valmis antamaan 26948: sesti tulkita tässäkään yhteydessä. Mahdollinen kansalaisille tässä tilanteessa sitä kuvaa, että 26949: Nato-jäsenyys olisi aikanaan enemmän ulko- ja priorisoisimme valtion menot siinä järjestykses- 26950: turvallisuuspoliittinen ratkaisu kuin vain sotilas- sä, että ensin tulee armeijan hieman ylimalkaan 26951: teknologian yhteensopivuuteen liittyvä kysymys. perustellut hankinnat ja vasta sitten kansalaisten 26952: En kritisoi kopterihankintaa sen takia, että arkipäivään välittömästi ja todella vaikuttavat 26953: pelkäisin sen vievän meitä kohti Nato-jäsenyyttä asiat kuten esiopetuksenjärjestäminen, uusasun- 26954: tai mihinkään muuhunkaan ei-toivottuun turval- totuotanto, työllisyyden paraneminen jne. 26955: lisuuspolitiikan ratkaisuun. Onko koptereita Kansalaisten luottamus valtiovallan hyvään 26956: hankkiva Ruotsi muka hakeutumassa Natonjä- tarkoitukseen on jo muutenkin kovan muutos- 26957: seneksi? Myös jotkut Suomen Nato-jäsenyyteen vauhdin ja murrosajan takia koetuksella. Ihmiset 26958: periaatteessa myönteisesti suhtautuvat ovat ol- ovat kerta kaikkiaan ymmärrettävästi väsyneet 26959: leet ehkä tahtomattaan tätä Nato-peikkoa lietso- muutoksien tahtiin. Monta vuotta on hoettu työ- 26960: massa, kun he ovat todenneet, että yhteensopi- elämän muutostarpeita, sitä kuinka ihmisten 26961: vuuden avulla päätös Nato-jäsenyyden suhteen joustaa ja sopeutua. Sosiaaliturvan kannustin- 26962: voisi olla joskus mahdollista tehdä. Tässä he ve- laukut lanseerattiin pari vuotta sitten näyttävästi 26963: tävät mielestäni väärän analogian Emu-proses- julkisuuteen. Niiden purkamiseksi on tehty ken- 26964: sista. Ei Natolla ole tiukkoja lähentymiskriteerei- ties aivan oikeita, muttajoka tapauksessa ihmisiä 26965: tä läheskään samalla tavoin kuin Emu-prosessis- rassaavia ja hämmentäviä ratkaisuja. Omasta 26966: sa on ollut. Näin ollen tilausvaltuuksien myöntä- valuutasta luopuminen ja päätös euroon osallis- 26967: mättä jättäminen ei myöskään sulje pois mahdol- tumisesta on sekinjossain määrin tunteita herät- 26968: lista Nato-jäsenyyttä, jos sen eduskunnan jon- tävä muutos ja joka tapauksessa iso asia, vaikka- 26969: kinlainen kokoonpano joskus haluaisi tehdä. kin täysin välttämätön päätös. 26970: Niin tai näin, haluan vain sanoa sen, että Ei ole minusta mitään järkeä suorastaan suu- 26971: Nato-jäsenyys olisi ennen muuta poliittinen ja tuttaa suomalaisia helikopterihankinnoilla tässä 26972: turvallisuuspoliittinen ratkaisu, ei asejärjestel- muiden välttämättömien muutosten paineessa, 26973: mien teknologiaan liittyvä ratkaisu. Sitä on mie- kun koptereilla ei nyt kuitenkaan ole kiirettä. On 26974: lestäni vaikea kenenkään kiistää. Ei Natoa kan- näet kiistaton tosiasia, että uuden sotakaluston 26975: nata tähän keskusteluun yhdistää sen enempää hankinta hämmentää ihmisiä. Mistä on tullut 26976: mahdollisuutena kuin uhkanakaan. Viime ke- kiire varusteluun? Ollaanko menossa Natoon? 26977: vään selonteossa itsenäisen puolustuksen poli- Miksi ostetaan uutta kalustoa, jos velkaa joudu- 26978: tiikka yhdistettiin helikoptereita käyttäviin val- taan lisäämään? Eivätkö Hornetitkin ole vielä 26979: miusyhtymiin. Se siitä. maksamatta? Näitä ihmiset kysyvät. 26980: Arvoisa puhemies! Minusta tilausvaltuutta ei Hallituksella ei ole varaa antaa niille populis- 26981: tarvitse jättää myöntämättä siis sen takia, että teille tilaa, jotka ratsastavat näihin kysymyksiin 26982: helikopterit olisivat moraaliton asejärjestelmä tai liittyvällä epävarmuudella. Hallituspuolueiden 26983: että armeijan ei tulisi määräajoin uusia kalus- kyky markkinoida kansalle esitetty ratkaisu on 26984: toaan. Tilausvaltuutta ei tarvitse jättää myöntä- tässä tilanteessa liian vähän. 26985: mättä myöskään sen takia, että hankinnan kus- Luottamus yhteisvastuuseen elää edelleen 26986: tannuksiin liittyisi Hornet-hankintaan verratta- suomalaisten keskuudessa ja toivon mukaan he 26987: vaa suurta epävarmuutta, kuten ei senkään takia, osoittavat sen luottamuksensa myös seuraavissa 26988: että helikopterihankinta veisi meidät muka lä- vaaleissa jättämällä kuulematta seireeninlaulut, 26989: hemmäs Nato-jäsenyyttä, mitä se ei tee. Mieles- joita keskustan suunnalla viritellään. Se elää, 26990: täni helikopterien tilausvaltuus on silti jätettävä vaikka muutoksesta on tullut yhteiskunnan vi- 26991: myöntämättä. Fiksuinta olisi, jos hallitus vetäisi rallinen uskonto. Päätös helikopterien hankki- 26992: esityksensä takaisin ja asettaisi esimerkiksi parla- misesta olisikin nyt väärä viesti, jonka aiheutta- 26993: mentaarisen komitean valmistelemaan hankin- mien vahinkojen korjaaminen veisi kauan. Siksi 26994: taa uudelleen. Suomen puolustusvoimien kyky hankinnalle on sanottava tyynen rauhallisesti ei. 26995: puolustaa isänmaata ei siitä heikkene yhtään. 26996: Helikopterihankinnana ei ymmärtääkseni halli- 26997: tuksen esityksenkään mukaan ole kovin suuri Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Herra 26998: kiire. puhemies! Kun ed. Viitamies ei näe kytkentää 26999: Todellinen syy asian uuteen valmisteluun on Nato-yhteensopivuuden ja helikopterihankinto- 27000: yksinkertainen. Ainakaan oman ryhmäni enem- jen välillä, hän puhuu sellaisella vakaumuksen 27001: 492 13. Perjantaina 20.2.1998 27002: 27003: 27004: rintaäänellä, jota osoittaa vain täysi tietämättö- Ed. Viita m i e s (vastauspuheenvuoro ): Ar- 27005: myys tästä hankkeesta. Ilmeisesti ed. Viitamies ei voisa puhemies! Totean aluksi, että yritin kertoa 27006: ole lainkaan tutustunut esimerkiksi kymmenien tässä, että vastustan helikopterihankintaa, mutta 27007: suomalaisten tutkijoiden, sekä Nato-jäsenyyttä ilmeisesti eduskunnassa on nyt aika- ja muita 27008: vastustavien että sitä kannattavien tutkijoiden resursseja käydä tällaista akateemista keskuste- 27009: kannanottoihin, joissa käsitellään nimenomaan lua, ja mikäs siinä. 27010: helikopterihankkeen ja Nato-yhteensopivuuden Ed. Puhjolle sanoisin ensinnäkin, että totesin 27011: välistä suhdetta. puheenvuorossani, että Hornet-kaupoissa va- 27012: Täällä jo aikaisemmin lainattu hyvin arvoval- luuttariskitekijä oli merkittävä ja valuuttakurs- 27013: tainen tutkija Stefan Forss, jota armeijan johto sien muutoksista tuli selvästi Suomen Hornet- 27014: käyttää tutkijana, totesi viime keskiviikkona kaupassa lisää hintaa. Tällä hetkellä vastaavaa 27015: Hufvudstadsbladetissa, että hän kannattaajuuri valuuttariskiä ei ole näkyvissä. (Ed. Laakso: 27016: siksi kuljetus- ja taisteluhelikopterien hankintaa, Miksi ei?) 27017: että niillä saavutetaan Nato-tasoinen puolustus- Ed. Laakso, te ette tuonut keskusteluun mi- 27018: kyky. Hänen mukaansa valmiusyhtymät ovat tään uutta. Kaikki tämä, mitä sanoitte, on ollut 27019: tarpeen juuri siksi, että ne kykenevät yhteistyö- täysin tiedossa. Puhuitte yhteensopivuudesta, 27020: hön vastaavien Nato-joukkojen kanssa. Voisin mutta te ette pysty lainkaan osoittamaan sitä 27021: luetella kymmeniä muita tutkijoita, jotka ovat yhteyttä, jota omissa hyvin demagogisissa esityk- 27022: samaa mieltä. Nato-yhteensopivuus on keskei- sissänne koetatte jatkuvasti tolkuttaa, että heli- 27023: nen peruste, miksi nämä aseet on tarkoitus hank- kopterit hankkimalla Suomi jotenkin ajautuisi 27024: kia, ei sotilaallisen puolustuskyvyn lisääminen. Nato-jäsenyyteen. Siitähän ei ole lainkaan kysy- 27025: Tutkijat ovat myös yhtä mieltä siitä, että neljä mys. Nato-jäsenyys on tästä keskustelusta täysin 27026: taisteluhelikopteria yhdelle valmiusyhtymälle ei irrallinen tekijä. Suomen puolustuksellisessa 27027: lisää millään tavalla Suomen puolustuskykyä. strategiassa, jonka viime keväänä eduskunta hy- 27028: Siitä ei ole kysymys, vaan viestistä Natoon päin väksyi, on yhdistetty itsenäisen puolustuksen 27029: yhteensopivuuden osoittamiseksi. Neljällä tais- ajatus ja valmiusyhtymät täysin uskottavalla ta- 27030: teluhelikopterilla tai yhdellä valmiusyhtymällä valla. 27031: on koulutuksellinen merkitys, mutta minkään- Helikopterihankinnasta täytyy pidättyä, mut- 27032: laista sotilaallista merkitystä niillä ei ole. Tarkoi- ta perustelut ovat mielestäni aivan muut kuin 27033: tus on tällä hankinnalla vain avata pää kymme- mitkä te olette esiintuonut 27034: nien uusien taisteluhelikopterien hankinnalle tu- 27035: levaisuudessa. Ed. T a h v a n a i n e n : Arvoisa puhemies! 27036: Helikopterihankinnat keskusteluttavat sekä 27037: Ed. P u hj o (vastauspuheenvuoro): Herra eduskuntaa että kansalaisia yhtä paljon. Olemme 27038: puhemies! Puutun siihen ed. Viitamiehen puheen sen huomanneet täällä. Erityisesti kysymys nou- 27039: kohtaan, kun hän, jos oikein ymmärsin, mainitsi, see esille siinä valossa, onko oikein tehdä näin 27040: että valuuttakurssimuutokset eivät ole merkitse- mittavia investointeja ja hankintoja aikana, jol- 27041: vä tekijä tai niillä ei kovinkaan suurta painoar- loin kaikkialta muualta säästetään ja nipistetään. 27042: voa ole helikopteriasioissa. Olen kyllä eri mieltä. Valtiontaloutta on tasapainotettu jo vuosiaja 27043: Kuten ed. Laakso aikaisemmassa keskustelussa tälläkin vaalikaudella on tehty sosiaaliturvaan ja 27044: mainitsi, indeksi- ja valuuttakurssimuutokset kansalaisten etuisuuksiin leikkauksia, joita ei ole 27045: Hornet-kaupoissa olivat 3 miljardia. Se on iso ollut helppo niellä meidän päättäjienkään. Tä- 27046: raha. män vuoksi on luonnollista, että kansalaiset ja 27047: Sitten on vielä kolmas tekijä, jonka vaikutusta me kansaa edustavat päättäjät suhtaudumme 27048: hintaan me emme tiedä. Kun koptereita tuote- hyvin kriittisesti puolustusministeriön esittä- 27049: taan, mihin me olemme itse asiassa sitoutuneet? mään helikopterihankintaan. 27050: Kun kauppahinta on paperilla, kun me emme Meillä kaikilla on muistissa vuosikymmenen 27051: näe kauppasopimuksia ja Niinistökään niitä ei alkupuolen Hornet-kaupat ja sitä seuranneet on- 27052: näe, mitkä ovat meidän sidoksemme esimerkiksi gelmat, joihin täällä esimerkiksi ed. Viitamies 27053: USA:n tuotannon hintakehitykseen ja siellä ta- äsken viittasi. Valuuttakurssin muutos aiheutti 27054: pahtuviin muutoksiin? Tämä on kolmas tekijä, huomattavasti suuremmat kustannukset, kuin 27055: joka saattaa vaikuttaa pelkän paperilla olevan oli arvioitu. Nyt ei ilmeisesti ole samanlaista vaa- 27056: kauppahinnan lisäksi koptereiden kustannuk- raa valuuttakurssiriskistä, mutta varmaa vas- 27057: siin. tausta tähän emme kuitenkaan tiedä tänä päivä- 27058: Lisätalousarvio 493 27059: 27060: nä. Luottamus helikopterihankintojen suunni- On erinomainen asia, että hallitus on panosta- 27061: telmien pitävyyteen ei siis ole järin suuri. nut tutkimus- ja kehittämistoimintaan ja muun 27062: Puolustusministeriö väittää, että helikopteri- muassa Tekes on saanut lisäavustuksia. Kuiten- 27063: hankinnat eivät tule kasvattamaan puolustus- kin tilanne on ollut se, että kaikkialla Suomessa ei 27064: budjetin loppusummaa kovinkaan merkittäväs- ole Tekesin huippuyksiköitä. Tämä on taas mer- 27065: ti. Saatujen selvityksien mukaan lähivuosina olisi kinnyt sitä, että muun muassa Pohjois-Karjalan 27066: edessä lievää menojen nousua, mutta ei kuiten- tapaisella alueella ei ole ollut mahdollisuutta suo- 27067: kaan miljardien markkojen uusia menoja. Mei- raan hyötyä Tekesin rahoituksesta ja niistä inves- 27068: dän kansanedustajien oletetaan luottavan saa- toinneista. 27069: tuihin selvityksiin ja suunnitelmien pitävyyteen. Meillä ja esimerkiksi Lapissa investointiavus- 27070: Pääasiallinen kysymys kuuluukin: Luotammeko tukset ovat olleet olennainen tapa tukea yritysten 27071: saatuihin selvityksiin? En ainakaan minä luota kehittämishankkeita. 27072: vielä tässä vaiheessa ilman lisäselvityksiä. Lisäbudjetin määräraha on siis tervetullut kä- 27073: Puolustushallinnon alaisuudessa on tehty ra- denojennus kehitysalueille. Siitä täytyy sanoa 27074: kenteellisia muutoksia uuden puolustusstrate- erityinen kiitos pääministerille, joka otti asian 27075: gian vuoksi sekä myös säästöjen löytämiseksi. esille, ja myös hallitukselle, joka toi esityksen 27076: Viime vuonna tehtiin päätös kahden varuskun- eduskuntaan. 27077: nan lakkauttamisesta ja palvelusaikojen pituu- Tässä lisäbudjetissa lisätään myös Asuntora- 27078: den muutoksista. Säästöjä on siis löytynyt poliit- haston varoista myönnettäviä asuntojen perus- 27079: tisten päättäjien voimakkaiden vaatimusten seu- korjausavustuksia 90 miljoonalla markalla. 27080: rauksena. Puolustusministeriönkin täytyy löytää Tämä on erinomainen asia, mutta se, mitä seu- 27081: omalla alallaan säästöjä, mikäli aikoo uusia han- raavassa lisäbudjetissa tai ensi vuoden varsinai- 27082: kintoja tehdä ja priorisoida toimintojaan. sessa budjetissa kuitenkin tarvitaan lisää, on 27083: Puolustusministeriössä on myös vihdoin tajut- koulujen peruskorjausavustukset. Saamieni sel- 27084: tu, että meillä ei ole yksinkertaisesti varaa nostaa vitysten mukaan peruskorjaushakemuksista voi- 27085: puolustusmenoja suurhankintojen vuoksi sa- daan rahoittaa vain noin 36 prosenttia. Noin 2,5 27086: maan aikaan, kun valtionvelka vielä jatkaa kas- miljardin markan hakemuksista hyväksytään 27087: vuaan ja elämme kaikessa muussa säästöliekillä. läänien esitysten perusteella vajaan 900 miljoo- 27088: Kun lisäbudjetti menee valtiovarainvaliokun- nan markan hankkeet. 27089: nan käsittelyyn tämän lähetekeskustelunjälkeen, Arvoisa puhemies! Tarve koulujen peruskor- 27090: tulee helikopterihankinta-asia harkita vielä uu- jaukseen on huutava. Työministeriö ei enää ra- 27091: delleen. Tälle on eduskunnan edustajien vankka hoita koulujen saneerauksia, ja opetusministe- 27092: tuki, näemmä. Koko hankinnanjärkevyys ja lyk- riön määrärahat eivät riitä tähän. Hallituksen 27093: käämisvaihtoehto tulee ottaa pohdintaan. Mikä- tulisikin ryhtyä asiassa pikaisiin toimiin, sillä eri- 27094: Ii hanketta ei hylätä tai sitä tullaan lykkäämään, tyisesti vanhat peruskoulurakennukset lahoavat 27095: kannatan ed. Viitamiehen esittämää vaihtoeh- käsiin ja monin paikoin työtilat ovat niin kehnot, 27096: toa, että parlamentaarinen komitea valmistelisi ettei niitä viitsi vieraille näyttää. 27097: asiaa ja toisi sitten esityksensä eduskuntaan. Po- Vierailin itse tammikuussa useammassa poh- 27098: liitikkojen tulisi päästä tähän keskusteluun mu- joiskarjalaisessa kunnassa ja täytyy sanoa, että 27099: kaan yhtenä osapuolena, ei pelkästään siten, että olin todella yllättynyt, kuinka heikossa kunnossa 27100: virkamiehet pohdiskelevat puolustusministeriös- oppilaiden työtilat ovat. Eräällä koululla katto 27101: sä asiaa ja tuovat sitten esityksensä eduskuntaan vuosi, vaikka sitä oli paikkailtu useaan kertaan 27102: ikään kuin perustellen, ettei poliitikkojen tarvitse monin paikoin. Toisessa paikassa lapsia opetet- 27103: ymmärtää asioista mitään eikä täällä eduskun- tiin kellarissa, jossa ei työsuojelulakiemme mu- 27104: nan tasolla voida päättää tämän tyyppisistä kaan voi edes aikuisia pitää työssä. Kolmannessa 27105: asioista hyvinkään yksityiskohtaisesti. paikassa wc-tilat olivat kuin Viipurissa, joskin 27106: Arvoisa puhemies! Lisäbudjettiin liittyy myös hieman siistimmässä kunnossa. Tätä listaa voisi 27107: muita merkittäviä päätöksiä kuin pelkästään he- jatkaa loputtomiin varmastikin. Samat ongelmat 27108: likopterihankinnat. Lisäbudjetissa irrotetaan 40 ovat joka puolella Suomessa. 27109: miljoonan markan määräraha yritystoiminnan Opetusministeriön tuleekin olla aktiivinen täs- 27110: investointi- ja kehittämishankkeiden avustami- sä asiassa ja vaatia peruskorjausmäärärahan li- 27111: seen. Tekesin valtuuksia vähennetään vastaaval- säystä. Määräraha pitäisikin mielestäni vähin- 27112: la summalla, mikä on mielestäni oikeanlainen tään tuplata, jotta kiireellisimmät hankkeet saa- 27113: toimenpide. taisiin toteutettua. 27114: 494 13. Perjantaina 20.2.1998 27115: 27116: 27117: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa herra puhe- vaaleihin saakka. Mielestäni näin ei tulisi mis- 27118: mies! Puheenvuorossani keskityn lähinnä lisäta- sään tapauksessa menetellä. Tuotantohan on 27119: lousarvion talouspoliittiseen osaan, valtionta- kasvanut viime vuonnakin vielä nopeasti, 5 pro- 27120: louden näkymiin yleensä. sentin paremmalla puolella. Myös inflaatio on 27121: Tästä keskustelusta kuitenkin aluksi haluan ollut sinällään matalalla tasolla ja valtionvelan 27122: todeta sen, että kertaakaan viime vaalikaudella aukko on periaatteessa viime vuosina vähenty- 27123: eivät hallituspuolueet olleet niin sekaisin kuin nyt. 27124: täällä tänään ja eilen ovat olleet. Viime vaalikau- Talous siis näyttäisi olevan hyvällä mallilla, 27125: della hallitusta ja sen esityksiä tuettiin, mutta nyt mutta näkymään liittyy selvästi kolme ongelmaa, 27126: hallituspuolueet ja niiden eduskuntaryhmät ovat niin kuin totesin. Vähän tarkemmin sanottuna 27127: niin kuin varpusparvi pelästyneenä heinäladossa talouden kasvu on toimiaJoittain ja alueellisesti 27128: lentelemässä edestakaisin. Mitähän tästä kaikes- myös hyvin eriytynyttä eivätkä kasvun hedelmät 27129: ta mahtaa tulla? Ei ainakaanjäntevää politiikkaa kohdistu tasaisesti kaikkien suomalaisten hyväk- 27130: eikä uskottavaa asioiden hoitoa. Luulen, että si. Toisaalta tämä makrotaloudellinen kehitys on 27131: pääministeri Lipponenkaan ei saa tätä varpus- hyvin herkkä nyt olosuhteiden muutoksille. Kol- 27132: parvea nyt millään aitaukseen ja tästä kaikkinen- mas asia mikä tähän liittyy, on, totta kai, vielä se, 27133: sa tulee vahinkoa sekä maalle yleensä että myös että globalisoituva ja integroituva talous asettaa 27134: sen puolustuspolitiikalle. meidän sopeutumiskyvyllemme aivan uusia vaa- 27135: Suomen taloudessa tilanne on varsin kriitti- timuksia. 27136: nen. Lyhyesti sanottuna meillä pitäisi päästä täs- Kun sanotaan, että talouteen ei saisi joustoja 27137: tä vakauttavasta talouspolitiikasta uudistusten tehdä, niin on tärkeää huomata, että kyllä talous 27138: talousstrategiaan, kaavamaisista leikkauksista tällä hetkellä joustaa, sillä talouden kehityksen 27139: uudistuksiin. Me olemme edelleen Suomessa ta- kuva on erittäin epäyhtenäinen. Massatyöttö- 27140: louden noidankehässä, jossa rakenteellinen mas- myys sulkee huomattavan väestönosan koko- 27141: satyöttömyys kasvaa ja valtion velka ja korkea naan kasvukehityksen ulkopuolelle. Toisaalta 27142: ansiotuloverotus muodostavat toisiinsa liittyvät kasvava osa työssäolevista jää paitsi perinteisiin 27143: ongelmat. (Ed. Aittoniemen välihuuto) pysyviin työsuhteisiin liittyvästä varmuudesta ja 27144: Ensi vuoden näkymä on niin, ed. Aittoniemi, ansiosidonnaisesta sosiaaliturvasta. On siis syn- 27145: että vaikka me ensi vuonna elämme kuudetta tynyt hyvin joustava työvoimareservi, jonka on 27146: nopean taloudellisen kasvun vuotta, niin näky- vaikea suunnitella elämäänsä pitkällä tähtäimel- 27147: mä on 15-20 miljardia valtion velkaa. Eli val- lä eteenpäin, kun eletään hyvin lyhytaikaisten 27148: tion velka on kääntymässä nousuun, valtion me- työsuhteiden varassa. 27149: not ovat kääntymässä nousuun ja valtion veroas- Edelleen voidaan todeta, että viime vuosina 27150: te on kääntynyt nousuun. Tilanne ei ole siis hyvä. talous on keskittynyt poikkeuksellisen selvästi 27151: Kun näköpiirissä jollain aikavälillä ovat hitaam- harvoihin keskuksiin ja työpaikkoja syntyy run- 27152: man talouskasvun ajat, talouskasvujää ehkä alle saasti vain harvoihin seutukuntiin. Osa kehityk- 27153: 3 prosentin, niin ilman muuta näillä rakenteilla sestä tietysti liittyy teknologian muutokseen, ja 27154: työttömyys alkaa kasvaa ja ongelmat vaikeutu- sen työvoiman, joka ei ole saanut hyvää koulu- 27155: vat. Hallitus itse asiassa, mikä on oleellista tode- tusta, on vaikea nyt työllistyä matalapalkka- 27156: ta, on hukkaamassa talouden kasvun etsikko- aloilla rakenteellisten ongelmien takia. 27157: ajan, joka olisi pitänyt käyttää välttämättä ra- Kuten sanoin, meidän talouskehityksemme 27158: kenteellisten uudistusten hyväksi. on varsin herkässä tilanteessa. Euroopassa on 27159: Tilanne muistuttaa hyvin pitkälle Holkerin sinällään, mikä on suosinut Suomen talouden 27160: hallituksen viimeisiä vuosia, kun pääministeri kasvua, ollut matalien korkojen ja heikentynei- 27161: Holkeri ilmoitti, että ei tässä enää paljon mitään den valuuttakurssien aikaa. Yhdysvaltain kasvu 27162: tehdä vaan tyydytään keräämään näitä hedel- on ollut erittäin voimakasta, ja Aasian kasvu oli 27163: miä. Se oli erittäin vastuutonta politiikkaa, kun myös hyvin nopeaa. Nyt Euroopan kasvun hii- 27164: Suomen kansantalouden kilpailukyky oli erittäin pumisesta on selviä merkkejä. USA:n talous kas- 27165: pahasti menetetty ja oli paha ylikuumenemisvai- vaa kyllä mutta vähän jo hidastuen, ja Aasian 27166: he. Kun siihen tuli idänkaupan romahdus, me kasvu on romahtanut. Erityisesti Indonesian ti- 27167: olimme tosi vaikeuksissa, niin kuin tiedämme. lanne on katastrofaalinen mutta myös Thai- 27168: Tilanne on aika paljon nyt samanlainen, että maassa, Malesiassa, Filippiineillä, Singaporessa, 27169: ongelmia hyssytellään ja laitetaan maton alle ja Koreassa ja Japanissa on huomattavia ongelmia. 27170: odotetaan, että aika hoitaa asioita jollain tavalla Siellä on myös pankkisektori vähän samantapai- 27171: Lisätalousarvio 495 27172: 27173: sessa tilanteessa kuin Suomessa vuosikymmenen jyys elämän asenteena on se, jota nyt pitäisi tu- 27174: alkupuolella. kea,jolle kaiketi ymmärrystä pitäisi olla saatavis- 27175: Selvä kysymysmerkki liittyy, totta kai, myös sa. Toisaalta samaan aikaan, kun meidän pitäisi 27176: EU:n taloudelliseen ja poliittiseen kehitykseen. voimakkaasti korostaa yrittäjyyttä, omatoimi- 27177: Emu on syntymässä sinällään laajana, mutta eu- suutta, omavastuisuutta, pitää lähteä siitä, että 27178: rooppalaisten maiden talousrakenteet eivät ole ketään ei kuitenkaan jätetä oman onnensa no- 27179: kunnossa. Saksassa ollaan lähestymässä 5 mil- jaan eikä vaadita ihmisiä uskomaan markkina- 27180: joonan työttömän tilannetta. Samaan aikaan ta- voimien viisauteen silloin, kun arkipäivän koke- 27181: louksien lisääntyvä integraatio muuttaa Suomen mukset selvästi osoittavat niiden toiminnan 27182: talouden kilpailuolosuhteita koko ajan. Tuotan- puutteellisuuden. 27183: totoiminta ja työllisyys voivat laajentua Suomes- Kun ed. Kuosmanen muun muassa puhui sii- 27184: sa vain, jos Suomessa käytettävälle pääomalle tä, että Suomen talouden rakenteet ovat kunnos- 27185: tulee riittävä tuotto, ja tämä edellyttää meiltä sa, minä en sitä lainkaan ymmärtänyt. Kysymys 27186: kilpailukykyä kaikissa tuotannontekijöissä, onkinjuuri siitä, että meidän pitäisi nyt rakentei- 27187: myös työvoiman osalta. ta uudistaa. 27188: Jo usean vuoden ajan on ollut ilmeistä, että Lopuksi sanon muutaman asian, mitä Suo- 27189: sekä Aasia että Itä-Eurooppa ovat monella tuo- messa nyt pitäisi välttämättä tehdä. 27190: tannon alalla varteenotettavia vaihtoehtoja Ensinnäkin työhön kohdistuvan verotuksen 27191: myös Suomessa harjoitettavalle tuotannolle. alentaminen olisi aivan välttämätöntä. Meidän 27192: Kun Kaukoidässä nyt ovat valuutat devalvoitu- pitäisi aikaansaada ansiotuloverouudistus, jon- 27193: neet erittäin voimakkaasti, niin ne ovat erittäin ka valmistelu olisi jo pitänyt aloittaa. On kyse 27194: kilpailukykyisiä ja siellä nyt alkaa se vientivetoi- nimenomaan siitä, että verokiilaa leikataan ma- 27195: nen kasvu, mistä tässä puhuttiin, ja se tulee jatku- talapalkka-aloilta, pieni- ja keskituloisilta palve- 27196: maan monta vuotta. Jotta ne selviävät, ne tarvit- lualoilta, jonne ihmiset työllistyvät. Nyt lopulta 27197: sevat pitkän ajan vaihtotaseen ylijäämää, ja sil- Martti Hetemäki valtiovarainministeriöstä on 27198: loin se kauppa, mikä tapahtuu, on, totta kai, tähän viitannut, ja toivottavasti myös hallituk- 27199: jostain pois, varmasti osittain Euroopasta. sessa näin tehtäisiin. 27200: Arvoisa puhemies! Yhteenvetona voi siis tode- On valitettavaa kuitenkin, että tuloratkaisus- 27201: ta, että Suomen talouden perusongelmat ovat sa, joka nyt aikaansaatiin, ja siihen liittyvässä 27202: olemassa, kansainvälinen suhdannekehitys on budjettiratkaisussa ei ollut ainuttakaan yrittä- 27203: huononemassa ja Suomessakin talouskasvu on jyyttä edistävää elementtiä, ed. Kuosmanen, eikä 27204: hidastumassa. Me tarvitsisimme siis välttämättä siinä ollut ainuttakaan veroratkaisua tälle vuo- 27205: nyt vakauttavalle talouspolitiikalle vaihtoehdon, delle ja ensi vuoden veroratkaisut ovat hyvin 27206: ja se olisi varmasti uudistusten talousstrategia,ja minimaalisia. Tässä tupo-, vero- ja budjettirat- 27207: sitä, totta kai, olisi pitänyt jo valmistella ja to- kaisussa ei yrittäjiä ole otettu mitenkään huo- 27208: teuttaa. mioon. Yrittäjäjärjestöt ovat tämän todenneet, 27209: Tällaisessa vaihtoehtoisessa talouspolitiikassa vaikka ed. Kuosmanen ei sitä ilmeisesti ole huo- 27210: on edelleen hyvin tärkeätä, totta kai, tiukka val- mannut. 27211: tiontalous ja palkkamaltin noudattaminen. Jos Matalapalkka-alojen työpaikkojen tekeminen 27212: näissä epäonnistutaan, siitä varmasti tulee heti kannattaviksi sekä työntekijöille että työnanta- 27213: rangaistus. jille vaatisi ehkä aika radikaalejakin muutoksia. 27214: Muttajotta voisimme saada aikaan realistisen Tässä suhteessa on esitetty jopa professori Kuk- 27215: vaihtoehdon, on selvää, että se merkitsee myös kosen toimesta regressiivisen työllistämistuen ai- 27216: väistämättä hyvinvointivaltion tehtävien tiettyjä kaansaamista. Tämäkin vaihtoehto pitäisi selvit- 27217: uudelleenmäärittelyä. On välttämätöntä myös tää. Juuri työttömien ja pitkäaikaistyöttömien 27218: saada tälle vaihtoehtoiselle talousstrategialle, kannalta totta kai työnteko on monella tavalla 27219: yhteiskunnalliselle muutokselle tarvittava hy- parempi vaihtoehto. 27220: väksyttävyys kansalaisten ja mielellään myös Verotuksen ohella pitäisi voimakkaasti raiva- 27221: etujärjestöjen keskuudessa. Nykyisin tavoiteha- ta yrittäjyyden esteitä silloin, kun on kysymys 27222: va kolmikantastrategia ei toimi, päinvastoin se verotuksesta ja byrokratian raivaamisesta. Mi- 27223: näyttää jäädyttävän uudistukset. nisteri Jaakonsaari ihmettelee, miksi Suomeen ei 27224: Tietynlainen omavastuisuus ja yhteiskunnan synny yrityksiä. Mitä tämä hallitus on sitten teh- 27225: tuen sitominen kunkin omaan ponnistukseen lie- nyt yrittäjyyden hyväksi? Osakepääomaa koro- 27226: nee tällaisen hyväksyttävyyden perusta. Yrittä- tettiin osakeyhtiölaissa ja sillä tavalla yrittäjyys- 27227: 496 13. Perjantaina 20.2.1998 27228: 27229: 27230: kynnystä nostettiin, samaten verotuksessa on piiriin. Näillä rakenteilla, kun meillä on nam 27231: tehty virheratkaisuja. Kun yrittäjät näkevät, mit- suuri joukko ihmisiä nyt työttömänä tai toimet- 27232: kä riskit näihin rakenteisiin sisältyvät, ei synny tomana, valtiontaloutta on erittäin vaikea saada 27233: uusia yrityksiä. Ei tässä pitäisi ministeri Jaakon- tasapainoon. Sitä paitsi näiden ihmisten kannal- 27234: saaren ihmetellä, vaan meidän pitäisi rakentaa ta, jotka ovat työttöminä, tilanne on erittäin huo- 27235: yrittäjyyden Suomea sillä tavalla, että se olisi no. Tässä suhteessa tilanne, niin kuin jo totesin, 27236: uskottava ja ihmiset näkisivät yrittäjyyden pal- on hyvin paljon samanlainen Euroopassa, Sak- 27237: jon toimivampana vaihtoehtona kuin se on tänä sassa ja Englannissa jnp. 27238: päivänä. Maailmalta löytyy malleja, joilla on pystytty 27239: Työmarkkinoiden pelisäännöissä, jos rehelli- uudistuksilla korjaamaan erittäinkin pahoja 27240: siä olemme, Suomessa tarvitaan uudistuksia. kansantalouden ongelmia. Ne eivät sinänsä suo- 27241: Paikallista sopimista pitää voida lisätä. Pienten raan Suomeen sovi, mutta viittaan Hollantiin ja 27242: yritysten pitää voida työllistää ihmisiä paremmin esimerkiksi Uuteen-Seelantiin tai Englanninkin 27243: kuin tänä päivänä. Tämä ei merkitse mitään ratkaisuihin. Meidän ei pitäisi Suomessa ottaa 27244: yleissitovuuden murtamista vaan sellaisten peli- niistä mallia vaan rakentaa sellainen oma suoma- 27245: sääntöjen rakentamista, että työpaikkoja voisi lainen kannustava, yrittäjyyttä edistävä, oikeu- 27246: nykyistä paremmin syntyä. Totta kai ansiosidon- denmukaisuutta toteuttava uudistusohjelma, 27247: naisessa sosiaaliturvassa pitäisi välttämättä jossa olisivat juuri keskeiset verotuksen uudista- 27248: myös aikaansaada ratkaisuja, jotka olisivat kan- misen, työelämän uudistamisen, ansiosidonnai- 27249: nustavia. Mielestäni työttömyyskassajärjestel- sen sosiaaliturvan uudistamisen ja uuden alueel- 27250: määkin tulisi kehittää. Pitäisi myös tulolaukkuja lisen kehittämisen elementit mukana. 27251: purkaa. Keskusta on tätä uudistusohjelmaa kuulutta- 27252: Kun viittasin äsken veronkevennyksiin, juuri nut. Käymme siitä keskustelua kenen kanssa ta- 27253: pienituloisten verokevennykset, paitsi että ne hansa Suomessa. Itse asiassa Englannissakin 27254: ovat työllisyyden kannalta hyviä, myös purkavat käydään keskusteluja työväenpuolueen ja libe- 27255: tuloloukkuja, koskajuuri tulolaukut ovat ongel- raalien kanssa. Sosialidemokraattien kannattai- 27256: ma pieni- ja keskituloisten osalta. Sitä paitsi ne sikin ottaa paremmin huomioon Tony Blairin 27257: myös hillitsisivät harmaata taloutta, joka on on- ajatukset, jotka hyvin paljon muistuttavat kes- 27258: gelma, rohkaisevat työn jakamiseen, ja tässä kustalaisia ajatuksia. Hän korostaa juuri kan- 27259: myös kavennettaisiin pääomaveron ja ansiotulo- nustavuutta, yrittäjyyttä, toisaalta vahvaa yh- 27260: verotuksen kuilua. teisvastuuta. Santeri Alkio jo aikoinaan puhui 27261: Viimeinen asia, tai ei viimeinen mutta yksi omatoimisuudesta, yrittäjyydestä ja samalla sa- 27262: asia, joka on hyvin olennaista tässä uudistukses- noi, että älkää unohtako köyhän asiaa. Juuri 27263: sa, jota tarvittaisiin, olisi uudenlainen alueellinen nämä kaksi elementtiä pitää yhdistää tämän ajan 27264: kehittäminen. Totta kai me tarvitsemme perin- muutosten maailmassa, jotta pystytään rakenta- 27265: teistä aluepolitiikkaa, mutta olisi välttämätöntä maan sellaista yhteiskuntaa, joka on rahoitetta- 27266: nyt panostaa osaamiseen laaja-alaisesti. Esimer- vissa pitkällä aikavälillä valtiontalouden toimes- 27267: kiksi uuden informaatioteknologian mahdolli- ta. 27268: suuksia pitäisi hyödyntää. Suomessa on kuiten- Arvoisa puhemies! Lipposen hallituksen käsi- 27269: kin esimerkiksi se tilanne, että diplomi-insinöörit kirjoitus, joka on hukkaamassa talouden etsik- 27270: ovat loppumassa käsiin ja opetusministeriö ei ole koajan ja on piilottamassa meidän perusongel- 27271: tässä lähdössä liikkeelle. Esimerkiksi Turun yli- miamme maton alle, vie meidät erittäin hanka- 27272: opistosta on esitetty, kun siellä olisi syntymässä laan tilanteeseen, jos talouskasvu hiipuu. Se joh- 27273: jonkinlainen pieni Suomen piilaakso, että sinne taa vain siihen, että Lipposen hallitus tulee jatka- 27274: tarvittaisiin välttämättä alan työvoimaa, huip- maan kaavamaisten leikkausten linjalla, joka tu- 27275: puosaamista, niin ei, kahtakymmentä maisterin- lee jakamaan Suomen kansaa kahtia hyvin ikä- 27276: paikkaa ollaan kai lupaamassa lisää koulutuk- vällä tavalla. Valittavana on tällainen kaavamai- 27277: seen, mikä on todella käsittämätöntä toimetto- nen köyhät kyykkyyn laittava leikkausten linja 27278: muutta tässä suhteessa. taikka uudistusten talousstrategia, jolla Suomi 27279: Kysymys on siis siitä, että Suomessa pitäisi voi uusissa erittäin vaativissa oloissa menestyä. 27280: saada valtiontalouden tasapaino. Yksinkertai- 27281: sesti on kysymys siitä, että ihmisiä pitäisi saada Ed. R. K o r h o n e n : Arvoisa puhemies! Li- 27282: työttömyydestä ja toimettomuudesta työllisyy- sä budjetista on lähiympäristöäni liikuttanut eri- 27283: den, työnteon, yrittäjyyden ja toimeliaisuuden tyisesti helikopterihanke. 8-vuotiaalla pojallani 27284: Lisätalousarvio 497 27285: 27286: oli sangen luova ratkaisu Puolustusvoimien ra- selonteon Suomen rauhanturva- ja humanitaa- 27287: kennemuutosproblematiikkaan. Hänen mieles- risten valmiuksien kehittäminen. Siinä perustel- 27288: tään Suomi tarvitsisi valmiusjoukkoihinsa eh- tiin valmiusjoukkojen tarve edelleen jo aikaisem- 27289: dottomasti hämähäkkimiehiä, joiden siirtelyyn min nimetyllä tarpeella luoda valmiudet osallis- 27290: ei välttämättä tarvittaisi helikoptereitakaan. En tua aikaisempaa vaativampaan, muun muassa 27291: ole vielä saanut häntä vakuutetuksi helikopterei- humanitaarisia suojaustehtäviä sisältävään rau- 27292: den paremmuudesta. han turva toimintaan. 27293: "Te ette ehkä ole kiinnostuneita sodasta, mut- Tuosta selonteosta käytyjen keskustelujen 27294: ta sota on kiinnostunut teistä." Tällä Lev Trots- puitteissa piti käydä varsin kirkkaasti ilmi, että 27295: kin sitaatilla aloittavat tohtorit Alvin ja Heidi valmiusjoukkojen koulutus oli osa Puolustusvoi- 27296: Toffler, eräät maailman arvostetuimmat futuro- main uutta koulutusstrategiaa sekä tulevaisuu- 27297: logit, tulevaisuudentutkijat, kirjansa War and den puolustusrakennettamme. Valmiusjoukko- 27298: Anti-war, suomennettuna Sodan ja rauhan futu- tehtäviin koulutetaan osia sodan ajanjääkäripri- 27299: rologia, jonka sisällöllinen pohdinta on paljolti kaatista. Koska uusien rauhanturvaamistehtävi- 27300: samaa mutta suuremmassa mittakaavassa ja glo- en toimenkuvaan saattaa liittyä entistä merkittä- 27301: baalimmassa kontekstissa kuin hallituksen edus- vämpiä riskejä, vaativat ne myös joukkojen pa- 27302: kunnalle antamissa selonteoissa. rempaa varustelutasoaja koulutusta ja edellyttä- 27303: Nyt istuva eduskunta on käsitellyt jo kolme vät koulutettavilta vapaaehtoisuutta ja sitoutu- 27304: puolustusrakennettamme sivuavaa selontekoa. mista pitempiaikaisiin palvelusuhteisiin. 27305: Ensimmäinen, 6.6.95 annettu selonteko Turvalli- Kolmas, viime keväänä 17.3.97 annettu val- 27306: suus muuttuvassa maailmassa, Suomen turvalli- tioneuvoston selonteko Euroopan turvallisuus- 27307: suuspolitiikan suuntalinjat, määrittelee toimin- kehitys ja Suomen puolustus kuvaa jo kahdessa 27308: taamme kansainvälisessä turvallisuusympäris- edellisessä selonteossa nähtävän puolustuspoliit- 27309: tössä. Selonteko kuvaa selkeästi maailman po- tisen linjauksemme, joka rakentuu selkeästi krii- 27310: liittisen tilanteen ja turvallisuusvajeiden muutok- sien kuvan nopeaan muutokseen ja erilaistumi- 27311: sia sekä kuvailee sangen ansiokkaasti uusia krii- seen sekä maailman kaksinapaisuuden ennusta- 27312: sin uhkia, jotka ovat laadultaan hyvinkin mo- mattoman äkillisestä katkeamisesta johtuvan 27313: nenkirjavia. vallan tyhjiön ja sen tasapainoasemaan hakeutu- 27314: Kyseinen selonteko alleviivaa hyvin selkeästi, misen sekä Persianlahden sodassa tapahtuneen 27315: että idän ja lännen vastakkainasettelun päätty- sodankäynnin teknologiahypyn seuraamuksista 27316: misen jälkeen se puolueettomuuspolitiikka, jota tehdyille johtopäätöksille. 27317: Suomi noudatti kylmän sodan aikana, ei ole enää Selonteko valotti varsin ansiokkaasti sitä puo- 27318: käyttökelpoinen toimintalinja. Samanaikaisesti lustuksellista strategiaamme, jota esimerkiksi 27319: selonteko alleviivaa, että pysyttäytymällä sotilas- tutkija Pekka Visuri Ulkopoliittisesta instituutis- 27320: liittojen ulkopuolella Suomi tukee vallitsevissa ta on kirjassaan Turvallisuuspolitiikka ja strate- 27321: olosuhteissa parhaiten Pohjois-Euroopan ja sitä gia kuvannut. Voi todeta, että kylmän sodan 27322: kautta laajemmin Euroopan vakautta. Näiden päättyminen 80-luvulla mullisti täysin niin kou- 27323: kahden linjauksen lisäksi todetaan muun muas- lutuksellisen kuin puolustuspoliittisen ajattelun 27324: sa, että Suomella on YK:n rauhanturvatoimin- kuten myös puolustusdoktriinien sisällön. Selon- 27325: nasta saadun kokemuksen perusteella hyvät teko vain aukikirjoitti sen suuren krapulan seu- 27326: edellytykset osallistua laajenevaan kriisinhallin- raukset, jonka laskun maksamisesta helikopteri- 27327: tayhteistyöhön. hankinnassakin viime kädessä on kyse. Muuttu- 27328: Kun a tällä logiikalla johtaa b:hen ja sitten nut maailma vaatii muutetut toimintamallit 27329: c:hen, seuraa edellisistä lausumista välittömästi Selonteosta ja mietinnöstä käyty keskustelu 27330: se selonteon johtopäätös, että Suomen sotilaal- kulminoitui varuskuntien lakkautuspäätösten 27331: lista kriisinhallintavalmiutta kehitetään Suomen ympärille, jolloin varsinainen sisältö eli Puolus- 27332: oman puolustusvalmiuden ja puolustuskyvyn tusvoimien ja erityisesti Maavoimien kehittämi- 27333: osana. Selonteko nostaa myös esille kyseisten nen ja kehityspanokset eli varuste- ja koulutusta- 27334: rauhanturvajoukkojen valtuuttamisen käyttä- son nostaminen hautautuivat henkilöstötyöpai- 27335: mään aseellista voimaa laajennetussa itsepuolus- koista ja talousalueiden menetyksistä käydyn 27336: tustarkoituksessa YK:n operaatioissa erityisesti keskustelun alle. Sana "helikopteri" Maavoi- 27337: humanitaarisista syistä. mien toimintaa taktisesti tukevanaja nopeutta- 27338: Vajaan vuoden kuluttua eli 17.4.96 eduskunta vana teknisenä varustetason nostajana esiintyy 27339: sai käsiteltäväkseen valtioneuvoston seuraavan selonteossa ainakin kolmessa kohdassa. 27340: 27341: 32 280320 27342: 498 13. Perjantaina 20.2.1998 27343: 27344: 27345: Helikopterihankintojen myöhempien aikojen pojat baarissa pruukaavat käyttää, vaan tyydyn 27346: perustelu vallankäyttäjien kaappausriskillä on kursivoidusti hämmästelemään. 27347: koettu laajalti lapseniseksi lipsaukseksi. On tie- Vasta lähetekeskustelussa olleessa perustus- 27348: tysti ymmärrettävää, että Hornet-krapulan ko- lain uudistuspaketissa eli uudessa Suomen Halli- 27349: keneet kansanedustajat pelkäävät helikopteri- tusmuodossa on säädösten muotoon kirjattu val- 27350: hankintojen yhteydessä Puolustusvoimien kölin tion kantaakseen ottamat vastuut ja niihin on 27351: alta vedätystä. Hornet-hankinta osui onnetto- kirjattu rinta rinnan niin kansalaisten perustur- 27352: masti sellaiseen saumaan, jossa globaalin talou- vaa kuin vaitionkin turvaa ja koskemattomuutta 27353: den rytmihäiriöt yhdessä Venäjän ja kotikutois- koskevat pykälät. Siis sosiaaliturva ja puolustuk- 27354: ten talousongelmien kanssa, jotka taas huipen- sellinen turva eivät ole joko - tai-rinnasteisia, 27355: tuivat vielä markan devalvoitumisiin, aiheuttivat vaan sekä- että-rinnasteisia. 27356: melkoisen lisälaskun. Tämä vasta käsitellyn hallitusmuodon sisältö 27357: Aikanaan ulkopuolisena tarkkailijana voin tuntuu näistä puheista päätellen jo unohtuneen 27358: nyt jälkiviisastella, että valtiolla ei voinut olla tai sitten se hautautui pääministerin, eduskun- 27359: missään vaiheessa varaa edes kuvitella termi- nan ja presidentin vallan kolmijaon alle. "Strate- 27360: nointia Hornet-kaupan yhteydessä, koskapa se gian tutkimuksen filosofiset ja metodiset ongel- 27361: olisi viestinyt myös markkinoille markan uskot- mat kylmän sodan jälkeisessä tilanteessa ovat 27362: tavuuden tai pikemminkin uskomattomuuden. samantapaisia kuin yleensäkin kansainvälisten 27363: Kun vielä muistetaan mausteiden lisäily riisut- suhteiden tutkimuksessa. Keskeinen kysymys on 27364: tuun Hornet-kauppaan, saadaan loppusum- kuitenkin yhä valtioiden kansalaisten siis yksi- 27365: maksi aika lailla se, mitä joudutaan maksa- tyisten ihmisten turvallisuuden ja elinmahdolli- 27366: maankin. suuksien takaaminen mitä moninaisimpia uhkia 27367: Helikoptereiden yhteydessä tuskin tapaht<.~u vastaan. Näistä vakavin on edelleen sota." 27368: devalv~.atioita, mutta euroon siirtymisen yhtey- "Turvallisuuspolitiikan ja siihen liittyvän stra- 27369: dessä olevan spekulaatioriskin voisi ainakin teo- tegian tutkimuksen keskeinen ongelma on edel- 27370: riassa kuvitella huomioitavaksi kustannusar- leen sotien syiden ja sodankäynnin menetelmien 27371: vioissa, mikäli päädytään eurooppalaisiin han- selvittäminen, jotta voitaisiin estää sotaan joutu- 27372: kintoihin. minen tai ainakin kyettäisiin mahdollisimman 27373: Arvoisa puhemies! Maailma on muuttunut hyvin suojautumaan sotien tuhovaikutuksilta." 27374: melkoisesti sitten voittoisten talvi- ja jatkosotien, Nämä sitaatit Pekka Visurin kirjasta "Turval- 27375: joissa tulimme hyviksi kakkosiksi. 1930-luvulla lisuuspolitiikka ja strategia" olkoot vastauksia 27376: sen ajan talousviisaat hyvinvointijohteiset polii- täällä esitettyihin epäilyksiin valtakunnan puo- 27377: tikkomme eivät kuunnelleet sen paremmin Man- lustuksen ylläpidon ja siihen tehtävien investoin- 27378: nerheimia kuin maanpuolustusväenkään varoi- tien tarpeesta. Sota niin kuin sosiaalinen turvat- 27379: tuksiaja oppeja eli "jos haluat rauhaa, valmistau- tomuuskin ovat uhkia,joiden molempien torjun- 27380: du sotaan". Nyt elämme uusien päättäjien ja taan valtion tulee varustautua sitoumustensa 27381: muuttuneiden uhkien aikaa, mutta mannerhei- mukaan. 27382: mitäinen totuus ei varmasti ole muuttunut. Tuossa samaisessa kirjassaan tutkija Pekka 27383: Globaalinen teknologinen kehitys on aina kul- Visuri toteaa, että Suomen ilmastrategian paino- 27384: kenut puolustusteollisuuden vanavedessä. piste on ilmapuolustuksessa eli hävittäjätorjun- 27385: Yleensä tuo anarkistinen inhimillinen kekseliäi- nassa ja ilmatorjunnassa ja niitä palvelevassa il- 27386: syys varusteluteollisuuden piirissä on vienyt mavalvonnassa. Tähän me olemme valmistautu- 27387: harppauksen eteenpäin kehitystä kaiken kaltai- neet Hornet-hankinnoilla. 27388: sessa muussakin tutkimuksessa ja tuotekehitte- Merialueiden puolustuksellisena elementtinä 27389: lyssä ainakin terveydenhoitoteknologiasta tieto- hän kirjassaan korostaa valmistautumista ran- 27390: liikenne- ja viestintäteknologiaan. Eiköhän kän- nikkoalueiden puolustukseen sekä jopa pieneh- 27391: nykkä-Suomenkin menestys jotenkin perustu köön sotaan. Käytännössä tämä tarkoittaa pie- 27392: tuohon viestinnän ja informaation kriisinaikai- niä, moderneja, hyvin varustettuja, nopeita meri- 27393: sen hallinnan tavoitteeseen tähdänneeseen tuote- voimia, joilla on myös pelotemerkitystä. 27394: kehittelyyn. Maavoimien yhteistyötä tässä tarvitaan mai- 27395: En voi olla kerta kerralta hämmästymättä näi- hinnousu- ja meriyhteyksien suojaamista varten. 27396: tä täällä esitettyjä rinnastuksia. Koska on kyse Johtopäätöksenä voisi kuvitella, että tällöin esi- 27397: valtakunnan ykköskeskustelufoorumista, en merkiksi helikopterit joukkojen siirtovälineinä 27398: millään voi käyttää niitä reheviä ilmaisuja, mitä Ahvenanmaan koskemattomuuden puolustami- 27399: Lisätalousarvio 499 27400: 27401: sessa saattaisivat olla avainasemassa. Sama kos- nipulaattori joutuu yksilöllistämään viestejä, 27402: kisi tietysti Lapin tunturi- ja erämaa-alueiden ja laatimaan erilaiset versiot kullekin yleisön seg- 27403: rajavyöhykkeiden puolustamiseksi tarvittavien mentille, erilaisen viestin Aasiaan, Afrikkaan, 27404: joukkojen siirtoa. Eurooppaan. Julmuuksista kertovia tekaistuja 27405: Persianlahden sodasta saatuja kokemuksia on tarinoita junaillaan varmasti jonakin päivänä 27406: tulkittu eri puolilla maailmaa ja ne ovat olleet niin, että uhrit kuvataan eri versioissa eri tavoin, 27407: eräänlaisena joukko-oppina muotoiltaessa niin jotta kussakin katsojaryhmässä saataisiin heräte- 27408: puolustuksellisia doktriineja kuin myös kartoi- tyksi mahdollisimman paljon myötätuntoa tai 27409: tettaessa operaation menestystekijöitä. Usealla vihaa. Tällainen segmentointi on kuitenkin vasta 27410: eri taholla on todettu, että puolustusvoimien eri pieni askel kohti lopullista tavoitetta, yksilökoh- 27411: aselajien yhteistoimintakyky oli ratkaisevaa teisuutta. Asiantuntijat pystyvät saartamaan 27412: tuossa sodassa onnistumiselle. Kalustollinen yli- kohteeksi valitun yksilön koordinoiduilla, perso- 27413: voima ei sen sijaan ollutkaan niin ratkaisevaa. noiduilla, taitavasti muotoilluilla viesteillä, jotka 27414: Ratkaisut syntyivät operaatiotaidon, taktiikan toimitetaan perille painatteiden, television, vi- 27415: ja koulutuksen sekä tiedonhallinnan perusteella. deopelien, tietokantojen ynnä muiden välineiden 27416: Siltikin on toisten raporttien perusteella todetta- kautta. Tämä viestinnän äärimmilleen viety rää- 27417: va, että niissäkin olisi ollut parantamisen ja te- tälöinti,joka nyt tuntuu mahdottomalta, tolkut- 27418: hostamisen varaa. Ehkäpä tuolloin kaikkien osa- toman kalliilta, käy täysin toteuttamiskelpoisek- 27419: tekijöiden keskimääräistä paremmalla onnistu- si sitten, kun kolmannen aallon viestimet ja tieto- 27420: misella yhtäaikaisesti eli osatekijöiden summa- liikennejärjestelyt kehittyvät valmiiksi." 27421: vaikutusten kumuloitumisella oli ratkaisevin vai- Tuo Alvinja Heidi Toffierin kirja on julkaistu 27422: kutus lopputulokseen. Siis hevosenkengän nau- vuonna 1993. Olen ymmärtänyt, että kolmannen 27423: lat eivät olleet kadoksissa. aallon viestintäteknologia on pian lanseeratta- 27424: Alvin ja Heidi Toffierin War and Anti-war vissa. Tutkimus- ja tuotekehittely Japanissa on 27425: -futurologia päätyy saman tyyppisiin johtopää- varsin pitkällä ja kansainvälinen Nokia aikoo 27426: töksiin. Suurvallan strategiafuturologeina sekä olla myös mukana tässä kehityshypyssä. 27427: tulevaisuuden tutkijoina heidän visionsa ovat Jos varautuminen tulevaisuuden turvallisuus- 27428: vain vielä rohkeampia kuin tutkija Pekka Visu- uhkiin olisi yhtä hyvin yksioikoisesti ja suoraan 27429: rin. Tosin teosten esitysmuodollakin saattaa olla johdettava tuosta sitaatista, voisi todeta, että 27430: vaikutuksia sisällön käsittelytapaan. Toinen on emme tarvitse helikoptereita vaan tiedonhallin- 27431: tutkimuspohjainen, toinen enemmän tietoa po- taaja tietovallan yliotetta. Vaan kun maailma ja 27432: pularisoiva. sen turvallisuusuhat eivät enää ole niin yksioikoi- 27433: Esitän seuraavaksi sitaatin edellä mainitusta sia. Yhtä lailla kuin globaali teknologinen kehi- 27434: eli Toffiereitten teoksesta. Kuvatkoon tämä si- tys polarisoituuja pirstaloituu, syntyy myös kan- 27435: taatti sitä ajatuksellista prosessia, jolla itse yhdis- sakuntien kykyyn selviytyä ja puolustautua mer- 27436: tän toisaalta tulevaisuusvaliokunnan työskente- kittävää hajontaa. Menestyminen markkinoilla 27437: lyn visioiden ja faktojen parissa, tulevaisuuden tai sodassa on suoraan sidoksissa teknologian ja 27438: kuvat tai tulevaisuuden tutkimuksemme, toisaal- tiedon hallintaan ja koulutuksen tasoon. Tule- 27439: ta taas sivistysvaliokunnan työskentelyn elinikäi- vaisuuden kriisitilanteissa ovat vastakkain hy- 27440: sen oppimisen parissa ja sitä sivuavan viestintä- vinkin eri tasoiset osapuolet niin varustukselli- 27441: teknologian ja taivaskanavien avautumisen digi- sesti, koulutuksellisesti, teknologisesti kuin ta- 27442: talisoinuin myötä. Toisaaltakytkentähän myös loudellisestikin. Karkeasti ottaen voisi konfliktin 27443: elektroniikka- ja tiedonvälitysteknologiakehi- asearsenaalista todeta löytyvän hajontaa poltto- 27444: tyksen yhdessä Tekesin t&k -hankkeen kanssa pullosta pentiumiin. Tätä taustaa vasten ymmär- 27445: sekä myös verkkokaupan ja verkkopankkitoi- rän menneen maailman hankintaa kuvastavat 27446: minnan tulevaisuusnäyt, ja lopulta turvallisuus- helikopterihaa veet. 27447: selontekojen ja Puolustusvoimiemme futurologi- Puolustusinstituutiomme futurologit ovat an- 27448: an kuvat puolustukselle asetetuista vaateista siokkaasti analysoineet teollisen sodankäynnin 27449: vuoteen 2020. muutosta tietosodankäynniksi. Emme enää käy- 27450: "Informaatio pitää suunnata maaliin yhtä tar- tä massaa tai pyri voittoon tuottamalla suuria 27451: kasti kuin aseetkin ja uudet viestimet tarjoavat tappioita ja uhraamallakaikki kansalliset voima- 27452: tähän ennen näkemättömät mahdollisuudet. varat eli käytännössä materiaalin lisäksi myös 27453: Kun suunnataan sanomia yleisölle kolmannen asevelvollisuusarmeijamme, vaan sodankäynti 27454: aallon yhteiskunnissa, huomispäivän mediama- perustuu nyt tietoylivoimaan ja vastustajan tieto- 27455: 500 13. Perjantaina 20.2.1998 27456: 27457: 27458: järjestelmien lamauttamiseen. Käytettävät voi- omistamisen korkeaa kotimaisuusastetta on 27459: mavaramme ovat rajalliset, mutta niiden koulu- energian saannin turvaamisen kannalta pidetty 27460: tus- ja osaaruistason on oltava korkea. Materiaa- tärkeänä. Varmasti yhtä tärkeä on hankkeen 27461: li- ja erityisesti henkilöhukka pyritään minimoi- päätöksentekoprosessi. Tämä lisäbudjetti lienee 27462: maan. Tähän kaikkeen päästään koulutuksella, ainut yhteys, jossa eduskunta ylipäätään pääsee 27463: osaamisella, tiedon hallinnalla ja johtamistaidol- Neste - Ivo-hanketta käytännössä käsittele- 27464: la unohtamatta nopeutta ja iskukykyä sekä riit- mään. Joko me olemme tiedonhallinnan uhreja 27465: tävän korkeaa teknologista varustetasoa. tai taitavan taktikoinnin kohteita. Jokainen va- 27466: Kun nyt perinteisellä parlamentin työskente- litkoon näistä mielensä mukaan. 27467: lylogiikalla on päästy tähän vaiheeseen, jossa on Ministeri Mönkäreen lupaama aikaisempi 27468: hyväksyttävä päätöksentekoprosessissa itse ja kurkistus asuntorakentamisen lainanmyöntä- 27469: oman työn tuloksena synnytetyt kustannukset, misvaltuuksiin on minusta rakennussektorin ta- 27470: alkaakin poliittinen älymölö, jonka määrään voi saisen ja kaikenpuolisen kehittymisen kannalta 27471: tietysti lisätä eduskuntakauden viimeisten valtio- erittäin hyvä. Se, miten varoja ja niiden jakoa 27472: päivien erityislisän. Jos demokratia haluaa perua tulisi kohdentaa, ei minusta voi olla niin yksioi- 27473: päätöksiään, on sekin toki aina mahdollista ja koista, kuin jotkut edustajat ovat puheissaan 27474: joskus jopa suotavaakin. Mutta olisi älyllisesti kuvanneet. 27475: sangen paljon rehellisempää palata lähtöruutuun Tekesin piikistä 40 miljoonan markan siirto 27476: aja miettiä uusiksi niin puolustuspoliittinen stra- yritysavustuksiin budjetin sisällä tukee alueelli- 27477: tegia kuin kansainväliset sitoumuksemme. Tois- siin markkinoihin tukeutuvaa yritystoimintaa, 27478: tan: valtio joutuu jo perustuslaillisten sitoumus- jonka toimivuudella on aina oma vankka tar- 27479: tensakin mukaan vastaamaan instituutiona kan- peensa. 27480: salaisilleen monesta asiasta. Tällöin sosiaalipoli- Lopuksi totean ed. Ala-Nissilälle, että diplo- 27481: tiikka ja puolustuspolitiikka eivät voi olla joko mi-insinöörien koulutuspaikkojen lisääruison- 27482: - tai-asioita vaan sekä - että-asioita, joista gelma perustuu myös osittain siihen, että meillä 27483: molemmista valtion on vastattava kaikissa olo- matemaattis-luonnontieteellisesti koulutettu, pe- 27484: suhteissa. ruskoulun ja muun yleissivistyksellisen koulu- 27485: Se, että hämähäkkimiesten sijaan toiveet jär- tuksen saanut kriittinen massa on aivan liian 27486: jestelmien Nato-yhteensopivuudesta toteutuvat vähäinen. Kun meillä puhutaan nyt esikoulun 27487: tässä ihan kuin varkain, on joko kuvaus johdat- voimaan saattamisesta ja lasten subjektiivisesta 27488: telun erinomaisesta onnistumisesta tai aivan uu- päivähoito-oikeudesta, mikä olisi sen parempaa 27489: den selonteon paikka. Huolissani olen kuitenkin kuin kytkeä lasten luonnolliseen tiedonjanoon ja 27490: erityisesti edelleen Puolustusvoimien viestintä- ja oppimisen iloon myöskin matemaattis-luonnon- 27491: tiedonhallintateknologian resursseista sekä joh- tieteellinen kokeilu ja siihen ohjaaminen? 27492: tamistaidon ja valmiusjoukkojen sekä reservien 27493: riittävästä ja laadukkaasta koulutuksesta, joilla Ed. H u o t a r i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 27494: taataan osaaminen ja kriisitilanteiden hallitsemi- voisa puhemies! Ed. R. Korhosen lause "jos ha- 27495: seksi välttämätön tietoylivoiman haltuunoton luat rauhaa, valmistaudu sotaan" on mielestäni 27496: taito. Näistä resursseista ei tulisi koskaan tinkiä kummallinen, vaikka tiedänkin, että se oli sitaat- 27497: tippaakaan. ti. Kysyisin, mikä on varustautumisen raja. Onko 27498: Arvoisa puhemies! Taloudellisesti ja tulevai- sitä? Kalliit Hornetit hankittiin. Hankimmeko 27499: suuden menestystekijöiden kannalta ehkä mer- kaikki uudet kalliit laitteet ja asetyypit, jotka 27500: kittävämpikin hanke eli Nesteen ja Ivan yhdistä- aseteollisuuden markkinamiehet saavat meistä 27501: ruishanke on jäänyt tässä lisäbudjettikeskuste- tuntumaan välttämättömiltä? Ed. Korhonen, 27502: lussa täysin helikoptereiden varjoon. Itsekin olen kysyn: Missä on varustautumisen raja, pienen 27503: ollut tuota varjoa levittämässä. Ehkäpä ilmiö on maan varustautumisen raja? 27504: saman henkinen kuin puolustuspoliittisen selon- Ed. Korhonen puhui myös, että vanha puo- 27505: teon käsittelyn yhteydessä helikoptereiden hau- lueettomuuspolitiikka tässä tilanteessa on van- 27506: tautuminen Vaasan ja Oulun varuskuntien lak- hentunutta ja sitä ei voi enää käyttää. Mutta eikö 27507: kauttamisen alle. Keskustelimme silloin työpaik- voisi olla uutta puolueettomuuspolitiikkaa tä- 27508: kamenetyksien uhista. Neste- Ivo-hankeei tun- män varustautumispolitiikan sijaan? Mielestäni 27509: nu keskustelua herättävän. Nuo harvat puheen- eduskunnalla tulee olla aito valintamahdollisuus 27510: vuorot, jotka hanketta ovat sivunneet, ovat kier- tässä tilanteessa. Se on myös, korostan, arvova- 27511: tyneet omistamisen problematiikan ympärille, eli linta. Jos eduskunnan enemmistön mielestä, siis 27512: Lisätalousarvio 501 27513: 27514: sen aidon enemmistön mielestä, taisteluhelikop- kehittyy tästä eteenpäin? Onko Aasian lamalla 27515: terien ostaminen on tärkeämpää kuin esimerkik- vaikutusta maamme taloudelliseen kehitykseen? 27516: si vanhusten parempi hoito tai lastensuojelun Turvallisuus on tietenkin asia,jonka yhteydes- 27517: tasausrahasto tai vaikkapa matemaattis-luon- sä ei kauheasti voi laskea, mitä se maksaa, mutta 27518: nontieteellisten aineiden opetuksen lisääminen toisaalta on monenlaista turvallisuutta. Viimeksi 27519: koulussa, niin okei. Jos taisteluhelikopterit ja käydyn välikysymyskeskustelun yhteydessä pu- 27520: armeijan varustautuminen ovat tärkeämpiä, sil- huttiin paljon ihmisten kokemasta jokapäiväi- 27521: loin meidän pitää tehdä se valinta. Mutta se on sestä turvallisuudesta. Onko sen suhteen tehty 27522: silloin meidän arvovalintamme. kaikki voitava, ja missä suhteessa ollaan valmiita 27523: Ed. Pekkarinen on täällä jo aikaisemmin arvi- satsaamaan siihen? 27524: oinut, että seuraava hallitusjoutuu leikkaamaan Sota on luonnollisesti pahinta, mitä voisi kuvi- 27525: 15-20 miljardia. Minä kysyn, mistä ne leikkauk- tella. Mutta onko se realistinen pelko? Olemme- 27526: set otetaan, jos me olemme sitoneet budjetin jo han EU:njäsenmaa, mikä minun mielestäni tar- 27527: valmiiksi, niin kuin edellinen hallitus jätti tälle koittaa myös merkittävää psykologista turvalli- 27528: hallitukselle sidotun puolustusbudjetin, josta ei suustaetta. Voisiko sitten ajatella, että ilman heli- 27529: ole voinut riittävästi käyttää esimerkiksi varus- kopterihankintoja puolustuksemme ontuisi siinä 27530: kuntien varustautumiseen tai ihan perusjuttui- määrin, että se toisi meille turvallisuusriskin? 27531: hinkaan. Tiedän sen kajaanilaisena varsin hyvin. Mikä merkitys toisaalta on Puolustusvoimien 27532: niin henkisellä kuin materiaalisella tasolla? Mitä 27533: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): merkitsee, että varuskuntia on lakkautettu, tai 27534: Arvoisa puhemies! En tiedä, miten tarkkaan ed. mitä merkitsee jäljellä olevien varuskuntien huo- 27535: Huotari kuunteli puhettani. Minä puhuin järke- no kunto jne? Missä kantimissa on reservien kou- 27536: västä suhteesta. Minusta se, mitä Suomi on linja- lutus ja valmiudet? Arvoisa puhemies! Monenlai- 27537: na noudattanut, on sangen järkevää. Täytyy set kysymykset askarruttavat mieltä. 27538: muistaa, että kun maailma kehittyy ja muuttuu, Me käsittelemme täällä talousarviota aina 27539: toki me emme polttopulloilla pärjää enää niin pääluokka pääluokalta ja momentti momentilta. 27540: kuin sattumalta selviydyimme talvisodassa. Siinä helposti hämärtyy ja halutaan myös hämär- 27541: Minä en ole mikään sotakiihkoilija, mutta minä tää sellainen tavallisen ihmisen ajatus, että veroja 27542: pyrin noudattamaan terveen järven linjaa niin kerätään ja lainaa otetaan, jotta niillä sitten kate- 27543: tässäkin kuin myös sosiaalipolitiikassa. taan asioita, jotka ovat tiukassa tärkeysjärjestyk- 27544: Kuten totesin, perustuslain mukaan meillä ei sessä. Helikopterit ovat tärkeät. Puolustusvoi- 27545: ole joko - tai-vaihtoehtoa. Meillä on sekä - matja puolustusvalmius ovat ykkösasioita, mut- 27546: että. Yhtä lailla kuin meidän tulee turvata kansa- ta silti päätöksenteko juuri nyt tuntuu minusta 27547: laisten sosiaalinen hyvinvointi, meidän tulee tur- vaikealta, kun velkaa on enemmän kuin kehtaa 27548: vata myös tämän maan säilyminen sellaisessa tunnustaa ja suuri hanke Hornetit ovat vielä 27549: kunnossa, että täällä voidaan myös sitä sosiaali- maksamatta. 27550: politiikkaa hoitaa. Päätöksentekoa ei omalta kohdaltani aina- 27551: Lainaan ed. S. Kanervaa. Tanskan malli oli se, kaan helpota myöskään se, että tietenkin haluaisi 27552: että kun ei ollut yhtään ainutta laivaa vesillä, tukea oman puolustusministerin ajamaa hanket- 27553: saksalaiset marssivat suoraan Kuninkaanlin- ta. Vaikka ministeri Taina on asialle vihkiytynyt 27554: naan, ja sitä minä en pysty hyväksymään. ja tietenkin uskollinen, voisi pohtia, voisiko hän 27555: muutakaan, kun Puolustusvoimien ylinjohto on 27556: Ed. A n t v u o r i : Arvoisa puhemies! Ihan asialla. Kenraali Hägglund on varmasti vähän 27557: muutamalla sanalla haluan ottaa kantaa lähinnä kuin Helmut Kohl, suuria miehiä, joilta ei hevillä 27558: lisäbudjetin suunnitelmaan helikopterihankin- kysytä, oletko nyt varmasti miettinyt asian lop- 27559: noista, koska asia on monella tavalla merkittävä puun, vaan juna lähtee liikkeelle eikä hanketta 27560: ja myös erittäin vaikea. kukaan uskalla tehdä kyseenalaiseksi ennen kuin 27561: Puhutaan maamme turvallisuudesta ja se on on liian myöhäistä. 27562: tietenkin vakava asia. Mutta onko juuri nyt nä- Arvoisa puhemies! Kaikki kunnia valmiusyh- 27563: köpiirissä jotain sellaista, että näin suuri hanke tymien varustamiselle, mutta lähes 8 miljardin 27564: on tämän eduskunnan vietävä läpi? Meillä on yli markan tilausvaltuuksien antaminen tässä talou- 27565: 400miljardin markan velat, edelleen suuri työttö- den tilanteessa on asia, jota on harkittava erittäin 27566: myys eikä tietoa tulevaisuudesta oikein ole ja tarkkaan. Voisiko vähempi riittää, kun velaksi 27567: Hornetitkin ovat vielä maksamatta. Miten talous ostetaan, muutama kuljetushelikopteri ja esimer- 27568: 502 13. Perjantaina 20.2.1998 27569: 27570: 27571: kiksi pari taistelukopteria aluksi koekäyttöön, Pohtimatta on kuitenkin vauhti, millä ede- 27572: jotta nähdään, ovatko ne edes sopivia meidän tään. Voi olla, että edessä on aikoja, jolloin vielä 27573: tarpeisiimme? kipeämmin tarvittaisiin myynti tuloja. Elinkeino- 27574: poliittisen selonteon mukaan "Kansantalouden 27575: Ed. J u u r o 1 a: Arvoisa puhemies! Voisin kestävän kilpailukyvyn kannalta valtion on pa- 27576: aluksi todeta, että aika monessa voisin suoraan nostettava tulevaisuudessa merkittäviä summia 27577: viitata ed. Antvuoren puheenvuoroon siten, että kohteisiin, joilla osaltaan varmistetaan teollisuu- 27578: olen täysin samaa mieltä. den ja muun elinkeinoelämän mahdollisuudet 27579: Tämä lisätalousarvio vuodelle 98 sisältää po- menestyä koti- ja ulkomaan markkinoilla." 27580: sitiivisiakin piirteitä. Hallitushan pyrkii siihen, Hyvä näin, mutta samainen elinkeinopoliittinen 27581: että lisätalousarvio on tämän vuoden ainoa eikä ohjelma jatkuu toteamalla: "Mikäli omistusjär- 27582: syksyn lisäbudjettia tarvitse antaa. Positiivista jestelyistä tuloutuu valtiolle merkittäviä summia, 27583: on, että esitys on 105 miljoonaa markkaa ylijää- on perusteltua käyttää niitä myös valtiontalou- 27584: mäinen eikä lisää valtion velanottoa. (Ed. Ala- den vakauttamiseen". 27585: Nissilä: Uskooko ed. Juurola, että tämä on ainoa Mikäli omistuksesta luovutaan vauhdilla, ra- 27586: lisätalousarvio tänä vuonna?) - En minä sitä hat ohjautuvat enenevästi syömävelan maksuun 27587: vakuuta, mutta hallitus ainakin tähän pyrkii. - tai esimerkiksi helikopterihankintojen kattee- 27588: Mutta en myöskään allekirjoita kaikkea, mitä seen, mihin täällä ed. Sasi eilen puheenvuoros- 27589: äsken ed. Ala-Nissilä pitkässä puheenvuoros- saan viittasi todetessaan, että holding-yhtiön 27590: saan totesi. arvo saattaa nousta huomattavasti enemmän 27591: Tämä ylijäämä syntyy pankkien pääomasijoi- kuin helikopterit kaiken kaikkiaan maksavat. 27592: tusten takaisinmaksusta, IV On ja Nesteen osake- Arviot siitä, että osakkeiden arvo merkittä- 27593: myynnistä ja valtion liikelaitosten voitosta. västi pysyvästi nousee, mikäli valtion osuus 27594: Mahdolliset helikopterien tilausvaltuudethan ei- osakkeista pienenee, on mielestäni pitkällä aika- 27595: vät aiheuta lisämenoja vielä tälle vuodelle. Saat- välillä epävarma tai sitä ei ole mitenkään pystytty 27596: taa kuitenkin käydä niin, että iso periaatteelli- vielä todistamaan. Toivonkin siis, että asian- 27597: nenkin asia, kuten IVOnja Nesteen valtion osak- omainen valiokunta tätä lisätalousarviota käsi- 27598: keiden siirtäminen uudelle holding-yhtiölle ja tellessään perehtyisi ihan vakavuudella tähänkin 27599: osakkeiden myynti ainakin 500 miljoonan mar- lisätalousarvion kohtaan. 27600: kan edestä tänä vuonna, hukkuu tämän lisäta- Eräs pieni positiivinen yksityiskohta lisäta- 27601: lousarvion käsittelyn yhteydessä helikopterime- lousarviossa on se, että vammaisten erityisoppi- 27602: telin alle. laitokset saavat lisärahoituksen toimintaansa, 27603: Tähän lisätalousarvioon on siis sisällytetty kuten valtiovarainvaliokunnan tiede- ja sivistys- 27604: 500 miljoonaa markkaa osakemyyntituloja, mut- jaosto talousarviomietinnössään vaati. 27605: ta sen lisäksi valtioneuvosto saa myös hyväksyä Lisätalousarvion puhutuin kysymys tietysti 27606: omistusjärjestelyjä, joiden seurauksena valtion on helikopterihankinnat. Mielipiteen muodosta- 27607: suora osuus osakkeista ja niiden tuottamista ää- minen hankinnoista ei ole mikään helppo juttu. 27608: nistä uudessa holding-yhtiössä saa laskea niin, Erittäin helppoa se olisi, mikäli toimisin kansa- 27609: että se on vähintään 50,1 prosenttia. Kysymyk- laispalautteen perusteella. Toreilla ja turuilla en 27610: sessä on siis ymmärrykseni mukaan selkeä myyn- ole tavannut yhtään kansalaista, joka olisi tätä 27611: tivaltuuksien lisääminen. hanketta kannattanut. Tosin on aina otettava 27612: Valtion omaisuuden myynnissä ei mielestäni huomioon, että ehkä hankkeen kannattajat eivät 27613: ole missään vaiheessa käyty periaatteellista kes- ole tulleet nimenomaan minun puheilleni. 27614: kustelua siitä, mihin omistajapolitiikalla pitkällä Viime päivät eduskunta on keskustellut tur- 27615: tähtäyksellä pyritään. Myynti tapahtuu yhtiö vallisuudesta. Aika ajoin tuntui siltä, että keskus- 27616: yhtiöltä, kuten elinkeinopoliittisessa selonteossa telu jopa lietsoi turvattomuuden tunnetta. Ul- 27617: todetaan. "Valtionyhtiöiden omistuspohjan laa- koista turvattomuutta kansalaiset eivät kuiten- 27618: jentamista jatketaan yhtiökohtaisesti. Eduskun- kaan koe, näin väitän. He kysyvät, mihin näitä 27619: nalta haetaan tarvittaessa lisävaltuuksia yhtiö- helikoptereita nyt tarvitaan, kun Hornetejakaan 27620: kohtaisesti, jolloin sillä on tilaisuus ottaa kantaa vielä ei ole maksettu ja puolustusmenojakin pi- 27621: hallituksen suunnitelmiin ja toimenpiteisiin ja täisi leikata, kuten muitakin menoja leikataan. 27622: näin määritellä osaltaan valtionyhtiöpolitiikan (Ed. Ala-Nissilä: Pääministeri Lipponen tulee 27623: suuntaviivoja." Se siis tapahtuu aina tapaus ker- takaisin ensi viikolla!) 27624: rallaan. Puolustusselonteossa todettiin vastikään, että 27625: Lisätalousarvio 503 27626: 27627: suursodan uhka on väistynyt- on tietysti kovin nissa ja Persianlahdella. Hän väittää, että heli- 27628: hyvä, kun kiinnostus herää -ja vakaus näillä koptereita on käyttänyt ilmaylivoimainen osa- 27629: seuduilla on lisääntynyt. EU on vahvistanut Suo- puoli, useimmiten suurvalta tai liittouma, ja vas- 27630: men turvallisuuspoliittista asemaa eikä meihin tapuolen aseena on ollut hyvä ilmatorjunta. 27631: kohdistu uhkaa (Ed. S. Kanerva: Ei vuonna Onko siis niin, että taisteluhelikopterit ovatkin 27632: 39:kään ollut uhkaa!) eikä ainakaan sellaista, enemmän hyökkäys- kuin puolustusase? 27633: jonka takia pitäisi hakeutua sotilasliittoon ja yh- Puolustusministeriön mukaan saattehelikop- 27634: denmukaistaa varustusta. (Ed. Ihamäki: Ei pidä teri on varustettu erityisesti kuljetushelikopterien 27635: odottaa uhkan syntyyn asti!) tai pintateitse liikkuvan omanjoukon suojaami- 27636: Olen yrittänyt, ed. Ihamäki, seurata asiantun- seen tarvittavin asejärjestelmin. Sen ensisijainen 27637: tijakirjoittelua helikopterihankinnoista. (Ed. maali on vihollisen helikopteri, joten saattoheli- 27638: Ala-Nissilä: Mikä on ed. Juurolan kanta tähän?) kopterin pääaseistus on ilmataisteluun tarkoitet- 27639: Täytyy sanoa, että harvinaisen ristiriitaiset ovat tu. Eräiden muiden asiantuntijalausuntojen mu- 27640: asiantuntijoiden käsitykset hankintojen tarpeel- kaan helikopteria kehitetään itsenäiseksi tappo- 27641: lisuudesta. Tähän viittasi eilen myös puolustus- aseeksi. 27642: valiokunnan puheenjohtaja Lamminen, jolla tie- Maavoimat ovat kaikkialla maailmassa nou- 27643: tysti on aivan erilaiset yhteydet asiantuntijoihin semassa ilmaan, näin olen lukenut, ja helikopte- 27644: kuin tavallisella kansanedustajalla, kuten minul- reita hankitaan kaikkialla. Eikö välttämättä käy 27645: lakin, ja kansalaisilla yleensä, joka luen vain leh- niin, että kun kaikki panostavat helikoptereihin, 27646: distä näistä asioista. (Ed. S. Kanerva: Lamminen niin kaikki myös panostavat helikopteritorjun- 27647: on puskajussi!) taan? 27648: Ei siis, ed. Ala-Nissilä, ole ihme, että myös Ahti Lapin mukaan ilmatorjuntamiehet ovat 27649: kansanedustajien mielipiteet täällä eroavat, mis- jo viime vuosikymmenen aikana kiinnittäneet 27650: tä tunnuitte olevan erityisen huolissanne juuri erityistä huomiota helikopteritorjunnan kehittä- 27651: tämän asian yhteydessä. (Ed. Ala-Nissilä: Mikä miseen. On laadittu helikopteritorjuntaohjeita ja 27652: on ed. Juurolan kanta?)- Hetkinen, malttakaa moderneilla tutkilla helikopteri havaitaan, jos se 27653: nyt vähän odottaa. (Ed. S. Kanerva: On kovin vain on yleensä fysiikan lakien mukaan mahdol- 27654: pitkä juonto!) Voin ymmärtää jonkin asteiset lista, ja jo lähes kymmenen vuoden ajan on tut- 27655: helikopterihankinnat, mikäli meillä on käytös- kittu, kokeiltu ja kehitelty akustista helikopteri- 27656: sämme sellainen helikopterikalusto, että se ei ilmaisinta, eräänlaista kuulosuuntainta. Tällai- 27657: 2000-luvulla pysy ilmassa tai huollot tulevat eri- sella suuntimella helikopteri on mahdollista ha- 27658: tyisen kalliiksi. Olen ymmärtänyt, että tämän vaita katveen takaakin, ja kun helikopteri havai- 27659: tyyppisiä helikoptereita on seitsemän kappaletta. taan, se on helppo maali. Näin sanotaan. 27660: Varmaan helikopterimallit tulevat uusimisessa Arvoisa puhemies! Olisiko sittenkin tosi tilan- 27661: ylipäänsäkin muuttumaan ja saattaa olla, että teessa turvallisempaa siirtää miehet maitse kuin 27662: määrä on kuitenkin ihan jokin muu kuin seitse- saattohelikopterin turvaamina? (Ed. Aittoniemi: 27663: män. Taksilla vain!) Minähän en tietenkään ole mi- 27664: Voisin ymmärtää helikopterihankinnat, mi- kään Puolustusvoimain asiantuntija, siksi sitee- 27665: käli ne ovat välttämättömiä myös rauhanajan raan muita. Joka tapauksessa kuitenkin on niin, 27666: pelastus- ja etsintätehtäviin esimerkiksi. Puolus- että oli seuraava eduskunta minkälainen vain, on 27667: tusministeriön lisäselvityksen mukaan helikopte- se sen tosiasian edessä, että valtionvelka on vielä 27668: reiden käyttö tulisi kysymykseen vain erityisen yli 400 miljardia markkaa ja vielä otetaan lisää 27669: laajoissa lento- ja rautatieonnettomuuksissa, velkaa. 7 ja 7 miljardia on suuri määräraha ja 27670: kaasu- tai öljyonnettomuuksissa, vakavissa painottaahan turvallisuuspoliittinen selonteko 27671: meri- ja sisävesionnettomuuksissa ja laajoissa juuri sosiaaliseen, taloudelliseen ja ympäristön 27672: metsäpaloissa. On kuitenkin vaikea tähänkin ot- turvallisuuteen liittyviä seikkoja. 27673: taa kantaa, kun ei tiedä, mikä on nykyinen valmi- Hankkeen yhteydessä on painotettu sitä, että 27674: us tämänlaisiin onnettomuuksiin. hanke sopii raamien puitteisiin. Raamit kuiten- 27675: Helikopterien sotilaskäytön tarpeellisuudesta kin ovat aina sovittuja ja harkinnanvaraisia, jo- 27676: asiantuntijat antavat nimenomaan erittäin risti- ten niitä voidaan myös kaventaa tarvittaessa. 27677: riitaisia lausuntoja. Entisen ilmatorjunnan tar- Itselleni ei ole vielä selvinnyt myöskään se, että 27678: kastajan Ahti Lapin kirjoitus oli varsin mielen- mikäli tilausvaltuus annetaan, pitääkö se tilaus- 27679: kiintoinen. Siinähän tarkasteltiin muun muassa valtuus siinäkin tapauksessa, että taloudellinen 27680: helikopterien käyttöä Vietnamissa, Afganista- tilanne nopeasti muuttuu ja mahdolliset säästöt 27681: 504 13. Perjantaina 20.2.1998 27682: 27683: 27684: puolustuslaitoksessa tehdään muista kohteista. pitäisi tässä vaiheessa sitoutua miljardiluokan 27685: Näinhän ilmeisesti tapahtui Hometien osalta. helikopterihankkeeseen samalla, kun saatanjou- 27686: Oikeastaan vähiten ymmärrän tätä kiirettä, tua sen tosiasian eteen, että ehkäjoitakin säästöjä 27687: millä tilausvaltuus pitää antaa. Elämää on vielä joudutaan ensi vuoden budjettiin sisällyttämään. 27688: eduskuntavaalien jälkeenkin ja varsinkin, kun Minun mielestäni tämä järjestys on kohtuuton, 27689: tilausvaltuus sitoo kahden seuraavan eduskun- näin ei voida menetellä. 27690: nan kädet. Yksi seikka, mikä myös talouspuolessa täällä- 27691: Eli summa summarum, olen vielä erinomaisen kin on hyvin useassa puheessa kyseenalaistettu, 27692: epävarma siitä, että tällaista kokonaisuutta voi- on se, kyetäänkö näissä hankinnoissa pysymään 27693: sin mitenkään käsittää ja kannattaa, (Ed. S. Ka- niissä raameissa, mitkä meille eduskunnassa on 27694: nerva: Lappi on taivaallinen ohiampuja!)ja näitä erilaisissa selvityksissä luvattu. Jos selvityksiä 27695: taisteluhelikoptereita vielä vähemmän. uskoo kirjaimellisesti, näinhän tulee tapahtu- 27696: maan eli raameissa pysytään ja kaiken pitäisi olla 27697: Ed. V i i t a n e n : Arvoisa herra puhemies! sitten OK. 27698: Ihan alkuun haluan kiittää ed. Juurolaa hyvästä Kuitenkaan toisaalta en voi olla hieman epäi- 27699: ja analyyttisesta puheenvuorosta. Täällä ilmei- lemättä sitä, että kuitenkin pieni mahdollisuus 27700: sesti yleisö ei millään kestä sitä, että joku nais- olisi, että tulevaisuudessa löydämme jälleen ker- 27701: puolinen ihminen kykenee hyvinkin analyyttises- ran itsemme sen tosiseikan edestä, että käymme 27702: ti erittelemään niitä ongelmia, mitä tähän asiaan puhujakorokkeella vuorotellen vakuuttamassa, 27703: liittyy, on tutustunut asiaan, on kiinnostunut sii- että en minä hyväksyisi millään niitä lisämenoja, 27704: tä ja kerännyt niitä ongelmakohtia ja kysymys- mutta tässä vaiheessa on myöhäistä rypistää, kun 27705: merkkejä, mitä näinkin isoon hankkeeseen liit- on jo alunperin lähdetty helikoptereita tilaa- 27706: tyy. maan. En näkisi tulevaisuutta ollenkaan niin au- 27707: Jott<J. nyt itse pystyisin välttymään siltä, että voisena tämän suhteen, koska tiedämme, että 27708: tämä urhoollinen huutelijayleisö minua koko monia riskejä hintaan liittyen on toki olemassa. 27709: ajan keskeyttelisi, niin sanon heti alkuun oman Tietenkin toisaalta tiedämme myös sen, että 27710: kantani asiaan. Ilmeisesti on yksinkertaisin tasa- tässä vaiheessa puolustusministeriön on aika vai- 27711: noa se heti, kun ei ilmeisesti jakseta kuunnella kea antaa talouspuolesta tätä selkeämpiä selvi- 27712: pitempiä perusteluja. tyksiä, kuin nyt oli luettavissa viimeksi ministeri 27713: Kantani asiaan on seuraavanlainen. Minun Tainan antamasta selvityksestä. 27714: mielestäni helikopterihankintaa ei tässä vaihees- Yksi asia, mikä minua on myös jonkin verran 27715: sa tule eduskunnassa hyväksyä, vaan se voidaan hämännyt, on se, että tässä kovasti sillä retostel- 27716: aivan hyvin lykätä muutamalla vuodella, ainakin laan, että nyt tullaan sitomaan puolustusmenot 27717: sillä tavalla, että seuraava eduskunta siitä tulisi tietylle tasolle, joka tulee itse asiassa laskemaan. 27718: päättämään. Puhutaan laskusta bruttokansantuotteeseen 27719: Oikeastaan yksi kaikkein keskeisin syy, miksi nähden, mutta toisaalta eihän se sitten, jos vertaa 27720: olen lähtenyt tälle kriittiselle linjalleni, lähtee sii- valtion menoihin nähden tätä laskua, välttämät- 27721: tä asiasta, mistä täälläkin on paljon puhuttu, eli tä olekaan ihan saman suuntainen. Tavallaan 27722: talouskysymyksestä. Jos on kolme viimeistä ollaan valmiita Puolustusvoimien budjetti tietyl- 27723: vuotta tehty hyvin tiukkaa talouspolitiikkaa, le tasolle sitomaan vuoksiksi eteenpäin. Mutta 27724: eletty vyö kireällä ja muuta, niin en todellakaan mitäpä sitten, jos todella on edessä muutamien 27725: oikein näe syytä siihen, että oltaisiin sitten toi- vuosien päästä rankkojakin leikkauslistoja muil- 27726: saalla jossakin toisessa hallintokunnassa ja pää- le hallintokunnille? Me olemme tavallaan tässä 27727: luokassa valmiita sitoutumaan kyseiseen isoon hyvin ylpeinä sitomassa yhden hallintokunnan 27728: miljardiluokan hankkeeseen näissä olosuhteissa. menot tietylle tasolle, joka tosiasiassa ei tulisi 27729: Erityisesti olen kritisoinut erästä asiaa, mikä joustamaan kovinkaan paljon alaspäin, kun tääl- 27730: liittyy tämän päätöksen aikatauluun. Siinä suh- läkin olemme monessa monessa puheenvuorossa 27731: teessa olen ollut kriittinen, että meidän pitäisi kuulleet sen huolen, mikä liittyy armeijan muu- 27732: tässä ja nyt tehdä päätös helikoptereistaja sitou- hun toimintaan, jossa puutteita on tälläkin het- 27733: tua tiettyyn miljardimäärään, kun samaan ai- kellä vaikka kuinka paljon. Nämä tästä talous- 27734: kaan meille on ilmoitettu, että vasta ensi kesän puolesta. 27735: alussa kuulemme raamit, mille tulee ensi vuoden Sitten toisekseen en maita millään olla myös 27736: budjetti rakentumaan. En kansanedustajana näe mainitsematta sitä, että jonkin verran ainakin 27737: kovinkaan kiitollisena tehtävänä sitä, että minun itseäni on häirinnyt koko tässä kopteriprosessis- 27738: Lisätalousarvio 505 27739: 27740: sa, joka varmasti on pitkään ollut käynnissä, täytyisi tässä talossa aina saada tahtonsa läpi 27741: tämä menettelytapa ja -järjestys. Muistan, että paljon helpommin kuin kaikkien muiden hallin- 27742: vielä muutama vuosi sitten pidettiin selvänä, että tokuntien. Muut joutuvat joustamaan, kiristä- 27743: ensinnäkään ei tarvita minkäänlaisia helikopte- mään vyötään, mutta kun Puolustusvoimat ha- 27744: reita. Senjälkeen todettiin, että OK, tarvitsemme luavat helikopterit pöytään, kyllä niitä lähdetään 27745: koptereita, mutta tarvitsemme koptereita kulje- ennen pitkää esittämäänkin, vähintään sen jäl- 27746: tustehtäviin. Sen jälkeen puhuttiinkin, että ehkä keen, kun muutama kenraali on antanut sivun 27747: näihin kuljetuskoptereihin sitten pistetään jokin kokoisia värikuvalausuntoja eri tiedotusvälineis- 27748: aseistus, että koptereita aseistetaan. Lopputulos sä, kuinka tärkeitä ne ovat nimenomaan meidän 27749: on se, että meille on tulossa myös taisteluhelikop- uskottavuutemme kannalta. 27750: tereita, joiden osalta ainakin muutama vuosi sit- Uskottavuusbao onkin se yleisin kysymys, 27751: ten vannottiin, että niitä emme tarvitse. mikä liittyy nimenomaan siihen, kun puhutaan 27752: Minä en, arvoisa puhemies, todellakaan ha- Puolustusvoimien puolesta. Tietenkin lyhyesti 27753: luaisi maalata mitään piruja seinälle, mutta toi- voisi tässä todeta, että uskottavuuteen varmasti 27754: saalta minä en maita olla sanomatta tässä vai- kuuluu todellakin muitakin asioita kuin pelkkä 27755: heessa, kun eduskunnan pöytäkirjoihin voin tä- sotilaallinen uskottavuutemme. 27756: män toteamuksen jättää, että katsotaanpas tule- Erittäin ristiriitaista mielestäni on ollut se, mi- 27757: vaisuutta, mikäli nyt käy niin, että kopterit tul- ten useissa ajankohtaisohjelmissa on viime aikoi- 27758: laan tilaamaan. na käsitelty helikopterihankintoja. On annettu 27759: Tällä hetkellä toinen hanke, josta aikaisem- ymmärtääjopa niin, että suunniteltu hanke tässä 27760: min puhuttiin ja jonka osalta nyt on päädytty määrässä ei itse asiassa olisi oikein mitään eikä 27761: siihen, että sitä ei koskaan tarvita ja se on vedetty riittäisi mihinkään. Jos näin on, niin pelättävissä 27762: yli kaikista listoista, on sukellusvene. En voi olla on sitten se, että jatkossa tulee tietty ketjureaktio, 27763: kuvittelemaHa edessäni sellaista futurologiaa, että tarvitsemme taas vähän lisää ja vähän lisää ja 27764: että tulevaisuudessa päättäisimme täällä seuraa- vähän lisää, koska me olemme jo vähän hankki- 27765: vaksi sukellusveneistä. Aluksi ne tietysti olisivat neet, niin eihän tämä mihinkään riitäkään. 27766: ihan tavallisia veneitä, jotka silloin tällöin vain Kyllä useat ihmiset ovat minulle todenneet, 27767: sukeltelisivat, ja loppujen lopuksi ne olisivat sit- että kun uskottavuudesta puhutaan, niin voi olla 27768: ten ihan oikeita sukellusveneitä. Tämmöinen niin, että Suomen lopulta ainoa mahdollisuus on 27769: tietty pieni epäilys saattaa olla, kun tuntee tämän siinä, että sotaa itse asiassa koskaan ei tulisikaan. 27770: Puolustusvoimain tyypillisen tavan juntata tai En tiedä, kuinka monta tuhatta kopteria tarvitsi- 27771: tuoda näitä asioita eduskunnan ja parlamentaa- simme ihan oikeasti, että olisimme todella todella 27772: risen lainsäädäntöelimen eteen. Joskus tuntuu, todella uskottavia. 27773: että sieltä se totuuden sana löytyy. Ihan muutama sana siitä problematiikasta, 27774: Sitten seuraavaan asiaan eli koptereiden suh- hankitaanko vain kuljetuskoptereita vai han- 27775: teeseen muihin asioihin, koulupuoleen, sosiaali- kimmeko siihen oheen saatto- eli taisteluheli- 27776: ja terveyspuoleen jne. Täällä on paljon ollut pu- kopterit. Vaikka minä nyt kuinka yrittäisin ym- 27777: hetta puolesta ja vastaan siitä, voidaanko näitä märtää, niin toisaalta en voi kuitenkaan ym- 27778: kahta asiaa pistää vastakkain. Tietenkään ei si- märtää sitäkään logiikkaa, mikä täällä jossain 27779: nänsä voida. Kyllä siinä mielessä ymmärrän, että yhteydessä on esitetty, että nyt haluamme vain 27780: se on sekä- että-asia, kuten ed. Riitta Korho- nämä kuljetus- mutta emme taistelukoptereita. 27781: nen täällä sanoi, mutta toisaalta ne asiat voidaan Ainakin jos katsoo tätä selontekoa, minkä puo- 27782: kokea vastakkaisina. Tietenkin jos ajatellaan lustusministeri juuri antoi, niin siellä sivulla 8 27783: tätä sekä- että-ajattelua, niin voidaan ajatella, aivan selkeästi todetaan, että jos saattohelikop- 27784: että jos meillä on "sekä" -rahaa antaa Puolustus- terien antama suoja puuttuu tai on alimitoitet- 27785: voimille miljardiluokan hankkeeseen, niin täytyi- tu, joudutaan sotilaallisen uhan vallitessa kulje- 27786: si myös hoitaa tämä "että"-puoli, että meillä olisi tustehtävistä luopumaan. Mitä järkeä siinä oli- 27787: myös tarpeeksi rahaa ja varallisuutta rahoittaa si, että me hommaisimme kuljetuskoptereita il- 27788: muiden hallintokuntien tärkeitä menoja. meisesti juuri sitä varten, että meillä joskus on 27789: Kyllä varsinkin ihmiset tämän näin koskevat. sotilaallinen uhka, mutta jos sotilaallinen uhka 27790: Myös itse poliittisena päättäjänä kyllä koen tulisi, niin me emme saisikaan niitä koptereita 27791: nämä asiatjollakin tavalla vastakkaisina varsin- ilmaan? Niitä ei uskallettaisi lennättää. Tämän 27792: kin siinä suhteessa, kun rupean miettimään sitä takia minä en kerta kaikkiaan voi ymmärtää 27793: kysymystä, miksi ihmeessä Puolustusvoimien sitä logiikkaa. 27794: 506 13. Perjantaina 20.2.1998 27795: 27796: 27797: Olisiko tämä jotain omaa poliittista itsensä nusta ne olivat hyvät sanat. Tässä vaiheessa 27798: puhdistamista, että me hyväksymme vain toiset voimme tyynen rauhallisesti todeta: ei. 27799: kopterit, mutta emme niitä hurjia, hirveitä taiste- 27800: lukoptereita? Mielestäni tämä hankinta on koko- Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Mitä- 27801: naisuus, ja sen takia koko kokonaisuus tulisi hän tuon äskeisen perusteella sanoisi? Otetaan 27802: lykätä eikä vain toista osaa siitä. Jos joku täällä nyt ensin tämä sukellusveneasia. Meillähän on 27803: tietää paremmin ja pystyy selittämään minulle, ollut ongelmana nimenomaan Suomen Merivoi- 27804: että kuljetuskopterit toimivat ilman saattokopte- missa se, että me emme ole koskaan pystyneet 27805: reita, niin hyvä on, selittäkää, mielelläni kuunte- kunnolla harjoittelemaan sukellusveneen etsin- 27806: lisin näitäkin, mutta todennäköisesti näkisin ter- tää eikä torjuntaa, kun meillä ei ole edes harjoi- 27807: veellisempänä, että koko kauppa sinänsä koko- tusmaalia. Se nyt olisi ensimmäinen hankinta, 27808: naisuutena lykättäisiin. mutta se siitä. 27809: Täällä on paljon puhuttu siitä, että meidän Tämä on aika hämmästyttävä keskustelu sii- 27810: täytyy kuunnella auktoriteetteja, meidän täytyy nä mielessä, että Puolustusvoimilla on ollut 91 27811: luottaa auktoriteetteihin ja niihin, ketkä siellä tilausvaltuutta eri vuosina, noin kolme neljä 27812: Puolustusvoimien sisällä tietävät paremmin. vuodessa, eikä tämmöistä häikkää ole syntynyt 27813: Mutta tässä yhteydessä itse ainakin olen kiinnit- koskaan. Positiivistahan tässä asiassa tietenkin 27814: tänyt huomiota hyvin paljon siihen, että näiden on se, että on tullut esille Puolustusvoimien raju 27815: auktoriteettien lausunnot ovat hyvinkin ristirii- koulutuskyky, viiden viikon ihme, kun kansan- 27816: taisia. En nyt lähde niitä tässä kertaamaan, kos- edustajista on koulutettu sotatieteen tohtoreita, 27817: ka mielestäni ed. Juurola todella hyvin kuvasi jotka nyt väittelevät Puolustusvoimien komen- 27818: sitä ristiriitaa, mitä eri lausunnoissa esitetään. tajan kanssa strategiasta. Se on erittäin positii- 27819: Itse kiinnitin huomiota sellaiseen sotilashenkilön vista. 27820: lausuntoon, jossa kerrottiin, että aivan samanlai- Tässä on kyseessä yksinkertaisesti se, että ryh- 27821: nen kuljetusvalmius on saavutettavissa sillä, että dytään nyt sorkkimaan yhden hallinnonalan 27822: hommaisimme pikkuisen lisää Paseja. Sillä tosi- hankintaa. Voisihan Puolustusvoimat kopteri- 27823: asiassa pystyisimme kyllä joukkoja siirtelemään hankintansa suorittaa vuosittain omista budjetti- 27824: melkeinpä yhtä nopeasti kuin helikoptereillakin. varoistaan, ostaisi pienen erän tänä vuonna, pie- 27825: Eli tässä suhteessa mielipiteitä on monia. nen ensi vuonnajnp. eikä siihen kukaan puuttuisi 27826: Arvoisa puhemies! Ihan lopuksi en oikeas- sen kummemmin, mutta eihän siinä ole mitään 27827: taan itsekään maita olla sanomatta meidän järkeä. Kyseessähän on nyt monille vuosille ulot- 27828: kuuluisasta Hägglundistamme. Minunkaan tuva tukkuostos siten, että saadaan kokonaisuus 27829: mielestäni hänen ei olisi pitänyt mennä !auko- kerralla, ettei toimita niin kuin joku tässä - ei 27830: maan mielipiteitään eduskunnan nopeudesta tai kylläkään edellinen puhuja - puhui, että hom- 27831: hitaudesta varsinkaan siinä vaiheessa, kun mataan tipotellen, vähitellen. Niin kuin tehdas- 27832: eduskunta ei ollut saanut edes minkäänlaisia li- kin tehtäisiin siten, että ensin ostettaisiin piippu, 27833: säselvityksiä asioista. Toisaalta ainoa, mikä täs- ensi vuonna varasto ja seuraavana vuonna konei- 27834: sä tietenkin lohduttaa, on se, että voi olla, että ta jnp. Sehän olisi ihan pöljä homma. Eihän sitä 27835: Hägglund laukomalla omia totuuksiaan aiheut- silleen tehdä, vaan kokonaisuus hankitaan. Nyt 27836: ti omalle asialleen enemmän haittaa kuin hyö- tämä tilausvaltuus on tavallaan kuin valtion ta- 27837: tyä, nimittäin hän varmasti samaan aikaan suu- kuu sille, että voidaan tehdä näin. Toinen keino 27838: tutti sekä kansanedustajat että tavallisen kan- on, että aletaan ostaa pätkitellen, jolloin toisesta 27839: san. Ihan leikkimielellä voisi todeta, että var- päästä vanhenee kalusto ja koskaan ei saada ko- 27840: masti kansa tuli ajatelleeksi sitä, että jos joku konaisuutta eikä koulutusta käyntiin, ja sitten se 27841: nyt ylipäätään voisi olla niin hölmö, että ha- maksaa vielä maltaita. Sitäkö tässä nyt halutaan? 27842: luaisi meidän valtionjohtomme täältä kaapata, On pelkästään populismia yrittää kertoa, että 27843: niin pitäisikö vielä maksaa niistä helikoptereis- Puolustusvoimien budjettivaroja voitaisiin suun- 27844: takin, jotka toisivat heidät takaisin. Tässä suh- nata eläkeläisille, lapsiperheille tai kouluille. 27845: teessa voisin kuvitella, että Hägglundin argu- Miksi kukaan ei vertaa helikoptereiden hintaa 27846: mentit eivät ole niin painavia-kuin hän itse nii- siihen vierasjoukkoon, jota ine elätämme? Ote- 27847: den tarkoitti olevan. Liekö sitten Hägglundkin taanpa tämä pala tässä esille. Yksistään Helsin- 27848: ollut huumorimielellä. gissä on 22 000 ulkomaalaista, joista 14 000 on 27849: Arvoisa puhemies! Päätän puheenvuoroni sa- työttömänä. Heidän elatuksensa maksaa yksin 27850: moilla sanoilla kuin ed. Viitamies omansa. Mi- Helsingissä noin 1,5 miljardia markkaa, siis lähes 27851: Lisätalousarvio 507 27852: 27853: sen verran kuin taisteluhelikopterit kertahankin- että lapset jäävät ilman opetusta, kun opettajia 27854: tana, ja tämä menoerä on vuosittainen. lomautetaan, vanhustenhuollossa tapahtuu krii- 27855: Ed. Uotila ei valitettavasti ole paikalla enää. siytymistä, kuntien talousvaikeudet ovat suuret 27856: Kuuntelin hänen juttuansa huoneessani, tai niin ja ovat vain synkistymässäjatkuvienja yhä syve- 27857: kuin minä sanon, että minä asun siellä pilssissä nevien valtionosuusleikkausten takia. Näin ei ta- 27858: hytissä. Hän viisasteli sillä, että Ruotsissakaan ei pahdu kaikkein vähiten sosialidemokraattien ja 27859: ole taisteluhelikoptereita, että on vain 20 panssa- kokoomuksen johtamissa suurissa kaupungeis- 27860: ritorjuntahelikopteria. Eikö panssaritorjuntahe- sa, vaan niissä ehkä kaikkein pahiten tänä päivä- 27861: Iikopteri mitä suurimmassa määrin ole taistelu- nä, pienistä kunnista puhumattakaan. 27862: helikopteri? Minun mielestäni ainakin on. Lisäk- Tavallisen ihmisen elämästä, jos hän on sattu- 27863: si Ruotsissa on II 0 muuta helikopteria, 130 tais- nut putoamaan syystä tai toisesta yhteiskunnan 27864: telulentokonetta, ja Ruotsi on juuri tehnyt 70 kelkasta huonoosaisten joukkoon, ei kanneta 27865: taistelulentokoneen tilauksen, jonka hinta on juurikaan enää huolta. Pohjoismainen vastuulli- 27866: 200 miljardia Suomen rahassa. Sitä verrataan nyt nen ihmisarvoa kunnioittava hyvinvointiyhteis- 27867: meidän taisteluhelikoptereidemme 2 miljardiin. kuntamalli on todella suuressa vaarassa, ja mi- 27868: Vertaushan on niin kuin kärpäsen vertaus här- tään tältä osin lisäbudjetti ei anna, vaikka se 27869: kään, ja nyt tätä kärpästäkään me emme voitaisi talouskasvusta antaakin merkkejä muilta osin. 27870: hankkia. Maatalouden aj.~nkohtaiset tiedot ovat erit- 27871: Ed. Uotila vertasi myös Sveitsin strategista täin murheellisia. Asken uutisissa esiteltiin Hel- 27872: asemaa Suomeen. No, ei tässä voi sanoa muuta singin yliopistossa tehty tutkimus, joka osoittaa, 27873: kuin että voi pyhä Sylvi. Mitä tähän enää sanoisi? että maatalouden lähivuosien näkymät ovat to- 27874: Samanlaista asiantuntemattomuutta esitti ed. della synkät. Lisäbudjetin sisällä on tehty varsi- 27875: Jäätteenmäki todetessaan, että Helsingin pelas- naiseen budjettiin nähden sisäisiä siirtoja maa- ja 27876: tuslaitos tarvitsisi yhden helikopterin, joka mak- metsätalousministeriön pääluokassa niin, että 27877: saa vain 10 miljoonaa, mutta siihenkään ei ole maa- ja puutarhatalouden tulotukeen lisätään 27878: rahaa. Kuitenkin varmuuden takaamiseksi tarvi- 150 miljoonaa markkaa. Se on siirtoa muualta, 27879: taan aina vähintään kaksi helikopteria, sitten uutta rahaa ei näistä todella synkistä näkymistä 27880: ympärivuorokautinen päivystys kesälomineen huolimatta hallitus esitä penniäkään. 27881: viikonvaihteineen kaikkineen tarvitsee noin viisi Tästä väestön osasta, joka kuitenkin huolehtii 27882: miehistöä, huoltokin pitäisi järjestää, teknikot, Suomen kansan elintarvikehuollosta, työllistää 27883: erilaiset vajat ja sen sellaiset, mihin ne kopterit suuren elintarvikeketjun työläisiä ja takaa meille 27884: pannaan. Tämä 10 miljoonaa, mitä ed. Jäätteen- puhtaan ruuan ja kansan turvallisuuden kannal- 27885: mäki esitti asiantuntijana, on vain suolaraha täl- ta erittäin tärkeän osatekijän, elintarvikehuol- 27886: laisessa. Sitä varten se homma kaatuikin. Minä lon, tästä perustuotannan väestöstä hallitus ei 27887: itse olin puhumassa Ilaskivelle ja silloiselle maa- kanna vastuuta. Kun päätösvalta on annettu 27888: herralle, kuinka mieletön hanke tuo on. He sa- Brysseliin tältä osin, niin tilanne on todella huo- 27889: noivat, että, ahaa, nyt he ymmärtävät, antaa olla, lestuttava. Ed. Pehkonen on jättänyt tästä asiasta 27890: eikä sen jälkeen kaupunginjohtajisto mitään pu- lisätalousarvioaloitteen. Toivon, että se saa tääl- 27891: hunutkaan. Muut vain puhuivat. lä laajan kannatuksen, että saataisiin tähän koh- 27892: Esitänkin, että palattaisiin normaaliin yksin- taan todella käännös aikaan, ennen kuin on liian 27893: kertaiseen päiväjärjestykseen ja annettaisiin myöhäistä. 27894: Puolustusvoimien vastuullisen ammattijohdon Yritystoiminnan investointi- ja kehittämis- 27895: tehdä rauhassa työtä Suomen turvaksi ja suutarit hankkeiden tukemiseen hallitus varsinaisessa 27896: puolestaan pysyisivät lesteissään. budjetissa lupasi huomattavasti vähemmän kuin 27897: aikaisempina vuosina, esimerkiksi viime vuonna. 27898: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa herra pu- Tiedämme, että viime vuonna jo kehitysalueilla 27899: hemies! Talouskasvu Suomessa on varsin vahvaa eli II ja 58-alueilla ja 1 alueillakin hankkeita, 27900: ja nyt näyttää siltä, että talouskasvun hedelmiä hyviä, työllistäviä, uusia työpaikkoja luovia 27901: ollaan jakamassa lähivuosien osaltakin jo näissä hankkeita jäi toteuttamatta siksi, että kansalli- 27902: keskusteluissa. Lisä budjetista, joka nyt on käsit- nen rahoitus ei järjestynyt. Nyt hallitus osoittaa 27903: telyssä, ei löydy oikeastaan penniäkään eilen esil- lisäbudjetissa 8 miljoonaa markkaa lisää tähän 27904: lä olleisiin aiheisiin, tuloerojen kaventamiseen tai kohtaan. Se on naurettava summa. Hallitus ei 27905: kaikkein heikko-osaisimpien kansalaisten hy- aluepolitiikasta kanna vastuuta. Aluepolitiikka 27906: väksi. Tosiasia tämän päivän Suomessa on se, on ajautumassa myös entistä syvempään kriisiin. 27907: 508 13. Perjantaina 20.2.1998 27908: 27909: 27910: Olen tehnyt tähän kohtaan lisäysesityksen, teollisuuden eteenpäin viemistä ja lihottamista 27911: edes pienehkön summan, jolla voitaisiin pk-yri- tarkoittavaa helikopterihankintaa. Se on käsittä- 27912: tysten investointi- ja kehittämishankkeita tukea mätöntä, kun ajattelee muutamaa vuotta taakse- 27913: tänä vuonna, niin että ne hankkeet, jotka ovat päin, minkälainen kanta näillä tahoilla oli tähän 27914: järkeviä ja toteuttamiskelpoisia, saisivat kansal- sotateollisuuteen, joka ympäristöä rasittaa ehkä 27915: lisen rahoituksen, jolloin myös voitaisiin saada pahiten maailmassa ja lisää asevarustelua, kun 27916: ED-rahoitus, etteivät ne rahat jää EU:sta saa- sitä kaikkialla muualla ollaan supistamassa. No, 27917: matta, niin kuin nyt on vaara. Omia rahojamme- tämä on arvovalinta. 27918: han sieltä pyrimme saamaan takaisin. Hallitus ei Täällä on paljon puhuttu siitä, saako panna 27919: tässä ole vastuullisella linjalla. peruspalvelut, sosiaaliturvaeläkkeet ja muut 27920: Täällä on paljon puhuttu menneinä päivinä asiat vastakkain helikopterihankintojen ja puo- 27921: poliisin määrärahoista. Kun lisäbudjetti nyt si- lustusmäärärahojen kanssa. Ei tarvitse panna 27922: sältää tulopoliittisen ratkaisun valtiolle aiheutta- vastakkain, mutta me joudumme tässä talossa 27923: mat palkkamenojen lisäykset, siinä yhteydessä panemaan asiat tärkeysjärjestykseen, arvojärjes- 27924: olisi hallitus voinut vielä palata poliisin määrära- tykseen, ei vastakkain vaan arvojärjestykseen. 27925: hojen tasoon ja lisätä toimintamäärärahoja palk- Omasta näkökulmastani tai siitä perustasta, mis- 27926: kausta varten, niin että kasvava rikollisuus ja tä katson tätä asiaa, totean, että kun valtio edel- 27927: turvattomuusongelmat,joita meillä on kasvavas- leen tänä päivänä, tänä vuonna ja varmasti lähi- 27928: sa määrin, otettaisiin huomioon ennen kuin ti- vuosinakin velkaantuu voimakkaasti, kun opet- 27929: lanne ryöstäytyy vielä pahemmaksi. tajia lomauteliaan ja oppilaat jäävät ilman ope- 27930: Mihin hallitus sitten on valmis sijoittamaan, tusta, kun eläkepommi on laukeamassa ehkä 27931: kun se unohtaa opettajat, vanhukset, lapset, piankin käsiin, kun naapurin alueella on ydinvoi- 27932: maatalouden, yritystoiminnan, poliisin jne.? Se malaitosten kriisialttius, onnettomuusalttius 27933: on valmis sitomaan tulevien eduskuntien, tule- suuri, on monenlaisia muita asioita, niin siinä 27934: vien hallitusten ja veronmaksajien kädet 8 miljar- tilanteessa ei ole perusteltua asettaa kaikkien näi- 27935: din markan, ehkä suuremmankin summan edes- den asioiden edelle sitoutumista monien monien 27936: tä kuljetus- ja saatto- eli taisteluhelikopterien miljardien markkojen hankkeisiin. Niitä on syytä 27937: hankintavaltuuksiin. Nämä valtuudet syksyllä tarkastella ehkä seuraavalla kaudella, ehkä sitä 27938: eli kaksi kuukautta sittenjätettiin hyväksymättä, seuraavalla vaalikaudella, jatkuvasti tietysti, 27939: ja nyt jo hallitus, tämä vasemmistovetoinen oi- mikä on tarve, mutta tällä hetkellä tällaista tar- 27940: keistohallitus, on tämän esityksen tänne tuonut vetta ei ole. 27941: yksimielisesti. Hämmästelen syvästi sitä, että hal- Jos ajatellaan tätä puolustuspolitiikan kan- 27942: litus on yksimielinen tämän helikopterihankin- nalta- vai ajatellaanko tätä hyökkäyspolitiikan 27943: nan osalta. Mihin vanhat vasemmistolaiset aat- kannalta, koska näyttää siltä, että tässä ollaan 27944: teet ovat kuolleet? hankkimassa uusi ase laji, jota monet asiantunti- 27945: Pääministeri Lipposen terveiset tulivat tiedo- jat pitävät nimenomaan hyökkäysaseina eikä 27946: tusvälineiden kautta, varmaan monet ovat kuul- puolustusaseina, ja silloin tässä voi olla tietysti 27947: leet äskeiset uutiset, mutta ehkä ainakaan puhe- kokonaan uusi ajattelu - mutta jos ajatellaan 27948: mies ei ole päässyt niitä kuulemaan: Hän Ameri- Suomen puolustuksen kannalta tätä asiaa, niin 27949: kasta viestitti seuraavansa tätä keskustelua tark- sillä ymmärryksellä, mikä minulla on, näen, että 27950: kaan ja ilmoitti, että helikopterihankinnoista ei ilmapuolustus ja ilmatorjunta on meille äärettö- 27951: voida penninkään edestä luopua, ne on tehtävä män tärkeää. Jos tänne joku haluaa hyökätä, 27952: niin kuin hallitus esittää. Jos hankkeesta luovut- kyllä se tulee ilmojen kautta ohjuksilla, risteily- 27953: taisiin, päätös valmiusyhtymistä olisi peruttava ohjuksilla, ja tällaisilla pyrkii lamauttamaan tä- 27954: ja luovuttava Suomen itsenäisestä puolustukses- män maan, ei massiivisilla miehistöillä, maajou- 27955: ta eli siitä ei enää voitaisi puhua. Tässä tulee koilla, joihin tässä varaudutaan helikoptereilla. 27956: mielenkiintoinen tilanne, kun täällä nyt on erityi- Tätä ajatusta vasten oli perusteltua mielestäni 27957: sesti vasemmiston ja vihreitten taholta ollut mo- hankkia Hornetit. Valitettavasti se päätös oli 27958: nenlaisia ajatuksia esillä. epämääräinen ja tuli maksamaan valtavan pal- 27959: Hallituksessahan tämä linja on jo voittanut. jon enemmän kuin osasimme arvioida, mutta 27960: Vasemmistoliiton kaksi ministeriä, vihreiden mi- olin itse päättämässä ja kannan siitä vastuun. 27961: nisteri ja, sanoisinko, en mitenkään halventaen Pidän, että se oli sittenkin viisasta, koska on 27962: sinänsä, niin sanotut pasifistidemaritkin ovat aivan selvää, että risteilyohjukset ja jotkut muut, 27963: hallituksessa olleet tukemassa maailman sota- jopa ydinkärjet, joita niissä saattaa olla, on pal- 27964: Lisätalousarvio 509 27965: 27966: jon viisaampaa torjua Horneteilla jossakin rajan lustusmenoja eikä Puolustusvoimien hankinta- 27967: pinnassa kuin päästää ne tulemaan Helsingin menojen kehyksiä. Päinvastoin seuraavien kym- 27968: keskustaan tai Jyväskylään keskustaan tai jo- menen vuoden aikana vuosittaiset puolustusme- 27969: honkin muualle. Tähän pystytään ilmapuolus- not ja Puolustusvoimien hankintamenot itse 27970: tuksella, ilmatorjunnalla, mutta näillä taistelu- ja asiassa pienenevät. Tässä siis ei olla nostamassa 27971: kuljetushelikoptereilla siirretään miehiä paikasta puolustusmenoja Suomessa. 27972: toiseen, ja silloin on kysymyksessä lähinnä mait- Jos me ylipäätänsä haluamme pitää Puolus- 27973: se tuleva hyökkäys. tusvoimia yllä, on meidän silloin vuosittain 27974: Uskon, että esimerkiksi itänaapuri on oppinut myönnettävä puolustusmenoihin ja Puolustus- 27975: viime vuosina niin Afganistanista kuin Tshetshe- voimien hankintoihin tietyt, sovituissa menoke- 27976: niastakin sen, että se ei lähde tällaisiin massiivi- hyksissä pysyvät varat. En usko, että asiantunte- 27977: siin maajoukkojen hyökkäyksiin ja sitoudu sel- mus täällä eduskunnassa kaikesta huolimatta 27978: laisiin miehistötappioihin, kun on käytettävissä riittää päättämään, miten puolustusrahat on jär- 27979: ilmaohjukset tänä päivänä. kevintä ja parhainta käyttää. Tässä pitää tyytyä 27980: Tässä mielessä katson, että myöskään tällaista koulutettujen asiantuntijoiden eli sotilaiden asi- 27981: puolustuksellista näkökohtaa kopterihankinto- antuntemukseen, sotilaiden, jotka kaiken lisäksi 27982: jen perustaksi ei meillä ole. Eri asia on sitten ovat esitelleet suunnitelmansa ja saaneet ne hy- 27983: kokonaan se, ettäjos valtiojohto, niin kuin saat- väksytyiksi puolustuspoliittisen selonteon yhtey- 27984: taa olla, haluaa Suomen viedä ei vain EU:n dessä. 27985: Weu:hun vaan myös Natoon, on selvää, että Puolustustahto on Suomessa korkea ja Suo- 27986: Nato ei Suomea ota jäseneksi eikä Suomen tur- mea halutaan puolustaa. Se on aivan oikein. 27987: vallisuudesta ota vastuuta, ellei meillä ole taiste- Jos meillä ei ole halua kantaa huolta maan puo- 27988: luhelikoptereita riittävää määrä. Vasta sitten lustamisesta, ei meidän kannata pitää sitten 27989: kun tällaiset ovat kunnossa, Nato ottaa Suomes- huolta paljon muustakaan, mitä täällä sisällä 27990: ta vastuun. Se valli on vain hirvittävän kallis. tapahtuu. 27991: Silloin pitää lähteä moninkertaistamaan puolus- Puolustus- ja turvallisuuspoliittisen selonteon 27992: tusmäärärahat, eli se vaihtoehto on siinä mielessä hyväksymisen yhteydessä eduskunta päätti uu- 27993: vielä hankalampi. Siihen valmistautuminen näil- desta puolustusstragediasta. Siihen uuteen stra- 27994: lä helikoptereilla on huono vaihtoehto. tegiaan kuuluvat valmiusjoukot ja helikopteri- 27995: Meidän on syytä pidättäytyä, jättää hyväksy- hankinnat. On aivan luonnollista, että hallitus 27996: mättä nämä valtuudet, palata asiaan mahdolli- toimii täällä hyväksytyn selonteon linjauksen 27997: sesti jossakin vaiheessa myöhemmin ja harkita mukaisesti. Hallituksella on ollut itse asiassa 27998: nyt, mitkä ovat todella uhkakuvat tässä maassa kaikki syy olettaa, että eduskunta on ja pysyy 27999: ja vastata niihin. Ne ovat toisella alueella, kuin aiemmin tekemänsä linjauksen takana. Haluan 28000: mihin taisteluhelikoptereilla ja tällaisilla asejär- vielä kerran todeta, että meillä on edessämme 28001: jestelmillä voidaan vastata. hallituksen yksimielinen esitys ja että hankinnat 28002: sopivat täysin puolustusmenojen pitkän perspek- 28003: Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Yleinen tiivin kehyksiin. 28004: valtion talouspolitiikka on viime vuosina ollut Monien puheenvuoroissa on taivasteltu sitä, 28005: selkeää. Valtion menoja on leikattu syystä, että että Puolustusvoimien komentaja vielä kaksi ja 28006: aikaisempina hyvinä vuosina tehtiin sellaista puoli vuotta sitten ja puolustusministeri vielä 28007: lainsäädäntöä ja lakeja, joita ei ole voitu huonoi- pari vuotta sitten sanoivat, ettei helikoptereita 28008: na vuosina ylläpitää eikä toimeenpanna. Rahat tarvita ja nyt he ovat esittämässä, että ne hanki- 28009: eivät yksinkertaisesti riittäneet, kun 90-luvun taan. Maailma muuttuu. Viittaan eduskunnan 28010: alussa valtion tulot romahtivat, mutta menot oli- omaan käyttäytymiseen. Vajaa vuosi sitten edus- 28011: vat aikaisemmasta lainsäädännöstä johtuen jul- kunta hyväksyi turvallisuuspoliittisen selonteon, 28012: keassa kasvussa. jossa yksimielisesti päätettiin, että helikopterit 28013: Lipposen hallituksen aikaansaannos on ollut hankitaan, ja nyt jo vajaan vuoden kuluttua osa 28014: se, että valtiontaloutta on järkiperäistetty. Val- kansanedustajista on toista mieltä. Että muuttuu 28015: tion menoille on asetettu raamit eli selvät kehyk- se mieli itse kullakin. 28016: set, kuinka paljon kussakin pääluokassa voidaan Haluan todeta vielä, että parasta kriisien tor- 28017: nyt ja tulevina vuosina varoja käyttää. Tässä juntaa on kriisien ennaltaehkäisy. Puolustusta 28018: yhteydessä voi jo todeta, että valmiusyhtymien varten tarvitaan vain nykyaikaiset välineet, joilla 28019: tilausvaltuus ei ole nostamassa vuosittaisia puo- voidaan toteuttaa nykyaikaista strategiaa. Jos 28020: 510 13. Perjantaina 20.2.1998 28021: 28022: 28023: haluat rauhaa, valmistaudu sotaan, pitänee edel- maataloustuottajahintoja pudotettiin 40-60 28024: leen paikkansa. prosenttia tuotteesta riippuen. Maatalouden us- 28025: Täällä on muutamien kansanedustajien pu- kottiin selviytyvän sillä, että tuotantokustannuk- 28026: heenvuoroissa jatkuvasti todettu, että meillä ei set laskevat ja että EU:lta tuleva tuki antaa lisätu- 28027: ole tiedossa mitään uhkatekijää, ja siksi ei ole loja ja että kansallisella tukipaketilla hoidetaan 28028: kiirettä hankkia muun muassa näitä valmiusyh- loput. 28029: tymiä ja helikoptereita. Olen samaa mieltä, että Kolme vuotta EU:ta ovat osoittaneet, että 28030: nyt juuri ei ole uhkaa tiedossa eikä olemassa. kaikki laskelmat ovat menneet jossakin määrin 28031: Mutta helikopterit ja valmiusyhtymät ovat val- pieleen. Maataloustulo tarkoittaa sitä tuloa, joka 28032: miit vasta ensi vuosituhannella, lopullisesti vasta jää maanviljelijälle palkaksi työstä ja omalle si- 28033: vuonna 2006. Maailma muuttuu nopeasti, uhka- joitetulle pääomalle koroksi. Koko maataloustu- 28034: tekijätkin ilmestyvät yhtäkkiä ja ennalta ilmoit- lo oli 8,3 miljardia markkaa vuonna 1994 ja 28035: tamatta. Sitä paitsi kopterit on järkevää hankkia vuonna 1997 ennusteen mukaan noin 6,7 miljar- 28036: silloin, kun mitään uhkaa ei ole tiedossa. Mistä dia markkaa. Jos mikään ei muutu, painuu maa- 28037: koptereita sitten hankitaan, kun uhka on jo ole- taloustulo vuonna 1999 alle 6 miljardin markan. 28038: massa ja päällä, ja mitä sitten kopterit maksaisi- Ristiriitaista on, että samalla, kun mahdolli- 28039: vatkaan? suudet niin sanottuun päätoimiseen viljelyyn 28040: Kaikkinensa lisätalousarvio sisältää paljon ovat käyneet olemattomiksi, monet maatalou- 28041: tärkeitä asioita, jotka tietysti olisi toivonut jo den kehittämiseen suunnatut toimenpiteet edel- 28042: ennakoitavanvarsinaisessa budjetissa, mutta pa- lyttävät sitoutumista päätoimiseen viljelyyn vii- 28043: rempi myöhään kuin ei milloinkaan. Tässä lisäta- den vuoden ajaksi. Esimerkiksi sukupolvenvaih- 28044: lousarviossa on ehdotettu lisättäväksi uusia dosten rahoitus, maan osto tai vuokraus alle 65- 28045: Asuntorahaston varoista myönnettäviä asunto- vuotiaana tilanpidosta luopuvalta ja viimeksi 28046: jen korjausavustuksia 90 miljoonaa markkaa, jopa EU:n kirjanpitoavustus ovat kytkettyjä vil- 28047: joka on tarkoitus kohdentaa ottaen huomioon jelyn päätoimisuuteen. Miten viljatilojen raken- 28048: rakentamisen alueittainen suhdannetilanne. Vie- nekehitys voi käytännössä toteutua, jos päätoi- 28049: lä budjetin yhteydessä hallitus oli turhankin va- miseen viljelyyn ei ole edellytyksiä ja vain päätoi- 28050: rovainen pelätessään rakennusalalla ylikuume- minen tila saa luvan kehittyä? 28051: nemista. On aivan oikein, että hallitus korjaa Ongelmallisinta tilanteessa on se, että viljeli- 28052: käsityksiään jo lisäbudjetin yhteydessä ja antaa jän pitäisi toimia ja hänen odotetaan toimivan 28053: piristysruiskeen rakentamiseen. kuin yrittäjä mutta hänellä on vain hyvin pienet 28054: Valtioneuvostolle esitetään tässä lisäbudjetis- mahdollisuudet vaikuttaa itse yrittäjätuloonsa. 28055: sa lisäksi valtuudet hyväksyä omistusjärjestelyjä, Yrityksen liikevaihdosta puolet tulee poliittisten 28056: joiden seurauksena valtion omistamat Imatran päätösten varassa olevina tulonsiirtoina ja toinen 28057: Voima Oy:n ja Neste Oy:n osakkeet siirretään puoli hallinnollisesti määrättyjen hintojen ohjaa- 28058: valtion omistuksessa olevan energia-alan uuden milta markkinoilta. Tuotantokustannukset on jo 28059: holding-yhtiön omistukseen. Yleinen näkemys nyt useimmilla tiloilla vedätetty minimitasolle. 28060: on, että Suomessa tarvitaan voimakkaampi ener- Agenda 2000:n toteutuessa on syytä pelätä, että 28061: giayhtiö. tilanne pahenee entisestään. 28062: Suomessahan on ollut kaksi jopa keskenään 28063: kilpailevaa valtionyhtiötä,ja ne on sopiva yhdis- Ed. F i 1 a t o v : Arvoisa puhemies! Hyvät sit- 28064: tää. Suuri yhtiö voi paremmin ratkaista myö- keät edustajat, jotka vielä täällä perjantai-iltana 28065: hemmin myös perusvoimakysymyksemme. istutte! Tässä salissa on vaadittu moneen kertaan 28066: Samoin tässä budjetissa ehdotetaan lisättä- niitä edustajia, jotka kritisoivat hallituksen esi- 28067: väksi maa- ja puutarhatalouden kansalliseen tu- tystä helikopterihankinnoista, kertomaan, miten 28068: keen 100 miljoonaa markkaa, minkä lisäksi tuen he turvaavat Suomen uskottavan puolustuksen. 28069: korottamiseen käytetään 50 miljoonaa markkaa Mielestäni ainoa toimiva keino turvata Suomelle 28070: vuoden 1998 myöntämisvaltuudesta. Haluan uskottava puolustus on ennaltaehkäisy ja hyvin 28071: tässä yhteydessä todeta myös näin kokoomuslai- hoidettu ulkopolitiikka. Tällä hetkellä ulkopoli- 28072: sittain ajatellen, että maatalouden ongelmat ovat tiikkamme on varsin vastuullisissa ja turvallisissa 28073: ilmeisesti aivan selvät. käsissä, eivätkä mitkään merkit viittaa siihen, 28074: Suomen liittyessä Euroopan unioniin päätet- että näin ei olisi myös jatkossa. 28075: tiin Suomen maatalous sopeuttaa EU:n yhtei- En jaksa uskoa, että Suomella on varaa sellai- 28076: seen maatalouspolitiikkaan. Se tarkoitti sitä, että seen varustelutasoon, että me pystymme asevoi- 28077: Lisätalousarvio 511 28078: 28079: min turvaamaan oikeasti uskottavan puolustuk- Vielä samoihin aikoihin puolustusministeri oli 28080: sen. Tiedän, että on kyse asiasta, jossa eri koulu- sitä mieltä, että hankintoja ei tarvitse tehdä, mut- 28081: kuntien näkemykset eroavat toisistaan rankasti, ta nyt vuotta myöhemmin tämä hanke elää omaa 28082: ja aiheesta voisi väitellä tuntikausia, mutta se ei välttämätöntä elämäänsä. Nyt pidetään kiirettä, 28083: ole tässä tilanteessa kovin hedelmällistä. Mieles- koska halutaan liikkuvampaa puolustusta, ja kii- 28084: täni turvallisuus on kokonaisvaltainen käsite, ja rettä myös siksi, että voisimme tehdä yhteishan- 28085: olisinkin paljon valmiimpi suuntaamaan resurs- kintoja esimerkiksi Ruotsin kanssa. 28086: seja esimerkiksi ympäristöuhkien torjumiseen tai Puolustusvoimissa asiaa hätiköiden valmistel- 28087: sosiaalisen turvallisuuden parantamiseen kuin leiden ihmisten on oikeastaan turha syyttää edus- 28088: mielestäni kohtuuttoman kuvitteellisen uhan kuntaa vetkuttelusta, jos nämä tahot eivät vielä- 28089: torjumiseen, oli se sitten valtiojohdon kaappaus- kään pysty sanomaan selvää summaa hankkeen 28090: uhka tai sotilaallinen uhka. kokonaiskustannuksista. 28091: Suomalaisessa yhteiskunnassa on varsin voi- Tässä salissa on esitetty monenlaisia näke- 28092: makas maanpuolustustahto, yksi Euroopan vah- myksiä asian ratkaisemiseksi, esimerkiksi koko 28093: vimpia, ja silti kansalaismielipide tuntuu olevan hankkeen lykkäämistä. Lykkääminen voisi olla 28094: kovasti näitä helikopterihankintoja vastaan. talouden vakauden kannalta järkevää, koska 28095: Ehkä on niin, että hankintojen kustannuksia pei- emme vielä tiedä, miten Aasian talouskriisi tulee 28096: lataan uhkakuviin ja niiden uskottavuuteen sekä meihin vaikuttamaan, joudummeko ehkä ensi 28097: maan taloudelliseen tilanteeseen. Niin myös me kesän lopulla etsimään lisäsäästöjä ja pohtimaan 28098: edustajat teemme. Emme me ole sen kummalli- uusia rankkoja leikkauslistoja. Toivottavasti 28099: sempia ihmisiä. emme. 28100: Lisätalousarviossa mättää se, että kopteritar- Mutta toisaalta en henkilökohtaisesti usko, 28101: ve ei tunnu uskottavalta. Se ei kerta kaikkiaan että asia sinänsä paranee vetkuttelemalla. Pää- 28102: vakuuta. Muun muassa Puolustusvoimien sisältä töksiä on pystyttävä tekemään epävarmuusteki- 28103: on kuulunut voimakasta kritiikkiä hankintoja jöistä huolimatta. Epävarmuustekijät on vain 28104: vastaan, ja yleensä olemme tottuneet yhteiskun- otettava huomioon silloin, kun päätöstä teh- 28105: nassa siihen, että Puolustusvoimat yhdessä lin- dään. Mielestäni nyt olisi syytä etsiä eduskunnas- 28106: jassa puolustaa niitä hankintoja, joita on teke- ta enemmistöä,joka on valmis minimoimaan täs- 28107: mässä. Ehkä asiaa ei ole sielläkään ihan loppuun tä hankkeesta syntyvät kustannukset. En tiedä, 28108: asti pohdittu. löytyykö ratkaisu päätöksen siirtämisestä, han- 28109: Hanketta on varmasti valmisteltu Puolustus- kintojen vähentämisestä tai myöhentämisestä, 28110: voimien sisällä mutta miten perusteellisesti? Vii- mutta minulle henkilökohtaisesti kaikkein tär- 28111: me syksynä se tuotiin eduskuntaan täysin raaki- keintä on, että lopputulemana kuluu mahdolli- 28112: leena. Nyt asiasta on paljon enemmän informaa- simman vähän rahaa. Parasta olisi,jos koko han- 28113: tiota tarjolla, vaikka hankkeen historia tuntuu kinnalle sanottaisiin "ei" nyt ja jatkossa, mutta 28114: kuitenkin oudolta. Voisi sanoa, että tässä on sellaista enemmistöä en usko löytyvän tästä salis- 28115: sellainen kahden vuoden kehitys tarpeettomasta ta. On siis parempi etsiä toiseksi parasta ratkai- 28116: täysin välttämättömäksi hankkeeksi. sua, jos uhkana on, että muuten kaikkein huo- 28117: Vielä muutama vuosi sitten maanpuolustus- noin vaihtoehto voittaa. 28118: kursseilla opetettiin, että Suomessa helikoptereil- Keskusta on puheenvuoroissaan kritisoinut 28119: la tai taisteluhelikoptereilla ei ole juurikaan käyt- hallituspuolueita siitä, että me emme ole yksimie- 28120: töä, koska meidän luonto-olosuhteemme ovat lisiä helikoptereiden hankinnan suhteen. Se on 28121: sellaiset kuin ovat. Ilmeisesti meidän luontomme mielestäni aika kummallista kritiikkiä, koska tä- 28122: on aika nopeasti muuttunut. Toisaalta 1995, ei hän asti sama puolue on peräänkuuluttanut 28123: siis niin kovin monta vuotta sitten, kenraaliluut- avointa keskusteluaja päätöksentekoa eduskun- 28124: nantti Lasse Wächter kertoi, että Puolustusvoi- nassa. Nyt eduskunta on avoimesti päättämässä, 28125: mienjohdossa on keskusteltu tästä asiasta. Han- mutta eihän se enää keskustalle sovi. Pitäisi olla 28126: kintaa pidettiin silloin ajankohtaisena viimeis- hallituspuolueiden eduskuntaryhmien yhteinen 28127: tään ensi vuosituhannen alkuvuosikymmeninä, sopimus, johon keskusta olisi valmis ottamaan 28128: eli pikkuhiljaa liu'umme tarpeelliseen suuntaan. kantaa. Luulisi, että oppositio olisi tyytyväinen, 28129: Vuotta myöhemmin hanketta pidettiin esillä kun sillä kerrankin on aito vaikuttamisen paikka. 28130: mahdollisena entisen Neuvostoliitonjäämistöve- Se voisi esittää oman näkemyksensä asiasta. 28131: lan kuittaamiseksi. Siinä tilanteessa se olisikin Ehkä enemmistö hallituspuolueiden kriittisesti 28132: ehkä ollut jotenkin taloudellisesti kannattavaa. hankintoihin suhtautuvista ihmisistä voisi tulla 28133: 512 13. Perjantaina 20.2.1998 28134: 28135: 28136: sen taakse, mutta näin ei ole. Keskusta odottaa leikkauksia menoihin, mutta säästölinjaus ei kos- 28137: hallituspuolueiden esitystä, jotta se voisi pistää ke helikopterien hankintaa, niin tärkeänä Ruotsi 28138: hieman paremmaksi. Sekö on syy? Onko keskus- pitää helikopterikalustonsa nykyaikaistamista. 28139: tan päättämättömyyden pelko se, että me halli- Sodan kuva muuttuu jatkuvasti teknologisen 28140: tuspuolueiden edustajat voisimmekin olla enem- kehityksen edistyessä. Sota tulee olemaan pitkäl- 28141: män aidosti samaa mieltä kansalaismielipiteen ti elektroniseen tiedonkäsittelyyn perustuvaa in- 28142: kanssa kuin keskusta ja keskustalta jäisivät pis- formaatiosotaa, jossa etulyöntiasemassa on se, 28143: teet keräämättä? Mietin vain, millainenkohan joka hallitsee tiedon saannin, käsittelyn ja hyväk- 28144: hallituspuolue keskusta olisi, kun se ei vaikeissa sikäytön parhaiten kyeten samalla estämään vas- 28145: kysymyksissä pysty tekemään päätöksiä edes tapuolta saamasta oikeaa tietoa ja käyttämästä 28146: oppositiossa ollessaan. Taitavat olla keskusta- sitä hyväkseen. 28147: puolueen rivit pahemmin sekaisin kuin hallitus- Tiedon saannin hyväksikäytön edellytyksiin 28148: puolueiden. kuuluu mahdollisuus siirtää liikkuvia yksiköitä 28149: nopeasti sinne, missä niiden käytöstä saadaan 28150: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): paras hyöty. Autoilla ja panssarivaunuilla ei ke- 28151: Herra puhemies! Ed. Filatoville täytyy sanoa se, retä sinne, missä pitäisi jo olla. Vihollisen nopean 28152: että parlamentarismin säännösten mukaan val- iskun torjumiseen tarvitaan nykyistä tehok- 28153: lassa oleva hallitus ja sitä tukevat ryhmät tekevät kaampia ja nopeampia joukkoja. 28154: esityksiä ja vievät asioitaan eteenpäin, ja opposi- Sotatoimia voidaan käydä samanaikaisesti 28155: tion keskeinen ja perinteinen tarkoitus on ollut usealla eri taholla, siis tavallaan rinnakkaisina, ei 28156: tietysti arvostella hallitusryhmien ja hallituksen yhdellä alueella, kuten vanhaan tapaan suur- 28157: tekemiä esityksiä mutta myös yhtyä niitä tuke- hyökkäyksenomaisesti tehtiin, vaan peräkkäisi- 28158: maan silloin, kun katsotaan, että asia on yhteis- nä tapahtumina. Tämä voiman siirtely tapahtuu 28159: kunnan kannalta hedelmällinen ja hyödyllinen. tehokkaimmin ilmateitse. Lentokoneet ja heli- 28160: Mutta kyllä se edellyttää sitä, että hallitusryhmät kopterit vievät miesvoimaa ja tulta sinne, missä 28161: saavat keskenään edes jonkinlaisen sovun asias- sitä kulloinkin halutaan käyttää. Tämä merkit- 28162: sa. Hallitusryhmien puolelta ei ole kuultu oikeas- see sitä, että myös puolustajan pitää kyetä vas- 28163: taan yhtään samanlaista näkemystä tästä asiasta. taavanlaisiin voimansiirtoihin nopeasti ja tehok- 28164: Kunhan te saatte jonkin verran rivinne kokoon, kaasti. 28165: siinä vaiheessa vasta keskustakin voi ruveta mah- Meillä tähän tavoitteeseen tähtää niin sanot- 28166: dollisesti tukemaan sellaista kantaa, joka näyttää tujen valmiusprikaatien kouluttaminen. Perusta- 28167: olevan yhteiskunnan kannalta hedelmällinen. voitteena on oltava, että ne pystyvät siirtymään 28168: Muttaemmehän me tiedä tässä vaiheessa, mitä te nopeasti sinne, missä uhka on suurin. Siirtymisen 28169: haluatte, kun te puhutte jokainen aivan eri taval- mahdollistamiseksi on taattava keinot liikkua 28170: la. nopeammin kuin pelkästään maanteitse, maitse 28171: tai vesiteitse. Lisäksi siirtyminen on voitava suo- 28172: Ed. F i 1 a t o v (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- jata samalla. 28173: sa puhemies! Minä olen aina luullut, että kansan- Ellei helikopterihankintaa aivan lähivuosina 28174: edustajan tehtävä on pyrkiä vaikuttamaan pää- aloiteta, valmiusjoukot eivät kykene täyttämään 28175: töksiin, joita eduskunnassa tehdään. niille suunniteltuja tehtäviä. Yksin henkilöstön 28176: koulutus vie aikaa kymmenkunta vuotta. Muu 28177: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa herra puhe- uuden elementin käytön omaksuminen, raken- 28178: mies! Sotilaallisen puolustuskyvyn ylläpitäminen teelliset lisäratkaisut ym. vievät aikaa suunnil- 28179: edellyttää maailmalla tapahtuvan kehityksen leen saman verran. Rahoitus voisi jakautua siis 28180: mukana pysymistä. Puolustuskyvyn kehittämi- varsin pitkälle ajalle. Se on kuitenkin melko var- 28181: nen ja ylläpito, joka mahdollistaa nykytekniikan maa, ettei 4-5 miljardia tule riittämään koko 28182: hyväksikäytön, on pitkäjänteistä ja samalla erit- laajan hankkeen toteuttamiseen, kuten viime ai- 28183: täin kallista touhua. Helikopterien tarve on koina Helsingin Sanomissakin on muun muassa 28184: maanpuolustusvoimissa tiedostettu jo 1970-lu- käsitelty asiaa. Osin rahoitusjouduttaneen hank- 28185: vulla, joten ajatus ei ole uusi. Hankintaa on ly- kimaan muita toimintoja supistamalla samaan 28186: kätty muiden silloin vielä ajankohtaisempien tapaan, kuin tänä päivänäkin rahapula koete- 28187: hankkeiden tieltä. Hankintaa ei voida enää siir- taan kiertää ja vierittää muualle. Suunnitelmissa 28188: tää, sillä käytössä oleva kalusto vanhenee koko näyttää olevan, että kunkin kolmen tulevan val- 28189: ajan. Ruotsin puolustusvoimatjoutuu tekemään miusprikaatin pitäisi pystyä lähettämään yksi 28190: Lisätalousarvio 513 28191: 28192: komppania etujoukkoja ilmateitse uhanalaisille Erityisesti olen maistellut ja miettinyt sitä ed. 28193: alueille. Kuosmasen taholta tullutta näkemystä, että heli- 28194: Kansanedustajista saattaa tuntua riskaabelil- kopterit hankittaisiin Venäjältä ja maksettaisiin 28195: ta antaa hankintaa varten sotilaille täysin avoin siitä velkarahasta, jonka Neuvostoliitto jäi Suo- 28196: valtakirja eli tilausvaltuutus ilman mitään rajoi- melle velkaa. Sehän on noin 5-6 miljardia mark- 28197: tuksia. Eiköhän sille kuitenkin löydy sopivat ra- kaa ja sillä ostettaisiin jo melkoiset helikopteri- 28198: joitteet, kutenjonkinlainen hankintojen markka- voimat. Lisäksi Venäjällä tehdyt helikopterit 28199: määräinen perusyläraja eri vuosille pitkälle tule- ovat tietojeni mukaan aivan kilpailukykyisiä ja 28200: vaisuuteen, kuitenkin niin, että kattoa voidaan käyttökelpoisia. Miksi tätä asiaa ei ole tutkittuja 28201: vuosittain nostaa taloudellisten resurssien ja pe- selvitetty paremmin? 28202: rustellun tarpeen mukaan. Ymmärrän, ettei Puo- 28203: lustusvoimat voi paljastaa kaikkia hankintaan Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 28204: liittyviä seikkoja jo strategisista syistä. Rouva puhemies! Kun ed. Kuosmanen puhui, 28205: Arvoisa rouva puhemies! Helikopterit ovat niin kuului kuin tykkien jyske Juuttahalta. Ihan 28206: perusedellytys tulevaisuuden sodankäynnin vaa- oikein piristävä puheenvuoro, mutta minäkin 28207: timuksille. Asiantuntijoiden mukaan sotilastek- esitän vanhan fraasini. Kyllä ajatus on ihan oi- 28208: niikka tehostuu ja samalla kustannukset kohoa- kein, mutta ajatellaan nyt sitä, että me ostamme 28209: vat jyrkästi. Elektroniikka ja tietojenkäsittely 10 miljardilla markalla 40-50 helikopterin par- 28210: ovat menestymisen edellytyksiä. Suurten armei- ven pörräämään ja jokainen vie 400 miestä ker- 28211: joiden ylläpitäminen käy suurvalloillekin talou- ralla, eli muutamia heppuja kerrallaan. 10 miljar- 28212: dellisesti mahdottomaksi. Laatu korvaa määrän. din markan arvoinen kalusto, joka pörräilee, ja 28213: Etulyöntiasemassa on se, joka hallitsee sodan- nämä taisteluhelikopterit pudotetaan ihan yhtä 28214: käynnin edellyttämän informaation ja pystyy hyvin alas kuin pudotetaan sellaiset kuljetusheli- 28215: käyttämään sitä tehokkaimmin ja nopeimmin kopterit, jotka eivät ole aseistettuja. 28216: hyväkseen. Kun miesvoima ei riitä tai sitä ei Mitä pidemmälle tätä asiaa käsitellään, sitä 28217: tappioiden välttämiseksi haluta käyttää entisellä huvittavampana tämä koko asia näkyy mielessä- 28218: tavalla, on hyödynnettävä joukkojen liikkuvuut- ni. Sen sijaan minä en kuullut, kun ed. Kuosma- 28219: ta. Helikoptereiden ja lentokoneiden avulla tais- nen puhui venäläisistä helikoptereista,joista Iha- 28220: teluvoimaa,joukkojaja tulta voidaan siirtää sin- mäki mainitsi. Minä ihmettelenkin, miksi sitä ei 28221: ne, missä käytössä olevan informaation perus- oteta tarkemmin käsittelyyn, koska ne ovat to- 28222: teella niistä saadaan paras ja tehokkain hyöty. della hyviä helikoptereita, ja varmasti ne täyttä- 28223: Päätöksenteossa on nyt kysymys muustakin vät tämän kuljetushelikopteritarpeen. Saamme 28224: kuin vain helikopterihankinnasta. Kysymys on velalla niitä otettua ja ne ovat hinnaltaan var- 28225: perustavaa laatua olevan ratkaisun tekemisestä. maan kymmenesosa amerikkalaisista ja parhais- 28226: Eduskunta tulee tekemään päätöksen siitä, anne- ta helikoptereista,joita muulta suunnalta on saa- 28227: taanko Puolustusvoimille mahdollisuus kehittää tavissa. Mutta näissä keskusteluissa ei tätä asiaa 28228: ja modernisoida valmiuttaan ja henkilöstöään ole juuri lainkaan sivuttu. 28229: maailmalla tapahtuvan kehityksen mukana. Sa- 28230: malla tämä on historiallinen ja kauaskantoinen Ed. M. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 28231: ratkaisu. Mielestäni ratkaisun tekemisessä on Arvoisa rouva puhemies! Kun kuunteli ed. Kuos- 28232: turha jarrutella, olemmehan me aina pyrkineet masen puhetta, niin tuli väistämättä mieleen van- 28233: pysymään ja olemaan kehityksen kärkijoukois- ha sanonta: Kun vähän vanhempia englantilaisia 28234: sa. autoja rakenneltiin, oli sähkötöillä tämmöinen 28235: merkki kuin Lucas. Siitä tuli sanonta, että kyllä 28236: Luukas oli hyvä apostoli, mutta ei hän sähkö- 28237: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- hommista mitään ymmärtänyt. Kyllä tässä vä- 28238: puhemies Törnqvist. hän samanlaista ajattelumallia voisi lähestyä, 28239: kun asiantuntijoita kopteripuolella on kyllä nyt 28240: merkittävä määrä, ja kaikki esittävät erilaisia 28241: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- perusteluja. 28242: voisa puhemies! Ed. Kuosmanen puhui hyvin ja Kysymyksenomaisena ihmettelynä voisi ky- 28243: viisaasti. Täytyy sanoa, että melkoisia sota- syä esimerkiksi Ruotsin tilannetta. Heillä on tällä 28244: asiantuntijoita tai ainakin helikopteriasiantunti- hetkellä 126 kuljetushelikopteria, mutta ei yh- 28245: joita olemme me kaikki pikkuhiljaa. tään taisteluhelikopteria. Ovatko he jotenkin 28246: 28247: 33 280320 28248: 514 13. Perjantaina 20.2.1998 28249: 28250: 28251: niin erilaisia, että he eivät tarvitse niitä, sitä tar- Jos nyt ajattelemme vielä niitä venäläisiä heli- 28252: vetta ei ole siellä olemassa? Kyllä kai se niin on, koptereita, jotka otin edellisessä vastauspuheen- 28253: ettäjos on 9-15 taisteluhelikopteriaja kun kat- vuorossani esille, niin tosissani esitän, että venä- 28254: sotaan naapurimaiden lukuarvoja, mitä suuruus- läiset helikopterit ovat tällä hetkellä maailman 28255: luokkaa ne ovat, niin kyllähän se puhuminen nyt parhaita niin varmakäyntisyyden kuin teknolo- 28256: enempi epäuskottavuuden puolella on. Minä gian puolelta. Venäläisistä helikoptereista lähes 28257: ymmärrän, että on kuljetustarvetta ja siinä tarvi- 80 prosenttia on länsimaista tekniikkaa. Venäläi- 28258: taan kalustoa, sitä pitää olla ja sen pitää olla set myyvät muun muassa tälläkin hetkellä heli- 28259: ajanmukaista siten, että vanhentuva kalusto uu- koptereita Indonesiasta alkaen Intiaan, kaikkial- 28260: sitaan siihen kuntoon, että voidaan suorittaa nii- le maailmaan. Olen sitä meiltä, että ehdottomasti 28261: tä kuljetustarpeita. Mutta kyllä se ymmärtämi- tämä 5,6 miljardia, jonka me olemme vanhan 28262: nen hyvin pitkälle siihen loppuu ihan puhtaasti jo Neuvostoliiton velkaa saamassa, nyt pitäisi kui- 28263: meidän resurssiemme vuoksi. Ei meillä ole sellai- tata. Edelleen olen sitä meiltä ja ihmettelen, miksi 28264: sia rahamääriä käyttää, että sillä joku uskotta- vasemmiston kansanedustajat eivät kannata tätä 28265: vuus myös puolustuksellisesti saavutettaisiin. esitystä. 28266: 28267: Ed. K u r o 1 a :Arvoisa rouva puhemies! Var- 28268: Ed. S. Kanerva (vastauspuheenvuoro): sin mittava keskustelu on syntynyt helikopteri- 28269: Arvoisa puhemies! Kyllä sitä mietittiin, kenraali hankinnasta ja sen kytkeytymisestä armeijan tar- 28270: Pajunen oli silloin vielä puolustusministeriössä peisiin. Omakohtaisia kokemuksia kun muiste- 28271: kansliapäällikkönä, kun mietittiin venäläisiä len- len, niin vuonna 1970 olin Heinovaarassa sikäläi- 28272: tokoneita. Ratkaisuksi siinä tuli, että mieluum- sellä keittiöllä ns. perunateatterissa. Tilat olivat 28273: min ilman kuin Hillman. täysin kurjat ja siellä oli aika hankala kesäiseen- 28274: Mitä ed. M. Korhosen puheenvuoroon tulee, kin aikaan yhdessä sääskien kanssa tapella. Pari 28275: toteaisin vaan, että se oli aika lailla oikea luku, vuotta sitten meidät vietiin kansanedustajina sa- 28276: mutta se sisältää 20 panssarintorjuntahelikopte- malle paikalle ja tuo keittiö oli juuri samassa 28277: ria. Ne ovat mitä suurimmassa määrin taisteluhe- kunnossa ja samanlaisena. Sinne johtava tie oli 28278: likoptereita. He eivät tilanneet helikoptereita, hieman tasaisempi, kiitos näitten vuosien. 28279: koska he tilasivat juuri 70 taistelulentokonetta Joka tapauksessa on pieniä ongelmia ja on 28280: entisen 130:n lisäksi 200 miljardilla markalla. Se suuria ongelmia. Tämä on ollut pieni ongelma ja 28281: tilaus on juuri sisällä. Tämä tieto tuli Hägglun- sitä ei ole saatu yrityksistä huolimatta korjattua. 28282: dilta eilen, että kaada se sitten. Samanlainen pieni ongelma varmaankin oli se 28283: viime viikkoina tapahtunut tilanne, jossa kolmi- 28284: Ed. K u o s m a ne n (vastauspuheenvuoro): senkymmentä varusmiestä palelluttijalkansa sa- 28285: Arvoisa rouva puhemies! Ensin vastaan ed. M. maisella Rovajärven alueella ja syynä oli se, että 28286: Korhoselle siitä, mihin muun muassa näitä tais- talvivarusteet eivät olleet riittävät. Niitäkään ei 28287: teluhelikoptereita tarvitaan. Niitä tarvitaan ni- ollut voitu jakaa. 28288: menomaan kuljetushelikoptereitten suojaami- Tämä on tietenkin hyvin tämmöistä mikrota- 28289: seen, kun ne siirtyvät paikasta toiseen sotatilan- soa ja osoittaa vain niitä ongelmia, joita armei- 28290: teessa. Muun muassa se on yksi tarkoitus. jassa on ja joitten korjaaminen on ollut äärettö- 28291: Puolustusvaliokunnan mietinnössä on sovittu män hidasta. Paljon toki on saatu aikaan ja viime 28292: alustavasti, että puolustusmäärärahat ovat noin aikoina kehitystä ovat edesauttaneet muun 28293: 3 miljardia markkaa tasaisesti aina vuoteen 2006 muassa kuuluisat DDR-kaupat. Nyt sitten on 28294: saakka. Siitä asearsenalin osuus on sellainen, että huomattu, että meillä tarvittaisiin äärettömän 28295: Hornetit tulevat maksettua todella vuonna 2002. terävä iskukyky, nimenomaan valmiusprikaatit. 28296: Sen jälkeen meillä menisi helikoptereitten han- Mihin tarkoitukseen, millaisiin, se on jäänyt nyt 28297: kintaa varten miljardi vuositasolla vuoteen 2006 hahmottamatta viime kädessä. 28298: saakka. Minä uskon, että meillä olisi varaa se Minulla oli itsellä tilaisuus tämän kansanedus- 28299: käyttää, koska 2 miljardia siinä kehyksessä jää tajakauden alussa käydä Tanskassa tutustumas- 28300: muun asearsenaalin ja varusteitten hankintaan. sa sikäläisiin valmiusprikaateihin. Siellä oli aivan 28301: Eli meidän kaikkien edustajien tehtävä on todella selvästi kahtiajakaantunut upseeristo. Kaikkein 28302: huolehtia siitä, että Suomen puolustusvoimien kovin upseeristo eli johtoporras oli tyytyväinen 28303: puolustuskyky on erittäin korkeatasoinen ja vas- valmiusprikaateihin, mutta kenttäporukka sa- 28304: taa ajan henkeä. noi, että ne ovat äärettömän suuria rahanimijöi- 28305: Lisätalousarvio 515 28306: 28307: tä, jotka jättävät heidän joukkonsa ilman tarvit- sieltä pois ottamassa, vaan antamassa sinne ne 28308: tavaa aseistusta. Eli siellä oli aivan selvästi kaksi varat, jotka sinne ovat tällä hetkellä ohjautumas- 28309: eri leiriä. Tietenkin osa porukasta oli vierasko- sa. Mutta haluaisin, että ne ohjattaisiin laaja- 28310: reaaja hiljaa. Nämä olivat erittäin toimivia yksi- alaisemmin, ei näihin terävimpiin iskukykyisiin 28311: köitä. Niillä oli massiivinen määrä materiaalia. nyrkkeihin, vaan laaja-alaistamalla ohjelmaa. 28312: Oli myös helikopteriaseistusta ja varmasti tar- Se tarkoittaa silloin käytännössä, että varus- 28313: peet olivat myös sen mukaisia. tautuisimme elektroniseen sodankäyntiin, pime- 28314: Me olemme siis haluamassa kolmea valmius- ään sodankäyntiin, arktisiin oloihin ja myös kau- 28315: prikaatia ja tuntuu, että se ydinkysymys nimen- punkisodankäyntiin. Kaupunkisodankäynti ei 28316: omaan tässä tilanteessa on, että onko noilla val- edellytä helikoptereita. Minun hankintani olisi- 28317: miusprikaateilla helikoptereita vai ei, kaatuuko vat todella hyvin voimakkaasti mieskohtaisia 28318: Suomen puolustus siihen vai ei ja tekeekö heli- asujajopa siinä määrin, että esimerkiksi toivoisin 28319: koptereiden puuttuminen tyhjäksi kaiken sen numeroja yksi hankintalistalla erittäin pitäviä 28320: työn, joka ennen sotia, sotien aikana ja sotien luotiliivejä. 28321: jälkeen on tehty maanpuolustuksen hyväksi. Helikopterit eivät ole noitten ongelmien rat- 28322: Tuntuu varsin merkilliseltä tilanteelta. Hyväk- kaisu. Näin ollen olen itse tyrmäämässä niitä. 28323: syn sinänsä, että tämmöisiä valmiusprikaateja, Asia on toki moniselkoinen ja näkemyksiä on 28324: iskunyrkkejä on, mutta kyllä minä haluan varus- monenlaisia, mutta näkisin tilanteen niin, että ei 28325: telukysymystä tarkastella laaja-alaisemmin ja pidä ylidramatisoida tätä tilannetta. Jos päämi- 28326: miettiä niitä mahdollisia ongelmia ja kriisejä, jot- nisteri todella on ollut lausumassa, että ollaan 28327: ka saattavat meidät kohdata lähitulevaisuudessa tekemässä tyhjäksi kaikkea tuota työtä, pidän 28328: ja ehkä pitemmässä juoksussa. sitä ylireagointina. Jäitä hattuun! 28329: Rajan takana niin pohjoisessa, lännessä kuin Tämäkin asia on konsanaan kuin aamuinen 28330: idässäkin on tapahtunut muutoksia. Esimerkiksi taival Punavuoresta eduskuntatalolle. Ohitan lu- 28331: idässä tilanne on varmasti se, että poliittisesta kemattomia erilaisia kauppoja ja haluaisin poi- 28332: epävakaudesta huolimatta mitkään massiiviset, keta kaikissa ostamassa tarpeellista, ostamassa 28333: sanokaamme väkivallalla, aseellisella yhteen- turhaa, ostamassa monenlaista mukavaa. Mutta 28334: otolla uhkaamiset eivät ole kovin todennäköisiä. kun siihen yksinkertaisesti minulla ei ole varaa, 28335: Näin ollen tällaiseen kriisiin varautuminen ei tie- kävelen aika monen kaupan ohi. Aivan samalla 28336: tenkään silloin tule kysymykseen, mutta tällaiset, lailla noita kuolemankauppiaita on monessa pai- 28337: sanokaamme pistehyökkäykset, piste-eliminoin- kassa. Heillä on tarjota mitä ihmeellisimpiä lait- 28338: nit, tiukka kirurgia, se saattaa pikemminkin olla teistoja tappamiseen, sen edesauttamiseen. Mut- 28339: huomispäivää ja siihen sisältyvät erikoisjoukot ja ta noittenkin kauppojen ohi on välillä mentävä, 28340: vastaavat. Mutta ei tämä ilmiö ole myöskään valittava ne asiat, jotka sopivat nimenomaan 28341: uusi. Jo Tsekkoslovakian kriisissä tämä tuli ilmi, meidän toimintaamme ja tarpeisiimme. 28342: ja näin ollen meidän sotilasjohtomme ja myös Lopuksi, arvoisa puhemies, haluaisin muistut- 28343: poliittinenjohtomme on varsin hyvin ollut tietoi- taa historian opetuksista. Voimakas ammattitai- 28344: nen, että tällaisia systeemeitä on käytetty lähialu- toinen reservi on ollut se, mihin me olemme no- 28345: eillamme ja toki niihin on ollut syytäjollain taval- janneet ja Suomen itsenäisyys on nojannut. Mut- 28346: la varautua. ta täytyy todeta kuitenkin se, että esimerkiksi 28347: Minä näkisinkin toki, että kriisien leviäminen koko Suomen aluetta ei ole aikaisemminkaan 28348: tänä päivänä on varsin todennäköistä ja siihen pystytty täysin puolustamaan tälläkään reservil- 28349: on otettava kantaaja siihen on varauduttava. Se lä. Lapin puolustuksesta vastasi varsin mittavasti 28350: saattaa tapahtua yllättäen esimerkiksi Algerian ruotsalainen vapaaehtoisyksikkö talvisodassa, ja 28351: tilanteen kiristymisenä ja leviämisenä Ranskaan, jatkosodassa siellä oli saksalaisia joukkoja. Suo- 28352: ED-maahan, joka voi vetää laaja-alaisemmin malaiset joukot ovat Lapin tapahtumiin osallis- 28353: EU:n kokonaisuuden kriisin piiriin. Tämä on tuneet ennen kaikkea valtaamalla omat asemat 28354: yksi uhkakuva, joka voitaisiin toki heittää kes- takaisin. 28355: kusteltavaksi. Mikä on sen todennäköisyys, niin Toivon, että meillä on toimivat Puolustus- 28356: mene ja tiedä. voimat, niillä mahdollisimman hyvä materiaali. 28357: Kaiken kaikkiaan toki tällaiseen tulee varau- Annan ilomielin ne raamit, mutta haluan edel- 28358: tua, mutta minä mieluummin haluan suunnata leen jatkaa keskustelua siitä, mikä tässä tilan- 28359: toisin ne varat, jotka armeijan kehyksiin on va- teessa on järkevintä. Helikopterit eivät mieles- 28360: rattu. Nimenomaan korostan, että mitään en ole täni ole. 28361: 516 13. Perjantaina 20.2.1998 28362: 28363: 28364: Ed. L u h t a n en : Arvoisa rouva puhemies! dettävän maakaasuyhteyden jatkamiseen Tuk- 28365: Mielestäni on erittäin harmillista, että hallituk- holman alueelle. 28366: sen lisäbudjettiesityksen käsittelyssä esityksen Selvityksiä ja papereita on IVO - Neste-yh- 28367: tärkein asia, IVO- Neste-fuusio, on jäänyt lä- tiön järjestelyistä tehty mittavasti toisin kuin 28368: hes kokonaan taka-alalle. Tämä hanke on kui- tämä lisäbudjettiteksti antaa ymmärtää. Taustal- 28369: tenkin laaja-alainen ja tärkeä sekä periaatteelli- la on todella tehty hyvin mittavaa selvitystyötä. 28370: sesti että myös käytännössä. On käsittämätöntä, Kun lukee näitä erilaisia selvityksiä,joita lähinnä 28371: miten täällä eduskunnassa asioiden mittasuhteet kauppa- ja teollisuusministeriön virkamiehet 28372: hämärtyvät. Noin 7 miljardin markan helikopte- ovat tehneet, ei hankkeen mielekkyys hyvistä ta- 28373: rihanke on kooltaan vaatimaton verrattuna IVO voitteista huolimatta vieläkään näy paljastuvan. 28374: - Neste-hankkeeseen, jonka arvo on pyöreästi Näinjälkikäteen on mielestäni myös paljastunut 28375: ottaen noin 30 miljardia markkaa. Helikopteri- erilaisten lausuntojen perusteella, että koko tätä 28376: hanke on kertameno, IVO- Neste-ratkaisu on hanketta ei olisi syntynyt aidosti, elleivät sitä olisi 28377: pysyvä. virkamiehet suunnitelleet ja toteuttaneet. Alussa 28378: Asia on ainakin kahdesta näkökulmasta kat- IVO vastusti voimakkaasti tätä hanketta, ja tus- 28379: sottuna tärkeä, ensinnäkin omistusjärjestelyjen kinpa Nestekään on enää tähän lopputulokseen 28380: kannalta ja toisaalta siinä, miten muodostettava tyytyväinen. 28381: yhtiö toteuttaa linjaamaamme, energiastrate- Käsiteltävänä oleva omistusjärjestely on tär- 28382: giaamme. Toki muitakin näkökohtia on. Esityk- keä ennen kaikkea siksi, että esitykseen sisältyy 28383: sessä esitetään, että antaisimme valtuudet omis- kahden vahvasti valtio-omisteisen energiayhtiön 28384: tusjärjestelyille, joiden seurauksena luovumme osakkeiden myyminen eli vahva yksityistämisele- 28385: kokonaan suorasta valtion omistuksesta Imat- mentti. Nyt IVO ja Neste ovat yhdessä yli 90- 28386: ran Voima Oy:ssä ja Neste Oy:ssä siten, että prosenttisesti valtionyhtiöitä. Tämän järjestelyn 28387: valtion omistamat Imatran Voiman ja Nesteen mukaisesti tästä omistuspohjasta pyydetään val- 28388: osakkeet siirretään perustettavan, valtion omis- tuuksia noin 40 prosentin myymiseksi eli meiltä 28389: tuksessa olevan energia-alan uuden IVO- Nes- pyydetään valtuuksia nykyarvoltaan noin 12 28390: te-yhtymän omistukseen. miljardin markan osakemyynnin edestä. 28391: Lähtökohtana tässä on hallituksen perustama Lisäksi budjettiesityksen perusteluissa tode- 28392: holdin-gyhtiö, jonka omistukseen siirretään val- taan, että uusi yhtiö säilyisi valtionyhtiönä. Minä 28393: tion omistamat IVOn ja Nesteen osakkeet sillä rohkenen kysyä: Säilyykö? Pidän joka tapauk- 28394: edellytyksellä, että me juuri annamme suostu- sessa lähtökohtana sitä periaatetta, että valtion 28395: muksemme tähän. Tätä suostumusta me tämän omistus määräysvallalla mitaten ei saisi tässä 28396: lisätalousarvion yhteydessä käsittelemme. eikä missään muussakaan teollisuus- ja energia- 28397: IVO - Neste-holding-yhtiötä on perusteltu yhtiössä laskea alle puoleen. Mikäli me nyt an- 28398: monin tavoin. Holding-yhtiöjärjestelyllä on tar- namme valtuudet 50,1 prosentin valtion omis- 28399: koitus synnyttää kilpailukykyinen energialiike- tukseen, meidän on jatkossa todella pidettävä 28400: toimintoihin keskittyvä, pohjoismainen energia- huolta siitä, että uusi yhtiö säilyisi edes tässä 28401: konserni, jolla katsotaan olevan hyvät edellytyk- määrin valtionyhtiönä. 28402: set kehittää liiketoimintojaan Itämeren alueella. Hallituksen yksityistämisvauhti on hämmäs- 28403: Lähtökohtaisena tavoitteena tässä on myös taata tyttävää. Näyttää kuitenkin siltä, ja viittaan tässä 28404: riittävän vahvat edellytykset vastata markkina- eräiden kansanedustajien aiemmin ottarniin kan- 28405: ehtoisesti maamme energiastrategian tavoittei- toihin, että esimerkiksi kokoomus ei ole vielä 28406: siin ja valtavien pohjoismaisten ja eurooppalais- tähänkään tyytyväinen. Se, miksi sosialidemo- 28407: ten energiamarkkinoiden haasteisiin ja kehityk- kraatit ja vasemmistoliitto ovat olleet tässä mu- 28408: seen. kana, on minulle arvoitus. Aika sen ehkä näyt- 28409: Maakaasuhan on ollut näissä järjestelyissä tää, kun paluuta ei entiseen enää ole. 28410: hyvin keskeisesti mukana, ja esimerkkinä maa- Molemmissa energiayhtiöissä on jo ryhdytty 28411: kaasun lisäkäytöstä vallitsevan energiastrategian talouspoliittisen ministerivaliokunnan päätösten 28412: mukaisesti on maakaasuputkien vetäminen län- mukaisesti erilaisiin selvittely- ja valmistelutöi- 28413: sirannikolle ja siellä toteutettavat voimalaitos- hin. Asiaa ei voitane enää muuksi muuttaa. Nyt 28414: hankkeet. Tässä järjestelyssähän on pidetty hy- on tärkeää, että katsomme eteenpäin. Energia- 28415: vin keskeisenä lämmön ja sähkön yhteistuotan- konsernia edelleenkehitettäessä on huolehditta- 28416: toa. Lähtökohtana maakaasukysymyksessä on va sen toimintaedellytyksistä ajatelluilla liiketoi- 28417: ollut edellytysten luominen länsirannikolle ve- mintamarkkinoilla. On myös lähdettävä siitä, 28418: Lisätalousarvio 517 28419: 28420: että konserni ja siinä olevat yhtiöt voivat tehdä täin tärkeä kohta, jossa todetaan, että Asuntora- 28421: parhaansa hankkeen onnistumiseksi. Tässä mie- haston varoista myönnettäviä korjausavustuksia 28422: lessä IVO ja Neste ovat syyskaudella 1997 kar- lisätään peräti 90 miljoonalla markalla. Tämä- 28423: toittaneet jo mahdolliset yhteistyöhankkeensa. hän on tietysti erittäin hyvä asia. Siinä otetaan 28424: Järjestelyjä edelleenkehitettäessä on mielestä- myös alueelliset näkökohdat huomioon, niin pe- 28425: ni reaalisesti otettava huomioon se, että Euroo- rusteluissa todetaan, ja varmasti se antaa ihan 28426: pan unionin komissio ja kotimaiset kilpailuvi- tavalliselle ihmisellekin jotain. 28427: ranomaiset tulevat huolehtimaan kilpailun ja kil- 28428: pailuedellytysten säilymisestä niin kotimaan Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 28429: energiamarkkinoilla kuin laajemminkin Pohjois- voisa puhemies! Ed. Luhtanen ihmetteli, että ko- 28430: maissa ja Euroopassa. koomus ei ole vieläkään tyytyväinen valtion 28431: Ilman muuta on selvää, että IVOn ja Nesteen omaisuuden myyntiin. Haluan tässä yhteydessä 28432: vähemmistöosakkaille on luonnollisesti turvat- todeta, että kokoomus kannattaa järkevää val- 28433: tava oikeudenmukainen, riittävä kompensaatio tion omaisuuden myyntiä. Valtion omaisuutta 28434: uudelleenjärjestelyistä. Tämä toteutunee parhai- on myytävä korkeasuhdanteen aikana, silloin 28435: ten osakkuudella uudessa holding-yhtiössä. kun siitä saadaan hintaa. Raha on sijoitettava 28436: Arvoisa puhemies! Kummallakin yhtiöllä on viisaasti tärkeisiin investointeihin, esimerkiksi 28437: huomattavia ansioita ja valmiuksia maakaasun liikenneinvestointeihin jne. Jos on tarpeen, valtio 28438: alueella, Nesteellä maakaasun hankinnoissa ja ostakoon omaisuutta takaisin laskusuhdanteen 28439: laajoissa putkihankinnoissa, IVOlla puolestaan aikana. 28440: varsinaisessa voimantuotannon rakentamisessa 28441: ja lämmön ja sähkön markkinoinnissa. Kotimai- Ed. Luhtanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 28442: silla energiamarkkinoilla onkin edelleen huoleh- voisa puhemies! Nämä ovat tietysti hyvin pitkälti 28443: dittava siitä, että maakaasun saannin, siirron ja myös ideologisia näkemyksiä. Mutta myös valtio 28444: hintojen osalta kaikki käyttäjät ovat samanar- voi olla hyvin toimivien liikeyritysten omistaja- 28445: voisessa asemassa. Tähän tähdännee osaltaan na, niin kuin monessa muussa maassa on, niin on 28446: Gasumin omistusrakenteen uudelleenstruktu- Tanskassa, niin on Norjassa. Ruotsi omistaa esi- 28447: rointi. merkiksi Vattenfallin sataprosenttisesti, ja sillä- 28448: Energiapolitiikan osalta on asetettava lähtö- hän menee hyvin. Valtiohan voi myös itse olla 28449: kohdaksi, että maakaasun käytön edistämisen luomassa uusia kannattavia yrityksiä, ottaa niis- 28450: ohella mahdollisuudet ydinvoiman lisärakenta- tä voitot. Meillä valtiovalta on tällä hetkellä, niin 28451: miseen turvataan. Tämä voisi olla vuoden 2010 kuin tiedämme, suuressa rahapulassa. Miksi ei 28452: tienoilla. Tämän tulee olla osaltaan myös uuden valtiovalta harjoita kannattavaa liiketoimintaa 28453: energiakonsernin strategioissa avoimena mah- ja ota siitä voittoja? Valmet muun muassa myy- 28454: dollisuutena. Eri energiamuotojen vastakkain- tiin. Se oli valtion omistuksessa pistetty tavatto- 28455: asettelun sijasta järjestelyn tulee tukea hyvin toi- man hyvään kuntoon, mutta sitten se myytiin. 28456: mivan ja kansalliseen hajautettuun energialähtei- Miksi valtiolle eivät kelpaa hyvin toimivat val- 28457: den käyttöön perustuvan energiapolitiikan to- tionyhtiöt? 28458: teutusta. Mitä tulee sijoituksiin, nyt kokoomuksen kan- 28459: Rouva puhemies! Yhteenvetona voin todeta, ta esimerkiksi valtionyhtiöiden myynnistä saa- 28460: että on monin tavoin perusteltua epäillä koko tuihin tuloihin on ollut aika yksiselitteisesti se, 28461: hankkeen mielekkyyttä, mutta kuten totesin, että budjettivajeen katteeksi on pistettävä koko 28462: paljon on jo valmistelutyötä hankkeen puolesta voittosumma. Tässä on nyt totta kai päästy yh- 28463: tehty ja meidän on mentävä tästä eteenpäin. On teisymmärrykseen siten, että osa on käytetty uu- 28464: lähdettävä siitä, että uusi konserni ja siinä olevat den teknologian kehittämiseen, tutkimukseen ja 28465: yhtiöt voivat tehdä parhaansa hankkeen onnis- koulutukseen, mutta minun käsittääkseni vielä- 28466: tumiseksi. Sehän on meidän kaikkien etu. kin tämä kiista on olemassa. 28467: Rouva puhemies! Täällä on käytetty synkkiä 28468: puheenvuoroja. Erityisesti kiinnitin huomiota Ed. S i i m e s : Arvoisa rouva puhemies! Li- 28469: ed. Kankaanniemen puheenvuoroon, jossa hän sätalousarvion herättämää helikopterikeskuste- 28470: todella totesi lisäbudjetin olevan synkkä ja sur- lua ei voi tyytyä seuraamaan sivusta. Tutkimus- 28471: kea ja sellainen, että se ei anna mitään ta vallisille ten mukaan poliitikot ovat malliesimerkkejä 28472: ihmisille. Häneltä on jäänyt huomaamatta ilmei- niin kutsutusta suodattaen lukemisesta eli hah- 28473: sesti esimerkiksi budjettiesityksen takasivun erit- motetaan luetusta tekstistä vain osa, se osa, 28474: 518 13. Perjantaina 20.2.1998 28475: 28476: 28477: joka itselle tuntuu sopivimmalta. Tutkittua tai ja varusteita. Näitä hankintoja ei ole täällä arvos- 28478: ei, helikopterikeskustelu on todistanut väitteen teltu. 28479: todeksi. Ilmeisesti on niin, että Puolustusvoimat ovat 28480: Kun turvallisuus- ja puolustuspoliittista se- osanneet suunnitella kaikki muut hankinnat var- 28481: lontekoa viime keväänä käsiteltiin, halusi kovin sin järkevästi ja yleisesti hyväksytysti, mutta 28482: moni edustaja nähdä koko asiakirjasta ainoas- menneet metsään arvioidessaan helikopterit tar- 28483: taan pari varuskuntaa. En aio väittää, että selon- peellisiksi. Tai ehkäpä vain helikoptereita on hel- 28484: teon yhteydessä olisi päätetty helikoptereiden pompi täällä kritisoida, kun kaikilla on jokin 28485: ostosta, mutta totean, että selkeistä suuntavii- käsitys siitä, mikä on helikopteri, mutta ei välttä- 28486: voista Puolustusvoimiemme kehittämiseksi pää- mättä siitä, mikä on yhtymän viestijärjestelmä. 28487: tettiin. Lähtökohtana oli ja on itsenäisen ja us- Keskeinen kysymyksenasettelu tilausvaltuus- 28488: kottavan puolustuskyvyn ylläpito. Selonteon keskustelussa on, haluavatko helikoptereiden 28489: yhteydessä eduskunta päätti Puolustusvoimien vastustajat yksinkertaisesti leikata vastaavan 28490: rakennemuutoksesta ja hyväksyi suunnitelmat summan pois Puolustusvoimien materiaalihan- 28491: Puolustusvoimien kehittämiseksi vastaamaan kinnoista ja samalla romahduttaa määrärahata- 28492: uudelleenarvioitujen uhkakuvien asettamiin vaa- senja vaarantaa itsenäisen ja uskottavan puolus- 28493: timuksiin. Näihin suunnitelmiin sisältyi keskeise- tuksemme periaatteen vai katsovatko he ymmär- 28494: nä uudistuksena kolmen valmiusyhtymän perus- tävänsä Puolustusvoimia paremmin, mitä mate- 28495: taminen. Valmiusyhtymien olisi oltava iskuky- riaalia Puolustusvoimien kehittämiseksi on syytä 28496: kyisiä, tulivoimaisia ja liikkuvia. hankkia. Enpä ole kuullut täällä esityksiä siitä, 28497: Nyt kun selonteon linjauksia olisi tarkoitus minkä materiaalin hankkiminen vastaisi selonte- 28498: lähteä toteuttamaan käytännössä aloittamalla ossa linjattuihin Puolustusvoimien kehittämis- 28499: valmiusyhtymien tarvitseman varustelun han- suunnitelmiin paremmin kuin esitetyt helikopte- 28500: kinnat, on meteli noussut korvia huumaavaksi. rit sisältävä, nyt käsittelyssä oleva tilausvaltuus. 28501: Eikö eduskunta seisokaan vajaan vuoden takais- Paljon on käytetty puheenvuoroja, joissa ol- 28502: ten päätöstensä takana? Pyyhitäänkö valmiusyh- laan kovasti huolestuneita varusmieskoulutuk- 28503: tymäajattelu nyt pois jo hyväksytyistä papereis- sen sisällöstä ja kertausharjoitusmääristä ja pelä- 28504: ta, sillä liikkuvuuselementin poistaminen suunni- tään näiden perusasioiden kärsivän helikopterei- 28505: telmista on käytännössä sama kuin valmiusyhty- den kustannuksella. Arvoisat kollegat! Olette 28506: mien lopettaminen ennen kuin niitä on edes pe- myöhässä, toimintamäärärahoista päätettiin jo. 28507: rustettu? Oikea aika vaatia lisää rahaa varusmieskoulu- 28508: Täällä on joutunut kuulemaan vinhoja heitto- tukseen tai kertausharjoituksiin oli viime syksy- 28509: ja joukkojen kuljettamisesta linja-autoilla, jol- nä varsinaisen talousarvion käsittelyn yhteydes- 28510: loin helikoptereita ei kuulemma tarvittaisi. Voi- sä. Nyt keskustellaan materiaalihankintojen 28511: taisiinko ehkä Finnairin kotimaan lennotkin kohdentamisesta. 28512: korvata linja-autoilla, kun ne kerran ovat niin Lukemattomia kertoja tämänkin keskustelun 28513: sukkelia liikkumaan paikasta toiseen? kuluessa on kysytty, mikä meitä uhkaa, mihin 28514: Strategisen iskun käsite ei sekään tunnu auen- helikoptereita tarvitaan ja miksi juuri nyt. On- 28515: neen monille. On ryhdytty keksimään hauskoja neksemme meihin kohdistuvaa sotilaallista uh- 28516: piioja valtionjohdon kaappausteorioista, kun ei kaa ei tällä hetkellä ole näköpiirissä. Puolustus- 28517: ole käsitetty eikä ilmeisesti haluttukaan käsittää, voimien kehittäminen ja toimintavalmiuden yllä- 28518: mitä strategisella iskulla tarkoitetaan ja miksi sen pitäminen on kuitenkin pitkäjänteistä työtä, jos- 28519: torjuntavalmius edellyttää nopeasti liikuteltavia sa on varauduttava siihenkin, mitä ei nyt voida 28520: joukkoja perinteisen liikekannallepanomenette- nähdä ja mitä kukaan ei toivo. 1930-luvullakaan 28521: lyn lisäksi. ei ollut näköpiirissä mitään uhkaa ja silloiset 28522: Valmiusyhtymien tilausvaltuuksista ei nähdä rahanjaon painotukset yleisen hyvinvoinnin li- 28523: kuin helikopterit, vaikka ne sisältävät myös pi- säämiseksi puolustusmäärärahojen kustannuk- 28524: meätoimintavälineitä, viestijärjestelmiä, esikun- sella aiheuttivat vain hieman myöhemmin ihmis- 28525: talaitteita, tiedustelu- ja elso- eli elektronisen so- henkien menetyksiä puutteellisen aseistuksen 28526: dankäynnin välineitä, kenttätykistöasejärjestel- hintana. 28527: män osia, ilmatorjunta-ja panssarintorjuntajär- Tarkoitukseni ei ole maalailla ikäviä uhkaku- 28528: jestelmiä, kranaatinheitin- ja taisteluajoneuvoja, via seinälle, mutta historiasta voi toki oppiakin 28529: erikoisampumatarvikkeita, maastoajoneuvoja, jotakin. Jo muinaiset roomalaiset sanoivat: "Si- 28530: huollon välineistöä ja yksittäisen taistelijan suo- vis pacem, parabellum", eli jos haluat rauhaa, 28531: Lisätalousarvio 519 28532: 28533: valmistaudu sotaan. Rauhantahtoisena ihmise- eräänä toiminta-ajatuksena on ollut Helsingin 28534: nä toivoisin, että itsenäinen ja uskottava puolus- alueen ja ylimmän valtiojohdon suojaaminen. 28535: tuksemme pysyisi riittävän uskottavana, ettei Toimintavaltuudet ja suunnitelmat ovat tältä 28536: kukaan koskaan meitä uhkaisikaan. osin jatkuvasti kunnossa. 28537: Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan laina On selvää, että hyvin koulutettu, paikalla ole- 28538: Mannerheim-ristin ritarin Pentti Iisalon taan- va joukko-osasto pystyy paremmin tällaiseen 28539: noin Etelä-Suomen Sanomiin kirjoittamasta turvatehtävään kuin esimerkiksi Utista taikka 28540: tekstistä kappaleen, johon itse haluan yhtyä: Vekarajärveltä paikalle lennätettävä taisteluyk- 28541: "Veteraanisukupolvi on jättänyt perinnöksi nuo- sikkö. Näin ollen helikopterihankintojen tuke- 28542: remmille sukupolville itsenäisen isänmaan erit- minen kaappausteorialla ei toimi, sillä jo tällä 28543: täin suurin uhrein. Sen tärvelemiseen ei kellään hetkellä sotilasalueet pystyvät vastaamaan omal- 28544: ole oikeutta ja kaikkein vähiten korkeimmalla le alueelle kohdistuviin yllätysiskuihin hajaute- 28545: valtiovallalla eli eduskunnalla." tun joukko-osastojärjestelmän ansiosta. 28546: Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että tässä 28547: Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Euroop- tiukassa taloudellisessa tilanteessa valmiuspri- 28548: palaisen rauhan takeeksi aikanaan synnytetyn kaatien varustaminen nykyaikaisin, panssaroi- 28549: Euroopan unionin sanottiin lisäävän myös Suo- duin, kumipyöräisin joukkojenkuljetusvaunuin 28550: men vakautta ja turvallisuutta. Euroopan unio- ja asein on monin verroin edullisempaa ja perus- 28551: nin kansanäänestyksen jälkeen tehdyt mielipide- tellumpaa kuin helikopterijoukkojen perustami- 28552: mittaukset vahvistivat, että nimenomaan turval- nen. Noin tuhat Pasi-kuljetusvaunua maksaisi- 28553: lisuus oli se kysymys, joka sai enemmistön suo- vat noin miljardi markkaa ja sillä kalustolla voi- 28554: malaisista päätymään Euroopan unionin jäse- daan kuljettaa yli 10 000 sotilasta tukikohdasta 28555: nyyden kannalle. Tästä johtuen esille noussut toiminta-alueelle eri puolilla maata muutamassa 28556: tieto Suomen helikopterihankinnoista nimen- tunnissa. (Ed. S. Kanerva: Vähän hevosia lisäk- 28557: omaan turvallisuusnäkökulmasta käsin on tullut si!) Hallituksen puuhaamaila helikopterikalus- 28558: yllätyksenä monille kansalaisille. ED-jäsenyys ei tolla ei päästäjuurikaan parempaan toimintano- 28559: siis lupauksista huolimatta taannutkaan turvalli- peuteen, vaan hankintana ne vain toisivat yli 28560: suutta, vaan johti Suomen uudelle "vapaaehtoi- viisinkertaiset kustannukset, ja myös on muistet- 28561: sen pakon tielle" kasvattamaan tätä kautta puo- tava, että ne ovat hyvin herkkiä monessa suhtees- 28562: lustusmenoja. sa. 28563: Turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa on ollut Lisäksi mielestäni huomionarvoista on se, että 28564: nähtävissä selkeä uusi strategia, josta esimakua kumipyöräinen, panssaroitu kuljetusauto on ko- 28565: saimme Oulun ja Vaasan varuskuntien lakkaut- timainen. Sitä pystytään valmistamaan myös so- 28566: tamisen sekä Sodankylänjääkäriprikaatin supis- dan tai kriisin aikana ja sen huoltajia on reservis- 28567: tamisen myötä. Meneillään oleva muutosproses- sä valmiiksi koulutettuina. Mikäli Puolustusvoi- 28568: si herättää aiheellisen laajan ihmetyksen siitä, mien joukkojen kuljetukseen sekä ylimmän val- 28569: kuka Suomea uhkaa ja mihin helikoptereita tosi- tiojohdon suojeluun tarvitaan pikaisesti lisäka- 28570: asiallisesti tarvitaan. Iustoa, investointi kotimaiseen panssaroituun 28571: Puolustusvoimien komentaja Gustav Hägg- kuljetuskalustoon on vahva ruiske myös työlli- 28572: lund Helsingin Sanomissa sanoi, että hänen mu- syyden hoitoon. 28573: kaansa helikoptereita tarvitaan ylimmän valtio- Uskottava, itsenäinen puolustus, sen me tar- 28574: johdon suojaamiseksi jonkin ulkovallan teke- vitsemme, ja uskottavan, itsenäisen puolustuk- 28575: mäitä kaappausiskulta. Tällaiset kaappausteori- sen vuoksi me tarvitsemme edelleenkin uskotta- 28576: at olivat noin 30 vuotta sitten muodissa ja nyt ne vat Puolustusvoimat. Jotta tämä olisi mahdollis- 28577: on valjastettu kopterihankintojen läpiviemiseksi. ta, Suomen puolustusvoimat tarvitsevat määrä- 28578: Oletetun kaappausiskun kohteena olisi siis Hel- rahansa. Tällä hetkellä tilanne on valitettavasti 28579: sinki ja siellä olevat valtion hallintokeskukset. sellainen, että määrärahat eivät ole riittäviä esi- 28580: Tästä johtuen helikopterihankintoja pidetään merkiksi reservikoulutuksen korkean tason ja 28581: nyt tarpeellisina. valmiuden ylläpitämiseksi. Maavoimien kalusto- 28582: Meillä Suomessa alueellinen puolustus on pe- hankinnoista on jouduttu tinkimään. 28583: rustunut hajautettuihin joukko-osastoihin ja hy- Myös Sodankylän jääkäriprikaatissa on me- 28584: vän liikkuvuuden turvaavaan kalustoon erityi- neillään monia korjaus- ja investointihankkeita, 28585: sesti jääkäriprikaateille. Pääkaupunkiseudulla jotka odottavat määrärahoja. Tästä johtuen 28586: tätä toimintaa on suorittanut Kaartin JR ja sen puolustusbudjetilla tulisikin ensisijaisesti pyrkiä 28587: 520 13. Perjantaina 20.2.1998 28588: 28589: 28590: huolehtimaan valmiusprikaatien riittävän liik- 3,9 miljardia. Leikkauksistajohtuen tuki vuonna 28591: kuvuuden turvaamisesta sekä tarpeellisen kalus- 98 eli siis tänä vuonna on noin 3,6 miljardia 28592: ton hankkimisesta. markkaa. 28593: Arvoisa puhemies! Kalliista helikopterijouk- Esimerkiksi kansallisen tuen aleneminen vii- 28594: ko-osastoista on luovuttava. me vuodesta tähän vuoteen merkitsisi Etelä-Sa- 28595: vossa,josta itse olen, 10 penniäjokaista tuotettua 28596: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tääl- maitolitraa kohti. Kun esimerkiksi Etelä-Savos- 28597: lä on keskustelussa väläytelty sitä, että meidän sa keskimääräinen maitomäärä per tila on noin 28598: pitäisi sittenkin perustaa parlamentaarinen ko- 70 000 litraa, tuo aleneminen tekee silloin 7 000 28599: mitea, joka ratkaisisi tämän asian. Minulla on markkaa vuodessa. Kun muilla ryhmillä tulot 28600: hyvin huonot kokemukset parlamentaarisista ovat nousseet, niin maidontuottajilla päinvas- 28601: komiteoista. Minä olin aikanani parlamentaari- toin laskevat. Tämän lisäksi tulevat myös lihaan 28602: sessa liikennekomiteassa, jonka työ oli yhdente- kohdistuvat menetykset. Tämä vie perheviljel- 28603: kevä ja myös sen tulokset jäivät toteuttamatta. mät todella tiukalle. 28604: Uskon, että yleinen näkemys tällaisesta neuvot- Myös sikatiloilla on saman tyyppinen tilanne. 28605: telukunnasta on saman tyyppinen. Vuosina 94-97 tulot ovat laskeneet 35 prosent- 28606: Minun mielestäni kun tämä eduskunta on nyt tia ja liikevaihto neljänneksen eli 25 prosenttia. 28607: selkeästi osoittanut tässä keskustelussa, mitä Menot ovat laskeneet vain 5-10 prosenttia riip- 28608: mieltä se on tästä asiasta, niin valiokunta tutkii puen tuotantopanoksesta. Tukien osuus tuloista 28609: tämän asian tarkoin ja sen jälkeen palauttaa on noin 30 prosenttia. 28610: asian sillä tavalla, että eduskunta palauttaa asian Lisätalousarviossa esitetään lisättäväksi maa- 28611: hallitukselle uudelleen valmisteltavaksi ja käsi- ja puutarhatalouden kansalliseen tukeen 100 mil- 28612: teltäväksi, koska hinta on liian korkea odotetta- joonaa markkaa ja 50 miljoonaa markkaa vuo- 28613: vissa oleva hyöty huomioiden. den 98 myöntämisvaltuudessa. Siirrot tapahtu- 28614: Sanon varmaan viidennen kerran, että jos vat raamien sisällä. Rahat tulee mielestäni ottaa 28615: meillä on taivaalla 10 miljardin markan ampiais- muualta, esimerkiksi budjetin ylijäämästä. Tä- 28616: parvi, joka kuskaa yhtä joukkuetta ja korkein- mähän näyttää ylijäämäistä budjettia. Kun myös 28617: taan 400 miestä paikasta toiseen, niin kyllä se on EU-tuet taitavat pienetä oletettua enemmän, niin 28618: kohtuutonta. Sitä ei voida ainakaan päättää pa- tästäkin syystä on tärkeää pitää kansalliset tuet 28619: rin päivän keskustelulla ja valiokuntakäsittelyl- riittävinä. 28620: lä. Kyllä se tarvitsee hiukan perusteellisemman Arvoisa puhemies! Toinen iso asia maatalou- 28621: käsittelyn, jossa otetaan huomioon kaikki mah- den lisäksi on valmiusyhtymien varustamisen ti- 28622: dollisuudet ja tarpeet ja hyötynäkökohdat Myös lausvaltuus ja siihen liittyvät helikopterihankin- 28623: yksi asia on Venäjältä mahdollisesti ostettavien nat. Minä käytän näistä seuraavassa lyhennystä 28624: helikopterien mahdollisuus, jota näissä asioissa hekot. Hekot ovat varmasti yksi tulevaisuuden 28625: ei taatusti ole otettu huomioon, vaan lähdetty hankintoja, mutta mikä tai mitä me tarvitsemme 28626: siitä, että täytyy olla länsimaista kamaa. nyt? Käsittääkseni reserviläisten koulutus on sii- 28627: nä määrin vähentynyt, että siihen tulisi satsata 28628: Ed. P e h k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! enemmän, ja ilmeisesti myös sitä tulisi kehittää 28629: On pikkuinen tämä budjettikirja, mutta tässä on uusien oppien mukaisesti. 28630: ainakin kolme isoa periaatteellista kysymystä ja Vaikka hankinnassa puhutaan niin sanotuista 28631: muutama pienempi. Kahteen isompaan otan jokasään koptereista, kyllä siitä huolimatta käy- 28632: kantaaja Imatran ja Nesteen fuusioon tekisi mie- tännössä on rajoituksia turvallisuuden takia niin, 28633: li ottaa, mutta en tällä kertaa sitä tee. Ehtiihän että muuta koulutusta tulee myös kehitellä. Tar- 28634: siihen palata myöhemmin. koitan maakuljetuksia sekä aseistusta. Jokasään 28635: Mutta ensimmäiseksi otan esiin vähän asioita helikopterissahan on esimerkiksi jäätämisongel- 28636: maataloudesta. Maatalouden kustannusten ale- mat, pimeys ja muut. Itse olen ollut yli 25 vuotta 28637: neminen ei ole toteutunut oletettuna vuosina niissä hommissa mukana, tosin pääsääntöisesti 28638: 94-97. Siellähän oletettiin, että kulut laskevat kiinteäsiipisten kanssa, mutta kyllä helikopterit- 28639: 4,3 miljardia markkaa, mutta ne ovat laskeneet kin ovat tuttuja. Joka tapauksessa liikehtimisessä 28640: vain 2,4 miljardia markkaa ja ero on lähes 2 tulee olemaan tiettyjä rajoituksia. Suomi on vai- 28641: miljardia. Lisäksi leikattiin kansallista tukipa- keiden sääolosuhteiden maa varsinkin talvella. 28642: kettia 750 miljoonaa markkaa. Alkuperäisen pa- Olen hekojen hankinnan hylkäämisen kannal- 28643: ketin puitteissa tuki vuonna 2000 olisi ollut 3,8- la tässä vaiheessa. Mielestäni runsaan vuoden 28644: Lisätalousarvio 521 28645: 28646: päästä aloittava uusi eduskunta voisi tehdä pää- rattuna. Kun ennen taloudellisen kasvun aikana 28647: töksen. (Ed. Ihamäki: Se on yhtä vaikeaa sille!) kannettiin huolta hyvinvointipalveluiden kehit- 28648: -Niin, mutta minusta tässä on aikaa valmistau- tämisestä, niin nyt vahvan taloudellisen kasvun 28649: tua paremmin. Ei asialla ole niin kiire, etteikö aikana kasvun hedelmiä ei enää käytetäkään 28650: asiasta voi tehdä kokonaisselvitystä sisältäen kansalaisille tarjottavien palveluiden parantami- 28651: muun muassa vastaostot ja mikä merkitys koti- seen, vaan ainoastaan kilpailukyvyn parantami- 28652: maiselle teollisuudelle tällä hankinnalla on. (Ed. seen. 28653: Ihamäki: Vastaostot ovat kunnossa!)- No, ovat On tietenkin luonnollista, että jokaisessa 28654: ja eivät ole. - Koptereiden sijoittelu, jos luku- maassa pyritään turvaamaan oman maan tuot- 28655: määrä on näin vähäinen kuin nyt esitetään, on teiden kilpailukyky, mutta ylilyöntejä tulisi aina 28656: mielestäni myös vaikea. Pääkaupunkialue on ja kaikkialla välttää. Kaikki me tiedämme, että 28657: muutoin helpompi ja tehokkaampi suojata kuin kolmen viime vuoden tulokset yritysmaailmassa 28658: että perustana ovat hekot. Uskottava puolustus ovat olleet muhkeita. Jokaisena näinä vuotena 28659: perustuu hajautettuihin joukko-osastoihin. - yksinäänkin suurimpien yritysten näytetty, siis 28660: Nämä ovat tietysti tämmöisen korpraalimiehen vain näytetty, voitto on ollut suurempi kuin koko 28661: arvioita. nykyisen eduskuntakauden yhteiset säästöt. 28662: Muutoin olen sitä mieltä, että Suomi on jo Kun yhteiskunnassa kertyy vuosittain muh- 28663: kantanut vastuunsa YK:n rauhanturvaamisteh- keasti uutta mutta epäoikeudenmukaisesti jaet- 28664: tävissä. Eikö tässä olisi tauon paikka? Mahdolli- tavaa varallisuutta, niin ei ole ihme, että tyyty- 28665: set Nato-kytkennät, oli niitä sitten tai ei, olisi mättömyys edustajien keskuudessa kasvaa. Tyy- 28666: hyvä olla tiedossa. tymättömyyttä lisää vielä se, että esitetty heli- 28667: kopterihankintaohjelma tai oikeastaan sen alku 28668: Ed. Puh j o : Arvoisa puhemies! Lisätalous- on useille edustajille epäuskottava maamme puo- 28669: arviossa olevat helikopteritilausvaltuudet ovat lustuskyvyn ylläpitämisessä tai parantamisessa. 28670: aikaansaaneet yllättävän suuren vastustuksen lä- EpäuskoHavuutta lisäsi myös viime tipan hätä- 28671: hes jokaisessa eduskuntaryhmässä. Se on hyvä valhe korkeimman valtionjohdon kaappausuhis- 28672: asia. Se tarkoittaa sitä, että tyytymättömyys teh- ta. 28673: tyjä säästöpäätöksiä kohtaan on kansanedusta- Itse sen voi mitenkään ymmärtää, että koko 28674: jien keskuudessa todellista. Vahvan hallituksen armeijamme kokoon nähden mitättömän pienen 28675: ja ryhmäkurin takia tyytymättömyydelle ei vain joukon nopea liikuttelu parantaisi maamme puo- 28676: ole tahtonut löytyä helposti purkautumisteitä. lustuskykyä. Tähän asti maamme puolustusstra- 28677: Joulukuussa 96 tyrmätty liikeaikalakiesitys oli tegia on perustunut kokonaan toisenlaiselle poh- 28678: ensimmäinen suuri oire tyytymättömyydestä. jalle. Koko armeijan pitäisi olla toimintakykyi- 28679: Kun nyt esitettävän mittavan asetilauspaketin nen. Kalliilla helikopterihankinnalla päinvastoin 28680: todellinen suuruus on edustajilta edelleenkin hä- heikennetään Puolustusvoimiemme toimintaky- 28681: märän peitossa, ei ole ihme, aiemmat säästöpää- kyä. Kalliit hankinnat pienentävät toimintame- 28682: tökset huomioon ottaen, että edustajat joutuvat noja, minkä automaattinen seuraus on esimer- 28683: vakavasti puntaroimaan, voiko esitettyä heli- kiksi kantahenkilökunnan palkkojen lasku, eikä 28684: kopterihanketta lainkaan hyväksyä tai pitäisikö puolet varusmiehistäkään saa yhtään korotusta 28685: päätöksenteko vähintäänkin siirtää paremmin päivärahoihinsa. Tästä puolestaan seuraa se, et- 28686: perusteltuna myöhemmin tehtäväksi. tei ainakaan näillä ryhmillä liene suuremmin 28687: 1990-luvun kehitysvauhti on ollut koko ajan mielenkiintoa työnsä tulosten laadun suhteen. 28688: kova. Neljän viime vuoden aika on hyvin kuvaa- Armeijalla olisi komeat koneet, mutta todellises- 28689: va, millaiseksi Suomea ollaan rakentamassa. sa koko maata käsittävässä isossa kriisissä saat- 28690: Vuodesta 1994 tähän vuoteen valtion menot ovat taisi Puolustusvoimamme kokonaisuutena olla 28691: pienentyneet tasan 10 miljardia markkaa. Sama- heikko. 28692: na aikana sosiaali- ja terveysmenot ovat pienen- Tämä ei hallitusta näytä suuremmin kiinnos- 28693: tyneet saman 10 miljardia markkaa. Muutkin tavan. Sille lienee nyt tärkeintä EU-jäsenenä ja 28694: hyvinvointisektorit ovat kärsineet, koska puo- Nato-hakuisena saada Puolustusvoimamme 28695: lustusmenot kasvavat koko ajan kuin pullataiki- Nato-yhteensopivaksi. Hallituksen pitkän täh- 28696: na. täimen suunnitelmissa lienee myös armeijamme 28697: Voidaan täydellä syyllä sanoa, että 1990-lu- muuttaminen ammattiarmeijaksi, koska asevel- 28698: vun hallitusvaltaa pitävien arvomaailma on täy- vollisuuteen perustuva armeija sopii huonosti 28699: dellisesti muuttunut viime vuosikymmeniin ver- niihin mahdollisesti tulevaisuudessa esiin tuleviin 28700: 522 13. Perjantaina 20.2.1998 28701: 28702: 28703: tilanteisiin, missä armeijaajouduttaisiinkin käyt- kaikkea muuta kamaa kuin helikoptereita. Siel- 28704: tämään kotimaassa. lähän on kotimaisia hankintoja ja kaiken maail- 28705: Arvoisa puhemies! Ilta-Sanomat on tehnyt man vispilää ja vaspilaa, piuhaaja tykkiä ja sen 28706: kansanedustajien mielipiteistä kyselyn. Se osoitti sellaista. Kannattaisi kuunnella. 28707: selvästi, että helikopterihankintojen aika ei ole Ed. Pehkonen kertoi, että ei ole jokasään he- 28708: nyt. Helikoptereita vastusti 73 edustajaa ja ne likoptereita. Kyllä niitä on, ne Super Pumat 28709: hyväksyi 41 edustajaa. Koko hankkeen siirtämis- ovat Suomen rajavartiolaitoksessa jokasään he- 28710: tä kannatti 88 edustajaa ja päätösten siirtämistä likoptereita, niissä on roottorilämmittimet. Sel- 28711: vastusti vain 11 edustajaa. Näin on ilmiselvää, laista keliä ei olekaan, ettei niillä lennetä. Kun 28712: ettei eduskunnalle ole nyt valmiuksia tehdä ti- Ruotsista ei kopteri nouse, niin Suomesta nou- 28713: lausvaltuutuspäätöstä. (Ed. Ala-Nissilä: Ei kai see ja tekee jäätävissä olosuhteissa kaikki tem- 28714: sitä Ilta-Sanomissa sentään tehdä?) Tehdyssä ky- put mitä voi. On leijunta-automatiikat ja kaikki 28715: selyssä kansanedustajat ilmaisivat kantansa mitä vielä senkin lisäksi, ettei ihmisen tarvitse tehdä 28716: todennäköisimmin aidon rehellisesti. Vai eikö edes sitä. 28717: näin ollut, ed. Ala-Nissilä? Tämä tulee hallituk- Ed. Takkula meinasi, että maahanlaskujen 28718: sen ottaa huomioon. Hallitus ei saa toista kertaa torjunta huolehditaan Paseilla. Sieltä ne Pasit 28719: jyrätä itsenäisesti ajattelevia edustajia. Jos näin syöksähtävät sitten suon läpi 500 kilometrin tun- 28720: kuitenkin kävisi, nykyinen eduskunta joutuisi tivauhtia ja suorittelevat strategisen iskun tor- 28721: julkisesti naurunalaiseksi. juntoja läpi metsien ja puiden lentäen. 28722: Ryhmämme on tehnyt lisätalousarvioaloit- Onneksi pääministeri tulee ensi viikolla ja pa- 28723: teen helikopterihankintojen poistamiseksi Iisäta- nee taas miehet järjestykseen. 28724: Iousarviosta. Monet mutkin ovat esittäneet sa- 28725: man kannan joko aloitteilla tai täällä pidetyissä Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! 28726: puheissa. Koska valtaosa edustajista kannattaa Minä olen yrittänyt seurata tätä keskustelua hy- 28727: ainakin päätöksen siirtämistä, on tilausvaltuutus vin tarkkaan siinä mielessä, että oma kantani 28728: siten joko peruttava tai siirrettävä myöhemmäk- helikopteriasiassa ei ole kovin kirkas. Minua 28729: si. huolestuttaa se, että tästä keskustelusta tulee hel- 28730: posti väärä tulkinta niiden osalta, jotka suhtau- 28731: Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Suomen tuvat kriittisesti helikoptereiden hankkimiseen 28732: virallinen puolustusdoktriini on Iiittoutumatto- ikään kuin he eivät olisi puolustamassa tätä maa- 28733: muus ja uskottava puolustus. Täällä on eräissä ta eivätkä luottaisi Puolustusvoimien arvostelu- 28734: puheenvuoroissa epäilty, ettei Suomessa millään kykyyn siitä, miten puolustusta pitäisi kehittää. 28735: varustelulla saada aikaan uskottavaa maanpuo- Kun tiedämme sen, että Ruotsissa, Itävallassa 28736: lustusta. Vanha viisas sanonta kuuluu: Jokaises- ja Sveitsissä, jotka ovat puolueettomia maita tai 28737: sa maassa on armeija, jos ei oma, niin vieras. ainakin sotilasliittojen ulkopuolella olevia maita, 28738: Maassa pitää olla sellainen oma armeija, että ei taisteluhelikoptereita ole, niin tuntuu aika hul- 28739: mahdollinen interventio tänne tulee hyökkääjäl- lulta lähteä Suomessa vetämään toisenlaista Iin- 28740: le niin kalliiksi, että se ajattelee monta kertaa jaa. 28741: ennen kuin suorittaa intervention. Kun keskustelussa on tullut myös esiin, että 28742: Olen samaa mieltä kuin täällä eräissä puheen- parlamentaariset puolustuskomiteat ovat aikoi- 28743: vuoroissa on esitetty, että turvallisuuspolitiikas- naan tehneet työtä, niin minä ymmärrän, että ne 28744: sa on tärkeintä hyvä ja viisas ulkopolitiikka. ovat olleet erittäin suureksi hyödyksi sekä Puo- 28745: Mutta sitä tukemaan tarvitaan myös uskottavaa lustusvoimille että koko kansalle, koska sitä 28746: maanpuolustusta. Maanpuolustustahto on Suo- kautta ovat löytyneet ne suuret linjat, millä Puo- 28747: messa hyvä, mutta pitää olla myös välineet puo- lustusvoimiamme on kehitetty. 28748: lustaa maata. Mielestäni nyt olisi tärkeätä uhrata aikaa eri 28749: eduskuntaryhmien ja eri puolueiden välisille 28750: Ed. S. K a n e r v a :Arvoisa puhemies! Olisin neuvotteluille siitä, että saataisiin aikaan todel- 28751: halunnut muutaman kommenttipuheenvuoroa la sellainen esitys, joka kestäisi sekä meidän 28752: aikaisemmin, mutta voinpa nytkin kommentoi- kaikkien näkemykset tässä salissa että olisi Suo- 28753: da. Kun ed. Aittoniemi kertoi, että 10 miljardin men kansalle sekä uskottava että hyväksyttävis- 28754: vehkeet pörräävät ilmassa, niin hän ei ollut kuun- sä oleva. Luulen, että ed. Puhjon vetoomus sii- 28755: nellut ed. Siimeksenjuttuaja sitä, että koko han- tä, että ainakin lisäaikaa pitäisi saada, on erit- 28756: kehan on siinä 7,8 miljardia ja puolet siitä on täin järkevä. 28757: Lisätalousarvio 523 28758: 28759: Ed. L a i n e : Arvoisa rouva puhemies! Viime sesti. Jo sekin puoltaa sitä, että tämä siirrettäisiin 28760: sodassa esimerkiksi Helsingin puolustuksen hoiti seuraavalle eduskunnalle, näin tärkeä asia. Se 28761: hyvin ilmatorjunta,jota on kiitetty maailmanlaa- pystyy silloin kylmäpäisesti ajattelemaan asioita, 28762: juisesti. Ei tarvittu helikoptereita lainkaan. Ihan kun eivät seuraavat vaalit ole heti siinä uhkaa- 28763: sama varmasti pätee nytkin. massa aidan takana. 28764: Oli hyvä asia, että tässä rauhansopimuksessa, 28765: mikä tehtiin- tässä nyt vähän voi Neuvostoliit- Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä : Arvoisa rouva puhe- 28766: toakin kiittää - viime sodan jälkeen, ehdot oli- mies! Kuten ed. Aittoniemi sanoi, alkaa nyt to- 28767: vat niin tiukat. Nyt se nähdään täällä keskuste- della näyttää siltä, että tämä asia pitää siirtää 28768: lussa ja näistä aseista puhuttaessa, että oli hyvä, seuraaviin hallitusneuvotteluihin, jolloin tietysti 28769: että ne ehdot olivat niin tiukat, muuten tämä maa kaikki kehykset ovatkin siellä pöydällä. Ed. Ait- 28770: olisi todella täynnä aseita, jos täällä olisi silloin taniemen kanssa siellä johtavassa hallituspuolu- 28771: saatu päättää tästä. Hyvä, että se oli näin tiukka. eessa kyllä voimme katsoa tätä kokonaisuutta. 28772: Nyt tämä tuntuu sotaleikiltä, poikien ja tyttö- Arvoisa puhemies! Kyllä minä ihmettelen, mi- 28773: jenkin sotaleikiitä koko homma, että mitä enem- ten voi olla näin huonosti valmisteltu asia halli- 28774: män saadaan aseita, sen parempi. (Ed. S. Kaner- tukselta ja puolustusministeriöltä, kuin tämä täl- 28775: va: Sota ei ole leikkiä!)- Niin, minä sanoinkin lä hetkellä on. Kun olen keskustelua täällä seu- 28776: juuri, että tämä jatkuu sillä, että tämä ei ole rannut, niinjohtavan hallituspuolueen enemmis- 28777: todellakaan mitään leikkiä, tässä on isoista ra- tö on tätä vastaan, sosialidemokraateista siis. 28778: hoista kysymys. Vasemmistoliitto on vastaan erilaisilla perusteil- 28779: Myös tässä on kysymys puolueettomuuden la, kokonaan puolueen ministereitä ehkä lukuun 28780: uskottavuudesta, ei niinkään koko ajan puolus- ottamatta. Kokoomuksessakin on irtiottoja ta- 28781: tuksen uskottavuudesta. Kyllä meidän pitää pahtunut useampia tämän päivän aikana. Vih- 28782: puolueettomana maana pystyä jollakin muulla reät ovat vihreänä varpusparvena kokonaan len- 28783: tavalla kuin näillä helikoptereilla tätä asiaa hoi- täneet tämän asian ulottumattomiin. 28784: tamaan. Kun on keskeisestä Suomen puolustuspoliitti- 28785: Minusta tässä tarvittaisiin erittäin paljon lisä- sesta linjauksesta kysymys, niin kyllä hallitus ot- 28786: selvitystä. Seuraava eduskunta voisikin hoitaa taa nyt pitkän miinuksen tämän asian hoitami- 28787: tämän. Tämä ei ole selvä juttu, tämä ei riitä sessa. Olisi korkea aika, että pääministeri tulisija 28788: monellekaan täällä. Tässä mennään jotenkin antaisi selvityksen, missä tässä oikein mennään. 28789: kuin ojasta allikkoon. 28790: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! 28791: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En Samaa minä ihmettelen ja suorastaan huolestu- 28792: todellakaan kuunnellut siinä mielessä ed. Siimek- neena kuuntelen tätä tilannetta. Maassa ei ole 28793: sen puhetta. Vaikka hän on hyvin terävä-älyinen tosiasiassa uskottavaa toimintakykyistä hallitus- 28794: ja ihan kunniaksi kansanedustuslaitoksellemme, ta, ja se on suuri turvallisuusriski. 28795: niin eivät naiset sotahommista ymmärrä mitään Vasemmistoliiton käyttäytyminen tässä on ol- 28796: minun vanhakantaisen näkemykseni mukaisesti. lut täysin käsittämätöntä, ja se malli, minkä pu- 28797: (Naurua) Totta kai he puhua voivat niistä, mutta heenjohtajaehdokas Korhonen heitti, että han- 28798: ei ole kokemusta, syntyperäistä kokemusta eikä kittaisiin vain kuljetushelikoptereita, on minusta 28799: näkemystä. aivan harkitsematon ja täysin käsittämätön. Ne- 28800: Mitä tulee sitten ed. Siimekseen tehtyyn viit- hän ammutaan heti ensimmäiseksi alas, ja siellä 28801: taukseen helikoptereiden hinnasta, niin tämä 10 kymmenet, sadat miehet tulevat mukanaja kuo- 28802: miljardia markkaakaan ei tule riittämään loppu- lema kohtaa isoja joukkoja. Tämä on järjetön 28803: jen lopuksi. Se on nähty Hornet-hävittäjäkau- ajatus. 28804: poissa, ja sama tulee olemaan myöskin näiden Nämä kopterit, joita nyt oltaisiin hankkimas- 28805: osalta, eli kustannukset ovat hirvittävät 400 sa vain kuljetuskoptereina, ovat isoja, kalliita ja 28806: ukon tai akan kuskaamiseen. Kyllä se on aivan kömpelöitä siviilitoimintoihin. Jos ne menevät 28807: kohtuutonta. Estonian tapaista onnettomuutta pelastamaan, 28808: Sitten minä sanon tästä poliittisesta päätök- niiden ropellit pyörivät niin voimakkaasti, että 28809: senteosta, että jo tämä keskustelu ilman muuta kaikki pelastusveneet lentävät ympäri meriä ja 28810: osoittaa sen, että ei eduskuntaan pitäisi ennen ihmiset hukkuvat varmasti siinä tilanteessa. Ne 28811: vaaleja tuoda tällaista asiaa. Kyllä se häiritsee ovat täysin sopimattomia pelastustoimintaan. 28812: päätöksentekoa täällä aivan ilmeisesti ja luontai- Jos halutaan siviilitarkoituksiin, pitää hankkia 28813: 524 13. Perjantaina 20.2.1998 28814: 28815: 28816: pieniä, käteviä, halpoja, tehokkaita (Ed. Laine: Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Tämä 28817: Halpoja!)- näihin nähden halpoja- kopterei- on eilen kello 16.10 tarkastettu tieto Puolustus- 28818: ta, joilla voidaan pelastustoimintaa todella hoi- voimien komentajalta kenraali Hägglundilta. 28819: taa. Mutta jos teillä on uudemmat tiedot, niin se on 28820: Toinen vaihtoehto on, että tämä hallituksen varmaan tänään painettu kirja. Tuo oli eilinen 28821: kokonainen paketti hankitaan, mutta ei se puo- tieto. Minulle ei kuulu ollenkaan se, jos te histo- 28822: lustusvalmiutta taikka uskottavuutta miksikään riankirjoista luette täällä jotakin. 28823: nosta. Niitä pitäisi hankkia kolminkertainen 28824: määrä vähintään hallituksen esitykseen nähden. Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! 28825: Mutta minä vastustan, että tämmöisiä hankitaan Kyllä Ruotsilla helikoptereita on ja Norja on 28826: ollenkaan, koska ei näille ole järkevää käyttöä. Nato-maa ja Natolla on helikoptereita. (Ed. Lai- 28827: Kustannukset ovat kohtuuttoman suuret saata- ne: Ruotsi ei kuulu!) Ruotsi ei kuulu Natoon, 28828: vaan hyötyyn ja turvaan nähden. mutta kyllä Ruotsilla niitä on.- Mutta Norja on 28829: Nato-maa ja siellä on tietysti käytettävissä ne. 28830: Ed. S. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! Kun Tätä kautta asia on aivan toisenlainen kuin mitä 28831: ed. M. Korhosen porukat vaihtuvat koko ajan, esititte. 28832: pitää samaa asiaa selittää jo neljännen kerran, 28833: sitä nimittäin, että Ruotsilla on 130 helikopteria, Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Tästä 28834: joista 20 on panssarintorjuntahelikopteria,jotka keskustelusta on käynyt kuitenkin se ilmi, että 28835: ovat mitä suurimmassa määrin taisteluhelikopte- kaikki ovat yhtä mieltä siitä, että Puolustusvoi- 28836: reita,ja että siellä tehtiinjuuri 70 taistelulentoko- mia on ylläpidettävä tässä maassa, maata pitää 28837: neen tilaus,joka maksaa 200 miljardia, ja meidän puolustaa ja tietty määrä rahaa tulee sijoittaa 28838: taisteluhelikopterit maksaisivat 2 miljardia. Heil- Puolustusvoimiin joka vuosi. Niin kauan kuin 28839: tä loppuivat rahat, vaikka hankinta on sataker- Puolustusvoimien menot pysyvät raameissa ja 28840: tainen tähän meidän pikkuhankintaamme ver- kehyksissä, puollan helikopterienkin hankintaa, 28841: rattuna. jos he ovat sitä mieltä. 28842: Olisihan se ihan hyvä siirtää vaalien alle tämä 28843: homma, niin saataisiin seuraava eduskunta oi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 28844: kein täyteen populisteja. Mutta eiköhän päämi- 28845: nisteri tule toivottavasti piiskaamaan tämän Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 28846: homman kuntoon, että päästäisiin tästäkin asias- asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 28847: ta. 28848: Ed. L a i n e : Arvoisa puhemies! "Rauhanai- Toinen varapuhemies: Eduskun- 28849: kainen sotilaallinen voima lähialueilla" on kirja. nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 28850: Sen mukaan Ruotsissa ei ole helikoptereita, Nor- 14. 28851: jassa ei ole helikoptereita. Minä en ymmärrä, 28852: miksi tällaisia tehdään, jos ei laiteta totuutta täl- 28853: laiseen kirjaan. Sitä vastoin tuolla lähialueilla on Täysistunto lopetetaan kello 20.09. 28854: hyvinkin paljon, mutta tämän mukaan ei ole. 28855: Tämmöinen "Taskutietoa Puolustusvoimista" Pöytäkirjan vakuudeksi: 28856: on aivan turha kirja. Täällä on ihan tarkkaan 28857: selitetty, mitä maajoukkoja, ilmavoimia missä- Jouni Vainio 28858: kin on. 28859: 14. Tiistaina 24 päivänä helmikuuta 1998 28860: kello 14 28861: 28862: 28863: Päiväjärjestys virkatehtävien perusteella ed. Elo sekä 28864: muun syyn perusteella ed. Kalli. 28865: 28866: Ilmoituksia 28867: Ed. Bjarne Kalliksen /skl ym. välikysymys kansa- 28868: Ulkopuolella päiväjär- laisten turvallisuuden parantamiseksi tarvittavista 28869: jestyksen toimenpiteistä 28870: 28871: Ed. Bjarne Kalliksen /skl ym. välikysy- yälikysymys 1/1998 vp 28872: mys kansalaisten turvallisuuden paranta- Aänestykset 28873: miseksi tarvittavista toimenpiteistä ......... 525 28874: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 28875: Välikysymys 1/1998 vp sen tehdään päätös ed. Kalliksen ym. välikysy- 28876: Äänestykset myksestä kansalaisten turvallisuuden paranta- 28877: miseksi tarvittavista toimenpiteistä (VK 1/1998 28878: Valtioneuvoston tiedonanto Suomen vp). Keskustelu asiasta julistettiin viime keski- 28879: osallistumisesta euroalueeseen ... .... ... .... ... 526 viikkona pidetyssä istunnossa päättyneeksi. 28880: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin 28881: Valtioneuvoston tiedonanto 1/1998 vp mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä- 28882: Keskustelu väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sana- 28883: muoto on seuraava: "Kuultuansa annetun seli- 28884: tyksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." 28885: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. 28886: Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Kallis 28887: ed. Myllyniemen kannattamana ehdottanut pe- 28888: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi rusteltua päiväjärjestykseen siirtymistä, jonka 28889: edustajat Elo, Enestam, Hassi, Kalli, Karhunen, sanamuoto on seuraava: "Eduskunta edellyttää, 28890: Koskinen Jari, Kuroiaja Mölsä. että hallitus Norjan tapaan asettaa arvotoimi- 28891: kunnan yhteiskunnan arvoperustan kohottami- 28892: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- seksi sekä parantaa poliisin toimintaedellytyksiä, 28893: jat Elo ja Kalli. jotta perustuslain takaama hengen, terveyden ja 28894: omaisuuden suoja toteutuisi nykyistä paremmin, 28895: ja 28896: Ilmoitusasiat: siirtyy päiväjärjestykseen." 28897: 28898: Lomanpyynnöt Selonteko myönnetään oikeaksi. 28899: 28900: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- Å·änestys ja päätös: 28901: västä 28902: sairauden perusteella edustajat Hassi, Jari Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Kalliksen eh- 28903: Koskinen ja Mölsä, dotus "ei". 28904: 526 14. Tiistaina 24.2.1998 28905: 28906: P u h e m i e s : Äänestyksessä on ann.~ttu 134 Jäsenyysneuvottelujen alkaessa vuonna 1993 28907: jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15. (Aän. 1) Suomi ilmoitti hallituksen pyrkivän määrätietoi- 28908: sesti täyttämään yhteisen rahan käyttöönottami- 28909: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo- sen edellytykset ensimmäisten valtioiden joukos- 28910: tuksen. sa. Suomenjäsenyysneuvottelujen avauspuheen- 28911: vuorossa Brysselissä helmikuun 12 päivänä 1993 28912: Asia on loppuun käsitelty. esitettiin varsin myönteinen arvio Suomen aikeis- 28913: ta osallistua euron ensivaiheeseen. Sanatarkasti 28914: se kuului seuraavasti: "Hallitus pyrkii määrätie- 28915: Vaitioneuvoston tiedonanto Suomen osallistumi- toisesti tilanteeseen, jossa edellytykset kolman- 28916: sesta euroalueeseen teen vaiheeseen siirtymiseen ensimmäisessä vai- 28917: heessa täyttyvät." Englanninkielinen alkuperäis- 28918: Valtioneuvoston tiedonanto 1/1998 vp ilmaisu viittasi vielä selvemmin siihen, että halli- 28919: Keskustelu tuksella oli aie olla mukana ensimmäisessä vai- 28920: heessa. 28921: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- Jäsenyyttäkoskenutta kansanäänestystä poh- 28922: sen esitellään valtioneuvoston tiedonanto Suo- justettiin laajalla kansalaiskeskustelulla. Tätä 28923: men osallistumisesta euroalueeseen (VNT 1/1998 ennen laadituissa ED-jäsenyyden taloudellisia 28924: vp). vaikutuksia koskevissa selvityksissä todettiin, 28925: Sitten kun keskustelu asiasta on julistettu että ED-jäsenyyden taloudelliset hyödyt liittyvät 28926: päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyttäväk- keskeisesti Talous- ja rahaliiton toteutumiseen. 28927: si sen päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo- Nykyinen hallitus on täsmentänyt kantaansa 28928: don, joka on säädetty valtiopäiväjärjestyksen Talous- ja rahaliittoon sitä mukaa, kun on var- 28929: 36 §:n l momentissa. Niiden, jotka eivät hyväksy mistunut, että hanke toteutuu aikataulun mukai- 28930: tällaista yksinkertaista päiväjärjestykseen siirty- sesti ja että riittävä euroalueen laajuus ja vakaus 28931: mistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 2 mo- on mahdollista saavuttaa. Suomen peruslinja on 28932: mentin mukaan keskustelun aikana tehdä ehdo- siis näyttäytynyt selkeänä ja johdonmukaisenajo 28933: tuksensa joko asian valiokuntaan lähettämisestä jäsenyysneuvottelujen alkamisvaiheesta lähtien. 28934: taikka perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen Eduskunnan päätösvaltaa on syytä kunnioit- 28935: hyväksymisestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyk- taa. Hyväksyessään lakiesityksen Suomen ED- 28936: sen 52 §:n 2 momentissa tarkoitettu ehdotus pää- jäsenyydestä vuonna 1994 eduskunta edellytti, 28937: töksenteon siirtämisestä, on sellainenkin ehdotus että mahdollisesta euroalueeseen liittymisestä 28938: tehtävä, ennen kuin keskustelu on julistettu päät- päätetään aikanaan eduskunnassa hallituksen 28939: tyneeksi. erillisen esityksen perusteella. Eduskunta siis teki 28940: Suomen ED-jäsenyydestä päättäessään poliitti- 28941: Menettelytapa hyväksytään. sen varauman Emun jäsenyydestä. Edellinen 28942: eduskunta siis varasi tälle eduskunnalle selvästi 28943: Keskustelu: erityisen legitimaation antaa vastaus tehtyyn po- 28944: liittiseen varaumaan. 28945: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa Tiedonanto on hallituksen tarkoin harkitsema 28946: puhemies! Valtioneuvosto katsoo, että Suomen tapa lähestyä eduskuntaa. Vastaavanlaista me- 28947: tulee osallistua 1 päivänä tammikuuta 1999 toi- nettelyä käytettiin myös, kun ratkaistiin koko 28948: mintansa aloittavaan euroalueeseen. Eduskun- integraatioprosessin keskeisin asia, se, hakeeko 28949: taa pyydetään ottamaan kantaa tähän kysymyk- Suomi ED-jäsenyyttä vai ei. Tiedonanto on va- 28950: seen valtioneuvoston laatiman tiedonannon pe- kava ja kunnioittava tapa lähestyä eduskuntaa 28951: rusteella. suuressa asiassa. 28952: Suomen kanta euroalueeseen on kehittynyt Viimekesäisen selonteon käsittelyn yhteydes- 28953: johdonmukaisesti. Suomen osallistuminen euro- sä eduskunnan perustuslakivaliokunta totesi, 28954: alueeseen on ollut esillä siitä lähtien, kun Euroo- että sopivimpia eduskunnan päätöksentekota- 28955: pan unionin jäsenyydestä ryhdyttiin keskustele- poja olisivat tiedonanto tai erillinen lakiesitys. 28956: maan. Jo vuonna 1991 ED-jäsenyyttä käsittele- Hallitus on päätynyt siihen, että paras menettely 28957: vässä valtioneuvoston selonteossa käsiteltiin Ta- eduskunnan poliittisen kannan ilmaisemiseksi on 28958: lous- ja rahaliiton vaikutuksia Suomen taloudel- tehdä se tiedonannon pohjalta. 28959: le ja talouspoliittiselle päätöksenteolle. Eduskunta edellytti lisäksi kesällä 97, että 28960: Suomen osallistuminen euroalueeseen 527 28961: 28962: Emu-asiantuntijaryhmän raportissa esitettyä eri Emun mukanaan tuomat edut ovat jo nyt näh- 28963: vaihtoehtoihin liittyvää selvitystyötä jatketaan. tävissä. Talouspolitiikkaan kohdistuvan luotta- 28964: Tämän mukaisesti eduskunnalle on toimitettu muksen lisääntyminen näkyy erityisen selvästi 28965: useita- kaikkiaan 16 kappaletta- selvityksiä, juuri Suomessa. Kolme vuotta kestäneen EU- 28966: jotka kattavat sekä asiantuntijaryhmän että jäsenyytemme aikana on pitkien korkojen taso 28967: eduskunnan itse esille nostamat lisäselvitystar- puoliintunut ja korkoero Saksaan nähden, joka 28968: peet. oli vielä vuonna 1995 2,5 prosenttia, on käytän- 28969: Tätä asiaa on valmisteltu harvinaisen pitkään nöllisesti katsoen kokonaan hävinnyt. 28970: ja mittavaan aineistoon perustuen. Tiedonanto- Talouden suotuisat kehitysnäkymät ja alentu- 28971: menettely antaa eduskunnalle mahdollisuuden vat korot ovat linkki Talous- ja rahaliiton ja 28972: käsitellä yhteisen rahan käyttöönottoa perusteel- työllisyyden välillä. Kestävällä tavalla työttö- 28973: lisesti. myyttä voidaan alentaa vain siten, että yksityisen 28974: Euroalueesta on muodostumassa vakaa ja laa- sektorin toimintaedellytykset kohentuvat. 28975: ja. Emun valmisteluprosessi on edennyt häm- On selvää, että mahdollisimman laaja euro- 28976: mästyttävän vakaasti. Vähän väliä synnytetyt alue takaa parhaat taloudelliset hyödyt. Hyödyt 28977: häiriöspekulaatiot ovat yhtä useasti osoittautu- kasvavat alueen koon mukaan. Poliittisesti mah- 28978: neet aiheettomiksi. Näin kävi myös epäilyille, dollisimman laaja euroalue merkitsee myös, ettei 28979: että Suomen markan erm-kytkentä olisi omiaan unioni sen myötäjakaannu pahasti kahtia. Ulko- 28980: aiheuttamaan valuuttalevottomuutta. puolelle jäävä vähemmistö pyrkii myöhemmin 28981: Emu ei rakennu yksistään pääsykriteereille. mukaan alueelle. 28982: Vakaussopimus edellyttää, että kriteerien hyvä On väitetty, että erityisesti Ruotsin jääminen 28983: taso myös säilytetään pysyvästi. Kyseessä ei siis euroalueen ulkopuolelle olisi Suomen kannalta 28984: ole korkeushyppy, jossa riman ylitettyään voi erityisen ongelmallista. Pienille ja keskisuurille 28985: jälleen vapaasti pudota. yrityksille totuttu tapa kansainvälistyä on usein 28986: Suomelle kriteerit eivät ole mikään ongelma. kulkenut Ruotsin kautta. Nyt tuo reitti ei enää 28987: Meidän oma taloutemme asettaa huomattavasti esiinny yhtä houkuttelevana. 28988: kovemmat tavoitteet. Julkisen talouden Suomi- Näyttää siltä, että euroalue toteutuu vielä vuo- 28989: kriteerit ovat siis Emu-kriteereitä tiukemmat. si sitten odotettua laajempana. Tämä johtuu sii- 28990: Pelkkä Emu-kriteerien täyttäminen ei takaa hy- tä, että lähentymisohjelmat ovat edenneet odo- 28991: vinvointi-Suomen selviytymistä seuraavasta ta- tettua paremmin. Se taas kertoo poliittisen tah- 28992: louden taantumasta. don täyttää Emu-kriteerit olevan voimakkaam- 28993: On hyvä muistaa, että Suomen julkinen ta- paa, kuin mitä tuolloin vielä uskottiin asian ole- 28994: lous on ollut perinteisesti ylijäämäinen ja vel- van. Kun euroalueen laajuudesta alkaa olla tar- 28995: kaantuminen on ollut vähäistä. Ilman näitä hy- kempaa tietoa Emin ja komission esitysten jäl- 28996: veitä olisimme olleet vielä paljon suuremmissa keen, hallitus tulee lähestymään eduskuntaa nor- 28997: vaikeuksissa laman koitettua. Maailmalla Suo- maaliin tapaan. 28998: mi tunnetaan vieläkin paremmin velan maksa- Onko euroalue sitten hyvää vai huonoa? Emu- 28999: jana kuin velan ottajana. Koko itsenäisyytem- päätöksentekoa varten eduskunnalle tuotettu 29000: me aikana vain kahtena sotavuonna julkisen mittava aineisto antaa mahdollisuuden arvioida 29001: velan osuus on ylittänyt 60 prosenttia brutto- Emun hyötyjä ja haittoja. 29002: kansantuotteesta. Yhteistä valuuttaa puoltaa kiristyvä kansain- 29003: Toinen synkkä velkaantumisen aikakausi on välinen kilpailu ja maailmanlaajuisten talous- 29004: ollut 90-luvun talouskriisi. Julkinen talous on suhteiden merkityksen korostuminen. Emu luo 29005: ollut taloutemme väitetyistä suhdanneherkkyyk- suhteellisia etuja kaikille eurooppalaisille val- 29006: sistä huolimatta ylijäämäinen vuosina 1970-89. tioille, mutta on luonnollista, että euroalueeseen 29007: Tätä taustaa vasten jo pääosin taakse jääneen kuuluvat maat hyötyvät Emusta eniten. 29008: lamamme äärimmäisen poikkeuksellinen luonne Talous- ja rahaliiton toteutuminen tarjoaa eu- 29009: korostuu. rooppalaiselle yritystoiminnalle uuden aloituk- 29010: Emussa on kysymys yleisistä tervettä talou- sen. Tämä koskee erityisesti pieniä maita, joiden 29011: denpitoa koskevista tavoitteista, jotka eivät ra- kotimarkkinat ovat ahtaat ja syrjäiset. Uusia 29012: joita finanssipolitiikkaa talouden normaalien mahdollisuuksia avautuu varsinkin pienille ja 29013: vaihtelujen olosuhteissa. Alijäämärajoitteet eivät keskisuurille yrityksille, joiden yli rajojen ulottu- 29014: päde, jos jäsenvaltioon kohdistuu ilman sen via toimintoja valuuttakurssiepävarmuus on hai- 29015: omaa syytä poikkeuksellinen vakava häiriö. tannut. Näille yrityksille on ollut liian kallista 29016: 528 14. Tiistaina 24.2.1998 29017: 29018: 29019: suojautua kansainväliseen toimintaan liittyviltä Yhtenä epävarmuustekijänä, joka euroalueel- 29020: valuuttariskeiltä. la voisi kohdata Suomea, on niin sanotut maa- 29021: Yhteinen raha antaa eurooppalaisille yrityk- kohtaiset häiriöt. Toisin sanoen sellaiset häiriöt, 29022: sille mahdollisuuden verkostoitua yli rajojen, jotka koskevat Suomea, mutta eivät muita Eu- 29023: laajentaa tuontia ja vientiä, solmia yhteistyö- ja roopan maita. Tällaista häiriötä on pidetty to- 29024: alihankintasopimuksia sekä etsiä edullista rahoi- dennäköisenä, koska Suomen väitetään poikkea- 29025: tusta euroalueen puitteissa. Suomalaisten pk-yri- van rakenteeltaan niin paljon muista EU-maista. 29026: tysten oma kyky hyödyntää noita etuja on ratkai- Tämä väite on monessa suhteessa perustunut 29027: seva. Minulla ei ole tippaakaan tarvetta epäillä, vanhentuneeseen käsitykseen. Metsäteollisuu- 29028: etteivätkö ne kilpailussa pärjää. den rinnalla tuotantorakenteessamme on ny- 29029: Emu tuo Euroopassa maantieteellisesti kau- kyään kaksi muuta vahvaa tukijalkaa: metalli- 29030: kana olleen Suomen lähelle. Euron myötä va- tuote- ja koneteollisuus sekä elektroniikkateolli- 29031: luuttaraja poistuu ja sisämarkkinat tulevat taval- suus. Kansantalouden vakauden kannalta on 29032: laan lähemmäksi meitä. Geoekonominen ase- tärkeintä, ettemme ole enää yksipuolisesti riippu- 29033: mamme muuttuu. Kilpailutekijäksi muodostuu vaisia yksittäisistä toimialoista tai markkinoista. 29034: sekin, että meistä tulee ainut euroalueen maa, Entistä monipuolisemman tuotantorakenteen 29035: joka on laajojen Venäjän markkinoiden naapuri- vuoksi ei maakohtainen häiriö koskisi koko kan- 29036: na. santaloutta, vaan ainoastaan tuota yhtä sektoria. 29037: Käytännössä yhteinen raha merkitsee sitä, Valuuttakurssien vaihtelut kohdistuvat met- 29038: että rahapolitiikkaa koskeva päätöksenteko kes- säsektorin ohella muihinkin viennin toimialoi- 29039: kitetään Euroopan keskuspankkiin. Rahapolitii- hin. Ei voida ajatella, että Emun ulkopuolella- 29040: kan täytäntöönpano on edelleenkin hajautettu kaan valuuttakurssipolitiikka voisi määräytyä 29041: kansallisille keskuspankeille. Niillä jäsen valtioil- vain yhden toimialan etujen mukaisesti. 29042: la, jotka ottavat yhteisen rahan käyttöön alusta Erityisen tärkeää on se, että myös työmarkki- 29043: alkaen, on merkittävä mahdollisuus olla mukana naosapuolet ovat toimineet vastuullisesti. Suo- 29044: vaikuttamassa euroalueen muotoutumiseen. messa on pitkä yhteistyön perinne työmarkkina- 29045: Tämä koskee ennen muuta Euroopan keskus- osapuolten kesken. Tämä on osaltaan lisännyt 29046: pankkijärjestelmän valmistelua. Euroopan kes- mahdollisuuksia reagoida nopeasti kansantalo- 29047: kuspankin neuvostossa on jokaisella osallistu- utta kohtaaviin häiriöihin. Merkittävä osoitus 29048: vana jäsenvaltiolla yksi ääni. tästä perinteestä on sopimus, jolla on saatu aikai- 29049: Suomi voi vaikuttaa omalla panoksellaan seksi niin sanottu puskurirahasto sekä henkilös- 29050: myönteisesti tämän uuden ympäristön rakenta- törahastojen ja tulospalkkausjärjestelmän hy- 29051: miseen. Me voimme tuoda siihen sekä asiantun- väksikäytöstä yritystason varautumisessa. 29052: temusta että uusia toimintatapoja ja avoimuutta. Kansallisesta rahayksiköstä luopuminen ja 29053: Tiedonannossa painotetaan, että Euroopan siirtyminen suuremmalle valuutta-alueelle on 29054: keskuspankkijärjestelmän kehittämisessä tulisi paljon tunteita herättävä arkipäivän muutos. 29055: kiinnittää erityistä huomiota yhteisen rahapoli- Oleellista ei kuitenkaan ole valuutan nimi, vaan 29056: tiikan hyväksyttävyyden edistämiseen. Keskus- se, mitä valuutalla saa. Kuluttajan kukkarossa 29057: pankin olisi oltava mahdollisimman avoin sekä euro näkyy 1.7.2002. Tuolloin euro on ainut 29058: valmis sen tavoitteita ja keinoja koskevaan julki- alueella maksuvälineenä käytössä oleva valuut- 29059: seen keskusteluun. ta. Tätä ennen kuluttajat tottuvat eurohintoihin 29060: Euroalueen muodostamisen aikana olemme siirtymäkauden aikana, jolloin hinnoittelussa 29061: vaikuttamassa yhteisen rahapolitiikan luomiseen näkyy sekä markkamääräinen että euromääräi- 29062: ja Euroopan keskuspankin johtoelinten nimittä- nen hinta. 29063: miseen. Kun yhteiseen rahaan on siirrytty, olem- Yhteisestä valuutasta tuolloin havaittavia etu- 29064: me luomassa raha- ja valuuttapolitiikan suunta- ja tulevat olemaan muun muassa, että valuutan- 29065: viivoja. Vaikka muodollinen päätösvalta säilyy vaihtoa ei euroalueella enää tarvita ja siitä johtu- 29066: neuvostolla, on selvää, että euroalueeseen sitou- vat kustannukset poistuvat. Hintavertailu mui- 29067: tuvilla mailla on voimakas yhteinen intressi. hin maihin helpottuu. Pidemmällä aikavälillä 29068: Tämä on tunnustettu myös huippukokoustasol- Emu luo vakautta, joka näkyy alhaisena ja va- 29069: la. Euroalueeseen osallistuvien maiden ministerit kaana korkotasona. 29070: voivat kokoontua ja tulevat kokoontumaan epä- Hintojen ilmoittaminen kahdessa eri valuutas- 29071: virallisesti keskustelemaan yhteiseen rahaan liit- sa on mahdollista ensi vuoden alusta, kun mar- 29072: tyvistä yhteisistä kysymyksistä. kan vaihtokurssi suhteessa muihin eurovaluut- 29073: Suomen osallistuminen euroalueeseen 529 29074: 29075: toihin on selvillä. Kuluttajien vaatimuksesta hin- det ända från början tryggar vi bäst en fortsatt 29076: toihin voidaan siis alkaa totutella jo ennen siirty- stabil ekonomisk utveckling både i vår ekono- 29077: mäkautta ja ennen kuin euroja on käytännössä miska omvärld och Europa. Regeringen har gått 29078: liikenteessä. Tätä opettelujaksoa tulee itse kukin in för en lösningsmodell, enligt viiken riksdagen 29079: meistä tarvitsemaan. ombeds ta ställning tili Finlands deltagande i 29080: Talouden vakaus on Euroopan unionin euroområdet utgående från ett meddelande. 29081: alueella selvästi lisääntynyt, kun jäsenvaltioiden Meddelandet ger riksdagen tillfålle tili en grund- 29082: lähestyminen on edennyt. Kymmenessä vuodes- lig behandling av de frågor som hänför sig tili 29083: sa EU-alueen inflaatio on puoliintunut ja, mikä införandet av en gemensam valuta. 29084: tärkeintä, inflaatioerot ovat selvästi kaventu- Emu är inget svartvitt projekt. Det löser inte 29085: neet. automatiskt några problem, men skapar förut- 29086: Emu on osa eurooppalaista hyvinvointipro- sättningar för att bygga upp ett europeiskt, dyna- 29087: jektia. Se ei uhkaa sosiaaliturvaa, tasa -arvoa eikä misk system för att fungera i världsekonomin. 29088: alueellista kehitystä. Paras tapa puolustaa näitä Emu är en del av tryggandet av den ekonomiska 29089: tärkeitä kansallisia arvoja on pitää huolta julki- basen för ett välfårdssamhälle. En annan aspekt 29090: sen talouden vahvuudesta ja sen rakenteiden ter- är att Emu också kan ses som ett projekt för att 29091: veydestä. Tämä edellyttää puolestaan kansanta- politiskt bättre styra det som abstrakt kallas för 29092: louden vakautta ja kilpailukykyä. marknadskrafter. 29093: Työllisyyden myönteisen kehityksen jatkumi- 29094: nen turvataan parhaiten siten, että vahvistamme Arvoisa puhemies! Osallistuminen euroaluee- 29095: erityisesti yksityisen sektorin mahdollisuuksia seen tuo Suomen kansantalouteen sekä taloudel- 29096: Juoda pysyviä työpaikkoja. Talous- ja rahaliitto liseen tehokkuuteen että vakauteen liittyviä hyö- 29097: myötävaikuttaa tähän vakauttamalJa yritysten tyjä. Euroalue on toteutumassa laajana. Jäsen- 29098: toimintaympäristöä, avaamalla uusia markkina- valtioiden osoittama kestävä lähentyminen ja 29099: alueita ja siten edistämällä yleistä talouskehitys- vakaus- ja kasvusopimus näyttäisivät takaavan 29100: tä. Nämä seikat muodostavat tärkeän osan unio- sen, että yhteinen raha tulee olemaan samalla 29101: nin työllisyysstrategiasta, josta sovittiin viime kertaa myös vakaa. 29102: syksynä työiiisyyshuippukokouksessa. Suomi on ollut EU:n jäsen vasta kolmisen 29103: Monet niistä erilaisista vaikutuksista, joita vuotta. Varsin nopeasti yhteiskunnan eri tasot 29104: Emulla on väitetty olevan, ovat seurausta talou- ovat sisäistäneet tämän jäsenyyden ikään kuin 29105: deiiisesta integraatiosta yleensä. Pääosa talou- itsestäänselvyytenä. Siitä on tullut osa arkea. 29106: deiiisen ympäristömme muutoksista tapahtuu Suomi on ollut eurooppalaistumisessa johdon- 29107: yhteisestä rahasta riippumatta. On kysymys suu- mukainen. Tie 1960-luvun Finn-Efta-ratkaisusta 29108: rista trendeistä kuten kansainvälistyminen, in- EU:n jäsenyyteen puhuu selvää kieltä. Suomen 29109: formaatio- ja tietotekniikan murros tai väestöra- liittyminen euro-alueeseen pääjoukon mukana 29110: kenteen muutos. Yhdentyminen ja Talous- ja ra- on luonnollinen jatko tällä valitulla tiellä. 29111: haliitto erityisesti heijastavat Euroopan maiden 29112: tarvetta varautua näihin nopeasti eteneviin suu- Valtiovarainministeri Niinistön puhe on ruot- 29113: ren luokan muutostekijöihin. sinkielisenä näin kuuluva: 29114: Emu ei ole mikään mustavalkoinen projekti. 29115: Se ei ratkaise puolestamme mitään ongelmia au- Statsrådet anser att Finland bör deltai euro- 29116: tomaattisesti. Se Juo puitteet etsiä eurooppalai- området, som inleder sin verksamhet den 1 janu- 29117: nen dynaamisempi tapa toimia maailmantalou- ari 1999. Riksdagen uppmanas att med utgångs- 29118: dessa. Toinen keskeinen Emuun liittyvä seikka punkt i statsrådets meddelande ta ställning tili 29119: on, että se luo mahdollisuuden poliittisesti pa- denna fråga. 29120: remmin ohjata sitä, mitä abstraktisesti kutsutaan Finlands hållning tili euroområdet har utveck- 29121: markkinavoimiksi. Jats konsekvent. Finlands medverkan i euroom- 29122: rådet har varit föremål för intresse allt sedan 29123: Fru talman! Statsrådet anser att Finland bör diskussionerna om medlemskapet i Europeiska 29124: delta i euroområdet när detta i enlighet med för- unionen inleddes. Redan i statsrådets redogörel- 29125: draget om upprättandet av Europeiska gemen- se från år 1991, där EU-medlemskapet behandla- 29126: skapen inleder sin verksamhet den 1januari 1999. des, dryftades den ekonomiska och monetära 29127: Såväl ekonomiska som politiska aspekter stöder unionens verkningar i fråga om Finlands ekono- 29128: denna ståndpunkt. Genom att delta i euroområ- mi och det ekonomisk-politiska beslutsfattandet. 29129: 29130: 34 280320 29131: 530 14. Tiistaina 24.2.1998 29132: 29133: 29134: När medlemsförhandlingarna inleddes 1993 ten att fatta beslut i frågan. Regeringen anser att 29135: meddelade man för Finlands del att regeringen det mest motiverade förfarandet är att ärendet 29136: avser att målmedvetet arbeta för att vårt land förs till riksdagen för behandling genom ett med- 29137: skall tilihöra de första som uppfyller kriterierna delande i enlighet med 36 § riksdagsordningen. 29138: för en övergång tili en gemensam valuta. 1 Fin- Sommaren 1997 förutsatte riksdagen dessut- 29139: lands inledningsanförande vid medlemsförhand- om att det utredningsarbete i fråga om olika 29140: lingarna i Bryssel den 12 februari 1993 konstate- alternativ som föreslogs i Emu-expertarbets- 29141: rades i fråga om Finlands inställning till Emu att gruppens rapport skulle fortsätta. 1 enlighet med 29142: Finlands regering målmedvetet försöker uppfylla detta har riksdagen fått flera- allt som allt 16- 29143: villkoren för ingående i den första grupp stater utredningar som täcker de behov av tilläggsut- 29144: som ansluter sig tili den tredje etappen. Av den redningar som dels expertarbetsgruppen, dels 29145: engelska ursprungstexten framgår ännu tydligare riksdagen har presenterat. 29146: regeringens avsikt att vara med i det första ske- Detta ärende har beretts osedvanligt länge och 29147: det. utgående från ett omfattande materia!. Medde- 29148: Folkomröstningen om medlemskapet före- landeförfarandet ger riksdagen möjlighet att 29149: gicks av en omfattande medborgardebatt. 1 de grundligt behandla övergången till en gemensam 29150: utredningar om EU-medlemskapets ekonomiska valu ta. 29151: verkningar som gjorts tidigare konstaterades att Euroområdet kommer att bli stabilt och vid- 29152: den ekonomiska nyttan av EU-medlemskapet är sträckt. Beredningsprocessen gällande Emu har 29153: mycket nära förknippad med förverkligandet av avancerat extremt snabbt. De spekulationer om 29154: den ekonomiska och monetära unionen. störningar som ofta lagts fram har lika ofta visat 29155: Den sittande regeringen har preciserat sin sig obefogade. Detta var ju fallet när det hävda- 29156: ståndpunkt tili den ekonomiska och monetl:ira des att Finlands Erm-koppling skulle ha gett 29157: unione!l i takt med att det har blivit klart att upphov till oro på valutamarknaden. 29158: projektet fullföljs i enlighet med tidtabellen och Emu baserar sig inte uteslutande på inträde- 29159: att det visat sig möjligt att euroområdet kan skriterierna. Stabiliseringsavtalet innebär att ni- 29160: uppnå den bredd och stabilitet som krävs. Fin- vån för kriterierna skall vara permanent hållbar. 29161: lands primära linje har sålunda formulerats klart Det är därmed inte fråga om något slag av höjd- 29162: och konsekvent allt sedan medlemsförhandling- hopp, där man efter att ha klarat ribban kan falla 29163: arna inleddes. fritt. 29164: Det är skäl att respektera riksdagens beslutan- För Finlands del innebär kriterierna inget pro- 29165: derätt. När riksdagen 1994 godkände propositio- blem. Landets egen ekonomi uppställer de 29166: nen om Finlands EU-medlemskap förutsatte den strängaste målen. "Finlandskriterierna" för den 29167: att beslut om Finlands eventuella anslutning till offentliga ekonomin är striktare än Emu-kriteri- 29168: euroområdet skulle fattas i riksdagen i sinom tid erna. Ett uppfyllande av enbart Emu-kriterierna 29169: på grundval av en separat proposition i ärendet. garanterar inte att Välfårdsfinland klarar sig ur 29170: Därmed gjorde riksdagen, samtidigt som den fat- följande ekonomiska recession. 29171: tade beslut om Finlands EU-medlemskap, ett Vi bör hålla i minnet att Finlands offentliga 29172: politiskt förbehåll. Den förra riksdagen gav så- ekonomi av tradition har visat överskott och att 29173: lunda uttryckligen den sittande regeringen en skuldsättningen har varit liten. Utan dessa dyg- 29174: speciell legitimering att bemöta ovan nämnda der hade vi befunnit oss i betydligt större svårig- 29175: politiska förbehåll. heter när konjunkturnedgången började. 29176: Meddelandet är regeringens noga övervägda Ute i världen har Finland alltjämt rykte om sig 29177: sätt att närma sig riksdagen. Motsvarande förfa- att vara ett land som betalar sina skulder, inte ett 29178: rande tillämpades också när man beslutade om land som skuldsätter sig. Under hela vår själv- 29179: den centrala frågan i hela integrationsprocessen, ständighet har den offentliga skuldens andel bara 29180: frågan om Finland skulle ansöka om medlem- under två krigsår överstigit 60 procent av brutto- 29181: skap i EU eller inte. Meddelandet är ett seriöst nationalprodukten. 29182: och ärevördigt sätt för regeringen att med respekt En annan dyster period av skuldsättning var 29183: närma sig riksdagen i frågor av stor dignitet. den ekonomiska krisen på 90-talet. Trots vår 29184: 1 samband med att den redogörelse som gavs i ekonomis påstådda konjunkturkänslighet har 29185: maj förra året behandlades, konstaterade riksda- den offentliga ekonomin visat överskott under 29186: gens grundlagsutskott att ett meddelande eller ett 1970-1989. Mot bakgrund av detta accentue- 29187: separat lagförslag skulle vara de lämpligaste sät- ras den oerhört extrema karaktären av den re- 29188: Suomen osallistuminen euroalueeseen 531 29189: 29190: cession som vi huvudsakligen redan lämnat relationer talar för en gemensam valuta. Emu 29191: bakom oss. skapar relativa fördelar för alla europeiska sta- 29192: Inom Emu är det fråga om allmänna mål för ter, men det är naturligt att de som hör till euro- 29193: en sund ekonomi, vilka inte begränsar finanspo- området har den största nyttan av den förbättra- 29194: litiken under förhållanden med normala växling- de konkurrenskraften i vår världsdel. 29195: ar i ekonomin. Begränsningarna beträffande un- Den ekonomiska och monetära unionen ger 29196: derskott gäller inte, om en medlemsstat utan egen företagsverksamheten i Europa en ny start. Detta 29197: förskyllan drabbas av en exceptionell och allvar- gäller i synnerhet små länder, vilkas hemma- 29198: lig störning. marknad är liten och avsides belägen. Nya möj- 29199: Fördelarna med Emu kan redan nu skönjas. ligheter öppnas särskilt för de små och medelsto- 29200: Det ökade förtroendet för den ekonomiska poli- ra företagen. Den rådande växelkursosäkerheten 29201: tiken märks särskilt tydligtjust i Finland. Under har negativt påverkat den verksamhet dessa före- 29202: vårt treåriga medlemskap i EU har nivån på de tag bedriver över gränserna. För dem har det 29203: långa räntorna halverats, och räntedifferensen varit alltför dyrt att skydda sig mot de valutaris- 29204: gentemot Tyskland (som vid ingången av 1995 ker som hänför sig tili den internationella verk- 29205: var 2,5 procentenheter) har praktiskt taget för- samheten. 29206: svunnit. Den gemensamma valutan ger de europeiska 29207: De gynnsamma ekonomiska utsikterna och de företagen möjlighet att bilda nätverk över grän- 29208: sjunkande räntorna bildar en länk mellan den serna, att utvidga produktioneo och exporten, att 29209: ekonomiska och monetära unionen och syssel- knyta samarbets- och underleverantörskontak- 29210: sättningen. Arbetslösheten kan minska på ett ter samt att söka förmånlig finansiering inom 29211: hållbart sätt endast genom att verksamhetsbe- ramen för euroområdet. Det är de finländska 29212: tingelserna inom den privata sektorn förbättras. små och medelstora företagens egen förmåga att 29213: Det är klart att ett så brett euroområde som utnyttja dessa fördelar som är avgörande. Jag ser 29214: möjligt garanterar den största ekonomiska nyt- ingen som helst orsak att tro att de inte skulle 29215: tan. Nyttan ökar med områdets storlek. Ett i klara sig i konkurrensen. 29216: politiskt hänseende möjligaste brett euroområde Emu närmar det i geografiskt hänseende av- 29217: innebär också att unionen inte i alltför hög grad lägsna Finland tili Europa. I och med euron 29218: tudelas. Den minoritet som blir utanför strävar försvinner valutagränsen, och den inre markna- 29219: att komma med senare. den kommer på sätt och vis närmare oss. Vår 29220: Det har påståtts att särskilt det att Sverige geoekonomiska ställning förändras. Också det 29221: stannar utanför euroområdet skulle vara ett pro- faktum att vi blir det enda Jandet i euroområdet 29222: blem för Finland. För de små och medelstora som är granne tili de stora marknaderna i Ryss- 29223: företagen har vägen tili internationalisering van- land kommer att vara en konkkurrensfaktor. 29224: ligtvis ofta gått via Sverige. Nu verkar den rutten I praktiken innebär den gemensamma valutan 29225: inte längre så lockande. att beslutsfattandet när det gäller penningpoliti- 29226: Det ser ut som om euroområdet skulle bli mera ken koncentreras tili Europeiska centralbanken. 29227: omfattande än vad som förutspåddes för bara ett Verkställigheten av penningpolitiken sköts dock 29228: år sedan. Detta beror på att konvergensprogram- fortfarande av de nationella centralbankerna. 29229: men har framskridit bättre än väntat, vilket å sin De medlemsstater som tar i bruk den gemen- 29230: sida visar att den politiska viljan när det gäller samma valutan genast från början har stora möj- 29231: uppfyllandet av Emu-kriterierna är starkare än ligheter att vara med och påverka utformningen 29232: vad man då vågade hoppas på. När man får av euroområdet. Detta gäller framför allt förbe- 29233: närmare vetskap om euroområdets omfattning, redelserna inför Europeiska centralbankssyste- 29234: efter Emi:s och kommissionens förslag, kommer met. I Europeiska centralbankens råd har varje 29235: regeringen att närma sig riksdagen på normalt deltagande medlemsstat en röst. 29236: sätt. Finland kan genom sin insats positivt påverka 29237: Är euroområdet sedan bra eller mindre bra? skapandet av denna nya miljö. Vi kan tillföra 29238: Det omfattande materia! som förelagts riksdagen såväl sakkunskap som nya verksamhetssätt och 29239: för beslutsfattandet om Emu möjliggör en grund- öppenhet. 29240: lig utvärdering av fördelarna och nackdelarna I meddelandet betonas att särskild uppmärk- 29241: med projektet. samhet vid utvecklandet av Europeiska central- 29242: Den allt hårdare internationella konkurrensen bankssystemet bör fåstas vid främjandet av den 29243: och den ökade betydelsen av globala ekonomiska allmänna penningpolitikens acceptabilitet. Cen- 29244: 532 14. Tiistaina 24.2.1998 29245: 29246: 29247: tralbanken skall vara så öppen som möjligt samt gå med i ett större valutaområde är en ändring i 29248: redo att föra en offentlig debatt om dess mål och vardagen som väcker starka känslor. 29249: medel. Det väsentliga är emellertid inte valutans 29250: När euroområdet bildas är vi med och påver- namn, utan vad vi får för den. 1 konsumentens 29251: kar skapandet av den gemensamma penningpo- plånbok syns euron den 1juli 2002. Euron blir då 29252: litiken och utnämningen av ECB:s ledande or- den enda valuta som används som betalningsme- 29253: gan. Efter övergången tili den gemensamma va- del inom området. Före det får konsumenterna 29254: lutan är vi med och drar upp riktlinjerna för vänja sig vid europriser under en övergångsperi- 29255: penning- och valutapolitiken. Trots att den for- od, då både mark och euro används vid pris- 29256: mella beslutanderätten kvarstår hos rådet, är märkningen. 29257: det klart att de Iänder som förbinder sig att Fördelar med den gemensamma valutan som 29258: medverka i euroområdet har ett starkt gemen- då kommer att märkas är bl.a. att valutaväxling 29259: samt intresse. Detta har erkänts på toppmötes- inte längre behövs inom euroområdet och att 29260: nivå. Ministrarna i de Iänder som deltar i euro- konstnaderna för den försvinner. Prisjämförelser 29261: området kan samlas inofficiellt för att diskutera med andra Iänder underlättas. På längre sikt ska- 29262: särskilda frågor som hänför sig tili den gemen- par Emu en stabilitet som syns i form av en låg 29263: samma valutan. och stabil räntenivå. 29264: En osäkerhetsfaktor som Finland kan råka ut Att ange priserna i två olika valutor blir möj- 29265: för i euroområdet är de s.k. asymmetriska stör- ligt från och med ingången av nästa år, då mar- 29266: ningarna, dvs. störningar som gäller Finland men kens växelkurs i förhållande tili de andra eurova- 29267: inte de övriga Emu-länderna. Det anses sannolikt lutorna klarnat. Om konsumenterna kräver det 29268: att sådana störningar kommer att uppstå, efter- kan vi alltså börja vänja oss vid priserna redan 29269: som Finland tili strukturen i så hög grad påstås före övergångsperioden och innan euron i prakti- 29270: avvika från de övriga EU-länderna. ken satts i omlopp. Vi kommer alla att behöva 29271: Detta påstående grundar sig på en i många denna inlärningsperiod. 29272: avseenden föråldrad uppfattning. Vid sidan av Den ekonomiska stabiliteten inom Europeis- 29273: skogsindustrin finns inom vår produktionsstruk- ka unionen har ökat klart i och med medlemssta- 29274: tur i dag två andra starka stöttepelare: metallpro- ternas framskridande konvergens. På tio år har 29275: dukts- och maskinindustrin samt elektronikin- inflationen inom EU-området halverats och, 29276: dustrin. ännu viktigare, inflationsskillnaderna har mins- 29277: Med tanke på stabiliteten i samhällsekonomin kat klart. 29278: är det viktigast att vi inte längre ensidigt är bero- Emu utgör en del av det europeiska välfårds- 29279: ende av enskilda branscher eller marknader. På projektet. Den hotar varken den sociala trygghe- 29280: grund av den allt mångsidigare produktions- ten, jämställdheten eller den regionala utveck- 29281: strukturen utsträcker sig en asymmetrisk stör- lingen. Det bästa sättet att försvara dessa viktiga 29282: ning inte tili hela samhällsekonomin utan be- nationella värden är att se tili att den offentliga 29283: gränsar sig tili en enda sektor. ekonomin är stark och dess strukturer sunda. 29284: Valutakursvariationerna påverkar förutom Detta förutsätter å sin sida en stabil och konkur- 29285: skogsindustrin också exportbranscherna. Det är renskraftig samhällsekonomi. 29286: otänkbart att växelkurspolitiken, ens utanför En fortsatt positiv utveckling av sysselsätt- 29287: Emu, kunde bestämmas utgående från en enda ningen tryggas bäst genom att vi stärker i synner- 29288: branschs intressen. het den privata sektorns möjligheter att skapa 29289: Särskilt viktigt är det att också arbetsmark- bestående arbetsplatser. 29290: nadsparterna har handlat på ett ansvarsfullt sätt. Den ekonomiska och monetära unionen bi- 29291: Finland har en lång tradition av samarbete mel- drar tili detta genom att påverka företagens om- 29292: lan arbetsmarknadsparterna. Detta har ökat värld, öppna nya marknadsområden och därige- 29293: möjligheterna att snabbt reagera på störningar i nom främja den allmänna ekonomiska utveck- 29294: samhällsekonomin. Ett betydelsefullt teeken på lingen. Dessa omständigheter utgör en viktig del 29295: denna tradition är det avtal som har fåtts tili av unionens sysselsättningsstrategi, som man 29296: stånd beträffande förberedelserna på företagsni- kom överens om i höstas under det toppmöte 29297: vå, och som gäller de s.k. buffertfonderna samt som behandlade sysselsättningen. 29298: användningen av personalfonder och ett resultat- Flera av Emu:s påstådda verkningar är en 29299: lönesystem. följd av den allmänna ekonomiska integrationen. 29300: Att avstå från den nationella myntenheten och Största delen av förändringarna i vår ekonomis- 29301: Suomen osallistuminen euroalueeseen 533 29302: 29303: ka omvärld sker oberoende av den gemensamma Euroopan talous- ja rahaliitto on johdonmu- 29304: valutan. Det är fråga om större trender som inter- kainen seuraus pitkästä sodanjälkeisestä euroop- 29305: nationalisering, informations- och datateknikens palaisesta yhdentymiskehityksestä. Toimivat si- 29306: genombrott eller förändringar i befolknings- sämarkkinat, joilla liikkuvat tavarat, pääoma, 29307: strukturen. Integrationen och i synnerhet den palvelut ja työ, edellyttävät yhteistä vakaata va- 29308: ekonomiska och monetära unionen avspeglar de luuttaa. Valuutan vakaus edellyttää talouspoli- 29309: europeiska ländernas behov av att förbereda sig tiikan koordinointia ja riittävää saman kaltai- 29310: för dessa snabbt framåtskridande och stora för- suutta yhteisen valuutan mailta. 29311: ändringar. Vakaus on Suomen etu. Julkisen talouden ali- 29312: Emu är inget svartvitt projekt. Det löser inte jäämän supistaminen ja valtion velkaantumisen 29313: automatiskt några problem, men skapar förut- pysäyttäminen olivat välttämättömiä syvän ta- 29314: sättningar för att skapa ett europeiskt dynamiskt louskriisinjäljiltä. Hallittuja matala sekä inflaa- 29315: sätt att fungera i världsekonomin. En annan as- tio että korkokehitys ovat olleet takaamassa kas- 29316: pekt är att Emu också kan ses som ett projekt för vua. Vakaa talouden kasvua tukeva politiikka on 29317: att politiskt bättre styra det som abstrakt kallas taas edellytys laman tuottaman vaikeimman on- 29318: för "marknadskrafter". gelman ratkaisussa, työllisyyden parantamisessa 29319: Deltagande i euroområdet innebär fördelar ja hallituksen asettamassa työllisyyden puolitta- 29320: för den finländska samhällsekonomin i fråga om mistavoitteessa. 29321: såväl ekonomisk effektivitet som stabilitet. Euro- Näistä omista lähtökohdistamme tärkeät ta- 29322: området kommer att bli omfattande. Den hållba- louspolitiikan tavoitteet ovat olleet myös yhtei- 29323: ra konvergens som medlemsstaterna uppvisat seen rahaan siirtymisen vakaan euroalueen on- 29324: och stabilitets- och tillväxtpakten verkar garan- nistumisen mittarit. Nyt sinnikäs työ on tuotta- 29325: tera att den gemensamma valutan samtidigt även nut tulosta. Suomen talous on vakautettuja täy- 29326: kommer att vara stabil. tämme euroalueessa toimimisen ehdot. Myös 29327: Finland har varit EU-medlem bara tre år. Oli- hallituksen valuuttakurssipolitiikka - päätös 29328: ka samhällsnivåer har mycket snabbt tagit tili sig erm-järjestelmään liittymisestä valuuttaolojen 29329: detta medlemskap som en självklarhet. Det har rauhoituttua sille otolliseksi - oli selkeästi ja 29330: blivit en del av vardagen. Finland har varit kon- tietoisesti tulevan Rahaliiton kolmannen vaiheen 29331: sekvent i sin europeisering. Vägen från 1960- ennakointia. 29332: talets Finn-Eftalösning tili EU-medlemskapet Hallituksen johdonmukaisen politiikan an- 29333: talar sitt tydliga språk. En plats för Finland i siosta meillä on nyt eduskunnassa aito valinnan 29334: första Iedet är en naturlig fortsättning på den mahdollisuus. Tämä lupaus annettiin ED-kan- 29335: inslagna vägen mot euroområdet. sanäänestyksen yhteydessä. Ennen edellisiä 29336: eduskuntavaaleja päädyttiin eduskunnassa sil- 29337: Ed. A 1h o : Arvoisa puhemies! Maailman loisen hallituksen ja opposition yhteiseen näke- 29338: muuttumiseen voi suhtautua kahdella tavalla. mykseen, jonka mukaan eduskunta ratkaisee 29339: Voi odottaa ja katsoa tai ennakoida ja toimia. asian eikä erillistä neuvoa-antavaa kansanäänes- 29340: Odottaminen ja katsominen asennoitumisessa tystä Emusta järjestetä. 29341: kansainvälistyvään talouteen oli mahdollista Hallitus esittää tiedonannossaan Suomen 29342: Suomen ollessa suljettu talous. Nopeasti muuttu- osallistumista Rahaliiton kolmanteen vaiheeseen 29343: vassa kansainvälisessa taloudessa se ei enää käy. sen alkamisajankohdasta lähtien. Sosialidemo- 29344: Riskienhallinta ja varautuminen erilaisiin vaih- kraattinen eduskuntaryhmä antaa täyden tuken- 29345: toehtoihin edellyttävät ennakoimista ja päätök- sa hallituksen esitykselle. 29346: sentekokykyä. 29347: Pääministeri Paavo Lipposen hallitus on va- Ärade talman! Finland och Sverige har valt 29348: linnut omaksi toimintalinjakseen ennakoimisen olika strategier gentemot den gemensamma va- 29349: ja toimimisen. Suomen euroalueeseen liittymistä lutan. De finländska socialdemokraterna vill 29350: koskeva tiedonanto on seurausta aktiivisesta vai- inte agera som åskådare, utan som likvärdiga 29351: kuttamisesta Euroopan taloudelliseen ja poliitti- aktörer i det gemensamma europeiska huset. 1 29352: seen yhdentymiseen, joka otettiin tavoitteeksi jo ett fungerande Europa behöver vi lika mycket 29353: hallitusohjelmaa laadittaessa. Tavoitteena on ol- stabilitet som tillväxt. När man definierar inne- 29354: lut puhevalta kaikissa yhteisissä eurooppalaisis- börden i uttrycket "tillväxtpolitik" har socialde- 29355: sa asioissa -ja sitä kautta vaikutusvalta myös mokratins insats varit och kommer att vara av- 29356: omissa asioissa. görande. 29357: 534 14. Tiistaina 24.2.1998 29358: 29359: 29360: Att leva med sina medmänniskor är naturligt- aikaa sellun maailmanmarkkinahinnan kanssa. 29361: vis bättre än likgiltighet. Därför är det klart att Myös kotimarkkinat ovat elpyneet ja työllisyys 29362: den socialdemokratiska jämlikhetsrörelsen i on lähtenyt ripeään nousuun. Hyviä lähtökohtia 29363: längden vinner över de marknadskrafter, som vill ei kuitenkaan saa jäädä ihailemaan, ei Euroopas- 29364: fungera i anonymitetens skugga och utan socialt sa eikä kotimaassa. Tarvitaan edelleen tavoittei- 29365: ansvar. Vi socialdemokrater stöder regeringens ta ja toimintaa. 29366: proposition om att bli en aktiv medlem i Emu. Vi Talous- ja rahaliiton maiden on päästävä kes- 29367: uppfattar inte Emu som ett hot, utan som en kinäisellä yhteistyöllä sellaiseen talouspoliitti- 29368: utmaning och en möjlighet. seen kokonaisuuteen, joka turvaa vakauden, so- 29369: siaalisen eheyden ja tämän myötä nopean kasvun 29370: Puhemies! Tiedonannossa selvitetään Rahalii- ja työllisyyden paranemisen. Jokaisen on omalta 29371: ton kolmannen vaiheen käynnistymisen talou- osaltaanvarmistettava kitkaton ja pysyvä sopeu- 29372: dellisia vaikutuksia. Lähtökohdat Rahaliitto- tuminen alhaiseen inflaatioon ja huolehdittava 29373: hankkeen onnistumiselle ovat hyvät. Tiedonan- julkisen talouden kestävyydestä. Näin voidaan 29374: nossa viitataan siihen, että monista vaikeuksista parhaiten käyttää kansallista finanssipolitiikkaa 29375: huolimatta Rahaliittoon sitoutuneet Euroopan maakohtaisten suhdanneongelmien lievittämi- 29376: unionin jäsenmaat ovat onnistuneet toteutta- seksi. Rahapolitiikan keinoin ei voida ratkoa 29377: maan taloudellisen vakauden politiikkaa. EU- maakohtaisia ongelmia, saatikka eri euromaiden 29378: maiden keskinäiset erot inflaatiossa, korkotasos- rakenteellisia ongelmia, jotka ovat saattaneet il- 29379: sa ja julkisen talouden tasapainossa ovat kaven- metä ja vastaisuudessakin voivat ilmetä suurena 29380: tuneet. Unioninjäsenmaita yhdistää myös yhtei- inflaationa ja työttömyytenä. Jokaisen jäsen- 29381: set ponnistelut työllisyyden parantamiseksi. maan on Talousliiton onnistumisen, mutta en- 29382: Näyttää myös siltä, että euroalueeseen todennä- nen muuta oman itsensä vuoksi huolehdittava 29383: köisesti liittyvien maiden suhdannetilanne on omakohtaisista suhdanne- ja rakenneongelmis- 29384: riittävän saman kaltainen, ettei yhteiseen raha- taan. 29385: politiikkaan siirtyminen aiheuta niille suuria on- Euroopan keskuspankki voi tällaisessa toi- 29386: gelmia. mintaympäristössä harjoittaa sellaista rahapoli- 29387: Tuoreet tiedot myös Euroopan maiden talous- tiikkaa, joka turvaa alhaiset korot ja siten vah- 29388: kehityksestä tukevat tiedonannossa omaksuttua van talouskasvun edellytykset. Euroalueen po- 29389: optimismia. EU-maiden yritysten kilpailukyky liittisilla päättäjillä, erityisesti eurooppalaisilla 29390: on hyvä, ja kansantalouksien ulkoista tasapai- sosialidemokraateilla, ja kansalaisilla on oikeus 29391: noa mittaavat vaihtotaseet näyttävät vahvoilta. odottaa, että Euroopan keskuspankki tullaan 29392: Myös valuuttavarannoiltaan EU-maat ovat vah- tuntemaan kasvua tukevasta politiikastaan, 29393: voja. mutta samalla on tunnustettava, että Keskus- 29394: Finanssikriisejä joutuivat ennen Kaakkois- pankin on pidettävä pitkän ajan päämääränään 29395: Aasiaa kokemaan monet Latinalaisen Amerikan ennen kaikkea vakaata, alhaista inflaatiota. 29396: maat, niin myös Suomi ja Ruotsi. Tämä seikka Euroalueen vakaus ja taloudellinen menestys 29397: korostaa vahvan eurooppalaisen yhteistyön ar- edellyttävät, että jäsenmaat omaksuvat tällaisen 29398: voa rahoitusjärjestelmän vakauden turvaamises- talouspoliittisen työnjaon. Pelisääntöjen omak- 29399: sa. Eurooppalainen sosiaalisen markkinatalou- suminen edellyttää niin Euroopan keskuspankil- 29400: den malli on myös osoittanut iskukykynsä. Sosi- ta kuin euroalueen kansallisiltakin keskuspan- 29401: aalinen eheys, siis huolenpito ihmisistä, ja osaa- keilta suurta avoimuutta ja valmiutta vuoropu- 29402: minen ovat sittenkin vakaan talouskasvun liik- heluun poliittisten päätöksentekijöiden ja työ- 29403: keelle panevat inhimilliset voimavarat. markkinaosapuolten kesken. Poliittisille päättä- 29404: Suomen valmiutta Rahaliittoon epäiltiin vielä jille ja euromaiden kansalaisille etäinen ja vieras 29405: muutama vuosi sitten vientimme rakenteen yksi- Keskuspankki ei voi ajan oloon harjoittaa onnis- 29406: puolisuuden ja korkean työttömyyden vuoksi. tunutta, vakaan inflaation ja alhaisen työttö- 29407: Tilanne on kuitenkin tänään jo toinen. Vienti on myyden turvaavaa rahapolitiikkaa, vaikka 29408: monipuolistunut elektroniikka- ja metalliteolli- pankki pyrkisi olemaan kovinkin pelottava. Ra- 29409: suuden voimakkaan kasvun ansiosta ja kansan- hapolitiikan uskottavuus käy käsi kädessä sen 29410: taloutemme selvisi kunnialla vuosien 1995-96 oikeutuksen kanssa. Tässä on opittavaa sekä kes- 29411: taantumasta, vaikka niin kutsutun epäsymmetri- kuspankeilla, poliitikoilla että kansalaisilla. 29412: sen sokin tunnusmerkit täyttyivät metsäviennin Suomen omaa valmistautumista euroaluee- 29413: osalta: Dollarin vaihtokurssi oli alhaalla yhtä seen on jatkettava. Julkisen talouden tasapaino 29414: Suomen osallistuminen euroalueeseen 535 29415: 29416: edellyttää sekä kasvun että säästäväisyyden poli- maksi ja turvallisemmaksi valuuttakulujen ja 29417: tiikkaa. Tulopoliittiset ratkaisut, Emu-pusku- -riskien poistuessa. 29418: reista sopiminen ja huolenpito työeläkejärjestel- Asuntovelkaisillekin euroavaa uusia mahdol- 29419: män taloudellisesta pohjasta ovat osoitus työ- lisuuksia. Meillä asuntoJuototus on ollut hyvin 29420: markkinajärjestöjen panoksesta yhteiseen urak- pankkikeskeistä ja luottoajat hyvin lyhyitä. 29421: kaan. Tämän yhteistyön edellytysten vahvista- Useimmissa eurooppalaisissa maissa asuntoluo- 29422: minen entisestään on otettava huomioon, kun tot ovat pitkäaikaisia, jopa 30-50 vuotta. Kor- 29423: talouspolitiikan kansallista seuranta- ja päätök- keat korot ovat olleetkin suomalaisille asuntolai- 29424: sentekojärjestelmää aletaan meillä uudistaa eu- nanottajille usein hyvin raskaita. Vakaa korko- 29425: roaikaan. ympäristö ja myös väistämätön pitkien asunto- 29426: Arvoisa puhemies! Kansalaisilla on varmasti lainamarkkinoiden tulo Suomeen ovat asunto- 29427: vielä paljon kysyttävää Rahaliitosta-ja ainakin lainanottajien etu. 29428: joillakin kansanedustajilla- sen mukanaan tuo- Puhemies! Suomen tie Euroopan talous ja ra- 29429: mista hyödyistä ja siihen liittyvistä riskeistä, siitä haliittoon aukesi tehdessämme sopimuksen Eu- 29430: mitä euroalueeseen kuuluminen merkitsee kulut- roopan unionin jäseneksi liittymisestä vuonna 29431: tajalle, mitä pienyrittäjälle, mitä säästäjälle, mitä 1994. Heti jäsenyyden alkaessa tulimme mukaan 29432: asuntovelkaiselle. Rahaliiton toiseen vaiheeseen. Jäsenyys edellytti 29433: Kuluttajan kannalta Rahaliiton ensi vaiku- kansallisen lähentymisohjelman laatimista ja to- 29434: tukset ovat todennäköisesti hämmentäviä. Ra- teuttamista ja osallistumista EU-tason päätök- 29435: hauudistukset ovat aina olleet vaivalloisia. sentekoon Emu-asioissa. Kolmannen vaiheen lä- 29436: Käyttöön tulee kokonaan uusi rahayksikkö, ei- hestyessä päätöksenteon tahti tiivistyy. 29437: vätkä rahanarvo ja uudet hinnat ole edes tasan Maaliskuussa Euroopan komissiolle toimite- 29438: jaollisia vanhojen kanssa, mutta eurorahan taan tiedot siitä, miten EU:njäsenmaat ovat täyt- 29439: käyttöönottamisen hyödyt tulevat näkyviin hi- täneet Rahaliiton kolmannelle vaiheelle asetetut 29440: taasti, paitsi tietenkin kun matkustetaan, jolloin ehdot julkisen talouden tasapainosta ja rahanar- 29441: hankalasta valuutanvaihdosta päästään euro- von vakaudesta. Huhtikuun lopulla Suomen 29442: alueella eroon. (Ed. Kemppainen: Visalla!) Jo- eduskunta päättää hallituksen Emu-jäsenyyttä 29443: kainen on voinut itse kokea, millainen merkitys puoltavan tiedonannon hyväksymisestä, ja tou- 29444: on vahvalla ja vakaalla valuutalla. Meni mihin kokuun ensimmäisten päivien aikana Suomen 29445: maailman kolkkaan tahansa - myös ed. edustajat osallistuvat Brysselin huippukokouk- 29446: Kemppainen - niin dollareilla on pärjännyt. sessa päätöksiin Emun kolmannen vaiheen osal- 29447: Euro tulee nousemaan dollarin rinnalle kilpai- listujamaista, jäsenmaiden valuuttakurssien 29448: lukykyisenä valuuttana. kiinnittämisestä ja Emu-instituutioiden perusta- 29449: Kuluttajien kannalta tärkeintä on kilpailun misesta ja henkilövalinnoista. 29450: tehostuminen eurooppalaisten yhteismarkkinoi- Juridis-teknisesti Rahaliiton kolmas vaihe 29451: den muuttuessa todellisuudeksi. Yhteisen valuu- käynnistyy 1. tammikuuta 1999. Talouspolitii- 29452: tan alueella hintavertailu helpottuu. Mikäli hin- kan todellisuudessa Rahaliiton kolmas vaihe 29453: tataso on jossakin euroalueen kolkassa kor- käynnistyy kuitenkin jo parin kuukauden päästä 29454: keampi, se houkuttelee yrittäjiä muualta Euroo- rahamarkkinoiden avautuessa huippukokouk- 29455: pasta painamaan hintoja alas. Odotettavissa on sen jälkeen toukokuun 4 päivän aamuna. Tuol- 29456: esimerkiksi niin kovaa pankkikilpailua, ettei ta- loin Emun kolmannen vaiheen aloittavat maat 29457: kavuosien palvelumaksuprotesteja enää tulla ovat sitoutuneet yhteiseen rahaan ja kansallisten 29458: tarvitsemaan. valuuttojen keskinäiseen kiinnittämiseen pe- 29459: Kuluttajien lisäksi myös pienyrittäjät hyöty- ruuttamattomasti sovitulla ja kiinteällä kurssilla. 29460: vät. Käytännössä kansainvälistyneestä taloudes- Poliittinen sitoutuminen Emuun ja sen ehtoi- 29461: ta eniten ovat hyötyneet tähän saakka suuret hin merkitsee sitä, että osallistujamaat ovat tar- 29462: yritykset, sillä niillä on ollut varaa ottaa riski peen vaatiessa valmiita puolustamaan kaikin 29463: valuuttarajan ylittävillä liiketoimilla. Kansain- keinoin oman valuuttansa arvoa ja vastaavasti 29464: välisillä pääomamarkkinoilla kustannukset ja kiinteiden kurssien mukaisesti yhteisvastuum- 29465: riskit on hoidettu ammattihenkilökunnalla ja sesti käyttämään valuuttavarantojaan toisten 29466: mutkikkailla ja kalliilla rahoitusinstrumenteilla. Emu-maiden valuutan arvon puolustamiseen. 29467: Yhteisen rahan Emussa koko euroalueen raha- Irtautuminen Rahaliitosta tai sen kolmannen 29468: markkinat ovat pientenkin yritysten ulottuvilla. vaiheen ehtojen muuttaminen on siinä jo hyvin 29469: Rajat ylittävä liiketoiminta muuttuu helpom- vaikeaa. 29470: 536 14. Tiistaina 24.2.1998 29471: 29472: 29473: Arvoisa puhemies! Kansalaismielipide on suma linja rikkoo karkealla tavalla näitä periaat- 29474: kääntynyt aiempaa myönteisemmäksi Rahaliit- teita. Ratkaisun yleisen hyväksyttävyyden kan- 29475: toon osallistumiselle. Ja se johtuu siitä, että nyt nalta riittävän vakava käsittely on nyt sivuutettu. 29476: päätöksenteon asetelman voi hahmottaa vai- ED-jäsenyysratkaisusta poiketen hallitus on 29477: keassa asiassa selkeämmin. Kysymys ei ole Suo- päättänyt unohtaa kansan kuulemisen asiassa 29478: men osallistumisesta Rahaliittoon ensimmäisenä neuvoa-antavan kansanäänestyksen muodossa. 29479: muutamien harvojen maiden joukossa, vaan Hallitus esittää päätöksentekoa pelkällä tiedon- 29480: Suomen pysymisestä ED-maiden suuren enem- antoäänestyksellä. Valtiopäiväjärjestyksen mu- 29481: mistön mukana. kaan tiedonantoäänestyksessä on viime kädessä 29482: Hallituspuolueet suhtautuvat Emu-jäsenyy- kysymys luottamuksen tai epäluottamuksen 29483: teen myönteisesti. Suurimmalla oppositiopuo- osoittamisesta hallitukselle. Tiedonantoäänes- 29484: lueella, keskustalla, ei ole ollut tarjota päätök- tyksessä kansanedustajat eivät pääse äänestä- 29485: sentekoon todellista vaihtoehtoa. Keskustalla ja mään suoraan siitä, liittyäkö Emuun vai ei. 29486: muulla oppositiolla on nyt tilaisuus osoittaa yh- Ministeri Niinistön yritys väittää äsken, että 29487: teistyötahtoaan, kantaa poliittista vastuuta ja Lipposen hallitus menettelisi Emu-ratkaisussaan 29488: osallistua ED-liittymissopimuksen mukaiseen samalla tavalla, kuin menetteli Ahon hallitus 29489: päätöksentekoon. Suomen ED-ratkaisussa, on hämmästyttävä ja 29490: Hiili- ja teräsyhteisöä perustettaessa ja Euroo- paikkansa pitämätön. Vielä kerran: Väite ei pidä 29491: pan yhdentymisprosessin alkaessa Robert Schu- alkuunkaan paikkaansa. ED-jäsenyyden hake- 29492: man, ranskalainen poliitikko, sanoi tuolloin: minen kuului hallituksen toimivaltaan. ED-jäse- 29493: "Historian kova koulu on opettanut minulle ra- nyyden hakeminen siis kuului hallituksen toimi- 29494: jaseudun ihmisenä, että olen epäileväinen hätäi- valtaan. Silti Ahon hallitus halusi tuoda asian 29495: sen improvisoinnin tai liian kunnianhimoisi_~n eduskuntaan tiedonannon muodossa, mutta, ed. 29496: hankkeiden suhteen. Mutta kun tosiasioihin ja Bryggare, itse päätös jäsenyydestä perustui ensin 29497: ihmisten korkeimpiin etuihin perustuva kypsä neuvoa-antavaan kansanäänestykseen, ja senjäl- 29498: harkinta johtaa uusiin aloitteisiin, jotka ovat keen eduskunta päätti asiasta määräenemmistöl- 29499: jopa vallankumouksellisia, silloin meidän tulee lä. Näiden kahden menettelytavan, nyt meneil- 29500: pitää niistä kiinni päättäväisesti ja perään anta- lään olevan ja Ahon hallituksen ED-ratkaisun ja 29501: matta." sen menettelytavan, toisiinsa vertaaminen on 29502: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että tämä tiedon- kyllä aika kaukaa haettua menettelyä. Niitä voi 29503: anto lähetetään suureen valiokuntaan, jolle pe- toki verrata toisiinsa, mutta ne ovat kaksi täysin 29504: rustuslakivaliokunnan, valtiovarainvaliokun- erilaista asiaa. 29505: nan ja talousvaliokunnan on annettava asiasta Arvoisa puhemies! Kaikesta on voinut jo pit- 29506: lausunto. kään havaita, että hallituksenjohto on päättänyt 29507: viedä Suomen hinnalla millä hyvänsä Emuun 29508: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Ha- heti sen käynnistyessä. Vielä taannoin vasemmis- 29509: luan aluksi vastata ed. Alhon täällä esittämään toliitto ja vihreät vaativat puoluekokouksissaan 29510: yhteistyöpyyntöön niiltä osin, että kannatan hä- kansanäänestyksen järjestämistä. Omalle jäse- 29511: nen ehdotustaan tämän asian lähettämiseksi va- nistölleen nämä puolueet lupailivat jäsenäänes- 29512: liokuntakäsittelyyn. tyksiä. 29513: Arvoisa puhemies! Suomi on tekemässä yhtä Hallituspuolueiden piirissä eli ilmiselvästi ja 29514: historiansa suurimmista ratkaisuista. Hallituk- pitkään usko siitä, että kun yhä useammat lekat 29515: sen esitys Suomen liittymisestä Emuun on suuri saadaantakomaan hallituksen Emu-linjan puo- 29516: asia valtiollisen olemassaolon monien keskeisten lesta, kansan ylivoimainen enemmistö kääntyisi 29517: tunnusmerkkien kannalta. Ratkaisu on valtavan pikaisen Emu-jäsenyyden kannalle. SAK ja 29518: tärkeä samalla kertaa koko Suomelle ja jokaiselle muut työmarkkinajärjestöt rutistivat - osin jä- 29519: suomalaiselle. Kansakunnan suurimpien mah- senistönsä tahdon vastaisesti - myönteiset 29520: dollisten päätösten tulee perustua laajaan hyväk- Emu-kantansa. Valtamedioistakin osa päätti 29521: syttävyyteen kansalaisten keskuudessa, kansa- käynnistää oman Emu-kampanjansa. Asialle 29522: laisten kuulemiseen ja viime kädessä Suomen pantiin koko valta- ja valtiokoneisto. 29523: eduskunnan aitoon päätöksentekoon asiassa. Mutta kansa tunnistaa Emun riskit. Se tunnis- 29524: Näin meneteltiin Suomen liittyessä Euroopan taa sittenkin muut Pohjoismaat ja Ison-Britan- 29525: unionin jäseneksi. nian sopivaromiksi kumppaneiksi Suomelle suu- 29526: Lipposen hallituksen Emu-ratkaisussa omak- rissa ratkaisuissa kuin esimerkiksi Portugalin, 29527: Suomen osallistuminen euroalueeseen 537 29528: 29529: Espanjan taijopa Saksan. Kun kysytään, pitäisi- tyisen elinkeinoelämän teknisestä valmistautu- 29530: kö Suomen tehdä sama ratkaisu kuin pohjoiset misesta Rahaliittoon. 29531: naapurimme, kansan enemmistö vastaa "kyllä". Arviot muiden mukaan pyrkivien maiden ta- 29532: Kansan enemmistö vastustaa pikaista Emu-jäse- louden tilasta tai kriteereiden täyttämisestä halli- 29533: nyyttä. tus siirtääjonnekin myöhempään aikaan. Arviot 29534: Keskustajätti viime syksynä lakialoitteen,jos- Suomen talouden omasta tilasta ja yhteisen kes- 29535: sa esitetään neuvoa-antavan Emu-kansanäänes- kuspankin, rahan, rahapolitiikan ja ennen pitkää 29536: tyksen järjestämistä. Vasemmistoliitto ja vihreät myös finanssipolitiikan vaikutuksista Suomen 29537: olivat olleet samalla kannalla, mutta eduskun- taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen 29538: nassa puolueet yllättäen unohtivat kansanäänes- ovat liki olemattomia. Painomusteen tuhlaami- 29539: tysvaatimuksensa. sesta hallitusta ei voi syyttää liioin analyysissa 29540: Pisimpään monella tuolilla yritti istua vihreä kansallisen politiikan suunnasta Emunjäsenenä. 29541: liitto. Muutaman viikon tai päivän väliajoin se Virkakoneisto on kyllä viime kuukausien ai- 29542: vaihtoi kantojaan. Ensin puolueen edustajana kana tuottanut joukon selvityksiä viime kevään 29543: ed. Nikula torjui kansanäänestysaloitteen edus- selonteossa ja Jukka Pekkarisen professorityö- 29544: kunnan perustuslakivaliokunnassa. Sitten puo- ryhmän raportissa esille nostettuihin ongelmiin. 29545: luekokous hyväksyi Emun ja asettui vaatimaan Hallituksen tiedonannossa näiden ongelmien 29546: kansanäänestystä, ja tästä muutaman viikon ku- ratkaisut sivuutetaan täysin. 29547: luttua samainen puolue hyväksyi hallituksessa Kysynkin: Kuka uskoo nyt käsiteltävään tie- 29548: yksimielisesti nyt käsillä olevan menettelyn, tie- donantoon, Emu-päätöksen pohjapaperiin,joka 29549: donannon ilman kansanäänestystä. Ainakaan ei tunnista ainuttakaan Emu-jäsenyyteen liitty- 29550: joustamattomuudesta ei voi vihreitä asiassa syyt- vää ongelmaa tai kielteistä vaikutusta? Kuka us- 29551: tää. koo tiedonantoon, joka kiittää siitä, että Emu- 29552: Tiedonannossaan hallitus tunnustaa kuin il- alue laajenee Etelä-Euroopassa muun muassa 29553: moitusasiana, että Emuun Iiityttäessä asiallisesti Portugaliin, Espanjaan ja Italiaan, muttei sano 29554: ottaen menetetään oikeus päättää omasta valuu- sanallakaan, mitä Suomelle merkitsee monin ver- 29555: tasta. Keplottelua perustuslakitasoisella asialla, roin tärkeämpien Ruotsin, Tanskan ja Ison-Bri- 29556: hallitusmuotoon kaiverretun markan kohtalosta tannian jääminen Emun ulkopuolelle? 29557: ei voi hyväksyä. Se sotii kansan oikeustajua vas- Suomen keskustan mielestä Suomen on itse 29558: taan. arvioitava, miiloin on etumme mukaista liittyä 29559: Hallitus lupaa kyllä, että perustuslakiuudis- Maastrichtin sopimuksen mukaiseen yhteiseen 29560: tuksen yhteydessä eduskunta pääsee virallisesti Talous- ja rahaliittoon, milloin olemme itse sii- 29561: hautaamaan Suomen markan. Ratkaisun siirtä- hen valmiita, milloin syntyvä yhteisvaluutta-alue 29562: minen Emuun liittymisen jälkeiseen aikaan nöy- on meiiie sopiva. Täsmälleen näin tekevät myös 29563: ryyttää sekä kansaa että eduskuntaa. Bruunjäse- muut EU-maat. 29564: nenä Suomi voi päättää perustuslakinsa uudista- Emuun liittyy kaikissa olosuhteissa sekä hyö- 29565: misesta näiltä osin vain yhdellä ainoalla tavalla. tyjä että haittoja. Valuutanvaihtokustannusten 29566: Arvoisa puhemies! Emu-ratkaisussa on kuul- poistuminen, hinta- ja kustannusvertailtavuuden 29567: tava kansan ääntä. Vieläkään ei ole liian myö- parantuminen ja monet muut asiat tuovat mer- 29568: häistä järjestää kansanäänestystä keskustan esit- kittäviäkin säästöjä ja tehokkuusetuja Emussa. 29569: tämällä tavalla. Suomen keskustan mielestä neu- Toisaalta siirtymäkustannukset ovat miljardien 29570: voa-antavan kansanäänestyksen jälkeen asiasta markkojen mittaiset, vaikkei sitä aina haluta ää- 29571: on päätettävä asianomaisessa säätämisjärjestyk- neen sanoa. Kolikoittenkin painamiset muuten 29572: sessä ja aidosti lailla. Mikäli Suomi Emu-ratkai- maksavat ison kasan rahaa Suomelle, vaikka 29573: suun liittyen päättää luopua omasta markasta, muutama ilta sitten asiasta toisin väitettiin. 29574: on sitä merkitsevä perustuslain muutos tehtävä Vaikka tällaiset teknisluonteiset edut olisivat 29575: ennen jäsenyyden toteuttamista. haittoja suuremmatkin, niiden merkitys on sit- 29576: Hallituksen Emu-tiedonanto on 16-sivuinen tenkin marginaalinen Emu-jäsenyyden todelli- 29577: kuvaus lähinnä Emu-kriteereistä, liittymispää- siin suuriin vaikutuksiin verrattuna. Yhteinen 29578: töksen teknisestä toteuttamisesta, Euroopan kes- Talous- ja rahaliitto saattaa edistää investointe- 29579: kuspankista, sen organisoimisesta ja riippumat- ja, ulkomaankauppaa ja kasvuakin, ainakin 29580: tomuudesta. Se kertoo kansallisen lainsäädän- koko Emu-alueen puitteissa ja ainakin niin sano- 29581: nön uudistamisen tarpeista, kolikoidenja setelei- tusti normaalioloissa. Mutta Emu ei ole suinkaan 29582: den painamisesta sekä valtion virastojen ja yksi- vain normaaliolosuhteita. Suhdannevaihtelut 29583: 538 14. Tiistaina 24.2.1998 29584: 29585: 29586: ovat ja pysyvät niin Emu-alueella kuin muualla- suuden näkymät? Onko valtion- ja kuntatalou- 29587: kin. Miten Suomen käy Emun jäsenenä, kun dessa tällä hetkellä tai lähitulevaisuudessa sellai- 29588: kohtaamme seuraavan laskukauden? sia ylijäämiä, sellaisia puskureita, joilla meille 29589: Ratkaisevan tärkeää on, millainen yhteisestä huonosti sopivassa yhteisvaluutta-alueessa kui- 29590: valuutta-alueesta on syntymässä, miten se sovel- tenkin selviydyttäisiin suhdannetaantumien ja 29591: tuu Suomen etuihin. Kaikki tieteellisesti pätevät lamojen tullen? 29592: selvitykset osoittavat, että Suomi soveltuisi par- Huolimatta yli viisi vuotta jatkuneesta koko- 29593: haiten samaan valuutta-alueeseen Ruotsin, naistalouden kasvusta,jonka kiitoksista tämäkin 29594: Tanskan ja jopa Ison-Britanniankin kanssa. Näi- hallitus ansaitsee osansa, Suomen haavoittuvuus 29595: den kolmen maan merkitys Suomen kaupalle on yhteisvaluutta-alueen riskeille ei ole juuri vähen- 29596: lähes yhtä suuri kuin kymmenen todennäköisen tynyt, päinvastoin. 29597: Emu-maan yhteensä. Nämä EU:n pohjoiset Kansantalouden kasvun taakse kätkeytyvät 29598: maat ovat kuitenkinjättäytymässä Emun ensim- valtiontalouden ongelmat ja aika synkät tulevai- 29599: mäisen aallon ulkopuolelle. suuden näkymät. Hallitus on kohdistanut val- 29600: Nyt Emuun ovat tulossa EU:n keskisen ja tion menojen leikkaukset uutta työttömyyttä ai- 29601: eteläisen Euroopan jäsenmaat. Samaiset selvi- heuttavalla tavalla. Hallitus on laiminlyönyt pk- 29602: tykset osoittavat, että noiden maiden talouden yrittäjyyden tarpeet. Budjettitalouden jatkuva 29603: rakenne, talouden häiriöhistoria ja joustaperin- velanotto kasvattaa vielä vuosia nykyistä 420 29604: teet ovat hyvin erilaiset kuin Suomessa. Näiden miljardin markan velkataakkaa. Valtion menot 29605: maiden kanssa Suomi soveltuu erittäin huonosti uhkaavat kääntyä uuteen nousuun ja verotulojen 29606: samaan yhteisvaluutta-alueeseen. Tällaisessa va- kasvu uhkaa pysähtyä. (Ed. Zyskowicz: Kepu- 29607: luutta-alueessa Suomelle tyypilliset talouden häi- han vaatii enemmän velkaa!). 29608: riöt, taantumatja lamat iskevät kilpailukykyym- Työttömien määrä on uusimman työministe- 29609: me niin kuin muidenkin kaltaistemme Pohjois- riön tilaston mukaan tarkasti 405 416 henkilöä, 29610: maiden kilpailukykyyn ja lujasti. Kilpailijois- kun se Lipposen hallituksen työn käynnistyessä 29611: tamme, Ruotsista, Norjasta, Tanskasta ja lsosta- toukokuussa 1995 oli 448 195 henkilöä. Huippu- 29612: Britanniastakin poiketen Emu-jäsenenä Suomen korkeasuhdanteen imusta huolimatta työttö- 29613: yhteisvaluutta euro ei jousta ja velalla ei Emussa myyden vähentyminen on liki olematonta todel- 29614: saa elvyttää. Mutta jonkun olisi kuitenkin jous- lisen työttömyyden ollessa edelleen noin 600 000 29615: tettava, mikäli mieli palauttaa kilpailukyky. Jos- henkilöä. Aiemmin muun muassa puheenjohtaja 29616: tain ongelmiin joutuvien talouden osa-alueiden Claes Andersson piti tätä Emun kynnyskysy- 29617: lääkitys on haettava. myksenä. 29618: Markkinatalouden lakien mukaan ensisijai- Vaikka Suomi kiistatta täyttää niin sanotut 29619: sesti maksumiehen rooliin tällaisessa tilanteessa Emu-kriteerit, Suomen julkinen talous on erit- 29620: kysytään yritysten taseita, palkansaajia, pienyrit- täin haavoittuvainen Emu-riskeille. Asiaa vai- 29621: täjiä ja viljelijöitä. Niiden joustamahdollisuudet keuttaa entisestään se, että leikkauslinjallaan 29622: ovat sittenkin rajalliset ja puskurit pienet. Jousta- hallitus on valmiiksi vaurioittanut monia sellai- 29623: jan roolin saavat silloin julkisen talouden budje- sia tärkeiksi koettuja rakenteita ja monien sellais- 29624: tit. Jos valtion talous on runsaasti ylijäämäinen, ten väestöryhmien selviytymisedellytyksiä, joille 29625: kipeiltä leikkauksilta selvitään. Jos se ei ole yli- Emu-jäsenyys on erityinen uhka. 29626: jäämäinen, leikkausten kohteeksi joutuvat ih- Tällaisia uhanalaisia asioita kiistatta ovat alu- 29627: mistenjokapäiväisen selviytymisen kannalta tär- eellinen ja sosiaalinen tasapaino. Emu merkitsee 29628: keät julkiset tulonsiirrot: perhe- ja sosiaaliturva, kaikissa oloissa alueellisen keskittymisen kiihty- 29629: terveys-, koulutus- ja sosiaalipalve1ut. (Ed. Zys- mistä ja talouden häiriötilanteissa leikkauspai- 29630: kowicz: Miten Emun ulkopuolella käy?) neita muun muassa sosiaalisiin ja sivistyksellisiin 29631: Keskusta katsoo, että nyt syntymässä olevasta turvaverkkoihin. 29632: yhteisvaluutta-alueesta Emusta on tulossa Suo- Kun monet muut Emuun tähyävät maat ovat 29633: men etujen kanssa huonosti yhteensopiva. Suo- Emun varalle vahvistaneet heikoimpien aluei- 29634: men kanssa parhaiten samaan valuutta-aluee- densa kestokykyä ja tasoittaneet maansa alueelli- 29635: seen sopivat ja meille muutoinkin tärkeät ED- sia eroja, on Suomen hallitus menetellyt asiassa 29636: maat ovat jäämässä Emun ulkopuolella ja hei- päinvastoin. Se on liki lopettanut kansallisen 29637: koimmin yhteensopivat ovat tulossa siihen mu- aluepolitiikan ja suunnannut muutkin leikkauk- 29638: kaan. set alue-eroja kasvattavalla tavalla. Muuttoliike 29639: Mutta mikä on valtiontalouden tila ja tulevai- kiihtyy. Kipeät jäljet näkyvät sekä suurkeskuk- 29640: Suomen osallistuminen euroalueeseen 539 29641: 29642: sissa että menettävillä alueilla. Kun monet muut kevennyksin. Pk-yrittäjyyttä rasittavaa byro- 29643: Emuun pyrkivät maat, esimerkiksi Ranska, ovat kratiaa ja välillisiä kustannuksia on laskettava 29644: kutoneet turvaverkkoja heikoimpien väestöryh- osin suurten ja pääomavaltaisten yritysten kus- 29645: mien varalle, Stakesin tilastot osoittavat, että tannuksella. Palveluyritysten alv-tasoa on ma- 29646: Suomessa on menetelty tässäkin päinvastoin. dallettava. 29647: Arvoisa puhemies! Suomen valtiontalouden ja Tällaisen ohjelman keskeisten uudistusten 29648: työllisyyden tila ja näkymät ovat heikot. Emun joukossa on oltava kansan alueellisenja sosiaali- 29649: riskeihin varautumisen kannalta välttämätöntä sen kahtiajaon pysäyttäminen ja koko Suomen 29650: budjettiylijäämää ei ole näköpiirissä vuosiin. Ta- menestyksen rakentaminen modernin alueellisen 29651: louden häiriötilanteiden riskit ovat Emu-jäse- kehittämisen ja osaamisen keinoin. Suurteolli- 29652: nyydessä vaarassa kaatua heikoimmassa ase- suutemme ja huipputeknologian hyväksi tueksi 29653: massa olevien, jo valmiiksi kovien leikkauksien ja työllistäjäksi on nostettava entistä osaavampi 29654: kohteiksi joutuneiden väestöryhmien ja alueiden pk-yrittäjyys ja Euroopan puhtainta ruokaa 29655: kannettaviksi. tuottava maaseutu. 29656: Suomen keskustan eduskuntaryhmä katsoo, Arvoisa puhemies! Suomen ja suomalaisten 29657: että tällaisessa kunnossa olevalle Suomelle liitty- on luotettava itseensä. Meidän on itse korjattava 29658: minen meille huonosti sopivaan yhteisvaluutta- eri aikoina tekemämme virheet. Suuren syliin 29659: alueeseen Emuun ei ole Suomen ja suomalaisten hamuamatta meidän on luotettava itsenäisyy- 29660: edun mukaista. Suomen keskustan eduskunta- teemme ja arvostettava hyvinvointiyhteiskun- 29661: ryhmä katsoo, että Suomen ei tule liittyä Emun tamme rakentamisen perinteistä perustaa, poh- 29662: jäseneksi sen käynnistyessä 1.1.1999. joismaista yhteistyötä. 29663: Elämä Emun ulkopuolellakaan ei ole kuiten- Suomen ei tule liittyä Emuun sen käynnistyes- 29664: kaan mitään talouspoliittista löysäkätisyyttä, pi- sä vuoden 1999 alusta lukien. 29665: kemminkin päinvastoin. Olennaista on, että Suo- 29666: men talouden ja koko yhteiskunnan tarvitsema Ed. Z y s k o w i c z :Arvoisa rouva puhemies! 29667: lääkitys on silloin enemmän - vaikkei silloin- Hyvät kansanedustajat! Eduskunta on tekemäs- 29668: kaan kokonaan - omissa käsissämme. Emun sä erästä Suomen itsenäisyyden ajan tärkeintä 29669: ulkopuolella Suomi olisi EU:n muiden pohjois- ratkaisua. Vaikka päätös Emun kolmanteen vai- 29670: ten maiden kanssa aivan hyvässä seurassa. Suo- heeseen osallistumisesta onkin historiallinen, pe- 29671: mi voi ja sen on oltava aktiivinen EU:n jäsen rimmältään on kyse Suomen pitkän ja johdon- 29672: EU :n kehittämisessä ja kaikissa intressiemme mukaisen linjan yhdestä virstanpylväästä. 29673: kannalta tärkeissä asioissa, muun muassa laajen- Suomi on jo vuosikymmenet harjoittanut 29674: tumishankkeessa, demokratiavajeen täyttämi- määrätietoista politiikkaa taloudellisten ja po- 29675: sessä, maatalous-, alue- ja rakennepolitiikan uu- liittisten etujensa valvomiseksi Euroopassa ja 29676: distamisessa ja pohjoisen ulottuvuuden hyväk- länsi-integraatiossa. Suomen Emu-juna lähti 29677: syttäväksi saamisessa. Suomen ei tule hyväksyä eräällä ta voin liikkeelle jo vuonna 1961, jolloin 29678: ratkaisuja, jotka johtavat liittovaltiokehitykseen maamme järjesti suhteensa Eftaan. Vuosikym- 29679: ja kansallisen päätösvallan ratkaisevaan supistu- men myöhemmin tehty Eec-vapaakauppasopi- 29680: miseen. mus oli luontevaa jatkoa tälle. Liittyminen Eu- 29681: Kaikissa oloissa Suomi tarvitsee sopeutumis- roopan unioniin sinetöi Suomen kuulumisen ai- 29682: ohjelman, kansaa eheyttävän uudistusohjelman dosti ja täysivaltaisesti läntisen Euroopan mai- 29683: uuteen tilanteeseen. Sen aikaansaaminen on vält- den joukkoon. 29684: tämättömyys, olipa Suomi mukana Emussa tai Jokainen suuri yhdentymisratkaisu on autta- 29685: ei. Sen toteuttamisen hyödyt saavutettaisiin ris- nut Suomea ponnistelemaan kehittyneeksi teolli- 29686: kittömämmin ja nopeammin Emun ulkopuolel- suusmaaksi ja menestyväksi hyvinvointiyhteis- 29687: la. kunnaksi sodanjälkeisistä onnettomista ja epä- 29688: Suomessa tarvitaan ja nopeasti radikaaleja varmoista olosuhteista. Taloudellisen yhdenty- 29689: rakenteellisia uudistuksia työelämässä, verotuk- misen tiellä Suomi on käyttänyt tilaisuutensa 29690: sessa, sosiaaliturvassa ja yrittäjyyden edellytyk- määrätietoisesti hyväkseen. 29691: sissä. On toteutettava työllistämisen, työllisty- Suomen jäsenyys Talous- ja rahaliitossa on 29692: misen ja yrittäjyyden esteitä raivaava työrefor- johdonmukainen jatko taloudellisen yhdentymi- 29693: mi. Erityisesti keski- ja pienituloisten työhön sen pitkässä ketjussa. Selän kääntäminen Emu- 29694: ottamista, työhön hakeutumista ja työssä itsen- jäsenyydelle olisikin paljolti selän kääntämistä 29695: sä kehittämistä on autettava radikaalein veron- omalle lähimenneisyydellemme ja merkitsisi epä- 29696: 540 14. Tiistaina 24.2.1998 29697: 29698: 29699: luottamuslausetta pitkään harjoittamanemme istunnossa ministeri Pekkarinen nuijaa vai nuija 29700: menestyksekkäälle integraatiopolitiikalle. ministeri Pekkarista. 29701: Suomen länsi-integraatioratkaisuja on maas- Varmemmaksi vakuudeksi edellisen hallituk- 29702: samme aina myös vastustettu. Oppositiossa on sen tahtotilasta todettakoon vielä, että ED-neu- 29703: ollut lähinnä kommunistinen äärivasemmisto, vottelujen alkaessa vuonna 1993 Ahon hallitus 29704: joka on erehtynyt kaikessa muussakin. Kulloi- ilmoitti, että "hallitus pyrkii määrätietoisesti ti- 29705: sestakin väliin kiivaastakin vastustuksesta huoli- lanteeseen,jossa edellytykset kolmanteen vaihee- 29706: matta tämän päivän Suomesta on vaikea löytää seen siirtymiseen ensimmäisessä vaiheessa täyt- 29707: kansalaisryhmiä, jotka eivät myöntäisi aikanaan tyvät". Tätä silloisen hallituksen linjausta, jossa 29708: tehtyjä Efta-, Eec- ja ED-ratkaisuja onnistuneik- siis pääministerinä oli Esko Aho ja ministerinä 29709: si. Uskon, että sama kehitys tulee aikanaan ole- muun muassa Mauri Pekkarinen, ei muuta mik- 29710: maan myös Suomen Emu-jäsenyyden kohtalo. sikään se, että myöhemmin todettiin eduskunnan 29711: Tulokset puhuvat puolestaan. päättävän erikseen Suomen osallistumisesta 29712: Tämä ei tarkoita sitä, etteikö ongelmia olisi Emuun. 29713: syntynyt ja etteikö niitä olisi myös tulevaisuudes- Arvoisa puhemies! Kokoomuksen eduskunta- 29714: sa. Esimerkiksi Suomen maatalous elää tällä het- ryhmä kannattaa Suomen osallistumista euro- 29715: kellä hyvin vaikeita aikoja, mutta olisi itsensä alueeseen EU-maiden pääjoukon mukana eli heti 29716: pettämistä kuvitella, että maataloudella olisi vuoden 1999 alusta lukien. Miksi? Tiivistetty vas- 29717: helppoa EU:n ulkopuolella. taus kysymykseen löytyy hallituksen tiedonan- 29718: Arvoisa rouva puhemies! Vaikka päätöksen- nosta,jossa todetaan:" Euroalue tarjoaa kansan- 29719: teko Suomen Emu-jäsenyydestä tulee meille suo- taloudellemme lisää tehokkuutta ja pitkäjännit- 29720: malaisille varsin pian EU -jäsenyytemme jälkeen, teistä vakautta, mikä parantaa edellytyksiä in- 29721: niin minään uutena asiana Talous- ja rahaliiton vestoinneille, talouskasvulle sekä pysyvien työ- 29722: toteutuminen ei tule, ei ainakaan meille päättäjil- paikkojen luomiselle. Lisäksi osallistuminen an- 29723: le. Pääministeri Esko Ahon johdolla toiminut taa Suomelle jatkuvan vaikutusmahdollisuuden 29724: hallitus lähetti syksyllä 1994 kaikille suomalaisil- Euroopan unionin kehittämisessä." Emun pe- 29725: le ilmoituksen äänioikeudesta ED-kansanäänes- rimmäisenä tarkoituksena on edistää taloudellis- 29726: tyksessä. Tuossa joka kotiin lähetetyssä tiedot- ta kasvua, vakautta ja hyvinvointia. Taloudelli- 29727: teessa hallitus ilmoitti yksiselitteisesti seuraavaa: sen vakauden tukipilarina on yhteinen valuutta. 29728: "Tulevaisuuden tavoite on Talous- ja rahaliitto. Korkojen alentuminen on Emun eräs näky- 29729: Sen on määräjohtaa yhteensovitettuun talous- ja vimmistä hyödyistä. Korkojen pysyminen al- 29730: budjettipolitiikkaan, kiinteisiin valuuttakurssei- haalla on ehdoton edellytys investointitoiminnan 29731: hin, yhteiseen rahapolitiikkaan ja keskuspank- vilkkaudelle. Korkojen alentumisesta ja inves- 29732: kiin sekä myöhemmin yhden, yhteisen valuutan tointien lisääntymisestä löytyy pohja myös pa- 29733: käyttöönottoon." remmalle työllisyydelle. Parempi taloudellinen 29734: Olisi kuitenkin älyllisesti epärehellistä väit- vakaus merkitsee siis parempaa työllisyyttä. 29735: tää, että Suomen kansa äänestäessään ED-jäse- Minulta on moni kokoomuslainenkin kysy- 29736: nyydestä olisi tästä tiedotteen tekstistä huoli- nyt, emmekö ole lainkaan kiinnostuneita Suo- 29737: matta ottanut kantaa myös maamme Emu-jäse- men markan kohtalosta. Oma raha on kiistatta 29738: nyyteen. Valtaosa kansastamme ei varmaan- yksi kansallinen identiteetti tekijä, ja ymmärräm- 29739: kaan ollut tarkkaan perillä Emu-hankkeesta. me hyvin kansalaisten epäröinnin markasta luo- 29740: Tämä ei kuitenkaan, kuten sanottu, voi koskea pumisessa. Mutta ei kai kukaan tosissaan kuvit- 29741: keskeisiä poliittisia päättäjiä ja esimerkiksi sil- tele, että Suomi, suomalaisuus ja suomalainen 29742: loista johtavaa hallituspuoluetta Suomen kes- identiteetti katoavat Suomen markan myötä? 29743: kustaa, ei näin ollen myöskään edellistä puhu- Markan kohtaloa enemmän olemme siis kiinnos- 29744: jaa ed. Pekkarista. Päinvastoin, ed. Pekkariselle tuneita Suomen kohtalosta, suomalaisten kohta- 29745: on kerrottava, että ministeri Pekkarinen johti losta. 29746: puhetta siinä valtioneuvoston istunnossa, jossa Kun euroalueeseen mukaan meneminen pa- 29747: kyseessä olevan tiedotteen edellä siteerattu sa- rantaa Suomen taloudellisen menestymisen edel- 29748: namuoto hyväksyttiin. Kun ed. Pekkarinen ja lytyksiä, parantaa se samalla kansalaisten mah- 29749: Suomen keskusta ovat nyt olevinaan yllättynei- dollisuuksia turvattuun toimeentuloon ja talou- 29750: tä ja hämillään koko Emu-hankkeesta, (Ed. delliseen sekä sosiaaliseen hyvinvointiin. Suo- 29751: Pekkarinen: Kuka niin on sanonut?) pakottaa men taloudellinen menestys ja talouskasvu yh- 29752: se kysymään, heiluttiko tuossa valtioneuvoston täältä ja kansalaisten toimeentulo ja hyvinvointi 29753: Suomen osallistuminen euroalueeseen 541 29754: 29755: toisaalta eivät todellakaan ole toisistaan riippu- laista tasoa. Kokoomus on ilman Rahaliittoakin 29756: mattomia tekijöitä, vaikka sellaistakin järjettö- sitä mieltä, että maan taloutta on hoidettava hy- 29757: myyttä näkee joskus väitettävän. Juuri talouden vin ja ilman yli varojen elämistä, joka velkaantu- 29758: kehitys ja vain se merkitsee viime kädessä ihmisil- minen aina jättää laskut jälkipolvien maksetta- 29759: le työtä, toimeentuloa ja turvallisuutta. Näin ol- vaksi. Samoin ajamme joka tapauksessa kaikissa 29760: len meidän on käytettävä hyväksemme kaikki olosuhteissa Suomen maailmanennätysluokkaa 29761: mahdollisuudet talouskehityksemme turvaami- olevan tuloverotuksen keventämistä. 29762: seen. Liittyminen Emuun on yksi käsillä oleva Suomalaisesta elämänmuodosta, sosiaalitur- 29763: keskeinen mahdollisuus. vasta ja hyvinvointipalveluista päättävät jatkos- 29764: Myönteinen talouskehitys on perusedellytys sakin suomalaisten valitsemat päättäjät kunnal- 29765: myös valtiontaloudelle ja kuntien asemalle ja si- lisvaltuustoissa ja eduskunnassa. Ongelmana ja 29766: ten hyvinvointiyhteiskunnan ja julkisten palvelu- rajoitteena päättäjillä ei ole Emu-jäsenyys eli ra- 29767: jen turvaamiselle ja kehittämiselle. Toisin sanoen han nimi vaan, niin kuin tänäkin päivänä, rahan 29768: Emu ei uhkaa eläkkeitä eikä pidennä leikkausjo- määrä. Talouden perustosiasioita emme pääse 29769: noja. Se ei vie koululaisilta kouluateriaa eikä karkuun sen enempää Emussa kuin sen ulkopuo- 29770: päiväkotilapsilta hoitopaikkaa. Emu ei myös- lellakaan. 29771: kään vähennä poliiseja, Iomauta opettajia, huo- Vaikka olenkin edellä todennut euroalueeseen 29772: nonna teitä tai poista aluepolitiikkaa. Päinvas- mukaan menemisen vaikuttavan myönteisesti 29773: toin, sosiaalinen turvallisuutemme ja yhteiskun- Suomen taloudelliseen kehitykseen, ei Emu-jäse- 29774: nalliset palvelumme ovat, kuten totesin, viime nyys tietystikään ole mikään Onnela. Päinvas- 29775: kädessä kiinni kansakuntamme taloudellisista toin mahdollisuuksien lisäksi myös haasteita 29776: voimavaroista, ja niiden kasvattamismahdolli- suomalaiselle yhteiskunnalle ja sen eri osapuolil- 29777: suuksiin Emu-jäsenyys vaikuttaa myönteisesti. le riittää, sillä kyseessä on kaikille uusi ja ennen 29778: Edellä mainitut uhkakuvat osoittavat, että kokematon tilanne. 29779: Emun vastainen propaganda on väliin saanut Viime kädessä Emussakin kaikki on kuitenkin 29780: villejä piirteitä. Varsin monet näyttävät uskovan, kiinni meistä itsestämme. Elämä Emussa antaa 29781: että olemme joutuneet tekemään menoleikkauk- paljon, mutta se myös vaatii paljon. Ei riitä, että 29782: sia ja säästämään julkisissa menoissa Emun ja olemme kerran täyttäneet terveen taloudenpidon 29783: EU:n vuoksi. Emun piikkiin on poliitikkojen kriteerit, joilla voimme liittyä Talous- ja rahaliit- 29784: toki helppo laittaa asioita, varsinkin jos haluaa toon. Meidän on hoidettava talouttamme hyvin ja 29785: omaa vastuutaan välttää. pidettävä inflaatio kurissa liittymisenjälkeenkin. 29786: Totuus on kuitenkin toinen. Emme ole joutu- Kurinalaisesti joutuvat talouttansa hoita- 29787: neet tekemään julkisen talouden säästöjä sen ta- maan myös yritykset. Enää ei kustannusten nou- 29788: kia, että saattaisimme maamme Emu-kuntoon. sua ja huonoa vientikilpailukykyä voi hoitaa de- 29789: Suomi on joutunut viime vuosina säästämään valvaatioiden kautta. Tase on vahvistettava sel- 29790: vain ja ainoastaan sen vuoksi, että syvän laman laiseksi, että se kestää myös huonot ajat. Myös 29791: seurauksena maan talous on ollut kuralla. Kuvit- työmarkkinajärjestöiltä elämä Emu-Suomessa 29792: teleeka kukaan sittenkään tosissaan, että Suomi vaatii sitoutumista alhaisen inflaation politiik- 29793: olisi voinut jatkaa loputtomasti elämistään vel- kaan samoin kuinjoustavuutta ja uudistumisky- 29794: kakierteessä eli muiden rahoilla ellei Emu-hanke kyä. 29795: olisi tullut ajankohtaiseksi? Olen edellä korostanut Emun myönteistä vai- 29796: Arvoisa puhemies! Emun sanotaan myös vie- kutusta yleiseen talouskehitykseemme ja sitä 29797: vän talouspoliittisen päätösvallan maamme rajo- kautta kansalaisten hyvinvointiin ja turvallisuu- 29798: jen ulkopuolelle. Kansainvälinen yhteistyö on teen. Euroalueeseen liittymisellä on kuitenkin 29799: kuitenkin aina antamista ja ottamista. Sitä paitsi myös välittömiä vaikutuksia eri kansalaisryhmil- 29800: kovin suuri ei Suomen tosiasiallinen talouspoliit- le ja yrityksille. 29801: tinen liikkumavara ole viime aikoina ollut. Ra- Kuluttajien kannalta talouden tehokkuuden 29802: justi velkaantuvana maana Suomi on ollut varsin lisääntyminen, korkojen alentuminen ja euroop- 29803: pitkälle velkansa armoilla. palaisten hintojen vertailun helpottuminen mer- 29804: Todettakoon kuitenkin toisaalta, että kokoo- kitsevät vakaampaa hintakehitystä ja halvempia 29805: muksen eduskuntaryhmä ei pidä minään mörkö- asunto luottoja. 29806: nä sitä, että Emu edellyttää meiltä järkevää ta- Palkansaajille alhainen inflaatio on todistetus- 29807: loudenpitoa ja saattaa aiheuttaa paineita vero- ti antanut parhaimman reaalisen ansiotason ke- 29808: tuksen keventämiselle lähemmäksi eurooppa- hittymisen. 29809: 542 14. Tiistaina 24.2.1998 29810: 29811: 29812: Yritykset puolestaan voivat laskea suoraan on vaaleissa kansan antama valtuutus tehdä pää- 29813: hyödykseen erilaiset säästöt siitä, kun valuuttoja töksiä ja tarvittaessa vaikeitakin ratkaisuja. 29814: ei euroalueella tarvitse enää vaihtaa toisiin va- Tämä ei ole vain oikeus, vaan itse asiassa myös 29815: luuttoihin. Tämä hyöty lankeaa luonnollisesti kansanedustajan velvollisuus. Kansan selän 29816: kaikille muillekin, jotka Euroopan sisällä mat- taakse ei pidä mennä, vaan päinvastoin rohkea- 29817: kustavat ja käyvät kauppaa. Yritysten mahdolli- na, mutta nöyränä kansan eteen. 29818: suudet ulkomaankauppaan helpottuvat, kun Kokoomuksen eduskuntaryhmä tekee tässä- 29819: koko euroalueella käytetään samaa valuuttaa. kin asiassa ratkaisunsa sen mukaisesti, mitä kat- 29820: Yrityksille ei myöskään enää aiheudu tarpeet- somme Suomen kansan kokonaisedun edellyttä- 29821: tomia kustannuksia valuuttakurssiriskeiltä suo- vän. Sen jälkeen olemme noin vuoden päästä 29822: jautumisesta. Tästä on etua erityisesti pienille ja eduskuntavaaleissa kansalaisten arvioitavina ja 29823: keskisuurille yrityksille, joilla on tähän ollut vaalien tulokseen on kaikkien tyytyminen. Tuota 29824: mahdollisuuksia ja asiantuntemusta vähemmän "kansanäänestystä" odotamme nöyrin, mutta 29825: kuin suurilla yrityksillä. luottavaisin mielin. Uskomme, että Emu-ratkai- 29826: Monet Emun vastustajat haikailevat vielä summe saa kansalaisten ja historian hyväksyn- 29827: myös devalvaatiomahdollisuuden perään. Juuri nän. 29828: koettu lama kertoo kuitenkin, kuinka pieni ja Hallitusta on arvosteltu myös siitä, että asia 29829: avoin talous voi tänä päivänä olla maailman ra- ratkaistaan eduskunnassa valtioneuvoston tie- 29830: hoitusmarkkinoiden armoilla. Suomen markka donannon pohjalta. (Ed. Kemppainen: Ilmoitus- 29831: oli niin kotoisten kuin kansainvälistenkin valuut- asia!) Tämä kritiikki perustuu osin väärinkäsi- 29832: takeinottelijoiden pelinappulana. Markan hävit- tykseen. Valtiosääntömme mukaan valtioneu- 29833: ty puolustustaistelu maksoi kansalaisille ja yri- voston tiedonanto ei todellakaan ole, toisin kuin 29834: tyksille miljardeja markkoja. Tuhannet yrittäjät ed. Kemppainenkin näköjään luulottelee, mi- 29835: tekivät konkurssin lähinnä valuuttakurssiriskien kään vähäpätöinen ilmoitusasia. Se on perustus- 29836: vuoksi. Niitä aikoja vain harva haikailee takai- lain osoittama erityinen menettely poikkeukselli- 29837: sin. sen merkityksellisissä asioissa, joissa hallitus ha- 29838: Valuuttakeinottelun kohteena olivat useat luaa samanaikaisesti saattaa eduskunnan punta- 29839: muutkin eurooppalaiset valuutat. Yhteisen ra- riin myös oman luottamuksensa. 29840: han eräs tarkoitus onkinjuuri estää tämän kaltai- Niinpä esimerkiksi päätös Suomen ED-jäse- 29841: nen kansakuntien ryöstäminen valuuttakeinotte- nyyden hakemisesta tehtiin aikanaan eduskun- 29842: lun avulla. nassajuuri Ahon hallituksen tiedonannon perus- 29843: Emun tuomasta vakaudesta huolimatta häi- teella. 29844: riöt kuuluvat jatkossakin kansantalouksien elä- Edellisessä puheenvuorossa ed. Pekkarinen 29845: mään. Koska valuuttakursseja muuttamalla ei vähätteli silloisen jäsenyyden hakemisen merki- 29846: enää voi häiriöitä yrittää hoitaa, on löydettävä tystä, mutta silloinen pääministeri Esko Aho sa- 29847: uusia keinoja. Valtiolla ja yrityksillä paras lääke noi tiedonannon lähetekeskustelussa, että "pää- 29848: häiriöihin on periaatteessa sama: vahva talous. tös Euroopan Yhteisön jäsenyyden hakemisesta 29849: Arvoisa puhemies! Suomen Emu-osallistumi- on yksi itsenäisen Suomen suurimmista ja kauas- 29850: sen päätöksentekotavasta käydään näköjään kantoisimmista linjaratkaisuista." Siis tämä yksi 29851: edelleen keskustelua. Sen vuoksi totean seuraa- itsenäisen Suomen suurimmista ja kauaskantoi- 29852: vaa: simmista linjaratkaisuista tehtiin eduskunnassa 29853: Eduskunta päätti EU-jäsenyyssopimuksen Ahon hallituksen antaman tiedonannon perus- 29854: yhteydessä yksimielisesti, että "Suomen mahdol- teella. 29855: lisesta liittymisestä rahaliiton kolmanteen vai- Edustaja Kääriäinen lausui samassa keskuste- 29856: heeseen päätetään aikanaan eduskunnassa". lussa omaan jämäkkään tapaansa seuraavaa: 29857: Toiseksi totean, että kansanäänestystä näyttä- "EU-jäsenyyshakemus on niin suuri ja vakava 29858: vät nyt innokkaimmin vaativan juuri ne poliiti- ratkaisu, että hallituksen valitsema tiedonanto- 29859: kot ja niin sanotut kulttuuripiirien edustajat, jot- menettely on todella perusteltu." (Naurua) 29860: ka ED-kansanäänestyksen jälkeen kieltäytyivät Nämä lainaukset riittänevät osoittamaan sen, 29861: kunnioittamasta kansanäänestyksen ED-myön- että muodonmuutoksen kokeneen keskustapuo- 29862: teistä tulosta. lueen väitteet siitä, että valtioneuvoston tiedon- 29863: Kaiken kaikkiaan on kansanäänestyksestä to- anto on kevyt ja eduskuntaa aliarvostava menet- 29864: dettava, että Suomen edustuksellisessa ja parla- tely, ovat tuulesta temmattuja. 29865: mentaarisessa demokratiassa kansanedustajilla Arvoisa puhemies! Hyvät kansanedustajat! 29866: Suomen osallistuminen euroalueeseen 543 29867: 29868: Talous- ja rahaliitto Emu on niin taloudellinen oli erittäin merkittävä, mutta siihen ei liittynyt 29869: kuin poliittinenkin hanke. Poliittisena hankkee- sellaista laajamittaista kansalaiskeskustelua kuin 29870: na Emu sitoo Euroopan kansojen taloudet yhä esimerkiksi Eec-vapaakauppasopimuksen solmi- 29871: kiinteämmin toisiinsa. Tällä vahvistetaan myös miseen. 29872: rauhaa maanosamme kansakuntien välillä. Kun Suomi liittyi Euroopan unionin jäsenek- 29873: Emun yhteydessä on keskusteltu paljon myös si, ei tyydytty vain kansalaiskeskusteluun, vaan 29874: unionin kehittymisestä liittovaltion suuntaan. asiasta järjestettiin lisäksi neuvoa-antava kan- 29875: Haluan todeta hyvin selvästi, että federalismi si- sanäänestys eduskunnan päätöksen pohjaksi. 29876: nänsä ei ole kokoomuksen eduskuntaryhmän ED-jäsenyyteen verrattuna Suomen liittyminen 29877: Eurooppa-politiikan peruslinjan mukaista. Kat- sitä ennen lyhyeksi ajaksi Euroopan talousaluee- 29878: somme, että Suomen tulee tapauskohtaisesti har- seen sivuutettiin oikeastaan aika vähällä. Syynä 29879: kita suhtautumistaan EU:n syventämiseen. Täl- tähän oli varmasti se, että siinä vaiheessa ED- 29880: löin lähtökohtana on ja on jatkossakin oltava jäsenyys näytti monestajoko uhkalta tai nopeasti 29881: Suomen kansallinen etu ja suomalaisten etu. Ei toteutuvalta toiveelta. Kuitenkin Eta-sopimus 29882: siis pidä jumiutua sellaiseen ajattelutapaan, että merkitsi varsin suurta muutosta, koska siinä so- 29883: johonkin tiettyyn suuntaan kulkevat ratkaisut vittiin jo sitovasti ja pysyvästi tavaroiden ja pal- 29884: aina olisivat hyvästä tai aina pahasta. velusten sekä pääoman ja työvoiman vapaasta 29885: Esimerkinomaisesti mainitsen, että kanna- liikkumisesta EU:n normien mukaan. Siihen 29886: tamme yhteistyön tiivistämistä muun muassa nähden itse ED-jäsenyys merkitsi Suomelle enää 29887: kansainvälisen rikollisuuden ja globaalien ympä- vain astetta syvempää yhdentymistä. 29888: ristöongelmien torjunnassa. Vaikka nämä hank- Nyt käsillä on tiedonanto Suomen osallistu- 29889: keet merkitsisivätkin Unionin syventämistä, ne misesta euroalueeseen ensimmäisten ja samalla 29890: ovat varmasti Suomen etujen mukaisia tavoittei- pääosan mukana. Tästä aiheesta on käyty kansa- 29891: ta. laiskeskustelua, ja samaten valtioneuvosto on 29892: Pienenä maana etujemme mukaista on kuulua teettänyt melkoisen määrän selvityksiä kansan- 29893: EU :n niin sanottuun kovaan ytimeen. Meidän on edustajille päätöksenteon pohjaksi. 29894: syytä olla mukana siinä pöydässä, jossa maan- Tiedonannosta äänestetään eduskunnassa 29895: osamme kannalta keskeiset ratkaisut joka ta- huhtikuun 17 päivä. Monesta varmasti tuntuu, 29896: pauksessa tehdään. että tuohon äänestykseen liittyy paljon vähem- 29897: Emun kolmas vaihe on toteutumassa vuoden män dramatiikkaa kuin sanokaamme ED-jäse- 29898: 1999 alusta- Suomesta riippumatta. Suomen nyyteen. Ovathan ammattiliitot neuvotelleet 29899: on siis elettävä Emun kanssa, vaikka emme olisi- työnantajien kanssa puskurirahastoista ja sen 29900: kaan siinä mukana. Elämä Emun ulkopuolella- jälkeen asettuneet tukemaan osallistumista euro- 29901: kaan ei sekään tarkoittaisi elämän jatkumista alueeseen. Hallituspuolueet ovat puolestaan 29902: niin kuin Emua ei olisi. Eurosta tulee EU:n yhtei- omissa päätöselimissään tehneet osallistumista 29903: nen valuutta kaikkine myös Suomeen ulottuvine tukevat päätökset ja näiden joukossa vasemmis- 29904: vaikutuksineen. Muutos on joka tapauksessa toliitto peräti omaa jäsenkuntaansa ensin kuule- 29905: käsillä. Myös Emun ulkopuolelle jääminen on malla. Metsäteollisuus, jonka puolesta monet 29906: siis uusi todellisuus, josta tiedämme itse asiassa euroa kaihtavat tahtoisivat puhua, vaikuttaa rat- 29907: vähemmän kuin Emun jäsenenä elämisestä. kaisuun sangen tyytyväiseltä. Kaiken kaikkiaan 29908: Sanomalla ei Emulle emme tietäisi, mille sa- yritykset ovat valmistautuneet jäsenyyteen muun 29909: nomme kyllä. muassa taseitaan vahvistamaliaja selvittelemällä 29910: Sanomalla kyllä Emulle sanomme kyllä Suo- muutokseen liittyviä teknisiä yksityiskohtia. 29911: melle ja sen yhä vakaammalle ja valoisammalle Joskus tuntuu siltä, että ainoa dramatiikka 29912: tulevaisuudelle. liittyy siihen, miten hyvin eri maat täyttävät jul- 29913: kisen talouden alijäämäkriteerin eli 3 prosenttia 29914: Ed. M. Korhonen: Arvoisa rouva puhe- bruttokansantuotteesta. Keskustelussa saavat 29915: mies! Kaikkia kauaskantoisia ja merkittäviä ta- helposti kymmenesosaprosentit suuremman 29916: lousratkaisuja ei ole tehty eduskunnassa, saati merkityksen, kuin mihin tilastoaineistoon liitty- 29917: että niihin olisi liittynyt vilkas kansalaiskeskuste- vä epävarmuus antaisi perusteita. Huhti- tou- 29918: lu. Esimerkiksi pääomaliikkeiden vapauttami- kokuun vaihteessa päätöksenteko taitaa kaiken 29919: nen tapahtui pääosin eduskunnan ulkopuolella, lisäksi pohjautua ennakollisiin lukuihin, joten 29920: vaikka siinä yhteydessä toki lainsäädäntöä jossa- prosentin kymmenesosat siitäkin syystä saavat 29921: kin määrin tässä talossa tarkistettiin. Ratkaisu helposti julkisessa keskustelussa aivan liian suu- 29922: 544 14. Tiistaina 24.2.1998 29923: 29924: 29925: ren merkityksen. Saattaa olla, että koko euro- perheessä ja tuoda siihen oma merkittävä panok- 29926: asia tulee uudella tavalla ajankohtaiseksi vasta, semme. 29927: kun eurosetelit tulevat käyttöön. Saamme sil- Euroon siirtyminen ei uhkaa suomalaista so- 29928: loin kenties lehdistä lukea kaikenmoista siihen siaaliturvaa eikä aseta rajoja työllisyys- ja alue- 29929: liittyvää. politiikalle. Omista päätöksistämme riippuu sit- 29930: Hyvät edustajatoverit, me vasemmistoliitossa tenkin enemmän se, millaista yhteiskuntaa tähän 29931: korostamme, että ihmisten tuntoja pitää kuun- maahan rakennetaan myös tulevina vuosina. 29932: nella ja ymmärtää. Moni kansalainen tuntee eu- Vasemmistoliitto painottaa toimeentuloturvan 29933: roa kohtaan epäluuloa tai jopa pelkoa. Osaksi ja hyvinvointipalvelujen tärkeyttä. Me koros- 29934: tämä on luonnollista jo psykologisista syistä. tamme aluepolitiikan ja aktiivisen työllisyyspoli- 29935: Muutokseen yhdistyy helposti omia pelkoja, jot- tiikan tärkeyttä. 29936: ka liittyvät huoleen toimeentulosta. Yhteiskun- Ahon hallituksen kaksi devalvaatiota ja vero- 29937: nalla on vastuu ihmisistä, vastuu siitä, että ke- jen kiristykset sysäsivät liikkeelle kahtiajakoke- 29938: tään ei jätetä heitteille, vaan kansalaisille tarjo- hityksen Suomessa, kun kasvu keskittyi yksipuo- 29939: taan mahdollisuus omalla työllä ja yrittämisellä lisesti vientiteollisuuteen. Vasta vähitellen nyt 29940: selviytyä. Vasemmistoliitto tulee pitämään kiinni kotimarkkinoiden elvyttyä talouden kasvu leviää 29941: pohjoismaisesta hyvinvointivaltiomallista. laajemmalle. Vasemmistoliitto korostaa, miten 29942: Henkisesti on varmaankin helppo pitäytyä tu- tärkeätä on eheyttää alueellinen kehitys. 29943: tussa ja turvallisessa markassa pohtimatta kui- Euroon siirtymistä on vastustettu taloudelli- 29944: tenkaan samalla onko markka nykyoloissa luon- silla syillä viittaamalla muun muassa yksipuoli- 29945: teeltaan se sama markka, joka oli ennen pääoma- siin häiriöihin, jolloin Euroopan keskuspankin 29946: liikkeiden vapauttamista tai ennen ED-jäsenyyt- koko euroalueen näkökulmasta päättämät toi- 29947: tä. menpiteet saattaisivat yksittäisessä jäsenmaassa 29948: Tiedonannossa hallitus tulee näitä tuntoja olla haitallisia. Historialliseen aineistoon nojaten 29949: vastaan korostamalla, että Talous- ja rahaliitto on todettu, että Suomen suhdanteet ovat kulke- 29950: ei rajoita mahdollisuuksia harjoittaa omista neet eri tahtiin kuin muualla EU:ssa. 29951: lähtökohdistamme määräytyvää yhteiskunta- Yksipuolisten häiriöiden varalta työmarkki- 29952: politiikkaa ja että hallitus pyrkii pohjoismaisen najärjestöt ovat sopineet puskureista, joiden ko- 29953: hyvinvointivaltion jatkuvuuden turvaamiseen ja koa ja merkitystä ei kuitenkaan pidä liioitella. 29954: alueellisten kehityserojen tasaamiseen. Vasem- Edelleen yritykset ovat vahvistaneet taseitaan, 29955: mistoliitto on nimenomaan vaatinut, että halli- mikä lisää merkittävästi niiden kykyä selviytyä 29956: tus ilmaisee sitoutumisensa näihin arvoihin. Va- vaikeista ajoista. Itse asiassa yritykset ovat ke- 29957: semmistoliiton puoluehallitus vaatikin julkilau- ränneet paljon merkittävämmän puskurin, kuin 29958: sumassaan joulukuun 9 päivänä muita hallitus- työmarkkinajärjestöt ovat keskenään sopineet. 29959: puolueita sitoutumaan turvaamaan hyvinvoin- Koko yhteiskunnan kannalta valtion velanot- 29960: tivaltion tulevaisuus. Euroa on aivan turha tokyky on merkittävin puskuri. 90-luvun alun 29961: käyttää tekosyynä hyvinvointivaltion purkami- talousromahdus osoittaa, kuinka valtio keräsi 29962: seen. 400 miljardin velat omalle kontolleen. Tuon ro- 29963: Joillekin ihmisille markka on ennen kaikkea mahduksen jäljiltä valtio on nyt kuitenkin tar- 29964: suomalaisuuden vertauskuva tai itsenäisyyden peettoman velkainen, vaikka nykyinen hallitus 29965: tunnus. Heille markasta luopuminen on yhtä vai- onkin onnistunut tavoitteissaan, että velkaantu- 29966: keaa kuin olisi siniristilipusta luopuminen tai minen suhteessa bruttokansantuotteeseen on 29967: Maamme-laulun korvaaminen Eurooppa-hym- saatu laskuun. 29968: nillä. Pidämme tärkeänä, että tulevina vuosina val- 29969: Minä luotan kuitenkin siihen, että me suoma- tiontalouden tarjoamaa puskurimahdollisuutta 29970: laiset viime kädessä tiedämme, että oma menes- lisätään. Meitä ihmetyttää kuitenkin, että val- 29971: tyksemme maailman kansojen joukossa perus- miusyhtymien perustamista varten halutaan mit- 29972: tuu yhteiskunnassa luotuun tietoon ja taitoon. Ja tavat tilausvaltuudet, minkä luulisi olevan risti- 29973: · · uskon, että suomalaisuus ei ole kiinni rahayK.si- . riidassa tämän kanssa. Vaikka valtuudet ilmei- 29974: kön nimestä, vaan se kumpuaa oman kulttuurin sesti pysyisivät tähänastisten raamikaavailujen 29975: ja oman äidinkielen voimasta, olipa se äidinkieli puitteissa, niin ne eivät ota huomioon niitä pai- 29976: sitten suomi tai suomenruotsi. Minä luotan sii- neita, joita valtiontalouteen mahdollisesti koh- 29977: hen, että me suomalaiset tiedämme, että meillä distuu. 29978: on kyky ja tahto menestyä Euroopan kansojen Euro-oloissa esimerkiksi puunjalostusteolli- 29979: Suomen osallistuminen euroalueeseen 545 29980: 29981: suudenvaikeudet vaikuttavat koko maahan vä- pistettä. Onhan sitä paitsi edellisen hallituksen 29982: hemmän kuin markkaa käytettäessä, eli vaikeuk- tekemästä verotuksen kiristämisestä vasta osa 29983: sista tuleekin pikemmin ala- tai paikkakunta- saatu puretuksi. Kun myöskään kiinteistöt eivät 29984: kohtaisia. Kannattaakin siis muistaa, että deval- muuta maata, niiden poikkeava verottaminen on 29985: vaatiolla on tähän asti autettu vientiyrityksiä mahdollista. Toki verokertymä tällöin riippuu 29986: kotitalouksien ja kotimarkkinayrityksien kus- myös siitä, miten paljon kiinteistö sinänsä tuot- 29987: tannuksella,joten sen vaihtoehdon säilyttäminen taa. 29988: ei suinkaan olisi kaikkien onneksi, varsinkaan Pelko siitä, että euro sinänsä heikentäisi vero- 29989: kun siitä mahdollisuudesta maksettaisiin lisähin- tusmahdollisuuksia ja siten kykyä pitää yllä poh- 29990: taa korkeampina korkoina. joismaista hyvinvointivaltiota on aiheeton. Sen 29991: Suomen suhdannekierto on todella aikaisem- sijaan on aihetta pyrkiä EU :n puitteissa aivan 29992: min kulkenut eri tahtiin muiden EU-maiden eurosta riippumatta vähentämään maiden välis- 29993: kanssa. Historiallista aineistoa esitettäessä on tä kilpailua pääoma- ja yritysverojen alhaisuu- 29994: kuitenkin muistettava, että senjälkeen on tapah- della. Tässä suhteessa hiljattain laadittu periaate- 29995: tunut erittäin monia muutoksia, jotka vievät luontoinen hyvän käyttäytymisen säännöstö on 29996: pohjaa sen käyttämiseltä ennusteena. vasta aivan ensi askel. 29997: Tällaisia muutoksia ovat esimerkiksi bilate- Vasemmistoliitto korostaa myös sitä, että Eu- 29998: raalikaupan loppuminen Neuvostoliiton kado- roopan keskuspankki ei saa eristäytyä. Sen on 29999: tessa; työmarkkinakäytännön sopeutuminen al- saatava toiminnalleen eri osapuolten tunnustus 30000: haisen inflaation aikaan niin, että enää ei odoteta ja hyväksyntä, vaikka pankki on toiminnassaan 30001: devalvaatiota umpikujasta pelastajaksi; maata- riippumaton. Euroopan keskuspankin politiikan 30002: loustulon irrottaminen kotimaisesta työmarkki- tuleekin olla läpinäkyvää ja perusteltua. Pankin 30003: nasopimuksesta EU:n myötä; laajojen suljettu- tulee olla mahdollisimman avoin tavoitteita ja 30004: jen sektorien avautuminen kilpailulle, muun keinoja koskevalle keskustelulle. Vasemmisto- 30005: muassa pankit ja vakuutus, elintarviketeollisuus, liitto pitääkin tarpeellisena, että Euroopan kes- 30006: energian tuotanto, puhelimet. Suomen kansanta- kuspankki pitää säännöllistä yhteyttä Euroopan 30007: lous on nykyään vähemmän riippuvainen metsä- parlamenttiin. 30008: teollisuudesta, ja lisäksi metsäteollisuuskin on Kansallisella tasolla vasemmistoliiton mieles- 30009: nostanut jalostusastettaan. Kaikki nämä luetel- tä Suomen Pankilla tulee Euroopan keskuspan- 30010: lut seikat muokkaavat Suomen suhdannekierron kin osana olla valmius yhteiskunnalliseen vuoro- 30011: varsin erilaiseksi, kuin se oli menneinä vuosikym- puheluun. Selonteossa todetaankin, että Suomen 30012: meninä. Pankkia koskevaa lainsäändäntöä uudistettaes- 30013: Edelleen voidaan arvioida, että sekä ED-jäse- sa pyritään edistämään avoimuutta ja talousneu- 30014: nyys että euron käyttäminen lisäävät kauppaa vosto voisi puolestaan toimia foorumina halli- 30015: euroalueella, mikä on omiaan yhdenmukaista- tuksen, työmarkkina- ja muidenjärjestöjen vuo- 30016: maan Suomen kehitystä muun EU-alueen mu- ropuhelulle. 30017: kaiseksi. Selonteon puutteena on sen sijaan se, että siinä 30018: Koko maailmantalouden yhdentymisen ja sivuutetaan eduskunnan ja Suomen Pankin vuo- 30019: Euroopan yhdentymisen voi arvioida tuovanjoi- ropuhelu. Onko todella niin, että laajaa, parla- 30020: takin paineita verotuksen suhteen. Samaten voi mentaarista tukea nauttiva hallitus unohtaa 30021: arvioida, että euro jossakin määrin lisää näitä. eduskunnan ja tahtoo ehkä omaa tärkeyttään 30022: Kansallisille veroratkaisuille jää kuitenkin sijaa, vain korostaa talousneuvostoa, jossa hallituksen 30023: jos vain haluamme käyttää niitä. Finanssipää- oma rooli tulee esille, muttajossa eduskunnalla ei 30024: oma toki liikkuu napin painalluksella, mutta sil- ole sanansijaa? Valtioneuvoston jäsentenkin 30025: loin, kun se jossakin maassa muuttuu tuotanto- kannattaa muistaa, että he ovat hallitsevien edus- 30026: laitokseksi, se menettää kykynsä vaihtaa nopeas- kuntaryhmien neuvottelijoita, joiden on nautit- 30027: ti maata, ja sitä paitsi verotuksen ohella monet tava ryhmiensä luottamusta. 30028: muut tekijät, kuten työvoiman osaaminen, vai- Eduskunnan ja Suomen Pankin vuoropuhelu 30029: kuttavat yritysten toimintaan. voi tapahtua sekä pankkivaltuuston että talous- 30030: Myöskään palkkatulojen verotusta ei tarvitse valiokunnan puitteissa. Vasemmistoliiton edus- 30031: yhtenäistää alhaisemman verokannan mukaan, kuntaryhmä korostaa, että Suomen Pankin ei 30032: sillä työvoima ei suinkaan liiku maasta toiseen tule eristäytyä eduskunnasta, ja uskomme, että 30033: verotuksen mukaan. Sen sijaan aivan omista tälle näkemykselle on eduskunnassa laajemmin- 30034: syistämme on aihetta siirtää verotuksen paino- kin tukea. 30035: 30036: 35 280320 30037: 546 14. Tiistaina 24.2.1998 30038: 30039: 30040: Arvoisa rouva puhemies! Vasemmistoliitto företräda diametralt motsatta uppfattningar i 30041: korostaa omaa sitoutumistaan suomalaisen hy- frågan. 30042: vinvointivaltion puolustamiseen. Me tähden- 30043: nämme työllisyyspolitiikan ja aluepolitiikan Hallituksen tiedonanto ei oikeastaan sisällä 30044: keskeistä merkitystä suomalaisen yhteiskunnan mitään uutta, ja sitä voidaan jossain määrin ar- 30045: rakentamisessa tulevina vuosikymmeninä. Var- vostella siitä, että se keskittyy liiaksi euroalueen 30046: masti tulee olemaan myös yrityksiä kääntää muodostamisen muodollisuuksiin. Toisaalta 30047: yhteiskuntakehitystämme amerikkalaismalli- olisikin pulmallista, jos isoja ongelmia vielä pul- 30048: seksi, mutta me olemme varmoja siitä, että pahtaisi pinnalle. Sehän voitaisiin tulkita siten, 30049: suomalaisten valtaenemmistö ei sellaiselle tielle että aikaisemmissa selvityksissä ja keskusteluissa 30050: lähde. olisi ollut vakavia puutteita. 30051: Kuunneltuaan omaa jäsenkuntaansa ja jäsen- Eduskunta pyysi lisäselvityksiä, ja ne on toi- 30052: kuntansa kantaa vasemmistoliiton eduskunta- mitettu ennen itse tiedonantoa. Aineisto sisältää 30053: ryhmä on valmis myötävaikuttamaan päätök- melko mielenkiintoisia näkökulmia. Sen keskus- 30054: seen, jolla Suomi osallistuu euroalueeseen ED- telun kera, jota on jo ehditty käydä, ne luovat 30055: maiden pääosan mukana. pohjan niiden kolmen keskeisen kysymyksen uu- 30056: delleen tarkastelulle, jotka ryhmämme otti esille 30057: Ed. B i a u d e t : Ärade talman! Den som i selonteon yhteydessä: laillisuus, hyöty ja demo- 30058: debatten försöker påstå, att riksdagen nu har att kratia. 30059: välja mellan ett riskfyllt och ett riskfritt alterna- Enää ei ole syytä viipyä kansallisen päätöspro- 30060: tiv, gör sig medvetet skyldig tili vilseledande ar- sessimme vivahteissa. Ruotsalainen eduskunta- 30061: gumentering. ryhmä on sitä mieltä, että valittu vaihtoehto täyt- 30062: Oberoende av beslut har vi likartade och av tää keskeiset legitimiteettivaatimukset. 30063: varandra beroende utmaningar framför oss, dvs. Perustuslakivaliokunta vahvisti sekä erillisen 30064: att få ned arbetslösheten och garanterajämlikhe- lakiehdotuksenettä tiedonannon täyttävän vaati- 30065: ten samt trygga ett mångsidigt näringsliv och mukset,ja hallitus valitsi tiedonannon. Kummas- 30066: skapa balans i den offentliga ekonomin. sakin tapauksessa on tosiasiallisesti kysymys hal- 30067: Varför under sådana omständigheter fatta nya lituksen luottamuksesta. Valiokuntakäsittely voi 30068: integrationsbeslut? Vore inte en lämplig tidpunkt olla yhtä kattava kummassakin vaihtoehdossa. 30069: att ställa sig på bromsarna just den, då de natio- Poliittiset puolueet ja osa etujärjestöistä ovat 30070: nella valutorna ännu finns kvar som en gräns mot tehneet omat päätöksensä eli ovat toimineet sel- 30071: något stort och okänt? laisina mielipidemuodostajina kuin niiden pitää- 30072: Svenska riksdagsgruppen tror att fortsatta kin olla. Vaikka mielipidemittauksiin on syytä 30073: steg ännu ger ett mervärde när det gäller att suhtautua varauksellisesti, niinjonkin aika sitten 30074: sammanlänka och stabilisera Europa. En gemen- tehdyssä mittauksessa todettiin Emu-myöntei- 30075: sam valuta är faktiskt inte en så dramatisk för- syyden kasvaneen. 30076: ändring, efter att verkligheten i många avseenden Eduskuntaryhmämme pysyy edelleen käsityk- 30077: redan hunnit göra de nationella valutorna mera sessään, että kansanäänestys ei tällä kertaa olisi 30078: tili begränsningar än resurser. ollut perusteltu. Paine kentältä ei missään vai- 30079: Att gå med i Emu:s tredje skede är visserligen heessa ole ollut järin suuri. Ehkä sittenkin on 30080: ett klart ställningstagande för ett fördjupat eko- niin, että useimmat ovat vaistonvaraisesti sitä 30081: nomiskt och politiskt samarbete, men betyder mieltä, että ED-jäsenyyden hakeminen oli se 30082: ännu inte att man säger ja tili eller tror på ett käännekohta, josta oli kysyttävä kansan mielipi- 30083: konstitutionellt Europas förenta stater. K var dettä, vaikka myönnämmekin, että kansanää- 30084: finns ett avsevärt utrymme för mellan- och över- nestystä ei mielletty lopullisena kannanottona 30085: nationellt beslutsfattande mellan självständiga Emu-kysymykseen. Se tehtävä annettiin suoraan 30086: stater. eduskunnalle. 30087: 1 viiken mån Emu oundvikligen pressar fram Opposition tilanne ei oikeastaan ole kadehdit- 30088: nya beslut av federativ karaktär är docken fråga tava. Sen on otettava puolueen torjuva Emu- 30089: -liksom många andra- där politiska bedöma- päätös huomioon samanaikaisesti, kun elämä 30090: res åsikter går isär. Som intressant exempel kan jatkuu myös sen jälkeen, kun eduskunnan enem- 30091: nämnas att bankdirektör Harri Holkeri och pre- mistö suurella todennäköisyydellä on äänestänyt 30092: sidentens rådgivare Alpo Rusi i samma nummer "jaa". Emu-elämä alkaa muun muassa eduskun- 30093: av Suomen Kuvalehti, nummer 4 detta år, tycks tavaaleilla ja hallitusneuvotteluilla. 30094: Suomen osallistuminen euroalueeseen 547 30095: 30096: Aikataulun mukaan valiokuntakäsittely päät- Kuten muun muassa Seija Parviaisen laati- 30097: tyisi ja eduskunta tekisi päätöksen huhtikuun masta taustaraportista ilmenee, jo nyt lähenty- 30098: puolivälissä. EU :n valtionpäämiehet tekevät miskriteeritja niin sanottu vakaus- ja kasvusopi- 30099: myöhemmin lopullisen päätöksen sen perusteel- mus ja myöhemmin budjettialijäämiä koskeva 30100: la, mitkä jäsenvaltiot täyttävät yhteiseen rahaan menettely aiheuttavat rajoituksia jakopoliitti- 30101: siirtymisen edellytykset. Mitään todellista epä- seen liikkumatilaan. Pyrkimys verojen harmoni- 30102: selvyyttä ei kuitenkaan saa olla siitä, mitä maita sointiin vaikuttaa myös samaan suuntaan. Ruot- 30103: Ecofin-neuvosto aikoo suositella, kun eduskunta salaisen eduskuntaryhmän mielestä sovittuja 30104: tekee päätöksensä. sääntöjä ei kuitenkaan voida pitää liian tiukkoi- 30105: na, vaan lähinnä tasaisen hyvinvointikehityksen 30106: Ärade talman! En tro på att fördelarna med tarkoituksenmukaisina välineinä. 30107: Emu överväger nackdelarna, för oss och hela Ei ole myöskään vaikea saada uskottavia ja 30108: Europa, är naturligtvis avgörande för vars och rauhoittavia viestejä siitä, ettäjää riittävästi tilaa 30109: ens slutliga vai. puskuroivalle kansalliselle talouspolitiikalle. Esi- 30110: En av de nya utredningarna som delgetts riks- merkkinä voidaan mainita emeritusprofessori 30111: dagen tar upp frågan om huruvida en flytande Jouko Paunion artikkeli Hesarissa 17.1., jossa 30112: mark är ett reellt alternativ för Finland. Det hän arvioi asiaa nimenomaan vakaus- ja kasvu- 30113: skulle alltså betyda att vi lösgör oss också från sopimusta varten ja suosittelee lämpimästi, että 30114: Erm-bindningen- Erm II för dem som inte går tämä liikkumatila työllisyyspoliittisista syistä 30115: med i euroområdet- och är redan av den orsa- hyödynnettäisiin. On tärkeää, kuten Paunio to- 30116: ken att anse som ett vai, som vore förknippat med teaa, että tarpeet ja mahdollisuudet analysoi- 30117: mycket stor politisk och ekonomisk risktagning. daan, jotta valtiontalouteen saataisiin enemmän 30118: 1 en öppen ekonomi får Iänder som vill bibe- joustoa. 30119: hålla något slag av devalveringsmöjlighet räkna EU:n eri alueiden kehityksen kannalta on eri- 30120: med ett automatiskt räntetillägg, som i sig inne- tyisen tärkeää, missä määrin ja mihin suuntiin 30121: bär kostnader och ökar inflationsrisken. Och på tuotantotekijä työvoima mahdollisesti tulee liik- 30122: grund av att en låg inflation numera är ett så kuvammaksi. Se taas riippuu siitä, miten Emu 30123: allmänt omfattat mål, är skillnaden mellan en vaikuttaa elinkeinorakenteeseen, mikä sinänsä 30124: gemensam valuta och en flytande dito med tanke on Rahaunionin vaikeimmin ennustettavia asioi- 30125: på finanspolitiskt utrymme kanske inte så stor. ta. 30126: Vad gäller ett eventuellt behov av en framtida 30127: s.k. intern devalvering i form av lönesänkning, Enligt svenska riksdagsgruppen är det bäst att 30128: kan ur bakgrundsmaterialet noteras att semester- EU förbereder sig på att i viss mån, i motsats tili 30129: penningen i så fall vore det bästa alternativet, pågående Agenda 2000-diskussion, kännbart 30130: eftersom den nominella lönen då inte berörs. Tili öka sina satsningar på strukturpolitiken. Det 30131: det kan bara sägas att vi i Finland redan har vore inte förenligt med en eftersträvad ekono- 30132: erfarenhet av den saken. misk och politisk stabilitet med växande klyftor 30133: vare sig mellan EU:s regioner eller inom dem. 30134: Ruotsalainen eduskuntaryhmä perustaa 1 och med Emu måste därför också jämlikhe- 30135: Emu-kantansa siihen, että maallamme myös va- ten, och därmed utlösningsmekanismerna för 30136: luuttaunionissa tulee olemaan riittävästi mah- korrigerande åtgärder, få förnyad uppmärksam- 30137: dollisuuksia sellaiseen kansalliseen jakopolitiik- het. Måttstocken "avvikelse från unionens ge- 30138: kaan,jota pohjoismainen käsityksemme sosiaali- nomsnittliga bnp" säger föga hur förhållandena 30139: sesta oikeudenmukaisuudesta edellyttää. Sosiaa- mellan befolkningsgrupper inom en viss region 30140: linen turvallisuus tulee olemaan kilpailutekijä utvecklas. 30141: myös Emussa. Länder som av tradition haft en jämnare in- 30142: Sosiaalipolitiikan antama turvallisuus on kui- komstfördelning, som Finland, har ett särskilt 30143: tenkin pysyvää vain siinä tapauksessa, jos pyrki- intresse av att följa med vad Emu leder till jäm- 30144: myksenä on julkisen talouden tasapainoon saat- fört med nuläget. Särskilt om större förändringar 30145: taminen. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, että i inkomstfördelningen sker utan att sysselsätt- 30146: olisi itsetarkoitus tavoitella sosiaalimenojen ningen i Jandet i fråga förbättras kan det uppstå 30147: mahdollisimman matalaa bkt-osuutta. Ruotsa- spänningar vid tillämpningen av förfarandet med 30148: lainen eduskuntaryhmä ei tällaista ajattelua kan- repressalier för alltför stort budgetunderskott. 30149: nata. Ett dylikt s.k. inkomstfördelningskriterium bor- 30150: 548 14. Tiistaina 24.2.1998 30151: 30152: 30153: de ännu diskuteras i samband med att de slutliga Ärade talman! Den europeiska integrationen 30154: toppmötesbesluten om euroområdet fattas. och Emu är ett led i utvecklingen mot allt fårre 30155: och lägre hinder av ekonomisk natur i världen. 30156: Selvityksen yhteydessä arvioitiin, että Emun De som börjar betvivla både det förutbestämda 30157: ansiosta noin 0,5 prosentin elvyttävä ruiske riit- och vettiga i en sådan utveckling ökar samtidigt i 30158: tää tekemään valuuttaunionista meille kannatta- antal. Och visst är det förnuftigt att tänka sig 30159: van. Vähän pitemmällä tähtäimellä ovat työelä- noga för. Det är alltid svårt att ta steg bakåt. 30160: män uudistuminen ja työvoiman koulutustaso Inom Sfp räcker vår tro på den fria marknads- 30161: vähintään yhtä tärkeitä kuin jokin tietty kasvulu- ekonomin dock tili för en positiv ståndpunkt tili 30162: ku. Muutoin on vaarana, että tietoyhteiskunta ja det Emu-projektet står för och förväntas ge vår 30163: verkostotalous toteutuvat samanaikaisesti, kun världsdel. Sfp har emellertid aldrig förespråkat 30164: työttömyys pysyy korkeana ja syrjäytyminen li- en frihandel av laissez faire -typ utan regler och 30165: sääntyy. principer, och gör det inte nu heller. Emu inne- 30166: Veropolitiikan merkitystä tässä yhteydessä håller både frihet och ställer krav på lagstiftning 30167: tuskin voidaan liioitella. Merkittävästi nykyistä som medför ansvar, och kan och bör i stor ut- 30168: alhaisemman tuloverotason puolesta puhumi- sträckning ses som ett projekt som skall minska 30169: nen ei ole ristiriidassa edellä esitetyn laajan so- möjligheterna tili t.ex. spekulation samtidigt som 30170: siaalisen turvallisuuden tavoitteen kanssa. Niin en hei del praktiska hinder försvinner. Finlands 30171: täällä koto-Suomessa kuin EU :ssakin on kysy- och EU:s roll bör även i framtiden vara att skapa 30172: mys veropohjan turvaamisesta ja verotuksen regler och ramar för globaliseringen utgående 30173: painopisteen siirtämisestä pois työn verottami- från våra etiska grundvärderingar om rättvisa, 30174: sesta, mutta sen tavoitteen saavuttamiseksi jämlikhet och hållbar utveckling. 30175: EU:n olisi lopultakin päästävä yhteisymmär- Många frågor har rests angående Sveriges och 30176: rykseen energia- ja ympäristöverotuksesta ja Finlands historiska samhörighet och det faktum 30177: muun muassa Suomen olisi vakavissaan ryhdyt- att våra Iänder- i detta skede- ser ut att välja 30178: tävä tukemaan tätä. olika lösningar. 30179: Kuten huomaamme, kysymystä nopeammas- Vi är tämligen säkra på att de som valt vänta 30180: ta liittovaltiokehityksestä ja konkreettisesti esi- och se -lösningen, bl.a Sverige, Storbritannien 30181: merkiksi EU:n budjetin suuruudesta kosketei- och centern i Finland, småningom ansluter sig 30182: taan jatkuvasti. Ruotsalaisella eduskuntaryh- fullt ut också tili Emu. Alla har rätt att i varje 30183: mällä ei ole valmiita ennakkokäsityksiä tästä situation inta den position som just då verkar 30184: asiasta eikä EU-tason uusista yhteisistä päätök- mest fördelaktig- vilka motiven än mä vara. 30185: sistä tai uudelleenkansallistamisesta, josta välil- 30186: lä keskustellaan esimerkiksi maatalouden osal- Olemme suhteellisen varmoja siitä, että odot- 30187: ta. taa ja katsoa -ratkaisun valinneet maat kuten 30188: Aikamme media- ja tiedonvälitystodellisuu- Ruotsi, Iso-Britannia ja myös Suomen keskusta 30189: dessa on lähinnä myytti väittää, että omiin pää- tulevat perässä myös Emuun. Kaikilla on luon- 30190: töksentekijöihimme olisi helpompi vai vaikeam- nollisesti oikeus kullakin hetkellä valita edullisin 30191: pi vaikuttaa riippuen siitä, ovatko he Brysselissä vaihtoehto, olivatpa perusteet mitkä hyvänsä. 30192: tai Helsingissä. Päätöstason kannalta ratkaise- Ruotsalainen eduskuntaryhmä odottaakin 30193: vaa on, kuinka isoille ryhmille on järkevää etsiä mielenkiinnolla hallituksen tiedonannon käsitte- 30194: yhteistä ratkaisua ongelmiin. Ongelmia kyllä riit- lyä, joka antaa vastauksen niihin kysymyksiin, 30195: tää ratkaistaviksi myös tulevaisuudessa eri ta- jotka vielä tuntuvat erityisen tärkeiltä. Tuemme 30196: soilla. siis esityksen mukaista valiokuntakäsittelyä. 30197: Keskustelu eurooppalaisesta keskuspankista 30198: Ekp:sta ja sen toimivallasta tulee todennäköisesti Svenska riksdagsgruppen ser fram emot en 30199: johtamaan siihen, että läpinäkyvyys ja poliitti- behandling av regeringens meddelande, som ger 30200: nen dialogi ensi sijassa Ecofin-neuvoston kautta svar på de frågor som ännu känns särskilt ange- 30201: turvataan ilman, että kyseessä olisi suoranainen lägna. Vi understöder därför en utskottsbehand- 30202: valvonta. Tämä lienee viisas painotus samalla ling enligt det förslag som ställts. 30203: tapaa kuin Luxemburgin sopimus euron ulko- 30204: puolelle jäävien maiden kontrollista ja vaikutus- Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa puhemies! 30205: mahdollisuuksista oli oikeudenmukainen komp- Suomen liittyminen Euroopan talous- ja rahalii- 30206: romissi. ton kolmanteen vaiheeseen on suurimpia, ellei 30207: Suomen osallistuminen euroalueeseen 549 30208: 30209: suurin tämän eduskunnan päätettäviksi tulevista politiikkaan kohdistuvien ennakkoluulojen sy- 30210: asioista. Emuun tulevat todennäköisesti liitty- veneminen. 30211: mään kaikki muut EU:njäsenmaat paitsi Kreik- Tässä yhteydessä vastauksena keskustapuolu- 30212: ka, Britannia, Tanska ja Ruotsi. Liittyjien jou- een ryhmäpuheenvuoroon on todettava, että vih- 30213: kossa on siten monta maata, jotka eivät alkuun- reät ovat tässä asiassa hallituksen sisäisessä kä- 30214: kaan täytä Maastrichtin sopimuksessa sovittuja denväännössä hävinneet, ja sille emme mitään 30215: kriteereitä, vaikka niitä kriteereitä pidettiin alun voi. Sen sijaan en ymmärrä sitä keskustapuo- 30216: perin kovin ehdottomina. lueen logiikkaa, että kun Emusta päätetään ta- 30217: Kysymys Emun tarkoituksenmukaisuudesta vallaan väärällä tavalla, sen kunniaksi pitää teh- 30218: jakaa kaikkia Euroopan kansoja ja eurooppalai- dä vielä sisällöltään väärä päätös. Edelleen kes- 30219: sia puolueita. Myös maailman johtavat kansan- kustapuolueella on ilmeisesti hiukan erilainen al- 30220: taloustieteilijät ovat erimielisiä Emun hyvyydes- manakka kuin muilla, jos kuvitellaan, että kan- 30221: tä. Niinpä ei ole yllättävää, että myös Suomen sanäänestyksen järjestäminen siitä, liittyykö 30222: vihreissä vallitsee Emusta erilaisia mielipiteitä. Suomi ensimmäisten maitten joukossa emuun, 30223: Vihreä liitto on keskuudessaan käynyt Emus- olisi vielä mahdollista. Päätöksen pitäisi olla 30224: ta avoimen ja varsin laajan keskustelun. Keskus- huhtikuun lopussa valmis, jotta voidaan liittyä 30225: telun jälkeen vihreä liitto on päätynyt selvin nu- ensimmäisten maidenjoukossa,ja siihen on kyllä 30226: meroin kannattamaan Suomen liittymistä yhtei- kovin vähän aikaa enää jäljellä. 30227: seen rahaan. Arvoisa puhemies! Jo yli 40 vuotta jatkuneen 30228: Emme silti suhtaudu Emuun kritiikittömästi. Länsi-Euroopan integraation taustalla on kaksi 30229: Emun varjolla voidaan pyrkiä harjoittamaan hyvin erilaista ajatusmaailmaa. Toinen näistä 30230: kovaa ja kylmää talouspolitiikkaa. Tähän suun- ajatusmalleista on ideologinen usko siihen, että 30231: taan ovat eräiden valtiovarainministeriön virka- ihmisten hyvinvointi ja onni kasvavat, kun mark- 30232: miesten lausunnot viitanneetkin. Vihreän liiton kinat ovat mahdollisimman vapaat eli kun raha, 30233: mielestä yhteisen rahan toteutuminen sosiaali- tavarat, palvelut ja työ pääsevät liikkumaan 30234: sesti oikeudenmukaisella ja ympäristön kannalta mahdollisimman liukkaasti. Nimitän tätä yhden- 30235: vastuullisella tavalla edellyttää EU:n yhteisen ta- tymismallia markkinayhdentymismalliksi. 30236: louspoliittisen päätöksenteon vahvistamista ja Toista integraation ja EU:n synnyn takana 30237: syvää muutosta niissä asenteissa, joilla yhteis- olevaa ajattelua voisi nimittää idealistisen yhden- 30238: kunnallisia tavoitteita Euroopan unionin tasolla tymisen malliksi. Se lähtee ensinnäkin siitä, että 30239: on pantu tärkeysjärjestykseen. Jotta yhteinen kansojen välisen kaikenlaisen käytännön kanssa- 30240: raha ei johtaisi EU-maiden kilpailuun sosiaali- ja käymisen tiivistäminen vahvistaa rauhaa, ja toi- 30241: ympäristödumppauksella, on EU :n tasolla voita- seksi siitä, että poliittista integraatiota tarvitaan, 30242: va päättää pääoma- ja energiaverotuksen ruini- jotta kansanvalta voisi ohjata markkinoita, jotka 30243: mitasosta ja nykyistä selvästi korkeammista so- joka tapauksessa kansainvälistyvätja globalisoi- 30244: siaali- ja ympäristönormeista. tuvat. 30245: Käydyn keskustelun jälkeenkin osa vihreistä Myös EU:n yhteistä rahaa kannatetaan kah- 30246: kansanedustajista suhtautuu kielteisesti Suomen den hyvin erilaisen yhteiskunnallisen tavoitteen- 30247: Emo-jäsenyyteen. asettelun pohjalta. Markkinayhdentymismallin 30248: Itse Emusta vihreiden keskuudessa on koko kannattajat uskovat yhteisen rahan parantavan 30249: ajan ollut kaksi eri mielipidettä. Sen sijaan siitä, talouden tehokkuutta ja kasvattavan hyvinvoin- 30250: missäjärjestyksessä Emuun osallistumisesta tuli- tia. Idealistisen yhdentymismallin kannattajat 30251: si Suomessa päättää, vihreillä on ollut yhteinen taas näkevät yhteisen rahan välttämättömäksi, 30252: mielipide. Olemme vaatineet kansanäänestyksen jotta markkinavoimat saataisiin paremmin alis- 30253: järjestämistä asiasta. tetuiksi yhteiskunnalliselle ohjaukselle. 30254: Prosessi on aina osa lopputulosta. Emun kan- Vaikka näiden erilaisten ajatusmallien yhtei- 30255: nalta ei ole hyvä, jos kansalaiset kokevat, että nen johtopäätös onkin yhteinen raha, niiden 30256: siitä on päätetty kysymättä heiltä valtakirjaa. Ei pohjalta jobdettavat tavoite-Emut ovat kovin 30257: toki ole mitään lainvastaista siinä, että eduskun- erilaiset. Nimitän näitä malleja mustaksi Emuksi 30258: ta päättää liittymisestä Emo-alueeseen, mutta ja vihreäksi Emuksi. Selvitän vihreän Emun käsi- 30259: asian päättäminen kansanäänestyksellä olisi ol- tettä myöhemmin tässä puheessa. 30260: lut koko hankkeen kannalta annellisempi vaih- Se käsitys Euroopasta, jota Maastrichtin sopi- 30261: toehto. Kun eduskunta nyt tulee liittämään Suo- muksessa tavoiteltiin, viittasi varsin vahvasti 30262: men Emuun kansalta kyselemättä, on hintana mustaan Emuun, paljon enemmän kuin vih- 30263: 550 14. Tiistaina 24.2.1998 30264: 30265: 30266: reään, mikä on aivan aiheellisesti herättänyt suu- tää eri jäsenvaltioiden harjoittaman talouspoli- 30267: ria epäilyjä koko hanketta kohtaan. Emu-proses- tiikan koordinointia, mihin EU:lla ei toistaisek- 30268: sin kriitikot väittävät, että Maastrichtin sopi- si ole keinoja. Niinpä vihreä Emu edellyttää, 30269: muksessa sovitut tiukat Emu-kriteerit ovat joh- että kehitetään EU:n laajuista talouspoliittista 30270: taneet rahapolitiikkaan, jossa sosiaaliset tavoit- ohjausta. 30271: teet, kuten työllisyys, ovat saaneet väistyä inflaa- Vaikka suhdanteiden tasaaminen EU:n tasol- 30272: tion vastustamisen tieltä. He pelkäävät, että la saataisiinkin kuntoon, jäävät jäljelle eriaikais- 30273: koko Rahaliitosta tulee keino sitoa mukana ole- ten suhdannevaihtelujen ongelmat, joihin myös 30274: vat valtiot sosiaalisesti kylmään monetaristiseen valtiovarainministeri avauspuheessaan viittasi. 30275: talouspolitiikkaan. Emusta tulee heidän mu- Erityisesti pienelle ja syrjäiselle Suomelle voi on- 30276: kaansa keino saada epäsosiaaliset poliittiset rat- gelmaksi muodostua se, että meilläjokin paikal- 30277: kaisut näyttämään väistämättömiltä, teknisiltä linen häiriö saa aikaan taloudellisen taantuman 30278: ja epäpoliittisilta. samanaikaisesti, kun muu Eurooppa elää nousu- 30279: Viime keväänä julkaistussa hallituksen tilaa- suhdannetta. Tällöin muun Euroopan kannalta 30280: massa professorityöryhmän Emu-raportissa ar- oikea suhdannepolitiikka olisi Suomen kannalta 30281: vioidaan yhteisen rahan kiristävän kansainvälis- väärää. Jotta yhteinen raha ei johtaisi alueellisten 30282: tä kilpailua samalla tavalla kuin tullien poistami- suhdannevaihtelujen kärjistymiseen, on Suomen 30283: sen, koska yhteinen raha merkitsee psykologisen kaltaisen pienen valtion voitava maakohtaisen 30284: tullimuurin poistamista. Valtiot joutuvat yhä taantuman oloissa elvyttää suhdanteita tilapäi- 30285: kovempaan kilpailuun tuotannon sijoittumises- sesti alijäämäisen budjetin avulla Emu-kriteerien 30286: ta. Tämä voi kärjistää valtioiden välistä kilpailua sitä estämättä. 30287: verotuksen alentamisesta ja siten rapauttaa hy- Kolmanneksi sosiaalisesti vastuullinen Emu 30288: vinvointivaltion rahoituspohjaa. Sosiaaliturva, edellyttää keinoja estää verodumppaus, siis vero- 30289: ilmainen koulutus, tuettu terveydenhuolto ja jen alentamiskilpailu. Verotuksen vähimmäista- 30290: muu hyvinvointipolitiikka joutuvat vaikeuksiin. soja koskevaa päätöksentekoa EU:ssa on helpo- 30291: Samalla vaarantuvat lukemattomat naisten työ- tettava. Nythän verotusta koskevat päätökset 30292: paikat julkisella sektorilla. Markkinavoimien edellyttävät jäsenvaltioiden yksimielisyyttä. On 30293: Emu merkitsee myös painetta siihen, että työ- siirryttävä yksimielisyysvaatimuksesta määrä- 30294: markkinoilla palkat, työehdot ja asuinpaikat enemmistöpäätöksiin verotuksen vähimmäista- 30295: joustavai suhdanteiden mukaan, jolloin sosiaali- sosta päätettäessä. Jotta hyvinvointivaltion ra- 30296: set ja alueelliset erot kärjistyvät. hoituspohja voidaan turvata, on kyettävä sopi- 30297: Kärjistyvä kilpailu vaikeuttaa myös ympäris- maan riittävän korkeasta pääomaverotuksen vä- 30298: tönsuojelun kehittämistä. Jos yksikään maa ei himmäistasosta. On kyettävä myös koko EU:n 30299: voi edetä ympäristönsuojelussa kilpailijamaitaan tai ainakin Emu-alueen tasolla siirtämään vero- 30300: nopeammin, eikä yhteisiä päätöksiä pystytä tuksen painopistettä työn verottamisesta ener- 30301: myöskään tekemään, ei ympäristönsuojelu etene giaveroihinja mahdollisesti myös muihin valmis- 30302: lainkaan. teveroihin. 30303: Tällainen kehitys on joillekin suorastaan ta- Neljänneksi on löydettävä keinot taata se, että 30304: voite. He puhuvat siitä, että pöhöttynyt julkinen Euroopan keskuspankin harjoittama rahapoli- 30305: talous pitää panna laihdutuskuurille. Vihreiden tiikka tukee tasapainoista yhteiskuntakehitystä. 30306: tavoite taas on turvata hyvinvointivaltion tule- Ranskan entisen konservatiivisen pääministerin 30307: vaisuus. Alain Juppen sanoja siteeraten emme halua, että 30308: Mitä yhteiskunnallisesti vastuullinen vihreä pelkästään Euroopan keskuspankin auktoritee- 30309: Emu sitten voisi olla? tin alainen teknokraattijohtoinen, puoliauto- 30310: Vihreä Emu edellyttää ensinnäkin EU:n so- maattinen järjestelmä muokkaa kaikki talous-, 30311: siaalisten ja ympäristönormien parantamista, budjetti-, vero- ja rahapoliittiset päätökset. 30312: jotta sosiaalisten ja ympäristönormien polkemis- Vihreiden keskuudessa myös moni Emu-krii- 30313: ta ei voi käyttää kilpailukeinona. tikko pitää siirtymistä yhteiseen rahaan ennem- 30314: Toiseksi vihreä Emu edellyttää tehokasta min tai myöhemmin väistämättömänä. Keskus- 30315: suhdannevaihteluja tasaavaa ja työllisyyttä telussamme ehkä tärkeimmät kysymykset ovat 30316: edistävää talouspolitiikkaa. Yhteinen raha an- olleet ensinnäkin se, edistääkö Suomen meno 30317: taa periaatteessa nykyistä paremmat mahdolli- Emuun mustan vai vihreän Emun toteutumista, 30318: suudet parantaa työllisyyttä suhdanteita elvyt- ja toiseksi se, onko Emulle olemassa realistisia 30319: tämällä Euroopan tasolla, mutta tämä edellyt- vaihtoehtoja. 30320: Suomen osallistuminen euroalueeseen 551 30321: 30322: Osa vihreistä äänesti vihreän eduskuntaryh- men harjoittama elvyttävä talouspolitiikka ei 30323: män ja valtuuskunnan yhteiskokouksessa Emua nosta korkoja niin kuin se tekee oman valuutan 30324: vastaan, koska he eivät luottaneet siihen, että oloissa, jolloin elvytyksen teho katoaa korkojen 30325: tarvittavat muutokset Euroopassa olisivat tulos- nousuun. 30326: sa. Selkeä enemmistö kuitenkin äänesti Emuun Kolmanneksi vihreät ovat niin Suomessa kuin 30327: liittymisen puolesta. Selostan seuraavassa niitä Euroopan laajuisesti tulleet viime kuukausina 30328: perusteita, joita kokouksessa esitettiin sen puo- aika toiveikkaiksi Emun tulevan värin suhteen. 30329: lesta, että Suomi liittyisi Emu-alueeseen ensim- Vaikka Maastrichtin sopimuksen aikoina tavoi- 30330: mäisten joukossa. teltiinkin kohtalaisen mustaa Emua, on sen jäl- 30331: Ensiksikin, vaikka on hyviä syitä epäillä, keen maa toisensa jälkeen vaihtanut poliittista 30332: onko Emun toteutuminen Euroopalle tai Suo- väriä. Tchatcherismi kaatui Britanniassa, Rans- 30333: melle sinänsä hyvä asia, emme ole täällä päättä- kassa on nyt punavihreä hallitus ja sellainen lie- 30334: mässä siitä, syntyykö Emu vai ei, vaan siitä, nee tulossa myös Saksaan. Euroopan värikartan 30335: että kun Emu nyt kuitenkin syntyy, liittyykö muuttuminen saa toivottavasti aikaan sen, että 30336: Suomi siihen vai ei. Kun Emu syntyy, monet yhteisen valuutan tarjoama mahdollisuus ohjata 30337: siihen liittyvistä kielteisistä seikoista koituvat tehokkaammin markkinavoimia käytetään sosi- 30338: Suomen osalle, vaikka Suomi itse jäisi oman aalisten ja ekologisten tavoitteiden edistämisek- 30339: valuuttansa varaan Emun ulkopuolelle. Päin- si. 30340: vastoin elämä Emun ulkopuolella voisi olla pal- Neljänneksi Emuun liittymistä kannattavat 30341: jon "emumpaa" kuin sen sisäpuolella. Ei ole vihreät katsoivat, että Emuaja Euroopan yhden- 30342: pystytty kehittämään kunnollista taloudellista tymistä paljon suurempi uhka Sosiaaliturvalie ja 30343: strategiaa Emun ulkopuolella elämiseksi, vaik- vastuulliselle ympäristöpolitiikalle tulee Euroo- 30344: ka maan parhaat taloustutkijat valjastettiin sel- pan unionin ulkopuolisista halvan työvoiman 30345: laista laatimaan. maista, joille hyvinvointivaltio ja ympäristön- 30346: Vaikka pelkäisikin Emusta tulevan pikemmin suojelu ovat kovin vieraita asioita. Globalisaa- 30347: musta kuin vihreä, Suomen mukaan tulemisen tio, talouden yhdentyminen maailman laajuises- 30348: arveltiin kuitenkin vievän Emua sentään jonkin ti, muodostaa eurooppalaiselle hyvinvointiyh- 30349: verran vihreämpään suuntaan. teiskunnalle sen varsinaisen uhan. Tätä uhkaa 30350: Toiseksi nähtiin arvokkaaksi se, että Emu te- vastaan Euroopan maiden kannattaa toimia mie- 30351: kee mahdolliseksi harjoittaa Euroopassa aktii- luummin yhdessä, ei erikseen, ja yhdessä toimi- 30352: vista rahapolitiikkaa, siis korkoja oikea-aikaises- misessa yhteinen raha voi olla hyödyksi. Näin 30353: ti nostamalla ja laskemalla ohjata markkina voi- asia nähdään myös juuri ilmestyneessä kirjassa 30354: mia. Oltakoon Yhdysvalloissa harjoitetusta ta- "Globalisaatioloukku, hyökkäys demokratiaaja 30355: louspolitiikasta muutoin mitä mieltä tahansa, hyvinvointia vastaan", jossa kaksi Der Spiegel 30356: siellä kuitenkin keskuspankki on hallinnut raha- -lehden toimittajaa hahmottelee Euroopalle stra- 30357: markkinoita, kun Euroopassa markkinavoimat tegiaa selvitä globalisaation tuomien uhkien 30358: ovat vieneet ja keskuspankit ovat vikisseet. Yh- edessä. Juuri globalisaatiota koskevat näkökoh- 30359: teisen valuutan toivotaan tekevän Euroopan kes- dat käänsivät vihreiden sisäisen keskustelun lop- 30360: kuspankista niin vahvan, että se pystyy todella pusyksyllä myönteiseksi Suomen liittymiselle 30361: hallitsemaan eurooppalaista rahapolitiikkaa, Emu-alueeseen. 30362: mikä sitten helpottaa talouspolitiikan yleistä hoi- Arvoisa puhemies! Keskustelu globalisaatios- 30363: tamista kaiken kaikkiaan. ta on auttanut kiteyttämään Euroopan yhteisiä 30364: Erityisen karvaita kokemuksia keskuspankin arvoja. Jonkin aikaa näytti siltä, että globalisaa- 30365: heikkoudesta on Suomessa. 90-luvun alun suh- tiossa kaikki asiat yhdentyisivät, niin kauppa 30366: dannekäänteissä mahdollisuus itsenäiseen raha- kuin arvotkin. Näin ei kuitenkaan näytä onneksi 30367: politiikkaan ei suinkaan ollut talouspoliittinen olevan. Euroopan yhteiseksi arvopohjaksi kitey- 30368: voimavara, vaan valuutan puolustaminen päin- tyy kansalaisyhteiskunta, avoimuus, koulutus ja 30369: vastoin pakotti harjoittamaan kaikkien muiden tästä seuraava kriittinen rationaalisuus-ja niitä 30370: tavoitteiden, erityisesti työllisyyden kannalta kannattaa puolustaa. 30371: suorastaan järjetöntä raha- ja finanssipolitiik- 30372: kaa. Suomen kaltainen pieni maa pystyy hillitse- 30373: mään myös paljon puhuttuja epäsymmetrisiä Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 30374: suhdannevaihteluja paremmin Emun sisäpuolel- varapuhemies Pesälä. 30375: la kuin sen ulkopuolella, koska Emu-oloissa Suo- 30376: 552 14. Tiistaina 24.2.1998 30377: 30378: 30379: Ed. K a 11 i s : Arvoisa herra puhemies! Luo- jassa on korkeampi kuin velkaisessa Suomessa? 30380: puminen omasta valuutasta on vaikutuksiltaan Se johtuu yksinkertaisesti siitä, että Norja on 30381: vähintään yhtä suuri kuin omaan valuuttaan siir- katsonut hyväksi pitää hieman korkeampaa kor- 30382: tyminen. Minä olen melko varma, että tässä salis- kotasoa talouden ylikuumenemisen johdosta. 30383: sa istuva ja myöhemmin asiasta päättävä, jokai- Norjalla on mahdollisuus tähän, koska Norja voi 30384: nen meistä, on koulun historian tunnilla kuullut, täysin itsenäisesti nyt ja tulevaisuudessa siitä 30385: miten paljon myönteistä seurasi siitä, kun Suomi päättää. Toisin on Suomen laita sen jälkeen, kun 30386: sai Venäjältä oikeuden siirtyä omaan valuuttaan, Emuun olemme siirtyneet. Silloin muiden etu 30387: Suomen markkaan. Vai onko joku kuullut, että painaa enemmän kuin Suomen etu. Myöhemmin 30388: siitä olisi ollut kielteisiä seurauksia? Ilmeisesti palaan tähän. Saattaa olla, että Ranskan etu on 30389: olemme samaa mieltä ainakin tästä asiasta. (Ed. ylikuumenemisen taijonkin muun syyn takia pi- 30390: Kekkonen: Kuullaan jatkoa!) tää korkeampaa korkoa, Suomen etu olisi taas 30391: Kun Neuvostoliitto hajosi, itsenäisyyden saa- pitää alhaisempi korko. Kyllä me voimme olla 30392: neet valtiot ottivat heti itselleen oman valuutan. melko vakuuttuneita siitä, että ei silloin pienen 30393: Onko oman valuutan ainoa etu siinä, että se Suomen etu kovin paljon paina Ranskan edun 30394: symbolisoi itsenäistä valtiota vai onko siitä myös rinnalla. Norja päättää itsenäisesti näistä asiois- 30395: kansantaloudellisia etuja? (Ed. Laakso: On!) - ta. (Ed. J. Kukkonen: Norjajää eristyksiin!) 30396: Aivan oikein- Kysymykseen ei voi kuitenkaan Arvoisa herra puhemies! Jos Suomen sisällä 30397: yksiselitteisesti vastata. Jos maan taloutta hoide- olisi useita valuuttoja, pohjoisessa yksi, Itä-Suo- 30398: taan hyvin, omasta valuutasta on pelkästään messa toinen, Etelä-Suomessa kolmas, siitä olisi 30399: etua. Esimerkin voisi ottaa vaikka Itä-Aasiasta, vain haittaa, mutta jos sen sijaan Suomella ja 30400: jota koettelee tänä päivänä syvä talouskriisi, joka Venäjällä olisi yhteinen valuutta, rupla tai mark- 30401: ei kuitenkaan koettele kaikkia maita. Kriisi ei ka, jokainen ymmärtää, että sellainen ei toimisi. 30402: heilauta velatonta Taiwania, mutta olisi sen teh- Yhteinen valuutta edellyttää siis yhtenäistä 30403: nyt, jos Taiwanissa olisi ollut yhteinen valuutta aluetta. 30404: naapurimaiden kanssa. Tällä kertaa se ei heilau- Optimaalinen valuutta-alue olisi sellainen 30405: ta, koska Taiwan on hoitanut taloutensa hyvin. alue, jolla on mielellään samanlainen elinkeino- 30406: Jotta yhteisestä valuutasta olisi hyötyä, tämä rakenne, samanlainen lainsäädäntö, samanlai- 30407: edellyttää, että alue on yhtenäinen, niin sanottu nen politiikka; kaikinpuolin yhtenäinen alue. Jos 30408: optimaalinen valuutta-alue. Voi ilman muuta sa- ajatellaan Eurooppaa ja ED:ta, jäsenmaiden vä- 30409: noa, että Pohjoismaat muodostavat tällaisen yh- lillä on suuria eroja. Esimerkiksi Välimeren mais- 30410: tenäisen valuutta-alueen ja Pohjoismaissa voisi sa inflaatio- ja korkokanta ovat perinteisesti ol- 30411: olla yhteinen valuutta. leet korkeat ja budjetin alijäämät suuret. Saksa 30412: Toisin on ED:n 15 jäsenmaan laita. Niiden on taas toinen ääripää hyvin kurinalaisella ta- 30413: suuret alueelliset eroavaisuudet myönnetään, ja louspolitiikalla. Suomi jää näiden maiden väli- 30414: siksi erojen tasoittamiseksi ja ED-alueen yhte- maastoon. 30415: näistämiseksi on luotu niin sanotut Emu-kritee- Monet heikot maat haluavat kuitenkin mu- 30416: rit, konvergenssikriteerit, lähentymiskriteerit, kaan Emuun saadakseen vahvemman ja va- 30417: mitä termiä halutaan käyttää. Nämähän ovat: kaamman valuutan. Niinpä ne pyrkivät täyttä- 30418: alhainen korkotaso, alhainen inflaatio, alhainen mään Emu-kriteerit hintaan mihin tahansa, vaik- 30419: budjetin alijäämä ja myös pienehkö julkinen vel- kapa keinottelulla tilapäisillä veroilla, niin kuin 30420: ka. (Ed. Laakso: Korkea työttömyys!)- Valitet- ainakin yksi maa on tällä hetkellä tehnyt. 30421: tavasti korkea työttömyys liittyy myös tähän. - Saksassa asiantuntijat ovat vaatineet, että 30422: Nämä tavoitteet ovat tärkeitä riippumatta siitä, Emukriteereistä on pidettävä kiinni eikä niistä 30423: ollaanko Emussa vai sen ulkopuolella. Kriteerien saa tinkiä. Nyt näyttää kuitenkin siltä, että kri- 30424: tavoitteena on terve talous. Emu-kriteerit ovat teereistä aletaan tinkiä, jotta useammat maat 30425: myös johtaneet siihen, että lähes kaikissa ED- pääsisivät mukaan Emuun. Tehdään poliittinen 30426: maissa on tänä päivänä sekä alhainen korko että päätös, mikä merkitsee, että Emu-alue ei täytä- 30427: alhainen inflaatio. kään optimaalisen valuutta-alueen kriteerejä. 30428: Ilman yhteistä valuuttaa on siis päästy siihen, Saksassa pelätäänkin, että eurosta tulee hei- 30429: mihin pyritään yhteisen valuutan kautta. Onko kompi valuutta kuin Saksan markka ja että eu- 30430: tämä sitten ollut viisasta talouspolitiikkaa kai- roon siirtyminen merkitsee varallisuuden siirtoa 30431: kissa näissä ED-maissa, on taas toinen kysymys. saksalaisilta pois muille. Saksassa onkin laaja 30432: Miksi esimerkiksi korkotaso velattomassa Nor- asiantuntijaryhmä taloustieteen professoreita 30433: Suomen osallistuminen euroalueeseen 553 30434: 30435: varoittanut Saksaa menemään euroon. Peruste- Pohjoismainen hyvinvointiyhteiskunta ei ole 30436: luna on Euroopan heikko ja epävakaa talous, täydellinen mutta sen pohja on oikea. Pelkällä 30437: joka ei professoreiden mukaan kestä Rahaliiton silmälläkin erot ovat nähtävissä. Pohjoismaissa 30438: toteuttamista. on huomattavasti vähemmän syrjäytymistä kuin 30439: Rahaliiton kriteerit eivät täyty Saksassa eivät- muissa maissa. Luin äskettäin EU-maiden eläk- 30440: kä Ranskassa, joissa molemmissa on korkea keitä koskevia tilastoja. Pohjoismaissa vähim- 30441: työttömyys, puhumattakaan korviaan myöten mäiseläke on 2 500-3 500 markkaa kuukaudes- 30442: velkaantuneesta Belgiasta. Ranskassa työttömät sa. Tämä ennen kuin Norjan kristillistenjohtama 30443: ovat viime aikoina osoittaneet voimakkaasti hallitus päätti korottaa minimieläkkeitä 1 000 30444: mieltään ja Saksan työttömyys on samalla tasolla kruunulla kuukaudessa. Mutta esimerkiksi Itä- 30445: kuin 1930-luvulla Hitlerin aikana. Ehkä tätä pi- vallassa ja Saksassa ei ole mitään vähimmäistur- 30446: detään pelotteluna, mutta tämäkin on Euroopan vaa. Välimeren maissa ja Ranskassa vähimmäis- 30447: todellisuutta tänä päivänä. eläke on noin 1 300-1 600 markkaa kuukaudes- 30448: Työttömyyden ohella valtion velka on monis- sa. Ero on selvä. 30449: sa EU-maissa kasvanut, vaikka sen olisi pitänyt Koko sosiaaliturvan rakenne perustuu Man- 30450: pienentyä. On otettava huomioon myös EU-mai- ner-Euroopassa ja Pohjoismaissa erilaiselle ajat- 30451: den sisäiset erot, muun muassa erilainen elinkei- telulle. Näiden erilaisten ajattelumallien ja lähtö- 30452: noelämän rakenne. Vaikka ne täyttäisivät kritee- kohtien yhteensovittaminen on vaikeaa. Tuskin 30453: rit, niillä on raha- ja valuuttapolitiikassa näistä tässäkään EU sopeuttaa mallinsa Suomen mu- 30454: eroista johtuvia erilaisia intressejä, jotka voivat kaan, vaan päinvastoin Suomen on sopeudutta- 30455: aiheuttaa ristiriitoja. va EU:n malliin. 30456: Arvoisa herra puhemies! Pohjoismainen sosi- Tiedonanto vilisee kauttaaltaan Emua mai- 30457: aaliturva on ainutlaatuista maailmassa. Pohjois- nostavia ilmauksia: "Tavoitteita voidaan parhai- 30458: maiden ja Manner-Euroopan talouspolitiikka ten saavuttaa, kansalaisten ja kansakunnan edut 30459: eroaa myös siinä, mihin talouspolitiikan hedel- voidaan parhaiten turvata osallistumalla euro- 30460: miä on käytetty. Pohjoismaissa talouspolitiikalla alueeseen alusta lähtien. -- Selvitykset osoitta- 30461: on luotu hyvinvointiyhteiskunta, jota ihaillaan vat, että muut vaihtoehdot eivät antaisi käytän- 30462: sen puutteista huolimatta kaikkialla maailmassa. nössä talouspolitiikalle suurempaa liikkumava- 30463: Pohjoismainen sosiaaliturva on jotain ainutlaa- raa. -- Todennäköisesti myös talouskasvu ja 30464: tuista. Siinä ihminen on keskipisteessä, ihmisen työllisyys jäisivät heikommiksi euroalueen ulko- 30465: sosiaaliseen ja taloudelliseen turvallisuuteen on puolella." Tämä on hallituksen tiedonannon 30466: kiinnitetty erityistä huomiota eikä ketään ole jä- tekstiä, joka kuulostaa enemmän hyväuskoiselta 30467: tetty oman onnensa varaan. (Ed. Gustafsson: litanialta kuin vakuuttavalta perusteluita. 30468: Voisiko puhuja kertoa, mitkä puolueet ovat ol- Emu-junaan ei ole pakko nousta heti. Sinne 30469: leet sitä luomassa?) - On erittäin miellyttävä ehtii myöhemminkin. Pakkoa perustellaan nyt 30470: todeta, että edustajat seuraavat ja kuuntelevat sillä, että Maastrichtin sopimus hyväksyttiin jo 30471: tätä puhetta ja esittävät myös kommentteja. (Ed. EU :hun liityttäessä. Vedotaan siihen, ettei Suomi 30472: Gustafsson: Sosialidemokraattina on kiva kuun- tehnyt varaumaa Maastrichtin sopimukseen, 30473: nella, kun kehutaan!) - On varmasti mukava vaikka nimenomaan todettiin, että Emu-jäsenyy- 30474: kuulla, että Suomen talouspolitiikka on johtanut destä eduskunta päättää erikseen. 30475: hyvinvointivaltioon, jota ihaillaan muualla,ja on Vuoden 1994 kansanäänestyksessä kansa 30476: erittäin valitettavaa todeta, että edustajat ovat päätti vain EU :hun liittymisestä, useimmat tur- 30477: valmiita luopumaan tästä hyvästä talouspoliitti- vallisuuspoliittisin perustein, eivätkä kansalaiset 30478: sesta linjasta. (Ed. Gustafsson: Päinvastoin! Tä- silloin missään tapauksessa antaneet hallituksel- 30479: mäkään ei mennyt kohdalleen!) le vapaata valtakirjaa viedä Suomi Emuun ja 30480: Arvoisa herra puhemies! Sosiaalinen turvalli- luopua markasta. Jos tämä seikka olisi kerrottu 30481: suus ei passivoi, kuten virheellisesti usein väite- silloin kansalle, koko päätös olisi ilmeisesti ollut 30482: tään. Tässäkin salissa olemme, jos emme tämän toisenlainen. Tätä ei kerrottu. Päinvastoin esi- 30483: vuoden aikana niin tämän eduskuntakauden ai- merkiksi kaikki presidenttiehdokkaat, president- 30484: kana monesti saaneet kuulla, miten sosiaalinen ti Ahtisaari mukaan lukien, olivat vaalikampan- 30485: turvallisuus passivoi. Mutta se ei passivoi, vaan jassa sitä mieltä, että markka on säilytettävä Suo- 30486: vapauttaa ihmisen yrittämään ja tekemään työtä. men rahayksikkönä. Näin kaikki presidenttieh- 30487: Sosiaalinen turvallisuus on pikemminkin hyvin- dokkaat ehdokas Kankaanniemestä presidentti 30488: vointivaltion edellytys kuin sen seuraus. Ahtisaareen saakka vakuuttivat. 30489: 554 14. Tiistaina 24.2.1998 30490: 30491: 30492: Miten kansalaiset olisivat voineet epäillä tä- johtopäätökset, mutta kun on valittu ensimmäi- 30493: män näkemyksen rehellisyyttä? Nyt kansalle ker- sen joukossa -linja, niin nämäkin tosiasiat näyt- 30494: rotaankin, että päätös yhteisestä valuutasta teh- tävät olevat toisarvoisia. Työttömyyden ja val- 30495: tiin itse asiassa jo runsaat kolme vuotta sitten tionvelan kasvun muissa ED-maissa pitäisi olla 30496: kansanäänestyksessä. Ei ihme, jos kansalaiset meillekin hälyttävä merkki. Suomi poikkeaa 30497: tuntevat itsensä petetyiksi. Tosiasia on kuitenkin Manner-Euroopan maista myös siinä, että meille 30498: se, että ilman eduskunnan päätöstä Suomi ei ulkomaankauppa on äärettömän tärkeä, sen 30499: siirry yhteiseen valuuttaan eikä ulkopuolelle jää- osuus bruttokansantuotteesta on suhteellisen 30500: minen merkitse mitään sanktiota EU:n taholta. suuri. Niistä kaikista ulkomaankauppaa ja brut- 30501: Yhteinen raha ja valuutta, yhteisen talouspoli- tokansantuotteeseen vaikuttavista tekijöistä 30502: tiikan tuova Emu on vääjäämättä askel kohti kaikkein tärkein on muuten valuuttakurssi. 30503: liittovaltiota, vaikka tätä vältetään sanomasta Euron merkitystä on painotettu sillä, että suu- 30504: ääneen. Jotta EU pysyisi taloudellisesti yhtenäi- ri osa ulkomaankaupasta tapahtuu EU-maiden 30505: senä, edellytyksenä on pitkälle harmonisoitu kanssa. Tämä pitääkin osittain paikkansa, mutta 30506: lainsäädäntö talous- ja finanssipolitiikan kaikilla on muistettava, että Suomen ulkomaankaupan 30507: alueilla. Kehitys saattaa johtaa jopa unionin ve- osuus Emun ulkopuolelle jäävien EU-maiden 30508: ronkanto-oikeuteen. kanssa, Ruotsin, Tanskan, Britannian ja myös 30509: Emme olisi huonossa seurassa ensimmäisten Norjan kanssa, on yhtä suuri kuin Emuun mu- 30510: ulkopuolellakaan, sillä esimerkiksi Britannia ja kaan tulevien EU-maiden kanssa. (Eduskunnas- 30511: kaksi Pohjoismaata, Ruotsi ja Tanska, ovat jää- ta: Ed. Pekkarinen kertoi tämän!) - No, se on 30512: mässä Emun ulkopuolelle. Juuri näiden maiden hyvä, että ed. Pekkarinen on tämän kertonut. 30513: kanssa meillä on enemmän yhtäläisyyksiä kuin Nyt te varmasti uskotte, kun minä vahvistan sen. 30514: esimerkiksi Italian ja Espanjan kanssa, otetaan - Näin ollen Emun ulkopuolelle jäävät EU- 30515: tarkasteluun sitten historia, yhteiskuntarakenne, maat ovat ulkomaankaupallemme lähes yhtä tär- 30516: talous- ja rahapolitiikka, työmarkkinapolitiik- keitä kuin Emuun menevät maat. Meidän kan- 30517: kaa tai varsinkin sosiaalipolitiikka. santaloutemme muistuttaakin enemmän juuri 30518: Liittyessään Suomi olisi Emussa ainoa Poh- ulkopuolelle jääviä maita kuin Emun ydinmai- 30519: joismaa, mikä ilman muuta heikentää Suomen nen taloutta. 30520: poliittista painoarvoa. Olemme siirtymässä meil- Arvoisa herra puhemies! Tuoreimmat tilastot 30521: le vieraaseen joukkoon. Hallituksen taholta tois- osoittavat oikeaksi sen, mitä oppositio on väittä- 30522: tetaan iskulausetta, että pitää olla siellä, missä nyt. Hallitus on senjyrkästi kiistänyt ja syyttänyt 30523: päätökset tehdään, mutta minä en usko, että meitä populisteiksi ja pelon lietsojiksi. Kotita- 30524: Keski-Euroopassa päätökset tehtäisiin pienen louksien käytettävissä olevat tulot kasvavat, kas- 30525: periferiassa sijaitsevan Suomen näkemysten mu- voivat aika lailla vuonna 1996, mutta tulonjako 30526: kaan. Kuten aikaisemmin totesin, jos Ranskan on hälyttävä. Ensimmäisen kerran vuoden 1966 30527: tai muun suurvallan etu edellyttää sellaista raha- jälkeen on käynyt niin, että köyhät ovat köyhty- 30528: politiikkaa, josta on haittaa esimerkiksi Suomel- neet ja rikkaat rikastuneet. Näin kävi vuonna 30529: le, on turha kuvitella, että meidän etumme mu- 1996, kun maatajohti laaja viiden puolueen hal- 30530: kaista rahapolitiikkaa harjoitettaisiin, jos se olisi litus, jossa molemmat työväenpuolueet olivat 30531: ristiriidassa suurvallan kanssa. On realistisem- edustettuina. (Ed. Gustafsson: Me olemme kaik- 30532: paa ajatella, että Suomen on mukauduttava ki huolissamme tästä!) - Ensimmäinen kerta 30533: Manner-Euroopan päätöksiin. Tästä voi tulla vuoden 66 jälkeen, jolloin köyhien tulot ovat 30534: meille monella tavoin kallis kokeilu-jo hätiköi- vähentyneet. - (Välihuutoja) - Olemme tästä 30535: dyn päätöksen vuoksi. varoittaneet. 30536: Emun ongelmat ja riskit ovat monen asiantun- Arvoisa herra puhemies! Emu jakaa kansan 30537: tijan mielestä selvästi suuremmat kuin edut. Pää- mielipidemittaustenkin mukaan kahtia. Menes- 30538: tös pitää tietenkin tehdä kansan kokonaisedun tyjät näkevät Emussa mahdollisuuksia ja uralla 30539: pohjalta. Myös ulkopuolelle jäätäessä tulee on- etenemistä. Syrjäytyvät ja syrjäytymisvaarassa 30540: gelmia, mutta silloin todellinen liikkumavaram- olevat sen sijaan pelkäävät, että he jäävät heikoil- 30541: me on suurempi ja voimme itse paremmin vaikut- le markkinavoimien puristuksessa. Eniten tulo- 30542: taa myös odottamattomiin häiriöihin esimerkik- jaan ovat menettämässä maanviljelijät, kuten vii- 30543: si laman tullessa. me päivien hälyttävät tiedot kertovat. 30544: Hallituksen olisi pitänyt seurata tarkasti, mitä Kustannukset eivät olekaan alentuneet maa- 30545: muissa EU:njäsenmaissa tapahtuu ja tehdä siitä taloudessa odotetulla tavalla, ja kun Lipposen 30546: Suomen osallistuminen euroalueeseen 555 30547: 30548: hallitus leikkasi jo aiemmin sovittua kansallista den ihmisten arkielämä ei ole mukana ministe- 30549: tukea, seuraukset viljelijöiden toimeentuloon riöiden ekonomistien Emu-laskelmissa. Miten 30550: ovat rajut. Ahon hallituksessa kokoomus ja ruot- näiden ihmisten käy, kun muuttunut talouspoli- 30551: salainen kansanpuolue olivat mukana sopimassa tiikka alkaa vaikuttaa sosiaaliturvaan? 30552: maataloustuesta, mutta ei kestänyt kauan, ennen Arvoisa herra puhemies! Ainutlaatuista so- 30553: kuin nämä samat puolueet unohtivat, mitä olivat siaaliturvaamme ei pidä vaarantaa. Tämä on var- 30554: sopineet ja pettivät viljelijät. masti eräs syy siihen, miksi ulkopuolelle jäävät 30555: 750 miljoonan markan tuesta hallitus "palaut- maat, Ruotsi, Tanska ja Englanti, eivät halua 30556: taa" lisätalousarviossa viljelijöille vain 150 mil- mennä Emuun, vaikka täyttävät kriteerit. Riski 30557: joonaa markkaa. Puhe "tukiaisista", jota yhtä siihen, että talouspolitiikan muuttuessa myös 30558: kuulee, on loukkaavaa maatalousväestöä koh- hyvinvointivaltion rakenteet muuttuvat on erit- 30559: taan. Virallisesti me arvostamme kotimaisia elin- täin suuri. Tämä on tärkeä syy, miksi kristillinen 30560: tarvikkeitaja puhdasta luontoa sekä koko maan liitto suhtautuu erittäin varauksellisesti koko 30561: pitämistä asuttuna muun muassa puolustukselli- hankkeeseen. Meidän ei ole pakko mennä 30562: sista syistä, mutta käytännössä maanviljelijät ei- Emuun. Olemme ennenkin rakentaneen hyvin- 30563: vät tule enää toimeen tiloillaan, vaan he joutuvat vointia omalla talouspolitiikalla. Olemme selvin- 30564: lähtemään työn perässä tai suoraan kortistoon neet ja onnistuneet. Meillä on jotain niin arvo- 30565: kaupunkeihin. ED-komission Agenda 2000 las- kasta, että se kannattaa säilyttää eikä tuhlata sitä 30566: kee maatalouden hintoja edelleen. Valtioneuvos- yhdellä hätiköidyllä päätöksellä. Suomi on yksi 30567: ton Emu-tiedonanto toteaa, että "yhteinen raha parhaista maista maailmassa millä tahansa mit- 30568: lisää vakautta myös maataloussektorilla". Minä tarilla mitattuna. Säilytetään se hyvä, mikä meil- 30569: kysyn: Mitä ja millaista vakautta? lä on. 30570: Yhteinen talouspolitiikka vaikuttaa myös so- Tässä tilanteessa meidän kannattaa katsoa 30571: siaaliturvaanja ihmisen turvaan, vaikka sosiaali- ensin vähän ulkopuolelta, miten tilanne Euroo- 30572: turva EU:ssa kuuluu kansalliseen päätösvaltaan. passa ja muualla maailmassa kehittyy. Emu-rat- 30573: Itse asiassa sosiaaliturvamme on jo suuressa kaisun torjuminen ei merkitse yhteistyön torju- 30574: muutosprosessissa muun muassa siihen kohdis- mista. Ihminen on luotu elämään yhteydessä toi- 30575: tuvien leikkausten ja säästöjen vuoksi tai vaikka- siin ihmisiin. Siltoja, yhteyksiä ja yhteistyötä voi- 30576: pa jo peruskouluun tunkeutuneen monenkirja- daan rakentaa myös toisenlaisin perustein kuin 30577: van kilpailuttamisen myötä. vain talouden ja rahan pohjalta. Vain sellainen 30578: Sosiaaliturvaan kohdistuva muutosprosessi ei talous, jossa ihmistä arvostetaan enemmän kuin 30579: tosin johdu kokonaan EU:sta, vaan asialla on markkinoita, voi kestää muuttuvassa maailmas- 30580: myös sisäsyntyiset syynsä. Kun Suomi sopeuttaa sa, Euroopassa ja laajemminkin. 30581: talouttaan Emuun, tämä tapahtuu ministeriöi- 30582: den ekonomistien talouskäppyröiden perusteel- 30583: la. Tilastojen mukaan kaikki näyttääkin hyvältä. Ed. Elo merkitään läsnä olevaksi. 30584: Aivan niin kuin äsken kuulimme, kotitalouksien 30585: käytettävissä olevat tulot kasvavat - oikein 30586: mukavaa, mutta miten jaetaan- kilpailukyky Ed. Pentti 1 ä: Arvoisa puhemies! Vallitse- 30587: paranee, inflaatio ja korkotaso ovat alhaiset. vaa politiikkaa ei pidä vastustaa ellei ole esittää 30588: Kristillisen liiton mielestä Emua ja sen vaiku- vaihtoehtoista ratkaisumallia. Tämä on periaate, 30589: tuksia on arvioitava myös kansalaisten arkielä- jonka mukaisesti nuorsuomalaiset ovat yrittä- 30590: män todellisuudesta käsin eikä vain koko kan- neet elää ja toimia eduskunnassa. Tämän peri- 30591: santaloutta koskevan makrotason näkökulmas- aatteen mukaisesti suhtaudumme myös kysy- 30592: ta. Runsaat 400 000 ihmistä on työttömänä, yhtä mykseen Suomen liittymisestä euroalueeseen. 30593: monta kotitaloutta saa toimeentulotukea, yli Peittelemätön tosiasia on, että nuorsuomalais- 30594: 350 OOO:lta peritään laskuja ulosotolla, lähes ten suhtautuminen Emun kolmanteen vaihee- 30595: 100 000 perhettä joutui laman seurauksena myy- seen on matkan varrella muuttunut innostuneen 30596: mään asuntonsa ja menetti kaiken omaisuutensa. myönteisestä avoimen kriittiseksi. Syy muutok- 30597: Nämä asiat koskettavat ainakin miljoonaa suo- seen on ollut se, että nykyinen Emu ei enää ole 30598: malaista, perheitä ja lapsia. sama Emu,joka 1980-luvulla suunniteltiin ja jota 30599: Työttömyyden lisäksi ja siitä johtuen lukujen kohti vielä 1990-luvun alussa oltiin menossa. 30600: taustalla on monenlaista syrjäytymistä, köyhyyt- Aiemmin Emua kehitettiin osana sisämarkki- 30601: tä, sairautta, mielenterveysongelmia. Mutta näi- noita. Sen tarkoituksena oli varmistaa sisämark- 30602: 556 14. Tiistaina 24.2.1998 30603: 30604: 30605: kinoiden toimivuus ja taloudellinen tehokkuus. tunnustettava ja elettävä niiden mukaan. Uskol- 30606: Nyt Emua toteutetaan avoimen poliittisena lisena periaatteelle, jonka mukaan emme vastus- 30607: hankkeena, jota Euroopan johtajien mukaan ei ta vallitsevaa politiikkaa ellei meillä ole tarjota 30608: pidä yrittääkään ymmärtää taloudellisin perus- parempaa vaihtoehtoa, nuorsuomalaiset ovat 30609: tein. Poliittisten intohimojen liiallinen sotkemi- päätyneet kannalle, jonka mukaan Suomen on 30610: nen talouteen on aina huono asia, niin myös tässä parempi mennä mukaan syntyvään euroaluee- 30611: hankkeessa. seen kuin jäädä sen ulkopuolelle. 30612: Emu-hankkeen edetessä olemme esittäneet Tämän kannan ottaminen tarkoittaa katseen 30613: kritiikkiä ja vaihtoehtoisia lähestymistapoja. siirtämistä tulevaisuuteen. Se tarkoittaa sitä, 30614: Olemme moittineet EU -maita Emu-kriteereis- että keskitämme tarmomme sellaisten uudistus- 30615: tä lipsumisesta ja esittäneet, että alkuperäisissä ten edistämiseen, jotka mahdollistavat Suomen 30616: ehdoissa pysyminen olisi kaikkien edun mukais- suotuisan kehityksen yhteisen valuutan olosuh- 30617: ta. Olemme kritisoineet hankkeen politisoitumis- teissa. Käsityksemme mukaan yhteinen valuut- 30618: ta ja korostaneet riippumattoman keskuspankin ta yhtäältä ja yleinen globalisaatiokehitys toi- 30619: tärkeyttä. Olemme esittäneet, että yhteiseen va- saalta edellyttävät vanhan hyvinvointimallin 30620: luuttaan siirtymistä pitäisi lykätä kunnes keskei- perusteellista uudelleenarvioimista, sen korvaa- 30621: set EU-maat aidosti täyttävät kriteerit. Olemme mista uudella oikeudenmukaisemmalla ja dy- 30622: olleet huolissamme siitä, että yhteisen valuutan naamisemmalla mallilla, mallilla, jonka keskei- 30623: varjolla Eurooppaan pyritään ajamaan keskite- sinä pilareina ovat perusturvan vahvistaminen 30624: tysti johdettua talouspolitiikkaa, eräänlaista ta- ja mahdollisuuksien tasa-arvo, mallilla, jonka 30625: louspoliittista haarniskaa. Olemme varoittaneet edelläkävijänä Euroopassa on tällä hetkellä 30626: veroharmonisaatiosta ja pitäneet pikemminkin Tony Blairin johtama Englannin työväenpuo- 30627: verokilpailua Euroopan kannalta toivottavana lue. 30628: tulevaisuutena. Olemme painottaneet, että Eu- Nuorsuomalaisten ohjelmayhteistyö keskus- 30629: roopan ongelma ei ole makrotaloudellisen va- tan ja kristillisten kanssa pyrkii kartoittamaan 30630: kauden puute, vaan mikrotalouden, ennen kaik- mahdollisuuksia laajan reformirintaman kokoa- 30631: kea yritystoiminnan huonot toimintaedellytyk- miseksi. Yhteistyön taustalla on ajatus, jonka 30632: set. mukaan seuraavan hallituksen on toteutettava 30633: Siksi Suomen ja muiden EU-maiden tulisi mei- tärkeitä reformeja suomalaisessa yhteiskunnas- 30634: dän mielestämme kiinnittää vähemmän huomio- sa, työreformi, veroreformi ja perusturvan pa- 30635: ta vakauden lisäämiseen ja enemmän huomiota rantaminen. Lisäksi sen on löydettävä uudet glo- 30636: verotuksen korkeuteen, työmarkkinoiden jäyk- baalitalouden pelisääntöihin sopivat tavat hoitaa 30637: kyyteen ja sosiaaliturvan uudistamiseen. Toisin aluepolitiikkaa. 30638: sanoen nuorsuomalaiset ovat tehneet parhaansa, Olen vakuuttunut, että ilman näitä reformeja 30639: mutta se ei ole riittänyt. Suomi ei tule selviytymään yhteisen valuutan ja 30640: Emu tulee, vaikka se ei olekaan niin virtavii- globalisaation aiheuttamasta kaksoissokista. 30641: vainen kuin olisimme halunneet sen olevan. Se Päivänselvää on, mikäli tämän kaksoissokin 30642: tulee, vaikka näyttää siltä, että siitä ei tule niin päälle tulee vielä kolmas maailmantalouden 30643: vahvaa valuuttaa kuin tarkoitus alunperin oli. Se taantumasta johtuvat sokki, vahvistuu muutok- 30644: tulee, ellei Saksan keskuspankki tai Saksan pe- sen välttämättömyys entisestään. Päätös euro- 30645: rustuslakioikeus lausu poikkipuolista sanaa hy- alueeseen liittymiseen on alkuvihellys niille ra- 30646: vin läheisessä tulevaisuudessa. kenteellisille muutoksille, jotka ovat välttämät- 30647: Myös Suomen jäsenyys euroalueessa on sel- tömiä hyvinvoinnin varmistamiseksi. Opposi- 30648: viö. Poliittiset ja taloudelliset valmistelut Suo- tiossa näyttää olevan halua näihin muutoksiin 30649: men liittämiseksi euroalueeseen ovat niin pitkäl- ryhtymiseen. Toivottavasti sitä löytyy jatkossa 30650: lä, että Suomella ei ole käytännön mahdollisuuk- myös hallituspuolueista. 30651: sia jäädä yhteisen valuutan ulkopuolelle. Niin Arvoisa puhemies! Eduskunnassa on käyty 30652: taloudelliset kuin poliittiset markkinat odotta- semanttista keskustelua siitä, meneekö Suomi 30653: vat, että Suomesta tulee euroalueen jäsen. Tässä Emun kolmanteen vaihteeseen ensimmäisten 30654: tilanteessa odotusten vastainen toiminta olisi joukossa vai enemmistön mukana. Ensimmäis- 30655: epäviisasta sekä talouden että politiikan kannal- tenjoukossa meno on kuulostanut hieman uhka- 30656: ta. rohkealta. Siksi hallitus on halunnut painottaa 30657: Vaikka nuorsuomalaiset ovat idealisteja, ym- sitä, että Suomi menee mukaan enemmistön jou- 30658: märrämme, että tulee aika, jolloin realiteetit on kossa. Hallituksen käyttämä ilmaus on hyväk- 30659: Suomen osallistuminen euroalueeseen 557 30660: 30661: syttävissä, mutta haluan tuoda keskusteluun toi- Eräs näkemys liittymiskurssista on se, että ei 30662: sen näkökulman. sillä niin väliä ole, koska pitkällä tähtäimellä eri 30663: Toinen tapa pohtia Suomen tulevaa viiteryh- tekijöiden vaikutus kumoaa toisensa. Näin var- 30664: mää on kysyä, mitkä maat jäävät euroalueen masti on, mutta kuten Keynes aikanaan sanoi, 30665: ulkopuolelle. Vastaus on, että euroalueen ulko- pitkällä aikavälillä olemme kaikki kuolleita. 30666: puolelle jäävät vanhat Efta-maat poislukien Itä- Keskipitkällä, ihmisen elämään vaikuttavana 30667: valta, jonka vai uutta on jo kauan ollut kytketty- perspektiivillä liittymiskurssin vaikutukset ovat 30668: nä Saksan markkaan, ja Suomi, joka on päättä- selvät. Jos liitymme alhaisella kurssilla, kuten 30669: nyt pyrkiä Euroopan ytimeen. hallitus haluaa, hyödynsaajia ovat ulkomaan- 30670: On ehkä hyvä palauttaa mieliin, että Suomi on kauppaa harjoittavat yritykset. Haitansaajia 30671: reilun viiden vuoden aikana siirtynyt varaukselli- ovat puolestaan tallettajat ja eläkekassojen jä- 30672: sesta eftalaisuudesta varauksettomaan eurolai- senet. Jos liitymme korkeammalla markan kurs- 30673: suuteen. Muutos on ollut nopea, mutta se ei ole silla, on yhtälö tietenkin päinvastainen. Kysymys 30674: ollut ennenkokematon. Päinvastoin muutoksen on siitä, asetetaanko tarkastelussa edelle kilpai- 30675: kaava on tuttu Suomen historiasta. Tuo kaava lukyky vai kansallinen varallisuus. Kilpailuky- 30676: on tehokas ja yksinkertainen. Se toimii näin: Kun vyn kannalta alhainen kurssi on hyvä. Jos taas 30677: voimatasapaino Euroopassa muuttuu, Suomi et- haluamme, että kansallinen varallisuutemme ar- 30678: sii itseensä eniten vaikuttavan uuden voimakes- vostetaan mahdollisimman korkealle, tulee mei- 30679: kuksen. Se lyöttäytyy uuden voimakeskuksen lä- dän liittyä nykyistä korkeammalla kurssilla. 30680: hietäisyydelle ja toimii sen jälkeen mallioppilaan Nykyinen linja, mahdollisimman alhaisella 30681: tavoin. Tätä kaavaa käytettiin niin autonomian kurssilla mukaanmeno, on arveluttavaa, koska 30682: kuin kylmän sodan aikana. Tuolloin olimme siihen sisältyy pyrkimys hankkia keinotekoista 30683: mallioppilaita suhteessa Venäjään ja Neuvosto- hyötyä yhdelle osalle yhteiskuntaa toisen osan 30684: liittoon. Nyt olemme mallioppilaita suhteessa kustannuksella. Paljon reilumpaa olisi liittyä eu- 30685: Saksaan. roalueeseen mahdollisimman oikealla arvolla. 30686: Suomen nykyinen Saksa-suuntaus on doktri- Oikealla arvolla tarkoitan markan markkinoilla 30687: näärisesti hienosti järjestetty. Suomi ei puhu lä- määräytyvää arvoa. Monien asiantuntijoiden 30688: heisestä yhteistyöstä Saksan kanssa. Tavoittee- mukaan markan arvo olisi oleellisesti vahvempi, 30689: namme on olla Euroopan unionin valtavirrassa. jos se saisi vapaasti kellua. 30690: Muotoilu on erinomainen, koska se mahdollistaa Arvoisa puhemies! Nuorsuomalaiset eivät hai- 30691: Suomen suuntauksen muuttamisen suhdantei- kaile kilpailevien devalvaatioiden ja kansallisten 30692: den mukaan. Jos valtavirta tänään kulkee Sak- valuuttojen maailmaan. Siinä mielessä Emu on 30693: san kautta, niin olemme läheisessä yhteistyössä tervetullut. (Ed. 1. Kanerva: Entä revalvaatio?) 30694: Saksaan. Jos valtavirtaan huomenna kuuluu Bri- - Luonnolliseen kurssiin. - On kuitenkin pai- 30695: tannia, niin olemme yhtäkkiä Britannian kanssa notettava, että Emu ei ratkaise Suomen eikä Eu- 30696: läheisessä yhteistyössä. roopan ongelmia. Ne voidaan ratkoa vain puut- 30697: Tätä voidaan pitää ajopuuteorian postmoder- tumalla liian korkeaan verotukseen, huonosti 30698: nina versiona. Suomi ei ole enää kosken heittele- toimiviin työmarkkinoihin ja epäoikeudenmu- 30699: mä tahdoton ajopuu. Olemme korkean teknolo- kaiseen sekä kalliiseen sosiaaliturvaan. 30700: gian täsmäajopuu, jonka tietokoneeseen on oh- 30701: jelmoitu tavoite pysyä keskellä koskea, tapahtui Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Suomessa 30702: mitä tapahtui. (Ed. Pulliaisen välihuuto)- Vä- tarvitaan toinen kansallinen herätys. Nyt sitä 30703: hän sillä tavalla. - Kuka olisi uskonut, että tarvitaan demokratian puolustamiseen ja kehit- 30704: Lipposen hallitus kehittää poliittisten suhdantei- tämiseen. Uhkanahan on päätösvallan jatkuva 30705: den mukaan toimivan valtiollisen autopilotin? kaventuminen, päätösvallan karkaaminen pois 30706: Arvoisa puhemies! Nyt, kun euroalueeseen omasta maasta Brysselin kasvottomille tai kas- 30707: liittyminen on itsestäänselvyys, on aika ryhtyä vollisille byrokraateille, sama se, sillä kumpiin- 30708: miettimään, millä kurssilla yhteiseen valuuttaan kaan me emme voi juurikaan vaikuttaa, emme 30709: liitytään. Tätä keskustelua ei Suomessa juuri ole voi heitä valita emmekä erottaa. 30710: käyty. Yleinen käsitys lienee, että liittymiskurssi Emunkin osalta ovat edessä juuri nämä ongel- 30711: on erm-kytkennässä lukkoonlyöty. Näin toki mat. Siinä todellakin Suomen oma päätäntä ka- 30712: asianlaita on, mutta kytkentään liittyy vaihtelu- ventuu. Päätösvalta raha-, valuuttakurssi- ja 30713: väli, jonka puitteissa kytkennän voi suorittaa korkopolitiikasta siirtyisi kokonaan pois Suo- 30714: joko korkeammalla tai matalammalla kurssilla. mesta Frankfurtiin tulevalle Euroopan keskus- 30715: 558 14. Tiistaina 24.2.1998 30716: 30717: 30718: pankille, josta tulee taatusti äärettömän epäde- Kansanäänestyksen alla annettiin myös kuva, 30719: mokraattinen, kaiken demokraattisen kontrollin että me olemme nettosaajia ED-maksuissa. Toi- 30720: ulkopuolella oleva komento keskus, jossa ei var- sin on siltäkin osin käynyt, me olemme netto- 30721: masti ajatella jäsenmaita, ei työttömyyden pa- maksajia ja kasvavassa määrin. 30722: rantamista, ei sosiaalietujen turvaamista ja kehit- Arvoisa puhemies! Ajatus siitä, että Emu vaa- 30723: tämistä, vaan vain ja vain rahan arvon vakautta. tii joustavia työmarkkinoita, joissa palkkoja ol- 30724: Emu kaventaa omaa päätösvaltaamme, mutta laan valmiita aleotamaankin ja työsuhteita lei- 30725: samalla se edistää pyrkimystä muuttaa Euroo- maa suuri epävarmuus, ei ole meidän Emu-kriit- 30726: pan unioni enemmän federaation, liittovaltion, tisten keksintö. Tätä ajatustahan tarjoavat erityi- 30727: suuntaan. Eihän se ole mikään salaisuus, että sesti Emun kannattajat ja eräät hyvin vaikutus- 30728: Keski- ja Etelä-Euroopassa on suorastaan kiih- valtaiset sellaiset. Esimerkiksi Saksan keskus- 30729: keitä niin sanotun Euroopan Yhdysvaltojen luo- pankin pääjohtaja Hans Tietmeyer korosti viime 30730: jia ja kannattajia ja jopa suoranaisia kiihkoisia vuoden lopulla, että työmarkkinoille ja kansalli- 30731: euronationalisteja, olen sellaisiakin tavannut sille finanssijärjestelmille saattaa aiheutua voi- 30732: aika paljon. Lisäksi ovat vielä nämä Emun talou- makkaita sopeutumispaineita, kun taloudellista 30733: delliset vaikutukset, jotka pahimmassa tapauk- kehitystä ei enää voida korjata valuuttakurssin 30734: sessa muodostuvat dramaattisiksi. avulla. "Haluaisin kaikkien tietävän tämän etu- 30735: Hallituksen selonteossa on kyllä sokea usko käteen, jotta asiassa ei tule myöhemmin katkeraa 30736: siihen, että Emu ratkaisee kaiken. Kannattaa heräämistä", jatkoi Tietmeyer. Luulen, että täl- 30737: kuitenkin muistaa, että esimerkiksi Pekkarisen laisia herätyksiä ja katkeria sellaisia meille vielä 30738: raportissa oli aivan toisenlaisia näkemyksiä siitä, tulee. Minulla on sellainen yleiskäsitys, että Emu 30739: mitä huonoakin sieltä voi tulla. Mitä tulee tuo- on palkansaajille jotakin samaa kuin EU on ollut 30740: hon vakauteen, sitäkin on monenlaista. Saksaa maanviljelijöille. 30741: pidetään Euroopan unionin malli maana. Saksas- Nyt tähän liittyvät sitten vielä uusliberalistien 30742: sa on niin sanottua vakautta mutta jo lähes viisi pyrkimykset, joita Emun varjolla vielä erikoisen 30743: miljoonaa työtöntä. Myös toinen Emu-hank- voimallisesti ajetaan. Heihin luen muun muassa 30744: keen veturi Ranska taistelee suurtyöttömyyden valtiovarainministeriön johtavat virkamiehet 30745: kanssa. Raimo Sailaksen ja Erkki Virtasen, olkoon hei- 30746: Nämä esimerkit osoittavat, että pelkkä talous- dän taustansa mikä tahansa. He ovat äsken ihan 30747: kasvu ei ratkaise työttömyysongelmaa eikä sii- julkisuudessakin maalailleet taas kuvaa uusista 30748: hen riitä myöskään hidas inflaatio, eivät edes suurista leikkauksista valtion menoihin. He ovat 30749: alhaiset korot. Tarvitaan muunlaisia toimia, joi- perustelleet nyt näitä leikkauksia sillä, että Emu- 30750: ta Euroopan unioni sitten on vastustamassa. Eu- oloissa on mentävä verokilpailuun. Tämä pitää 30751: roopan unionilla on esimerkiksi kanta siitä, että vasemmiston ehdottoman jyrkästi torjua. Jos 30752: työaikaa ei pitäisi lähteä lyhentämään. lähdetään tällaiseen yleiseen verokilpailuun, 30753: Meillä on epäilyksiä Emu-hankkeen ja siitä mitä muuta se tuo tullessaan kuin taas uudet 30754: annetun tiedonannon vuoksi myös siksi, että leikkaukset sosiaalietuihin ja kuntien valtion- 30755: myös ennen kansanäänestystä 1995 silloinen apuihin? 30756: Ahon hallitus lupasi erittäin paljon, jos EU:n Emu on riskialtis ratkaisu myös sikäli, että 30757: jäseneksi mennään: hunajavirtoja kiisseliran- kun annetaan oma raha ja valuuttakurssi pois, 30758: noin. Mutta miten on käynyt? Annettiin esimer- me emme tiedä, mitä voidaan tehdä sellaisessa 30759: kiksi ymmärtää, että maataloudessa ei käy mi- tilanteessa, jolloin vienti toppaa, kun kilpailuky- 30760: tenkään. Kuitenkin sieltä on häipynyt 11 000 ti- ky on menetetty. Tähän kysymykseen vastauksia 30761: laa vuodessa viime vuosien aikana, kun aikai- ei haluta antaa, koska se vastaus on esimerkiksi 30762: semmin vähentymisvauhti oli noin 3 500 tilaa. Ja ay-liikkeen kannalta kovin vaikea. Se on varmas- 30763: taas on uusia pilviä maanviljelijän taivaalla, kun ti juuri sitä palkkajoustoa. 30764: Agenda 2000 -ohjelma uhkaa maitotilallisen ase- Kun kaiken jälkeenkin ollaan hyvin innok- 30765: maa. kaasti ajamassa tätä Emu-ratkaisua, jotakinhan 30766: Luvattiin myös, ja sen lupauksen teki teolli- siellä täytyy takana olla, ja minusta se takana 30767: suus, että jos EU:hun mennään, Suomeen tulee oleva asia on juuri poliittinen puoli. Halutaan 30768: miljardi-investointeja, ja 100 000 uutta työpaik- tahoilla ja toisilla edistää Euroopan liittovaltio- 30769: kaa teollisuuteen. Nyt valitetaan kotimaisten ajatusta. Mutta minusta tässä ei pidä nostaa kä- 30770: teollisuusinvestointien vähäisyydestä ja miljardi- siä pystyyn. Ihmettelenkin Paavo Väyrystä, joka 30771: investoinnit näyttävät menevän ulkomaille. nyt on siirtynyt mietiskelemään sitä, minkälainen 30772: Suomen osallistuminen euroalueeseen 559 30773: 30774: liittovaltio Suomeen eikä sitä, miten pysäytetään keelle on tässä suhteessa Suomen kansantalou- 30775: tämmöinen federaatiokehitys. Olenpa jopa ollut teen sisäänrakennettu aikapommi. 30776: huomaavinani, että Väyrynen ehdotteli euroar- Hallitus vaarantaa edesvastuuttomalla toi- 30777: meijan luomista. Sehän olisi samaa kuin Suomen minnallaan tulevaisuuden eläkkeet ja luo jyrkän 30778: Natoon vieminen, koska se muodostuu väistä- vastakkainasettelun tulevaisuudessa työtäteke- 30779: mättä EU:n ja Weun yhdistämisestä. Se tietää vien ja eläkeläisten välille. Ensi vuosituhannella 30780: Suomen Nato-jäsenyyttä ainakin minun järkeni joudutaan eläkkeitä pakostakin alentamaan, jol- 30781: mukaan. loin pientä eläkettä saavat joutuvat Emu-Suo- 30782: Minä olenkin näkemässä, että tässä ollaankin messa puille paljaille. Lisäksi työssäkäyvät jou- 30783: valmistelemassa ylipäätään, ei nyt Väyrysen ta- tuvat nykyisestä suomalaisesta käytännöstä poi- 30784: holta tietenkään, sitä kolmatta askelta,joka olisi keten maksamaan itse lähes kaikki eläkemaksun- 30785: se, että Suomi viedään vielä Natoonkin. Näen sa, sillä EU:n talousmahdeissa tämä on jo nyt 30786: nämä taisteluhelikopterit sellaisena ratkaisuna, käytäntö ja se yleistyy koko ajan. 30787: jolla Nato-va!rniutta Suomeen luodaan. (Ed. Julkisyhteisöjen rahoitusalijäämä, jota käyte- 30788: Pekkarinen: Alkää sotkeko Väyrystä tähän tään velan ohella EU-maiden julkisen talouden 30789: asiaan!)- No en tähän asiaan, mutta näenpä kunnon mittarina, oli Suomessa vuonna 1996 30790: kyllä, että hän oli erikoisesti alkanut pohdiskella, Tilastokeskuksen 3 päivänä maaliskuuta 1997 30791: että liittovaltioon tässä mennään ja minkälai- julkistamien tietojen mukaan 2,6 prosenttia brut- 30792: seen. Minä pidän sitä vääränä lähtökohtana. Pi- tokansantuotteesta. Rahoitusalijäämä alitti kri- 30793: tää vain pitää kiinni siitä Suomen päätännästäja teerinä olevan 3 prosentin rajan ensimmäisen 30794: kansallisvaltion merkityksestä. kerran vuoden 1991 jälkeen. Tästä huolimatta 30795: Toivon, että tähän maahan muodostetaan nyt valtion rahoitusalijäämä oli 39 miljardia mark- 30796: ajoissa rintama, joka kolmannen askeleen eli kaa. Kunnille ja kuntayhtymille kertyi rahoitus- 30797: Nato-jäsenyyden torjuu. Se ratkaisuhan on esillä ylijäämää noin 4 miljardia markkaa. Sosiaalitur- 30798: myös täällä eduskunnassa, sillä, niin kuin sanot- varahastoille, joihin luetaan myös työeläkelai- 30799: tu, näen nämä taisteluhelikopterit selvästikin tokset, syntyi ylijäämää puolestaan 21 miljardia 30800: Nato-valmisteluna. Ei meidän maamme johtoa markkaa. Toisin sanoen valtion tosiasiallinen 30801: varmaankaan mikään kaappaus uhkaa. Minusta rahoitusalijäämä vuonna 1996 oli yli 7 prosenttia 30802: se on kovin keksitty peruste. (Ed. Juhantalo: Se bruttokansantuotteesta, koska pelkästään jo elä- 30803: olisi hyvä!) -No, en sano näin, ed. Juhantalo. kerahastojen kasvu tuotti omalta osaltaan rahoi- 30804: Jos leikkiä saa heittää, niin aika vilkkaita heli- tusylijäämää noin 4 prosenttia bruttokansan- 30805: koptereita pitäisi olla,jos ne Ahtisaarta suojelisi- tuotteesta. 30806: vat ympäri maailmaa, kun hän aika paljon mat- Julkiseen talouteen syntyy alijäämää, kuten jo 30807: kustaa. edellä totesin, eläkerahastojen alkaessa purkau- 30808: Minä luulen, että siellä on ihan toiset tavoit- tua suurten ikäluokkien eläkkeellepääsyn takia. 30809: teet, ja minusta ne ovat tuolla Naton tarpeissa, Tämä tarkoittaa väistämättä sitä, että valtion 30810: Suomen Nato-valmiuden luomisessa. Siksi sitä budjetin on Emu-raamituksen täyttämiseksi ja 30811: rintamaa Nato-jäsenyyttä vastaan pitää nyt tiu- rangaistuksilta välttymiseksi oltava jatkuvasti 30812: kasti muodostaa. Sitähän muodostetaan, hyvät ylijäämäinen. Näin on oltava talouden vakavas- 30813: ystävät ja kollegat, myös täällä eduskunnassa, sa häiriötilanteessakin, ja se puolestaan merkit- 30814: kun näistä taisteluhelikoptereista päätetään. see huomattavia valtion budjetin menojen leik- 30815: kauksia myös hyvinä vuosina. Lopputulos tästä 30816: Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Tie- on käsitykseni mukaan se, että kaikissa tilanteis- 30817: donannossa todetaan, että 3 prosentin viitearvo sa joutuvat lapsiperheet, työttömät, eläkeläiset, 30818: julkisen talouden alijäämälle on Suomen talou- opiskelijat ja muut pienituloiset kansalaiset kär- 30819: delle poikkeuksellisen rankka, jotta väestön simään ensimmäisinä toistuvista leikkauksista 30820: ikääntymisen aiheuttama rasitus ei aiheuta koh- sosiaalietuuksissa. Sosiaalirasismi saa hyvää 30821: tuuttomia rasituksia kansantaloudellemme. Va- vauhtia purjeisiinsa Emusta. 30822: kava puute tiedonannossa on se, että siinä ei Hallitus on urheilukielellä todettuna kylläkin 30823: oteta lainkaan kantaa siihen, että sekä julkisen tehnyt loistavan maailmanennätyksen. Ainoa 30824: velan kokonaismäärä että julkisen talouden ali- ongelma vain on, että kyseessä on tulos, joka on 30825: jäämäkriteerit on saavutettu kasvattamalla elä- saavutettu käyttämällä arveluttavia vippaskons- 30826: kerahastoja. Näiden eläkerahastojen purku niin teja, joiden vaikutukset tulevaisuuteen ovat 30827: sanottujen suurten ikäluokkien jäädessä eläk- kohtalokkaat. Mielestäni kyseessä on törkeän 30828: 560 14. Tiistaina 24.2.1998 30829: 30830: 30831: luokan talousdoping. Tulos on saatu aikaan siir- sa tähän keittoon on antanut keskusta, joka nyt 30832: tämällä rahaa taskusta toiseen ilman mitään to- oppositiossa ollessaan muka vastustaakin Suo- 30833: dellista pohjaa. Samaan näennäistalouteen ovat men välitöntä mukaanmenoa Emuun vaatien 30834: osin syyllistyneet muutkin Emuun pyrkivät myös kansanäänestystä asiasta. Tämä on kuiten- 30835: maat, mutta muualla vaikutukset eivät ole olleet kin pelkkää poliittista teatteria ja kansalaisten 30836: tavallisille kansalaisille yhtä kipeitä. silmien sumuttamista, sillä Aho olisi pääministe- 30837: Eläkerahastojen purkautumisen vaikutusten rinä ollessaan ja johtaessaan Suomen EU-jäse- 30838: sivuuttaminen julkisyhteisöjen alijäämän 3 pro- nyysneuvotteluja voinut käsitykseni mukaan 30839: sentin viitearvoon pyrittäessä herättää oikeute- vaatia liittymissopimukseemme Ranskan ja Eng- 30840: tun kysymyksen: Onko koko euroalueeseen osal- lannin mallin mukaisen varauksen Emusta. Kes- 30841: listumista pohdittu valtioneuvoston piirissä kustan toimesta esitetyt selittelyt ovat hyvin on- 30842: asian edellyttämällä vakavuudella? Mikäli taas tuvia ja läpinäkyviä. 30843: asiaa on pohdittu, herää kysymys: Miksi näin Lipposen hallitus on tehnyt kaikkensa saa- 30844: keskeistä asiaa ei ole eduskunnalle lainkaan ra- dakseen Suomen Emu-kuntoon ja hovikelpoi- 30845: portoitu? Kyseessä lienee tietoinen pyrkimys saa- seksi valittujen joukossa. Tämä jääräpäisyys on 30846: da kulissit kuntoon ja lakaista epämiellyttävät saanut julkisen tunnustuksen, nimitettiinhän 30847: kysymykset ja tosiasiat maton alle. Sitä mikä ei pääministeri Lipponen juuri vuoden mielipide- 30848: näy, ei tunnusteta olevan olemassakaan. Tämä vaikuttajaksi suomalaisen EU- ja Emu-keskuste- 30849: suuri valhe ei kuitenkaan tule silmille hetkessä. lun johtamisesta. Kaikki mahdollinen ja mahdo- 30850: Hallitusherrat nauttivat mitä ilmeisimmin siinä tonkin on tehty kriteerien täyttämiseksi kaihta- 30851: vaiheessa jo korkeiden ED-virkapaikkojen hulp- matta keinoja ja välittämättä toimien vaikutuk- 30852: peita etuja tai suureläkkeitä. Tähän pätee kuiten- sista tavallisiin kansalaisiin. 30853: kin vanha sanonta: "Minkä taakseen jättää, sen Tulee mieleen jo edesmennyt Romanian dik- 30854: edestään löytää!" taattori Ceausescu, joka julisti kansan syövän 30855: Arvoisa puhemies! Suomea on viimeisten kah- vaikka ruohoa valtion pääsemiseksi kokonaan 30856: den hallituksen toimesta ajettu keskustan ja de- eroon ulkomaisesta velasta. Näin muuten sanan- 30857: marien johdolla erittäin määrätietoisesti ja päät- mukaisesti kävikin, eikä monen suomalaisen 30858: täväisesti ensiksi jäseneksi Euroopanunioniin ja kohdalla ole juuri paremmin käynyt, vaikka tal- 30859: sen jälkeen ensimmäisten joukossa mukaan vella sekään ei Suomessa oikein onnistu. 30860: Emun kolmanteen vaiheeseen. Tässä toiminnas- Suomi on nyt eurokunnossa. Kiitos Ahon - 30861: sa ei ole kaihdettu mitään laillisia tai lain sivuut- Viinasen ja Lipposen- Niinistön kansankurjis- 30862: taviakaan keinoja. tuslinjan! Olemme kuin mallioppilas Emu-luo- 30863: Ensin Aho pääministerinä ollessaan runttasi kan eteisessä: ylpeänä arvosanoistamme ja kiiltä- 30864: oman puolueensa keskustan kenttäväen laitaa västä ulkokuorestamme. Päällepäin ei näy se ta- 30865: vasten niin, että silmissä sumeni ainakin etelä- vaton kärsimys ja hätä, minkä viimeisten vuosien 30866: pohjalaisittain ja puolue suostui hänen vaati- Emu-dieetti on merkittävälle osalle kansalaisia 30867: maansa Suomen liittämiseen EU:njäseneksi. Tä- aiheuttanut. 30868: män jälkeen järjestettiin asiasta kansanäänestys, Tilastokikkailulla on myös hämärretty se tosi- 30869: jonka varjolla vähemmistön kanta olikin enem- seikka, että hyvinvoinnin kuilu suomalaisten 30870: mistö, kun tulosta osattiin oikein tulkita. Kaiken kesken on syventynyt jo lähes ylittämättömäksi 30871: huipensi asiasta lopullisen päätöksen puristami- rotkoksi ja sama pätee maamme alueelliseen hy- 30872: nen niin kutsutussa supistetussa perustuslain vinvointijakautumaan. Olemme palanneet kuin 30873: säätämisjärjestyksessä, vaikka kyse oli mielestä- sääty-yhteiskuntaan, jossa on arvostettuja ja hy- 30874: ni ilman muuta itsenäisen Suomen tärkeimmästä vinvoivia kansalaisia ja heidän vastapainonaan 30875: valtiollisesta päätöksestä, ehkäpä rauhansopi- hyljeksittyjä, ylenkatsottuja ja sorrettuja ihmisiä 30876: muksen ohella. Kyseisen liittymissopimuksen vailla todellista ihmisarvoa. On a- ja b-luokan 30877: hyväksynnän ja käsittelyn tiimoilta on edelleen- kansalaiset, ja on a-ja b-luokan alueet. Olemme 30878: kin syytä arvosteluun, ja kiistatta päätös tehtiin siirtyneet elämään sosiaalirasismin Suomeen, 30879: ainakin perustuslain rimaa pahasti heiluttaen. jossa ihmisen arvo mitataan rahalla ja asemalla, 30880: Lipposen johtaman hallituksen kirkkain ta- ei enää tasa-arvoisella ihmisarvolla. 30881: voite on puolestaan ollut Suomen saaminen mu- Arvoisa puhemies! Hallitus päätyi siihen, että 30882: kaan Euroopan talousliittoon Emuun ensim- se pyytää eduskuntaa ottamaan kantaa Emuun 30883: mäisten maiden joukossa ensi vuoden alussa. tiedonannon perusteella, huolimatta eduskun- 30884: Oman katkeran mutta myös hupaisan mausteen- nan selkeästi kannasta, että Emu-jäsenyydestä 30885: Suomen osallistuminen euroalueeseen 561 30886: 30887: tulisi päättää erillisen esityksen perusteella. Seli- miamme ongelmia taloudessa kuten nykyisin. 30888: tyksiä tiedonantomenettelylle löytyy monia, Suomi on EU:sa pienen maakunnan asemassa. Ei 30889: mutta tosiasia on se, ettei hallitus uskaltanut sen ehdoilla muuteta koko unionin politiikkaa. 30890: tuoda Emu-kysymystä omana lakiesityksenään Vainjos maakunnan ongelmat ovat selvästi osoi- 30891: eduskunnan käsiteltäväksi. Vaara hankkeen vii- tettavissa muiden kuin omaksi syyksi, voidaan 30892: västymisestä ja sen sisältämien kuplien puhkea- sallia merkittäviä korjaavia toimenpiteitä, mikäli 30893: misesta olisi ollut liian suuri. koko EU pitää niitä tarpeeksi perusteltuina. Täl- 30894: Perussuomalaisten mielestä ainoa demokraat- tä osin joudumme tietyllä lailla tyytymään mui- 30895: tinen ja oikea menettely olisi ollut päättää Suo- den armopaloihin. ED-tasolla kokonaisuus voi 30896: men mukaanmenosta Emun kolmanteen vaihee- vaikuttaa hyvältä, kun samanaikaisesti toinen 30897: seen neuvoa-antavan kansanäänestyksenjälkeen maakunta on syväjäässä ja toinen tulessa. Siis 30898: tehdyllä erillisellä lakiesityksellä,joka olisi vaati- keskimäärin on mukavan leppoista. 30899: nut läpimennäkseen vähintään EU-jäsenpäätök- Tiedonannossa todetaan edelleen, että Suo- 30900: sessä käytetyn, sinänsä kyseenalaisen, supistetun men talouteen kohdistuu ulkomaankaupan väli- 30901: perustuslain säätämisjärjestyksen. Yhtenäisyy- tyksellä muista alueista poikkeavia häiriöitä. 30902: den vuoksi se olisi ollut kuitenkin perusteltua. Näiden vaikutuksia Suomen talouteen ei tiedon- 30903: Hallitus pelkää kuitenkin liikaa kansan todel- annossa riittävällä vakavuudella pohdita vaan 30904: lista kantaa ja sitä, ettei kansanäänestyksen tu- todetaan, että ne jäävät sektorikohtaisiksi. Voi- 30905: losta olisi voitukaan tulkita yhtenä farisealaisesti daanko valtioneuvoston esittämän toiveen, että 30906: kuin ED-kansanäänestyksen tulosta. Hallituk- vaikutukset jäävät sektorikohtaisiksi, toteutta- 30907: sen mielestä kansa on liian tyhmää voidakseen miseen luottaa kaikissa tilanteissa? 30908: päättää tai edes kertoa mielipiteensä asiasta. Pe- Suomessa on perinteisesti ollut muuta Eu- 30909: russuomalaiset eivät voi hyväksyä tällaista kan- rooppaa selvästi jyrkemmät erot hyvien ja huo- 30910: san mielipiteen väheksyntää ja kansanvallan ai- nojen aikojen välillä. Hallitus väittää, että tilanne 30911: dan ali ryömimistä. on tässä suhteessa muuttunut. Perussuomalaiset 30912: Hallituksen tiedonannossa käsitellään laajasti eivät tätä usko. Suomessa hyvien ja huonojen 30913: Emu-alueen muodostamisperusteita, päätöksen- aikojen vaihtelua on perinteisesti torjuttu otta- 30914: tekoa siitä EU:ssa, alueen laajuutta ja vakautta ja malla velkaaja devalvoimalla huonoina aikoina. 30915: muita sen toiminnallisia kysymyksiä. Niistä sei- Näitä keinoja ei Emu-Suomessa ole käytettävis- 30916: koista valtaosa onkin varmasti totta mutta koko sä. Kuitenkin maamme kansantalous pyörii edel- 30917: selontekoa vaivaakin juuri itse periaatepäätök- leen pitkälti puujalan varassa ja sen takia olemme 30918: sen vähättely ja kansan mielipiteen halveksunta. myös tulevaisuudessa alttiita puun ja siitä saata- 30919: Se, mikä tiedonannossa on vahvasti liioiteltua vienjalosteiden maailmanmarkkinahintojen hei- 30920: ja mielestäni osin väärääkin, on Emu-jäsenyyden lahteluille. (Ed. 1. Kanerva: Metalli ja elekt- 30921: myönteiset vaikutukset Suomen ja suomalaisiin roniikka ovat myös tärkeitä!) 30922: ja puolestaan kielteisten vaikutusten ja riskiteki- Muilla EU:n, saati Emun jäsenmailla ei ole 30923: jöiden tuntuva vähätteleminen. Hallitus myy vastaavaa yksipuolisuutta ja siksi ongelma ei nii- 30924: Emua kuin jobbari käytettyä autoa: Hyviä puo- tä koske eikä myöskään kiinnosta. Yhden suuren 30925: lia on paljon, ja huonoja ei kannata edes mainita. elektroniikkajätin tuotantorakennettamme mo- 30926: Arvoisa puhemies! Valtioneuvosto toteaa tie- nipuolistava vaikutus voi puolestaan haihtua, ed. 30927: donannossaan, että suuret vaihtelut Suomen ta- 1. Kanerva, yhdessä päivässä, josjossain muualla 30928: loudessa ovat olleet myös sisäsyntyisiä eli seu- kehitetään uutta ja mullistavaa tai pörssikurssit 30929: rausta omista osin virheellisistäkin toimenpiteis- tekevät pakkolaskun. On siis hallituksen taholla 30930: tä. Edelleen todetaan, että monet näistä tekijöistä uskottava, ettei Suomen Savolie sovi sama ta- 30931: ovat poistuneet. Valtioneuvosto ei tiedonannos- louspolitiikka kuin Saksan Baijerille. 30932: saan näin ollen kiellä sisäsyntyisten suurten vaih- Tiedonannossa todetaan, että kilpailukykyi- 30933: telujen mahdollisuutta Suomen taloudessa. Kui- nen yrityssektori ja julkinen vahva talous ovat 30934: tenkin, kuten tiedonannossa todetaan, vakaus- ja parhaat puskurit häiriöitä vastaan. Tämä seikka 30935: kasvusopimuksen alijäämärajoitteista päästään sinällään pitänee paikkansa. Edelleen myönne- 30936: ainoastaan tilanteessa, jossa jäsenvaltioon koh- tään kuitenkin, että tämä ei ehkä riitä kaikissa 30937: distuu vakava häiriö ilman sen omaa syytä. tilanteissa. Hämärän peittoon sen sijaan jää se, 30938: Omien sisäsyntyisten virheiden korjaamista ei mitä tehdään, kun puskureista ei löydy apua. 30939: Emu-oloissa sallita kuin hyvin rajoitetuissa puit- Tiedonannossa todetaan ainoastaan jotain 30940: teissa. Emme siis voi itse korjata itse aiheutta- epämääräistä työmarkkinaosapuolten konsen- 30941: 30942: 36 280320 30943: 562 14. Tiistaina 24.2.1998 30944: 30945: 30946: sushakuisuudesta. Synkkä totuus tulevaisuuden tymättömänä. Esimerkkinsä muistaen - epäi- 30947: Emu-Suomessa ja Euroopassa on se, ettei työ- len! 30948: markkinajärjestöillä ole merkittävää roolia yh- Perussuomalaisten mielestä Suomen olisi tul- 30949: teiskunnassa. (Ed. Laakso: Ei ainakaan työnteki- lut noudattaa Ruotsin esimerkkiä ja jäädä odot- 30950: jäjärjestöillä!) Keskitettyjä tuloratkaisuja ei enää tamaanja tarkkailemaan, kuinka Emun käy. Nyt 30951: tarvita. Tulopoliittiset päätökset tehdään yritys- ryntäämme sokkona pusikkoon tietämättä, mitä 30952: tasolla suurten konsernien toimesta Talousliiton sen sisältä löytyy. Tulen vastustamaan Suomen 30953: sanelemissa puitteissa. Ainoastaan jotkin kor- mukaan menemistä Emun kolmanteen vaihee- 30954: keasti koulutetut huippupalkka-alat voivat kiris- seen loppuun asti! 30955: tää itselleen lisäetuuksia. Joustot löytyvät työn- 30956: tekijöiden selkänahoista. Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa 30957: Työväestölle on Emu-Suomessa käymässä sa- puhemies! Näyttää, että tämä keskustelu on aika 30958: moin kuin maataloudellemme lähivuosina ED- lailla juuttunut niihin samoihin asemiin kuin se- 30959: siirtymäkauden loppuessa. Tulotaso laskee ja lonteon aikaan jo kerrattiin. Siinä mielessä se on 30960: työn mielekkyys katoaa. Osajako on ollut selvä. tietysti hivenen turhauttavaa erityisesti niille, jot- 30961: Keskusta vastasi maatalousväestön harhautta- ka ovat laatineet huomattavan määrän lisäselvi- 30962: misesta ED-päätöksen yhteydessä ja nyt SDP ja tyksiä. Ed. Pekkarinen kaipaili, että tiedonan- 30963: vasemmistoliitto huolehtivat työväestön hämää- toon olisi ilmeisesti pitänyt kirjoittaa kaikki ne 16 30964: ruisesti Emu-päätöksessä. Molemmissa tapauk- erillistä lisäselvitystä. (Ed. Pekkarinen: Edes jo- 30965: sissa omat koirat siis purivat. tain niistä!) 30966: Olennaista on, mitä kaikkea tämän konsen- Minä puolestani muistelen sitä, että ilmeisesti 30967: sushakuisuuden savuverhon taakse kätketään. lisäselvityksiin tutustumiseenkin halu alkoi huo- 30968: Tuleeko hallitus tulevaisuuden kansan kyykyt~ä mattavasti vähentyä sen jälkeen, kun me valitet- 30969: mistoiP1enpiteissä vetoamaan siihen, että kaikki tavastijouduimme eduskunnan kesäloman aika- 30970: nämä kyykytystoimenpiteethän on jo siunattu na toimittamaan ensimmäisen A4-nipun, joka ei 30971: tämä tiedonanto hyväksyttäessä? Tämä merkit- ollut vallan vaatimatonta luokkaa. Kyllä niistä 30972: see sitä, että sitoudumme maksamaan laskun, lisäselvityksistä olisi saanut kaiken mahdollisen 30973: vaikka loppusummasta ei ole tietoa. Tässä on haluamansa tiedon. Haluan myös muistuttaa sii- 30974: kyseessä hallituksen paljon viljelemä menettely- tä, että suuressa valiokunnassa, jossa viime ke- 30975: tapa,joka on tuttu ED-kansanäänestyksestä. Sii- sään asti, siihen ensimmäisen pakettiin asti itse 30976: nä annettiin avoin valtakirja tehdä mitä hyvänsä asiassa oli kaivattu lisäselvityksiä, ei kukaan ole 30977: sisällyttämällä siihen Esko Ahon hallituksen tah- palannut sen jälkeen asiaan. Olisi ollut toivotta- 30978: dosta rehellistä kansaakatalalla tavalla harhaut- vaa,jos tyytymättömyyttä on ollut, että näin olisi 30979: tava lause "saavutetun neuvottelutuloksen mu- tehty. (Ed. Juhantalo: Nyt puhutaan hallituksen 30980: kaisesti". Tämä Esko Ahon siunaama lause on tiedonannosta!) 30981: käsitykseni mukaan pitkälti syypää maakuntien Ehkei sittenkään olla ihan samoissa asemissa, 30982: järjestelmälliseen tyhjentämispyrkimykseen ja vaan on kaivauduttu, ryömitty asemissa aika lail- 30983: Venäjän tsaarin sortokaudenkin kestäneen oman la taaksepäin. Tarkoitan keskustan ryhmäpuhe- 30984: markan hävittämiseen. vuoroa. Kun keskusta edellisessä hallituksessa 30985: Arvoisa puhemies! Suomen saionkivaunu lii- ollessaan oli valmis kertomaan ED :lle jäsenyys- 30986: tettiin Ahonjohdolla ED-junaan kovalla kiireel- neuvottelujen alkaessa, että hallitus pyrkii mää- 30987: lä ja vasta nyt huomataan, että kyseessä olikin rätietoisesti tilanteeseen, jossa edellytykset kol- 30988: tavarajuna. ED:sta ei ole tullutkaan toivottua manteen vaiheeseen siirtymiseen ensimmäisessä 30989: taloutemme pelastajaa ja veturia. Työttömyys on vaiheessa täyttyvät, miksi tällainen signaali an- 30990: edelleen ylikorkea ja alueellinen ja sosiaalinen nettiin? Haluan todeta, että edellytykset ensivai- 30991: eriarvoisuus kasvaa. Mitä korjausta tähän toisi heeseen liittymiseen pitävät sisällään muun 30992: liittyminen Emuun,josta puuttuvat vielä suurim- muassa erm-kytkennän, mikä varsin hyvin var- 30993: mista kauppakumppaneistamme Ruotsi ja Eng- masti oli edellisen hallituksen tiedossa. Miksi oli- 30994: lanti? Miten Suomen asemaa helpottaa se, että si luvattu esimerkiksi täyttää erm-kytkentä, ellei 30995: viimeinenkin talouspoliittinen liikkumavaram- samalla haluttu nimenomaisesti kertoa, että 30996: me häviää ja joudumme alistumaan Euroopan ED :hun liittyvä Suomen hallitus näki, että Suomi 30997: keskuspankin johtokunnan määräysvaltaan? tulee olemaan ensimmäisten mukana myös 30998: Ekp tuntuu uudelta Nkp:ltä - sitä pidetään Emun kolmannessa vaiheessa? Miksi olisi luvat- 30999: sääntöjen perusteella erottamattomanaja ereh- tujotakin erm-kiinnitystä? Ei siihen ollut mitään 31000: Suomen osallistuminen euroalueeseen 563 31001: 31002: järjellistä syytä, ellei ollut tarkoitus signaloida, mattavan määrän mahdollisuuksia lisää, niin se 31003: että me tulemme mukaan. toki puoltaa liittymistä; tämä laaja alue antaa 31004: Näistä asemista on ryömitty huomattava mat- meille erinomaisia mahdollisuuksia, kunhan ky- 31005: ka taaksepäin. Jos keskustan ryhmäpuheenvuo- kenemme kilpailemaan, mitä seikkaa en alkuun- 31006: rolle joutuisijonkin nimen antamaan, niin se olisi kaan epäile. 31007: "devalvaatio nyt ja ikuisesti". Puheenvuorohan Puhutaan sitten kilpailuvolyymista. Siitä si- 31008: pohjautui useilta keskeisiltä osiltaan pelkästään jaitsee noilla ennustetuilla II :llä ED-jäsenmaan 31009: siihen, että pitää säilyttää devalvaatioase. Yrite- alueella 70 prosenttia. Esimerkiksi Ruotsi edus- 31010: tään markkinoida sellaista taikasanaa, että asia taa vain IO:tä prosenttia kilpailuvolyymista Suo- 31011: nimeltä devalvaatio tulee ja maksaa kaikki velat, men kanssa. Me kilpailemme noiden II maan 31012: elättää kaikki suomalaiset ja luo vielä hyvinvoin- kanssa 70 prosentilla koko kilpailuvolyymista. 31013: tiakin. (Ed. Juhantalo: Yhdessä Ruotsin ja Eng- Se on hyvin merkittävä asia. Olennaista on voit- 31014: lannin kanssa!) Suomalaiset ovat itse maksaneet taa siellä, missä toistaiseksi on menestynyt hei- 31015: devalvaatiot tähänkin asti ja joutuisivat maksa- kosti, koska siellä on huomattavasti enemmän 31016: maan tästä eteenkinpäin. Ei se sana tuota man- voitettavissa. (Ed. Kemppainen: Kilpailu on pal- 31017: naa ilmaiseksi. jon vaikeampaa!) 31018: Oikeastaan keskustan ryhmäpuheenvuorolle Useassa puheenvuorossa on viitattu myös liit- 31019: voisi antaa toisenkin nimen. Se oli "suuri suljetun tovaltioon. On tietysti selvää, että Emu tiivistää 31020: talouden puolustus". Ei meillä ole enää sellaista euroalueeseen kuuluvien maitten keskinäistä yh- 31021: suljetun maailman aikaa. Suljettu talous ei toimi teydenpitoa, mutta liittovaltion hyvin keskeinen 31022: vapaassa maailmassa. Ehkä tässä suhteessa oltiin olemus on yhteiseen budjettiin pyrkiminen. Eu- 31023: eri asemissa joskus parikymmentä vuotta sitten, roalueella vallitsee aivan eri käsitys. Päinvastoin, 31024: mutta ei enää. Ei suljettuun talouteen voida pala- euroalueen ministerit ovat ehkä ponnekkaimmin 31025: ta. (Ed. Järvilahti: Ovatko Ruotsi ja Tanska sit- olleet sulkemassa yhteistä budjettia, rajoittamas- 31026: ten suljettuja talouksia?) - Ruotsi ja Tanska sa sitä osuutta kansantaloudesta, joka kulkee 31027: eivät ole suinkaan suljettuja talouksia. EU-budjetin kautta. 31028: Minusta se sävy, jolla on käyty keskustelua Sen sijaan hämmästelin esimerkiksi ed. Pekka- 31029: EU:n laajuudesta, on ollut hivenen erikoinen. rista, joka viime perjantaina televisiossa lausui, 31030: Siinä on pyritty antamaan joillekin eurooppalai- että tietyin edellytyksin hän on valmis lisäämään 31031: sille maille sellaista leimaa, etteivät ne nyt ihan ED-budjettia. Olen myös ymmärtänyt, että 31032: täysiä maita olisikaan. (Ed. Pekkarinen: Ei vaan MTK, joka ilmeisesti on hyvin lähellä keskusta- 31033: joko yhteensopivia tai ei niin yhteensopivia!) puoluetta, on varsin selkeäsanaisesti todennut, 31034: Minä hämmästelen tuota sävyä. Kuitenkin me että maatalousbudjetti, joka on varsin suuri yh- 31035: olemme liittyneet EU:hun kumppaneiksi näiden teinen budjettilohko, tulee säilyttää EU:n piiris- 31036: maiden kanssa. Jos katsotaan esimerkiksi Etelä- sä. Pyritäänkö nyt näillä puheilla liittovaltioon? 31037: Euroopan maihin, joihin keskustan ryhmäpu- (Ed. Pekkarinen: Me luotamme aluepolitiikassa 31038: heenvuorossa useaan otteeseen viitattiin, niiden enemmän EU:hun kuin tähän hallitukseen!) 31039: tapa pitää yllä talouttaan on kohentunut hirmui- Raha- ja budjettivalta määrittelevät keskeisim- 31040: sessa määrin. Sen vuoksi siellä täytetään nyt min liittovaltio-olemuksen. Samanaikaisesti ette 31041: Emu-kriteerejä. voi olla pyrkimättä liittovaltioon ja kasvattamas- 31042: Laajuudesta puheen ollen täällä on kiinnitetty sa ED-budjetin määrää, nimittäin nämä pyrki- 31043: huomiota siihen, mihin Suomen vienti kohdistuu mykset ovat täysin eri suuntaiset. (Ed. Pekkari- 31044: nykyisen EU:n alueella. On totta, että niihin mai- nen: Tällä Viisastelulla ei ole mitään merkitystä! 31045: hin, jotka nyt ovatjäämässä Emun ulkopuolelle, - Ed. Gustafsson: Kannattaa kuunnella eikä 31046: kohdistuu suuri osa viennistä. Niissä maissa on pidä hermostua!) 31047: menestytty vientiponnistuksin. Mutta katso- Aika monessa puheenvuorossa, ehkei vähiten 31048: taanpa niitä maita, joiden oletetaan tulevan mu- keskustan puheenvuorossa viitattiin myös niin 31049: kaan euroalueeseen. Niiden potentiaali on 80 sanottuihin markkinavoimiin. 31050: prosenttia koko EU:n bkt:stä ja siellä me olem- En voi olla muistelematta noin vuoden takais- 31051: mekin menestyneet todella suhteellisesti heikom- ta Helsingin Sanomien erästä numeroa, jossa 31052: min. Mutta siellä on neljä viidesosaa koko poten- mies Manhattanilta, sijoittaja Soros, oli ehkä va- 31053: tiaalista, yksi viidesosa jää ulkopuolelle. (Ed. hingossa tullut antaneeksi kaksi haastattelua sa- 31054: Kemppainen: Kuinka paljon siellä on tuontipo- man lehden numeroon. Toisessa, kansainvälises- 31055: tentiaalia?) Kun me tällä alueella saamme huo- sä jakelussa olleessa hän kertoi, että tavallista 31056: 564 14. Tiistaina 24.2.1998 31057: 31058: 31059: eurooppalaista ihmistä ei kuulla, kun ollaan Työttömyys alenee Suomessa, vaikka lasket- 31060: muodostamassa Emua, se on poliittisenja talou- taisiin miten tahansa. Yksi erittäin keskeinen 31061: dellisen eliitin hanke. Mutta toisessa uutisessa, luku on työllisten määrä. Ed. Pekkarinen, työllis- 31062: joka koski vain Suomea, häneltä oli kysytty, mi- ten määrä Suomessa on vuoden 95-97 eli viimei- 31063: ten lienee, kun Suomessa taas joku pelaa markal- sen kahden vuoden aikana lisääntynyt 115 000 31064: la. Ovatko teidän sorruenne tai rahanne pelissä hengellä, kun työllisten määrä laski Esko Ahon 31065: mukana? Tähän hänjoutui vastaamaan, että hän hallituksen aikana 300 000 henkilöllä. Vaikka 31066: ei tiedä, ovatko ne, sillä hän ei tiedä, mitä hänen työttömyys nyt ei aivan puolittuisikaan, niin on- 31067: yhtiössään tässä suhteessa kulloinkin tehdään. han se komea saavutus Lipposen hallitukselta, 31068: Viiden miljoonan suomalaisen valuutan heilutta- kun Ahon hallituksen aikana työttömyys kaksin- 31069: minen oli ehkä alemman keskijohdon asia Man- kertaistui. (Ed. 1. Kanerva: Mutta trendi tuli vii- 31070: hattanilla. Tämän tapaisia puheenvuoroja Emua meisenä vuonna alas ihan samalla lailla kuin nyt- 31071: vastaan on käytetty. kin!) 31072: Jos muistelemme vuoden 92 tapahtumia, jol- Arvoisa puhemies! Työttömyys on kansalli- 31073: loin itse asiassa ilmeisesti sama henkilö, mies nen katastrofi, joka on edelleen liian korkealla 31074: Manhattanilta, järjesteli asiat niin, että markalta tasolla, mutta asioiden paisuttelu ja vääristely ei 31075: vietiin kate päältä ja matto alta, niin en usko, että edistä työttömien työllistymistä. (Ed. Pekkari- 31076: meidän kannattaa kovin paljoa puhua markki- nen: Mikä numeroista oli virheellinen, min. Jaa- 31077: navoimista, (Ed. Korkeaoja: Markka oli silloin konsaari?) Tätä virheellistä ja valheellista tietoa 31078: suuresti yliarvostettu!) että Emu avaisi markki- levittää nyt keskusta, joka ilmeisesti käynnisti 31079: navoimille tilaa. Niillä on ollut tilaa, mutta Emu vaalikampanjansa tänä päivänä Keskisuomalai- 31080: sulkee sitä pois. (Ed. Elo: Ministeri puhuu liian nen-lehdessä, joka väittää, että Suomessa on 31081: vanhoista ajoista!) 690 000 työtöntä. 31082: Ed. Penttilä kiinnitti huomiota tulevaan vaih- Tässä toteutuu vanha tarina eduskunnasta. 31083: tokurssiin, joka minusta olisikin aika hyvä kes- Joskus vuosikymmeniä sitten eräs kansanedusta- 31084: kustelun aihe. Haluan todeta, että siihen aikaan, ja oli väittänyt, että Pohjois-Karjalassa on aina- 31085: kun markka kiinnitettiin ermiin, sille määriteltiin kin miljoona työtöntä. Joku edustaja oli sitten 31086: keskuskurssi. Ainoa kritiikki, joka silloin esitet- epäillyt, että eihän siellä ole niin paljon asukkai- 31087: tiin, oli se, että kurssin olisi pitänyt olla ehkä takaan. Ponteva kansanedustaja pisti epäilijälle 31088: hivenen heikompikin. Tuolloinhan Suomen mar- luun kurkkuun sanomalla, että minä tarkoitin- 31089: kan kurssi esimerkiksi suhteessa Saksan mark- kin rosenteissa. 31090: kaan määriteltiin 3,04:ksi. Jos nyt haemme oi- Jos työttömät lasketaan niin, että työttömiä 31091: keaa arvoa, niin kuin ed. Penttilä sanoi, se taitaa ovat ne, joilla ei ole kokoaikaista työsuhdetta, 31092: päivän kurssin mukaan olla 3,03 eli hyvin lähellä jonka päättyessä, kun siirtyy eläkkeelle, saa kul- 31093: tuota kurssia. En nyt kovasti lähtisi spekuloi- takellon, varmasti noihin lukuihin päädytään. 31094: maan markan arvoa suuntaan tai toiseen. Mutta jos työttömiksi lasketaan ne, jotka etsivät 31095: Arvoisa puhemies! Tässä vaiheessa näillä työtä ja jotka ovat rekisteröityneet työttömyys- 31096: kommenteilla haluaisin kuitenkin toivoa, että kortistoon, niin silloin työttömyysluvut ovat ai- 31097: asemista lähdettäisiin vähän liikkeelle ja mietit- van erilaiset kuin tällä hetkellä. 31098: täisiin syvällisemmin nimenomaan valiokunta- Arvoisa puhemies! Minusta on erittäin tär- 31099: työskentelyn aikana sitä, miten Suomen edut keää, että Emu-keskustelun yhteydessä käydään 31100: parhaiten otetaan huomioon tässä vaiheessa, keskustelua työmarkkinoiden toimivuudesta, 31101: kun olemme euroalueeseen liittymässä. koska se on Emu-Suomessa suuri haaste. Tätä- 31102: kin haastetta on hallituksen puolesta lähestytty 31103: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- selvittämällä hyvin monipuolisesti ja tarkkaan, 31104: hemies! Haluaisin korjata ed. Mauri Pekkarisen minkälaisia eri haasteita työmarkkinat Emu-olo- 31105: erittäin retorisesti kärjistetyn, valheellisen ja hal- suhteissa joutuvat vastaanottamaan. 31106: pamaisen väitteen Suomen työllisyyskehitykses- Työhallinnossa valmistui vuoden 96 alussa 31107: tä. (Ed. Pekkarinen: Mikä numeroista oli väärä?) hyvin laaja-alaisen työryhmän työ, jossa arvioi- 31108: - Kaikki, ja jopa se lähtökohta, että vertailette tiin sisämarkkinoiden, Emun kolmannen vai- 31109: vuoden 95 toukokuun lukuja tammikuun lukui- heen vaikutuksia Suomen työmarkkinoihin. 31110: hin. Näin tekee ainoastaan täydellinen tilastotol- Näitä haasteita on eri tavalla vastaanotettu. Nyt 31111: lo, enkä usko, että ed. Mauri Pekkarinen voisi esimerkiksi puskurirahastojen ja valtiontalou- 31112: siihen syyllistyä. den vahvistumisen avulla jo valmistaudutaan 31113: Suomen osallistuminen euroalueeseen 565 31114: 31115: kovaa vauhtia Emu-Suomessa elämiseen. Työ- roon,jossa hän viittasi siihen, mitä Ahon hallitus 31116: eläke- ja työttömyysturvajärjestelmiin rakenne- sanoi Emu-kriteereistä tai Maastrichtin sopi- 31117: tut suhdannepuskurit ovat mainettaan parem- muksesta, toistan, että Ahon hallitus tunnusti ja 31118: pia, vaikka eivät ne järin suuria ole, mutta ne keskusta tunnustaa edelleenkin Maastrichtin so- 31119: ovat erittäin hyvä pohja ja alku laajempien suh- pimuksen kriteerit. Kysymys ei ole siitä. Nyt on 31120: dannepuskurien kehittämiseksi. kysymys siitä, että eduskunta on käyttämässä 31121: Emu-maailmassa tarvitaan toki myös ED-ta- sitä valtuutusta,jonka se itse itselleenjätti silloin, 31122: soisia järjestelyjä työllisyyden hoitamiseksi. Täs- kun Suomi liittyi EU:njäseneksi. Meillä on tilai- 31123: sä suhteessa myös Suomi voi ylpeillä siitä, että suus ja mahdollisuus arvioida, onko Suomi siinä 31124: hyvin paljon Pohjoismaitten ja myös Suomen kunnossa, että se pärjää syntyvässä yhteisvaluut- 31125: oman EU-politiikan seurauksena työllisyys on ta-alueessa. Meillä on tilaisuus arvioida, onko 31126: nyt Amsterdamin sopimuksen mukaisesti nostet- syntyvä yhteisvaluutta-alue meidän intressiem- 31127: tu Emu-kriteerien rinnasteiselle tasolle. Komis- me kannalta sopiva vai huonommin sopiva, ja 31128: sio tulee seuraamaan nyt tarkasti, millä tavalla keskustan kanta on se, minkä äsken täällä aiem- 31129: eri jäsenmaat noudattavat EU:n työllisyyshuip- min sanoin. 31130: pukokouksen suuntaviivoja. Suomikin maalis- Mitä tulee vielä EU:njäsenyyden hakemiseen, 31131: kuun ensimmäiseen viikkoon mennessä laatii mistä ed. Zyskowicz puhui, sanon ja toistan sen- 31132: oman toimintaohjelmansa, millä tavalla erityi- kin, että EU-jäsenyydenkin hakemispäätös oli 31133: sesti nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyttä saa- tärkeä päätös, ja vaikka se kuului Ahon hallituk- 31134: daan lasketuksi. sen toimivaltaan, Ahon hallitus halusi tuoda sen 31135: On todellakin tärkeää ottaa EU-instrumentit tiedonannolla tänne. Mutta vielä kerran: Itse 31136: ja työllisyyshuippukokouksen suuntaviivat huo- päätöksen EU:hun liittymisestä silloinen hallitus 31137: mioon erityisesti rakennerahastouudistuksessa, toi ensin kansanäänestykseen ja senjälkeen koko 31138: jota parhaillaan myös valmistellaan. eduskunnan päätettäväksi,joka 2/3 enemmistöl- 31139: Me tarvitsemme Suomessa erityisesti osaaruis- lä asiasta päätti. 31140: ja laatupuskureita. Tarvitaan tuottavuuden ja Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowicz, tässä asias- 31141: tietotaidon kohottamista, tuotteiden laadun pa- sa Lipposen hallituksen omaksuma menettely on 31142: rantamista tuotantorakenteen monipuolistami- aivan toista maata kuin Suomen EU-jäsenyydes- 31143: seksi. Tämän linjan hallitus on ottanut, kun pa- tä päätettäessä. 31144: nostetaan erityisesti tutkimukseen ja tuotekehit- 31145: telyyn. Tämä on linja, osaamiseen panostami- Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 31146: nen. Se on arkipäivää Emu-maailmassa, ja myös hemies! Toukokuun ja tammikuun tilastoja ei 31147: elinikäisen oppimisen strategia ja huomattavasti koskaan voi verrata toisiinsa. Minä toivon, että 31148: käytännönläheisemmän järjestelmän luominen ed. Pekkarinen tulee tänne ensi toukokuussa ja 31149: kuin mitä tällä hetkellä on kyllä on paras tapa vertaa tämän vuoden toukokuun ja viime vuoden 31150: valmistautua Emu-oloihin. Osaaminen on Suo- toukokuun tilastoja. Jokainen, joka rehellisesti 31151: melle kuin Norjalle öljy tai Etelä-Afrikalle ti- haluaa tarkastella tilastoja- tietenkin harhaut- 31152: mantit, ja osaamisen kautta kyllä tulevaisuudes- tamistarkoituksessa voi tarkastella tuolla tavalla 31153: sakin Emu-maailmassa pärjätään. ja tulla tuohon tulokseen - tekee niin, mutta 31154: palataan toukokuussa tähän keskusteluun. Ha- 31155: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): luan todeta sen vielä kerran, että meillä työllisten 31156: Arvoisa puhemies! Ministeri Jaakonsaarelle en- määrä on todellakin kahdessa vuodessa noussut 31157: siksi. Soitinjohtamanne ministeriön tilastoyksik- 115 OOO:IIa, kun silloin kun ed. Mauri Pekkari- 31158: köön ja kysyin, mikä oli työttömien määrä tou- nen oli hallituksessa, työllisten määrä väheni 31159: kokuussa 95 ja mikä se on tuoreimman tilaston 300 OOO:lla. Nuorisotyöttömyys on puolittunut 31160: mukaan. Kertaan vielä nämä lukemat. Olen tar- runsaan 100 000 nuorisotyöttömän tasosta alle 31161: kistanut vielä muualtakin, että nämä luvut pitä- 50 OOO:n, joten kyllä nämä ovat komeita saavu- 31162: vät paikkansa. Toukokuu 95 448 195 ja tammi- tuksia. 31163: kuu eli tuorein tilasto tältä vuodelta 405 416. 31164: Ministeri Jaakonsaari, te voitte ja teillä on oikeus Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 31165: selittää, mutta lukemat ovat nämä. Ehkä selityk- puhemies! Ed. Pekkarinen, te kinaatte asiasta, 31166: siä löytyykin, en sitä kiistä, mutta lukemat vielä josta ei ole erimielisyyttä. Mutta minä halusin 31167: kertaalleen ovat nämä. kysyä, miksi edellinen hallitus antoi sellaisen sel- 31168: Mitä tulee ministeri Niinistön puheenvuo- vän sanoman EU-jäsenyysneuvottelujen aikana 31169: 566 14. Tiistaina 24.2.1998 31170: 31171: 31172: sopijakumppaneille, muille ED-maille, että Suo- röinyt niitä hyviä pyrkimyksiä, mitä eteläisen 31173: men hallitus suhtautuu asiaan nyt niin, että me Euroopan mailla on ollut taloutensa kuntoon 31174: täytämme kaikki kriteerit ollaksemme mukana panemiseksi. Ne ovat onnistuneet siinä työssä 31175: ensi vaiheessa. Miksi tällä tavalla? Onko siinä varsin hyvin. Mutta, ministeri Niinistö, ei se työ 31176: vain siitä kulttuurista nyt kysymys, että täällä ole merkinnyt sitä, että näiden eteläisen Euroo- 31177: puhutaan toista ja kentillä vähän muuta? pan maiden talouden rakenne olisi muuttunut 31178: paremmin Suomen intressien kannalta yhteenso- 31179: pivaksi. Ei se sitä ole merkinnyt tietystikään. 31180: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): Siihen minä kiinnitin puheenvuorossani huo- 31181: Arvoisa puhemies! Suomi ilmaisi tuossa yhtey- mion ja sanoin, että meille olisi monin verroin 31182: dessä, hakemisen yhteydessä, sen pyrkimyksen, edullisempaa, että me kulkisimme yhteisvaluut- 31183: joka oli Maastrichtin sopimuksen mukainen. Se taratkaisussa samaa jalkaa kaltaistemme maiden 31184: oli aivan oikea, ja oli oikein menetellä ja ilmaista kanssa, joita ovat ennen kaikkea Ruotsi, Norja, 31185: sillä tavalla. Mutta vielä, ministeri Niinistö, tässä joka on EU:n ulkopuolena, Tanska ja myös Iso- 31186: tilanteessa, missä nyt eletään, kysymys on siitä, Britannia. Tämä oli sanomani. En halunnut 31187: että me olemme käyttämässä vielä toistamiseen moittia eteläisen Euroopan maiden hyviä pyrki- 31188: sanottuna sitä päätösmahdollisuutta, jonka me myksiä asiassa. 31189: itse itsenemme varasimme. Meidän mielestäm- 31190: me, korostan, keskustalaisten mielestä, syntyvä Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 31191: yhteisvaluutta-alue ei ole meidän intresseitämme puhemies! Jos euroalue muodostuu siinä laajuu- 31192: parhaiten palveleva. dessa kuin tällä hetkenä oikeastaan useimmat 31193: Te äsken perustelitte sitä, että on hyvä, että ennustajat arvioivat eli toisena kymmenenä 31194: eteläisen Euroopan maat tulevat mukaan maalla, noitten maitten volyymi koko Euroopan 31195: Emuun. Minä voisin kysyä, jos minulla olisi ky- unionin alueen kansantuotteesta on 80 prosent- 31196: symisen mahdonisuus, (Ed. Lamminen: Antakaa tia. Jos sitten, niin kuin ed. Pekkarinen todisteli, 31197: mennä vain, älkää hävetkö!) onko niiden maiden noissa maissa ovat taloudet osapuilleen kunnos- 31198: mukaan tuleminen edullisempaa Suomen kan- sa, se on kyllä mittava mahdonisuus suomalaisel- 31199: nalta kuin Pohjoismaiden, meille läheisten, mei- le yritystoiminnane ja sitä kautta myös suomalai- 31200: dän kauppamme kannalta tärkeiden maiden selle työnteolle olla mukana, sisänä, senaisilla 31201: mukaan tuleminen tai ulos jääminen. Nyt vii- markkinoilla, joina me aikaisemmin olemme 31202: meksi mainitut jäävät ulos. Se on meidän mieles- aika huonosti olleet mukana. Ei pidä vähätenä 31203: tämme Suomelle tappio, ja mukaan tulevat se nai- 80:tä prosenttia kokonaisuudesta. 31204: set maat, joiden kanssa Suomen talouden raken- 31205: teet, Suomen suhdannehäiriöiden historia, Suo- Ed. K a II i s (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 31206: men työmarkkinatraditiot, kaikki nämä ovat herra puhemies! Kristillisen liitto on jo vuosia 31207: erilaisia meillä kuin eteläisen Euroopan maissa. esittänyt, että yhdeksi Emu-kriteeriksi pitäisi ot- 31208: Kyllä Suomi sopii paljon paremmin yhteen EU:n taa työttömyys. Me olemme myös ilmoittaneet, 31209: pohjoisen blokin kanssa. Nyt se jää Emun ulko- että se voisi olla aivan samanlainen kuin määräys 31210: puolene, kuten kaikki tiedämme. inflaatiosta ja korosta eli tietty prosentti yli kol- 31211: men parhaan keskiarvon. 31212: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa Ministeri Jaakonsaari, te sanoitte, että Suo- 31213: puhemies! Ei koukusta pääse sillä, että muuttaa men ansiosta työllisyys on nostettu Emu-kritee- 31214: syöttiä. En minä ole vertaillut näitä maita keske- rien rinnalle. Olisi todella mielenkiintoista kuul- 31215: nään, mutta minä olen ihmetellyt sitä sävyä, että la, onko työllisyys nyt nostettu, niin kuin te väi- 31216: ryhmäpuheenvuorossa annetaan sellainen vivah- tätte, muitten Emu-kriteerien rinnalle ja täyttää- 31217: de, jonka mukaan jotkin maat hoitelisivat asioi- kö Suomi silloin nämä kriteerit. Minä pelkään, 31218: taan huolimattomasti tavoilla, jotka eivät kuulu että te puhutte nyt semmoista tekstiä, joka ei 31219: meikäläiseen kulttuuriin, ja kuitenkin nuo maat oikein pidä paikkaansa. Työllisyydestä on kyllä 31220: ovat selkeästi tehneet varsin mittavan työn talou- Emussa puhuttu mutta ei ole nostettu Emu-kri- 31221: tensa eteen. Tätä sävyä minä ihmettelin ja ihmet- teeriksi eikä Emu-kriteerien rinnalle. 31222: telen edelleenkin. Jos vielä katsoo, miten Suomi on työttömyy- 31223: den hoitanut, kun sitä vertaa siihen, miten se on 31224: Ed. P e k k a r i n e n (vastauspuheenvuoro ): hoidettu esimerkiksi Ruotsissa, joka jää Emun 31225: Arvoisa puhemies! En ole, en varmasti ole epä- ulkopuolelle ja jossa on ollut hieman korkeampi 31226: Suomen osallistuminen euroalueeseen 567 31227: 31228: korko, hieman korkeampi inflaatio, niin siinä että Suomi olisijotenkin nyt koekaniinina Emus- 31229: maassa työllisyys on hoidettu paljon paljon pa- sa, kun muut sen kaltaiset taloudet ovatjäämässä 31230: remmin kuin meillä. Johtuuko se mahdollisesti ulkopuolelle. Tämä ei mielestäni missään määrin 31231: siitä, että he ovat tietoisesti jättäytyneet Emun pidä paikkaansa. Se tullaan näkemään silloin, 31232: ulkopuolelle ja panostaneet työllisyyden hoita- kun aikanaan katsotaan taloustilannetta, ihan 31233: miseen? Meillä se on erittäin huolestuttavassa vielä tämän kevään kuluessa. 31234: tilanteessa edelleen. Voi myöskin ehkä ihmetellä, mistä mahtaa 31235: johtua ruotsalaisten yritysten kiinnostus inves- 31236: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- toida Suomeen ja hankkia suomalaista omistus- 31237: hemies! Ruotsi ei koskaan ole kokenut sellaista ta. Eiköhän silläkin taida olla jotain tekemistä 31238: talouskriisiä, minkä Suomi koki 90-luvun alussa. sen asian kanssa, että Suomen politiikka suhtees- 31239: Se oli Euroopan taloushistorian syvin lama, ja sa Raha- ja talousliittoon on selkeä, kun taas 31240: silloin Suomestahävisi todellakin yli 300 000 työ- Ruotsissa se on vähän odottelevaa. Kaikkihan 31241: paikkaa. Se on erittäin rankka asia, mutta nyt me kuitenkin sen tiedämme, että ruotsalaiset yri- 31242: siitä ollaan toipumassa. Se oli Euroopan talous- tykset tulevat liittymään sillä tavalla Emun todel- 31243: historian syvin lama, ja nyt voidaan todeta, että lisuuteen, että tulevat euroa käyttämään. 31244: nyt, 90-luvun loppupuolella, Suomi tekee siinä Toinen huomautus keskustan ryhmäpuheen- 31245: suhteessa eurooppalaista taloushistoriaa, että me vuoroon liittyy kansanäänestysnäkökohtiin. 31246: olemme yksi nopeimmin kasvavia kansantalouk- Mielestäni ed. Zyskowiczin pöytäkirjalainaukset 31247: siaja myös työttömyys alenee nopeasti. Minusta olivat kyllä poikki ja pinoon asiassa, muttajoten- 31248: on turha vähätellä näitä saavutuksia. Meidän kin myöskään ei voi olla huomaamatta sitä, että 31249: täytyy yhteisesti tunnustaa, että työttömyys on todellakin kansanäänestysvaatimukset lisäänty- 31250: edelleen liian korkea, ja tähän tarvitaan vielä vät viikko viikolta, mitä mahdottomammaksi 31251: lisää ponnisteluja. sellaisen järjestäminen käy. Ehkä se on vastuun 31252: Yksi tällainen ponnistelun kohde oli se, että pakoilua, koska muistan oikein hyvin edellisen 31253: Euroopan unionin perustamissopimukseen tuli hallituksen ajalta, jolloin olin oppositiopuoluei- 31254: Amsterdamin kokouksen seurauksena työllisyys den joukossa, että syntyi yhteinen näkemys 31255: yhtä tärkeäksi politiikan painopistealueeksi kuin myöskin keskustan puolelta siitä, että asia on 31256: talous. Tämä on erittäin tärkeä vaihe, kun kaikki niin vaikea, että siitä ei voi neuvoa-antavaa kan- 31257: Euroopan unionin maat nyt tekevät tämän työl- sanäänestystä järjestää. Mutta se on tietysti hel- 31258: lisyyshuippukokouksen pohjalta toimintasuun- pottunut, ehkäpä. 31259: nitelmia,joissa erityisesti nuoriso- ja pitkäaikais- Vielä lopuksi haluaisin sanoa ed. Soininvaa- 31260: työttömyyttä pyritään painamaan alas. ran puheenvuoron johdosta, kun hän mielestäni 31261: Vaikka tämä eroaa tietenkin Emu-kriteereistä aivan hyvin kuvaili mustaa euroaja vihreää eu- 31262: niin, että sen täyttämättä jättäminen ei aiheuta roa. Siinä oli vain sellainen virhe, että vihreä euro 31263: sanktioita, varmasti komissio ja kansalaiset tule- on tosiasiallisesti punainen euro. Nimittäin kyllä 31264: vat seuraamaan sitä, mitkä työllisyyshuippuko- sosialidemokraattisten puolueiden panos Euroo- 31265: kouksen konkreettiset seuraukset ovat. Tämä oli pan unionin kehitystyössä on ollut erityisesti 31266: hyvin tärkeä vaihe, ja siihen vaiheeseen ja siihen työllisyyden ja sosiaalisen eheyden korostami- 31267: poliittiseen valintaan Suomi oli ratkaisevasti vai- nen. Monta kertaa käy vain niin, että me teemme 31268: kuttamassa, että työllisyys on Emu-kriteerien työt, mutta emme uskalla kantaa kunniaa. Mutta 31269: rinnalla. minäpä väitän, että näin on, että punainen euro 31270: on kyseessä. 31271: Ed. A 1 h o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 31272: puhemies! Olen hyvin tyytyväinen siitä, että mi- Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro): 31273: nisteri Niinistö kiinnitti huomiota samaan Arvoisa puhemies! En lähde värikeskusteluun, 31274: asiaan, mikä mielestäni on myöskin tärkeä, eli mutta sen sijaan haluaisin hieman kommentoida 31275: että keskustan ryhmäpuheenvuorossa jollakin käytettyjä puheenvuoroja siitä, kuinka suuri ris- 31276: tavalla tuotiin vastakkainasetteluna etelä ja poh- ki sisältyy siihen, että menetetään mahdollisuus 31277: joinen. Ainakaan eurooppalaiset sosialidemo- itsenäiseen rahapolitiikkaan. 31278: kraatit eivät tällaista vastakkainasettelua voi hy- Niinä aikoina, kun oli valuuttasäännöstely ja 31279: väksyä. muutenkin säännöstelty talous, voitiin aika hel- 31280: Jos kuunteli tarkkaan ed. Pekkarisen vastaus- posti aina talous tervehdyttää sillä, että devalvoi- 31281: puheenvuorot, niistä saisi sellaisen käsityksen, tiin elikkä otettiin kansalta ja annettiin suuryri- 31282: 568 14. Tiistaina 24.2.1998 31283: 31284: 31285: tyksille ja saatiin talous kuntoon. Mutta sen jäl- nen, emme me muut kuvittele, että jäsenyyttä 31286: keen kun rahamarkkinat vapautuivat, tämä kei- haetaan noin vain huvin vuoksi ja varsinaiset 31287: no on ollut aika heikko. päätökset tehdään erikseen. Totta kai lopullinen 31288: Itse asiassa, jos katsoo, miten itsenäinen raha- päätös tehtiin kansanäänestyksen jälkeen edus- 31289: politiikka onnistui meidän historiamme suurim- kunnassa, mutta se historiallinen, kauaskantoi- 31290: man laman aikana, jolloin tietysti laman aikana nen päätös, mistä pääministeri Aho puhui, oli 31291: pidetään korot alhaalla ja rahamarkkinat kevei- juuri jäsenyyden hakeminen, ja se tuotiin edus- 31292: nä, silloin oli Suomen historian korkeimmat kuntaan ratkaistavaksi tiedonantomenettelyssä. 31293: reaalikorot. Se ei suinkaan johtunut siitä, että Mitä tulee ed. Pekkarisen varsinaiseen ryhmä- 31294: hallitus olisi ollut harvinaisen typerä tai osaama- puheenvuoroon, hän antoi ymmärtää, että jos 31295: ton, vaan siitä, että Suomen Pankki kertakaikki- Emu-olosuhteissa valuutta ei voi joustaa, joudu- 31296: sesti noissa oloissa oli aivan liian heikko yksikkö taan joustamaan muulla tavoin, leikkaamaan 31297: hoitamaan itsenäistä rahapolitiikkaa. Noina ai- köyhiltä ja sairailta, ottamaan kaikkialta, alue- 31298: koina myös Englannin keskuspankki oli aivan politiikasta, maataloudestaja muualta. On pak- 31299: liian heikko hoitamaan itsenäistä rahapolitiik- ko kysyä, ed. Pekkarinen: Miten toimitaan Emun 31300: kaa, ettei se pieni taseitten vahvistaminenkaan ulkopuolella, kun rahat eivät riitä? Silloinjoudu- 31301: siinä mitään auta. taan aivan samalla tavalla tekemään välttämät- 31302: Sitten haluaisin kommentoida nuorsuoma- tömiä säästöjä. Tämä osoittaa, että säästöt eivät 31303: laisten minusta todella järisyttävää puheenvuo- johdu Emusta vaan siitä, että rahaa ei ole. Jos ja 31304: roa, että parasta eurossa on se, että se käynnistää kunjäsenyys Emussa parantaa Suomen talouden 31305: verokilpailun ja alkaa rapauttaa tällä tavalla hy- menestymisen edellytyksiä, se parantaa myös 31306: vinvointivaltion veropohjaa ja vie hoitajat sai- edellytyksiä pitää huolta valtiontaloudesta ja pi- 31307: raaloista ja opettajat kouluista. Toivon vain vn- tää huolta kansalaisten hyvinvoinnista ja turval- 31308: neaja P1enestystä keskustan, kristillisten ja nuor- lisuudesta. 31309: suomalaisten ohjelmalliselle yhteistyölle. 31310: Viimeisenä kommentoisin keskustelua touko- Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 31311: kuun ja tammikuun työttömyysluvuista. Niin Arvoisa puhemies! Minä huomaan, että tuolloi- 31312: kuin ed. Pekkarinen ja kaikki muutkin täällä nen pääministeri Aho puhui hyvin. (Naurua) 31313: tietävät, työttömyysluvuissa on aika suurta kau- Ratkaisu jäsenyyden hakemisesta oli todella tär- 31314: sivaihtelua. Ihme, että ed. Pekkarinen ei tullut keä asia, ed. Zyskowicz, Suomelle. Ja vaikka sen 31315: soittaneeksi Ilmatieteen laitokselle. Hän olisi ha- hakemuksen jättäminen kuului hallituksen pää- 31316: vainnut, että toukokuussa hallituksen alkaessa täntävaltaan, hallitus halusi tuoda sen asian tie- 31317: oli paljon lämpimämpää kuin tammikuussa donannolla eduskuntaan. Mutta, ed. Zyskowicz, 31318: 1998. kyllähän te nyt ymmärrätte, että sen hakemus- 31319: prosessin liikkeelle paneminen ja neuvotelluista 31320: Ed. Z y s k o w i c z (vastauspuheenvuoro): vaihtoehdoista päätöksen tekeminen ovat kaksi 31321: Arvoisa herra puhemies! Ed. Pekkarinen halusi eri asiaa. Ja päätöksen tekemisen siitä, mennään- 31322: tehdä suuren eron Ahon hallituksen tiedonanto- kö mukaan vai ei, toisin kuin teidän hallituksen- 31323: menettelyn ja Lipposen hallituksen tiedonanto- ne nyt toimii, Ahon hallitus alisti ensin kansanää- 31324: menettelyn välillä. On totta, että kun Ahon halli- nestykseen ja sen jälkeen kahden kolmasosan 31325: tus antoi tiedonannon eduskunnalle ED-jäsenyy- enemmistöllä tässä talossa päätettäväksi. Ed. 31326: den hakemisesta, oli kyse todellakin jäsenyyden Zyskowicz, menettelyllä tuolloin ja menettelyllä 31327: hakemisesta. Mutta mitä pääministeri Aho sanoi nyt on ero kuin yöllä ja päivällä. 31328: tuosta hakemisesta? Siitä todistavat eduskunnan Mitä tulee ed. Alhon puheenvuoroon siitä, 31329: pöytäkirjat. Pääministeri Aho sanoi seuraavaa: että te vähättelette yhteisvaluutta-alueen sopi- 31330: "Herra puhemies! Päätös Euroopan yhteisön jä- vuuden merkitystä niin kuin ministeri Niinistö- 31331: senyyden hakemisesta on yksi itsenäisen Suomen kin, en maita olla patauttamatta teille mieleen, 31332: suurimmista ja kauaskantoisimmista linjaratkai- että sekä Ruotsin Emu-selvitysryhmän,jotajohti 31333: suista." professori Calmfors, kuin myös Suomen profes- 31334: Siis näin sanoi pääministeri Aho, kun hallitus soriryhmän,jotajohti professori Jukka Pekkari- 31335: antoi eduskunnalle tiedonannon. (Ed. Kemppai- nen, molempien näiden työssä todettiin hyvin 31336: nen: Aho sanoi paljon muutakin!) - Sanoi hän merkittäväksi asiaksi se, onko syntyvä yhteisva- 31337: paljon muutakin, mutta tämä oli harvinaisen fik- luutta-alue Suomen tapauksessa Suomen kan- 31338: susti sanottu, koska toisin kuin ehkä ed. Pekkari- nalta tai Ruotsin tapauksessa Ruotsin kannalta 31339: Suomen osallistuminen euroalueeseen 569 31340: 31341: sopiva vaiko ei. Molemmissa tutkimuksissa las- työhön siinä yhteydessä. Tämä oli aika merkille- 31342: kettiin jopa indeksit siitä, kuinka yhteensopiva pantavaa. 31343: esimerkiksi Suomi on tiettyjen muiden ED-jäsen- Isossa-Britanniassa puolestaan aivan selvästi 31344: maiden kanssa tai kuinka yhteensopiva Ruotsin hallitus on indikoinut, että tilanne on muuttu- 31345: talous on muiden ED-maiden kanssa. (Ed. maan päin. Jälleen kerran saattaa olla poliittisia 31346: Kemppainen: Te suljette silmät!) - Te suljette syitä, ettei se muutu päivässä, viikossa tai kuu- 31347: silmät, kuten hyvin takaa sanottiin, tältä kysy- kaudessa, mutta jälleen kerran poliittisia syitä. 31348: mykseltä. Tanskassa kysymys on yksistään kansanää- 31349: nestyksestä, josta Tanska teki varauman. 31350: Ed. M. Korhonen (vastauspuheenvuoro): Itse asiassa yksikään ulkopuolelle jäävä maa ei 31351: Arvoisa herra puhemies! Itse asiassa ed. Pekkari- ole tullut selkeästi ilmoittamaan, että syy ulko- 31352: sen puheenvuoro herättää kolmenlaisia kysy- puolelle jäämiseen on taloudellisissa seikoissa. 31353: myksiä. Näin ilmeisesti Kreikan kohdalla joudutaan to- 31354: Ensimmäinen liittyy siihen, missä Aho on. teamaan, koska se ei täytä kriteerejä, mutta po- 31355: Puheenjohtaja Aho on hyvin linjakas ollut pu- liittiset syyt ovat määritelleet ulkopuolelle jää- 31356: heissaan ja teoissaan ymmärtääkseni, jos hän mistä, taloudelliset syyt primääristi määrittelevät 31357: pitää ne puheensa ja tekonsa, mitä hän pääminis- Suomessa sisäpuolelle menon. 31358: terinä esitti. Lainaan hänen puhettaan: "Kansal- 31359: liset päätökset Suomen osallistumisesta Emun 31360: kolmanteen vaiheeseen tehdään aikanaan edus- Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 31361: kunnassa ja hallituksessa. Tämän olemme neu- puhemies Törnqvist. 31362: votteluissa Euroopan unionille ilmoittaneet." Ei 31363: mistään kansanäänestyksestä tässä vaiheessa 31364: pääministeri Aho puhunut eikä ollut vailla kan- Ed. Jää s k e 1 ä i ne n (vastauspuheenvuo- 31365: sanäänestystä. Jostakin kummasta syystä se nyt ro): Arvoisa rouva puhemies! Ministeri Niinistö 31366: on esillä, mutta eipä ole silloinen pääministeri, totesi, että on vähän kaivauduttu, ei nyt "juoksu- 31367: nykyinen edustaja Aho vaatimassakaan sitä. hautoihin", mutta vanhoihin mielipiteisiin. Tun- 31368: Hän on hyvin ilmeisesti omalla Iinjallaanja sitou- tuu kyllä siltä, ettei hallituksenkaan kanta paljon 31369: tunut siihen. ole kypsynyt, siinä määrin kuitenkin samoja pe- 31370: Toinen asia,joka liittyy samaan keskusteluun, rusteita käytetään, kuin tähänkin asti. 31371: on keskustapuolueen linja tiedosta ja siitä, mitä Mutta varsinainen asia, johon ajattelin minis- 31372: tietoa on saatu. Tämä on sitaatti ryhmäpuheen- teri Niinistön puheenvuorossa puuttua: Puhuitte 31373: vuorosta: "Maastrichtin sopimus edellyttää, että miehestä Manhattanilla ja siitä, että ilmeisesti 31374: EU pyrkii toteuttamaan yhteisen rahan ja raha- alempi keskiluokka keinottelee eikä johto sitten 31375: politiikan Emun puitteissa." On se kummallista, edes tiedäkään. Kyllähän kaiken kaikkiaan siinä 31376: että sitä tietoa ei ed. Pekkarisen ja ryhmäpuheen- kysymyksessä, minkä nostitte esille, on kysymys 31377: vuoron mukaan ole ollut. Minusta tämä on täy- talouden keskittymisestä. Päätöksiä tehdään yhä 31378: sin käsittämätöntä ja epäjohdonmukaista sekä kauempana ihmisistä, yksittäisistä työntekijöis- 31379: epälinjallista puhetta. Mutta täytyy sanoa, että tä, yksittäisistä kansalaisista jne. Joudun kyllä 31380: ed. Aho varmasti on linjallaan, koska hän ei toteamaan, ettei ilmeisesti teilläkään ole vastaus- 31381: osallistu tähän keskusteluun. ta tähän kysymykseen. Uskallan väittää, ettei 31382: myöskään euro ole vastaus tähän kysymykseen. 31383: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa Tämän asian kanssa ollaan voimattomia. Vas- 31384: puhemies! Tässä ollaan näköjään menossa taas tausta vaikeaan kysymykseen etsitään menemäl- 31385: siihen väittelyyn, mikä on oikea menettelytapa. lä yhä pitemmälle siihen suuntaan, jossa tapah- 31386: Kannattaisi ehkä taas kerran palata siihen, mikä tuu tämän kaltaista keskittymistä, myös, niin 31387: on oikea ratkaisu menettelytapojen jälkeen. kuin voidaan politiikan puolella puhua, liitto- 31388: Vetäytyminen Ruotsin ratkaisun taakse on valtiokehitykseen, joka on tähän kuitenkin kai- 31389: hyvin mielenkiintoinen, jälleen kerran. Ruotsin kitenkin sisäänrakennettu. 31390: hallitus ilmoittaessaan, että Ruotsi ei lähde tässä Ministeri Jaakonsaari saikin tässä jo vastaus- 31391: vaiheessa mukaan, ei kyllä viitannut yhteenkään ta työttömyyden nostamisesta Emu-kriteerien 31392: taloudelliseen perusteluun. Päinvastoin Ruotsin rinnalle. Voihan se olla, että se ajatuksellisesti 31393: hallitus perusteli ratkaisunsa puhtaasti poliittisin on rinnalla, mutta eihän siitä dokumenttia sillä 31394: argumentein viittamatta edes selvitysryhmän tavalla ole, että pitäisi asiaa jollakin tavalla ni- 31395: 570 14. Tiistaina 24.2.1998 31396: 31397: 31398: menomaisesti seurata. Uskaltaisin väittää, että Tiedonantomenettelyssä lienee ongelmana 31399: pienyrittäminen kohtuullisilla kustannuksilla oppositiolla se, että siinä annetaan samanaikai- 31400: jatkossakin on Suomen tärkeimpiä tekijöitä, sesti myös hallitukselle luottamus. On selvää, 31401: mutta tässä suhteessahan Suomi ei niin tavatto- että ne oppositiopuolueen tulevaisuutta ajatte- 31402: man aktiivinen ole EU :ssa ollut, niin kuin nä- levat ihmiset, jotka kannattavat Emun kolman- 31403: kyy myös suhtautumisessa arvonlisäverokysy- teen vaiheeseen menemistä nyt ensimmäisessä 31404: mykseen. junassa, eivät silloin pysty tiedonantoäänestyk- 31405: sessä ottamaan positiivista kantaa Emu-jäse- 31406: Ed. 01 i n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa nyyteen. 31407: puhemies! Mielestäni ministeri Niinistö on tois- Mitä tulee neuvoa-antavan kansanäänestyk- 31408: tuvasti kyennyt perustelemaan hallituksen esi- sen käyttämiseen tässä kysymyksessä, ihmette- 31409: tyksen muun muassa toteamalla, että lisäselvi- len, mikä rooli eduskunnalla on, jos se ei pysty 31410: tyksiä on tähän asiaan nyt todella tehty riittäväs- näin perusteellisen selvitystyön jälkeen, jonka 31411: ti. Kysymys on vain siitä, että niihin halutaan ministeriö on tehnyt kaikkine lisäselvityksineen, 31412: perehtyä ja tehdä niistä sitten oikeat johtopää- ottamaan siihen kantaa ja kantamaan vastuuta, 31413: tökset. vaan perääntyy kansalaisten selän taakse. 31414: Samoin hän totesi, että Suomi saa mahdolli- 31415: suuksia. Olen tästä samaa mieltä ja samalla Suo- Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva 31416: mi ei menetä mahdollisuuksia. Sekin on tärkeätä puhemies! Mielestäni kysymys, jonka valtiova- 31417: todeta. rainministeri Niinistö puheessaan otti esille, on 31418: Edelleen jatkan, arvoisa puhemies, että minis- yksi olennaisimmista. Ministeri Niinistö sanoi, 31419: teri Niinistö on aivan oikeassa todetessaan, että että Emulla meillä on mahdollisuus poliittisesti 31420: oppositio argumentoinnillaan näyttää olevan ohjata markkinavoimia. Kun veljet vasemmalla 31421: suljetun talouden kannalla tilanteessa, jossa elä- usein väittävät, että Emusta ikään kuin muodos- 31422: vä maailma elää muuhun suuntaan. Emu todella tuu vastapaino markkina voimille, niin sallinette, 31423: tiivistää yhteistyötäjäsenvaltioiden kesken, mut- että olen aivan kokonaan toista mieltä asiasta. 31424: ta se ei vie unionia liittovaltioon. Siihen olemme Oma käsitykseni on, kun tutustuu Maastrich- 31425: kuulleet valtiovarainministerin asialliset peruste- tin sopimukseen, että Maastrichtin sopimus ni- 31426: lut. menomaan kieltää jäsenmaiden ja kolmansien 31427: Haluaisin, arvoisa puhemies, myös todeta, maiden välisten pääomaliikkeiden rajoituksen. 31428: että ministeri Jaakonsaari on oivallisesti esittä- Itse asiassa Maastrichtin sopimus lisää markki- 31429: nyt, että Emun vaikutuksilla ei pitäisi pelotella navoimien ja pääomaliikkeiden vapautta, ei ra- 31430: työttömyyden suhteen. Se on nimittäin, kuten joita niitä. Kaiken kaikkiaan voidaan sanoa, että 31431: hän toteaa, spekulaatiota, ja sellainen pelottelu Rahaliitto ei poista esimerkiksi pörssi- tai kiin- 31432: on vailla todistuspohjaa. Ministeri Jaakonsaari teistökeinottelua, vaan helpottaa ja vahvistaa 31433: on aivan oikeassa, että työllisyyttä korostettiin pörssi- ja kiinteistökeinottelua. Sijoitusten teke- 31434: viime kesäkuun Amsterdamin kokouksessajuuri minen pörssiin tai niiden vetäminen pois pörssis- 31435: sillä tavalla,johon Suomijäsenvaltiona on pyrki- tä on Emu-maiden välillä entistä helpompaa, 31436: nyt. koska sijoitukset voi tehdä kotimaan valuutassa 31437: eikä valuuttariskiä enää ole. 31438: Ed. Kaari 1 a h t i (vastauspuheenvuoro): Ministeri Niinistö, kun te viittaatte valuutta- 31439: Arvoisa puhemies! On aivan totta, että tämän keinottelija Sorokseen, niin kyllä kai me olemme 31440: asian yhteydessä pitäisi puhua enemmänkin pää- yhtä mieltä siitä, että valuuttakeinottelu ei ole 31441: töksenteon sisällöstä kuin menettelytavasta. ongelma itsenäisen valuutankaan oloissa, jos ta- 31442: Mutta en voi olla kummastelematta ed. Pekkari- louden perustekijät ovat muuten kunnossa. Va- 31443: sen väitettä siitä, että tiedonantomenettelyllä ei luuttamarkkinoiden sudethan iskevät juuri nii- 31444: oteta kantaa Emuun, kuten edustaja totesi. hin lammaslauman heikoimpiin jäseniin, joiden 31445: Jos katsotaan perustuslakivaliokunnan lau- talous on heikko ja epävakaa ja joilla ennen kaik- 31446: suntoa vuodelta 97, siinä todetaan, että tiedon- kea on epärealistisella tasolla oleva valuuttakurs- 31447: antomenettely on pätevä tämän asian päätöksen- si. Tässä mielessä mielestäni se, mistä nyt pitäisi 31448: tekomuotona. Olen kyllä samaa mieltä, että laki- keskustella, on se, suitsittaako Emu-jäsenyys 31449: esitys olisi ollut ehkä järkevämpi, jos siihen olisi markkinavoimia vai ei. Oma kantani on se, että 31450: pystytty muotoilemaan oikean sisältöiset pykä- päinvastoin, markkinoiden valta Emun myötä 31451: lät. lisääntyy. 31452: Suomen osallistuminen euroalueeseen 571 31453: 31454: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): nuttakaan yrittäjyyttä parantavaa toimenpidet- 31455: Arvoisa puhemies! On hyväjatkaa siitä, mitä ed. tä. Tämän vuoden veroratkaisussa ei ollut ainut- 31456: Laakso äsken totesi, koska minäkin olisin aloit- takaan työllisyyttä edistävää ratkaisua. Ensi 31457: tanut puheenvuoroni muutoinkin viittauksena vuoden osalta ratkaisut ovat hyvin marginaali- 31458: Maastrichtin sopimukseen ja siihen, että siinä sia. Suomen työllisyys ei parane vakauttamalla, 31459: nimenomaan tuetaan pääomaliikkeitä ja kehote- jos tässä haetaan vakauttamista, vaan se paranee 31460: taan estämään niiden rajoitukset. uudistusten kautta, työllistämistä ja yrittäjyyttä 31461: Kun arvoisa ministeri Niinistö pähkäili sitä, parantavien uudistusten kautta. Niitä hallitus ei 31462: että on pyöritelty vanhoja asetelmia, niin yksi ole esittämässä. On vastuutonta politiikkaa vie- 31463: alue, joka jäi kokonaan ryhmäpuheenvuoroissa dä Suomi Emuun vakauttavalla politiikalla, kun 31464: käsittelemättä, oli se, millä tavalla tämä ajatus ja maa todella huutaa uudistuksia. 31465: rakennelma on toteutunut ED-jäsenyydessä kol- 31466: men vuoden aikana. Se on toteutunut Suomen Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 31467: kohdallakin sillä tavalla, että kun ennakkoon puhemies! Keskustelussa on spekuloitu sillä, kei- 31468: odotettiin, että virta investoinneissa käy Suo- den kanssa Suomen olisi viisasta mennä Emuun 31469: meen päin, niin se on käynytkin juuri päinvas- tai keiden kanssa jäädä Emun ulkopuolelle. 31470: toin. Se on kuin Norrbackin Raippaluodon silta, Ruotsin entinen valtiovarainministeri on toden- 31471: kun silta saatiin valmiiksi, ihmiset muuttivat nut, että Pohjoismaista vain Suomi on valinnut 31472: pois. Tässä käy vähän samalla tavalla, että pää- vaikuttajan roolin ja että on vaikea löytääjärke- 31473: omat virtaavat muualle. vää perustetta sille, että ainakin Tanska ja Ruotsi 31474: Täällä käytyyn työvoimapoliittiseen keskuste- noudattaisivat orjallisesti Emun instituutioiden 31475: luun liittyy olennaisesti se, että jo nyt tämän laatimaa talouspolitiikkaa luopuen samalla va- 31476: kolmen vuoden aikana on havaittu, että elintar- paaehtoisesti vaikuttamasta millään tavoin tä- 31477: viketaloudessa on uhattuna kymmeniätuhansia, män politiikan sisältöön. Minusta tässä on yksi 31478: ehkä parisataatuhatta työpaikkaa. Jos ne tulevat olennainen kysymys. Jos me jäisimme Emun ul- 31479: työttömien armeijaksi lisukkeena, niin pohja to- kopuolelle, me joutuisimme kuitenkin noudatta- 31480: della romahtaa. Tätä olisin myös suonut tiedon- maan aika pitkälle Emu-kuria ilman, että me 31481: annon perusteluosassa käsiteltävän, siis hahmo- Emun sisällä pystyisimme vaikuttamaan asioi- 31482: teltavan kokemusta, joka meillä on kolmen EU- hin. Siinä mielessä minusta tämä haikailu on 31483: jäsenyysvuoden tuloksena. turhaa. 31484: Täällä on myös tullut esille itsenäisen valuut- 31485: Ed. A 1 a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): takurssipolitiikan mahdollisuus, josta on taas 31486: Arvoisa rouva puhemies! Tässähän käy niin, että kerran syytä todeta, että ei pidä kuvitella, että 31487: jokaisen suomalaisen raha nyt vaihtuu, ministeri Emun ulkopuolella valuuttakurssipolitiikkaa 31488: Niinistö, Paattisten mummonkin raha tässä voitaisiin toteuttaa yhden toimialan ehdoilla, 31489: vaihtuu, kun Suomi menee Emuun ensimmäises- kuten ministeri Niinistökin alkupuheenvuoros- 31490: sä vaiheessa. Sen takia olisi hyvin tärkeätä, että saan totesi. 31491: päätös kytkettäisiin kansalaismielipiteeseen ja Mitä kansalaismielipiteeseen tulee, johon ed. 31492: siitä käytäisiin riittävä keskustelu Suomessa ja Ala-Nissilä äsken viittasi, tilanne on tällä hetkel- 31493: että se ei tapahtuisi näin teknisenä, osin ylimieli- lä fifty- fifty. Minusta tämä asia, jos mikä, on 31494: senä suorituksena, kuin se hallituksen taholta nyt sellainen, että se kuuluu kansanedustajien vas- 31495: tapahtuu. Koko hallitus vastaa, jos ja kun tulee tuulle. Hallituksen, kansanedustajien ja muiden 31496: ongelmia Emussa ja kun meillä ei ole riittävästi intressitahojen on yhdessä pidettävä huolta siitä, 31497: tätä päätöstä kytketty kansalaismielipiteeseen, että Emu-tietoisuutta ja perusteluja Emuun me- 31498: kaikista vaikeuksista, joita siitä seuraa. nemiselle selvitetään. Tämä työ on jo kantanut 31499: Hallitus esittää, että Suomen pitää olla aktiivi- hedelmää. 31500: nen Eurooppa-politiikassa ja mennä EU:n yti- 31501: meen, että tämä on edistyksellistä politiikkaa. Ed. Te n n i 1 ä (vastauspuheenvuoro): Rou- 31502: Näinhän tietysti voidaan ajatella mutta samalla va puhemies! Emu ei ole varmasti demokratia- 31503: hallitus on tässä Suomen omassa politiikassa hy- projekti, sillä kyllä se Ekp on mahdollisimman 31504: vin vanhoillinen. Kun meidän pitäisi nyt paran- vähän demokraattisessa kontrollissa eikä Emu 31505: taa työllisyyttä, niin eihän esimerkiksi viimeises- ole työllisyysprojekti, rouva työministeri. Kyllä 31506: sä tuparatkaisussa tai talousarvion kokonaisuu- se on nimenomaan inflaation torjuntaa ja kireää 31507: dessa ole ainuttakaan, arvoisa puhemies, ei ai- budjettipolitiikkaa. 31508: 572 14. Tiistaina 24.2.1998 31509: 31510: 31511: Näistä huolimatta tietysti Euroopassa pyri- työryhmän arvioita optimaalisesta valuutta- 31512: tään nyt työllisyysratkaisuihin ja joitakin myön- alueesta, mutta aivan niin kuin ministeri Niinistö 31513: teisiä asioita tapahtuu. Ranska esimerkiksi teki ja ed. Perhokin täällä aikaisemmin muihin Poh- 31514: lain, jolla työviikko lyhennetään 39 tunnista 35 joismaihin viittasivat, niin näyttää siltä, että 31515: tuntiin. Mutta Suomen roolista, panoksesta tältä Tanskassa tai Ruotsissa ei loppujen lopuksi ole 31516: osin, rouva työministeri, te puhuitte kovin kau- löydetty jotain toista vaihtoehtoa. 31517: niisti. Suomi ei kannattanut siellä päätöksenteos- Näyttää siltä, että nyt on sovittu, että ne maat, 31518: sa sitä, että työaikaa lyhennetään, ja tämä asettaa jotka liittyvät Emuun, säilyttävät kansallisen 31519: ainakin minun suuhuni pakostakin ison kysy- tunnuksen setelissään toisella puolella ja Emun 31520: mysmerkin. Miksi Ranskaa ei tuettu, kun täm- tunnuksen toisella puolella. Sitten meillä on 31521: möistä varmasti työttömyyttä vähentävää ja Tanska, joka on ilmoittanut käytännössä nou- 31522: koko vasemmiston ajamaa ratkaisua siellä esitet- dattavansa hyvin samanlaista rahapolitiikkaa eli 31523: tiin ja sitten Ranska sen myös toteutti? on yksi Emu-seteli, jossa vain sattuu olemaan 31524: Tanskan tunnukset molemmilla puolilla. Kaikki 31525: Ed. P e 1t o m o (vastauspuheenvuoro): Ar- merkit viittaavat siihen, että Ruotsillakin on tosi- 31526: voisa rouva puhemies! Ministerien alkupuheen- asiallisesti tarkoitus toimia tähän suuntaan. Sil- 31527: vuorojen johdosta totean, että Emuun menemi- loin pohjoismaisuuden perään huutaminen on 31528: sen ja tulevan Emun vaikutuksia ei pidä vähätellä kyllä itse asiassa aika epäreilu, halpamainen ja 31529: mutta ei myöskään liioitella. Suomen painolasti- populistinenkin keino niin kauan kuin ei kerro, 31530: na on edelleen suuri työttömyys ja valtion velka. mitä se on, mitä erilaista kuin näillä näkymin 31531: Yhteisvaluutan käynnistymisvaiheen suurin Suomessa, Tanskassa ja Ruotsissa aiotaan tosi- 31532: uhka lymyää nyt Emu-maailman ulkopuolella asiassa talous- ja rahapolitiikassa noudattaa. 31533: Kaakkois-Aasiassa. Aasian talouskriisin heijas- 31534: tusvaikutuksia eivät ekonomistitkaan tällä het- Ed. Järvi 1a h t i (vastauspuheenvuoro): 31535: kellä osaa riittävästi ennustaa. Toivoa pitää, ettei Arvoisa puhemies! Valtiovarainministeri Niinis- 31536: tämä laajemmin leviä, sillä seuraukset voivat olla tön puheenvuorossa oli mielenkiintoinen yksi- 31537: pahoja ja yleisiin taloudellisiin olosuhteisiin näh- tyiskohta. Haluan sitä hieman tarkentaa, jotta 31538: den huonot. asia tulee selväksi. 31539: Talouden nousuvire loiventaisi nyt riskejä, Hän sanoi, että keskusta on ollut vaatimassa 31540: kun Emun aikataulu lähestyy, sillä silloinjulkiset EU:n budjettia suuremmaksi. Saman tien hän 31541: taloudet vahvistuisivat osittain omallakin pai- viittasi siihen, että kyseessä ovat maatalousmää- 31542: nollaan, eikä vakaus- ja kasvusopimuksessa ole- rärahat. Totta kai asia on niin, että me keskustas- 31543: van 3 prosentin alijäämäraja vaatisi ylikireää sa olemmekin vaatineet lisää maatalousmäärära- 31544: kurinalaisuutta. hoja ja lisää tukia myös maatalouspolitiikkaan. 31545: Suuri kysymys onkin jatkossa, ministerit, mitä Tämä on sikäli mielenkiintoinen asia, että minis- 31546: tehdään, jos jokin jäsenvaltio ei pysy mukana teri Niinistö saman tien sanoi, että tässähän 31547: eikä pysty talouttaan kohentamaan. Jokaisen keskusta on itse asiassa liittovaltion kannalla. 31548: maan on opittava silloin hoitamaan omakohtai- Mutta siitähän ei ole kysymys. 31549: set suhdanneongelmansa, niin myös Suomen. Euroopan unionissahan on yhteinen maatalo- 31550: Tuskin eurooppalaiselta rahapolitiikalta erityis- uspolitiikka cap, niin kuin hyvin tiedämme, ja 31551: tä vetoapua on saatavilla, ja tähän keskusteluun maatalousmäärärahojen pienuus tai suuruus ei 31552: liittyy suuria arvovalintoja. Julkinen sektori on suinkaan kerro liittovaltion syvyydestä tai ohuu- 31553: useimmissa ED-maissa suurin työnantajasektori desta. Tässä asiassa ministeri Niinistön puheen- 31554: ja julkisen sektorin liikkumavara tulee joka ta- vuorossa jauhot ja vellit menivät puurojen kans- 31555: pauksessa olemaan kapeampi kuin aikaisemmin. sa täysin sekaisin. 31556: Kaksi asiaa nousee silloin väistämättä muiden Ihmettelinkin tässä istuessani, mistä se johtui. 31557: yläpuolelle: Kuinka laajan ja kattavan julkisen Olen viime aikoina ollut huomaavinani hallituk- 31558: palveluvarustuksen haluamme pitää ja kuinka sen taholta selvän muutoksen puheenvuoroissa. 31559: paljon olemme valmiit veroja maksamaan? On ilmeisesti niin, että hallitus on todennut kyke- 31560: nemättömyytensä hoitaa Suomen maatalouden 31561: Ed. B r a x (vastauspuheenvuoro): Rouva pu- etuja Euroopan unionissa,ja kun on tähänjohto- 31562: hemies! Omalta osaltani puuttuisin tähän poh- päätökseen tultu, ettei asiaa pystytä hoitamaan, 31563: joismaisuuden perään huutamiseen. Itsekin hy- on käynnistynyt samalla keskustelu siitä, että 31564: vin pitkälle luin vakavasti professori Pekkarisen maatalouspolitiikkaa pitäisi kansallistaa. Se on 31565: Suomen osallistuminen euroalueeseen 573 31566: 31567: hallituksen kannalta oiva välistä veto, sillä jokai- kin näillä ratkaisuilla on ollut myönteinen vaiku- 31568: nen viljelijä Suomessa ymmärtää, että maata- tus, vaikkeivät ne ole välttämättä vielä plussalle 31569: louspolitiikka ... kääntyneetkään. 31570: Ed. Ala-Nissilä: Minusta ylimielisyysväite on 31571: T o i ne n vara p u h e mies (koputtaa): kyllä hivenen ylimielinen. Jos ajatellaan hallituk- 31572: Kaksi minuuttia on kulunut, ed. Järvilahti! sen roolia tässä asiassa suhteessa eduskuntaan, 31573: niin kyllä minä olen ainakin tuntenut olevani 31574: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa eduskunnan nöyrä palvelija. Käydessäni suures- 31575: puhemies! Ed. Laakso kiinnitti huomiota mark- sa valiokunnassa en ole koskaan kuullut jälki- 31576: kinavoimien rooliin. Totta on, että euroalueella kommentteja tai valituksia, että ei olisi tullut 31577: pääomien liikkuvuus varmasti jopa lisääntyy, kaikkea sitä tietoa, joka minulla on käytettävis- 31578: mutta euroalueen sisällä ei kyllä varmaankaan sä. (Ed. Järvilahti: Lukekaapa Helsingin Sano- 31579: tapahdu valuuttaspekulaatioita. On ollut var- mia!) - On eri asia, jos sitten käydään vain 31580: masti niin, että käydään lauman heikoimman lehdistölle valittamassa. Olisi hyvä ensin valittaa 31581: kimppuun, mutta se nyt sitten ainakin ehkäistyy sille, jonka toimenpiteistä valitetaan. - Ajatel- 31582: euroalueen maiden osalta. laan sitä selvitysten määrää, jota suurelle valio- 31583: Toteaisin, että tavallisen kansalaisen kannalta kunnalle välittömästi ryhdyttiin toimittamaan 31584: kyllä kaikkein hankalin markkinaoperaatio on sen jälkeen, kun eduskunta näin edellytti. Luu- 31585: nimenomaan valuuttaan kohdistuva. Se, ettäjos len, että sellaista selvitysmäärää ei missään 31586: jossain pörssissä käydään iskemässä voittoja, muussa parlamentissa helpolla löydy. Kyllä tässä 31587: kohdistuu kuitenkin hivenen valikoivasti sen on palveltu eduskuntaa ja sehän on kyllä eräs 31588: maan kansalaisiin, mutta valuuttatemput ovat hallituksen tehtävä silloin, kun hallitus haluaa, 31589: lujia temppuja. Niistä maksavat kaikki ja köy- että asiasta syntyy asiallinen keskusteluja ratkai- 31590: himmät yleensä eniten. Tällainen suojaus väistä- su. 31591: mättä euroalueen myötä tulee. Nimittäin kyllä Olen kummastellut aika lailla sitä, että täällä 31592: kaikki arvioitsijat ovat sitä mieltä, että eurosta käytetäänjos ei nyt ihan kirosanoja, mutta vähän 31593: tulee varsin vaikuttava valuutta dollarin rinnalle. niin kuin vastenmielisinä ilmiöinä ja ilmaisuina 31594: Tästä oikeastaan siirtyisin ed. Pulliaisen si- sellaisia sanoja kuin tasapaino, saati sitten ylijää- 31595: nänsä varsin aiheelliseen huomioon: Näin on mä. Ihan niin kuin yhtäkkiä oltaisiin siirrytty 31596: käynyt. Muttajoudun sitten esittämään vastaky- sellaiseen maailmaan, että kyllä nyt vähän lainal- 31597: symyksen, miten investointitase ilman ED-jäse- la pitää elää. (Ed. Kemppainen: Kuka näin pu- 31598: nyyttä olisi käyttäytynyt. Meillähän esimerkiksi huu?- Ed. Pekkarinen: Yksi nimi pöytään!)- 31599: metsäteollisuuden osalta ymmärtääkseni tietyn- Useissa puheenvuoroissa on kritisoitu tasapai- 31600: lainen globalisoituminen on ollut välttämätöntä. novaatimuksia, jopa ylijäämä vaatimuksia. Kyllä 31601: Muutoin metsäteollisuus olisi ollut todella suh- se vaan edelleenkin tämä maailmanjärjestys niin 31602: danneherkässä tilanteessa. Se, että on menty on rakennettu, että jos joku on velkaantunut, 31603: maailmalle, on kuitenkin vahvistanut myös suo- niin niitä joutuu maksamaan jossain vaiheessa 31604: malaisen metsäteollisuuden pohjaa. takaisin. Ei jatkuvaan velkaantumiseen voi mi- 31605: Ajatellaan valuutta-aluekysymystä suhteessa tenkään rakentaa olemistaan. Ed. Ala-Nissilä 31606: esimerkiksi Venäjän laajoihin markkinoihin. muun muassa tuntui vieroksuvan vakautta, että 31607: Kyllä Suomesta tulee väistämättä kiinnostavam- tässä hallituksessa haetaan vakautta. Sen vasta- 31608: pi alue, eurosta tulee kiinnostava valuutta. Olen kohta on tietysti epävakaus. Sitäkö haluttaisiin? 31609: kuullut arvioita- Venäjällähän on hyvin paljon Levottomuutta? 31610: liikkeellä dollaripohjaa - että Yhdysvalloissa Ed. Peltomo kiinnitti huomiota Kaakkois- 31611: mietitään sitäkin, että vaihtuuko se mahdollises- Aasian kriisin vaikutuksiin. Nyt jos ajatellaan 31612: ti, ja vaihtuu, ajan mittaan europohjaiseksi. suhteessa Emuun niitä Kaakkois-Aasian tapah- 31613: Toisaalta on selvästi nähtävissä, että pohjois- tumia, niin taitaa olla pikemminkin niin päin, 31614: maisessa integraatiossa, jota yksityissektorilla että ne korostavat Emun tarpeellisuutta. Emulla- 31615: rajusti on tehty, Suomen houkuttelevuus on kyllä han haetaan yhteiseurooppalaista kilpailukyvyn 31616: kasvanut. En väitä, että pääsyy tai pääansio siitä, kasvua, joka etu sitten jakaantuisi kaikille osalli- 31617: mutta ainakin osittain on ollut merkitystä sillä, sille. Nyt Kaakkois-Aasiassa on tapahtunut va- 31618: että Suomi on menossa euroalueeseen, kun taas luuttamarkkinoilla seikkoja, jotka tekevät noista 31619: muut Pohjoismaat eivät sitä ole välittömästi te- maista entistä kilpailukykyisempiä. Se on tällai- 31620: kemässä. Luulen, että investointitaseisiin kuiten- nen vähän pidemmän tähtäimen seuraamus 31621: 574 14. Tiistaina 24.2.1998 31622: 31623: 31624: Kaakkois-Aasian kriisistä. Siellä työ halpenee. seen käytäntöön, jota te silloin yökaudet puolus- 31625: Siellä muuten myös raha vähän devalvoituu; teh- titte. 31626: dään halvemmalla työtä, tuotetaan halvemmalla 31627: tavaraaja se kaikki vedetään niitten maitten kan- Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- 31628: salaisten selkänahasta. Niin ei toivoisi Suomessa vuoro): Arvoisa puhemies! On tietysti tavatto- 31629: todellakaan enää edes ajateltavan. man hyvä, että EU :ssa on vihdoinkin ruvettu 31630: Ed. Brax kiinnitti huomiota ylipäätään myös puhumaan myös työttömyydestä. Mutta on kyllä 31631: pohjoismaiseen yhteistyöhön. Minusta on ollut järkyttävää liioittelua, ministeri Jaakonsaari, 31632: varsin mielenkiintoista havaita, tämä liittyy kun te sanoitte, että työttömyys on nostettu 31633: myös ed. Pulliaisen kysymykseen, se, että odo- Emu-kriteerien rinnalle, niihin verrattavaksi. 31634: tukset elinkeinoelämän yritysten piirissä Euroo- Kyllähän Emun kriteereihin sisältyy ankarat 31635: pan unionin alueella ovat tällä hetkellä korkeim- sanktiot, todella ankarat sanktiot, ja työttömyys- 31636: malla tasolla Pohjoismaissa. Kaikki Pohjoismaat tavoitteen toteuttamiseen ei liity minkäänlaisia 31637: ovat siinä kärjessä. Kun taas yhdistämme sen sanktioita. Tämä tekee sen eron jo yksistään niin 31638: seikan, että Suomi on mukana euroalueessa,joka suureksi, että ei kannata samana päivänä puhua 31639: eurovaluuttana tulee kyllä hyvin pitkälti vaikut- ja tällä tavalla yrittää esimerkiksi työttömiä har- 31640: tamaan muihin Pohjoismaihin, niihin jotka ovat hauttaa ajattelemaan Emua ja EU :ta myönteises- 31641: ulkopuolella, niin kyllä minä uskon, että me noit- ti tässä suhteessa. 31642: ten pohjoismaisten odotusten puitteissa saamme Sama koskee tätä keskustelua puskureista, 31643: odotusarvosta oman osuutemme mekin. puskurirahastoista, joilla vasemmistoliitto huija- 31644: Ed. Järvilahti, kun ed. Pekkarisen kanssa syn- si jäsenistönsä tukemaan Emua ja joilla ay-liike 31645: tyy yksimielisyys, niin jopa sieltä sitten täytyy on ostettu hiljaiseksi tässä maassa. Puskurit ovat 31646: tulla kinaamaan. Me olemme, ed. Pekkarinen, Emu-kriteerien vallitessa aivan merkityksettö- 31647: samaa mieltä, että te sanoitte viime viikolla tele- miä, kun ruvetaan panemaan kansantaloutta ja 31648: visiossa, että saattaisitte harkita ED-budjetin li- maan taloutta Emu-kuntoonja toisaalta säilyttä- 31649: säämistäkin. (Ed. Pekkarinen: Ilman muuta mään Emu-kuntoa. Kriteerithänjäävät voimaan 31650: aluepolitiikassa verrattuna tämän hallituksen Emu-oloissa. Silloin puskureilla ei ole tosi paikan 31651: aluepolitiikkaan! Aivan varmasti!) - No niin. tullen juuri minkäänlaista merkitystä. Se on 31652: Nyt toivoisin, että ed. Järvilahti ei tätä meidän myös huijausta. 31653: yksimielisyyttämme rikkoisi. Mitä tulee keskusteluun liittovaltiosta, minis- 31654: Mutta liittovaltion eräs keskeisin olemus on teri Niinistö, ei liittovaltio ole pelkästään yhtei- 31655: kuitenkin se, että aletaan rakentaa yhteistä bud- sen budjetin kautta merkittävä asia, vaan pää- 31656: jettia. Jos mennään 1,27:n bkt-osuudesta, joka tösvalta siirtyy askel askeleita yhä enemmän 31657: nykyisin on siis EU:n jäsenmaksu, jos sitä halu- EU:n tasolle, ja kun päätösvalta siirtyy sinne ja 31658: taan hinata ylöspäin, niin kuin ed. Pekkarinen täällä maksetaan laskut, kyllä se on liittovaltio- 31659: haluaa tehdä, niin se on sitten suuntaa kohti kehitystä myös. Emu johtaa tällä tiellä pitkän 31660: liittovaltiota. Kyllä rahan mahti on aika kova. askeleen eteenpäin, ja toisaalta Emu näyttää 31661: Jos Brysselissä ryhdytään käyttämään suhteelli- muodostuvan hyvin suljetuksi järjestelmäksi. 31662: sesti ottaen entistä suurempi osuus jäsenmaitten Eli se, että vedotaan, että Emun ulkopuolelle 31663: kansantulosta, niin sitä kautta sitä liittovaltiota jääntiä ... 31664: rakennetaan, jotenka kehottaisin kyllä tiettyyn 31665: pidättyväisyyteen tässä suhteessa, jos samalla ei Toinen vara p u he mies (koputtaa): 31666: ole tarkoitus edetä kohti liittovaltiota. Kaksi minuuttia on kulunut, ed. Kankaanniemi! 31667: Maatalouden kohdalla tilanne todella näyttää 31668: olevan se, että huolimatta siitä, että muistaakseni Ed. K e m p p a i ne n (vastauspuheenvuoro ): 31669: ed. Järvilahtikin täällä aika monta yötä puhui Rouva puhemies! Ajattelin kommentoida näitä 31670: EU:ta vastaan, niin nyt kynsin hampain pidetään ryhmäpuheenvuoroja. Niistä näkyy, että hallitus 31671: kiinni siitä, että EU on hyvä maataloudelle. Nyt on saanut pakottamana, houkuttelemalla tai eri 31672: tietysti voidaan kysyä, kuinka loogista se on, tavoin hallitusyhteistyöllä pelottelemalla halli- 31673: mutta olen todella havainnut, että maatalousvä- tusryhmänsä ojennukseen. Sen verran myönteis- 31674: estö MTK mukaan lukien pitää todella kiinni tä ja yleistä, voisi sanoa, liirumlaarumia EU:n 31675: siitä, että EU on ehdottomasti se, jonka tulee puolesta nämä puheenvuorot olivat. Sitten voisi 31676: harjoittaa maatalouspolitiikkaa eikä palattaisi kysyä, kuinka uskottavia ne olivat, koska niistä 31677: takaisin kansalliselle tasolle, siis siihen kansalli- puuttui kaikki kriittinen ote, jota muun muassa 31678: Suomen osallistuminen euroalueeseen 575 31679: 31680: vihreissä ja vasemmistoliitossa oli erittäin paljon ovat saaneet kylliksi selvityksiä myös Emuun 31681: ennen tätä. osallistumisesta. 31682: Otan vain yhden esimerkin. Kaikissa näissä Kuitenkaan tässä keskustelussa eivät ne kriit- 31683: puheenvuoroissa sanottiin, että korkotaso las- tiset äänenpainot, mitä näissä selvityksissä on 31684: kee. Minusta tämä on aivan väärä perustelu tässä ollut- kritiikki, problematisointi - ole tulleet 31685: yhteydessä. Kävinjuuri tarkistamassa tämän tie- esiin. Mielestäni ed. Zyskowiczin puheenvuoro 31686: don. Suomen korkotaso laski jo edellisen halli- oli euforiasarjassa ykkössijalla, kun hän totesi, 31687: tuksen aikana eurotasolle ja oli vuosi sitten Sak- että "kyllä" Emulle on "kyllä" Suomelle ja edel- 31688: san korkoa alempi. Silloin juuri oli tilanne epä- leen tällaista viitoitettua integraatiomenestyksen 31689: varmimmillaan, ottaako hallitus tämän Emu- tietä vainjatketaan liittymällä Emuun ensimmäi- 31690: myönteisen linjan. Kun nyt katsoo korkotasoa, sessä vaiheessa. Siis tämä ei ole älyllistä eikä 31691: syksyllä se oli Saksan markan tasolla. fiksua. Se on euforista, tunteenomaista Emu- 31692: Kun ajatellaan, miten korot reagoivat, senjäl- palvontaa, ei siis viisasta eikä oikeastaan myös- 31693: keen on ollut varsin monta asiantuntevaa pu- kään Emuun liittymisen pohjalta järkevää. 31694: heenvuoroa, että ei eurokorkoja laske vaan päin- Mitä tulee kansanäänestysasioihin, muistelen, 31695: vastoin nostaa. Tämä aiheutuu paljolti siitä, että että vuoden 1995 valtiopäivien ensimmäinen la- 31696: mukaan tuli eteläeurooppalaisia maita, joista jo kialoite, joka oli ed. Seppäsen nimissä, esitti 31697: keskustelua käytiin. Niissä on kyllä tehty paljon Emuun liittymisen pohjaksi kansanäänestystä. 31698: talouden korjaamiseksi, mutta yhtä lailla keskus- 31699: telussa on ollut, että siellä on käytetty sellaisia Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 31700: keinoja,jotka eivät ole olleet yleisesti hyväksyttä- hemies! Ihan pariin asiaan lyhyt vastaus. 31701: viä talouden kuntoon saattamiseksi, muun Ed. Jääskeläinen moitiskeli, että Suomi on 31702: muassa itseltä Iainaaminen, eikä tiedetä, kuinka ollut passiivinen Euroopan unionissa, mitä tulee 31703: pysyviä nämä ovat, kun on kriteereistä luovuttu. työvaltaisten palvelujen arvonlisäverokannan 31704: Tästä perusteesta, että korkotaso olisi yksiselit- alentamiseen. Itse asiassa Suomi on ollut nosta- 31705: teisesti alempi vain eurossa, on todettu, että tämä massa tätä asiaa Euroopan unionin esityslistalle. 31706: ei enää päde. Suomen vaikutuksesta nyt on tapahtumassa 31707: myös niin, että kansallisia kokeiluja työllisyys- 31708: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): vaikutusten osalta myös arvonlisäverokannan 31709: Arvoisa puhemies! Ajattelin tässä puuttua ed. alentamisen suhteen tullaan toteuttamaan. On 31710: Ala-Nissilän puheenvuoroon, kun hän otti kan- Suomen oma ratkaisu, miten Suomi tulee käyt- 31711: taa kansanäänestykseen. Täytyy todeta, että kes- täytymään. Toivoisin, että keskusta tässä vähän 31712: kustan kansanäänestyskannanotot on tehty sikä- pienemmillä kirjaimilla puhuu, koska juuri kes- 31713: li turvallisella perusteella, että kun katsotaan kustan hallitusaikana palvelut nostettiin niin voi- 31714: Emu-aikataulua, niin äänestystä on teknisesti ai- makkaan arvonlisäverojärjestelmän piiriin, että 31715: van mahdotonta suorittaa. se tapahtuma kyllä niitti erityisesti palvelualojen 31716: Mutta tämä minusta jatkaa sitä toimintalin- työpaikkoja. 31717: jaa, mikä Ahon hallituksessakin oli EU-tiedon- Ed. Tennilä sanoi, että Suomi ei ole ole tuke- 31718: annon suhteen. Tässä siteeraan silloisen ulkoasi- nut Ranskan esitystä työaikakysymyksissä. Kyl- 31719: ainministerin Väyrysen puheenvuoroa, kun lä tässäkin suhteessa itse asiassa Suomi on ollut 31720: eduskunta kävi tätä pitkää ja kummallista EU- nostamassa työaikapolitiikan Euroopan unionin 31721: tiedonantokeskustelua: "Puhemies! Arvoisat esityslistalle. Ranskan tie ei ole Suomen tie. Mal- 31722: kansanedustajat! Minusta alkaa tuntua siltä, että lit eivät ole samanlaisia, koska järjestelmät poik- 31723: jos tämä replikointi ei vähitellen ala laantua, mei- keavat toisistaan. Suomessa on sekä palkkauk- 31724: dän hienosti rakennettu aikataulumme alivaltio- sen että työaikajärjestelyjen suhteen työmarkki- 31725: sihteeri Sundbäckin lentolippuja myöten pet- najärjestöillä suuri vastuu, ja tätä Suomen halli- 31726: tää." Eli näitä aikatauluja voi laatia siten ja kes- tus on tukenut, niin että työmarkkinajärjestöt 31727: kustella siten turvallisilta perusteilta, että voi- pohtivat ja luovat sellaisia malleja, joissa työ- 31728: daan esittää populistisia vaatimuksia, kun tiede- aikakysymykset nähdään työllisyyden kannalta 31729: tään, ettei niitä voida teknisesti toteuttaa. merkittävinä ratkaisuina. Uusi työaikalakihan 31730: sallii hyvin monimuotoiset työajat, ja työmark- 31731: Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- kinajärjestöjen soisi tässä olevan aktiivisia. 31732: voisa puhemies! Kyllä ministeri Niinistö ihan Mitä tulee työllisyyden korostumiseen Euroo- 31733: oikein totesi, että suuri valiokunta ja eduskunta pan unionin tavoiteasettelussa, kyllä on niin, hy- 31734: 576 14. Tiistaina 24.2.1998 31735: 31736: 31737: vät kansanedustajat, että pohjoismainen ajatte- on ulkomaista velkaa esimerkiksi Oecd-taulu- 31738: lutapa työllisyydestä on nyt osa Euroopan unio- koilla katsottaessa. Nämä varmasti rauhoittavat 31739: nin ajattelutapaa. Siihen oli Suomi vaikuttamas- jokaista, joka tuollaiseen spekulatiiviseen kes- 31740: sa niin, että Amsterdamin sopimukseen tuli työl- kusteluun lähtee, jota ryhmäpuheenvuoroissa ol- 31741: lisyysosasto. Nyt tehtävä on jäsenmaitten mo- tiin vähän yllyttämässä. Se ei ole järkevää eikä 31742: raalinja kunnianhimon varassa, kun maaliskuun vastuullista keskustelua. 31743: ensimmäiseen viikkoon mennessä jokainen jä- Sen lisäksi vähän snobbailtiin siitä, että halli- 31744: senmaa laatii oman toimintasuunnitelmansa tus on ottanut oudon linjan lähtiessään puhu- 31745: työllisyyshuippukokouksen suuntaviivojen poh- maan valtavirta-termistä. Se tarkoittaa tietysti 31746: jalta. linja valintaa. Se tarkoittaa sitä, että ollaan valta- 31747: Komissio tulee valvomaan, ei tietenkään sen virrassa, jossa haetaan terveen talouspolitiikan 31748: tyyppisin sanktioin kuin Emu-kriteereitä, näiden tavoitteita meidän omilla ratkaisuillamme. 31749: ohjelmien toteuttamista. Mutta varmasti on Eu- Aivan toinen kysymys on, haemmeko me tältä 31750: roopan unionissa otettu aivan uusi askel siinä, pohjalta Emo-jäsenyyttä vai emmekö, haemme- 31751: mitä työllisyys merkitsee. Talouden vakauttami- ko me vakautta, haemmeko me sellaista poliitti- 31752: nen ei toden totta riitä. Se on ehdoton edellytys sen ohjattavuuden lisäämistä, joka parantaa suo- 31753: paremmalle työllisyydelle, mutta sen rinnalle tar- malaisten mahdollisuuksia olla vahvasti mukana 31754: vitaan monenlaisia muita toimenpiteitä. Nyt on eurooppalaisessa kehityksessä. 31755: minusta erittäin merkittävä vaihe, että tällainen 31756: pohjoismainen ajattelutapa on Euroopan unio- Ed. Hu r s kai ne n (vastauspuheenvuoro): 31757: nin kautta niitattu yhteiseksi ajatteluksi. Arvoisa puhemies! Ministeri Niinistö maalaili 31758: Sellainen porvarihallituksen malli, joka antoi puheenvuorossaan kuvia Euroopan talous- ja 31759: työttömyyden Suomessa holtittomasti kasvaa ja rahaunianiin liittymisestä erittäin myönteisiksi. 31760: erilaisine työreformihaaveineen pyrki nimen- Yhtenä esimerkkinä Niinistö toi puheenvuoros- 31761: omaan romuttamaan palkansaajien perustur- saan esille sen, että Emu ei uhkaa maamme sosi- 31762: vaa, itse asiassa on Euroopan unionin uuden aaliturvaa. Tältä osin rohkenen epäillä väittä- 31763: ajattelun kautta mahdoton. Tämä on minusta mää. EsimerkiksiOecd:nvuoden 1996tutkimuk- 31764: merkittävä saavutus. seen mukaan Tanskassa, Ruotsissa ja Suomessa 31765: julkisiin hyvinvointipalveluihin käytettiin suu- 31766: Ed. 1. Kanerva (vastauspuheenvuoro): Ar- rempi osa kansantuotteesta kuin muissa rikkais- 31767: voisa puhemies! Nopeasti kolmeen asiaan. sa Oecd-maissa. Myös eläkkeet, lapsilisät, asu- 31768: Ensinnäkin ministeri Jaakonsaarelle totean, mistuetja muut sosiaaliset tulonsiirrot ovat Poh- 31769: että Amsterdamin sopimuksessa on muistini mu- joismaissa suhteellisen suuret. 31770: kaan kaksi asiaa. Toinen on se, että työllisyyspo- Käsitykseni mukaan Talous- ja rahaunionissa 31771: litiikkoja yhteensovitetaan. Toinen on työmark- jäsenmaiden talouksia yhdenmukaistetaan. Se 31772: kinoiden toimivuuden parantaminen. Nämä edellyttää, että myös sosiaaliturvaa pitkällä aika- 31773: kaksi asiaa ovat siellä, ei varsinaisia työllisyysta- välillä joudutaan yhdenmukaistamaan. Olisikin 31774: voitteita. todella mielenkiintoista kuulla ministerin perus- 31775: Toiseksi totean, että täällä on ryhmäpuheen- teluita väittämälleen. 31776: vuoroissa tuotu esille vaatimus lähteä muutta- 31777: maan Suomen markan arvoa näissä olosuhteissa. Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa 31778: Varoitan siitä keskustelusta. Jos Suomea katsot- puhemies! Jäsenmaiden talouksia yhdenmukais- 31779: taisiin tässä valossa, varmasti se tehtäisiin, mikäli tetaan. Ne lähestyvät toisiaan. Olennaista on se, 31780: siihen olisi jotain järkevää tarvetta, jos siihen että ei voida elää velaksi ja olemassa olevasta 31781: olisi reaalista painetta. Me olemme hyvin lähellä velastakin pitäisi jokin kohtuus löytyä. Mitä jä- 31782: sitä keskuskurssia, johon me olemme markkam- senmaa tekee niillä rahoillaan, jotka eivät edelly- 31783: me kiinnittäneet. Tällä hetkellä ei ole tarvetta sitä tä velkaantumista, on jäsenmaan oma .asia. On 31784: muuttaa. Korot ovat varsin vakaat. Rahoitus- aivan totta, että Pohjoismaissa, kuten Suomessa, 31785: markkinat ovat meillä vakaat. käytetään keskimääräistä enemmän rahaa bud- 31786: Ylijäämäinen vaihtotase tietysti panee ajatte- jetin sisällöstä tulonsiirtoihinja meillä on ylipää- 31787: lemaan tässä yhteydessä ja nostaa keskustelua tään julkisen sektorin osuus bkt:stä varsin kor- 31788: esille, mutta tässä salissa kukaan ei voi unohtaa kealla tasolla. Mutta sitten voidaan ottaa vertai- 31789: sitä, mikä on Suomen työttömyystaso euroalu- lukohde, vaikka Italia, joka joutuu selviytymään 31790: eella, eikä myöskään sitä, kuinka paljon meillä suhteellisesti kaksi kertaa suuremmasta valtion 31791: Suomen osallistuminen euroalueeseen 577 31792: 31793: velan korosta kuin Suomi, siis suhteellisesti ot- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 31794: taen kahdenkertaisesta. Jos meillä olisi yhtä suuri puhemies! Taidetaan puhua nyt Hallitusmuodon 31795: valtion velka, me tarvitsisimme 30 miljardia kor- 72 §:stä. (Ed. Korkeaoja: Aivan oikein!) Siinä ei 31796: komenoihin lisää vuodessa. mahda yksi eikä kaksikaan kokoomuslaista pe- 31797: Se, miten koostuu se tasapainoinen budjetti, rustuslakivaliokunnan puheenjohtajaa yhtään 31798: jota vaaditaan, on jäsenmaan asia. Onneksemme mitään, jos koko suomalainen perustuslain 31799: emme sittenkään ennättäneet ottaa tämän enem- asiantuntijakaarti on sitä mieltä, että tällainen 31800: pää velkaa. Tässäkin on kyllä hoitamista, mutta menettely on paikallaan. Niinhän he ovat. Uusia 31801: nyt se alkaa pikkuhiljaa pysähtyä, jolloin meille asiantuntijoita ei niin nopeasti varmasti koulute- 31802: jää ehkä sitä pelivaraa, kun korkomenomme ei- ta, tässähän on sen asian sisältö. Luulen, että se 31803: vät ole samaa luokkaa kuinjoillakin muilla mail- oli paha pettymys oppositiokeskustalle, kun to- 31804: la. Aivan yhtä hyvin voidaan kysyä niissä maissa, dellakin yksi asiantuntija toisensa jälkeen tämän 31805: jotka joutuvat uhraamaan paljon korkomenoi- kysymyksen arvioi. (Ed. Pekkarinen: Se on poik- 31806: hin, miten ne aikovat korkonsa maksaa. Heidän keusmenettely, voitaisiin tehdä toisinkin!) EU- 31807: on vain selviydyttävä siitä ja näyttävät selviyty- sopimuksen myötä kyllä voimaanpanovaiheessa 31808: vän. säädettiin hyvin paljon, ja sehän säädettiin perus- 31809: tuslain säätämisjärjestyksessä. 31810: Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ): 31811: Arvoisa puhemies! Kokoomuksen johtoporras 31812: on keskustelussa yksi toisensa jälkeen korosta- Ed. Kalli merkitään läsnä olevaksi. 31813: nut sitä, että tämä päätöksentekomenettely on 31814: oikea, tiedonanto on hyvä tapa päättää tästä 31815: asiasta. On tietysti syytä keskustella, olisiko tie- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 31816: donanto vai laki parempi; muun muassa sosiali- Rouva puhemies! Ahon hallitus toimi aikanaan 31817: demokraattien perustuslakivaliokunnan johta- poliittisesti esimerkillisellä tavalla tuodessaan 31818: vat edustajat, ainakin osa heistä oli sitä mieltä, tiedonantona eduskunnan käsiteltäväksi hake- 31819: että laki olisi parempi. Mutta minusta tätäkin muksen jättämisen Euroopan unionin jäsenyy- 31820: keskustelua tärkeämpi asia on kysymys siitä, että destä. Sittemmin varsinaisen päätöksenteon yh- 31821: tässä tilanteessa sivuutetaan kokonaan se seikka, teydessä oli neuvoa-antava kansanäänestys. To- 31822: että samalla kun nyt yksinkertaisella enemmis- sin itse päätös olisi pitänyt tehdä silloin aikanaan 31823: töllä päätetään Emuun menemisestä, tehdään vaikeutetussa säätämisjärjestyksessä, mutta se 31824: tyhjäksi Suomen perustuslain 72 §. Se on kysy- on nyt senaikaista asiaa kuin se on. 31825: mys, johon monet kokoomuslaiset, perustusla- Mitä tulee tähän keskusteluun, raha-, talous- 31826: kia kunnioittavat kansalaiset ja perustuslakiin ja työllisyyspoliittiseen keskusteluun euroaluee- 31827: luottavat kansalaiset ovat kiinnittäneet huomio- seen liittyen, huomaan, että se on tietyllä tavalla 31828: ta. hyvin sekavaa ja turhaa eikä siitä saada päätä 31829: On aika tavalla kummallista, että kaksi perus- käsiin ollenkaan, koska tämä tältä osin on meillä 31830: tuslakivaliokunnan entistä puheenjohtajaa ovat täysin hyppy pimeään. Vaikka täällä kuinka val- 31831: valmiita tällaiseen menettelyyn, jossa noin vain tiovarainministeri selittää ja tiedonannossa selvi- 31832: sanotaan, että tässä tehdään päätös Emuun siir- tetään sitä, mikä on tulevaisuuden hyöty tai hait- 31833: tymisestä ja sitten joskus aikojen kuluttua perus- ta tällä osuudella, me emme tiedä siitä mitään. Se 31834: tuslain säätämisjärjestyksessä muutetaan tyh- on täysin hyppy pimeään. 31835: jäksi tullut Suomen perustuslain pykälä. Tässä Sen sijaan tämä toinen alue eli valtiollinen 31836: vedotaan Maastrichtin sopimukseen ja siihen, identiteettikysymys, joka on tunneperäinen asia, 31837: että perustuslakiin on tällainen reikä kairattu se, että tämän kautta itsenäinen tasavalta menet- 31838: silloin, kun liityttiin, mutta kyllä tämä tavallisen tää oman rahansa, on sellainen asia, joka on 31839: kansalaisen oikeustajun mielestä on perustuslain koskettava ja kipeä. Kun kysyin aikaisemmin 31840: loukkaamista ja toimintaa, jota tuskin kokoo- illalla ääneen, mikä on sellainen tasavalta, jolla ei 31841: muksen vanhat kunnianarvoisat perustuslakiva- ole itsenäistä, omaa rahaa, niin ed. Huuhtanen 31842: liok:Uiman puheenjohtajat ennen täällä mukana vastasi, että se on liittotasavalta. Hän oli aivan 31843: olevia ... oikeasa. Siihen tämä tulee ilman muuta johta- 31844: maan ja myös Matti Korhonen, joka valittiin 31845: Toi n en vara p u he m ies (koputtaa): kovan riitelyn jälkeen Suomen Pankkiin, sanoi, 31846: Kaksi minuuttia! että oman rahan menettäminen ja tämä ratkaisu 31847: 31848: 37 280320 31849: 578 14. Tiistaina 24.2.1998 31850: 31851: 31852: on selkeä ja lopullinen nytkähdys liittovaltion onko ratkaisu hyvä vai ei. Sitä on ollut äärimmäi- 31853: suuntaan. Siitä ei päästä mihinkään. sen vähän. 31854: Näin ollen, kun on kysymys omasta rahasta Sanoisin, että tässä keskustan osalta on kyse 31855: luopumisesta, myös tämän tyyppisen tiedonan- siitä, että vaikka te aikaisemmin olette kannatta- 31856: non hyväksyminen yksinkertaisella ääntenenem- neet läntistä integraatiota ja myös talouden 31857: mistöllä eduskunnassa on kyllä suomalaisen avautumista, niin te olette kääntyneet talouden 31858: lainsäädännön ja perustuslain raakaa väärin- avoimuuden vastustajiksi. Täytyy todeta, että 31859: käyttöä, niin kuin tässä asiassa on ollut tietysti Neuvostoliitto on pahin esimerkki siitä, mihin se 31860: monta kertaa aikaisemminkin. Mutta meitä vie- kaiken kaikkiaan kunkin valtion osalta johtaa, 31861: dään kuin pässiä narussa ja liittovaltion seinä on kun talous suljetaan. 31862: edessä. Siitä ei päästä, ministeri Niinistö, mihin- Euro merkitsee tiettyä talouden avoimuutta ja 31863: kään, puhuitte mitä hyvänsä. tältä osin se merkitsee sitä, että myös tapahtuu 31864: muutos, joka vahvistaa kunkin maan omaa ta- 31865: Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa pu- loutta. 31866: hemies! Ed. Korkeaojalie on syytä todeta, että 31867: meidän valtiojärjestyksemme mukaan menette- Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): 31868: lytapa on selvä perustuslain tulkinnassa ja silloin, Arvoisa puhemies! Palaan ministeri Niinistön al- 31869: kun perustuslakivaliokunta ottaa jonkin kan- kupuheenvuoroon ja siihen nähden minulla on 31870: nan, niin sitä on syytä myös eduskunnan noudat- kaksi huomautusta. 31871: taa. On syytä pitää huolta siitä, että ne kannat Ensinnäkin se puheenvuoro, kuten tiedonan- 31872: eivät ole poliittisia kantoja, vaan nojaavat ni- tokin, oli rakennettu aivan pelkästänsä Emua 31873: menomaan asiantuntijoiden lausuntoihin, ja täs- puoltavien, myönteisten näkökohtien varaan. 31874: tä kokoomus on aina lähtenyt Suomen historias- Se oli käytännössä kritiikitön puheenvuoro, 31875: sa. Emu-uskoinen puheenvuoro. Siinä ei nostettu 31876: Olen hyvin tyytyväinen ministeri Jaakonsaa- esiin niitä väistämättömiä ongelmia, jotka ovat 31877: ren lausuntoon siitä, kun hän totesi, että Rans- olemassa ja joita muun muassa professori Pek- 31878: kan tie ei ole Suomen tie, ja kun hän totesi, että karinen ja moni muu on tuonut esiin. Te ette 31879: työajan lyhennys ei ole välttämättä tarkoituksen- ottanut kantaa niihin ongelmiin sekä ratkaisu- 31880: mukaista. Totuushanon se, että hyvinvointi syn- malleihin. Tältä kannalta ministeri Niinistön 31881: tyy työllä eikä työn jakamisella. esittelypuheenvuoro ei ollut uskottava. Minä 31882: Mutta keskustalle haluan todeta sen, kun te hyvin ymmärrän, että pitää olla myönteinen 31883: olette täällä hyvin huolissanne siitä, että muut asialle, mitä ajaa, mutta jotta uskottavuutta oli- 31884: puolueetjakavat Suomea kahtia, että te itse olet- si, pitää nostaa reilusti esiin ne suurimmat on- 31885: te jakamassa Eurooppaa kahtia, Pohjois-Eu- gelmat, jotka Emusta seuraavat, ja hakea niihin 31886: rooppaan ja Etelä-Eurooppaan, kun te yritätte tulevaisuuteen suuntautuvia ratkaisumalleja. 31887: pitää Pohjois-Euroopan yhteisvaluutan ulko- Nyt ei niin käynyt. 31888: puolella. Ihan täytyy todeta se, että olisi mielen- Toinen asia: Ei ministeri Niinistön puheen- 31889: kiintoista jonkin verran tarkemmin analysoida vuorossa eikä tiedonannossakaan puhuttu mi- 31890: Suomea, sitä, että meillä on sama valuutta Poh- tään liittovaltionäköaloista. Ministeri Niinistö 31891: jois- ja Etelä-Suomessa. Kuitenkin Pohjois-Suo- kylläkin ihan oikein pakotettaessa ottamaan tä- 31892: mi rakenteellisesti on hyvin paljon erilainen kuin hän kantaa on pariinkin otteeseen ottanut tähän 31893: Etelä-Suomi ja silti me kuitenkin pärjäämme sa- kantaa, mikä on tietysti hyvä merkki, että suos- 31894: massa valtakunnassa. Myönnän, että tietysti uu- tuu vastaamaan, kun kysytään. Mutta tiedonan- 31895: teen valuuttaan siirtymisessä on tiettyjä ongel- nossa ei ole sanaakaan asiasta, vaikka Emu-rat- 31896: mia ja meillä on yhtenäinen valtio, mikä helpot- kaisu on tosi pitkä harppaus kohti liittovaltioke- 31897: taa olennaisesti ratkaisuja, mutta rakenteellisesti hitystä, liittovaltiokehitystiellä. Nyt olisi hyvä 31898: nämä poikkeavat hyvin paljon toisistaan, Etelä- tietää, haluaako hallitus vaikkapa pääministerin 31899: ja Pohjois-Suomi, mutta yhteinen valuutta kel- paikalla joskus ollen analysoida vähän tarkem- 31900: paa kuitenkin. min, mitä seuraa Emu-ratkaisun jälkeen liitto- 31901: Mielenkiintoista on se, että keskusta kiinnit- valtiokehityksen tiellä. Mitä sen jälkeen tapah- 31902: tää huomiota menettelytapoihin ja toisten mai- tuu? 31903: den ratkaisuihin ja hyvin vähän on ollut punnin- Mutta toivottavaa on, että hallitus vastaa tä- 31904: taa yhteisvaluutan hyvistä ja huonoista puolista, hän asiaan nyt ja ennen kuin eduskunta joutuu ja 31905: jonka yhteyden perusteella pitäisi päätyä siihen, pääsee asiasta äänestämään huhtikuun puolivä- 31906: Suomen osallistuminen euroalueeseen 579 31907: 31908: lissä. On turha enää jauhaa menneitä asioita. että Euroopassa ei keskivertona ole kansaneläke- 31909: Pitää ottaa kantaa tulevaisuuteen! järjestelmää, joka on Suomessa tai Ruotsissa. 31910: Onko myös meidän kansaneläkejärjestelmämme 31911: Ed. P u h j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa uhattuna tulevaisuudessa? 31912: puhemies! Oli outoa kuulla, kun ministeri Niinis- Tässä nyt on pohdituttanut se, olisiko ollut 31913: tö tökki keskustan suuntaan, että keskusta kai- kuitenkin paikallaan, kun tätä Emu-projektia, 31914: paa devalvaatiota Emun sijaan. Se oli outoa sen EU-projektia on viety eteenpäin, että olisi ollut 31915: takia, kun ministeri kokoomuslaisena nimen- sosiaalipoliittinen lähestymiskriteeri Emu-kri- 31916: omaan haluaa Emua sen takia, että kokoomus teerien yhteydessä, koska nämä ovat suuria kysy- 31917: saisi panna toimeen sen toisen devalvaation, vielä myksiä ja ne maksavat todella paljon, olemme 31918: pahemman sisäisen devalvaation. Tähän hän sitten Emussa tai emme ole. 31919: pyrkii. Kyllä yhteisen rahankin oloissa kilpailu- 31920: kykyä parannetaan ja vaihtoehtoja ei ole kovin Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 31921: paljon: palkat alas tai toinen vaihtoehto auto- sa rouva puhemies! Ensinnäkin työnjakokysy- 31922: maatio, jonka johdosta ulos heitettyjen palkka mykseen. Mehän olemme aikaisemmin puhuneet 31923: on 0 markkaa. Se on vielä huonompi. Minun siitä, että työtä pitää jakaa Euroopassa yhtäai- 31924: mielestäni devalvaatiolla pelottelu on aika huo- kaisesti, ettei yksi maa voi lähteä mukaan, ja 31925: no juttu. sitten kunjokin maa Euroopassa pyrkii lyhentä- 31926: mään työaikaa, niin sitten Suomi tavallaan ir- 31927: Ed. M. Koskinen (vastauspuheenvuoro): roittautuu siitä. Kysymys on pelkästään siitä, 31928: Rouva puhemies! Lähinnä kokoomuksen ja va- jaammeko me työtä vai rahaa, keräämmekö me 31929: semmistoliiton puheenvuoroissa vähän ihmette- kalliita veroja ja teemme tulonsiirtoja vai jaam- 31930: len sitä, kun todettiin, että Emu ei ole uhka suo- meka työtä, koska joka tapauksessa tulevaisuu- 31931: malaiselle sosiaalipolitiikalle. Ehkä näillä ryh- dessa työtä on yhä vähemmän tarjolla. 31932: mittymillä on jotain semmoista tietoa, mitä meil- Mutta itse asiassa pyysin vastauspuheenvuo- 31933: lä muilla ei ole, kun voidaan olla varmoja, että ron ed. Pekkarisen ryhmäpuheenvuoroon, kun 31934: Emu ei uhkaa suomalaista sosiaalipolitiikkaa. hän totesi, mikä joustaa. Kun katsoo 90-luvun 31935: Tosin moneen otteeseen on todettu, että kukin alusta, mikä on joustanut, niin konkursseja tuli 31936: EU-maa vastaa omasta sosiaalipolitiikastaan. Ahon hallituksen aikana varmasti 30 000, 31937: Tällä hetkellä me elämme kasvun aikaa ja siitä 300 000--400 000 työpaikkaa hävisi, tuli pätkä- 31938: huolimatta suomalaisten tuloerot ovat kasva- töitä, tuli lomautuksia, ja silloin, vaikka ei oltu 31939: neet, Stakesin tutkimukset osoittavat sen, ja Emussa, työmarkkinat joustivat hyvin vahvasti. 31940: myös heikompiosaisten kansalaisten määrä on Sama tilanne on varmaan siinäkin tilanteessa, jos 31941: kasvanut eli toimeentulotukiasiakkaiden määrä kaikki menee pieleen, ei silloin ole paljon vaihto- 31942: on ollut viiden viime vuoden aikana noin 11 ehtoja. 31943: prosenttia väestöstä. Miten tulee käymään sitten, Mutta se filosofia, mitä keskustan edustajat 31944: kun me olemme Emu-aikakaudessa ja tulee uu- ovat esittäneet, ilmeisesti pohjaa sellaiseen ajatte- 31945: delleen lama, jos lama tulee samoissa sykleissä luun, että voidaan devalvoida, niin kuin ed. Puh- 31946: niin, että kun vuonna 70 ja 75 oli viimeksi ja nyt jo totesi minusta vähän hassusti. Nimittäin muu- 31947: 90 ja jos arvioidaan, että seuraava lama on 15 ta vaihtoehtoa siinä ei ole ja sehän tarkoittaa sitä, 31948: vuoden päästä? Mitä me sitten teemme? Miten että se kohdistuisi köyhiin ihmisiin. Kyllä nimen- 31949: sitten käy meidän sosiaalipolitiikallemme ja toi- omaan huonompiosaiset devalvoinnin yhteydes- 31950: meentulotuellemme siinä vaiheessa? sä kärsisivät. Missään tapauksessa sellaista en 31951: Ministeri Jaakonsaari totesi aivan oikein, että sallisi. Tämä Emu-vaihtoehtohan luo vakautta, 31952: me olemme pystyneet hoitamaan työllisyyden, rahan arvo säilyy samana. Ei voida kupatakaan 31953: mutta toisaalta meille on tullut entistä enemmän toisten pussia, niin kuin devalvoinnissa käy. 31954: epätyypillisiä työsuhteita. Kaikista uusista työ- 31955: suhteista enää yksi kolmasosa on normaaleita, Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 31956: suurin osa on epätyypillisiä. Sitä pitäisi myös Arvoisa puhemies! Kaksi kommenttia tunnin ta- 31957: pohtia nyt, kun ollaan menossa kovaa vauhtia kaa ministeri Niinistölle. Ensinnäkin ilmeisesti 31958: Emuun, miten käy näiden ihmisten eläketurvan, hänelle tuli pieni lapsus tai virhe. Hänhän kuvaili 31959: mikä on heidän työeläkekertymänsä aikanaan, Ruotsin ulos jäämisen huonoksi asiaksi esimer- 31960: kun he jäävät työttömyydestä tai epätyypillisistä kiksi ruotsalaiselle elinkeinoelämälle. Sitten toi- 31961: työsuhteista eläkkeelle, kun me tiedämme hyvin, sessa vaiheessa hän kertoi, kuinka ruotsalaisten 31962: 580 14. Tiistaina 24.2.1998 31963: 31964: 31965: ja muiden pohjoismaisten yritysten toiveikkuus mennessä ollut ja tulee todennäköisesti myös jat- 31966: on tavattoman korkealla tasolla. Eihän näin voi kossa olemaan valuuttakurssi. Onko se sitten 31967: olla asianlaita. JosEmun ulkopuolelle jääminen markan valuuttakurssi suhteessa dollariin ja je- 31968: on synkeä ja huono vaihtoehto Ruotsin yritysten niin vai euron valuuttakurssi suhteessa dollariin 31969: kannalta, niin totta kai Ruotsin yritykset osaavat tai jeniin, valuuttakurssilla on suuri merkitys 31970: diskontata sen tunteen tähän päivään ja ovat sitä bruttokansantuotteen kasvulle. (Ed. Kiljunen: 31971: mieltä, ettei tämä niin toiveikkaalta näytä. Ehkä Sehän on pelkkä mitta yksikkö!)- Se on erittäin 31972: se nyt oli pieni virhe. merkittävä, oli ed. Kiljunen mitä mieltä hyvänsä. 31973: Mitä tulee Ruotsin ulosjäämisen päätöksente- Kun me emme tiedä, miten euro kehittyy, niin 31974: on perusteisiin, ministeri Niinistö, ei ole aivan olisi kannattanut ottaa hieman aikalisää. 31975: vähäinen peruste sekään mitä Ruotsi käyttää, 31976: että kansa on asiasta toista mieltä, että kansa ei Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Puhemies! 31977: halua Ruotsissa Ruotsin liittymistä Emuun en- Hallitus ilmoittaa hakevansa valuuttavakautta 31978: simmäisessä vaiheessa. Mutta sen lisäksi Ruotsil- Emun kautta. Ministeri Niinistö täällä jo kertoi 31979: la on myös taloudelliset perusteet selkeästi oman siitä, minkälaisia heilahteluja Suomen markalle 31980: ulos jäämisen takana. on tullut ja saattaisi tulla, jos jäämme Emun 31981: Aivan viimeinen kommentti ed. Zyskowiczil- ulkopuolelle. Kuitenkin, ministeri Niinistö, 90- 31982: le, kun ei ollut aiemmin sitä tilaisuutta kertoa, luvun tilanne oli aivan erilainen kuin tänä päivä- 31983: kun hän täällä taiteili sillä, mitä aikanaan Emo- nä. Ehkä keskeisin ero on se, johon ed. 1. Kaner- 31984: tiedotteen antamisen yhteydessä on päätetty. Ed. va viittasi. Meillä oli 5 prosentin vaihtotaseen 31985: Zyskowicz, silloinen Ahon hallitus, niin kuin vaje bruttokansantuotteeseen nähden ja nyt on 5 31986: kaikki vastuulliset, tiesi ja tunsi Maastrichtin so- prosentin vaihtotaseen ylijäämä. Suomen kansa 31987: pimuksen pääpiirteissään, ja kun tunsi, halusi sen tietyllä tavalla rikastuu, kun kansantaloutena sil- 31988: kertoa myös Suomen kansalle siinä tiedotteessa, loin velkaannuimme. Siinä on erittäin suuri ero. 31989: joka kansalle jaettiin. Senjälkeen täällä eduskun- Toinen asia on se, että hallitus oli kesäkuussa 31990: nassa hallitus ja eduskunta päättivät, että myö- vuonna 91 tehnyt ecu-kytkennän,johon markki- 31991: hemmin asiasta Emun osalta päätetään erikseen. nat eivät uskoneet. Niin kuin ministeri Niinistö 31992: Ei tämä kuvio tämän vaikeampi ja monimutkai- tietää, vuoden 92 syyskuussa, kun markka pääs- 31993: sempi tai epäselvempi ollut, aika selkeä loppujen tettiin kellumaan, sen arvo aleni 40 prosenttia. 31994: lopuksi. Kun ed. Soininvaara esimerkiksi sanoi, ettei hal- 31995: lituksen ja Suomen Pankin politiikka niin tyh- 31996: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa mää ole ollut, niin kyllä tietysti voidaan miettiä, 31997: rouva puhemies! Tietenkin vastauspuheenvuo- miten tähän tilanteeseen oli tultu. Jos, ministeri 31998: rossakin pitäisi keskittyä suurimpiin ja oleelli- Niinistö, Suomessa olisi aina hoidettu asioita 80- 31999: simpiin kysymyksiin, mutta en voi olla puuttu- luvun lopussa, 90-luvun alussa, oikein taloudelli- 32000: matta siihen, mitä ministeri Jaakonsaari sanoi sesti, emmehän me tähän romahdustilanteeseen 32001: arvonlisäveron alentamisesta palvelualoilla ja koskaan olisi joutuneet. Mielestäni on aivan sel- 32002: miten Suomi on tätä asiaa ajanut. Suomi on ehkä vää, että olemme me sitten Emussa tai Emun 32003: nostanut sen asian esille, mutta Ecofin on lykän- ulkopuolella, meidän pitää noudattaa erittäin 32004: nyt tämän asian. Kun asia oli Suomen hallituk- tiukkaa raha- ja talouspolitiikkaa, saattaa olla 32005: sessa esillä, niin Suomi päätti ainakin lehtitieto- niin, että Emun ulkopuolella jopa tiukempaa, 32006: jen mukaan, ettei mennä ensimmäisten joukossa jotta säilytämme uskottavuutemme. 32007: mukaan. Eli kyllä on ristiriitaista. Ministeri Jaa- Puhemies! Lisäksi tullaan näihin puskureihin. 32008: konsaari sanoi, että on voimakkaasti ajettu ko- Kun Ruotsin hallitus on lähtenyt siitä, että paras 32009: keilua arvonlisäveron alentamiselle palvelualoil- puskuri on muutaman prosentin bruttokansan- 32010: le, ja sitten, kun se tulee ajankohtaiseksi, niin tuotteeseen nähden ylijäämäinen budjetti, niin 32011: ministeri on sitä mieltä, että siihen ei pidä mennä. ehkä kuulemme ministeri Niinistön mielipiteen 32012: Käsittämätöntä. siitä, voimmeko me todella hyvällä omallatun- 32013: Varsinainen vastauspuheenvuoroni koskee nolla mennä Emuun tällaisella valtion velkaan- 32014: ministeri Niinistö kommentteja. Minusta hän on tumisvauhdilla, joka meillä edelleen on käynnis- 32015: aivan oikeassa, kun hän sanoi, että ratkaisevaa sä. 32016: on, miten euron valuuttakurssi kehittyy. Haluan Kolmanneksi, kun ministeri Niinistö näyttää 32017: muistuttaa ja korostaa sitä, että bruttokansan- uskovan, että eurosta tulee vahva valuutta, niin 32018: tuotteen kasvun kaikkein tärkein tekijä on tähän mistä, ministeri Niinistö, johtuu se, että saksalai- 32019: Suomen osallistuminen euroalueeseen 581 32020: 32021: set eivät siihen usko? Saksan kansa ei usko, että suomalaisilla on kilpailukykyä aika lailla ja että 32022: eurosta tulee vahva valuutta, koska mukaan tule- kilpailun kiristyminen merkitsee meille plussaa. 32023: vat Italia, Espanja ja Portugali. Aika monet ovat Tämä on sitten arviointikysymys. Jos joku on 32024: sitä mieltä, ettei siitä tulee vahvaa valuuttaa. pessimistisempi siinä suhteessa, silloin se merkit- 32025: sisi ehkä miinustakin. 32026: Sitten, totta kai, tulee ihan puhtaasti teknisiä 32027: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa ongelmia. Jokainen meistä varmaan joutuu, kun 32028: puhemies! Palaan vielä valuuttaliikennevaihee- ei täällä ihan nuoria ole paikalla, miettimään sitä, 32029: seen. Totta on, että vaihtotase oli juuri päinvas- tuleeko loppuikä laskettua aina pieniä päässälas- 32030: toin Suomessa vuosi sitten, mutta silloin pelat- kutehtäviä, kun muunnetaan vanhoiksi mar- 32031: tiinkin päinvastaiseen suuntaan. Pelattiin mark- koiksi summia. Toki tällaisia tekijöitä on muka- 32032: kaa vahvemmaksi siinä toivossa, että se vahvis- na. 32033: tuisi vielä siitä Iisää,jolloinka siitä nappaisi, kun Ed. Kallis esitti kysymyksen oikeastaan minis- 32034: volyymit ovat suuria, niin pienikin nousu riittää. teri Jaakonsaarelle. Molemmat ovat poissa, joten 32035: Kyllä sitä vahvoissakin taloudellisissa olosuh- minä vastaan. Kyllä minusta ministeri Jaakon- 32036: teissa voidaan pelata. Mutta joka tapauksessa saari selvitti aivan asiallisesti, että Suomi on sel- 32037: pelaaminen päättyi Suomen markan osalta aina- västi ilmaissut mielipiteen siitä, että arvonlisäve- 32038: kin. (Ed. Elo: Talouden rakenteet olivat aivan rokantoja voitaisiin sallia avattavaksi palvelu- 32039: erilaiset!) - Se pitää paikkansa, mutta pelipöy- valtaisilla aloilla, mutta että Suomi joutuu sitten 32040: tää löytyi silti vielä vuosi sitten. tekemään omat ratkaisunsa oman fiskaalisen ti- 32041: Vielä ehkä samantien ed. Elolie siitä, että meil- lanteensa perusteella. Minusta tämä on aivan 32042: lähän kehitytään nyt hyvään suuntaan. Alijää- loogista ja järkeen käypää toimintaa. Itse olen 32043: mäkriteeri on täytetty, pikkuhiljaa päästään ta- sitä mieltä, että meillä ei ole siihen varaa, ei aina- 32044: sapainoon. Tätä kehitystä on vain kyettävä jat- kaan nyt. Mutta siitä huolimatta tällainen portin 32045: kamaan. Mutta niin kuin itse totesitte, Emun avaus voi olla hyvä asia, ja saattaa olla, että 32046: ulkopuolella todennäköisesti kuri saattaisi olla joskus olisi enemmän varaa käytettävissä. 32047: kovempi. Nytkään se ei ole mitenkään kriteeripe- 32048: rusteinen, vaan ihan omasta tilastamme johtuva. Toinen varapuhemies: Totean, 32049: Siilä edellytyksellä tietysti, että arvostamme että tässä repiikoinoissa on käytetty 49 puheen- 32050: tarkkaa taloudenpitoa, me voimme Emuun men- vuoroa. Nyt menemme puhujalistaan. Puheen- 32051: nä, mutta en minä nyt rohkene epäillä, että sitten- vuoroja on pyydetty 92. 32052: kään, vaikka täällä on hivenen velkavetoisuutta 32053: esitetty, vakavissaan sitä lähtisi mikään suurem- Ed. A 1 a - N i s s i 1ä : Arvoisa rouva puhe- 32054: pi ryhmä vetämään. mies! Aivan aluksi lyhyesti kommentoin keskus- 32055: Ed. Kääriäinen, oli hyvä, kun viittaisi siihen, telua, lähinnä ministeri Niinistön viittauksia kes- 32056: että nyt katse tulevaisuuteen. Minä olen ihan kustan ryhmäpuheenvuoroon. Hän puhui sulje- 32057: samaa mieltä kanssanne siitä. Euroopan unionin tusta taloudesta ja devalvaation hakemisesta. 32058: kokonaisuuksiin me joudumme palaamaan var- Mielestäni tämä on joulupukilla pelottelua. Ei 32059: masti säännöllisesti, kuinka pitkin väliajoin, voi kukaan ole esittänyt suljettuun talouteen mene- 32060: olla toinen juttu. Laajentuminen on edessä, mut- mistä. Kaikki ymmärtävät, että aktiivinen deval- 32061: ta en minä näe selvää liittovaltiokehitystä. vaatio on jo menneen ajan lumia. Toivoisin, että 32062: Myönnän, että Emu edellyttää huomattavasti tii- pysyttäisiin tiukasti itse asiassa, ei tällaisia heitto- 32063: viimpää yhteistyötä talouspolitiikassa, mutta ja hallituksen suunnalta ole tarpeen tehdä. (Ed. 32064: edelleenkin kansallisten budjettien itsenäisyys on Ihamäki: Nyt tiukasti asiaan!) 32065: se tekijä, joka etäännyttää Iiittovaltioajattelusta. On todella niin, ed. Ihamäki, että jos Suomi 32066: Kyllä minä yritin avauspuheenvuorossani menee Talous- ja rahaliiton jäseneksi euroaluee- 32067: tuoda esiin myös ongelmia, joita kieltämättä ovat seen, se merkitsee sitä, että kaikkien suomalais- 32068: maakohtaiset häiriöt. Totesin vain, että niissäkin ten raha vaihtuu. Suomi luopuu omasta rahapo- 32069: on Suomessa menty lievempään suuntaan. Me litiikasta ja siirtyy Euroopan keskuspankkijär- 32070: olisimme 80-luvun alun rakenteilla olleet var- jestelmään. On kysymys erittäin suuresta peri- 32071: masti siinä suhteessa ihan toisessa asemassa. aatteellisesta kysymyksestä, joka koskettaa kaik- 32072: Edelleen joku voi kokea haittapuolena myös kia suomalaisia. 32073: kilpailun kiristymisen, sitähän väistämättä ta- Hallitus on esittänyt eduskunnan päätettä- 32074: pahtuu. Minulla on vain se näkemys, että meillä väksi euroalueeseen siirtymistä tiedonannon pe- 32075: 582 14. Tiistaina 24.2.1998 32076: 32077: 32078: rusteella, kuten monta kertaa on todettu. Tie- sitten odotetaan, että taloudet ikään kuin auto- 32079: donanto on mielestäni sisällöllisesti puutteelli- maattisesti yhtenäistyvät. Se ei voi mennä ilman 32080: nen. Se on aika tekninen, muodollinen ja 15 sivun ongelmia. 32081: sisältöisenä varsin kevyt. Siitä puuttuu analyysi Suomen kannalta ongelmana on, kuten kes- 32082: euroalueeseen todennäköisesti osallistuvista kustan ryhmäpuheenvuorossa todettiin, että 32083: maista, niiden talouksista. Siitä puuttuu yhteis- Emu syntyy Suomen kansantalouden kannalta 32084: valuutta-alueen syntymiseen ja toimimiseen liit- suppeana. Keskeisten Emu-maiden suhdanne- 32085: tyvien ongelmien käsittely. kierto on erilainen, talouden häiriöhistoria on 32086: Menettelytapana tiedonanto näin laajassa ja erilainen ja talouden rakenne on erilainen, vaik- 32087: tärkeässä asiassa ei ole oikea. Eduskuntahan ka Suomen kansantalous ja tuotannon rakenne 32088: edellytti aikanaan, että EU:n liittymissopimuk- ovatjossain määrin monipuolistuneet viime vuo- 32089: sen yhteydessä Emu-jäsenyydestä päätetään sien aikana. 32090: eduskunnassa erikseen, käytännössä se tarkoitti Suomen kansantalous on Emu-maiden kan- 32091: erillisen hallituksen esityksen pohjalta. santalouksista 1,5 prosenttia. Olemme hyvin 32092: Toinen ongelma on se, että päätöksenteko ta- marginaalinen tekijä tässä mielessä. Maakoh- 32093: pahtuu varsin vähäisen kansalaiskeskustelunjäl- taisten häiriöiden tullessa Suomeen voi Euroo- 32094: keen Suomessa. Kuitenkin päätös koskettaa hy- pan keskuspankin ja keskeisten Emu-maiden fi- 32095: vin pitkälle kaikkia suomalaisia. Ongelma on se, nanssipolitiikka, siis Euroopan keskuspankin 32096: että Emu-päätöksellä on nyt varsin heikko kyt- politiikka, mennä Suomen kannalta aivan vää- 32097: kentä kansalaismielipiteeseen. Gallupeja on teh- rään suuntaan. Tämä ongelma pitää Suomessa 32098: ty tuon tuosta ja lopulta näyttää, että on tietty tiedostaa ja ottaa tosissaan. 32099: tasapainoinen tilanne, mutta kyllä suomalaisten Kun katsomme tänä päivänä Suomen kansan- 32100: keskuudessa kytkentä Emu-todellisuuteen on taloutta, niin Suomen talous ei ole reaalisesti niin 32101: heikko. Jos ja kun Emu-oloissa tulee vaikeuksia, sanotussa Emu-kunnossa. Lähestymme euro- 32102: niinjuuri päätöksenteon heikko kytkentä kansa- aluetta tilanteessa, jossa maamme kyllä täyttää 32103: laismielipiteeseen, sen heikko legitimiteetti osoit- muodolliset Emu-kriteerit, jos hyväksymme sen, 32104: tautuu ongelmaksi. Mielestäni koko hallitus että eläkerahastovarojen ylijäämää voidaan 32105: kantaa silloin tästä vastuun. käyttää, niin kuin laskennallisesti voidaan. Mut- 32106: Suomenhan pitää totta kai olla europolitiikas- ta reaalisesti Suomi ei ole Emu-kunnossa. 32107: sa aktiivinen. Aktiivisia olemme aina olleetkin. Kasvava valtionvelka, rakenteellinen massa- 32108: Maan hallituksen linjana on se, että aktiivisuus työttömyys ja raskas ansiotuloverotus muodos- 32109: on sitä, että Suomi pyrkii ytimeen kaikin keinoin. tavat talouden kolmen ongelman noidankehän. 32110: Toisaalta hallitus mielestäni kotimaan politiikas- Nämä ongelmat liittyvät toisiinsa, ja massatyöt- 32111: sa taas on hyvin vanhoillinen. Tämä vanhoilli- tömyys sulkee nyt huomattavan väestönosan 32112: suus, uudistusten välttäminen tilanteessa, jossa kasvukehityksen ulkopuolelle. Samalla kasvava 32113: olemme menossa Rahaliittoon, jossa globaalita- osa työssäolevista jää paitsi perinteisiin pysyviin 32114: lous etenee, on todellinen ongelma. työsuhteisiin liittyvää varmuutta tulosta ja ansio- 32115: Arvoisa puhemies! Periaatteessa eri maiden sidonnaisesta sosiaaliturvasta. Samaan aikaan 32116: talouksien yhdenmukaistaminen on yhteisvaluu- koko joukko uupuu työpaikoilla. Tähän kehi- 32117: tan onnistumisen tärkein perusedellytys. Yhtei- tykseen liittyy myös yhteiskunnallisen kehityk- 32118: nen valuutta edellyttää onnistuakseen kansanta- sen eriarvoistuminen ja lisääntyvä muuttoliike. 32119: louksien samankaltaisuutta ja yhdenmukaisuut- Näin ollen Suomen kansantalouden, vaikka 32120: ta. Yhdenmukaisuus on edellytys juuri yhteiselle sen tila on vakautunut, perusongelmat ovat, 32121: rahalle ja raha politiikalle. Keskeisten Euroopan vaikka talous kasvaa viidettä vuotta, edelleen 32122: maiden osalta - Saksa, Ranska, Benelux-maat olemassa. Ensi vuonna talouden ennakoidaan 32123: - voi nähdä merkittävästi samankaltaisuutta, kasvavan kuudetta vuotta, ja hallitus ennakoi 32124: vaikka eroavuuksiakin on, mutta pohjoisten ED- valtionvelan kasvavan ensi vuonna vielä ainakin 32125: maiden osalta tilanne on jo toinen. 15 miljardia. Leikkauspaineet ovat edelleen erit- 32126: Ehkä ainoa selvästi yhteinen nimittäjä kaikille täin tiukat. On vaikea löytää tässä tilanteessa 32127: EU-maille on korkea rakenteellinen työttömyys. tällä työttömyyden tasolla tilaa esimerkiksi vält- 32128: Mielestäni yhteisvaluutta-alueen syntyminen tämättä tarvittavan ansiotuloverouudistuksen 32129: näin Jaajana edellyttäisi parempaa talouksien vaatimille veronkevennyksille. 32130: yhdenmukaisuutta. Nyt mennään väärässä jär- Hallituksen tiedonannossa todetaan, että fi- 32131: jestyksessä, kun ensin mennään Rahaliittoon ja nanssipolitiikan merkitys lisääntyy Talous- ja 32132: Suomen osallistuminen euroalueeseen 583 32133: 32134: rahaliiton oloissa ja että rakennepolitiikan ko- sillä tavalla kuin olisi pitänyt- parempi valtion- 32135: rostuminen liittyy pyrkimykseen lisätä Euroo- talouden tasapaino ja ennen kaikkea kaikkein 32136: pan talooksien työllisyyttä ja kasvua. Edelleen tärkein puskuri olisi parempi työllisyyden taso. 32137: hallitus toteaa, että rakenteelliset uudistukset Sen takia, arvoisa puhemies, tulen lopuksi sii- 32138: ovat toinen puoli EU:n yhteistä työllisyysstrate- hen, että jos ja kun hallitus on viemässä Suomea 32139: giaa, jonka toinen puoli rakentuu talouskasvun Emuun, niin meidän pitäisi välttämättä siirtyä 32140: varaan. tästä kaavamaisten leikkausten linjasta, joka ei 32141: Onkin mielenkiintoista, että hallituspuoluei- vie perille, uudistusten linjaan. Tämä kaavamais- 32142: den piirissä pilkataan työreformiuudistuksia. Ei ten leikkausten linja, joka vain jatkuu, se vain 32143: tarvitse kuin ottaa sosialidemokraattinen lehti lisää eriarvoisuutta ja tuo vaikeuksia, koska pa- 32144: käteen, niinjoka päivä siellä on näitä uudistuksia rempi työllisyys, niin kuin sanoin, on kansanta- 32145: jollain tavalla pilkkaavia kirjoituksia. Kuitenkin louden avain ja vain sitä kautta voidaan saada 32146: samalla myönnetään se, että eurooppalaisella ta- liikkumavaraa tehokkaasti valtiontalouteen, 32147: solla välttämättä näitä uudistuksia tarvitaan. vaikka tiedämme, että nekin ratkaisut ovat vaati- 32148: Viimeksi G7-maidenkin kokouksessa näin todet- viaja vaativat paljon neuvotteluja, yhteistyötä ja 32149: tiin, EU:n Valkoisessa kirjassakin siitä puhutaan poliittista johtajuutta. 32150: pitkään. Kaikki todistavat sen, että näillä raken- On valitettavaa, että esimerkiksi nyt nähdyssä 32151: teilla ei työllisyyttä saada korjattua. tulopoliittisen ratkaisun ja talousarvioratkaisun 32152: SDP käyttäytyy mielestäni omankin puo- kokonaisuudessa, mikä tänä syksynä tehtiin, ei 32153: lueensa kannalta merkillisesti uudistuksia vas- ollut ainuttakaan yrittäjyyttä edistävää element- 32154: taan. Sen rooli on ristiriitainen ja jatkossa hyvin tiä. Tämän ovat muun muassa Suomen yrittäjäin 32155: ongelmallinen. Tony Blairin opetus Suomen so- järjestöt todenneet. Veroratkaisut, joista paljon 32156: sialidemokraattiselle puolueelle on edelleen voi- puhutaan täällä, olivat työllisyyden kannalta tä- 32157: massa: uudistukaa tai kuolkaa, suurin piirtein män vuoden osalta täydellinen nolla. Ei siinä 32158: näin hän kärjisti tämän tilanteen. Suomi tarvitsee ollut mitään työllisyyttä edistävää elementtiä. 32159: uudistuksia, EU tarvitsee uudistuksia, että me Vuoden 99 osalta on eräitä marginaalisia ele- 32160: voimme massatyöttömyydestä selvitä, jonka voi menttejä. 32161: laskea maksavan kaikkine menoineen ja tulon- On erittäin tärkeätä nyt huomata, että kun 32162: menetyksineen 48 miljardia markkaa. Suomen talous kasvaa viidettä vuotta, ensi vuon- 32163: Arvoisa puhemies! Hallituksessa on lähdetty na kuudetta vuotta, niin tämä talouden kasvun 32164: siitä, että puskurirahastot voisivat vaikuttaa nyt aika olisi nimenomaan etsikkoaikaa uudistuksil- 32165: tässä tilanteessa. Mielestäni nämä puskurirahas- le. Kun talous ennen pitkää hidastuu, talouskas- 32166: tot voivat parhaimmillaankin, jos ne toimivat, vu hidastuu alle 3 prosentin, työttömyys alkaa 32167: auttaa vain pikkutöyssyissä. Työmarkkinajärjes- kasvaa, siinä tilanteessa uudistusten tekeminen 32168: töt sopivat viime vuonna Emu-puskurien perus- on entistä vaikeampaa ja hankalampaa. 32169: tamisesta. Tarkoituksena oli tasata suhdanne- Tilanne Suomessa muistuttaa nyt aika pitkälle 32170: vaihtelujen vaikutuksia Talous- ja rahaliiton jä- Holkerin hallituksen loppuaikoja. Silloin ongel- 32171: senyydessä. Puskurihyödyn pitäisi olla se, että ma oli vain eri: Kilpailukyvyttömyys oli ongel- 32172: työttömyys- ja eläkevakuutusmaksut eivät nouse mana,ja puolitoista vuotta ennen vaaleja päämi- 32173: tai laske yllättävästi suhdanteiden mukaan. Ta- nisteri totesi, että ei tässä nyt enää mitään tehdä, 32174: voitteena on kerätä noin 6--6,5 miljardia mark- poimitaan näitä hedelmiä. Se oli erittäin vastuu- 32175: kaa. Ulospäin on synnytetty se kuva, että Emo- ton tilanne, kun talouspolitiikkaa olisi pitänyt 32176: jäsenyyden riskit olisivat hallittavissa puskureil- paljon tehdä, eikä sekään olisi kaikkia ongel- 32177: la. Tällainen tuudittautuminen mielestäni on ris- miamme tietenkään estänyt. 32178: kialtista, ja se voi olla myös henkinen este välttä- Suomessa siis tarvittaisiin uudistus, jolla rai- 32179: mättömille uudistuksille. Puskurit siis, kuten sa- vataan työllistämisen, työllistymisen ja yrittäjyy- 32180: noin, voivat pikkutöyssyissä ehkä jotain auttaa. den esteitä ja kynnyksiä. Tämä uudistuksen sisäl- 32181: Toisaalta ne voivat toimia jopa haitallisesti jois- tö vaatisi toisen puheen, mutta voin lyhyesti to- 32182: sain tilanteissa. deta, että keskeistä siinä on ensinnäkin ansiotu- 32183: Mitä sitten ovat ne todellisetjoustot, todelliset loverouudistus, joka keventää erityisesti matala- 32184: puskurit, mitä tarvitsemme? Ne ovat, totta kai, palkka-alojen ja pieni- ja keskituloisten verotus- 32185: tiedossa. Todellisia puskureita ovat yritysten, ta. Verokiilan leikkaaminen nimenomaan palve- 32186: maatilojen parempi omavaraisuus- varsinkaan lu- ja matalapalkka-aloilta,jotka usein ovat nais- 32187: pienten yritysten omavaraisuus ei ole kehittynyt valtaisia työaloja, on aivan välttämätöntä. Halli- 32188: 584 14. Tiistaina 24.2.1998 32189: 32190: 32191: tuksenkin piiristä Martti Hetemäki puhui tästä, mahdollisuuden tervehdyttää kansantalouttam- 32192: mutta veroratkaisuissa ei päästy eteenpäin. me sen perusongelmien: massatyöttömyyden, 32193: Meillä tarvitaan tehokasta yrittäjyyden byro- korkean ansiotuloverotuksen ja kasvavan val- 32194: kraattisten esteiden raivaamista, toimenpideoh- tionvelan voittamiseksi. Näin ollen eduskunnan 32195: jelma, jolla voitaisiin erityisesti mikroyritysten käsitellessään hallituksen varsin teknistä tie- 32196: työllistämismahdollisuuksia aivan oleellisesti pa- donautoa tulee ottaa siihen kriittinen lähestymis- 32197: rantaa. (Ed. Aittoniemi: Se on vähän niin kuin kulma. 32198: työreformi!)- Olen, ed. Aittoniemi, juuri puhu- 32199: massa työreformista. -Työelämässä olisi sovit- Ed. V i h r i ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 32200: tava paikallisten sopimusten lisäämisestä ja, niin Emu-tiedonannon johdannossa hallitus toteaa, 32201: kuin sanoin, mikroyritysten työllistämisesteiden että Suomen osallistuminen euroalueeseen ei tule 32202: vähentämisestä. Alueellisessa kehitystyössä on uutena asiana, vaan se on ollut esillä ED-jäsenyy- 32203: välttämättä päästävä eteenpäin. Täällä ministeri den valmisteluista lähtien. Totta on, että 32204: Jaakonsaarikin myös oikein puhui osaamien, Maastrichtin sopimus puhuu jo Talous- ja raha- 32205: verkottumisen, yrittäjyyden kehittämistyöstä. liitosta, joka johtaa vuosikymmenen lopulla yh- 32206: Työreformi, sitä sanaa käytetään, ei ole kiro- teiseen rahaan ja yhteiseen keskuspankkiin. 32207: sana, niin kuin usein esitetään, vaan se on väistä- Tämä piti kaikkien kansanedustajien ja hallituk- 32208: mättä edessä, jos ja kun me aiomme selvitä ilman sen tietää jo myös edellisellä vaalikaudella. Emun 32209: sellaisten kaavamaisten leikkausten tekemistä, syntyminen on merkittävä historiallinen askel 32210: jotka todella eriarvoistavat yhteiskuntaa. Siis Euroopassa. Aikaisemmin Saksan valtakunnas- 32211: kysymys on perimmiltään siitä, että sitä joukkoa sa ja Yhdysvalloissa poliittinen unioni on edeltä- 32212: Suomessa, joka nyt on työttömyyden syövereis- nyt rahaliittoa. 32213: sä, toimettomuuden syövereissä, on välttämättä Usein jonkin johtavan valtion valuutta on ol- 32214: saatava työllisyyden ja toimeliaisuuden piiriin. lut käytössä muuallakin, mutta useiden itsenäis- 32215: Lyhyesti totean vielä, että tiedonannossa vii- ten valtioiden yhteinen valuutta on ennen koke- 32216: tataan talousneuvoston rooliin keskustelufooru- matonta. Emuun liittyy siksi erittäin paljon epä- 32217: mina. Mielestäni oleellista on se, että pankkival- varmuutta. Huomattava osa suomalaisista ei tä- 32218: tuustolle, joka on eduskunnan elin, Suomen nään luota yhteiseen rahaan. Kansa on kahtia 32219: Pankkihan on eduskunnan elin, annetaan sel- Emu-kysymyksessä. Vaikka tiedonanto antaa 32220: keästi tehtäväksi arvioida ja seurata Euroopan eduskunnalle mahdollisuuden käsitellä yhteisen 32221: keskuspankin rahapolitiikkaa Suomen kansan- rahan käyttöönottoon liittyviä kysymyksiä pe- 32222: talouden näkökulmasta. Se on se keskeisin elin, rusteellisesti, ei se täytä demokraattisen kansan- 32223: parlamentaarinen elin, jonka tämä pitää tehdä. vallan ja päätöksenteon kriteereitä. 32224: Totta kai vaaditaan yhteistyötä ja talousneuvos- Ensinnäkin näin tärkeästä kysymyksestä olisi 32225: ton piirissä keskusteluja, mutta tätä parlamen- ehdottomasti suoritettava neuvoa-antava 32226: taarista elementtiä ei saa unohtaa. Euroopan ra- kansanäänestys,jota kansalaisetkin ovat halun- 32227: hainstituutti ei estä tällaisen pykälän kirjaamista neet. 32228: Suomen Pankki -lakiin, jos Suomi sitä tahtoo ja Mitä Suomi ja sen hallitus pelkäävät? Lippo- 32229: haluaa. Jos me tässä olemme liian varovaisia, sen hallituksen olisi pitänyt tuoda liittymisestä 32230: niin kuin joistakin ministerien lausunnoista voi lakiesitys eduskuntaan, ja tämä olisi tullut käsi- 32231: päätellä, ongelmia on tulossa. tellä perustuslain edellyttämällä tavalla. Perus- 32232: Arvoisa puhemies! Mielestäni hallituksen tuslain kannalta on mielestäni erittäin arvelutta- 32233: Emu-linja ei ole oikea. Keskusta on katsonut, vaa, että hallitus aikoo muuttaa Hallitusmuodon 32234: että Suomen ei tule osallistua euroalueeseen en- 72 §:ää, jossa määrätään Suomen rahayksiköksi 32235: simmäisten joukossa. Mutta me emme ole sulke- markka, vasta 1.3.2000 voimaan tulevassa val- 32236: neet pois mahdollisuutta liittyä euroalueeseen tiosäännön kokonaisuudistuksessa. Suunnitel- 32237: myöhemmin, jos se on kansallisten etujemme man mukaan Rahaliittoon liittyminen tapahtuu 32238: mukaista. On selvää, että Emu-alueen ulkopuo- vaiheittain vuoden 1999 alun ja vuoden 2001 32239: lella eläminen edellyttää meiltä palkkamalttia, se lopun välisenä aikana. Kyllä talonpoikaisjärki 32240: edellyttää meiltä tiukkaa finanssipolitiikkaa, se sanoo, että lainsäädännön pitää olla voimassa 32241: edellyttää meiltä uudistuksia. Mutta seon todelli- vuoden 1999 alussa, kun liittyminen peruutta- 32242: nen toimiva vaihtoehto pohjoisille EU-maille, ja mattomasti alkaa. 32243: se jättää meille mahdollisuuden harjoittaa omaa Arvoisa rouva puhemies! Rahaliittoon liitty- 32244: aktiivista eurooppalaista politiikkaa ja samalla vät valtiot eivät voi harjoittaa kansallista raha- ja 32245: Suomen osallistuminen euroalueeseen 585 32246: 32247: valuuttapolitiikkaa ja hoitaa valtion lainanottoa nen kiihtyy, syrjäseudut autioituvat ja tuloerot 32248: kansallisessa valuutassa, kuten täällä on jo useas- kasvavat. Tämä on ollut hallituksen politiikkaa 32249: ti todettu. Vääjäämätön seuraus Rahaliitosta on, ja tätä linjaa yhteisellä eurorahalla halutaan nyt 32250: että kriisiin joutuvalla jäsenmaalla on vähem- vahvistaa. 32251: män mahdollisuuksia selviytyä siitä kuin aiem- Valtapoliittiselta kannalta Emu johtaa vallan 32252: min on ollut. Emunjäsenmaa ei voi devalvoidaja keskittymiseen ja demokratian heikkenemiseen. 32253: lisätä voimakkaasti valtion velkaa, niin kuin se Emu keskittää todella talouspoliittista päätös- 32254: on tehnyt aiemmin sisäisen tai ulkoisen häiriön valtaa, sillä Emu-maat siirtävät vastuun korko- 32255: eliminoimiseksi. Nyt sen on todennäköisimmin ja valuuttapolitiikasta yhteiselle keskuspankille. 32256: annettava työttömyyden kasvaa, kunnes nimel- Pankin johtoon on tulossa kuusi virkahenkilöä, 32257: lispalkat ovat alentuneet riittävästi. Tämä lienee jotka eivät saa ottaa vastaan ohjeita poliittisilta 32258: tuskallisempi ja myös hitaampi prosessi kuin de- elimiltä. Emusta puuttuu poliittinen johto, joka 32259: valvaatio on ollut. vastaisi teoistaan demokraattisissa vaaleissa. 32260: Yhteinen raha myös muuttaa tuotannon eri- Mutta Emu-hankkeen keskeinen päämäärä 32261: koistumisen kautta alueellista elinkeinoraken- on kuitenkin se, että Emu toimii EU:n yhdenty- 32262: netta huomattavasti. Työ siirtyy sinne, missä mismoottorina. Kun päätämme Emo-jäsenyy- 32263: tuottavuus on paras mahdollinen. Alkutuotan- destä, päätämme myös kansakuntamme linjasta 32264: nosta riippuvaisen syvän maaseudun ongelmat pitkällä tähtäimellä. Emu muuttaa Suomea. Se 32265: alkavat entisestään kärjistyä. Agenda 2000 näyt- todennäköisesti muuttaa myöskin suomalaisia. 32266: tää jo nyt selvän suunnan alue- ja maatalouspoli- Emu tuo Suomeen uuden kulttuurin ja uuden 32267: tiikan osalta. arvomaailman, joka saattaa ainakin tällä hetkel- 32268: Useille EU-maille Emu eli yhteinen raha on lä meille olla vielä vieras ja outo. 32269: välivaihe tiiviiseen poliittiseen liittoon eli Euroo- Emun jäsenenä suomalaiset kyllä saavat tun- 32270: pan liittovaltion syntymiseen. Suomikin on me- tea olevansa osa maailmaa ja ehkä maailman 32271: nossa Rahaliittoon, näin ymmärrän, lähinnä po- merkittävintä talousmahtia. Pitkän talven, suur- 32272: liittisista syistä. Hallitukselle on tärkeää kuulua ten metsien ja laajojen soiden pieni kansa saa 32273: Euroopan kovaan ytimeen,joten olemme valmiit nauttia samaistumisesta vahvaan, suureen Kes- 32274: erottautumaan pohjoismaisesta viiteryhmästä ja ki-Euroopanjättiläiseen. Joillekin Emu-jäsenyys 32275: ottamaan melkoisen taloudellisen riskin. Emu antaa mahdollisuuden liittyä Emu-eliittien jouk- 32276: tuo taloudellisia etuja valuuttasiirtojen kustan- koon. Ehkä juuri tässä salissa on erittäin paljon 32277: nusten vähetessä ja rahapolitiikan ennustetta- niitä, jotka kaipaavat Emu-eliittien joukkoon. 32278: vuuden lisääntyessä, mutta Emuun liittyminen Jäsenyys tuo tiettyä turvallisuutta niille, jotka 32279: tuo myös riskejä maalle, joka eroaa monella ta- luottavat enemmän keskitettyyn valtaan ja suu- 32280: valla Rahaliiton ytimen maista. riin organisaatioihin kuin demokratiaan ja omiin 32281: Arvoisa puhemies! Tiedonannossa hallitus to- voimavaroihin. Emun jäsenenä menetämme 32282: teaa: "Talous- ja rahaliitto ei rajoita mahdolli- mahdollisuuden nostaa tasa-arvo taloudellisen 32283: suuksia harjoittaa omista lähtökohdistamme toimintamme ylimmäksi arvoksi. Menetämme 32284: määräytyvää yhteiskuntapolitiikkaa. Hallitus myös mahdollisuuden pitää huolta köyhistä sekä 32285: pyrkii pohjoismaisen hyvinvointivaltion jatku- pyrkimyksen kansanvaltaiseen yhteiskuntaan, 32286: vuuden turvaamiseen ja alueellisten kehitysero- jossa kaikkien kansalaisten täysimääräinen osal- 32287: jen tasoittamiseen. Sitä varten vahvistetaan jul- listuminen on arvossa ja jossa se on myös arvo- 32288: kista sektoriaja sen rakenteita sekä pyritään luo- kasta. 32289: maan edellytyksiä taloudelliselle toiminnalle Suomen eduskunnassa tehdään valinta todel- 32290: koko Suomen alueella." la pohjoismaisen hyvinvointi- ja demokratiape- 32291: Onko Lipposen hallituksen politiikka ollut tä- rinteen ja uuden, voimaa arvostavan ja talou- 32292: män kaltaista, mitä edellä tiedonannosta totesin? dellisia arvoja korostavan kulttuurin välillä. Ih- 32293: Ei suinkaan. Yhteiskuntapolitiikkamme pää- mettelen suuresti sitä, että sosialidemokraatti- 32294: määriä ovat ohjanneet vahvasti markkinavoi- nen työväenliike, vasemmistoliitto ja vihreät 32295: mat. Hallitus on juossut nöyrästi niiden perässä. ovat mukana tällaisessa vallankaappauksessa. 32296: Se ei ole suinkaan vahvistanut julkista sektoria, Kokoomus on johdonmukaisesti ja rehdisti ol- 32297: sen rakenteita eikä ole pystynyt luomaan edelly- lut aina vahvojen puolella. Siksi on helppo ym- 32298: tyksiä taloudelliselle toiminnalle koko maassa märtää kokoomuksen myönteinen suhtautumi- 32299: vaan on lisännyt nimenomaan leikkauksia. nen Emuun. Ei siinä mitään pahaa. Näinhän se 32300: Muuttoaalto on päässyt valloilleen, keskittymi- on reilusti todettava. 32301: 586 14. Tiistaina 24.2.1998 32302: 32303: 32304: Suomen Emu-ratkaisu tulee jättämään syvät rahaan tällä hetkellä, ja keskustasta onkin tullut 32305: railot maamme yhteiskunnallisiin oloihin ja suo- selkeä vaikutuskanava Rahaliiton vastaiselle 32306: malaiseen identiteettiin. Niiden arpeutuminen kansan enemmistölle. 32307: voi kestää yllättävän kauan. Kansalaisten näke- 32308: myksille ja mielipiteille ei ole annettu arvoa. Val- Ministeri A n d e r s s on : Arvoisa rouva pu- 32309: taapitävien taholta on kansalaisia vähätelty ja hemies, fru talman! Tekee mieli kommentoida 32310: kyllä myös ivattu ja naurettu. Mahtava propa- hieman ed. Ala-Nissilänja ed. Vihriälän puheen- 32311: gandamylly Helsingin Sanomienjohdolla onjau- vuoroja. Molemmissa on ihmetelty sitä, että va- 32312: hanut Suomea Emuun ensimmäisten joukossa. semmisto ja vasemmistoliitto voivat olla tuke- 32313: Arvoisa rouva puhemies! Amerikkalaisen ta- massa Emu-hanketta. 32314: loustieteilijän Milton Friedmanin mielestä muu- Ed. Ala-Nissilä sanoi, että Suomi menettää 32315: tamat Euroopan maat käyttäytyvät yhteiseen ra- oman rahapolitiikkansa. Se on tietysti totta, 32316: haan pyrkiessään kuin olisivat hankkiutumassa mutta täytyy kuitenkin kysyä, miten me olemme 32317: joukkoitsemurhaan. Hän sanoo esimerkiksi käyttäneet tähän saakka omaa rahapolitiik- 32318: Ranskassa työttömyyden kasvavan siksi, että kaamme ja millä tavalla olemme harjoittaneet 32319: maa pitää kiinni vahvan frangin politiikasta pyr- suhdannepolitiikkaa 10-12 viime vuoden aika- 32320: kiessään täyttämään Emu-ehdot. Nobelin pal- na. Väittäisin, että sen jälkeen, kun 80-luvun 32321: kinnon vuonna 1976 saanut Friedman sanoo, puolivälissä pääomaliikkeet Suomessa vapautet- 32322: että Euroopan yhteisestä rahasta ei tule mitään. tiin ilman eduskunnan myötävaikutusta, olem- 32323: Friedman perustelee väitettään sillä, että Euroo- me harjoittaneet suhdannepolitiikkaa, joka on 32324: pan maat ovat aivan liian erilaisia ja niiltä puut- ollut suurin piirtein päinvastaista kuin mitä olisi 32325: tuu todellinen poliittinen tahto. Friedmanin neu- pitänyt olla. 32326: vo onkin, että yhteinen raha pitää tehdä vasta Holkerin hallituksen aikana valtiovarainmi- 32327: sitten, kun koko alue on liittynyt poliittisesti yh- nisteri Liikanen teki analyysin, että on tulossa 32328: teen ja se on monetääriseltä perustaltaan saman- lama. Korkeasuhdanne oli melkein huipullaan. 32329: lainen. Euroopan täytyy varoa yhteiseen rahaan Silloin pistettiin lisää bensaa öljylle ja kun tuli 32330: saakka menevää taloudellista yhdentymistä il- matalasuhdanne, niin jarrutettiin. Eli jos keyne- 32331: man poliittista yksituumaisuutta, toteaa Fried- siläistä talouspolitiikkaa ajatellaan, Suomi on 32332: man. kyllä toiminut erittäin huonosti silloin, kun meil- 32333: Arvoisa rouva puhemies! Talonpoikaisväestö lä on tätä niin sanottua omaa harkintavaltaa 32334: vastusti liittymistä Euroopan unioniin, mutta ollut. 32335: hävisi taistelunsa. Viljelijäväestö on nyt huoles- On kuitenkin totuus, että meillä ei tämän jäl- 32336: tunut kansakunnan tulevaisuudesta ja myös keen ole omaa rahapolitiikkaa niin rajoittunut 32337: omasta kohtalostaan. Talonpojilla mielestäni on kuin liikkumavara on ollutkin kymmenen viime 32338: tähän myös vahvat perustellut syynsä. Heillä on vuoden aikana muuttuneesta talouden globali- 32339: nimittäin vahvat perinteet oman itsenäisyyden ja saatiosta johtuen. Tämähän oli syy, joka johti 32340: itsenäisen valtion vaalimisessa. He kyselevät, mi- siihen, että Ruotsin professoriryhmä päätyi suo- 32341: tätöidäänkö ne uhraukset, jotka kansakunta ja sittamaan, että Ruotsin ei kannata mennä mu- 32342: erityisesti myös sen vähenevä talonpoikaisväestö kaan alkuvaiheessa. Tämä oli se ratkaiseva indi- 32343: on itsenäisyyden puolesta tehnyt. Itsenäisyydellä kaattori. 32344: mielestäni talonpoikaisväestö tarkoittaa tänä Ed. Ala-Nissilä moitti tiedonautoa siitä, että 32345: päivänä omaa maata, omaa puolustusta, omaa se on tekninen ja kevyt. Se pitää kyllä paikkansa. 32346: leipää ja omaa rahaa. Toisaalta täytyy sanoa, että on jo aika paljon 32347: Myös ne palkansaajat, jotka hankkivat lei- tietoa, tuhansia sivuja materiaalia, joka profes- 32348: pänsä kättensä työllä ja toisia palvelemalla, ovat soriryhmältä on tullut eduskuntaan,ja myös run- 32349: huolestuneita. Palkansaajat pelkäävät, että saasti muita selvityksiä, että kyllä materiaalia on. 32350: Emussa he menettävät nykyiset demokraattiset Ymmärtääkseni tiedonautoon ei kannata kaik- 32351: oikeutensa osallistua omien ja koko kansakun- kea problematisointia kirjoittaa. Se on tekninen 32352: nan poliittisten, taloudellisten ja sosiaalisten olo- ja kevytkin teksti, mutta sen tarkoitus on kuiten- 32353: jen kehittämiseen. Valitettavaa mielestäni on se, kin olla pohjana tälle keskustelulle. 32354: että tässä tärkeässä Emu-kysymyksessä keskus- Ed. Ala-Nissilä kysyi, miksi Emu-kannatus on 32355: talainen ja sosialidemokraattinen kansanliike ei- niin huono Suomessa mielipidemittausten mu- 32356: vät ole löytäneet toisiaan vaan ovat eri linjoilla. kaan. Oma ajatukseni tästä on, että osa suoma- 32357: Keskustalla on selkeä kielteinen kanta yhteiseen laisista ei ole vieläkään täysin hyväksynyt EU- 32358: Suomen osallistuminen euroalueeseen 587 32359: 32360: jäsenyyttä. Toinen tekijä tässä varmaan on se, sopimusten sitovuudesta piemssa yrityksissä. 32361: että aika paljon argumentoinnissa ja keskustelus- Nyt jo voidaan paikallisesti sopia melkein kaikki 32362: sa Emusta käytetään puheenvuoroja, jotka ovat asiat pienissä yrityksissä ja me tiedämme Ahon 32363: hyvin pelottavia ja maalaavat tulevaisuuden hallituksen kaudelta mitä tapahtuu yhteiskun- 32364: Emu-oloissa erittäin katastrofaaliseksi. Puhu- nassa, kun lähdetään yrittämään purkaa yleissi- 32365: taan siitä, että Emu tarkoittaa köyhien hylkää- tovuutta työehtosopimuksissa. Koko Ahon hal- 32366: mistä, työttömyyden lisääntymistä, eläkkeiden lituksen aika oli yhtä konfliktia palkansaajien ja 32367: romahtamista. Puhutaan siis ilman perusteluja ja Ahon hallituksen välillä. Sen muistamme hyvin. 32368: maalataan uhkakuvia. Valitettavastijotkut ihmi- Sitten on puhuttu siitä, että pitäisi järjestää 32369: set sitten todella pelästyvät tämmöisistä tulevai- kansanäänestys osallisuudesta euroalueeseen. 32370: suudennäkymistä. Minulla ei ole mitään vastaan kansanäänestystä, 32371: Kovin paljon ei sen sijaan puhuta niistä vaih- mutta mielestäni on kuitenkin valheellista väit- 32372: toehdoista, joita Suomella olisi euroalueratkai- tää, että silloin, kun ED-jäsenyydestä äänestet- 32373: sun ulkopuolella. Minun mielestäni ne eivät ole tiin, ei oltaisi oltu tietoisia siitä, mitä siihen liittyi. 32374: kovin ruusuisia. Monessa puheenvuorossa on Silloin myös valtuutettiin eduskunta päättämään 32375: todettu, että finanssipolitiikka, jotajouduttaisiin tästä asiasta. 32376: harjoittamaan, olisi ehkä vielä tiukempaa Emun Silloin kun Ahon hallitus oli anomassa ED- 32377: ulkopuolella. jäsenyyttä, niin silloinhan Brysselissä sanottiin 32378: Oma yksinkertainen analyysini on, että mikäli näin: "Hallitus pyrkii määrätietoisesti tilantee- 32379: Emu onnistuu niin kuin on suunniteltu, se vah- seen, jossa edellytykset kolmanteen vaiheeseen 32380: vistaisi ja vakauttaisi meidän talouttamme. Sil- siirtymiseen ensimmäisessä vaiheessa täyttyvät." 32381: loin kaikki puheet siitä, että meillä olisi heikom- Se oli siis Ahon hallituksen tekstiä ja nyt minusta 32382: mat mahdollisuudet hoitaa ja kehittää hyvin- on vähän tekopyhää tulla väittämään, että täm- 32383: vointiyhteiskuntaa, sosiaaliturvaa, eläkkeitä jne. möisiä selkeitä pyrkimyksiä ei olisi ollut Ahon 32384: ovat kyllä valheellisia, koska ne riippuvat meidän hallituksen aikana. Minusta tämä on vähän liian 32385: poliittisesta tahdostamme ja siitä, minkälaisessa suuri kysymys pelkkään politikoimiseen liittyen 32386: kunnossa Suomen talous on. seuraaviin eduskuntavaaleihin. 32387: On myös puhuttu siitä, että Suomen työttö- Minä en ole vastustanut kansanäänestystä 32388: myys ei olisi laskusuunnassa. Minun mielestäni mutta ymmärrän hyvin myös joitakin kompli- 32389: se on ihmeellistä argumentointia, koska tiedäm- kaatioita, joita siihen liittyy. Yksi on kysymys 32390: me kuitenkin, että työllisten määrä on tosiaan siitä, mitä kysyttäisiin kansanäänestyksessä. Ky- 32391: lisääntynyt 120 OOO:lla vuoden aikana. Se on aika syttäisiinkö, pitäisikö nyt liittyä; kysytäänkö, pi- 32392: hyvä indikaattori. Työllisyys ei parantunut sil- täisikö koskaan liittyä; pitäisikö liittyä, jos ne ja 32393: loin, kun oli tilapäinen talouden kasvun notkah- ne ovat mukana? Eli tämä ei ole mikään kyllä- 32394: dus vuonna 96, mutta sen jälkeen, kun kasvu on ei-problematiikka, vaan se on paljon monimut- 32395: ollut yli 3 prosentin tasoa, niin työllisyys on sel- kaisempi kuin mitä esimerkiksi kansanäänestys 32396: västi parantunut. jäsenyydestä oli. 32397: Sitten ed. Ala-Nissilä sanoi, että työreformia Sitten on kyllä, niin kuin moni on tässä toista- 32398: pilkataan. Ainakaan minä en ole sitä pilkannut. nut, vähän masentavaa huomata, että ne, jotka 32399: Minä olen kyllä yrittänyt siihen syventyä. Minun kaikkein eniten vaativat kansanäänestystä jäse- 32400: mielestäni siinä on aivan hyviä, tarpeellisia aja- nyydestä, sanoivat sen jälkeen kun jäsenyysää- 32401: tuksia liittyen verotukseen, mutta ne eivät ole nestys päättyi kyllä-puolen voittoon selvästi, että 32402: helposti realisoitavissa. Pienituloisten ihmisten tällaisella kansanäänestyksellä ei ole mitään mer- 32403: tuloverotuksen ja eläkeläisten verotuksen keven- kitystä. (Ed. Kemppainen: Ei ole sanottu!) - 32404: täminen on ollut tämän hallituksen ohjelmassa. Kyllä on sanottu. Ainakin meidän puolueestam- 32405: Valitettavasti se tapahtui ainoastaan kunnallis- me jotkut sanoivat näin. Tämä on sitten kyllä 32406: verotuksen kautta, mutta ongelma on sitten kun- myös demokraattisten pelisääntöjen halventa- 32407: tien talous ja kompensaatio, mistä ne rahat ote- mista. 32408: taan, kuten kaikki tiedämme. Verokiila on myös Ed. Vihriälä puhui siitä, että sopeutumisme- 32409: ongelma. Siihen on yritetty saada parannusta. kanismit Emussa olisivat hyvin paljon rankem- 32410: Pk-yrittäjiä ja yrittäjyyttä yleensäkin on yritetty pia kuin aikaisemmin. Kyllä kuitenkin muistut- 32411: monin tavoin parantaa. taisin siitä, että devalvaatio on aina kohdannut 32412: Se, mikä minusta työreformissa panee vas- kaikkein raskaimmin pienituloisia ihmisiä. Se on 32413: taan, on puheet siitä, että pitäisi luopua työehto- ollut tulonsiirtoa pienipaikkaisilta ja palkansaa- 32414: 588 14. Tiistaina 24.2.1998 32415: 32416: 32417: jilta yleensäkin vientiteollisuudelle. Nyt ovat so- rä. Tietysti julkinen sektori on sellaisessa pai- 32418: peutumismekanismit vähän erilaiset. Minun on neessa kilpailun kiristyessä, mutta tämäkin liit- 32419: hyvin vaikea ymmärtää, että esimerkiksi koko tyy integraatioon. Jos Emuun osallistuminen 32420: ammattiyhdistysliike, jossa on asiaa tutkittu kui- merkitsee kansantaloudellemme enemmän va- 32421: tenkin perusteellisesti, toimisi niin vastoin omaa kautta, niin kuin toivon ja uskon, se merkitsee 32422: jäsenkuntaansa, että menisi mukaan hankkee- myös kansantalouden kohenemista, niin siinä 32423: seen, jos olisi perusteltua syytä olettaa, että se tapauksessa se on meidän omasta poliittisesta 32424: huonontaisi palkansaajien asemaa tässä maassa. tahdostamme kiinni, haluammeko ylläpitää ja 32425: Sitten liittovaltiopeikko, jota käytetään jatku- kehittää pohjoismaista yhteiskuntamallia edel- 32426: vasti. Minun mielestäni on aivan myönteistä ja leen, vai annammeko periksi niille muutospai- 32427: välttämätöntä, että joissakin asioissa syvenne- neille, jotka eittämättä ovat olemassa, mutta ei 32428: tään yhteistyötä ja integraatiota. Mutta niin toki niinkään pelkästään Emun vuoksi. 32429: kauan kuin EU:n budjetti on 1,27 prosenttia 32430: maiden bkt:stä, niin silloin minun mielestäni on Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 32431: aika kyseenalaista puhua liittovaltiosta. Kyllä voisa puhemies! Viittaisin ed. Vihriälän käyttä- 32432: yhteinen budjetti tai aika paljon isompi budjetti mään puheenvuoroon. Hän viittasi amerikkalai- 32433: kuitenkin olisi se pohja, jonka varaan liittovaltio- seen ekonomisti Milton Friedmaniin ja hänen 32434: ta rakennettaisiin. Ympäristökysymyksissä ja näkemyksiinsä euroalueen synnyttämisestä. Ed. 32435: suurissa työelämän rakennemuutoksissa tarvi- Vihriälä totesi, että Friedmanin mukaan euro- 32436: taan toki ylikansallista päätöstä vielä enemmän alueen synnyttämisessä on ongelmia sen vuoksi, 32437: kuin tänä päivänä. Sitten on sellaisia alueita, että maat eivät ole riittävästi monetäärisesti yh- 32438: joissa pitää päätökset tehdä kansallisesti, niin dentyneet. Toiseksi hän viittasi Ranskan tilan- 32439: kuin Suomessa tälläkin hetkellä on. teeseen, jossa konvergenssikriteerit on pyritty 32440: Tässä koko polemiikissa myös hyvin paljon täyttämään ja aikaansaamaan rahatalouden ta- 32441: sekoitetaan niitä efektejä, jotka johtuvat integ- sapaino, ja sen seurauksena on käsiin levinnyt 32442: raatiosta yleensä, siitä, että yhteistyö syvenee ja työttömyystilanne. 32443: niitä,jotka voivat korostua Emun vaikutuksesta. Tämä ed. Vihriälän argumentaatio on kahdel- 32444: Minun mielestäni täytyisi pyrkiä pitämään eril- ta osin kiinnostava. Ensinnäkin se on kiinnosta- 32445: lään nämä asiat. Muun muassa veroharmoni- va siltä osin, että se kertoo selkeästi sen, mistä 32446: sointi on nyt jo käynnissä. Tiedämme, että jotkut lähteestä nykyisin keskustapuolue ammentaa 32447: valtiot, niin kuin Luxemburg ja jotkut muut, yhteiskunta-analyysinsä perusteet. Yhdysval- 32448: yrittävät houkutella yrityksiä alueelleen esimer- loista ja Milton Friedmanilta, monetarismin 32449: kiksi sillä, että yhteisövero on nolla tai hyvin oppi-isältä. Sehän näkyy muun muassa siinä vaa- 32450: pieni. Verokilpailu on käynnissä, ja siinäkin tar- liliittopyrkimyksessä, joka keskustalla on nuor- 32451: vitaan enemmän yhteistyötä EU:ssa,jotta se saa- suomalaisten kanssa. Toisaalta myös siitä työre- 32452: daan kuriin. formiargumentaatiosta,jota ed. Ala-Nissilä tääl- 32453: Itse olen ehkä eniten skeptinen ja huolestunut lä hyvin pitkälle toi esille. 32454: aluetaloudellisista vaikutuksista. Siitä olen pu- Mutta hyvin tärkeää on myös huomata toinen 32455: hunut paljon aikaisemminkin ja kirjoittanut. seikka Friedmanin ja ed. Vihriälän argumentaa- 32456: Tästä on ollut vaikeata saada riittävän konkreet- tiossa eli se, mitä hän toi esille. Ensinnäkin mone- 32457: tisia analyysejä ja konkreettista ennakointia. On tääristä yhdenmukaisuuttahan on pyritty ai- 32458: kaksi eri suuntaista ajattelutapaa. Toinen on se, kaansaamaan euroalueella sitä synnytettäessä 32459: että lisääntynyt yhteistyö ja syvenevä integraatio nimenomaan konvergenssikriteereillä. 32460: tasoittaa alueellisia eroja, niin kuin on tapahtu- Mutta vieläkin heikompi oli Ranskan esiin 32461: nut köyhien alueiden suhteen ED-jäsenyyden tuominen. Ranskassa tämän ja viime vuoden lo- 32462: myötä. Toinen on sitten tämä periferioitten peri- pun tiedot kertovat hyvin voimakkaasti kohen- 32463: feriateoria, että taloudellinen toimeliaisuus jo- tuneesta työllisyystilanteesta, jossa saman aikai- 32464: tenkin automaattisesti heikkenee periferiaan sesti on pyritty täyttämään Emu-kriteerit, mutta 32465: päin, missä Suomi sitten sijaitsee. Silloin kysy- kysyntää elvyttämällä, julkista sektoria hyväksi 32466: mys on siitä, minkälaisia kansallisia työkaluja käyttämällä on työllisyystilanteeseen pystytty 32467: meillä on hoitaa aluepolitiikkaa ja alueellista vaikuttamaan, pääomavaltaista suurteollisuutta 32468: tasa-arvoa Suomessa. on lähdetty verottaruaan aivan uudella tavalla ja 32469: Väitettä siitä, että julkinen sektori olisi tuo- julkisen talouden tasapainoa hankittu myös sitä 32470: mittu häviämään Emun takia, en oikein ymmär- kautta, että puolustusmenoihin on voimakkaasti 32471: Suomen osallistuminen euroalueeseen 589 32472: 32473: puututtu. Emu-kriteerien täyttäminen sinänsä ei ennustetaan kuudetta vuotta, jos kohta hitaam- 32474: määrää talouspolitiikan luonnetta, vaan siinä man kasvu merkit ovatkin nähtävissä- vakaut- 32475: säilyy kylläkin liikkumatilaa, niin kuin Ranskan taminen ei vain riitä. Me olemme vakauttaneet 32476: malli osoittaa. myös meidän perusongelmiamme: massatyöttö- 32477: myyttä, kasvavaa valtionvelkaa ja raskasta an- 32478: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- siotuloverotusta. Me tarvitsemme siis sellaisia 32479: voisa rouva puhemies! Ministeri Anderssonin ratkaisuja, joilla voitaisiin päästä parempaan 32480: puheenvuoroon totean, että kyllä itse ainakin työllisyyteen, joka on avain ulos tästä noidanke- 32481: hyvin tiesin äänestäessäni, kun äänestettiin unia- hästä. 32482: niin liittymisestä, mihin se on johtamassa myös Silloin tullaan myös työelämän kysymyksiin. 32483: rahan suhteen. Ei siitä ollut pienintäkään epäilys- Meidän työreformi-asiakirjamme elää. Se on 32484: tä. Ihmettelenkin niitä, jotka vielä miettivät sitä, keskusteluasiakirja, jolla pidetään yllä laajaa 32485: etteivät silloin tienneet, mitä äänestivät. Kaik- keskustelua. Emme ole varsinaisesti esittäneet 32486: kien, jotka olivat lukutaitoisia, piti kyllä tämä työehtosopimusten yleissitovuuden purkamista. 32487: asia tietää. Mutta on nähty kyllä ongelmaksi se, että näitä 32488: Mitä tulee devalvaatiokysymykseen ja siihen, . .. (Ed. M. Pohjola: Sitä se käytännössä merkit- 32489: onko se hyvä vai huono. Varmasti se ei ole nyt see!) - Ei välttämättä merkitse: - On nähty 32490: muuttuneissa olosuhteissa enää mahdollista, ongelmaksi, että näillä mikroyrityksillä, jotka 32491: mutta sinä aikana, kun Suomessakin devalvaa- työllistävät 1-5 henkeä, työllistämisen kynnys 32492: tiota tehtiin, totta kai se on ollut monelle kan- on valtava. Se on tosiasia, ja siihen pitää joten- 32493: sanosalle huono, mutta pitää muistaa, että se kin voida puuttua, jotta voisi uusia yrityksiä 32494: tapahtui suljetussa taloudessa. Jos ajatellaan syntyä, mikroyrityksiä. Kyllä tästä pitää voida 32495: erityisesti 70- ja 80-lukua, niin kyllä silloin saa- Suomessa keskustella, miten me voisimme ... 32496: tiin myös erittäin paljon positiivista aikaan. Sil- (Ed. Kiljunen: Sosiaalisella vastuuntunnolla!) 32497: loin luotiin nimenomaan pohjoismaisen hyvin- -Kyllä, kyllä. Ei työttömyys ole hyvä vaihto- 32498: vointivaltion perustaa sosiaaliturvan, koulutuk- ehto, ed. Kiljunen, kyllä te sen tiedätte ja työ- 32499: sen ja alueellisen tasa-arvon tekemiseksi. Mi- uupumus ja kaikki. - Meidän pitää voida kes- 32500: nusta se on ollut, vaikka siihen liittyy negatiivi- kustella siitä, miten mikroyritykset voisivat 32501: sia asioita, myös oikeudenmukaista yhteiskun- työllistää tämän päivän Suomessa yrityksiä pa- 32502: tapolitiikkaa. remmin. Väitän, että se on nimenomaan tämän 32503: Kyllä kai sitä nyt on turha kenenkään kiistää, ajan Suomen palkansaajan etu, että tällaisia ky- 32504: etteikö menettely, joka nyt on tapahtumassa, symyksiä yhdessä mietitään. 32505: johda liittovaltioon. Ed. Aittaniemi on sen mon- 32506: ta kertaa reilusti todennut. Kyllä minusta halli- 32507: tuksenkin se pitäisi todeta ja meidän kaikkien Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 32508: olla rehellisiä eikä nyt taas kertoa kansalle, ettei Uosukainen. 32509: tämä mihinkään sellaiseen johda, mihin se on 32510: kuitenkin menemässä. Ollaan rehellisiä ja sano- 32511: taan suoraan, että askel sinne on nyt otettu ja Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 32512: tällä askeleella mennään eteenpäin. voisa puhemies! Ministeri Andersson veti yhteen 32513: monien puheenvuoroissaan esittämät epäilyt sii- 32514: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro ): tä, mennäänkö Emuun nyt vai vasta parin vuo- 32515: Arvoisa rouva puhemies! Oli miellyttävä todeta, den päästä. Ihmettelen, mitä lisäarvoa saadaan 32516: että ministeri Andersson käytti mielestäni varsin sillä, että Emuun mennään vasta jälkijunassa 32517: analyyttisen kommenttipuheenvuoron, johon parin vuoden päästä. Kun ollaan EU :ssa, niin 32518: voi oikeastaan monelta osin yhtyäkin, mutta pari ollaan sitten siellä täysillä. 32519: kommenttia se ansaitsee. Liittyessään EU:njäseneksi Suomi samalla si- 32520: Ensinnäkään keskusta ei ole missään vaihees- toutui Rahaliiton sisällään pitävään Maastrich- 32521: sa esittänytkään, etteikö Emu-kriteerien tavoit- tin sopimukseen. Sitten tehtiin eduskunnassa 32522: telu olisi hyvä asia. Se on hyvä asia, ja hyvän päätös ja sen perusteella kansainvälinen sopi- 32523: taloudenpidon kriteereitä, pitää sinällään tavoi- mus. Eli Suomi liittyi EU:hun. Nyt sitten kaipail- 32524: tella. Ongelma on vain se, että vaikka Suomen laan kansanäänestystä. Ei liene relevanttia kysyä 32525: kansantalous on vakautettu, kun kansantalous kansalaisilta, pitäisikö Suomen pitää kansainvä- 32526: on kasvanut viiden vuoden ajan- ensi vuodesta liset sopimuksensa. 32527: 590 14. Tiistaina 24.2.1998 32528: 32529: 32530: Ed. K a n k aan n i e m i (vastauspuheen- puolella, joka on saman tyyppinen kuin rahaky- 32531: vuoro ): Arvoisa puhemies! Ministeri Andersson symys. 32532: puheenvuoronsa alussa nosti esille oman rahapo- Mutta yhteisen rahan käyttöön ottaminen on 32533: litiikan ja totesi, että ei sillä ole merkitystä, kun kaikkein pisin askel tähän saakka liittovaltion 32534: sitä ei ole käytetty pitkiin aikoihin. Mielestäni suuntaan. Sen on muun muassa Korhonen, joka 32535: oma rahapolitiikka on vähän niin kuin vaahto- kovan riitelynjälkeen valittiin Suomen Pankkiin, 32536: sammutin kotona. Ei sitä käytetä, jos ei ole tuli- selkeästi sanonut: Tämä on pisin askelliittovalti- 32537: paloa, mutta se on hyvä olla siltä varalta, jos on suuntaan integraatiossa. Jos esimerkiksi mi- 32538: sattuu tulemaan vahinko. Vakuutukset ovat sa- nisteri Niinistö on Korhosta pankkiin kannatta- 32539: malla tavalla merkittäviä. Eli tämä peruste ei nut, hänen täytyy olla viisas mies. Ei kai ministeri 32540: mielestäni ole missään suhteessa käyttökelpoi- Niinistö olisi tyhmää miestä Suomen Pankkiin 32541: nen. kannattanut. 32542: Devalvaatiopolitiikkaa emme varmaan ku- Mitä budjettiin tulee, minulla on sellainen kä- 32543: kaan sinänsä halua, mutta ei siitä, että voidaan sitys - nyt puhun oraitten päällä, niin kuin jos- 32544: puolustaa työpaikkojen ja yritysten toiminta- kus puhun- että kyllä kai liittovaltiolla on oma 32545: edellytyksiä tietyissä vaiheissa, voi pahaa sanoa. budjetti, mutta liittovaltion osavaltioilla on 32546: Se on minusta pitkällä tähtäimellä kyllä työmie- myös omat budjettinsa. Eri asia on, kuinka suuri 32547: henkin etu, vaikka päätavoitteen täytyy toki olla liittovaltion budjetti on tällä hetkellä. Se lähtee 32548: vakaa talouspolitiikka. siitä pikkuhiljaa etenemään. Hyvä alku on ole- 32549: Ministeri Andersson puuttui liittovaltiokes- massa. Ei tämä ole mikään peruste puhua, että 32550: kusteluun, ja hänkin perusteli omaa näkemys- nyt on vain 1,27 prosenttia. Se on yhteinen bud- 32551: tään 1,27 prosentin bkt-pohjaisella jäsenmaksul- jetti ja yhteistä toimintaa kuitenkin. 32552: laja EU:n yhteisen budjetin tasolla. Mielestäni se 32553: ei ole kuitenkaan lähellekään riittävä peruste Ed. Linden (vastauspuheenvuoro): Puhe- 32554: katsoa tilannetta. Päätösvalta siirtyy tässä ja mies! Ed. Ala-Nissilä perusteli puheenvuoros- 32555: koko ajan erittäin voimakkaasti pois meiltä saan, että eduskunnalla on heikko legitimiteetti 32556: maamme rajojen ulkopuolelle, ja demokratiavaje päättää Emusta, jos kansa mielipidetutkimusten 32557: on siellä vastassa. Euroopan keskuspankilla tu- mukaan suhtautuu siihen epäilevästi. Suomen 32558: lee olemaan suuri valta, mutta ei oikeastaan min- kansa on edustajikseen valinnut 200 kansanedus- 32559: käänlaista valvontaa. Tästä olisin odottanut tajaa, joiden tehtävänä on katsoa kokonaisuutta, 32560: pohdintaa enemmänkin, en vain tuijottamista punnita hyviä ja huonoja puolia ja tehdä ratkaisu 32561: 1,27 prosenttiin. johtopäätösten perusteella. Onko eduskunnalla 32562: heikompi legitimiteetti esimerkiksi päättää heli- 32563: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): kopterihankinnasta, jos gallupit osoittavat, että 32564: Arvoisa puhemies! Ministeri Andersson kiistää enemmistö kansasta vastustaa hankintaa ja kui- 32565: liittovaltio-olettamuksen, mutta samalla on tie- tenkin eduskunta arvioi, että Suomen puolustus- 32566: tyllä tavalla liittovaltiomyönteisin kaikista mi- voimat tarvitsee helikoptereita? 32567: nistereistä, jos tällä tavalla voin sanoa, tai sitten Kuten ministeri Anderssonkin totesi, ED-jä- 32568: hän on alistunut totuuden edessä. Ministeri An- senyyttä kysyttiin kansalaisilta ja kansanäänes- 32569: dersson on viisas ihminen. Hän vaistoaa ja nä- tyksen tulos oli "kyllä" jäsenyydelle. Mielestäni 32570: kee, miten tässä on käymässä, koska Euroopan ratkaisu Euroopan unionin kehittämiseen liitty- 32571: unionilla on vain kaksi mahdollisuutta: Joko västä Emusta, joka oli tiedossa liittyessämme jä- 32572: integraatio syvenee koko ajan, jolloin aivan ab- seneksi, kuuluu eduskunnalle ja eduskunnalla on 32573: soluuttinen tulos on liittovaltio. Kun toiminnat täysi legitimiteetti Emu-ratkaisun tekoon. 32574: koko ajan syvenevät, tuloksena on liittovaltio, 32575: muuta mahdollisuutta ei ole. Toinen mahdolli- Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa rouva pu- 32576: suus on, että integraatio pysähtyy, jolloin unio- hemies, fru talman! Ihan lyhyet kommentit rep- 32577: ni hajoaa. Euroopan unioni ei pysy koossa, ellei liikkeihin. 32578: integraatio syvene koko ajan liittovaltion suun- Näkisin, että koko Euroopan unionin yhden- 32579: taan. tymisen ja integraation syventymisen tarkoituk- 32580: Kuten ed. Kankaanniemi totesi, tässähän on sena on stabilisoida tilannetta Euroopassa ja 32581: koko ajan kuin muste imupaperissa menty liitto- välttyä niistä kehitysympyröistä, jotka toistu- 32582: valtion suuntaan pienin askelin. Monia asioita vasti ovat johtaneet Eurooppaa tuhoisiin suur- 32583: on vireillä muun muassa yhteisen puolustuksen sotiin. Tämähän on koko EU:n kantava perus- 32584: Suomen osallistuminen euroalueeseen 591 32585: 32586: ajatus. Näkisin, että syvenevä integraatio yhtei- luvun jälkipuoliskon budjettipolitiikkaan ja sii- 32587: sen rahan muodossa on sikäli myös osa stabi- hen, kuinka tehtiin noususuhdannevaiheessa el- 32588: loimis- ja rauhanprojektia, että se on edellytys vyttävä budjetti, mikä oli suuri virhe. Olen samaa 32589: myös sille, että EU pystyy myös ottamaan uusia mieltä. Mutta mielenkiintoista tässä on se, kuka 32590: jäseniä ja laajentumaan, mikä koko Eurooppaa sen tempun teki. Sehän oli silloinen valtiovarain- 32591: ja maailmaa ajatellen on seuraava askel. Jos eu- ministeri Liikanen. Hän sattuu vain nyt olemaan 32592: roalue ei toteudu, ainakin minun ajatteluni mu- EU :n finanssikomissaari. Eli Liikanen täällä, Lii- 32593: kaan silloin myös pysähtyy laajenemisprosessi kanen siellä, ei siitä Liikasesta mihinkään eroon 32594: EU:ssa. pääse. Tämä kaikki huipentuisi siihen, että Liika- 32595: Ed. Vihriälä puhui mikroyrityksistä,joissa on nen olisi jopa ehdolla Euroopan keskuspankin 32596: monista eri syistä ongelmia työllistää. Yksi syy pääjohtajaksi. No, siltä Luoja on meidät toki 32597: olisi sopimukset, jotka velvoittavat työnantajaa varjellut. 32598: moneen asiaan. Hän sanoi, että työreformi ei Arvoisa puhemies! Täällä on pääministerin 32599: tarkoita yleissitovuuden kumoamista. Olisi hyvä sijainen, valtiovarainministeri Niinistö aloitta- 32600: saadajossain vaiheessa vähän selkeämpi selvitys, nut oman esittelypuheenvuoronsa toteamalla, 32601: sillä minä ainakin olen ymmärtänyt, että se tar- mitä tapahtui edellisen hallituksen aikana. Myös 32602: koittaisi nimenomaan sitä. ed. Zyskowicz kokoomuksen ryhmäpuheenvuo- 32603: Tänään viimeksi talouspoliittisessa ministeri- rossa siteerasi silloisia silloisen pääministerin 32604: valiokunnassa, kun käsiteltiin yritysrahoitusta ja lausumia. Minulla ei ole mitään niitten suhteen 32605: lainoitusta ja Keran toimintaa, ainakin meidän korjattavaa eikä lisättävää. Minun havaintoni 32606: päämääränämme on saada yritysrahoitus ja ovat täsmälleen yhtäpitäviä. Silloin hyväksyttiin 32607: -luototus sillä tavalla tehokkaammaksi, että Maastrichtin sopimus sarvineen ja hampaineen. 32608: kymmenen vuoden aikana syntyisi Suomeen Ainut asia, mikä jätettiin silloin auki, oli se, että 32609: 30 000-50 000 uutta pk-yritystä. Näitä ajatuk- jos Emu syntyy, missä vaiheessa Suomi on pyrki- 32610: sia koko ajan työstetään ja pyritään tämmöisiin mässä jäseneksi. Mehän emme itse sitä niin sa- 32611: päämääriin. nottua pääsyä ratkaise, vaan se on muitten käsis- 32612: On totta, että Euroopan keskuspankki on sä. 32613: tämmöinen solitaari vielä tässä vaiheessa, mutta Se, miten minun ajatteluni jatkuu tästä eteen- 32614: jäsenmaissa on myös hyvinkin aktiivisia pyrki- päin ja missä näkyy täällä salissa olevan hyvin 32615: myksiä luoda poliittisia kontaktipintoja Keskus- suurta näkemysten erilaisuutta, on se, mitkä as- 32616: pankkiin, koska se ei voi kuitenkaan toimia yh- keleet itse asiassa Maastrichtin sopimuksen hy- 32617: teiskunnallisessa tyhjiössä. Euro-X ja muut väksymisellä otettiin. Minä en voi nähdä mitään 32618: suunnitelmat tähtäävät juuri tähän, jolloin epäi- muuta kuin sen, että silloin periaatteessa hyväk- 32619: lemättä kritisoitavaa demokratiavajetta, joka syttiin tie Euroopan liittovaltioon, Pan-Euroop- 32620: liittyy Euroopan keskuspankin niin sanottuun paan, aivan yksiselitteisen selvästi. Siinä ei ole 32621: riippumattomuuteen, jollain tavalla tulisi lieven- mitään epäilystä. Palaan tähän asiaan vähän 32622: nettyä. myöhemmin uudestaan. 32623: Kun USA:n talousekspertit yleensä ovat hyvin Mutta se, mikä minusta tästä esittelystä ja siis 32624: kielteisiä euroalueen syntymiseen, sillä on monta myös tiedonannon perusteluista jäi kokonaan 32625: selitystä. Yksi selitys on siinä, että USA:ssa pelä- minusta ulkopuolelle- ja se on suuri vahinko- 32626: tään vahvan eurovaluutan syntymistä, koska se on tämän kolmen ensimmäisen EU-jäsenyysvuo- 32627: tietysti on USA:n dollarille vakava kilpailija. den analyysi. Nimittäin se on aika olennaista, 32628: Näitä analyyseja ei tee pelkästään Milton Fried- koska sillä on luotu se pohja, jolta lähdetään nyt 32629: man, vaan esimerkiksi Economist-lehdestä voi tästä eteenpäin. 32630: lukea joka viikko tämmöisiä varoituksia, mutta Kun ED-jäsenyyttä markkinoitiin, silloin lu- 32631: niitä pitää kyllä vähän tulkita sen mukaan, mitkä vattiin, että Suomeen ryntää pilvin pimein inves- 32632: ovat ne omat intressit USA:ssa. tointeja. Muun muassa Eurooppalaisen Suomen 32633: pääpuhehenkilö Kalevi Sorsa televisiossa kertoi, 32634: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! En- kuinka Suomen Pankkiin häneen on otettu yh- 32635: siksi se luvattu vastauspuheenvuoro ministeri teyttä ja ilmoitettu vain odotettavan sitä hetkeä, 32636: Anderssonille. Hän elää niin voimakkaasti jo jolloin Suomi liittyy, ja sen jälkeen nämä inves- 32637: EU:n liittovaltiohuumassa, että ei huomannut, toinnit ryntäävät tänne. Nyt olemme nähneet, 32638: että vielä tässä vaiheessa budjettipolitiikka sen- että tämä polku oli selvä, mutta sitä kuljettiin 32639: tään on kansallisella tasolla. Hänhän viittasi 80- päinvastaiseen suuntaan. 32640: 592 14. Tiistaina 24.2.1998 32641: 32642: 32643: Toinen väite, jolla on erittäin suuri merkitys pitävät huolen siitä, että euro, jos se syntyy, on 32644: tulevaisuuden arvioinnin kannalta, on se, että heikko valuutta. 32645: meidän ilmoitettiin olevan nettosaajia EU:lta eli Sitten, arvoisa puhemies, hyvin mielenkiintoi- 32646: jäsenyydestä seuraa suoranaista jäsenmaksuhyö- nen asia, johon täällä ei ole kiinnitetty lainkaan 32647: tyä. Totuushanon se, että me olemme nettomak- huomiota ja jossa perusoptio on ollut myöntei- 32648: sajia, ja sen nettomaksajuoden aste tulee ratkais- nen, on se, että maatalouden kohdalla on lähdet- 32649: tuksi sillä, kuinka maatalouden meillä täällä käy. ty siitä, että vihreä ecu poistuu käytöstä. Sillähän 32650: Jos elintarviketalous kärsii, jopa romahtaa, se- on tätä devalvaatio- revalvaatio-ongelmaa ta- 32651: hän merkitsee sitä, että ei ole olemassa kanavaa soitettu, mutta, arvoisa puhemies, siinä vain nyt 32652: saada jäsenmaksutuloja takaisinpäin, ja sillä on käy sillä tavalla, että missään nimessä, jos euro 32653: suoranainen moninkertainen vaikutus työllisyy- toteutuu, siinä eivät ole mukana kaikki EU:n 32654: den kautta, sosiaaliturvan kautta, elintarvikkei- jäsenvaltiot. Toisin sanoen siellä on olemassa 32655: den ulkomailta oston kautta joka suhteessa, euroalue ja siellä ovat sitten ne muut, Tanska, 32656: vaikkakaan enää vaihtotasetta ei ole. Täällä on Britannia jnp. Tämähän tarkoittaa sitä, että sit- 32657: virheellisesti puhuttu, että Emussa olisi vaihtota- ten kuitenkin pitää luoda uusi vihreä euro vihre- 32658: senoteeraus, mutta sitähän ei ole olemassa. än ecun sijaan. Toisin sanoen jälleen olemme 32659: Toisin sanoen tässä olemme moninkertaisesti samassa tilanteessa, että se, missä selvästi paras 32660: luoneet sellaisen pohjan, jossa on erittäin monta hyöty esimerkiksi Suomen maatalouden kannal- 32661: epävarmuustekijää, joilla on meidän pärjäärui- ta olisi nähtävissä, tavallaan häviääkin pois. 32662: semme kannalta merkitystä, olimmepa me näistä Sitten asia, johon on syytä kiinnittää tässäkin 32663: asioista aivan mitä mieltä tahansa ja olipa mei- yhteydessä huomiota, on valtion taloudellinen 32664: dän asenteemme näihin mikä tahansa. Nämä tilanne. Siinä on kaksi hyvin selvää paalua. Toi- 32665: ovat kylmiä faktoja ja sillä siisti. nen on valtionvelan kokonaismäärä, 418 miljar- 32666: Arvoisa puhemies! Minä olen tullut täysin dia tällä hetkellä, ja toinen on se, että meillä on 32667: vakuuttuneeksi, että hallituspuolueitten hyvin budjetissa liikaa menoja tuloihin nähden, kai se 32668: hyvin suuri enemmistö uskoo fanaattisesti sii- on tänä vuonna nyt 15,5 miljardia. Toisin sanoen 32669: hen, että Emun kolmas vaihe toteutuu 1.1.1999 järkiperäinen Emu-kriteeri tässä on se, kun ottaa 32670: ja prosessi lähtee siitä käyntiin. (Ed. Tiusanen: huomioon valtionvelan suuruuden, että budjetti 32671: Eihän se ole mikään fanaattisuuden asia!) Se- on tasapainossa. Se on kova juttu. 32672: hän on näistä puheenvuoroista käynyt hyvin Arvoisa puhemies! Tässä se suuri ero nyt on- 32673: selvästi esiin, koska tätä tilannettahan on lähes kin. Suurin ero on siinä, että jos me olemme 32674: uskonnonisin termein kuvattu ryhmäpuheen- Emun ulkopuolella, euron ulkopuolella, silloin 32675: vuoroissa. Tämän asian kuitenkin ratkaisevat meillä siinä tasapainotuksessa ei ole Waigelin 32676: eivät suinkaan täällä käytetyt puheenvuorot leikkuri uhkana eikä kontrolloijana. Jos me 32677: vaan Ranskan työttömät, Saksan työttömät, olemme eurossa ja Emussa, silloin Waigelin leik- 32678: Saksan eläkeläiset ja Saksan perustuslakituo- kuri on päällä. Toisin sanoen tässä on suurin ero, 32679: mioistuin. Siinä ovat tämän vuoden suuret rat- arvoisa puhemies, eikä niitä paljon muita ole- 32680: kaisijat. Niitten mukana Emun kolmannesta kaan. Tähän ei täällä ole ihmeemmin kiinnitetty 32681: vaiheesta tulee jotain tai ei tässä vaiheessa tule huomiota. 32682: yhtään mitään. Edelleen totean sen, että meillä on liikaa työt- 32683: Tämä sellaisenaan kertoo siitä laatupuolesta, tömiä tähän tilanteeseen, ja jos elintarviketalous 32684: minkä kanssa ollaan tekemisissä. Se ratkaisee tuosta retkahtaa, niin vielä pahemmaksi käy. Se, 32685: myös yhdeltä osaltaan sen, mikä on tuon mah- minkä me olemme hoitaneet huonosti, on kansan 32686: dollisen euron, valuutan, kovuus tai pehmeys. Se valmentaminen euron tuloon. Toisin kuin täällä 32687: ratkaisee sen, että euro on heikko valuutta. Sen aikaisemmin puhuneet, minä ajattelen tämän 32688: ankkurina on lisäksi se, mitä on täällä jo aikai- asian niin, että kyllä tällä eduskunnalla on oikeus 32689: semmin todettu: Italialla, joka sinne haluaa tehdä tällaiset ratkaisut ja sillä siisti, ei siinä mi- 32690: enemmän kuin sillä on taitoa ja kykyä, valmius tään. Meillä on järjestelmä, jolla päätetään jopa 32691: tähän itse asiaan on varsin kehno, mutta sen sotaan lähtemisestä, jos tiukka paikka tulee, ei 32692: ratkaisee Belgia, jonka julkisen talouden velka tästä ole kysymys. Kansanäänestyksen rooli ja 32693: on 140 prosenttia bruttokansantuotteesta. Nyt merkitys olisi ollut siinä- se on nyt post festum, 32694: Belgian velat ovat Belgian frangi -pohjaisia, sit- ei siihen ole enää mitään mahdollisuutta - että 32695: ten ne muuttuisivat europohjaisiksi ja silloin on- sen avulla olisi pystytty käymään kansalaiskes- 32696: gelma alkaakin. Siinä ovat ne ankkurit, jotka kustelu tästä asiasta kaikkine puolineen, hyvi- 32697: Suomen osallistuminen euroalueeseen 593 32698: 32699: neen ja huonoineen, sarvineen ja hampaineen. messa,ja näin ei ole tapahtunut. Firmakohtaises- 32700: Tämä suuri mahdollisuus Emu-uskovaisten toi- sa tarkastelussa tietysti toisenlaisiakin esimerk- 32701: mesta hävitettiin pois, ja siinä tehtiin erittäin kejä on. Esimerkiksi Nokian kohdalla ulkomai- 32702: suuri, en nyt sano karhunpalvelus, kun karhut nen omistus lienee vahvastikin lisääntynyt. 32703: ovat ystäviäni, muttajonkinlainen kielteinen pal- Kyllähän tässä täytyy myös uskoa siihen, että 32704: velus tälle yhteiskunnalle. se on erittäin pitkä tie suomalaisille firmoille löy- 32705: Sitten vielä yksi hyvin teknokraattineo asia on tää uskottavuus ja tunnettuus maailmanmarkki- 32706: se, että on kysymys siitä, että vuonna 2000 oltai- noilla siitä lähtötilanteesta, missä elettiin. Pitäisi 32707: siin kahdessa asiassa. Olisimme siirtymässä jaksaa ehkä tässä asiassa kuitenkin odottaa. 32708: 2000-systeemiin ja uuteen maksu- ja tilinpitojär- Tämä on nyt monta kertaa todettu, että meidän 32709: jestelmään. Suurilla firmoilla tämä asia on jo markkinoinnissamme on ollut ongelmia jo kauan 32710: kunnossa, niin kuin olemme valiokuntakuulemi- eivätkä ne ole toistaiseksi vielä poistuneet, ihan 32711: sessakin kuulleet. Se asia ei ole kunnossa pk- ED-jäsenyydestä riippumattomia ongelmia. 32712: yrityksilläja alkaa olla niin, että atk-ammattilais- Sitten en ole ollenkaan samaa mieltä fanaatti- 32713: kapasiteettia tähän ei ole. Kun täällä on sanottu, suudesta, kun tuli tällainenkin väite, että enem- 32714: että pk-yritykset olisivat tässä uusia pärjääjiä, mistö hallituspuolueiden kansanedustajista olisi 32715: niin teknisesti ilmeisesti eivät ole. jotenkin fanaattisia, tai mikä ryhmä mainittiin- 32716: Arvoisa puhemies! Loppukommenttina se, kin. Minusta tämä oli kyllä melkoinen heitto. Sen 32717: että kun puhutaan Emu-puskureista, eiväthän sijaan olen samaa mieltä, että kansan mielipide 32718: puskurit kuulu tähän kulttuuriin lainkaan. Se on olisi ollut hyvä saada paremmin tämän hankkeen 32719: aivan ulkopuolella koko tämän ajattelun. Tämä puolelle. Totta kai on riski siinä mielessä, että 32720: on suorastaan naiivia. Nämä Emu-puskurit, mit- luottamus demokratiaan tässä pian heikkenee. 32721: kä kotimaisesti luotiin, ovat komediaa, komedi- 32722: aaja komediaa, ei mitään käytännön merkitystä Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 32723: tositilanteessa. Toisin sanoen ainut kunnollinen puhemies! Ed. Pulliainen käytti Emu-puskureis- 32724: Emu-puskuri olisi ollut työpaikat, jos niitä olisi ta nimitystä komedia, Emu-puskurit ovat kome- 32725: ollut, mutta kasinotalouden kanssa ne tuhottiin diaa. Minusta kuitenkin tragedia olisi suurempi, 32726: pois. jos Emu-puskureita ei olisi tai tätä puskuriajatte- 32727: lua ja konkreettisia toimenpiteitä sen pohjalta ei 32728: Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa olisi tuporatkaisun edellä tehty. Ei kukaan ole 32729: puhemies! Puutun ed. Pulliaisen puheenvuoroon väittänyt, että nämä Emu-puskurit, on sitten ky- 32730: siltä osin kuin hän käsitteli maatalousproblema- symys työeläkejärjestelmästä tai työttömyysva- 32731: tiikkaa. Niin kuin tiedämme, maatalous on jou- kuutusjärjestelmästä, yksin ratkaisisivat ongel- 32732: tumassa varsin suureen ahdinkoon. Näyttää erit- mia silloin, jos häiriöt ovat suuria. Mutta ne ovat 32733: täin huolestuttavalta. Kysynkin ed. Pulliaiselta: osa ongelman ratkaisua ja tiedämme edeltänees- 32734: Näettekö, että Emusta olisi jokin ratkaisu, jokin tä lamasta, kuinka dramaattisesti äkillinen työt- 32735: helpotus meidän maatalousongelmaamme? Nä- tömyysvakuutusmaksujen nousu vaikutti yritys- 32736: ettekö, että jos Suomi on Emussa, siellä myös ten työllistämismahdollisuuksiin. Uskon, että 32737: ymmärrettäisiin paremmin Suomen maatalous- yritykset ymmärtävät sen, että yhtä tärkeitä kuin 32738: ongelmaa? nämä kaksi puskurirahastoa ovat luonnollisesti 32739: yritysten terveet taseet. Toivottavasti me kaikki 32740: Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): ymmärrämme sen, kuinka tärkeä puskuri on se, 32741: Rouva puhemies! Minä haluaisin aloittaa ed. että me saisimme lähivuosina valtiontalouden sil- 32742: Pulliaisen väittämästä, että Maastrichtin sopi- lä tavalla tasapainoon, että meillä olisi ylijäämä- 32743: muksessa on jo hyväksytty se, että liittovaltio- isiä budjetteja aikanaan pahan päivän varalle. 32744: idea toteutuu. Niin tai näin, kuitenkin minä näen 32745: lähitulevaisuuden sellaisena, että tällaisesta ei ole Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): 32746: minkäänlaista pelkoa, koska kuitenkin EU:n Arvoisa puhemies! Muutama kommentti. Ed. 32747: laajenemisprosessi tulee aikaansaamaan sen, että Pulliaisen ajattelu on terävää ja omaperäistä. Sii- 32748: tällaiset visiot menevät hyvinkin kauaksi tulevai- hen voi usein monilta osin yhtyä, mutta muuta- 32749: suuteen, jos niitä on ollutkaan. massa kohtaa olen kyllä nyt eri mieltä. 32750: Sitten hän myös kritisoi sitä, että ED-jäsenyy- Mitä ensinnäkin tulee liittovaltiokehitykseen, 32751: den yhteydessä oli uskoteltu itsellemme, että ul- saattaa olla, että tulevaisuudessa vuosikymme- 32752: komaiset investoinnit nopeasti lisääntyvät Suo- nien kuluttua voi näin tapahtua, että syntyy Eu- 32753: 32754: 38 280320 32755: 594 14. Tiistaina 24.2.1998 32756: 32757: 32758: roopan Yhdysvallat. En pidä sitä mahdottoma- näille reunavaltioille ehdottoman välttämättö- 32759: na, mutta tässä vaiheessa se on kovin kovin kau- mäksi, jotta voidaan luoda instrumentteja, joilla 32760: kainen eikä ole mikään pyrkimys. Nimittäin tääl- tällaista kehitystä estetään. Ajatellaanpa Suo- 32761: lä on monia muitakin itsenäisiä valtioita, jotka men tilannetta. Jos meillä ei olisi ollut vastaavan- 32762: varmasti pitävät kynsin hampain kiinni itsenäi- laista valtion sisäistä tasapainottavaa politiik- 32763: syydestään ja lähtevät siitä, että se on itsenäisten kaa, mikä olisi Pohjois-Karjalan tai Kainuun 32764: valtioiden liitto, ja tässä kehitetään nyt talous- tilanne ilman näitä aluepoliittisia ynnä muita 32765: aluetta eikä suinkaan mitään liittovaltiota. Tämä mekanismeja? 32766: on myös minun kantani. Kun EU:lla tällaista ei ole tässä muodossa, 32767: Mitä investointeihin tulee, olen sitä mieltä, tulee tarpeelliseksi luoda liittovaltio. Me jou- 32768: että Euroopan unioni on mahdollistanut inves- dumme pyrkimään ja hakemaan liittovaltiorat- 32769: tointeja Suomeen. Jos me vain katsomme Suo- kaisuja, jotta talouden keskittymiskehityksen 32770: men pörssiä, siellä on valtavasti ulkomaista ra- kielteisiltä seurauksilta vältyttäisiin. 32771: haaja lisää on tulossa. Miten olisi käynyt Nokial- 32772: le, jos me emme olisi menneet unioniin, ja monel- Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- 32773: le muulle suomalaiselle yritykselle? Nyt kun ne voisa puhemies! Ed. Pulliaisen argumentaatio oli 32774: ovat kuitenkin investoineet Suomeen merkittä- osin niin varmaa, että aina välistä ei ollut täyttä 32775: västi, ne olisivat todennäköisesti muutoin lähte- varmuutta itse argumentista, mutta yhteen seik- 32776: neet täältä pois. kaan olisin halunnut kiinnittää hänen puheen- 32777: Mitä fanaattisuuteen tulee, en ole havainnut vuorossaan huomiota. Se on sama seikka, mihin 32778: mitään eurouskoa tai fanaattisuutta. Kiistän ed. Korkeaoja ja myös eräät muutkin kiinnittivät 32779: tuon ehdottomasti. huomiota eli kysymykseen liittovaltioitumiske- 32780: Suuri kysymyshän tässä on Euroopan kilpai- hityksestä. 32781: lukyky kokonaisuudessaan. Sen testaavat Japani Tästä näyttää tulleen se varsinainen mörkö, 32782: ja USA. Kun me vahvistamme Eurooppaa koko- jota oppositio käyttää jatkuvasti, kun Emu-rat- 32783: naisuudessaan, me vahvistamme myös sen osia. kaisusta nyt puhutaan. Pelätään Euroopan yh- 32784: En usko, että eurovaluutta tulee olemaan niin dysvaltojen syntymistä, liittovaltion syntymistä. 32785: heikko kuin ed. Pulliainen maalasi. Se on ehkä Kun professorimies käytti puheenvuoron olisi 32786: hiukan heikompi kuin 0-markka- saattaa näin suonut sen, että hänellä olisi ollutjossain määrin 32787: käydä- mutta vahvempi kuin eurovaluutat täl- analyyttisempi ote kysymykseen, ei puhtaan po- 32788: lä hetkellä keskimäärin. liittinen. 32789: Puskuriajattelusta sen verran, että valtionta- Kysymyshän on ilman muuta siitä, että maail- 32790: lous on paras puskuri. Puskuriajattelu johtaa ma on viime vuosikymmeninä hurjaa vauhtia 32791: kuitenkin kunnossa olevaan valtiontalouteen ja taloU3- ja teknisen kehityksen myötä pienenty- 32792: kunnossa oleviin yrityksiin ja yritysten taseisiin, nyt. Ongelmat ovat tulleet ilmiselvästi sillä taval- 32793: niin kuin tässä todetaan. Ne ovat parhaat pusku- la yhteisiksi, että kansallisvaltiokonsepti ei itse- 32794: rit. asiassa riitä monien keskeisten yhteiskunnallis- 32795: ten kysymysten ratkaisuun. Sitä varten joudu- 32796: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): taan luomaan uusia, ylikansallisia päätöksente- 32797: Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen arvioi mieles- koelimiä, jotka ylittävät kansallisvaltiokonsep- 32798: täni aivan oikein, että tässä otetaan erittäin voi- tin. 32799: makas askel kohti liittovaltiota. Logiikka toimii Minua häiritsee tässä keskustelussa täällä 32800: mielestäni sillä tavalla, niin kuin täällä on mones- koko ajan, kun puhumme edelleen näkökulmal- 32801: sa puheenvuorossa todettu, että se johtaa kilpai- la, että olemme luomassa liittovaltiota, kun itse- 32802: lun kiristymiseen, kun markkinat avautuvat. asiassa Euroopan unioni, syvenevä integraatio 32803: Tällaisen yhtenäisesti toimivan talousalueen dy- on jälkikansallisvaltiollinen instituutio. Tämän 32804: namiikka toimii sillä tavalla, että taloudelliset visionjos pidämme mielessä, silloin me oivallam- 32805: voimavarat, taloudellinen toimeliaisuus keskit- me, että meidän ei kannattaisi vanhoilla käsitteil- 32806: tyy väkirikkaille keskusalueille. Voidaan sanoa, lä operoida. 32807: että Suomen kohdalla on pienoiskoossa nähty, Yksi lukusarja, arvoisa puhemies. Euroopan 32808: mitä tapahtuu. unionin budjetti on tällä hetkellä noin 1,2 pro- 32809: Tämmöisessä tilanteessa reunavaltioiden kan- senttia. Suomessa julkisen sektorin osuus, val- 32810: nalta ei olekaan kysymys siitä, että me pelkäisim- tion budjetti, on alle 50 prosenttia bruttokansan- 32811: me liittovaltiota, vaan liittovaltion tarve tulee tuotteesta. Yhdysvalloissa, joka tässä on ollut se 32812: Suomen osallistuminen euroalueeseen 595 32813: 32814: kummitus ja joka on siis liittovaltio, federaalita- nutta propagandaa. Sisämarkkinat jatkavat il- 32815: son budjetti on 22 prosenttia Yhdysvaltain brut- man Emuakin, vaikka ovatkin epätäydelliset niin 32816: tokansantuotteesta. Euroopan unioni tälläkin kauan kuin valuuttojen keskinäinen arvo voi 32817: konseptilla on vielä kaukana liittovaltiosta. vaihdella. Se on markkinaeste ja samalla myös 32818: viimeisiä kotimarkkinoiden suojauskeinoja. 32819: Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro): Emu on iso askel kohti täydellisempiä sisä- 32820: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Kiljuselle. markkinoita. Se tarkoittaa muun muassa voi- 32821: Minä olen kirjoittanut tästä kirjan ja perustellut mavarojen käytön tehostumista, kilpailun kiris- 32822: siinä sadalla sivulla sen, mikä näkemykseni on. tymistä ja taloudellisen kasvun vahvistumista. 32823: Ei sitä kymmenessä minuutissa kerrota. Tässä suhteessa Emu merkitsee vain taloutemme 32824: Toisekseen ed. Kiljuselle ja muille, että en menestykselle hyväksi havaitun yhdentymisen 32825: minä pelkää mitään. Minä kerroin pelkistetysti jatkamista. 32826: sen, mikä tilanne minun näkemykseni mukaan Kansantalouden kannalta epäilyt Rahaliiton 32827: on. Sillä, arvoisa puhemies, minä en voi kuvitel- kielteisistä seurauksista ovat todennäköisesti 32828: lakaan, että Rahaliitto voisi yksin olla riittävä. Se vääriä. Jos euroalueen kasvu vahvistuu, pitäisi 32829: ei voi toimia. Sen pitää olla talousliitto aivan, niin näin käydä Suomessakin, mutta varmuutta tästä 32830: kuin ministeri Anderssonkin täällä jo haksahti ei ole. Esimerkiksi vakaussopimuken mekaani- 32831: toteamaan ja budjettipolitiikasta puhumaan, nen soveltaminen voi lamatilanteessa merkitä 32832: elikkä se on Raha- ja talousliitto, niin kuin nimi- hallitusten pakottamista kasvua ja työllisyyttä 32833: kin jo sanoo. Se tarkoittaa sitä, että se tarvitsee heikentäviin budjettileikkauksiin. Silloinkaan ei 32834: liittovaltiorakenteen toimiakseen. Se ei voi olla ongelma ole yhteisvaluutta sinänsä, vaan se, mi- 32835: hallitusten välistä yhteistyötä enää, vaan se tar- ten tyhmillä tai viisailla pelisäännöillä talouspoli- 32836: vitsee oikean liittovaltiorakenteen. Se on pakko- tiikkaa hoidetaan. 32837: tilanne. Siinä on kysymys joutumisesta eikä pyr- Haasteita riittää. Emme esimerkiksi tiedä var- 32838: kimisestä. muudella, millaiseen aluerakenteeseen yhteinen 32839: Mikä koskee maataloutta, ed. Lämsälle, niin raha euroalueen puitteissa johtaa. Aiempien ko- 32840: minä sanoin vain, että tässä on ainut tämä tekni- kemusten perusteella Rahaliiton voi odottaajoh- 32841: nen asia elikkä tässä olisi ollut se tekninen mah- tavan tuotantorakenteiden samankaltaistumi- 32842: dollisuus, että euroina maanviljelijä saa tukensa seen, mikä vähentäisi epäsymmetristen muutos- 32843: ja sillä siisti, mutta se mahdollisuus valitettavasti ten riskejä Suomen EU:n ydinalueista poikkea- 32844: on mennyt ohi. valle kansantaloudelle. Jos taas yhteinen raha 32845: Sitten Emu-puskurit, ed. Perho, eivät ratkaise lisää alueiden erikoistumista kuten USA:ssa, voi 32846: yhtään mitään käytännön tasolla. Se on kos- se merkitä joillekin alueille merkittäviä voittoja 32847: meettista puuhailua vain ja sillä siisti. ja toisille tappioita. Näin voi käydä, vaikka Ra- 32848: Sitten kaikille teille toisille, että pörssiraha, haliitto kasvattaisikin koko euroalueen kansan- 32849: mikä on tullut ulkomailta, sehän on mennyt vain tuloa. Muuttoliike on silloin yksi ratkaisu. Vaik- 32850: niiden taskuun, jotka ovat osakkeita myyneet, ka sekään ei ole ongelmatonta, on se helpompaa 32851: pörssikurssien nousuna ja sillä siisti. Ei se ole kielellisesti ja kulttuurisesti yhtenäisten valtioi- 32852: turvottanut firmoja mitenkään. den puitteissa kuin euroalueella,jossa rajattomat 32853: työmarkkinat tosiasiassa ovat lähinnä parhaiten 32854: Ed. T u o m i o j a : Arvoisa puhemies! Ihmis- toimeen tulevan vähemmistön käytössä. 32855: ten epävarmuus Emun suhteen perustuu sen vais- Sen verran itseluottamusta täytyy olla, ettäjos 32856: toamiseen, että Rahaliitto tulee muuttamaan meistä riippuu, pidämme itseämme menestyvien 32857: Eurooppaa ja Suomen asemaa syvällisemmin alueiden luokassa. Silti menestyväkin talous 32858: kuin mitä rahapolitiikan siirto ylikansalliselle tuottaa voittajia ja häviäjiä. Mitä tapahtuu koh- 32859: Euroopan keskuspankille sellaisenaan tarkoit- datessamme ulkoisista syistä aiheutuvia ongel- 32860: taa. mia,joihin sopeutumiseen oma raha- ja valuutta- 32861: Kyse on ensisijaisesti poliittisesta hankkeesta kurssipolitiikka on ollut kohtuullisen toimiva 32862: alati syvenevän liiton edistämiseksi, jolla on keino? Mitä silloin tehdään? Jos ulkoiset syyt 32863: myös laajoja taloudellisia vaikutuksia. Rahalii- aiheuttavat sopeutumistarvetta, tarvitaan Raha- 32864: ton kanonisoitu talousperuste on se, etteivät sisä- liitossa sisäisiä joustoja. Paitsi, että tämä on hel- 32865: markkinat toimi ilman yhteistä rahaa. Dramaat- pommin sanottu kuin toteutettu, on niin, että 32866: tisimmillaan väitetään sisämarkkinoiden kaatu- joustot Emu-oloissa voivat muuttaa tulonjakoa 32867: van ilman Rahaliittoa. Tämä on ylikuumentu- rajummin kuin devalvaatio. Puskurirahastoilla, 32868: 596 14. Tiistaina 24.2.1998 32869: 32870: 32871: sinänsä hyödyllisillä, on näihin haasteisiin näh- kehitystä kuin jälkiteollistuminenkin. Vielä mer- 32872: den vain hyvin rajallinen merkitys. kittävämpää on se, miten globalisoituminen ra- 32873: Jos hyvin käy, ei tällaisiin poikkeustilanteisiin joittaa valtioiden mahdollisuuksia vaikuttaa ve- 32874: jouduta, mutta ilman niitäkin kasvavat paineet roilla, tulonsiirroilla ja muilla keinoilla tulonja- 32875: tuloerojen kasvuun. Tämä johtuu työn muuttu- koon ja talouden käyttäytymiseen. 32876: neesta asemasta yksilöiden tuottavuuseroja ko- Tämä kansallisten vaikutusmahdollisuuksien 32877: rostavassa jälkiteollisessa yhteiskunnassa ja glo- eroosio ei ole uutta, mutta on viime vuosina kiih- 32878: balisoitumisesta. Muutospaineet kohdistuvat tynyt. Kun globalisoituminen kaventaa valtioi- 32879: voimakkaimmin Suomen kaltaisiin tasaisen tu- den liikkumatilaa, ei se johdu kansainvälisistä 32880: lonjaon maihin. Tulopolitiikka ja solidaarinen sopimuksista. Veroharmonisointi EU:ssa esi- 32881: palkkapolitiikka liittyivät ennen muuta teollisen merkiksi on toistaiseksi koskenut vain valmiste- 32882: massatuotannon, kulutuksen ja palkkatyön yh- veroja, arvonlisäveron rakennetta ja sen kieltä- 32883: distäneeseen fordistiseen malliin. Jälkiteollisessa mistä, ettei veroilla saa vääristää kilpailuaja sisä- 32884: yhteiskunnassa se ei enää toimi. Jälkiteollisilla markkinoiden toimivuutta. 32885: työmarkkinoilla yksilölliset karkeasti tuottavuu- Rajat verotuksen liikkumatilalle syntyvät itse 32886: teen perustuvat palkka- ja palkkiojärjestelmät verokohteiden liikkuvuudesta. Kiistattomirumin 32887: syrjäyttävät kollektiivisen P.ftlkanmäärityksen ja tämä koskee pääomaa. Vapaiden pääomaliikkei- 32888: kasvattavat palkkaeroja. Aärimmäisten näke- den oloissa korkeampi veroaste ohjaa pääomatu- 32889: mysten mukaan jopa neljäsosa ihmisistä alkaa loja matalan verokannan maihin ja kansallisen 32890: itse asiassa olla tarpeettomia "koska heidän lah- verottajan ulottumattomiin. Myös energia- ja 32891: joillaan ei kilpailla entistä vähemmistä ja vaati- ympäristöveroja aristenaan kilpailukyvyn ni- 32892: vimmista työpaikoista". messä. 32893: Tietoyhteiskunnan rakennemuutos kasvattaa Kun vaaditaan kilpailun huomioimista myös 32894: tuloeroja. Tätä voidaan jarruttaa, mutta liialli- tuloverotuksessa, tarkoitetaan suurituloisten ve- 32895: nen yritys esimerkiksi tulopolitiikalla ohjata rojen alentamista. Korkeat marginaaliverot hou- 32896: palkkarakennetta aiheuttaa sekä hidastuneena kuttelevat siirtämään tuloja matalaruman pää- 32897: kasvuna että suurempana työttömyytenä näky- omaveron piiriin. Joidenkin mielestä paineita 32898: viä menetyksiä. Lopullinen työnjako ei määräy- synnyttää sekin, etteivät suurituloiset avainpal- 32899: dy työmarkkinoilla. Yhteiskunta vaikuttaa sii- kolliset enää pitkään haluaisi asua pohjoismai- 32900: hen verotuksen ja tulonsiirtojen kautta ja turvaa sen tuloverotuksen alaisuudessa, jos muualla 32901: myös työelämän ulkopuolella olevien toimeentu- pääsee vähemmällä. 32902: lon. Mutta ovatko pohjoismaisen hyvinvointi- Suomalaisessa hyvinvointivaltiossa tuloja jae- 32903: valtion mahdollisuudet vaikuttaa tulonjakoon taan uudelleen laajemmin ja niitä verotetaan an- 32904: heikentyneet? Sen arvioimiseksi on tarkasteltava karammin kuin muualla. Mutta ei ole sattuma, 32905: globalisoitumista. että arkinen solidaarisuus, miesten ja naisten 32906: Vapaakauppa ja pääomien vapaa liikkuvuus tasa-arvo ja turvallisen ja hyvän elämän edelly- 32907: eivät ole uusia asioita. Ennen ensimmäistä maa- tykset ovat parhaiten toteutuneet Pohjoismaissa, 32908: ilmansotaa maailmantalous oli jo saavuttanut joissa ketään päästetä syrjäytymään. Tai ainakin 32909: sellaisen markkinavapauden asteen ja kaupan näin oli, ennen kuin ne laman myötä ajautuivat 32910: suhteellisen laajuuden ja vielä eräänlaista glo- hyvinvointivaltiota uhkaavaan suureen työttö- 32911: baalia rahaliittoa toteuttaneen kultakannan myyteen. Onko se poistettavissa puuttumatta 32912: puitteissa, mitä ei uudelleen saavutettu kuin hyvinvointivaltion perusteisiin? 32913: vasta pari vuosikymmentä viime sodan päätty- Hyvinvointivaltio ja sen yhtenä perustana ole- 32914: misen jälkeen. va kohtuullisen tasainen tulonjako eivät toteudu 32915: Tätä ei kuitenkaan voi verrata nykyiseen glo- ilman, että yhteiskunta edelleen kerää laajasti 32916: baalisuuteen. Viime vuosisadalla vain vähäinen veroja, hoitaa yhteisiä tehtäviä ja maksaa sosiaa- 32917: osa pääomista siirtyi maasta toiseen liittymättä lisia tulon siirtoja. Tällainen sivistynyt yhteiskun- 32918: kaupan rahoitukseen tai investointeihin. Tänään ta tulee aina olemaan kohtalaisen korkean vero- 32919: rahaliikkeistä vain yhtä mitätön osa on muuta asteen yhteiskunta, ja se tarvitsee yhteisöllistä 32920: kuin nopeinta tuottoa etsivää ja nykyteknolo- ohjausta laajempana, kuin mitä sokeasti markki- 32921: gian valon nopeudella siirtämää keinottelura- noihin vannova uusliberalismi hyväksyy. Tällai- 32922: haa. sen yhteiskunnan ei tarvitse olla yhtä korkean 32923: Globalisoituminen ja kiristyvä kansainväli- veroasteen yhteiskunta kuin Suomi tänään. Voi- 32924: nen kilpailu tukee samaa työelämän tulonjako- siko se edes olla sitä? 32925: Suomen osallistuminen euroalueeseen 597 32926: 32927: 32928: Markkinayhdentyminen murentaa veropoh- Kysymys Rahaliiton ja liittovaltion suhteesta 32929: jaa. Vaikka leimavero olisi toistaiseksi ainoa, on oleellinen. Kaikki Emun kannattajat eivät ole 32930: jonka tuottoa ED-säädökset uhkaavat, kohdis- federalisteja, mutta kaikki liittovaltiota haluavat 32931: tuu kaikkiin veroihin alennuspaineita. Verotuk- kannattavat Emua. He näkevät siinä vipusimen, 32932: sen liikkumatila on arvio- ja arvostuskysymys. joka ajan myötä pakottaa vastahakoiset euro- 32933: En näe suurten tulojen verotuksessa todellisia kansalaiset hyväksymään poliittisen liiton syven- 32934: kannustusongelmia, vaan ne ovat tuloasteikon tämisen. 32935: alapäässä. Verotuksen rakennetta tulee siirtää Emu ei ole nimestään huolimatta muuta kuin 32936: työn verottamisesta varallisuuden ja ympäristö- rahaliitto. Kansallinen rahapolitiikka siirretään 32937: haittojen verottamiseen. Tuloveroalennus tulee superitsenäiselle Euroopan keskuspankille il- 32938: painottaa pieni- ja keskituloisiinja liittääjonkin- man, että euroalueella sen vastapainona on yh- 32939: laiseen negatiiviseen tuloverojärjestelmään pie- teistä finanssipolitiikkaa. Rahaliitto syntyy myös 32940: nituloisen työn tarjonnan ja kysynnän lisäämi- ilman rahastoja tai muita tulonsiirtojärjestelmiä, 32941: seksi. jotka huomioisivat eri alueiden välisiä epäsym- 32942: Se, joka vaatii arvokeskustelua siitä, mitä me- metrisiä tarpeita sen jälkeen, kun oma rahapoli- 32943: noja leikataan tuloverojen alentamiseksi, asettuu tiikka ei enää ole siihen käytettävissä. Rahaliitto 32944: jo kysymyksenasettelullaan politiikan yläpuolel- toteutuu siten raakileena, ja yrityksen kestävyyt- 32945: le arvojumalaksi. Mielenkiintoista on tässä yh- tä näillä eväillä voi epäillä. 32946: teydessä se, että näin on tehty Suomen Emu- Emu ilman nopeita toimia myös talousliiton 32947: jäsenyyteen vedoten. Kuitenkin hyvinvointipoli- vahvistamiseksi tarkoittaa uutta aluevaltausta 32948: tiikalle aiheutuvat paineet ja ongelmat liittyvät uusliberalistiselle ideologialle ja vahvistaa sellais- 32949: yleensä markkinayhdentymiseen. Vaikka Emu ta markkinaglobalisoitumista, jossa politiikka 32950: voimistaisi niitä, ei se ratkaise sitä, kannattaako jää vapaasti jyräävien markkinavoimien jalkoi- 32951: Rahaliittoon mennä vai ei. Kysymys on ennen hin ja jossa tulo- ja varallisuuserot kasvavat. 32952: muuta siitä, mitä niiden torjumiseksi voidaan ja Sitä, johtaako Emu liittovaltioon, ei tiedä var- 32953: halutaan Emussa tai sen ulkopuolella tehdä. muudella kukaan. On kuitenkin vaikea uskoa 32954: Ulkopuolella pysyttäytyminen ei anna tähän Emun kestävyyteen tai nähdä siinä järkeä, ellei 32955: uusia keinoja. Ulkopuolella Suomi säästyisi eu- EU ala saada liittovaltion piirteitä. 32956: roalueen tuomaita lisäkilpailulta, mikä ei välttä- Neuvoston Emu-valmistelut eivät Rahaliiton 32957: mättä ole etu, vaan myös kustannus. Ja kyseen- perusongelmia ole koskettaneet, eikä Agenda 32958: alaista joka tapauksessa on, olisiko Suomella 2000 sisällä sellaisia uusia hankkeita, jotka Emu- 32959: Emun ulkopuolella käytettävissään yhtään euro- Euroopassa olisivat tarpeen, puhumattakaan 32960: mailta puuttuvaa aktiivista kauppapoliittisen mistään, mikä voisi liittovaltioon johtaa, eivätkä 32961: säätelyn keinoa rajoittaa kansainvälisen kilpai- jäsenvaltiot ole sellaisia esittäneet. Kuitenkin il- 32962: lun ulottumista markkinoillemme. Onneksi ei, man konkreettisia aloitteita esimerkiksi puheet 32963: sillä protektionismi ei ole vastaus globalisaation Emusta markkinavoimien suitsijana tai muulla 32964: haasteisiin. tavoin sosialidemokraattisena hankkeena jäävät 32965: Raha- ja valuuttakurssipolitiikan vanhat väli- retoriikaksi. 32966: neet jäisivät Emun ulkopuolella talouspolitiikan Tärkeä peruste unioniinliittymiselle oli se, että 32967: kalupakkiin. Ne olisivat lähinnä eräänlainen va- vain ylikansallinen yhteistyö voi palauttaa poli- 32968: kuutus poikkeuksellisen voimakkaan epäsym- tiikan käyttöön edes osan niistä talouden ohjaus- 32969: metrisen ulkoisen häiriön varalle. Normaaliai- keinoista, jotka yhdentymisessä yksi toisensa jäl- 32970: koina tästä voitaisiin kuitenkin joutua maksa- keen ovat karanneet kansallisista käsistä. Perus- 32971: maan vakuutusmaksua markkinavoimien rau- telu on pätevä, mutta nopeaa edistystä on turha 32972: hoittamiseksi välttämättömän ylikireän politii- lähivuosina odottaa. Sosialidemokraattien ase- 32973: kan muodossa. mat EU :ssa ovat vahvemmat kuin koskaan, mut- 32974: Entä mitä Emu sitten tuo tullessaan? Mitä ta on vaikea sanoa, missä se näkyy. Kysymys on 32975: muita talouspolitiikan välineitä menetetään tai oikeutettu vakaussopimusta kritiikittömästi tu- 32976: saavutetaan ED-yhdentymisen syventyessä? keneen Suomenkin osalta, jos sen näkyvin Emu- 32977: Monet suomalaiset vastustavat Talous- ja ra- aloite on Sirkka Hämäläisen tarjoaminen Euroo- 32978: haliittoa siksi, että pelkäävät sen johtavan liitto- pan keskuspankin johtoon. 32979: valtioon. Emun kannattajat ovat tyynnytelleet Emu tulee vielä ennakoimattomalla tavalla 32980: pelkoja ja viitanneet siihen, ettei tällaisia suunni- vaikuttamaan unionin kehitykseen. Rahaliiton 32981: telmia edes ole olemassa. koossa pitäminen edellyttää unionin päätöksen- 32982: 598 14. Tiistaina 24.2.1998 32983: 32984: 32985: teon laajentamista ja sen ylikansallisten elinten millaisen viestin päätöksenteko kansalaisille vä- 32986: kompetenssien kasvua. Se ei vielä itsessäänjohda littää. 32987: sosialidemokraattisessa hengessä tapahtuvaan Rahaliitto nähdään oikeutetusti perustavan- 32988: markkinavoimien säätelyyn, vaikka ehkä sille laatuisena ja pitkälti peruuttamattomana rat- 32989: mahdollisuuksia antaa. Mutta ei ole varmaa se- kaisuna, jolla on kauaskantoisia vaikutuksia 32990: kään, että lisääntynyt ED-toimivalta edes olisi Suomen asemaan ja suomalaisten hyvinvoin- 32991: tähän käytettävissä, jos niin haluttaisiin. ED- tiin. Tällainen ratkaisu tarvitsee myös kansa- 32992: tasokin voi osoittautua riittämättömäksi mark- laisten hyväksynnän, mutta legitimiteettiä ei 32993: kinavoimien säätelyyn, erityisesti jos samanai- mitata eikä ratkaista mielipidetiedusteluilla eikä 32994: kaisesti Oecd:ssä ja Wto:ssa koko ajan ilman eduskunnan vastuuta tule niiden taakse paeta. 32995: laajempaa poliittista keskustelua betonoidaan Edustuksellisen demokratian periaate on kestä- 32996: interventiot estäviä markkinaliberalistisia peli- vä. 32997: sääntöjä, niin kuin MAI-sopimus esimerkiksi te- Emu-vastaukset riippuvat kysymysten muo- 32998: kisi. toilusta. Tulosten otsikointi vain jaa- tai ei-ulot- 32999: Emu-Euroopassa on sinänsäjohdonmukaista tuvuuden on harhaanjohtavaa, sillä epävarmuus, 33000: tukea liittovaltiosuuntausta, mutta ongelma on ei ehdottomuus, on mielipidetiedustelujen yksi- 33001: siltä puuttuva kansalaisten tuki, etenkin Pohjois- selitteisin sanoma. Mutta yhdessä suhteessa gal- 33002: maissa. Ruotsissa liittovaltioajatustakin pelä- lupit ovat hyvinkin selkeitä: 80 prosenttia uskoo 33003: tään jo niin paljon, että koko Emulle halutaan Suomen joka tapauksessa Rahaliittoon ensim- 33004: sanoa senkin vuoksi "ei". Kuitenkin liittovaltio- mäisten joukossa menevän. 33005: unionijossain Amerikanyhdysvaltojen muodos- Hyväksyttävyyden ongelma ei ole kannatuk- 33006: sa on tosiasiassa kuollut ajatus. Jos sellaista kehi- sen tai vastustuksen laajuus, vaan se, kokevatko 33007: tystä halutaan, ei se ainakaan onnistu 20, jopa 30 ihmiset, että heidän mielipiteillään tai epäilyil- 33008: maan yhteisöksi laajenevassa unionissa. Yhtei- lään on ylipäätään arvoa ja merkitystä päätök- 33009: sön voi paremminkin olettaa tiivistyvän lähinnä senteossa. Siksi kansalaisten suhtautuminen on 33010: alkuperäisten Eec-maiden ytimen ympärille. hälytysmerkki siitä, mitä ihmiset ajattelevat po- 33011: Emun ulkopuolella ei tällaiseen ytimeen ole pää- liittisen järjestelmän kyvystä ja halusta ottaa 33012: syä, mutta Emu ei vielä myöskään ketään siihen kansalaisten käsitykset huomioon. Sillä voi olla 33013: sido. Tämä on paikallaan todeta, sillä Suomessa- muitakin heijastuksia kuin vain edelleen laskeva 33014: kaan ei ole ehkä loppuun saakka pohdittu eikä vaali osanotto. 33015: siihen nykytiedolla edes voi vastausta antaa, ED-jäsenyys on mahdollisuus palauttaa kan- 33016: onko Suomen ja muiden Pohjoismaiden oikea salaisille markkinayhdentymisessä kaventuneita 33017: paikka tässä joukossa vai ei. demokraattisia vaikutusmahdollisuuksia. Tois- 33018: Arvoisa puhemies! ED-kansanäänestyksen taiseksi unioni ei ole tähän kyennyt, vaan sen 33019: tulos olisi voinut olla jopa päinvastainen, jos koetaan enemmän etäännyttäneen kansalaisia 33020: valinta olisi käsitetty sitovana ja lopullisena päättäjistä ja todellisista vaikutusmahdollisuuk- 33021: myös Emuun menosta. Siksi eduskunta teki oi- sista. 33022: kean ratkaisun pidättäessään itselleen lopullisen Talous- ja rahaliitto voi parhaassa tapaukses- 33023: päätäntävallan ja aidon valinnan sen suhteen, sa tuoda kansalaisten arkeen asti ulottuvaa va- 33024: haluammekoEmuun vai ei. Tältä osin eduskunta kautta ja hyvinvointia, mutta tästä riippumatta 33025: oli yksimielinen, ja sen jälkeen on ollut johdon- on ilmeistä, että se tulee ainakin aluksi sekä syn- 33026: mukaista torjua myöhemmin heränneet kansan- nytystapansa että päätöksentekorakenteensa 33027: äänestysvaatimukset. vuoksi koko EU:n demokratiavajetta kasvatta- 33028: Hallitusohjelmassa lähdettiin siitä, että Suo- maan. 33029: men taloutta hoidetaan siten, että halutessamme Kun eduskunta nyt päättää Suomen osallistu- 33030: voimme Rahaliittoon ensimmäisten joukossa misesta Rahaliittoon, on toivottavaa, että pää- 33031: mennä. Siihen ei silloin vielä sitouduttu, mutta töksen takana olevat kansanedustajat tekevät 33032: viime keväästä alkaen tämä on ollut hallituksen sen sillä perusteella, että katsovat sen vastaavan 33033: selvä kanta samoin kuin se, että asia ratkaistaan suomalaisten etua, ei vain siksi, että ovat hallitus- 33034: tiedonantomenettelyllä. rintamassa sitoutuneet hallituksen tukemiseen. 33035: Emu-kysymyksen käsittely hallituskysymyk- 33036: senä vaikuttaa Emu-päätöksen luonteeseen. Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 33037: Oleellista ei ole vain se, miten se vaikuttaa edus- Rouva puhemies! Oli niin realistinen ja hieno 33038: kuntakäsittelyyn ja keskusteluun, vaan myös, puheenvuoro, että oikein harmittaa. Mutta minä 33039: Suomen osallistuminen euroalueeseen 599 33040: 33041: en puutu puheenvuoroon kuin siltä osin, kun tekisivät sen nimenomaan siksi, että katsovat sen 33042: ymmärsin ed. Tuomiojan jossakin vaiheessa ot- olevan Suomen kansan edun mukaista, eivät so- 33043: taneen esille häiriötilanteiden varalta kaksi mah- lidaarisuudesta hallituspolitiikkaan nähden. Pi- 33044: dollisuutta: toisaalta joustot, toisaalta tähän dän sitä hyvin tärkeänä ja oikeana. 33045: saakka käytetty devalvaatio. Euroalueen kan- 33046: nattajat myöntävätjoustojen tarpeen häiriötilan- Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 33047: teissa. Jos joustoja tarvitaan, niin on kysymys voisa puhemies! Ed. Tuomioja oli hienossa pu- 33048: silloin tulojen ja kantohintojen leikkaamisesta, heenvuorossaan osin kiinnostunut kansalaisten 33049: sellaisista, jotka vaikuttavat kilpailukykyyn. Se vaikutusmahdollisuuksista ja kansalaisten näke- 33050: on selvä asia. mysten huomioon ottamisesta. 33051: Yleensä on väitetty, että devalvaatio syö pal- Itselläni herättää kysymyksiä Euroopan kes- 33052: kansaajan tuloja ja elintasoa. Se ei pidä paikkan- kuspankin tuleva asema. Euroopan keskuspan- 33053: sa. Jos devalvaatio tapahtuu siinä vaiheessa, kun kista tulee riippumaton keskuspankki, jonka pi- 33054: vientimarkkinat pysähtyvät ja saadaan uudelleen täisi olla vapaa poliittisista suhdanteista ja jossa 33055: liikkeelle, se merkitsee tietysti hintojen nousua, johtokunnan tulisi olla määräävässä asemassa. 33056: erityisesti alkuvaiheessa merkitsee tuontihinto- Keskuspankki olisi mahdollisimman itsenäinen, 33057: jen nousua, mutta yleisesti hintojen nousua. Tä- jotta se tutkimusten mukaan voisi parhaiten tur- 33058: hän saakka, lukuun ottamatta 90-luvun alkua, vata talouden ja valuutan vakauden. Epäilyksen 33059: jolloin oli poikkeuksellinen tilanne, se on kuiten- herättää tässä demokratiavaje pankin toiminnan 33060: kin merkinnyt aina myös palkkojen nousua, siis valvonnassa ja toiminnan seurannassa. Voiko 33061: ansiotason nousua. Keskuspankki olla erillinen saareke ilman demo- 33062: Käytännössä devalvaatiosta sen annistuessa kraattista kontrollia ja voidaanko siihen luottaa 33063: eivät ole kärsineet muut kuin sellaiset säästäjät, ilman kansalaisen mahdollisuutta vaikuttaa sen 33064: joilla on säästöjä pankkitileillä, eläkeläiset toimintaan? 33065: muun muassa ja miksei muutkin, joilla on pan- 33066: kissa säästöjä, joiden ostovoima jossain määrin Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 33067: alenee. Mutta työssäkäyvälle palkansaajalle, lu- voisa puhemies! Ed. Tuomioja puhui laajasti tu- 33068: kuun ottamatta 90-luvun tapahtumia, aikai- lojen kasvusta ja totesi, jos oikein muistan, että 33069: semmat devalvaatiot ovat olleet fifty - fifty. siihen tullaan pakostakin äärimmäisen tuotta- 33070: Hyödyksi on jäänyt vain se, että pysähtyneisyy- vuuden vaatimusten johdosta ja koska kilpailu 33071: den tila on lähtenyt liikkeelle, että on jälleen kiristyy. Näkisin kuitenkin, että tuottavuuden 33072: ollut työtä ja ansiota, hinnat ovat nousseet, ääretön kasvattaminen onnistuu vain rajoitetuis- 33073: mutta myös palkat. Näin ollen näkemys siitä, sa olosuhteissa eli sellaisissa, joissa työntekijän 33074: että devalvaatio olisi maksatettu palkansaajilla, hyvinvoinnista ja koulutuksesta on huolehdittu. 33075: ei pidä paikkansa. Tällaista henkilökuntaahan ei euro-olosuhteissa 33076: ja Emu-olosuhteissakaan ole määrättömästi tar- 33077: Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- jolla, ellei asiasta huolehdi ta. Eli väkisinkin jou- 33078: voisa puhemies! Todella ed. Tuomiojan puheen- dutaan määrien lisäksi katsomaan myös laatua. 33079: vuoro oli henkevä. Hän kosketteli sen keskivai- Siinä tulee mieleeni, että meidän pitää asettaa 33080: heilla myös MAJ-sopimusta ja maailmanlaa- toivoa myös sille, että esimerkiksi elinkeinoelä- 33081: juista kauppajärjestöä Wto:ta. Siinä kohtaa oli- män johtajien päiden sisällä lähtevät pyörimään 33082: sin odottanut, että EU:n sisällä syntyvän Emun laatuarvot, joille äsken yritin antaa aihetta ja 33083: luonnetta olisi käsitelty siitä näkökulmasta, että perustaa. 33084: se on yksi kilpailun linnake Naftan ja Aasian Ed. Tuomioja puhui myös vero kilpailusta. Sii- 33085: ohella. Nyt ollaan luomassa yhä tiiviimmin nähän todella vaarana on, että luonnollisten hen- 33086: maapallolle tilannetta, jossa kolme kilpailukes- kilöiden verotus on kansallisesti jatkossakin 33087: kusta kilpailee keskenään. Tämä kilpailu taas mahdollistajärjestää aika kireäksikin ainoastaan 33088: oman käsitykseni mukaan ei ole ihmisten edun siitä syystä esimerkiksi, että he liikkuvat huo- 33089: mukaista, ei ympäristön eikä luonnon edun mu- nommin kuin pääoma. Kiusaus voi varmasti olla 33090: kaista. aika suuri. Näkisin kuitenkin, että rakennetta 33091: Viimeinen huomio, minkä aivan lopussa ed. pitää muuttaa, ja toivon, että emme unohtaisi 33092: Tuomioja totesi, oli toivomus, että kun ja jos esimerkiksi perintöverotuksen esille ottoa suo- 33093: hallituspuolueiden kansanedustajat kannattavat malaisissa olosuhteissa. Siellä on varaa suuriin- 33094: Emuun liittymistä ensimmäisessä vaiheessa, he kin nostoihin. 33095: 600 14. Tiistaina 24.2.1998 33096: 33097: 33098: Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- mutta niin kuin hän itse totesi, tästä ei voi olla 33099: voisa puhemies! Ed. Tuomiojan puheenvuoro oli varma, vaan on paljon tekijöitä, jotka viittaavat 33100: poikkeuksellisen analyyttinen ja mielenkiintoi- siihen, että tämän tyyppisellä alueella, joka to- 33101: nen. Erääseen kohtaan olisin halunnut tarken- dennäköisesti ei olekaan Emu niin kuin ed. Tuo- 33102: nusta. Euroaluehan epäilemättä johtaa ylikan- mioja totesi, vaan on pelkästään mu, ei käy niin, 33103: salliseen rahapolitiikkaan, siihen ed. Tuomioja että me voisimme saavuttaa menestyjien kulta- 33104: tietysti puheenvuorossaan viittasi, mutta ei kai possukerhon aseman. Silloin tullaan tilantee- 33105: ole niin, että Emusta määritelmän mukaan olisi seen, jossa todella meidän etumme olisi pyrkiä 33106: johdettavissa tietyn tyyppinen talouspolitiikka. liittovaltiotyyppiseen rakenteeseen, jossa näitä 33107: Eikö tilanne ole edelleenkin se, että viime kädessä haittoja, joita yhteinen valuutta-alue tuo muka- 33108: on poliittisen tahdon asia, minkä tyyppistä ta- naan, voitaisiin talous- ja finanssipolitiikan kei- 33109: louspolitiikkaa kussakin kansallisvaltiossa tul- noin tehokkaasti eliminoida. 33110: laan harjoittamaan? Onko se monetaristista vai 33111: jopa myös aktiivista finanssipolitiikkaa? Ed. M. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): 33112: Aikaisemmassa puheenvuorossani viittasin Arvoisa puhemies! Totta kai Emuun tulee suh- 33113: Ranskaan, joka on täyttämässä ja täyttää Emu- tautua kriittisesti. Tämän puolen ed. Tuomioja 33114: kriteerit mallikkaasti ja silti pystyy aktiivisella jälleen kerran täytti taitavasti, kun hän puhui 33115: finanssipolitiikalla aikaansaamaan ja kohenta- liittovaltion piirteistä tässä prosessissa. Se on tie- 33116: maan muun muassa työllisyyskehitystä. Suomen tysti eri asia kuin liittovaltio. EU :n ja sisämarkki- 33117: kaltaisessa pienessä maassa jopa aktiivinen fi- noiden kehittäminen on pitkä prosessi. Euroo- 33118: nanssipolitiikka tulisi olemaan aikaisempaa te- pan unioni on pian ottamassa uusia jäseniä, joilla 33119: hokkaampaa siksi, että sillä ei olisi niin kuin tällä on vielä kovin pitkä matka täyttääkseen monet 33120: hetkellä, välittömiä korko- ja valuuttakurssivdi- EU:n kriteereistä. Mielestäni tämä osoittaa, että 33121: kutuks;a eli niin sanottu vaihtotaserajoite häviäi- Euroopan unioni on kovin kaukana liittovaltios- 33122: si. Tässä suhteessa se antaisi itse asiassa meille ta. Sitä paitsi, kuten ed. Tuomioja itsekin totesi, 33123: vahvemman finanssipolitiikan mahdollisuuden Euroopan unionihan on kuitenkin periaatteil- 33124: kuin konsanaan aikaisemmin. taan vahvasti demokratiaan sitoutunut. Kansal- 33125: Ed. Tuomioja viittasi lopussa myös demokra- lisvaltiot edellyttävät, että keskeisistä asioista 33126: tiavajeeseen. Siihen liittyen yhdyn näkemykseen, saavat päättää kansalaiset tai niiden parlamentit. 33127: mutta siinä meillä oikeastaan on haaste, kun Niissä ei ole halukkuutta liittovaltioon, kuten on 33128: luomme ylikansallisia instituutioita. Sen sijaan tässä todettu, joten voidaan sanoa, että liittoval- 33129: että torjuisimme ne, koska demokraattista kont- tiomörkö ylipäätänsä- en sano, että ed. Tuomi- 33130: rollia ei ole riittävästi aikaansaatu, haasteena oja nyt ottaa mörköjä esille, mutta se on tullut 33131: olisi aikaansaada entistä selkeämpää kansanval- täällä muutoin vahvasti esille- on taloudellisen 33132: taista kontrollia myös tässä päätöksenteossa. ympäristön kehittämisen estämistä, pelottelupo- 33133: litiikkaa. 33134: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 33135: Arvoisa puhemies! Minäkin totean, että ed. Tuo- Ed. T u o m i o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 33136: miojan puheenvuoro oli hyvin analyyttinen ja voisa puhemies! Se, kuuluuko Suomi menestyjiin 33137: sisällöltään hyvä. Minusta paradoksi syntyy sii- vai ei, on riippunut ja riippuu vastaisuudessakin 33138: tä, että Lipposen hallituksen politiikassa on ko- pääosiltaan meistä itsestämme, siitä kuinka vii- 33139: vin vähän johtopäätöksiä, jotka perustuvat tä- saasti tai tyhmästi asioita hoidamme. Meillä on 33140: hän analyysiin, jonka päähallituspuolueen edus- itsellämmekin liiallinen herkkyys syyttää ulkoi- 33141: kuntaryhmän puheenjohtaja esitti. Luulenkin, sia olosuhteita. Jopa tämä nykyinen laman, josta 33142: että sosialidemokraattien kannatusluvut olisivat olemme jo irtaantumassa, ei johtunut suinkaan 33143: vähän toisen näköisiä, jos Lipposen politiikka yksinomaan poikkeuksellisesta idänkaupan ro- 33144: olisi edes vähän siihen suuntaan, johon tämä mahduksesta, sillä mikään ei pakottanut meitä 33145: analyysi antaisi aiheen, mutta tämähän ei ole itseämme päästämään taloutta sillä tavalla yli- 33146: minun päänsärkyni. kuumenemaan ja synnyttämään kasinokuplaa, 33147: Mielenkiintoinen kohta ed. Tuomiojan pu- niin kun tapahtui. Näin on vastaisuudessakin. 33148: heenvuorossa oli arvio siitä, olemmeko me Emu- Kaikkia asioita, joita tässä tuli esiin, en voi 33149: alueen menestyvien joukossa, jos siihen menem- kommentoida tässä puheenvuorossa, mutta mi- 33150: me. Hän sanoi, että sen verran itseluottamusta nusta nämä keskeiset kysymykset liittyvät Eu- 33151: pitäisi olla, että siinä ollaan. Jos näin on, hyvä on, roopan keskuspankin asemaan. Siihen liittyy de- 33152: Suomen osallistuminen euroalueeseen 601 33153: 33154: mokratiakysymys. Siihen liittyy myös se kysy- Yhteisillä sisämarkkinoilla näitä suhdannevaih- 33155: mys, minkälaista politiikkaa Emun olosuhteissa, teluja voidaan ta sata ja ohjata yhteisen rahapoli- 33156: onko se uusliberalistista tai muuta, harjoitetaan. tiikan turvin samoin vaikutuksin koko unionin 33157: Euroopan parlamentilla on kiitettävää halua alueella. 33158: puuttua Euroopan keskuspankin asemaan ja Emun kolmannen vaiheen yhtenä haittapuo- 33159: luoda poliittista vastavoimaa itsenäiselle rahapo- lena on mainittava pelko alueellisen epätasa-ar- 33160: litiikalle, jollainen on jokaisella kansallisella kes- voisuuden lisääntymisestä. Pelätään heikkojen 33161: kuspankilla. Me ja hallitus olemme tämä vasta- kurjistuvan entisestään. Niinpä aluepolitiikan on 33162: voima, vaikka Suomen Pankki on kuinka itsenäi- lähdettävä alueiden omaehtoisesta kehittämises- 33163: nen. Me keskustelemme Suomen koko talouspo- tä ja meidän on saatava kansalliset tuki-instru- 33164: litiikasta, ja olemme vuorovaikutuksessa, mutta menttimme kuntoon, jotta voimme jo ennak- 33165: Euroopassa ongelmana on se, että tätä vastavoi- koon torjua tämän uhan. 33166: maa ei ole. Sitä on hyvin vaikeata saada sen Suomessa on meneillään kaupungistumis- ja 33167: vuoksi, että muutokset vaatisivat peruskirjatar- keskittymiskehitys ja se tulee jatkumaan. Sisä- 33168: kistuksia, hallitustenvälistä konferenssia ja hyvin markkinoiden integraatio mahdollisesti kiihdyt- 33169: pitkää prosessia. tää tätä prosessia. Suomi on pitkien välimatkojen 33170: Ed. Kiljunen on sinänsä aivan oikeassa, että maa, eikä Talous- ja rahaliitto tätä seikkaa muu- 33171: se, minkälaista politiikkaa sitten harjoitetaan, on ta. Kansallisten tukien lisäksi Suomessa ovat laa- 33172: poliittisen tahdon asia. Mutta nyt on vain valitet- jat alueet nauttineet haja-asutusalueiden sekä 33173: tavasti niin, että tällaisen finanssipoliittisen yh- maatalousvaltaisten alueiden EU:n rakennera- 33174: teisen tahdon puuttuminen kyllä painaa sitä vaa- hastojen 5b- ja 6-tukia. EU:n mahdollisen laaje- 33175: kaa hyvin herkästi uusliberalistiselle puolelle. nemisen myötä näiden määrärahojen osuus Suo- 33176: Koska pankilla on vain yksi velvoite - se on melle pienenee merkittävästi ja kansalliset tuki- 33177: vakaa rahatalous - ei ole ainakaan vielä sitä muodot on siis jo laajenemisenkin takia saatava 33178: vastavoimaa, joka voisi tällaisia, sanoisiko, euro- kuntoon. 33179: keynesiläisiä piirteitä politiikkaan tuoda. Aluepolitiikkamme ei saakaan nojata ainoas- 33180: taan EU-tukiin, vaan niiden tulisi vain tukea 33181: Ed. L i n d e n : Arvoisa rouva puhemies! Eu- omaa kansallista aluepolitiikkaamme, ei korvata 33182: roopan unionin yhtenä päätavoitteena on Eu- sitä. Tällä hetkellä maakunnallinenkin kehittä- 33183: roopan yhteisön synnystä lähtien ollut vakaan, misraha sidotaan jo valmiiksi käynnistettyihin 33184: kiinteän ja yhtenäisen sisämarkkina-alueen luo- ED-hankkeisiin. Näin ollen moni kehittämisen 33185: minen henkilöiden, tavaroiden, palveluiden ja arvoinen projekti jää ilman alkupotkua. Näin ei 33186: pääoman vapaata liikkumista varten. Yhteis- suinkaan tulisi olla. 33187: markkinoiden toteutuminen sekä Talous- ja ra- Vahva kansallinen talouspolitiikka edellyttää 33188: haliiton synnyttäminen mahdollistavat taloudel- sitä, että kasvu on vakaata kaikilla alueilla. Tä- 33189: lisen toiminnan sopusointuisen ja tasapainoisen män suuntaineo kehitys on myönteistä koko 33190: kehityksen koko yhteisön alueella. Täysin vapaa- maallemme. Suomessa tukimuotojen on otettava 33191: ta liikkumista on kuitenkin mahdotonta hyödyn- huomioon kansalliset ominaispiirteemme. Aluei- 33192: tää täysipainoisesti, jollei eri valuuttojen kurssi- den on tunnistettava omat vahvat osaamissekto- 33193: muutoksista ja rahanarvon epävarmuustekijöis- rinsa. Pitkien välimatkojen seuduilla on kehitet- 33194: tä päästä. Rahaliiton kolmas vaihe käynnistyy tävä sellaista teollisuutta, joka ei vaadi kalliita 33195: alkuvaiheessa, jos on käynnistyäkseen, kurin- kuljetuskustannuksia. Vakaa talous ei voi syntyä 33196: alaista sekä vakaata ja tasapainoista kehitystä sellaiselle pohjalle, jossa kehittyvillä alueilla ra- 33197: korostavaa talouspolitiikkaa harjoittavien mai- hoitetaan täysin niiden olosuhteisiin sopimaton- 33198: den kesken. ta teollisuutta. Korkean teknologian kehittämi- 33199: Syntyvä yhteisvaluutta euro tulee olemaan sen ja esimerkiksi ohjelmistotuotteiden käytän- 33200: yksi maailman johtavista valuutoista, vakaa va- nössä olemattomat kuljetuskustannukset eivät 33201: luutta, joka pystyy omaa markkaamme parem- vaadi siirtymistä lähelle keskuksia. 33202: min vastaamaan ulkopuolisiin iskuihin. Olemme Työmarkkinajärjestöt ovat neuvotelleet itsel- 33203: nähneet, miten Italian liira sekä jopa Ranskan leen puskurirahastot tasoittamaan suhdanne- 33204: frangi ovat taipuneet valuuttakeinottelun edessä, vaihtelujen mahdollisesti aiheuttamia haittoja. 33205: emmekä itsekään voi olla huomioimatta Aasian Samoin olisi kansallisen aluepolitiikan puitteissa 33206: tämänhetkisen talouskriisin heijastusvaikutuk- varauduttava Emun mahdollisiin kielteisiin puo- 33207: sia korkotasoomme taikka talouteemme yleensä. liin, vaikka puskurirahaston turvin. Nykyinen 33208: 602 14. Tiistaina 24.2.1998 33209: 33210: 33211: aluepolitiikkamme on tässä mielessä oikean teen monipuolisuus yhdessä unionikohtaisten 33212: suuntaista, alueiden omien vahvuuksien etsimis- kriteerien kanssa luovat perustan vahvoille, va- 33213: tä ja niiden kehittämistä, mutta aluepolitiikkam- kaille ja joustaville sisämarkkinoille. Valuutta- 33214: me ei kuitenkaan ole vielä riittävän vahvaa häl- unionin muodostamiseen ja ylläpitämiseen vaa- 33215: ventämään mahdollisia syrjäytymisen vaikutuk- ditaan kuitenkin taloudellisten edellytysten li- 33216: sia. säksi myös poliittista tahtoa. Tuosta poliittisesta 33217: Talous- ja rahaliiton tavoitteena on vakaa ta- tahdosta on saatu näyte edellisen eduskunnan 33218: louskasvu kaikkialla. Suomen kansallista alue- päättäessä maamme jäsenyydestä Euroopan 33219: politiikkaa pohdittaessa on hyvä muistaa, että unionissa. Tuolloin hyväksyttiin myös EU:n al- 33220: maamme maantieteellinen sijainti on kaukana kuperäiset tavoitteet perusasiakirjojen myötä. 33221: Euroopan keskuksista eikä mukanaolo Emun Yhteisö tähtää talouden sopusointuiseen kehi- 33222: kolmannessa vaiheessa muuta tätä. Valuutta- tykseen sekä tasapainoiseen taloudelliseen kas- 33223: unioni ja yhteisvaluutta tuovat nettomääräisiä vuun, joka lisää taloudellista vakautta, nopeut- 33224: tehokkuushyötyjä koko unionin alueelle. Ta- taa elintason nousua ja lähentää jäsenmaita. Näi- 33225: lousalueella saavutetaan pysyvämpi hintavakaus den tavoitteiden saavuttamiseen on Talous- ja 33226: ja vakaampi korkotaso kansainvälisen kaupan rahaliitto luonnollinen jatko. 33227: epävarmuustekijöiden poistuessa. Näin myös jä- Arvoisa puhemies! Maastrichtin sopimus läh- 33228: senmaiden välinen kauppa sekä investoinnit kas- tee siitä, että ennen pitkää kaikki unionin jäsen- 33229: vavat. maat liittyvät Rahaliittoon. Suomen kaltainen 33230: Arvoisa puhemies! Keskusteltaessa Suomen pieni valtio ei voi yksin estää Rahaliiton synty- 33231: liittymisestä Euroopanunioniin ei voitu varmasti mistä. Käytännössä kolmannessa vaiheessa mu- 33232: tietää, mitäjäsenyys Euroopan unionissa tuo tul- kana olevatjäsenvaltiot määräävät koko unionin 33233: lessaan. Oli olemassa vain arvailuja. Moni pelkä- talouspolitiikan suunnan eikä Suomi ulosjättäy- 33234: si kansallisen itsenäisyytemme menettämistä. tyessään voi tuohon suuntaan vaikuttaa. Siirty- 33235: Näin ei ole kuitenkaan käynyt, päinvastoin. Suo- minen Emun kolmanteen vaiheeseen sekä euro- 33236: mi on edelleen vahva, itsenäinen valtio. alueen syntyminen on unionin jäsenmaiden ta- 33237: Rahaliiton myötä Suomen markka häviää. Se holta mahtava poliittisen yhteistyön näyte. Se 33238: ei kuitenkaan enää omaa sitä samaa kansallisen osoittaa, että Euroopassa vallitsee tällä hetkellä 33239: identiteetin muodostajan arvoa, joka sillä oli en- poliittinen tahto luoda globaaleille markkinoille 33240: nen itsenäisyyttämme sekä sen alkuvuosina. kilpailukykyinen, toimiva ja voimakas yhtenäi- 33241: Emme enää voi yksin päättää sen kohtalosta nen talousalue. 33242: taikka maamme korkotasosta. Ulkopuolisten te- 33243: kijöiden vaikutukset ovat kasvaneet yhä suurem- Ed. R. K o r h o n en : Arvoisa puhemies! 33244: miksi. Markkamme, toisin kuin Rahaliiton mu- Globaalit markkinat ja reaaliaikainen toiminta 33245: kanaan tuoma euro, ei lukeudu vahvojen valuut- niillä ovat sitä nykyisyyttä, jota elämme. Tieto 33246: tojen joukkoon. Eikä euro ole samalla tavalla Titanicin uppoamisesta saapui aikanaan Savoon 33247: altis talouden heilahduksille Euroopan ulkopuo- ainakin viikon päästä tapahtumista, ja mitä 33248: lella. kauemmaksi historiaa taaksepäin tähytään sen 33249: Suomi on harjoittanut Emu-kriteerien täyttä- hitaampaa on ollut tiedonkulku ja tapahtumien 33250: miseen tähtäävää talouspolitiikkaa ja taloutem- ketju. Kun katseen peruutuspeilistä kääntää 33251: me on vakaalla tasolla, Emu-kunnossa. Miksi siis eteenpäin, voi havaita, että maailma muuttuu 33252: jäisimme ulkopuolelle? Euroalueeseen osallistu- kiihtyvällä tahdilla ja että opitut lainalaisuudet- 33253: essamme turvaamme tämän vakaan taloudelli- kaan eivät aina ole itsestäänselviöitä. 33254: sen kehityksen jatkumisen. Ulkopuolelle jättäy- European Monetary Union, Emu, ei ole uusi 33255: tyessämme joutuisimme harjoittamaan mahdol- asia, vaan oleellinen osa Maastrichtin sopimusta, 33256: lisesti entistäkin tiukempaa talouspolitiikkaa. johon Suomikin on sitoutunut liittyessään 33257: On totta, ettei kukaan voi varmuudella sanoa, EU:hun. "Hyväksyessään Suomen liittymistä 33258: mitä jäsenyys Talous- ja rahaliiton kolmannessa EU:n jäseneksi koskevan lakiesityksen vuonna 33259: vaiheessa merkitsee. Mutta vahvaa taloutta edel- 1994 eduskunta edellytti, että Suomen mahdolli- 33260: lyttävät kriteerit täyttäessämme ei ole mitään sesta liittymisestä Rahaliiton kolmanteen vaihee- 33261: syytä jättäytyä ulkopuolelle taikka seuraavaan seen päätetään aikanaan eduskunnassa hallituk- 33262: aaltoon. Miksi muodostaa heikompi talousalue sen erillisen esityksen perusteella." "Jo ED-jäse- 33263: vahvan yhteismarkkina-alueen reunalle? nyyttä koskevien neuvottelujen alkaessa vuonna 33264: Maakohtaiset kriteerit sekä tuotantoraken- 1993 Suomi ilmoitti, että hallitus pyrkii määrä tie- 33265: Suomen osallistuminen euroalueeseen 603 33266: 33267: toisesti tilanteeseen, jossa edellytykset kolman- seleviä ja vastauksia haikaileviakansanedustajia 33268: teen vaiheeseen siirtymiseen ensimmäisessä vai- tutustumaan tiedonannon tekstiin. 33269: heessa täyttyvät.". Tuosta keskustan onnistuneesta ED-hank- 33270: Prosessin voi todeta edenneen suunnitelmien keesta voi antaa täyden tunnustuksen silloisille 33271: mukaan koko ED-alueella kaikilla eri tasoilla. ministereille. Nykyisistä hallituspuolueista va- 33272: Emi, European Monetary Institute, on valmistel- semman siiven edustajat jatkavat nyt siitä, mihin 33273: lut omaa osuuttaan eli lainsäädännöllistä ja tek- keskusta vallanvaihdon yhteydessä joutui lopet- 33274: nistä pohjaa euron toteuttamiselle, samoin liike- tamaan, keskustan viitoittamaa ED-polkua pit- 33275: elämä myös niissä ED-maissa, joilla on opt-out- kin. 33276: varauma Emuun, on valmistautunut vakaasti Arvoisa puhemies! Kokoomus on toiminut 33277: euroalueen syntymiseen. Myös valtioiden insti- koko ajan loogisesti yhteisesti asetettujen tavoit- 33278: tutionaaliset rakenteet ovat niin henkisesti kuin teiden eteen. Saman sortin sitkeyttä taitaa löytyä 33279: fyysisestikin valmistautuneet Emuun. vain edustaja Tennilän toiminnasta, tosin suunta 33280: Suomen sodan jälkeinen tie Eftan ja Eec:n ja perusteet ovat totaalisesti toiset. Voin vilpittö- 33281: vapaakauppasopimuksen kautta Euroopan mästi yhtyä niihin huomautuksiin salissa, että 33282: unianiin on ollut määrätietoista hakeutumista tietoja olemme saaneet ja niitä on ollut saatavissa 33283: läntiseen eurooppalaiseen kulttuuriviitekehyk- riittävästi. Selonteon käsittelyn yhteydessä käy- 33284: seen. Tämän saman näkemyksen saattaa aistia tössä oli liki 20 tutkimusta ja sen lisäksi valiokun- 33285: 16.3.1992 kello 12 alkaneessa täysistunnossa, nat kuulivat kymmeniä ja kymmeniä asiantunti- 33286: joka tunnelma on kirjautunut aikakirjoihin pöy- joita. Lisäksi selonteon käsittelyn jälkeen olem- 33287: täkirjanpidon myötä. Tuossa täysistunnossa ul- me saaneet käyttöömme kaikki vaaditut lisäsel- 33288: kopuolella päiväjärjestyksen annettiin valtioneu- vitykset. Kiitos siitä valtioneuvostolle. Entisen 33289: voston tiedonanto Euroopan yhteisön jäsenyy- ulkoministeri Väyrysen tapaan voisin kehottaa: 33290: destä. Lukekaa niin tiedätte, ettei tarvitse venkuloida. 33291: Sitaatti: "Pääministeri Aho: Herra puhemies! Arvoisa puhemies! Palaan vielä tiedonanto- 33292: Päätös Euroopan yhteisön jäsenyyden hakemi- menettelytapavalintaan ja sen valinnan myötä 33293: sesta on yksi itsenäisen Suomen suurimmista ja Ahon hallituksen valitseman logistiikanjatkami- 33294: kauaskantoisimmista linjaratkaisuista." Toinen seen. Sitaatteja silloisen pääministeri Ahon ja 33295: sitaatti: "Herra puhemies! Suomen talous on osa keskustan ryhmäpuheenvuorosta esitti ed. M. 33296: kehittynyttä eurooppalaista markkinatalousjär- Korhonen sangen ansiokkaasti. Lisään noihin 33297: jestelmää. Talouselämämme kannalta on välttä- perusteluihin vielä ed. Kääriäisen sanomiset pu- 33298: mätöntä, että sillä on päämarkkina-alueellaan heenvuorossaan: "- - hallituksen valitsema tie- 33299: yhdenvertaiset toimintaedellytykset kilpailijoi- donantomenettely on todella perusteltu. Millä 33300: densa kanssa." Kolmas sitaatti: "Jäsenyys Eu- tahansa hallituksella on oltava eduskunnan selvä 33301: roopan yhteisössä ei ratkaise Suomen talouden tuki takanaan silloin, kun se lähtee neuvottelujen 33302: nykyisiä vaikeita ongelmia. Päinvastoin ED-jä- tielle Suomen kannalta näin historiallisessa - - 33303: senyys vaatii kansantaloutemme saattamista no- asiassa." Voi todeta, että hyvin sanottu, ed. Kää- 33304: peasti tasapainoon". riäinen. 33305: Tuon tiedonannon yhteydessä silloisen pää- Seuraavaksi sitaatti oikeusministeri Pokalta: 33306: ministeri Ahon toiminta oli linjakasta ED-poli- "On käytetty aika paljon puheenvuoroja ja poh- 33307: tiikkaa, jolla viitoitettiin Suomen tulevaisuus ja dittu, mikä hallituksen tiedonannon merkitys on 33308: tie eurooppalaiseen yhteyteen. Samaaansiokasta ja mikä se ei ole. Tämähän on hallituksen ohjel- 33309: ED -markkinointia sisälsivät niin sisäministeri mallinen tavoitejulistus. Se sitoo ilman muuta 33310: Pekkarisen ja oikeusministeri Pokan kuin myös hallitusta, koska hallitus on sen hyväksynyt, 33311: ed. Kääriäisen toiminta tuossa tiedonantokäsit- mutta ohjelmaan otettujen asioiden merkityshän 33312: telyssä. Ei pidä myöskään vähätellä silloisen ul- punnitaan vasta varsinaisissa neuvotteluissa--." 33313: koasiainministeri Paavo Väyrysen roolia myös Arvoisa puhemies! Tämä lyhyt tiedonannon 33314: tuossa yhteydessä, ED-projektissa valtioneuvos- paremmuuden historia sekä historian kertaus 33315: ton jäsenenä. yhteiseen Eurooppaan sitoutumiseen pts:ään, eli 33316: ED-tiedonanto silloisessa hallituksessa oli yk- pitkän tähtäimen suunnitelmaan, olkoon ker- 33317: simielinen, kuten tuossa istunnossa ministeri tauksena menneisyydestä ja vastauksena käytet- 33318: Väyrysen vastausrepliikistä käy ilmi. Vain minis- tyihin debattipuheenvuoroihin. 33319: teri Kankaanniemi esitti eriävän mielipiteen. Li- Valtioneuvoston eduskunnalle antama tie- 33320: säksi ministeri Väyrynen kehotti yleensäkin ky- donanto on selkeä ja looginen jatko Emu-selon- 33321: 604 14. Tiistaina 24.2.1998 33322: 33323: 33324: teolle ja sen jälkeen annetuille lisäselvityksille. runnoi sodanjälkeisessä Suomessa läpi yya-so- 33325: Eurooppa on alueiden Eurooppa, niin myös Suo- pimuksen? 33326: mi on alueiden Suomi. Tilastokeskuksen tutki- EY ja Emu ovat vastaavan tyyppisiä, aikansa 33327: mukset kertovat kotimarkkinoiden alueellisesta kehityskaareen sidottuja päätöksiä, joiden jäl- 33328: eriytymisestä. Tämä tarkoittaa sitä, että maa- keen tehdään taas uusia, kun historia ja maailma 33329: kuntien taloudelliset kehityskäyrätyypit suhtees- ja globaali talous on liikahtanut siihen pistee- 33330: sa Suomen ulkopuoliseen markkinakehitykseen seen, että niitä uusia päätöksiä on tehtävä. 33331: ovat erilaisia ja eriaikaisia. Arvoisa puhemies! Pieni Suomi viiden miljoo- 33332: Meillä on maakuntia, jotka ovat selvästi koti- nan asukkaan volyymilla, pienellä kansantalou- 33333: markkinareservialueita, joiden kehitys seurailee della ja kapealla pääomarakenteella tarvitsee 33334: globaalin kehityksen perävanassa, ja sitten vas- isompaa viitekehystä. Suomi EU:ssa on voinut 33335: takkaisen eli laskevan kehityksen maakuntia,joi- vaikuttaa kokoansa suuremmalla painoarvolla 33336: den sisäsyntyiseen problematiikkaan on taatusti monissakin asioissa. EU taas globaalina ympä- 33337: paneuduttava tarkemmin. ristövaikuttajana on paljon enemmän kuin Sak- 33338: Sitten meillä on suhdannemaakuntia, joiden sa, Suomi tai Englanti erikseen. Olkoon Kiotossa 33339: tilanne on selvästi globaalien markkinoiden ar- saavutettu sopimus yksi elävä esimerkki tästä. 33340: moilla. Mutta mielenkiintoisimpia ovat ne maa- Samaa voisi todeta eurosta. II teollisuusval- 33341: kunnat, niin sanotut vastasuhdannemaakunnat, tion yksi ja yhtenäinen valuutta globaaleilla 33342: joiden liike suhteessa globaalin talouden aaltoi- markkinoilla on varmasti yhteensä enemmän 33343: hin on aina päinvastainen. Eli kun muualla on kuin Saksan markka, frangi tai markka erikseen. 33344: laskeva kehitys, lähtevät nuo maakunnat nou- On myös varmaa, että elämään Emussa sisältyy 33345: suun ja päinvastoin. Samankaltaista erilaistu- ihan samoja riskejä kuin elämään Emun ulko- 33346: mista on myös EU:n muiden alueiden taloudelli- puolella ja ehkä muitakin. 33347: sessa mikroilmastossa. Selonteon käsittelyn jälkeen saimme tutkijoi- 33348: Ed. Ala-Nissilä piti tiedonantaa kevyenä. Mi- den noista uhkakuvista työstämää lisäaineistoa, 33349: nusta sitä on pidettävä teknisenä, asiallisena ja jossa selvitettiin niin maatalouden, sosiaalitur- 33350: tiiviinä. Se toki edellyttää sen peilaamista koko van, alueiden kuin Emu-puskureidenkin proble- 33351: prosessia vastaan: EU täydennettynä ED-neu- matiikkaa. Agenda 2000:n uhat eivät suinkaan 33352: votteluilla, niiden käsiHeiyllä ja päätöksellä sekä johdu Emusta vaan EU:sta, jossa jo olemme. 33353: erityisesti Emu-selontekoprosessilla. Tämän kai- Parhaat Emu-puskurit ovat yritysten ja kuntien 33354: ken voi todeta täyttävän kaikki sille asetettavat terveet taloudet. Tutkijoiden mukaan kehitelty 33355: päätöksenteon välineen vaatimukset. Emu-puskuri vaatii myös neuvotteluosapuolten 33356: Emu-pohjatyö on tehty kunkin käsittelyhet- eli erityisesti ay-liikkeen totaalista asennemuu- 33357: ken saatavilla olevan monipuolisen tiedon ja tosta. 33358: asiantuntemuksen pohjalta. Tulevaisuuden pää- Inflaatio- devalvaatio-politiikan yhteydessä 33359: töksiä, joiden vaikutukset yltävät vuosikymme- harrastettua ryöstöviljelyä ja yritysten tuloksen 33360: niksi eteenpäin, teemme aina menneisyydestä ke- ulosmittausta inflatorisen palkkakehitystavoit- 33361: rätyn tiedon ja tehdyn tutkimuksen ja siitä joh- teen myötä ei ole enää Emussa eikä puskureissa. 33362: dettujen päätelmien pohjalta. Ratkaisut ovat Se on sitä maailmaa, jota ei ole eikä tule. Kulttuu- 33363: aina vastuullisia valintoja kahden tai useamman rin on oltava uusi. 33364: vaihtoehdon välillä. EU asettaa laajenemisen tavoitteekseen. 33365: Voi olla valintatilanteita, joissa ei ole olemas- Emuun siirtyminen varmasti vaikuttaa tämän 33366: sa mitään takuuvarmaa oikeaa tai väärää. On laajenemisen aikataulutukseen. Laajeneminen 33367: vain joukko pohdintoja, joiden perusteella on toisaalta sulkee minusta syvenemisen mahdolli- 33368: valittava vähiten huono. On uskallettava ottaa suuden pois spekulaatioista varsin pitkällä aika- 33369: harkittuja riskejä, ja on oltava näkijä ja tekijä välillä. 33370: valmiina vastaamaan myös seuraamuksista. Ei Arvoisa puhemies! Savolainen gallupini Kuo- 33371: P. E. Svinhufvud, kun hän itsenäisyyssenaatin pion joulumarkkinoilla tuotti tulokseksi myön- 33372: johdossa teki itsenäisyyspäätöksen, tiennyt tule- teisen Emu-kannan esitettyyn kysymykseen. Ky- 33373: vaisuutta 80 vuoden päästä, tai eivät ne sääty- symys kuului: "Onko Suomen liityttävä Euroo- 33374: valtiopäivät 90 vuotta sitten tienneet kaikkia pan talous- ja rahaliittoon ensimmäisten joukos- 33375: päätöksensä seuraamuksia päättäessään yhtä- sa". Rasti ruutuun -vaihtoehdot olivat: "kyllä", 33376: läisestä äänioikeudesta ja yksikamarisesta edus- "ei", "en tiedä". "Kyllä" -vastauksia oli 56 pro- 33377: kuntalaitoksesta. Entäpä J. K. Paasikivi, joka senttia, "ei" -vastauksia 35 prosenttia ja "en tie- 33378: Suomen osallistuminen euroalueeseen 605 33379: 33380: dä" 9 prosenttia. On todettava, että gallup ei oli rakennettu lähes samalla tavalla kuin ryhmä- 33381: varmaankaan otannaltaan ollut oikeaoppinen puheenvuoro ja oli tyypillinen kokoomuksen 33382: väestön ikä-, sukupuoli-, ammatti-, asuinpaikka- puheenvuoro, jossa nähdään vain myönteiset 33383: tai muiden haastattelututkimuskriteereitten kan- asiat. Tietysti Emu-tiedonannon pohjalta tällai- 33384: nalta. Vastaajiksi nimittäin valikoituivat ne, jot- sen puheenvuoron käyttäminen on mahdollista, 33385: ka sattumalta tai tietoisesti tulivatjoulumessuille koska se on pelkästään tiedonanto ja voi katsoa, 33386: ja halusivat vastata kysymyksiin. että se on ollut kokoomuksen voitto taas tässä 33387: Kun aikanaan pitkän ja sitkeän mietinnän, hallituksessa. Mutta voi samalla kysyä, missä 33388: pohdinnan ja keskustelujen sekä lueskelujen ovat ne vasemmiston ay-liikkeen kriittiset arviot, 33389: pohjalta kansalainen R. Korhonen veti raksin joita on esitetty. Sillä tavalla tämä myöskään ei 33390: ruttuun "kyllä" ED-kansanäänestyksessä, rastia sovijulkiseen keskusteluun, että puolet väestöstä 33391: rutatessani olin tietoinen niin Maastrichtin sopi- kuitenkin on edelleen erittäin kriittisiä Emu-kes- 33392: muksen sisällöstä kuin myös siihen sisältyvistä kustelussa. 33393: sitoumuksista Emu mukaan lukien. Toimissani Ed. Korhosen puheenvuoro oli myönteinen. 33394: pyrin olemaan looginen ja siten täällä saamani Se on vahvemman puolella olemista. Edelleen, 33395: tiedon ja sen kriittisen tarkastelun pohjalta pidän koska tietysti vahvemmalla kehityksellä olevat 33396: saatua selontekoa asiallisena ja Emu-prosessissa alueet ja ihmisryhmät pärjäävät, siinä mielessä se 33397: mukana oloa kansainvälisten sopimustemme unohtaa toisen puolen tästä kehityksestä. 33398: loogisena jatkumona. Toinen osa tässä puheenvuorossa oli se, että 33399: Suomalaisessa edustuksellisessa demokratias- arvioitiin menettelytapa ED-jäsenyydessä ja 33400: sa eduskunta käyttää ylintä perustuslaillista pää- Emu-hakemisessa samaksi. Minusta tämä on 33401: tösvaltaa. Eduskunnan tehtävänasettelu ei sulje täysin väärin. Rinnastetaan ED-jäsenyyden ha- 33402: pois vaikeidenkaan päätösten tekemisiä. Siitä kemispäätös ja Emu-jäsenyydessä lopullisen 33403: syystä, arvoisa puhemies, näen, että meidän on päätöksen tekeminen. Jos ei edustajille ja ihmisil- 33404: otettava lusikka kauniiseen käteen, käytävä läpi le ole tullut esille se, miten iso, perustavaa laatua 33405: tiedonanto, siitä tehtävä mietintö ja tehtävä jär- oleva ero tässä on, niin silloin on jo kysymys 33406: kevä loppupäätös. muusta kuin perille asti ajattelusta. 33407: Sitten kolmas asia, joka minulta saa hieman 33408: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- negatiivista huomiota kokoomuksen puheen- 33409: voisa puhemies! Kun savolaisessa keskustelussa vuoroissa, on se, että keskustan johtohenkilöi- 33410: yleensä vastuu on kuulijalla, oli hyvä, että ed. R. den puheenvuoroista otetaan irrallisia sitaatteja, 33411: Korhosen savolainen gallup tehtiin kirjallisesti. joita referoidaan tässä keskustelussa. Ne eivät tee 33412: Haluaisin puuttua siihen, että ed. R. Korho- oikeutta sille, missä yhteydessä ne lausuttiin ja 33413: nen selvitti puheenvuorossaan ED:hun liittymi- mikä oli niiden kokonainen viesti. Silloin, kun ne 33414: sen lyhyttä historiaa eli sitä, mitä kukin sanoi puheenvuorot käytettiin, oli kysymys tilanteesta, 33415: edellisellä eduskuntakaudella täällä, ja hyvähän jossa keskusteltiin haitoista, rakennettiin haitta- 33416: se on, että tulee tiedoksi. Olen samaa mieltä siitä, paketteja ja otettiin koko kansan yhtenäisyys 33417: että kokoomus on koko ajan tässä asiassa joh- huomioon. Siinä yhteydessä ne puheenvuorot 33418: donmukainen, ja esimerkiksi edellisellä hallitus- käytettiin. 33419: kaudella kokoomuksen suuri tavoite oli ED:hun 33420: liittyminen. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): 33421: Olen myöskin ed. Lindenin ja ed. Korhosen Rouva puhemies! Ensinnäkin totean, että asiaa 33422: kanssa samaa mieltä, että Emu on Euroopan tunteva kansalainen Lahdesta soitti juuri ja ky- 33423: talouden kannalta tärkeä kokonaisuus, mutta syi, olemmeko tietoisia, että Suomen Pankin va- 33424: haluaisin korostaa, että se on myös poliittinen ja luuttavaranto otetaan meiltä pois ja viedään Eu- 33425: se on myös turvallisuuspoliittinen ratkaisu. Sa- roopan keskuspankkiin. No, toinen asia, mutta 33426: notaan, mitä sanotaan, niin ED on tänä päivänä nyt ed. R. Korhosen puheenvuoroon. 33427: tärkein poliittinen toimija Euroopassa. Jos tur- Sikäli kuin käsitin, hän puhui näistä pusku- 33428: vallisuuspolitiikka käsitetään laajasti, niin tä- reista, jotka ovat tässä varsin huono sana. Kyllä 33429: män päivän turvallisuuspolitiikan painopiste on puskuri-nimitys on ymmärrettävä joissakin ta- 33430: kansainvälisten yhteyksien luominen. pauksissa, mutta jos ajatellaan, mikä tarkoitus 33431: sillä on eurojärjestelmässä, niin puskureitahan 33432: Ed. K e m p p a i n e n (vastauspuheenvuoro ): on saatu tietyllä tavalla paperilla kokoon noin 3 33433: Rouva puhemies! Ed. R. Korhosen puheenvuoro miljardin markan arvosta. Sekin on täysin ilmas- 33434: 606 14. Tiistaina 24.2.1998 33435: 33436: 33437: sa. Se on vain muodollinen sopimus työnantajien deltai euroområdet genast från början. På så sätt 33438: ja työntekijöiden välillä, jotta päästiin kiusalli- tryggar vi bäst en fortsatt stabil ekonomisk ut- 33439: sesta aiheesta eroon. veckling och våra egna möjligheter att påverka 33440: Jos katsotaan 90-luvun alkupuolen tapahtu- utvecklingen. För mig är det lätt att omfatta 33441: mia ja sitä, minkälaiset puskurit olisi tarvittu, statsrådets motiveringar och ställningstaganden. 33442: jotta olisi menestytty, meillä olisi tarvittu mel- Det är givetvis skäl att konstatera att medde- 33443: kein kymmenkertaiset puskurit, kuin mitä tar- landet bör genomgå en grundlig utskottsbehand- 33444: koittavat nämä 3 miljardin markan puskurit, jot- ling. Detta, trots att många av de utredningar 33445: ka on tarkoitettu vaimentamaan häiriötilanteissa som tidigare efterlysts av riksdagen redan förelig- 33446: negatiivisia vaikutuksia esimerkiksi työmarkki- ger och har tillsänts riksdagsmännen. 33447: noilla. Kyllä heikoilla systeemeillä mennään Eu- 33448: roopan rahaliittoon esimerkiksi juuri taloushäi- Pitämässäni ryhmäpuheenvuorossa hallituk- 33449: riöiden varalta valmentautumisen kannalta; me sen Emu-selonteosta viime vuonna totesin muun 33450: joudumme häiriöt joustoilla ottamaan vastaan, muassa, että sen tiedoissa silloin oli aukkoja, 33451: vaikka nämä puskurirahastot on tarkoitettu jotka on tukittava. Kaipasin tietoa siitä, miten 33452: joustojen aiheuttamia vaikeuksia työmarkkinoil- Emu vaikuttaa alueelliseen kehitykseen, sosiaali- 33453: la vähentämään. Nämä puskurit ovat aivan ole- seen turvallisuuteen ja verotukseen. Nyt tietoa on 33454: mattomia. Niistä ei kannattaisi edes puhua mi- saatavilla enemmän, mutta olen sitä mieltä, että 33455: tään tänä päivänä. näitä alueita on jatkuvasti pidettävä silmällä 33456: myös tulevaisuudessa. 33457: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): On hyvä, että hallitus tiedonannossaan koros- 33458: Arvoisa puhemies! Toteaisin vastauspuheenvuo- taa, että Talous- ja rahaliitto ei rajoita mahdolli- 33459: roja käyttäneille edustajille, että puheenvuoroni suuksiamme rakentaa yhteiskuntaamme omista 33460: oli selkeästi kriittinen niin kuin kaikki, eli minä lähtökohdistamme käsin. Myönteistä on myös 33461: en ainakaan mene Emuun sokeasti. Minä näen, hallituksen lupaus työskennellä pohjoismaisen 33462: että siellä on haittoja, mutta haittoja on myös hyvinvointivaltion jatkuvuuden puolesta ja ta- 33463: Emun ulkopuolella. Nyt on vain kyse siitä, kum- soittaa alueellisia eroja. 33464: pia haittoja pitää uhkaavampina. Itse, niin kuin 33465: kuvasin, näen, että me olemme kulkeneet aina 1mitt anförande ijuni 1997 betonade jag också 33466: vähän kainaiosauvojen kanssa, ja ehkäpä tämä att följande krav bör uppfyllas: Att det slutliga 33467: pienuus vaatii jonkinasteisia kainaiosauvoja tu- Emu-beslutet uppfattas legitimt, att de ekono- 33468: levaisuudessakin. Niihin täytyy suhtautua avoi- miska och på sikt sysselsättningsmässiga förde- 33469: mesti. Kuoppia on silti tiessä, vaikka olisi kaina- larna med Emu är övervägande samt att Emu- 33470: Iosauvat tukenakin. tillvaron går att kombinera med tillräcklig demo- 33471: Minä vain valitettavasti näen menettelytapa- kratisk kontroll. 33472: na sen, että kun EU:hun on liitytty, niin 33473: Maastrichtin sopimuksen yhteydessä me olemme Puheenvuorossani kesäkuussa 1997 painotin 33474: sitoutuneet tähän Emu-prosessiin. Me emme ole myös, että seuraavat vaatimukset on täytettävä: 33475: jättäneet siihen varaumaa. Me olemme itse siihen Lopullinen Emu-päätös on miellettävä legitiimi- 33476: vapaaehtoisesti sitoutuneet ja varsinkin mitan- seksi. Emun taloudelliset ja pitkällä tähtäimellä 33477: neet taloudessa kaikki hyödyt tästä ajatukselli- työllisyyspoliittiset hyödyt ovat ratkaisevassa 33478: sesta sitoutumisesta, pankkisektorilla esimerkik- asemassa. Emuun on voitava soveltaa riittävää 33479: si, ulos. Meillä markan arvo on vakaa siitä syys- demokraattista valvontaa. 33480: tä, että koko ulkopuolinen markkina odottaa ja Eduskunta tulee ottamaan kantaa Emu-jäse- 33481: olettaa aivan varmasti, että Suomi menee Emuun nyyteemme sen jälkeen, kun tiedonanto on pe- 33482: mukaan ykkösvaiheessa. Silloin, kun me otamme rusteellisesti käsitelty valiokunnissa. Valmistelu- 33483: hyödyn, meidän täytyy myös kantaa vastuu. Se prosessi on tähän mennessä ollut hyvin pitkä ja 33484: on osa sitäjuridista sopimuspolitiikkaa, mihinkä perusteellinen. Kansanedustajilla on todellakin 33485: Suomi on sitoutunut, emmekä me nyt voi höp- ollut kaikki mahdollisuudet paneutua kysymyk- 33486: läyttää itseämme eikä muita. seen laaja-alaisesti. 33487: Keskustelu mahdollisesta Emu-kansanäänes- 33488: Ed. M. P i et ikä i n en : Talman! Statsrådet tyksestä ei koskaan oikein ottanut tulta ja suh- 33489: slår i sitt meddelande fast att såväl ekonomiska teellisen harvat suomalaiset osallistuivat keskus- 33490: som politiska aspekter talar för att Finland skall teluun. Suuri enemmistö Suomen kansasta on 33491: Suomen osallistuminen euroalueeseen 607 33492: 33493: aivan selvästi sitä mieltä, että Emuun liittyminen Rkp:n puoluehallitus on lausunnossaan tämän 33494: on luonnollinen seuraus ED-jäsenyydestä, ja on kuun puolivälissä todennut, että olisi hyvin onne- 33495: siten valmis antamaan eduskunnalle tehtäväksi tonta väheksyä pohjoismaisen yhteistyön tarvet- 33496: päättää toivotusta aikataulusta. Useimpien mie- ta talouspoliittisissa kysymyksissä sen vuoksi, 33497: lestä on siis legitiimiä, että eduskunta päättää että valitsimme eri tien Emu-kysymyksessä. Poh- 33498: asiasta. joismaista ulottuvuutta tarvitaan myös jatkossa 33499: Talous- ja rahaliitto tuo mukanaan selviä ta- talouspolitiikan saralla. 33500: loudellisia hyötyjä ja mahdollisuuksia. Hyödyt 33501: eivät kuitenkaan tule itsestään, vaan edellyttävät Ed. K e m p p a i ne n (vastauspuheenvuoro ): 33502: muun muassa yrityksiltämme, niin pieniltä kuin Rouva puhemies! Ed. M. Pietikäinen otti esille 33503: suurilta, uutta ajattelua ja uusia otteita. Myös erittäin tärkeän asian eli legitimiteettiasian. Mut- 33504: etujärjestöjen rooli lobbaajina ja tiedottajina eri ta minusta on kyllä aika heikoille jäille menoa, 33505: kielillä korostuu. jos sanotaan vain, että on legitiimiä, kun näin 33506: On myönteistä, että Amsterdamin sopimuk- väitetään. Minä ymmärrän legitimiteetin sellaise- 33507: sessa luodaan pohjaa Unionin yhteiselle työllis- na, että se on nimenomaan menettelytapojen ja 33508: tämisstrategialle. Toivomukseni on, että Suomi vähemmistöjen suoja ja että sillä tavalla noudate- 33509: kulkisi niiden maiden kärjessä, jotka alkavat so- taan lainsäädäntöä, pidetään kansa yhtenä ja 33510: veltaa uusia malleja työpaikkojen luomisessa, uskovana. Nyt on todettu jopa arvovaltaisissa 33511: työn jakamisessa ja syrjäytymisen estämisessä. puheenvuoroissa, että perustuslaillista menette- 33512: Euroalueen demokraattinen valvonta keskit- lyä on käytetty tarkoituksenmukaisuuskysy- 33513: tyy Euroopan keskuspankin rooliin. Olemme myksessä. Sanotaan, että on tehty EU:n mentävä 33514: ruotsalaisessa eduskuntaryhmässä korostaneet, reikä tai Emun mentävä reikä jne., ja äänestäen 33515: että pankilla on oltava sellaiset mekanismit, jot- on tehty päätöksiä eli on käytetty tarkoituksena 33516: ka huomioivat sekä pankin uskottavuuden että sitä, että voitaisiin oikaista yhtenäisyyden tarve 33517: demokraattisen silmälläpidon tarpeen ja kan- tässä salissa. 33518: sanedustajien ja pankin sekä keskuspankkien Se on ollut kyllä valitettavaa, koska on kysy- 33519: välisen vuoropuhelun. Nyt myös hallitus pai- mys niin isoista asioista. Ei ole maksimoitu legiti- 33520: nottaa, että Keskuspankin on oltava mahdolli- miteettiä, että sitten, kun vaikeat ajat koittavat, 33521: simman avoin ja sen on julkisesti oltava valmis olisi vastuuta enemmän. On nimenomaan vähä- 33522: keskustelemaan tavoitteistaan ja keinoistaan. telty tätä ja haettu sellaisia ratkaisuja, joissa on 33523: Hallitus toteaa myös, että Suomen Pankkia pystytty tekemään päätökset pienemmällä enem- 33524: koskevat periaatteessa samat vaatimukset kuin mistöllä ja nyt yksinkertaisella enemmistöllä, 33525: Ekp:tä Emu-jäsenyyden myötä. Tavoitteena on vaikka perustuslaillinen henki edellyttäisi mää- 33526: luoda raamit Suomen Pankin, parlamentaarisen räenemmistöjen käyttämistä. 33527: hallituksen ja työmarkkinajärjestöjen ja muiden Toinen asia ed. Pietikäisen puheenvuorossa 33528: etujärjestöjen väliselle vuoropuhelulle. Halli- oli pohjoismainen yhteistyö. On kyllä valittaen 33529: tuksen mielestä talousneuvosto olisi sopiva tä- todettava, että Rkp,joka olisi luonnollinen poh- 33530: hän tarkoitukseen. joismaisen yhteistyön edistäjä Suomesta muihin 33531: Haluan vielä kuitenkin korostaa eduskunnan Pohjoismaihin, ei ole ollut aktiivinen siinä roolis- 33532: roolia. Eduskunnan suurta valiokuntaa on jatku- sa, että meillä olisi yhtenäinen linja ollut Euroop- 33533: vasti pidettävä ajan tasalla ajankohtaisista talou- pa-kysymyksessä. Suomihan on tässä pohjois- 33534: dellisista kysymyksistä ja Euroopan keskuspan- maisen yhteistyön häirikkönä ollut ja Rkp on sen 33535: kin linjauksista ja sille on annettava tilaisuus hallituksessa siunannut. 33536: hyvissä ajoin keskustella kysymyksistä vastaa- 33537: van ministerin kanssa. (Ed. Aittoniemi: Onneksi Ed. M. P i et ikäinen (vastauspuheenvuo- 33538: siellä on hyvä puheenjohtaja!) ro ): Arvoisa puhemies! Koskien legitimiteettiä 33539: Lopuksi haluan todeta, että on pettymys, että haluan todeta, että tämä on minusta kyllä aivan 33540: Ruotsi ja Tanska ovat päättäneet jäädä euroalu- selvä asia. Tämä on legitiimi päätös. Meillä on 33541: een ulkopuolelle tässä vaiheessa. Olisi ollut hyvä, Maastrichtin sopimus. Meillä oli ED-äänestys. 33542: jos ne olisivat tulleet mukaan. Henkilökohtainen Tämän seurauksena kansanäänestystä mielestä- 33543: käsitykseni on, että on vain ajan kysymys, mil- ni ei olisi tarvittu. On annettu eduskunnan tehtä- 33544: loin Ruotsi tarkistaa linjansa. Pohjoismaista ta- väksi tehdä päätös. Mielestäni myös on syytä 33545: louspoliittista yhteistyötä on kuitenkin tehostet- viitata perustuslakivaliokunnan)ausuntoon legi- 33546: tava erilaisista Emu-ratkaisuista huolimatta. timiteetistä. (Ed. Kemppainen: Aänestyspäätös!) 33547: 608 14. Tiistaina 24.2.1998 33548: 33549: 33550: Sen takia mielestäni hallituksen Emu-tiedonanto suljetut taloudet. Myös investointien suhde tuloi- 33551: on myös aivan paikallaan. hin oli avoimissa talouksissa 5,4 prosenttia kor- 33552: Mitä tulee Ruotsin ja Suomen eri linjavalintoi- keampi kuin suljetuissa talouksissa. Vapaakaup- 33553: hin tässä asiassa, pahoittelen myös, että näin on pa siis lisää kasvua. Euroalueessa on kyse vapaa- 33554: tapahtunut. Emme ainakaan ole samassa aika- kaupan vauhdittamisesta. 33555: taulussa, mutta haluan korostaa, että Suomi te- Mitä käytäntöön tulee, on täysin selvää, että 33556: kee omia päätöksiä ja Ruotsi tekee omia päätök- euroalueen toteuduttua-ja sehän tulee toteutu- 33557: siä. maan Jaajana-ihmiset valitsevat mieluummin 33558: euroja kuin esimerkiksi alueen ulkopuolelle jää- 33559: Ed. M. P o h j o 1a : Arvoisa puhemies! Olen viä Tanskan kruunuja. Ihmiset uskovat, että 33560: otsikoinut esitykseni "Myönteinen Emu-ratkai- euro säilyttää arvonsa paremmin ja sen ostovoi- 33561: su on Suomen etu". (Ed. Aittoniemi: Virheellinen ma kohdistuu paljon laajempaan alueeseen. 33562: otsikko!) Totta kai Emu sisältää riskejä. Markkinata- 33563: Kantani Suomen osallistumisesta euroaluee- loudessa voitot syntyvät kuitenkin riskin ottami- 33564: seen on käytännönläheinen ja järkiperäinen, ei sesta. Mielestäni hyppy suurempaan tuntematto- 33565: siis tunneperäinen. (Ed. Kemppainen: Emme me muuteen olisi jättäytyminen euroalueen ulko- 33566: tunneperäisesti vastusta!) Käsitykseni mukaan puolelle, mitä keskustapuolue suosittelee. Viime 33567: osallistumalla euroalueeseen Suomi turvaa par- kädessä euroalueen synnyttämisessä on kysymys 33568: haiten sekä vakaan talouskehityksen jatkumisen koko maanosan kilpailukyvyn parantamisesta. 33569: että mahdollisuuden vaikuttaa taloudelliseen Hyvän pohjan tälle käsitykselle mielestäni antaa 33570: ympäristöönsä. se, että kahden viime vuoden aikana yhteismark- 33571: Yritysjohtajat, jotka pääasiallisesti vastaavat kinoilla on syntynyt vajaa miljoona uutta työ- 33572: suomalaisista työpaikoista, ovat 84-prosenttises- paikkaa. Emu on tarkoitettu näiden markkinoi- 33573: ti sillä kannalla, että Suomen tulee liittyä Raha- den tehostamiseen. 33574: liittoon ensimmäisten joukossa. Tämä johtunee Eräiden tutkijoiden mukaan eurooppalaisten 33575: siitä, että valuuttariskien pienentymisestä hyöty- kansallisvaltioiden omin päin harjoittaman poli- 33576: vät erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset, joil- tiikan epäonnistuminen näkyy kaikkein parhai- 33577: la on pienet voimavarat valuuttariskeiltä turvau- ten työllisyyden romahtamisessa. Keskustapuo- 33578: tumiseen. Käytännön miehet näkevät niin ikään lue enempää kuin muutkaan vastustajat eivät ole 33579: Emun alentavan kynnystä viennin aloittamiseen esittäneet parempaa vaihtoehtoa käänteen ai- 33580: ja toisaalta kiristävän kilpailua, mikä koituu ku- kaansaamiseksi. Olisiko Emun ulkopuolella pa- 33581: luttajien hyväksi. rempi olla? 33582: Talous- ja rahaliitto siis alkaisi 1.1.1999. Ku- Talousliitto näyttää toteutuvan vahvana. 15 33583: luttajan lompakossa eurot näkyisivät 1 päivänä maasta vain neljä jää ulkopuolelle: Britannia, 33584: heinäkuuta vuonna 2002. Silloin euro olisi ainoa Ruotsi, Tanska ja Kreikka. Keskustapuolue kat- 33585: euroalueella maksuvälineenä oleva valuutta. soo, että Suomen tulisi seurata Ruotsin esimerk- 33586: Tätä ennen siirtymäkaudella kuluttajat totutteli- kiä. Emu-maat tulevat muodostamaan sisären- 33587: sivat eurohintoihin siten, että hinnoittelussa olisi kaan, jossa tehdään tärkeimmät talouspoliittiset 33588: näkyvissä sekä markkamääräinen että euromää- päätökset. Mielestäni on Suomen etujen mukais- 33589: räinen hinta. ta, että Suomi on tässä sisärenkaassa. Ulkopuo- 33590: Arvoisa puhemies! Paljon on pelätty Aasian lelle jäävät neljä maata tulevat jäämään äänes- 33591: kriisin vaikutusta Euroopan valuuttajärjestel- tyksessä alakynteen. 33592: mään. Vaikka Aasian kriisi on jo jatkunut seitse- Ruotsin Riksbankenin pääjohtajan Urban 33593: män kuukautta, on Euroopan rahoitusjärjestel- Bäckströmin mukaan Ruotsin jääminen Emun 33594: mä yhä vakaa. Johtuuko vakaus siitä, että raha- ulkopuolelle ei tule keventämään Ruotsin talou- 33595: markkinat odottavat Emua ja se ikään kuin toi- denpidolle asetettuja vaatimuksia, päinvastoin. 33596: mii kilpenä Euroopalle, kuten Euroopan komis- Hän on sitä mieltä, että ulkopuolisuus vaatii 33597: siossa valuutta-asioista vastaava komissaari Ruotsilta entistä suurempaa päättäväisyyttä in- 33598: Yves-Thibault de Silguy väittää? flaation, budjettitasapainon ja valtion velkaan- 33599: Harvardin yliopiston professori Jeffrey Sach- tumisen suhteen. 33600: sin tutkimuksen mukaan- tutkimus koski 111 Ruotsin keskuspankki oli jo vuosia valmistau- 33601: maan kehitystä vuosina 1970-89, siis 20 vuoden tunut Emu-jäsenyyteen käytännön tasolla, mut- 33602: ajalta - selvisi, että avoimet taloudet kasvavat ta poliittinen päätös on tuonut toisen ratkaisun. 33603: keskimäärin 2,45 prosenttia nopeammin kuin Ruotsissa tämä merkitsee muun muassa sitä, että 33604: Suomen osallistuminen euroalueeseen 609 33605: 33606: rinnakkaispalvelujen tarjoaminen tuo ruotsalai- linjan osalta EU:n jäsenmaiden talous- ja valtio- 33607: sille pankeille huomattavia lisäkustannuksia. varainministereiden muodostamassa Ecofin-mi- 33608: Niin ikään Ruotsin arvopaperimarkkinoilla kau- nisterineuvostossa. 33609: pankäynti ainakin osaksi tulee siirtymään euroi- Itse Euroopan keskuspankkijärjestelmän 33610: hin,ja Bäckström ennustaa, että kruunuissa käy- muodostavat yhdessä Ekp ja kansalliset keskus- 33611: tävä kauppa loppuu vähitellen. pankit. Ekp:n asema on itsenäinen suhteessa po- 33612: Keskustapuolue kaipaa kelluvia kursseja. Lu- liittiseen päätöksentekoon eli se ei saisi ottaa 33613: kuisat valuuttamyllerrykset 25:n viime vuoden vastaan ohjeita jäsenvaltioilta. Tällainen itsenäi- 33614: ajalta kuitenkin osoittavat, että kelluvat kurssit nen asema heijastaa 80-luvulla vahvistunutta, 33615: eivät ole tasanneet suhdanteita. Asia on pikem- ehkä turhankin yksiviivaista rahapoliittista ajat- 33616: minkin päinvastoin. Eurooppalainen rahapoli- telua keskuspankin uskottavuuden merkitykses- 33617: tiikka on tähän mennessä perustunut pääasiassa tä. Tätä linjaa on Euroopassa edistänyt erityisesti 33618: Saksan Bundesbankin linjanvetoihin. Näihin lin- Saksa ja sen keskuspankki, Bundesbank. 33619: janvetoihin Suomella ei ole ollut mitään sanotta- Itseasiassajokaisessa maassa kuitenkin on toi- 33620: vaa. KuvittelevatkoEmun vastustajat, että kaik- mivat keskusteluväylät keskuspankin ja poliitti- 33621: ki säilyisi täällä ennallaan, kunhan vain pysyi- sen hallituksen välillä, mutta valtiosääntöiset 33622: simme erillämme Emusta? muodot vaihtelevat hyvinkin suuresti. Oikeas- 33623: Arvoisa puhemies! Minusta Suomen tulee teh- taan ainoastaan Ruotsissa ja Suomessa on suora 33624: dä ratkaisut omien kansallisten etujensa pohjalta yhteys parlamentista keskuspankin hallintoon. 33625: eikä sitoa päätöksentekoa Ruotsiin taikka Eng- Euroopan keskuspankin tärkeimmät elimet 33626: lantiin, joiden kansalliset lähtökohdat ja tilanne ovat neuvosto ja johtokunta. Neuvosto on pan- 33627: on toisenlainen. Rahaliitto ei suinkaan ole epäva- kin korkein päättävä elin ja sen tehtävänä on 33628: kauden symboli taikka uhka Suomen itsenäisyy- vastata pankin linjakysymyksistä. Se koostuu 33629: delle. Asia on pikemminkin päinvastoin. Yhden- johtokunnan jäsenistä ja yhteisen valuutta- 33630: tyvässä maailmantaloudessa raha on yhä enem- alueen maiden keskuspankkien pääjohtajista. 33631: män vain vaihdon väline ja arvon mitta, ei siis Neuvoston tärkein tehtävä on yhteisön rahapoli- 33632: itsenäisyyden symboli. tiikasta päättäminen ja sen jäsenillä on kullakin 33633: Suomen itsenäisyyden ja kansalaisten hyvin- rahapolitiikasta päätettäessä yksi yhdenvertai- 33634: voinnin kannalta on keskeistä se, miten Suomi nen ääni. 33635: parhaiten kykenee turvaamaan vakaan talouske- Emun kolmannessa vaiheessa siihen osallistu- 33636: hityksen jatkumisen ja mahdollisuutensa vaikut- vien kansallisten keskuspankkien tehtävänä on 33637: taa taloudelliseen ympäristöönsä. Tämä käsityk- avustaa Euroopan keskuspankkiaja ne toimivat 33638: seni mukaan tapahtuu parhaiten laajassa euro- sen ohjeiden mukaan. Ne kuitenkinjatkavat toi- 33639: alueessa. mintaansa omien kansallisten erityispiirteidensä 33640: ja yksilöllisten hallinnollisten rakenteidensa mu- 33641: kaisesti. Kansalliset keskuspankit voivat vaikut- 33642: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen taa yhteiseen rahapolitiikkaan pääjohtajiensa 33643: varapuhemies Pesälä. osallistumisella Ekp:n neuvoston päätöksente- 33644: koon. 33645: Näistä Euroopan vallankäyttäjistä tiedämme 33646: Ed. Johannes K o s k i ne n :Herra puhemies! nimet. Todennäköisen 11 jäsenmaan pohjalta 33647: Tässä keskustelussa on puolin ja toisin vakuutet- Euroopan keskuspankin neuvostossa valtaa 33648: tu omia näkemyksiä siitä, pitääkö mennä Emuun käyttävät Ant6nio de Sousa Portugalista, Anto- 33649: vai ei. Minusta olisi hyvä aika jo miettiä sitä, nio di Fazio Italiasta, Pierre Jaans Luxemburgis- 33650: kuinka vaikutetaan Emussaja kuka käyttää val- ta, Klaus Liebscher Itävallasta, Maurice 33651: taa Euroopan talous- ja rahaliitossa, kukajohtaa O'Conryell Irlannista, Hans Tietmeyer Saksasta, 33652: eurooppalaista rahapolitiikkaa sen jälkeen, kun Luis Angel Rojo Espanjasta, Jean-Claude 33653: Euroopan keskuspankkijärjestelmä on käynnis- Trichet Ranskasta, Alfons Verplaetse Belgiasta, 33654: tynyt. Arnout Wellink Hollannista ja Sirkka Hämäläi- 33655: Emun kolmannen vaiheen merkittävin vaiku- nen Suomesta. Jos verrataan tätä joukkoa Eu- 33656: tus on rahapolitiikan vastuun siirtäminen koko- roopan komission jäseniin, niin nimittäminen ta- 33657: naan Euroopan keskuspankkijärjestelmälle. Ra- pahtuu kokonaan toisella tavalla. Euroopan ko- 33658: hapoliittinen päätöksenteko tapahtuu Euroopan missio on muodostettu poliittisesti tasapainoi- 33659: keskuspankissa ja valuuttakurssipolitiikan yleis- seksi. Siellä on edustettuna Euroopan poliittisia 33660: 33661: 39 280320 33662: 610 14. Tiistaina 24.2.1998 33663: 33664: 33665: päävirtauksia. Euroopan keskuspankin neuvos- tokuntaan. Eteläisen Euroopan maille on kaa- 33666: tosta ei voi sanoa samaa. Poliittisesti se on aika vailtu niinikään yhtä edustajaa johtokuntaan. 33667: yhden suuntainen joukko. Poliittisilta, ideologi- Ranska on hämmentänyt pääjohtajaratkaisua 33668: silta, talouspoliittisilta näkemyksiltään ehkä to- esittämällä virallisestikin tehtävään kansallisen 33669: siaan turhan yksiviivaista joukkoa. keskuspankkinsa pääjohtajaa vakaan frangin 33670: Toisaalta näistä 11 :stä 10 on miestä, keski- isää Jean-Claude Trichetiä. 33671: määrin 59-vuotiaita, ja sitten Suomen Sirkka Saksan liittokansleri Helmut Kohl on puoles- 33672: Hämäläinen, jonka ikään nyt tässä en ota kan- taan ehdottanut, että myöhemmässä vaiheessa 33673: taa. Joukossa on kuusi ekonomistia, kolmejuris- Emuun tuleville maille on varattava paikka joh- 33674: tia ja kaksi humanistia. Tälle joukolle siirretään tokunnassa euron vakauden ja uskottavuuden 33675: siis Euroopan rahapoliittinen valta. Tietysti vielä vuoksi. Hän on suorastaan tarjonnut Britannial- 33676: merkittävämpi käytännön pankin johtamisessa le palkintoa Emu-linjaustensa muuttamisesta. 33677: on kuusijäseninenjohtokunta,johon palaan hiu- Tähän tietysti vaikuttaa se, millä aikavälillä ar- 33678: kan myöhemmin. vioidaan ulos jäävien maiden mukaan tulemisen 33679: Tärkeätä on tietysti se, että keskuspankkien tapahtuvan. Jos näyttäisi siltä, että se tapahtuu 33680: pääjohtajien muodostaman neuvoston kautta esimerkiksi 3-4 vuoden kuluessa, niin silloin 33681: pitäisi välittyä eurooppalaisten tuntojen, eu- saattaisi olla järkevää, että tällaiselle maalle pide- 33682: rooppalaisten poliittisten näkemysten myös. täänkin paikkaa johtokunnassa auki, kun se ehti- 33683: Tässä on suuria eroja eri kansakuntien perinteis- si vielä vaikuttaa kuitenkin kahdeksanvuotisen 33684: tä johtuen, kuinka tiivistä kanssakäyminen val- periodin kestäessä. Mutta jos näyttää siltä, että 33685: tiosääntöteksteistä riippumatta keskuspankin ja tämä aika menee pitkälle, niin silloin toki kan- 33686: poliittisten vaikuttajien välillä on. nattaisi mielestäni koko kuusijäseninen johto- 33687: Suomessa on ehkä keskimääräistä selkeämpi kunta täyttää heti mukaan lähtevien maiden kes- 33688: tämä järjestelmä ollut juuri sen takia, että Suo- kuudesta. 33689: men Pankki on suoraan eduskunnan alainen, Jäljelle jäisi tässä laskelmassa yksijohtokunta- 33690: mutta emme tietysti voi sanoa, että tämä miten- paikka ja sitä on kaavailtu pienille jäsenmaille. 33691: kään ihanteellinen malli olisi. Jatkossa on kehi- Tällaisia Emun kolmanteen vaiheeseen ensim- 33692: tettävä sekä Euroopan tason mekanismeja että mäisten joukossa liittyviä maita ovat hyvin to- 33693: kansallisia järjestelyjä, joilla talouspoliittisten dennäköisesti Irlanti, Itävalta ja Suomi. Suomen 33694: päätöksentekijöiden, laajemmin kansalaisyhteis- mahdollisuuksia pidetään hyvänä, koska kaksi 33695: kunnan ja keskuspankin välinen keskusteluyhte- muuta potentiaalista Pohjoismaata Ruotsi ja 33696: ys saadaan toimivaksi. Tanska ovat vielä jäämässä Emun kolmannen 33697: Euroopan keskuspankki toteuttaa rahapoli- vaiheen ulkopuolelle, ja toisaalta jos Suomi ky- 33698: tiikkaa Neuvoston antamien suuntaviivojen ja kenee osoittamaan, että meidän rahapolitiik- 33699: päätösten mukaisesti sekä antaa myös kansalli- kamme ei ole Saksan kylkiäistä, siihen tiukasti 33700: sille keskuspankeille ohjeita. Johtokunta koos- kytkettyä, vaan voimme suhteellisen vapaasti ot- 33701: tuu puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta taa kantaa niin eteläisen kuin keskeisemmän ja 33702: sekä korkeintaan neljästä muusta jäsenestä. Se saksalaisen alueen näkemysten välillä, niin sitä 33703: nimitetään yhteisen valuutta-alueen maiden pää- paremmat mahdollisuudet Suomella on saada 33704: miesten yhteisellä ja yksimielisellä sopimuksella edustajansa myös johtokuntaan sen lisäksi, että 33705: Ecofinin ehdotuksesta. Nimitysasiassa on lisäksi pankin pääjohtaja automaattisesti on neuvoston 33706: kuultava Euroopan parlamenttia ja Euroopan jäsenenä. 33707: rahapoliittista instituuttia. Päätökset johtokun- Suomen hallitus on tarjonnut omaksi ehdok- 33708: nassa tehdään yksinkertaisella enemmistöllä ja kaakseen Suomen Pankin pääjohtajaa Sirkka 33709: kullakin jäsenellä on yksi ääni. Jäsenen toimi- Hämäläistä. Kansainvälisten arvioiden mukaan 33710: kausi on kahdeksan vuotta eikä häntä voida vali- hänen mahdollisuuksiaan pidetään kohtalaisina. 33711: ta uudelleen. Hänet katsotaan päteväksi ja johtokunnan ko- 33712: Viime kuukausien eurooppalaisessa keskuste- koonpanon korrektin kokonaisilmeen vuoksi sii- 33713: lussa johtokunnan puheenjohtajaksi on veikattu nä tulisi olla kumpaakin sukupuolta. 33714: nykyisen Euroopan rahapoliittisen instituutin eli Yhteisen valuutta-alueen talouspoliittisen yh- 33715: Emin hollantilaista johtajaa Wim Duisenbergiä. teistyön tehostamiseksi on keskusteltu epäviralli- 33716: Euroopan unionin suuret ja merkittävät maat sen vakausneuvoston perustamisesta, ja sitä 33717: Saksa ja Ranska luonnollisesti ovat saamassa myös Ecofin on käsitellyt loppuvuoden kokouk- 33718: omat edustajansa Euroopan keskuspankin joh- sissaan. Erityisesti Ranska on vaatinut Ekp:n 33719: Suomen osallistuminen euroalueeseen 611 33720: 33721: rinnalle poliittista elintä, joka voisi olla selkeänä Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- 33722: vastapainona Keskuspankille tai lähinnä laven- voisa puhemies! Aavistuksen verran ehkä humo- 33723: taisi sen talouspoliittista ajattelua. ristisesti joutuu toteamaan, kun ed. Johannes 33724: Saksan ja Ranskan näkemykset ovat lähenty- Koskinen oli huolissaan naisten edustavuudesta 33725: neet siinä, miten turvataan keskuspankin riittävä Euroopan keskuspankin johtokunnan osalta ja 33726: itsenäisyys, mutta myös talouspolitiikkaan ja jä- se tuli tietyllä tavalla mahdollisesti taattua Suo- 33727: senmaiden talouteen liittyvien asioiden asianmu- men ehdokkaan kautta, niin kyllä kai tästä kes- 33728: kainen käsittely. Viime vuoden lopulla näistä kustelusta, jota parhaillaan salissa käydään, jou- 33729: päästiin lievään kompromissiin. Tuntuisi, että dutaan toteamaan, että näyttää olevan kovasti 33730: jatkossa joudutaan kehittämään euroalueen neu- miesten puuhaa tämä euroalueesta keskustelemi- 33731: vostoajattelua pidemmälle, jotta se tosiaan pys- nen. Täällä ei näytä olevan yhtä ainutta naiskan- 33732: tyisi välittämään Euroopan talouspoliittisia nä- sanedustajaa paikalla, enkä ole heitä pitkään ai- 33733: kemyksiä keskuspankkiin päin eikä pelkästään kaan täällä nähnytkään. Siltä osin tietenkin mie- 33734: olisi kuuntelevana osapuolena. lellään suo myös kauniimmalle sukupuolelle roo- 33735: Euroalueen neuvosto toimisi täysin epäviral- lia keskuspankissa, mutta soisi heidän myös osal- 33736: lisella pohjalla. Kokouksissa voitaisiin keskus- listuvan tähän keskusteluun. 33737: tella laajasti esimerkiksi työllisyydestä, jäsen- 33738: maiden budjettiasioista, hyvinvointipolitiikasta Ed. K a r j a 1a i n e n : Arvoisa puhemies! 33739: sekä valuuttakurssikysymyksistä. Sillä ei olisi Aluksi on syytä todeta, että ed. Tuomioja käytti 33740: kuitenkaan muodollista päätösvaltaa eikä se puheenvuoron, jossa hän tämän asian sipulin 33741: puuttuisi aiheisiin, joista on sovittu Maastrich- kuori ansiokkaasti aivan levälleen ja valotti tätä 33742: tin sopimuksessa tai Emun vakaus- ja kasvuso- ongelmaa monelta suunnalta sillä tavalla, että 33743: pimuksessa. sitä oli mielenkiintoista seurata. Niihin näkökul- 33744: Tämä kysymys on siis auki, miten tehokkaasti miin, mitkä sieltä paistoivat, on helppo yhtyä. 33745: euroalueeseen osallistuvien maiden valtiovarain- Valtioneuvosto ilmoittaa pyrkivänsä toimi- 33746: ministerieli yhteistoiminta pelaisi. Veikkaan, että maan siten, että Suomi olisi niiden EU-jäsenval- 33747: se kehittyy jatkuvasti jo tämän vuoden aikana, tioiden joukossa, jotka muodostavat euroalueen 33748: kun jäsenmaista on lopullisesti päätetty. vuoden 1999 alusta. Tätä kantaa hallituksen 33749: Suomen kansallisiin järjestelyihin, joita tarvi- mukaan tukevat niin taloudelliset kuin poliittiset 33750: taan niin pankkivaltuuston aseman kehittämi- näkökohdat. Osallistumalla euroalueeseen alus- 33751: sessä kuin talousneuvoston roolin muuttamises- ta alkaen turvaamme parhaiten sekä vakaan ta- 33752: sa ja eduskunnan ja Suomen Pankin välisten ra- louskehityksen jatkumisen että mahdollisuutem- 33753: portointiyhteyksien tiivistämisessä, palaan mie- me vaikuttaa taloudellisen ympäristömme ja Eu- 33754: luusti sitten, kun laki Suomen Pankista tulee roopan kehittämiseen. 33755: tänne käsiteltäväksi. (Ed. Ala-Nissilä: Kai pu- Herra puhemies! Hyväksyn tiedonannon sisäl- 33756: huja puolustaa pankkivaltuuston roolia?) - lön tiivistelmän. Minulla ei ole perusteita väittää 33757: Toki puolustan pankkivaltuuston roolia, niin vastaan. Tuen hallitusta. (Ed. Aittoniemi: So- 33758: kuin ilmeisesti pankkivaltuutettu ed. Ala-Nissi- keasti!) 33759: läkin. Valtiovarainministeri Niinistö lausui esittely- 33760: Aivan puheenvuoroni lopuksi toteaisin, että puheenvuorossaan seuraavasti: "Pelkkä Emu- 33761: kanavien luominen kansallisen keskustelun käy- kriteerien täyttäminen ei takaa hyvinvointi-Suo- 33762: miseksi rahapolitiikan linjasta on erityisen tar- men selviytymistä seuraavasta talouden taantu- 33763: peellista uudessa tilanteessa, jossa itsenäisen masta." Yhdyn tuohon virkkeeseen. Voi olla, 33764: Ekp:n keskuspankkijärjestelmän ja Ekp:n neu- että meidän ajattelumme lähtökohdat ovat erilai- 33765: voston riippumattoman kansallisen edustajan set. Voi olla, että tuosta eteenpäin ajatteluni mi- 33766: muodostama konsepti saattaa muutoin kaventaa nisteri Niinistön kanssa ei enää kulje yhtä jalkaa. 33767: yhteiskunnallisia keskustelumahdollisuuksia. Kuitenkin ministeri Niinistön ajatus on syytä 33768: Pankkivaltuuston mahdollisuudet saada tietoaja tuolta osin hyväksyä ja alleviiva ta. 33769: Suomen Pankin pääjohtajan ja johtokunnan jä- Keskustelussa ne, jotka katsovat aiheelliseksi 33770: senten velvollisuus antaa tietoa ratkaisevat pank- vastustaa Emu-hanketta nyt, ovat ansiokkaasti 33771: kivaltuuston mahdollisuudet konsultoida edus- luetelleet kaikki ne mahdolliset uhkakuvat, mitä 33772: kuntaa ja laajemminkin mahdollisuudet käydä myönteinen ratkaisu voi tuoda tullessaan. Omal- 33773: suomalaisessa yhteiskunnassa rahapoliittista ta osaltani totean, että se automaattinen toteutu- 33774: keskustelua. minen, minkä noista puheenvuoroista on paista- 33775: 612 14. Tiistaina 24.2.1998 33776: 33777: 33778: nut, ei vastaa minun näkemystäni. Jos uhkaku- käytännössä pelkästään taloudellisia vaikutuk- 33779: vat toteutuvat, kyllä ne edelleen ovat kotikutois- sia, ja niiden sisältö jää epäselväksi. Koko tie- 33780: ta tekoa. donanto on pelkkää liturgiaa. Siitä ei jää mieleen 33781: Emua ja sen kriteereitä on velkaongelman mitään sellaista varmaa asiaa, jossa vaikutukset 33782: ohella viime vuosina käytetty hallituksen puolel- tulisivat edes jotensakin todistetuiksi. Näin ollen 33783: ta piiskana valitun politiikan hyväksymiseksi, kaikki taloudelliset vaikutukset jäävät tulevai- 33784: ikään kuin Emu olisi edellyttänyt kriteerien sisäl- suuden varaan, jota emme tiedä kukaan. 33785: lä tapahtuneiden arvovalintojen Vaihtoehdotto- Ainoa, mikä on selkeä asia, jota kuitenkaan 33786: rnina nielemistä. Noita meidän tässä salissa hal- tiedonannossa ei juuri käsitellä, on kysymys 33787: lussamme olleita arvovalintoja on liittynyt muun identiteetistä, siitä että menetämme itsenäisenä 33788: muassa valtion menojen leikkaamiseen ja vero- valtiona oman rahamme. Suurin osa kansalaisis- 33789: ratkaisuihin. Sellaisen arvovalinnan edessä me ta, jotka vastustavat tätä tapahtumaa, vastusta- 33790: olemme myös tulevassa päätöksessä helikapte- vat juuri siitä syystä, että he tietävät, että mene- 33791: reiden tilausvaltuuksista. Noissa ratkaisuissa vir- tämme oman rahamme,joka on itsenäisen valta- 33792: heitä nähneitä kansalaisia ovat sitten vastustajat kunnan symboli. Se on selvä asia ja sitä vastuste- 33793: pyrkineet pelottelemaan Emu-möröllä,johon on taan. 33794: mahdutettavissa kaikki maailman paha. Mutta kun te hyväksytte tämän sisällön, ed. 33795: Piiska toisaalta ja mörkö toisaalta herättävät Karjalainen, te hyväksytte sellaista, mistä meistä 33796: ennen muuta kuvitelmia ja tunteita. Erittelevää kukaan ei tiedä, mitä se sisältää. Se on pelkkää 33797: asiallisuutta ne eivät tue. Valitettavasti kilpailun liturgiaa, hienoja sanoja, joista mitään ei voi ank- 33798: siirtyessä näissä oloissa tunnetasolle hallitus on kuroida tosiasioihin. Kaikki jää tulevaisuuden 33799: se, joka mielipideilmastossa on kärsivä osapuoli. varassa nähtäväksi, onko siitä meille haittaa, 33800: ED-ratkaisun huonosti umpeutuneita haavoja hyötyä vai onko se tasapainoinen tilanne. 33801: oppositio on antaumuksella hiertänytja käsityk- 33802: seni mukaan ansaitsemattomalla menestyksellä. Ed. K a r j a 1 a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 33803: Hallituksen taholta lääkkeeksi noihin haavoi- Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemi on ihan oi- 33804: hin olisi ollut ja olisi tästä eteenpäin komentami- keassa siinä, että huomisesta ei kukaan takaa 33805: sen ja yksinkertaistetun itsestäänselvyyden saar- koskaan mitään. Se on aina epävarma. Se on 33806: naamisen sijaan ripaus nöyryyttä. Huominen on epävarma molemmissa vaihtoehdoissa. Puheen- 33807: sekä Emussa että sen ulkopuolella monen epä- vuorossani siteerasin vain sisällön tiivistelmää, ja 33808: varmuuden varassa. se vastaa minun näkemystäni näiden kahden tun- 33809: Ratkaisun tekemisessä kansalaisten hyväk- temattoman vaihtoehdon edessä. 33810: syntä on ehdottoman tärkeää. Kansalaisten tuki 33811: on tästä eteenpäin yhtä välttämätöntä ratkaisun Ed. V i i t a m i e s : Arvoisa puhemies! Eu- 33812: jälkeisen elämän onnistumiseksi. Menneiden roopan talousyhteisö Eec luotiin Euroopan va- 33813: vuosien lastina on kansalaisten mielissä kasvanut pauttaessa lama- ja sotavuosien aikana säädelty- 33814: aiheellinen pelko työttömyyden ja yhteiskunnal- jä markkinoita. Säätelyn ja kaupan esteiden pur- 33815: listen erojen kasvamisesta niin ihmisten kuin ku oli Eec:nja muiden vapaakauppajärjestelmien 33816: alueiden välillä. Hallitusten, niin tämän kuin tu- piirissä olevien maiden elpymisen ja kehityksen 33817: levien, keskeinen tehtävä on tuon kehityksen ja perusta. Kansainvälisen kaupan kasvu toimi ve- 33818: noiden pelkojen torjuminen. turina,joka kiihdytti taloudellisen kasvun selväs- 33819: Oma mielipiteeni ja käsitykseni on, että Emu ti nopeammaksi, kuin se oli ollut sotia edeltävällä 33820: on meidän valinnoistamme riippuenjoko kieltei- ajalla. 33821: sen kehityksen vauhdittaja tai talouden vakau- Tavarakaupan vapautumiseen liittyi palvelui- 33822: den yhtenä osatekijänä väline ongelmien voitta- den ja työvoiman liikkuvuuden vapauttaminen 33823: miseksi. ja muu rajoja ylittävä taloudellinen toiminta. 33824: Eteneminen kohti yhteismarkkinoita johti väis- 33825: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): tämättä tilanteeseen, jossa myös kansainvälisten 33826: Herra puhemies! Ed. Karjalainen totesi, että hän pääomaliikkeiden vapauttaminen oli välttämä- 33827: hyväksyy sisällön, ja minä takaisin siihen, että töntä. 33828: siis sokeasti. Ei ollut tarkoitus loukata. Ed. Kar- Eri maissa pääomaliikkeiden vapauttaminen 33829: jalainen on niin järkevä kansanedustaja, ettei eteni erilaista vaihtua. Saksassa ja Isossa-Britan- 33830: hänelle voi sillä tavalla sanoakaan. Mutta kun te niassa säätely purettiin kokonaan jo 1970-luvul- 33831: puhuitte tiedonannon sisällöstä, niin se koskee la, suuressa osassa EY- ja Efta-aluetta vasta 33832: Suomen osallistuminen euroalueeseen 613 33833: 33834: 1980-luvulla ja nyt kulumassa olevan vuosikym- suhdanteen aikana finanssipolitiikkaa tilapäises- 33835: menen alussa. Säätelyjärjestelmien muodollista ti kiristettiin. Muutos oli kuitenkin vähäinen, ja 33836: purkamista edelsi niiden rapautuminen ja muut- sitä seurasi erittäin nopea velkaantuminen 90- 33837: tuminen käytännössä tehottomiksi. Pääomaliik- luvun alussa, mikä erityisesti korostui Suomessa. 33838: keiden kontrollin jatkaminen ei enää ollut käy- Julkisen sektorin rahoitusalijäämää ja valtion 33839: tännössä varteenotettava vaihtoehto. Informaa- velan kansantuoteosuutta olisi ilman Emu-han- 33840: tioteknologian vallankumous nosti pääomaliik- kettakin supistettava lähivuosina. Perusteita näi- 33841: keiden volyymia ja irrotti ne lopullisesti kansain- den tavoitteiden siirtämiseen tuonnemmaksi ei 33842: välisen tavaravaihdon ja investointien yhteydes- ole. Vastaavasti poliittiset syyt velkaantumisen 33843: tä ennen muuta rahoitusmarkkinoihin liittyväksi ylläpitämiseen ovat nyt ja tulevaisuudessa yhtä 33844: ilmiöksi. painavia ja vaikeita. Valtion menojen leikkaami- 33845: Pääomaliikkeiden vapauttamisella on ollut nen merkitsee kansalaisten ja eri eturyhmien 33846: monenlaisia vaikutuksia, myös myönteisiä. Val- etuuksiin puuttumista. 33847: tiot ovat halutessaan saaneet lainarahaa aktiivi- Arvoisa puhemies! Markkinatalousmaissa ta- 33848: sen suhdannepolitiikan harjoittamiseen. Yrityk- pahtunut väistämätön ja tarpeellinen pääoma- 33849: set ja kotitaloudet ovat saaneet rahoitusta entistä markkinoiden vapautuminen on johtanut nykyi- 33850: edullisemmilla ehdoilla. Erityisesti suurten yri- seen tilanteeseen, jossa valtiot eivät enää hallitse 33851: tysten luottojen marginaalit ovat kaventuneet rahamarkkinoita. Yksittäisten kansallisvaltioi- 33852: kansainvälisen kilpailun paineessa. den keskuspankit ja hallitukset ovat voimatto- 33853: Mutta vapaat ja tehokkaasti toimivat raha- mia valuuttakeinottelijoiden edessä. Edes suuret- 33854: markkinat ovat tuoneet mukanaan myös uuden- kaan eurooppalaiset maat eivät pysty kriisitilan- 33855: laisia haasteita. Velkaantuneiden valtioiden ja teessa puolustamaan valuuttansa arvon vakaut- 33856: kansantalouksien ja vapaiden pääomamarkki- ta. 33857: noiden yhdistelmä on riskialtis. Kun luottamus Rahaliiton toteutuminen vahvistaa yhteistä 33858: jonkin maan talouteen heikkenee, kansainväliset eurooppalaista talouspolitiikkaa. Se tarjoaa 33859: rahamarkkinat reagoivat nopeasti ja voimak- mahdollisuuden vastata markkinatalouden glo- 33860: kaasti. Rahaolojen epävakaisuus on useiden val- balisoitumiseen talouspolitiikan kansainvälisellä 33861: tioiden ja valuuttojen eurooppalaisella talous- yhteistyöllä. Vakaan valuutan toteutuminen on 33862: alueella katsottu kasvuaja tasapainoista kehitys- välttämätön ehto, jotta markkinatalous voisi 33863: tä haittaavaksi ilmiöksi. edes teoriassa johtaa poliittisesti hallittuun, so- 33864: Kehittyneissä markkinatalousmaissa, Euroo- siaalisesti ja alueellisesti tasapainoiseen kehityk- 33865: pan valtiot niihin mukaan lukien, 1950- ja 60- seen. Euroopassa on näkyvissä voimakasta po- 33866: lukujen finanssipolitiikka oli varovaista. Budjet- liittista tahtoa säädellä yhteiskuntakehitystä 33867: tivajeet olivat pieniä ja tilapäisiä. Julkisen sekto- näillä sosiaalisen ja alueellisen politiikan ulottu- 33868: rin kansantuoteosuus oli nykytasoon verrattuna vuuksilla. Vakaa valuutta on siis välttämätön, 33869: pieni. Inflaatiovauhti oli aina 60-luvun lopulle mutta ei riittävä ehto, jotta tällainen politiikka 33870: asti useimmissa markkinatalousmaissa kohtalai- voisi tuottaa tuloksia. 33871: sen alhainen. Tulevaisuudessa tarvitaan yhteisen päätök- 33872: Talouden kehityssuunta muuttui 1970-luvul- senteon kehittämistä siihen suuntaan, että työ- 33873: la. Suuret budjettialijäämät, jotka aikaisempien markkinoiden, sosiaalipolitiikan, veropolitiikan 33874: sukupolvien aikana olivat tyypillisiä vain sodille ja koko finanssipolitiikan osalta voidaan tehdä 33875: ja vastaaville kriisiajoille, muuttuivat pysyviksi. koko EU:n tasoisia päätöksiä. Olennaista on 33876: Laskusuhdanteet merkitsivät nopeaa velkaantu- huomata, että syy yhteisötasoisen päätöksenteon 33877: misvauhtia, eikä noususuhdannevuosia vastaa- edistämiseen ei tule Rahaliitosta, vaan se johtuu 33878: vasti käytetty velan takaisin maksuun. Inflaatio- siitä, että kansainvälinen markkinatalous tarvit- 33879: vauhti kiihtyi huomattavasti. see vähintään nyky-EU:n tasoista kansanvaltais- 33880: Inflaation torjuminen keskuspankkien ase- ta vastavoimaa. Ilman yhteistä valuuttaa EU:n 33881: maa vahvistamaliaja niiden tehtäviä ja toiminta- poliittinen yhdentyminen käy toisaalta liian 33882: politiikkaa selkeyttämällä asetettiin talouspoli- verkkaan. Voidaan sanoa, että Rahaliitosta seu- 33883: tiikan keskeiseksi tavoitteeksi 1980-luvulla. Jul- raa poliittista yhdentymistä, tai ainakin se voi- 33884: kisen talouden kehityksen suunta ei kuitenkaan daan sanoa, että Rahaliitto on ensimmäinen as- 33885: muuttunut. Julkisen sektorin osuus kansantuot- kel tähän suuntaan. Ilmeisesti Rahaliittoon liit- 33886: teesta säilyi korkeana, ja sitä hoidettiin entiseen tyy niin paljon sellaisia ominaisuuksia, että se 33887: tapaan velkarahalla. Vuosikymmenen nousu- yhdistää erilaisia poliittisia intressejä, että tämän 33888: 614 14. Tiistaina 24.2.1998 33889: 33890: 33891: ensimmäisen askelen ottamisen yhteydessä ei mi- Mitä nyt on puhuttu eurotaloudesta yleensä, 33892: tään laajempaa erimielisyyttä vielä ole noussut niin sanon teille, hyvät ystävät, että Suomi on 33893: näkyviin. Mutta tulevaisuus osoittaa sen, onko itsenäisyyden aikana noussut suosta sen ansios- 33894: tämän poliittisen yhdentymisen suhteen todella ta, että meillä on erittäin vahva metsä- ja metal- 33895: kanttia aikanaan edetä. Itse uskon, että hyvinkin liteollisuus ja nyt on elektroniikkateollisuus tul- 33896: lähitulevaisuudessa sen suuntainen kehitys käy lut sen rinnalle. Ne ovat tottuneet kansainväli- 33897: väistämättä tarkoituksenmukaiseksi ja välttä- seen kauppaan, ja niiden päämarkkina-alue 33898: mättömäksi. noin 75-prosenttisesti on ollut Eurooppa. Kun 33899: Sosialidemokraattinen liike on ollut Euroo- puhutaan taloudesta, niin sanon teille suoraan, 33900: pan yhdentymisen eteenpäinvievä voima. Tämä että Emuun liittyminen ei vaikuta mitään Suo- 33901: koskee myös hanketta Talous- ja rahaliiton luo- men talouteen, koska meidän perusteollisuut- 33902: miseksi. Useimmissa EU-maissa sosialidemo- emme on meillä kantava voima. Muut on höpö- 33903: kraattiset, sosialistiset ja työväenpuolueet ottivat höpö-puhetta. 33904: alusta alkaen selkeän myönteisen kannan Raha- 33905: liittoon. Poikkeuksen tästä muodostavat vain Ed. Rehn (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 33906: maat, jotka ovat kansallisella päätöksenteolla puhemies! Olen samaa mieltä kuin ed. Bryggare, 33907: irroittautuneet Rahaliittohankkeesta eli Tanska että ed. Viitamiehen yhdentymispuheet olivat 33908: ja Britannia. Sosialidemokraattisen liikkeen eu- aika rohkeita. Tällaisia asioitahan on kuulunut 33909: rooppalaiset yhteistyöelimet Euroopan sosiali- europarlamentistajo muutenkin, että siellä sosia- 33910: demokraattinen puolue ja Euroopan parlamen- lidemokraatit tekevät kyllä yhteistyötä keske- 33911: tin sos.dem. ryhmä ovat asettuneet Rahaliiton nänsä, mutta eivät välttämättä niin kovin hyvin 33912: kannattajiksi. aja meidän kansallisia etujamme oman suomalai- 33913: sen parlamenttiryhmän puitteissa. Se on minusta 33914: Ed. Bryggare (vastauspuheenvuoro): Ar- surullinen asia. 33915: voisa puhemies! Ed. Viitamies piirsi rohkeita tu- Sen sijaan minä en kyllä usko ihan siihen, että 33916: levaisuuden viivoja kohti entistä yhtenäisempää Rahaliitto nyt ihan ensimmäinen askel on Euroo- 33917: poliittista yhtenäisyyttä Euroopassa. Mielestäni pan yhdentymiseen. Kyllä tässä on monenlaisia 33918: ne olivat ehkä hieman liian rohkeita tässä vai- asioita tapahtunut tähän mennessäkin, mutta 33919: heessa, mutta se oleellinen tuli näkyviin eli se, että tämä puhe vaikutti kyllä siltä, että liittovaltion 33920: euro-ja Emu-prosessit ovat ratkaisu sille globaa- suuntaan ed. Viitamies on kehittämässä. 33921: liselle ongelmalle, joka on nykyisissä rahamark- 33922: kinoissa, globaalissa taloudessa. Ilman Euroo- Ed. V i i ta m i e s (vastauspuheenvuoro ): Ar- 33923: pan yhteistä taloudellista päätöksentekoa näihin voisa puhemies! Ed. Kuosmaselle sanoisin, että 33924: liikkeisiin ei voida puuttua. niinkään ongelmana ei ollut se, että pääomaliik- 33925: keet vapautettiin 80-luvulla ja suomalaiset yri- 33926: Ed. K u o s m a ne n (vastauspuheenvuoro): tykset käyttivät tätä hyväkseen ja ottivat edusta 33927: Arvoisa herra puhemies! Ed. Viitamies käytti rahoitusta omaan toimintaansa, vaan ongelma- 33928: mielestäni hyvin ansiokkaan puheenvuoron Ra- nahan nimenomaan oli 90-luvun alun vaikeudet, 33929: haliitosta. Hän pohti rehellisesti, mitä pääoma- jolloin kävi selväksi, että Suomen valuutta, Suo- 33930: liikkeiden vapauttaminen 80-luvun lopussa aihe- men markka ei kestä. Sen arvo ei ollutkaan va- 33931: utti Euroopan talouteen ja Suomen talouteen. kaa. Jos silloin oltaisiin oltu euroalueessa, niin 33932: Suomen taloudessa tapahtui lähinnä niin, että tuskinpa sellaisia ongelmia tai ongelmien kärjis- 33933: tuli 30 000 konkurssia, koska niin nopeasti va- tymisiä olisi tapahtunut kuin mitä tapahtunut 33934: pautettiin rahamarkkinat. Toisin sanoen otettiin konkurssiaalto aiheutti. 33935: ulkomaista valuuttalainaa ja ennen kuin laina Ed. Bryggarelle sanoisin, arvoisa puhemies, 33936: maksettiin, lainan pääoma kasvoi kahdessa kol- sen, että visiot ovat varmasti rohkeita, mutta 33937: messa vuodessa lähes 35-40 prosenttia, ja sitä eivät ne liian rohkeita ole. Ne ovat arkipäivää 33938: yritykset eivät kestäneet. muutaman vuoden kuluttua Euroopassa ja myös 33939: Tästä yhteisestä eurorahasta sanon sen ver- meillä Suomessa. 33940: ran, että on erittäin tärkeää Euroopan teollisuu- Ed. Rehniin voi yhtyä siinä, että totta kai 33941: delle, että me saamme dollaria ja jeniä vastaan Euroopan integraatio on ollut monien vuosien ja 33942: vahvan valuutan. Siitä hyötyvät yritykset ja kaik- vuosikymmenien prosessi jo tähän mennessä. 33943: ki 380 miljoonaa kansalaista eli saadaan vastine Euroopan raha- ja talousliitto on tästä eteenpäin 33944: dollarille ja jenille. ensimmäinen askel, jolla tätä integraatiota ele- 33945: Suomen osallistuminen euroalueeseen 615 33946: 33947: tään, eikä tietenkään missään tapauksessa vii- miseen? Tätä hallitus ei pohdi, koska vastaus olisi 33948: meinen. kielteinen. Emun oloissa on varauduttava siihen, 33949: että eri kustannustekijöiden on joustettava ny- 33950: Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. kyistä nopeammin ja tarvittaessa yritystasolla- 33951: Viitamiehen äsken näin yön keskeisinä tunteina kin. Edes tämä itsestäänselvyys kannattaisi il- 33952: pitämä puheenvuoro oli hyvin valaiseva varsin- moittaa ennen Emu-päätöstä, ettei meille kävisi 33953: kin, jos se vähääkään kuvaa sitä keskustelua ja kuten Ruotsille kävi kritiikittämän ED-keskus- 33954: arviota, jota ilmeisesti sosialidemokraattien si- ten jälkeen. Päätöksen jälkeen odotusten ja to- 33955: sällä käydään siitä, mihin EU on menossa ja dellisuuden välinen ero on purkautunut siellä 33956: mihin projektiin myös yhteinen valuutta liittyy. pettymyksenä. Myöskään Suomessa vallanpitä- 33957: Kyllä tuo puheenvuoro oli hyvin pitkälle menevä jien ei pitäisi koskaan olla niin varmoja oman 33958: julistus poliittisen unionin syventämiseen, oike- kantansa oikeellisuudesta, että vain sitä tukevat 33959: astaan pidemmälle menevä, kuin mitä Suomessa argumentit tunnustetaan. 33960: ehkä tähän mennessä kukaan on rohjennut sa- Kun hallituksen Emu-asiantuntijaselvityksis- 33961: noa. Olisi ehkä ollut toivottavaa, että hallitus tä ensimmäiset valmistuivat viime keväänä, oli 33962: olisi myös omassa tiedonannossaan tätäkin puol- keskustelussa mukana myös avointa ongelmien 33963: ta arvioinut hieman enemmän. erittelyä. Lehtisiteeraukset viime huhtikuulta 33964: Arvoisa puhemies! Tämä päätös omasta ra- kertovat perustelluista epäilyistä siitä, että kun 33965: hasta, rahapolitiikasta ja oman keskuspankin it- rahajousta loppuu, saattavat palkat joutua jous- 33966: senäisyydestä luopumisesta on päätöksenä tä- tamaan. Aluekehityksen pelättiin myös kärjisty- 33967: män vaalikauden suurin ja kauaskantoisin. Siksi vän, koska EU :lla ei ole mahdollisuuksia samalla 33968: aikakirjoihin nytjäävä hallituksen pelkistetty tie- tavalla tasoittaa alueellisia kehityseroja kuin 33969: donanto kritiikittömyydessään antaa jossain USA:n keskushallinnon budjetilla. Julkiseen ta- 33970: määrin epätodellisen vaikutelman. Kun monet louteen kohdistuvien paineiden pelättiin ensi si- 33971: muut EU:njäsenmaat päätyvät omista lähtökoh- jassa kohdistuvan naisiin. Näiden selvitysten 33972: distaan päinvastaiseen kantaan kuin meidän hal- taustaolettamukset eivät ole vuodessa muuttu- 33973: lituksemme, niin olisi odottanut, että vuosia jat- neet mihinkään, mutta epäilyt on nyt lakaistu 33974: kuneen keskustelun kritiikistäkin olisijotainjää- maton alle. Hallitus ei tilaamistaan selvityksistä 33975: nyt jäljelle, mutta ei. ole omaksunut muuta kuin omaa kantaansa tu- 33976: Hallitus tunnustaa talouden epäsymmetrisiin kevat argumentit. 33977: häiriöihin liittyvän ongelmia, mutta kuittaa tä- Suomijoutuu vappuna ottamaan kantaa kah- 33978: män tämän kritiikin toteamalla, että yhteisen ra- teen suureen kysymykseen: Meneekö Suomi itse 33979: han olosuhteissa häiriötjäävät sektorikohtaisiksi mukaan yhteiseen rahaan ja mitkä muut maat 33980: eivätkä entistä monipuolisemman rakenteemme täyttävät kriteerit? Näitä asioita ei voi ratkaista 33981: vuoksi uhkaa koko kansantaloutta. Onko todel- erikseen, kuten hallitus nyt pyrkii tekemään. Täl- 33982: la niin, että muutamassa vuodessa tuotantora- lä tiedonannolla se hakee poliittista valtuutusta 33983: kenteemme on siten monipuolistunut, että saam- ilmoittaa Suomi mukaan ensimmäisten jouk- 33984: me heittää hyvästit talouden häiriöille? Tällaista koon, mutta lykkää kannanottamisen kriteerien 33985: hyväuskoisuutta ei näin suuressa asiassa pidä tulkintaa tuonnemmaksi. Kun komission ja Eu- 33986: kuitenkaan hyväksyä. Hallituksen mukaan yri- roopan rahapoliittisen instituutin käsitystä kri- 33987: tykset ovat varautuneet häiriöihin vahvistamalla teerit täyttävistä maista ei vielä ole, on luonnol- 33988: taseitaan ja hallituksen mukaan työmarkkinoi- lista, että hallitus ei nyt tiedonannossaan voi vielä 33989: den konsensushakuinen yhteistyöperinne lisää ottaa kantaa muihin maihin. Mutta kysymys kri- 33990: mahdollisuuksia reagoida nopeasti koko kan- teerien tulkinnasta olisi voitu tehdä, ja mielestäni 33991: santaloutta kohtaaviin häiriöihin. Ensimmäisen valiokuntien on tämä tulkinta myös tehtävä. 33992: kerran kuulen, että työmarkkinajärjestelmämme Hallitus haluaa lykätä muiden maiden käsitte- 33993: on kykenevä reagoimaan nopeasti muutoksiin. lyn tuonnemmaksi todeten, että sitä koskeva 33994: Ainakin edellisessä lamassa nopeaa reagointia kannanotto saatetaan aikanaan eduskunnan tie- 33995: tapahtui vain työpaikkojen määrässä, se jousti toon osana normaalia neuvoston kokousten val- 33996: alaspäin. mistelumenettelyä. Kun huippukokousten val- 33997: Kun hallitus arvioi, että häiriöt jäävät sektori- mistelussa normaali menettely suomalaisessa jär- 33998: kohtaisiksi, niin miten rakennettavia muutaman jestelmässä on ollut se, että pääministeri on infor- 33999: miljardin suuruisia puskurirahastoja käytetään moinut suurta valiokuntaa suullisesti ilman kir- 34000: sektori- tai yrityskohtaisien häiriöiden Iievittä- jallisesti dokumentoituja hallituksen kannanot- 34001: 616 14. Tiistaina 24.2.1998 34002: 34003: 34004: toja, ei tätä menettelyä voi kriteerien tulkinnan donannon pohjalta ja sitä kautta tehdä sitten 34005: kohdalla nyt pitää riittävänä. päätöksen siinä vaiheessa, kun se on mahdollista. 34006: Hallitus pyrkii valitsemaliaan menettelyllä 34007: saamaan itselleen niin väljät kädet toimia, että Ed. Vanhanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 34008: Suomen kantoihin ei mikään huippukokoukses- voisa puhemies! Ensin mitä tapahtuu, jos Suomi 34009: sa törmäisi. Tästä taktiikasta ainoa seuraus on, ei Maastrichtin sopimuksesta huolimatta osallis- 34010: että Emun syntyessä kriteerit saavat joustaa tuisi Emuun. Oma arvioni on se, että kukaan ei 34011: alueen laajuuden kustannuksella. Tätä hallitus jo Suomea tule käräjille haastamaan sen takia. Se 34012: ennakoi tiedonannossaan kannanotolla, jonka on poliittinen päätös, ja kaikki sitä sellaisena 34013: mukaan euroalueen tulisi olla mahdollisimman myös kunnioittavat. 34014: laaja. Laajuutta hallitus perustelee myös poliitti- En puheenvuorossani ainakaan itse huoman- 34015: sesti suotavana, mutta perustelut jäävät muutoin nut, että olisin syyttänyt hallitusta siitä, että se ei 34016: heikoiksi. Poliittinen suotavuus jääkin peruste- ole jakanut informaatiota vaan siitä, että kaikista 34017: luista painavimmaksi. hallituksen itsensä teettämistä ja tilaamista selvi- 34018: Arvoisa puhemies! Vastustaessani Suomen tyksistä ei tiedonantoon ole oikeastaan jäänyt 34019: liittymistä Emuun ensimmäisten joukossa en ripettäkään siitä kritiikistä, joita näihin moniin 34020: kiistä Emuun liittyviä etuja. Tietty vakaus ja va- asiantuntijaselvityksiin on liittynyt, vaan hallitus 34021: luuttakurssiriskien poistuminen euroalueen si- on kirjannut tähän historialliseen dokumenttiin 34022: säisestä kaupasta ovat etuja. Suomen kannattaa ainoastaan omaa kantaansa tukevia argumentte- 34023: kuitenkin lykätä jäsenyyttään, valmistaa omia ja. 34024: rakenteitaan Emu-alueessa elämiseen, uudistaa 34025: suomalaisia rakenteita, parantaa työllisyyttä ja Ed. S j ö b 1om :Herra puhemies! Suomi ja sen 34026: julkisen talouden tilaa ja ylipäätään vahvistaa kansalaisia edustava eduskunta tekee ratkaisun- 34027: Suomea pärjäämään Emu-oloissa, jos sinne sa liittymisestä Emuun itsenäisesti, mutta tavan 34028: myöhemmin haluamme mennä. Samalla meidän takaa Emu-jäsenyyden vastustajat ovat viitan- 34029: kannattaa painottaa euroon osallistuvien rinnal- neet siihen, että Ruotsi, Tanska ja Iso-Britannia 34030: la myös alkuvaiheessa sen ulkopuolella jäävien eivät tässä vaiheessa ole tulossa mukaan Raha- 34031: kauppakumppaniemme ratkaisuja tasavertaises- liittoon. Tämän seikan tulisi vastustajien mu- 34032: ti. Suomi ehtii yhteiseen valuuttaan myöhemmin- kaan olla yksi peruste Suomenkin poisjäämiselle. 34033: kin, jos se viisaaksi myöhemmin katsotaan. Henkilökohtaisesti olen siitä asiasta eri mieltä. 34034: Niinpä lainaan erästä merkittävää ruotsalaista 34035: Ed. Bryggare (vastauspuheenvuoro): Ar- poliitikkoa. Lainaus alkaa: "Suomalaiset ovat 34036: voisa puhemies! Ed. Vanhanen käytti hyvin ana- paljon voimakkaammin suuntautuneet Euroop- 34037: lyyttisen, hienon puheenvuoron, kriittisenkin sel- paan kuin me ruotsalaiset. Ero on syvä ja perin- 34038: laisen, euron ja Rahaliiton mahdollisuuksista. pohjainen, ja sen huomaavat kaikki Brysselissä ja 34039: Minua vain häiritsi yksi asia. Se on se, että hän jokaisessa eurooppalaisessa avainpääkaupungis- 34040: väitti, että hallitus ei ole informoinut riittävästi sa." Näin sanoi Ruotsin ex-pääministeri Carl 34041: meitä tämän asian ympärillä olevista seikoista. Bildt muutama kuukausi sitten Suomen Kuva- 34042: Me olemme saaneet ei sivuittain vaan kiloittain lehden haastattelussa. Hän jatkoi: "Menemällä 34043: informaatiota, myös hallituksen tuottamana, ensimmäisten joukossa mukaan Emuun Suomi 34044: josta tämä tiedonanto on päätös asialle. Minä ottaa pienemmän riskin kuin Ruotsi, joka jättäy- 34045: ainakin koen, että informaatio on ollut riittävää. tyy tässä vaiheessa Rahaliiton ulkopuolelle." 34046: Tätä kautta on tultu niihin loppupäätelmiin, joi- Pidän itsestäänselvänä sitä, että Suomi saa 34047: ta hallitus nyt esittää. kilpailijamaahansa Ruotsiin verrattuna etua Eu- 34048: Valiokuntavaiheessa, niin kuin ed. Vanhanen- rooppa-myönteisyydestään ja pikaisesta Emu- 34049: kin sanoi, on syytä pohtia hyvin kriittisesti kaik- jäsenyydestä. Ensimmäisenä Emuun mukaan 34050: kia näitä vaihtoehtoja, siis sitä, mitä tapahtuu, menevät maat saavat osakseen paitsi arvostusta 34051: jos emme mene ensimmäisten joukossa, mitä on myös vahvemman poliittisen painoarvon. Carl 34052: olla ulkopuolella tai jos yrittäisimme rikkoa kes- Bildtin mukaan on lisäksi melko varmaa, että 34053: kustan ja kokoomuksen edellisen hallituksen te- Ruotsi seuraa pian mukana Suomen perässä. 34054: kemää ED-sopimusta, mitä se merkitsee Suomel- Täällä on tänään ehditty todeta, että Suomi 34055: le. Mutta nämä kaikki vaihtoehdot ovat edelleen- päätti antaa eduskunnalle valtuudet päättää 34056: kin eduskunnassa pohdittavina. Me edustajat Emu-jäsenyydestäjo ED-kansanäänestyksen yh- 34057: voimme niitä pohtia hyvin laajasti tämänkin tie- teydessä. Tämä oli selkeää maan silloiselle poliit- 34058: Suomen osallistuminen euroalueeseen 617 34059: 34060: tiselle johdolle, etunenässä nykyiselle oppositio- antaa meille mahdollisuuden alentaa jatkossa 34061: johtajalle Esko Aholle. Eduskunnan onkin nyt liian rankkaa verotustamme. 34062: otettava selkeästi vastuu tästä merkittävästä, Arvoisa puhemies! Emu-kriitikot sanovat, 34063: monisäikeisestä ja historiallisesta asiasta. Samal- että jääminen euroalueen ulkopuolelle tarjoaisi 34064: la on ryhdyttävä tiedottaruaan lisää, kuten halli- mahdollisuuden saada kokemuksia sen toiminta- 34065: tus onkin jo päättänyt, laajasti Emun mukanaan tavasta ennen liittymistä. Mutta miksi meidän 34066: tuomista uudistuksista. olisi jäätävä sivustakatsojiksi? Emussa mukana 34067: Tänään julkaistun gallupin mukaan puntit oleminen tarjoaa vielä paremman mahdollisuu- 34068: kannattajien ja vastustajien kesken ovat tasan. den saada kokemusta Talous- ja rahaliitosta ja 34069: Peräti joka viides suomalaisista ei osaa ottaa ennen kaikkea jäsenyys antaa meille suuremman 34070: kantaa Emu-jäsenyyteen. Lisäksi tehdyistä gallu- vallan olla mukana hiomassa Emua meidän kan- 34071: peista käy selvästi ilmi, että niiden tulokset vaih- naltamme mahdollisimman edulliseksi. 34072: televat riippuen siitä, mitä kysytään. Sekin on 34073: seikka, joka puhuu niin sanottua gallup-demo- Ed. V a n h a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 34074: kratiaa vastaan. voisa puhemies! Tartun ed. Sjöblomin viimeiseen 34075: Henkilökohtaisesti olen selkeästi Emu-jäse- lauseeseen, että jäsenyys Emussa tarjoaa mah- 34076: nyyden kannalla. Siitä huolimatta katson, että dollisuuden olla muokkaamassa Emua meidän 34077: meidän on toki kiinnitettävä vakavaa huomiota kannaltamme mahdollisimman suotuisaksi tai 34078: myös Emu-riskeihin. Riskittömiä ratkaisuja elä- myönteiseksi. Minusta sen paikka olisi nyt tänä 34079: mässä ei ole olemassa, mutta on muistettava, että keväänä. Siinä tapauksessa, jos hallitus haluaa 34080: jääminen ulos Emusta sisältää sekin omat riskin- väkisin Suomen viedä Emuun, tulisi nyt vaikut- 34081: sä, jotka ovat monien arvioiden mukaan jäse- taa siihen, kuinka tiukasti Emulle säädettyjä kri- 34082: nyyttä suuremmat. teerejä tulkitaan ja noudatetaan, ja siihen, että 34083: Emun Suomelle tuomista hyödyistä merkittä- Emusta ei tule liian eteläpainotteista ja laajaa, 34084: vin on ehdottomasti taloutemme vakauden ja koska en ole kenenkään asiantuntijan kuullut 34085: sitä kautta kansalaisten hyvinvoinnin edistämi- sanovan, että se olisi Suomelle edullista samaan 34086: nen. Vakaa valuutta ja alhaiset korot ovat talous- aikaan, kun meidän keskeiset kauppakumppa- 34087: kasvun ja sitä kautta työttömyyden nujertamisen nimme pohjoisesta jäävät ulos. 34088: perusedellytyksiä. On myös korostettava, että Mutta hallituksen linja on se, että tärkeintä on 34089: Emun ensimmäiseen vaiheeseen menevät maat saada Suomi mukaan sinne ja sen yhtenä sivu- 34090: ovat vakaudenja luotettavuudenjohdosta inves- tuotteena on se, että Emusta saa tulla kuinka 34091: tointeja ajatellen houkuttelevia maita. Sekin on laaja tahansa kriteereistä välittämättä. Se ei mis- 34092: seikka, joka on omiaan vahvistamaan työllisyyt- sään tapauksessa ole Suomen etu. Sen jälkeen, 34093: tä. kun tämä kokoonpano on päätetty, ne päätök- 34094: Ulkomaankauppa euromaiden kanssa helpot- set, joita Emun sisällä tehdään, liittyvät rahapo- 34095: tuu entisestään, mikä avaa ovia suomalaiselle litiikkaan ja siinä määrääväksi asettuu se, minkä 34096: vientiteollisuudelle. Hyöty siitä sataa lopulta ku- taloudellisten alueiden suhdanteiden mukaan ra- 34097: luttajan laariin. hapolitiikkaa tehdään. Kyllä me keskustassa pel- 34098: Emu merkitsee Suomelle tarkan euron poli- käämme sitä, että Saksan ja Ranskan akselilla 34099: tiikkaa, mutta järkevän taloudenpidon tavoille- suhdannevaihtelut saattavat vaikuttaa rahapoli- 34100: han me olemme jo saaneet tottua viime vuosina tiikan linjauksiin hieman painokkaammin kuin 34101: muutenkin. Sillä linjalla on jatkettava. Tuhlaa- Suomen suhdannevaihtelut. Tässä suhteessa 34102: misen aika on ohitse. kokemusten saaminen siitä, miten rahapolitiik- 34103: Tavallisille kansalaisille Emu tuo paljon hel- kaa eri suhdannevaiheissa keskuspankki tulee 34104: potuksia käytännön elämään. Korkojen vakaus harjoittamaan, olisi parempi kerätä Emun ulko- 34105: auttaisi myös yksittäisiä kansalaisia siinä missä puolella kuin sieltä sisältä, jolloinka, jos koke- 34106: yrityksiä ja investointejakin. Kilpailu kiristyy, mus on meidän kannaltamme kielteinen, emme 34107: mikä aiheuttaa suoraa hyötyä kuluttajille. Va- siitä eroon pääse. 34108: luutanvaihto jää pois, mistä on myös konkreet- 34109: tista käytännön iloa paljon matkustaville suoma- Ed. K u o s m a ne n (vastauspuheenvuoro): 34110: laisille. Arvoisa herra puhemies! Ed. Sjöblom lainasi en- 34111: Vakauden vastapainona on se, että meidän tistä Ruotsin pääministeriä Carl Bildtiä ja hän 34112: tulee pidättäytyä suurista nimellisistä hintojen ja kertoi, että suomalaiset ovat menneet ruotsalais- 34113: palkkojen korotuksista. Toisaalta vakaa kasvu ten edellä Eurooppaan tänä päivänä. Mutta jos 34114: 618 14. Tiistaina 24.2.1998 34115: 34116: 34117: me muiste1emme vanhoja aikoja, niin suomalai- Ruotsiin ei pidä missään vaiheessa uskoa sillä 34118: set pk -yritykset aikanaan kansainvälistyivät tavalla, että me lähdemme sen kanssa esimerkiksi 34119: Ruotsin kautta eli nimenomaan pienet ja keski- yhteistoimintaan. Se ei sovi sen paremmin heli- 34120: suuret yrittäjät pääsivät tekemään sinne alihan- kopterikaupoissa kuin muissakaan. Näen minä 34121: kintaaja kaiken näköistä muuta kauppaan liitty- tämän asian näen. 34122: vää toimeksiantoa. 34123: Tästä Emun tuomasta hyödystä Suomelle Ed. R e h n (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 34124: olen ed. Sjöblomin kanssa samaa mieltä, että se puhemies! Ed. Sjöblom tunnusti rehellisesti, että 34125: todella luo vakautta meidän ulkomaankaup- monien hyötyjen lisäksi on myös riskejä Emuun 34126: paamme entistä enemmän ja todella sitä kautta, menemisessä. Sitten hän kuitenkin aika suoraan 34127: että ne valuuttariskit, joita on pienellä ja keski- oletti, että hinnat laskevat kilpailun lisääntyessä. 34128: suurella yrittäjällä ollut, kun me metsäläiset me- Nyt todennäköisesti käy kuitenkin niin, että siinä 34129: nemme Eurooppaan heikolla koulutuspohjalla, siirtymävaiheessa hinnat mieluumminkin nouse- 34130: häviävät meiltä. Ennen kaikkea siitä, kun tavara, vat, koska siellä on semmoisia paineita, jotka 34131: henkilöstö ja kaikki vapaasti saavat liikkua tääl- johtuvat atk-laitteistoista, -ohjelmistoista, hin- 34132: lä talousalueella, on valtava hyöty meidän pienel- noittelukustannuksista, koulutuskustannuksista 34133: le ja keskisuurelle yritystoiminnallemme. Me ynnä muista. En ole ihan vakuuttunut siitä, että 34134: yrittäjät 95-prosenttisesti kannatamme sitä, että heti ainakaan hinnat laskevat; ehkä sitten myö- 34135: heti menemme Emuun. hemmin. 34136: Ruotsin teollisuus, pankit ja vakuutusyhtiöt- 34137: hän ovatjulkisesti ilmoittaneet, että heidän kaik- Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro ): Herra pu- 34138: ki tietokoneensa siirtyvät Emun kautta epäviral- hemies! Minusta Emu ei ole vielä mitenkään val- 34139: lisesti eurovaluuttaan 1.1.99, mikä on Suomen mis. Sen on aika moni täällä jo todennut. Minä en 34140: kannalta erittäin positiivista, koska me teemme ymmärrä, miksi meidän pitäisi mennä saamaan 34141: kansainvälistä kauppaa Ruotsin kanssa. Siinä ei kokemusta keskeneräisestä Rahaliitosta, joka 34142: ole mitään pahaa sanottavaa. mielestäni ei ole valmis myöskään silloin, kun se 34143: alkaa 1999. 34144: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Minusta pitäisi nyt jotain muutakin hyötyä 34145: Herra puhemies! Ed. Sjöblom toisteli niitä samo- löytyä Emusta kuin se, että ei tarvitse vaihtaa 34146: ja hokemia, jotka ovat tuossa tiedonannossa: rahaa, kun menemme ulkomaille. Ei se ole mi- 34147: vakaus, kasvu ja korot. Kasvuhan meillä on en- kään mittari tässä. 34148: nennäkemätöntä tällä hetkellä. Tuskinpa se siitä 34149: enää paranee Emu-vaiheessa. Korot ovat alhaal- Ed. S j ö b 1om (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 34150: la, hyvin alhaalla, jopa alempana kuin monissa sa puhemies! Tuosta rahatalouden linjauksesta, 34151: vertailumaissa. Vakaus on kohtuullisen hyvä. että se voitaisiin hoitaa ulkopuolelta paremmin 34152: Minä uskon, että Euroopan unionissa taikka eu- kuin olemalla mukana siinä, olen edelleen sitä 34153: roalueessa vakaus saattaa merkitä tasaista oloa mieltä, että mukana olemalla se varmasti hoituu 34154: eli köyhyyden palsamointia mieluumminkin paremmin, samoin siihen reagointi, koska onhan 34155: kuin vakaata kehitystä ylöspäin. Emussa niitä riskejäkin. 34156: Mitä tulee sitten Ruotsiin ja ruotsalaisiin, niin Sitten ed. Aittoniemi otti esiin, että meillä ovat 34157: ruotsalaisethan ovat aina vetäneet meitä höpläs- korot alhaalla, talous kasvaa ja on kohtuullisen 34158: tä taikka ainakin pyrkineet vetämään. Se nähtiin vakaa. Markkinat ovat jo huomioineet Suomen 34159: Euroopan unionin jäsenhakemuksen jättämises- Emu-kuntoa. (Ed. Aittoniemi: Ehei!)- Kyllä ne 34160: sä jo. He tekevät sitä oikein mielellään. Ruotsa- ovat jo jonkin verran huomioineet sitä. 34161: laisia täytyy aina varoa. Tässäkin tapauksessa, 34162: kun sekä Ruotsi, Norja että Suomi liikkuvat aika Ed. 1 m m o n e n : Arvoisa puhemies! Suo- 34163: paljon samoilla kansainvälisen kaupan markki- melle jäsenyys Euroopan talous- ja rahaliitossa 34164: noilla, on aina mahdollista se, että kun me me- merkitsee useita tuntemattomia mutta varmasti 34165: nemme euroon ja sitoudumme sinne, sen jälkeen suuria muutoksia niin kansalaisillemme kuin 34166: ainakin Ruotsi käyttää hyvinkin helposti mah- kansantaloudellemmekin. Jäsenyys tuo muka- 34167: dollisuuksiaan nimenomaan valuuttamarkki- naan paljon mahdollisuuksia mutta myös sellai- 34168: noilla tilanteensa korjaamiseksi, mikä sille vielä sia, joiden riskejä kukaan ei edes yritä kieltää. 34169: on mahdollista, ja jälleen kerran Suomi on tullut Varmoja voimme olla Emusta vasta, kun se ensin 34170: höplästä vedetyksi. syntyy ja saadaan pyörimään. 34171: Suomen osallistuminen euroalueeseen 619 34172: 34173: Olisin toivonut Suomen omaavan maltillisen denlaiset ratkaisumaiiit ovat siis tarpeen. Ennus- 34174: asenteen suhteessa jäsenyyteen. Suomen olisi ol- teiden valossa yritystemme toimintaedellytykset 34175: lut perustellumpaa lähteä mukaan vasta toisessa paranevat Suomen ollessa Emun jäsen. 34176: vaiheessa, jos valmis Emu-koneisto olisi vielä Euroopan talous- ja rahaliitto tulee lisäämään 34177: meitä houkutellut. Kun Suomi ei pääse pienenä jäsenmaiden yritysten kilpailukykyä maailman- 34178: valtiona juurikaan vaikuttamaan Euroopan ta- kaupassa. Tämä olisi erittäin tärkeää Suomeile, 34179: lous- ja rahaliiton sisällöllisiin kysymyksiin, jäse- joka on heikosti tunnettu kauppakumppani. 34180: nyydellä ei olisi pitänyt olla kiirettä. Pidän har- Elinkeinoelämän Tutkimuslaitoksen selvitykset 34181: kitsevuutta aina hyveenä päätöksenteossa, enkä viittaavat euroonkin siirtymisen hyödyttävän 34182: pysty ymmärtämään pääministerin ja useiden juuri ulkomaankaupasta riippuvaisia jäsenmai- 34183: muidenkin poliitikkojen sokeaa intoa saada Suo- ta, joihin Suomi ehdottomasti lukeutuu. Jos 34184: mi kiireeiiisesti osaksi Emua. Emu-jäsenyys tuo yrityksillemme pysyvää me- 34185: Jäsenyyttä edeltävä keskustelu ajautui väistä- nestystäja sitä kautta selkeästi paremman työlli- 34186: mättä jossitteluksi Euroopan talous- ja rahalii- syystilanteen, on Emu-jäsenyytemme tuottoisa 34187: ton hyvistä ja huonoista puolista. Käyty keskus- talouspoliittinen siirto. Meidän on huolehditta- 34188: telu vaikutti samaiia kuin väittelisimme siitä, mil- va, että aikanaan Suomen Emu-jäsenyydestä 34189: laista on taivaassa. Kukaan ei voi tuoda meille hyötyvät yritykset työiiistävät ja siten jakavat 34190: terveisiä sen enempää Emu-Euroopasta kuin tai- hyvinvointia ympärilleen. 34191: vaastakaan. Toivoin kansalaisten sekä erityisesti Tällä hetkellä yrityksemme elävät noususuh- 34192: päättäjien suhtautuvan hankkeeseen kiinnostuk- danteessa ja niiden talous on vakaana pohjana, 34193: seiia, johon sisältyisi myös annos kritiikkiä. Poh- mutta samanaikaisesti niin valtioiia, kunniila 34194: dinnan ja harkinnan perään on kuitenkin enää kuin erityisesti suurella osaa kansaakio menee 34195: turha haikaina, siiiä lukuisien ganupien mukaan huonosti. Kysyn, meneekö muiiia kuin yrityksil- 34196: kansalaistemme enemmistö haluaa Suomen ole- lä selkeästi paremmin nyt kuin lama vuosina. Nyt 34197: van jäsenmaana Emussa. sekä Emu-Suomessa yritykset nauttivat erimuo- 34198: Euroopan talous- ja rahaliiton haasteet ovat toisista tuista ja osittain syystäkin. Kuitenkin 34199: erilaiset yhteiskuntamme eri osa-alueilla. Eu- vastineeksi pitäisi saada muutakin kuin osinkoja 34200: rooppalaiseen yhteiseen valuuttaan siirtymisenä muutamaiie promiiieiie kansalaisistamme. Yri- 34201: ei ole juurikaan välittömiä vaikutuksia Suomen tysverotuksen korotus ei ole välttämättä oikea 34202: maatalouteen. Emusta seuraa aikanaan kuiten- tapajohdattaa yritysten voitto koko kansan hyö- 34203: kin välillisiä vaikutuksia maatalouteemme, mut- dyksi, sillä jo nyt on vaarana yritysten karkaami- 34204: ta niiden tarkka ennustaminen tässä vaiheessa on nen Suomen rajojen ulkopuoleiie. 34205: lähes mahdotonta. Nyt jo kuitenkin selvänä voi Sen sijaan menestyviltä yrityksiltä tulisi vaatia 34206: pitää, että omat maataloustuotteemme kohtaa- uusien työntekijöiden palkkausta ilman min- 34207: vat kovemman kilpailun. Asetelmamme tässä käänlaisia aputoimia. Suomen aikanaan Euroo- 34208: kilpailussa on epäeduiiinen, koska kasvuolosuh- pan talous- ja rahaliiton kautta yrityksiiieen saa- 34209: teemme heikentävät maatalouden tulosta ja man hyödyn pitäisi koitua väliiiisesti kaikiiie 34210: olemme liian kaukana isoista potentiaalisista suomalaisille muun muassa työpaikkoina. 34211: kuluttajakeskittymistä. Maataloutemme tarvit- 34212: see tukea ja uusia innovaatioita vastatakseen näi- Ensimmäinen varapuhemies: 34213: hin haasteisiin, sinä kotimainen elintarvike tar- Asian käsittely keskeytetään. 34214: vitsee laadukkaat raaka-aineensa. Maatalou- 34215: temme ei ole kuitenkaan pyhä asia, jota tuetaan 34216: silmät kiinni, vaan se tulee myös tarpeen tullen Ensimmäinen varapuhemies: 34217: rinnastaa muuhun yrityselämään. Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 34218: Suomen Emu-jäsenyyden mukanaan tuomien keskiviikkona keHo 14. 34219: mahdoiiisten työnisyysvaikutusten vuoksi olen 34220: valmis siirtämään oman kriittisyyteni syrjään. Ei 34221: ole mitenkään taattua, että Emu toisi työtä suo- Täysistunto lopetetaan keHo 23.05. 34222: malaisille. Kuitenkinjuuri suurtyöttömyytemme 34223: poistamiseksi on otettava riskejäkin. Tähän Pöytäkirjan vakuudeksi: 34224: mennessä emme ole pystyneet kansaiiisesti rat- 34225: kaisemaan omaa suurtyöttömyyttämme. Uu- Seppo Tiitinen 34226: 15. Keskiviikkona 25 päivänä helmikuuta 1998 34227: kello 14 34228: 34229: 34230: Päiväjärjestys Myllyniemi, Pesälä ja Savela sekä muun syyn 34231: perusteella edustajat Aho, Ihamäki, Juurola, 34232: Lahtela, Polvi, Rask, Takkula, Vartiainen, Vilja- 34233: Ilmoituksia maa, Vokkolainen ja Väistö, 34234: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 34235: Ulkopuolella päiväjär- perusteella edustajat Hyssälä, Kallis, Laine ja 34236: jestyksen Nyby sekä 34237: tämän kuun 27 päivään virkatehtävien perus- 34238: Valtioneuvoston tiedonanto Suomen teella edustajat Hurskainen, Kurola, Löv, Man- 34239: osallistumisesta euroalueeseen ... .. .. ... .. .. ... 621 ninen, Prusti ja Wahlström sekä muun syyn pe- 34240: rusteella ed. Mölsä. 34241: Valtioneuvoston tiedonanto 1/1998 vp 34242: Keskustelu jatkuu 34243: Suomen Pankin tilintarkastajien uuden vaalin toi- 34244: mittaminen 34245: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- 34246: qvist. Toinen varapuhemies: Totean, 34247: että tämän kuun 10 päivänä toimitetussa Suo- 34248: men Pankin tilintarkastajien vaalissa sattuneen 34249: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi virheen takia on toimitettava uusi vaali. Vaali 34250: ensimmäinen varapuhemies Pesälä sekä edusta- toimitetaan ensi tiistaina 3 päivänä maaliskuuta 34251: jat Aho, Enestam, Hurskainen, Hyssälä, Ihamä- pidettävässä täysistunnossa. 34252: ki, Juurola, Kallis, Karhunen, Kiljunen, Korte- Valtiopäiväjärjestyksen 83 §:n 5 momentin 34253: niemi, Kurola, Lahtela, Laine, Löv, Malm, mukaan vaalissa on valittava viisi tilintarkasta- 34254: Manninen, Metsämäki, Myllyniemi, Mölsä, jaa sekä kutakin tilintarkastajaa kohti yksi vara- 34255: Nyby, Penttilä, Polvi, Prusti, Rantanen, Rask, jäsen suorittamaan kuluvan vuoden tilien tarkas- 34256: Savela, Takkula, Vartiainen, Viljamaa, Vokko- tusta. Suomen Pankista 24 päivänä heinäkuuta 34257: lainen, Väistö ja Wahlström. 1997 annetun lain 20 §:n 2 momentin mukaan 34258: vähintään kahden tilintarkastajan samoin kuin 34259: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat ensim- heidän varajäsentensäkin on oltava keskuskaup- 34260: mäinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat pakamarin hyväksymiä tilintarkastajia tai julkis- 34261: Penttilä, Malm, Savela, Metsämäki, Rantanen, hallinnon ja talouden tilintarkastajan tutkinnon 34262: Myllyniemi, Polvi, Vartiainen, Lahtela, Ihamäki, suorittaneita. 34263: Kiljunen, Juurola, Korteniemi, Takkulaja Aho. Ehdokaslistat vaalia varten on vaalisäännön 34264: 7 §:n mukaisesti annettava keskuskansliaan vii- 34265: meistään ensi maanantaina kello 12. 34266: Ilmoitusasiat: 34267: 34268: Lomanpyynnöt Valtioneuvoston tiedonanto Suomen osallistumi- 34269: sesta euroalueeseen 34270: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 34271: tästä päivästä virkatehtävien perusteella edus- Valtioneuvoston tiedonanto 111998 vp 34272: tajat Kiljunen, Korteniemi, Malm, Metsämäki, Keskustelu jatkuu 34273: 622 15. Keskiviikkona 25.2.1998 34274: 34275: 34276: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ulkopuo- noarvoa on kasvattanut Euroopan ulkopuolis- 34277: lella päiväjärjestyksen jatketaan eilen pidetyssä ten suurvaltojen, Venäjän ja Yhdysvaltojen, ase- 34278: täysistunnossa keskeytettyä, Suomen osallistu- man muuttuminen. Varsovan liiton ja Neuvosto- 34279: mista euroalueeseen koskevan valtioneuvoston liiton hajoamisen mukana on Euroopasta ka- 34280: tiedonannon käsittelyä (VNT 1/1998 vp). donnut sotilaalliseen vastakkainasetteluun pe- 34281: rustuva järjestelmä, jonka perusteella maan- 34282: Keskustelu jatkuu: osamme oli jaettu supervaltojen johtamiin soti- 34283: lasliittoihin ja puolueettomiin maihin. Samanai- 34284: Ed. A a 1t on en : Arvoisa puhemies! Kyllä kaisesti Yhdysvaltain ulko- ja turvallisuuspolitii- 34285: kansa tietää! Tuttu sanonta toistui joitakin ker- kan painopiste on siirtymässä Euroopasta muu- 34286: toja keskustan eilisessä Emu-tiedonantoa koske- alle maailmaan. 34287: vassa ryhmäpuheenvuorossa. Näin on paikal- Uudessa tilanteessa läntisen Euroopan val- 34288: laan sanoa. Kansan mielipiteet sitä vastoin eivät tioiden merkitys on keskeinen. Taloudellisesti 34289: seuraile keskustan mutkittelua ja mielipiteen- vahvimmat maat, Saksa, Ranska, Italia ja Bri- 34290: vaihtelua Emun suhteen. tannia, määräävät maanosan kehityksen suun- 34291: Keskusta oli johtavana hallituspuolueena te- nan. Historiallisista syistä Euroopan maat ovat 34292: kemässä sopimusta Suomen liittymisestä Euroo- päättäneet välttää yksittäisten eurooppalaisten 34293: pan unioniinja samalla siinä käynnissä olleeseen suurvaltojen omien asemien ja omien intressien 34294: Talous- ja rahaliittoon. Kaikki asiasta kertovat korostamista. Ne ovat päättäneet sitoutua Eu- 34295: viralliset pöytäkirjat ja muut objektiiviset lähteet roopan unianiin ja kanavoida merkittävän osan 34296: ovat yksimielisiä keskustavetoisen hallituksen ja omasta vaikutusvallastaan sen kautta. 34297: keskustan kannasta asiasta päätettäessä. Unionin laajeneminen lisää sen vaikutusval- 34298: Suomi liittyi Talous- ja rahaliittoon, sen toi- taa. Turkki ja Kypros ovat hakeneet EU:n jäse- 34299: seen vaiheeseen, alkuvuodesta 1995. Rahaliiton nyyttä. Kymmenen itäisen Euroopan maata on 34300: kolmannen vaiheen merkittävyyden vuoksi pää- hyväksynyt Eurooppa-sopimukset, joiden ta- 34301: dyttiin yhteisen rahan käyttöönotto viemään vie- voitteena on sopeuttaa niiden lainsäädäntö ja 34302: lä erikseen eduskunnan päätettäväksi. hallinto EU :n vaatimuksiin ja edistää niiden pää- 34303: Kansa tietää myös hyvin, mihin joukkoon syä unionin jäseniksi. Periaatteellisella tasolla jä- 34304: Suomi kuuluu. Enemmistö suomalaisista kan- senyystoiveita ovat esittäneet monet muutkin 34305: nattaa Suomen pysymistä Euroopan unionin jä- Euroopan maat. 34306: senmaiden pääjoukossa, joukossa, johon kuuluu Arvoisa puhemies! Euroopan unionin tulevai- 34307: noin 4/5 unionin asukkaista ja vastaava osuus sen suuden voi yleisellä tasolla ryhmittää kolmeen 34308: ulkomaankaupasta ja muusta taloudellisesta toi- kehitysvaihtoehtoon. Eec:n perustajajäsenillä oli 34309: minnasta. alkuperäisenä tavoitteena edetä yhdessä samaa 34310: Eilisestä keskustelusta- ja nimenomaan kes- tahtia yhä syvenevään yhteistyöhön. Mutta jo 34311: kustan puheenvuoroista - saattaisi päätellä, kuuden ensimmäisen Eec-maan välillä on niin 34312: että Suomi olisi ottamassa askeleen pimeyteen merkittäviä taloudellisia ja muita yhteiskunnalli- 34313: pois pohjoismaisesta viiteryhmästään. Kukaan sia eroja, että lähtökohdan realistisuutta on syytä 34314: Pohjolan valtiojohdossa ei ole kuitenkaan arvioi- epäillä. Tavoite yhteisestä Euroopasta kirjattiin 34315: nut Suomen Emu-ratkaisua meille kielteiseksi. vielä Euroopan unionin perusasiakirjaan, 34316: (Ed. Kemppainen: Miksi ne muut eivät nyt lähde Maastrichtin sopimukseen, vaikka jo siinä vai- 34317: mukaan?) Päinvastoin, Pohjoismaiden halu val- heessa kaksijäsenmaata Iso-Britannia ja Tanska, 34318: tavirtaan on vilpitön ja ulos jäämisen syyt tun- irrottautui keskeisistä ED-hankkeista. 34319: nustetaan sisäpoliittisiksi, ed. Kemppainen. - Vuosien 1996-97 hallitustenvälinen konfe- 34320: Siksi, ed. Kemppainen. - Tämä tilannearvio ei renssi ei edistänyt entistä tiiviimmän yhteistyön 34321: rajoitu vain Pohjolaan. Myös Britannian hallitus Eurooppaa. Unionin laajetessa yhteistyön tiivis- 34322: on ilmaissut tavoittelevansa Emu-jäsenyyttä pit- täminen väistämättä muuttuu vaikeammaksi. 34323: källä tähtäyksellä. Suomen pysyminen Emun al- Yhtenäisen äärimmillään federalistisen Euroo- 34324: kuperäisessä aikataulussa on tilaisuus, jonka pan vastakohta on pelkäksi vapaakauppa- 34325: käyttämättä jättäminen olisi uhkarohkeaa. alueeksi taantuva Eurooppa, jossa unionin yhtei- 34326: Euroopan unioni on tämän päivän ja lähitule- set instituutiot olisivat heikkoja. Tätä pidetään 34327: vaisuuden Euroopan tärkein poliittinen toimija. kriisivaihtoehtona unionin sydänmailla suurissa 34328: Sen taloudellinen ja poliittinen kehitys vaikuttaa EU-maissa. On selvää, että taantuva unioniyh- 34329: koko muuhun Eurooppaan. EU:n poliittista pai- teistyö ei ole pientenkään maiden etu. Unionin 34330: Suomen osallistuminen euroalueeseen 623 34331: 34332: elinten vaikutusvallan taantuminen vahvistaisi laan pysyminen riitä. Jäsenmaiden on oltava ak- 34333: suurten valtojen asemaa. tiivisia. 34334: Kolmas vaihtoehto on niin kutsuttujoustavan Suomen turvallisuuspolitiikka ei ole aseva- 34335: kehityksen Eurooppa. Siinä yhteistyön lisäämi- raista politiikkaa, vaan yhteistyöpolitiikkaa. Te- 34336: nen voisi tapahtua eri vauhdilla, eri toimialoilla hokkain tapa vaikuttaa turvallisuuteemme on 34337: ja monenlaisilla maayhdistelmillä. Nopeaa integ- olla mukana päätöksentekijöiden joukossa. 34338: roitumista haluavat maat pääsisivät pitkälle ja Olemme aikanaan hyväksyneet ED-jäsenyyden 34339: hitaamman vauhdin kannattajat voisivat silti py- ja ED -vaikuttamisen turvallisuuspolitiikkaam- 34340: syä mukana. Ytimiä eri integraatiokehitykselle me. Nyt jatkamme samalla tiellä. 34341: on tarjolla jo nyt. Rajavalvontaaja oleskelulupa- Arvoisa puhemies! Emu ei ole uhkapeliä Suo- 34342: politiikkaa yhtenäistävä Schengen-sopimus kos- men turvallisuudella. Emu ei myöskään ole kan- 34343: kee nyt manner-ED:n jäsenmaiden enemmistöä sainvälisten pääomapiirien ja markkinoilla kei- 34344: ja piakkoin koko Pohjolaa. Iso-Britannia ei sii- noHelijoiden hanke suomalaista ja pohjoismaista 34345: hen !iittyne. hyvinvointiyhteiskuntaa vastaan. Talous- ja ra- 34346: Turvallisuuspolitiikan kannalta erään integ- haliitossa yhteinen ja itsenäisesti toimiva keskus- 34347: raatioytimen muodostavat sotilasliitto Nato ja pankkijärjestelmä jo olemassaolollaan torjuu ja 34348: Länsi-Euroopan unioni Weu. Suomi ja muut liit- ehkäisee valuuttakeinottelua. Se antaajäsenmai- 34349: toutumattomat maat osallistuvat yhteisen tur- den kansalaisille varmuutta siitä, että heidän 34350: vallisuuspolitiikan määrittelyyn ja toteuttami- käytössään oleva raha säilyttää arvonsa ja että 34351: seen, mutta ne eivät kuulu puolustusyhteistyön tavallisten ihmisten omaisuuden suoja on todelli- 34352: organisaatioihin. nen. Rahaliitto antaa jäsenmaiden hallitusten fi- 34353: Euroopan Talous- ja rahaliitto muodostuu in- nanssipolitiikalle jäntevyyttä ja talouspoliittisille 34354: tegraation ytimistä tärkeimmäksi. Emun jäsen- toimille enemmän painoarvoa. Heittelehtivien 34355: maiden rahapolitiikan yhdistäminen ja talouspo- valuuttakurssien maailmassa kansallisvaltiot 34356: litiikan harmonisaatio merkitsee suurta askelta ovat sijoittajien ja keinoHelijoiden armoilla. Eu- 34357: näiden yhteistyön tiivistämisessä. Riippumatta roopan uuden keskuspankin käyttöön tulevat 34358: siitä, moniko ED:n jäsenmaa osallistuu Emun suuret valuuttavarannot ja Emu-talousalueen 34359: toteuttamiseen ensimmäisten joukossa, Emu- vahva vaihtotase lisäävät järjestelmän lähtökoh- 34360: maat määräävät koko unionin talouspolitiikan taista vakautta. 34361: suunnan. Kaikissa mahdollisissa kehitysvaihto- 34362: ehdoissa Suomen kansallinen etu tulee hoidettua Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 34363: tehokkaimmin unionin poliittisen ja taloudelli- Arvoisa puhemies! Aina arvostamani ed. Aalto- 34364: sen valtavirran sisällä, ei sen ulkopuolella tai nen näyttää hänkin ryhtyneen käyttämään näitä 34365: reunalla. Ilmatieteen laitoksen tilastoja, kun hän kertoo, 34366: Arvoisa puhemies! Kansalaisten mielikuvissa että Suomen kansan enemmistö on Emu-jäse- 34367: turvallisuuspolitiikka yhdistyy sotilaallisiin ky- nyyden kannalla. En ole sellaisia tilastoja nähnyt, 34368: symyksiin liittoumiin ja maanpuolustukseen. joissa tällaiseen tulokseen olisi päädytty, ei mis- 34369: Turvallisuuspolitiikka on kuitenkin myös pal- sään virallisissa tilastoissa tai tutkimuksissa, joi- 34370: jon muuta. Turvallisuuspolitiikan alaan voi- ta asiasta on tehty niin, että aidosti on kysytty. 34371: daan lukea miltei kaikki ulkoiset tekijät, jotka Mitä tulee keskustan kantaan viime vuosien 34372: vaikuttavat suomalaisen yhteiskunnan hyvin- ajalta, jota täällä eilispäivänkin aikaan pyöritel- 34373: vointiin ja turvallisuuteen. Turvallisuuspolitii- tiin, minä vielä kertaalleen toistan sen, että kes- 34374: kan painopiste on kansainvälisen yhteistyön tii- kusta tunnusti aikanaan ED-sopimuksen teke- 34375: vistämisessä. misen yhteydessä ja tunnustamme edelleenkin 34376: Suomen turvallisuuspolitiikan perusratkai- Maastrichtin sopimuksen, pyrkimisen Emuun. 34377: suksi on määritelty sotilaallinen liittoutumatto- Se on selvä. Mutta niin Suomen keskusta kuin 34378: muus ja jäsenyys Euroopan unionissa. ED käyt- koko eduskuntakin varasi aikanaan mahdolli- 34379: tää Euroopassa valtaa, myös turvallisuuspoliit- suuden siihen, että me itse arvioimme, milloin 34380: tista valtaa. Suomi on unionin täysivaltaisena Suomi on siinä kunnossa, että se osaltaan on 34381: jäsenenä mukana tätä valtaa käyttämässä. Mei- valmis Emuun,ja että me itse arvioimme, milloin 34382: dän ulko- ja turvallisuuspolitiikallemme ei voi Emusta on syntymässä sellainen yhteisvaluutta- 34383: olla tärkeämpää tavoitetta kuin pysyä tässä ase- alue, että se on Suomen intressien kannalta hyvä. 34384: massa. ED:n rakenteen ja instituutioiden uudis- Nyt tiedämme, että syntymässä olevasta yh- 34385: tuminen merkitsee kuitenkin sitä, ettei paikal- teisvaluutta-alueesta ovat kaltaisemme pohjoiset 34386: 624 15. Keskiviikkona 25.2.1998 34387: 34388: 34389: maat jäämässä ulos. Nyt tiedämme, että Suomen sa harvinaisen selvästi tunnustettiin federaatio- 34390: julkinen talous, ennen kaikkea valtiontalouden kehityksen olemassaolo ja sen ankkuripisteet. 34391: huono tila ja jatkuva lisävelkaantuminen, ei Puhuttiin Talousliiton harmonisaatiosta aivan 34392: muodosta sellaisia puskureita, joita tarvittaisiin oikeilla termeillä ja edelleen jatkettiin vielä, että 34393: riskien varalle. Näistä syistä keskusta ei pidä rakenteiden ja instituutioiden uudistuminen 34394: järkevänä tässä yhteydessä Emuun liittymistä. kuuluu tähän olennaisena osana. Juuri siitähän 34395: Lisäksi tulee tähän vielä se, että Suomen hallitus tässä on kysymys, aivan täsmälleen juuri siitä. 34396: on omalla politiikanaan vahingoittanut ja vauri- Vielä ed. Aaltonen totesi oikein, että ei vain 34397: oittanut juuri niitä arkoja asioita, joille Emu on Raha- vaan myös Talousliitto, ja Talousliitto ei 34398: erityinen uhka. Alueellisen ja sosiaalisen eriar- voi toimia, ilman että rakenteita uudistetaan sel- 34399: voisuuden lisääminen on huono asia ja huonoa laisiksi, että ne vastaavat liittovaltiorakenteita 34400: politiikkaa ajatellen mahdollisuutta astua Yhdysvaltain mallin mukaan esimerkiksi. Eli 34401: Emuun. On aivan selvää, että jos kaikki muut erittäin hyvä ja rehellinen puheenvuoro kerran- 34402: EU:n pohjoiset maat liittyvät jonakin päivänä kin demareilta. 34403: Emun jäseneksi, ei Suomikaan voi olla ulkopuo- 34404: lella. Ed. A a 1 t o n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 34405: voisa puhemies! Ed. Laakso jo eilen epäili, että 34406: Ed. Laakso (vastauspuheenvuoro): Rouva jotkut sosialidemokraatit eivät näkisi, että mark- 34407: puhemies! Ed. Aaltosen puheenvuorosta saattoi kinatalouden perusvirtaukset säilyvät ja markki- 34408: saada sen käsityksen, että Emunjäsenyys merkit- natalouden logiikka toimii. Eiväthän ne tieten- 34409: see valuuttakurssin vaihtelujen poistumista. kään miksikään muutu. Keinottelua tulee var- 34410: Näinhän ei tietenkään tapahdu. Myöskään re- mastijatkossakin olemaan. Mutta se on oleellis- 34411: valvaation ja devalvaation mahdollisuus ei pois- ta, että pienet kansalliset keskuspankit eivät ole 34412: tu. Kysymys on tietenkin siitä, että euro deval- kyenneet omalla kapasiteetillaan vastustamaan 34413: voituu ja revalvoituu suhteessa muihin valuuttoi- näitä ilmiöitä. Luomalla yhteinen Rahaliiton 34414: hin. Eikä myöskään se pidä paikkaansa, ed. Aal- Keskuspankki me luomme sellaisen tekijän, joka 34415: tonen, että valuuttakeinottelu poistuisi. Valuut- jo olemassaolollaan, niin kuin sanoin, luo tiettyä 34416: takeinottelu tapahtuu eri muodossa ja ennen vakautta ja uskottavuutta. Se antaa tavallisille 34417: kaikkea valuuttakeinottelu muuttaa muotoaan. ihmisille ja yrityksille mahdollisuuden ennakoida 34418: Näyttää siltä, että pääomakeinottelu valuutta- paremmin tulevaisuuttaan vakaan rahan oloissa. 34419: keinottelun sijasta euroalueen sisällä muuntuu Ed. Pekkariselle vielä pohjoismaisesta näkö- 34420: ennen kaikkea pörssikeinotteluksi ja kiinteistö- kulmasta. Mikään muu Pohjoismaa ei todelli- 34421: keinotteluksi. suudessa kovin mielellään jättäydy Emun ulko- 34422: Minua ihmetyttää se, että osassa vasemmistoa puolella edes tässä vaiheessa. Heillä on omat 34423: on tavattoman syvä usko kapitalismin häiriöttö- sisäiset pakotteensa, jotka me hyvin tunnemme. 34424: mään vakaaseen kehitykseen tulevaisuuden Mutta mitä tulee tapahtumaan sen jälkeen, kun 34425: Emun olosuhteissa, ikään kuin peruslainalaisuu- Suomi liittyy Euroopan rahaliittoon? Ruotsijou- 34426: det, jotka merkitsevät suhdannevaihtelujen tois- tuu heidän keskuspankkinsa ilmoituksen mu- 34427: tumista, poistuisivat Emun myötä ja Emu poikisi kaan noudattamaan samaa vakauspolitiikkaa. 34428: vain vakaata häiriötöntä kehitystä, alhaisia kor- Heidän rahapolitiikkansa tulee olemaan yhtä 34429: koja, alhaista inflaatiota, parempaa työllisyyttä tiukkaa, vielä tiukempaa. Tanska on tehnyt sa- 34430: ja suurempia investointeja. Todettakoon, että man ilmoituksen. Norjajoutuu väistämättä seu- 34431: samoilla argumenteilla meille on jo kerran aikai- raamaan sitä. Ainoa ero Suomeen tulee olemaan 34432: semmin myyty ED-jäsenyys. Missä ovat ulko- se, että Suomi hankkiutuu niiden kammarien si- 34433: maiset investoinnit, missä on alempi työttömyys? sään, joissa päätöksiä Rahaliiton tulevaisuudes- 34434: ta tehdään, joissa Eurooppaa rakennetaan. 34435: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): Muut Pohjoismaat seuraavat mukana. 34436: Arvoisa puhemies! Ajattelen hyvin samalla taval- 34437: la kuin ed. Laakso, mutta persoonallisista syistä Ed. K n a a p i : Arvoisa puhemies! Hallitus 34438: en käytä samanlaista demagogiaa kuin hän. Tyy- on pyytänyt eduskuntaa ottamaan kantaa Suo- 34439: dyn vain huomauttamaan ed. Aaltosen puheen- men eurojäsenyyteen. Minun oma kantani Emu- 34440: vuoron johdosta, jota sinänsä ammattitaidon jäsenyyteen on kyllä selvillä. Käsitykseni mu- 34441: puolesta suuresti arvostan kannanottona, että kaan Suomen mukanaolo Emussa on maamme 34442: tämä oli ensimmäinen demaripuheen vuoro, jos- sekä talouden että työllisyyden sekä kansalaisten 34443: Suomen osallistuminen euroalueeseen 625 34444: 34445: hyvinvoinnin kannalta edessä olevista vaihtoeh- Ie. Hyvinvointivaltioprojektin edetessä naiset 34446: doista se parempi. ovat usein siirtyneet suorittamaan entisiä työteh- 34447: Suomen osallistuminen euroalueeseen luo pe- täviään palkkatyön muodossa. Tämä on merkin- 34448: rustaa hyvinvointiyhteiskuntamme kehittämisel- nyt työmarkkinoiden sukupuolista jakautunei- 34449: le vakaalle ja rahoituksellisesti kestävälle pohjal- suutta, kun naiset ovat miehiä useammin sijoittu- 34450: le myös ensi vuosituhannella. Vain terve ja toimi- neet töihin julkiselle sektorille ja palvelualoille. 34451: va talous kykenee tuottamaan yhteiskuntaan Naisten työpaikkoja on tyypillisesti muun muas- 34452: jaettavaksi hyvinvointia myös erilaisten sosiaa- sa sairaan- ja terveydenhuollossa ja opetustyös- 34453: listen tulonsiirtojen ja palvelujen muodossa. sä. Suomen Talous- ja rahaliiton jäsenyyttä vas- 34454: Yritykset lietsoa kansalaisten keskuudessa tustavat tahot ovat toisinaan perustelleet kan- 34455: pelkoa siitä, että euroalue vaikuttaisi heikentä- taansa sukupuolten tasa-arvoon vedoten ja sen 34456: västi hyvinvointiyhteiskuntamme perustuksiin, heikkenemistä peläten. Saattaa kuitenkin olla, 34457: eivät ole hedelmällinen lähtökohta Emu-jäsenyy- että Suomen Emu-jäsenyys osoittautuu myöntei- 34458: destä käytävälle keskustelulle. Päätökset sosiaa- seksi ratkaisuksi nimenomaan naisten näkökul- 34459: liturvasta ja muista hyvinvointipalveluista, kuten masta. 34460: terveydenhuollosta, ovat jatkossakin omissa kä- Erityisesti Emu-valmiuteen liittyvät rajoituk- 34461: sissämme. set inflaation suhteen ovat omiaan lisäämään 34462: Kuten hallitus toteaa tiedonannossaan, Ta- sukupuolten tasa-arvoa. Korkeasta inflaatiosta 34463: lous- ja rahaliitto ei toteutuessaan rajoita Suo- ja sen hoitokeinoina käytetystä devalvaatiosta 34464: men mahdollisuuksia noudattaa omien tarpei- ovat hyötyneet lähinnä miesvaltaiset vientialat. 34465: densa mukaista yhteiskuntapolitiikkaa. Julkisen Devalvaatioiden seurauksien maksajia puoles- 34466: taloutemme tervehdyttäminen ja erityisesti val- taan ovat olleet kotimarkkina-aloilla ja julkisella 34467: tion velkaantumisen rajoittaminen on välttämä- sektorilla työskentelevät naiset. Toisaalta deval- 34468: töntä täysin riippumatta siitä, olemmeko muka- vaation seurauksena miesvaltaisten vientialojen 34469: na Talous- ja rahaliitossa vai emme. Kansainvä- palkanmaksukyky on lisääntynyt, mistä ovat ol- 34470: Iistyvän talouden olosuhteissa on odotettavissa, leet konkreettisina tuloksina palkkaliukumat ja 34471: että Emun ulkopuoliset maat joutuvat sopeutu- niiden kiihdyttämä inflaatio. Palkansaajina nai- 34472: maan vähintään yhtä tiukkaan budjettikuriin set ovat olleet miehiin verrattuna epätasa-arvoi- 34473: kuin jäsen valtiot. sessa asemassa myös liukumien seurauksena 34474: Me emme halua rakentaa hyvinvointiamme eriytyneen palkkatason kehityksen myötä. 34475: pettävälle perustalle jatkuvan velkaantumisen Arvoisa puhemies! Euroalueeseen osallistumi- 34476: varaan, vaan meidän on kyettävä uudistamaan nen ei ole uhkatekijä suomalaisen hyvinvointiyh- 34477: hyvinvointivaitiotamme kansantalouden kanto- teiskunnan kehitykselle ja kansalaisten sosiaali- 34478: kyvyn mukaisesti. Emme voi kuluttaa enempää sen turvallisuuden takaamiselle vaan täysin päin- 34479: kuin ansaitsemme, tai lasku lankeaa tulevien su- vastoin. Keskeistä sen sijaan on, kuinka tulemme 34480: kupolvien maksettavaksi entistä raskaammin. joka tapauksessa vaatimatonta taloudellista liik- 34481: Tämän ymmärtävät kaikki suomalaiset. Valtion kumavaraamme käyttämään ja miten liikkuma- 34482: velka on lopulta maksettava takaisin veroina varaa saadaan lisää. Näitä ponnisteluja on tuet- 34483: työssä käyvien kansalaisten toimesta. Vastuullis- tava myös liittämällä Suomi euroalueeseen. 34484: ta hyvinvointipolitiikkaa onkin huolehtia siitä, 34485: että myös tulevilla sukupolvilla on edeltäjiinsä 34486: verrattuna yhtäläiset mahdollisuudet elämänsä Ed. Penttilä merkitään läsnä olevaksi. 34487: rakentamiseen. 34488: Mikäli Emu auttaa ylläpitämään vastuullista 34489: ja vakaata talouspolitiikkaa ja pitämään huolta Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 34490: hyvinvoinnin luomisen tärkeimmistä peruspila- sa rouva puhemies! On varsin hyvä, että ed. 34491: reista, on se itse asiassa suomalaisen hyvinvointi- Knaapi toi tähän keskusteluun, tähän yksipuoli- 34492: valtion turvaamishanke. Tätä näkökohtaa ha- seenkin keskusteluun uuden näkökohdan, kun 34493: luan minäkin erityisesti korostaa. hän puhuu naisalasta ja tasa-arvosta. On totta, 34494: Pohjoismaisen hyvinvointivaltion malli on pe- että inflaatio ja devalvaatio nimenomaan ovat 34495: rinteisesti nähty tärkeäksi erityisesti naisten kan- hyödyttäneet hyvin paljon miesvaltaista vienti- 34496: nalta. Hyvinvointivaltion laajentuessa valtio on alaa ja vähemmälle huomiolle on jäänyt nimen- 34497: ottanut huolehtiakseen monista sellaisista tehtä- omaan naisvaltainenjulkinen sektori samalla ta- 34498: vistä, jotka aikaisemmin ovat kuuluneet perheil- valla kuin kotimarkkinateollisuus. Ed. Anne 34499: 34500: 40 280320 34501: 626 15. Keskiviikkona 25.2.1998 34502: 34503: 34504: Knaapi varmasti työvaliokunnan jäsenenä on Eduskunnassa parhaillaan jatkuvassa keskus- 34505: perehtynyt asiaan syvällisesti. On hyvä, että uu- telussa oppositio ja muut niin sanotut Emu-kriit- 34506: sia näkökohtia tulee keskusteluun, joka on ollut tiset voimat ovat mananneet mahdollisuuksiem- 34507: hyvinkin yksipuolista viime vuorokauden aika- me heikentymistä vaikuttaa omaan kehitykseem- 34508: na. me Emuun liittymisen jälkeen. Oppositio on eri- 34509: tyisesti ollut huolissaan kohtalostamme, jos tai 34510: Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! kun uusi laskukausi tulee kohdallemme. (Ed. 34511: Emun kolmanteen vaiheeseen liittyminen ensim- Kemppainen: Eikö sitä tule?) Opposition mu- 34512: mäisten maiden joukossa, niin sanotussa ensim- kaan olemme tällöin toisten armoilla emmekä 34513: mäisessä aallossa on aiheuttanut paljon keskus- kykene selviytymään kaudesta kunnialla.- Jos 34514: telua ei vain täällä eduskunnassa ja maamme te, ed. Hannu Kemppainen, tällä tarkoitatte sitä, 34515: talouden ja politiikan kuohukermassa, vaan että 90-luvun alun laskukausi, jolloin työttömyys 34516: koko kansan keskuudessa. Tämä on varsin ym- kohosi puoleen miljoonaan kansalaiseen ja 34517: märrettävää, sillä eittämättä päätöksellä on suu- maassamme koettiin 30 000 konkurssia, hoidet- 34518: ria vaikutuksia myös jokapäiväiseen elämääm- tiin kunnialla, niin tuskin uudessa tilanteessa 34519: me. Emmehän taida kieltää muun muassa sitä, voimme näitä tuloksia todellakaan alittaa. - 34520: että valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n mukaisen tie- Sen lisäksi, että kannamme huolta omista vaiku- 34521: donannon hyväksyminen merkitsee luopumista tusmahdollisuuksistamme talouspolitiikassa, 34522: omasta markasta, luopumista Suomen Pankin meidän pitää kantaa huolta kansalaistemme 34523: suorittamasta raha- ja finanssipolitiikan ohjauk- mahdollisuuksista elää ja rakentaa tätä maata. 34524: sesta. Osallistuminen Emuun merkitsee astumis- ED-maista Ruotsi, Tanska ja Iso-Britannia 34525: ta Euroopan keskuspankin Ekp:n asiakkaaksi, ovat valinneet vaihtoehdokseen elämän Emun 34526: joskin omistavaksi sellaiseksi eli jäseneksi, joila ulkopuolella toistaiseksi. Kuten jo sanoin, se olisi 34527: on ainakin yksi ääni porukassa. ollut myös Suomelle mahdollinen valinta, mutta 34528: Kun nyt olemme tulleet päätöksen h-hetkeen, avaako tämä valinta mahdollisuudet itsenäisen 34529: on tietysti syytä tarkastella asiaa hieman tarkem- talouden ja omien ratkaisujen rakentamiseen ja 34530: min. Itsestäänselvää on, että poliittiset ryhmät ja kokonaan toisenlaiseen talouspolitiikkaan kuin 34531: kukin kansanedustaja tykönään joutuvat pohti- Emu-maissa, vaatiikin jo aivan uuden arvion. 34532: maan, miten menetellä tällä hetkellä. Niin myös Vahva euro tuskin mahdollistaa näille maille 34533: tietenkin minä. omia valuuttapoliittisia temppuja eikä avaa niille 34534: Päätöstäni on helpottanut suuresti se, että sellaisia omakohtaisia mahdollisuuksia, joilla 34535: asiaan niin sanotusti kriittisesti suhtautuvat hen- näissä maissa olisi muuta Eurooppaa parempi 34536: kilöt ja tahot ovat pitäneet liittymistä Emuun työllisyystilanne tai joilla kansalaiset eläisivät 34537: liian hätäisenä ja päätökselle on itse asiassa vain muutoinkin Emu-maiden kansalaisia vapaam- 34538: toivottu lykkäystä. Suomen liittymisen Emuun min ja paremmin. 34539: on toivottu tapahtuvan vasta myöhemmin yh- Päinvastoin työttömyys ja velkaantuminen 34540: dessä nyt ulkopuolelle jäävien maiden kanssa, näyttävät olevan Ruotsinkin ongelma, ja Isossa- 34541: ennen muuta Ruotsin. Jos liittymisasiassa olisi- Britanniassa työt on jo pätkitty ja hinnoiteltu 34542: kin kysymyksessä ajankohdan sijasta todellinen niin alas, että yhden työn elämä ilman sosiaali- 34543: harkinta Emu vai ei, voisi päätöksen tekeminen luukkua on suurelle osalle kansaa mennyttä elä- 34544: tällä hetkellä ollakin todella hankalaa. mää vuosikymmenien takaa. Jos joku tai jokin 34545: Mutta kun itse asiassa kysymys on vain poliittinen taho ajaa Suomeen sellaista työllisyyt- 34546: Emuun liittymisen aikataulusta, ei mielestäni tä, joka merkitsee alipalkattua ja aliarvostettua 34547: kannata epäröidä, lähteäkö heti mukaan vaikut- työtä suurelle osalle kansaa, ei tämä politiikka 34548: tamaan vai jäädäkö odottamaan EU:n ja Ekp:n taatusti saa liittolaisia vasemmistoliittolaisista 34549: seuraavaa siirtoa ja tämän myötä liittymistä tai vasemmistolaisen arvomaailman sisäistäneis- 34550: Emuun sen toisessa tai kolmannessa aallossa jo tä ihmisistä. 34551: valmiiksi sementoituun organisaatioon. Kannat- Taistelu täystyöllisyyden puolesta jatkuu 34552: taa nimittäin muistaa, että ensimmäisessä vai- myös Emu- ja euro-Suomessa. Kannattaa muis- 34553: heessa liittoutuneet voivat vaikuttaa Euroopan taa, että arviot täystyöllisyyden mahdottomuu- 34554: keskuspankin Ekp:n ja muiden yhteisen valuutan desta nyky-Suomessa ja tulevassa Emu-Suomes- 34555: vaatimien organisaatioiden ja hallinnon muo- sa ovat tulleet samojen talouspoliittisten tutki- 34556: touttamiseen. Myöhemmin näihin vaikuttami- muslaitosten ja tutkijoiden tuutista, jotka veik- 34557: nen on vähintäänkin vaikeaa. kaavat tulevaisuudessa työvoimapulaa, kun me 34558: Suomen osallistuminen euroalueeseen 627 34559: 34560: suurten ikäluokkien edustajat, joilla vielä sattuu Ed. A 1a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 34561: työtä olemaan, joudumme ikämme tai kuntom- Arvoisa puhemies! Ed. Saarniolie pitää ensin to- 34562: me takia jättämään työmme. Emuun ensimmäis- deta, että nyt tässä kaikkien suomalaisten raha 34563: ten joukossa liittyminen tässä juoksussa tuskin vaihtuu ja mökin mummonkin raha vaihtuu. Sen 34564: muuttaa tilannetta ainakaan huonompaan suun- takia kyllä tämä päätös pitäisi kytkeä kansalais- 34565: taan. mielipiteeseen paremmin kuin tällä hetkellä ta- 34566: Kuluvan vuosikymmenen alun Suomen ta- pahtuu. Täytyy valittaa sitä kansalaiskeskuste- 34567: louslaman syvyys johtui suurelta osin talouspo- lun vähäisyyttä, mitä on ollut. 34568: liittisten suhdanteiden ja omien virhearvioiden ja Mutta kun te aivan oikein olette huolestunut 34569: päätösten ohella Neuvostoliiton romahtamisesta työllisyydestä, niin se onkin hyvin keskeinen ky- 34570: ja sen mukana Suomen ja Neuvostoliiton talou- symys Suomen taloudessa ja myös meidän Ta- 34571: dellisen yhteistyön pohjan murentumisesta. lous- ja rahaliittoa koskevissa ratkaisuissamme. 34572: Enää ei viety kenkiä, vaatteita, koneita, elintar- Voidaan laskea, jos kaikki menot ja kaikki tulon- 34573: vikkeita jne. Neuvostoliitonpohjattomille mark- menetykset huomioidaan, että työttömyys mak- 34574: kinoille, vaan naapurimaahan syntyivät uudet saisi lähemmäs 48 miljardia markkaa. Ei meillä 34575: taloudelliset rakenteet, osin toki vanhalle pohjal- Suomessa ole varaa odottaa, että ed. Saarnio ja 34576: le. Mutta sopimuksiin perustunut talousyhteis- minä ja muut keski-ikäiset jäämme eläkkeelle ja 34577: työ oli poikki. silloin yhtäkkiä työllisyys paranisi, siitä ei ole 34578: Tämänjälkeen olemme Suomessa onneksi ky- mitään varmuutta, vaan kyllä nyt Suomessa pi- 34579: enneet aloittamaan uudelta pohjalta taloudelli- täisi tehdä paljon enemmän työllisyyden hyväksi 34580: sen yhteistyön kehittämisen Viron, Baltian mai- kuin tehdään. 34581: den ja ex-Neuvostoliiton emämaan Venäjän ja Näemme, että vaikka ensi vuonna olisi kuudes 34582: sen naapurien kanssa. Osin yhteistyön avaami- talouskasvun vuosi, niin ei se ole riittävä, ja jos 34583: sessa Suomea on auttanut maantieteellinen si- kasvu vielä hidastuu, täytyy tehdä muuta, ed. 34584: jainti, joka ei Emu-päätöksestä miksikään muu- Saarnio, Suomessa. Silloin on kysymys raken- 34585: tu. Osin uutta yhteistyötä on vauhdittanut Suo- teellisista uudistuksista, mistä paljon Euroopas- 34586: men asema osana Eurooppaa, osana länsimark- sa ja EU :n piirissä puhutaan, mutta vasemmisto- 34587: kinoita. Tätä asemaa taas Emu-päätös tulee vah- liitto ei täällä ole puhunut. Mikäli on julkista 34588: vistamaan ja täten tarjoamaan myös uusia mah- keskustelua seurannut, uudistukset on siirretty 34589: dollisuuksia ja haasteita Suomen talouselämälle kokonaan sivuun. 34590: luoda suhteita itään, markkinoille, jotka ovat Tämä ei ole tämän ajan palkansaajan ja pieni- 34591: kaikkien muidenkin EU- ja Emu-maiden kiin- tuloisten ihmisten etujen mukaista politiikkaa 34592: nostuksen kohteena. missään tapauksessa. Kyllä, ed. Saarnio, teidän 34593: Arvoisa puhemies! Kansa ja kansanperinne, pitää myös,jos te olette Rahaliittoon näin innok- 34594: suomalaisuus, suomalainen elämäntapa ja perin- kaasti menossa, uudistaa politiikkaanne sillä ta- 34595: teet ovat aina olleet olennainen osa vasemmisto- voin, että Rahaliitossa voitaisiin työllisyyttä hoi- 34596: laista maailmankatsomusta. Yhtä lailla tähän taa ja ihmisten perusturvallisuutta niin työpai- 34597: maailmankatsomukseen on kuulunut ja kuuluu koilla kuin muutoinkin. 34598: kansainvälisyys ja kansojen yhteistyö. Kun kan- 34599: samme aikoinaan ED-äänestyksessä on valinnut Ed. J ä ä t t e e n m ä k i (vastauspuheenvuo- 34600: eurooppalaisen yhteistyön tien, en ymmärrä, ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Saarnio totesi, että 34601: miksi emme kulkisi johdonmukaisesti tätä tietä kun olemme vuonna 94 valinneet yhteistyön Iin- 34602: eteenpäin. jan, meidän tulee tehdä sitä jatkaa. Olen aivan 34603: Kansallista omaisuuttamme, luontoamme, samaa mieltä, että Suomen tulee tehdä eurooppa- 34604: kieltämme, kulttuuriamme voimme hoitaa myös laista yhteistyötä, mutta se ei silti tarkoita sitä, 34605: yhteistyön Euroopassa täysien mahdollisuuksien että tässä vaiheessa olisi välttämätöntä tai pakol- 34606: itsenäisenä kansakuntana. EU-maissa joudu- lista liittyä Emuun. Uskon, että Englanti, Tanska 34607: taan pohtimaan uusia ratkaisuja muun muassa ja Ruotsi varmasti harjoittavat eurooppalaista 34608: työllisyysongelmiin. Tässä työssä meidänkin on yhteistyötä, vaikka eivät ensi vaiheessa liitykään. 34609: oltava täysin rinnoin mukana pitäen kiinni niistä Toiseksi ed. Saarnio totesi, että vasemmisto- 34610: sosiaalisista turvarakenteista, joita olemme ky- liitto on kaukana niistä päätöksistä, joissa mata- 34611: enneet tähän maahan rakentamaan. Kannattaa lapalkka-alojen ihmisistä ei pidetä huolta. En 34612: muistaa muuten, että näiden rakenteiden säilyt- kyllä voi ollenkaan olla varma, että Emu on 34613: tämisessä kansallinen yhtenäisyys on voimaa. sellainen järjestely, jossa matalapalkka-alojen 34614: 628 15. Keskiviikkona 25.2.1998 34615: 34616: 34617: ihmisistä pidettäisiin huolta, vaan päinvastoin ajaa, eli tekemällä jotain työreformia, joka tar- 34618: kun Emu tulee, niin kyllähän se tarkoittaa sitä, koittaa sitä, että ihmiset eivät tule työllään toi- 34619: että kilpailua ja tehokkuutta täytyy lisätä, ja se meen. Työ on sitä varten, että sillä saadaan itselle 34620: tietää myös sitä, että paikoissa täytyy joustaa ja se hyöty, että perhe elää sillä. Siinä mielessä Emu- 34621: työvoiman täytyy liikkua entistä enemmän. olosuhteissakin tietyn työsuhdepolitiikan pitää 34622: Olen kyllä eri mieltä, että Emu toisi nimen- säilyä, ja sen säilyttämisen puolesta taistelee ni- 34623: omaan turvallisuutta palkansaajille. Väitän, että menomaan ammattiyhdistysliike. Tulkaa tekin, 34624: Emu tuo turvattomuutta ja nimenomaanjousto- kepu, mukaan siihen liikkeeseen. 34625: ja. Kun siellä puolella on keskustan työreformia 34626: kritisoitu, niin uskon, että tämä on monin monin Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies, tal- 34627: verroin karvaampaa palkansaajille kuin mikään man! Mahtaisi Hertta Kuusinen kääntyä hau- 34628: keskustan työreformi. dassaan, kun kuuntelisi näiden markkinatalou- 34629: den lipunkantajiksi ryhtyneiden vasemmistolais- 34630: Ed. Johannes K o s k i ne n (vastauspuheen- ten puheita täältä. Pientä lohdutusta saattaisi 34631: vuoro ): Rouva puhemies! Ed. Saarnion interna- aiheuttaa ed. Laakso ja sitten tämä kolmen toi- 34632: tionalismi oli sekä luovempaa että loogisempaa sinajattelijan ryhmä salin takaosassa, joka on 34633: kuin ryhmätoverinsa ed. Laakson. Meidän täy- jäänyt siihen vanhaan ajattelutapaan. 34634: tyy nähdä eteenpäin, millä keinoin pystymme Rouva puhemies! Täällä keskustelussa samoin 34635: toimimaan siten, että demokratialla on vaikutus- kuin valtioneuvoston tiedonannossa on väitetty, 34636: ta yhdentyneiden markkinoiden maailmassa, että Emu-vankkurit pantiin aikanaan pyörimään 34637: mitkä ovat poliittiset tavat saada takaisin niitä kohti euroaluetta jo Ahon hallituksen aikana. 34638: asemia, joita markkinavoimat ovat vieneet po- Eikä siinä mitään kiistämistä olekaan, näinhän 34639: liittiselta päätöksenteolta. Siinä Talous- ja raha- asia on. Erilaisissa virallisissa puheenvuoroissa, 34640: liitto on yksi väline. Sitä ajetaan täysin päinvas- virallisissa kirjoituksissa on selkeästi todettu, 34641: taisinkin motiivein, joita ed. Laakso haluaa liioi- että tämä asia on ollut selvä. Maastrichtin sopi- 34642: tella, mutta oleellista on, että kun me menemme mukseen liittyy tämän tyyppinen suuntaus, ja 34643: sinne mukaan, pidetään mielessä se, että ajetaan Ahon hallituksen aikana otettiin selkeitä kan- 34644: sitä punaista Emua eli työn asemaa yhteisellä nanottoja siitä, että tähän suuntaan edetään. 34645: laajemmalla markkina-alueella. Yksi todiste on myös se paljon kiistelty niin 34646: sanottu varauma, josta varaumana puhutaan. 34647: Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- Onhan erään ministerikonferenssin aikana Ahon 34648: voisa rouva puhemies! On tietysti luonnollista, hallituksen ministerin taholta tuotu selvästi esille 34649: että keskustan puolelta esitetään ne samat asiat, se, että Emu-kysymyksestä lopullisen päätöksen 34650: jotka täällä eilenkin koko ajan keskustelussa tekee Suomen eduskunta aikanaan. Se on myös 34651: pyörivät, eikä nähdä sitä, onko sillä suurta väliä, kirjattu pöytäkirjaan, mutta sitä ei ole koskaan 34652: luovutaanko markasta vuotta vai paria myö- kirjattu siihen pöytäkirjaan, jolla on tämä sopi- 34653: hemmin, niin kuin tulee tapahtumaan esimerkik- mus vahvistettu, vaan erääseen toiseen pöytäkir- 34654: si kruunun kohdalla. Kysymys on vain taktiikan jaan. Se osoittaa kuitenkin sen, että Ahon halli- 34655: valinnasta, koska ei Ruotsissakaan kielletä, ettei- tuksen aikana selkeästi tiedettiin, mihin ollaan 34656: kö Emu olisi sielläkin edessä ennemmin tai myö- menossa. Ei kai sitä kannata kiistää, eikä var- 34657: hemmin. maan kukaan ole kiistänytkään. (Ed. Kekkonen: 34658: Toisaalta kannattaa nähdä, että kun Emunja On, teidän puoluetoverinne!)- No, se on sitten 34659: yleensä EU-maiden elinehtona on laaja taloudel- kyllä minun mielestäni ihan tyhmää. Tämähän 34660: linen yhteistyö, on aivan selvää, että Emu itse on ihan todistettu asia. 34661: asiassa vahvistaa Suomen mahdollisuuksia esi- Mutta, ed. Kekkonen, kun siellä hymyilette 34662: merkiksi idänkaupan suhteen. On todella mah- niin aurinkoisesti mustien aurinkolasienne ta- 34663: dollista tehdä tästä gateway, kun olemme siinä kaa, haluan todeta, että väitteet päätöksenteosta 34664: Euroopassa, jonka gateway me olemme, sen si- Euroopan unionin jäsenyyteen liittyen ovat ol- 34665: jaan että olisimme yksinäinen saareke täällä jos- leet turhia. Ahon hallitus toimi todella esimerkil- 34666: sain ja toimien toisella valuutalla. lisesti tuodessaan eduskuntaan tiedonantona sen 34667: Mitä työreformiin tulee, on täysin selvää, että asian, että se aikoo hakea Euroopan unionin 34668: paremman työllisyyden eteen pitää ponnistella jäsenyyttä, vaikka se ei olisi ollut säännösten 34669: joka hetki, mutta parempaa työllisyyttä ei voida mukaan lainkaan välttämätöntä. Hallitus olisi 34670: ajaa niin kuin Englannissa tai tavalla, mitä kepu voinut tehdä hakemuksen ihan omalla päätök- 34671: Suomen osallistuminen euroalueeseen 629 34672: 34673: sellään. Sen jälkeen, kun oli kysymys siitä, että ri? - tämä asia tiedonannossa on jätetty koko- 34674: vahvistetaan Euroopan unionin jäsenyyttä kos- naan käsittelemättä, se mistä kansalaiset ovat 34675: keva sopimus, siitä järjestettiin neuvoa-antava kiinnostuneita. Myymmekö me oman itsenäisyy- 34676: kansanäänestys. Sen jälkeen päätös tehtiin tässä temme, oman rahamme ja ryhdymme käyttä- 34677: salissa, kuitenkin sikäli virheellisesti, että se olisi mään sellaista valuuttaa joka on meille täysin 34678: pitänyt tehdä perustuslain vaikeutetussa säätä- outo ja tulee jostakin muualta määrättynä? 34679: misjärjestyksessä. Minun mielestäni asia on näin, Tämä on juuri se, mitä minä en hyväksy. Minä 34680: koska perustuslakeja ei muutettu. Tai sitten olisi saattaisin muun vielä hyväksyä Emu-sopimuk- 34681: pitänyt perustuslakia muuttaa. Perustuslaille sessa, mutta tätä en tule ikinä hyväksymään. 34682: tehtiin silloin raakaa väkivaltaa, jonka jäljet ovat Taisin saada kaksivuotiaana vuonna 1938 en- 34683: perustuslaista vieläkin korjaamatta. Se oli Ahon simmäisen rahapussini, ja siitä asti olen pitänyt 34684: hallituksen aikana virhe tässä asiassa. - Ed. siinä markkoja, usein siinä on ollut niitä hyvin 34685: Saarnio, älkää hätäilkö, en minä lopeta vielä 15 vähän, joskus vähän enemmän, mutta niistähän 34686: minuuttiin. Minä aion puhua nyt varsin pitkään. minä en tule luopumaan, se on ihan varma. Mi- 34687: Euroalueeseen ja Emu-asiaan liittyy kaksi nun äänelläni tätä asiaa ei ratkaista. Mutta tul- 34688: kiinteätä aluetta. Toinen alue koskee kansallista koon nyt sanottua tässä vaiheessa, ettei unohdu, 34689: identiteettiä, valtiollista identiteettiä, ja toinen että minä äänestän Emua vastaan. Se on sillä 34690: taas taloudellisen kasvun mahdollisuuksia, siis siisti tämä asia. 34691: tämän sopimuksen vaikutuksia taloudelliseen Mutta mennään tiedonannon siihen puoleen, 34692: kasvuun Suomessa. mitä kasvuvaikutuksia ja taloudellisia vaikutuk- 34693: On aika hassua, että ensin mainitusta, jossa on sia tällä asialla on. Tiedonannosta ei oikeastaan 34694: kysymys kansallisesta identiteetistä, josta kansa- pysty löytämään paljon mitään perusteita, se on 34695: laiset, joille tämä asia on tärkeä, kaduilla ja kujil- pelkkää liturgiaa. Mutta joka tapauksessa siinä 34696: la keskustelevat hyvin paljon, ei tiedonannossa tuodaan esille, että Suomeen ja euroalueelle tulee 34697: mainitajuuri mitään. Puhutaan pelkästään siitä, tämän jälkeen voimakas kasvu, alhainen inflaa- 34698: minkälaiset kasvun mahdollisuudet meillä on, tio, alhaiset korot, kilpailuetu ja myös eräitä kus- 34699: jos liitymme euroalueeseen eli Emun kolmanteen tannussäästöjä jne. 34700: vaiheeseen. Kansallisesta identiteetistä, siis siitä, Katsotaanpa nyt tätä asiaa. Kasvuhan on 34701: että jokaisella itsenäisenä valtiolla on itsenäisyy- meillä tällä hetkellä hirmuinen, suurempi kuin 34702: den symbolina oma raha, meillä markka -kai- ilmeisesti koskaan ennen suomalaisen yhteiskun- 34703: killa teilläkin on muutamia markkoja taskussa, nan historiassa, suurempi kuin missään muualla 34704: toisilla enemmän toisilla vähemmän- ei mainita Euroopassa, emmekä me ole ollenkaan missään 34705: mitään. Mutta tämän päätöksen jälkeen me tu- euroalueessa. Korot ovat mahdollisimman al- 34706: lemme menettämään oman itsellisen rahamme, haalla riippuen siitä, katsotaanko pitkiä vai ly- 34707: kansallisen symbolin. hyitä korkoja; joka tapauksessa korot ovat alem- 34708: Kun minä eilen täällä kysyin, mikä se sellainen pana kuin monessa muussa vertailumaassa. In- 34709: valtio on, jolla ei ole omaa rahaa, niin viisas flaatio on äärettömän alhaalla, ja siitä huolimat- 34710: kansanedustaja Huuhtanen huusi väliin, että se ta me emme ole lainkaan Emussa. 34711: on liittovaltio. Liittovaltioonhan tässä ollaan Täällä yritetään sanoa sitä, että kun tiedetään, 34712: menemässä. Minä huomautan, että viisaat mie- että me olemme menossa, niin sen vuoksi kaikki 34713: het, tällainenkin kuin Matti Korhonen muun hyvä tulee jo meille. Eihän tuollaista kukaan 34714: muassa, joka Suomen Pankkiin valittiin kovan usko. (Ed. Pulliainen: Ed. Tiuri uskoo!) - Ed. 34715: rähinän jälkeen, on sanonut aivan selkeästi, että Tiurihan uskoo, kun hän on tulevaisuusvalio- 34716: Emu-ratkaisu on tähän saakka pisimmälle mene- kunnassa. Hänen on pakko uskoa mitä vain, tai 34717: vä nytkähdys matkalla liittovaltion suuntaan. En hänet erotetaan tulevaisuusvaliokunnan puheen- 34718: muista, mikä oli sanojen järjestys, mutta tällä johtajan paikalta. No ei, ed. Tiurihan on niin 34719: tavalla hän on sanonut. Hän on tietysti viisas viisas mies, ettei häntä mihinkään eroteta, mutta 34720: mies, kun hän on Suomen Pankissa. Tämä on hänen täytyy uskoa kaikkia utopioitakin. 34721: nytkähdys liittovaltion suuntaan. Pitkään ei enää Katsotaanpas sitten työllisyyttä. Se on meillä 34722: mene, kun Suomea ei ole itsenäisenä valtiona- Suomessa onneton, totta kai, mutta jos katso- 34723: kaan. Me olemme Euroopan liittovaltiossa, ja taan muualla Euroopassa, niin ei se ole yhtään 34724: eihän silloin tietysti mitään omaa rahaa tarvita- sen kummempi, vaan siellä työttömät jo mella- 34725: kaan. (Ed. Tiurin välihuuto) koivat, kun eivät saa työtä. Ei tämä työllisyys 34726: Kuitenkin- Oletteko te hämäläinen, ed. Tiu- tästä miksikään muutu. 34727: 630 15. Keskiviikkona 25.2.1998 34728: 34729: 34730: Sitten kilpailuetu. Meillähän kilpaillaan jo Joka asiassako juoksemme kansalaisten selän 34731: tässä vaiheessa sairaalloisuuteen saakka. Mitä se taakse kysymään, mitä mieltä nyt olette ja äänes- 34732: tarkoittaa, että meidän pitäisi lisätä kilpailua? tättekö minua seuraavissa vaaleissa, jos teen tääl- 34733: Aina, kun lisätään sairaalloista kilpailua, se on lä näin ja noin? Ei missään tapauksessa, vaan 34734: jostakin pois: palvelusta, turvallisuudesta jne. meidän täytyy itse asiasta vastata. 34735: Toisin sanoen se tiedonannossa oleva sanoma, Mutta, ja nyt tullaan siihen vihanviimeiseen 34736: että meille taivas aukeaisi euroalueen jäsenenä, ei asiaan tässä hommassa - olen jo kyllä yli II 34737: pidä miltään osin paikkaansa. Kun te olette mah- minuuttia puhunut, valitettavasti- että päätös 34738: dottoman viisaita ihmisiä, niin sanokaa, miltä pitäisi tehdä vaikeutetussa perustuslain säätä- 34739: osin se pitää paikkansa verrattuna minun täällä misjärjestyksessä, koska kysymys on hyvin voi- 34740: esittämääni. Ette pysty. Kyllä te sanoja peräk- makkaalla tavalla suomalaiseen itsenäisyyteen, 34741: käin voitte laittaa, mutta ette pysty väitteitänne valtion itsemääräämisoikeuteen, itsenäisyyteen 34742: todistamaan. Tällä tavalla! vaikuttavasta asiasta. Tehtiin Ahon hallituksen 34743: Ei tästä mitään hyötyä ole, mutta menetämme aikana sitten mikä virhe hyvänsä, kun mentiin 34744: itsenäisyytemme, sen minkä puolesta on tässä Euroopan unioniin helpotetussa järjestyksessä, 34745: yhteiskunnassa yritetty rehkiä eri tavoin. korjataan homma ja päätetään tästä asiasta vai- 34746: Sitten suurimpaan ongelmaan, mikä on tietys- keutetussa perustuslain säätämisjärjestyksessä. 34747: ti taloudellisten häiriöiden mahdollisuus. Emme Minä äänestän joka tapauksessa vastaan, mutta 34748: pysty reagoimaan taloudellisiin häiriöihin, niin jos se vaikeutetussa säätämisjärjestyksessä hy- 34749: kuin olemme kymmeniä kertoja pystyneet, va- väksytään, ei minulla ole mitään sanomista. Sil- 34750: luuttakurssia vaihtamalla. Millä tavalla reagoin- loin on parlamentarismi puhunut, ja sen jälkeen 34751: ti sitten tapahtuu? Se tapahtuu sillä tavalla, että turvat tukkoon ja yritetään elää sen suuren ja 34752: työpalkat alenevat, kantohinnat alenevat ja ih- mahtavan Emun kanssa. 34753: misiä pannaan kilometritehtaalle. Kun devalvaa- 34754: tiolla ei pystytä asioita hoitamaan, silloinjouste- Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- 34755: taan palkoista, silloinjoustetaan kantohinnoista, voisa rouva puhemies! Pyysin puheenvuoron heti 34756: ihmisten kukkarosta. Siitä on tässä kysymys, täs- ed. Aittaniemen puheenvuoron alun johdosta, 34757: sä ainoassa ihanuudessa, mikä Euroopan unio- kun hän manasi Hertta Kuusista paikalle pyöri- 34758: nin alueelta tulee. mään haudassa. Haluaisin teille, ed. Aittoniemi, 34759: Nyt sitten puhutaan, että perustetaan pusku- muistuttaa sen tosiasian, että Hertta Kuusinen 34760: reita. Työmarkkinajohtajien neuvotteluissa pe- oli todellinen internationalisti. Hän oli noin 20 34761: rustettiin paperilla 2-3 miljardin puskuria, joka vuotta eduskunnan Ipu-ryhmän Suomen val- 34762: on kuin lumeen heitetty tulitikku siinä vaiheessa, tuuskunnan puheenjohtajana ja muun muassa 34763: kun tällaiset vaikeudet tulevat. Jos ajatellaan, Demokraattisten naisten kansainvälisen liiton 34764: minkälaisia puskureita 90-luvulla olisi tarvittu puheenjohtaja aivan viime vuosinaankin, joten 34765: taloudellisessa lamassa, niin eivät tuollaiset kol- luulen, että Hertta Kuusinen saattaisi olla täällä 34766: met miljardit auta edes taskurahan vertaa. kovinkin kiivas puolustaja tehtävälle ratkaisulle. 34767: Rouva puhemies! Kun Sirkka-Liisa Anttila on Sen sijaan olen huolestunut siitä, miten Sante- 34768: kehunut, että hänen puskurinsa ovat parhaat, ri Alkio -vainaa tällä hetkellä käyttäytyy. Hän on 34769: niin sanon, että Sirkka-Liisa Anttilankin pusku- ilmeisen huolissaan siitä, että kepusta on tullut 34770: rit olisivat paremmat kuin tämä 3 miljardin mar- jarrun painaja tilanteessa, jossa hän oli ajamassa 34771: kan puskuri. (Toinen varapuhemies koputtaa) kansakuntaa menestystä kohti. 34772: Kyllä tämä asia on näin, ei näillä puskureilla ole 34773: valitettavasti mitään merkitystä. Koko Emu-kes- Ed. Bryggare (vastauspuheenvuoro): Ar- 34774: kustelu on utopian päällä, ei muuta kuin sitä, että voisa puhemies! Ed. Aittaniemi heittelee puoli- 34775: aikaamme täällä vietämme. Tällainen homma leikillään asioista, jotka ovat erittäin vakavia 34776: pitää saada nurin! Suomen kansalle. Hän maalailee EU :sta sellaista 34777: Mitä tulee päätöksentekoon, niin on puhuttu, kuvaa, joka on täysin perätön. 34778: että pitäisi järjestää kansanäänestys. Minä en Haluaisin kuulla ed. Aittaniemen vaihtoeh- 34779: kannata kansanäänestystä sen takia, että mitä don näissä asioissa. Hän ei puheessaan esittänyt 34780: me teemme täällä, kun saamme palkkaa ja kulu- mitään vaihtoehtoa. Hän ei myöskään esitä kes- 34781: korvausta, jollemme vastaa mistään päätöksistä kustan vaihtoehtoa, niin sanottua myöhäisem- 34782: sillä tavalla, että olemme yhteyksissä kansalaisiin pää liittymistä Emuun, vaan hän ilmeisesti nä- 34783: ja vastaamme niistä päätöksistä, mitä teemme. kee, että voimme erota EU:staja toimia niin kuin 34784: Suomen osallistuminen euroalueeseen 631 34785: 34786: Koreassa tällä hetkellä, jossa paikallinen valuut- tule markoistaan luopumaan, niin mitenkä ih- 34787: ta on lähinnä takkatulen sytyttäjä ja sitä kautta meessä silloin, kun nämä Suomen markat ovat 34788: ihmisiltä menee päivittäin miljoonittain työpaik- menettäneet kaiken käyttökelpoisuutensa vaih- 34789: koja. Mielestäni tässä talouden tilanteessa ja täs- dannan välineenä, hän saattaa silloin, kun kah- 34790: sä paikassa ei ole aihetta heitellä ihan minkälaista deksatta kautta on edustajana täällä eduskun- 34791: tekstiä tahansa. (Välihuutoja) Tämä on vakava nassa, tuolla kuppilassa ostaa kahvinsa ja kuu- 34792: asia, ed. Aittoniemi. luisat makkaransa? Minä olen hyvin huolissani. 34793: Hän varmaan hankkii jonkun erikoisen sisäisen 34794: Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): vaihdantajärjestelmän täällä itselleen. 34795: Arvoisa rouva puhemies! Ihan maantiedon alalta 34796: tulevaksi muistutukseksi ed. Aittoniemelle, vaik- Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 34797: ka arvaankin, kun maantieto liittyy Afrikkaan, puhemies! Ed. Aittoniemi otti esille Emu-pusku- 34798: että hän kehittelee siitä jonkin oman teoriansa, rit, niin kuin ne on monessa puheenvuorossa 34799: kerran, että Saharan Afrikassa on seitsemän täällä otettu, niitä on käsitelty todella monen 34800: maan raha unioni, jossa kelpaa sama raha jokai- puheenvuoron aikana, siihen liittyen vahva val- 34801: sessa paikassa. Kun siellä joskus on tullut käy- tiontalous, liittyen yrityksien taseet jne. Itse us- 34802: dyksi, niin onpa se kätevää matkustaa maasta kon, että suurin merkitys on Emu-puskureilla 34803: toiseen, kun ei tarvitse rahaa vekslata eikä mak- silloin, kun on valtion vahva talous. 34804: saa erilaisille välittäjille eivätkä ylipäätänsä eri- Mutta se, mikä tässä tuli esille, oli tämä etujär- 34805: laiset huijarit pääse asioita käsittelemään, niin jestöjen lanseeraama rahasto, joka ehkä on 3-5 34806: kuin on sellaisissa maissa, joissa hyvin paljon miljardia markkaa. Kysyisinkin, kun on työmi- 34807: joudutaan rahan kanssa nimenomaan vaihto- nisteri Jaakonsaari paikalla: Mikä merkitys to- 34808: mielessä pelaamaan. dellisuudessa tällä rahastolla on? Onko sen mer- 34809: Mitä tulee tähän kansanäänestyspohdiske- kitys se, että saatiin vasemmistoliitto mukaan 34810: luun, rouva puhemies, siinä minusta ed. Aittonie- kannattamaan Emua, ehkä osa sosialidemokraa- 34811: mi kyllä ansaitsee suuren tunnustuksen. Hän pu- teista? Mikä sen todellinen merkitys on laskusuh- 34812: hui kovin viisaasti siitä, miksi tässä tilanteessa danteessa? Mitä sillä tehdään? Pystytäänkö sen 34813: kansanäänestys ei nyt niin välttämättä viisas rat- turvin pitämään yllä työpaikkoja, säilyttämään 34814: kaisu olisi. työpaikkoja? Pystytäänkö tämän puskurin tur- 34815: Sitten tähän perustuslain säätämisjärjestyk- vin pitämään yllä palkkatasoa? Tähän haluaisin 34816: seen, rouva puhemies. Olisi aika muodotonta vastauksen, mikä sen todellinen vaikutus on? 34817: toimia nyt eri tavalla kuin toimittiin silloin, kun Summa on erittäin pieni, kun ajatellaan kokonai- 34818: tehtiin liittymissopimus EU:hun. Kyllä poliitti- suutena, mikä meillä on palkkasumma miljardei- 34819: nen logiikka, johdonmukaisuus, edellyttää sitä, na. 34820: että me toimimme kutakuinkin saman kaavan 34821: mukaan kuin silloin, kun menimme mukaan Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Rouva 34822: EU:hun. (Ed. Kemppainen: Silloin oli kansanää- puhemies! Ed. Aittoniemi kyllä puhui hyvin pe- 34823: nestys ja määräenemmistö!) - Tässä suhteessa rustellusti, kun hän pohdiskeli sitä, pitäisikö 34824: kansanäänestyksen, joka on neuvoa-antava, ja tämä Emu-asia säätää perustuslain säätämisjär- 34825: perustuslain säätäruisjärjestyksen sotkeminen jestyksessä. Sillä on kyllä perusteet, mutta totean 34826: keskenään, ed. Kemppainen, on kyllä pahimman kuitenkin, mitä perustuslakivaliokunta on to- 34827: laatuista narraamista, sekä itsensä että muiden. dennut. Perustuslakivaliokunta on päätynyt vas- 34828: takkaiselle kannalle, kuin mitä te äskeisessä esi- 34829: Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): tyksessänne totesitte. 34830: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin heittona ed. Puhuitte edelleen kansallisesta identiteetistä ja 34831: Bryggarelle, että kun on näin vakava asia, niin siitä, että Suomi menettäisi oman rahan menettä- 34832: tietysti kannattaisi miettiä, mitä sanoo. misen mukana myös oman itsenäisyytensä ja että 34833: Ed. Aittaniemelle varsinaisesti kommenttina kansalaiset ovat siitä huolestuneita. 34834: se, että hänen puheenvuoronsa teki minut eräällä Ed. Aittoniemi, mielestäni teillä on myös kan- 34835: tavalla hyvin surulliseksi ja olen hyvin huolissani salaisvelvollisuus tuoda esille niitä hyviä puolia, 34836: tulevaisuudesta, jos nyt on käymässä niin, että mitä Emu Suomelle tuo. Jos te näin puhutte kan- 34837: Emun kolmas vaihe todella toteutuu ja vuonna san keskuudessa, kun ihmiset hyvin vakavasti 34838: 2002 niitä markkoja ei ole. Kun ed. Aittoniemi teitä kuuntelevat, että Suomi menettää itsenäi- 34839: tuli äsken sanoneeksi tuolla edessä, että hän ei syytensä, niin uskon, että myös epävarmuus jat- 34840: 632 15. Keskiviikkona 25.2.1998 34841: 34842: 34843: kuu kansalaisten keskuudessa tämän asian tii- Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa 34844: moilla. Olen ihan varma, ettette tekään tämmöi- puhemies! Kun tässä kuitenkin esitettiin toivoak- 34845: seen itsenäisyyden menettämiseen missään vai- seni ihan vakavassa sävyssä keskustelun yhtey- 34846: heessa vakavasti usko. dessä selvitystä siitä, millä tavoin näiden Emu- 34847: puskurien osalta voidaan mennä eteenpäin, niin 34848: Ed. U o t i 1a (vastauspuheenvuoro): Rouva tietysti jokainen asiansa hyvin hoitava kansan- 34849: puhemies! Täytyy nostaa hattua ed. Aittoniemen edustaja on lukenut hallituksen antaman tiedon- 34850: rehellisyydelle. Se ehkä johtuu siitä, että hän on annon. Siellä on loppupuolella selvitys siitä, että 34851: varsin nuori keskustalainen, mutta hän kyllä sel- tämä työ on kesken ja siihen palataan sitä myö- 34852: keästi kertoo, mitä Ahon hallitus tämän EU- ja den, kun tuloksia saadaan. 34853: Emu-ratkaisun osalta on tehnyt, ja on ihan hyvä, Kuitenkin sen, mitä hallitus on kertonut sivul- 34854: että hän näin menettelee. la 14 tiedonannossa siitä, millä tavalla työmark- 34855: Identiteetti ja oma raha totta kai kansalaisille kinajärjestöt, jotka kantavat varmasti tästä 34856: on tärkeä, mutta kyllä minä uskon, että sitäkin asiasta vastuuta, ovat asiaan suhtautuneet, pitäi- 34857: enemmän kansalaiset pohdiskelevat, paljonko si myös luoda uskoa siihen, mitä vasemmiston 34858: sitä rahaa tulee riittämään, miten käy palvelujen, puolelta on tuotu esille kyvystä olla mukana 34859: miten käy työllisyyden ja elämän perusasioiden. muuttuvassa maailmassa, on sitten ideologian 34860: Katson niiden kuitenkin olevan ykkösasia. isänä Alkio taikka Kuusinen taikka kuka muu 34861: Mitä työllisyyteen tulee, täytyy yhtyä siihen tahansa. Mielestäni on kaikkein tärkeintä, ettei 34862: käsitykseen, että kyllä Emu-sopeutus ja Emu- tuijoteta historiaan selkä kohden tulevaisuutta, 34863: kriteerien hakeminen ympäri Eurooppaa on vai- vaan otetaan opiksi siitä, mitä on tehty, ja myös 34864: keuttanut työllisyyden hoitoa ihan puhtaasti jul- siitä, mitä Ahon hallitus teki. Ahon hallituksen 34865: kisen talouden kapenemisenkin vuoksi. Mu.ta sanat on pyritty kovinkin totuudenmukaisesti 34866: täytyy muistaa, että Emun toteutuminen ja toi- tänne laittamaan, ja annetaan arvo sille, että 34867: mivampien sisämarkkinoiden syntyminen on Emu on otettu huomioon jo neuvotteluvaihees- 34868: kuitenkin se askel, jolla sitä hintaa, jota on jou- sa. 34869: duttu maksamaan sopeutuksessa, pystytään Mitä tulee siihen, pystytäänkö näillä kaikilla 34870: maksamaan myös takaisin. rahastoilla varautumaan tilanteeseen, mielestäni 34871: Ed. Aittoniemi varsin suorasukaisesti kaipaili on joka tapauksessa otettava huomioon se, että 34872: devalvaatiovaihtoehtoa takaisin. Täytyy kuiten- kansallinen hallitus tulee jatkossakin vastaa- 34873: kin muistaa, että devalvaatiossa muun muassa maan hyvin pitkälti ja valtaosaltaan siitä politii- 34874: metsäkapitalistien pussit pelastettiin yhdessä kasta, johon ihmisten hyvinvointi perustuu. Tä- 34875: yössä ja samana yönä vietiin ostovoima tavallisil- män vuoksi pidän huolestuttavana niitä puheen- 34876: ta kansalaisilta ja vaikeutettiin kotimarkkinoi- vuoroja, joissa, esimerkiksi ed. Kemppaisen ja 34877: den toimintaa. eräiden muidenkin keskustan edustajien vastaus- 34878: Kansanäänestyksestä olen aivan samaa miel- puheenvuoroissa, haettiin oikeutusta sille, että 34879: tä. Se on toinen asia, jota arvostan ed. Aittanie- tulevaisuudessa voitaisiin hyvinvointipolitiikan 34880: men puheessa, rehellisyys sitä asiaa kohtaan, että romuttamista perustella Emulla. Uskoisin, ettei 34881: kun on edustajaksi valittu, pitää olla myös kant- siinä tarvitse historiaan mennä kovin kauas. Riit- 34882: tia tehdä vaikeita päätöksiä eikä mennä joka tää, kun mennään Ahon hallituksen aikaan, jol- 34883: asiassa niin sanotusti kansan selän taakse. loin myös näiden ensimmäisten vuosien aikana 34884: pyrittiin löytämään jos jotakin syytä sille, minkä 34885: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): takia vanhasta hyvinvointiyhteiskuntaperiaat- 34886: Rouva puhemies! Minä yritin puhua sillä äänellä, teesta voitaisiin luopua. 34887: millä talon ulkopuolella puhutaan. Se yritti vas- Muistuttaisin kuitenkin nyt, että sekä työ- 34888: tailla hiukan tätä. markkinajärjestelmä että myös hyvinvointiyh- 34889: Mitä tulee vastauspuheenvuoroihin, minä teiskunnan periaatteet työllisyys mukaan luettu- 34890: kunnioitan niitä, mutta etupäässä ne olivat hä- na ovat saaneet kunnianpalautuksen eurooppa- 34891: tääntyneiden Emu-puolustajien yrityksiä turva- laisella tasolla. Ei pitäisi olla niitä kansainvälisiä 34892: ta omaa selustaansa, ja ne kilpistyivät minun syitä, joita vuosikymmenen alussa esitettiin sille, 34893: poliittisesta panssaristani. Toisin sanoen minä että Suomessa näistä pitäisi päästä eroon. Päin- 34894: en vastaa kuin ed. Pulliaiselle. Lisään yhden sa- vastoin sekä Emun yhteydessä että myös erillisis- 34895: nan eli en tule luopumaan markasta: vapaaeh- sä työllisyyskokouksissa, jotka nekin on hallitus 34896: toisesti. tiedonannossaan tuonut esille, on aikaisempaa 34897: Suomen osallistuminen euroalueeseen 633 34898: 34899: huomattavasti voimakkaammin tuotu esiin sekä vihreän liiton kriittisyys, ay-liikkeen kriittisyys 34900: ne kansalliset että myös ED:n tasolla olevat yh- on painettu alas, ja esimerkiksi tässä keskustelus- 34901: teiset toimenpiteet, jotka ovat tavoitteena tule- sa niitä, jotka tuovat näitä haittavaikutuksia 34902: vaisuudessa ihmisten hyvinvoinnin parantami- esiin, leimataan. 34903: seksi. Olisi nimenomaan tärkeää, että me katsoisim- 34904: Se täytyy kyllä tunnustaa näin hallituksenkin me eteenpäin kahdella silmällä. Hallitus on valin- 34905: puolelta, että jos ed. Aittoniemi kehuikin hyvin nut tässä kokoomuksen yhdellä silmällä eteen- 34906: kauniisti ja värikkäästi, minun mielestäni mel- päin katselun. Tavallisesti yhdellä silmällä katso- 34907: kein lämmöllä, sitä miten hyvin ihmisillä menee taan vain taaksepäin. Pitäisi olla rohkeutta, niin 34908: tämän hallituksen aikana, pikkuisen minusta kuin meillä oli valmistautuessamme ED-jäsenyy- 34909: tuntui, että siinä oli leikki silmäkulmassa, vähän teen: Meillä oli molemmat vaihtoehdot auki. Ei 34910: ehkä niin kuin näiden ideologian isien ja äitien- ollut kysymys luottamuksesta, vaan aidosti alus- 34911: kin mukaantulossa. Mutta se suotakoon kaikella ta asti oli kaksi vaihtoehtoa esillä. Annettiin kan- 34912: kunnioituksella. sanvallan pelata. Viritettiin keskustelu sekä hai- 34913: toista että eduista ja siltä varalta, että kansanää- 34914: Ed. K e m p p a i n e n : Rouva puhemies! nestys ja tämä prosessi tuottaa myönteisen rat- 34915: Tuoreeltaan ministerin puheenvuoroon. Mikä- kaisun, rakennettiin myös haittavaikutusten va- 34916: hän on tätä pohjoismaista hyvinvointiyhteiskun- ralle tukijärjestelmiä. 34917: taa murentanut tänä aikana? (Ed. J. Kukkonen: Nyt, kun tämä on tiedonantomenettely, täällä 34918: Ahon hallitus!)- Ahon hallituksen aikana vuo- sammutetaan kriittiset mielipiteet. Se sammuttaa 34919: teen 1995 tuloerot kapenivat. Vuoden 1996 vii- myös eduskuntavaaleihin asti kriittisen keskuste- 34920: meiset tilastot osoittavat, että erot ovat räjähtä- lun, koska tästä on tehty hallituspoliittinen kysy- 34921: mässä laajenemaan ensimmäisen kerran, niin mys. On aivan varma, että se tässä julkisessa 34922: kuin täällä todettiin, oliko se 50-luvun jälkeen. ilmapiirissä vaikeuttaa sitä, että ensinnäkin halli- 34923: Ministeri Halonen totesi, että työmarkkina- tus yleensä tunnustaisi ja hallituspuolueisiin si- 34924: järjestelmä olisi pohjoismaisen hyvinvointijärjes- toutuneet yleensä tunnustaisivat sen, että tästä 34925: telmän puolustaja. Miten on tämän hallituksen on myös haittavaikutuksia. 34926: aikana tehty nämä säästöt? Minkä järjestelmän Hallitushan oikeastaan jo ensimmäisenä toi- 34927: siunaamana nimenomaan työttömyysturvaa lei- menpiteenään, kun se aloitti, mitätöi ED-käsitte- 34928: kattiin en sano ansiosidonnaiselta osalta vaan lyn kansanvallan. Haittavaikutusten varalle teh- 34929: muuten, toimeentulotukea leikattiin? Miten on tiin tukipaketti, varauduttiin kompensoimaan 34930: tämä lapsipaketti, joka leikattiin? Sanoisin, että niille, jotka ovat jäsenyydestä ja siitä kehitykses- 34931: nykyisellä työmarkkinajärjestelmällä, sen meka- tä kärsimässä, mutta nyt ei ole odotettavissa sitä, 34932: nismeilla, ei tulla puolustamaan pohjoismaista koska ei saa arvostella hallituksen päätöstä, tuo- 34933: hyvinvointijärjestelmää, jos se ei tapaansa muu- da kielteisiä näkökohtia esiin, tämä keskustelu 34934: ta. Se on ahneidenjärjestelmä. Sen viimeiset lak- sammutetaan. 34935: kohistoriat osoittavat. Jos parempaa käytöstä Kun tämä keskustelu on nyt laantunut, minua 34936: olisi esillä, voisi olla eri mieltä, mutta se, että häiritsevät erittäin paljon muutamat asiat, ensin- 34937: pistetään 30---40 työntekijän avulla järjestöpo- näkin se, että hallitus ja hallituspuolueiden edus- 34938: liittisista syistä yhteiskunta sekaisin, kyllä osoit- kuntaryhmät väistävät vastuun puheenvuoroil- 34939: taa, että vallankäytön tavoite on ihan muuta laan täällä sillä tavalla, että esimerkiksi kriittiset 34940: kuin köyhien ihmisten toimeentulon turvaami- mielipiteet täysin leimataan. (Välihuuto vasem- 34941: nen. malta: No, antakaa tulla vain!)- No niitä alkaa 34942: Rouva puhemies! Siilä, että Lipposen sateen- kohta tulla. Esimerkiksi sanotaan, että keskusta 34943: kaarihallitus on tehnyt tästä luottamuskysymyk- esiintyy täällä vain pelottelijana, keskusta olisi 34944: sen tiedonantomenettelyllä eikä lakiesitystä, on vain jatkuvan devalvaation puolue tai me kan- 34945: paljon laajakantaisemmat seuraukset kuin sillä, nattaisimme vain suljettua taloutta. Nämä ovat 34946: miten täällä viimeisessä käsittelyssä huhtikuussa täysin perättömiä ja asiattornia väitteitä keskus- 34947: nappia painetaan. Itse asiassa napin painaminen telussa, jos haluamme dialogia, vuoropuhelua, 34948: saattaa olla samanlaista, mutta koko prosessi on saada aikaan. 34949: muuttanut luonnettaan. Se näkyy siinä, että Ensinnäkin voi sanoa, että yksipuoliset lai- 34950: hallituksen tiedonanto on puhtaasti Emu-jäse- naukset keskustan johtohenkilöiden puheenvuo- 34951: nyyttä puolustava, sen myönteisiä seikkoja esiin roista osoittavat jo sen, että meillä on ollut kaksi 34952: tuova. Koko vasemmisto-opposition kriittisyys, silmää koko ajan auki. Me näemme kehityksessä 34953: 634 15. Keskiviikkona 25.2.1998 34954: 34955: 34956: sekä myönteiset että kielteiset piirteet. Voisin nassa, aika keposiksi käyvät ne puheenvuorot, 34957: omana mielipiteenäni sanoa, että integraatio on jos 2 prosenttia Emu-alueen kansantaloudesta 34958: luonnonlainomainen kehitys, joka menee eteen- kulkee eri tahtiin, on esimerkiksi lamassa, kun 34959: päin. Siinä on hyvin paljon myönteistä. Minun ei muu euroalue on vahva. Sittenkö pitäisi rahapo- 34960: tarvitse sitä toistaa täällä, koska se on niin moni- litiikkaa sen mukaisesti säädellä? Aika ihme nai- 34961: puolisesti täällä tuotu esiin, mutta minä sen tun- nen tulisi olla! Vähän konkreettisemmin pitäisi 34962: nustan ja tunnustan, että integraatio noususuh- puolustella sitä, mitä päätösvalta tässä tapauk- 34963: danteessa on lähes pääsääntöisesti myönteinen sessa tarkoittaa. 34964: asia. Se tuo jaettavaa lisää. Se tervehdyttää ta- Rouva puhemies! Mitä tulee pohjoismaiseen 34965: loutta, rakenteita jne. linjaan, eivät nämä puheenvuorot kyllä kovin 34966: Mutta ei kysymys olekaan siitä, että meidän vakuuttavia ole, kun arvioimme, että kyllä se 34967: pitäisi täällä laulaa nyt jo kilpalaulantaa siitä, Ruotsi, Tanska, Englanti ja kenties joskus jopa 34968: kuka osaa parhaiten tätä kehua, vaan siitä että Norja tulevat perässä. Ne voivat tulla juuri niin 34969: me tiedämme ja tunnustamme, että jos meillä on myöhässä perässä, että ne voivat hyötyä omana 34970: integraatiosta hyötyviä, niin on myös siitä kärsi- alueenaan sinä aikana, kun me olemme kärsi- 34971: viä. (Ed. Kääriäinen: Hyvä, siinä ed. Kemppai- neet, silloin kun lama-aika meillä välttämättö- 34972: nen oli oikeassa!) Tällä tiedonannolla tukitaan mästi on tulossa. 34973: integraatiosta haittavaikutuksia saavien suut. Kyllä olisi paljon turvallisempaa olla yhteis- 34974: Kun kärsijät ovat yleensä heikompia, heidän ää- työssä sellaisten talouksien kanssa, jotka ovat 34975: nensä ei kuulu, ja silloin ei tule myöskään vaka- meille läheisiä, elävät samaa suhdannekiertoa ja 34976: vaa ajatusta, että näitä haittoja lievennettäisiin. -tahtia, ja rahapolitiikka reagoisi sen mukaan. Ei 34977: Tässähänjuuri näkyy tämä, että kun vahvemmat kysymys ole silloin peesauksesta (Ed. Bryggare: 34978: ovat saamassa enemmän, niin jos halutaan pitää On!), vaan sellaisen vauhdinjaon valitsemisesta 34979: kansa yhtenäisenä, luulisi, että ahne porukka - ed. Bryggare -jossa pysyy mukana. Maito- 34980: isosta voitosta, jonka se on saamassa integraa- hapoilla kulkijoita on niin monenlaisia, jotka 34981: tiossa - niin kuin täällä tunnustetaan monella valitsevat väärän vauhdin, väärän peesin ja sat- 34982: suulla, että siinä hyödytään ja voitetaan- edes saavat aivan vääriin vetäjiin. On aika tyly hom- 34983: osan ohjaisi haittavaikutusten lieventämiseen. ma sitten todeta, että meni hapoille enkä pysynyt 34984: Kokemus ED-jäsenyyden jälkeisestä ajasta mukana, ei sisu riittänyt, eikä siinä yksin sisu 34985: osoittaa, että ahneet tulivat entistä ahneemmiksi: silloin riitä. 34986: otettiin se vähäinenkin pois, minkä edellinen hal- Vielä vertailen, mitkä alueet ovat vahvoja ja 34987: litus heikko-osaisille ohjasi. olisivat kansainvälisen valuutan myllerryksissä: 34988: Luonnollisessa kehityksestä, jota integraatio Kyllähän korkokehitys osoittaa, että pohjoinen 34989: on, on tietysti se puoli, että meidän vientimme alue, joka on meille läheisempi, elää tällä hetkellä 34990: tuo lisää jaettavaa. Se on selvä asia, emmekä me taloudellisesti vahvemmin, ja luultavasti korko- 34991: sitä kiellä, eikä sillä tavalla pidä pelotella, että me kehitys on vähintään yhtä hyvä tällä alueella ja 34992: olisimme tätä vastustamassa, niin kuin emme valuuttojen vahvuudet sen mukana. Eli tällainen 34993: vastustaneet EU-jäsenyyttäkään, mutta pitäisi uhkapeli, silmien kiinnipaneminsen ja luulo, että 34994: tunnustaa se, missä aikataulussa me olemme sitä me Euroopan kovissa ammattikehissä pärjäisim- 34995: tekemässä ja miten kypsiä me olemme tähän rat- me, luultavasti tietää tyrmäystä sopivan tilaisuu- 34996: kaisuun. den tullen. Eikä tämä ole pelottelua. Me olemme 34997: Sanon suoraan, että ensinnäkään meidän kan- silloin vain väärässä sarjassa. Me pelaamme sil- 34998: santaloutemme ei ole samalla tavalla monipuoli- loin eri peliä ja eri sarjassa sekä erilaisessa viite- 34999: nen ja kypsä, samarakenteinen kuin Emu-ydin- ryhmässä. 35000: maiden. Se tarkoittaa, että meidän kansantalou- Mitä tulee kypsymiseenja työmarkkinajärjes- 35001: temme edustaa vain noin 2:ta prosenttia tulevan töjen valmiuteen, luulen, että se on sellainen ky- 35002: Emun kansantaloudesta. Sitten täällä sanotaan, symys,jota vasemmistossa ei joko haluta tunnus- 35003: että sinne pitää mennä päättämään. Voi kysyä, taa taijossa nähdään kyllä liian paljon valta poli- 35004: mitä se 2 prosenttia siellä päätöksenteossa tar- tiikkaa. Ei tarvitse miettiä puheita kovin kauan 35005: koittaa. Joku voisi vähän konkreettisemmin sa- taaksepäin, monta kuukautta taaksepäin, kun 35006: noa, mitä Emu-päätöksenteko näistä lähtökoh- siellä oli aito kriittinen keskustelu. Nyt sitten on 35007: dista Suomelle antaa. puhuttu näistä puskureista, että ne korvaisivat 35008: Vaikka me olemme sisukas ja urhea kansa ja riskit. 35009: vaikka Sirkka Hämäläinen olisi Ekp:njohtokun- Kyllä vertailu, joka tässä salissa on tuotu esille 35010: Suomen osallistuminen euroalueeseen 635 35011: 35012: siitä, mitä euro ja Emu tarkoittavat työmarkki- unohdetaan vaikeudet, mennään liian sinisilmäi- 35013: najärjestelmälle ja palkansaajille, on luultavasti sesti eteenpäin. Se, mitä haluan sanoa, on se, että 35014: vähän samaa kuin ED-jäsenyyden vertailu ulos- ei sanottaisi sitten, kun olemme lama-ajassa, että 35015: jääntiin silloin, kun mentiin yhteiseen maatalous- näitä uhkia ja haittavaikutuksia ei olisi todettu. 35016: politiikkaan. Silloin riski tunnustettiin ja siihen Kyllä nämä ovat nyt tiedossa. Emme me tiedä, 35017: varauduttiin. Nyt siihen ei olla varautumassa, minkä suuruisina ja milloin tarkalleen ne ovat, 35018: vaan pannaan silmät kiinni. Se tarkoittanee käy- vaan ne ovatjoka tapauksessa tulossa, aivan niin 35019: tännössä sitä, että kun työreformiuudistuksia, kuin Joosef ennusti huonot vuodet faraolle. On 35020: vapaaehtoista mukautumista, näihin rakentei- aivan varma asia, että aina ei ole sellainen nousu- 35021: siin ei tehdä, se tapahtuu vaikeimman kautta, suhdanne kuin nyt. (Ed. Gustafsson: Tämä pitää 35022: rysähdyksen kautta, suurimman työttömyyden paikkansa!) 35023: kautta. Eivät silloin riitä nämä puskurit. Nyt kun meillä tämä noususuhdanne on, meil- 35024: Silloin kun sanotaan, että puskureiksi on lai- lä pitäisi olla varastot jo seitsemälle Iaihalie vuo- 35025: tettu työeläkerahastot ja työttömyysturvarahas- delle eikä meillä niitä vielä ole. Tämäkin olisi 35026: tot, pitäisi kysyä, mitä nämä rahastot oikein erittäin hyvä peruste lykätä tätä ratkaisua. Eikä 35027: ovat, puskureita vai eläkkeiden ja työttömyys- keskustan pyrkimys tämän ratkaisun lykkäämi- 35028: turvan maksuun tarkoitettuja rahoja. Minun kä- nen ole sellaista, että me pelkäisimme ratkaisua, 35029: sitykseni mukaan ne ovat nimenomaan viime vaan ennen kaikkea me emme ole kypsiä, meidän 35030: mainittuun tarkoitukseen kerättyjä rahoja. kansantaloutemme on liian yksipuolinen, me 35031: Muistan edellisellä hallituskaudella, kuinka ni- olemme liian velkaantuneita. Meidän olisi tur- 35032: menomaan vasemmiston vaatimuksesta me tote- vallisempi olla ulkopuolella alussa aivan, niin 35033: simme, että eläketurva ja eläkerahastot ovat niin kuin kanssamme samantapaiset kansantaloudet 35034: pyhä asia, että niitä ei pidä panna suhdannepo- tekevät. (Ed. Gustafsson: Asioita on tarkasteltu 35035: liittisen spekulaation tai suhdannepolitiikan väli- Pekkarisen työryhmän raportissa!) 35036: kappaleeksi. Nyt ne laitetaan. Legaliteetti on iso asia. En tässä yhteydessä 35037: Eivät nämä ole Emu-puskureiksi tarkoitettuja siitä enemmälti puhu, mutta nimenomaan kan- 35038: rahoja. Niitä ei saa käyttää huonon politiikan, sanäänestys olisi ollut se tapa, jolla kansan perus- 35039: joustamattoman työmarkkinakäytännön ja mui- tuslaillinen oikeus olisi turvattu. Kysymyshän on 35040: den haittavaikutusten lieventämiseen. Ja keneltä nimenomaan vähemmistöjen oikeudesta silloin, 35041: ne olisivat poissa? (Ed. Kekkonen: Työttömiltä kun me kunnioitamme perustuslakia, ja nyt kun 35042: ja lapsiperheiltä!) - Ei, kun eläkeläisiltä! Eikös on vahvemman hallitus, haetaan etuja vahvem- 35043: niitä kerätä eläkeläisten eläkkeiden maksamisek- mille integraatiossa. Nyt vähemmistöjen vaiku- 35044: si, ja jos ei ole rahoja, mikä on johtopäätös? tusmahdollisuuksiensa ohi näillä ratkaisuilla 35045: On aivan sama kuin jos todetaan, että ei voida mennään. Ei ole ihme, jos ne väestönosat, jotka 35046: ottaa lisää velkaa eikä verotusta rajattomasti ki- sitten tulevat kärsimään, kokevat, että heillä ei 35047: ristää ja meillä työttömyys nousee ja täytyisi kan- ole ollut vaikutusta asioihin. On vasemmistolii- 35048: santaloutta finanssipolitiikalla jollakin tavalla ton ja vihreiden ja osan ammattiyhdistysliikkeis- 35049: elvyttää, ja ne rahat otetaan tulonsiirroista. Kyl- tä turha kertoa mitään muuta. 35050: lä tämä on sen verran yksinkertainen yhtälö, että 35051: tämä ei ole pelottelua. Tämä on tosiasia. 35052: Tietenkään me emme tiedä, miten suuria suh- Edustajat Malm, Savela, Metsämäki, Ranta- 35053: dannevaihtelut tulevat olemaan, mutta varmasti nen ja Myllyniemi merkitään läsnä oleviksi. 35054: ne ovat ikäviä, kuten kokemus on osoittanut. Ei 35055: ehkä tulla kokemaan samanlaista, kuin oli neu- 35056: vostokaupan loppuminen. Siinä oli ylimääräistä Työministeri J a a k on saari : Arvoisa pu- 35057: menestystäkin. (Ed. Bryggare: Edellisen hallituk- hemies! Pari kommenttia ed. Kemppaisen pu- 35058: sen kokema!)- Edellinen hallitus onneksi oppi, heenvuoroon. 35059: kun se kantapään kautta joutui hoitamaan asioi- Ensinnäkin hän aloitti, että Emu on luonnon- 35060: ta, mutta tämä hallitus pääsi aloittamaan ilmei- lainomainen ilmiö. (Ed. Kemppainen: Ei, vaan 35061: sesti liian hyvältä pöydältä. Se ei ole kokenut integraatio!)- Integraatio, minusta se on täysin 35062: vaikeita aikoja, koska se kuvittelee, että tästä poliittinen valinta. Ei se ole avaruudesta tullut tai 35063: päästään silmänkääntötempulla eteenpäin. luonnonlakien mukainen. Se on valinta yhteis- 35064: Rouva puhemies! Tässä keskustelussa, niin työmaailman puolesta. - Erityisesti Talous- ja 35065: kuin totesin, on minusta pääasia se, että tässä rahaliitto on looginen seuraus yhteismarkkinois- 35066: 636 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35067: 35068: 35069: ta. Minusta se on hyvin looginen tapa etsiä kan- järjestelmän painopistettä muuttaa kaksinapai- 35070: sainvälistyvässä maailmassa uusia pelisääntöjä. seksi niin, että kansantalouden kilpailukyvyn 35071: Sen takia on erittäin tärkeää, että Suomi on mu- kannalta keskitetyt tuloratkaisut ikään kuin vah- 35072: kana nyt rakentamassa tätä uutta yhteistyön vistavat raamit ja samalla yhä enemmän päätös- 35073: Eurooppaa. valtaa ja sopimista työajoista ja monista muista 35074: Sekin on virheellinen käsitys, että ikään kuin asioista siirretään työpaikoille. Tämä oli tulorat- 35075: näitä haittoja ja uhkia ei olisi selvitetty. Totta kai kaisun yksi selvityskohde, erittäin moderni, erit- 35076: on. Niistä on valtava määrä aineistoa, ja monessa täin eurooppalainen ja erittäin hyvin tulevaan 35077: suhteessa niiden haasteiden vastaanottamiseen Emo-Suomeen valmistava asia. Samaa musiik- 35078: valmistaudutaan. (Ed. Kemppainen: Miksi ne kia ovat myös puskurirahastot, joiden merkitys- 35079: eivät näy tiedonannossa?) tä ei ole syytä liioitella, mutta jotka ovat myös 35080: Tämä ei ole mikään luonnonlainomainen rat- yksi tärkeä instrumentti siinä, millä tavalla tule- 35081: kaisu, vaan Suomi on tehnyt aivan oman poliitti- viin häiriöihin sopeudutaan. 35082: sen valinnan, erilaisen kuin Ruotsi. Mielenkiin- Ruotsissa tänä päivänä katsotaan suomalaista 35083: toista tulee olemaan, ja ed. Kemppainenkin tulee sopimisjärjestelmää ja työehtosopimuspolitiik- 35084: näkemään sen, että Ruotsi todennäköisesti jou- kaa aika kateellisina, kuinka paljon täällä on 35085: tuu uskottavuutensa lunastamaan aika kireällä pystytty jo aikaansaamaan. Tätä keskusta inho- 35086: politiikalla ja Suomi on saanut ikään kuin myö- aa, ja tämä on keskustan vamma. Toivoisin, että 35087: täjäisinä ylimääräistä uskottavuutta tästä tiukas- te sisäisesti miettisitte, mistä oikein on kysymys. 35088: ta ja määrätietoisesta Emo-linjasta. Tätä tunnus- (Ed. Pekkarinen: Tuo on työmarkkinatollon pu- 35089: tusta on annettu aika laajasti, ja minusta on tär- hetta!) Tämä on suomalainen vahvuus. Palkan- 35090: keä havaita se, mihin johtopäätökseen keskusta- saajaliikkeen ja ammattiyhdistysliikkeen sopi- 35091: kin on, toisin kuin ed. Kemppainen, tullut monis- musjärjestelmän pitää uudistua, mutta viime tu- 35092: sa puheenvuoroissa, että suurempi uhkapeli ja loratkaisu kyllä kertoi, että uudistumisen mei- 35093: enemmän silmien sulkemista olisi itse asiassa vie- ninkiä on ja tahtoa erityisesti sopeutua alhaisen 35094: lä kuitenkin se, jos Suomi ikään kuin jättäytyisi inflaation ja matalan korkotason politiikkaan, ja 35095: tästä prosessista, koska meillä on jo näyttöä siitä, se on ydinkysymys. 35096: että myötäjäisinä on tullut ylimääräistä uskotta- 35097: vuutta, alhaisempi korkotaso. Erittäin selvästi Ed. K e m p p a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 35098: on näkyvissä keskeisen poliittisen linjan vaiku- Rouva puhemies! Jos työministerin johtopäätös 35099: tus. on, että me arvostelemme näitä ratkaisuja ay- 35100: Mutta se, mikä oli mielenkiintoista ed. Kemp- inhosta, niin silloin ei ole kyllä kehitystä kovin 35101: paisen puheenvuorossa, oli se, että kyllä siinä paljon odotettavissa. 35102: näkyi keskustan syvä vamma suhteessa palkan- Kuinkahan hyvä oli tuporatkaisu yritysten 35103: saajaliikkeeseen. Siitä piirtyi suorastaan inho sitä puskurien kannalta? Sehän todettiin, että pal- 35104: sopimusjärjestelmää kohtaan, mikä tulee ole- kankorotukset tehtiin pienyrittäjien varausjär- 35105: maan Emo-Suomessa suomalainen vahvuus eikä jestelmistä nyysimällä. Sieltähän otettiin palkan- 35106: suomalainen heikkous. Jo tänä päivänä monista korotusvaroja, kun pienyritysten verotusta kiris- 35107: maista käydään itse asiassa selvittämässä, millä tettiin. Tämän ovat todenneet yrittäjäjärjestöt 35108: tavalla Suomessa sopimusyhteiskunnan toimin aivan selvästi, että tämä tehtiin niiden kustan- 35109: on pystytty tekemään esimerkiksi sellaisia eläke- nuksella. Entä missä ovat puskurit työttömyys- 35110: ratkaisuja ja kaksi maltillista tulopoliittista rat- turvajärjestelmässä, jos niihin pitäisi turvautua? 35111: kaisua, mitä on tehty. Miten on mahdollista, Kyllä me olemme puhuneet eläkerahastoista tä- 35112: kysyi viimeksi itävaltalainen lähetystö, että Suo- hän asti nimenomaan niin, että niistä ei edes 35113: messa on ammattiyhdistysliike jo sopeutunut al- riittäisi täysiin eläkkeisiin. Miten niistä riittäisi 35114: haisen inflaation ja matalan korkotason maail- käyttöä muihin tarkoituksiin, kun ei kerran nou- 35115: maan. On kyllä aika sokeaa, jos näitä vahvuuksia susuhdanteessa eläkkeisiin riitä. 35116: ei huomata. Totesin integraatiosta, että se on luonnollinen 35117: Se on totta, että Emu varmasti tuo uusia haas- sen takia, että me itse haluamme myydä, me itse 35118: teita suomalaiselle työmarkkinajärjestelmälle. haluamme hyötyä kaupasta. Totta kai me käym- 35119: Oli aika mielenkiintoista nähdä, että viime tulo- me kauppaa samoilla pelisäännöillä ja me olem- 35120: ratkaisun yhteydessä itse asiassa jo noihin haas- me etenemässä siihen suuntaan. Ei sitä voi vas- 35121: teisiin vastataan esimerkiksi niin, että työmark- tustaa enempää kuin taloudellista kasvuakaan. 35122: kinajärjestöt yhdessä haluavat työehtosopimus- Sen laadusta, tavasta, aikataulusta, omasta vai- 35123: Suomen osallistuminen euroalueeseen 637 35124: 35125: miudesta on kysymys silloin, kun näitä päätöksiä On mielenkiintoista, että työreformia tai sen 35126: tehdään. mukaisia uudistuksia täällä kotimaassa pilka- 35127: taan, mutta maailmalla ne etenevät ja niistä pal- 35128: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): jon keskustellaan. Ensin voi todeta, totta kai, että 35129: Arvoisa puhemies! Tämän kerran vielä tähän Suomessa tarvitaan palkkamalttia, tarvitaan 35130: kommentoin. En nyt viitsi nimitellä ministeriä tiukkaa finanssi politiikkaa, mutta kyllä tuparat- 35131: millään nimellä, mutta voin sanoa, että kyllä aika kaisussa ja budjettikokonaisuudessa kaikki uu- 35132: lailla puuta ja heinää olivat ne tulkinnat, joita distukset jäivät tekemättä. Ei ollut ainutta yrittä- 35133: hän keskustan kannasta esitti äsken koskien työ- jyyttä edistävää uudistusta, ei ainuttakaan vero- 35134: markkinakenttää, ed. Kemppaisen puheesta teh- ratkaisua, jolla olisi työllisyyttä tänä vuonna 35135: tyjä tulkintoja ja yleensä keskustan kantaa suh- edistetty. 35136: teessa Emu-prosessiin. Tony Blair opetti sosialidemokraattisia puo- 35137: Mitä ensinnäkin puskureihin tulee, on ihan lueita. Mielestäni hän voisi opettaa ministeri Jaa- 35138: totta, että 3 miljardin markan puskureista on konsaartakin: "Uudistukaa tai te näivetytte." 35139: sovittu, jos nyt pariin yksityiskohtaan tässä kajo- Hän käytti sanontaa "te kuolette" puhuessaan 35140: aa. Eivät ne ensinnäkään ole riittävät isompiin sisarpuolueilleen Euroopassa. Mielestäni SDP 35141: heilahduksiin, ja ennen kaikkea olennaista on se, on siinä tilanteessa, että jos se ei pysty uudistu- 35142: että niiden ihmisten toimeentulo, joille kuntien ja maan, kun olemme tässä massatyöttömyyden ti- 35143: valtion budjettiylijäämällä on merkitystä, on en- lanteessa, se tulee kohtaamaan valitettavia on- 35144: simmäiseksi tavallaan vaarassa haavoittua ja gelmia ja näivettymään Suomessa. (Ed. Kekko- 35145: vaurioitua. Nyt valtiontalous on alijäämäinen, sen välihuuto) Kyllä SDP:nkin pitää elää tätä 35146: valtiontalous on tavattoman velkainen ja velkaa maailmaa ja nähdä, että ei näillä rakenteilla rat- 35147: tulee lisää. Kunnat ovat vaikeuksissa. Kun talou- kaista massa työttömyyttä, ellei voida tehdä joi- 35148: den häiriöitä tulee huonosti sopivassa yhteisva- takin uudistuksia. Ei tämä kaikenjäädyttäminen 35149: luutta-alueessa, kaikki ne väestöpiirit joutuvat ole mikään oikea linja. -Ed. Kekkoselle myös, 35150: vetämään vyötä kireälle, joiden toimeentulon joka on puolueen varapuheenjohtaja, sanoisin, 35151: kannalta valtion ja kuntien budjeteilla on tärkeä että uudistukaa tai näivettykää. 35152: merkitystä. 35153: Mitä tulee siihen, haluaako keskusta eristäy- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 35154: tyä eurooppalaisesta kehityksestä, minä haluan Rouva puhemies! Ministeri Jaakonsaari totesi, 35155: sanoa vielä kertaalleen, että meidän mielestäm- että tässä asiassa on paljon haittoja ja ongelmia. 35156: me Suomen tulee olla aktiivinen EU:njäsen. Nel- Minä vain ihmettelen sitä, miksi tiedonannossa ei 35157: jä vapautta toimii EU:n sisällä, vaikka ei maa ole ole todettu yhtään haittaa eikä ongelmaa. Ensin- 35158: Emunjäsen. Eiväthän nämä vapaudet, avoimuu- näkin siitä on jätetty pois kansallista identiteettiä 35159: den ovet, jotka on kerran avattu, mihinkään sul- koskeva haitta, joka on aivan ilmeinen ja selvä 35160: keudu. Tässä vastaukseni myös erääseen ministe- nimenomaan tavallisten kansalaisten suunnasta 35161: ri Niinistön eiliseen puheenvuoroon. Keskustan katsottuna. Samoin tiedonanto ei taloudellisen 35162: mielestä näin pitää jatkossakin olla. Me tunnus- kasvun, taloudellisten suhdanteiden ja tapahtu- 35163: tamme Maastrichtin sopimuksen, pyrkimisen mien osalta näe mitään ongelmaa. Se on kaikki 35164: Emuun. Nyt Suomi ei ole siihen valmis ja kypsä, liturgiaa ja kaikki positiivista, ylistyslaulu tälle 35165: ja toisekseen syntyvä yhteisvaluutta-alue on mei- asialle. 35166: dän kannaltamme huono. Kuitenkin on haittoja ja ongelmia. Miksi niitä 35167: ei tuoda nyt esille tässä vaiheessa, kun eduskun- 35168: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro ): nassa, kaikkein pyhimmässä päätöksentekopai- 35169: Arvoisa puhemies! Toki puskurirahastot voivat kassa, käsitellään tätä yhteiskunnalle tärkeätä 35170: hyvin toimiessaan olla hyvä asia, mutta kun tästä asia? Miksi se on vain vihjauksina työministerin 35171: pienestä puskurirahastosta on annettu se kuva, puheissa? 35172: että sillä ratkaistaan ongelmia vaikeuksien tulles- Mitä tulee puskureihin, ne ovat aivan lapselli- 35173: sa, niin silloin käytännössä tavallista palkansaa- nen asia: 3 miljardia markkaa. Tiedättekö, ei 35174: jaa harhautetaan. Kyllä todelliset puskurit ovat niillä mitään tehdä. Jos katsotaan menneitä vuo- 35175: muualla. Parempi työllisyys, ministeri Jaakon- sia, ne ovat yhtä tyhjän kanssa. Taustalla onkin 35176: saari, meidän pitäisi välttämättä saada, parempi se, että ryhdytään k~yttämään eläkekassoja ja 35177: valtiontalous, parempi omavaraisuus yrityksiin turvaudutaan niihin. Alkää, hyvät ystävät, men- 35178: ja maatiloille. kö sanomaan ihmisille talon ulkopuolella sellais- 35179: 638 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35180: 35181: 35182: ta, että heidän eläkkeisiin varatuilla rahoilla ryh- kun tehdään enemmän, ollaan valmiita maksa- 35183: dytään hädän tullen yhteiskuntaa pitämään pys- maan enemmän. Yksinkertaisesti tätähän se on. 35184: tyssä. (Ed. Kekkonen: Onko joku sanonut niin?) Mutta meidän pitäisi olla vielä ylimääräisesti val- 35185: Heiltähän menevät eläkkeet siinä tapauksessa, miitajoustamaan silloin, kun meillä suhdanteissa 35186: jos näihin turvaudutaan, niin kuin on todellisuu- menee huonosti, silloin kun meillä tulee työttö- 35187: dessa tarkoitus, vaikka sitä salataan. myyttä väkisin enemmän kuin muualla. 35188: Mitä tulee siihen, että Rahaliitto on looginen 35189: jatke kaikelle muulle, mikä on, ministeri Jaakon- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 35190: saari, seuraava looginen jatke? Eikö se ole se, että puhemies! Keskustelua on käyty tähän otteeseen 35191: kun on yhteinen rahapussi, on yhteinen puolus- jo aika tovi. Minulle ei ole vieläkään oikein auen- 35192: tus? Yhteisen rahan puolesta tapellaan yhdessä, nut oppositiopuolue keskustan ryhmäpuheen- 35193: ja taas tulee seuraava looginen jatke, kunnes vuorossa esitetty väite talouspolitiikan välineis- 35194: mäiskähtää liittovaltion seinä vastaan ja lyödään tä, jotka menetetään. Sen puheen monista yksi- 35195: pää siihen. tyiskohdista, hengestä ja erityisesti monien kes- 35196: kustan edustajien puheista päätyy siihen, että 35197: Ed. Huotari (vastauspuheenvuoro): Ar- devalvaatio on se, minkä menettämistä haikail- 35198: voisa puhemies! Edustajat Kemppainen ja Ala- laan. (Ed. Kemppainen: Eikä ole!- Ed. Kääriäi- 35199: Nissiläkin arvostelivat puskureita voimakkaasti. nen: On se ihmeellistä!) Minä haluaisin kysyä, 35200: (Ed. Ala-Nissilä: En arvostellut, mutta eivät ne kuinka monta devalvaatiota keskustan mielestä 35201: riitä!) Puskureita olisi tarvittu jo Ahon hallituk- olisi tehtävä, ennen kuin Emuun mennään. (Ed. 35202: sen aikana, jolloin työttömyys nousi pilviin ja Kemppainen: Miksi ministeri ei kuuntele pu- 35203: esimerkiksi työnantajan työttömyysvakuutus- heenvuoroja?) Sieltä ei ole tullut muuta järkipe- 35204: maksu nousi alle prosentista 6 prosenttiin. Silloin räistä selitystä tälle asialle. Devalvaatio ei ole 35205: työnantajat protestoivat hurjasti sitä sanoen, että enää tämän päivän talouspolitiikan keinovali- 35206: ne eivät halua sitä ryhtyä maksamaan, kun sa- koimaa. Se saattoi olla sitä 70-luvulla, se saattoi 35207: manaikaisesti yritysten tulot vähenivät. Työttö- olla vielä jopa 90-luvun alussa pakon sanelema- 35208: myysturvarahastoa olisi tarvittu jo 80-luvun lo- na, mutta se on väline, jota ei enää voi käyttää, ei 35209: pulta lähtien. Sitä olisi pitänyt kerätä hyvänä sen perään kannata haikailla. (Ed. Kemppainen: 35210: aikana, mutta eivät sitä hallitukset tehneet. Kuka on haikaillut?) Se ei ole tietysti kellunnas- 35211: Kysyisin ed. Kemppaiselta: Mitähän ne pus- sakaan mahdollista. 35212: kurit sitten olisivat, jos nämä eivät ole oikeita Tiedonantoon nähden olen ollut aika häm- 35213: puskureita? Olisiko pitänyt perustaa joitakin uu- mästynyt siitä, ettei tiedonannosta löydy dubioi- 35214: sia, kun on olemassa jo? ta joidenkin mielestä. Siellä ei haukuta todella- 35215: Ed. Aittoniemelle sanoisin, että ED-jäsenyys kaan Emun kolmatta vaihetta lyttyyn, ei siellä 35216: päinvastoin on parantanut suomalaisten identi- sitä paratiisinomaiseksikaan kehuta. Siellä pyri- 35217: teettiä. Se näkyy ihan selvästi myös katukuvassa. tään ottamaan kantoja asioihin. 35218: 90-luvun alkupuolella esimerkiksi monet ravin- Siellä tuodaan esiin esimerkiksi maakohtaiset 35219: tolat muuttivat nimensä Amerikan tyyliin, ja nyt häiriöt. Kunjatketaan maakohtaisten häiriöiden 35220: samaiset ravintolat ovat muuttaneet nimensä analyysiä Suomessa, niin todetaan, että meillä 35221: suomalaisiksi. onkin tapahtunut elinkeinoelämässä monipuo- 35222: listumista. Meillä on myös herkkä metsäteolli- 35223: Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): suus globalisoitunut. Oletteko näistä asioista eri 35224: Rouva puhemies! On hyvä, että ed. Huotari on mieltä? Onko tämä ongelmanasettelu jotenkin 35225: nyt noin vilpittömästi EU:nja Emun puolella. Se väärin tuotu esiin? 35226: on hyvä tietää. Emme me puskureita vastusta, Esittelypuheenvuorossani viittasin myös sii- 35227: mutta yritämme sanoa, että on itsepetosta mennä hen, että jokaiselle meille tulee vaikeuksia ihan 35228: näin pienillä puskureilla, kun kerran muuten puhtaasti yksityishenkilöinä ja kotitalouksissa 35229: emme ole valmiita toimimaan niillä pelisäännöil- laskeskella euron arvoa. Kyllä minä sen haittana 35230: lä, joilla Emussa ja eurossa tullaan toimimaan. toin esille. Jos ei sanoma mennyt perille, niin 35231: Meidän pitäisi tunnustaa se ja olla valmiita muu- menköön nyt sitten. En minä sitä kyllä eduksi- 35232: toksiin, olla myötävaikuttamassa sellaisiin rat- kaan tarkoittanut mainostaa. (Ed. Pekkarinen: 35233: kaisuihin työmarkkinajärjestelmässä, että sil- Se on pientä!) 35234: loin, kun tehdään vähemmän työtä, pitäisi olla Edelleen toin esille sen, että kilpailu kiristyy 35235: mahdollisuus antaa palkkojen joustaa, silloin koko euroalueella, myös Suomessa. Tänne tulee 35236: Suomen osallistuminen euroalueeseen 639 35237: 35238: kilpailijoita. Mutta toisaalta pienillä ja keskisuu- kuntaryhmän ryhmäpuheenjohtaja ed. Erkki 35239: rilla yrityksillä on ollut todella vaikeuksia osin Tuomioja puhui kellutuksen tai nimenomaan 35240: syrjäisen aseman vuoksi, osin ehkä vähän kult- erm 2:njäsenyyden mahdollisuudesta. Eivät mei- 35241: tuuriperinteestäkin johtuen ja osin valuuttaris- dän konstimme sen kummempia ole, eivätkä ne 35242: kien vuoksi lähteä reippaammin viemään Eu- välttämättä aktiivista devalvaatiota pidä. Sen li- 35243: rooppaan. Sehän suomalaisen elinkeinoraken- säksi ulkopuolella Emun maalla on myös oman 35244: teen eräs puute on. Meillä ei ole pieniä viejiä. budjettitalouden kautta paremmat mahdollisuu- 35245: Esitin kilpailun kiristymisen riskistä vain sen ar- det vastata akuutteihin ongelmiin, jos ja kun niitä 35246: vion, että suomalaiset kyllä pärjäävät. Muttajos vastaan varmasti tulee. 35247: olette siitä toista mieltä, niin en minä sille mitään Suomi kuntoon, terveeksi, sitten kolkutellaan 35248: VOI. uudestaan Emua, varsinkin jos siinä yhteydessä 35249: Tässä on tuotu esiin riski, mutta te ette hyväk- sinne ovat menossa myös muut EU:n pohjoiset 35250: sy, että riskiä olisi tuotu esiin oikealla tavalla, maat. 35251: kun perään todetaan, että on luottamus siihen, 35252: että suomalaiset hallitsevat tämän riskin ja käyt- Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Kiitos siitä, 35253: tävät tilanteen edukseen. En olisi uskonut, että että puheenvuorolistallakin olevat saavat vii- 35254: on noin syvää epäluottamusta suomalaista pien- mein puheenvuoron. 35255: tä ja keskisuurta yritystoimintaa kohtaan, ettei- Keskustelusta käy ilmi, että osa eduskunnasta 35256: kö se pärjäisi tässä kilpailussa. Minä uskon, että ei luota siihen, että Suomi pärjää, osa uskoo, että 35257: se on enemmän mahdollisuus kuin riski. (Ed. Suomella on nykyään jo mahdollisuuksia. Jos 35258: Pekkarinen: Venkoilua!) Kyllä nämä riskitekijät urheilukilpailuvertailuun liittyen emme lähde ol- 35259: on otettu huomioon ja tuotu varsin selkeästi esil- lenkaan mukaan, ilmoittaudu kilpailuun lain- 35260: le, mutta se saattaa olla perusasennekysymys. kaan, niin silloin ei ainakaan pärjätä, mutta jos 35261: Minä uskon siihen, että suomalaiset kykenevät ilmoittaudumme ja uskomme itseemme, niin 35262: kamppailemaan riskien yli ja ottamaan hyödyt. voimme jopa pärjätä. 35263: En minä vajoaisi sellaiseen pessimismiin kuin Olen viime vuosina katsonut Suomen pientä 35264: oppositio, että me häviämme tämän. Meillä ei ole teknologiateollisuutta ja suurempaa elektroniik- 35265: tarkoitus mennä häviämään Emuun liittymistä, kateollisuutta, ja olemme minusta pärjänneet 35266: päinvastoin. niin loistavasti, että meillä on kaikki edellytykset 35267: pärjätä Emussakin. 35268: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Myönnän Käsittelen nyt muutamia asioita, jotka ovat 35269: vastauspuheenvuoron vain ed. Pekkariselle. Sen ehkä tarpeen. 35270: jälkeen puhujalistaan. 78 puheenvuoroa on vielä Ensinnäkin meillä on edustuksellinen demo- 35271: listalla. kratia, joka merkitsee sitä, että kansanedustajilla 35272: on oikeus ja velvollisuus päättää monista asiois- 35273: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): ta, ja Euroopan unioni -asiassakin kansanäänes- 35274: Arvoisa puhemies! Ei meillä ole itsetunnosta tys on jo pidetty. Nyt on otettava seuraavia aske- 35275: puutetta. Me uskomme, ministeri Niinistö, että leita. Silloin kun perustuslakivaliokunta tutkii 35276: Suomi pärjää Emun ulkopuolella. Suomi kyke- asiat ja eduskunta toimii sen mukaan, silloin toi- 35277: nee laittamaan omat sairautensa kuntoon ja jär- mitaan lakien mukaan ja edustuksellinen demo- 35278: jestykseen, tervehtymään. On aivan väärin sanoa kratia toimii. Ei tässä voi syyttää, että eduskunta 35279: emmekä niin tee, että Emun ulkopuolella ei tar- olisi jollakin lailla lakia rikkonut. 35280: vittaisi lääkitystä. Sitä tarvitaan, mutta lääkitys Maanantaina oli Emu-vastustajien tilaisuus, 35281: on silloin enemmän omissa käsissämme, ei sil- johon oli kutsuttu kaksi ruotsalaista Euroopan 35282: loinkaan kokonaan, mutta enemmän, jos olem- parlamentin jäsentä, ja kumpikin antoi neuvoja 35283: me Emun ulkopuolella. Tämä on meidän ajatte- suomalaisille, että nyt poliitikkojen pitäisi kuun- 35284: lutapamme. nella kansaa. Minusta ruotsalaiset eivät ole vält- 35285: Mitä tulee siihen, että te jatkuvasti puhutte tämättä kovin hyvässä asemassa neuvoja anta- 35286: siitä, että keskusta haluaaja vaatii devalvaatiota, maan. Ruotsissahan kävi niin, että kansa äänesti, 35287: ette te sellaista ilmaisua eilisestä puheestani löy- että pitää kulkea vasemmalla puolella, ja jonkin 35288: dä, enkä ole täällä kuullut kovin monen muun- ajan kuluttua hallitus ummisti korvansa ja mää- 35289: kaan keskustan edustajan suusta sellaista. räsi, että kuljetaan oikealla puolella. Sitten kansa 35290: Viittaan siihen, että kun selonteko käsiteltiin vaati, että pitää sulkea ydinvoimalat, ja nyt halli- 35291: viime kesänä, muun muassa suurimman edus- tus on niitä sulkemassa, mutta kansa vaatiikin jo, 35292: 640 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35293: 35294: 35295: että niitä pitää käyttää. Eli kyllä kansan kuulemi- (Ed. Elo: Pitäisikö kansanedustajillekin maksaa 35296: nen on harkittava aina tilanteen mukaan. kolmannentoista kuukauden palkka?)- Kyllä 35297: Suomesa edustuksellinen demokratia joka ta- varmaan, jos tehdään hyviä päätöksiä. Esimer- 35298: pauksessa kuulee kansaa siinä mielessä, että jos kiksi nyt, kun tehdään Emu-päätös ja Suomi 35299: kansanedustajat tekevät huonoja päätöksiä, niin pärjää loistavasti lähivuosina, niin voitaisiin var- 35300: kyllä siinä pikkuhiljaa hallitus ja kansanedusta- maan kolmannentoista kuukauden palkka mak- 35301: jat vaihtuvat. saa meillekin, mutta tämä nyt koskee lähinnä 35302: Mutta varsinaiseen asiaan. Täällä on vähätel- esimerkiksi niitä, jotka ovat teollisuuden palve- 35303: ty sen merkitystä, että korko on alhaisempi, jos luksessa ja haluavat jatkuvasti pitää palkkansa 35304: ollaan Emussa mukana. Sehän on nyt jo pudon- korkealla. Kyllä kannattaa miettiä myös niitä, 35305: nut suurin piirtein samalle tasolle kuin Saksassa, joita uhkaa työttömyys, jos kaikki pitävät tiukas- 35306: jota aina on ihailtu. Kaikissa maissa on korko ti kiinni omista eduistaan. Tässä varmaan on 35307: pudonnut, kun on lama mennyt ohi, mutta Ruot- miettimistä kaikilla Suomessa. 35308: sissa korko on edelleen noin neljänneksen suu- Talouden rakenteesta, joka keskustan suun- 35309: rempi kuin Suomessa. Jos kustannukset ovat nel- nassa on vielä yhtenä murheen kohteena, jo mi- 35310: jänneksen suuremmat, niin kyllä se minusta on nisteri Niinistö sekä avauspuheessaan että nyt 35311: aika merkittävää. Ruotsi on sentään vahva ta- äsken mainitsi. Täytyy nyt viimeinkin huomata, 35312: lousmaa ollut ja on. Sillä on valtavan suuria, että meillä metsäteollisuus ei ole enää se, joka 35313: maailman laajuisia yrityksiä monta kappaletta. ratkaisevasti määrää Suomen suhdanteista. 35314: Suomessa on vasta viime vuosina juuri tämän Meillähän viime vuonna sähkö- ja elektroniikka- 35315: meidän politiikkamme ja Emuun liittymisen teollisuuden vienti esimerkiksi oli 24 prosenttia 35316: vuoksi saatu uskottavuutta ja korot alas. (Ed. viennistä ja kemiallisen metsäteollisuuden vain 35317: Kemppainen: Ei se siitä johdu, ei Nokia tiennyt 23 prosenttia ja metalliteollisuuden vientikin oli 35318: vielä vuosi sitten, että liitytään Emuun!)- Kyllä kai 26-28 prosenttia, en muista ihan tarkkaan. 35319: ne nimenomaan siitä johtuvat, vaikka kuinka (Ed. Kemppainen: Paljonko metsä kokonaisuu- 35320: vastaan väitettäisiin. dessaan?) - Metsä kokonaisuudessaan oli 29 35321: Sitten täällä murehditaan sitä, mitä tapahtuu, prosenttia, kun otetaan siihen puutavara mu- 35322: jos hoidetaan asioita niin huonosti, että tulee kaan. Joka tapauksessa ollaan kaukana niistä 35323: inflaatio tai lama. Siinä varmaan tarvitaankin ajoista, jolloin kemiallinen metsäteollisuus ja 35324: uusia ajatuksia. Mutta eihän edellinenkään lama puutavarat muodostivat 3/4 Suomen viennistä, 35325: devalvaation avulla selvinnyt, vaan me jouduim- niin että kyllä meillä nämä suhdanneasiat ovat 35326: me aikamoiseen työttömyyteen. Tätä voisi ehkä paremmassa kunnossa nyt. 35327: parhaiten kuvata niin, että palkkasumma, joka Kaiken lisäksi suomalaiset yritykset ovat pär- 35328: oli korkeimmillaan Suomessa vuonna 1990, pu- jänneet aivan loistavasti, ja nyt kun Emu antaa 35329: tosi kolmessa neljässä vuodessa 20 prosenttia, uusia mahdollisuuksia pienille teknologiayrityk- 35330: mutta esimerkiksi teollisuudessa työssä olevien sille, kun ei enää tarvitse murehtia esimerkiksi 35331: palkansaajien palkka ei suinkaan pudonnut, sitä, että valuuttamuutokset yhtäkkiä sotkevat 35332: vaan se pysyi entisellään. Silloinhan tietenkin, koko kaupan, niin tässä on selvästi paremmat 35333: kun palkkasumma putosi, se näkyy siinä, että osa mahdollisuudet pienillä huipputekniikan ja vas- 35334: jäi kokonaan ilman palkkaa eli tuli paljon työttö- taavilla yrityksillä. Kyllä minä uskon, että Emus- 35335: miä. (Ed. Elo: Työttömyydellä joustettiin!) Se ei sa on aika lailla sellaisia positiivisia piirteitä, jot- 35336: ole minusta millään lailla järkevä keino, vaikka ka auttavat Suomea pärjäämään paremmin ja 35337: silloinkin käytettiin devalvaatiota ja näitä keino- vähentävät työttömyyttä. Tietenkin se on vaati- 35338: ja, mitä keskustakin täällä suosittelee. vaa, koska täytyy enemmän hyväksyä kansain- 35339: Minusta järkevämpi keino on se, että kun on välinen kilpailu, mutta siinähän me olemme tä- 35340: hyvät ajat, niin huomattava osa palkasta kaikilla hän mennessä osoittaneet melkoisia saavutuksia, 35341: on tuottavuuteen liittyvää lisää, joka voi olla kun meidän kasvumme on ollut suurempi kuin 35342: kolmannentoista kuukauden palkka tai optio tai muissa maissa. 35343: muu vastaava. Sitten kun tulee huonommat ajat, Minusta Suomi on nyt aika hyvässä kunnossa. 35344: niin niistä luovutaan. (Ed. Kemppainen: Luovu- Meillä on vain joitakin semmoisia heikkoja koh- 35345: taanko niistä?) Seon jarl<.evaa politiikkaa, koska tia, niin kuin suuri valtion velka ja työttömyys, 35346: silloin ei tarvitse työttömiä tulla lisää, vaan voi- (Ed. Ala-Nissilä: Korkea verotus!) mutta kumpi- 35347: daan paikoissa joustaa ilman, että varsinaisissa kin ovat vähenemässä ja verotustakin voidaan 35348: paikoissa joustetaan, vaan ainoastaan lisissä. pikku hiljaa parantaa niin, että Suomi on loppu- 35349: Suomen osallistuminen euroalueeseen 641 35350: 35351: jen lopuksi kuitenkin aika hyvässä kunnossa. Me eliitin, myllytys Emun puolesta on ollut rankin 35352: tulemme pärjäämään Emussa. Ei kannata olla mahdollinen. Kansan niskat eivät kuitenkaan ole 35353: niin epäluuloinen, että suomalaiset eivät pärjäisi. menneet nurin, sen viimeisimmät tutkimukset 35354: Jopa Naganon olympialaisissa pärjättiin parem- ovat osoittaneet. Puntit ovat suurin piirtein ta- 35355: min kuin kukaan odotti. (Ed. Elo: Paremmin san, vaikka myllytys on luja. Politiikan hyväksyt- 35356: kuin Ruotsi!)- Niin, kaiken lisäksi vielä parem- tävyydelle, joka on iso arvo kansan vallassa, olisi 35357: min kuin Ruotsi. (Ed. Ala-Nissilä: Sekin oli Hiih- ollut kuitenkin välttämätöntä noteerata kansan 35358: toliiton hommia!) - Hiihtoliitto taisi pärjätä mielialat, pelot ja toiveet. Emu-hanke Lipposen, 35359: aika huonosti Naganossa. (Keskustan ryhmästä: Niinistön ja Anderssonin tavoin hoidettuna on 35360: Miten niin?)- Saatiin tavallisilta hiihtomatkoil- eliitin projekti. 35361: ta vain yksi kulta. Arvoisa puhemies! Suomen valmius sukeltaa 35362: Joka tapauksessa tässä Emu-asiassa minusta Emu-todellisuuteen on tosiasiassa heiveröisempi 35363: Suomi on hyvän esimerkin antanut muille Poh- kuin virallisten kriteerien valossa näyttää. Viit- 35364: joismaille, että uskalletaan mennä mukaan tällai- taan tässä vain kahteen asiaan. Viittaan valtion- 35365: seen haastavaan systeemiin ja kerrankin men- talouden hälyttävään näköalaan ja toisaalta jat- 35366: nään ruotsalaisten edellä. Viimeinen jääkiekko- kuvaan alueelliseen keskittymiseen, ruhjovaan 35367: ottelu Ruotsia vastaan oli minusta jo hyvä esi- muuttoliikkeeseen. 35368: merkki. Finanssipolitiikalla on Emu-oloissa vahvistu- 35369: va merkitys häiriöiden hallinnassa. Hallitus pul- 35370: listelee nyt sillä, että "näillä näkymin", lainaan 35371: Ed. Polvi merkitään läsnä olevaksi. hallituksen käyttämiä sanoja, "Suomen mahdol- 35372: lisuudet käyttää julkista taloutta häiriöiden ta- 35373: saamiseen ovat-- parantuneet". Millä perusteel- 35374: Ed. K ä ä r i ä i n e n :Arvoisa puhemies! Hal- la hallitus pitää tällaisia puheita, millä ihmeen 35375: lituksen Emu-tiedonanto on yhden totuuden perusteella? Valtion velka oli tämän vuoden alus- 35376: asiakirja. Suurta Emu-ratkaisua hallitus esittelee sa 420 miljardia markkaa. Se kasvaa tänä vuonna 35377: lähes yksinomaan myönteisten näkökohtien va- yli 15 miljardia markkaa ja ensi vuonna jopa 35378: lossa. Eihän sellainen voi olla mahdollista. Se ei päälle tuon 15 miljardin markan. Miten hallitus 35379: ole kerta kaikkiaan totta. Jo uskottavuus vaatisi voi puhua julkisen talouden vahvistumista ja uu- 35380: sitä, että hyötyjen rinnalla, joita ilman muuta on, sista mahdollisuuksista näin hallita mahdollisia 35381: hallitus aivan avoimesti nostaisi esiin myös on- häiriöitä? Ei niillä puheilla ole pohjaa. Numerot 35382: gelmat ja haitat, niitä vähän erittelisija koettaisi ovat valtiovarainministeriön numeroita, ei mi- 35383: hakea niihin uusia ratkaisumalleja. Nyt tiedon- tään keskustan keksintöjä. 35384: annossa ei tapahdu tällaista itsetutkistelua ja Suomi on näiden numeroiden valossa erittäin 35385: uusien ratkaisumallien hakemista. vahvasti viiden ongelman muodostamassa noi- 35386: Ylipäätään kritiikittömyys asiassa kuin asias- dankehässä. Kasvava valtionvelka, massiivinen 35387: sa on vastoin todellisuutta. Juuri mikään asia ei työttömyys, kireä verotus, erittäin laaja työuu- 35388: ole täydellisen hyvä eikä täydellisen huono. pumus ja harmaa talous ovat todellisuutta nyt, 35389: Tällaisen väärän kuvan, siis yksipuolisen ku- Emu-elämän aattokuukausina. Tämä noidanke- 35390: van antaminen nyt Emu-asiassa, tässä Emu-tie- hä siirtyy murtamattomana tulevalle vaalikau- 35391: donannossa, on pahimmillaan syvän pettymyk- delle ja seuraavalle hallitukselle Lipposen halli- 35392: sen aihe sitten, kun suomalaiset ovat Emu-todel- tuksen perintönä. Noidankehä on vahvistunut 35393: lisuudessa ja ongelmat heidän kimpussansa. sen takia, että hallitus ei ole pystynyt tämän ajan 35394: Kansa peittyy, eikä se olisi valitettavasti ensim- vaatimusten ja tulevaisuuden näköalojen mukai- 35395: mäinen kerta. siin radikaaleihin uudistuksiin. Se elää mennei- 35396: Hallitus on hoitanut Emu-projektiaan alusta syyttä ja ajaa vanhaa politiikkaa. 35397: lähtien niin, että siinä ei ole tarvittu kansan ääntä Nyt tarvittaisiin sellaisia uudistuksia yhtä ai- 35398: eikä kuunneltu kansan ääntä. Alun alkuaan, jos kaa verotuksen, sosiaaliturvan ja työelämän 35399: muistelee vaikka mielipidetutkimuksia, kansan puolella, jotka harppauksenomaisesti parantaisi- 35400: erittäin laaja enemmistö oli Emu-hanketta vas- vatsamallakertaa sekä työn tekemisen että työn 35401: taan. Nyt voimasuhteet ovat tasoittuneet, mer- antamisen kannattavuutta. Suomessa tällaisia 35402: kittävästi tasoittuneet, mikä tietenkin johtuu uudistuksia ei edes kaavailla, mutta muualla Eu- 35403: pääosiltaan siitä, että hallituksen, kapitalistien, roopassa EU:n alueella niitä jo toteutetaan tai 35404: valtamedian ja myös ay-liikkeen, siis Suomen lähdetään toteuttamaan. Suomen olisi selviy- 35405: 35406: 41 280320 35407: 642 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35408: 35409: 35410: tyäkseen todella vaativissa Emu-olosuhteissa ja kielikuviin sortuen: Suomi menee Emuun siipi- 35411: muuten kiristyvissä oloissa lähdettävä kiireesti rikkona. 35412: yrittäjyyttä ja työllisyyttä reippaasti parantaviin Arvoisa puhemies! Tiedonannon suurin stra- 35413: uudistuksiin, sillä vain pahana rehottavan työt- teginen heikkous on kuitenkin se, että siinä ei 35414: tömyyden alasajo uusilla keinoilla murtaa noi- hahmotella juuri ollenkaan, millaista politiikkaa 35415: dankehän ja mahdollistaa kohtuullisen elämän Suomen tulee toteuttaa Emu-olosuhteissa, ei ar- 35416: uusissa oloissa jokaiselle suomalaiselle. vioida syventyvän integraation seurauksia Suo- 35417: Arvoisa puhemies! Lipposen hallitus intoilee, melle. Se on perin vakava heikkous tiedonannos- 35418: että julkista sektoria vahvistetaan ja tällä tavalla sa. Emu-ratkaisujoka tapauksessa on pitkän pit- 35419: luodaan edellytyksiä taloudelliselle toiminnalle kä loikka kohti EU:n liittovaltiokehitystä. Sa- 35420: koko Suomen alueella. Puhuupa se jopa ilmeises- nasta "liittovaltio" voi olla monta mieltä. Sitä 35421: ti innoissaan alueellisten kehityserojen tasoitta- sanaa ei ole tarvis käyttää, jos tuntuu pahalta sen 35422: misesta. Miten tällaisiin puheisiin pitäisi suhtau- sanan sanominen, mutta on rehellistä kuitenkin 35423: tua, itkeäkö vai nauraa? (Ed. Kekkonen: Vaka- tunnustaa tämän tyyppisen kehityksen julma 35424: vasti!) - Tämän sanon vakavasti, en ollenkaan vauhdittuminen ja ennen muuta reagoida siihen 35425: huumorimielellä. - Suomessa on meneillään edes alkeellisesti. Nyt sitä ei tapahdu. Liittoval- 35426: erittäin rankka alueellinen keskittymissuunta ja tiosuuntauksesta tai tästä asiasta hallitus ei sano 35427: pieniä kaupunkeja ja maaseutualueita tyhjentävä sanaakaan itse tiedonannossa. Ministeri Niinistö 35428: muuttoliike. kyllä eilispäivänä, kun asiaa kysyttiin, antoi vas- 35429: Hallitus on tässä myllerryksessä valinnut mer- tauksia, mutta vasta pakotettuna. 35430: killisesti oman osansa. Se kiihdyttää omilla alue- Minkä takia tässä aivan ääriolennaisessa ky- 35431: politiikan toimenpiteillään muuttoliikettä ai- symyksessä hallitus ei nosta tärkeitä asioita kes- 35432: heuttaen suuria, lähes voittamattomia ongelmia kusteltaviksi, niin kuin ne ovat? Kansan täytyy 35433: muuttovoittoalueilla ja totta kai myös tyhjenty- tietää ennen viimeistä ratkaisua ja meidän ennen 35434: villä pienten kaupunkien alueilla ja maaseutu- huhtikuun puoliväliä, ennen kuin äänestämme, 35435: alueilla. Hallitus näyttää olevan, siinä ed. Pekka- millaista EU :ta Suomi haluaa, kun liittovaltioke- 35436: rinen on aivan oikeassa, alueellisen kehityksen hitys vauhdittuu, ja millaista omaa politiikkaa 35437: kannalta paljon suurempi uhka kuin itse EU. Suomi niissä oloissa oikein toteuttaa. Hallituk- 35438: EU:hun voijotenkin luottaa, ainakin tähän saak- sen on vastattava ainakin siihen, mitkä asiat se 35439: ka on voinut luottaa, Lipposen hallituksen alue- tahtoo pitää tiukasti Suomen omassa päätöksen- 35440: politiikkaan ei rahtuakaan. (Eduskunnasta: On- teossa ja mitkä asiat se haluaa päätettäväksi yh- 35441: neksi Lipposen hallitus kaatuu!)- Onneksi Lip- teisesti EU :n puitteissa. Nyt ei pidä piilotella eikä 35442: posen hallitus siirtyy aikanaan historiaan. väistellä. On annettava avoimia vastauksia. Niitä 35443: Näinä vuosina Lipposen, Niinistön ja Anders- vastauksia ei kukaan pelkää. 35444: sonin valtakautena, eletään aluepolitiikassa syn- Keskusta kannattaa EU:ta itsenäisten valtioi- 35445: kintä aikaa vuosikymmeniin. Tarvittaisiin alu- den liittona myös tulevaisuudessa. Tämän takia 35446: eellista kehitystä ta soittavia ja muuttoliikettä jo- on puolustettava hyvin päättäväisellä tavalla 35447: tenkin hillitseviä tekoja, mutta hallituksen alue- omaa kansallista päätösvaltaa. Ei pidä luisua 35448: politiikan tahti on täsmälleen päinvastoin. Täl- jatkossakaan sellaiseen EU :hun syvemmälle eikä 35449: lainen alueellinen keskittyminen on kansanta- sellaiseen politiikkaan, jota kansa ei voi hyväk- 35450: loudelle ja myös valtiontaloudelle erittäin kallis- syä. 35451: ta. Keskittyminen maksaa. Emu-oloissakin Suo- 35452: mi selviäisi paljon paljon paremmin tasapainoi- 35453: sena yhteiskuntana alueellisessa mielessä verrat- Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 35454: tuna nykyiseen hallitsemattomaan myllerryk- Uosukainen. 35455: seen. 35456: Aluepolitiikka täytyy joskus aloittaa alusta 35457: uudelleen, ja se siirtyy seuraavalle vaalikaudel- Ed. 1. Kanerva (vastauspuheenvuoro): Ar- 35458: le, uudelle hallitukselle. Toki uusi aluepolitiikka voisa puhemies! Minusta ed. Kääriäinen aloitti 35459: on toisenlaista kuin menneiden vuosikymmen- erinomaisen hienosti. Hänen otteensa oli varsin 35460: ten aikana toteutettu, mutta se tähtää samaan realistinen. Hän puhui siitä, että asiaa ei saa tar- 35461: tarkoitukseen, joka on myös EU:n tärkeimpiä kastella mustavalkoisena, mutta päätyi musta- 35462: prinsiippejä: kehityserojen tasoittamiseen ja ta- valkoiseen tarkasteluun. 35463: sapainoiseen yhteiskuntaan. Voi sanoa hiukan Hän unohti kokonaan ensinnäkin sen- kirja- 35464: Suomen osallistuminen euroalueeseen 643 35465: 35466: sin hänen puheenvuoronsa aikana muutamia taa meille hyvän ponnistuspohjan, mutta ed. 35467: Suomen talouden keskeisiä tunnuspiirteitä - Kanerva, kaksi tärkeintä asiaa, joihin itse viitta- 35468: että meillä on selkeästi ylijäämäinen vaihtotase. sitte, ovat korkea työttömyys ja valtionjatkuvas- 35469: Meillä on tällä hetkellä toisekseen menossa ti kasvava velka. Ne ovat ongelmakysymyksiä. 35470: teollisuustuotannon voimakas kasvu, joka on Jokaisen kansanedustajan pitää ne myöntää. 35471: jatkunut ripeänä poikkeuksellisen pitkään. Ed. Kanerva on varmasti siinä oikeassa, että 35472: Kolmanneksi, hintanäkymät inflaatiopuolella jos Suomi nyt, päinvastoin kuin nyt markkinat 35473: ovat selkeästi hallinnassa. Ne ovat edelleen var- odottavat, ilmoittaisikin, että me emme mene 35474: sin vähäiset. Siitä huolimatta asuntohinnoissa, mukaan Emun kolmanteen vaiheeseen tässä ti- 35475: vuokrissa ja elintarvikkeissa on tapahtunut hie- lanteessa, niin aivan varmasti korot ainakin jon- 35476: noista nousua. Me olemme Emu-kriteereillä las- kin verran nousisivat, mutta eivät oleellisesti, 35477: kettuna selvästi EU :n keskiarvovauhdissa tällä koska me ilmeisesti jäisimme erm 2:een, jonkin- 35478: hetkellä. laiseen kytkentään kuitenkin euroon nähden, jo- 35479: Neljänneksi, raha- ja luottopolitiikka on hal- ten en usko, ed. Kanerva, että tässä mitään kata- 35480: linnassa. strofia tapahtuu. 35481: Viidenneksi, valuuttamarkkinapuolella erm- Sitä paitsi korostan vielä sitä, että kysymys ei 35482: järjestelmä, jossa me olemme, jota silloinkin nyt ole pikajuoksusta vaan, ed. Kanerva, keski- 35483: eräät epäilivät - en viitsi sanoa ketkä, koska pitkästä matkasta tai jopa maratonista, kun me 35484: ovat eräät näistä hyviä ystäviäni- on osoittau- näitä ratkaisuja teemme. 35485: tunut erittäin vakaaksi. Sitä tuskin erm-epäilijät- 35486: kään voivat kiistää. Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 35487: Edelleen raha- ja pääomamarkkinapuolella Puhemies! Minäkin kiinnittäisin huomiota mara- 35488: korko on alhaalla. Me tiedämme, että tässä suh- tonnäkymiin eli pitkän aikavälin seurauksiin, joi- 35489: teessa laskeminen on hieman tasaantunut, mutta hin ed. Kääriäinen täällä puheenvuorossaan viit- 35490: mitään olennaisia nousupaineita siellä ei ole. tasi, eli kysymykseen siitä, minkälaisia pitkän 35491: Markkinat odottavat, että Suomi liittyy ajan vaikutuksia tällaisen yhteisvaluutta-alueen 35492: Emuun. Entä ellemme liittyisi, mitä siitä seuraisi syntymisellä todennäköisesti tulee olemaan. 35493: näissä kaikissa sektoreissa? Sen vuoksi, ed. Kää- Kaikki esimerkit viittaavat siihen, että tällainen 35494: riäinen, vaikka en ollenkaan kiistä sitä, etteikö yhteisvaluutta-alue vahvistaa keskittäviä talou- 35495: työttömyys ole meidän häpeätahramme ja ettei- dellisia suuntia. Tämä on yleistä talouden dyna- 35496: kö edelleen valtion nettovelka ole poikkeukselli- miikkaa, että tällaisella yhteismarkkina- ja yh- 35497: sen suuri, pitäisi, jos pyrkii realistiseen arvioon, teistalousalueella pääomat, toiminnat ja varaus 35498: myös nämä taloutemme keskeiset myönteiset keskittyvät väestörikkaille alueille, mahdollisesti 35499: tunnuspiirteet analyysissa kyetä ottamaan oppo- joillekin muille, ei välttämättä maantieteellisesti 35500: sitiossakin huomioon. keskeisille alueille. Jotkut muutkin voivat voit- 35501: taa, mutta keskittymistä tapahtuu. 35502: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Rouva puhe- Ed. Kekkonen, olen tulossa Yhdysvaltojen 35503: mies! Mielestäni ed. Kääriäinen on vähän huono kehitykseen. Yhdysvaltojen liittovaltion budje- 35504: henkilö puhumaan talouden rakenteiden korjaa- tilla liikutellaan noin 30:tä prosenttia bkt:stä. 35505: misesta, koska hän vuonna 94 oli ministeri siinä Yhdysvalloilla on siis aikamoinen koneisto käy- 35506: hallituksessa, joka otti velkaa budjettia varten 65 tössä muun muassa alueellisen kehityksen tasoit- 35507: miljardia markkaa menojen kattamiseen. Silti, tamiseen. Euroopan unionilla tällaista mekanis- 35508: ed. Kääriäinen, olen samaa mieltä siitä, että val- mia ei ole. Euroopan unionin budjetti on mitä- 35509: tion velanjatkuva kasvaminen on ongelma, mut- töntä luokkaa. Ei ole mahdollisuuksia tasoittaa 35510: ta kannattaa muistaa, mistä tilanteesta me olem- tätä kehitystä. Siitä nousee se kysymys, että kun 35511: me lähteneet ja mihin tilanteeseen me olemme tällaisia eroja vääjäämättä syntyy, miten Suo- 35512: tulleet nykyisen hallituksen aikana. Selvää pa- messa, kun eriarvoistumiseen on hyvin suuri vaa- 35513: rannusta on tapahtumassa, mutta itsekin pidän ra tällä reuna-alueella, vältetään se, ettei sisäinen 35514: velkaa edelleen liian suurena, ja se on todellinen eriarvoisuus kasva todella voimakkaasti. Siihen 35515: ongelmakohta. ei vastausta ole olemassa. 35516: Mitä tulee, rouva puhemies, ed. 1. Kanervan 35517: puheisiin, niin tunnusluvuthan Suomen osalta Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 35518: ovat hyviä. Erityisesti korostan vaihtotaseen yli- Arvoisa rouva puhemies! Rupesin kuuntelemaan 35519: jäämää, joka on todella erinomaisen hyvä ja an- ed. Kääriäisen puheenvuoroa hyvin myönteisillä 35520: 644 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35521: 35522: 35523: varauksilla, en vähiten sen tähden, että hän antoi ta tule kyllä sikäli jälkijunassa, että miksi te ette 35524: puheenvuoronsa alussa ymmärtää jotenkin niin, silloin, kun teillä oli valta ja vastuu, kun 35525: että maailma ei ole vain mustaa tai valkoista, Maastrichtin sopimusta solmittiin ja siitä neuvo- 35526: vaan se on harmaan eri sävyjä. Mutta siihen tämä teltiin, jättäneet teille tärkeisiin asioihin varau- 35527: myönteisyys tässä kuuntelussa sitten joutuikin mia. Miksi te silloin olitte hiljaa ja nieleksitte 35528: loppumaan, nimittäin niin mustavalkoista ase- kaiken? 35529: telmaa, kuin mihin ed. Kääriäinen puheenvuo- 35530: rossaan päätyi, harvoin tässä salissa on voitu Ed. A 1h o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 35531: kuulla. puhemies! Ed. Kääriäinen ja laajemminkin kes- 35532: Kun hän puhui luvuin, numeroin, ja sanoi, kustalaiset tuntuvat kaipaavan tähänkin päätök- 35533: että ne ovat suoraan viranomaislukuja, eivät ke- senteon hetkeen sellaista selontekojen ja tiedon- 35534: pun keksintöjä, niin kylläkepunkeksintöä on se, antojen äitiä, jossa olisivat koottuina kaikki 35535: että niitä käytetään kovin kovin tarkoituksen- mahdolliset aikamme kiinnostaviin kysymyksiin 35536: mukaisesti. Kun ed. Kääriäinen sanoo, että tänä- tulevat vastaukset. 35537: kin vuonna 15 miljardilla markalla velkaannu- Nyt muistutan kuitenkin, että eduskunta on 35538: taan lisää, niin se toki pitää paikkansa, mutta ed. voinut keskustella Euroopan tulevaisuuden kehi- 35539: Kääriäinen oli aivan keskeisesti mukana silloin, tyksestä tässä globaalissa maailmassa ja unionin 35540: kun vuosia peräkanaa velkaannuttiin yli miljardi kehityslinjauksista esimerkiksi ensimmäisen tu- 35541: viikossa eli yli 50 miljardia vuodessa enimmillään levaisuusselonteon ympärillä syksyllä 96. Senjäl- 35542: -ja kuten ed. Elo taisi oikein muistaa, peräti 65 keen eduskunnalla oli mahdollisuus keskustella 35543: miljardia markkaa vuodessa. 1os katsotaan kehi- Emuun liittyvistä haitoista ja hyödyistä vuosi 35544: tyksen suuntaa, niin kyllä se on erinomaisen sitten. Senjälkeen on toimitettu tavattoman pal- 35545: hyvä, ja uskaltaisin sanoa, että velkaantuminen jon erilaista aineistoa. 35546: on yllättävän nopeasti tasaantunut. Kun siihen Nyt, kun mietitään, mihin ollaan menossa, 35547: yhdistetään vaihtotase, johon sekä ed. 1. Kaner- niin esimerkiksi hallituksen tulevaisuusselon- 35548: va että ed. Elo viittasivat, kyllä me olemme aika teossa oli linjauksena se, että Euroopan unionia 35549: lailla vaaleanharmaata kohti tässä asiassa me- Suomenkin näkökulmasta edelleen kehitetään it- 35550: nossa. senäisten valtioiden liittona ja nähdään, että 35551: Mitä tulee siihen harppauksenomaisuuteen, Emu-prosessi saattaa johtaa joustavaan yhden- 35552: mistä ed. Kääriäinen värikkäin kielikuvin puhui, tymiseen, siihen että eri tahtia Euroopan eri osat 35553: hänen harppauksenomaisuutensa päätyi sellai- yhdentyvät. Meillä on täällä käsiteltävänä Ams- 35554: seen pohdiskeluun, mitä te kutsutte työreformik- terdamin sopimus, meillä on käsillä Agenda 35555: si, ja sieltä sitä pihviä ei löytynyt. Minun täytyy 2000, laajentumisneuvottelut jne. Näissähän 35556: olla tässä asiassa aivan samaa mieltä kuin euro- eduskunta linjaa sitä, mihin mennään, ja tältä 35557: edustaja Väyrynen, joka sanoi, että hän ei ym- pohjalta tätä dialogia on käytävä. 35558: märrä, mitä se työreformi tarkoittaa. Mitä tulee alueelliseen kehitykseen, muistut- 35559: taisin nyt, että professorityöryhmistä muun 35560: Ed. Luhtanen (vastauspuheenvuoro): Ar- muassa Loikkasen raportti alueellisesta kehi- 35561: voisa rouva puhemies! Ed. Kääriäinen moitiskeli tyksestä osoitti hyvin selvästi, että nämä suun- 35562: Lipposen hallitusta siitä, että se ei noudattaisi taukset, joita on aluekehityksessä ja joihin 35563: oikein eurooppalaisia linjoja talous- eikä työlli- myös ed. Luhtanen viittasi, tapahtuvat nyt mo- 35564: syyspolitiikassa. Yllättävästi hän lisäksi sanoi, nista muista syistä. Mutta jos halutaan tähän 35565: että Lipposen hallitus on omilla toimillaan myös- jotain vaikuttaa, tullaan niihin vaikeisiin asioi- 35566: kin kiihdyttänyt muuttoliikettä ja väestön kasau- hin, joista keskustan kanssa on mahdottoman 35567: tumista suuriin keskuksiin. Mutta, ed. Kääriäi- vaikea keskustella. Kysymys on silloin siitä, 35568: nen, tämähän on juuri sitä teidän ihailemaanne millaisia ovat kuntakoot, mikä on kuntien elin- 35569: eurooppalaista politiikkaa! Euroopassa tällä het- keinopolitiikka, miten valtionosuusjärjestelmä 35570: kellä kaupungistumisaste on 80 prosenttia; meil- toimii tasaavana. Sehän on voitu nähdä, että 35571: lä se on tällä hetkellä vajaa 60 prosenttia. Vääjää- valtionosuusjärjestelmä selvästi on tulonsiirtoja 35572: mättä me menemme siihen, että kasvukeskukset tasaava niin, että ne työtulot, joita saadaan esi- 35573: vetävät. merkiksi etelässä pääkaupunkiseudulla, jakaan- 35574: Mitä tulee yleensä keskustalaisten tähän tuvat tässä maassa kuitenkin kohtuullisen tasa- 35575: asiaan liittyviin puheenvuoroihin, niistä kyllä vertaisesti. Eihän näissä linjauksissa sinänsä ole 35576: yhteisesti voisi todeta sen, että eiköhän se keskus- ollut mitään virheellistä. 35577: Suomen osallistuminen euroalueeseen 645 35578: 35579: Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): nakin esitetään. Nämä Emun meihin kohdista- 35580: Arvoisa puhemies! Ed. 1. Kanerva, toki hyvin mat lisäpaineet jakavat kansaa entisestään kah- 35581: mielelläni suomalaisena myönnän ja on mieluista teen luokkaan. Toinen osapuoli kerskakuluttaa 35582: myöntää, että hyvin monet talouden tunnusluvut ja voi hyvin. Toinen osapuoli ei enää saavuta edes 35583: -inflaatio, korko ja vaihtotase- ovat erittäin kohtuullista toimeentuloa. Suomeen syntyy syr- 35584: hyvässä jamassa. Se on myönteinen, iloinen yh- jäytyneistä, työttömistä ja eläkeläisistä koostuva 35585: teinen asia, mutta se ei saa peittää alleen sitä uusköyhälistö. 35586: karmeaa tosiasiaa, mitä työttömyys merkitsee ja Emussa on kyse lähinnä markkinoiden ja pää- 35587: mitä toisaalta valtiontalouden uhkaava näkymä omien yksipuolisesta yhdentymisestä ja liittoutu- 35588: oikein merkitsee. Nyt pitää käydä ongelmien misesta amerikkalaista Naftaa ja aasialaista 35589: kimppuun eikä olla leuhottaa myönteisten il- kauppablokkia vastaan. Näiden kolmen kaup- 35590: miöiden varassa. On käytävä ongelmien kimp- pablokin sokea kilpailu johtaa ihmisten ja luon- 35591: puun, kun siirrymme entistä vaativampiin olo- nonvarojen kannalta katastrofiin, näiden häikäi- 35592: suhteisiin, joita Emu tulee Suomelle tarkoitta- lemättömään hyväksikäyttöön. Emu elää vah- 35593: maan. vasti jatkuvan talouskasvun lumoissa. 35594: Mitä tulee alueelliseen kehitykseen, mistä pa- Emu-ratkaisun tuominen eduskuntaan tie- 35595: rissa puheenvuorossa puhuttiin, EU on siinä suh- donantona ei tue kansanvallan toteutumista. 35596: teessa erittäin hyvä systeemi, että siellä pyritään Emu-kansanäänestys olisi ollut johdonmukai- 35597: tasoittamaan kehityseroja, auttamaan periferia- nen jatko EU-kansanäänestykselle. Suuri osa 35598: alueita erittäin voimakkaasti. Suomi ei tee itse kansalaisista ei tuolloin tiennyt päättävänsä 35599: sillä tavalla vaan toimii tätä periaatetta vastaan myös Suomen markan kohtalosta. Juridisesti 35600: omalla aluepolitiikallaan, ja se on Lipposen hal- Suomi on kuitenkin päättänyt liittyä Emun kol- 35601: lituksen kaikkein karkeimpia virheitä näinä manteen vaiheeseen hyväksyessään Maastrich- 35602: EU:n aikoina. Nyt pitää tehostaa aluepolitiik- tin sopimuksen. Kysymys on kuitenkin poliitti- 35603: kaa, voimistaa alueellista kehittämistä, jotta pär- nen eikä juridinen. Jos kansalaisille jää Emu- 35604: jättäisiin Emu-olosuhteissa. ratkaisusta päällimmäiseksi tunne siitä, että 35605: Työreformista on hyvä viisastella, ed. Kekko- heidän ylitseen on käyty, on vaarana kansalais- 35606: nen, mutta lukekaa, mitä se tarkoittaa. Se tar- ten lopullinen vieraantuminen poliittisista päät- 35607: koittaa sitä, että työn tekemisen ja työn antami- täjistä. 35608: sen pitää yhtä aikaa kannattaa. Vain se voi pois- Arvoisa puhemies! Mielestäni päätöksen glo- 35609: taa tästä maasta työttömyyden ja monta muuta baali merkitys ei ole tullut kylliksi painotetuksi. 35610: ongelmaa. Emua ja siihen liittyvää väistämätöntä liittoval- 35611: tiokehitystä - viittaan tässä vaikkapa ed. Tuo- 35612: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! miojan eiliseen puheenvuoroon - tätä suurta 35613: Suomen liittyminen l.i.l999 Raha- ja talousliit- kehystä, nimenomaan ei ole otettu huomioon. 35614: to Emun kolmanteen vaiheeseen ei ole perustel- Emu on askel tiellä Euroopan yhdysvaltoihin 35615: tua korkean työttömyyden ja taloudellisen epä- osaksi sen, Naftan ja Aasian muodostamaa kol- 35616: vakauden oloissa. Emun myötä kansantaloudel- miota. Kysymyksessä on globaalinen Bermudan 35617: ta häviää sen luonnollinen joustin, valuutan kolmio, jossa kärsijänä ovat ihmiset, maapallon 35618: arvo. Kun taantumassa ei valuutta enää jousta, ympäristö ja luonto. 35619: joustot tapahtuvat lähinnä heikentyvän sosiaali- Nuo kolme maailman laajuista keskusta kil- 35620: turvan ja aleutuvien palkkojen sekä työttömyy- pailevat keskenään. Tuossa kilpailussa joustavat 35621: den lisääntymisenä. Tämä lisää entisestään pai- ihmisoikeudet. Siihen kuuluvat niin ihmisten so- 35622: neita julkista sektoria kohtaan, joka huolehtii siaalisten oikeuksien polkeminen, siis ihmisoi- 35623: yhteiskunnan heikompiosaisista kansalaisista. keusdumppaus, kuin myös ympäristödumppaus. 35624: Sosiaaliturvasta on tulossa Emu-oloissa väline, Tuossa kilpailussa on laitettu maksajan paikalle 35625: jolla suhdannevaihteluita tasataan. Julkiseen luonto, maapallon diversiteetti, koko ympäris- 35626: sektoriin kohdistuvat leikkaukset uhkaavat edel- tömme. Tuon kilpailun tuloksena voimme havai- 35627: leen työpaikkoja. Noidankehä on siis valmis. ta maailman laajuisen ympäristötuhon: merien 35628: Emun syventämät yhtenäismarkkinat pakot- saastumisen, aavikoitumisen, otsonikadon, sa- 35629: tavat harmonisoimaan verotusta, sosiaaliturvaa, demetsien globaalin geenipankin tuhoamisen. 35630: työmarkkinoiden pelisääntöjä ja koko kansallis- (Ed. 1. Kanerva: Ilmestyskirjan peto on harraste- 35631: ta lainsäädäntöä, jotta suomalaisen teollisuuden lua tämän rinnalla!) Sademetsissä ei enää sada. 35632: kilpailukykyä kyettäisiin säilyttämään. Näin ai- Tuloksena ovat siis ilmastomuutokset, kuten El 35633: 646 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35634: 35635: 35636: Niilo -ilmiö, ed. 1. Kanerva. (Ed. 1. Kanerva: Emuun ensimmäisenjoukossa ei ole mikään pak- 35637: Sekin johtuu Emusta!) koratkaisu, toisin kuin hallitus on ikään kuin 35638: Emme tarvitse globaalin kilpailun kiihdyttä- antanut ymmärtää. 35639: mistä. Päinvastoin tarvitsemme sellaista integ- 35640: raatiota, jossa kantavana voimana on yhteinen Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 35641: huoli planeettamme tilasta ja sen tulevaisuudes- Rouva puhemies! Kansanäänestyksestä vielä. 35642: ta. Se ei muun muassa merkitse Mai-tyyppisen Kansalaiset pystyvät kyllä ottamaan kantaa tä- 35643: Oecd:n maailman laajuisen investointisopimuk- hän toiseen alueeseen, josta on kysymys: kansal- 35644: sen toteuttamista. liseen identiteettikysymykseen eli siihen, mitä 35645: Sen tulisi merkitä sellaisen YK:n yhteyteen oma raha meille merkitsee. Se on varmasti heille 35646: rakennettavan globaalin järjestelmän toteutta- selkeä ratkaisu. Mutta sitten, kun mennään toi- 35647: mista,joka voi puuttua maailmanlaajuiseen pää- selle alueelle eli euroalueeseen liittymisen talou- 35648: omien keinottelukiertoon pörssistä pörssiin. dellisiin vaikutuksiin, joita me tässä nyt yritäm- 35649: Emun on väitetty olevan osa tätä. Näin kuiten- me selvittää, joita myös valtioneuvosto eli halli- 35650: kaan ei ole. Samalla kun yritetään avata euroop- tus on tiedonannollaan hyvin epäselvästi tuonut 35651: palaiselle pääomalle aikaisempaa enemmän va- esille, eivät kansalaiset pysty selvittämään tähän 35652: pauksia, ei kuitenkaan pystytä rajoittamaan glo- toiseen alueeseen liittyviä asioita sillä tavalla, että 35653: baalin keinottelun mahdollisuuksia. Se tuo peli- voisivat ottaa perustellusti kansanäänestyksessä 35654: pöydälle vain uuden nappulan, euron, joka osal- kantaa. Se on 1 x 2 tai nopanheittosysteemi. 35655: taan joutuu tämän valon nopeudella tapahtuvan Minä en missään tapauksessa aliarvioi kansalai- 35656: keinottelun kohteeksi. sia. 35657: Hallituksella on ehdottomasti myös tässä Kun meidän pitäisi olla suhteellisen järkeviä 35658: asiassa legitimiteettiongelma. Jokaisen kansalai- ihmisiä täällä ja vaikeuksia tulee kovasti meille- 35659: sen elämään syvästi puuttuva Emu-päätös syn- kin selvittää, onko se meille etu vai haitta, mitä 35660: tyy äänestyksen jälkeen eduskunnassa ilman, haittoja ja mitä hyviä puolia, kuinka me voimme 35661: että kansalaiset ovat pystyneet itse asiassa sano- vaatia, että kansa kansanäänestyksessä tekee rat- 35662: maan kantaansa. Se ei tapahtunut ED-kansan- kaisun tässä? Kyllä on nyt meidän asiamme rat- 35663: äänestyksessä, se ei tapahtunut vuoden 1995 vaa- kaista tämä homma niillä tiedoilla, mitä me pys- 35664: leissa. Sen olisi pitänyt tapahtua Emu-äänestyk- tymme täällä erityisasemassa hankkimaan ja vas- 35665: sen yhteydessä. Legitimiteetin kannalta ongel- tuumme kantaen. Muu on kansan selän taakse 35666: mana on edelleen se, että vain noin puolet kansa- pakenemista, en sano sitä populismiksi, mutta 35667: laisista on ilmoittautunut Emun taakse, saman kansan selän taakse pakenemista, jos me olemme 35668: verran on sitä vastustavia Suomen kansalaisia. kerran valtuudet saaneet. Tässä ei mitään kan- 35669: Tiedonantomenettely on mielestäni ongelmal- sanäänestystä tarvita, se on harhauttamista. 35670: linen. Se on hitsattu kiinni hallitukselle annetta- 35671: vaan luottamus- tai epäluottamuslauseeseen. Ed. Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Rou- 35672: Tuomioja totesi eilisessä puheenvuorossaan: va puhemies! Ed. Aittoniemi puuttui hyvin olen- 35673: "Kun eduskunta nyt päättää Suomen osallistu- naiseen asiaan, kun otti esille ed. Tiusasen pu- 35674: misesta Rahaliittoon, on toivottavaa, että pää- heenvuoroon liittyen kansanäänestyksen. Itse 35675: töksen takana olevat kansanedustajat tekevät asiassa hän toi kyllä nyt esille keskustan aikai- 35676: sen sillä perusteella, että katsovat sen vastaavan semman linjan, kun keskusta oli hallituksessa. 35677: suomalaisten etua, ei vain siksi, että ovat hallitus- Näinhän asia juuri on. Kyllä tämä asia on edus- 35678: rintamassa sitoutuneet hallituksen tukemiseen." kunnan käsissä, ja meidän pitää tehdä päätöksiä. 35679: Olen tässä hänen kanssaan samaa mieltä ni- Kun ed. Kekkkonen totesi ed. Kääriäisen pu- 35680: menomaan niin, ettei hallitusrintamassa mukana heenvuoron osalta, että salissa ei ole pitkään 35681: olevia kansanedustajia, jotka eivät näe Suomen aikaan sellaista puheenvuoroa kuullut, niin kyllä 35682: osallistumista Rahaliittoon toivottavana, vaadi- nyt täytyy sanoa, että ed. Tiusanen löi vähän 35683: ta toimimaan hallitusrintaman takuumiehinä. paremmaksi. Se oli puheenvuoro, joka heijasteli 35684: Shakissa heidän roolinsa olisi väärää kuningasta tavattoman paljon menneisyyttä. Tuli väistämät- 35685: puolustavan sotilaan rooli. tä mieleen, että ed. Tiusanen vielä elää entisten 35686: Aikalisä Raha- ja talousliittoon liittymisessä järjestelmien aikaa; sellainen vanhakantainen 35687: rakentaa kestävämmän perustan Suomen pää- vähemmistökommunistinen piirre sisältyi pu- 35688: töksenteolle ja kansantaloudellisille olosuhteil- heenvuoroon. Te tyrmäsitte kaiken, uhkasitte, 35689: lemme. Suomen liittyminen Raha- ja talousliitto asetitte vastakkain, mutta teidän puheenvuoros- 35690: Suomen osallistuminen euroalueeseen 647 35691: 35692: sanne ei ollut mitään muuta vaihtoehtoa, kuin Ed. K a n k a a n n i e m i :Arvoisa puhemies! 35693: että pysytään paikoillaan ja katsotaan, mihin Ed. Tiusanen murehti hallituspuolueen kansan- 35694: ajaudutaan. Ed. Tiusanen, minä olen erittäin edustajan asemaa tässä vaikeassa päätöksente- 35695: huolestunut, että te kansanedustajana vielä näin kotilanteessa. Muistutan teitä ja kaikkia hallitus- 35696: voimakkaasti asetatte kansaa vastakkain uhkaa- puolueiden edustajia perustuslain eli valtiopäivä- 35697: malla ja pelottelemalla. järjestyksen II §:stä. Kansanedustaja on "velvol- 35698: linen noudattamaan perustuslakia eivätkä häntä 35699: Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- sido mitkään muut määräykset". Eli tässä on se 35700: voisa puhemies! En todellakaan ymmärrä, mikä vapaus, ja omantunnon mukaan pitää näissä 35701: puheessani oli uhkailua ja mikä aikaansai niitä asioissa menetellä, sen minkä oikeaksi ja to- 35702: kielikuvia, mitä edellinen puhuja käytti; tätä en tuudeksi kokee. Kansan etua me täällä pyrimme 35703: todellakaan ymmärrä. Haluisin vain selvittää ajamaan toinen toisiamme toivottavasti kun- 35704: asioita sekä teille että myös ed. 1. Kanervalle, nioittaen. 35705: joka käytti välihuutomahdollisuutta. Jos vähän- Arvoisa puhemies! Hallitus on tuonut Euroo- 35706: kään katsomme syvemmälle maailman laajuista, pan talous- ja rahaliittoon liittymistä koskevan 35707: globaalia, taloudellista integroitumista ja koko- asian tiedonantona eduskunnalle. Mielestäni 35708: naisuutta tällä pienellä planeetalla, niin se ei ole asia on niin suuri, niin mittava ja sen luonteinen, 35709: menneisyyttä, ed. Laitinen, vaan tulevaisuuteen että siitä olisi ollut syytä tuoda lakiesitys ja sen 35710: katsomista, modernia katsomista, johon ehkä te rinnalla olisi ollut oikein menetellä niin, että olisi 35711: ette ole vielä kasvanut sisään. Maapallolla on myös perustuslain muutos tuotu samanaikaisesti 35712: kolme kilpailevaa keskusta, jotka kilpailevat so- käsittelyyn eli hallitusmuodon 72 §. Mutta näin 35713: keasti keskenään ja käyttävät hyödyksi nimen- on menetelty,ja on ikävää, että näin on menetelty 35714: omaan yksityisen ihmisen oikeuksia dumpaten kuin nyt on tapahtumassa. 35715: palkkoja, sosiaalisia oikeuksia, ihmisoikeuksia ja Maastrichtin sopimus sisältää Talous- ja raha- 35716: ympäristöä vain yhden päämäärän puolesta: liitonja määrää myös sen toteutumispäivän,joka 35717: mahdollisimman hyvän kilpailukyvyn ja halvan on ensi vuoden alku. Suomen liittymisestä ei tie- 35718: tuotannon puolesta. tystikään Maastrichtin sopimuksessa ole mitään 35719: Tämä on sellainen asia, joka ei ole kaukaisuu- tiukkoja määräyksiä. Me täytämme liittymis- 35720: den uhka vaan tämän hetken uhka. Sen pohdinta edellytykset, mutta siitä huolimatta katson, että 35721: on tämän hetken ajattelua, jota maapallon ja meillä on täysi vapaus valita ajankohta, ainakin 35722: Suomenkin nuoriso nimenomaan harrastaa. lähitulevaisuuteen asti, milloin Suomi haluaa liit- 35723: tyä Talous- ja rahaliittoon. Siinä mielessä meillä 35724: Ed. 1. Kanerva (vastauspuheenvuoro ): Ar- on todellinen päätöksenteon paikka tänä kevää- 35725: voisa puhemies! Hyvin lyhyesti, totta kai tässä on nä, kun asiaa käsitellään. 35726: kysymys myös globaalista taloudellisesta kehi- Saattaa olla, tai onkin niin, kun Maastrichtin 35727: tyksestä, ja siinä suhteessa eurooppalainen valis- sopimusta tarkkaan luetaan, että jossakin vai- 35728: tunut vastaus on juuri siinä, että pyrimme luo- heessa juridinen velvollisuus meillä olisi liittyä 35729: maan sellaisen yhteisön, joka ottaa huomioon Talous- ja rahaliittoon, mutta tällä hetkellä sitä ei 35730: hyvinvoinnin sekä kovat että pehmeät arvot, sel- varmastikaan ole, vaan voisimme menetellä niin 35731: laisen yhteisön, joka ottaa nämä molemmat di- kuin esimerkiksi Ruotsi. 35732: mensiot huomioon. Meillä on mielestäni tässä asiassa kaksi huo- 35733: On kohtuutonta esittää sellainen yhteiskunta- noa vaihtoehtoa: joko liittyä ensimmäisten jou- 35734: poliittinen arvio, että eri puolilla maailmaa ole- kossa tai yleensä liittyä Emun kolmanteen vai- 35735: vat luontoon tai ihmiseen kohdistuvat epäoikeu- heeseen tai sitten jäädä ulkopuolelle niin sanotun 35736: denmukaisuudet tai vääryydet johtuisivat tästä erm 2 -järjestelmän sisälle. Helppoa ei ole elämä 35737: nimenomaisesta asetelmasta, jolloin annetaan kummassakaan. Muutoksia tulee monella taval- 35738: ikään kuin vastuun siirtyä pois niiltä harteilta, la. Vaikutukset ovat varmasti ajan mittaan var- 35739: joille ne kuuluvat. Tässä suhteessa ed. Tiusasen sin suuret, olemme sisällä tai ulkona. 35740: puheenvuoro oli loistava suoritus, silmänkään- Kun puhutaan esimerkiksi kansanäänestyk- 35741: tötempun yritys, jonkalaisia harvoin tässä edus- sestä, niin on kyllä todettava, että asia on tavat- 35742: kunnassa kuulee, koska useimmat edustajat toman vaikea kansanäänestyksessä ratkaista- 35743: omalta kohdaltaan pyrkivät kuitenkin sellaiseen vaksi. Emun vaikutuksien selvittäminen meille 35744: analyysiin, johon heidän arvomaailmansakin an- itse kullekin ja saaminen kansan ymmärrettäväk- 35745: taa perusteita. si on vaikeaa, ja vaihtoehto pitäisi myös kansalle 35746: 648 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35747: 35748: 35749: selvittää hyvin tarkkaan eli erm 2 taijotkut muut on myymässä Emun myötä työllisyyden, Suo- 35750: mahdollisuudet, mitä sitten sitä kautta onkin tu- men markan sekä talous- ja rahapolitiikan pää- 35751: lossa. Tältä pohjalta arvioiden vastuun siirtämi- tösvallan. Tällä tiellä me nyt olemme. 35752: nen kansalle on kieltämättä vaikeaa. On paljon menneinä aikoina puhuttu Emu- 35753: Mutta johdonmukaista kansanäänestyksen kriteereistä, konvergenssikriteereistä. On muis- 35754: järjestäminen tästä asiasta olisi ollut sen tähden, tettava, että ne kriteerit jäävät pysyvinä voimaan 35755: että jos liitymme Emuun, se on peruuttamaton, myös jatkossa Emu-olosuhteissa. Niitä on nou- 35756: tavattoman suuri ratkaisu, jota ei voida katsella datettava. Ellei niissä pysytä, ankarat sakot tule- 35757: vain lyhytnäköisesti korkojen, inflaation taijon- vat maksettavaksi. Eli Emu sitoo meidät tällä 35758: kin muun hetkellisistä vaikutuksista käsin, vaan tavalla kansainvälisen päätösvallan alle ankarin 35759: ennen kaikkea siitä lähtökohdasta, että liittyes- rangaistusuhin. Nämä Emu-kriteerit ajavat kai- 35760: sämme Emuun menetämme oman rahan, oman ken muun politiikan yli kotimaassakin jatkossa. 35761: rahapolitiikan ja saamme myös erittäin tiukat Siinä menevät työllisyystavoitteet, siinä menevät 35762: talouspolitiikan ohjakset, jotka ovat muiden sosiaaliturvan ylläpitämisen tavoitteet, aluepoli- 35763: kuin tämän talon ja yleensä Suomen kansan kä- tiikka ja kaikki muu, mitä täällä kotimaassa 35764: sissä. Sitä se merkitsee. mahdollisesti pidettäisiin tärkeänä. Niitä ei voida 35765: Siis on kysymyksessä Talous- ja rahaliitto, ei hoitaa, kun Emu-kriteereissä on pysyttävä. 35766: vain luopuminen omasta markasta, joka on ehkä Sinänsä on aivan oikein se, että aina koroste- 35767: enemmän tunneasia kuin realistinen tekijä elä- taan, että Emu-kriteerit ovat hyviä, tarpeellisia ja 35768: mässä. Eurosta on hyötyä myös, ei varmaankaan järkeviä. Hyväksyn sen, mutta en antaisi niille 35769: työttömille. Vaikka työttömät nyt saavatkin ul- niin voimakasta asemaa, kuin Emun myötä tulee, 35770: komaille matkustaa, ei heille kovin suurta merki- että ne ajavat kaiken muun yli. Näin tulee tapah- 35771: tystä ole sillä, onko vaihdettava ne muutamat tumaan. 35772: markatjoiksikin muiksi vai voiko maksaa samal- Minä en ole minkään devalvaatio- inflaatio- 35773: la valuutalla sillä pienellä summalla, mitä nyt politiikan tai inflaatio - devalvaatio-politiikan 35774: leikatut työttömyysetuudet ovat tuoneet, mak- kannattaja, mutta muistutan kyllä siitä, että 35775: sunsa jossakin ulkomailla. Työttömille ja vähä- vaikka täällä muun muassa ed. Knaapi kovasti 35776: osaisille tai matalalla tulotasolla oleville tällä ei sitä arvosteli sanoen, että devalvaatiot ovat tuo- 35777: ole käytännössä mitään merkitystä. neet meille kovinkin paljon pahaa, kyllä ne kui- 35778: Hyvätuloisille, etuoikeutetuille, Brysselin- ja tenkin ovat meidän kansainvälisen kilpailuky- 35779: muiden matkailijoille tietysti rahanvaihto-ongel- kymme pelastaneet. Sitä kautta meillä on suuret 35780: mien poistuminen on suuri etu. Eli tältäkin osin metsäyhtiöt, meillä on firmoja, jotka tuottavat 35781: tämä suosii lähinnä hyväosaisia, niitä, jotka maahan valuuttaa ja ylläpitävät tuotantoa ja 35782: maailman turuilla suomalaisten rahoja tuhlaile- työpaikkoja, sitä kautta myös koko yhteiskun- 35783: vat. Suotakoon heille se ilo, jos sen haluavat taa. Se on tällaista ollut tämä politiikka. En minä 35784: tehdä. sitä pidä järkevänä enkä hyvänä, mutta se on se 35785: Arvoisa puhemies! ED-jäsenyys ei ole tuonut varaventtiili ollut, jonka varassa on tämä maa 35786: meille niitä hyötyjä, mitä neljä vuotta sitten juh- pysynyt pystyssä. Nyt se sitten annetaan pois ja 35787: lallisesti luvattiin: sadattuhannet työpaikat, lu- muiden käsiin. 35788: vattiin investointeja ja luvattiin, että Suomi on Arvoisa puhemies! Emun hyödyillä ja haitoilla 35789: nettosaaja. Näin ei ole käynyt. Se oli arvattavis- ratkaisun perusteleminen on aika vaikeaa. 35790: sa, että näin tässä tulee käymään ja jatkossa vielä Emusta on hyötyjä. Siitä on haittoja. Muttajotta 35791: enemmän. Kun Brysselin byrokratia kasvaa ja siihen kannattaisi mennä, hyötyjen pitäisi olla 35792: EU laajenee, olemme entistä enemmän menettä- erittäin paljon suuremmat kuin nyt on nähtävis- 35793: jiä monella tavalla. sä, sen takia että Emu vie meiltä päätösvallan 35794: Samalla tavalla käy Emun suhteen. Ne suuret tärkeissä yhteiskunnallisissa asioissa. Päätösval- 35795: lupaukset, mitä nyt annetaan, on syytä kyllä har- ta menee pois meidän käsistämme. Toki se on 35796: kita tarkoin, mitä tuohon tiedonantoonkin on rajoittunut tänäkin päivänä ja tulee jatkossa ole- 35797: sisällytetty. Niillä ei ole kyllä todellisuuspohjaa, maanjoka tapauksessa, mutta nyt se annettaisiin 35798: sellaista katetta, mitä pitäisi hallituksen tekstillä vapaaehtoisesti pois käsistä, ja minkälaisiin kä- 35799: olla. Mutta tietysti aina voidaan väittää, kun ei siin se menee? 35800: tarvitse sen enempää todistaa mitään. Entinen pankinjohtaja Kalevi Sorsa, varmasti 35801: Edellinen hallitus myi muun muassa Suomen viisas mies, eräässä haastattelussa pohti sitä, että 35802: maatalouden ja maaseudun. Nykyinen hallitus kun Suomessa on Suomen Pankki, itsenäinen 35803: Suomen osallistuminen euroalueeseen 649 35804: 35805: keskuspankki, niin sen vastapainona tässä maas- ne ei ole ollenkaan Suomen kansan edun mukai- 35806: sa on kuitenkin hallitus ja eduskunta, jotka käyt- nen. Siksi Emuun ei tule mennä. 35807: tävät samalla alueella poliittista valtaa, kun Suo- Arvoisa puhemies! Täällä taisi ed. Alho esit- 35808: men Pankki käyttää rahapoliittista valtaa, ja sil- tää, että tämä tiedonanto lähetettäisiin suureen 35809: loin tasapaino on olemassa. Jos tiukka paikka valiokuntaan ja lausunnolle valtiovarainvalio- 35810: todella tulee, eduskunnalla on valta muuttaa la- kuntaan, talousvaliokuntaan ja perustuslakiva- 35811: kia, joka koskee Suomen Pankkia, ja näin ollen liokuntaan. Minun mielestäni, kun maassa istuu 35812: siis kansan valitsemalla eduskunnalla, demo- työllisyyden ja yhteisvastuun hallitus, nämä va- 35813: kraattisella järjestelmällä, on myös tätä kautta liokunnat eivät tätä lyhyellä tähtäyksellä kaik- 35814: lopullinen päätösvalta tässä maassa. kein tärkeintä asiaa eli työllisyyttä käsittele riittä- 35815: Euroopan keskuspankki on äärettömän itse- västi. Siksi tämä on syytä lähettää myös työasi- 35816: näinen. Se ei saa ottaa eikä sille saa antaa mitään ainvaliokuntaan. 35817: neuvoja poliittiselta taholta. Sillä ei ole minkään- Pitkällä tähtäyksellä Emu on suuri uhka sosi- 35818: laista samalla alueella toimivaaja kansan valitse- aaliturvan rahoituksen perustalle ja sitä kautta 35819: maa poliittista, demokraattista, avointa vasta- sosiaaliturvalle aiheuttaen kansan kahtiajaon sy- 35820: painoa eli se elää aivan omaa elämäänsä, kun se venemistä jne. Siksi tämä on syytä lähettää myös 35821: syntyy ja muodostuu. Tätä pankinjohtaja Sorsa sosiaali- ja terveysvaliokuntaan lausunnolle, en- 35822: piti syvänä ongelmana Emun suhteen. Hän lähti nen kuin tämä todella ratkaiseva, tärkeä, histo- 35823: siitä, että Suomen on syytä mennä Emuun ja riallinen, peruuttamaton päätös tehdään lopulli- 35824: sitten on syytä muodostaa liittovaltio vastaavalle sesti. 35825: alueelle, Emu-alueelle. Hän oli rehellinen tässä. Ihmettelen, että vasemmisto ei ole huolissaan 35826: Minusta nyt täällä sosialidemokraattien kannat- lyhyellä tähtäyksellä työllisyydestä ja pitemmällä 35827: taisi pohtia, oliko Sorsa oikeassa. Minun mieles- tähtäyksellä sosiaaliturvasta, kun ei tähän asiaan 35828: täni hän on täysin oikeassa. Minä vain olen täy- ole halunnut paneutua, kun tämä valiokuntakä- 35829: sin eri mieltä ja uskon, että Euroopan hyvin eri- sittelyesitys tuli kuitenkin sosialidemokraateilta. 35830: laisista kansoista, joilla on eri kielet, eri kulttuu- Myös aluepoliittiset vaikutukset ovat varmas- 35831: rit, erilaiset historialliset taustat, ei kannata yrit- ti melkoiset, mutta en nyt halua, että tätä hallin- 35832: tää tällaista liittovaltiota muodostaa, ei varsin- tovaliokuntaan sen tähden lähetetään, koska 35833: kaan näillä ehdoilla, millä tämä on nyt etenemäs- aluepolitiikka on jo myyty EU:lle, ja sen tuhot 35834: sä. Se on tuhoisa Euroopan kansoille. Sisäiset näkyvät jo. Siihen ei mitään myönteistä Emu tuo, 35835: kriisit lisääntyvät. se lisää vain keskittymistä. 35836: Emu-systeemi on suurpääoman hanke. Se pol- Arvoisa puhemies! Ehdotan siis, että tiedon- 35837: kee työllisyyden, se polkee sosiaaliturvan jalkoi- anto lähetetään suureen valiokuntaan, jolle pe- 35838: hinsa, koska pääoman tuotto on tärkein tavoite rustuslakivaliokunnan, valtiovarainvaliokun- 35839: ja sille on alistettu kaikki muut tavoitteet. Silloin nan, sosiaali- ja terveysvalio kunnan, talousvalio- 35840: kun näin on, pääoman tuottoa ei saa rasittaa kunnan sekä työasiainvaliokunnan on annettava 35841: verotuksella, ja kun verotusta tätä kautta ruve- asiasta lausunto. 35842: taan painamaan alas pääoman omistajien vaati- 35843: muksesta, silloin on myös sosiaaliturvaa leikatta- Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 35844: va. Tälle tielle tämä väistämättä johtaa, ja poliit- voisa puhemies! Ed. Kankaanniemi puheenvuo- 35845: tista vastapainoa, joka tälle voisi panna vastaan, rossaan totesi, että Emu-kriteerit menevät työlli- 35846: ei ole, mutta tulee tietysti hyvin pian eli liittoval- syyden, sosiaalipolitiikan ja aluepolitiikan yli. 35847: tiomuotoa viedään eteenpäin hyvin pian Emun Eikö juuri, ed. Kankaanniemi, asia ole päinvas- 35848: toteutumisen jälkeen, jos tällä tiellä yleensä men- toin? Jos valtion talous on kunnossa, inflaatio 35849: nään eteenpäin. hallinnassa, korot alhaisella tasolla, talous kehit- 35850: Tällä perusteella ennen kaikkea en Emua kan- tyy suotuisasti, eikö se anna, ed. Kankaanniemi, 35851: nata, ei niinkään Emun hyötyjen ja haittojen mahdollisuutta hoitaa työllisyyttä paremmin, 35852: punninnan, vaan päätösvallaln siirtymisen ja sen eikö se anna mahdollisuutta siihen, että saadaan 35853: seurauksena tapahtuvan sosiaaliturvan pohjan investointeja, voidaan toteuttaa investointeja, 35854: murenemisen ja työttömyyden kasvun vuoksi, eikö se anna mahdollisuutta paremman työlli- 35855: joka nyt jo Emuun valmistautumispolitiikassa syyden kautta sosiaaliturvan rakentamiseen, 35856: on ollut Euroopassa ja meilläkin ja aiheuttanut myös sosiaaliturvan tämänhetkisen tason ylläpi- 35857: syviä sosiaaliturvan leikkauksia, työttömyyden tämiseen ja jopa parantamiseen ja eikö se anna 35858: hoidon laiminlyöntiä. Tällä tiellä ollaan, ja tilan- mahdollisuutta myös parempaan aluepolitiik- 35859: 650 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35860: 35861: 35862: kaan, oikeudenmukaisempaan aluepolitiikkaan? kunnassa olemme, kuinka siellä meidän kansal- 35863: Te väärin perustein mielestäni kyllä nyt argu- lista aluepolitiikkaamme kaiken aikaa tulemme 35864: mentoitte, millä vastustaa Emua. Ymmärrän hy- kehittämään. 35865: vin sen, että vakaumuksestanne lähtien vastus- Miksi keskeiset työmarkkinajärjestöt yleensä 35866: tatte Emua, mutta sitä en ymmärrä, että te näillä ovat nähneet järkeväksi Emuun menemisen, jos 35867: kriteereillä, mitä puheenvuorossanne toitte esiin, siinä nimenomaan työttömyys lisääntyisi? Sitä en 35868: sitä vastustatte. kylläkään ymmärrä. 35869: Teitte esityksen siitä, että tämä asia tulisi lä- 35870: hettää myös muihin valiokuntiin kuin nyt on Ed. K a n k a a n n i e m i (vastauspuheen- 35871: esitetty. Unohditte, ed. Kankaanniemi, että val- vuoro ): Arvoisa puhemies! Ed. Laitiselle totean, 35872: tiovarainvaliokunta käsittelee tätä ja valtiova- että ei Suomessa ole tarvittu mitään Emua eikä 35873: rainvaliokunnassa onjaostot. Jos ette vielä tiedä, ulkomaista päätösvaltaa siihen, että täällä on 35874: käykääpä katsomassa. Siellä on muun muassa saatu talous edellisen hallituksen aikana kuriin 35875: työ- ja sosiaalijaosto, joka näitä asioita käsitte- (Ed. Kautto: Tosiaan! Joukkotyöttömyys ja hui- 35876: lee. Käytännössä itse asiassa valtiovarainvalio- kea velka!) ja järjestykseen. Nyt on leikattu tie- 35877: kunta voisi yksin tämän käsitellä, jolloin se tulisi tysti vähän vääristä kohdista ja sosiaalista epäoi- 35878: ihan tyydyttävästi käsiteltyä. keudenmukaisuutta ruvettu kasvattamaan, mut- 35879: ta korostin nimenomaan sitä, että päätösvalta on 35880: Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): tässä oleellinen eivätkä ne hyödyt ja haitat, ja 35881: Arvoisa rouva puhemies! Ed. Kankaanniemi ai- päätösvallan te olette nyt valmiit myymään her- 35882: van puheensa alussa kosketteli tiedonannon oi- nerokasta. Se on suuren suuri virhe. 35883: keellisuutta. Perustuslakivaliokunta käsitelles- Mitä tulee ehdotukseen valiokunnista, kyllä 35884: sään Emu-selontekoa, Emu-asiaa, tuli siihen tu- työasiainvaliokunta on työasioissa nimen- 35885: lokseen, että sekä tiedonannolla että lailla voi- omaan, puskureissa ja muissa, asiantuntijavalio- 35886: daan tämä hoitaa ja ettei missään nimessä tämä kunta eikä jokin jaosto, jossa kaksi kolme lienee 35887: ole perustuslakikysymys. paikalla kuudesta seitsemästä jäsenestä. Olen ol- 35888: Toisen kohdan suhteen, jossa hän puhui kan- lut itsekin valtiovarainvaliokunnan jäsen, tosin 35889: sanäänestyksestä, viittaan ed. Aittoniemen jär- lyhyen aikaa, joten suunnilleen tiedän, miten siel- 35890: kevään kannanottoon kansanäänestyksen tar- lä menetellään. Kyllä nimenomaan nämä laajat 35891: koituksenmukaisuudesta ja järkevyydestä tässä asiantuntijavaliokunnat on valjastettava näin 35892: tapauksessa. tärkeän asian käsittelyyn ja valmisteluun. Sitä 35893: halusin ehdottaa, ja ehdotus on tehty, ja toivon 35894: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Rouva mukaan joku kannattaa. 35895: puhemies! Ed. Kankaanniemi aloitti varsin ra- Ed. H. Koskinen kuunteli täysin virheellisesti 35896: kentavasti puheenvuoronsa, kun hän totesi, että minun puheenvuoroni kansanäänestyksestä. 35897: meillä on oikeus valita ajankohta, milloin Ta- Problematisoin kansanäänestyksen vaikeuksia 35898: lous- ja rahaliittoon mennään. Olen ymmärtä- samalla lailla kuin ed. Aittoniemikin ja totesin, 35899: nyt, että sitä ajankohtaa me olemme juuri täällä että se olisi ollut kuitenkin viisasta järjestää, kos- 35900: tänään ja tulevina aikoina päättämässä. ka kansaa huijattiin neljä vuotta sitten kansanää- 35901: Edelleen totesitte, että tässä olisi kansanäänes- nestyksessä, kun sanottiin, ettei Emua tule kos- 35902: tys ainoa oikea tapa edetä, ja unohditte sen, että kaan. (Ed. Kautto: Kansa äänesti toisin kuin te!) 35903: toki eduskunnalla on juuri tämmöisessä tapauk- Ed. Karpion aluepoliittinen käsitys on kyllä 35904: sessa oltava vastuu ja meidän on myös kannetta- kovin kaukana reaalimaailmasta. Aluepolitiik- 35905: va poliittinen vastuu siitä, minkä päätöksen aika- kaa on romutettu niin rankasti ja se on menossa 35906: namme teemmekin. entistä vauhdikkaammin alaspäin. Kannattaa 35907: Ed. Kankaanniemi ei itse näe mitään hyvää tutustua siihen, missä Suomi menee tänä päivä- 35908: EU:ssa, missä nyt neljä vuotta olemme olleet, ja nä. Se tilanne valitettavasti vain kiihtyy. Maaseu- 35909: samalla tavalla katsoo, että Emun yhteydessä tu autioituu ja köyhät köyhtyvät. 35910: olisimme myymässä oman kansallisen rahapoli- 35911: tiikkamme, oman kansallisen valuuttamme. Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Olemme 35912: Katsotte edelleen, että työttömyys lisääntyy ja aika paradoksaalisessa tilanteessa, kun edustajat 35913: että aluepolitiikka menee tämän mukana. Ihmet- vasemmalta, muun muassa viimeksi ed. Laitinen, 35914: telen suuresti tätä. Hallintovaliokunnan jäsene- hehkuttavat uskoa kapitalismin häiriöttömään 35915: nä varsin hyvin tiedätte myös, kun yhdessä valio- kehitykseen, siihen, että Emu takaa alhaisen in- 35916: Suomen osallistuminen euroalueeseen 651 35917: 35918: flaation, Emu takaa jatkuvat ja kasvavat inves- Eurokomissaarin ajattelu pukee itse asiassa sa- 35919: toinnit, Emu takaa laskevan työttömyyden, Emu noiksi sen, mitä poliittinen eliitti Euroopassa 35920: takaa ylipäänsä alhaiset korot ja alhaisen inflaa- ajattelee. Se uskoo Emu-epäilyn ja Emo-vasta- 35921: tion. (Ed. Kautto: Tähän asti on mennyt hyvin!) rinnan Euroopassa johtuvan vain siitä, että kan- 35922: Mielenkiintoista on se, että kun me tarkaste- salaiset eivät ymmärrä Rahaliittoa ja Rahaliiton 35923: lemme niitä tutkimuksia, joitaEmusta on tehty ja merkitystä. Mutta ehkäpä asia on juuri päinvas- 35924: joiden tekijätkin suhtautuvat myönteisesti itse toin: Kansalaiset ovat Rahaliittoa vastaan siksi, 35925: Suomen Emo-jäsenyyteen, eiväthän he näin kri- että he ymmärtävät, mistä on kyse. 35926: tiikittömästi kuin ed. Laitinen tai esimerkiksi ed. Suomessa mitkään mainos- ja suostuttelu- 35927: Alho arvioi lainkaan Suomen Emo-jäsenyyttä ja kampanjat eivät ole voineet muuttaa muuksi sitä, 35928: sen mukanaan tuomia riskitekijöitä. On syntynyt että huomattava osa, vähintäänkin puolet mutta 35929: aivan kummallinen tilanne, että ne, jotka perin- useimpien tutkimusten mukaan enemmän kuin 35930: teisesti ovat arvostelleet kapitalismia muun puolet, suomalaisista on ollut ja on Suomen 35931: muassa siitä, että kapitalismiin sisältyy lainalai- Emo-jäsenyyttä vastaan. Viime syksynä tehty 35932: suutena suhdannevaihtelut, nyt perustellessaan Elinkeinoelämän valtuuskunnan viimeisin mieli- 35933: ja puolustellessaan Emo-jäsenyyttä ikään kuin pidemittaus, joka on tähän saakka muuten laajin 35934: unohtavat kokonaan nämä peruslainalaisuudet. ja kattavin lajissaan, kertoo, että Emun vastustus 35935: Ed. Laitinen, Euroopan unionin jäsenyys on kannatusta suurempaa kaikissa väestöryh- 35936: myytiin meille jo kerran näillä samoilla argumen- missä riippumatta iästä, koulutuksesta, ammat- 35937: teilla. Työttömyyden piti olennaisesti vähentyä. tiryhmästä, ammattijärjestöstä, puoluekannasta 35938: Ulkomaisten investointien piti olennaisesti kas- tai asuinpaikasta. On vain yksi poikkeus. Vain 35939: vaa Suomen ED-jäsenyyden myötä. Ennen kuin kokoomuslaiset ovat enemmän Rahaliiton kan- 35940: te, ed. Laitinen, käytätte uudelleen näitä samoja nalla kuin sitä vastaan. Voisi kysyä tietenkin, 35941: argumentteja, kannattaisi kriittisesti tarkastella, mitä tässä suhteessa on jäljellä "kansallisesta" 35942: ovatko nämä aikaisemmin annetut lupaukset kokoomuksen nimessä. Kaikkein kovinta vas- 35943: tässä suhteessa toteutuneet. tustus on niiden keskuudessa, jotka ilmoittavat 35944: Arvoisa puhemies! ED-komissaari Yves-Thi- olevansa vasemmistoliiton kannattajia. Heistä 35945: bault de Silguy on opettanut Euroopan unionin yli 80 prosenttia sanoo olevansa Rahaliittoa vas- 35946: kansalaisia rakastamaan euroa. Hänen tunnuk- taan. 35947: sensa on "Rakastakaa euroa!" Hänenjohdollaan Emo-vastaisuus on itse asiassa pohjoiseu- 35948: Euroopan unioni on käynnistänyt satoja miljoo- rooppalainen valtavirta. Viimeinen mielipidetut- 35949: nia markkoja maksavan kampanjan kansalaisten kimus Saksasta kertoo, että 2/3 kansasta on 35950: käännyttämiseksi Emu-uskoon. Täytyy sanoa Emua vastaan. Ruotsissa sosialidemokraattinen 35951: tätä keskustelua kuunnellessa, että raha ei ole hallitus päätti, että maa jää Emun ensi vaiheen 35952: mennyt hukkaan. Raha on löytänyt hedelmälli- ulkopuolelle, ja syynä juuri se, että kansan enem- 35953: sen maaperän ennen kaikkea sosialidemokraatti- mistö on jäsenyyttä vastaan. Tanskalaiset tyrmä- 35954: sen ryhmän valtaosassa. Emun rahat toisin sa- sivät kansanäänestyksessä Rahaliiton jo vuosia 35955: noen eivät ole menneet hukkaan. Tiedän tosin, sitten. 35956: että sosialidemokraattisen ryhmän sisällä on Suomessa kansalaismielipiteellä ei Rahaliiton 35957: myös niitä, jotka eivät pidä oikeana sitä, että rakentamisessa tunnu olevan minkäänlaista mer- 35958: Suomi ensimmäisten joukossa on liittymässä kitystä. Pääministeri Lipponen on itse vahvista- 35959: Euroopan raha- ja talousliiton jäseneksi, mutta nut kansalaismielipiteen mitätöimisen. Hänen 35960: pääsääntöisesti voidaan sanoa, että EU-rahat, mielestään mielipidemittaukset eivät kerro juuri 35961: ED-propaganda, EU-eurokampanja eivät ole mitään yleisestä mielipiteestä, vaan yleinen mieli- 35962: menneet hukkaan. Kapitalismi ei ole saanut niin pide hänen mukaansa muodostuu siitä, mitä 35963: vankkoja puolestapuhujia vuosikymmeniin kuin mieltä järjestöt, lehdet ja puolueet ovat asiasta. 35964: viime aikoina ennen kaikkea sosialidemokraatti- Emun poliittisessa läpirunnomisessa ei ole 35965: sen liikkeen piiristä on löytynyt. noudatettu myöskään reilun pelin sääntöjä. En- 35966: Euroeliitti on herännyt siihen, että ED-mai- nen ED-kansanäänestystä poliittinen eliitti va- 35967: den kansalaiset ovat Rahaliittoa vastaan tai aina- kuutti, että kysymys Rahaliitosta ei ole lainkaan 35968: kin epäilevät Rahaliittoa. Euroopan unionissa ajankohtainen. Jos saan viitata arvoisaan rouva 35969: uskotaan, että kansalaisten epäilyjen voittami- puhemieheen, muistan myöskin rouva puhemie- 35970: nen on vain pr-temppu, joka voidaan hoitaa riit- hen tässä yhteydessä todenneen, että ainakaan 35971: tävän laajalla mainonnalla ja kampanjoinnilla. hän ei ymmärtänyt tässä yhteydessä äänestävän- 35972: 652 15. Keskiviikkona 25.2.1998 35973: 35974: 35975: sä myös Rahaliiton jäsenyydestä. Mutta myös miltään muuttakaan taholta ja että unionin toi- 35976: pääministeri Lipponen totesi silloin, ettei Euroo- mielimet ja jäsenvaltioiden hallitukset sitoutuvat 35977: pan unionin jäsenyys merkitse vielä jäsenyyttä kunnioittamaan tätä periaatetta ja pidättäytyvät 35978: Euroopan raha- ja talousliitossa. Nyt samat her- yrityksistä vaikuttaa Euroopan keskuspankkiin. 35979: rat ilmoittavat, että Emusta päätettiin jo ED- Miten vaikuttaminen yhteiseen rahapolitiikkaan 35980: kansanäänestyksen yhteydessä. Itse asiassa Ra- konkreettisesti tapahtuu, jos se näin yksiselittei- 35981: haliitto-päätöksen oikeutus kansalaisten silmissä sesti ja erikseen kielletään? Tähän ei yksikään 35982: voitaisiin tästä syystä saavuttaa vain, jos päätös Emun kannattaja ole toistaiseksi pystynyt vas- 35983: olisi alistettu kansanäänestykseen. taamaan. 35984: Arvoisa rouva puhemies! Talous- ja rahaliit- Hallituksen tiedonannon mukaan keskuspan- 35985: toa syventää toteutuessaan Euroopan unionin kin itsenäisyys vahvistaa luottamusta vakauteen 35986: demokratiavajetta. Se tuo unioniin uuden vah- ja talouspolitiikan kestävyyteen. Hallituska on 35987: van elementin ylikansallista ja epädemokraattis- siis sitä mieltä, että demokraattisessa vastuussa 35988: ta päätöksentekoa. Yhteisvaluuttaa ja yhteistä oleva rahapolitiikka on epävakaa ta ja kestämä- 35989: rahapolitiikkaa hallinnaimaan perustetaan Eu- töntä? Rahaliiton legimiteettiongelma on vakava 35990: roopan keskuspankki, jota käytännössä johtaa eikä hallituksen tiedonanto puutu siihen miten- 35991: sen kuusijäseninen johtokunta. Nämä kuusi pan- kään. 35992: kinjohtajaa, jotka eivät ole vastuussa millekään Tiedonanto ei puhu myöskään Rahaliiton po- 35993: demokraattisesti valitulle elimelle, tekevät raha- liittisista päämääristä. Saksan liittokansleri Hel- 35994: politiikkaa 370 miljoonan eurooppalaisen ja sa- mut Kohl on sanonut, että Emu ei voi toimia 35995: tojentuhansien yritysten puolesta. ilman poliittista liittoa. Tällä poliittisella liitolla 35996: Euroopan keskuspankin pankinjohtajia ei ole tarkoitetaan Euroopan unionin kehittymistä 35997: myöskään lupa erottaa, vaikka he epäonnistuisi- kohti liittovaiti ota, jolla on yhteinen raha, yhtei- 35998: vat täydellisesti. Mitä tehtäisiin esimerkiksi sel- nen talouspolitiikka ja ajan mittaan yhteinen 35999: laisessa teoreettisessa tilanteessa, jossa Keskus- puolustuspolitiikka ja puolustus. 36000: pankin uskottavuus luhistuu täydellisesti, uskot- Arvoisa rouva puhemies! Erityisesti vasem- 36001: tavuus Keskuspankin harjoittamaan rahapoli- mistolaisilla Emun kannattajilla on horjumaton 36002: tiikkaan romahtaa? Poliittinenjärjestelmä nyky- usko siihen, että Emu on poliittinen vastapaino 36003: säännöin ei voi tehdä mitään, koska Keskus- markkinavoimien vallalle. Kuten eilen totesim- 36004: pankkiin ei ole lupa koskea. Johtokunnan tai sen me, valtiovarainministeri Niinistö ilmaisi tämän 36005: yksittäisten jäsenten erottaminen ei onnistu saman asian vähän varovaisemmin puhuessaan 36006: muuten kuin muuttamalla Maastrichtin sopi- siitä, että markkinavoimia voidaan poliittisesti 36007: musta. Euroopan unionin perussopimusten ohjata Emun olosuhteissa. Mutta se mantra, mi- 36008: muuttaminen taas voi tapahtua vain hallitusten- hin monet vasemmistolaiset näyttävät nyt usko- 36009: välisen konferenssin kautta ja edellyttää kaik- van, on se, että Emu itse asiassa muodostaa po- 36010: kien jäsenmaiden yksimielisyyttä. liittisen vastapainon markkinavoimien vallalle. 36011: Euroopan keskuspankki määrittelee itse ta- Useimmiten tätä ei perustella millään tavalla. 36012: voitteensa. Se valitsee keinot näiden tavoitteiden Useimmiten se vain sanotaan. Minkäänlaisia pe- 36013: toteuttamiseen. Se toteuttaa ne itse ja arvioi itse rusteluja tälle ei kuulu. 36014: omaa onnistumistaan. Minkälaista demokratiaa Kun katsomme EU :n perussopimuksia ja 36015: tämä on? Se ei ole edes niin sanottua kansande- unionin käytännön toimia, niin ne eivät anna 36016: mokratiaa. Millä muulla eurooppalaisella insti- minkäänlaista tukea tälle uskomukselle, että 36017: tuutiona Vatikaania lukuun ottamatta on tällai- Emu voisi olla vastapaino markkinavoimille, 36018: nen valta ja koskemattomuus kuin Euroopan puhumattakaan siitä, että EU nykyisellään olisi 36019: keskuspankilla? sellainen. Maastrichtin sopimus nimenomaan 36020: Hallituksen tiedonannon mantra on se, miten kieltää kaikki jäsenmaiden välisten tai jäsenmai- 36021: Rahaliitto turvaa Suomen vaikutusmahdollisuu- den ja kolmansien maiden välisten pääomaliik- 36022: det omaan taloudelliseen toimintaympäristööm- keiden rajoitukset. Tämäkö on markkinavoi- 36023: me. Todellisuudessa yhteiseen rahapolitiikkaan mien suitsimista? Tämäkö on vastapaino mark- 36024: ei ole lupa vaikuttaa. Maastrichtin sopimuksen kinavoimille, että kielletään kaikki jäsenmaiden 36025: 107 artikla kieltää sen erikseen mainiten. Artikla väliset taijäsenmaiden ja kolmansien maiden vä- 36026: sanoo, että Euroopan keskuspankki tai sen pää- liset pääomaliikkeiden rajoitukset? 36027: töksentekoelimenjäsen ei pyydä eikä ota ohjeita Emu edustaa sitä kehitystä, jossa valtio pois- 36028: vastaan unionin toimielimeltä, jäsenvaltiolta tai tuu yhä enemmän taloudellisten toimijoidenjou- 36029: Suomen osallistuminen euroalueeseen 653 36030: 36031: kosta. Euroopan unioni toimiijatkossa korkein- koska sijoitukset voi tehdä samassa valuutassa 36032: taan poliisina, joka vahtii, että jäsenvaltiot eivät eikä valuuttakurssiriskiä näin ollen ole. Aivan 36033: puutu markkinoiden vapauteen. Emu tarjoaa pötypuhetta ovat puheet siitä, että devalvaatio- 36034: vain lisää markkinavoimia ratkaisuna vapaiden tai revalvaatiouhka euron olosuhteissa poistuu. 36035: markkinavoimien tuottamiin ongelmiin, eli va- Ei tietenkään, kyse on tietenkin siitä, että euro 36036: paiden markkinavoimien tuottamat ongelmat devalvoituu ja revalvoituu suhteessa muihin va- 36037: aiotaan korjata lisäämällä markkinavoimien va- luuttoihin itse asiassa koko ajan. (Ed. Bryggaren 36038: pautta. Tätä on Emu. välihuuto) - Virallinen Emu-teologia uskoo 36039: Uuden Mandatum-pankinjohtaja Paavo Pre- myös, että Rahaliitto laskee korkoja Suomessa, 36040: pula kiteyttää Emu-filosofian hyvin: "Suomen ed. Bryggare. Olen aivan varma, että te tulette 36041: markka on viimeinen taloudellisen sääntelyn muun muassa minun jälkeeni käyttämässänne 36042: muuri,joka Rahaliiton myötä poistuu. Kun mar- puheenvuorossa juuri vakuuttamaan tätä, mutta 36043: kasta luovutaan, katoavat viimeisetkin markki- perustelut olisi hyvä silloin sisällyttää tähän ylei- 36044: navoimien pidäkkeet." seen väitteeseen. 36045: Hyvät sosialidemokraatit! Tätäkö te haluatte? Markkinat, jotka kuitenkin päättävät korko- 36046: Haluatteko te sitä, että viimeisetkin markkina- tasosta, ovat toista mieltä koron alentumisesta. 36047: voimien ohjakset poistuvat? En usko, että teistä Markkinathan lähtevät arvioissaan siitä, että 36048: valtaosa tätä haluaa. Tiedän myös ja gallupithan Emu-maiden korot lähentyvät ja korkoerot ta- 36049: osoittavat yksiselitteisen selvästi, että valtaosa saantuvat, toisin sanoen Etelä-Euroopan maiden 36050: sosialidemokraattisen puolueen äänestäjäkun- korot tippuvat ja matalien korkojen maiden, ku- 36051: nasta on aivan toista mieltä kuin pääministeri ten Suomen, korkotaso nousee. Saksassa sijoitta- 36052: Lipponen ja muut markkinasosialistit. jat eivät enää laita rahojaan valtion pitkäaikai- 36053: Aivan yhtä kummallisia ovat tietenkin ed. Soi- siin velka papereihin, koska uskovat saavansa ta- 36054: ninvaaran puheet vihreästä Emusta, ed. Alhon kaisin vahvan D-markan sijasta heikkoja euroja. 36055: punaisesta Emusta puhumattakaan! Ne ovat Tämä taas nostaa korkoja Saksassa, eli korko on 36056: vain tunnuksia ilman sisältöä, eikä niille edes Saksassa tarpeettoman korkea Rahaliiton odot- 36057: yritetäkään antaa sisältöä. Ne ovat sellainen telun takia. 36058: täyttymättömien toiveiden tynnyri,jota ei pysty- Koko Rahaliiton filosofia on vähintään ky- 36059: täkään täyttämään. seenalainen, EU-maat kun eivät muodosta niin 36060: Rahaliitto merkitsee Suomelle kiistattomia sanottua optimaalista valuutta-aluetta eli talou- 36061: riskejä. Toteutuessaan nämä riskit voivat olla delliselta rakenteeltaan niin yhtenäistä aluetta, 36062: hyvin suuria. Tästäkin asiantuntijat ovat samaa että yhteisvaluutan käyttöönotto olisi perustel- 36063: mieltä, mutta esimerkiksi SDP:n eduskuntaryh- tua. Yhteisen valuutan käyttöönotto on perustel- 36064: män ryhmäpuheenvuorossa ei näistä riskeistä tua, jos siihen osallistuvilla mailla on suurin piir- 36065: kuulunutjuuri mitään. tein samanlainen talouden rakenne, samanaikai- 36066: Hallituksen mukaan Emun keskeisiä etuja on set suhdanteet, suuri työvoiman liikkuvuus ja 36067: se, että Emu poistaa valuuttakeinottelun Emu- palkkojen joustavuus, yhteinen budjetti ja vero- 36068: maiden väliltä. Siinä keskustelussa, mitä eilen tus sekä pitkälle viety yhteinen poliittinen pää- 36069: kävimme, olimme yhtä mieltä siitä, että näin on- töksenteko. 36070: kin, mutta valuuttakeinottelu muuttuu muuntai- Nyt mukaan kaavaillut Emu-maat eivät täytä 36071: seksi keinotteluksi Emun olosuhteissa. Samalla mitään näistä kriteereistä. Calmforsin Ruotsissa 36072: olimme myös valtiovarainministerin kanssa yhtä johtaman professorityöryhmän mukaan Suomi 36073: mieltä siitä, että valuuttakeinottelu ei ole ongel- sopii ED-maista kaikkein huonoimmin Rahaliit- 36074: ma itsenäisen taloudenkaan olosuhteissa, jos ta- toon. Syynä on Suomen yksipuolinen tuotanto- 36075: louden perustekijät muuten ovat kunnossa. Va- rakenne ja Ydin-Euroopasta poikkeava talous- 36076: luuttamarkkinoiden sudet iskevät vain lauman ja suhdannerytmi. Calmforsin mielestä edessä on 36077: heikoimpiin, maihin, joilla on heikko ja epäva- kaaos, jos Suomi joutuu taloussakkiin Rahalii- 36078: kaa talous ja ennen kaikkea epärealistisella tasol- tossa, ja hän sanoo: "Juuri siksi epäilen, että 36079: la oleva valuuttakurssi. suomalaiset ottavat riskin, jos liittyvät Emuun. 36080: Rahaliitto ei poista pörssikeinottelua eikä Sokki voisi viedä teidän työttömyytenne 20-25 36081: kiinteistökeinottelua. Rahaliitto helpottaa pörs- prosenttiin." 36082: sikeinottelua ja kiinteistökeinottelua. Sijoitusten Suomenkin professorityöryhmän mukaan 36083: tekeminen pörssiin tai niiden vetäminen sieltä oma kelluva valuutta on paras suoja maasta toi- 36084: pois on Emu-maiden välillä entistä helpompaa, seen siirtyville reaalitaloudellisille häiriöille. Kel- 36085: 654 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36086: 36087: 36088: luvien valuuttojen kansantalouksissa taloudelli- sanelemina leikkaukset tehdään? Toistaiseksi so- 36089: nen kehitys on muita maita vakaampaa. Siksi peutuminen on tapahtunut vapaaehtoisesti Suo- 36090: oma raha on edelleen paras suhdannepuskuri. men omilla päätöksillä. Euroopan unionin Dub- 36091: Tämä tuntuu nyt Emu-keskustelussa unohdetun. linin huippukokouksessa sinetöity niin sanottu 36092: Kun omaa valuuttakurssia ei ole, astuvat ku- Kasvu- ja vakaussopimus tarkoittaa sitä, että 36093: vaan mukaanjoustot. Eduskunnan saarnat selvi- jatkossa leikkaukset voidaan tehdä Suomen ul- 36094: tykset Rahaliitosta puhuvat niin sanotusta sisäi- kopuolelta ja väkisin. Niin sanottujen liiallisten 36095: sestä devalvaatiosta vaihtoehtona omalle valuut- alijäämien menettelyllä ministerineuvosto voi 36096: takurssille. Suomeksi sanottuna se merkitsee tehdä velkakurista lipeäville maille leikkaussuo- 36097: palkkojen leikkaamista. Kun valuutta ei jousta, situksia ja julkistaa ne. Mikäli leikkauslistoja ei 36098: täytyy palkkojen, työolojen, sosiaaliturvan ja panna täytäntöön, voidaan jäsenmaa määrätä 36099: eläkkeiden joustaa. Nämä eivät ole mitään Emun sakkoihin, jotka Suomen kohdalla voivat nousta 36100: vastustajien keksimiä väitteitä vaan löytyvät jopa 3 miljardiin markkaan. 36101: asiaa tutkineen, pääministeri Lipposen asetta- Arvoisa rouva puhemies! Lopuksi: Yleensä 36102: man professorityöryhmän selvityksestä. Markki- lopullisia, peruuttamattomia päätöksiä pitää 36103: natalous on itsessään, hyvät sosialidemokraatit, välttää. Jos sanomme nyt "ei" Rahaliitolle, se voi 36104: epävakaata,ja Rahaliitossa tämä epävakaus siir- myöhemmin olla "kyllä", jos Rahaliitto osoit- 36105: tyy yhä enemmän työmarkkinoille ja julkiselle tautuu hyvin toimivaksi. Sen sijaan kyllä-ratkai- 36106: sektorille, josta meidän vasemmiston yhdessä pi- su on lopullinen ja peruuttamaton. Emusta ei 36107: täisi kantaa huolta. pääse pois. Emu-ratkaisussa Suomen poliittinen 36108: Emun kannattajat pitävät vanhaa, Suomen eliitti on valmis maksamaan poliittisesta päähän- 36109: talousperinteeseen kuulunuttainflaatio- deval- pinttymästä kovan taloudellisen hinnan. Siksi 36110: vaatio-kierrettä kaiken pahan alkuna. Silti olen aion äänestää "ei" Talous- ja rahaliitto Emulle. 36111: edelleen pelkkänä korvanaja haluaisin kuulla, 36112: mitä Suomessa olisi tapahtunut, jos vuonna 91 ei Ed. K u o s m a n e n (vastauspuheenvuoro ): 36113: olisi ollut mahdollisuutta devalvaatioonja vuon- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Laakso piti tyylil- 36114: na 92 mahdollisuutta markan kelluttamiseen. leen uskollisen, räväkän oppositiopuheenvuo- 36115: Miten olisi käynyt suomalaisille vientiyrityksille ron. Siinä oli paljon hyvää ja huonoa. Mutta jos 36116: ja koko suomalaiselle kansantaloudelle? Jo sil- mennään asiaan Emussa, niin kyllä meidän eu- 36117: loin yritettiin tulevaan Emu-maailmaan kuulu- rooppalaisten, ketkä kuulumme EU:hun, täytyy 36118: vaa palkkojen leikkausta, joka onneksi epäon- ehdottomasti pyrkiä Emuun sen vuoksi, että 36119: nistui. Jos palkansaajilta haetaan valmiutta lei- saamme Eurooppaan erittäin vahvan valuutan 36120: kata omia paikkojaan, silloin pyytäjillä pitää olla dollariajajeniä vastaan. Sillä tavalla me euroop- 36121: ~yös valmiutta leikata hintoja, vuokria ja velko- palaiset pystymme kilpailemaan kolmansiin mai- 36122: Ja. hin nähden kansainvälisesti paremmin kuin tänä 36123: Arvoisa rouva puhemies! Suomea on sopeu- päivänä. 36124: tettu ankaralla kädellä Emu-jäsenyyteen jo vuo- Ed. Laaksolle huomauttaisin, että vaikka 36125: sia. Suurin osa Emu-sopeuttamisesta työttömyy- olemme Emussa tai emme ole, niin kuitenkin 36126: den ja leikkausten muodossa on jo tehty. Julkis- meidän pitää kansantalous ja valtiontalous pitää 36127: ten menojen leikkausten usein julkilausumatto- kunnossa. Ei valtiontalous kestä tällaista vel- 36128: mana perusteena on ollut Suomen ahtaminen kaantumista kuin nyt. Tulot ja menot tasapai- 36129: Rahaliiton määrittelemiin velka- ja alijäämäkri- noon -jokainen meistä kansanedustajista tie- 36130: teereihin. tää, että se on ainut oikea suunta. Leikkauksia on 36131: Kaikkialla muualla Euroopassa Rahaliiton ja tehtävä, jos niiden tarkoitus on tervehdyttää val- 36132: leikkausten välinen yhteys ymmärretään. Vain tiontaloutta. 36133: Suomessa poliittinen eliitti kieltää tämän yhtey- Jos yrityksistä puhutaan, niin kyllä yritysten 36134: den. Suomessakin yhteys tulee esiin, kun tiedo- kannalta on valtavan hyvä asia yhteinen raha. Se 36135: tusvälineet uutisoivat muiden maiden tapahtu- antaa meille mahdollisuuden verkostoitua yli ra- 36136: mista. Ranskassa kansa on kaduilla Emun aihe- jojen, laajentaa tuotantoaja vientiä, solmia uusia 36137: uttamia leikkauksia vastaan. Saksassa kansa on yhteistyö- ja alihankintasuhteita, urakoita omal- 36138: Emua vastaan, koska se merkitsee sosiaaliturvan la ED-alueella, koska tavarat ja henkilöstö saa- 36139: leikkauksia. vat vapaasti liikkua. 36140: Velaksi ei tietenkään voi loputtomiin elää, Ennen kaikkea yrittäjän kannalta sanon yh- 36141: mutta kysymys kuuluu: Kenen ehdoilla ja kenen den asian teille, hyvät ystävät. Rahoitusarsenaali 36142: Suomen osallistuminen euroalueeseen 655 36143: 36144: laajenee meillä. Saamme paljon halvemmalla ra- siaaliturvasta, eläkkeistä vai mistä otetaan pois? 36145: haa Euroopasta, kun olemme Emussaja ED:ssa, Sen ymmärrän, että armeijalta te ette halua mi- 36146: kuin nykyisin Suomesta. tään ottaa, vaan haluatte panna lisää. 36147: 36148: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro): Ed. K o m i : Arvoisa rouva puhemies! Olen 36149: Rouva puhemies! En ole vasemmistolainen, mut- samaa mieltä niiden edustajien kanssa, jotka tul- 36150: ta täytyy sanoa, että oli mukava kuulla niin kuin kitsevat Emu-päätöksen olevan tärkeämmän 36151: valssi "Muistoja menneiltä ajoilta", toisin sanoen päätöksen kuin konsanaan ED:hun liittymisen. 36152: todella vasemmistolainen ääni siitä vasemmiston Juuri siksi tiedonantomenettely yksinkertaisella 36153: joukosta, joka nykyisin kulkee kokoomuksen enemmistöllä päätettynä tuntuu aika kevyeltä 36154: käsipuolessa. Melkein tippa tulee silmään, kun ta valta ratkaista asia eduskunnassa, senjuridisis- 36155: sitä kuunteli. ta perusteluista huolimatta. Samoin päätöksen 36156: Minun tarkoitukseni, rouva puhemies, on hie- laajan ja kauaskantoisen merkityksen vuoksi tie- 36157: man täydentää erästä asiaa, joka jäi ehkä ed. donantaa ja sen vaikutuksia tulee käsitellä hyvin 36158: Laaksolta vähälle huomiolle. ED-kansanäänes- perusteellisesti ja ennen kaikkea jatkaa niitä toi- 36159: tyksen yhteydessä aikanaan, kun annettiin kan- mia, joilla Rahaliiton tuomia ongelmia pehmen- 36160: salaisille tietoa siitä, mistä heidän pitää äänestää, netään, jos ja kun päätös eduskunnassa on Emu- 36161: hyvin tarkoin varottiin sanomasta totuutta. Sa- liittymälle myönteinen. 36162: nottiin sen verran, että voitiinjälkeenpäin sanoa, On arvioitu, että kun kansa saa tietoa Emusta, 36163: että kyllä me sanoimme sen, mutta vain sen ver- se ei enää vastustaisi niin vahvasti sitä. Tieto on 36164: ran, että kadunmies ei ymmärtänyt alkuunkaan, kuitenkin ollut hyvin yksipuolista. Kansantajui- 36165: mistä hän loppujen lopuksi päättää. sesti on kerrottu enemmänkin prosessista, miten 36166: Nyt, kun katsotaan tätä tiedonantoa, se on eurootetaan käyttöön ja minkä värisiä ovat sete- 36167: täsmällisesti laadittu juuri niin, että kukaan ei voi lit ja kolikot. (Ed. Aittoniemi: Punaisia ja vihrei- 36168: löytää mitään huonoa euroalueeseen liittymises- tä!)- Niin, täällä on niihin värikin löydetty. Ne 36169: tä tiedonannon perusteella. Sieltä on kaikki ne- ovat joko punaisia tai vihreitä, sinistä väriä on 36170: gatiiviset asiat karsittu pois, muun muassa kan- vähemmän täällä tarjottu niihin. - Tämä sama 36171: sakunnan identiteettiä koskevat kysymykset. kansojen vastustava linja Emua kohtaan on 36172: Siellä on joko kehuttu tai sitten annettu ympäri- myös monissa muissa ED-maissa. 36173: pyöreitä vastauksia, joista kukaan ei ymmärrä Toinen epäilyjä voimakkaasti ruokkiva asia 36174: mitään. Tämäkin palvelee aivan samalla tavalla Suomessa on ED-jäsenyyden vaikutusten ar- 36175: koko kansaa, koska kansalaiset lukevat myös viointien pettäminen. Arviot pettivät niin työlli- 36176: tätä tiedonantoa aivan samalla tavalla kuin Eu- syyden, investointien kuin ennen kaikkea maata- 36177: roopan unionin jäsenyysäänestystä koskenutta louden osalta. ED:hun liittymisen piti tuoda 36178: tiedotetta,jonka perusteella ihmiset muodostivat muun muassa uusia työpaikkoja jopa 100 000 36179: kantansa. Se on aika härskiä touhua kaikessaan. työpaikan verran. Mitä tapahtui? Työttömyys 36180: on alentunut sangen hitaasti, ja suuri osa työlli- 36181: Ed. L a a k s o (vastauspuheenvuoro ): Rouva syyden kehityksestä on keinotekoista työllistä- 36182: puhemies! Olen tietenkin ed. Kuosmasen kanssa mistä. Työllisyyden pieni parantuminen on nor- 36183: samaa mieltä siitä, että talous on saatava tasapai- maalin syvän laman jälkeisen talouskasvun seu- 36184: noon. Varmaan leikkauksiakin on tehtävä, mut- rausta. 36185: ta kyse on tietenkin, ed. Kuosmanen siitä, kenen Hallituksen päättämä linja Emu-jäsenyydestä 36186: ehdoilla leikkauksia tehdään. Muistan teidän on pysynyt vakaana. Hallitus on ollut Emu-us- 36187: juuri helikopterikeskustelussa käyttäneen innok- kossaan vahva. Työmarkkinajärjestöt ovat läh- 36188: kaan puheenvuoron helikopterihankinnan tuke- teneet hallituksen takuumiehiksi omilla lupauk- 36189: miseksi. Ainakin siitä tein sen johtopäätöksen, sillaan ja päätöksillään Emu-puskureista. Olen 36190: että te ette ainakaan tältä osin ole valmis leikkaa- vahvasti sitä mieltä, että todellisia Emu-pusku- 36191: maan. reita on vain yksi, ja se on työttömyys. 36192: Kun puhutte, te käytätte aina tämän saman Taloudellisen taantuman oloissa Emu-pusku- 36193: puheenvuoron, että leikkauksia on tehtävä, jotta reihin ei ole riittävästi taloudellisia panoksia, ja 36194: talous saadaan tasapainoon. Voisitteko nyt ker- lopputuloksena siten joustaa vain työllisyys. 36195: rankin kertoa meille, mistä pitää leikata, keneltä Työssä olevien edut voidaan ehkäjossain määrin 36196: pitää leikata, mistä vielä on pois otettavaa? Ote- turvata, mutta vain työttömyyden kustannuksel- 36197: taanko vielä opetuksesta, terveydenhoidosta, so- la, työttömyyden, jonka hinta kokonaisuudes- 36198: 656 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36199: 36200: 36201: saan on hirvittävä niin taloudellisesti kuin inhi- tämä on vakava uhka Suomelle, jossa työllisyyttä 36202: millisestikin. ei ole saatu merkittävästi paranemaan voimak- 36203: Emua on pitkään perusteltu taloudellisena liit- kaasta taloudellisesta kasvusta huolimatta. Voi 36204: tona. Nyt Emu nähdään jo paljon selkeämmin hyvällä syyllä kysyä, miksi Emu on niin tärkeä 36205: myös poliittisena liittona. Useimpien asiantunti- Euroopan kilpailukyvylle, jos kilpailukyky on 36206: joiden mielestä tavoitteena on taloudellisesti ja ostettava korkealla työttömyydellä. 36207: ennen kaikkea poliittisesti tiivistyvä liittovaltio- Lipposen hallituksen estoton sitoutuminen 36208: tyyppinen unioni ja siihen suuntaan etenevä Emuun ei jätä harkinnanvaraa. Kansanäänes- 36209: EU:n malli. Suomen mahdollisuudet päättää tu- tyksellä olisi saatu myös kansa mukaan yhteiseen 36210: levassa unionissa ovat sangen vähäiset. päätöksentekoon. Päätöksen historiallisuudesta 36211: Keskittynyt unioni ei ole Suomen kaltaisen, huolimatta hallituspuolueet eivät ilmeisesti us- 36212: suhteellisen yksipuolisen talousrakenteen ja elin- kaltaneet ottaa kansan mielipiteiden tuomaa ris- 36213: keinoelämän omaavan kansakunnan paras vaih- kiä päätöksenteolle. 36214: toehto. Suomen reuna-alueen valtiona on selväs- Voidaan kysyä, miksi pankkitukimiljardit 36215: ti vaikeampi löytää taloudellisia etuja keskitty- maksaneet ja vientiteollisuuden korkealla työttö- 36216: neestä Rahaliitosta. myydellä jaloilleen nostaneet suomalaiset eivät 36217: Maastrichtissa sovittu taloudellisen ja sosiaa- välillä voisi vaatia hyvinvointia myös kansalaisil- 36218: lisen koheesion käyttö tasoittamaan köyhimpien le. Pitääkö Suomen tukea Rahaliittoon mukaan 36219: ja rikkaimpien maiden taloudellisia eroja Emu- menemällä pääomaa, joka on karannut kansalli- 36220: olosuhteissa on monimutkainen ja kallis järjes- sen päätöksenteon ulkopuolelle ja lisäksi kiin- 36221: telmä. Merkittävä osa koheesion kustannuksista nostunut enemmän ulkosuomalaisesta hyvin- 36222: menee byrokratian rattaiden pyörittämiseen. voinnista? Samoin tähyilee suurteollisuus maail- 36223: Yhteinen valuutta ei jätä minkäänlaista talou- malle uusia investointikohteita miettiessään. 36224: dellista joustoa yksittäisille kansakunnille, vaan Nykypäivässä 23.1. yliökirjoituksessa tohtori 36225: jousta on haettava EU:n koheesion kautta. Sen Heikki Niemelä kirjoittaa raikkaasti Emun ris- 36226: sijaan ne maat,jotkajäävät kansallisen valuutan kistä Suomen ja koko unionin taloudelle. Hänen 36227: piiriin, vaikkakin ermiin kytketyin kurssein, säi- mielestään Emun taloudellisen dynamiikan on- 36228: lyttävät mahdollisuuden joustaa hallitusti kan- tuvuuden vuoksi tulisi luopua Emu-hankkeesta 36229: santalouden kehityksen mukaan. toistaiseksi. Kirjoitus oli todella yllättävän raikas 36230: Näyttää siltä, että Emun syntyminen ei ole Emu-kannanotto, kun sitä vertaa esimerkiksi sa- 36231: enää Suomen käsissä. Voimme vain päättää, läh- man lehden mepin pakkopullamaisesti mantraa 36232: demmekö mukaan nyt Emuun menevien ensim- hokevaan "täytyy opettaa kansaa Emu-myöntei- 36233: mäisten ED-maiden joukossa vai ratkaisemme- seksi" -tyyliin. 36234: ko liittymisen myöhemmin. Emu-myönteisen kokoomuksen edustajat 36235: Itse en ole hyväksymässä Emuun liittymistä Perho ja Sasi ovat joutuneet lehdissä korjaile- 36236: ensimmäisten maiden joukossa. Lisäksi legitimi- maan kokoomuksen maatalouspolitiikan halli- 36237: teetin kannalta päätös vaatisi mielestäni kansan- tuskantaa ja hieman perumaan Emu-innokasta 36238: äänestyksen tuekseen, mikäli liittymispäätös teh- sanankäyttöään oppositioksi luulemaansa maa- 36239: dään yksinkertaisella enemmistöllä eduskunnas- taloutta kohtaan puheissaan, joissa he vähätteli- 36240: sa. Ehkä parempi vaihtoehto ja tapa olisi ollut vät elintarviketalouden merkitystä Suomelle 36241: käsitellä tämä eduskunnassa vaikeutetussa päät- Agenda 2000 käsittelyn osalta. 36242: tämisjärjestyksessä. Onko tulevaisuudenkuva Suomessa se, että 36243: Saksan ja Ranskan korkea työttömyys samoin seuraavat 20 vuotta Emun kanssa elettäessä ovat 36244: kuin myös Suomen vielä korkeampi työttömyys- koheesiotaloutta, jonka lisäksi työttömyyden ja 36245: aste ravistelevat yhteisen valuutan perusoletta- väestön ikääntymisen johdosta joudutaan kiris- 36246: muksia. Työttömyyden tulisi ehdottomasti olla tämään verotusta tai alentamaan sosiaaliturvaa? 36247: yhtenä Emu-kriteerinä. Eilen ministeri Jaakon- Yksi mahdollinen seuraus on ansioturvan alene- 36248: saaren maininta työttömyyden ottamisesta Emu- minen. Jo nyt olemme leikanneet perusturvaa 36249: kriteerien rinnalle jää toistaiseksi toiveiden tasol- pitääksemme yllä ansiotasoa. Muuttoliike tekee 36250: le. Lähtökohtaisesti uskon kuitenkin Emu-mai- meistä kodittomia työn perässäjuoksevia kierto- 36251: den joutuvan voimakkaiden työelämän muutos- laisia, joilla ei ole omaa pysyvää kotiseutua. 36252: paineiden alle. EU:n suurimman yksittäisen sektorin, yhtei- 36253: Taloustieteilijöiden mukaan yhteinen Raha- sen maatalouspolitiikan, suurimmat muutokset 36254: liitto pitää työttömyyden edelleen korkeana, ja tapahtuivat lii ttymissopimuksen yhteydessä, kun 36255: Suomen osallistuminen euroalueeseen 657 36256: 36257: Suomi meni mukaan EU:n yhteiseen avoimeen kutukset työllisyyden paranemisen kautta lisää- 36258: maatalouspolitiikkaan. Emun osalta maatalou- vät kansantalouden liikkumavaraa ja luovat 36259: delle on merkitystä sillä, mihin kurssiin markka mahdollisuuden Emu-kuntoiseen kansantalou- 36260: liitetään yhteiseen valuuttaan ja miten mahdolli- teen. Kun hallitus ei kyennyt lähtemään tälle 36261: set kurssierot hoidetaan. Maataloudella ei ole uudistusten tielle, ei Suomi ole Emu-kuntoinen 36262: enää varaa menettää satoja miljoonia kurssitap- tässä vaiheessa, ja siksi meidän olisi jäätävä nyt 36263: pioina. Emun ulkopuolelle. 36264: Myönteistä elintarviketaloudelle Emu-olo- 36265: suhteissa olisivat talouden vakaantumisestajoh- Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 36266: tuvat edut. Sisämarkkinoiden toimivuus voisi sa puhemies! Ed. Komin puheenvuoro oli tyypil- 36267: parantua, ja mahdolliset kilpailuvääristymät listä kepulatinaa, josta voi olla kaikista kohdista 36268: poistuisivat. Samoin hintojen ja tuki en vertailta- eri mieltä. Tulen omassa puheenvuorossani esit- 36269: vuus selkiintyisi ja tuotantopanosten hintojen tämään oman kantani. Yhteen asiaan en maita 36270: nousupaineet ehkä hidastuisivat. Elintarviketa- olla puuttumatta. 36271: louden ja jalostuksen osalta Suomessa on edel- Minusta tuntuu suoraan sanoen erittäin härs- 36272: leen ongelmia. Elintarvikeyrityksemme ovat pie- kiitä se, että ihmiset, jotka ovat vaatimassa kan- 36273: niä verrattuna Keski-Euroopan yrityskokoihin sanäänestystä, eivät viime kerralla nimenomaan 36274: ja markkinat hyvin kotimarkkinavetoisia. Siksi äänestäneet kansanäänestyksen tuloksen mukai- 36275: yritykset eivät pysty maksamaan raaka-ainees- sesti päätettäessä ED-ratkaisusta. Minun mieles- 36276: taan riittävää hintaa ja vaikeuttavat siten alku- täni näitten ihmisten puheet ovat todella ihmis- 36277: tuottajien asemaa. ten aliarvioimista ja semmoista epärehellisyyttä, 36278: Suomen pienestä tilakoosta johtuen maatilat jota tuntuu pahalta kuulla. 36279: ovat hyvin riippuvaisia metsätalouden tulosta. 36280: Metsäteollisuuden laman kohdatessa yhtä aikaa Ed. K u o s m a n e n (vastauspuheenvuoro): 36281: muun taantuman kanssa joutuvat maatalous- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Komille vastaisin 36282: yrittäjät taloudellisiin vaikeuksiin kahta kautta. verotuksesta, kun hän mainitsi, että jos Emuun 36283: Myös metsäteollisuus on lähtenyt liputta- mennään, niin sopeutumiskeinoksi meille jää ai- 36284: maan Emun puolesta. On hyvin ilmeistä, että noastaan se, että verotusta pitää kiristää ja kan- 36285: joustot metsätaloudessa tulevat puun hinnan li- salaisten sosiaaliturvaaja muutakin turvaa alen- 36286: säksi myös työttömyytenä. Laskusuhdanteen taa. 36287: oloissa tuotanto supistuu ja työntekijöitä lomau- Toteaisin hänelle, mitä seuraa, jos me kiris- 36288: tetaan. Kun kantohinnat ovat metsäteollisuuden tämme verotusta. Jo viime vuonna suurteollisuus 36289: kustannuksista vain noin 17 prosenttiaja palkka- sijoitti 23 miljardia markkaa ulkomaille. Raken- 36290: kustannukset ovat siihen nähden kaksinkertai- nettiin tehtaita, pistettiin käyntiin 23 miljardin 36291: set, ymmärtää jokainen, etteivät pelkästään kan- edestä. Ei meillä kansantalous ja valtiontalous 36292: tohinnat voi olla joustajina. kestä sitä, että täällä ruvetaan nostamaan pää- 36293: Arvoisa rouva puhemies! Suurimmat riskit omaverotusta, niin kuin minulle on kerrottu, että 36294: Emusta ovat mielestäni Rahaliiton keskittävissä 28 prosentista 33 prosenttiin. Se merkitsee sitä, 36295: voimissa ja liittovaltiomalliin johtavassa suun- että sijoituspääoma katoaa Suomesta ja työttö- 36296: tauksessa. Joudumme EU:n reuna-alueella entis- myys sen kuin lisääntyy. Ei Emu sitä tarkoita, 36297: tä kovemman taloudellisen kilpailun piiriin. että verotusta täällä pitää kiristää. 36298: Luonnonolosuhteemme ja harva asutuksemme Sitten näistä kantohinnoista: 7 miljardia 36299: ovat muuttumattomia tosiasioita. Tässä kovene- markkaa on vuositasolla kantohintoina maanvil- 36300: vassa kilpailussa mahdollisuutemme säilyttää ta- jelijöiden saama hyöty tai korvaus metsästä. Jos 36301: savertaiset elämisen mahdollisuudet eri osissa ajatellaan, kuka joustaa, niin jos vaikka 20 pro- 36302: maatamme heikkenevät oleellisesti eikä meillä senttia leikataan kantohinnoista, se vain on 14 36303: ole riittäviä resursseja tukea heikommin kehitty- miljardia markkaa. Palkkoja me maksamme 280 36304: neitä alueita turvataksemme ansiotason ja koh- miljardia Suomessa vuosittain. Jos siitä otetaan 36305: tuullisen sosiaaliturvan kansalaisillemme. 20 prosenttia, niin hyvin tiedätte, missä liikku- 36306: Näitä Emu-riskejä meillä olisi ollut Emuun mavara olisi. 36307: valmistautumisaikana aikaa vähentää, jos oli- 36308: simme lähteneet rohkeasti leikkausten sijaan uu- Ed. K o m i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 36309: distusten tielle. Yrittäjän ja työntekijän edut on rouva puhemies! Ed. Kautolle sen verran, että en 36310: yhdistettävä ja uudistettava siten, että niiden vai- ole mikään innokas kansanäänestyksen kannat- 36311: 36312: 42 280320 36313: 658 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36314: 36315: 36316: taja muuten kuin niissä olosuhteissa, että edus- koista puolista on esitetty riittävästi näkemyksiä. 36317: kunnassa mennään yksinkertaisella päätösme- Omalta osaltani haluaisinkin seuraavassa tarkas- 36318: nettelyllä Emuun. Näkisin mieluummin, että voi- tella hieman toista vaihtoehtoa eli Suomen mar- 36319: taisiin mennä vaikeutetussa järjestyksessä. Kan- kan kelluttamista, joka aidoimmalla tavalla on 36320: sanäänestys olisi silloin täysin sivuseikka. vaihtoehto Rahaliittoon kuulumiselle. 36321: Ed. Kuosmaselle sanoisin, että en ole verotuk- Ruotsin valitsema tiehän ei ole selvä vaihtoeh- 36322: sen kiristämisen kannattaja, päinvastoin, mutta to, vaan sillä vain viivytetään välttämätöntä pää- 36323: Emu-olosuhteissa suurteollisuuden mahdolli- töstä, eikä viivyttämisellä kuitenkaan voiteta mi- 36324: suudet edelleen kasvavat tehdä investoinnit ja tään. Euron valinta useiden ruotsalaisten yritys- 36325: viedä pääomat Suomesta pois. Jos meille jää yhä ten laskutusvaluutaksi on hyvä esimerkki tästä ja 36326: vähemmän työpaikkoja, niin me joudumme kier- todennäköisesti nopeuttaa Ruotsin siirtymistä 36327: teeseen, jossa voimme joutua verotuksen kiristä- Rahaliiton jäseneksi. 36328: misen tielle. 1990-luvun alun tyrmäävien devalvaatioiden 36329: Kantohinnat ovat todella 7 miljardia, eikä sii- seurauksena markka laskettiin keHumaan. Näin 36330: tä 20 prosentilla tule 14:ää miljardia, niin kuin ed. jälkeenpäin arvioituna kelluntaa voidaan pitää 36331: Kuosmanen laski. Mutta tosiaan se 1,4 miljardia onnistuneena ratkaisuna. Tosin on todettava, 36332: on kovin vähän verrattuna esimerkiksi siihen, että ennen kelluntaa markkaan kohdistuneet 36333: että palkat jo toisivat noin 3 miljardia pelkästään suurimmat paineet purkautuivat devalvaatioina 36334: metsäteollisuuden osalta, jos joustettaisiin sa- ja pahimmillaan sen ulkoisesta arvosta leikkau- 36335: man verran. Siinä mielessä en usko, että tämä 1,4 tuikin lähes puolet. Lisäksi nykyisen hallituksen 36336: miljardia riittää metsäteollisuuden suhdanne- harjoittama talouspolitiikka tuki Suomen mar- 36337: vaihtelujen tasaamiseen. kan vakaata kehitystä keliuntavaiheen loppu- 36338: puolella. 36339: Ed. B r y g g a r e : Arvoisa rouva puhemies! Tämän vuosikymmenen alun kriisi antaa mie- 36340: Hallituksen valmisteluja Suomen mahdolliseksi lestäni hyvän lähtökohdan tarkastella oman va- 36341: osallistumiseksi euroalueeseen voidaan pitää pe- luutan kelluttamisvaihtoehtoa. Kriisin syinä voi- 36342: rusteellisina ja laaja-alaisina. Ainakin eduskunta daan pitää sekä reaalitaloutta inflaation kiihty- 36343: on mielestäni saanut riittävästi aikaa asiaa kos- misenja kilpailukyvyn heikkeneminen sekä vaih- 36344: kevaa materiaalia. Näin ollen tehtäessä päätöstä totaseen alijäämän myötä että rahatalouden häi- 36345: Rahaliittoon osallistumisesta ensimmäisten jou- riötekijöitä, joista päällimmäisenä ovat mielessä 36346: kossa ei ainakaan voida syyttää hallitusta tieto- tappavan korkeat korot, valuuttakurssin voima- 36347: jen salaamisesta. Ilmeisesti olisi pitänyt liitteeksi kas heikkeneminen ja lopuksi kalliiksi käynyt 36348: sisällyttää ne muutamat kilot materiaalia, jotka pankkikriisi. Vaikka on hyvin epätodennäköistä, 36349: me olemme saaneet, jotta kaikki olisivat olleet että lähivuosina joudutaan kokemaan yhtä syviä 36350: tyytyväisiä. ja laaja-alaisia kriisejä, niin pääomaliikkeiden 36351: Yksi keskeinen syy tiivistyvälle yhteistyölle vapautuminen on luonut aivan uudenlaisen ti- 36352: EU:n alueella on ollut pääomaliikkeiden vapau- lanteen. Näin ollen pieni, avoin talous oman kel- 36353: tuminen. Pääomaliikkeiden vapautuminen on luvan valuuttakurssin kanssa saattaisi joutua 36354: muuttanut myös rahapoliittista ympäristöä si- suuriinkin vaikeuksiin kriisien syntyessä. 36355: ten, että kun euroalueeseen osallistumisen vaih- Yleisesti on uskottu, että keliuntavaihtoehto 36356: toehtoja pohditaan, ainoaksi varteenotettavaksi suojaisi reaalitalouteen kohdistuviita muun 36357: vaihtoehdoksi jäänee palaaminen valuutan kel- muassa inflaatio- ja kilpailukykyongelmilta. 36358: luttamiseen. Suomessakin pitkään harjoitettuun Vientivaikeuksien koittaessahan markan olisi 36359: kiinteään valuuttakurssijärjestelmään ei liene helppo antaa heikentyä, jolloin uudella heikom- 36360: nykyisissä oloissa mahdollista palata. Aiempaan malla kurssilla vienti käynnistyisi uudelleen ja 36361: ei siis ole paluuta, vaan muutos on joka tapauk- työllisyys kohentuisi. Näin siis toivotaan. Sään- 36362: sessa edessä. Minua häiritsee täällä juuri se, että nöstelytalouden aikana tämä reaalitalouden epä- 36363: kun euroa haukutaan oikein olan takaa, vaihto- tasapainotilanne olisi siten purkautunut heikom- 36364: ehdot jäävät kovin kovin huonolle perustetulle. pana markan ulkoisena a:vonaja inflaation kiih- 36365: Kaikella todennäköisyydellä vaihtoehdot rajoit- tymisenä. Kaikin puolin avoimessa taloudessa 36366: tuvat siis kelluvaan järjestelmään ja kiinteään vaikutukset eivät jäisi tähän, vaan välittöminä 36367: järjestelmään eli viime kädessä Rahaliittoon seurauksina olisi epävarmuuden jatkuminen ja 36368: osallistumiseen. sen siirtyminen rahoitusmarkkinoille. Lopputu- 36369: Euroalueeseen osallistumisen hyvistä ja hei- los on pitkälti kiinni siitä, kuinka vaikeasta ja 36370: Suomen osallistuminen euroalueeseen 659 36371: 36372: laajasta epätasapainotilanteesta alun perin oli Eurooppa ei saa tämän päätöksen seuraukse- 36373: kyse. najakautua, vaan entistä tiiviimmin on pyrittävä 36374: Rehellisesti tarkasteltuna kellutusvaihtoehto luomaan laajempi taloudellinen eurooppalainen 36375: ei ole nykyisissä olosuhteissa pienelle, ulkomaan- yhteisö. Se on myös tämän mantereen omaa tur- 36376: kaupasta voimakkaasti riippuvalle maalle erityi- vallisuuspolitiikkaa ilman vastakkainasettelua. 36377: sen hyvä. Perustellusti voidaan esittää, että lähes Taloudellinen integraatio ei ole poliittisen integ- 36378: aina sekä rahatalouden että reaalitalouden häi- raation synonyymi. Minä en usko, että vähään 36379: riöt tulevat näkymään maan taloudellisessa kehi- aikaan Euroopasta löytyisi poliittisia laajoja 36380: tyksessä. Pitkällä aikavälillä tämä heijastuisi intressejä syvempään poliittiseen yhteistyöhön. 36381: muun muassa yritysten käyttäytymiseen niin, Päinvastoin uskon, että taloudellinen tiiviimpi 36382: että todelliseen kilpailukykyyn ja laman sietoky- yhteistyö antaa suurempia mahdollisuuksia 36383: kyyn ei tarvitsisi pyrkiäkään, koska markan ul- alueiden Euroopalle, siis luonnolliselle Euroo- 36384: koisen arvon muutoksilla kaikki ongelmat voi- palle, jossa joet eivät ole rajoja vaan elämänlan- 36385: taisiin näennäisesti ratkaista. koja, jossa merialue on yhteinen markkina-alue. 36386: Uuden ympäristön vaatimukset ovat näky- Poliittinen integraatio on monien kielellisten, 36387: neet selvästi koko kansantalouden viimeaikaises- kulttuuristen ja ajatuksellisten muurien takana. 36388: sa kehityksessä Suomessa. Teollisuuden rakenne Suomen rooli on tässä sirpaleisessa palapelissä 36389: on muuttunut, puunjalostusteollisuuden rinnalle kuitenkin olla yhteyksien tekijä. 36390: on noussut myös muita toimialoja, joiden merki- Arvoisa puhemies! Haluan uskoa, että opposi- 36391: tyksen voidaan tulevaisuudessa odottaa kasva- tiota ja hallitusta erottaa itse asiassa pienemmät 36392: van. Näin perinteisen suhdanneherkkyyden voi- ajatukselliset erot, kuin miltä täällä joskus tun- 36393: daan olettaa heikkenevän. Vai mitäjohtopäätök- tuu, sillä esimerkiksi sellainen vaihtoehto, jossa 36394: siä on vedettävä siitä, että taannoin metsäteolli- kääntäisimme koko kurssimme Euroopan ta- 36395: suus ei ainakaan kovin julkisesti ole valitellut lousalueen suhteen, johtaisi takuulla kohtuulli- 36396: sitä, että sellun maailmanmarkkinahinta laski sen pitkään, pimeään, syvään hyppyyn kohti to- 36397: 500 dollariin tonnilta? Aiemmin tämä olisi lau- dellista tuntematonta. Edellisen hallituksenjäljil- 36398: kaissut armottomat devalvaatiospekulaatiot. tä keskustalla on varmasti tietoa noista pudotuk- 36399: Arvoisa puhemies! Todellisuudessa Suomen sista, mutta ne pudotukset, jotka oisivat edessä 36400: vaihtoehdot rajautuvat kahteen. Rahaliittoon tämän vaihtoehdon ollessa realisoituna, olisivat 36401: siirtymisen puolesta puhun monen muun tekijän vielä hurjempia. Täyskäännös olisi helppo pala 36402: lisäksi rahoitusmarkkinoiden vakautuminen. Sorokselle ja kumppaneille, joille Kaakkois-Aa- 36403: Sen sijaan reaalitalouden häiriöitä ei voida täysin sian retkijätti muutaman kolikon pelivaraa. Us- 36404: välttää. Tämän vuoksi onkin tärkeää, että fi- konkin, että erimielisyys välillämme on aikatau- 36405: nanssipolitiikalla ja muilla keinoin pyritään vä- lupuolella, siis siinä, missä vaiheessa liittyisimme 36406: hentämään talouden alttiutta voimakkaille suh- Rahaliittoon. 36407: dannevaihteluille. Ruotsin peesailuun meillä ei varmaankaan 36408: Suomi menestyy jatkossa entistäkin selvem- ole syytä, ei ainakaan urheilussa, sen varmasti 36409: min osaavana kansakuntana. Vahvuuksiamme esimerkiksi ed. Ahokin tunnustaa. Tanska ja 36410: on tulevaisuudessa tietoteknologian kautta laaja Ruotsi siirtyvät nimittäin käytännössä euroon, 36411: valikoima osaaruisalueita biotekniikasta vaikka kuten jo mainitsin, Suomen aikataulussa. Ero 36412: suuriin risteilijöihin. Hallituksen eri sektoreiden vain on se, että kruunut ja eurot säilyvät noissa 36413: toiminta on ollutkin osa laajaa prosessia, jonka maissa tilivaluuttoina rinnakkain kauemmin ja 36414: tavoitteena on ollut valmentaa Suomeamme yhä vaikuttavat tavallisten tanskalaisten ja ruotsa- 36415: kovempiin eurooppalaisiin ja suurempiinkin mit- laisten elämään jatkossa entistä enemmän. Ero- 36416: telöihin. Devalvaatiodopingin aika on ohi. Kas- na ovat myös, niin kuin sanoin, Sorokset, joilta, 36417: vua ei enää saada aikaan vippaskonstein. Eilinen kuten jo myöskin sanoin, noista Kaakkois-Aa- 36418: ei palaa, huomisesta emme voi olla varmoja, sian taisteluista jäi monta wonia keikalta käteen 36419: mutta me voimme vaikuttaa siihen, että tulevai- ja pelata voi. 36420: suutemme valintoja me olemme itse tekemässä. Sitoutumisen aste Euroopassa Talous- ja ra- 36421: Euroopan talousalueen kolmas vaihe ja yhtei- haliiton kolmanteen vaiheeseen on sitä luokkaa, 36422: seen valuuttaan siirtyminen on pitkä jatkumo että Suomen aikataulu on aivan oikea. Nyt on 36423: kehityksessä, jolla voidaan oikeasti poliittisin aika ilman uhmaa tehdä tarvittavat päätökset ja 36424: mahdollisuuksin olla vastaamassa globaaleille jatkaa työtä, sillä työtä kyllä riittää- sen myön- 36425: markkina voimille. nän - koska työttömyys on edelleenkin liian 36426: 660 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36427: 36428: 36429: korkealla tasolla sekä Suomessa että koko Eu- nut, suomalaiset yrittäjät tällä puolella, metsä- 36430: roopan tasolla. teollisuus, ovat lähteneet miettimään hyvin voi- 36431: makkaasti, miten jalostetaan enemmän selluloo- 36432: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): saa ja yleensä metsäteollisuuden tuotteita ja mi- 36433: Rouva puhemies! Devalvaatio eli valuuttakurs- ten tehdä asioita toisella tapaa. Minusta tämäkin 36434: sin muuttaminen on aikamoinen mörkö ollut on valmistautumistajuuri Emuunja euron käyt- 36435: aina, mutta siitä huolimatta arvelen, että nelisen- töön. Se on mielestäni erittäin hyvä asia. Olin 36436: kymmentä kertaa Suomen historian aikana avoi- iloinen, että ed. Bryggare otti nämä asiat esille. 36437: mesti tai salatusti devalvaatiolla on nämä hanka- 36438: lat asiat hoidettu. Ed. B r y g g a r e (vastauspuheenvuoro ): Ar- 36439: Minä nyt haluaisin kysyä ed. Bryggarelta: voisa puhemies! Ed. Aittaniemelle otan tällaisen 36440: Mitä arvelette, jos silloin 90-luvun alkupuolella urheiluesimerkin, kun tiedän, että ed. Aittaniemi 36441: ei kahden devalvaation ja senjälkeen kellutuksen on hyvä urheilun asiantuntija. Jos minäjuoksisin 36442: kautta markan arvoa olisi alennettu noin 40 pro- sata metriä johonkin aikaan ja huomaisin, että 36443: senttia, riippuu vähän laskutavasta, miten me olin puoli sekuntia hitaampi, voisinko olettaa 36444: olisimme pärjänneet, toisin sanoen, jos olisimme seuraavassa kilpailussa, että lähden kuusi sekun- 36445: toimineet sillä tavalla, minkälaista politiikkaa tia ennemmin kuin se vastustaja tai sanotaan 36446: teidän puolueestanne lähtenyt kunnioitettu pre- vaikka 30 metriä etukäteen ja jatkossa jatkuvasti 36447: sidentti Koivisto ajoi? Hän nimittäin oli eräs avoimessa kilpailussa toteaisin vain, että minulla 36448: kaikkein pahimpia laman aiheuttajia Suomen on oikeus lähteä aina aikaisemmin liikkeelle? 36449: Pankin johdon kanssa, koska hän halusi estää Tätä tarkoittaa avoimella sektorilla tai avoi- 36450: devalvaation, joka oli täysin välttämätön. Mitä messa globaalissa taloudessa devalvaatio. Se de- 36451: olisi tapahtunut, ed. Bryggare, jos näitä deval- valvaatio siinä 90-luvun taitteessa tehtiin nimen- 36452: vaatioita ja kellutusta ei olisi tapahtunut? omaan suljetun ja avoimen talouden murrosvai- 36453: Minä sanoisin näin, että keliunta on tietty heessa. Myönnän, että näin oli pakko tehdä. 36454: termostaatti. Keliunta on varmin tapa valuutta- Mutta Suomessa opeteltiin tämä devalvaatiopil- 36455: kurssin pitämiseksi juuri sille valuutalle oikealla leri turhan tarkkaan. Me emme kiinnittäneet 36456: tasolla. Jos jatkossa ei oltaisi Euroopan unionis- huomiota omaan kilpailukykyymme. Urheilusta 36457: sa taikka Emussa, mihin todennäköisesti kuiten- olen oppinut, että pitää pohtia vähän, mitä itse 36458: kin mennään, tämä olisi tietysti paras ratkaisu. tekee, eikä aina katsoa, mitä ne kaverit tekevät. 36459: Siinä ei tarvitse jatkuvasti ja aina seurata asiaa, Jos osaa harjoitella oikein ja tekee kunnolla asiat, 36460: vaan valuutan arvo asettuu sille tasolle, mille se sillä tavalla menestyy kilpailussa. 36461: maailmanmarkkinoiden mukaan kuuluu. Mutta Globaalissa tulevaisuudessa vain sillä, että 36462: minulle riittää ihan se, kun vastaatte: Mitä olisi osaaja on hyvä, menestyy. Jatkuva pitkä kellut- 36463: tapahtunut, jos ei olisi devalvoitu? taminen todennäköisesti- sitä pelkään- ajaisi 36464: suomalaiset yrittäjät tilanteeseen, jossa he uskoi- 36465: Ed. T u 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- sivat vain siihen, että kyllä se devalvoituminen, 36466: voisa puhemies! Oli erittäin positiivista, että ed. markan arvon heikkeneminen, aina pelastaisi 36467: Bryggare otti esiin tämän tänä iltapäivänä run- meidät. Sehän ei voi pelastaa. Vain se, että me 36468: sasta keskustelua aiheuttaneen Ruotsin aseman. teemme hyviä aluksia, osaamme tietotekniikkaa, 36469: Me kuitenkin tiedämme, mitä hätää Ruotsi tänä osaamme kaikkea, mitä todellakin tällä hetkellä 36470: päivänä kärsii, sen yritykset. Siellä on lukuisia osaamme, on meille menestyksen avain eivätkä 36471: suunnitelmia siitä, että aika suuretkin yritykset mitkään muut vippaskonstit. Urheilun asiantun- 36472: hakevat Suomesta turvapaikkaa. Tietysti toinen tijana ed. Aittaniemi tietää, että myös urheilussa 36473: asia, joka vaikuttaa tähän ja joka ei kuulu euro- on näin tilanne. 36474: alueeseen eikä Emuun, on myöskin se, että ydin- 36475: voimaa ajetaan alas Ruotsissa. Nämä kaksi asiaa Ed. K i v i n i e m i :Arvoisa puhemies! Kuten 36476: yhdessä tekevät kyllä Suomen hyvin arvokkaaksi täällä käydystä keskustelusta sekä eilen että tä- 36477: naapuriksi tästä lähtien. nään huomaa, Suomen mahdollinen jäsenyys 36478: Toinen asia sitten, johon ed. Bryggare otti Euroopan talous- ja rahaliitossa jaksaa vielä he- 36479: kantaa, on puunjalostusteollisuus. Minusta on rättää intohimoja, eikä tätä asiaa voikaan tarkas- 36480: todella mielenkiintoista todeta, että kun me en- tella kovin viileästi, sillä ei Emu ole pelkkä talou- 36481: nen myimme todella vain sitä selluloosaa ja nyt dellinen kysymys. 36482: kun maailmanmarkkinoilla sellun hinta on laske- Aiheesta tehtyjen tutkimusten ja selvitysten 36483: Suomen osallistuminen euroalueeseen 661 36484: 36485: avulla on vaikea tehdä ratkaisua asiasta, koska den lisäselvitysten kommentoinnin vaatijoille. 36486: varmaa tietoa vaihtoehtojen vaikutuksesta ei ole Hänen mukaansa kansanedustajat eivät ole kesä- 36487: olemassa. Kun ratkaisua ei pysty selkeästi perus- lomien tai muiden syiden takia niitä lukeneet. 36488: tamaan pelkkään tuotettuun faktatietoon, asian Edustajat eivät tässä asiassa kuitenkaan ole ol- 36489: poliittinen puoli korostuu. leet laiskoja, vaan hallitus. Se ei ole tiedonannos- 36490: Emu-jäsenyyttä ei siksi pitäisi hoitaa suoravii- saan jaksanut käydä läpi asianmukaista pohdin- 36491: vaisella sanelutavalla, kuten hallitus tekee. EU taa jäsenyydestä. 36492: on viime vuosina saanut jatkuvasti kamppailla Arvoisa puhemies! Menettelytavoissa on pal- 36493: hankkeidensa hyväksyttävyyden kanssa. Emu- jon toivomisen varaa, mutta miten on itse asian 36494: asian käsittelytapa Suomessa ei ainakaan kaven- laita? Kuten totesin, vertailu jäsenyyden ja ensi 36495: na kuilua epäilevien kansalaisten ja päättäjien vaiheessa ulkopuolelle jäämisen välillä ei ole 36496: välillä. helppoa. Emussa on kyse vuosisadan yrityksestä. 36497: Asian yleisen hyväksyttävyyden kannalta Tätä nimenomaista sanaa hankkeesta voi kieltä- 36498: kansanäänestyksen järjestäminen olisi ollut mättä käyttää. Kyseessä on yritys, joka voi men- 36499: enemmän kuin järkevää. Emu on niin vaativa nä pieleen. 36500: hanke koko kansantaloudellemme, että se vaatii Emun läpiviemiseen on toki sitouduttu poliit- 36501: kaikkien sitoutumista. Sama pätee ensi vaiheessa tisesti, mutta nähtäväksi jää, miten hanke todelli- 36502: ulkopuolelle jäämiseen. Demokraattinen, kes- suudessa onnistuu. Muodostuuko jäsenmaiden 36503: kusteleva ja avoin päätöksentekotapa olisi siksi talouksille Emun myötä nouseva positiivinen 36504: ollut Suomelle paras tapa hoitaajoko jäsenyys tai kierre vai laskeva ja negatiivinen? Myötätuuleen 36505: ulkopuolelle jääminen onnistuneesti. etenevään hankkeeseen on helpompi hypätä 36506: Hallitus on kuitenkin tehnyt ilmeisesti kaik- myöhemmin mukaan kuin irrottautua negatiivi- 36507: kensa toimiakseen juuri päinvastaisella tavalla. sestakierteestä. 36508: Koko hallituskauden se on pitänyt jäsenyyttä Epävarmuuksia liittyy toki myös ulkopuolelle 36509: itsestäänselvyytenä. Hanke ei kuitenkaan toteu- ensi vaiheessa jäämiseen. Sehän merkitsisi Suo- 36510: du ilman eduskunnan enemmistön tukea. Tuen melle ainakin lyhyellä tähtäimellä kelluvan va- 36511: hankkimiseen hallitus on suhtautunut kuin vält- luutan kanssa elämistä. Yhdessä eduskunnalle 36512: tämättömään pahaan. Tästä on osoituksena en- laadituista raporteista pohditaan näiden kahden 36513: sinnäkin tapa, jolla asiasta päätetään. Kyseessä vaihtoehdon eroja. Perinteisestihän kelluntaa pi- 36514: on tiedonanto, jolla mitataan kuitenkin itse detään ongelmallisena rahataloudellisten häi- 36515: asiassa vain hallituksen yleistä luottamusta, ei riöiden näkökulmasta ja reaalitaloudellisten häi- 36516: itse Emu-jäsenyyden kannatusta. riöiden tapauksessa puolestaan ongelmattoma- 36517: Toinen esimerkki jäsenyyden itsestäänselvyy- na. Yhteinen raha puolestaan olisi ongelmallinen 36518: destä on ollut hallituksen Emu-kriittisten puo- juuri reaalitalouden, ei niinkään rahataloudellis- 36519: lueiden hoitaminen hankkeen taakse. Hallituk- ten häiriöiden tapahtuessa. 36520: sessa pysymisen ovat toki aikaisemminkin kysei- Tällainen kahtiajako ei kuitenkaan ole enää 36521: set puolueet maksaneet periaatteitaan myymällä. täysin relevantti. Sekä Rahaliitossa että oman 36522: Eihän tämä ole ensimmäinen kerta. kelluvan valuutan oloissa suhdannehäiriöt ai- 36523: Kolmas osoitus välinpitämättömyydestä heuttaisivat ongelmia. Talouspolitiikan peruseh- 36524: eduskuntaa ja kansan mielipidettä kohtaan on dot ovat kuitenkin molemmissa tapauksissa mel- 36525: se, ettei hallitus vaivaudu tiedonannossaan poh- ko lailla samat. Toki talouspolitiikan eri välinei- 36526: diskelemaan jäsenyyttä sen kummemmin. Tek- den painotus on erilainen. Johtopäätös on, ettei 36527: nisluonteisten siirtymäselostusten ja lakonisten elämä ole kummassakaan vaihtoehdossa help- 36528: toteamusten tyyliin "Emu on pohdintojen jäl- poa. Ihmetellä täytyykin tämän pohdiskelun va- 36529: keen Suomelle hyvä hanke" lisäksi tiedonanto ei lossa kommentteja keskustasta devalvaatiopuo- 36530: tarjoa kunnon eväitä eduskuntakeskustelulle. lueena. Kuka tässä nyt on juurikaan devalvaa- 36531: Viime kevään Emu-selonteon pohjalta edus- tiosta puhunut? 36532: kunta vaati aiheellisesti vielä lisäselvityksiä. Pikaisen Emu-jäsenyyden esteenä selkeimmin 36533: Asettamiinsa kysymyksiin eduskunta on saatu- Emun koostumus. Pohjoiset EU-maat, joiden 36534: jen lisäselvitysten muodossa saanut toki valais- talouden rakenne eniten muistuttaa Suomen ta- 36535: tusta. Hallitus ei kuitenkaan ole vaivautunut te- loutta, jäävät pois Emusta ensimmäisten joukos- 36536: kemään esille nostetuista kysymyksistä kunnon sa. Emme voi vähätellä erilaisia selvityksiä, joita 36537: analyysiä. Erityisen halpahintaisilta kuulostivat aiheesta on tehty, esimerkiksi Calmforsin raport- 36538: valtiovarainministeri Niinistön eiliset heitot näi- tia, jonka mukaan ED-maista Suomi sopii kan- 36539: 662 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36540: 36541: 36542: santaloudeltaan heikoimmin euroalueeseen. unionin yhteinen hanke. Siitä on päätetty yksi- 36543: Emme voi vähätellä myöskään sitä, että suppean mielisesti Maastrichtin huippukokouksessa en- 36544: Emun oloissa Suomen sopeutuminen talouden nen Suomen, Ruotsin ja Itävallan jäsenyyttä. 36545: häiriöihin suhteessa naapuri- ja kilpailijamaihin Uudet jäsenmaat ovat liittymissopimuksissa 36546: muodostuu hankalaksi. vahvistaneet tulevansa mukaan Rahaliittoon. 36547: Ministeri Niinistö väitti täällä eilen, ettei Näin ovat tehneet kaikki. Suomi ja Itävalta eivät 36548: Emulla olisi vaikutuksia aluepolitiikkaan. Väite edes lausuneet varaumia asiasta neuvoteltaessa. 36549: on hyvin ihmeellinen. Totta kai päätös vaikuttaa Vielä vajaa vuosi sitten arvailtiin, toteutuuko 36550: myös aluepolitiikkaan, kuten jollakin tavalla lä- Emu ja missä laajuudessa. Nyt arvailijat ovat 36551: hes kaikkeen muuhunkin. Asiaa koskevissa selvi- jääneet vähiin, kuten kuulimme myös ed. Kivi- 36552: tyksissä on arvioitu, että ylipäänsä integraation niemen toteavan. 36553: vaikutuksia alueiden kehitykseen on äärimmäi- ED-maissa vallitsee poikkeuksellisen suuri 36554: sen vaikea arvioida. On miltei mahdotonta erot- yksimielisyys siitä, että Emu alkaa sovittuna ai- 36555: taa toisistaan luonnollista alueellista keskitty- kana ensi vuodenvaihteessa. On myös erittäin 36556: mistä ja integraation aiheuttamaa. Kuitenkin todennäköistä, että mukaan tulee yksitoista 36557: asiantuntijoiden yhteinen näkemys on ollut se, maata Euroopan unionin viidestätoista jäsen- 36558: että Emu on lähinnä keskittymistä kiihdyttävä. maasta. Ulkopuolella olevista Kreikka on ilmoit- 36559: Aluepolitiikka vaatisi siis Emu-jäsenyydessä eri- tanut sen tavoitteekseen vuoteen 2002 mennessä. 36560: tyistä terästämistä. Epäselväksi jää, miten halli- Britannia ja Ruotsi taas ovat ilmoittaneet tule- 36561: tus tämän tekee. vansa mukaan heti, kun se on poliittisesti mah- 36562: Edellä mainittujen heikkojen lenkkien lisäksi dollista. Molemmissa maissa tuntuu olevan si- 36563: ehkä suurin syy epäuskooni nopean Emu-jäse- säistä kutinaa. 36564: nyyden oikeellisuudesta on se, ettei hallitus suh- Uusieuro on valuuttanajo syntyessään samal- 36565: taudu vakavasti Suomen rakenteellisiin ongel- la tasolla Yhdysvaltain dollarin kanssa. Sen ta- 36566: miin. Suomi ei selviä suurtyöttömyydestään, kana oleva yhteenlaskettu osuus maailman tuo- 36567: kannustinloukuistaan eikä hyvinvointivaltion tannosta ja ulkomaankaupasta on USA:n suu- 36568: ylläpitämisestä enää entisin eväin eikä selviä var- ruusluokkaan. Sen takana olevat valuutta- ja 36569: sinkaan Emu-jäsenyydestä. Siksi uudistuksia tar- kultavarannot ovat selvästi suuremmat kuin 36570: vitaan niin sosiaaliturvan, verotuksen kuin työ- muilla talouden mahtimailla. Sen ulkoinen tasa- 36571: markkinoidenkin toiminnassa. Uudistukset ei- paino, yhteenlaskettu vaihtotase, on positiivi- 36572: vät saa jättää ketään oman onnensa nojaan, mut- nen. Viime kuukausien uutiset Saksan ja Rans- 36573: ta tietynlaista omavastuisuutta ja yhteiskunnan kan viennin vedosta ovat myönteisiä. Suomen 36574: tuen sitomista omiin ponnistuksiin tarvitaan. tapaan nämäkin vahvistavat euroalueen perus- 36575: Keskusta on osaltaan ollut avaamassa keskuste- taa entisestään. 36576: lua. Muutokset ovat välttämättömiä. Meillä on nyt valittavana kaksi tietä. Toisessa 36577: Hallituksen vastaus sopeutumisongelmaan on heittäydymme uhkarohkeasti euroalueen ulko- 36578: Emupuskurit. Niillä ei yhteisvaluutan oloissa puolelle. Torjumme omin voimin maailman va- 36579: ratkaista sopeutumisongelmia. Puskureilla on il- luuttamyrskyjä, tulivat ne sitten Aasiasta, Lati- 36580: meisesti vain ostettu ay-liike Emu-linjan taakse. nalaisesta Amerikasta tai lähempää. Ei se mah- 36581: Niillä ei kuitenkaan pystytä ostamaan talouspo- dotonta olisi, mutta talouspolitiikan tiukkuudel- 36582: liittista uskottavuutta Emu-jäsenenä. la ja rahapolitiikan raakuudella ei olisi rajaa. 36583: Arvoisa puhemies! Suomi liittyy ilmeisesti Eu- Arvoisa puhemies! Julkinen sektori on useim- 36584: roopan talous- ja rahaliitto Emuun. Näinhän missa ED-maissa suurin työnantajasektori, ja 36585: hallitus on päättänyt eduskunnalta ja kansalta julkisen sektorin liikkumavara tulee joka ta- 36586: pahemmin kyselemättä. En voi antaa hallituksen pauksessa olemaan kapeampi kuin aikaisemmin. 36587: linjalle tukea. Emuun liittyy Kasvu- ja vakaussopimus, joka 36588: kehottaa pitämään julkisen sektorin vuotuisen 36589: budjettivajeen alle 3 prosentissa kansantuottees- 36590: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- ta eli nykyluvuilla noin 20 miljardissa markassa. 36591: puhemies Törnqvist. Nyt olemme tähän päässeet, ja talouden hyvä 36592: nousu takaa sen, että säästäväisellä ja järkevällä 36593: politiikalla pysymme sopimuksen raameissa. Jos 36594: Ed. P e 1t o m o : Arvoisa rouva puhemies! ja kun saamme työttömyyden alenemaan, on 36595: Euroopan talous- ja rahaliitto on Euroopan meillä toivoa tulevaisuudessakin. Yhden pro- 36596: Suomen osallistuminen euroalueeseen 663 36597: 36598: senttiyksikön lasku työttömyydessä tietää 2 mil- asia lähenemässä ratkaisuaan. Emu-käsikirjoitus 36599: jardin markan helpotusta valtion menoissa. Ko- on nyt viimeistään valmis ja kaikki puolueet ovat 36600: konaiskansantaloudessa tämä määrä tuplaan- ottaneet itselleen sopivat rooli. Jos yllätyksiä ei 36601: tuu. tapahdu, niin isänmaan päättäjien enemmistö on 36602: Pitkällä tähtäyksellä julkisen talouden tasa- vajaan parin kuukauden päästä jättänyt oman 36603: paino on tietenkin tunnustettava ongelmaksi. markan unhon yöhön. Se on jo tähänastisessa 36604: Julkinen sektori on tärkeä kaikissa Emu-maissa. keskustelussa käynyt varsin selväksi. 36605: Siinä suhteessa olemme pitkälle yhdentyneitä. Itse haluaisin toivottaa Suomen markalle pit- 36606: Julkisen sektorin työvoimaosuus ja kansantuote- kää ikää. Mielestäni Suomella on ainakin kolme 36607: osuus on suuri. Emun mukanaan tuoma vakaus- keskeistä syytä tehdä erilaisia johtopäätöksiä 36608: politiikka ei sinänsä vaadi rajoittamaan julkisen Emu-jäsenyyden suhteen, kuin mihin hallitus ja 36609: sektorin kokoa. Se ei aseta rajoja veroasteelle, ei hallituspuolueet ovat päätyneet. 36610: ylös eikä alas. Mutta tulevaisuudessa julkisen Ensinnäkin, maamme talous on yhä pitkitty- 36611: sektorin reagointikyvyn on oltava suuri. On huo- neen sairauden kourissa, valtiontalous on vah- 36612: lehdittava siitä, että julkisen sektorin joustaessa vasti alijäämäinen, eikä tilanne valitettavasti 36613: joustot eivät tapahdu työpaikoissa tai palveluissa näytä karjaantuvan ainakaan lähitulevaisuudes- 36614: tai perheiden tulonsiirroissa. Hyvään tavoittee- sa, vaikka näin mielellään tahdotaankin vakuu- 36615: seen päästään rakentamalla vahvasta julkisesta tella. Pankkituen palautukset, miljardien mark- 36616: taloudesta puskuri suhdannevaihteluita vastaan. kojen emissiovoitot ja valtionyhtiöiden yksityis- 36617: Emu-maailmassa Suomen vientiteollisuudelta täruistulot ovat olleet vain kertaluonteisia tulo- 36618: vaaditaan paljon. Tärkeintä on, että se pitää ko- eriä, jotka ovat väliaikaisesti lievittäneet alijää- 36619: tipesänsä kunnossa. Valtiolla ei enää ole käytös- mäisyyttä. Nämä satunnaiserät eivät lämmitä 36620: sään keinoja vientisektorin keinotekoiseen tuke- loppumattomiin. Finanssipolitiikassa ei siis to- 36621: miseen. Lisäksi vientiyrityksistä on voitava ka- dellisuudessa ole sitä liikkumatilaa ja puskurivoi- 36622: navoida kohtuullisen mutta tiukan yhteisövero- maa talouden häiriöiden tasaamiseen, jota halli- 36623: tuksen kautta voimavaroja kotimarkkinoille, sil- tuksen tiedonanto antaa ymmärtää olevan. 36624: lä pahimmin paikoilleen juuttuneen rakenteelli- Unionin laajuisten puskureiden mahdollisuutta 36625: sen työttömyyden voittaminen edellyttää ennen ei tiedonannossa tohdita enää edes pohdiskella. 36626: muuta kotimarkkinoiden elpymistä ja julkisen Vaikka ministeri Jaakonsaari eilisissä hersy- 36627: sektorin hyvää kuntoa. vissä puheenvuoroissaan iloitsi unionin nosta- 36628: Arvoisa puhemies! Työllisyyden ja talouden neen työllisyyden Emu-kriteerien rinnalle, ei 36629: yleiskunto on saatava linjaan muiden EU- ja unioni käytännössä ole tehnyt eikä ilmeisesti ky- 36630: Emu-maiden kanssa. Mahdotonta se ei ole. Me kenekään tekemään mitään olennaista työllisyy- 36631: olemme viime vuonna nousseet yhdessä Irlannin den kohentumiseksi. Päinvastoin, unioni on jää- 36632: kanssa talouskasvun eliittisarjaan Euroopassa. dyttämässä työllistämisen esteet pysyviksi. Taisi 36633: Julkinen talous on kohentunut pikavauhtia. olla ed. Alho, joka eilen iloitsi, että Emu on 36634: Työttömyydestä Kansainvälinen taloudellisen punainen. Ministeri Jaakonsaari puolestaan va- 36635: kehityksen ja yhteistyön järjestö Oecd julkisti kuutteli, että unionin uuden ajattelun mukaan 36636: vastikään Suomelle kunniakkaat luvut. Suomi työelämän uudistaminen ja työllistämisen estei- 36637: oli kaikkien Oecd-maiden joukosta eniten pudot- den purkaminen työreformien muodossa on 36638: tanut työttömyyttä tarkastelujakson aikana. mahdotonta. 36639: Tarkastelujakso sattui alkamaan, kuinka olla- Onkin aika eriskummallista, että esimerkiksi 36640: kaan, vuoden 1995 alusta eli tämän hallituksen reformipuolue nuorsuomalaiset on ilmoittanut 36641: toimikauden alkukuukausilta. tukevansa Emu-jäsenyyttä, vaikka Raha- ja ta- 36642: Lopuksi totean niille, jotka väittävät, että lousliitto tulee ainakin yhden ministerin mielestä 36643: eduskunnalla ei ole sananvaltaa Emuun liittymi- näin kangistamaan Euroopan työmarkkinoita ja 36644: sessä, että eduskunta tekee Emuun liittymisestä taloutta. 36645: poliittisen päätöksensä huhtikuun 17 päivänä ja Maatamme vaivaava massatyöttömyys ker- 36646: ihan juuri niin kuin eduskunta haluaa. too kansantalouden vakavasta sairaudesta. 36647: Omilla kotiseuduillani Kymenlaaksossa ja Etelä- 36648: Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Kuten mie- Karjalassa työttömiä on lähes neljännes työvoi- 36649: lestäni ahkerien ja tunnollisten edustajien lukui- masta, kun huomioidaan työvoimapoliittisessa 36650: sista puheenvuoroista on voitu päätellä, on tä- koulutuksessa tai harjoittelupaikoissa oleva kan- 36651: män vaalikauden näillä näkymin merkittävin salaiset. Näin siis vahvan vientiteollisuuden ja 36652: 664 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36653: 36654: 36655: kasvun Kaakkois-Suomessa. Kansantaloudella- edellytyksiä. Seuraukset olivat synkät. Nyt 36656: kaan ei pitäisi olla näin sairaana aihetta ryhtyä otamme seuraavaa poliittista ja opillista askelta 36657: Emu-pullisteluun. Sairaana tehdyt yltiöpäiset rahamarkkinoiden murroksessa. Tämä tapahtuu 36658: urheilusuoritukset voivat koitua kohtalokkaiksi. tilanteessa,jossa valtiontalouden liikkumatila on 36659: Arvoisa puhemies! Toinen syy tehdä hallituk- syöty ja jossa Emu-hankkeen suuri käyttövoima 36660: sen kannasta poikkeavia johtopäätöksiä Emun löytyy lähes yksinomaan suuresta poliittisesta 36661: suhteen on ilmeinen vaje kansanvallan toteutu- innostuneisuudesta. Poliittinen hurmos on aina 36662: misessa. ED-kansanäänestyksessä kansan syvät sokeaaja hyväuskoista, näin tälläkin kertaa. Sik- 36663: rivit äänestivät median luomien mielikuvien pe- si, arvoisa puhemies, olen sitä mieltä, että maltti 36664: rusteella ainakin ruoan hinnasta, viinan hinnasta olisi valttia. 36665: ja turvallisuudesta. Harvempi mielsi äänestä- 36666: neensä myös markan kohtalosta. Kuinka olisi- Ed. K u o p p a :Arvoisa puhemies! Emu-kes- 36667: vatkaan voineet tietää, jos poliittisen hierarkian kustelussa kaikki osapuolet ovat melko yksimie- 36668: korkealla tasollakaan ei sitä kuviteltu, kuten pu- lisiä siitä, että Emu pakottaa palkkojen ja sosiaa- 36669: hemiehen avoin haastattelu Suomen Kuvaleh- liturvan joustoihin sekä tiukkaan budjettipoli- 36670: dessä viime vuoden puolella todistaa? Tämä kan- tiikkaan. Vasemmiston tai Emu-kriitikkojen ei 36671: sanvallan vaje voi muuttua vaaralliseksi siinä ole tarvinnut tätä keksiä. Eri asia onkin sitten se, 36672: vaiheessa, jos tulevat hallitukset joutuvat hake- nähdäänkö tämä hyvänä vai huonona asiana, 36673: maan kansalta ymmärtämystä uusille säästöille positiivisena vai huolestuttavana seikkana. 36674: uusissa Emu-olosuhteissa. Kysyn: Tuleeko ym- Tietenkin keskustelussa on paljon kaksinaa- 36675: märtämystä ja tukea, jos päätöksiä tehtäessä maisuutta, kun Emua yritetään myydä ja perus- 36676: kansaa ei aidosti kuultu? tella. Emun kielteisiä vaikutuksia vähätellään, ja 36677: Kolmanneksi, Emu on mittava askel kohti hokemaksi on tullut väite, että myös Emun ulko- 36678: liittovaltiota. Emu-jäsenyyttä kannattavat polii- puolella pitäisi noudattaa tiukempaa talouspoli- 36679: tikot eivät tätä vielä tahdo myöntää, mutta taus- tiikkaa. Mutta yhtä usein nimenomaan Emu- 36680: talobbarit ovat sen jo avoimesti tehneet. Suomen ehdot ja -kriteerit esitetään perusteluiksi sosiaali- 36681: Pankin uusin kokoomuslainen johtaja Matti turvan leikkauksille, tiukalle palkkapolitiikalle 36682: Korhonen totesi viime marraskuussa Turun Sa- ja työsuhdeturvan heikentämiselle. Tästä meillä 36683: nomien haastattelussa, että on päivänselvää, että on paljon kokemuksia jo ennen Emua, kun ta- 36684: Emu vie kehitystä kohti liittovaltiota. Korhonen loutta on pantu Emu-kuntoon. 36685: ei nähnyt tässä mitään pahaa. Tämä on Suomen Moneen kertaan toistettu perusasia on, että 36686: Pankin johtokunnan jäsenen linja. Ehkä se on Emussa taloudellisia häiriöitä ei voi enää lieven- 36687: laajemminkin Suomen Pankin linja. Tulevaisuu- tää valuuttakurssimekanismilla. Häiriöt joko is- 36688: dessa sen tulevat sanomaan ääneen monet Emua kevät sellaisinaan ilman mitään pehmusteita tai 36689: nyt kannattavat edustajatoveritkin. Ymmärrän, sitten niitä on yritettävä lieventää muilla keinoil- 36690: että esimerkiksi valtiovarainministeri on vielä la. Muita keinoja ovat lähinnä palkkojen alenta- 36691: pohdiskeleva ja epäilevä, kuten ministeri Niinis- minen, sosiaaliturvan leikkaukset ja työttömyys. 36692: tö eilen oli. Sekin kuuluu käsikirjoitukseen. Toinen keino on finanssi- eli budjettipolitiikka, 36693: Mielestäni keskittyvä, suuruuteen ja voimaan mutta sillehän Emu asettaa entistä tiukemmat 36694: uskova Eurooppa on ahdas ja kankea. Euroopan rajat. 36695: pitäisi olla avara, vapautta suova ja unionin jä- Valuuttakurssisopeutus ei merkitse välttämät- 36696: senvaltioiden omia valintoja kunnioittava. Tällä tä dramaattista devalvaatiota, vaan se voi merki- 36697: tiellä emme nyt ole. tä valuutan kurssin kellumista suuntaan tai toi- 36698: Arvoisa puhemies! Raha- ja talousliitto ei si- seen ja myös revalvaatiota. Tähän mennessä mi- 36699: nänsä ole pelottava hanke. Sen sijaan hälyttävää kään merkittävä teollisuusvaltio ei ole luopunut 36700: ja vaarallista on se, että suuret muutokset tapah- tästä mahdollisuudesta vapaaehtoisesti. 36701: tuvat hetkellä, jolloin taloutemme on vakavasti Devalvaatio ja palkkojen alentuminen samais- 36702: sairas, kansan mielipiteet epäileviä ja vastustavia tetaan toisinaan mielestäni liian kevyesti. Deval- 36703: sekä tahtotilamme Euroopan tulevaisuuden suh- vaatio voi hintoja nostaessaan merkitä reaali- 36704: teen täysin epäselvä tai ainakin ääneen sanomat- palkkojen alentamista, mutta se ei sinänsä välit- 36705: ta. Tämä kylvö, näin asian näen, ei kasva hyvää tömästi muuta kansantaloudessa vallitsevia 36706: satoa tulevaisuudessa. omistus- ja tulonjakosuhteita. Kaikki arvot 36707: Suomalaiset rahamarkkinat vapautettiin 80- muuttuvat samassa suhteessa ulkomaisiin va- 36708: luvulla vailla oikeaa ymmärrystä ja taloudellisia luuttoihin. Sen sijaan palkkojen alentaminen 36709: Suomen osallistuminen euroalueeseen 665 36710: 36711: merkitsee suoraa puuttumista tulonjakoon pää- jos ei liitytä EU:hun, sijoitukset karkaavat ulko- 36712: oman hyväksi. Sitä merkitsevät myös sosiaalitur- maille ja samalla menevät työpaikat. Nyt kun 36713: van leikkaukset ja kasvava työttömyys. olemme olleet EU:ssa, sijoitukset ovat nimen- 36714: Valtiovarainministeri Niinistö sanoi, että omaan karanneet ulkomaille ja olemme menettä- 36715: Emu on osa eurooppalaista hyvinvointiprojek- neet työpaikkoja. 36716: tia: "Se ei uhkaa sosiaaliturvaa, tasa-arvoa eikä Myös ulkomaiset yritykset ovat tehneet yritys- 36717: alueellista kehitystä." Harvoin Emu-projekti esi- ostoja Suomesta, mutta nämä ovat olleet edelleen 36718: tetään näin kauniissa valossa. Mielestäni uhka vähäisempiä, ja jo toimivan yrityksen ostaminen 36719: sosiaaliturvaan tulee Emussa kahdelta suunnal- ei yleensä luo yhtään uutta työpaikkaa. On myös 36720: ta. Toisaalta sosiaaliturva rahoitetaan suurelta huolestuttavia esimerkkejä siitä, miten ulkomai- 36721: osin sosiaaliturvamaksuilla, jotka ovat osa työ- set yritykset ovat vetäytyneet Suomesta ja sulke- 36722: voimakustannuksia. Kun vaaditaan työvoima- neet täällä tehtaita. Unilever ei enää valmista 36723: kustannusten joustavuutta, myös sosiaaliturvan Suomessa margariinia. Tuore uutinen on, että 36724: rahoitus on silloin tulilinjalla. Toisaalta sosiaali- Reynoldsin tupakkatehtaan koneet Turusta siir- 36725: menot ovat suurimmaksi osaksi julkisia menoja, retään Saksaan ja että 200 työntekijää irtisano- 36726: joille Emu-hankkeessa asetetaan tiukat rajat. taan tässä yhteydessä. Tällä tiellä on myös vielä 36727: Julkisia menoja on Emu-kriteerien täyttämiseksi suomalaisessa omistuksessa oleva Valmet, joka 36728: jo leikattu Suomessa ja muissa EU-maissa. Nyt siirtää Tampereen kartonkikonetehtaan tuotan- 36729: tämä yritetään jälleen unohtaa. non Ruotsiin. On syytä todeta tässä- vaikka en 36730: Ed. Zyskowicz yritti kokonaan kiistää, että olekaan tupakan käyttäjä vaan vastustaja- että 36731: Emu olisi ollut leikkausten perusteena. Ei tarvit- vaikka tupakan valmistus viedään Saksaan, niin 36732: se lehtikirjoituksia kovin paljon taaksepäin haes- Suomessa ei tupakanpoltto siitä vähene. Ulko- 36733: kella, kun sieltä löytyy todisteet, milloin nimen- maiset sijoittajat omistavat kyllä usein kymme- 36734: omaan sosiaaliturvan leikkauksien yhtenä perus- nien miljardien markkojen arvosta suomalaisten 36735: teluna on ollut, että täytetään Emu-kriteerit. suuryhtiöiden osakkeita, mutta nämä osakesijoi- 36736: Suuri valiokunta oli viime keväisessä Emu- tukset eivät sinänsä tuo työpaikkoja Suomeen. 36737: mietinnössään rehellinen, kun se myönsi, tosin Euroalueella tällaiset pääomaliikkeet tulevat 36738: varovaisesti, että EU-maissa Emuun valmistau- vielä helpommiksi, kun valuutan vaihtamista ei 36739: duttaessa toteutetut julkisen talouden menoleik- tarvitse miettiä. Näyttää vain siltä, että liikkeiden 36740: kaukset ovat myötävaikuttaneet työttömyyden suunta on meidän kannaltamme väärä. Pääomat 36741: korkeaan tasoon. Keskeisissä ED-maissa, joissa menevät mieluummin Keski-Euroopan suurien 36742: on väellä ja voimalla yritetty toteuttaa Emu-kri- ja lihavien markkinoiden luokse, eivät tänne 36743: teerejä, työttömyys on viime vuosina kohonnut Pohjolan perille harvaanasuttuun maahan, jossa 36744: korkealle tasolle. Tarkoitan tässä Saksaa, missä on EU-maiden toiseksi korkein työttömyys. 36745: on lähes 5 miljoonaa työtöntä, ja Ranskaa, missä Mielestäni Suomen ei pidä liittyä Emun kol- 36746: on yli 3 miljoonaa työtöntä. manteen vaiheeseen, eli tulen kyllä äänestämään 36747: On kiistelty siitä, miten työttömyys on kehitty- Suomen Emuun liittymistä vastaan. 36748: nyt nykyisen hallituksen aikana. Aivan viime ai- 36749: koina työttömyysluvut ovat alentuneet aikai- Ed. A u 1 a : Arvoisa puhemies! Hallitukselle 36750: sempaa nopeammin, mikä on sinänsä erittäin voi esittää kiitokset siitä, että se on tunnollisesti 36751: hyvä asia. Mutta tätä ennen, kahden ensimmäi- toimittanut eduskunnalle selvityksiä niistä lukui- 36752: sen hallitusvuoden aikana, jo työttömyyden sista Emu-jäsenyyden vaikutuksiin liittyvistä ky- 36753: alentuminen oli erittäin niukkaa. symyksistä, joita suuri valiokunta mietinnössään 36754: Usein on luvattu, että ED-jäsenyydestä joh- viime keväänä kirjasi. Monet selvityksistä toivat 36755: tuen Suomeen virtaa ulkomaista pääomaa, joka uusia näkökulmia Emu-ratkaisuun. Mieliinpai- 36756: luo paljon työpaikkoja. Kuitenkin Suomen Pan- nuvin mielestäni oli valtiontalouden pitkän täh- 36757: kin tilastot kertovat, että esimerkiksi viime vuon- täimen paineita ja ikääntymistä koskeva selvitys. 36758: na suomalaisten yritysten suorat sijoitukset ulko- Moitteet hallitukselle on kuitenkin esitettävä 36759: mailla olivat 22,9 miljardia markkaa. Uutiset siitä, että käsillä olevan Emu-tiedonannon sisäl- 36760: miljardien markkojen yritysostoista ulkomaille töön kyseiset selvitykset ja eduskunnan esittämät 36761: ovat tavallisia. Esimerkiksi UPM-Kymmene ja kysymykset eivät ole järin paljon vaikuttaneet. 36762: Instrumentarium ovat viime aikoina tehneet täl- Tiedonannon teksti on kirjoitettu hyvin yksioi- 36763: laisia kauppoja. koisesti, jopa dogmaattisesti, vain Emu-jäsenyy- 36764: Ennen ED-kansanäänestystä peloteltiin, että den hyviä puolia painottavaksi. Mahdolliset ris- 36765: 666 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36766: 36767: 36768: ki- ja uhkatekijät on kiedottu paksuun pumpu- osaltaan tulee ylläpitämään työttömyyttä eikä 36769: liin. Keskustelevuutta tiedonannosta on turha vähentämään sitä. 36770: hakea. Tiedonanto mainitsee myös sen, että Euroo- 36771: Hallituksen tiedonannon päätelmät sisältävät pan unionin työllisyyspolitiikassa on yhä enem- 36772: monia oletuksia, joiden eteen tulisi aina lisätä män kiinnitetty huomiota rakenteellisiin ongel- 36773: sana "jos". Jos kaikki Emun alkuvaiheessa me- miin ja uudistusten tarpeisiin. Esimerkiksi Lu- 36774: nee hyvin, jos kriteerien täyttämisessä ei käytetä xemburgin kokouksen suositukset ovat erin- 36775: vippaskonsteja, jos työmarkkinarakenteet Suo- omaiset. Siellähän suositetaan työvaltaisille 36776: messa ja muualla Euroopassa muuttuvat jousta- aloille työnantajan sivukulujen alentamista sekä 36777: vammiksi,jos työttömyys Suomessa saadaan ale- sosiaaliturvaoja työnteonjoustavampaa yhteen- 36778: nemaan, jos valtiontalous kyetään nopealla aika- sovitusta. Ongelma onkin siinä, että Suomen hal- 36779: taululla saamaan ylijäämäiseksi, jos Ranska ja litus ei ole uskaltanut sen suuntaiseen uudistus- 36780: Saksa kykenevät hallitsemaan sisäiset ongelman- työhön lähteä, koska hallitus ilmeisesti on sisäis- 36781: sa, jos maailmantalous kehittyy vakaasti ja jos ten ristiriitojensa vanki. 36782: mikään yksipuolinen sokki ei iske Suomen talou- Aluepolitiikasta on hallituksen teettämissä 36783: teen, niin silloin Emun vaikutukset ovat yksis- selvityksissäkin todettu, että useimpien asiantun- 36784: tään myönteisiä ja sellaisia kuin hallitus tiedon- tijoiden arvion mukaan Emu tulee vauhditta- 36785: annossaan kuvailee. maan alueellista keskittymistä. Siksi Emu-jäse- 36786: Hallitus näyttäisi siis ajattelevan, että paras nyys edellyttäisi kansallisen aluepolitiikan vah- 36787: kannatus Emu-jäsenyydelle tulee siten, että ei vistamista, jos aluekehityksen kärjistyminen ha- 36788: muistuteta mistään riskistä tai uhkatekijästä. lutaan estää. Tällaistakaan kannanottoa ei tie- 36789: Olen kuitenkin eri mieltä tästä lähtökohdasta. donannosta löydy. 36790: Minusta menestyminen Emu-oloissa ja myös Lisäksi tiedonannosta heijastuu ajatus, että 36791: kannatuksen hakeminen Emu-hankkeelle sinän- suhdannevaihtelut Emu-oloissa olisivat aiempaa 36792: sä edellyttää, että asiat pohditaan puhki hyvin taloushistoriaa vähäisempiä. Samoin tiedonan- 36793: rehellisesti hyvät ja huonot puolet harkiten. Eri- nossa epäillään, voisiko niin sanottuja merkittä- 36794: tyisesti menestyminen Emu-oloissa edellyttää viä yksipuolisia häiriöitä Suomen taloudessa 36795: sitä, että kaikki talouden toimijat ovat tiedosta- esiintyä tulevaisuudessa. Näistäkin asioista on 36796: neet Emun tuomat vaikutukset, niin myönteiset asiantuntija-arvioissa kahdenlaista ilmaa. Osa 36797: kuin kielteisetkin. Silloin kansantalous ja kansa- tutkijoista arvioi päinvastoin, että suhdanne- 36798: kunta voivat menestyä myös vaikean tilanteen vaihtelu voi myös kärjistyä, jos dollarin ja euron 36799: tullen. Jos mahdollisia ongelmia ei ole tiedostet- välinen suhde on epävakaa. Kukaan ei osannut 36800: tu, voi sopeutuminen kantapään kautta tuoda pitävästi ennakoida öljykriisiä eikä Neuvostolii- 36801: pahimmat mahdolliset seuraukset. Jos ongelmat ton romahtamistakaan. Siksi myös tulevaisuu- 36802: on tiedostettu ja niihin on varauduttu, Emu-jäse- dessa kertaluonteisia häiriöitä varmasti tulee ole- 36803: nyyden mahdollisia riskejä kyetään silloin vai- maan. Niiden syitä emme vielä tiedä, mutta nii- 36804: mentamaan. hin on varauduttava lisäämällä talouteenjousta- 36805: Otan muutaman esimerkin näistä pumpuliin vuuden elementtejä. 36806: kiedotuista arvioista,joita tiedonannossa mieles- Ristiriitaista on myös se, että niin sanotun 36807: täni on. Yksi niistä on valtiontalouden tila. Tie- globaalistumisen myötä maailman arvioidaan 36808: donannon arviot finanssipolitiikan liikkumava- muuttuvan yleensä entistä epävarmemmaksi, 36809: rasta ja . v.altiontalouden luomasta puskurista mutta tiedonannosta saa sen käsityksen, että 36810: ovat hyvin positiivissävyiset. Kuitenkin 90-luvun maailma muuttuu entistä varmemmaksi. 36811: puolivälin jälkeisestä nopeasta kasvukaudesta Menestyminen Emu-oloissa on hyvin keskei- 36812: huolimatta valtiontalous on edelleen alijäämäi- sesti kiinni Suomen omista toimenpiteistä. Tässä 36813: nenja velkaa otetaan lisää. Ainoa tapa saada vaje suhteessa siis tiedonannon eväät ovat kapeat. 36814: vähenemään olisi vähentää työttömyyttä eli uu- Toinen näkökulma,joka tiedonannosta puuttuu, 36815: distaa työmarkkinoita, verotusta ja sosiaalitur- on Euroopan talouden heikkoon kilpailukykyyn 36816: vaa niin, että työn antaminen ja työn tekeminen ja talouksienjoustamattomuuteen liittyvät riskit, 36817: kannattavat. Tällaista uudistusohjelmaa ei kui- jotka ovat suurelta osalta Suomen omien vaiku- 36818: tenkaan hallitus ole tekemässä. Tiedonanto ei tusmahdollisuuksien ulkopuolella. Saksan ta- 36819: myöskään tuo esille sitä, että niin sanottujen pus- lous ei ole enää mikään Euroopan veturi, puo- 36820: kurirahastojen kokoaminen lähivuosien aikana lueiden kyky uudistuksiin on siellä osoittautunut 36821: korottaa työnantajien sosiaaliturvamaksuja eli hyvin rajalliseksi. Ranskassa on paljon paineita 36822: Suomen osallistuminen euroalueeseen 667 36823: 36824: valtion menojen kasvattamiseen ja yleiseen pro- Demokratian ydin on myös paljolti kansan- 36825: tektionismiin. Näiden suurten maiden epävaka- valtaisissa menettelytavoissa. Jos menettelytavat 36826: us voi heilauttaa koko euroaluetta arvaamatto- ovat kansanvaltaiset, silloin vähemmistöön jää- 36827: malla tavalla. neetkin voivat hyväksyä lopputuloksen ja sitou- 36828: Suomen talous ei moniin Euroopan suuriin tua siihen. Nyt ei tällaista sitoutumista tapahdu. 36829: kansantalouksiin verrattuna olekaan mitenkään Kansanäänestyksen torjuminen on saanut 36830: huonossa jamassa vaan päinvastoin. Meillä on mielenkiintoisiakin piirteitä. Helsingin Sano- 36831: kyetty säästöihin aidolla tavalla ja korkotaso on mien pääkirjoituksessa kansanäänestystä vas- 36832: alempi kuin Euroopassa keskimäärin. Hyvin voi- tustettiin kerran muun muassa siksi, että kan- 36833: kin kysyä, tulisiko Suomen olla samassa poru- san mielipiteet ovat niin ailahtelevia. Näkeehän 36834: kassa Ranskan ja Saksan vai taloudeltaan hyvin sen, että kansa ei osaa edes gallupissakaan ot- 36835: dynaamisen Ison-Britannian kanssa. taa kantaa yksiselitteisesti. Muistan, että myös 36836: Emun vaikutuksista Euroopan unionin tule- yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta sekä yksika- 36837: vaisuuteen on esitetty monenlaisia näkemyksiä. marista eduskuntaa vastustettiin aikoinaan sik- 36838: Emun toteutuessa yhteistyötä Euroopan unionin si, että epävakaiselle rahvaalle ei voi antaa näin 36839: sisällä varmastijoudutaan syventämään. Sosiaa- suurta valtaa. 36840: li- ja veropolitiikan alalla on luotava yhteisiä Arvoisa puhemies! Aivan viimeksi ihmettelen 36841: pelisääntöjä ja normeja jäsenmaille sosiaalitur- sitä, että hallitus, jonka pääministeri ilmoittaa 36842: van rahoituksesta, verotuksen painopisteen siir- suhtautuvansa kielteisesti fundamentalismiin ja 36843: tämisestä työn verotuksesta pääomavaltaisem- dogmaattisuuteen, antaa eduskunnalle näin yksi- 36844: pien yritysten verottamiseen, haitallista verokil- puolisen ja keskustelua välttelevän Emu-tiedon- 36845: pailua on ehkäistävä ja myös todennäköisesti annon. Toivottavasti suuri valiokunta kykenee 36846: sosiaaliturvan ruinimitasosta tulisi löytää jonkin- mietinnössään asian eri puolia paremmin valot- 36847: lainen konsensus. tamaan. 36848: Julkisuudessa on esitetty myös sitä, että EU :n 36849: budjettiin tulisi kerätä rahastoja, joilla sopeudut- Ed. M. Koski: Arvoisa rouva puhemies! On 36850: taisiin suhdannehäiriöihin Euroopassa. Tähän ihan hyvä, että eduskunta käy aktiivisesti keskus- 36851: ajatukseen en voi yhtyä. Ensinnäkään en luota telua Emusta. Näyttää vain siltä, että eduskun- 36852: niin paljon Euroopan unionin taloushallintoon, tatoimittajat eivät jaksa seurata tätä keskustelua. 36853: että haluaisin sinne lisää suomalaisia rahoja siir- Yhtään toimittajaa tuolla lehterillä ei ole näky- 36854: tää. Toisekseen en usko, että Euroopan unioni villä. (Ed. Partanen: Ovat kopeissaan!) 36855: kykenisi oikea-aikaiseen suhdannepoliittiseen Omassa puheenvuorossani aion käsitellä 36856: reagointiin. Kolmanneksi Ranskan ja Saksan Emu-kysymystä ja Suomea ja unionia siltä poh- 36857: kaltaisten maiden sopeutumishäiriöiden rahoi- jalta, miten Suomelle on käymässä tässä tilan- 36858: tukseen ei muilla jäsenmailla, ainakaan Suomel- teessa, millä tavalla Suomen kilpailukyky riittää 36859: la, olisi varaa. tässä muutoksessa. Mielestäni se pohdinta on 36860: Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä muutama paikallaan, oltiin Emussa taikka ulkona. Mo- 36861: sana Emu-päätöksenteosta ja sen kansanvaltai- lemmissa tapauksissa on syytä tutkailla sitä, mi- 36862: suudesta. Mielestäni kansanäänestys olisi ollut ten meille oikein on käymässä. 36863: paikallaan Emu-ratkaisun hyväksyttävyyden Emu-linja on, niin kuin kaikki tietävät ja tun- 36864: selvittämiseksi. Neuvoa-antava kansanäänestys nustavat, poliittinen linjapäätös siitä, että Eu- 36865: on sopiva keino sellaisissa kansakunnan avain- roopan unionia ja sen kehitystä ohjataan liitto- 36866: ratkaisuissa, joiden peruuttaminen on käytän- valtion suuntaan. Se on siis poliittinen päätös, 36867: nössä mahdotonta. Mistä sitä tietää, vaikka kan- jossa pyritään liittovaltioon, siihen, että sillä on 36868: sa hyvät perustelut saadessaan olisi kääntynyt oma valuuttapolitiikka, oma raha, tietämättä, 36869: Emu-jäsenyyden kannalle? Kansanäänestyksen mikä on tulevaisuus. Kukaan ei voi sanoa, onnis- 36870: yhteydessä olisi näiden perustelujen eteen edes tuuko Emu, tuleeko eurosta niin vahva valuutta, 36871: ollut pakko nähdä vaivaa. Minusta kansanää- että se pärjää muitten alueitten valuuttojen kans- 36872: nestystä ei voi nähdä pelkästään Ei Emulle sa. 36873: -kannan lippulaivana, vaan yhtä lailla Emuun Näyttää siltä, että Emusta ulos ovat jäämässä 36874: myönteisesti suhtautuvien pitäisi lähteä siitä, että Englanti, Tanska, Kreikka ja Ruotsi. Mielestäni 36875: jos asiaa ei kyetä selostamaan niin, että kansalai- Suomelle olisi sopinut Ruotsin linja, jossa olisi 36876: set sen edut ymmärtävät, niin silloin Emuun ei ole hiukan tutkailtu, seurattu tilannetta, sen kehitty- 36877: syytä mennä. mistä, ja sitten myöhemmin otettu asia esille ja 36878: 668 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36879: 36880: 36881: tehty ratkaisu, kun olisi nähty, tuleeko Emustaja kautta häviävät myös ne mahdollisuudet, joita 36882: eurosta onnistunut ratkaisu. suomalainen maatalous ja maaseutu pitävät si- 36883: Mielestäni Suomelta puuttuu Emu-strategia sällään. 36884: tai ED-strategia, linja, ohjelma, jossa pyrittäisiin Mielestäni jos me valitsemme oikeita linjoja, 36885: siihen, että Suomi Euroopan unioni -järjestel- meillä on oikea strategia, esimerkiksi meidän 36886: mässä pärjäisi. Kun ajattelee nyt hallituksen toi- maataloutemme pärjää kaikissa tilanteissa kyllä 36887: mintaa esimerkiksi yritystukien osalta, Suomes- sen takia, että meillä on olemassa vahvuuksia, 36888: sa hallitus pyrkii poistamaan yritystuet. Se nou- valtteja, joita voitaisiin myöskin Emu-järjestel- 36889: dattelee kyllä Euroopan unionin yleistä linjaa, mässä hyödyntää. Me voisimme edelleen kehit- 36890: mutta näyttää siltä, että muut valtiot eivät ole tää, satsata ja painopistettä siirtää puhtaan ruo- 36891: tekemässä tällaista linjavalintaa elikkä totaali- an tuotantoon ja pyrkiä myöskin sitä kautta vie- 36892: sesti poistamassa yritystukia. Meille on käymäs- mään tätä tuotetta eurooppalaisille markkinoil- 36893: sä samalla tavalla kuin telakkatuessa meinasi le, ja mikä ettei myöskin laajemmasti maailman- 36894: käydä. Ensin Suomi totesi, että telakkatuet pois- markkinoille, mutta hallituksella ei ole tällaista 36895: tetaan. Sitten jälkikäteen on jouduttu telakkatu- strategiaa, linjaa, olemassa. Ainoastaan sillä on 36896: kea maksamaan erillisillä päätöksillä. Samalla maaseudun alasajon linja, jossa tarkoitus on vä- 36897: tavalla mielestäni on käynyt myöskin yritystuille. hentää tilojen lukumäärää. Tähän linjaan sisäl- 36898: Tämä on tärkeä kysymys sen takia, että jos Suo- tyy myöskin kuvitelma siitä, että kun tilojen ja 36899: mi on Emussa, silloin meidän yrityksemme tar- viljelijöiden määrä vähenee, kakunjakajien mää- 36900: vitsevat samanlaiset olosuhteet, kuin muilla val- rä vähenee ja sitä kautta onni ja autuus sitten 36901: tioilla on, jotta ne pärjäisivät entisestään kovene- kukoistavat lopuilla tiloilla, jotka jäävät ole- 36902: vassa ja tiukkenevassa kilpailussa. maan. Tämä ei pidä paikkaansa, ja se johtuu 36903: Jos meidän yrityksemme joutuvat tässä kilpai- yksinkertaisesti siitä, että sen tuotannon arvo, 36904: lussa olemaan mukana erilaisilla eduilla kuin mitä maataloudessa harjoitetaan, laskee koko 36905: muilla on, se kyllä tarkoittaa sitä, että Suomeen ajan eikä tuotantomäärillä enää tulevaisuudessa 36906: ei synny uutta työllisyyttä, uusia työpaikkoja. ole sitä merkitystä, kuin menneisyydessä oli. 36907: Me häviämme silloin yritysten välisessä kilpailu- Arvoisa puhemies! Syytä on tutkailla myöskin 36908: tilanteessa. Tämä on nimenomaan tärkeä kysy- sitä, millä tavalla Euroopan unioni pärjää mui- 36909: mys sen takia, että kun Emun kautta entisestään hin alueisiin nähden. Muodostuuko tästä todella 36910: kilpailutilanne tiukkenee ja kun valtiolta poistuu niin vahva liittovaltio, jossa on sellaiset olosuh- 36911: yksi elementti eli oma valuutta, omat valuutta- teet, että me pärjäämme Yhdysvalloille, Japanil- 36912: kurssit, silloin ei ole enää jäljellä mitään muuta le, Kaukoidälle? Mielestäni se rakenne, joka 36913: kuin se, että Suomella on jotain erinomaisia etu- meillä tällä hetkellä on, tarkoittaa sitä, että koko 36914: ja, joilla se pärjää vallitsevassa kilpailussa. Eurooppa on samassa ongelmakentässä kuin 36915: Voin kertoa esimerkin siitä, että tällä hetkellä Suomi. Meidän kilpailukykymme ei ole kunnos- 36916: me häviämme kyllä kirkkaasti Ruotsille esimer- sa. Meidän kulurakenteemme on korkeampi 36917: kiksi yritystukien määrässä. Se tarkoittaa sitä, kuin kilpailijoilla. Siitä asiasta valitettavasti ei 36918: että jos me emme saa suomalaisille yrityksille vain osata eikä haluta keskustella sillä tavalla 36919: vastaavia etuja kuin Ruotsi antaa, silloin me me- kuin pitäisi. Mielestäni siinä keskustelussa pitäisi 36920: netämme kyllä aika monta mahdollisuutta naa- olla mukana tietysti yritykset, yrittäjät, mutta 36921: purimme hyväksi. myöskin ammattiyhdistysliike pohtimassa sitä, 36922: Myöskin maatalous on esimerkki siitä, kuinka millä tavalla me voimme vastata kovenevaan kil- 36923: huono strategia meillä on. Minua hirvittää minis- pailuun, millä tavalla me löydämme yhteisen sä- 36924: teri Hemilän teksti, kun hän aamukahvitilaisuu- velen siitä, että meidän kulurakenteemme voitai- 36925: dessa toimittajille totesi, että Suomessa tilaluku- siin sovittaa tilanteeseen, joka muualla maail- 36926: määrä ei vähene tarpeeksi nopeasti, Suomella ei massa vallitsee. 36927: ole varaa pitää yllä tällaista tilalukumäärää, vil- Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan korostaa 36928: jelijöiden määrää. Tämä on mielestäni hurjaa sitä, mikä on tulevaisuudessa valtioiden tehtävä, 36929: puhetta, kun vastaavasti muut valtiot pyrkivät olimme me Emussa taikka sen ulkopuolella. Val- 36930: siihen, että maataloustuotannon määrä ja tila- tioiden tehtävä tulee olemaan tai sen ainakin 36931: määrä pyritään pitämään mahdollisimman kor- pitäisi olla pehmentää markkinavoimien toimin- 36932: keana. Tämä on esimerkki hurjasta poliittisesta taa. Tällä hetkellä korostetaan liian voimakkaas- 36933: linjasta, joka ajaa tilanteen siihen, että Suomi ti sitä, että vapaa kilpailu vallitsee, annetaan sille 36934: ajaa maatalouttaan, maaseutuaan alas. Sitä aina lisää valtaa, ja sitä kautta, jos kilpailu asian 36935: Suomen osallistuminen euroalueeseen 669 36936: 36937: hoitaa, se tarkoittaa sitä, että yhteiskunnat kes- ensimmäisten joukossa Euroopan talous- ja ra- 36938: kittyvät erittäin voimakkaasti. Niin myöskin haliittoon. Vauhti on ollut huumaava. 36939: Eurooppa kasaantuu keskiseen Eurooppaan, ja Sosialidemokraattien ryhmäpuhuja ed. Arja 36940: nämä laita-alueet jäävät lähinnä syrjäkylän ase- Alho totesi puheenvuorossaan, että hallitus pyr- 36941: maan. Mielestäni tämä kehityssuunta on vastoin kii nyt ennakoimaan tulevaa taloudellista kehi- 36942: esimerkiksi YK:n tavoitetta, elikkä siellä pyri- tystä. Hallituksen keskeisten jäsenten ennakoin- 36943: tään siihen, että kaupungistumisen ongelmia py- tikyky ei kuitenkaan ole ollut kovinkaan hyvä. 36944: ritään estämään, löytämään ratkaisuja siihen, Nimittäin syksyllä 94 nykyinen pääministeri 36945: että ihmiset eivät keskittyisi liian voimakkaasti Paavo Lipponen totesi, ettei Emusta päättämi- 36946: kaupunkeihin. Mielestäni valtioiden tehtävä on nen konkretisoidu tällä vuosikymmenellä. Tuol- 36947: etsiä ratkaisuja siihen, että ihmisiä voitaisiin loin Lipponen totesi seuraavasti: "Tällä hetkellä 36948: asuttaa myös haja-asutusalueella, maaseudulla siirtyminen yhteiseen valuuttaan vuosituhannen 36949: ja pitää alueet laajasti asuttuina. vaihteeseen mennessä näyttää hurskaalta toiveel- 36950: Arvoisa puhemies! Olen sitä mieltä, että Suo- ta. Onkin ennenaikaista tehdä varmaa arviota 36951: mella on liian kiire Emo-järjestelmään. Me emme siitä, onko EU:ssa tällä vuosikymmenellä talou- 36952: ole siihen tarpeeksi varautuneet. Suomella ei ole dellisia tai poliittisia edellytyksiä siirtyä yhteiseen 36953: olemassa siihen strategiaa. Me olemme häviä- valuuttaan. Rahaliiton kolmanteen vaiheeseen 36954: mässä kilpailua tätä kautta, koska meidän ko- siirtyminen on ratkaisu, joka on aikanaan Suo- 36955: neemme ei ole Emu-kunnossa. messa tehtävä erillisen keskustelun pohjalta." 36956: Näin siis nykyinen pääministeri Lipponen kolme 36957: Ed. V e h v i 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! ja puoli vuotta sitten. 36958: Valtiovarainministeri Niinistö sanoi eilen, ettei Lipposen puheenvuoro osoittaa, että politii- 36959: pitäisi puhua Emo-päätöksenteon menettelyta- kan eliittikään ei ole kyennyt riittävästi ennakoi- 36960: voista, vaan itse ratkaisusta. Olen eri mieltä maan asioita ja pysymään asioissa ajan tasalla. 36961: asiasta. Päätöksentekotapa on osa ratkaisua, osa Kysymys kuuluukin, pysyvätkö kansalaiset elii- 36962: tätä Emo-prosessia. Katson, että mitä suurem- tin integraatiovauhdissa mukana. 36963: masta ja kauaskantoisemmasta asiasta on kysy- Eräät hallituspuolueiden edustajat ovat täällä 36964: mys, sen olennaisempaa on myös, millä tavoin väittäneet, että ED-jäsenyyden myötä olisimme 36965: päätös tehdään. tosiasiallisesti päättäneet jo Suomen Emo-jäse- 36966: Mielestäni salikeskustelu on antanut viitteitä nyydestä. Tämä väite ei ole totta. Esimerkiksi 36967: siitä, että hallituspuolueissa tunnetaan osittain Suomen Kuvalehdessä keväällä 97 todettiin pu- 36968: huonoa omaatuntoa Emo-päätöksenteon me- hemies Riitta Uosukaisesta seuraavaa: "Uosu- 36969: nettelytavoista. Tämä on tullut mieleen siitä in- kainen myöntää, ettei hän itsekään ED-vaalien 36970: nokkuudesta, millä monet vasemmisto liiton, vih- äänestyskopissa kuvitellut äänestävänsä samalla 36971: reiden, demareiden ja kokoomuksenkin edusta- Suomen markan kohtalosta." 36972: jat ovat tuoneet kielteisessä valossa esiin Ahon Yhdyn puhemies Uosukaisen ajatuksenjuok- 36973: hallituksen toimia EU-jäsenyysprosessin suh- suun. Vaikka äänestin EU:lle "kyllä", en äänes- 36974: teen. Ei voi välttyä ajatukselta, että puhujat mie- tänyt Emuun menon puolesta, vaan jätin itselleni 36975: luummin syyttelevät Ahon hallitusta kuin perus- aidon mahdollisuuden päättää Emusta myöhem- 36976: telisivat omin asia-argumentein sitä, miksi min erikseen. 36977: Emuun meno ensimmäisten joukossa on välttä- Samalla logiikalla varmaan toimi moni muu- 36978: mätöntä ja miksi Emu-päätös tehdään ilman kin kansanedustaja, kansasta puhumattakaan. 36979: kansanäänestystä hallituksen tiedonannon poh- Niinpä ei ole hallituksen puolelta reilua syyllistää 36980: jalta. kansaa siitä, että se olisi antanut mandaatin 36981: Arvoisa puhemies! Suomen integraatiopoli- Emo-jäsenyydestä jo EU:hun liittymisen yhtey- 36982: tiikka on viimeisen kymmenen vuoden aikana dessä. 36983: ollut todella nopeaa. Euroopan neuvostoon Suo- Kuten täällä on moneen kertaan todettu, 36984: mi liittyi toukokuussa 89. Eta-alueessa Suomi oli eduskunta päätti EU-jäsenyyssopimuksen yh- 36985: mukana vuoden 94 alusta lähtien. Eta-jäsenyy- teydessä, että eduskunta päättää myöhemmin 36986: den kokemukset jäivät lyhyiksi, sillä Euroopan erikseen Emuun liittymisestä. Kummallista on 36987: unioniin Suomi liittyi jo seuraavan vuoden eli 95 kuitenkin, että moni hallituspuolueiden edustaja 36988: alusta. Kymmenessä vuodessa Suomi on siis kii- on eduskunnassa tähän vedoten sanonut, ettei 36989: laamassa Euroopan yhdentymisen ulkokehältä kansanäänestystä tämän vuoksi tarvita. Eihän 36990: kohti integraation ydintä ja hakeutumassa nyt se, että eduskunta päättää asiasta, ole este sille, 36991: 670 15. Keskiviikkona 25.2.1998 36992: 36993: 36994: etteikö asiaa olisi voitu kysyä myös kansalta, sillä reistäjoustetaan poliittisin perustein yhteisen ra- 36995: meidän perustuslakimmehan tuntee vain neu- han aikaansaamiseksi? Tuntuu siltä, että täällä 36996: voa-antavan kansanäänestyksen. Minun mieles- liputetaan Emu-jäsenyyden puolesta huomioi- 36997: täni tässä olisi ollut oikea paikka kysyä sitä vaka- maHa sitä, onko Emu kaikissa toteuttamisvaih- 36998: vaa neuvoa, ennen kuin eduskunta omaan lopul- toehdoissaan Suomelle eduksi. 36999: liseen päätöksentekoansa ryhtyy. Hallitus vähättelee tiedonannossaan maakoh- 37000: Arvoisa puhemies! Katson, että sitoutuminen taisten häiriöiden merkitystä. Hallituksen mu- 37001: kauaskantoiseen ratkaisuun tulisi tehdä kansa- kaan ne kohdistuvat lähinnä metsäteollisuuteen, 37002: laisten tuella. Se, ettei hallitus järjestänyt kansan- ei koko kansantalouteen, joka ei hallituksen mu- 37003: äänestystä Emusta, ja se, että hallitus piutpaut kaan enää nykyisin ole niin voimakkaasti riippu- 37004: välittää gallupeista, osoittaa, että hallitus ei ha- vainen metsätaloudesta. 37005: lua kuulla kansalaisten mielipidettä. Vaikka hal- Viime keväänä antamassaan Emu-selonteossa 37006: litus tiedonantonsa viimeisessä kappaleessa väit- hallitus kuitenkin tunnustaa, että "tulevaisuu- 37007: tää, että se on perehtynyt huolellisesti eri Emu- dessa on varauduttava toimialakohtaisiin häi- 37008: vaihtoehtoihin, on se ylimielisesti kuitenkin har- riöihin, joiden merkitys voi muodostua suureksi 37009: joittanut vain yhden totuuden politiikkaa: tuotantorakenteeltaan yksipuolisilla alueilla". 37010: Emuun ensimmäisen joukossa ja sillä siisti! Nämä alueelliset toimialakohtaiset häiriöt tar- 37011: Kansanedustajien olisi kansanäänestyksestä koittanevat juuri alueita, joille metsätalouden 37012: huolimatta pitänyt tehdä päätöksensä omantun- menestys on erityisen tärkeä. Metsä-Suomen eli 37013: tonsa mukaisesti. Kysyä sen sijaan voi, päättää- suurimman osan Suomesta menestyminen saat- 37014: kö eduskunta nyt tosiasiallisesti Suomen Emu- taa kulkea eri tahtiin muun Euroopan menestyk- 37015: jäsenyydestä. Eikö nyt käy niin, että päätöksen sen kanssa. Tämän hallitus huomioi vielä viime- 37016: asiasta on tehnyt hallitus, ja eduskunta päättää keväisessä selonteossaan, mutta tiedonannossa 37017: vain siitä, luottaako se hallitukseen vai ei? Tästä Emun aiheuttamiin alueellisiin vaikutuksiin hal- 37018: esimerkki on hallituspuolue vasemmistoliitossa litus ei ole katsonut aiheelliseksi puuttua. 37019: toteutettu jäsenäänestys. Eihän siinäkään ollut Emun vaikutukset alueille voidaan kiteyttää 37020: kyse Suomen Emu-jäsenyydestä, vaan siitä, jat- toteamalla lyhyesti, että jos Emusta seuraa hyvä 37021: kaako vasemmistoliitto hallituksessa vai ei. talouskehitys, suuntana voi silti olla keskittymi- 37022: Eilen julkaistu Taloustutkimuksen Emu-gal- nen ja muuttoliike työn perässä kasvualueille eli 37023: lup osoittaa, että kansalaiset ovat aidosti hämil- keskuksiin. Jos seurauksena on huono talouske- 37024: lään Emu-jäsenyyden suhteen. Liittymiselle löy- hitys, menoja on leikattava, mikä nykyisellä hal- 37025: tyi yhtä paljon kannattajia kuin vastustajiakin. lituksella on tarkoittanut muun muassa aluepo- 37026: Hallituksen ylimieliseen asenteeseen ei siis ole liittisten varojen, kuntien valtionosuuksien, so- 37027: aihetta. Minkään puolueen kannattajien keskuu- siaaliturvanjne. leikkauksia. Nämä toimenpiteet 37028: dessa ei ollut täysin selkeää näkemystä jäsenyy- vaikuttavat väistämättä heikentävästi alueiden 37029: destä. Myönteisimmin asiaan suhtautuivat ko- Suomeen. 37030: koomuksen ja demareiden kannattajat, mutta Arvoisa puhemies! Mielestäni Suomen ei tule 37031: siitä huolimatta neljännes näiden puolueiden kiirehtiä ensimmäisten joukossa Emuun, ja kun 37032: kannattajista vastusti jäsenyyttä. Vaikka keskus- asia on täällä salissa äänestyksessä, tulen äänes- 37033: tan ja vasemmistoliiton kannattajista yli puolet tämään Emuun liittymistä vastaan. 37034: oli jäsenyyttä vastaan, noin kolmannes oli kui- 37035: tenkinjäsenyyden kannalla. Gallupin perusteella Ed. Rajamäki: Arvoisa puhemies! Ta- 37036: on mielestäni nähtävissä, etteivät suomalaiset ole lous- ja rahaliitto on sisämarkkinoiden kehitys- 37037: vielä kypsiä Emu-ratkaisuun. askel, ja sillä tavoitellaan vakaita hintoja ja va- 37038: Arvoisa puhemies! Emuun liittymisen ehtona luuttakursseja sekä alhaisia reaalikorkoja ja yh- 37039: on pidetty tiettyjen kriteerien täyttymistä. Ta- teisen rahan toivotaan tuovan tiettyä tehokkuut- 37040: voitteena on ollut, että Emun muodostaisivat ta ja vakaata työllisyyskehitystä tukevaa rahapo- 37041: taloudeltaan riittävän vakaat maat. Suomessa litiikkaa. On kuitenkin selvää, että koko proses- 37042: onkin tiukasti pyritty täyttämään nämä Emu- sia nimenomaan kansalaiskeskustelun ja kansa- 37043: kriteerit. Hallituksen tiedonannossa ei kuiten- laisten sisäistämisen tasolla ei ole varmasti vii- 37044: kaan oteta selkeästi kantaa siihen, miten Suomen meisen päälle parhaalla mahdollisella tavalla vie- 37045: pitäisi suhtautua Emu-kriteerien noudattami- ty läpi, koska jossain vaiheessa kansalaisista on 37046: seen myös muiden Emu-maiden kohdalla. Entä varmaan tuntunut, että he ovat asemalla katsel- 37047: mikä on Suomen kanta silloin, jos Emu-kritee- leet Emu-luotijunan ohiajoa. 37048: Suomen osallistuminen euroalueeseen 671 37049: 37050: On hyvin tärkeätä, että eduskuntakäsittelyssä pankissa on syytä lisätä, samoin kuin jäsenmai- 37051: Emu-päätösprosessi parantaa nimenomaan suo- den valtiovarainministereiden roolia. 37052: malaisen kansanvallan ja demokratian pohjalta On paljon puhuttu epäsymmetrisistä häiriöis- 37053: tätä käsittelyä ja että valiokunnissa erityisesti tä, jotka saattavat kohdata Suomea. Henkilö- 37054: erilaisia etuja ja haittoja pohditaan. Emu ei ole kohtaisesti koen myös, että hallituksen tiedonan- 37055: mustavalkoinen. Siinä on suuria mahdollisuuk- to pitää kovin vähäpätöisenä uhkana Suomen 37056: sia, juuri kuten puheeni aloitin, mutta siihen si- erilaisesta elinkeinorakenteesta johtuvia häiriöi- 37057: sältyy myös monia vaikeasti arvioitavia ja ilmei- tä. Minä pidän niitä henkilökohtaisesti arvioiden 37058: siä vaaramomentteja myös. kyllä vakavampana uhkana. 37059: Raha- ja talousliiton kriteerit asetettiin aikoi- Metsäteollisuus on edelleen, eikä pelkästään 37060: naan ensinnäkin taloudellisesti parempien odo- koko kansantalouden osalta, selkeästi vahvin 37061: tusten vallitessa. Jos olisi tiedetty, että Euroopan sektori verrattuna muihin EU-maihin. Suomi on 37062: kehitys ei jatku silloisten näkymien valossa, olisi edelleen hyvin keskeisesti kansantalouden vienti- 37063: tietysti tehty vähän alhaisemmat kriteerit. Tämä- tulojen kolmannekselle siitä riippuvainen, eikä 37064: hän on talouspoliittisilla kriteereillä, lähesty- myöskään kännykkä- ynnä muu teollisuus tätä 37065: miskriteereillä rakentuva järjestelmä, mutta kompensoi. Itse asiassa siihen sektoriin kohdis- 37066: myös poliittinen, ja tietysti myös sillä tavalla po- tuvat Aasian tai muiden vastaavien iskut voivat 37067: liittinen, että se lähtee Euroopan turvallisuuden olla yhtä lailla vakavia kansantalouteen kohdis- 37068: vakauttamisesta. Eli Talous- ja rahaliitolle ei ole tuvia iskuja kuin metsäteollisuuteen kohdistuvat 37069: synnyn sijaa, jolleivät siinä ole sekä Saksa että dollarin romahdukset tai muut. Tämän takia en- 37070: Ranska ensinnäkään mukana. nen kaikkea jos ulkomaankaupallemme tärkei- 37071: Toisaalta on ollut erittäin myönteistä nimen- den maiden ja tärkeiden tuotteiden kysyntä ale- 37072: omaan Ranskan ja Englannin sosialidemo- nee sellaisessa tilanteessa, jossa Talous- ja raha- 37073: kraattisten vaalivoittojen jälkeen se, että sosiali- liiton keskimääräinen talouskehitys on suo- 37074: demokraattisen eduskuntaryhmän paljon esillä tuisaa, Suomi joutuisi vakaviin ongelmiin. Pa- 37075: pitämä työllisyysnäkökulma tuli ihan eri tavalla himmillaan tällaisessa sokissa palkat voisivat 37076: tähän keskusteluun ja toi tältä osin uutta tuulta alentua ja työllisyys heikentyä. Edelleen vahva 37077: purjeisiin koko Rahaliittoon liittyvässä keskus- euroheikentäisi Suomen talousalueella toimivien 37078: telussa. yritysten hintakilpailukykyä ja alentaisi vientiky- 37079: Toisaalta juuri näihin kriteereihin liittyvä syntää entisestään. 37080: pohdinta tuli hyvin ilmi, kun valtiovarainvalio- Tässä yhteydessä nimenomaan yhden jäsen- 37081: kunnan puheenjohtajien kanssa kävimme runsas maan tarpeista lähtevä esimerkiksi rahapolitiik- 37082: vuosi sitten muun muassa Ranskassa, Italiassa ja ka ei tulisi kysymykseen. Tämän takia tätä asiaa 37083: Saksassa keskusteluja näistä asioista, ei pelkäs- on eduskunnassa myös syytä pohtia. Se vanha 37084: tään kansanedustajien vaan ennen kaikkea myös maailma, jossa devalvaatiolla tätä hoidettiin, ei 37085: virkamiesten kanssa. Selvästi näkyi se, että Rans- tietenkään tule kysymykseen. Minä peräänkuu- 37086: kassa jo silloin oivallettiin, että työttömyyden lutankin Euroopan keskuspankin ja Talous- ja 37087: kasvu ja taloudelliset vaikeudet ovat lataamassa rahaliiton oman sisäisen mekanismin kehittämis- 37088: pommia, joka voi ravistella koko yhteiskuntaa. tä ottamaan huomioon tällaiset poikkeukselliset 37089: Muun muassa Eurooppa-valiokunnan puheen- olosuhteet. 37090: johtaja esitti meille tällaisen näkemyksen tode- Devalvaatiot ja niistä seuranneet inflaatiot 37091: ten, että ennen pitkää kun massat marssivat ka- ovat oikeastaan vain välittömästi syöneet pal- 37092: dulle, on kriteereihin kuitenkin puututtava. Hän kansaajien reaaliansioita tässä maassa. Niillä on 37093: oli aika lailla hyvä ennakoimaan sen, mitä run- ollut myös pitkäaikaisia haittavaikutuksia. In- 37094: saat puoli vuotta senjälkeen tapahtui: työvoima- flaatio ja sen sääntely pitävät reaalikorkoja ma- 37095: toimistojen miehitykset ja yhteiskunnallinen le- talana. Tässä maassa ei ehkä myöskään ole riittä- 37096: vottomuus, jotka työttömyys aikaansai Rans- västi mietitty tuottavuuden kasvattamista inves- 37097: kassa. toinneilla. Myös reaalisen kilpailukyvyn korjaa- 37098: Tältä osin myös Euroopan keskuspankin toi- minen on devalvaatiomaailmassa ollut vähän 37099: minnan poliittisesta päällystakista on puhuttu vähemmän mielessä. Kyllähän se tietysti on jos- 37100: erityisesti Ranskassa. On selvää, että demokra- sain määrin saattanut meidät jättää myös yksi- 37101: tiavaje kasvaa Euroopan keskuspankkijärjestel- puolisen raaka-ainejalostukseen keskittyvän 37102: män ja Rahaliiton synnyn myötä. Sen takia Eu- teollisuuden varaan. Tässä suhteessa haasteet 37103: roopan parlamentin valtaa Euroopan keskus- ovat kovia ja niistä selviytyminen edellyttää 37104: 672 15. Keskiviikkona 25.2.1998 37105: 37106: 37107: myös uudenlaisia elinkeinopoliittisia pohdinto- varaa, niin kuin ei tänä päivänä anna ja maassa 37108: ja. on massatyöttömyys, on mielestäni se kauhuske- 37109: Talous- ja rahaliiton suurin vaikutus suoma- naario, joka Emuun nimenomaan liittyy. 37110: laiseen hyvinvointivaltioon aiheutuu siitä, että EU:n Talous- ja rahaliitto vaikuttaa laajuu- 37111: vakaus- ja kasvusopimus asettaa rajoituksia bud- tensa osalta rakentuvan enemmän poliittisten 37112: jettialijäämille ja säätelee kansallisen verotuksen lähtökohtien kuin taloudellisten tekijöiden va- 37113: ja julkisen kulutuksen tasoa. Tässä kaikessa on raan. On vaarana, että laajassa euroalueessa on 37114: keskeistä tietysti se, miten Talous- ja rahaliitto mukana useita sellaisia maita, jotka eivät ole 37115: onnistuu. riittävästi tehneet rakenteellisia ratkaisuja va- 37116: Kuten Valtion taloudellinen tutkimuskeskus kaus- ja kasvusopimuksen luonteen mukaan. Ti- 37117: on selvityksessään todennut, niin jos Emu lisää lannetta, jossa euroalueessa on mukana vapaa- 37118: häiriötä, kasvaa tarve tulon ja riskin jakamiseen matkustajia, jotka ottavat hyödyn, on mahdoton 37119: samalla, kun mahdollisuudet siihen vähenevät. estää. Rahaliiton korot saattavat jäädä kor- 37120: Suomessa ulkoisia häiriöitä on perinteisesti tor- keammalle kuin suppean Rahaliiton tapaukses- 37121: juttu devalvaatioin, jotka ovat jakaneet tuloja ja sa, jos laajan Rahaliiton valuutan asema ei muo- 37122: riskejä avoimen ja suljetun sektorin välillä. Nyt dostu sen heikkoudestajohtuen maailman talou- 37123: korvaava sopeutumismekanismi on haettu pus- dessa niin vahvaksi kuin taloudellisten tekijöiden 37124: kurirahastojärjestelmästä. Täniä, jota myös am- pohjalta rakentuvan Rahaliiton valuutta. 37125: mattiyhdistysliike SAK piti tärkeänä, on tietysti Tällaisessa tilanteessa mielestäni Suomessa on 37126: hyvä tilapäiseen häiriöön, mutta mitään raken- pohdittava, mikä on muun muassa vakaus- ja 37127: teellista häiriötä sillä ei voida mittasuhteiden- kasvusopimuksen todellinen luonne. Sallitaanko 37128: kaan takia puskuroida. myös Suomessa lipsumisia sen edellyttämistä ra- 37129: Sen vuoksi olisikin ollut mielestäni paikallaan joituksista? Jos alkuperäisistä kriteereistä tullaan 37130: luoda järjestelmä, eikä se vieläkään tietysti ole monin osin joustamaan, on mielestäni myös Suo- 37131: myöhäistä, joka korjaisi esimerkiksi noususuh- messa näihin vaikea vedota esimerkiksi mahdol- 37132: danteessa vientisektorin tulosta maksuilla, ener- lisissa uusissa säästöpäätöksiä. 37133: giaveroilla tai jollakin vientitalletusjärjestelmällä Esimerkiksi vakaussopimuksen kaavamainen 37134: ja taantumassa taas sitten näitä maksuja lasket- soveltaminen voisi lamatilanteessa merkitä meil- 37135: taisiin. Varat rahastoitaisiinja purettaisiin lasku- lä työllisyyttä heikentäviä talousarvioleikkauk- 37136: suhdanteessa. Tämä myös estäisi vientialojen sia. Suomen budjettipolitiikassa on oltava jat- 37137: maksuvalmiuden valumista kantohintoihin, ku- kossa tavoitteena aidot rakenteelliset korjaukset 37138: ten maan tapa on ollut, ja ehkä palkkoihinkin. eikä se, että valtiovarainministeriö käyttää Ra- 37139: Tämän tyyppistä keskustelua olisi kyllä syytä haliiton taloudenpidon kriteereitä politiikanteon 37140: varmasti edelleen käydä. välineenä ajaakseen alas hyvinvointivaltion pal- 37141: Joka tapauksessa puskurirahastojen tavoite veluja. Valtiovarainministeriön valikoivuus nä- 37142: on tietysti hyvä. Niiden tavoite on lieventää häi- kyy myös erittäin hyvin puolustusministeriön ja 37143: riöitä, työllisyysvaikutuksia, tasaamalla työttö- sen helikopterihankintojen ymmärtämisessä ver- 37144: myys- ja työeläkevakuutusmaksuja yli ajan. rattuna sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan 37145: Mutta on myös selvää, että tällaisen syvenevän ongelmiin, jossa valtiontalouden kireys on hel- 37146: integraation ytimeen kohdistuu keskittymispai- pommin kaatamassa esityksiä. 37147: neita. Sen me olemme nähneet nytkin, että moni Kun Suomi on, voi sanoa, kansainvälisessä 37148: teollisuus ja tuotanto mielellään, erityisesti jos se talousyhteisössä lähes toteuttanut osin ihmetys- 37149: ovat kansainvälisiä, siirtyvät lähelle kuluttajia eli täkin herättävän saavutuksen lähentymiskritee- 37150: massakysyntää. Tällöin tämä asia vaatii meillä rien osalta, ei pidä mitätöidä sitä, kuten osin 37151: myös suhdannepoliittisia, mkennepoliittisia ja tehdään liian laajalla Talousliitolla. Mutta toi- 37152: myös aluepoliittisia toimia. Tänä päivänäkin saalta on myös nähtävä, että näiden talkoiden 37153: meillä on Itä- ja Keski-Suomessa paljon inves- jälkeen on kysyttävä, missä ovat ne talkoot,jois- 37154: tointeja, jotka odottavat seinien rakentamiseen sa sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja syrjäyty- 37155: investointitukia,joita ei ole riittävästi. Ei pelkillä neen kansalaisen ongelmat ovat vastaavalla ta- 37156: Tekes-panoksilla päästä etenemään. Sanoisin, valla yhteisessä valokeilassa ja työn kohteena. 37157: että kyllä Emu erityisesti asettaa vaatimuksia Arvoisa puhemies! Vielä lyhyesti koko Euroo- 37158: alue- ja suhdannepoliittiselle toiminnalle. pan unionin Agenda 2000:nja yhteisön keskeisen 37159: Se miten voimme reagoida tilanteessa, jossa politiikan, maatalouspolitiikan tilanteeseen. 37160: häiriö on voimakas ja valtiontalous ei anna peli- Emuun liittymisestä seuraa varsin vähän välittö- 37161: Suomen osallistuminen euroalueeseen 673 37162: 37163: mta vaikutuksia maataloudelle. Pelkästään kulut alemmaksi oikeisiin työllisyys- ja rakenne- 37164: Emusta aiheutuvia vaikutuksia on varmasti hy- asioihin paneutumalla. Kansallisestipäätettäisiin 37165: vin vaikea määritellä. nimenomaan hehtaari- ja eläinkohtaiset tuet ja 37166: Ehkä merkittävää on se, korvataanko ja miten niiden suuntaaminen. Silloin olisi meidän maa- 37167: nykyiset maatalous- ja markkinavaluuttakurs- seutumme pelastettavissa tässä tilanteessa. Myös 37168: sien väliset erot euroon siirryttäessä. Yhteinen tukipäätöksillä pelaaminen väärinkäytöksineen 37169: valuutta saattaa myös merkitä sitä, että se suosii koko EU:n baabelintalossa maatalouden osalta 37170: tehokkaita tuottajia, joiden tuotanto sijaitsee lä- häviäisi. Emme myöskään silloin maksaisi sel- 37171: hellä kuluttajia, vähän samoin kuin muussakin laisten maatalousmahtien kuin Tanskan ja Rans- 37172: tuotantotoiminnassa. Kyllä tietysti pitkällä aika- kan menoja, joita tulemme tässä järjestelmässä 37173: välillä syvenevässä integraatiossa maataloudelle jatkossa maksamaan. Toisaalta olemme tuke- 37174: aiheutuu muutospaineita. massa ympäristövaikutuksista välittämätöntä 37175: Mielestäni kuitenkin keskeisimpiä kysymyk- tehomaataloutta ja meidän omien suhteellisten 37176: siä tässä ylipäänsä on se, että Suomen sopeutumi- etujemme, eettisten tuotantotapojemme, luon- 37177: nen EU:ssa kehitteillä olevaan maatalouspoliitti- nonmukaisen tuotantomme ym. vahvuudet jää- 37178: seen linjaan ei ole ollut riittävän syvällisen kes- vät samalla voimavarojen niukkuuden takia hyö- 37179: kustelun kohteena. Mielestäni poliittisesti ei ole dyntämättä. 37180: riittävästi pohdittu Agenda 2000:een liittyvää Nyt olemme tienhaarassa ja tältä osin, maata- 37181: kansallista strategiaa. Euroopan unioni pyrkii lousneuvoston käsitellessä alustavasti marras- 37182: lähentämään tuotteiden hintatasoa maailman- kuussa Luxemburgissa Agenda 2000:ta, on nyt 37183: markkinahintaan ja tämä tulee johtamaan hel- ensinnäkin katsottava, mitä merkitsee se kirjaus, 37184: posti tilanteeseen, jossa markkinahintamme en- että maatalouden edellytykset turvataan myös 37185: tistä huonommin kattavat muuttuvia kustan- syrjäisillä ja olosuhteiltaan vähemmän suotuisil- 37186: nuksia. la alueilla. Jos se on vain paperilla olevaa tekstiä, 37187: Tässä haluan ehdottomasti tuoda esille sosiali- joka ei realisoidu, niin kuin pahoin pelkään, sil- 37188: demokraattisen valiokuntaryhmän näkemyksen loin komission konservatiiviset ehdotukset edel- 37189: ja henkilökohtaisesti oman voimakkaimman kri- lyttävät, että keskustelu Suomessa poliittisesti ja 37190: tiikkini ministeri Hemilän ja maa- ja metsäta- tutkimuksellisesti syvenee ja kritiikkiä EU:n 37191: lousministeriön maatalouspoliittiseen linjaan sii- maatalouspolitiikkaa kohtaan voimistetaan. 37192: nä, että tällaisessa tilanteessa puhuminen tila- 37193: koon kasvattamisesta on muulta planeetalta. Sil- Ed. K r o h n :Arvoisa puhemies, hyvät työto- 37194: lä ei ole mitään tekemistä maataloustuottajien verit! Ajattelin perustella, miksi tulen äänestä- 37195: taloudellisen toimeentulon ja tilojen todellisen mään lopullisessa äänestyksessä Emua vastaan. 37196: hädän kanssa. Jos Wto:n neuvotteluissa EU enti- Tuntuu, että paljon kuullaan yleisiä talouspoliit- 37197: sestään lähentää interventiohintoja maailman- tisia luentoja, mutta aika vähän kuitenkin on 37198: markkinahintoihin, niin entistä suurempi kon- omakohtaista pohdintaa, miten itse on johonkin 37199: kurssi seuraa suurista tiloista. Tämä logiikka ei päätynyt. 37200: päde. Sen takia tässä tilanteessa on mielestäni Ajattelen ennen kaikkea, mikä on demokrati- 37201: ehdottomasti vakavammin pohdittava Euroo- an ydin ja mikä on kansanedustajan rooli. Näen, 37202: pan unionin maatalouspolitiikan osittaisen kan- että demokratian eräänlainen suuri oivallus on 37203: sallistaiDisen etuja ja haittoja. Juuri tältä osin on hyvin kehittynyt riskienhallintajärjestelmä. Mo- 37204: Suomen lähdettävä myös selvittämään tutki- nimutkaiset asiat yllättäen, kun ne heitetään hy- 37205: muksellisesti ja poliittisesti tätä vaihtoehtoa. vin Iavealie foorumille, tulevat jollakin tavalla 37206: Tältä osin esimerkiksi selvästi viimeiset viestit, käsiteltyä luihin ja ytimiin saakka. Varsinkin sel- 37207: joita ED-komission suunnitelmista, Agenda laiset asiat, jotka tavallinen kansa maksaa sel- 37208: 2000:n maataloustukien järjestelystä on Suo- känahastaan, kuten verotus ja sota ja rauha, on 37209: meen tullut, osoittavat, että niissä on päällim- juuri demokratia turvannut ehkä parhaiten, niin 37210: mäisenä Keski-Euroopan vahvojen maatalous- että vältetään sodat ja syvät verotukselliset epä- 37211: maiden toiveet eivätkä pohjoisen maatalouden oikeudenmukaisuudet oikaistaan. 37212: erityispiirteet. Tämä asia vaatii nyt vakavampaa Olen teatteriohjaajana perehtynyt jonkin ver- 37213: keskustelua. ran demokratian syntymaan antiikin Kreikan 37214: Osittaisella kansallistaruiselia puretta1s1m historiaan teatterihistorian kautta. Siellä keskei- 37215: EU :n byrokratiaa, saataisiin onnettomaksi muu- senä kysymyksenä useissa kreikkalaisissa trage- 37216: tama sata ja tuhat byrokraattia, mutta saataisiin dioissa on jännite eliitin hybriksen, esimerkiksi 37217: 37218: 43 280320 37219: 674 15. Keskiviikkona 25.2.1998 37220: 37221: 37222: itsevaltiuden ja kansan tahdon välillä. Jos esi- kuuden, millä ainakin minun tuttavapiirini siihen 37223: merkiksi Troijan sotaan lähdöstä olisi järjestetty suhtautui. Sitä pohdittiin hirveän paljon ja mie- 37224: kansanäänestys, sinne ei varmaan olisi lähdetty. tittiin, että jos äänestän kyllä, jos äänestän ei. Se 37225: Näytelmässä Ifigeneia Auliissa, kuningas Aga- oli sellainen vastuun kantamisen prosessi. Jolla- 37226: memnon, on tuuleton päivä ja miehet ovat väsy- kin tavalla, kun sitä suurta työtä, mitä minusta 37227: neitä eivätkä halua lähteä Troijaan, mutta lopul- suurin osa ihmisistä teki päätyäkseen johonkin 37228: ta Ifigeneia, neitsyttytär, uhrataan ja saadaan kantaan, ei sitten kunnioiteta, vaan kerrotaan, 37229: veren kiihko käyntiin ja Troijaan lähdetään. että ähäkutti, se olikin ihan toinen äänestys, niin 37230: Mutta perusjännite draamoissa on juuri se, että me tiedämme arkipsykologiasta, ettäjos ihminen 37231: silloin, kun hyvillekin ihmisille annetaan paljon jotain tosissaan tekee ja hänelle tulee sellainen 37232: valtaa, jollakin tavalla näkökenttä kapenee, kun olo, että häntä jotenkin narrattiin, niin sen jäl- 37233: tulee sellainen illuusio omasta haavoittumatto- keen se tahto yrittää samaa asiaa eli paneutua 37234: muudesta. sanotaan Eurooppa-politiikkaan vähenee. Se on 37235: Jollain tavalla, yllättävää kyllä, silloin, kun minusta surullista, koska minä itse uskon, että 37236: vähemmänkinjalo rahvas tulee mukaan päätök- elämää ja varsinkin politiikan tarvetta on Emun 37237: sentekoon, pitemmällä aikavälillä ratkaisut ovat jälkeen. 37238: oikeita. Sitä on joskus kai tutkittukin Sveitsissä, Jos se Emu on niin väistämätön, minä voin 37239: että kansanäänestyksen kautta vastoin esittelyä ihmisenä hyvin ymmärtää, että sanotaan samaan 37240: tehdyt päätökset pitkän aikavälin analyysissä tapaan kuin yya-sopimuksesta, että Neuvosto- 37241: vaikuttavat olleen ehkä oikeampia kuin pelkkä liitto on - tämä on minun mielipiteeni, mutta 37242: esittelyteksti. logiikka voisi olla sama- suuri ja paha ja huono 37243: Tästä demokratia-analyysistä itse analysoin asia, mutta olemme tässä vieressä. Meidän rah- 37244: omaa rooliani kansanedustajana. Emme ole tääl- keemme eivät riitä muuhun kuin suostua yhteis- 37245: lä taloustieteilijöinä, olemme täällä poliitikkoina työhön. Tietty rehellisyys, huonokin, väistämät- 37246: varmistamassa, olemme osa riskienhallintajär- tömän asian esillesanomisessa herättää luotta- 37247: jestelmää. Tähän liittyen olen aina sanonut, että musta. Tavallaan se, että Emuun menemisessä 37248: prosessi on osa lopputulosta, eli prosessi, millä ikään kuin olisi osittain kysymys taivaaseen astu- 37249: teemme suuret siirrot, on osa sitä, mitä sillä siir- misesta eikä tämmöisestä tietyllä tavalla arki- 37250: rolla voimme aikaansaada. Se prosessi, kysy- semmasta välttämättömyydestä, että Suomi on 37251: myksenasettelu, millä ED-äänestyksestä seuraa pieni maa ja siksi mennään mukaan, myös vie- 37252: Emuun liittyminen näillä määräenemmistöillä, ei raannuttaa. 37253: täytä oikeudentajun kokemusta. Elijos tällä sys- Sitten tästä demokratiakäsitteestä. Laajennan 37254: teemillä liittyisimme ruplaan tai jeniin, sitä pidet- sen vielä siihen, että olen miettinyt, mikä on yh- 37255: täisiin hieman omituisena. Kun pidän itseäni teiskunnan tärkein infrastruktuuri. Tuntuu, että 37256: huumorintajuisena ihmisenä, niin aina siitä nau- nykyään puhutaan, että se on tämä rahatalous. 37257: tin, kun sanon tämän ruplavertauksen. Nämä On tietysti hienoa, että on oivallettu paljon var- 37258: analyyttiset, rationaaliset Emu-kannattajat aina maan uutta viisasta talouspolitiikasta, mutta tär- 37259: tuntuvat hyvin kiihtyvän ja silloin tulee sellainen kein infrastruktuuri - tärkein ja tärkein, mutta 37260: olo, että kyllä kaiken takana on myös tunteet. erittäin tärkeä on mielestäni luottamuksen infra- 37261: Eli minä näen, että menetämme jotain olen- struktuuri. Veljeni kanssa usein puhun. Hän sa- 37262: naista, kun me menemme Emuun ilman tätä poh- noo aina minulle, että Irina, eihän posti mene 37263: jamutien kautta käymistä. Itse en kiistä, etteikö siksi perille, että on postilaitos, vaan siitä syystä, 37264: tämä yhteinen valuutta voi olla merkittävä. Siis että postinkantaja luottaa, että palkka tulee eikä 37265: en kiistä etteivätkö nämä kauniitkin puheet ole siis avaa rahalähetystä tai kakkupakettia ja syö 37266: osa Emu-totuutta, mutta juuri kun ei tehdä sitä sitä. Tai miksi rekka menee perille? Hän sanoo: 37267: asiaa oikeassa prosessissa, niin se ikään kuin hei- Irina, ei se mene siksi, että tiet on rakennettu, 37268: kentää niiden hyvien mahdollisuuksien toteutu- vaan siitä syystä, että rekkakuskit uskaltavat 37269: mista ja vahvistaa näitä huonoja mahdollisuuk- ajaa eikä tiellä ole rekkamerirosvoja, jotka kaap- 37270: sia varsinkin sitä kautta, että kun ihmisten luot- paavat nämä laivat. 37271: tamus siihen omaan vaikuttamiseen menee, niin Eli ylipäätänsä se, että asiat toimivat, vaatii 37272: me menetämme tämän kansalaisyhteyden. sopimusyhteiskuntaa ja luottamusta. Sanotaan, 37273: Minä tiedän sen siitä, kun en ollut kansan- että Neuvostoliiton yksi romahduksen syy oli se, 37274: edustaja, vaan osallistuin ED-äänestykseen kan- että eettinen luottamuksen infrastruktuuri hajo- 37275: salaisena. Minä muistan sen nöyryydenja arvok- si. Se on tärkeimpiä koossapitäviä voimia. In- 37276: Suomen osallistuminen euroalueeseen 675 37277: 37278: hoan turhaa mustamaalausta ja siksi en missään se naisten kriittisyys analysoidaan tunteeksi. 37279: nimessä väitä, että tässä nyt seuraavaksi Emu- Ajatellaan, että se on jotain tunnetta ja sitten se 37280: prosessinjälkeen postinkantajat alkavat haistella jää siihen eikä pohdita, mitkä ovat ne syyt, miksi 37281: kakkupaketteja ja avaavat ne. En sillä tavalla naiset ovat kriittisempiä. Mitkä kysymykset, 37282: halua liioitella. Halusin vain konkretisoida tä- mitkä pelot, mitkä toiveet ovat jääneet vailla 37283: män käsitteistön, mitä itse haluan vaalia. Minus- vastausta, jotka olisivat vähentäneet pelkoa tai 37284: ta tuntuu, että kun meillä Suomessa on ollut ehkä herättäneet luottamusta? Kyllä tietysti kriittisyy- 37285: karmeiden sisällissotakokemusten ja talvisodan den ymmärtää, kun me tiedämme, että Suomen 37286: ehkä ihmeen jälkeen sellainen syvä taju tästä naisten työpaikoista neljännes on julkisella sek- 37287: luottamuksen infrastruktuurista, me emme ehkä torilla, suomalainen nainen tekee kai afrikkalai- 37288: osaa sitä tarpeeksi arvostaa ja siitä syystä ehkä sen naisen lisäksi pisintä työpäivää yhdistäessään 37289: jotenkin teemme sille nyt hallaa. Itse en haluaisi työn ja perheen, ja tähän yhdistämiseen ainakin 37290: olla tässä mukana. tähän saakka on tarvittu paljon julkisia palvelu- 37291: Minä tavallaan ymmärrän, että kansa ei enää ja, siis perhe-elämän ja työn yhteensovittami- 37292: yhtään halua tästä äänestää. Sanotaan, että suuri seen. 37293: osa kannasta vastustaa mutta vain kymmenen Naisen elämä on Suomessa tällä hetkellä hy- 37294: prosenttia kokee Emun sellaisena erittäin tärkeä- vin erilaista kuin naisen elämä Keski-Euroopas- 37295: nä asiana. Mutta kansanäänestys olisi siksi vält- sa. En tiedä, onko se aina parempaa, mutta se on 37296: tämätön, koska tämä Emu on minusta ihan sa- erilaista, ja monet naiset ainakin Suomessa edel- 37297: manlainen asia kuin yya. Minä olen itse elänyt leen haluavat tämän kokopäivätyön ja tavallaan 37298: sen Luottamus-elokuvan ja tämän yya-lopun kaksinkertaisen työpanoksen. Kun ajattelee näi- 37299: ajan, että on aina niitä sanoja, jotka eivät merkit- tä vaikutuksia Suomen naisten elämänmuodon 37300: se mitään, eivät konkretisoidu. Kansanäänestyk- kannalta, mitä oikein tapahtuu, jos tulee tällai- 37301: sellä on tapana arkipäiväistää asiat. Niiden mit- nen epäsymmetrinen lama, minustajotenkin tun- 37302: takaava tulee esiiie. Ne ikään kuin putoavat täm- tuu pahimmillaan, että sitä ei ole uskallettu käsi- 37303: möisestä avaruuskuvusta, joka ikään kuin radio- tellä, koska ainakin niissä tilanteissa, missä itse 37304: aktiivisena säteilynä tai jonain kummallisena olen yrittänyt tätä asiaa nostaa esille, tämä ei ole 37305: eteerisenä tai epäkonkreettisena asiana leijailee ollut asia, jota pidetään olennaisena. Toivon to- 37306: meidän ulkopuolellamme, ja kun ne tulevat kan- della, että luottamuksen infrastruktuuri ei niin 37307: san käsinkosketeltaviksi asioiksi, niin ne ydinky- paljon katoa, että me Suomen naiset lakkaamme 37308: symykset konkretisoituvat. Se on tapa saada so- ymmärtämästä, ettei tulisi sellaista vieraantumis- 37309: pivalla tavalla latistettua, arkipäiväistettyä ja ta tai äänestysprosentin laskua ja me lakkaisim- 37310: konkretisoitua asioita. me toimimasta poliittisen tahtomme mukaisesti. 37311: Tämä asia menetetään tällä prosessilla, kun Niin kuin sanoin alussa, myös Emun jälkeen on 37312: kuitenkin on kysymyksiä, mitä ihmiset kysyvät. elämää ja varsinkin Emun jälkeen on politiikalle 37313: Kun sama valtiovarainministeri, joka markkinoi tarvetta ehkä enemmän kuin ennen. 37314: Emua, pohtii kirjastomaksujen mahdollisuutta, Vielä tästä ei-kannasta. Itse häkellyin siitä, 37315: niin liittyvätkö nämä asiat toisiinsa? Minä on- että tulen varmaan olemaan ainoa tai ainoita 37316: neksi tiedän, että kirjastomaksut on vielä kirjas- helsinkiläisiä kansanedustajia, jotka äänestävät 37317: tolaissa estetty, että sitä ei nyt ihan yhdellä bud- Emua vastaan. Kuitenkin varmaan liki puolet tai 37318: jettiriihellä ainakaan saada paistettua. Mutta yli puolet helsinkiläisistä vastustaa ainakin tätä 37319: nämä asiat ihmisten mielikuvissa liittyvät toisiin- vauhtia. Tämähän ei ole tällainen EU-asia nyt tai 37320: sa ja silloin kun ne asiat ikään kuinjouduttaisiin ei koskaan, vaan tässä on kysymys myös vauh- 37321: sen kansanäänestysprosessin kautta käsittele- dista. 37322: mään, niin turhat pelot menisivät pois ja oikeat Silloin mietin, että valta on ihmeellinen asia. 37323: ydinarvot tulisivat esille. Parhaimmillaan se on sitä, että joku YK:n pää- 37324: Minä olen erikoisesti pettynyt siitä syystä, kun sihteeri Kofi Annan lentää sudenpesään ja pys- 37325: itse olen meidän vihreiden naisjärjestöjen pu- tyy välttämään ohjusten lennot ja siviili uhrit, ja 37326: heenjohtaja, että naisten näkökulmaa Emuun ei pahimmillaanjotain sitä, että me luomme ympä- 37327: ole pidetty mielenkiintoisena tai siitä ei ehkä ole rillemme kollektiivisen kelmun, jotta emme olisi 37328: tarpeeksi keskusteltu varmaan siitä syystä, että kosketuspinnassa äänestäjiimme. Tuntuu, että 37329: naiset ovat olleet kriittisempiä. Itse kummastelen tällä hetkellä Suomessa on jollakin tavalla sellai- 37330: sitä, että usein, jos on yhteiskunnallisia ilmiöitä, nen tilanne, että ollakseen uskottava pitää aina- 37331: mihin naiset ovat kriittisempiä kuin miehet, niin kinjulkisesti ollajollain tavalla kriittisesti myön- 37332: 676 15. Keskiviikkona 25.2.1998 37333: 37334: 37335: teinen, puhua kaikista Emun vaaroista mutta sanoa, että vilpittömästi häkellyin, kun luin Hel- 37336: lopulta varmasti varmistaa, että äänestää kyllä. singin Sanomien pääkirjoituksesta, että osaa hal- 37337: Kun tuli tämä erikoisesti yhteiskuntatieteilijöi- lituspuolueista ei saa Emun taakse kirveelläkään. 37338: den keräämä tutkija-adressi Emu-kansanäänes- Kun olijuuri ollut nämä Algerian verilöylyt, aja- 37339: tyksen puolesta ja tiedän itse, että useat näistä tus siitä, että kansanedustajan tahtoa edes kieli- 37340: allekirjoittaneista olivat syntyneet 70-luvulla, kuvakirveellä lannistettaisiin, tuntuu ikävältä. 37341: niin osa lehdistöä leimasi koko listan allekirjoit- Soitin äidillenikin ja sanoin, että, äiti, on epä- 37342: tajat stalinisteiksi, vanhoiksi stalinisteiksi. On miellyttävää lukea lehdestä, että pitäisi kirvestä 37343: tietysti vaikea olla vanha stalinisti, jos on synty- käyttää. 37344: nyt 70-luvulla, ellei sitten ole joku tällainen pika- Lähetinkin sitten viestin lehteen ja kysyin, 37345: reinkarnaatio kysymyksessä. Mutta en siihen miksi te ehdotatte kirvestä, kun olen sanonut, 37346: usko. että riittäisi myönteinen kansanäänestystulos. 37347: Tässä on tullut ilmi monessa puheenvuorossa, Eli meillä on tarve tavallaan tehdä tämä asia 37348: analysoitu oikein hyvin, kuinka Emu ensi sijassa hirveän rujosti, rajusti, niin että ihmiset eivät 37349: tässä muodossa, näillä kriteereillä, näillä jäsenil- uskalla sanoa "ehkä" tai "ei". Varsinkin koros- 37350: lä ei olekaan tämä alkuperäinen pikku saksan tan sitä, että ED-äänestys oli toisenlainen. Tässä 37351: markka, tämä talouspoliittinen hanke, vaan en- on kysymys myös vauhdista ja tavasta. Tässä ei 37352: nen kaikkea poliittinen hanke, yhteiskuntapoliit- ole kysymys lopullisesta kannasta,jos nyt ei men- 37353: tinen hanke,jolloin voi ajatella, että yhteiskunta- nä. Tämä pahimmillaan muistuttaa niitä irvok- 37354: tieteilijöiden näkemykset siitä, millä tavalla täm- kaita sarjakuvia naisista alennusmyynneissä. 37355: möisiä asioita pitäisi käsitellä, mitä kaikkea sii- Siellä D-kupin rintaliivinkäyttäjät ostavat A- 37356: hen liittyy, olisivat arvokkaita. Tiedän, että edus- kuppeja ja ovat tuohuksissaan ja tohkeissaan, 37357: kunnassakin on monia kansanedustajia, joilta kun saavat halvalla ja kuvittelevat, että seuraava- 37358: puuttuu lopullinen klik-hetki, se oivallus, mikä na päivänä ei missään ole rintaliivejä. 37359: Emussa on niin hyvää, mutta kun ei myöskään Emusta luodaan sellaista tunnetta, että tämä 37360: tule sitä klikkiä, mikä Emussa on niin pahaa, niin on ainoa hetki. Tämä ei ole ainoa hetki, tämä ei 37361: on turvallisempaa olla Emun puolesta. ole ainoa tapa. Tästä syystä en pysty itse aina- 37362: Kuulin eilen, kun tuossa eduskuntatalon edes- kaan kantamaan moraalista vastuuta olla vah- 37363: sä oli mielenosoitus Emua vastaan, että osa rai- vistamassa näitä luottamuksen infrastruktuuria 37364: tiovaunussa ohi matkustavista ihmisistä sanoi, heikentäviä tekijöitä, jota varten itse olen tullut 37365: että ai miten hienoa, että toiset uskaltavat näyt- eduskuntaan. 37366: tää mieltään. Jollakin tavalla minulla on tästä Tällä kertaa ei enempää, arvoisa puhemies. 37367: semmoinen ikävä tunne. Meillähän vihreissä 37368: meidän hieno europarlamentaarikkomme Heidi Ed. M. M arkku 1 a : Arvoisa puhemies! 37369: Hautala sanoo, että olisi viisasta liittyä ja kannat- Eduskunta edellytti käsitellessään Emu-kysy- 37370: taa Emua. Pohdin paljon, mitä tämä viisaus on, mystä viime kesän alussa, että Emu-asiantuntija- 37371: ja varmaan se voi olla monella tavalla viisasta, ryhmän raportissa esitettyä, eri vaihtoehtoihin 37372: mutta luulen, että siinä on paljon samaa viisautta liittyvää selvitystyötä jatketaan. Tämän mukai- 37373: kuin meillä aikanaan ... (Ed. Korkeaoja: Herran sesti on eduskunnalle toimitettu parikymmentä 37374: pelko!) - Niin, tämä yya, minä olen itse elänyt selvitystä, jotka kattavat sekä asiantuntijaryh- 37375: yya-Suomen ajan, missä oli kansallinen itsemur- män että eduskunnan itsensä esille nostamat lisä- 37376: ha kenenkään uskottavan henkilön kritisoida selvitystarpeet. Emu-prosessi on kiistatta ollut 37377: tätä liturgiaa. Muistan, että kun Tuure Junnila melkoinen oppiprosessi sekä sadoille tutkijoille 37378: sanoi eduskunnassa jotakin, lehdessä luki "oi- ja muille asiantuntijoille että meille kansanedus- 37379: keistodemagogi" tai miksi hänet leimattiin. tajille. 37380: Samalla tavalla meillä on nyt tarve tehdä sem- Mistä Emussa on kyse? Pelkistetysti kyse on 37381: moinen suuri kollektiivinen yhdenmukaisuuden yleisistä tervettä taloudenpitoa koskevista ta- 37382: aalto, jotta sitten, jos tapahtuu jotain ikävää, voitteista ja toimenpiteistä, joiden mukaisesti 37383: kukaan ei pääse sanomaan, että me näimme sen haluamme edetä ja jotka eivät rajoita finanssipo- 37384: toisin, olisi mahdollista ollut nähdä se toisin. litiikkaa talouden normaalien vaihtelujen olo- 37385: Tavallaan jokaista sellaista, joka sanoo ei, yrite- suhteissa. Emun mukanaan tuomat edut ovat 37386: tään työntää jonnekin yhteiskunnallisen keskus- mielestäni kiistatta jo nyt nähtävissä. Talouspoli- 37387: telun syrjäaallolle. Vaikka itse olen värikkään tiikkaan kohdistuvan luottamuksen lisääntymi- 37388: kielen käyttäjä ja kirjoittanut näytelmiäkin, voin nen näkyy erityisen hyvin Suomessa ja Suomen 37389: Suomen osallistuminen euroalueeseen 677 37390: 37391: kansainvälisen roolin muutoksessa. Kolme vuot- misen kehittämistä, tutkimusta, henkilöstön 37392: ta kestäneen EU-jäsenyytemme aikana pitkien koulutusta sekä toiminnallisten järjestelmien 37393: korkojen taso on puoliintunut ja korkoero Sak- systematiikan kehittämistä. Sen tulisi tapahtua 37394: saan nähden käytännöllisesti katsoen hävinnyt. yrityskohtaisien taloudellisten intressien pohjal- 37395: Tässä tämä pelkistetysti on. ta jokaista yhteisöä vahvasti kehittäen, sen omia 37396: Liikenteen ja tietoliikenteen suhteellinen hal- vahvuuksia kehittäen. Organisaatioiden lisään- 37397: peneminen, valtiollisten rajojen merkityksen vä- tyvän jäykkyyden poistamiseksi yhä suurempi 37398: heneminen ja muu eurooppalainen yhdentymi- osa toiminnasta on toteutettava verkostomaises- 37399: nen aiheuttavat kansalaisten niin Suomessa kuin ti laajoina alihankinta-ja toimintaketjuina. 37400: muissakin maissa kokeman kansainvälistymisen Suomen menestyminen näkyy muun muassa 37401: murroksen. Haluan tuoda tähän keskusteluun siinä, että high tech -tuotteiden osuus viennis- 37402: muutaman näkökulman, jotka vain osittain ovat tämme on viimeksi kuluneiden kymmenen vuo- 37403: olleet esillä tässä keskustelussa. den aikana lamasta huolimatta hyvin selkeästi ja 37404: Tuotannon kehittyminen etenee aloilla, joilla määrätietoisesti kasvanut nousten nyt jo Oecd- 37405: markkinat ovat massatuotteiden ja-tuotantovä- maiden suhteellisessa vertailussa eturivin maiden 37406: lineiden markkinoita. Kilpailu tapahtuu useilla joukkoon. 37407: aloilla lähinnä maailman laajuisten suurten kon- Kaiken tämän kehityksen valossa on tärkeää, 37408: sernien välillä, ja kehitys näyttääjohtavan siihen, että me annamme vahvan suomalaisen panoksen 37409: että kullakin alalla on suuruusluokassaan vain niillä resursseilla, niillä henkisillä voimavaroilla, 37410: kymmenkunta kilpailevaa laajaa konsernia tai mitä meillä on, eurooppalaisen yhteisen valuutan 37411: erilaista verkostomaista yhteenliittymää. Kilpai- synnyttämiseen siten, että eurosta kasvaa valuut- 37412: lu on näissä homogeenisissa tapauksissa globaa- ta, joka haastaa dollarin ja jenin kilpailuun maa- 37413: lia. Alueelliset ja paikalliset tuet ovat tarpeetto- ilman johtavan valuutan asemasta. Vain täten 37414: mia tai ainakin keinotekoisia antaen tekohengi- me voimme turvata eurooppalaisen kilpailuky- 37415: tystä vain lyhyeksi ajaksi. vyn, meidän omien lähimarkkinoidemme menes- 37416: Kulttuurieroista, tottumuksista ja paikallisis- tyksen, tulevaisuudessa. 37417: ta olosuhdevaatimuksista johtuva, tuotteisiin ja Eurooppa on kilpailijoitaan suurempi ja väes- 37418: palveluihin kohdistuva vahva asiakaskohtaisuu- töltään vahvempi nimenomaan koulutuksen 37419: den vaatimus voidaan toteuttaa taloudellisesti osalta. Osaaruistaso on korkeammalla kuin kil- 37420: entistä tehokkaammin. Tuotanto tehostuu. Kil- pailijoilla muualla maapallolla ja sosiaaliset on- 37421: pailu näillä aloilla, ennen kaikkea massatuotan- gelmat ovat muihin maahanosiin verrattuna 37422: non aloilla, kiristyy, ja hinnat laskevat. Poliitti- huomattavasti vähäisempiä. 37423: sesti perusteltuja tukia tullaan ehkä käyttämään, Minultakin on usein kysytty, mitkä ovat 37424: mutta niihin käytetty raha on maailman laajuis- Emun tuomat hyödyt. Lyhyt vastaukseni on ol- 37425: ten markkinoiden ja teknisen kehityksen kannal- lut luetella viisi tekijää: 37426: ta katsottuna tuottamaton ja jopa väärä inves- 1) Valuutan vaihtokustannukset ja valuutta- 37427: tointi. kurssiriskit poistuvat Emu-maiden väliltä. Eri- 37428: Yhtenäinen rahayksikkö on taloudellisen las- tyisesti hyötyvät pk-yritykset, joilla on pienet 37429: kennan ja pankkitoiminnan kannalta hyvä, mut- resurssit valuuttahallinnossa. Tämä tehostaa si- 37430: ta aiheuttaa toki yhteiskunnallisia ja alueellisia sämarkkinoiden toimintaa ja avaa pk-yrityksille 37431: ongelmia, koska menestyruisedellytykset eli ky- uusia markkinamahdollisuuksia. 37432: syntä- ja tarjontatekijät eivät ole kaikkialla sa- 2) Vaihtoehtoiset valuuttakurssijärjestelmät 37433: mat eivätkä useinkaan läheskään tasapainossa. ovat huonompi ratkaisu. Kiinteän, mutta deval- 37434: Yleisen elintason nousun ja koulutuksen laaje- voitavissa oleva valuuttakurssijärjestelmän va- 37435: nemisen seurauksena yhä suurempi osa ihmisistä luuttaputken ongelmana on korkojen vaihteluja 37436: saa toimeentulonsa tietointensiivisistä, osaami- korkea taso. Kelluvan kurssin ongelmana on va- 37437: seen perustuvista ammateista. Tämä merkitsee, luuttakurssin epävakaus, mikä tuottaa haittaa 37438: että koulutus esikouluasteelta ylimpään akatee- yrityksen pitkäjänteiselle toiminnalle. 37439: miseen tasoon asti kasvaa keskeiseksi sekä yksi- 3) Pienten maiden kannalta ongelmallinen 37440: löiden että kansakuntien kilpailutekijäksi. Tämä spekulaatio jää pois. Emun ulkopuolelle jääviin 37441: asettaa useita vaatimuksia itse koulutukselle ja kohdistuu entistä suurempi paine. Maa ulkopuo- 37442: työelämän kehittymiselle. lelle jäädessään viestittää, että se ei halua tai 37443: Kansallisista ja yritysten investoinneista yhä pysty luopumaan devalvaatioajattelusta ja -toi- 37444: suurempi osa on niin sanottua pehmoa eli osaa- mintamalleista. 37445: 678 15. Keskiviikkona 25.2.1998 37446: 37447: 37448: 4) Hinnat ovat Emu-maissa helpommin ver- väline elämän tavoitteiden ja hyvinvoinnin saa- 37449: tailtavia. Emu lisää kilpailua, tehostaa sisämark- vuttamisessa. 37450: kinoiden toimintaa ja laskee hinta tasoa. Emu on osa eurooppalaista hyvinvointipro- 37451: 5) Ehkä pitkällä aikavälillä Suomen kannal- jektia. Se ei uhkaa sosiaaliturvaa, tasa-arvoa eikä 37452: ta, pienen maan kannalta, kaikkein merkittä- alueellista kehitystä. Paras tapa puolustaa näitä 37453: vintä on se, että Emu parantaa Suomen ima- tärkeitä kansallisia arvoja on pitää huolta julki- 37454: goa. Emu merkitsee järjestelmää, jossa tuottei- sen talouden vahvuudesta ja sen rakenteiden ter- 37455: den kilpailukyvyn pitää perustua laatuun ja veydestä. Tämä edellyttää puolestaan kansanta- 37456: osaamiseen, ei devalvaatioiden tuomiin hinta- louden vakautta ja kilpailukykyä. Työllisyyden 37457: etuihin. Lisäksi Rahaliittoon pääsevät mukaan myönteisen kehityksen jatkuminen turvataan 37458: vain taloudelliselta ja poliittiselta suorituskyvyl- parhaiten siten, että vahvistamme erityisesti yksi- 37459: tään vakaat EU:n ydinmaat. Suomi viestittää tyisen sektorin mahdollisuuksia luoda pysyviä 37460: pystyvänsä luotettavasti huolehtimaan julkises- työpaikkoja ja siten, että etenemme aktiivisesti 37461: ta velastaan ja taloudestaan. Nämä tekijät li- kohti kansainvälistä verkostoitunutta toimintaa, 37462: säävät positiivista mielikuvaa suomalaisista kansainvälistä yritystoimintaa, jossa maailman 37463: tuotteista. laajuiset markkinat ovat myös suomalaisten niin 37464: 1os vertaamme tässäkin mielessä Suomea tuotannollisten kuin palveluyritysten kohteena. 37465: Ruotsiin, niin tarve imagon parantamiseen Suo- Talous- ja rahaliitto myötävaikuttaa tähän va- 37466: messa on melkoinen, sillä kuluttajat maailmalla kauttamalla yritysten toimintaympäristöä, avaa- 37467: eivät tunne Suomea sen tuotteiden perusteella. malla uusia markkina-alueitaja siten edistämällä 37468: Suomen vienti ja osaaminen ovat perinteisesti yleistä talouskehitystä. (Ed. Aittoniemi: Kokoo- 37469: keskittyneet investointitavaroihin ja paperiin, muslaista liturgiaa!) 37470: joiden alkuperä ei usein tule suuren yleisön tietoi- Emu ei toki ole mikään mustavalkoinen pro- 37471: suuteen. Ruotsilla ei ole vastaavaa imagonluon- jekti. Se ei ratkaise puolestamme mitään ongel- 37472: titarvetta, koska se on pitkään ollut tunnettu mia automaattisesti. - Se on tässäkin niin ed. 37473: laadukkaista kulutustavaroistaan ja muista tuot- Aittaniemelle kuin muillekin todettava.- Se luo 37474: teistaan. puitteet, se luo perusedellytykset sille, että ha- 37475: Arvoisa puhemies! Haluan vielä tuoda esille luamme ja kykenemme myös etsimään euroop- 37476: näkemykseni muutamista merkittävistä perusky- palaisen dynaamisemman tavan toimia maail- 37477: symyksistä, joihin suomalaisen hyvinvointiyh- man laajuisessa maailmantaloudessa. 37478: teiskunnan tulevaisuus perustuu. Toinen keskeinen Emuun liittyvä seikka on, 37479: Erityisen tärkeätä tässä Emu-prosessissa on että se luo mahdollisuuden poliittisesti myös tääl- 37480: se, että myös työmarkkinaosapuolet ovat toimi- lä Suomessa paremmin vaikuttaa siihen, mitä 37481: neet vastuullisesti. Suomessa on pitkä yhteistyö- abstraktiksi kutsutaan markkinavoimiksi. 37482: perinne työmarkkinaosapuolten kesken. Tämä Markkinavoimien ei saa antaa vapaasti jyllätä, 37483: on osaltaan lisännyt mahdollisuuksia reagoida vaan niihin on järkevällä, johdonmukaisella poli- 37484: nopeasti kansantaloutta kohtaaviin häiriöihin. tiikalla vaikutettava. 37485: Merkittävä osoitus tästä perinteestä on sopimus, Arvoisa puhemies! Lopuksi totean vielä muu- 37486: joka on saatu aikaan puskurirahastoista sekä taman näkemyksen demokratiasta ja eduskun- 37487: henkilöstörahastojen ja tulospalkkausjärjestel- nan roolista päätöksenteossa. Johtaako Talous- 37488: män hyväksikäytöstä yritystason varautumises- ja rahaliitto poliittiseen unioniin? Professori An- 37489: sa Emu-ratkaisuun. tola yhdessä meille toimitetussa selvityksessä to- 37490: Kansallisesta rahayksiköstä luopuminen ja tesi, että koko tämä kysymys on väärin asetettu. 37491: siirtyminen suuremmalle valuutta-alueelle on Emu on osa, keskeinen osa poliittista liittoa, jon- 37492: paljon tunteita herättävä arkipäivän muutos. ka rakentamisen ensimmäinen askel oli 37493: Pohjanoteeraus mielestäni eilisissä ryhmäpu- Maastrichtin sopimuksen solmiminen ja siihen 37494: heenvuoroissa oli kristillisen liiton esittämä rin- liittyvät institutionaaliset uudistukset. Poliittisen 37495: nastus sata vuotta sitten olleeseen menneisyy- liiton kehittymisessä Emu on nähtävä toisena 37496: teen, jolloin Suomi henkisen taistelun tuloksena askeleena Talous- ja rahaliiton sekä poliittisen 37497: sai oman markan ruplan sijaan. Maailma on tänä liiton suhteessa. Emun kolmannen vaiheen käyn- 37498: päivänä täysin toinen kuin silloin. Myös rahan nistyminen edellyttää jäsenvaltioiden tiivistävän 37499: osalta on jo viime vuosikymmeninä tapahtunut yhteistyötään. Kansallisella tasolla Emun välit- 37500: valtava muutos. Käytämme muovirahaa, ja tömien vaikutusten piirissä ovat vakaussopi- 37501: verkkoraha on vauhdilla tulossa. Raha on vain muksen nojalla budjettipolitiikka ja julkistalous. 37502: Suomen osallistuminen euroalueeseen 679 37503: 37504: Tiivistyvän yhteistyön piiriin kuuluvat myös ylei- P u h u j a : Niin minäkin ymmärsin kyllä, kii- 37505: nen talouspolitiikka sekä sosiaalipolitiikka pai- tos. - Hinnat ovat kyllä nyt lähteneet jo nou- 37506: nottuneena luonnollisesti työllisyyspolitiikkaan, suun ja esimerkiksi valiokunnassa on käyty kes- 37507: ja tämähän nostettiin viime marraskuussa EU:n kustelua banaanista. Sen hinta on noussut aika 37508: huipputasolla merkittävästi esille. Näillä sekto- rajusti ja se on kuitenkin Suomessa eniten käytet- 37509: reilla tiivistyvä yhteistoiminta on myös Emun ty hedelmä ja siinä on siis kovin raju nousu. 37510: kansanvaltaisen hyväksyttävyyden ehto. Toisekseen maataloudessa tuottajahinnat kyl- 37511: Vielä demokratiasta. Vielä tässäkin keskuste- lä ovat laskeneet, mutta esimerkiksi rehut ja 37512: lussa on esille nostettu näkemykset siitä, että muut, mitkä vaikuttavat panokseen, ovat nous- 37513: meidän tulisi kysyä kansalta, mitä mieltä kansa seet. Ne eivät ole laskeneet vastaavassa suhtees- 37514: on. Siihen on mielestäni otettava selkeästi kantaa sa. Käsittääkseni Erou-raportti ei anna tähän 37515: siten kuin ed. Aittoniemikin tänään totesi, että myöskään toiveita. 37516: kansa on valinnut meidät 200 kansanedustajaa 37517: paneutumaan niihin oleellisiin ratkaisuihin, joi- Ed. 1 uhan ta 1 o (vastauspuheenvuoro): 37518: hin Suomen tulevaisuus on mahdollista paalut- Arvoisa puhemies! Minustakin nyt olemme sel- 37519: taa ja joihin meidän pitää uskaltaa Suomen tule- laisessa vaiheessa, jossa on aika turha keskustella 37520: vaisuus rakentaa. Meidän on tehtävä työmme eduskunnassa siitä, miten ja minkälaisten pää- 37521: perusteellisesti niin, että me tiedämme, mitä me töstenjälkeen olemme tähän tulleet. Nyt on esillä 37522: haluamme ja mikä tässä Emu-ratkaisussa on hallituksen selonteko Emusta ja olisi tietysti hy- 37523: Suomen kannalta paras ratkaisu. vin tärkeätä, että hallituksen taholta tuotaisiin 37524: Professori Martin Scheinin esitti Emu-rapor- konkreettisesti ja selvästi esille ne erinomaiset 37525: tissaan: "Neuvoa-antavaa kansanäänestystä ei syyt, minkä vuoksi sinne pitäisi mennä. Keskus- 37526: tulisi koskaanjärjestää siitä, noudattaako Suomi tassa ollaan tietysti monenlaista mieltä erilaisista 37527: kansainväliseen sopimukseen perustuvia veivoit- seikoista, mutta olemme painottuneet sille, että 37528: teitaan vai ei. Kansanäänestys asettaisi lopullisen nyt ei ole oikea aika Emuun mennä. 37529: päätöksentekijän asemassa olevan eduskunnan Muta kun ed. M. Markkula hyvin kauniisti 37530: mahdottomaan asemaan, kun Suomen kansain- puhui tällaisia yleisiä oppeja, aivan niin kuin 37531: väliset sitoumukset velvoittavat myös eduskun- menneinä vuosikymmeninä me levensimme, la- 37532: taa yhtenä valtioelimenä. Kansanäänestystä ei vensimme ja syvensimme suhteitamme, ei tällä 37533: siksi tulisi järjestää ainakaan yleisessä muodossa tavalla voida saada vastahankaan olevaa jouk- 37534: siitä, tulisiko Suomen siirtyä Emun kolmanteen koa, ei minuakaan edustajana vakuuttuneeksi 37535: vaiheeseen tai EU:n yhteiseen rahaan." niistä yksityiskohtaisista eduista, joita Suomen 37536: Edelleen tuossa samassa raportissa professori yrittäjille tulee valuuttakurssipolitiikan, kilpailu- 37537: Scheinin jatkoi: "Mielekäs kansanäänestyksen kyvyn jne. kautta. Minusta nyt tarvitaan täsmäl- 37538: kysymyksenasettelu voisi periaatteessa koskea listä tietoa etenkin, kun aivan yhtä hyvin perus- 37539: sitä, tuleeko Suomen erota Euroopan unionista." tein Ruotsin, Tanskan ja Ison-Britannian edusta- 37540: Arvoisa puhemies! Olisi toivonut, että opposi- jat puhuvat erinomaisen hyvin valmistellun ar- 37541: tio olisi rohkeasti koko laajalla rintamaliaan esit- madan avustaminajuuri vastakkaista tietoa. Mi- 37542: tänyt eroamista EU:sta,jos ja kun lähes neljäsosa nusta tämä vaatisi nyt hyvää, täsmällistä, luotet- 37543: kansanedustajista sitä mieltä täällä tuntuu ole- tavaa selvitystä, miksi Emuun pitäisi mennä. 37544: van. Me vastustamme, koska emme pidä näitä sel- 37545: vityksiä riittävinä, ja minun näkemykseni myös 37546: Ed. Pehkonen (vastauspuheenvuoro): identiteetistä, markasta ja suomalaisuudesta on 37547: Rouva puhemies! Tuossa kun oli noita plussia otettava huomioon, vaikka niille ei ole annettu 37548: viisi kappaletta ja siinä mainittiin, että hinnat riittävää arvoa. Minusta ed. Aittaniemi siinä pu- 37549: ovat vertailtaviaja laskevia, minä kylläjäin kysy- hui erinomaisen hyvin. En ole siis tullut vakuut- 37550: mään, mihin tämä laskeva perustui. Kyllä tietyllä tuneeksi hallituksen perusteluista, vaikka monel- 37551: tavalla elintarvikkeiden hinnat laskivat, mutta la tavalla itse yritteliäisyydestä, suomalaisuudes- 37552: nythän ne ovat jälleen kohoamassa. (Ed. Kor- ta ja Suomen tuotteiden viennistä Eurooppaan 37553: keaoja: Ne ovat erityisesti valittuja numerosarjo- haluaisin saada tukea. 37554: ja!) 37555: Ed. M. Markku 1a (vastauspuheenvuoro): 37556: Toinen vara p u h e m i e s (koputtaa): Arvoisa puhemies! Lyhyesti ed. Pehkoselle elin- 37557: Ed. Pehkosella on puheenvuoro. tarvikkeiden hinnasta. Oleellinen piirrehän on se, 37558: 680 15. Keskiviikkona 25.2.1998 37559: 37560: 37561: että Eurooppa on lähes 300 miljoonan ihmisen hityksen suunta. Se on näiden maiden kohdalla 37562: sisämarkkina-alue ja näin myös Suomelle ja suo- vakautta korostavaa. 37563: malaisille yrityksille ja kuluttajille avautuva laaja Onkin tärkeää, että heti alusta alkaen mahdol- 37564: kotimarkkina-alue. Tällöin me saamme suuruu- lisimman moni maa on mukana Emussa, sillä 37565: desta sen hyödyn, mikä maailman markkinoilla vain laajat yhteismarkkinat pystyvät tarjoamaan 37566: on saatavissa. Emusta syntyvät hyödyt sekä kansallisille val- 37567: Toisin kuin ed. Pehkonen, en usko, että ba- tioille että Euroopan unionille. Jos meille suoma- 37568: naanit ovat eniten käytetty hedelmä. Eikö peru- laisille Emu-hanke on lähinnä taloudellinen jär- 37569: nakin ole laskettavissa hedelmiin? Kyllä Suomes- jestely, niin Etelä-Euroopan maille Rahaliitto on 37570: sa perunaa varmaan edelleen käytetään enem- ennen kaikkea poliittinen arvovaltakysymys. 37571: män kuin banaania. On selkeää, että on tuotteita, Tätä se on erityisesti Italialle EU:n yhtenä kuu- 37572: jotka tulevat pääasiassa Euroopan ulkopuolelta desta perustajavaltiosta. Italia kokisikin kärsi- 37573: ja näiden hintataso ja -kehitys, rakennelma, se neensä nöyryyttävän arvovaltatappion,jos se jäi- 37574: mekanismi, jolla hinta määräytyy, on toki toinen si Euroopan sisäpiirin ulkopuolelle. 37575: kuin Euroopassa itse tuotettavilla tuotteilla ja Vaikka Emun kannatus unionin alueella on- 37576: elintarvikkeilla. kin varsin korkea, niin kansalaisten epäluuloa on 37577: Ed. Juhantalolle: Pk-yritysten kannalta on lisännyt ja hankkeen hyväksyttävyyttä vähentä- 37578: aivan eri asia toimia pienenä yrityksenä Isossa- nyt se, että monetarististen lähentymiskriteerien 37579: Britanniassa tai Suomessa, kun ajattelee sitä, rinnalla ei heti alusta alkaen ole ollut riittävän 37580: että jokainen yritys halutessaan menestyä yhä jykeviä paaluja työttömyyden alentamiseksi. Vii- 37581: paremmin hakee omille tuotteilleen ostovoimai- me aikoina tämäkin asia on ollut korjaantumas- 37582: sia asiakkaita ympäri maailmaa. Suomi on niin sa, sillä toimenpiteet työttömyyden alentamisek- 37583: marginaalisen pieni alue ja lisäksi omalla mar- si unionissa ovat nousseet agendalle korkeim- 37584: kalla toimiminen aiheuttaa niin paljon markki- malla poliittisella tasolla. (Ed. Ala-Nissilä: Onko 37585: noinnin ja kaupanteon ongelmia, että meidän tuloksia?) 37586: on haettava uusia luontevia ratkaisuja, jollai- Entistä vakavamman huomion kiinnittämi- 37587: nen on yhteinen eurooppalainen valuutta. Iso- nen työllisyyteen onkin välttämätöntä, sillä huoli 37588: Britannia tulee aikanaan Emuun Suomen pe- korkeanajatkuvan työttömyyden aiheuttamasta 37589: rässä, joskin siihen voi kulua erinäinen määrä riskistä uudelle valuutalle on aiheellinen. Pahim- 37590: vuosia. millaan korkea työttömyys onkin uhka tasapai- 37591: noiselle kasvulle ja tulevan euron arvolle. 37592: Ed. K a 11 i o : Rouva puhemies! Ed. Juhanta- Miksi Euroopassa on sitten ajauduttu sietä- 37593: lo äskeisessä vastauspuheenvuorossaan viittasi mättömän korkeaan työttömyyteen? Syitä ja 37594: keskusteluun Isossa-Britanniassa ja Ruotsissa. selvityksiä on varmaan monia. Pari yksityis- 37595: Sen tiedon mukaan, mikä minulla on näissä kohtaa. 37596: maissa käydystä Emu-keskustelusta, kyllä Isos- Työn verotus on unionin tasolla viimeisten 15 37597: sa-Britanniassa niin ammattiyhdistysliike kuin vuoden aikana noussut 20 prosenttia, kun mui- 37598: elinkeinoelämäkin suhtautuvat myönteisesti yh- den tuotannontekijöiden verotus on samaan ai- 37599: teisvaluuttaan. Sama koskee myös Ruotsia. Ym- kaan laskenut 10 prosenttia. Tällä kehityksellä 37600: märtääkseni Ruotsissa myös maataousyrittäjät on epäilemättä ollut vahingollinen vaikutus työl- 37601: suhtautuvat euroon myönteisesti. lisyyteen. Veropolitiikalla onkin yhä tärkeämpi 37602: Arvoisa puhemies! Rahaliiton kolmas vaihe osa yritystoiminnan edistämisessä ja työpaikko- 37603: käynnistynee erittäin suurella todennäköisyydel- jen luomisessa. Kasvun, kilpailukyvyn ja työ- 37604: lä. Se käynnistyy vakaata ja tasapainoista kehi- paikkojen turvaamiseksi ovat tutkimus ja inno- 37605: tystä korostavaa talouspolitiikkaa harjoittavien vaatiot avainasemassa. Uudet ideat olisikin kyet- 37606: maiden kesken. Unionin Etelä-Euroopan jäsen- tävä muuttamaan nopeasti teknisiksi ja taloudel- 37607: maissa tähän vakautta korostavaan talouspoli- lisiksi menestystuotteiksi. 37608: tiikkaan on kylläkin havahduttu vasta sitten, kun Eurooppa on tässä suhteessa jäljessä tärkeim- 37609: totuuden hetki on koittamassa. Niinpä näiden mistä kilpailijoistaan Japanista ja Yhdysvallois- 37610: jäsenmaiden kohdalla jouduttaneenkin harjoit- ta. Erinomaisesta tieteellisestä perustasta huoli- 37611: tamaan jossain määrin kriteerien venyttämistä matta kyky muuttaa taitotieto uusiksi tuotteiksi 37612: taikka toisin ilmaisten luovaa kirjanpitoa. Mutta ja markkinaosuuksiksi on heikko. Erityisesti 37613: tärkeämpää kuin kriteerien pilkuntarkka täyttä- näin on huipputeknologian alueella. Samaan ai- 37614: minen on mukaan tulevien maiden talouden ke- kaan kun Euroopan kauppatase on yleisesti pa- 37615: Suomen osallistuminen euroalueeseen 681 37616: 37617: rantunut, sen huipputeknologian alat ovat edel- joka lukitsee valuuttakurssit uskottavasti. Var- 37618: leen hälyttävästi muita jäljessä. sinkin pienen maan kelluva valuutta on altis häi- 37619: Todettakoon myös, että sisämarkkinoista seu- riöille. Tämän Suomikin valitettavan rajuin seu- 37620: rannut hyöty ei ole jakautunut tasapuolisesti. rauksinjoutui tämän vuosikymmenen alussa ko- 37621: Pienten ja keskisuurten yritysten on suuryrityk- kemaan. 37622: siä vaikeampaa käyttää sisämarkkinoiden etuja Voidaan tietysti väittää, että valuuttajousto 37623: täysimittaisesti hyväkseen. Syynä ovat esimer- tarjoaa nopean ja kivuttoman tavan sopeutua 37624: kiksi monet hallinnon ja sääntelyn aiheuttamat erilaisiin häiriötilanteisiin, mutta tässäkään suh- 37625: esteet. teessa tilanne ei ole yksinkertainen. Vaikka meil- 37626: Entä sittenjulkisen talouden vakauttamisenja läkin valuutta alkoijoustaajo vuonna 1991, niin 37627: työllisyyden suhde? Usein kuulee väitettävän, tuskinpa kukaan tässäkään salissa voi väittää, 37628: että talouden tervehdyttäminen ei olisi hyväksi että sopeutumisemme olisi ollut kivutonta saa- 37629: työllisyydelle. Euroopan 15 viimeisen vuoden ta- tikka helppoa. 37630: loushistorian antama opetus on kuitenkin selvä: Arvoisa puhemies! On täysin ymmärrettävää, 37631: Alijäämillä ei luoda työpaikkoja. Muutoinhan että Emu herättää intohimoja. Se on askel tule- 37632: Euroopan tämän hetkisillä alijäämän tasoilla vaisuuteen, jota emme tarkkaan tunne, mutta 37633: Euroopassa pitäisi olla työvoimapula. Perusteet- ainahan tulevaisuus on epävarma. Kyse on myös 37634: tomat uskomukset saattavatkin olla sitkeämpiä peruuttamattomasta askeleesta. Emu on myös 37635: kuin totuus. Ehkäpä onkin niin, että budjettien askel, jonka monet pelkäävät johtavan seuraa- 37636: alijäämäisyys ja työttömyys kulkevat käsi kädes- vaan loikkaan eli poliittiseen liittoon. On var- 37637: sä. Esimerkkejä löytyy, yksi Tanskasta, jossa maankin niin, että Emu tiivistää siihen kuuluvien 37638: budjetin alijäämä oli vuonna 1982 9 prosenttia maiden välisiä suhteita, mutta ylidramatisoinnil- 37639: bkt:stä, vuonna 1986 oli päästy jo 3,5 prosentin ta kyllä tuntuu se, että Emu edellyttäisi yhteistä 37640: ylijäämään ja samaan aikaan työttömien määrä budjettia tai yhteistä hallitusta. 37641: aleni 40 prosenttia. Platon on toistanut yhdessä dialogeistaan Fai- 37642: Emuun meno ei suinkaan ole ongelmatonta. donin Sokrateelle tekemän huomion. Hän väit- 37643: Ongelmat voivat olla suuriakin, varsinkin jos tää, että poliitikon ei tarvitse välittää siitä, miten 37644: harjoittamamme talouspolitiikka on vastuun- asiat ovat, vaan siitä, mikä miellyttää muita, kos- 37645: tunnotonta. Mutta haluan painottaa myös sitä, ka hänen ei tarvitse kertoa totuutta, vaan ainoas- 37646: että kostautuu se huono talouspolitiikka Emun taan kerätä ääniä. 37647: ulkopuolellakin. Väittää ei voi sitäkään, ettei Kuten edellä totesin Emu merkitsee tosiasioi- 37648: Emu olisi johdonmukainen jako Euroopan sisä- den tunnustamista. Tämä pitää uskaltaa sanoaja 37649: markkinakehitykselle. Parhaimmillaan Emu ke- sen mukaan myös toimia. Tässä historiallisessa 37650: hittääkin kaupankäyntiä unionin alueella, va- tilanteessa kannatan hallituksen Emu-linjausta 37651: kauttaa kilpailuolosuhteita ja terveeseen talou- ja toivon, että suomalaisessa Emu-keskustelussa 37652: denpitoon pyrkivänä luo edellytyksiä talouden energiaa yhä enemmän suunnattaisiin siihen, mi- 37653: kasvun, kilpailukyvyn ja työllisyyden paranemi- ten me parhaalla mahdollisella tavalla voimme 37654: seen. (Ed. Ala-Nissilä: Miten Raumalla elinkei- maksimoida Emun mahdollistamat hyödyt. 37655: noelämä selviytyy?) Euroopalla on myös mah- 37656: dollisuus kohentaa asemaansa maailmantalou- PuolustusministeriTaina: (Ed. Ala-Nissilä: 37657: dessa, kun euro saa nykyisiä eurooppalaisia va- Eihän tässä ole helikoptereita!) Arvoisa puhe- 37658: luuttoja suuremman merkityksen sekä vaihdon mies! Välillä muustakin kuin helikoptereista. 37659: välineenä että varantovaluuttana Yhdysvaltain Arvoisa puhemies! Emu-ratkaisu on Suomen 37660: dollarin rinnalla. (Ed. Ala-Nissilä: Miten Rau- ja suomalaisten kannalta erittäin merkittävä. 37661: malla selvitään Emusta?)- Kyllä Raumalla sel- Siksi haluan myös käyttää puheenvuoron, jossa 37662: vitään Emusta. lyhyesti kommentoin Emun merkitystä yhä tii- 37663: Emu merkitseekin taloudellisesti ennen muuta vistyvän yhteistyön kannalta. 37664: tosiasioiden tunnustamista. Tänään vapaiden Monissa puheenvuoroissa on arvioitu Emun 37665: pääomaliikkeiden, avoimen markkinayhdenty- riskejä. Niitäkin tietysti on näin merkittävässä 37666: misenja maailman laajuisen kilpailun aikana me yhteistyöhankkeessa. On kuitenkin oltava roh- 37667: emme enää voi elää korkean inflaation kanssa ja keutta arvioida Emua Suomen tulevaisuuden 37668: korjata virheitä aktiivisella valuuttakurssipolitii- kannalta ja tässä arviossa myös yhteistyössä tii- 37669: kalla. Eurooppa ei voi palata kiinteisiin valuutta- viisti mukana olemisen tai sen ulkopuolelle jää- 37670: kursseihin ilman Emun tyyppistä järjestelyä, misen edut ja haitat on punnittava. 37671: 682 15. Keskiviikkona 25.2.1998 37672: 37673: 37674: Olen sitä mieltä, että pienen kansantalouden ta sekä euroalueen muodostamista. Kaikki nämä 37675: ja kansakunnan kannalta sittenkin on parasta toimenpiteet palvelevat Suomen kansallisen tur- 37676: olla kehityksen kärjessä eikä jälkijoukossa. vallisuuspolitiikan perustavoitetta, vakautta, ja 37677: Yhteisen valuutan käyttöönotto ei ole mikään tästä syystä mielestäni Emu on Suomen ja suo- 37678: yksittäinen projekti, vaan se on looginen vaihe malaisten kannalta myönteinen ratkaisu enkä 37679: Euroopan unionin kehityksessä. Yhteinen va- näe tässä niin paljon uhkia kuin täällä monissa 37680: luutta ei tietenkään ole turvallisuuspoliittinen puheenvuoroissa on nähty. 37681: järjestely, mutta toteutuessaan sillä tulee ole- 37682: maan suuri merkitys koko Euroopan turvallisuu- Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 37683: delle. Yhteinen valuutta syventää siinä mukana voisa puhemies! Ed. Kallion puheenvuoro oli 37684: olevien valtioiden keskinäistä yhteistyötä. Val- varsin ansiokas, hyvin looginen, käsitteli perim- 37685: tioiden välisen yhteistyön vahvistuminen osal- mäisiä kysymyksiä, silloin kun euroalueesta pu- 37686: taan lisää vakautta Euroopassa, ja tämä on eri- hutaan. Kuitenkin hän totesi puheenvuorossaan 37687: tyisesti Suomen kaltaisten pienten valtioiden etu- sen, että Eurooppa on tutkimuksessa ja tuoteke- 37688: jen mukaista. hityksessä jäljessä Yhdysvalloista ja Japanista. 37689: Turvallisuuspolitiikassa käytetään ilmaisua Tämä on aivan totta. Näin asian laita valitetta- 37690: yhteistyövarainen turvallisuus. Tällä tarkoite- vasti on. Mutta uskon siihen, että Eurooppa kul- 37691: taan sitä, että valtioiden turvallisuus nojaa niiden kee Suomen polkua, sitä tietä, minkä me olemme 37692: keskinäiseen vuorovaikutukseen. Lähtökohtana avanneet, kun Lipposen hallitus on tehnyt hyvin 37693: pidetään tällöin sitä, että keskinäinen yhteistyö ja historiallisen päätöksen panostaa todella merkit- 37694: sitoutuminen monin eri tavoin vahvistaa vakaut- tävästi koulutukseen, tutkimukseen, tuotekehi- 37695: ta. tykseen; 2,9 prosenttia tulevina vuosina bkt:stä. 37696: Toisen maailmansodan jälkeisessä Euroopas- Se on iso satsaus. Sillä kestävällä tavalla luodaan 37697: sa pyrittiin eurooppalaisten suurvaltojen kuten parempaa työllisyyttä. Itse asiassa se on ainut 37698: Ranskan, Saksan ja Englannin välistä konflikti- mahdollinen tie kulkea niitä tavoitteita kohti, 37699: riskiä vähentämään muodostamaila niiden välil- mitä esimerkiksi eurooppalaisilla sosialidemo- 37700: le tiiviit yhteistoimintasuhteet. Muun muassa kraateilla työllisyyden hoidon suhteen on. 37701: tätä tarkoitusta varten perustettiin Euroopan 37702: yhteisö ja Nato. Jälkikäteen arvioituna voidaan Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 37703: sanoa, että ne onnistuivat erinomaisella tavalla Arvoisa rouva puhemies! Ed. Kallion puhe oli 37704: luomaan Länsi-Euroopan maiden välille erittäin hyvä puhe, mutta vaatii kyllä kommentin ja täy- 37705: tiiviit ja hyvät yhteistyösuhteet ja tämä puoles- dennyksen. Hän totesi, että työttömyys ED- 37706: taan vakautti Länsi-Euroopan tilanteen. maissa on erityinen ongelma. Saksassakin lähes- 37707: Nyt esillä olevan euroalueen muodostaminen tytään kohta 5 miljoonan työttömän rajaa. Hän 37708: merkitsee valtioiden välisen taloudellisen yhteis- viittasi myös niihin ongelmiin, mistä työttömyys 37709: toiminnan oleellista syventämistä. Siirtyminen voisi johtua. Hän puhui verotuksesta, että työn 37710: käyttämään yhteistä rahaa merkitsee myös siihen verotus on noussut Euroopassa sietämättömän 37711: osallistuvien maiden keskinäisen riippuvuuden korkealle tasolle, ja se on ilman muuta yksi syy 37712: lisääntymistä. Tämähän on tietenkin selvä asia. työttömyyden kasvuun. 37713: Kun euroaluetta myöhemmin tullaan laajenta- Ed. Kallio, miten me voisimme ratkaista työt- 37714: maan uusilla valtioilla, laajentaa se samalla va- tömyyden ongelman Suomessa ja EU:ssa? Silloin 37715: kaata vyöhykettä. Kaikki tämä on mielestäni me tulemme juuri rakenteisiin. Välttämättä olisi 37716: Suomen etujen mukaista. Perustuuhan turvalli- työn verotusta kevennettävä, ja jotta sitä voitai- 37717: suuspoliittinen ajattelumme hyvin pitkälle juuri siin keventää, jotta siihen voisi saada liikkuma- 37718: tämän yhteistyövaraisen turvallisuuden edistä- varaa tilanteessa, jossa on meillä on merkittävä 37719: miseen. valtiontalouden vaje, meidän pitäisi saada työt- 37720: Tämän politiikan tavoitteena on edelleen Eu- tömyyttä nopeasti alas. Silloin tarvitsemme myös 37721: roopan vakauden vahvistaminen. Juuri tämän muita uudistuksia. Itse asiassa on niin, että työn 37722: vuoksi Suomi pyrkii osallistumaan aktiivisesti verotusta voidaan keventää vain osana laajem- 37723: erilaisiin eurooppalaisiin järjestelyihin. Suomen paa uudistusohjelmaa, jossa myös sosiaaliturva- 37724: tavoitteena on vahvistaa kaikkia yhteistyön järjestelmän kannustavuutta lisätään ja työelä- 37725: muotoja. Siksi kannatamme esimerkiksi EU:n män yrittäjyyden esteitä raivata. 37726: turvallisuuspoliittisen roolin vahvistamista, Na- Toivon, että te voisitte sosialidemokraattises- 37727: ton kumppanuusneuvoston aseman parantamis- sa liikkeessä nousta puhumaan näistä uudistuk- 37728: Suomen osallistuminen euroalueeseen 683 37729: 37730: sista, joilla työttömyyttä todellisuudessa hoide- Ed. Ala-Nissilälle totean sen, että meidän to- 37731: taan. Ei tämä puhuminen auta nyt ED-tasolla, dellakin pitäisi varmaan verotuksessa tehdä tiet- 37732: kun työttömyys kasvaa ja on todellinen uhka tyjä toimenpiteitä. Se ei kylläkään ole mikään 37733: yhdentyvän rahatalouden oloissa. Ei tämä tällai- helppo yhtälö, koska aina verotuksen alennukset 37734: nen puhuminen auta eikä työttömyys vähene, joudutaan kompensoimaan jollakin tavalla. 37735: vaikka talous kasvaa jo viidettä vuotta merkittä- Mutta kyllä itse näen sellaisena nopeana keino- 37736: västi, vaan vaaditaan uudistuksia. na, jolla olisi varmaan vaikutusta työllisyyteen- 37737: Toivon, että ed. Kallio, joka tulee Satakun- kin, sen että meidän olisi pikaisesti laskettava 37738: nasta, jossa aina on oltu uudistusmielisiä, myös välillisiä työvoimakustannuksia erityisesti mata- 37739: tämän ajattelun saa sosialidemokraattisessa liik- lapalkka-aloilla. Uskon, että se olisi oikean suun- 37740: keessä paremmin sisälle. tainen askel eteenpäin. 37741: Olen myös ed. Laitisen kanssa samaa mieltä 37742: siitä, että panostukset tutkimukseen ja tuoteke- 37743: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies hitykseen tietyllä viiveellä tulevat lisäämään kil- 37744: Uosukainen. pailukykyä niin Suomessa kuin Euroopassa. Ne 37745: tulevat lisäämään työllisyyttä ja ovat aivan oikei- 37746: ta panostuksia. On hienoa, että Suomi on tälle 37747: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tielle lähtenyt. Uskon myös, että Euroopassa laa- 37748: Puhemies! Agendalle nostaminen ei ratkaise jemminkin tullaan samaa polkua pitkin meidän 37749: työttömyyttä. Se on liturgiaa ja julistuksilla ei ole perässä. 37750: koskaan ennenkään työttömyysongelmia rat- 37751: kaistu. Ed. K o r k e a o j a : Arvoisa puhemies! Eu- 37752: Maailmassa on työllisyyden esteenä kaksi roopan unionin piirissä yhteistä valuuttaa on 37753: asiaa. Toinen on luonnollisesti automaatio, joka pääasiassa perusteltu sillä, että vain yhteisen va- 37754: on räjähdysmäisesti lisääntynyt viime vuosikym- luutan oloissa voidaan sisämarkkinoiden katsoa 37755: menellä ja viime vuosina ja lisääntyy koko ajan. toimivan kunnolla. On selvää, että yhteinen va- 37756: Toinen on se kylmä tosiasia, että maailma on luutta tehostaa sisämarkkinoiden toimintaa, 37757: tietyllä tavalla rakennettu valmiiksi. Ei ole enää mutta toisaalta eurooppalaisissa oloissa täysin 37758: tarvetta rakentaa, tehdä sillä tavalla kuin oli vielä toimivien yhteismarkkinoiden syntyminen muis- 37759: joitakin vuosikymmeniä sitten. takaan syistä ei mielestäni voi toteutua. Euroo- 37760: Tässä tapauksessa on kaksi mahdollisuutta, pan kielellinen ja kulttuurinen monimuotoisuus 37761: että työllisyyttä parannetaan. Toinen on työajan merkitsee sitä, ettei sisämarkkinoiden edellyttä- 37762: lyhentäminen. Se on laskennallinen keino, jos se mää tavaroiden, palvelusten ja työvoiman liikku- 37763: toteutuu sillä tavalla kuin voisi olettaa. Toisessa vuutta voida toteuttaa samassa määrin kuin 37764: tapauksessa arvoisa puolustusministeri on ihan USA:ssa. Pääoman, joka ilman yhteistä valuut- 37765: ratkaisevassa asemassa. Se on sota. Jos meillä taakin liikkuu oikein hyvin, niin kuin on nähty, 37766: viisi vuotta jytisee tässä maassa niin, ettei kuppi liikkuvuutta tämä yhteiseen valuuttaan siirtymi- 37767: sormissa pysy, niin kyllä työtä riittää taas niin nen tietenkin lisää ja epäilemättä myös tavaroi- 37768: kuin 40-luvullakin. Minä olen joskus sanonut, den liikkumista. 37769: että päivät tehtiin töitä, yöt rakennettiin urheilu- Emulla on kuitenkin ilmiselvästi muitakin ta- 37770: kenttiä ja pyhät omakotitaloja. Koko ajan oli voitteita, muitakin vaikutuksia kuin näitä mark- 37771: työtä niin paljon kuin pystyi tekemään. Mutta kinamekanismeihin, markkinoiden pinnallisiin 37772: tämä on ihan kylmä ja raaka totuus, että näin se ilmiöihin tähtääviä tai koskevia vaikutuksia. 37773: on. Eivät tällaiset agendat, ne ovat liturgioita, ed. Emuhan on myös talousliitto. Talousliitto-osa 37774: Kallio. Emussa tarkoittaa toimia, joilla syntyvän yhtei- 37775: sen valuutan vakautta pyritään varmistamaan. 37776: Ed. K a 11 i o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Mutta voidaanko taloudellinen integraatio py- 37777: rouva puhemies! Ei agendalle nostaminen välttä- säyttää tähän pisteeseen vai syntyykö tarpeita ja 37778: mättä mitään liturgiaa ole. Minun mielestäni se, mahdollisesti ongelmia, jotka edellyttävät integ- 37779: että työttömyys on nostettu agendalle, merkitsee raation syventämistä edelleen? Todennäköisesti 37780: sitä, että on oivallettu, kuinka vakava ongelma syntyy. Verotuksen harmonisointia vaaditaan jo 37781: työttömyys on tällä hetkellä Euroopassa. Agen- nyt ja tullaan vaatimaan edelleenkin sanomalla, 37782: daile nostoahan tietysti seuraavat sitten toimen- että yhteismarkkinoiden hyvä toiminta edellyt- 37783: piteet työttömyyden alentamiseksi. tää tätä. Harmonisoituva verotus harmonisoisi 37784: 684 15. Keskiviikkona 25.2.1998 37785: 37786: 37787: myös menot eli koulutus-, sosiaali- ja terveyspo- Arvoisa puhemies! Yhteisen valuutan puolta- 37788: litiikan. jat tulevat usein piireistä, joille tavaroiden liikku- 37789: Kuitenkin ehkä tärkein vaikutus liittyy siihen, vuuden paraneminen on tärkeä tavoite. Epäile- 37790: että yhteisen talousalueen sisäinen dynamiikka mättä ne pkt-yritykset, jotka joko vievät tuottei- 37791: toimii niin, että ydinalueet vahvistuvat ja perife- ta tai ostavat tuotteita tai raaka-aineita Emu- 37792: ria heikentyy. Tämähän on talouden yleinen lain- maista, hyötyvät yhteisestä valuutasta. Kilpailu- 37793: alaisuus. kykyiset yritykset pääsevät helpommin laajem- 37794: Emu vahvistaa epäilemättä talouden kaikin- mille markkinoille. Mitalin toinen puoli on kui- 37795: puolista keskittymistä. Tästä pitkässä juoksussa tenkin se, että myös pääsy Suomen markkinoille 37796: ainakin syntyy tarve vaatia yhteisiä finanssipo- helpottuu eli kilpailu kiristyy. Tämä merkitsee 37797: liittisia toimia keskittymiskehityksen vastapai- sitä, että jokin osa kotimarkkinayrityksistä ei 37798: noksi. Ja jotta keskittymiskehityksen haittoja kestä tätä kasvavaa kilpailua. Onko yhteisvaiku- 37799: voitaisiin torjua, tarvitaan rahaa yhteiseen käyt- tus näiden kielteisten ja myönteisten seikkojen 37800: töön, yhteiseen budjettiin. Eli on kasvatettava osalta negatiivinen vai positiivinen, jää nähtä- 37801: EU:n yhteistä budjettia. Mutta näin ei voida toi- väksi. Suurille yrityksille Emun tulosta ei ole 37802: mia, näin ei voida tehdä, ellei käytettävissä ole suurtakaan hyötyä tai haittaa, koska ne ovat jo 37803: poliittisia rakenteita ja demokraattista hallinto- integroituneet näille eurooppalaisille markki- 37804: koneistoa hoitamaan ja päättämään näistä poli- noille. 37805: tiikoista. Syntyy siis välttämätön tarve luoda liit- Käydyssä keskustelussa on toistuvasti tuotu 37806: tovaltion kaltainen rakenne. Jos, niin kuin pel- esille, että Emu toteutuu Suomesta riippumatta. 37807: kään, Suomi sijoittuu tässä eurooppalaisessa ta- On totta, ettemme olleet unionin jäsen, kun 37808: lousalueessa syrjäisenä alueena ei keskiHyvien ja Emusta päätettiin, mutta mitä hallitus on tehnyt 37809: etuja saavien alueiden joukkoon, vaanjonkinlai- tämän prosessin ajan, kun Emun kolmatta vai- 37810: seksi Pohjois-Karjalaksi,jos näin voisi sanoa, siis hetta on lähestytty? Se on kaikin keinoin kiirehti- 37811: alueeksi, joka luovuttaa resursseja, Suomen ti- nyt ja kannustanut Emun toteutumista mahdolli- 37812: lannetta verratakseni EU:n puitteisiin, joudum- simman nopean aikataulun mukaan. Suomen 37813: me tällaisessa tilanteessa epäilemättä jopa vaati- hallitus on omalta osaltaan vastuussa siitä, että 37814: maan liittovaltionomaisia rakenteita oman Emu syntyy ilman, että Euroopan kansat ovat 37815: etumme vuoksi. Demokraattiset koneistot, liitto- valmiita siihen. Emu syntyy ilman legitimiteettiä, 37816: valtiorakenne mukaan lukien, toimivat nimen- ja siksi sen perusta jää heikoksi. 37817: omaan heikompien hyväksi. Sitten kysymykseen, pitääkö Suomen liittyä 37818: Arvioni onkin siis, että tämän tapaisen talou- Emuun, kun se nyt näyttää syntyvän. Mielestäni 37819: dellisen kehityksen, johon näen suuret mahdolli- ei. Viittaan vain siihen, mitä edellä sanoin, mitä 37820: suudet, uhat, toteuduttua joudumme suorastaan edellä arvioin Emun mukanaan tuomasta talou- 37821: vaatimaan liittovaltion kaltaisia rakenteita dellisesta ja poliittisesta kehityksestä. On syytä 37822: omien etujemme turvaamiseksi. katsoa, miten Emu-yhteistyö lähtee liikkeelle, ja 37823: Tästä tullaankin siihen, että pahin skenaario tehdä päätös sitten vasta. 37824: tällaisessa kehityksessä olisi se, että edellä mai- Toiseksi Ruotsin ja Tanskan ja Britannianjää- 37825: nittu kehitys tapahtuu, mutta ei pystytäkään luo- minen Emun ulkopuolelle merkitsee, että hyö- 37826: maan sellaisia poliittisia rakenteita, joilla näitä dyt, joita Emusta saataisiin, jäävät oleellisesti 37827: kielteisiä sivuvaikutuksia voitaisiin torjua ja eli- pienemmiksi kuin siinä tapauksessa, että nämä 37828: minoida. Eurooppahan ei ole valmis liittovaltio. maat olisivat mukana, ja saman tien riskit kasva- 37829: Euroopan kansalaiset eivät ole valmiita liittoval- vat. Liittyminen näiden maiden ryhmään, siis 37830: tioon. Suomalaiset eivät ole valmiita liittoval- tähän pohjoismaiseen blokkiin, merkitsisi myös 37831: tioon. Ruotsalaiset eivät ole valmiita liittoval- sitä, että tämä Emun ulkopuolinen ryhmä olisi 37832: tioon. riittävän vahva puolustamaan omia etujaan 37833: Tämä on perustelu sille, että johtopäätökseni EU:n piirissä. Ja kun asia on myös niin, että 37834: on, ettei pidä antaakaan Euroopan unionille sel- sisälle tähän järjestelmään voi päästä mutta ulos 37835: laisia tehtäviä, jotka johtaisivat tähän kehityk- ei, niin miksi pitäisi kiirehtiä liittymään? Parempi 37836: seen. Ei siis pidä luoda yhteisen valuutan aluetta. on katsoa kuin katua. 37837: Ei olisi pitänyt luoda yhteisen valuutan aluetta, ei Keskustelussa on myös monta kertaa nostettu 37838: ainakaan ennen kuin on varmuus siitä, että voi- esille se, että keskusta haluaa paluuta takaisin 37839: daan luoda tällaiset organisaatiot, elimet, joilla inflaatio- devalvaatio-aikaan. Ei tätä ole esitet- 37840: näitä kielteisiä piirteitä voidaan torjua. ty. Keskusta on toistuvasti esittänyt, että Suo- 37841: Suomen osallistuminen euroalueeseen 685 37842: 37843: men pitää harjoittaa tervettä talouspolitiikkaa, kasta luopumisesta eduskunnan päätettäväksi, 37844: mutta vaihtoehtona, jota myös eduskunta vaati olisi myös tuonut eduskunnan päätettäväksi 37845: selvitettäväksi, voi olla aidosti kelluvan valuutta- asianomaisen perustuslain kohdan muuttami- 37846: kurssijärjestelmän toteuttaminen. Tällaista selvi- sen. Kansanäänestys olisi ollut myöskin hyvä 37847: tystähän ei ole saatu. tapa lisätä legitimiteettiä tässäkin suhteessa. 37848: Kun on sanottu, että inflaatio- devalvaatio- 37849: linja pitää sisällään automaattisen koron lisän, Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 37850: niin silloin kun toteutetaan aitoa valuutan kellut- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Korkeaoja toistaa 37851: tamista, tällaista efektiä ei ole. Päinvastoin kor- samaa liturgiaa, että yhteinen valuutta johtaisi 37852: kotaso voi näissä olosuhteissa olla hyvinkin al- sinänsä liittovaltioon. Minusta on hyvin selvää, 37853: hainen. Itse asiassa suuret valtiot, muun muassa että näin ei ole ollut aikaisemmin historian saa- 37854: Yhdysvallat, toteuttavat tällaista kelluvan va- tossa eikä niin ole nytkään. Kannattaa muistaa, 37855: luutan politiikkaa, joka näyttää toimivan varsin että vaikka maapallolla on ollut samanaikaisesti 37856: hyvin. Myöskään sellaisessa tapauksessa, että satoja paikallisia ja kansallisia valuuttoja, silti 37857: valuutan arvo on oikea, vastaa reaalitalouden vain muutama, usein vain yksi valuutta on ollut 37858: tilannetta, ei suurta vaaraa ulkopuoliseen speku- yleisesti hyväksytty kansainvälisen kaupan mak- 37859: lointiin ole. Valuutoilla voidaan keinotella erityi- suväline. Sellainen oli aikanaan Bysantissa Väli- 37860: sesti niissä tapauksissa, joissa valuutta on muo- meren alueella kultainen solidi. Sen korvasi aina- 37861: dostunut yliarvostetuksi tai aliarvostetuksi. kin osittain arabien dinaari, sittemmin taas Fi- 37862: Mutta jos valuutta on markkinoiden määrää- renzen floriini. Floriinin tilalle tuli Venetsian du- 37863: mällä kohdalla, ei keinottelumahdollisuuksia kaatti ja tällä vuosisadalla kansainvälisiä, glo- 37864: ole. Tämän vaihtoehdon syvällinen selvittämi- baaleja valuuttoja ovat olleet vuosisadan alussa 37865: nen on jäänyt tekemättä. Se olisi kuitenkin mie- sterlingpunta ja toisen maailmansodan jälkeen 37866: lestäni tarpeellista. USA:n dollari. Eivät nämä kuitenkaan ole johta- 37867: Arvoisa puhemies! Päätöksenteon muodosta neet liittovaltioihin. 37868: on keskusteltu myös paljon. Erityisesti kokoo- 37869: muksen edustajat ovat vakuuttaneet, että päätös, Ed. P u h j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 37870: kun se tehdään nyt esitetyllä tavalla, tapahtuu puhemies! Ed. Korkeaoja puntaroi tiedonannon 37871: lainmukaisesti. Muodollisesti näin ehkä on, mut- ja erillisen lakiesityksen välisiä suhteita. Niillä on 37872: ta asiallisesti ei. Se, tapahtuuko päätöksenteko iso ero päätettäessä Emuun liittymisestä. Nimit- 37873: tiedonannon vai lain perusteella, on mielestäni täin se Emu-selontekoon viime vuonna liittynyt 37874: sittenkin toisarvoinen seikka tässä suhteessa, perustuslakivaliokunnan lausunto ei ollut yksise- 37875: vaikka mielestäni lakimenettely olisikin ollut pe- litteinen, vaan siellä sanottiin, että vaikkakin 37876: rustellumpi. sekä tiedonanto että lakiesitys ovat käyttökelpoi- 37877: Ratkaiseva virhe tapahtuu mielestäni, kun simmat muodot, niin puhuttiin myöskin enem- 37878: ensi kuussa Suomi päättää liittymisestä Emuun, mistöasioista, mennäänkö yksinkertaisella 37879: niin kuin käytetyistä puheenvuoroista voi päätel- enemmistöllä vai vaikeutetummassa järjestyk- 37880: lä, jolloin enemmistö yksinkertaisella äänten- sessä. Loppukaneettina oli, että tavallisessa sää- 37881: enemmistöllä päättää markasta luopumisesta ja tämisjärjestyksessä voi mennä, ellei jostain erityi- 37882: samalla kaivertaa tyhjäksi perustuslain sen pykä- sestä syystä muuta johdu. Nyt tässä tiedonannos- 37883: län, jossa sanotaan, että Suomen valuutta on sa on häveliäästi jätetty tämä perustuslakivalio- 37884: markka. Hallitus suunnittelee, että tuo tyhjäksi kunnan varauma mainitsematta. Voi olla, että 37885: tullut pykälä sitten joskus aikanaan paljon myö- kyse on tarkoitushakuisesta toiminnasta, koska 37886: hemmin muutetaan perustuslain säätämisjärjes- esittämällä tiedonanto vältetään lakiesityskäsit- 37887: tyksessä toiseen muotoon, mutta tilanteessa, mis- tely, jolla olisi jopa saatettu päättää asia supiste- 37888: sä asialla ei ole enää mitään merkitystä. Perustus- tussa perustuslain säätämisjärjestyksessä. 37889: lakia kunnioittamaan tottuneet kansalaiset, 37890: myös suuri osa kokoomuslaisista, ihmettelevät, Ed. Partanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 37891: kuinka heidän johtonsa voi toimia näin. Mutta voisa rouva puhemies! Ed. Korkeaojalie sanoi- 37892: näyttää, että näin voidaan toimia. Kukaan ei voi sin sen verran, että tekniikan kehitys tulee vie- 37893: pitää tällaista menettelyä legitiiminä. mään integroitumista eteenpäin. Internet ja vas- 37894: Ainoa oikealta tuntuva, oikeaksi koettava, le- taavat järjestelmät tuovat maailmanmarkkinat 37895: gitiimi menettely olisi ollut, että hallitus, samalla kuluttajien näkyville ja hintavertailu tullaan 37896: kun se on tuonut tosiasiallisen päätöksen mar- suorittamaan yli rajojen. Euroopassa sitä tulee 37897: 686 15. Keskiviikkona 25.2.1998 37898: 37899: 37900: helpottamaan Emun jälkeen yhteinen eurova- Ed. Tuomioja omassa puheenvuorossaan 37901: luutta. pohti asiaa hyvin saman suuntaisesti eilen. 37902: Kaiken kaikkiaan globalisaatio tehostaa maa- 37903: ilman voimavarojen käyttöä ja lisää maailman Ed. T a h v a n a i n e n : Arvoisa puhemies! 37904: tuloja, mutta menetykset ja voitot tulevat jakau- Terttu Väntänen lausui tänään SAK:n naisten 37905: tumaan epätasaisesti. Tämä on se ongelma. Rik- 60-vuotisjuhlavastaanotolla runon,jota en maita 37906: kaiden maiden ammattitaidottomat työntekijät olla siteeraamatta, koska se sopii erittäin hyvin 37907: saattavat havaita, että heille ei ole enää työtä, tähän aiheeseen. Hänen runonsa nimi on Aika ei 37908: koska se tehdään halvemmalla ulkomailla ja se pysähdy meihin. Nimi kyllä kertoo aika paljon 37909: voi aiheuttaa vielä globalisaatiolle pahankin ta- siitä keskustelusta, jota täällä käydään, kun luo- 37910: kapotkun. tetaan nimenomaan siihen, että aika pysähtyy ja 37911: Näissä olosuhteissa maailman laajuista kul- kaikki pysyy ennallaan, ellemme mene Emuun. 37912: kua ei voi kuitenkaan pysähdyttää. Aiemman Runo kuuluu: 37913: kaltainen valtion valvonta on käymässä mahdot- 37914: tomaksi ja valtiot taas eivät anna valtuuksia oi- "Minusta tuli isoäiti 37915: kein mielellään ylikansallisille elimille, joilla olisi viime viikolla kolmannen kerran. 37916: edes periaatteellinen mahdollisuus panna kehitys 37917: hyväksyttäviin aisoihin. Tyttäreni synnytti minulle nelikiloisen tytön, 37918: Lisäksi on tietysti se, että rajojen kaataminen hänelle se oli ensimmäinen. 37919: kaupan edestä ... Kun näin lapsenlapseni ensimmäistä kertaa 37920: silmiini tulvahtivat ilon ja onnen 37921: Puhemies (koputtaa): Vastauspuheen- kyyneleet. 37922: vuoro! 37923: Mikä on tämän ryppyisen 37924: Puhuja: No niin se on! ja pienen nyytin tulevaisuus? 37925: Hän on täysi-ikäinen vuonna 2016. 37926: Puhemies : Hyvää asiaa, mutta varsinai- 37927: nen puheenvuoro oli nyt jo menossa, ed. Parta- Mitä kouluja hän käy, kuinka elää 37928: nen. ja mitä hän haluaa elämältään? 37929: Mistä hän unelmoi 37930: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): ja kuinka hän unelmansa toteuttaa?" 37931: Arvoisa puhemies! Ed. Kokkonen, joka poistui 37932: salista, koetti perustella sitä, että tällaista vääjää- Tämän lapsen tulevaisuudesta olemme täällä- 37933: mätöntä kehitystä ei liittovaltion suuntaan ole kin puhumassa ja päättämässä omalla tavallam- 37934: olemassa. En sanonutkaan, että tällainen kehitys me. Sen tulevaisuuden tulisi ainakin minun mie- 37935: olisi olemassa, mutta talouden dynamiikka joh- lestäni olla vakaa, turvallinen, mutta kuitenkin 37936: taa sellaisiin kielteisiin sivuvaikutuksiin yhteisen uudistuva ja samalla tasa-arvoinen kaikkien kan- 37937: valuutan olosuhteissa, että tarvitaan liittovalti- salaisten kesken. 37938: onomaisia rakenteita, demokraattisia järjestel- Tätä samaa vakaan turvallisuuden ja tasa-ar- 37939: miä tasoittamaan niitä ongelmia ja niitä virheelli- voisuuden tavoitetta tietysti pitäisi myös Emu- 37940: siä kehityssuuntia, joita vääjäämättä tässä syn- Suomessa toteuttaa. Yhteisellä talous- ja rahapo- 37941: tyy. Sen takia ainakin heikompaan asemaan ke- litiikalla, myös Emulla, on mahdollisuus siihen, 37942: hityksessäjoutuvien alueiden etujen mukaista on että voimme luoda turvallisen maailman myös 37943: vaatia, että rakennetaan liittovaltio. tulevaisuuden sukupolville ja lapsille, jos vain 37944: Pahin skenario olisi se, että haitat syntyvät, niin haluamme ja siihen tavoitteeseen pyrimme. 37945: mutta ei synnykään mitään mahdollisuutta kor- Eli tuota unelmaa voidaan tavoitella. Se on meis- 37946: jata niitä haittoja, niin kuin nyt Euroopassa näyt- tä poliittisista päättäjistä ja koko Euroopasta 37947: tää käyvän. Ei synny liittovaltiota, ei ole edelly- kiinni tietysti, kuinka sitten siihen tavoitteeseen 37948: tyksiä liittovaltiolle, sitä ei kukaan halua, mutta ja unelmaan pääsemme. 37949: luodaan järjestelmät, joissa talouden sisäinen Mielestäni Emussa tähdätään sosialidemo- 37950: dynamiikka vähänkin pidemmällä aikavälillä to- kraattisen näkemyksen mukaan markkinavoi- 37951: dennäköisesti johtaa sellaisiin epätasapainoti- mien hallintaan. Ei siihen, että markkinavoimat 37952: lanteisiin, joissa tarvittaisiin tasoitusta. Tämä on tulevaisuudessakin saisivat nykypäivän tapai- 37953: ajatuskulku, joka minulla oli. sesti melskata, mennä, niin kuin tahtovat, niin 37954: Suomen osallistuminen euroalueeseen 687 37955: 37956: ettei niitä yksikään kansakunta pysty millään Emua, vaikkakin keskustapuolue viime hallituk- 37957: keinolla kontrolloimaan ja pistämään niille sessa oli hyvin vahvasti viemässä Suomea 37958: suitsia. Emuun. Kaikki toimenpiteet edellisen hallituk- 37959: Meillä puhutaan paljon muun muassa siitä, sen aikana suuntasivat Emuun ja myös kaikki 37960: että suomalaisten pitäisi siirtyä työn verotukses- pääministerin puheenvuorot, jotka koskivat 37961: sa siihen, että työvaltaisia aloja ei verotettaisi Emuaja euroaluetta, pohjasivat kyllä siihen, että 37962: nykyisen kaltaisesti ja niin raskaasti kuin tällä menemme ensimmäisten joukossa Emuun. Mut- 37963: hetkellä tehdään, vaan että pitäisi mennä pää- ta keskustapuolueen kanta näyttää muuttuvan 37964: omien verotukseen ja siihen, että koneita verote- kuin tuuliviiri. Sitten kun mielipide kansan paris- 37965: taisiin yhä enemmän. Me tiedämme, että tällä sa näyttää olevan toisenlainen, niin vaihdetaan 37966: hetkellä on mahdottomuus hallita tätä tilannetta takkia tai tuuliviirin suuntaa. 37967: ja Suomen tehdä yksipuolisesti päätöksiä muun Keskusta pyrkii myös maalailemaan peikkoja 37968: muassa siitä, että loisimme robottiveron Suo- tuomalla esille vain niitä uhkakuvia, joita Emu- 37969: meen ja että sitä kautta saisimme hyvinvointia Suomessa on. Keskusta ei tuo esille sitä, mikä on 37970: maksamaan myös pääomavaltaisen teollisuu- Suomen tilanne, jos jäämme Emun ulkopuolelle 37971: den. Sehän on tämän päivän ongelma. eli mikä Suomen kilpailuasema, meidän tilan- 37972: Näenkin esimerkiksi, että me poliittiset päät- teemme silloin on. Haluaisin siihen vastauksen 37973: täjät voimme vahvasti vaikuttaa Emuun ja Eu- keskustapuolueen johdolta, joka ei kylläkään ole 37974: roopan talouteen. Meillä on mahdollisuus luoda tainnut kovin paljon uskaltaa osallistua näihin 37975: myös eurooppalaisella tasolla hallintakeinoja sii- keskusteluihin. 37976: hen, että Euroopassa voidaan työllistää ihmisiä, Keskusta on myös paljon puhunut, ed. Kor- 37977: voidaan verottaa työtä oikeassa suhteessa pää- keaoja toi esille, että kepun tavoitteena ei olisi 37978: omaan ja teollisuuteen. Eli yksi keino Emun devalvaatio - inflaatio-politiikan jatkaminen. 37979: markkinapuoleen ja sen hallitsemiseen on ehdot- No, se saattanee pitää paikkansa. Edellisellä vaa- 37980: tomasti verotus. Kun puhutaan liittovaltiokehi- likaudella tätä politiikkaa nimenomaan haluttiin 37981: tyksestä, niin tietyllä tavalla puolimatkaan liitto- harrastaa. Uskoisin, ettäjos keskusta pääsee har- 37982: valtiokehitykseen varmaan mennäänjossain vai- joittamaan tulevaisuudessakin saman tyyppistä 37983: heessa. Mielestäni täysin eurooppalaiseen liitto- politiikkaa, niin kyllä meillä devalvoidaan, jos 37984: valtioon, jossa kaikki asiat päätettäisiin Euroo- vain siihen mahdollisuus on. 37985: pan tasolla, ei ole järkevää mennä. Eli tulevaisuu- Devalvaation mahdollisuus mielestäni ei ole 37986: dessa talous- ja rahapolitiikka voi olla yhteistä mikään erittäin hyvä ratkaisu kansalaisten kan- 37987: tiettyyn rajaan asti, niin kuin Emun puitteissa on nalta, ja se on se nykypäivän Suomi. Kovin pal- 37988: mahdollista myös verotuksen osalta siltä osin jon ei ole tuotu nimenomaan kansankielisesti 37989: kuin se hallitsee markkinoita ja tasaa kilpailua esille, mikä sitten on muun muassa devalvaation 37990: Euroopan tasolla. vaikutus, devalvaation, joka on tehty jokaisella 37991: Työllisyyden pitää Emu-Suomessaja -Euroo- vuosikymmenellä kerran, pari vähintään. Mikä 37992: passa olla yksi keskeinen aihe. Täällä on ollut on ollut sen vaikutus kansalaisten palkkoihin, 37993: puhetta siitä, että esimerkiksi Britannian pu- hintoihin ja kaikkiin muihin elämään vaikutta- 37994: heenjohtajakaudella työllisyys on otettu yhdeksi viin asioihin? Vientialat ja metsäteollisuus on 37995: keskeiseksi teemaksi ja se on erinomainen asia. aina pelastettu devalvoimalla, ja muu kansa on 37996: Työväenpuolueet Euroopassa ovat saaneet en- sen sitten maksanut. 37997: nenkin paljon hyvää aikaan yhdistettyään voi- Toivoisin tämän asian osalta keskustapuolu- 37998: mansa. eelta todellista vaihtoehtoa. Mikä on markan 37999: Tulevaisuudessa näen kuitenkin, kun puhu- kellutus -Suomi ja mitä se merkitsee kansalaisille 38000: taan liittovaltiokehityksestä ja markkinoista, kritiikin kohteena olevien asioiden osalta, jotka 38001: että sosiaaliturvan, koulutuksen ja tämän tyyp- Emussa näyttävät olevan peikkoina. 38002: pisten asioiden pitää olla edelleenkin kansallises- On erittäin hyvä, että meillä on puskurijärjes- 38003: ti päätettäviä asioita. Meillä on mahdollisuus telmä. Se on yksi keino, jolla Emun haittavaiku- 38004: sitten muun verotuksen osalta näihin asioihin tuksia kontrolloidaan ja tietysti yhdyn siihen 38005: vaikuttaa, mikäli luomme hyvän perustan Emun kriittiseen näkemykseen, ovatko puskurit tar- 38006: kautta Suomen kilpailukyvylle ja tasaiselle tu- peeksi suuria. Niitä pitää pystyä kasvattamaan 38007: lonjaollekin. tulevaisuudessa, mikäli Emu-Suomessa tulee on- 38008: Täällä on keskustapuolueen taholta paljon gelmia enemmän ja meidän kansantaloutemme ei 38009: käytetty puheenvuoroja, joissa on vastustettu kestä heikommin meneviä kausia. 38010: 688 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38011: 38012: 38013: Arvoisa puhemies! Haluan päättää puheen- saattaminen oikealle tasolleen. Kellutus on tie- 38014: vuoroni Terttu Väntäsen runon loppuun, joka tynlainen termostaatti, automaatti, joka pitää ne 38015: mielestäni kuvaa myös erittäin hyvin tätä tulevai- oikealla tasollaan. Devalvaatiolla on pärjätty 38016: suutta. Hän sanoo edelleen: kymmenet kerrat ja aina hyvin. Se merkitsee sitä, 38017: että hinnat saattavatjoskus nousta mutta palkat 38018: "Aika ei pysähdy meihin, nousevat yleensä myöskin. Siitä on haittaa ai- 38019: mikään ei ole valmista. noastaan säästäjille ollut yleisesti. Nyt viimeisten 38020: Elämä ei ole annettu tai saatu, devalvaatioiden aikana inflaatio ei lähtenytkään 38021: se on itse elettävä liikkeelle, niin kuin muistatte. Mutta sitä en sano, 38022: eikä se kertaa vanhoja kuvioita." minkä takia näin tapahtui. Uskon, ettei tässä 38023: devalvaatiokauteen kukaan ole palaamassa, 38024: Huom! Huom! mutta ei se niin mörkö saa olla eikä kauhistutta- 38025: va, koska sillä on vuosikymmenet pärjätty mo- 38026: "Jokaisella päivällä, neen kertaan ja pärjättiin nytkin 90-luvun alussa. 38027: jokaisella hetkellä 38028: on omat tavoitteensa." Ed. Ta h vanaine n (vastauspuheenvuo- 38029: ro ): Arvoisa puhemies! Mielestäni keskustapuo- 38030: lueen johtama hallitus olisi voinut tietysti hyvin 38031: Ed. Vartiainen merkitään läsnä olevaksi. paljon selkeämmin kertoa kansalaisille EU-ää- 38032: nestyslipukkeessa, että onko Emu ensimmäisen, 38033: toisen vai kolmannen vaiheen asia, jos kerran 38034: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): tässä halutaan pilkkua lähteä viilaamaan. 38035: Arvoisa puhemies! Olen vähän malttamaton, Mutta sitten tähän devalvaatioasiaan. Ihmet- 38036: kun joudun tässä tuuraamaan keskustan johtoa. telen ed. Aittaniemen huomautusta, että deval- 38037: Minä uskoisin, että jos keskustan johto tietäisi voitaessa kansalaisten palkat ovat nousseet. Mi- 38038: kuka vastaa, niin ryntäisi varmaan tänne saliin nun logiikkani mukaan ainakin käy päinvastoin. 38039: apuun hyvin nopeasti. Mutta mitä tulee tähän Toki palkkavaatimukset aina nousevat, mikä 38040: ensimmäisten joukossa Emuun -asiaan, niin taas aiheuttaa inflaatiota, eli siinä mielessä pal- 38041: minä olen aikaisemmin todennut, että viralliset kat nousevat viiveellä. Mutta tämä ikuinen kei- 38042: puheenvuorot, pöytäkirjamerkinnät ja toiminta nottelu tietysti on ollut meillä periaatteena, että 38043: osoittavat, että Emu, Euroopan rahaunioni oli, nostetaan palkkoja ja hinnat nousevat jne. Jos 38044: totta kai, Euroopan unionin jäsenyyssopimuk- Emu-Suomessa on vakaampi tilanne, niin var- 38045: sesta alkaen ja jo sitä ennen selkeästi tavoitteena masti ovat palkankorotuksetkin maltillisempia 38046: Maastrichtin sopimuksen mukaisesti. Siitä ei ja samalla kansantalous vakaampi. 38047: pääse mihinkään. Mutta ed. Tahvanainen ereh- 38048: tyy siinä, että ei keskusta ole koskaan sanonut Ed. R e h n :Arvoisa puhemies! (Ed. I. Kaner- 38049: ensimmäisten joukossa vaan lähtenyt siitä ja teh- va: Nyt on odotettavissa asiallinen puheenvuo- 38050: nyt varaumankin aikanaan erään ministerikon- ro!) - Keskeneräinen ainakin, mitä lieneekään 38051: ferenssin pöytäkirjaan, että eduskunta aikanaan edellinen puhuja lukenut runossaan keskeneräi- 38052: päättää tästä asiasta. Se on tässä totuus. Ei kes- syydestä. 38053: kusta ole puhunut koskaan mitään ensimmäisten Ihmettelen ensimmäiseksi, ettei hallitus uskal- 38054: joukossa menemisestä. tanutjärjestää Emuun lj_ittymisestä neuvoa-anta- 38055: Mitä sitten tulee siihen, miksi vain huonoja vaa kansanäänestystä. Aänestäjien kannan kysy- 38056: puolia keskusta korostaa. En minä ole ihan tark- minen olisi osoittanut heidän mielipiteensä ar- 38057: kaan kuunnellut, onko vain huonoja vai hyviä- vostusta. Nyt olemme voineet seurata kansalais- 38058: kin, mutta se johtuu osin tasapainotekijästä. Tie- mielipidettä vain käymissämme suorissa keskus- 38059: donannossa ei ole mitään muuta kuin hyviä puo- teluissa sekä erilaisista mielipidetiedusteluista. 38060: lia, ja kun huonojakin puolia on, niin keskusta Niiden tulokset ovat taas olleet hyvin vaihtelevia. 38061: tasapainottaakseen tätä poliittista keskustelua Mielipidetiedustelujen numerot ovat vaihdelleet 38062: on tuonut myös niitä huonoja puolia esille, tai sen mukaan, kuka on kysynyt ja missä muodossa 38063: epäilyksiä. Keskustelu on muodostunut tasapuo- kysymykset on esitetty. Suorissa keskusteluissa 38064: lisemmaksi. on usein toistunut ajatus, ettei asiasta ole riittä- 38065: Mitä tulee sitten devalvaatioon, devalvaatio- västi tietoa. Tosiasiassa tietoa on ollut tarjolla, 38066: han on tietysti mekaaninen valuuttakurssien mutta kansalaisilla ei välttämättä ole aikaa tai he 38067: Suomen osallistuminen euroalueeseen 689 38068: 38069: eivät jaksa paneutua siihen. Suorasukaisimmat Suuret yritykset pärjäävät kummassa tahansa, 38070: ovat tokaisseet: Sitä vartenhan te siellä olette, Emu-olosuhteissa tai Emun ulkopuolella. Niin 38071: että päätätte. Tällä tavalla vastuu siis sysätään suuryritykset kuin pankitkin ovat jo valmistau- 38072: meille, niin kuin me olemme sen kansalaisilta tuneet euroon siirtymiseen. Ulkomaankauppaa 38073: saaneetkin. käyvillä pienyrityksillä ei voi olla riittävää asian- 38074: Näin ollen on ollut kaivettava kaikki mahdol- tuntemusta ulkomaankaupan paperisodan hoi- 38075: linen tieto ja tätä on tapahtunut keväästä 95 tamiseen ja niille on mahtava helpotus, kun ne 38076: lähtien. Saatavissa olevan tiedon määrä on ollut säästyvät, jos Emuun mennään, valuutanvaih- 38077: meille kansanedustajille vähintään riittävä, mut- dolta, valuuttakurssien laskemiselta ja hintojen 38078: ta sen analysointi ei aina ole ollut helppoa. Tie- muuntamiselta valuutalta toiseen, puhumatta- 38079: don saamiseksi luotin itse ennakkoon pääminis- kaan eri maiden lakien ja säännösten tuntemuk- 38080: teri Lipposen asettaman valtakunnan pätevim- sesta. 38081: mistä taloustieteilijöistä kootun Emu-työryh- Pettymys tietysti on ollut, etteivät meille tär- 38082: män työhön. Sen lähes 20 erillistä raporttia varoi- keät kauppakumppanit Ruotsi, Tanska ja Bri- 38083: vat ottamasta selvää kantaa asiaan. Myös tiedo- tannia aio liittyä Emuun ensimmäisten joukossa. 38084: tusvälineissä on esiintynyt asiantuntija toisensa Meille on kuitenkin toistuvasti kantautunut tie- 38085: jälkeen, mutta asiaa häirinnyt se, että arvostetut toja, että Ruotsi harkitsee liittymistä lähitulevai- 38086: asiantuntijat eivät ole löytäneet yhteistä totuutta. suudessa. Sikäläiset yritykset ovat ilmoittaneet 38087: Joku taloustieteilijä sanoikin, että talouden lain- siirtyvänsä euromääräiseen laskutukseen, mikäli 38088: alaisuuksista ei ole löydettävissä vastausta sii- eivät ole sitä jo tehneet. Britanniasta on kuulunut 38089: hen, onko meidän viisaampaa liittyä Emuun vai samanlaisia äänenpainoja. Entä miksi ruotsa- 38090: jäädä ulkopuolelle. Tässäpä siis. laisyritykset ovat olleet niin innokkaita teke- 38091: Yhtä epäselväksi asia jäi EU:n parlamenttien mään yrityskauppoja Suomesta? Varmistaak- 38092: talousvaliokunnille Brysselissä järjestetyssä se- seen jalansijan Emuun Suomen kautta. 38093: minaarissa. Hyötyjä ja riskejä tuotiin esille rop- Suomea kohtaavien suhdannevaihtelujen 38094: pakaupalla, mutta painotukset vaihtelivat puhu- huomioon ottaminen Ekp:ssä turvattaisiin mie- 38095: jasta toiseen. lestäni aika pitkälti sillä, että saisimme Suomen 38096: Monet tässä salista suuresta yleisöstä puhu- Pankin pääjohtaja Sirkka Hämäläinen Ekp:n 38097: mattakaan ovat valmiit näkemään Emuun liitty- johtokunnan jäseneksi tai peräti pääjohtajaksi. 38098: misen pelkästään hyvänä tai huonona asiana, Vaikkei Ekp:n tehtäviin kuulukaan yksittäisen 38099: mutta mustavalkoinenhan se ei ole. Kritiikkiä on maan etujen ajaminen, ottaisi suomalainen joh- 38100: syytä esittää muun muassa siitä, että yhteiseen tokunnan jäsen taatusti kansallisen etumme pa- 38101: rahaan siirtymisestä aiheutuu kustannuksia val- remmin huomioon kuinjonkin muun maan edus- 38102: tiolle, pankeille ja yrityksille. Pelkästään atk-lait- taja. 38103: teet ja -ohjelmistot on uusittava, henkilöstöä on Riskejä on, mutta on hyötyjäkin. Hallituspuo- 38104: koulutettava ja kirjanpito uusittava. lueiden edustajat tietenkin ovat niitä käyneet 38105: Siirtymävaihe aiheuttaa ylimääräisiä pankki- täällä läpi jo niin moneen kertaan, että minkä 38106: kuluja ja vaihtorahakustannuksia. Kun nämä verran näitä nyt vielä mahtaisi kannattaisi tois- 38107: kustannukset on katettava eli siirrettävä hintoi- taa. 38108: hin, on vaara, että inflaatiopaine kasvaa. Kun EU-maiden keskinäisen valuuttakurssien 38109: verotuksen toteuttamisessa on jo aikoja esiinty- poistuttua spekulointi ja keinottelu valuutta- 38110: nyt atk-ongelmia ja ruuhkautumista nykyolois- kursseilla vähenevät. Vienti- ja tuontiyritykset 38111: sakin, on vain luonnollista, että verotuksen vir- sekä matkailijat säästyvät valuutanvaihdolta. 38112: heet saattavat lisääntyä ja valitusten ja oikaisujen Hintojen vertailu kaupankäynnissä käy vaivat- 38113: määrä kasvaa. tomasti, kun käytössä on yksi valuutta koko 38114: Riskit arveluttavat Saammeko inflaatiovaa- EU:n piirissä. Laskutus ja pankkiasioiden hoito 38115: ran tarvittaessa torjutuksi? Ja miten sitten huo- yksinkertaistuvat ja vaikka nämä kertasuorituk- 38116: lehdimme siitä, ettei vientisektorimme, esimer- sina ovat pieniä asioita, niin päivästä ja tunnista 38117: kiksi metsäteollisuutemme, joudu liian suuriin toiseen lukemattomissa paikoissa toistuessaan 38118: vaikeuksiin? Mukautuuko taloutemme uusiin ne tuntuvat. 38119: uomiin, kestääkö budjettikuri? Entä valtion vel- Hallitus korostaa tiedonannossaan luonnolli- 38120: kaantuminen, kansalaisten sopeutuminen uuden sesti ennen kaikkea talouden positiivisia mahdol- 38121: rahan käyttöön? Entä Ruotsin reaktiot kilpail- lisuuksia. Usko Emun hyvyyteen perustuu sen 38122: luilla vientialoilla? mukaan talouden vakauteen, alhaiseen korkota- 38123: 38124: 44 280320 38125: 690 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38126: 38127: 38128: soon ja alhaiseen inflaatioon. Jos nämä toteutu- louspolitiikkaan, jolla yhdessä yrittämisen, pa- 38129: vat, perusteet korkealle työllisyydelle ja kansa- rantuneen työllisyyden ja kilpailutilanteen hyö- 38130: laisten turvallisuudelle ja hyvinvoinoille ovat ole- dyntämisellä turvataan kansalaisten hyvinvointi. 38131: massa. Julkisen talouden kunto, yritysten kunnossa ole- 38132: Työllisyyden olisi mielestäni pitänyt olla yhte- vat taseet ja maltillinen palkka- ja veropolitiikka 38133: nä konvergenssikriteerinä, niin oleellinen se on ovat välttämätön perusta menestyksekkäälle tu- 38134: ihmisten henkiselle, fyysiselle ja taloudelliselle levaisuudelle. 38135: hyvinvoinnille. Valtamerilaiva on vakaampi kuin kiikkerä 38136: Suurin huolenaihe mielestäni onkin työttö- soutuvene. Tämä sanottakoon, vaikka valtame- 38137: myys niin Suomessa kuin muissakin EU-maissa. rillä on ollut viime vuosina vaikeuksiakin. Emu- 38138: Ne korjaustoimenpiteet, mihin Suomessa on ryh- alue on toivottavasti vakaampi kuin viisimiljoo- 38139: dytty, eivät ole luoneet aitoja työpaikkoja. Mei- nainen kansantalous. 38140: dän on pakko katsoa avoimesti työnteon ja työl- Olen puheenvuorossani lähestynyt enemmän 38141: listämisen esteitä ja ryhtyä pikaisesti korjaustoi- arkielämää kuin tieteellistä pohdintaa. Kansa- 38142: menpiteisiin, jos aiomme huolehtia talouden va- laisten hyvä elämä on niin tavoittelemisen arvoi- 38143: kaudesta, ja tämä pätee, ollaanpa Emussa tai sen nen asia, että sen hyväksi meidän on pyrittävä 38144: ulkopuolella. Tämä työllisyyteen vaikuttaminen löytämään järkevät ratkaisut. 38145: jääköön hallitukselle yhtenä tärkeänä velvoittee- Kun nyt näyttää siltä, että menemme Emuun 38146: na. ensimmäisten joukossa, huolehdittakoon siitä, 38147: Toinen tärkeä asia liittyy aluepolitiikkaan. että olemme myös ensimmäisten vaikuttajien 38148: Suomen ED-politiikan on oltava maakuntaläh- joukossa päättämässä, millainen Emu-organi- 38149: töistä. Maakunnat ovat Suomelle todellinen vah- saatiosta muodostuu. 38150: vuus ja voimavara. Niiden kehitysedellytyksiä ja Itse olen ilmoittanut varauksellisen myöntei- 38151: kasvupotentiaalia ei saa uhrata Emu-alttarille. sen kantani Emuun. Huhtikuun äänestykseen 38152: Emuun liittyvää taloudellisen toimeliaisuuden li- mennessä puunitsen varauksellisuuteni, kun vie- 38153: sääntymistä on hyödynnettävä kehitettäessä lä näen, miten Eurooppa ja maailma kehittyvät ja 38154: suomalaisia maakuntia. Esimerkiksi jo julkisuu- miten kotimaisen politiikan suunta ja olosuhteet 38155: dessakin todettuja Etelä-Savon poikkeuksellisen kehittyvätjäljellä olevan vajaan kahden kuukau- 38156: hyviä tietotekniikka- ja tietoliikennevalmiuksia den aikana. 38157: voidaan hyödyntää muun muassa etätyön, mat- 38158: kailuverkostojen ja koulutuksen hyväksi. Mat- Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 38159: kailuyrittäminen on koko Itä-Suomelle luonnol- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Rehn kannattaa 38160: linen vahvuus, jolla on kehittymismahdollisuuk- kansanäänestystä ja toteaa, että tämä vastuu sy- 38161: sia laajemmaltikin ja tunnettavuus EU:n alueella sätään meille. On käsittämätöntä, miten voidaan 38162: on vain hyväksi tälle. puhua vastuun sysäämisestä meille. 38163: Maakuntien ja niiden yritysten toimintaedel- Sitten hän toteaa, että tiedon analysointi on 38164: lytyksiä parantavana ja talouskasvua vahvista- ollut vaikeata. On selvää, että se on vaikeata. 38165: vana Emulla on kiistämätön positiivinen työlli- Mielestäni asiantuntijoitten tekstien keskeinen 38166: syysvaikutus. Erilaisen yritystoiminnan vakiin- analyysin tulos on se, että asiantuntijoitten tietoi- 38167: tuminen luo pysyviä, aitoja työpaikkoja. Kun suus tiedon rajallisuudesta on tämän prosessin 38168: Lipposen hallitus monissa ratkaisuissaan on syr- aikana kasvanut. Totean edelleen, että tulevai- 38169: jinyt maaseutuaja edistänyt keskittämispolitiik- suudesta ei voi löytää yhteistä totuutta, jos sitä 38170: kaa, EU :n aluepolitiikka ja Emu voivat jopa pe- arvioi kovin erilaisista lähtökohdista. 38171: lastaa suomalaisen maaseudun. 38172: Suomen hyväksi tunnustetusta sosiaaliturvas- Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 38173: ta on Emu-oloissakin huolehdittava. Saavutta- voisa puhemies! Minusta ed. Rehnin puheenvuo- 38174: maammepohjoismaista miesten ja naisten välistä ro oli hyvin rakentava. Siinä hehkui hyvin paljon 38175: tasa-arvoa on vaalittava eikä sitä saa päästää asiantuntemusta ja se oli myös hyvin realistinen. 38176: monissa EU-maissa keskimäärin vallitsevalle ta- Luulenpa, että puheenjohtaja, ed. Aho mielel- 38177: solle. Niin sosiaaliturvan kuin tasa-arvon kan- lään omista riveistään kuulisi samanlaisia pu- 38178: nalta on oleellista, että maamme talous pysty- heenvuoroja, mutta valitettavasti vain on niin, 38179: tään pitämään vakaana ja korkotaso ja inflaatio että aika tavalla keskustan johto ja hyvin pitkälle 38180: kurissa. keskustan kansanedustajat ja joukot ovat Väyry- 38181: Emu luo edellytykset järkevään, hallittuun ta- sen vankeja. Väyrynen on ohjannut keskustan 38182: Suomen osallistuminen euroalueeseen 691 38183: 38184: linjaa tässäkin kysymyksessä, valitettavasti on nen kanta, siis riippuen siitä, missä kohtaa parla- 38185: näin. mentaarista vastuunkantaa satutaan siinä histo- 38186: Haluaisin kuitenkin puuttua puheenvuoronne riallisessa asetelmassa istumaan. Oletan, että ed. 38187: siihen osaa, missä puhuitte kansanäänestyksestä. Rehn puheenvuorossaan ymmärsi syvimmiltään 38188: Kyllähän tosiasia on se, että silloin, kun Esko tämän seikan. 38189: Ahon hallitus antoi tiedonannon ED-kansanää- Sen sijaan, jotta ei tulisi ed. Rehnin puheen- 38190: nestyksestä, niin samassa tiedonannossa naulat- vuoroa liikaa kehuttua, tässä kansanäänestys- 38191: tiin kiinni se, että mennään kohti Emua ja pyri- osassa on hieman, sanoisiko, astian makua, sillä 38192: tään toteuttamaan ja harjoittamaan sellaista po- tosiasia on, että meillä oli ED:sta kansanäänes- 38193: litiikkaa, että Emuun meno toteutuisi mahdolli- tys. Enemmistö oli ED:n puolesta, mutta siitä 38194: simman nopeasti. Kyllä silloin aivan selvästi huolimatta eduskunnassa tietty osa oli tämän 38195: Ahon johdolla linjattiin asia niin, ettei tarvitse kansanäänestyksen tulosta vastaan äänestämäs- 38196: enää Emuun liittymisestä suorittaa neuvoa-anta- sä ja toimimassa hyvin aggressiivisestikin. Nyt on 38197: vaa kansanäänestystä. mielenkiintoista se, että kansanäänestyksen tu- 38198: Kyllä asia on nyt niin valmisteltu, että se on loksista täällä eduskunnassa poikkesivat ne, jot- 38199: meillä täällä eduskunnassa. Meidän pitää, kan- ka nyt vaativat kansanäänestystä. Jotka silloin 38200: sanedustajien, jotka olemme saaneet valtakirjan äänestivät kansanäänestyksen tulosta vastaan, 38201: kansalta, tämä asia päättää. Meillä on siihen ovat nyt vaatimassa taas kansanäänestystä, poi- 38202: valtakirja ja meidän kuuluu ottaa asiasta myös ketakseenko tälläkin kertaa kansanäänestyksen 38203: vastuu. enemmistön tuloksesta. 38204: 38205: Ed. 1 t ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa P u h e m i e s : Tässä vaiheessa, ennen kuin 38206: rouva puhemies! Samoin kuin ed. Laitinen, kiin- myönnän vastauspuheenvuorot edustajille Ait- 38207: nittäisin ed. Rehnin puheenvuorossa huomiota toniemija Rehn, huomautan, että ed. 1. Kanerva 38208: kansanäänestykseen. Viime eduskunta päätti sil- ainoana aivan oikealla tavalla pyysi vastauspu- 38209: loin, kun ED-jäsenyyssopimus tehtiin, että Suo- heenvuoron: seisaalleen nousten ja kuuluvasti 38210: men mahdollisesta liittymisestä Rahaliiton kol- lausuen "vastauspuheenvuoro". Se on meidän 38211: manteen vaiheeseen päätetään aikanaan edus- pääsääntömme; ei tarvitse sormi valkoisena pai- 38212: kunnassa hallituksen erillisen esityksen perus- naa sitä nappia, kun nappi ei ole päällä. 38213: teella. Nyt tehdäänjuuri näin. Silloin keskusta oli 38214: eduskunnassa mukana tekemässä tätä päähalli- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 38215: tuspuolueena. Nyt tehdään juuri niin kuin kes- Rouva puhemies! Kyllähän tilanne on varmasti 38216: kusta edellytti. Miksi ei keskusta silloin puhunut sillä tavalla, ja omassa puheenvuorossani sen 38217: kansanäänestyksestä halaistua sanaa? Silloin, aikanaan totesin, että kaikista asiakirjoista ja 38218: kun annettiin tiedote Euroopan unioninjäsenyy- lausunnoista näkee, että oli selvä systeemi aika- 38219: destä kaikille kotiin jaettuna, niin siellähän tode- naan keskustavetoisella hallituksella, että suun- 38220: taan, että tulevaisuuden tavoite on Talous- ja taus on Emu ja euroalue, eikä kanta ole var- 38221: rahaliitto. Onko se keskustalle vielä tavoite vai ei, maan vieläkään muuttunut. Ei keskusta kai ole 38222: se on jäänyt hiukan epäselväksi. Silloin se sel- koskaan sanonut silloin aikanaan, että "ensim- 38223: keästi oli päähallituspuolueen tavoite, mutta ei mäisten joukossa". Nyt on kysymys siitä, että ei 38224: tunnu enää olevan. kai keskusta vieläkään vastusta, etteikö näin 38225: tule tapahtumaan, mutta ei ensimmäisten jou- 38226: Ed. 1. Kane r v a (vastauspuheenvuoro ): Ar- kossa, vaan seurataan varovaisuudella tilannet- 38227: voisa puhemies! Hiukan kauempaa tilannetta ta. 38228: katsoen on sellainen hankala hyväksyttävä tosi- Mutta se minun täytyy sanoa, rouva puhe- 38229: asia, että ED-äänestyksen yhteydessä oppositios- mies, että ei kyllä keskustankaan taholta- taik- 38230: sa ollut sosialidemokraattinen liike oli valmis ka, sanotaan, virallisista papereista -löydy mi- 38231: oppositiossakin hyväksymään ED-päätöksen. tään muuta mainintaa, kuin että eduskunta päät- 38232: Nyt oppositiossa oleva keskusta ei ole valmis tää asiasta, ei kansanäänestyksen pohjalta. Kan- 38233: hyväksymään sitä, minkä väitän, että se hyväk- sanäänestys on tullut myöhemmin tähän asiaan. 38234: syisi, mikäli olisi hallitusvastuussa. Tämä karsas- Sen asian minä myönnän. 38235: taa, tämä häiritsee, koska sen mukaan, ollaanko Mutta siinä te olette väärässä, että keskusta 38236: oppositiossa vai hallituksessa, näin isossa kansa- olisi aikanaan sanonut, että mennään ensim- 38237: kunnan mittaisessa asiassa otetaan toisen tyyppi- mäisten joukossa Emuun. Eihän sitä ensimmäis- 38238: 692 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38239: 38240: 38241: ten joukossa -käsitettä ollut siihen aikaan ole- oli ja on edelleen yhteinen raha- ja talousunioni 38242: massakaan, hyvänen aika. valuuttoineen. Tämä on ollut tiedossa ja on sel- 38243: vää, että pullassa ei ole vain rusinoita, vaan jos- 38244: Ed. Rehn (vastauspuheenvuoro): Arvoisa sain vaiheessa on haukattava itse pullaakin. 38245: puhemies! Ihan sana pari kansanäänestysasiasta. Sama pätee myös omaan kotimaiseen talous- 38246: Minusta, vaikka sillä ei olisi maailmoita kaadet- politiikkaamme. Valtion velkaantuminen, lama 38247: tu, kyllä kansanäänestys olisi tuonut Emu-asian ja massatyöttömyys ovat olleet kuluvan hallitus- 38248: lähemmäksi kansalaisia, mikä mielestäni olisi kauden aikana niin rusinoiden kuin pullankin 38249: saanut ainakin osan kansalaisista ottamaan syömistä, katsotaan sitä sitten kansalaisten tai 38250: myös selvää Emusta eikä olisi tullut sitä sanon- poliitikkojen näkökulmasta. Suomen talouden 38251: taa, ettei siitä ole saatavissa tietoa. Monet eivät vahva ja vakaa kehitys, työttömyyden parantu- 38252: kerta kaikkiaan ole edes vaivautuneet ottamaan minen ja valtionvelan taittumassa oleva trendi 38253: selvää, kun ilmeisesti ovat tuudittautuneet siihen, antavat meille hyvät mahdollisuudet osallistua 38254: että eduskunta sen hoitaa, ja eduskunta tietysti eurooppalaisen tulevaisuuden rakentamiseen. 38255: hoitaa, ei siinä mitään. Suomi on toisen maailmansodan jälkeen joh- 38256: Kun viitattiin siihen, mitä edellinen eduskunta donmukaisesti pyrkinyt osallistumaan Länsi- 38257: on tehnyt, en ole ollut siellä päätöksiä tekemässä. Euroopan yhdentymiskehitykseen. Kohta kol- 38258: Puhun vain tämänhetkisestä tilanteesta. men vuoden kokemuksen perusteella ED-jäse- 38259: nyys on tuonut Suomelle tavoittelemiamme etu- 38260: Ed. 1 t ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ja. Asemamme on vakiintunut ja olemme vaikut- 38261: rouva puhemies! Ed. Aittaniemelle toteaisin, että tajia tulevaisuuden Euroopan muodostumisessa. 38262: keskusta ei ehkä ole näin tehnyt, mutta jäsenyys- Nyt edessämme oleva Emu-ratkaisu on luon- 38263: neuvottelujen avajaiskokouksessa 93 hallitus on teeltaan sekä poliittinen että taloudellinen. Sen 38264: antanut lausunnon, ja keskusta oli tässä hallituk- on oltava perusteltu kummaltakin kannalta. 38265: sessa pääpuolueena, "pyrkivänsä"- siis Suomi Poliittisesti kysymys on käynnistyneen toi- 38266: - "talouspolitiikallaan määrätietoisesti tilantee- mintalinjan jatkamisesta. Emun kolmannen vai- 38267: seen, jossa edellytykset kolmanteen vaiheeseen heen ensimmäiset maat muodostavat niin Euroo- 38268: siirtymiseen ensimmäisessä ryhmässä täyttyvät". pan keskuspankissa kuin EU:n talouspolitiikas- 38269: Ei siis sanottu ensimmäisten joukossa, mutta kui- sa sen piirin,jossa yhteistä raha- ja talouspolitiik- 38270: tenkin ensimmäisessä ryhmässä. kaa linjataan. Ulkopuoliset tyytykööt. Sen takia 38271: onkin vaikeaa nimenomaan poliittiselta kannal- 38272: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! On helppo ta ymmärtää syrjäänjäämisvaatimuksia, joita 38273: yhtyä niihin täällä eduskunnassa esitettyihin nä- eräät tahot meilläkin esittävät. 38274: kemyksiin, joiden mukaan liittyminen Euroopan EU :n laajentuminen on koko Euroopan va- 38275: talous- ja rahaliittoon, sen kolmannen vaiheen kauden kannalta tärkeä hanke. Emun epäonnis- 38276: toteuttamiseen, on positiivinen mahdollisuus tuminen tai lykkääntyminen vaikeuttaisi var- 38277: Suomelle ja suomalaiselle hyvinvoinnille. Pitää- muudella myös tätä prosessia. Mikäli Emu !yk- 38278: hän se sisällään myös uhkia, kuten mikä tahansa kääntyisi, voisi se tietää sitäkin, että koko hanke 38279: muutos, mutta niiden vaimentaminen tai kääntä- epäonnistuisi. Saksan markan alue tiivistyisi, ja 38280: minen mahdollisuuksiksi jää meidän poliittisen EU :n laajentuminen keskittyisi Saksalle tärkei- 38281: päätöksentekomme ja arvovalintojemme tehtä- siin maihin. Suomen vaihtoehdot jäisivät todella 38282: väksi. Meistä siis riippuu, onnistummeko vai vähäisiksi tässä nimenomaisessa vaihtoehdossa. 38283: emme. Ulkopuoliseksi jättäytymällä on edes- Miksi siis mennä nurkan taakse katselemaan, 38284: sämme vielä enemmän uhkia ja kielteisiä asioita kuinka Emun käy, kun voimme olla oman 38285: voitettavana kuin mukana ollen. Nimittäin jos ja maamme eduksi vahvistamassa paitsi unionin 38286: kun Emu syntyy, koskettavat sen myötä tehtävät myös oman maamme asemaa? 38287: päätökset ja niistä seuraavat toimenpiteet yhtä Taloudellinen näkökulma edellyttää meiltä 38288: lailla ulkopuolella olevia kuin sisällä toimivia. vastausta ainakin kahteen kysymykseen. Onko 38289: Meidän pienen kansakuntamme on siis syytä Emu ylipäätään mahdollinen Suomelle ja olem- 38290: katsoa nokkaamme pidemmälle ja mennä täysil- meko riittävästi valmistautuneet siihen? Talous- 38291: lä:Jllukaan päättämään meitä koskevista asioista. ja rahaliitto on yleinen talouspoliittinen ja ennen 38292: Kun me liityimme EU:n jäseniksi, lähdimme kaikkea rahapoliittinen ratkaisu. Käydyssä kes- 38293: tuolloin mukaan Euroopan unionin yhdentymis- kustelussa tahtovat mennä usein puurot ja vellit 38294: prosessiin, jonka yhtenä keskeisenä elementtinä sekaisin siltä osin, kun puhutaan EU:n yleisestä 38295: Suomen osallistuminen euroalueeseen 693 38296: 38297: kehityksestä ja Emusta. Hyvinvointivaltio koe- kojen kierto, vanhojen katoaminen ja uusien syn- 38298: taan uhatuksi ja alueellisten kehitysedellytysten ty on noin 10 prosentin luokkaa, mutta työvoi- 38299: nähdään loppuvan. Huoli on sinänsä aiheellinen, man vaihtuvuus, uusien tulo ja eläkkeelle tai 38300: mutta näiden riippuvuus eurosta ei pidä paik- muutoin työvoimasta pois siirtyminen vain 2-3 38301: kaansa. Kyse on ennen kaikkea oman kansanta- prosenttia. 38302: loutemme ja valtiontaloutemme suomista mah- Kahden nopeuden työmarkkinoiden ongelma 38303: dollisuuksista ja poliittisista päätöksistämme. vaatiikin ratkaisukseen uusia rakenteita, toimia 38304: Arvoisa puhemies! Euroopan talous- ja raha- sukupuolten välisen tasa-arvon edistämiseksi 38305: liitto on osa eurooppalaista sodanjälkeistä yh- jne. EU:n rakennerahastot ovat olemassa nimen- 38306: dentymiskehitystä. Tavaroiden, pääomien, pal- omaan näitä tavoitteita varten. Makrotalouden 38307: veluiden ja työn vapaa liikkuminen yhteisillä si- sokkihoitoon on puolestaan vastauksena nimen- 38308: sämarkkinoilla edellyttää myös toimivia sisä- omaan Emu, jonka avulla voidaan tukea jäsen- 38309: markkinoita. Toimivat sisämarkkinat puoles- maiden kansantalouksien lähentymistä ja keski- 38310: taan edellyttävät talous- ja rahapolitiikan yhte- näistä koordinaatiota. 38311: näisyyttä ja sitä kautta talouden vakautta. Ta- Emu-jäsenyyteen liittyy myös riskejä. Ehkä 38312: louden vakaus on ennen kaikkea meidän pienen merkittävin riski liittyy siihen, että Suomen ta- 38313: kansakuntamme kannalta katsottuna selvä etu. louden rakenne poikkeaa monista muista. Suh- 38314: Vakaan talouspolitiikan ja talouskehityksen dannekiertomme poikkeaa muista Emu-maista 38315: turvin meillä on puolestaan mahdollisuudet siten, että Euroopan keskuspankin politiikka ei 38316: huolehtia hyvinvoinnistamme ja rakentaa tule- aina toimi meidän tilanteemme mukaisesti. Tä- 38317: vaisuuttamme niin, että kansalaisillamme on hän ongelmaan on löydettävissä ratkaisu juuri 38318: työtä ja toimeentulon hankkimisen mahdolli- puskurirahastoista, joiden turvin on mahdolli- 38319: suuksia. suus kerätä resursseja pahojen päivien varalle. 38320: Emun vaikutuksista ylipäätään kuin myös sen Kysymys on eräänlaisesta sisäisen devalvaation 38321: työllisyysvaikutuksista on esitetty ja esitetään mahdollistavasta resurssista. Vattin mukaan työ- 38322: erilaisia käsityksiä, arveluja ja todennäköisyyk- voimakustannusten 3 prosentin alentaminen vas- 38323: siä. On kuitenkin selvää, että maailmanlaajuinen taa valuutan devalvoimista 10 prosentilla. Toi- 38324: talouden murros on joka tapauksessa meneil- saalta on myös muistettava, että Emun ennakoi- 38325: lään, olimme Emussa tai emme. Kilpailukyvyn daan sittenkin tuovan normaalioloissa selkeitä 38326: on oltava siten kestävällä pohjalla, mikä perus- etuja, jolloin on esitettävä kysymys siitäkin, 38327: tuu ainoastaan ja vain osaamiseen ja tuottavuu- kumpaan me haluamme keskittyä, selviytymi- 38328: teen. Enää ei siis pärjätä valuuttakursseilla pelaa- seen normaalioloissa vai kriiseihin ja uhkaku- 38329: misella, tukiaistaloudenpidolla tai sosiaalisella viin. 38330: dumppauksella. Ongelmien vienti esimerkiksi Arvoisa puhemies! Onko Suomi valmis liitty- 38331: devalvaation muodossa ei sovellu yhdistyneen mään Emuun? Taloutemme vakaus ja lähenty- 38332: Euroopan oloihin, joissa sisämarkkinoiden miskriteereiden täyttyminen luovat vahvan pe- 38333: osuus jäsenmaiden bruttokansantulosta on 92 rustan tehdä positiivinen ratkaisu Emu-asiassa. 38334: prosenttia. Valmistautumista on kuitenkin edelleenjatketta- 38335: Massatyöttömyys, jollaisesta meillä on kou- va monilla eri osa-alueilla. Perusteelliseen val- 38336: riintuntuva kokemus ja jonka seurauksista mak- mistautumiseen kuuluu myös aluepolitiikan ak- 38337: samme vielä pitkään kovaa hintaa niin henkisesti tivoiminen, vaikkakaan euro ei suoranaisesti vai- 38338: kuin taloudellisesti, on yhteinen eurooppalainen kuta aluekehitykseen. Aluekehityksessä on jo 90- 38339: ongelma. Sen syynä on ollut ja on edelleen toi- luvun alusta ollut epätahtisuutta, mikä ei ole 38340: saalta se, että emme kykene kohtaamaan makro- johtunut Emusta. Kotimarkkinateollisuuden ro- 38341: talouden sokkeja riittävässä määrin. Tästä on mahdus johtui ennen kaikkea kilpailukyvyn 38342: esimerkkejä muun muassa 70-luvun öljykriisi ja puutteesta. Elintarviketalouden ongelmat eivät 38343: viimeisin 90-luvun valuuttamyllerrys, mutta toi- myöskään johdu ED-jäsenyydestä, eikä Emu 38344: saalta myös niin kutsutut kahden nopeuden työ- vaikuta alkutuotantoonkaan, joka on jo sopeut- 38345: markkinat. tanut hintatasoaan. Muutospaineita syntyy kui- 38346: Viimeisen neljännesvuosisadan aikana työ- tenkin ennen kaikkea maailmankaupan tasolta. 38347: paikkojen lisäys EU-maissa on ollut 8 miljoonaa, Positiivista elintarviketalouden kannalta puoles- 38348: mutta samaan aikaan työvoima on kasvanut 28 taan on se, että tuotantopanosten hinta alenee ja 38349: miljoonalla hengellä. Kahden nopeuden työ- luo näin myös mahdollisuuksia elintarvikevien- 38350: markkinoissa on kyse tilanteesta, jossa työpaik- nille esimerkiksi lähialueille. 38351: 694 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38352: 38353: 38354: Käydyssä keskustelussa on noussut esille den markkinat myös pienille yrityksille - aivan 38355: myös väite, jonka mukaan pienet ja keskisuuret niin kuin ed. Kautto aiemmin totesi - jotka 38356: yritykset kärsivät eurosta. Väite kuulostaa kat- valuutanvaihdon kustannukset ja valuuttamää- 38357: teettomalta, sillä juuri pienet ja keskisuuret yri- räisiin saamisiin liittyvä epävarmuus on tähän 38358: tykset hyötyvät siitä, että ne pääsevät esteettö- asti pitänyt kotimarkkinoilla. 38359: mästi toimimaan sisämarkkinoilla. Niiden kil- Myös tuonnin helpottaminen hyödyttää viime 38360: pailuasema parantuu ja vienti euroalueelle mah- kädessä koko kansantaloutta. Kuluttajat ja 38361: dollistuu. Riskit pienenevät, koska tarve valuut- myös yritykset voivat vertailla eri jäsenmaiden 38362: takurssimuutoksilta suojautumiseen vähenee. hintoja ja painaa näin hintatasoa alemmaksi. 38363: Arvoisa puhemies! Edelleen on kyettävä pitä- Euroalueen toteutumisen myötä pankkikilpailun 38364: mään huolta siitä, että julkinen talous saavuttaa esteet katoavat. Ulkomaiset kilpailijat estävät 38365: vankan rahoituksellisen perustasapainon, jotta pankkialaa keskittymästä ja painavat kotita- 38366: finanssipolitiikalle jää pelivaraa. Vahvan julki- louksienja yritysten maksamien korkojen ja mui- 38367: sen talouden lisäksi tarvitaan myös vahvoja yri- den rahoituskustannusten tasoa alaspäin. Pien- 38368: tysten taseita, jotka ovat parhaita puskureita ta- ten maiden rahoitusmarkkinoiden rakenne 38369: loudenpidon haasteisiin. Suomella on mahdolli- muuttuu. Nyt vain kansainvälisesti toimivien 38370: suudet menestyä Emu-oloissa, ei jättäytymällä suuryritysten käytössä olevia tuotteita tulee 38371: ulkopuoliseksi seuraajaksi, vaan osallistumalla myös turvallisesti tavallisten asiakkaiden käyt- 38372: aktiivisena toimijana tähän yhdentymisprosessin töön. 38373: vaiheeseen yhdessä muiden Emu-kriteerit täyttä- Talouden tehostumisesta Rahaliiton myötä 38374: vien maiden kanssa. ollaan yleensä yksimielisiä. Sitä vastoin hyötyjen 38375: määrän arviointi on vaikeaa, se on myönnettävä. 38376: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): Hyödyt karttuvatjäsenmaille vasta vuosien mit- 38377: Arvoisa rouva puhemies! Olipa hauska kuulla taan ja niiden määrä riippuu siitä, moniko ED- 38378: pitkästä aikaa myönteinen puheenvuoro. Näen jäsenmaa lopulta osallistuu Rahaliittoon. Itse 38379: asiat pitkälti kuten ed. Kauttokin. Meidän on uskon kyllä, että nyt nekin maat, jotka ovatjosta- 38380: oltava tässä asiassa aktiivisia toimijoita eikä vain kin syystäjäämässä ulos, hyvinkin nopealla aika- 38381: seurailijoita ja objekteja. Me olemme subjekti taululla arvioivat tilannetta uudelleen. Ne ovat 38382: tässä asiassa. siihen pakotettuja. Vaikka Suomen ulkomaan- 38383: Minuakin on häirinnyt tässä keskustelussa kaupalle tärkeiden Ruotsin ja Britannian yleises- 38384: kovasti se, että puurot ja vellit eli valuutat ja ti arvioidaan jäävän Emun kolmannen vaiheen 38385: valtiomuodot menevät keskustelussa sekaisin. ulkopuolelle muutamien vuosien ajaksi, on nii- 38386: den mukaantulo pitkällä tähtäyksellä hyvinkin 38387: Ed. L a i t i n e n : Arvoisa rouva puhemies! todennäköistä. 38388: Talouspoliittisessa päätöksenteossa voi valita Hyötyjä ei missään tapauksessa tule myös- 38389: kahden lähestymistavan välillä. Voi odottaa ja kään vähätellä. Toteutuvat kustannussäästöt 38390: katsoa tai sitten ennakoida ja toimia. Odottami- ovat pysyviä ja erityisesti ulkomaankaupan ja 38391: nen ja katsominen kuulostaa viisaalta ja varovai- rahamarkkinakilpailun tehostuminen voi nostaa 38392: selta. Nopeasti muuttuvassa taloudellisessa ym- pienten jäsenmaiden talouden tehokkuutta huo- 38393: päristössä tämä lähestymistapa saattaa olla kui- mattavasti. Rahaliittomaiden talouskehityksen 38394: tenkin hyvin kohtalokas. Muutokset iskevät ra- vakauteen liittyvät arviot ovat edellä kuvattujen 38395: julla voimalla eikä kenelläkään ole mahdollisuut- tehokkuusnäkökohtien peilikuva. Mikäli euro- 38396: ta odotella sivustakatsojana. Suomi on omista alueen talouspolitiikka onnistuu, niin kuin vah- 38397: lähtökohdistaan valinnut nopeamman vaihtoeh- vasti uskomme, talouden vakauden lisääntymi- 38398: don. nen tuo suuria hyötyjä. 38399: Rahaliiton toteutuminen lisää jäsenmaiden Syksyllä työmarkkinajärjestöjen neuvotteluis- 38400: talouden tehokkuutta. Välittömiä etuja koituu sa aikaansaadut puskurirahastot tulevat osal- 38401: muun muassa yrityssektorille valuutan vaihto- taan vakauttamaan kehitystä Suomessa sekä vai- 38402: kustannusten ja niiden kulujen karsimisesta, joi- mentamaan liiallisia suhdannevaihteluita. Mak- 38403: ta kurssiriskeiltä suojautuminen edellyttää. Va- rotason puskurirahastojen ohella on myös yritys- 38404: luuttaliikenteen kustannussäästöjä merkittä- kohtaisesti varauduttava siihen, ettei suhdanne- 38405: vämpi seikka on kuitenkin Rahaliiton ulko- vaihteluita tasoiteta valuuttakurssi-tai rahapoli- 38406: maankauppaa edistävä merkittävä vaikutus. tiikalla. Yksinkertaisin ja selkein tapa varautua 38407: Yhteisen valuutan käyttöönotto avaa Emu-mai- suhdannevaihteluihin yritystasolla on vakava- 38408: Suomen osallistuminen euroalueeseen 695 38409: 38410: raisuuden lisääminen. Velkaantumisen vähentä- töksestä varsin arkisen politiikantekovälineen, 38411: minen ja oman pääoman osuuden korottaminen niin kuin aiemmin ed. 1. Kanerva varsin hyvässä 38412: estävät yrityksiä ajautumasta saneerauksiin ja puheenvuorossaan totesi. 38413: konkursseihin. Jo nyt toteutunut yritysten jako- ED-kansanäänestyksen yhteydessä, kuten 38414: titalouksien velkaantumisen väheneminen on olemme täällä kuulleet, todettiin varsin yksiselit- 38415: helpottanut sopeutumista. teisesti jäsenyyden johtavan Talous- ja rahaliit- 38416: Erillisten suhdanteita tasoittavien puskurira- toon. Nimittäin kun syksyllä 94 Ahon hallitus 38417: hastojen luomisella voitaisiin yritysten omava- lähetti kaikille suomalaisille ilmoituksen äänioi- 38418: raisuuden parantamisen vaikutuksia tehostaa. keudesta ED-kansanäänestyksessä, silloin siinä 38419: Työmarkkinoiden toimivuuden kannalta rahas- tiedotteessa, mikä jokaiseen kotiin jaettiin, todet- 38420: toilla voi olla jopa annettavaa. Työntekijöiden ja tiin seuraavaa: "Tulevaisuuden tavoite on Ta- 38421: yritysten yhdessä hallitsemat rahastot olisivat lous- ja rahaliitto. Sen on määrä johtaa yhteenso- 38422: noususuhdanteen aikana omiaan keräämään vitettuun talous- ja budjettipolitiikkaan, kiintei- 38423: kasvavia voittoja tavalla, joka ei provosoi vahvo- siin valuuttakursseihin, yhteiseen rahapolitiik- 38424: ja ammattiryhmiä, erityisryhmiä, vaatimaan yli- kaanjakeskuspankkiin sekä myöhemmin yhden 38425: suuria palkankorotuksia. Yritystason tulonjako yhteisen valuutan käyttöönottoon." Tätä kohtaa 38426: tällä tavoin olisi suhdanteita tasaavan tulopolitii- muun muassa lainasi kokoomuksen ryhmäpu- 38427: kan kivijalka. Yritystason sopeutumista muuttu- heenvuorossa ryhmän puheenjohtaja, ed. Zysko- 38428: viin suhdanteisiin Rahaliiton oloissa helpottaa wicz. Asiallisesti ottaen silloin Esko Ahon halli- 38429: pääomamarkkinoiden kehittyminen. Rahaliiton tus oli kyllä määritellyt jo linjan niin, että tässä 38430: sisällä yrityksillä on käytettävissään koko Emu- samalla itse asiassa otettiin kantaa Emuun ja 38431: alueen pääomamarkkinat osakepääomien hank- poissuljettiin se mahdollisuus, että jatkossa 38432: kimiseen. Emuun liittymisestä tulisi neuvoa-antava kan- 38433: Euroalueen toteutuminen ja siihen osallistu- sanäänestys. 38434: minen tuottavat eittämättä positiivisia vaikutuk- Minä olen hivenen ihmetellyt sitä, että täällä 38435: sia muun muassa rahoitusmarkkinoille. Sen si- monet niistä henkilöistä, jotka ovat vaatineet 38436: jaan on suuri kysymys, miten se vaikuttaa perin- neuvoa-antavaa kansanäänestystä, ovat samalla 38437: teiseen pohjoismaiseen hyvinvointivaltioon ja tuoneet julki sen, että tästä asiasta ei ole kansan- 38438: sen palveluihin. Tähän mennessä yhdentymiske- edustajilla riittävää tietoa ja pitää saada lisää 38439: hitystä on oikeiston taholta jossain määrin käy- informaatiota, lisäselvityksiä. Miten ne henkilöt, 38440: tetty apukeinona koko sosiaalisektorin alasajos- jotka samalla vaativat neuvoa-antavaa kansan- 38441: sa, useimmiten juuri Rahaliiton velkakriteereillä äänestystä, voivat kuvitella, että kansalaisilla oli- 38442: sitä on perusteltu ja varmasti tullaan myös perus- si riittävästi tietoa? 38443: telemaan jatkossa. Kyllä, hyvät ystävät, hyvät kollegat, tämän 38444: Tulevaisuuden kannalta hyvinvointipalvelui- kysymyksen osalta vastuu on meillä, ja tämän 38445: ta eli julkisia kulutusmenoja kulutustoimintaan, olisi pitänyt tietenkin olla selvää myös ed. Pekka- 38446: terveydenhuoltoon ja sosiaalipalveluihin on pi- riselle, joka käytti täällä keskustan ryhmäpu- 38447: dettävä erityisen tärkeinä, jotta Suomi selviytyisi heenvuoron. 38448: esimerkiksi juuri euroalueen asettamista haas- Valitettavasti keskustalta puuttuu vakavasti 38449: teista. Monelle olisi hyväksi katsoa näitä palve- otettava vaihtoehto nykyisen hallituksen linjal- 38450: luita laajemmasta näkökulmasta eikä pelkästään le. Keskusta ilmiselvästi haluaisi jäädä koko 38451: kustannus- ja rasitusmielessä. Pitäisi nähdä pal- Rahaliiton ulkopuolelle, mutta se ei samalla 38452: veluihin sisältyvä muun muassa kilpailukykyä kerro kansalaisille, miten asiat hoidettaisiin 38453: tukeva tekijä. On vaikea nähdä, kuinka Suomi oman kelluvan valuutan kanssa. Ainoa asia, 38454: voisi selvitä uusista haasteista ilman esimerkiksi minkä keskusta kertoo selvästi, on työreformin 38455: nykyistä toimivaa ja tuloksia tuottavaa koulu- toteuttaminen, jonka avulla Suomesta tehtäisiin 38456: tusjärjestelmää. merkittäväitä osin jopa halpatyövoiman maa. 38457: Arvoisa puhemies! Keskustan ryhmäpuheen- Työpaikoille luotaisiin ja tuotaisiin takaisin 38458: vuorossa Emuun liittyvissä riskiarvioissa men- vanha isäntävalta. (Ed. Ala-Nissilä: Nyt edusta- 38459: tiin keskustalle aika tavalla tyypilliselle pelottelu- ja itse pelottelee!) Palkat määräytyisivät mieli- 38460: linjalle, realistinen ote puuttui lähes tyystin. (Ed. valtaisesti eikä lakiin perustuvista työajoista 38461: Ala-Nissilä: Voisiko puhuja perustella vähän?) olisi tietoakaan. Siihen, ed. Ala-Nissilä, viittaa 38462: Keskusta on tekemässä koko kansakuntaa kos- se, kun te vaaditte työehtosopimuksen yleissito- 38463: kevasta, todella suuresta ja historiallisesta pää- vuuden poistamista. Se aloitettaisiin pienistä 38464: 696 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38465: 38466: 38467: yrityksistä ja mentäisiin eteenpäin. (Ed. Ala- kun te viittasitte ed. 1. Kanervan puheenvuo- 38468: Nissilä: Ei sitä ole vaadittu!) roon, että SDP aikanaan kannatti täällä ED- 38469: Ilmiselvästi keskusta ei ole tajunnut sitä, että jäsenyyttä? Kyllä minulla on se mielikuva, että 38470: Suomen tulevaisuus rakentuu korkeaan koulu- silloin kun päätettiin ED-jäsenyydestä, SDP ää- 38471: tukseen ja ammattitaitoon sekä sen mukaisiin nesti sitä vastaan, ed. Laitinen muiden muassa. 38472: tuotteisiin ja palkkoihin. Tämän suuntainen ra- Tässä suhteessa ed. Kanerva antoi täällä mieles- 38473: kennekehitys on jo käynnissä ja se on myös paras täni väärän todistuksen. SDP ei tukenut Suomen 38474: vastaus Suomen perinteisesti suhdanneherkkään ED-jäsenyyttä täällä ratkaisevassa äänestykses- 38475: toimialarakenteeseen. sä. Mutta korjatkaa,jos olen väärässä. Eduskun- 38476: Työreformi on ainoa konkreettinen keskustan nan pöytäkirjasta tämä varmaan löytyy. 38477: vaihtoehtoesitys, mitä olen kuullut. Muut toimet Ed. Laitinen, kyllä on niin, että nykyinen ti- 38478: jäävät pelkiksi hokemiksi, joilla ei ole käytän- lanne on se, että työttömät eivät työllisty, yrittä- 38479: nössä mitään merkitystä. Pelataan, tehdään poli- jät eivät voi työllistää ja työntekijät uupuvat työ- 38480: tiikkaa kansakuntaa vakavasti koskettavalla paikoilla. Tilanne ei ole missään mielessä hyvä. 38481: asialla. Kyllä kun suhdanteet ovat ennen pitkää heikke- 38482: Näin on myös aiemmin esitettyjen talouspo- nemässä ja hallitus jatkaa leikkauslinjaa - tä- 38483: liittisten linjausten kanssa. Kun näitä oppeja to- näänkin ministerit ovat uusia leikkauksia mietti- 38484: teutettaisiin Rahaliiton ulkopuolella oman kellu- mässä- se johtaa siihen, että kouluja suljetaan 38485: van valuutan kanssa, palattaisiin suoraan Ahon ja opettajia lomautetaan, vanhuksia ja sairaita ei 38486: hallituksen aikaisiin korko- ja valuuttamyller- hoideta. Kyllä meidän pitäisi päästä tästä kaava- 38487: ryksiin sekä kasvaviin työttömyyslukuihin, siis maisten leikkausten linjasta sellaisiin uudistuk- 38488: aikoihin, jolloin kansa todella jaettiin ja jaettai- siin, että työllisyys voisi parantua, että yritykset 38489: siin kahtia. voisivat työllistää ja työntekijät voisivat työllis- 38490: tyä ja ettei työpaikoilla olisi sellainen tilanne kuin 38491: tänä päivänä, että ihmiset kaatuvat työtaakkan- 38492: Ed. Lahtela merkitään läsnä olevaksi. sa alle. 38493: Kyllä te syyllistytte itse pelotteluun työrefor- 38494: milla. Sanotte sellaisia asioita, joita siihen ei lain- 38495: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro ): Rou- kaan sisälly. Kyllä tämä näkökohta, jota ed. Lai- 38496: va puhemies! Arvostan ed. Laitista ja hänen pu- tinen edustaa, on erittäin vanhakantainen. Uu- 38497: heenvuorojaan. Nyt vain täytyy todeta, että tämä dessa-Seelannissa, jonka mallia meidän ei pidä 38498: puheenvuoro oli tietenkin erittäin suurta ylistys- suoraan matkia, labour-puolue toteutti suuren 38499: tä Euroopan yhteiselle rahalle. Juurikaan mitään uudistuksen, ja tilanne on monella tavalla siellä 38500: negatiivisia asioita ed. Laitinen ei tuonut esille, kuitenkin parantunut, vaikka sielläkin on eriar- 38501: vaan syytti, niin kuin tietenkin hallituspuolueen voisuutta. Meillä sosialidemokraattinen puolue 38502: edustajan tapoihin kuuluu, että keskusta eli ny- on jäämässä vanhoihin hautoihin ja sinne se pik- 38503: kyinen pääoppositiopuolue pelottelee ongelmil- kuhiljaa näivettyy, ellei siellä ymmärretä, että 38504: la. Jos keskusta kertoo niistä ongelmista, joita maailma muuttuu. 38505: yhteiseen rahaan liittyy, niin se on pelottelua. 38506: Puheenvuoronsa lopussa ed. Laitinen otti taas Ed. Lindqvist (vastauspuheenvuoro): 38507: esiin työreformin, että keskusta vaatisi yleissito- Rouva puhemies! Kyllä nyt täytyy todeta, että 38508: vuuden purkamista. En minä ainakaan ole sitä ed. Laitisen on vauhdin hurma lumonnut aivan 38509: nähnyt. Olisi hyvä, jos ed. Laitinen kertoisi, mis- täysin tässä Emu-huumassa. Niin kritiikitön hä- 38510: sä on kerrottu, että keskusta on vaatimassa yleis- nen puheenvuoronsa oli. Kuitenkin monet tutki- 38511: sitovuuden purkamista. Tuntuu, että tämä on mukset antavat hyvin erilaisia näkemyksiä Suo- 38512: sosialidemokraateille tänä päivänä kaikkein ko- men soveltumisesta näiden maiden joukkoon, 38513: vin kysymys. Se poikkeuksetta toistuu täällä käy- jotka ovat ensi aallossa lähdössä. Taloutemme 38514: tetyissä puheenvuoroissa, ja siten peloteliaan jol- on heikosti yhteensopiva niiden kanssa. Kun hän 38515: lakin isäntävallalla. Kyllähän tämä, jos jokin, on viittasi siihen, että työreformilla me ainoastaan 38516: palaamista menneisiinjuoksuhautoihin, ed. Lai- nyt vastaamme mahdollisesti aikaan, Emun ul- 38517: tinen. kopuolella, hän huomautti, että 91 Ahon halli- 38518: tuskaudenjäljiltä oli huono tilanne. Tosiasiahall 38519: Ed. A 1 a - N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): on, että sinipunan jäljet ne pelottavat. 91 meillä 38520: Arvoisa rouva puhemies! Miten se muuten oli, oli kansantalous täysin romahtanut ja yritysten 38521: Suomen osallistuminen euroalueeseen 697 38522: 38523: kilpailukyky mennyt. Ahon hallituksen aikana Kyllä sosialidemokraatit olivat tukemassa 38524: tämä suunta käännettiin, 93 oli suunta toinen ja Suomen liittymistä Euroopan unionin jäseneksi. 38525: maailmalla meihin jälleen luotettiin. Olemme tukemassa myös hyvin yhtenäisinä Suo- 38526: Nyt on kysymys juuri aikataulusta. Suurelta men liittymistä Talous- ja rahaliiton kolmanteen 38527: osalta keskustan kansanedustajien puheenvuo- vaiheeseen. 38528: roista on ilmennyt huoli siitä, että kaikki ne maat On hyvä, että pikkuhiljaa käynnistyy keskus- 38529: ovat ainakin tässä vaiheessa jäämässä ulkopuo- telu keskustan työreformista. Ed. Rehn, aivan 38530: lelle, jotka muistuttavat talouden rakenteeltaan oikein, itse asiassa tunnusti sen, mistä on kysy- 38531: eniten meitä ja ovat kilpailijamaitamme. mys. Kysymys on siitä, että nimenomaan pienis- 38532: sä yrityksissä, alle viiden henkilön yrityksissä, 38533: Ed. R e h n (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa työehtosopimusten yleissitovuus purettaisiin. 38534: puhemies! Ed. Laitinen hyökkäsi keskustan työ- Siellä ei noudatettaisi yleissitovuutta, jolloin 38535: reformia vastaan ja vääristeli sitä aika rankasti. mentäisiin tietenkin jo siihen, että pystyttäisiin 38536: Työnteko ja työn teettäminen on tarkoitus tehdä tekemään yrityskohtaisia, henkilökohtaisia sopi- 38537: kannattavaksi työreformin avulla ja siinä on muksia, joilla mentäisiin alan yleisen palkkata- 38538: muutamia kohtia parhaillaan hiottavana. Mutta son alapuolelle. Siitä se vyöryy lähtee eteenpäin 38539: tähän työn teettämisen ja tekemisen ongelmaan ja sitä kautta Juodaan erilaiset työmarkkinat. 38540: on jollakin tavalla puututtava. Olisi hauska tie- Totta kai me olemme sitä mieltä, ettäjoustavuut- 38541: tää, miten ed. Laitinen sitä korjaisi vai onko hän ta pitää edelleenkin lisätä, vaikka se on tavatto- 38542: valmis jatkamaan tällaisella työttömyyslinjalla, man paljon esimerkiksi metalliteollisuudessa li- 38543: mikä nyt vallitsee, kun työtä ei ole kaikilla ihmi- sääntynyt, mutta yhdessä sopimalla. 38544: sillä ja sen sijaan toiset tekevät sitä aivan yli 38545: jaksamisensa välillä. Ed. R a n t a - M u o t i o : Arvoisa rouva pu- 38546: Keskusta on halunnut kotityön tekemistä hemies! Hallitus on päättänyt viedä Suomen Eu- 38547: kannattavaksi. Nyt siitä on kaksi eri kokeilua roopan talous- ja rahaliiton Emun jäseneksi en- 38548: menossa, mutta kumpikaan ei täytä niitä vaati- simmäisten joukossa ensi vuoden alussa. Kansa- 38549: muksia, joilla kotityö olisi suosittua. Se ei ole laisten enemmistö on ollut Emu-hanketta sel- 38550: saanut sellaista menestystä kuin oli toivottu. keästi vastaan. Aivan viime aikoina vastustus on 38551: Paikallista sopimista on nyt jo yrityksissä, tosin jonkin verran vähentynyt, koska julkisuu- 38552: mutta toivoisimme, että olisi jo oikein lailla mää- dessa on esitetty lähes pelkästään Emun myön- 38553: ritelty, että sitä saa harrastaa alle viiden tai kor- teisiä puolia. Niin on tehty esillä olevassa halli- 38554: keintaan viiden hengen yrityksissä. Suurimpana tuksen tiedonannossakin. 38555: syynä on se, ettei viiden hengen yrityksissä voi Nähtävillä oleviin ja todennäköisiin kielteisiin 38556: olla toimenkuvia 15:een tai 20:een tai 50:een eri vaikutuksiin ei ole esitetty ratkaisuja vähäisiä 38557: hommaan, vaan siellä samat ihmiset hoitavat Emu-puskureita lukuun ottamatta. Uskon, että 38558: niin monia tehtäviä, että asiakaspalvelun ja töi- Emu-puskuriasiakin on esitetty siinä mielessä, 38559: den sujuvuuden kannalta välillä mennään jopa, että ammattiyhdistysliike on saatu hankkeen 38560: sanoisin kaikessa ystävyydessä, pikkuisen toisen taakse. Näillä 6-7 miljardin puskureilla ei kovin 38561: reviiriä hoitamaan, jotta kaikki käy hyvin. suurta merkitystä laman sattuessa ole. Sen ovat 38562: monet taloustieteilijät todenneet, että niiden pi- 38563: Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- täisi olla moninkertaiset, suuruusluokkaa 20 mil- 38564: voisa puhemies! Olen aika tavalla realistinen ih- jardia, että niiilä olisi jotakin merkitystä. Jos 38565: minen enkä usko, ed. Lindqvist, että olisin tässä valtiontalous on hyvässä kunnossa, niin se olisi 38566: millään tavalla vauhtiin hurmaantunut, puhu- paljon merkittävämpi puskuri. 38567: mattakaan että olisin sokeutunut. Kyllä hallitus- Hallituksen piiristä on eduskunnassa aina 38568: puolueen edustajan täytyy sen verran lojaali olla Emusta puhuttaessa viitattu ED-sopimukseen. 38569: hallitukselle, että pyrkii tuomaan asiassa, jonka Emu-asiasta on kuulemma jo siinä yhteydessä 38570: näkee koko kansakunnan kannalta varsin tär- täällä päätetty, kun on päätetty liittymisestä Eu- 38571: keäksi ja perustelluksi, myös perusteluja, miksi roopan unioniin. Täytyy nyt vielä kertaalleen 38572: näin ollaan etenemässä ja miksi hallitus tällaisen kerrata ulkoasiainvaliokunnan ja perustuslaki- 38573: ehdotuksen on tehnyt. Kyllä negatiivisia ja kriit- valiokunnan kannanotot vuodelta 1994. 38574: tisiä puheenvuoroja on ihan riittävästi tämänkin Ulkoasiainvaliokunta liitti mietintöönsä Suo- 38575: illan aikana kuullut, ja tasapaino täytyy säilyt- men ED-jäsenyydestä ponnen, joka kuului seu- 38576: tää. raavasti: "Suomen mahdollisesta liittymisestä 38577: 698 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38578: 38579: 38580: Rahaliiton kolmanteen vaiheeseen päätetään ai- Olemme saaneet kyllä paljon taustamateriaa- 38581: kanaan eduskunnassa hallituksen erillisen esi- lia. Kaikkea ei ole edes kunnolla jaksanut lukea. 38582: tyksen perusteella, jolloin hallituksen on arvioi- Professori Pekkarisen työryhmän esitykset ja 38583: tava Suomen osallistumista mm. mietinnössä myös työryhmän yksittäistenjäsenten mielipiteet 38584: mainittujen seikkojen valossa." ovat olleet eniten julkisuudessa esillä. Myös kes- 38585: Perustuslakivaliokunta totesi: "Valiokunnan kustan ryhmäpuhujan Mauri Pekkarisen työryh- 38586: saaman selvityksen mukaan Suomen puolelta on mä analysoi hyvin perusteellisesti asiaa, myös 38587: jäsenyydestä neuvoteltaessa todettu, että Talous- Emun kielteisiä puoliaja Emun ulkopuolellejää- 38588: ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen siirtyminen misen vaihtoehtoa. Keskustan loppupäätelmä 38589: edellyttää valtiosäännön mukaan eduskunnan juontaakin tästä selvityksestä ja tuli selvästi ryh- 38590: myötävaikutusta. Tähän viitaten valiokunta kat- mäpuheenvuorossamme esille. 38591: soo, että liittymissopimus ei vielä voi merkitä Me kaikki varmaan ymmärrämme sen, että 38592: sitoutumista osallistua Talous- ja rahaliiton kol- niille vientiyrityksille, joiden kohteena ovat ED- 38593: manteen vaiheeseen." maat, Emusta on käytännössä hyötyä: valuutta- 38594: Hallituksen piiristä on täällä tosiaan todettu kurssiriskit vähenevät, on helpompaa, ja taval- 38595: moneen kertaan, että tämä asia olisi jo päätetty. laan ne ovat luotettavampia kaupankäynnissä, 38596: Me kansanedustajat olemme kentällä saaneet kauppojakin voi helpommin syntyä. 38597: paljon palautetta tästä asiasta. Myös gallupit Mahdolliset ja hyvin todennäköiset kielteiset 38598: osoittavat, että nekin henkilöt, jotka äänestivät vaikutukset ovat jo paljon syvällisempiä. On 38599: unianiin liittymisen puolesta, eivät olisi sitä teh- muistettava, että tiukat lähentymiskriteerit ovat 38600: neet, jos olisivat mieltäneet, että samalla pääte- voimassa myös Emu-jäsenyyden aikana. Matala- 38601: tään Emuun liittymisestä. suhdanteessa palkat tai työllisten määrä jousta- 38602: Ilta-Sanomathanjulkisti viime vuonnajohon- vat, tämähän on selkeä ja yksinkertainen asia. 38603: kin aikaan Suomen Gallupilla teettämän tutki- Se on varmasti monin verroin kovempaa to- 38604: mustuloksen. Siinä liki 70 prosenttia suomalai- dellisuutta kuin yrittäjyyttä ja työllisyyttä edistä- 38605: sista sanoi, että he eivät tienneet ottavansa ED- vä keskustan työreformi,johon muun muassa ed. 38606: jäsenyyskansanäänestyksessä kantaa Emuun. Laitinen vähän väärällä tulkinnalla moneen ker- 38607: Jos olisivat tienneet, koko ED-jäsenyys olisi kaa- taan vetosi. Voisin todeta, kun hän sanoi, että 38608: tunut ehkä siihen. Vain 23 prosenttia kansalaisis- työntekijät jätetään isäntävallan armoille, että 38609: ta sen selvityksen mukaan kertoi tienneensä, lo- totuushan on se, että keskusta on ollut tässä 38610: put eivät. eduskunnassa muun muassa minimipalkkaa aja- 38611: Tämä on tilanne. Hallitus ei halua kuulla kan- massa. Muistaakseni työreformin tekstissä tode- 38612: san mielipidettä. Vaikka asia päätetään eduskun- taan, että vaikka mini-yrityksillä olisi oma työeh- 38613: nassa yksinkertaisella enemmistöllä, niin siitä tosopimus, niin kuitenkin valtakunnallisesti on 38614: huolimatta ei hyväksytty kansanäänestystä. Nyt aina noudatettava minimipalkkoja. Tämä on ai- 38615: se on tietenkin myöhäistä, mutta juuri siitä syys- van selkeästi siellä sanottu. 38616: tä, kun asiaa ei vaikeutetussa säätämisjärjestyk- Työreformissa on 20 muuta kohtaa, jotka ei- 38617: sessä päätetä, olisi kansanäänestyksen järjestä- vät tule täällä koskaan esille. Sanotaan nyt vaik- 38618: minen ollut perusteltua, aivan kuten muissakin ka tämä hyvin yksinkertainen asia, mutta sellai- 38619: maissa tapahtuu. Muistaakseni tiedotusvälineis- nen, jonka monet pienyrittäjät ovat todenneet 38620: sä on ollut Ruotsistakin tietoja, että sitten, kun he käytännössä tärkeäksi, eli työnantajakortti, jolla 38621: mahdollisesti aikanaan päättävät liittymisestä, kaikki maksut ja kaikki byrokratia voidaan hoi- 38622: sielläkin suoritetaan sitä ennen kansanäänestys. taa paljonjoustavarumin kuin nykyisin. Sekin on 38623: Hallitus ei halua myöskään kuulla aitoa kan- valitettavasti monella esteenä palkata työvoi- 38624: sanedustajien mielip_idettä, kl!n _se on valinnut maa, kun ei ole aikaa hoitaa p<:tperisotaa. 38625: päätösmenettelyksi tiedonannon. Me kansan- On tietysti ymmärrettävää, että ne, jotka toi- 38626: edustajat emme pääse äänestämään suoraan mivat suurteollisuuden palveluksessa, kuten ed. 38627: Emuun liittymisestä, vaan äänestämme hallituk- Laitinen, eivät ymmärrä pk-yritysasiaa eikä sen 38628: sen luottamuksesta. Mehän tiedämme, että halli- työllistävää vaikutusta. Näillä täytyy olla vähän 38629: tuksen Emu-kriittiset edustajat puristetaan tällä erilaiset pelisäännöt. Pienyrityksessä yrittäjä itse 38630: menettelyllä kylmästi hallituksen esityksen taak- on usein myös sen varsinaisen työn tekijä eikä 38631: se. hänellä ole aikaa byrokratiaan, kun suuryrityk- 38632: Arvoisa puhemies! Muutama sana itse Emu- sissä on leegio ekonomeja ja merkonomeja, jotka 38633: hankkeesta. hoitavat paperisotaa. 38634: Suomen osallistuminen euroalueeseen 699 38635: 38636: Monissa Emo-selvityksissä, joita me todella Ed. Saarinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 38637: olemme saaneet, on kuitenkin hyvin yhteneväi- voisa rouva puhemies! Ed. Ranta-Muotion pu- 38638: nen näkemys siitä, että Emulla on keskittävä heenvuoron johdosta haluan tuoda esiin seuraa- 38639: vaikutus. Tämä on aika kiistaton asia. Vastapai- vaa. 38640: nona pitäisi olla tehokas aluepolitiikka, mutta Ensinnäkin jo viime hallituksen aikana on il- 38641: siihen tiukoissa Emu-oloissa on tuskin varaa, miselvästi annettu ymmärtää, että Suomi tähtää 38642: koska ei siihen tunnu tällä hetkelläkään olevan Emuun. Siitä, minkälaiset ne puheet ovat olleet, 38643: varaa. Nykyhallitus on kotimaisen aluepolitii- eilinen täysistunto käy hyvästä esimerkistä. Tääl- 38644: kan lähes kokonaan romuttanut. Tutkimuksen lä lainattiin Esko Ahon puheenvuoroja monessa 38645: ja tuotekehitykseen jaetaan runsaasti varoja, eri yhteydessä. Kyllä se oli ihan selvää tekstiä. 38646: mikä on mielestäni todella hyvä asia, mutta nii- Hyvät ystävät! Meillä on edelleen kaksi vaih- 38647: den jaossa ei ole minkäänlaista aluepoliittista toehtoa: Suomi on Emu-kunnossa, mennään 38648: elementtiä, vaan niillä jopa kiihdytetään keskit- mukaan tai ei. Olen sitä mieltä, että mennään, ja 38649: tymistä,johon sitten Emukin vielä osaltaan entis- tuntuu siltä, että enemmistö eduskunnasta on 38650: tä enemmän johtaisi. sitä mieltä. 38651: Itse näen juuri aluepoliittiset vaikutukset Kansanäänestyksen perään täällä monet kes- 38652: Emun kielteisimpinä puolina. Ihmetyttää minis- kustalaiset ovat tavallaan kuikuilleetja katselleet 38653: teri Niinistön eilen esittämä toteamus, että Emul- ja peräänkouluttaneet kuten myös ed. Ranta- 38654: la ei ole mitään aluepoliittisia vaikutuksia. Muotio. Kyllä teillä on kaikkein vähiten valtuuk- 38655: Arvoisa puhemies! Emu-asiassa on nyt vii- sia pyytää kansanäänestystä, kun teidänjoukois- 38656: sautta liittyä yhteispohjoismaiseen rintamaan, sanne on useita, jotka eivät viimeksi järjestetyn 38657: ottaa lisäaika eikä pyrkiä mukaan ensimmäisten kansanäänestyksen tuloksesta vieläkään piittaa 38658: joukossa. Ruotsissa toimitaan tässä suhteessa eikä välitä yhtään mitään. Aivan niin kuin ed. 1. 38659: viisaammin. Olen sitä mieltä, että monessakaan Kanerva jo aikaisemmin illalla sanoi, sillä kortil- 38660: asiassa meidän ei aina kannattaisi ottaa Ruotsis- la pelaaminen on mielestäni aiheetonta ja turhaa. 38661: ta mallia, vaikkakin Spede totesi vuosia sitten Tavoitteena on Emussa talouden vakaus, ja siitä 38662: Spedevisiossa, että Suomessa ei tarvittaisi edes hyötyvät Suomen kaltaiset pienet maat. Tämä on 38663: eduskuntaa eikä hallitusta, kun olisi vain muuta- itsestäänselvää. 38664: man miehen porukka, joka tekisi käännöstyötä, 38665: mitä Ruotsissa on päätetty, ja sen jälkeen Suo- Ed. V i h r i ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 38666: messa tehtäisiin aina samalla tavalla. Tässä asias- voisa rouva puhemies! Ed. Ranta-Muotio oli sii- 38667: sa tämä systeemi voisi olla hyvä, että noudatet- nä aivan oikeassa, että kun kansanäänestys suo- 38668: taisiin Ruotsin mallia. Siellä on aika perusteelli- ritettiin edellisellä vaalikaudella ED-kysymyk- 38669: sesti asiaa pohdittu. Seuraan aika ajoin Ruotsin sestä, eivät kansalaiset todella tienneet silloin ot- 38670: television ohjelmia, kun ne Länsi-Suomessa nä- tavansa kantaa yhteiseen rahaan. Tämä on aivan 38671: kyvät. Mielestäni siellä käydään paljon perus- selvä asia, näinhän se silloin vain oli. Kyllä tie- 38672: teellisempaa keskustelua Emusta, niin kuin käy- dän, että meidän päättäjien, jotka tässä salissa 38673: tiin EU-jäsenyydestäkin, mitä Suomessa teh- silloin olimme, niin silloisen hallituksen kuin 38674: dään, myös haittavaikutuksista. Siihen perustuu kansanedustajien piti se tietää, jos oli Maastrich- 38675: tämä varovaisuus. tin sopimuksen lukenut. Sen sanoin myös eilen 38676: Me ehdimme mukaan ja varmasti pääsemme- puheenvuorossani, että näin oli. Minä ainakin 38677: kin myöhemmin, jos asia nähdään meille edulli- ymmärsin sen, että tämäjohtaa yhteiseen rahaan 38678: seksi, samaan tahtiin kuin Ruotsi, Tanska ja ja johtaa myös liittovaltioon, eikä ole tarvinnut 38679: Englantikin mahdollisesti Emuun menevät. perua tätä kantaa tippaakaan. 38680: Työllisyystilanteen pitää meillä ensin parantua, Sitten tulee toinen kysymys, se menettely kun 38681: valtiontalous pitää saada kuntoon, että on mer- luovutaan omasta rahasta, miten se tapahtuu. 38682: kittävät puskurit eikä tällaiset näennäispuskurit, Totta kai korkein valta on tällä talolla. Se on 38683: mistä nyt on sovittu. aivan selkeästi todettava. Kyllä mielestäni omas- 38684: Oma kantani on jo selvä: Emuun ei pidä men- ta rahasta luopuminen edellyttäisi ja edellyttää, 38685: nä ensimmäisten joukossa. että se käsiteltäisiin täällä lainsäädäntöteitse ja 38686: nimenomaan vaikeutetussa säätämisjärjestyk- 38687: sessä. 38688: Ed. Ihamäki merkitään läsnä olevaksi. Kyllä tässä nyt, ed. Itälä, on sellainen tuntu, 38689: että tätä vähän niin kuin, miten minä sanoisin, 38690: 700 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38691: 38692: 38693: vippaskonstein tällä hetkellä halutaan viedä. moittaisivat osallistumisestaan yhteiseen rahaan. 38694: Miksei tätä lakia tuoda heti ja todeta se, millä Jos täyttää kriteerit ja siitä tehdään päätös, että 38695: tavalla tässä mennään eteenpäin, eikä niin kuin sinne mennään, niin silloin pitää mennä. Eli 38696: nyt ollaan menemässä. Kyllä tässä olisi tarvinnut nämä ed. Ranta-Muotion mainitsemat ponnet, 38697: todella lainsäädäntö tuoda eduskuntaan ja tä- mitä valiokunnissa oli tehty, olivat itse asiassa 38698: män kautta ratkaista se, menemmekö me yhtei- tämän talon sisäisiä ponsia. Niitä ei ole kirjattu 38699: seen rahaan vai emme. silloin mihinkään sopimuksiin. Ne eivät sido toi- 38700: sia sopimusvaltioita. Ne sitovat vain Suomen 38701: Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- omaa päätöksentekojärjestelmää, ja niin me 38702: voisa puhemies! Kyllä ed. Ranta-Muotio on siinä olemme tässä tekemässä. 38703: oikeassa, että olen hyvin pitkän päivätyön tehnyt Minusta tuntuu todella huolestuttavalta, kun 38704: suurteollisuuden palveluksessa. Mutta siinä te keskusta yrittää irtisanoutua kaikesta siitä, mitä 38705: olette varsin väärässä, ettenkö tuntisi pk-sekto- se on päähallituspuolueena silloin tehnyt. On 38706: ria. Voin tässä yhteydessä aivan näin julkisesti sääli, jos keskustapuolueen edustajat eivät ole 38707: todeta, että vaimoni muun muassa on ollut yksi- silloin tienneet, mihin sopimukseen ovat nimensä 38708: tyisyrittäjä, pienen yrityksen omistaja, joten on pistäneet ja mitä se sisältää. 38709: aika läheistäkin kokemusta siltä alueelta. 38710: Kyllähän se niin on, että keskustan työrefor- Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 38711: mipaperi on sen kaltainen, että edes keskustan sa rouva puhemies! Jotenkin tuntuu kuin keskus- 38712: mahdollisen suuren vaalivoiton jälkeenkään, tan edustajat olisivat matoja koukussa, kiemur- 38713: joka toivon mukaan ei realisoidu, sosialidemo- televat ja yrittävät löytää erinäköisiä vaihtoehto- 38714: kraatit eivät voi tehdä sen pohjalta yhteistyötä. ja, miten pääsisi irti, mutta siinä on vain sellainen 38715: Kyllä teidän täytyy näissä kysymyksissä vähän väkänen edessä, että mato ei oikein irtoa siitä. 38716: reivata linjaa. Ed. Ranta-Muotio totesi, jotta samat henki- 38717: Keskeinen ongelmahan on se, kun puhutaan löt, jotka äänestivät EU :n puolesta, nyt sanovat: 38718: työvoimakustannuksista, että välilliset työvoi- jos olisivat tienneet sen asian, jotta tässä samalla 38719: makustannukset ovat tänä päivänä väärin koh- sitoudutaan yhteiseen valuuttaan. Pitää vain ky- 38720: dentuneet. Pottia ei voi supistaa, jos ei paljon syä niin päin, kun Suomen kansan sanotaan ole- 38721: kasvattaakaan. Sen sijaan täytyy sen sisällä tehdä van lukutaitoista porukkaa ja ainakin jotkut 38722: työvoimavaltaisen yritystoiminnan hyödyksi edustajat ovat tajunneet tämän asian, että miksei 38723: siirtoja eli suurteollisuuteen päin vyöryttää välil- kerrottu ihmisille. Miksi sumutettiin ihmisiä? 38724: lisiä työvoimakustannuksia. Eikö pääministeri Aho silloin tiennyt, koska hän 38725: Eihän maaltamuutto ole mitään uutta. Maa- esiintyi televisiossa hyvin monia kertoja vaali- 38726: laisliiton aikana tapahtui hurjaa muuttamista kampanjan aikaan? Silloin olisi pitänyt kertoa, 38727: maalta ja maaseudulta. Muun muassa Ruotsiin että tämä on juuri sitä, mitä kaikkea tuleekaan, 38728: lähti satojatuhansia ihmisiä. Kehitys on tietysti kun äänestätte jaa tai ei. Jotenkin tämä on sellais- 38729: huolestuttavaa. Ei tämän hallituksen aikana kui- ta poliittista epärehellisyyttä. 38730: tenkaan ole mitään radikaalia tapahtunut, jos Sitten tässä on työreformi ja se kysymys. Tätä- 38731: katsotte hivenenkin tilastoja, mitä on tapahtu- hän on jauhettu eilispäivänä ja tämän päivän 38732: nut. Minusta kyllä, jos Suomi on Emussa, silloin aikana hyvin paljon ja julkisuudessa myös. Tä- 38733: voidaan toteuttaa myös järkevää aluepolitiik- mähän tarkoittaa sitä, että isketään niihin köy- 38734: kaa, kun työllisyys esimerkiksi paranee. himpiin ihmisiin, juuri pk-yrityksissä olevaan 38735: pienipaikkaiseen porukkaan. Niitä yritetään yhä 38736: Ed. 1 t ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa vetää matalammalle. 38737: rouva puhemies! Ed. Ranta-Muotion puheen- Eikä ongelma tällä hetkellä ole sillä puolen. 38738: vuorossa tuli montakin seikkaa liittyen tähän Minusta pitäisi puhua pääomareformista. Meillä 38739: liittymiseen ja sen muotoihin. Haluaisin vielä to- on niin paljon valtionvelkaa. Siellä on paljon 38740: deta, että silloin kun Suomi liittyi ja tehtiin voi- varoja. Käydään ottamassa rikkailta eikä köyhil- 38741: maansaattamislaki, se käsiteltiin poikkeuslakina tä. Nyt työreformi iskee köyhiin ihmisiin. 38742: supistetussa perustuslain säätämisjärjestyksessä. 38743: Aivan kiistatta Maastrichtin sopimuksessa lu- 38744: kee, miten tämä prosessi tapahtui. Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 38745: Itse asiassa perustamissopimus ei tunne mi- varapuhemies Pesälä. 38746: tään sellaista menettelyä, jossa jäsenvaltiot il- 38747: Suomen osallistuminen euroalueeseen 701 38748: 38749: Ed. R a n ta- M u o t i o (vastauspuheen- huomattavasti vielä suurempi riski kuin Ruotsil- 38750: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Saariselle toteai- le. Euroopan unionin alueella on tällä hetkellä 38751: sin ensinnäkin, että tavoite on hyvä, mutta me noin 20 miljoonaa työtöntä. Unionin tasolla 38752: emme ole Emuun vielä kypsiä. Otetaan lisäaika työttömyys ei ole laskussa. 38753: niin kuin Ruotsissa, sitä tarkoitan. Mahdollinen yhteinen raha toisi väistämättä 38754: Ed. Laitiselle hänen puheenvuoronsa siitä mukanaan yhteisen talouspolitiikan, jonka kes- 38755: osasta, että työvoimavaltaisen yritystoiminnan keisenä tavoitteena on rahan vakauden turvaa- 38756: puolelle olisi vyörytettävä välillisiä työvoima- minen, ei niinkään työttömyyden rajoittaminen. 38757: kustannuksia. Siitä olen täysin samaa mieltä, että Jäsenvaltioiden toimintamahdollisuudet rajoit- 38758: tässä meidän pitäisi päästä vähän eteenpäin, tuisivat. Vaikka talouspolitiikka yhdentyisikin, 38759: poistettaisiin pienten yritysten työllistämisen es- kansantaloudet säilyisivät rakenteiltaan erilaisi- 38760: teitä. na. Samanlainen talouspolitiikka ei suinkaan 38761: Kotimaisen aluepolitiikan alasajosta. Kyllä sovi kaikkialle. Taloudelliset kehityserot voivat 38762: siitä on selvät näytöt. KTM:n yritystuet, joita syventyä, sillä Euroopan unionilla on varsin vä- 38763: esimerkiksi Etelä-Pohjanmaalla tavalliset pien- hän keinoja tasa ta alueellisia ja sosiaaliryhmien 38764: yritykset vaikka huonekalualalla ovat voineet välisiä eroja. Kasvavat tulo- ja hyvinvointierot 38765: käyttää hyväkseen, ovat pudonneet tämän halli- alueiden ja ammattiryhmien välillä tuskin ovat 38766: tuksen aikana kolmanteen osaan entisestään ei- sitä, mitä Suomi nyt tarvitsee. 38767: vätkä niitä enää monet saa. Pitäisi yltää teknolo- Suomen kansantalous tulee kohtaamaan vai- 38768: giarahoihin, ja tavallisilla yrityksillä, jotka eivät keuksia, mikäli raha- ja talouspoliittinen liikku- 38769: ole yliopistojen ja tutkimuslaitosten kanssa jat- mavara vähenee. Keskusjobtoinen yhteiseuroop- 38770: kuvassa teknologiakehitysyhteistyössä, ei ole palainen rahapolitiikka tuskin toimisi Suomen 38771: kerta kaikkiaan siihen mahdollisuutta. elinkeinoelämän etuihin katsoen. Vuosien varrel- 38772: la on huomattu, että meille tärkeiden teollisuu- 38773: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! En kan- denalojen suhdannekierto poikkeaa yleisestä. 38774: nata hallituksen hanketta Suomen osallistumi- Niinpä yhteinen rahapolitiikka pahimmillaan 38775: sesta euroalueeseen ensimmäisten joukossa. vahvistaisi nousu- ja laskusuhdanteet ylikuume- 38776: Toki yhteinen valuutta toisi varmasti monia nemisiksi ja lamoiksi. Euro ei syki samalla tavoin 38777: myönteisiäkin asioita, esimerkiksi vähentäisi va- suomalaisen talouselämän tahdissa kuin oma 38778: luutanvaihtokustannuksia ja helpottaisi vaikka- markka. 38779: pa Euroopan matkailijoitten rahankäyttöä ja Asiantuntijoiden näkemykset Emun mahdol- 38780: hinta vertailua. lisista hyödyistä ja haitoista ovat varsin ristirii- 38781: Emun tulemiseen liittyy kuitenkin myös selviä taisia ja epävarmoja. Kansalaisten mielipide 38782: ja laajalti ainakin tämän salin ulkopuolella tun- Emuun liittymisestä on myös kahtia jakautunut. 38783: nustettuja uhkakuvia. Eräät asiantuntijat ovat Karkeasti tulkiten menestyvät kansanryhmät 38784: todenneet, että Emu voi lisätä eriarvoisuutta ja kannattavat Emuun menemistä. He odottavat 38785: kasvattaa tuloeroja. Tämän vuosikymmenen sieltä hyötyjä. Huonommin menestyvät taas 38786: lama on hyvinvointivaltion turvaverkoista huoli- näyttävät sitä vastustavan ja pelkäävät sen tuo- 38787: matta jakanut kansaa kahtia ja kotitalouksien mia haittoja. 38788: tuloerot ovat huolestuttavasti lisääntyneet hyvin Emu-ratkaisu onkin ennen muuta poliittinen 38789: pitkälti myös tämän hallituksen toimien ansios- päätös. Haluammeko luopua omasta kansalli- 38790: ta. Mikäli verotaso ja julkisten palveluiden taso sesta valuutastamme? Haluammeko luovuttaa 38791: tulevat yhteiseurooppalaistumisen paineissa ta- talous- ja rahapoliittista päätösvaltaa ylikansalli- 38792: sapäistetyksi koko Euroopan unionin alueella, selle elimelle? Haluammeko ainoana Pohjois- 38793: kahtiajaon todellisuudesta voi tulla paljon viime maana ottaa askeleen kohti eurooppalaista liitto- 38794: vuosien tilannetta synkempi. valtiota? 38795: Mielestäni on varsin merkittävää, että Ruotsi, Useissa puheenvuoroissa on yritetty määritel- 38796: jonka työttömyys on selvästi alempi kuin Suo- lä suomalaisuutta. Onko suomalaisen identitee- 38797: men, noin 8 prosenttia tällä hetkellä, katsoo ni- tin kannalta tärkeää, että meillä on oma lippu, 38798: menomaan tämän erääksi syyksi olla menemättä oma kansallislaulu, äidinkieli tai oma raha? Mie- 38799: Emuun ensimmäisten joukossa. He katsovat,· lestäni muun muassa nämä kaikki ovat tärkeitä. 38800: että Ruotsin tilanne ei ole kypsä Emuun menoa Ne ovat tyypillisiä merkkejä itsenäisen valtion 38801: ajatellen. Arvostettu Emu-asiantuntija Calmfors kansalliselle identiteetille. Emu on historiallisesti 38802: on todennut Emun olevan Suomen taloudelle tarkastellen varsin erikoinen kokeilu. Itsenäiset 38803: 702 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38804: 38805: 38806: valtiot, joilla on varsin selkeä, erillinen identiteet- muutkin ovat katsoneet yhteisen valuutan posi- 38807: ti, omat kielet, oma kulttuuri ja lainsäädäntö tiiviseksi siinä mielessä, että se vähentäisi valuu- 38808: ovat nyt vapaaehtoisesti luopumassa omasta ra- tan vaihtokustannuksia. Jos ihan tarkkaan asia 38809: hasta. ajatellaan, niin ei se nyt niin kovin suuri asia 38810: Talouspolitiikka on aina politiikan kovinta nykypäivänä sellaisenaan ole sekään. On aina 38811: ydinaluetta. On selvää, että talous- ja rahapolitii- huomattava, jos lähdetään siitä tilanteesta, että 38812: kan yhdentyessä paineet yhteiseen liittovaltioon, euroalue syntyisi, että sen sisällä merkittäviä 38813: yhteiseen lainsäädäntöön ja veronkantoon kas- vaihtovaluuttoja olisivat oikeastaan vain Saksan 38814: vavat. Mielestäni tällä yrityksellä eli Euroopan markka ja Ranskan frangi. Iso-Britannia jää 38815: liittovaltiolla ei ole onnistumisen edellytyksiä pois, Tanska jää pois, Ruotsi pois jne. Meillä 38816: Euroopan heterogeenisuuden takia. Tilanne on tietenkin vaihdettavina valuuttoina maailman 38817: siis aivan erilainen kuin esimerkiksi Pohjois- valuutoista säilyvät edelleen Japanin valuutta, 38818: Amerikan mantereella, missä on sama kieli kai- Yhdysvaltain valuutta, Ison-Britannian punta, 38819: kissa osavaltioissa. kruunut jne. Tämä etu on vain osittainen, jos 38820: Kokoomuksen ryhmäpuheenjohtaja ed. Ben Emu tai oikeastaan euroalue pysyy sellaisena 38821: Zyskowicz sanoi uskovansa, että Emu-ratkaisu kuin se nyt näyttäisi olevan siinä vaiheessa, kun 38822: tulee saamaan historian hyväksynnän. Itse uskon se astuu voimaan. 38823: toisin. Uskon, että tulee vielä aika, jolloin suo- Herra puhemies, kun on hiukan aikaa, lyhyes- 38824: malaiset haluavat markkansa takaisin. ti totean ed. ltälälle, kun hän esitteli sitaattia 38825: Ihmettelen hallituspuolueiden edustajien pu- siitä, että Ahon hallitus olisi sitoutunut ensim- 38826: heenvuoroissa vallitsevaa kriittisyyden puutetta. mäisten joukossa menemään euroalueeseen. 38827: Hyvin harvat ottavat esiin mitään Emun kieltei- Kun hänen kanssaan katsoin, siinä lukee kyllä 38828: siä puolia, vaikka monet asiantuntijat ovat nos- sillä tavalla, että "pyritään täyttämään kriteerit 38829: taneet niitä esiin. Pelkäänkin, että valiokuntakä- ensimmäisessä ryhmässä". Siinä ei puhuta mi- 38830: sittelyssä ei toteudu aito asian tutkiminen ja hyvi- tään siitä, että ensimmäisessä ryhmässä mentäi- 38831: en ja huonojen puolien punnitseminen. siin sinne sisään. Se on sitten taas erillinen ratkai- 38832: Koska Emun pelätyimmät kielteiset seurauk- su. 38833: set ovat juuri työllisyyden ja sosiaaliturvan Minä oikeastaan vähän häkeltyneenä ja on- 38834: alueella, pidän välttämättömänä, että myös työ- nettomana totesinkin ed. Itäiän puheenvuoron 38835: asiainvaliokunta ja sosiaali- ja terveysvaliokunta jälkeen, että jos näin on, niin eihän tässä sitten 38836: ottaisivat hankkeen käsittelyyn ja antaisivat siitä mitään ole sanomista, mutta ei se ole tällä tavalla 38837: lausuntonsa. Pidän hyvin harkitsemattomana vaan ensimmäisessä ryhmässä täyttämään kri- 38838: perustelua,jolla ed. Kankaanniemen tähän liitty- teerit. Se on kokonaan toinen asia. Totta kai 38839: vää esitystä joku edustaja torjui toteamalla, että portille mennään ja ollaan siinä polleata poikaa, 38840: eikö Kankaanniemi tiedä valtiovarainvaliokun- mutta mennäänkö sisään, on sitten toinen asia. 38841: nassa olevan jo sosiaali- ja työjaosto. Jos näin Toisin sanoen minä pysyn edelleen siinä kannas- 38842: ajateltaisiin, eihän meillä lainkaan tarvittaisi eril- sa, että keskustan täällä esittämä linja tästä asias- 38843: lisiä sosiaali- ja terveys- ja työasiainvaliokuntia. ta on aivan sillä tavalla kuin se on kerrottu. Siinä 38844: Näiden valiokuntien näkökulma, kokoonpano ei ole mitään peruuttamista. 38845: ja toimenkuva on täysin toinen. Mielestäni se on 38846: itse asiassa tämän asian ongelmien ja uhkakuvien Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 38847: kannalta se kaikkein oleellisin. Arvoisa puhemies! Haluaisin ed. Räsäselle kom- 38848: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kankaan- mentoida, että tilastollisesti Suomessa on edel- 38849: niemen hyvää ehdotusta lausuntokierroksen laa- leen maailman tasaisin tulonjako, vaikka siinä 38850: jentamisesta näihin valiokuntiin ja toivon, että varmasti on saattanut kansallisesti tapahtua eriy- 38851: eduskunta voisi sen aivan yksimielisesti hyväk- tymistä. Edelleen me olemme kärjestä tässä glo- 38852: syä. baalisesti. 38853: Jos ottaa yhteisen talouspolitiikan versus 38854: EU:n laajeneminen, niin kun talous- ja rahapoli- 38855: Ed. Kiljunen merkitään läsnä olevaksi. tiikkaan sotketaan aina syvenemisvaihtoehto, 38856: kyllähän tilanne on se, että jos EU tässä yhtä 38857: aikaa laajenee, niin en minä näe mitään mahdol- 38858: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): lisuutta syvenemiseen, ennen kuin laajenemisaal- 38859: Herra puhemies! Niin ed. Räsänen kuin monet to on tehty. Se on jo niin pitkä prosessi, että 38860: Suomen osallistuminen euroalueeseen 703 38861: 38862: maailma on sen 10-20 vuoden aikana muuttu- taavan tapainen Keski-Afrikan maiden frangi- 38863: nut jo niin moneen kertaan, että siinä on sitten vyöhyke. Karibian alueella on yhteinen puuta- 38864: toiset eduskunnat,jotka näistä asioista keskuste- vyöhyke useilla saarivaltioilla ja Tyynen valta- 38865: levat. meren alueella on dollarivyöhyke. Näitä vastaa- 38866: Sitten voi todeta, että työttömyysongelmat ja via järjestelyjä maailmasta löytyy. Tämä ei ole 38867: niistä johtuvat sosiaaliset ongelmat Euroopassa historiallisesti poikkeuksellinen. Se on erikoinen 38868: johtuvat varmasti siitä rakennemuutosaallosta, ja uusi ratkaisu Euroopassa, mutta ei maailman 38869: joka on tapahtumassa ja joka Suomessa on jo mitassa. 38870: tapahtunut, eli me olemme olleet siinä etuaallos- Toivoisin ed. Räsäsen kiinnittävän näihin lau- 38871: sa. sumiin huomiota. 38872: On otettava huomioon, että EU, vaikka siellä 38873: on erilaisia kansallisia kulttuureja, eri kieliä, on Ed. K a n t a 1 a i n e n (vastauspuheenvuo- 38874: kuitenkin kyennyt yhtenäisyydessä harrasta- ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Räsänen otti esiin 38875: maan erinomaisen edistyksellistä ympäristöpoli- työttömyys- tai työllisyysnäkökulman Emu-yh- 38876: tiikkaa globaalisti. Tästä on esimerkkinä EU:n teydessä. Minä itse kyllä koen asian niin, että 38877: vaikuttaminen Kioton sopimuksen yhteydessä. ollaan Emussa sisällä tai ulkona, se ei sillä tavalla 38878: Voisin kuvitella, että huolimatta eri kielestä, eri tuo ratkaisua nykyiseen tosi isoon ongelmaan. 38879: mielestä, eri kulttuurista, me kykenemme harras- Kyllä me joudumme katsomaan todellisia taus- 38880: tamaan myöskin globaalia yhtenäistä talouspoli- toja tälle kysymykselle eli avainasemassa on sel- 38881: tiikkaa, jolloin eurosta saattaa tulla erittäin vah- keästi se, että meillä on terve valtiontalous, meil- 38882: va vaikuttaja dollarin rinnalle globaalisti. lä on selkeästi toimivat työmarkkinat, meillä on 38883: yritysten rahoitusrakenne ja tämän tyyppiset 38884: Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- asiat kunnossa. Nämä ovat keskeisiä tässä ja 38885: voisa puhemies! Kiinnittäisin ed. Räsäsen pu- pitkällä aikavälillä minun mielestäni on selvää, 38886: heenvuorossa kahteen seikkaan huomiota. Hän että työttömyys ja sen ratkaiseminen riippuu hy- 38887: totesi, että Suomi ainoana Pohjoismaana on täs- vin pitkälle siitä, miten nimenomaan kansalliset 38888: sä tekemässä liittovaltioratkaisua. Toiseksi hän työmarkkinat ja niiden toimintakyky pystytään 38889: totesi, että on historiallisesti hyvin erikoinen rat- ratkaisemaan. Se ei ole välttämättä kiinni siitä, 38890: kaisu koko tämä euroalueen synnyttäminen. ollaanko Emussa tai ei. 38891: Haluaisin täsmentää ed. Räsäselle. Tänä päivänä on jo varsin selvästi nähtävissä 38892: Euroalueen luonnissa on kysymys yhdestä myös sellainen ilmiö, kun me olemme unionin 38893: vaiheesta Länsi-Euroopan syvenevässä integraa- piirissä, että niin pääomat kuin työt liikkuvat 38894: tioprosessissa, jossa myöskin Pohjoismaat ovat rajojen yli. Tässä mielessä Emu varmasti tuo 38895: eri muodoissaan mukana. Kolme Pohjoismaata mukanaan sen asian, että kun vertailukelpoisuus 38896: on Euroopan unionin jäsenvaltioita, kuten ed. tulee helpommaksi hintojen ja kustannusten 38897: Räsänen hyvin tietää. Norja on Euroopan ta- osalta, niin silloin tietysti ehkä entistä enemmän 38898: Jousalueessa mukana. Kaikki viisi Pohjoismaata saattaa olla siirtymää. Mutta jo tänä päivänä 38899: ovat tulossa mukaan Schengen-sopimusjärjeste- tämä on arkitodellisuutta. Ei sille voida mitään 38900: lyyn, joka määrittää ihmisten vapaata liikku- eli meidän työmarkkinamme täytyy saada toimi- 38901: vuutta Euroopassa. Syvenevässä integraatiossa maan sillä tavalla, että kilpailukyky pysyy kun- 38902: on erilaisia ulottuvuuksista. Euroalueen synnyt- nossa. 38903: täminen on yksi tämän prosessin ulottuvuuksis- 38904: ta. On kohtuutonta todeta, että tämä ratkaisu on 38905: se, joka on johtamassa liittovaltioon. Olen jo Ed. Juurola merkitään läsnä olevaksi. 38906: aikaisemmin käyttänyt puheenvuoron, jossa 38907: olen todennut ylipäätään, että liittovaltiokon- 38908: septi syntyy vanhentuneesta ajattelutavasta, että Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- 38909: olisimme vielä kansallisvaltiokeskeisessä Euroo- voisa puhemies! Pari kommenttia. Olen täysin 38910: passa. samaa mieltä ed. Aittaniemen kanssa siitä, että 38911: Toinen seikka, joka on tärkeä huomioida, on valuutan vaihtokustannusten vähentyminen ei 38912: historiallisesti erikoinen ratkaisu. Ulkoasiainva- ole niin merkittävä tekijä, että sen takia Emuun 38913: liokunta vieraili juuri Länsi-Afrikassa, jossa on kannattaisi liittyä. 38914: II maan muodostama frangivyöhyke, yhteinen Ed. Riitta Korhonen totesi, että Suomessa on 38915: valuutta 11 :llä maalla. Keski-Afrikassa on vas- edelleen kansainvälisesti vertaillen tasainen tu- 38916: 704 15. Keskiviikkona 25.2.1998 38917: 38918: 38919: lonjako. Mielestäni juuri tämä seikka onkin var- johtajalle luvallista esittää vihreiden tukeman 38920: sin hyvä perustelu sen puolesta, että pysyttäydy- hallituksen tai oman porukan enemmistön kan- 38921: tään omassa kansallisessa talouspolitiikassam- nasta poikkeava mielipide. 38922: me, mutta niin, että sosiaalista oikeudenmukai- Aikoinaan yhden totuuden politiikkaa kan- 38923: suutta tehostetaan tämän hallituksen toimiin natteE sääty-yhteiskunnan koulima esivallan 38924: verrattuna. kunnioitus, sotien opetukset ja kansallisen itse- 38925: luottamuksen puute. Nyt, kun yhteiskunta on 38926: Ed. 1 t ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pirstaloitumassa ja vanhoista arvoista muiste- 38927: puhemies! Ed. Aittaniemelle haluaisin vielä kina- taan vain kansallinen itseluottamuksen puute, 38928: ta sen verran, että tässä hallituksen lausumassa, kannattelijan paikan on ottanut media. Toisin 38929: jossa keskusta oli mukana, todetaan, että Suomi kuin useimmissa muissa länsimaissa, tärkeimmät 38930: pyrkii talouspolitiikallaan määrätietoisesti tilan- tiedotusvälineet samaistuvat täällä meillä niin 38931: teeseen, jossa edellytykset kolmanteen vaihee- sanotun totuuden omineisiin. Kerran toisensa 38932: seen siirtymiseen ensimmäisten ryhmässä täytty- jälkeen media on ottanut tehtäväkseen opastaa 38933: vät. Tämä sopimus, kuten jo aikaisemmin sa- tyhmä kansa viisauden tielle. Sen se tekee kritii- 38934: noin, ei tunne menettelyä, jossa jäsenvaltiot il- kittä, vaihtoehtoja tarjoamatta. 38935: moittaisivat osallistumisestaan yhteiseen rahaan. Yhden totuuden politiikka on ollut tulokset- 38936: Jos kriteerit täyttyvät, niin mennään ensimmäis- lista. Ulkopoliittinen konsensus oli edellytys me- 38937: ten ryhmässä. nestykselliseen kansallisten etujen puolustami- 38938: Silloin on pitänyt tietää, mitä tehdään. On seen Neuvostoliiton varjossa. Voi olla, että yh- 38939: turha kinata ja tämä menee saivartelun puolelle, den totuuden politiikka osaltaan esti maan syök- 38940: kansalaisten mielestä on kuitenkin tärkeämpää symisen kaaokseen, kun vahvan markan politiik- 38941: keskustella siitä sisällöstä, mikä tässä on. Ehkä ka romahti tämän vuosikymmenen alussa. 38942: on turhajatkaa tätä kinastelua siitä, mitä keskus- Yhden totuuden politiikan saavutukset eivät 38943: tan edustajat silloin tiesivät tai eivät tienneet tai mitätöi sitä tosiasiaa, että sen seurauksena kuilu 38944: minkä he haluavat nyt unohtaa. kansalaisten ja poliitikkojen välillä on ammotta- 38945: vaja kasvaa koko ajan. Demokratia on vaarassa 38946: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa herra puhe- muuttua irvikuvakseen. Kun kansalaiset tietä- 38947: mies! Vanha viisaus sanoo: "Menneisyys on pe- vät, että heille on varattu vain perässäjuoksijan 38948: rintöni, nykyisyys on vastuullani ja tulevaisuus rooli, vaihtoehtojen pohtiminen ja vertailu ei in- 38949: on haasteeni!" nosta. Toisin ajattelevat ovat oppineet pitämään 38950: Suomeen mahtuu kerrallaan vain yksi totuus. suunsa kiinni, joten aineksiakaan päämäärää 38951: Erityisesti tämä koskee meidän ulkosuhteitam- muokkaavaan keskusteluun ei kohta ole. Yhtenä 38952: me. Vielä vuosikymmen sitten sellainen oli yya- oireena tästä on vaaliaktiivisuuden lasku. Miksi 38953: sopimukseen perustuva aktiivinen ja rauhantah- äänestää, jos puolueiden yhteiskuntavisioissa ei 38954: toinen puolueettomuuspolitiikka. Ahon halli- ole muuta eroa kuin sanavalinta? 38955: tuksen alkumetreillä se oli vahva markka ja lop- Erityisen vastenmielistä yhden totuuden poli- 38956: pusuoralla EU-junaan nouseminen. Nyt on tiikka on ollut ED-kysymyksen yhteydessä. Sen 38957: Emu-uskon aika. jokainen vaihe on pohjustettu superministeriöi- 38958: Yhteistä näille ja monille muille vastaaville den, avainpoliitikkojen ja median symbioosilla. 38959: kansallisille totuuksille on ollut se, että niistä Apuaan tässä mielikuvapuuhastelussa ovat pyy- 38960: poikkeavat mielipiteet koetaan usein kiusana tai tämättä antaneet myös tasavallan presidentti ja 38961: niitä ei oteta vakavasti. Tapana on mitätöidä Suomen Pankki. Osuva esimerkki tästä on nyt 38962: toisinajattelu isällisin ja ylimielisin sanakääntein. esille olevaan Emu-asiaan liittyvä jälkiviisastelu 38963: Totuuden omineet eivät kriittistä keskustelua siitä, tiesikö kansa ED-äänestyksessä antavansa 38964: halua eivätkä sitä myöskään siedä. kyllä-äänellään mandaatin myös euroalueeseen 38965: Vielä tavallisempaa on vaieta sopimaton nä- liittymiseen. Totta kai tiesi, sanovat totuuden 38966: kökulma tai pyrkiä eristämään kiusallinen kyse- omineet nyt. Samat vaikuttajat näkivät melkoi- 38967: lijä. Jälkimmäistä ajattelutapaa kuvaa hyvin suu- sesti vaivaa äänestyksen alla, että tämä osa 38968: rilevikkisten lehtien hämmästely vihreiden Emu- Maastrichtin sopimuksesta saatiin näyttämään 38969: kannan muodostamisesta. Kun puolueen pu- kaukaisen tulevaisuuden kangastukselta. 38970: heenjohtajan mielipide poikkesi totuuden omi- Jokainen meistä täällä tietää, että suurin osa 38971: neiden kannasta, sen sisällön pohtimisen sijasta kansanäänestykseen osallistuneista ei tiedosta- 38972: media kantoi huolta lähinnä siitä, onko puheen- nut, että kysymys oli myös markan lähtölasken- 38973: Suomen osallistuminen euroalueeseen 705 38974: 38975: nan alkamisesta. Veikkaan, että aivan samalla että EU:n syvenemiskehityksen nyt vallalla oleva 38976: tavalla tulee tapahtumaan pian Emu-päätöksen linja johtaa juhlapuheissa ilmaistuun yhteisen 38977: jälkeen myös turvallisuus- ja puolustuspolitiikas- hyvän päämäärään. Emu voi hetkellisesti paran- 38978: sa. Kansalaisille kerrotaan, että ED-äänestys taa EU-alueen yritysten taloudellista kilpailuky- 38979: koski myös tätä Maastrichtin sopimuksen pilaria kyä suhteessa USA:han ja Japaniin mutta se ta- 38980: ja että se realisoituu Suomen Nato-jäsenyydellä. pahtuu unionin kansalaisten ja kestävän kehityk- 38981: Arvoisa herra puhemies! Ed. Osmo Soininvaa- sen päämäärien kustannuksella. 38982: ra totesi ryhmäpuheenvuorossamme, että pro- Päinvastoin kuin ministeri Niinistö eilen julis- 38983: sessi on aina osa lopputulosta. ED-jäsenyyteen ti, Emu tulee vaikuttamaan niin sosiaaliturvaan, 38984: päädyttiin kansanäänestyksen kautta. Yhden to- tasa-arvoon kuin alueiden kehittymisedellytyk- 38985: tuuden äänestysohjeesta huolimatta se oli tärkeä siinkin. Eurooppa ei minun mielikuvissani muo- 38986: vaihe pitää kansalaiset jollakin tavalla mukana dosta sellaista yhtenäistä kokonaisuutta, että sii- 38987: Suomen siirtymisessä uuden Euroopan kartalle. hen kuuluvien valtioiden raha- ja talouspolitii- 38988: Jäsenyyden konkreettisin muutos kansalaisten kan yhdentäminen olisi viisasta. Epäilen vahvas- 38989: kannalta on ollut ruuan halpeneminen. Sen si- ti, että Emu aiheuttaa Suomessa EU:n rajaseutu- 38990: jaan EU -jäsenyyden negatiiviset seuraukset eivät naja Keski-Euroopasta poikkeavan tuotantora- 38991: ole vielä realisoituneet kuin osaksi maatalous- kenteen vuoksi matalasuhdanteessa vakavia 38992: elinkeinon osalta. Siksi ei ole ihme, että äänestys- kansantaloudellisia häiriöitä. Jos, niin kuin nyt 38993: vaiheeseen verrattuna ED-kannatus on kasvanut näyttää, Emu ei sisällä vahvaa sosiaalista ja eko- 38994: ja on selvästi Tanskaaja Ruotsia korkeampi. logista perustaa, me joudumme vääjäämättä pur- 38995: Emu-päätös merkitsee kansalaisille paljon kamaan pohjoismaisen hyvinvointiyhteiskun- 38996: isompaa muutosta. Omasta valuutasta luopumi- nan rakenteita Emun heikoimman lenkin tasolle. 38997: seen liittyy paljon suurempia tunnelatauksia Se olisi pitkä harppaus taaksepäin. 38998: kuin itse ED-jäsenyyteen. Jokainen suomalainen Erityisen kohtalokasta tämä olisi tasa-arvon 38999: on oppinut jo alakoulussa, että oma raha on yksi toteutumiselle. Suomessa naisten palkkatyöhön 39000: itsenäisyyden tunnusmerkeistä. Sen häviäminen osallisturuisosuus on EU:njäsenmaista korkeim- 39001: on kansalaistasalia ensimmäinen konkreettinen pia. Tästä näkökulmasta ei ole lainkaan provo- 39002: merkki Euroopan liittovaltiokehityksen alkami- katoorista väittää, että naiset ovat ensimmäinen 39003: sesta. ja suurin Emu-puskuri. Emun vääjäämättä tuo- 39004: Kun näin on ja koska on vähintäänkin kiistan mat työmarkkinajoustot kohdistuvat ensimmäi- 39005: alaista, mihin kaikkeen kansalaiset ED-jäsenyyt- sinä naisiin. Julkisen talouden supistamisvaateet 39006: tä koskeneessa äänestyksessä antoivat valtakir- sekä lisäävät naisten työttömyyttä että siirtävät 39007: jan, myös euroalueeseen osallistumisesta olisi pi- erilaista hoivatyötä takaisin koteihin ja sukupuo- 39008: tänyt järjestää kansanäänestys. Se ei olisi myö- limallien mukaisesti naisten vastuulle. 39009: häistä vieläkään, jq_s asiat arvotettaisiin toisin Toiseksi olen huolissani demokratian toteutu- 39010: kuin nyt on tehty. Aänestys pysäyttäisi ainakin misesta. Emun edellyttämää ylikansallista pää- 39011: hetkeksi poliitikkojen maailman ja kansalaisten töksentekojärjestelmää ei ole kaikilta osin lopul- 39012: todellisuuden välisen kuilun levenemisen. Kan- lisesti ratkaistu. Monet varsinkin Saksassa ha- 39013: sanäänestykseen valmistautuminen toisi lisää si- luavat Euroopan keskuspankista mahdollisim- 39014: sältöä Rahaliittoa koskevaan keskusteluun sekä man itsenäisen suhteessa EU:n muihin toimieli- 39015: antaisi eväitä, millaista politiikkaa Emu-jäsenyy- miin ja kansallisiin hallituksiin. Toiset, joihin itse 39016: den oloissa tai sen ulkopuolella on mahdollista ja myös lukeudun, pitävät väistämättömänä, että 39017: pitää harjoittaa. Hallitus on tehnyt kansanvallal- yhteinen rahapolitiikka johtaa yhteiseen talous- 39018: le karhunpalveluksen, kun se ei ole tarttunut ti- politiikkaan. Se puolestaan ei onnistu, ellei EU:n 39019: laisuuteen vaan jatkanut asiassa uhmakasta yh- päätöksentekoa kehitetä enemmistöpäätösten 39020: den totuuden politiikkaa. suuntaan ja rakenteita federalistisiksi. EU:ssa on 39021: Minun on henkilökohtaisesti ollut erittäin tus- nyt demokratiavaje. Unionin toimielinten välillä 39022: kallista muodostaa kantaani Emu-jäsenyyteen. ei ole selkeää toimivallan jakoa, vaan niin neu- 39023: Siihen on ainakin kahdenlaisia syitä, ensiksi niis- vosto kuin komissiokin käyttävät sekä toimeen- 39024: tä periaatteellisempi. pano- että lainsäädäntövaltaa. EU:n parlamen- 39025: Euroopan unionia kehitetään väärään suun- tin asema on epämääräinen. 39026: taan. En usko, että taloudellisen kilpailun voitta- Komission toimeenpanovalta ei ole parlamen- 39027: miseen perustuva yhteiskuntapolitiikka voi olla taarisen vastuun piirissä sen enempää suhteessa 39028: kestävää. En ole edelleenkään vakuuttunut siitä, jäsenmaiden parlamentteihin kuin EU-parla- 39029: 39030: 45 280320 39031: 706 15. Keskiviikkona 25.2.1998 39032: 39033: 39034: menttiinkaan. Poliittista valtaa on valunut yli- äänestys. Hän pohdiskeli asiaa näin, että kansa ei 39035: kansallisille asiantuntijaelimille, joiden vallan- varmaankaan tiennyt silloin, kun EU-jäsenyy- 39036: käyttö ei tunnu olevan kenenkään kontrollissa. destä suoritettiin kansanäänestys, että tähän liit- 39037: EU:n käsitys hallinnon läpinäkyvyydestä on pal- tyy myös euroalueeseen liittyminen ja omasta 39038: jon sumeampi, kuin mihin me täällä olemme tot- markasta luopuminen. Tämä varmaan pitää 39039: tuneet. Pelkään, että Emun tuomaa vääjäämä- paikkansa. Asia ei ollut siinä määrin eksplisiitti- 39040: töntä federalistista kehitystä viedään eteenpäin sesti silloin esillä. 39041: muuttamatta EU:n rakenteita ensin demokraat- Mihin kansalaiset ottivat kantaa ensimmäi- 39042: tisemmiksi. Kun samanaikaisesti on pakko siir- sessä kansanäänestyksessä? He ottivat kantaa 39043: tyä yhä tärkeämpien asioiden osalta enemmistö- tietenkin Euroopan integraatioprosessiin mu- 39044: päätäntään, Suomi putoaa vallan käyttäjästä kaan liittymisestä. Minun kysymykseni on, että 39045: vallan käytössä olevaksi. jos nyt järjestettäisiin euroalueesta kansanäänes- 39046: Arvoisa herra puhemies! Kumpikin näistä tys, millä tavalla sepoikkeaisi tästä kansanäänes- 39047: Emu-kantani näkökulmista liittyy vahvasti käsi- tyksestä, mikä järjestettiin aikaisemmin. Siinäkin 39048: tykseeni koko EU:n tulevaisuudesta. Euroalueen kansalaiset ottaisivat aivan samalta pohjalta 39049: syntyminen näyttää näistä uhkista riippumatta kantaa Euroopan integraatioprosessiin. Tässä 39050: kuitenkin ilmeiseltä, koska siitä on tullut poliitti- suhteessa ei ole kovin tarkoituksenmukaista tois- 39051: nen pakkomielle niin monelle. Suomen eduskun- taa saman tyyppistä peruslähtökohtaa. 39052: nalla ei valitettavasti ole keinoja estää tai lykätä Toinen seikka, johon ed. Pykäläinen puheen- 39053: Emun syntymistä. Kysymys on nyt siitä, ja siinä vuorossaan kiinnitti huomiota, oli se, että euro- 39054: olen yhtä mieltä hallituksen kanssa, haluamme- alueeseen mukaan meneminen, Emu-ratkaisu, 39055: ko olla mukana EU-maiden enemmistön kanssa vaikuttaa ekologiseen, sosiaaliseen ja alueelli- 39056: hapuilemassa kohti tuntematonta päämäärää, seen kehitykseen. Ei kai tätä kukaan kiistä. 39057: vai jäädä yhtä epävarmassa tilanteessa seuraa- Epäilemättä integraatiossa mukanaolo vaikut- 39058: maan sivusta, mihin Emuun uskovat maat ovat taa useisiin osa-alueisiin yhteiskuntapolitiikas- 39059: matkalla. Kumpikaan vaihtoehto ei houkuta. sa. Olennaisintahall on tietysti asettaa kysymys 39060: Jos Emu-aikataulu muiden EU-maiden osalta näinpäin, miten se vaikuttaa. Jatkokysymys on 39061: pitää, tällä hetkellä tuntuu siltä, että aion toimia se, eikö nimenomaan ole poliittisen tahdon 39062: tiedonannosta äänestettäessä viiteryhmäni asia, että me asetamme tähän prosessiin sellai- 39063: Emuun liittymistä tukevan selkeän enemmistö- set lähtökohdat, jotka täyttävät niitä kriteerei- 39064: päätöksen mukaisesti. Se ei tuo yhteisvastuun tä, jotka me koemme arvokkaiksi. Siinä suh- 39065: Eurooppaa yhtään lähemmäksi, mutta niin ei teessa tietenkin demokratiavajeeseen huomion 39066: välttämättä tapahdu ulkopuolelle jäämälläkään. kiinnittäminen puheenvuoron lopussa oli tär- 39067: Antaessaan tukensa Emu-jäsenyydelle eduskun- keää. 39068: nan on edellytettävä nykyiseltä ja ennen kaikkea 39069: vaalien jälkeen muodostettavalta hallitukselta Ed. S m e d s (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 39070: tähänastista paljon määrätietoisempaa EU-poli- puhemies! Ed. Pykäläinen piti mielestäni hyvän, 39071: tiikkaa. Yhteinen raha ilman päätöksiä pääoma- perusteellisen ja analyyttisenkin puheenvuoron 39072: ja energiaverotuksen minimitasosta ja Pohjois- Emun seurauksista, mutta kyllä hämmästyin hä- 39073: maiden pyrkimyksiä mukailevista sosiaali- ja nen johtopäätöstään pitkän puheenvuoron lo- 39074: ympäristönormeista johtaa kolkkoon tulevai- puksi. Ymmärsin, että hän ilmoitti tukevansa 39075: suuteen. Sellainen ei voi olla Euroopan kilpailu- hallituksen ja oman puolueensa enemmistön 39076: kyvyn hinta. kantaa asiassa. 39077: Te, ed. Pykäläinen, kuitenkin löysitte vain yh- 39078: den hyvän puolen koko Emu-prosessissa, näin 39079: Ed. Korteniemi merkitään läsnä olevaksi. puhettanne tulkitsin, ja se hyvä puoli oli, että 39080: enemmistö on nyt sitä mieltä, että sinne mennään 39081: ja siksi tekin haluatte olla siinä joukossa mukana. 39082: Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- Te totesitte, että Euroopan unionia kehitetään 39083: voisa puhemies! Ed. Pykäläisen sinänsä mielen- väärään suuntaan: kestävän kehityksen päämää- 39084: kiintoisessa puheenvuorossa oli kaksi kohtaa, rät jäävät kauemmaksi, tasa-arvo ei toteudu, 39085: joihin voisi kiinnittää huomiota. Ensinnäkin hän naisten asema heikkenee, sosiaaliturva heikke- 39086: asettui tukemaan sitä ajatusta, että euroaluee- nee, kansantalouteen tulee häiriöitä, demokra- 39087: seen liittymisestä olisi pitänyt järjestää kansan- tiakaan ei toteudu. 39088: Suomen osallistuminen euroalueeseen 707 39089: 39090: Ed. Pykäläinen, jos te olette omalle analyysil- tälle poliittiselle tahdolle, koska kysymys on po- 39091: Ienne täysin rehellinen, eikö teidän johtopäätök- liittisesta sopimuksesta, poliittisesta järjestel- 39092: senne pitäisi olla aivan toisen tyyppinen? Vai mästä ensisijaisesti, jolloin on tietysti meidän jo- 39093: onko, ed. Pykäläinen, teidänkin politiikassanne kaisen kansanedustajan vastuulla myös, minkä- 39094: niin - tähän en haluaisi uskoa - että tämän laisia haasteita me näissä asioissa asetamme. 39095: kaltaisen analyysin jälkeen vain siksi, että te ha- Ed. Smedsille voisin todeta, että mehän kä- 39096: luatte olla ehkä enemmistön, voittajan, takana, vimme keskustelun mahdollisesta äänestyskäyt- 39097: te näin äänestätte? täytymisestäni jo aamulla kuppilassa. En halua 39098: olla voittajien puolella enkä enemmistön puolel- 39099: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): la, vaan tarkasti sanottuna sanoin, että viiteryh- 39100: Arvoisa puhemies! Olisin halunnut täydentää ed. mäni enemmistö- eli olen sitoutumaton vihreä 39101: Pykäläisen kansanäänestyspohdintaa, jota ed. - siis vihreiden enemmistö, oli sitä mieltä, että 39102: Kiljunen jatkoi aivan ansiokkaasti. Minun poh- meidän tulee mennä ensimmäisten joukossa 39103: dintani on lähinnä tekninen. Meillä on 64 vuoro- Emuun. Tämä on minulle tietynlainen moraali- 39104: kautta aikaa siihen, kun EU:ssa päätetään mu- kysymys: toisaalta ja toisaalta. Tällä hetkellä 39105: kaan lähtijäistä eli vapunpäivänä. Teknisesti tuntuu siltä, että äänestän hallituksen esityksen 39106: kansanäänestyksen järjestäminen olisi enää täy- puolesta, mutta katsotaan. Tässä on vielä joita- 39107: sin mahdotonta tänä aikana, joten sen puoleen kin vuorokausia aikaa miettiä. 39108: kääntyminen ei edes teoreettisesti onnistu. 39109: Minä olen kyllä toista mieltä ed. Pykäläisen Ed. Kanta 1 aine n: Arvoisa herra puhe- 39110: kanssa yhteisvastuun Euroopasta. Minä en mil- mies! Eilisen ja tämän päivän puheita kun on 39111: lään jaksa uskoa, että Kioton sopimusta olisi seurannut, niin on selkeästi tullut monta hyvin 39112: syntynyt ilman ED-yhteistyötä. Ympäristöyh- keskeistä asiaa esille. Yksi, joka varsin voimak- 39113: teistyö etenee hitaasti, mutta ilman EU:n vaiku- kaasti kiinnitti omaa huomiotani, oli eilen ed. 39114: tusta, sitä painostusarvoa, mikä EU:lla oli esi- Pekkarisen puheenvuoro, jossa hän hämmästeli 39115: merkiksi USA:ta kohtaan, ei olisi päästy Kioton sitä, miten Suomen käy Emussa, kun meitä koh- 39116: sopimuksen lopputulokseen. Vaikka se hyvin taa seuraava lama. Mielestäni kysymys on hyvin 39117: monista tuntuu köykäiseltä, se oli kuitenkin his- merkittävä ja tärkeä, mutta seuraava vakava 39118: toriallinen askel globaaliseen yhteisvastuuseen, lama on suurempi pelonaihe, mikäli emme ole 39119: ja EU:lla oli siinä merkittävä rooli. mukana Emussa. 39120: Totta kai eri kulttuurit, eri maat ja eri intressit Ehkä sitä voisi tarkastella siitä lähtökohdasta, 39121: taistelevat EU:n keskellä, mutta ympäristövalio- että kun tutkitaan tämän vuosikymmenen alun 39122: kunnan työskentelyssä mukana olleena totean, vakavaa romahdusta, minkä Suomi kävi läpi, 39123: että se on ainut tie, tehdä yhdessä EU:n sisällä niin se varmasti osoitti meille kaikille sen, miten 39124: ansiokasta ympäristöpolitiikkaa. Ne askeleet haavoittuvia pienten kansantalouksien omat va- 39125: voivat olla pieniä, mutta ilman tätä yhteistyötä luutat ovat. Mehän luotimme jämäkästi, ehkä 39126: emme olisi päässeet yhtään mihinkään. liikaakin, Suomen markkaan vähän niin kuin 39127: aikanaan luotettiin Titaniciin. Markkaa pidettiin 39128: Ed. P y k ä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): uppoamattomana, mutta se jäi kellumaan ja vie- 39129: Arvoisa herra puhemies! Ed. Kiljuselle ja osittain läpä markkinavoimien vietäväksi. 39130: ed. R. Korhosellekin kansanäänestyksestä. En- Joka tapauksessa tapahtumain kulku osoitti, 39131: sinnäkin kysymyshän on poliittisesta järjestel- että Suomen kaltaisen pienen valtion on nykyai- 39132: mästäja poliittisesta tahdosta. Se 64 päivän pääs- kana todella vaikeaa, ellei mahdotonta, turvau- 39133: sä oleva takaraja ei ole sillä tavalla takaraja, tua kansainvälisiltä markkinavoimilta. Toki eu- 39134: etteikö sitä voisi muuttaa, jos poliittisesti näin rokin on kelluva valuutta, mutta sen uppoami- 39135: neuvotellaan ja päätetään. Tietysti kansanäänes- nen ei välttämättä ole niin todennäköistä kuin 39136: tyksen sisällössä kysymys olisi siitä, mitä kansa pienen ja epävakaaruman valuutan. Ainakin spe- 39137: haluaa: Menemmekö mukaan ensimmäisten jou- kulointimahdollisuudet vähenevät euron myötä. 39138: kossa, vai otammeko aikalisän ja katsomme, Emu tarjoaa mielestäni nimenomaan vakaut- 39139: mitä tuleman pitää? ta, sitä vakautta, josta hyötyvät aivan erityisesti 39140: Sitten osittain ehkä Kioton sopimukseenkin ja pienten valtioiden pienet ja keskisuuret yritykset. 39141: muutenkin sosiaalisiin riskeihin, tasa-arvoon ja Suurtyöttömyydestä edelleen kärsivän Suomen 39142: muuhun liittyen nimenomaan Emu antaa suuren linjana tulee olla nimenomaan pk-sektorin mer- 39143: haasteen eduskunnallemme, hallituksellemme ja kityksen korostaminen euroalueella. 39144: 708 15. Keskiviikkona 25.2.1998 39145: 39146: 39147: Viime laman seurauksena, kuten kaikki hyvin tysten oman paaoman kasvattamismahdolli- 39148: muistamme, hirvittävä määrä suomalaisia pk- suuksiin sekä kehittämis- ja investointivarausin- 39149: yrityksiä, kymmeniätuhansia yrityksiä, kaatui strumenttien käytettävyyteen, eikä unohtaa 39150: muun muassa valuuttalainoista aiheutuneisiin myöskään sovi työvoiman käyttöön ja sen sään- 39151: suurtappioihin, pienyritysten kun on taloudelli- telyyn liittyviä joustotarpeita markkinasopeu- 39152: sista syistä ollut lähes mahdotonta suojautua va- tuksessa. Jos emme edellä sanotussa laajuudessa 39153: luuttariskeiltä, toisin kuin suurten yritysten. Va- kehitä yritysten toiminta- ja työllistämisedelly- 39154: luutan suojauksesta aiheutuvat kustannukset tyksiä, seuraavan laman yllättäessä olemme var- 39155: jäävät myös euron myötä pois. Mielestäni vahva sin ikävässä tilanteessa. Sille emme varmasti 39156: euro vetää vertoja, kuten täällä on jo todettu, mahda mitään. 39157: jopa dollarille, ja aivan varmasti myös jeni kalpe- Viime syksynä puskurineuvotteluissa luotet- 39158: nee euron rinnalla. tiin siihen, että talouteemme olisi luotu todellista 39159: Niinpä eurooppalaisen valuuttajärjestelmän sopeutumiskykyä. Työnantajamaksuihin perus- 39160: mahdollisuudet turvata alueensa yrityksiä va- tuvat puskurit ovat kuitenkin kerääruisvaiheen 39161: luuttariskeiltä ja keinottelijoilta tulee olemaan jälkeenkin vain 1 prosentti kokonaistuotannos- 39162: maailman mittaluokassa aivan omassa sarjas- ta, kun esimerkiksi 90-luvun alussa tuotanto pu- 39163: saan dollarin kanssa. Valuutan vakaus antaa kai- tosi kolmen vuoden aikana noin 12 prosenttia. 39164: ken kaikkiaan nykyistä huomattavasti parem- Nämä puskurit ovat siis riittämättömiä ja reagoi- 39165: mat mahdollisuudet yritysten kehittämiseen, ja vat hitaasti. On myös syytä huomioida, että työn- 39166: investointipäätösten ennustettavuus paranee. antajamaksuihin sidottu puskurirahoitus lisää 39167: Y rityksiämme auttaa myös se, että korkovaih- yritysten kustannuksia ja on osaltaan heikentä- 39168: telut vähenevät, korko pysyy luotettavarumin al- mässä yritysten kilpailukykyä. Nopeissa markki- 39169: haisella tasolla ja rahoitusmahdollisuudet laa- noiden muutostilanteissa ja hintojen laskiessa 39170: jenevat. Rahoitusta voidaan hakea edullisimmin yritys joutuu sopeutumaan nopeasti eikä voi 39171: ehdoin euroalueen puitteissa. odottaa kuukausia työnantajamaksujen kautta 39172: Euroalue tarjoaa suomalaisille yrityksille en- mahdollisesti tulevia helpotuksia. 39173: tistäkin paremmat mahdollisuudet verkottua, Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen mu- 39174: solmia erilaista yhteistyötä eli yhdistää voimia kaan riittävän suuri eli noin 7 miljardin rahasto 39175: muidenkin EU-maiden yritysten kanssa maail- voidaan koota viidessä vuodessa siten, että työt- 39176: man suurimmilla sisämarkkinoilla. tömyysvakuutusmaksu ja työeläkemaksu ovat 39177: Arvoisa puhemies! Luotan vankasti siihen, yhteensä noin 0,5 prosenttiyksikköä suuremmat 39178: että suomalaisyritykset menestyvät euroalueella, kuin tarvittaisiin. Tällöin puskurirahastot olisi 39179: mutta pk-yrityksillemme on luotava myös pa- kerättävä palkankorotusvarasta. Puskurirahas- 39180: remmat edellytykset suojautua seuraavilta suh- tojen työllisyyttä vakauttava vaikutus on saavu- 39181: dannevaihteluilta. Suomessahan ulkoisia talou- tettavissa vain, jos samalla, kun puskurirahasto- 39182: den häiriöitä on perinteisesti torjuttu devalvaa- ja puretaan, voidaan yleisen palkkatason jäädy- 39183: tioin, jotka ovat jakaneet tuloja ja riskejä avoi- tyksestä päättää riittävän koordinoidusti ja sito- 39184: men ja suljetun sektorin välillä. Nyt korvaavaa vasti. 39185: sopeutumismekanismia on haettu toisaalta yri- Mielestäni Suomen on kehitettävä työmarkki- 39186: tysten uudesta rahoitusrakenteesta ja toisaalta noiden sopimusjärjestelmää siten, että suurelta 39187: työmarkkinoiden puskurirahastojärjestelmästä. osin työllistämisestä vastaavat pienet ja keski- 39188: Kilpailukyvyn ylläpitäminen edellyttää työ- suuret yritykset eli pk-sektoriyritykset otetaan 39189: markkinoilla sopeutumiskykyä ja joustavuutta mukaan tasavertaisena osapuolena. Meillä on 39190: niin työehtojen kuin työvoimakustannustenkin nyt jo toimiva, suuryritysten ja suurteollisuuden 39191: osalta. kannalta hyvä kansallinen neuvottelujärjestel- 39192: Työ Emu-puskurien kehittämiseksi on aloitet- mä, joka on auttanut meitä selviytymään sulje- 39193: tava todella ja pikaisesti. Näin on, vaikka Kaak- tun talouden oloissa ja erityisesti kriisien aikana. 39194: kois-Aasian talouskriisin tuoma epävarmuus Pk-sektorin yritysten mukaan tuleminen mieles- 39195: väistyisikin. Mielestäni puskurikeskustelu, jota täni vahvistaisi sopimusjärjestelmää edelleen ja 39196: on käyty, tulisi laajentaa pelkistä palkkaukseen siitä koituisi hyötyä sekä koko kansantaloudelle 39197: liittyvistä rahastoajatuksista kattamaan myös että työllisyydelle, jonka parantaminen mielestä- 39198: yritysten toimintakyvyn varmistamiseen liittyvät ni on edelleenkin suurin yhteinen haasteemme. 39199: näkemykset. Eli erityistä huomiota tulee kiinnit- Eli tässä asiassa riittää koko Suomelle ED-laa- 39200: tää yritysten vakavaraisuuden nostamiseen, yri- juista tavoitetta, sillä pk-sektorin ääntä on kuu!- 39201: Suomen osallistuminen euroalueeseen 709 39202: 39203: tava myös EU:n työelämän pelisääntöjä määri- elämälle on erinomaista se, että olemme menossa 39204: teltäessä, mikäli työllisyys tosissaan otetaan ensimmäisten joukossa Rahaliiton kolmanteen 39205: myös EU:n tavoitteistoon. vaiheeseen. 39206: Meillä Suomessa on yhteensä rekisteröitynä 39207: noin 190 000 yritystä. Näistä työmarkkinajärjes- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 39208: töihin kuuluu vain vajaa 13 000 yritystä elijärjes- Herra puhemies! Ed. Kantalainen puhuu sivisty- 39209: täytymisaste on varsin alhainen tässä suhteessa. neestija hyvin. Yritin epätoivoisesti pysyä hänen 39210: Tämänkin osalta voidaan selkeästi puhua tietyn- ajatuksissaan mukana siitä, miten hän luo nämä 39211: asteisesta demokratiavajeesta. Aivan vastaavat puskurirahastot, jotka on tarkoitettu korvaa- 39212: tilastot ja aivan vastaava tilanne esiintyy myös maan poistuvan devalvaatiomahdollisuuden. 39213: muissa EU-maissa ja voidaan hyvällä syyllä ky- Hän puhui ensin työmarkkinajärjestöjen keske- 39214: syä, miksi meillä ja EU-maissa ei yleensä vielä- nään sopimista 3 miljardin markan puskurira- 39215: kään riittävästi arvosteta pienten ja keskisuurten hastoista, jotka nekin ovat pelkät raamit. Niissä 39216: yritysten mahdollisuutta luoda työpaikkoja. ei ole oikeastaan mitään, ja hänkin totesi, että ne 39217: Arvoisa puhemies! Meillä tulee olla rohkeutta ovat kovin vaatimattomia. Sitten hän alkoi ra- 39218: enenevässä määrin siirtyä paikalliseen sopimus- kennella 7 miljardin markan puskurirahastoja 39219: menettelyyn ja siirtää valtaa ja vastuuta yritysta- sillä tavalla, että ne ovat poissa palkankorotus- 39220: solle, missä yrityskohtaiset asiat ja tilanteet tun- varasta, toisin sanoen välittömästi mentiin jo täs- 39221: netaan, sillä paras puskurirahasto varmastikin sä vaiheessa palkansaajan pussille. Todettakoon, 39222: on vakavarainen ja kannattava yritys. että tuo 7 miljardiakio markkaa sen tyyppisissä 39223: Uskon, että työntekijät ja työnantajat yritys- lamavaiheissa, mitä olemme viime vuosina koke- 39224: tasolla ovat parhaita asiantuntijoita työpaikko- neet, on kuin hyttysen henkäys Itämerellä, toisin 39225: jen säilyttämisessä ja lisäämisessä. Osa palkasta sanoen sillä ei paljon devalvaatiota kyllä korjata. 39226: saattaisi olla esimerkiksi sellaista, joka joustaa Loppujen lopuksi, tosin käänteisessä järjes- 39227: tarvittaessa molempiin suuntiin suhdanteiden tyksessä, ed. Kantalainenkin meni joustavuuden 39228: mukaan. Tämän tyyppisissä tulopoliittisissa rat- vaatimuksen puolelle. Näin minä arvelen asian 39229: kaisuissa meidän tulisikin löytääjärjestely,jonka olevan, toisin sanoen palkat alas siinä vaiheessa, 39230: mukaan yrityksen kilpailukyvyn heikentyessä ja kun häiriöt tulevat. Hän ei sanonut näin, mutta 39231: mahdollisesti työpaikkojen vaarantuessa työpai- arvelen, että myös kantohinnat painetaan alas. 39232: koilla meillä tulisi olla mahdollisuus tehdä pai- Totta kai se on myös eräs kannattavuuskysymys 39233: kallisia sopimusratkaisuja. Talous- ja rahaliiton tietynlaisessa teollisuudessa. 39234: toteutuminen edellyttää meiltä valmiuksia löytää Minä haluaisin kyllä vielä ed. Kantalaiselta 39235: uusia ratkaisuja, kun toimimme avoimilla, mutta kuulla, miten te nyt tämän systeemin oikein ra- 39236: ankaran kilpailun alaisilla, nopeasti muuttuvilla kennatte sillä tavalla, että puskurit ovat tosiaan 39237: markkinoilla. sellaiset, että niillä on merkitys voimakkaan la- 39238: Arvoisa puhemies! Yrityksissä on varaudutta- man iskiessä meille, vai joudutaanko teidänkin 39239: va Emu-ajan kansantaloudellisiin häiriötekijöi- näkemyksenne mukaan aina ja ehdottomasti 39240: hin vahvistamalla yritysten taseiden rakennetta. menemään työntekijän pussille palkkajoustoinja 39241: Toki näin on lukuisissa yrityksissä jo tehtykin, toisaalta esimerkiksi metsänomistajien pussille 39242: sillä kilpailukykyinen yrityssektori ja vahva jul- kantohintojen alentamisen muodossa. Mikä teil- 39243: kinen talous ovat parhaat puskurit ongelmien lä on nyt alan miehenä ratkaisu tähän hommaan? 39244: ilmaantuessa. 39245: Suomen kannalta on onni, että taloutemme ei Ed. Partanen (vastauspuheenvuoro): Ar- 39246: lepää enää pelkästään metsän varassa. Meille on voisa puhemies! Minusta ed. Kantalaisen pu- 39247: kehittynyt myös kaksi vahvaa muuta tukijalkaa: heesta paistoi kyllä jo suuri epävarmuus koko 39248: metalli- ja elektroniikkateollisuus. Tästä huoli- Emua kohtaan, kun tuohon äänensävyyn puhu- 39249: matta rohkenen todeta, että kansantaloutemme taan. Näyttää siltä, että tässä oikein killutellaan 39250: ja työllisyytemme perustana euroalueellakin tu- sinne päin. Minä en kiistä tahtoani mennä sinne 39251: lee olla voimakas, elinvoimainen, työvaltainen tässä vaiheessa, mutta ihmetyttää vain tämä, että 39252: pk -sektori, jonka edellytyksiä aivan erityisesti pitää maalata nyt eteen kaikki mahdolliset tai- 39253: pitää vaalia, jos haluamme rakentaa hyvinvointi- vaan pirut, mitkä meitä siellä kohtaavat, kun 39254: Suomea myös tulevaisuudessa. aletaan puskurirahastosta puhua ja näistä muis- 39255: Arvoisa puhemies! Uskon, että Suomelle ja ta. Minusta Emuun menoa on perusteltu nyt 39256: etenkin suomalaisille, suomalaiselle elinkeino- semmoisilla järjestelmillä ja järjestelyillä, että ei- 39257: 710 15. Keskiviikkona 25.2.1998 39258: 39259: 39260: hän meillä tällaisia uhkia voi olla. Näin tämä on. siksi. Sen sijaan ed. Kantalainen ei huomannut 39261: Nyt jos usko loppuu lähtöviivoilla teollisuuden ollenkaan, että isommat, rikkaammat piirit jäte- 39262: edustajiltakin tai heitä ymmärtäviltä, niin eihän tään kokonaan unholaan. Eikö pitäisi virittää 39263: tämä hyvältä näytä. Sama näyttää olevan myös semmoinen keskustelu, että pääomapiirit osallis- 39264: keskustan puolella. tuisivat lamatalkoisiin? 39265: Minusta puskurirahastot, sellaisina kuin ne Viime sodan aikaan tehtiin jopa sillä tavalla, 39266: nyt on arvotettu tähän yhteiskuntaan, kyllä nyt että pakkolunastettiin omaisuuksia. Jokaisella 39267: alussa jotain kestävät, mutta kestävätkö loppuun oli velvoite määrätyllä osuudella osallistua niihin 39268: asti, se on eri asia. Silloin tullaan varmasti niitten talkoisiin. Nyt aina kaikki porvaripuolen puhu- 39269: kysymysten eteen, että ruvetaan menemään ton- jat puuttuvat pelkästään siihen, että köyhiltä pi- 39270: tille, josta on kielletty keskustelukin tavallaan. tää ottaa. Suomen keskustan edustajat eilen pu- 39271: Minä uskon siihen, että järjestelmä tuo muka- huivat siitä, että totta kai sosiaaliturvasta leika- 39272: naan kyllä hyviä puolia, mutta tuo varmasti huo- taan. Ed. Kantalainen sanoi, että palkoista ote- 39273: nojakin puolia. taan, mutta koskaan ei puhuta siitä, että otetaan 39274: joskus rikkaammilta myös. 39275: Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 39276: sa puhemies! Tietysti jokainen meistä, kun käyt- Ed. R. K o r h o n e n (vastauspuheenvuoro ): 39277: tää puheenvuoron, lähtee lähestymään tätä ai- Arvoisa puhemies! Minun piti vastata ed. Kan- 39278: hetta omasta näkökulmastaan. Ed. Kantalainen talaiselle, mutta en maita olla kommentoimaHa 39279: otti tässä näköjään sen lähtökohdan, miten Suo- ed. Lahtelan puheenvuoroa. Eikö tässä, kuten 39280: men käy, kun seuraava lama meitä kohtaa. Eivät ed. Kantalaisen puheesta oli pääteltävissä, jokai- 39281: kai edellisten puheenvuorojen käyttäjät epäile, nen, joka lukee lehtiä, ole tietoinen siitä, että 39282: ettei tämmöinenkin tilanne joskus voisi tulla. kymmenet tuhannet yritykset ovat koko pää- 39283: Ed. Kantalainen vertasi ja kosketteli ed. Pek- omansa, kapasiteettinsa, osaamisensa, sen yrittä- 39284: karisen käyttämää eilistä puheenvuoroa. Ed. jän omaisuuden ja henkilökohtaisen terveyden 39285: Kantalaineuhan on lähellä yrittäjäjärjestöjä ja voimin jo joustaneet tässä? Kyllä sitä panosta on 39286: lähellä elinkeinoelämää, ja voidaan todeta, että tullut yrittäjäpuolelta ihan tarpeeksi. 39287: hänen puheenvuoronsa kaiken kaikkiaan oli erit- Sitä jäin kaipaamaan ed. Kantalaisen puhees- 39288: täin myönteinen myös lamatilanteissa ja miten ta, että hän ei puuttunut sosiaalisiin pelkoihin, 39289: me tulemme selviytymään. Hän katsoi kyllä mi- mutta minusta hän vastasi näihin pelkoihin sillä, 39290: nusta aivan oikein, että kun me menemme yhtei- että hän otti äärettömän asiallisen kannan siihen, 39291: seen Rahaliittoon, myös meidän mahdollisuu- että vain terveet ja menestyvät pk-yritykset pys- 39292: temme poikkeuksellisessa tilanteessa on aivan tyvät tasaamaan suhdanteita, ja niihin satsaami- 39293: toinen kuin jos jäisimme sen ulkopuolelle. nen on ensiarvoisen tärkeää. Kun niillä menee 39294: Kun kuunteli eilen ed. Pekkarisen puhetta hyvin, jokaikisellä työntekijällä menee myös hy- 39295: ihan samasta lähtökohdasta, kovin toisenlainen vin näitten yritysten palkkalistoilla. Minusta 39296: oli hänen loppupäätelmänsä asiasta. Hän ei kyllä tämä hänen selontekonsa puskurirahastoista pe- 39297: nähnyt mitään hyvää eikä toivoa tulevasta. Jo- rustui täsmälleen siihen, mitä lisätietoa me itse 39298: kainen meistä voi tietysti tehdä, arvoisa puhe- olemme saaneet selontekokeskustelun mietinnön 39299: mies, omat päätelmänsä, mikä on tulevaisuus jälkeen. Minusta niissä ei ollut mitään ristiriitaa. 39300: meillä. Kyllä ed. Kantalaisen puhe mielestäni oli 39301: painoarvoltaan semmoinen, mihin minä parem- Ed. Kanta 1 a i ne n (vastauspuheenvuo- 39302: min luotan. ro): Arvoisa puhemies! On todella miellyttävää, 39303: että saa synnytettyä keskustelua. Aikaisemmin 39304: Ed. L a h t e 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- tänä iltana olen kuullut siitä, kuinka täällä on 39305: sa herra puhemies! Vähän niskavillat nousivat hymistelty hallituksen puolella Emusta, ja sitten 39306: pystyyn ed. Kantalaisen puheenvuoron loppu- kun esitetään tasapuolisesti kriittisiä arvioita, ol- 39307: osassa. Tässä on nyt puhuttu siitä, mitkä ne jous- laan ihmeissään, että tämmöisiä arvioita heite- 39308: tot mahtavat olla, kun puskureita pitäisi tasata tään. 39309: sen verran, että palkkoihin ei tarvitsisi käydä Haluaisin todeta ed. Aittoniemelle, jonka 39310: käsiksi. Ed. Kantalaisen näkemyksen mukaan kanssa olemme ennenkin näistä asioista keskus- 39311: nyt liikutaan lähinnä työreformin puitteissa eli telleet, että hän näkee tämän asian varmasti niin, 39312: suhdanteiden mukaan käytäisiinkin työmiesten että suomalainen hyvinvointi ja pohjoismainen 39313: ja -naisten lompakoihin ja palkkapusseihin kä- hyvinvointiyhteiskunta voidaan pitää edelleen- 39314: Suomen osallistuminen euroalueeseen 711 39315: 39316: 39317: kin yllä velkarahalla. Eikö totta? Aivan vastaa- mivien suomalaisten yritysten valuuttariskit jää- 39318: vasti hyvinvointia ja asioita voidaan hoitaa sillä vät täysin pois. Keinottelu ja Suomen markalla 39319: tavalla, että pidetään yllä työttömyyttä. Työttö- pelaaminen eivät onnistuisi tämän jälkeen. Va- 39320: myys on yksi keskeinenjoustoelementti, mikä on luutanvaihdosta johtuvat kustannukset pienene- 39321: tällä vuosikymmenellä ollut mukana selkeästi, eli vät, kun tärkeimmillä kauppa-alueilla käytetään 39322: sitä kauttahan yhteiskunnassa asiat ovat jousta- samaa valuuttaa. Talous- ja rahaliitto tuo va- 39323: neet. Se pitäisi tässä yhteydessä nähdä, työttö- kautta rahamarkkinoille. Tämä tukee kansallista 39324: myys on myös ollut yksi puskuri. Sieltä on näky- talouspolitiikkaa ja parantaa edellytyksiä kan- 39325: nyt, mitä on tapahtunut. sallisin toimin edistää kestävää talouskasvua ja 39326: Keskeisesti voisi todeta, että voin luetella vä- työllisyyttä pitkällä tähtäimellä. 39327: littömästi 14myönteistä ja 14 kielteistä Emuun Suomen talouden rakenteet ovat viime vuosi- 39328: liittyvää asiaa, jos näin halutaan. Totta kai näitä na muuttuneet ja monipuolistuneet. Suhdanne- 39329: on olemassa. Olen halunnut ottaa tähän selkeästi herkimpien tuotteiden kuten sellun ja sahatava- 39330: sellaisen näkökulman, josta suomalainen, eu- ran osuus on pienentynyt. Metsäteollisuuden rin- 39331: rooppalainen pk-yritys voi katsella tulevaisuut- nalle on tullut elektroniikkateollisuus, sähkötek- 39332: ta,josta rakennetaan työllisyyttä tai ei rakenneta niikan ja metallitekniikan vienti, joten yrityssek- 39333: työllisyyttä. Jos markkinat eivät toimi, se on hy- tori on entistä kilpailukykyisempi ja julkinen ta- 39334: vin vaikea asia. Myös halusin tuoda, ed. Aitto- lous vahvempi. 39335: niemi, esiin sen, että me olemme puhuneet koko Etukäteen on vaikea tietää ja ennakoida mah- 39336: ajan palkkajoustoista ja palkkapuskureista. Täs- dollisia häiriötekijöitä. Emun uskotaan auttavan 39337: sä täytyy nähdä myös se, että pienten osalta pitää Suomessa muun muassa korkotason alentamista 39338: rakentaa puskurielementtejä eli vahvistaa tasei- ja vakauttamista, mikä taas edistää investointeja 39339: ta, jotta ne voivat pärjätä, menestyä ja luoda ja taloudellista kasvua. Se puolestaan hyödyntää 39340: työllisyyttä. työllisyystilannetta samalla. Lisäksi ulkomaan- 39341: kaupan uskotaan helpottuvan ja vilkastuttavan 39342: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa herra puhe- yrittämistä yhteisvaluutan maissa. 39343: mies! Suomen hyväksyessä Euroopan yhteisön Oletettavasti kilpailu tulisi kiristymään, mutta 39344: perussopimuksen me sitouduimme samalla myös Emu edistäisi myös kasvua ja tervehdyttäisi liike- 39345: perustamissopimukseen sisältyvään Talous- ja elämää kaikilta osin. Lisäksi yhteisen rahan 39346: rahaliittoon. Talous- ja rahaliitto Emu muodos- käyttöönotto tuo uusia mahdollisuuksia. Talou- 39347: taa yhdessä sisämarkkinoiden kanssa keskeisen den vakauden lisääntyminen vähentää epävar- 39348: osan Euroopan unionin politiikkaa. Se pyrkii muustekijöitä, mikä edesauttaa yritysten mah- 39349: luomaan EU:lle yhteisen valuutta-alueen, edistä- dollisuuksia sitoutua pitemmän aikavälin hank- 39350: mään sopusointuistaja tasapainoista talouskehi- keisiin, poistaahan se mielestäni valuuttakurs- 39351: tystä, matalaan inflaatioon perustuvaa ja ympä- sien epävarmuuden, joka on ollut erityisesti pien- 39352: ristön huomioon ottavaa taloudellista kasvua ten ja keskisuurten yritysten ongelmana ja on 39353: sekä työllisyyttä. Lisäksi se pyrkii poistamaan vaikeuttanut ulkomaille suuntautuvaa vientiä ja 39354: valuuttakurssien epävakauden ja vähentämään tuontitoimintaa sekä rahoituksen hankintaa. 39355: korkojen jyrkkiä vaihteluja. Pienillä ja keskisuurilla yrityksillä ei ole ollut 39356: Liittyessään ensimmäisten joukossa Emuun samanlaisia mahdollisuuksia varautua valuutta- 39357: Suomi voi alusta alkaen vaikuttaa siihen ja olla riskeihin kuin suuryrityksillä. Myös maatalous 39358: päättämässä yhteisistä tavoitteista ja hyödyistä hyötyy yhteiseen valuuttaan siirtymisestä, kun 39359: ottaen huomioon oman maan ja maamme raha- ecu-määräisiin tukiin liittyvä kurssiriski poistuu. 39360: poliittiset tavoitteet. Ulkopuolelle jääminen jät- On epäilty, että jos jokin hyväksytyistä jäsen- 39361: tää meidät vain sopeuttajan asemaan, jolloinjou- maista menettää kesken kaiken eurokuntonsa, 39362: dumme noudattamaan pelkkää sanelupolitiik- voisi Suomikin omalta osaltaan joutua maksu- 39363: kaa. Suomi on jo muutaman vuoden ajan eden- mieheksi. Emu-maillakin on omat budjetit ja 39364: nytjohdonmukaisesti kohti Rahaliittoa. Julkista omat talousjärjestelmät. Maastrichtin sopimuk- 39365: taloutta on vahvistettu euroalueeseen osallistu- sessa on kiellettyä tukea vaikeuksiin joutunutta 39366: mista varten. Mielestäni Emu vähentää kansan- maata muiden jäsenmaiden rahoilla. Jokainen 39367: talouksien häiriöitä. joutuu hoitamaan omat ongelmansa ja si- 39368: Yhteisen rahapolitiikan noudattaminen edis- toumuksensa yksin. On mahdollista luoda euron 39369: tää ja vilkastuttaa sisämarkkinoiden toimintaa. tueksi puskurirahastot ja riittävän toimivallan 39370: Keskeisimmillä vienti- ja tuontimarkkinoilla toi- omaava elin niiden käyttöä varten. 39371: 712 15. Keskiviikkona 25.2.1998 39372: 39373: 39374: Rahataloudellisen vakauden ja sitä kautta li- jöitä, joista tulisi tässä yhteydessä puhua, kun 39375: sääntyvän talouden tehokkuuden avulla Emu voi eduskunnassa asiasta keskustellaan. 39376: tukea myös sosiaalista ja sosiaalipoliittista kestä- 39377: vää kehitystä, työllisyyden kohentumista ja julki- Ed. Smeds (vastauspuheenvuoro): Puhe- 39378: sen talouden resursseja. Suomessa Emuun täh- mies! Ymmärrän sen, että Emussa voidaan var- 39379: täävä talouspolitiikka on johtanut jo työttömyy- masti nähdä joitakin myönteisiä tekijöitä. Ed. 39380: den alentumiseen. Emussa uskotaan työttömyys- Kuosmanen niitä todella näki runsain mitoin: 39381: ongelman helpottuvan ajan mittaan pitkällä ai- Talonpojille koittaa auvoisempi aamu, työllisyys 39382: kavälillä. paranee, sosiaalipolitiikka tehostuu ja kestävän 39383: Jotta edellytykset euroon liittymiseksi täytty- kehityksen periaatteet toteutuvat, eräitä myön- 39384: vät, on Suomen kansallinen lainsäädäntö saa- teisiä hänen havaitsemiaan näkökohtia maini- 39385: tettava yhdenmukaiseksi yhteisön perustaruis- takseni. Mutta kun ed. Kuosmanen totesi, että 39386: sopimuksen ja Euroopan keskuspankkijärjestel- Emussa suomalaisia rahapoliittisia tavoitteita 39387: män perussäännön kanssa. Erityisesti Suomen voitaisiin toteuttaa, niin kyllä hiukan hämmäste- 39388: Pankkia koskeva lainsäädäntö tulee pikaisesti len, miten ihmeessä ed. Kuosmanen, kun tiedän, 39389: uudistaa, niin että se täyttää nämä lakivaati- että hän jotakin rahan perään ymmärtää, näin 39390: mukset asian näkee. 39391: Yksityisen kansalaisen kannalta Emuun liitty- Ed. Kuosmanen varmasti tietää, että Euroo- 39392: misen myötä liikkuminen Euroopassa helpottuu pan keskuspankki ei voi ottaa suomalaisilta sen 39393: monin tavoin, karsiihan se merkittävästi valuu- enempää kuin muiltakaan poliitikoilta ohjeita 39394: tanvaihtokustannuksia sekä helpottaa hintaver- vastaan. Keskuspankin johtokuntaan tuskin tu- 39395: tailua. Rahaliitolla on myös turvallisuuspoliitti- lee yhtään suomalaista. Suomalaisilla pankkival- 39396: nen ulottuvuus. Tulemme kuulumaan entistä tii- tuutetuilla ei tule olemaan juuri mitään roolia 39397: viimmin ja lähemmin muuhun Eurooppaan. tulevassa Euroopan keskuspankkijärjestelmäs- 39398: Arvoisa herra puhemies! Emu merkitsee mah- sä. Viiden miljoonan kansa valitettavasti on vain 39399: dollisimman laajan talousalueen yhteistä raha- pieni pisara Euroopan kokonaisuudessa. 39400: yksikköä, jonka vakautta yhteinen, poliittisista Mutta koska ed. Kuosmanen tunnetaan osaa- 39401: suhdanteista riippumaton keskuspankki vartioi vanaja rahasta ymmärtä vänä kansanedustajana, 39402: erittäin tarkasti. Suomen mahdollisuudet vaikut- hän varmasti nyt vastauspuheenvuorossaan voisi 39403: taa EU:n koko kehitykseen uhkaavat kaventua, tarkentaa ja konkretisoida, miten tämä hänen 39404: ellemme jo alusta lähtien ole mukana unionin ajattelunsa noin käytännössä kulkisi. Jos Suo- 39405: tämän ja seuraavan vuosikymmenen merkittä- men intresseissä olisi keventää tai tiukentaa eu- 39406: vissä hankkeissa. Katsonkin tärkeäksi, että pää- rooppalaista rahapolitiikkaa, niin miten sen toi- 39407: tämme nyt jo tässä vaiheessa liittyä Emun kol- veen toteuttaminen jatkossa yksityiskohtaisesti 39408: manteen vaiheeseen ensimmäisten joukossa ensi kulkisi? 39409: vuoden alusta. 39410: Ed. R. Korhonen (vastauspuheenvuoro): 39411: Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Her- Arvoisa puhemies! Ed. Kuosmanen otti puhees- 39412: ra puhemies! Ed. Kuosmasen puheenvuoro oli saan esille Emun ja kestävän kehityksen. Minä 39413: talousmiehen puheenvuoro. Siinä hehkui syvä olisin halunnut tietää hänen reseptinsä tähän, 39414: asiantuntemus, ja näin kun ajattelee, niin ei ole koska esimerkiksi ed. Pykäläinen puheenvuoros- 39415: ihme se, että ed. Kuosmanen on hyvin liike-elä- saan, vaikka olikin vihreiden enemmistöön sitou- 39416: mässä pärjännyt. Mutta olisi odottanut, että ed. tuen päättänyt tukea Emu-kehitystä, oli sitä 39417: Kuosmasella olisi edes jonkin verran kritiikkiä mieltä, että Emu on täystuho kestävälle kehityk- 39418: ollut, kun hän lähestyi Emua myös talouden puo- selle. 39419: lelta. Eihän se elämä Emussa näin ruusuista ole, 39420: ed. Kuosmanen! Kyllä siellä on tekijöitä, jotka Ed. K u o s m a ne n (vastauspuheenvuoro): 39421: voi tietyllä tapaa kyseenalaistaajajoihin voi suh- Arvoisa herra puhemies! Minulla on aina ollut 39422: tautua ainakin epäillen. suuret linjat elämässäni. Nytkin otan kantaa tä- 39423: Tuntui vähän siltä, että te olitte ed. Kantalai- hän asiaan sillä tavalla, että kun EU saa oman 39424: sen kanssa sopineet, että te puhutte hyvin hyvin yhteisen valuutan eli euron, niin me eurooppalai- 39425: myhäilevästi ja myötäsukaan ja ed. Kantalainen set olemme kolmansiin maihin eli dollariin ja 39426: vähän kritikoi. Mutta kyllä kai niin on, että teil- jeniin nähden erittäin vahva valuutta eli vähin- 39427: läkin on mielessä joitakin sellaisia kriittisiä teki- tään samanarvoinen. Kilpailutilanteessa, kun 39428: Suomen osallistuminen euroalueeseen 713 39429: 39430: eurooppalaiset kilpailevat maailmalla, niin siitä Suomi sitoutui samalla Rahaliiton sisällään pitä- 39431: alkaa hyvinvointi, kun me pärjäämme siellä maa- mään Maastrichtin sopimukseen. Ei liene rele- 39432: ilmanmarkkinoilla paremmin kuin aikaisemmin. vanttia kysyä kansalta, onko Suomen pidettävä 39433: Sitten ed. Smedsille sanon sen, että ehdotto- kansainväliset sopimuksensa. Pikemminkin voi- 39434: masti meidän pitää aina olla ensimmäisinä rinta- taisiin kysyä, mennäänkö Emuun nyt vai parin 39435: massa menossa. Emussa on hyvää ja pahaa, mut- vuoden päästä, ja tämä viimeksi mainittu kysy- 39436: ta jos Ruotsi ja Tanska lähtisivät meidän kans- mys taas on sellainen, johon eduskunta parhaiten 39437: samme yhtä aikaa Emuun, olen vakuuttunut sii- pystyy vastaamaan. 39438: tä, että keskuspankkiin Suomen edustaja ei pää- Emun hyödyt ovat selkeät. Emu vakauttaa 39439: sisi. Mutta kun uskallamme olla ensimmäisten talouspolitiikkaa, se tehostaa sisämarkkinoiden 39440: joukossa, niin olen vakuuttunut siitä, että Sirkka toimintaa, se poistaa markkaan kohdistuvat va- 39441: Hämäläisellä on mahdollisimman suuret mah- luuttaspekulaatiot, se vähentää vaihtotaseen ali- 39442: dollisuudet päästä sinne sisään johtajaksi. Kun jäämän vaikutuksia, se takaa yrityksille vakaan 39443: olet rikospaikalla, siellä voit aina vaikuttaa. ja reilun kilpailuympäristön sekä antaa ydin- 39444: Sanon suoraan Emusta vielä sen, että yrittäjil- joukkoon kuuluville maille etulyöntiaseman 39445: le siitä on nimenomaan hyötyä. Meillä on 380 päätettäessä EU-maiden yhteisestä talouspolitii- 39446: miljoonan kuluttajan vapaat markkinat. Tajuat- kasta. Näin on, jos hyvin menee. 39447: teko? Tavara liikkuu vapaasti, henkilöstö liikkuu Mutta Emu-haitatkin ovat tietysti mahdolli- 39448: vapaasti, kaikki tullit poistuvat. Voimme va- sia. Emu on joka tapauksessa riski siinä mielessä, 39449: paasti yrittää suuremmalla alueella. Jos tällainen että kukaan ei täsmällisesti tiedä, mitä uljaassa 39450: viisimiljoonainen kansa ei usko itseensä eikä us- uudessa Euroopassa jatkossa tapahtuu. Mutta 39451: kalla ensimmäisenä mennä sotaan, minä ihmette- tällä hetkellä näyttää, että Emulla on enemmän 39452: len, että kyllä on aika heikko itsetunto kansan- positiivisia kuin negatiivisia vaikutuksia. 39453: edustajilla, jos eivät tämmöiseen savottaan us- Taloudellisesta ja poliittisesta euroskleroosis- 39454: kalla lähteä yksimielisesti. ta ja paikalle jämähtämisestä on päästävä dynaa- 39455: miseen ajatteluun ja toimintaan, ja Emu on tär- 39456: Ed. 1 h a m ä k i :Arvoisa puhemies! Liittymi- keä keino hoitaa euroskleroosia ja tärkeä askel 39457: nen Emuun on suuri kansallinen ratkaisu ja sitä kohti dynamiikkaa. On kuitenkin muistettava, 39458: ei voi tehdä vain vertailemalla pieniä yksityiskoh- että tavalliselle kansalaiselle Rahaliitto tarkoit- 39459: tia. On nähtävä metsä puilta eikä takerruttava taa oman rahayksikön eli markan poistamista 39460: kaikkiin pieniin oheisvaikutuksiin ja epäilyihin. käytöstä ja sen korvautumista Emu-maiden yh- 39461: Emu on Euroopan talouden kannalta tärkeä ko- teisellä rahalla eurolla. Tavalliselle kansalaiselle 39462: konaisuus, mutta se on myös poliittinen ja turval- Emuun meneminen ja omasta markasta luopu- 39463: lisuuspoliittinen ratkaisu. Sanotaan mitä sano- minen on erittäin tunnepitoinen asia. Kansalais- 39464: taan: EU on tärkein poliittinen toimija nykyään ten tunnot ja tunteet on myös viisasta ottaa huo- 39465: Euroopassa ja turvallisuuspolitiikka on käsitet- mioon, kun asiaa jatkossa selvitellään. 39466: tävä nykyään laajasti. Tänä päivänä turvalli- Euroopan keskuspankkihan tulee olemaan 39467: suuspolitiikassa painopiste on kansainvälisten Emussa keskeinen vaikuttaja. Sitä on sanottu 39468: yhteyksien luomisessa. jopa valtakeskittymäksi, ja sellainenhan se toki 39469: Emu näyttää syntyvän joka tapauksessa, niin tulee olemaan, koska Euroopan keskuspankki 39470: paljon poliittista tahtoa on jo kerääntynyt asian päättää tulevaisuudessa Euroopassa harjoitetta- 39471: taakse Euroopassa. Suomen on ratkaistava, vasta rahapolitiikasta, ja tällöinhän yksittäinen 39472: olemmeko me mukana vai emmekö vai ajaako valtio menettää rahapoliittista itsenäisyyttään. 39473: juna ohi ja tulemme sitten perässä, jos yleensä Yleisesti on katsottu, että Euroopan keskuspan- 39474: ehdimme vielä mukaan seuraaviinkaan juniin. kin tulee olla mahdollisimman itsenäinen. Silloin 39475: Sisäänpääsykriteerit Suomi kuitenkin hyvin täyt- se turvaa parhaiten talouden ja valuutan vakau- 39476: tää. Hallitus ja eräät puolueet ovat jo ratkaisunsa den. Monet taloustieteelliset tutkimukset vahvis- 39477: tehneet. Sen mukaan menemme Emuun, jos Eu- tavatkin selkeän yhteyden itsenäisen keskus- 39478: roopassa ei aivan merkillistä tapahdu. pankkipolitiikan ja vakaan rahan arvon välillä. 39479: Suomi liittyi EU:n jäseneksi kansanäänestyk- Tietysti herättää jossain määrin epäilyksiä, 39480: sen tuloksen ohjailemana vuonna 1995. Nyt kes- kun näin vahva rahapolitiikan valta annetaan 39481: kusteluissa jotkut vaativat uutta kansanäänes- keskuspankille. Tällöin on selvää, että yhteisva- 39482: tystä, mutta sitä ei ilmeisesti tule eikä sitä enää luutta-alueen jäsenmaiden valtiovarainministe- 39483: ehdittäisi pitääkään. Liittyessään EU:njäseneksi reillä ja keskuspankilla tulee olla vuorovaikutus. 39484: 714 15. Keskiviikkona 25.2.1998 39485: 39486: 39487: Keskuspankinjälkikäteisvalvonnan tuleekin olla todeta, että en tiedä, kuunteliko hän riittävän 39488: tehokasta, ja keskuspankinkin on tunnettava yh- tarkasti oman puheenvuoroni. Mutta siltä varal- 39489: teiskunnallinen vastuunsa. Vai voiko keskus- ta, että hän ei sitä kuunnellut, pyydän häntä 39490: pankki olla kuin jokin erillinen saareke, josta lukemaan sen myöhemmin. 39491: ylhäältä käsin ympäristöstä välittämättä vaali- Ed. Kokkoselle sanon, että se on tunneperäi- 39492: taan rahaopin puhtautta? nen asia, kun rahayksiköstä päätetään. Mutta 39493: Keskuspankin asema ei vielä ole täysin selvä. itse asiassa me olemme jo tänä päivänä luopuneet 39494: Esimerkiksi Ranska on ehdottanut sen yhteyteen aika paljon markasta sen takia, että pääsääntöi- 39495: vakausneuvostoa tai vastaavaa, joka olisi epävi- sesti käytetään jo shekkejä ja muovikortteja ra- 39496: rallinen talouspolitiikan yhteistyöelin euroalu- hana. Kansalaisten tunnot on otettava sillä lailla 39497: eella. Keskustelu jatkuu, tarvitaanko tällainen huomioon, että heille selvitetään asian todelliset 39498: keskuspankin vastapainoksi ja keskustelukump- vaikutukset. 39499: paniksi. Mielestäni tarvitaan. 39500: Herra puhemies! Emme ole täällä päättämäs- Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 39501: sä, syntyykö Emu vai ei. Näyttää siltä, että Emu Arvoisa herra puhemies! Tämä ei minua vielä 39502: syntyy joka tapauksessa, puhuttiin ja päätettiin ihan tyydyttänyt, kun ed. Ihamäki sanoi, että 39503: täällä asiasta mitä tahansa. Kysymys on siitä, kansalaisten tunnot on otettava huomioon siten, 39504: olemmeko mukana vai emme, ja näyttää siltä, että heille selvitetään tosiasiat. Nehän on selvitet- 39505: että meidän kannattaa olla mukana. Silloin mei- ty. Se ei minusta ole vielä oikein tuntojen huo- 39506: dän olisikin syytä keskittyä pohtimaan, minkä- mioon ottamista. 39507: laisen Emun haluamme ja minkälaista poliittista 39508: yhteistyötä me Emussa harjoitamme. Ed. P o 1 v i : Herra puhemies! Tiedonannossa 39509: Suomen osallistumisesta euroalueeseen valtio- 39510: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): neuvosto jatkaa johdonmukaisesti samaa linjaa, 39511: Herra puhemies! Ihan lyhyesti pariin asiaan. jota jo edellinen hallitus noudatti Euroopan yh- 39512: Ed. Ihamäki näki positiivisena tämän vaihto- dentymisestä Euroopan unionin jäseneksi liitty- 39513: tasepuolen, kuinka se nyt järjestyy ja muuta. misestä käydyn keskustelun yhteydessä. Jäse- 39514: Meillähän on vaihtotase enemmän plussana var- nyyskeskustelun yhteydessä eduskunnalla oli 39515: maan kuin on koskaan historiamme aikana ollut, käytettävissään tutkimuksia ja selvityksiä, joissa 39516: samoin kauppatasekin. Ei siinä Emua tarvita arvioitiin niin jäsenyyden mahdollisia myöntei- 39517: eikä mitään muutakaan. siä kuin kielteisiäkin seurauksia. Valtioneuvos- 39518: Sitten te sanoitte, että pääsemme ensimmäis- ton tiedonannoissa korostettiin silloinkin mah- 39519: tenjoukossa määräämään Euroopan unionin ta- dollisia myönteisiä vaikutuksia ja pääasiassa 39520: louspolitiikasta. Herra varjelkoon, jos se tapah- unohdettiin kielteiset tekijät. 39521: tuu, silloinhan me olemme justiinsa liittovaltios- Jäsenyyden innokkaimpien puolustajien mu- 39522: sa, että mäiskis. Rahapolitiikassa me tietysti kaan liittymisen seurauksena maahamme piti 39523: voimme, ja se onkin euroalueintegraation tarkoi- syntyä ulkomaisten investoijien ruuhka, piti syn- 39524: tus, päästä yhteiseen rahapolitiikkaan. Muttajos tyä vähintään 100 000 uutta työpaikkaa, kustan- 39525: me talouspolitiikasta lähdemme yhdessä mää- nusten piti alentua vähintään 20 prosentilla ja 39526: räämään, niin se on käytännössä sama kuin liit- elintarvikkeiden vielä sitäkin enemmän, kuten 39527: tovaltio. silloin monissa puheenvuoroissa aikanaan ko- 39528: Täytyisi olla, ed. Ihamäki, vähän varovai- rostettiin. Jotkut pelkäsivät myös sitä, että Poh- 39529: sempi puheissaan. Täällä joutuu hyvin äkkiä jois-Suomeen syntyy Norjasta siirtyvien kalanja- 39530: kiinni. lostustehtaiden ruuhka, jos Norja jää unionin 39531: ulkopuolelle ja Suomi liittyy jäseneksi. Mitkään 39532: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): näistä maalailluista näköaloista eivät ole siinä 39533: Arvoisa puhemies! Olisin ed. Ihamäeltä tiedustel- muodossa kuitenkaan toteutuneet. 39534: lut, kun hän totesi, että kansalaisten tunnot on Nyt käsittelyssä olevassa tiedonannossa pai- 39535: otettava huomioon luovuttaessa markasta, mitä notetaan myös niitä myönteisiä tekijöitä, joita 39536: hän tällä oikeastaan tarkoitti, miten se voisi ta- yhteiseen valuuttaan ja yhteiseen rahapolitiik- 39537: pahtua. kaan siirtymisestä arvioidaan koituvan, ja jäte- 39538: tään vähemmälle mahdolliset kielteiset tekijät, 39539: Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- joten hallituksen linja yhdentymisasiassa on joh- 39540: voisa puhemies! Ed. Aittaniemelle haluan vain donmukainen hallituksesta riippumatta. 39541: Suomen osallistuminen euroalueeseen 715 39542: 39543: D seissa aikaisemmissa puheenvuoroissa on edustajista kertoo, ettei tiennyt, mihin sopimuk- 39544: arvosteltu sitä, että asiasta ei järjestetä sen mer- sessa sitouduttiin. 39545: kittävyydestä huolimatta kansanäänestystä. Sitä Keskustapuolueen edustajien puheenvuoroja 39546: ovat vaatineet nyt monet niistäkin edustajista, nyt kuunnellessa palautuu mieleen väistämättä 39547: jotka jäsenyysasian käsittelyn yhteydessä aika- se keskustelu, jota käytiin ennen kansanäänes- 39548: naan äänestivät liittymissopimusta vastaan siitä tystä ED-jäsenyydestä. Silloinhan kenttäväki oli 39549: huolimatta, että kansanäänestyksessä enemmis- yleisesti liittymissopimusta vastaan ja halusi kai 39550: tö oli jäsenyyden puolesta. Silloin kansanäänes- lähinnä vastauksen kysymykseen, kannattaako 39551: tysvaatimuksen esittämiseen ei ole kovinkaan puolueen johto liittymissopimuksen hyväksy- 39552: kestäviä perusteita. Kansanäänestystä ovat nyt mistä. Yleensä se sai vastauksen "ei, ellei" tai 39553: useissa puheenvuoroissa vaatineet keskustapuo- toinen vastaus oli "kyllä, mutta", ja niillä vas- 39554: lueen edustajat. Minusta se tuntuu omituiselta, tauksilla valtuudet tulikin. Minusta siinä vai- 39555: kun muistaa ED-jäsenyyttä koskeneen keskuste- heessa olisi pitänyt olla avoimempi. Kyseessähän 39556: lun ja päätöksenteon edellisellä kaudella. kansanäänestyksessä oli pelkästään kaksi vaih- 39557: Vastatessaan vasemmistoliiton eduskuntaryh- toehtoa, ja ne olivat "kyllä" tai "ei", ja se koski 39558: män ja eräiden muiden tekemään välikysymyk- koko sopimusta eikä vain osaa siitä. 39559: seen ED-jäsenyysneuvotteluille asetettavista ta- Äänestin myös itse aikanaan täällä liittymisso- 39560: voitteista silloinen hallitus vastasi ulkomaan- pimusta vastan, mutta en ole vaatimassa nyt kan- 39561: kauppaministeri Salolaisen suulla 9.3.1993 sana- sanäänestystä euroalueeseen osallistumisesta, 39562: tarkasti näin: "Kysymys Talous- ja rahaliiton koska se on asianmukaisessa järjestyksessä hy- 39563: jäsenyydestä tai siihen pyrkiruisestä ei ole erilli- väksytyn sopimuksen toteuttamista. Siinä yhtey- 39564: nen, vaan osa Euroopan unionin jäsenyyttä. dessä tuo asia nieltiin kokonaisuudessaan. 39565: Sekä hallituksen eduskunnalle antamassa tie- Meneillään olevaan kielteiseen aluekehityk- 39566: donannossa että neuvottelujen avauslausunnos- seen on puututtu muutamissa aikaisemmissa pu- 39567: sa viitataan Suomen kansantalouden saattami- heenvuoroissa. Sen on arvioitu johtuvan pyrki- 39568: seen sellaiseen kuntoon, että voimme Euroopan myksistä täyttää Emu-kriteerit tai ainakin nykyi- 39569: unionia koskevan sopimuksen mukaisesti osal- sen hallituksen toimista tai toimettomuudesta. 39570: listua Talous- ja rahaliittoon." (Ed. Aittoniemi: Samaan koriin on pantu kuntien valtionosuuk- 39571: Kukas tämä olikaan?)- Se oli ulkomaankaup- sien leikkaukset, suurtyöttömyys ja mahdollises- 39572: paministeri Salolaisen ja hallituksen vastaus väli- ti tulossa olevat uudet, yhteisöveron jakoperus- 39573: kysymykseen. teiden muutoksista seuraavat veronmenetykset. 39574: Edelleen neuvottelujen avauslausunnossa sil- Minusta yhteisöveron jako-osuustyöryhmän 39575: loisen Ahon hallituksen ulkomaankauppaminis- selvitys esityksineen vapauttaa kuitenkin nykyi- 39576: teri myös ilmoitti, että kolmannen vaiheen kritee- sen hallituksen aika monesta syytöksestä. Vaik- 39577: rit ovat yhtenevät Suomen hallituksen talouspo- kakin tuohon esitykseen sinänsä on saatava 39578: liittisten tavoitteiden kanssa. Hallitus pyrkii ta- muutoksia, kuvastaa selvitys tietyllä tavalla kui- 39579: louspolitiikallaan määrätietoisesti tilanteeseen, tenkin tapahtunutta kehitystä. Yhteisövero- 39580: jossa edellytykset kolmanteen vaiheeseen siirty- osuuksia vahvistettaessa vuonna 1993 pohjana 39581: miseen ensimmäisessä ryhmässä täyttyvät. Voi- olivat vuoden 1991 verotiedot. Nyt tehnyt uudet 39582: ko paljon sen selvemmin ilmaista, mikä oli lähtö- selvitykset ja niihin liittyvät koelaskelmat poh- 39583: kohta? jautuvat vuotta 1995 koskeviin tietoihin. Ne 39584: Liittyessään Ahon hallituksen johdolla Eu- osoittavat kohtalaisen mittavia muutoksia kun- 39585: roopan unioninjäseneksi Suomi hyväksyi samal- tien välillä. Hyötyjiä ovat pääosin keskeiset kas- 39586: la Maastrichtin sopimuksen. Siihen on kirjattu vukeskukset ja niiden lähikunnat ja menettäjinä 39587: unionin kehittämistavoitteet. Sopimukseen sisäl- yleensä laita-alueet. Tuo muutos on tapahtunut 39588: tyy yksiselitteisesti myös Talous- ja rahaliiton siis vuosina 91-95, eli edellisen hallituksen kau- 39589: perustaminen aikatauluineen ja ehtoineen. Sii- della. Nykyinen hallitus ei ole kyennyt siihen 39590: henhän Ahon hallitus sitoutui ehdoitta. takautuvasti vaikuttamaan, eikä se voi johtua 39591: Myös ED-jäsenyydestä suoritetun kansanää- vielä Emustakaan. 39592: nestyksen yhteydessä jaettiin tiedote, joka sisälsi Samoin on tietenkin työttömyyden ja velkaan- 39593: myös tiedon siitä, että Euroopan unionin jäse- tumisen kanssa. Kumpikin räjähti käsiin edelli- 39594: nyys pitää sisällään Talous- ja rahaliiton, yhtei- sen hallituksen aikana, ja kumpikin niistä on 39595: sen rahan ja rahapolitiikan. Sen vuoksi tuntuu niitä riskitekijöitä, jotka heikentävät mahdolli- 39596: ihmeelliseltä, että nyt osa silloisistakin kansan- suuksia selvitä aikanaan Emu-maailmassa. 39597: 716 15. Keskiviikkona 25.2.1998 39598: 39599: 39600: Talous- ja rahaliiton vaikutuksia, hyötyjä ja kenemme säilyttämään nykyisen kaltaiset, yhtei- 39601: haittoja, on esitetty lukuisissa eri tutkimuslaitos- seen vastuuseen perustuvat julkiset palvelut ja 39602: ten selvityksissä. Tulokset ovat lähinnä suuntaa- huolehtimaan niiden rahoituksesta myös pitem- 39603: antavia arvioita, ja on selvää, että yksiselitteisiä mällä aikavälillä. Sen vuoksi talouden rakentei- 39604: totuuksia siitä ei voida esittääkään. Laadituissa den vahvistaminen ja myös sellaisen aluepoliitti- 39605: selvityksissä on kuitenkin pääosin päädytty sii- sen tukijärjestelmän rakentaminen, jolla kyetään 39606: hen, että Talous- ja rahaliiton toteutuminen tuo tasoittamaan Emu-oloissa kasvavia alueellisia 39607: vakautta talouteen. Inflaation arvioidaan pysy- eroja, on välttämätöntä. Muussa tapauksessa 39608: vän hitaampana ja korkotason vakaampana erot kärjistyvät entisestään, mitä ei yhteiskunta 39609: kuin Emun ulkopuolella. Alhainen inflaatio ja pitemmän päälle voi kestää. 39610: matala korkotaso parantavat kasvuedellytyksiä 39611: ja erityisesti sellaisissa maissa, joilla on taustalla 39612: korkea korkotaso, niin kuin meillä vieläpä edelli- Edustajat Takkula ja Aho merkitään läsnä 39613: sen hallituksen aikana, ja nopea inflaatio, kuten oleviksi. 39614: aikaisemmin aina 90-luvun alkuvuosiin saakka. 39615: Yhtenäisen valuutan arvioidaan yleisesti pa- 39616: rantavan kilpailukykyä ja helpottavan erityisesti Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 39617: pienten ja keskisuurten yritysten toimintaedelly- Arvoisa puhemies! Tämä on taatusti viimeinen 39618: tyksiä ja mahdollisuuksia vientikaupan harjoit- vastauspuheenvuoro, jonka pyydän tänä iltana. 39619: tamiseen. Siten se vaikuttaisi myönteisesti työlli- Mutta kun ed. Polvi käytti suuren osan puhees- 39620: syyskehitykseen niillä alueilla, joissa yritykset yl- taan arvostellakseen edellisen hallituksen toimia 39621: täisivät vientimarkkinoille. Sen sijaan niillä Euroopan unionin jäsenyyshakemukseen liit- 39622: alueilla, joilla elinkeinoelämä nykyisellään ra- tyen, niin haluan todeta ensinnäkin sen, että 39623: kentuu laajan julkisen sektorin ja perustuotan- Ahon hallitus toi tiedonantona eduskuntaan sen, 39624: nan varaan, vaikeudet yhdentymisen edetessä li- että se aikoo hakea Euroopan unionin jäsenyyt- 39625: sääntyvät, mikäli tuotantorakennetta ei kyetä tä, vaikka se olisi kuulunut valtioneuvoston toi- 39626: monipuolistamaan tai alueita ei tueta nykyistä mivaltaan ilman eduskunnan suostumusta. Sen 39627: suuremmin aluepoliittisin panostuksin. jälkeen pidettiin neuvoa-antava kansanäänestys 39628: Julkiset palvelut samoin kuin kattava sosiaali- Suomessa ja sen jälkeen tämä eduskunta päätti, 39629: turvajärjestelmä ovat merkittäviä kilpailutekijöi- että liitymme Euroopan unioniin. Se toki tapah- 39630: tä, mutta samalla myös kustannustekijöitä. Niin- tui eri tavalla kuin itse olisin ajatellut. Olisin 39631: pä paineet julkisten menojen alentamiseen kasva- ajatellut, että sen olisi pitänyt tapahtua vaikeute- 39632: vat kilpailun kiristyessä. Ylivelkaantunut val- tussa perustuslain säätämisjärjestyksessä, joko 39633: tiontalous ja kiristyvä kunnallistalous eivät mah- perustuslakia muuttamalla tai muuten, mutta se 39634: dollista mittavia lisäpanostuksia työllisyyteen. on sitten toinen asia. 39635: Niinpä työllisyyden kehitys ja samalla julkisten Ahon hallituksen aikana kaikki nämä toimet 39636: menojen rahoitusmahdollisuudet riippuvat en- tapahtuivat korostetun muodollisesti sillä taval- 39637: tistä enemmän siitä, kuinka yritykset pärjäävät la, että eduskunnalla oli koko ajan sormet ajan 39638: kansainvälisessä kilpailussa. Sen vuoksi Emu- hermolla ja valta päättää. 39639: jäsenyyttä arvioitaessa keskeistä on se, kumpi Nyt liittyminen euroalueeseen tapahtuu tie- 39640: ratkaisu, jäsenyys ensimmäisten joukossa vai ul- donannon pohjalta, jossa ei oikeastaan itse asias- 39641: kopuolelle jäänti, tukee paremmin yritysten me- sa koko asiasta päätetä mitään, vaanjälleen ker- 39642: nestysmahdollisuuksia kansainvälisillä markki- ran äänestetään siitä, nauttiiko Lipposen hallitus 39643: noilla ja samalla taloudellista kasvua ja työttö- eduskunnan luottamusta vai ei. Eikö näillä 39644: myyden alenemista. asioilla ole suuri ero? Ei kannattaisi ollenkaan 39645: Pääosin yhdentymisen vaikutukset julkiseen arvostella, vaan näillä on eroa kuin yöllä ja päi- 39646: talouteen ja toimintaan tulevat kuitenkin välilli- vällä. Ahon hallituksen aikana asia tehtiin vii- 39647: sesti rahoitusmahdollisuuksien kautta riippu- metten päälle, kuten kerroin, nyt se menee hutai- 39648: matta siitä, menemmekö Emuun ensimmäisten semalla, vaikka yötä myöten monta päivää kes- 39649: joukossa vai emme. Joka tapauksessa meneillään kustellaankin. 39650: oleva taloudellinen ja poliittinen yhdentyminen 39651: lisää paineita niinjulkisen palvelurakenteen kuin Ed. P o 1 v i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 39652: rahoituksenkin yhdenmukaistamiseen. puhemies! Ed. Aittaniemen puheenvuoron alku- 39653: Pelkästään terve talous on turva sille, että ky- osa oli paikkansapitävä enkä toisin väittänyt- 39654: Suomen osallistuminen euroalueeseen 717 39655: 39656: kään. Otin muutamia suoria lainauksia edellisen Talous- ja rahaliitto Emu alkaa toimia. Olosuh- 39657: hallituksen ministereiden puheenvuoroista, jois- teet juuri nyt ovat kerta kaikkiaan onnistunutta 39658: sa kerrottiin asiat,joita monet keskustan edusta- hyppyä vastaan, jos käyttäisin urheilukieltä näin 39659: jat nyt erityisesti epäilevät ja kertovat, ettei niistä olympialaisten jälkeen. Euroalueen ulkopuolelle 39660: ollut tietoa. Eli noista lainauksista minusta aivan jääminen on sinässään vaativa harjoitus samalla 39661: yksiselitteisesti selviää, että tietoa siitä, mitä sopi- tavoin kuin liittyminen euroalueeseen, mutta ul- 39662: mus piti sisällään, oli käytettävissä. Kysymys täl- kopuolella pysyminen jättää meille kuitenkin ta- 39663: lä hetkellä on käytännössä pelkästään siinä muo- lous- ja rahapoliittista itsenäisyyttä selviytyä 39664: dossa hyväksytyn sopimuksen täytäntöön pa- haasteistamme. 39665: nosta, mihin ed. Aittaniemi viittasi, kun jäse- Hallituksen tiedonanto lupaa yksipuolisesti 39666: nyyssopimus aikanaan hyväksyttiin. Siinä mie- pelkkää hyvää, jos luovumme markasta. Inhimil- 39667: lessä täytäntöönpanopäätökseksi käsitykseni listä on, että arvio tehdään tässä ajassa ja varsin 39668: mukaan aivan hyvin riittää tiedonantomenettely. laiskasti vaivaudutaan asettumaanjohonkin toi- 39669: seen teoreettiseen tilanteeseen. Joka tapauksessa 39670: Ed. H u u h t a n e n : Herra puhemies! Al- arvio eurotulevaisuudesta on nyt tehty neljän 39671: kaessaan selvitellä Suomen liittymisedellytyksiä korkeasuhdanteen vuoden jälkeen, mutta toi- 39672: Euroopan unioniin Ahon hallitus joutui suuren saalta on todettava, että mitä useampi hyvä vuosi 39673: ja arvaamattoman asian eteen. Varmaan muis- on takana, sitä nopeammin tulevat vastaan las- 39674: tamme kaikki, että tilanteeseenjouduttiinjonkin kusuhdanne ja vaikeudet. Suomelle tämä tilanne 39675: verran yllättäinkin Ruotsin tehtyä päätöksen on vaikeampi kuin muille tulevan euroalueen 39676: omasta hakemisestaan Euroopanunioniin varsin maille. Sanomatta on selvää, että ensimmäinen 39677: arvaamattomasti. tuleva laskusuhdanne on myös ensimmäinen to- 39678: Kun olen nyt kuunnellut puheenvuoroja tässä dellinen testi, miten Emu vaikuttaa suomalaiseen 39679: keskustelussa, voin sanoa hyvin erimittaisten yhteiskuntaan, jos Talous- ja rahaliittoon on lii- 39680: asioiden olevan esillä siitä prosessista, joka lähti tytty. 39681: Ruotsin ilmoituksesta ja jossa toisena päänä on Edustan vaalipiiriä, joka kärsii mittavasta 39682: nyt käytävä keskustelu. On pyritty tuomaan esil- muuttoliikkeestä. Kyseessä on Kuopion vaalipii- 39683: le suuriakin linjoja, mutta on syyllistytty pikku- ri. Maakuntamme menetti viime vuonna tuhat 39684: näppärästi kertaamaan yksittäisiä päätöksiä, ihmistä, etupäässä nuoria ja koulutettuja maa- 39685: jopa lauseita ja hakemaan yhteyttä nyt tehtävään kunnan ulkopuolelle. Meille onkin erinomaisen 39686: päätökseen. Ei ihme, että Emu-asiajää tällaisella tärkeä arvioida tulevaisuus, jonka Emu tuo tul- 39687: keskustelulla suomalaisille kaukaiseksi ja vai- lessaan ihan jo mielialakysymyksenäkin. 39688: keasti ymmärrettäväksi. Vattin selvityksessä todetaan, että alueellinen 39689: Mielestäni Suomen on ollut viisasta liittyä kasautuminen jatkuu ja mikäli Emulla on jokin 39690: Euroopan unionin jäseneksi, vaikka se on tuonut vaikutus aluekehitykseen, se on kasautumista 39691: mukanaan ongelmiakin. Maatalouden ja siihen kiihdyttävä. Voitte arvata, että meille tämä tieto 39692: liittyvän koko elintarvikeketjun vaikeudet ovat on epämiellyttävä ja tulevaisuususkoa horjutta- 39693: ehkä suurin huoli EU-ratkaisun seuraustapahtu- va. Kun samana todetaan selvityksessä, että 39694: mina, mutta toivon, että siinäkin Suomi voi tiu- maatalouden rakenteeseen yhteinen valuutta vai- 39695: kentaa otettaan omaa ruokaa puolustaessaan. kuttaa siten, että se suosii tehokkaita tuottajia, 39696: Pienenä ja ulkomaankaupan varaan pitkälti joiden tuotanto sijaitsee läheiiä kuluttajia, on 39697: hyvinvointinsa perustavana kansakuntana Suo- epätoivo maakunnassa valmis. 39698: men on oJiut viisasta tiivistää kanssakäymistä Kun ajattelen tässä valossa, voiko alueen 39699: muuhun Eurooppaan ja jatkossa sen tulee osal- edustajalla oJia Emu-myönteinen kanta, totean, 39700: listua aktiivisesti unionin sisämarkkinoihin. Siksi että toki siihen on oikeus. Mutta ollakseen alu- 39701: liittyminen euroalueeseen joskus myöhemmin ei eensa puolustaja, hänellä tulee olla ainakin seu- 39702: saa olla keskustaliekaan poissuljettu mahdolli- raava vaatimus. Suomen on aktivoiduttava alue- 39703: suus. Mutta liittyminen ensimmäisten joukossa kehityspolitiikassaan aivan toiseJle tasolle kuin 39704: niiden maiden kanssa, jotka ovat ilmoittaneet nyt. En vaadi, että se on täsmäJleen samanlaista 39705: halukkuutensa euroalueeseen liittymisestä, ei ole kuin ennen tätä hallitusta, mutta olen varma, että 39706: perusteltua. Nykyisessä valtion velkatilanteessa keinovalikoimaan on otettavissa myös paljon ai- 39707: ja työttömyyden oiiessa tosiasiallisesti varsin vai- kaisemmin hyväksi koettua. Teknologian tuke- 39708: kea, meidän on viisasta jäädä katsomaan Ruot- minen Tekesin ja Sitran rahoilla nykytavalla ei 39709: sin, Tanskan ja Ison-Britannian tavoin, miten voi jatkua ilman aluepoliittista näkemystä ja ker- 39710: 718 15. Keskiviikkona 25.2.1998 39711: 39712: 39713: ta kaikkiaan on kummallista, että telakkatuki viaisen tekemänä päätyy johtopäätöksissään 39714: nielee saman verran kuin koko kehitysalueiden seuraavaan: "Mikäli yhteiseen valuuttaan siirty- 39715: investointituki yhteensä. minen lisää ulkoisia häiriöitä Suomen taloudessa 39716: Monet taloustieteilijät ovat vaatineet USA:n nykyisestä, korostaa se aktiivisen tulonjaon ja 39717: esimerkkiin vedoten myös Emuun alueellisia ris- riskinjaon tarvetta samalla kun se rajoittaa nii- 39718: kejä jakavaa suhdannetasausjärjestelmää. Alue- den harjoittamisen taloudellisia mahdollisuuk- 39719: tason tulonsiirrothan ovat nykyisellään EU :ssa sia. Jos sen sijaan valuuttaunioni osoittautuu toi- 39720: vielä pääasiassa rakennerahastojen varassa eikä mivaksi ja edistää taloudellista kasvua ja vakaut- 39721: nykyjärjestelmä suomalaisittain järjestettynä ole ta, on se omiaan lisäämään myös hyvinvointijär- 39722: toiminut parhaalla mahdollisella tavalla. Sen si- jestelmän resursseja." Voin yhtyä täysin tähän 39723: jaan hallituksen toimet saada Itä-Suomi Agen- arvioon. Hallitus näkee jälkimmäisen vaihtoeh- 39724: dan mukaisesti ykköstavoitealueeksi vuodesta don ainoana mahdollisena eikä ole varautunut 39725: 2000 alkaen ansaitsevat tunnustuksen. edellisen vaihtoehdon mahdollisuuteen. Tämä 39726: Emun kannatus kansan piirissä on vaihdellut. on vaarallista. 39727: Tulokset ovat vaihdelleet vähän kysymyksistä ja Herra puhemies! Lopuksi pidän hallituksen 39728: mielipidemittauksen tekijöistä riippuen. Viimei- päätöstä jättää järjestämättä neuvoa-antava 39729: sin mittaus ilmoittaa kannattajia ja vastustajia kansanäänestys epäonnistuneena. Useat euroop- 39730: olevan yhtä paljon. Jokin aika sitten vastustajia palaiset demokratiat ovat käyttäneet ja tulevat 39731: oli selkeä enemmistö. Monen kohdalla suhtautu- käyttämään vastaavassa tilanteessa kansanää- 39732: minen Emuun lienee lähtenyt arvioista, miten nestystä päätöksensä tueksi. Mikä saa ne kysy- 39733: pohjoismaisen hyvinvointiyhteiskuntamme käy mään kansan suoraa mielipidettä? Uskoakseni 39734: Emu-olosuhteissa. vain se, että päätöksenteko perustuu laajan mie- 39735: Luodessaan hyvinvointiyhteiskuntaa Suomi lipiteen varaan ja päätöksen kanssa on helpompi 39736: on käyttänyt aktiivista valuuttakurssipolitiikkaa elää jatkossa - aivan niin kuin Suomessa on 39737: koko toisen maailmansodanjälkeisen ajan, mikä voitu elää EU:n liittymispäätöksen kanssa neu- 39738: tekee valuuttaunionin jäsenyydestä Suomen voa-antavan kansanäänestyksen jälkeen. 39739: kohdalla erityisen suuren kysymyksen. Ammat- 39740: tijärjestöjen suhtautuminen Emuun oli pitkään Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- 39741: auki ilmeisesti johtuen siitä, mikä tulisi olemaan voisa puhemies! Ed. Huuhtanen puhui puskuri- 39742: toimialatason tulonjako ja riskien jako erityisesti rahastoista ja itse asiassa vähätteli niiden merki- 39743: avoimen ja julkisen sektorin välillä eri suhdanne- tystä. Ajatelkaa, ed. Huuhtanen, jos meillä olisi 39744: vaihteluissa. Aikaisemminhan ratkaisu tapahtui jo aikoja sitten ymmärretty perustaa puskurira- 39745: aktiivisella valuuttakurssipolitiikalla, mutta hastot, miten me olisimme voineet tässä tavatto- 39746: Emu-olosuhteissa se tulee olemaan mahdotonta. man suuressa Jamassajollakin tavoin pehmentää 39747: Korvaavaksi järjestelyksi keksittiin kansain- niitä vaihteluja, mitä suhdannevaihtelut meille 39748: välisesti ainutlaatuinen sopimus puskurirahas- aiheuttivat. Kyllä minusta on hyvin tärkeätä, 39749: toista. Järjestelyllä on hyvää tarkoittava tavoite että puskurirahastojen perustaminen mahdollis- 39750: tasata työvoimakustannusten vaihteluja ja peh- tuu. Totta kai Suomen tavoitteen täytyy olla 39751: mentää ulkoisten sokkien vaikutusta erityisesti Emu-olosuhteissa, että puskurirahastot tulevat 39752: työllisyyteen. Tiedonannon mukaan tavoitteena Euroopan kattaviksi. Niiden tulisi tulla massiivi- 39753: on, että puskuria kerätään, kun työttömyyden ja sina samaten kuin tietenkin yrityskohtaisten pus- 39754: etuusmenojen aleneminen antaa siihen tilaa. Ta- kurirahastojen. 39755: voiteltu noin 3 miljardin markan taso on saavu- Itse asiassa tulopoliittinen kokonaisratkaisu, 39756: tettavissa vuosiin 2002-2004 mennessä. mikä solmittiin 1997, mahdollistaa sen, että pus- 39757: Voi hyvät hyssykät! Kuka uskoo, että tuon kurirahastojen suuruudeksi tulee jopa 10 miljar- 39758: kokoisella puskurilla on jotain merkitystä, jos dia markkaa. 39759: ongelmia syntyy? Ei vakavissaan kukaan. Mistä 39760: lähtee se varmuus, että puskuria tarvitaan vasta Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 39761: vuoden 2004 jälkeen? Sellaista varmuutta ei ole. sa herra puhemies! Ed. Huuhtanen totesi, että 39762: Tämä on vain esimerkki siitä, että olemme varsin tällä hetkellä valtion velka on niin suuri, että sen 39763: heikosti valmistautuneita Emuun, ja tarvitaan- takia ei voida mennä valuuttaunioniin. Se on 39764: kin vähintään lisäaikaa, ennen kuin voimme aja- ihan totta, mutta Suomi yhtenä hyvin harvoista 39765: tella Talous- ja rahaliittoon liittymistä. maista Euroopassa on kuitenkin täyttänyt ne lä- 39766: Kaiken kaikkiaan Vattin selvitys Seija Par- hentymiskriteerit bruttokansantuotteesta kat- 39767: Suomen osallistuminen euroalueeseen 719 39768: 39769: soen. Mikä se taso mahtaisi olla, koska on nähtä- Esittelytekstissä luki muun muassa näin: "Emu 39770: villä kuitenkin, että vielä ensi vuonna mahdolli- on afrikkalaisen strutsin jälkeen maailman suu- 39771: sesti velka kasvaa ja seuraa vaakaan ei vielä tiedä? rin lintu. Kuten strutsi emukin on lentokyvytön. 39772: Teidän käsityksenne mukaan ilmeisesti se taso Siivet ovat pienet tyngät, joissa ei ole sulkia." 39773: pitäisi laskea hyvin matalaksi. Se on ihan oikea Vielä lopuksi: "Naaras munii pesään kymmen- 39774: juttu, mutta mikä se taso mahtaisi olla? Onko se kunta valtavan suurta ja vahvakuorista tumman- 39775: 200 miljardia; sitten kun meillä on sen verran vihreää munaa. Koiras hautoo yksin", huomio 39776: velkaa, sitten mentäisiin mukaan? yksin, "ja kantaa päävastuun poikasten hoidos- 39777: Entä sitten, kun tulee laskusuhdanne? On ihan ta." 39778: totta, että se tulee, se voi olla jo aika lähelläkin. Ei Arvoisa herra puhemies! Tällä aasinsillalla 39779: tarvitse mennä montaa vuotta, taloussyklit siirryn sitten aiheeseen. Kuunneltuani Emusta 39780: yleensä näin toteutuvat. Mikä joustaa? Jos ollaan käytyä keskustelua tulee väistämättä mieleen se, 39781: ulkona, emme voi kuitenkaan devalvoida, koska että suurin osa meistä, mukaan lukien keskusta- 39782: meillä on niin paljon ulkoista velkaa, jolloin siellä oppositio, uskoo, että meille syntyvä Emu on 39783: tapahtuu rajua nousua. Meidän talouteemme ei lentokykyinen, mikä syntymäaika sitten lienee- 39784: uskota. Samalla tavalla on elettävä myös, vaikka kään. Olemme ED-prosessin aikana hautoneet 39785: ollaan ulkona. Oikeastaan samat pelisäännöt yhdessä Emu-munia, mutta nyt kun on kuoriutu- 39786: pätevät kummin päin hyvänsä. misen aika, keskusta muun opposition kanssa 39787: vaatii, että jatketaan vielä hautomista ja odote- 39788: Ed. Huuhtanen (vastauspuheenvuoro): taan Emu-poikasen parempaa syntymäaikaa. 39789: Arvoisa puhemies! Ed. Laitiselle totean, että en Toiset taas ovat kokonaan sitä mieltä, että hau- 39790: minä vähättele puskurirahastojärjestelmää si- tominen on kokonaan lopetettava. Minusta tässä 39791: nänsä. Muistan käyttäneeni jo edellisen halli- piilee se vaara, että munat märkänevät. 39792: tuksen ministerinä puskurirahaston puolesta Kansanäänestys on joissakin tapauksissa kan- 39793: puheenvuoroja, kun tarkastelin sosiaaliturvaa. natettava asia. Täällähän on hyvin paljon puhut- 39794: Mutta markkamäärällä, joka tiedonannossa il- tu kansanäänestyksestä, mutta tässä tilanteessa 39795: moitetaan, 3 miljardia markkaa, ei hoideta tosi- näen sen kuitenkin vastuun pakoiluna, sillä oi- 39796: ongelmia, ei sitten pätkääkään. Olen nähnyt ar- kean tiedon saaminen äänestäjille, ja sen omak- 39797: vioita, että jos nämä rahastot olisivat 12-20 suminen sekä Emun haitoista että eduista olisi 39798: miljardin markan luokkaa, niillä olisi jotain todella vaikeaa. Ei se ole ollut kovin helppoa 39799: merkitystä. Mutta epäilen, että nykyisin pystyt- meille kansanedustajillekaan, jotka kuitenkin 39800: täisiin keräämään sellaisia puskureita eikä sii- olemme hyvin lähellä tiedonlähteitä. 39801: hen näyttäisi olevan sosialidemokraattien ja ko- Ed. Rehn totesi puheenvuorossaan aiemmin 39802: koomuksen välillä myöskään yhteisymmärrys- illalla, että me kansanedustajat saamme erittäin 39803: tä. runsaasti tietoa- se on aivan totta- mutta hän 39804: Ed. Lahtela, en minä ryhdy arvailemaan, mikä myös totesi, että analysointi on vaikeaa. Jos ja 39805: tarkasti ottaen velan markkamäärä voisi olla, kun näin on, miten kansalaiset sen pystyisivät 39806: että se ei olisi este Emuun liittymiselle. Totean tekemään? Toisaalta aikataulullisestihan tämä 39807: vain, että meillä on erittäin mittava velkamäärä, on jo todettu mahdottomaksi. On totta, että Emu 39808: meillä on erittäin vaikea työttömyys ja meillä on ja siihen olennaisesti liittyvä yhteinen raha euro 39809: joitakin muita pienempiä ongelmia, jotka koko- on Suomelle sekä mahdollisuus että heikkous. 39810: naisuutena toimivat siten, että on suuri riski läh- Kumpaa se on enempi, sen saamme tulevaisuu- 39811: teä tässä vaiheessa Emuun. En ole missään vai- dessa nähdä. 39812: heessa poissulkenut sitä mahdollisuutta, ettem- Valtioneuvosto on selonteossaan painottanut 39813: me voisi myöhemmin, kun olemme voineet omil- mahdollisuutta, johon itsekin uskon, mutta en 39814: la konsteillamme, omiiia päätöksillämme korjata täysin kritiikittömästi. Suomi on ollut voimak- 39815: tätä tilannetta, harkita, jos euroalue on meille kaasti ja johdonmukaisesti eurooppalaistumis- 39816: sopivampi mennä mukaan. kehityksessä mukana jo 1960-luvun alkupuolel- 39817: ta, jolloin solmittiin Finn-Efta-sopimus Suomen 39818: Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa herra puhe- ja Eftan välillä. Edellisen vuoden alussa oli perus- 39819: mies! Vierailin viime kesänä perheeni kanssa tettu Efta. Eec:n vapaakauppasopimus solmittiin 39820: Korkeasaaressa ja kierrellessämme siellä tulim- vuonna 1973. Vuonna 1986 Suomesta tuli Eftan 39821: me erään aitauksen luokse, jossa oli suurta lintua täysjäsen ja vuonna 1989 Suomesta tuli Euroo- 39822: esittelevä taulu. Linnun nimi todellakin oli emu. pan neuvoston jäsen. 39823: 720 15. Keskiviikkona 25.2.1998 39824: 39825: 39826: Maastrichtin sopimus allekirjoitettiin aika painaa hätäjarrua ja hypätä kyydistä pois 39827: 7.2.1992 ja se sisälsi Euroopan yhteisön talous- ja tietäen siitä aiheutuvat riskit? Mielestäni tässä 39828: rahaliiton sekä yhteisen ulko- ja turvallisuuspoli- tilanteessa on paras pysyäjunan sisällä ja vaikut- 39829: tiikan sekä sisä- ja oikeusasiat. EU-liittymissopi- taa matkavauhtiin ja sisällölliseen matkustami- 39830: mukset allekirjoitettiin 24.6.1994 pääministeri seen. Olen vakuuttunut siitä, että laiturille nyt 39831: Esko Ahon johdolla. Saman vuoden syksyllä pi- jäävät Ruotsi, Tanska ja Iso-Britannia pyrkivät 39832: dettiin neuvoa-antava kansanäänestys, jossa mahdollisimman pian Emu-junan kyytiin, eivät- 39833: 56,9 prosenttia kansalaisista näytti vihreää valoa kä saa pitkäaikaista etua ulkopuolelle jäännistä, 39834: Euroopan unioniin liittymisen puolesta. Ja niin josko ollenkaan. 39835: eduskunta äänesti selvällä ääntenenemmistöllä Arvoisa herra puhemies! Suomi on vuosikym- 39836: Suomen EU:n jäseneksi. Pitkän prosessin mer- menten aikana rakentanut hyvinvointivaltion, 39837: kittävä paalu oli 1.1.1995, jolloin Suomesta tuli jonka tunnuspiirteenä on ollut se, että myös hei- 39838: virallisesti EU:njäsen yhtä aikaa Ruotsin ja Itä- kompiosaisista kanssaihmisistä pidetään huolta. 39839: vallan kanssa. Lamavuosien aikana ja niiden seurausten hoita- 39840: Suomi siis hyväksyi Maastrichtin sopimuksen misen aikanakin olemme pystyneet säilyttämään 39841: ja allekirjoitti Euroopan unionin liittymissopi- hyvinvointiyhteiskunnan turvarakenteet koh- 39842: muksen. Tähän sopimusprosessiin liittyy myös tuullisina. Massatyöttömyys ja sen hidas alene- 39843: nyt käsiteltävänä oleva Emu eli Euroopan ta- minen on pitänyt sosiaalimenot erittäin korkeal- 39844: lous- ja rahaliitto ja siihen liittyvänä yhteinen la tasolle. Olemme halunneet säilyttää hyvin- 39845: euro. vointiyhteiskunnan, vaikka se talouden tasapai- 39846: Kuten eilen ja myös tänään saimme useissa non kannalta ei aina ole kovin helppoa ollut- 39847: puheenvuoroissa kuulla, oli jo edellisen hallituk- kaan. 39848: sen johdonmukainen tavoite, että Suomi liittyy Julkisen talouden tasapainoon saattaminen 39849: Emuun heti ensimmäisten joukossa. Joskin lo- on ollut kansallisesti erittäin tärkeää, vaikka sen 39850: pullinen ratkaisu päätettiin tehdä täällä edus- keinoistajoskus olemme olleet hieman eri mieltä. 39851: kunnassa. Kysymyksessä on siis pelkästään aika- Emun olosuhteissa julkisen talouden tasapaino 39852: taululliset näkemyserot, eivät niinkään linjaerot vain korostuu. Tuoko tämä tullessaan sen vaa- 39853: liittymisestä. ran, että ED-talouden voimakkaissa häiriötilan- 39854: Suomi on yleensä ollut luotettava sopimus- ja teissa ja viennin heiketessä meillä ei olisikaan 39855: yhteistyökumppani. Sen olemme saaneet havaita enää varaa huolehtia niistä, jotka eivät ole pär- 39856: kansainvälisestä arvostuksestamme. Olen mietti- jänneet mukana kovenevassa kilpailussa: kilpai- 39857: nyt lukuisia kertoja sitä, miten luottamuksemme lussa työpaikoista, koulutuksesta, asunnoista, 39858: sopijaosapuolena koettaisiin tilanteessa, jossa sairauden- tai terveydenhoidosta, vanhusten tar- 39859: jäisimme nyt Emun ulkopuolelle, vaikkajohdon- vitsemista palveluista jne? Olen käsittänyt, että 39860: mukaisesti olemme pyrkineetkin sisälle heti en- itse Emu ja EU eivät suoranaisesti sanele sitä, 39861: simmäisten joukossa. Onko näin, että vasta nyt miten me kansallisestijärjestämme sosiaali-, ter- 39862: ovat eräät tahot huomanneet riskit ja vaarat, veys-, koulu- ym. palvelumme, mutta välillisiä 39863: joita Emuun liittyminen tuo tullessaan? Myön- vaikutuksia sillä saattaa olla. Miten esimerkiksi 39864: nän itsekin sen, että vaaroja on, mutta mahdolli- verotuksen harmonisointi vaikuttaa talouteem- 39865: suudet ovat mielestäni paljon vaaroja suurem- me ja sitä kautta palvelujen järjestämiseen? 39866: mat. Miten Emu vaikuttaa aluepolitiikkaan? Aina- 39867: Mielenkiintoisen näkökulman asialle toi Hol- kin ne alueet ja kunnat, joilla on paljon vientiin 39868: lannin keskuspankin johtajan Wim Duisenber- suuntautuvaa yritystoimintaa, pärjäävät. Jos ta- 39869: gin viime vuonna antama lausunto, jossa hän lous perustuu yksipuolisesti muun muassa metsä- 39870: totesi, ettei Suomi noin vain voi jäädä Emun ja metalliteollisuuteen tai maatalouteen, ovat ris- 39871: ulkopuolelle, sillä solmitut kansainväliset sopi- kit suurempia. 39872: mukset menevät ohi kansallisten päätösten. Mie- Näen, että eri puolilla Suomea on paljon vah- 39873: lenkiintoinen, toki juridinen näkökulma. (Ed. vuuksia ja mahdollisuuksia, joita hyödyntämällä 39874: Kankaanniemi: Entä Ruotsin demarit?) - Ei voimme pärjätä myös tiivistyneessä eurooppalai- 39875: meidän, ed. Kankaanniemi, tarvitse aina Ruot- sessa yhteistyössä, mutta vahvuuksien lisäksi 39876: sista mallia ottaa! meillä on myös alueellisia heikkouksia, kuten 39877: Juna, jossa olemme mukana, liikkuu vauhdil- hallituksen tasolla on tunnustettukin. Sen takia 39878: la. Kannattaa muistaa, että olemme itse vapaa- tarvitsemme myös erittäin vankkaa kansallista 39879: ehtoisesti nousseet siihen kyytiin. Olisiko nyt aluepolitiikkaa ja yhteistä käsitystä sen tarpeelli- 39880: Suomen osallistuminen euroalueeseen 721 39881: 39882: 39883: suudesta. En peräänkuuluta vanhakantaista Numeroina näemme markkamääräisen maksu- 39884: aluepolitiikkaa, vaan modernia ja nyky-yhteis- valmiutemme. Iso osa vanhemmasta väestä vie- 39885: kunnassa toimivampaa mallia. Aluepolitiikalla rastaa pankkikortin käyttöä ja vierastaa varmas- 39886: on monessakin mielessä suuri merkitys, kuten ti myös markkojen muuttamista euroiksi. Suo- 39887: puolustuspolitiikan, asutuksen jakautumisen, men markka on myös tunneasia ja siitä luopumi- 39888: palvelujen järjestämisen, työllisyyden ja syrjäyty- nen perin vaikeaa. 39889: misen estämisen kannalta. Olennaista mielestäni on kuitenkin se, mitä 39890: Ed. Kari Rajamäki kiinnitti tänä iltana - vai käytettävissä olevalla rahaUa saa, olipa se sitten 39891: sanoisiko eilen illalla - pitämässään puheen- Suomen markka tai euro. Aänestän Emuun liit- 39892: vuorossa ansiokkaasti huomiota EU:n maata- tymisen puolesta. 39893: louspolitiikkaan. Hän vaati, että Suomen olisi 39894: ryhdyttävä pikaisiin toimiin maatalouden osit- Ensimmäinen varapuhemies: 39895: taiseksi kansallistamiseksi. Olen ed. Rajamäen Asian käsittely keskeytetään. 39896: kanssa täysin samaa mieltä, sillä nykyisen kaltai- 39897: nen politiikka, jolloin tilojen määrää vaaditaan 39898: voimakkaasti vähennettäväksi tilakokoja suu- Ensimmäinen varapuhemies: 39899: rentamalla, on kansallisesti kestämätöntä. Se on Eduskunnan seuraava varsinainen täysistunto 39900: haitallista aluepoliittisesti, työllisyyden kannal- on tänään torstaina kello 18, kyselytunti kello 39901: ta, elintarvikkeiden puhtauden kannalta jne. 16.30. 39902: Arvoisa herra puhemies! Suomen markka on 39903: useimmille meistä hyvin rakas, vaikka se viihtyy- 39904: kin rahapussissamme aika huonosti. Pankki- ja Täysistunto lopetetaan torstaina 26 päivänä 39905: luottokortti ovat useimmilla jo lähes ainut mak- helmikuuta kello 0.05. 39906: suväline ja rahaa on tarpeen käyttää entistä har- 39907: vemmin. Laskujen maksu tapahtuu maksuauto- Pöytäkirjan vakuudeksi: 39908: maateissa tai pankkien maksupalveluissa emme- 39909: kä edes näe maksuvälineenä käytettyä rahaa. Seppo Tiitinen 39910: 39911: 39912: 39913: 39914: 46 280320 39915: 16. Torstaina 26 päivänä helmikuuta 1998 39916: kello 16.30 39917: 39918: Päiväjärjestys kijät olisivat voineet kuulua Suomen lainsäädän- 39919: nön alaisuuteen erityisesti tapauksissa, joissa 39920: työntekovaltioissa sosiaaliturva on kehittymä- 39921: Suullinen kyselytunti tön. 39922: Esitänkin kunnioittavan kysymyksen valtio- 39923: Kyselytunnilla ovat paikalla seuraavat neuvoston jäsenelle: Kuinka tämä asia aiotaan 39924: valtioneuvoston jäsenet: korjata? 39925: 39926: Pääministeri Lipponen Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : 39927: Valtiovarainministeri Niinistö Arvoisa puhemies! Nythän lähetetyt työntekijät 39928: Ulkoasiainministeri Halonen pysyvät vuoden ajan Suomen sosiaaliturvan pii- 39929: Opetusministeri Heinonen rissä ilman muuta ja sen jälkeen on Kelan har- 39930: Puolustusministeri Taina kinnassa, miten heidän sosiaaliturvansa käy. 39931: Työministeri Jaakonsaari Lain tarkoitus on ollut se, että jos työskentely- 39932: Ministeri Andersson maan sosiaaliturva on kehittymätön, niin silloin 39933: Ministeri Backman pysytään Suomen sosiaaliturvan parissa. Nyt 39934: Sosiaali- ja terveysministeri Mönkäre olen lukenut ja tietoinen siitä muutenkin, että 39935: Ministeri Huttu-Juntunen Kela on alkanut soveltaa sellaista viiden vuo- 39936: Maa- ja metsätalousministeri Hemilä den sääntöä, että jos viisi vuotta on ollut työssä 39937: Oikeusministeri Häkämies ulkomailla, niin sitten ei enää olisikaan koti- 39938: Liikenneministeri Aura maan sosiaaliturvan piirissä. Tätä sääntöä ei 39939: Ministeri Skinnari laissa ole eikä laki ole sitä sellaiseksi tarkoitta- 39940: nut. Ministeriössä on asetettu työryhmä nyt 39941: helmikuussa ja sillä on aikaa toukokuun lop- 39942: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- puun asti selvittää lähetetyn työntekijän sosiaa- 39943: qvist. Iiturvaongelmat, ja tarkoitus on nimenomaan 39944: tämän tyyppinen asia korjata. 39945: 39946: Suullinen kyselytunti: Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! Oli 39947: oikein hyvä kuulla, että tämän asian merkeissä 39948: N:o 22 Ulkomailla työskentelevien sosiaaliturva nyt on työryhmä koolla. Haluaisin kiinnittää täs- 39949: sä yhteydessä erityistä huomiota siihen, että tästä 39950: Ed. T y k k y 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! asiasta on todellakin 168 kansanedustajan aloite. 39951: Ulkomailla asuvien suomalaisten perusturvassa Tässä on se epäjohdonmukaisuus, että kun toi- 39952: on aukkoja. Vuoden 1994 alusta voimaan tulleen sella kädellä näitä työntekijöitä maailmalla pal- 39953: asumisen perusturvan sosiaaliturvalainsäädän- kitaan, siis Suomen edustajina esimerkiksi erilai- 39954: nön soveltamisesta annetun lain eli ns. sovelta- sin kunniamerkein, niin sitten kun he palaavat 39955: mislain soveltamiskäytäntö on erilainen työelä- sieltä pois tai jatkossa elämässänsä ovat siinä 39956: keturvan ja Kelan hoitaman asumiseen liittyvän tilanteessa, että joutuisivat käyttämään suoma- 39957: perusturvan osalta. Lain tarkoituksena oli, että laista sosiaaliturvaa, he eivät sitä saa. Minä ih- 39958: ED-valtioiden ulkopuolelle lähetettävät työnte- mettelen sitä ja kysynkin: 39959: 724 16. Torstaina 26.2.1998 39960: 39961: 39962: Miksi Kela on toteuttanut tätä näin, jos se ei N:o 23 Helsingin anomien talviolympialaisten val- 39963: ole ollut laissa? Miten tässä voi olla tällainen tion takaus 39964: ristiriita? 39965: Ed. Tarkka: Rouva puhemies! Valtioneu- 39966: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- vosto on tehnyt periaatepäätöksen 2 miljardin 39967: voisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriö markan takuiden antamisesta vuoden 2006 talvi- 39968: aloitti varmasti jo vuosi sitten Kelan kanssa kes- olympialaisille Helsingissä ja järjestäjät ovat 39969: kustelut, kun erityisesti Venäjällä työskentele- käynnistäneet prosessin, jonka tavoitteena on 39970: vien osalta tämä ongelma tuli esille. Nuo keskus- saada nämä kisat tänne. Takaus tarkoittaa sitä, 39971: telut eivät ole johtaneet käytännön muutoksiin ja että siitä saattaa syntyä kustannuksia, jotka 39972: sen takia olemme asettaneet työryhmän. Tietysti maksetaan valtion budjetin kautta, ja budjetti- 39973: kansanedustajat voisivat kysyä vähän itseltään- valta kuuluu eduskunnalle. Tämä herättää kaksi 39974: kin, kun eduskuntahan valvoo Kelaa, miksi täl- kysymystä. 39975: laista asiaa ei siellä ole korjattu. Ensinnäkin: Millä perusteella hallitus on ryh- 39976: tynyt edesauttamaan sellaista prosessia, josta 39977: Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Äsken saattaa syntyä eduskunnan budjettivaltaan kuu- 39978: ministeri vastasi siihen, että Kela on ottanut tuol- luvia menoja, kuulematta kuitenkaan eduskun- 39979: laisen viiden vuoden käytännön. Olen kuullut, taa? 39980: että jos tulee vuodeksi Suomeen, niin sitten taas Toinen kysymys: Minkä takia valtio yleensä 39981: tämä palautuu. ottaen menee takaamaan tällaista asiaa, koska 39982: Eikö tämä vaatimus ole kohtuuton? Olympiaperuskirjan kohdan 37 5 mukaan Kan- 39983: sainvälinen olympiakomitea voi hyväksyä myös 39984: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- muiden kuin järjestäjämaan valtion takauksia? 39985: voisa puhemies! Minusta koko tämä käytäntö on Jos nämä kisat ovat niin tavattoman halvat, niin 39986: nyt sekava ja monelle kohtuuton. Mutta kun tavattoman kannattavat, niin miksi siinä valtioi- 39987: meillä on asumiseen perustuva sosiaaliturva, sen ta tarvitaan? 39988: tulkinta EU-maittenja muitten maitten välillä ei 39989: aina ole niin yksinkertaista ja sen takia on moni- Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! 39990: mutkaisia menettelytapoja. Siksi on olemassa Valtioneuvoston periaatepäätöksessä todetaan 39991: työryhmä, joka nyt miettii, miten koko tämä, näin: Valtioneuvosto päättää esittää eduskun- 39992: voisi sanoa, sekasotku oikein tulkittaisiin. Mi- nalle, että Helsingin kaupungille annettaisiin val- 39993: nusta on tärkeintä, että ihminen kuitenkin saa tion omavelkainen takaus talviolympialaisten 39994: sen sosiaaliturvan, joka hänelle kuuluu, ja jos se mahdollisista nettotappioista niin, että takaus 39995: työskentelymaassa ei ole niin kehittynyt kuin vastuineen enimmäismäärältään on 2 miljardia 39996: kotimaassa, niin silloin siinä pitää tehdä erilaisia markkaa. Näin eduskunta käsittelee asian ja ta- 39997: sovellutuksia. kauksesta on säädettävä laki. Se, että tämä ta- 39998: kaus, 2 miljardia, on näillä näkymin täysin tur- 39999: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa rouva puhemies! vallinen, johtuu siitä, että jo nyt solmitut tv- 40000: Minä olisin vielä palannut tähän aiheeseen, kun sopimukset tuovat enemmän rahaa kuin tämän 40001: moitittiin tavallaan Kelan valtuutettuja ja ehkä summan. Lisäksi talviolympialaiset, jos ne tule- 40002: Kansaneläkelaitostakin. Minä olisin tiedustellut vat Helsinkiin, Lillehammeriin ja Lahteen, ovat 40003: ministeri Mönkäreeltä: sellaiset, ettei tarvita kovinkaan paljon investoin- 40004: Onko nyt kysymyksessä tulkinta, joka on sel- teja esimerkiksi urheilupaikkoihin. Ainoa, mikä 40005: keästi ristiriidassa lain kanssa, vai onko kysymys pitää rakentaa, on luistinrata. 40006: ohjeesta, joka on mahdollistakin antaa voimassa 40007: olevan lain perusteella? Toinen varapuhemies: Kysymys 40008: on loppuun käsitelty. 40009: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : 40010: Arvoisa puhemies! Minun saamani tieto on, N:o 24 Asumisoikeusasuntojen tuotanto 40011: että viiden vuoden sääntöä ei ole säädetty lais- 40012: sa. Ed. V e t e l ä i n e n :Arvoisa puhemies! Onko 40013: valtiovarainministeriö ajamassa alas tämän het- 40014: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys ken suosituinta asumismuotoa, asumisoikeus- 40015: on loppuun käsitelty. asuntoja? Niitä valmistuu tänä vuonna 1 700. 40016: Suullisia kysymyksiä 725 40017: 40018: Tulevana vuonna niitä ei rahoiteta järin lainkaan. että urakkahinnoittelussa näkyy nyt jo nousua. 40019: Ne ovat erittäin suosittuja nuorten ja nuorten Minun mielestäni tämä tarkasteluajankohta 40020: lapsiperheiden keskuudessa ja varsinkin paikka- antaa sitä enemmän tuloksia, mitä myöhemmin 40021: kunnilla, joille muutetaan nyt voimakkaasti. se tehdään. 40022: 40023: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa Sosiaali-ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 40024: puhemies! Valtiovarainministeriö ajaa alas vain voisa puhemies! Sosiaalisen asuntotuotannon 40025: suurta valtion velkaa. Ehkä ministeri Mönkäre osalta hintojen nousu on ollut viime vuoden aika- 40026: vastaa asuntopuolesta. na 5 prosenttia. Hintapyynnöt ovat olleet paljon 40027: korkeammat, mutta Asuntorahasto on pystynyt 40028: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- pitämään toteutuneet hinnat kurissa. Asuntojen 40029: voisa puhemies! Asuntorakentamisen rahathan kysyntä on muuttopaikkakunnilla nyt todella 40030: tulevat valtion budjetin ulkopuolelta Asuntora- kasvanut runsaasti. Asuntojen kysyntää on ole- 40031: hastosta, mutta tietysti asuntopolitiikalla sinän- massa ja hinnat ovat pysyneet kurissa, joten val- 40032: sä on suhdanteisiin vaikutusta. Kukaan ei vielä tiovarainministeriön asettamat edellytykset ovat 40033: tiedä, mitä ensi vuonna rakennetaan milläkin hyvin toteutuneet. 40034: rahalla. On aivan ennenaikaista väittää, että asu- 40035: misoikeusasuntotuotantoa oltaisiin ajamassa Ed. P e 1t o m o: Rouva puhemies! Valtion 40036: alas. Asumisoikeusasuntotuotantopäätöksiä on Asuntorahaston suunnittelija kertoo tämänpäi- 40037: tehty ja niitä toteutuu tänä vuonna, ja jos saa- väisessä lehtihaastattelussa, että asunnottomuus 40038: daan 1,5 miljardia lisäkäyttöön, niin siitä vanhan on kääntynyt kasvuun monen vuoden myöntei- 40039: tavan mukaan 30 prosenttia käytetään asumisoi- sen kehityksen jälkeen. Erityisen huolestuttava 40040: keusasuntoihin, toivottavasti vähän enemmän, tilanne on nuorten kohdalla. Suurin syy nuorten 40041: koska niiden kysyntä on suurempi. Mutta on asunnottomuuteen on pula pienistä ja kohtuu- 40042: ennenaikaista mennä väittämään, että mikään hintaisista asunnoista. 40043: sosiaalinen asuntotuotanto Suomesta nyt lop- Onko hallitus tietoinen näistä tilastoista ja 40044: puisi ensi vuonna. mitä hallitus aikoo tehdä, jotta asunnottomuus 40045: saadaan kuriin? 40046: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Olisin ha- 40047: lunnut kysyä ministeri Niinistöltä: Kun eduskun- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 40048: ta päätti tämän vuoden budjettia, silloin hyvin voisa puhemies! Tämä kysymys on ihan oikeaan 40049: yksimielisesti lähdettiin siitä, että tämä 1,5 mil- aikaan esitetty ja olemme myös olleet siitä asun- 40050: jardin harkintavara voidaan ottaa käyttöön jo toministeriössä tietoisia ja huolissamme, koska 40051: tämän kevään aikana eikä todella tarvitse siirtää yhteiskunnassa on ollut juuri tätä kehitystä la- 40052: sitä elokuuhun. man jälkeen ja nyt nousukauden aikana, jolloin 40053: Toinen asia, jota haluaisin kysyä häneltä, on asuntojen tarve on kasvanut. Toisaalta on voinut 40054: se, että nimenomaan kun on päätetty, minkälai- olla tekijöitä, jotka edesauttavat absoluuttista 40055: nen osuus täytyy olla arava-asunnolla, se vaikut- asunnottomuutta. 40056: taa suoraan siihen, mikä on suoranainen mah- Suomessa vuodesta 1987 lähtien asunnotto- 40057: dollisuus asumisoikeusasuntojen tuottamiseen. muus on puolittunut. Silloin meillä oli 20 000 40058: asunnotonta, viime vuonna 9 600. Nyt viimei- 40059: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa simmät luvut osoittavat asunnottomia olevan 40060: puhemies! Niin kuin täällä on moneen kertaan 9 800 eli 200 ihmistä on nyt tullut lisää tähän 40061: keskusteltu, asuntotuotantoon varatut määrära- tilastoon. Se on tietysti huono merkki kymmenen 40062: hat edelleenkin varsin hyvin vastaavat sitä tilan- vuoden hyvän kehityksen jälkeen, mutta meillä 40063: netta, jossa vuonna 1995 päätettiin antaa piris- on valmisteltu tähän kokonaisohjelma, joka ai- 40064: tysruiske. Sen jälkeen rakennustuotanto on koinaan oli sellainen, että valtio, kunnat ja va- 40065: noussut noin 30 prosenttia, joten piristysruisket- paaehtoisjärjestöt yhdessä sitoutuivat asunnot- 40066: ta on jonkin verran lievennetty. tomuuden poistamiseen. Niin pitää nyt jatkaa 40067: Mitä tulee 1,5 miljardin lainavaltuuden tar- sitä toimintaa. 40068: kastelulykkäykseen, se on osoittautunut varsin 40069: perustelluksi. Uskon, että se on eräs syy siihen, Ed. V i i t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 40070: että vielä on saatu rakennuskustannukset pide- Valtiovarainministeri Niinistö sanoi, että valtio- 40071: tyksi edes kohtuullisesti kurissa huolimatta siitä, varainministeriön tarkoituksena ei suinkaan ole 40072: 726 16. Torstaina 26.2.1998 40073: 40074: 40075: ajaa alas mitään muuta kuin valtion velkaa. Hy- tuksesta. Olen ollut havaitsevinani, että päämi- 40076: vähän tietysti on, jos asia on näin, mutta jos nisteri on todennut, että tämä hallitus ei tule 40077: tosiasiassa rahaa ei ole, silloin jokin asia saattaa puuttumaan tuohon verotuskohteluun. Toisaal- 40078: tulla ajetuksi alas. Tarkentaisin vielä näitä rahoi- ta on hevosmiesten tietotoimistosta tullut sellai- 40079: tukseen liittyviä vastauksia siltä osin, että olen nen tieto, että ministerit Skinnari ja Mönkäre 40080: joskus ollut havaitsevinani jonkinlaista asenne- suunnittelisivat asian ottamista esille ja ainakin 40081: ongelmaa siinä, että vuokra-asuminen ja asumis- puolison puolisolleen ostaman eläkkeen verotus- 40082: oikeusasuminen jollakin tavoin pistettäisiin vas- kohtelun muuttamista nykyisestään. 40083: takkain toistensa kanssa, mitä ne tietenkään ei- Pitävätkö nämä tiedot paikkansa? 40084: vät voi olla, vaan molemmat ovat äärimmäisen 40085: tärkeitä asumismuotoja. Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 40086: Löytyykö nyt todella varaa molemmille puo- voisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriössä 40087: lille niin paljon, että saadaan tämä kasvanut tar- valmistui työryhmän mietintö, joka käsitteli pää- 40088: ve tyydytettyä ja kunnat myös pääsevät rakenta- omatulojen ja varallisuuden huomioon ottamista 40089: maan? sosiaaliturvassa. Työryhmä esitti seitsemän eri 40090: toimenpidettä, joista vain tämä yksi on ylittänyt 40091: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa uutiskynnyksen. Työryhmä esitti, että vapaaeh- 40092: puhemies! Me olemme siinä tilanteessa, että tosi- toisten eläkevakuutusten verovähennysoikeutta 40093: asiassa ei ole ollut rahaa moniin tarkoituksiin, supistettaisiin hieman, ei poistettaisi. Supistami- 40094: mutta sitä on lainattu ylen määrin. Se tie on nen esitettiin niin, että verovähennysoikeudella ei 40095: valitettavasti kuljettu loppuun. Sen vuoksi jou- tuettaisi ylisuuria eläkkeitä eikä liian varhaista 40096: dutaan suhtautumaan kriittisesti tietysti kaikkiin eläkkeelle siirtymistä. Kolmantena asiana oli 40097: menoihin ja erityisesti menon lisäyksiin. puolison vakuutuksen verovähennysoikeuden 40098: Tässä eletään siinä toivossa, että kun talous on poistaminen, eli että se olisi yksilökohtainen. 40099: kääntynyt normaaliuralle, edennyt jopa hyvin, Nämä ovat olleet työryhmän esityksiä. Kun mi- 40100: myös vapaarahoitteinen tuotanto lähtisi liikkeel- nulta on kysytty, mitä mieltä niistä olen, olen 40101: le, ja uskoakseni siitä on selkeitä oireita ilmassa. sanonut, että ne ovat eläkepolitiikan linjojen 40102: mukaisia ja siinä mielessä oikean suuntaisia. 40103: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 40104: voisa puhemies! Nyt on vielä todettava, että ky- Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 40105: syntään nähden sosiaalista asuntotuotantoa ei Olisin vielä kysynyt ministeri Mönkäreeltä, mi- 40106: tällä hetkellä ole riittävästi, ei myöskään vapaa- ten hän perustelee sitä, että nimenomaan puoli- 40107: rahoitteista. Vapaarahoitteinen tuotanto on läh- son eläkkeen vähennysoikeus olisi kohtuullista 40108: tenyt ihan liian arasti liikkeelle. Se lähtee tasai- poistaa. 40109: sesti koko maassa eikä kysyntäpaikkakunnilla Jos ajatellaan henkilöä, joka ostaa vaikka per- 40110: ole näkyvissä piikkiä. Sitä voidaan miettiä, onko heenäitinä toimineelle puolisolleen eläkkeen, 40111: kyse tonttipulasta vai mistä, ettei se lähde liik- hänhän säästää silloin yhteiskunnan varoja. 40112: keelle. Mutta kaikenlaista asuntotuotantoa tar- Asianomainen ei joudu myöhemmin turvautu- 40113: vitaan. maan yhteiskunnan ylläpitoon. 40114: Asumisoikeusasunnoissa asuvista on tehty Mikä on kohtuullista? 40115: selvitys, että he menevät kyllä aravatulorajojen 40116: puitteisiin, eli siellä otetaan varallisuusharkinta Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 40117: huomioon. Joskus on sanottu, että kyseessä on voisa puhemies! Suomessahan veronmaksajat 40118: ajattelutapa, ettei asumisoikeusasuntotuotanto maksavat jokaiselle kansaneläkkeen. Jokaiselle 40119: ole riittävän sosiaalista, mutta se kohdistuu kyllä tällainen perusturva vanhuuden varalle makse- 40120: niille ihmisille, jotka täyttävät aravatulorajat. taan ja se tulee yhteisistä varoista. Muuten mei- 40121: dän sosiaaliturvamme on yksilökohtainen. Me 40122: Toinen varapuhemies: Kysymys emme lähde siitä, että kukaan koko elämänsä on 40123: on loppuun käsitelty. pois työelämästä. Me tuemme kotihoidon tuella 40124: pienten lasten kotona tapahtuvaa hoitoa. Jos 40125: N:o 25 Vapaaehtoisen eläkevakuutuksen verotus tämä henkilö haluaa mennä myöhemmin työelä- 40126: mään ja kartuttaa työeläkettään, hänellä on sit- 40127: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa puhemies! Olisin ten myöskin se lisäeläkkeen verovähennysoikeus 40128: kysynyt vapaaehtoisen eläkevakuutuksen vero- edelleen olemassa. 40129: Suullisia kysymyksiä 727 40130: 40131: Minkä suuruisesta taloudellisesta edusta tässä tässä vaiheessa vähennetään liikenneturvalli- 40132: on kysymys? Nämä puolisot maksavat yleensä suutta säästämällä teiden kunnossapidosta. 40133: sellaista 1 000 markan vakuutusmaksua ja vero- Eikö olisi parempi, että toimitaan niissä olo- 40134: vähennysoikeuden merkitys on siinä vajaa 100 suhteissa, mitkä ovat, ja pidetään tiet liikennetur- 40135: markkaa silloin, kun otetaan maksimitulot ja vallisessa kunnossa? 40136: maksimitilanne huomioon. Tässä ei nyt puhuta 40137: mistään todella kohtalokkaasta verovähennysoi- Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 40138: keuden supistamisesta. Itse olen todennut, että Niin kuin ed. Vistbackakin tietää, Suomessa suu- 40139: kun on sairailtaja vammaisiltakinjouduttu leik- ressa osassa maata sataa lunta sekä vuoden alus- 40140: kaamaan, pitää olla rohkeutta keskustella myös sa että lopussa. Jos käytämme vuoden alussa 40141: tästä asiasta. kaikki rahat, vuoden lopussa tiet ovat todella 40142: huonossa kunnossa. 40143: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 40144: on loppuun käsitelty. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 40145: on loppuun käsitelty. 40146: N:o 26 Teiden talvikunnossapito 40147: N :o 27 Rasistinen syrjintä 40148: Ed. V i s t b a c k a :Arvoisa puhemies! Kuten 40149: tunnettua, säät ovat vaihdelleet laidasta laitaan Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 40150: tämän talven aikana. Se on näkynyt myös liiken- mies! Me vietimme viime vuonna itsenäisyytem- 40151: teessäja teiden kunnossa, ja yksinomaan tiemää- me 80-vuotisjuhlaa ja EU:n rasismin vastaista 40152: rärahojen leikkauksista teiden kunto ei varmasti vuotta. Kumpaankin näihin liittyy kansalaisten 40153: ole voinut johtua. Saattaa olla, että Tielaitoksen yhdenvertaisuuden ja turvallisuuden korostami- 40154: käyttöön ottama uusi kankea normittaminen ja nen. Rasismiin puuttuminen on kansanvallan ja 40155: aikatauluttaminen sekä kitkamittausnormien ihmisoikeuksien vaalimista. Tutkimukset osoit- 40156: nostaminen liukkauden torjunnan aloittamisessa tavat, että asenteet vähemmistöjä kohtaan ovat 40157: ovat osasyy. Olisin kysynyt herra liikenneminis- yhä koventuneet. Kansainvälistymisestä huoli- 40158: teriltä: matta suvaitsemattomuus maahanmuuttajia ja 40159: Eikö ole liikennöinnin ja liikenneturvallisuu- vieraita kulttuureja kohtaan on kasvanut. 40160: den kannalta kohtuutonta, että esimerkiksi kol- Miten hallitus aikoo toimia suvaitsematto- 40161: mannen tieluokan teillä liukkauden torjunnan muuden lisääntymistä vastaan? Aikooko hallitus 40162: toimenpidealoitusaika on puoli vuorokautta ja puuttua lainsäädännöllä rasistiseen syrjintään, 40163: että tiellä sallitaan 10 sentin lumi- ja 5 sentin kuten ravintoloiden ja kahviloiden harjoitta- 40164: sohjokerros, ennen kuin tien auraus pitää nor- maan etniseen taustaan tai ihonväriin perustu- 40165: mien mukaan aloittaa? vaan syrjintään? 40166: 40167: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhe- Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies! 40168: mies! Tiemäärärahojahall on pudotettu 6 mil- Hallituksella on ollut rasismin vastainen ministe- 40169: jardista noin 4 miljardiin ja perustienpidon ri- ja virkamiestyöryhmä, joka on tehnyt kaksi ja 40170: määrärahat ovat runsas 3 miljardia. Myöskin puoli vuotta työtään ja valmistanut myös halli- 40171: teiden kunnossapitoon osoitetut rahat ovat vä- tuksen rasismin vastaisen periaateohjelman,joka 40172: häisemmät kuin aikaisemmin. Niiden rahojen hyväksyttiin viime syksynä. Senjälkeen on jokai- 40173: puitteissa Tielaitos on joutunut tekemään pää- seen ministeriöön mennyt suositus, miten pitää 40174: tökset siitä, minkälaista tasoa pystytään ylläpi- toimia. 40175: tämään. Se taso, mihin ed. Vistbacka viittaa, on Olemme tutkineet myös lainsäädäntöä ja to- 40176: Tielaitoksen päättämä taso. Se ei ole tietenkään denneet, että lainsäädäntö meidän maassamme 40177: erinomainen taso, mutta se on taso, jolla pysty- on riittävä, mutta sitä kynnystä, milloin ryhdy- 40178: tään kyllä elämään. tään toimenpiteisiin, pitää madaltaa. Juuri arki- 40179: päivän rasistisiin asenteisiin, jotka ilmenevät esi- 40180: Ed. V i s t b a c k a: Rouva puhemies! Tuntuu merkiksi ravintolaan sisäänpääsykieltona, pitää 40181: vain oudolta se, että kun vuosi on alussa ja olo- puuttua hanakammin kuin aikaisemmin. 40182: suhteet teillä ovat ne mitkä ovat, erityisesti alem- Muuten rasismin vastainen toiminta on ollut 40183: malla tieverkostolla, jossa esimerkiksi kuorma- viime vuonna hyvin aktiivista, koska se oli myös 40184: autoliikennettä on ympäri vuorokauden, niin jo EU :n rasismin vastainen vuosi. 40185: 728 16. Torstaina 26.2.1998 40186: 40187: 40188: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- män tyyppisiä ohjeita ei mielestäni viranomais- 40189: hemies! Hallituksen puolesta eduskunnalle an- määräyksin voida antaa. 40190: netaan vielä tämän kevään aikana kaksi ulko- Meillä on hyvä neuvotteluyhteys kyllä ravin- 40191: maalaispolitiikkaa koskevaa lakiesitystä. Toi- toalan työnantaja- ja työntekijäjärjestöihin. 40192: nen on sisäministeriössä valmisteilla oleva ulko- Olemme yhdessä näitä anniskelulupia valmistel- 40193: maalaislaki ja toinen on työministeriössä val- leet. Tässä neuvotteluprosessissa ehkä pitäisi ot- 40194: misteilla oleva kotouttamislaki, jossa ajatus on taa ja tullaankin varmasti ottamaan jatkossa, 40195: se, että maahamme saapunut maahanmuuHaja esille myös tämä. Minusta on hyvin tärkeää poh- 40196: voitaisiin mahdollisimman hyvin ja nopeasti tia yrittäjien kanssa tätä asiaa yhdessä ja sillä 40197: kielikoulutuksen avulla ja työllistämismahdolli- tavalla ehkä pikemminkin päästä vaikuttamaan. 40198: suuksin kotouttaa suomalaiseen yhteiskuntaan Minusta tämä on todellinen ongelma. Tämän 40199: ja sitä kautta rasismin viruksia estää pääsemäs- tyyppistä palautetta tulee paljon ministeriöön, 40200: tä epidemiaksi. Mitä paremmin ihmiset työllis- minkä ed. Pykäläinen otti esille. 40201: tyvät ja kotoutuvat tähän yhteiskuntaan, sen 40202: vähemmän maaperää erilaisille rasistisille aja- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 40203: tuksille on. on loppuun käsitelty. 40204: 40205: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa N:o 28 Vanhustenhuollon tilan selvittäminen 40206: puhemies! Joukon jatkoksi kerron, että hallitus 40207: antaa vielä syksyllä eduskunnalle ihmisoikeuksia Ed. H a a tai ne n: Arvoisa puhemies! Van- 40208: koskevan selvityksensä, joka antaa myös edus- hojen ihmisten hoidosta on viime aikoina pu- 40209: kunnalle mahdollisuuden keskustella siitä, miten huttu paljon ja nimilistoja on kerätty ihmisar- 40210: ihmisoikeudet ovat toteutuneet. voisen vanhuuden puolesta. Päättäjänä toisaal- 40211: ta tuntuu hämmentäväitä se, että virallisten pa- 40212: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- pereiden pohjalta saa aivan toisenlaisen käsi- 40213: hemies! Rikoslain uudistuksen seuraavassa vai- tyksen verrattuna siihen, mitä ihmiset ja heidän 40214: heessa pohditaan myös sitä, tulisiko rasismiin omaisensa meille kertovat. Olinkin yhden päi- 40215: syyllistymisen olla koventamisperuste rangais- vän terveyskeskussairaalassa itse tutustumassa 40216: tusta määrättäessä, niin kuin eräissä maissa jo paikan päällä, mitä siellä tapahtuu tänä päivä- 40217: tällä hetkellä lainsäädännössä asia on. nä. 40218: Professori Hannu Uusitalo tällä viikolla haas- 40219: Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! tattelussa totesi, että meillä ei itse asiassa ole 40220: Onko samassa yhteydessä mahdollista pohtia tutkittu sitä, miten ihmiset ovat kokeneet saa- 40221: sitä, että erityisesti kahviloiden ja ravintoloiden mansa palvelut ja hoidon, mutta meillä on kyllä 40222: romaneihin ja mustaihoisiin kohdistama asia- paljon tehty terveystaloustieteellistä tutkimusta 40223: kassyrjintä sanktioitaisiin niin, että ne esimerkik- viime aikoina. Palveluiden käyttäjiltä yksityisellä 40224: si toistuvista syrjimisistä menettäisivät toimilu- puolella esimerkiksi ravintoloissa kysytään tiu- 40225: pansa? Usein käy nykyisin niin, että ne maksavat haan, oliko pizza lämmintä, palvelu nokkelaa ja 40226: sakot ja jatkavat samaa käytäntöä. vikkelää, ja sen pohjalta kehitetään toimintaa. 40227: Kysynkin hallitukselta: 40228: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa pu- Miksi hoidossa olevilta ja heidän omaisiltaan 40229: hemies! Varmaan tuossa yhteydessä ei ainakaan ei ole kerätty tietoja saadusta hoidosta ja mitä 40230: tuon kaltaisesti asiaa rikoslain näkökulmasta hallitus aikoo tehdä vanhusten huollon tilanteen 40231: kenties voi pohdiskella, koska toimiluvan menet- kartoittamiseksi ja asiaintilan korjaamiseksi? 40232: täminen ei välttämättä kuulu rikoslain puittei- 40233: siin, mutta kysyjän kanssa toki olen samaa mieltä Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 40234: siitä, että myös rikoslaki on yksi keino tällaisten puhemies! Monet kunnat ovat kyllä tehneet itse 40235: ilmiöitten vähentämiseksi. oma-aloitteisesti tällaisia tutkimuksia, joissa ky- 40236: sytään esimerkiksi päivähoitopalvelujen käyttä- 40237: Ministeri H u t t u - J u n t u n en : Arvoisa jiltä ja vanhemmilta, mitä he pitävät palveluista 40238: puhemies! Anniskelulupaohjeiden myöntäminen ja minkä tyyppisiä parannuksia he haluaisivat 40239: kuuluu tuotevalvontakeskukselle. Me olemme jne. Monissa kunnissa ja kaupungeissa on tänä 40240: sosiaali- ja terveysministeriössä parhaillaan saa- päivänä vireillä erittäin hyviä laatuhankkeita, ja 40241: massa valmiiksi anniskelulupaohjeet, mutta tä- niitä me ministeriössä haluamme tukea. 40242: Suullisia kysymyksiä 729 40243: 40244: Me olemme ministeriössä viime päivinä kyllä Ed. R a s k : Arvoisa rouva puhemies! Arkki- 40245: käyneet keskustelua meidän vanhustenhuoltom- piispa Vikströmsuomi aika väkevin sanoin päät- 40246: me tilasta ja pohtineet, mitä meidän pitäisi tehdä. täjiä. Hän puhui, että on päättäjien keskuudessa 40247: Pitäisikö meidän ryhtyä määrittelemään valta- vallalla ennennäkemättömän suuri välinpitämät- 40248: kunnalliset laatukriteerit ja hakea vastausta ky- tömyys, ja hän tarkoitti nimenomaan vanhusten- 40249: symykseen, mitä on ensinnäkin hyvä vanhusten huoltoa. Tietysti täällä usein puhutaanjuuri siitä, 40250: hoito, ja toiseksi, mitä se edellyttää resursseilta? että se on kuntien asia, mutta kyllä varmasti 40251: Mutta monet kunnat näyttävät olevan aktiivisia vaitiollakin kuitenkin oma osuutensa on. Nyt, 40252: ja ovat lähteneet jo itse kehittämään laatukritee- kun hallitus on kokoamassa ensi vuoden budjet- 40253: rejä. tiraameja, kysynkin: 40254: Arvoisa puhemies! Vanhustenhuollon taso ei Onko nyt mietitty, ettäjoko sosiaali- ja tervey- 40255: suinkaan ole romahtanut tässä maassa. Minä denhuollon puolella säästäminen alkaisi riittää? 40256: tavattoman paljon kierrän erilaisissa kunnissa, Kun 53,3 miljardista sosiaali- ja terveysministe- 40257: mutta se täytyy kyllä myöntää, että alueelliset riön budjetti on pudonnut 43:een, niin kyllä sillä 40258: erot ovat kasvaneet. Vaikuttaa siltä aivan, niin varmasti on jonkinlainen vaikutus ollut myös 40259: kuin mielenterveysongelmienkin kohdalla, että hoidon tasoon. 40260: nämä ongelmat kasautuvat kasvukeskuksiin. 40261: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 40262: Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa puhemies! Ai- puhemies! Kyllä täytyy rehellisesti myöntää, että 40263: van oikein, nyt keskustellaan hyvin paljon vain laman kourissa olemme joutuneet rajusti leik- 40264: laitoshoidossa olevien ihmisten hoidosta, kun kaamaan kuntien valtionosuuksia. Ei siitä tosi- 40265: Stakesin tutkimukset osoittavat, että avopalvelut asiasta pääse mihinkään. Kun kysyjä viittasi ark- 40266: ovat jääneetkin itse asiassa jälkeen. Minusta kipiispa Vikströmin lausumaan, että on meillä 40267: meillä pitäisi päästä samanlaiseen järjestelyyn vallalla ennennäkemätön välinpitämättömyys, 40268: kuin Tanskassa. Siellä käydään yli 80-vuotiaiden se on aika paljon sanottu. Kyllä meillä varmasti 40269: kotona katsomassa, mikä vanhuksen tila on ja tämän laman myötä myös välinpitämättömyys 40270: millaisessa kodissa hän asuu ja mitä mahdollises- on kasvanut mutta että se olisi vallalla meidän 40271: ti pitäisi tehdä. Nyt he alentavat ikärajan 75 päättäjien keskuudessa, en aivan siihenkään kyl- 40272: vuoteen. lä yhdy. Tosin olen sitä mieltä, että eriarvoisuus 40273: Kysyn arvoisalta ministeriltä: Olisiko meillä meillä on selkeästi kasvanut johtuen kuntien vä- 40274: mahdollista päästä vastaavaan suuntaan, jotta lisistä taloudellisista eroista. Itse olen sitä mieltä, 40275: me voisimme turvata todella hyvät ja laadukkaat että me olemme tulleet leikkauksissa nyt johon- 40276: avopalvelut? kin taitekohtaan; meillä ei ole enää varaa valtion- 40277: osuuksia kunnilta leikata. 40278: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Rouva 40279: puhemies! Tanskan vanhustenhuoltojärjestelmä Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 40280: on jostain syystä aivan perinteisesti hyvin pit- mies! Kun valmistellaan ensi vuoden budjettia, 40281: kään pohjautunut laajoihin kotipalveluihin. niin tässä vaiheessa ei ole kehystarkastelulla tar- 40282: Kotipalvelut ovat Tanskassa vanhuksille ilmai- koitus puuttua sosiaaliturvaan tai kuntien valti- 40283: sia. Meillä taas palvelujärjestelmä on lähtenyt onosuuksiin. Ne ovat tärkeitä asioita. Mutta kun 40284: suurten sairaaloiden ja laitosyksiköiden raken- puhutaan päättäjien vastuusta, niin päättäjillä 40285: tamisesta, ja tässä meidän historiassamme on on vastuu myös siitä, että emme velkaannu enem- 40286: selvä ero. Minun mielestäni kunnat voivat läh- pää, että velkaantuminen, joka on saatu pitkälle 40287: teä ilman mitään lainsäädännön muutoksia täl- hallintaan, entistä paremmin saadaan hallintaan. 40288: laiselle tielle, että ryhtyvät seulomaan hyvin Se on otettava huomioon myös kunnissa. Päättä- 40289: iäkkäitä 80-85-vuotiaita vanhuksia, tekemään jät vastaavat. Jos halutaan viitata arkkipiispan 40290: heille palvelusuunnitelmia ja kartoittamaan lausuntoihin, niin täällähän ovat myös päättäjät. 40291: heidän tilannettaan ilman, että se välttämättä Jos yksityinen päättäjä viittaa arkkipiispaan, is- 40292: edellyttäisi keskusjohdon reagointia. Mutta tuu lasikaapissa. 40293: niin kuin sanoin, me pohdimme näitä asioita 40294: ministeriössä ja mietimme pitäisikö meidän Ed. Ala-Harja: Arvoisa puhemies! Van- 40295: kenties ja millä tavalla reagoida käytävään kes- husten avohoidon paremmuutta voidaan teorias- 40296: kusteluun. Minusta käyty keskustelu on ihan sa kyllä pitää hyvänä mutta käytännössä sitä ei 40297: paikallaan. pystytä toteuttamaan, koska kotona asuville 40298: 730 16. Torstaina 26.2.1998 40299: 40300: 40301: vanhuksille tulee paljon maksuja, jos he ostavat tuki sittenkin on aika halpaa hoitoa, ja sitä 40302: palveluita, joita tarvitsevat, kotiapua, kotisai- omaishoidon tukea on pyritty kehittämään. On- 40303: raanhoitoa, lääkekustannuksia, matkakuluja. neksi tämä hallitus on kuitenkin saanut aikaan 40304: Niinpä monet vanhukset joutuvat ihan rahan sen, että olemme päättäneet, että kukin 40305: puutteen takia siirtymään laitoshoitoon, joka on omaishoitaja on oikeutettu yhteen lakisääteiseen 40306: yhteiskunnalle kalliimpaa ja epäinhimillisempää vapaapäivään kuukaudessa. Siinä mielessä 40307: tälle vanhukselle. Kysynkin: omaishoidon tuki on ollut tämän hallituksen 40308: Onko ministeriössä mietitty keinoja, millä voi- agendalla. Toivottavasti tulevat hallitukset pa- 40309: taisiin normittaa maksuja kunnille pienemmäksi, rantavat edelleen omaishoitajan oikeutta vapaa- 40310: jotta vanhukset voisivat asua kotona pitempään? seen. Omaishoitajat ovat selvitysten mukaan 40311: erittäin uupuneita ja väsyneitä ja sitä ei välttä- 40312: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa mättä rahalla paranneta. 40313: puhemies! Minusta on tavattoman tärkeätä, että 40314: sekä valtionosuusjärjestelmä että myös asiakas- Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 40315: maksujärjestelmä tukevat palvelurakenteen ter- Onko ministeri Huttu-Juntunen tietoinen siitä, 40316: vehdyttämistä. Meillä on sosiaali- ja terveysmi- että tässä ministeriön kaavailemassa työryhmäs- 40317: nisteriössä parhaillaan työryhmä, joka pohtii sä on suunniteltu, että laitosasukkaiden ja avo- 40318: millä tavalla asiakasmaksujärjestelmä pitäisi huollossa olevien vanhusten oloja tasattaisiin si- 40319: muuttaa, jotta se tukisi ihmisen kotona selviyty- ten, siteeraan suoraan, "jotta laitoksessa oleville 40320: mistä, kotona asumista. On aivan totta, että kun asukkaille ei jäisi olennaisesti suurempia käyttö- 40321: maksuja on pikkuhiljaa lisätty ja on annettu kun- varoja kuin kotona hoidettaville, työryhmä eh- 40322: nille vapauksia, niin osa maksuista on tänä päi- dottaa laitoksissa asuvien käyttövarojen pienen- 40323: vänä niin korkeita, että vanhukset eivät niistä tämistä", eli mennään ojasta allikkoon. 40324: selviydy. Tämä on aivan aiheellinen asia ja tähän Onko tämä se suunta,johon ministeri ajattelee 40325: on kyllä tulossa korjaus. tätä kehitettävän? 40326: 40327: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Tähän ko- Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa 40328: konaisuuteen liittyy myös omaishoidon tuki. puhemies! Aionjuuri tutkia näitä yksityiskohtia, 40329: Lipposen hallituksen ylisuuret valtionosuusleik- joihin en ole vielä minkään näköistä kantaani 40330: kaukset ovat johtaneet kunnissa myös siihen, muodostanut. Tosiasia on tietysti se, että ne van- 40331: että tätäkin tukea on pienennetty. Se on kohdis- hukset, jotka tänä päivänä ovat laitoksissa pysy- 40332: tunut usein veteraaniperheisiin tai muutoin hei- västi, ovat erittäin huonokuntoisia, koska me 40333: kommassa taloudellisessa asemassa oleviin. Täs- pyrimme tukemaan kotona asumista mahdolli- 40334: sä käy helposti niin kuin ed. Ala-Harja jo mainit- simman pitkään. Kyllä oma käytännön koke- 40335: si, että säästöt saattavatkin tuoda lisäkustannuk- muksenikin osoittaa, että monella vanhuksella 40336: sia. Kysynkin: saattaa olla hyvin paljon rahaa pankkitileillä. 40337: Onko hallitus pohtinut omaishoidon tuen Käyttöraha ei välttämättä heitä enää hyödytä. 40338: järjestelmää ja ylipäänsä seurannut, mitä kunnis- Mutta tämä on sellainen yksityiskohta, johon 40339: sa on tässä suhteessa tapahtunut? mielestäni täytyy nyt perehtyä hyvin tarkkaan, 40340: ennen kuin esitystä eteenpäin valmistellaan ja 40341: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa viedään. 40342: puhemies! Kun omaishoidon tuesta aikanaan 40343: säädettiin, taisi olla viime hallituskaudella, niin T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 40344: mielestäni laki jäi hiukan keskeneräiseksi. Laissa on loppuun käsitelty. 40345: annettiin ilmeisesti tietoisesti kunnille aika va- 40346: paat kädet päättää omaishoidontuesta: Niinpä N:o 29 Puolustusvoimien helikopterihankinnoista 40347: tänä päivänä meillä on aika kirjava käytäntö. tiedottaminen 40348: Jotkut kunnat maksavat hyvinkin korkeaa 40349: omaishoidon tukea,jotkut taas sitä pienintä, hiu- Ed. B r e m e r : Puhemies! Kansanedustuslai- 40350: kan yli 1 000 markkaa, josta kertyy hoitajalle tos on ansiottomasti joutunut kansan Joanheiton 40351: eläkettäkin. kohteeksi esimerkiksi eduskunnan lisärakennus- 40352: Tämä asia on tietysti täysin kuntien päätettä- hankkeesta, avustajien tarpeesta ja vieläpä avus- 40353: vissä. Me olemme näin halunneet, ja kyllä monis- tajien palkoista, myös omasta palkastaan. Loan- 40354: sa kunnissa on oivallettu sekin, että omaishoidon heiton huippuja samalla huippu yhteiskuntasuh- 40355: Suullisia kysymyksiä 731 40356: 40357: teiden ja tiedotustoiminnan olemattomasta hoi- nyt suorittajan asemassa kansanedustajana. Se 40358: dosta koetaan nyt helikopterihankinnoissa. On asia on teidän käsissänne. Hoitakaa se sillä taval- 40359: skandaali, että 90 prosenttia kansasta on täysin la, että ratkaisut saadaan aikaan hyvässä yhteis- 40360: väärässä luulossa, että lisäbudjetilla halutaan työssä hallituksen kanssa. Me olemme siihen val- 40361: myöntää 5,5-8 miljardia ylimääräistä rahaa miit. 40362: taisteluhelikoptereihin. 40363: Mitä hallitus aikoo tehdä, että kansalla jatkos- Ed. A. 0 ja 1a: Arvoisa rouva puhemies! En 40364: sa on totuuden mukainen kuva asioista, joista kyllä ollut tähän varannut lisäkysymystä. Mutta 40365: kansanedustajat päättävät, ja mistä johtuu Puo- voin minä siitä huolimatta nyt kysyä. 40366: lustusvoimien ja puolustusministeriön täysin ala- Kysyisin helikopterihankintaan liittyen val- 40367: arvoinen helikopterihankintojen valmistelu- ja tiovarainministeriltä, mihin perustuvat hänen 40368: tiedotustoiminta sekä eduskunnalle että kansal- arvionsa siitä, että puolustusministeriön budjetin 40369: le? osuudella tulisi tapahtumaan vähennystä jopa 40370: 80-luvun tason alapuolelle. Onko hänellä kenties 40371: Puolustusministeri Taina: Arvoisa puhe- jokin salainen asiakirja, jota meillä muilla ei vielä 40372: mies! Tiedon perillemeno on varmasti asia, jota ole? 40373: täällä pohditaan monissa eri yhteyksissä, ja 40374: luonnollisesti helikopterihankintaa koskevan li- Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 40375: sätalousarvion yhteydessä sitä on myös syytä puhemies! Minulla on ollut käytettävissäni se 40376: pohtia. Puolustusministeriö tietysti pyrkii omal- sama selonteko, josta täällä kuukausitolkulla 40377: ta osaltaan antamaan mahdollisimman paljon puhuttiin, siitä nämä numerot osapuilleen ilme- 40378: asiatietoa, asiallista tietoa ja taustatietoa. Jos- nevät markkamääräisesti muunnettuna vuoden 40379: kus käy vain niin, että tietoja tulkitaan, voisi 97 rahaksi. Materiaalihankinnat, joista lähinnä 40380: sanoa, oikeastaan väärin tai annetaan kuva, olen puhunut, pysyttelevät osapuilleen sillä ta- 40381: joka ei ihan vastaa totuutta, niin kuin ed. Bre- solla, jonka ne 80-luvun lopussa saavuttivat. Jos 40382: merkin totesi, että kansalaisille on syntynyt ai- otamme vertailukohteeksi suhteellisen osuuden 40383: van väärä kuva siitä, että tässä hankinnassa oli- niin valtion budjetista kuin bkt:stäkin, Puolus- 40384: si kysymys lisäkustannuksista ja jopa vuosittai- tusvoimien materiaalihankinnat, onpa siellä sit- 40385: sista 8 miljardin kustannuksista. Meillä ei ole ten helikopterit tai ei, tulevat alenemaan vuoteen 40386: muuta keinoa tiedottamiseen kuin antaa asia- 2006 mennessä esitettyjen selvitysten mukaisesti. 40387: tietoja eteenpäin. Ymmärtääkseni nekin on jaettu kansanedustajil- 40388: le. 40389: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 40390: puhemies! Olen vakuuttunut, että kansa tulee Ed. T i i 1 i k a i n e n : Arvoisa puhemies! Esi- 40391: havaitsemaan esimerkiksi eduskunnan lisära- tän kysymyksen ministeri Tainalle lisäselvityk- 40392: kennuksen ja kaiken lisäksi tekemään siitä omat sestä helikopterihankintoihin. 17.12. jaetussa 40393: johtopäätöksensä. muistiossa todetaan, että lisäbudjetissa esitettävä 40394: tilausvaltuus on 7 748 miljoonaa markkaa. To- 40395: Ed. B r e m e r :Arvoisa rouva puhemies! Niin detaan myös, että ensi vuosituhannen alussa tu- 40396: kuin urheilussakin, suoritus ei ratkaise, vaan tulos lee 1,5 miljardin markan lisävaltuutuksen hake- 40397: ratkaisee. Myös tiedotustoiminnassa ja yhteis- minen. Kuitenkin nämä 2000-luvun valmiusyh- 40398: kuntasuhteiden hoidossa tulos on se, joka ratkai- tymien hankinnat ovat ainoastaan 7,7 miljardia 40399: see. Tässä voidaan todeta, että tulos on ala-arvoi- yhteen laskien. 40400: nen, siis suorittajatkin ovat epäonnistuneet. Am- Onko koko summa nyt 9,2 miljardia vai onko 40401: mattilaisena tiedotustoiminnassa olen havain- se 7,748? 40402: nut, että kenraali Nepponen oli kaikkien aikojen 40403: paras tiedotustoiminnan ja yhteiskuntasuhteiden T o i ne n varapuhemies : Huomau- 40404: hoitaja. Nyt kun hän ilmeisesti vapautuu suunni- tan edustajille, että alkuperäinen kysymys koski 40405: tellusta tehtävästä, niin tuletteko suosittelemaan tiedotustoimintaa. Haluaako ministeri vastata? 40406: häntä yhteiskuntasuhteiden hoitajaksi? 40407: Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 40408: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- mies! Tiedotustoimintaanbao tämäkin kysymys 40409: mies! Ed. Bremer entisenä vesipalloilijana ja ui- tietyllä tavalla liittyy, koska olimme kuvitelleet 40410: marina tietää, että peli on vielä kesken, ja te olette tästäkin antaneemme selvän tiedotteen, mutta 40411: 732 16. Torstaina 26.2.1998 40412: 40413: 40414: näin ei olekaan tapahtunut. Hallitus on antanut kohtuuttoman korkean eläkeiän alentamiseksi, 40415: eduskunnalle lisätalousarvioesityksen, johon si- jotta alalle saataisiin pitempiaikainen työrauha? 40416: sältyy 7,7 miljardin markan tilausvaltuus Maa- 40417: voimien hankintoihin vuoteen 2006 mennessä. Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 40418: Olemme useassa eri yhteydessä, mukaan lukien Palomiehet ovat osa kunnallista eläkevakuutus- 40419: tämä muistio, kertoneet, että tämän lisäksi heli- järjestelmää. Kunnallinen eläkevakuutus perus- 40420: kopterihankinta vaatii vielä 1,5 miljardin mar- tuu taas kuntien itsehallinnolliseen asemaan. 40421: kan ehdotuksen, joka ei sisälly 7, 7 miljardin mar- Tässä suhteessa hallitus, valtio, ei sinänsä voi 40422: kan tilausvaltuusesitykseen. puuttua tähän kysymykseen, vaan se on kuntien 40423: itsehallintoon kuuluva kysymys. 40424: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Kansa- Kuntaliitto on lähestynyt sisäasiainministe- 40425: laisille on aktiivisesti tiedotettu, että valtion ta- riötä pyytämällä ministeriötä nimeämään pu- 40426: louden tila on ollut niin huono, että on pitänyt heenjohtajan työryhmään, joka ryhtyy käsittele- 40427: leikata lapsilisiä, minimisairauspäivärahaa ja mään palomiesten eläkekysymystä ei vain eläke- 40428: monia muitakin etuuksia. ikäkysymyksenä, vaan katsomaan, millaisia tar- 40429: Onko kansa väärässä, koska se ei ymmärrä, peita myös palomiesten työkyvyn ylläpitämiseen 40430: että nyt tehtäisiin päätös uudesta taisteluväli- jne. on. Sisäasiainministeriö asettaa niin puheen- 40431: neestä eli taisteluhelikoptereista ja että meillä johtajan kuin yhden edustajan tuohon työryh- 40432: siihen on varaa? Onko tiedotus sikäli ollut kan- mään. 40433: salle väärää, vai onko kansan mielipide väärä? 40434: Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Kun 40435: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa eduskunta voi lailla nostaa palomiesten eläke- 40436: puhemies! Leikatuilla lapsilisillä tai muillakaan ikää, niin ihmettelen, miten ministeri on sitä miel- 40437: leikkauksilla ei ole ostettu yhtään helikopteria, tä, että eduskunta ei voi lakia säätämällä sitä 40438: sekin kannattaa tosiasiana nyt vain tunnustaa. alentaa. Onko tässä jokin erikoinen ratkaisu ta- 40439: Kysymys on aika paljon puolustuspuolella sii- pahtunut? Mielestäni eduskunta tämän voi sää- 40440: tä, että eduskunta kuitenkin hyväksyi uuden tää, kun hallitus vain antaa esityksen. 40441: puolustusstrategian, jolle, niin kuin kerroin, va- 40442: rataan materiaalihankintoja keskimäärin vähäi- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 40443: sempi määrä kuin meillä vakiotaso alkoi olla 80- Palomiehet eivät tässä erotu muusta henkilöstös- 40444: luvun lopussa. Jos nyt sitten ollaan sitä mieltä, tä sen paremmin kuntien, valtion kuin yksityisen 40445: että pitää mennä vielä keskimääräistä vähäisem- sektorin osalta. Meillä on siirretty pois ammatti- 40446: pään, leikata siitäkin materiaalihankinnasta, sil- nimikkeeseen perustuvasta alemmasta eläkeiästä 40447: loin joutuu eduskunta epäilemättä pohtimaan ja tätä järjestelmää ei ole tarkoitus palauttaa. Sen 40448: uudelleen, onko se perusstrategia, jonka edus- takia meillä on luotavissa esimerkiksi palomies- 40449: kunta hyväksyi, enää voimassa, vai rakennetaan- ten osalta kunnallisen eläkevakuutuksen sisällä 40450: ko uutta strategiaa. järjestelmä, joka huomioi kyseiseen tehtävään 40451: Minä pahoin pelkään, että enempää säästöä liittyvät erityistarpeet ilman erityistä lainsäädän- 40452: siinä ei saada aikaiseksi. Jos saataisiin kaikilla töä. 40453: menomomenteilla suhteellisesti saman tasoinen 40454: säästö aikaiseksi kuin puolustuksen materiaali- Toinen varapuhemies: Kysymys 40455: hankinnoissa, joissa on jo helikopterivaraus si- on loppuun käsitelty. 40456: sällä, me kykenisimme säästämään noin 30 mil- 40457: jardia markkaa, mikä poistaisi ongelmamme. N:o 31 Kotitalouksien työllistämistuki 40458: 40459: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Kysyisin mi- 40460: on loppuun käsitelty. nisteri Jaakonsaarelta ja myös ministeri Niinis- 40461: töltä: 40462: N:o 30 Palomiesten eläkeiän alentaminen Kotitalouksien työllistämistukea kokeillaan 40463: niin kutsutun yrittäjämallin muodossa Itä- ja 40464: Ed. Kuoppa: Arvoisa puhemies! Kysyn Länsi-Suomen lääneissä ja verovähennysmallina 40465: asianomaiselta ministeriltä: Etelä-Suomen läänissä. Yritystukimalliin lienee 40466: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä budjetoitu 25 miljoonaa, josta joidenkin tietojen 40467: palo- ja pelastustehtävissä olevien palomiesten mukaan on käytetty vain 200 000. Muutenkin on 40468: Suullisia kysymyksiä 733 40469: 40470: yleisessä tiedossa, että tämä ei ole saanut sitä menpiteisiinja ennen kaikkea tiedotustoiminnal- 40471: suosiota, mitä siltä odotettiin. Työttömät eivät la edistää asian tunnetuksi tekemistä. 40472: rohkene kokeilun ehdoilla ryhtyä yrittäjiksi, per- 40473: heet eivät uskalla palkata näitä. Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Kyllä 40474: Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta saataisiin työl- se oli hallituksen esittämä malli, että otetaan 40475: lisyyttä korjattua tällä kotitalouksien työllistä- tämä yritystukimalli käyttöön, ministeri Niinis- 40476: mismallilla? tö. Minusta tähän odotteluun, että vain seura- 40477: taan tällaisen korkean työttömyyden aikana, 40478: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- saadaan kyllä aikaa hukkautumaan eivätkä 40479: hemies! On totta, että kotitalouksien työllistä- määrärahat kulu. Valtiovarainministeriö on var- 40480: miskokeilu on lähtenyt nihkeästi käyntiin, mutta masti siitä tyytyväinen, mutta ei myöskään työt- 40481: niin monet muutkin uudet asiat vievät aikaa en- tömyys alene eivätkä kotitaloudet saa apua arjen 40482: nen kuin niistä tulee tietoa kansalaisille ja niitä askareisiin. Minusta tässä asiassa hallituksen oli- 40483: osataan käyttää. Työministeriö käynnistää vuo- si kuitenkin nyt, kun sillä on vielä vuosi aikaa, 40484: den alussa, maaliskuussa suuren tiedotuskam- nopeasti vedettävä johtopäätökset ja otettava 40485: panjan yritystukimallin mahdollisuuksista ja toi- käyttöön koko maassa tämä kunnollinen verosta 40486: vottavasti tämä virkistää asiaa. tehtävä vähennysjärjestelmä,jonka ihmiset osaa- 40487: Sanoin jo kyllä keskustelun alkuvaiheessa sil- vat ja tuntevat ja joka antaa ihmisille sen edun ja 40488: loin, kun kotitalouksien työllistämismahdolli- työtä. 40489: suuksista keskusteltiin, että sen työllisyysvaiku- 40490: tuksia vahvasti liioiteltiin. Mutta nyt on erittäin Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 40491: tärkeää, että lisätään kansalaisten tietoa uusista puhemies! Minä tarkoitinkin sitä, että eduskunta 40492: mahdollisuuksista. itse arvioi, että tämä malli on niin oikea, että se 40493: kuluttaa kaksi kertaa enemmän kuin mitä valtio- 40494: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa varainministeriössä oli ajateltu ja sen vuoksi ta- 40495: puhemies! Minulla on sellainen mielikuva, että vallaan tuplasi siihen varatun määrärahan. 40496: eduskunta tässä operoi aika voimakkaasti ja Näinhän siinä kävi. 200 miljoonan osalta kuvitel- 40497: osoitti tarkoitukseen 200 miljoonaa markkaa ja tiin, että sillä hoituvat sekä veromalli että yritys- 40498: ajatteli, että toinen mokoma tarvittaisiin vielä malli ja kokonaiskustannus verotuottojen mene- 40499: veromalliinkin kuulematta valtiovarainministe- tys ja tuki, olisi ollut 200 miljoonaa, mutta edus- 40500: riä asiasta ollenkaan. kunta piti niitä malleja niin hyvinä, että yksimie- 40501: Nyt tietysti huonossa asiassa on se hyvä puoli, lisesti tuplasi sen määrärahan. 40502: että siitä 200 miljoonasta markasta säästyi aika 40503: paljon ja tilinpäätös näyttää sen verran kauniim- Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Kysyn 40504: malta. ministeri Jaakonsaarelta vielä: 40505: Onko tällä toisella kokeilualueelia kartoitettu, 40506: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Ihan ensinnä- minkä verran kotitaloudet aikovat käyttää hy- 40507: kin minä uskon, että valtiovarainministeri saa väkseen tätä verovähennysmallia? Esimerkiksi 40508: täällä sanansa kuuluviin, vaikka ei häneltä edus- ovatko kotitalouksien työpaikat lisääntyneet? 40509: tajat erikseen kysyisikään, kuinka paljon mihin- 40510: kin asiaan rahaa menee. Monesti on käynyt kyllä Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 40511: ihan toisin päin, että edustajat eivät ole saaneet hemies! Siitä on mahdoton saada toistaiseksi tie- 40512: viestiänsä perille, vaikka asiaa olisi ollut. Kysyi- toa. Nämä työpaikat ovat lisääntyneet, mutta on 40513: sin vielä: erittäin vaikea arvioida sitä, ovatko esimerkiksi 40514: Eikö olisi syytä korjata yrittäjämallia siten, nämä kotitalousyritykset tulleet verovähennyk- 40515: että sitä rajaa, kuinka paljon perhekohtaisesti sen seurauksena vai muuten. Mutta asiaa seura- 40516: saataisiin käyttää, nostettaisiin, jotta sillä olisi taan ja selvitetään. Tällä hetkellä aika on ollut 40517: parempi teho? Samoin veromallissa mielestäni niin lyhyt, että siitä on vaikea vielä vetää johto- 40518: rajan pitäisi olla korkeammalla, jotta siitä olisi päätöksiä. 40519: vastaava hyöty. 40520: Ed. Ihamäki: Rouva puhemies! Tosiasia 40521: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- kuitenkin lienee se, että verovähennysoikeus on 40522: hemies! On hyvä nyt seurata kokeilun käyntiin- toiminut huomattavasti paremmin kuin tämä 40523: lähtöä ja mahdollisesti sitten ryhtyä korjaustoi- toinen malli. Kysynkin: 40524: 734 16. Torstaina 26.2.1998 40525: 40526: 40527: Miksi odottaa, koska tulokset ovat jo nyt näin muutamia prosentteja. Edes yli 30 prosenttia ei 40528: selvät? Voitaisiinko verovähennysoikeus ulottaa ole riittävä porkkana, jotta harmaa talous tulisi 40529: jo nyt koko maahan? näkyviin. 40530: 40531: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Eräs 40532: hemies! Minusta on erittäin tärkeätä, että Suo- yrittäjä, jota haastateltiin kotitaloustuki-ja vero- 40533: messa eri keinoilla yritetään kannustaa pieni- vähennysmallien yhteydessä, piti parhaana mah- 40534: muotoisten palveluyritysten syntymistä. Tämä dollisena palvelualan yrittäjiltä arvonlisäveron 40535: on yksi malli. Totta kai, kun meillä palveluyrittä- alentamista tai vähentämistä. Kysyisin edelleen: 40536: misen traditio on heikko ja kulttuurinen viivekin Miten hallitus suhtautuu tähän? Onko asia 40537: on aika suuri, miten kotitaloudet haluavat käyt- edes pohdittavana ja vertailtavana näiden kah- 40538: tää näitä palveluja, niin kyllä minusta on syytä den mallin kesken? 40539: nyt tarkasti seurata tätä kokeilua ja, sanon vielä 40540: kerran, tiedotustoiminnalla edistää tiedon peril- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 40541: lemenoa perheisiin. puhemies! Kiinnitin todella ihan samaan puheen- 40542: vuoroon huomiota ja jäin ihmettelemään sitä, 40543: Ed. T u 1 o n e n : Arvoisa puhemies! Kyllä että kun hetki sitten oli kerrottu, että runsaan 30 40544: viestejä on tullut, että tämä yritysmallikokeilu on prosentin kustannusten alennus ei johtanut har- 40545: erittäin hankala käyttäjälle eli asiakkaalle. Se on maan talouden esiintulemiseen, niin miten 22 40546: tavattoman byrokraattinen ja se vie siltä asialta prosentin siis arvonlisäveron kokonaispoisto oli- 40547: pohjan pois, sitä ei kyllä käytetä. Hyvin selkeästi si voinut olla jotenkin houkuttelevampi vaihto- 40548: on tullut kansalta tällainen viesti. ehto. Vähempi määrä toisi enemmän harmaata 40549: Minua huolestuttaa se, että kun nämä molem- taloutta näkyviin. Minä en oikein sitä logiikkaa 40550: mat, veromalli ja yrittämistukimalli, ovat kokei- kyennyt seuraamaan. 40551: luja, niin toisaalta niiden perusteella tehdäänjoh- 40552: topäätöksiä siitä, kumpi malli Suomeen sopii. Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa puhemies! 40553: Nyt toisaalta nämä alueet on jaettu niin erilleen, Kun veromallia kokeillaan osassa Suomea, niin 40554: että samalla ei kokeilla molemmilla alueilla sa- tulee se ongelma esille, että nyt verotus on erilai- 40555: moja malleja. Kysyisin ministeri Jaakonsaarelta: nen ihmisen asuinpaikan mukaan. Kauniaisissa 40556: Miten tämä kokeilu yhteenvedetään, mikä henkilö, joka saa tehdä tämän verovähennyksen, 40557: lopputulos tästä mahdollisesti on tulossa, jos tätä 100 000 markan tuloilla pääsee 10 000 markkaa 40558: toista kokeilua ei nyt keskeytetä? pienemmillä veroilla kuin niissä kunnissa Itä- ja 40559: Länsi-Suomessa, jossa verotuloprosentti on kor- 40560: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- keampi. Totta kai tämä veromalli on parempi 40561: hemies! Eihän ole mitään järkeä kokeilla, jos kuin tämä byrokraattinen yritystukimalli, vaik- 40562: niiden kokeilujen ei anneta toteutua ja sen jäl- ka kokeiltakoon sitäkin koko maassa. Ministeri 40563: keen vasta vedetä johtopäätöksiä. Minusta näitä on oikeassa siinä, että eduskunnassa tätä asiaa ei 40564: aivan hyvin voi vertailla, vaikka ne ovat maantie- hallittu. 40565: teellisesti eri tavalla sijoitettuja malleja. Jonkin Tiedustelen, niin kuin keskustan lakialoite 40566: ajan kuluttua niitä voi vertailla. Meillä on käyn- täällä eduskunnassa onkin, eikö tätä verovähen- 40567: nissä tästä selvitystyötä ja tutkimustyötä ja sen nysmallia voitaisi ulottaa koko maahan korotet- 40568: perusteella vedetään johtopäätökset. tuna, jolloin voisimme työllistää ihmisiä, helpot- 40569: taa ihmisten arkipäivää ja myös hillitä harmaata 40570: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa taloutta - eikä tämä maksaisi valtiolle juuri 40571: puhemies! Minusta tästä kokeilusta saadaan eräs mitään. 40572: sellainen tulos,joka oikeastaan ei liity aihepiiriin, 40573: mutta on mielenkiintoinen. Näyttää nimittäin Valtiovarainministeri Niinistö : Arvoisa 40574: siltä, että harmaata taloutta ei tuolta alueelta puhemies! Kokeilun muut kuin äsken kuvaamani 40575: pystytä kitkemään yli 30 prosentin hinnanalen- tulos katsotaan sitten, kun ne tulevat. Sitten vali- 40576: nuksella. Ei edes se riitä. Tämä olisi varmasti taan sellainen malli, joka toimii. 40577: hyvä muistaa silloin, kun puhutaan esimerkiksi, 40578: että arvonlisäveron muutaman prosentin alenta- Ed. V e h k a o j a : Rouva puhemies! Viitaten 40579: minen toisi harmaata taloutta näkyviin. Sehän ed. Ala-Nissilän kysymykseen olisin halunnut 40580: tarkoittaisi kokonaisuudesta todellakin vain vielä tiedustella, eikö nyt löydy riittäviä syitä 40581: Suullisia kysymyksiä 735 40582: 40583: keskeyttää tämä yrittäjämalli juuri siitä syystä, on yleensä huono perinne kokeilla mitään. 40584: että olemme joutumassa tilanteeseen, jossa kan- Yleensä ei kokeilla mitään ja varsinkin, jos ko- 40585: salaiset ovat erittäin eriarvoisessa asemassa ja keillaan, sen jälkeen ei vedetä johtopäätöksiä. 40586: vielä näistä kotitalouksista riippumattomista Kokeillaan nyt kerrankin kunnolla. 40587: syistä. Ei ole heidän vikansa, jos näitä yrityksiä ei 40588: ole syntynyt. Tästä syystä minusta olisi aika teh- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys 40589: dä tällainen väliaikainen tilinpäätös ja ihan yh- on loppuun käsitelty. 40590: denvertaisuussyistä ulottaa tämä veromalli koko 40591: maahan. Kysyn: 40592: Eikö tätä näkökohtaa hallituksessa haluta ot- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 40593: taa huomioon? nan seuraava täysistunto on tänään kello 18. 40594: 40595: Työministeri J a a k o n s a a r i : Arvoisa pu- 40596: hemies! Kyllä ed. Vehkaoja on nyt keksinyt suu- Täysistunto lopetetaan kello 17.31. 40597: ren yhteiskunnallisen ongelman ja eriarvoisuu- 40598: den lähteen. Kun me kerran päätimme kokeilla, Pöytäkirjan vakuudeksi: 40599: niin kokeillaan nyt. Kokeillaan näitä malleja ja 40600: vedetään siitä sitten johtopäätökset. Suomessa Jouni Vainio 40601: 1 40602: 40603: 1 40604: 40605: 40606: 40607: 40608: 1 40609: 40610: 1 40611: 40612: 40613: 40614: 40615: 1 40616: 40617: 1 40618: 17. Torstaina 26 päivänä helmikuuta 1998 40619: kello 18 40620: 40621: 40622: Päiväjärjestys 4) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain 40623: 44 ja 47 §:n muuttamisesta....................... 795 40624: 40625: Ilmoituksia Hallituksen esitys 230/1997 vp 40626: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 11 40627: 1998 vp 40628: Ulkopuolella päiväjärjes- 40629: tyksen 5) Hallituksen esitys Saksan Iiittotasa- 40630: vallan kanssa tehdyn sosiaaliturvasopi- 40631: Valtioneuvoston tiedonanto Suomen muksen eräiden määräysten hyväksymi- 40632: osallistumisesta euroalueeseen ..... .... ..... ... 738 sestä ........................................................ . 40633: 40634: Valtioneuvoston tiedonanto 1/1998 vp Hallituksen esitys 237/1997 vp 40635: Keskustelu jatkuu Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ 40636: 1998 vp 40637: 40638: Ensimmäinen käsittely 6) Hallituksen esitys laeiksi vakuutus- 40639: kassalainja eläkesäätiölain muuttamisesta 40640: 1) Hallituksen esitys Suomen ja Länsi- " 40641: Euroopan unionin välisen turvallisuusso- Hallituksen esitys 228/1997 vp 40642: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/ 40643: sestä......................................................... 795 1998 vp 40644: 40645: Hallituksen esitys 179/1997 vp 40646: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1998 Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 40647: vp 40648: 40649: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 40650: Mietintöjen pöydällepano edustajat Andersson J., Antvuori, Aula, Brygga- 40651: re, Enestam, Gustafsson, Hassi, Hurskainen, 40652: 2) Hallituksen esitys laiksi eräiden kiin- Kalliomäki, Kallis, Kantalainen, Karhunen, 40653: teistöjen luovuttamisesta Helsingin kau- Karjula, Kiviniemi, Korhonen R., Korkeaoja, 40654: pungille ................................................... . Koski V., Koskinen H., Koskinen Johannes, 40655: " Kuisma, Kurola, Laine, Lax, Leppänen J., Lep- 40656: Hallituksen esitys 235/1997 vp pänen P., Lindroos, Löv, Manninen, Metsämäki, 40657: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1998 Mikkola, Mölsä, Norrback, Nyby, Penttilä, 40658: vp Prusti, Ranta-Muotio, Rantanen, Rauramo, 40659: Rimmi, Roos, Sasi, Soininvaara, Viitamies, Vä- 40660: 3) Hallituksen esitys laiksi polttoaine- hänäkki ja Wahlström. 40661: maksusta annetun lain muuttamisesta ..... 40662: " Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 40663: Hallituksen esitys 246/1997 vp jat Soininvaara, Kantalainen, Rauramo, Ranta- 40664: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1998 nen, Kallis ja Koskinen H. 40665: vp 40666: 40667: 47 280320 40668: 738 17. Torstaina 26.2.1998 40669: 40670: 40671: Ilmoitusasiat: ainakin omavaraisuusaste elintarviketuotannos- 40672: sa Suomessa. Näillä näkymin kehitys on suun- 40673: Lomanpyynnöt tautumassa, kun tilastoja katsoo, entistä enem- 40674: män siihen, että tähän maahan tullaan tuomaan 40675: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat elintarvikkeita suhteessa vientiin tuplaten. Tämä 40676: tästä päivästä sairauden perusteella ed. Hassi, ei ole kansallisen edun mukaista. 40677: virkatehtävien perusteella edustajat Kalliomäki, Tähän liittyy myös budjetin sisällä tapahtunut 40678: H. Koskinen ja Ranta-Muotio sekä muun syyn kehitys, joka ei ole antanut todellisia vaihtoehto- 40679: perusteella edustajat J. Andersson, Antvuori, mahdollisuuksia sen oikean viennin suuntautu- 40680: Kantalainen, Karjula, V. Koski, Kuisma, Lind- miseen, nimittäin luomutuotannon ympärille ra- 40681: roos, Mikkola, Penttilä, Rantanen, Rauramo ja kentuvan viennin suuntautumiseen ulkomaille 40682: Roos sekä eikä myöskään tälle alalle kotimaassa. Meillä ei 40683: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien ole kunnollisia markkinointikanavia, ei varas- 40684: perusteella edustajat Aula, Bryggare, Kiviniemi, tointia eikä ohjattuja järjestelmiä, joilla hoide- 40685: R. Korhonen, Korkeaoja, Johannes Koskinen, taan mahdollisen, hyvin menestyvän luomutuo- 40686: Lax, Metsämäki, Norrback, Rimmi, Sasi ja Vii- tannon vienti ulkomaille ja markkinoidaan tuot- 40687: tamies sekä muun syyn perusteella edustajat J. teet siellä. Tämä puoli vaatii oman osansa. 40688: Leppänen ja P. Leppänen. Edelleen maaseudun asioissa toinen suuri on- 40689: gelma on Natura. Meillä on nyt menossa suojelu- 40690: ohjelmien sisään ensinnäkin koko maassa liian 40691: Vaitioneuvoston tiedonanto Suomen osallistumi- paljon alueita, mutta Lappia tämä tulee runtele- 40692: sesta euroalueeseen maan erityisesti. Minusta hallituksen pitää kyllä 40693: ottaa uusi asento tämän ympärillä. Näillä suoje- 40694: Valtioneuvoston tiedonanto 111998 vp luohjelmilla, jotka nyt ovat Lappia kohtaamas- 40695: Keskustelu jatkuu sa, se suljetaan taloudelliselta toiminnalta tyys- 40696: tin. Minusta siinä ei ole kyllä mitään järkeä. 40697: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- Siellä malmivarojen ympärillä tapahtuva toi- 40698: sen jatketaan eilen pidetyssä täysistunnossa kes- minta tulee käytännöllisesti katsoen mahdotto- 40699: keytettyä, Suomen osallistumista euroalueeseen maksi ja vesivoiman ympärillä tapahtuva toimin- 40700: koskevan valtioneuvoston tiedonannon käsitte- ta on pantu ihan totaalisesti tukkoon. Siellä on 40701: lyä (VNT 111998 vp). vuositasolla noin 500 miljoonan markan vienti- 40702: tuloja korvaava energiatuotanto mahdollista, ja 40703: Keskustelu jatkuu: jos ne investoinnit, joita voimayhtiöt ovat sinne 40704: suunnitelleet, toteutetaan, ne ovat toistakym- 40705: Ed. P a r t a n e n : Arvoisa puhemies! Täällä mentä miljardia ja varmasti puhtaan ja vihreän 40706: on parin päivän aikana käyty hyvin railakasta energian puolesta, kun se vesivoimalla tehdään. 40707: keskustelua Emun vaikutuksista kansalaisten Minä en ymmärrä, mitä näillä ohjelmilla on nyt 40708: elämään ja politiikkaan. Muutamia huomioita, ajettu takaa, mutta ne liittyvät Emuun yhtä lailla 40709: kun ei vastauspuheenvuoroja eilen ja toissapäi- kuin nekin, mitä ed. Laakso eilen täällä esitteli. 40710: vänä oikein saanut, haluaisin tähän alkuun sa- Minä uskon myös siihen, että täällä on arvioi- 40711: noa. tu vähän ristiriitaisesti aluepolitiikan merkitystä 40712: Ensinnäkin maatalouden osalta tämän päivän tulevassa Emu-Suomessaja osittain on myös vä- 40713: tiedotnäyttävät siltä, että ainakin metsätalouden hätelty. Minä uskon, että EU kehittyy siihen 40714: piirissä olevilla on ollut erittäin hyvä tulo kehitys. suuntaan, että se tulee olemaan pitkässäjuoksus- 40715: Kantohinnat ovat olleet korkealla, mutta kun sa alueiden politiikkaa. Niin se tulee olemaan, 40716: katsoo tutkimuksia, mitkä liittyvät maito- ja li- kun meiltä läänit hävitettiin. Enää tällaista lääni- 40717: hatilojen ja viljatilojen tulevaisuuteen, on var- tyspolitiikkaa ei kyllä tarvitakaan. Ruvetaan töi- 40718: masti maatalouden piirissä siltä osin huoli oikea. hin ja hävitetään loputkin läänit ja rakennetaan 40719: Uskon ja toivon, että myös hallituksen piirissä Suomi alueiden politiikalle. Niitä mahdollisuuk- 40720: otetaan tähän realistinen kanta nimenomaan sii- sia, jotka kehittyvät kansainvälisillä markkinoil- 40721: nä mielessä, että siltä osin kuin aikanaan EU:hun la, sitä kautta voidaan viedä suoraan eteenpäin. 40722: mentiin, se tulotaso, joka on luvattu maatalou- Sitten Emuun. Emun imussa on mennyt pal- 40723: delle, tullaan turvaamaan. jon. Katsotaanpa tilannetta miltä kantilta hy- 40724: Minusta tällä puolella lähtökohdan tulee olla vänsä eikä ainoastaan Suomessa vaan yhtä lailla 40725: Suomen osallistuminen euroalueeseen 739 40726: 40727: koko Euroopassa ja maailman laajuisesti, halli- joko totaalinen, maailman yli menevä sota, joka 40728: tukset ovat vapaaehtoisesti Euroopassa muok- romuttaa nämä järjestelmät. Toinen on sitten 40729: kautuneet sopimuspolitiikkaan ja hyväksyneet muu suuri katastrofi, joka pysäyttää tällaisen 40730: kansallisesti lähestymistavan, jossa tälläkin het- kehityksen. Sellaisia nyt ei ole näköpiirissä ja 40731: kellä voidaan arvioida jo tilannetta niin, että toivottavasti ei tulekaan. 40732: meiltä on hyvin pitkälle kansallinen itsemäärää- Älyllisen toiminnan puolella meille jää hyvin 40733: ruistahto häviämässä. Tätä ei tarvitse tietysti nii- vähän kansallisesti itsemääräämisoikeutta. (Ed. 40734: den tunnustaa, jotka eivät tunnusta, mutta arki Järvilahti: Kokoomus oppositioon!) Kuinka 40735: näyttää vievän siihen. Emu on yksi esimerkki. tämä tänä päivänä toimii? Katsotaanpa tilannet- 40736: Tämä on EU:n yhteenliittymässä yksi sellainen ta. Jos meillä on esimerkiksi hallituksessa halua 40737: esimerkki, joka on johtanut tähän näkemykseen ja tahtoa pistää voimakkaasti sosiaalipoliittisesti 40738: ainakin omalla kohdallani. asioita uuteen malliin, annetaan mahdollisuus 40739: Kun kansallinen rahapolitiikka häviää ja kan- kotimaisella tasolla parantaa huomattavasti eri- 40740: sainvälinen raha liikkuu valon nopeudella, meillä laisia sosiaalisia etuuksia tai työmarkkinapuolel- 40741: ei ole minkäänlaisia mahdollisuuksia enää itse la rakentaa voimakkaasti sellaisia etuisuuksia ja 40742: määritellä omia kohtaloitamme tämän sisällä. Se palkanmoudostusta ja verouudistuksia, joilla 40743: on sillä tavalla, että nämä sorokset jakourokset täällä oletettavasti kansalaisten hyvinvointia ja 40744: ja mitä kaikkia näitä maailmanpyörittäjiä on, ne elintasoa voitaisiin nostaa, ostovoimaa lisätä ja 40745: muutamalla napinpainalluksella panevat sen talous saada voimakkaaseen liikkeeseen. Tämä 40746: ihanan politiikan, jota tässä maassa on rakennet- on nykyisessäkin mittasuhteessa mahdottomuus. 40747: tu, sekaisin. Siinä vaiheessa, vaikka meillä kansallinen tah- 40748: Yhtä lailla tähän liittyy suomalaisen sosiaali- to vielä tällaiseen olisikin, meidän ympärillämme 40749: politiikan ja ammattiyhdistysliikkeen politiikan tapahtuu paljon kansainvälisen rahan toimesta. 40750: mahdollisuudet pysyä koossa sillä kansallisella Meillä räimähtää korot ylös ja meillä räimähtää 40751: tasolla ja sillä hyvinvointiasteella, joka meille on päälle paljon muuta sellaista, mihin me emme voi 40752: tähän maahan sosialidemokraattienjohdolla vii- täällä omin toimin ja omin voimin sisäisesti vai- 40753: meisten 30---40 vuoden aikana luotu. Näitä teki- kuttaa. Tällainen kansallinen kehitysmuoto nyt 40754: jöitä varten, joiden vaikutuksia me voimme vain syntyy, joka on pienten askelten politiikan mah- 40755: ajatella ja hahmottaa- minulle nämä eivät ole dollisuus. Siitä huolimatta näen, että meidän nyt 40756: kyllä ihan kaikki kirkkaasti vielä selvillä - on on vain tässä marssijärjestyksessä mentävä 40757: nyt viimeisenä maailman laajuisen pelastusren- Emuun. Näin minä sen näen. Minä näen tämän 40758: kaan muodossa rakennettu meille Emu. Sehän viimeisenä pelastusrenkaana ennen kuin kom- 40759: on viimeinen mahdollisuus. Kansallista voimaa pastutaan totaalisesti. (Ed. Laakso: Ei ole men- 40760: ei ole, ja kansainvälisesti pitää Amerikkaa ja nyt Emu-propaganda ... )-Ed. Laakso, minä en 40761: Aasiaa vastaanjotenkin varustautua ja näitä yli- ole nähnyt Emu-propagandarahoja. (Ed. Laak- 40762: kansallisia markkoja vastaan, jotka pyörittävät so: Teksti vaikuttaa siltä! - Min. Jaakonsaaren 40763: maailman sekaisin milloin haluavat. EU:n ja välihuuto)- Jos puhutaan kahden ällän tekstis- 40764: Emun sisällä siihen on vieläjonkinlaisia mahdol- tä, niin ei tämä ihan sitä ole. 40765: lisuuksia sisällä, että meillä jonkinlainen koh- Sitten tässä on käyty myös rivakkaa keskuste- 40766: tuullinen elämä tällä pallonpuoliskolla säilyy. lua siitä, miksei ole järjestetty erilaisia äänestyk- 40767: Tämä on minun näkemykseni. Sen takia me jou- siä Emu-ohjelman ympäriltä. Minä olen var- 40768: dumme tänne menemään, kun on niin lujassa maan jollekin joskus tämän sanonut, mutta sa- 40769: vauhdissa kansallinen mahdollisuus päättää non erään suuren amerikkalaisen ajattelijan 40770: omista asioista huventunut ja näitä suuria kan- muutaman lauseen, jos saa sitaatteja täällä sa- 40771: sainvälisiä rahaklikkejä vastaan ei ole enää muu- noa: "Miten pitkälle Mooses olisi päässyt, jos 40772: ta puolustautumismahdollisuutta kuin mennä hän olisijärjestänyt äänestyksen aikanaan Egyp- 40773: Emuun. Yhteinen eurovaluutta antaa ainakin tissä? Mitä Jeesus olisi saarnannut, jos hän olisi 40774: eurooppalaiselle pallonpuoliskolle hengähdysai- mennyt ja tehnyt mielipidetutkimuksen aika- 40775: kaa, ennen kuin mitään suurta pääsee tapahtu- naan Israelissa? (Ed. Laakso: Ei se olisi ainakaan 40776: maan. Emun puolesta saarnannut!) Ja miten olisi us- 40777: Tämän kehityksen murtamiseen tai muutta- konpuhdistuksen käynyt, jos Martti Luther olisi 40778: miseen ei tule olemaan mitään mahdollisuutta- vienyt asian kansanäänestykseen?" - Jos ed. 40779: tai on, mutta toivottavasti niitä ei tule koskaan Laakso ei ymmärrä, mitä kysymys tarkoittaa, 40780: käyttöön. Siihen on kaksi mahdollisuutta. Se on niin tässähän mennään vielä lujempaa Emuun. 40781: 740 17. Torstaina 26.2.1998 40782: 40783: 40784: Näillä perusteilla, jotka katson markkinapuo- Iee jatkumaan Euroopan unionissa tästä eteen- 40785: lella tapahtuneen, olen henkilökohtaisesti pääty- päin. 40786: nyt siihen, että suojataksemme tämän lintuka- Mitä tulee sosiaaliseen oikeudenmukaisuu- 40787: don edes jossain määrin kyllä meidän Emuun nyt teen, jota hän osittain käsitteli, voin todeta, että 40788: pitää mennä. Kysymättä viisaalta vaimoltani meillä tulee olemaan kipeitä tilanteitaja joudum- 40789: olen tätä mieltä. me taistelemaan Suomen eduskunnassa kansal- 40790: Meillä ei keskinäiseen kisailuun siinä mielessä, listen etuoikeuksien puolesta. Vaikka tiedetään, 40791: miltä tämä viisaus nyt tänään tuntuu tai huomen- että yhteisraha tulee, kansallisten päätösten puo- 40792: na tuntuu, kyllä varmasti ole hirveästi enää aikaa lesta on ponnisteltava nimenomaan sosiaalitur- 40793: eikä reaalisia tarpeitakaan, kun sinne mennään. van osalta ja ehkä maatalouskysymyskin tulee 40794: Sitten joudutaan painimaan, ja varmasti myös olemaan ongelmallinen ja siihen tarvitaan mo- 40795: keskusta on yhteistyössä, tulevien ongelmien nenlaista viisautta. 40796: kanssa ja hakemassa sellaisia konsensuksia, että Hän myös siteerasi Raamattua. Totean, että 40797: ongelmat eivät ole isompia kuin tämä maa kes- historian aikakautena myös tämä kirja on viisas 40798: tää. kirja ja siinä tapahtuu, niin kuin kirjassa sano- 40799: Ennen vanhaan oli semmoinen sanonta, mut- taan, eli Mooseskin johti kansaa siihen saakka 40800: ta ei sovi täältä sanottavaksi, miten käy silloin, kuin oli jonkun tahto. 40801: kun mirreistä ja punamullasta puhuttiin. Se liit- 40802: tyy meijeriteollisuuden aikaan. (Ed. Laaksonen: 40803: Lähinnä rasvateollisuuteen!) - Viisas vasem- Ed. Soininvaara merkitään läsnä olevaksi. 40804: misto vastaa täällä tähän parempaan puoleen. 40805: Joka tapauksessa niissä pelkotiloissa, joita 40806: täällä on keskustan taholta tämän ympärille Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 40807: maalattu, saattaa joissakin olla pikkuisen perää- Arvoisa puhemies! Ed. Partanen käsitteli minun 40808: kin. Mutta me joudumme joka tapauksessa pistä- mielestäni mielenkiintoisella tavalla maatalout- 40809: mään paljon kansallista rahaa maatalouden ym- ta, Naturaaja myös maaseutua, ja niihin kannan- 40810: pärille, siitä me emme pääse mihinkään. Tämä on ottoihin on helppo yhtyä ja myös siihen, että 40811: tekijä, joka minua hämmentää jatkuvasti. Olen olemme EU :ssa tietysti monelta osin menettäneet 40812: tullut siihen tulokseen, kun olen keskustelua seu- itsemääräämisoikeuttamme. 40813: rannut ja myös nähnyt tilastoja. Kävin vähän Mutta, arvoisa puhemies, eräs asia, jota olisin 40814: läpi päivän mittaan siltä osin vanhojakin pape- odottanut ed. Partasen entisenä suuren yrityksen 40815: reita, sitä mitä joita olin itse lupaamassa kansalle, pääluottamusmiehenä käsittelevän, on etujärjes- 40816: kun veuhkasin ympäri maakuntaa EU:n puoles- töjen, siis ammattiyhdistysliikkeen rooli Emun 40817: ta aikanaan ennen äänestystä. kolmannessa vaiheessa ja se, millä tavoin mah- 40818: Vanha isäni sanoi lähtiessään, että kun ei ole dollisesti Emu tulee vaikeuttamaan ammattiyh- 40819: paljon perintöjä, poikani, jakaa, niin yhden neu- distysliikkeen toimintaa nimenomaan edunval- 40820: von sinulle annan: Kun niin tuttua miestä kuin vojana. 40821: itseäsi et petä, niin et petä toisiakaan. Minusta se 40822: riittää tähänkin asiaan. Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Pu- 40823: Joka tapauksessa mentiinpä Emuun tavalla hemies! Ed. Partanen puuttui ajankohtaiseen, 40824: tai toisella ja aikataulussa missä hyvänsä, nyt tärkeään maatalouspoliittiseen tilanteeseen. Par- 40825: näyttää siltä, että 17 päivänä se niitataan kiinni. haillaan ED-komission kanssa käydään neuvot- 40826: Sen lopun voi sanoa ihan kahdella sanalla: Sen- telua siitä, löytyykö yhtenäiset, oikeudenmukai- 40827: kin jälkeen elämä jatkuu. set kriteerit viljelijäväestön kohtelulle EU :ssa vai 40828: voittavatko suurien tuottajamaiden edut pohjoi- 40829: Ed. T y k k y 1 ä i ne n (vastauspuheenvuo- sen maatalouden erityisolosuhteet. 40830: ro): Arvoisa puhemies! Vastauspuheenvuorona Tässä yhteydessä myös Suomen on paneudut- 40831: ed. Partaselle lähinnä alueelliseen asiaan haluai- tava paremmin osin kansallistetun EU:n maata- 40832: sin todeta, että Eurooppa on monimutkainen louspolitiikan tilanteeseen. Nimittäin meillä nyt 40833: rakennelma ja edelleenkin me joudumme siinä suosittu suuruuden ideologia ei sovi siihen tilan- 40834: elämään. Sekä ylikansallisilla, kansallisilla että teeseen, jossa Euroopan unionissa meidän mark- 40835: alueellisilla ja paikallisilla vaikuttajilla on sa- kinahintamme eivät vastaa edes muuttuvia kus- 40836: nansa tästä eteenpäinkin, se pitää muistaa. tannuksia. Koko maatalouspolitiikan arviointi 40837: Vaikka on menetetty läänijaossa, niin elämä tu- on pantava uudelleen mietittäväksi. 40838: Suomen osallistuminen euroalueeseen 741 40839: 40840: Samoin suhteellisten etujemme hyödyntämi- Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 40841: nen on liiaksi laiminlyöty nimenomaan luon- Arvoisa puhemies! Kyllä oli todella virkistävää 40842: nonmukaisen tuotannon osalta. Me olemme kuunnella ed. Partasen puhetta, kun täällä on 40843: eduskunnassakin lisänneet määrärahoja, joita kaksi iltapäivää ja kaksi yötä kuunneltu kieli 40844: jopa kolmen vuoden takaisiakin maa- ja metsä- lokerollaan pidettyjä rikkiviisaita ja hyvin pitkä- 40845: talousministeriö on jättänyt käyttämättä luon- piimäisiä puheita ja perusteltu Emuun menoa. 40846: nonmukaisten tuotteiden markkinoinnin ja ja- Todella oli virkistävää varsinkin, koska se oli 40847: lostuksen osalta. Tältä osin asia on valitettavas- erittäin asiapitoinen puhe. Siinä juuri keskeisim- 40848: ti hyödyntämättä, toisin kuin esimerkiksi Itä- mät perusteet Emuun menemiseen tuotiin oikein 40849: valta on tehnyt. selkeästi esille. Jospa me kaikki osaisimme kansa- 40850: Mutta siitä huolimatta, että asiat ovat tärkei- laisille selostaa yhtä suoraan suoneen menevästi, 40851: tä, keskustapuolueen välikysymyksellä on onne- niin ei olisi kansanäänestyksessä paljon ei-ääniä. 40852: ton ajoitus tässä tilanteessa, että nimenomaan 40853: tässä ratkaisevassa tilanteessa, jossa ei voida P u h e m i e s : Ed. Vähänäkki, vastauspu- 40854: avoimesti salissa keskustella komission kanssa heenvuorossakin mennään vastaten suoraan 40855: käytäviä keskusteluja, se asettaa ikään kuin väli- suoneen. 40856: kysymyksen kautta tämän asian täällä esille. On 40857: ikävää, että keskustapuolue on niin paniikissa P u h u j a : Erityisesti minusta oli hyvä ed. 40858: oman taitamattomuutensa, päättämättömyyten- Partasen maininta siitä, että vaikka pääomat kul- 40859: sä ja epäjohdonmukaisuutensa kanssa maatalo- kevat nyt meidän päittemme yli, niin EU aika- 40860: uspolitiikassa, että sille oli tärkeämpää ajoittaa naan aikaansaa suitset jollain tavalla, että aina- 40861: välikysymys maanviljelijöiden suuren joukkoko- kin kohtuullisessa määrin julkinen valta pääsee 40862: kouksen suhteen sen sijaan, että otettaisiin huo- esiin, mitä kiinteämmäksi EU muotoutuu aiko- 40863: mioon Suomen kansallisen edun valvonta EU:n jen kuluessa. 40864: kanssa käytävissä neuvotteluissa. Myös olisin Naturasta todennut sen- olen 40865: siinä myös ed. Partasen kanssa samaa mieltä - 40866: P u h e m i e s : Ed. Rajamäki, pyydän muis- että se on runnellut monilla seuduilla, muun 40867: tuttaa vastauspuheenvuoron ominaisuuksista. muassa Kymen läänissä muihin tarkoituksiin 40868: varattuja alueita ja pirstonut niitä. 40869: Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 40870: voisa puhemies! Ed. Partanen hyvin polveilevas- Ed. R i n n e (vastauspuheenvuoro): Rouva 40871: sa ja syvällisessä pohdinnassaan päätyi Raama- puhemies! Ed. Partanen puuttui kansanäänestys- 40872: tun Egyptin ja keskiajan Wittenbergin kautta asiaan ja minä täydennän sitä lyhyesti. 40873: tänne Suomeen. Tämä asiahan on jo päätetty. Samasta asiasta 40874: voi olla vain yhtä mieltä. Esko Ahon kepujobtoi- 40875: Puhemies : Muistutan, että vastauspu- nen hallitus hyväksyi Maastrichtin sopimuksen. 40876: heenvuorossa ei myöskään tarvitse toistaa käyte- Suomen liittymissopimus ei sisällä ainoatakaan 40877: tyn puheenvuoron sisältöä, vaan vastata puheen- varaumaa. Toisin sanoen Suomi liittyi Rahaliit- 40878: vuoroon. toon, kun se liittyi Euroopan unioniin. (Ed. Ait- 40879: toniemi: Ed. Rinne on lukenut huonosti paperit!) 40880: P u h u j a : Arvoisa puhemies! Tämä on ikään - En ole ollenkaan huonosti lukenut paperia. 40881: kuin luonnehdintaa, miten hän tuli päätelmiinsä. Silloin liityttiin siihen, koska mitään varaumaa ei 40882: Mutta itse asiaan. Hän sanoi, että meidän on ole. 40883: varustauduttava Emuunja se on ikään kuin pak- Minä en toista kertaa äänestä samasta asiasta 40884: kotilanne hänen mielestään. Olen itse sitä mieltä, eri tavalla. Olin ainut sosialidemokraatti, joka 40885: että Emuun varustautuminen ei todellakaan ole äänesti kelvottomasta liittymissopimuksesta täl- 40886: pakonomainen tilanne, ja jos sitä tehdään tällä lä tavalla ja niin äänestän myös Emua vastaan eli 40887: tavalla kuin ed. Partanen kuvasi, koko maailman toisen kerran, kahteen kertaan samasta asiasta. 40888: mittakaavassa kolmen suuren yksikön vauhdilla, Keskustalla on aika jännä homma, kun kepu 40889: Aasian, Naftan ja Euroopan vauhdilla, niin siitä sanoi, että ei pidä liittyä Emuun. Ei tietenkään, 40890: tulee se ed. Partasen mainitsema suuri katastrofi, koska itse liityitte. Kepu sanoi näin: ei ensim- 40891: jos sillä tavalla vain varustaudutaan, käydään, mäisten joukossa Emuun, ja tämä on sitä teidän 40892: niin kuin luonnehditte, ikään kuin taloudellista tupailtapropagandaanne, jossa te olette samasta 40893: sotaa kolmen eri keskuksen välillä. asiasta kahta eri mieltä. 40894: 742 17. Torstaina 26.2.1998 40895: 40896: 40897: Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Rou- Ed. 1 u u r o 1a : Arvoisa puhemies! Vaikka 40898: va puhemies! Minä esitän erään oikaisun ed. Par- liittyminen Emun kolmanteen vaiheeseen tulee 40899: tasen puheenvuoron alkupuolella esittämään kä- salissa lopputilanteessa olemaan mustavalkoi- 40900: sitykseen Lapin suojelun merkityksestä Lapissa nen jaa tai ei, ei liittyminen Emuun minunkaan 40901: harjoitettavaan teolliseen toimintaan. Tuossa mielestäni ole mikään yksinkertainen ja musta- 40902: puheenvuorossa lisättiin sitä väärää käsitystä, valkoinen asia. Itse asiassa minun on ollut aika 40903: että Lapin suojelu on sillä lailla ylimitoitettua, vaikeakin määritellä kantaani asiaan. 40904: että se estää teollisen toiminnan kehittämisen Asian pohdiskelua on vaikeuttanut se, että 40905: meidän läänissämme. Lappihan on vahva vienti- Emu-maailmasta ei ole kokemuksia, ei myös- 40906: teollisuuden alue, lähes 10 prosenttia Suomen kään Emun ulkopuolelle jäämisestä. Asian poh- 40907: vientituloista tulee Lapin läänistä. Tosiasiassa diskelua vaikeuttaa myös se, että on vaikea ar- 40908: Lapin metsät ovat vajaakäytössä ja tämä on vioida tulevaisuutta Emu-maailmassa irrallisena 40909: eduskunnan erittäin tärkeätä tietää. Tässä ed. siitä, mitä maailmassa muuten ja joka tapaukses- 40910: Partanen on nyt kokonaan väärässä. sa tapahtuu. Olen joskus lukenut arvion, että 40911: Meillä on pohjoisessa mahdollisuus lisätä esimerkiksi maailman pääomista vain noin 5- 40912: metsätalouden investointeja ja nostaa jalostusas- 10 prosenttia on poliittisten päättäjien jonkin- 40913: tetta,ja sieltä löytyvät myös resurssit eli metsäva- moisessa kontrollissa. Muut pääomat liikkuvat 40914: rat Suomen eduskunnan tekemien suojelupää- erilaisten spekulanttien toimesta maasta ja 40915: tösten jälkeen nostaa Kemijärven sellutehtaan maanosasta toiseen. Pääomat ovat valon nopeu- 40916: kapasiteettia noin 40 000 tonnia vuodessa. Oli della liikkuvaa keinottelurahaa. 40917: valitettavaa, että ed. Partanen yhtyi siihen kuo- Riippumatta Emusta maailma on myös pola- 40918: roon, joka tavallaan lyö Lapilta pohjan pois an- risoitumassa eli tuloerot ovat kasvamassa. Tätä 40919: tamalla väärää tietoa. edesauttaa yleinen globalisoituminen ja työn 40920: muuttunut luonne jälkiteollisessa yhteiskunnas- 40921: Ed. Partanen (vastauspuheenvuoro): Ar- sa. Verotus on yksi keino tasata tuloeroja, mutta 40922: voisa rouva puhemies! Nämä tiedot, jotka minul- toisaalta kaikkialla huudetaan veroja alas, niin 40923: la on, liittyvät puhtaasti esitettyyn pinta-alamää- meilläkin. 40924: räänja siihen, mihin nämä suojelualueet kohden- Suomen asema, taloushistoria ja elinkeinora- 40925: tuvat Lapissa. Siellä on malmivarat ja sinne jää kenne ovat olleet muusta EU:sta poikkeavat. 40926: myös paljon metsiä, joita ei tulla hyödyntämään Tuotanto on ollut yksipuolista ja devalvaatiopo- 40927: sen jälkeen, kun tämä tullaan viemään läpi. Sit- litiikka on hoidettu metsäteollisuuden ehdoilla. 40928: ten on myös koskipuoli, joka näyttää olevan hy- Nyt elinkeinorakenne on monipuolistumassa ja 40929: vin vaikea asia. Joka tapauksessa tämä on viral- jo monipuolistunut, joten vakaampi talouskehi- 40930: lista tietoa, mikä minulle on annettu. Minä en tys mahdollistuu sitäkin kautta. 40931: näitä itse keksi, minä niin vähän Lapissa käyn. Suomen ulkomaankauppa on myös perustu- 40932: Mitä tulee ay-liikkeen rooliin, jota ed. Vist- nut erityisosaamiseen ja niin sanottu sisäkauppa 40933: backa kysyi, niin ammattiyhdistysliike lähtee sii- EU:n muiden valtioiden kanssa on ollut huomat- 40934: tä, että Emu-Suomessakin suomalaiset tulevat tavasti vähäisempää kuin Keski-Euroopan lä- 40935: koulutuksensa kautta hakemaan paikkansa uu- hekkäin sijaitsevilla mailla, jotka ovat jo pitkään 40936: dessa yhteisössä. Sitä ei Emu horjuttele. Siinä on runsaasti myyneet ja ostaneet samanlaista tava- 40937: vain yksi huono puoli ja se on se, että se vaatii raa toistensa kanssa. Tällä hetkellä erilaisia selvi- 40938: kovan koulutuksen. Siitä tulee kova maailma, se tyksiä lukeneena uskon kuitenkin enemmänkin 40939: on ammatti-ihmisten maailma. Se on huono puo- siihen, että sisäkaupan mahdollisuudet nimen- 40940: li sen vuoksi, että se vaatii myös vuosien työn ja omaan Suomelle ovat tässä tilanteessa paremmat 40941: koulutuksen ja myös kovat bisnekset niin, että kuin muille, eli Suomi voisi olla nimenomaan 40942: meillä on myös mitä teetätetään tällä hyvin kou- hyötyjien joukossa. 40943: lutetuna väellä. Mitä tapahtuu niille, jotka ovat Suomen talous on aikaisempina vuosina myö- 40944: jo nyt jääneet väliin? Siihen ei ole vastausta. Eikä täillyt myös vahvasti Englannin ja Ruotsin talou- 40945: niitä nyt ikärakenteesta johtuen enää korkean den liikahteluja. Näiden maidenjääminen Emun 40946: teknologian alueelle paljon koulutellakaan. ulkopuolelle on varmasti asia, joka aiheuttaa 40947: Tämä on meidän tuleva kansallinen ongelmam- Suomelle riskejä. Onko riskit arvioitava kuiten- 40948: me. Uusille löytyy mahdollisesti vielä töitä, mut- kin suuremmiksi kuin ulosjäämisen riski, onkin 40949: ta mitä tehdään väliin jääneille, joita on sitten eri asia. 40950: 100 000-200 000? Yksi Emuun siirtymisen peruskysymyksiä on, 40951: Suomen osallistuminen euroalueeseen 743 40952: 40953: miten Emu-olosuhteissa on mahdollista säilyttää kee myös arvonlisäveroa ja valmisteveroja. 40954: suomalainen hyvinvointivaltio. Ensimmäinen Näinpä ainoaksi kansalliseksi verotuksen muo- 40955: edellytys hyvinvointivaltion säilymiselle on vakaa doksi jäänee työvoima verotus, ehkä ympäristö- 40956: taloudellinen kehitys. Tällä hetkellä kriittisenkin verotus pitkällä aikavälillä. Työvoimaverotus 40957: tarkastelun jälkeen olen kuitenkin päätynyt sille ehkä sen vuoksi, että työvoiman liikkuvuus kui- 40958: kannalle, että Emun ulkopuolelle jäämisessä sit- tenkin maasta toiseen tullee olemaanjatkossakin 40959: tenkin epävakauden riskit ovat suuremmat kuin suhteellisen vähäistä. 40960: Emun sisällä. On selvää, että mikäli ulkoiset syyt Siksi olisikin minusta tässä vaiheessa erittäin 40961: aiheuttavat sopeutumistarvetta eikä devalvaati- tärkeätä miettiä myös verotuksen osalta Emu- 40962: on keinoja ole käytettävissä, tarvitaan myös sisäi- maailmassa, mihin me pyrimme ja miten vero- 40963: siä joustoja, jotka pahimmillaan voivat muuttaa tuksen harmonisointiin olemme suhtautumassa. 40964: tulonjakoa enemmän kuin devalvaatio. Toisaalta Alhainen veroaste tulee ilman muuta johtamaan 40965: onko se devalvaatiomahdollisuus entisenlaisena siihen, että sosiaaliturvaa on turvattava Suomes- 40966: olemassa enää Emun ulkopuolellakaan? sakin muun muassa vakuutusmaksuilla. 40967: Toiseksi hyvinvointivaltion säilymisen edelly- Mutta eihän Emu meitä verotuksen alentamis- 40968: tys on Suomessa keskimääräistä korkeampi ve- vaatimuksilta mitenkään pelasta. Esimerkiksi 40969: roaste. Muualla palvelut ja sosiaaliturva ovat ed. Pekkarinen ryhmä puheenvuorossaan, vaikka 40970: enemmän vakuutuksiin perustuvia, vaikka koko vastustaakio Emuun menoa, jyrkästi vaati vero- 40971: EU :ta voidaankin laajemmin tarkasteltuna pitää tuksen alentamista, mutta myös samalla kaik- 40972: hyvinvointivaltioina. kien palvelujen säilyttämistä. Tällainen yhtälö 40973: Vakavaksi ongelmaksi hyvinvointipalvelujen on minusta aivan epärealistinen. Eli mikäli vaa- 40974: kannalta on noussut verokilpailu, kilpailu vero- dimme yleisen veroasteen alentamista EU:n kes- 40975: jen alhaisuudesta. EU:n jäsenmaiden verojärjes- kitasolle, emme voi mielestäni puhua hyvinvoin- 40976: telmät ja verokannat ovat kirjavia. Välillisten tivaltion säilyttämisestä. 40977: verojen osalta kaikissa maissa toteutetaan arvon- Kaiken kaikkiaan on selvää, että Talous- ja 40978: lisäverotusta, mutta verokannat vaihtelevat rahaliitto on sekä mahdollisuus että uhkien tuo- 40979: Ruotsin ja Tanskan 25 prosentista Saksan 15 ja. Emu kuitenkin syntyy, eikä entistä maailmaa 40980: prosenttiin. Valmisteverojen, varsinkin alkoholi- enää ole Emun ulkopuolellakaan. Talous- ja ra- 40981: verojen osalta, järjestelmät ovat tyystin erilaiset. haliitto voi parhaimmillaan tuoda vakautta ja 40982: Viinin valmisteveroja ei peritä EU:n eteläisissä hyvinvointia ja toimia siten hyvinvointivaltion 40983: viinimaissa eikä Saksassakaan, mutta Pohjois- palvelujen säilyttäjänä. 40984: maissa ne ovat korkeita. Itsestään se ei kuitenkaan tule ja siksi nyt pitäi- 40985: Pääomaveroissa on eroja sekä veropohjissa sikin jo kiivaasti pohtia Emu-maailmassa elämis- 40986: että verokannoissa. Suomen yhtenäinen vero- tä ja yhteistä strategiaa uhkien minimoimiseksi. 40987: mallija alhainen veroprosentti ovat poikkeuksia Tähän strategiaan kuuluu mielestäni myös poh- 40988: siitä, missä Suomi yleisesti on verotuksessa, eli dinta, miten Euroopan keskuspankin syntymisen 40989: verottamisen kireimmässä päässä. Nimenomaan aiheuttamaa demokratiavajetta voitaisiin vähen- 40990: tuloverotus on meillä kireää. Mitä herkkäliikkei- tää. 40991: semmästä verotuksen kohteesta on kysymys, sitä Mutta itse asiassa olen siis päätymässä sa- 40992: alttiimpi se on verokilpailulle. Kansainvälinen maan kuin ed. Partanen, että liittyminen Emuun 40993: verokilpailu suosii liikkuvia toimijoita, kuten taitaa olla ainoa keino kuitenkin suojata tätä 40994: pääoman omistajia, rahoitusyhtiöitä ja suuria lintukotoa paremmin kuin Emun ulkopuolella 40995: sijoittajia. Missä määrin yhteinen rahaliitto vaa- oleminen. 40996: tii verojen harmonisointia, on siten mitä tärkein 40997: ja mielenkiintoisin kysymys. Minusta se on todel- Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 40998: lakin peruskysymyksiä siihen, säilyykö hyvin- Arvoisa puhemies! Haluaisin ed. Juurolalle ker- 40999: vointivaltio vai ei. toa jälleen kerran sen, että hyvinvointivaltiolla ja 41000: On hyvä, että EU:n piirissä jo nyt mietitään Emulla ei ole välttämättä mitään yhteyttä keske- 41001: pääomaverotuksen harmonisoinnin ensi askelei- nään. On hyvin pitkälti optista harhaa se, että me 41002: ta. Vapaassa kilpailussa, vapaassa markkinata- maksamme korkeita veroja ja kustannamme sillä 41003: louden maailmassa valtioiden kilpaillessa pää- sosiaaliturvan, kun muualla taas asiat olisivat 41004: omista pääomien verotus ja erilaiset verohelpo- kaikki toisin. 41005: tukset ovat muuten viemässä pääomaverotusta Minulla on edessäni vertailu "Sosiaaliturva- 41006: kohti nollaa. Harmonisointipaine varmasti kos- maksut keskipalkasta ED-maissa vuonna 97". 41007: 744 17. Torstaina 26.2.1998 41008: 41009: 41010: Sen mukaan Suomessa työnantajamaksut ovat piirit maksamaan ja koneet osallistumaan hyvin- 41011: keskipalkasta keskimäärin 24 prosenttia ja työn- vointimme kustannuksiin. 41012: tekijä itse maksaa 7,6 prosenttia, Saksassa työn- Itse asiassa pyysin puheenvuoron hyvinvointi- 41013: antaja 21,25 ja työntekijä 21 ,25, Ranskassa työn- valtiosta. Ed. Juurola, pitää olla enemmän, millä 41014: antaja 41,73 ja työntekijä 21,37. Heillä tosin on pärjäämme, oltiinpa sisällä tai ulkona. Meidän 41015: kevyempi verotus, mutta nämä kompensoituvat pitää ottaa huomioon, että suomalaisina meidän 41016: aika pitkälle. On oikeastaan kysymys siitä, millä pitää osata asiat paremmin, olla tehokkaampia. 41017: nimikkeellä yhteiskunta nämä rahat ottaa ja pal- Lisäksi meidän vahvuutemme, uskon myös tule- 41018: velut kustantaa. vassa Emu-Suomessa, tulee olemaan toimivat 41019: työmarkkinamekanismit, neuvottelujärjestelmät 41020: Ed. K u o p p a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- ja semmoinen määrätty opittu moraali tässä 41021: sa puhemies! Ed. Juurolalle haluan vastata, että hommassa, että osataan tehdä sopimuksia vähän 41022: liittyminen Emuun lisää verotuksen harmoni- toisella tavalla kuin muualla osataan. Se on pitkä 41023: sointipaineita. Se on aivan selvä asia. Kun har- perinne. Toivon mukaan se ei tulevaisuudessa- 41024: monisointipaineet verotuksessa lisääntyvät, se kaan häviä eikä sitä tietoisesti hävitetä Suomes- 41025: merkitsee myös entistä suurempaa uhkaa sosiaa- ta. Sillä me pärjäämme. Voidaan tehdä tehok- 41026: liturvan rahoitukselle. Erityisesti uhanalaisiksi kaammin ja edullisia hyviä sopimuksia, jolloin 41027: joutuvat kaikkein heikoimmassa asemassa ole- kaikki osapuolet hyötyvät ja me pärjäämme 41028: vat. myös ulkoisessa kilpailussa. 41029: Ed. Kokkonen lainasi erästä tilastoa. Samasta 41030: tilastosta voi nähdä sen, että Suomessa työnanta- Ed. Hyssälä (vastauspuheenvuoro): Ar- 41031: jan sosiaaliturvamaksut ovat Euroopan keskita- voisa rouva puhemies! Ed. Juurola pohdiskeli 41032: soa alhaisemmat. Haluan tämän vielä oikaista, hyvinvointivaltioproblematiikkaa. Olisin odot- 41033: että työnantajien maksut eivät ole keskitasoa tanut häneltä kriittisempää ja syvällisempää 41034: korkeammat, vaan keskitasoa alhaisemmat. otetta. Kansalaisiahall nimenomaan askarruttaa 41035: ihan näitten palvelujärjestelmien kannalta, onko 41036: Ed. Tulon en (vastauspuheenvuoro): Ar- Emu-olosuhteissa mahdollisuutta säilyttää äi- 41037: voisa puhemies! Ed. Juurola kiinnitti huomiota tiys- ja lastenneuvolat, kouluruokailut, kodin- 41038: verotuksen harmonisointiin. Sen on tietysti hy- hoitajat. Nämähän ovat yleisiä kysymyksiä ken- 41039: vinkin tärkeä asia euroalueeseen liittymisessä, tällä. Miten käy eläkkeiden? 41040: mutta mistä verotuksen harmonisoinnin paine Euroopan unionin jäsenmaiden sosiaaliturva- 41041: tulee? Toteaisin kuitenkin, että kyllä harmoni- järjestelmät ovat hyvin erilaisia, niiden rahoitus 41042: soinnissa on jotain hyvääkin, jos ajatellaan alv:n on hyvin erilaista. Jos EU laajenee itään päin, 41043: laskemista tai harmonisointia sillä tasolla. Alv:n niin yhä erilaisia maita tässä suhteessa tulee mu- 41044: laskemisesta esimerkiksi palvelutyönantajilla on kaan yhteiseen päätöksentekoon, ajatellaan 41045: keskusteltu hyvin voimakkaasti. Siihen on myös vaikka Itä-Euroopan maitten eläketurvaa. 41046: suuri valiokunta ottanut ottanut kokouksessaan EU:n väestöraportin ennusteen mukaan van- 41047: positiivisen kannan, ja nyt näin, että näin on hin ikäpolvi EU:n alueella kolminkertaistuu seu- 41048: tehnyt myös valtiovarainvaliokunta. raavan 30 vuoden aikana. Tämä tarkoittaa sitä, 41049: Ranskassahan on tehty tutkimuksia, joissa on että eläkeläisten määrä kasvaa useilla kymmenil- 41050: todettu, että esimerkiksi ravintola-alalla alv:n lä miljoonilla. Tähän ikärakenteen muutokseen 41051: alentaminen ei ole kokeilussa tuonut lisä työpaik- varautuminen on ollut ehkä joissakin ED-jäsen- 41052: koja. Mutta uskoisin, että Suomi on kuitenkin maissa vajavaisempaa kuin meillä, joten se, mi- 41053: erilainen maa, jos ajatellaan kampaamoyrittä- hin ed. Juurola viittasi, säilyykö hyvinvointival- 41054: jiämme tai ravintolayrittäjiämme. Jos palvelu- tio ja pohdiskeli sitä, onko sille edellytyksiä, niin 41055: aloilla olisi alhaisempi alv, niin uskoisin, että se siltä osin olen ihan samaa mieltä, että se on suuri 41056: toisi myös lisää työpaikkoja. kysymysmerkki, voimmeko säilyttää sen näin. 41057: Sosiaalipolitiikka ei ole kunkin maan oma asia, 41058: Ed. La h te l a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- vaan kyllä talous määrää sosiaalipolitiikkaa ja 41059: sa rouva puhemies! Minusta olisikin hyvä asia, sen tahtia kaikissa maissa. 41060: jos verot, lähinnä pääomaverot, harmonisoitai- 41061: siin, koska nyt kilpailuahan käydään niin, että Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 41062: mennään sinne, missä on edullisin pääomavero- Rouva puhemies! Ed. Juurola perusteli devalvaa- 41063: aste. Sillä tavalla voisimme saada myös pääoma- tiotarpeen vähenemistä sillä, että meidän elinkei- 41064: Suomen osallistuminen euroalueeseen 745 41065: 41066: norakenteemme on monipuolistunut. Saattaa taso. Luultavasti se silloin tulisi mieluummin 41067: ollajossain määrin, mutta kyllä minä katson, että korkeammalle kuin halvemmalle tasolle kuin 41068: ei niin paljon, että se olisi vähentämässä tätä, jota Suomen taso. 41069: nyt sanotaan devalvaatiotarpeeksi tai joustatar- Mitä muuhun verotukseen tulee, niin koska 41070: peeksi tai miksi hyvänsä häiriöiden estämiseksi. tosiaankaan työvoima ei liiku niin vireästi kuin 41071: Meillä on edelleen metsäteollisuus, metalliteolli- pääomat, uskoisin, että tällä puolella kuitenkin 41072: suus - puujalat metallikeppi, vanha sanonta- toivottavasti löytyy yhteistä tahtoa säilyttää sen 41073: ja vaikka metsäteollisuudessajalostusaste on jos- tyyppinen verotus, että meidän nykyinen hyvin- 41074: sain määrin noussut, niin tuotantosuunta on kui- vointivaltiomme säilyy. 41075: tenkin samalta pohjalta lähtevä ja yhtä häiriöal- Ed. Kokkoselle: Siinä, minkälaisia työntekijä- 41076: tis kuin aikaisemminkin, samoin metallin puolel- ja työnantajamaksuja täällä on, on muistettava 41077: la. se, että meidän palkkauskustannuksistamme 41078: Meillä on vielä eräitä asioita, joita ei ole ehkä kuntapuolella sivukuluista 25 prosenttia on tällä 41079: huomattu, voin olla väärässäkin. Mutta ajatel- hetkellä varautumista nykyisten ja tulevien eläk- 41080: laan tuollaistajättiä kuin Nokiaa, joka on tietyn- keitten maksuun. Ennen kuin niitä ruvetaan ro- 41081: lainen veturi tällä hetkellä Suomen teollisuudes- muttamaan, täytyy miettiä, mikä asia myös ro- 41082: sa. Se on äärettömän yksipuolinen. Se perustuu mutetaan. 41083: pelkästään elektroniikkaan. Sen toimenkuva on Devalvaatiosta, että ... 41084: niitä käynnyköitä, joilla me täällä puhelemme. 41085: Jos sillä alueella tapahtuujoku romahdus, niin se P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 41086: tietää Nokian ja toisaalta tietysti myös maan 41087: talouden kannalta hyvin hankalaa tilannetta. Ed. T u 1 o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 41088: Yksi asia, mikä vielä saattaa vaikuttaa tähän, Täällä varsinkin eilen illalla on hyvinkin voimak- 41089: jota minä en ehdi nyt selittämään, on se, että kain sanoin arvosteltu hallituksen esitystä siitä, 41090: meillä on hyvin voimakkaasti lisääntynyt ulko- että ongelmia ei ole tarpeeksi selvästi tuotu tässä 41091: maalaisomistus suomalaisessa teollisuudessa. hallituksen esityksessä esille tai että ne on taval- 41092: Sekin saattaa tietyllä tavalla viedä eteenpäin häi- laan kääritty pumpuliin. 41093: riöalttiutta silloin, kun on olemassa tällainen la- Mitä todellisuudessa tarkoittaa euroalueeseen 41094: man uhka ja juuri häiriö tulemassa. Tässä mieles- liittyminen? 41095: sä ed. Juurolan näkemys oli kyllä vailla perustei- Oikeastaan tänään vasta mietin, mitä tällä tar- 41096: ta. koitetaan. Voi ihan hyvällä syyllä todeta, että 41097: tuskin missään poliittisessa ratkaisussa on pyrit- 41098: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): ty näin laajalla foorumilla esittelemään vaihtoeh- 41099: Arvoisa puhemies! Ed. Kuoppa linjalleen uskol- toja siitä, mitä skenaariot ovat, jos menemme 41100: lisena näki vain toisen puolen asiasta. Hän katse- mukaan, ja toisaalta mitä tapahtuu, jos jäämme 41101: li, että työnantajana on suhteellisen alhaiset mak- ulkopuolelle. Väitän, että myös hallituksen ta- 41102: sut. Kannattaisi katsoa, että myös työntekijän holta on tuotu riittävästi tietoa esille. Eduskun- 41103: maksut ovat hyvin alhaiset. Yhdessä sekä työn- nalla on ollut ja on mahdollisuus hyvinkin syväl- 41104: antajan että työntekijän sosiaaliturvamaksut lisen ja tietopohjaltaan laajan esittelyn jälkeen 41105: keskipalkasta ED-maista ovat Suomessa kuu- päättää, liitymmekö euroalueeseen ensimmäisen 41106: denneksi alhaisimmat. Työntekijän maksut ovat ydinjoukon mukana. 41107: sen sijaan neljänneksi alhaisimmat. Toinen asia, jota täällä on arvosteltu, on se, 41108: että asiasta ei järjestetty neuvoa-antavaa kansan- 41109: Ed. J u u r o 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- äänestystä. Kun on jutellut tavallisten suoma- 41110: sa puhemies! Tietysti tästä asiasta olisi voinut laisten kanssa, viesti on hyvin yksiselitteinen, että 41111: tehdä vaikka kuinka syvällisen, jos olisi halunnut tämä on hyvin vaikea ja monisäikeinen asia ym- 41112: käyttää tässä pitkässä keskustelussa määräämät- märtää. Eduskunnan jäsenet ja maan hallitus 41113: tömästi aikaa. ovat tätä asiaa pohtineet muutaman vuoden. Vii- 41114: Verotuksen harmonisoinnista. Kyllä minä meisen vuoden aikana sitten on jaettu kilokau- 41115: näen ilman muuta hyvänä asiana, että esimerkik- palla paperia, on saanut esittää mielipiteitä ja 41116: si pääomaverotusta, niin kuin yritin sanoa, har- pitkiä pohdintoja. Mitenkään väheksymättä 41117: monisoitaisiin, koska se on mielestäni ainoa Suomen kansan taitoa voin sanoa, että tämä jos 41118: tapa, jolla tässä vapaassa markkinataloudessa mikään on asia, joka kansanedustajien tulee 41119: voidaan taata jonkinmoinen pääomaverotuksen päättää sillä tiedolla ja taidolla, joka on kehitty- 41120: 746 17. Torstaina 26.2.1998 41121: 41122: 41123: nyt, kun he oman työnsä vuoksi joutuvat otta- Elo, tulee ihan selkeästi se osa puheestani, että 41124: maan asiasta selvää. En millään voi ymmärtää kyllä tässä tietysti riskejäkin on, niin kuin sanoin. 41125: sitä, että tavallaan siirretään vastuu pois tästä Ei tämä mikään hirveän iso autuus ole, mutta se 41126: salista. on aivan hyvä asia Suomelle. 41127: Totean myös, ettei Emu johda kaikkeen hy- Tietysti, jos Suomea kohtaa jokin ulkoinen 41128: vään. Häiriöitä varmasti saattaa tulla ja sellaisia sokki, joka romahduttaa esimerkiksi keskeisen 41129: asioita, joihin emme mitenkään ole voineet va- vientialamme kysynnän maailmalla, se tietysti on 41130: rautua. Tosin monia niistä on jo listattu ja niitä ongelmallista, koska me olemme pieni maa täällä 41131: voidaan pikkuhiljaa miettiä, jos ne kohdalle tule- reuna-alueella. 41132: vat. Kuitenkin on hyvä olla euron ytimessä mu- Jos ajatellaan sitten, että muut euroalueen 41133: kana ensimmäisten joukossa. Ulkona oleminen maat porskuttelevat vain eteenpäin alhaisella 41134: on huomattavasti huonompi vaihtoehto, koska korkotasonaan ja meille tapahtuu tämän asian 41135: silloin me emme ole päättämässä asioista, me myötäjotain negatiivista, miten sitten toimii Eu- 41136: olemme ulkopuolisena tarkkailijana. roopan keskuspankki? Tuskinpa se heti tulee 41137: Vastustavissa puheenvuoroissa on epäilty var- avosylin Suomen ongelmaa hoitamaan. Mutta 41138: sinkin eilen illalla sitä, että valtiontalouden ali- on paljon puhuttu siitä, minkälainen Euroopan 41139: jäämä on todellinen riski Emussa ja euroon liitty- keskuspankin tulee olla. Luulen, että sitä keskus- 41140: misessä. Kuitenkin euroalueen ytimeen ensim- telua on syytä käydä vielä senkin jälkeen, kun on 41141: mäisten joukossa menevien kansojen joukossa päätetty tästä asiasta, ketkä ovat euroalueessa 41142: lähes kaikilla valtioilla on velkaa ja alijäämää. En ensimmäisten joukossa. Mielestäni on ihan hyvä, 41143: tiedä Luxemburgista, ilmeisesti ei, mutta kyllä että suomalaiset vaativat ja Suomessa vaaditaan, 41144: kaikilla muilla. Tätävartenhanon lähestymiskri- että Keskuspankin tulee olla hyvin avoimuuteen 41145: teerit aikoinaan luotu ja niitä on käsittääkseni taipuvainen ja läpinäkyvä ja että se pyrkii toimin- 41146: hyvin monelta kantilta mietitty ja hyvin monen nassaan myös joustavuuteen ja on valmis muu- 41147: maan toiveet sinne otettu esiin. Myös Suomi on toksiin, jos koko euroalueella tulee ongelmia. 41148: sanansa saanut sinne sanoa. Mielestäni juuri Meitä kansanedustajia ja varmaan kaikkia 41149: tämä tapa on ollut ihan oikea. Jokainen maa on suomalaisia on peloteltu sillä, että kun meidän 41150: saanut selvät ohjeet, miten talouttaan hoitavat, tukijalkamme on metsäteollisuus ja me myymme 41151: jotta tähän hyvään asiaan päästään mukaan. sellua, uhkana on, että tietotekniikka menee niin 41152: On hieno asia, että Suomi on täyttänyt nämä paljon eteenpäin, ettei lehtiä eikä sanomalehtiä 41153: kriteerit. Ollaan sitten mallioppilaita tai ei, mutta enää lueta. Sekin on todella tietysti jonkinlainen 41154: suomalaisethan ovat hyvin perusteellisia. Jos me uhka. Mutta täytyy tietysti sanoa se, että onneksi 41155: johonkin pyrimme, me pyrimme sitten siihen ja meidän metsäteollisuutemme on lähtenyt jalos- 41156: toivon mukaan meille tapahtuu se hyvä, mihin tamaan hyvinkin voimakkaasti pelkästään niin, 41157: me pyrimme. Siitä pitäisi tässä salissa olla hyvil- että sellu ei ole enää päätuote. Tietysti voidaan 41158: lään eikä arvostella, että voi, voi, kun me nyt uskoa, että maailmalla luetaan lehtiä aina. Jos 41159: täytämme nämä kriteerit ja meillä on mahdolli- mietitään esimerkiksi Kiinan markkinoita, en 41160: suus mennä ensimmäisten joukossa. usko, että tämä mitenkään, jos heilahteluja ta- 41161: Adolf Ehrnroothan sanoi, kun häneltä kysyt- pahtuu, aivan mahdottomaksi meidän suoma- 41162: tiin Emuun menosta, että fyrkka kuin fyrkka. Eli laisten kohdalta menee. 41163: hän osoitti aikamoista realismia tässä asiassa. Yhden pienen esimerkin otan siitä, kun olen 41164: Tietysti se, mitä aika monet suomalaiset ajattele- oikeastaan etsinyt ja miettinyt, mitä ne uhkat 41165: vat markasta, onko se sama, onko se fyrkka kuin voivat olla, jotka sitten säikyttävät ja kenties 41166: fyrkka, se on tunneasia eikä sitä tietysti voida meidän kansantalouttamme heiluttelevat euro- 41167: sulkea pois. Sitä ei saa vähätellä, mutta väittäisin, alueella. Kuten tiedämme, meillä valmistetaan 41168: että tässä on kuitenkin kyse sisämarkkinoiden matkapuhelimia hyvin voimakkasti. Nokia tie- 41169: toimivuudesta ja Suomen kannalta aika tärkeäs- tysti kehittelee paljon muitakin tuotteita, mutta 41170: tä asiasta. Siinä on kyse siitä, jäämmekö me näi- matkapuhelimella Suomi on saanut paljon mai- 41171: vettymään tänne periferiaan ja alistumme työttö- netta. Euroopan komissio on asettanut työryh- 41172: myyteen vai haluammeko jotain hyvää kehitystä. män,joka tutkii, onko matkapuhelimen käytöllä 41173: Se on aika tärkeä asia muistaa silloin, kun pää- mitään vaikutusta aivokasvaimiin. Se on ihan 41174: tämme siitä, mihin ... (Ed. Elo: Kovin on optimis- realismia, ja se on hyvä tehdä. Tietysti voimme 41175: tinen Tulonen nyt, liian optimistinen!) - En miettiä, mitä sitten tapahtuu, jos todetaan, että 41176: minä ole liian optimistinen. Nyt seuraavaksi, ed. sillä on voimakas vaikutus. Nämä ovat kaikki 41177: Suomen osallistuminen euroalueeseen 747 41178: 41179: asioita, joita pitää rehellisesti miettiä, eikä niitä tään Emun kolmanteen vaiheeseen haluttiin käy- 41180: tarvitse pumpuliin kääriä. Olen myös miettinyt, dä todella systemaattisesti läpi sen maataloudelle 41181: mitä meille olisi tapahtunut, jos olisimme aikai- aiheuttamat välittömät tai välilliset vaikutukset. 41182: semmin, siihen aikaan kun Neuvostoliitto ro- Aloitehan tuli maa- ja metsätalousministeriöltä, 41183: mahti ja idänkauppa väheni, olleet euroalueessa. mikä sinänsä on ihan hyvä asia. 41184: Tietysti se on ohimennyt tilanne, mutta kyllä Toteaisin ihan lyhyesti tiivistäen tutkimuksen 41185: näitä kaikkia kannattaa miettiä, ja varsinkin tie- tuloksesta: Emun kolmanteen vaiheeseen liitty- 41186: tysti myös sitä, mitä merkitystä on sillä, että misestä seuraa verraten vähän välittömiä muu- 41187: öljykriisi tulee aina vähän väliä sehän on syklises- toksia maataloudelle. Suomen talous on vahvasti 41188: sä liikkeessä. Silloinhan voidaan tietysti todeta, sidottu yhteiseen talouskuriin ja sen merkitse- 41189: että öljykriisi koskee kaikkia euroalueen maita. mään taloudenhoitoon. Suomen finanssipolitiik- 41190: Silloinhan me voimme toimia euroalueen ja kes- ka on ankkuroitu Emun kolmannen vaiheen kri- 41191: kuspankin avulla niin, että se hyödyntää koko teerein samoin kuin kaikkien muiden unionin 41192: aluetta ja tavallaan poistaa sen uhan. jäsenmaiden, liittyivät ne yhteiseen valuuttaan 41193: Arvoisa puhemies! On paljon puhuttu pusku- tai eivät. Tämä on aika tärkeä meidänkin muis- 41194: rirahastoista ja epäilty, tokko niitä olisi tarvittu- taa. 41195: kaan, kun summa on näin kovin pieni. Näkisin Emun ulkopuolisia jäsenmaita sitovat myös 41196: kuitenkin, että meillä on erittäin hyvä asia, että valuuttakurssirajoitteet ja valuuttakurssipolitii- 41197: on laaja yksimielisyys jonkinlaisesta talouden kan rajoitteet. Tulevat integraation aiheuttamat 41198: suojaamisesta. Puskurirahastot on tehty laajan muutostarpeet maataloudelle johtuvat pääasias- 41199: yksimielisyyden vallitessa, tullaan tekemään ja sa muista tekijöistä kuin nimenomaan Emusta. 41200: rahaa keräämään. On ihan selvää, että ay-liike Tällaisia tekijöitä ovat esimerkiksi maatalouden 41201: halusi ymmärrettävistä syistä puskuroida vaikei- tukijärjestelmän pitkän aikavälin kehityssuun- 41202: den aikojen ja palkan alentamisen varalta työelä- nat Euroopan unionissa, mistä täällä tänäkin 41203: kerahastoihin ja työttömyysturvajärjestelmään. iltana ed. Partanen puhui, ja myös muut tarkis- 41204: En tiedä summista. Niitä heitellään. Yksi on yhtä tukset, joita on menossa. Euroopan yhteisestä 41205: mieltä, toinen toista mieltä siitä, mikä sen täytyisi valuutasta, Emusta, näyttää olevan melko vähän 41206: olla, mutta aika monet asiantuntijat ovat myös suoria vaikutuksia maataloudelle. Emun välilli- 41207: sanoneet, että tämä ei ole lopullista. Niitä voi- set vaikutukset maataloudelle ovat ilmeisesti 41208: daan myöhemminkin lisätä ja kerätä. suuremmat kuin sen suorat vaikutukset. Tämä 41209: Mitä tulee suuryrityksiin ja niiden taseisiin, on tutkittua tietoa, ja se on tietysti hyvin Johdut- 41210: niillä mielestäni on valmiit puskurit viime vuo- tavaa tietoa. 41211: delta. Ne keräsivät taseisiinsa 15 miljardia mark- Arvoisa puhemies! Minusta on hyvä, että Suo- 41212: kaa voittoa. Minusta se on ihan selkeä puskuri,ja mi liittyy ensimmäisten joukossa euroalueeseen. 41213: se on ihan hyvä asia. Siitä on Suomelle pelkkää hyötyä. 41214: Ainoa, jolla ei tietenkään ole kerättynä pusku- 41215: ria, on valtiontalous ja sen alijäämä siitä huoli- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! 41216: matta, että meillä on eletty nousukautta. Se on Muutamaan asiaan: Ensinnäkin ed. Tulosen pu- 41217: minun mielestäni todella ainoa uhka, riski, tässä heenvuoro oli mielestäni hyvin optimistinen, ai- 41218: asiassa. Jos me todella saamme työllisyytemme van liian optimistinen. Näinhän se tapahtuu. Ne, 41219: paremmaksi ja kohennettua, niin riski huomatta- jotka puhuvat Emun kolmanteen vaiheeseen liit- 41220: vasti pienenee. Tietysti toimenpiteet, joita edus- tymisen puolesta ensimmäisessä aallossa, ottavat 41221: kunnassa on tehty tämän asian hyväksi, jollain aina vain edut esille ja katsovat hyvin vähän 41222: tapaa lohduttavat. haittoja. 41223: Arvoisa puhemies! Puutun vielä yhteen Mitä, ed. Tulonen, tulee esimerkiksi kriteerei- 41224: asiaan, josta on täällä paljon puhuttu. Se on hin, niin tottahan on, että me täytämme kriteerit 41225: maatalous ja Emu. Lähinnä tietysti keskustapuo- julkisen velan osalta, mutta ed. Tulonen itse tote- 41226: lue on pelotellut meitä kovastikin asiasta eilen si, että valtion jatkuvasti lisääntyvä velka on to- 41227: illalla. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus on dellinen ongelma meille, ja minun mielestäni se 41228: tutkinut Emua ja maataloutta. Minä olen luke- on paljon suurempi ongelma kuin nyt halutaan 41229: nut kaikki ne tutkimukset ja ajatellut, onko tämä myöntää. Valtion ylijäämäinen budjetti on ainoa 41230: tosiaan näin. Maatalouselinkeino on ollut suur- ja todellinen puskuri koko kansantalouden kan- 41231: ten muutosten myllerryksessä, ja on varmasti vie- nalta. Totta kai yritysten hyvät taseet on toinen 41232: lä vähän aikaakin. Suomen harkitessa liittymis- asia. Markkinataloudessa, ed. Tulonen, jota te 41233: 748 17. Torstaina 26.2.1998 41234: 41235: 41236: hyvin vahvasti kannatatte, yritykset vastaavat suppea. Nyt on syntymässä suppea valuutta-alue 41237: itse tuloksestaan. Ei siinä mitkään yhteiset pus- ja jo tätä taustaa vasten olisi ollut erinomaisen 41238: kurit silloin auta. Yritykset hoitavat oman tulok- hyvä ottaa kansanäänestyksellä kantaa tähän 41239: sensa ja jos lama tulee, niin yritykset vähentävät asiaan. 41240: työvoimaansa, lisäävät tuottavuuttaan, lisäävät Miten meidän äänemme sitten kuuluu. Jos me 41241: tehokkuuttaan. joudumme suhdannetaantumaan kovin erilaise- 41242: Ed. Tulonen totesi, että me olemme saaneet na maana kuin ovat Emun ydinmaat, niin kuin- 41243: huomattavan paljon tietoa asiasta. Minulla oli kahan paljon meidän äänemme siinä tilanteessa 41244: tilaisuus, niin kuin varmaan muillakin olisi ollut, kuuluu? Pelkään pahasti, että me olemme todelli- 41245: lukea Ruotsin Emu-raportti, Sverige och EMU, sia maksajia juuri silloin. 41246: joka ilmestyi puoli vuotta ennen kuin Suomesta Miten Emu mahdollisesti vaikuttaa maatalou- 41247: tuli yhtään selvitystä. Ruotsin selvitys on ylivoi- teen? Maatalous on aika iso tulonsiirtojen saaja. 41248: mainen Suomen selvityksiin nähden. Siinä ei ole Suhdannetaantumassa ensimmäisenä leikataan 41249: mitään tendenssiä. Se on hyvin tieteen omainen. tulonsiirtoja, ja tätä kautta maatalous voi olla 41250: Siinä katsotaan haitat ja edut. Kaikki Suomen todella ahdinkotilanteessa. 41251: selvitykset, joita suuri valiokunta ja eduskunta 41252: ovat saaneet, ovat hyvin tendenssin omaisia. 41253: Kaikki lähtee siitä, että Suomi liittyy nyt Emuun Ed. Kantalainen merkitään läsnä olevaksi. 41254: tässä ensimmäisten joukossa. 41255: Ed. Tulonen, tämä on poliittinen projekti. Sii- 41256: nä Saksa ja Ranska määräävät tahdin. Kyllä se Ed. H y s s ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 41257: päätösvalta on vähän niin ja näin. Totean vain, voisa rouva puhemies! Ed. Tulonen vähätteli 41258: että kun Sirkka Hämäläisen nimi nousi esille kansanäänestyksen merkitystä, ei antanut sille 41259: kansainvälisessä lehdistössä, muun muassa Fi- kovinkaan positiivista kaikua. 41260: nancial Timesissä, Euroopan keskuspankin pää- Tulen itse juuri Pohjoismaiden neuvoston ko- 41261: johtajaehdokkaana, niin äkkiä Ranska ja Saksa kouksesta, jossa oli mahdollisuus puhua pohjois- 41262: sopivat, että ei, kyllä sittenkin Trichet, Ranskan maisten kollegojen kanssa muun muassa Emu- 41263: pääjohtaja tulee siihen pääjohtajaksi, kun Dui- kysymyksestä. Tanskalaiset ihmettelivät suoras- 41264: senberg on saanut työnsä tehtyä. taan, mikä pelko suomalaisilla voi olla kansanää- 41265: nestystä kohtaan. Tanskalaisethan järjestävät 41266: Ed. P u hj o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa esimerkiksi nyt juuri tästä Amsterdamin sopi- 41267: puhemies! Ed. Tulonen mainitsi tyytyväisyytensä muksesta kansanäänestyksen, eli siellä kyllä hy- 41268: puskurirahastoihin, että niistä saadaan hyvä jär- vin herkästi kuunnellaan kansan mielipidettä eri 41269: jestelmä huonojen päivien varalle. Luulen kui- asioissa. Suomessa kukaan ei ole edes esittänyt, 41270: tenkin, että hän kokoomuslaisena katselee asiaa että Amsterdamin sopimuksesta järjestettäisiin 41271: hieman toiselta kantilta ja työnantajapuolen kansanäänestys, mutta tanskalaiset toimivat täs- 41272: kantilta. Nythänjärjestelmään on sisällytetty sel- sä toisella tavalla. 41273: lainen systeemi, että mitä isommat puskurirahas- Ed. Tulonen kertoi myös, että keskusta on 41274: tot saadaan aikaiseksi, sitä pienempi on vastaa- pelotellut maatalouden uhkakuvilla. Täytyy to- 41275: vasti palkankorotusvara eli tässä työnantaja kyl- deta, että ei tarvitse pelotella. Ihan vain faktaa 41276: lä saa selvästi hyötyä. voi kertoa jo siitä, mitä on tapahtunut ja mitä on 41277: Sitten järjestelmässä kapenee myös eduskun- tapahtumassa. Ed. Tulonen viittasi maatalouden 41278: nan päätösvalta, koska työeläkemaksujen ja tukijärjestelmiin. Tietystihän se on niin, että me 41279: työttömyysvakuutusmaksujen määräytymisiä olemme nyt pelkästään tukijärjestelmässä. Sille 41280: hoitelevat enää työmarkkinajärjestöt suurim- me emme voi mitään. Se perustuu tukeen. Sitä 41281: malta osalta. tuskin maanviljelijät tässä määrin olisivat halun- 41282: neet, mutta näin se nyt vain on. 41283: Ed. V e t e 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): Lisäksi ed. Tulonen sanoi, että kaikki se tieto, 41284: Arvoisa puhemies! Ed. Tulonen totesi, että tämä mitä hän esitti, tutkimukset ja faktat, on Johdut- 41285: on eduskunnassa päätettävä asia, että kansanää- tavaa tietoa. Täytyy todeta, että minua se ei kyllä 41286: nestys olisi ollut tietyllä tavalla vaikea. Kansan- paljon lohduttanut. 41287: äänestys olisi ollut todella paikallaan tässä asias- 41288: sa jo sen takia, että kaikille kansalaisille sanoo Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 41289: jotakin se, onko syntyvä valuutta-alue laaja vai Arvoisa puhemies! Napakassa puheenvuorossa 41290: Suomen osallistuminen euroalueeseen 749 41291: 41292: ed. Tulonen suri sitä, että mahdollisesti meidän jotka puhuvat hänen puolestaan. Mutta ei olla 41293: metsäteollisuutemme tuotteet lakkaisivat käy- nyt niin pessimistisiä siinä. 41294: mästä kaupaksi ulkomaailmaan. Minä olen luke- Ed. Puhjo sanoi puskurirahastoista, että kat- 41295: nut melko äskettäin erään artikkelin, jossa tode- selen niitä yksipuolisesti työnantajan kannalta. 41296: taan, että kansainvälisissä tutkimuksissa on to- Kyllä Tehyn liittohallituksen entisenä jäsenenä 41297: dettu, että sanomalehti on melkeinpä kaikissa katselen niitä myös julkisen sektorin kannalta ja 41298: Länsi-Euroopan maissa ylivoimaisesti suosituin katson, että tämä asia on mielestäni aika hyvä 41299: viestintäväline, vaikka on televisiotja muut. Tus- tässä puskurirahastossa. 41300: kin tietokone koskaan tulee tyrmäämään sano- Ed. Veteläiselle sanoisin kyllä, että en miten- 41301: malehtien käytön. Sen sijaan metsäteollisuudes- kään kansanäänestystä vähätellyt vaan koen, 41302: sa meidän olisi vihdoinkin korkea aika palauttaa että se on erittäin vaikea ja perustelin sen. Olen 41303: ja herättää henkiin puun mekaaninen jalostami- kyllä saanut aika tavalla viestejä siitä, että kansa- 41304: nen eli nimenomaan huonekalu-, vene- ja muu laiset haluavat kansanedustuslaitoksen päättä- 41305: tällainen teollisuus, jossa Italia ja Tanska, joissa vän tämän asian. Ei kansa osaa ajatella niin kuin 41306: kummassakaan ei ole metsää paljon ollenkaan, kenties me tietomäärällämme osaamme, mikä on 41307: ovat jo maailmankuuluja. On suomalaisesta suppea ja mikä laaja euroalue esimerkiksi. Kyllä 41308: puusta tehtyjä tanskalaisia ja jopa japanilaisia se aika vaikeaa saattaa olla. 41309: huonekaluja. Ed. Vähänäkilie sanoisin, että todella puunja- 41310: Sitten rahakysymykseen. Harvoin täällä on lostusteollisuutta, jos haluamme menestyä, täy- 41311: kukaan tullut ajatelleeksi, että meillä on tämä tyy viedä eteenpäin. 41312: rakas markkamme ollut toista sataa vuotta. Sen 41313: sijaan historiamme ulottuu hyvin pitkälle, se Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 41314: aika, minkä tällä niemellä olemme asuneet. Ora- Rouva puhemies! Positiivisena kansanedustaja- 41315: vannahkojenjälkeen tuli riikintaaleri, senjälkeen na ed. Tulonen näki kaiken positiivisena. Minä- 41316: kruunu, sen jälkeen rupla hetkeksi aikaa ja sitten kin pidän hänestä kyllä enemmän positiivisena 41317: saimme tämän markkamme. Nyt seuraava tässä kuin negatiivisena. Ei siitä ole kysymyskään. 41318: maailman tilanteessa on euro. Mutta mitä tulee puskurirahastoihin, nehän ovat 41319: Sitten olisin ed. Veteläiselle todennut, että täysi kupla. Työmarkkinaneuvotteluissa sovit- 41320: mehän olemme äänestäneet EU:hun menosta ja tiin 3 miljardin markan pohja-asetelmasta, joka 41321: huonot kokemukset ovat Ruotsin ... on pelkkä raami, jolla ei ole käytännössä mitään 41322: merkitystä. Teoriassa puskurijärjestelmä voisi 41323: Puhemies (koputtaa): Kaksi minuuttia, olla valmis vuonna 2004. 41324: ed. Vähänäkki, oli kulunut! Ed. Kantalainen eilen suunnitteli 7 miljardia 41325: markkaa, joka rahoitettaisiin ottamalla se työn- 41326: tekijöiden palkankorotusvarasta, toisin sanoen 41327: Ed. Rauramo merkitään läsnä olevaksi. se menisi palkkajoustojen puolelle. Todellisuu- 41328: dessa, jotta puskureilla on jotakin merkitystä, ne 41329: ovat 12-20 miljardia markkaa ja vie hyvin pit- 41330: Ed. T u 1 on en (vastauspuheenvuoro): Ar- kän ajan, ennen kuin tällainen summa pystytään 41331: voisa puhemies! Ed. Elolle: Mielestäni sanoin, keräämään. Siihen mennessä on ehtinyt tapahtua 41332: että olen myös kriittinen ja esitin myös kriittisiä ihan mitä hyvänsä. 41333: näkökantoja. En ollut ylioptimistinen. Olen kyllä Näin ollen ja jos ollaan realistisia, me tiedäm- 41334: hyvin realistisesti lähestynyt tätä asiaa, niin kuin me varsin hyvin, että ainoa mahdollisuus, jolla 41335: aikoinaan myös Euroopan unianiin liittymistä, häiriötilanteita hoidetaan, on jousto paikoissa, 41336: vaikka en silloin vielä ollut eduskunnassa. kantohinnoissa jne. Puskurit on nostettu tähän 41337: Mutta kyllä kuitenkin sanoisin, että yrityksillä näkyville vain ,jotta helpotettaisiin tätä keskuste- 41338: on mahdollisuus kerätä kaiken aikaa puskurira- lua positiivisen näkemyksen esille tuomiseksi 41339: hastoa. Tietystijos todella syvä lama tulee, uskoi- Euroopan raha-alueeseen liittymisestä. Ne ovat 41340: sin, että se on myös yleiseurooppalainen, ja sil- kuplaa ja puhallusta. 41341: loinhan se on tietysti koko euroalueen ongelma, 41342: ei pelkästään Suomen. Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Sotiemme 41343: Mitä sitten tulee Sirkka-Liisa Hämäläisen jälkeen itsenäisyytemme kannalta katsoen mah- 41344: mahdollisuuksiin keskuspankin jäseneksi, ei nii- dollisesti kohtalokkain puolivuotiskausi on me- 41345: tä ole vielä romutettu. On tasa-arvopykäliäkin, nossa jo hyvän matkaa. Nyt olemme siinä tilan- 41346: 750 17. Torstaina 26.2.1998 41347: 41348: 41349: teessa, että päätös Talous- ja rahaliitto Emuun Tässä ei olisi mitään uutta, sillä koko 80-luvun 41350: liittymisestä on tehtävä. En väitä, että Emu-tietä- ajan saman kerhon toimintaohje-ehdotukset tu- 41351: mys olisi puolin ja toisin täydellistä, mutta itse- livat parin kolmen vuoden viiveellä koko EY:n 41352: näisyytemme kannalta katsoen tietoa on kyllä toimintaohjeiksi. Tämän kehityksen luonnollista 41353: yllin kyllin tarjolla eikä kukaan voi väittää, että jatkoa on nyt perustettava Emuja tietenkin siitä 41354: olisimme siinä suhteessa ostamassa sikaa säkissä. muodostetaan hankkeen aivojen eli EU:n jätti- 41355: Me tiedämme, että Emun oleellisia rakenne- yritysten kannalta katsoen niille edullisin EU:n 41356: osia ovat Euroopan keskuspankki Ekp ja yhtei- toimintamalli. 41357: nen raha euro, vai pitäisikö sanoa neuro, koska Yhteisenkin rahan vallitessa on luonnollista, 41358: poliittisin perustein kokoon pantava Talous- ja että kilpailukykyä pyritään parantamaan. Kos- 41359: rahaliitto ei voi toimia ongelmitta talousliittona, ka valuuttakurssia ei voi muuttaa, siitä seuraa 41360: millaiseksi Emu alunperin on suunniteltu. Jäsen- kansalaisille vielä pahempaa, niin sanottu sisäi- 41361: maiden on noudatettava tiettyä korko-, inflaa- nen devalvaatio. Palkkojen on joustettava ja tie- 41362: tio- ja julkisen puolen velka politiikkaa. Tiedon- tenkin alaspäin. Muuta keinoa ei yksinkertaisesti 41363: annossa tämä tavallisen kansalaisen kannalta ole, paitsi automaation lisäys, mikä merkitsee 41364: katsoen toteutettava kuristusote ilmaistaan sa- ulosheitetyille palkaksi nolla markkaa. Siksi on 41365: nonnalla: "Vakaus ja kasvusopimuksen solmimi- kysyttävä: Miksi me suomalaiset emme saisi pi- 41366: sen jälkeen voidaan entistä paremmiin luottaa tää omaa markkaamme ja siten puolustaa omia 41367: siihen, että kaikki jäsenvaltiot ovat sitoutuneet yrityksiämme ja työpaikkojamme, vaikka sillä 41368: harjoittamaan kurinalaista talouspolitiikkaa." monien kiroamalla devalvaatiolla? 41369: Me tiedämme, että julkisia menoja eli hyvin- Arvoisa puhemies! On hyvä tietää, että hyvin- 41370: vointipalveluja on karsittava. Kaikille jäsenmail- vointipalveluidemme alasajo kuuluu hallituk- 41371: le on jo aiemmin tehty selväksi, että julkisten semme välttämättömiin tehtäviin Suomen täyt- 41372: menojen karsiminen on pakollista, mikäli maat täessä EU:n kehityksen perusperiaatteetta. EU 41373: aikovat olla EU:n ytimen silmissä luotettavia ja kerää imurin lailla kaiken mahdollisen liikene- 41374: varteenotettavia Emu-kandidaatteja. Tiedonan- vän varannon jäsenmaistaan omien jättiyritys- 41375: nossa mainittu pyrkimys turvata pohjoismainen tensä kilpailukyvyn parantamiseksi. ED-maiden 41376: hyvinvointi on vain hämäystä. Me tiedämme kansalaiset ja suhteessa hyvin työllistävä pienet 41377: kaikkien suomalaisten tavoin, että hallituksen ja keskisuuret yritykset tulevat siinä automaatti- 41378: talouspolitiikka on saanut aikaan tilanteen, että sesti kärsimään, lukuun ottamatta joitakin eri- 41379: vain Etelä-Suomi kehittyy muutamia muualla kaisasaamisen alueita,joita Suomestakin onnek- 41380: olevia kasvukeskuksia lukuun ottamatta, vaikka si löytyy. 41381: tiedonannossa luvataan tasoittaa alueellisia ke- Edellä kerrotun Suomelle epäedullisen kehi- 41382: hityseroja sekä luoda edellytyksiä taloudellisella tyksen varmistamiseksi hallitus on päätynyt ta- 41383: toiminnalle koko Suomessa. Me tiedämme myös kuuvarmaan vaihtoehtoon eli tiedonantoon. Pe- 41384: sen kansalaisilta lähes täydellisesti pimitetyn rustuslakivaliokunnan esittämä toinen käyttö- 41385: asian, että Suomi sitoutuu maksamaan sakkoina kelpoinen vaihtoehto, erillinen lakiesitys, olisi 41386: jopa 3 miljardia markkaa, mikäli hallitus ei on- saattanut olla hallitukselle jopa ongelmallinen, 41387: nistu karsimaan tarpeeksi julkisia menoja. koska olisi ollut pieni mahdollisuus, että se olisi- 41388: Arvoisa puhemies! Euroopan keskuspankki kin jouduttu käsittelemään supistetussa perus- 41389: on demokratian irvikuva. Suomen Pankki toimi- tuslain säätämisjärjestyksessä. Hallitus on ollut 41390: si vain sen päätösten toimeenpanevana sivukont- varmasti tietoinen tästä mahdollisuudesta. 41391: torina, vailla mitään itsenäistä päätösvaltaa. Mikäli Suomi ensi vuonna on Emun jäsen, 41392: Pankinjohtaja Harri Holkerikin erosi muun syntyisi siitä perustuslakiemme suhteen varsin 41393: muassa sen vuoksi, kun Suomen Pankissa ei olisi outo tilanne, kun pian esiteltävä uusi rahalakiesi- 41394: enää mitään hommia. Ekp määrittäisi koko tys hylätään. Markka on edelleen Suomen viralli- 41395: Emu-alueen raha- ja talouspolitiikan. Maa- nen rahayksikkö, vaikkajäsenyyden mukaan sen 41396: strichtin sopimuksen mukaan Ekp ei saa ottaa pitäisi olla euro. Markan ulkoisen arvon muutta- 41397: ohjeita jäsenvaltioiden hallituksilta eivätkä sa- misen ylin päätäntävalta olisi edelleen valtioneu- 41398: mat hallitukset saa edes antaa sille ohjeita. vostolla, vaikka jäsenyyden mukaan sen pitäisi 41399: Käytännössä toimintaohjeet Euroopan kes- olla Eurooppa keskuspankilla. 41400: kuspankille antaa EU:n jättiyritysten Round Eduskunnan päätökset eivät ole peruuttamat- 41401: Table -kerho, jonka 27 jäsenestä yksi lienee edel- tomia. Kun me nyt näemme, että raha- ja talous- 41402: leenkin suomalaisen puunjalostusjätin edustaja. poliittinen päätöksentekomahdollisuutemme 41403: Suomen osallistuminen euroalueeseen 751 41404: 41405: kapenee Emussa oleellisesti ja epäilyt päätöksen- kansanäänestyksen tuloksen mukaan. Kun kan- 41406: teon oikeutuksesta ovat erilaiset kuin ennen jäse- sanäänestyksessä 43 prosenttia sanoi "ei", olisi 41407: neksi liittymistä, on tulkittua liittymissopimuk- ollut luonnollista, että kansanedustajistakin 43 41408: sen aiheuttamaa aukkoa perustuslakeihimme prosenttia olisi herrasmiessopimuksella äänestä- 41409: tarkasteltava uudelleen. nyt "ei". Silloin olisi kansan mielipide toteutunut 41410: Hallitus haki liittymissopimukselle hyväksyn- eduskunnassa prikulleen. Sitten olisi tullut kat- 41411: tää kahdella tavalla. Ensiksi kansanäänestyksel- soa, mitä meidän perustuslakimme sanovat tu- 41412: lä kansalta ja toiseksi muuttamalla farssimaisella loksesta. Mutta se ei käynyt, koska tulos esityk- 41413: tavalla eduskunnan päätöksentekoa. sen läpimenosta ei olisi ollut sopiva. Näin tarkoi- 41414: Kansanäänestyksen järjestäminen ei tapahtu- tuksenmukaisuus voitti perustuslakiemme kun- 41415: nut rehellisesti. Kansalle ei annettu oikeaa kuvaa nioittamisen. 41416: EU :hun liittymisen seurauksista. Kisa alkoi jo Arvoisa puhemies! Lopuksi kaikkein tärkeim- 41417: talvella 94, kun presidentinvaalien edellä kaikki pään perusteeseen, miksi Suomen olisi pidättäy- 41418: presidenttiehdokkaat vastasivat "ei" kysymyk- dyttävä Emu-jäsenyydestä. 41419: seen, onko Suomen luovuttava omasta markas- Emu-keskustelussa ei ole minun mielestäni 41420: ta. Kesällä jaettiin jokaiseen talouteen hallituk- pohdittu oikeastaan ollenkaan sitä tärkeintä eli 41421: sen valmistelema tiedote EU :hun liittymisestä. kokemuksia Suomen kansantalouden suurista 41422: Siinä annettiin melko epäselvä kuva Rahaliitosta heilahduksista kahden viime vuosikymmenen 41423: puhumalla vain tulevaisuuden tavoitteesta, joka ajalta. Tiedonannossa todetaan täysin virheelli- 41424: myöhemmin johtaa yhteiseen rahaan. sesti, että suuret häiriöt olisivat johtuneet kerta- 41425: Jo silloin olivat myös tiedossa nykyisin parem- luontoisista tapahtumista. 70-luvun öljykriisi 41426: min esille tulleet rangaistukset EU:n taholta, voidaan kyllä todeta kertaJuontoiseksi ongel- 41427: mikäli hallitus ei pysty supistamaan julkisia me- maksi, mutta se toinen, 80-luvun loppupuolen 41428: noja vaadittavalla tavalla. Juuri ennen kansanää- ulkomaankauppaongelma ja varsinkin 90-luvun 41429: nestystä annettiin vielä nykyisen pääministeri syvä lama, eivät olleet kertaluontoisia eivätkä ne 41430: Lipposen suulla vakuutus suuressa television missään nimessä johtuneet pääsääntöisesti Neu- 41431: kansanäänestyskeskustelussa: EU:ssa ei ole pää- vostoliiton-kaupan voimakkaasta supistumises- 41432: tetty vielä perustaa yhteistä rahaa, ei yhteistä ta tai rahoitusmarkkinoiden vapautumisesta ker- 41433: puolustusta, eikä myöskään yhteistä poliisia, taluontoisina ilmiöinä. Korostan: kertaluontoi- 41434: joka olisi näissä kaikissa maissa. Tällaisesta on sina ilmiöinä. 41435: keskusteltava, mutta ne ovat hyvin pitkän aika- Ennen vuotta 1977 yhteiskunnan kehitys oli 41436: välin asioita. tasapainoista eteenpäinmenoa öljykriisiä lukuun 41437: Näin yritettiin hämärtää se tosiasia, että ottamatta. Tuolloin aloitettu elvytyspolitiikka 41438: Emun aikatauluja toteuttamistapa olivat jo tark- yritysten verohelpotuksin johti jo 80-luvun alus- 41439: kaan määritellyt Maastrichtin sopimuksessa ja sa kasinotalouden piirteisiin. Investoinneissa 41440: että yhteinen raha otettaisiin käyttöön heti Emun tuotannollisten investointien osuus väheni ja ka- 41441: kolmannen vaiheen alkaessa. Kansalaisilla ei si- sinomaisen osakekaupan osuus lisääntyijohtaen 41442: ten voinut olla selvää kuvaa kansanäänestyksen tuotteiden kehittämisen heikkenemiseen. Ei ollut 41443: edellä siitä, että Rahaliitto ja euroraha sisältyvät siten ihme, että Neuvostoliiton-kaupan romah- 41444: liittymissopimukseen. Kun tämä on meille kai- dettua tuotteet eivät käyneetkään kaupaksi län- 41445: kille varmasti valjennut, on EU:n liittymissopi- nessä. 41446: muksesta johtuva EU:n jatkorakenteisiin meno Verohelpotusten myötä kertyi harmaata ra- 41447: otettava uudelleen arvioitavaksi. Se on tärkeää haa 80-luvun puoliväliin mennessä lähes 100 mil- 41448: sen vuoksi, että kansalta haetulta oikeutukselta jardia silloista markkaa. Silloinen verohelpotuk- 41449: ED-ratkaisuissa on mennyt pohja pois. Gallupit- sin syntynyt harmaa raha oli laillista voittokerty- 41450: kaan eivät ole enää pitkään aikaan yltäneet kan- mää eikä sillä ole mitään yhteyttä nykyiseen lait- 41451: sanäänestyksen aikaisiin EU-myönteisyyksiin. tomaan harmaaseen talouteen. Kun yritykset ei- 41452: Perustuslakiemme muutokset säädetään vii- vät tienneet, mihin ne tuon löysän ylimääräisen 41453: den kuudesosan enemmistöllä, mikäli ne on tar- potin sijoittaisivat, menivät rahamarkkinat ai- 41454: koitus säätää yksillä valtiopäivillä. Liittymisso- van sekaisin, ja ratkaisuksi silloinen hallitus 41455: pimuksen käsittely eduskunnassa oli farssi. Am- aloitti rahamaailman vapauttamisen. Olemme 41456: mattimaisella taidolla vaatimus viiden kuudes- nähneet, mitä se merkitsi. 41457: osan enemmistöstä muutettiin eri vaihein sellai- Vallan antaminen pääomapiireille oli virhe. 41458: seksi, etteivät edustajat saaneet äänestää edes Yhteiskunnan tulee vastata kansantalouden ta- 41459: 752 17. Torstaina 26.2.1998 41460: 41461: 41462: sapainoisesta kehittämisestä, mutta ei suinkaan kaa, niin että puheenjohtajakin pitää pistää pii- 41463: liiallisia verohelpotuksia suosien. 80-luvun koke- loon. Mutta sitä minä en ymmärrä tässä keskus- 41464: mukset kasinopelistä osoittavat, että yritysmaa- telussa, että ne ihmiset, jotka 80-luvulla ja jo sitä 41465: ilma on ahneuksissaan täysin kyvytön hoita- aikaisemmin olisivat koska hyvänsä olleet val- 41466: maan kansalaisten hyvinvoinoille tärkeää kan- miita liittämään Suomen Neuvostoliittoon ilman 41467: santaloutta tasapainoisesti. Nyt esitän varoituk- mitään ehtoja, eivät hyväksy tätä eurooppalaista 41468: sen sanan. yhteistyötä edes turvallisuuden nimissä eivätkä 41469: Suomessa on nyt sama onneton tilanne kuin millään ehdoilla. Sitä minä en ymmärrä. 41470: kymmenen vuotta sitten. Vuodesta 92 lähtien 41471: kauppataseemme on ollut vahvasti ylijäämäi- Ed. K a n t a 1a i n e n (vastauspuheenvuo- 41472: nen, mikä ei ole huono asia, ja sillä yritykset ro): Arvoisa puhemies! Todella ed. Puhjon esitys 41473: ovat korjanneet velkataseitaan, mutta mikä on oli hyvin kattava ja laaja. Muutama huomio näi- 41474: hälyttävää, on se, että meillä on nyt samat kasi- hin asioihin. 41475: nopelin peruselementit kuin 80-luvullakin. Kol- Hän arvosteli lopuksi markkinavetoista val- 41476: men viime vuoden näytetyt, siis vain näytetyt, tionhoitoa ja siihen liittyvää hyvinvointipalvelu- 41477: voitot suurimmilla yrityksillä ovat yli 70 miljar- jen vaikeutumista. Tietysti voisi katsoa, että kyllä 41478: dia markkaa. Tuo potti on kasinopelin uusi meillä on ihan riittävästi valtiojohtoisia esimerk- 41479: alku, tai sitten näitä suomalaisella työllä luotuja kejä naapurista, miten hyvinvointi on voitu tur- 41480: varoja viedään surutta ulkomaille, kuten kol- vata. Siinä mielessä pitäisi nähdä, että suomalai- 41481: men viime vuoden aikana lähes 50 miljardia nen hyvinvointi on kuitenkin rakennettu varsin 41482: markkaa. vakaalle pohjalle. 41483: Meillä EU:njäsenenä olisi täysi mahdollisuus Mitä tulee toisaalta harmaan talouden il- 41484: ja oikeus järjestää asiat niin -ja tulisikin järjes- miöön, kyllä lähtökohta on selkeästi siinä, että 41485: tää- että Suomessa luotu varallisuus käytettäi- jos työn hinta, verokiilailmiö ja byrokratia yhtei- 41486: siin kotimaamme hyvinvointiin määräämällä sesti vaikuttavat siihen, että on helpompi ostaa 41487: normaalia suuremmat sosiaaliturvamaksut au- tuotteita tai palveluita halvalla kuin maksaa yh- 41488: tomatisoiduille yrityksille ajamatta silti näitä yri- teiskunnan velvoitteet, se on luonnollisesti silloin 41489: tyksiä konkurssiin, koska kysehän olisi vain puh- se perusasia, joka meidän pitää katsoa, eli muut- 41490: taiden voittojen hyväksikäytöstä. Rahajäisi Suo- taa järjestelmiä. 41491: meen, ja samalla voisimme olla esimerkkinä Ed. Puhjo otti esille hyvinvointiyhteiskunnan 41492: muulle Euroopalle. Se onnistuisi tavallisena alasajon ja totesi, että se pitää estää. Totta kai se 41493: EU:njäsenenä, muttei enää Emunjäsenenä, mis- on päämäärä, ja sitä nykyinenkin hallitus on toki 41494: sä raha- ja talouspoliittinen päätösvaltamme oli- tehnyt niin hyvin kuin on voinut. Mutta nyt täy- 41495: si olematon. tyy aivan varmasti muistaa se, että me olemme 41496: tätä puskurirahastoajattelua, mistä ed. Aittanie- 41497: Ed. R. 0 j a 1a (vastauspuheenvuoro ): Rouva men kanssa olemme keskustelleet aikaisemmin- 41498: puhemies! Minun täytyy tunnustaa, ettäjos lähti- kin, joutuneet katsomaan myös siitä näkökul- 41499: sin ed. Puhjon kanssa metsään ja suunnistuslen- masta, että yhteiskunta eli meidän valtiomme on 41500: kille, niin putoaisin kyllä kovin nopeasti kyydis- ottanut lähes 440 miljardia velkaa, jolla on pus- 41501: tä. Mutta nyt täytyy todeta, että tässä puheen- kuroitu ja hoidettu meillä hyvinvointipalveluja 41502: vuorossa jollakin kohdin putosin kyydistä jo - työttömyyskorvauksia, erilaisia muita asioita 41503: huomattavasti nopeammin kuin konsanaan met- -noin 85 000 markalla per jokainen suomalai- 41504: sässä putoaisin. Hän sanoi, että kun järjestettiin nen. Eli minun mielestäni tässä mielessä on kyllä 41505: neuvoa-antava kansanäänestys, jossa 47 pro- selkeästi haluttu kantaa vastuu. 41506: senttia ihmisistä sanoi "ei", äänet olisi pitänyt 41507: täällä tasata kansanedustajille samalla tavalla. Ed. F i 1 a t o v (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 41508: Olisi pitänyt 47 prosenttia löytyä täältäkin vas- sa puhemies! Kun ed. Puhjo pohti Euroopan 41509: tustajia. Eihän se ole mikään neuvoa-antava kan- keskuspankin demokratiavajetta, hän oli mieles- 41510: sanäänestys silloin enää. Ei sillä ole mitään mer- täni aivan oikeassa. Mutta kun hän heti perään 41511: kitystä. Minusta on käsittämätöntä, että tätä haikaili vanhoja aikoja, jolloin olisi pelattu de- 41512: edes vaaditaan. valvaatiopeliä, en näe sitä yhtään sen demokraat- 41513: Minä ymmärrän tässä keskustelussa hyvin esi- tisempana. Silloinhanjuuri aivan konkreettisesti 41514: merkiksi keskustan puheenvuorot: Niissä on ää- päätettiin asioista teollisuuden takakammareissa 41515: rimmäisen kovaa sisäpolitiikkaa, puoluepolitiik- ja patruunoiden vaatimuksesta. Julkisesti puhut- 41516: Suomen osallistuminen euroalueeseen 753 41517: 41518: tiin toista, kuin mitä salassa valmisteltiin. Jos Ed. Filatoville huomauttaisin puheeni deval- 41519: ajatellaan sen seuraamuksia, tavallinen kansa, vaatiokohdasta, että en sitä haikaile, mutta mai- 41520: pääsääntöisesti kotimarkkinoilla toimivat nais- nitsin, että on vielä pahempi vaihtoehto se sisäi- 41521: valtaiset alat, silloinkin viulut maksoi, joten en nen devalvaatio,joka menee suoraan työntekijän 41522: näe tätä yhtään sen parempana vaihtoehtona. lompsalle ja vähentää palkkaa. 41523: Nyt meillä on tosin edessä kovat pelisäännöt, Ed. Kokkonen sanoi ihan oikein, että yritys- 41524: mutta ne ovat tiedossa. Ne ovat tosin kovat, ten tehtävä ei voi olla kansantalouden vaalimi- 41525: mutta ainakin ne ovat samat kaikille. nen, mutta siinä piileekin se kompa, että nyt kun 41526: on annettu hyvin paljon valtaa rahamaailmassa 41527: Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): yrityspuolelle, niin julkista sektoria vaaditaan 41528: Rouva puhemies! Arvostamani ed. Puhjon kans- olemaan antamatta mitään rajoituksia, jolloin 41529: sa kyllä olen eri mieltä siitä, kun hän toteaa taloudesta tulisi villi länsi. Sekään ei ole hyvä. 41530: hallituksen päätehtävänä olevan peruspalvelujen 41531: alasajon. Väitän kyllä, vaikka olenkin ed. Puhjon Ed. D. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Kun 41532: puheenvuoron monista kohdista ihan samaa eduskunta teki päätöstä Suomen ED-jäsenyydes- 41533: mieltä, että peruspalvelujen alasajo Emu-olosuh- tä,jouduin käymään suurempaa henkilökohtais- 41534: teissa on kyllä, jos niin tapahtuu, epäsuoran vai- ta sisäistä keskustelua kuin Emu-kysymyksen tii- 41535: kutuksen tulosta. Ei hallitus päätehtäväkseen moilta. Tuolloin oli takana kansanäänestys, jos- 41536: tätä ota. sa itse olin äänestänyt ED-kriittisenä jäsenyyttä 41537: Tunnen ed. Puhjon ja uskon, että hän ei ole vastaan, mutta halusin kuitenkin noudattaa kan- 41538: kyllä koskaan mihinkään halunnut Suomea liit- san tahtoa. Näin ollen kansanedustajana äänes- 41539: tää ehdoitta eikä ehdoin. tin ED-jäsenyyden puolesta kansan enemmistön 41540: Totean, että tämä Emu-keskustelu on muuten tahdon mukaisesti. 41541: ollut kahden vaikenevanpuheenjohtajan keskus- Oma ED-kritiikkini perustui sen kritisoimi- 41542: telu. seen, että Euroopan yhteisön peruskirja perustuu 41543: neljään vapauteen eli tavaroiden, palveluiden, 41544: Ed. K o k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): työvoiman ja pääoman vapaaseen liikkuvuuteen 41545: Arvoisa rouva puhemies! Toteaisin ed. Puhjolle, jopa niin, että nämä neljä vapautta ylittävät 41546: että ei yritysten tehtävänä ole eikä voikaan olla ED:n tuomioistuimen päätöksenteossa ympäris- 41547: kansantalouden edun vaaliminen. Yritysten teh- tönsuojelun ja ympäristöarvot. ED-järjestelmä- 41548: tävänä on tuottaa tavaroita, palveluja ja voittoa. hän sisältää nämä neljä vapautta sisäisesti, mutta 41549: Kansantalouden näkökulman esillä pitäminen, ulospäin se osoittaa selkeän tullimuurin. 41550: kansantalouden vaaliminen, on hallituksen ja Katson Emu-kysymyksessäkin, että suuri lin- 41551: eduskunnankin tehtävä. javalinta tehtiin ED-jäsenyydestä päätettäessä. 41552: Te valitatte kovasti pääoman vientiä ulko- Silloin tehtiin se strateginen valinta, johon tulee 41553: maille. Kysyisin: Vieläkö te ehdotatte pääomave- nojautua nyt, kun tätä Emu-kysymystä tarkas- 41554: rotuksen korottamista? Miten tämä yhtälö toimii tellaan eduskunnassa. 41555: teidän mielestänne? Emun kolmas vaihe on osa globalisaatiopro- 41556: sessia. Omat blokkinsa muodostavat Aasia, 41557: Ed. Puh j o (vastauspuheenvuoro ): Puhe- DSAja ED. Näen, että integraation syveneminen 41558: mies! Ed. R. Ojalalle taisi olla yllättävä tulkinta, on tavallaan osa globalisaatioprosessia, mutta se 41559: että kansanedustajat voisivat käyttäytyä niin on myös ED:n vastaus globalisaatioon, yksi tapa 41560: kuin kansalaiset eli äänestää prosenttisuhteessa reagoida. Tietyssä mielessä tässä historiallisessa 41561: samalla tavalla kuin kansalaiset. Näin herras- vaiheessa kehitys on vääjäämätöntä. Mahdolli- 41562: miessopimuksella olisi tullut tehdä. Toinen huo- sesti muutaman vuosikymmenen kuluessa näem- 41563: mio hänen puheenvuoroonsa on se, että en ole me jo toisenkinlaisen kehityssuunnan. 41564: tiennytkään, että hän ajattelee muidenkin liitty- Tässä vaiheessa eduskunta tekee päätöstä ti- 41565: vän Neuvostoliittoon kuin hän itse. lanteessa, jossa on selvää, että Emun kolmas 41566: Ed. Kantalainen puhui puskureista. Minä vaihe tulee ensi vuoden alusta lukien. Suomen on 41567: olen kyllä vähän samalla kannalla kuin ed. Aitto- nyt päätettävä, olemmeko mukana. Emme siis 41568: niemi, että ne ovat yhtä tyhjän kanssa. Mistä voi päättää, tuleeko Emun kolmas vaihe ylipää- 41569: niihin nyt yhtäkkiä kerätään valtavia summia, tään. Mielestäni nämä kysymykset merkitsevät 41570: kun ei tähänkään asti ole pystytty keräämään, hyvin suurta eroa siinä, mistä asioista tulisi kes- 41571: jollei oteta jostakin muualta pois? kustella. Tässä tilanteessa on olennaista keskus- 41572: 41573: 48 280320 41574: 754 17. Torstaina 26.2.1998 41575: 41576: 41577: tella siitä, kuinka paljon se ratkaisu, että Suomi Toisaalta Suomen on huolehdittava siitä, että 41578: on Emun kolmannen vaiheen ulkopuolella tai verotuksen harmonisointi ei saa romahduttaa 41579: sen sisäpuolella, merkitsee. Ei pidä miettiä sitä, verotuloja, eli liian pitkälle ei myöskään verotuk- 41580: tuleeko Emua ylipäätään, koska sitä kysymystä sen harmonisoinnissa pidä mennä, ei sillä tavalla, 41581: meille ei kukaan esitä. että veropohja kapeutuu liiaksi. 41582: Näin ollen on syytä miettiä, mikä on Suomelle Kolmantena kysymyksenä pidän erittäin tär- 41583: parasta, toisaalta miettiä vähän laajakantoisem- keänä sitä, että EU neuvottelee kehitysmaihin 41584: min, mikä on paras ratkaisu esimerkiksi ympäris- sellaiset taloussuhteet, jotka vastaavat reilun ta- 41585: töpoliittisesti. Itse uskon, että uhkakuvat ovat loudenpidon arvomaailmaa. Tällä viittaan esi- 41586: kärjistyneempiä,jos Suomi on Emun ulkopuolel- merkiksi Gsp-tullietuusjärjestelmään. Tämä jär- 41587: la. jestelmä on sellainen, että EU on myöntänyt tul- 41588: Emu-ratkaisua vasten on peilattu hyvinvointi- littomuussopimuksia tai tullietuuksia niille vähi- 41589: yhteiskunnan tulevaisuutta. Näen, että hyvin- ten kehittyneille maille, jotka tarvitsevat tukea 41590: vointiyhteiskunnan tulevaisuuteen erittäin rat- oman taloutensa kehittämisessä. Tämän tyyppi- 41591: kaisevasti vaikuttaa se, mikä on valtion velkaan- siä järjestelyjä Suomen on oltava mukana kehit- 41592: tuneisuus. Verotuksen harmonisointipaineet tämässä ja neuvottelemassa EU:n sisällä. Tällä 41593: ovat suuret sekä Emussa että sen ulkopuolella ja on laajakantoisia vaikutuksia myös siihen, miten 41594: ne välilliset vaikutukset, jotka näillä harmoni- Yhdysvallat ja Aasian maat, esimerkiksi Japani, 41595: sointipaineilla on, voivat vaikuttaa siihen, mikä toimivat. 41596: on hyvinvointiyhteiskunnan rahoituspohja. Kui- Nämä kolme kysymystä ovat olennaisia. 41597: tenkin kaikki kansanedustajat, kun rehellisesti Näen, että EU:n sisältä vaikuttaminen on tässä 41598: ajattelevat, tietävät, että EU ei sinänsä määrää tilanteessa Suomen strategia. Toivon, että edus- 41599: Suomen sosiaalipolitiikkaa, mutta välilliset vai- kunta tekee myönteisen päätöksen Emun kol- 41600: kutukset voivat olla olennaisia. manteen vaiheeseen mukaan lähtemisestä ensi 41601: Siksi meidän tulee miettiä, mikä on päätök- vuoden alussa. 41602: senteon arvopohja tässä muuttuneessa toiminta- 41603: ympäristössä. Osaammeko priorisoida ja tehdä 41604: oikeudenmukaisia päätöksiä? Ed. Rantanen merkitään läsnä olevaksi. 41605: Vihreä vammaisaktivisti Kalle Könkkölä on 41606: todennut ehkä hieman kyynisesti, että työvoi- 41607: man ulkopuolella olevien asema tuskin tulevai- Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vas- 41608: suudessa paranee Euroopassa. Epäilen, että hän tauspuheenvuoro ): Puhemies! Ed. Ulla Anttila 41609: on tässä ajatuskulussaan aivan oikeassa. Silti oli- totesi aivan oikein sen, että suuri linjavalinta 41610: si mielestäni aika helppohintaista väittää, että tehtiin ED-jäsenyyden yhteydessä. Oma perus- 41611: nimenomaan Emu-ratkaisu olisi se, joka ratkai- lähtökohtani oli silloin toinen kuin ed. U. Antti- 41612: sevasti vaikuttaisi työvoiman ulkopuolella ole- lan eli myönteinen. 41613: vien ihmisten, syystä tai toisesta työttömien tai Edelleen olen samaa mieltä ed. U. Anttilan 41614: esimerkiksi vammaisten henkilöiden asemaan. kanssa siinä, että meidän pitäisi nyt harkita, mis- 41615: Kysymys on kaiken kaikkiaan laajakantoisempi. tä me keskustelemme. Yksi mielestäni oleellinen 41616: Itse näen, että lopulta Emu-ratkaisussa on asia, jonka ed. U. Anttila täysin unohti, on se, 41617: kyse strategian syventämisestä, mutta esimerkik- että meidän täytyy tiedostaa, millainen EU tulee 41618: si hyvinvointiyhteiskuntaan liittyvissä kysymyk- olemaan sitten, kun Emu astuu voimaan. Vää- 41619: sissä tämä strategia voi olla jopa se oljenkorsi, jäämättä kehitys kulkee kohti liittovaltiota ja me 41620: joka edistää hyvinvointiyhteiskunnan ylläpitä- tarvitsemme, jos olemme Emu- EU:ssa, vääjää- 41621: mistä eikä siis ole sen este. Katson kuitenkin, mättä yhteistä verotusta, joka vaikuttaa sosiaali- 41622: arvoisa puhemies, että Suomen pitää ottaa aktii- politiikkaan ja ilman muuta siihen, että pohjois- 41623: visempi ote maailmantalouden kysymyksiin, ja mainen hyvinvointivaltioajattelu romuttuu 41624: ED-jäsenyys tarjoaa tässä mahdollisuuden. En- konkreettisesti. Sitä ei enää voida ylläpitää näillä 41625: sinnäkin Suomen pitää edistää EU:ssa ympäris- näkymillä. 41626: töverotuksen kehittämistä. Tällä tavoin vaiku- En ymmärrä niitä puheita, kuten ed. U. Antti- 41627: tamme talouden rakenteisiin Euroopan yhteisön la äsken totesi, että Suomen pitäisi estää verotuk- 41628: sisällä ja voimme vaikuttaa myös talouden ra- sen harmonisointi. Hän ei kuitenkaan vastannut, 41629: kenteisiin, kun EU omana blokkinaan neuvotte- millä tavalla Suomi voi estää tällaisessa uuden 41630: lee muiden tahojen, muiden maiden kanssa. tyyppisessä liittovaltio-Emussa ja EU:ssa esimer- 41631: Suomen osallistuminen euroalueeseen 755 41632: 41633: kiksi verotuksen harmonisointia, koska kaikki verotuskysymykseen, mielestäni on olennainen 41634: paineet siihen aivan ilmeisesti ovat olemassa. asia, että harmonisointi ei johda veropohjan täy- 41635: teen romahtamiseen. On olemassa kuitenkin har- 41636: Ed. H y s s ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- monisointia, jota pidän erittäinkin suotavana. 41637: voisa rouva puhemies! Ed. D. Anttila totesi pu- Tästä mainitsin esimerkkinä ympäristöverotuk- 41638: heessaan, että uhkakuvat ovat kärjistyneempiä, sen kehittämisen ja talouden rakenteisiin vaikut- 41639: jos ollaan Emun ulkopuolella. Hän ei selittänyt tamisen sitä kautta. 41640: tätä kuitenkaan mielestäni oikein mitenkään, 41641: viittasi tosin kyllä valtion velkaan ja työttömien Ed. V e h k a o j a : Arvoisa rouva puhemies! 41642: asemaan. Mehän olemme keskustassa nimen- Aloitan kommentoimaHa muutaman edustajan 41643: omaan olleet huolestuneita Emuun menon aika- puheenvuoroja tässä salissa. 41644: taulusta juuri työttömyyden vuoksi. Olemme Ed. Kokkonen sanoi, ettei yritysten tehtävä 41645: vaatineet siihen rakenteellisia uudistuksia. Eikö ole kantaa vastuuta kansantaloudesta. Se taisi 41646: niin, ed. Anttila, että niitä olisi tällä vaalikaudella olla kommentti työnantajamaksuihin. Olen jos- 41647: jo pitänyt tehdä, näitä vero-, työ-, koulutus- ja sakin määrin eri mieltä, sillä tasapainoisen kehi- 41648: sosiaalipolitiikan ratkaisuja, jotka olisivat edis- tyksen edellytys on, että kaikkialla maailmassa 41649: täneet uusien työpaikkojen syntymistä, tätä ta- yrittäjät muidenjoukossa löytävät yhteisen säve- 41650: voitetta? Nyt on nähty, että pelkkä talouskasvu len, yhteisen perusasen teen globaaliseen kehityk- 41651: ei ole riittänyt työttömyyttä alentamaan tarpeek- seen. Globaali etiikka voisi ollajopa kompensaa- 41652: si, vaan me olisimme nimenomaan tarvinneet tio ED-innokkuudelle. 41653: ennen Emuun menoa näitä uudistuksia. Myös ed. Puhjo väitti, että nykyinen hallitus 41654: Hyvinvointivaltiokehityksessä, mihin myös haluaa määrätietoisesti ajaa alas hyvinvointiyh- 41655: ed. Anttila viittasi, en nyt muista ihan sanatar- teiskuntaa. Minusta se oli aika halpamainen väi- 41656: kasti kohtaa, mutta hän oli joka tapauksessa te, kun tiedetään kuitenkin nämä isot raamit, 41657: huolestunut tämän mallin säilyvyydestä, jos oi- joissa olosuhteissa on jouduttu toimimaan, ja 41658: kein ymmärsin. Kyllähän harmonisointipaine tunnetaan myös ne kipeät väännöt, mitä esimer- 41659: sosiaalipolitiikassa on ihan samanlainen uhka kiksi sosialidemokraattisen ryhmän sisällä mo- 41660: kuin missä muussa tahansa näissä alueissa, yh- nissa näissä kysymyksissä on jouduttu läpikäy- 41661: denmukaistumista tapahtuu. Pystymmekö säi- mään. Senkään jälkeen -niin uskon -meidän 41662: lyttämään tämän omintakeisen mallimme, siitä ryhmästämme ei ole kadonnut minnekään usko 41663: varmasti voimme vielä pitkään keskustella ja siihen, että hyvinvointiyhteiskuntaa on edelleen 41664: monta kysymysmerkkiä siihen todella liittyy. kehitettävä. 41665: Arvoisa puhemies! Euroopan talous- ja raha- 41666: Ed. D. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Ar- liitto on Euroopan unionin hanke. Se on keskei- 41667: voisa puhemies! Ilmeisesti minun täytyy mennä nen osa acquis communautaire -unionin yhteisiä 41668: jonnekin puhetaitokursseille, koska en saanut päämääriä, yhteistä politiikkaa. Talous- ja raha- 41669: edustajille Isohookana-Asunmaalle ja Hyssälälie liiton jäsenyys otettiin lähtökohdaksi Suomen, 41670: selväksi sitä perusnäkemystä, että Emun kolmas Ruotsin ja Itävallan liittyessä Euroopanunioniin 41671: vaihe tulee ja tietyssä mielessä integraatiopaineet vuoden 95 alusta. Taloudellinen integraatio 41672: ovat yhtä suuret siinä tilanteessa, kun Suomi on muuhun Länsi-Eurooppaan on kaikesta huoli- 41673: Emun kolmannessa vaiheessa mukana tai sen matta piirtämässä rajaviivoja Pohjolan sisälle. 41674: ulkopuolella. Jopa eräässä mielessä uhkakuvat Lähtökohtien erot ovat voimakkaat Norjan ja 41675: ovat nähtävissä jo suuremmiksi, jos olemme ul- Islannin suhteessa muuhun Pohjolaan. Osa Poh- 41676: kopuolella. Esimerkiksi verotuksen harmoni- joismaista on ulkona. Niillä ei ole mitään valin- 41677: sointiin liittyviä kysymyksiä tarkastellaan koko nanvapautta suhteessa Rahaliittoon tai muuhun 41678: ED :ssa. Me olemme mukana verotuksen harmo- ED-yhdentymiseen. Tanska on ottanut selvän 41679: nisoinnissa olleet jo toistaiseksi. Esimerkiksi vii- eron Suomeen ja Ruotsiin. Se on Maastrichtin 41680: me syksynä, kun verojaosto neuvotteli eräistä sopimuksen mukainen poikkeusmaa,jonka ei ole 41681: arvonlisäverotukseen liittyvistä kysymyksistä, juridisestikaan pakko liittyä Emuun. 41682: meille oli aivan selvää, että eräitä muutoksia Meitä tietenkin kiinnostaa eniten suhde Suo- 41683: emme voineet tehdä, koska ED-sääntely on sel- men ja Ruotsin välillä. ED-lainsäädännön mu- 41684: lainen. On turha liioitella sitä, että Emun kolmas kaan me olemme ruotsalaisten kanssa samassa 41685: vaihe olisi ratkaiseva kynnys tässä prosessissa. veneessä. Olemme sopineet tulevamme Emun jä- 41686: Sinänsä mitä tulee harmonisointiinja minimi- seniksi. Ruotsin neuvotteluissajättämä varauma 41687: 756 17. Torstaina 26.2.1998 41688: 41689: 41690: on tässä suhteessa vain hienosäätöä. Valtioiden kruunusta tulee välivaluutta, hyvin vähäisessä 41691: väliset kirjoitetut sopimukset eivät kuitenkaan suosiossa oleva välivaluutta niille, jotka sitten 41692: ole sama asia kuin kansainvälisen politiikan to- sitä joutuvat kuitenkin käyttämään. Keskustan 41693: dellisuus. Ruotsi on ilmoittanut ottavansa aikali- julkituoma haitta tärkeän kauppakumppanim- 41694: sän,ja koska Euroopan unioni on kansanvaltais- me ajautumisesta erilleen meistä ei siis toteudu- 41695: ten maiden valtioliitto, ei sen jäseniä pakolla mi- kaan. 41696: hinkään viedä. Emo-vastustajilta on myös jäänyt huomaa- 41697: Arvoisa puhemies! Hallitusta moititaan siitä, matta se, että euron käyttöönotto muuttaa kan- 41698: että se ei ole valinnut Ruotsin tietä. Tämähän on sainvälisen kaupan pelisääntöjä. Meidän vien- 41699: keskustapuolueen pääargumentti. Ruotsin poli- timme suuntautuu kyllä nyt suurelta osin euro- 41700: tiikkaa seuraavat tietävät kuitenkin, ettei Ruot- alueen ulkopuolellekin, mutta uuden vahvan va- 41701: sin Emu-tietä ole valittu tasapainoisen taloudelli- luutan käyttöönotto voi muuttaa tilanteen no- 41702: sen ja poliittisen harkinnan ja punninnan tulok- peasti. 41703: sena. Ruotsin hallitukselle asiantuntijalausun- Mitä eri valuutta-alueet merkitsevät sitten 41704: non antanut niin kutsuttu Calmforsin työryhmä maidemme poliittisille suhteille? Pessimismiä ei 41705: päätyi alunperin epäilevälle kannalle. Yksi mielestäni pidä lietsoa. Onkin hyvä, että Ruotsin 41706: Calmforsin työryhmän kannanoton perusteluis- valtiojohdon kanta Suomen Emo-ratkaisuun on 41707: ta oli kuitenkin oletus Emun syntymisestä sup- myönteinen. Samoin Suomen pitää ymmärtää 41708: peana muutaman Keski-Euroopan maan kerho- Ruotsia ja tukea sen omaa päätöstä. 41709: na. Tämä oletus on nyt osoittautumassa virheel- Arvoisa puhemies! Kansanäänestyksen tar- 41710: liseksi, ja professori Calmfors onkinjulkisuudes- peesta täällä on puhuttu monessakin puheenvuo- 41711: sa vetänyt pois kritiikkiään. rossa. Itse koen niin, että jos kansanäänestys olisi 41712: Ruotsin poliittinen harkinta on vieläkin mo- aidosti koettu tärkeäksi, niin kai se olisi jo tehty 41713: nisäikeisempää. Johtava oppositiopuolue, mo- selväksi EU :hun liittymisen yhteydessä. Näinhän 41714: deraatit eli maltillinen kokoomus on suorastaan ei tapahtunut. 41715: innokas Emu-puolue ehkäpä suurelta osin pu- Totta kai on ikävää ja ainakin minua vai- 41716: heenjohtajansa ulkopoliittisten taipumusten ja vaavaa, että Emulle ei ole laajempaa kannatusta 41717: harrastusten vuoksi. Sosialidemokraatit ovat sen väestön keskuudessa. Niukka se enemmistö oli 41718: sijaan kahtiajakautuneet. Osa kenttäväestä vas- tosin myös EU:hun liittymisen yhteydessä. Kui- 41719: tustaa Emua ja vastustaa yhä EU:n jäsenyyttä- tenkaan kansalaiset eivät ole olleet pettyneitä 41720: kin, vaikka sen toteutumisesta on vuosia. Ruot- ED-jäsenyyteen, kun asiaa on näin muotoillen 41721: sin sosialidemokraatit eivät halua Emusta ottaa heiltä kysytty. Uhkakuvat, joita maalailtiin, 41722: jäsenkenttäänsä repivää teemaa ensi syksyn vaa- osoittautuivat näin ollen liioitelluiksi. Voidaan 41723: leihin. Heidän yhteistyökuvionsakin tekevät sanoa, että EU-direktiiveistä ehkä käyrän kur- 41724: Emo-ratkaisun vaikeaksi. Sdp- kokoomus-yh- kun kieltämistä suurempaa harmia ei juuri ole 41725: teistyötä ei Pohjanlahden tuolla puolen ole näkö- syntynyt. EU:n minimidirektiivit sosiaalisen suo- 41726: piirissä. Sdp:n todennäköiset liittolaiset tai sen jelun alueella eivät ole olleet Suomelle ongelma. 41727: vähemmistöhallituksen äänettömät yhtiömiehet Mitä Suomen markan kohtaloon tulee, niin 41728: ovat keskusta ja vasemmistopuolue, molemmat siitä jokin sana. Aikoinaan Suomen markalla oli 41729: kiivaita Emu-vihaajia. todella suuri symbolinen merkitys suomalaisten 41730: Arvoisa puhemies! Suomi ja Ruotsi eivät tee itsetunnolle. Se oli myös välttämätön väline itse- 41731: ratkaisuja samalta lähtöviivalta. Jos ne tekisivät, näisyyteenjohtaneessa kehityksessä. Näin meille 41732: voisi Ruotsi seurata Suomen tietä. Kun naapu- myös koulussa opetettiin. 41733: rusten erkaantuminen näyttää todennäköiseltä, Mikä nyt on Suomen markan merkitys? Mikä 41734: on syytä pohtia, mitä se merkitsee tulevina vuosi- se on tänään? Kolikot ovat kovin vähissä, setelei- 41735: na. Ruotsin yrityselämän edustajat ovat selkeästi täkään ei enää monen kukkarossa näy. Se ei 41736: sanoutuneet irti oman maansa kielteisestä Emo- johdu kylläkään lamasta, vaan aivan muusta 41737: kannasta. Suuret yhtiöt ovat ilmoittaneet otta- asiasta. Me asioimme muovikorteilla. Rahan 41738: vansa käyttöön euron heti 1.1.99. Toisin sanoen, merkitys konkreettisena, käteisenä maksuväli- 41739: jos Ruotsi jääkin Emun ulkopuolelle, ruotsalai- neenä on siis vähentynyt. Kannattaa myös muis- 41740: set yhtiöt eivät niin tee. taa, että eurorahoissa toisella sivulla tullaan nä- 41741: Suomi ja suomalaiset yhtiöt käyvät siten kemään kansallinen teema. 41742: Ruotsinkauppaansa omalla eurovaluutanaan il- Euron käyttöönotto ei tule sujumaan helposti, 41743: man valuuttakurssiriskiä. Näin ollen Ruotsin koska rahanarvo ihmisten pääkopan sisällä kui- 41744: Suomen osallistuminen euroalueeseen 757 41745: 41746: tenkin muuttuu. Tämän johdosta tarvitaankin standardit, jotka nyt ED-jäsenyydenkin puolesta 41747: erittäin paljon tietoiskuja rahamuutoksesta. jo tulevat ja ovat tätä päivää, eivät ole Suomelle 41748: Muistan itse, että kun 60-luvulla Suomessa teh- olleet mikään ongelma. On myös syytä huomata, 41749: tiin suuri raha uudistus, niin sitä monet eivät tah- että on monta kertaa vapaaehtoisesti syytä har- 41750: toneet oppia ollenkaan. Vieläkin kuulee joiden- monisoida säännöstöä. Siihen löytyy usein hyviä 41751: kin vanhempien henkilöiden puhuvan vanhoilla syitäkin ja näin on myös menetelty. 41752: Suomen markoilla. Tähän siirtymiseen ja sitä Sitten jos puhutaan lainsäädännön tekniikas- 41753: opettamaan siis täytyy varata varsin paljon ai- ta, niin muistan, että kun viime hallituksen aika- 41754: kaa. Hyvä keinohan on tietysti näyttää tavaroi- na puhuttiin jo ED-jäsenyydestä, niin esimerkik- 41755: den hinnat yhtä aikaa sekä euroina että markkoi- si sosiaali- ja terveysalan asiantuntijat toivat sel- 41756: na. keästi esiin, että valmistautuminen ED-kauteen 41757: Arvoisa puhemies! Emuun liittymisen työlli- oli lakiteknisesti tapahtunut ja pantu vireille 41758: syysvaikutuksista on paljon puhuttu. Itse näen, kuka ties kymmenen vuotta aikaisemmin. Kyllä 41759: että tätä on erittäin vaikea arvioida, koska vauhti vapaaehtoista harmonisointia monella tasolla on 41760: tässä maailmassa on niin kova, että yksittäisen todella harjoitettu. 41761: ilmiön erilleen ottaminen ei ole analyysin kannal- Valtion velka ja verotus, tässä järjestyksessä, 41762: ta mitenkään helppo tehtävä. Voidaan sanoa, tulevat olemaan varmasti niitä välillisiä seikkoja, 41763: ·että kun yritysmaailmakin on kansainvälistynyt, joilla tulee olemaan vaikutusta meidän hyvin- 41764: se on heikentänyt jo nyt kansallisten temppujen vointiyhteiskuntamme mahdollisuuksiin. Mutta 41765: mahdollisuuksia. Voidaan sanoa, että jo nyt esi- haluan tähdentää, että sen rinnalla pitää tuoda 41766: merkiksi palkkataso jossakin maassa määräytyy myös esiin oma kansallinen vastuumme niiden 41767: esimerkiksi alan roolista maailmantaloudessa. varojen käytöstä, joita esimerkiksi veroilla ke- 41768: Työnjako tulee yhdentymiskehityksen seurauk- räämme. 41769: sena kiihtymään eri maiden kesken, ja kilpailu Me olemme täällä runsaasti puhuneet siitä, 41770: halvimmasta työstä ja tuotannosta on kyllä pysy- että murennamme eduskunnan päätösvallalla 41771: västi luonut epävarman globaalin ympäristön. kuntien palveluja. Kuitenkin tiedämme, että 41772: Suomen elinkeinoelämä on mielestäni liian edellisen hallituskauden aikana annoimme kun- 41773: yksipuolinen. Se sisältää monenlaisia riskejä sekä nille suuren itsemääräämisoikeuden ratkaista 41774: Emun kanssa että myös ilman sitä. Näin haluan oma tärkeysjärjestyksensä. Tämä tärkeysjärjes- 41775: nähdä. Ei riitä, että me täälläkin nyt puhumme tyksen mahdollisuus meillä on edelleenkin Emu- 41776: vain Nokian kännyköistä. On loistavaa, että olosuhteissa. Tärkeysjärjestystä tarvitaankin, 41777: meillä tuo menestys on ollut, mutta se sisältää jo kun sitten arvioidaan, miten verotuloja halutaan 41778: tänään ilman Emuakin myös riskejä. Yksipuoli- käyttää. Mutta eihän tärkeysjärjestys löydy itses- 41779: nen tuotantorakenne aiheuttaa sinällään jo tulo- täänselvästi, ja siinä minä haastankin myös op- 41780: erojen kasvua ja monia epätasapainoa aiheutta- position arvokeskusteluun ja peräänkuulutao 41781: via tilanteita yhteiskunnassamme. Jo nyt on esi- konsensustakin. 41782: merkiksi vaikea löytää riittävästi tekniikasta Monet ovat, arvoisa puhemies, toivoneet 41783: kiinnostuneita opiskelijoita, enkä pidä ihanteena Emun lykkääntymistä. Voihan tällaisia toivo- 41784: sitä, että koko Suomi rupeaisi opiskelemaan tek- muksia heittää, mutta ilmeisestikään Suomen 41785: niikkaa tai työskentelemään tietotekniikan suunnalta vakavasti tällaisia ei voida esittää. On 41786: alueella. Se ei varmasti olisi onnellinen tulevai- tullut kyllä sellainen tunnelma, että me ehkä vä- 41787: suus. Näkisinkin, että meidän on kiireellisesti jo hän tässä peesaamme suurempia ED-maita ja 41788: kansallisista syistä luotava puskuri, jolla tarkoi- kenties vielä toivomme monissa päissä, että täl- 41789: tan tuotantorakenteemme monipuolistamista. lainen ihme tapahtuisi. Muttajos ei sitä tapahdu, 41790: Se olisi tosi oivallinen puskuri tulevaisuutta aja- niin näkisin, että Suomen kielteinen Emu-kanta 41791: tellen. olisi hyvin vaarallinen, sillä se Ieikkaisi pahim- 41792: Arvoisa puhemies! Vielä muutama sana Emu- malla mahdollisella tavalla nyt juuri elinkeino- 41793: ratkaisun yhteydestä hyvinvointivaltion tulevai- elämältä odotukset ja kasvukehitys taittuisi jo 41794: suuteen. Tätä koskee minusta myös sama kysy- paljon ennen kuin Emu toteutuu. 41795: mys eli vaikutusten verkko on niin monimutkai- Arvoisa puhemies! Emu-ratkaisu sinällään on 41796: nen, että mitään varmaa kukaan ei näissä kysy- johdonmukainen jatke ED-jäsenyydelle ja tässä 41797: myksissä voi varmaankaan sanoa. Suoria vaiku- mielessä mentaalisella puolella minulla ei ole vai- 41798: tuksia ei voida mielestäni osoittaa. Niin kuin keuksia sitä hyväksyä. Tietenkin näen tähän rat- 41799: ehkä sanoin aikaisemmin, esimerkiksi minimi- kaisuun liittyvän monia riskejä, mutta luotan 41800: 758 17. Torstaina 26.2.1998 41801: 41802: 41803: siihen, että vaikeudet ovat varsin usein yhteisiä ja Ruotsin, Tanskan ja Britannian käyttäytymistä? 41804: EU:ssa myös yhteisesti varmaan pyritään näitä Liittyessään Emuun Suomesta tulee nyt ainoa 41805: ongelmia ratkomaan. Yhtenä hyvänä esimerkki- talouden rakenteeltaan aivan eri tyyppinen maa. 41806: nä näen Amsterdamin sopimuksen yhteydessä Me olemme yksin, ja se asetelma voi olla todella 41807: työllisyyskysymyksen yhä vakavamman huo- rankka taantumatilanteessa. Asetelma olisi hel- 41808: mioon ottamisen. Uskon, että jos sitä asiaa pi- pompi, jos siinä olisi muitakin rakenteeltaan sa- 41809: dämme esillä yhteisesti muiden EU-maiden kans- mantyyppisiä maita kuin Suomi. 41810: sa, niin jatkossa saamme työllisyysvaikutusten Ed. Vehkaoja pohti työllisyysvaikutuksia. Sil- 41811: arvioinnin vielä keskeisempään rooliin kaikessa loin jos kaikki menee hyvin, kaikkialla talous 41812: ED-päätöksenteossa. kasvaa, voi olla, että ei ole erityisiä seuraamuk- 41813: sia, vaan pärjätään. Mutta taantuman tilantees- 41814: sa, jos se tulee meille, mutta ei tule Emun yti- 41815: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen meen, voimme olla todella ongelmallisessa tilan- 41816: varapuhemies Pesälä. teessa, ja silloin työllisyys on kyllä se, joka joutuu 41817: joustamaan. 41818: 41819: Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vas- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 41820: tauspuheenvuoro): Puhemies! Ed. Vehkaojan Herra puhemies! Ed. Vehkaoja totesi, että me 41821: puheenvuoroa täytyy täydentää siltä osin, kun jollakin tavalla peesailemme muita Euroopan 41822: hän ihmetteli, miksi keskusta tarjoaa Ruotsin unionin maita. Jos tällä tavalla olisi, se olisi tie- 41823: tietä. Voisimme tarjota myös, ed. Vehkaoja, tysti historialliselle pohjalle rakentunut asia, kos- 41824: Tanskan tietä, koska sekin on hyvin perusteltu. ka meillä on tilanne aina ollut se, että meidän on 41825: Molemmat tiet ovat hyvin perusteluja tilantees- täytynyt vähän katsella, ennen kuin on tehty jo- 41826: sa, jolloin tiedämme, että Emuun meneminen kin päätös. Mutta tällä hetkellä näyttää kyllä 41827: ensimmäisessä vaiheessa aiheuttaisi enemmän siltä, että kun vapauduimme Neuvostoliiton pol- 41828: riskejä kuin jääminen ulkopuolelle. Näin ollen velta, olemme kokonaisuudessaan villiintyneet, 41829: olisi kyllä hyvin viisasta käyttää molempia vaih- erityisesti Lipposen hallituksen aikana meidän 41830: toehtoja, joita Suomella nyt avautuvassa tilan- pienenä maana täytyy olla kaikessa ensimmäise- 41831: teessa on. nä, ja se on vaarallista. 41832: Vaihtoehtona meillä on edetä muun muassa Sanoisin näin, kun täällä toistuvasti arvostel- 41833: siten, että emme liity suppeaan Emuun, vaan laan Ruotsin päätöstä jäädä tässä vaiheessa eu- 41834: katsomme Emun ulkopuolelta, millaiseksi Emun roalueen ulkopuolelle, että se on järkevä ratkaisu 41835: todella muodostuu ja miten se kehittyy. Siinä ja sitä pitäisi seurata. Ruotsi on tehnyt aina vain 41836: vaiheessa, kun Suomelle on kansallisista, itsek- järkeviä ratkaisuja, aina. Minä en tiedä yhtään 41837: käistä syistä edullista liittyä Emuun, sitten liitym- sellaista ratkaisua, joka olisi ollut pohjimmiltaan 41838: me siihen. Nythän on niin, että Emuun voivat huono, eikä ole varmasti tämäkään, minkä 41839: unionimaat liittyä milloin tahansa katsovat tilan- Ruotsi tässä vaiheessa tekee. Näin ollen meidän 41840: teen olevan paras. Näin ollen minusta Tanska, on turha villiintyä näissä asioissa, vaan ottaa tuo 41841: johon viitataan tiedonannossakin,ja Ruotsi sekä vanha, meille historiallisesti saneltu asia huo- 41842: myös Englanti ovat viisaasti valinneet, kun käyt- mioon, että meidän on täytynyt täällä vähän pee- 41843: tävät molemmat vaihtoehdot. sailla ja katsella, ennen kuin tehdään ratkaisuja 41844: Mitä tulee sitten siihen, mikä on Suomen mar- aivan Ruotsin tavalla. Lopputulos olisi silloin 41845: kan merkitys, niin minusta te, ed. Vehkaoja,jätit- varmempi. 41846: te yhden ihan oleellisen asian arvioimatta. Se on Mitä tulee markkaan vielä, niin se on tietysti 41847: se, että Suomen markka on tällä hetkellä noin 10 vain markka sanana. Mutta yhteiskunnassa 41848: prosenttia aliarvostettu, mikä merkitsee aika pal- näyttää olevan aivan erikoinen systeemi tällä het- 41849: jon esimerkiksi eläkeläisten tai yritysten tai mui- kellä. Rikoslaista poistetaan Jumala-sana. En 41850: den näkökulmasta, kun mietitään ostovoimaa ja minä ole mikään uskovainen, olen eduskunnan 41851: omaisuusmittauksia. Tämänkään vuoksi ei nyt syntisin ihminen, mutta jonkinlainen Jumala- 41852: olisi viisasta liittyä Emuun. viha näyttää olevan siinä, että se täytyy ehdotto- 41853: masti saada rikoslaista pois suojelun kohteena. 41854: Ed. V e t e 1ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): Markka unohdetaan samalla tavalla. 41855: Arvoisa puhemies! Aivan samoihin asioihin kiin- Minä sanoisin näin, että me suomalaiset olem- 41856: nitin huomiota. Siis miksi kannattaisi nyt seurata me itsenäisyyden ja tämän kansakunnan ympä- 41857: Suomen osallistuminen euroalueeseen 759 41858: 41859: rille menestyksemme aika tavalla nivoneet, ja jos kriisi on johtanut valtion velkakierteeseen, ja 41860: me nyt ryhdymme villiintymään ja heittämään meidän on ollut pakko toteuttaa säästöjä. Mitä 41861: kaikki arvostuksen arvoiset asiat pois, niin meille ilmeisimmin säästäväistä linjaa on jatkettava 41862: saattaa käydä hyvin huonosti. Eli tullaan kuin Emu-Suomessakin. Mutta välttämättömyydestä 41863: Jukolan Eero ja Simeoni aikanaan Mikkelin mat- on tehty pahe ja samaistettu säästötarve Rahalii- 41864: kalta takaisin tästä eurokysymyksestäkin, jos ei ton lähentymisehtoihin. Voisi kysyä, mitä Emu- 41865: olla varovaisia. kriteereistä Suomi rikkoisi vapaaehtoisesti 41866: Emun ulkopuolella. 41867: Ed. F i 1 a t o v : Arvoisa puhemies! Emusta ei Emu-kriteerien täyttäminen, alhaisen inflaati- 41868: saa tehdä syntipukkia, mutta ei se mikään tai- on ja vakaan rahan arvon politiikka, merkitsee 41869: vaan pelastava enkelikään ole. Minun mielestäni turvallisuutta ja vakautta myös tavallisten ihmis- 41870: jättäytyminen tässä vaiheessa Emun ulkopuolel- ten taloudelle; palkansaajien, eläkeläisten ja lap- 41871: le olisi vähän kuin lukion käyminen ilman yliop- siperheiden taloudelle. Turvallisuus ja mahdolli- 41872: pilaskirjoituksia. Lukiossa oppii paljon ja opilla suus oman elämän suunnitteluun ja hallintaan 41873: on varmasti käyttöä elämässä, mutta ylioppilas- on kaikkein tärkeintä kaikkein vähäväkisimmil- 41874: kirjoitukset kertovat myös muulle maailmalle, le, jotka eivät pysty suojaamaan omaisuuttaan 41875: että pohja on kunnossa. Ylioppilastodistuksella inflaatiolta tai suojautumaan valuuttakurssi- 41876: voi hakea jatkokoulutuspaikkaa helpommin muutoksilta. Voisi sanoa, että Esko Ahon halli- 41877: kuin ilman todistusta. Emu on vähän samanlai- tuksen aikaiset korkopiikit uhkasivat velkaisia 41878: nen kolmivaiheinen prosessi. Nyt on ylioppilas- lapsiperheitä paljon enemmän kuin tällä hetkellä 41879: kirjoitusten aika, ja senjälkeen alkavat loppuelä- Emu, mutta siitä ei yksin voi syyttää Esko Ahon 41880: män kovat haasteet. hallitusta, vaan senhetkistä taloudellista tilan- 41881: Emua vastustetaan usein, koska sanotaan, netta. 41882: että se edustaa kaikkea kapitalistisen markkina- Olisi kuitenkin turha yksinkertaistaa ja väit- 41883: talouden kovuutta ja kylmyyttä. Osaksi tämä on tää, että Emun ulkopuolella Suomi automaatti- 41884: varmasti totta. Mutta häviävätkö markkinata- sesti olisi devalvaatio- inflaatio-kierteessä. Ra- 41885: louden varjopuolet maailmasta, jos Suomi jää haliiton ulkopuolinen elämä ei välttämättä ole 41886: Emun ulkopuolelle? Enpä usko. Emu-elämän vastakohta. In tai out -elämä voi 41887: Emuun liitetään myös vaikutuksia, jotka ovat hyvinkin olla samankaltaista ja out-elämä jopa 41888: seurausta yleisestä talouden globalisoitumisesta puhdasoppisempaa Emu-kriteerien täyttymisen 41889: tai sitten meidän omasta sisäisestä kehitykses- kannalta. 41890: tämme. Kun kilpailu kovenee, myös pelisäännöt Arvoisa puhemies! Pohjoismaissa Talous- ja 41891: kovenevat. Nykyisin kilpailu ulottuu myös sellai- rahaliittoa kohtaan tunnetaan epäilyjä, ja toiset 41892: sille suljetuille toimialoille, jotka ennen olivat Pohjoismaista ovat tehneet erilaisia ratkaisuja 41893: turvassa. Tämä asettaa uusia vaatimuksia niin kuin Suomi mitä todennäköisimmin on tekemäs- 41894: yrityksille kuin työntekijöillekin. Mutta Emu tuo sä. Tämä pelko on luonnollista, koska ajatellaan, 41895: toisaalta myös mahdollisuuksia pienille ja keski- että Emu uhkaa hyvinvointiyhteiskuntaa. Emun 41896: suurille yrityksille, jotka eivät aikaisemmin va- pelätään johtavan verotuksen yhdenmukaistu- 41897: luuttakurssimuutosten pelossa ole uskaltaneet miseen alimpien verokantojen mukaan ja sitä 41898: ulottaa kaupankäyntiään valtioiden rajojen yli. kautta hyvinvointiyhteiskuntamme rahoitus- 41899: Pitää muistaa, että Suomi voi jatkossa käydä pohjan rapautumiseen. 41900: ulkomaankauppaa ensimmäistä kertaa, tai lähes Mutta jos tarkastellaan ihmisten ja yritysten 41901: ensimmäistä kertaa, omalla valuutallaan. Hinto- käyttäytymistä, huomataan, ettei se ole niin yk- 41902: jen helpompi vertailtavuus koituu myös tavalli- sinkertaista. Yhteinen valuutta ei yksioikoisesti 41903: sen kuluttajan eduksi. Mielestäni ed. Vehkaoja aiheuta paineita palkansaajien tuloverotuksen 41904: kuvasi hyvin sitä, miten korttipeli lisääntyy ja yhdenmukaistamiseen. Suomessa kunnallinen 41905: markat markkoina vähenevät arkielämässämme tulovero voi muuttua paljonkin kunnan rajan yli 41906: joka tapauksessa. mentäessä, mutta harva perhe muuttaa kuntaa 41907: Kun maailman muutos on tapahtunut saman- veroäyrin perässä. On keinotekoista odottaa, 41908: aikaisesti Emu-prosessin kanssa, on helppo sa- että eurooppalaiset muuttavat maasta ja kulttuu- 41909: . maistaa uhkat Emuun. Emua on usein käytetty rista toiseen pelkästään palkkaveroja optimoi- 41910: syntipukkina kansalaisten kannalta ikäviltä tun- den. 41911: tuvien päätösten perusteluissa, vaikka itse pää- Arvonlisäverotuksen yhdenmukaisuus ei se- 41912: tökset olisi joka tapauksessa tehty. Talouden kään seuraa yhdestä valuutasta, mutta se voi olla 41913: 760 17. Torstaina 26.2.1998 41914: 41915: 41916: seurausta muutoin ED:n sisällä tehtävistä pää- ollut hieman samanlaista, ja voisi sanoa, että 41917: töksistä. Yhdysvaltain osavaltiot päättivät ar- pukki vartioi kaalimaataja kritisoi Emua, koska 41918: vonlisäverokannoistaan itsenäisesti, eikä 200 Emun tarkoitus on vahvistaa Euroopan taloutta 41919: vuoden rahaliittokehitys ole poistanut näitä ero- muun muassa suhteessa Amerikkaanja Aasiaan. 41920: ja. On perusteltua kuitenkin olettaa, että vähä- Se kritiikki ja ne epäilyt, mitä esitetään, on syytä 41921: merkityksellisemmät verot, pankkitalletusten esittää puhtaasti suomalaisista lähtökohdista. 41922: lähdeverot ja lainojen leimaverot ja vastaavat, Minä enemmänkin pelkään sitä, että euroop- 41923: kilpailevat tulevaisuudessa tosissaan. Näiden ve- palaiset kansallisvaltiot, jotka taistelevat kovan 41924: rotulojen lasku tai vaikkapa poistuminen ei tapa työttömyyden kourissa, kilpailevat itsensä hen- 41925: kuitenkaan hyvinvointiyhteiskunnan rahoitus- giltä yrittäessään miellyttää markkinavoimia ja 41926: pohjaa. Hyvinvointivaltion tulevaisuus riippuu houkutellakseen investointeja maahansa ilman 41927: kokonaan muista tekijöistä kuin siellä käytössä Emua. Ehkä Emu rauhoittaa tätä kilpailuviettiä, 41928: olevasta maksuvälineestä. Me suomalaiset päät- kun maat voivat todistaa täyttävänsä terveen 41929: täjät olemme ihan yhtä suuri uhka hyvinvointi- talouden kriteerit Emu-jäsenyydellä. 41930: yhteiskunnalle kuin Emu. Meillä on ollut tarjolla paljon tietoa, faktaaja 41931: Toisaalta, jos ajatellaan veropolitiikkaa, voi- fiktiota Emusta, mutta varmuutta ja yhtä totuut- 41932: daan kuvitella, että Emu-oloissa voitaisiin no- ta ei tämän tiedon pohjalta varmasti löydy. Mi- 41933: peuttaa yhteisten ympäristöverojen tai pääoma- kään ei ole varmaa epävarmassa maailmassa, 41934: verokantojen synnyttämistä. Olisiko tuo haitak- mutta minun mielestäni ja minun arviointini 41935: si? En tosin usko, että verotuksen rakennemuu- pohjalta tulevaisuus Emussa näyttää turvatum- 41936: tos ympäristöverotuksen suuntaan toteutuu au- malta kuin sen ulkopuolella. 41937: tomaattisesti ilman poliittista tahtoa. Talous ei 41938: sitä tee. Ed. S i i m e s : Arvoisa puhemies! Keskustel- 41939: Arvoisa puhemies! Minusta on ollut ilo kuun- taessa Suomen liittymisestä euroalueeseen käyte- 41940: nella eduskuntakeskustelussa sitä, että nekin ta- tään pitkälti samoja argumentteja kuin aikanaan 41941: hot, jotka puhtaasti kotimaisessa keskustelussa keskusteltaessa Suomen ED-jäsenyydestä. Suu- 41942: ovat halunneet purkaa suomalaisen hyvinvointi- rimmat pelon aiheetkin tuntuvat olevan samoja. 41943: yhteiskunnan, ovat olleet valmiita tulevaisuudes- Itsenäisyyden menettämisen pelko, huoli sosiaa- 41944: sa Emu-oloissa sitä puolustamaan ja ylläpitä- liturvamme kohtalosta, vaikutukset työllisyy- 41945: mään. teen ja monet muut asiat puhuttivat tuolloin ja 41946: Toisaalta olen yllättynyt niistä kannanotoista, puhuttavat nyt. ED-jäsenyyden vaikutusten suh- 41947: joissa esimerkiksi turvaJlisuutta koskevan oppo- teen olemme jo viisaampia. Itsenäinen Suomi 41948: sition välikysymyksen yhteydessä ihmiset pitivät pysyi itsenäisenä, mutta sai lisää vaikutusvaltaa 41949: hyvinvointiyhteiskuntaajo täysin tuhoutuneena, eurooppalaisessa päätöksenteossa. Sosiaalitur- 41950: mutta ovat ilmeisesti rakentaneet sen takaisin vamme pysyi omissa käsissämme, ja työllisyyteen 41951: muutamassa yössä, koska eihän muutoin voi pe- etsitään nyt myös ED:n tasolla ratkaisuja. 41952: lätä, että Emu tuhoaisi jotain sellaista, jota ei Liittyminen euroalueeseen ei sekään tule 41953: enää ole olemassakaan,joka on täysin raunioina. muuttamaan vallitsevaa tilannetta. Päätösvalta 41954: Eniten minua ovat hämmästyttäneet niiden ei edelleenkään siirry koulutukseen, sosiaalitur- 41955: puheenvuorot, jotka eivät halua liittyä Emuun vaan tai muihin hyvinvointipalveluihin liittyvissä 41956: nyt, koska se tuhoaa hyvinvointiyhteiskunnan, asioissa mihinkään täältä koto-Suomesta, omis- 41957: mutta ovat silti valmiita liittymään siihen myö- ta käsistämme. Keskeistä on sen sijaan se, olem- 41958: hemmin. Niin suurta sukupolvien itsekkyyttä en meko mukana euroalueen talouspoliittisessa 41959: ole juurikaan tavannut. Meidän aikamme hyvin- päätöksenteossa, jonka vaikutukset meihin ovat 41960: vointiyhteiskunta kestäköön, mutta tulevaisuu- merkittäviä, olimmepa mukana Emussa tai 41961: desta ja jatkosta ei ole sitten niin väliä! emme. 41962: On myös siteerattu ruotsalaisia, jotka vastus- Emun työllisyysvaikutukset ovat odotusar- 41963: tavat Emu-jäsenyyttä. Mielestäni on luonnollis- voiltaan positiivisia. Talouden tervehdyttäminen 41964: ta, että ruotsalaiset haluaisivat myös Suomen on joka tapauksessa edellytyksenä työttömyysti- 41965: jäävän ulkopuolelle jakamaan niitä riskejä, jotka lanteen paranemiselle. Emun työmarkkinoita 41966: ulkopuolelle jäämisestä seuraavat. Eihän ruotsa- vakauttavalla vaikutuksella on merkitystä sekä 41967: laisten intresseissä ole se, että markkina-ase- rakenteellisen että suhdannetyöttömyyden ale- 41968: mamme voivat parantua Ruotsiin nähden. nemiseen. Sen lisäksi Emu pakottaa työmarkki- 41969: Amerikkalaisten asiantuntijoiden kritiikki on nat ylläpitämään tervettä kilpailukykyä, koska 41970: Suomen osallistuminen euroalueeseen 761 41971: 41972: 41973: valuuttakurssimuutoksilla aikaansaatu kotimai- Ed. A. 0 j a 1a : Arvoisa puhemies! On ollut 41974: sen kustannustason lasku ei ole enää mahdollis- hyvin mielenkiintoista todeta, että käyty keskus- 41975: ta. Tällainen terveen kilpailukyvyn ylläpitoon ja telu on Iainehtinut oikeastaan laidasta laitaan. 41976: hyvin hoidettuunjulkiseen talouteen pohjautuva Onhan se kyllä ymmärrettävää, kun on kysymys 41977: työmarkkinoiden kehittyminen on työllisyytem- jokaiselle suomalaiselle äärettömän tärkeästä 41978: me paras tae tulevaisuudessa. ratkaisusta ja kyseessä on nimenomaan lähete- 41979: Emu on nähtävä myös turvallisuuspoliittisena keskustelu. Ymmärrän hyvin myös kansalaisten 41980: osatekijänä. Sen myötä Euroopan unioniin tulee epävarmuuden Euroopan talous- ja rahaliittoon 41981: muodostumaan kaksi ryhmittymää. Euroaluees- liittymisestä. Kysymyksiä on esitetty siitä, mitä 41982: sa mukana olevat maat muodostavat Euroopan menetetään tai saavutetaan liittymisen yhteydes- 41983: ydinvaltioiden ryhmän, ja sen ulkopuoliset maat sä. Leikataanko sosiaaliturvaa ja joustavatko 41984: jäävät selkeästi niin kutsutun ydinryhmittymän vain palkat? Miten käy pienipalkkaisten naisten 41985: ulkopuolelle. Kuuluminen tähän ydinryhmitty- asemalle? Mikä tulee olemaan kuntien kohtalo? 41986: mään tuo Suomelle selvää lisäpainoarvoa tarkas- Nämä ovat olleet niitä samoja kysymyksiä, joita 41987: teltaessa maamme turvallisuusasemaa Euroopan olen myös itse tehnyt. Olen ollut erittäin kriitti- 41988: unionin jäsenenä. nen ratkaisun suhteen, koska näen hyvin monia 41989: Jättäytyminen ydinryhmittymän ulkopuolelle ongelmia edessämme ja niistä ehkä tässä lyhyesti. 41990: veisi meidät selvästi Euroopan unionin vähem- Viime keväänä eduskunnalle annetun selon- 41991: män tärkeiden valtioiden joukkoon ydinryhmän teon keskustelussa epäilin vahvasti, että suku- 41992: turvallisuusintressien kannalta. Tämä olisi kan- puolten tasa-arvon kaventamiseen tähtäävät toi- 41993: naltamme huono ratkaisu ja veisi pohjaa siltä met ja uudistukset tulevat olemaan Emu-oloissa 41994: ennalta ehkäiseväitä suojalta, jonka Euroopan vaikeampia kuin tällä hetkellä. Nytkin ne ovat 41995: unionin kokonaisvaltainen jäsenyys meille an- todella työn ja tuskan takana kuten naisyrittäjä- 41996: taa. Suomen asemaa ei myöskään jo geopoliitti- Iainaa ajaessani saatoin todeta. Epäilen edelleen, 41997: sista sekä sotilaallisista liittoutumattomuussyistä että sellaiset toimet, jotka edellyttävät valtion 41998: voida verrata esimerkiksi Ison-Britannian tai budjettirahoitusta, on helppo torjua tiukkaan fi- 41999: Tanskan tilanteeseen. nanssipolitiikkaan vedoten. 42000: Turvallisuustakuiden lisääntyminen on toki Myös tulonsiirtojärjestelmän kohdalla voi 42001: vain yksi tekijä tarkasteltaessa Emu-jäsenyyden olla ongelmia, sillä tulonsiirtojärjestelmä on ollut 42002: merkitystä Suomelle. Keskeisempää on, mikä yksi keskeinen tekijä pohjoismaisessa tasa-arvo- 42003: merkitys Emulla on koko maanosallemme kil- yhteiskunnassa. Sillä on muun muassa helpotet- 42004: pailukyvyn paranemisena, eurooppalaisille yri- tu naisten osallistumista työelämään ja parannet- 42005: tyksille toimintaedellytysten paranemisena ja eri- tu naisten koulutusmahdollisuuksia. Tulonsiir- 42006: tyisesti pienille ja keskisuurille yrityksille muun tomenojen rahoituspohjaan saattaa kohdistua 42007: muassa valuuttakurssiepävarmuuden vähenemi- sellaisia uhkia, jotka pahimmassa tapauksessa 42008: senä. aiheuttavat niiden karsintaa. Tämän huolenai- 42009: Tavalliselle kansalaiselle markan vaihtuminen heeni toin esille viime vuoden kesäkuun Emu- 42010: euroksi on konkreettisin ja näkyvin muutos. keskustelussa huomattavasti laajemmalla pu- 42011: Tunnesyistä tämä voijoillekin olla vaikeaa, vaik- heenvuorolla, mutta tiedonannosta en ole löytä- 42012: ka samalla saamme myös uusia etuja. Euroalu- nyt vastausta pelkooni. Toivon, että tämä asia 42013: eella matkustaminen, opiskelu ja työnteko hel- voidaan selvittää valiokuntakäsittelyssä, jotta 42014: pottuvat, kun kaikilla on yhteinen valuutta. Sa- voisin oman epäilyni tältä kohdalta poistaa. 42015: malla Emun tuoma taloudellinen vakaus ja yri- Arvoisa puhemies! Talous- ja rahaliittoon so- 42016: tystoiminnan toimintaedellytysten paraneminen peutuminen tulee varmasti edellyttämään kun- 42017: näkyvät luonnollisesti myös Iisääntyvinä työ- nilta entistä suurempaa omavaraisuutta ja oma- 42018: paikkoina ja turvatumpana hyvinvoin tina. rahoitusosuuksien kasvattamista. Ovatko kun- 42019: Arvoisa puhemies! Emun tavoitteisiin lisätä nat varautuneet tähän ja valmistautuneet otta- 42020: eurooppalaista vakautta ja hyvinvointia on help- maan vastaan myös tähän liittyvää vastuuta? 42021: po yhtyä. Julkisen talouden tervehdyttäminen on Uskon, että kuntien hyvinvointipalveluihin liit- 42022: tarpeen, oltiinpa Emussa tai ei. Onko meillä osal- tyvien tehtävien hoitaminen edellyttää kuntien 42023: listumismahdollisuuksia meihin joka tapaukses- talouden tasapainottamista ja yhteistyötä pien- 42024: sa vaikuttavaan euroalueen päätöksentekoon vai ten kuntien kesken kuten myös kuntien palvelu- 42025: ei, riippuu mukanaolostamme. Mielestäni mei- tehtävän entistä tarkempaa määrittelyä. Tämä 42026: dän on syytä olla mukana. on varmasti pakollista, vaikka emme liittyisi 42027: 762 17. Torstaina 26.2.1998 42028: 42029: 42030: Emuun, mutta liittyminen ensimmäistenjoukos- riallisesti huono maine korkean inflaation ja epä- 42031: sa nopeuttaa tätä prosessia, joka minusta kyllä vakaan valuuttakurssin eli toistuvien devalvaa- 42032: on ihan oikea. Mikäli kunnat pystyvät säilyttä- tioiden maana. Tämän vuoksi vakaus ja valuut- 42033: mään vakaan taloudellisen pohjansa, se mahdol- tariskin poistuminen ovat Suomelle erityisen tär- 42034: listaa ainakin kohtuullisen peruspalveluverkos- keitä. Kansainvälisten suursijoittajien on ollut 42035: ton ylläpitämisen. hyvin helppo keinotella markan kurssilla. Suo- 42036: On tietysti vielä kerran pakko todeta, että Ta- men Pankin voimat eivät ole riittäneet torjumaan 42037: lous- ja rahaliitto ei sinällään lisää paineita julkis- suursijoittajien hyökkäyksiä markkaa vastaan, 42038: ten menojen yksityistämiselle, vaan sen tekee ny- ja markan puolustus on toisaalta vaatinut korko- 42039: kyinen markkinahenkisyyden ihannointi. Tietys- jen pitämistä kohtuuttoman korkeina. Keinotte- 42040: ti paineet palvelutuotannon tehostamiselle li- lijoiden voittoja on rahoittanut koko kansa Suo- 42041: sääntyvät, kun budjettirahoitus tulee kireäm- men Pankin rahallisten tappioiden ja työttömyy- 42042: mäksi ja julkisen sektorin velkaantumiselle on den tuomien hyvinvointitappioiden kautta. 42043: selkeät rajat. Tämä tietenkin edellyttää ennakko- Näen niin, että yhteinen euroraha lopettaisi kei- 42044: luulotonta palvelujen järjestämisen ja tuottamis- nottelun markkaa vastaan. 42045: tapojen pohtimista, mikä varmasti muutenkin Emussa Suomen vientiyritysten vaikeudet ei- 42046: olisi välttämätöntä. vät entisellä tavalla kasaa vaikeuksia koko kan- 42047: Kolmatta sektoria, tai mieluummin kansalais- santaloudelle, koska euron myötä inflaatio - 42048: järjestöjä, on jo nykyisin pyritty saamaan mu- devalvaatio-kierre ja muu markan kurssin vaih- 42049: kaan työllistämiseen ja avuksi kuntien palvelujen telu lopullisesti katkeavat. Valuuttakurssiriskiin 42050: järjestämiseen. Tämä on äärettömän tärkeää liittyneet korkojen korkeus ja ylimääräinen hei- 42051: juuri vanhusten huollossa,jossa on odotettavissa lahtelu poistuvat. Alhainen, ennustettava korko- 42052: palvelutarpeen suunnatonta lisääntymistä. Tule- taso mahdollistaa ehkä työllisyydenkin kannalta 42053: vaisuudessa kuntien mahdollisuudet järjestää tärkeät investoinnit. Siitä hyötyisivät erityisesti 42054: riittävästi palveluja vähenevät, ja kuntien on työllisyydelle tärkeät kotimarkkinoilla toimivat 42055: otettava kansalaiset avukseen palvelujen järjes- pienyritykset. Onpa hyvä sitä painottaa. Vastaa- 42056: tämisessä. On tärkeää, että myös Emu-oloissa vasti Suomen pienet vientiyritykset ovat kärsi- 42057: kunnat kantavat ensisijaisen vastuunsa palvelun neet erityisen paljon valuuttakurssin muuttumi- 42058: tason laadukkuudesta ja laajuudesta, johon ne sen riskistä ja euron käyttöönotto ehkä vähentäi- 42059: voivat hakea järjestäruisapua kunnassa toimivii- si niiden kustannuksia enemmän kuin monissa 42060: ta kansalaisjärjestöiltä. Näin toimitaan jo nyt ja muissa maissa. 42061: tulevaisuudessa näin on toimittava yhä lisäänty- Markan muuttaminen euroksi on mitä suu- 42062: Yässä määrin. Yhteistyöllä voidaan poistaa pai- rimmassa määrin tunnekysymys. Meidän vähän 42063: neita karsimiseen. Myös pienyrityksiä on alalla vanhempien suomalaisten on selkeästi vaikeam- 42064: syntynyt ja arvonlisäveron alentaminen olisi pi hyväksyä uutta raha yksikköä, mutta nuorille, 42065: mitä toivottavinta ja auttaisi työllistämistä. Toi- jotka sitä tulevat jatkossa käyttämään, se on sa- 42066: vottavasti Suomi ponnistelee asian eteenpäin vie- mantekevää, hehän toimivat korttirahalla jo nyt. 42067: miseksi koko ED-alueella. Suomen kilpailukyvyn kannalta on tärkeää 42068: Euroopan talous- ja rahaliitto tuo julkiselle panostaa aikaisempaa enemmän reaaliseen ta- 42069: sektorille edellä kuvaamiani haasteita ja ongel- louteen, osaamiseen, koulutukseen ja tutkimuk- 42070: mia, mutta onnistuessaan myös uusia mahdolli- seen. Hintakilpailu jää silloin vähemmän tär- 42071: suuksia. Ongelmien tiedostaminen ja lähenty- keäksi. Tietotaidon kehittymisen, korkean jalos- 42072: miskriteereihin sopeutuminen etukäteen antaa tusasteen, hyvin palkkojen ja työpaikkojen syn- 42073: enemmän mahdollisuuksia julkisen sektorin ke- tymisen kannalta tämä on merkittävä asia. 42074: hittämiselle tulevaisuudessa. Riippuvuus muun Olin itse hyvin epäileväinen Emun toteutumi- 42075: EU-alueen kehityksestä tulee olemaan tiiviimpää sesta, mutta nyt näyttää selvältä, että se on tosi- 42076: kuin aikaisemmin. Julkisen sektorin rakennetta asia. Poliittisesti Suomelle liittyminen ensim- 42077: ja kehittämistarpeita, valtion ja kuntien sekä jul- mäisten joukossa Talous- ja rahaliiton kolman- 42078: kisenja yksityisen sektorin välistä suhdetta tulisi- teen vaiheeseen merkitsee tietysti eräänlaista si- 42079: kin mielestäni arvioidajuuri tästä näkökulmasta säpiiriin pääsyä ja vaikutusvaltaa Emussa ja Eu- 42080: lähtien. Tehokas ja laadukkaita palveluita tar- roopan keskuspankissa, jonne pääsyyn uskon 42081: joavajulkinen sektori tulee olemaan myös tärkeä kyllä Sirkka Hämäläisellä olevan hyviä mahdol- 42082: kansallinen kilpailutekijä. lisuuksia, vaikka sitä on joissakin keskusteluissa 42083: Arvoisa puhemies! Suomella on ollut histo- epäilty. Suomalaiset joutuvat joka tapauksessa 42084: Suomen osallistuminen euroalueeseen 763 42085: 42086: sopeutumaan Euroopan raha- ja talouspolitiik- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 42087: kaan, joten olisi tietysti hyvä olla mukana myös Herra puhemies! Ed. A. Ojala totesi, että meillä 42088: päätöksiä tehtäessä. Euroopan keskuspankin on huono maine herkästi heilahtavien valuutta- 42089: raha- ja talouspolitiikasta tulevat päättämään kurssien ja siitä johtuvan devalvaation maana. 42090: lähinnä ne, jotka siirtyvät ensimmäisinä yhteis- Mistä tämä häiriöherkkyys sitten johtuu? Se joh- 42091: valuuttaan, joten ilmeisesti meidän on todella tuu tietenkin siitä, että meillä on kapeat tuotan- 42092: parempi olla heti ensimmäisten joukossa. toelämän hartiat. Tukipilareita on hyvin vähän. 42093: Koska liittymisessä on kuitenkin hyvin paljon Jos yksi tukipilari pettää, koko rakennelma alkaa 42094: epävarmuutta ja ongelmia, voi sanoa, että edessä sortua. Näinhän tämä asia on. 42095: on oikeastaan hyppy tuntemattomaan. Päätök- Mutta miksi se siitä muuttuu, kun mennään 42096: senteossa on oleellista, että kykenemme arvioi- euroalueeseen? Samalla tavalla meille käy kuin 42097: maan, mikä näyttää suomalaisten kannalta ko- kuumeherkälle potilaalle, joka heittää kuume- 42098: konaisuutena parhaalta vaihtoehdolta. Sen ar- lääkkeet menemään. Meillä on ollut häiriöherk- 42099: vioiminen on äärettömän vaikeaa, vaikka tietoa kyyttä vastaan devalvaatio, jolla olemme asian 42100: on ollut saatavissa. Mutta kun kaikkiin kysy- hoitaneet, mutta millä me nyt hoidamme, kun 42101: myksiin ei löydy vastausta, niin silloin on vain menemme euroalueeseen? Emme me hoida mil- 42102: tyydyttävä itse arvioimaan, ovatko edut vai hai- lään muulla kuin sillä, että työläisten, joita ed. 42103: tat suurempia kansalaisten kannalta. Omasta Ojalankin pitäisi poliittisesti edustaa, sel- 42104: mielestäni ovat edut tällä hetkellä voiton puolel- känahasta ja rahapussista otetaan nämä kus- 42105: la, mutta päätöksentekoon on vielä aikaa, ja va- tannukset, koska puskurirahastot ovat utopiaa 42106: liokuntakäsittelyssä moni epävarma asia saa var- ja tehty pelkästään näiden neuvottelujen poh- 42107: maankin lisävalaistusta. jaksi. Niitä ei koskaan tulla saamaan kokoon. 42108: Täällä on puhuttu myös kansanäänestyksestä Se nähtiin jo työmarkkinaneuvotteluiden yhtey- 42109: tässä yhteydessä. Suomessa kansanäänestys on dessä. 42110: vielä hyvin uusi asia, johon periaatteessa suhtau- Toisin sanoen me menemme euroalueeseen 42111: dun erittäin myönteisesti. Tässä asiassa en pidä näillä eväillä yhtä devalvaatioherkkänä, yhtä 42112: sitä tarpeellisena vaan näen, että päätöksenteko häiriöherkkänä valuuttakurssien osalta, mutta 42113: on nimenomaan meidän, kansanedustajien, teh- lääkepussi on heitetty pois. Me olemme yksinäi- 42114: tävä, ja meidän on siitä myös otettava oma vas- senä ja onnettomana siellä toisten joukossa, kat- 42115: tuumme. selemme, killistelemme. Kuume nousee, mutta 42116: aspiriinit ovat pois. Te olette lääkäri-ihminen, 42117: Ed. A 1a- Harja (vastauspuheenvuoro): edustaja Ala-Harja, ja tiedätte, mitä se merkitsee, 42118: Arvoisa puhemies! Ed. A. Ojala nosti ansiok- jos ei ole kuumelääkkeitä, kun kuume tapaa 42119: kaassa puheenvuorossaan esille hyvinvointipal- nousta ehtimiseen. 42120: velujen turvaamisen ja totesi, että rahat eivät riitä Kansanäänestyksestä tuli mieleen, että järjes- 42121: julkisten palvelujen järjestämiseen ja että meidän tetään gallup, kuten nykyisin on systeemi, 5 000 42122: on turvattava kolmannen sektorin osuuteen. henkilön otoksella gallup. Siinä on plus miinus 42123: Sain sen käsityksen, että yksityispalvelut, yksi- 1,5 prosentin virhe. Sillä se on ratkaistu, ei mi- 42124: tyissektori, ovat markkinahenkisiä eivätkä siinä tään kansanäänestystä tarvita. 42125: mielessä ole oikein hyväksyttäviä. Kuitenkin yk- 42126: sityissektori toimii todella kilpailutilanteessa, ja Ed. A. 0 j a 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 42127: vain hyvä palvelu pystyy kilpailemaan julkisen sa puhemies! Ed. Ala-Harjalle sen verran, että 42128: sektorin kanssa. Täytyy muistaa, että yksityis- olen hänen kanssaan aivan samaa mieltä siitä, 42129: sektori on sellainen palvelun tuottaja, jolle asia- että meidän pitää turvata hyvät palvelut kaikille, 42130: kas maksaa itse aika paljon. Yksityissektori pi- mutta minusta peruspalveluiden turvaamisessa 42131: täisi ottaa enemmän huomioon, koska kolmatta kunta on ensin. Kunnan pitää vastata siitä, että 42132: sektoria tuetaan julkisilla varoilla, mikä vääris- ne hyvät peruspalvelut tuotetaan, mutta kunta- 42133: tää kilpailuajulkisen sektorin ja kolmannen sek- han voi ostaa palveluja ja katsoa silloin sen, että 42134: torin palveluntuottajien, sanotaan työntekijöi- se taho, jolta ostetaan palvelut, on myöskin taho, 42135: den välillä. He eivät ole tasa-arvoisia. He eivät joka tuottaa palvelut laadukkaasti, turvallisesti 42136: saa samaa palkkaa samasta työstä. Minusta täy- ja hyvin ja myöskin hyvällä hintatasolla, niin että 42137: tyisi nämä kolme asiaa käsitellä realistisesti. Mi- se ei ole liian korkea, vaan että se pystytään 42138: hin meillä on tulevaisuudessa rahaa, ja miten me myöskin ostamaan. Siksi puhuin pienyritysten 42139: voimme turvata hyvät palvelut kaikille? arvonlisäveron alentamisesta. Mielestäni Suo- 42140: 764 17. Torstaina 26.2.1998 42141: 42142: 42143: men pitäisi hyvin aktiivisesti toimia sen asian kään hirvittävän suuri hyvä asia tule olemaan. 42144: puitteissa. Tähän saakkahan EU :ssa on joustanut vain maa- 42145: Ed. Aittaniemelle toteaisin, että ilmeisesti hän talous. Nyt meille tulee sama riesa itse kunkin 42146: nyt vain haikailee yhä vielä sinne devalvaatio- työntekijän kohdalle. Niinhän mekin palkka- 42147: puolelle ja toivoo, että devalvaatioita vielä kyet- työntekijöitä tavallisesti olemme. 42148: täisiin tekemään, mutta Emun ulkopuolelle jää- Eilen taikka edellisenä päivänä täällä puhut- 42149: vän maan on vaikea saavuttaa sitä rahamarkki- tiin siitä, kuinka Emu edistää sitä hyvää tilaa, 42150: noiden luottamusta, varsinkin jos on jääty ulko- että maaseutu tyhjenee. En nyt muista edustajan 42151: puolelle omasta tahdosta ja pidetään kiinni siitä nimeä - en oikein vielä tämän kolmen vuoden 42152: devalvaation mahdollisuudesta. Tällöin ilmeises- aikana ole päässyt selville tuosta rajasta, mistä 42153: ti meille tulee korkeampi korkotaso. Se ei aina- kulkee sosialidemokraattien ja vasemmistoliiton 42154: kaan ole nimenomaan työläisten etu. Sen ed. raja tuossa vasemmalla puolella - mutta joka 42155: Aittaniemi varmasti ymmärtää, vaikka ei niin tapauksessa tämä kansanedustaja oli kovin ilois- 42156: työläisten etujen puolesta toimikaan. saan siitä, että maaseutu tyhjenee ja kuinka ED- 42157: maissa 80 prosenttia kansalaisista asuu kaupun- 42158: Ed. M y II y n i e m i : Herra puhemies! Täällä geissa ja Suomessa vain 60 prosenttia. Aika eri- 42159: on tämän kahden vuorokauden aikana puhuttu, koinen vertaus, jos verrataan jotakin Belgian tai 42160: käytetty varmaan ainakin parisataa puheenvuo- Hollannin kokoista maata. Siellä asuu samalla 42161: roa. Tietenkin voi sanoa niin kuin moni muukin alueella saman verran väkeä kuin Suomessa pie- 42162: jo, että mitä uutta tähän voisi löytää. Kymmeniä nissä, entisissä lääneissä saatikka Saksanmaalla, 42163: puheenvuoroja olen kuunnellut ja joitakin on joka on, ei nyt selvästi pienempi mutta joka ta- 42164: revitty suoraan jostakin kirjasesta ja vihkosesta pauksessa pinta-alaltaan pienempi maa kuin 42165: ja omina on kerrottu ehkä, ihan hyvinä asioina Suomi, ja siellä on yli kymmenkertainen väki- 42166: sinänsä. Minäkin löysin omasta huoneestani oi- määrä. 42167: kein hyvän puheenvuoron, mutta en uskalla sitä Kyllä kai Keski-Euroopassa kaikki asuvat 42168: nyt käyttää, koska kaikki huomaavat, että sel- suurin piirtein kaupungeissa. Siihenkö meidän 42169: laista tekstiä minä en missään tapauksessa kir- nyt pitäisi täällä pyrkiä? On monta tutkimusta 42170: joittaisi. tehty, että ei suinkaan tule halvemmaksi asua 42171: Kuitenkin kun tulin tänä aamuna Oulusta, kaupungissa, vaan tulee halvemmaksi asua siellä, 42172: siellä tuli oululaisia ammattiyhdistysihmisiä ky- missä on valmiit koulut, terveyskeskukset ja 42173: symään, mitä pahaa nyt ollaan menossa teke- asunnot olemassa. Ei välttämättä kaikkien tar- 42174: mään. He kehuivat Emua, kehuivat Emua siinä vitse siirtyä kaupunkeihin. 42175: mielessä hyvin voimakkaasti, että nyt kun sinne Tämä oli pakollista asiaa, ja varsinainen asiani 42176: päästään ja oikein syvälle EU :hun, niin kyllä tähän liittyen on edelleenkin, enkä voi olla siihen 42177: työpaikat säilyvät entistä varmemmin. Ei ole palaamatta, Suomen markka. 42178: enää mitään irtisanomisuhkaa, vaan nyt vasta Edellä olevan lisäksi kiinniitäisin huomiota 42179: tämän jälkeen työpaikat säilyvätkin, ei ole täl- siihen, että me olemme tällä päätöksenteolla,jota 42180: laista systeemiä kuin Suomessa. Ihmettelen kyllä olemme tekemässä, poistamassa kansallisen ra- 42181: tätä. Minä olen kuunnellut tässä eri asiantunti- hamme. Markkaa ei siis enää tule olemaan. Ei se 42182: joita, ja tämä ei todellakaan tule olemaan sillä nyt poistu ihanjuuri tällä 17. päivän tapahtumal- 42183: tavalla, vaan työpaikat nimenomaan joustavat. la, mutta siihen se johtaa. Eikä siihen tarvita 42184: Palkat joustavat ensiksi, ja sen jälkeen kun palkat mitään varsinaista päätöstä, vaan kun Emu hy- 42185: ovat joustaneet per yksittäinen työntekijä riittä- väksytään 17. päivä, sen jälkeen on sama, teem- 42186: västi, sen jälkeen joutuu joustamaan se työpaik- mekö markan suhteen mitä päätöksiä tahansa. 42187: ka. Työnantaja laittaa sen verran väkeä pois, että Kuinka Suomen kansa on sitten tähän voinut 42188: yritys tulee kannattamaan. ajautua ja aika pikaisesti? Kun Viro sai itsenäi- 42189: Ei ole todellakaan, niin kuin ed. Aittaniemi syyden, niin mitä se ensimmäiseksi teki? Se en- 42190: sanoi, devalvaatiota. En tiedä, onko se niin vält- simmäiseksi perusti oman rahan, taitaa olla 42191: tämättä maailman paras systeemi ollut, mutta kruunu. Olen jotenkin ymmärtänyt, että itsekul- 42192: kyllä se ainakin joka tapauksessa on auttanut lakin kansakunnalla ovat ensisijaisia tunnus- 42193: Suomea eteenpäin aikaisemmin. Joustoja tulee merkkejä oma lippu, oma kansallislaulu, omat 42194: olemaan yksittäisten kansalaisten paikoissa. Tä- puolustusvoimat ja oma raha. Näiden vuoksi 42195: män ainakin nyt luulisi olevan vasemmiston ja suomalaiset ovat tapelleet täällä melko kylmäs- 42196: sosialidemokraattien tiedossa, ettei tämä nyt mi- sä, karussa maassa vuosikymmeniä ja vuosisata- 42197: Suomen osallistuminen euroalueeseen 765 42198: 42199: ja, viimeksi vapaussodassa ja sitten talvisodassa politiikasta tai markan arvosta ja rahapolitiikas- 42200: ja jatkosodassa ja saatiin säilytettyä nämä kaik- ta ylipäätään. 42201: ki. Ne tunnukset, joita viholliset eivät ole saaneet Emu on oiva esimerkki siitä, että EU on raaki- 42202: meiltä vietyä, vievät omat. le. EU on rakenteeltaan niin epäselvä, että poliit- 42203: Ainakin raha on menossa. Mitä menee seu- tinen vastuu katoaa sen sokkeloihin. Se voi olla 42204: raavaksi? Lippu on tietenkin aika helppo jo. joillekin koko homman tarkoituskin, mutta kä- 42205: Suomen lipun rinnalla aikalaiila jo käytetään- sittääkseni hyvin pitkälle on kyse siitä, että eri 42206: kin EU:n lippua. Kansallislaulua meiltä ei ehkä maissa ollaan vielä kovin eri tasolla toiveiden ja 42207: kukaan halua, mutta mehän voimme sitä laulaa ajatusten kanssa siitä, miten tulevaisuudessa toi- 42208: metsiköissä keskenämme. Puolustusvoimat on vottavasti nykyistä demokraattisempi ja sel- 42209: ilmeisesti menossa helikopterien myötä. Kohta keämpi EU tulisi rakentaa. Me olemme EU:ssa 42210: sille tulee varmasti erilaiset tunnukset. En tiedä, vielä hyvin kaukana siitä tilanteesta, että me tosi- 42211: onko se sitten välttämättä maailman huonoin asiallisesti, edes me politiikan ammattilaiset, ym- 42212: asia, jos meille tulee vähän voimaa enempi, märtäisimme toistemme puhetta ja arvomaail- 42213: mutta näin meiltä katoavat hiljalleen kaikki ne maa, saati, että EU:n kansalaisilla olisi jossakin 42214: tunnukset, minkä vuoksi suomalaiset ovat ol- yhteinen yleisönosasto, jossa he arvioisivat mei- 42215: leet olemassa. dän EU-ammattipoliitikkojemme tekemisiä. 42216: Joka tapauksessa euron toiselle puolelle tule- Senkin takia on ymmärrettävää, että EU on ko- 42217: vat kansalliset tunnukset. Sinnehän tulee meillä vin raakile. 42218: lintu, kukkia vai mikä se nyt oli. En ole oikeas- Kaiken järjen mukaan tässä tilanteessa mars- 42219: taan kerta kaikkiaan jaksanut katsoa, minkälai- sijärjestyksen pitäisi olla se, että ensin löydetään 42220: sia eurorahat ovat. En siitä nimittäin pidä, mark- kunnon toimivat rakenteet EU :lle ja vasta viimei- 42221: kaa pitäisin paljon enemmän arvossaan. Miksi ei senä yhteinen raha. Sveitsikin yhdistyi muun 42222: sitten, jos kerran kansalliset tunnukset saadaan muassa tässä järjestyksessä. Nyt kuitenkin mars- 42223: kolikossa ja myös paperirahassa toiselle puolelle, sijärjestys on toinen: Ensin raha ja sitten silmät 42224: voisi sen verran antaa periksi mahtava EU, että kiinni ja katsotaan, kuinka käy. Toivottavasti 42225: sinne voisi kirjoittaa selvästi "1 markka", jos käy hyvin. 42226: toisella puolella lukee "1 euro" tai "1 0 markkaa" Heiiin pitkään mielessäni ajatusta, että en hy- 42227: aivan selvällä suomen kielellä. En tiedä, pitääkö väksy Emua, koska se on syntynyt demokratian 42228: se sitten olla Suomessa ruotsiksikin, mutta kun- kannalta väärässä järjestyksessä. Niin kauan 42229: han olisi nyt aluksi edes Suomen selvä tunnus kuin oli toivoa, että Emu onnistutaan lykkää- 42230: olemassa. Silloin tämän asianjollakin tapaa voisi mään ED-tasolla, niin ajattelussa oli järkeä, mut- 42231: ymmärtää. Arvohan on tietenkin sama, oli se ta nyt kun näyttää siltä, että Emu toteutuu, olisi 42232: markka tai euro. tällä argumentilla Suomen Emu-jäsenyyden tor- 42233: Olen aikalailla hämmästynyt kuitenkin, jos juminen tässä ja nyt hiukan liian helppoa, ongel- 42234: Englanti, Ranska taikka Saksa suostuvat oman man väistämistä, klassista "väärin sammutettu" 42235: rahansa menettämään. En ole ihan varma vielä, -argumentointia. 42236: tuleeko näin käymään, etteivätkö ne myös vaadi Hieman saman kaltaisen ongelman edessä, ar- 42237: omankielistä tunnusta oman rahansa toiselle voisa puhemies, olen myös tämän meidän oman 42238: puolelle. hallituksemme asian hoidon kanssa, sen, miten 42239: Joka tapauksessa oman rahan menettäminen Emu-prosessia Suomessa on hoidettu. Hallitus 42240: on kohtuutonta ja 17. päivä ei ole mikään lipu- on ajanut historiallista ja vaikeaselkoista asiaa 42241: tuspäivä Suomessa. jyräten, jopa perustuslaillisuuden reunoja viil- 42242: täen ja ilmiselvästi kansalaismielipidettä vähek- 42243: Ed. B r a x : Arvoisa herra puhemies! Emusta syen. Koko prosessi jättää käsittelemättömiä 42244: on vaikea saada otetta. Se liittyy talous- ja työlli- asioita kansakunnan maton alle, ja se on aina 42245: syyspolitiikkaan, EU:n demokraattisiin ongel- pahasta. Ei ole varmaan kenellekään yllätys, että 42246: miin, globalisaation haasteisiin ja hyvin pitkälle järjestämällä kansanäänestys mielestäni nämä 42247: Suomen rooliin EU:ssa tai Suomen omiin mieli- ongelmat oltaisiin voitu korjata. Mutta täytyy 42248: kuviin ja toiveisiin EU:ssa. rehellisyyden nimissä sanoa, että tämä asia taval- 42249: Toisaalta yhteinen valuutta sinällään ei välttä- laan vihreiden osalta hävittiin ensimmäisen ker- 42250: mättä ole kovin järisyttävä asia. Tässä salissa ei ran ja kunnolla jo hallitusneuvotteluissa, joissa 42251: kovin usein käydä ainakaan historiaan jääviä me jäimme ainoaksi hallituspuolueeksi, joka yrit- 42252: keskusteluja esimerkiksi Suomen markan korko- ti kirjata tätä hallitusohjelmaan. 42253: 766 17. Torstaina 26.2.1998 42254: 42255: 42256: Mutta mitä mieltä olen itse jäsenyydestä nyt, lso-Britanniakin tekee kaikkensa, että Emu syn- 42257: kun Emu on syntymässä? Pitkin kesää kirjoittelin tyisi mutta se omalta osaltaan vaatii pitemmän 42258: erilaisia sormiharjoitelmia kaikista niistä syistä, ajan tulla mukaan. 42259: minkä takia Emu ei ole hyvä asia: epäterveen Alkusyksystä löysin siis itseni ajattelemasta, 42260: kilpailun kiristyminen, pääomien vallan kasvu, että toistaiseksi en ole pystynyt löytämään vas- 42261: demokratiavajeen syveneminen, alueiden eriar- tausta, ja tämän keskustelun aikana olen huo- 42262: voistuminen, paineet hyvinvointivaltiota koh- mannut, että ei ole löytänyt kukaan muukaan 42263: taanjne. uskottavaa vastausta siihen, mitä Suomi laajan 42264: Mutta sitten pakotin itseni kirjoittamaan lis- Emun syntyessä tekisi toisin ollessaan ulkopuo- 42265: tan siitä, mitä kaikkea näille asioille voidaan teh- lella. Sopeutuisi, joutuisi olemaan emumpi kuin 42266: dä, jos jäädään Emun ulkopuolelle. Ajatukseni Emu itse, harjoittamaanjopajulmempaa sopeu- 42267: oli hyvin pitkälle samanlainen kuin ed. Penttilä tumista maailmanmarkkinoiden menoon kuin 42268: eilen itselleen oli asettanut, ettäjos kerran äänes- Emu tekee. 42269: tää vastaan, pitää olla esittää vaihtoehto. Siinä Mutta kun päädyn tälle kannalle, että ulko- 42270: jäivätkin kirjoitelmat kovin vähäisiksi. puolella on todennäköisesti vielä ikävämpää, en 42271: Melkein kaikki tai loppujen lopuksi kaikki voi olla sanomatta, että on mahdollista tai yhä 42272: nämä ongelmat johtuvat koko maailmantalou- toivottavaakin tavallaan, jos käy niin, että esi- 42273: den globalisoitumisesta, maailmanmarkkinoi- merkiksi Saksan perustuslakituomioistuin to- 42274: den vapautumisesta ja osittain, jos ajatellaan esi- teaa, että Emu ei ole riittävän vakaa Saksan nä- 42275: merkiksi täällä hyvin usein toistettua kilpailun kökulmasta, että Emu lykkääntyy. Silloin olen 42276: kiristymistä, niin ei kai sinänsä kilpailu ja tehok- kyllä ensimmäisten joukossa toivomassa, että 42277: kuuden lisääntyminen aina ja joka paikassa pa- järjestetään uusi hallitustenvälinen konferenssi 42278: hastakaan ole. Jos luonnonvaroja käytetään en- ja yritetään ensin löytää ratkaisu EU:n demokra- 42279: tistä tehokkaammin, keksitään parempia keksin- tiarakenteisiin ja vasta siten yhteinen raha. (Ed. 42280: töjä muun muassa atk:ta apuna käyttäen, ei ole Elo: Uskooko ed. Brax demokratiateoriaan?)- 42281: sanottu, että se nyt sinänsä uhkaisi. Päinvastoin Edustaja, jos täällä sanon, että uskon johonkin, 42282: se on monessa mielessä mahdollisuuskin. (Ed. niin onko silloin järkevää kysyä, uskonko todel- 42283: Ala-Harja: Säästää luontoa!) - Aivan oikein, la? Voi näköjään kysellä ihan mitä vain. 42284: edustaja, se monesti säästää myös luontoa. - Arvoisa puhemies! Muutama sana vakaudes- 42285: Mutta epäterve kilpailu on pahasta ja toistaiseksi ta, jonka nimiin tässäkin keskustelussa on kovin 42286: maailmanmarkkinoiden meno on monesti epä- paljon vannottu. Elämme selvää murrosvaihetta, 42287: tervettä kilpailua. jossa perusturvajärkkyy keskiluokaltakin. Ei sit- 42288: Siis alkoi näyttää siltä, että pelkkä ein sanomi- ten ole ihme, että politiikan iskusanaksikin on 42289: nen on pään pensaaseen panemista. (Ed. Elo: tullut vakaus. Maailmantalouden ja poliittisten 42290: Kyllä sen jälkeen, kun vihreät tekivät päätöksen järjestelmien murros ja ekologisen suurkatastro- 42291: puoluehallituksessa!) -Ja hyvin selvillä nume- fin uhka ovat suistaneet niin monet asiat raiteil- 42292: roilla vihreät tekivät päätöksensä! (Ed. Elo: taan, että vakauden lupaaminen on kuitenkin 42293: Mikä jäi eduskunnan rooliksi?)- Jos minä nyt aika paljon luvattu. Jo yksinomaan väestön jat- 42294: saan jatkaa puheeni kuitenkin loppuun, edusta- kuva kasvu koko maapallolla tietää epävakaita 42295: ja. aikoja meille kaikille. 42296: Kun huomasin, että omat kykyni eivät riitä Siksi toivon, että vakauteen pyrkiruisestä kes- 42297: kirjoittamaan uskottavaa ei-strategiaa, katsoin, kusteltaisiin hieman nöyremmin. Vakaus liite- 42298: mitä Ruotsissa ja Tanskassa ajateltiin, koska oli tään usein matalaan inflaatioon ja vahvan valuu- 42299: selvää, että ne tulevat jäämään Emun ulkopuo- tan politiikkaan. Kuitenkin meillä on päinvastai- 42300: lelle. Viimeistään siinä vaiheessa kun Tanska il- siakin kokemuksia ja niin sanottu kelluttaminen 42301: moitti, että se aikoo käytännössä tehdä kaikken- saattaa joissakin olosuhteissa hyvinkin olla tosi- 42302: sa pystyäkseen seuraamaan Emua ja kun Ruot- asiallisesti vakain rahapoliittinen vaihtoehto. 42303: sissa lukuisista yrityksistä huolimatta tunnutaan Näyttääkin siltä, että kumpaankin vaihtoeh- 42304: puhuvan kaikesta muusta paitsi siitä, mitä Ruot- toon liittyy omat ongelmansa ja etunsa ja että 42305: si aikoo rahapolitiikassaan tehdä toisin kuin vakauden nimissä näiden valintojen välillä ei 42306: Emu-jäsenenä, huomasin, että vastausta kysy- välttämättä löydy suurta eroa. Suurin ajatuksel- 42307: mykseeni ei löydy Ruotsista eikä Tanskasta eikä linen virhe tässä vakausjargonissa on kuitenkin 42308: sikäläisestä keskustelusta. Kun ajatellaan Isoa- siinä, että oletetaan usein, että vakaus on yksin- 42309: Britanniaa, niin entistä selvemmältä näytti, että omaan markkinoihin liittyvä asia. Vakaus liittyy 42310: Suomen osallistuminen euroalueeseen 767 42311: 42312: kuitenkin oleellisesti ennen kaikkea poliittisiin vään kouluun. (Ed. Elo: Mitä tapahtuu niille, 42313: valintoihin. Vasta silloin voidaan puhua vakau- jotka eivät ole hyviä koulussa?) - Hyvä kysy- 42314: desta, jos kansalaiset kokevat, että voivat suun- mys, ed. Elo. Vastuullisessa yhteiskunnassa huo- 42315: nitella elämäänsä ja heillä on vaikutusvaltaa. lehditaan siitä, että koulu tukee myös niitä,jotka 42316: Siksi toi voisinkin, että kun puhutaan Emusta ja tarvitsevat erityisresursseja. Tämä vastuu ei to- 42317: sen tuomasta vakaudesta, nöyrästi myönnettäi- teudu tällä hetkellä kaikkialla. Peräänkuulutan 42318: siin, että se on yksi edellytys. Se voi olla hyvällä nimenomaan sitä, että me puolueiden jäseninä, 42319: lykyllä erittäin suurikin edellytys vakaille oloille. kansanedustajina ja ammattipoliitikkoina sitou- 42320: Mutta todellinen vakaus syntyy vasta siitä, että dumme jatkossakin muun muassa äänestämään 42321: onnistumme jakamaan vaurautta ja työtä oikein riittävän kunnallisveron puolesta, niin että tätä 42322: ja löytämään semmoiset pelisäännöt tässä uudes- vastuuta, että kaikki menestyvät koulussa, toteu- 42323: sa hyvin erilaisessa ja muutostilassa olevassa tetaan. 42324: maailmassa, että ihmiset kokevat, että todella Minusta tärkein Emu-puskuri onkin kuntien 42325: voivat vaikuttaa elämäänsä. rahoitusasemasta huolehtiminen. Tämä on eri- 42326: Arvoisa puhemies! Sitten muutama sana vas- tyisen tärkeää naisten kannalta, sillä Emun myö- 42327: tuusta. Emun on sanottu tarkoittavan sitä, että tä lisääntyvät paineet siirtyä keskieurooppalai- 42328: nyt pakotetaan kukin yksilö Suomessakin kanta- seen tulonsiirtomalliin, jossa naiset tekevät hoi- 42329: maan nykyistä suurempaa vastuuta omasta elä- vatyön kotona ilmaiseksi. Nämä paineet eivät 42330: mästään, ja hyvä niin. Mutta hieman hämmenty- johdu Emun rakenteista tai juridiikasta, vaan 42331: neenä olen kuunnellut, että vastuu tarkoittaa siitä, että ilmiselvästi Suomeenkin on pesiytynyt 42332: sitä, että kukin vastaa vain itsestään. Minusta me suuri joukko ihmisiä, jotka haluavat argumen- 42333: kaikki olemme vastuussa siitä kaikesta, mihin toida keskieurooppalaisen mallin puolesta, kat- 42334: voimme vaikuttaa. Tämä maailma on vauraampi soa yksinkertaisesti kokonaisveroastetta ja vetää 42335: kuin koskaan. Suomikin on jo taas vauraampi siitä sen johtopäätöksen, että kilpailukyky vaatii 42336: kuin ennen lamaa,ja silti köyhyys on maapallolla sitä, että naiset tekisivätjatkossa hoivatyötä hal- 42337: suurempaa kuin koskaan ja Suomessakin tulo- vemmalla ilman perinteistä palkkatyösuhdetta. 42338: erot ovat ruvenneet kasvamaan. On kornia aja- Mutta tämä on Emunkin jälkeen meidän it- 42339: tella silloin, että tällaisessa maailmassa meillä semme päätettävissä. Paras tapa toimia olisi 42340: kaikilla olisi samanlaiset mahdollisuudet vaikut- saattaa hyvinä aikoina kuntien talous ylikun- 42341: taa omaan kohtaloomme ja maailmaamme. Jos toon. Me kaikki tiedämme, kuinka suuri urak- 42342: oikeasti olemme sitä mieltä, että ihmisten pitää ka se tämän hetken tilanteessa on, ja me kaikki 42343: ottaa enemmän vastuuta omasta elämästään, välttelemme sen vuoksi keskustelua siitä, mitä 42344: meidän on luotava maailma, jossa ihmisillä on kaikkea meidän pitäisi tehdä, kuinka ikäviä 42345: enemmän vaikutusvaltaa omaan elämäänsä. viestejä meidän pitäisi sanoa äänestäjillemme, 42346: Suomessa tämä tarkoittaa ennen kaikkea sitä, ja jälleen kerran me välttelemme keskustelua 42347: että meidän on Emun myötä sitouduttava entis- siitä, ketkä kannattavat kunnallisen verotuksen 42348: täkin paremmin tiettyihin perusasioihin, joista säilyttämistä ja ketkä ovat mahdollisesti aja- 42349: yksi ylitse muiden on suomalainen koulutus. massa sitä alas. 42350: Vain sillä strategialla voidaan oikeasti lähteä sii- Siksi toivonkin, että eduskunta paneutuu nyt 42351: tä, että voidaan edellyttää vastuuta ja luoda sel- alkavassa valiokuntakäsittelyssäjulkisesti rahoi- 42352: lainen mahdollisuus, että kaikki voivat vaikuttaa tettujen palveluiden tulevaisuuteen. On aika tun- 42353: omaan elämäänsä. nustaa väriä, kannattaako sitä, että yhä makse- 42354: Uutiset opettajien lomauttamisista tai tervey- taan veroina siitä, että hoivatyötä tehdään, vai 42355: delle vaarallisista koulurakennuksista tai se seik- sitä, että se tehdään kodeissa palkatta. Tähän 42356: ka, että samaan aikaan kun ollaan hankkimassa keskusteluun toivoisin kyllä ääniä ay-liikkeen 42357: kalliitakin laitteita esimerkiksi Puolustusvoimil- naisiltakin. En itse ole ollut kovin aktiivinen ay- 42358: le, ei kuitenkaan löydy esiopetukseen rahaa, ker- liikkeen suuntaan ja olen poliittisessa ajattelussa- 42359: tovat karua kieltään siitä, että vastuu ymmärre- ni nähnyt kritiikinkin paikkaa, mutta nyt huo- 42360: tään kovin monenlaisenakin asiana. Silloin kun maan kyllä ihmetteleväni, miksi ay-liikkeen nai- 42361: puhutaan vastuusta, joissakin puheissa tuntuu set ovat hiljaa, miksi kunnallisen sektorin opetta- 42362: enemmänkin puhuttavan hyväonnisten oikeu- jat, juristit, lääkärit, sairaanhoitajat jne., ovat 42363: desta nauttia siitä, että on käynyt hyvä tsäkä, on hiljaa, kun puhutaan Emusta. Luulisin ja toivoi- 42364: sattunut syntymään erityisen lahjakkaana tai eri- sin, että heillä on jatkossa aktiivisia aloitteita 42365: tyisen hyvälle paikkakunnalle tai erityisen hy- siitä, mitä mahdollisen taloudellisen häiriön yh- 42366: 768 17. Torstaina 26.2.1998 42367: 42368: 42369: teydessä tehdään, että säilytetään palveluihin pe- lisäksi, ja tähän lopetan, arvoisa puhemies, mei- 42370: rustuva hyvinvointirakenne. dän on tunnustettava väriä, ketkä kannattavat 42371: Arvoisa puhemies! Lopuksi muutama sana sitä, että maksetaan veroja mieluummin kuin tee- 42372: viime syksyn ja alkuvuoden Emu-keskustelusta. tetään palvelut ilman palkkaa naisilla, erityisesti 42373: Olen jo edellä ja useita kertoja kertonut, kuinka hoivatyö. 42374: hallitus on mielestäni osittain epäonnistunut itse 42375: prosessissa ja ennen kaikkea väitellyt vaikeita Ed. V a r t i a i n e n : Arvoisa puhemies! 42376: asioita, erityisesti kuntatalouden tulevaisuutta. Olemme näinä päivinä keskustelleet tästä ääret- 42377: Mutta kunnian kukko ei laula oppositiolle- tömän tärkeästä ja merkittävästä asiasta erittäin 42378: kaan. Viime syksynä, kun vielä vakavasti mietin, paljon. Näyttää siltä, että olemme yksimielisiä 42379: löydänkö ratkaisun siihen, mitä tekisimme Emun siitä, että Suomi on ja Suomen tulee kuulua Län- 42380: ulkopuolella, huomasin, että kovin pontevasti ja si-Eurooppaan, erimielisiä taas siitä, missä tah- 42381: vakavasti eivät Emun vastustajat toimineet mis- dissa ja askelluksessa menemme Rahaliittoon. 42382: sään, eivät tässä talossa eivätkä julkisuudessa- Varmastikin on näin, että Emu ei ole ongelma- 42383: kaan. Ei voinut välttyä ajatukselta, että tosissaan ton, mutta eivät lähihistoriamme eivätkä pidem- 42384: kukaan ei yrittänyt estää Suomen jäsenyyttä mänkään historiamme vuodet ole olleet Suomes- 42385: Emussa, vaan enemmänkin oli kyse siitä, että sa ongelmattomia. Iltapäivällä kuulin, että toi- 42386: argumentoidaan ja kerätään pisteitä. vottiin työmarkkinaihmisten sanovan jotakin 42387: Mutta sellaista liikehdintää ei näkynyt enkä työelämän kannalta. Tarkastelen hiukan sitä. 42388: ole nähnyt vieläkään, että olisi käytetty kaikki Suomalainen työmarkkinamalli,jossa molem- 42389: poliittinen valta, jopa valmius uusiin eduskunta- mat osapuolet ovat järjestäytyneitä ja jossa työ- 42390: vaaleihin, jos kerran tosissaan ollaan sitä mieltä, elämää säädellään pääasiassa sopimuksin lakien 42391: että Suomen ei pidä liittyä Emuun. (Ed. Elo: sijaan, toimii erinomaisessa alhaisen inflaation 42392: Hallituksen takana on yli 140 kansanedustajaa!) olosuhteissa. Malli on siten hyvin siirrettävissä 42393: -Ed. Elo, täällä on 200 kansanedustajaa, joista euroaikaan ja euron oloihin. Yhteiset pelisään- 42394: jokainen saa toimia myös omia aivojaan käyt- nöt, yhteiset pitkän tähtäyksen tavoitteet estävät 42395: täen. - Kerroin juuri siitä syksyn tilanteesta, ylilyönnit ja koko kansantaloudelle tuhoisat tu- 42396: kun tuntui, että oli kovin vähän ponnekkaita lonjakokamppailut. Paikallisen tason sopiminen 42397: puheenvuoroja tai yrityksiä löytää toinen toisen- ja tuottavuuteen sidotut palkkausjärjestelyt ovat 42398: sa todella kaatamaan Suomen Emu-jäsenyys,jos edenneet pitkälle esimerkiksi metalliteollisuuden 42399: Emu syntyy; sitä liikehdintää ei löytynyt, eikä ed. piirissä, ilman että työehtosopimuksiin ja osa- 42400: Elokaan sellaista toimintaan harjoittanut. (Ed. puolten väliseen neuvottelutoimintaan perustu- 42401: Elo: Koska puolue-elimet tekivät päätökset!) - via järjestelmiä on tarvinnut purkaa. 42402: Ed. Elo, se on teidän ongelmanne, jos te olette Valmistautuessamme euroon liittymiseen voi- 42403: sellaisessa puolueessa, jossa ei saa itse ajatella tai daan perustellusti todeta, että työmarkkinoiden 42404: yrittää. (Naurua) raskain sopeutumisvaihe on jo takana. Jo toteu- 42405: Sama on jatkunut tässäkin keskustelussa sillä tunut sopeutuminen yhteismarkkinoiden tuo- 42406: tavalla, että vastustajien argumentoinnissa aika maan kilpailun maailmaan on ollut työmarkki- 42407: paljon käytetään sellaisia väitteitä, jotka loppu- noille ja työelämälle suurempi haaste kuin varsi- 42408: jen lopuksi liittyvät maailmantalouden menoon nainen Rahaliitto. 42409: enemmänkin kuin suoranaisesti Emu-jäsenyy- Jos, siis jos, joutuisimme sopeutumaan Raha- 42410: teen. Osittain pelkään tätä argumentointitapaa liiton kolmanteen vaiheeseen tilanteessa, jossa 42411: sillä tavallakin, että se saattaa muodostua itseään työmarkkinat olisivat murroksessa, seuraukset 42412: toteuttavaksi unelmaksi, jos esimerkiksi väite- olisivat vakavia sekä työllisyyden että hyvinvoin- 42413: tään, että Emu_tulee_ajamaan alas julkista sekto- nin kannalta. Tuossa-tilanteessa eri toimialojen 42414: ria. Kun meillä samaan aikaan on kuitenkin kan- palkkakilpailua ja työmarkkinalevottomuuksien 42415: sanedustajia, jotka tietoisesti haluavatkin, että haittoja ei enää voitaisikaan korjata pysähtynei- 42416: Emua voidaan käyttää argumenttina julkisen syyden aikakauteen kuutuneelia devalvaatio - 42417: sektorin alasajoon, siitä tulee ikään kuin viralli- inflaatio-kierteeseen perustuvalla talouspolitii- 42418: nen totuus, vaikka Emu sinänsä ei ole palveluja kalla. Devalvaatio ei ole koskaan ollut pienituloi- 42419: ajamassa alas. sen, matalapalkkaisen hyöty. 42420: Korostan vielä: Meidän on saatava omajulki- Rahaliiton vastustajien ehkä kannattaa yrit- 42421: nen sektorimme kuntoon, meidän on pärjättävä tää horjuttaa toimivaa suomalaista työmarkki- 42422: maailmanmarkkinoilla kestävällä tavalla ja sen najärjestelmää, tuskin muiden. Työnantajajär- 42423: Suomen osallistuminen euroalueeseen 769 42424: 42425: jestöt ovat havainneet tämän, ja siksi puheet siitä, ta on rakennettava valtion vakaalle budjettipoli- 42426: että yleissitovat työehtosopimukset ja Rahaliitto tiikalle, juuri sellaiselle, jota Emussa noudate- 42427: eivät sovi yhteen ovat vaienneet. Kun oikein taan. 42428: tarkkaan kuuntelemme, ne ovat todellakin syk- Koska kunnat tuottavat 80 prosenttia kansa- 42429: syn kuluessa vaienneet. Työehtosopimusten laisten tarvitsemista palveluista, on tärkeää, että 42430: yleissitovuus ei ole missään vaiheessa kaupan, erityisesti kuntasektorin toimintaedellytykset 42431: päinvastoin. Suomen työmarkkinoiden toimi- turvataan. Julkiset palvelut tulee niissäkin olois- 42432: vuus kelpaa hyvin malliksi koko Euroopalle. sa turvata, jos talouden heilahteluita tapahtuu. 42433: Emun myötä ei myöskään toimivalle kolmikan- Tältä osin näkemyksemme yhtyvät, ed. Brax. 42434: tatoiminnalle ole näköpiirissä esteitä. Sosiaali- Työmarkkinajärjestöjen syksyllä saavuttama 42435: nen vuoropuhelu voi näin toimia ja jatkua. sopu niin sanotuista Emu-puskurirahastoista 42436: Kun nyt lähestymme Talous- ja rahaliiton kol- käy myös poliittisesti esimerkiksi hyvinvointiyh- 42437: matta vaihetta, Suomen työllisyystilanne on pa- teiskuntaa rakentavista kytkennöistä. Puskuri- 42438: ranemassa. Työttömyyden laskusuunta on sel- rahastot turvaavat julkisen talouden tasapainoa 42439: keä ja kiistaton. On hyvin perusteltua otaksua, ja Suomen pysymistä Emun vakaussopimuksen 42440: että työttömyys alenee edelleenkin nykyvauhtia puitteissa. Tämä tukee hyvinvoinnin rakenteita. 42441: tai aleneminenjopa kiihtyy. Paranevan työllisyy- Työttömyysturvajärjestelmään luotu tasaus- 42442: den taustalla on elpynyt talous. Talouden kasvu rahasto on laadullinen parannus. Se suojelee an- 42443: on levinnyt vientiteollisuudesta myös kotimark- siosidonnaista työttömyysturvaa sekä suhdanne- 42444: kinasektorille. Talous- ja rahaliitto antaa vienti- vaihteluiden aiheuttamilta rahoitusriskeiltä että 42445: sektorille edelleen lisäpotkua Keski- ja Etelä-Eu- poliittisluontoisilta riskeiltä. Rahastoitu työttö- 42446: roopan markkinoiden ja verkostojen avautuessa myysturva on palkansaajien omaisuutta, suojat- 42447: uusille, entistä pienemmille yrityksille. Tällä pe- tua omaisuutta. 42448: rusteella voidaan todeta, että Rahaliitolla ei ole Arvoisa puhemies! Myönnän, että Suomen 42449: ainakaan haitallista vaikutusta työllisyyteen. markalla on arvonsa. Sillä on vahva tunnearvo ja 42450: Me,jotka olemme tulleet syvien työttömyysluku- erikoisen vahva tunnearvo sillä on ikääntyneem- 42451: jen yli, osaamme antaa arvoa sille, että on luvassa män väestöryhmän keskuudessa. Pääasiassa kui- 42452: vakautta ja työpaikkoja. tenkin kansalaisemme nyt jo käyttävät muovira- 42453: Todettakoon vielä se, että Elinkeinoelämän haa,ja onhan tässä kolmen vuoden siirtymäaika. 42454: tutkimuslaitos sekä Valtion taloudellinen tutki- En näe ainoana itsenäisyyden mittana mark- 42455: muskeskus aikoinaan ED-jäsenyyttä arvioides- kaamme, vaan uskon, että tältä osin vielä muovi- 42456: saan päätyivät siihen, että taloudelliset hyödyt rahan käytön lisääntyminen ja arkirealismi voi- 42457: liittyvät keskeisesti nimenomaan Talous- ja raha- daan hyväksyä. 42458: liittoon. Emun vastustajat käyvät keskustelua siltä 42459: Arvoisa puhemies! Talous- ja rahaliitto ei ra- pohjalta, että yhteiskunnallinen kehitys voidaan 42460: joita mahdollisuuksiamme harjoittaa omaehtois- pysäyttää jäämällä Talous- ja rahaliiton ulko- 42461: ta suomalaista yhteiskuntapolitiikkaa, kuten ei puolelle siten, että voisimme elää täällä entiseen 42462: EU -jäsenyyskään ole rajoittanut. On tärkeää to- tapaan ilman muutoksia. Asia ei tietenkään ole 42463: deta, että hallitus tiedonannossaan ilmoittaa pyr- näin. Maailma muuttuu myös siinä tapauksessa, 42464: kivänsä pohjoismaisen hyvinvointivaltion jatku- että jäisimme Rahaliiton ulkopuolelle. Suomi ei 42465: vuuden turvaamiseen, mikä on erittäin tärkeää. yksin jäätyään ole järin vahva. 42466: Useat eri tutkimukset ovat osoittaneet ja jokai- Vielä ajattelen nuoriamme. Nuoremme ajatte- 42467: nen kansanedustaja tietää, että myös Suomen levat kansainvälisesti. Internet-sukupolvi ei pel- 42468: kansa tahtoo tätä. kää kansainvälisyyttä eikä niitä mahdollisuuk- 42469: Hyvinvointiyhteiskunnan purkamista koske- sia, mitä Emu ja EU tuovat ja antavat. Rahalii- 42470: via toiveita tai pelkoja ei pidä kytkeä Rahaliit- ton syntymisen jälkeen Eurooppa ei ole enää 42471: toon. Pohjoismaisen hyvinvointiyhteiskunnan entisensä. Siksi meidän on syytä olla mukana 42472: säilyminen Suomessa on kansallinen kysymys. Se kaikella vakavuudella tässä historiallisessa pää- 42473: ratkaistaan meidän omilla päätöksillämme. Yh- töksessä. Aika tulee osoittamaan, että osaavana 42474: teiskunta vaikuttaa verotuksen ja tulonsiirtojen kansana Emussa mukana ollen selviämme pa- 42475: kautta ja turvaa myös työelämän ulkopuolelle remmin kuin ulkopuolelle jääden. 42476: jäävien toimeentulon. Pitkällä tähtäyksellä on 42477: tärkeää, ettäjulkinen talous säilyy riittävän vah- Ed. B r e m e r : Arvoisa puhemies! Täällä pe- 42478: vana. Tulevaisuudessakin hyvinvointiyhteiskun- lätään Emua, vannotaan vahvan markan poli- 42479: 42480: 49 280320 42481: 770 17. Torstaina 26.2.1998 42482: 42483: 42484: tiikkaan, vedotaan Ruotsiin näkemättä, että Täällä kuulee jatkuvasti valitusta ja pelkoa. 42485: Ruotsin elinkeinoelämä siirtyy euroon, tekivätpä Ed. Aittoniemikin vaikeroi jatkuvasti kuin lapsi 42486: Ruotsin poliitikot ja eläkeläiset mitä tahansa. siellä rivissä, että Emu johtaa meidät liittovaltion 42487: Kaikki Ruotsin suuret yritykset, vientiyritykset osaksi, että suomalainen identiteetti on sitten 42488: tulevat muuttamaan koko tietokonesysteeminsä mennyttä. Ed. Aittoniemi, juuri teidän tapaisen- 42489: ja laskutuksensa euroon ihan riippumatta siitä, ne heikko henkilö pelkää sitä, että oma identi- 42490: liittyykö Ruotsi tässä vaiheessa tai myöhemmin teetti menee. (Ed. Aittoniemi: Minulla on liian 42491: Rahaliittoon. vahva identiteetti!) Sehän se vasta hullu ajatus 42492: Onko teistä Suomen markalla tehty rahapoli- on, että identiteetti menisi. Se on oikein sellaisen 42493: tiikka onnistunut? Meillä on korkeasuhdanne suomettuneen kyyristelijän pelko. Pitää olla tosi 42494: menossa, elinkeinoelämällä menee hyvin, vienti navetan takana kasvanut ja elänyt ja täysin tietä- 42495: vetää ja silti Suomi velkaantuu maailmanennä- mätön siitä vankkumattomasta nationalismista, 42496: tystahtia. Tuntuuko vielä, että rahapolitiikkam- joka elää EU :n suurimmissa jäsenmaissa. 42497: me on vahvoilla? Mikä on pelivaramme Suomen Union Jack ei koskaan katoa eikä trikolori, ei 42498: markalla? On, on niin kertakaikkisen olematto- liioin saksalaisuus eikä italialaisuus eikä espanja- 42499: masti, että henkeä ahdistaa joka päivä. laisuus. EU ei jäsenmaidensa vahvoilla, maail- 42500: Laajennetaan näkökulmaa. Kysytään: Onko man vahvimmilla kulttuureilla voi sulautua liit- 42501: Suomen markalla tehty rahapolitiikka onnistu- tovaltioksi. Se pelko on aivan turha. Koko lähtö- 42502: nut koko vuosikymmenen aikana? Ei ole. (Ed. kohta on täysin erilainen kuin tuntemamme liit- 42503: Aittoniemi: Ei se ole markan vika!) Onko rahapo- tovaltio Atlantin toisella puolella. Mutta ed. Ait- 42504: litiikallamme, ed. Aittoniemi, menestystä? Oliko toniemi, heikko itsetunto, heikko identiteetti, sel- 42505: sillä menestystä vuosikymmenen alussa, kun Suo- lainen identiteetti, joka vapisee jo pelkästä Emu- 42506: men Pankki ei katsonut voivansaedes devalvoida, jäsenyysoletuksesta, se voi kärsiä ja haalistua. Se 42507: ja mitä tapahtui, kun isot pojat Ehrnrooth etune- on, kuulkaa, meistä itsestämme kiinni, meistä 42508: nässä pakottivat devalvoimaan? Toiko liki 40 suomalaisista, kuinka vahvana suomalaisuus säi- 42509: prosenttiin ryöstäytynyt devalvointi mitään pe- lyy EU:ssaja Emussa. 42510: lastusta? Ei tuonut muuta kuin hetkellisesti, ed. Kun minä kuuntelen tätä vapinaa, mikä ri- 42511: Aittoniemi, aivan hetkessä rahan arvo, markan vistöstä kuuluu jatkuvasti, tätä pelkoa heittäy- 42512: arvo palautui takaisin entiseen arvoonsa. (Ed. tyä vahvana mukaan kansainväliseen kilpai- 42513: Aittoniemi: Huono päivä ed. Bremerillä!) luun, tätä itsetunnon puutetta, tulee varmasti 42514: Kertokaa nyt sitten, ed. Aittaniemi ja kaikki ihan täälläkin sellainen epäröivä mieliala. Jos 42515: viisaat, jotka marssitte tänne haaveilemaan suomalaisuus on näin heikkoa, miltä se nyt täs- 42516: omalla markalla toteutettavien mahdollisuuk- sä tuntuu, niin kyllä on parasta aloittaa teho- 42517: sien voimasta: Mitä menestystä ja hyvää Suomen kuuri itsetunnon ja suomalaisuuden vahvista- 42518: markalla sääteleminen on aikaansaanut maam- miseksi täällä, täällä nimenomaan, paikallisesti 42519: me taloudenpidolle tällä vuosikymmenellä? Ei ja ihan heti. 42520: sellaista olekaan. Siihen nähden Emuun liittymi- Edelleen, arvoisa puhemies, kansanäänestyk- 42521: nen ei voi olla huonompi vaihtoehto. Sekään ei sestä on täällä esitetty kahta mieltä. Pelkurit, 42522: pelasta meitä nykyisestä velkakierteestä, se on jotka eivät uskalla ottaa vastuuta kantaakseen, 42523: aivan selvä asia. Meidän on ihan omin voimin haluavat sysätä tässä vaiheessa valinnan kansal- 42524: itse pantava taloutemme kuriin ja kuntoon, oli le. Mitähän varten kansa ylipäätäänsä valitsee 42525: sitten markka tai euro voimassa. edustajansa tekemään ratkaisuja, juuri vaikeim- 42526: Emuun liittyminen antaa meille kuitenkin pa- pia ratkaisuja? Miksi kansa maksaa edustajilleen 42527: remmat lähtökohdat sillä, että voimme alusta palkkaa, että sen edustajilla olisi aikaa työkseen 42528: asti olla mukana puolustamassa omia etujamme paneutua, syventyä monisäikeisimpiin asioihin? 42529: yhteismarkkinoilla, jotka tulevat olemaan rat- Siihen meillä kansanedustajilla on ollut palkat- 42530: kaisevia siinä, miten me saamme oman taloutem- tua aikaa ja enemmän mahdollisuuksia kuin kan- 42531: me kuntoon. Markan peliä on nyt pelattu niin salla konsanaan. Meillä on ollut tuhansia sivuja 42532: pitkälle, että tulokset ovat näkyvissä- aika huo- parasta lähde- ja tietoaineistoa Emusta, mitä yli- 42533: not tulokset, koko 90-luku on yritetty onnistu- päätänsä tämä maa päällään kantaa. Jos me 42534: matta. Emu tarjoaa järjestyneempiä oloja sillä emme tältä kansan meille tarjoamaita pohjalta 42535: suurmarkkina-alueella, joka tulee ratkaisemaan osaa tehdä päätöstä paremmilla eväillä, tiedolla 42536: sen, miten helposti tai vaikeasti Suomi selvittää ja osaamisella kuin Matti ja Maija tämän talon 42537: surkean rahataloutensa. ulkopuolella, niin on paikallaan, että erotaan 42538: Suomen osallistuminen euroalueeseen 771 42539: 42540: tästä kansanedustajan tehtävästä. Jos tällä tie- tioiden joukossa, jotka muodostavat euroalueen 42541: dolla emme uskalla tehdä päätöstä, vaan sysääm- vuoden 1999 alusta lähtien. 42542: me sen kansan syliin, että tehkää te, ottakaa te Kannatan hallituksen esitystä Suomen osallis- 42543: vastuu, niin johan on saavutettu raukkamaisuu- tumisesta euroalueeseen ensimmäisten joukossa. 42544: den Suomen ennätys. Mehän siksi olemme täällä Suomen ED-jäsenyydestä keskusteltiin julki- 42545: tehdäksemme kansan valittuina juuri suurimpia suudessa paljonkin ennen neuvoa-antavaa kan- 42546: ja vaikeimpia ja monimutkaisimpia päätöksiä. sanäänestystä, siis jäsenäänestyksen edellä. 42547: Myös täällä eduskunnassa sen jälkeen, kun 42548: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): kansan enemmistö oli kannattanut Suomen 42549: Herra puhemies! En kyllä pyytänyt vastauspu- ED-jäsenyyttä, keskusteltiin Rahaliiton kol- 42550: heenvuoroa, mutta kun sellainen minulle myön- mannesta vaiheesta, esitettiin epäilyjä ja pelko- 42551: nettiin, niin totean ensinnäkin ed. Bremerin osal- ja. Mutta varmaankin Rahaliiton kolmas vaihe 42552: ta sen, että hän oli joko huonosti valmistellut tuntui silloin hieman etäiseltä ja päätöstä tehtä- 42553: puheenvuoronsa tai sitten välihuutoni valitetta- essä sen sisäistäminen oli pinnallista. Sen jäl- 42554: vasti saivat hänet täysin pois raiteiltaan, mikä on keen olemme saaneet vajaa vuosi sitten halli- 42555: aika lailla yllättävää. Kun hän ehkä ajatteli ja tuksen selonteon ja useita asiantuntijaselvityk- 42556: sanoi, että minä täällä pelkään, minä olen juuri siä. Tietoa on tullut. 42557: kansanäänestyksestä samaa mieltä kuin tekin sa- Nyt elämme tätä päivää ja näyttää siltä, että 42558: notte. Mutta miksemme voisi laittaa gallupia Suomi täyttää ED:n asettamat Emu-kriteerit. 42559: pystyyn? Sehän on 5 OOO:n otannalla niin tarkkaa Valtiontalouden tasapainoon saattaminen, leik- 42560: kuin voi olla. Emme me mitään kansanäänestys- kaukset ja säästöt aloitettiin jo Ahon hallituksen 42561: tä tarvitse, ed. Bremer. Silloinhan tulee sekä pel- aikana ja niitä on jatkettu nyt Lipposen hallituk- 42562: kääjien että ei-pelkääjien asia korjattua ja siihen sen aikana. Hallitusohjelmassa keväällä 1995 to- 42563: puoleen väliin. dettiin, että hallitus pyrkii siihen, että Suomi 42564: täyttää Euroopan unionin talous- ja rahaliiton 42565: Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Käsi- lähentymiskriteerit. Hallituksen harjoittama po- 42566: teltävänä oleva tiedonanto sisältää historiallisen litiikka on osoittautunut hyväksi. Siitä osoituk- 42567: päätöksen, joka on jatkoa Suomen harjoittamal- sena on vakaa talouskehitys, matala inflaatio ja 42568: le politiikalle. ED-jäsenyysneuvotteluiden al- matala korkotaso. Tätä ovat edesauttaneet mal- 42569: kaessa vuonna 1993 Suomi ilmoitti hallituksen tilliset tulosopimukset. 42570: pyrkivän määrätietoisesti tilanteeseen, jossa On tärkeää ja siltä näyttää, että euroalueesta 42571: edellytykset Rahaliiton kolmanteen vaiheeseen tulee mahdollisimman laaja, vaikka keskusta 42572: siirtymiseen ensimmäisten joukossa täyttyvät. epäilee toisin, ja laaja sen takia, että yhteisen 42573: Kun Suomen eduskunta, jossa monet täällä mu- rahan käytöstä saatavat hyödyt voisivat toteutua 42574: kana istuvat olivat äänestämässä vuonna 1994, alusta lähtien. Osallistuminen euroalueeseen ei 42575: hyväksyi esityksen Suomen liittymisestä ED:n muuta kansallisen budjettipolitiikan liikkuma- 42576: täysjäseneksi, eduskunta edellytti, että Suomen varaa. Jäsenvaltiot ovat sitoutuneet, ja niin Suo- 42577: mahdollisesta liittymisestä Rahaliiton kolman- mikin tulee sitoutumaan tervehdyttämäänjulkis- 42578: teen vaiheeseen päätetään aikanaan eduskunnas- ta talouttaan ja ylläpitämään keskipitkällä aika- 42579: sa hallituksen erillisen esityksen perusteella. välillä tasapainoista tai ylijäämistä julkista ta- 42580: Nyt hallituksen erillinen esitys eli tiedonanto loutta. 42581: on käsiteltävänä. Tässä tiedonannossa valtio- Suomen probleemeja ovat paitsi valtion vahva 42582: neuvosto katsoo, että Suomen tulee osallistua velkaantuminen edelleen myös työttömyys ja 42583: euroalueeseen, kun tämä aloittaa toimintansa väestön ikääntyminen. Tämän vuoksi on perus- 42584: Euroopan yhteisön perussopimuksen mukaisesti teltua jatkossa pyrkiä edelleen sellaiseen talous- 42585: 1 päivänä tammikuuta 1999. Hallitus perustelee politiikkaan, joka tuo mahdollisuudet uusien 42586: kantaansa sillä, että sekä taloudelliset että poliit·· työpaikkojen syntymiselle, työttömyyden alenta- 42587: tiset näkökohdat tukevat hallituksen linjaa. Lo- miselle ja näin hyvinvointipalvelujen turvaami- 42588: pullinen ratkaisu tehdään Euroopan unionin selle, toisin sanoen mahdollisuudet koulutuksen 42589: neuvostossa. Mikäli eduskunta hyväksyy tiedon- ja tutkimuksen turvaamiseen, terveys- ja sosiaali- 42590: annon valiokuntakäsittelyn jälkeen, miltä nyt poliittisten palveluiden, sosiaaliturvan sekä tur- 42591: näyttää, kun puheenvuoroja on täällä kuultu ja vallisuuspalveluiden turvaamiseen. 42592: jo etukäteen tiedetty monen kanta, hallitus pyrkii Koulutuksen ja tutkimuksen tuloksena voi- 42593: toimimaan siten, että Suomi olisi niidenjäsenval- daan hyödyntää suomalaista tietotaitoa, hyvin 42594: 772 17. Torstaina 26.2.1998 42595: 42596: 42597: alkuun lähtenyttä osaamiseen ja huipputeknolo- paikkoja ja lisää hyvinvointipalveluiden säilyttä- 42598: giaan perustuvaa teollisuutta, kuten koneiden ja mismahdollisuuksia. 42599: sähköteknisten tuotteiden valmistusta, jolla alal- Riittääkö Emun vaikutus työttömyyden nu- 42600: la on lisääntyvästi syntynyt uusia yrityksiä, uusia jertamiseen? Amsterdamin sopimuksen mukai- 42601: työpaikkoja ja lisääntynyttä vientiä metsäteolli- sesti unionille luodaan myös yhteinen työllistä- 42602: suuden lisäksi. misstrategia. Siihen liittyy joukko yhteisesti so- 42603: Euroalue tarjoaa kansantaloudelle lisää te- vittuja tavoitteita, joita toteutetaan kansallisen 42604: hokkuutta ja pitkäjänteistä vakautta. Yrityssek- työllisyyspolitiikan keinoin ja seurataan unionin 42605: torille yhteisen rahan käyttöönotto tuo uusia tason menettelyin. Talouskasvun hitaus on ollut 42606: mahdollisuuksia ja vähentää kustannuksia. Ta- ED-alueella paljolti seurausta rakenteellisista es- 42607: louden vakauden lisääntyminen merkitsee epä- teistä ja työttömyyden on arvioitu olevan suurek- 42608: varmuustekijöiden vähentymistä, ja tämä paran- si osaksi rakenteellista. EU:n yhteinen työllisyys- 42609: taa yritysten mahdollisuuksia sitoutua pidem- strategia, josta sovittiin marraskuussa 1997 Lu- 42610: mällä aikavälillä hankkeisiin. xemburgin ylimääräisessä työllisyyshuippuko- 42611: Valuuttakurssiepävarmuus on ollut erityisesti kouksessa, nojautuu suurelta osin yhdessä sovit- 42612: pienten ja keskisuurten yritysten kannalta mer- tuun talouspolitiikan peruslinjaan. 42613: kittävä ongelma, joka on vaikuttanut yli rajojen Työmarkkinajärjestöt ovat avainasemassa 42614: ulottuvaan tuotanto- ja vientitoimintaan sekä työllistämisessäja työttömyydestä selviytymises- 42615: rahoituksen hankkimiseen, aiheuttanut pelkoa ja sä. Tämä ei ole ristiriidassa yhteisen rahan käyt- 42616: estänyt yritysten lisääntymisen. Pienillä ja keski- töönottoon pyrkivän talouspolitiikan toiminta- 42617: suurilla yrityksillä ei ole käytännössä samanlai- linjojen kanssa. Myös Talous- ja rahaliitossa on 42618: sia mahdollisuuksia suojautua valuuttariskeiltä ensisijaisen tärkeää, että työllistämisen ja mark- 42619: kuin suurilla. Voidaankin arvioida, että yhteinen kinoiden toiminnan kannalta haitallisia raken- 42620: raha antaa Euroopan yrityksille kokonaan uusia teellisia esteitä kyetään purkamaan. Rakenteelli- 42621: mahdollisuuksia solmia erilaisia alihankinta- ja set uudistukset ovat toinen puoli EU:n yhteistä 42622: muita yhteyksiä sekä verkostoitua yli rajojen. työllistämisstrategiaa, jonka toinen puoli raken- 42623: Toivonkin, että täällä ed. Elon peräänkuulutta- tuu talouskasvun varaan. Tärkeää on myös pyr- 42624: ma mekaanisen puunjalostusteollisuuden yritys- kiä verotuksen alentamiseen haitallisen verokil- 42625: toiminta pääsisi vauhtiin ja vientimarkkinat au- pailun ehkäisemiseksi. 42626: kenisivat. Kuitenkin olen huomannut, että posi- Suomella on mahdollisuus myöskin vaikuttaa 42627: tiivinen ilmapiiri tällä alueella on yritystoimin- EU :ssa, ja Euroopan keskuspankille, joka saa 42628: nan lisäämiseen. itsenäisen aseman ja joille asetetaan selvät raha- 42629: Yhteinen raha merkitsee sisämarkkinoiden poliittiset tavoitteet, keskitetään rahapolitiikan 42630: toiminnan kannalta huomattavaa muutosta. Kil- päätöksenteko. Sen sijaan rahapolitiikan täytän- 42631: pailu lisääntyy, tuotanto- ja muu yritystoiminta täänpano on edelleen hajautettu kansallisille kes- 42632: tehostuvat. Myös kustannukset alenevat. Nämä kuspankeille. On herätetty pelkoja, että valta siir- 42633: mahdollisuudet on mielestäni tarjottava suoma- tyy Brysseliin ja Suomella pienenä EU-maana ei 42634: laisille pk-yrityksille. ole sananvaltaa. On väheksytty suomalaisten ta- 42635: Yhteinen raha lisää vakautta myös maatalo- voitteita pyrkiä vaikuttamaan Euroopan keskus- 42636: ussektorilla, kun yhteisesti rahoitettuihin euro- pankissa. 42637: määräisiin tukiin liittyvä kurssiriski poistuu. Euroopan keskuspankin neuvostossa, joka 42638: Tämä pätee kaikissa muissakin EU-tuissa. Vaik- määrittelee yhteisön rahapolitiikan ja asettaa 42639: ka kokoomus on vaatinut maatalouteen yritys- suuntaviivat, tekee korkoja ja varantojen hank- 42640: lähtöisyyttä, näyttää nyt siltä, että Agenda 2000 kimista koskevat päätökset, on siis euroalueen 42641: -esityksen mukaan uudistukset tulevat korosta- jokaisen keskuspankin pääjohtaja, niin myös 42642: maan tulevaisuudessakin tukien merkitystä vilje- Suomen. Jokaisellajäsenellä on yksi ääni ja pää- 42643: lijöiden tuloissa. EU :n myötä monimutkaisen tökset tehdään yksinkertaisella enemmistöllä. 42644: maatalouden valuuttajärjestelmän poistuminen Johtokunnassa on korkeintaan kuusi jäsentä ja 42645: yksinkertaistaa politiikkaa ja yhteisellä valuutta- se toteuttaa rahapolitiikkaa neuvoston antamien 42646: alueella tukien avoimuus ja vertailtavuus eri mai- suuntaviivojen mukaan. Myös yleisneuvostoon 42647: den alueiden ja tuotantosuuntien kesken para- pääsevät kaikki euroalueen keskuspankkien pää- 42648: nee. Näin ollen Emu tulee tarjoamaan lisää mah- johtajat. On turha vähätellä Suomen mahdolli- 42649: dollisuuksia yrityksille ja myös mahdollisuuksia suuksia vaikuttaa Euroopan keskuspankin toi- 42650: talouden nousulle, joka toisaalta sitten lisää työ- mintaan. (Ed. Elo: Puhuja liioittelee!) Se on hyvä 42651: Suomen osallistuminen euroalueeseen 773 42652: 42653: tavoite ja realistinenkin, niin kuin Hans-Dietrich ty muun muassa markan kelluttamista, julkisen 42654: Genscher tämän aamun haastattelussaan totesi. talouden rahoitusaseman kestävyyttä pitkällä ai- 42655: Keskusta perustellessaan kielteistä Emu-kan- kavälillä sekä Emun vaikutuksia alueelliseen ke- 42656: taansa vetoaa Ruotsin käyttäytymiseen ja pelkää hitykseen, ED-instituutioiden toimintaan, so- 42657: Pohjoismaiden kahtiajakautumista. On kuiten- siaaliturvaan ja verotukseen. Lisäksi tulopoliitti- 42658: kin hyvä muistaa, että Ruotsi haki ED-jäsenyyt- nen selvitystoimikunta on laatinut selvityksiä 42659: tä neuvottelematta tai kyselemättä Suomelta työmarkkinoiden sopeutumisesta Talous- ja ra- 42660: vuonna 93 ja Suomi haki vasta sen jälkeen. haliiton olosuhteisiin. 42661: Ruotsi ei tällä hetkellä täytä kaikkia Iähenty- Meiltä uhkaa tässä keskustelussa unohtua se, 42662: miskriteereitä, (Ed. Elo: Kyllä Ruotsi täyttää!) että maailma ei rajaudu vain ED:hun. Euroop- 42663: koska se ei ole valuuttakurssijärjestelmä erm:in paakio on ainakin maantieteellisesti ED:n rajo- 42664: jäsen. (Ed. Elo: Se on väärä maininta!) Valtiopäi- jen ulkopuolella enemmän kuin niiden sisäpuo- 42665: villä Ruotsissa on tehty päätös, jonka mukaan lella. Suomalaiset ajattelijat ovat Snellmanista 42666: Ruotsi jättäytyy euroalueen ulkopuolelle tässä lähtien ymmärtäneet maantieteen, historian ja 42667: vaiheessa, mutta niin kuin täällä olemme kuulleet politiikan yhteydet. 42668: ja tiedämme, Ruotsin elinkeinoelämä ja pankit Eduskunnan vaatimat asiantuntijaselvitykset 42669: todellisuudessa toimivat euroissa, kun se tulee tullaan vielä arvioimaan valiokunnissa kuulta- 42670: voimaan. vien asiantuntijalausuntojen valossa. Eduskun- 42671: En myöskään käsitä sitä ajatuksenjuoksua, nalla on siten vielä kerran oivallinen mahdolli- 42672: jossa keskustan monet kansanedustajat eivät ha- suus muodostaa valistunut kantansa siihen, voi- 42673: lua suoda pk-yrityksille Suomessa mahdolli- daanko esille nostettuihin ongelmiin - markan 42674: suuksia nauttia Emun tuomasta matalasta ko- sidontakurssiin, verotukseen, sosiaaliturvan kes- 42675: rosta, matalasta inflaatiosta ja saada taloudelli- tävyyteen, työmarkkinoiden sopeutumiseen, 42676: sen nousun mahdollisuuksia. (Ed. Elo: Mikäs epäsymmetrisiin häiriöihin jne. - lisäselvitysten 42677: inflaatiossa nyt on vikana? Onko se liian kor- perusteella saada tulevaisuutta ennustettaessa 42678: kea?) Täytyy kysyä, miksi ei? On totta, että eurol- valistunutta arvausta parempi vastaus. 42679: la on myös vaaransa ja varjopuolensa, mutta Täällä on käytetty monenlaisia ennustuspu- 42680: käsitykseni mukaan ja saamani tiedon perusteel- heenvuoroja. Kaikki tuomiopäivän pedot on 42681: la Emun ulkopuolelle jääminen edellyttäisi Suo- manattu esiin. Emun kolmas vaihe on nähty kai- 42682: melta nykyistäkin kurinalaisempaa säästöleikka- ken pahan alkuna ja juurena. Tulevaisuuden en- 42683: uspolitiikkaa. (Ed. Elo: Pelottelua!) nustaminen on vaikea laji. Joku viisas on sano- 42684: Arvoisa puhemies! Mielestäni nyt tarvitaan nut, ettäjos tekee ennustuksia, on ne syytä tehdä 42685: rohkeutta päätöksentekoon, johdonmukaista niin pitkällä tähtäyksellä, etteivät ne voi toteutua 42686: linjaa, jolla pyritään taloudelliseen vakauteen ja omana elinaikana, koska ne epäonnistuvat kui- 42687: annetaan myös kansalaisille ja yrityksille uskoa tenkin. Eduskunnan pöytäkirjasta tullaan aika- 42688: tulevaisuuteen, ja juuri sitä tämän hetken suoma- naan kaivamaan, mitä kukin on sanonut ja miten 42689: laiset ja suomalaiset yritykset tarvitsevat. kukin meistä on ennustanut. 42690: Mielestäni on syytä taas kerran todeta, että ei 42691: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! ole olemassa tieteellisesti perusteltavissa olevaa, 42692: Hyvät kollegat! Ikivanha viisaus on se, että ih- yksiselitteistä vastausta siihen, olisiko Suomelle 42693: miset eivät kärsi asioista ja olosuhteista, joista edullisempaa jättäytyä Emun kolmannen vai- 42694: he kertovat ja joista he valittavat. He kärsivät heen ulkopuolelle ja kelluttaa markkaa. On syytä 42695: ensisijassa siksi, että he näkevät asiat ja olosuh- tunnustaa, että Emun ulkopuolelle jättäytymi- 42696: teet siten kuin näkevät. Kuten Epiktetos sanoi, nen asettaisi meille nähtävästi aivan samat vaati- 42697: eivät asiat itsessään vaivaa ihmisiä, vaan heidän mukset, mutta ilmeisesti epävakaammissa olois- 42698: käsityksensä noista asioista. Tämä on tullut sa ja korkeammilla kustannuksilla. (Ed. Elo: 42699: mieleeni, kun olen kuunnellut sitä vaikerrusta, Kuka näin sanoo?)- Ed. Elo, tarkistinjuuri ed. 42700: jolla monet ovat suhtautuneet Emun kolman- Savelalta, muistanko oikein: Psykologian oppi- 42701: teen vaiheeseen. kirjoissa kerrottiin, että ihmisellä on kolme kyse- 42702: Viime kevään hallituksen selonteko Emu- ly kautta. Hän oli samaa mieltä kuin minä. Ne 42703: asiassa, Emu-asiantuntijatyöryhmän raportti ajoittuvat kyllä erittäin varhaiseen vaiheeseen. 42704: sekä eduskunnan edellä mainittujen johdosta Joko te olette kovasti nuortunut tai sitten on joku 42705: pyytämät lisäselvitykset ovat vaatineet suuren häiriö nyt käyttäytymisessänne. (Ed. Elo: Minä 42706: panostuksen. Näissä selvityksissähän on käsite!- olen aina nuorekas ollut!) - Nuorekkuudella ja 42707: 774 17. Torstaina 26.2.1998 42708: 42709: 42710: lapsellisuudellakin on tietty eronsa. Pyydän siitä simmin pikaisesti liittymässä Emuun. Tästä on 42711: kunnioittavasti saada teille kertoa. hyvin selvät merkit olemassa. He odottelevat po- 42712: Ei Emo-jäsenvaltioiden on noudatettava ku- liittisen tilanteen kypsymistä, joka aivan ilmei- 42713: rinalaista politiikkaa. Lisäksi näiden valtioiden sesti tapahtuu hyvin pian sen jälkeen, kun valta- 42714: poikkeusasema Rahaliiton ulkopuolella on tar- osa EU:n jäsenmaista on Emuun liittynyt. 42715: koitettu väliaikaiseksi ja mahdollisimman ly- Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Emme saa 42716: hyeksi. Rahaliiton taloudelliset vaikutukset riip- EU:sta ja yhteisestä valuutasta peistä taittaes- 42717: puvat paljolti siitä, miten talouspoliittiset pää- samme unohtaa muuta maailmaa. Hallitus on 42718: töksentekijät toimivat uusissa olosuhteissa. Ne mielestäni kiitettävästi tuonut esiin pohjoisen 42719: riippuvat paljolti myös siitä, miten yritykset ja ulottuvuuden. Valtiovarainministeri Niinistö 42720: kotitaloudet toimivat uusissa olosuhteissa. Ta- mainitsi avauspuheenvuorossaan kilpailutekijä- 42721: vallaan me kaikki voimme vaikuttaa siihen, mi- nä sen, että Suomesta tulee ainut euroalueen 42722: ten Rahaliitto tulee toimimaan. maa, joka on laajojen Venäjän markkinoiden 42723: Haluan vielä muistuttaa myös siitä, että me naapurissa. Hän totesi, että geoekonominen ase- 42724: emme ole ainoita toimijoita, jotka ovat uudessa mamme ei muutu. 42725: tilanteessa. Uudessa tilanteessa ovat kaikki Haluan todeta, että myöskään geopoliittinen 42726: muutkin, myös ne, jotka jäävät Rahaliiton ulko- asemamme ei muutu. Venäjä on edelleen väestö- 42727: puolelle. rikkain ja luonnonvaroiltaan varakkain naapu- 42728: Samanaikaisesti kun tässä salissa esitetään eri rimme. Suomen edun mukaista on edesauttaa 42729: suuntaan meneviä ennustuksia riippuen siitä, sa- Venäjän toipumista ja integroitumista Euroopan 42730: tutaanko olemaan oppositiossa vai hallituksessa, talousalueeseen sekä sen liiketoiminnan edelly- 42731: ne tutkijat, jotka ovat asiaan paneutuneet, kerto- tysten luomista ja vahvistamista. Vahva Venäjä 42732: vat, että heidän tietoisuutensa tietämyksensä ra- tarjoaa Suomelle luontaiset lähimarkkinat. To- 42733: jallisuudesta on kasvanut. tean, että onhan meillä jopa sama raideleveyskin 42734: Kannattaa myös muistaa, että vaikka maapal- ja molemmilla "radat ilman perspektiiviä". Pers- 42735: lolla on historian saatossa ollut samanaikaisesti pektiivinhän eräs kenraalikuvernööri Suomen 42736: satoja paikallisia ja kansallisia valuuttoja, silti rautateiltä aikanaan kielsi, kuten varmaan mo- 42737: vain muutama ja usein vain yksi on ollut yleisesti net muistavat historian oppitunneilta. 42738: hyväksytty kansainvälisen kaupan maksuväline. Kannattaa myös muistaa, että EU on jo nyt 42739: Sellainen oli aikanaan Bysantin keisarikunnassa Venäjän tärkein energian ja raaka-aineiden osta- 42740: Välimeren alueella kultainen solidi. Sen korvasi ja. Venäjän väestö lienee noin 170 miljoonaa ja 42741: ainakin osittain arabien dinaari, minkä taas kor- maan pinta-ala on noin 17 miljoonaa neliökilo- 42742: vasi Firenzen floriini. Floriinin tilalle tuli Venet- metriä. Venäjä on rikas ja hedelmällinen maa. 42743: sian dukaatti. Tällä vuosisadalla kansainvälisiä, Venäjän nousu on vain ajan kysymys. Silloin 42744: globaaleja valuuttoja ovat olleet vuosisadan kannattaa muistaa historian opetukset. Me 42745: alussa sterlingpunta ja toisen maailmansodan emme saa kaupan käydessäkään unohtaa tutki- 42746: jälkeen USA:n dollari. Silti kai kukaan ei voi musta ja tuotekehitystä. 42747: väittää, että me olisimme yhdentyneet USA:han Hyvät kollegat! Kansanedustajan tehtävänä 42748: jollakin tavalla tai että vuosisadanvaihteen tie- on mielestäni huolellisesti perehtyä asiaan, ottaa 42749: noilla olisimme olleet Englannin kanssa jonkin- kantaa ja kantaa vastuu. On turhaa haikailla 42750: laisessa liitossa. kansanäänestystä tällaisessa asiassa. 42751: Pääoman ja rahoitusmarkkinoiden maailman 42752: laajuinen vapauttaminen ovat muuttaneet raha- Ed. S a a r i n e n : Arvoisa herra puhemies! 42753: politiikan ehtoja. Kovasti on keskusteltu siitä, Emo-keskustelun yhteydessä on käytetty monen- 42754: voimmeko me liittyä yhteiseen valuuttaan, jos laisia lainauksia. Minäkin aloitan puheenvuoro- 42755: Ruotsi ja Iso-Britannia tärkeinä kauppakump- ni lainauksella. On sanottu, että moni on vaiti ja 42756: paneinamme jäävät ulkopuolelle. Mainittujen havaitaan viisaaksi mutta moni on vihattu paljon 42757: maiden valuuttakurssien heilahtelut aiheuttaisi- puheensa tähden. Siksi sanonkin lyhyesti: 42758: vat meille vaikeuksia myös, vaikka me jäisimme Emu tuo vakautta talouteen. Eniten talouden 42759: Emun ulkopuolelle. vakaudesta hyötyvät Suomen kaltaiset pienet 42760: Ruotsalainenkin teollisuus, myös metsäteolli- maat. Siksi kannatan Emua. 42761: suus, kannattaa maan liittymistä Emuun ja aikoo 42762: siirtyä käyttämään euroa laskutuksessaja kirjan- Ed. Lapio 1a h t i: Arvoisa puhemies! Ra- 42763: pidossa. Iso-Britanniakin on mitä todennäköi- haliitosta käytyä keskustelua vaivaa yleisesti 42764: Suomen osallistuminen euroalueeseen 775 42765: 42766: puute, ettei tunneta niitä tosiasioita, joiden eteen talouspolitiikan epäonnistumisen myös Rahalii- 42767: Suomi on joutunut pääasiassa muualla tapahtu- tossa. Toki edellä kuvattu esimerkki on historial- 42768: neiden muutosten johdosta. Suomi on joutunut linen ja on ilmeistä, kuten asiantuntijat sanovat, 42769: ottamaan nämä tekijät annettuna ja sopeutta- että sen toistuminen nopealla aikataululla ei ole 42770: maan omat ratkaisunsa niihin. Rahaliiton kes- todennäköistä. Tästä huolimatta nämä mahdol- 42771: keiset toimintamekanismit rakentuvat meistä lisuudet, syyt ja seuraukset olisi tuotava entistä 42772: riippumatta. Euroalueen rakenteen lisäksi Suo- selvemmin esille ja juuri niistä täytyisi keskustella 42773: men päätöksentekomahdollisuuksia ovat oleelli- enemmän. Tämän keskustelun aikana asian ydin 42774: sesti kaventaneet vapaasti liikkuvat pääomaliik- on usein unohtunut ja keskustelu on ajoittain 42775: keet. Näissä ahtaissa rajoissajoudumme päätök- ajautunut jopa sivuraiteelle. (Ed. Dromberg: Ei 42776: sen kuitenkin tekemään, koska kukaan muukaan se ole uutta!) 42777: ei sitä meidän puolestamme tee. Kun euroalueen vaikutusta talouspolitiik- 42778: Toimintaympäristössä tapahtuneiden muu- kaan pohditaan, nousee useimmiten ensisijaisek- 42779: tosten johdosta talouspolitiikkamme on jo pit- si politiikka-suositukseksi maltillinen tulopoli- 42780: kään ollut sitä, mitä Emun oloissa joudutaan tiikka alhaisine palkankorotuksineen. Tämä on 42781: harjoittamaan. On tunnustettava, että vaikean ja varmasti totta, mutta toisaalta useinjää huomaa- 42782: pitkän kriisiajanjälkeen tämän politiikan myön- matta se tosiasia, että nykyisillä porvaripuolueil- 42783: teisiäkin tuloksia on nähtävissä. Ilman nyt saa- la on usein ylimielinen ote heikompiosaisia koh- 42784: vutettua vakautta ja luottamusta ei nykyistä ta- taan, ja se politiikka ei yksinkertaisesti sovi euro- 42785: louden kasvua ja työttömyyden laskua olisi saa- alueen toimintatapaan. Tilalle täytyy löytää yh- 42786: vutettu. teishenkeä, aitoa yhteishenkeä ja yhteistyöhön 42787: Täytyykin ihmetellä opposition edustajien pu- pyrkivää politiikkaa. Ellei näin tapahdu, riittää 42788: heita, kun he vähättelevät saavutettuja tuloksia. suurienkin ongelmien syntymiseen huomattavas- 42789: Omassa puheenvuorossaan muun muassa ed. ti pienempi talouden lama kuin se, mistä vaivoin 42790: Bjarne Kallis epäili makrolukujen luotettavuutta nyt on selvitty. 42791: ja katsoi, että tavallisten ihmisten elämää kuvaa- Useissa viimeaikaisissa sekä kotimaisissa että 42792: vat luvut puhuvat aivan toista. Ed. Kallikselle ulkomaisissa selvityksissä yhdeksi Suomen vah- 42793: voisin kuitenkin ihan käytännön esimerkin kaut- vuustekijäksi on noussut koulutettu, ammatti- 42794: ta esittää myös makrolukujen myönteiset vaiku- taitoinen ja joustava työvoima. Tästä huolimat- 42795: tukset tavallisille ihmisille. ta valtavirta muun muassa suomalaisten yritys- 42796: Otetaan esimerkiksi tavallinen asuntovelalli- ten työvoimapolitiikassa tuntuu kulkevan sii- 42797: nen, jolla oli velkaa vuonna 1992 esimerkiksi hen suuntaan, että vaikeuksien ilmaantuessa 42798: 200 000 markkaa ja velka oli sidottu yleiseen tästä arvokkaasta kilpailutekijästä täytyy pääs- 42799: . heliborkorkoon. Vuonna 1992 pelkät korkome- tä mahdollisimman nopeasti eroon. Tuskin mil- 42800: not olivat silloisella uusien luottojen keskikorolla lään muulla kehittyneenä maalla maailmassa 42801: vajaat 30 000 markkaa vuodessa. Vastaavalla on varaa samanlaiseen käyttäytymiseen. Piit- 42802: velalla korkomenot olivat viime vuoden lopulla taamaton ja lyhytjänteinen politiikka on siten 42803: noin 10 000 markkaa. Vaikutus on ollut todella usein tarpeettomasti lisännyt työttömien mää- 42804: suuri, ja onhan tämä näkynyt kuluttajien käyt- rää. 42805: täytymisessä, vaikka ehkä ed. Kallis ei sitä halun- Työttömyyden korkea taso on yksi suuri riski 42806: nekaan myöntää. Suomen Emu-jäsenyydessä. Vaikka Rahaliitto 42807: Yleisesti kuvitellaan, että tavalliset palkansaa- vakauttaisi korot ja valuutat sekä loisi paremmat 42808: jat tai muut vähäosaiset haluaisivat takaisin de- edellytykset kasvulle, täytyy kasvun olla tulevina 42809: valvaatio- ja korkoherkkään maailmaan. Tämä vuosina todella nopeaa, jotta työttömyys painui- 42810: ei kuitenkaan pidä paikkaansa, koska uusissa si siedettävälle tasolle. Toisaalta näin täytyisi 42811: oloissa kriisien synnyttämät laskut lankeavat vii- käydä Rahaliiton ulkopuolellakin, joten ulko- 42812: me kädessäjuuri näiden ryhmien harteille. Tämä puolelle jääminen pelkästään tällä perustella ei 42813: kävi hyvin ilmi, kun Ahon hallituksen toimin ole riittävä syy. 42814: pankkikriisiä paisuteltiin oikein kunnolla, ja nyt Finanssipolitiikassa kehitys näyttää kulkevan 42815: tuota laskua maksaa jokainen kiristyneenä vero- ilman Emuakin yhtenäisempään suuntaan. Ve- 42816: tuksena ja leikattuina tai poistettuina etuina ja rotuksen eri aloilla on jo pitkään ollut nähtävissä 42817: työttömyytenä. kansainvälistymisestä johtuva veropohjan ja ve- 42818: Edellä kuvattu kehityskulku on hyvä esimerk- rotulojen pettäminen. Tosin tämä kehitys on al- 42819: ki siitä, miten tavallinen kansajoutuu kokemaan kanut jo ennen Suomen ED-jäsenyyttä, mutta 42820: 776 17. Torstaina 26.2.1998 42821: 42822: 42823: varmasti tiivistyvä yhteistyö on tätä kehitystä alhaalla. Inflaatioprosentti on ED-alueen alhai- 42824: vauhdittanut. simpia. 42825: Arvoisa puhemies! Työttömyys sekä paine ve- Ongelmana on valtion velka, joka on edelleen 42826: rotuloihin ja tulonsiirtoihin ja yhteiskunnan tar- huomattavan korkea ja rasittaa kansantalout- 42827: joamiin palveluihin ovat seikkoja, jotka kaikkein tamme. Hyvinvointiyhteiskunnan perustan säi- 42828: eniten herättävät epäilyjä ja kysymyksiä, jos Ra- lyttäminen vaatii tulevaisuudessa monenlaisia 42829: haliittoon aiotaan mennä. Lipposen hallituksen pohdintoja ja vaihtoehtomalleja kiristyvässä kil- 42830: aikana harjoitettu Rahaliittoonkin soveltuva ta- pailussa. Maatalouden sopeuttaminen, joka aloi- 42831: louspolitiikka on kuitenkin tuottanut sen verran tettiin poliittisista syistä meillä Suomessa Ruot- 42832: hyviä tuloksia, että Suomen euroalueeseen liitty- siin verrattuna liian myöhään, on sekin vielä kes- 42833: miseen voi suhtautua asiallisen rauhallisesti. ken. (Ed. Elo: Ruotsi on aina edellä meitä!)- Se 42834: on totta monessa asiassa, mutta tulemme perässä 42835: kiihtyvällä tahdilla, kovaa vauhtia. 42836: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- Työmarkkinoiden sopeutuminen euroalueen 42837: puhemies Törnqvist. vaatimuksiin on jo meneillään. Joustavuus on 42838: avainsana. Samoin elinkeinoelämä on pitkälti 42839: valmistautunut euroalueeseen liittymiseen en- 42840: Ed. D r o m b e r g : Arvoisa puhemies! Emu- simmäisten joukossa. Näille tahoille olisi var- 42841: tiedonantokeskustelu on polveillut etenkin kes- masti suuri pettymys, jos emme pystyisikään te- 42842: kustan miltei täydellisestä Emun vastustamisesta kemään liittymispäätöstä. Epävarmuus tulevai- 42843: muiden puolueiden perusteltuun kriittiseen poh- suudesta lisääntyisi huomattavasti. Hallituksen 42844: dintaan ja asialliseen Emun tuottamien etujen johdonmukainen ja selkeä liittymislinja onkin 42845: esille tuomiseen. Jo edellisen eli keskustan johta- antanut pohjan taloutemme kehitykselle ja luo- 42846: man hallituksen aikana oli selvää, että Suomen tettavuudelle. 42847: tavoitteena on Talous- ja rahaliiton kolmanteen Saksalle ja Ranskalle ei Suomen mukanaolo 42848: vaiheeseen liittyminen. Keskusta oli silloin ja- Talous- ja rahaliitossa ole suinkaan tärkeimpiä 42849: kautunut poliittisesti kahtia. Oli Esko Ahon ED- asioita, mutta Suomelle se on. Joutuisimme 42850: myönteinen linja ja Paavo Väyrysen ED-vastai- poisjäämisestä huolimatta noudattamaan Ta- 42851: nen linja, jolla Väyrynen halusi henkilökohtaisis- lous- ja rahaliiton päätöksiä, ja lisäksi hanka- 42852: ta syistä iskeä silloista pääministeriä. lammissa olosuhteissa, kun emme olisi päätök- 42853: Edellisen hallituksen yhteistyötä rasittikin ky- senteon keskiössä. Näkeehän tämän huolen jo 42854: seinen asetelma, sillä keskusta, osin toki taktisis- Ruotsissa, sillä ruotsalaiset yritykset ovat ha- 42855: takin syistä, pelasi jälleen kerran kahden tuolin lunneet päästä kiinteämpään yhteistyöhön suo- 42856: taktiikkaa. Ehkä tästä tiimellyksestä johtuen malaisten yritysten kanssa hyötyäkseen Talous- 42857: keskustalle itsellekään ei ole kunnolla selvinnyt, ja rahaliiton eduista. Suomi on aikaisemmin 42858: ovatko he olleet tukemassa Talous- ja rahaliiton usein elänyt Ruotsin kautta kansainvälisyyt- 42859: kolmatta vaihetta vai eivät. Selvitysten mukaan tään tahdoimme tai emme. Nyt on tapahtumas- 42860: tuki on ollut. Takinkääntö toimii edelleenkin sa päinvastoin. Olemme itsenäistyneet suhtees- 42861: Suomen keskustassa. samme Ruotsiin. 42862: Edellisen hallituksen pääministerin Esko Suomi on edelläkulkija monessa suhteessa 42863: Ahon lastaama juna menee kovaa. Sitä ovat on- ED :ssa. Laajentumisneuvotteluissakin Suomen 42864: nistuneesti vauhdittaneet pääministeri Lipposen tuki Virolie edesauttoi Viron pääsyä ensimmäis- 42865: hallitus ja ministerit yleensä. Pysäkille ei auta ten neuvoteltavien maiden joukkoon. Tämä to- 42866: jäädä seisomaan. Nyt on päätöksenteon paikka. distaa sen, että Suomen ääni kuuluu Euroopan 42867: Suomessa on systemaattisesti toimittu alkupe- unionissa. (Ed. Elo: Dhkarohkeutta!) - Roh- 42868: räisen Maastrichtin sopimuksen tavoitteen mu- keutta tarvitaan ja siihen me olemme valmiit, ed. 42869: kaisesti. Suomen lähentymisohjelma on toiminut Elo. 42870: hyvin, paremmin kuin monessa muussa ED- Euroalue on toteutumassa laajana. Se on mer- 42871: maassa. Suomen kansantalous on hyvällä kasvu- kittävä asia, sillä mitä yhtenäisempänä ED-alue 42872: uralla, yritystoiminta on virkistynyt lamavuosien toimii sitä enemmän siitä on hyötyä jokaiselle 42873: jälkeen ja työpaikkoja on syntynyt kiihtyvällä ED-maalle kiristyvässä globaalissa kilpailussa. 42874: tahdilla. Elinkeinoelämän luottamus Suomen ta- Vahva Talous- ja rahaliitto parantaa ED:n kil- 42875: louteen on palautunut ja omatoimisuus ja aktiivi- pailukykyä suhteessa Yhdysvaltoihin, Japaniin 42876: suus ovat lisääntyneet. Korkotaso on pysynyt ja Aasian maihin. Tämä puolestaan varmistaa 42877: Suomen osallistuminen euroalueeseen 777 42878: 42879: taloudellisen kasvun, joka edesauttaa työllisyy- heään painettua sivua ja sisältö on suhteellisen 42880: den lisääntymisessä. kevyt. Luin Ruotsin hallituksen esityksen, joka 42881: Suomen kannalta tiedonannossa on painotet- annettiin viime lokakuussa Ruotsin eduskunnal- 42882: tu meille kaikille tärkeää tavoitetta, sitä, että le. Se on yli 100 sivuinen esitys, ja sen johtavana 42883: Emu ei merkitse uhkaa pohjoismaisen hyvin- ajatuksena on, että Ruotsin sosialidemokraatti- 42884: vointivaltion tulevaisuudelle, sosiaaliturvajärjes- nen hallitus, koska kansa ei ole kypsynyt Emu- 42885: telmälle eikä alueelliselle kehitykselle, niin kuin ratkaisuun, ei lähde väkisin sitä tekemään. 42886: oppositio on useissa puheenvuoroissaan väittä- Mitä tulee sisältöön, niin yhden asian haluai- 42887: nyt. Asia on päinvastoin. Kyseiset tavoitteet voi- sin hallituksen tiedonannossa korjata. Se käsitys, 42888: daan parhaiten saavuttaa suotuisan taloudellisen joka tiedonannossa on, että Ruotsilla ei olisi 42889: kehityksen olosuhteissa, joita osallistuminen eu- Emu-kelpoisuutta erm-kytkennän suhteen, ei ole 42890: roalueeseen osaltaan edistää. ollenkaan kiistaton väite. Kun Suomi kytki 42891: Arvoisa puhemies! Tämän hetken tiedoilla markkansa lokakuussa 96, se tehtiin varmuuden 42892: "kyllä" Talous- ja rahaliiton kolmannelle vai- vuoksi, jotta Suomi toteuttaisi sen Maastrichtin 42893: heelle on oikea ratkaisu. sopimuksen kohdan, jossa puhutaan valuuttava- 42894: kaudesta. Mutta siellä ei mainita kytkentöjä, 42895: Ed. E 1 o : Puhemies! Mitä tulee aikaisemmin vaan todetaan, että valuutan on oltava vähintään 42896: esitettyyn, erityisesti keskusta on ehdottanut, kahden vuoden ajan vakaa. Nythän voidaan tul- 42897: että Suomen kansan pitäisi saada äänestää Emu- kita monella tavalla, mikä on vakaa valuutta. 42898: kysymyksestä, niin on nyt suoraan todettava, Mitä tulee Emu-leikkauksiin, joista myös on 42899: että se juna on kulkenut, ja sen myös keskustan paljon keskusteltu, niin on rehellisyyden nimissä 42900: kansanedustajat tietävät. Se on teknisestikin täy- sanottava, että leikkauksia olisi varmasti tarvit- 42901: sin mahdotonta tähän aikatauluun nähden, ja tu. Maan talous oli ajettu 80-luvun lopun ja 90- 42902: siinä suhteessa ehkä kannattaisi kansan villitse- luvun alun politiikalla siihen tilanteeseen, ettei 42903: minen lopettaa. meillä ollut mitään muuta mahdollisuutta. Täs- 42904: Mitä tulee, puhemies, eduskunnan rooliin, säkin, rouva puhemies, haluan korostaa sitä, 42905: niin siitä kyllä esitän hyvin voimakasta kritiikkiä, mitä Ruotsin sosialidemokraatit ovat tehneet. 42906: myös hallituspuolueiden johdolle. Siellä on leikattu, mutta otettu myös tuloja 42907: Kun hallituspuolueitten erilaiset puolue-eli- muualta. On otettu suurituloisilta, suuryrityksil- 42908: met ovat ottaneet kantaa, ovat ne käytännössä tä, omaisuusveroa lisätty. Suurituloisten vero- 42909: ratkaisseet hallituspuolueiden kannan. Sitten tusta ei ole alennettu eli on toisaalta otettu lisätu- 42910: täällä vakaasti todistetaan, kolme, neljä päivää loja ja toisaalta leikattuja leikattu huomattavasti 42911: puhutaan yötä myöten, että me eduskunnassa suhteessa vähemmän kuin meillä. Katsokaa 42912: ratkaisemme tämän asian. Olisi mielenkiintoista Ruotsin taloutta. Työttömyyttä ei missään vai- 42913: saattaa jonkin oikeusistuimen tutkittavaksi ky- heessa päästetty nousemaan yli 8 prosentin. Siel- 42914: symys, ratkaiseeka eduskunta todellisuudessa lä ei siis ole joustettu työttömyydellä. Ruotsin 42915: tämän asian vai ei. Minä olen kyllä sitä mieltä, valtion budjetti on jo tänä vuonna ylijäämäinen, 42916: että jos puolue-elimet ovat tehneet päätökset kun me taistelemme vielä monet vuodet tämän 42917: asioista, niin aika vaikea eduskunnassa on tehdä alijäämäisen budjetin kanssa. 42918: mitään erilaisia päätöksiä. Voidaankin sanoa, Suomessa ei ole nähty, että työttömyydellä on 42919: että eduskunta käy jälkijättöistä keskustelua hinta, hirvittävä hinta, ei pelkästään yksilön ta- 42920: Emusta. Mutta keskustelua käydään, jokainen solla henkisesti, vaan myös valtiontaloudessa. 42921: haluaa puumerkkinsä, niin kuin ed. Dromberg Valtiontaloudessa se voidaan laskea. Olen väittä- 42922: äsken halusi tähän kyllä-merkkinsä, niin me nyt niin ennenkin ja se väite on esitetty julkisuu- 42923: teemme itse kukin. Mutta minusta on tärkeänä- dessakin. Noin yksi työttömyysprosentti vastaa 42924: kökohta eduskunnan kannalta se, kävelläänkö 3,4 miljardia markkaa eli 50 miljardia markkaa 42925: eduskunnan yli jatkuvasti, annetaanko suoraan menee 185 miljardin markan budjetista pelkäs- 42926: se käsitys, kuten nyt julkisuuteen tulee, että olem- tään työttömyyden eri kustannuksiin. Kun lisäk- 42927: me kumileimasin. Päätökset on tehty muualla. si valtionvelan korkomenoihin menee liki 30 mil- 42928: Tämä on eduskunnan kannalta hyvin tärkeä jardia, niin 80 miljardia menee siis korkoihin ja 42929: asm. työttömyyden hoitoon. Eipä siitä jää enää paljon 42930: Mitä tulee hallituksen tiedonantoon,johon on muuhun. 42931: monta kertaa viitattu, niin sanoisin kyllä suo- Puhtaalla omallatunnolla kansanedustajat 42932: raan, että se on suhteellisen vaatimaton: 16 ti- ovat kuitenkin valmiit sanomaan, että ei ole mi- 42933: 778 17. Torstaina 26.2.1998 42934: 42935: 42936: tään velkaongelmaa eikä ole työttömyysongel- nyt tarkkaan miettimään, mitä me saamme todel- 42937: maa. Ne ovat hirvittävän suuria ongelmia mo- la. Niin kuin minä totesin yhdessä vastauspu- 42938: lemmat. (Ed. Dromberg: Kuka niin on sanonut!) heenvuorossa: Alkuvuodesta ihan vakavasti esi- 42939: -Kyllä lähes jokainen kansanedustaja hallitus- tettiin ihan vakavasti otettavissa lehdissä, muun 42940: puolueesta on sanonut, että ne eivät ole ongel- muassa Financial Timesissa, että Sirkka Hämä- 42941: mia. - Ne ovat todellisia ongelmia. Suomen läinen olisi kompromissiehdokas Euroopan kes- 42942: talous on erittäin herkällä pohjalla olkoonkin, kuspankin pääjohtajaksi. Siis tämä oli Euroo- 42943: että meillä on hyvät inflaatioluvut, meillä on hy- passa ihan yleisesti jo tiedossa. Silloin Saksa ja 42944: vät korkoluvut ja hyvä vaihtotase jne. Esimer- Ranska sopivat, että ei sovi, että pienen maan 42945: kiksi vaihtotaseen ylijäämäisyys, näin merkittä- pankin pääjohtaja tulisi Ekp:n pääjohtajaksi. Ei- 42946: vä ylijäämäisyys kuin nyt on, on erittäin merkit- hän se käy. Sitten sovittiin, että Duisenberg, 42947: tävä tekijä. Se antaa meille mahdollisuuden koti- tämä hollantilainen Emin johtaja, tulee ensial- 42948: maisen kysynnän lisäämiseen, mutta ei poista kuun, ja sen jälkeen tulee ranskalainen Trichet. 42949: kahta keskeistä tekijää: suurtyöttömyyttä ja val- Tämä on sovittu käytännössä. Se, tuleeko esi- 42950: tion jatkuvaa velkaantumista. Niin kuin me tie- merkiksi Sirkka Hämäläinen johtokuntaan vai 42951: dämme, ensi vuonnakaan velkaantuminen ei ole ei, jää nähtäväksi. Mutta joka tapauksessa tämä 42952: läheskään tulossa kuriin. osoittaa vain sen, että ei siellä pienten maiden 42953: Kun puhutaan kriteereistä, niin totean tässä ääni kuulu. Saksa ja Ranska, erityisesti Saksa, 42954: yhteydessä, että meillä budjetin mukaan otetaan määräävät tahdin. Tämäkin pitää kaikkien suo- 42955: tänä vuonna suurin piirtein 15 miljardia valtion- malaisten tiedostaa. 42956: velkaa. Se on noin 8 prosenttia budjetin loppu- Puhemies! Sen lisäksi on väitetty, että Emu ei 42957: summasta. Se tarkoittaa sitä, että kun julkisen olisi markkinaprojekti. Emu on mitä suurimmas- 42958: vajeen kriteeri on 3 prosenttia, niin me täytämme sa määrin markkina projekti. Se on markkinavoi- 42959: sen sosiaaliturvarahastolla. Valitettavasti myös mien hyväksymä projekti. Se näkyy nimen- 42960: kuntien osuudella ollaan menossa huonoon omaan Ruotsin ja Suomen esimerkiksi koroissa. 42961: suuntaan, mutta työeläkerahastoilla me nyt ka- Se, että Ruotsissa on puolisen prosenttia kor- 42962: tamme sen, että me pääsemme tähän kriteeriin, keammat pitkät korot,johtuu siitä, että Ruotsi ei 42963: että pääsemme reilustikin alle 3 prosentin. Mutta ole ilmoittanut lähtevänsä Emuun ensimmäisten 42964: valtiontalous on kuralla, se on pahasti kuralla ja joukossa ja me suomalaiset olemme saaneet tä- 42965: se on se, jota me kansanedustajat olemme nyt män korkoedun siitä. Mutta mitä me olemme 42966: hoitamassa, ja kukaan ei näytä olevan tosissaan vastaavasti maksaneet siitä, se on toinen kysy- 42967: huolestunut siitä. mys. Me olemme saaneet sen korkoedun sen ta- 42968: Esimerkiksi valtiovarainministeri Niinistö on kia, että markkinat pitävät tätä hyvänä projekti- 42969: aina hyvin valikoidusti huolestunut. Silloin kun na. Joka muuta väittää, etteikö tämä olisi mark- 42970: helikoptereita tilataan, niin ei ole kysymys ollen- kinaprojekti, niin sehän on nimenomaan markki- 42971: kaan samoista rahoistakaan valtion budjetissa, natalouden projekti. 42972: vaanjostakin muualta tulee rahaa. Mutta kun on Puhemies! Olen moneen kertaan ihmetellyt 42973: jotain muita rahoja, ne ovatkin hirvittäviä raho- sitä pinnallisuutta, miten täällä on puhuttu esi- 42974: ja. Muistan esimerkiksi hyvin, kun oli 70 miljoo- merkiksi rahan menettämisestä. Rahan me me- 42975: nan markan kina työttömyysturvan korjaami- netämme, mutta se ei ole tärkeää, eikä se, mikä 42976: sesta, joka on aivan marginaalista. Hirvittävä on rahan nimi. Sitten me menetämme rahapolitii- 42977: taistelu käytiin ennen kuin 70 miljoonaa saatiin kan. Se on erittäin tärkeää. Se on meidänjouston 42978: ilman, että sitä jouduttiin ottamaan jostain väline, ja se menetetään tässä. Täällä esimerkiksi 42979: muualta takaisin. valtiovarainministeri Niinistöä myöten puhu- 42980: Puhemies! Emu on poliittinen projekti. Se on taan siitä, että tämmöisen inflaatio -devalvaati- 42981: projekti Saksan ja Ranskan välillä. Se on lähtöi- on mahdollisuutta ei ole olemassa. Hyvät ihmi- 42982: sin siitä, että EU ja Emu ovat yhteistyötä, jolla set! Kyllä ihmettelen, että valtiovarainministeri- 42983: Saksan ja Ranskan välinen sota voidaan välttää. kin puhuu devalvaatiosta. Eihän se ole mahdol- 42984: Se on EU :n lähtökohta ja Emu on jatketta sille. lista edes tänä päivänä. Kun markka on kytketty 42985: Se on peruuttamaton askel liittovaltion suun- ermiin, niin markkinat heiluttelevat sitä. Eivät 42986: taan. Se on moneen kertaan todettu. Siitä ei enää Suomen Pankki ja hallitus voi päättää, että 42987: myöskään ole mitään erimielisyyttä. Suomi devalvoi esimerkiksi markkansa. Sehän 42988: Mutta se, mitä päätösvaltaa me saamme, niin on täysin mahdotonta, ihan käytännössä mah- 42989: hyvät kansanedustajat, kyllä minä pyydän teitä doton ajatus. 42990: Suomen osallistuminen euroalueeseen 779 42991: 42992: Devalvointi tarkoitti siis sitä, että Suomen hal- nassa: "Reaalikorko on täysin riippumaton in- 42993: litus ja Suomen Pankki päättivät yhdessä, että flaatiosta." Eli kun inflaatio nousee, korot nou- 42994: markan arvoa alennetaan. Se oli 80-luvun sulje- sevat, mutta reaalikorkohan säilyy suurin piir- 42995: tun talouden aikaa. Sen jälkeen, kun markkina- tein samana. Hän sanoi myös, että se on myös 42996: talous alkoi, niin eihän se ollut ollenkaan mah- valuuttakurssijärjestelmästä riippumaton. 42997: dollista. Silloin kun markka kytkettiin ecuun, se Mutta minusta tuntuu, että suomalaisille po- 42998: kytkettiin aivan liian korkealla arvolla ja kun se liitikoille nämä ovat täysin käsittämättömiä, ei 42999: päästettiin kellumaan 8.9.1992, se heikkeni 40 edes ymmärretä, mikä on reaalikorko. Puhutaan 43000: prosenttia välittömästi. Sitä voi sanoa vielä jon- vain, että korot ovat alhaalla. Totta kai ne ovat 43001: kinlaiseksi devalvaatioksi, vaikka sekään nimi ei alhaalla,jos inflaatio on käytännössä nolla. Kyl- 43002: sovi sille. Markka joko heikkenee tai se vahvis- lä ne saadaan tällä tavalla, mutta reaalikorko 43003: tuu, mutta käyttää nimitystä devalvointi, se on säilyy kuitenkin sinä kuin se säilyy eli pitkien 43004: väärin. Ihmettelen, että valtiovarainministeri sitä korkojen ja inflaation välisenä erona. (Ed. 43005: käyttää, koska eihän se ole oikea termi ollen- Dromberg: Kyllä nyt on suhteellisen hyvä tilan- 43006: kaan. Toivoisin, että valtiovarainministeri ja ne!) - Kyllä, verrattuna esimerkiksi 90-luvun 43007: kansanedustajat oppisivat edes nämä oikeat ter- alkuvuosiin. 43008: mit. Silloin oltaisiin jo paljon vahvemmalla poh- Puhemies! Vielä pari asiaa. On puhuttu tääl- 43009: jalla täällä. lä moneen kertaan, että Emu tuo korkovakaut- 43010: On myös sanottu, että devalvaatio on aina ta ja Emu tuo valuuttavakautta. Puhemies, 43011: ollut pelkästään tulonsiirto rikkaille ja kapita- mitä sanotaan nyt? Meillähän on aikamoinen 43012: listeille ja vientiteollisuudelle. Sitäkin se on voi- korkovakaus tällä hetkellä. Mitä parempaa me 43013: nut olla silloin, kun kilpailukyky menetettiin. vielä odotamme eurolta? Puhemies, mitä kan- 43014: Mutta kannattaa muistaa se, että kun inflaatio sanedustajat vielä odottavat? Mitä lisää tulee 43015: oli esimerkiksi 70-luvulla 15 prosenttia, meillä tästä korkovakaudesta? Ja, puhemies, jos esi- 43016: oli kiinteät keskimäärin 10 prosentin korot. merkiksi ajatellaan Sveitsiä, joka ei ole EU:n 43017: Kaikki, joilla oli lainaa omakotitaloihin, asun- jäsen eikä ole liittymässä Emuun pitkään ai- 43018: toihin, mihin tahansa kiinteään omaisuuteen, kaan, Sveitsissä ovat varmaan Euroopan alhai- 43019: tavalliset pienet ihmiset, nehän voittivat siinä simmat korot. Katsokaa Norjaa. Tämä on 43020: joka vuosi, kun inflaatio oli 15 prosenttia, kiin- maitten talouksista riippuvaista. Ei kannata 43021: teä korko 10 prosenttia. (Ed. Dromberg: Pitäi- lähteä siitä, että jokin Emu tuo korkovakautta. 43022: sikö edelleen olla sama tilanne?) - Ei, ed. Tulee olemaan hyvin mielenkiintoinen prosessi, 43023: Dromberg. Minä olen sanonut, että me olemme mitä Emussa tapahtuu, kun Italia, Espanja ja 43024: aivan eri ajassa. Mutta kun sanotaan, että de- Portugali tulevat mukaan tähän myös. Katso- 43025: valvaatio palveli pelkästään vientiteollisuutta, taan nyt, kuinka halukkaasti saksalaiset todelli- 43026: se ei pidä ollenkaan paikkaansa. Minä olen ra- suudessa ovat lähtemässä tämmöiseen euroon 43027: kentanut taloni vuonna 73 ja nautin melkein 20 mukaan. Halukkuus ei kovin suurta tällä het- 43028: vuotta siitä, että meillä oli korkea inflaatio ja kellä ole. 43029: kiinteät korot, melkein 20 vuotta - ja moni Mitä tulee valuuttavakauteen, me olemme 43030: muukin, epäilen, että jopa ed. Dromberg on pystyneet monen vuoden ajan säilyttämään va- 43031: nauttinut tästä. (Ed. Saarinen: Miten säästäjät?) luuttamme vakaana. En minä ymmärrä, että me 43032: - Niin, säästäjät hävisivät, se on ihan totta, saisimme eurosta jotenkin lisää vakautta. Niin 43033: mutta, ed. Matti Saarinen, suurella osalla ihmi- kauan kuin meidän vaihtotaseemme vaje säilyy 43034: siä on lainaa. Epäilen jopa, että ed. Saarisella- ylijäämäisenä, markkinoilla ei ole minkään nä- 43035: kin on ollut lainaa sinä aikana, kun inflaatio oli köistä syytä hyökätä Suomen markkaa kohtaan. 43036: korkea ja oli kiinteät korot. Sen jälkeen kun vaihtotase tulee miinusmerkki- 43037: Devalvaatioaikaan, puhemies, ei ole paluuta. seksi, on aivan selvää, että markkinoilla aletaan 43038: On ihan turhaa puhua siitä, koska tämmöistä katsoa Suomen taloustilannetta. Silloin ehkä 43039: nimitystä ei enää voi käyttää. Me tiedämme markkinat saattavat katsoa, että Suomen mark- 43040: myös, että jos inflaatio nousee, sanotaan, että kaa kohtaan saattaisi olla hyvä hyökätä, koska se 43041: inflaatio nousisi meillä vaikka 5 prosenttiin, pit- on avuttomassa tilanteessa. 43042: kät korot nousisivat vastaavasti, korkoja olisi Puhemies! Valtiovarainministeri Niinistö 43043: nostettava. Mielenkiintoinen tosiasia on se, jon- myös totesi, että Suomen markkaa voi heilutella. 43044: ka Ruotsin Emu-työryhmän puheenjohtaja pro- Hän viittasi johonkin vuoden 1996 tapahtu- 43045: fessori Lars Calmfors totesi suuressa valiokun- maan, mutta muistellaanpa Erm-kytkentää, jos- 43046: 780 17. Torstaina 26.2.1998 43047: 43048: 43049: ta on paljon puhuttu. Erm-kytkennän jälkeen mies, että Suomessa pystytään siihen. Lama 43050: vuoden 1997 alussa markkinat yrittivät vahvis- opetti meille minun mielestäni ainakin sen, että 43051: taa Suomen markkaa onnistumatta siinäkään suomalainen yhteiskunta jousti työttömyydellä. 43052: kovin hyvin, koska Suomen Pankki tuli silloin Eli silloin, kun yritykset näkivät, että kysyntää ei 43053: väliin eli intervenoi. Mutta joka tapauksessa ei tuotteella tai palvelulla ollut, vähennettiin työ- 43054: Suomen markkaa sillä tavalla vain heilutella, kun voimaa. Ei kukaan ollut valmis luopumaan 43055: meidän taloutemme perusasiat ovat kunnossa. omasta palkastaan, alentamaan sitä, vaan heitet- 43056: Minä erityisesti korostan, ties monennenko ker- tiin heikompia ulos ja luulen, että tämä sama 43057: ran, vaihtotaseen vajetta. (Ed. Dromberg: Siksi tulee tapahtumaan meillä. Se on ainoa joustota- 43058: juuri, kun on tavoiteltu Rahaliittoa!) - Mutta, pa, mihin suomalaiset ovat oppineet. Me emme 43059: puhemies, minä toivon, että ed. Drombergkin ole oppineet alentamaan esimerkiksi palkkoja 43060: kuuntelisi, hän oppisi paljon kansantalouden pe- puhumattakaan muista kustannuksista, vaan sil- 43061: ruasioita. lä me tulemme joustamaan. Se on minusta kam- 43062: Mitä tulee vielä meidän tilanteeseemme, niin mottava näköala tässä suurtyöttömyyden maas- 43063: totean, että 90-luvun alussa, kun tämä velkaan- sa. 43064: tuminen oli pahimmillaan, siis kansantalouden Jos teistä on joku lukenut tämän Ruotsin 43065: velkaantuminen, meillä oli 30 miljardin markan Emu-selvityksen, ruotsalaiset tarkoittavat sisäi- 43066: vaihtotaseen vaje. Meillä oli viime vuonna 33 sellä devalvaatiolla ihan eri asiaa, kuin mistä me 43067: miljardin markan ylijäämä, ja se on merkittävä puhumme. Me puhumme palkkojen alentamises- 43068: asia meidän kansantaloutemme kannalta. Sen ta, ruotsalaiset tarkoittavat työnantajan maksu- 43069: takia kerran vielä sanon, että ei tätä markkaa niin jen alentamista. He lähtevät siitä, että työnanta- 43070: vain nyt heilutella, koska se on näin. jien sosiaaliturvamaksuja pitää alentaa. Se on 43071: Puhemies! Lopuksi korostan vielä sitä, että heidän tapansa reagoida siihen. Tämä on siis 43072: meidän erityisongelmamme on suurtyöttömyys ruotsalaista ajattelua. Meillä ei ole Suomessa ol- 43073: ja valtion velkaantuminen. Molemmat ovat mie- lut ollenkaan keskustelua tästä, että se olisijokin 43074: lestäni erittäin suuria riskejä tässä tilanteessa. joustotapa. 43075: Kun ajatellaan Suomen työvoiman liikkumista, Mitä tulee näihin puskureihin, lopuksi haluan 43076: ihmiset haluavat perinteisesti pysyä kotikylis- sanoa sen, että minä en usko mihinkään muihin 43077: sään, juuri ja juuri maakunnasta toiseen he saat- puskureihin kuin valtion merkittävästi ylijää- 43078: tavat muuttaa, mutta eivät paljon muualle. Ote- mäiseen budjettiin ja yritysten hyviin taseisiin. 43079: taan nyt esimerkiksi joku Amerikka, jossa työ- Esimerkiksi Ruotsin sosialidemokraattinen hal- 43080: voima muuttaa, noin 8 miljoonaa ihmistä vaih- litus on asettanut tavoitteeksi 2-3 prosentin yli- 43081: taa joka vuosi liittovaltiota. Se tarkoittaa noin 3 jäämäisen budjetin, ja niin kuin totesin jo aikai- 43082: prosenttia työvoimasta. Kyllä sanon ihan suo- semmin, Ruotsin budjetti tulee olemaan jo tänä 43083: raan, että Eurooppa tarvitsee ensimmäiseksi yh- vuonna ylijäämäinen. Mitä tulee yrityksiin, niin 43084: den yhteisen kielen, englannin kielen, joka hel- miettikää nyt markkinatalouden tilanteessa, että 43085: pottaa työvoiman liikkumista. yrityksillä olisijotain kollektiivisia puskurirahas- 43086: Meitä on monta kertaa peloteltu, että suoma- toja. Eihän se käy. Markkinataloudessajokainen 43087: lainen akateemisesti koulutettu työvoima lähtee yritys hoitaa oman tuloksensa. Siitä ovat osak- 43088: ulkomaille töihin, ellemme maksa kunnon palk- kaat kiinnostuneita, ne, jotka ovat sijoittaneet 43089: koja. Minä sanon, että höpön, höpön. Suomalai- rahojaan siihen. Jos näin ei tapahdu, millään 43090: nen akateeminen työvoima on niin heikosti kieli- kollektiivisella puskurirahastolla tätä tilannetta 43091: taitoista tällä hetkellä vielä. Niillä englannin kie- ei auteta. Jokainen yritys markkinataloudessa on 43092: len taidoilla, mitä suomalaisella akateemisella vastuussa omista taseistaan ja tuloksesta osak- 43093: työvoimalla on, ei pärjätä ulkomailla. Ihmiset keenomistajille, ja näin se tulee olemaan eikä 43094: eivät saa sitä työtä, mihin heidät on koulutettu. puskureilla ole mitään käytännön merkitystä täs- 43095: Minä väitän, että se on näin, ja joka päinvastaista sä tilanteessa. 43096: väittää, keskustelee kyllä aikamoisen asiantunti- Puhemies! Uskon, että minun kantani tähän 43097: jan kanssa. Aika paljon olen tämän asian kanssa on tullut riittävän selväksi. Minä pidän liian ai- 43098: ollut kuitenkin tekemisissä. kaisena, suurena riskinä sitä, että Suomi menee 43099: Mitä tulee vielä joustoihin, täällä on paljon tässä vaiheessa Emun kolmanteen vaiheeseen, ja 43100: keskusteltu niistä. On sanottu, että ensimmäinen yritän toimia sen näkemyksen mukaisesti myös 43101: jousto on se, että palkkoja alennetaan Emussa, täällä jatkossa. 43102: josEmuun mennään. Minä en usko siihen, puhe- 43103: Suomen osallistuminen euroalueeseen 781 43104: 43105: Edustajat Kallis ja H. Koskinen merkitään pääseminen unioninsuomistaeduista tuntuu ole- 43106: läsnä oleviksi. van tunturimaan kansalle hyvin merkityksellinen 43107: asia. 43108: Suomen johdonmukaisuus eurooppalaistumi- 43109: Ed. S a v e 1 a :Arvoisa puhemies! Minusta oli sessa on ollut selvää. Liittyminen Emun kolman- 43110: mielenkiintoista kuunnella ed. Elon talouspoliit- teen vaiheeseen on luonnollinenjatko valitsemal- 43111: tista selvitystä suhteessa devalvaatio- inflaatio Iemme tielle. Sopii kysyä, mille tielle joutuisim- 43112: ja sitä kautta myöskin korko. Se oli hyvin pitkälle me, jos ratkaisisimme toisin. Olisiko se mahdolli- 43113: ajatuksellisesti ihan oikea tässä tilanteessa, hyvin sesti peräti epäluottamuslause koko tähänastisel- 43114: pitkälle, koska se aika on takanapäin, että meillä le integraatiokehitykselle? Sitä kannattaa vähän 43115: devalvaatio - inflaatio - korko-linjaa hoidet- harkita. 43116: taisiin, niin kuin meillä aikaisemmin hoidettiin. Täällä on käyty värikästäkin keskustelua hy- 43117: Me emme voi sitä hoitaa tänä päivänä. Sen voi vine välihuutoineen tehtävästä ratkaisusta. Kes- 43118: tässä tapauksessa jättää sekundääriseksi asiaksi. kusteluista löydän kolme valtavirtaa. Eräiden 43119: Toinen, joka liittyy tähän kysymykseen, on mielestä Emu on poliittinen hanke, niin kuin 43120: puskurit, rahapolitiikka. Jos meidän valtionta- edelläkin,joka vain syventää yhdentymistä liitto- 43121: louden ylijäämäisyys saadaan kohtuulliseksi, sil- valtiosuuntaan. Toiset taas näkevät Emun enem- 43122: loin meillä on myöskin rahapoliittista liikkuma- män taloudellisena projektina, jonka avulla luo- 43123: varaa. Tämä on meillä erittäin tärkeää puskuri- daan taloudellista vakautta ja lisätään taloudel- 43124: kysymyksessä. Tässä mielessä ed. Elo haukkui lista tehokkuutta. Varmasti näitä molempia voi- 43125: oikean puun juurella. (Ed. Elo: Ed. Savela, myös daan hyvinkin perustella. Molemmille löytyy ar- 43126: yritysten taseet ovat tärkeät!)- Totta kai. Yri- gumentit. Kolmas tapa lähestyä kysymystä on 43127: tysten taseet ovat aina tärkeät, mutta yritykset mannerten välinen. Pärjääkö vanha manner län- 43128: hoitavat kyllä parhaalla mahdollisella tavalla nen, lähinnä USA:n, ja Aasian rinnalla taloudel- 43129: Emussa ollessaan tämän asian. Minä palaan tä- lisessa kilpailussa? Nämä valtavirrat ainakin 43130: hän kysymykseen. näistä keskusteluista löytyvät. 43131: Arvoisa puhemies! Muistan hyvin ajan tämän Eikö Emu ole eräs instrumentti, eräänlainen 43132: vuosikymmenen vaihteesta, jolloin niille, jotka projekti, jonka avulla luodaan Eurooppaan sel- 43133: ennakoivat Suomen olevan EU-jäseniä vielä tällä laiset taloudelliset olosuhteet, jotka antavat Eu- 43134: vuosikymmenellä, ei juuri ruusuja jaeltu. Täällä roopalle mahdollisuuden pärjätä kansainvälises- 43135: on monia muita, jotka olivat samaan aikaan tääl- sä kilpailussa? Toisin sanoen kysymys on eu- 43136: lä ja muistavat saman kysymyksen. Nyt puhum- rooppalaisen elämänmuodon selviämistaistelus- 43137: me Suomen liittymisestä Emun kolmanteen vai- ta. Tässä Suomen on syytä olla mukana ja mie- 43138: heeseen. Näin nopeaa tämä muutos on. Kolmi- luummin Emussa kuin sen ulkopuolella. Oliko se 43139: sen vuotta EU:ssa ja nyt Emun kolmas vaihe. toissa päivänä, kun korviini kantautuivat salipu- 43140: (Ed. Aittoniemi: Menee viisi vuotta ja tulee liitto- heet sinisestä, vihreästä tai punaisesta Euroopas- 43141: valtio!) -Palaamme siihen, ed. Aittoniemi. ta? Joku herätti tämänkin keskustelun. (Ed. Elo: 43142: Jos kehitystä kerii integraatioprosessin alku- Höpöhöpöpuheita!) - Se oli höpöpuhetta. - 43143: vaiheista lähtien, ovat ratkaisumme olleet Väri ei liene kuitenkaan pääasia vaan se, kye- 43144: maamme eri tilanteita ajatellen etujemme mukai- täänkö Emu-hanketta hyväksi käyttäen ratko- 43145: sia. Aina on ollut kritiikin esittäjiä, niin kuin on maan maanosamme ongelmia ja kääntämään ne 43146: nytkin, aina on ollut näin. Luotan kuitenkin yhteisiksi eduiksi. 43147: enemmän omiin päätöksiimme kuin esimerkiksi On harhaa luulla, että jos nyt jäämme Emun 43148: naapurin tai naapureiden puolestamme tekemiin ulkopuolelle, tilanne on sama kuin nyt. Siitä ti- 43149: ratkaisuihin. He valvovat omia etujaan, me lanteesta tiedämme varsin vähän, ainakin vä- 43150: omiamme. Tämä on aivan normaaleissakin naa- hemmän kuin tilanteesta, jossa olemme ollessam- 43151: purisuhteissa paikkansa pitävä asia. me mukana Emussa. Ennustan, mistä kyllä ed. 43152: On hyvä pohtia, missä olisimme nyt, jos Kokkonen vähän tässä varoitteli, ettäjälleen ker- 43153: EU:hun nähden olisimme tehneet valinnan toi- ran tulemme, tosin muutaman vuoden kuluttua, 43154: sin. Olisimmeko mahdollisesti naapurimme Vi- toteamaan, että ratkaisumme oli oikea. 43155: ron kanssa hakemassa unioninjäsenyyttä ja pyy- Olen makustellut useamman kerranjokaiseen 43156: tämässä myötämielisyyttä länsinaapuriltamme? kotiin vuonna 1994 lähetetyn tiedotteen Emu- 43157: Entä Norja, johon tässä jo viitattiin? Kiinnostus keskusteluun liittyvää olennaista sisältöä. Minä 43158: kaikkeen, mitä EU:ssa tapahtuu ja osalliseksi lainaan sitä: "Tulevaisuuden tavoite on Talous- 43159: 782 17. Torstaina 26.2.1998 43160: 43161: 43162: ja rahaliitto. Sen on määräjohtaa yhteensovitet- malaisen tulevaisuuden kannalta tärkeintä asiaa 43163: tuun talous- ja budjettipolitiikkaan, kiinteisiin tällä hallituskaudella. Tämä on vain sikäli vali- 43164: valuuttakursseihin, yhteiseen rahapolitiikkaan ja tettavaa, että suuri enemmistö kansanedustajista 43165: keskuspankkiin sekä myöhemmin yhteisen va- on jo lyönyt lukkoon kantansa ja kannattaa 43166: luutan käyttöönottoon." Tämä on laittamatto- Emu-jäsenyyttä, eli me olemme tekemisissä mel- 43167: masti sanottu. ko selvän asian kanssa. Jos nyt ennustajaksi heit- 43168: Linjaus oli selvä, vaikka myöhemmin on to- täytyy, niin ilmeisesti äänestyslukemat ovat jo- 43169: dettukin, että eduskunta päättää erikseen Suo- tain 143 puolesta ja 56 vastaan tai 140-59. De- 43170: men osallistumisesta Emuun. Tätä linjaa on sel- mokratiasta ja parlamentarismista ei juurikaan 43171: keästi noudatettu ja valmistauduttu ratkaise- ole kyse, kun asiaa puidaan, niin selvät ennakko- 43172: vaan käsittelyyn. Julkisen taloutemme kriteerit asenteet kansanedustajilla tällä hetkellä on. 43173: läpäisevät Emun seulan. Eduskunnan voimasuhteita voi verrata siihen, 43174: Meidän tilanteessamme sopii kuitenkin kysyä, mitä osoitti Taloustutkimuksen selvitys, joka oli 43175: ovatko Emu-kriteerit liian löysät, ovatko ne liian Helsingin Sanomissa 24 päivänä tätä kuuta ja 43176: löysät. Itseämme, Suomea, ajatellen ei taloutem- jossa haastateltiin 990:tä suomalaista. Heistä 40 43177: me suo meille juuri liikkumavaraa. Olemme jou- prosenttia oli Emu-jäsenyyden kannalla, 40 pro- 43178: tuneet ja edelleenkin joudumme laittamaan ta- senttia vastaan ja 20 prosentilla ei ollut kantaa eli 43179: louttamme kuntoon itsemme, emme Emun täh- meidän näkemyksemme, mitkä täällä salissa 43180: den. mitä ilmeisimmin ovat, eivät kuitenkaan vastaa 43181: Arvoisa puhemies! Emu ei ole riskitön, sen me ihan sitä käsitystä, mikä kansalaisilla yleisesti on. 43182: tiedostamme. Emu kuitenkin tulee, ja sen ehdoil- Tässä tutkimuksessa oli selvitetty myös esimer- 43183: la me toimimme jatkossa, olemmepa mukana tai kiksi sosialidemokraattien ja kokoomuslaisten 43184: emme. Parempi olla silloin mukana. näkemyksiä: 56 prosenttia sosialidemokraateista 43185: Eurosta on tulossa keskeinen valuutta. Esi- oli Emun kannalla, kokoomuslaisista 60 prosent- 43186: merkiksi suomalaisten yritysten on päästävä kil- tia, mutta molemmissa puolueissa oli jäsenkun- 43187: pailemaan suurten maiden yritysten kanssa sa- nasta neljännes vastaan Emu-hanketta. 43188: malta viivalta samalla rahalla. Myös ammattiyhdistysliike on saatu vakuut- 43189: Rouva puhemies! Emu ei ole kuitenkaan mi- tuneeksi siitä, että Emu tekee autuaaksi, ja sitä 43190: kään "seesam", yksinomainen Suomen ongel- kautta on rakennettu riittämättömät puskurira- 43191: mien ratkaisija. Valtion velkaantuminen jatkuu hastot. Emu tavoitteena tosin on ihan hyvä, että 43192: huolestuttavana tavalla. Työttömyys jäytää yh- saadaan aikaan yhteinen talousalue. Sitä tuskin 43193: teiskunnan perusteita ja muokkaa yhteiskuntaa kukaan vastustaa. Eurosta yritetään saada mer- 43194: hämmästyttävän voimakkaasti. kittävä valuutta dollarin ja punnan rinnalle. 43195: Emun kolmas vaihe tarjoaa ongelmiemme rat- Mutta se hämmästyttää, että Suomi haluaa Eu- 43196: kaisemiseksi kuitenkin vakaarumat puitteet ko- roopan sisäpiiriin kovalla kiireellä ja melko vara- 43197: konaistaloudellisesti. Tarvittavia, maatamme uksettomasti. 43198: koskevia omia päätöksiä se ei kuitenkaan, ei mis- Emun kolmanteen vaiheeseen liittyviin uhkiin 43199: sään tapauksessa, korvaa. Ongelmiimme ratkai- ei ole juurikaan varauduttu, ei myöskään selvi- 43200: su ovat meidän suomalaisten omissa käsissä ja tyksissä niihin ole kauheasti otettu kantaa, ja se, 43201: omalla vastuulla. Myönteinen Emu-ratkaisu on mikä kiinnostaa, on Euroopan talous- ja rahaliit- 43202: yksi niistä. toa tukeva kasvu- ja vakaussopimus. Siinähän 43203: Hallitus lähtee tiedonannossa ajatuksesta, määritellään, miten EU:njäsenmaiden tulisi hoi- 43204: että yhteisen rahan käyttöönotto antaa Suomelle taa julkista talouttaan. Jos ankarista säännöistä 43205: parhaat mahdollisuudet vaikuttaa sekä omaan poiketaan, seuraavat rangaistukset. 43206: taloudelliseen toimintaympäristöön että koko Sovittua suuremmasta julkisen talouden ali- 43207: Euroopan kehittämiseen. Tietoisena siitä, että jäämästä seuraa kyseiselle Emu-maalle sakko- 43208: ongelmiamme eikä muuallakaan Euroopassa maksu tai -talletus, ja mikäli alijäämä jatkuu yli 43209: esiintyviä ongelmia ratkota hetkessä, on syytä kahden vuoden, tästä tulee yleinen käytäntö. 43210: pitää kirkkaana mielessä koko integraation pe- Tässä pohdituttaa se, voiko syntyä tilanne, että 43211: rusajatus ja yhtyä hallituksen tiedonannossa esit- joku kansallisvaltio ajautuu talousvaikeuksien 43212: tämään johtopäätökseen. takia tiettyyn velkakierteeseen eikä pääse sieltä 43213: pois. Mielestäni myös se on ongelmallista, miten 43214: Ed. M. K o s k i ne n : Arvoisa rouva puhe- määritellään se, milloin kansallisvaltion budjetin 43215: mies! Hyvät edustajat! Nyt käsitellään ehkä suo- alijäämä johtuu ulkoisesta tai sisäisestä tekijästä. 43216: Suomen osallistuminen euroalueeseen 783 43217: 43218: Kun sitä määritellään ja tiedetään voimasuhteet, tuksenmukaista, että palkallaan ei tule toimeen 43219: jotka Emussa vallitsevat, voi jollekin maalle olla ja palkan lisäksi tarvitaan tulonsiirtoja kompen- 43220: aika kohtalokasta, kun tämmöinen päätös teh- saatioksi, ansioihin suhteutettua päivärahaa ja 43221: dään. toimeentulotukea. 43222: Toisena suurena uhkatekijänä näen sen, että EU on tuonut tullessaan laajamittaisen maa- 43223: tulevaisuudessakin Suomessa tulee olemaan taloustukiviidakon,jota Emu entisestään vahvis- 43224: lama. Viimeiset lamakaudet ovat olleet noin 15 taa. Ongelmallisena koen myös kotieläinkohtai- 43225: vuoden välein 70- ja 90-luvuilla. Mitä tulee silloin set tuet. Joissakin tapauksissa tiloilla, joille tukia 43226: tapahtumaan sosiaaliturvalle, kun tulee uusi on myönnetty, ei ole noudatettu eläinsuojelula- 43227: lama? Tässä vaiheessa asiasta voin vain esittää kia ja EU:n tukien kautta eläinrääkkäystapaus- 43228: joitakin arvailuja. Tällä hetkellä me elämme kas- ten määrä on viime aikoina kasvanut. Emu-aika- 43229: vun kautta, ja kuitenkin viimeisen viiden vuoden kaudellakaan en voi hyväksyä tukipolitiikkaa, 43230: aikana noin 11 prosenttia Suomen väestöstä on joka kohdeunetaan esimerkiksi eläinkuljetuk- 43231: ollut toimeentulotukiasiakkaita. Ennen lamaa, siin, joissa ei eläinsuojelulakia noudateta. 43232: vuonna 89, toimeentulotukiasiakkaiden määrä Erittäin oireellista on myös se, että Euroopan 43233: oli arviolta puolet nykymäärästä. Laman aikana- unionin sääntöjenvastaisuuksia oli vuonna 96 43234: kin toimeentulotukiasiakkaita oli vähemmän noin 2 600 tapausta, arviolta 787 miljoonaa ecua. 43235: kuin tällä hetkellä. Tässä vaiheessa, kun tämä tiedonanto lähetekes- 43236: Herää vain kysymys, mitä tapahtuu, kun kustelun jälkeen lähtee valiokuntaan, mielestäni 43237: olemme Emu-aikakaudella ja tulee uusi lama. pitäisikin tarkemmin selvittää kasvu- ja vakaus- 43238: Miten me pystymme säilyttämään sosiaaliturvan sopimuksen vaikutukset, Suomen tuleva lama ja 43239: tason? Pari päivää sitten vasemmistoliiton jako- Emu, Suomen sosiaaliturvan tulevaisuus Emus- 43240: koomuksen ryhmäpuheenvuoroissa todettiin, sa. Mielestäni pitäisi myös ottaa aikalisä nyt, kun 43241: että Emu ei ole uhka suomalaiselle sosiaalipolitii- Emun kolmannesta vaiheesta päätetään. 43242: kalle, mutta hämmästelen vain sitä, miten asiois- 43243: ta voidaan olla niin absoluuttisen varmoja. Ed. K a r p i o : Arvoisa rouva puhemies! 43244: Se, mikä on mielestäni myös suuri kysymys- Vuonna 1991 kun Maastrichtin sopimus tehtiin, 43245: merkki, on pitkäaikaistyöttömien ja epätyypilli- oli Emu meille vielä hyvinkin etäinen asia, koska 43246: sissä työsuhteissa työskentelevien tuleva eläke- jäsenyyshakemuksemmekin jätettiin vasta seu- 43247: turva. Nythän vuoden alusta on tullut voimaan raavana vuonna. Jäsenyysneuvotteluissa emme 43248: epätyypillisten työsuhteiden eläketurva. Niissä myöskään tehneet yhteistä valuuttaa koskevia 43249: voi saada T AELin mukaista eläkettä, jos vuosi- varaumia, mutta ilmoitimme, että Emun kol- 43250: tulot ylittävät noin 3 500 markkaa. Mutta laki, manteen vaiheeseen liittymisestä päättää aika- 43251: joka tuli voimaan, ei poista sitä tosiasiaa, että naan Suomen eduskunta. Toki keskustelu yhtei- 43252: epätyypillistä työtä tehtäessä työeläkekertymä sestä valuutasta olisi jo silloin ollut ehkä enem- 43253: jää melko vaatimattomaksi ja sen kompensaa- mänkin tarpeen, koska jotkut silloiset kansan- 43254: tioksi tarvitaan kansaneläkettä. Euroopassa ylei- edustajat ovat valittaneet silloin keskustelun ra- 43255: sesti ei ole suomalaisen kansaneläkejärjestelmän hapolitiikan suunnasta olleen hyvinkin pinta- 43256: tyyppistä systeemiä, vaan EU-maiden eläkejär- puolista. 43257: jestelmät perustuvat yleensä työeläkejärjestel- Liittyessämme vuonna 95 unionin jäseneksi 43258: miin. Se myös pohdituttaa, voimmeko tulevai- oli taloutemmekinjo niin parantunut, että nykyi- 43259: suudessa luottaa siihen, että pystymme säilyttä- seen hallitusohjelmaan kirjattiin tavoitteeksi 43260: mään esimerkiksi suomalaisen kansaneläkejär- Emu-kriteerien täyttäminen niin, että tänä vuon- 43261: jestelmän. na meillä on mahdollisuus tehdä lopullinen pää- 43262: Tällä hetkellä vaikuttaa myös siltä, että eu- tös kolmanteen vaiheeseen osallistumisesta tai 43263: rooppalaiset valtiot tasapäistyvät ja suomalainen sen ulkopuolelle jäämisestä. Nyt voimmekin to- 43264: hyvinvointiyhteiskunta ei kelpaa malliksi, vaan deta, että harjoittamamme talouspolitiikka on 43265: sitä on nyt jo purettu. Emunja työllisyyden koh- kuitenkin ollut niinkin onnistunutta, että me 43266: dalla ongelmaista on myös se, että EU:ssa on osa- voimme jo lähikuukausina tehdä tiedonannon 43267: aikatyö vielä yleisempää kuin Suomessa. Kun pohjalta päätöksen Suomen pyrkiruisestä mu- 43268: meillä ei esimerkiksi ole säädetty mitään minimi- kaan Emun kolmanteen vaiheeseen ensi vuoden 43269: työaikasäädöksiä, onko Emu-tulevaisuus sitä, alusta alkaen. 43270: että Euroopan työssäkäyvän uusköyhälistön Merkittävää onkin, että meillä on syntynyt 43271: määrä entisestään kasvaa? Eli ei ole kovin tarkoi- laaja yksimielisyys yhteisvaluutan eduista. Kes- 43272: 784 17. Torstaina 26.2.1998 43273: 43274: 43275: kustelu ja kannanotot Emun vahvuuksista ja reunalle, ovathan yhteisvaluutan tehokkuusedut 43276: haittapuolista ovat viimeisen vuoden aikana ol- kiistattomat? Lähdemme siitä, että taloudellinen 43277: leet todellakin vilkkaita. Merkille pantavaa oli, toimintamme tehostuu, valuutanvaihtokustan- 43278: että poikkeuksellisen laajapohjaisessa hallituk- nukset poistuvat samoin kuin valuuttakurssiris- 43279: sessamme kaikki puolueet asettuivat tukemaan kiltä suojautumisen tarve vähenee, mitkä kaikki 43280: Emu-jäsenyyttämme, minkä lisäksi osallistumis- taloudelliset edut näkyvät tulevaisuudessa myös 43281: tamme kolmanteen vaiheeseen ovat myös tuke- kuluttajan kukkarossa aiempina hintoina. 43282: massa keskeiset työntekijä- ja työnantajajärjes- Tiedonannossa todetaankin, että muut vaih- 43283: tömme. Myös MTK on ilmoittanut tietyin va- toehdot eivät antaisi käytännössä talouspolitii- 43284: rauksin olevansa myönteinen Emu-jäsenyydelle. kalle suurempaa liikkumavaraa. Mahdollisuudet 43285: Toisaalta on myös täysin ymmärrettävää, että vaikuttaa taloudelliseen ympäristöämme ja sen 43286: kansalaiset ovat olleet hyvinkin epätietoisia,jopa kehitykseen olisivat näin ollen Emun ulkopuolel- 43287: peloissaan siitä, mitä yhteiseen valuuttaan siirty- la selvästi heikommat. 43288: minen heidän kannaltaan aikaansaa. Kun aika- Viime vuorokausien aikana olemme saaneet 43289: naan liityimme Euroopan unioniin, ei varmuu- kuulla monia hanketta perusteleviaja kannatta- 43290: della tiedetty, mitä kaikkea se käytännössä tuo via mielipiteitä, mutta myös vastustavia kannan- 43291: mukanaan. Moni pelkäsi myös itsenäisyytemme ottoja. Joissakin lähinnä opposition taholla käy- 43292: katoamista, mikä pelko on nyt kuitenkin täysin tetyissä puheenvuoroissa on todettu, että kaikki 43293: turhaa eikä vastaavanlaisia ajatuksia juuri enää paha oli aikanaan EU :n syytä eikä tulevaisuudes- 43294: tänä päivänä kuule. Olemmehan edelleen valtio, sa Emultakaan voi odottaa mitään hyvää. Työt- 43295: joka itse päättää omista asioistaan ja myös tä- tömyys muka lisääntyy, olot muuttuvat kaikin 43296: män merkittävän asian suhteen varmasti toivon tavoin epävakaiksi samalla tavalla kuin kansalli- 43297: mukaan parhaalla mahdollisella tavalla. nen aluepolitiikkamme kulkee kohti tuhoaan, 43298: Olemme nyt käsittelemässä varmasti tämän näin muun muassa ed. Kankaanniemi eilen tote- 43299: vaalikauden tärkeintä asiaa, mistä tietoa meillä si. 43300: toivon mukaan on myös riittävästi. On ymmär- Vaikka Euroopan unionin tuet myös tulevai- 43301: rettävää, että kansalaistenkin Emu-kriittisyys suudessa ovat meille erittäin tärkeitä, ei aluepoli- 43302: näin suuressa ja periaatteellisessa asiassa on osit- tiikkaamme voida kuitenkaan nojata ainoastaan 43303: tain myös psykologista laatua. Emmehän tässä- näihin tukiin, vaan niiden tulee vain tukea omaa 43304: kään asiassa voi tyhjentävästi vastata kaikkiin kansallista aluepolitiikkaamme, ei korvata sitä. 43305: niihin kysymyksiin, mitä Talous- ja rahaliiton Vahva kansallinen talouspolitiikka edellyttääkin 43306: kolmas vaihe kaikissa tilanteissa tuo tullessaan. myös sitä, että kasvu on vakaata kaikilla alueilla. 43307: Moni suomalainen on myös kantanut huolta sii- Meille toivon mukaan myös yhteinen Talous- ja 43308: tä, miten kansallisen identiteettimme käy, kun rahaliitto antaa entistä paremmat edellytykset 43309: oma markka aikanaan häviää, ja olisiko oma osaltaan. 43310: itsenäisyytemme tällöin myös uhattuna. Tällai- Arvoisa puhemies! Olen sitä mieltä, että maal- 43311: nen ajatus on tullutjopa viimeisen vuorokauden lemme on edullista osallistua vuoden 1999 alusta 43312: aikana istunnossa joissakin puheenvuoroissa toimintansa aloittavaan Euroopan yhteiseen Ta- 43313: esille. Edelleen on kysytty, olisiko nyt noudatet- lous- ja rahaliittoon. 43314: tava Emusta päätettäessä perustuslain säätämis- 43315: järjestystä, millä kannalla eivät olleet kuitenkaan Ed. H a a t a i n e n : Arvoisa puhemies! Glo- 43316: useimmat oikeusoppineemme enempää kuin pe- baalistuvassa taloudessa meillä on oltava keinoja 43317: rustuslakivaliokuntakaan. vastata myös uusiin haasteisiin. Euroopan unio- 43318: Näihin kysymyksiin olen joutunut myös Kes- ni talousalueena on yksi keino vastata niihin on- 43319: ki-Suomessa monessakin eri tilaisuudessa otta- gelmiin ja ratkaisemattomiin kysymyksiin, joita 43320: maan kantaa samoin kuin vastaamaan kysymyk- muuttunut maailmantalouden tilanne meille 43321: seen, miksei kansanäänestystä tämän asian suh- edessään tuo. ED-jäsenyyden myötä luonnollise- 43322: teen kuitenkaan ole järkevää toimeenpanna. na seurauksena oli Talous- ja rahaliitto. Minusta 43323: Kun samassa yhteydessä myös on kysytty, mitä Suomen kaltaisen pienen talouden on syytä olla 43324: mahdollinen ulkopuolelle jättäytyminen aikaan- mukana Talous- ja rahaliitossa. 43325: saa taloudellemme, on siihen voinut perustellusti Minä en oikein ymmärrä sitä keskustelua, kun 43326: todeta, että yhteisen valuutan edut ovat kuiten- vedotaan siihen, että me voisimme mennä myö- 43327: kin kiistattomat. Miksi jättäytyä heikompaan hemmin mukaan. Joka tapauksessa meillä on 43328: talousalueeseen vahvan yhteismarkkina-alueen sopeutumiskysymykset edessämme, menimme 43329: Suomen osallistuminen euroalueeseen 785 43330: 43331: sinne nyt tai myöhemmin. Olen aina sitä mieltä, sa voitaneen sopia kaksoishinnoittelun jatkami- 43332: että silloin täytyy mennä ensimmäisten mukana, sesta tätä pidemmällekin ajanjaksolle. Se voisi 43333: jos haluaa olla vaikuttamassa siihen suuntaan, olla Itävallan tapaan kolme kuukautta ennen 43334: johon koko Euroopan unioniaja Talous- ja raha- euron käyttöönottoa ja puoli vuotta käyttöön- 43335: liittoa ja sen toimintaa sisältäpäin kehitetään. oton jälkeen eli markka ja euro olisivat rinnak- 43336: Suomen uskottavuuden ja talouden kannalta kain 9 kuukauden ajan. Tässä kaupalla olisi hyvä 43337: näen, että tämä on tärkeä asia. Sitä kautta tulevat tilaisuus myös osoittaa joustavuutta ja palvelu- 43338: myös ne kysymykset, jotka painavat vaakakupis- alttiutta asiakkaisiin nähden. 43339: sani vielä voimakkaammin, eli vakaa taloudelli- Kun hinnat muutetaan euroiksi, on vaarana, 43340: nen kasvu ja sen mukana myös vakaa sosiaalinen että uudet hinnat pyöristetään ylöspäin, ja tämä 43341: hyvinvointi ja turvallisuus. edistäisi tietysti inflaatiota ja kuluttajien kauppa- 43342: Kuluttajien kannalta tietysti Emu ja nyt tuleva laskua. Tarvittaisiin myös pitkäaikaisseurantaa 43343: ratkaisu ja uuden rahan opiskeleminen ja käyt- siitä, miten kuluttajat tuntevat hintoja ennen yh- 43344: töönotto tuo eteen aivan omanlaisiaan kysymyk- teisen rahan käyttöönottoa ja miten hintatietoi- 43345: siä, joihin on syytä nyt tässä vaiheessa puuttua. suus kehittyy yhteisen rahan käyttöönoton jäl- 43346: Sitten kun ja jos, mutta uskon, että kun Suomi keen. Näiden selvitysten pohjalta kuluttajille voi- 43347: liittyy Euroopan talous- ja rahaliiton kolman- daan suunnata oikein kohdennettua tiedotusta. 43348: teen vaiheeseen, pitäisikin pitää mielessä ja huol- Kuluttajaviranomaisten lisäksi myös kulutta- 43349: ta siitä, että tavallisille kuluttajille annetaan riit- jajärjestöille, kansalaisjärjestöille pitää taata riit- 43350: tävästi tietoja rahan muutoksista ja sen vaiku- tävät resurssit, jotta ne voivat levittää tietoa ra- 43351: tuksista ja myös riittävän hyvissä ajoin. Meidän hauudistuksesta kuluttajille. Erityisesti minusta 43352: on nyt ryhdyttävä varautumaan siihen, mikä ikääntyvien ihmisten tilanteeseen on kiinnitettä- 43353: meillä on ihan ovella odottamassa. Uusien hinto- vä huomiota, jotta he pystyisivät selviytymään 43354: jen ja uuden hintatason mieltäminen vaatii hyvin uuden rahan kanssa. 43355: paljon ihmisiltä aikaa. Jotta kuluttajat voisivat Kuten sanottua, olemme suuren muutoksen 43356: selvitä ongelmitta tästä tilanteesta, tarvitaan edessä, mutta siihen ei tarvitse mennä pelko puse- 43357: tuotteiden kaksoishinnoittelua mahdollisimman rossa. Me voimme turvallisin mielin astua 43358: pitkän aikaa. Emuunja varautua siihen omin kaikin mahdolli- 43359: Kun vuonna 1963 tehtiin rahauudistusta - sin keinoin. 43360: meillähän silloin siirrettiin vain desimaalipilkkua 43361: pari askelta vasemmalle päin- silloinkin uuden Ed. I s o h o o k a n a - A s u n m a a : Arvoi- 43362: rahanarvon oppiminen vei monilta aikaa jopa sa rouva puhemies! Tämän illan keskustelua seu- 43363: vuosia. Varsinkin vanhemmilla ihmisillä oli vai- ratessani haluan muutamaan näkökohtaan ai- 43364: keuksia erottaa entistä rahaa, entistä miljoonaa emmissa puheenvuoroissa kiinnittää huomiota. 43365: markkaa uudistuksen jälkeisestä 10 000 markas- Ensinnäkin vihreiden pari puheenvuoroa oli- 43366: ta. Monet vanhemmat ihmiset eivät koskaan op- vat hyvin perusteltuja ja sisälsivät hyviä asioita, 43367: pineet tätä niin sanottua uutta rahaa, vaan pu- sellaisia asioita,joita nykyinen Lipposen hallitus- 43368: huivat aina vanhassa rahassa. kin voisi aivan hyvin edistää, jos sillä tahtoa olisi. 43369: Nyt euron arvo lasketaan paljon vaikeammin Mutta kuten olemme nähneet ja saaneet kerta 43370: suhteessa markkaan ihan laskutoimituksena. toisensa perään kokea, nykyinen hallitus toimii 43371: Hintojen lisäksi myös tulot kuten palkat, eläk- juuri päinvastoin kuin esimerkiksi ed. Brax aiem- 43372: keet, sosiaaliedut, työttömyyspäivärahat, lapsili- min filosofoi. Hallitus on tehnyt lukuisia sellaisia 43373: sät jne., pitäisi ainakin alkuvaiheessa merkitä päätöksiä,joilla me- eikö niin, edustajat Drom- 43374: riittävän pitkän ajan sekä markoissa että eurois- berg ja Elo - olemme edistäneet epätasa-arvoa 43375: sa. Yrittäjät ovat todenneet, että kaksoishinta- tässä maassa ja myös kasvattaneet alueellisia ero- 43376: merkintä on lisäkustannus, josta syystä kaksois- ja. Tekeekin mieli kysyä, miksi nykyinen hallitus 43377: hintamerkinnät pitäisi jättää yrittäjien itsensä ei toimi sillä tavalla, että se vakauttaisi suoma- 43378: päätettäviksi. Kuluttajan oikeussuojan turvaa- laista kansallista yhteiskuntapolitiikkaa. Siihen- 43379: miseksi kaksoishinnoista pitää säätää lailla ja hän täällä on kiinnitetty huomiota. 43380: säädösten lisäksi tarvitaan myös viranomaisval- Haluaisin puuttua ed. Bremerin puheenvuo- 43381: vontaa. roon, kun hän syytti erityisesti keskustaa siitä- 43382: Pakollisen lakisääteisen kaksoishinnoittelun ja joku muukin myöhemmin kommentoi saman 43383: pitää kestää riittävän pitkän aikaa, vähintään suuntaisesti- että keskusta olisi sitä mieltä, että 43384: kuusi kuukautta. Tämän lisäksi kauppojen kans- Emu johtaisi kulttuuri-identiteettimme tuhoutu- 43385: 43386: 50 280320 43387: 786 17. Torstaina 26.2.1998 43388: 43389: 43390: miseen. En usko itse tähän ja olen ed. Bremerin Suotuisassa talouskehityksessä kaikkien unio- 43391: kanssa täysin samaa mieltä siitä, että Emu sinän- nimaiden ollessa mukana Emu todennäköisesti 43392: sä ei tule latistamaan kulttuuria, ei varsinkaan toimisikin kohtuullisen hyvin. Kokonaan eri asia 43393: senkään takia, kun Euroopan unionin on sitten alusta lähtien ollut se, mikä on Suomelle 43394: Maastrichtin sopimuksessa on aivan erityinen oikea ajankohta tulla Emun jäseneksi, ja edel- 43395: kulttuuriartikla ja Amsterdamin sopimuksella leen, miten Suomi haluaa tulevaisuudessa Emun 43396: nyt vahvistetaan kulttuuri-itsenäisyyttä ja kult- ollessa voimassa kehittää Euroopan unionia sekä 43397: tuuriautonomiaa. Nämä molemmat perussopi- missä järjestyksessä ajankohdan ollessa sopiva 43398: mukset onneksemme suojaavat hyvin kulttuuris- Suomen tulisi tehdä tarvittavat päätökset. 43399: ta autonomiaa. Olen hämmästellyt keskusteluissa niitä pu- 43400: Kulttuurin säilymisen aste riippuu täysin heenvuoroja,joissa todetaan, ettei Suomella olisi 43401: meistä itsestämme. Kansallinen kulttuuri ja yli- itse asiassa toista vaihtoehtoa reaalisesti lain- 43402: päänsä kulttuurinen identiteetti on paljon sy- kaan tarjolla. Me olemme saaneet runsaasti selvi- 43403: vempi asia kuin mihin keskusteluissa on viitattu. tyksiä Emuun liittyvistä hyvistä ja huonoista 43404: Se ei kulminoidu mielestäni pelkästään mark- puolista ja niitä on täällä käsitelty varsin runsaas- 43405: kaan ja sitä paitsi tarkkaan ottaen markkakaan ti, mutta paikoin kovinkin pintapuolisesti. Nyt 43406: ei ole edes suomalainen. näyttäisi siltä, että tässä taloudellisessa ja työlli- 43407: Arvoisa puhemies! Kun eduskunta edellisen syystilanteessa Suomen olisi edullisempaa olla 43408: kerran viime kesäkuussa käsitteli Suomen mah- vielä hetki Emun ulkopuolella. Meillä on siis 43409: dollista Emu-jäsenyyttä, se tunnusti päätökseen tämä vaihtoehto olemassa ja tätä tietä voisimme 43410: tarvittavien selvitysten olevan silloin vielä puut- kulkea nähdäksemme, onko se meille edullisempi 43411: teellisia. Nyttemmin eduskunnalle on toimitettu kuin liittyminen jo nyt Emuun. (Ed. Ihamäki: 43412: lisää aineistoa ja hämmästyksekseni olen voinut Päästäänkö myöhemmin mukaan?) - Olen va- 43413: havaita, etteivät erityisesti hallituspuolueiden kuuttunut, että unioninjäsenmaat voivat itse va- 43414: edustajat ole sitä ilmeisesti edes tarvinneetkaan. lita kullekin maalle juuri sopivimman ajankoh- 43415: Päätöksen Emuun liittymisestä hallitus on heille- dan tulla jäseneksi, ed. Ihamäki. Tässäkään suh- 43416: kin tuonut ikään kuin ilmoitusasiana. teessa emme voi verrata Emu-jäsenyyttä unionin 43417: On varsin mielenkiintoista se, ettei hallituksen jäsenyyteen eikä myöskään ole mitään erityisiä 43418: tiedonanto juurikaan käsittele analyyttisesti säännöksiä siitä, etteikö näin olisi. Suomi voi siis 43419: Emun hyötyjä ja haittoja. Edessä olevia ongel- halutessaan katsoa, millaista on elää Emun ulko- 43420: mia selvästikin vähätellään. Hallitus antaa tie- puolella, ja jos olisimme siihen olotilaan tyyty- 43421: donannossaan aivan liian ruusuisen kuvan esi- mättömiä, voisimme, ed. Ihamäki, heti liittyä 43422: merkiksi yhteisöalueen työllisyydestä. Sehän pa- sitten Emuun. 43423: henee muun muassa Saksassa koko ajan eikä Miksi me emme kulje tätä tietä, joka olisi 43424: meilläkään todellisuudessa ole kovin paljon Lip- turvallisempi tie kaikin puolin? Meillä on siis 43425: posen hallituksen aikana edistytty. todellisuudessa kaksi vaihtoehtoa, kaksi tietä 43426: Hallitus on nyt kuitenkin päättänyt painaa käytettävissä. (Ed. Dromberg: Kumman vaihto- 43427: päälle eli ajaa väkisin Suomen ensimmäisten ehdon takana edustaja on?) - Minähän äsken 43428: Emu-maidenjoukkoon. Hallitus turvasi itselleen kerroin. Valitettavasti te seurustelitte keskenän- 43429: selustaa jo tupo-pöydässä, sai sillä tavalla esimer- ne, edustajat Elo ja Dromberg. - Jos toimisim- 43430: kiksi vasemmistoliiton mukaan. Olenkin havain- me näin, niin saisimme myös todennäköisesti 43431: nut monen hallituspuolueen kansanedustajan kansan tuen tärkeälle päätökselle. Tanska on 43432: nyt tiedonantokeskustelun yhteydessä ikään mielestäni valinnut pitävillä perusteilla aivan oi- 43433: kuin todistelevan itselleen lujaa uskoa Emun iha- kean etenemistien, joka sopisi hyvin meillekin, 43434: nuuteen. Näin luonnollisesti, koska kädet ovat jo ed. Dromberg. 43435: ennalta sidotut puolueiden ryhmäpäätöksiin. Kuulun niihin edustajiin,jotka ovat pettyneitä 43436: Tämä on ikävää varsinkin tällaisena aikana, jol- Lipposen hallituksen menettelytapaan. Edus- 43437: loin politiikan yleinen arvostus on maassamme kunnan olisi pitänyt päästä aidosti käsittelemään 43438: muutoinkin jo alamaissa. liittymiskysymystä,ja silloin oikea tapa olisi ollut 43439: Arvoisa puhemies! Peruslähtökohtani Emuun ilman neuvoa antavaa kansanäänestystä lakiesi- 43440: on ollut alusta lähtien myönteinen. Liittyessään tyksen antaminen ja sen käsitteleminen eduskun- 43441: unionin jäseneksi Suomi hyväksyi myös nassa. Tätähän moni hallituspuolueenkin kan- 43442: Maastrichtin sopimuksen Emu-kohdan. Varau- sanedustaja on esittänyt. Kun Emu-päätös edel- 43443: maa ei tietoisesti haluttu kirjoittaa. lyttäisi faktisesti perustuslain muutosta, olisi 43444: Suomen osallistuminen euroalueeseen 787 43445: 43446: mielestäni pitänyt kunnioittaa lainsäädäntöäm- dostaen sen tavattomat riskit ja toki myös heive- 43447: ille niin, että lakimuutokset olisi tehty rehdisti röiset positiiviset seuraamukset. (Ed. Kekkonen: 43448: valtiosäännön mukaisesti. Nyt hallitus kuitenkin Mitkä ovat negatiivisia?) - Ed. Kekkosen olisi 43449: keplottelee. (Ed. Elo: Ei se pidä paikkaansa!) pitänyt olla täällä aikaisemmin, niin olisitte saa- 43450: Mielenkiintoinen kysymys on, miten unioni nut vastauksen kysymykseenne.- Emu-päätök- 43451: kehittyy Emu-olosuhteissa. On Lipposen halli- sen merkittävyyttä lisää se, että päätös koskee 43452: tukselta täysin harhaanjohtavaa todeta, että kansalaisten arkipäivän elämää aivan toisella ta- 43453: Emu johtaisi vain yhteistyön tiivistymiseen mai- valla kuin unionin jäsenyys aikanaan. Siksi sille 43454: den kesken. Tätä se ei muuten edes perustele. olisi ollut viisasta hankkia kansalaisten hyväk- 43455: Tosiasia kuitenkin on, että Emu on pitkä harp- syntä. Esimerkiksi monia eläkeläisiä tällä hetkel- 43456: paus kohti liittovaltiota,jolla aikanaan tulee ole- lä kiinnostaa se, millä markan kurssilla Emuun 43457: maan myös taloudellisia vaikutuksia. (Ed. liitytään. Monien talousasiantuntijoiden mu- 43458: Dromberg: Pitkä harppaus? Ei pidä paikkaansa!) kaan Suomen markka on tällä hetkellä aliarvos- 43459: -Ed. Dromberg, tekin olette oletettavasti olleet tettu. Jos Rahaliittoon liittyminen tapahtuisi ny- 43460: niissä seminaareissa, joissa esimerkiksi kansain- kyisen kurssin mukaan, niin me palkansaajat, 43461: väliset asiantuntijat ovat jopa kalvoilla näin meil- eläkeläiset, säästäjät jne. menettäisimme vähin- 43462: le kertoneet. (Ed. Dromberg: Genscher tänään ei tään 10 prosenttia rahojemme osto voimasta. 43463: ainakaan vakuuttanut siitä!) Tätä hallituksen oli- (Ed. Elo: Se on markkinoiden antama kurssi!) 43464: si pitänyt viimeistään tiedonannossa perusteelli- Nyt on meneillään siis myös tulonjakokamp- 43465: sesti sitten selvittää. Nyt hallitus ei kuitenkaan pailu, ed. Elo, mutta ratkaisemattomia ongelmia 43466: puhu liittovaltiosta eikä siitä prosessista yhtään on edelleen monia muita. Miten Suomi Emu- 43467: mitään. jäsenenä ylläpitää sisäistä vakauttaan olletikin 43468: Arvoisa puhemies! Olen sitä mieltä, että aina- mahdollisen laskusuhdanteen kohdatessa? To- 43469: kin eduskunnan pitää nyt valiokuntakäsittelyssä dennäköisesti päädytään edelleen vain budjetti- 43470: tähän kohtaan pysähtyä. Emu-maiden on välttä- leikkauksiin, jotka edelleen heikentäisivät kas- 43471: mätöntä yhdentää vähitellen verotustaan,ja siitä vua ja lisäisivät työttömyyttä. Työllisyys- ja sosi- 43472: seuraa yhdentyminen sosiaalisektorilla jne. Meil- aalipolitiikan toteutumisesta Emu-olosuhteissa 43473: lä on edessämme runsaasti välillisiä vaikutuksia. ei ole täyttä selvyyttä niin kuin ei siitäkään, miten 43474: Suomella ja aivan erityisesti hallituksella tulisi tulevan Keskuspankin asema lopulta vaikuttaisi 43475: oliajo tässä vaiheessa rohkeutta kertoa kansalai- Suomen talouspolitiikkaan. Tupotarjottimen 43476: sille, mikä on Suomen malli integraatiokehityk- puskurirahastoilla ei juurikaan ole lähitulevai- 43477: sessä. On valitettavaa, ettei ed. Tuomiojan näke- suudessa merkitystä. 43478: myksillä ole ollut hallituksen mielipiteenmuo- Todellinen uhka on, että Emu johtaa niin 43479: dostukseen näköjään minkäänlaista vaikutusta. alueelliseen kuin kansalaistenkin keskinäiseen 43480: (Ed. Elo: On ollut!) Minusta ed. Tuomioja kuu- tuloerojen kasvuun, josta puheeni alussa jo mai- 43481: luu niihin harvoihin hallituspuolueitten kansan- nitsin. Tämän estämiseksi hallitus ei ole tehnyt 43482: edustajiin, joka on täällä nyt käydyssä keskuste- mitään, päinvastoin omilla toimillaan edistää 43483: lussa terävästi analysoinut Rahaliiton vaikutuk- epätasa-arvon kasvua. Siksi pidän hämmästyttä- 43484: sia liittovaltion kehittymiseen, ja kannattaa tämä vänä esimerkiksi tiedonannossa sivulla 8 olevaa 43485: puheenvuoro lukea huolella. (Ed. Dromberg: kappaletta, joka kuuluu: "Talous- ja rahaliitto ei 43486: Hän kannattaa kuitenkin Emua!) rajoita mahdollisuuksia harjoittaa omista lähtö- 43487: Unioninjohtavia poliittisia ryhmiä ovat sosia- kohdistamme määräytyvää yhteiskuntapolitiik- 43488: lidemokraatit ja konservatiivit. Molemmissa kaa." (Ed. Dromberg: Aivan!) -Tämä pitää 43489: ryhmissä on runsaasti teitä innokkaita federalis- paikkansa. Mutta sitten: "Hallitus pyrkii poh- 43490: teja, valitettavasti enemmän kuin itsenäisten val- joismaisen hyvinvointivaltion jatkuvuuden tur- 43491: tioiden yhteistyön kannattajia, joka vaihtoehto vaamiseen ja alueellisten kehityserojen tasoitta- 43492: sallisi kansallisen yhteiskuntapolitiikan harjoit- miseen. Sitä varten vahvistetaanjulkista sektoria 43493: tamisen ja toisi meille tänne eduskuntaan enem- ja sen rakenteita sekä pyritään luomaan edelly- 43494: män päätäntävaltaa meitä itseämme koskevissa tyksiä taloudelliselle toiminnalle koko Suomen 43495: asioissa. (Ed. Elo: Minkälaiset mielipiteet ovat alueella." 43496: liberaaliryhmässä?) Arvoisa puhemies! Hallitus on toiminut juuri 43497: Tänä keväänä eduskunta ja Suomi tekevät päinvastoin. Meillä on lukuisia esityksiä, jotka 43498: historiallisen ratkaisun liittymällä todennäköi- ovat johtaneet juuri päinvastaiseen kehitykseen. 43499: sesti ensimmäisten maiden joukossa Emuun tie- (Ed. Dromberg: Mitkä ne ovat?) Sen takia tulee- 43500: 788 17. Torstaina 26.2.1998 43501: 43502: 43503: kin väkisin mieleen Holkerin hallituksen Verotus dossa eduskuntaan. Nyt mitataan hallitususkol- 43504: kevenee -kampanjan valheellisuus. lisuutta, hallituksessa pysymistä, mutta mitkä 43505: ovat monien edustajien ja heidän taustaryhmien- 43506: Ed. H. K o s k i ne n : Arvoisa rouva puhe- sä todelliset ajatukset? Ne jauhautuvat hallitus- 43507: mies! Kuunneltuani Emu-selonteon yhteydessä sovun rattaisiin. 43508: perustuslakivaliokunnassa useita asiantuntijoita Emu vaikuttaa syvällisesti koko yhteiskun- 43509: ja nyt käsiteltävän asian yhteydessä sekä Emun taan. Suurimmat uhat kohdistuvat alue- ja kun- 43510: puolesta puhujia että sitä vastustavia, esimerkik- tatalouteen, työllisyyteen ja työmarkkinoihin. 43511: si viimeksi ed. lsohookana-Asunmaan puhetta, Maatalouden uhkakuvat lisääntyvät entisestään. 43512: olen vakuuttunut, että Emu-polku tulee olemaan Emo-jäsenyyteen valmistautuminen on raskaasti 43513: Suomelle eduksi. Tulen äänestämään Emuun liit- rapauttanut kunta- ja aluetaloutta. Lomautuk- 43514: tymisen puolesta. set, lomarahojen leikkaukset, päivähoito- ja van- 43515: hustenhoito-ongelmat alkavat olla jokapäiväistä 43516: Ed. V e te 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! Kun luettavaa liian monen kunnan kohdalla. Muutto- 43517: ED-jäsenyydestä keskusteltiin vuonna 1994, si- liike kasaa rakentamis- ja palvelutuotantopainei- 43518: doin oman henkilökohtaisen kantani Ruotsin ta muuttovoittopaikkakunnille. Tyhjenevät 43519: käyttäytymiseen Euroopan unianiin liittymisasi- alueet painivat omien ongelmiensa kanssa. Teol- 43520: assa. Toinen keskeinen tekijä oli neuvoa-antavan linen ja palvelutuotanto keskittyy entistä voi- 43521: kansanäänestyksen tulos. Äänestin tuolloin makkaammin pääkaupunkiseudulle ja muuta- 43522: unianiin liittymisen puolesta ja uskoin, että maan harvaan kasvukeskukseen. Emu-jäsenyys 43523: Ruotsi tekee myönteisen unianiin liittymispää- vahvistaa entisestäänkin näitä valmistautumis- 43524: töksen, minkä se tekikin. Katsoin, että metsä- vaiheen käynnistämiä kielteisiä tekijöitä. 43525: ym. teollisuuden takia emme voi käyttäytyä ko- Hallituksen harjoittaman talouspolitiikan oli- 43526: vin eri tavalla kuin näillä aloilla merkittävin kil- si pitänyt olla käänteinen harjoitetulle, jotta eri 43527: pailukumppanimme. alueilla olisi luottamus selvitä myös Rahaliiton 43528: Käyttäytymiseni Emun kolmanteen vaihee- tilanteessa. 43529: seen liittymisessä ensimmäisten joukossa on edel- Aluepoliittinen tuki alkaa olla rinnasteinen 43530: lisen toisinto. Jos olisi syntymässä laaja valuutta- telakkatuen markkamääräiseen suuruuteen. Te- 43531: alue, jossa ovat mukana Ruotsi ja varauman lakkatukea en arvostele, mutta sitä arvostelen, 43532: jättäneet Tanska ja Englanti, olisin mitä toden- että koko Keski- ja pohjoisen Suomen teollisuu- 43533: näköisimmin äänestämässä Emo-jäsenyyden den pitäisi luoda tulevaisuuden vahvuuksia sa- 43534: puolesta. Nyt on syntymässä Suomen kannalta malla markkamäärällä. 43535: erittäin huonosti yhteensopiva valuutta-alue. Työllisyyskysymykset ovat merkittävimpiä 43536: Siksi on viisasta jäädä toistaiseksi ulkopuolelle Rahaliiton jäsenyyttä ajatellen. Julkinen sektori 43537: seuraamaan keskeisten kauppakumppaneittem- joutuu talouden taantuman edessä rajun leik- 43538: me käyttäytymistä. (Ed. Ihamäki: Kuinka pit- kauksen kohteeksi. Naistyöpaikat vähenevät 43539: käksi aikaa?) tätä kautta. Nyt on satojatuhansia erittäin vai- 43540: Emun ulkopuolelle jättäytyminen edellyttää keasti työllistettäviä ihmisiä, vaikka talous kas- 43541: meiltä hyvinkin kurinalaista finanssipolitiikkaa, vaa ennätysvauhtia. Mitä näille ihmisille tapah- 43542: mutta jättää jäsenyyttä hieman suuremman liik- tuu talouden taantumassa, Emo-olosuhteissa, 43543: kumavaran selviytyä talouden häiriötilanteista. kun tulonsiirtoja leikataan? Työelämän raken- 43544: Englanti ja Ruotsi hakevat samaa liikkumatilaa teet ovat jääneet uudistamatta. Odotetaanko ul- 43545: talouden häiriötilanteiden varalta. kopuolista pakkoa, mikä sanelee muutokset, kun 43546: Emu-jäsenyys on niin suuren mittaluokan niitä ei kyetä itse tekemään? 43547: asia, että se edellyttää vahvaa kansallista yksi- Tulonsiirroilla on maataloudessa suuri mer- 43548: mielisyyttä. Kaikilla väestöryhmillä, ammatin- kitys. Maatalousväestö pelkää, että pään päällä 43549: harjoittajilla ja alueilla on oltava tunne, että on entistä suuriteräisempi giljotiini taantuman 43550: Emo-jäsenyyden mahdollisesti mukanaan tuo- olosuhteissa. Nyt vahvoina peräkkäisinä kas- 43551: mista kielteisistäkin tekijöistä selviydytään. Tätä vun vuosina kansallista tukea on leikattu rajusti 43552: yksimielisyyttä ei valitettavasti ole, eikä hallitus vuosi vuodelta. On petetty neuvotellut sopi- 43553: uskaltanut lähteä sitä tavoittelemaan neuvoa- mukset. Mitä tapahtuu, jos kasvu taittuu? 43554: antavan kansanäänestyksen kautta. Hallitus- Agenda 2000, mikäli siihen ei pystytä maata- 43555: puolueet toinen toisensa jälkeen painettiin ruo- louden kohdalla neuvottelemaan tuntuvia pa- 43556: tuun tuomalla Emu-jäsenyys tiedonannon muo- rannuksia, on jo yksin kohtuuttoman kovasti 43557: Suomen osallistuminen euroalueeseen 789 43558: 43559: elinkeinoa näivettävä. Lisää työttömiä on tätä- kuussa, vasemmistoliitto jännittävänjäsenäänes- 43560: kin kautta tulossa. tyksen jälkeen joulukuussa. Työväenliikkeen 43561: Arvoisa puhemies! Puhe Emu-puskureista on ammatillinen siipi, keskusjärjestöt SAK ja 43562: käytännössä bluffia. Meistä yksikään ei usko, STTK, päätyivät kannattajiksi niin ikään. (Ed. 43563: että niillä olisi pahaistakaan merkitystä vaikeas- Ihamäki: Entä kokoomus?) 43564: sa suhdannetaantumassa. Se mikä joustaa ja Emun vastustajat näyttävät löytyvän oikealta. 43565: taantuman maksaa, on tulonsiirtojen varassa Keskustapuolue, joka on pitkään ollut suurista 43566: oleva väestönosa tai täsmällisemmin sanottuna porvarillisista puolueista se oikeistolaisempi, ed. 43567: ihmiset, joille budjetin kautta ohjautuu tulonsiir- Ihamäki, suhtautuu siihen ainakin pinnalta kat- 43568: toja. Toki siinä väestönosassa on kohtuullisen soen varsin nyreästi. Oikeiston pikkupuolueet: 43569: hyvin toimeentuleviakin, mutta valtaosa on niis- nusut, siis nuorsuomalaiset, ja kristilliset, ovat 43570: tä todella riippuvainen. Lapsiperheet, vanhuk- vannoutuneita vastustajia tai ainakin toinen niis- 43571: set, mielenterveysongelmaiset jne. maksavat tä. 43572: joustamalla. Arvoisa rouva puhemies! Suomen poliittisen 43573: Toinen maksajaryhmä on työttömät. Jos pal- kentän kahtiajako ei ole aivan sattumanvaraista. 43574: kat eivät hetijoustaisikaan,joustaa palkkalistoil- Sosialidemokraattinen vasemmisto kannattaa 43575: la olevien lukumäärä. Meilläkin toteavat kuntien lähes poikkeuksetta Emu-hankettakoko Euroo- 43576: työntekijät jo nyt, että pitäkää työvoimaa sen passa. Nykyisen Emu-suunnitelman henkinen 43577: verran kuin on palkanmaksukykyä. Lomarahoja isä JacquesDelorson eurooppalaisen vasemmis- 43578: ei leikata. Tämä sanominen yleistyy taantuman ton arvostetuimpia hahmoja. Ja sitten vastaavas- 43579: kohdatessa. ti äärioikeisto vastustaa Talous- ja rahaliittoa 43580: Maatalous ja samalla maaseutu joustaa katke- kaikkialla Euroopassa. Asetelmaa ei voi pitää 43581: rimman kautta. Kun tuista eli tulonsiirroista lei- edes kyseenalaisena. Pitääkin kysyä, miksi näin. 43582: kataan, suunta on sinne, missä on mahdollisesti Eräs vastaus on tietenkin poliittisten liikkei- 43583: työtä. den suhde kansainväliseen yhteistyöhön. Vasem- 43584: Arvoisa puhemies! Meillä pitäisi olla samaa misto kannattaa yhteistyötä. Sehän on jo luon- 43585: kaukokatseisuutta kuin Emun ulkopuolelle ensi noltansa kansainvälinen. Ei ole sattumaa, että 43586: vaiheessa jättäytyvillä keskeisillä kauppakump- meidän laulummekin nimi on Kansainvälinen. 43587: paneillamme Ruotsilla, Englannilla ja Tanskalla. Oikeisto on nationalistista, epäilemättä mitä 43588: On viisasta jättää vähän liikkumavaraa, koska suurimmassa määrin vaistonvaraisesti, mutta sii- 43589: me emme ole todellisessa Emu-kunnossa. Raa- tä seuraa, että se on myöskin yhteistyötä vierok- 43590: meihin me kyllä voimme mahtua, mutta nurkat suva liike. 43591: vuotavat, koska kehikko on runnomalla raken- Havaitsen, että ed. Ihamäki katselee hiukan 43592: nettu. kriittisin silmin tännepäin, mutta sanon tämän 43593: aivan tietoisesti, koska minusta poliittisessa ken- 43594: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! tässä on tapahtunut olennainen liikahdus. Mi- 43595: Vasemmiston ja oikeiston käsitteet syntyivät nusta ed. Ihamäki ei edusta oikeistoa. Minusta 43596: Ranskan suuressa vallankumouksessa. Meillä ed. Aittaniemi edustaa oikeistoa. 43597: Suomessa näiden käsitteiden sisältö ja merkitys Porvarillinen Emu-kritiikki ei todellakaan ra- 43598: vakiintuivat yhteiskunnan teollistuessa. Jälki- joitu oikeiston äärilaitaan. Vastikään ilmestyi 43599: teollisessa yhteiskunnassa vasemmiston ja oi- George Sorosin kustantamassa Transitions-ai- 43600: keiston rajalinja on muuttunut jossain määrin kakauslehdessä artikkeli, johon oli koottu Emu- 43601: epäselväksi. Poliittista kenttää on vaikeatajäsen- kritiikin kaikki keskeiset teemat. Kirjoittaja, ed. 43602: tää sijoittamalla aatteita ja liikkeitä vasemmalta Aittoniemi, oli Thatcheria ja Reagania innoitta- 43603: oikealle ulottuvalle janalle. nut kansantaloustieteen nobelisti Milton Fried- 43604: Vuonna 1997 on kuitenkin yksi suuri yhteis- man. (Ed. Aittoniemi: Tuttu mies!) Nämä talou- 43605: kunnallinen ja kansallinen hanke. SiJloin on po- den ja politiikan vaikuttajat, joihin vapaa kapita- 43606: liittisen kentän jakanut entiseen tapaan keskeltä lismi on henkilöitynyt, ovat jyrkästi, äärimmäi- 43607: kahtia jossakin mielessä se asia, josta me nyt senjyrkästi Emua vastaan, aivan niin kuin on ed. 43608: täällä olemme keskustelemassa. Euroopan ta- Aittoniemikin. 43609: lous- ja rahaliittoon osallistumisesta on, näin us- Sorosin kaltaisille keinottelijoille valuutta- 43610: kallan väittää, tullut vasemmiston hanke. Sanon kauppa on vain ja ainoastaan bisnestä. Mitä 43611: tämän ihan tietoisesti. Sosialidemokraattinen useampi epävakaa valuutta on päivittäisillä l ,2 43612: puolue päätti myönteisestä Emu-kannasta syys- biljoonan dollarin markkinoilla kaupan, sitä 43613: 790 17. Torstaina 26.2.1998 43614: 43615: 43616: suuremmat ovat rahan tekemisen mahdollisuu- sin oikein teräväkynäinen, mitä en tietenkään 43617: det. Varsinaiset jättivoitot saadaan kerätyksi, ole, niin voisin yhdistää kansallismielisyyden ja 43618: kun jokin maa ajautuu kriisiin, ajautuu esimer- sosialismin esimerkiksi kansallissosialismiksi. 43619: kiksi devalvaatiokierteeseen, siihen kierteeseen, Tätä en tietenkään tee, en missään tapauksessa. 43620: jota keskusta täällä on markkinoinut erinomai- Mutta, arvoisa rouva puhemies, minusta on 43621: sen tehokkaasti. Kun euro korvaa kymmenen merkittävää todeta se varsin suuri yksimieli- 43622: raha yksikköä, supistuvat markkinat vastaavasti. syys, mikä tämän asian käsittelyssä tässä salissa 43623: Vapaata kapitalismia periaatteellisista yhteis- on ollut vallitsevana koko tämän iltapäivän ja 43624: kuntafilosofisista lähtökohdista kannattavat illan. 43625: henkilöt epäilemättä ovat tyytyväisiä valtioiden 43626: voimattomuuteen. Jo 1970-luvulta alkanut kehi- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kun 43627: tys on tuottanut järjestelmän,jossa valtiot ajeleh- ed. Kekkonen äsken totesi, että keskusta on tä- 43628: tivat valuuttamarkkinoiden tuiskeessa ilman it- män salin tai Suomen oikeistolaisin puolue, niin 43629: senäistä politiikkaa, jossa vain muutamalla suu- minä tuolla itsessäni ja omassa hiljaisuudessani 43630: rimmalla talousmahdilla on jonkinlainen mah- aloin mietiskellä, että jos näin olisi, mikä tämän 43631: dollisuus ankkuroida taloutensa painavalla va- muutoksen olisi aiheuttanut. Loppujen lopuksi 43632: luutalla. tulin kyllä siihen näkemykseen, että jos todella 43633: Euroopan talous- ja rahaliiton taloudellinen näin on, se johtuu siitä, että kokoomus ja ruotsa- 43634: merkitys on sen mukana tulevassa vakaudessa. lainen kansanpuolue ovat nämä viime vuodet 43635: Minusta tämä vakaus on avainsana suomalaisen kävelleet käsikynkkää entisten kommunistien 43636: palkansaajan, suomalaisen yrittäjän ja myös suo- kanssa, tietyllä tavalla suomettuneet tai kommu- 43637: malaisen maanviljelijän näkökulmasta. noituneet siinä ja saaneet vasemmistolaisen lei- 43638: Odotukset ja spekulaatiot valuuttakurssi- man, ja tämä olisi tästä johtuvaa. En tiedä, pitää- 43639: markkinoiden käyttäytymisestä eivät enää mää- kö paikkansa, mutta tulin myös siihen näkemyk- 43640: rää Manner-Euroopan rahapolitiikkaa. Totta seen, että jos näin olisi, että keskusta olisi oikeis- 43641: kai myös tuleva euro on valuutta, jonka arvo tolaisin ryhmä, niin se on kuitenkin tässä edus- 43642: määräytyy maailmanmarkkinoilla. Sen ulkoisel- kunnassa myös ainoa ryhmä, joka on ylläpitänyt 43643: la arvolla ei kuitenkaan enää ole niin suurta mer- sosiaalista mielenlaatua eli Alkion periaatteiden 43644: kitystä, kun suurin osa Emu-maiden ulkomaan- muka~p pitänyt aina mielessään, ed. Kekkonen, 43645: kaupasta ja ulkomaisista veloista määritellään sen: "Alä unohda köyhän asiaa!" Siis keskusta 43646: yhteisvaluuttana. Eurooppa saa nauttia niistä on edelleen se sosiaalinen puolue, köyhän ainoa 43647: eduista, mitkä maailman valuutta dollari on tuo- turva tässä yhteiskunnassa näiden ruokottomien 43648: nut Yhdysvalloille: itsenäisestä rahapolitiikasta aikojen aikana. 43649: ja paremmin tehoavasta finanssipolitiikasta. Mitä tulee sitten itse asiaan, niin päätösproses- 43650: Arvoisa puhemies! Emun poliittinen puoli tu- si, johon tämä keskustelu yhtenä osana kuuluu, 43651: lee usein esiin keskieurooppalaisessa keskuste- on varmasti Suomelle erittäin merkittävä. Sitä 43652: lussa. Ei tarvitse monta kertaa käydä siinä osassa osoittaa jo se, että täällä on käyty pitkä ja vilkas 43653: maanosaamme, kun tämän havaitsee. Yhteinen keskustelu, joka edelleenkin on meneillään. Tältä 43654: raha vakiinnuttaa, tämä on vakaa eurooppalai- pohjalta minä kyllä hiukan ihmettelen sitä, että 43655: nen käsitys, rauhan Euroopan maiden välille. politiikkamme suuret valtatekijät, puoluejohta- 43656: EU:n laajetessa laajenee myös euroalue Atlantil- jat Aho ja Lipponen eivät ole lainkaan osallistu- 43657: ta aina Narvajoelle saakka. neet tähän yhteiskunnalle merkittävään keskus- 43658: Rahaliiton piirtämässä poliittisessa kartassa teluun. Olen vähän sitä mieltä, että monet muut 43659: epäilemättä on värivirheitä, mutta ne ovat aika ajattelevat samalla tavalla mutta eivät uskalla 43660: pieniä. Vasemmalla äärilaidalla on Emu-vastus- sitä sanoa, koska joutuisivat moittimaan toista ja 43661: tajien pieni joukko, josta varsin useasti lähtee toinen ryhmittymä taas toista näistä. En minä- 43662: suhteettoman suuri ääni. Ei ole syytä kiistää tältä kään heitä moiti enkä kaipaakaan tänne siinä 43663: joukolta olemassaolon oikeutusta, ei todella- mielessä, että tämä keskustelu on ollut varsin 43664: kaan. Mutta sen ideologinen, he käyttävät mie- elävä ja hyvä. Se ei ehkä olisi ollut niin hyvä, jos 43665: lellään sanaa "ideologia", identiteetti on varsin he olisivat olleet täällä. Ehkä on parempi, että he 43666: häilyvä. Mistähän aatteesta mahtaa olla kysy- ovat olleet täältä pois. Tästä olisi tullut tietynlai- 43667: mys, kun yhdistetään oikeistossa asuva nationa- nen poliittisten jättiläisten kädenvääntö, jonka 43668: lismi ja vasemmistosta löytyvä alkukantainen vi- alle tämä varsinainen hyvinkin värikäs ja hyvä 43669: hamielisyys markkinataloutta kohtaan? Jos oli- keskustelu olisi jäänyt. 43670: Suomen osallistuminen euroalueeseen 791 43671: 43672: Mutta, rouva puhemies, jos vertaa sitä päätös- on jäsen, on se sitten nimeltään Suur-Saksa tai 43673: prosessia,joka oli aikanaan, kun liityttiin Euroo- mikä hyvänsä. 43674: pan unioninjäsenyyteen,ja tätä päätösprosessia, Tällä tavalla tämä asia tapahtuu, ed. Kekko- 43675: jonka osa tämä keskustelu on, niin verrattuna nen, ja se on aivan itsestäänselvä asia. Euroopan 43676: EU-päätösprosessiin tämä on täysin halventava unionilla ei ole mitään muuta mahdollisuutta, 43677: kaikkine kuusitoistasivuisine läpysköineen, joka niin kuin olen sanonut. Sen toiminnat syvenevät 43678: ei sisällä yhtään mitään, tämä tiedonanto, joka koko ajan, ja eräänä päivänä se lyö päänsä perä- 43679: on annettu ja josta on nyt keskusteltu. seinään, jossa lukee tulisin kirjaimin "Liittoval- 43680: Silloin kun liityimme Euroopan unionin jäse- tio". Toinen mahdollisuus on, että sen integraati- 43681: neksi, prosessi alkoi, jos menen käytännön näkö- on syveneminen pysähtyy, jää paikalleen ja koko 43682: kohtiin, siitä, että hallitus toi eduskuntaan tie- homma hajoaa. Mitään muita mahdollisuuksia 43683: donantona sen, että se aikoo jättää anomuksen ei ole. Tämä suunta, missä nyt mennään, on se, 43684: Euroopan unionin jäsenyydestä. Näin siitä huo- että eräänä päivänä, eikä ole pitkää aikaakaan 43685: limatta, että valtioneuvoston ei olisi tarvinnut kun se tapahtuu, peräseinä on vastassa ja pää 43686: sitä tehdä, koska se kuului ilman sitäkin sen toi- mäiskähtää siihen. Tahti kiihtyy kovalla vauhdil- 43687: mivaltaa. Sen jälkeen ja kun asiasta keskusteltiin la. 43688: ja aikanaan pidettiin neuvoa-antava kansanää- Tämä arvoton käsittely tässä asiassa ja pää- 43689: nestys, eduskunta keskustelijälleen ja päätti tästä tösprosessi sitten aikanaan, kun eduskunnassa 43690: asiasta, tosin ei siinä muodossa kuin itse olisin äänestetään tiedonannosta, osoittaa, että me 43691: halunnut eli vaikeutetussa perustuslain säätämis- olemme otteemme menettäneet, ollaan aivan 43692: järjestyksessä tai muuttaen perustuslain pykäliä. kuin virrassa ja pidetään jostakin karahkasta 43693: Mutta päätti kuitenkin täällä eduskunnassa. Se kiinni. Kun ote lipsahtaa, niin sitten lähdetään 43694: oli arvovaltainen prosessi, lukuun ottamatta pa- menemään kiihtyvällä vauhdilla ja hyvin nopeas- 43695: haa kauneusvirhettä säätämisjärjestyksessä. sa tahdissa ollaan siinä lopputuloksessa: Suomea 43696: Mikä on tämä asia sitten nyt? Tänne tuodaan ei ole muualla kuin tomuttuneissa kirjoissa ja 43697: läpyskä, jonka kuka hyvänsä tekee puolessa päi- historian lehdillä. 43698: vässä, tällaisen tiedonannon. Keskustellaan, 43699: mutta sen jälkeen ei itse asiassa tehdä lainkaan Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Mitä 43700: päätöstä asiasta vaan kysytään vain, nauttiiko on ollut, sitä vastakin on, ja mitä on tapahtunut, 43701: eduskunta edelleen hallituksen luottamusta vai sitä vastakin tapahtuu. Ei ole mitään uutta aurin- 43702: ei. Tämä päätösprosessi näin tärkeässä asiassa, gon alla. Näin Saarnaaja Raamatussa toteaa. 43703: joka saattaa olla tärkeämpi kuin itse Euroopan Näin se toteaa. 43704: unionin jäsenyys, tapahtuu halventavalla tavalla Tämä ajatus on tullut mieleeni, kun olen aja- 43705: tässä eduskunnassa. Siitä ei, ed. Kekkonen, pääs- tellut Euroopan yhdentymistä, EU:ta/Emua. 43706: tä yhtään mihinkään. Näin se on tämä asia. (Ed. Raamattu kertoo ensimmäisestä yhdentymisestä 43707: Kekkonen: Aittaniemi oikaisee nyt periaatteelli- ja se tarkoitti Baabelin tornin rakentamista mui- 43708: sesti suuren kysymyksen!) naisessa Babyloniassa. Siellä kansalaiset sanoi- 43709: Minä olen nähnyt asian niin, että päätöspro- vat toisilleen: "Tulkaa ja rakentakaamme itsel- 43710: sessi osoittaa, että meillä on, ed. Kekkonen ja lemme kaupunki ja torni, jonka huippu ulottuu 43711: muutkin, luopumisen maku mielessä, luopumi- taivaaseen ja tehkäämme itsellemme nimi, ettem- 43712: sen maku siitä, että me olemme itsenäinen val- me hajaantuisi yli kaiken maan." Ja Herra totesi: 43713: takunta, itsenäinen tasavalta täällä pohjoisella "Katso, he ovat yksi kansa ja heillä kaikilla on 43714: pallonpuoliskolla. Täällä ollaan luopumassa it- yksi mieli, ja tämä on heidän ensimmäinen yri- 43715: senäisyydestä aivan selkeästi, vaikka täällä kes- tyksensä, ja nyt ei heille ole mahdotonta mikään, 43716: kustellaan yökausia. Ja mikä osoittaa, ed. Kek- mitä aikonevat tehdä." Jumala näki hyväksi se- 43717: konen, että me olemme luopumassa? Kuulkaa koittaa heidän kielensä ja hajoitti heidät sieltä yli 43718: nyt tarkkaan ja painakaa tämä mieleenne. Kun kaiken maan niin, että he lakkasivat rakentamas- 43719: olette kuunnelleet keskustelua ja ehkä luette ta kaupunkia. 43720: pöytäkirjoista mitä on sanottu, niin yhä useam- Raamattu kertoo niin Uudessa kuin Vanhas- 43721: pi enemmän tai vähemmän selkeästi on myön- sakin testamentissa, kuinka Jumala tahtoi, että 43722: tänyt, että euroalueeseen liittyminen on pitkä ihmiset elävät erillisinä kansoina. Jo Aabraha- 43723: askel kohti liittovaltiota ja että se johtaa vää- mille hän sanoi: "Sinulle ja sinun jälkeläisillesi 43724: jäämättömästi eräänä päivänä siihen tilantee- annan tämän maan." Toisessa kohdassa sano- 43725: seen, että olemme Euroopan unionin liittovalti- taan, kuinka korkein jakoi perinnöt kansoille. 43726: 792 17. Torstaina 26.2.1998 43727: 43728: 43729: Kun hän erotteli ihmisten lapset, hän määräsi tullen valtioilta oman rahan, nimittäin niiltä, jot- 43730: kansojen rajat. Myös Uusi testamentti kertoo, ka liittyvät Emuun. Olemme nyt tekemässä pää- 43731: kuinka hän on tehnyt koko ihmissuvun yhdestä töstä liittymisestä tähän rahaunioniin. Maa- 43732: ainoasta asumaan koko maan piiriä, on säätänyt strichtin sopimus edellyttää jäsen valtioiden, joil- 43733: heille määrätyt ajat ja asumisen rajat ja että he la ei ole varaumia, liittymistä ja Suomi on tällai- 43734: etsisivät Jumalaa. nen valtio. 43735: On varmasti suuri viisaus siinä, että Jumala on Kun aikanaan suoritettiin kansanäänestys liit- 43736: tällä tavalla alun perin jakanut ihmiset eri kan- tymisestä EU:hun, monet äänestäjät eivät tien- 43737: soiksi. Meidän ei tulisi jättää tätä huomiotta. neet, että samalla ratkaistaan muun muassa liit- 43738: Kansojen kulttuurit ja erilaisuudet ovat ainutlaa- tyminen Emuun. Tämä ilmenee selkeästi kansa- 43739: tuinen rikkaus. Emussa on sellainen maku, että laisten viesteistä. Silloiset päättäjät sen varmaan 43740: ollaan jälleen yhdistämässä kansoja ja kulttuure- tiesivät, mutta kansalle se jäi epäselväksi. Tämän 43741: ja kuin väkisin vieläpä kiireen kanssa. vuoksi mielestäni tulisi suorittaa kansanäänestys 43742: Edellä mainittu liittyy mielestäni ED-ideolo- Emuun liittymisestä, mutta epäilen, että hallitus 43743: giaan. Varmaan monet edustajista tuntevat tut- ei näin uskalla tehdä peläten kansan kielteistä 43744: kija Teija Tiilikaisen väitöskirjan EU:sta. Kirjan kannanottoa. 43745: nimi on "Eurooppa ja Suomi, Suomen poliittinen Itselleni asia on kyllä selvä ja tulen äänestä- 43746: identiteetti Länsi-Euroopassa". Hän piti työtään mään Emuun liittymistä vastaan. Miksi vastus- 43747: aatehistoriallisena tutkimuksena. Tutkimukses- tan? Emussa on paljon hyviä puolia mutta myös 43748: sa hän toteaa, että uskonnollinen ajattelu on kes- kielteisiä. Itselleni tärkein argumentti on, mihin 43749: keisessä asemassa tässä keskustelussa. Siteeraan Emu EU:njohtaa. Se johtaa selkeästi ja peruutta- 43750: hieman Tiilikaista: mattomasti liittovaltioon,jonka jälkeen kansalli- 43751: Keskiajalla ei Euroopassa ollut poliittista val- nen itsenäisyys on historiaa. Tätä en näe Suomel- 43752: takeskusta irrallaan kristinuskosta. Uskonpuh- le millään lailla hyvänä asiana. Onko kansallisen 43753: distus merkitsi suurta muutosta. Kristillinen itsenäisyyden luovuttaminen oikein, kysyn tätä. 43754: ajattelu jakaantui kolmeen haaraan: kalvinisti- Monet sanovat, että mitä hävitään vähentyneenä 43755: seen, luterilaiseen ja vastauskonpuhdistuksen itsehallintona, saadaan takaisin, kun osallistu- 43756: mukaiseen katoliseen perintöön. taan päätöksentekoon. 43757: Katolisen kirkon ykseysajattelu on valmista- Emun myötä tulee Euroopan keskuspankki 43758: nut henkisesti tietä poliittiselle yhdentymiselle. Ekp. Euroopan keskuspankki tulee olemaan 43759: Katolisissa maissa kirkollinen ja maallinen val- vailla poliittista valvontaa. Amsterdamin sopi- 43760: ta oli pitkään samoilla instituutioilla. Kristi- muksen artiklassa 108 sanotaan: "Käyttäessään 43761: kunta koettiin myös poliittiseksi yhteisöksi. sille tällä sopimuksella ja Ekpj :n perussäännöllä 43762: Tässä on myös nähty nykypäivien poliittisen annettuja valtuuksiaan tai suorittaessaan niillä 43763: yhdentymisen alku. Sen tähden katolisissa sille annettuja tehtäviään ja velvollisuuksiaan, 43764: maissa valtiolla ei ole niin keskeistä asemaa Ekp tai kansallinen keskuspankki tai Ekp:n tai 43765: kuin luterilaisissa Pohjoismaissa. Protestantti- kansallisen keskuspankin päätöksentekoelimen 43766: nen ajattelu lähtee liikkeelle siitä, että maallinen jäsen ei pyydä eikä ota ohjeita yhteisön toimieli- 43767: ja hengellinen valta ovat erillään. Luterilaisessa miltä tai laitoksilta, jäsenvaltioiden hallituksilta 43768: korostuu kunnioitus esivaltaa kohtaan. Kalvi- eikä miltään muuttakaan taholta. Yhteisön toi- 43769: nilaisuudessa on puolestaan vallalla yksilökes- mielimet ja laitokset sekä jäsenvaltioiden halli- 43770: keinen ajattelu. Siltä pohjalta on kehittynyt po- tukset sitoutuvat kunnioittamaan tätä periaatet- 43771: liittinen liberalismi. taja pidättymään yrityksistä vaikuttaa Ekp:n tai 43772: Euroopan unioni on sulauttamassa kansoja kansallisten keskuspankkien päätöksentekoelin- 43773: yhteen, joka on jälleen uusi yritys valtioiden po- ten jäseniin heidän suorittaessaan tehtäviään." 43774: liittisessa yhdentämisessä. Tätä Euroopan histo- Emu-intoilijat ovat ihastuneita ajatuksesta, 43775: riasta nousevaa taustaa vasten on perusteetonta kuinka suuren panoksen he tulevat antamaan 43776: väittää, ettei EU:n pyrkimyksenä olisi liittovalti- EU :n kehittämiseen. He ovat valmiit vaihtamaan 43777: on muodostaminen. itsemääräämisoikeuden myötävaikuttamiseen. 43778: Euroopan unioni on syntynyt ja on syytä miet- Vaikuttamisesta meillä on nyt jo näyttöä ja ha- 43779: tiä, mihin suuntaan se kehittyy. Tänään meillä on luan ottaa tästä malliksi maatalouden. 43780: keskustelussa Emu, joka tulee merkittävästi vai- Tutkimusten mukaan ruoan hinta on halven- 43781: kuttamaan EU:n kehitykseen. Kun Emu syntyy, tunut eräiltä osin, mutta syömme epäpuhtaam- 43782: syntyy yhteinen raha euro, joka hävittää ajan paa ruokaa kuin aikaisemmin. Ruoassa on nyt 43783: Suomen osallistuminen euroalueeseen 793 43784: 43785: lisä- ja väriaineita, jota eivät olleet aikaisemmin yhdentyminen ei tule onnistumaan, sillä yksi kieli 43786: Suomessa sallittuja. Maatiloilta puristetaan ulos ja yksi kulttuuri ovat Euroopassa mahdotto- 43787: maksimaalinen tulos. Liikatuotannon käytöstä muus. 43788: poistetaan isot alueet peltoja. Lyhyt silmäys EU pyrkii hallitsemaan kansoja ilman inhimil- 43789: maailmalta osoittaa, miten ajattelematonta se lisiä arvoja ja valtiomahdiksi unohtaen Raama- 43790: on. tun opetukset ja arvopohjan. EU on yritys hallita 43791: Worldwatchia vähän lainailen: Maailman maailmaa ilman Jumalaa. 43792: ruokatilanne on kriittinen. Ruokaa lienee varas- 43793: toissa noin 20 päivän ajaksi. Se tarkoittaa, että Ed. U o t i 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Suo- 43794: elämme lähes kädestä suuhun. Mistä tämä joh- men keskusta, joka on ainoana merkittävänä 43795: tuu? Henkeä kohti laskettu viljelysmaa-ala vähe- puolueena valinnut Emun vastustamisen, tekee 43796: nee, tehokasteltu viljelysalue pienenee, eroosio mielestäni aikamoisen kaksinaamaista politiik- 43797: kasvaa, metsänhakkuut lisääntyvät, kasvihuo- kaaja toimiijälkiviisaasti. Keskusta oli päähalli- 43798: neilmiö ja otsonikato vahingoittavat ilmakehää. tuspuolueena Euroopan unionin jäsenyysneu- 43799: Eräät tutkijat sanovat, etteivät maailman talon- votteluissa,johti Suomen EU:njäseneksi vastoin 43800: pojat pysty tuottamaan viljaa maailman väestön- jäsentensä ja kannattajiensa tahtoa, ei neuvotel- 43801: kasvun tahdissa. Tämä aiheuttaa tilanteen, jossa lut varaumaa Emuun liittymiselle, mutta nyt sa- 43802: miljoonat näkevät nälkää ja lapsia kuolee ravin- noutuu näyttävästi irti liittymisen yhdestä joh- 43803: non puutteeseen ja väärään ravitsemukseen. Sa- donmukaisesta jatkeesta ja seurauksesta eli euro- 43804: maan aikaan EU:n periaate on ajaa maatalous alueen jäsenyydestä. 43805: alas ja tuhota ylijäämä varastonsa. Omavarainen Talous- ja rahaliitto Emu oli esillä jo ennen 43806: ruokahuolto on kuitenkin eräs merkittävä tur- Suomen ED-jäsenyyttä. Ulkoasiainvaliokunnan 43807: vallisuustekijäja pidän sitä myös tärkeänä omal- mietinnössä n:o 6 vuodelta 92 samoin kuin siihen 43808: le maallemme. annetussa talousvaliokunnan lausunnossa lähtö- 43809: Miten nälän ohella mahdollisiin muihin häi- kohtana on Talous- ja rahaliiton kolmanteen vai- 43810: riöihin EU pystyy vastaamaan? Mitä tapahtuisi, heeseen osallistuminen, jolloin lähentymisperus- 43811: jos tulisi taloudellinen lama? Luonnollisesti hyvä teiden täyttämisestä riippuu, jääkö jokin jäsen- 43812: tase olisi paras puskuri, mutta sitä valitettavasti maa ulkopuolelle. Ulkoasiainvaliokunnan mie- 43813: ei tällä hetkellä Suomella ole, vaan rasitteena on tinnössä tai talousvaliokunnan lausunnossa ei 43814: lisäksi korkea työttömyys. On puhuttu puskuri- sanallakaan pohdiskella sitä vaihtoehtoa, että 43815: rahastosta, joka Suomessa olisi noin 7 miljardia jäsenmaa lähentymisehtojen täyttymisestä huoli- 43816: markkaa. Eräät asiantuntijat sanovat, että se on matta jäisi tai voisi jäädä yhteisen rahan ulko- 43817: yhdessä yössä menetetty. Itse näen, että todellisia puolelle. 43818: puskureita ovat palkat, sosiaaliturva ja kanto- Pari lainausta kyseisestä mietinnöstä. 43819: hinnat. Tätä en tietenkään toivo. "Emun kolmasvaiheen käynnistyminen riip- 43820: EU:n neljä jäsenmaata on jäämässä Emun puu siitä, miten EY-maat onnistuvat yhdenmu- 43821: ulkopuolelle, niin kuin tiedämme: Englanti ja kaistamaan talouspolitiikkansa. Jos enemmistö 43822: Tanska, joilla on varaumatkin, Ruotsi, jolla on jäsenmaista täyttää talouspolitiikan yhdenmu- 43823: kyllä tietääkseni ihan samanlainen sopimus kaistamiselle asetetut niin sanotut konvergenssi- 43824: kuin Suomella, ja Kreikka, jonka talous ei ole kriteerit vuoden 1996loppuun mennessä, Emun 43825: kunnossa. Se on enemmän kuin yksi neljäsosa kolmasvaihe alkaa vuonna 1997. Muussa ta- 43826: jäsenmaista. Mikähän merkitys tällä mahtaa pauksessa kolmasvaihe alkaa automaattisesti 43827: olla? Suomelle sillä on merkitystä: Ulkopuolelle vuoden 1999 alussa." 43828: jää Ruotsi, joka on kova kilpakumppanimme, "Valiokunta pitää Euroopan talous- ja raha- 43829: niin kuin puheenvuoroissa on todettu, ulkopuo- unionin Emun perustamista johdonmukaisena 43830: lelle jää myös Englanti, joka on suuri kauppa- jatkona sisämarkkinakehitykselle. EY:n sisä- 43831: kumppanimme. Mielestäni Suomen olisi parem- markkinoiden toteutuminen ja EY-maiden va- 43832: pi mennä Emuun aikaisintaan yhtä aikaa näi- luuttojen sitominen toisiinsa erm-järjestelmällä 43833: den maiden kanssa. on käytännössä merkinnyt sitä, että EY:stä on jo 43834: EU on nykyaikainen versio raamatun Babylo- muodostunut pitkälle yhteinen rahatalous. 43835: nian ajan yhdentymispyrkimyksistä, mutta sillä Emun tavoitteena oleva yhteinen valuutta pois- 43836: ei tule olemaan tulevaisuutta. Babylonian aikana taisi valuuttakurssiepävarmuuden EY:n sisä- 43837: oli vain yksi kieli ja tämä yhdisti kansat. EU markkinoilta. Yhteiseen valuuttaan siirtyminen 43838: koostuu useista kielistä ja kulttuureista ja siksi poistaisi periaatteessa myös EY -maiden väliset 43839: 794 17. Torstaina 26.2.1998 43840: 43841: 43842: korkoerot ja kansallisten vaihtotaseiden merki- si sitten, jolloin maan talous oli monin verroin 43843: tys katoaisi." enemmän kuralla kuin nyt, oli keskusta ajamassa 43844: Edellä olevat lainaukset ovat siis ajalta ennen Suomea EU:n jäseneksi tietäen sen samalla mer- 43845: Suomen liittymissopimusta, johon Suomi ei ha- kitsevän myös Rahaliiton jäsenyyttä jatkossa. 43846: kenut eikä saanut poikkeusta Talous- ja rahalii- Muun muassa ed. Pekkarinen totesi ryhmäpu- 43847: ton kolmannen vaiheen suhteen toisin kuin Iso- heenvuorossaan, että Emun riskeihin varautumi- 43848: Britannia ja Tanska, jotka vanhoina jäseninä ni- sen kannalta välttämätöntä budjettiylijäämää ei 43849: menomaisesti olivat neuvotelleet itselleen oikeu- ole näköpiirissä vuosiin. Toisaalta ollaan menos- 43850: den vapaasti harkita osallistumistaan. sa Ruotsin ja Englannin kelkassa Emuun, mutta 43851: Ja kun monet täällä ovat väitelleet sitä, nimen- samalla sanotaan, ettei Suomi ole Emu-kunnossa 43852: omaan edellisen hallituksen päähallituspuolueen vuosikausiin. Aikamoista venkoilua tämä kes- 43853: taholta, että silloin, kun EU:hun liittymisestä kustan Emu-politiikka. 43854: päätettiin, ei tosiasiassa päätetty Emusta, niin Monet keskustalaiset pelottelevat myös liitto- 43855: täytyy todeta se kohta, mikä oli virallisessa tie- valtiolla. Pitää kysyä: Eikö Emuun liittyminen 43856: dotteessa, joka äänioikeutetuille ennen neuvoa- vuotta, kahta tai kolmea myöhemmin merkitse 43857: antavaa kansanäänestystä jaettiin: "Tulevaisuu- samanlaista liittovaltiokehitystä ja samanlaiseen 43858: den tavoite on Talous- ja rahaliitto. Sen on määrä liittovaltioon liittymistä? Tämäkin paljastaa tä- 43859: johtaa yhteensovitettuun talous- ja budjettipoli- män kikkailun,joka tosiasiassa tämän kysymyk- 43860: tiikkaan, kiinteisiin valuuttakursseihin, yhtei- sen osalla on. 43861: seen rahapolitiikkaan ja keskuspankkiin sekä Millä keskusta on sitten hakemassa sitä paljon 43862: myöhemmin yhden yhteisen valuutan käyttöön- puhuttua Emu-kuntoa? No, milläpä muulla kuin 43863: ottoon." kaikkien uudistusten äidillä, paljon puhutulla 43864: Oppositiopuolueen rooliin kuuluu hallituksen työreformillaan, reformilla, jolla pienissä yrityk- 43865: arvostelu ja oman profiilin korostaminen. Emu- sissä työskentelevät alistettaisiin työnantajiensa- 43866: asiassa kaksinaamaisuus on kuitenkin silmiinpis- neluvallan alle. Kun keskusta vaatii, että työ- 43867: tävää. Ehkäpä tämä on ollut syynä entisen pää- ajoista tulisi enemmän päättää työpaikoilla, se 43868: ministerin ja keskustan puheenjohtaja Esko samalla jättää kertomatta, että viimesijainen 43869: Ahon matalaan profiiliin tässä keskustelussa. päätösvalta ja tulkintaetuoikeus on nimenomaan 43870: Hän näyttää ymmärtävän asetelman kiusallisuu- työnantajilla, ei työntekijöillä. Että tämmöistä 43871: denja käyttää aikansa mieluummin hiihtämiseen pienen ihmisen puolustamista tältä osin tällä työ- 43872: kuin keskustan linjausten puolustamiseen täällä reformilla. 43873: eduskunnassa. Täytyy tosin myöntää, että myös- Keskusta kiristi viime kaudella verotusta, 43874: kään pääministeri Lipponen ei ole osallistunut luotti vientivetoiseen kasvuun ja loi sille kilpailu- 43875: tähän keskusteluun, mutta pääministeri Lippo- kykyä markan devalvoinnillaja devalvoitumisel- 43876: sen kanta lienee kaikille selvä, mitä tulee Emuun la. Samalla kotimarkkinat hyytyivät ja seurasi 43877: liittymiseen. Mutta miten mahtaa olla ed. Ahon konkurssien ja joukkotyöttömyyden raju lisään- 43878: kanta? tyminen. Näin keskusta eriarvoisti politiikanaan 43879: Keskustan puhujat ovat arvostelleet muun maan eri osia, yrittäjiä ja kansalaisia keskenään. 43880: muassa vasemmistoliittoa jäsentensä ja kannat- Tätä se on nähtävästi valmis jatkamaan edelleen- 43881: tajiensa unohtamisesta. On kuitenkin muistetta- kin korostamalla devalvaatiopolitiikan autuaak- 43882: va, että vasemmistoliiton eduskuntaryhmän si tekevää voimaa. 43883: käyttäytymisen perustana on sitovan jäsenäänes- Arvoisa rouva puhemies! Suomen jäsenyys 43884: tyksen tuloksen noudattaminen. Mikseiköhän Talous- ja rahaliitossa on todella johdonmukais- 43885: Suomen keskustajärjestänyt aikoinaan omaa jä- ta jatketta Euroopan_unionin jäsenyydelle ja sen 43886: senäänestystäan Euroopan unioniin liittymises- kaikki ainakin poliitikot, kansanedustajat, mi- 43887: tä? Nähtävästi sen vuoksi, että keskustan johto nistereistä puhumattakaan, tiesivät jo silloin, 43888: oli jäsenyyden takana ja jäseniltä kysyminen olisi kun Euroopan unioniin liityttiin. Kaikki muu ja 43889: riskeerannut jäsenyyden toteutumisen. Silloista ulos pyrkiminen ja venkoilu tämän asian suhteen 43890: halua jäsenyyteen korostaa myös se, ettei liitty- on hyvin läpinäkyvää, kaksinaamaistajajälkivii- 43891: misneuvotteluissa tosissaan haettu edes erityistä sasta. 43892: varaumaa Emuun liittymiselle. Ei haluttu riskee- 43893: rata tälläkään tavalla ED-jäsenyyttä. Toinen varapuhemies: Asian kä- 43894: Nyt keskusta itkee maan talouden heikkoutta sittely keskeytetään. 43895: ja haavoittuvuutta Emun oloissa. Muutama vuo- 43896: Pöydällepanoja 795 43897: 43898: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t asiat : 5) Hallituksen esitys Saksan Iiittotasavallan kans- 43899: sa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen eräiden määrä- 43900: Poisto päiväjärjestyksestä ysten hyväksymisestä 43901: 43902: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär- Hallituksen esitys 237/1997 vp 43903: jestyksestä poistetaan 1) asia. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/1998 43904: vp 43905: 43906: 2) Hallituksen esitys laiksi eräiden kiinteistöjen Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 43907: luovuttamisesta Helsingin kaupungille ton ehdotuksen mukaisesti huomiseen täysistun- 43908: toon. 43909: Hallituksen esitys 235/1997 vp 43910: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 6) Hallituksen esitys Iaeiksi vakuutuskassalain ja 43911: eläkesäätiölain muuttamisesta 43912: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 43913: ton ehdotuksen mukaisesti huomiseen täysistun- Hallituksen esitys 22811997 vp 43914: toon. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/1998 43915: vp 43916: 3) Hallituksen esitys laiksi polttoainemaksusta 43917: annetun lain muuttamisesta Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 43918: ton ehdotuksen mukaisesti huomiseen täysistun- 43919: Hallituksen esitys 246/1997 vp toon. 43920: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 43921: 43922: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 43923: ton ehdotuksen mukaisesti huomiseen täysistun- nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 43924: toon. taina kello 13. 43925: 43926: 4) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain 44 ja 43927: 47 §:n muuttamisesta Täysistunto lopetetaan kello 23.59. 43928: 43929: Hallituksen esitys 23011997 vp Pöytäkirjan vakuudeksi: 43930: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 111998 43931: vp Seppo Tiitinen 43932: 43933: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 43934: ton ehdotuksen mukaisesti huomiseen täysistun- 43935: toon. 43936: 18. Perjantaina 27 päivänä helmikuuta 1998 43937: kello 13 43938: 43939: 43940: Päiväjärjestys 6) Hallituksen esitys Saksan liittotasa- 43941: vallan kanssa tehdyn sosiaaliturvasopi- 43942: Ilmoituksia muksen eräiden määräysten hyväksymi- 43943: sestä......................................................... 805 43944: Toinen käsittely 43945: Hallituksen esitys 237/1997 vp 43946: 1) Hallituksen esitys laiksi sähköisen Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ 43947: viestinnän ja automaattisen tietojenkäsit- 1998 vp 43948: telyn käyttämisestä yleisissä tuomiois- 43949: tuimissa annetun lain muuttamisesta ...... 799 7) Hallituksen esitys laeiksi vakuutus- 43950: kassalainja eläkesäätiölain muuttamisesta 43951: Hallituksen esitys 97/1997 vp 43952: Lakivaliokunnan mietintö 1/1998 vp Hallituksen esitys 228/1997 vp 43953: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/ 43954: Ensimmäinen käsittely 1998 vp 43955: 43956: 2) Hallituksen esitys Suomen ja Länsi- Ulkopuolella päiväjärjes- 43957: Euroopan unionin välisen turvallisuusso- tyksen 43958: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 43959: sestä......................................................... 801 Valtioneuvoston tiedonanto Suomen 43960: osallistumisesta euroalueeseen ................ . 43961: Hallituksen esitys 179/1997 vp 43962: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1998 Valtioneuvoston tiedonanto 1/1998 vp 43963: vp Keskustelu jatkuu 43964: 43965: 3) Hallituksen esitys laiksi eräiden kiin- 43966: teistöjen luovuttamisesta Helsingin kau- Puhettajohtaa puhemies Uosukainen. 43967: pungille ................................................... . 802 43968: 43969: Hallituksen esitys 235/1997 vp Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 43970: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1998 edustajat Aho, Aula, Bryggare, Juhantalo, Juu- 43971: vp rola, Karhunen, Korhonen R., Korkeaoja, Kos- 43972: kinen Jari, Koskinen Johannes, Lax, Leppänen 43973: 4) Hallituksen esitys laiksi polttoaine- J., Leppänen P., Linden, Löv, Manninen, Metsä- 43974: maksusta annetun lain muuttamisesta ..... , mäki, Mölsä, Norrback, Nurmi, Pekkarinen, 43975: Penttilä, Prusti, Rauramo, Rimmi, Rinne, Sasi, 43976: Hallituksen esitys 246/1997 vp Vehviläinen, Viitamies ja Wahlström. 43977: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1998 43978: vp 43979: Ilmoitusasiat: 43980: 5) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain 43981: 44 ja 47 §:n muuttamisesta ...................... . , Lomanpyynnöt 43982: 43983: Hallituksen esitys 230/1997 vp Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 43984: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö II tästä päivästä sairauden perusteella edustajat 43985: 1998 vp Jari Koskinen ja Rauramo sekä muun syyn pe- 43986: 798 18. Perjantaina 27.2.1998 43987: 43988: 43989: rusteella edustajat Aho, Juhantalo, Juurola, Lin- Erityisesti tässä työttömyystilanteessa tuntuu 43990: den, Nurmi, Penttilä, Rinne ja Vehviläinen sekä käsittämättömältä maa- ja metsätalousministeri 43991: ensi maaliskuun 6 päivään muun syyn perus- Kalevi Hemilän vaatimukset - viimeksi maa- 43992: teella ed. Pekkarinen. nantaina- viljelijöiden määrän rajusta vähentä- 43993: misestä. Lipposen hallituksen maatalouslinjasta 43994: onkin tullut maatilojen alasajolinja. Tämä näkyy 43995: Ed. Saaren ym. välikysymys kotimaisen maata- erityisen hyvin ennätysalhaisena sukupolven- 43996: loustuotannon ja elintarviketalouden turvaamises- vaihdosten määränä. 43997: ta Agenda 2000 -hankkeen valmistelua hallitus 43998: on hoitanut ponnettomasti. Tämän komissiossa 43999: Välikysymys 2/1998 vp rakennetun esityksen seurauksena maatalouden 44000: tuottajahinnat alenisivat entisestään. Tuotan- 44001: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- nonaloittain menetykset olisivat suurimmat vii- 44002: sen esitellään ed. Saaren ym. allekirjoittama väli- joilla, öljy- ja valkuaiskasveilla sekä nautakarja- 44003: kysymys n:o 2 kotimaisen maataloustuotannon talouksissa. Vaikka osa hintojen alennuksesta 44004: ja elintarviketalouden turvaamisesta (VK 2/1998 korvattaisiin suoralla tuella, maatalouden har- 44005: vp). joittaminen olisi Suomessa vuodesta 2000 lähtien 44006: useilla alueilla täysin kannattamatonta. 44007: Sihteeri lukee: Viime aikoina on noussut esiin uusia tietoja, 44008: joiden mukaan maidon hintaa alennettaisiin vie- 44009: "Eduskunnalle lä lisää komission heinäkuussa 1997 esittämästä. 44010: Tämä kaavaillun naudanlihan korvaustavan ja 44011: Helsingin yliopiston taloustieteen laitoksella eräiden muiden toimien kanssa lähes kaksinker- 44012: juuri valmistunut tutkimus vahvistaa käsityksen, taistaisi Suomen maatalouden vaikeudet. Tällöin 44013: jonka mukaan Suomen maatalouden kannatta- Suomeen kohdistuvat menetykset olisivat jo suo- 44014: vuus on viime vuosina ratkaisevasti heikentynyt rastaan mahdottomia. 44015: ja edelleen heikentymässä. Tuotanto onnistuu Hälyttävä tieto viljelijän työpalkan alhaisuu- 44016: tutkijoiden mukaan vain muutaman vuoden ajan desta käy ilmi Helsingin yliopiston taloustieteen 44017: vanhojen investointien turvin. laitoksen tutkimuksesta, jonka mukaan nimelli- 44018: Tutkimuskin vahvistaa käsityksen, että Kes- nen maataloustulo laskee ajanjaksolla 1993- 44019: ki-Euroopan olosuhteisiin räätälöity EU:n maa- 2000 tuotantosuunnasta riippuen 30-50 prosen- 44020: talouden tukijärjestelmä ei sovellu Suomeen. Tu- tilla. Viljatilojen tulo alenee siirtymäkaudella va- 44021: kijärjestelmä ei kannusta yritteliäisyyteen, vaan jaat 45 prosenttia. Pudotus on jyrkintä kooltaan 44022: suora viljelyalaan perustuva tuki pääomittuu pienillä tiloilla. Maataloustulo alenee tutkimuk- 44023: kustannuksia lisäävästi ja se johtaa näennäisvil- sen mukaan lähes 80 prosentilla viljatiloista. 44024: jelyn lisääntymiseen. Suomen hallitus ei ole riit- Viljanviljelyllä on perustavanlaatuinen merki- 44025: tävän tarmokkaasti pyrkinyt vaikuttamaan jär- tys maatalouden ja koko elintarviketalouden 44026: jestelmän uudistamiseen Suomen olosuhteita ja tuotanto ketjussa. Yli puolet Suomen pelloista on 44027: etuja paremmin vastaavaksi. viljalla, eikä vaihtoehtoja juuri ole. Siksi viljan- 44028: Toimivaa maatalouspolitiikkaa rakennettaes- viljelyn turvaaminen on maatalouden keskeinen 44029: sa on huomioitava muun muassa maatalouselin- kysymys. 44030: keinon erityisluonne ja elinkeinon monimuotoi- Viljojen ja öljykasvien hinnanalennuksen 44031: suus, joka johtuu maatalouden yhteiskunnalli- kompensaatio olisi Suomessa vain noin 40 pro- 44032: sesta rakenteesta sekä eri maatalousalueiden vä- senttia viljelijöiden tulonmenetyksestä. Hinnan- 44033: lisistä rakenteellisista ja luonnonolojen eroista. alennus olisi korvattava viljelijöille täysimääräi- 44034: Euroopan unioni kohtaa nyt uuden tilanteen, sesti ja laskentaperustana olisi käytettävä tämän- 44035: jossa sen maatalouspolitiikan tavoitteet eivät to- hetkistä tuotantotasoa vastaavia satotasoja. 44036: teudu yhdessä jäsenmaassa, Suomessa. Jos maa- Siirtymäkauden lopulla vain 3 prosentilla mai- 44037: talouden tuotantoedellytykset näin edelleen totiloista tuotanto on kannattavaa. Maatalous- 44038: heikkenevät, se uhkaa romahduttaa koko maa- tulo alenee yli 90 prosentilla maitotiloista. Pienil- 44039: seudun ja suomalaisen elintarvikeketjun. Tämä lä maitotiloilla tulokehitys on suurempia tiloja 44040: olisi kohtalokasta koko Suomen kannalta, sillä heikompi. 44041: elintarvikeketju työllistää arvioiden mukaan Euroopan unioniin liittymisen yhtenä osana 44042: jopa 400 000 henkilöä. oli Ahon hallituksen rakentama kansallinen maa- 44043: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 799 44044: 44045: talousratkaisu, jolla viljelijöiden tulotaso pyrit- myös käynnissä olevissa ensi vuoden budjettival- 44046: tiin pitämään vakaana. Tämän Lipposen hallitus misteluissa ollaanjatkamassa maatalouden tulo- 44047: kuitenkin heti ensi töikseen romutti. Suoranaisen jen leikkauksia. 44048: poliittisen petoksen viljelijöille tekivät hallituk- Tätä hallituksen linjaa emme ole voineet em- 44049: sessa asiasta päättämässä olleet Rkp ja kokoo- mekä voi hyväksyä. Hallituksen riveistä viljelijöi- 44050: mus. Heti vaalien jälkeen nämä ryhmät olivat den puolustajia ei kuitenkaan valitettavasti ole 44051: valmiit myymään viljelijöille annetut lupaukset ja löytynyt. 44052: leikkasivat 750 miljoonalla markalla kansallista Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes- 44053: ratkaisua. Leikkauksen räätälöi kokoomuslai- tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme val- 44054: nen valtiovarainministeri. Leikkaukset toisensa tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak- 44055: jälkeen ovat kohdistuneet maatalouden lisäksi si seuraavan välikysymyksen: 44056: myös laajemmin maaseudulle, kuten kuntien val- 44057: tionapuihin ja aluekehittämisen tukiin. Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo 44058: Helsingin yliopiston taloustieteen laitoksen ryhtyä viljelijäväestöä uhkaavan katastro- 44059: tuore tutkimus kertoo omalla karulla tavallaan fin estämiseksi, maatalouden ja maaseu- 44060: mihin on jouduttu, kun viljelijöiden asioita ei dun elinkeinojen parissa työskentelevien 44061: hoideta. Siksi erityisen ihmeteltäviä ovatkin hal- tulevaisuuden uskon palauttamiseksi sekä 44062: lituksen ministerien puheet siitä, ettei maatalou- kotimaisen elintarviketuotannon kestä- 44063: den kurittaminen pääty tähän vuoteen, vaan väksi turvaamiseksi Suomessa? 44064: 44065: Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1998 44066: 44067: Aapo Saari /kesk Anu Vehviläinen /kesk Matti Vanhanen /kesk 44068: Esko Aho /kesk Olavi Ala-Nissilä /kesk Juhani Alaranta /kesk 44069: Maria Kaisa Aula /kesk Jorma Huuhtanen /kesk Liisa Hyssälä /kesk 44070: Tytti Isohookana-Asunmaa /kesk Kauko Juhantalo /kesk Anneli Jäätteenmäki /kesk 44071: Timo Järvilahti /kesk Timo Kalli /kesk Kyösti Karjula /kesk 44072: Hannu Kemppainen /kesk Mari Kiviniemi /kesk Annikki Koistinen /kesk 44073: Armas Komi /kesk Juha Korkeaoja /kesk Ossi Korteniemi /kesk 44074: Markku Koski /kesk Seppo Kääriäinen /kesk Markku Lehtosaari /kesk 44075: Raimo Liikkanen /kesk Maija-Liisa Lindqvist /kesk Eero Lämsä /kesk 44076: Kari Myllyniemi /kesk Mauri Pekkarinen /kesk Mikko Pesälä /kesk 44077: Aulis Ranta-Muotio /kesk Vuokko Rehn /kesk Juha Rehula /kesk 44078: Pauli Saapunki /kesk Aino Suhola /kesk Hannu Takkula /kesk 44079: Maija-Liisa Veteläinen /kesk Jukka Vihriälä /kesk Markku Vuorensola /kesk 44080: Matti Väistö /kesk Jouko Jääskeläinen /skl Sakari Smeds /skl 44081: Bjarne Kallis /skl Toimi Kankaanniemi /skl Tauno Pehkonen /skl" 44082: 44083: Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n Kirjalliset kysymykset 44084: 2 momentin mukaan on asia pantava pöydälle 44085: johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemiesneu- Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin 44086: vosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle ensi kysymyksiin n:ot 1327, 1336, 1337, 1339-1342 44087: tiistain täysistuntoon. ja 1346/1997 vp. 44088: 44089: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 44090: asia pannaan pöydälle ensi tiistain täysistuntoon. Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 44091: 1) Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän ja 44092: automaattisen tietojenkäsittelyn käyttämisestä 44093: Uudet hallituksen esitykset yleisissä tuomioistuimissa annetun lain muuttami- 44094: sesta 44095: Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan 44096: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- Toinen käsittely 44097: lituksen esitykset n:ot 6---9. Hallituksen esitys 97/1997 vp 44098: Lakivaliokunnan mietintö 1/1998 vp 44099: 800 18. Perjantaina 27.2.1998 44100: 44101: 44102: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva- mutta kiistämme erittäin jyrkästi sen tulkinnan, 44103: liokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta että tämän periaatteen takia jokaisesta asiasta 44104: yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakiehdotuksen taivaan kannen alla pitää säätää laki. On olemas- 44105: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. sa myös terve arkijärki ja normaali käytäntö, 44106: joiden varassa monet asiat sujuvat ihan kohtuul- 44107: Yleiskeskustelu: lisesti. 44108: 44109: Ed. T a r k k a : Rouva puhemies! Tässä laissa Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Nyt 44110: saamme korkealta lainsäätäjäitä armollisen lu- tulin kyllä viimeistään vakuuttuneeksi siitä, että 44111: van,jonka mukaan eräille tuomioistuimille, mut- nuorsuomalaiset ovat täysin turha puolue. Ar- 44112: ta vain eräille, voidaan lähettää asiakirjoja niillä vostan tietenkin puheoikeutta ja puhumista, kos- 44113: sähköisillä menetelmillä, joilla niille jo pitkään ka itse käytän puheoikeutta kohtuuttoman pal- 44114: on lähetetty asiakirjoja ja joilla ihmiset ovat jo jon, mutta nyt on lähdettävä siitä, että virastoihin 44115: kauan sitten tottuneet kommunikoimaan keske- tapahtuva viestintä siitä asti, kun se kulki hevos- 44116: nään. Lisäksi laista havaitsemme arvovaltaisen pelissä, siihen saakka, kun on tultu kirjeisiin, 44117: määritelmän siitä, että tällainen asiakirja katso- pikakirjeisiin, sähköisiin viestimiin, on säädetty 44118: taan saapuneeksi silloin, kun se on vastaanotta- lailla - siis se, millä tavalla jonkin asiakirjan 44119: jan käytettävissä. Siinä jopa huomioidaan säh- täytyy saapua perille, missä ajassa, miten allekir- 44120: köisen viestinnän eräät keskeiset fyysiset ominai- joitettuna. 44121: suudet toteamalla, että viesti katsotaan saapu- En minä nyt näe, vaikkakin tämän esityksen 44122: neeksi sinä ajankohtana, jona se on lähetetty. mukaan viesti saapuu perille samanaikaisesti 44123: Lainsäätäjä on tällä perusteella jopa niin jousta- kuin se on lähtenyt, niin suurta virhettä tässä, 44124: va, että jos sähköisen asiakirjan lähetys on alka- että tätä hylkäämään kannattaisi ruveta. Itses- 44125: nut asiakirjan viimeisen jättämisvuorokauden täänselvyydetkin täytyy virallisissa yhteyksissä 44126: puolella, sen katsotaan tulleen perille säädetyssä vahvistaa lailla, jotta asiakirjoista ei pysty ku- 44127: ajassa, vaikka lähetyksen valmistuminen siirtyisi kaan koskaan sanomaan, että ne eivät ole päte- 44128: seuraavan vuorokauden puolelle. viä. En minä ymmärrä ed. Tarkkaa. Se oli sellai- 44129: Tämä esitys on malliesimerkki turhasta lain- senaan hauska puheenvuoro, siinä oli hauskoja 44130: säädännöstä. Siinä luodaan huolellisen mahti- sanakäänteitä, ja tämmöisen raskaan viikon jäl- 44131: pontisesti askelmerkkejä asioille, jotka käytän- keen se oli ihan mukava, mutta sisällöltään se oli 44132: nön elämässä sujuvat kyllä omalla painollaan mielestäni täysin turha. 44133: ilman lainsäätäjän huolellista opastusta. Siinä 44134: väännetäänjuridisen pikkutarkkoja määritelmiä Ed. S a a r n i o :Arvoisa rouva puhemies! Ed. 44135: itsestäänselvistä asioita. Suomen yhteiskunnan Tarkan puheenvuoro on aika painava siinä mie- 44136: tavaton jäykkyys johtuu varmaan joltakin osalta lessä, että varmasti näin on, että monia turhiakin 44137: siitä, että tämä on juristien valtakunta, jossa lakeja säädetään. Tämä esitys kuitenkin on laki- 44138: kaikki asiat määritellään lakiteksteissä. Edus- valiokunnasta tullut yksimielisenä, ja siinä mie- 44139: kunnan tulisi ryhdistäytyä, ottaa ajoittain pari lessä tietysti tulen henkilökohtaisesti valiokun- 44140: askelta taaksepäin ja katsoa tyynen kriittisesti, nan jäsenen äänestämään tämän lakiesityksen 44141: mitä hallitus ja ministeriöt meillä oikein teettä- puolesta. 44142: vät. Ovatko ne kaikki sadat lait, joita täällä joka Oli kuitenkin reilua, että ed. Tarkka ilmoitti, 44143: vuosi säädetään, todella tarpeellisia ja järkeviä ja että nuorsuomalaiset tulevat esittämään tästä 44144: ennen kaikkea edistävätkö ne jotakin asiaa vai mielenosoituksen. Siitä olen iloinen, että mielen- 44145: luovatko ne vain turhaa kitkaa_arkipäiväisten osoitus tapahtuu tässä salissa eikä esimerkiksi 44146: tavanomaisuuksien sujumiselle? polttamalla tämä laki eduskunnan edessä. 44147: Rouva puhemies! Ilmoitan jo nyt, että nuor- 44148: suomalaiset tulevat kolmannessa käsittelyssä Ed. V ä h ä n ä k k i :Arvoisa puhemies! Olisin 44149: esittämään, että eduskunta hylkäisi lakiehdotuk- eri mieltä erityisesti siitä Ed. Tarkan puheen koh- 44150: sen, lain, koska se on turha ja tarpeeton. Tiedäm- dasta, kun hän sanoi, että Suomessa eletäänjuris- 44151: me, että esityksemme kaatuu komein numeroin, tien valtakautta. Olisi luullut, että ed. Tarkka, 44152: mutta tahdomme tällä mielenosoituksena kiin- joka monipuolisesti on historiaamme perehtynyt, 44153: nittää huomiota lainsäädännön laajuuteen, mää- hyvin tietää, että meillä on o11 ut erilaisia vai taka u- 44154: rään ja laatuun. Emme halua kiistää sitä vanhaa sia. Aina 1800-luvun puoleenväliin asti oli pappi- 44155: perussääntöä, että maata on lailla rakennettava, en valtakausi. Senjälkeen alkoi 1800-luvun alku- 44156: Atk:n käyttö tuomioistuimissa 801 44157: 44158: puolen tienoilla, jatkuen 1900-luvulle, upseerien tintö tältä vuodelta, josta muutama sana. Sekä- 44159: valtakausi. Kaikissa merkittävissä tehtävissä oli sittelee Brysselissä huhtikuussa viime vuonna al- 44160: juuri silloin upseereita. Lakimiehet tulivat vasta lekirjoitettua Suomen ja Länsi-Euroopan unio- 44161: oikeastaan itsenäisyyden alkuaikoina ja olivat nin Weu:n välistä turvallisuussopimusta, joka 44162: kyllä aika lailla vahvasti asemissa toisen maail- koskee sopimuspuolten toisilleen luovuttamien 44163: mansodan päättymiseen asti. Silloin alkoi nousu tietojen ja materiaalin suojaamista. 44164: yhteiskuntatieteilijöillä, joita kenties ed. Tarkka- Kyseessä on tietoturvallisuutta koskeva 44165: kin edustaa: valtiotieteilijöillä, yhteiskuntatie- Weu:n standardisopimus, jossa sopimuspuolet 44166: teen maistereillajne. Olipa siinä tosin agrologien- sitoutuvat suojelemaan ja turvaamaan toisiltaan 44167: kin aikakausi aika pitkään, jolloin maaherraksi ei saamansa tiedot ja materiaalin sekä säilyttämään 44168: oikeastaan paljon kukaan muu kelvannutkaan. asiakirjan antajan, luovuttajan tai Iaatijan aset- 44169: Nyt povataan, että seuraa va,jo näköpiirissä oleva tamat salaisuusastemerkinnät. Sopimuksen tar- 44170: valtakausi, olisi psykologien eli muun muassa ed. koituksena on mahdollistaa Suomen yhteistyö 44171: Virtasen edustaman ammattikunnan. Weu:n kanssa sen tarkkailijajäsenenä, mikä edel- 44172: lyttää myös erilaisilla salaisuusastemerkinnöillä 44173: Ed. M. P o hj o 1 a: Arvoisa puhemies! Olen varustettujen tietojen vaihtoa. 44174: täysin eri mieltä ed. Tarkan kanssa tämän lain Suomen ED-jäsenyyttä koskevassa mietin- 44175: suhteen. Tuomioistuintyöskentely on tarkasti nössään 9/1994 vp ulkoasiainvaliokunta katsoi 44176: määriteltyä, ja näin täytyy ollakin. Sitä vaatii marraskuussa 1994, että oli Suomen etujen mu- 44177: kansan oikeusturvanäkökulma. kaista hakea Weu:ssa tarkkailija-asemaa, jollai- 44178: Ongelmana sitä vastoin tässä laissa on se, että nen toteutuikin jo helmikuun alussa 1995. Tämä 44179: se ei kata tällä hetkellä kaikkia tuomioistuimia. asema mahdollistaa Suomelle tiedonsaannin 44180: Nimittäin hallintotuomioistuimet puuttuvat täs- Weu:n sisäisistä, EU:n ja Weu:n välisistä sekä 44181: tä. Niiden osalta me joudumme palaamaan jat- Weu:n ja kolmansien tahojen välisistä keskuste- 44182: kossa asiaan ja antamaan uuden vastaavanlaisen luista. Ulkoasiainvaliokunta sai ulkoasiainmi- 44183: lain. Tässä yhteydessä onkin syytä kiirehtiä tätä nisteriöitä ennakkotietoa käsiteltävänä olevan 44184: lainsäädäntöä, joka koko tuomioistuinkenttä tu- sopimuksen valmistelusta huhtikuussa 1997. 44185: lee katetuksi. Valmis sopimus sisältää eräitä määräyksiä, jotka 44186: merkitsevät poikkeusta Suomen julkisuuslain- 44187: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. säädännöstä,ja vaatii siksi eduskunnan hyväksy- 44188: misen. 44189: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Perustuslakivaliokunta katsoo lausunnos- 44190: keskustelutta 1, 3 ja 8 §ja lain uusi nimike, voi- saan, että esitykseen liittyvä voimaansaattamis- 44191: maantulosäännös, johtolause ja lakiehdotuksen lakiehdotus voidaan käsitellä tavallisessa lain- 44192: nimike. säädäntöjärjestyksessä. Sopimuksen nojalla 44193: Weu:n turvallisuustoimistolla on oikeus suorit- 44194: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan taa säännöllisin väliajoin Suomeen välitettyjen 44195: pää ttyneeksi. Weu:n salassa pidettävien tietojen suojelutoi- 44196: menpiteiden tehokkuuden arviointi, joka edellyt- 44197: 2) Hallituksen esitys Suomen ja Länsi-Euroopan tää Suomen turvallisuusviranomaisen läsnäoloa 44198: unionin välisen turvallisuussopimuksen eräiden ja myötävaikutusta. Tällainen arviointi ei sisällä 44199: määräysten hyväksymisestä sellaista itsenäistä päätäntävaltaa, jolla olisi Suo- 44200: mea sitovaa vaikutusta, eikä se siksi sisällä Suo- 44201: Ensimmäinen käsittely men perustuslain kanssa ristiriidassa olevaa jul- 44202: Hallituksen esitys 179/1997 vp kisen vallan käyttöä. 44203: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1998 vp Sopimus sisältää velvoitteen tarkastaa Weu:n 44204: salassa pidettäviä tietoja käsittelevien henkilöi- 44205: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- den luotettavuus. Tämä edellyttää turvatarkas- 44206: asiainvaliokunnan mietintö n:o 1. tusmenettelyä sen selvittämiseksi, voidaanko jol- 44207: lekin henkilölle myöntää pääsy salaisuusaste- 44208: Keskustelu: merkinnällä varustettuun tietoon ilman, että täs- 44209: tä aiheutuisi Weu:n turvallisuusmääräysten mu- 44210: Ed. A a 1 t on en :Arvoisa puhemies! Kysees- kainen turvallisuusriski. Määräys ei edellytä suu- 44211: sä on ulkoasiainvaliokunnan ensimmäinen mie- ria muutoksia nykyiseen käytäntöön Suomessa, 44212: 44213: 51 280320 44214: 802 18. Perjantaina 27.2.1998 44215: 44216: 44217: koska luotettavuuslausuntojen pyytämismah- Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio- 44218: dollisuus sisältyy eräisiin poliisin tehtäviä koske- varainvaliokunnan mietintö n:o 1. 44219: viin lakeihin ja asetuksiin. Lisäksi esityksessä to- 44220: detaan luotettavuuslausuntoja annettavan vain Keskustelua ei synny. 44221: suomalaisille viranomaisille. 44222: Valiokunta on lähtenyt mietinnössään siitä, Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 44223: että käsiteltävänä olevaa sopimusta sovellettaes- tetaan päättyneeksi. 44224: sa noudatetaan poliisin henkilörekistereistä an- 44225: netun lain edellyttämää käytäntöä, jonka mu- 44226: kaan henkilöllä on oikeus saada tieto siitä, onko 4) Hallituksen esitys laiksi polttoainemaksusta 44227: hänestä annettu luotettavuuslausunto, ja hänelle annetun lain muuttamisesta 44228: on ilmoitettava lausuntopyynnöstä tai lausun- 44229: non antamisesta. Ensimmäinen käsittely 44230: Weu-yhteistyössä olevien virkamiesten piiri Hallituksen esitys 246/1997 vp 44231: tulisi valiokunnan saaman selvityksen mukaan Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 44232: olemaan suppea ja koostumaan lähinnä muuta- 44233: mista ulkoasiainministeriön ja puolustusministe- P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 44234: riön virkamiehistä. Heidän tehtäviinsä kuuluujo varainvaliokunnan mietintö n:o 2. 44235: nykyisin huolehtia Suomen suhteista ulkovaltoi- 44236: hin, jossa toiminnassa syntyy salassa pidettäviä Keskustelu: 44237: aineistoja. 44238: Kun Suomen lainsäädäntö on toistaiseksi Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Tässä 44239: vielä kehiteltävänä henkilörekisterilain osalta ja on polttoainelain muutosesitys löpön käyttämi- 44240: laki poliisin henkilörekistereistä ei toistaiseksi sestä. Se koskee ulkomaisia ja myös rekisteröi- 44241: sisällä mahdollisuutta luovuttaa luotettavuus- mättömiä autoja ja tähän on lisätty myös henki- 44242: lausuntoja ulkomaille, on syytä edellyttää, että löautot. Mutta tästä laista en löytänyt, en perus- 44243: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin lain- teluista enkä muualtakaan mietinnöstä selvitystä 44244: säädännön muuttamiseksi tätä Suomen solmi- siitä, koskeeko tämä myös niin sanottuja yksi- 44245: maa kansainvälistä sopimusta vastaavaksi. So- tyisalueita ja suljettuja alueita. 44246: pimuksen perusteella Weu:n salaisuusastemer- Mielestäni tämä on kohtuuton, jos tämä kos- 44247: kinnällä varustetut asiakirjat tulee säilyttää kee myös suljettuja alueita ja yksityisalueita, siitä 44248: asiakirjoja haltuunsa saavissa suomalaisissa vi- syystä, että tiedän tapauksen, että eräällä yrityk- 44249: ranomaisissa tätä varten perustettavissa arkis- sellä oli rekisteröimätön kuorma-auto, jota työn- 44250: toissa. Asiakirjat säilyvät Weu:n omaisuutena tekijät käyttivät, ja siinä käytettiin löpöä johdon 44251: eikä niitä saa luovuttaa kolmannelle osapuolel- tietämättä. Sitten kun siellä tuli sanaharkkaajos- 44252: le ilman Weu:n tai asiakirjan Iaatijan suostu- sakin vaiheessa, ilmiannettiin, että siellä on käy- 44253: musta. tetty löpöä, ja yrittäjä sai dieselmaksut plus valta- 44254: Ulkoasiainvaliokunnan käsityksen mukaan vat sakot tästä asiasta. Mielestäni suljetun alueen 44255: mainittujen asiakirjojen arkistointia ja säilytystä pitäisi olla kyllä poikkeus samoin kuin yksityis- 44256: koskevat kysymykset on järjestettävä erikseen alueen. 44257: muuttamalla tältä osin arkistolakia. 44258: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 44259: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 44260: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 44261: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- tetaan päättyneeksi. 44262: tetaan päättyneeksi. 44263: 44264: 5) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain 44 ja 44265: 3) Hallituksen esitys laiksi eräiden kiinteistöjen 47 §:n muuttamisesta 44266: luovuttamisesta Helsingin kaupungille 44267: Ensimmäinen käsittely 44268: Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys 230/1997 vp 44269: Hallituksen esitys 235/1997 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/1998 44270: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1998 vp vp 44271: Alkoholilupahallinto 803 44272: 44273: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- näiden lakien kanssa arkipäivinä työskentelevien 44274: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 1. hahmottamista, mitä kohti ollaan menossa ja 44275: mistä on kysymys. 44276: Keskustelu: Tämä hallituksen esitys, kuten jo tässä kuu- 44277: limme, erityisesti painottuu siihen, että pyritään 44278: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! Jäl- estämään harmaan talouden toiminta. Lähinnä 44279: leen saan todeta oikeastaan hyvällä mielellä kui- tämä koskee keskiolutkuppiJoita ja B-oikeuksin 44280: tenkin sen asian, että lakia ollaan muuttamassa. varustettuja ravintoloita. On käytännössä todet- 44281: Tässä on kuitenkin todistus siitä, kuinkajärjettö- tu, että yhä useammin tapahtuu siten, että sosiaa- 44282: miä lakeja on aikanaan laadittu niiltä osin kuin livakuutusmaksut, satumaksut ja verot on jätetty 44283: on kysymys tietosuojasta. Eri viranomaiset ovat maksamatta, firma on ajettu nurin ja seuraavana 44284: velvollisia keräämään valtavasti tietoja ja laati- päivänä lähes samat henkilöt jatkavat uudella 44285: maan niistä rekisterejä, mutta eivät saa antaa nimellä saman kuppilan ylläpitoa. Oleellinen 44286: niitä toisilleen ihan järkevään käyttöön. muutosjuuri tästä syystä oli tiedonkulun lisäämi- 44287: Tällä muutoksella parannetaan tilannetta huo- nen. Hallituksen esityksessä oli vain "pyydettäes- 44288: mattavasti, ja jos olisi jo aikanaan tehty asiassa sä". Nyt pidetään luonnollisena, että poliisin tie- 44289: oikea laki, ei näitä muutoksia tarvitsisi tehdä dossa olevat asiat tulevat myös Tuotevalvonta- 44290: jatkuvasti. Tämän on varmaan kolmen vuoden keskuksen hallintaan, jossa nämä luvat myönne- 44291: aikana ainakin kuudes tai seitsemäs laki, joka tään. 44292: muutetaan sen vuoksi, että tietosuoja on ollut Tiedämme, että uusi esitys, joka taas täyden- 44293: liianjyrkkä aikaisemmin. Tämä on hyvä muutos. tää tätä, on tulossa vielä tämän vaalikauden ai- 44294: Toki tässä laissa on muitakin muutoksia, mutta kana, joten tämä viitteenä edelleen asioiden pa- 44295: tietosuojakohta on erinomainen parannus. loina hoitamisesta. 44296: Valiokunta esitti myös toivomuksen siitä, että 44297: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Kiinnitän kun alkoholin myyntilupia jaetaan, kehitettäisiin 44298: myös huomiota siihen, että tällä lakiehdotuksella niin sanotun kertakäyttöluvan myöntämistä eli 44299: parannetaan nyt viranomaisten välistä yhteistyö- sitä, että jos joku, lähinnä järjestö, yritys jne. 44300: tä ja samalla luodaan nykyistä paremmat edelly- järjestää yhden illan tilaisuuden, jossa myydään 44301: tykset talousrikosten torjuonalle ja harmaan ta- alkoholijuomia, luvan voisijouhevasti saada yh- 44302: louden laajenemisen ehkäisemiselle. deksi illaksi, jolloin kaikki menisi pykälien ja 44303: Mielestäni valiokunta on tehnyt lakiehdotuk- valvonnan mukaan oikein. Tällä hetkellä yhden 44304: sen 44 §:ään oikean muutoksen koskien rekiste- illan lupa periaatteessa antaisi mahdollisuuden 44305: rissä olevien tietojen säilyttämisaikaa. Hallitus- myydä vaikka vuoden eli se on saman hintainen. 44306: han esitti, että tiedot säilytettäisiin kymmenen Jos yhden illan myyntiluvan hinta on kaikkine 44307: vuoden ajan, mutta valiokunta on tältä osin pää- byrokratioineen lisäksi toista tuhatta markkaa, 44308: tynyt ehdottamaan viiden vuoden määräaikaa, ei ole ihme, että on kiusaus myydä pimeää olutta. 44309: joka sisältyy saman mittaisena myös liiketoimin- 44310: takieltoa koskevaan lainsäädäntöön. Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! On 44311: Arvoisa puhemies! Ylipäätänsä on syytä kiin- hyvä, että tällä hallituksella on valmius nopeasti 44312: nittää huomiota siihen, että tämän laatuisten re- muuttaa lainsäädäntöä. Erityinen peruste tässä 44313: kisteröitävien tietojen joutuminen vääriin käsiin oli nimenomaan talousrikollisuuden, harmaan 44314: estettäisiin mahdollisimman tehokkaasti ja toi- talouden laajentumisen estäminen. Tietosuoja 44315: saalta tiedot, joita rekistereihin kerätään, pois- kaikkine kiemuroineen on paljon mutkikkaampi 44316: tettaisiin niin pian kuin se järkevää käyttöä aja- asia, ja se on peruste, jolla tämä asia, niin kuin 44317: tellen on mahdollista. sosiaali- ja terveysvaliokunnan puheenjohtaja 44318: Sinänsä tämä muutos, arvoisa puhemies, on ed. Puisto toi esille puheenvuorossaan, tulee koh- 44319: minusta oikean suuntainen. ta uudelleen eri näkökulmasta. Meidän on tehtä- 44320: vä kaikkemme, jotta niin yksittäisissä kuppiJois- 44321: Ed. P ui s t o : Arvoisa puhemies! On valitet- sa työskentelevien työpaikat kuin ne tulot, joita 44322: tavaa, että erityisesti alkoholilainsäädännön valtion verokirstuun kirahtaa, olisivat kunnossa 44323: osalta lainsäädäntö kulkee hyvin lyhyin askelin, ja asiat siltä pohjalta terveellä kannalla. 44324: tosin nopeasti, mikä tarkoittaa sitä, että pieniä 44325: muutoksia tulee erillisinä hallituksen esityksinä. Ed. U o t i 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 44326: Se vaikeuttaa päättäjien, mutta ennen kaikkea Harmaa talous syö parikymmentä miljardia 44327: 804 18. Perjantaina 27.2.1998 44328: 44329: 44330: markkaa vuodessa voimavaroja tästä yhteis- mahdollisten lupien myöntämistä tai sitä, salli- 44331: kunnasta, ja sen vuoksi kaikki lakimuutokset ja taanko tämä liiketoiminta. Yleensä kun on jokin 44332: toimenpiteet ovat tarpeen, joita voimme tehdä seuraamus jostakin asiasta, niin se pitäisi yhteis- 44333: harmaan talouden kitkemiseksi. Ravintola-alal- kunnassa pitää rekistereissä sillä tavalla, että se 44334: la on todella paljon esiintynyt sitä, että tietojen- on nähtävissä, jotta yhteiskunta voi valvontaan- 44335: saantiongelmien vuoksi harmaa talous on saa- sa silloin toteuttaa. 44336: nut kauan rehottaa, ennen kuin siitä, jos kos- 44337: kaan, on kiinni joutunut. Tietojen vaihto kos- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Ensin ed. 44338: kee myös muita osa-alueita. Yksi on verohallin- Aittoniemelle, että kun täällä tänäänkin ovat 44339: non ja poliisin välisten tietojen vaihtaminen. puhuneet sosialidemokraatit, niin meillä on tapa- 44340: Poliisilla ei ole mahdollisuutta saada tietoja niin na puhua niistä asioista,jotka tunnemme, ja niis- 44341: sanotussa rikostiedusteluvaiheessa verohallin- tä papereista, jotka olemme lukeneet. Jos ed. 44342: nolta, ja tältäkin osin on syytä odottaa hallituk- Aittoniemi olisi lukenut nämä paperit, niin hän 44343: selta ehdotuksia. olisi tiennyt, että juuri tästä mitä hän esitti muu- 44344: Kaiken kaikkiaan harmaan talouden torjun- tettavaksi nyt päätämme. Me päätämme juuri 44345: taohjelma, jonka hallitus on päättänyt uusia ja siitä, että liiketoimintakiellot ja myös poliisitut- 44346: ulottaa pitkälle ensi vuosituhannelle, pitää sisäl- kinnat siltä osin tulevat Tuotevalvontakeskuk- 44347: lään lukuisan määrän hyviä ehdotuksia. Täytyy sen tietoon. Suosittelen lukemaan eduskunnan 44348: toivoa, että hallitus kaikkien näiden ehdotusten asiakirjat aina ennen puheenvuoroa, niin pu- 44349: osalta toimii aktiivisesti ja tuo niitä tänne edus- heenvuorot olisivat asiallisempia. 44350: kuntaan. Ed. Olinille sanon, että pienpanimoasiat ovat 44351: olleet myönteisesti käsittelyssä verojaostossa vie- 44352: Ed. 0 1i n : Arvoisa puhemies! Mielestäni lä vuosi sitten. Näille panimoille on annettu vero- 44353: täällä niin edustajat Puisto kuin Viijamaaja Uo- helpotusta juuri markkinakirjavuuden sallimi- 44354: tila ovat kiinnittäneet erittäin tärkeään asiaan seksi. 44355: huomiota harmaan talouden osalta. Samalla tä- 44356: hän asiakokonaisuuteen nimenomaan esimer- Ed. 0 1i n : Arvoisa puhemies! On erittäin 44357: kiksi pienyrittäjien kannalta liittyy kysymys, että hyvä, että saadaan sosiaali- ja terveysvaliokun- 44358: kun omissa tiloissa myydään tiettyjä tuotteita, nan puheenjohtajalta ed. Puistolta ajankohtai- 44359: niiden arvonlisävero on tietyllä tasolla, mutta sesti tämä tieto. Näinhän tässä asiassa on tapah- 44360: kun niitä myydään ulospäin, tuo taso vaihtelee ja tunut ja se on myönteistä. 44361: vaikeuttaa myyntiä. Toisaalta mitä tulee oluen Mitä tulee ed. Aittoniemen kommenttiin, niin 44362: myyntiin ja valmistukseen, maahamme on viime hän oikeastaan itse totesi, että siinä oli hänellä 44363: vuosina perustettu joitakin panimoita, joiden enemmänkin mielikuva. Asianlaita on niin kuin 44364: tuotteille on kyllä kysyntää, mutta suomalainen ed. Puisto totesi, Valvontakeskus ja asian tar- 44365: lainsäädäntö ei salli näiden tuotteiden ulos kempi kontrolli. 44366: myyntiä sillä tavoin kuin esimerkiksi Alkon tuot- 44367: teiden laita on. Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Ed. Ait- 44368: toniemen puheenvuoron johdosta haluan käyt- 44369: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Re- tää puheenvuoron, jossa totean, että kyllä tämä 44370: kisteröinti ja seuranta ovat erinomaisen hyvä on kuitenkin olennainen osa koko hallituksen 44371: asia. Hiukan tuli tässä mieleen, kun sosialidemo- harmaan talouden torjuntaohjelmaa. Tässä sa- 44372: kraatit niin kovasti tätä asiaa nyt puolustelevat, malla poistetaan epäkohtia tämän elinkeinon 44373: että Turussa oli jokin olutjupakka, olikohan se osalta. Tässähän alkoholielinkeinojen tehokasta 44374: jotakin tämmöistä. Mutta saattaa olla, ettei pidä valvontaa voidaan suorittaa pitämällä rekisteriä, 44375: paikkaansa. Tämä oli ihan mielikuva vain. jota valvovat Tuotevalvontakeskus ja lääninhal- 44376: Viittaan myös siihen, että kun lakivaliokun- litukset. Nimenomaan tässä laki turvaa jousta- 44377: nassa käsiteltiin liiketoimintakieltoa, kovan van yhteistyön viranomaisten kesken. Tämä on 44378: väännön jälkeen saatiin sellainen päätös, että kaikin puolin suositeltava laki. 44379: esimerkiksi liiketoimintakiellosta aletaan pitää 44380: rekisteriä myös jälkeenpäin sillä tavalla, että tie- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Oli 44381: detään, onko se kaveri, joka taas pyrkii markki- hyvä, kun syntyi muutakin keskustelua kuin vain 44382: noille, ollut liiketoimintakiellossa, jolloin voi- eurokeskustelua, joka on koko viikon ollut pää- 44383: daan myös huomioida tämä, kun katsellaan ateriana. 44384: Suomen osallistuminen euroalueeseen 805 44385: 44386: Aivan oikein, ed. Ihamäki. Erinomaisen hyvä, P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 44387: että tällaisia rekistereitä perustetaan. li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 2. 44388: Totean vielä ed. Puistolle, ettei sekoiteta nyt 44389: liiketoimintakieltoa koskevaan rekisteriin, se on Keskustelua ei synny. 44390: eri asia. Me lakivaliokunnan toimesta tämän 44391: asian otimme esille ja toteutimme rekisteriseu- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 44392: rannan epärehellisiä liikemiehiä varten. Kaikki tetaan päättyneeksi. 44393: nämä ovat erinomaisen hyviä. 44394: Kun minä nyt tämän Turun asian otin esille, 7) Hallituksen esitys laeiksi vakuutuskassalain ja 44395: niin ajattelin sikäli, kun sosialidemokraatit val- eläkesäätiölain muuttamisesta 44396: vonnan kovasti ottivat esille, että tämä tietyllä 44397: tavalla ehkä liittyisi siihen, eikä siinä mitään pa- Ensimmäinen käsittely 44398: haa ole. Te olette täällä vastuuntuntoisia kansan- Hallituksen esitys 228/1997 vp 44399: edustajia, jotka kannatte yhteiskunnallisia vel- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/1998 44400: voitteita, jotta kaikki tapahtuisi hienosti niin vp 44401: Turussa kuin muuallakin, ei siinä mitään. 44402: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- 44403: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! En li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 3. 44404: halua pitkittää keskustelua, mutta kun katsoo 44405: 47 §:n 2 momenttia, niin siinä on tavanomainen Keskustelua ei synny. 44406: virhe. Ei se tässä tapauksessa ehkä aiheuta vir- 44407: hettä eikä hämminkiä, mutta muissa laeissa Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 44408: saattaisi aiheuttaa. Täällä lukee "valvontavi- taan päättyneeksi. 44409: ranomaisten tarvitsemia tietoja" ja sitten jatke- 44410: taan "tämän lain ja sen nojalla annettujen sään- 44411: nösten ja määräysten noudattamisen valvomi- Valtioneuvoston tiedonanto Suomen osallistumi- 44412: seksi". Kai se tässä laissa tarkoittaa lupaa. Piste sesta euroalueeseen 44413: pitäisi laittaa tuohon ja kirjoittaa vain "valvon- 44414: taviranomaisten tarvitsemia tietoja" eli viran- Valtioneuvoston tiedonanto 1/1998 vp 44415: omaiset saisivat kaikkia niitä tietoja, jotka olisi- Keskustelu jatkuu 44416: vat tarpeellista eikä mitään rajattaisi pois. Täs- 44417: sä tapauksessa se ei varmaankaan aiheuta mi- Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 44418: tään hämminkiä, mutta monessa muussa laissa sen jatketaan eilen pidetyssä täysistunnossa kes- 44419: se saattaa aiheuttaa hämminkiä, kun asia on ra- keytettyä, Suomen osallistumista euroalueeseen 44420: jattu hyvin jyrkästi ja viranomaiset eivät todelli- koskevan valtioneuvoston tiedonannon käsitte- 44421: suudessa saa niitä tietoja joita tarvitsevat. Laki lyä (VNT 111998 vp). 44422: ei voi olla aina niin tarkkaan kirjoitettu, että se 44423: aina ottaisi kaikki tapaukset huomioon. Tässä Keskustelu jatkuu: 44424: tapauksessa menee varmaan aivan oikein, mut- 44425: ta vastaisen varalta. Ed. L a h te 1a : Arvoisa rouva puhemies! 44426: Vaikka tätä keskustelua euroalueesta on jo käyty 44427: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. useita päiviä ja öitä, niin vielä kuitenkin tuntuu 44428: olevan sellaisia asioita, joita ei selkokielellä ole 44429: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- puhuttu. Tuntuu siltä, että on pyöritty asian ym- 44430: tetaan päättyneeksi. pärillä, ja sen vuoksi pitää tulla julistamaan pu- 44431: hujakorokkeelle asti joitakin totuuksia, jotka ei- 44432: 6) Hallituksen esitys Saksan Iiittotasavaiian kans- vät vielä suoraan ole tulleet esille. 44433: sa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen eräiden määrä- Sen verran käsittelyjärjestyksestä ensin, kun 44434: ysten hyväksymisestä monet ovat arvostelleet sitä, että jokin asia tuo- 44435: daan tiedonantona tai selontekona. Onko se 44436: Ensimmäinen käsittely hyvä vai huono asia? Minusta kuitenkin,jos kan- 44437: Hallituksen esitys 237/1997 vp sanedustaja on jotakin mieltä ehdottomasti, hä- 44438: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/1998 nellä on mahdollisuus, kun vain äänestykseen 44439: vp tulee, painaa sitä nappia kuin haluaa. Toivon, 44440: 806 18. Perjantaina 27.2.1998 44441: 44442: 44443: että jokainen voisi sillä tavalla omantuntonsa omaan tavoitteeseensa, kun valtion varoista va- 44444: mukaan aina käyttäytyäkin, koska eihän omaa luu joillekin sijoittajille iso potti ja se on pois 44445: tahtoaan vastaan pitäisi toimia missään vaihees- sosiaalisesta turvallisuudesta. 44446: sa. Kansalaisethan kyselevät meiltä kovasti, mik- 44447: Mutta ihan aluksi lähtötilanteesta, euroaluee- si näin, miksi leikataan sosiaalietuuksia, miksi 44448: seen liittymisestä ja yhteisestä valuutasta. Voisi huononnetaan suomalaisten asemaa. (Ed. Leh- 44449: peilata 90-luvun alkupuolta, mitä on tapahtunut. tosaari: Onko puhujalla vastaus?)- Vastaus on 44450: Olisiko se voinut tapahtua Emu-olosuhteissa, kyllä olemassa: Koska meillä on huonosti hoidet- 44451: millainen vaikutus Emulla olisi ollut? Sitähän ei tu asioita ja oikeastaan ei ole nähty sitä, että 44452: tietysti tiedä, mutta arvailuja voi tehdä. Meillä tässähän rahavallan piirit ovatkin kuse ... , ei, 44453: tapahtui 90-luvulla kuitenkin valtava työpaikko- anteeksi, (Puhemies koputtaa) käyttäneet hyväk- 44454: jen menetys, 300 000-400 000 työpaikkaa hävisi seen ymmärtämättömyyttämme. Pikkuporva- 44455: yllättäen nopeassa aikataulussa neljän vuoden rimme tukevat tietämättään isoa sijoittajien po- 44456: aikana. Konkurssien määrä lienee ollut 30 OOO:n rukkaa, joka valtamerien takaa hoitaa näitä jut- 44457: luokkaa. Yksityisiä talouksia kaatui myös, tuli tuja. Meidän omassa maassammehan nämä rik- 44458: velkavastuita, hirveän paljon takauksia lankesi kaat ovat nippeliasioita, meillä ei oikeastaan rik- 44459: maksettavaksi. Omakotitalot, maat, monet kaita vielä olekaan. (Ed. Takkula: Sanokaapa 44460: omaisuudenlajit vaihtoivat omistajaa, ja missään tuo Pohjois-Karjalassa!)- Voin sanoa, jos ed. 44461: tapauksessa ne eivät menneet köyhille, se lienee Takkula ei huomaa, mistä tätä hommaa hoide- 44462: selvä asia. Silloinjotkin tahot pystyivät horjutta- taan, koska meiltä valuu kuitenkin yli II miljar- 44463: maan Suomen taloutta. Se on osin sisäsyntyistä, dia ulkomaisille sijoittajille ja kotimaisille sijoit- 44464: mutta osin ulkoapäin johdettua. tajille se loppu, mitä meiltä nyt menee 14-15 44465: 90-luvun aikana valtionvelan määrä on kasva- miljardia korkoina sijoittajille. Se on joskus alun- 44466: nut valtavan paljon. Kokonaismäärä on nyt noin perin tarkoitettu ihan muille piireille kuin sijoit- 44467: 420 miljardia markkaa, josta maksamme korkoa tajille, jotka ovat tähän valtiolaivaan iskeneet 44468: 26 miljardia, ja muut rahoituskulut lienevät 30 rahaa. (Ed. Takkula: Kyllä ed. Takkula on huo- 44469: miljardin luokkaa. Kun sitä taustaa vasten peila- mannut ja siksi istuu oppositiossa!) 44470: taan toisia valtioita, niin nythän Euroopassa Kun ihmiset penäävät demokratian perään, he 44471: kaikki valtiot, jotka hakevat Emu-jäsenyyttä, eivät saa toiveitaan kuuluville, koska olemme 44472: ovat aika velkaisia. Suomi on oikeastaan hyvässä rahavallan kuristusotteessa. Silloin ihmiset ovat 44473: asemassa, kun katsoo, mitä kriteerejä on täytet- tyytymättömiä ja jättävät mahdollisesti äänestä- 44474: ty. Mutta, niin kuin salissa on aikaisemmin to- mättä, jolloin pikku hiljaa syntyy uhka joutua 44475: dettu, eihän Suomi ole vielä pahassa tilanteessa. samanlaiseen tilanteeseen kuin joissakin valtiois- 44476: Onhan paljon velkaisempia maita olemassa. Jot- sa jo on, että äänestysaktiivisuus on hyvin mata- 44477: kut eivät täytä kriteerejä ollenkaan. la. Tässä tilanteessa voi kysyä, entäs jos meillä 44478: Tässä pitääkin kysyä niin päin, kenelle nämä olisi ollut 90-luvun alussa isompi valuutta-alue, 44479: maat ovat velkaa. Ovatko ne velkaa toisilleen vai jota nämä valuuttakeinottelijat eivät olisi pysty- 44480: mille? Vastaushanon se, että ne ovat velkaa yksi- neet heiluttamaan. Mitä olisi tapahtunut? Olisi- 44481: tyispuolelle, rahavallan piireille, niille, joille pää- ko eri maiden valuuttoja pystytty heiluttamaan 44482: omat ovat kasautuneet. Suomi on siis samanlai- sillä tavalla, että saadaan rahavallalle lisää vettä 44483: sessa kierteessä kuin toisetkin valtiot, eli valtion- myllyyn ja imettyä veromarkkoja vääriin taskui- 44484: taloudet ovat huonossa jamassa, mutta valtion hin? Henkilökohtainen olettamukseni on, että 44485: kassan ulkopuolella, kansantaloudessa, kyllä on olisimme pystyneet torjumaan sitä jonkin verran. 44486: rahaa. On turha luulla, että kokonaan rahavalta voitet- 44487: Tässä voi kysyä niin päin, onko tämä tietoinen taisiin. Olisi tietysti toivottavaa, että myös pää- 44488: juttu vai vahingossa tapahtunut. Ovatko tässä omat toimisivat kansalaisten eivätkä pelkästään 44489: kansainväliset sijoittajapiirit onnistuneet pelaa- sijoittajien eduksi. 44490: maan asiat siten, että ne ovat saaneet nämä val- Joistakin tilastoista näkyy, että maailmassa 44491: tiot kuristusotteeseen? Suomen valtiontaloudes- on 95 prosenttia sellaista pääomaa, joka hakee 44492: ta vuotaa 130 miljardia sellaisiin tarkoituksiin, sijoitusta, eli se on kasautunut, ja 5 prosenttia 44493: että sijoittajat voivat viettää leppoisaa elämää sellaista pääomaa joka kuluttaa, ostaa kenkiä, 44494: palmupuiden katveessa ja me täällä Pohjolassa vaatteita, kulutustavaroita ja syö. Tänä päivänä 44495: raadetaan sen eteen, että tällainen on mahdollis- keskittyminen pääomien suhteen jatkuu maail- 44496: ta. Samalla myös rahavalta on tässä päässyt manlaajuisesti. 44497: Suomen osallistuminen euroalueeseen 807 44498: 44499: Valuutta-alueeseen menossa pitää kysyä sitä, sellaista vakautta, jotta Suomeen luotetaan pa- 44500: onko parempi jäädä ulos vai mennä sisään. Osin remmin. Meidän pitää kyllä hoitaa osaaminen, ja 44501: jo äsken esimerkkitapauksessa vastasin kysy- olen käsittänyt, että meillä sellaista yhteistä tah- 44502: mykseen, että pitäisi olla tukevampi pohja, joka toa on olemassakin, että meidän pitää olla pa- 44503: tarkoittaa sitä, että on turvallisempi mennä si- rempia kuin toiset osaamisen sektorilla. Mutta 44504: sään, saada sellainen perusta, ettei sitä pysty hor- sen lisäksi meillä on vakaat poliittiset olot ja 44505: juttamaan. Jos Suomen valuutta on yksin, se on uskottavuus. Meitä katsotaan tuolta ulkoapäin 44506: kuin onkivapa valuuttamarkkinoiden viidakos- sillä tavalla, olemmeko me miten luotettavia ve- 44507: sa, muttajos siinä on öljytynnyri,joka on täynnä lanmaksajina, korkojen maksajina ja muutenkin 44508: öljyä, niin sitä ei tuuli heiluta niin helposti kuin taloudessa, hoidammeko me velvoitteet, jos lu- 44509: onki vapaa. paamme jotain, hoidetaanko se vai ei. Tässä suo- 44510: Sitten puskureista. Millaisia elementtejä meil- malaiset ovat aika korkeassa huudossa. 44511: lä on käytettävissä, jos ollaan ulkona tai sisällä? Samaten se rahan tänne tulo, sijoittajien tänne 44512: Joka tapauksessa devalvointivaihtoehto on pois tulo ulkomailta. Miten meillä toimivat työmark- 44513: suljettu, se on ihan selvä asia. Entä nämä pusku- kinat? Meillä on hirveän hyvät systeemit. Voi- 44514: rirahastot sitten? Semmoinen pikkupuskuri niin daan sopia pitkiä sopimuksia, niin kuin nyt on 44515: kuin- hetkinen, Saab on Suomessa tehty, Saa- nähty. Tuposopimuksia ja sitä mekaniikkaa pi- 44516: bissa on myös sellainen puskuri, että jos auto tää minusta kunnioittaa eikä repiä auki, niin kuin 44517: törmää johonkin kiinteään esteeseen, puskuri jotkut työreformin kannattajat ovat kovasti jos- 44518: joustaa jonkin verran, mutta jos vauhti on riittä- sakin paperissa todenneet, että alle viiden henki- 44519: vän kova, niin siinä pellit kolisevat. On turha lön yrityksissä pitäisi jättää valtakunnallisten 44520: luulla, että nämä puskurirahastot estäisivät lo- ruinimisäännösten varaan koko homma ja muut 44521: mautukset ja irtisanomiset, jos tulee iso suhdan- purkaa pois. 44522: nekuoppa. Eläkerahastot, työttömyysturvara- Eli vakaus tarkoittaa sitä, että meidän pitää 44523: hastot vain tasaavat sen oikein käytettyinä. Jos mennä Emuun mukaan, jos siitä tulee kohtuulli- 44524: hyvänä aikana, rikkaina vuosina, viljavina vuosi- sen iso. Jos mukaan saadaan vain kaksi kolme 44525: na kertään vähän korkeampia maksuja, niin ma- valtiota, niin se ei oikein ole kannattava juttu. 44526: talasuhdannevuosina ei tarvitse nostaa niitä niin Minun henkilökohtainen näkökantani on se, 44527: kuin tänä päivänä on tapahtunut. Se on nimittäin jotta ne, jotka pistävät tiukasti hanttiin tällaises- 44528: aika huono juttu, kun katsoo menneitä vuosia. sa ajattelussa, ne tukevat suuria pääomapiirejä. 44529: Silloin kun mentiin syvään notkoon taloudessa, Ilmeisesti niillä on omat intressit jollakin tavalla 44530: silloin me jouduimme nostamaan kyseisiä mak- mukana tai eivät näe sitä, mitä tapahtuu, jos 44531: suja ylöspäin, jolloin työn hinta samalla nousi ja jättäydytään yksin. Se onkivapateoria kannattaa 44532: kilpailukyky sen kautta heikkeni, kun asian piti muistaa, että tuuli heiluttaa onkivapaa herkem- 44533: olla juuri päinvastoin. Jos meillä olisi ollut ra- min kuin öljytynnyriä. 44534: hastoituna varoja silloin, kun mentiin notkoon, 44535: niin me olisimme voineet pudottaa maksuja las- Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro): 44536: kusuhdanteessa, jolloin meidän kilpailukykym- Rouva puhemies! Kuuntelin ed. Lahtelan hyvin 44537: me olisi edelleen säilynyt. Tämä on puskurirahas- mielenkiintoista puheenvuoroa herkällä korvalla 44538: toissa hyvä asia. ja kirjasin muutamia asioita, joita ei voi kaikkia 44539: Sen sijaan siitä me emme pääse mihinkään, käsitellä. Ed. Lahtela totesi, että edustajien pitäi- 44540: että jos tulee syvä laskusuhdanne, joka tapauk- si täällä puhua ja toimia ja äänestää niin kuin 44541: sessa ihan samat talouden pelisäännöt tulevat oikealta ja hyvältä tuntuu, täällä ei pidä alistua 44542: toimimaan, olimme me sisällä tai ulkona. Jos mihinkään saneluun ylemmältä. Minusta se on 44543: jokin tuote ei mene kaupaksi, niin siellä työpai- aivan oikea näkökanta. Mutta kun tunnen ed. 44544: kalla ei ihmisiä tarvita. Todennäköisesti ihmiset Lahtelan ja tiedän hänen vaalipiirinsä ja taustan- 44545: lomautetaan tai tapahtuu konkursseja samalla sa, niin minulla on sellainen tuntuma, että ed. 44546: tavalla Emu-olosuhteissa kuin ulkopuolella ol- Lahtela tässä Emu-asiassa ei kyllä nyt ihan puhu 44547: lessakin. niin kuin tuntuu oikealta. Ne tahot, ne äänestäjä- 44548: Minä en usko siihen, että tämä lisää hirveän kunnat ja se alue, josta ed. Lahtela on kotoisin, 44549: paljon yritysten ryntäystä tänne, niin kuin EU:n ovat varmasti hyvin kriittisiä tämän Emu-asian 44550: jäsenyysneuvottelujen aikana sanottiin, että tän- suhteen. Olisinkin odottanut, että ed. Lahtela 44551: ne tulee karualasti porukkaa, joka tuo rahansa olisi puheenvuorossaan kosketellut painavasti 44552: tänne. Sitä en usko. Mutta tämä luo kuitenkin niitä tuntoja, joita Pohjois-Karjalassa on Emun 44553: 808 18. Perjantaina 27.2.1998 44554: 44555: 44556: varalta, kun se näyttää toteutuvan. Oletin, että kokoaminen ottaa aikaa vuoteen 2004,jopa kau- 44557: ed. Lahtela Saabin puskurien sijasta, jotka muu- emminkin näissä oloissa, eli meillä ei esimerkiksi 44558: ten varmasti ovat vahvat, olisi käsitellyt juuri lähivuosina ole tätä puskurisuojaa olemassa- 44559: näitä alueita, mitä Emu merkitsee Pohjois-Karja- kaan. 44560: lalle, itäiselle Suomelle ja siellä olevalle vähäväki- Työreformin suhteen voi todeta, että se on 44561: selle kansalle. Pahimmillaan se tietää sinne kyllä kuitenkin tulevaisuutta. Käyttäisin siitä itse mie- 44562: aika synkkiä aikoja ja näköaloja. luummin nimeä työelämän uudistaminen kuin 44563: Toivonkin, että kun vielä on aikaa tähän lo- työreformi, koska niin paljolti suomalaiseen yrit- 44564: pulliseen ratkaisuun, niin kaikki ne, jotka todella täjyyteen ja työn tekemiseen liittyy asiapitoista 44565: tuntevat, että olisi viisasta toimia Emu-asiassa uudistussisältöä. 44566: hallituksen esityksen vastaisesti eli äänestää ei, 44567: tulisivat meidän joukkoomme, siihen joukkoon, Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 44568: joka on sitä mieltä, että ensimmäisten joukossa Rouva puhemies! Ed. Lahtelan puheenvuorossa 44569: Suomen ei tule mennä Emuun. Siihen joukkoon- tullaan siihen kysymykseen, mihin koko kes- 44570: han liittyivät myös Ruotsi, Tanska ja Englanti, kustelussa on kolmen päivän aikana tultu. Ei 44571: jotka ovat tehneet hyvin viisaan valinnan. ole ed. Lahtelan puheenvuorossa, ei ole halli- 44572: tuksen tiedonannossa käsitelty sitä, millaista 44573: politiikkaa Suomessa pitäisi harjoittaa, kun ol- 44574: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- laan vaativissa Rahaliiton oloissa. Ed. Lahtela 44575: puhemies Törnqvist. tulisi tulevan Emu-alueen äärimmäiseltä itära- 44576: jalta, ja kun sieltä katselee koko Emu-aluetta, 44577: kyllä varmasti pitää kysyä, miten pärjätään. Jos 44578: Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- annetaan pohjoiskarjalaiselle palkansaajalle 44579: voisa puhemies! Ed. Lahtelan puheenvuoron kuva, että 3 miljardin puskurirahastolla olisi jo- 44580: johdosta haluan todeta sen, että Emuunhan men- kin olennainen merkitys ongelmien ratkaisemis- 44581: nään sen takia, että Emuun menemisellä on sa silloin, kun Suomeen tulee ongelmia, niin 44582: enemmän positiivisia kuin negatiivisia vaikutuk- kuin suhdannetilanteessa ennen pitkää var- 44583: sia. Ed. Lahtela pohti puskureita. Puskurit ovat maan tulee, siinä kyllä harhaotetaan palkansaa- 44584: valtiontalouden ylijäämä, toimivat työmarkki- jia. Se on valitettavaa. Kyllä todelliset puskurit, 44585: natja hyvät työpaikat. Muut puskurit ovat riittä- totta kai, olisivat parempi työllisyys, parempi 44586: mättömiä ja pelkkää psykologiaa. Se voidaan kai valtiontalous, parempi omavaraisuus yritysten 44587: tässä keskustelun vaiheessa jo sanoa aivan sel- ja maatilojen taseissa. 44588: västi. Mutta niillä madallutetaan epäilijöiden Arvoisa puhemies! Täytyy toella valittaa, että 44589: epäilyjä. hallituksen tiedonanto on niin tekninen, että sii- 44590: nä ei ole tätä ongelmaa käsitelty. Tämä on asetta- 44591: Ed. H u u h t a n e n (vastauspuheenvuoro ): nut eduskunnan erittäin vaativan tehtävän eteen. 44592: Arvoisa puhemies! Ed. Lahtela, eihän Suomi Itse me täällä joudumme siltä varalta, että Suo- 44593: suinkaan jää yksin euroalueen ulkopuolelle, jos mesta tulisi jäsen ensi vaiheessa, haarukoimaan 44594: se niin päättää, vaan euroalueen kannalta meille sitä politiikkaa, kaikkea mitä tarvitaan. Yhdyn 44595: tärkeimmät valtiot Ruotsi, Tanska ja Iso-Britan- siinä ed. Huuhtasen näkemykseen, että kysymys 44596: nia ovat tehneet jo päätöksen ulkopuolelle jäämi- on pitkälti uudistuksesta, jolla voitaisiin saada 44597: sestä, joten yksin emme jää onkimaan missään työttömyyttä alas. Työttömyys maksaa 48 mil- 44598: tapauksessa. jardia,jos kaikki lasketaan, ja se on suurin ongel- 44599: Minäkin olisin puuttunut tähän puskurikysy- miemme syy. Ed. Lahtela, älkää antaa harhaut- 44600: mykseenja totean, että jo edellisellä vaalikaudel- taa itseänne älkääkä antako harhauttaa pohjois- 44601: la totesin, että periaatteessa sosiaaliturvan kan- karjalaisia palkansaajia. 44602: nalta puskurijärjestelmä on ihan ok. Mutta sil- 44603: loinkin arvioin, että niiden pitää olla riittävän Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 44604: suuret, jotta niillä olisi laskusuhdanteissa riittä- voisa puhemies! Vastauspuheenvuorona ed. 44605: vää vaikutusta. Nyt tiedonannossa arvioitu 3 Lahtelalle: 90-luvun alun lama ei ollut niinkään 44606: miljardin markan puskurirahasto ei missään ta- ulkoapäin tulevien paineiden tulosta vaan sen, 44607: pauksessa täytä tätä vaatimusta. Asiantuntijat että 80-luvun loppupuolella ja nimenomaan en- 44608: arvioivat, että sen pitäisi olla 20 miljardin paik- nen tuota lamaa noudatettiin sellaista talouspoli- 44609: keilla, ennen kuin siitä on hyötyä. Puskureiden tiikkaa,jokajohti siihen. Eli aika tavalla oli kysy- 44610: Suomen osallistuminen euroalueeseen 809 44611: 44612: mys myös siitä, että Suomen sisämarkkinatjohti- sa eikä kansalta kysytä enää mitään tämän 44613: vat siihen. asian osalta. 44614: Ongelma, jonka Emu tuo ja jonka nimen- Vaikka käsikirjoitus on selvä ja tuskin mitään 44615: omaan pohjoiskarjalaisena kansanedustaja var- on enää tehtävissä tuon käsikirjoituksen muutta- 44616: masti tiedätte hyvin, on tämä periferia-asema, miseksi, haluan kuitenkin lyhyesti esittää tässä 44617: mikä Suomella maantieteellisesti ja talousmaan- oman kantani niin Emusta kuin myös tästä pro- 44618: tieteellisesti on. Se on sellainen ,joka asettaa meil- sessista. 44619: le kaikilla varmasti kysymyksiä, miten tulee käy- Minusta kansaa ei olisi saanut sivuuttaa pää- 44620: mään Emu-olosuhteissa. töksenteossa. On kyllä selvää, että lopulliset rat- 44621: kaisut tehdään täällä eduskunnassa, mutta näin 44622: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- tärkeässä asiassa olisi tullut ehdottomasti kuulla 44623: sa rouva puhemies! Jos lähtisi liikkeelle tuosta kansaa. Siksi asiasta olisi tullutjärjestää neuvoa- 44624: viimeisestä eli ed. Tiusasen puheenvuorosta. Pe- antava kansanäänestys aivan samalla tavalla 44625: riferia on periferia, ei Emu muuta sitä millään kuin tehtiin ED-jäsenyydestä päätettäessä. Kun 44626: tavalla. Me olemme yhä edelleen Euroopan unio- kansan enemmistö ED-kansanäänestyksessä oli 44627: nin jäsen. Siinä on määrätyt velvoitteet tietysti, liittymisen kannalla, lopullisten ratkaisujen teke- 44628: jos ollaan, tai sitten käydään puhumaan, että minen täällä eduskunnassa perustui varmaan tie- 44629: erotaan koko jutusta, tehdään vähän risuaitaa tai toon kansan enemmistön tahdosta. Nyt tällaista 44630: pystyaitaa rajoille ja sanotaan, että tämä juttu tietoa ei ole. On vain tietoja gallupeista, jotka 44631: pannaan tukkoon. ilmentävät kansan epävarmuutta. Vastaus "kyl- 44632: Kyllähän, ed. Tiusanen, ulkopuolelta tuli pai- lä" tai "ei" näyttää riippuvan kysymyksenasette- 44633: neita kovasti 90-luvulla, devalvointipaineet ja lusta. Mikään kysely ei ole kuitenkaan tähän 44634: kaikki, mitä tapahtui, kun hetkessä siirtyi raha mennessä osoittanut, että vastaajien enemmistö 44635: maasta toiseen. Kyllä siinä valuuttadiilerit hoiti- olisi ollut valmis liittämään Suomen Emuun täs- 44636: vat näitä juttuja. Vaikka se on sisäsiittoista hyvin sä vaiheessa. 44637: paljon, tehtiin ulkoakin päin, ja tehtiin monessa Tässä on myös toinen asia, jonka hallitus ha- 44638: muussa Euroopan maassa samanaikaisesti. luaa ohittaa vähin äänin. Tarkoitan kysymystä 44639: Ed. Lehtosaari kyseli, mitä tämä tarkoittaa omasta rahastamme. Ei kansa ole unohtanut 44640: pohjoiskarjalaisen ihmisen tai Pohjois-Karjalan sitä, että ED:hun liittymistä markkinoitaessa sa- 44641: osalta, köyhien alueiden osalta. Jos tämä lisää nottiin, ettei liittyminen merkitse vielä päätöstä 44642: vakautta, ja uskon, että se lisää vakautta, niin omasta markasta luopumisesta, vaan siitä pääte- 44643: vastakohta vakaudelle on epävakaus. Millä ta- tään erikseen. Näin lupasi nykyinen tasavallan 44644: valla siinä horjuvammassa tilanteessa, epäva- presidentti vaalikampanjansa aikana. Näin lu- 44645: kaammassa tilanteessa ed. Lehtosaari luulee Sa- vattiin puolueiden taholta ennen liittymispäätös- 44646: vonlinnan seudun tai Pohjois-Karjalan tai Oulun tä. ) 44647: pärjäävän paremmin, minkä hyvänsä syrjäseu- Nyt sitten näemme, että nämä lupaukset riko- 44648: dun pärjäävän paremmin epävakaassa tilantees- taan. Emuun liitytään ensin ja raha muutetaan 44649: sa? Jos saadaan vakautta lisää, totta kai se antaa sitten perässä. Asiat tehdään tässä järjestyksessä, 44650: mahdollisuuksia maan sisäisesti hoitaa asioita koska näin menetellen voidaan välttää määrä- 44651: paremmin, turvallisemmin, eivätkä valu ulos ne enemmistösäännösten aiheuttamat ongelmat. 44652: rahat, jotka tällä hetkellä isoina korkomarkkoi- Meille ei edes anneta todellista mahdollisuutta 44653: na menevät ulos, ja osin tietysti kotimaisille si- päättää tässä vaiheessa oman markkamme koh- 44654: joittajillekin, jotka jo muutenkin voivat hyvin. talosta. Kyllä markka olisi ansainnut kunnialli- 44655: semman kuoleman, jos se nyt yleensä lainkaan 44656: Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa rouva puhe- pitää hävittää. 44657: mies! Nyt puhutaan jo neljättä päivää Emusta. Perustelut Emuun liittymisen osalta horjuvat. 44658: Kyllähän tämä tietenkin alkaa saada jo herätys- On paljon enemmän olettamuksia kuin todellista 44659: kokouksen leiman. Lähes kaikki haluavat nä- tietoa. Kysymys on paljolti hypystä tuntematto- 44660: köjään todistaa uskoaan Emuun, puolesta tai maan. Norja jäi ED:n ulkopuolelle. Nyt Ruotsi 44661: vastaan. Moneen kertaan täällä on viime päivi- ja Tanska jäävät Emun ulkopuolelle. Tässäkin 44662: en aikana todistettu, että tämä keskustelu on valossa Suomi on oudossa seurassa kurkottaes- 44663: merkityksetön siinä mielessä, että hallitus ja saan Emuun Keski- ja Etelä-Euroopan maiden 44664: hallituspuolueet ovat tehneet ratkaisunsa Emun kanssa. Paljon parempi olisi edetä rinnan muiden 44665: osalta. Mukaan mennään ensimmäisten joukos- Pohjoismaiden kanssa. Tiedän kyllä, että liitty- 44666: 810 18. Perjantaina 27.2.1998 44667: 44668: 44669: missopimuksen myötä Suomi on hyväksynyt äänestäisivät siitä, osallistummeko eurooppalai- 44670: Maastrichtin sopimuksen eikä voinut aikanaan sen integraation syventämiseen vai emme. Tämä- 44671: Tanskan ja Englannin lailla tehdä varauksia, kun hän on se lähtökohta, jolla kansanäänestyksen 44672: liittyi EU:hun jälkeenpäin. Mutta kyllä me oli- pohja tulisi suoritettua. Siinä suhteessa minusta 44673: simme voineet tehdä ja voisimme vieläkin tehdä se olisi saman asian uudelleen toistamista. 44674: samalla tavalla kuin tekee Ruotsi eli jäädä tässä Ed. Korteniemi totesi myöskin, että Suomen 44675: vaiheessa Emun ulkopuolelle. Kyllä Emuun ehtii markasta luopumisesta olisi pitänyt päättää erik- 44676: myöhemminkin, jos Suomen kansan enemmistö seen. Minusta tämä ratkaisu, jonka me nyt teem- 44677: niin aikanaan tahtoo. me euroalueeseen liittymisestä, pitää sisällään 44678: Kun on kuullut ja kuunnellut täällä paljon ratkaisun markasta luopumisesta ja me teemme 44679: sellaisia puheita, ei vain oikealta vaan myös va- siitä tässä eduskunnassa juuri erikseen päätök- 44680: semmalta, että me olemme menossa merkittä- sen. Tämä on nyt tässä selkeästi tunnistettava. 44681: väksi päätöksentekijäksi EU:n ytimeen, eipä voi Keskusta on täällä esittänyt moneen kertaan, 44682: kuin ihmetellä sitä lapsekasta uskoa, joka tässä että tiedonanto on väärä muoto lähestyä tätä 44683: asiassa vallitsee. Kyllähän se tiedetään, kuka asiaa, koska siinä sotkeutuu kaksi asiaa: Itse 44684: EU:ssa valtaa käyttää. Viime lauantain Helsin- substanssikysymys ja toisaalta sitten hallituksen 44685: gin Sanomissa oli uutinen, jossa kerrottiin, että luottamuksen mittaus. Tämä on kuitenkin tä- 44686: sen jälkeen kun EU on tarkastanut kaikki män vaalikauden suurin ratkaisu, jonka edus- 44687: Emuun mukaan tulevat maat, että ne täyttävät kunta tekee, tämän hallituksen linjaratkaisu mitä 44688: asetetut kriteerit, senjälkeen haluaa vielä Saksan suurimmassa määrin. On väärin tulkita tai ym- 44689: keskuspankki tarkistaa, että kaikki maat todella märtää, että tässä olisi jokin muu vaihtoehto 44690: täyttävät kriteerit. Näin lopullisen tarkistuksen kuin se, että kun tässä painetaan nappia, niin 44691: suorittaa se lopullinen ja varsinainen päättäjä. todellisuudessa painetaan nappia hallituksen pe- 44692: Tähän saadaan tottua myös jatkossa. Saadaan- ruslinjasta ja ... 44693: han siellä samoissa pöydissä istua, mutta päättä- 44694: minen onkin sitten eri asia. Toinen varapuhemies (koputtaa): 44695: En voi muuta kuin ihmetellä, että hallituspuo- Kaksi minuuttia! 44696: lueet tämän kaiken niin kritiikittömästi nielevät. 44697: Kysymys on kuitenkin ratkaisusta, jolla on kau- Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 44698: askantoiset vaikutukset. Siksi tämä kysymys olisi Rouva puhemies! Olen hyvin pitkälti samaa miel- 44699: ansainnut perusteellisemman käsittelyn ja kan- tä kuin ed. Korteniemi, totta kai, kaikista asiois- 44700: saa olisi tullut kuulla. Vieläkään ei tietenkään ole ta, mutta kun haluan olla itselleni ja myös muille 44701: myöhäistä, jos tähän riittävää tahtoa löytyy tässä jossain määrin rehellinen, on lähdettävä siitä 44702: salissa. Tätäjään toivomaan, vaikka täällä pidet- pohja tekijästä, että Euroopan unioninjäsenyyttä 44703: tyjen puheitten perusteella toivo lienee turha. koskevan päätöksen yhteydessä me hyväksyim- 44704: me ja päätimme myös tulevista toimista euro- 44705: Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- aluetta kohtaan. Meillä on ministerikonferenssin 44706: voisa puhemies! Osittain hämmästelin ed. Korte- pöytäkirjassa sellainen varaus, että eduskunta 44707: niemen puheenvuoroa siksi, että siinä oli perussi- päättää tästä asiasta erikseen. 44708: sältönä moittia tätä päätöksenteon muotoa, mil- Näin ollen ja koska meidät on eduskuntana 44709: lä euroalueeseen liittyminen tehdään. Hän ei pu- valittu tähän taloon, minä katson, että on turha 44710: heenvuorossaan varsinaisesti kiinnittänyt huo- mennä kansan selän taakse, vaan kun palkkaa 44711: miota ollenkaan itse ratkaisun sisältöön. Pari nautitaan ja kulukorvauksia nostetaan, niin vas- 44712: huomiota muotopuolesta kuitenkin. tuuta täytyy myös kantaa. Toisin sanoen vasta- 44713: Ensimmäinen huomio on se, että kun hän pe- taan siitä päätöksestä, mikä tehdään, koska se on 44714: räänkuulutti kansanäänestystä Emu-ratkaisun looginen sille ratkaisu prosessille, mikä on tapah- 44715: osalta, haluaisin kysyä, missä määrin kansanää- tunut aikaisemmin, niin kuin tässä kerroin. Mut- 44716: nestys Emusta poikkeaisi siitä kansanäänestyk- ta sellaisenaan tämä päätösprosessi nyt on arvo- 44717: sestä, joka EU -jäsenyydestä jo suoritettiin. Kun ton. Tämä tuodaan tänne tiedonantona, jonka 44718: ED-jäsenyydestä äänestettiin, silloin kansalaiset pohjalta ei lainkaan hyväksytä sitä, menemmekö 44719: äänestivät osallistumisesta eurooppalaiseen in- me euroalueeseen vai emme. Kysymys on vain 44720: tegraatioon. Jos tästä Emu-ratkaisusta olisi jär- hallituksen luottamuksesta tässä eduskunnassa. 44721: jestetty kansanäänestys, kansalaisten pohja teh- Siinä mielessä päätösprosessi on huono. 44722: dä ratkaisu olisi täsmälleen sama. He ainoastaan Sen olisi pitänyt tapahtua täällä lain pohjalta, 44723: Suomen osallistuminen euroalueeseen 811 44724: 44725: 44726: ja niin kuin olen aikaisemmin todennut, vaikeu- ka olivat viime eduskuntakauden aikana, miksi 44727: tetussa perustuslain säätämisjärjestyksessä, mikä ette kertoneet. Miksi sitä nyt täällä valitetaan, vai 44728: tietysti on jossain määrin ristiriidassa sen kanssa, toiko Aho niin salaisesti jutut, että kukaan ei 44729: että Euroopan unionin jäsenyyttä koskevaa ymmärtänyt sitä? Siellä on kuulemma semmoi- 44730: asiaa, perusasiaa, aikanaan ei täällä ratkaistu nen läpyskä ollut, itse en muista lukeneeni sem- 44731: vaikeutetussa järjestyksessä, vaan kahden kol- moista, jossa on lukenut, että tämä tarkoittaa 44732: masosan enemmistöllä. Mutta, kun perustuslain myös sitä, että Valuuttaunioniin mennään, kun 44733: mukaisesti vaikeutetussajärjestyksessä tämä rat- liitytään EU:hun. 44734: kaistaisiin, ei tarvita mitään kansanäänestystä, Sitten ed. Korteniemen ajattelusta, että ei vielä 44735: vaan itse vastaamme täällä teoistamme ja sillä tulisi liittyä. Mitä sitten pitäisi tehdä, kun nyt ei 44736: siisti. liitytä? Tarkoittaako tämä silloin sitä, että kepun 44737: työreformi pitää toteuttaa? Jonkin lehtitiedon 44738: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- mukaan oliko puoluevaltuusto vai ylimääräinen 44739: voisa puhemies! Ed. Korteniemi totesi puheen- puoluekokous on linjoittanut kannanottoa siitä, 44740: vuorossaan, että täällä moni haluaa todistaa niin että työreformi pitää ensin toteuttaa, sitten men- 44741: kuin herätyskokouksessa,ja senjälkeen hän esit- nään euroalueeseen, ja joka tapauksessa työre- 44742: ti, että Emu on itse asiassa kauhea asia, jota pitää formi toteutetaan, vaikka mentäisiin aikaisem- 44743: pelätä yli kaiken. Itse asiassa, jos lausutaan jota- minkin. Elikkä onko se pakkomielle, että pitää 44744: kin pelkäämisestä, niin siinä helposti lausutaan viedä läpi suomalaisessa yhteiskunnassa nämä 44745: jotain ajattelematonta; pitää miettiä vähän pi- ajatukset, joilla pannaan työmiehet ja -naiset ku- 44746: tempään, mitä sanoo. riinja huonoon asemaan? Sehän kohdistuujuuri 44747: Muistan, kun EU:hun aikoinaan mentiin, hyvin pieniin ihmisiin. Minkä takia ei panna pää- 44748: täällä erään toisen puolueen edustajan näkemys omareformia toimeen? Minkä takia ei puututa 44749: silloin EU :sta oli, että se on Ilmestyskirjan peto. semmoisiin, joilla on rahaa? Aina puututaan 44750: Eihän nyt EU Ilmestyskirjan pedoksi ole osoit- köyhimpien asemaan. 44751: tautunut eikä sellaisen tyyppiseksi pahaksi osoit- Pitäisikö sitten pitää kansanäänestys nyt ensin 44752: taudu tulevaisuudessa Emukaan. ja sitten kahden vuoden päästä taas uudestaan ja 44753: Ed. Korteniemen puheeseen vielä viitaten ha- kysyä kansalta, mennäänkö nyt vai ei? 44754: luan ottaa esille sen seikan, että kun EU:hun 44755: aikoinaan mentiin, kyseltiin ahkerasti, miten Ed. Korteniemi (vastauspuheenvuoro): 44756: sieltä pääsee pois. Jotkut halusivat poispääsy- Arvoisa rouva puhemies! Ensinnäkin ed. Kilju- 44757: pykälänkin EU:n liittymissopimukseen. En ole selle vastaisin, vaikka hän ei nyt tällä hetkellä 44758: havainnut tässä keskustelussa esitettävän ko- näytä salissa olevankaan, mutta kuitenkin koska 44759: vinkaan laajasti kysymystä, miten tarvittaessa hän puheenvuorossaan halusi kysymyksiä esit- 44760: Emusta pääsee pois. On puhuttu itse asiassa tää, niin niihin vastaan. 44761: vain siitä, että kun sinne nyt joka tapauksessa Ensinnäkin päätöksentekojärjestyksestä me 44762: mennään, mennäänkö heti vai vasta parin vuo- keskustassa olemme sitä mieltä, että tämä asia 44763: den päästä. Voi vähän retorisesti kysyä, pääsee- olisi tullut tuoda erillisenä lakina ja ratkaista 44764: kö sinne sitten parin vuoden päästä ja millä eh- lailla. Nyt hallitus pyrkii ohittamaan asian mah- 44765: doilla. dollisimman huomaamattomasti tuomalla tie- 44766: donannon. 44767: Ed. La h te 1a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- Mitä tulee kansanäänestykseen, EU:hun lii- 44768: sa rouva puhemies! Ed. Ihamäelle voisi ensin tyttäessä todella oli kansanäänestys siitä asiasta, 44769: todeta, että eivätkös ne laita ne setelit jemmaan liittyykö Suomi EU:hun vai ei, mutta siinä yhtey- 44770: jonnekin hoiviin, niin että kyllä meillä Suomen dessä sanottiin selkeästi, että Emusta päätetään 44771: markat ovat sitten käytössä, jos sattuu semmoi- erikseen. Siksipä nyt, kun on aika päättää Emus- 44772: nen olotila tulemaan, että tarvitsee markkoja ta ja Emuun liittymisestä, olisi aika kysyä myös 44773: käytellä. kansalta ja suorittaa asiassa neuvoa-antava kan- 44774: Ed. Korteniemen puheeseen sen verran puu- sanäänestys. Nyt vain on niin, että hallitus ei 44775: tun, kun keskustan porukka tuntuu haikailevan uskalla suorittaa kansanäänestystä, koska on 44776: sen perään, että kansalaiset eivät tienneet äänes- nähtävissä, että kansan enemmistö ei halua, että 44777: täessään EU:hun liittymisestä sitä, että tässä tu- Suomi tässä vaiheessa liittyisi Emuun. 44778: lee valuuttaunioni. Pitää vain kysyä niiltä edusta- Ed. Ihamäelle sanoisin, että me emme pelotte- 44779: jilta, täälläkin salissa varmaan on semmoisia jot- le. Me vain haluamme tuoda esille sen, että tästä 44780: 812 18. Perjantaina 27.2.1998 44781: 44782: 44783: asiasta ei ole riittävästi tietoa, ja sen takia ei oleellinen osa on siirtyminen Talous- ja rahalii- 44784: pitäisi ratkaisua tässä vaiheessa tehdä. ton kolmanteen vaiheeseen niiden maiden osalta, 44785: Ed. Lahtela kysyi, miksi ei kerrottu silloin. jotka täyttävät Rahaliiton edellytykset. Viime 44786: Kyllä kansalle kerrottiin ja nimenomaan se, että päivinä me olemme kuulleet, mitkä maat täyttä- 44787: Emusta päätetään erikseen. Nyt on tultu siihen vät näitä edellytyksiä, ja iloksemme olemme saa- 44788: vaiheeseen, jolloin Suomi tässä tekee ratkaisun- neet huomata, että myös sellaiset talousmahdit 44789: sa, ja siksi olisi uudelleen kysyttävä, mitä mieltä kuin Portugali ja Espanja kertovat, että alkavat 44790: on kansa. Emussa on, niin kuin hyvin tiedämme, olla Emu-kunnossa. En tiedä, onko se tilastonik- 44791: erittäin paljon asioita, joista ei ole riittävästi tie- karointia vai todellista totta. Kuitenkin tällä het- 44792: toa, ja suurin ongelma on se, että Suomen kansa kellä on maita, esimerkiksi Italia ja Belgia, jotka 44793: ei näytä hyväksyvän tätä ratkaisua tässä vaihees- eivät täytä velkaantumisensa vuoksi Emu-ehto- 44794: sa. ja, mutta niin näyttää vain, että tiukasti ne ovat 44795: mukaan tulossa. 44796: Ed. T a k k u 1a : Arvoisa rouva puhemies! Ruotsi on päättänytjättäytyä pois Emun kol- 44797: Eilisestä ja tästä päivästä odotettiin tässä Emu- mannesta vaiheesta. Nyt on muistettava, että 44798: keskustelussa titaanien taistoa mutta niin kuin Suomen ja Ruotsin liittymissopimukset olivat si- 44799: näkyy, keskustalaiset edustajien Korteniemen, sällöltään samanlaiset, ja tämä osoittaa, että 44800: Väistön ja Hyssälän johdolla täällä olemme vie- Emu-päätös on puhtaasti poliittinen päätös. Täs- 44801: mässä kolmatta osuutta, jotta puheenjohtaja tä päätöksen poliittisesta luonteesta huolimatta 44802: Aho sitten pääsee paremmassa finaalivaiheessa Lipposen hallitus on kuitenkin katsonut, että 44803: hyvistä asemista lähtemään ankkuriosuudelle, meidän velvollisuutemme on liittyä Emuun. Itse 44804: jossa sitten lopullisesti uskomme, että tämä halli- asiassa sitä on markkinoitu meille pakkona, ei 44805: tuksen poliittinen hanke Emusta tulee vielä par- edes vapaaehtoisena pakkona, vaan että Emuun 44806: haaseen mahdolliseen lopputulokseen eli tyrmä- on liityttävä. 44807: tyksi tällä kertaa. Kun pääministerin sijainen valtiovarainminis- 44808: Suomen jäsenyys Euroopan unionissa päätet- teri Sauli Niinistö esitteli hallituksen Emu-tie- 44809: tiin aikanaan neuvoa-antavan kansanäänestyk- donannon, hän totesi asian olevan täysin edus- 44810: sen jälkeen. Niukka enemmistö silloin äänestä- kunnan käsissä ja tähdensi, että asiaa ei ratkaistu 44811: neistä tuki jäsenyyttä. Tämä ikään kuin muistin jäsenyyspäätöksen yhteydessä. (Ed. Dromberg: 44812: virkistämiseksi. Valtaosa äänestäjistä ei tuolloin Kuka?) - Arvoisa ed. Dromberg, teille ehkä 44813: antanut valtakirjaa liittymiseen Emun kolman- tuttu puheenjohtaja Niinistö, joka toimii valtio- 44814: teen vaiheeseen ja luopumiseen Suomen markas- varainministerinä, näinjuuri totesi. Lainaan täs- 44815: ta. Asia oli näin, vaikka ed. Lahtela sosialidemo- sä hiukan kokoomusta lukemalla, mitä edustajat 44816: kraattisessa ryhmäpuheenvuorossa äsken toista ovat täällä pöytäkirjaan itse puhuneet. 44817: pul!ui. Tämänkin lausunnon nojalla tulisi päätös liit- 44818: Aänestystä edeltäneen keskustelun aikana ni- tymisestä Emun kolmanteen vaiheeseen tehdä 44819: menomaan moneen kertaan painotettiin, että samalla tavalla kuin liittyminen Euroopan unio- 44820: kysymys Suomen markasta, kysymys liittymises- nin jäseneksi eli kansanäänestyksen kautta. (Ed. 44821: tä Emuun, päätetään aikanaan erikseen edus- Dromberg: Kuka näin on sanonut?) - Näin 44822: kunnassa, kun se tulee ajankohtaiseksi. Tämän sanoi juuri ed. Takkula. Eli tämän pohjalta on 44823: kannan vahvistivat julkisuudessa myös monet aivan selvästi tehtävä tulkinta, ja "tämä", jotta 44824: keskeiset poliitikot. Tämä asia oli myös eduskun- kontekstissa pysytään, viittaa valtiovarainminis- 44825: tavaalien alla esillä, jolloin sanottiin, että tuleva teri Sauli Niinistön lausuntoon, jossa hän sanoi, 44826: eduskunta ei ratkaise Emu-kysymystä. Näin on, että Emu-asia on täysin eduskunnan käsissä, ja 44827: ed. Lahtela. Uskon, että nämä samat teesit kai- tähdensi, että asiaa ei ratkaistu jäsenyyspäätök- 44828: kuivat myös siellä Pohjois-Karjalan teillä ja aitu- sen yhteydessä. 44829: vierillä. Niin, arvoisa puhemies, tässä nyt hiukan tuli 44830: Päättäessään hyväksyä Suomen ED-jäsenyy- ed. Drombergille kertausta mutta jatkan eteen- 44831: den eduskunta edellytti, että hallitus antaa erik- päin. Jollakin tavalla nyt tuntuu siltä, että halli- 44832: seen esityksen eduskunnalle Emun kolmanteen tus syystä taikka toisesta ei uskalla tätä asiaa 44833: vaiheeseen siirtymisestä. Esityksen muotoa ei alistaa kansan eteen. Meille on tullut uusi määri- 44834: eduskunta silloin tarkemmin määritellyt. Suo- telmä kansasta: Kansa on yhtä kuin hallituspuo- 44835: men jäsenyyssopimushan sisälsi annettuna en- lueet ja muutama heidän kannaltaan keskeinen 44836: nakkoehtona Maastrichtin sopimuksen, jonka korporaatio. Jos sieltä on saatu hyväksyntä yk- 44837: Suomen osallistuminen euroalueeseen 813 44838: 44839: kösketjulta, silloin katsotaan ikään kuin kansa Arvoisa puhemies! En optimaalista valuutta- 44840: olisi tätä mieltä. Kuitenkin Esko Ahon hallitus aluetta koskevaa keskustelua lähde tässä nyt jat- 44841: vei aikanaan Euroopanunioniin liittymisen kan- kamaan sen syvemmälle, koska tiedän, että on 44842: sanäänestykseen ja osoitti sitä kautta rohkeutta vielä monia halullisia sieluja, jotka haluavat tulla 44843: kysyä kansalta ja seurata kansan enemmistön todistamaan Emu-asiasta. Näin ollen muutamal- 44844: tahtoa. la sanalla tarkastelen Euroopan rakenteellisia 44845: Tämä ei tarkoita sitä, että kansanedustajat ongelmia, jotka vaarantavat yhteisen valuutta- 44846: haluaisivat paeta kansan taakse, vaan sitä, että alueen toimintaa tarkoitetulla tavalla. 44847: sanojen ja tekojen on oltava samaa puuta. On Ensimmäisenä on tietenkin kysymys puutteel- 44848: muistettava, mitä ennen tämän eduskunnan ko- lisesta joustavuudesta työmarkkinoilla. Se on 44849: koontumista kansalle luvattiin ja millä tavalla noussut esille. Toinen on työmarkkinoiden on- 44850: myös EU-jäsenyyskeskustelun ja neuvoa-anta- gelmat erityisesti palvelualoilla. Kolmas on vero- 44851: van kansanäänestyksen yhteydessä sanottiin tuksen suuret erot niin tuloveron kuin pääoma- 44852: omasta markasta, Emun kolmannesta vaiheesta verotuksenkin alueella. 44853: ja siihen liittymisestä. Nyt tuntuu siltä, että aina kun näitä ongelmia 44854: Arvoisa puhemies! Täällä on paljon käyty kes- tulee eteen, niin vastaukseksi nostetaan, että 44855: kustelua myös siitä, onko Euroopan unionin alue Emu-puskureilla voidaan näitä asioita ratkaista. 44856: optimaalinen valuutta-alue vai ei. Niin kuin äs- Ed. Lahtela puheenvuorossaan puhui Saabin 44857: ken totesin, haluja sisään tuloon Emun kolman- puskureista, joilla kyllä valitettavasti ei Emu- 44858: teen vaiheeseen on monilla mailla, vaikka tällä olosuhteissa vakavia häiriöitä voida hoitaa, vaan 44859: hetkellä edellytykset ja kyvyt eivät riitä. Äsket- todellakin siihen tarvitaan merkittävät Emu-pus- 44860: täin ed. Kosken kanssa takarivissä pohdimme kurit, jos ylipäätään puskureilla näitä ongelmia 44861: muun muassa Italian tilannetta ja totesimme, voidaan hoitaa ollenkaan. 44862: että melko vääntö täytyy ltaliallakin olla, mutta Ihan pienenä esimerkkinä, niin kuin ed. 44863: mukaan taitavat vain tulla. Belgian velkaantumi- Dromberg muistaa, vuonna 90 valtion velkaan- 44864: nen on sitä luokkaa, että se ei täytä kriteerejä, tuminen oli 50 miljardia markkaa. Vuonna 97 44865: mutta ilman muuta keskeisenä Euroopan unio- Suomen valtio oli velkaantunut 440 miljardia 44866: nin maana se tulee mukaan. Täytyy todeta, että markkaa. Näin ollen seitsemän vuoden aikana 44867: Kreikka on ihan oma-aloitteisesti jäänyt ulko- tapahtunut velkaantuminen oli 390 miljardia 44868: puolelle. markkaa. Voidaan sanoa, että seitsemän vuoden 44869: On mielenkiintoista myös havaita se, että aikana käytettiin optio, siis 390 miljardin markan 44870: Ruotsi, Tanska ja Iso-Britannia ovat jäämässä puskuri, millä yritettiin taantumaa oikaista. (Ed. 44871: pois tässä vaiheessa. Ed. Ihamäki sanoi, että kah- Dromberg: Siinä oli pankkituki ja muita kalliita 44872: den vuoden päästä ei Emun sisälle enää pääse- asioita!) Kuitenkin voidaan tänä päivänä todeta, 44873: kään. Uskallan arvella, että jos esimerkiksi Iso- minkä verran se on vaikuttanut työttömyyden 44874: Britannia on halukas tulemaan mukaan yhtei- hoitoon jne. 44875: seen Rahaliittoon, niin varmasti se on mahdollis- On nähtävissä, että suurikaan puskuri ei riitä. 44876: ta. (Ed. Ihamäki: Entä Suomi?)- Ed. Ihamäki, Minun mielestäni on hyvin arveluttavaa, että 44877: kyllä myös Suomella on ihan täydet mahdolli- kun nyt puskureita aletaan rakentaa erilaisilla 44878: suudet, jos Suomi on todellakin vaikuttamassa eläkerahastoilla ja muilla, pienikin taloudellinen 44879: Euroopan unionissa. Niinhän ennen jäsenyysää- taantuma tai suhdannevaihtelu voi aiheuttaa sen, 44880: nestystä sanottiin, että Suomi on vaikuttaja siellä että meidän markkamme ja miljardimme lähte- 44881: eikä vain sopeutuja. (Ed. Ihamäen välihuuto)- vät taivaan tuuliin, vaikka kuinka olisimme 44882: Valitettavasti, ymmärrän ed. Ihamäki teidän Emu-olosuhteissa. Sen vuoksi, kun työttömyys ei 44883: kantanne. Minunkin mielestäni välillä näyttää ole 390 miljardinkaan puskurilla, tällä optiolla, 44884: siltä, että Suomi on todellakin sopeutuja eikä mikä nyt on käytetty, oiennut, olisi kyllä enem- 44885: Suomea kuunnella tarpeeksi Euroopan unionin män kuin paikallaan miettiä, millä tavalla työttö- 44886: pöydässä. Siinä mielessä teidän pelkonne on ihan myyttä tullaan hoitamaan Emu-olosuhteissa. 44887: aiheellinen tältä osin. Mutta toivoo, että Suomi Toisaalta työttömyys olisi pitänyt jo alun alkaen 44888: otetaan vakavammin ja Suomen äänenpainoja ottaa yhdeksi keskeiseksi Emu-kriteeriksi. 44889: kuunnellaan. Näin ollen tässäkin asiassa sellai- Arvoisa puhemies! Emusta on tietenkin tehty 44890: nen kansalaisrohkeus, mitä oli Ruotsilla, ja kan- monia selvityksiä, Calmforsin komission selvitys 44891: san äänen kuunteleminen, mikä oli Ruotsilla, Ruotsissa, jossa todetaan, että Ruotsin ei kanna- 44892: olisi varmasti paikallaan. ta lähteä mukaan Emun kolmanteen vaiheeseen. 44893: 814 18. Perjantaina 27.2.1998 44894: 44895: 44896: Toisaalta siinä todetaan se, että Suomi ja Ruotsi talouspoliittinen vakaus paranee, mutta toisaalta 44897: ovat hyvin saman tyyppisiä maita. Sen pohjalta kun mietitään tämän hetken tilannetta, meillä on 44898: voi ihmetellä, mikä on Suomen erityinen intressi talouspolitiikassa vakaus ja näin ollen se kyllä 44899: mennä mukaan, koska työmarkkinamme ja ta- pystytään järjestämään myös Emun ulkopuolel- 44900: louselämämme rakenteet ovat hyvin saman la. Sanotaan, että inflaatio tulee olemaan alhai- 44901: suuntaiset Ruotsin kanssa. Oikeastaan kieli on nen, mutta siihenkin on pyritty ja pystytään se 44902: se, mikä on erilainen, mutta rannikolla sekin on hoitamaan myös Emun ulkopuolella. 44903: jopa yhteinen. Mutta muutama kriittinen arvio. Yksi mieles- 44904: Kun tätä mietitään, niin meillä Suomessa on täni on se, että kun puhutaan korkotasosta ja sen 44905: Emu-asiaa tarkasteltu aivan liikaa suurteollisuu- alenemisesta, on muistettava se, että varmasti 44906: den näkökulmasta käsin, sen vaikutukset pk- Emu-jäsenyyden olosuhteissa korot tasoittuvat, 44907: yrityksiin on melko lailla sivuutettu. Muutama mutta se tietää sitä, että Suomessa korot ovat 44908: edustaja on niitä ottanut esille, ed. Kantalainen korkeammat kuin Euroopan unionin sydämessä. 44909: ja kumppanit. Kuitenkaan suuressa, laajassa Tämä on siitä aivan selkeä esimerkki. Muun 44910: keskustelussa niitä ei kovin voimakkaasti ole muassa ed. Dromberg ja ed. Kari Kantalainen- 44911: noussut esille. Otin nyt vain yhden nimen halli- kin kokoomuksen ryhmästä ottivat tämän asian 44912: tuspuolueiden riveistä sen vuoksi, kun huomasin esille. Tämä on kyllä yleisesti tunnustettu tosi- 44913: ed. Drombergin tuskastumisen tämän asian suh- asia, mitä ajatellaan seuraavan Emu-jäsenyydes- 44914: teen. tä. 44915: Mutta, ed. Dromberg, on myös muistettava Toinen asia on Emun ulkopuolisten valuutto- 44916: se, että kun on mietitty Emu-jäsenyyttä ja elämää jen heikkeneminen. Emun ulkopuoliset valuutat 44917: Emu-olosuhteissa, on unohdettu niin sanotut ta- heikkenevät ja tästä aiheutuu kilpailukyvyn me- 44918: valliset kansalaiset, lapsiperheet, vanhukset, nettämistä. Se on myös aivan selvä asia, se seu- 44919: vammaiset, työläiset ja talonpojat, eikä ole mie- raus tulee pk-yrityksillemme. On myös muistet- 44920: titty sitä, millä tavalla Emu-olosuhteet vaikutta- tava, että viennistämme 36 prosenttia on dollari- 44921: vat heidän elämäänsä, heidän arkisen elämänsä pohjaista metsäteollisuuden vientiä, ja näin ollen 44922: todellisuuteen. Minun mielestäni sekin on hyvin Emu ei ole ainoastaan hyvä asia metsäteollisuu- 44923: merkittävä ja tärkeä asia. (Ed. Dromberg: Talou- delle, vaan on nähtävä, ettäjäsenyydellä on myös 44924: den kasvun kautta pystytään nuo ongelmat rat- negatiivisia vaikutuksia metsäteollisuuteen. 44925: kaisemaan!) Ed. Lahtela puhui palkoista ja pienipalkkai- 44926: Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä haluan sista. Niistä nimenomaan minä kannan ja koko 44927: kannattaa ed. Kankaanniemen tekemää ehdo- keskusta kantaa huolta, kun suhtaudumme kriit- 44928: tusta siitä, että Emu-tiedonanto vietäisiin myös tisesti Emu-jäsenyyteen. On muistettava, että 44929: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan ja työasiainva- palkat tulevat joustamaan. Palkat eivät välttä- 44930: liokuntaan käsiteltäväksi, johtuen siitä, että mättä jousta ensimmäisinä. Kantohinnat jousta- 44931: nämä ovat sellaisia elämän alueita, mihin Emu vat ensin metsäteollisuuden puolella, mutta pal- 44932: hyvin keskeisesti tulee vaikuttamaan. kat tulevat hyvää kyytiä perässä. Näin on muis- 44933: Arvoisa puhemies! Vielä muutamalla sanalla tettava, että palkat eivät jää koskemattomiksi 44934: jatkan. Yritän vähän lyhentää esitystäni, sillä Emu-olosuhteissa. 44935: niin kuin jo aikaisemmin sanoin, neljättä päivää On myös muistettava se, että Emuun siirtymi- 44936: puhumme ja monia halukkaita puhujia on vielä nen aiheuttaa merkittäviä lisäkustannuksia. Va- 44937: asian ympäriltä. Onhan niin kuin ed. Kiljunen luuttavarantomme siirtyy Euroopan keskus- 44938: sanoi, että tämä on yksi hallituksen tärkeimpiä ja pankkiinjnp. (Ed. Dromberg: Ne ovat väliaikai- 44939: merkittävimpiä asioita, mitä tällä vaalikaudella sia!) 44940: tullaan käsittelemään, ja siinä mielessä jo tämä Arvoisa puhemies! On totta, että Emuun siir- 44941: lähetekeskustelukin innostaa asiasta puhumaan tymisessä on väliaikaisia, kertaluontoisia mak- 44942: ja keskustelemaan. suja, jotka ovat kyllä merkittäviä. Puhutaan 44943: Muutamia näkökohtia, miten Emu-jäsenyys suurista summista, mutta ne on myös huomioi- 44944: vaikuttaa pk-yrityksiin, ja nimenomaan voisiko tava, kun me näin kriittisesti katsomme, sekä 44945: sanoa muutamia kriittisiä näkökohtia, koska hyvät että huonot puolet, eikä niin, että yksioi- 44946: mielestäni kriittiset huomiot on aina otettava koisesti katsomme ja ikään kuin peitämme sil- 44947: huomioon silloin, kun ratkaisuja tehdään. On mämme kriittisiltä kohdilta, mitä tämä esille 44948: tietenkin selvää, että tässä yhteydessä aina tuo- tuo. On tietenkin totta, että näitäkin asioita on 44949: daan myönteisiä asioita esiin, että esimerkiksi pyritty vähättelemään sanomalla niin, mutta 44950: Suomen osallistuminen euroalueeseen 815 44951: 44952: mehän saamme Euroopan keskuspankkiin suo- nellaan. Kun EU:ta kehitetään, niin meidän on 44953: malaisen johtajan, sen johtokuntaan, ja olen oltava siinäkin mukana. 44954: kuullut, että jotkut ovat sanoneet, että valtiova- 44955: rainministeriö kaavailee sinne ed. Ilkka Kaner- Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): 44956: vaa jnp. Mene ja tiedä. Nämä ovat kuitenkin Arvoisa puhemies! On aika jännittävää, että kes- 44957: mielestäni aivan ylimääräisiä spekulaatioita. Ei kusta koko ajan jahkaa kansanäänestyksen pe- 44958: vielä kannattaisi mennä asioitten edelle, vaan rään, että pitäisi Emustakin se järjestää. Kun 44959: hoitaa asioita pala palalta ja askel askeleelta olemme kerran EU :sta järjestäneet kansanäänes- 44960: eteenpäin. .. tyksen, niin se jo viitoittaa tien jatkolle. Selkeästi 44961: Arvoisa puhemies! Askeinen pieni heitto on edellisen hallituksen pääministeri Esko Aho on 44962: tällaista sisäpiirin tietoa, mitä eduskunnan kah- myös ilmaissut aikanaan käsityksensä siitä, että 44963: vilassa kuulin. (Ed. Dromberg: Sekö on paras Emu on selkeä jatko EU:hun liittymiselle. Eikö 44964: tiedon lähde?) Tällä tavalla muun muassa ko- keskusta nyt uskalla ottaa itse vastuuta tästä 44965: koomuksen sisällä puhutaan, millä tavalla erilai- asiasta, että ne kansanedustajat, jotka istuvat 44966: sia puolueen niin sanottuja sisäisiä ongelmia voi- täällä, olisivat selkeästi tämän Esko Ahon linjoit- 44967: taisiin ratkaista. (Ed. Dromberg: Te tiedätte pa- taman tien takana? Se on minun mielestäni poliit- 44968: remmin kuin me itse tiedämme!) Edustajat tista pallottelua, kahdella tuolilla istumista. 44969: Dromberg ja Ihamäki näyttelevät tietämätöntä, Kun eilen Genscher oli Suomessa, niin hän 44970: mutta ed. 1. Kanervasta sen verran sanon, että sanoi muun muassa Euroopan rahaliitosta seu- 44971: hän on erittäin merkityksellinen ja hyvä poliitik- raavaa: "On äänenpainoja myös Saksassa, jotka 44972: ko ja hänelle olisi pitänyt jo löytyä paikka Suo- vaativat yhä uudelleen valuuttaunionin siirtä- 44973: men Pankista. Joka tapauksessa tällaisen väliai- mistä. Rahaunionin epäilijöille on päättäväisesti 44974: katiedon kuulinja halusin sen hiukan ikään kuin sanottava. Se, joka vaatii unionin siirtämistä, 44975: värittääkseni puheeni loppuosaa myös tuoda vaarantaa hankkeen kokonaisuudessaan ja siten 44976: esille. loppujen lopuksi tulevaisuudessa myös Euroo- 44977: Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan, kun pan sisämarkkinoiden olemassaolon. Rahaunio- 44978: olen käynyt eri vaihtoehtoja läpi, niitä kriittisiä nin epäonnistumisella olisi vaarallisia seurauk- 44979: äänenpainoja, mitä tulee Euroopan unionin yh- sia. Se olisi alku Euroopan poliittiselle ja talou- 44980: teiseen valuutta-alueeseen, ja jonkin verran myös delliselle renationalisaatiolle. Globalisaation ja 44981: niitä mahdollisuuksia, mitä sen kautta avautuu, suurten talous- ja valuutta-alueiden aikakaudella 44982: on kuitenkin todettava, että tässä vaiheessa ei ole Euroopasta tulisi lopullisesti poliittinen ja talou- 44983: mitään painavaa perustetta, jolla voisimme sa- dellinen provinssi." 44984: noa, että Suomen on mentävä ensimmäistenjou- Tämä on minusta niin vakavaa tekstiä, että se 44985: kossa Emun kolmanteen vaiheeseen. Kaikki pitää myös eduskunnan ottaa huomioon. 44986: merkit viittaavat siihen, että nyt meidän olisi 44987: viisasta toimia sillä tavalla, että pyrimme vakaa- Ed. V. K o s k i (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 44988: seen talouspolitiikkaan ja vakauteen myös Emun sa rouva puhemies! Ed. Takkulan puheenvuoro 44989: ulkopuolella, niin kuin tänäkin päivänä pyrim- oli monelta osin mielenkiintoinen, joskin voi to- 44990: me,ja sanomme tässä vaiheessa selkeästi ei Emun deta, että se oli tyypillinen oppositiopuheenvuo- 44991: kolmannelle vaiheelle ja jatkamme sillä tavalla, ro, kun olen seurannut tätä keskustelua Emu- 44992: että talouspoliittiset instrumentit ovat vahvasti kysymyksestä. Silti voin todeta, että monelta osin 44993: omissa käsissämme. voin hänen puheenvuoroansa ja näkemyksiinsä 44994: yhtyä. Lopputoteamuksesta olen kuitenkin eri 44995: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- mieltä. Suomen pienenä kansantaloutena on pa- 44996: voisa puhemies! Ed. Takkula epäili puheenvuo- rasta turvata mahdollisuutensa liittymällä Raha- 44997: rossaan, että Suomen ääntä ei kuunnella riittä- liittoon ensimmäisten joukossa ja sillä tavoin 44998: västi EU:ssa ja että Suomen ääni ei siellä kuulu. muun muassa parantaa ed. Takkulan epäilemiä 44999: Tosiasia on kuitenkin se, että Suomi istuu ED- elinkeinoelämän, erityisesti pk-sektorin mahdol- 45000: pöydässä muiden jäsenmaiden kanssa ja vieläpä lisuuksia kansainvälisessä kilpailussa. Jos vas- 45001: vuonna 1999 on puheenjohtaja siinä pöydässä. takkain pannaan mahdolliset haitat ja hyödyt, 45002: Se asia on nyt selvä. Minusta nyt olisikin enem- niin varmasti hyödyt ovat vaakakupissa paina- 45003: män keskityttävä siihen ja meidän kaikkien mie- vampia, ja on syytä siltä osin tehdä valinta. 45004: tittävä, onko Suomella siinä pöydässä jotakin Viime kädessä ratkaisu on poliittinen, niin 45005: sanottavaa. Jos on sanottavaa, niin kyllä kuun- kuin näyttää olevan, mihin ed. Takkulakin viitta- 45006: 816 18. Perjantaina 27.2.1998 45007: 45008: 45009: si, muun muassa Italian ja Belgian osalta, joiden tahtoaan, se on todella eduskunnan käsissä, 45010: taloustilanne ei täytä vaatimuksia. Silti maat onpa se missä muodossa hyvänsä, kun se tulee 45011: ovat Emun rahaliittoon tulossa mukaan. äänestykseen. Se on nyt täällä käsiteltävänä. 45012: Mikä on muoto, ei ole missään vaiheessa aikai- 45013: Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- semmin todettu. Aikanaan äänestetään, ja mah- 45014: voisa puhemies! Ed. Takkula korosti kritiikin dollisesti hallitus kupsahtaa nurin, jos enemmis- 45015: merkitystä. Yhdyn tähän. Kritiikki on kaiken tö sanoo, että ei hyväksy tätä hommelia. 45016: kehityksen ja edistyksen peruslähtökohta, mutta Toinen juttu tähän. Ed. Takkula totesi, että 45017: ei kritiikkiä kuitenkaan kritiikin itsensä vuoksi. Emun ulkopuolisia valuuttoja horjutetaan taik- 45018: Ed. Takkulan puheenvuorossa oli selvästi ainek- ka ne heikkenevät. Emme kai me sellaista halua? 45019: sia, joissa kritiikki oli itsetarkoituksellista. Otan Käsitänkö väärin vai sanoiko hän näin? Kuiten- 45020: yhden esimerkin. kin jos pk-yritysten osalta katsoo, niin Emussa- 45021: Hän totesi puheenvuorossaan, että vakaa ta- han on monta etua. Minusta sitä etua ei pitäisi 45022: louskehitys voidaan Suomessa turvata myös hävittää, koska siinähän valuutanvaihtokustan- 45023: Emun ulkopuolella. Se sisältää silloin tietysti al- nukset jäävät pois, suojauskustannukset jäävät 45024: haisen inflaation, alhaiset korot, vakaat vaihto- pois, jolloin meidän omat yrityksemme voivat 45025: kurssit, valuuttakurssit jne., jotka tällaiseen va- käydä kauppaa keskiseen Eurooppaan ilman yli- 45026: kaaseen tasapainoiseen talouskehitykseen kuu- määräisiä kustannuksia, jolloin kilpailuetu para- 45027: luvat. nee. 45028: Haluan ed. Takkulalle kyllä kertoa sen seikan, Joustoista sen verran, että joka tapauksessa 45029: jonka hänkin tietää sen verran poliittista ja talo- tulee aina suhdannevaihteluita olemaan. Se tosi- 45030: ushistoriaa lukeneena, että Suomen kansantalo- asia, että meidän puskurirahastomme eivät pysty 45031: us ei ole paras esimerkki kansantalouksista, jois- vaikuttamaan palkkoihin eikä siihen, että ei lo- 45032: sa nimenomaan vakaa talouskehitys on ollut val- mautettaisi, turvaa sen, että meillä on työttö- 45033: litsevana. Päinvastoin me olemme olleet pieni myysturvavaroja maksaa, eläkkeisiin varoja. 45034: periferiatalous Euroopassa,jolle ovat olleet erin- Joka tapauksessa on saman tyyppistä, ollaanpa 45035: omaisen tyypillistä hyvinjyrkät suhdannevaihte- ulkona tai sisällä. Jos tulee syvä lama,joudutaan 45036: lut,joita on oiottu, kuten hyvin tiedämme, suuril- lomautuksiin, vähentämisiin, ja jos yritykset ei- 45037: la devalvaatioilla. Se, että meillä on nyt vakaa vät pärjää, niin konkkiahan siitä tulee totta kai. 45038: tilanne 90-luvun alussa, osittain 90-luvun puoli- 45039: välissä, johtuu eräiden ekonomistien mukaan Ed. Saarnio (vastauspuheenvuoro): Ar- 45040: osin siitä, että Emu-ratkaisu on häämöttämässä voisa rouva puhemies! Ed. Takkulalle on annet- 45041: taustalla ja hallitus on selkeästi linjannut lähtö- tava se tunnustus, että hän yritti puheenvuoros- 45042: kohtansa tässä. saan tai ainakin näytti yrittävän varsin laajaa 45043: Haluan ottaa yhden esimerkin jatkosta, johon analyysiä Emun vaikutuksista, mutta talouspoli- 45044: ed. Takkula myös viittasi, joka liittyy nimen- tiikan osalta hän kyllä jäi varsin kotikutoisiin 45045: omaan suhdannevaihteluihin Suomessa ja met- kuvioihin ja jatkoi sitä keskustan täällä esittä- 45046: säsektorin rooliin. Meillä on ollut suhdanneherk- mää kritiikkiä, joka on vain yksi mahdollisuus 45047: kyyttä nimenomaan sen vuoksi, että yksi toimi- Emun vaikutuksista. Hän puhui siitä, että kanto- 45048: ala, metsäsektori, on dominoinut niin paljon. hintojen jälkeen palkat ovat ainoa elementti, 45049: Emu-oloissa metsäsektorin suhdanneherkkyys joka tulee joustamaan. Tämä on siinä mielessä 45050: muodostuu sektorikohtaiseksi herkkyydeksi ja erittäin epärehellistä, kun ajattelee sitä, että kes- 45051: se yleisvaikutus häviää, joka sillä on ollut koko kustan piiristä on esitetty työreformia, jonka 45052: kansantalouteen. Metsäsektorin osuus on noin oleellinen osa on juuri palkkajousto. Jos te toisit- 45053: 40 prosenttia viennistä, mutta vain 7 prosenttia te tähän keskusteluun myös kansainvälisen poli- 45054: bruttokansantuotteesta ja ainoastaan 4 prosent- tiikan, esimerkiksi kauppapolitiikan näkökul- 45055: tia työllisyydestä. man, olisi kiva arvioida Emun vaikutuksia esi- 45056: merkiksi mahdollisuuksiimme kehittää idän- 45057: Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- kauppaa. Jos te sen näkökulman ottaisitte tosis- 45058: sa rouva puhemies! Ed. Takkula totesi ministeri sanne, saattaisitte päätyä kokonaan toisenlaisiin 45059: Niinistön todenneen, että tämä asia on eduskun- arvioihin Emun vaikutuksista. 45060: nan käsissä. Sitä aikaisemmin puhujakorokkeel- 45061: ta käyttämässäni puheenvuorossani halusin ku- Ed. V a n h a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 45062: vata. Jos kansanedustajat noudattavat omaa voisa puhemies! Ed. Takkula oikein tarttui pu- 45063: Suomen osallistuminen euroalueeseen 817 45064: 45065: heensa alkupuolella Emu-kriteereihin,joista hal- lakivaliokunnan puheenjohtaja Niinistö myös 45066: litus pääsääntöisesti vaikenee, vaikka vappuna oli. Se on se linja. 45067: myös Suomijoutuu ottamaan kantaa siihen, kel- Te kaipailitte tässä, että meidän pitäisi Gen- 45068: paako Belgia mukaan Emuun, vaikka sen velka- scherin oppien mukaan toimia, mitenjoku saksa- 45069: aste on kaksinkertainen Emu-kriteereihin näh- lainen täällä sanoo. Tässä vastaan samalla myös 45070: den. Tätä kysymystä hallitus ei ole halunnut nos- ed. Saarniolle: Meidän oppimme ovat todellakin 45071: taa esille. Luulen, että saamme nähdä sen, että kotikutoiset. (Ed. Dromberg: Väyrysen oppeja!) 45072: hallitus tulee tämänkin hyväksymään, vaikka Me lähdemme siis isänmaan edusta ja linjakkuu- 45073: kriteerit rikotaan täysin. desta emmekä kumartele ja lue lehtileikkeleitä ja 45074: Eniten minua on tässä neljän päivän keskuste- referaatteja, mitä sanoo Genscher tai Kohl. Hoi- 45075: lussa harmittanut jatkuva saivartelu siitä, mihin takoot he Saksan asioita. (Ed. Dromberg: Ne 45076: aikanaan on sitouduttu. Edellinen eduskunta ja koskevat yhtä hyvin meitäkin!) Saksalla on aivan 45077: tämä eduskunta ovat olleet yksimielisiä siitä, että tarpeeksi myös ongelmia, kun valuutat alkavat 45078: nyt keväällä eduskunta tekee asiasta päätöksen, konvergoitua kohti keskikurssia. Luulen, että on 45079: ja se päätös voi olla kyllä tai ei,ja siihen valintaan monia kysymyksiä, jotka tulevat Saksassa eteen. 45080: meillä on täysi oikeus. Hallitusrintama on kaiva- Siksi Saksassa on tällä hetkellä liikehdintää. - 45081: nut ilmeisesti kaikki keskustan tällä vuosikym- ED ei ole minkäänlainen Martta-järjestö, arvoi- 45082: menellä pitämät puheet, mutta yhtään puhetta se sa ed. Dromberg, vaan kyllä ilman muuta Saksa- 45083: ei ole löytänyt, jossa olisi meidän puoleltamme kin lähtee omasta edustaan liikkeelle. En tiedä, 45084: ilmoitettu, että Emuun pitää mennä. Me olemme olisiko heillä jokin erityinen syy harrastaa Suo- 45085: toimineet kaikessa niin, sekä kriteerien saavutta- men etua. 45086: misessa että muussa päätöksenteossa, että edus- Ed. V. Koskelie sanoisin, että olemme täysin 45087: kunnassa tänä keväänä olisi aito mahdollisuus samoilla linjoilla. Meidän loppupäätelmämme 45088: tehdä asiassa ratkaisu. Sen ratkaisun paikka on on vain toinen. Kun ed. Koski on hallitusrinta- 45089: nyt. Meidän aikaisemmat lausuntomme eivät ole massa, hän ehkä katsoo, että on pakko äänestää 45090: ennakoineet sitä, mikä meidän kantamme on. tämän turmiollisen esityksen puolesta. 45091: Me määritämme sen tämän kevään aikana. 45092: Ed. Dromberg viittasi kansanäänestykseen Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa rouva puhemies! 45093: sanoen, että se ennakoi tätä. Esitän vastakysy- Hallitus toteaa tiedonannossaan reippaasti seu- 45094: myksen: Antoiko ED-kansanäänestys mandaa- raavaa: "Talous- ja rahaliitto ei rajoita mahdolli- 45095: tin myös sille, että Suomi voi liittyä yhteiseen suuksia harjoittaa omista lähtökohdistamme 45096: puolustukseen, koska siitäkin on Maastrichtin määräytyvää yhteiskuntapolitiikkaa." Olen ym- 45097: sopimuksessa maininta? Meidän käsityksemme märtänyt niin, että Emu on sekä taloudellinen 45098: on, että se valtuutus ei riittänyt siihen, kuten ei että poliittinen hanke. Taloudellisen ulottuvuu- 45099: riittänyt myöskään Emu-päätöksentekoon. den olemassaolo myönnetään yleisesti. Emun 45100: poliittisia ulottuvuuksia vastaavasti peitellään 45101: Ed. Ta k k u 1 a (vastauspuheenvuoro): Ar- koko ajan. 45102: voisa puhemies! Ed. Dromberg sanoi, että kes- Emussa on maamme taloudellisen kehityksen 45103: kusta jahkaa tässä kansanäänestyksen perään, kannalta varmasti hyviä puolia ja huonoja puo- 45104: mutta ed. Vanhanen kertoi juuri, miten asia on, lia. Näitä on täällä käyty puheenvuoroissa läpi. 45105: ja meillä on se käsitys edelleenkin. Luin puheeni Talous vaikuttaa hyvin suoraan siihen yhteis- 45106: aikana perustuslakivaliokunnan entisen pu- kuntapolitiikkaan, jota meillä Suomessa on 45107: heenjohtajan, nykyisen valtiovarainministeri mahdollista harjoittaa. Nähdäkseni hallituksen 45108: Sauli Niinistönkin lausuntoja, jotta muistettai- on turha vähätellä sitä, etteikö laskusuhdantees- 45109: siin, mitä hän perustuslakivaliokunnan puheen- sa Talous- ja rahaliitto rajoittaisi mahdollisuuk- 45110: johtajana ollessaan puhui. Silloin kun Suomi sia yhteiskuntapolitiikan harjoittamiseen Suo- 45111: hyväksyi ED-jäsenyyden, eduskunta edellytti, messa. 45112: että hallitus antaa erikseen esityksen eduskun- Talous- ja rahaliitto syventää Euroopan integ- 45113: nalle Emun kolmanteen vaiheeseen siirtymises- raatiota. Kansallisvaltioiden merkitys vähenee. 45114: tä. Näin ollen se mandaatti, mikä siinä oli, ei Emu on poliittinen hanke, halusipa sitä tai ei. Jos 45115: kantanut Emun eikä kantanut myöskään yhtei- suostutaan myöntämään se, että Emu on myös 45116: sen puolustuksen yli. Keskusta toimii siis lin- poliittinen hanke, siitä seuraa hankalia kysymyk- 45117: jakkaasti, ed. Dromberg, tässä. Se on Ahon lin- siä. Hankala kysymys on esimerkiksi se, kenen 45118: jalla, se on sillä linjalla, millä silloinen perustus- tai minkä poliittisia hankkeita integraation sy- 45119: 45120: 52 280320 45121: 818 18. Perjantaina 27.2.1998 45122: 45123: 45124: veneminenja laajeneminen ovat. Mutta on kan- pitänyt ottaa käyttöönsä kristallipallo tai peli- 45125: salaisten kannalta väärin, ettei Emu-keskustelus- kortit tulevaisuuden ennustamisen välineiksi. 45126: sa ole kerrottu riittävän avoimesti Emun poliitti- Ymmärrän kyllä, että Emu-jäsenyyden vaiku- 45127: sista ulottuvuuksista. Sitä ei tehdä tässä tiedon- tuksia suomalaiseen sosiaaliturvaan on hyvin 45128: annossa, sitä ei ole tehty kevään Emu-selonteos- vaikea tai jopa mahdotonta ennakoida, mutta 45129: sa. vähän sieltä kuoresta olisi ollut varaa tulla ulos 45130: Suomi täyttää viralliset konvergenssiehdot. arvioimaan, mitä Emun vaikutukset sosiaalitur- 45131: Epävirallinen lähestymiskriteeri on, luotetaanko vaan saattavat olla. Nyt tästä päätöksenteosta 45132: Talous- ja rahaliittoon vai ei. Kansalaisten kes- jää se kuva, että kaikkea ei ole kerrottu. Jostakin 45133: kuudessa vallitsee vahvoja torjuvia näkemyksiä syystä sosiaalipoliittisesta strategiasta, jos sitä 45134: hanketta kohtaan, ja luulenpa, että juuri tästä yleensä on ollutkaan, on myös komissiotasolla 45135: syystä se saattaa joutua suuriin vaikeuksiin. vaiettu. Jos tämän prosessin aikana työttömyys 45136: Emun sosiaalinen ulottuvuus, mitä se lopulta ja sosiaalinen ulottuvuus ovat olleet hyvinkin 45137: onkaan, on kansalaisten konvergenssiehto. Ta- sivuseikka, kuten mainitsin, ei ole ihme, että kan- 45138: loudellisessa integraatiossa on edetty unionissa salaiset EU-maissa ovat hyvin kriittisiä ja jopa 45139: siihen suuntaan, että integraatio syvenee, toteu- kielteisiä, kun ajatellaan heidän suhtautumistaan 45140: tuupa Emu tai ei. Sosiaalipolitiikan ja pitkälti integraation syvenemiseen. 45141: myös työllisyyspolitiikan kehittäminen on sen Vaikka integraatio parantaisi talouskehitystä, 45142: sijaan ollut pysähdyksissä. Näin on syntynyt epä- se ei automaattisesti kuitenkaan takaa sitä, että 45143: tasapaino taloudellisen ja sosiaalisen integraati- kasvu olisi alueellisesti tasapainoista tai että se 45144: on välille. Uusien perussopimusneuvottelujen olisi eri sektoreilla kovinkaan tasapainoista. Mi- 45145: tärkeä kysymys onkin, missä määrin tätä tilan- käli tuotantotoiminnan ja väestön alueellinen 45146: netta pystytään korjaamaan. keskittyminen voimistuu, mistä on merkkejä ol- 45147: Totta kai voi hokea sitä, että onnistunut ta- lut, voimakkaitakin merkkejä, tämä varmasti 45148: louspolitiikka on parasta hyvinvointipolitiikkaa, myös Suomessa asettaa ihan uusia haasteita kan- 45149: jotta syntyy jaettavaa. Sitäkin voisi toistella, että salliselle aluepolitiikalle ja tietenkin myös EU :n 45150: myös jatkossa sosiaalipolitiikasta tullaan päättä- rakennepolitiikalle. 45151: mään ensi sijassa kansallisesti. Sosiaaliturvan to- Ihmettelen, että meillä ei esimerkiksi Emun 45152: teutuminenhan on ensi sijassa riippuvainen kan- välillisiä vaikutuksia omaan sosiaaliturvajärjes- 45153: sallisista arvoista ja päätöksistä. Myös Emun telmäämme ole liioin pohdittu. Vaikka, kuten 45154: konvergenssikriteereiden kansallisessa toteutuk- sanoin, sosiaalipoliittinen valta ei ehkä laajene, 45155: sessa on kyse samasta asiasta, kunkin maan kyllä Rahaliitto saattaa antaa sykäyksiä Euroo- 45156: omista poliittisista ratkaisuista, kuten siitä mistä pan unionin maiden sisällä näiden järjestelmien 45157: säästetään. lähenemiselle ja sosiaalipoliittisen yhteistyön li- 45158: Missä määrin tällaisen yhden politiikan loh- sääntymiselle. Tietysti voidaan myös kysyä, mitä 45159: kon, autonomisen saarekkeen malli voi kuiten- tällaiset ED-tasoiset sosiaaliset oikeudet ovat- 45160: kaan tosiasiassa toimia, kun taloudellinen integ- niiden määrittelylle voi tulla uusia näkemyksiä 45161: raatio etenee? Jo tähän mennessä on sosiaaliva- -ja millaisia välillisiä tai välittömiä vaikutuksia 45162: liokunnassa kuultu asiantuntijapuheenvuoroja, ja paineita pohjoismaiseen hyvinvointivaltiomal- 45163: joiden mukaan Euroopan integraatiolla on ollut liin olisi ennen kaikkea, jos menemme yksin 45164: vaikutuksia suomalaiseen sosiaaliturvaan, ja en- Emuun, niin kuin nyt näyttää, tämän mallin 45165: nen kaikkea puheenvuoroja, että vaikutuksia on omaavina. 45166: tulossa myöhemmin. Eduskuntahan pyysi halli- Pohjoismaisen hyvinvointiyhteiskunnan tule- 45167: tukselta lisää selvityksiä viime keväänä Emuun vaisuuden ohella olen huolissani myöskin naisten 45168: liittyen. Eritasoisia selvityksiä on allekirjoitta- asemasta työmarkkinoilla. Suomessahan naisten 45169: neellekin tullut useita kiloja. Näiden selvitysten osallistuminen työmarkkinoille on poikkeuksel- 45170: lukemisen jälkeenkin ovat mielessä kuitenkin lisen korkealla tasolla verrattuna muihin toden- 45171: jokseenkin samat kysymykset ja epäilykset kuin näköisiin Emun ensimmäisen vaiheen maihin. 45172: viime keväänäkin. Palaan näihin kysymyksiin Jatkossakin suomalaisille. naisille on turvattava 45173: hetken kuluttua. mahdollisuudet työssäkäyntiin kodin ulkopuo- 45174: Erityisesti näkisin, että Emu-jäsenyyden ja lella. 45175: Emun ulkopuolelle jättäytymisen sosiaalipoliitti- Arvoisa rouva puhemies! Suomen kannalta 45176: sia vaikutuksia olisi tullut selvittää laaja-alaises- kysymys taloudellisten häiriöiden mahdollisuuk- 45177: ti. En ole vaatimassa sitä, että hallituksen olisi sista ja vaikutuksista on varmasti yksi tärkeim- 45178: Suomen osallistuminen euroalueeseen 819 45179: 45180: mistä arviointiperusteista, joista kannattaa kes- olisi ollut myös syytä selvittää Emu-olosuhteiden 45181: kustella. Täällä ovat aika useat puhujat ottaneet- vaikutukset naisten asemaan, josta juuri puhuin. 45182: kin kantaa näihin taloudellisessa laskusuhdan- Koska sosiaali- ja terveydenhuollonjulkiset pal- 45183: teessa tapahtuviin häiriöihin. Se välineistä, joka velut Suomessa liittyvät tiiviisti naisten asemaan 45184: on ollut käytettävissä, poistuu, kuten tiedämme. työmarkkinoilla ja myös naisten taloudelliseen 45185: Mitä sitten tapahtuu näissä häiriötilanteissa? itsenäisyyteen, olisi todellakin ollut hyvä, että 45186: Palkat ja hinnat joustavat, vai miten on? tämä kokonaisuus olisi selvitetty. Tässä keskus- 45187: Ainakin toistaiseksi ammattiyhdistysliikkeen telussa olisi avoimesti pitänyt tuoda esille näitä- 45188: kanta palkkajoustoihin on ollut hyvin kielteinen. kin asioita, markkinavetoisen sosiaaliturvan 45189: Ihalainenhan on ilmoittanut, että palkat eivät asioita. Onko se jokin ideologinen tavoite tässä 45190: jousta Emu-olosuhteissa. Mutta sitä hän ei ole vai mikä, en tiedä, miksi näistä asioista on vaiet- 45191: ilmoittanut, että palkkahaitari ei kasvaisi, eli var- tu. 45192: masti meillä palkkahaitari kasvaaja matalapalk- Suomessa on iloittu Emu-puskuriratkaisusta. 45193: ka-alat lisääntyvät. Pelkään vain, että ne ovat On kuitenkin syytä muistaa, etteivät ne poista 45194: naisia, jotka matalapalkka-aloilla edelleenkin tarvetta kustannusten ja nimenomaan palkkojen 45195: häärivät. Vai onko niin, että perusturvan varassa nykyistä suurempaan suhdanneluontoiseenjous- 45196: elävien toimeentulo joustaa alaspäin mutta ei toon. Siihen ne ovat liian pieniä. Ongelma ei 45197: muiden? Tämähän on joustanut Lipposen halli- myöskään ole käytännössä ratkaistavissa rahas- 45198: tuksen aikana koko ajan, koska Stakesin tilastot, tojen kokoa kasvattamalla. Tämä edellyttäisi 45199: jotka juuri ovat julkaistut, todistavat sen, että työvoimakustannusten tuntuvaa nostoa rahas- 45200: nimenomaan nämä heikoimmassa asemassa ole- tointiaikana, millä olisi selvä kielteinen vaikutus 45201: vat ovat koko ajan olleet maksumiehinä. työllisyyskehitykseen. 45202: Työmarkkinajärjestöjen miesjohtajat sopivat Emu-puskureilla voidaan varautua lähinnä 45203: hurskaasti, että nimellispalkat eivät siis Emu- lyhytaikaisiin, pienehköihin talouden häiriöihin. 45204: olosuhteissa laske. Kun palkkaerot tulevat Ra- Suuremmat häiriöt, kuten esimerkiksi vuosikym- 45205: haliitossa nähdäkseni kasvamaan, meidän julki- menemme alussa koettu lama, edellyttävät myös 45206: sella sektorillamme työskentelevät pienipaikkai- tuotantokustannusten huomattavaa sopeutu- 45207: set naiset saattavat olla se yksi ryhmä todellakin, mista. 45208: joka joustaa. Emu-kriteerinä on tiukka bugjetti- Jos ajatellaan työmarkkinoita, pitäisi muistaa 45209: kuri, jota myöskin sanktioin valvotaan. Askei- paitsi sitä, että työmarkkinat polarisoituvat, 45210: seen viitaten vientiteollisuuden palkankorotuk- myös se, minkälaista demografinen kehitys eli 45211: sia pidetään meillä osoituksena Emun siunauk- väestöllinen kehitys lähitulevaisuudessa on. Eu- 45212: sellisuudesta verrattuna julkisen puolen venymi- roopan unionin väestöraportin ennusteen mu- 45213: seen. Suomessa on, kuten tiedämme, laaja vero- kaan vanhin ikäpolvi kolminkertaistuu seuraa- 45214: varoin rahoitettu julkinen sektori toisin kuin vien 30 vuoden aikana unionin jäsenmaissa. On- 45215: muissa ensimmäisessä vaiheessa Emuun pyrki- han se aika huomattavaa, jos eläkeläisten määrä 45216: vissä Keski-Euroopan maissa. Suomessa on mil- kasvaa 37 miljoonalla, alle 20-vuotiaiden nuor- 45217: tei täysin vaiettu tästä asetelmasta keskustelus- ten määrä vähenee 9,5 miljoonalla ja työikäisten 45218: samme. Ruotsissa on tämä hyvinvointivaltion aikuisten määrä 13 miljoonalla. 45219: perusteita jäytävä uhka tiedostettu. Demografiset kehitykset ovat erittäin huoles- 45220: Ihmettelenkin hieman sitä, miten vähällä me- tuttavan tuntuisia, kun näitä lukuja tarkastelee. 45221: telillä naisvaltaiset ammattiliitot ovat suhtautu- Tiedämme hyvin, itsekin olen suurten ikäluok- 45222: neet todennäköiseltä näyttävään Suomen Emu- kien edustaja, että Suomessa vuonna 2030 suur- 45223: jäsenyyteen. Hallituksen tiedonannon mukaan ten ikäluokkien vuoksi huoltosuhteen ennuste- 45224: työmarkkinaosapuolilla tulee olemaan keskei- taan olevan ED-maiden korkein. Ikärakenteen 45225: nen merkitys yhteisten pelisääntöjen soveltami- muutokseen varautuminen rahastoinnilla onkin 45226: sessa. Hallituksen mukaan Suomessa vallitsee ollut hyvin vajavaista suurimmassa osassa unio- 45227: konsensushakuinen yhteistyöperinne eri työ- nin maista. En tiedä, miten se oikein olisi onnistu- 45228: markkinaosapuolten välillä. Tähän perinteeseen nutkaan. Kun ajatellaan, että eläkeläisten määrä 45229: on kuulunut valitettavasti myös se, että naisval- kasvaa 37 miljoonalla, onko silloin rahastoinnis- 45230: taiset alat, kuten terveydenhuoltosektori, ovat sa ollenkaan realismia? 45231: huomattavan alipalkattuja työn vaativuuteen Ajatellaan vaikka Ranskaa ja Saksaa. Tie- 45232: nähden. tääkseni juuri näissä maissa rahastointi on ollut 45233: Arvoisa rouva puhemies! Kaiken kaikkiaan vajavaisempaa kuin esimerkiksi Suomessa. Meil- 45234: 820 18. Perjantaina 27.2.1998 45235: 45236: 45237: lähän siihen on pyritty varautumaan juuri nyt, Mitä rauha maksaa, voi aina kysyä, kun miettii 45238: kun on tehty eläkeuudistuksia. Väestön ikära- ED :n ja Emun erilaisia taloudellisia ja poliittisia 45239: kenne tietysti myös vaikuttaa terveydenhuollon ulottuvuuksia. 45240: menojen kehitykseen. 45241: Arvoisa rouva puhemies! Pääosaltaan kannan Ed. M. P i et ikäinen (vastauspuheenvuo- 45242: tässä puheenvuorossani huolta nimenomaan so- ro ): Arvoisa puhemies! Ed. Hyssälä maalaa mie- 45243: siaalisen ulottuvuuden vähättelystä ennen kaik- lestäni aivan turhaan uhkakuvia, kun hän tarkas- 45244: kea silloin, kun laajennutaan voimakkaasti telee ED :ta ja Emua sosiaalipolitiikan näkökul- 45245: itäänpäin ja sosiaaliturvaltaan hyvinkin erilaiset masta. Ed. Hyssälä kertoo saaneensa kilokaupal- 45246: maat tulevat mukaan. Mitä silloin tapahtuu? la selvityksiä, mutta minäkin olen saanut näitä 45247: Mitä tapahtuu naisten ja lasten hyvinvointipal- selvityksiä ja olen saanut aivan tarpeeksi tietoa, 45248: veluille? Saksassa ja Ranskassahan ne on kovin muun muassa sellaista tietoa, joka osoittaa aivan 45249: eri tavalla järjestetty kuin meillä. Mitä tapahtuu selvästi, että Emu ei uhkaa mitenkään suomalais- 45250: eläkeläisille eläkepolitiikassa ja näille rahastoille, ta sosiaalipolitiikkaa, jopa päinvastoin. 45251: kun olemme samassa veneessä? Etelän ja pohjoi- Sosiaalipolitiikasta päätämme myös tulevai- 45252: sen kehityksessä on pelättykin juuri tältä osin suudessa itse, mutta meidän kaikkien etujen mu- 45253: uhkakuvien enemmän toteutuvan kuin Euroo- kaista on se, että taloutemme on kunnossa. Sii- 45254: pan keskiosissa. hen mielestäni tarvitaan ED:ta ja Emua. Ilman 45255: Nähdäkseni Suomen tulisi toimia EU:ssa hyvää taloutta on mahdollista, että sosiaalipoli- 45256: unionin sosiaalisen ulottuvuuden vahvistamisek- tiikkamme ja pohjoismainen hyvinvointivaltio 45257: si luomalla sosiaaliturvan rahoitukselle sellaiset voi kärsiä. Mutta mielestäni olemme oikealla 45258: pelisäännöt ED:n puitteissa, että toisten jäsen- tiellä. 45259: maiden rasitteeksi tuleva sosiaaliverokilpailu mi- Ed. Hyssälän pitäisi myös muistaa, että so- 45260: nimoidaan. Keskeinen sosiaalipolitiikan sisältö siaali- ja terveysvaliokunnassa meillähän on 45261: ja rahoitus tulee edelleen pitää jäsenmaiden asia- Amsterdamin sopimus parhaillaan käsittelyssä. 45262: na. Suomen tulee kuitenkin toimia aktiivisesti Siellä aivan selvästi tiukennetaan ennestään 45263: sosiaaliturvan ruinimitason turvaamiseksi kai- ED:n kantaa muun muassa syrjintään, tasa-ar- 45264: kissa jäsenmaissa. Suomi voisi toimia itse esi- voon. Vielä jos totean tasa-arvosta, niin ED- 45265: merkkinä sosiaaliturvan ruinimitason uudistami- jäsenyyden jälkeen Suomihan on jopa joutunut 45266: sesta käynnistämällä perustulouudistuksen. tiukentamaan omaa lainsäädäntöään, koska 45267: Arvoisa rouva puhemies! Lopuksi haluan to- ED-lainsäädäntö on osittain tiukempi kuin mei- 45268: deta, että kannatan niitä puheenvuoroja, joissa dän aikaisempi lainsäädäntömme on ollut. 45269: on esitetty, että tämän Emu-tiedonannon pitäisi 45270: tulla myös sosiaalivaliokuntaanjuuri edellä mai- Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- 45271: nitsemistani seikoista johtuen. voisa puhemies! Pidin ed. Hyssälän puheenvuo- 45272: rossa arvokkaana sitä, että hän pohdiskeli Emu- 45273: ratkaisun vaikutusta sosiaalipolitiikkaan. Hän 45274: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies muotoili senjopa näin, että se saattaa muodostaa 45275: Uosukainen. uhkan suomalaiselle pohjoismaiselle hyvinvoin- 45276: tiyhteiskunnalle. Epäilemättä on totta, että euro- 45277: alueeseen mukaan meneminen tarkoittaa raha- 45278: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- poliittisen itsenäisyyden menemistä ja että se luo 45279: voisa puhemies! Ed. Hyssälä korosti puheessaan, pidemmällä jännevälillä paineita finanssipolitii- 45280: että Emu on paitsi taloudellinen myös poliittinen kan, mukaan lukien myös sosiaalipolitiikan, har- 45281: hanke, ja kysyi retorisesti, kenen poliittisia hank- monisoitumiselle. Silti tähän liittyy mielenkiin- 45282: keita ED ja Emu edistävät esimerkiksi itälaajene- toinen huomio. Kun puhumme sosiaalipolitiikan 45283: misen suhteen. En oikein ymmärtänyt tätä kysy- mahdollisesta asteittaisesta lähentymisestä pi- 45284: myksenasettelua, sillä totta kai EU ja Emu ovat demmällä jännevälillä, niin oikeastaan meidän 45285: Euroopan talouden kannalta tärkeä kokonai- kysymyksemme on, mikä on suunta. Olen hyvin 45286: suus, mutta totta kai ne ovat myös poliittinen ja selvillä, että meillä on poliittisessa kentässä eri- 45287: jopa turvallisuuspoliittinen ratkaisu. laisia voimia. Eräät voimat argumentoivat sen 45288: EU:han on nykyään tärkein poliittinen toimi- suuntaisesti, että on eduksi, että me joudumme 45289: ja Euroopassa, ja ED :han perustettiinkin itse euroalueeseen mukaan menemällä Emu-ratkai- 45290: asiassa alun perin turvallisuuspoliittisista syistä. sun seurausten kautta uudelleen miettimään hy- 45291: Suomen osallistuminen euroalueeseen 821 45292: 45293: vinvointiyhteiskuntamme perusteita ja tarpeen Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 45294: mukaan jopa karsimaan sitä. Rouva puhemies! Euroalueeseen liittymisen sosi- 45295: On myös poliittisia voimia, joihin itseni luen aalipoliittiset vaikutukset ovat aivan selvät riip- 45296: hyvin selkeästi, ja ymmärrän, että hyvin vahvasti pumatta siitä, tuleeko mukaan itäisen Euroopan 45297: myös sosialidemokraattinen liike kokonaisuu- maita vai ei tai onko kilokaupalla oheismateriaa- 45298: dessaan lähtee liikkeelle siitä, että syventyvä eu- lia käytettävissä. Meidän elinkeinoelämämme on 45299: rooppalainen integraatio, jonka osana Emu-rat- edelleen yhtä kapealla alueella toimiva kuin ai- 45300: kaisu on, itse asiassa on meille haaste luoda Eu- kaisemminkin, ja kun lama Euroopan rahaliiton 45301: roopassa sosiaalipolitiikkaa, joka kantaisi niitä jäsenenä ollessamme tulee, niin häiriötilanne on 45302: samoja perusperiaatteita, joilla me olemme suo- meidän kohdallamme yhtä vaikea kuin aikaisem- 45303: malaisessa yhteiskunnassa pohjoismaista hyvin- minkin. Meillä ei ole devalvointiin liittyvää mah- 45304: vointiyhteiskuntaa rakentaneet. dollisuutta tilanteen korjaamiseksi. Meillä eivät 45305: Sen takia olin pikkuisen huolissani, kun ed. myöskään mitkään puskurit toimi, koska ne ovat 45306: Hyssälän puheenvuorossa oli antautumismenta- utopiaa, ne ovat teoriaa. Ed. Dromberg tietää 45307: liteetti, ei halua tarmokkaasti vaikuttaa. varsin hyvin sen. Meille ei ole syntymässä mitään 45308: suojapuskureita. Näin ollen ei ole mitään muuta 45309: Ed. L a i t i n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- mahdollisuutta kuin alentaa palkkoja, kantohin- 45310: voisa puhemies! On totta, mitä ed. Kiljunen sa- toja jne. Jos se riittäisi, hyvä on, mutta meillä 45311: noi, että ed. Hyssälän puheenvuoro oli pohdiske- joudutaan siinä vaiheessa repimään myös perus- 45312: leva, mutta kyllä siihen aika paljon kepulandiaa turvan turvaverkot auki, kansaneläkkeet laske- 45313: sisältyi ikään kuin niin, että keskusta ei olisi me- vat puolella, toimeentulotuki laskee puolella. 45314: nossa Emuun. Ette te pysty, ed. Hyssälä, hämää- Tämä on tilanne kaikkein suurimmassa synkkyy- 45315: mään äänestäjiä tämän kaltaisilla puheilla. dessä eikä siihen tarvitaan Itä-Euroopan maita 45316: Asiallisesti ottaen on niin, että kun Suomi mukaan. Tämä on niin selvää systeemiä. Jos häi- 45317: liittyi Euroopan unionin jäseneksi, niin siiioin riötilanne tulee, me emme saa tavaraa kaupaksi, 45318: myös keskustanjohdolla oltiin Suomea viemässä ensin alenevat palkat, kantohinnat ja sitten läh- 45319: Emuun. Silloin hyväksyttiin Maastrichtin sopi- detään sosiaaliturvaan, niin kuin on tehty aikai- 45320: mus, johon on kirjattu keskeiset periaatteet. Te semminkin mutta vain vähäisessä määrin tämän 45321: luotte uhkakuvia, pelottelette, luotte tiettyä hys- hallituksen aikana. Euroalueessa se on ehdoton 45322: teriaa kansan keskuuteen, että jos me menemme välttämättömyys. 45323: Emuun, niin me joudumme mahdollisesti luopu- Ed. Laitinen, meidän ei tarvitse liittyä Euroo- 45324: maan omasta sosiaaliturvastamme. Tiedätte hy- pan raha-alueeseen, jos tämä eduskunta niin 45325: vin, että myös Emu-olosuhteissa sosiaaliturva ja päättää. 45326: sen rakentaminen on kansallinen asia. 45327: Miten kävi, ed. Hyssälä, laman aikana, kun Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 45328: Esko Aho, teidän puolueenne puheenjohtaja oli puhemies! Ed. Hyssälä otti oikein esille sosiaali- 45329: pääministerinä, muun muassa eläkeläisille? Eikö turvanja sitä kautta myös työllisyyden vaikutuk- 45330: silloin tullut ylimääräinen kansaneläkemaksu set. Me kaikki tiedämme, että kuntatalous on 45331: eläkeläisille? Eikö silloin eläkeläisiile tullut yli- ajautunut vaikeaan tilanteeseen, ja nykyisen hal- 45332: määräinen sairausvakuutusmaksu, jota Lippo- lituksen toimesta sitä on nyt syvennetty. Tällä 45333: sen hallitus on poistamassa? Indeksitarkistukset hetkellä kaksi kolmasosaa kunnista syö velaksi. 45334: jäädytettiin. Neljän vuoden aikana ei tullut kuin Tämä on, arvoisa puhemies, tässä tilanteessa hy- 45335: yksi indeksitarkistus. Tuli korotuksia lääkekor- vin vakava kysymys, kun ajatellaan kelpoisuut- 45336: vauksiin jnp. Eli kyllä meiile on hyvin tärkeätä, tamme Emu-vaiheeseen. 45337: ed. Hyssälä, että talous kehittyy suotuisasti, pys- Professori Jukka Pekkarinen totesi jossakin, 45338: tytään hoitamaan työllisyyttä, ja tässä suhteessa että Emu on kuin lentokone, jolla ei vielä ole 45339: Emuun meno on ilman muuta positiivinen asia. lennetty. Minusta tämä kuvaa hyvin myös sitä, 45340: On aivan niin kuin ed. Kiljunen sanoi, että mei- mihin ed. Hyssälä puheenvuorossaan viittasi, 45341: dän pitää viedä tätä pohjoismaista ... mitä seurauksia sillä voi oliaja on sosiaaliturvan 45342: osalta, hyvinvointimme osalta ja myös naisval- 45343: P u h e m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia, taisilla aloilla työskentelevien palkkakehityksen 45344: ed. Laitinen! Kehotan kiinnittämään huomiota, osalta. Voi olla, että jos tähän liitetään vielä 45345: kun olemme niin monta sataa puheenvuoroa jo työllisyyden näkymät, alueelliset ja kuntakohtai- 45346: käyttäneet, että noudatamme pelin sääntöjä. set vaikutukset, niin tässäjoudutaan todella poh- 45347: 822 18. Perjantaina 27.2.1998 45348: 45349: 45350: timaan hyvin vakavaa asiaa koko suomalaisen Toisaalta, kun tiedetään, että Suomi täyttää lä- 45351: hyvinvointiyhteiskunnan kannalta, kuten ed. hentymiskriteerit Italian ohella tämän päivän tie- 45352: Hyssälä minusta oikein puheenvuorossaan otti don mukaan, niin mikä olisi sellainen asia, johon 45353: esiin. meidän pitäisi kajota, josta tulisi keskustella? Se 45354: on rahapolitiikka. 45355: Ed. H y s s ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- Mitä tulee ulkomailla käsiteltyyn Suomen 45356: voisa rouva puhemies! Ed. M. Pietikäiselle to- EU- ja Emu-keskusteluun, on todettava, että 45357: teaisin, kun hän käytti slogania, että sosiaalipoli- Suomen ja Ruotsin väillä on mielenkiintoinen 45358: tiikka on jokaisen maan oma asia, että olemme ero, ja se liittyy näiden kahden maan johtajuu- 45359: samassa valiokunnassa ja ed. M. Pietikäinen tie- teen. Ruotsia pidetään Keski-Euroopassa epä- 45360: tää ihan yhtä hyvin kuin minäkin, että tämän röinnin kuningaskuntana nimenomaan Emu- 45361: sloganin voimme unohtaa. asian osalta ja Suomea päättäväisyyden maana. 45362: Ihmettelen vain, että ed. M. Pietikäinen ei Ruotsin pääministerin väitetään mananneen it- 45363: ollut huolissaan tasa-arvokysymyksestä, vaikka sensä tien sivuun, kun taas Suomen pääministeri 45364: hän on kuitenkin tasa-arvoihminen, olen näin on tuominnut itsensä etenemään Emu- ja ED- 45365: ymmärtänyt, koska tämähän on erittäin suuri asiassa. 45366: kysymys. Useat Keski-Euroopassa ilmestyvät lehdet 45367: Ed. Laitiselle toteaisin, kun hän sanoi, että ovat verranneet meidän pääministerimme ja 45368: keskusta viljelee hysteriaa ja pelottelua, että ei Ruotsin pääministerin vastauksia Emu-asiassa. 45369: todellakaan tarvitse. Meillä on selkeät tilastot Kun Suomen pääministeriitä kysytään, liittyykö 45370: siitä, että laman aikana suomalaisten elintasossa Suomi Euroopan rahaliittoon, vastaus on "var- 45371: ei tapahtunut polarisaatiota, me pystyimme erit- masti",jos kysytään taas Ruotsin hallitukselta ja 45372: täin hyvin pitämään myös köyhimpien taloudel- pääministeriltä, vastaus on "kyllä ja ei", "ei nyt 45373: lisen aseman pitämään ja kohentamaankin sitä. vielä, mutta myöhemmin". Tämä heijastaa näi- 45374: Mutta Stakesin tilasto johon viittasin, kertoo, den kahden maan välillä melkoista erilaisuutta 45375: että juuri Lipposen hallituksen aikana tuloerot erityisesti johtajuudessa. 45376: ovat räjähdysmäisesti kasvaneet. Nämä ovat Arvoisa puhemies! Eurooppalaisten ja suoma- 45377: ihan tilastollisia tosiasioita. laisten yritysten näkökulmasta eurooppalaisten 45378: valuuttojen kurssikehitys on mielestäni tärkeä 45379: Ed. 0 1 i n : Arvoisa rouva puhemies! Täällä tässä asiassa, tärkeä nimenomaan siitä näkökul- 45380: on esitetty useita useita mielipiteitä asiasta, ja on masta, että Emu syntyessään edustaa aluetta, 45381: todettava, että vaikutelma on seuraava. Silloin joka vastaa pääpiirteiltään Yhdysvaltojen rahoi- 45382: kun tunne, asenne on tiedon kanssa ristiriidassa, tusmarkkinoita. Näin ollen on kysyttävä, mikä 45383: vaikka tietoa tarjotaan, se ei mene perille. Tuo on sittemmin voimaan tulevan euron tulevai- 45384: tunne näyttää hallitsevan myös edustajien käyt- suus. 45385: täytymistä, kuten kaikkien muidenkin. Pidän Väitetään, että euroa heikentää se, ettei Eu- 45386: tätä valitettavana ajatellen hallituksen työsken- roopan keskuspankilla ole historiaa. Euroopan 45387: telyä tässä asiassa. Selvityksiä on laadittu selvi- keskuspankilla saattaa siten olla aluksi uskotta- 45388: tysten perään. Selvityksiä on pyydetty tekemään vuusongelmia. Lisäksi uuden rahapolitiikan op- 45389: jopa kesäaikana. Mutta se vaikutelma myös syn- pimiseen liittyy luonnollisesti virhemahdolli- 45390: tyy, että näihin lukemattomiin selvityksiin ei ole suuksia, koska ei tiedetä, mikä tunnusluku antaa 45391: riittävästi perehdytty. parhaan kuvan tulevasta taloudellisesta kehityk- 45392: Täällä myös varsin epätäsmällisin ilmaisuin sestä inflaatio huomioon ottaen. 45393: lähestytään asiaa. Peloteilaan ihmisiä Emun On mielenkiintoista myös vertailla Euroopan 45394: osalta, opposition taholta erityisesti. Todetaan ja Yhdysvaltojen rahapolitiikkaa siksi, että Yh- 45395: muun muassa, että väestön kehitys on huolestut- dysvaltojen keskuspankkina toimivalle laitoksel- 45396: tavaa, annetaan siis ymmärtää, että eläkeläisten le annetut ohjeet poikkeavat huomattavasti Eu- 45397: määrä kasvaa. Sosialidemokraattien mielestä se roopan keskuspankin tavoitteista. En ole kuullut 45398: on hyvä asia. Se on aivan oikein, että ihmiset tätä käsitellyn eduskunnassakaan niissä puheen- 45399: elävät pidempään. Ihmisillä pitää olla vain oi- vuoroissa,jotka olen ollut tilaisuudessa kuunnel- 45400: keus turvalliseen vanhuuteen. la täällä ja työhuoneessani. 45401: Ajattelin lähestyä tätä asiaa kahdesta näkö- Yhdysvaltain keskuspankin ensimmäiseksi 45402: kulmasta. Miltä ensinnäkin muualla maailmassa tehtäväksi, pankkihanonperustettu jo 1913, lue- 45403: näyttää Suomessa käsiteltävä Emu- ja EU-asia? taan nimittäin seuraava: Yhdysvaltain rahapoli- 45404: Suomen osallistuminen euroalueeseen 823 45405: 45406: tiikan hoitaminen vaikuttamalla raha- ja luotto- Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 45407: markkinoihin päämääränä täystyöllisyys ja va- voisa puhemies! Ed. Olin puuttui Euroopan kes- 45408: kaa hintataso. Siis täystyöllisyys on siellä keskus- kuspankin asemaan ja ainakin omasta mielestäni 45409: pankin keskeisin, ykköstehtävä. sen asema on hieman problemaattinen. Voi käyt- 45410: Mitä tulee Euroopan keskuspankkiin, sen teh- tää termiä, että siinä on itse asiassa demokratia- 45411: tävät on lueteltu Maastrichtin sopimuksessa. vaje. Tietysti herättää jossain määrin epäilyksiä, 45412: Siellä todetaan, että tavoitteena on yhteisen ra- kun näinkin vahva rahapolitiikan valta annetaan 45413: hapolitiikan määritteleminen ja toteuttaminen, Keskuspankille. Voi kysyä, voiko Keskuspankki 45414: erityisesti hintatason vakaus. On selvää, että hin- olla kuin jokin erillinen saareke tai linnake, josta 45415: tatason vakaus on talouspolitiikan tuloksellisuu- ylhäältä käsin ympäristöstä välittämättä vaali- 45416: teen liittyvä, ja mitä tuloksellisempaa taas talo- taan rahaopin puhtautta. 45417: uspolitiikka on, sitä parempi on työllisyys. Näi- Keskuspankin asemahan ei ole nyt täysin sel- 45418: den asioiden havaitseminen on mielestäni tär- vä, vaikka siitäkin on aika pitkälti Amsterdamin 45419: keää nyt, kun eduskunta käy asiassa lähetekes- sopimuksessa sanottu. Esimerkiksi Ranska on 45420: kustelua. ehdottanut sen yhteyteen vakausneuvostoa tai 45421: Toisaalta Euroopan keskuspankkijärjestel- vastaavaa, joka olisi epävirallinen talouspolitii- 45422: mään liittyy myös kysymys siitä, miten itsenäises- kan yhteistyöelin euroalueella. Mielestäni kes- 45423: ti se toimii euro-ja Emu-olosuhteissa, miten de- kustelua edelleen tarvitaan tarvitaanko tällainen 45424: mokraattisesti tai epädemokraattisesti se toimii. Euroopan keskuspankin vastapainoksi ja kes- 45425: Toivoisin, että Suomen eduskunnassa perään- kustelukumppaniksi. Omasta mielestäni sellai- 45426: kuulutettaisiin tietynlaisen poliittisen ohjausjär- nen kyllä tarvitaan. 45427: jestelmän tärkeyttä kuten tekee esimerkiksi Joka tapauksessa Keskuspankin jälkikäteis- 45428: Ranska. Tämä vaikuttaisi olevan niitä harvoja valvonnan tulee olla tehokasta ja Keskuspankin- 45429: mahdollisuuksia, arvoisa puhemies, jolla voitai- kin on tunnettava yhteiskunnallinen vastuunsa. 45430: siin turvata esimerkiksi työllisyyteen ja sosiaali- 45431: politiikkaan liittyvien Suomen kannalta tärkei- Ed. 0 1i n (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 45432: den tavoitteiden toteutuminen, joihin täälläkin rouva puhemies! Juuri tätä tarkoitin, johon ed. 45433: on viitattu. Ihamäki puuttui. Demokratiavaje vallitsee ja sii- 45434: hen tarvitaan nyt myös Suomen eduskunnan 45435: Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Rou- kanta, kun käsittelemme asiaa. 45436: va puhemies! Yritän pitäytyä yhteisesti sovituissa Aivan oikein ed. Laitinen myös tunnisti ja 45437: pelisäännöissä. kuvasi Ruotsin tilannetta. Siellä todella asia on 45438: Ed. Olinin puheenvuoro oli tavattoman joh- jälkijättöistä. Ruotsihan on laatinut verrattain 45439: donmukainen, hyvin looginen ja hän pohdiskeli perusteellisia Emu-selvityksiä, ja Ruotsin yritys- 45440: Emuun liittymisen osalta perimmäisiä kysymyk- maailma ja elinkeinoelämä ovat kyllä kovasti 45441: siä. Kun toitte hyvin puheenvuorossanne esille kiirehtimässä Ruotsin hallituksen toimenpiteitä 45442: Ruotsin ja Suomen tilanteen ja Ruotsin päämi- tähän suuntaan, joka on Suomessa. On odotetta- 45443: nisterin esiintymisen muun muassa Emun osalta, vissa, että jos Ruotsin hallitus ei toimi, niin yhä 45444: niin asiahan on niin, että Ruotsissa itse asiassa ei enemmän ruotsalaiset yritykset sijoittavat Suo- 45445: käydä nyt Emu-keskustelua, vaan käydään hy- meen ja tilanne toimii juuri siten kuin ed. Laiti- 45446: vin jälkijättöisesti ED-keskustelua. Tätä taustaa nen totesi. 45447: vasten on aika tavalla ymmärrettävää se, että 45448: Ruotsissa suhtaudutaan nyt Emuun sillä tavalla Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Käynnissä 45449: kuin suhtaudutaan. Meillä sitä vastoin ei tällaista oleva hallituksen tiedonantaa koskeva lähetekes- 45450: keskustelutarvetta ole, vaan ihan aidosti nyt kes- kustelu on evästys valiokuntatyölle. 45451: kustellaan siitä, tuleeko Suomen liittyä Emuun Tämä ratkaisu, jota nyt eduskunta käsittelee, 45452: ensimmäisten joukossa. Keskustahan on, niin on maamme kannalta poikkeuksellisen tärkeä 45453: kuin täällä aikaisemmin on todettu, ihan ehdot- ratkaisu. Tästä syystä sille keskustan mielestä 45454: tomasti myös sitä mieltä, että Emuun tulee liit- olisi tullut hankkia mahdollisimman laaja hy- 45455: tyä, mutta vähän myöhemmin. Mutta tällä taval- väksyttävyys. Ed. Laitinen totesi äsken, että 45456: la mielestäni keskustelu Suomen ja Ruotsin välil- Ruotsissa käydään nyt jälkijättöisesti keskuste- 45457: lä poikkeaa. lua ED-jäsenyydestä. Nyt on vaara tällä menet- 45458: Olen vakuuttunut siitä, että Ruotsi liittyy itse telyllä, että Suomessa keskustelu Suomen Emu- 45459: asiassa hyvinkin nopealla aikataululla Emuun. ratkaisusta käynnistyy vastajoskus myöhemmin 45460: 824 18. Perjantaina 27.2.1998 45461: 45462: 45463: sitten, kun todelliset päätökset on jo tehty. Tästä- massa asemassa oleville. Meillä tilanne on suun- 45464: kin syystä, ed. Laitinen, olisi ollut äärimmäisen tautunut toisin. On heikennetty edellytyksiä ja 45465: tärkeää, että kansalaiset olisi saatu mukaan kes- kuten äskeisessä keskustelussa jo tuli esiin, tällä 45466: kusteluun jo nyt ennen päätöksentekoa eikä pää- hetkellä kaksi kolmesta kunnasta syö enemmän 45467: töksenteon jälkeen, kuten Ruotsin ED-jäsenyy- kuin tienaa. Eli käytännössä velkataakka kun- 45468: den osalta kerroitte käyneen. nissa kasvaa tänä vuonna 5,5 miljardilla markal- 45469: Arvoisa puhemies! Keskusta on katsonut, että la ja tämä tulee heijastumaan jatkossa, niin kuin 45470: Emu-päätös olisi tullut tuoda hallituksen esityk- hyvin ymmärrämme, kuntien mahdollisuuteen 45471: senä eduskunnalle. Olemme lisäksi katsoneet, vastata niistä tärkeistä kansalaisten peruspalve- 45472: että tämän päätöksenteon hyväksyttävyyttä ja luista, jotka kunnille lainsäädännön mukaan 45473: perustaa Suomen valinnalle olisi tullut hakea kuuluvat. 45474: kansalta. Meillä on käytössämme kansanäänes- Tässä on vaarana edelleen myös alueellisen 45475: tysmenettely, jota aivan oikein käytettiin ED- eriarvoisuuden lisääntyminen ja on nähtävissä, 45476: jäsenyyden päätöksenteossa. Silloin meillä käy- että Emu-ratkaisu kaikissa tilanteissa joka ta- 45477: tiin keskustelua siitä, että Suomikin on siirtymäs- pauksessa tulee lisäämään paineita alueellisen 45478: sä enemmän eurooppalaiseen menettelyyn kan- eriarvoisuuden kasvuun ja tätä kautta myös, se 45479: sanäänestysten käytössä tärkeille ratkaisuille hy- on pelättävissä, kansalaisten eriarvoisuuden kas- 45480: väksyttävyyttä haettaessa. Nyt tähän päätöksen- vuun. Myöskään työllisyyden osalta laajasti otet- 45481: tekoon Lipposen hallitus ei kuitenkaan rohjen- tuna Emu-ratkaisun myönteisiä vaikutuksia on 45482: nut lähteä kuulemaan kansaa, niin kuin yleisesti, vaikea tässä tilanteessa nähdä, kun Emu-alue ei 45483: niin uskon, kansalaistenkin taholla olisi nähty ja ole meidän kannaltamme, niin kuin keskustelus- 45484: on nähty oikeaksi. sa on hyvin todettu, hyvin yhteensopiva. Päin- 45485: Neuvoa-antava kansanäänestys olisi tuonut vastoin nyt syntyvä Emu-aluehan on meille mah- 45486: sitä hyväksyttävyyttä, jota ylipäätänsä ED-jäse- dollisimman huonosti yhteisvaluutta-alueena so- 45487: nyyden oloissa ja eritoten jatkossa mahdollisen piva. 45488: Emun kolmannen vaiheen toteuduttua päätök- Arvoisa puhemies! Käyty keskustelu on ollut 45489: senteossa ja niiden seurausten kantamisessa tar- jollakin tapaa kahtiajakoista,ja sitähän hallituk- 45490: vittaisiin. sen tiedonantokin on pohjustanut. Siinä on läh- 45491: Arvoisa puhemies! Nyt tässä tilanteessa me detty selkeästi vain hyvistä puolista. Hallituksen 45492: olemme joka tapauksessa nyt eduskunnassa rat- ja hallituspuolueiden taholta kritiikkiä ja niitä 45493: kaisemassa Suomen linjaa. Se on meidän tehtävä uhkatekijöitä, niitä huonoja puolia, joita tähän 45494: vastuuta tuntien. Kokoomuskin taisi edellisessä ratkaisuun sisältyy, ei ole tuotu keskusteluun ai- 45495: vaalienaluskeskustelussa korostaa vastuuta dolla tavalla. Mielestäni tässä ratkaisussa jos 45496: koko Suomesta ja mielestäni tässä asiassa tulee missä tulisi punnita hyvin tarkoin edut ja haitat ja 45497: nyt todella tuntea eduskunnassa vastuuta koko käydä selkeä analyysi koko kansakunnan tule- 45498: maasta ja kaikista kansalaisryhmistä. vaisuuden ja tulevien näkymien osalta ja erityi- 45499: Edellä keskustelussa on tuotu esiin niitä näky- sesti niin, että koko Suomi selviytyisi mahdolli- 45500: miä, joita mahdollisen taloudellisen taantuman, simman hyvin. Tästä syystä omana kantanani 45501: joita vääjäämättä tulee, seurauksena sekä sosiaa- katson, että keskustan linja tässä tilanteessa 45502: lisen että alueellisen eriarvoistumisen osalta on Emu-ratkaisun osalta on oikea. 45503: vaarana syntyä. Tästä syystä me tarvitsemme nyt 45504: jatkossa, mikäli Emu toteutuu, entistä enemmän Ed. K i 1j u n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 45505: yhteistä vastuuta koko maasta. voisa puhemies! Ed. Väistö lopetti puheenvuo- 45506: Keskustan piirissä on katsottu ja uskon niin, ronsa sanoihin: Keskustan linja on Emu-ratkai- 45507: että pääosa Suomen kansasta niin katsoo, että se sussa oikea. Tässä on kaksi keskustan edustajaa 45508: kiristyvä kilpailutilanne ja ne valtion budjeteissa puhunut peräjälkeen. Minun täytyy häkeltynee- 45509: toteutetut leikkaukset, joilla muun muassa kun- nä todeta, että he puhuvat hyvin erikoisella taval- 45510: tien edellytyksiä selviytyä palvelujen järjestäruis- la ristiin toinen toisiinsa nähden. 45511: vastuusta on heikennetty, eivät ole olleet oikeaa Ed. Hyssälä edellisessä puheenvuorossa pel- 45512: valmentautumista Emu-jäsenyyden tilanteeseen. käsi sitä, että Emuun liittyminen johtaa siihen, 45513: Meidän linjamme on ollut valitettavasti nykyisen että keskieurooppalainen sosiaaliturvamalli 45514: hallituksen ratkaisuilla toinen kuin muun muas- yleistyy Suomessa, ja se olisi heikentämässä mei- 45515: sa Ranskassa ja Hollannissa, jossa päinvastoin dän sosiaaliturvajärjestelmäämme. Ed. Väistö 45516: on oltu rakentamassa turvaverkkoja heikoim- käyttijuuri puheenvuoron, jossa hän totesi, kuin- 45517: Suomen osallistuminen euroalueeseen 825 45518: 45519: ka nimenomaan Keski-Euroopassa, hän viittasi Ahonjohtama keskustavetoinen hallitus ilmoitti 45520: muun muassa Ranskaan, panostetaan tällä het- yksiselitteisesti seuraavaa: "Tulevaisuudessa ta- 45521: kellä vahvasti sosiaaliturvaan, kun meillä hänen voite on Talous- ja rahaliitto. Sen on määrä joh- 45522: mukaansa heikennetään. Eikö tässä nyt meidän, taa yhteensovitettuun talous- ja budjettipolitiik- 45523: jos ymmärsin oikein ed. Väistön filosofian, ni- kaan, kiinteisiin valuuttakursseihin, yhteiseen 45524: menomaan pitäisikin ottaakin mallia Keski-Eu- rahapolitiikkaan ja keskuspankkiin sekä myö- 45525: roopasta, mitä ed. Hyssälä juuri edellisessä pu- hemmin yhden yhteisen valuutan käyttöön ot- 45526: heenvuorossa pyrki välttämään? toon." Näin ilmoitettiin silloin. 45527: Kyllä minun täytyy sanoa, että kaikki tuntuu Nyt on todella epä-älyllistä lähteä vaatimaan 45528: kelpaavan keskustalle, kunhan vain lopputulema kansanäänestystä, koska siinä tilanteessa Ahon 45529: on sama: vastustetaan vastustamisen vuoksi johtama hallitus oli jo linjannut, miten mennään 45530: Emu-ratkaisua. eteenpäin. On täysin johdonmukaista näin ollen 45531: se, mihin sosialidemokraatit ovat tyytyneet, että 45532: Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): Suomen eduskunta tekee tässä asiassa päätök- 45533: Arvoisa puhemies! Tuntuu kuin keskustelussa sen. Emme me, ed. Väistö, voi vastuuta kartta. 45534: olisi jäänyt päälle vanha grammarilevy, joka sa- Me olemme saaneet kansalta, kukin täällä istuva 45535: maa uraa kiertää kansanäänestyksen osalta. Itse kansanedustaja, valtakirjan tehdä päätöksiä täl- 45536: olen ainakin saanut viestiä kansalaisilta ja käy- laisissa asioissa, myös te. 45537: nyt itse heidän keskuudessaan, ja he todella ovat 45538: kiitollisia siitä, että ne henkilöt, jotka täällä kan- Ed. T i i 1 i kai ne n (vastauspuheenvuoro): 45539: tavat poliittisen vastuun, myös tekevät päätök- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Väistö kaipasi ana- 45540: set. Toisin sanoen he viittaavat siihen tietomää- lyysia, rauhallista pitkää analyysia Emuun liitty- 45541: rään, joka heiltä puuttuu. Meillä sen täytyy olla, misen mahdolliseksi tueksi. Häneltä varmaan on 45542: ja sitä todella on. Olen ainakin henkilökohtaises- jäänyt huomaamatta, että hän on tässä asiassa 45543: ti valmis ottamaan vastuun. En tiedä, mikä ed. kyllä jälkijunassa. Hallitushan on jakanut meille 45544: Väistön periaate näissä kysymyksissä on, kun jokaiselle kansanedustajalle lähes hyllymetrin 45545: poliittista vastuuta pitää kantaa. maan parhaiden talousasiantuntijoiden tekemiä 45546: Kokoomus ottaakin vastuun koko Suomesta. tutkimuksia ja analyyseja Emun eduista ja hai- 45547: Se perustuu juuri siihen, että kun me olemme toista. Lisäksi olemme saaneet tietoa hyllymet- 45548: mukana myös Emu-vaiheessa, sitä kautta talou- reittäin myöskin muualta postin mukana. Siinä 45549: dellisen kasvun varmuus tuo meille myös hyvin- mielessä analyysia varmasti on tehty, jos me vain 45550: vointia ja me pystymme tämän pohjoismaisen olemme jaksaneet lukea edes osan siitä. 45551: hyvinvointiyhteiskunnan pitämään yllä tulevai- 45552: suudessa. Kun te viittasitte vielä Ranskan sosiaa- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 45553: liturvan parantamiseen, siinä maassa todellakin Rouva puhemies! Saattaisi tuntua luonnolliselta, 45554: on parantamisen varaa. Uskon, että hekin luot- että minä olisin kansanäänestyksen kannattaja, 45555: tavat siihen, että työpaikkoja tulee lisää ja kan- koska on todennäköistä, että ihmiset luovat nä- 45556: santalous kasvaa, kun he ovat mukana EU:ssa. kemyksensä suunnilleen samalta pohjalta eli tun- 45557: Minun mielestäni on hyvin ymmärrettävää, että nepohjalta kuin minä itsekin pääosin eli siltä 45558: he seuraavat pikkuhiljaa pohjoismaista yhteis- pohjalta, että me menetämme tämän kautta itse- 45559: kuntamallia. näisen valtion symbolin, oman rahan lisäkkei- 45560: neen. 45561: Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- Minä olen kuitenkin mustavalkoinen realisti 45562: voisa rouva puhemies! Ed. Väistö, niin kuin mo- ja pyrin olemaan sellainen aivan selkeästi. Aivan 45563: net muutkin keskustan kansanedustajat, jälleen kuten ed. Laitinen totesi, ja olen tutkinut näitä 45564: kerran palasi kansanäänestyskysymykseen. Nyt kansalle annettuja tiedotteita, siellä on aivan sel- 45565: on kyllä pakko palata vähän ajassa taaksepäin ja keästi sanottu tämä asia, mikä on eteneruisjärjes- 45566: muistuttaa ed. Väistöä ja muitakin keskustalaisia tys jo sovitun Euroopan rahaliiton osalta. Se on 45567: siitä, mitä tapahtui silloin, kun Suomi oli liitty- suunnilleen samalla tavalla sanottu kuin neuvot- 45568: mässä Euroopan unionin jäseneksi. Nimittäin televalle toiselle osapuolelle eli Euroopan suun- 45569: Esko Ahonjohdolla toiminut hallitus lähetti syk- taan. Tämä näkemys on välitetty myöskin kan- 45570: syllä 1994 kaikille suomalaisille ilmoituksen ää- salle, aivan niin kuin ed. Laitinen sanoi. 45571: nioikeudesta ED-kansanäänestyksessä. Tuossa Myöskin on erään ministerikonferenssin pöy- 45572: tiedotteessa, joka jaettiin jokaiseen kotiin, Esko täkirjaan kirjattu se, että Suomen eduskunta 45573: 826 18. Perjantaina 27.2.1998 45574: 45575: 45576: päättää myöhemmin tästä asiasta. Me olemme suomalaiset yhtä lailla pystyvät kansanäänestyk- 45577: nyt juuri siinä tilanteessa tässä vaiheessa. Tämä sessä ottamaan kantaa kuin muidenkin maiden 45578: eduskunta päättää, niin kuin on sovittu. Ainoa, kansalaiset kansanäänestyksessä. Ainakin kol- 45579: mitä minä pidän pahana, on se, että asia tuotiin messa maassa kansanäänestys toteutetaan. 45580: tänne tiedonantona, jossa on kysymys pelkäs- Tämä kanta minusta aivan hyvin olisi voitu to- 45581: tään hallituksen luottamuksen ratkaisusta. Se teuttaa juuri sen vuoksi, että olisi saatu kansa 45582: olisi pitänyt tuoda lakiesityksenä ja säätää ni- mukaan. 45583: menomaan vaikeutetussajärjestyksessä tai aina- Mitä ed. Aittoniemi totesi kansanäänestysasi- 45584: kin kahden kolmasosan menettelyllä. Olisi nou- aan, eduskuntahan joka tapauksessa päättää. 45585: datettu silloin Euroopan unionin jäsensopimuk- Kansanäänestys on neuvoa-antava. Minusta 45586: sesta päättämisen mallia. Olisi oltu silloin synk- hallituksen linja on ollut vähän saivartelua, kun 45587: ronissa. Tämä tiedonanto on paha kauneusvirhe eduskunta aikanaan totesi, että ratkaisu tehdään 45588: tässä asiassa. "hallituksen erillisen esityksen" pohjalta. Olisi 45589: Muuten lähden siitä kuin ed. Laitinenkin itsel- pitänyt olla "erillisen hallituksen esityksen" poh- 45590: lisenä kansanedustajana, että me ratkaisemme jalta, niin silloin me todella olisimme hallituksen 45591: täällä ja sitten kansa sanoo, että ulos eduskun- esityksen kanssa tekemisissä. Tätähän eduskunta 45592: nasta 1999 vaaleissa, jos katsoo, että on tehty tarkoitti, ja tässä ed. Aittoniemi on aivan oikeas- 45593: virheellinen päätös, ja se on sillä siisti. Mutta jos sa. Ed. Aittoniemi, me olisimme paljon selvem- 45594: aina kansan puoleen käännytään, kyllä se on mällä tiellä, jos hallitus olisi tuonut tämän asian 45595: selkärangattomuutta. En minä nyt keskustalaisia hallituksen esityksenä eikä tiedonantona, jossa 45596: selkärangattomiksi muuta, politiikkaahan täällä lähinnä hallituksen luottamuksesta äänestetään. 45597: tietysti tehdään, mutta henkilökohtaisesti näen Mitä ed. Tiilikaisen analyysimäärän tulee ... 45598: asian näin. 45599: Puhe m i e s (koputtaa): Kaksi minuuttia! 45600: Ed. l h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 45601: voisa puhemies! Ed. Väistön mielestä keskustelu Ed. V i i t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 45602: Emusta on ollut kaksijakoista. Vähän retorisesti Ihan tähän alkuun en voi olla toteamaHa ed. 45603: voi nyt kysyä, onko keskusta taas jakamassa Väistölle ja ylipäätään edelliseen keskusteluun, 45604: kansaa kahtia: On keskusta ja on sitten muut. Ed. mikä täällä käytiin, että eiköhän nyt ole niin, että 45605: Väistön mielestä - hän puhui varsin itseriittoi- ne valitettavat leikkaukset, mitä muun muassa 45606: sesti- keskustan linja on oikea. Tosiasia on, että tämä hallitus on joutunut tekemään, ovat johtu- 45607: olemme EU:ssa ja haluamme myöskin, että neet puhtaasti siitä tilanteesta, mistä tämä halli- 45608: EU:ta kehitetään. tus aloitti ja minkä tilanteen keskustavetoinen 45609: Ongelma itse asiassa näyttää kiteytyvän sii- hallitus meille oli jättänyt. Työttömyystilastot 45610: hen, että keskusta ei tahdo mukaan ensimmäis- kuusinkertaistuivat, velka viisinkertaistui - vai 45611: ten joukossa, kun taas muut tahtovat. En tiedä, menikö toisinpäin - eli yhteensä kuitenkin yli 45612: onko tämä nyt sitten neljän vuorokauden kes- yksitoistakertaistui tämä kurjuus. 45613: kustelun väärti asia, mennäkö mukaan heti vai Kyllä siinä on ollut pakko leikata jonkin ver- 45614: vasta kahden vuoden kuluttua. ran etuuksia, mutta juuri sen takia, että pysty- 45615: tään perusjärjestelmä säilyttämään, mikä on ää- 45616: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa rimmäisen tärkeää ja mistä täälläkin on paljon 45617: puhemies! Totean, että ed. Hyssälän kanssa meil- puhuttu. Hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuus 45618: lä on yhteinen näkemys. tässä on kyseessä, ei suinkaan se, että jonkin 45619: Kiinnitin huomiota siihen, että Suomessa hal- Emun pelossa nyt haluaisimme välttämättä men- 45620: litus leikkaa sosiaaliturvaa, mikä minusta johtaa nä samanlaisiin sosiaaliturvajärjestelmiin kuin 45621: siihen, että me emme jatkossa selviydy niistä on- joissakin Etelä-Euroopan maissa. Päinvastoin 45622: gelmista, joita mahdollisessa Emu-jäsenyystilan- siellähän meille ollaan kateellisia tästä, että meil- 45623: teessa julkisen talouden leikkausten myötä uh- lä on näin upea hyvinvointiyhteiskunnan malli. 45624: kaa edelleen tulla, kun taas muualla Euroopassa Ylipäätään kun puhutaan Emusta, totta kai 45625: tämä asia on nähty niin päin, että on lähdetty kyseessä on iso asia, vaikea asia. Ainakaan mi- 45626: turvaverkkoja parantamaan. Minusta meidän nun mielestäni se ei ole mustavalkoinen, vaan 45627: pitäisi pitää kiinni hyvästä sosiaaliturvastamme. nimenomaan on harmaan eri sävyjä, vaikeita 45628: Mitä ed. Dromberg taas totesi tietomäärään ja asioita, hyviä asioita, etuja ja haittoja, plussia ja 45629: vastuunkantoon, kyllä minä luotan siihen, että miinuksia, niin kuin monessa tällaisessa asiassa. 45630: Suomen osallistuminen euroalueeseen 827 45631: 45632: Totta kai, kun varsinkin keskustaopposition talouspoliittisella linjalla jatkaisi ihan oman tule- 45633: ääntä täällä salissa on kuunnellut, tämä keskus- vaisuutensakin tähden. 45634: telu sitten välillä on mennyt jopa tahallisten uh- Elijos tämmöinen linjajoka tapauksessa tulisi 45635: kakuvien ja pelottelujen luomiseen. säilymään, miksi ei voisi mennä heti, ei viimeisten 45636: Ed. Väistö moitti äsken kovasti hallitusta siitä, joukossa, katsomaan, mitä etuja sieltä on saata- 45637: että on liian paljon otettu hyviä asioita esiin vissa. Kuka tahansa täällä tietää ne moneen ker- 45638: Emusta. Kylläpä toteaisin, että keskusta on sit- taan toistetut edut: alhaisemman koron ja inflaa- 45639: ten kunnostautunut toisessa puolessa eli tehnyt tion, uskottavuuden, vakauden. Vakauskin on 45640: varsin selväksi huonoja asioita, mitä Emuun aika tärkeä asia. Viittaan ed. Kiljusen vähän ai- 45641: saattaa liittyä. Itse kyllä allekirjoitan sen, että kaa sitten pitämään puheenvuoroon tästä, miten 45642: varmasti Emuun liittyy uhkia, mutta toisaalta aiemmin Suomessa talous on voinut heitellä. Ai- 45643: niitä samoja uhkia voi liittyä Suomen talouteen, nakaan minä en todellakaan koskaan haikailisi 45644: oltiinpa Emussa tai Emun ulkopuolella. Sen si- devalvaation tai muun sellaisen perään, koska 45645: jaan Emusta on tietenkin tiettyjä hyötyjä, jotka todellakin sen sitten palkansaaja, pienyrittäjä tai 45646: välttämättä eivät meitä kohtaisikaan, ellemme joku muu syytön osapuoli on joutunut omasta 45647: olisi Emussa. kukkarastaan maksamaan. Tässä keskustelussa 45648: Tätä keskustelua on todella jännittävää ollut yleensä unohdetaan- kun puhutaan, että pitäisi 45649: seurata, kun näitä uhkakuvia on luotu, että kaik- puhua siitä, miten Emu vaikuttaa ihmisten ar- 45650: ki todella murenee ja ihmisarvokin välillä on keen, jokapäiväiseen elämään - että ovathan 45651: mennyt. Kuitenkinjos esimerkiksi keskustapuo- nämäkin asiat niitä, jotka vaikuttavat ihmisen 45652: lue on ilmoittanut, että Emuun voidaan mennä jokapäiväiseen elämään. Jos olet vaikka asunto- 45653: jonkin ajan kuluttua, mielestäni siinä on jonkin velkainenja sinulla on lainaa, kyllä korko vaikut- 45654: verran omituista ajattelua: Ollaanko sitten val- taa siihen jokapäiväiseen elämään ihan yllättä- 45655: miita? Jos nämä kaikki uhkakuvat pitäisivät vänkin paljon. Se vaikuttaa siihen, paljonko ra- 45656: paikkansa, sittenkö me vain parin vuoden kulut- haa tai euroa pussissasi on tai oravannahkoja. 45657: tua marssisimme siihen järjestelmään, joka on Muutama sana demokraattisuudesta, kun 45658: täynnä näitä hurjia uhkia, mitä täällä on maalail- täällä kovasti puhutaan, että koko demokraatti- 45659: tu? nen järjestelmä suorastaan kumoutuu sen takia, 45660: Eli se, mitä itse kaipaisin tältä keskustelulta, kun menemme Emuun, kun Euroopan keskus- 45661: olisi hiukan analyyttisempi ja realistisempikin pankki vain epädemokraattisesti käyttelee valtaa 45662: ote, että ei pyritä, kannattajat ja vastustajat, pis- jne. Täytyy kuitenkin pitää mielessä, että Euroo- 45663: tämään ääripäitä ja mehukkaimpia kauhutari- pan keskuspankki vastaa tällä hetkellä Suomen 45664: noita vastakkain, koska sillä tasolla keskustelu ei Pankin systeemiä. Kuka ihan vakavasti voisi mi- 45665: ole kovinkaan realistista loppujen lopuksi. nulle todistaa, että Suomen Pankki omalla toimi- 45666: Minun oma ajatteluni Emu-asiassa, mihin täs- alallaan tällä hetkellä on hirvittävän demokraat- 45667: sä pitäisi lähteä suhtautumaan, on oikeastaan tinen elin? Mielestäni se ei kyllä kokonaisuudes- 45668: lähtenyt siitä, että olen ruvennut miettimään, saan ole. Onhan siellä jotain demokratian yritel- 45669: mitä todellakin olisi Emun ulkopuolella. Eli ti- miä varmasti, mutta jos käytännön elämää kat- 45670: lanne, kun Emu syntyy, ei todellakaan ole sama soo, niin kuinka usein tämä demokratia on men- 45671: kuin on tänään. Jos me emme meneEmuun mu- nyt Suomen Pankin johtoelinten ulkopuolelle? 45672: kaan, me emme silti elä niissä samoissa olosuh- Kyllä minä näkisin, että tämä puhe demokratian 45673: teissa tai samassa maailmassa, missä me elämme menetyksestä on pikkuisen ehkä hurskastelua- 45674: tänään, vaan silloin me elämme Emu-Euroopas- kin. Jos menemme Emuun mukaan, niin me 45675: sa. Me olemme joko sisällä tai ulkona Emu-Eu- voimme olla mukana kehittämässä demokraatti- 45676: roopassa. sia elementtejä siellä. Minä pidän sitä tärkeänä. 45677: Kyllä asia vain sattuu olemaan niin, että vaik- Mitä tulee demokraattisuuteen puhuttaessa 45678: ka me jäisimme ulkopuolelle, niin kuka tässä kansanäänestyksen tärkeydestä - nyt ed. Ait- 45679: salissa tai sen ulkopuolella voi väittää, ettemme- taniemi juuri poistuu salista, kun olen häntä ke- 45680: kö me joutuisi siitä huolimatta kuuntelemaan humassa. Nimittäin tämä on ed. Aittaniemen 45681: kansainvälisten markkinoiden liikettä ja noudat- todella hyvä mielipide, mistä olen hänen kans- 45682: tamaan aika tiukkaa talouspolitiikkaa, mitä me saan lOI-prosenttisesti samaa mieltä, eli kan- 45683: olemme joutuneet joka tapauksessa noudatta- sanäänestystä ei tarvita juuri sen vuoksi, kun 45684: maan? Kyllä se erm 2:kin aika tiukka järjestelmä meille on annettu valtakirja ja meille on annettu 45685: on, ja uskoisin kyllä, että Suomi tällä tiukalla vastuu. 45686: 828 18. Perjantaina 27.2.1998 45687: 45688: 45689: Se palaute, minkä minä olen hyvin usealta hyvä asia, mikä yhteiseen rahaan liittyy, oli se 45690: ihmiseltä, yllättävää kyllä, saanut, on nimen- sitten mikä tahansa nimeltään. 45691: omaan niin, ettekö te uskaltaisi eduskunnassa Keskeinen peruste, miksi minä olen hyväksy- 45692: käyttää valtaa. Itse olen saanut melkeinpä enem- mässä Emun, on se, että Emua pystyy monelta 45693: män sitä palautetta, että ei kansanäänestystä, suunnalta ajattelemaan ja sitä pystyy jopa ajatte- 45694: vaan perehtykää niihin asioihin ja päättäkää. lemaan niin päin, että Emun kautta pystyttäisiin 45695: Ihan totta muuten. On toki tullut muutamia, enemmän pistämään markkinavoimia kuriin. 45696: jotka ovat kyselleet, miksi ihmeessä et kannata Täällä jotkut väittävät, että Emu on pelkkä rik- 45697: kansanäänestystä, onpa kummallista, mutta se kaiden ja talouden ja kaiken ylivallan projekti ja 45698: on ollut pieni vähemmistö niistä ihmisistä, joiden se sortaa kaikkia muita. Mutta toisaalta jos aja- 45699: kanssa minä olen tästä asiasta jutellut. Tässä ed. tellaan toisinpäin, niin Emuhan on lähtenyt myös 45700: Aittoniemi osoittaa suurta älykkyyttä vastus- siitä ajattelusta, että luodaan isompi vakaampi 45701: taessaan kansanäänestystä. (Ed. Kemppainen: valuutta-alue ja sillä keinoin voidaan suojautua 45702: Suomessa on 5 miljoonaa ihmistä!- Ed. Drom- kaiken maailman spekulaatioita ja muita vas- 45703: berg: Onko keskusta tutkinut kaikkien 5 miljoo- taan. Kyllä minun mielestäni tämä on markkina- 45704: nan mielipiteet?) voimia vastaan suuntautunut toimenpide siinä 45705: suhteessa, että pyritään välttämään valuuttaspe- 45706: Puhemies (koputtaa): Puheenvuoro on kulaatioita. Voihan asian ajatella näinkinpäin. 45707: nyt ed. Viitasella. Toisaalta minusta on ollutjännittävä huoma- 45708: ta, kuinka usein jo tällä hetkellä suomalaisessa 45709: Puh u ja : Nyt täytyykin sanoa ihan vastak- kansallisessa päätöksenteossa, kun me teemme 45710: kainen käsitys ed. Aittaniemen mielipiteeseen eduskunnassa päätöksiä, ilman mitään emuja- 45711: nähden, nimittäin oman markan menettämisestä kaan meille tullaan kertomaan, että jos teette 45712: täällä on ollut aivan hurjia juttuja, että sen takia näin ja näin ,jos vaikka nostatte pääomaveroa tai 45713: nyt ei voida mennä, kun oma markka menee. jotain muuta, niin markkinat suuttuvat, markki- 45714: Muistan pari päivää sitten, kun ed. Aittoniemi- nat kerta kaikkiaan suuttuvat, pääomat lähtevät 45715: kin täällä puhui, että hän oli saanut joskus vuon- tai korot nousevat. Entäpä sitten, jos oltaisiin 45716: na 38 oman rahapussin,johon oli pistänyt mark- Emussa? Ei varmastikaan euron korko niin ko- 45717: kojajoskus enemmän ja vähemmän. Näistä mar- vin nopeasti lähtisi nousemaan, vaikka me teki- 45718: koista hän ei luovu, ei kerta kaikkiaan luovu. simme Suomessa vähän itsenäisempiäkin pää- 45719: Myöhemmin tietenkin vapaaehtoisesti. töksiä. Minun mielestäni tämän asian pystyy 45720: Mutta jos ihan totta puhutaan, niin ainakin ajattelemaan myös toisin päin. Tämän pystyy 45721: minulle itselleni ja hyvin monelle minun ystä- perustelemaan kummin päin tahansa. Toki on 45722: välleni ja sukupolveeni kuuluvalle, mutta myös selvää, että Emu, toisaalta euro pitää meidät 45723: eri-ikäisille ihmisille, joiden kanssa olen jutellut, tietyllä tiukan talouden linjalla, mutta, kuten jo 45724: on selvää, että eihän oma markka nyt kuiten- aiemmin sanoin, minun mielestäni se joka ta- 45725: kaan se keskeinen asia ole, onko se markka vai pauksessa olisi arkipäivää, että talous pysyisi tiu- 45726: onko se euro, vaan se, kuinka paljon sitä on, kalla linjalla, oltiinpa sitten Emussa tai ei. 45727: sehän siinä tärkeintä on. Nyt kun eletään tieto- Sitten täällä on keskusteltu paljon niistä pa- 45728: yhteiskuntaa ja muovikorttien aikaa, niin entis- himmista uhkakuvista, että Emu jotenkin edes- 45729: tä vähemmän me näemme konkreettista rahaa auttaisi kaikkea dumppausta, verojen, työvoi- 45730: muutenkaan eli tulee älykortteja, pankkikortte- man hinnan ja ympäristöarvojen dumppausta. 45731: ja, Visa-kortteja ja muita. En usko, että se to- Täällä on nähty se uhkakuvana, ja eilenkö se oli, 45732: dellakaan olisi mikään kansallinen suuri identi- kiinnitin huomiota, kun ed. Tiusanen puhui jopa, 45733: teettikysymys. Se on juuri semmoinen, millä on että Emun kautta ihmisarvoa dumpataan. En 45734: helppo pelotella ja sanoa, että markkakin me- ymmärrä, mitä se tarkoittaa, mutta näin täällä on 45735: nee, että sen takia ei Emuun mennä, kun mark- kerrottu. 45736: kakin menee. Joka tapauksessa voihan Emun nähdä myös 45737: Sitten ihan käytännön asia markasta vielä. toisin päin eli niin, että sen kautta estetään esi- 45738: Ainakin minä itse näen niin, että jos tulee yhtei- merkiksi ympäristöarvojen tai halvan työvoiman 45739: nen valuutta, niin kyllä silläkin on arvoa, että jos dumppausta. Ei ihmiskunta varmasti ole niin si- 45740: pääsee reissaamaan Euroopassa, ei tarvitse koko vistymätön, että me menisimme Emuun vain sen 45741: ajan valuutanvaihtokuluja maksaa eikä vaihdel- takia, että me saisimme samanlaiset työolosuh- 45742: la rahaa. Minun mielestäni se on ihan keskeinen teet kuin tällä hetkellä joiHain indonesialaisilla 45743: Suomen osallistuminen euroalueeseen 829 45744: 45745: lenkkitossun tekijöillä, jotka joutuvat kolmen min sopimusta ympäristönormien puolesta, jois- 45746: kuukauden palkkansa maksamaan siitä, että he sa on entistä tiukemmin ruvettu puhumaan kes- 45747: saavat itse ostettua tekemänsä lenkkitossut. tävästä kehityksestä. Tämä kehityshän menee 45748: Emme me sivistyneet ihmiset varmasti sen takia Euroopan unionissa koko ajan sivistyneempään 45749: mene Emuun, että me kehittäisimme koko ta- ja kehittyneempään suuntaan. Miksi ihmeessä 45750: loussysteemin täysin vailla rajoja ja normeja ai- me täällä pelkäämme ja käperrymme ja kuvitte- 45751: van kerta kaikkiaanihmisarvoaja elämää alen ta- lemme, että pysymällä täysin ulkopuolisena saa- 45752: vaksi tekijäksi, vaan päinvastoin. Sen kautta etsi- rekkeena Euroopasta tai koko maailmasta me 45753: tään yhteisiä pelisääntöjä, pelinormeja, millä jotain voittaisimme? Maailmassa on kuulkaa 45754: luodaan sen tyyppisiä ratkaisuja työmarkkinoil- paljon parannettavaaja sitä täytyy lähteä aktiivi- 45755: le, verotukseen, ympäristön kohdalta, joilla kun- sesti tekemään eikä käpertyä omaan kuoreensa 45756: nioitetaan näitä arvoja. Minun mielestäni voi- ja miettiä, että kunhan meillä vain menisi kaik- 45757: daan ajatella, että Emu on tavallaan myös suoja kein parhaiten. 45758: dumppauksia kohtaan. Se riippuu meistä poliit- Arvoisa puhemies! Olen pidättäytynyt tässä 45759: tisista päättäjistä eri maissa, mitä me haluamme keskustan kovalta arvostelulta, mutta yksi seik- 45760: ja mitä arvostamme. Näin itse olen nähnyt tämän ka täytyy tässä lopuksi todeta. Minun mielestäni 45761: asian. on suorastaan häkellyttävää, kuinka suuresti te 45762: Lopuksi muutama sana siitä, mitä hyvinvoin- olette kantaneet huolta niin ay-liikkeestä, niin 45763: tiyhteiskunnasta Emun seurauksena tulee. Kyllä duunareista kuin hyvinvointiyhteiskunnastakin, 45764: minä yhdyn niihin puhujiin, jotka ovat todella kun kuitenkin samaan aikaan te olette toitotta- 45765: sitä mieltä ja ovat selvityksensä siitä saaneet, että neet koko kolme vuotta siitä, että tarvitaan työ- 45766: ei Emu todellakaan sinänsä vaikuta meidän hy- reformia, tarvitaan juuri tällaisia toimenpiteitä, 45767: vinvointiyhteiskuntaamme, ei pätkääkään. Hy- millä juuri tätä sakkia poljettaisiin. (Ed. Kemp- 45768: vinvointiyhteiskunta tarvitsee toimiakseen myös painen: Väärä todistus!) On täysin käsittämätön- 45769: talouspuolen, ja jos Emun kautta siihen saadaan tä, että riippuen tilanteesta ollaankin asiasta eri 45770: vakautta, niin päinvastoin silloinhan voi mennä mieltä, pääasia, kuten täällä joku sanoikin, että 45771: paremminkin. Varmasti joudutaan tulevaisuu- saadaan vastustaa. En sitäkään ymmärrä. Tämä 45772: dessa hyvinvointiyhteiskuntaakio minun mieles- on iso asia. Olisi ihan kiva, että kyettäisiin täällä 45773: täni parantamaan, kehittämään, ei missään ta- ihan mukavaan vuoropuheluun niin hallituksen 45774: pauksessa ajamaan alas. Se parantamis- ja kehit- kuin opposition kesken. 45775: tämiskeskustelu, mitä muun muassa ed. Kiljusen 45776: kanssa tulevaisuusvaliokunnassa tulemme teke- Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): 45777: mään tulevina kuukausina, joka tapauksessa Rouva puhemies! Täytyy sanoa kyllä, että minä 45778: meillä on edessä, oltiinpa Emussa tai ei. Minusta pidän ed. Viitasesta tai ainakin hänen tavastaan 45779: on aivan turhaa uhkakuvien maalailua, että nyt polemisoida tätä keskustelua ja monista hänen 45780: kaikki se tässä menetettäisiin. aikaisemmista mielipiteistään. Mutta tässä tuli 45781: Muun muassa ed. Hyssälä pelkäsi sitä, mitä kyllä sellaisia mielipiteitäjoista täytyy sanoa toi- 45782: nyt tapahtuu sosiaaliturvalle, kun Emuun tulee sella tavalla. 45783: sellaisia maita, joissa esimerkiksi sosiaaliturvan Ensinnäkin sanoisin, että työreformilla me 45784: taso on paljon huonompi kuin Suomessa. Ha- ajamme nimenqmaan palkansaajien parasta. 45785: luaisin siitä asiasta muistuttaa kyllä, että tällä (Ed. Laitinen: Alkää väittäkö!) Se on nimen- 45786: hetkellä näitä samoja maita, joilla on täysin eri- omaan sitä, että yhä useampi palkansaaja voi 45787: laiset tasot kuin meillä, on mukana Euroopan tehdä kannattavassa ja pystyssä pysyvässä yri- 45788: unionissa, ja jos sieltä jokin uhka tulisi meille, tyksessä töitä. Se on nimenomaan tässä tarkoi- 45789: niin eiköhän se jo Euroopan unionin kautta tuli- tus. 45790: si, ei Emun kautta. Nämä ovat kaksi erillistä Ed. Viitanen totesi, että Emu ei vaikuta pät- 45791: asiaa. kääkään pohjoismaiseen hyvinvointiin. Ei yksi- 45792: Sitten kun ihan oikeasti ajatellaan Euroopasta nään, mutta kun pannaan yhteen Emu, suhdan- 45793: tulevia vaikutteita, niin useinhan se menee ni- nevaihtelut, kielto ottaa velkaa, kun velkataakka 45794: menomaan niinpäin, että Euroopassa ollaan tiu- on otettu, plus valtiontalouden tila, niin tulee 45795: kentamassa poliittista puolta. Täällähän juuri sellainen yhdistelmä, että varmasti vaikuttaa. 45796: viitattiin Amsterdamin sopimukseen sosiaali- ja Voi olla vielä, että meille jää päätösvaltaa, mutta 45797: terveystoimen osalta. Itse olen ympäristövalio- vahvemmat tulevat päättämään, miten me sitten 45798: kunnassa. Siellä olemme käsitelleet Amsterda- vaikutamme. 45799: 830 18. Perjantaina 27.2.1998 45800: 45801: 45802: Sitten pitäisi ed. Viitaselta kysyä, kun esititte jon myös asiantuntemusta. Odotin kuitenkin, 45803: tällaisen käsityksen kansanäänestyksestä: Min- kun te puhuitte leikkauksista, että olisitte pu- 45804: kälaisessa tilanteessa yleensä katsotte kansan- heenvuorossanne tuonut esille sen, mitä tapahtui 45805: äänestyksen mahdolliseksi, jos ei tällaisessa ti- edellisen hallituksen aikana. 45806: lanteessa? Minusta ei kyllä jää enää yhtään Tosiasiahan on se, että edellinen hallitus to- 45807: merkittävää asiaa, joka voitaisiin kansalle alis- teutti valtion menotalouden leikkauksia 32 mil- 45808: taa, tai sitten ne ovat aivan mitättömiä asioita, jardia markkaa. Ed. Kemppainen, 32 miljardia 45809: joita ei sen asian arvon takia pidä viedä. Kan- markkaa, se on totuus. Miten ne kohtautuivat eri 45810: sanäänestyshän ei ole eikä sitä pidä nähdä vas- ryhmiin? (Ed. Kemppainen: Paljon paremmin 45811: tuun pakoiluna. (Ed. Dromberg: Juuri sitä se kuin nykyisen hallituksen aikana!) Erittäin epä- 45812: on!) Se on sitä, että me kansanedustajat tästä oikeudenmukaisesti. Tämä hallitus, Lipposen 45813: hyödyttömästä toisillemme todistelusta menem- hallitus, on toteuttanut noin 22,5 miljardin mar- 45814: me vuoropuheluun kansalaisten kanssa. Pär- kan menotalouden leikkaukset ja se riittää. Se 45815: jäättekö siellä? Täällä te voitte pärjätä, kun pu- riittää, enää ei ole syytä tehdä mitään leikkauksia 45816: hutte asian ohi. Mutta jos käytte vuoropuhe- tässä suhteessa. (Ed. Kemppainen: Katsotaanpa 45817: luun kansan kanssa, niin joudutte myös sitoutu- ensi syksynä!) Pitää muistaa, mitä todella on 45818: maan päätöksiin ja joudutte ottamaan heidän tapahtunut, ja tunnustaa tosiasiat. 45819: mielipiteensä huomioon. Se on kansanäänes- 45820: tyksen merkitys. Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- 45821: Mitä tulee etuihin ja haittoihin, niin minun voisa puhemies! Ed. Viitasen puheenvuorosta 45822: mielestäni haitoista puhuvat ovat nimenomaan huolimatta kannan edelleen huolta Euroopan 45823: puolustamassa heikoimpia. Silloin kun pelkäs- keskuspankin ja Suomen Pankin demokraatti- 45824: tään etuja puolustetaan, puolustetaan parempi- suudesta. Ed. Viitanen epäili, ettei Suomen Pank- 45825: osaisia, ja tämä hallitushan on parempiosaisten ki nyt niin demokraattisessa kontrollissa ole ol- 45826: hallitus. lut. Tähän voi sanoa, että aikaisemmin enem- 45827: män, nykyisin ehkä jonkin verran vähemmän, 45828: Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- mutta kontrollia on. Siellä ovat kuitenkin edus- 45829: voisa rouva puhemies! Ed. Viitanen kyseen- kunnan pankkivaltuusmiehet ja siellä pitää joh- 45830: alaisti sen linjan, että nyt on järkevää olla me- tokunnan nauttia eduskunnan pankkivaltuus- 45831: nemättä ensimmäisten joukossa Emuun ja har- miesten luottamusta. 45832: kita asiaa myöhemmin, mikä on paitsi keskus- Demokratiaa on nimenomaan mahdollisuus 45833: tan myös kristillisen liiton linja. Mielestäni tälle puuttua asioihin, kun tarvitaan. Ei täällä edus- 45834: linjalle ja näkökulmalle on monta hyvää perus- kunnassakaan aina mene yksittäisen kansan- 45835: telua, esimerkiksi se, että muut Pohjoismaat ja edustajan mielen mukaan tai jonkin puolueen 45836: Iso-Britannia jäävät odottelemaan, jotka ovat mielen mukaan, jos hallitus oikein jyrähtelee, 45837: meidän tärkeitä kauppakumppaneitamme. Sit- mutta demokratia toimii, kun hallituksen on teh- 45838: ten se, että näin odottamalla me voimme seura- tävä vain sellaisia toimia, joihin saadaan edus- 45839: ta muiden maiden tilannetta ja tehdä omat rat- kunnan enemmistön luottamus. 45840: kaisumme myöhemmin, kun näemme, minkä- 45841: laiseksi Emu kehittyy. Toisaalta voidaan aivan Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 45842: perustellusti ajatella, että Suomen kansantalou- Rouva puhemies! Kiitän ed. Viitasta nöyrimmäs- 45843: den tila on saatava parempaan kuntoon etenkin ti Juudaksen suudelmasta, jonka hän antoi mi- 45844: työttömyyden osalta, ennen kuin tällaista rat- nulle minua kehuskellessaan. Mitä tulee lomp- 45845: kaisua teemme. saan, niin saattoi olla, että minä olin jo nelivuo- 45846: Ihmettelen sitä, ettei ed. Viitanen ymmärrä tias, kun sain lompsan ja silloisen sadan markan 45847: näitä perusteluja, koska niitä on aivan viime rahan. Minä sipsuttelin kauppaan ja vaihdoin 45848: kuukausiin asti kuultu nimenomaan vasemmis- sen 20:een viiden markan seteliin, jotka olivat 45849: ton riveistä aivan ryhmien puheenjohtajien ta- sellaisia keltaisia, ette te muistakaan. Kun laitoin 45850: solta. ne lompsaani, se oli pullea, ja niin kuin villissä 45851: lännessä ne, jotka harjoittelivat pistoolinvetoa, 45852: Ed. Laitinen (vastauspuheenvuoro): Ar- yhtä mittaa otin sen ja löin kämmeneeni. Oli 45853: voisa puhemies! Oli piristävää kuunnella ed. Vii- mahtavaa, kun siellä oli 20 viiden markan rahaa. 45854: tasen puheenvuoroa. Siinä oli sellaista nuoruu- Kyllä se pitää paikkansa, että olen markkoihin 45855: den paloa, mutta samalla kyllä tavattoman pal- ihastunut. 45856: Suomen osallistuminen euroalueeseen 831 45857: 45858: Mitä ihan tosissaan tulee tähän asiaan, niin Ed. V i 1j a maa : Arvoisa rouva puhemies! 45859: kyllä se vain markka ja oma raha on itsenäisen Ei se rahan määrä eikä varmaan sen nimikään, 45860: valtion symboli. Se oli tärkeä Virolle. Kun se sai vaan mitä sillä tehdään, on hyvin oleellinen kysy- 45861: takaisin itsenäisyytensä, niin hyvin nopeassa tah- mys. 45862: dissa hankittiin myös oma raha, oma markka. Suurissa muutoksissa testataan aina keski- 45863: Siitä luopuminen, sen menettäminen merkitsee näistäkin luottamusta. Niin kuin näkyy, niin täs- 45864: myös suurta lovea itsenäisen valtion kilvessä. sä myös luottamusta hallitukseen. 45865: (Ed. Dromberg: Virokin haluaa luopua!) Suomelle Emu-ratkaisu on suuri ratkaisu, ai- 45866: Niin kuin olen monta kertaa sanonut, Matti nakin suuri osa suomalaisista kokee näin. Herää 45867: Korhonen, jos muistan hänen etunimensä oikein, kysymyksiä, ymmärrämmekö erilaisissa olosuh- 45868: joka Suomen Pankkiin meni, sanoi, että oman teissa ja eri alueilla elävien ihmisten tarpeita mu- 45869: markan menettäminen, euroalueeseen liittymi- kaan lukien työttömät, pätkätyöläiset, eläkeläi- 45870: nen, merkitsee pitkää pitkää nytkähdystä kohti set, lapsiperheet, maalaiset, kaupunkilaiset jne. 45871: Euroopan liittovaltiota. Tämä on siinä mielessä Silloin, kun ei ihan tarkkaan osata tulevaisuutta 45872: äärimmäisen ratkaiseva asia, ja tämä on tärkein ennustaa, mitä se on Emu-Suomessa tai sen ulko- 45873: syy, minkä vuoksi minä vastustan euroalueeseen puolella, niin joudutaan aina liikkumaan myös 45874: liittymistä. Kukaan ei tiedä, onko se hyödyksi vai luottamus- ja ymmärrystasolla. 45875: haitaksi, mutta minä ankkuroin tähän oman nä- On myös kysyttävä, luottaako Suomen kansa 45876: kemykseni. valtaa pitävien oikeudenmukaiseen ratkaisuun. 45877: Samalla on kysyttävä myös, kykeneekö opposi- 45878: Ed. Viitanen (vastauspuheenvuoro): Ar- tio näkemään kokonaisuuden vai ajaako se vain 45879: voisa rouva puhemies! Ihan alkuun ed. Kemppai- omiensa asiaa. (Ed. Kemppainen: Tai hallitus!) 45880: selle lyhyesti siteeraan puheenjohtajaamme Paa- - Minä kysyin sen jo ensimmäiseksi. 45881: vo Lipposta työreformin osalta, että minä en Seuratessani eduskunnan Emu-keskustelua 45882: ymmärrä siitä sitäkään vähää kuin Väyrynen olen havainnut, että kaikkea maan ja taivaan 45883: ymmärtää. välillä on käsitelty. Usein loppupäätelmänä on 45884: Ed. Kemppainen kysyi minulta, mistä asioista ollut, että johonkin asiaan Emu ei välttämättä 45885: minä olisi valmis pitämään kansanäänestyksen. vaikuta mitään, vaan asia on aivan kansallisessa 45886: Arvoisa puhemies! Ilman mitään virallisen esi- päätöksenteossamme. Minusta on kuitenkin 45887: tyksen tekemistä tällä tavalla pohdiskelevasti hyvä, että tämä hallitus on ta voitteellisesti pyrki- 45888: voisin sanoa, että kun olemme aikanaan pitäneet nyt Emuun ja harjoittanut kurinalaista politiik- 45889: kansanäänestyksen vaikka kieltolaista, niin nyt kaa. Meillä on tuloksena vakaa talous, matala 45890: voisimme äänestää siitä, pitäisikö viinit saada inflaatio, alhainen korko ja olemme kyenneet 45891: maitokauppoihin; mutta en sitä todellakaan täs- maltilliseen tulopolitiikkaan. Tämä on se maape- 45892: sä esitä. Nämä ovat sellaisia asioita, joihin kansa rä, jossa yritykset toimivat ja niille luodaan uutta 45893: ehkä voisikin tuntea todellista halukkuutta ottaa työtä. Tämä on myös maaperä perheiden uskal- 45894: kantaa. Äskeisessä puheenvuorossani selkeästi taa katsoa tulevaisuuteen, uskaltaa tehdä ratkai- 45895: toin esiin, miksi kansanäänestystä ei mielestäni suja, esimerkiksi ottaa lainaa. 45896: pidä järjestää. En puuttunut edelliseen keskusteluun, jossa 45897: Ed. Ihamäelle sen verran, että toki minäkin käsiteltiin kansanäänestystä, mutta katson va- 45898: kannoin huolta demokraattisuudesta sinänsä, kaasti, että minulla on kansanedustajana oltava 45899: mutta totesin samaan hengenvetoon, se miksem- rohkeus ottaa kanta asiassa. Sen viestin olen saa- 45900: me sitten menisi mukaan siihen järjestelmään ja nut myös ihmisiltä, joiden kanssa olen keskustel- 45901: omien toimenpiteidemme kautta kehittäisi tätä lut: "Te, jotka voitte päätoimisesti asiaan pereh- 45902: demokratiaa. Onhan kuitenkin Euroopan tasot- tyä ja kuulla parhaat asiantuntijat, teidän on 45903: lakin olemassa tietty samanlainen demokraatti- oltava niin perillä asioista, että uskallatte koko 45904: nen kontrollitaso kuin on Suomen Pankissa eli Suomen edun mukaisen päätöksen tehdä". Näin 45905: Ecofin. Käytännössä sillä on jonkinlaista jälki- totesi eräs 70:n ikään ehtinyt mieshenkilö. Eli asia 45906: kontrollivaltaa Euroopan keskuspankkiin näh- ei ole ihan yksinkertainen. Minusta ei voi sälyttää 45907: den. kansalle myöskään aivan kohtuuttomia ratkaisu- 45908: Ed. Aittoniemelle lyhyesti, että kyllä niitä eu- ja. Meidän, jotka tänne olemme päässeet, on 45909: rojakin varmasti voi pienemmiksi seteleiksi vaih- paneuduttava asiaan ja uskallettava ottaa kanta. 45910: taaja se Iompakko pysyy sitten ihan yhtä pullea- Tärkeimmät kysymykset Suomen kannalta 45911: na. näen työllisyydessä sekä sosiaali turvassa. Emu ei 45912: 832 18. Perjantaina 27.2.1998 45913: 45914: 45915: luo meille työpaikkoja, mutta ei se varmasti niitä tuo työpaikkoja, mutta ei se niitä viekään. Kyllä 45916: poiskaan vie. (Ed. Kemppainen: Vie se laskusuh- se valitettavasti vie, jos meillä ei ole euroja, joilla 45917: danteessa!)- Siinäkin toimintaympäristössä on maksaa palkkoja ja muita. Kun noususuhdan- 45918: etunamme aktiivisuus ja mahdollisimman laadu- teen aikana palkat ja sopimukset on hinattu ylös 45919: kas ja korkea koulutustaso,johon Suomen maas- eikä minkäänlaistajoustoa tule, niin eurot yksin- 45920: sa olemme pyrkineet. Meidän pitää ponnistella kertaisesti loppuvat. Sitä kautta tämä mekanismi 45921: koko ajan, ettemme joudu laskusuhdanteisiin, vaikuttaa. 45922: vaan joustamme. Kansanäänestyksestä vielä toteaisin sen ver- 45923: Jo Amsterdamin sopimus on nostanut työlli- ran, että pääministeri Lipponen totesi, että meillä 45924: syysasian esille. Suomi kannattaa yleiseurooppa- ei kerta kaikkiaan ole sellaiseen ylellisyyteen va- 45925: laisen työllisyysstrategian kehittämistä rinnan raa kuin kuunnella kansaa päätöksenteossa tai 45926: Euroopan talous- ja rahaliiton toteuttamisen odottaa kansan mielipiteitä. Minusta tämä on 45927: kanssa, koska näillä on tietty riippuvuussuhde. diktatuurisen päätöksenteon korostamista tai 45928: Toimivalta työllisyyden hoidossa on edelleenkin sille periksi antamista. Meillä on valistunut kan- 45929: kuitenkin kansallisella tasolla. Tärkeää on myös, sa, jolla on syytä odottaa päättäjiltään, että he 45930: että yhteisön toiminta tukee kansallista toimin- pystyvät edes perustelemaan päätöksensä kansa- 45931: taa muun muassa hyvien käytäntöjen levittämi- laisille ja että he uskaltavat tulla toreille ja kujille 45932: sellä sekä luomalla edellytyksiä eri maiden työlli- sanomaan, mitä he ovat tekemässä, eikä tällä 45933: syyspolitiikan yhteensovittamiselle. tavalla niin kuin hallitus nyt on piiloutumassa 45934: Meillä Suomessa on aika paljon oppimista yksimielisyyden panssarin taakse. 45935: siinä, että kansalaisjärjestöjen ja esimerkiksi Lyhyesti vielä toteaisin aikaisemmin ed. Viita- 45936: työttömien näkökulma ja mielipiteet tulevat ta- sen puheenvuoroon tarkoittamani vastauksen, 45937: savertaisesti huomioiduiksi niin suunniteltaessa että kyllä tässä selvä jako on. Emusta hyötyvät 45938: eri työtoimintoja, uusia ratkaisumalleja kuin nimenomaan vahvat alat, ne joilla on mahdolli- 45939: myös annettaessa virallisesti lausuntoja. Esimer- suuksia. Emusta kärsivät heikoimmat, joilla ei 45940: kiksi Amsterdamin sopimukseen edellytetään ole etujärjestöjä. Tämä sama prosessi tässä ko- 45941: nykyisin myös työmarkkinajärjestöjen ja kansa- rostuu. Tämä on, niin kuin äskenkin vastauspu- 45942: laisjärjestöjen näkökulmat. Meillä on tässä oppi- heenvuoron päätin, vahvojen puolelle asettunut 45943: mista, joka voi myös tuottaa meille ihan hyviä hallitus. Se on nyt Emu-jäsenyydestä päätettäes- 45944: asioita. sä taas kerran asettunut sille linjalle, jolla tulo- 45945: Sosiaaliturvamme on verorahoitteisesti jat- erot, vaikka ed. Viljamaa totesi, että niitä ei pidä 45946: kossakin toimiva ja sitä täydentävät ja sille edel- kasvattaa, tulevat kasvamaan ja myös alueelli- 45947: lytyksenä ovat myös erittäin toimivat palvelut, nen eriarvoisuus lisääntymään. 45948: ne palvelut, jotka julkinen sektori pääasiassa an- 45949: taa. Tässä meidän ei paljon tarvitse vilkuilla ul- Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Rouva 45950: kopuolelle, päinvastoin voimme olla edelleenkin puhemies! En epäile ed. Viljamaan rohkeutta 45951: mallina muille. Eli on osattava myös pitää omista päättää tästä asiasta, kun hän puheenvuorossaan 45952: hyvistä asioista kiinni eikä kokea, että ne meiltä korosti, että tästäkään syystä ei tarvita kansan- 45953: pois viedään, jos kiinteämpään yhteistyöhön äänestystä. Minusta tämän erittäin suuren ja 45954: käymme. kansallisesti tärkeän ratkaisun laaja hyväksyttä- 45955: Arvoisa puhemies! Keskeistä on, että paitsi vyys edellyttäisi neuvoa-antavaa kansanäänes- 45956: tavoittelemme edelleen hyvää taloutta, huoleh- tystä. Siihen liittyy kaksi minun mielestäni tär- 45957: dimme pohjoismaisen hyvinvointivaltion tavoin keää näkökulmaa. Ensinnäkin kansanäänestyk- 45958: siitä, etteivät tuloerot kasva. Jos työtä ei riitä seen valmistauduttaessa asia pitäisi osata perus- 45959: kaikille, keinoina ovat silloin hyviksi koetut so- tella ihmisille. Se edellyttäisi poliittisilta päätök- 45960: siaaliset tulonsiirrot ja meidän erittäin hyvä pal- sentekijöiltä kansan tasolle menoa ja asian arki- 45961: velurakenteemme, joka tasoittaa tuloeroja, kun päivän elämän kannalta tärkeää ja uskottavaa 45962: palvelut ovat pääosin käyttäjälleen maksutto- perustelua. 45963: mia. Näillä entisillä eväillä pärjäämme kyllä Toinen näkökulma taas liittyy siihen, että tällä 45964: Emu-ympäristössä, kun teemme sitkeästi työtä. tavoin myös kansalaiset joutuisivat asiaan pereh- 45965: tymään, koska heidän mielipidettään kysyttäi- 45966: Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): siin. Nyt käy niin, että helposti todetaan vain, 45967: Rouva puhemies! Ed. Viljamaa taisi sanoajoten- että teidän pitää rohjeta siellä päättää. Jos tämä 45968: kin tähän tapaan, että Emu ei meille välttämättä olisi viety aidosti neuvoa-antavaan kansanäänes- 45969: Suomen osallistuminen euroalueeseen 833 45970: 45971: tykseen, niin minusta siihen olisi liittynyt myös litiikan yksityiskohdassa, kun me täällä nyt 45972: poliittisen järjestelmän ja poliittisten päättäjien olemme ratkaisemassa erästä historiamme suu- 45973: kannalta pelkästään myönteisiä tekijöitä. Mehän rimpiin kuuluvaa ratkaisua ilman kansanäänes- 45974: olemme todenneet, että arvostuksen puutteesta tyksen tukea? 45975: vähän poliittinen päätöksenteko ja poliitikot täs- Eurohankkeen kriittiset kommentit käytetyis- 45976: sä maassa kärsivät. Tällä ehkä olisi voitu vähän sä puheenvuoroissa niin vastustajien kuin kan- 45977: asiaa parantaa. nattajien taholta ovat liittyneet ennen kaikkea 45978: työttömyyden ja sosiaalisen eriarvoistumisen 45979: Ed. Viljamaa (vastauspuheenvuoro): Ar- mukanaan tuomiin uhkakuviin. Työttömyys on 45980: voisa puhemies! Ed. Kemppainen muistanee hy- noussut sekä Emun mukanaan tuomana uhka- 45981: vin, että emme olleet Emussa edellisen hallituk- kuvana että tämän hetken eräänä perusteena sil- 45982: sen aikana, kun 300 000 työpaikkaa häipyi. (Ed. le, miksi tässä vaiheessa ei olisi viisasta liittyä 45983: Kemppainen: Emussa olisi hävinnyt enemmän!) Emuun. 45984: Eli laskusuhdanteessa voi käydä niin, ellei asiaan Ruotsi, jonka työttömyys on selvästi alempi 45985: kiinnitetä huomiota, ellei homma ole hanskassa. kuin Suomen, noin 8 prosenttia, katsoo tämän 45986: Tällä hallituksella, joka on työllisyyden ja yhteis- yhdeksi syyksi olla menemättä Emuun ensim- 45987: vastuun hallitus, on tämä asia nyt kirkkaasti mie- mäisten joukossa ja tässä tilanteessa. Kansanta- 45988: lessä ja eri toimintoja suunniteltaessa kansallisel- louden tila ei ole terve eikä vakaa, riittävästi 45989: la pohjalla koko ajan se mielessä, että työpaikat ennustettavissa, kun maassa on edelleen jätti- 45990: eivät vähene. työttömyys. Tilannetta ei lainkaan helpota se, 45991: Keinot eivät vähene. Käsittääkseni Emu-yhte- että koko Euroopan unionin alueella työttömyys 45992: ys luo meille lisääkin keinoja. En näe, että Emu on ongelma. 45993: on sellainen automaattinen mekanismi, joka tu- Integraation syventäminen talous- ja rahapo- 45994: loeroja kasvattaa. Tämä viesti, jonka esitin pu- litiikan alueella luo väistämättä paineita vero- 45995: heenvuorossani, oli lähinnä meille kansalliseen tuksen ja sitä kautta myös ennen pitkää sosiaali- 45996: politiikkaan viesti, josta toivoo, että tämän linjan turvan harmonisointiin. Toki verotusta on syytä 45997: mukaisesti täällä eduskunnassa teemme päätök- määrätietoisesti pyrkiä keventämään varsinkin 45998: siä. Palvelurakenteen säilyttäminen on hyvin tuloverotuksen osalta, mutta se tulee tehdä halli- 45999: keskeinen silloin, kun puhutaan ihmisten tasa- tusti ja niin, että heikoimmista kyetään pitämään 46000: arvoisuudesta. huolta eikä perusturvaa heikennetä. Emu-oloissa 46001: Mitä tulee ed. Väistön kansanäänestysvaati- pidän vaarana sitä, että joudutaan herkemmin 46002: muksiin, hän on johdonmukaisesti omalla linjal- sellaisiin tilanteisiin,joissa ulkoapäin tulevat pai- 46003: laan. Minä taas katson mielestäni aivan yhtä neet sanelevat suunnan lisäksi myös tahdin. 46004: kunnioittaen kansaan päin, kuuntelen kansaa, Koska Emun oleelliset uhkakuvat liittyvät 46005: vaikka otankin tässä oikeutenija käytän päätök- juuri työllisyyden ja sosiaaliturvan alueelle, mie- 46006: sentekovaltakirjaa, joka minulle on annettu. Ar- lestäni olisi vähintä, että tiedonanto lähetettäi- 46007: kipäivän kielellä on toki puhuttava silloin, kun siin lausunnolle myös sosiaali- ja terveysvalio- 46008: ihmisten kanssa puhutaan. Kansanäänestystä kuntaan sekä työasiainvaliokuntaan. 46009: toivoo käytettävän laajemmin silloin, kun on Kiinnitän edustajien huomiota vielä siihen, 46010: ihan ihmisen arkipäivään liittyvistä asioista ky- että työasiainvaliokunnan tehtävänä on huoleh- 46011: symys, jotka hän myös ymmärtää. Ei minusta voi tia myös eri hankkeiden tasa-arvonäkökulman 46012: edellyttää, että jokaikinen ymmärtää nämä me- toteutumisesta. Hallituksen tiedonannossa ei 46013: kanismit, joista me täälläkin nyt neljättä päivää puututa lainkaan sukupuolten väliseen tasa-ar- 46014: puhumme. Tuntuu, että liekö tässä paljon kuun- voon liittyviin vaikutuksiin, vaikka periaatteessa 46015: telunhalua ollenkaan, kunhan puhutaan ja puhu- ne tulisi hallituksen oman tasa-arvosuunnitel- 46016: taan. man mukaan ottaa kaikissa hankkeissa huo- 46017: mioon. Hallitus on ollut tässä suhteessa epäjoh- 46018: Ed. R ä s ä n e n : Rouva puhemies! Aluksi donmukainen, ehkä tyystin unohtanut nämä nä- 46019: kyllä tavattomasti ihmettelen vielä ed. Viitasenja kökulmat. 46020: eräiden muidenkin ajatusta siitä, että viinien saa- Lisäksi hallituksella on aikomus nostaa tasa- 46021: misesta maitokauppaan pitäisi mieluummin jär- arvoasiat erityisesti esiin Euroopan unionin pu- 46022: jestää kansanäänestys kuin Emuun menosta. heenjohtajakaudellaan, minkä vuoksi ihmettelen 46023: Miksi kansanedustajat eivät pysty edustukselli- sitä, miksi niihin ei ole tässä yhteydessä kiinnitet- 46024: sen demokratian keinoin ratkaisuun alkoholipo- ty huomiota. Mielestäni tämä on vakava epäkoh- 46025: 46026: 53 280320 46027: 834 18. Perjantaina 27.2.1998 46028: 46029: 46030: ta senkin vuoksi, että naisjärjestöt ovat nostaneet vin yksinkertaisesti muutaman perushuomion 46031: esiin juuri näitä kriittisiä havaintoja Emun mah- itse, mikä sen nimi nyt olikaan, tiedonannosta,ja 46032: dollisista vaikutuksista naisten arkielämään. Jul- sitten näistä keskusteluista. 46033: kisten palvelujen toimivuus ja sosiaaliturvan ra- Ehkä merkittävin piirre koko jutussa on ollut 46034: kenteet vaikuttavat aivan erityisesti naisten ar- se, että Lipposen hallituksen on ollut todella 46035: keen ja mahdollisuuteen osallistua työelämään. helppo vetäytyä edellisen hallituksen, Ahon hal- 46036: On myös huomattava, että juuri naisten keskuu- lituksen, kulisseihin, koska se onneton päätös, 46037: dessa mielipidemittauksissa on ollut selvästi niin kuin monta kertaa on täällä ilmaistu, tuli 46038: enemmän kriittisyyttä Emua kohtaan kuin mies- tehtyä jo silloin. Se, mikä minua oikeastaan eni- 46039: ten. ten tässä rassaa kansan kannalta nyt, kun kan- 46040: Sen vuoksi vetoan teihin, arvoisat edustaja to- sanäänestystä ollaan kieltämässä tai sitten aho- 46041: verit, että kun tiistaina koittaa äänestyksen aika, laiset tai keskustalaiset ja kristilliset ovat nyt sitä 46042: tukisitte ed. Kankaanniemen tekemää esitystä, vaatimassa, on se, että ei sitä nyt tuolla lailla 46043: että tiedonanto lähetettäisiin lausunnoille mai- lasketa, kun pitemmällä linjalla mennään johon- 46044: nittuihin valiokuntiin ja vielä niin, että työasiain- kin, vaan tämä on nyt toinen hallitus peräkkäin, 46045: valiokunta tarkastelisi aivan erityisesti tätä han- joka sivuuttaa, voisiko sanoa, kansan mielipiteen 46046: ketta sukupuolten välisen tasa-arvon kannalta. tässä asiassa. Keskustalaiset voivat muistella 46047: vaikka Jyväskylän puoluekokousta, jossa jyrät- 46048: Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- tiin suoraan sanoen tietoa pimittämällä tämäjut- 46049: voisa puhemies! Ed. Räsänen kiinnitti huomiota tu aikoinaan läpi. Totuus on, että tämä on toinen 46050: nimenomaan Emun työllisyysvaikutuksiin, ja hallitus samalla linjalla. Keskustan oppositiopo- 46051: hänellä oli skeptinen, epäilevä suhtautuminen. litiikka tietysti-ja kristillisten- vähänjoitakin 46052: Haluaisin korostaa tässä sitä, että nimenomaan yksinkertaisempia tässä hämää tai saattaa haita- 46053: työllisyystilanne, työttömyysongelma on yleiseu- ta totuuden näkymistä. 46054: rooppalainen yhteinen ongelma. Aivan varmasti Se, mikä olisi pitänyt tehdä, tietysti inhoan 46055: tällä euroalueen synnyttämisellä on nimen- tätä konditionaalia yleensäkin missä kielessä ta- 46056: omaan keskeisenä pyrkimyksenä luoda taloudel- hansa, mutta Ahon hallituksen olisi pitänyt aloit- 46057: lista vakautta, myöskin taloudelliselle kasvulle taa kansan valistustyö. Tieto, joka lisää valtaa ja 46058: edellytyksiä siten, että sitä kautta työllisyystilan- tuskaaja muuta vastaavaa, olisi tässä tapaukses- 46059: ne kohenisi. Haluaisin itse korostaa sitä, että sa mahdollistanut sen, että kansan halveksunta, 46060: työllisyys on erinomaisen tärkeä asia, mutta ei mikä nyt kansanedustajien taholta tapahtuu - 46061: pidä mustamaalata, ikään kuin tätä Emu-ratkai- eihän se loppujen lopuksi ole kansan halveksun- 46062: sua nähdä työllisyyskehitystä heikentävänä. taa vaan kansan tietotason halveksuntaa, että 46063: kansalla ei ole näistä asioista tarpeeksi tietoa, 46064: Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- niin paljon, että ihmiset voisivat päättää tästä 46065: voisa puhemies! Skeptisyyteni tässä suhteessa kukin itsenään, että minä ajattelen tällä lailla. 46066: liittyy nimenomaan siihen, että Euroopan unio- Tulevaisuudesta on aina ollut vaikea tehdä mi- 46067: nin politiikassa mielestäni työttömyyttä ei ole tään päätöksiä ja varsinkin tässä asiassa, kun ei 46068: huomioitu riittävän vakavasti esimerkiksi siinä ole minkäänlaista näyttöä siitä, minkälainen 46069: suhteessa, että vaikka koko Euroopan unionin maailma meille tulee. Muutenkin on kaiken nä- 46070: alueella työttömyys on todella paha ongelma, köistä, ja vähän syvemmät herrat sanovat, että 46071: sitä ei ole otettu muun muassa Emu-kriteereihin, aina vuosisatojen ja vuosituhansien loput ovat 46072: joihin mielestäni se olisi tullut ottaa. Sen vuoksi, näitä apokalyptisiä ilmestyskirja-aikoja, joten on 46073: kun linjaus on ollut tällainen, että työttömyyttä hyvin helppo lietsoa kaikkea epävarmuutta ja 46074: ei ole riittävän vakavasti huomioitu, olen todella- kielteistä harmagedoneineen. 46075: kin skeptinen sen suhteen, osataanko sitäjatkos- Vielä kerran, nyt on siis myöhäistä aloittaa 46076: sa sen paremmin torjua. kansanvalistusta. Lipposen hallitus, nykyinen 46077: hallitus kaikin tavoin mielestäni tekee fiksusti, 46078: Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Kolle- kun toimii niin kuin toimii, omalta tasoltaan 46079: gat! Kansalaiset - kansalainen! Tästähän on, fiksusti. Mutta tietysti, kun otetaan suomalainen 46080: niin kuin yksinkertaisesti voisi sanoa, kun on tiedonvälityskoneisto ja sen myyvyys ja kaikki 46081: tullut käytettyä joskus esimerkkejä ojasta allik- mukaan, voi käydä niin, että meillä on tulevai- 46082: koonja allikosta ojaan, taas puhuttu vuorostaan suudessa sen kaltainen hallitus, joka tietysti ei 46083: ummet ja lammet tästä jutusta. Aion esittää hy- enää pääse tyrimään niin paljon kuin aikoinaan. 46084: Suomen osallistuminen euroalueeseen 835 46085: 46086: Se, mikä aina jää huomaamatta, on, että kun jotka osaavat tanssia, eivät tällaisia veitsente- 46087: edellinen hallitus sitoutui tulevaan Emuun, se rällä kävelijöitä- on yrittää kääntyä sillä nuo- 46088: johtui hyvin paljon siitä, että ne tahot, jotka ralla ja ruveta kävelemään takaisin. Varsinkin 46089: edellisen hallituksen takana olivat, legendaari- käännös on äärimmäisen vaikea. Siitä tulee sel- 46090: nen K-linja ja sitten silloisen ministerin Viina- laista hirveätä räpellystä paikallaan, että ei tie- 46091: sen oma linja, sitoutuivat tähän tulevaisuuteen dä oikein, putoaako vai mitä siinä oikein tapah- 46092: sen takia, että ne rahan käpykaartilaiset ja tuu. Tulee mieleen ihan omista kannattajista 46093: muut vastaavat satojen miljardien ulosviejäta- hyvin tuollainen elävä ... Puhumattakaan siitä, 46094: hot ovat samoja tahoja, jotka nyt ajavat kaik- kun joku sanoi, että tämä on edellisen hallituk- 46095: kia Mai-sopimuksia ja muita siitä, että valtiot sen, Ahon hallituksen pohjalta poliittista pal- 46096: eivät enää voisi itsenäisesti päättää edes omista lottelua. Taisi olla joku keskustan edustaja. 46097: asioistaan tällaisessa yrittäjyydessä eikä mis- Mielestäni tämä on enemmän sellaista poliittis- 46098: sään. ta pallittelua, kun ei tiedetä, millä tuolilla istui- 46099: Ahon hallitus sitoutui silloin Emuun sen takia, si, ja niitä tuoleja on. Ehkä tällä samalla linjalla 46100: että oli niiden tahojen, niiden suurrahojen halli- voisi tasoittaa Adolf Hitlerin esimerkiksi, että 46101: tus, ensimmäinen oikeistohallitus sodan jälkeen sillä ei ollut niin poliittista pallittelua kun sillä 46102: -minä inhoan tätä oikeistolais-sanaa- mutta ei ollut pallejakaan kuin yksi, niin kuin kaikilla 46103: siis tällainen rahaoikeistolaishallitus, joka lypsi tyranneilla. 46104: viime hetkellä ... Nyt kun me liitymme Emuun, Työreformista on jonkin verran puhuttu. Olen 46105: seuraava hallitus on turvallisempi, vaikka siellä joskus aikoinaan sanonut, kun tuli Etelä-Pohjan- 46106: olisikin sitten kokoomus, kaikella kunnioituksel- maalla oltua läänintaiteilijana, että kun siellä sa- 46107: la apupuoluetta kohtaan, ja keskusta, koska se ei nottiin, että revalvaatio tulee, niin se meni aina 46108: enää voi tehdä sitä oharia meille, minkä edellinen kansaan selvästi. Tässäkin työreformissa on vä- 46109: hallitus teki devalvaatioillaja häikäilemättämillä hän samanlainen meininki, että se voi olla tällai- 46110: toimillaan. Mutta silloin sitouduttiin näihin asi- nen deformi niin kuin kielillä, että mitä se tarkoit- 46111: oihin eli Emuun sen takia, että sitä tahtoivat taa. Edellinen hallitushan suoritti jo työreformin, 46112: suomalaiset intressipiirit, suomalaiset firmat, mutta ei kovin onnistuneesti tietenkään, koska ei 46113: joista on hyvin lyhyessä ajassa tullut ylikansalli- vielä päästy oikein varsinaiseen työn tekemiseen, 46114: sia, jos seuraatte, kuinka metsäteollisuus on siir- että siitä voi enemmänkin keskustella. 46115: tynyt ulkomaille vuoden kahden aikana ja inves- Sitten vielä markkakysymys. Olen edelleen 46116: toinut lähes kokonaan sinne. Se oli heidän omien sitä mieltä, niin kuin jotkut valtiontalouden her- 46117: rahoittajatahojensa tahto, ei tällaisen kokemat- ratkin ovat olleet vai oliko peräti Suomen Pan- 46118: toman kloppihallituksen itsenäinen päätös. Siinä kissa, taisi ollakin, kuuluisa herra, joka sanoi, 46119: mielessäkin minä Juottaisin taas kansaan enem- että miksei tätä Suomen markkaa voida säilyttää 46120: män kuin onnettoman edellisen hallituksen si- ainakin varastoissa varmuuden vuoksi. Olen sitä 46121: toutumiseen tähän näin. mieltä, että sen voisi. Kun ruotsinlaivatkin ovat 46122: Vielä kerran: toivoisin kansanäänestystä silti. hyvin aina toimineet ja meillä on kunniakas elä- 46123: Myönnän sen, mikä täällä on tullut erilaisten keläistynyt ja ikääntynyt porukka tässä muka- 46124: rasismiaja fasismiakinja tunnevaikutusta tunte- namme, olisi hyvin asiallista pitää niin kauan 46125: vien ihmisten taholta esiin, että tässä tilanteessa jollain erityissopimuksella, ja vaikka ihan kieli- 46126: kansa kyllä voitaisiin lietsoa väärin perustein ää- politiikalla ... Indoeurooppalaisen kieliryhmän 46127: nestämään lähinnä mitä sattuu, ei ehkä ihan mitä kaikilla muilla on se mahdollisuus, mutta kun 46128: sattuu, mutta sitä mitä tiedotusvälineet ja tietyt Suomi on tässä suomalais-ugrilaisena, niin pel- 46129: Göbbels-henkiset tahot haluavat. kästään jo sen takia voisi vedota joihinkin etno- 46130: Katsotaanpa, oliko täällä jotain muuta täh- logisiin tai joihinkin etymologisiin sääntöihin, 46131: dellistä. Vielä tuosta edellisestä hallituksesta että Suomi saa pitää oman markkansa mukana. 46132: voisi sanoa, että Jyväskylän puoluekokouksessa Meidän ja varsinkin vanhempien ihmisten on 46133: keskustapuolue joutui tanssimaan tai oikeas- vaikeampi käsittää, kn me puhumme siirtymises- 46134: taan kävelemään nuoralla, blade runner oikeas- tä, että se on vain rahaa ja rahaa ja rahaa. Kyllä 46135: taan, mikä se on, partakoneenterällä, veitsente- vanhempien ihmisten keskuudessa on todella 46136: rällä kävelemään. Kun tätä säälittävää räperte- aito ja rankka huoli siitä, miten ja kuinka osaa 46137: lyä on sitten seurannut, tulee mieleen, että maa- laskea, kun te tiedätte ihan tosissaan sen, että 46138: ilman vaikeimpia asioita, kuten oikeat nuoral- jotkut laskevat vielä niitä vanhoja markkojakin 46139: latanssijat sanovat - siis ne ovat taiteilijoita, meilläkin. 46140: 836 18. Perjantaina 27.2.1998 46141: 46142: 46143: Vielä tuli mieleen, kun kuunteli paria keskus- siitä, että pystyn pitämään lyhyemmän puheen 46144: telua, että kun tähän loppuaskeleeseen Sitoudut- kuin kuusi riviä, ehkä se aavistuksen verran pi- 46145: tiin silloin edellisen hallituksen aikana - pieni tempi on. 46146: askel Euroopalle, mutta suuri Suomelle,jos sitee- Arvoisa puhemies! Emo-ratkaisu, euroalueen 46147: raisi entistä avaruuslentäjää-niin tämä on il- synnyttäminen on epäilemättä luonteeltaan ensi- 46148: meisesti keskustapuolueen oma sisäinen komp- sijaisesti poliittinen hanke. Se on sen ydin. Tämä 46149: leksi, että nämä oppositiovoimat nyt hysteerises- on eurooppalaisen yhdentymistahdon keskeisin 46150: ti - se tarkoittaa sitä, että kohtu, aikoinaan koetinkivi tällä hetkellä. Ilmiselvästi Emo-rat- 46151: sanottiin hysterus, nousee kurkkuun ja rupeaa kaisulla, euroalueen synnyttämisellä, syvenne- 46152: ahistamaan - vastustavat. Kun silloin aikoi- tään eurooppalaista integraatiota ja luodaan sitä 46153: naan jyrättiin keskustan oma sisäinen oppositio, kautta edellytykset unionin laajentumiselle. 46154: niin se nyt tässä saa olla lohdutukseksi se oma Ehkä se kulminoituu tavallaan Saksan ja Rans- 46155: oppositiovoima, joka tätä muka ansiokkaasti kan väliseen, ei vastakkainasetteluun, vaan yh- 46156: vastustaa tässä tilanteessa. teisymmärrykseen siitä, että Saksa on viime kä- 46157: Olen kansanäänestyksen kannalla. Hirveä va- dessä valmis luopumaan Saksan markastaan ja 46158: listuskampanja päälle, kaksi kuukautta oikein saa sitä kautta, ikään kuin sillä ostaa Ranskan 46159: todella aitoa tietoa, ja sitten uskomattoman hyvä tuen itäiselle laajentumiselle. Näinhän tämän voi 46160: omatunto verrattuna moniin moniin Suomen pelkistetysti sanoa. 46161: kannalta muuten tärkeisiin kysymyksiin, että Epäilemättä tässä on kuitenkin kysymys laa- 46162: hallitus edustaa omaa kansaansa, ministerit jemmasta poliittisesta tahdosta, jossa jollain ta- 46163: edustavat omaa. Olen monta kertaa sanonut, valla eurosta valuuttana on tulossa poliittisen 46164: kun joku tulee sanomaan, että "sun on pakko yhdentymistahdon symboli. Ehkä voisi jopa sa- 46165: kuunnella mua, kun sä oot kansanedustaja", et- noa näinkin, jos oikein haluaa vahvasti asiaa 46166: ten minä ainakaan tuommosen ääliön edustaja illustroida, että tämä on myös rauhanhanke. Jos 46167: ole. Minua on, niin kuin teitä kaikkia, muutama ei ole omaa rahaa, niin ei voida omia sotiakaan 46168: ihminen äänestänyt tänne, ja te edustatte lähinnä käydä. Tässä suhteessa siinä ovat taustalla kaikki 46169: niitä ihmisiä, ette sitä joukkoa, joka ei edes pysty ne perusvoimat ja osatekijät, jotka ovat johta- 46170: lähtemään äänestämään tai jostain Lapista tulee neet myös Euroopan unioniinja integraation ke- 46171: tänne hillumaan. Minä olen Hämeen poikia ja hitykseen ylipäätään. 46172: Pirkanmaaltaja edustan niitä ihmisiä, jotka ovat Arvoisa puhemies! Epäilemättä tässä varsinai- 46173: minua äänestäneet. Luulen, että mikään ei voi nen syy, taustatekijä, luoda yhtenäinen valuutta- 46174: olla parempaa kuin se, että tekee asioita, joissa alue, luoda euro, on tietenkin talous. Lähtökoh- 46175: tuntee edustavansa syrjäytettyä joukkoa, jonka tana on tietystikin sisämarkkinoiden Juonti. Sisä- 46176: ääni ei yleensä kuulu. markkinoissa on kyse prosessista, jossa pyritään 46177: Tässä asiassa, koska tämä on Suomen kannal- varmistamaan kaikkien tuotantotekijöiden, pal- 46178: ta todella valtava, tärkeä asia ja mahtava juttu, velujen, pääomien, tavaroiden ja myös ihmisten 46179: niin tosiaan toivoisin, että jonkinlainen, jos se vapaa liikkuminen Euroopassa Euroopan unio- 46180: olisi mahdollista, kansanäänestys voitaisiin vielä nin puitteissa. 46181: järjestää. En minä usko sitä, että suomalainen Tässä mielessä luonnollisesti eri valuutta- 46182: Emu-jäsenyys kaatuisi pelkästään kepulaiseen alueisiin jakaantunut unioni ei olisi toimiva sisä- 46183: propagandaan. markkina-alue. Tässä on taustalla aivan luonte- 46184: va taloudellinen logiikka, joka on johtamassa 46185: tähän ratkaisuun. 46186: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen Mitä vaikutuksia tällä on myönteisellä puolel- 46187: varapuhemies Pesälä. la? Epäilemättä ensimmäinen ja merkittävin vai- 46188: kutus on se, että kun pääomaliikkeet on vapau- 46189: tettu Euroopassa ja maailmalla yleisemminkin ja 46190: Ed. Kiljunen: Arvoisa puhemies! Var- valuuttakurssivaihtelut ovat tulleet yhä jyrkem- 46191: masti tässä vaiheessa täytyisi sanoa, että lyhyt miksi, niin epäilemättä euroalueen synnyttämi- 46192: puhe paras puhe. Tuolla käytävillä joku totesi, nen on eräs tapa reagoida näihin kurssiriskeihin. 46193: että eilinen ylivoimaisesti paras puheenvuoron Se on epäilemätön yksi tosiseikka. 46194: käyttäjä oli edustajatoverini Saarinen, jonka pu- Toinen seikka, joka on epäilemätön hyöty, on 46195: heen pituus oli kuusi riviä. Minulla ei ole paperia valuutanvaihtokustannukset On puhuttu paljon 46196: mukanani, joten en voi mennä täysin takuuseen turisteista, matkailijoista, jotka hyötyvät siitä, 46197: Suomen osallistuminen euroalueeseen 837 46198: 46199: että kustannuksia ei enää ole valuutanvaihdosta. män aikaiseksi kuin että luottaisimme vain kan- 46200: Se on laajempi ilmiö. Se on myös yrityksille on- sallisvaltiokeskeiseen päätöksentekoon. 46201: gelma. On laskettu, että Euroopan unionin ko- Toinen olennainen kriittinen huomio ennen 46202: konaiskansantuotteesta valuutanvaihtokustan- kaikkea Suomen kannalta on se, että meillä luon- 46203: nukset ovat noin puolen prosentin luokkaa, jol- nollisesti euroalueeseen mukaan mennessämme 46204: loin sillä on myös selkeästi jopa materiaalista häviää eräs keskeinen talouspoliittinen instru- 46205: taloudellista merkitystä, että me vapaudumme menttija se on nimenomaan rahapolitiikka. Itse- 46206: tällaisesta ongelma-alueesta. näinen rahapolitiikka katoaa välineistöstä, ja se 46207: Kolmas seikka, jos me otamme vielä näitä on ongelma erityisesti pienille suhdanneherkille 46208: etupuolia, joita yhtenäisen valuutta-alueen syn- talouksille kuten Suomelle, jossa itsenäisellä ra- 46209: nyttäminen Euroopan unionin puitteisiin tar- hapolitiikalla, valuuttakurssimuutoksilla on voi- 46210: koittaa, tuli hyvin vahvasti eilen esille, kun saksa- tu tasapainottaa muuten suhdanneherkän talou- 46211: laisen Spiegel-lehden toimittajan Martinin kirja den vaikeuksia. Suhdannekierteen tietyissä tilan- 46212: globalisaatiostajulkistettiin. Siinä tuli hyvin vah- teissa devalvaatiot ovat olleet se tapa, jolla Suomi 46213: vasti esille Martinin näkökohta siitä, että hän on ikään kuin uuteen kuosiin itsensä taloudelli- 46214: näkee nimenomaan tiivistyneen Euroopan unio- sesti saattanut. Me tiedämme, että devalvaatio- 46215: nin keskeisenä instrumenttina, jolla Euroopan ratkaisut ovat aina kulutuskysynnän kustannuk- 46216: kansantaloudet voivat ottaa globaalihaasteen sella tehtyjä ja että viime kädessä palkansaajat, 46217: vastaan, eivätkä ainoastaan sikäli, että siihen so- kotimarkkinateollisuus, kotimarkkinatuotanto 46218: peudutaan, vaan myös keinona, jolla pyritään maksavat ne. Tässä suhteessa luonnollisesti tä- 46219: vaikuttamaan tiivistyneeseen kansainväliseen män instrumentin katoaminen ei välttämättä ole 46220: universaaliin yhteistyöhön. Minusta tämäkin nä- huono asia, mutta joka tapauksessa nimen- 46221: kökohta on syytä luonnollisesti pitää mielessä. omaan suhdanteisiin sopeutumisen kannalta täs- 46222: Neljäs peruste on sitten ylipäätään Euroopan sä on ilmiselvä vaikeus. 46223: unionin kilpailukyky kansainvälisenä toimijana. On ehkä syytä kuitenkin muistaa ja huomata 46224: Euro tulee olemaan, jos ei liioittele, niin voi mel- se, että suhdannekierteen syvyys ja kokonaiskan- 46225: kein sanoa, johtavin tai ainakin johtavimpia las- santaloudellinen merkitys lientyy euroon mu- 46226: kutusvaluuttoja kansainvälisessä kaupassa, pää- kaan mentäessä. Miksi näin? Siksi, että Suomen 46227: omaliikkeissä yleisemminkin. EU-alue vastaa kansantalouden haavoittuvuus on ensisijaisesti 46228: noin 21-22 prosentista maailmankaupasta. ollut seurausta siitä, että meillä on metsäsektoril- 46229: EU-maat vastaavat 22 prosentista maailman la tavattoman dominoiva asema ollut viennin 46230: viennistä, Yhdysvaltain osuus on parikymmentä osalta ja metsäsektorin suhdannevaihtelut ovat 46231: prosenttia, Japanin osuus 10 prosenttia. Me kiertyneet koko kansantalouden kannettavaksi, 46232: näemme, että euro valuuttana tulee hyvin rinnas- mitä muun muassa viime kädessä valuuttakurssi- 46233: teiseksi laskutusvaluuttana jeniin ja dollariin muutokset heijastavat devalvaatiot ovat ilmentä- 46234: nähden. Nämä ovat luonnollisesti niitä tekijöitä, neet. 46235: jotka eurooppalaisella tasolla ovat ohjaamassa Nyt, kuten aikaisemmassa vastauspuheen- 46236: siihen, että olemme yhtenäistä valuutta-aluetta vuorossani jo totesin, euroon mentäessä metsä- 46237: synnyttämässä. sektorin suhdannevaihtelut muuttuvat sektori- 46238: Tietenkin tässä on myös ongelmia. Ongelmat kohtaisiksi ongelmiksi. Ne eivät enää kosketa 46239: ovat tulleet täällä vahvasti esille keskustelussa. koko kansantaloutta. Metsäsektori ikään kuin 46240: Yksi ongelma liittyy oman valuutan voisiko sa- saa sen suhteellisen aseman, mikä sille meidän 46241: noa kansalliseen symbolimerkitykseen. Tästä- reaalitaloudessamme kuuluu, noin 40 prosenttia 46242: hän monet ovat tahtoneet pitää kiinni tässäkin viennistä, 7 prosenttia bkt:sta, vain 4 prosenttia 46243: keskustelussa. Itsenäinen kansakunta, kansa- työllisyydestä. Tässä suhteessa sektorikohtainen 46244: kunnan eheys on kiinni siitä, että meillä on oma ongelma on aina tietysti vakava suhdannekier- 46245: valuutta. ron osalta mutta se ei enää kertaudu koko kan- 46246: Me olemme kyllä siinä tilanteessa, arvoisa pu- santalouden vaikeuksiksi, kuten aikaisemmin, ja 46247: hemies, että kansantaloudet ovat jo niin pitkälle tässä suhteessa euroalueeseen mukaan menemi- 46248: integroituneet, että kansallisvaltion rooli itsenäi- nen on omalla tavallaan positiivista. 46249: senä toimijana kansainvälisessä talousjärjestel- Myös voi sanoa sen, mitä eräissä puheenvuo- 46250: mässä on ohentunut vahvasti. Epäilemättä tämä roissa tuotiin esille, että eurossa mukanaolo 46251: prosessi, jota nyt läpikäymme, on tapa saada mahdollistaa jopa aktiivisemman finanssipolitii- 46252: voisiko sanoa poliittista ohjausvaikutusta enem- kan kuin aikaisemmin. Ainakin aktiivinen fi- 46253: 838 18. Perjantaina 27.2.1998 46254: 46255: 46256: nanssipolitiikka on vapaa korkovaikutuksilta ja nanmuodostukseen, jonka me tällä hetkellä 46257: vaihtotaserajoitteilta, kuten aikaisemmin mei- teemme Emu-ratkaisusta. 46258: dän finanssipolitiikkamme on ollut. Tässä suh- Arvoisa puhemies! Vielä viimeinen huomio, 46259: teessa siinä on liikkumatilaa jopa enemmän. joka liittyy tavallaan talouspolitiikan kokonais- 46260: Arvoisa puhemies! Eräs keskeinen ongelma kehikkoon ja siihen näkökulmaan, onko Emu 46261: kuitenkin tähän Emu-alueen synnyttämiseen, määritelmän mukaan johtamassa monetaristi- 46262: euroalueen synnyttämiseen on liittynyt ja se liit- seen talouspolitiikkaan. Tämähän on ollut yksi 46263: tyy konvergenssikriteereihin. Lähtökohtaisesti argumentti, jota keskustelussa on paljon käytet- 46264: on haettu monetaaristä rahataloudellista tasa- ty, että se nimenomaan luonteensa vuoksijohtai- 46265: painoa näillä kriteereillä. On ollut kysymys in- si siihen. 46266: flaatioasteesta, rahan arvosta kiinni pitämisestä, Haluaisin ottaa tässä esimerkiksi nyt Ranskan 46267: vaihtokursseista, niiden vakaasta kehityksestä, hallituksen. Ranskan sosialistisen pääministerin 46268: julkisen sektorin vajeesta ja velkaantumisesta ja Lionel Jospinin vetämä hallitus on täyttämässä 46269: korkotasosta. Nämä ovat kaikki monetaarista Emu-kriteerit kuitenkin sellaisella talouspolitii- 46270: tasapainoa hakevia. kalla, joka selkeästi panostaa, jos katsomme 46271: Se pelko on vakava, joka on esitetty myös vaikka vuoden 98 eli tämän vuoden budjettia 46272: tässä keskustelussa, että ei kai tätä monetaaris- Ranskassa, voimakkaasti koulutukseen, panos- 46273: ta tasapainoa ole haettu reaalitalouden kustan- taa erinomaisen voimakkaasti aktivoivaan työl- 46274: nuksella siten, että työllisyyskehityksen heik- listämispolitiikkaan, hakee tasapainoa julkisella 46275: kous tai suuri massatyöttömyys olisikin yksi sektorilla tietenkin veroratkaisuilla, joissa vero- 46276: tapa, jolla konvergenssikriteerit on onnistuttu tetaan pääomavaltaista suurteollisuutta. Siellä 46277: aikaansaamaan. Tätä joutuu vastaavasti kysy- katsotaan olevan liikkumatilaa, niin kuin var- 46278: mään erityisesti Suomessa, jossa me tiedämme, masti Ranskassa on, niin kuin on myös Suomessa 46279: että meillä on massatyöttömyys olemassa oleva tällä hetkellä, jos me haluamme todella taakkaa 46280: tosiseikka. Epäilemättä näin laajan työttömyy- yhdessä tässä maassa jakaa. Siellä haetaan myös 46281: den vallitessa inflaatioaste on väkisin alhainen, vähennyksiä budjetista, ja mistä ne vähennykset 46282: sitä kautta korot ovat alhaisella tasolla ja jos ei haetaan? Haetaan puolustusmenoista, 10 pro- 46283: vakavasti panosteta aktiiviseen työllisyyspoli- sentin lasku puolustusmenoissa. 46284: tiikkaan, kuten meidän hallituksemme on kyllä- Tässä näemme selkeästi hallituksen, joka täyt- 46285: kin tehnyt, mutta jos siihen ei panostettaisi, niin tää Emu-kriteerit sosiaalisesti vastuuntuntoisella 46286: tietysti julkiset vajeet voidaan sitä kautta saat- politiikalla, kysyntää elvyttävällä politiikalla, 46287: taa kuriin. tietyllä tavallajopa voidaan sanoa uuskeynesiläi- 46288: Toivottavaa on se nimenomaan, että konver- sellä lähestymistavalla,joka vastaa monetaristis- 46289: genssikriteereiden täyttymistä ei haeta työllisyy- ta ideologiaa. Väitän edelleenkin vahvasti, että 46290: den ja talouskasvun kustannuksella, ja tämä on Emu-ratkaisu sinänsä ei määrää talouspolitiikan 46291: epäilemätön ongelma, mikä Emu-ratkaisuun sisältöjä. Se on meille poliittisen tahdon asia ja 46292: sekä lähentymiskriteerien osalta että myös mah- viime kädessä tietenkin on kyseisen hallituksen 46293: dollisiin vakautusratkaisuihin itse euroaluetta tehtävä määrittää se poliittinen tahtotila, talous- 46294: synnytettäessä saattaa liittyä. Tämä seikka osin politiikan luonne. Emu antaa ainoastaan sille 46295: oikaistiin sillä tahto tilalla, jonka Eurooppa-neu- peruspuitteet. 46296: vosto omassa huippukokouksessaan viime vuo- 46297: den lopulla ilmaisi, kunjärjestettiin nimenomaan Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Täällä 46298: työllisyyskysymyksistä huippukokous. Sen pri- on puhuttu pitkään ja hartaasti Emusta ja se on 46299: määrisin viesti oli se, että pelkästään rahatalou- ymmärrettävää, koska Emu-ratkaisu on tärkeä 46300: dellinen tasapaino ei riitä. Meidän tulee myös ja merkittävä ratkaisu Suomen tasavallan histo- 46301: kiinnittää huomiota reaalitalouteen, työllisyysti- riassa. Jokainen haluaa sanoa sanansa tähän 46302: lanteeseen. Se on vakava haaste. Monetaarinen merkittävään asiaan ja päätökseen - ainakin 46303: tasapaino on viime kädessä keino, vakaa talous- pöytäkirjaan. Verraten moni kansanedustaja on 46304: kehitys on keino, jolla kohennetaan ihmisten elä- käynyt täällä todistamassa, vaikka puolueiden ja 46305: misen edellytyksiä, työllisyystilannetta ja luo- eduskuntaryhmien kokouksissa on asia jo aika 46306: daan edellytykset talouskasvulle. Näin minä olen pitkälti ratkaistu. Osa puhujista haluaa ikään 46307: ymmärtänyt tämän keskustelun kulkemisen sekä kuin vakuuttaa itsensä kaiken varalta ja olla sii- 46308: Euroopan unionin puitteissa että myös suhteessa täkin syytä ED-kriittinen, jos sattuisi huonosti 46309: suomalaiseen talouspolitiikkaan ja siihen kan- menemään. 46310: Suomen osallistuminen euroalueeseen 839 46311: 46312: On sanottu monta kertaa, että elämme muut- taakse Euroopassa. Itse asiassa Suomen on vain 46313: tuvassa maailmassa ja että nykyaikana mikään ratkaistava, olemmeko me mukana vai emme. 46314: muu ei ole varmaa kuin muutos. Toisaaltajotkut Sisäänpääsykriteerit Suomi kuitenkin hyvin täyt- 46315: puhujat, myös ne, jotka kuuluvat Emu-kriitikoi- tää. Hallitus ja eräät puolueet ovat jo ratkaisunsa 46316: hin, ovat täällä kaivanneet uudistuksia ja muu- tehneet. Sen mukaan me menemme Emuun, jos 46317: toksia. Tähän voi vastata, että eikö EU ole uudis- Euroopassa ei aivan merkillistä tapahdu. Nyt 46318: tus ja muutos jos mikään. Emu ei ole erillinen pitäisikin suunnata katse eteenpäin. Nyt olisi jo 46319: tapahtuma, vaan oleellinen osa Maastrichtin so- aloitettava keskustelu siitä, minkälaiseen Emuun 46320: pimusta, sen sanelemaa Talous- ja rahaliittoa. Se me haluamme ja minkälaista poliittista yhteis- 46321: on olennainen osa EU:n kehittämistä ja kehitys- työtä me Emussa harjoittaisimme. 46322: tä. 46323: Vuosisatoja Eurooppa oli johtava maanosa Ed. T i i 1i k a i n e n : Arvoisa puhemies! 46324: maailmassa ja maailmantaloudessa. Viime vuo- Täällä neljänä päivänä käydystä keskustelusta 46325: sikymmeninä USA ja nousevan Aasian maat voi tulla myös siihen johtopäätökseen, että mo- 46326: ovat olleet ajamassa elleivät jo ole ajaneet edelle. net asian kannattajat ja asian vastustajat ovat 46327: Kyseessä on globaalinen kilpailu, jossa Euroo- käsitelleen Emua kuin isoa lintua: Se joko munii 46328: pan on etsittävä uusia toimintamuotoja selviy- kultamunia tai isoja munia. 46329: tyäkseen. Euroskleroosista ja paikalle jämähtä- Euroalue on kuitenkin huomattavan vaikea ja 46330: misestä on päästävä dynaamiseen ajatteluun ja monitahoinen yhtälö. Vaikeus on näkynyt myös 46331: toimintaan. Sitä varten on olemassa EU sisä- hallituksen teettämien tutkimusten ja niiden 46332: markkinoineen. Sitä varten ollaan kehittämässä asiantuntijoiden tuloksissa. Hekin ovat asiassa 46333: EU:n yhteistä Talous- ja rahaliittoa Emua. Emu monella kannalla. Joiltakin osin euroalueeseen 46334: on keino päästä kohti täydellisempiä sisämarkki- meno on Suomen kannalta edullinen, mutta sii- 46335: noita. Emu nimenomaan on osa projektia, jonka hen liittyy myös mahdollisia haittoja ja joitakin 46336: tavoitteena on Euroopan kilpailukyvyn palaut- riskejä. 46337: taminen maailmanmarkkinoilla ja lähes 400 mil- Mitä tulee tiedonsaantiin, meillä kansanedus- 46338: joonan kuluttajamarkkina-alueen yhdistäminen tajilla on hyvät mahdollisuudet hankkia kaikki se 46339: kotimarkkinoiksi. tieto, jopa näiden asiantuntijoiden analyysejä 46340: Miten tässä onnistutaan? Se näkee, joka kokee myöten sekä muu tietomäärä, joka meille on tul- 46341: eli mukaan menee. Epäilijöille voi sanoa lohdu- lut. Tavallisella kansalla se mahdollisuus on huo- 46342: tukseksi, että ei tässä nyt maailmanloppua tule. mattavasti vaikeampaa. Lisäksi tiedon vaikeasel- 46343: Kyllähän EU:hun menoakio aikoinaan kritisoi- koisuus on sitä luokkaa, että monet asiat on 46344: tiin. Kritisoitiin asiallisesti mutta myös yliampu- vaikea ymmärtää, vaikka ne tuotaisiin aivan sel- 46345: vasti, luotiin tahallisia uhkakuvia ja pelotteluja. vitettyinä asianomaisen eteen. Sen vuoksi on vai- 46346: Mieleeni palaa vain eräs kukkanen, kun erään kea kyllä ymmärtää, että täällä vaaditaan asiasta 46347: puolueen edustajan näkemys EU:sta oli se, että äänestettäväksi kansanäänestyksellä, neuvoa- 46348: sitä on varottava, koska se on Ilmestyskirjan antavalla kansanäänestyksellä, kuten meidän 46349: peto. Eihän se sellaiseksi ole osoittautunut eikä perustuslakimme antaa mahdollisuuden. Mitä 46350: sellaisen tyyppiseksi pahaksi osoittaudu Emu- neuvoa kansa voi tässä asiassa itse asiassa antaa? 46351: kaan, vaikka joistakin puheenvuoroista voisi Äänestyksen tulos kun voi olla kysymyksenaset- 46352: niin päätellä. telusta johtuen melkein mikä hyvänsä. 46353: Liittyminen Emuun on suuri kansallinen rat- Kyllä meillä edustuksellinen demokratia toi- 46354: kaisu, jota ei voi tehdä vain vertailemalla pieniä mii siten, että kansa vaaleissa valitsee eduskun- 46355: yksityiskohtia. On nähtävä metsä puilta eikä ta- nan päättämään myös vaikeista ja nimenomaan 46356: kerrottava kaikkiin pieniin oheisvaikutuksiin vaikeista ratkaisuista. Minä näkisin kansanää- 46357: eikä epäilyihin. Emu on Euroopan talouden kan- nestyksen vaatimisen lähinnä vastuunpakoiluna, 46358: nalta tärkeä kokonaisuus, mutta se on myös po- jota sanontaa täällä ovat monet muutkin käyttä- 46359: liittinen ja turvallisuuspoliittinen ratkaisu. neet. 46360: EU:han on tänään tärkein poliittinen toimija Minkälaista sitten olisi Emun ulkopuolella? 46361: Euroopassa ja tänä päivänä turvallisuuspolitii- Me saisimme pitää devalvaatiovaihtoehdon, 46362: kassa painopiste on kansainvälisten yhteyksien joka Emun sisällä poistuu, kun taloudelliset häi- 46363: luomisessa. riötilat mahdollisesti koittavat. Devalvaatiobao 46364: Emu näyttää syntyvän joka tapauksessa, niin on historiallisesti ollut se keino, jolla Suomi ta- 46365: paljon poliittista tahtoa on jo kerääntynyt asian louttaan korjaa suhdannevaikeuksissa. Mutta 46366: 840 18. Perjantaina 27.2.1998 46367: 46368: 46369: kenen kustannuksella? Devalvaatiota yleensä on Tällainen heilahtelumahdollisuus, joka nyt 46370: seurannut nouseva hinta- ja palkkakierre, joka euroalueen myötä suurelta osalta poistuu, pitää 46371: johtaa inflaatioon. Se inflaatio syö tulleet pal- sisällään suuria riskejä. Ennen kaikkea tästä kär- 46372: kankorotukset yleensä melko nopeasti, vuodessa sivät nimenomaan työvoimavaltaiset pienyrityk- 46373: kahdessa. set, joilla ei ole suuria pääomia ja jotka eivät voi 46374: Toisaalta inflaatio on tehnyt meille erään suu- suojautua riskeiltä. Seurauksena on myös työttö- 46375: ren karhunpalveluksen. Inflaation ja tämän kier- myys. 46376: teen myötä meillä progressiivinen verotus on Alhainen inflaatio ja matala korko luovat 46377: noussut maailman kärkiluokkaan. Se on noussut edellytyksiä pitkäjänteiselle suunnittelulle myös 46378: automaattisesti ja luonut meille toisaalta help- yrityselämässä. Ne antavat myös mahdollisuu- 46379: poa rahaa jakaa, mutta se on tuonut meidät tilan- den tasapainoiseen taloudelliseen kehitykseen, 46380: teeseen, että suomalainen työ ei enää kannata, joka puolestaan vaikuttaa meidän muuhun ta- 46381: koska meillä on olemassa iso verokiila. Auto- louselämäämme. Budjettivalta ja investointipoli- 46382: maattinen verotuksen nousu on osittain toistuvi- tiikkahan säilyvät kotimaassa ja sen myötä myös 46383: en inflaatio- devalvaatio-kierteiden ansiota. Se sosiaalipolitiikka, talouspolitiikka ja muu alue- 46384: on aiheuttanut Suomeen työttömyyttä. politiikka. Niitä voidaan kehittää myös tasapai- 46385: Devalvaation hyötyjät ovat yleensä pääoma- noisemmin tasaisen taloudellisen kehityksen 46386: valtaiset yritykset, jotka eivät kovin paljon työl- myötä. 46387: listä. Yleensä Suomessa ne ovat olleet metsäteol- Arvoisa puhemies! Euroalueen sisällä Euroo- 46388: lisuusyrityksiä, jotka pyrkivät yhä enemmän au- pan unionin laajentuessa muodostuu väistämät- 46389: tomatisoimaan tuotantoaan ja vähentämään tä kaksi tasoa Euroopan unioniin: kova ydin, 46390: työväkeä. Devalvaatiosta myös hyötyy se, jolla jossa tehdään suurimmat päätökset, ja mukana- 46391: on pääomaa ja ennen kaikkea kiinteää omaisuut- olijat, jotka eivät pääse keskeisimpään päätök- 46392: ta. Tätä taustaa varten on helppo myös ymmär- sentekoon osallisiksi. Haluaako Suomijättäytyä 46393: tää keskustapuolueen voimakas Emu-vastustus pois päättämästä omista asioistaan yhdessä mui- 46394: ja devalvaation kannatus, koska heidän äänestä- den kanssa, jolloin se antaa muiden päättää puo- 46395: jäkunnastaan suuri osa on maan omistajia, jotka lestaan ja jättäytyy mahdollisesti markkinavoi- 46396: hyötyvät siitä, että devalvaatioita voidaan toistu- mien armoille? 46397: vasti tehdä. Kärsijöitä devalvaatioissa ovat Ensi vaiheessa euroalueeseen mukaanmeno 46398: yleensä työntekijät ja köyhä kansa. He itse asias- antaa meille myös mahdollisuuden kansakun- 46399: sa maksavat laskut. tamme kokoa huomattavasti suurempaan vaiku- 46400: Mitkä ovat sitten mahdollisuudet Suomen tusvaltaan. Meillähän on mahdollisuus saada 46401: markan puolustamiseen jäämällä euroalueen ul- Euroopan keskuspankin johtajien joukkoon 46402: kopuolelle? Suomen viisimiljoonainen kansa myös oma edustajamme. Vaikka pankki onkin 46403: vastaan satoja miljoonia edustava euroalue: jo se itsenäinen, siitä huolimatta, kuten muussakin in- 46404: suhde pystyy kertomaan puolestaan, että isom- himillisessä elämässä, siellä ei edusteta pelkäs- 46405: man alueen rahan puolustaminen on huomatta- tään euroaluetta EU:ta, vaan kyllä siellä kukin 46406: vasti helpompaa. Sitä eivät yksittäiset keinotteli- maa myös katsoo oman etunsa. 46407: jat pysty heiluttamaan, kuten Suomen markkaa. Arvoisa puhemies! Meneminen euroalueeseen 46408: Meillä on tästä kokemuksia viimeksi 90-luvun ei ole meille välttämättömyys, mutta se on kui- 46409: alkupuolelta. Valuuttakurssi muuttui äkkiä, tenkin Suomelle parempi vaihtoehto, jonka mu- 46410: vaikka toista vakuutettiin. Korkoheilahtelut oli- kana pääsemme taloudellisesti tasapainoisem- 46411: vat jopa 20 prosenttia. Itsekin sain pankista kor- paan ja ennustettavampaan kehitykseen. Me 46412: koa parhaimmillaan 19 prosenttia jostakin sääs- voimme olla mukana päätöksenteossa meitä kos- 46413: töstä. Tämä loi tilanteen, jonka seurauksena kevissa asioissa, mutta meidän ei tarvitse olla 46414: maahan tuli satojatuhansia konkursseja niille, markkinavoimien armoilla. 46415: jotka olivat luottaneet vakaaseen valuuttaan ja 46416: jotka joutuivat korkoheilahtelusta ja korkeista Ed. Karju 1 a: Arvoisa puhemies! Valtio- 46417: koroista kärsimään. Se myös tekee pitkäjäntei- neuvoston tiedonanto eduskunnalle Suomen 46418: sen suunnittelun teollisuudessa ja yrityselämässä osallistumisesta euroalueeseen lähtee varsin yksi- 46419: mahdottomaksi. Jos ei ole vakautta, onko vii- selitteisestä näkemyksestä, jonka mukaan Suo- 46420: kon, kuukauden päästä, ensi vuonna tämä kor- men tulee osallistua euroalueeseen ensi vaiheesta 46421: kotaso ja valuuttakurssi, kun nyt tehdään sinne lähtien eli vuoden 1999 alusta alkaen. 46422: johtavia päätöksiä? Keskustelussa on varsin monipuolisesti tar- 46423: Suomen osallistuminen euroalueeseen 841 46424: 46425: kasteltu tiedonannon sisältöä,ja keskustan näke- man pääratkaisuvastuu on Suomella itsellään, 46426: mys on toisenlainen. Me lähdemme siitä, että kansallisvaltiolla itsellään. 46427: olisi tarkoituksenmukaisempaa pidättäytyä jäse- Tässä mielessä me törmäämme siihen tosi- 46428: nyydestä alkuvaiheessa ja jäädä Tanskan, Ruot- asiaan näiden rakenteellisten lähtökohtien puit- 46429: sin ja Ison-Britannian tavoin seuraamaan tilan- teissa, että todellinen sopeutuminen Emu-olo- 46430: teen kehittymistä. suhteissa tarkoittaa käytännössä sitä, että palk- 46431: Omassa puheenvuorossani haluan kuitenkin kojen, eläkkeiden, sosiaaliturvan ja raaka-ainei- 46432: porautua lähinnä yhteen kysymykseen, jota on den hintojen on todt<!la tarvittaessa joustettava 46433: toki sivuttu, mutta joka minusta keskustelussa ja myös alaspäin. 46434: koko tässä tilannearvioinnissa on jäänyt aivan Suomi tulee toki täyttämään ja on täyttämässä 46435: liian vähälle: Onko Emu ratkaisu Suomen suur- lähentymiskriteerit, mutta samanaikaisesti mi- 46436: työttömyyteen? Useat asiantuntijat toteavat, nusta on huomattava se, että kaikki jäsenmaat 46437: jopa hallituksen oma asiantuntijaselvitys toteaa, eivät suinkaan ole edes lähentymiskriteereiden 46438: että SuomenEmuun liittymisellä ei ole olennaista osalta kypsiä Emuun. Näin on rakentumassa 46439: vaikutusta työttömyyteen ja työllisyyteen. päätös, joka on viime kädessä nimenomaan po- 46440: Maamme työttömyysongelma on nimenomaan liittinen ratkaisu. Nimittäin ymmärrän näin, että 46441: rakenteellinen. Asiantuntija-arviot vaihtelevat esimerkiksi Italia ja Belgia, jotka eivät tule täyt- 46442: päätyen siihen, että 10-15 prosenttia nykyisestä tämään lähentymiskriteereitä, kaikesta huoli- 46443: työttömyydestä on nimenomaan rakenteellista matta hyväksytään Raha- ja talousliittoon. 46444: eikä nimellisellä raha- ja valuuttakurssipolitii- Tässä mielessä keskeisimmäksi kysymykseksi 46445: kalla voida ratkaista työttömyyden perusongel- nousee väistämättä oman kansantaloutemme 46446: maa. hoito kansallisella politiikalla, olemmepa me 46447: Minusta tämä on se asia, jota aivan liian vä- Emussa tai sen ulkopuolella. Joka tapauksessa 46448: hän on analysoitu hallituksen tiedonannossa, kansallinen politiikka tulee olemaan lujilla so- 46449: vaikka voidaan kiteyttää, että mitä suurempi peuttaessaan Suomea tulevaisuuden ankaraan 46450: on rakenteellisen työttömyyden osuus koko- kansainväliseen kilpailuun. On itsepetosta ajatel- 46451: naistyöttömyydestä, sitä pienempi merkitys on la, että Raha- ja talousliitto itsessään korjaisi 46452: Rahaliiton jäsenyydellä tai siitä irtisanoutumi- yhteiskuntamme syvät ongelmat. 46453: sella. Eli vielä korostan sitä, että työttömyyson- Sen vuoksi tässäkin keskustelussa olisin toivo- 46454: gelmaa ei ratkaista jäsenyydellä eikä siitä irtisa- nut enemmän sitä tarkastelua, millä tavalla löy- 46455: noutumisella. Tämän vuoksi on pelättävissä, detään laaja poliittinen yksituumaisuus ei pel- 46456: että työttömyys tulee Emu-olosuhteissa kasva- kästään tähän päätökseen vaan sitä seuraaviin 46457: maan ellei maamme palkanmuodostuksessa yhteiskunnallisen sopeutuksen vaatimuksiin, 46458: oteta huomioon työllisyystavoitetta aikaisem- millä tavalla toteutetaan se uudistusohjelma, 46459: paa voimakkaammin. joka on välttämätön ja jossa paneudutaan kan- 46460: Täällä puheenvuoroissa on viitattu siihen, mil- sallisesti työttömyyden alentamiseen, työelämän 46461: lä tavalla Amsterdamin sopimus tarttuu nyt työt- rakenteisiin, uusteollistamiseen, koulutuksen ja 46462: tömyys- ja työllisyyskysymykseen vahvasti. Kes- työelämän lähentämiseen, yritysten toiminta- 46463: kustelun alkuvaiheessa ministeri Jaakonsaari edellytysten parantamiseen, alueellisten selviyty- 46464: viittasi jopa siihen, että työttömyys nyt nousee mismallien toteuttamiseen, verotuksen palkitse- 46465: Emu-kriteereiden kanssa samalle tasolle. Minus- vuuteen ja ennen kaikkea innostetaan kansalai- 46466: ta on varsin koomista, että tämän tasoisia verta- sia vastuulliseen työhön ja toimintaan. Minusta 46467: uksia ministerin suulla esitetään. nämä sinällään kansallisesti erittäin merkityksel- 46468: Nimittäin Amsterdamin sopimustekstissä to- liset kysymykset halutaan sivuuttaa. Minäjolla- 46469: detaan: "Uusien sopimusmääräysten lähtökoh- kin tavalla olen tunnistamassa sen ja ajattelen, 46470: tana on, että toimivalta ja vastuu työllisyyden nähdäänkö edes hallituspuolueiden sisällä sitä, 46471: hoidossa kuuluu edelleen ensisijaisesti kansalli- miten esimerkiksi Amsterdamin sopimuksen 46472: selle tasolle, sekä se, ettei yhteisöjen tasolla tulisi ehkä kaikkein keskeisin ulottuvuus on siinä, että 46473: synnyttää uusia menoja." Eli minusta selvästi jo nyt luodaan Emu-korporaatioita eli Emun kaut- 46474: tämä lausekokonaisuus kuvastaa sitä, millä ta- ta, integraation syventämisen kautta, työelämän 46475: solla EU-maat suhtautuvat työllisyyskysymyk- rakenteet vain vahvistuvat, koska työmarkkina- 46476: seen, mitä merkitsee Amsterdamin sopimus työl- osapuolille Euroopassa annetaan yhä merkittä- 46477: lisyydelle. Se merkitsee käytännössä sitä, että täs- vämpi rooli. Minusta tämän asian merkitys on 46478: tä eteenpäinkin työllisyyden ja työttömyysongel- jäänyt hyvin vähälle huomiolle, ja kysynkin, se!- 46479: 842 18. Perjantaina 27.2.1998 46480: 46481: 46482: viytyykö Eurooppa siinä kansainvälisessä kilpai- mässäkin, mutta meidän pitäisi kansallisvaltiona 46483: lussa, joka on menossa, ja selviytyykö Suomi, kyetä nopeampiin ratkaisuihin ja päätöksiin, 46484: ellemme vahvista aitoa demokraattista päätök- koska näemme sen, mitä merkitsee nimenomaan 46485: sentekoa. palvelualojen työllisyyskynnyksenä, yritysten 46486: Olen viime viikkoina hyvin paljon pohtinut käynnistymiskynnyksenä tämä korkea arvonli- 46487: sitä, kun samaan aikaan on käyty valtiosääntö- säverotus. 46488: uudistuskeskustelua, miten ylin valtiollinen elin Neljäs, ehkä merkittävin näkökulma tähän 46489: eduskunta on kuluneiden vuosien, ehkä vuosi- verokeskusteluun,jonka haluan ottaa: Meillä on 46490: kymmenienkin, aikana antanut omaa päätösval- suuri ongelma suurtyöttömyyden osalta, että 46491: taansa tämän talon ulkopuolelle. Siitähän me vaikka me puhumme siitä, että palvelut ja pien- 46492: käytämme tänään kaunista nimitystä kolmikan- yritykset ovat ne, jotka tulevat ratkaisemaan 46493: taperiaate. Tämä sama periaate tulee nyt vahvis- meidän työttömyysongelmamme, me emme vält- 46494: tumaan integraatiossa, ja olen kokemassa niin, tämättä ole ottaneet riittävää vastuuta poliittisi- 46495: että me suomalaisina emme suinkaan ole tuo- na päätöksentekijöinä siitä, että me luomme 46496: massa niinkään rakentavaa uutta panosta integ- myös edellytykset tälle toiminnalle. Siksi nostan 46497: raatioon vaan ennemminkin omia hidasteitam- esille sen näkökulman, voidaanko suomalaisesta 46498: me, rakenteellisia uudistuksia estäviä ominais- palkansaajasta tehdä myös aktiivinen työllistäjä. 46499: piirteitä myös eurooppalaiseen keskusteluun. Minusta tämä voisi olla Raha- ja talousliiton 46500: Sen vuoksi haluan ottaa yhden keskeisen uudis- olosuhteissakin sellainen tekijä, jota kautta me 46501: tusulottuvuuden esille, vastuullisen verotusuu- merkittävästi leikkaamme niin sanottua verokii- 46502: distuksen. laa, joka on tällä hetkellä suurin ongelma työlli- 46503: Nimittäin jos tällä hetkellä ajattelemme Suo- syyden merkittävälle parantumiselle. 46504: men kansallisvaltion toimintaa, olennaista on Mitä se merkitsee, että suomalaisesta palkan- 46505: nähdä, että meillä on verosaatavat noin 28 mil- saajasta tehdään merkittävä työllistäjä? Se mer- 46506: jardia markkaa, harmaan talouden arvo noin kitsee sitä, että siirtyisimme sellaiseen verotus- 46507: 20-25 miljardia markkaa vuodessa. Luvut sel- käytäntöön, että bruttopalkasta jokainen pal- 46508: västi kertovat siitä, että ei ole kysymys vain kansaaja voi vähentää maksamansa työpaikat. 46509: maksuhaluttomuudesta tai kansalaisten moraa- Sen jälkeen bruttopalkka vähennettynä makse- 46510: lin höltymisestä, vaan niistä ylivoimaisista vaati- tut työpalkat tullaan ansiotuloon,joka olisi vero- 46511: muksista, joita me asetamme. Sen vuoksi on mie- tettava ansiotulo. Tällä tavalla me saisimme 46512: lestäni olennaista pohtia, millä tavalla me uudis- maksuvaraa työpaikkoihin. Me eliminoisimme 46513: tamme verotusta. Ajattelen ehkä kaikkein kes- harmaan talouden. Ajattelen, että kun makse- 46514: keisimpänä kysymyksenä, jos käy niin, että Suo- tuista palkoista saisi verovähennyksen, se on ai- 46515: mi liittyy Euroopan raha- ja talousliittoon, sen noa tapa, jolla me eliminoimme ehkä kaikkein 46516: millä tavalla me merkittävästi alennamme vero- vaikeimman vuotokohdan tällä hetkellä meidän 46517: tusta. Siksi otan oikeastaan viisi keskeistä periaa- kansallisvaltiomme talouden rakentumisessa. 46518: tetta, jotka meidän pitäisi ottaa vahvemmin yh- Näin tehtäisiin aidosta palkanmaksusta palkitta- 46519: teiseen keskusteluun. va ja luonnollinen, terve ilmiö. 46520: Ensimmäinen niistä on tuloverotuksen mer- Viidentenä asiana otan pienyritysten ja itsensä 46521: kittävä alentaminen. Miten tämä käytännössä työllistämisen merkityksen niin, että se myös ve- 46522: toteutetaan, toivon, että siitä käytäisiin laajem- rotuksellisesti noteerataan niin, että verotus pal- 46523: paa keskustelua, haettaisiin niitä ratkaisuja, mil- kitsee vastuun ja riskin ottamisesta. Tällä hetkel- 46524: lä se on mahdollista. lähän meillä on erittäin suuri ongelma se, että 46525: Toinen lähtökohta on se, että me todella tur- henkilöyhtiöiden osalta ihmiset ovat rinnastetta- 46526: han verottamisen eliminoimme nimenomaan pie- vissa normaaliin palkansaajaan tuloverotukses- 46527: nituloisilta. Sen vuoksi esimerkiksi 4 000 markan sa. 46528: kuukausitulojen raja voisi olla lähtökohtana sil- Arvoisa puhemies! Minusta tämän suuntaisen 46529: le, minkä jälkeen vasta verotetaan ansiotuloja. uudistuskeskustelun kautta me todella löydäm- 46530: Kolmas hyvin keskeinen asia on arvonlisäve- me merkittäviä, ei vain marginaalisia vaan mer- 46531: ron uudelleenarviointi nimenomaan palveluiden kittäviä ratkaisuja, joiden kautta me tulemme 46532: osalta. Minusta me olemme tässäkin suhteessa ulos siitä mahdottomuuden noidankehästä, joka 46533: käyneet aivan liian vähän rakentavaa keskuste- oman näkemykseni mukaan vain vahvistuu 46534: lua Suomessa. Euroopan unionin puitteissakin Emu-ratkaisun jälkeen. Ellemme me kykene uu- 46535: tätä keskustelua ollaan hakemassa ja toki käy- distamaan, ei ole mitään muuta vaihtoehtoa kuin 46536: Suomen osallistuminen euroalueeseen 843 46537: 46538: se, että nämä ongelmat, jotka tällä hetkellä ovat ed. Virtasen näkemänä se, millä tavalla se muu- 46539: jo voisiko sanoa aivan liian suuria, tulevat vain ten olisi hoidettu. Mitä olisi tapahtunut, jos tuota 46540: vahvistumaan. Sen vuoksi meidän pitää pyrkiä devalvaatiota ei olisi tehty? 46541: tämän tyyppiseen ratkaisuun. 46542: Minä haluan vielä sanoa sanan työreformi, Ed. L i n d q v i s t : Arvoisa herra puhemies! 46543: joka pitää sisällään yhteisenä nimittäjänä juuri On käyty monta päivää keskustelua ja varmasti 46544: tämän suuntaisia pyrkimyksiä, joissa pyritään kaikki tärkeät asiat ovat tulleet monta kertaa 46545: alentamaan työn tekemisen, työn teettämisen ja sanotuiksi, mutta tulin vielä tänne kuitenkin, jos 46546: yrittämisen kynnystä. en paikaltani muutamaa lausetta ehdi sanoa. 46547: Arvoisa puhemies! Minä haluan siksi sanoa Suomi ja me kansanedustajat kansan valitse- 46548: tämän, koska jollakin tavalla kokee sen, että mina edustajina olemme tekemässä yhtä histo- 46549: varsinkin vasemmistopuolueiden taholla sana riamme suurimmista ratkaisuista. Päätöksen 46550: työreformi on hyvin pahan makuinen sana. Minä seuraukset kantavat kaikki suomalaiset. Siksi 46551: ajattelen näin, että ehkä niinkään tämän sanan päätöksen tulisi perustua Suomen kansan mah- 46552: loppuosa reformi ei maistu pahalta, mutta ehkä dollisimman suuren enemmistön tahtoon. Juuri 46553: kaikkein pahimmalta tässä maistuu sana työ. Jos näiltä osin mietityttää, olemmeko Suomessa vie- 46554: me puhuisimme jostain joutoajan reformista lä niin heikoilla demokratiassa, että me emme 46555: taikka huvitusten reformista, minä ajattelen, että uskalla kansanäänestyksiä järjestää, niin kuin eri 46556: siinä henkisessä ilmapiirissä ja kulttuurissa, jo- puolilla maailmaa jo tänä päivänä ajatellaan, 46557: hon tämä passivoiva verotuksen järjestelmäkin että voitaisiin paljon pieneromistäkin kysymyk- 46558: on suomalaiset ajanut, keskustelu maistuisi pal- sistä kysyä yleensä sekä kunnissa, maakunnissa 46559: jon paremmalta. Mutta näen niin, että työrefor- että valtakunnallisesti kansalaisten tahtoa. 46560: min suuntaisen uudistusprosessin toteuttaminen Hallitus perustelee esitystään Suomen liitty- 46561: on Suomen Raha- ja talousliiton jäsenyyden jäl- misestä yhteiseen euroalueeseen ensimmäisten 46562: keen välttämätöntä. joukossa muun muassa, että osallistumalla euro- 46563: alueeseen alusta alkaen turvaamme parhaiten 46564: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Menen sekä vakaan talouskehityksen jatkumisen että 46565: kovin pelkistettyyn asiaan tämän edellisen jäl- mahdollisuutemme vaikuttaa taloudellisen ym- 46566: keen. Hämeen Pirkanmaan pojaksi itseään kut- päristömme ja Euroopan kehittämiseen. Hallitus 46567: sunut ed. Virtanen pökkäili täällä taas tapansa toteaa myös, että tätä kantaa tukevat niin talou- 46568: mukaan keskustaa ja edellistä hallitusta. Haluan delliset kuin poliittiset lähtökohdat. Suorastaan 46569: hänelle kuitenkin todeta sen - hän ei ole täällä ihmettelen niitä edustajia, jotka melkein hurmos- 46570: paikalla - että ehkä edellinen hallitus teki pari hengellä varustetulla itsevarmuudella ovat todis- 46571: virhettä ED-neuvotteluissa. Ensinnäkin se jätti telleet yhteisen valuutan autuutta. Mooses on 46572: ottamatta varaomaa sopimusasiakirjoihin, joka hallinnut tuhat päivää, mutta mannaa ei sada 46573: olisi antanut meille tässä asiassa enemmän peli- taivaasta, kuten viime vaalien alla todisteltiin, 46574: varaa. Toisaalta saattoi tietyissä maataloutta vaan on tapahtunut päinvastoin. 46575: koskevissa kysymyksissä kokemattomuutta tulla Itselleni yhteinen valuutta-alue ei ole yhtä 46576: virheitä. Mutta muuten ED-keskusteluja päätös mustavalkoinen. Vanha viisaus neuvoo hankki- 46577: sujuivat silloin mallikkaasti. Hallitus antoi tie- maan ystävät läheltä ja viholliset kaukaa. Ehkä- 46578: donannon eduskunnalle siitä, että ED:n jäse- pä sanontaa voisi mukailla niin, että on syytä 46579: nyyttä haetaan. Suoritettiin kansanäänestys ja huolehtia kilpailueduista tärkeimpiin kilpailijoi- 46580: päätös tehtiin eduskunnassa. himme nähden. Suomen viiteryhmä maantieteel- 46581: Keskustan ryhmällä oli vapaat kädet äänes- lisesti on Pohjola. Samoin tärkeät kilpakumppa- 46582: tää, niin kuin itse kukin halusi. Muistamme var- nit löytyvät täältä. Pieni, mutta urhea Suomi 46583: sin hyvin, että keskusta tietyllä tavalla tässä ää- kulkee nyt omia teitään ED-politiikan syventä- 46584: nestyksessä täällä hajosi. Näin ollen väitteet siitä, misessä. Ovathan Norja ja Islanti kokonaan 46585: että joissakin puoluekokouksissa tai ryhmäko- ED:n ulkopuolella, Tanska ja Ruotsi ovatjättäy- 46586: kouksissa keskustan kansanedustajia olisi run- tyneet ainakin ensimmäisestä aallosta, yhteisestä 46587: tattu johonkin suuntaan, eivät pidä paikkaansa, valuutasta. Ovathan Pohjolan maat tosin ennen- 46588: niin kuin ed. Virtanen väittää. kin kulkeneet eri tahtiin Eurooppa-politiikassa, 46589: Mitä vielä tulee devalvaatioon, josta hän mai- liittyihän Tanska EEC-EY:njäseneksijo vuonna 46590: nitsi, 90-luvun alkupuolella kaiken kaikkiaan 73 Suomen ja Ruotsin liittyessä vasta pari vuotta 46591: nelisenkymmentä prosenttia, olisi mukava tietää sitten. 46592: 844 18. Perjantaina 27.2.1998 46593: 46594: 46595: Tosiasia on, ettei Pohjoismaiden markkina- Suomen hallituksen on välittömästi ryhdyttä- 46596: alue riitä, ja siksi Eta-ja ED-ratkaisut ovat luon- vä toimiin, joilla yrittäjyyden ongelmia ratkais- 46597: nollista kehitystä. Sen sijaan nyt jo on ollut näh- taan uusien työllistämismahdollisuuksien saa- 46598: tävissä, ettei Suomen hallitus ole oppinut ED- vuttamiseksi, sillä korkean työttömyyden jatku- 46599: maiden itsekästä asioidenhoitotapaa, vaan Suo- essa emme selviä, vaan työttömyys kääntyy edel- 46600: mi on valinnut sopeutujan roolin Eurooppa-poli- leen kasvuun ja menoleikkaukset odottavat. Hal- 46601: tiikassaan. Tästä olen todella huolissani, sillä lituksen on myös voimakkaasti edistettävä maa- 46602: miten kykenemme pitämään puolemme yhteises- kuntien kehittämistä ja vaalittava perusturvaa, 46603: sä valuuttapolitiikassa, kun emme hallitse nykyi- joka Lipposen hallituksen toimien johdosta on 46604: siäkään rakenteita? heikentynyt rajusti. Monissa kunnissa ovat ter- 46605: Eurooppalaisen valuuttaunionin tavoitteet si- veys- ja koulutuspalvelut suurten säästöjen myö- 46606: nänsä ovat kannatettavia. Taloudellisen vakau- tä jo nyt heikentyneet hälyttävästi. Vanhukset, 46607: den luominen Euroopan unioninjäsenmaissa luo jotka ovat tämän maan rakentaneet, odottavat 46608: turvallisuutta onnistuessaan. Vakautta häiritse- huolenpitoa, ja meidän kunnia-asiamme on huo- 46609: vä tekijä, heilahtelevat valuuttakurssit, jää pois. lehtia heistä kaikissa oloissa. 46610: Yhteinen valuuttapolitiikka poistaa myös nimel- Arvoisa puhemies! Haluankin kysyä, olemme- 46611: liskorkojen erot. Yhteisestä valuutasta halutaan ko todella Emu-kunnossa suurtyöttömyyden ja 46612: tehdä todella vahva ja vakaa ja koko alueelle suuren velkaantumisen myötä. Siinä on ristiriita 46613: halutaan myös yhteinen reaalikorko. itseni ja hallituksen näkemyksissä. 46614: Kaikkien osallistuvien maiden inflaation on 46615: oltava alhainen ja valtiontalouksien on oltava Ed. T i u s a n e n : Arvoisa herra puhemies! 46616: pysyvästi terveet, mikä edellyttää rajallista luo- Ed. Karjula, joka ei ole enää paikalla, puhui 46617: tonottoa ja hallittavissa olevaa valtion velkaa. työreformista ja siitä, että vasemmistopuolueille 46618: Työllisyyden kannalta elinkeinoelämälle tärkeitä sana työ olisi ongelmallinen. Haluaisin vain viita- 46619: tekijöitä ovat muun muassa korko ja pääoman ta siihen, vaikka ed. Karjula ei ole nyt paikalla, 46620: tuotto. Riskitekijöinä ratkaisevaa on julkisen ta- että kyllä kai nimenomaan näiden puolueiden 46621: louden kunto. Kun valtiontalous on heikko ja äänestäjät aivan samoin kuin maalaisliitto-kes- 46622: velkaantumisaste suuri, voimme kohdata vaikei- kustankin äänestäjät ovat työntekoon tottuneet 46623: ta aikoja. Tilanne voi vaatia suuria veronkoro- ja pitäneet sitä arvossa ja siitä leipä on lähtenyt. 46624: tuksia ja lisää menojen leikkauksia. Inflaatio Se kalskahti hiukan hankalasti. 46625: saattaa heikentää valuuttakurssia ja muuttaa Aivan lopuksi haluaisin todeta, että kyllä 46626: kannattavuuden tappioksi. Siinä on poliittisia Emuratkaisu on sen suuruusluokan asia, että 46627: riskejä. Mistä löytyy valmiutta tehdä todella vai- nämä neljä päivää ja puheenvuoromäärät ovat 46628: keita ratkaisuja? varmaankin olleet tarpeen. Puhemiehistölle 46629: Näissä kysymyksissä Suomi on heikommilla myös kiitos siitä, että se on suonut hyvin paljon 46630: kuin esimerkiksi naapurimaa Ruotsi, joka on vastauspuheen vuoroja. 46631: muun muassa metsätaloudessa Suomen tärkein 46632: kilpailija ED-maissa. Toisaalta Suomi on ainoa- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 46633: na Pohjolasta mukana päättämässä Euroopan 46634: keskuspankissa ja ministerineuvostossakin aina- Ensimmäinen varapuhemies: 46635: kin käsiteltäessä Emu-kysymyksiä yksinään Asian käsittely keskeytetään. 46636: Pohjolan edustajana. Suomen asia on myös pitää 46637: esillä demokratiavajeeseen puuttumista. Se on 46638: yhä tärkeämpää yhteisen valuutan oloissa ja yh- Ensimmäinen varapuhemies: 46639: teisessä keskuspankissa. Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai- 46640: Mikäli euro toteutuu, täytyy toivoa, että se na kello 14. 46641: vahvistuu niin, että se saavuttaa DSA:n dollarin 46642: painoarvon maailman raaka-aine-, teollisuus-, 46643: hyödyke- ja rahoitusmarkkinoilla, kuten Helmut Täysistunto lopetetaan kello 17.47. 46644: Schmidt on ennustanut. Hän on myös todennut 46645: eurosta tulevan vakaampi kuin D-markka on Pöytäkirjan vakuudeksi: 46646: ollut. 46647: Seppo Tiitinen 46648: 19. Tiistaina 3 päivänä maaliskuuta 1998 46649: kello 14 46650: 46651: Päiväjärjestys 4) Hallituksen esitys laiksi eräiden kiin- 46652: teistöjen luovuttamisesta Helsingin kau- 46653: Ilmoituksia pungille.................................................... 849 46654: 46655: Ulkopuolella päiväjärjes- Hallituksen esitys 235/1997 vp 46656: tyksen Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1998 46657: vp 46658: Valtioneuvoston tiedonanto Suomen 46659: osallistumisesta euroalueeseen....... .. ..... .. . 846 5) Hallituksen esitys laiksi polttoaine- 46660: maksusta annetun lain muuttamisesta ..... 46661: Valtioneuvoston tiedonanto 1/1998 vp " 46662: Äänestykset valiokuntaan lähettämisestä Hallituksen esitys 246/1997 vp 46663: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1998 46664: Vaaleja vp 46665: 46666: 1) Suomen Pankin tilintarkastajien vaali 847 6) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain 46667: 44 ja 47 §:n muuttamisesta....................... 850 46668: Kolmas käsittely 46669: Hallituksen esitys 230/1997 vp 46670: 2) Hallituksen esitys laiksi sähköisen Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/ 46671: viestinnän ja automaattisen tietojenkäsit- 1998 vp 46672: telyn käyttämisestä yleisissä tuomiois- 46673: tuimissa annetun lain muuttamisesta ...... 848 7) Hallituksen esitys Saksan Iiittotasa- 46674: vallan kanssa tehdyn sosiaaliturvasopi- 46675: Hallituksen esitys 97/1997 vp muksen eräiden määräysten hyväksymi- 46676: Lakivaliokunnan mietintö 1/1998 vp sestä ........................................................ . 46677: 46678: Toinen käsittely Hallituksen esitys 237/1997 vp 46679: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ 46680: 3) Hallituksen esitys Suomen ja Länsi- 1998 vp 46681: Euroopan unionin välisen turvallisuusso- 46682: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 8) Hallituksen esitys laeiksi vakuutus- 46683: sestä......................................................... 849 kassataioja eläkesäätiölain muuttamisesta 46684: 46685: Hallituksen esitys 179/1997 vp Hallituksen esitys 228/1997 vp 46686: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1998 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/ 46687: vp 1998 vp 46688: 846 19. Tiistaina 3.3.1998 46689: 46690: 46691: Lähetekeskustelu nen, lsohookana-Asunmaa, Kaarilahti, M. Kos- 46692: ki ja Linden. 46693: 9) Hallituksen kehitysyhteistyökerto- 46694: mus vuodelta 1996 .................................. . 850 46695: Ed. Saaren ym. välikysymys kotimaisen maatalo- 46696: Kertomus 11/1997 vp 46697: ustuotannon ja elintarviketalouden turvaamisesta 46698: 10) Hallituksen esitys laiksi Suomen 46699: Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 46700: Pankista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 876 46701: sen ilmoitetaan, että viime perjantain istunnossa 46702: tähän istuntoon pöydälle pantuun ed. Saaren 46703: Hallituksen esitys 6/1998 vp 46704: ym. välikysymykseen n:o 2 kotimaisen maatalo- 46705: ustuotannon ja elintarviketalouden turvaamises- 46706: Mietintöjen pöydällepano ta (VK 2/1998 vp) ovat sen allekirjoittajien lisäksi 46707: yhtyneet edustajat Vistbacka, Räsänen ja Aitto- 46708: niemi. 46709: 11) Hallituksen esitys laiksi puolustus- 46710: Kun välikysymykseen on liittynyt kaikkiaan 46711: voimien virka-avusta poliisille annetun 46712: 48 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 46713: lain muuttamisesta ........ ................ .... ...... 894 2 momentin mukaisesti antamaan välikysymyk- 46714: sen tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäse- 46715: Hallituksen esitys 225/1997 vp nelle. 46716: Hallintovaliokunnan mietintö 1/1998 vp 46717: 46718: 46719: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. Valtioneuvoston tiedonanto Suomen osallistumi- 46720: sesta euroalueeseen 46721: 46722: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi yaltioneuvoston tiedonanto 1/1998 vp 46723: edustajat Aaltonen, Aula, Haatainen, Halonen, Aänestykset valiokuntaan lähettämisestä 46724: Holopainen, Huttu-Juntunen, Isohookana- 46725: Asunmaa, Kaarilahti, Karhunen, Kiljunen, Kos- Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 46726: ki M., Koskinen Jari, Laakso, Laaksonen, Lah- sen tehdään päätös Suomen osallistumista euro- 46727: tela, Leppänen J., Linden, Pekkarinen, Sasi, alueeseen koskevasta valtioneuvoston tiedonan- 46728: Tarkka, Tuomioja ja Viitamies. nosta (VNT 1/1998 vp). Keskustelu asiasta julis- 46729: tettiin viime istunnossa päättyneeksi. 46730: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuu ed. Haa- Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 1 momentin 46731: tainen. mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä- 46732: väksi yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymi- 46733: sen, jonka sanamuoto on seuraava: "Saatuansa 46734: Ilmoitusasiat: tiedonannon eduskunta siirtyy päiväjärjestyk- 46735: seen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. 46736: Lomanpyynnöt Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Alho 46737: ed. Pekkarisen kannattamana ehdottanut, että 46738: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat asia lähetettäisiin suureen valiokuntaan, jolle pe- 46739: tästä päivästä sairauden perusteella ed. Viita- rustuslakivaliokunnan, valtiovarainvaliokun- 46740: mies sekä muun syyn perusteella edustajat Holo- nan ja talousvaliokunnan on annettava asiasta 46741: painen, Lahtela ja J. Leppänen, lausunto. 46742: tästä ja huomisesta päivästä sairauden perus- Ed. Kankaanniemi on ed. Räsäsen kannatta- 46743: teella ed. Laaksonen, virkatehtävien perusteella mana ehdottanut, että asia lähetettäisiin suureen 46744: edustajat Haatainen, Halonen ja Jari Koskinen valiokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, 46745: sekä muun syyn perusteella edustajat Aula, Has- valtiovarainvaliokunnan, sosiaali- ja terveysva- 46746: si, Kiljunen, Laakso, Sasi ja Tuomioja sekä liokunnan, talousvaliokunnan ja työasiainvalio- 46747: tämän kuun 6 päivään virkatehtävien perus- kunnan on annettava asiasta lausunto. 46748: teella edustajat Aaltonen, Knaapija Kurola sekä 46749: muun syyn perusteella edustajat Huttu-Juntu- Selonteko myönnetään oikeaksi. 46750: Suomen osallistuminen euroalueeseen 847 46751: 46752: P u h e m i e s : Asian valiokuntaan lähettä- Lamminen, Lapintie, Lapiolahti, Lax, Lehto- 46753: mistä tarkoittavat ed. Alhonja ed. Kankaannie- saari, Leppänen P., Liikkanen, Lindqvist, Lind- 46754: men ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin on roos, Lipponen, Luhtanen, Lämsä, Löv, Malm, 46755: äänestettävä niiden välillä ja sitten voittaneesta Manninen, Markkula M., Markkula-Kivisilta, 46756: ehdotuksesta yksinkertaista päiväjärjestykseen Metsämäki, Mikkola, Myllyniemi, Mähönen, 46757: siirtymistä tarkoittavaa puhemiehen ehdotusta Mölsä, Mönkäre, Niinistö, Nikula, Norrback, 46758: vastaan. Nurmi, Nyby, Ojala A., Ojala R., Olin, Parta- 46759: nen, Pehkonen, Peltomo, Penttilä, Perho, Pieti- 46760: Menettelytapa hyväksytään. käinen M., Pietikäinen S., Pohjola M., Pohjola 46761: T., Polvi, Prusti, Puhjo, Puisto, Pulliainen, Py- 46762: käläinen, Rajamäki, Ranta-Muotio, Rantanen, 46763: Å·änestykset ja päätös: 46764: Rask, Rauramo, Rehn, Rehula, Rimmi, Rinne, 46765: Roos, Rosendahl, Ryhänen, Räsänen, Saapun- 46766: 1) Äänestys ed. Alhon ja ed. Kankaanniemen 46767: ki, Saari, Saarinen, Saarnio, Savela, Siimes, 46768: ehdotusten välillä. 46769: Sjöblom, Skinnari, Smeds, Soininvaara, Suho- 46770: la, Tahvanainen, Taina, Takkula, Tennilä, Tiili- 46771: Ed. Alhon ehdotus "jaa", ed. Kankaanniemen 46772: kainen, Tiuri, Tiusanen, Tulonen, Tykkyläinen, 46773: ehdotus "ei". Törnqvist, Uotila, Vanhanen, Vartiainen, Veh- 46774: kaoja, Vehviläinen, Veteläinen, Vihriälä, Viita- 46775: Puhemies: Äänestyksessä on an!.lettu 127 46776: nen, Viljamaa, Vistbacka, Vokkolainen, Vuo- 46777: jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24. (Aän. 1) 46778: rensola, Vähänäkki, Väistö, Wahlström, Wide- 46779: roos ja Zyskowicz. 46780: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 46781: ed. Alhon ehdotuksen. "Tyhjää" äänestää edustaja Virtanen. 46782: 46783: 2) Äänestys ed. Alhon ehdotuksesta puhemie- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 46784: hen ehdotusta vastaan. 46785: Aaltonen, Aula, Haatainen, Halonen, Holo- 46786: Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Alhon ehdotus painen, Huttu-Juntunen, lsohookana-Asun- 46787: "ei". maa, Kaarilahti, Karhunen, Kemppainen, Kil- 46788: junen, Koski M., Koskinen Jari, Laakso, Laak- 46789: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan sonen, Lahtela, Leppänen J., Linden, Pekkari- 46790: merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. nen, Pesälä, Sasi, Tarkka, Tuomioja ja Viita- 46791: mies. 46792: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 46793: Puhe m i e s : Äänestyks~_ssä on annettu 174 46794: Aho, Aittoniemi, Ala-Harja, Ala-Nissilä, ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24. (Aän. 2) 46795: Alaranta, Alho, Andersson C., Andersson J., 46796: Anttila U., Antvuori, Apukka, Aura, Backman, Eduskunta on hyväksynyt ed. Alhon ehdotuk- 46797: Biaudet, Brax, Bremer, Bryggare, Dromberg, sen. 46798: Elo, Enestam, Filatov, Gustafsson, Hassi, Hei- 46799: nonen, Hellberg, Helle, Huotari, Hurskainen, Asia lähetetään suureen valiokuntaan, jolle 46800: Huuhtanen, Hyssälä, Häkämies, Hämäläinen, perustuslakivaliokunnan, valtiovarainvaliokun- 46801: Ihamäki, Immonen, Itälä, Jaakonsaari, Jans- nan ja talousvaliokunnan on annettava asiasta 46802: son, Juhantalo, Juurola, Järvilahti, Jääskeläi- lausunto. 46803: nen, Jäätteenmäki, Kalli, Kallio, Kalliomäki, 46804: Kallis, Kanerva 1., Kanerva S., Kankaanniemi, 46805: Kantalainen, Karjalainen, Karjula, Karpio, 46806: Kautto, Kekkonen, Kiviniemi, Knaapi, Koisti- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 46807: nen, Kokkonen, Komi, Korhonen M., Korho- 46808: nen R., Korkeaoja, Korteniemi, Koski V., Kos- 1) Suomen Pankin tilintarkastajien vaali 46809: kinen H., Koskinen Johannes, Koskinen M., 46810: Krohn, Kuisma, Kukkonen 1., Kuoppa, Kuos- Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana on 46811: manen, Kurola, Kääriäinen, Laine, Laitinen, Suomen Pankin tilintarkastajien vaali. 46812: 848 19. Tiistaina 3.3.1998 46813: 46814: 46815: Nyt toimitettavaa, 25 päivänä viime helmi- Keskustelu: 46816: kuuta ilmoitettua uutta vaalia varten on vaali- 46817: säännön 7 §:n mukaisesti jätetty kaksi ehdokas- Ed. Pentti 1 ä: Arvoisa puhemies! Hallituk- 46818: listaa, jotka puhemies on tänään tarkastanut ja sen esitys on tarpeeton ja lisää ainoastaan byro- 46819: hyväksynyt. Kun listoissa on Suomen Pankin kratiaa, joten ehdotan sen hylkäämistä tarpeet- 46820: tilintarkastajiksi ja varajäseniksi ehdotettu valit- tomana. 46821: taviksi yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, 46822: totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on Ed. K u i s m a : Arvoisa puhemies! Kannatan 46823: yksimielinen ja että Suomen Pankin tilintarkas- ed. Penttilän ehdotusta. 46824: tajiksi ja varajäseniksi ovat tulleet valituiksi eh- 46825: dokaslistojen mukaisesti seuraavat henkilöt: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 46826: 46827: Sihteeri lukee: P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Penttilä 46828: ed. Kuisman kannattamana ehdottanut, että la- 46829: Listalta n:o 1 kiehdotus hylättäisiin. 46830: 46831: tilintarkastajiksi: Selonteko myönnetään oikeaksi. 46832: 46833: kansanedustaja Johannes Leppänen Aänestys ja päätös: 46834: professori, KHT Reino Majala 46835: kansanedustaja Martti Tiuri Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 46836: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. 46837: varajäseniksi: 46838: P u h e m i e s : Ilmoitan, että pöytäkirjaan 46839: kansanedustaja Markku Koski merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 46840: kansanedustaja Ville Itälä 46841: ekonomi, KHT Kari Manner "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 46842: 46843: Listalta n:o 2 Aittoniemi, Ala-Harja, Ala-Nissilä, Alaran- 46844: ta, Alho, Andersson C., Andersson J., Anttila 46845: tilintarkastajiksi: U., Antvuori, Apukka, Aura, Backman, Biau- 46846: det, Brax, Bryggare, Dromberg, Elo, Enestam, 46847: kansanedustaja Matti Saarinen Filatov, Gustafsson, Hassi, Hellberg, Helle, 46848: kansanedustaja, JHTT Iivo Polvi Huotari, Hurskainen, Huuhtanen, Hyssälä, Hä- 46849: kämies, Hämäläinen, Ihamäki, Immonen, Itälä, 46850: varajäseniksi: Jaakonsaari, Jansson, Juurola, Järvilahti, Jääs- 46851: keläinen, Jäätteenmäki, Kalli, Kallio, Kallio- 46852: kauppatieteiden maisteri, KHT Arto Kuu- mäki, Kallis, Kanerva 1., Kanerva S., Kan- 46853: sioJa kaanniemi, Kantalainen, Karjalainen, Karjula, 46854: kansanedustaja Leena Luhtanen Karpio, Kautto, Kekkonen, Kemppainen, Ki- 46855: viniemi, Knaapi, Koistinen, Kokkonen, Komi, 46856: Asia on loppuun käsitelty. Korhonen M., Korhonen R., Korteniemi, Kos- 46857: ki V., Koskinen H., Koskinen Johannes, Koski- 46858: 2) Hallituksen esitys laiksi sähköisen viestinnän ja nen M., Krohn, Kukkonen J., Kuoppa, Kuos- 46859: automaattisen tietojenkäsittelyn käyttämisestä manen, Kurola, Kääriäinen, Laine, Laitinen, 46860: yleisissä tuomioistuimissa annetun lain muuttami- Lamminen, Lapintie, Lapiolahti, Lehtosaari, 46861: sesta Leppänen P., Liikkanen, Lindqvist, Lindroos, 46862: Lipponen, Luhtanen, Lämsä, Löv, Malm, 46863: Kolmas käsittely Manninen, Markkula M., Markkula-Kivisilta, 46864: Hallituksen esitys 97/1997 vp Metsämäki, Mikkola, Myllyniemi, Mähönen, 46865: Lakivaliokunnan mietintö 1/1998 vp Mölsä, Mönkäre, Niinistö, Nikula, Norrback, 46866: Nurmi, Nyby, Ojala A., Ojala R., Olin, Parta- 46867: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty nen, Peltomo, Perho, Pietikäinen M., Pietikäi- 46868: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. nen S., Pohjola M., Pohjola T., Polvi, Prusti, 46869: Atk:n käyttö tuomioistuimissa 849 46870: 46871: Puhjo, Puisto, Pulliainen, Rajamäki, Ranta- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 46872: Muotia Rantanen, Rask, Rauramo, Rehn, Re- päättyneeksi. 46873: huJa Rimmi, Rinne, Roos, Rosendahl, Ryhä- 46874: nen,' Räsänen, Saapunki, Saari, Saarin~n, Saar- 4) Hallituksen esitys laiksi eräiden kiinteistöjen 46875: nio, Savela, Siimes, Sjöblom, _Skinnar~, Smeds, luovuttamisesta Helsingin kaupungille 46876: Soininvaara, Suhola, Tahvanamen, Tama, Tak- 46877: kula Tennilä Tiilikainen, Tiuri, Tulonen, Tyk- Toinen käsittely 46878: kyläinen, Tö;nqvist, U~tila, Vanh~~en, V~rti~~ Hallituksen esitys 235/1997 vp 46879: nen, Vehkaoja, Vehvilämen, Vetelamen, VI~na Valtiovarainvaliokunnan mietintö 111998 vp 46880: lä Viitanen, Viljamaa, Vistbacka, Vokkolamen, 46881: V~orensola, Vähänäkki, Väistö, Wahlström, Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio- 46882: Wideroos ja Zyskowicz. varainvaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin salli- 46883: taan yleiskeskustelu asia~ta; sen jä_lkeen r.~~dy 46884: "Ei" äänestävät edustajat Kuisma, Pehkonen, tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kasitte- 46885: Penttilä ja Virtanen. lyyn. 46886: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Yleiskeskustelu: 46887: Aaltonen, Aho, Aula, Bremer, Haatainen, Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvo~sa . p~he~i~~! 46888: Halonen, Heinonen, Holopainen, Huttu-Junt~ Haluan todeta vain, että ehdotus laiksi kunteisto- 46889: nen Isohookana-Asunmaa, Juhantalo, Kaan- jen luovuttamisesta Helsingin ka~pungil.~e on 46890: lahti, Karhunen, Kiljunen, Korkeaoja, Koski tarpeellinen. Tässähän tapahtuu nnn, etta val- 46891: M. Koskinen Jari, Laakso, Laaksonen, Lahtela, tion ja Helsingin kaupungin välillä on sovittu 46892: La~, Leppänen J., Linden, Pekkarinen, ~es_äl~, Helsingin ja Viikin aluee_n järj~stelyistä, joil~a 46893: Pykäläinen, Sasi, Tarkka, Tiusanen, TuomiOJa Ja valtio luovuttaa kaupungille nom 36 hehtaann 46894: Viitamies. suuruiset, pääasiassa asuntotuota~toon !ulev~t 46895: tilat ja samalla 110 hehtaarin suurms~t pm~~o-)a 46896: P u h e m i e s : Äänestykse~sä on annettu 164 virkistysalueet. Näistä virkistysalueista kaytun 46897: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 31. (Aän. 3) aika paljonkin keskusteluja. Tässähä~ tapah!uu 46898: myös se, että ka~punki !uoyutta~ v~ltw_lle nom 5 46899: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. hehtaarin suurmset, yhopistotOimmtoJa varten 46900: kaavoitetut alueet sekä maksaa valtiolle välira- 46901: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan haa 154 miljoonaa markkaa. Laki on tarpeelli- 46902: päättyneeksi. nen ja tarkoituksenmukainen. 46903: Asia on loppuun käsitelty. Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 46904: 3) Hallituksen esitys S~omen ja. Länsi-Eur~?.Pan Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 46905: unionin välisen turvallisuussopimuksen eraiden keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike. 46906: määräysten hyväksymisestä - 46907: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 46908: Toinen käsittely päättyneeksi. 46909: Hallituksen esitys 179/1997 vp 46910: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 46911: 5) Hallituksen esitys laiksi polttoainemaksusta 46912: p u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko- annetun lain muuttamisesta 46913: asiainvaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan 46914: yleiskeskustelu asiasta, senjälkeen ryhdytään la- Toinen käsittely 46915: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Hallituksen esitys 246/1997 vp 46916: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 211998 vp 46917: Yleiskeskustelua ei synny. 46918: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on valtio- 46919: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään varainvaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin salli- 46920: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. taan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen ryhdy- 46921: 46922: 54 280320 46923: 850 19. Tiistaina 3.3.1998 46924: 46925: 46926: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 46927: lyyn. päättyneeksi. 46928: 46929: Yleiskeskustelua ei synny. 8) Hallituksen esitys laeiksi vakuutuskassalain ja 46930: eläkesäätiölain muuttamisesta 46931: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 46932: keskustelutta 1-5, 13 ja 15 §, voimaantulosään- Toinen käsittely 46933: nös, johtolause ja nimike. Hallituksen esitys 228/1997 vp 46934: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/1998 46935: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan vp 46936: päättyneeksi. 46937: Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa- 46938: 6) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain 44 ja li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 3. Ensin 46939: 47 §:n muuttamisesta sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 46940: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit- 46941: Toinen käsittely telyyn. 46942: Hallituksen esitys 230/1997 vp 46943: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/1998 Yleiskeskustelua ei synny. 46944: vp 46945: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 46946: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- keskustelutta 46947: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin ensimmäisen lakiehdotuksen 66, 165 ja 46948: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- 165 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi- 46949: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- ke sekä 46950: telyyn. toisen lakiehdotuksen 36 a §ja 4luvun otsikko 46951: sekä 132 ja 132 a §, voimaantulosäännös, johto- 46952: Yleiskeskustelua ei synny. lause ja nimike. 46953: 46954: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 46955: keskustelutta 44 ja 47 §, voimaantulosäännös, päättyneeksi. 46956: johtolause ja nimike. 46957: 9) Hallituksen kehitysyhteistyökertomus vuodelta 46958: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 1996 46959: päättyneeksi. 46960: Lähetekeskustelu 46961: 7) Hallituksen esitys Saksan Iiittotasavallan kans- Kertomus 11/1997 vp 46962: sa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen eräiden mää- 46963: räysten hyväksymisestä P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 46964: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan. 46965: Toinen käsittely 46966: Hallituksen esitys 237/1997 vp Keskustelu: 46967: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/1998 46968: vp Ed. E 1 o : Rouva puhemies! Suomen hallitus 46969: on muun muassa tähän kehitysyhteistyökerto- 46970: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa- mukseen sisältyvästi päättänyt niistä tavoitteista, 46971: li- ja terveysvaliokunnan mietintö n:o 2. Ensin joilla Suomi harrastaa kehitysyhteistyötä. Pää- 46972: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- määristä todetaan lyhyesti, että kehitysmaissa 46973: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- vallitsevan laajamittaisen köyhyyden vähentä- 46974: telyyn. minen on ensimmäisellä sijalla, toisella sijalla 46975: yleismaailmallisten ympäristöuhkien torjuminen 46976: Yleiskeskustelua ei synny. ja kolmannella - ja puhemies: toteaisin vasta 46977: kolmannella- sijalla on yhteiskunnallisen tasa- 46978: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään arvon, kansanvallan ja ihmisoikeuksien edistä- 46979: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. minen kehitysmaissa. 46980: Kehitysyhteistyö 1996 851 46981: 46982: Kuten voimme tästä kehitysyhteistyökerto- oli siellä, viimeisen lehmän talja oli orrella riippu- 46983: muksesta todeta, esimerkiksi Suomi on vuosina massa. Kaikki oli lyöty rahoiksija lihoiksi. Se oli 46984: 92-96 tukenut Keniaa yli 200 miljoonalla mar- kehitysyhteistyötä tässä mielessä. Kun katsottiin 46985: kalla. Olen jo aikaisemminkin eräässä yhteydessä Kostamuksessa rakennusta, joka oli kehitysva- 46986: kiinnittänyt huomiota siihen, että Suomi ei ole roilla rakennettu, jokin tekninen laitos, se oli 46987: asettanut demokratian ja ihmisoikeuksien kehit- ruostunut ja kaatumassa. 46988: tämistä näissä meidän yhteistyömaissamme ko- Kaikki nämä, niin valtion kuin yksityisten apu 46989: vin korkealle sijalle, niin kuin tässä ilmenee, kol- siihen suuntaan oli osoittautunut tehottomaksi. 46990: mannelle sijalle vasta. Kun esimerkiksi Keniassa Se oli häipynyt johonkin, yleensä rikkaiden tas- 46991: pidettiin viimeksi presidentinvaalit, aivan selväs- kuun, ja niin käy myöskin yksityisten antamalle 46992: ti oli nähtävissä se, että presidentti arap Moi ei avulle. Kun mummot ovat keränneet tavaransa 46993: paljon demokratiasta välittänyt. Suomi antaa tuolla Tampereen toreilla ja lähteneet pakettiau- 46994: kuitenkin, on antanut jo pitkään tukea tälle tolla viemään ja kun pääsevät takaisin matkal- 46995: maalle. Kyllä minä toivoisin, että kun ulko- laan mutkan taakse, karjalaiset tai venäläiset 46996: asiainvaliokunta käsittelee kehitysyhteistyöker- nauravat ja työntävät johonkin roskiin ne villa- 46997: tomusta, se hyvin tarkkaan ottaisi esille myöskin paidat,joita sinne on tuotu. Ainoaksi hyväksijää 46998: sen kysymyksen, minkälaista ihmisoikeuspoli- se hyvä mieli, jota on vilpittömästi kunnioitetta- 46999: tiikkaa, minkälaista demokratiaa näissä meidän va suomalaisilla ihmisillä, jotka vieläkin tätä työ- 47000: yhteistyökumppanimaissamme harrastetaan. tä tekevät ja yrittävät Karjalaa auttaa. Suhtautu- 47001: minen on siellä juuri tällaista samalla tavalla kuin 47002: Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Ai- niiden traktorien, lehmäntaljojen ja Kostamuk- 47003: noa asia ja määrärahat, johon lama on vaikutta- sen hienojen laitteidenkin suhteen. 47004: nut positiivisesti, on nimenomaan kehitysyhteis- Nyt sitten mennään varsinaiseen kehitys- 47005: työ. Meillähän oltiin jo 0,7 prosentissa aikanaan apuun esimerkiksi Afrikan suunnassa. 90-luvun 47006: ennen lamaa ja nyt ollaan alle 0,4 prosentin. alkupuolella Tansaniassa erääseen lannoitekai- 47007: Tosin pientä huolestuttavaa kasvua näkyy näi- vokseen, kalkkikaivokseen, josta louhittiin lan- 47008: den tilastojen mukaan olevan edelleenkin. Mi- noitteita, suomalaista kehitysyhteistyömäärära- 47009: nun mielestäni kehitysyhteistyömäärärahat ovat haa työnnettiin toistasataa miljoonaa markkaa 47010: niitä määrärahoja, joita pitäisi tästä nykyisestä useassa erässä. Mitään hyötyä siitä kaivoksesta 47011: reilusti puolittaa, valvoa niiden käyttöä ja koh- ei ollut, vaikka maassa oli huutava pula lannoit- 47012: distaa ne sellaisiin kohteisiin, joista eniten on teista ja viljasta, jota piti viljellä. Ne rahat meni- 47013: hyötyä. Silloin hyöty olisi moninkertainen. vät johonkin rosvojen taskuun, niin kuin olen 47014: Valitettavasti olen edelleen, niin kuin joka sanonut. Muistoksi jäi vain aukko sinne kalkki- 47015: vuosi olen ollut, samaa mieltä, että nämä kehitys- kivikaivokseen, mistä sitä apulantaa olisi pitänyt 47016: yhteistyömäärärahat hyvin pieneltä osalta koh- louhia. 47017: distuvat tehollisesti ja sellaisiin kohteisiin, joissa En muista tämän kaivoksen nimeä. Olen sit- 47018: niitä tarvitaan. temmin tehnyt parikin kirjallista kysymystä siitä 47019: Haluan esittää, rouva puhemies, erään esimer- asiasta ja ehdottanut toimenpiteitä, kun asian- 47020: kin, joka ei sellaisenaan liity kehitysyhteistyö- tuntijat sanoivat, että tilanne on muuttunut. Nyt 47021: määrärahoihin, mutta on kehitysyhteistyötä kui- tätä paikkaa voitaisiin kehittää, 4---5 miljoonan 47022: tenkin. Me katselimme viime syksynä, taisi olla markan panostuksella kaivos saataisiin käyttöön 47023: lähempänä vuodenvaihdetta, erään filmin tuolta ja myös tuottamaan lannoitteita paikalliseen 47024: Itä-Karjalasta Venäjän puolelta, jonne on viime maanviljelykseen. Mutta nyt se ei lähde käyntiin 47025: vuosien aikana kymmeniä miljoonia markkoja enää millään, vaikka siihen on toistasataa mil- 47026: toimitettu suomalaista apua, valtion, yhteisöjen joonaa markkaa uhrattu täysin kuin kankkulan 47027: ja yksityisten keräämää. Kun katseltiin niitä koh- kaivoon heittäen. 47028: teita, yhtään sellaista kohdetta ei löydetty, mistä Tällaista on suomalainen kehitysyhteistyö sen 47029: olisi löydetty juurikaan jälkiä noista määrära- suhteen, mitä on aikaisemmin tapahtunut, ja sit- 47030: hoista. Traktorit, joita sinne oli toimitettu näillä ten mitä järki sanoo tänä päivänä, jos voitaisiin 47031: määrärahoilla, löytyivät sittemmin suurten rik- jotakin vielä saada sieltä takaisin ja kehityksen 47032: kaiden huvilailta lumitraktoreina, mikäli olivat kohteeksi. 47033: yleensä enää käytössä. Sinne oli toimitettu myös- Samoin Tansaniaan on viety esimerkiksi trak- 47034: kin karjaa, suomalaista huippukarjaa, kymme- toreita. Henkilö, joka on 20 vuotta siellä ollut, 47035: niä lehmiä. Traagista kyllä, kun kameraryhmä lystikäs kaveri, kertoi hauskan jutun, kuinka ky- 47036: 852 19. Tiistaina 3.3.1998 47037: 47038: 47039: läpäällikkö ajelee traktorilla, kymmenen lasta on savannia, laitetaan apulantatehdas siellä käyn- 47040: siellä kyydissä ja 50 juoksee perässä innoissaan ja tiin, viljellään maata, katsotaan ja koulutetaan 47041: nauraen. Ajellaan niin kauan, kunnes traktorista niin pitkään, että se varmasti pyörii, että he saa- 47042: loppuu nafta, syöttöpumppuun tulee ilmaa. Se ei vat innostuksen ja taidon siihen työhön. Ei se ole 47043: enää toimi ja se jää sitten siihen kylän nurkille vain hetken hötkähdystä. Se ei mitään auta. Sen 47044: eikä kukaan sitä enää käytä. Savanni jää kyntä- jälkeen vielä vuosittain seurataan, että meidän 47045: mättä, vilja jää viljelemättä. Eräänä päivänä sit- rahoillamme aikaansaatu viljelystoiminta tai 47046: ten vain odotellaan, että Hercules-koneet pudot- mikä toiminta nyt sitten hyvänsä todella toimii 47047: taisivat jauhoja jostakin ylhäältä ihmisten syötä- vielä kymmenenkin vuoden päästä. Silloin mei- 47048: väksi. dän rahamme ovat menneet hyvään tarkoituk- 47049: Tällä tavalla on tapahtunut monissa eri ta- seen. 47050: pauksissa. Puhutaan, ettäjossakin niillä suunnil- Minä hyväksyn joka markan siitä miljardista 47051: la kansakoulu, jonka suomalaiset ovat rakenta- markasta, joka meiltä menee, kunhan se menee 47052: neet, on puuvarastona tänä päivänä. Ei sekään sillä tavalla, että vielä kymmenen vuoden peräs- 47053: mitään erikoista ole. On kaivettu kaivoja, joista tä, kun mennään katsomaan, se vanha traktori 47054: vintan varsi tai naru on katkennut, mutta ei ym- hiukan öljyisenä, mutta huollettuna pyörii siellä 47055: märretä sitä, että laitettaisiin sinne ämpäri uudel- pellolla ja että siellä tehdään sitä tarkoitusta, 47056: leen ja laskettaisiin se ja otettaisiin vettä kaivosta. mitä niillä rahoilla on tarkoitettu. 47057: Se jää sillensä, muutaman kerran nostetaan na- Mutta en hyväksy tätä systeemiä, jossa hienos- 47058: rua, mutta kun sieltä ei tulekaan ämpäriä, ihme- ti vaan puhutaan ja puhutaan ja lähetetään mil- 47059: tellään vain, mistä se johtuu. Siihen se vain jää jardi toisensa perään Afrikkaan, Etelä-Amerik- 47060: miljoonan maksanut suomalainen kaivo käyttä- kaaoja muualle ihan tyhjää rahaa. Paljon parem- 47061: mättä niissä maissa. pi olisi, että se raha käytettäisiin täällä kotimaas- 47062: Tämä on ehkä hiukan kärjistettyä, ehkä kyy- sa johonkin muuhun tarkoitukseen, koska kehi- 47063: nistäkin, mutta hieman, nimenomaan hiukan, tysrahoistajoutuu pitkän aikavälin hyödylliseen 47064: (Ed. Saarnio: Hiukan!) - Jos ed. Saarnio oli kehitykseen korkeintaan 5-10 prosenttia, ei si- 47065: äänessä, niinjos mennään lukemaan annetut vas- täkään. 47066: taukset Tansanian lannoitekaivokseen, niin kyllä 47067: se on juuri niin kuin sanoin. Yli 100 miljoonaa Ed. P y k ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 47068: markkaa suomalaista rahaa on mennyt täysin Arvoisa rouva puhemies! Ilmeisesti tässä täytyy 47069: tyhjään valvomatta. Missä ne rahat ovat, sitä ei jälleen kerran sanoa, että ei pitäisi provosoitua, 47070: tiedä kukaan. - Minä olen perustellusti hyvin enkä itse asiassa provosoidukaan, vaan otan tä- 47071: kyyninen näitä kehitysyhteistyömäärärahoja män erityisopettajan asenteen, että jankuttami- 47072: kohtaan. Niistä äärettömän pieni osa menee to- sesta muisti täyttyy. Haluan kertoa ed. Aittonie- 47073: delliseen tarkoitukseen. Suuri osa menee rosvo- melle, että meidän on ehkä erittäin tärkeä ja 47074: jen taskuun. Sitäkään vähää rahaa, joka menee korkea aika tarkastella meidän omia lähtökoh- 47075: todelliseen, hyödylliseen tarkoitukseen ja jolla tiamme kehitysyhteistyölle: mistä arvopohjasta, 47076: pannaan pyörät pyörimäänjossakin yrityksessä, mistä kulttuuritaustasta olemme rakentaneet ke- 47077: ei valvota, vaan eräänä päivänä investoinnitjää- hitysyhteistyön. Mitä herkemmällä korvalla me 47078: vät sinne, ruostuneiksi ja käyttämättämiksi ai- kuuntelemme näitä muita kulttuureita ja teemme 47079: van kuin Kostamuksen iso torni, jossa on joita- yhteistyötä ja lähdemme tähän niin sanottuun 47080: kin suomalaisia teknisiä laitteita ja joka ei ole osallistavaan yhteistyöhön, niin ehkä ei käy niin 47081: koskaan toiminutkaan, mutta maksoi 11 miljoo- kuin ed. Aittoniemi tässä maalaili piruja seinälle, 47082: naa markkaa. miten siellä mukamas kehitysyhteistyössä käy. 47083: Olen sitä mieltä, että kun sitä apua on tänä Näitä joitakin murheellisia esimerkkejä vali- 47084: päivänä monenkeskistä, yhdenkeskistä, humani- tettavasti on, mutta useimmat niistäjohtuvat sii- 47085: tääristä, korkotukea ja kaikenlaista tukea, eri- tä, että me emme ole ymmärtäneet sitä kulttuu- 47086: laista tukea ja systeemiä, niin jos meillä Suomes- ria, mihin me olemme menneet sitä niin sanottua 47087: sa miljardi markkaa laitetaan kehitysyhteistyö- kehitystä viemään. Näin ollen näitä tällaisia ta- 47088: hön, se pitäisi tehdä sillä tavalla, että se jaetaan pauksia on sattunut. 47089: esimerkiksi 20 osaan, kohdistetaan tiettyihin en- 47090: nalta suunniteltuihin kohteisiin. Kohdistetaan Ed. K e m p paine n: Rouva puhemies! Va- 47091: vaikka nyt sitten viljelykseen siellä Tansaniassa, litettavasti kovin aktiivinen ei tämä keskustelu 47092: minne viedään traktoreita, ja todella kynnetään ainakaan vielä ole. Toivottavasti se vielä virkis- 47093: Kehitysyhteistyö 1996 853 47094: 47095: tyy. Sitten kun kertomus valiokuntakierroksen kehitysyhteistyön ehdollistaminen, elijos me yh- 47096: käy, varmaan saamme lisäainesta. teistyötä teemme ja satsaamme omia rahojamme, 47097: Nimittäin ei keskustelu aiheetonta ole. Ed. voimmeko me panna tiettyjä ehtoja. Tässä kes- 47098: Aittoniemen aloitus oli aika haastava. Tietysti kustelussahan ovat tulleet esille ihmisoikeudet, 47099: kehitysyhteistyön harjoittamiseen voi suhtautua sukupuolten tasa-arvo, köyhyyden lieventämi- 47100: kriittisesti, kyynisesti, pessimistisesti, kielteisesti nen, sotilasmenojen suhde kehitysyhteistyöhön, 47101: tai optimistisesti, mutta siitä me emme kyllä pää- yhteisten tavoitteiden hakeminen. On varmasti 47102: se mihinkään, että me hyvinvoivana valtiona hyvä, että tällainen vuoropuhelu käydään, mutta 47103: olemme ainakin johonkin asti velvollisia omaa jonkin verran ongelmallista se on, jos se on toteu- 47104: kokemustamme, hyvinvointiamme ja apuamme tettu kirjaimellisesti ja sillä tavalla, että se on 47105: antamaan. kerrasta poikki,jos erimielisyyksiä tässä esiintyy. 47106: Kyllä lähtökohta on selvästi positiivinen. Ke- Ehkä niin sanotussa virallisessa kehitysyhteis- 47107: hitysmaiden auttaminen suomalaisessa tasa-ar- työssä tämä voisikin olla ehto mutta silloin kun 47108: voajattelussa on ehkä lähtenyt lähetystyöstä ja kehitysyhteistyötä ovat tekemässä kansalaisjär- 47109: katastrofiavusta, jossa humaanit tarkoitukset jestöt, jotka eivät edes Suomesta lähtiessään 47110: ovat olleet ensimmäiset, ja sitten on nähty, että edusta hallitusta, saati että siellä vastapuolella 47111: yhteistyötä pitää laajentaa. olevat olisivat vastuussa hallituksensa tekemisis- 47112: Minusta kriittiset puheenvuorot ovat hyödyl- tä, aika vaikea on ehdollistamista toteuttaa. 47113: lisiä. Enemmistö niistä keskittyy aikaan, kun ke- Päinvastoin voisi ajatella, että on positiivinenkin 47114: hitysyhteistyötä harjoitettiin vähän eri tavalla puoli siinä, että ollaan paikalla, katsotaan, mitä 47115: kuin tällä hetkellä. Silloin oli kasvua myös täällä siellä tapahtuu, saamme tietoja myös muuta 47116: ja aika lailla itsetarkoituksena nähtiin kehitysyh- kautta kuin varsinaisesti hallitusten kautta. 47117: teistyömäärärahojen prosentuaalinen kohotta- Ed. Aittoniemen puheenvuorossa oli myös itä- 47118: minen tiettyihin määriin, ja 0, 7 olikin silloin se, yhteistyö ja kriittinen suhtautuminen siihen. 47119: mitä melkoisella yhteisymmärryksellä tavoitel- Tämä menee tietysti pikkuisen ohi tämän kerto- 47120: tiin. Emme olleet ihan sitä saavuttaneet, kun jo muksen, koska me emme ole voineet lukea lähi- 47121: puolueet pistivät kilpalaulannan siitä, pitääkö alueyhteistyötä tai itäyhteistyömenoja kehitys- 47122: prosentin olla 1,0 vai 1,2. Jos sillä tiellä olisi yhteistyöhön. Sinällään siihen saattaisi olla tar- 47123: jatkettu, ei varmaankaan olisi päästy tarkem- vis ainakin silloin, kun mennään sellaisille alueil- 47124: paan arviointiin, mitä tehoa saavutetaan. Taval- le ja sellaisiin toimintatapoihin, joissa ollaan ni- 47125: laan tässä lamassa ja tarpeessa arvioida kriittises- menomaan sellaisten väestöryhmien kanssa teke- 47126: ti ja myös leikata näitä rahoja on ollut aika lailla misissä, jotka varmasti kehitysmittareilla tutkien 47127: opetusta ja sillä tavalla myös, että rahoja on edustavat kehitysmaiden tasoista elintasoa. 47128: käytetty kustannustehokkaammin ja tarkoituk- Esimerkiksi Pohjois-Venäjällä on alueita ja 47129: senmukaisemmin. väestön osia, jotka varmasti täyttäisivät kehitys- 47130: Siihen aikaan ed. Aittoniemen esille ottamia yhteistyön kriteerit, ja heillä tämmöinen tarve 47131: asioita voitaisiin luetella vielä enemmänkin: trak- on. 47132: toritehdas Tansaniaan; veneet, jotka oli tarkoi- Nämähän ovat Pohjois-Venäjällä suomalais- 47133: tettu makeaan veteen, vietiin suolaiseen, ja sinne ugrilaisia kansoja, ja uskoisin, että tässä voisi olla 47134: ne heti ruostuivat. Kyllä näitä epäonnistumisia jonkun sortin avauksen paikka. Voisimme hyvin 47135: on, ja niistä pitää ottaa opiksi, mutta eivät ne minun mielestäni, tietysti kustannustehokkaasti 47136: meidän velvoitettamme yhteistyöhön maailman ja hyvin valvottuna ja hyvin suunniteltuna, tätä 47137: hädän lieventämiseksi kuitenkaan vähennä. yhteistyötä tehdä. Tähän mennessä me olemme 47138: Itse asiassa nyt kun on tullut niukkuutta, tar- käyttäneet niin sanottuun sukukansaohjelmaan 47139: koituksenmukaisuutta on pystytty myös paran- 2-3 miljoonaa vuodessa. Siihen ei edes ed. Ait- 47140: tamaan. Evaluointia, arviointia, miten rahoja toniemen kritiikki yllä. Siinä on nimenomaan 47141: tulisi kustannustehokkaammin ja tarkoituksen- kulttuurin, oppimateriaaliin, kielenopetukseen 47142: mukaisemmin käyttää, on parannettu. Siitä huo- ja yhteyksienpitoon käytettäviä rahoja. Minun 47143: limatta epäonnistumisia voi tulla edelleenkin. mielestäni, kun on katsonut, miten se raha käyte- 47144: Eivät kulttuuritaustojen erot, jos mennään vie- tään, se varmasti kestää samanlaisen kustannus- 47145: raaseen maahan ja erilaisiin koulutuksiin, vielä- tehokkuuskriteerin kuin mikä tahansa suomalai- 47146: kään sitä riskiä poista, että ajattelutavat eivät nen hallinto. 47147: kohtaa. Minusta tässä voisi olla laajentamisen paikka, 47148: Ed. Elon puheenvuorossa oli tämä toinen asia, esimerkiksi enemmän ainakin pienimuotoiseen 47149: 854 19. Tiistaina 3.3.1998 47150: 47151: 47152: elinkeinoelämän tukeen tai vaikkapa pienimuo- olisi annettavaa kyllä EU-kehitysyhteistyöohjel- 47153: toiseen rakennuskulttuurin elvyttämiseen ja yllä- miin. 47154: pitämiseen. (Ed. Rinne: Suomensukuiset tekevät Kaiken kaikkiaan, rouva puhemies, toivon, 47155: töitä!) - Yleensä on ollut sellainen tilanne, että että tämä kertomus saa aktiivisemman käsittelyn 47156: työllä on opittu selviämään, ja kun vaikeissa olo- kuin tämä alku osoittaa. Tämä keskusleluajan- 47157: suhteissa on eletty, ei ole pystytty tulemaan toi- kohta hieman häiritsee. Koska eurokeskustelu 47158: meen, jos ei ole tehty töitä. Mutta kyllä 80-vuoti- venyi ja tämä jäi normaalista ajankohdasta pois, 47159: nen historia yhdenlaisessa järjestelmässä on tie- luulen, että monille, jotka ainakin aikoivat pitää 47160: tysti tehnyt siihen vammoja. Mutta jotta siellä puheenvuoroja, tämä ajankohta tuli vähän yllä- 47161: yleensä nykyisin pystytään tulemaan toimeen, se tyksenä. 47162: vaatii työntekoa, ja uskon, että siellä voisi olla 47163: maaperää yhteistyölle, jota voisi vaikka rinnas- Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - 47164: taa kehitysyhteistyöhön. m ä k i :Puhemies! Sen verran ehkä oikaisen, että 47165: Minkälaisia tavoitteita meillä pitäisi olla tällä kehitysyhteistyömäärärahaihan eivät ole vä- 47166: määrärahalla tehtävässä kehitysyhteistyössä, henevällä uralla. Bruttokansantuoteosuus saat- 47167: kun tuskin ylitämme nyt 0,3 prosentin osuutta taa olla, mutta kun bkt viime vuonnakin kasvoi 47168: bruttokansantuotteesta? Meillähän on vaikeuk- 5,9 prosenttia, niin sehän tarkoittaa sitä, että 47169: sia pitää edes bruttokansantuoteprosentti ennal- volyymitasolla kuitenkin olemme lievässä kas- 47170: laan. Kun budjetti kasvaa, siihen ei päästä. Tä- vussa, mikä sinänsä tietysti on positiivinen asia. 47171: män vuoden budjettiinhan nimellisesti lisättiin Mutta niin kuin totesin, kansainvälinen käytän- 47172: pieni määräraha, oliko se 25 miljoonaa markkaa tö, menettely,johon olemme sitoutuneet, eli bkt- 47173: lisää kehitysyhteistyöhön. En ole kyllä ollenkaan osuus prosentteina saattaa kyllä ollakin lievästi 47174: varma, riittääkö se vielä siihen, että se budjetti- vielä laskevalla uralla. 47175: prosenttia parantaa. Mutta minusta enemmän 47176: kuin sen prosentin parantaminen merkitsee se, Ed. M arkku 1 a- Kivi s i 1 ta (vastauspu- 47177: että me kuitenkin ilmaisemme tahdon ja sen, että heenvuoro ): Arvoisa puhemies! Ed. Kemppainen 47178: me käytämme tätä rahaa. puhui lähialueyhteistyöstä. Vaikka se ei ihan suo- 47179: Ehkä yksityiskohtia, toivon mukaan, valio- raan tähän kehitysyhteistyöraporttiin kuulu- 47180: kuntakäsittelyssä tulee enemmänkin esille. kaan, niin jos puhemies sallii, sen verran olisin 47181: Yksi hälyttävä asia mielestäni on se, kun näi- siihen halunnut puuttua, että olen itse hieman 47182: tä määrärahoja on rutkasti vähennetty ja suo- hämmästellyt sitä, kun keskustelemme lähialue- 47183: malaisten mahdollisuudet osallistua kehitysyh- yhteistyörahoista, että aika iso osa varoista itse 47184: teistyöhön ovat vähentyneet, että samalla meil- asiassa ei tule varsinaisesti aivan Suomen lähi- 47185: lä kyllä sen kovan asiantuntemuksen käyttö- alueille, Karjalaan ja tälle seudulle, vaan rahaa 47186: mahdollisuudet vähenevät. Esimerkiksi nyt kun menee Ukrainaan, Valko-Venäjälle, aika kauas 47187: meillä vähitellen olisi mahdollisuus päästä itse asiassa, vaikka suomalaisista lähialueista pu- 47188: EU:n kehitysyhteistyöhön mukaan, meiltä on hutaan. 47189: häviämässä asiantuntemus ja valmiudet olla Itse olisinkin toivonut, että jatkossa näitä ra- 47190: näissä projekteissa mukana. Toivoisin, että hoja paljon voimallisemmin voidaan suunnata 47191: tämä asia erittäin painokkaasti otetaan huo- todella Suomen rajojen lähialueille Karjalaan. 47192: mioon nyt, kun asia valiokuntakäsittelyssä tu- Vaikka siellä ei koko väestö suinkaan ole suo- 47193: lee olemaan. mensukuista, vaan muualta siirrettyä, siitä huoli- 47194: Me voimme kohtalaisen hyvällä omallatun- matta siellä tehty työ monelta osalta edesauttaisi 47195: nolla arvioida, että pohjoismainen tapa tehdä sen alueen kehittymistä, joka Venäjän muussa 47196: kehitysyhteistyötä ei ensinnäkään ole ollut täysin kehityksessä on kovin kovin lapsipuolen asemas- 47197: ehdollistava tähänkään asti. Se on ollut vähem- sa. 47198: män ehtoja antavaa, se on ollut enemmän paikal- Myös kun viime aikoina on paljon puhuttu 47199: listen tavoitteiden mukaista, enemmän yhteis- esimerkiksi inkeriläisten paluumuuttajien jatku- 47200: työssä. Se ei ole jatkanut esimerkiksi siirtomaa- vasti kasvavista jonoista esimerkiksi vanhusten 47201: perinnettä ja sillä asenteella tehtävää kehitysyh- palvelutalohankkeissa ja muissa, on voitu nähdä, 47202: teistyötä, jota me joidenkin suurten maiden että suhteessa kovin pienellä panostuksella on 47203: näemme tekevän. Sen vuoksi uskon, että suoma- voitu auttaa siellä olevia ja sitä kautta vähentää 47204: laisella kehitysyhteistyötavalla, pohjoismaiseen myös painetta muuttaa paluumuultajana Suo- 47205: tasa-arvoon ja osallistumiseen ohjaavana tavalla meen. Tietysti myös nimenomaan vanhusten 47206: Kehitysyhteistyö 1996 855 47207: 47208: kannalta olisi ehkä inhimillisempää, että kuiten- Ed. P y k ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 47209: kin kotiseudullaan he voisivat viimeisiä vuosiaan Arvoisa rouva puhemies! On tietysti mielenkiin- 47210: ja vuosikymmeniään viettää eikä tarvitsisi muut- toista tämä kulttuurikeskustelu. Täytyy muistaa, 47211: taa täysin vieraaseen maahan. että erilaisia kulttuureja täytyy ymmärtää. 47212: Ehkä tässä täytyy todeta, että näin kunnon 47213: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): perussavolaiskarjalaisena sekoituksena kohdal- 47214: Rouva puhemies! Ed. Pykäläisen puheenvuoro lani toteutuu vanha suomalainen sanonta, että 47215: oli yllättävän säyseä. Jos kääntää hänen hieman vastuu siirtyy kuulijalle, jos kerran ed. Aittanie- 47216: hienostuneet sanakäänteensä ja sivistyssanansa mi päätyi tällaiseen tulkintaan puheistani. Mutta 47217: Pirkanmaan kielelle, hän oli jopa myönteinen toivotaan, että yhteistyössä tässä vuosien varrel- 47218: minun näkemykselleni omasta mielestäni ja var- la myös hänen asenteensa saadaan muutetuksi. 47219: maan monen muunkin mielestä. Hän näki ongel- Toistan edelleen, että kehitysyhteistyö on ni- 47220: mat, mutta hän ei mene ehkä niin syvällisesti menomaan yhteistyötä. Se tarkoittaa vuoropu- 47221: niihin kuin itse menen. helua, vuorovaikutusta, pitkäjänteisyyttä, ja jos 47222: Kyllä Karjalan kysymys on tyypillinen esi- me puhumme ehdollistamisesta, myös meillä yh- 47223: merkki siitä aivan lähellä ja selkeänä kuvana. teistyökumppanina on velvollisuus seurata, eva- 47224: Kehitysyhteistyö on samanlaista kuin muualla- luoida ja olla riittävän pitkään prosessissa muka- 47225: kin. Kun täällä joku puhui, että siellä suomensu- na, niin että ihmiset oppivat uudenlaisia tapoja, 47226: kuiset kansat tekevät työtä, kyllä ovat samanlai- jos kerran yhteisesti on sovittu, että uusia tapoja 47227: sia siellä suomensukuisetkin. (Ed. Rinteen väli- täytyy opetella. 47228: huuto)- Ei mitään ed. Rinne.- Siinä elokuvas- 47229: sa nähtiin juuri, mitä he tekevät. Suomensukui- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 47230: sen viljelijän orressa riippui nahka siitä lehmästä, Jatkoksi keskusteluun: Olisin kyllä aika varovai- 47231: joka oli tuotu kehitysapuna täältä. nen yhdistämään lähialueyhteistyötä ja perinteis- 47232: He alkavat pikkuhiljaa olla näiden suomalais- tä kehitysyhteistyötä. Ne ovat eri asioita, ne ovat 47233: ten hölmöjen ruokittavana täällä, inkeriläisten kerta kaikkiaan eri asioita. Keskustelu on jo pal- 47234: muodossa ja kaikki sieltä, eihän siellä paljon jastanut sen, että kyseessä on käsitteellinen seka- 47235: enää olekaan näitä suomensukuisia kansoja. melska, jos nämä kaksi asiaa sotketaan toisiinsa. 47236: Koivisto-ilmiö on vaikuttanut tämän, sieltä tulee Ed. Kemppainen puuttui sillä lailla tärkeään 47237: kaikenlaista porukkaa. asiaan, että näiden vuosien aikana, jolloin olem- 47238: me olleet mukana kehitysyhteistyössä, meille on 47239: Ed. K e m p p a i ne n (vastauspuheenvuoro ): kerääntynyt tavaton määrä tietotaitoa, ihan to- 47240: Rouva puhemies! Ei tietenkään meidän pidä lähi- dellista ammattitaitoa. Olisi sääli ja suru, jos se 47241: alueyhteistyössä keskittyä pelkästään omiin kie- ammattitaito ja ne valmiudet jäisivät käyttämät- 47242: lisukulaisiimme; kovin läheisiltähän nämä yhtey- tä. Jos se ilmapiiri kovin pitkälti jatkuu, jossa 47243: det eivät tunnu, kun ne ovat olleet 80 vuotta, kehitysyhteistyötä kovin kourin kohdellaan, niin 47244: ehkä pidemmänkin ajan, katkenneina. tässä voi käydä niin, että se pääoma, jonka olem- 47245: Mutta lähialueyhteistyörahojen käytössä on me hankkineet, jää käytöttä, ja se olisi surullista 47246: kyllä selvä ongelma, kun tämän otsikon alla on siinäkin mielessä, että EU:n kautta sille pitäisi 47247: ihan muita rahoja. Siihen on liitetty nämä vanhat olla aivan erinomaisia edellytyksiä, jos me vain 47248: Keski- ja Itä-Eurooppa-yhteistyörahat ja lähi- täältä annamme myönteiset signaalit, että olem- 47249: alueyhteistyörahat. Kun näitä arvioidaan, siellä me asiassa mukana. 47250: on Balatonjärven hankkeita ja sitten Pohjoisen Arvoisa rouva puhemies! Kun tämä on varsi- 47251: jäämeren hankkeita. Ehkä tässä on terminologi- nainen puheenvuoro, niin haluan muistuttaa 47252: nen virhe myös. vain siitä, että se periaatepäätös, minkä valtio- 47253: Mutta olen samaa mieltä ed. Markkula-Kivi- neuvosto on tehnyt kehitysyhteistyöstä, perustuu 47254: sillan kanssa siitä, että kyllä näitä rahoja pitäisi selvitysmiehen, kansanedustaja Pertti Paasion 47255: pystyä nimenomaan elinolojen kohentamiseen erittäin ansiokkaaseen työhön, erittäin ansiok- 47256: lähialueillamme käyttämään. Elintasokuilu on kaaseen raportointiin, joka on tullut valtioneu- 47257: kyllä kohtuuton. Siitä seuraa pitkälle menneenä voston tasoiseksi periaatepäätökseksi ja semmoi- 47258: ihan yhteistyöhön, turvallisuuteen, järjestyksen- senaan aivan kelvolliseksi. 47259: pitoon ja tämän tyyppisiin asioihin liittyviä on- 47260: gelmia. Minun mielestäni tässä olisi haastetta Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Mielestäni 47261: paljon isompaankin. kehitysalueyhteistyö on tärkeää ja on tärkeää, 47262: 856 19. Tiistaina 3.3.1998 47263: 47264: 47265: että olemme siinä mukana. Kohdentamista ja viemme Suomesta ambulanssin, niin sen hinnak- 47266: tuloksia pitää seurata. Elinolojen parantamisen si laitetaan täysi hinta kehitysyhteistyössä. Jos 47267: ja elinkeinojen kehittämisen on tietysti oltava viemme rautakankia, niin ei hinta ole Kiinan tai 47268: etusijalla. Mielestäni esimerkiksi puhtaan veden Romanian rautakangen hinta, vaan se on juuri se 47269: projekteista on saatu varsin hyviä tuloksia. Kaik- 150 markkaa. Miksi ruoassa pitää käyttää maail- 47270: kinensa on siis tärkeää auttaa ihmisiä auttamaan manmarkkinahintaa, sitä minä en ymmärrä. Täl- 47271: itseään, ja tietysti kulttuurierot on syytä ottaa lä konstilla saisimme prosentin kymmenyksiä 47272: huomioon. hiljalleen nostettua. 47273: Ehkä koko kehitysyhteistyön punnintaa, Itse pääsin valtiontilintarkastajana yhdessä 47274: kriittisyyttä ja valvontaa erityisesti juuri väärin- kehitysyhteistyökohteessa Nicaraguassa käy- 47275: käytösten välttämiseksi pitäisi edelleen tehostaa. mään. En viitsi yksityiskohtia mainita, vaikka 47276: Mitä tulee erillään olevaan lähialueyhteistyö- kohde meidän kertomuksessamme viime vuodel- 47277: hön, niin siellä minusta on saatu parhaimpia tu- ta olikin. Nicaraguassakin on yksi Suomesta vie- 47278: loksia, kun on varmistettu avun perille meno ty tehdaslaitos ja kyllä se hyvin onnettomissa 47279: varsin vähällä rahalla. Tässä mielessä myöntei- käsissä on. Jos ei siellä olisi suomalaista valvon- 47280: simpiä on, kuten jo tuli esiin, vanhusten avohoi- taa koko ajan paikan päällä, niin toiminta lop- 47281: topalvelujen edistäminen. Näin on tapahtunut puisi kokonaan. Siinä mielessä toivomisen varaa 47282: muun muassa Sortavalassa, jossa suomalaisten monessa tapauksessa olisi. Tämä oli nyt vain 47283: avustamana on kunnostettu vanhoja puutaloja yksittäinen tapaus enkä tietenkään voi yleistää, 47284: päivähoitokeskuksiksi. Sinne on viety Suomesta mitä muualla tapahtuu. Mutta uskoisin aika lail- 47285: osaamista, vähän taloudellista panosta ja myös la, että näissä asioissa todellakin Suomi voisi 47286: toimintamalli Keski-Karjalan alueelta. Minusta valvontaa tarkentaa, ettei anneta sataa miljoo- 47287: tämä osoittaa, että pienellä taloudellisella panos- naa eikä käydä katsomassa, mitä sille tapahtuu. 47288: tuksella saadaan paljon hyvää aikaan, ja sitä 47289: kyllä lähialueillakin tarvitaan. Ed. S a a r i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 47290: Minäkin yhdyn niihin mielipiteisiin, jotka suh- 47291: Ed. M y II y n i e m i : Arvoisa puhemies! Ke- tautuvat myönteisesti siihen, että kehitysyhteis- 47292: hitysyhteistyötä todellakin tarvitaan ja ihan koh- työhön osoitetaan määrärahoja. Olen myös hy- 47293: tuullisesti Suomi siihen oman osansa laittaa, villäni siitä, että huolimatta siitä, että tähän tar- 47294: mutta kyllä varmasti valvontaa pitäisi huomatta- koitukseen myöntämämme määrärahat ovat 47295: vasti lisätä. sekä suhteellisesti että absoluuttisesti olleet las- 47296: Palaan vanhaan asiaan siitä, miksi emme kehi- kevalla käyrällä, niin kun olemme saaneet palau- 47297: tysyhteistyönä voi entistä enemmän viedä ruoka- tetta kehitysyhteistyökohteista, siellä ei kuiten- 47298: apua. Joku sanoi, ettei valmista ruokaa saisi vie- kaan hätä ole kasvanut samassa suhteessa. Meil- 47299: dä, vaan neuvontaa ja työtapojen opettamista, le on kerrottu, että suurin piirtein kaikki projek- 47300: mutta maailmassa on kymmeniä miljoonia, sato- tit on pystytty hoitamaan. Siellä ovat hinta - 47301: ja miljoonia ihmisiä, jotka näkevät nälkää ja laatu-suhteet parantuneet, on opittu suuntaa- 47302: kuolevat. Ei Suomen ruoka-apu vielä ole sellai- maan varoja entistä paremmin ja entistä tehok- 47303: nen, joka opettaisi liian huonoille tavoille. kaammin. Eräällä tavalla lama on tässä mielessä 47304: Ruoan hinta voitaisiin myös arvioida aivan eri tuonut näihinkin asioihin tehokkuutta. 47305: tavalla kuin tällä hetkellä, kun nytjonkin verran Ne meistä, jotka ovat päässeet katsomaan itse 47306: ruoka-apua viedään. En nyt muista, minkä ver- paikalla, minkälaisissa olosuhteissa siellä työs- 47307: ran, mutta on se kymmenissä miljoonissa kuiten- kennellään ja mihin apu kohdistuu, eivät var- 47308: kin. Se pitäisi hinnoitella ihan rehellisesti siten, maankaan voi olla kylmiä ja tunteettornia näitä 47309: mitä se tulee Suomessa tuotettuna maksamaan, asioita kohtaan. Kyllä meidän täytyy elintaso- 47310: eikä minkään maailmanmarkkinahinnan mukai- valtiona olla mukana niissä talkoissa, joissa ovat 47311: sesti. Jos meillä jokin tuote maksaa tuotettaessa muutkin maailman elintasovaltiot Joudumme 47312: 30 markkaa kilo, niin merkittäköön se 30 mark- aika outoon valoon monissa kansainvälisissä ti- 47313: kaa per kilo meille myös hyväksi kehitysyhteis- laisuuksissa,jos me profi~oidumme jollakin lailla 47314: työssä eikä 4-5 markkaa maailmanmarkkina- vapaamatkustajiksi näissä asioissa. Ei Suomella 47315: hinnan mukaisesti. Saman ruokatarvikkeen vie ole siihen tarvetta eikä Suomella ole siihen edes 47316: jokin Ranska, Amerikka, ja ne pystyvät tuotta- varaa. Kyllä meidän pitää omalla suhteellisella 47317: maan sen 3--4 markkaan, mutta emme me. Mik- osuudellamme olla siellä mukana jatkossa. 47318: si ruoan suhteen on erilainen hinnoittelu? Jos Laatupuoleen on syytä kiinnittää kovasti huo- 47319: Kehitysyhteistyö 1996 857 47320: 47321: miota. Minä uskon niihin oppeihin, jotka lähte- minä, niin päälle laskeutuu sivistymättömyyden 47322: vät aivan tyvestä puuhun eli investoimalla kansa- leima, mutta ei sillä ole mitään väliä. Minun 47323: laisten koulutukseen, kunnallistekniikkaan, ihan päälläni on aina ollut sivistymättömyyden leima. 47324: elämän perusasioihin. Siinä on varmaan aika- Siinä mielessä olen oikea mies puhumaan näistä 47325: naan tehty virheitä, että on viety liian vaikeasel- asioista. 47326: koista teknologiaa niihin kohteisiin. Niistä on Puhutaan, että tuloksia pitää seurata 20 vuot- 47327: tullut huonoa palautetta ja on ehkä kohtuutto- taja ne 11 vuotta, mitä olen ollut tässä talossa on 47328: masti leimattu koko kehitysyhteistyötä sillä pe- jauhettu samaa asiaa: kestävää kehitystä ja stra- 47329: rusteella. tegiaa ja kaikkea tämmöisiä, ja on konsultteja. 47330: Aivan lopuksi, arvoisa rouva puhemies, kyse Mitä ne konsultit siellä tekevät yleensä, (Ed. 47331: on myös suomalaisesta työllisyydestä. Minuun Kekkonen: Työtä!) kun eivät mitään seuraa, 47332: ovat olleet yhteydessä esimerkiksi suomalaiset vaan kaikki menee pieleen? 47333: konsultit. Heille nämä kohteet tarjoavat hyvin Muun muassa puhtaitten vesien projekti. Ot- 47334: paljon työtä ja heitä tarvitaan siellä. He ovat takaapa selvää, kuinka monessa on onnistuttu ja 47335: huolissaan siitä, että jos Suomi vähentää panos- kuinka monessa pahasti epäonnistuttu. Ottakaa- 47336: taan, niin suomalaisten konsulttien työllisyysti- pa selvää, niin puhutaan sitten vasta. 47337: lanne heikkenee. Oltakoon konsulteista mitä Mitä tulee Karjala-kysymykseen, minä otin 47338: mieltä tahansa, niin näissä asioissa ainakin kon- aikanani puheenvuorossani Karjala-kysymyk- 47339: sulteilla on kyse leivästä. sen esille sikäli, että se on lähellä oleva identtinen 47340: Päätän puheenvuoroni siihen, että ennen kaik- esimerkki siitä, mitä on tapahtunut, vaikka sinne 47341: kea näen, että kyse on hyvin laaja-alaisesti Suo- ei ole varsinaisia kehitystyömäärärahoja men- 47342: mi-kuvasta, minkälaisen kuvan haluamme itses- nyt. Aivan samalla tavalla on tapahtunut kauka- 47343: tämme antaa paitsi elintasovaltioille, myös kehi- na muualla, mutta meidän havaintomme eivät 47344: tysyhteistyön kohdemaille. riitä sinne sillä tavalla. Mutta kun jokin MOT- 47345: toimitus käy Karjalassa tekemässä ohjelman ja 47346: Ed. P y k ä l ä i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. haastattelee suomalaisia viranomaisia, niin se 47347: Kekkonen otti esille erittäin tärkeän asian, suo- nähdään. Karjalassa ei ole onnistuttu missään 47348: malaisen kehitysyhteistyöosaamisen, jossa on asiassa, ei missään asiassa. Kaikki on mennyt 47349: riskinsä. Tällä hetkellä, kun ulkoministeriön hal- pieleen. Rahat ovat menneet kuin kankkulan kai- 47350: linnonuudistusprosessi on menossa, on olemassa voon ja ne, mitä on sinne annettu, ovat menneet 47351: se vaara, että todella meidän kehitysyhteistyö- yleensä herrojen huviloille. Tästä on kysymys, 47352: osaamisemme katoaa uudistusprosessin myötä. ed. Kekkonen, valitettavasti. Näin minä tämän 47353: Toivon, että me myös tässä talossa olemme aktii- asian sivistymättömyydessäni näen. 47354: visia ja seuraamme sitä sen verran, että ei heitetä 47355: lasta pesuveden mukana. Se vaikuttaa suoraan Puhe m i e s : Käsiteltävänä todella on Suo- 47356: muun muassa siihen, että se voi vaikeuttaa mei- men kehitysyhteistyötä koskeva kertomus! 47357: dän konsulttiemme, kuten ed. Saarinen mainitsi, 47358: ja muiden kehitysyhteistyöosaajien pääsyä muun Ed. R y h ä n en : Arvoisa puhemies! Minä- 47359: muassa ED-markkinoille. Tällä hetkellä, koska kin muutaman havainnon vanhan elämäni ajalta 47360: me olemme EU:njäsen, olisi erittäin tärkeää, että tuon tähän keskusteluun. Yhdyn ed. Kekkoseen 47361: tämä pitkä suomalainen korkeatasoinen kehitys- siinä, että silloisen kansanedustajan Pertti Paasi- 47362: yhteistyöosaaminen jatkuisi ja säilyisi niin, että on raportti oli ja on edelleenkin hyvin ansiokas. 47363: se ei hallinnollisissa muutosprosesseissa katoa. Se tuo probleemat minusta asiallisella ja realisti- 47364: Ed. Myllyniemelle haluaisin sen verran sanoa, sella tavalla esille. Valitettavaa vain on edelleen- 47365: että hän ilmeisesti hieman nyt sekoittaa puuroja kin se, että tuon raportin suositukset, joista mo- 47366: ja vellejä. Humanitaarinen apu, ruoan vienti jon- net ovat varsin teräviäkin, eivät edelleenkään 47367: nekin, on ihan eri asia kuin kehitysyhteistyö, ja näytä toteutuvan. Edelleen kehitysyhteistyön 47368: kehitysyhteistyössä pätee edelleen se vanha sa- käytännön hoitamisessa on vakavia puutteita ja 47369: nonta, että älä tuo minulle kaloja, vaan opeta ongelmia. Projektit eivät toteudu riittävän te- 47370: minut kalastamaan. hokkaastija valvonta on vajavaista. Monet pro- 47371: jektitjäävät ikään kuin kesken, ja etabloitumises- 47372: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): sa silloin, kun meidän ihmiset lähtevät pois ja 47373: Rouva puhemies! Minä tiedän varsin hyvin, että hankkeet jäävät paikallisten ihmisten hoteille, 47374: kun käyttää sellaista kieltä ja puhuu niin kuin tapahtuu pahojakin viestikapulan putoamisia. 47375: 858 19. Tiistaina 3.3.1998 47376: 47377: 47378: Edelleen toteaisin, että vaikka jatkuvasti on on byrokraattista taikka diktatorimaista ja siellä 47379: voitu osoittaa, että kehitysyhteistyötä tekevät on monen sorttisia lahjontaongelmia ja ylipää- 47380: järjestöt tekevät hyvinkin juuriin käypää ansio- tään sellaisia ongelmia, joita me emme täällä 47381: kastatyötä vähillä rahoilla, niin näitä järjestöjä ei saata edes ymmärtää tai parhaalla mielikuvituk- 47382: edelleenkään käytetä riittävässä määrin hyväksi. sellakaan pysty ajattelemaan, olot ovat niin ko- 47383: Korostaisin erityisesti järjestöjen osalta sitä, että konaan toisenlaisia. 47384: järjestöissä monet ihmiset eri puolilla maata te- Arvoisa puhemies! Ihan lopuksi pari sanaa 47385: kevät hyvin pyyteetöntä ja ansiokasta työtä ja sanon lähialuerahojen hallinnoinnista. Jatkuvas- 47386: koettavat kaikin keinoin omaa rahoitusosuut- ti siinä on suurena ongelmana, sanoisin suurim- 47387: taan hoitaa. Uskoisin, että järjestöjen työllä on pana ongelmana se, että kaiketi kymmenkunta 47388: myös kehitysyhteistyötä edistävä merkitys kan- eri ministeriötä hallinnoi näitä. Sen vuoksi näistä 47389: sakunnan keskuudessa. Ne luovat myönteistä rahoista suuri osa valuu hukkaan turhaan hallin- 47390: mielikuvaa ja asennetta kansamme keskuuteen nointiin. Kukaan ei oikeastaan järkevästi ja jä- 47391: koko kehitysyhteistyöstä. Näin ollen ne nimen- mäkästi ohjaa näitten rahojen kohdentamista. 47392: omaan levittävät kehitysyhteistyön päämäärien Tähän täytyisi saada parannusta. 47393: hartioita hyvin arvokkaana tavalla. Järjestöjen 47394: käyttämiseen kehitysyhteistyörahojen ohjaami- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 47395: sessa tulisi edelleenkin panostaa ja nimenomaan Kyllä suomalaisessa kehitysyhteistyössä tällä 47396: niille antaa huomattavasti suurempi kakku tule- hetkellä pieni on kaunista. Kun esimerkiksi ulko- 47397: vaisuudessa toteutettavaksi. asiainvaliokunnan pikku delegaatio kävi rans- 47398: Edelleen, jos puhutaan virallisen kehitysyh- kankielisessä Afrikassa joulun jälkeen ja kat- 47399: teistyön toteuttamisesta ja sen hallinnoinnista, soimme niitä vesiprojekteja, joita siellä on tehty, 47400: niin paikalliset asukkaat arvostelevat voimak- niin kyllä ällistyttävän pienillä rahasummilla, 47401: kaasti kehitysyhteistyöviranomaisten toimintaa niin pienillä summilla, että sellaisista ei tässä sa- 47402: ja elämistä. Nämä alkuasukkaitten mielestä asu- lissa juuri edes puhuta, on pelastettu monta ky- 47403: vat ja elävät esimerkiksi kokonaan toisessa maa- lää, satoja, kenties tuhansia lapsia. Kun sellaista 47404: ilmassa, asuvat kuin ruhtinaat, heidän tulotason- käy katsomassa ja sellaisen näkee, menee kyllä 47405: sa on satakertainen paikallisiin ihmisiin verrattu- lopullisesti halu esiintyä sillä tavalla kuin ed. 47406: na ja tällä tavalla heidän puheensa tulee yläviis- Aittoniemi esiintyy täällä. Toivottavasti minua ei 47407: tosta. He eivät kykene kävelemään vierellä, joka nyt leimata tosikoksi, kun sanon tämän. 47408: juuri opetus-, kasvatus- ja ohjaustyön kannalta Mutta kun näkee sen, mitä ihmisille merkitsee 47409: olisi äärettömän tärkeätä ja sanon välttämätön- se apu, mitä Suomesta sinne on lähetetty, ja se 47410: tä. Tässä suhteessa on tallattu kyllä hyviäkin apu, mitä ne ihmiset ... Tässä ed. Ryhänen puhui 47411: polkuja osviitaksi. Niitä ovat tallanneet erityises- kauniilla tavalla vapaaehtoisista kansalaisjärjes- 47412: ti lähetystyöntekijät jo yli sadan vuoden ajan, ja töistä. Kyllä lähetystyö, kristillinen lähetystyö, 47413: sanoisin, että tätä työtä tekevät edelleenkin par- on tehnyt valtavan hyvää työtä eräissä osissa 47414: haitenjärjestöjen pyyteetöntä työtä tekevät ihmi- Afrikkaa. Sitä ei missään tapauksessa pidä aliar- 47415: set. vioida saati pilkata. Mutta silti, arvoisa rouva 47416: Osaamisen katoamista minä en pelkää, mutta puhemies, tohdin sanoa, että kehitysyhteistyö ja 47417: nimenomaan hyvää ja oikeata osaamista tulisi kehitysmaasuhteet ovat olennainen osa myös 47418: lisätä. Osaaminen kehitysyhteistyöoloissa ei ole Suomen ulkopolitiikkaa, aivan Suomen virallista 47419: korkean teknologian osaamista niinkään, vaan ulkopolitiikkaa, sitä, jonka linjoja luodaan muun 47420: viisasta paikallisiin ol()suhteisiit1 sopeutumista, muassa tässä salissa. Sen kehitysyhteistyön kes- 47421: vierellä kävelemistä. (Ed. Kekkonen: Sitä juuri keisimmät kanavat ovat siis kahdenvälinen kehi- 47422: tarkoitin!) - Olen ymmärtänyt näin. - Kor- tysyhteistyö, kansainväliset järjestöt, kehitysra- 47423: kealta katsovat viisaat ihmiset onnistuvat käy- hoituslaitokset, humanitaarinen apu ja kansa- 47424: tännön työssä noissa poikkeuksellisissa olosuh- laisjärjestöt. 47425: teissa usein huomattavasti huonommin kuin ar- 47426: kiviisautta ja talonpoikaisjärkeä omaavat ihmi- Ed. P y k ä 1ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 47427: set. Olosuhteet monissakin maissa ovat monella- mies! Tässä nimenomaan puhutaan kehitysyh- 47428: kin tavalla hyvin vaikeat, koska esimerkiksi sel- teistyöstä,ja yhteistyöhön tarkoittaa aina vuoro- 47429: laisina kuin me ymmärrämme demokratian ja vaikutusta, joka perustuu molempien osapuolien 47430: järjestäytyneet yhteiskunnalliset olot, niitä avun- herkkyydelle, avoimuudelle ja pitkäjänteisyydel- 47431: saajamaissa ei ole olemassakaan. Niitten hallinto le. Kehitysyhteistyöstä puhuttaessa myös eva- 47432: Kehitysyhteistyö 1996 859 47433: 47434: luaatio on erittäin tärkeä. Sanoin jo aikaisem- ovat siinä maassa. Toivoisin, että Suomessa men- 47435: massa puheenvuorossani - tämä erityisesti ed. täisiin samaan suuntaan. 47436: Aittaniemelle- että Suomi on tehnyt useastikin Puhemies! Lopuksi toteaisin, että tämä kerto- 47437: virheitä, monet muutkin maat, EU on tehnyt mus on vuodelta 1996. Me elämme jo maaliskuu- 47438: virheitä ja virhearviointeja, mutta evaluaatio on ta 1998. Jään paitsi kaipaamaan vähän nopeam- 47439: viime vuosina tullut mukaan kehitysyhteistyö- paa toimintaa hallituksen puolelta myös sitä, että 47440: hankkeisiin sekä Suomen toteuttamana että vas- ministeri Haavisto joskus itse esiintyisi mukana 47441: taanottajan, yhteistyökumppanimaan toteutta- täällä, kun hän on kuitenkin kehitysyhteistyömi- 47442: mana, ja hankkeita kaiken aikaa seurataan. nisteri. 47443: Haluaisin myös muistuttaa edustajia siitä, että 47444: yhteistyöstä puhuttaessa meidän ei pitäisi ajatel- Ed. K a n k a a n n i e m i :Arvoisa puhemies! 47445: la vain perinteistä lähetysyhteistyötä ja kansa- On hyvä, että kerrankin päivänvalon aikaan pu- 47446: laisjärjestöjen toteuttamaa yhteistyötä tai jotain hutaan kehitysyhteistyöstä. Monena vuonna se 47447: tämmöistä niin sanottua apua sinne, vaan mei- on ollut esillä iltamyöhäisellä, ja silloin väsynee- 47448: dän täytyy myös muistaa vuorovaikutuksen toi- nä ajatukset eivät varmasti ole olleet niin teräviä 47449: nen puoli. Meillä on tällä viikolla ollut täällä kuin pitäisi olla, kun tarkastellaan maailman laa- 47450: burundilainen parlamenttivaltuuskunta tutustu- juisia kysymyksiä. Yhdyn niihin, jotka katsovat, 47451: massa Suomeen, meidän parlamenttimme toi- että meillä on vastuu yli rajojen, niin itään kuin 47452: mintaan, meidän erijärjestelmiemme ja byrokra- myös vieläkin kauemmaksi, ja meidän tulee tätä 47453: tiamme toimintaan. Meillä oli EU- ja kunnallis- vastuuta kantaa järkevästi ja tehokkaasti. 47454: vaaleissa niin sanotuista kehitysmaista parla- Kehitysyhteistyöstä Suomen valtionhallinnol- 47455: mentaarikkoja ja vaalivirkailijoita seuraamassa la, monilla yrityksillä ja kansalaisjärjestöillä on 47456: meidän vaalejamme. Myöskin tämä puoli on erit- todella pitkä ja mahtava kokemus ja sen muka- 47457: täin tärkeä kuten myös parlamentin rooli näissä naan tuoma erittäin hyvä ammattitaito ja osaa- 47458: suhteissa ja yhteistyössä. minen. Tätä kokemusta, osaamista ja ammatti- 47459: taitoa on ulkoasiainministeriön kehitysyhteis- 47460: Ed. E 1 o : Puhemies! Olen mielenkiinnolla työosastolla, joka hallinnoi näitä varoja keskite- 47461: kuunnellut tätä keskustelua ja jäänyt vähän kai- tysti, määrätietoisesti ja hyvin tänäkin päivänä. 47462: paamaan sitä demokratia- ja ihmisoikeusnäkö- Siellä suunnitellaan varsin hyvin ne hankkeet, 47463: kulmaa, jota itse peräänkuulutin ensimmäisessä joihin lähdetään. Hankkeiden ja maiden valinta 47464: puheenvuorossani. suoritetaan, ei niitä tietysti voidajoka vuosi vaih- 47465: Haluan todeta vielä kerran, että kehitysyhteis- taa, mutta valinta suoritetaan kuitenkin tarkan 47466: työ on osa meidän virallista ulkopolitiikkaamme, harkinnan, analyysin perusteella niin kansallises- 47467: tärkeä osa sitä. Kun me suuntaamme tulevaisuu- ti kuin myös kansainvälisiä kanavia käyttäen. 47468: dessa kehitysyhteistyövarojamme, vielä kerran Sitten projektit ja erilaiset hankkeet toteutetaan 47469: korostan sitä, että meidän pitäisi lähtökohdaksi nykyisin hyvin huolellisesti. Myös jälkivalvonta 47470: ottaa hyvin pitkälle ihmisoikeudet ja demokra- on välttämätöntä ja, niin kuin ed. Pykäläinen 47471: tian toteutuminen. Nimittäin helposti jos varat äsken totesi, sitä on kehitetty viime vuosina var- 47472: on vaikka tarkoitettu suunnattavaksi köyhyyden sin voimakkaasti. Evaluointi on ollut yksi keskei- 47473: poistamiseen, niin kuin se on nyt meidän ensim- nen toimintasektori kehitysyhteistyössä jo usean 47474: mäinen prioriteettimme, saattaa helposti käydä vuoden ajan. Tiedän tämän hyvin omasta koke- 47475: niin, että varat kuitenkin käytetään hirmuhallin- muksesta. 47476: non tukemiseen. Väitän, että esimerkiksi Kenias- Meillä on kyllä sellainen kokonaisuus tällä 47477: sa on tehty niin ja tehdään jatkuvasti. Siitä huoli- alalla, että sen soisi olevan maksimaalisessa käy- 47478: matta Suomen valtio jatkaa tätä yhteistyötä. tössä. Siellä on motivoitunut väki työssä niin. 47479: Sen takia, puhemies, toivoisin, että kun ulko- hallinnossa kuin myös suorittavassa portaassa. 47480: asiainvaliokunta käsittelee tätä, se tekisi ehdo- Heille on tästä annettava vilpitön kiitos, että tätä 47481: tuksen esimerkiksi siitä, että Suomenkin kehitys- työtä tehdään vaikeissakin oloissa. 47482: yhteistyö ohjataan ihmisoikeuden ja demokra- Arvostelu on helppoa. Sitä täällä on voimak- 47483: tian toteutumisen pohjalta paljon enemmän kuin kaasti kuultu. Kun parin miljardin markan suu- 47484: tähän asti. Esimerkiksi Amerikan ulkoasiainhal- ruista summaa hallinnoidaan ja sillä toteutetaan 47485: linnossa on tällainen Human rights report, luet- monenlaisia projekteja ja hankkeita kaukana 47486: telo, jossa jokainen maa on luetteloitu sen mu- vaikeissa olosuhteissa kuitenkin vain muutamien 47487: kaan, minkälaista demokratia ja ihmisoikeudet ihmisten toimesta, varmasti tulee sellaisia tilan- 47488: 860 19. Tiistaina 3.3.1998 47489: 47490: 47491: teita,joissa tulos ei suomalaisen, kotimaisen mit- jo kolmannella sijalla. Suomi iloitsi aika tavalla 47492: tapuun mukaan täytä kaikkia vaatimuksia. Se on pronssimitalista jääkiekon olympiakisoissa. 47493: inhimillistä, mutta niin on tehty kotimaassakin. Pronssisija on ihan hyvä sija tässä suhteessa. Nyt 47494: Esimerkiksi taitaa ed. Aittaniemi asua Tam- on vain tärkeää, että ihmisoikeus- ja demokratia- 47495: pereella sen tunnelin päällä, joka yhdistää Näsi- kysymykset ovat käytännön toteutuksessa myös 47496: järven Pyhäjärveen, nippu-uittotunnelin, eikä korkealla sijalla. 47497: sitä ole koskaan käytetty ilmeisesti yhdenkään Edellisen hallituksen aikana kerran oli sellai- 47498: nipun uittamiseen. Tällaisia tyhmyyksiä tässäkin nen tilanne, että nimenomaan Keniassa hallitus 47499: maassa on tehty jo vuosikymmenten ajan ja epä- pani opposition edustajia vankilaan, ja kun tieto 47500: onnistuneita hankkeita tehdään tänäkin päivä- meille tuli, samana päivänä ilmoitin, että Suomi 47501: nä. Ei ole ihme, jos tuolta kaukaa kaukomailta pysäyttää kaikkien hankkeiden valmistelun. 47502: löytyy jokin hanke, jossa ei kaikki ole mennyt Näin tehtiin. Se viesti meni ympäri Euroopan ja 47503: kohdalleen. Usein, väitän, syynä on myös se, että vaikutti niin, että opposition edustajat vapautet- 47504: luonnonolosuhteet muuttuvat. Bangladeshissa tiin varsin nopeasti. En tiedä, minkälaisella herk- 47505: jouduttiin lopettamaan kehitysyhteistyö pitkälti kyydellä nyt hallitus seuraa näitä asioita. 47506: sen vuoksi, että tulvat ja luonnonolosuhteet esti- Toisaalta täytyy muistaa se, ettäjos me olem- 47507: vät toiminnan järkevän harjoittamisen. Silloin me panneet pystyyn Keniassa tai missä tahansa 47508: sinne annetaan vain sellaista apua, jota voidaan mittavia projekteja, ei niiden keskeyttäminen ole 47509: antaa ihmisten akuuttiin hätään. Mutta pitkä- kenenkään edun mukaista, vaan niitä tulee viedä 47510: jänteinen, tehokas kehitysyhteistyö on hyvissä eteenpäin. Silloin poliittinen signaali annetaan 47511: käsissä, ja sillä saadaan valtavan paljon hyvää uusien, suunnitteluasteella olevien projektien 47512: tulosta aikaan tänäkin päivänä. suhteen. Se on viisasta kaikkien osapuolten kan- 47513: Täällä on mainittu Pertti Paasion raportti. It- nalta, ja sillä on kyllä tehoa ihan varmasti. 47514: sekin olen siihen tutustunut ja totean, että se on Tänä päivänä tietysti me elämme sikäli uudes- 47515: hyvä raportti, asiantuntevasti tehty. Hänellä on sa tilanteessa, että kehitysyhteistyö on ollut aina 47516: ollut hyviä avustajia sitä tekemässä. Kun ym- osa ulkopolitiikkaa, mutta nyt se on myös osa 47517: märrän, että entinen suurlähettiläs David Jo- EU-politiikkaa,ja me olemme suhteessa kolman- 47518: hansson oli siinä vahvasti mukana, hänhän on siin maihin ulkopolitiikan suhteen joutuneet yh- 47519: ollut nimenomaan Keniassa Suomen suurlähetti- densuuntaistamaan politiikkamme muiden ED- 47520: läänä aivan tuoreina aikoina, niin vähän häm- maiden kanssa. Tässä suhteessa juuri ihmisoike- 47521: mästelen sitä kritiikkiä Kenian suhteen, jota ed. us- ja demokratiakysymyksissä katseet on syytä 47522: Elo niin voimallisesti tässä heitti. Yhdyn siihen nostaa Brysselin suuntaan vahvasti, eli ovatko 47523: osittain, mutta ihmettelen, että hallituksessa ei siellä riittävän vahvassa asemassa ja arvossa ih- 47524: olisi tietoa tilanteesta ja vain jatkettaisiin niin misoikeus- ja demokratiakysymykset. Siinä suh- 47525: kuin mitään ei maassa tapahtuisi. teessa ei ehkä ole ihan niin kuin asiat voisivat 47526: Arvoisa puhemies! Pertti Paasion ansiokas ra- olla. 47527: portti ei tuonut kovinkaan paljon uutta siihen, Ed. Elo puhui hirmuhallituksesta Keniassa. 47528: mitä tehtiin edellisellä hallituskaudella, kun laa- Ehkä se joiltain osin pitää paikkansa, mutta ei 47529: dittiin Suomen historian kaikkien aikojen ensim- nyt ihan Idi Aminin taijoidenkin muiden tällais- 47530: mäinen kehitysyhteistyöstrategia, ed. Aittonie- ten rinnalle voi vielä tämän päivän Keniaa las- 47531: mi. Siihen kirjattiin periaatteet, keinot ja tavoit- kea. Mutta ihmisoikeusrikkomuksiin ja demo- 47532: teet. Se oli ensimmäinen laatuaan. Uusi hallitus kratian loukkauksiin, mikäli kehitysmaissa de- 47533: luonnollisesti halusi näyttää omaa erinomaisuut- mokratiaa on senkään verran, että voitaisiin sitä 47534: taan laadituttamalla uuden raportin, jossa ei pal- edes loukata, on puututtava. Mutta voidaan tie- 47535: jonkaan ole uutta, mutta vanhat kuviot on pit- tysti aina kysyä, onko se, että arap Moi loukkaa 47536: kälti kirjattu uusiin kansiin. Ja hyvä näin. Asioita ihmisoikeuksia, peruste rangaista Kenian kansaa 47537: on aina syytä viedä eteenpäin. jossakin Länsi-Kenian alueella, jossa vesiprojek- 47538: Näissä periaatteissa, jotka ovat molemmissa teja tehdään kansan hyväksi. 47539: raporteissa, strategiassaja Paasion raportissa, on Nimittäin väitän kyllä toisin kuin ed. Elo va- 47540: etuoikeusjärjestys, josta ed. Elo mainitsi. Siinä kuutti, että Suomi ei projekteillaan tue Kenian 47541: ihmisoikeudet ja demokratian kehittäminen ovat hirmuhallitusta, jos siellä sellainen on, vaan vie 47542: kolmannella sijalla, mutta ei sitä välttämättä tar- tukensa Kenian kansalle ja edistää sen hyvin- 47543: vitse lukea niin, että ne olisivat vasta kolmannella vointia ja sitä kautta pyrkii vaikuttamaan myös 47544: sijalla, vaan voidaan lukea myös niin, että ne ovat siihen, että nämä ihmiset, kansalaiset, oppisivat 47545: Kehitysyhteistyö 1996 861 47546: 47547: lukemaan, kehittyisivät ja oppisivat ikään kuin puhemies, puhuttu niin taajaan, niin ihan vain 47548: puolustamaan etujaan ja vaatimaan myös demo- muistin virkistämiseksi, että kun Saharan etelä- 47549: kratiaa siinä maassa. Eli ei kansaa pidä rangaista puoliseen Afrikkaan menee 37 prosenttia suoma- 47550: siitä yksioikoisesti, jos sen johto on virheellisellä laista kehitysapua, niin siitä Kenian osuus on 47551: tiellä. vain 1,5 prosenttia, eli tämä Kenia-kysymys ei 47552: Arvoisa puhemies! Vielä sanon sen, että Paasi- nyt ole järin suuri. Nämä 1,5 prosenttia muodos- 47553: on raportti, josta jo puhuin, sisältää kaksi mallia tuvat mitä suurimmassa määrin niistä hankkeis- 47554: kehitysyhteistyömäärärahojen lisäämiseksi. Hal- ta, jotka on järkevää viedä loppuun. On aivan 47555: litus on vesittänyt molemmat mallit eikä ole pys- älytöntä satsata rahaaja lähteä kesken pois. Kyl- 47556: tynyt tekemään minkäänlaisia päätöksiä tältä lä ne on vietävä loppuun. 47557: osin tosiasiassa. 47558: Tänään on mielenkiintoinen päivä, kun halli- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tyy- 47559: tus on ensi vuoden budjettikehykset julkistanut, pilliseen sosialidemokraattiseen tapaan ed. Kek- 47560: miten se on kehitysyhteistyöhön osoittamassa konen unohti, että Suomessa on satojatuhansia 47561: varoja. Edellinen tasavallan presidentti mainitsi ihmisiä, jotka ovat toimeentulominimin alapuo- 47562: kerranjoskus tämän vuosikymmenen alussa, että lella. Heitä te ette muistanut ollenkaan mutta 47563: sellainen valtio, jonka vaihtotase on alijäämäi- kenialaisia kyllä. 47564: nen ja joka velkaantuu, ei voi antaa vastikkeetta Mitä tulee ed. Kankaanniemen puheisiin, hän 47565: rahaa ulkomaille. Tänä päivänä Suomen vaihto- oli tietysti tohkeissaan ja näki kaiken myötämie- 47566: tase on tavattoman vahvasti ylijäämäinen ja lisesti, koska hän on edellinen yhteistyöministeri. 47567: myös velkaongelma on aivan toisenlaisessa tilan- Ymmärrän sen siinä mielessä. Hänkin puhui vas- 47568: teessa kuin oli muutama vuosi sitten. Nyt Suo- tuusta, että meillä on vastuu. Afrikassa ja muissa 47569: men valtiolla olisi varaaja mahdollisuus jo kään- näissä maissa kolonialismin aikaan suurvallat 47570: tää kehitysyhteistyömäärärahat kasvavaan rosvosivat nämä maat perusteellisesti ja jättivät 47571: suuntaan, mutta kun bruttokansantuote nyt voi- sinne tahdottomat ihmiset huolehtimaan itses- 47572: makkaasti kasvaa, pelkään, että 0,3 prosentin tään, tahdottomat ihmiset, joiJla ei ollut siihen 47573: rajajää ylittämättä tämän hallituksen aikana, eli kykyä eikä osaamista. No, nyt meidän suoma- 47574: kehitysyhteistyömäärärahat suhteessa alenevat laisten täytyy sitten näiden suurvaltojen puolesta 47575: voimakkaasti näinä vuosina. elättää näitä ihmisiä. 47576: Kyllä minä sen vielä ymmärrän, jos annetaan 47577: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! rahat ja ne menevät perille näiden ihmisten hy- 47578: Esittäisin minäkin saman kysymyksen kuin edel- väksi, mutta kun ne menevät rosvojen taskuun, 47579: lä teki ed. Kankaanniemi: Pitääkö hyvinvoivien niin tällaista kehitysyhteistyötä minä en ymmär- 47580: suomalaisten rangaista afrikkalaista köyhää sen rä, rouva puhemies, alkuunkaan. (Ed. Kekko- 47581: lisäksi, että häntä rankaisee jo joku paikallinen nen: Montako kertaa Aittoniemi on käynyt Afri- 47582: diktaattori? Minusta ajatus on mahdoton. kassa katsomassa?) Me olemme nähneet sen 20 47583: Mutta totta kai, aivan niin kuin ed. Elo on vuoden ajan, ed. Kekkonen, mihin ne rahat me- 47584: sanonut, demokratian ja ihmisoikeuksien täytyy nevät, ihan niin kuin Itä-Karjalan esimerkissäkin 47585: olla aivan keskeisiä kriteereitä silloin, kun me on, vaikka se ei ole kehitysyhteistyökohde. Näin 47586: ratkomme näitä asioita, mutta jotta me pääsisim- on. Alettaisiin pikkuhiljaa katsoa, mihin ne rahat 47587: me siJle tielle, että pystyisimme näkemään demo- menevät. Jos niistä menee edes 50 prosenttia pe- 47588: kratiaaja ihmisoikeuksia kunnioitettavan noissa rille, niin annetaan, mutta jos niistä menee vain 47589: maissa, se vaatii kehitysyhteistyössä erittäin pal- muutama markka, niin kuin laulussakin sano- 47590: jon luovaa mielikuvitusta. Juuri sillä puolella taan, en minä sitä oikein hyväksy. 47591: ovat tärkeitä ne kansalaisjärjestöt, joista ed. Ry- 47592: hänen täällä niin kauniisti on puhunut. Ed. P y k ä 1 ä i n en : Arvoisa puhemies! 47593: USA on tehnyt tietyn järjestelmänsä, se on Ajattelin tulla tänne puhujankorokkeelle. Täällä 47594: aivan totta, ed. Elo, mutta kyllä heidänkin toi- saa rauhassa selvitellä ajatuksiaan eikä tarvitse 47595: mintansa siinä suhteessa on aika tarkoituksen- koko ajan kytätä, koska se 2 minuuttia loppuu, 47596: mukaista. He tekevät demokraattisiksi ja ihmis- kun antaa muutamia vastauksia ja selvennyksiä. 47597: oikeusmaiksi aika mielellään sellaisia valtioita, Ensinnäkin ihmisoikeuskysymyksestä. Ed. 47598: mikä on heiJle tarkoituksenmukaista, ei niinkään Elo on näköjään kadonnut jonnekin, mutta mi- 47599: näiden valtioiden sinisten silmien takia sinänsä. nun mielestäni ihmisoikeudet ovat nimenomaan 47600: Kun täällä tästä Keniasta on, arvoisa rouva se sateenvarjo eli ihmisoikeudet ovat se katto, 47601: 862 19. Tiistaina 3.3.1998 47602: 47603: 47604: mistä me lähdemme liikkeelle, ja sen alle rakentu- han on tapana, että ihmisetjoutuvat rekisteröity- 47605: vat muut asiat: tasa-arvon kehittäminen, naisten, mään äänestäjiksija saavat sitä kautta äänestäjä- 47606: lasten ja tyttöjen oikeudet, demokratia, hyvä hal- kortin, jolla voivat vaalipäivänä käydä äänestä- 47607: linto ja koulutus. Koulutus on tärkeä avain kehi- mässä. 47608: tysyhteistyössä. Mitä suurempi joukko lapsia Sitten tietysti vaalitoimitus ja -prosessi on tek- 47609: pääsee koulutuksen piiriin, sen paremmin maat ninen suoritus, mutta on tärkeää sinänsä olla 47610: hoitavat itse oman kehittymisensä, yhtä lailla siellä läsnä seuraamassa sitä varsinkin sellaisilla 47611: köyhyyden vähentämisen kuin myös ympäristö- alueilla, missä on riskejä joko väkivaltaisuuksien 47612: kysymykset. puhkeamisesta tai siitä, ettäjoitakin ihmisiä, op- 47613: Keniasta ja Kenian hirmuhallinnosta on nyt position edustajia tai muita ei päästetä äänestä- 47614: puhuttu paljon. Ed. Kekkonen mainitsi, että mään, he eivät pääse vaalipaikalle. Alueilla, jois- 47615: USA julkaisee ihmisoikeusraporttejaan hyvin sa on tällaisia riskejä, on erittäin tärkeää, että on 47616: tarkoituksenmukaisesti. Ehkä me voisimme esimerkiksi kansainvälisiä tarkkailijoita paikal- 47617: miettiä myös Suomen käyttäytymistä ihmisoi- la, jolloin se osaltaan tuo turvallisuutta. 47618: keuskysymyksissä. Me puhumme nyt Kenian Ed. Aittaniemelle kyllä esitän todella lämpi- 47619: hirmuhallinnosta ja samanaikaisesti meillä on mät toivomukset siitä, että hänjoskus matkustai- 47620: asevientiä Turkkiin, Indonesiaan ja Kiinaan. si itse sinne, esimerkiksi Keniaan tai johonkin 47621: Tarkoituksenmukaisesti ehkä unohdamme niis- muuhun Afrikan maahan katsomaan. (Ed. Pulli- 47622: sä yhteyksissä ihmisoikeuskysymykset ja ihmis- ainen: Siitä tulee poissaolo eduskunnasta!) - 47623: oikeusloukkaukset. Vaikka siitä tulisi poissaolo eduskunnasta. Se on 47624: Keniassahan oli joulukuun 29 päivänä toiset myös tärkeää kansanedustajien työtä. - Hän 47625: monipuoluevaalit. Siellä oli Suomesta myös ih- menisi itse joskus paikan päälle katsomaan, millä 47626: misoikeustarkkailijaryhmä, jossa minullakin oli tavalla kansalaisjärjestöt siellä tekevät yhteistyö- 47627: oikeus olla mukanaja seurata vaaliprosessia yötä tä, millä tavalla erilaiset konsultit siellä tekevät 47628: päivää erittäin läheltä. Minä en, ed. Elo, tällä yhteistyötä, millä tavalla niin sanottu virallinen 47629: hetkellä puhuisi Keniasta hirmuhallintona yh- kehitysyhteistyö siellä toimii eri sektoreilla, millä 47630: tään sen enempää kuin Indonesiasta tai Turkista- tavalla lähetysyhteistyötä tehdään. 47631: kaan. (Ed. Elo: Toimiiko demokratia?) - Ke- Minä teen ehdotuksen. Minä luulen, että var- 47632: niassa toimii demokratia sillä tavalla, kuin se maan me 199 muuta kansanedustajaa voisimme 47633: tällä hetkellä toimii. Vaalit olivat kohtuullisen vaikka kerätä koiehdin niin, että voisimme lähet- 47634: vapaat ja oikeudenmukaiset. Siellä ostettiin ää- tää ed. Aittaniemenjoskus käymään siellä, todel- 47635: niä puolin ja toisin, mutta ostajat eivät olleet la tutustumaan itse ja katsomaan myös sitä, millä 47636: pelkästään hallituspuolueen vaan myös opposi- tavalla siellä evaluaatiota tehdään, millä tavalla 47637: tiopuolueen edustajia. Siinä minun mielestäni on projekteja suunnitellaan, minkälaisissa oloissa 47638: esimerkiksi yksi erittäin merkittävä rooli meillä siellä kehitysyhteistyön tekijät elävät. Kaikki ei- 47639: pohjoismaisen pitkän demokratian perinteen vät todellakaan elä kauniissa ilmastoiduissa 47640: mailla tehdä yhteistyötä näiden maiden parla- asunnoissa ja ajele mukavana maastoautolla, 47641: mentaarikkojen kanssa, tehdä vastavuoroisia vaan monet ovat siellä ihan fillareineen ilman 47642: vierailuja niin, että he tavallaan myös käytännön sähköä, ilmanjuoksevaa vettä ja ilman lämmintä 47643: kautta oppivat, näkevät ja kokevat itse, millä vettä. Todella toivon, että ed. Aittaniemi joskus 47644: tavalla niin sanottu demokratia toimii. käy tutustumassa niihin asioihin, ennen kuin seu- 47645: Keniasta vielä sen verran, että tietysti tämmöi- raavan kerran tätä kertomusta täällä käsitellään 47646: sissä vaalitarkkailudelegaatioissa tällä hetkellä ja käydään jälleen sama keskustelu ja kierros. 47647: meillä on esimerkiksi suomalaisilla delegaatioilla 47648: se ongelma, että meillä ei delegaatioihin varata Ed. R y h ä n e n : Arvoisa puhemies! En aio 47649: riittävästi aikaa. Useimmiten tämmöinen proses- pitkään puhua, mutta tulin samasta syystä puhu- 47650: si pitäisi suorittaa vähintään niin sanotusti kol- jakorokkeelle kuin ed. Pykäläinen. 47651: mivaiheisena eli delegaatio kävisi siellä riittävän Ed. Elolie ja heille, jotka ovat puhuneet koh- 47652: ajoissa, kuukausia ennen vaaleja, kun vaalipro- demaiden demokratiavaatimuksista ja ihmisoi- 47653: sessi lähtee käyntiin silloin, kun ehdokasasettelu keusvaatimuksista: Todellakin tilanne on se, että 47654: on meneillään ja ihmiset aloittavat kampanjansa, jos tarkalla sihdillä katsotaan ja näitä kysymyk- 47655: ja mahdollisesti hieman ennen vaaleja seuraa- siä pidetään ehtona, niin silloin me emme voisi 47656: massa sitä kampanjointia ja ihmisten äänestä- antaa kehitysapua mihinkään suuntaan. On pak- 47657: mään rekisteröitymistä. Useissa näissä maissa- ko katsoa näissä asioissa kyllä läpi sormien ja 47658: Kehitysyhteistyö 1996 863 47659: 47660: nähdä ja tunnustaa nämä poikkeukselliset olo- ta minä liikunkin tämän talon ulkopuolella ja 47661: suhteet, joissa noissa maissa elellään. minulla on joskus poissaoloja eduskunnasta. 47662: Ed. Kankaanniemi aivan oikein toi esille ne Arvoisa puhemies! Minua erityisesti askarrut- 47663: ongelmat, jotka ovat erilaisia kahdenvälisissä ja taa kehitysyhteistyöasiassa se, että apu todella- 47664: monikansallisissa projekteissa eli bi- ja multipro- kin menee juuri sinne, mistä täällä jokainen ha- 47665: jekteissa. Minä olen näkemässä, että tällä hetkel- luaa puhua, eli kussakin valtiossa sen kansan- 47666: lä kehitysavun hyvän toteuttamisen ja hoitami- osan hyväksi, joka on erityisesti sen avun ja yh- 47667: sen ongelmana ei nyt enää olekaan bi-apu, vaan teistyöpanoksen tarpeessa. Tässä suhteessa mi- 47668: enemmänkin multiapu varsinkin nyt, kun ollaan nusta pitäisi miettiä- olen sanonut tämän asian 47669: EU:ssa,jolloin multiapu nimenomaan kokonais- monta kertaa aikaisemminkin tältä paikalta ke- 47670: kehitysavussa on selkeästi lisääntynyt. (Ed. Ait- hitysyhteistyökertomuksen käsittelyn yhteydes- 47671: toniemi: Mitä se tarkoittaa?) - Multiapu tar- sä- että tämä pitäisi tarkkaan analysoida. Kun 47672: koittaa monenkeskistä ja bi-apu kahden välistä. aikoinaan selvittelin, miten Unicefin kautta oli 47673: Suomen bi-apua on Suomen ja Kenian välinen hankkeita viety läpi ja sitten toisaalta virallisen 47674: apu. (Ed. Aittoniemi: Kiitos!) valtio-organisaation kautta, Unicefin toiminta 47675: Monikansallisten hankkeiden hallinnointi on ainakin meikäläisin silmin arvioituna näytti huo- 47676: usein jopa mahdotonta. Ne ovat, kuten esimer- mattavasti paremmalta ja tuloksellisemmalta 47677: kiksi kuuluisa Wider-tapaus osoitti, kansallisen kuin virallisen valtio-organisaation aikaansaan- 47678: tarkastustoiminnan ulottumattomissa. Silloin nokset. Siitä ehkä kannattaisi ottaa hyvinkin pal- 47679: kun on monikansallisesta toiminnasta kysymys, jon opiksi. 47680: niin Suomen valtiontilintarkastajien kuin edus- Sitten toinen asia: mitä tehdään ja missä tar- 47681: kunnan tilintarkastajienkin tarkastusmahdolli- koituksessa? Viikonvaihteessa lueskelin Nepalin 47682: suus päättyy maan rajoille. Täällä nimenomaan asioita, ja siinä ongelmallista on tietenkin se, että 47683: on tunnetustikin paljon sellaista, joka ei aina valtio lienee läpikotaisin korruptoitunut ja sillä 47684: parempaa tarkastelua siedä. tavalla tilanne on varsin ankea tältä puolelta. 47685: Korostaisinkin nimenomaan nyt jatkossa, Siellä tehdään sellaista hanketta, josta minä yhä 47686: että ulkoministeriö ja muu valtiojohto korostai- edelleen epäilen, onkohan siinä alun perinkään 47687: sivat niin unionissa kuin muissa kansainvälisissä ollut yhtään mitään järkeä. Se on se, että meidän 47688: yhteyksissä multiavun kohdentamista ja nimen- kehitysyhteistyövaroillamme on toteutettu siellä 47689: omaan sitä, että kohdentamiseen tarmokkaasti metsävarantojen inventointia. 47690: perehdyttäisiin. Kysymys on siitä, mitä ihmeen tarkoitusta 47691: varten, kun asiantuntijat ennakoivat, että vuo- 47692: Ed. P u 11 i a i n en : Arvoisa puhemies! Aloi- teen 2030 kaikki metsät on hakattu eli toisin 47693: tan provokatorisesti kysymällä: Voisiko ed. Ait- sanoen vuorten rinteet ovat kaljuja, eroosio pää- 47694: toniemi olla edes vähän oikeassa? Tai toinen ky- see täysillä käyntiin jne. Onkohan tässä käymäs- 47695: symys: Onko hän täydellisesti väärässä? sä sillä tavalla, että me olemme metsän myyjille ja 47696: Luulen, että näihin löytyy yhteinen vastaus ostajille hankkineet niin kuin suomalaisessa met- 47697: siltä osalta, että kun oikein positiivisesti tulkitsee sätaloudessa metsänmyyntisuunnitelmia ja siinä 47698: ed. Aittoniemen näkökantoja näissä asioissa niin kaikki? Se on suorastaan katastrofaalista. Tässä 47699: nyt kuin aikaisemminkin, siinä on se ehkä hyvin- on kysymys ei vain tästä kurjuudesta itsestään eli 47700: kin oikeata, että silloin, kun tämän laatuista yh- siitä, ettei harjoiteta kestävää metsätaloutta, 47701: teistyötä harjoitetaan - kutsuisin nimenomaan vaan siitä, että edesautetaan ja nopeutetaan ym- 47702: yhteistyöksi kehitysyhteistyötä - sen tulee laa- päristö katastrofin syntymistä. Silloin kannattaa 47703: dultaan tulla Suomen kansan hyväksymäksi ja nipistää itseään, jos näin todella on asianlaita, ja 47704: myös juuri niiden ihmisten, joiden elämäntilan- näin näyttäisi asiantuntijoitten näkemyksien 47705: teeseen ed. Aittoniemi äsken vertasi hyväksyttä- mukaan olevan. 47706: vyyttä, eli suomalaisen yhteiskunnan köyhim- Näissä kannattaisi aina hankekohtaisesti 47707: män osan. miettiä toimien pitkäaikaisvaikutukset, tietojen 47708: Minä, arvoisa ed. Aittoniemi, luulen ja haluan väärinkäyttömahdollisuudet, ja kun niihin jota- 47709: uskoa, että Suomen kansa ei nyt ihan niin annet- kin toimintapoliittista liittyy, niin kuin esimer- 47710: tomassa henkisessä tilassa ole, että te olisitte tältä kiksi metsien käyttöön pitää aina liittyä kestävän 47711: osalta oikeassa, jos vain oikealla tavalla kehitys- käytön periaate, silloin pitää varmistua siitä, että 47712: yhteistyö toteutetaan. Minulla on enemmän toi- tämä käytännön tasolla myös kaikissa oloissa 47713: voa Suomen kansan viisaudesta kuin teillä, mut- toteutuu. Se silloin ratkaisee täydellisesti sen filo- 47714: 864 19. Tiistaina 3.3.1998 47715: 47716: 47717: sofian, millä kehitysyhteistyöhanketta viedään instituutioiden kehitystahto. A vunantajan osuus 47718: eteenpäin. on aina vain kehitysmaan omia pyrkimyksiä tu- 47719: keva. Tässä mielessä toivoisin, että me suomalai- 47720: Ed. S a a r n i o : Arvoisa rouva puhemies! set voisimme näitä pyrkimyksiä vilpittömästi tu- 47721: Kun noin puolitoista vuotta sitten tulin tähän kea, ja toisin kuin ed. Aittoniemi uskon, että 47722: taloon ed. Outi Ojalan varamiehenä hämmästyt- köyhätkin suomalaiset ovat tässä yhteistyössä 47723: tävän pienellä äänimäärällä ja hämmästyttävän mukana. 47724: pienillä muillakin kyvyillä, uskalsin käyttää en- 47725: simmäisen puheenvuoron yleiskeskustelussa ko- Ed. E 1 o : Puhemies! Palaan keskusteluun 47726: rokkeelta toteamalla, että uskalsin sen käyttää, Keniasta, jota olen käyttänyt vain esimerkkinä 47727: koska en voinut enää laskea keskustelun tasoa. siitä, onko mielekästä tukea hallintoa, jossa ai- 47728: Minusta olemme jälleen siinä samassa hetkessä, van selvästi poljetaan sekä demokratiaa että ih- 47729: että tämä toteamus on enemmän kuin paikal- misoikeuksia. En väitä edes, että Kenia on pahin 47730: laan. Nimittäin tässä keskustelussa on valitetta- esimerkki Suomen yhteistyökumppaneista, mut- 47731: van paljon suomalaisen kapakkakeskustelun ta- ta kuitenkin yksi, esimerkiksi viime vaalien takia 47732: soa, jossa ei oteta sitä vakavaa puolta huomioon, julkisuudessa ollut esimerkki. Kansainvälinen 47733: että kehitysyhteistyö ja kehitysmaasuhteet ovat yhteisö, myös suomalainen lehdistö selvästi tuo- 47734: olennainen osa Suomen ulkopolitiikkaa, kuten mitsi ne väärinkäytökset, jotka liittyivät vaalei- 47735: kansanedustaja Pertti Paasion raportissakin to- hin. Kun esimerkiksi ed. Pykäläinen totesi, että 47736: detaan. vaalit olivat kohtuullisen vapaat, niin minusta on 47737: Ed. Aittoniemelle voi sanoa sen, että on tietys- vähän loukkaavaa puhua demokratiasta, kun 47738: ti arvokasta tuoda esiin tuhannet toimeentulo- sanotaan, että vaalit ovat kohtuullisen vapaat. 47739: vaikeuksissa olevat suomalaiset. Näin pitäisi ta- Koska ne ovat sitten kohtuullisen vapaat, siihen- 47740: pahtua aina, kun puhumme budjettivarojen hän on aika vaikeaa varmasti rajaa vetää. 47741: suuntaamisesta tarkoituksiin, jotka eivät välittö- Mitä tulee esimerkiksi vaalitarkkailijadele- 47742: mästi paranna näiden ihmisten elinpiiriä. Näin gaatioihin, olen itsekin käynyt eräissä maissa 47743: voisimme kyseenalaistaa kulttuurimäärärahat ja vaaleja tarkkailemassa. Delegaatioille tietysti 47744: monet muut määrärahat, mutta toisaalta emme yritetään ainakin hallitsijoiden taholta antaa se 47745: voi kuvitella yhteiskuntaa niin kapeana, ettei sillä informaatio, että kaikki on hyvässä kunnossa ja 47746: olisi toimintoja, jotka välillisesti hyödyttävät demokratia toimii. 47747: näitä ihmisiä. Lopuksi, puhemies, toteaisin myös sen, että 47748: Kuten täällä on todettu, kyllä kehitysyhteis- meidän kaikkien on varmasti erittäin vaikea sa- 47749: työpolitiikka, kehitysmaasuhteet ovat yksi olen- noa, mikä on syy ja mikä seuraus. Onko esimer- 47750: nainen osa suomalaisuutta ja olennainen osa sitä kiksi köyhyys seurausta siitä, ettei ole ihmisoi- 47751: kansainvälistä yhteistyötä, jota me hyvinvointi- keuksia, ettei ole demokratiaa, ei ole arvostelun 47752: kansakuntana sittenkin teemme. Jos ed. Aitto- vapautta, niin kuin väittäisin monen entisen so- 47753: niemi olisi arvostellut asiallisesti niitä heikkouk- sialistisen maan kehityksen käyneen, kun ei ollut 47754: sia, joita kehitysyhteistyössä on, se varmasti me- ihmisoikeuksia? Muuten me suomalaiset pidim- 47755: nisi paremmin perille, koska toki jokainen var- me suumme hyvin tarkkaan kiinni ihmisoikeuk- 47756: masti myöntää, että myös heikkouksia kehitys- sista, kukaan ei puhunut 70- ja 80-luvuilla siitä, 47757: yhteistyöpolitiikassa ja määrärahojen käytössä että kommunistimaissa ei ollut ihmisoikeuksia. 47758: on varmasti ja epätarkoituksenmukaisia tapah- Toivon, ettei nyt tässä tapauksessa yritetä pitää 47759: tumia on sillä sektorilla sattunut. suuta väärässä paikassa kiinni. Voi tietysti olla 47760: Minusta meidän pitäisi tässä keskustelussa myös niin, että köyhyys on syy tilanteeseen, jossa 47761: asiallisesti korostaa sitä, että meidän pitää pyrkiä monet kehitysmaat tänä päivänä ovat, en mene 47762: kohottamaan kehitysmaihin suunnattavien ra- sitäkään väittämään. 47763: hojen bruttokansantuoteosuutta. Siinä mielessä 47764: haluaisin lopuksi korostaa sitä, mikä todetaan Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- 47765: myös kansanedustaja Paasion raportissa, että mies! Kehitysyhteistyön tärkeimpiä päämääriä 47766: Suomen kehitysyhteistyön lähtökohtana ja tuen ovat tasa-arvo, kansanvallan ja ihmisoikeuksien 47767: edellytyksenä on, että kehitysmaa itse vastaa ke- edistäminen, ympäristöuhkien torjuminen, köy- 47768: hityksestään. Kestävän ja elinkelpoisen kehityk- hyyden vähentäminen sekä naisten ja lasten ase- 47769: sen edellytyksenä on kehitysmaan, sen kansalais- man edistäminen ja parantaminen. 47770: ten ja siellä toimivien yhteisöjen, järjestöjen ja Kehitysavun kohteista Afrikan maita pide- 47771: Kehitysyhteistyö 1996 865 47772: 47773: tään tärkeimpinä, mutta lähialueitakaan kuten vuonna vain neljännes avusta suuntautui kaik- 47774: Baltiaa ja Venäjää ei meidän tule unohtaa kehi- kein köyhimmille maille. Sen sijaan Itä-Euroo- 47775: tysalueyhteistyössä. Pääosa kehitysavusta on täl- pan maiden ja paremmin menestyvien kehitys- 47776: lä hetkellä suunnattu Saharan eteläpuoliseen Af- maiden saama apu on lisääntynyt noin 10 pro- 47777: rikkaan. Muualla tuetaan muun muassa Lähi- sentilla. 47778: idän palestiinalaisalueita, Egyptiä, Vietnamia, EU-kehitysyhteistyössä kaupalliset suhteet 47779: Nepalia jne. Lähialueilla kuten Venäjällä yhteis- kehitysmaiden ja EU-maiden välillä korostuvat 47780: työ keskittyy Murmanskin alueelle, Karjalaan entisestään. Poliittiset tilanteet ovat maailmalla 47781: sekä Pietariin ja sen ympäristöön. Etusijalla ovat synnyttäneet uusia kriisejä, uusia uhkia, pako- 47782: ympäristö, ydinturva ja ydinjätteitten valvonta. laisuutta, suuria muuttoliikkeitä sekä sodista 47783: Baltian maissa tuetaan taas muun muassa ympä- että monenlaisista ympäristökatastrofeista joh- 47784: ristöinvestointeja. tuvia ongelmia. Tarve humanitaariselle avulle on 47785: Ulkoministeriön Taloustutkimuksella mar- siis entistä suurempi. Tätä pidetään suosituimpa- 47786: raskuussa teettämästä mielipidetiedustelusta, na kehitysavun eri muodoista. 47787: jossa haastateltiin 630 kansalaista sekä 60 päättä- On tärkeää huomata, että kehitysapuyhteis- 47788: jää, ilmeni seuraavaa: Enemmistö kansalaisista toimintojen piiriin tulee lähes koko ajan uusia 47789: katsoo kehitysyhteistyön tärkeimmäksi päämää- maita ja myös uusia alueita. Yksi viimeisistä on 47790: räksi tasa-arvon, kansanvallan ja ihmisoikeuk- Bosnia ja sen jälleenrakentaminen sodan jäljiltä. 47791: sien edistämisen. Päättäjistä enemmistö pitää Tätä avustuskohdetta hoidetaan myös kehitys- 47792: tärkeimpänä tavoitteena köyhyyden vähentä- apuvaroin. Kehitysyhteistyöstä puhuttaessa ei 47793: mistä, kun kansalaisista köyhyyden vähentämis- enää tarkoiteta pelkästään maita Afrikasta, Aa- 47794: tä pitää keskeisimpänä asiana runsas kolmannes. siasta tai Latinalaisesta Amerikasta, sillä nykyi- 47795: Afrikan maita pidetään yleisesti tärkeimpinä sin ovat lisäksi tulleet meitä läheisemmäksi omat 47796: kehitysavun kohteina sekä kansalaisten että Euroopan kohteet. Ne vaativat osaltaan toisen- 47797: päättäjien keskuudessa. Päättäjät tosin painot- laisia toimenpiteitä kuin niin sanottu perinteinen 47798: taisivat lähialueita kuten Baltiaa ja Venäjää kehitysyhteistyö. Tärkeän ryhmän muodostavat 47799: enemmän kuin kansalaiset. myös pakolaiset, jotka ovatjoutuneet lähtemään 47800: Kansalaisista joka toinen haluaa pitää kehi- kotimaastaan pääasiassa poliittisten vainojen ta- 47801: tysavun määrärahat nykytasolla ja 40 prosenttia kia. 47802: on valmis kasvattamaan rahoitusta. Päättäjistä Arvoisa rouva puhemies! Kehitysyhteistyössä 47803: vajaa puolet nostaisi kehitysapumme määrän yleensä korostuvat siihen liittyvät määrälliset ta- 47804: YK:n suosittelemaan 0,7 prosentin osuuteen voitteet. Tärkeämpää kuitenkin on panostaa 47805: maan bruttokansantuotteesta. 5 prosenttia yh- kehitysavun laatuun ja päämääriin. Mielestäni 47806: teiskunnallisista päättäjistä nostaisi avun YK:n tärkeää kehitysavussa on sen suuntaaminen avun 47807: suosituksiakio suuremmaksi. tarvitsijoille suoraan heidän kotimaahansa ja 47808: Kansainvälisten kansalaisjärjestöjen vuotui- auttaa kyseessä olevien maiden hallituksia pyrki- 47809: sen kehitysraportin mukaan Oecd-maiden yh- myksissä rauhanomaisiin olosuhteisiin. Näin 47810: teenlaskettu kehitysyhteistyö on pienimmillään vältytään suurilta pakolaistulvilta, jotka ovat 47811: vuoden 1969 ja vuoden 1950 jälkeen. Toissa ongelmallisia sekä pakolaisille itselleen että myös 47812: vuonna se oli enää 0,25 prosenttia teollisuusmai- sijoitusmaille. Yhteistyössä tukien kansalaisjär- 47813: den kansantuotteesta, vaikka tavoite oli 0,7 pro- jestöjen kehitysaputoimintaa me kansanedusta- 47814: senttia. Pohjoismaista Ruotsi, Norja ja Tanska jat voimme omalta osaltamme pyrkiä edistä- 47815: ylittivät tavoitteen, sillä kaikkien niiden kehitys- mään näitten tärkeitten päämäärien toteutumis- 47816: apu oli 0,8 prosenttia bruttokansantuotteesta. ta. 47817: Suomen kehitysapu vuonna 1996 oli 0,34 pro- 47818: senttia kansantuotteesta. Suomen kehitysyhteis- Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa rouva puhemies! 47819: työvarojen nostaminen 0,4 prosenttiin brutto- Vammaisen elämä kehitysmaassa ei varmasti 47820: kansantuotteesta on tavoitteena vuoteen 2000 ole kadehdittavaa. Hyvinvointi-Suomessakaan, 47821: mennessä. Pitemmällä tähtäimellä on tarkoitus huolimatta kehittyneestä lainsäädännöstämme, 47822: saavuttaa YK:n suosittelema 0,7 prosenttia vammaisten täydet kansalaisoikeudet eivät aina 47823: bkt:stä. toteudu. Siksi minusta on varsin arvokasta ja 47824: Oecd on asettanut päämääräkseen puolittaa inhimillisesti erityisen arvokasta se, että Suomen 47825: köyhyyden vuoteen 2015 mennessä. Lisäksi kan- hallitus on 1997Iaajemmassa kehitysmaapoliitti- 47826: salaisjärjestöt ovat huolissaan siitä, että tänä sessa strategiassa huomioinut erityisesti myös 47827: 47828: 55 280320 47829: 866 19. Tiistaina 3.3.1998 47830: 47831: 47832: vammaisten aseman kehitysmaissa. Työpaikalle tehottomasti, tällainen kritiikki on aivan paikal- 47833: tänä aamuna tullessani minulla oli tilaisuus kes- laan. 47834: kustella erään opettaja-tutkija-psykologin kans- Suomi osallistui muun muassa vuosina 1994- 47835: sa, joka oli parisen viikkoa Namibiassa ollut tie- 1995 teollisen kehitysyhteistyön nimikkeellä 47836: totaitojaan antamassa ja sitä kautta myös asiaa muun muassa Indonesian kehittämiseen. Tässä 47837: alulle panemassa, vammaisten opetusta järjestä- tapauksessa kehittäminen pitää laittaa lainaus- 47838: mässä. merkkeihin. Toteaisinkin, että kun Suomi lähtee 47839: Minusta erityisesti Suomella, jossa on kehitty- kehitysavun tielle, silloin myös pitää huomioida 47840: nyt koulutussysteemi ja paljon tietoa, on tällä sen maan demokratiaolosuhteet, pitää huomioi- 47841: alueella suuret velvoitteet kaikkein vähäpätöi- da maan todellinen taloudellinen tilanne ja mie- 47842: simmistä asioista alkaen. Hyvin useastihan kehi- luummin, esimerkiksi Indonesian tapauksessa, 47843: tysmaakulttuurissa ei tarvitse katsoa kauaskaan, pyrkiä suuntaamaan kansallista aktiivisuuttam- 47844: kun saa kokea sen, että vammainen on hyvin me sikäläistä hallitusta kohti niin, että se toteut- 47845: toisarvoinen asukas. Hän ei täyttä hyötyä yhteis- taisi demokratiaa, ympäristönsuojelua, ei siirtäi- 47846: kunnalle tuo. Siksi ulkomaan kautta tuleva apu si eikä pakottaisi ihmisiä liikkumaan maansa 47847: ja ymmärrys ovat erityisen tarpeen kehitysmais- alueella saaresta toiseen niin kuin Indonesian 47848: sa. Myös se on hyvä, että yliopistot hyvin laajassa kohdalla ja niin, että Indonesian hallitus kunni- 47849: määrin nykyisin avaavat ovensa ja kouluttavat oittaisi biodiversiteettiajatusta eli esimerkiksi sa- 47850: vammaisten opettajia tekemään työtä kotimaas- demetsiensä säilyttämistä. Tällä tavalla varmasti 47851: saan. olisi kaiken kaikkiaan tehokkaimmillaan se ak- 47852: tiivisuus, mihin Suomikin pystyisi. 47853: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! Haluaisin tässä kohdin tuoda myös sen asian 47854: Varmasti niin on, että Suomen kansallisen edun esille, että pohjatonhan ei myöskään kansallinen 47855: mukaista on panostaa oikealla tavalla kehitysyh- itsekkyys saa näissä asioissa olla, eli emme voi 47856: teistyöhön myös pitkällä tähtäimellä, ja se, että toimia niin, että ikään kuin kehitysavun nimissä 47857: olemme periaatteessa sitoutuneet bruttokansan- myymme sellukattiloita tai metsäasiantuntemus- 47858: tuotteeseen suhteutettavaan kehitysapuun, on ta minne tahansa, niin että sitä loppujen lopuksi 47859: myös oikeudenmukaista. Myös ikään kuin "it- käytetään vaikkapa sademetsien tuhoamiseen. 47860: sekkäiden Suomen kansallisten etujen" mukaista Tämän tyyppiset kysymykset ovat tietysti varsin 47861: on se, että me olemme mukana kehitysyhteistyös- syvää harkintaa vaativia, joskus myös poliittista 47862: sä. (Ed. Aittoniemi: Esimerkiksi?) Sen positiivi- rohkeutta vaativia, että lyhytnäköinen kansalli- 47863: set tulokset muun muassa Suomen imagoon liit- nen taloudellinen etu ja sen tavoittelu joudutaan 47864: tyvänä kysymyksenä tulevat vastaan, ed. Aitta- asettamaan takariviin ja eteen tuodaan muita 47865: niemi, vuosien matkalla jatkuvasti. Taas kieltei- periaatteita. 47866: set, meidän imagoomme ja julkikuvaamme liitty- Lopuksi, arvoisa puhemies, lähialueilla tapah- 47867: vät käsitykset muiden maiden mielissä tulevat tuva yhteistyö, mikä esimerkiksi ympäristö- ja 47868: myöskin kielteisinä reaktioina vastaan. ulkoministeriön suunnasta kohdistuu vaikkapa 47869: Muun muassa kesän 1997 Unctad-kokoukses- Pietarin ja Leningradin alueen suuntaan, on erit- 47870: sa Yhdysvalloissa New Yorkissa nimenomaan täin tärkeää, ja esimerkiksi Pietarin kaupungin 47871: kehitysmaiden 77-ryhmän ja Kiinan reaktiot Vodokanal-yrityksen eli sikäläisen jätevesien 47872: Oecd-maiden esityksiin olivat varsin happamia, puhdistuksen ja kelvollisen juomaveden tuotta- 47873: kielteisiä, johtuen siitä, että he katsoivat kehitty- misesta huolehtivan yrityksen tukeminen on var- 47874: neiden teollisuusmaiden syöneen useaan kertaan masti paikallaan. Siinä kyllä aivan oikealla taval- 47875: lupauksensa oikeudenmukaisesta kehityksestä ja la Suomen kansallinen etu ja sikäläinen etu lyö- 47876: tuesta köyhälle maailman osalle. Näin ollen vät kättä. 47877: emme pääse eteenpäin myöskään globaaleissa 47878: maailman tulevaisuuteen oleellisesti vaikuttavis- Ed. P y k ä 1 ä i n e n : Arvoisa rouva puhe- 47879: sa kysymyksissä, ellemme tee yhteistyötä kaik- mies! Kun totesin Kenian vaaleista, että ne oli- 47880: kien maailman osien välillä, sekä rikkaan että vat suhteellisen vapaat ja oikeudenmukaiset, 47881: köyhän maailman osan välillä ja näitä kahta osaa tarkoitin sitä, että esimerkiksi kaikissa niissä 47882: jakavan juovan tasoittamisen puolesta. Nimen- keskusteluissa, mitä siellä käytiin, ei vain halli- 47883: omaan siksi, että se tapahtuu oikeudenmukaises- tuksen tahojen kanssa vaan tavallisten ihmisten 47884: ti, demokratiaa mahdollisimman pitkälle kun- kanssa kadulla, esimerkiksi hotellin työntekijöi- 47885: nioittaen ja niin, että se ei suuntaudu väärin ja den, kansalaisjärjestöjen, kirkkojen ja muiden 47886: Kehitysyhteistyö 1996 867 47887: 47888: kanssa, kenialaiset itse sanoivat siellä, että on kansanedustajilta ennen kaikkea tietoa ja sanoi- 47889: ihan erilainen tunne ja erilainen ilmapiiri kuin sin myöskin siviilirohkeutta tunnustaa tiettyjä 47890: edellisissä vaaleissa. Lehdistö oli paljon va- tosiasioita. 47891: paampi, otti kantaa, ihmiset olivat tietoisia sii- Toisin erään seikan esille, joka tuli jostakin 47892: tä, että voi mahdollisesti olla jotain ongelmia- edellisestä puheenvuorosta esiin: Nyt on nähtä- 47893: kin ja voi mahdollisesti tapahtua jotain, mutta vä, että eräs asia on täällä lähes unohtunut. Ni- 47894: silti esimerkiksi kaikki todella halusivat äänes- mittäin kehitysyhteistyö on myös rauhantyötä, 47895: tää ja kaikilla oli sellainen tunne, että nyt heillä koska se vakauttaa noissa maissa oloja ja juur- 47896: on mahdollisuus vaikuttaa. ruttaa demokratiaa. Olojen vakauttamiseksi on 47897: Ne ovat pieniä askeleita, mutta tietysti kehitys oikein, että me harrastamme tänä päivänä Suo- 47898: lähtee siitä. Minä en tarkoita, että meidän täytyi- messa ennen kaikkea lähialueyhteistyötä. Ongel- 47899: si hyväksyä vilppejä, vaan se yksi merkitys näillä mat nimittäin aina ovat suurimmat siellä, missä 47900: kansainvälisillä tarkkailijoilla on se, että kun me elintasoerot ovat suurimmat. Minä näkisin, että 47901: olemme siellä, me voimme kertoa, että tällaista ei Suomen ja Venäjän rajalla elintasoerot ovat tänä 47902: demokratiassa tehdä ja näin ei toimita. Mutta päivänä hämmästyttävän suuret. Ne ovat ehkä 47903: vastuu on heillä itsellään. Niin kuin joku aikai- maailman suurimpia. Kenties Yhdysvaltain ja 47904: semmin täällä totesi, kehitys kuitenkin lähtee jo- Meksikon rajalla on saman sorttista. Tämän 47905: kaisesta ihmisestä itsestään, ja myös heistä siellä vuoksi olojen vakiinnuttaminen rajoilla on erityi- 47906: itsestään. Me voimme vain olla yhteistyössä. sen tärkeätä. Näkisin, että se ei ole missään ta- 47907: Vielä avun ehdollistamisesta. Se on usein hy- pauksessa kansallista itsekkyyttä vaan huolta 47908: vin vaikea kysymys, koska esimerkiksi Keniassa rauhallisesta kehityksestä. 47909: monet kenialaiset kansalaisjärjestöthän aikoi- 47910: naan nimenomaan painostivat länsimaita lopet- Ed. H e 11 b e r g : Arvoisa rouva puhemies! 47911: tamaan kaiken kehitysavunjuuri siitä syystä, että Minusta on hyvä asia, että hallitus on periaat- 47912: näin silloiselle ja nykyisellekin hallitukselle jää teessa sopinut, että vuosituhannen vaihteeseen 47913: varoja esimerkiksi sotavarusteluun, asevaruste- mennessä pyritään kehitysmaamäärärahat nos- 47914: luun ja muuhun, kun kansalaisjärjestöt ja mui- tamaan 0,4 prosentin tasolle bruttokansantuot- 47915: den maiden hallitukset auttavat koulutuksessa, teesta ja sitten pikkuhiljaa siihen YK:n suosituk- 47916: terveydenhoidossa ja siinä perustehtävässä, mikä seen eli 0, 7 prosenttiin. 47917: kuuluisi hallituksille. Ristiriita on siinä, että ni- Kehitystyöhön käytettävät määrärahathan 47918: menomaan tällaisissa tapauksissa aina se heikoin ovat meillä olleet monta kertaa kritiikin kohtee- 47919: lenkki kärsii, naiset, lapset, vanhukset, vammai- na. Varsinkin silloin, kun nämä määrärahat oli- 47920: set kärsivät, jäävät ilman apua, huolenpitoa, pe- vat korkeimmillaan, niitä jaettiin ehkä hieman 47921: rusterveydenhuoltoa ja ruokahuoltoa. Se on sit- sumeilematta. Minusta kyllä viime vuosina on 47922: ten meidän yhteistyökumppanien aina tilanne- menty hyvin vahvasti eteenpäin siinä, että hyvin 47923: kohtaisesti arvioitava, mietittävä ja katsottava, tarkkaan mietitään, mihin ja millä ehdoilla mää- 47924: mitä näiden maiden kanssa tehdään, lähdetään- rärahoja myönnetään. Meillä on enemmän tullut 47925: kö sieltä kokonaan pois, ajetaanko apu alas vai otetuksi huomioon se, että kansanvalta, ihmisoi- 47926: tehdäänkö heidän kanssaan yhteistyötä tai siirre- keudet ja demokratia on huomioitava ja myöskin 47927: täänkö sitä suoraan kansalaisjärjestöille, ruo- vaikeissa olosuhteissa. 47928: honjuuritasolle, kyliin jne. Aikoinaan, minusta tuntuu, tämä meni hie- 47929: man vikaan monen maan kohdalla. Ehkä tuettiin 47930: enemmän vallassaolijoita kuin itse kansaa, mutta 47931: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- on kyllä hyvin tärkeätä, että me pyrimme autta- 47932: puhemies Törnqvist. maan myöskin demokratian kehittämistä, vaik- 47933: ka tilanne on varsin vaikea. Kun me olemme 47934: mukana tässä prosessissa, se osoittaa tietysti 47935: Ed. R y h ä n e n : Arvoisa puhemies! Ed. Py- huolenpitoa meidän puoleltamme. 47936: käläinen teki aiemmin ehdotuksen, että kerättäi- Toivoisin, että myöskin virheistä, mitä kehit- 47937: siin koiehti ed. Aittoniemelle, että hän pääsisi tyneissä maissa on tehty, pystyttäisiin ehkä vielä 47938: perehtymään mustaan Afrikkaan. Olen seuran- enemmän informoimaan kehitysmaita nimen- 47939: nut keskustelua ja toteaisin, että kyllä me voisim- omaan ympäristön osalta. Tämä on myöskin sel- 47940: me koko jengi vähän enemmän perehtyä tuohon lainen asia, jossa taannoin ainakin on huomatta- 47941: kysymykseen, koska kysymys on vaikea ja vaatii vasti virheitä tehty, mutta tähän toivottavasti 47942: 868 19. Tiistaina 3.3.1998 47943: 47944: 47945: tulevaisuudessa kiinnitetäänkin vielä enemmän vuorossani puhujakorokkeelta kerroin televisio- 47946: huomiota. ohjelmaan MOT viitaten, että jokainen markka 47947: ja tavara on mennyt kankkulan kaivoon. Sieltä ei 47948: Ed. K a r j a l a i n e n : Arvoisa puhemies! löydy yhtään mitään. Traktorit ovat rikkaiden 47949: Kiinnitän huomiota tässä raportissa kohtaan huviloilla lumitraktoreina,ja karjasta, joka aika- 47950: "Tiedotus", jossa aika niukasti sanotaan: "Ope- naan lähetettiin ltä-Karjalaanjalostustarkoituk- 47951: tustarkoituksiin on toimitettu tiedotusaineistoa. sessa, siinä elokuvassa näki, kuinka viimeisen 47952: On myös luotu yhdessä opetushallituksen kanssa lehmän talja oli narulla kuivamassa, kun sekin oli 47953: rekisteri henkilöistä, joilla on kehitysyhteistyö- lyöty lihoiksi. Menkää kysymään kansliapäällik- 47954: kokemusta. Näin helpotetaan kehityskysymys- kö Uroselta! Häntä haastateltiin samassa ohjel- 47955: ten käsittelyä kouluissa osana kansainvälisyys- massa. Aivan yhdentekevää, vaikka sinne hakat- 47956: kasvatusta." taisiin mitä. Se ei auta yhtään mitään. Ne varat 47957: Niukkuus tietenkin raportissa on hyväksyttä- menevät täysin kankkulan kaivoon. 47958: vää, mutta se saattaa myös sisältää sen vaaran, 47959: että kehitysyhteistyötiedotuksessa sorrutaan ke- Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): 47960: hitysyhteistyöliturgiaan. Kuitenkin se keskuste- Arvoisa puhemies! Ed. Aittaniemen pelkoon sii- 47961: lu, mikä täällä on käyty, osoittaa, että on sellaisia tä, ettei valvottaisi, minne rahat menevät ja miten 47962: ennakkoluuloja, on todellisia uhkia kehitysyh- kohteet ja hankkeet toteutuvat, totean, että val- 47963: teistyön asialliselle onnistumiselle, ja nuorison tiovarainvaliokunnan tarkastus- ja hallintojaos- 47964: asenteet tässä ovat herkät ja vastaanottavat. Oi- to viran puolesta suorittaa tätä tehtävää ja on sitä 47965: keastaan vanhan kokemuksen perusteellakin voi suorittanut mahdollisuuksiensa puitteissa. Kuva 47966: sanoa, että tiedotusmateriaalille voisi asettaa li- ei ole ollenkaan niin lohduton kuin ed. Aittanie- 47967: sävaatimuksen, että se ottaa kantaa myös näihin mi antaa ymmärtää. Kyllä Suomen kehitysapu- 47968: uhkiin, näihin ennakkoluuloihin, selvittelee kehi- rahoilla on nimenomaan yritetty auttaa ihmisiä 47969: tysyhteistyön kaikilta osiltaan ja pyrkii siltä osin auttamaan itseään ja siinä on monin paikoin 47970: vaikuttamaan rehellisenä tavalla nuorten kansa- onnistuttu. (Ed. Aittoniemi: Missä?)- Monissa 47971: laisten asenteisiin. eri kohteissa. Me voimme palata yksityiskohtiin 47972: jatkossa. 47973: Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Jos 47974: minulle kerätään rahaa, että minä pääsen Afrik- Ed. W a h 1 s t r ö m : Arvoisa puhemies! Mi- 47975: kaan käymään, suhtaudun myötämielisyydellä nulla ei valitettavasti ole ollut tilaisuutta seurata 47976: siihen. Saattaisi olla, että minä jäisin johonkin koko keskustelua, mutta kuulin ed. Aittaniemen 47977: Hubaluban kylään päämieheksi, mistä se sen tie- muutamat alkupuheenvuorot ja hänen äsken 47978: tää! Olisi se ainakin erilaista kuin se, että valtion käyttämänsä puheenvuoron. Minulle kyllä herä- 47979: varoilla mennään Uuteen-Seelantiin tutustu- si kysymys mielessäni, pitäisiköhän ed. Aittanie- 47980: maan, miten siellä pässiä keritään. Joskus on mi lähettää Afrikkaan vai pistää sinne kankku- 47981: niinkin tapahtunut. lan kaivoon, niin pöyristyttäviä hänen käsityk- 47982: Mitä tulee itse asiaan, sanoisin, että minä toi- sensä ovat kehitysyhteistyöstä. Mutta ne eivät 47983: voisin joskus selvityksiä siitä, millä tavalla nämä ole mitenkään uusia eivätkä outoja. Hän on kym- 47984: kehitysyhteistyökohteet ja sinne lähetetyt rahat menisen vuotta näitä puheenvuoroja täällä käyt- 47985: ovat toteutuneet. Tämäkin kirja sisältää yleis- tänyt. 47986: luontoista selvitystä, mutta minä olen tavannut Sitä paitsi hän oli hyvin pitkään eli yhden 47987: henkilöitä, jotka kertovat, että jos tämän selvi- vaalikauden ulkoasiainvaliokunnan jäsen ja hä- 47988: tyksen tarkoittamille paikkakunnille mennään, nellä olisi ollut erinomainen tilaisuus tutustua 47989: siellä ei kukaan tiedä koko Suomen kehitysyh- kehitysyhteistyöhön eri maanosissa, (Ed. Aitta- 47990: teistyöprojektista yhtään mitään, paitsi mitä jo- niemi: En käy valtion varoilla huvimatkoilla!) 47991: kin kaivo oli joskus tullut, mutta siitä on varsi mutta hän lintsasi näistä hommista eikä suostu- 47992: katkennut. Tarkoitan tällä sitä, että selvitettäi- nut tekemään työtänsä niin tarmokkaasti, että 47993: siin joskus, minkälaisia tuloksia näillä miljardeil- olisi ollut mukana tutustumismatkoilla. 47994: la on tullut. Minä väitän, että ne menevät kuin Mitä tulee kehitysyhteistyöasioiden arvioimi- 47995: kankkulan kaivoon, mutta pidetään omaatuntoa seen, siitä vain lyhyesti voitaisiin todeta, että ar- 47996: täällä Suomessa lämpimänä. viointiraportteja, evaluaatioita, on tehty erittäin 47997: Mitä tulee ed. Ryhäsen toivomukseen Suomen paljon. Se on minusta hyvä järjestelmä. Se toimii 47998: ja Venäjän raja-alueen avustamisesta, puheen- hyvin kehitysyhteistyöosastolla. Kyllä nämä eva- 47999: Kehitysyhteistyö 1996 869 48000: 48001: luaatiot tuovat sekä kritiikkiä että myönteisiä ja kehitysmaiden suhteista. Siinä Suomikin on 48002: näkemyksiä esiin. Valitettavasti vain täällä kes- mukana, halusimme tai emme. Meille on tullut 48003: kusteluissa on se ongelma, että jos täällä kehitys- uusi ryhmä tavallaan, erittäin suuri joukko, noin 48004: yhteistyön ymmärtäjä ja puolustaja esittääjotain 70 maata, joihin Euroopan unionilla on kehitys- 48005: kritiikkiä, ed. Aittaniemi tulkitsee sen ikään kuin ja kauppasuhteita. Sitähän kokonaisuutta Lo- 48006: puhuja olisi hänen kanssaan samaa mieltä. Nyt men sopimus käsittelee. Meidän on vain paneu- 48007: haluan sanoa: En ole mistään hänen kanssaan duttava huomattavasti laajempaan alueeseen 48008: samaa mieltä, vaan minä kritisoin kehitysyhteis- kuin aiemmin, mutta voimavarat muistaen mie- 48009: työtä asiapohjalta ja lähtien siitä, että se on tär- lestäni on tärkeätä todeta, että ne perusmaat, 48010: keätä, se on tuloksekasta, mutta aivan niin kuin joissa me olemme olleet mukana ja joita me tun- 48011: kaikessa muussakin toiminnassa, myös siinä teh- nemme, ovat edelleenkin tärkeitä ja niissä voim- 48012: dään virheitä ja se pitää tunnustaa. me saavuttaa tuloksia. 48013: Haluaisin katsoa hieman eteenpäin ja sen Kritiikki tässä talossa usein perustuu kansa- 48014: vuoksi puutun muutamaan asiaan. laisten käsityksiin. Aivan muutama kuukausi sit- 48015: Kun vuonna 96 syyskuussa hallitus teki kehi- ten on tehty galluptutkimus, jossa hyvin vakuut- 48016: tysyhteistyön periaatepäätöksen, se samalla tavasti kyllä osoitetaan, että Suomen kansan erit- 48017: päätti myös kokonaisstrategiasta kehitysmaa- täin suuri enemmistö hyväksyy kehitysyhteis- 48018: suhteisiin nähden. Eduskunta nimittäin vuonna työn. (Ed. Aittoniemi: Minkälaiset kysymykset 48019: 94 käsitellessään 90-luvun strategiaa vaati, että olivat?) -Aivan riippumatta kysymyksistä voi- 48020: sen lisäksi, että meillä on kehitysyhteistyöstrate- daan kaikista näistä tuloksista päätellä, että ei 48021: gia, pitää tehdä myös kehitysmaapoliittinen stra- ainakaan sellainen argumentointi, että olisi 48022: tegia, jossa käsitellään kaikkia suhteita kehitys- ikään kuin kansan puolella, kun väittää, että 48023: maihin, niin poliittisia, ihmisoikeudellisia, kau- kehitysyhteistyö on kokonaan huuhaahommaa, 48024: pallisia kuin kehitysyhteistyösuhteitakin. Tällai- ei kyllä pidä tippaakaan paikkaansa. 48025: sen päätöksen hallitus on tehnyt syyskuussa 96, Kun ed. Aittaniemi mielellään puhuu kehitys- 48026: ja niin kuin tässä kertomuksessakin todetaan, yhteistyön tuloksista ja saavutuksista, ei tarvitsi- 48027: vuoden 97 merkittävin haaste on tämän strate- si muuta kuin lukea tai pikkuisen edes selailla 48028: gian tekeminen. tätä kertomusta ja katsoa. Ne ovat aivan todelli- 48029: Valitettavasti se on vielä tekemättä, ja vetoan- sia tuloksia, mitä kerrotaan kehitysyhteistyön 48030: kin kehitysyhteistyöministeriin ja ministeriöön, saavutuksista maailman laajuisesti, kuolleisuu- 48031: että tämän vuoden aikana strategia saataisiin den vähenemisestä, odotettavissa olevan eliniän 48032: aikaan, koska minusta olisi tärkeätä, että tämä noususta, joka on esimerkiksi vuosien 60-93 48033: eduskunta ennen vaalikauden päättymistä hy- välillä noussut 46 vuodesta 62 vuoteen. Lukutai- 48034: väksyisi kokonaisohjelman, jossa todella määri- toprosentti on kaksinkertaistunut useissa kehi- 48035: teltäisiin kaikki suhteet niin hyvin kuin voidaan. tysmaissa, kansantulo on kasvanut jne. Tuloksia 48036: Ei tietenkään kaikkia voida hallituksen toimin on paljon. Takaiskujakin on. (Ed. Elo: Ikä on 48037: määritellä, mutta määriteltäisiin niin hyvin kuin korkeampi kuin Venäjällä!) Esimerkiksi juuri 48038: voidaan, niin että Suomen virallinen politiikka ei Itä-Euroopan maissa kehitys on joissakin pai- 48039: ihmisoikeus-, kauppa-, kehitysyhteistyö- tai po- koin päinvastainen eli lapsi- ja imeväisyyskuol- 48040: liittisissa asioissa olisi ristiriitaista, vaan syntyisi leisuus nousemassa jne. 48041: johdonmukaisuus, josta voitaisiin käyttää nimeä Mutta erityinen haaste joka minusta juuri 48042: koherenssi, niin kuin usein sanotaan. kuuluu kehitysmaapolitiikkaan, siis siihen, miten 48043: Ed. Kekkonen puuttui aikaisemmin bilateraa- kahdenvälistä ja monenvälistä kauppaa harras- 48044: lisuhteisiin ja kokemukseen. Minusta on hyvä, tetaan, on se, että rikkain viidesosa maailman 48045: että myös ulkoasiainvaliokunta on aikaisemmis- väestöstä saa noin 60-kertaisen tulon verrattuna 48046: sa kertomuksissaan painottanut, että kahdenvä- maailman väestön köyhimpään viidesosaan. 48047: listen suhteiden tärkeys on ennen kaikkea siinä, Tämä ero viime vuosikymmeninä on jopa kasva- 48048: että meillä tulee olla osaamista siitä maasta ja nut kehitysyhteistyöstä huolimatta, ja se johtuu 48049: yhteistyöstä sen maan kanssa, johon me yhteis- tietysti kaikesta muusta kuin kehitysyhteistyös- 48050: työtä kohdennamme. Vain tämän osaamisen tä. Se johtuu monista niistä vinoutumista, mitä 48051: kautta me voimme muun muassa puhua paina- kansainvälisessä kaupassa on, ja monista muista 48052: valla äänellä Euroopan unionin sisällä. seikoista, tietysti myös sodista ja niiden aiheutta- 48053: Parhaillaanhan valmistellaan Euroopan unio- mista suurista kärsimyksistä ja taloudellisista 48054: nissa uutta Lomen sopimusta eli sopimusta EU :n tappioista. Eli näihin haasteisiin pitää todellakin 48055: 870 19. Tiistaina 3.3.1998 48056: 48057: 48058: vastata, kun samalla tunnustamme, että kehitys- apua perille, että tietysti valtion oma kehitysyh- 48059: yhteistyö maailman laajuisesti on saavuttanut teistyöhallinto on entistä enemmän kiinnittänyt 48060: erittäin merkittäviä tuloksia. huomiota evaluointiin ja myös ollut entistä her- 48061: kempi tarkistamaan projekteja vielä niiden kes- 48062: Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa täessä, jos väärinkäytöksiä tai ongelmia ilmenee. 48063: puhemies! Pahoittelen, että en aivan alusta voi- Tällaistahanon ollut muun muassa sellaisten val- 48064: nut seurata keskustelua, mutta lyhyesti olen saa- tioiden kanssa, joissa demokratia- ja korruptio- 48065: nut nuotit, mitä edustajat täällä ovat käsitelleet. kysymykset eivät ole kunnossa ja projektit eivät 48066: Mielestäni on hyvä, että kehitysyhteistyökysy- etene odotetulla tavalla. On voitu silloin vielä 48067: myksistä käydään näinkin vilkasta ja perinpoh- projektin kestäessä tarkistaa näiden projektien 48068: jaista keskustelua. Erityisen iloinen olen siitä, kulkua. Mielestäni on erittäin hyvä, että ollaan 48069: että monissa puheenvuoroissa ensinnäkin kehi- tarkkoja kehitysyhteistyövarojen kanssa. Nämä 48070: tysyhteistyötä on puolustettuja myös hyvin puo- eivät ole mitään ilmaan heitettävää rahaa, vaan 48071: lustettu sen uutta konseptia, sen liittymistä de- niitä pitää koskea se sama kurinalainen tilinpito 48072: mokratiakysymyksiin, ihmisoikeuksiin, ympä- kuin kaikkea muutakin valtion ja veronmaksaji- 48073: ristökysymyksiin,ja nähty se myös tärkeänä osa- en rahankäyttöä. 48074: na Suomen ulkopolitiikkaa ja Suomen ulkopo- Haluan vain toistaa sen, että ulkoministeriös- 48075: liittista profiilia maailmalla. sä ja kehitysyhteistyöosastolla ollaan valmiita 48076: Jotkut edustajat ovat myös kantaneet huolta ottamaan vastaan kaikki palaute ja myös kritiik- 48077: määrärahojen riittävyydestä, kuten ed. Kan- ki sellaisista projekteista, jotka eivät näytä onnis- 48078: kaanniemi puheenvuorossaan, ja voin vakuut- tuneilta, ja korjaamaan niitä tarpeen vaatiessa. 48079: taa, että yritän parhaani. Olen iloinen kaikesta Tämä vuoropuhelu on äärimmäisen tärkeätä. 48080: tuesta, mitä myös eduskunta on tälle ponnistelul- Mutta pääosin ainakin, kun olen itse käynyt eva- 48081: le antanut, että vuonna 2000 saavuttaisimme luointiraportteja ja selvityksiä läpi, apu on ollut 48082: 0,4:n tason. Kehitysyhteistyövarojahall on kulu- onnistunutta, projektit on saatu valmiiksi ja se 48083: vana vuonna 98 käytössä noin 180 miljoonaa tarkoitus, mikä projekteilla on ollut, on saavutet- 48084: markkaa enemmän kuin edellisenä vuonna. tu. 48085: Määrärahallisesti kehitys on hyvä, mutta tietysti Entistä enemmän on myös kiinnitetty huo- 48086: mainitun prosenttitason saavuttaminen tilan- miota siihen, että vastaanottaja pystyy jatka- 48087: teessa, jossa muuten bkt:n kasvuluvut on näin maan projektia siinä muodossa kuin se on lähte- 48088: suuria, on aikamoinen ponnistus. nyt liikkeelle. Voi olla, että 60- tai 70-luvulla 48089: Täällä on myös käyty keskustelua lähialueky- ajateltiin, että Tansaniaan olisi hyvä saada poh- 48090: symyksistä ja lähialueiden avun tarpeesta. Ha- joismainen peruskoululaitos tai pohjoismainen 48091: luaisin ehkä siitä kertoa sen verran uutisia, että terveyskeskusverkosto, ja ehkä joskus innostuk- 48092: myös tälle vuodelle olemme varautuneet siihen, sessa unohdettiin, että siellä ei ole sellaista veron- 48093: että mahdollisesti Karjalan tasavallassa, Lenin- kantojärjestelmää tai kunnallista hallintoa, joka 48094: gradin alueella ja M urmanskissa on humanitaa- pystyisi ottamaan niistä vastuun sen jälkeen, kun 48095: risen avun tarvetta. Olemme myös avustaneet avun antaja vetäytyy pois. Näihin kysymyksiin jo 48096: suomalaisia järjestöjä käymään EU:n humani- projektin alkuvaiheessa kiinnitetään huomiota 48097: taarisen avun rahaston Echon kanssa keskustelu- eli katsotaan, millä tavalla avun vastaanottaja 48098: ja siitä, miten voitaisiin EU:n varoja humanitaa- voi siinä vaiheessa, kun apulähde on poissa ja 48099: risiin tarkoituksiin suunnata lähialueille, ja nä- apua ei enää tule, itse vastata näiden projektien 48100: mäkin neuvottelut näyttävät melko myönteisiltä, toiminnasta, mistä hän saa tulot siihen, millä 48101: joten uskon, että kehitysyhteistyön maailman- tavalla veronkanto- tai maksupolitiikka on jär- 48102: kartta on viime vuosina kasvanut. Sen lisäksi, jestetty niin, että asiat toimivat. Mielestäni tämä 48103: että se kattaa perinteiset Afrikan, Latinalaisen on realistinen ja oikea lähestymistapa. Nämä on 48104: Amerikan ja Aasian alueet, on tullut lisää kohtei- otettava jo projektin alkuvaiheessa huomioon. 48105: ta niin Bosniasta, Keski-Aasiasta kuin aivan mei- Ehkä myös muutama uusi haaste on tässä 48106: dän lähialueeltamme myös humanitaarisen avun yhteydessä hyvä mainita. Yhtenä sellaisena yhä 48107: muodossa. enemmän kansainvälisessä keskustelussa ovat 48108: Myös kritiikkiin, jota joskus kehitysyhteistyö- lasten oikeudet ja lapsityövoimakysymykset sekä 48109: tä kohtaan esitetään, että apu ei mene perille tai ei myös lapsiprostituutioon liittyvät vaikeat kysy- 48110: johda tuloksiin, on minusta viime vuosina hyvin mykset. Näihin on pyritty nyt kehitysyhteistyö- 48111: vastattu sillä, että sekä järjestöt, jotka vievät osastonaja ulkoministeriössä paneutumaan niin, 48112: Kehitysyhteistyö 1996 871 48113: 48114: että Suomi näyttäytyisi sellaisilla kansainvälisillä den oman hallinnon reformia. Monissa tällaisis- 48115: foorumeilla, millä näistä asioista puhutaan, ja sa projekteissakin Suomi on tänä päivänä muka- 48116: pyrkisimme kohdemaidemme ja kohteidemme na, ei enää niin, että Suomen lippu siellä liehuisi 48117: kanssa löytämään sellaisia tapoja ja väyliä, joissa aina kehitysyhteistyön päällä, vaan olemme osa- 48118: näihin vaikeisiin ongelmiin voitaisiin puuttua. rahaittajana isommissa projekteissa ja hankkeis- 48119: Viime syksynä oli Oslossa nimenomaan lapsi- sa. Mielestäni tämä on oikea suunta silloin, kun 48120: työvoimaa ja lapsityövoiman väärinkäyttöä kos- etsitään kehitysyhteistyön tuloksellisuutta ja to- 48121: keva kokous, jossa oli myös läsnä niitä maita, della näkyviä tuloksia, että etsitään yhteyttä nii- 48122: joissa tämä on ajankohtainen ongelma, Pakistan, hin muihin maihin ja rahoittajiin, joilla halua ja 48123: Intia, Brasilia, niiden maiden hallitusten edusta- resursseja kehitysyhteistyön tekemiseen on. 48124: jia, jotka miettivät avun antajien kanssa, mitkä 48125: olisivat niitä käytännön toimia, millä lasten elä- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- 48126: mää voitaisiin helpottaa. Mielestäni tämä on se hemies! Oli hyvä asia, että ministeri Haavisto tuli 48127: suuntaus, johon kehitysyhteistyön yhä enemmän käyttämään puheenvuoron. Erinomainen asia 48128: myös pitäisi mennä, ottaa huomioon lasten oi- on myös, että hän puhui lapsityövoiman käytös- 48129: keudet ja miettiä, mitkä voisivat olla hyviä tapoja tä. Helsingissähän oli muistaakseni eilen semi- 48130: lasten aseman parantamiseen. Useinhan kysy- naari, missä lapsityövoiman käyttöä käsiteltiin, 48131: mys on koulutuksenjärjestämisestä lapsille, mut- ja mehän kaikki tiedämme, kuinka vaikea ongel- 48132: ta samaan aikaan myös perheiden toimeentulon ma se on. Mehän tiedämme, että Aasiassa arvioi- 48133: turvaamisesta niin, että sellainen lapsi, joka on daan olevanjopa 300 miljoonaa lasta, jotka teke- 48134: ollut tavallaan sidottu tuomaan tuloa perheel- vät joka päivä työtä silloin, kun heidän pitäisi 48135: leen, jollakin tavalla vapautuu tästä velvollisuu- käydä koulua. 48136: desta ja perheen elämä saadaan muulla tavalla Olemme muun muassa Euroopan neuvostossa 48137: järjestetyksi ja lapsen koulutus kuntoon. muutama kuukausi sitten käsitelleet lapsityövoi- 48138: Yksi uusi haaste, joka on noussut ennen kaik- maan liittyvää raporttia. Siinä yhteydessä minul- 48139: kea jalkaväkimiinakeskustelun yhteydessä esille, le on tullut se käsitys kyllä, että Suomi ja muut 48140: on kansainvälisen miinanraivauksen tarve. Hal- kehittyneet maat liian paljon ymmärtävät niitä 48141: litus on jo nelinkertaistanut miinanraivaukseen maita, joissa lapsityövoimaa käytetään. Tuntuu 48142: käytettävät kehitysyhteistyövarat. Olemme näis- siltä, että asenne on se, että lapsityövoiman käyt- 48143: sä asioissa aktiivisia tänä päivänä niin Mosambi- tö olkoon sallittua, niin kuin esimerkiksi ministe- 48144: kissa, Angolassa, Kambodzhassa kuin Afganis- ri Haavisto äsken sanoi, jos se on perheen toi- 48145: tanissakin. Miinanraivauskysymyksiin tänä päi- meentulon kannalta välttämätöntä. Minä toivoi- 48146: vänä käytämme noin 60 miljoonaa markkaa, sin, että Suomen hallitus ottaisi entistä tiukem- 48147: mutta uusi hallituksen ulko- ja turvallisuuspoliit- man asenteen niitä maita, erityisesti kehitysmaita 48148: tisen valiokunnan tekemä päätös edellytti, että kohtaan, joissa lapsityövoiman käyttö on hyvin 48149: nostamme vielä miinanraivaukseen käytettävää laajamittaista. 48150: osuutta niin, että tekisimme uuden 150 miljoo- Valitettavasti, rouva puhemies, on käynyt 48151: nan markan miinanraivausprojektin, jossa Suo- ilmi, ettei pelkästään Aasiassa, vaanjopa Euroo- 48152: mi vielä aktivoisi miinanraivaustöitä ja samalla passa löytyy maita, ei tosin kehitysyhteistyö- 48153: voitaisiin käyttää myös Suomessa kehitettyä kumppaneitamme, vaan jopa EU-maita, joissa 48154: Raivaus-Sisu - eli Raisu-kalustoa, jota joissa- lapsityövoiman käyttö on varsin yleistä. 48155: kin maissa jo nyt miinanraivaukseen käytetään, 48156: yhä enemmän miinaprojekteissa. Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 48157: Ehkä lopuksi, arvoisa puhemies, yhä tärkeäm- Arvoisa rouva puhemies! Olen samaa mieltä 48158: pi yhteistyö kehitysyhteistyöasioissa on ollut kuin ed. Elo, että on oikein hyvä, että itse mi- 48159: paitsi YK-järjestöjen myös Maailmanpankin ja nisteri on paikalla. Lapset, joihin ed. Elokin 48160: alueellisten kehityspankkien kanssa. Voidaan sa- puuttui, ovat tällä hetkellä enemmän kuin vain 48161: noa, että Maailmanpankin uusi linja, jotka ehkä muotiasia. Julkisuudellahan on taipumusta nos- 48162: joskus kritisoidaankin liian markkinahenkiseksi taa aina yksi asia kerrallaan käsittelyyn. Muu- 48163: tai markkinatalouteen suuntautuvaksi, lähtee tama päivä sitten se oli miinat, nyt se näyttää 48164: kehitysmaiden kanssa siitä, että niillä on myös olevan lapset. Mutta lapsikysymys on todella- 48165: jotakin itsellään tarjottavana, ne sitoutuvat itse kin enemmän kuin vain pelkkää muotia. Mi- 48166: projekteihin. Mielestäni tämä linja on kuitenkin nusta on erinomaista, että ministeri puuttui sii- 48167: oikea monessa mielessä ja edellyttää kehitysmai- hen. 48168: 872 19. Tiistaina 3.3.1998 48169: 48170: 48171: Sitten eilispäivän muotiasiaan miinoihin. Se piiriin myös uusia maita niiden neljän kohde- 48172: lupaus, kuten tulkitsin, se ei ollut nyt poliittinen maan lisäksi, joissa Suomi tällä hetkellä on aktii- 48173: lupaus sillä tavalla kuin niitä normaalisti käsitel- vinen miinanraivauksessa. Teemme tässä tietysti 48174: lään, mutta se lupaus, joka kuulsi ministerin pu- kansainvälistä yhteistyötä, mutta lisäämme ni- 48175: heenvuorosta, että Suomi voisi miinanraivauk- menomaan kehitysyhteistyövarojen käyttöä tä- 48176: sen puolella tehdä jotakin, tehdä jotakin enem- hän tarkoitukseen. 48177: män kuin on tähän mennessä tehnyt, on erin- 48178: omaisen tärkeä asia ja myös relevantimpi juttu Ed. P y k ä 1 ä i n e n :Arvoisa puhemies! Nyt, 48179: kuin vähän tyhjä taivastelu niistä suomalaisista kun ministeri on paikalla, haluan tietysti yhtyä 48180: maamiinoista, joita todellakaan ei ole missään ed. Wahlströmin toivomukseen, että kehitys- 48181: maanpinnan alla muualla kuin kalliosuojissa. maastrategia saataisiin mitä pikimmin eduskun- 48182: Minusta tämä lähestymistapa miinakysymyk- taan ja siinä yhteydessä myös pohdittaisiin hal- 48183: seen on erittäin rakentava, erittäin hyvä, ja kun se linnon uudistusta siltä kannalta, ettei meillä mis- 48184: itseltänsä ministeriitä tulee, niin uskon, että se sään nimessä kehitysyhteistyöosaaminen katoa, 48185: saa myös sellaista painoa, joka voi edesauttaa sen vaan korkea ammattitaito säilyy maassamme, 48186: tietotaidon vientiä, joka meillä raivausasioissa jotta olemme kilpailukykyisiä muuallakin. 48187: muualle maailmaan voi olla. Haluan ed. Aittaniemelle vastata ja muistut- 48188: taa, että kyllä meillä on valtiontilintarkastajat, 48189: Ympäristöministeri H a a v i s t o : Arvoisa joissa on myös kansanedustajia valittuina ja 48190: puhemies! Aivan lyhyesti ensin ed. Elolie hänen jotka myös valvovat kehitysyhteistyömäärära- 48191: kommentteihinsa. En usko, että Suomi liikaa hoja. Jos he havaitsevat siellä joitakin puutteita, 48192: ymmärtää lapsityövoiman käyttäjiä. Kyllä me niin heidän velvollisuutensa on puuttua niihin. 48193: olemme olleet nimenomaan siinä rintamassa ja Kansalaisjärjestöjen osalta sanoisin, että niillä 48194: niiden maiden joukossa, jotka ovat hyvin kriit- on myös erittäin selkeä ja tiukka raportointivel- 48195: tisesti suhtautuneet niihin maihin, joissa lapsi- vollisuus, ja jo siinä vaiheessa, kun kansalaisjär- 48196: työvoimaa käytetään, olipa se kehitysmaissa jestöt anovat projekteja, ne tekevät hyvin sel- 48197: tai, niin kuin ed. Elo sanoi, jopa kehittyneem- keät budjettisuunnitelmat varojen käytöstä. 48198: missä maissa, ehkä jopa Euroopan maissa. Näin ollen niissä tuskin kovin paljon puutteelli- 48199: Myös Venäjällä näitä piirteitä alkaa yhä enem- suuksia on. 48200: män olla, kun lapset joutuvat itse hankkimaan Ed. Elolle: Tulemme jälleen kerran tarkoi- 48201: toimeentulonsa. tuksenmukaisuuskysymy kseen. Ovat kysymy k- 48202: Mutta sanoin vain, että pelkkä moraalinen sessä lapset, aseet, ihmisoikeudet tai demokra- 48203: paheksunta ei aina riitä. Siitä on ollut joitakin tia, nehän ovat aina poliittisia ratkaisuja ja sil- 48204: vähän surullisia esimerkkejä joissakin kehitys- loin vastuu on aika pitkälle poliitikoilla, kuinka 48205: maissa. Kun on esimerkiksi katsottu, että jokin paljon me katsomme sormiemme läpi eri yhte- 48206: tekstiilitehdas, jossa pieniä tyttöjä on töissä, pi- yksissä tai eri maiden kohdalla erilaisia ihmisoi- 48207: tää sulkea ja länsimaiden puolelta on painostettu keusloukkauksia tai lapsityövoiman hyväksi- 48208: sulkemaan tehdas, niin kun on selvitetty, missä käyttöä tai epädemokraattista hallintoa, kun 48209: tytöt ovat kuukauden päästä, he ovatkin ehkä toimimme. 48210: prostituoituja. Perheelle hankittava raha on jos- 48211: tain löydettävä ja jos ei se löydy tällä keinolla, se Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 48212: löytyy toisella keinolla. Tämän sanon vain siksi, Arvoisa rouva puhemies! Olen hyvin iloinen siitä, 48213: että pitää suunnitella, mitä tehdään, miten per- että ministeri toi esille puheenvuorossaan sen 48214: heiden toimeentulo järjestetään, ettei ajeta lapsia ongelman, joka liittyy lapsityövoiman käyttöön 48215: entistä pahempaan ahdinkoon. Tämä ei missään ja sen sanoisinko suoraviivaiseen paheksumi- 48216: tapauksessa tarkoita, että hyväksyisin lapsityö- seen. Meidän täytyy olla hyvin varovaisia sen 48217: voiman käytön, vaan korostan vain kokonais- suhteen, että emme todella suista näitä lapsia 48218: suunnittelua. ojasta allikkoon. Pitää olla selvä suunnitelma 48219: Ed. Kekkonen otti miinanraivausasian esille silloin, kun olemme "sulkemassa tehtaita" ja 48220: ja todellakin, ed. Kekkonen, se on lupaus tältä häätämässä järjestelmästä kunniallisia työpaik- 48221: hallitukselta, että tulemme asiaan panostamaan koja. 48222: voimakkaammin. Tulemme tekemään 150 mil- Naisten asema on monissa kehitysmaissa eri- 48223: joonan markan miinanraivausohjelman, joka tyisen heikko. Olen sattuneesta syystä viime ai- 48224: kattaa neljän vuoden ajan. Otamme ohjelman koina lueskellut Nepalia koskevaa aineistoa. 48225: Kehitysyhteistyö 1996 873 48226: 48227: Olen ollut aika pöyristynyt. Lapsista 50 prosent- mimaan esimerkiksi jossakin maatalousprojek- 48228: tia on aliravittuja, naiset ja lapset edustavat tilas- tissa sillä tavalla, että siitä alkaa tulla tuotosta 48229: toissa melkoista ylikuolleisuutta. Naisten keski- ja jyviä ihmisten suihin. 48230: määräinen elinikä on huomattavasti alempi kuin 48231: miehillä. Tämä on hyvin hyvin poikkeuksellista Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 48232: globaalistikin, sen me varmasti kaikki tiedämme. puhemies! Keskustelua ed. Aittaniemen kanssa 48233: Uskon, että Suomen tulee jatkossa nimenomaan voitaisiin käydä myös niin, että viitattaisiin aina 48234: naisten ja lasten kysymyksiin kiinnittää erityistä edellisen vuoden pöytäkirjaan, koska tässä on 48235: huomiota. samoja piirteitä kuin aikaisemmissa kehitysyh- 48236: teistyökeskusteluissa. (Ed. Aittoniemi: Ei siellä 48237: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Kun ole yhtään samaa sanaa!) Sanon vain näin, että 48238: ministeri Haavisto tuli tänne keskustelun loppu- varmasti on niin, että te puhutte, ed. Aittoniemi, 48239: puolella, niin hän ei saanut kuulla lainkaan niitä muustakin lähialueyhteistyöstä, jota esimerkiksi 48240: puheita, joissa puhuttiin todellisesta kehitysyh- Karjalan tasavallan kanssa on tehty, maatalous- 48241: teistyöstä. Toisaalta, kun tulitte näin myöhään, projekteista ja tämän tyyppisistä. Niitä rahoja ei 48242: pelastitte tämän salin, sillä nämä kehitysyhteis- ole käytetty kehitysyhteistyövaroista, vaan ne 48243: työn suuret kannattajat olivat minun kanssani ovat olleet kunkin ministeriön alaisina. Myön- 48244: todella ahdingossa. He jopa alkoivat myönnellä, nän, että siinä seurannassa on ollut puutteita, ja 48245: että minä olen oikeassa, (Ed. Elo: No, no!- Ed. tiedän, että on ollut epäonnistuneita projekteja. 48246: Pykäläinen: Ei pidä paikkaansa!) ja näin ollen he On ollut ehkä myös toiveita, että naapurissajoil- 48247: voivat kiittää arvoisaa ministeriä tästä. Minua se lakin alueilla siirryttäisiin markkinatalouteen 48248: ei harmita ollenkaan. nopeammin kuin mitä tapahtui. Kaikki tämä kri- 48249: Muutamasta asiasta sanon pikkuisen vielä. tiikki on johtanut siihen, että sekä kehitysyhteis- 48250: Kun te puhuitte, ministeri Haavisto, että kul- työn että lähialueyhteistyön seurantaa on tarken- 48251: jetatte lippua korkealla Suomen kehitysyhteis- nettu. 48252: työn päällä, niin meillä rahat menevät lähiaikoi- Lähialueyhteistyötä koordinoi nyt ulkominis- 48253: na ja lippu menee perässä. Sanon näin, ei meillä teriö, jossa koetetaan katsoa ja vertailla hankkei- 48254: ole paljon liehuttelemista. ta ja käydä hyvin tarkkaan läpi niiden onnistumi- 48255: Mitä tulee Itä-Suomen ja Venäjän puolen asi- nen. Kehitysyhteistyöhön on tullut evaluointi- 48256: oihin, niin olisitte hiljattain seurannut televisio- käytäntö, joka tarkoittaa siis loppuseurantaa, 48257: ohjelmaa, joka osoitti sen, mihin suomalainen tulosten seurantaa. Juuri ed. Aittaniemen esittä- 48258: "kehitysyhteistyö" siellä on mennyt. Kaikki on män kaltainen kritiikki on johtanut siihen, että 48259: mennyt kankkulan kaivoon ja rosvojen taskuun. tätä on tehostettu ja parannettu. Kun tätä täsmä- 48260: (Paheksuntaa) Yhdessäkään kohdassa ei esitetty kritiikkiä esitetään, niin silloin käydään läpi, 48261: sellaista apua, joka olisi mennyt perille. Siellä onko kussakin projektissa jotakin vialla. Mieles- 48262: olivat traktorit huvilanomistajan lumitraktori- täni tämä on hyvin terveellistä keskustelua, mut- 48263: na, viimeinenkin lehmä oli teurastettu, joka oli ta se ei saisi antaa väärää kuvaa kaikista hank- 48264: viety sinne Suomesta kehitysapuna ja uuden keista, kokonaisuudesta, kun kuitenkin pääosa 48265: maatalouden elvyttäjänä. Kostamuksessa hienot toiminnasta on onnistunutta. 48266: laitteistot olivat ruostuneina jossakin tornissa, Olen joskus sanonut, kun olen puhunut kehi- 48267: eikä edes tiedetty, mikä se suomalaisten rakenta- tysyhteistyön pitkästä historiasta, että jos Tansa- 48268: ma torni oli. niassa 60- tai 70-luvulla tehtiin virheitä, niin voi 48269: Olen sanonut, että meiltä riittää miljardi ke- olla, että kehitysajatus oli silloin toisenlainen. 48270: hitysyhteistyöhön, mutta suoraan yhteistyöhön, Ajateltiin, että yhteiskunta kehittyy nopeammin 48271: valvottuihin kohteisiin. Koulutusta ja valvon- ja toiseen suuntaan. Mutta mennäänpä taakse- 48272: taa niin pitkälle, että varmuudella jossakin Tan- päin. Mitä vaikka Suomen tielaitos teki 60- ja 70- 48273: saniassa homma pyörii itsellään. Jos näin ei luvulla? Eikö ole niin, että omassakin yhteiskun- 48274: tehdä, niin se kehitysyhteistyö ei ole suureksi nassamme olemme suunnitelleet, miettineet ja 48275: osaksi muuta kuin omantunnon sivelyä, mitä visioineet asioita toisella tavalla. Kehitysmaassa 48276: meillä hakataan 2-3 miljardia markkaa vuo- tulee vielä epäonnistumisen riski muista syistä 48277: dessa, jos se kiertää monien mutkien kautta paljon suuremmaksi ja se täytyy tietysti silloin 48278: eikä sillä tavalla, että itse valvomme kohteet hyväksyä, kun kehitysmaiden kanssa asioidaan. 48279: loppuun saakka ja valvomme, että ne myös toi- Mutta myös kehitysmaiden kehitysennusteet ja 48280: mivat, opetamme ihmisiä, aktivoimme heitä toi- -skenaariot ovat muuttuneet ja projekteja ja 48281: 874 19. Tiistaina 3.3.1998 48282: 48283: 48284: hankkeita on jouduttu tarkentamaan uusien en- sillä viime kädessä tietenkin kaikki apu on sillä 48285: nusteiden mukaisiksi. tavalla poliittista, että se vaikuttaa yhteiskunnal- 48286: lisen muutoksen suuntaan. 48287: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Suomen pi- Minusta oli erinomaisen hyvä, että ministeri 48288: tää olla mukana kehitysyhteistyössä ja kehitys- muistutti niistä virheistä, joita myös Suomessa 48289: maapolitiikassa. Aivan samoin meidän on syytä on vaikkapa tienrakentamisessa aiemmin tehty. 48290: olla mukana lähialueyhteistyössä kuitenkin niin, Tässä suhteessa 90-luku -puhun nyt siis kehi- 48291: kuten ministerikin totesi, että läpinäkyvyyttä, tysmaista, en teistä- on ollut erinomaisen hyvää 48292: suunnittelua ja seurantaa parannetaan ja teh- verrattuna aiempaan epäilemättä vähän summit- 48293: dään mahdollisimman tuloksekkaita hankkeita taiseen tapaan lähestyä asiaa. On positiivista, 48294: ja koetetaan saada mahdollisimman paljon hy- että tällä vuosikymmenellä kehitysmaiden ongel- 48295: vää aikaan niillä rahoilla, jotka siihen käytetään. mien luonne on muuttunut sellaiseksi, että ulko- 48296: Minusta on tärkeää tässä tietysti se, niin kuin nyt poliittisilla toimintakeinoilla, kiistojen sovitte- 48297: yleisesti puhutaankin, että otetaan huomioon lulla ja ennalta ehkäisevällä diplomatialla on ai- 48298: kunkin maan omat edellytykset, oma kulttuuri ja kaisempaa enemmän mahdollisuuksia. 48299: pyritään auttamaan näitä alueita ja niiden ihmi- 48300: siä auttamaan itseään. Eli lähdetään siitä tilasta Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Täällä 48301: ja tilanteesta, missä siellä ollaan. on viitattu siihen, että vuosien mittaan suomalai- 48302: Tässä ehkä ne suurimmat virheet on tehty, set yritykset ovat tehneet virheitä osana kehitys- 48303: näin olen ymmärtänyt, että on yritetty viedä sitä yhteistyötä. Haluaisin, arvoisa rouva puhemies, 48304: kulttuuriaja osaamista ja tietotaitoa, joka meillä viitata nykypäivään ja siihen, mitä Indonesiassa 48305: on. Siitä syystä ehkä osa Venäjän Karjalankin UPM-Kymmenen toimesta on tapahtunut. Sillä 48306: hankkeista on epäonnistunut. Epäonnistumiset on yhteistyötä April-nimisen yrityksen kanssa, ja 48307: saavat julkisuutta. Toisaalta tietenkin tällainen pitkässä juoksussa siitä käsitykseni mukaan Suo- 48308: kritiikki on siinä mielessä hyvä, että se pakottaa melle koituu kielteistä julkisuutta. Se ei tule heti 48309: miettimään tarkemmin näiden hankkeiden to- ensi vuonna, vaan pitemmällä tähtäimellä ja liit- 48310: teutusta, seurantaa ja sitä, mitä tuloksia todella tyy biodiversiteetin tuhoamiseen tuolla maail- 48311: saadaan aikaan. mansuunnalla. 48312: Minulla itselläni on näistä Venäjän Karjalan- On puhuttu varsin paljon mahdollisesta 48313: kin hankkeista monia myönteisiä kokemuksia ja UPM-Kymmenen ja ruotsalaisen Stora-konser- 48314: havaintoja. Uskon, että pidemmän päälle ne tuo- nin fuusiosta. Silloin tietysti saattaa käydä niin, 48315: vat tulosta. että suomalaiset saattavat tämän fuusion yhtey- 48316: dessä oppia ruotsalaisilta jotakin. 48317: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- Väittäisin kuitenkin, että myös lähialueyhteis- 48318: mies! Minusta tämä iltapäivän keskustelu on työ on tietyllä tavalla kehitysyhteistyötä. Viit- 48319: osoittanut jotenkin todeksi sen, minkä sanoin taisin, kun ministerikin on paikalla, vielä Kosta- 48320: ihan alussa, että on hiukan vaarallista sotkea muksen pellettitehtaan kuuluisiin altaisiin, jotka 48321: perinteinen kehitysapu ja lähialueyhteistyö toi- sisältävät ongelmajätettä,ja niiden mahdolliseen 48322: siinsa. Ne ovat, olkoonkin että köyhyyttä on purkautumiseen Karjalan vesistöön. Siinä on 48323: molemmilla osa-alueilla, sittenkin yhteismitat- meillä myös kehitysyhteistyöprojektia. 48324: tomia. Kun nyt olemme kuulleet näitä arvioita, 48325: milloin rajan takaisesta Karjalasta, milloin Le- Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa 48326: ningradista, milloin mistäkin, niin me olemme puhemies! Aivan lopuksi, kun ed. Tiusanen viit- 48327: ajautumassa semmoiseen keskusteluun, joka vie tasi metsäsektorin hankkeisiin maailmalla, on 48328: kovin kauas varsinaisesta asiasta eli kehitysmai- ensin hyvä selkeästi todeta, että Indonesian met- 48329: den auttamisesta. Minusta se olisi hyvä meidän sähankkeissa ei kehitysyhteistyöosuutta ole, 48330: kaikkien tiedostaa. vaan se on taloudellisten yritysten omaa toimin- 48331: Kehitysyhteistyö ja kehitysmaasuhteet ovat taa. Mutta ehkä yleisemmin sanottuna, kun on 48332: olennainen osa Suomen ulkopolitiikkaa, mutta ollut myös metsäsektorin kehitysyhteistyöhank- 48333: kääntäen tietysti kehitysmaissakin kehitysyhteis- keita, ja tietysti niitä vieläkin on esimerkiksi Ne- 48334: työ on osa sikäläistä talouspolitiikkaa, osa sikä- palin kanssa meneillään, ne ovat kaikkein vai- 48335: läistä ulkopolitiikkaa. Näinpä kehitysyhteistyö- keimpia hankkeita monestakin syystä. Meillä on 48336: tä ei millään muotoa voi nähdä neutraalina teki- kokemusta esimerkiksi Thaimaassa tehdyn met- 48337: jänä myöskään yhteistyömaan yhteiskunnassa, säevaluaationja metsätalouden master planin eli 48338: Kehitysyhteistyö 1996 875 48339: 48340: koko Thaimaan metsätalouden suunnitelman suurista metsäfirmoistamme tuli esille, myös 48341: tukemisesta. Suomesta löytyy kyllä erittäin hy- Enson hankkeet. Minun ymmärtääkseni se met- 48342: vää metsien teknisen kartoituksen ja metsien ti- säsektorin hanke on etenemässä kokonaisuute- 48343: lan kartoittamisen asiantuntemusta, ja uskon, na varsin hyvin. Lähdetään siitä, että autiota 48344: että suunnitelma siltä osin oli hyvä. Mutta sitten, maata istutetaan, viedään metsäosaamista ihan 48345: kun tullaan sosiaalisiin kysymyksiin, metsien perusteista lähtien ja saadaan tätä kautta myös 48346: omistussuhteisiin, mitkä ovat paikallisten kylä- ekologisia asioita paremmalle toialle ja pidem- 48347: läisten oikeudet, omistaako maan hallitus pää- män päälle myös raaka-ainetta teollisuudelle. 48348: kaupungista käsin kaikki metsät vai onko paikal- Kyllä meillä, jos kokonaisuutena ajatellaan 48349: lisilla asukkailla niihin jotakin käyttöoikeuksia metsäsektoriakin, ymmärtääkseni ainakin tieto- 48350: tai hakkuuoikeuksia, kun tullaan hyvin vaikei- taitoa on riittävästi. Uskon myös, että on eri 48351: siin omistuskysymyksiin, sosiaalisiin kysymyk- puolille maailmaa vietyinä paikallistakin osaa- 48352: siin, hyvinvoinnin kysymyksiin, silloin myös yk- mista ja tuntemusta, mihin ministeri viittasi, 48353: sityisille yrityksille tulee toimintavaikeuksia. kun vain perin juurin lähdetään oikealla mielel- 48354: Ymmärrän, että esimerkiksi Indonesiassa, kun lä ja oikealla tahdolla liikkeelle. 48355: tätä metsäkiistaa sielläkin on käyty, saman tyyp- 48356: piset asiat ovat esillä. Eli maan oma lainsäädäntö Ed. P y k ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): 48357: ja maan omien kansalaisten status, kylien status Rouva puhemies[ Meidänhän täytyy löytää tietyt 48358: on jossain määrin epäselvä. Tämä jo pelkästään yhteiset eettiset periaatteet myös kehitysyhteis- 48359: tuo jännitteitä. työlle, ja mikä meillä on valtioneuvoston hyväk- 48360: Toinen kysymys, joka usein otetaan tämän symä periaatepäätös, siinähän ovat nämä lähtö- 48361: yhteydessä rinnalle, ovat ekologiset tekijät. Esi- kohdat. Tietysti se keskustelu on erittäin tärkeää, 48362: merkiksi USA:n kehitysyhteistyöyksikkö millä keinoin me pystymme velvoittamaan yri- 48363: USAID on kokonaan vetäytynyt tällaisista tyksemme myös toimimaan näiden tiettyjen peri- 48364: metsähankkeista sen vuoksi, että se näkee, että aatteiden mukaisesti, etteivät he ajattelisi niin 48365: nämä sosiaaliset kysymykset ja ympäristökysy- kuin jotkut meidän valtiomiehemme, jotka, kun 48366: mykset ovat niin vaikeita ja tuovat niin paljon matkustivat Kiinaan, ilmoittivat, että business is 48367: konflikteja, että USAID saa enemmän huonoa business and human rights are human rights, eli 48368: mainetta kuin hyvää menemällä ja sekaantu- jos tehdään bisnestä, niin ihmisoikeuksista ei tar- 48369: malla tämän tyyppisiin hankkeisiin. Tässä mie- vitse välittää. Tämä on tietysti tärkeä kysymys ja 48370: lessä on hyvin tärkeää, että katsotaan tarkkaan, erityisesti korostunut viime aikoina Kiinan ja, 48371: millaisia ovat ne hankkeet, joita suomalaisten kuten ed. Tiusanen mainitsi, Indonesian metsä- 48372: veronmaksajien varoin rahoitetaan. Silloin, kun hankkeiden yhteydessä. Vaikka siellä ei ole ve- 48373: ollaan metsäsektorilla liikkeellä, täytyy olla ronmaksajien rahoja, siellä ovat kuitenkin suo- 48374: paitsi hyvää metsäosaamista ja hyvää ympäris- malaiset yritykset tekemässä näitä projekteja. 48375: tö- ja biodiversiteettiosaamista, mutta on myös Silloin on tärkeää miettiä, millä tavalla näitä 48376: ymmärrettävä näitä sosiaalisia kysymyksiä, yrityksiä ja niiden johtoa painostetaan ottamaan 48377: maanomistusoikeusoloja ja lainsäädännön ke- huomioon esimerkiksi tämä valtioneuvoston pe- 48378: hittämistä. Vain sellaisesta kokonaislähestymi- riaatepäätös. 48379: sestä voi tulla onnistunut kehitysyhteistyömet- 48380: sähanke, joita meillä niitäkin alkaa jo olla esi- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies[ 48381: merkiksi Laosissa. Laosissa on suomalaisten Nimenomaan Suomen läsnäoloon eri tasoilla, 48382: metsähanke Svannakhetissa, jossa kaikki nämä vaikka emme juuri kehitysyhteistyön nimissä ole- 48383: elementit on otettu mukaan, tällainen kylämet- kaan vaikkapa Indonesiassa Kalamantian saa- 48384: sityshanke, jossa metsäpinta-alaa lisätään. Ky- rella jne. Kuitenkin esimerkiksi kunniamerkki- 48385: läläisillä on oma intressinsä hankkeeseen ja käytäntö, jota Suomen puolelta on toteutettu, on 48386: myös maan hallitus on siihen voimakkaasti si- tietynlaista läsnäoloaja tuo myös Suomen valtio- 48387: toutunut. Tällaisiinkin metsäsektorilla on kyllä na mukaan, Suomen valtionhallinnon, jolloin 48388: mahdollisuuksia. tässä nähdään tilanteen monisärmäisyys. 48389: 48390: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies[ Ministeri Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 48391: Haavisto otti esille puheenvuoronsa lopussa, 48392: että on myös onnistuneita metsäsektorihankkei- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 48393: ta. Tässä mielessä haluan tuoda esille, kun yksi asia lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan. 48394: 876 19. Tiistaina 3.3.1998 48395: 48396: 48397: 10) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pankista ja nalle tietoja rahapolitiikan toteuttamisesta ja 48398: eräiksi siihen Iiittyviksi laeiksi muusta pankin toiminnasta. Suomen Pankin val- 48399: tiosääntöoikeudellinen asema eduskunnan 48400: Lähetekeskustelu pankkina säilyisi ennallaan. 48401: Hallituksen esitys 6/1998 vp Keskustelua Euroopan keskuspankkijärjes- 48402: telmän harjoittamasta rahapolitiikasta euro- 48403: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- alueella voidaan käydä sekä kansallisella että 48404: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta- Euroopan yhteisön tasolla. Vuoropuhelu Euroo- 48405: lousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan pan keskuspankkijärjestelmän ja muiden yhteis- 48406: on annettava asiasta lausunto. kunnan tahojen välillä on tärkeää rahapolitiikan 48407: uskottavuuden saavuttamiselle. Euroopan kes- 48408: Keskustelu: kuspankin neuvosto päättää kuitenkin itsenäi- 48409: sesti rahapolitiikastaan koko euroalueen kehi- 48410: Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! tystä kuvaavien muuttujien perusteella. 48411: Hallituksen esitys sisältää muutokset, jotka vielä Säännöllinen tietojen antaminen kansallisella 48412: ovat tarpeen, jotta Suomi täyttäisi Suomen tasolla eduskunnan kuulemismenettelyllä ja 48413: Pankkia koskevat Talous- ja rahaliiton toisen pankkivaltuuston kertomuksilla Euroopan kes- 48414: vaiheen aikana toteutettavat lähentymiskriteerit. kuspankkijärjestelmän rahapolitiikan tavoitteis- 48415: Lisäksi tehtäisiin tarvittavat muutokset Suomen ta ja niiden toteuttamisesta edistää euroalueen 48416: Pankin liittämiseksi osaksi Euroopan keskus- rahapolitiikan ymmärrettävyyttä ja yleistä hy- 48417: pankkijärjestelmää silloin, kun Suomi osallistuu väksyttävyyttä. Näin vältytään keskuspankki- 48418: euroalueeseen. järjestelmän eristäytymisen vaaralta ja voidaan 48419: Esityksen mukaan Suomen Pankki toimisi vahvistaa rahapolitiikan uskottavuutta. Tällai- 48420: Euroopan yhteisön perustamissopimuksen sekä nen menettely voi myös edistää euroalueen raha- 48421: Euroopan keskuspankkijärjestelmän perussään- politiikan yhteensovittamista kansallisen talous- 48422: nön mukaisesti osana Euroopan keskuspankki- politiikan kokonaisuuteen keskuspankkijärjes- 48423: järjestelmää. Euroopan keskuspankkijärjestel- telmän itsenäisyyttä vaarantamatta. 48424: män tehtäviä hoitaessaan pankki toimisi Euroo- Voimassa olevan lain mukaan pankkivaltuus- 48425: pan keskuspankin suuntaviivojen ja ohjeiden to antaa eduskunnalle vuosittain kertomuksen 48426: mukaisesti. Suomen Pankki tai sen toimielimen Suomen Pankin toiminnasta ja hallinnosta sekä 48427: jäsen ei saisi Euroopan keskuspankkijärjestel- pankkivaltuuston käsittelemistä tärkeimmistä 48428: män tehtäviä hoitaessaan pyytää tai ottaa vas- asioista. Kertomuksen tarkoituksena on ollut 48429: taan toimintaansa koskevia määräyksiä. Muu- antaa eduskunnalle kuva harjoitetusta keskus- 48430: toin pankin olisi oltava tarvittaessa yhteistoimin- pankkipolitiikasta sekä talouden ja rahoitus- 48431: nassa valtioneuvoston ja muiden viranomaisten markkinoiden kehittymisestä. Kertomus on si- 48432: kanssa. Hallitus pitää tärkeänä, että avoimessa sältänyt myös kuvauksen muusta Suomen Pan- 48433: hengessä Suomen Pankki käy vuoropuhelua laa- kin toiminnasta, kuten maksujärjestelmien ja 48434: jasti eri yhteiskunnallisten tahojen kanssa. maksuvälinehuollon kehittymisestä sekä valuut- 48435: Suomen Pankki toteuttaisi osaltaan Euroo- tavarannon sijoittamisesta. Lisäksi kertomuk- 48436: pan keskuspankin neuvoston määrittelemää ra- seen on sisältynyt kertomusvuoden tilinpäätös. 48437: hapolitiikkaa. Pankki huolehtisi myös osaltaan Kertomusmenettelyä on syytä jatkaa ja kehittää. 48438: rahahuollosta, setelien liikkeeseen laskemisesta, Muutoinkin tämä kansallinen menettelymme 48439: valuuttavarannon hallussapidosta ja hoidosta näissä kysymyksissä on asia, jota kannattaa poh- 48440: sekä maksu- ja muun rahoitusjärjestelmän luo- tia tämän asian käsittelevässä talousvaliokun- 48441: tettavuudesta ja tehokkuudesta sekä osallistuisi nassa, mutta myös täällä eduskunnan täysistun- 48442: sen kehittämiseen. Lisäksi pankki huolehtisi toi- nossa ja erityisesti pankkivaltuustossakin. 48443: mintansa kannalta tarpeellisten tilastojen laati- Pankkivaltuuston kertomus ja sen käsittelyn 48444: misesta ja julkaisemisesta. yhteydessä tapahtuva pankkivaltuuston ja Suo- 48445: Rahapoliittisen toimivallan siirtymisestä Eu- men Pankin johtokunnan edustajien kuuleminen 48446: roopan keskuspankkijärjestelmälle ja kansallis- on antanut eduskunnalle tilaisuuden parlamen- 48447: ten keskuspankkien riippumattomuudesta taariseen keskusteluun rahapolitiikasta. Suomen 48448: aiheutuvien muutosten vuoksi esityksellä lisä- Pankki on voimassa olevan lain mukaan velvolli- 48449: tään Suomen Pankkia valvovan pankkivaltuus- nen antamaan asianomaiselle valiokunnalle 48450: ton mahdollisuuksia saada ja välittää eduskun- kaikki ne tiedot, jotka ovat tarpeen valiokunnan 48451: Suomen Pankki 877 48452: 48453: tehtävien hoitamiseksi. Perustuslakivaliokunta räisiä kolikoita euroiksi ja senteiksi kymmenen 48454: on todennut, että tämä muodostaa riidattoman vuoden ajan. Kansalaiset saavat palkkansa, eläk- 48455: oikeudellisen perusteen Suomen Pankin pääjoh- keensä ja sosiaaliturvaan liittyvät etuutensa mar- 48456: tajan ja muiden johtokunnan jäsenten kuulemi- koissa ja suorittavat ostoksensa, maksavat las- 48457: selle talousvaliokunnassa. Vuorovaikutus Suo- kunsa sekä veronsa markoissa koko siirtymä- 48458: men Pankin ja eduskunnan välillä on tärkeää kauden ajan. 48459: myös Suomen Pankin ollessa kiinteä osa Euroo- Julkinen sektori käyttää sisäisessä toiminnas- 48460: pan keskuspankkijärjestelmää. saan markkoja koko siirtymäkauden ajan. Val- 48461: Pääjohtajalla ja muilla johtokunnan jäsenillä tion budjetti laaditaan ensimmäisen kerran eu- 48462: olisi velvollisuus antaa pankkivaltuustolle sään- roissa vuodelle 2002. Valtion kirjanpito siirtyy 48463: nöllisesti selvityksiä rahapolitiikan toteuttami- euroon tuon vuoden alusta lukien. 48464: sesta ja muusta Suomen Pankin toiminnasta. Rahalaki kumottaisiin, mutta sen eräitä sään- 48465: Tämä vastaa jo nykyistä käytäntöä. Perinteisen nöksiä sovellettaisiin kuitenkin edelleen, jotta 48466: vuosittaisen kertomuksen lisäksi pankkivaltuus- lain nojalla liikkeeseen lasketut rahat säilyisivät 48467: to antaisi tarvittaessa eduskunnalle kertomuksia laillisina maksuvälineinä tarvittavan siirtymä- 48468: rahapolitiikan toteuttamisesta ja muusta pankin kauden, kunnes euromääräiset rahat on otettu 48469: toiminnasta. Tämä varmistaisi sen, että muuttu- käyttöön. 48470: vassa tilanteessa pankkivaltuusto voisi olla yh- Ehdotus laiksi metallirahasta sisältää Euroo- 48471: teiskunnassa käytävän rahapoliittisen keskuste- pan yhteisön lainsäädäntöä täydentävät kansal- 48472: lun aktiivinen osapuoli. liset metallirahaa koskevat säännökset. 48473: Vaikka pankkivaltuustolla ei ole päätösvaltaa Ehdotetut lait tulisivat voimaan eräitä Suo- 48474: rahapolitiikan toteuttamiseen liittyvissä asioissa, men Pankin riippumattomuutta koskevia sään- 48475: pankkivaltuustolla olisi aina halutessaan mah- nöksiä lukuun ottamatta, kun Suomi osallistuu 48476: dollisuus käydä keskustelua rahapolitiikasta. euroalueeseen. Tämä on tärkeä näkökohta huo- 48477: Pankkivaltuusto voisi myös kutsua ulkopuolisia mata. 48478: asiantuntijoita kuultavakseenja käydä näin ylei- Ehdotettu laki Suomen Pankista täyttää Eu- 48479: sempääkin keskustelua rahapolitiikasta. Pankki- roopan yhteisön perustaruissopimuksen keskus- 48480: valtuusto voisi itse päättää, milloin eduskunnalle pankkilainsäädännölle asettamat vaatimukset ja 48481: on tarpeen antaa erillinen kertomus rahapolitii- samanaikaisesti turvaa mahdollisuudet tarvitta- 48482: kan toteuttamisesta. Toisaalta talousvaliokunta van kansallisen rahapolitiikkaa koskevan kes- 48483: voi, jos siihen on tarvetta, myös pyytää pankki- kustelun käymiselle. 48484: valtuustoa antamaan kertomuksen. Talousvalio- Euroopan keskuspankin johtokunnan ja neu- 48485: kunnalta odotetaan aktiivista otetta tässä asias- voston käytännön toiminta ja vallankäytön to- 48486: sa. teutus, arvoisa puhemies, kiinnostaa jokaista jä- 48487: Pankkivaltuuston asemaa vahvistettaisiin senmaata, kuten Suomea. Suomen on oltava ak- 48488: myös siten, että se voisi päättää aiempaa laajem- tiivisesti mukana luomassa uutta Ekp-järjestel- 48489: min Suomen Pankin ylijäämän käytöstä. Lähtö- mää. Sitähän ollaan nyt toki tekemässä, mutta 48490: kohtaisesti puolet ylijäämästä siirrettäisiin pan- voidaan tehdä vasta sitten, kun nämä maat ovat 48491: kin vararahastoon ja puolet valtion tarpeisiin, selvillä, jotka tässä ovat mukana. 48492: mutta pankkivaltuusto voisi päättää toisinkin. Pienten kansojen edut on turvattava. Myös 48493: Tämä korostaisi eduskunnan omistajavalvontaa kansallisella päätöksenteolla eli Suomen edus- 48494: Suomen Pankissa. Tarvittavan sopeutumisajan kunnalla, Suomen Pankilla ja erityisesti pankki- 48495: varmistamiseksi uutta voitonjakosäännöstä so- valtuustolla on oltava sananvaltaa. Myös yhteis- 48496: vellettaisiin kuitenkin vasta vuoden 2002 alusta. työ valtioneuvoston kanssa on tärkeää. 48497: Yhteinen raha euro korvaa asteittain vuoden 48498: 1999 alusta alkavan kolmen vuoden pituisen siir- 48499: tymäkauden aikana kansalliset rahayksiköt. Siir- Ed. Haatainen merkitään läsnä olevaksi. 48500: tymäkauden 1.1.1999-31.12.2001 euroa käyte- 48501: tään ainoastaan tilirahana. Eurosetelit ja -koli- 48502: kot lasketaan liikkeeseen vasta siirtymäkauden Ed. 1. K a n e r v a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 48503: loputtua 1.1.2002. Viimeistään 1. 7. eurotja sentit voisa puhemies! Tämän koko harjoituksen ensi- 48504: ovat ainoita laillisia maksuvälineitä Suomessa. sijainen tavoite on tietysti turvata koko euro- 48505: Tämänjälkeen Suomen Pankki vaihtaa markka- alueella keskimääräinen hintavakaus niin, että 48506: määräisiä seteleitä sekä markka- ja pennimää- kaikki järjestelyssä mukana olevat maat voivat 48507: 878 19. Tiistaina 3.3.1998 48508: 48509: 48510: siitä sitten oman talouspolitiikkansa myötä hyö- tösten avoimuus ja läpinäkyvyys on meidän ta- 48511: tyä. Suomen tapauksessa tähän lainsäädäntöön pauksessamme erittäin keskeinen perinne koko 48512: mielestäni sisältyy kaksi erityistä tavoitetta. meidän ED-politiikkaamme ajatellen. Toivon, 48513: Ensimmäinen on se, että Suomen Pankki ja että se myös heijastuu tässä kaikessa, mihin mi- 48514: koko siihen liittyvä organisaatio voi omaksua nisterikin viittasi. 48515: aktiivisen roolin Euroopan keskuspankkijärjes- 48516: telmän puitteissa vaikuttaessaan. Siis Suomen Ed. 01 i n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 48517: Pankin on kaikkineen pyrittävä olemaan keskei- puhemies! Tässä yhteydessä on hyvinkin perus- 48518: nen eurovaikuttaja. Tämän on mielestäni aivan teltua keskustella nimenomaan demokratiava- 48519: selkeästi oltava punainen lanka Suomen tapauk- jeesta suhteessa Euroopan keskuspankkiin ja ni- 48520: sessa. menomaan Suomen Pankin roolista suhteessa 48521: Toinen seikka, jota on pidettävä silmällä tätä Euroopan keskuspankkiin ja pankkijärjestel- 48522: lakia nyt eduskunnassa säädettäessä, on se, ettei mään. 48523: meille pääse syntymään minkään tyyppistä de- Nyt käsiteltävässä hallituksen esityksessähän 48524: mokratiavajetta, sellaista, jossa eduskunta tai todetaan, että Suomen Pankin tavoitteena on 48525: ylipäätään suomalainen yhteiskunta kokisi itsen- turvata vakaa rahanarvo. Tämä on hyvin mielen- 48526: sä turhautuneeksi, vaikutusvallan ulkopuolella kiintoista. Se on aika suppea määritelmä yhteis- 48527: olevaksi tahoksi, ottaen huomioon tietysti kuntapoliittisesti. Jos ajatellaan Euroopan kes- 48528: Ekpj:nja Euroopan keskuspankin säädöspohjan kuspankkia, niin sen tehtävämäärittely tavoite- 48529: siltä osin, että sen asema on riippumaton. Mutta tasolla on myös hyvin suppea verrattuna esimer- 48530: se ei merkitse sitä, että eduskunta joutuisi tätä kiksi Yhdysvaltojen keskuspankkiin, jonka en- 48531: keskustelua seuraamaan sivullisena, vaan tähän simmäiseksi tehtäväksi määritellään viisiosaises- 48532: järjestelyyn on rakennettava elementtejä, jotka sa luettelossa täystyöllisyys ja vakaa hintataso. 48533: kaikissa olosuhteissa antavat paitsi pankkival- Näin ollen eurooppalaisessa ED-järjestelmäs- 48534: tuustolle myös talousvaliokunnalle ja eduskun- sä pitäisi kaikkien jäsenvaltioiden olla hyvin 48535: nalle mahdollisuuden talouspolitiikan keskeisen herkkinä nyt, koska luodaan sellainen järjestel- 48536: rahapolitiikan puolen kaikkinaiseen arviointiin. mä, jossa nimenomaan vakaan rahanarvon ym- 48537: pärillä toimimisesta jatkossa myös keskustellaan 48538: Ministeri S k i n n a r i: Arvoisa puhemies! suhteessa yhteiskunnalliseen demokratiaan. 48539: Minusta ed. 1. Kanerva on ihan oikeassa. 48540: Mitä tulee eduskunnan osuuteen niin, vaikka Ed. M. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): 48541: suurella valiokunnalla onkin nyt ihan omanlai- Arvoisa puhemies! Yhdyn ed. I. Kanervan näke- 48542: nen roolinsa ED-asioiden käsittelijänä ja se sys- myksiin ja haluan vain tähdentää sitä, että Suo- 48543: teemi on tietysti erilainen, koska on kysymys men Pankin asema eduskunnan pankkina säilyy 48544: erilaisista asioista ja erilaisen järjestelmän osasta, muuttumattomana Suomen Pankin ollessa kiin- 48545: minusta kuitenkin kannattaa ottaa oppia tästä, teä osa Euroopan keskuspankkijärjestelmää. 48546: millä tavoin suuren valiokunnan työ suhteessa Euroopan keskuspankkijärjestelmässä kan- 48547: Euroopan neuvostoon on järjestetty ja katsoa salliset keskuspankit ovat siis kiinteä osa tätä 48548: siitä hyvät puolet, koska vertailu muihin ED- järjestelmää. Minusta nyt tämäkin osoittaa, että 48549: maihin nähden on osoittanut, että meidän ED- on entistä tärkeämpää se, että Suomi on mukana 48550: asioiden käsittelymme on hyvä eduskuntanäkö- tässä kiinteässä päätöksentekoytimessä eli todel- 48551: kulmasta, ellei voi sanoa ihan paras. la Euroopan rahajärjestelmässä tekemässä myös 48552: sitä itseään koskevia päätöksiä. Siihenhän tämä 48553: Ed. 1. Kanerva (vastauspuheenvuoro ): Ar- tähtää, tämä korostuu, mutta epäilemättä myös 48554: voisa puhemies! Siis kun koko Euroopan unionin se, että suuren valiokunnan kautta samaan ta- 48555: perusidea osaltaan on se, että se edustaa avoi- paan seurataan myös näitä asioita. 48556: muutta, on hyvin tärkeää, että Suomi Euroopan 48557: unionin asioita käsiteltäessä rahapolitiikan, Eu- Ed. E 1 o : Puhemies! Samanaikaisesti kuin ed. 48558: roopan keskuspankkipolitiikan puolella edustaa I. Kanerva häipyy, näyttää siltä, että näistä sit- 48559: myös tätä perusfilosofiaa, avoimuutta ja läpinä- tenkin tulevat sosialidemokraattien sisäiset kes- 48560: kyvyyttä, samaan aikaan kun me tunnustamme kustelut, koska ei paljon muita ole kuin sosialide- 48561: sen, että Ekp:n asema on hyvin itsenäinen ja mokraatteja enää paikalla, mutta ei se mitään. 48562: riippumaton ja että se ei voi ottaa vastaan ohjeita Puhemies! Ensinnäkin haluan todeta, niin 48563: kansallisesti eikä kansainvälisesti, mutta sen pää- kauan kuin ed. I. Kanerva vielä on salissa, että 48564: Suomen Pankki 879 48565: 48566: olen vahvasti sitä mieltä, että edustajat 1. Kaner- talouskasvun, ainakin pitkällä tähtäyksellä luva- 48567: vaja M. Pohjola ja myös ministeri Skinnari ovat taan, ja mahdollisimman hyvän työllisyyden. 48568: vähän liian optimistisia siihen nähden, mitä mah- Näinhän asianlaita on. Sanotaan, että se on ter- 48569: dollisuuksia esimerkiksi Suomen eduskunnalla veen talouden merkki. Me tiedämme kuitenkin, 48570: on vaikuttaa tulevassa eurooppalaisessa rahapo- että asia ei ole ihan näin yksinkertainen. 48571: litiikassa. Mutta me voimme siihen palata. Mitä tulee Euroopan keskuspankin rooliin, 48572: Joka tapauksessa, puhemies, me tiedämme, herää kysymys ja varmasti meille kaikille poliiti- 48573: että lakiesitys on valmistautumista Suomen liit- koille herää se sama kysymys, kuka huolehtii 48574: tymiseen euroalueeseen ja se on vaatimus, joka muista tavoitteista, jos ja kun ne eivät Euroopan 48575: Suomelle asetetaan. Tässähän todellisuudessa keskuspankille kuitenkaan muuten kuulu kuin 48576: käy niin, että Suomen Pankista tulee Euroopan sivulauseessa. Me tiedämme, ettei eurooppalai- 48577: keskuspankin sivukonttori, niin kuin aikaisem- sella tasolla ole pystytty mitään mallia hahmotte- 48578: min Suomessa oli ja on edelleenkin Suomen Pan- lemaan, niin kuin ovat ranskalaiset keskustelleet 48579: kin haarakonttoreita. Sen enempää rooliahan jonkinlaisesta taloushallituksesta, mutta mitään 48580: Suomen Pankille ei tässä todellisuudessa tule. tällaista suunnitelmaa ei ole olemassa. 48581: Suomen Pankki on, niin kuin ed. M. Pohjola Kun on myös aivan varmaa, että tavalla tai 48582: aivan oikein sanoi, osa Euroopan keskuspankki- toisella finanssipolitiikkaa EU:n tasolla pitää 48583: järjestelmää, ja siinä ed. M. Pohjola on todella yhtenäistää, niin mihin se sitten johtaa? Ruotsin 48584: täysin oikeassa. Suomen Pankki toimii kuitenkin pääministeri Göran Persson on sanonut, että 48585: täysin Euroopan keskuspankin suuntaviivojen ja automaattisesti yhteinen raha tulee johtamaan 48586: ohjeiden mukaisesti, kuten esimerkiksi lakiesi- myös yhteiseen vero- ja sosiaalipolitiikkaan, ja 48587: tyksen yleisperusteluissakin todetaan. hänen näkemyksensä on hyvin mielenkiintoi- 48588: Ensisijainen tavoite, kuten moneen kertaan on nen. Persson sanoo, että tämä on eräs syy, min- 48589: todettu, on hintavakaus eli alhainen inflaatio, ja kä takia Ruotsi ei kiirehdi tässä, koska Ruotsin 48590: todetaan sitten muun muassa Suomen Pankkia veroaste on Euroopan korkeimpia, jos ei kor- 48591: koskevassa laissa, jota me käsittelemme, että on kein, ja toisaalta sosiaaliturva on myös korkea. 48592: muitakin tavoitteita. Mutta kun me katsomme Hän yhdistää nämä kaksi asiaa, kun verotusta 48593: tarkalleen, mitä siinä sanotaan pykälässä, Suo- pitäisi sitten lähteä alentamaan, yhtenäistä- 48594: men Pankin on perustaruissopimuksen mukai- mään. (Ed. Hämäläinen: Tämä keskustelu käy- 48595: sesti tuettava muidenkin talouspolitiikan tavoit- tiin viime viikolla!) - Kyllä, kyllä, mutta joka 48596: teiden saavuttamista vaarantamatta kuitenkaan tapauksessa tämä liittyy myös Suomen Pankin 48597: 1 momentissa säädettyä tavoitetta. Tämä on hy- ja Euroopan keskuspankin rooliin hyvin voi- 48598: vin mielenkiintoista - "vaarantamatta kuiten- makkaasti. Mihin tämä johtaa, ed. Hämäläi- 48599: kaan". Mitkä todelliset mahdollisuudet meillä on nen? Joka tapauksessa meidän pitää nähdä, ed. 48600: sitten muiden tavoitteiden toteuttamiseen tai Hämäläinen, mihin tämä on johtamassa, mitä 48601: edes yrittää toteuttaa niitä, jos alhainen inflaatio lakia me nyt käsittelemme ja mitkä ovat sen 48602: on ainoa autuaaksi tekevä? seuraukset. 48603: Minä olen muuten sataprosenttisen varma sii- Mitä tulee Suomen asemaan, kun me olemme 48604: tä, että kun eduskunta kymmenen vuoden päästä lähestymässä Emu-ratkaisua, oikeastaan sanoi- 48605: käsittelee Euroopan keskuspankin kertomusta sin, että meidän lähtökohtamme pitäisi olla sama 48606: esimerkiksi täällä, on jo muitakin tavoitteita, sen kuin Ruotsin, että lähdetään siitä, että me me- 48607: haluan sanoa, muitakin kuin alhainen inflaatio. nemme yhteiseen rahaan, yhteiseen keskuspank- 48608: Ed. Olin viittasi aivan oikein esimerkiksi Yhdys- kijärjestelmään silloin, kun meillä on voimakas 48609: valtojen keskuspankin tavoitteisiin. Täystyölli- asema, niin kuin ruotsalaiset sanovat styrkeposi- 48610: syys on ensimmäisten joukossa siellä. Minä ih- tion, eli voimakkaasta asemasta, jolloin meillä on 48611: mettelen, että eurooppalaisella poliittisella tasol- hyvä työllisyys, vähintään EU:n keskiarvoa, ja 48612: la ei esimerkiksi näitä kahta asiaa ole haluttu meillä on mieluummin budjetti ylijäämäinen 48613: yhdistää, vaikka sanottaisiin, että hintavakaus kuin alijäämäinen. 48614: on ensimmäinen ja siihen yhdistettynä samassa Puhemies! Nämä tästä. Mitä sitten tulee Suo- 48615: lauseessa mahdollisimman korkea työllisyys ja men Pankin tulevaan rooliin, kyllähän se tietysti 48616: mahdollisimman nopea talouskasvu. on niin, että esimerkiksi pankkivaltuuston rooli 48617: No, kieltämättä totta kai aina on niitä, jotka väkisinkin tietysti tässä heikkenee, vaikka pank- 48618: sanovat, että on hyvä näin, että alhainen inflaatio kivaltuusto saa oikeuden saada informaatiota ja 48619: tekee kaiken hyvän eli me saamme myös korkean välittää myös muulle eduskunnalle sitä. Mutta 48620: 880 19. Tiistaina 3.3.1998 48621: 48622: 48623: kun ei varsinaista rahapoliittista roolia ole, tie- meisesti tämä riippumattomuus jää niin Suomen 48624: tysti se on erinomaisen vaikeata. Pankki -lakiin kuin myös Euroopan keskuspank- 48625: Mitä johtokuntaan tulee, oikeastaan ihmette- kiin, tai siellähän se on Maastrichtin sopimukses- 48626: len sitä, että johtokuntaan edelleenkin poliittiset sa jo olemassa. 48627: puolueet näyttävät kaikki haluavan puheenjoh- Mitä sitten tulee tähän ajatteluun, tässä on sitä 48628: tajan eli pääjohtajan lisäksi viisi muuta jäsentä. uusliberalistista ajattelua, jonka mukaan poli- 48629: Jos ajatellaan, missä olosuhteissa tämä johto- tiikka pitäisi saada pois politiikasta eli politiik- 48630: kunta on syntynyt kuusijäseniseksi, onhan se kaa ei saisi olla ja esimerkiksi rahapolitiikka on 48631: maailma ollut aivan toisenlainen. Silloin Suomen jotakin sellaista, että se ei olekaan enää pölitiik- 48632: Pankilla oli keskeisiä tehtäviä, muitakin kuin kaa vaan että se on jotakin, joka on ulkopuolella, 48633: hintavakaus, oli talouspoliittisia tavoitteita. en osaa sanoa, mitä ajatellaan. Jos rahapolitiikka 48634: Useinhan Suomen Pankki oli aloitteellinen esi- ei ole rahapolitiikkaa, mitä se sitten on? Mutta 48635: merkiksi devalvaation tai revalvaation tekemi- tällainen ajatus minulle tulee mieleen. Erotta- 48636: sessä jne. Kun kaikki tämän laatuiset tehtävät mattomuus näkyy riippumattomuusvaatimukse- 48637: nyt häipyvät, oikeastaan siis kaikki tehtävät häi- na, eli käytännössä Suomen Pankin johtokunnan 48638: pyvät, jää miettimään, tarvitaanko siellä enää jäsenistä tehdään erottamattomia, ja se saattaa 48639: pääjohtajan lisäksi viittä poliittisten puolueiden sinänsä olla ihan hyvä asia. 48640: edustajaa. Puhemies! Sen verran realisti olen politiikassa, 48641: Tietysti he voivat periaatteessa olla myös asi- että olen täysin vakuuttunut siitä, että Emu tulee. 48642: antuntijoita. Mikäänhän ei estä sitä, etteivät po- En ole tässä vaiheessa sen kannalla, koska Suomi 48643: liitikot ole asiantuntijoita tai että johtokunnan ei lähde Emuun nyt vahvasta asemasta, me läh- 48644: jäseniksi nimitetään pelkästään asiantuntijoita. demme altavastaajan asemasta. Sen takia siitä 48645: Mutta minä jään vain ihmettelemään sitä, mikä huolimatta, että nyt esimerkiksi tiedotusvälineet 48646: on tämän tarve. Ehkä se keskustelu varmaan jauhavat sitä, kuinka hyvin meidän julkinen va- 48647: käydään valiokunnassa ja toivottavasti käydään jeemme ja julkinen velkamme sopeutuvat tähän 48648: sitten myöhemmin myös, onko tämä nyt vain tilanteeseen, kuinka hyvin me täytämme kritee- 48649: jäänne vanhalta ajalta ja puolueet eivät ole vielä rit, totean nyt kuitenkin sen, että esimerkiksi ensi 48650: halunneet mukautua uuteen tilanteeseen. (Ed. vuoden budjettia valmistellaan 10 miljardin va- 48651: Hämäläinen: Ed. Elo laskee väärin!) - Niin, jeella. Siinäkin on itkua ja hammasten kiristystä, 48652: siellä sanotaan enintään viisi jäsentä, puheenjoh- että saamme vajeen edes 10 miljardiin. Valtion 48653: taja ja enintään viisi jäsentä. budjetin alijäämä tarkoittaa käytännössä 6 pro- 48654: Sanoisin niin, että nyt, kun me asetamme ai- senttia, ja sehän on kaksinkertainen määrä kon- 48655: noaksi tavoitteeksi myös Suomen Pankille hinta- vergenssikriteereihin nähden. Meidät pelastaa 48656: vakauden säilyttämisen, osaltaan tietysti myös sosiaalirahasto eli työe1äkerahasto, ja se on ai- 48657: on yksi suuri kysymysmerkki, mikä Suomen Pan- noa, joka meidät pelastaa. 48658: kin rooli tällaisessa tilanteessa on, kun Euroopan Sen vuoksi meidän suomalaisten on tietysti 48659: keskuspankki kerran huolehtii hintavakaudesta. syytä valmistautua. On ihan hyvä, että lakiesitys 48660: Minä kerran vielä sanon, että on aika raskas on tänne tuotu. Mutta totean nyt vielä, että tämä 48661: järjestelmä. on poliittinen projekti, sanoin sen viime viikolla- 48662: Mitä tulee siihen, mihin ministeri Skinnari kin. Saksa ja Ranska hakevat nyt yhteistyötä, 48663: viittasi, mikä näkyy myös lain perusteluissa, että eikä saksalainen projekti varmaan pysähdy siitä, 48664: pankin pitää olla riippumaton, niin Euroopan että uudeksi liittokansleriksi tulee Gerhard 48665: keskuspankin kuin Suomen Pankin, kaikista ul- Schröder syksyllä, hänenhän tiedetään olevan 48666: kopuolisista tahoista, silloin tullaan Euroopan vahvasti euroalueen synnyttämisen, Emun kan- 48667: keskuspankin demokratiavajeeseen, josta jo kes- nalla. 48668: kusteltiin. Mitä siinä voidaan tehdä? Euroopassa Mutta vielä vaikutusmahdollisuuksiin. Sen 48669: on esitetty kovia erilaisia vaatimuksia. Vähän toistan myös, jonka sanoin viime viikolla, koska 48670: joka maassa poliitikot ovat sanoneet, että jon- silloin oli melkein yö kun puhuin. Kun ajatellaan, 48671: kinlainen päällystakki Euroopan keskuspankille että me suomalaiset kamalasti pystymme vaikut- 48672: pitää saada, jonkin poliittisen elimen pitää pys- tamaan, hyvin mielenkiintoinen oli tämä vaihe 48673: tyä valvomaan Euroopan keskuspankkia. Mutta pari kuukautta sitten, kun Sirkka Hämäläinen 48674: mitään ei ole tähän mennessä syntynyt. Ei ole nousi vahvasti esille Euroopassa kompromis- 48675: minkäänlaista ajatusta siitä, mikä poliittinen elin siehdokkaana Euroopan keskuspankin pääjoh- 48676: vastaisi Euroopan keskuspankin toiminnasta. 11- tajaksi. Ei kulunut kuin muutama päivä, kun 48677: Suomen Pankki 881 48678: 48679: Saksa ja Ranska kokoontuivat ja ilmoittivat, että Eli keskuspankin asema joka tapauksessa 48680: heille sopii se, että Duisenberg toimii ensin vähän muuttuu. 48681: aikaa pääjohtajana ja sen jälkeen tulee Ranskan 48682: keskuspankin pääjohtaja Trichet. Sirkka Hämä- Ed. Bryggare (vastauspuheenvuoro): Ar- 48683: läisen nimi pyyhittiin pois eikä hän esiinny enää voisa puhemies! Minustakin ed. Elon logiikka 48684: missään spekulaatioissa. Kyllä tosiasia on näin. pettää Ruotsin kohdalla vahvasti, jos hän perus- 48685: Ei meidän suomalaisten poliitikkojen kannata telee Ruotsin vahvempaa asemaa Suomeen sillä, 48686: tehdä itseämme niin naurettaviksi, että kuvitteli- että Ruotsijäämällä ulos keskuspankista ja koko 48687: simme meillä olevan todella suuret mahdollisuu- järjestelmästä vahvistaa omaa asemaansa. Tätä 48688: det vaikuttaa. Minä en halua sanoa sitä, ettem- minä en ymmärrä. Itse näen, että siellä vaikkakin 48689: mekö ehkä kuitenkin vähän enemmän voi vai- itsenäisessä pankissa mukana olemalla meillä on 48690: kuttaa sillä tavalla, että olemme mukana kuin paljon parempi mahdollisuus olla mukana ra- 48691: sillä, että olemme ulkopuolella, mutta eihän tässä kentamassa sellaista keskuspankkia, joka on 48692: nyt kannata kenenkään ryhtyä ihmisille uskotte- Suomellekin edullinen ja luo vakautta. 48693: lemaan, että olemme kuitenkin ihan se ydin ja Toinen asia, josta tietysti minulla ei ole suurta 48694: heilutamme Eurooppaa ja Euroopan keskus- tietoa, mutta olen ymmärtänyt, että Yhdysval- 48695: pankkia. loissa, vaikka siellä markkinat toimivat hieman 48696: Puhemies! Lopuksi sanon vielä, että poliitik- eri tavalla ja talous on yhtenäisempija sitä kautta 48697: kojen usko näyttää nyt olevan suurempi kuin erilainen, keskuspankin rooli itsenäisenä pankki- 48698: kansalaisten ja yrittäjien. Esimerkiksi tämän päi- na avoimilla ja globaaleilla markkinoilla on ollut 48699: vän postissa sain tiedon,jonka mukaan Saksassa aika vakauttava ja luonut aika lailla hyvin työlli- 48700: on tehty suuri gallup. Se on tehty eurooppalaisel- syyttä. En väitä, että se on hyvä vertailu euroop- 48701: la tasolla, 50 000 eurooppalaista yrittäjää on ol- palaiseen keskuspankkiin, mutta siellä itsenäinen 48702: lut siinä mukana. 16 prosenttia pkt-yrittäjistä asema on kyllä ollut hyväksi sille maalle. 48703: Saksassa uskoo saavansa etuja Emusta. Siinä 48704: todettiin samalla, että saksalaiset pienet ja keski- Ed. 01 i n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 48705: suuret yrittäjät ovat epävarmempia kuin EU:n puhemies! Mielestäni ministeri Skinnarilla on 48706: tasolla keskimäärin ottaen. historiallinen hetki allekirjoittaa ja esitellä tällai- 48707: Kuten olen moneen kertaan todennut, minus- nen laki, joka varmasti tulee jäämään suomalai- 48708: ta suomalaisten olisi nyt parasta katsoaja maltti seen taloushistoriaan. Ed. Elo esitti muutamia 48709: olisi valttia tässäkin, niin kuin ruotsalaiset naa- epäilyjä, joille hän varmasti on löytänyt perus- 48710: purimme ovat oikein osoittaneet. teensa. Ehkä hänen puheenvuorossaan eräs mie- 48711: lenkiintoinen kohta on käsite rahapolitiikan erit- 48712: Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): tely. Siinä ed. Elo on kyllä oikeassa, että on 48713: Arvoisa puhemies! Ensinnäkin toteaisin, että kysyttävä, mitä rahapolitiikka on ja sen jälkim- 48714: suomalaisista yritysjohtajista 84 prosenttia kat- mäinen osa. Sitähän ei ole kuitenkaan riittävän 48715: soi, että Suomen tulee työllisyyssyistä ja muista selvästi vielä Euroopan keskuspankkijärjestel- 48716: syistä liittyä euroalueeseen. män puitteissa nimetty. 48717: Toiseksi toteaisin, että olisi tietysti hienoa, Sen sijaan, arvoisa puhemies, haluaisin todeta, 48718: että Gerhard Schröder tulisi kansleriksi, kun ed. että viitteitä rahapolitiikan politiikka-osaan an- 48719: Elo on sen nyt eduskunnan puhujakorokkeelta netaan silloin, kun esimerkiksi Suomen Pankin 48720: tosiasiana julistanut. osalta viitataan pyrkimykseen perussopimuksen 48721: Mutta varsinaisen puheenvuoron pyysin sen mukaisesti tukea muidenkin talouspolitiikan ta- 48722: vuoksi, kun ed. Elo viittasi Euroopan keskus- voitteiden saavuttamista. Silloin on luettavissa 48723: pankin demokratiavajeeseen. Ehkä monelta on ikään kuin epäsuorasti se, että talouspolitiikan 48724: jäänyt huomaamatta, en tiedä, huomasiko ed. keinoin voitaisiin Suomessa ainakin myös työlli- 48725: Elo, että jokaisen Euroopan unionin jäsenval- syyttä edistää. 48726: tion on Emun toisen vaiheen aikana, siis tämän 48727: vaiheen aikana, jota nyt elämme, aloitettava Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! 48728: tarvittaessa menettely, jolla sen keskuspankin Lähinnä ed. Bryggarelie toteaisin, että kun pu- 48729: itsenäisyys toteutuu, riippumatta siitä, osallis- huin voima-asemasta, niin kuin ruotsalaiset 48730: tuuko jäsen euroalueeseen. Tämä koskee myös käyttävät sanaa styrkeposition, he tarkoittavat 48731: Ruotsin ohella Englantia, Tanskaaja Kreikkaa, sitä, että Ruotsi menee Emuun siinä vaiheessa, 48732: jotka ovat jäämässä euroalueen ulkopuolelle. kun budjetti on selvästi ylijäämäinen. He puhu- 48733: 48734: 56 280320 48735: 882 19. Tiistaina 3.3.1998 48736: 48737: 48738: vat 2-5 prosentin ylijäämästä, jopa 2-5 pro- ten juuri työllisyyttä ja talouskasvua. Suomi oli 48739: sentin ylijäämästä. Ruotsin avoin työttömyys on ota tai jätä -tilanteessa, kun liittymissopimukses- 48740: tällä hetkellä viimeisimmän tilaston mukaan 7,1 sa ei voitu puuttua siihen, minkälaiseksi yhteinen 48741: prosenttia. Eli he tarkoittavat sitä, että kun on raha ja yhteinen keskuspankkijärjestelmä muo- 48742: erittäin hyvä ylijäämä valtion budjetilla ja toi- toutuisi. Toisaalta tuleva kehitys näyttää, min- 48743: saalta, että työttömyys saadaan vielä alemmaksi. kälaiseksi se käytännössä muodostuu ja siinä on 48744: Kun nyt olemme lähestymässä ratkaisevia vai- tietysti tärkeää olla mukana, juuri muotoutumis- 48745: heita, niin työttömyystilastomme osoittavat, vaiheessa. 48746: riippuen siitä, mistä tilastosta on kysymys, keski- Jos tarkastellaan nykyisiä Euroopan unionin 48747: määrin 15 prosentin työttömyyttä ja alijäämä jäsenmaita, niin itse asiassa eri maissa organisaa- 48748: budjetissamme edelleenkin jatkuu kaikesta huo- tiorakenteiden ollessa hyvinkin erilaisia on kui- 48749: limatta. Me emme lähesty nyt kyllä euroa mis- tenkin tosiasiallisesti samantapaiset vaikutus- 48750: tään voima-asemasta. kanavat keskuspankin ja poliittisenjärjestelmän 48751: välillä. Joissakin ne ovat epävirallisempia, toisis- 48752: Ed. Johannes Koskinen: Rouva puhe- sa virallisempia. Mutta jos katsottaisiin koko 48753: mies! Tässä tuntuvat menevän Emu-keskustelu maailman mittakaavassa, niin keskimäärin kes- 48754: ja Suomen Pankki -keskustelu sekaisin, mutta kuspankilla pitäisi olla ulkopuolisiakin kontrol- 48755: sehän on luontevaa ajallisesta yhteydestä joh- löörejä ja tavoitteenasettajia. Tässä suhteessa 48756: tuen. kritiikki siitä, että keskuspankki itse tavallaan 48757: Joitakin huomioita kokonaisuudesta ja Suo- asettaa tavoitteensa ja valvoo niiden toteutumis- 48758: men Pankin asemasta tulevassa Euroopan kes- ta, on oikeutettua. Käytännössä varmastikin 48759: kuspankkijärjestelmässä esittäiein. Varmastikin Ecofinista ja Euro-X -neuvostosta syntyy se po- 48760: talousvaliokunnan puheenjohtaja ed. Hämäläi- liittinen keskustelukumppani, joka yhdistää ra- 48761: nen esittää laveammankin katsauksen itse esityk- hapolitiikan tavoitteistaan laajempia eurooppa- 48762: seen. laisia talouspolitiikan näkemyksiä. Sikäli uskon, 48763: Saksalainen hyperinflaatiotrauma siirrettiin että poliittinen todellisuus yhdistää talouspolitii- 48764: tavallaan eurooppalaiselle tasolle, kun sovittiin kan realiteetit keskuspankin oikeaoppisuuteenja 48765: Euroopan keskuspankkijärjestelmästä ja Ta- ylikorostettuun itsenäisyyteen. 48766: lous- ja rahaliitosta. Ranska sai yhteisen valuu- Euroopan keskuspankin hahmottumisessa on 48767: tan,joka koettiin tärkeäksi valuutan vakaudenja havaittava myös se, että hallintoon syntyy poliit- 48768: yleensäkin talouden pysyvän kehittämisen kan- tisesti vino jakauma. Kun keskeisesti päätöksiä 48769: nalta. Ranskaa tukivat latinalaiset Euroopan tekevät nykyiset keskuspankkien pääjohtajat ja 48770: maat. kun heidän nimitysprosessiosa eri maissa vaihte- 48771: Saksa puolestaan sai yltiöitsenäisyyden Eu- lee, niin lopputulos ei ole sillä lailla poliittisesti tai 48772: roopan keskuspankille. Se pohjautuu pitkälti sii- alueellisesti tasapainotettu kuin esimerkiksi ko- 48773: hen, että juuri Saksassa on omasta poliittisesta mission osalta sen nimitysprosessin vuoksi on. 48774: kokemuksesta johtuen olemassa hyperinflaation Johtokunnan osalta tähän tietysti ehtivät vielä 48775: pelko, trauma. On koettu, että se keskeisesti ai- vaikuttaa mukaan lähtevät euroalueen valtiot, 48776: koinaan johtui siitä, että poliittinen järjestelmä minkälaiseksi johtokunnan kokoonpano muo- 48777: sai liiaksi päättää keskuspankin asioista eli kes- dostuu, mutta muutoin keskuspankin neuvoston 48778: kuspankilla ei ollut edes suhteellista itsenäisyyt- kokoonpanonhan me jo tiedämme. 48779: tä. Tältä osin katsoisin toisin kuin ed. Elo, että Näiden 11 :n todennäköisesti mukaan lähte- 48780: Euroopan keskuspankin ehkä liioitellunkin itse- vän keskuspankin pääjohtajat ovat pääosin eko- 48781: näisyyden juuret eivät ole niinkään uusliberalis- nomisteja, mutta huomattava on, että merkittä- 48782: min aatteissa, vaan juuri saksalaisessa kokemus- vää poliittista kokemusta poliittisista tehtävistä 48783: perimässä. joko ministerinä tai poliittisena valtiosihteerinä 48784: Tähän voisi todeta, että ehkäpä Maastrichtin on kuitenkin puolella, ainakin viidellä näistä ny- 48785: sopimus olisi saanut tasapainoisemman sisällön, kyisistä 11 maan keskuspankin pääjohtajasta. 48786: jos siinä vaiheessa jo Suomi ja Ruotsi olisivat Mutta heidän poliittisten asenteidensa osalta 48787: olleet mukana. Meillä on omintakeinen keskus- varmasti jakauma on vino eli se on enemmän 48788: pankkijärjestelmä, joka on pystynyt yhdistä- porvarillinen kuin tasapainotetusti vasemmisto- 48789: mään toisaalta hintavakauden tavoitetta ja toi- laisia ja porvarillisia arvoja edustava. 48790: saalta parlamentaarisen edustavuuden kautta Rahapoliittista keskustelua pitää jatkossa 48791: kuitenkin muita talouspolitiikan tavoitteita ku- saada tasapainotettua ja veikkaankin, että itse 48792: Suomen Pankki 883 48793: 48794: asiassa kansallisten keskuspankkien pääjohtaja- Kun hyvin todennäköisesti euro on kelluva 48795: nimitykset politisoituvat niissäkin maissa, joissa valuutta suhteessa muihin valuuttoihin, valuut- 48796: tähän saakka on noudatettu puhdasta pankkilin- takurssipolitiikasta päättämisestä ei tarvita ko- 48797: jaa. Sitä kautta tulee enemmän poliittista kirjoa vin monimutkaisia säännöksiä. Tosiasiallisesti- 48798: keskuspankin johtoon ja myös tämmöistä la- hall valuuttakurssipolitiikan linjoista Euroopan 48799: veampaa kokemusta, laveampaa talouspoliittis- keskuspankin tasolla viime kädessä päättäisi siis 48800: ta ajattelua. ministerineuvosto, niin että Euroopan keskus- 48801: Kolmantena aihepiirinä käsittelisin lyhyesti pankin itsenäisyys ei ole niin pitkälle viety kuin 48802: näitä pankkivaltuuston tekemiä evästyksiä itse arkipäiväisen rahapolitiikan osalta. 48803: lakiehdotukseen. Niihin jo pankkivaltuuston pu- Toivoisin, että nämä pankkivaltuuston ja laa- 48804: heenjohtaja ed. 1. Kanerva viittasi ja kun ne on jemminkin eurooppalaisen keskustelun evästyk- 48805: toimitettu erikseen talousvaliokuntaan, en niitä set tasapainottavista toimista vaikuttaisivat vielä 48806: tarkemmin lähde erittelemään. Avainkysymyk- tämän lain sisältöön ja siten se voitaisiin hyvin 48807: senä kuitenkin on se, että kansallinen dialogi laajalla rintamalla hyväksyä tässä talossa riippu- 48808: rahapolitiikasta täytyy tehdä mahdollisimman matta itse asiassa siitä, mikä kanta peruskysy- 48809: tehokkaaksi. Siinä on kaksi puolta. Ensinnäkin mykseen Talous- ja rahaliittoon ja euroalueeseen 48810: tämä parlamentaarinen valvontafunktio, jossa mukaanmenosta valitaan. 48811: linja kulkee pankkivaltuusto-talousvaliokunta 48812: -eduskunta-reittiä. Siinä linjassa pitää pystyä 48813: keskustelemaan laveamminkin rahapolitiikasta Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 48814: ja sen tarpeista Suomen osalta tulevaisuuteenkin Uosukainen. 48815: päin. Kysymys ei ole pelkästään jälkikäteisestä 48816: keskustelusta silloin, kun se tuodaan salassapito- 48817: velvollisuuden puitteista näitten kertomusme- Ed. K i v i n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 48818: nettelyjen, raportoinoin kautta tähän taloon. Arvoisa puhemies! Olen ed. Johannes Koskisen 48819: Toiseksi tarvitaan laveampaa rahapoliittista kanssa aivan samaa mieltä siitä, ettei Suomella ja 48820: taustakeskustelua, jonka voisi koota talousneu- eduskunnalla ole kovin paljon mahdollisuuksia 48821: voston ympärille valtioneuvoston ja työmarkki- tämän lain osalta siinä mielessä, että tässä olisi 48822: najärjestöjen, etujärjestöjen välille siten, että sii- jotain erilaisia vaihtoehtoja, mikä tämän lain si- 48823: nä keskustelussa on mukana myös Suomen Pan- sältö on, vaan tämä on itse asiassa aika pitkälle 48824: kin johto. Eli käytännössä siis myös suora rapor- tekniikkaa. Ed. Koskisenkin esiintuomat muu- 48825: tointi Euroopan keskuspankin päätöksistä olisi tosesitykset lain sisältöön, pienet muutokset, 48826: sitä kautta myös mahdollista. Suomalaiseen pe- ovat vähän tällaista semantiikkaa kuitenkin, ei- 48827: rinteeseen tällainen kaksijakoinen keskustelu- vätkä kyseessä ole mitkään suuret muutokset, 48828: foorumien muovautuminen sopisi nähdäkseni mitä tähän lakiesitykseen voidaan tehdä. 48829: hyvin ja saataisiin myös tässä rahapolitiikan Silloin on ilman muuta selvää, jos halutaan 48830: kohdalla omaperäinen tehokas malli, niin kuin Emu ja euro, että tarvitaan tällainen vahva kes- 48831: muutoin Eurooppa-politiikan osalta suuren va- kuspankki, tarvitaan itsenäinen, vahva keskus- 48832: liokunnan kautta on pystytty rakentamaan. pankki. Kyllä se kuitenkin taitaa olla paras tapa 48833: Sinänsä se asia, että rahapolitiikan keskeisistä hoitaa tämä asia kuntoon, kun Emuun liittyy 48834: päätöksistä ei päästä etukäteen keskustelemaan, niin erilaisia maita kulttuureiltaan, rahapoliitti- 48835: ei ole Suomessa uutta. Itse asiassa 90-luvun on jo selta ja finanssipoliittiselta historialtaan ja myös 48836: ollut pääosin tilanne sen kaltainen, että keskeisis- siitä näkökulmasta, minkälaiset keskuspankki- 48837: tä rahamarkkinoita koskevista päätöksistä on järjestelmät niissä on. 48838: vastannut Suomen Pankin johtokunta ja vasta Toki tätä demokratiavajekeskustelua pitää 48839: jälkikäteen on tuotu asiat keskusteltaviksi poliit- käydä. Vaikka se ei tässä lakiesityksessä näkyisi 48840: tisille foorumeille. Tämähän on juuri markkina- millään tavalla, niin sen keskustelun käyminen 48841: korkojen osalta ollut tilanne. Devalvaatiosta on kuitenkin äärimmäisen tärkeää, koska kyllä- 48842: taikka yleensä rahan ulkoisesta arvosta päättä- hän EU:ssa koko ajan painiskellaan kaikissa 48843: minen on ollut se, jossa on yhdistetty poliittinen maissa sen kysymyksen parissa, etteivät kansa- 48844: prosessi ja tämä keskuspankinjohtama rahapoli- laiset oikein luota päättäjiin tässä asiassa, eivät- 48845: tiikka. Siinähän Suomi on säilyttänyt nykyisen kä Emu ja euro ja Suomen Pankki -laki ole mi- 48846: mallin siihen saakka, kunnes lopullisesti siirry- kään poikkeus tässä. Mutta kun demokratiava- 48847: tään kiinteisiin kursseihin. jeeseen puututaan, on selvää myös, ettei niitä 48848: 884 19. Tiistaina 3.3.1998 48849: 48850: 48851: päätöksiä tehdä täällä eduskunnassa, vaan ne tauksen olevan jälkimmäisessä painotuksessa eli 48852: päätökset tehdään yleisellä eurooppalaisella ta- hänen esittämässään. 48853: solla,ja siinä tarvitaan kaikkien ED-maiden mie- Toisaalta jos ajattelemme Euroopan unionin 48854: lipiteitä. jäsenvaltioiden kannanottoja Euroopan keskus- 48855: pankkijärjestelmään, on tässä yhteydessä todet- 48856: Ed. Puh j o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa tava, että nimenomaan Saksa haluaa kapea- 48857: puhemies! Ed. Johannes Koskinen mainitsi, että alaisesti määritellä keskuspankkijärjestelmän 48858: Euroopan keskuspankki on päätöksiä tehdes- tehtävän rahapoliittisena, ja ilmeisesti Saksa 48859: sään kutakuinkin itsenäinen, vaikka käytännös- melkoisena talousmahtina Euroopassa ja maail- 48860: sä kuitenkin Ecofin-neuvosto ja Euro-X ohjan- malla luottaa juuri Saksan markan voimaan. 48861: nevat rahapolitiikan tekoa. Toisaalta Saksan linja poikkeaa esimerkiksi 48862: Itse en ymmärrä, miksi puhutaan vain muo- Ranskan valitsemasta. Ranska painottaa Eu- 48863: dollisesta päätöksenteosta eikä oteta lainkaan roopan keskuspankkijärjestelmän ikään kuin 48864: huomioon käytännön vaikuttamista. Meillä on politisoimista ja haluaisi nimenomaan laajem- 48865: 80-luvun kokemus siitä, että Euroopan jättiyri- pia yhteiskuntapoliittisia tehtäviä keskuspank- 48866: tysten Round Table -kerho antoi EU:lle toimin- kijärjestelmälle. 48867: taohjeet, jotka parin kolmen vuoden viiveellä Tässä yhteydessä Suomen kannalta on hyvä 48868: aina tulivat EU:n toimintaohjeiksi. tiedostaa nämä poikkeavuudet ja todella myös 48869: Tässäkin Euroopan keskuspankki -asiassa tunnustaa, että tässä sinänsä hyvässä esityksessä 48870: olen ihan varma, että todelliset päätökset ohja- on useita kohtia, joihin kansanedustuslaitokset 48871: taan keskuspankille EU:n kehittämisen todellis- unionin jäsenvaltioissa joutuvat varmasti palaa- 48872: ten aivojen, EU:n jättiyritysten kerhon, kautta. maan. 48873: Minusta julkisessa keskustelussa tähän voitaisiin 48874: myös viitata, mutta Suomessa näkyy siitä koko- Puhemies: Myönnän vastauspuheenvuo- 48875: naan vaiettavan. ron vielä ed. Johannes Koskiselle ja muistutan 48876: edelleen, mitkä ovat vastauspuheenvuoron omi- 48877: Ed. M. P o hj o 1a (vastauspuheenvuoro): naisuudet, en niinkään ed. Koskiselle kuin muul- 48878: Arvoisa puhemies! Ed. Johannes Koskinen pohti le konklaaville. 48879: muun muassa valuuttakurssiongelmien vaiku- 48880: tuksia. Ed. Johannes K o s k i ne n (vastauspuheen- 48881: Toiseen ongelmaan tässä ei ole puututtu, ja vuoro ): Rouva puhemies! Kiitän rajauksesta. 48882: siitä erittäin mielelläni kuulisin ministeri Skinna- Tässä keskustelussa tuli tosiaan hyvin moni- 48883: rin mielipiteen: Kun tämä lakiehdotus pitää sisäl- puolisesti sekä sellaisia asioita, joihin puutuin, 48884: lä ehdotuksen siitä, että rahalaki kumotaan, se ei että muita esille. Minusta on tärkeää, että Suo- 48885: sitä vastoin sisällä ehdotusta siitä, millä tavalla men osalta aktiivisesti muovataan tulevaa Ta- 48886: valmiuslakia tullaan muuttamaan. Nyt hallitus lous- ja rahaliittoa,ja esimerkiksi ed. Olinin mai- 48887: lähtee siitä, että valmiuslain sisältämien, rahoi- nitsemaan rintamajakoon ei pidä tavallaan suos- 48888: tusmarkkinoiden sääntelyä poikkeusoloissa kos- tua menemään mukaan siten, että oltaisiin aina 48889: kevien pykälien Suomen euroalueeseen osallistu- Saksan kyljessä, niin kuin nyt Saksan markkaan 48890: misesta johtuvat muutostarpeet tullaan tarvit- kytkettyjen maiden osalta on pitkälti tapahtu- 48891: taessa selvittämään ja tullaan antamaan lakiesi- nut. Hollanti, Itävalta, saksalainen alue, Belgia ja 48892: tys eduskunnalle. Tämä olisi minusta seikka, Luxemburg ovat pitkälti niin tehneet. Sen sijaan 48893: joka valiokunnan pitäisi tässä vaiheessa selvityt- olisi haettava luovasti ratkaisuja eikä myöskään 48894: tää. Ehkä ministeri Skinnari voi kommentoida pitäisi mennä Ranskan käsitysten mukaan, vaan 48895: myöskin, miten on tältä osin, koska valmiuslaki katsottaisiin, mikä on pitkällä tähtäyksellä Eu- 48896: on eräiltä osin ristiriidassa nyt näitten säännös- roopalle viisasta. 48897: ten kanssa. Varmasti on niin, että avainkysymyksemme 48898: on vakaa euro, joka pitää luoda ja siinä toteuttaa 48899: Ed. 0 1 i n (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa sopimusten kirjainta viimeisen päälle. Mutta kun 48900: puhemies! Ed. Johannes Koskinen tarkasteli hy- perusasiat hoidetaan, muutoin voidaan hakea 48901: vin kiinnostavalla tavalla muun muassa sitä, vapausasteita ja toimivampaajärjestelmää. Mut- 48902: onko Euroopan keskuspankkijärjestelmän ra- ta kokonaisuutena Suomen Pankki -lain yhtey- 48903: kenne uusliberalistinen vai saksalaiseen alkupe- dessä isoja ratkaisuja ei tehdä. Me voimme omal- 48904: rään rahapoliittisesti kytkeytyvä. Uskoisin vas- ta osaltamme suunnata kansallisen keskustelun 48905: Suomen Pankki 885 48906: 48907: suuntaan, mihin joka tapauksessa eurooppalai- kustelufoorumina. Se kuuluu kaikki tähän sa- 48908: sella tasolla mennään. maan keskustelusarjaan. 48909: Aikaisemmin jo puheenvuoroissa on tullut 48910: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! esille niitä kulttuurieroja ja historiallisia koke- 48911: Tähänastinen keskustelu on jo selvästi osoitta- muksia, jotka ovat eurooppalaista säädöstöä ja 48912: nut, että keskeinen kysymys koko Suomen Pank- asennoitumista ohjaamassa. Minulle on välitty- 48913: ki -lain säätämisen yhteydessä tulee olemaan ky- nyt sellainen tunne, että eurooppalainen päätök- 48914: symys demokratiasta ja avoimuudesta. Keskei- senteko ei ole välttämättä ollut niin avointa, niin 48915: nen kysymys tulee olemaan se, miten rahapoliit- läpinäkyvää, kuin mihin me olemme täällä Poh- 48916: tista keskustelua Euroopan maissa tullaan vast- jolassa tottuneet. Suomalaisten virkamiesten ja 48917: edes käymään, miten Ekp:nja nimenomaan Suo- poliitikkojen kunniaksi täytyy sanoa, että he 48918: men Pankin toiminta koetaan. Kysymys on siitä, ovat määrätietoisesti pyrkineet lisäämään EU:n 48919: miten uusissa Emu-oloissa ankkuroidaan raha- päätöksenteon avoimuutta. Se on eräs asia, joka 48920: poliittinen päätöksenteko yhteiskunnalliseen kannattaa myöskin rahapolitiikan yhteydessä 48921: keskusteluun, miten tavoitetaan Ekp:n ja SP:n, muistaa. 48922: siis Euroopan keskuspankin ja Suomen Pankin, Niin paljon kuin tässäkin toisaalta koroste- 48923: toimien avoimuus ja läpinäkyvyys sillä tavalla, taan rahapoliittisen päätöksenteon yhteiskun- 48924: ettei synny pelkoja, joita tähänastisissa keskuste- nallistakin merkitystä, ankkuroitumista yhteis- 48925: luissa on jo ollut havaittavissa siitä, että pankit kunnalliseen keskusteluun, samalla kuitenkin 48926: ankkuroituvat eräällä tavalla omiin betonilin- hallituksen esityksessäkin muistutetaan siitä, 48927: nakkeisiinsa ja ovat kaiken yhteiskunnallisen että tietoja, joita esimerkiksi pankkivaltuusto saa 48928: vaikuttamisen ja keskustelun ulottumattomissa. Euroopan keskuspankin rahapoliittisista pää- 48929: Miten tässä onnistutaan, tulee olemaan minun töksistä, ei voi avoimesti keskusteluissa tuoda 48930: mielestäni eräs koko Emun onnistumisen kriitti- esille. Ne ovat salaisia. Se heijastaa juuri niitä 48931: simpiä kohtia. Jos tässä ei onnistuta, on hyvin samoja näkökohtia, joita muistaakseni juuri ed. 48932: mahdollista, että koko Talous- ja rahaliiton hy- Johannes Koskinen aikaisemmin toi esille. Hyvin 48933: väksyttävyys Euroopan kansalaisten silmissä tu- pitkälti rahapoliittinen päätöksenteko on kuiten- 48934: lee pitkän päälle kyseenalaiseksi. Sen vuoksi, ar- kin Suomessakin ollut päätöksentekoa, joka ei 48935: voisa puhemies, tästä kannattaa tietysti muuta- ole ollut samalla tavallajulkista kuin moni muu. 48936: ma sana vaihtaa siitäkin huolimatta, että käsillä Aivan selvä lähestymisero on nimenomaan 48937: olevaa lakiehdotusta käsiteltäessä me joudumme keskuspankin riippumattomuutta koskevassa 48938: tietysti olemaan hyvin kapeassa liikkumatilassa keskustelussa. Niin kuin aiemmin on tullut esille, 48939: ja ottamaan huomioon koko sen eurooppalaisen, nimenomaan Keski-Euroopassa koetaan riippu- 48940: jo ennen meitä syntyneen säädöstön,joka omalla maton keskuspankki ja riippumaton keskuspan- 48941: tavallaan on omiaan rajoittamaan yhteiskunnal- kin pääjohtaja kansalaisten parhaaksi takeeksi 48942: lisen keskustelun käymistä rahapolitiikasta. rahanarvon ja hintavakauden säilymiselle, aivan 48943: Suomen Pankki -lain valmistelun yhteydessä toisin kuin täällä Suomessa, jossa sama asia saat- 48944: hallitus on minun mielestäni aivan kiitettävällä taa kohdata arvosteluaja saatetaan nähdä täällä 48945: tavalla paneutunut asiaan. Hallituksella on aivan demokratiavajeena. Se on nimenomaan omista 48946: ilmeisesti myöskin muistissa ja tiedossa ne kes- historiallisista näkökulmista lähtien Keski-Eu- 48947: kustelut, joita eduskunnassa silloin käytiin, kun roopassa koettu positiivisena asiana. Se on koet- 48948: nykyistä, vastikään voimaan tullutta lakia val- tu nimenomaan kansalaisten kannalta arvostet- 48949: misteltiin. Silloinhan talousvaliokunta ja myö- tavana asiana. 48950: hemmin eduskunta päätöksellään viestittivät ni- Kun arvelisin, että keskustelu keskuspankkien 48951: menomaan yhteiskunnallisen keskustelun välttä- asemasta ja riippumattomuudesta ei sen parem- 48952: mättömyyttä ja esittivät pohdittavaksi erilaisia min eduskunnassa kuin Euroopan tasollakaan 48953: ajatuksia kansallisista vakausneuvostoista jne. jää tähän eikä tämän lain säätämiseen, joka nyt 48954: Kun lakiehdotuksia lukee, kyllä pykälistä ja eri- on eduskunnalle esitelty, muutamalla sanalla 48955: tyisesti perusteluista näkyy, että Suomen hallitus kertoisin havainnoista, jotka pankkivaltuutetut 48956: on hyvin perusteellisesti miettinyt ja etsinyt liik- tekivät äskeisellä Uuden-Seelannin matkalla, 48957: kumavaroja tässä keskustelussa. Myöskin Emu- jossa ei, ed. Aittoniemi, käyty lampaiden keritse- 48958: tiedonannosta näkyy sama asia. Siinähän myös- miseen tutustumassa, tutustuttiin sen sijaan 48959: kin hallitus pohtii talousneuvoston mahdolli- Kaakkois-Aasian talouskriisiin ja myös sikäläi- 48960: suutta toimia eräänlaisena rahapolitiikan kes- siin keskuspankkien säädöksiin ja keskuspank- 48961: 886 19. Tiistaina 3.3.1998 48962: 48963: 48964: kien asemaa koskeviin säädöksiin. (Ed. Elo: Mil- mielessä vakavasti myös tulevaisuudessa tässä 48965: loin ne siirtyvät yhteiseen valuuttaan?) - Jos eurooppalaisessa konseptissa havaittava ja otet- 48966: minä nyt kuitenkin, ed. Elo, saisin tämän jatkaa tava mukaan, koska minusta silloin tietysti, jos 48967: loppuun, niin ed. Elo ei ehkä olisi niin kovin eri näitä ei ole, jos ne laiminlyödään ja jos annetaan 48968: mieltä minun kanssani lopputulemasta kuin hän keskuspankkien ikään kuin vetäytyä omiin 48969: nyt näyttää olevan, ennen kuin olen ehtinyt pu- bunkkereihinsa, saattaa olla niin, että syntyy 48970: heenvuoroni loppuun käyttää. Kiinnittäisin vielä epäuskottavuutta keskuspankkien toimintaan. 48971: huomiota, että tämä on minun ensimmäinen pu- Mikä vielä pahempi, saattaa löytyä sellaisia ei- 48972: heenvuoroni tästä asiasta. En käytä uusintana legitiimisiä keinoja, keinoja, jotka eivät ole julki- 48973: omaa puheenvuoroani, niin kuin ed. Elo äsken sia, keinoja, jotka eivät välttämättä ole hyväksyt- 48974: kertoi tekevänsä. (Ed. Elo: Kiitoksia!) täviä, joilla puolestaan pyritään vaikuttamaan 48975: Olin kertomassa joka tapauksessa siitä perus- keskuspankkien toimintaan. 48976: periaatteesta, jolla Uuden-Seelannin keskus- Puhemies! Minusta on tavattoman hyvä, että 48977: pankki toimii. Siellä keskuspankki toimii tietysti tänäänkin käydään keskustelua tästä uudesta 48978: samalla hintavakauden periaatteella kuin täällä- Suomen Pankkia koskevasta laista ja nimen- 48979: kin on tavoitteeksi asetettu. Siellä optimaalista omaan keskustellaan yhteiskunnallisesta vaikut- 48980: inflaatiovauhtia muuten, ed. Elo, pidetään lähel- tamisesta siitä huolimatta, että en usko, että meil- 48981: lä nollaa olevana. (Ed. Elo: Suomi on lähellä lä on tässä vaiheessa, kun olemme eurooppalai- 48982: nollaa nyt!) sessa säädöstässä kiinni, mahdollisuus kovin pit- 48983: Mielenkiintoista siellä tietysti näin suoma- källe hallituksen esityksestä poiketa. Minä uskoi- 48984: laisittain katsoen on se, että siellä parlamentti ja sin, että eduskunta voisi korostaa nimenomaan 48985: hallitus ovat päättämässä rahapolitiikan tavoit- talousneuvoston mahdollisuuksia käydä keskus- 48986: teista. Itse asiassa kun keskuspankin johtaja telua hallituksen ja Suomen Pankin välimaastos- 48987: aloittaa kautensa, valtiovarainministeri ja kes- sa ja toisaalta korostaa pankkivaltuuston vahvis- 48988: kuspankin johtaja sopivat siitä, minkälaista ra- tettuja tehtäviä ja eduskunnankin tarvetta käydä 48989: hapolitiikkaa maassa tullaan harjoittamaan ja rahapoliittista keskustelua. Mutta kun maailma 48990: mitkä ovat rahapolitiikan selkeät tavoitteet. ei lopu tähän ja uskon, että myös eurooppalaista 48991: Tavoitteiden toteuttamisessa puolestaan Uu- lainsäädäntöä voidaan muuttaaja siihen voidaan 48992: den-Seelannin keskuspankinjohtajalla on tavat- vaikuttaa, niin minusta on tavattoman tärkeätä, 48993: toman voimakas itsenäisyys, mutta sen lisäksi herra ministeri, että, Suomen hallitus myös miet- 48994: hänellä on laaja julkinen tilintekovelvollisuus. tisi tätä eurooppalaista kontekstiä sellaisena, mi- 48995: Ennen kaikkea rahapolitiikalta edellytetään ten se sopii meidän yhteiseen kulttuuriperimääm- 48996: myös läpinäkyvyyttä. Uudessa-Seelannissakin ille ja yhteiseen pyrkimykseemme saada kansa- 48997: keskuspankin pääjohtaja useita kertoja käy ra- laisille lisää vaikutusmahdollisuuksia ja nimen- 48998: portoimassa esimerkiksi parlamentille. Hän omaan pyrkiä saamaan politiikka läpinäkyväksi 48999: käyttää hyvin paljon julkisia puheenvuoroja, ja avoimeksi. 49000: joissa hän perustelee harjoitettua politiikkaa. 49001: Minusta, arvoisa puhemies, nämä kaksi seik- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! 49002: kaa, toisaalta tilintekovelvollisuus, toisaalta lä- Ed. Hämäläinen arvasi kyllä ihan oikein. Minä 49003: pinäkyvyys, ovat niitä asioita, joita kannattaisi olin hyvin ilahtunut siitä kokemuksesta, mitä 49004: Euroopan keskuspankin ympärillä ja sitä seura- Suomen pankkivaltuushenkilöt olivat saaneet 49005: ten tietysti myös Suomen Pankki -keskustelussa Uudesta-Seelannista. Nimittäin se oli hyvin sa- 49006: miettiä, miten niitä voidaan vahvistaa ja miten mansuuntainen kuin tekemäni lakialoite, jossa 49007: niitä voidaan tukea. Tilintekovelvollisuus Uu- ehdotin, ed. Aittoniemi, että eduskunta asettaisi 49008: den-Seelannin keskuspankin johtajalla on niin inflaatiotavoitteen. 49009: ankara, että elleivät tavoitteet toteudu sellaisina Muistan hyvin sen keskustelun, ed. Hämäläi- 49010: kuin ne on toimikauden alussa sovittu, hänet nen, jonka me kävimme täällä. Ed. Hämäläinen 49011: voidaan erottaa kesken toimikauden. Tämä on voimakkaasti vastusti siinä vaiheessa sitä, että 49012: tietysti tavattoman erilainen konsepti kuin riip- eduskunta asettaisi inflaatiotavoitetta. Itse asias- 49013: pumattomuus ja erottamattomuus, jotka kaikki sa ed. Hämäläinen tuli taas puheensa loppuvai- 49014: ovat saman asian kanssa tekemisissä Euroopan heessa siihen, että meillä ei ilmeisesti kuitenkaan 49015: keskuspankissa. ole eduskunnassa mahdollisuuksia ottaa paljon 49016: Tilintekovelvollisuus ja yhteiskunnallisen kes- huomioon niitä kokemuksia, mitä Uudessa-See- 49017: kustelun käyminen sekä läpinäkyvyys on siinä lannissa on saatu. 49018: Suomen Pankki 887 49019: 49020: Mutta, puhemies, minusta tuntuu, että uussee- kunnan käsittelyyn ,jossa myös tämä lainsäädän- 49021: lantilainen järjestelmä on jonkinlainen vastaus tö laitetaan eurokuntoon. 49022: demokratiavajeeseen, eli käydään mahdollisim- Mitä muutoin tulee asioiden järjestelyyn Suo- 49023: man avointa keskustelua, parlamentille ollaan messa laajemmissa puitteissa, niin kuten monissa 49024: tilintekovelvollisia, mutta Euroopan tasolla se puheenvuoroissa tuli esille, tässä on kyllä mietit- 49025: ilmeisesti tarkoittaa sitä, että Euroopan keskus- ty talousneuvoston keskeistä roolia tai sen tapai- 49026: pankin pääjohtaja olisi tilintekovelvollinen Eu- sen elimen roolia,jossa muun muassa työmarkki- 49027: roopan unionin parlamentille. Näin se menee, najärjestöt ja erilaiset etujärjestöt olisivat muka- 49028: mutta ihan hyvä kokemus. na keskustelemassa siitä, millä tavoin erilaisia 49029: tavoitteita voitaisiin sillä avoimuuden ja läpinä- 49030: Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! kyvyyden periaatteella toteuttaa, jota niin mo- 49031: Tulin vastaamaan tässä vaiheessa, kun valitetta- nissa puheenvuoroissa pidettiin tärkeänä. 49032: vasti joudun lähtemään kokoukseen, jonka olen 49033: kutsunut eri ministeriöistä koolle ylivelkaantu- Ed. K u o s m a ne n (vastauspuheenvuoro): 49034: neiden asemasta ja harmaan talouden torjunnas- Arvoisa rouva puhemies! Ed. Hämäläiselle tote- 49035: ta. (Ed. Elo: Hyvä asia!) aisin, kun hän vertasi Uuden-Seelannin rahapoli- 49036: Näihin erittäin syventäviin puheenvuoroihin tiikkaa Euroopan unionin rahapolitiikkaan, että 49037: voisin todeta ensinnäkin sen, että eihän tämä siinä on sikäli suuri ero, että kaikki Euroopan 49038: Ekp-järjestelmä ole valmis, kun siinä ei vielä ole keskuspankin johtajat ovat todella niin itsenäi- 49039: yhtään maata mukana, eli sitähän ollaan nyt siä, etteivät keneltäkään ota mitään ohjeita. He 49040: vasta luomassa. Kunhan nyt viisikin vuotta on aJoi tta va t toiminnan puhtaalta pöydältä ja jatka- 49041: mennyt, uskon, että painottuvat ne näkökulmat, vat niin, että kansallisella päätöksenteolla ei oh- 49042: joita muun muassa ed. Elo toi esille. Kyllä työlli- jailla heitä puoleen eikä toiseen. Euroopan kes- 49043: syyttä miettii tällä hetkellä moni ranskalainen ja kuspankkia valvovat ainoastaan tilintarkastajat 49044: saksalainenkin ihan siinä kuin suomalainen kan- ja oikeudellista valvontaa suorittavat asianomai- 49045: sanedustaja. Muutoinkin ehkä aina välillä tun- set oikeusviranomaiset. Näin itsenäinen valta 49046: tuu siltä, että me Suomessa luulemme, että Eu- Euroopan keskuspankilla on. 49047: roopassa ei oikeastaan kukaan muu huolehdi Kun euro tulee, se todennäköisesti kelluu 49048: ihmisten asioista, kun tämä huoli on kasautunut monta vuotta. Asiantuntijat ovat sanoneet, että 49049: vain tänne Suomeen, ja muissa maissa mietitään jopa 5-6 vuotta kellutetaanja haetaan dollariin 49050: ihan muita juttuja, mutta onneksi asiain tila ei ole ja jeniin nähden mahdollisimman edullinen pai- 49051: näin eikä välttämättä muissa maissa edes talout- noarvo. Jatkossa olisi tarkoitus, että EU:n alueen 49052: ta ole hoidettu kaikilta osin samalla tavoin kuin valuutta on vähintään yhtä vahva kuin dollari, ja 49053: Suomessa. siitä on suuri etu kaikille EU :n jäsenmaille. 49054: Sama koskee myös demokratiavajetta. Us- 49055: kon, että tässäkin löydetään pitemmällä aikavä- Ed. K a r j u 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 49056: lillä sellaisia ratkaisuja, jotka jäsenmaita tyy- sa puhemies! Kiinnitin huomiota ministeri Skin- 49057: dyttävät, koska jokaisella jäsenmaalla on tietys- narin puheenvuoron Ioppuosaan, jossa hän toi 49058: ti tavoitteena saada maksimaalinen hyöty demokratiavajeeseen liittyen esille talousneuvos- 49059: omasta pankista, niin kuin voidaan perustellus- ton roolin keskustelufoorumina, ja ennen kaik- 49060: ti sanoa. kea siihen osaan, että erityisen tärkeää on se, että 49061: Samalla tullaan myös siihen asiaan, jota ed. me saamme työmarkkinajärjestöt mukaan tähän 49062: Johannes Koskinen pohti, mikä tulee olemaan keskusteluun. Omana näkemyksenäni korostai- 49063: Ecofininja Euro-X:n rooli ja mikä keskuspankin sin sitä, että enemmänkin meidän pitäisi tässä 49064: neuvoston pääjohtajien asema ja ehkä henkilö- asiassa keskittyä siihen, millä tavalla eduskunta 49065: persoonallisuus. Uskon, että tulevaisuudessa, on riittävästi mukana tässä tärkeässä prosessissa. 49066: kun Suomessakin Suomen Pankin pääjohtajaa 49067: valitaan, siinä otetaan huomioon myös aika pal- Ed. E 1o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! 49068: jon muita tekijöitä kuin tähän asti, kun on valittu Aivan saman asiaan oli tarkoitus kiinnittää huo- 49069: pääjohtajaa. Näin varmasti tehdään muissakin miota kuin ed. Karjula, mutta ehkä vähän vielä, 49070: maissa ja uskon, että siinä poliittisuus saattaa niin kuin hienosti sanotaan, elaboroin asiaa eli 49071: tulla myös vahvasti kuvaan mukaan. vähän laajennan tätä. Tiedän nimittäin, että mi- 49072: Täällä kysyttiin muun muassa valmiuslaista. nisteri Skinnari on todella syvä demokratian ys- 49073: Ed. M. Pohjola, se on tulossa tänä vuonna edus- tävä. Minun mielestäni talousneuvosto ei kyllä 49074: 888 19. Tiistaina 3.3.1998 49075: 49076: 49077: täytä demokraattisen foorumin vaatimuksia, ja kossa mukana ja Ruotsi on sitten kyselemässä, 49078: siinä mielessä olen aivan samaa mieltä ed. Karju- mitä siellä oikein tapahtuu, koska maiden histo- 49079: lan kanssa. Mutta mikä on ratkaisu? Miten me ria osoittaa, että suhteet ovat olleet ihan toiset. 49080: saamme eduskunnan täysistuntokäsittelyyn Mutta minusta on tärkeä asia, että olemme mu- 49081: muuta kuin pankkivaltuuston kautta kertomuk- kana, koska olemme huomattavasti tuntematto- 49082: sen, mitä on tapahtunut? Minun mielestäni, pu- mampi maa kuin Ruotsi. Ehkä meillä on myös 49083: hemies, pitäisi voida harkita esimerkiksi sitä, että kansainvälisestä bisneksestä enemmän opittavaa 49084: Suomen Pankin pääjohtaja, toivottavasti tuleva kuin Ruotsilla, joka on erittäin kansainvälinen 49085: Euroopan keskuspankinjohtokunnan jäsen, voi- näissä kysymyksissä. Tietotaito kasvaa. Se on 49086: si olla vastaamassa yhdessä esimerkiksi ministe- vähän saman tapaista kuin osallistua, niin kuin 49087: rin kanssa kansanedustajien kysymyksiin ja osal- olen verrannut tätä, Euroopanjalkapalloilun va- 49088: listumassa keskusteluun. Jotain tämän tapaista lioliigaan. Pelataan sitten sitä tasoa, jota Jari 49089: varmasti uskoisin nimenomaan eduskunnan kai- Litmanen pelaa. Se on kovempi taso, mutta siellä 49090: paavan. kannattaa olla, jotta opitaan asioita, opitaan pe- 49091: laamaan hyvin. 49092: Ministeri S k i n n a r i :Arvoisa puhemies! En 49093: eduskunnan roolia uudestaan ottanut esille, kun Ed. H ä m ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro): 49094: siinä puheenvuorossa, jonka pidin, jo seikkape- Arvoisa puhemies! Haluaisin vielä korostaa mi- 49095: räisesti korostin eduskunnan asemaa, kun se en- nisterinkin aiemmin esille nostamaa pankkival- 49096: sinnäkin valitsee pankkivaltuuston yhdeksän jä- tuuston ja eduskunnan mahdollisuutta käydä 49097: sentä. Korostin, miten tärkeä on pankkivaltuus- keskustelua uuden lain perusteella itse asiassa 49098: ton asema ja miten tär~eä on eduskunnan talous- paremmin kuin nykyisessä tilanteessa. Nykyisin 49099: valiokunnan asema. Asken vain tuli poimittua eduskunta saa vain kerran vuodessa pankkival- 49100: talousneuvoston jäsenistä ihan esimerkiksi yksi tuuston kertomuksen. Uusi lakiehdotus tarkoit- 49101: ryhmä, joka on mukana laajemmassa keskuste- taa sitä, että pankkivaltuusto voi tuoda kerto- 49102: lussa. Onhan siellä toki paljon muitakin ryhmiä. muksia ja selvityksiä eduskuntaan useammin, 49103: Eduskunnan asema on tietysti hankala asia aina silloin, kun ne ovat ajankohtaisia, ja myös 49104: järjestää kovin monella eri tavalla. Voidaan ky- talousvaliokunta voi olla aktiivinen näiden pyy- 49105: syä, mikä se on tällä hetkellä, kun päätetään tämisessä. Siitä tietysti seuraa se, että voisi uskoa, 49106: Suomen Pankkia koskevista raha-asioista, mitä että kansanedustajat olisivat enemmän kiinnos- 49107: pankkivaltuusto tällä hetkellä päättää ja miten tuneita käymään rahapoliittista keskustelua. 49108: eduskunnasta käsin vaikutetaan rahapolitiik- Asiat olisivat myös ajankohtaisempina esillä, 49109: kaan. Ei tässä kovin suurta muutosta siinä mie- toki silloinkin varmaan katse enemmän taakse- 49110: lessä tapahdu, että oikeastaan Suomen Pankin päin menneeseen, toteutuneeseen kuin ohjeita 49111: rooli, joka koskee tällä hetkellä Suomessa viittä antaen. Ohjeiden antaminenhan nimenomaan 49112: miljoonaa ihmistä, siirtyy nyt Euroopan keskus- taas kielletään eurooppalaisessa konseptissa. 49113: pankin rooliksi, jolla on tavallaan Suomen Pan- Muistan, kun viimeksi täällä käsiteltiin Suo- 49114: kin entinen rooli ja runsas 300 miljoonaa ihmistä, men Pankin kertomusta joskus jonain pitkänä 49115: joiden asioita nämä II maata, jos ne tulevat mu- iltana. En muista, että siitä olisi käytetty ainutta- 49116: kaan, sitten hoitaisivat. kaan puheenvuoroa. Paikalla ei ollut senkään 49117: Mutta kaiken kaikkiaan, kun täällä on epäilty vertaa edustajia kuin nyt on paikalla. Ei niitä 49118: tätä järjestelmää, ja ainahan kannattaa epäillä, tämänkään hetkisiä mahdollisuuksia kovin hää- 49119: niin itse olen sitä pohtinut siitä näkökulmasta, visti ole haluttu käyttää. Tämä antaa nyt ainakin 49120: mikä voisi olla sitten tehokkaampi tapa, jos aja- mahdollisuuden ajankohtaistaa keskustelua ja 49121: tellaan Euroopan menestymistä, sen työllisyyttä ottaa kiinni ehkä hieman ajankohtaisemmista 49122: ja muuta, kuin se, että esimerkiksi me II maata asioista. 49123: mietimme tai yleensäkin EU yhdessä miettii, mil- 49124: lä tavoin se voisi asiansa järjestää niin, että se Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Ministeri 49125: pärjää Aasialle ja Yhdysvalloille, koska siitähän Skinnarin äskeisestä puheenvuorosta taisi käydä 49126: tässä pitemmällä aikavälillä on kysymys. ilmi koko Suomen Pankki -lain villakoiran ydin: 49127: Osallistuminen on ihan sama asia. Kyllähän Kannetaan huolta siitä, miten EU pärjää, ja il- 49128: Ruotsille on nyt aika kova paikka käytännössä, meisesti oletetaan, että automaattisesti myös 49129: kun he ovat jäämässä ulkopuolelle. On ensim- Suomi pärjää. Tämä on tietenkin oletus. 49130: mäistä kertaa tilanne, jossa Suomi on ydinjou- Ministeri luetteli tarkasti Suomen Pankin tule- 49131: Suomen Pankki 889 49132: 49133: vat tehtävät,jotka lakiesityksessä on esitelty. Itse lain käsittelystä. Perustuslakivaliokunnan lau- 49134: kiinnittäisin kuitenkin huomiota Suomen Pan- sunnossa annettiin kuitenkin ymmärtää asia toi- 49135: kin asemaan siinä suhteessa, että minun mielestä- sella tavalla. Asia ei ole mitenkään ongelmaton. 49136: ni Suomen Pankin itsenäisyys tulee tämän lain Silloisen Suomen Pankki -lain perusteluissa mai- 49137: voimaan tultua täysin ropisemaan. Se näkyy jo nittiin, että markan ulkoisen arvon määräämi- 49138: lain pääasiallisen sisällön esittelyssäkin, missä sestä ylin päätösvalta on valtioneuvostolla raha- 49139: mainitaan, että esityksessä ehdotetaan säädettä- lain 4 §:n mukaan. Nyt, jos kävisi samalla lailla 49140: väksi Suomen kansallisen keskuspankin toimi- kuin viime kesänä, kun rahalakiesitys eduskun- 49141: misesta Euroopan yhteisön perustaruissopimuk- nassa hylättiin, ja hylättäisiin tästäkin hallituk- 49142: sen ja Euroopan keskuspankin perussäännön sen esityksestä rahalain muutos, niin tulisi aika 49143: mukaisesti osana Euroopan keskuspankkijärjes- outo perustuslaillinen tilanne ensi vuoden osalta, 49144: telmää sekä toimimisesta Euroopan keskuspan- mikäli Suomi olisi hyväksytty Emun kolmanteen 49145: kin suuntaviivojen ja ohjeiden mukaisesti. vaiheeseen, tai mahdollisesti ei hyväksyttäi- 49146: Tämä lausuma on tarkoitettu varmaan todes- sikään, koska ilmeisesti Suomea ei silloin siihen 49147: ta otettavaksi, ja se kyllä tarkoittaa sitä, että sen joukkoon valittaisi, koska lainsäädännön tulisi 49148: jälkeen Suomen Pankki on eräänlainen Ekp:n ennen valintahetkeä olla pankkijärjestelmän 49149: toimintalinjojen toimeenpaneva etäispääte vailla osalta kunnossa. Perustuslailliseksi ongelmaksi 49150: omaa päätösvaltaa. Ehkä tämän on havainnut tulisi nimenomaan, että omien lakiemme mu- 49151: aikaisemmin jo pankinjohtaja Harri Holkeri, kaan silloin Suomen rahayksikkö olisi markka, 49152: kun hän erosi muun muassa sen vuoksi tehtävis- kun taas Emun säädösten mukaan rahayksik- 49153: tään, kun Suomen Pankilla ei olisi enää mitään kömme olisi euro. 49154: hommia. Näin hän ilmoitti julkisuudessa. Supistetussa perustuslain säätämisjärjestyk- 49155: Aikaisemmista puheenvuoroista en ymmärtä- sessä esitys olisi hyväksyttävä sen takia, kun vii- 49156: nyt ed. M. Pohjolan mainintaa, että Suomen mevuotinen valiokunnan lausunto antoi siitä sel- 49157: Pankin asema ei muuttuisi, kun Suomen Pankki vän viitteen. Siteeraan valiokunnan lausuntoa 49158: olisi kiinteä osa Euroopan keskuspankkijärjes- ihan sanatarkasti, ettei tule väärinkäsityksiä. 49159: telmää. Kuitenkin lakiesityksestä käy selvästi "Pankkivaltuustolle nykyisin kuuluvaan ra- 49160: ilmi, että Suomen Pankki joutuu nimenomaan hapoliittiseen valtaan liittyy erityissäännöksenä 49161: toteuttamaan vain Euroopasta tulevia ohjeita. hallitusmuodon 72 §,jonka mukaan lailla sääde- 49162: Vielä minun mielestäni Suomen Pankki on sen- tään, miten markan ulkoisesta arvosta pääte- 49163: tään itsenäinen. tään. Valiokunta on aiemmin todennut, että tä- 49164: Toisessakin kohtaa mainitaan Suomen Pan- män perustuslainkohdan tarkoituksena on jättää 49165: kin aseman selvä muutos. Ihme, jos ei sitä ym- lainsäätäjän harkintaan, miten markan ulkoista 49166: märretä. Esityksessä mainitaan, että Suomen arvoa koskeva päätöksenteko järjestetään. Tä- 49167: Pankin tai sen toimielimen jäsen ei saisi Euroo- män kannan mukaisesti valiokunta katsoo, että 49168: pan keskuspankkijärjestelmän tehtäviä hoitaes- hallitusmuodon 72 § ei vaikuta 2. lakiehdotuk- 49169: saan pyytää tai ottaa vastaan toimintaansa kos- sen" -siis rahalakiehdotuksen- "käsittelyjär- 49170: kevia määräyksiä. Tämä on ihan uusi linja aikai- jestykseen. Kyseisen rahalain 4 §:n muuttamista 49171: sempaan Suomen Pankin toimintaan verrattuna. tarkoittava lakiehdotus kuitenkin muodostuu 49172: Tästä tulee aivan selvä demokratia vaje, kun kuu- Suomen Pankin asemaa sääntelevän hallitus- 49173: si Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsentä muodon 73 §:n vastaiseksi, koska valuuttakurs- 49174: määrittelevät, miten Suomen Pankissa toimi- seja koskevaan päätöksentekoon ei eduskunnan 49175: taan, eikä Suomen Pankki ole enää eduskunnan ja Suomen Pankin välille jäisi sellaisia toiminnal- 49176: valvonnassa. lisia erityisyhteyksiä, jotka täyttäisivät perustus- 49177: Aiemmassa keskustelussa ed. 1. Kanerva mai- laissa säädetyn vaatimuksen pankin toimimises- 49178: nitsi, että pitäisi toimia niin, että demokratiava- ta eduskunnan hoidossa." 49179: jetta ei synny. En kyllä ymmärrä, miten demo- Arvoisa puhemies! Koska on varmaan ongel- 49180: kratiavajetta tulevissa oloissa voidaan pienentää, mallista, mikä on hallituksen esityksen Iainsäätä- 49181: kun Suomen Pankista tulisi pelkästään Ekp:n misjärjestys, niin on hyvä, että asiaa vielä pohdi- 49182: etäispääte vailla päätäntävaltaa. taan perusteellisesti perustuslakivaliokunnassa. 49183: Hallituksen esityksessä mainitaan, että laki on 49184: säädettävissä tavallisessa lainsäätämisjärjestyk- Ed. P u II i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 49185: sessä. Perustaksi on otettu viimevuotinen perus- Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Puhjolle, että 49186: tuslakivaliokunnan lausunto silloisesta pankki- tuskin johtaja Harri Holkeri lähti Suomen Pan- 49187: 890 19. Tiistaina 3.3.1998 49188: 49189: 49190: kista niistä syistä kuin esititte sen takia, että hä- taa korostaa, mistä syystä noin kategorinen ohje 49191: nen tehtäviinsä kuuluivat tehtäväjaon mukaan 50 prosentista? Onko sillä ylikansallisia lähtö- 49192: henkilöstö- ja atk-asiat ja ne säilyvät edelleenkin kohtia? 49193: siellä. Henkilökuntaa säilyy pilvin pimein ja atk- 49194: välineitäkin varmasti hankitaan ja huolletaan. Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 49195: Sen sijaan olitte ilmeisesti aivan oikeassa siinä, Arvoisa puhemies! En tiedä, pystynkö lyhyessä 49196: kun sanoitte, että koko järjestelmässä lähdetään vastauspuheenvuorossa monimutkaista asiaa 49197: oletuksesta, että automaattisesti Suomi pärjää, pelkistämään. 49198: niin kuin totesitte. Tämä on ehkä kaikkein prob- Tälläkin hetkellä on olemassa säännökset yli- 49199: lemaattisin osa koko tätä hommaa - liittyy ai- jäämän käytöstä. Uuden järjestelmän mukaan 49200: kaisempaan keskusteluun ministerin ja ed. Hä- on laskettu, että Suomen Pankille saattaa tulla 49201: mäläisen kesken. Asian laita on kai sillä tavalla, rahoitustuloa,joka saattaajossain vaiheessa koi- 49202: että vaikka eduskunta ei keskustelisi jonkin ker- tua jopa ylijäämäksi. Valtiovarainministeriö, 49203: tomuksen johdosta kovin intensiivisesti, niin joka on valmistellut tämän esityksen, on katso- 49204: eduskunnan jäsenet keskustelevat joka ikinen nut, että osa tästä ylijäämästä tiukemmin kuin 49205: päivä talousasioista nykyjärjestelmässä, ja joka aikaisemmin olisi syytä ohjata nimenomaan val- 49206: ikinen päivä Suomen Pankin johtokunta seuraa tion tarpeisiin. Toisaalta on haluttu eduskunnan 49207: sitä keskustelua ripusta räppyyn. Nyt se seuranta asemaa korostaa. Viime kädessähän eduskunta 49208: siirtyy hyvin kauaksi meistä. Silloin odotetaan, tekisi päätöksen tästä ylijäämän käytöstä. 49209: että kaikki se, mitä keskustelemme täällä Suo- Mutta tämä pykälä on kovasti riitainen, arvoi- 49210: messa, Frankfurtissa noteerataan. Siinä on se sa puhemies. Valtiovarainministeriö esittää sitä 49211: gappi, aukko, joka ilmeisesti on kaikkein olen- tässä muodossa. Suomen Pankki toisaalta kan- 49212: naisin puute koko systeemissä. nattaa nykyistä käytäntöä ja viittaa siihen, että 49213: Muutoin olen sitä mieltä, ettei kahta Ekp:tä Suomen Pankin tase ei ole kovin vahva tällä 49214: voi olla, jos aiotaan, että järjestelmä toimii. Jär- hetkellä. Minusta tähän asiaan ehditään kyllä 49215: jestelmää itsessään vastustan, mutta kun järjes- palata. Mielelläni keskustelen ed. Karjalaisen 49216: telmän valinta on tehty, pelisääntöjen pitää olla kanssa heti tai asian käsittelyn kestäessä, minkä- 49217: harvinaisen selvät. laisia muotoja se tulee saamaan. 49218: 49219: Ed. K a r j a 1a i n en : Arvoisa puhemies! Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tääl- 49220: Keskustelun tässä vaiheessa voi todeta, että Eu- lä on taas tuotu keskustelussa esille kaksi hienoa 49221: roopan keskuspankkijärjestelmään liittyvät sanaa,jotka eivät ole aivan uusia, mutta suhteel- 49222: uhat, mahdollisuudet ja ongelmat on maalailtu lisen uusia: avoimuus ja läpinäkyvyys. On herä- 49223: sillä tarkkuudella, että siihen minulla ei ole lisät- tetty toiveita, että Euroopan keskuspankin toi- 49224: tävää. minnassa nämä kaksi hienoa asiaa toteutuisivat, 49225: Pyysin puheenvuoron siinä vaiheessa, kun mi- avoimuus ja läpinäkyvyys. Kyllä voin sanoa ihan 49226: nisteri Skinnari oli paikalla, mutta kun täällä kokemuksen, tai sanotaan, ei voi puhua koke- 49227: vielä on asiantuntemusta muun muassa talousva- muksesta vaan kokemusperäisen näkemyksen 49228: liokunnan puheenjohtajan muodossa paikalla, nojalla, että niitä on turha toivoa, kun katsellaan, 49229: teen kysymykseni, jotka liittyvät 21 §:ään tässä että Euroopan keskuspankki on kuitenkin Eu- 49230: laissa: Rahoitustulo ja ylijäämän käyttö. Sen toi- roopan unionin oheinen, keskeinen osa. Kun 49231: sessa momentissa annetaan kaksi mahdollista Euroopan unionin toiminnat ovat niin sisään- 49232: mallia ylijäämän käytöstä. Toisaalta sanotaan lämpiäviä kuin voi olla, suorastaan järkyttäviä, 49233: aika kategorisesti, että puolet käytetään varara- niin emme voi odottaa sitä, että kun kysymys on 49234: haston kartuttamiseen. Mutta samassa momen- pankkijärjestelmästä, Euroopan keskuspankista 49235: tissa kerrotaan, että voidaan päättää toisinkin. tulisi jokin läpinäkyvä ja avoin instituutio. Siitä 49236: Pankkivaltuusto voi päättää ylijäämästä toisin, varmasti tässä salissa puhutaan vielä monta ker- 49237: jos se pankin taloudellisen aseman tai vararahas- taa. 49238: ton suuruuden vuoksi on perusteltua. Kun perus- Rouva puhemies! Ministeri Skinnari lähti jo 49239: telut, millä pankkivaltuusto voi ottaa päätettä- täältä pois. Olisin esittänyt hänelle kysymyksen, 49240: väkseen asiat, ovat näinkin harkinnanvaraisia, varmaan joku muukin tietää, valuuttavarannon 49241: niin tällainen lukija miettii, kumpi käytäntö on suhteista. Meillä on yli 40 miljardia markkaa 49242: tarkoitettu todelliseksi käytännöksi. Jos tässä valuuttavaranto tällä hetkellä Suomen Pankissa. 49243: halutaan pankkivaltuuston roolia ja päätösval- Olisi mielenkiintoista tietää, olen kuullut, että 49244: Suomen Pankki 891 49245: 49246: muutamia prosentteja siitä siirtyisi Euroopan sesti, ja maksajat ovat hiljaa ja maksavat synty- 49247: keskuspankin valuuttavarantoon ikään kuin sin- vät laskut. Tähän on menty. 49248: ne yhteiseen käyttöön, jokin osajäisi tänne meil- Nyt kun päätösvalta rahapolitiikasta siirtyy 49249: le. Mutta samalla herää tietysti monta muuta muodollisesti Euroopan keskuspankille, täytyy 49250: kysymystä. Yksi niistä on se, että jos aikanaan muistaa, että Emu on myös talousliitto ja vie 49251: Euroopan keskuspankki joutuu puolustamaan talouspoliittista päätösvaltaa meiltä mittavasti 49252: rahayksikkö euroa kansainvälisessä myllerryk- pois rajojemme ulkopuolelle. Hallituksen esityk- 49253: sessä, kuinka pitkälti Suomen Pankki on velvolli- sessä Ekp:n päätöksentekoelimistä ja päätöksen- 49254: nen siirtämään valuuttavarantojaan Euroopan teosta on kappaleet, jotka ovat mielenkiintoisia 49255: keskuspankin käyttöön tähän tarkoitukseen. selvityksiä tässä suhteessa. 49256: Tämäkin on asia, josta ei ole puhuttu, ja siitä Ensinnäkin päätöksentekoelimistä todetaan, 49257: ollaan hyvin kiinnostuneita jopa kansalaisten että Euroopan keskuspankilla on neuvosto ja 49258: keskuudessa, jotka kaikki eivät pankkiasioita johtokunta. Neuvostoon kuuluvat Ekp:n johto- 49259: tunne sen paremmin kuin minäkään. Jos ministe- kunnan jäsenet ja euroalueeseen osallistuvien jä- 49260: ri Skinnari olisi ollut täällä, niin olisin kysynyt. senvaltioiden keskuspankkien pääjohtajat. On 49261: Ilmeisesti ed. Hämäläinen tuntee tämän asian siis mielenkiintoista, että johtokunnan jäsenet 49262: aivan yhtä hyvin. ovat myös neuvoston jäseniä. Hehän tekevät työ- 49263: Perustuslakikysymyksestä olen ed. Puhjon tä siellä keskuspankissa Frankfurt am Mainissa 49264: kanssa samaa mieltä. Meitä viedään kuin pässiä ja heillä on varmasti vahva ote siihen politiik- 49265: narussa pikku hiljaa eteenpäin ilman perustus- kaan, mitä siellä harjoitetaan. Näin ollen nämä 49266: lain säätämisjärjestyksessä tehtäviä päätöksiä. euroalueen jäsenvaltioiden keskuspankkien pää- 49267: Nämä ovat niitä viimeisiä. Voidaan sanoa näin, johtajat, kun tulevat kymmenen kertaa vuodessa 49268: rouva puhemies, että paljon on mennyt, menkööt sinne koolle, ovat aika tavalla tämän johtokun- 49269: loputkin, niin kuin joku sotasankari kuulemma nan esitysten ja myös johtokunnan jäsenten, läs- 49270: joskus sanoi, jota minä en kyllä usko, mutta näin näolo- ja päätösvaltaan osallistuvien jäsenten 49271: kai tässä on sanottava. vaikutusvallan alaisia. 49272: Johtokunta on neuvoston lisäksi siis toinen 49273: Ed. K a n k a a n n i e m i :Arvoisa puhemies! tärkeä päättävä elin, ja se on se todella tärkeä. He 49274: Ed. Aittaniemelle en pysty vastaamaan tuohon ovat päätoimisesti Frankfurt am Mainissa kes- 49275: tärkeään asiaan. Olen ollut kuulevinani, että kuspankin uumenissa, istuvat siellä, eivät ota ei- 49276: Suomen Pankin valuuttavaranto siirtyy Euroo- vätkä saa ottaa minkäänlaisia ohjeita muualta, 49277: pan keskuspankin valuuttavarannon osaksi. niin kuin on säädöksissä sanottu. Neuvostoon 49278: Mutta mitä se tarkoittaa tuossa suhteessa, siihen varmasti Suomikin euroalueeseen liityttyään saa 49279: en osaa vastata. Toivottavasti siihen löytyy vas- jäsenyyden eli keskuspankkimme pääjohtaja on 49280: taus vaikkapa valiokuntakäsittelyssä. Kun valio- jäsenenä neuvostossa. Toivottavasti suomalai- 49281: kunnan puheenjohtaja on paikalla, niin hän voisi nen on myös johtokunnassa, mutta siitä ei ole nyt 49282: vielä sen selvittää ja sitten mietinnössä vastauk- mitään varmuutta, mutta neuvostossa joka ta- 49283: sen antaa. pauksessa on. Kuitenkin sellaisenjäsenmaan ase- 49284: Arvoisa puhemies! Tämä Suomen Pankkia ma, jolla ei ole johtokunnassa edustusta, on aika 49285: koskevan lain muutos ja rahalain kumoaminen lailla heikko, kun on siis edustus vain neuvostos- 49286: on tietysti riippuvainen siitä, että Suomi on me- sa, joka tämän säännön mukaan kokoontuu siis 49287: nossa euroalueeseen ja näin pitää sen vuoksi teh- vähintään kymmenen kertaa vuodessa. 49288: dä. Tämä merkitsee yksinkertaisesti sanottuna Tässä mielessä on siis todella tärkeää, että 49289: sitä, että rahapoliittinen päätösvalta siirtyy mei- johtokunnassa olisi suomalainen jäsen. Ilmeisesti 49290: dän omasta maastamme ja omalta keskuspankil- siellä on kuitenkin samanlainen sääntö kuin 49291: tamme Euroopan keskuspankille, Euroopan kes- EU:n komissiossa, eli että komissaarit eivät ole 49292: kuspankkijärjestelmälle. Kun näin tapahtuu, on kansojensa edustajia vaan ovat EU:n etuja aja- 49293: tietysti paikallaan tässä yhteydessä tarkastella massa valan vahvistamana. Mutta yhtä tärkeänä 49294: sitä, minkälainen päätöksenteko Euroopan kes- kuin me olemme täällä pitäneet ja pidämme sitä, 49295: kuspankissa on. Täällä on puhetta ollut demo- että EU :n komissiossa säilyy laajentumisen jäl- 49296: kratiavajeesta, jos näin voi rahamaailmassa sa- keenkin suomalainen komissaari, mielestäni 49297: noa. Eihän rahapolitiikka tässä maailmassa ole yhtä tärkeää olisi ollut pyrkiä siihen, että Euroo- 49298: minkäänlaisessa demokratiajärjestelmässä. So- pan keskuspankin johtokunnassa olisi myös jo- 49299: rokset hoitavat omia asioitaan etujensa mukai- kaisesta jäsenmaasta edustaja, jolloin voitaisiin 49300: 892 19. Tiistaina 3.3.1998 49301: 49302: 49303: sanoa, että meillä olisi selvä vaikutusmahdolli- maan entiseen tapaan, mitä rahapolitiikassa ta- 49304: suus ja tiedonsaantimahdollisuus Euroopan kes- pahtuu. 49305: kuspankinjokapäiväisestä toiminnasta eikä vain Täällä on pohdittu erilaisia malleja. Eduskun- 49306: niin, että kerran kuukaudessa siellä käy keskus- ta ei varmasti enää saa käytännössäkään mitään. 49307: pankin pääjohtaja syömässä ja kuuntelemassa, Ei se saa antaa eikä pyytääkään varmaan paljon 49308: mitä johtokunta on päättänyt. Tälle pohjallehan mitään tietoja eikä ainakaan siinä mielessä, että 49309: järjestelmä menee eli valta keskittyy. yrittäisi antaa ohjeita Euroopan keskuspankille, 49310: Kun tähän liittyy se päätöksentekoon olennai- koska se on Maastrichtin sopimuksessa noin tiu- 49311: sesti kuuluva asia, että ensinnäkin neuvoston kasti kielletty ja Amsterdamin sopimuksessa vie- 49312: kokoukset ovat luottamuksellisia ja neuvosto voi lä uudelleen vahvistettu. Eduskunta tippuu tässä 49313: päättää julkistaa, mihin se on käsittelyssä pääty- suhteessa kauas todellisesta päätöksenteosta ja 49314: nyt, eli tämmöinen salainen päätöksenteko on myös tiedon saannista tavattoman tärkeän yh- 49315: pääsääntö sekä neuvostossa että johtokunnassa teiskunnallisen toiminnan osalta eli rahapolitii- 49316: varmasti myös, silloin luottamus järjestelmään kan osalta, ja kun on kysymyksessä Talous- ja 49317: horjuu pahan kerran verrattuna meidän avoi- rahaliitto, myös talouspolitiikan suuntaviivojen 49318: meen yhteiskuntaamme Pohjoismaissa. määrittelyn osalta siltä osin, mitä tapahtuu tule- 49319: Kun tähän sitten otetaan Amsterdamin sopi- vaisuudessa Emun oloissa Euroopassa. Suomen 49320: muksesta uuden VII osaston 2 luvun uusi 108 kansa ei valitse sellaista eduskuntaa enää ensi 49321: artikla, joka on sama kuin vanha 107 artikla, vuonna, jolla olisi tässä suhteessa päätösvalta. 49322: joka todellakin sanoo niin, että "käyttäessään Tämä eduskunta on antamassa päätösvallan 49323: sille tällä sopimuksella ja EKPJ :n perussäännöllä pois itseltään ja tulevalta eduskunnalta ja Suo- 49324: annettuja valtuuksiaan tai suorittaessaan niillä men kansalta. Tällä tiellä ollaan. 49325: sille annettuja tehtäviään ja velvollisuuksiaan Sitten on puhuttu talousneuvostosta eräänlai- 49326: EKP tai kansallinen keskuspankki taikka EKP:n sena seurantaelimenä. Olen itse ollut muutaman 49327: tai kansallisen keskuspankin päätöksentekoeli- vuoden talousneuvoston jäsen, ja täytyy sanoa, 49328: men jäsen, ei pyydä eikä ota ohjeita yhteisön että paljon sitä on kehitettävä ja muutettava, jos 49329: toimielimiltä tai laitoksilta, jäsenvaltioiden halli- siitä aiottaisiin saada jonkinlainen suuntaviivoja 49330: tuksilta eikä miltään muuttakaan taholta". Kun vetävä elin, ja vielä enemmän, jos siitä haluttai- 49331: näin on määrätty, ettei ota eikä pyydä mitään siin tehdä jokin päätösvaltaa käyttävä elin. Se ei 49332: ohjeita poliittisilta tahoilta eikä mistään muual- ole millään tavalla demokraattisesti valittu. Etu- 49333: takaanja päätöksenteko on näinkin salaista kuin järjestöt siellä pyrkivät ajamaan omien hyvä- 49334: se on perusteiltaan säädetty, niin järjestelmä, jo- osaisten jäsentensä etuoikeuksia, ja talousneu- 49335: hon ollaan menossa, on mielestäni varsin vieras vostossa ei ole tavallisen kansan, ainakaan työt- 49336: läntiselle demokraattiselle yhteiskuntamallille. tömien, sosiaaliturvan varassa elävien ja muiden 49337: Tähän nyt kuitenkin ollaan uimassa suurella tällaisten ryhmien puolesta puhujia. Siellä ovat 49338: nopeudella. Toivoa vain sopii, että asiat menisi- äänessä muutama ministeri ja ammatillisten kes- 49339: vät parhaalla mahdollisella tavalla, mutta syytä kusjärjestöjen johtajat, Keskuskauppakamarin 49340: on arvioida, että kun sairas Suomi menee minis- edustaja, MTK:n puheenjohtaja ja edustus pank- 49341: teri Skinnarin tarkoittamaan Euroopan valiolii- kipuolelta ja joitakuita todella hyväosaisia, jotka 49342: gaan pelaamaan tässä kunnossa missä menee, eivät millään tavalla Suomen kansaa edusta, eli 49343: valtavan työttömyyden ja velkataakan kanssa, ei talousneuvosto ei ole ratkaisu nykyisellään eikä 49344: siellä helppo ole pelata samassa sarjassa näiden myöskään jatkossa tähän ongelmaan. 49345: kanssa. Talouden olisi pitänyt Suomessa olla ter- Mielestäni on aika turhaa edes pohtia, miten 49346: ve, ennen kuin mennään tällaiseen tilanteeseen, tällaista kotimaista seurantaa ja keskustelua or- 49347: jossa oma päätösvalta luovutetaan pois. ganisoitaisiin. Ei keskustelu mitään auta, jos pää- 49348: Toinen asia, mistä täällä on käyty keskustelua, tösvalta on ensin annettu pois. Kun päätösvalta 49349: on, miten asioita seurataan Suomessa. Tähän asti nyt annetaan pois, se on sitten pelkkää seurantaa. 49350: ja vielä tänä päivänä eduskunnan pankkivaltuus- Toisaalta, kun ei ohjeita saa antaa eikä pyytää, 49351: to on kuitenkin toiminut päättävänä elimenä silloin jopa erilaiset talousneuvostot ja eduskun- 49352: Suomessa Pankissa, omassa kansallisessa kes- nat menevät ikään kuin lain ulkopuolelle eli teke- 49353: kuspankissamme. Se menettää asemaansa enti- vät laittomuuksia,jos pyrkivät sellaiseen keskus- 49354: sestään, kun siitä tulee sivukonttori. Sen elimet teluun, jolla ohjattaisiin Euroopan keskuspankin 49355: jäävät muodollisesti, mutta tosiasiallinen valta toimintoja. 49356: siirtyy pois, emmekä pysty tätä kautta seuraa- Tämä on mielestäni väärää kehitystä, johon 49357: Suomen Pankki 893 49358: 49359: varmaan muutaman vuoden päästä palataan ja men Pankin toimielimistä. Pankkivaltuustolla on 49360: katsotaan, miksi tällaisia virheitä tuli tehtyä, ja tälläkin hetkellä hyvin vähän rahapoliittista pää- 49361: sitten palataan demokraattisempaan järjestel- tösvaltaa. Pankkivaltuustolla on lähinnä osuus 49362: mään. Euroopan keskuspankilla ei ole mitään valuuttakurssipolitiikasta päätettäessä. Jos sit- 49363: poliittista samalla alueella toimivaa vastapainoa. ten taas siirrytään yhteiseen valuuttaan, on aivan 49364: Suomen Pankilla on eduskunta ja hallitus poliit- selvä, että tästä päätöksenteon osasta rahalain 49365: tisena vastapainona. Jos napit menevät vastak- kumoamisen myötä luovutaan. Muuta rahapo- 49366: kain Suomessa keskuspankin ja eduskunnan vä- liittista päätösvaltaa pankkivaltuustolla ei enää 49367: lillä, eduskunnalla on valta, koska sillä on valta ole. 49368: muuttaa lakia, myös muuttaa Suomen Pankkia Keskustelu rahapolitiikasta ei myöskään ole 49369: koskevaa lakia, niin kuin nytkin on tapahtumas- laitonta, niin kuin annettiin ymmärtää. Siihen 49370: sa. Tämä ei tietysti käytännössä ole kovin käyttö- kannustetaan jopa hallituksen esityksessä. Ra- 49371: kelpoinen keino mutta teoriassa täysin selvä asia. joituksen tietysti muodostaa se, mikä on tullut 49372: Mutta Euroopan keskuspankilla ei ole minkään- useaan kertaan esille, että millään toimielimenä 49373: laista elintä, joka olisi sille vastapainona, joka ei voi olla oikeutta kumota, rajoittaa eikä ohjata 49374: edustaisi kansojen syvien rivien demokraattisesti Suomen Pankin omia päätöksiä ja vaarantaa sen 49375: muodostettua mielipidettä. riippumattomuutta. 49376: Ed. Aittoniemi kysyi valuuttavarannon hoi- 49377: dosta. Pyytäisin nyt ihan ensi hätään tutustu- 49378: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen maan hallituksen esitykseen. Perusteluosassa on 49379: varapuhemies Pesälä. hyvin pitkä kappale, jossa puhutaan rahapolitii- 49380: kan toteuttamisesta ja Suomen Pankin tehtävistä 49381: Euroopan keskuspankkijärjestelmässä. Siellä on 49382: Ed. K a r j u 1a : Arvoisa puhemies! Olen to- erikseen kappale Valuuttakurssipolitiikan to- 49383: dennut eri keskusteluyhteyksissä, että harva teuttaminen, jossa on viitattu myös varantojen 49384: meistä suomalaisista on sisäistänyt Emun tär- siirtämiseen. Sen tulee tekemään Ekp:n neuvos- 49385: keintä ja välittömintä seurausta, nimittäin sitä, to, joka päättää osuuksista. Ekp:n neuvostoa ei 49386: että Emun toteutuminen merkitsee rahapolitii- tietenkään vielä ole, joten kovin pitkälle tässä ei 49387: kan vastuun yksiselitteistä siirtymistä Euroopan voida vielä edetä. 49388: keskuspankille. Olennaista on tiedostaa se tosi- 49389: asia, että Euroopan keskuspankki on itsenäinen Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! On ol- 49390: toimija. Se ei saa ottaa ohjeita jäsenvaltioilta. lut puhetta, pystyykö eduskunta ja hallitus vai- 49391: Tämä asia on edellä puheenvuoroissa tullut sel- kuttamaan Suomen Pankkiin. Se on nähty 90- 49392: västi esille. Tietysti samalla on rehellisesti kysyt- luvun alussa, että hyvin voimakkaastikin pystyy 49393: tävä, missä määrin nykyoloissa voimme poliitti- vaikuttamaan sekä virallisia että epävirallisia tei- 49394: sesti vaikuttaa jo varsin itsenäisen Suomen Pan- tä. Sen sijaan Euroopan keskuspankkiin ei pysty 49395: kin toimintaan ja yleensä rahapolitiikkaan. vaikuttamaan. 49396: Edellä toteamastani huolimatta minusta mei- Tiedän, mitä siellä on kerrottu, mutta tieto, 49397: dän kansanedustajien on huolehdittava siitä, että joka on siellä, on kovin puolinaista. Valuuttava- 49398: Suomen Pankkia koskevaa lakiuudistusta käsi- rannon siirrosta, valuuttavarannon käytöstä 49399: teltäessäja tämän yhteydessä rahapolitiikan kan- kriisitilanteissa ja näistä olisi mukava lukea tar- 49400: sallinen hyväksyttävyys tulisi tietoisesti turvata. kempaakin selvitystä aikanaan valiokunnan mie- 49401: Nimittäin ajattelen näin, että jos tätä perusmuu- tinnöstä, kun se tulee. Se on ollut kovin epämää- 49402: tosta,joka tapahtuu nyt Suomen Pankkia koske- räistä, eikä tämäkään anna siihen vastausta, niin 49403: van lakiuudistuksen yhteydessä, ei pystytä välit- kuin ed. Hämäläinen varsin hyvin tietää. Kun 49404: tämään ymmärrettävästi kansalaisille, tämä syn- tätä on kysytty kansalaisten keskuudestakin, sii- 49405: nyttää hyvin paljon sellaista jälkipuhetta, jossa nä mielessä siihen haluaisi saada hiukan enem- 49406: kysytään, mitä todella on päätetty. män selvitystä. 49407: Mitä tulee siihen, kielletäänkö meillä keskus- 49408: Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Herra puhemies! Pari telu rahapolitiikasta, on vähän huvittava tilanne. 49409: asiaa, jotka tulivat äskeisissä puheenvuoroissa Meiltä saatetaan kieltääkin, kiellettiinhän Yleis- 49410: esille. radiotakin, kun Pyykkö teki ohjelmaa siitä, että 49411: Ensinnäkään pankkivaltuusto ei ole Suomen jos jokainen ostaa 30 markalla kotimaista, se 49412: Pankin vastapuoli. Pankkivaltuusto on yksi Suo- antaa työtä suomalaisille. Euroopan unioni 49413: 894 19. Tiistaina 3.3.1998 49414: 49415: 49416: ärähti heti, ettei sellaisista asioista saa puhua. kutusmahdollisuus Suomen Pankkiin. Nyt se 49417: Näin kovassa prässissä me olemme, kuulkaa nyt menetetään. Se on vain tietoinen ratkaisu, sitä 49418: ja tulevaisuudessa. Ei tässä paljon enää hartioita haluan korostaa, ja pidän sitä tavattoman suure- 49419: keikutella, jos tällaisia alkaa tulla kuin Pyykön na virheenä. 49420: ohjelmastakin tuli Euroopan unionin suunnasta. 49421: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 49422: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! 49423: Pankkivaltuusto ei todellakaan ole Suomen Pan- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 49424: kin vastavoima. Näin en väittänytkään, mikäli asia lähetetään talousvaliokuntaan, jolle perus- 49425: ed. Hämäläinen tätä epäili. Hallitus ja eduskunta tuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausun- 49426: on Suomen Pankille tietyssä mielessä samalla to. 49427: alueella toimiva vastavoima, ja sitä korostin, että 49428: tosiasiassa on niin, että eduskunnalla on oikeus 11) Hallituksen esitys laiksi puolustusvoimien vir- 49429: lain muuttamiseen Suomen Pankkia koskeviita ka-avusta poliisille annetun lain muuttamisesta 49430: osinkin, jolloin siis todellinen lopullinen päätös- 49431: valta meidän järjestelmässämme on eduskunnal- Hallituksen esitys 225/1997 vp 49432: la. Mutta Euroopan keskuspankin osalta meillä Hallintovaliokunnan mietintö 111998 vp 49433: ei ole enää tällaista valtaa juuri lainkaan. 49434: Sitten ohjeiden pyytäminen ja ottaminen on Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 49435: laitonta. Ei varmaan keskustelu ole laitonta, ja ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 49436: jos on, sitten ollaan tietysti jo jossakin muussa toon. 49437: järjestelmässä. Sitä en usko, että näin tulisi ta- 49438: pahtumaan. Keskustella voidaan näistä asioista, 49439: mutta mitään päätöksiä emme voi sitten enää Ensimmäinen varapuhemies: 49440: tehdä, kun Emussa ollaan. Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 49441: Suomen Pankin esityksestä on tapahtunut esi- keskiviikkona kello 14. 49442: merkiksi rahan arvon muuttaminen valtioneu- 49443: voston päätöksellä. Tällaista mahdollisuutta nyt 49444: sitten tulevaisuudessa ei enää ole. Jopa sellainen- Täysistunto lopetetaan kello 18.42. 49445: kin tapahtuma nähtiinjoitakin vuosia sitten, että 49446: pääministerin sanoisin painostuksesta Suomen Pöytäkirjan vakuudeksi: 49447: Pankin pääjohtaja joutui siirtymään eläkkeelle, 49448: eli poliittisella puolella on ollut varsin vahva vai- Seppo Tiitinen 49449: 20. Keskiviikkona 4 päivänä maaliskuuta 1998 49450: kello 14 49451: 49452: Päiväjärjestys 49453: 6) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain 49454: 8 ja 48 a §:n muuttamisesta ......... .. ........... 906 49455: Ilmoituksia 49456: Hallituksen esitys 911998 vp 49457: Ensimmäinen käsittely 49458: 7) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien 49459: 1) Hallituksen esitys laiksi puolustus- turvallisuusneuvoston Angolaa koskevaan 49460: voimien virka-avusta poliisille annetun päätökseen perustuvien velvoitusten täyt- 49461: lain muuttamisesta .. ....... .. ......... .. .... ... .. .. . 897 tämisestä annetun asetuksen muuttamises- 49462: ta ............................................................ 908 49463: Hallituksen esitys 225/1997 vp 49464: Hallintovaliokunnan mietintö 1/1998 vp Asetus 2/1997 vp 49465: 49466: Lähetekeskustelu 8) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien 49467: turvallisuusneuvoston Sierra Leonea kos- 49468: 2) Hallituksen esitys laiksi makeis- ja kevaan päätökseen perustuvien velvoitus- 49469: virvoitusjuomaverosta annetun lain 5 §:n ten täyttämisestä .................................... . 49470: ja lain liitteenä olevan virvoitusjuomavero- 49471: taulukon muuttamisesta . ............. ............ 902 Asetus 3/1997 vp 49472: Hallituksen esitys 4/1998 vp 9) Lakialoite laiksi eläinsuojelulain 49473: 22 §:n muuttamisesta .............................. . 49474: 3) Hallituksen esitys rehulaiksija eräiksi 49475: siihen liittyviksi laeiksi. .. ... .. .... ..... ..... ... .... 903 Lakialoite 141/1997 vp (Annika Lapintie 1 49476: vas ym.) 49477: Hallituksen esitys 5/1998 vp 49478: 10) Lakialoite laiksi neuvoa-antavasta 49479: 4) Hallituksen esitys laeiksi siemen- kansanäänestyksestä valtion alkoholiyh- 49480: kauppalain 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n tiön yksinoikeudesta harjoittaa alkoholin 49481: muuttamisesta .... ... .... .............. .. .... ... .. ..... 906 vähittäismyyntiä ... .... ..... .... ............ ... ....... 938 49482: 49483: Hallituksen esitys 7/1998 vp Lakialoite 211998 vp (Risto Penttilä /nuors 49484: ym.) 49485: 5) Hallituksen esitys laeiksi osakeyhtiö- 49486: lain, osuuskuntalain 9 luvun, asunto-osa- 11) Lisätalousarvioaloite 1-2111998 vp 49487: keyhtiölain 6 luvun, asumisoikeusyhdis- " 49488: tyksistä annetun lain 8 luvun, avoimesta 1 Tuula Haatainen /sd: Määrärahan 49489: yhtiöstä ja kommandiittiyhtiöstä annetun osoittamisesta Suomen Kuluttajalii- 49490: lain 9luvunja säätiölain 11 §:n sekä kirjan- ton toiminnan turvaamiseen 49491: pitolain muuttamisesta ........................... . 2 Timo Ihamäki /kok: Määrärahan 49492: osoittamisesta Rapalan paikallis- 49493: Hallituksen esitys 8/1998 vp tien parantamiseen 49494: 896 20. Keskiviikkona 4.3.1998 49495: 49496: 49497: 3 Timo Ihamäki /kok: Määrärahan 17 Hannu Takkula /kesk: Määrära- 49498: osoittamisesta Liikolan paikallistien han osoittamisesta Toljajärven pai- 49499: parantamiseen kallistien 19592 kunnostamiseen 49500: 4 Timo Ihamäki /kok: Määrärahan 18 Esko-Juhani Tennilä /va-r ym.: 49501: osoittamisesta Vuorenkylän paikal- Valmiusyhtymien tilausvaltuuden 49502: listien parantamiseen alentamisesta 49503: 5 Timo Ihamäki /kok: Määrärahan 19 Pentti Tiusanen /vas ym.: Määrä- 49504: osoittamisesta Koskenmylly rahan osoittamisesta valtatie 6:n lii- 49505: Koitti-maantien (4251) peruskor- kenneturvallisuuden parantamiseen 49506: jaamiseen 20 Pentti Tiusanen /vas ym.: Määrä- 49507: 6 Timo Ihamäki /kok: Määrärahan rahan osoittamisesta valtatie 15:n 49508: osoittamisesta valtatie 4:n kunnos- kehittämiseen 49509: tamiseen 21 Raimo Vistbacka /ps: Määrära- 49510: 7 Timo Ihamäki /kok: Määrärahan han osoittamisesta maa- ja puutar- 49511: osoittamisesta Lahden - Heinolan hatalouden kansalliseen tukeen 49512: moottoriliikennetien rakentamisek- 49513: si moottoritieksi 49514: 8 Timo Ihamäki /kok: Määrärahan Mietintöjen pöydällepane 49515: osoittamisesta Järvi-Suomen kana- 49516: vointihankkeiden toteuttamiseen 12) Hallituksen esitys Pohjoismaiden 49517: välillä pohjoismaisista työmarkkinoista 49518: 9 Toimi Kankaanniemi /skl ym.: henkilöille, jotka ovat saaneet ammattipä- 49519: Määrärahan osoittamisesta poliisin tevyyden antavan, vähintään kolmevuoti- 49520: palkkamenoihin sen korkeamman koulutuksen, tehdyn so- 49521: 10 Toimi Kankaanniemi /skl ym.: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 49522: Määrärahan osoittamisesta pk-yri- sestä......................................................... 946 49523: tysten investointi- ja kehittämis- 49524: hankkeiden tukemiseen Hallituksen esitys 10611997 vp 49525: Sivistysvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 49526: 11 Jaakko Laakso /vas: Valmiusyh- 49527: tymien tilausvaltuuden alentamises- 49528: ta PUhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 49529: 12 Annika Lapintie /vas: Valmius- Pesälä. 49530: yhtymien tilausvaltuuden poistami- 49531: sesta 49532: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 49533: 13 Eero Lämsä /kesk ym.: Määrära- nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Aal- 49534: han osoittamisesta maa- ja puutar- tonen, Aho, Andersson C., Aula, Haatainen, 49535: hatalouden kansalliseen tukeen Halonen, Huttu-Juntunen, Huuhtanen, lsohoo- 49536: kana-Asunmaa, Järvilahti, Kaarilahti, Karhu- 49537: 14 Arja Ojala /sd ym. : Määrärahan nen, Kiljunen, Koski M., Koski V., Koskinen 49538: osoittamisesta Näkövammaisten Jari, Kurola, Laakso, Laaksonen, Lax, Linden, 49539: kirjaston postimaksuihin Lämsä, Löv, Metsämäki, Niinistö, Pekkarinen, 49540: 15 Tauno Pehkonen /skl ym.: Mää- Pohjola T., Rantanen, Roos, Saari, Saarnio, 49541: rärahan osoittamisesta maa- ja puu- Sasi, Savela, Tahvanainen, Tarkka, Tulonen, 49542: tarhatalouden kansalliseen tukeen Tuomioja, Vanhanen, Viitamies ja Vistbacka. 49543: 16 Hannu Takkula /kesk: Määrära- Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 49544: han osoittamisesta kalateiden ra- jat Savela, Rantanen, Metsämäki, Kuroiaja Nii- 49545: kentamiseen Kemijoen voimalaitos- nistö. 49546: ten kunnostustöiden yhteydessä 49547: Puolustusvoimien virka-apu poliisille 897 49548: 49549: Ilmoitusasiat: lustusvoimien organisaatiossa tai lainsäädän- 49550: nössä tapahtuneiden muutosten johdosta. Uutta 49551: Lomanpyynnöt tässä lakiesityksessä on myös mahdollisuus saa- 49552: da korvausta, mikäli virka-avun antaminen pit- 49553: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat kittyy. 49554: tästä päivästä sairauden perusteella edustajat Lähtökohtana virka-avun antamiselle on jat- 49555: Lax, Vanhanen ja Viitamies, virkatehtävien pe- kossakin se, että poliisin voimavarat ovat tehtä- 49556: rusteella edustajat C. Andersson, Löv, Niinistö ja vän suorittamiseen riittämättömät tai poliisilta 49557: Tahvanainen sekä muun syyn perusteella edusta- puuttuu tarvittavaa välineistöä tai erityishenki- 49558: jat Aho, Huuhtanen, Järvilahti, V. Koski, Läm- löstöä. Vastuu- ja alistussuhteiden osalta tilanne 49559: sä, T. Pohjola, Roos, Saari, Tarkka, Tolonen ja säilyy pääosin nykyisellään, jos kohta esitys täs- 49560: Vistbacka, mentää virka-aputilanteiden toimintaympäris- 49561: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien tön turvallisuusolosuhteiden johto- ja ohjausjär- 49562: perusteella ed. RehuJa sekä jestelyjä. 49563: tämän kuun 6 päivään virkatehtävien perus- Arvoisa puhemies! Valiokunta korostaa, että 49564: teella ed. Törnqvist. virka-apumenettelyllä ei saa korvata poliisin re- 49565: surssipuutteita. Hallintovaliokuntahan on tähän 49566: samaan asiaan, poliisin voimavaroihin ja niiden 49567: Lakialoitteen n:o 47/1997 vp siirto riittävyyteen tehtävien hoitamisen osalta, aiem- 49568: minkin kiinnittänyt huomiota. 49569: Ensimmäinen varapuhemies: Lähtökohtana siis tulee olla, että poliisi hoitaa 49570: Lakialoite n:o 47/1997 vp, joka sisältää ehdotuk- sille kuuluvat tehtävät omilla voimavaroillaan. 49571: sen laiksi peruskoululain 102 §:n muuttamisesta, Poliisilain 1 §:n 1 momentissa poliisin tehtäviksi 49572: on 10 päivänä kesäkuuta 19971ähetetty sivistys- luetellaan oikeus- ja yhteiskuntajärjestyksen, 49573: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi. Pu- yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämi- 49574: hemiesneuvosto ehdottaa, että aloite siirretään nen sekä rikosten ennaltaestäminen, selvittämi- 49575: sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. nen ja syyteharkintaan saattaminen. Hallintova- 49576: liokunta puoltaa yksimielisesti tämän hallituk- 49577: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. sen esityksen sisältämän lakiehdotuksen hyväk- 49578: symistä siihen 6 §:ään tekemänsä muutoksen 49579: mukaisena. 49580: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Virka-apu tulee kysymykseen henkilön etsimi- 49581: seksija kiinniottamiseksi, alueen eristämiseksija 49582: 1) Hallituksen esitys laiksi puolustusvoimien vir- tutkimiseksi, liikenteen ohjaamiseksi, omaisuu- 49583: ka-avusta poliisille annetun lain muuttamisesta den tilapäiseksi vartioimiseksi sekä räjähteiden 49584: raivaamiseksi ja muuhun sellaiseen tehtävään, 49585: Ensimmäinen käsittely jonka suorittamiseksi Puolustusvoimilla on eri- 49586: Hallituksen esitys 22511997 vp tyishenkilöstöä tai erityisvälineistöä. Lisäksi, ar- 49587: Hallintovaliokunnan mietintö l/1998 vp voisa puhemies, virka-avun antaminen on mah- 49588: dollista kansainvälistä erityissuojelua nauttiviin 49589: Ensimmäinen varapuhemies: henkilöihin kohdistuvien rikosten ehkäisemisek- 49590: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- si ja poliisilla on oikeus saada muunkinlaista 49591: tintö n:o 1. virka-apua. 49592: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan vir- 49593: Keskustelu: ka-apumenettely on kaikkinensa nykyisenkin 49594: lain mukaan toiminut käytännössäjoustavasti ja 49595: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ensimmäi- tehokkaasti. Puolustusvoimien virka-apua on 49596: sessä käsittelyssä on hallituksen esitys Puolustus- käytännössä tarvittu muun muassa laajoihin et- 49597: voimien virka-avusta poliisille annetun lain sintöihin, onnettomuus- ja tapahtumapaikan 49598: muuttamisesta. eristämiseen, eräiden kansainvälisten kokousten 49599: Lakiesityksessä ehdotetaan täsmennettäväksi turvallisuusjärjestelyihin, räjähteiden raivaami- 49600: niitä tilanteita, joissa Puolustusvoimat antaa po- seen ja erityisvälineistön käyttöön. Omaisuuden 49601: liisille virka-apua. Huomioon otetaan myös ne tilapäisen vartioinnin lisäksi tähän lakiehdotuk- 49602: tarkistustarpeet,jotka aiheutuvat poliisin ja Puo- seen sisältyy myös oikeus saada virka-apua hen- 49603: 49604: 57 280320 49605: 898 20. Keskiviikkona 4.3.1998 49606: 49607: 49608: kilöidenja omaisuuden tilapäiseksi suojaamisek- nin perusteella voi tulla kyseeseen myös ampu- 49609: si. ma-aseen käyttö. 49610: Arvoisa puhemies! Eduskunnan päätöksen Valiokunta siis korostaa, että varusmiehiä ei 49611: mukaisesti perustuslakivaliokunta on antanut vastaisuudessakaan komenneta muutoin kuin 49612: hallintovaliokunnalle lausunnon, jossa edelly- aivan poikkeuksellisesti sellaisiin virka-aputeh- 49613: tettiin 6 §:n 2 momentin täydentämistä, jotta la- täviin, joissa voidaan joutua ampuma-aseen 49614: kiehdotus voitaisiin hyväksyä tavallisena laki- käyttöön. 49615: na. Perustuslakivaliokunnan lausunnon mu- Arvoisa puhemies! Arviointi kunkin tilanteen 49616: kaan momentista tulee ilmetä voimakeinojen osalta on aina jälkikäteisarviointia. Siitä syystä 49617: käyttämisen poikkeuksellisuus. Toisaalta niiden virka-avun käyttöön on valiokunnan mielestä 49618: käytön sallittavuus on lisäksi rajattava lausun- suhtauduttava erittäin vakaan harkinnan pohjal- 49619: non mukaan siihen, mikä on tarpeen poliisin ta. Virka-apuosastoon kuuluvalta on siis edelly- 49620: erittäin tärkeän ja kiireellisen virkatehtävän tettävä myös omaa harkintaa voimankäyttöti- 49621: suorittamiseksi. lanteessa. 49622: Tämän mukaisesti hallintovaliokunta ehdot- Valiokunnan asiantuntijalausunnoissa kiinni- 49623: taa 6 §:n 2 momentin kirjoittamista siten, että tettiinkin huomiota siihen, että sotilailla on soti- 49624: virka-apuosastoon kuuluvalla, joka suorittaa laskoulutus, heidät on koulutettu sotimaan, mut- 49625: virka-aputehtävää, on erittäin tärkeässä ja kii- ta poliisimies myös taltuttamaan uhkaavasti tai 49626: reeilisessä tehtävässä oikeus poliisimiehen ohja- väkivaltaisesti käyttäytyviä. Näin erään asian- 49627: uksessa käyttää tehtävän suorittamiseksi sellai- tuntijan lausunnossa todettiin. 49628: sia välttämättömiä voimakeinoja, joihin poliisi- Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta siis yk- 49629: mies hänet toimivaltansa nojalla valtuuttaa ja simielisesti puoltaa esityksen hyväksymistä muu- 49630: joita tilanne huomioon ottaen on pidettävä puo- tetussa muodossa. 49631: 1ustetta vina. 49632: Hallintovaliokunta korostaa, että voimakei- Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Tässä hal- 49633: nojen käyttäminen tulee kysymykseen vain sil- lituksen esityksessä pyritään ennakoimaan ni- 49634: loin, kun kaikki 6 §:n 2 momentin edellytykset menomaan tilanteita, missä Puolustusvoimat tu- 49635: täyttyvät. Kysymyksessä on siis oltava erittäin levaisuudessa voi joutua antamaan poliisille vir- 49636: tärkeä ja kiireellinen poliisin virka tehtävä. Lisäk- ka-apua eli nykyiseen lakiin tehdään tiettyjä tar- 49637: si tämä on sallittua vain tehtävän suorittamiseksi kennuksia ja täsmennyksiä, kuten esimerkiksi 49638: välttämättömien voimakeinojen käytön osalta. millä edellytyksillä poliisi voi pyytää armeijan 49639: Valiokunta kiinnittää huomiota myös siihen, virka-apua tehtävien suorittamiseen. 49640: että virka-apua pyytäessään poliisin tulee mää- Kun kuulimme hallintovaliokunnassa asian- 49641: rittää, millaisesta virka-avusta on kyse. Virka- tuntijoita, kauttaaltaan todettiin, että esitettävät 49642: aputehtävään tulee käyttää sellaisia henkilöitä, muutokset ovat varsin perusteltuja. Näin ollen 49643: jotka ovat saaneet tehtävän edellyttämän asian- myös valiokunnan mietintö oli yksimielinen. 49644: mukaisen koulutuksen. Tässä on siis tarpeen ot- Tarkoituksena tietysti on, että Puolustusvoimien 49645: taa turvallisuusnäkökohdat mahdollisimman apua tullaan käyttämään vain tilapäisesti sellai- 49646: hyvin huomioon. siin tehtäviin, missä poliisin voimavarat ovat riit- 49647: Asevelvollisuuslain nojalla palveluksessa ole- tämättömät ja kun poliisilta saattaa puuttua vaa- 49648: via ei hallintovaliokunnan mielestä tulisi käyttää dittavaa erityishenkilöstöä tai -välineistöä. Täl- 49649: normaaleissa rauhanajan oloissa vaarallisten laisista tapauksista mainittakoon esimerkiksi rä- 49650: henkilöiden kiinniottotehtäviin, räjähteiden rai- jähteiden raivaaminen, omaisuuden tilapäinen 49651: vaamiseen tai muuhun vastaavaan vaaralliseen vartiointi ja liikenteen ohjaaminen. Samoin voi- 49652: tehtävään, eikä myöskään sellaiseen tehtävään, daan mainita esimerkkinä kansainvälistä erityis- 49653: joka saattaa edellyttää voiman käyttöä. suojelua nauttivien henkilöiden suojeleminen. 49654: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan teh- Erityistä huomiota kiinnitettiin myös voima- 49655: tävään, jossa saatetaan joutua vaaraan ja käyttä- keinojen käyttämiseen, niin kuin jo valiokunnan 49656: mään ampuma-asetta, komennetaan vain Puo- puheenjohtaja Väistö äsken totesi. Voimakeino- 49657: lustusvoimien palveluksessa olevaa sotilashenki- jen käyttäminen tulee kyseeseen vain poikkeuk- 49658: löstöä. Poikkeuksena voivat olla valtiovierailut, sellisissa tapauksissa. Jos voimakeinoja joudu- 49659: joihin sotilaspoliisikoulutuksen saaneita varus- taan käyttämään, tehtäviin on komennettava 49660: miehiä on komennettu virka-aputehtävään. Voi vain Puolustusvoimien palveluksessa olevaa va- 49661: olla, että näissäkin tilanteissa etukäteisarvioin- kinaista henkilöstöä ja henkilöitä, jotka ovat saa- 49662: Puolustusvoimien virka-apu poliisille 899 49663: 49664: neet tehtävän edellyttämän asianmukaisen kou- noo: "Kansainvälistä erityissuojelua nauttiviin 49665: lutuksen. Siis varusmiehiä ei kaikkiin virka-apu- henkilöihin kohdistuvien rikosten ehkäisemisek- 49666: tehtäviin näin ollen voida käyttää kuin aivan si poliisilla on oikeus saada muunkinlaista kuin 1 49667: poikkeuksellisissa tapauksissa. momentin mukaan annettavaa virka-apua." 49668: Arvoisa puhemies! Viime aikoina on paljon Tämä on ihan tyypillistä, ja tämän kaiken 49669: puhuttu poliisin määrärahojen riittämättömyy- huomioon ottaen ja kun poliisivoimavarat ovat 49670: destäja siitä aiheutuvasta resurssipulasta. Jotkut viime vuosina niukenneet ja tarve koko ajan li- 49671: saattavat nyt herättää epäilyn, että lailla pyritään sääntynyt, tässä on erityistä tarvetta kiinnittää 49672: osaltaan ratkaisemaan poliisin resurssipulaa, huomiota siihen koulutukseen, mitä Puolustus- 49673: mutta tästä toki ei ole kyse, vaan Puolustusvoi- voimien taholta on annettava niille, jotka anta- 49674: mien virka-apu tulee kyseeseen vain poikkeusta- vat virka-apua. Samalla on muistettava, että ei 49675: pauksissa, niin kuin hallintovaliokunnan yksi- saa tulla säännöksi, että Puolustusvoimien virka- 49676: mielisessä mietinnössäkin todetaan. apua käytetään näissäkään tilanteissa. 49677: Erikoisen ongelmalliseksi tilanne tulee voima- 49678: Ed. P u 11 i aine n : Arvoisa puhemies! Ed. keinojen käyttämisen yhteydessä, koska on yhä 49679: Väistö valiokunnan puheenjohtajana varsin pe- enemmän sellaisia tilanteita, joissa on etukäteen 49680: rusteellisesti esitteli mietintöä, joka on, kuten vaikea arvioida, tuleeko voimakeinojen käyttö 49681: hän totesi ja jonka voimme helposti havaita, yk- tarpeelliseksi vai ei. Vaikka poliisi antaa valtuu- 49682: simielinen. Tämä kuitenkin perustuu siihen, että tuksen, aina asianomainen henkilö, joka saattaa 49683: valiokunta varsin tarkoin fiilasi mietinnön sana- joutua käyttämään voimakeinoja, joutuu itse 49684: muotoja niin, että asia harkittiin ihan viimeiseen harkitsemaan, onko voimakeinojen käyttö tilan- 49685: pisteeseen saakka. teessa puolustettavissa. Sitä suuremmalla syyllä 49686: Olen sen jälkeen, kun asia saatiin valiokunnas- tulee suhtautua varovaisesti tämäntapaisen eri- 49687: sa käsiteltyä, mietiskellyt, mikähän lienee se eri- koislainsäädännön luomiseen ja erikoisesti se 49688: tyinen tarve, joka on tavallaan tehnyt tämän hal- vaatii jatkuvaa tarkkailua. 49689: lituksen esityksen akuutiksi ja sen tuontoiseksi 49690: kuin se nyt on. Olen päätynyt siihen, että syyn Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Mah- 49691: täytyy olla se, että meille on tänne Suomeen odo- dollisuus saada apua Puolustusvoimilta on erin- 49692: tettavissa valtavan suuri määrä valtiovierailuja omainen tuki poliisivoimille ollut jo pitkään. Sil- 49693: johtuen siitä, että tasavaltamme herra presidentti loin kun sitä on tarvittu ja myös saatu, on voitu 49694: on matkustellut aika paljon ulkomailla ja siitä havaita, että se on täysipainoista ja ammattitai- 49695: seuraa vastavierailuja aika runsaassa määrin. Sil- toista työskentelyä armeijan yksiköiden taholta. 49696: loin tietysti tullaan kysymykseen, miten riittävät Siinä mielessä on tavattoman tärkeää, että näin 49697: poliisin voimavarat hoitamaan suojelutehtävät, on jatkossakin. 49698: ja silloin tietysti varusmiehet ovat paljon halvem- On kuitenkin aina ollut huomattavissa, että 49699: pi ratkaisu kuin poliisimiesten käyttäminen tä- meillä suhtaudutaan hyvin kriittisesti armeijan 49700: hän tehtävään. mahdolliseen virka-apuun, samoin kuin on suh- 49701: Tämä täytyy ottaa poliittisena realiteettina tauduttu hiukan täydennyspoliisiinkin. Se on 49702: huomioon, vaikka itse olinkin alun perin vähän historiallinen perinne Suomessa, enkä lähde erit- 49703: sitä mieltä, että tokkopa varusmiesten käyttä- telemään, mistä se johtuu, mutta koskaan epäili- 49704: mistä näihin tehtäviin ylipäätäänkään olisi tullut jät eivät kylläkään ole saaneet mistään pontta tai 49705: sallia. Mutta kun poliisin voimavarojen riittä- pohjaa. 49706: mättömyys on realiteetti, olkoon tällainenkin Tämä tausta aivan selvästi näkyy 6 §:ssä, kun 49707: järjestely mahdollinen. voimakeinojen käyttöön on tehty uusi muotoilu. 49708: Tässäkin on pyritty äärimmäisen tiukkaan sana- 49709: Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Yhdyn muotoon, jolla on haluttu tietysti viestittää ulos- 49710: niihin käsityksiin, joita valiokunnan puheenjoh- päin, että asia on nimenomaan poliisin hallinnas- 49711: tajan ja muittenkin taholta on esitetty. Jatkan ed. sa eikä mihinkään ylilyönteihin ole mahdolli- 49712: Pulliaisen näkemyksestä, missä määrin tätä apua suutta. Tämä pykälä on liian tiukka. Käytännön 49713: jatkossa tarvitaan. Vuonna 99 olemme EU:n pu- elämässä ei tietysti pystytä jälkikäteenkään ar- 49714: heenjohtajamaa, ja esimerkiksi silloin saattaa vostellen sanomaan, mikä on juuri sillä hetkellä 49715: olla hyvin paljon tämän tapaisia tilanteita, joissa erittäin tärkeä ja kiireellinen yksityiskohtainen 49716: tätä on tarpeen käyttää, koska lain Puolustusvoi- tehtävä, jossa armeijan mies joutuu voimakeino- 49717: mien virka-avusta poliisille 1 §:n 2 momentti sa- ja käyttämään. Mutta kuitenkin on tärkeää, että 49718: 900 20. Keskiviikkona 4.3.1998 49719: 49720: 49721: pykälän sanamuoto viestii yhteiskunnan taholta toisenlasia maita. Esimerkiksi eräissä USA:n 49722: tiukkaa suhtautumista armeijan apuna käyttä- suurissa kaupungeissa, jos aikuinen mies juoksee 49723: miseen, sellaisenaan välttämättömään virka- kadulla, poliisi saa käyttää voimaa, koska on 49724: apuun. arveltavissa, että hän on rikoksentekijä. Sen si- 49725: jaan Suomessa aika lailla pitkälle joutuu poliisi 49726: Ed. K e k k o n en : Arvoisa herra puhemies! venymään, ja pitkä koulutus on hänet siihen 49727: Täytyy nyt olla samaa mieltä ed. Aittoniemen opettanut. Sen sijaan armeijan koulutus on val- 49728: kanssa siinä mielessä, että -jos oikein tulkitsin mentautumista aseen käyttöön, ja niin kuin ed. 49729: häntä - on hyvä, että rajat pyritään pitämään Kekkonen totesi, nuori mieli on aika lailla inno- 49730: selvinä. kaskin, kun tilanne tulee sellaiseksi, että tarvetta 49731: Ihan kansainvälisesti ajateltuna on kautta ai- olisi. 49732: kojen ollut jonkin sortin riski se, että poliisin ja 49733: sotilaan tehtävät yhdistettäisiin. Mutta Suomi on Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! On syytä 49734: onneksemme sillä tavalla valistunut maa, että edelleen korostaa poliisin voimavarojen riittä- 49735: täällä ne harvat kerrat, kun tähän on jouduttu, vyyttä normaalitoiminnassa ja sitä, että näiden 49736: katastrofeja oikeastaan millään tavalla en muista voimavarojen riittävyydestä huolehdittaisiin. 49737: tapahtuneen, vaan pikemminkin päinvastoin. Meillähän on lainsäädännön antama mahdolli- 49738: Kautta aikojen yhteistyö on sujunut varsin tasa- suus myös ed. Aittoniemen jo esille ottamaan 49739: painoisesti ja hyvin. täydennyspoliisihenkilöstöön. Se kuitenkin edel- 49740: Luultavasti tämä aika hyvä historia on ollut lyttää valtioneuvoston päätöstä ja vie aika pitkän 49741: taustana sille, että tämä mietintö on todella hyvä. ajan. Puolustusvoimien virka-apumahdollisuus 49742: Tämä on paitsi yksimielinen myös hyvin tasapai- toteutuu, niin kuin käytännöstä tiedämme, var- 49743: noinen. Ansiokas on se perustelujen osa, jossa sin nopeasti. 49744: "valiokunta pitää välttämättömänä, ettei varus- Tässä yhteydessä on korostettava sitä, että 49745: miehiä komenneta vastaisuudessakaan muutoin toimivaltuussäännös käsiteltävänä olevassa hal- 49746: kuin aivan poikkeuksellisesti sellaisiin virka-apu- lituksen esityksessä on aiempaa täsmällisempi ja 49747: tehtäviin, joissa saatetaan joutua käyttämään voimankäyttömahdollisuus on, kuten käydystä 49748: ampuma-asetta". Kyllä tämän asian huomioimi- keskustelustakin on tullut ilmi, pyritty rajaa- 49749: nen näin selkeästi ansaitsee suuren tunnustuk- maan mahdollisimman tarkoin vain välttämättö- 49750: sen. mään voimakeinojen käyttöön. 49751: Perusteluista lisää: "Käytännön voimankäyt- Arvoisa puhemies! Eräs kysymys nousi esille 49752: tötilanteessa varusmies saattaisi, tilanteesta riip- asiantuntijakuulemisessa, ja se on virka-avun 49753: puen, joutua koulutukseensa nähden kohtuutta- maksullisuus. Jos virka-avun anto pitkittyy, sil- 49754: maan arviointitehtävään." Me tiedämme, minkä loin ollaan eräänlaisen työavun luonteisen virka- 49755: ikäisiä varusmiehet ovat. Me tiedämme, mikä avun antamisen piirissä ja syntyy mahdollisuus 49756: heidän elämänkokemuksensa ehtii olla. On erit- korvauksiin. Poliisin taholta tätä pidettiin vähän 49757: täin hyvä, että valiokunta on näin hyvin paneutu- ongelmallisena etenkin tässä yksikkökohtaisessa 49758: nut tähän asiaa. tulosajattelutilanteessa. Se ei kylläkään sovi 49759: kaikkeen, ja tietysti saattaa tulla joissakin erityi- 49760: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Näyt- sesti etsintätilanteissa ongelmia maksullisuus- 49761: tää olevan ihan sarja näitä toppuuttelupuheen- asian suhteen. 49762: vuoroja, mutta ehkä se on asialle hyväksi ja ko- 49763: rostaa valiokunnan mietinnön sanamuotoja tai Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Todella 49764: näkemyksiä. valiokunta on käsitellyt tämän asian myös minun 49765: Minusta ed. Väistön esittelemät ja lukemani mielestäni hyvin tarkkaan ja vastuullisesti. Viit- 49766: muutokset sekä valiokunnan kannanotot osoit- taan vielä perusteluihin siltä osin, mihin valio- 49767: tavat, että siellä on todella diskreetisti eli tahdik- kunnan puheenjohtajakin viimeisessä puheen- 49768: kaasti suhtauduttu tähän asiaan ja ristiriitaan, vuorossaan epäsuorasti viittasi: poliisin resurssi- 49769: mikä vallitsee. Uskon, että meillä on myös histo- puutteisiin ja niiden korjaamiseen. Valiokunta 49770: riallisia syitä siihen ainakin tällä puolella salia, on korostanut tätä asiaa. Onkin varsin tärkeätä, 49771: että aina ei ole niin itsestäänselvää, että armeija että meidän normaalipoliisimme saa tarvittavat 49772: olisi paras järjestyksenpitäjä. resurssit. Tässä en tarkoita mellakantorjunta- 49773: Poliisin koulutushan on melko lailla jatkuvaa joukkoja tai osastoja, vaan sitäjokapäiväistä tär- 49774: toppuuttelua voimankäytöstä. Tiedämme taas keätä poliisityötä tekevien poliisien resurssivajet- 49775: Puolustusvoimien virka-apu poliisille 901 49776: 49777: ta, joka on tunnettu ja tunnustettu, sen korvaa- sen kuuluu olla. Samalla tavalla ed. Vähänäkki 49778: mista. Ensi- ja esitiedot vuoden 1999 budjetista totesi, että armeijan koulutus on valmistautumis- 49779: vaikuttavat myös tältä osin vajavaisilta sellaisil- ta aseiden käyttöön. Näin tietysti asia onkin. 49780: ta, että on vajetta. Näin ollen tämä valiokunnan Mutta kun tämän mietinnön lukee tarkkaan, niin 49781: kannanoton kohta on hyvin perusteltu. siinähän todetaan juuri, että vain poikkeustapa- 49782: uksissa voidaan käyttää asetta. Siinä, ketkä sil- 49783: Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Minusta loin käyttävät armeijassa asetta, jos poliisi pyy- 49784: on myös hyvin tärkeää, että yhteiskunnassa pide- tää apuun, lähtökohtana on se, että käyttäjänä 49785: tään vastuusuhteet selvinä, toisin sanoen että on vakinaisessa palveluksessa oleva henkilökun- 49786: poliisi huolehtii varsinaisista poliisitehtävistä ja ta, jolla on siihen riittävä koulutus, eivät suin- 49787: Puolustusvoimat vain tilapäisesti ja niissä erityis- kaan varusmiehet. 49788: tapauksissa, joissa erityisesti lainsäädännöllä on 49789: annettu siihen valtuutus. Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ed. Vilja- 49790: Mielestäni on erittäin tärkeää, niin kuin valio- maa kiinnitti huomiota sotilaiden koulutukseen 49791: kunnassa korostettiin, että myös asevelvolliset eli virka-aputehtäviin. Lähtökohtana on kuitenkin 49792: varusmiehet ovat erityisessä asemassa ja heidän se, että sotilaita koulutetaan sotilaiksi. Siihen 49793: osaltaan huolehditaan siitä, etteivät he joudu tar- asiantuntijatkin kiinnittivät huomiota. Tässä 49794: peettomalle vaaralle alttiiksi tai sellaisiin tehtä- suhteessa virka-avun antamista ajatellen sotilail- 49795: viin, joihin heillä ei ole asianmukaista koulutus- la luonnollisesti on erilainen koulutus, vähäisem- 49796: ta. pi harjaantuneisuus ja kokemus tämän tyyppisis- 49797: Toisaalta, kun meillä on odotettavissa esimer- tä asioista ja etenkin sellaisten voimakeinojen 49798: kiksi Suomen puheenjohtajuus ja muita kansain- käytöstä, joilla pyritään taltuttamaan uhkaavas- 49799: välisiä tapahtumia ja muutoinkin nopeat muu- ti käyttäytyviä henkilöitä. 49800: tokset ovat tälle yhteiskunnalle tunnusomaista, Ymmärrän, että sotilashenkilöiden osalta 49801: on mielestäni oikein, että lakia myös joustavoite- Puolustusvoimien taholla on valmiutta varsin 49802: taan tältä osin, että voidaan entistä joustavam- nopeastikin antaa lisäkoulutusta tämän tyyppi- 49803: min käyttää sellaisissa tilanteissa, joissa laki sal- siin tehtäviin, niin kuin on aiemminkin jo histo- 49804: lii, Puolustusvoimien virka-apua. riamme aikana tapahtunut, eritoten suojaamis- 49805: Kaiken kaikkiaan minun käsityksen mukaan tehtäviin. Yleisimmät tehtäväthän ovat kuiten- 49806: hallituksen esitys kokonaisuutena ja niillä koros- kin olleet eri tyyppisiä etsintätehtäviä ja niihin 49807: tuksilla, joita valiokunnassa siihen on lisätty, on varmasti sotilailla, varusmiehet mukaan luettui- 49808: erittäin hyvä. na, on varsin hyvä koulutus ja kokemus ja osaa- 49809: misen taito ylipäätään. 49810: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Jäin 49811: kuitenkin kaipaamaan hallintovaliokunnan mie- Ed. M. P o h j o 1 a :Arvoisa puhemies! Minä- 49812: tinnöstä viitettä ja toivomusta asevelvollisten kin puuttuisin ed. Viljamaan esille ottamaan 49813: koulutuksesta. Nämä ovat kuitenkin erityisiä koulutustilanteeseen. Epäilemättä nyt on niin, 49814: tehtäviä, ja varsinkin jos järjestystehtävät ovat että lisääntyvät valtiovierailut muun muassa 49815: yleisöpalvelun ja vartioinnin välimaastossa, va- Suomen puheenjohtajuudesta johtuen vuoden 49816: liokunta olisi voinut myös velvoittaa Puolustus- 1999 jälkipuoliskolla tulevat johtamaan siihen, 49817: voimia koulutuksessaan huomioimaan tämän että me tarvitsemme enemmän sotilaspoliisikou- 49818: näkökulman, jos ei jatkuvassa koulutuksessa, lutuksen saaneita varusmiehiä. Toki täytyy yhtyä 49819: niin varsinkin työhönopastuksessa ajatellen siihen, että ei saisi syntyä sellaisia tilanteita, jois- 49820: vaikka näitä isoja EU-puheenjohtajakauden ko- sa varusmiehet joutuisivat omaa harkintaansa 49821: kouksia. On myös meidän imagomme kannalta käyttämään siinä suhteessa, joutuvatko he tur- 49822: hyvin keskeistä, millä lailla virallisesti pukeutu- vautumaan aseen käyttöön vai eivät. Tämähän 49823: neet henkilöt, olivat he poliiseja tai asevelvollisia, on tässä villakoiran ydin. Mutta sotilaspoliisi- 49824: käyttäytyvät. koulutuksen laajentamista tähdennän tässä yh- 49825: teydessä. 49826: Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Täällä on 49827: monessa puheenvuorossa nyt vedetty rajaa, mikä Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Pyydän 49828: on Puolustusvoimain tehtävä ja mikä on poliisin anteeksi, että tulin vahingossa jatkaneeksi tätä 49829: tehtävä, ja nyt myös kaivataan tarkempaa selvi- keskustelua. Ed. M. Pohjola oikeastaan vastasi 49830: tystä, mikä on armeijan koulutus ja minkälaista ed. Viljamaalle. Tarkoitukseni oli vain sanoa se, 49831: 902 20. Keskiviikkona 4.3.1998 49832: 49833: 49834: että hän ei lainkaan noteerannut sitä seikkaa, luonnosta saatavia, valmistevero, ja mikäli vesi 49835: että on olemassa jo oma koulutuksensa, joka on pakataan kertakäyttöpulloon, myös valmisteve- 49836: sotilaspoliisikoulutus, eli sellainen asia on, ja il- ron lisävero, nykyisin 4 markkaa litralta. Sen 49837: meisesti ne on otettu huomioon ihan kirkkaasti ja sijaan luonnosta saatava talousvesi on vapaa 49838: selkeästi tätä mietintöä laadittaessa. sekä valmisteverosta että edellä mainitusta lisä- 49839: verosta. Rajana on kokonaiskivennäispitoisuus 49840: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 500 milligrammaa per litra. 49841: Esimerkkinä todettakoon, että ilmoitetun 49842: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- koostumuksen mukaan ranskalaisen Evianin pi- 49843: tetaan päättyneeksi. toisuus on 497,5 milligrammaa per litra, ja se on 49844: tiettävästi vapaa näistä veroista. Heinolasta löy- 49845: 2) Hallituksen esitys laiksi makeis- ja virvoitusjuo- detyn luonnon kivennäisveden pitoituus on noin 49846: maverosta annetun lain 5 §:n ja lain liitteenä ole- 630 milligrammaa per litra. Ratkaiseva ero vero- 49847: van virvoitusjuomaverotaulukon muuttamisesta vapauden suhteen on siis 132,5 milligrammaa per 49848: litra. Kun ero on näin pieni, herää kysymys, onko 49849: Lähetekeskustelu asiaa ajateltu loppuun saakka. 49850: Hallituksen esitys 4/1998 vp Tämä valmisteverolain kohta onkin myönnet- 49851: ty epäkohdaksi ja Heinolan luonnon kivennäis- 49852: Ensimmäinen varapuhemies: vesi on saanut anomuksesta vuosittain erivapau- 49853: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- den ylimääräisestä verosta, ei siis varsinaisesta 49854: siin valtiovarainvaliokuntaan. valmisteverosta, joka edelleen on rasittamassa 49855: sitä. Vapautus on kuitenkin myönnetty vain ano- 49856: Keskustelu: tulle määrälle ja vuodeksi kerrallaan. Tämä on 49857: ollut omiaan haittaamaan kauaskantoisempaa 49858: Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Tässä suunnittelua ja vaikeuttanut taloudellista toi- 49859: hallituksen esityksessä ehdotetaan, että makeis- mintaa ja estänyt työllisyyden lisääntymistä tällä 49860: ja virvoitusjuomaverosta vapautettaisiin sellai- alalla. 49861: set virvoitusjuomat, jotka käytetään alkoholi- Ympäristöministeriön jaosto on tutkinut 49862: juomien valmistukseen. Tätä vastaan minulla ei asiaa ja valmisteverolainsäädäntöä sekä EU:n 49863: ole mitään sanottavaa. Mutta valitettavasti tä- siihen vaatimia muutoksia. Jaosto itse asettui 49864: mäkään lakiesitys ei mene luonnon kivennäis- sille kannalle, että luonnon kivennäisvedet tulisi 49865: vesien suhteen pitemmälle. Nimittäin Heinolan vapauttaa kokonaan valmisteveron piiristä, siis 49866: Viikinäisistä on löydetty kivennäisvesiesiinty- myös lisäveron osalta. Muistio rinnastaisi luon- 49867: mä, joka on monessa suhteessa ainutlaatuinen. non kivennäisvedet, myös hapotetut, luonnon 49868: Se on ensinnäkin ainoa Suomesta löydetty kau- talousvesiin. Jaoston kannanotot eivät kuiten- 49869: pallista arvoa omaava kivennäisvesiesiintymä ja kaan ole johtaneet lainsäädäntötoimiin eikä täs- 49870: siten verrattavissa esimerkiksi Ruotsin Ramlö- säkään hallituksen esityksessä ole tästä mainin- 49871: saan, joka siellä on ollut tunnettu jo 300 vuo- taa tai ehdotusta. Tilanne on jatkunut entisellään 49872: den ajan. ja jatkuu ilmeisesti tämänkin jälkeen. 49873: Erikoiseksi tämän suomalaisen esiintymän te- Nyt vain voisi kysyä nykyiseltä hallitukselta: 49874: kee se, että geologisen tutkimuksen ja veden iän Onko hallitus tietoinen, että näin vähäinen ero 49875: määrityksen perusteella vesi on syntynyt jääkau- verolainsäädännössämme estää itse asiassa luon- 49876: den aikaisesta jäästä sulamaila eikä siihen ole non kivennäisvesien taloudellisen hyödyntämi- 49877: sanottavasti sekoittunut myöhemmin syntyneitä sen, ja miksi tässä ei voida edetä tämän pidem- 49878: vesiä tai nykyisiä pintavesiä. Vesi on siis pääosin mälle? 49879: jopa 8 000 vuotta vanhaa, erittäin korkealaatuis- 49880: ta ja puhdasta. Se on maailmanlaajuisessa pohja- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa herra puhemies! 49881: vesigeologian arvostelussa arvioitu maailman Ed. Ihamäen, joka on koulutukseltaan lääkäri, 49882: parhaiden kivennäisvesien luokkaan kuuluvaksi. huoli myös lääketieteen näkökulmasta .on ihan 49883: Tämän kivennäisveden kaupallista hyödyntä- paikallaan. Viittaan siihen, että kivennäisvesien 49884: mistä on alusta lähtien haitannut valmisteverola- käytön ylimalkaan pitäisi kasvaa verrattuna ni- 49885: ki, jossa ei oteta huomioon tällaista yhtä poik- menomaan makeutettuihin, limonadityyppisiin 49886: keustapausta. Laissa määrätään muun muassa juomavalmisteisiin. Kaiken tyyppinen veroval- 49887: kivennäisvesille, olkoot ne sitten teollisia tai mistelu, joka tähtää tähän, on kyllä perusteltua. 49888: Virvoitusjuomien verotus 903 49889: 49890: Ed. V ä i s t ö :Arvoisa puhemies! Ed. Ihamä- puurot ja vellit sekaisin. Ed. Väistö kyllä pisti 49891: ki otti esille erään tähän verolainsäädäntöön liit- marjat ja vedet sillä lailla sekaisin, että minusta 49892: tyvän ongelman. Mielestäni ongelma on myös nämä marja-asiat eivät kuulu nyt tähän yhtey- 49893: kotimaisten marjojen puolella. Kun marjoista teen ollenkaan. 49894: valmistetaan juomia, ne ovat myös tämän veron 49895: alaisia. Tämä tuntuu kohtuuttomalta tilanteessa, Ed. I h a mäki :Arvoisa puhemies! Ed. Kek- 49896: jolloin me kamppailemme marjanviljelyn selviy- koselle vastaisin, että Heinolasta Viikinäisistä 49897: tymisen puolesta ja pyrimme siihen, että marjan- löydetty kivennäisvesiesiintymä on tiettävästi ai- 49898: viljelyä voitaisiin maassamme ylläpitää ja laajen- noa Suomesta löydetty kaupallista arvoa omaa- 49899: taa niillä maaseutualueilla, millä muutoinkin täl- va kivennäisvesiesiintymä, mutta sen kaupallista 49900: lä hetkellä on taloudellisia ongelmia. Nyt näiden arvoa nyt haittaa verolainsäädäntö, joka on to- 49901: alueiden marjanviljelijät ja jatkojalostajat ovat della naurettava, kun se on 132,5 milligrammasta 49902: joutumassa ja joutuneet osittain tämän veron per litra kiinni. 49903: vuoksi taloudellisiinkin ongelmiin. Tästä syystä Haluan vielä kerran korostaa, että luonnosta 49904: minusta pitäisi hyvin tarkoin miettiä, onko siihen saatava talousvesi on verovapaata. Mikä on ta- 49905: edellytyksiä ED-lainsäädännön myötä ja onko lousvettä ja mikä on kivennäisvettä, rajaksi on 49906: jotain tälle asialle tehtävissä, että voitaisiin edes- määrätty 500 milligrammaa per litra. Aivan yhtä 49907: auttaa kotimaista marjanviljelyä, terveellistä hyvin rajaksi olisi voitu määrätä vaikka 650 mil- 49908: tuotantoa. ligrammaa per litra, jolloin myös Heinolasta saa- 49909: tava kivennäisvesi olisi verovapaata. Nyt me vain 49910: Ed. L i n d q v i s t : Arvoisa herra puhemies! vapautamme ranskalaisen Evianin verosta, mut- 49911: Ed. Ihamäki toi varsin hyvin esille epäkohtia, ta emme heinolalaista vettä. 49912: jotka liittyvät Suomen ainoan luonnon kiven- 49913: näisveden hyödyntämiseen. Mikäli todella näin Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ed. Kek- 49914: pieni ero kivennäissuolapitoisuudessa aiheuttaa koselle totean, että kyllä ne marjat tähän kuulu- 49915: ongelmia verotuskohtelussa, luulisi olevan mah- vat. Virvoitusjuomaverotaulukon ensimmäinen 49916: dollista, että tämä eduskunnan käsittelyssä huo- tuoteryhmäkohta koskee kaikkia niitä juomia, 49917: mioidaan niin, että tämä ainutlaatuinen vesilöy- joita valmistetaan mustaherukasta tai muista 49918: tymä saadaan hyödynnettyä kilpailukykyisesti. kotimaisista marjoista. Se vero on 0,27 mark- 49919: Meillä Suomessa on tällä hetkellä merkillinen kaa juotavaa litraa kohti. Sitä ei pysty siis kier- 49920: ajattelu, että ei osata pitää riittävästi huolta koti- tämään tiivistetuotannolla. Jos mehua tiiviste- 49921: maisten tuotteiden kilpailukyvystä. Tähän voi- tään, siitä tulee enemmän juotavia litroja ja sen 49922: daan sekä pakkaus- että muussa verotuksessa hinta vastaavasti nousee. Kyllä tällä on merki- 49923: kiinnittää huomiota. tystä sille marjojen jatkojalostukselle, jota toi- 49924: saalta muun muassa nykyisenkin hallituksen 49925: Ed. K e k k o ne n : Herra puhemies! Kun toimin on ainakin yritetty viedä eteenpäin 49926: luonnon kivennäisvesiasiasta ed. Ihamäki pai- muun muassa maaseutupolitiikan erilaisten oh- 49927: nokkaasti ja erinomaisen hyvin puhui ja sanoi, jelmien myötä. 49928: että tämä ero on 132 milligrammaa per litra, 49929: joka merkitsee verokohtelun erilaisuutta, niin Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 49930: kun hän päätti oman puheenvuoronsa kysy- 49931: mykseen hallitukselle, onko hallitus tietoinen, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 49932: minä nyt esitän kysymyksen ed. Ihamäelle sillä asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 49933: lailla- retorisesti toki, kun ei täällä kysymyk- 49934: siä saa esittää - onko hän tietoinen siitä, että 49935: Heinola olisi ainoa tällainen paikka. Minulla 3) Hallituksen esitys rehnlaiksi ja eräiksi siihen 49936: on eräitä tietoja sen kaltaisista vesilähteistä, Iiittyviksi laeiksi 49937: joissa nämä arvot ovat aika lähelle samaa kuin 49938: ne ovat Heinolassa. Jos Heinola nyt otetaan yk- Lähetekeskustelu 49939: sittäistapauksena sieltä eroon ja irti, seuraako Hallituksen esitys 5/1998 vp 49940: tästä tämän asian levähtäminen sillä tavalla, 49941: että mennään kaikkialle ja loppujen lopuksi ve- Ensimmäinen varapuhemies: 49942: roa ei maksa enää kukaan? Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 49943: Usein sanotaan, ed. Väistö, että asiassa ovat siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 49944: 904 20. Keskiviikkona 4.3.1998 49945: 49946: 49947: Keskustelu: siin, myöhemmin esiin tuleviin antibiooteista 49948: johtuviin reaktioihin, kuten esimerkiksi anafy- 49949: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Yhteen laktiseen shokkiin. Tällainen antibioottien se- 49950: asiaan haluaisin hallituksen esityksessä puuttua koittaminen lääkkeenä eläinten rehuun on viime 49951: ja se on gmo-tuotteet eli geenitekniikalla muun- vaiheessa myös ihmisille ja kuluttajille ongelmal- 49952: netut tuotteet, tässä tapauksessa geenitekniikalla lista. Tähän pitäisi mielestäni entistä enemmän 49953: muunnetut rehuaineet. Ensimmäisessä lakiehdo- kiinnittää huomiota. 49954: tuksessa on oma pykälä tälle asialle, 7 §. Kaiken Kaiken kaikkiaan gmo-tuotteet on otettu 49955: kaikkiaan kysymys näistä ravintoaineista on huomioon rehulaissa, mutta 7 §:stä haluaisin vie- 49956: nousemassa yhä keskeisemmäksi. lä todeta kritiikkinä sen, että meillä Suomessa 49957: Suomeenhan tuodaan hyvin paljon jo tällä käytössä oleva geenitekniikkalain mukainen kä- 49958: hetkellä rehuaineita, nimenomaan soijaa ja mais- sittely on kuitenkin varsin pitkälle vaillinaista. 49959: sia, lähinnä Yhdysvalloista. Niin kuin tiedämme, 49960: Yhdysvalloissa geenitekniikka on aivan eri kehi- Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kiinni- 49961: tyksen tasolla kuin täällä Euroopassa. Onko asia tän huomiota ensimmäisen lakiehdotuksen 49962: siellä kunnossa vai ei, on aivan eri asia. Joka 22 §:n vahingonkorvaussäännöstöön. Siinähän 49963: tapauksessa eettiset kysymykset eivät ole Yhdys- sanotaan: "Rehunvalmisteen valmistajan ja pak- 49964: valloissa sillä tavalla tarkastelun kohteina kuin kaajan sekä sen, joka on tuonut rehuvalmisteen 49965: täällä Euroopassa. Toisin sanoen siellä on nyt jo Suomeen, on korvattava vahinko,joka käyttäjäl- 49966: tuotettu kymmeniä erilaisia ravintoaineita, jotka le aiheutuu siitä, että rehuvalmiste ei ole siinä 49967: ovat geenitekniikalla muunneltuja, ja tuotetaan annettujen tietojen mukaista tai että siinä on muu 49968: jatkuvasti uusia. virhe." Tässä on niin sanottu objektiivisen vahin- 49969: Paineet Eurooppaan ovat voimakkaita, ja Eu- gonkorvauksen peruste, tuottamuksesta riippu- 49970: roopankin puolella aloitetaan geenitekniikalla maton eli ankara vastuu. 49971: muunneltujen ravintoaineiden viljely, ensiksi il- Pykälä kuitenkin jatkuu: "Korvausvelvolli- 49972: meisesti Ranskassa. Ainoat maat, joista voidaan suutta ei kuitenkaan ole, jos se, jolta vaaditaan 49973: todeta, ettei niissä ole käytössä gmo-aineita, ovat korvausta, saattaa todennäköiseksi, ettei rehu- 49974: Saksa, Itävalta ja Sveitsi. Suomessakin ilmeisesti valmisteessa ollut vahingon aiheuttauutta virhet- 49975: soijaan kuuluu jo koko joukko geenimanipuloi- tä silloin, kun hän laski sen liikkeeseen." Tässä 49976: tua osaa. Tämä johtuu Yhdysvalloissa vallalla sana "todennäköiseksi" on yksi ongelma, toinen 49977: olevasta keräilymekanismista. Vaikka sikäläiset on se, mitä tarkoitetaan sanonnalla, ettei rehu- 49978: viljelijät erottelevat geenitekniikalla valmistetut valmisteessa ollut vahingon aiheuttauutta virhet- 49979: tuotteet normaalituotteista, keräilyvaiheen yh- tä silloin, kun se laskettiin liikkeeseen. 49980: teydessä ne sekoitetaan. Sekatuote sitten viedään Otan esimerkin. Geeniteknologia voi olla yksi, 49981: ulos Euroopan markkinoille, ja sitä ilmeisesti on mutta tyypillisempi ongelma rehuvalmisteissa on 49982: myös jo Suomessa käytössä. home. Homeethan tuottavat kaikkein vaikeim- 49983: Nythän Euroopan komissio edellyttää, että min eristettäviä ja vaarallisimpia myrkkyjä, jot- 49984: jäsenmaat tutkisivat rehuvalmisteet ED-rajalla ka kehittyvät pitkän ajan kuluessa. Minkä ajan- 49985: ja selvittäisivät, onko gmo-valmisteita mukana kohdan virhettä tässä ajetaan takaa, koska kau- 49986: vai ei. Käsitykseni mukaan Suomessa ei ole val- pan vastuu 2 momentin mukaan on normaali 49987: miuksia tähän tällä hetkellä. Mielestäni tämä on tuottamusvastuu? Tässähän voisi käydä niin, 49988: puute. että jos ei virhe ole silloin syntynyt ja jos tuote ei 49989: Toinen asia, arvoisa herra puhemies, josta ha- ole myrkyllistä silloin, kun se lasketaan liikkee- 49990: luaisin lyhyesti todeta, on 11 §, lääkerehut. Eu- seen,jajos tulkinta on tämä, silloin vahingonkor- 49991: roopan unionissa on käytössä esimerkiksi siipi- vausvelvollisuutta käytännössä ei lainkaan tulisi. 49992: karjan ruokinnassa edelleenkin lääkeaineita, jot- Pyydän, että valiokunta kiinnittää tähän eri- 49993: ka on todettu karsinogeeneiksi eli syöpää aiheut- tyistä huomiota. 49994: taviksi aineiksi. Niiden poistaminen EU:n lää- 49995: keluetteloista on ainakin osittain kesken. Ed. La h te 1 a: Arvoisa herra puhemies! Va- 49996: Lisäksi on yleisessä tiedossa, että rehuissa syö- liokunnassa on aikaisemminkin puhuttu näistä 49997: tetään varsin paljon antibiootteja eläimille, sekä samoista asioista. Ed. Tiusanen puuttui kahteen 49998: siipikarjalle että muulle karjalle. Jäämien muo- keskeiseen asiaan puheenvuorossaan eli ensinnä 49999: dossa ne kulkeutuvat myös ihmiseen ja lisäävät geenitekniikalla muunneltuihin ravintoaineisiin. 50000: erityisesti lasten allergioita ja altistumista erilai- Lähinnä soija on ongelma. Sitä tuodaan nytkin 50001: Rehulaki 905 50002: 50003: Suomeen aika paljon, ja on kuulemma vaikea hentynyt rehuissa, niin vähennys on suorastaan 50004: määrittää, onko se normaalia vai geenitekniikal- dramaattinen. Se on aivan oikea tie ja ainoa tapa 50005: la muunneltua soijaa. Suomen kilpailla puhtaiden elintarvikkeitten 50006: Toinen ongelma ovat lääkeaineet. Kun teh- kaupassa. 50007: dään lääkerehuja, siinä on kahdenlainen ongel- 50008: ma. Riittääkö ensinnäkin ihmisille antibiootteja, Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. 50009: koska jos hyvin saman tyyppisiä antibiootteja Mölsän puheesta sain kimmokkeen avata sanai- 50010: käytetään ihmisille, niin siitä tulee kilpailutilanne sen arkkuni ja todeta, että kun meillä puhutaan 50011: ja koko maailmaa ajatellaan tulee antibiooteista juuri maataloustuotteiden kilpailukyvystä ja tai- 50012: puute. Toinen asia on sitten se, että bakteeri voi tetaan peistä paljon luoruutuotteiden suuntaan, 50013: tulla immuuniksi eikä antibiootti välttämättä niin mielestäni se on täysin epäonnistunut ajatus. 50014: enää tehoakaan ihmisillä, kun bakteeri tulee kier- Ensinnäkään luoruutuotteet eivät ole maultaan 50015: ron kautta ihmisten elimistöön. samanlaisia kuin normaalitavalla valmistetut 50016: tuotteet ja niiden kannattavuus on muutenkin 50017: Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Minä- heikko. 50018: kin puuttuisin 7 §:ään, johon ed. Tiusanen viitta- Kun suomalaisessa yhteiskunnassa elintarvik- 50019: si. Epäilen hieman, että tässä käy niin kuin lain keet jo tänä päivänä kansainvälisesti verrattuna 50020: suhteen ylipäätänsä, että laki on elävää elämää ovat aivan loistavaa luokkaa, niin nimenomaan 50021: pahasti jäljessä. Näin varmasti tulee geeniteknii- asiat on pidettävä sillä tolalla, että tämän tyyp- 50022: kan osalta olemaan. 7 §:n 3 momentissahan esite- pistä virhettä ei niihin aiheuteta, jotka johtuvat 50023: tään, että toiminnanharjoittajan,jonka tarkoitus esimerkiksi lääkkeiden sijoittamisesta rehuihin. 50024: on laskea liikkeeseen tässä pykälässä tarkoitet- Nimenomaan normaalilla suomalaisella elintar- 50025: tua rehuainetta, tulee toimittaa hyväksymistä viketuotannolla, kuitenkin siten tehostettuna, 50026: koskeva tai muu vaadittava selvitys valvontavi- että tuotteet varjellaan lääkejäämiltä ja tällaisil- 50027: ranomaiselle. Näkisipä vain. Ehkä suomalaiset ta, kannattaisi Euroopan markkinoille pyrkiä. 50028: toimittavat jossain vaiheessa, mutta minä pel- Muttajollakin tavalla me nukumme tässä asiassa 50029: kään, että tätä pykälää tullaan laiminlyömään. ja elintarvikkeittemme markkinoinnissa Euroo- 50030: Ongelma on juuri se, miten valvonta saadaan pan suuntaan, vaikka tiedetään varsin hyvin, että 50031: riittävän tehokkaaksi, jotta voidaan mahdollisiin meidän normaalit elintarvikkeemme ovat tietyllä 50032: väärinkäytöksiin ajoissa puuttua. Tämä voi olla tavalla jo muuhun Euroopan tuotantoon nähden 50033: isokin ongelma tulevaisuudessa. Tässä suhteessa luomutuotteita. Mutta tietenkin se on selvä asia, 50034: kehottaisin kyllä valiokuntaa miettimään lisäkei- että lääkejäämät, jotka aiheutuvat rehuista, on 50035: noja. pidettävä silloin tarkkaan erossa. 50036: 50037: Ed. M ö 1 s ä : Arvoisa puhemies! Ongelma, Ed. T i u s a n e n : Arvoisa herra puhemies! 50038: joka liittyy kyseessä olevaan asiaan, on minusta Ed. Mölsän puheenvuoroon vielä kommentti, 50039: Suomessa tiedostettu jo aika pitkälle: lääkkeiden kun totesitte Suomen välttämättömyyden pysyä 50040: käyttö rehujen yhteydessä on ongelma ja vaarak- mukana kilpailussa esimerkiksi muun Euroopan 50041: si ihmisten terveydelle. Tässä on tehty parannuk- kanssa. Todellakin, eikö vain, itsekin totesitte, 50042: sia ja nimenomaan lääkkeiden käyttöä rehuissa että se kilpailun tapahan olisijuuri mahdollisim- 50043: on vähennetty. Mutta ongelma on se, kun Suomi man puhtaat, terveelliset elintarvikkeet, tämä 50044: tänä päivänä on Euroopan unionin jäsen, että lähtökohta, jolloin aivan oikein on syytä kiinnit- 50045: meidän kuitenkin tulee tavallaan kilpailla sa- tää huomiota muun muassa antibioottiongel- 50046: moin edellytyksin Euroopan markkinoilla. Jos miin. Myös ed. Lahtela kiinnitti niihin huomiota. 50047: me kovin paljon poikkeamme edellytyksistä, joi- Toteaisin, että esimerkiksi Pohjois-Karjalassa on 50048: ta muut Euroopan maat käyttävät, niin on ihan esillä ollut E. coli eli Escherichia coli -kanta, joka 50049: selvää, että kilpailukykymme tätä kautta vähe- aiheuttaa suolistoverenvuodon. Ilmeisesti tällai- 50050: nee. sen uuden bakteerikannan kehittyminen johtuu 50051: Siitä huolimatta minusta Suomessa on kuiten- siitä, että on todella syötetty karjalle niin paljon 50052: kin aika lailla yksimielinen käsitys siitä, että tässä antibiootteja, että on valikoitunut tällainen hy- 50053: asiassa emme voi edetä eurooppalaista tietä, vin resistentti kanta, joka käyttäytyy aivan uu- 50054: vaan Suomen on nimenomaan pitäydyttävä puh- della tavalla. E. coli sinänsä on normaali bakteeri 50055: taiden rehujen tiellä. Jos tilastoja tarkastelee siltä suolistossamme, mutta ehec-tyyppi on hengen- 50056: kannalta, paljonko lääkeaineiden käyttö on vä- vaarallinen. 50057: 906 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50058: 50059: 50060: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! 4) Hallituksen esitys laeiksi siemenkauppalain 50061: Ed. Mölsä innoitti minut nousemaan pystyyn. 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n muuttamisesta 50062: Kyllä meillä Suomessa on kuitenkin sellainen 50063: puhtaus elintarvikkeiden tuotantoketjussa, että Hallituksen esitys 7/1998 vp 50064: meidän ei ilmeisesti tarvitse niin paljon käyttää 50065: lääkerehuja kuin keskisessä Euroopassa. Aina- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 50066: kin tilastojen mukaan meillä on murto-osa sal- sen mukaisesti maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 50067: monellaa verrattuna keskiseen Eurooppaan ja 50068: Amerikkaan tai koko maailmaan. Siinä mieles- 50069: sä meidän koko systeemimme kilpailussa pitäisi 50070: perustua puhtauteen. Toivon mukaan siitä saa- 5) Hallituksen esitys laeiksi osakeyhtiölain, osuus- 50071: taisiin myös myyntivaltti. Jos keskieurooppalai- kuntalain 9 luvun, asunto-osakeyhtiölain 6 luvun, 50072: set yhtään terveyttään arvostavat, niin luulisi, asumisoikeusyhdistyksistä annetun lain 8 luvun, 50073: että me voisime myydä, kun voitaisiin osoittaa, avoimesta yhtiöstä ja kommandiittiyhtiöstä anne- 50074: että meidän säännöksemme ovat suhtkoht tiu- tun lain 9luvun ja säätiölain 11 §:n sekä kirjanpito- 50075: kat ja niistä myös pidetään huolta viljelijätasol- lain muuttamisesta 50076: la. 50077: Hallituksen esitys 8/1998 vp 50078: Ed. M. P o h j o 1 a :Arvoisa puhemies! Palau- 50079: tan tässä yhteydessä mieleen hullun lehmän tau- Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 50080: din. Nythän on niin, että bse-epidemian uskottiin sen mukaisesti talousvaliokuntaan. 50081: saaneen alkunsa siitä, kun scrapie-tautia sairas- 50082: taneiden lampaiden teurasjätteitä käytettiin nau- 6) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain 8 ja 50083: doille tarkoitetun rehun valmistuksessa. Tämä 48 a §:n muuttamisesta 50084: vain osoittaa, mikä ongelman laajuus saattaa 50085: olla sitten, jos vääränlaisia aineita pääsee rehui- Lähetekeskustelu 50086: hin, joten todella isoista asioista tässä on kysy- Hallituksen esitys 9/1998 vp 50087: mys. 50088: Ensimmäinen varapuhemies: 50089: Ed. M ö 1 s ä : Arvoisa puhemies! On käytetty Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 50090: erittäin hyviä puheenvuoroja, mutta korostaisin siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 50091: sitä, että Suomessa on koko ajan kuljettu siihen 50092: suuntaan, että antibioottien käyttö rehuissa on Keskustelu: 50093: kielletty kasvua edistävänä tekijänä. Sitä on tänä 50094: päivänä jo valvotaan. Mutta asiantuntijat ovat Ed. Lapio 1 a h t i : Arvoisa puhemies! Nyt 50095: sitä mieltä, että antibioottien kaikkinainen pois- lähetekeskustelussa oleva kemikaalilain muutos 50096: taminen muun muassa porsaitten ja kananpoi- on vaikutuksiltaan varsin hankala monen toimi- 50097: kasten tuotannosta yhtäkkiä on mahdoton teh- jan osalta. 50098: tävä. Se johtaa mahdottomaan tilanteeseen. Nyt Kemikaalirekisterin siirto työsuojeluviran- 50099: edetään vähitellen siihen suuntaan, että lisäai- omaisten hallinnosta Tuotevalvontakeskukselle 50100: neitten käyttöä rehuissa tulee vähentää ja sitä on työsuojelun hallinnon ja työsuojelun valvon- 50101: kautta niitten merkitys lääkeaineina tulee koros- nan toiminnan kannalta vakava takaisku. Näin 50102: tumaan. työsuojeluhallinto menettää merkittävän kemi- 50103: Siinä minusta ed. Aittoniemi käytti hyvän pu- kaalialan asiantuntemuksen. Työsuojeluvalvon- 50104: heenvuoron, että jo nykyisellään tässä tilanteessa nan kannalta käytännön tarkastustoiminta vai- 50105: Suomi on elintarvikkeitten puhtauden kannalta keutuu, koska Tuotevalvontakeskuksen toimin- 50106: kilpailukykyinen Euroopan elintarvikkeitten ta on maksullista. Siitä taas seuraa erityisiä vai- 50107: kanssa. keuksia työsuhteisiin ja työpaikkatason valvon- 50108: taan ja sen ylläpitoon. 50109: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Voimavarojen kannalta tarkasteltuna kemi- 50110: kaalirekisterin siirtoon liittyy näkemykseni mu- 50111: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja kaan ainakin kemistiasiantuntijoiden siirtymi- 50112: asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- nen Tuotevalvontakeskukseen. Mitään korvaa- 50113: taan. vaa voimavaraa työsuojeluhallinnolle ei ole osoi- 50114: Kemikaalirekisteri 907 50115: 50116: tettu. Samalla siirtyy mahdollisuus käyttää ke- yhteenvetona, että siirto pitäisi ajoittaa budjetti- 50117: mian asiantuntemusta joustavasti nimenomaan vuoteen. Näin ollen 1.12.1999 olisi ensimmäinen 50118: päivittäisiin tarkastustarpeisiin. Voima varojen ajankohta, jolloin siirtoa voitaisiin pätevästi har- 50119: puute näkyy erityisesti silloin, kun joudutaan kita. Toisaalta voidaan kysyä, onko siirto asialli- 50120: miettimään kemikaalialtistusta, kemikaalien sesti tilanteeseen lainkaan hyvin soveltuva. Työ- 50121: käyttöturvallisuustiedotteen oikeellisuutta ja sii- suojeluhallinto menettää kemian asiantunte- 50122: tä tehtäviä johtopäätöksiä käytännön riskin ar- muksen, ja Tuotevalvontakeskus saa tehtävän, 50123: viointityössä. jota se ei varmasti ole halunnut. Samoin on ky- 50124: Kemikaalien loppukäyttöä tarkasteltaessa syttävä, miten hoituvat käytännön valvontatoi- 50125: työpaikkojen kannalta kemikaalistuminen eri met 50126: muodoissaan lisääntyy. Kemikaalien aiheutta- Toivoisin, kun asia nyt lähtee sosiaali- ja terve- 50127: mat erilaiset työperäiset sairaudet ja allergiat ysvalio kuntaan, että valiokunta erityisellä huo- 50128: ovatjatkuva ongelma. Myös omaa työtään teke- lella tutustuisi lain vaikutuksiin ja toiminta- 50129: vien kannalta kemikaalien käyttöön liittyy mo- alueeseen. 50130: nia vaikeasti ratkaistavia kysymyksiä. 50131: Käytännössä loppukäyttäjien turvallisuutta Ed. L a h t e 1a : Arvoisa herra puhemies! Ed. 50132: valvovat ensi sijassa työsuojelun valvonnan vas- Lapiolahti varmasti tuntee aiheen ja itsekin luu- 50133: tuuhenkilöt, työsuojelutarkastajat. Heidän oma len jollakin tavalla tuntevani. 50134: asiantuntemuksensa ratkoa käytännössä esiin En ihan osannut kuvitellakaan, että noin vah- 50135: tulevia kemian työsuojeluongelmia on vähäinen. vasti juttu muuttuisi, mutta kun ed. Lapiolahti 50136: Sitä asiantuntemusta voidaan tietenkin tukea kuvasi asiaa, tässähän on todella käymässä niin, 50137: riittävällä opastuksella ja ohjauksena. Tällöin että Tuotevalvontakeskus tuleekin hoitamaan 50138: asiantuntemusta on oltava helposti saatavissa ja tästä lähtien rekisteröinnit. Siinä voi olla sellaisia 50139: hankittavissa. Tietoni mukaan ei ole lainkaan vaikeuksia, joita ed. Lapiolahti totesi. Siinä mie- 50140: selvitetty, millä tavalla käytännön valvontatoi- lessä minusta tämä pitäisi valiokunnassa erityi- 50141: minnassa tätä apua voidaan saada Tuotevalvon- sen tarkasti tutkia, miten hoidetaan infon kulku, 50142: takeskukselta, joka toimii itse ilman alueellista ettei työturvallisuus vaarantuisi millään tavalla 50143: saati paikallista organisaatiota. eikä käyttöturvallisuustiedotteiden ajan tasalla 50144: Esityksen taloudelliset vaikutukset. Työsuoje- pysyminen ja saatavuus. 50145: luhallinnon kannalta kemikaalirekisterin ja Tästähän näkyy, että tätä on virkamiestyönä 50146: käyttöturvallisuustiedotteen rekisteröintien tar- tehty. Ihmetyttää vain, miksi tämä on tuotu edus- 50147: kastustoiminta on ollut eräs tapa rahoittaa työ- kuntaan. Miten paljon on kuultu asiantuntijoita, 50148: suojeluhallinnon toimintaa ja samalla huolehtia koska tällainen esitys kesken budjettivuoden on 50149: rahoituksellisesti kemikaalien riskin arvioin- tuotu? 50150: nista. Tämän rahoituksen ehtyessä ja toiminnan 50151: siirtyessä muualle on odotettavissa, että työ- Ed. M. P o h jo 1a: Arvoisa puhemies! 50152: suojeluhallinnon, erityisesti sosiaali- ja terveys- Kuuntelin aika ihmettyneenä ed. Lapiolahden 50153: ministeriön työsuojeluosaston taloudelliset voi- selvitystä, enkä lainkaan epäile hänen asiantun- 50154: mavarat vähenevät. Tähän vähenemiseen ei ole temustaan. Se on täysin ristiriitainen sen kanssa, 50155: riittävästi varauduttu. Menetys on käsittääkseni mistä hallitus lähtee, koska hallituksen lähtö- 50156: useita miljoonia markkoja vuodessa. kohta on se, että kemikaalitietojen rekisterinpi- 50157: Kemikaalirekisterin siirto kesken tulo- ja me- don kokoaminen sosiaali- ja terveydenhuollon 50158: noarviovuoden soveltamiskauden ilman lisäbud- Tuotevalvontakeskukseen nimenomaan tehos- 50159: jettimenettelyä tuntuu varsin ongelmalliselta, taa kemikaalirekisterin toimintaa ja kemikaali- 50160: koska tulo- ja menoarviota laadittaessa tällai- turvallisuuden asiantuntijapalveluja. Tämä on 50161: seen siirtoon ei ole riittävästi voitu varautua. aivan päinvastoin kuin ed. Lapiolahti esittää. 50162: Asia tulisi ilmeisesti tehtävämäärittelyjenkin Minusta valiokunnan täytyy selvittää tämä on- 50163: vuoksi hoitaa lisäbudjetin kautta. Mielestäni täs- gelmavyyhti ja katsoa, mikä siinä totuus oikein 50164: sä tilanteessa tämä on erittäin huonosti perustel- on. 50165: tu toiminnan siirto kesken budjettivuoden. Käy- 50166: tännössäkään siirto ei tapahdu sujuvasti. Erilai- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50167: set tukitoiminnot vaarantuvat, jopa maksulii- 50168: kenne. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 50169: Arvoisa herra puhemies! Lopuksi toteaisin asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 50170: 908 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50171: 50172: 7) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- Koen kuitenkin suurimmaksi ongelmaksi sen, 50173: suusneuvoston Angolaa koskevaan päätökseen pe- että tulisi keskustella varsinaisesta asiasta eli sii- 50174: rustuvien velvoitusten täyttämisestä annetun ase- tä, mistä nämä kaikki teot ja vastareaktiot ja 50175: tuksen muuttamisesta vastareaktioiden vastareaktiot ovat johtuneet eli 50176: onko tämän päivän Suomessa eettisesti ja moraa- 50177: Asetus 2/1997 vp lisesti oikein harjoittaa elinkeinoa, jolla tuote- 50178: taan kärsimystä eläimille. 50179: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- Itse asiassa eläinsuojelulaki on hyvinkin uusi 50180: sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. laki, se on ollut voimassa vasta vajaan vuoden. 50181: Kun tätä lakia eduskunnassa käsiteltiin, niin hy- 50182: 8) Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli- vin paljon puhuttiin eettisistä ongelmista ja pu- 50183: suusneuvoston Sierra Leonea koskevaan päätök- huttiin myös siitä, mikä on eläimen lajille omi- 50184: seen perustuvien velvoitusten täyttämisestä naista käyttäytymistä ja millä tavalla sitä pitää 50185: sallia tai rajoittaa. Esimerkiksi muistatte varmas- 50186: Asetus 3/1997 vp ti keskustelut häkkikanaloista ja toisaalta teuras- 50187: tusta voista, jotka koettiin eläimille kivuliaiksi. 50188: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- Sen sijaan oikeastaan täysin sivuutettiin se, mikä 50189: sen mukaisesti ulkoasiainvaliokuntaan. on eettisesti oikein silloin, kun harjoitetaan eläin- 50190: ten pitämistä elinkeinona. 50191: 9) Lakialoite laiksi eläinsuojelulain 22 §:n muutta- Eläinsuojelulain 1 §:n mukaan lain tarkoituk- 50192: misesta sena on suojella eläimiä parhaalla mahdollisella 50193: tavalla kärsimykseltä, kivulta ja tuskalta ja lain 50194: Lähetekeskustelu tarkoituksena on myös edistää eläinten hyvin- 50195: Lakialoite 141/1997 vp (Annika Lapintie /vas vointia ja hyvää kohtelua. Mikä sitten on tällais- 50196: ym.) ta hyvinvointia ja hyvää kohtelua ja missä vede- 50197: tään raja siihen, paljonko saadaan katsoa tällais- 50198: Ensimmäinen varapuhemies: ta hyvää kohtelua läpi sormien silloin, kun ky- 50199: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- seessä ovat suuret taloudelliset intressit, tämä 50200: siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan. keskustelu tästä on nyt puuttunut. 50201: Olen lähtenyt lakialoitteessa siitä, että eläin- 50202: Keskustelu: suojelulakia muutetaan ja silloin nimenomaan 50203: lähdetään pohtimaan sitä, millä tavalla tämän 50204: Ed. L a p i n t i e : Herra puhemies! Lakialoi- lain tarkoitus on toteutunut. Eläintenpidosta 50205: te, jonka jätin jo ennen joulua, on ollut aika tuoreehko eläinsuojelulaki toteaa, että myös 50206: pitkään eduskunnan sisällä ennen kuin se on eläintenpidossa on edistettävä eläinten terveyden 50207: saatu täysistuntokäsittelyyn, mutta parempi ylläpitämistä sekä otettava huomioon eläinten 50208: myöhään kuin ei milloinkaan. fysiologiset tarpeet ja käyttäytymistarpeet. 50209: Olen tehnyt tämän aloitteen todellakin ennen Tällä hetkellä itse asiassa turkiseläinten pitoa 50210: joulua ja kuten varmasti muistamme, silloin hy- häkeissä on säännelty aika tavalla kansainvälisis- 50211: vin paljon heräsi keskustelua siitä, millä tavalla sä normistoissa Euroopan laajuisena yleissopi- 50212: mikin asia on oikeutettua. Itse ainakin koen sen muksella turkistarhaeläinten hoidosta. Lisäksi 50213: niin, että keskusteltiin lähinnä siitä, millä tavalla lääninhallitukset-ja erityisesti tässä tapaukses- 50214: on ensinnäkin oikeutettua puolustaa ja tuoda sa Vaasan lääninhallitus - suorittavat tarkas- 50215: esille omia mielipiteitään ja toisaalta millä tavalla tuksia näillä tarhoilla, millä tavalla tämä toteu- 50216: saa puolustaa laillisesti harjoitettua elinkeinoa. tuu. Edes ruinimivaatimukset eivät valitettavasti 50217: Joulukuun 6 päivänä, kun eläinaktivistit kävivät näytä tänä päivänä toteutuneen. Puutteita on 50218: yrittämässä tehdä häiriötä Orimattilassa turkis- havaittu muun muassa tarhojen aitauksessa ja 50219: tarhalla, vastareaktionahan oli silloin todellakin eläinten häkkien sisustuksessa siinä, millä tavalla 50220: turkistarhaajien selkään ampuminen, ja keskus- on otettu huomioon näitä sekä suosituksia että 50221: telua aivan oikein käytiin siitä, onko oikein am- toisaalta sitovia määräyksiä. 50222: pua ihmisiä selkään. (Ed. Aittoniemi: Onko oi- Esimerkiksi, jos verrataan nyt turkistarhausta 50223: kein mennä toisten tarhaan?)- Myös keskustel- vaikka eläintenpitoon eläintarhassa, mielestäni 50224: tiin siitä, onko oikein mennä toisten tarhaan, tämä oikeastaan käy aika hyvin vertauksena, 50225: aivan oikein, nimenomaan tästä keskusteltiin. - koska turkistarhausta ei voida mitenkään tänä 50226: Turkiseläinten häkkitarhaus 909 50227: 50228: päivänä pitää välttämättömänä ihmisille. Suurin varmasti pilaantuneen ruoan antaminen aiheut- 50229: osa eläinten nahoista käytetään ihmisten turha- taa eläimille tuskia, ja tästäkin on huomautettu 50230: maisuuden tyydyttämiseen koristeena. Edes van- muun muassa lääninhallituksen tekemissä selvi- 50231: hat, kauan kuluneet ja huonosti toimivat perus- tyksissä. Toisaalta tällainen häkkiin ruokkimi- 50232: telutkaan siitä, että elämme pohjoisen kylmässä nen ei suinkaan poista eläimelle tyypillistä liikun- 50233: ja tarvitsemme täysturkkeja suojellaksemme it- nan tarvetta, vaan stressioireita ja huojunta- ja 50234: seämme pakkaselta, eivät päde, koska suurin osa tämän tyyppistä käyttäytymistä, joka tyypillises- 50235: tänä päivänä kasvatetuista esimerkiksi kettujen ti kuvaa eläimellä stressiä, esiintyy ruokkimisesta 50236: nahoista käytetään vaatteiden ja urheilupukinei- huolimatta. Kolmanneksi unohdetaan mainita 50237: den koristuksiin kauluskoristeiksi. Kyseessä ei se, että näiden eläinten elinikä on keskimäärin 50238: suinkaan ole turkistarhauksen sivutuote vaan ni- 6---7 kuukautta, jonka jälkeen ne turkistarhan 50239: menomaan päätuote, jossa tarkoituksenakin on tarkoituksen mukaan teurastetaan ja nahka käy- 50240: tehdä lisukkeita ja koristuksia vaatteisiin. Min- tetään turkisteollisuuden tarpeisiin ja ruhosta 50241: kään näköinen perustelu, että jotenkin ihmisten jauhetaan lajitovereille seuraavaa ateriaa. Itse 50242: pukeutumiselle turkistarhauksen salliminen olisi asiassa tämäkään perustelu ei ole riittävä eikä 50243: välttämätöntä, ei mitenkään toimi. millään tavalla sulje pois sitä, että tämän päivän 50244: Esimerkiksi pohjoismaisen eläintarhanormis- turkistarhaus olisi eläimelle sopivaa tai edes eetti- 50245: ton mukaan tilavaatimus ketuille on 1 000 neliö- sesti hyväksyttävää. 50246: metriä kutakin perheryhmää kohti. Tällä hetkel- Lisäksi useassa yhteydessä on turkistarhauk- 50247: lä turkiskasvatuksessa sen sijaan kettuja pide- sen mainoslauseena käytetty sitä, että se on luon- 50248: tään suurimmillaankin vain kahden neliömetrin nollista vaatteen tuottamista ja se on ekotuotan- 50249: häkeissä. Vaikka suurinta osaa näistä eläintarha- toa. Nämä väitteet ovat kuitenkin 90-luvulla lop- 50250: uksen normeistakin noudatetaan silloin, kun on puneet, koska Suomen kuluttaja-asiamies on ke- 50251: kysymys eläintarhan eläimistä, monet tutkijat ja säkuussa 1993 todennut, että sen enempää tur- 50252: eläintieteilijät ovat todenneet, että näilläkin eläi- kiksiakaan kuin muitakaan turkistuotteita ei voi 50253: millä esiintyy käyttäytymishäiriöitä. On päivän- mainostaa ympäristöystävällisinä. Samalla ta- 50254: selvää, että kun niistä mennään sata- ja tuhatker- voin Hollannissa vastaavaan aikaan markkina- 50255: taisesti pienempiin mittoihin, kaikki perustelut, tuomioistuin päätti, että turkiksia ei saa mainos- 50256: että häkissä kasvatetut eläimet viihtyvätkin hä- taa ekologisina tuotteina. (Ed. Ala-Nissilä: Saa- 50257: keissä, osoittautuvat aivan naurettaviksi suo- ko kärpäsiä tappaa?) - Kyllä, kärpäsiä minun 50258: raan sanottuna. mielestäni saa tappaa. Nyt me puhumme koiran 50259: Sen lisäksi edelleen eläinsuojelulaissa, jota sukuisista eläimistä, joita pidetään häkeissä pel- 50260: aika perusteellisesti ja pitkään eduskunnassa teh- kästään ihmisen turhamaisuuden täyttämiseksi. 50261: tiin, käsitellään myös eläinten pitopaikkaa ja to- Se on, hyvä ed. Ala-Nissilä, aivan eri asia. 50262: detaan, että eläimen pitopaikan on oltava riittä- Eläinsuojelulaissa 22 §lähtee tarhauskiellosta, 50263: vän tilava, suojaava, valoisa, puhdas, turvallinen ja siinä todetaan, että asetuksella voidaan eläin- 50264: ja muutoinkin tarkoituksenmukainen ottaen suojelullisista syistä kieltää eläinten tarhaaminen 50265: huomioon kunkin eläinlajin tarpeet. Sen lisäksi tuotannollisessa tarkoituksessa. Tällä hetkellä ei 50266: eläimen pitäminen tarpeetonta kärsimystä tuot- ole tulkittu niin, että se sulkisi pois häkissä pidet- 50267: tavalla tavalla on luonnollisesti kiellettyä Suo- täviä turkiseläimiä, ja ehdotankin, että tämän 50268: messa tänään. 22 §:n 1 momentiksi laitetaan uusi lause, jonka 50269: Ongelmaan siitä, mitkä ovat eläinlajien tar- mukaan tuotantoeläinten kasvattamista turkis- 50270: peet, aika usein kuultu perustelu on, että vapaana ten tuotantoa varten häkkitarhauksena pidetään 50271: metsässä juoksevat eläimet kärsivät, koska ne kiellettynä tämän lain 4 ja 54 §:n mukaan. 4 § 50272: joutuvat jatkuvasti hakemaan esimerkiksi ruo- määrittelee eläinten eläinten pitopaikan vaati- 50273: kaansa, kun taas eläimet, joita pidetään häkissä muksia ja 54§ on rankaisupykälä, jossa sääde- 50274: ja jatkuvasti ruokitaan sinne, mikä tämän päivän tään rangaistukset eläinrääkkäyksestä. 50275: yhteiskunnassa ja eläinsuojelulain nykyisen tul- Eurooppalainen ja ehkä osittain myös poh- 50276: kinnan mukaan on sallittua, näiden turkistar- joisamerikkalainen kehitys on mennyt siihen 50277: haajien ja turkistuottajien yhdistysten mukaan suuntaan, että hyvin todennäköisesti sivistysval- 50278: viihtyvät hyvin, koska ne saavat ruokaa. tioissa, joissa on korkea elintaso, ei voida katsoa 50279: Tässä perustelussa unohdetaan kuitenkin perustelluksi eikä eettisesti hyväksyttäväksi täl- 50280: montakin kohtaa. Ensinnäkin unohdetaan se, laista turkistarhauksen jatkamista häkkikasva- 50281: että rehut nykyisin pilaantuvat hyvin usein ja tuksena. Esimerkiksi Sveitsissä häkkikasvatusta 50282: 910 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50283: 50284: 50285: ei ole lainkaan maan eläinsuojelulain kieltäessä ennakoida kehitystä. Oma esitykseni on, että 50286: sen, ja vankeudessa kasvatettaville ruinkeille kiellämme nyt uusien turkistarhojen perustami- 50287: Sveitsissä edellytetään järjestettäväksi saman ta- sen ja nimenomaan häkkikasvatuksena. Sen jäl- 50288: soiset olot kuin esimerkiksi eläintarhoissa. Sak- keen voimme kymmenen vuoden siirtymäajalla 50289: sassa Hessenin osavaltio on ottanut vastaavat perustellusta elinkeinopoliittisesta syystä, jota en 50290: säännökset käyttöön ja koko Saksan alueella kyllä itse tällä hetkellä pysty keksimään, mikä se 50291: keskustellaan siitä, missä määrin tätä pitää laa- sellainen voisi olla, lupia myöntää, mutta myös 50292: jentaa myös muihin osavaltioihin. Hollannin nämä erikoisluvalla toimivat tarhat sitten kym- 50293: parlamentti on päättänyt helmikuussa 1995, että menen vuoden kuluttua kokonaan lopettaisivat 50294: kettujen häkkikasvatus lopetetaan Hollannissa. toimintansa. 50295: Tähän sisältyy kymmenen vuoden siirtymäaika. Esimerkiksi kun tämä suhteellisen tuore ja 50296: Ruotsissa on muutettu maan eläinsuojeluase- uusi elinkeino alkoi vuosisadan alussa, silloin 50297: tusta myös joulukuussa 1995 sillä tavalla, että turkistarhaajat tekivät erilaisia kokeiluja ja 50298: kettujen pitäminen nykyisenlaisissa verkkohä- muun muassa rakensivat tällaisia laajoja, maa- 50299: keissä kielletään ja viiden vuoden siirtymäajalla pohjalla toimivia tarhoja, joissa sen lisäksi oli 50300: on mahdollista jatkaa häkkikasvatusta maapoh- vielä kaivettu kosteudelta eristettyjä luolastoja 50301: jaisissa häkeissä. Norjassa maatalousministeriön maan alle, jotta ketut ja muut turkiseläimet, lä- 50302: eettinen neuvosto on todennut, että eläinten hy- hinnä ketut silloin, voisivat 'elää mahdollisimman 50303: vinvoinnin näkökulmasta nykymuotoista turkis- luonnonmukaisissa olosuhteissa. Tämän tyyppi- 50304: kasvatusta ei voi hyväksyä. Samainen neuvosto sestä tarhauksesta voidaan ehkä keskustella jat- 50305: on esittänyt kantanaan, että mikäli turkiseläin- kossa Suomessakin. Se perustelu, että silloin tur- 50306: ten kasvatusta kuitenkin halutaan jatkaa, eläin- kistarhaus tulisi liian kalliiksi, ei ole kestävä. Jos 50307: ten olosuhteisiin on tehtävä perustavan laatuisia ainoa keino taloudellisesti tuottavasti harjoittaa 50308: muutoksia. turkistarhausta perustuu Suomessa siihen, että 50309: Suomessa tämän keskustelun käynnistyminen eläimiä pidetään kärsimystä tuottamalla, silloin 50310: on ollut huomattavasti hitaampaa ilmeisesti sen ainoa keino on todellakin lopettaa koko turkis- 50311: vuoksi, että meillä on kyse hyvin laajasta elinkei- tarhaus. 50312: nosta. Maailman kettunahoista 55 prosenttia 50313: tuotetaan Suomessa. Turkistuotannon liikevaih- 50314: to on 1,4 miljardia markkaa. Sen lisäksi tämä on Edustajat Savela, Rantanen ja Metsämäki 50315: hyvin kannattavaa toimintaa. Turkistarhauksen merkitään läsnä oleviksi. 50316: aloittamiseen ei tarvita minkään näköisiä am- 50317: mattipätevyyksiä, vaan yleensä sivutoimena tätä 50318: voidaan lähteä harrastamaan tai harjoittamaan. Ed. Jäätteenmäki (vastauspuheenvuo- 50319: Ehkä harrastuksestakin voidaan puhua, kun ro ): Herra puhemies! Haluan ensiksi todeta, että 50320: ammattitaitovaatimuksia ei välttämättä ole. Sii- en voi kannattaa ed. Lapintien aloitetta. Näen, 50321: tä huolimatta sijoitetun pääoman tuotto on hui- että mikäli lähdettäisiin tarhauksen ehdottoman 50322: kea. Viime kaudella se on ollut 12 prosenttia ja kiellon tielle, samalla logiikalla tulisi ajankohtai- 50323: edellisellä kaudella peräti 20 prosenttia. seksi kieltää myös turkisten maahantuonti, 50324: Ilmeisesti näistä syistä meillä ei ole riittävästi myynti ja käyttö. Suomesta pitäisi tehdä turkik- 50325: lähdetty asiasta keskustelemaan, vaan on annet- sista vapaa alue. Vai onko niin, että allekirjoitta- 50326: tu tällaisten elinkeinopoliittisten ja voittojen ta- jat katsovat, että vain Suomessa ja nimenomaan 50327: voittelun määräysten mennä ohi eläinsuojelullis- Suomessa tarhauselinkeino on huonosti hoidettu 50328: ten tavoitteiden ja itse asiassa koko yhteiskuntaa ja muualla se on hoidettu hyvin, niin että me 50329: Ieimaavan sivistyksen tason. Ainakin omasta voimme kyllä ostaa ulkolaisia tuotteita? 50330: mielestäni tästä voidaan puhua. Lisäksi haluaisin todeta, kun ed. Lapintie tote- 50331: Hyvin pikaisessa tulevaisuudessa on nähtävis- si, että Hollannissa ja Sveitsissä on kielletty ket- 50332: sä, että turkisten käyttöä paheksutaan, kuten tutarhaus, että näin on. Molemmissa on ollut 50333: Euroopassa on jo käynyt, ja turkisten käyttö muutamia kettutarhoja. Sen sijaan kummassa- 50334: vähenee. Siinä tapauksessa tämä tulee suoraan kaan maassa ei ole kielletty minkintarhausta, ja 50335: vaikuttamaan myös Suomen turkistuotantoon. molemmat maat ovat maailmanjohtavia minkin 50336: Viisasta olisi, ja toivon, että maa- ja metsätalous- tuottajia, eli on ollut helppo kieltää kettutarhaus 50337: valiokunta tällä tavalla asiaa käsitteleekin, nyt jo sen vuoksi, että siellä ei ole ollut kuin pari kettu- 50338: tässä vaiheessa pohtia, millä tavalla me voimme tarhaa. Minkintarhausta ei ole kielletty, koska 50339: Turkiseläinten häkkitarhaus 911 50340: 50341: siellä se on kannattava, tuottava elinkeino. Toi- kääntymään eivätkä kulkemaan ja kuitenkin 50342: vottavasti myös eläimiä sielläkin on hoidettu hy- niilläkin luonto vaatisi sitä, että ne etsisivät 50343: vin. ruokaansa ja köykkisivät ja kyykkisivät. Ne 50344: ovat vielä ahtaammalla, mutta niistä ei nyt pu- 50345: Ed. R a n ta- M u o t i o (vastauspuheen- huta mitään, halutaan vain turkisterroristeja 50346: vuoro): Herra puhemies! Ed. Lapintie antoi to- puolustaa ja tehdään tämmöisiä lakialoitteita 50347: della huonon kuvan turkistarhauksen tämänhet- tästä syystä. Tämä on ihan päinvastoin kuin pi- 50348: kisestä tilanteesta. Hän totesi, että eläimiä kasva- täisi olla. 50349: tetaan määräysten vastaisissa, liian pienissä hä- 50350: keissä ja niille annetaan pilaantunutta rehua. Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Herra 50351: Tämä ei totisesti käytännössä pidä paikkaansa. puhemies! Lakialoitteen allekirjoittajia on niin 50352: Saattaa olla joitakin ääritapauksia ja vanhoja vähän, että se ei varmaankaan aiheuta sen kum- 50353: tarhoja, joissa voi olla hyvin pienet häkit, mutta mempia toimenpiteitä. Tänä päivänähän juuri 50354: kaikki tuotantoeläimethän karvastaan näyttä- eläinsuojelullisiin näkökohtiin kiinnitetään huo- 50355: vät, kuinka hyvin ne ovat hoidettuja. Turkistar- miota. Kun puhutaan puolen neliömetrin suurui- 50356: haajalle jos kenellekään on tärkeää, että rehu on sesta tarhasta, niin tietämäni mukaan se on täs- 50357: kunnollista ja muutenkin tarhat ovat siistejä ja mälleen puolta suurempi kuin, mitä tässä laki- 50358: hoito asianmukaista. aloitteen tekijä väittää. 50359: Ihmettelen, jos turkistarhaus kielletään ja ve- Kaiken kaikkiaan olisin toivonut puheeseen 50360: dotaan lajinmukaisen käyttäytymisen puuttee- enemmän elinkeinopoliittista näkökulmaa. Se 50361: seen, kuinka voidaan sallia esimerkiksi kanaria- kyllä puheen lopussa tulikin, kun siinä vähän 50362: lintujen pitäminen pienissä häkeissä tai vaikkapa paheksuttiin, että tarhaus on antanut jollekin 50363: suurien koirien pitäminen kerrostalojen kymme- elinkeinonharjoittajalle leivän ja kohtuullisen 50364: nennessä kerroksessa päivät pitkät. Eivät nekään tuoton. Mehän tiedämme kaikki, mitä turkis- 50365: pysty lajinmukaiseen käyttäytymiseen siellä, kun eläintarhaus aikaansaa nimenomaan rannikko- 50366: on pitkäkarvaisia rotuja, jotka kuumissa oloissa seuduilla. Sen merkityshän on tietyillä paikka- 50367: viruvat yksikseen. kunnilla suurempi kuin esimerkiksi karjatalou- 50368: den harjoittamisella tänä päivänä. 50369: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): On aivan kohtuutonta ajatella, että yhden ko- 50370: Herra puhemies! Ed. Lapintie on ilmeisesti myös- tieläintuotannon haara pyrittäisiin kokonaan 50371: kin suuri luonnonystävä. Voidaan todeta, että kieltämään. Se aiheuttaisi kohtuutonta haittaa 50372: tänä päivänä piisamit, saukot, ketut ja jopa jä- elinkeinonharjoittajille. Tosin tätä kieltämistä 50373: nikset, oravat ja kaikki tällaiset saavat olla rau- nytkin jo ovat jotkut pyrkineet oman käden oi- 50374: hassa tuolla metsissä. Kurre Oravaisenkin, niin keudella toteuttamaan, mikä on tässäkin yhtey- 50375: kuin Aleksis Kiven Seitsemässä veljeksessä tai dessä valittaen todettava. 50376: jossakin runossa sanotaan, on siellä sammalvuo- 50377: teella sitten niin viimeisen päälle rauhallinen ja 50378: mukava olla. Nyt jos turkistarhaus ja turkisten Ed. Kurola merkitään läsnä olevaksi. 50379: tuottaminen tätä kautta kielletään, se merkitsee 50380: laajamuotoisen metsästyksen uudelleen aloitta- 50381: mista, jolloin hyökätään luonnonvaraisten tur- Ed. A 1a- N i s s i 1ä (vastauspuheenvuoro): 50382: kiseläinten kimppuun, ammutaan kaikki mitä Arvoisa puhemies! Ed. Lapintien puheenvuoron 50383: eteen tulee ja tehdään turkiksiksi. Eikö ole paljon johdosta on syytä todeta ensinnäkin, että eläin- 50384: parempi ja luonnonystävän kannalta hyvinkin suojelulakia juuri eduskunnassa uudistettiin. 50385: tärkeä asia se, että turkistarhaus on edelleen käy- Meillä on moderni eläinsuojelulainsäädäntö. Jos 50386: tössä, turkikset hankitaan sitä kautta ja luonnos- siinä on korjattavaa, tehtäköön korjausesityksiä 50387: sa elävät eläimet saavat olla metsästäjiltä rauhas- eläinsuojelun näkökulmasta. 50388: sa? Mutta te olette esittämässä nyt totaalikieltoa 50389: Itsekin olen kyllä sitä mieltä, että nämä ketut turkistarhaukselle Suomessa. Mielestäni tämä 50390: elävät liian ahtaissa olosuhteissa. Niiden olo- on kyllä tekijöiltään populistinen profiilialoite, 50391: suhteita pitäisi tietysti parantaa. Sen voi var- jolla halutaan näissä kysymyksissä profiloitua, 50392: maan toteuttaa, mutta on meillä muitakin eläi- mutta kuitenkin aika vakavalla asialla. Tässähän 50393: miä. Kanat ovat vielä ahtaammalla, ed. Lapin- on kysymys, kuten ed. Karpio totesi, merkittä- 50394: tie. Jos olette nähnyt kanoja, niin ne eivät pääse västä laillisesta elinkeinosta, joka työllistää suo- 50395: 912 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50396: 50397: 50398: malaisia eri puolilla Suomea. Myös teidän vaali- on hyväksyttyä ja mikä on kiellettyä meidän 50399: piirissänne, ed. Lapin tie, moni saa toimeentulon- maassamme tänä päivänä. 50400: sa tästä elinkeinosta. Totta kai voi puhua siitä, mitä muualla tapah- 50401: Ei voi ajatella, että Suomi yksin toimisi näissä tuu. Eurooppalaisilla esimerkeillä yritin valaista 50402: asioissa eri tavalla kuin muu maailma, vaikka sitä, että meidän itse asiassa pitäisi tehdä samoin 50403: meillä, totta kai, on syytä olla, niin kuin sanoin, kuin muualla, missä on kielletty turkistarhaus, 50404: moderneja eläinsuojelukysymyksissä. Totaali- itse asiassa Euroopassa monessa maassa ja suun- 50405: kieltäytyminen turkistarhauksen osalta ei ole nitteilla vielä useammassa. Kun maa- ja metsäta- 50406: mitenkään perusteltua. Ed. Lapintie puhui nau- lousministeriön virkamiehet esimerkiksi ovat 50407: rettavista perustetuista. Tässä aletaan lähestyä yrittäneet puuttua eteläeurooppalaisiin eläinkul- 50408: näitä piirteitä. jetuksiin tai vaikkapa härkätaistelumääräyksiin 50409: Espanjassa, vastareaktiona on ollut aika yllättä- 50410: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- vän halveksuva suhtautuminen: ettei pidä tulla 50411: voisa puhemies! Pitkälti voin yhtyä ed. Jäätteen- neuvomaan muita, kun omassa maassa asiat ovat 50412: mäen täällä esittämään näkemykseen, ettei Suo- pielessä. Kyllä muualla paheksutaan Suomen 50413: mesta voi tehdä turkisvapaata aluetta. Ed. La- turkistarhausta myös ihan maa- ja metsätalous- 50414: pintie ennusti, että turkisten käyttö vähenee Eu- alan virkamiesten keskuudessa eikä pelkästään 50415: roopassa, mutta ymmärtääkseni vasta silloin vä- vapaaehtoisten eläinsuojeluyhdistysten parissa. 50416: henee itse asiassa turkistarhaus ja häkkitarhaus- 50417: kin. Ihmettelen erityisesti ed. Lapintien esittä- Ed. U. A n t t i 1 a : Arvoisa puhemies! Näen 50418: mää argumenttia, että tämä on kiellettävä elin- tämän lakialoitteen osaksi sitä uutta aikakautta, 50419: keino sen takia, että se on kannattavaa. Minusta jolloin eduskunnassa on aktiivisemmin keskus- 50420: tänä päivänä pitää nostaa hattua elinkeinolle, teltu eläinsuojelukysymyksistä. Viime kaudella 50421: joka on kannattavaa. metsästyslaki kirvoitti varsin vilkkaan keskuste- 50422: Tietysti on hyvä, että turkiseläinten tarhauk- lun myös eläinsuojelun kannalta. Tuolloin ryh- 50423: sesta puhutaan, niin että voidaan saada parem- mätoverini ed. Luukkainen oli asiassa erityisen 50424: pia olosuhteita, mutta elinkeinon lopettamispu- aktiivinen. 50425: he on epärealistista. Tällä kaudella olemme keskustelleet eläinsuo- 50426: jelusta eläinsuojelulain yhteydessä. Hallitus an- 50427: Ed. Lapintie (vastauspuheenvuoro): Ar- toi eduskunnalle esityksen toukokuussa 95, ja 50428: voisa puhemies! En todellakaan todennut, että lopullisen käsittelyn tässä salissa hallituksen esi- 50429: Suomesta pitää lopettaa sellaisia elinkeinoja, jot- tys kävi läpi seuraavana vuonna eli vuonna 96. 50430: ka ovat kannattavia, mutta pitää myös pohtia, Tuossa vaiheessa nousi esille eläinten oikeus 50431: millä keinoin ne ovat kannattavia. Ei ole eettises- lajille ominaiseen käyttäytymiseen eri muodois- 50432: ti ja moraalisesti oikein, että jokin elinkeino saa- saan. Tein asiasta lakialoitteen, joka valiokunta- 50433: daan kannattavaksi pitämällä eläimiä liian ah- käsittelyssä ei kuitenkaan tullut hyväksytyksi 50434: taissa häkeissä ja muutenkin lajille epätyypillisis- pykälän muotoon eläinsuojelulakiin. Tein asias- 50435: sä olosuhteissa. Eläinsuojelulain pykälä puhuu ta varsinaisessa käsittelyssä vielä ponnen, mutta 50436: silloin eläinrääkkäyksestä. Tietenkään elinkeino, sekään ei tullut lopulta hyväksytyksi eduskun- 50437: olkoon kuinka kannattavaa tahansa, ei voi olla nan vastaukseen tässä asiassa. 50438: hyväksyttyä ja sallittua, jos seurauksena on Sinänsä kiinnostava keskustelu käytiin häk- 50439: eläinten huono vointi. kikanalakysymyksestä. Maa- ja metsätalousva- 50440: Samalla tavoin meillä on kielletty myös mui- liokuntahan oli valmis hyväksymään häkki- 50441: ta elinkeinoja, joita yhteiskunnassa ei pidetä hy- kanalakiellon tietyn siirtymäajan jälkeen, mutta 50442: väksyttävinä. Kukaan ei ole ainakaan toistai- lopulta eduskuntaryhmien neuvottelujen jäl- 50443: seksi julkisesti vaatinut, että paritus pitäisi hy- keen tässä salissa esitys muutettiin ja vesitettiin. 50444: väksyä, koska siitä saa kannattavan elinkeinon. Itse pidän sitä erittäin suurena tappiona eettisen 50445: Kyllä yhteiskunnan arvojen pitää näkyä myös eläintenpidon kannalta. Mikäli eduskunta olisi 50446: lainsäädännössä, eikä asiaa voi pelkästään sä- hyväksynyt häkkikanalakiellon kymmenen 50447: lyttää kuluttajien niskoille, kuten tässä joku to- vuoden siirtymäajalla, se olisi merkinnyt uutta 50448: tesi, pelkästään kuluttajien vaatimuksien va- askelta suomalaisessa eläinsuojelupolitiikassa. 50449: raan. Vaikka eläinsuojelulain uudistus toikin muka- 50450: Myös lainsäädännössä ja eduskunnalla on naan parannuksia eläinsuojeluun, olennaisia 50451: mielestäni velvollisuus ottaa kantaa siihen, mikä muutoksia ei kuitenkaan toteutettu. Pidän tär- 50452: Turkiseläinten häkkitarhaus 913 50453: 50454: keänä, että häkkikanalakieltoasiaa pidetään vi- Mitä tulee maaseutupolitiikkaan yleensä ja 50455: reillä muulloinkin. turkistarhauskiellon vaikutuksiin sillä suunnal- 50456: Näen, että turkiseläinten häkkitarhauksen la, uskon, että Suomen maine eläinsuojeluasiois- 50457: kieltäminen on saman tyyppinen aloite. Pyrimme sa parantaisi luomutuotannon asemaa. Näin ol- 50458: vaikuttamaan siihen, miten tässä maassa eläimiä len uusia työpaikkoja olisi mahdollista saada ai- 50459: saadaan pitää. Olen täysin tietoinen siitä, että kaan nimenomaan luomutuotantoon ja muihin- 50460: eduskunnan enemmistö tuskin tulee hyväksy- kin maaseudun oheiselinkeinoihin. Näenkin että 50461: mään aloitetta, mutta kuitenkin hyvän pohjan nämä strategiat ovat toisilleen ainakin jossain 50462: keskustelulle aloite tarjoaa. määrin vastakkaiset. Se, että pidämme yllä tur- 50463: Vihreä liitto hyväksyi viime tammikuussa lin- kistarhausta, ja se, että pyrkisimme ajamaan eet- 50464: japaperin eettisestä eläintenpidosta. Siinä käsi- tistä eläintaloutta ja luomutuotantoa, ovat kes- 50465: tellään hyvin monipuolisesti erilaisia eläinsuoje- kenään ristiriitaisia kysymyksiä, joten kansain- 50466: lukysymyksiä. Yksi kysymys on turkistarhaus- välisesti meidän on hyvin vaikea luoda sellaista 50467: kielto. Vihreä liitto on siis sillä kannalla, että imagoa, jossa molemmat puolet olisivat esillä. 50468: siirtymäajan jälkeen turkistarhauksesta olisi Ainakin turkistarhaus lyö luomu-imagoa korval- 50469: Suomessa luovuttava. Näen, että tämä olisi laa- le, jos niin voi sanoa. 50470: jempi osa eurooppalaisten strategiaa, jossa vai- Arvoisa puhemies! Aloite lähtee valiokunta- 50471: kuttaisimme siihen, miten muut Euroopan maat käsittelyyn, ja toivon, että maa- ja metsätalous- 50472: toimivat myös eläinsuojelukysymyksissä. Se, että valiokunta ottaa aloitteen käsittelyyn ja saamme 50473: Suomi omin toimin aktiivisesti edistää eläinsuo- vielä tämän eduskunnan aikana asian suureen 50474: jelua, parantaa myös mahdollisuuksiamme toi- saliin. 50475: mia yhteistyössä muiden maiden kanssa. Se lisää 50476: siis uskottavuuttamme. Ed. V i i t a n e n : Arvoisa herra puhemies! 50477: Arvoisa puhemies! Pidän tärkeänä, että eläin- Myös itse kuulun kyseisen lakialoitteen allekir- 50478: suojelulaista pidetään yllä kunnon seurantaa. joittajiin,ja täytyypä myöntää, että ihan mielellä- 50479: Toivon, että seuraava hallitus voi antaa eduskun- ni sen tein. Mielestäni tällainen aloite ja ylipää- 50480: nalle jonkinlaisen selvityksen tai selonteon siitä, tään keskustelun herättäminen asiasta tässäkin 50481: mitä eläinsuojelulain uudistus käytännössä on talossa on todella hyvä. Voisijopa sanoa, että se 50482: merkinnyt. Tässä yhteydessä pitää käsitellä myös on edistyksellistä siinä suhteessa, että yhteiskun- 50483: turkiseläinkysymys. nassa joka tapauksessa näistä asioista keskustel- 50484: Äsken vastauspuheenvuoroissa kovin voi- laanjaon hyvin voimakkaita liikkeitä eläinsuoje- 50485: makkaasti puolustettiin häkkitarhausta. Kiinnit- lun puolesta jnp. Mielestäni olisi suorastaan hä- 50486: täisin kuitenkin huomiota siihen, että esimerkiksi peä, mikäli emme tässä talossa jollakin tavalla 50487: Vaasan läänin alueella apulaiseläinlääkäri on reagoisi asiaan. Eli täyden tukeni kyllä annan 50488: tehnyt satunnaisotannalla laaditun seurannan. tälle aloitteelle ja ed. Annika Lapintien hyvälle 50489: Vuosi sitten hän havaitsi erittäin merkittäviä tarkoitukselle siinä, että asioita ryhdyttäisiin 50490: epäkohtia näissä satunnaisesti valituissa turkis- myös lainsäädäntöteitse parantamaan. 50491: tarhoissa. Esimerkiksi talvella harvemmin kuin Varmasti jokainen meistä tietää, että tämän 50492: kerran päivässä eläimet saivat vettä noin 10 pro- eduskunnan aikana lienee käytännöllisesti kat- 50493: sentissa tarhoista, hyllyjä tai pesäkoppeja oli tar- soen kohtuullisen mahdotonta saada tätä aloitet- 50494: jolla 44 prosentissa kettutarhoista, ja lainvastai- ta ihan prikulleen ja pilkulleen tällaisena läpi. 50495: nen lopetusmenetelmä oli käytössä 5 prosentissa Mutta haluan korostaa, että tämä on asiassa 50496: minkkitarhoista. äärimmäisen tärkeä päänavaus. Toivon, että 50497: Epäkohtia on havaittu ja on hyvä, että niitä tämä keskustelu, joka eduskunnassa käydään, 50498: seurataan. Mutta ne perustelut, että Suomessa myös herättäisi yhteiskunnalliset tahot siihen, 50499: turkistarhaustoiminta olisi hoidettu mallikelpoi- että myös tässä talossa välitetään tärkeistä eetti- 50500: sesti, eivät pidä paikkaansa. Iso kysymys, johon sistä kysymyksistä, mitä tulee eläinten kärsimyk- 50501: lakialoite pyrkii olemaan yksi vastaus, on nimen- siin ja hyvinvointiin. Eli keskustelu asiasta on 50502: omaan se, että turkistarhaaminen eläimillä, joi- ehdottoman tärkeää. 50503: den niin sanottu domestikaatio ei ole edennyt Haluaisin seuraavaksi sanoa sen, kun täällä- 50504: kovinkaan pitkälle, on jokseenkin mahdotonta. kin on paljon puhuttu siitä, että Suomi tässä 50505: Turkistarhauksen oma sisäinen logiikka ei voi asiassa olisi sitten jollakin tavalla yksin ja Suo- 50506: pitää sisällään sitä ajatusta, että se olisi eettisesti men pitäisi olla mallikelpoisempi kuin monet 50507: eläinten kannalta kestävää. muut jnp., että eihän tästä ole ollenkaan kysy- 50508: 50509: 58 280320 50510: 914 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50511: 50512: 50513: mys. On jo tuotu esille se, että on kansainvälisiä tuksemme. Valitettavasti siinäkin muutama 50514: esimerkkejä siitä, että eri maissa on lähdetty pa- eläinsuojelun kannalta tärkeä äänestys tuli tässä 50515: rantamanaan eläinten asemaa, on kielletty tietty- salissa hävittyä. 50516: jä eläintenpidon muotoja, kohennettu elinoloja Mieleeni tulee, kun tässä katselen ed. Aittonie- 50517: jnp. Emmehän me tässä minään päänaukaisijana meä, kun eräässä vastauspuheenvuorossanne 50518: olisi, vaan nimenomaan seurailijoita; jopa näin puhuitte, että onhan ne kanatkin, voi voi niitä 50519: voisi sanoa. raukkoja, kun nekin ovat pienissä häkeissä, että 50520: Mitä tulee siihen, että Suomesta pitäisi tehdä olisitte voinut itse vaikuttaa kanojen hyvinvoin- 50521: joku turkisvapaa-alue tämän myötä, niin jos sa- tiin äänestämällä häkkikanalakiellon puolesta 50522: maa logiikkaa seurattaisiin, mielestäni sekään ei muutama vuosi sitten, kun eduskunnassa siitä 50523: pidä paikkaansa. Kyllähän on aivan selvä asia, äänestimme. 50524: että kun me Suomessa haluamme olla monessa Joka tapauksessa säädöksiä on 90-luvulla teh- 50525: asiassa esimerkillisiä, miksi emme voisi olla tässä ty ja niitä on olemassa, mutta niissä on ongelmia. 50526: asiassa. Käsittääkseni jopa puhutaan vain siitä, Eräs ongelma tietenkin on se, että ne ovat melko 50527: että häkkikasvatus kiellettäisiin eli parannettai- maltillisia eli edelleen häkkikoot säädösten mu- 50528: siin elinoloja muuten. Mielestäni siinä ei ole mi- kaan ovat hyvin pieniä jnp., eli ne eivät ole kovin- 50529: tään pahaa, päinvastoin. kaan radikaaleja, jos näin voisi sanoa. 50530: Tällä hetkellä turkistuotannossa on periaate, Toinen täälläkin esiin tuotu ongelma on se, 50531: että suurin osa tuotannosta käytetään somisteik- että vaikka säädöksiä on, niin niitä ei täysimää- 50532: si - ei edes enää turkkeihin enää ei tarvitse räisesti noudateta, vaikka luulisi, että ihmiselle, 50533: lämmön ja hyvinvoinnin kannalta turkkitaljoja joka ylipäätään kotieläintuotantoa muodossa 50534: pitää pohjoisissakaan olosuhteissa, vaan nyt on kuin muodossa harjoittaa, olisi myös kilpailu- 50535: keksitty uusi bisnes eli somisteet; ostetaan urhei- valtti, jos voisi sanoa, että eläimet minun tarhal- 50536: lutakkeja, missä on turkisreunus. Se on mielestä- lani tai kanat minun häkeissäni ovat onnellisia 50537: ni hyvin kyseenalaista. Väkisinkin tulee mieleen, ka11_oja, ne eivät asu pienissä häkeissä jnp. 50538: että ihmisen turhamaisuushan tässä on se viime- Askeisessä puheenvuorossaan ed. U. Anttila 50539: sijainen asia, miksi tällaista tuotantoa ylipäätään toi muutamia esimerkkejä siitä, kun läänissä on 50540: harjoitetaan ja miksi se on toistaiseksi myös ta- tutkittu, miten tavoitteet ja säädösten määräyk- 50541: loudellisesti kannattavaa. Siitä tietenkin olen hy- set toteutuvat. Voisin itsekin muutaman mainita, 50542: vin tyytyväinen, että turkkien arvo sinänsä Eu- jotta huomaisimme, mikä todellisuus on. Todel- 50543: roopassa on jonkin verran laskussa ja on ruvettu lisuus ei siis ole sitä, että eläimet voivat äärimmäi- 50544: entistä enemmän heräämään ja huomaamaan sen hyvin ja viihtyvät häkeissään, mielellään kier- 50545: myös niitä eettisiä ongelmia, mitä tähän kysy- tävät neliömetrin häkkiä ympäri. Tässä on muu- 50546: mykseen liittyy. tamia faktoja, jotka on koottu Vaasan läänin 50547: Tässä pääsemme juuri siihen peruskysymyk- alueelta: 50548: seen, mikä tämänkin lakialoitteen myötä tulee Jo vuonna 95 kiellettyjä niskamurtoja, joilla 50549: keskusteluun: Tarvitseeko ylipäätään tällaisen eläin siis lopetetaan, tehtiin edelleen 5 prosentissa 50550: tuotannon takia, jossa ihmiselle ei sinänsä ole tarhoista. Kymmenen prosenttia tarhoista ei juo- 50551: mitään elintärkeää tavoitetta, hyväksyä se, että ta eläimiä päivittäin, mikä mielestäni on käsittä- 50552: turkiseläimet kärsivät. Jos haluamme hyväksyä mätöntä. Myös sellainen säädös on olemassa, 50553: sen, emmekö voisi edes toimia sillä tavalla, että että päivittäinen vesi voitaisiin tarjota eläimille 50554: kärsimys minimoitaisiin, mitä tällä hetkellä ei jäädytettynä,jää kelpaa. En voi ymmärtää, mikä 50555: todellakaan tapahdu, vaan päinvastoin pienissä siinä on, että juotava vesi olisi jään muodossa 50556: häkeissä eläimiä pidetään? vielä kaiken lisäksi hyväksyttyä. Ja vielä veteen 50557: Eräs perusongelma, mikä tämänhetkiseen ti- liittyen: 20 prosentissa eli viidenneksessä tarhois- 50558: lanteeseen liittyy, on se, että joitakin säädöksiä ta ei ollut asianmukaisia juoma-astioita, vaan ne 50559: on 90-luvulla asiasta tullut. Yleiset asenteet ovat, olivat metallisia astioita, joihin tietenkin jää- ja 50560: jos sanoisi, tulleet sivistyneemmiksi tässä suh- pakkaskelillä jäätyy mukavasti suu kiinni jnp., 50561: teessa eli on ruvettu etsimään säännöksiä, millä niin ettei tämä ole ollenkaan mikään pieni asia. 50562: voitaisiin parantaa eläinten elinoloja. Täälläkin Tämäkin olisi varmasti aika pienillä kustannuk- 50563: on viitattu Euroopan neuvoston tuotantoeläin- silla hoidettavissa, mutta onko sitten kysymys 50564: ten suojelua koskevaan sopimukseen, joka vuon- asenteesta, ettei asioita hoideta kuntoon? 50565: na 92 on Suomessa allekirjoitettu. Sen lisäksi on Yli puolessa, 56 prosentissa tarkastetuista tar- 50566: tietenkin moderni eläinsuojelulakimme ja ase- hoista ei ollut turkiseläimille minkäänlaista pe- 50567: Turkiseläinten häkkitarhaus 915 50568: 50569: sää tai hyllyä,jonka vaatimus on ollut säädöstäs- artikkeli tutkija Heikki Ylikankaalta, joka myös 50570: sä jo vuodesta 92, eli siitä asti olisi pitänyt olla. vähän hämmästeli siinä, miksi ihmeessä yhteis- 50571: Luulisi, ettei sekään olisi kohtuuton vaatimus, kunta reagoi näihin asioihin sillä tavalla, että 50572: ettäjonkinlainen pesä-, suoja- tai tähystyspaikka koko nuorisopoppoo olisi kuin jokin hirvittävä 50573: tai muu virikkeitä antava tötterö häkkiin olisi terroristijoukko, jonka vuoksi meidän on ruvet- 50574: pistetty, mutta ei, 56 prosenttia vieläkin rikkoi tava puolustautumaan ja kaivettava suurin piir- 50575: tätä säädöstä. tein haulikot kaapista ja perustettava suojelus- 50576: Yhteistuloksena oli se, että 38 prosenttia tar- kuntia jne. Tämä asenneilmapiiri on ollut osit- 50577: hoista edelleen oli eläinsuojelulliselta kannalta tain hyvin jyrkkä. Hän sanoi, että tässä ei olisi 50578: katsottuna vain tyydyttävästi taijopa välttävästi mihinkään moraaliseen paniikkiin sinänsä aihet- 50579: hoidettuja. Toki hyvien ja jopa erinomaisten tar- ta, vaan kyllähän historiassa, jos epäkohtia on 50580: hojen määrä oli kasvanut jonkin verran edellis- tullut esiin, on noussut joukkoja, jotka haluavat 50581: vuosiin verrattuna, mutta kasvu oli ollut äärim- korjata epäkohtia. Paras tapa silloin yhteiskun- 50582: mäisen hidasta. Juuri tässä on mielestäni yksi nan reagoida on lähteä parantamaan niitä asioi- 50583: tärkeä syy, miksi tällainen aloite eduskunnassa ta. Tässä tapauksessa me voittaisimme hyvin pal- 50584: on tehty. Toivottavasti myös tämän keskustelun jon luottamusta ihmisiltä, me voittaisimme hyvin 50585: myötä meiltä välittyy viesti, että myös tässä ta- paljon uskottavuutta kansanedustuslaitoksena, 50586: lossa välitetään näistä asioista, jotta saataisiin jos täällä kyettäisiin vastaamaan tämänhetkisiin 50587: parannuksia aikaiseksi sekä tarhoilla että mei- asenteisiin ja tämänhetkisiin ihmisten käsityksiin 50588: dän itsemme keskuudessa lainsäädännössä, ase- siinä, että me lähtisimme parantamaan turkis- 50589: tustasolla jne. Mahdollisuuksia meillä on vaikka eläinten elinolosuhteita, mistä tässä aloitteessa 50590: mihin, kunhan vain haluamme muuttaa hieman on kysymys. Miksi me emme halua reagoida näi- 50591: asenteita tämänhetkisistä. hin vaatimuksiin, mitä meihin osoitetaan? 50592: Arvoisa puhemies! Muutama sana vielä viime Minä en yhtään ihmettele tiettyjen nuorten 50593: joulun alla puhuttaneesta välikohtauksesta ja asenteita, kun heille on tullut tästä eduskunnasta 50594: muusta sellaisesta. Minua on jonkin verran ihme- sellainen kuva, että sen takia ei kannata yrittää 50595: tyttänyt se keskustelu, mitä tässäkin talossa yh- vaikuttaa lainsäädäntöteitse, kun kuitenkaan 50596: dessä vaiheessa käytiin, että tämä nuorisojouk- siellä ei mitään saada aikaan ja se on hidasta, ei 50597: ko, joka mielestäni täysin laittomasti ja perus- kuitenkaan tapahdu mitään. Sehän on tietenkin 50598: teettomasti niille tarhoille hyökkäsi, olisi suuria aika surkuhupaisaa, että kun äärijoukko heistä 50599: terroristeja, suuri uhka tälle yhteiskunnalle jne. on mennyt näihin iskuihin, jotka varmasti mel- 50600: Käytännössä, jos ajatellaan nuorta sukupolvea keinpä kaikki tuomitsevat ei-hyväksyttäviksi- 50601: kokonaisuudessaan, tällä hetkellä asennetutki- en itsekään niitä mitenkään halua puolustella- 50602: musten mukaan 3 prosenttia nuorista pitää täl- niin se on toisaalta aiheuttanut sen reaktion, että 50603: laisia laittomia iskuja hyväksyttävinä, ainoas- asenteet tässä talossa ja muualla ovat edelleen 50604: taan 3 prosenttia. jyrkentyneet. Tässä on nyt kaksi asennetta pääs- 50605: Mutta sen sijaan nuorista, kun heidän asen- tetty hyvin pahasti vastakkain vain sen vuoksi, 50606: teitaan muuten eläinsuojelullisesti mitataan, suu- että emme ole yhtään valmiita tosissamme lähte- 50607: ri osa, valtaosa pitää eläinsuojelua sinänsä ää- mään miettimään näitä asioita niin, että jotain 50608: rimmäisen tärkeänä tavoitteena. Ainakin itse todellista parannusta saataisiin aikaiseksi. 50609: olen ollut aistivinani tässä yhteiskunnallisessa il- Se, mikä mielestäni tässä nykyisessä eläinsuo- 50610: mapiirissä tiettyä kulttuurimuutosta, että entistä jeluliikkeessä, mikä on lähtenyt käyntiin, on aika 50611: enemmän halutaan lähteä katsomaan eläinten jännä ja merkittävä, jopa kunnioitettava asia, on 50612: hyvinvointia ja sitä, että eläimet olisivat jonkin se, että - ja en nyt puhu ääri-ihmisistä, jotka 50613: verran myös tuntevia toimijoita, joita täytyy tekevät laittomia iskuja, vaan ylipäätään niistä, 50614: myös kunnioittaa. Mielestäni se on hirvittävän ketkä ovat huolestuneita eläimistäjopajärjestäy- 50615: hyvä kehityssuunta, kun tähän on menty. Mutta tyneesti - tässä on nyt kyseessä porukka, joka 50616: jos emme tässä talossa pysty mitenkään reagoi- kerrankin ajaajotain asiaa, joka ei suoraan heitä 50617: maan siihen asennemuutokseen, mikä yhteiskun- itseään ja heidän elinolojaan parantaisi, vaan 50618: nassa tulee, se tulee nuorten sukupolvien kautta, jopa toisen lajin elinoloja, ja siitä ollaan huolis- 50619: se tulee ihmisten mielissä, niin sittenpä olemme saan. Mielestäni on äärimmäisen hieno asia, että 50620: aika pahasti paikoillemme jämähtäneitä. löytyy tällaista tunnetta yhteiskunnasta, että ha- 50621: Muistan, että kun keskustelu kävi vilkkaim- lutaan välittää myös jostakin muusta kuin omas- 50622: millaan ennen joulua, niin Hesarissa oli hyvä ta navasta ja omasta itsestä. 50623: 916 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50624: 50625: 50626: Vielä, arvoisa puhemies, viimeisiksi sanoiksi, Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 50627: kun tässäkin salissa kuului kaikkea mutinaa en- sa herra puhemies! Ed. Viitanen totesi ihan oi- 50628: simmäisen puheenvuoron aikana, saako kärpä- kein, että tässä on turhuudesta kysymys sillä ta- 50629: siä tappaa tai jotain muuta, että se on kaukaa valla, että somisteiksi kasvatetaan turkiksia. 50630: haettua. Hyvät ystävät! Kyllähän meidän täytyy Mutta jollakin tavalla hänen puheenvuorossaan 50631: itsellemme ja toisillemme täällä myöntää se, että kävi se ilmi, että hän olisi sallimassa jossakin 50632: kaikki hyvätkin asiat saadaan leimatuiksi höpö- mitassa turkisten kasvatuksen. Edellinen puhuja, 50633: höpöksi naureskelemalla niille tai puhumalla ed. U. Anttila totesi, että turkiseläimiä ei voi 50634: hyttysistä ja kärpäsistä. Kyllä minä ainakin pel- hyvin, siis luonnonmukaisesti kasvattaa. Entä, 50635: kään torakoita ja tappaisin jokaikisen, jos uskal- ed. Viitanen, jos ne olisivat luomuturkiksia eli ne 50636: taisin, mutta se on täysin eri asia kuin se, että olisivat vapaissa olosuhteissa? Onhan meillä 50637: kettuja, naaleja ja muita eläimiä pidetään pienis- Suomessa pinta-alaa vaikka miten paljon, sopii 50638: sä häkeissä vain sen takia, että ihminen saa so- sinne vaikka sadan hehtaarin häkki, jossa ketut 50639: mistautua kauniisti. vapaasti juoksevat ja on tunneleita ja koloja. 50640: Näillä sanoilla, arvoisa puhemies, toivon, että Sieltä sitten metsästettäisiin. Olisiko se eettisesti 50641: asiallisesti käsiteltäisiin myös tätä lakialoitetta ja väärin, että ne sieltä ammutaan ja teurastetaan? 50642: jatkossa myös tässä talossa reagoitaisiin yhteis- Onko se kuitenkin turhuus? Turkithan menevät 50643: kunnan muuttuviin vaatimuksiin. somisteiksija kaiken näköisiin kauluksiinja täm- 50644: möisiin asioihin. Olisiko se eettisesti väärin? 50645: Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro): 50646: Herra puhemies! Rakas ryhmätoverini ed. Pia Ed. V i i t a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 50647: Viitanen piti erinomaisen hyvän ja demagogisen voisa herra puhemies! Ensiksi ed. Vähänäkilie 50648: puheenvuoron, joka oli täynnä tunteen ja aatteen rituaaliteurastuksesta. Ilmeisesti ette ole kovasti 50649: paloa eläinraukkoja kohtaan. Mutta koska tämä sitä huutoa kuunnellut, nimittäin kyllähän edus- 50650: puhujalista, mikä valotaululla näkyy, koostuu kunnassa keskusteltiin siitä paljon ja äänestet- 50651: hyvin suuressa määrin tämän aloitteen allekir- tiin. Tämä oli yksi niitä eläinsuojelullisia kysy- 50652: joittajista, niinjotta heidän toivomaansa keskus- myksiä, mistä eduskunnassa äänestettiin. Vali- 50653: telua syntyisi eikä toistensa puheenvuorojen tois- tettavasti me hävisimme tämän äänestyksen sil- 50654: tamisia, olisin eräitä näkökohtia tuonut esiin. loin eläinsuojelulain yhteydessä. 50655: Ymmärsin ed. Viitasen puheesta rivien välistä, Ihan lyhyesti, eläinsuojelu on mielestäni koko- 50656: että hän piti tärkeänä, että tästä aiheesta keskus- naisvaltaista. Siihen kuuluvat häkkikanat, siihen 50657: tellaan, eikä niinkään sitä, miten käy tämän esi- kuuluvat turkistarhat, siihen kuuluvat koe-eläi- 50658: tyksen, jolla kielletään turkistarhaus. Jos näin met jne. Se, että tässä puhutaan nyt turkistar- 50659: on, niin silloinhan me tarpeettomasti lisäämme hauksesta, ei sulje pois muita olosuhteita. 50660: työtä tässä talossa. Täällä keskustellaan todella Ed. Lahtelalle ja ed. Vähänäkillekin ehkä 50661: läpi menevistä asioista hyvinkin pitkään. tarkentaisin omaa näkökulmaani, että toki kan- 50662: Kansakunta kamppailee tällä hetkellä suur- nan huolta siitä ja toivon, että aloite menisi 50663: työttömyyden nujertamiseksi ja jos tämä aloite läpi. Ehkä olin hieman tämän talon tavat tun- 50664: menisi läpi, niin se tietäisi melkoisen määrän tien epäileväinen siitä, tuleeko se onnistumaan, 50665: yrittäjien nurinmenoja ja työttömyyttä taas mutta pidän asiaa tärkeänä. Mielestäni paras 50666: omalta osaltaan. Parempi olisikin mielestäni, on hyvän paha vihollinen ja tietenkin, jos tällä 50667: että taisteltaisiin enemmänkin kentällä häkkiko- aioitteelia pääsemme luomutarhaukseen ja siel- 50668: kojen suurentamiseksi ja muuten luonnonmu- lä olisi koloja, mitä kaivaa, se olisi hyvä askel 50669: kaisten olosuhteitten saamiseksi isompien tarho- eteenpäin. Totta kai paras olisi se, että ennen 50670: jen, hyvinkin suurien tarhojen puitteissa jne. On pitkää tästä voitaisiin luopua kokonaan. Mutta 50671: huomattava, että kyllähän meillä, jotta ihminen kyllä minulle, ed. Lahtela, kelpaisi luomutar- 50672: saisi ravintoa, pidetään liekaköydessä nautaeläi- hauskin, jos verrataan tämänhetkisiin elinolo- 50673: miä ja lampaita ja koiria jne., koiria lähinnä suhteisiin. 50674: muihin tarkoituksiin kuin ruokaan, mutta kaikki 50675: ne ovat lajityypillisistä olosuhteista poissa. Ed. J. Andersson: Arvoisa puhemies! 50676: Sitten ihmettelen, etteivät allekirjoittaneet ko- Toivottavasti ed. Vähänäkilie tuli lipsahdus, kun 50677: rottaneet ääntään, kun eläinsuojelulakiin tuli esi- hän sanoi, että taistelkaa mieluummin kentällä. 50678: merkiksi rituaaliteurastus, joka on aika lailla Sitähän juuri nyt nuoret ihmiset tekevät ja joutu- 50679: kammottava asia nyky-Suomessa. vat siitä putkaan. Sitähän halutaan välttää ja 50680: Turkiseläinten häkkitarhaus 917 50681: 50682: hoitaa asia demokraattisesti tässä salissa puhu- vää ruokaaja huolenpitoa, ja jos se tulee kipeäk- 50683: malla eikä taistelemalla kentällä. (Ed. Karpio: si, se saa lääkkeitä, jotta lapsi oikein voisi tuntea, 50684: Laillisesti!)- Laillisesti puhumalla täällä, ja lail- että siellä pidetään hyvin huolta. 50685: lisesti voisi myös ulkona puhua, mutta ei taistel- Mielestäni tämä on aika propagandaa, kun ei 50686: la. edes kerrota, minkä takia kettu on tarhassa. Mis- 50687: Rituaaliteurastuksesta olen aivan samaa miel- sään kohdassa ei kerrota, mitä siitä ketusta teh- 50688: tä kuin ed. Pia Viitanen. Muutenkin puhun mie- dään. Se on vain kuin lemmikki siellä tarhassa. 50689: lelläni ed. Viitasen jälkeen, koska tämäkin lyhyt Tämä on erittäin viisas tapa vaikuttaa, koska 50690: keskustelu näyttää aika hyvin sen, mikä on arvo- näköjään nuorten ihmisten kautta tulee muutos. 50691: maailma meidän yhteiskunnassamme. On tapah- Saa nähdä, auttaako tällainen propaganda. Nyt 50692: tumassa muutos. Nuori sukupolvi näköjään ko- myös ydinvoimalan puolustajat käyttävät sa- 50693: kee eri tavalla eläimet kuin edellinen sukupolvi. manlaista propagandaa, jossa luvataan erittäin 50694: Sitä on kutsuttu Walt Disney -sukupolvi-ilmiök- lupaavaa tulevaisuutta, jos käännytään ydinvoi- 50695: si. Ehkä itse kuulun siihen Walt Disney -sukupol- mamyönteiseen kantaan. 50696: veen. Olen katsonut piirrettyjä elokuvia ja tunte- Onko sitten niin, että kaikki johtuu vain piir- 50697: nut eläinten puolesta myös surua ja vihaa. Ehkä retyistä elokuvista, ja olemmeko me vain, voisiko 50698: tämäjohtaa siihen, että myös pystyy eläytymään sanoa, romanttisia hömppiä, jotka kuvittelevat, 50699: eläimen tunteisiin eikä vain toisen ihmisen tuntei- että eläimilläkin on tunteita? Olisiko jokin suu- 50700: siin. Mutta se ei estä sitä, että voisi eläytyä mo- rempikin muutos tapahtumassa yhteiskunnassa? 50701: lempiin ja kokea, että ketään ei saa kohdella Jos katsellaan vähän ajassa taaksepäin, ympäris- 50702: väärin. tötietoisuus on vähitellen ottanut enemmän ja 50703: On jännä, miten etenkin nuorten mutta myös enemmän tilaa, ja nyt se on jo niin pitkällä, että 50704: sanotaanko uusiutuvasti ajattelevien vanhem- kaikilla suurilla firmoilla, jotka haluavat kokea 50705: pienkin ihmisten ajatusmaailmaan reagoidaan olevansa tärkeitä, on ympäristövastaava, joka 50706: meidän yhteiskunnassamme. Ajatellaanpa ensin, tarkkailee, ettei firma joudu ongelmiin ympäris- 50707: miten reagoi meidän presidenttimme Ahtisaari. töasioissa. 50708: Kun hän on viime aikoina mielestäni päästänyt Eiköhän pian ole niinkin, että eettisyys on 50709: sammakoita suustaan sekä Indonesian että maa- samanlainen asia kuin ympäristö? Mennään 50710: miinojen suhteen, niin tästä asiasta hän on mie- kymmenen vuotta eteenpäin, ja aivan varmasti 50711: lestäni sanonut erittäin viisaita sanoja. Jos oi- firmoissa on eettisiä vastaavia ja pyritään välttä- 50712: keasti haluamme, että demokratia toimii ja kaik- mään, ettei vain tule huonoja tahroja imagoon 50713: kia kuunnellaan ja että jatkossakin voi äänestää eettisistä syistä. Kettutarhoilla on sekä ympäris- 50714: ihmisiä eduskuntaan päättämään asioista, niin tö- että eettisiä vaikutuksia eli molemmat argu- 50715: täytyy antaa kaikkien saada sanansa kuuluviin, mentit purevat tähän yhteen asiaan. 50716: jotta ei tarvitse mennä niin pitkälle, että täytyy 50717: tehdä todella rajuja tekoja, ennen kuin pääsee Ärade talman! Jag byter nu till mitt moders- 50718: lehdistöön kertomaan mielipiteensä. Mielestäni mål, därför att som finlandssvensk har jag spe- 50719: presidentti Ahtisaari otti tässä erittäin tärkeän ciellt mycket fått höra att hur har jag rätt att 50720: asian esille. Siinä on myös tapahtunut mielestäni kritisera en näringsgren som ger så många män- 50721: muutos. Lehdistö ottaa nyt herkemmin myös niskor arbete, speciellt på den svenskspråkiga 50722: näitä nuoria sivuilleen kertomaan mielipiteis- kusten? Det samma gäller också fiskodlingen, 50723: tään. där jag har fått höra att jag borde inte peta på 50724: Mutta toinen tapa reagoida on mielestäni to- sådana saker som berör människor som står så 50725: della törkeä, ja se on tämä koulupropaganda, nära mig själv. Varför kan du inte använda din 50726: joka on tullut viime aikoina esiin. Eli MTK on tid till att diskutera saker som är längre borta, det 50727: tehnyt erittäin hienoa materiaalia, jota jaetaan finns så mycket som är fel i världen, det är så 50728: kouluihin ja jossa kerrotaan muun muassa tur- mycket som görs fel. Kan du inte koncentrera dig 50729: kistarhauksesta. On kauniit piirretyt kuvat, jon- på något annat än att se på oss så noga.? 50730: kin ihmeen takia ne eivät ole valokuvia tarhoista Sådana här samtai har jag fått från Osterbot- 50731: vaan piirrettyjä kuvia, joissa ketut ovat aina tar- ten, tre, fyra stycken. Det är väldigt trevliga män- 50732: han ulkopuolella. Sitten verrataan luonnon niskor som ringt, jag har diskuterat med dem och 50733: oloissa ja tarhassa eläviä kettuja, ja vertailu on de tycker alla att i och för sig är det inte bra om 50734: sellainen, että luonnossa oleva kettu voi sairastua rävarna och minkarna mår dåligt, men måste 50735: tai kuolla nälkään, mutta tarhassa oleva saa hy- man nu koncentrera sig påjust det här temat, kan 50736: 918 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50737: 50738: 50739: man inte ropa om något annat, har budskapet keskustelussa on tullut erittäin monta asiaa esiin. 50740: varit. Muun muassa kerrottiin juuri Vaasan alueella 50741: Då måste jag säga att som politiker upplever tehdystä tarkastuksesta, jonka mukaan jo nyt 50742: jag att jag inte är trovärdig om jag alltid spanar lakiin sisältyvistä kielloista lipsutaan aika lailla 50743: efter vad som är fel i andra Iänder och på andra pahasti. Otan nyt esiin yhden asian, joka ei ole 50744: orter, dvs. sådant som inte rör mig. Tvärtom, ju vielä tullut esiin, muut ovat jo aika pitkälle tul- 50745: närmare jag kommer mig själv, ju mera kritisk leet, asian, josta en itse tiennyt ennen kuin vasta 50746: bör jag vara. Jag bör vara mera kritisk mot räv- noin pari kolme kuukautta sitten. 50747: och minkfarmningen än mot någonting som görs Luulin itsestäänselvyydeksi, että tarhojen ym- 50748: i något annat EU-land. Jag måste vara mera pärillä olisi aitaus. Luulin sitä siksi jo, että luulta- 50749: kritisk mot fiskodlingen än mot S:t Petersburg, vasti,jos pelkää yöllisiä vierailuja -ajattelen nyt 50750: därför att det berör just mig själv och min egen ihmisvierailuja- helpoin tapa edes vähän edes- 50751: navel, annars är jag inte trovärdig som politiker auttaa turvallisuutta olisi laittaa aitaus ympäril- 50752: (Ed. Malm: Koru tili rävarna!)- Vänta litet, det le. Toinen asia on tietenkin se, että muuten ketut 50753: här är tydligen något som inte bara jag har märkt, ja minkit karkaavat ympäristöön. Mutta sain nyt 50754: utan också Pirkko Skutnabb. Hon är vår för- kuulla, että muun muassa viime kesänä on ollut 50755: handlare i EU och har också där försökt ta upp erittäin paljon tällaisia ongelmia, että öiseen ai- 50756: sådana problem som vi här i vår riksdag har lyft kaan on tullut villipetoja, jotka ovat syöneet ket- 50757: fram om att ni är alldeles förskräckliga med era tujen ja minkkien jalkoja verkkopohjan läpi, 50758: långa djurtransporter. Då får hon alltid motar- jopa purreet poikki kettujen jalkoja. Eläinlääkä- 50759: gumentet: Vad har ni att tala om våra djurtrans- reiltä, jotka ovat sitten saaneet kutsun paikan 50760: porter när ni har er räv- och minkfarmning? Det päälle, on kuultu, miten todella kammottavaa 50761: är inte lätt att som förhandlare sedan motsäga eläinrääkkäystä se on, kun pieni eläin on häkissä 50762: detta argument. eikä pääse pois, ei pääse minnekään karkuun ja 50763: Man brukar ofta se mera svartvitt på det som toinen tulee ja syö sen jalkoja alapuolelta. Nämä 50764: är längre borta. Det som är närmare en själv ovat tietenkin vain yksittäistapauksia, niitä on 50765: berör människor, och då har man större förståel- ehkä 10---15 kappaletta vuodessa, mutta tämä- 50766: se för varför man gör vissa saker. kään ei ole mitenkään hyväksyttävää. 50767: Jos mennään ympäristöongelmiin, Itämeren 50768: Arvoisa puhemies! Ed. Aittaniemi otti esiin rehevöityminenhän on asia, joka meitä kaikkia 50769: metsästyksen, kuten myös ed. Lahtela. Siinä on koskettaa kovin paljon. Tämän takiahan kalan- 50770: suuri ero. Ajatellaan vaikkapa itseä. Jos elää on- viljelys on ollut myös nyt kovasti keskusteluissa. 50771: nellisesti, vapaasti ja saa elää täyttä elämää ja Sehän on niin, että rehevöityminen johtuu mo- 50772: sitten kuolla kupsahtaa, niin vaikka se ei olisi- nesta monesta asiasta ja jokaiseen asiaan pitää 50773: kaan normaali kuolema, se elämä on luultavasti pyrkiä puuttumaan. Puuttuminen sellaiseen elin- 50774: enemmän arvoinen kuin se, että istuisi pienessä keinoon, josta saadaan ruokaa, jotta voidaan 50775: häkissä koko elämänsä. Siinä on aikamoinen ero. elää, kuten maanviljelyyn on tietenkin paljon vai- 50776: (Ed. Aittoniemi: Täällä kupsahtavat kaikki keampaa sen takia, että kaikki tiedämme, että me 50777: pian!)- Kaikki me kupsahdamme. -Sen takia emme voi elää ilman maanviljelystä. Voimme 50778: mielestäni metsästys on aivan ok harrastus niille, vain puuttua siihen tapaan, millä maata viljel- 50779: jotka sitä harrastavat, jos sitä tehdään eettisesti lään, niin ettei tulisi päästöjä. Koska kettutarha- 50780: oikein. Olen omin silmin nähnyt, miten otetaan uksessa on ainoastaan kyse rahasta ja tällaisesta 50781: Koskenkorva-pullo mukaan ja mennään sorsas- tavallaan turhasta hyödykkeestä, siihen voi suh- 50782: tamaan. Kun on juotu siitä pullosta, tähtäin ei tautua kriittisemmin, koska tarhoista tulee erit- 50783: olekaan enää tarkka, ja tulee hu_onosti ammuttu- täin paljon myös fosfori- ja typpipäästöjä. Vesi- 50784: ja lintuja, jotka ovat puolikuolleina jossain kais- ensuojeluohjelma 2005:een tulee säädöksiä tar- 50785: likoissa. Minusta tämä ei ole eettistä metsästystä. hoista ja päästöjä pyritään vähentämään aika 50786: Metsästystä on myös monenlaista niin kuin on reilusti. Se on erittäin hyvä askel oikeaan suun- 50787: kaikissa elinkeinoissa ja harrastuksissa. Metsäs- taan. 50788: tys ei sinänsä ole paha, mutta se riippuu, miten Toinen ongelma on se, että turkiseläinten lan- 50789: sitä tehdään. ta on useita kertoja voimakkaampaa kuin esi- 50790: Täällä on nyt kerrottu, minkä takia kettutar- merkiksi karjan lanta. Muun muassa Uudessa- 50791: haus on paha. Ed. Malm tuli vähän myöhään, kaarlepyyssä elikkä Nykarlebyssä, missä on erit- 50792: hän ei ole kuullut aikaisempia puhujia, mutta täin paljon tarhoja, juoma- ja uimaveteen joutui 50793: Turkiseläinten häkkitarhaus 919 50794: 50795: bakteereja lannasta. Ympäristötarkastajan mu- kesäeläimen, että lapset näkisivät aidon luon- 50796: kaan on vain hyvän onnen ansiosta vältytty sai- nonkappaleen lähellään, niin voitaisiin kesäajak- 50797: rauksilta, vaikka kolibakteerit ovat siellä erittäin si vuokrata lammas jollekin perheelle eri puolille 50798: korkealla tasolla. Nämä ovat erittäin vakavia maata. Lammas otetaan sitten talveksi takaisin 50799: asioita. ja saadaan vielä yksi tulonlähde. Elikkä luovuut- 50800: Ilmaan haihtuva typpi on myös suuri ongel- ta käyttämällä voidaan löytää uusia tapoja käyt- 50801: ma. Kettutarhoista tulevat ammoniakkipäästöt tää eläimiä niin, että ne eivät kärsi, vaan tuotta- 50802: ovat yhtä isot kuin koko teollisuuden ammo- vat meille enemmän iloa ja myös taloudellista 50803: niakkipäästöt elikkä nämä ovat todella aika isoja hyötyä. 50804: päästöjä, jotka tulevat kettutarhoista. Tietenkin Mutta rajansa kaikella. Mielestäni me emme 50805: kaikkiin näihin voidaan puuttua kompostoimal- voi käyttää eläimiä pelkästään raaka-aineena, 50806: la, ottamalla virtsa ja uloste jonnekin hyvään vaan ne ovat myös eläviä yksilöitä. Tämä kyllä 50807: paikkaan ja hoitamalla niin, että päästöjä ei tule. ihmetyttää, ellei ole kaikille selvää, että eläimet 50808: Se on raha-asia. Monta asiaa voidaan tehdä, eivät ole raaka-aine, vaan eläviä yksilöitä. 50809: mutta ne maksavat. Silloin tulee se kysymys, että 50810: jos sanotaan niin, että tarhaus on ainoastaan 50811: nykyisillä ehdoilla taloudellisesti kannattavaa, Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 50812: niin onko tämä hyväksyttävää. Uosukainen. 50813: Vielä lopuksi haluaisin vedota yhteen keskus- 50814: talaiseen kansanedustajaan, koska täällä ei ko- 50815: vasti ole tullut tukea keskustan puolelta, ed. Aino Ed. W i d e r o o s (vastauspuheenvuoro ): Fru 50816: Suholaan,joka ei nyt valitettavasti itse ole täällä. talman! När riksdagsledamot Janina Andersson 50817: Kun pohditaan vaihtoehtoja, niin täällähän on talar, så tycker jag att hon tydligt avslöjar bristen 50818: puhuttu tänään vähän, voisiko sanoa, ironiseen på kunskap om det som hon vill förbjuda, nämli- 50819: tyyliin turkisvapaasta alueesta. Voin sanoa, että gen pälsnäringen. När hon talar om rovdjur som 50820: olen aivan yhtä mieltä siitä, että voisi aivan hyvin äter på djur i bur, så vet inte rdm. Andersson hur 50821: olla tällainen. Jos on kyse tarhatuista ketuista tai rävburar ser ut. Jag skulle kanske rekommendera 50822: minkeistä valmistetuista turkeista, mielestäni ett besök på en pälsfarm. När hon talar om ett 50823: voisimme hyvin kieltää niiden tuonnin Suomeen. uppenbart olycksfall i Nykarleby, ett utsläpp, 50824: Se ei ole mikään ongelma. och använder det som ett argument för att förbju- 50825: Jos kuitenkin haluaa käyttää turkkia, niin on da pälsnäringen, så undrar jag varför rdm. An- 50826: monta monta muuta vaihtoehtoa, lammas- tai dersson inte vill förbjuda alla företag som i miss- 50827: kaniturkki ja moni muu. Käytetään sellaisia eläi- tag släpper ut ganska mycket i vår natur. Logiken 50828: miä, joita on helpompi kasvattaa suhteellisen ok- fattas, tycker jag. 50829: olosuhteissa niin, että ne voivat elää niin kuin När riksdagsledamot Andersson talar om pro- 50830: eläisivät luonnossa ja käyttäytyä niin kuin ne paganda i skolorna, om det nu sedan var MTK 50831: luonnossa käyttäytyisivät. eller vem det nu var, uttryckligen propaganda för 50832: Kun lampaasta nyt tuli puhetta, niin tein luul- pälsnäringen, så är det alldeles uppenbart att den 50833: tavasti suuren mokauksen, kun otin esiin kenraa- kampanjen som hon hänvisade tili har tillkommit 50834: li Gustav Smulterin kanssa sen, miksei voida därför att den föregicks av en annan kampanj, 50835: siirtyä lampaankasvatukseen, kun tämä on niin nämligen en kampanj mot pälsnäringen, åtmin- 50836: epätaloudellista Suomessa. Minun logiikkani oli stone i lågstadieskolorna i min valkrets har en 50837: se, että lammasturkki on ihan yhtä hyvä turkki. sådan kampanj förekommit. 50838: Ed. Aino Suholalla on hyvä esitys siihen, miten Jag kan bara beklaga att riksdagsledamot 50839: saataisiin lammastarhaus kannattavammaksi. Se Andersson måste kritisera en laglig näring, som 50840: on sellainen, että nythän me syömme lampaanli- hon säger själv, för att vara en trovärdig politi- 50841: haa, käytämme turkista ja lampaanvillaa. Kum- ker. Jag hade trott att vi som politiker kritiserar, 50842: ma kyllä, lampaanlihasta maksetaan aivan liian därför att det är saklig kritik och inte för att vi 50843: alhaista hintaa, vaikka muun muassa lampaan skall uppfattas som trovärdiga. 50844: jauheliha on erittäin hyvää. Mutta ed. Aino Su- 50845: hola esitti, että voitaisiin ruveta harrastamaan Ed. Kiviniemi (vastauspuheenvuoro): 50846: lammasleasingiä eli vuokrata lampaita kesäksi Arvoisa puhemies! On selvää, että turkistarhaus 50847: ihmisille. Kun on ongelma siinä, että tarvitsee ei ole täysin ongelmaton elinkeino eläinsuojelun 50848: leikata ruohoa ja lisäksi monet haluavat jonkun näkökulmasta, mutta ed. J. Anderssonin pu- 50849: 920 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50850: 50851: 50852: heenvuorossa oli kuitenkin vahva liioittelun Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 50853: maku, ja kiinnitin huomiotajuuri samoihin asioi- sa rouva puhemies! Ed. Janina Andersson nos- 50854: hin, joihin ed. Wideroos vastauspuheenvuoros- tatteli kuin taisteluhenkeä alussa, kun hän puhui 50855: saan. taistelusta kentällä. Uskon, että on erittäin tär- 50856: Toki itsekin pidän tärkeänä sitä, että lakia keätä, että täältä eduskunnasta nyt välittyy kui- 50857: noudatetaan kyseistä elinkeinoa harjoitettaessa, tenkin tieto, että taistellaan sitten puolesta tai 50858: pyritään korjaamaan epäkohtia ja parantamaan vastaan, niin taistellaan laillisin keinoin. 50859: eläinten oloja, mutta kyllä Suomi on kaukana Puhuja viittasi edelleen siihen ajatusmaail- 50860: kehitysmaasta eläintenoloasioissa. maan, mikä eri ihmisillä on ja miten he suhtautu- 50861: Ed. Andersson oli myös huolestunut koululai- vat tähän asiaan. Tietysti asia näin on. Mutta 50862: sille jaettavista propagandapaketeista ja mate- uskon ja tiedän sen, että valtaosa Suomen kan- 50863: riaalista. En ole itse kyseistä materiaalia nähnyt, sasta kuitenkin hyväksyy elinkeinopoliittisin pe- 50864: mutta en olisi sellaisesta, jos siinä joitain virheitä rustein turkistarhauksen. Samalla tietysti paino- 50865: on, kovinkaan huolestunut, koska kyllä nuoret ja tetaan ja kiinnitetään huomiota eläinsuojelulli- 50866: lapset ovat tarpeeksi fiksuja ja tietävät tarpeeksi siin näkökohtiin, niin kuin tänä päivänä todella- 50867: huomatakseen, milloin materiaali on oikeassa ja kin tehdään. 50868: milloin yritetään kaunistella asioita. Puhuja halusi ehkä tietoisesti tai tietämättään 50869: luoda vastakohtaisasettelun: Ne, jotka ovat alle- 50870: Ed. R a n t a - M u o t i o (vastauspuheen- kirjoittaneet tämän lakialoitteen, olisivat eläin- 50871: vuoro ): Arvoisa rouva puhemies! Ed. Janina suojelijoita ja muut sitä vastaan. Tämmöinen 50872: Andersson kuten monet edellisetkin puheen- näkökanta on kovin pelkistetty, ja en kyllä alle- 50873: vuoron käyttäjät ovat viitanneet Vaasan läänin kirjoita sitä. 50874: turkistarhoilla tehtyyn eläinsuojelu-ja hygienia- 50875: tarkastusraporttiin, joka koski talvea 96---97. Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 50876: Hän kuten monet muutkin ovat mielestäni yksi- puhemies! Ed. J. Andersson kommentoi ed. Ait- 50877: puolisesti selvittäneet tätä raporttia. Siinähän toniemen aikaisemmin esittämää heittoa siitä, 50878: todettiin, kun oli yleisarvostelu hygienian tasos- että metsästys kasvaisi räjähdysmäisesti, jos tur- 50879: ta, että kiitettäviä ja hyviä oli 58 prosenttia, kistarhaus kiellettäisiin. Olen ed. Anderssonin 50880: tyydyttäviä 35 prosenttia, välttäviä 6 prosenttia kanssa samaa mieltä siitä, että jos ajatellaan 50881: ja huonoja 0 prosenttia. Yleisarvostelu eläin- eläinyksilöä, niin kyllä eläinyksilön elämä var- 50882: suojelusta: kiitettäviä ja hyviä 62 prosenttia, maan on onnellisempi,jos se päättyy metsästäjän 50883: tyydyttäviä 30 prosenttia, välttäviä 8 prosent- laukaukseen vapaana luonnossa elämisen jäl- 50884: tia, huonoja 0 prosenttia. keen, verrattuna turkishäkissä eläneen eläimen 50885: elämään. 50886: Ed. M a 1 m (vastauspuheenvuoro ): Fru tal- Ed. Andersson kuitenkin jätti huomaamatta 50887: man, rouva puhemies! Pälsdjursnäringen är, som paljon olennaisemman logiikkavirheen ed. Ait- 50888: här har sagts, en laglig näring och så länge farma- toniemen ajatuksessa. Ed. Aittoniemen ajatus- 50889: rna håller sig inom lagens ram så måste de också han perustuu siihen oletukseen, että käytettävien 50890: få utöva sin näring. Om man vill ställa högre turkisten määrä olisijotenkin vakio. Kun esimer- 50891: krav, så skall man se tili att kraven ställs antingen kiksi juuri takkien turkissomisteet eivät ole mi- 50892: i lag eller förordning eller direktiv. kään elämän välttämättömyys, mielestäni ei ole 50893: Att hela tiden påyrka förbud tycker jag åter- mitään logiikkaa, josta voitaisiin päätellä, että 50894: speglar en politisk svaghet, som alldeles klart turkistarhauksen kieltäminen tai sen muotojen 50895: kommer tili uttryck i den här diskussionen. muuttaminen toiseksi johtaisi räjähdysmäiseen 50896: metsästyksen lisääntymiseen. 50897: Rouva puhemies! Ed. J. Andersson viittaa 50898: koko ajan siihen, että joku eläinlääkäri on ker- Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro): Rou- 50899: tonut sitä ja sitä, joku terveystarkastaja on ker- va puhemies! Ed. J. Andersson totesi metsästyk- 50900: tonut, mikä tilanne on näillä turkistarhoilla. sestä, että on parempi, että kuolee vapaana ja 50901: Minusta olisi paikallaan, että ed. Andersson tu- villinä; laukaus tulee ja sitten mukki. Ajattelin 50902: lisi Pohjanmaalle katsomaan, mitä oikeastaan sudenmetsästystä siinä mielessä, kun aikaisem- 50903: tapahtuu, mikä tilanne on siellä. Hän on terve- min semmoisia aloitteita tein. Silloin ed. Anders- 50904: tullut ensi keväänä tai jopa ensi viikolla, jos son suhtautui hyvin kielteisesti sudenmetsästyk- 50905: aika riittää. seen. Susia tuolla itärajalla on ylimääräisen pal- 50906: Turkiseläinten häkkitarhaus 921 50907: 50908: jon ja niitä pitäisi harventaa. Tosin tällä hetkellä Att hålla sig tilllagen är något som jag också 50909: ilmeisesti varsinaissuomalaiset ja eteläsuomalai- tycker att de borde göra nu som har rävar och 50910: set tulevat saamaan susia, kuorma-auton lavoilla minkar i farm. Men tyvärr har den här undersök- 50911: häkeissä niitä varmaan tuodaan ja ja lasketaan ningen visat att man inte håller sig tilllagen, inte 50912: vapaaksi tänne eteläisempään Suomeen. ens den lag som vi har i dag, och att man på 50913: Mutta erityisesti yksi kohta jäi mieleen ed. väldigt många punkter inte för tillfållet uppfyller 50914: Anderssonin puheesta. En tiedä, onko se puolus- lagens krav på hur man skall hålla rävar och 50915: tus vai niin kuin hakeminen, että turkistarhojen minkar i bur. 50916: ympärillä ei ole suoja-aitauksia. Onko siinä sem- Menjag önskar att vi skall skärpa lagstiftning- 50917: moista varjelua, että jos aitaus olisi ollut, silloin en, därför attjag anser att vår lagstiftning inte är 50918: mahdollisesti sabotaasi-iskun tekijät eivät olisi tillräckligt sträng på den här punkten. Vår lag 50919: tulleetkaan sinne? Mutta nyt kun ei ollut aitaus- sätter ekonomisk vinning i första hand och dju- 50920: ta, sinne pääsi liian helposti laskemaan niitä elu- rens lidande kommer i andra hand. När det gäller 50921: koita vapaaksi. En tiedä, tämä vain jäi mieleen. besök på en räv- eller minkfarm, så har jag för 50922: Tässä ilmeisesti yritettiin putsata jollakin tavalla avsikt att den 23 mars tillsammans med Gustav 50923: niitä iskun tekijöitä. Smulter besöka en räv- eller minkfarm, troligtvis 50924: flera. Vi har redan bestämt att vi tillsammans 50925: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): skall bekanta oss med farmerna och diskutera i 50926: Rouva puhemies! Olen syvästi otettu, että näke- lugn och ro, för det här är en sak somjag tycker vi 50927: mykseni on täällä noteerattu, mutta ehkä hiukan skall diskutera lugnt och inte gräla och slåss om 50928: virheellisesti. för att möjligtvis komma tili någon lösning. 50929: Siihen aikaan, kun ei ollut vielä tarhausta, 50930: metsästys oli aika massiivista. Metsästettiin ket- Haluan myös sanoa, oliko se ed. Karpiolle, 50931: tuja, piisamia pyydettiin raudoilla, ammuttiin että minä juuri yritin sanoa, kun ed. Vähänäkki 50932: oravia, niin että ne olivat lähes sukupuuttoon puhui kentällä taistelemisesta, että täällä puhut- 50933: kuolleita Suomessa pitkiä, pitkiä aikoja. Turkik- taisiin. Minä halusin sanoa, että mieluummin 50934: sia tarvittiin, mutta niitä ei saatu tarhauksesta. taistellaan täällä sanoilla, kun öiseen aikaan jot- 50935: Aivan sama asia on nyt. Tällä hetkellähän ei kut jossain tekee pahojaan, mitä en todellakaan 50936: makseta mitään villieläinten turkiksista ja niitä ei kannata, en missään nimessä. 50937: kukaan metsästä kuin harrastuksen vuoksi. Mut- Lopuksi vielä ed. Aittaniemelle oravien ampu- 50938: ta jos tarhaus lopetetaan, se alkaa uudelleen. Ja misista ynnä muista. Muun muassa isoisäni am- 50939: hetken kuluttua, vaikka vihreät ja varmasti tä- pui todella paljon oravia äitini ollessa lapsi, ja 50940: män aloitteen ensimmäinen allekirjoittaja ed. nämä oravat mätänivät jossain muovikassissa, 50941: Lapintie suuresti ihailevat luonnon eläimiä ja koska hän ajatteli, että hän ampuu niitä varmuu- 50942: luontoa, siinä tehdään karhunpalvelus. Metsäs- den vuoksi rahaksi pahan päivän varalle. Tällai- 50943: tetään sukupuuttoon nämä eläimet, joita metsis- nen pahan päivän varalle ampuminen on ehkä 50944: sä on. Ei se ole vain sitä, että yksi kaunis laukaus loppunut. 50945: ja kettu oikaisee koipensa. Ei tämä ole ongelma. 50946: Ongelma tulee siitä, että ne metsästetään suku- Ed. J ä ä t te e n m ä k i : Arvoisa puhemies! 50947: puuttoon sen jälkeen, kun ei enää tarhauksesta Näen, että turkistarhauskielto Suomessa on pe- 50948: saa turkiksia. rusteeton. Mutta toisin kuin ed. Janina Anders- 50949: son totesi, että olisinjotenkin ironisesti todennut, 50950: Ed. J. Andersson (vastauspuheenvuoro): että pitää tehdä turkisvapaa alue, niin en todella- 50951: Ärade talman! Ulla-Maj Wideroos talade om kaan todennut sitä ironisesti. Minusta ei ole mi- 50952: saklig kritik och inte bara att vara trovärdig, jag tään logiikkaa siinä, että me sallisimme, että Suo- 50953: vill ha båda på en gång. Det jag menade med meen tuotaisiin ulkomaisia turkiksia, niitä myy- 50954: trovärdighet är att om man alltid bara ser det som täisiinja käytettäisiin täällä, mutta sen sijaan me 50955: andra gör fellångt borta och inte det som händer kieltäisimme turkistarhauksen Suomessa, jossa 50956: nära en själv, då är man inte trovärdig. Och det är me voimme itse valvoa, että eläinsuojelulakia 50957: en sak att man måste vara saklig dessutom, men noudatetaan ja että muutenkin eläimistä pide- 50958: man är inte trovärdig om man blundar för det tään hyvää huolta. 50959: som händer i ens egen närhet. Om ens granne slår Kysymys siitä, ovatko olosuhteet tarhoilla 50960: sin fru, och man inte vill se det för att det är riittävän hyvät, on oma kysymyksensä, mutta 50961: besvärligt, är man inte trovärdig. koko elinkeinon pannaan julistaminen on mieles- 50962: 922 20. Keskiviikkona 4.3.1998 50963: 50964: 50965: täni tarpeetonta. Olosuhteita tarhoilla voi ja tu- nämä molemmat maat ovat todella maailman 50966: lee kehittää aina silloin, kun havaitaan puutteita, johtavia minkin tuottajia eikä siellä ole ollut pu- 50967: ja eläimille tulee tarjota uusia virikkeitä ja niiden hettakaan, että se siellä kiellettäisiin. Varmasti 50968: elämä tehdä mahdollisimman viihtyisäksi. Näen sielläkin on ollut keskustelua siitä, että olosuhtei- 50969: ja haluan korostaa, että eläinsuojelu on tärkeä ta tulee ja voidaan kehittää, ja se on ihan hyvää 50970: asia. Aina kun huomataan, että tapahtuu eläin- keskustelua. 50971: rääkkäystä, on se sitten tarhoilla, kotona, missä Arvoisa puhemies! Haluaisin vielä kiinnittää 50972: tahansa, missä eläimiä voidaan rääkätä, minusta huomiota siihen, että turkistarhaus on laillinen 50973: siihen tulee ehdottomasti puuttua. Mutta en näe, elinkeino, kuten on sanottu. Se tuo työtä tällä 50974: kuten ed. Ranta-Muotiokin toi esille Vaasan lää- hetkellä monelle suomalaiselle ja se tuo myös 50975: nin tarhojen tutkimustulokset, että sen pitäisi meille vientituloja,jotka ovat myös tärkeitä. Tur- 50976: johtaa siihen, että koko elinkeino pitää kieltää. kistarhaus on monissa kunnissa sellainen elinkei- 50977: Eläinten ja nimenomaan tarhaeläinten elä- no, että jos se kiellettäisiin, se johtaisi siihen, että 50978: mästä ja niiden käyttäytymisestä tehdäänjatku- näillä ihmisillä ei olisi mitään muuta mahdolli- 50979: vasti tutkimusta. Kuopion yliopistossa tällaista suutta harjoittaa omaa ammattiaan vaan he jou- 50980: harrastetaan hyvin aktiivisesti, ja hyvä on. Kaik- tuisivat muuttamaan tai jäämään työttömyys- 50981: ki tutkimusten tulokset täytyy huomioida ja sit- korvauksen varaan. Mutta tällä en suinkaan tar- 50982: ten viedä käytäntöön. Monilla työpaikoilla on koita sitä, että muutoksia ei tarvittaisi, vaan 50983: puutteita. Meidänkin työpaikallamme on puut- eläinsuojelu on tärkeää, ja silloin kun epäkohtia 50984: teita, mutta se ei ole johtanut siihen, että edus- havaitaan, niihin tulee puuttua, mutta en näe 50985: kunta olisi suljettu. tarpeelliseksi, että joidenkin epäkohtien vuoksi 50986: Toisin kuin täällä on nähty, minä näkisin mie- koko elinkeino julistetaan pannaan. 50987: lelläni, että turkistarhoilla käytäisiin useammin 50988: ja että koululaisetkin kävisivät siellä, ei siinä mie- Ed. L a p i n t i e (vastauspuheenvuoro ): Ar- 50989: lessä, että heihin yritettäisiin jollakin tavalla vai- voisa puhemies! Ed. Jäätteenmäki totesi, että ha- 50990: kuttaa joko positiivisesti tai negatiivisesti vaan luan koko elinkeinon harjoittamisen julistaa 50991: että he näkisivät, minkälaiset olot siellä on. Var- pannaan. Muttajos lakialoitteen lukee, muutos- 50992: masti koululaiset, kuten ed. Kiviniemi totesi, esitys nimenomaan lähtee siitä, että tuotanto- 50993: ovat niin fiksuja, että he osaavat tehdä omat eläinten kasvattamista turkisten tuotantoa var- 50994: johtopäätökset. Minä ainakin näkisin mielelläni ten häkkitarhauksena pidetään kiellettynä, eli 50995: sellaisen tilanteen, että me voimme täällä omassa eläinten olosuhteiden ja eläinrääkkäyspykälän 50996: kotimaassamme sanoa, että Suomessa tarhaus ja perusteella hankkitarhaus ei vastaa eläinten hy- 50997: tarhat ovat maailman parhaita, että me voisim- vää kohtelua. 50998: me olla ylpeitä niistä tuotteista ja että nimen- Aloitehan pitää sisällään sellaisen mahdolli- 50999: omaan olosuhteet tarhoilla tehdään niin hyviksi, suuden, kuten yritin alkupuheenvuorossani sa- 51000: että sitä ei varmasti tarvitse kieltää. noa, että esimerkiksi eläintarhoilla on tietyt mää- 51001: Arvoisa puhemies! Aloitteessa halutaan kiel- räykset ja normit siitä, minkä kokoisessa aitauk- 51002: tää tarhaus lähinnä kahdella perusteella: eettisil- sessa eläimiä saadaan pitää ja mitä mahdolli- 51003: lä ja eläinsuojelullisilla syillä. Eettisiin syihin en suuksia niille voidaan järjestää esimerkiksi kai- 51004: nyt puutu enää, mutta eläinsuojelullisiin syihin vaa itselleen käytäviä, tunneleita ja pesäkoloja, 51005: haluaisin puuttua siinä mielessä, että aloitteessa joihin ne voivat esimerkiksi säältä suojautua. 51006: mainitaan lajityypillinen käyttäytyminen. Jos me Tällä hetkellä verkkohäkissä ei ole tätä mahdolli- 51007: lähdemme siitä, että kaikessa eläintenpidossa pi- suutta,ja kuten olemme monta kertaa kuulleet, ei 51008: tää noudattaa tällaista lajityypillistä käyttäyty- ole edes hyllyjä, joissa eläimet voisivat edes kuvi- 51009: mistä tai muuten se on eläinrääkkäystä, voi sa- tella istuvansa jollakin kallionkielekkeellä, ja 51010: noa, että silloin monissa tapauksissa lemmikki- tämä on aivan toinen asia. 51011: eläinten pito kodeissa on väärin, samoin myös Välittömästi törmätään siihen ongelmaan, 51012: kotieläinten hyötykäyttö on väärin. että jos noudatetaan eläinsuojelullisia vaatimuk- 51013: Vieläkin haluaisin puuttua siihen, kun ed. La- sia, joita esimerkiksi hyvin tutkitusti eläintar- 51014: pintie alussa totesi, että Hollanti ja Sveitsi ovat hoissa noudatetaan, sen jälkeen elinkeino ei ole 51015: kieltäneet kettu tarhauksen. Näin on, mutta siellä kannattava. Niin ainakin turkistarhaajat ovat 51016: ei ole tätä todella edes harrastettu. Sveitsissä ei väittäneet vastauksissaan. Silloin tullaan siihen 51017: edes ollenkaan. Hollannissa on ollut muutamia tulokseen, en ainakaan itse voi päätyä muuhun 51018: tarhoja, eli se on ollut helppo kieltää. Sen sijaan johtopäätökseen kuin siihen, että ilmeisesti tur- 51019: Turkiseläinten häkkitarhaus 923 51020: 51021: kistarhaus on kannattavaa ainoastaan nykyisillä viime joulukuussa esitin turkistarhaajien lähetys- 51022: systeemeillä, joihin sisältyvät hyvin pienet häkit, tölle, kun he kävivät eduskunnassa, kun heitin, 51023: joita ei kukaan vilkkaimmallakaan mielikuvituk- eikö voisi edes tutkia, onko olemassa tapaa to- 51024: sella voi kuvitella eläimille hyviksi ja sopiviksi teuttaa jonkinlaista luomutarhausta, jota voitai- 51025: eikä myöskään sitä kautta hyväksytyiksi. siin verrata esimerkiksi maidon ja kananmunien 51026: luomutuotantoon. Mielestäni tämä lakialoite 51027: Ed. Viitanen (vastauspuheenvuoro): Ar- jättää aivan täysin avoimeksi sen mahdollisuu- 51028: voisa rouva puhemies! Puutun ihan pariin koh- den. 51029: taan ed. Jäätteenmäen puheessa. 51030: Ensinnäkin ed. Jäätteenmäki korosti lajityy- Ed. Jäätteenmäki (vastauspuheenvuo- 51031: pillistä käyttäytymistä ja taas kerran mielestäni ro ): Arvoisa puhemies! En näe, että turkiseläin- 51032: vähän turhaankin asetti vastakkain sen ehdotto- ten hyvinvointi eroaisi muitten kotieläinten tai 51033: muuden vaatimuksen, että jos näin, niin sitten- lemmikkieläinten hyvinvoinnista millään taval- 51034: hän ei saisi pitää kotieläimiäkään. Kaikki hienot la, vaan kaikkien eläinten hyvinvointi on tär- 51035: sanat, jotka liittyvät eläintensuojeluun, eläinten keää. Jos epäkohtia havaitaan, silloin tulee 51036: elinolojen tärkeyteen ja muuhun, tavallaan teh- asiaan puuttua. Minusta on aiheellista puuttua 51037: dään tyhjiksi sillä, että sanotaan, että sitä paitsi lemmikkieläintenkin hyvinvointiin. Me tiedäm- 51038: eihän sekään ole oikein, että pidetään lemmikki- me, että se ei ole lajityypillisesti oikeaa, että kissa 51039: eläimiä vaikkapa kotona. Unohdetaan se ongel- tai koira on koko pitkän päivän esimerkiksi yksin 51040: ma, että kun tällä hetkellä häkkieläin elää pienes- jossakin huoneessa. Halusin vain vedota siihen, 51041: sä häkissä ilman virikkeitä neliömetrin alueella, että on kysymys sitten eläimestä missä tahansa 51042: on se toki toista kuin jonkin lemmikkieläimen tai millaisesta eläimestä tahansa, on aina tärkeää, 51043: elämä hyvässä kodissa. Totta kai näissäkin on että sen hyvinvoinnista pidetään huolta, ja jos 51044: ongelmia, joihin pitää puuttua eläinsuojelullisis- väärinkäytöksiä tapahtuu, siihen puututaan. 51045: ta syistä, kuten ed. Jäätteenmäkikin sanoi. Kun oli puhetta tutkimuksista ja siitä, minkä- 51046: Ihan lyhyesti toinen asia, kun ed. Jäätteenmä- laisissa olosuhteissa kettujen ja minkkien tulisi 51047: ki vetosi siihen, että tutkimuksia on tehty paljon. elää, turkistarhauksen alkuvaiheessahan eläimiä 51048: Tutkimuksistakin löytyy pientä kritiikin sijaa. pidettiin maapohjahäkeissä mutta niistä luovut- 51049: Usein tutkimuksissa on annettu eläimelle vain tiin sen vuoksi, että ne olivat kosteita ja jäisiä ja 51050: muutama huono vaihtoehto valita elinympäris- aiheuttivat sairauksia. En tiedä, mikä sitten on 51051: tönsä. Sosiaalisten suhteitten ja liikkuvuuden oikea tapa näitä eläimiä kasvattaa. Tutkijatkin 51052: tutkiminen on toki meillä Suomessakin vielä lap- ovat asiasta erimielisiä. Minä en ole alan asian- 51053: sen kengissä, vaikka kansainväliset sopimukset tuntija. Olen toki pyrkinyt tutkimuksia vähän 51054: nimenomaan edellyttäisivät, että myös niitä tut- ylipäätään lukemaan, mutta en ole koskaan täl- 51055: kittaisiin. laista tutkimusta tehnyt, vaan lukenut ja usko- 51056: nutkin niihin. 51057: Ed. H a s s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 51058: puhemies! Olisin todennut aivan saman asian Ed. Krohn :Arvoisa puhemies! Hyvät edus- 51059: kuin ed. Lapintie siitä, että ed. Jäätteenmäki on tajat! Ajattelin puhua vähän kaikkein vaikeim- 51060: lukenut hiukan väärin sen, mitä lakialoite sisäl- masta aiheesta, joka asiaan liittyy, eettisyydestä, 51061: tää. joka usein on sanana vilahdellut. En väitä, että 51062: Muitakin turkistarhausmuotoja kuin häkki- olen siinä mikään sen suurempi asiantuntija 51063: tarhausta on kokeiltu. Turkiseläinkasvattajat muuta kuin että olen ihminen, ja eettisyyden vaa- 51064: ovat aktiivisesti propagoineet, että esimerkiksi timukset liittyvät inhimilliseen elämään. 51065: maapohja-aitaukset ovat mahdoton vaihtoehto. Lähtisin siitä, kun huomasin lehdessä, että 51066: On tutkittu esimerkiksi sellaista vaihtoehtoa, maatalousvaliokunnan puheenjohtaja Timo 51067: että tarpeeksi suuressa aitauksessa on kiinteä Kalli totesi, että turkistarhaus on luonnollista, ja 51068: pohja esimerkiksi betonia ja sen päälle levitetään viittasi metsästykseen ja moneen muuhun. Rupe- 51069: kuiviketta, jolloin sen säännöllisellä vaihtamisel- sin itse sitä silloin pohtimaan ja ajattelin, että on 51070: la ratkaistaan hygieniaongelmat Sen lisäksi ai- totta, että turkit ovat luonnollisia varsinkin 51071: tauksessa pitää olla erillinen kaivamispaikka ja eläinten päällä, mutta rupesin pohtimaan vielä 51072: maanalainen keinoluola pesäpaikaksi sekä min- pidemmälle. Mielestäni ydinkysymys on siinä, 51073: keille uintimahdollisuus. Tällainen nyt alkaisi onko tarpeeton kärsimys luonnollista. Voi olla, 51074: tulla jo aika lähelle sitä vaihtoehtoa, jota itse että elävässä luonnossa niin onkin. Siellä voi olla 51075: 924 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51076: 51077: 51078: tarpeetonta kärsimystä, mutta itse ajattelen niin, erilaisia tappajia täällä salissa on. Siinä tullaan 51079: että ihmisinä meidän eettiseen minuuteemme koko, voi sanoa, ihmiskunnan syvään ristirii- 51080: kuuluu se, että emme tuota tarpeetonta kärsi- taan. Meissä on tämä sielullinen olento, joka 51081: mystä. Jos katsotaan maailman uskontoja, juuri näkee ja kokee näitä eettisiä vaatimuksia. Sa- 51082: tämä ajatus on kaikkein keskeisin. Meidän omas- manaikaisesti me elämme hyvin konkreettisesti 51083: sa kulttuurissamme kristinuskon ehkä keskeinen ruumiin kautta ja joudumme sen lain tai todelli- 51084: sanoma on tämä, että tee lähimmäisellesi sama, suuden eteen, että realiteetti on syödä tai tulla 51085: mitä toivot itsellesi tehtävän- empatia, myötä- syödyksi.- Tai ehkä on niin, että jos syö pelkkiä 51086: eläminen ja kyky tunnistaa toinen kanssaihmi- porkkanoita, ei ole vaaraa, että porkkana syö 51087: nen, kanssakokija. sinut. - Mutta ylipäätänsä ihminen eläessään 51088: Nyt on herännyt ajatus, että kun tutustumme materiaalisena, konkreettisena olentona tekee 51089: paremmin eläimiin - eräs filosofikin, Leena tekoja, joissa hyödyntää muuta maailmaa. Tätä 51090: Viikko, on tästä väitellyt- on löydetty piirteitä, asiaa en kiistä. Itse en edes ole kasvissyöjä ja siksi 51091: että eläintäkin voidaan ... Me olemme samanlai- välillä mietin, olenko hieman puolivalmis ihmi- 51092: sempia kuin Juulemmekaan, emme suinkaan ole nen. 51093: vain lähteneet apinoista vaan olemme yhä ja Tämä materiaalisen todellisuuden konkretia 51094: meissä jokaisessa asuu pieni lehmä. asettaa meille toiminnan ehdot, mutta se ei poista 51095: Tämä on lähetekeskustelu, ja meidän tehtä- sitä vastuuta, että niissä tilanteissa, missä me 51096: vämme politiikassa on löytää tasapaino, silta eri- tuotamme tarpeetonta kärsimystä, meillä ei olisi 51097: laisten argumenttien välissä. Mielestäni vaikut- velvollisuutta sen välttämiseen. On tietysti hirve- 51098: taa nyt siltä, että vastakkain ovat aivan arvok- än iso asia ihmisille oivaltaa, että elämämme vaa- 51099: kaina ja aivan todellisina argumentteina työlli- tii muiden, ei tietysti ihmisten mutta muiden 51100: syys, huoli elinkeinosta ja työpaikoista ja vaati- olentojen kuolemaa. Kun luin 3-vuotiaalle pojal- 51101: mus eettisyydestä. On aivan totta, niin kuin on leni lorua, missä täti söi 12 porsasta, niin poikani 51102: tuotu esille, että kun on kysymys laillisesta elin- alkoi hirveästi nauraa ja sanoi, että hassu täti, 51103: keinosta, niin saa toimia, ja jos kuluttajalla tai eihän porsaita voi syödä. Minä sitten sanoin, että 51104: ihmisellä on vastakkaisia eettisiä näkemyksiä, tässä ehkä määrä oli se vitsinaihe eikä porsaan 51105: hän ilmaisee nämä sitten kulutusvalinnoilla tai syöminen. Kun me elämme tämmöisessä kau- 51106: mielipidekirjoittelulla. Niin kauan kuin tämä on punkikulttuurissa, missä ruoka näyttäytyy pa- 51107: laillinen elinkeino, tämä on se tapa tuoda kanta ketteina kaupan hyllyillä eikä kiertokulun osuus 51108: esille. näy, niin voi sanoa, että nykynuorison hätkähdys 51109: Mutta meidän lainsäätäjinä pitää pohtia sitä siitä, että eläminen tai syöminen vaatii myös jon- 51110: kysymystä, onko tilanne nyt muuttunut, onko kun kuolemista, voi olla ylipäätänsä vaikea asia 51111: tietomme eläimistä, tietomme inhimillisyydestä käsittää. Ehkä se tuottaa tämmöisiä tunnesokke- 51112: muuttunut siten, että tällä tavalla tässä elinkei- ja ja on osasyynä siihen, että juuri nämä eläinsuo- 51113: nossa on niin rajuja tarpeettoman kärsimyksen jeluasiat nyt nousevat keskeisesti pintaan. 51114: piirteitä, että meidän arvokkaina ihmisinä pitäisi Silti en pitäisi sitä pinnallisena asiana. Minä 51115: reagoida. Korostaisin vielä, että se, mikä on toivon, että ihminen on sellainen olento, joka 51116: luonnossa, on luontoäidin tai luojan vastuulla. tässä aikamatkassaan yhä enemmän tunnistaa 51117: Mutta mitä me teemme ihmisinä silloin, kun ih- myötäelämisen kohteita, että hänellä on kykyä 51118: minen teoillaan puuttuu elämään, siitä hän on eläytyä muiden tunne-elämään. Vähän vastaa- 51119: vastuussa oman inhimillisen eettisyytensä varjol- vanlainen tällainen vastakkainasettelu työllisyys, 51120: la. Tällä logiikallahan nyt me suomalaiset toi- elinkeino vastaan eettisyys, arvokkuus ja empa- 51121: mimme sen puolesta, että lapsityövoiman käyttö tia - tosin ihmisten parissa - oli silloin aika- 51122: olisi kielletty emmekä myöskään halua näin tuo- naan, kun Yhdysvalloissa käytiin orjien vapau- 51123: tettuja esineitä ja tavaroita kotimaahamme. tustaistelua. Siinähän oli argumenttina juuri se, 51124: Toinen kysymys, johon ei voi vastata, vaan että puuvillapeltoa ei kannata poimia, jos poimi- 51125: mielipiteellä muuttaa on juuri se, mikä on tämä jat ovat ihmisiä, joille maksetaan palkkaa, ja se 51126: turkistuotannon kärsimyksen määrä ja siitähän on kannattavaa vain silloin, kun poimijat ovat 51127: tulee tutkimustietoa. Sitä ei nyt tässä suuressa tuotantokoneen välineitä, orjia, joita ei tarvitse 51128: salissa ratkaista. kohdella ihmisinä. Tässä kamppailussa kai osit- 51129: Kysymys on rajauksesta, saako kärpästä tap- tain taloudellisten realiteettien mutta myös eet- 51130: paa ja miksei turkiseläintä- täällähän on tora- tisten arvojen tajuamisen kautta päädyttiin rat- 51131: kantappajia ja hyttysentappajia, mitä kaikkia kaisuun, että kaikki ihmiset ovat ihmisarvoisia. 51132: Turkiseläinten häkkitarhaus 925 51133: 51134: Tämä keskustelu, mitä me käymme, on nyt taso pystytään pitämään Suomessa ja turkistar- 51135: tavallaan tämmöinen lajien välisen kumppa- hoilla mahdollisimman korkeana. Se on myös 51136: nuussopimuksen löytäminen. On hyvin kiehto- turkiskasvattajien näkökulmasta äärimmäisen 51137: vaa, että useat pystyvät sallimaan metsästyksen, tärkeää ja heidän intressissään. En usko, että 51138: mutta juuri elämän arvokkuutta ja elämän mit- kukaan haluaa tahallaan kiusata eläimiä, ja jos 51139: taisen kärsimyksen tuottamista pidetään eettise- haluaa, näitä poikkeuksia toki on ja yleensä näi- 51140: nä rajana. Todella toivoisin, ettemme juuttuisi hin tapauksiin pystytään onneksi puuttumaan. 51141: juoksuhautoihin vaan yrittäisimme löytää yhtei- Usein näissä kysymyksissä vaivaa myös tie- 51142: sen kosketuspinnan siitä, mitä pidämme tarpeet- don puute, minkä ed. Krohn myös toi puhees- 51143: tomana kärsimyksenä, mitkä asiat, joita ihminen saan esiin, ja se, ettei kaupunkikulttuurissa ole 51144: tekee muille olennoille, ovat oikein siitä syystä, sellaista luontaista ja luontevaa kosketusta siihen 51145: että niin ihmisellä kuin muillakin eläimillä luon- prosessiin, miten ruoka kaupan hyllylle tulee. 51146: nossa on oikeus elää, syödä ja kukoistaa. Mutta 51147: mielestäni meidän pitäisi muistaa, että ihmisellä Ed. L e h t o s a a r i (vastauspuheenvuoro ): 51148: on erityinen vastuu. Ihmisten kyky tuntea empa- Rouva puhemies! Ed. Krohn käytti hyvin kau- 51149: tiaa, kyky myötäelää, kyky nähdä kärsimystä niin puheenvuoron, ja siinähän oli pääsanoma 51150: toteutuu siinä vaiheessa, kun kumppanuuden eläinten kärsimysten minimoiminen kaikilta 51151: tunne herää muita lajeja kohtaan, ja siinä, mitä osin. Uskon, että me kaikki siihen yhdymme, 51152: lainsäädäntötoimenpiteitä se meiltä vaatii. mutta siltä osin olen kyllä eri mieltä, että mieles- 51153: Itse olen aivan häkeltynyt tästä valtavasta täni tänä päivänä tarhakasvatuksessa on juuri 51154: eläinsuojelumyönteisyydestä täällä salissa, joka toimittu niin, että eläinten olosuhteet on raken- 51155: ei kuitenkaan ensin konkretisoitunut häkki- nettu sellaisiksi, että tarpeetonta kärsimystä ei 51156: kanalakiellossa. Olen samaa mieltä, että häkki- tule. 51157: kanalat ovat vielä suurempi ongelma kuin turkis- Sen sijaan jos mietimme sitä, miten luonnossa 51158: tarhaus. Kärsimyksen määrää on tietysti vaikea tapahtuu tänä päivänä kärsimystä eläimille, 51159: mitata, Wittgensteinin mukaan suurin kärsimyk- luontohan on erittäin julma. Se ei tarkoita sitä, 51160: sen yksikkö on aina yksittäinen kärsimyksen ko- että meidän pitäisi toimia saman suuntaisesti, 51161: kija. Minä en kanojen ja minkkien kärsimyksiä mutta sielläjos missä on todella paljon kärsimys- 51162: voi rinnastaa mutta toivoisin, että eläinsuojelu- tä. Kun sudet ja karhut raatelevat hirvieläimiä 51163: myönteisyys todella ilmenisi siinä, kun tulee tilai- ottaessaan ruokaa kiinni, se on kyllä niin julmaa 51164: suus puuttua konkreettisiin epäkohtiin, olkoon seurattavaa, että varmasti täällä salissa olevista 51165: kysymys koirien hännistä, häkkikanaloista tai hyvin monet eivät ole sitä pystyneet seuraamaan 51166: turkistarhauksesta. Tähän lopetan, arvoisa pu- läheltä. Tai kunjokin villi turkiseläin,joka kovan 51167: hemies. hangen aikana ei kerta kaikkiaan löydä ruokaa 51168: luonnosta, uupuu ja voipuu ruoanhakumatkoil- 51169: Ed. K i v i n i e m i (vastauspuheenvuoro): la. Se on hyvin julmaa ja siihen verrattuna tänä 51170: Arvoisa puhemies! Mielestäni ed. Krohn aivan päivänä, kun ajatellaan turkistarhausta, olen va- 51171: mainiosti pohdiskeli näitä eettisiä kysymyksiä ja kuuttunut, että siellä eläimet ovat hyvin inhimil- 51172: hänen puheenvuoronsa oli mielestäni hyvin so- lisissä olosuhteissa, ne ovat yltäkylläisesti ruokit- 51173: vitteleva, en nähnyt siinä sellaista mustavalkoista tuja ja hyvin tyytyväisen näköisiä. 51174: vastakkainasettelua, kuin hyvin usein tässä kes- Kun aloitteessa on todettu, että tämä tarhaus- 51175: kustelussa tulee esiin. Minua on ainakin häirin- toiminta ... 51176: nyt se vastakkainasettelu, että täällä annetaan 51177: ymmärtää, että turkistarhauksen kannattajat Puhe m i e s (koputtaa): Kehotan muista- 51178: ovat sitä mieltä, että eläin on parhaimmillaan maan vastauspuheenvuoron ja tavallisen pu- 51179: turkkina harteilla tai fileoituna lautasella, välikö heenvuoron eron. 51180: sillä, miten se on tapahtunut. Puolestaan tarha- 51181: uksen vastustajat ajattelevat eläinten hyvinvoin- P u h u j a : Arvoisa puhemies! Että tässä on 51182: tia koko niiden elinkaaren ajan. Eihän tämä ky- eläinrääkkäystä, sen jyrkästi kiistän. 51183: symys, niin kuin ed. Krohn toi puheenvuoros- 51184: saan ilmi, ole näin mustavalkoinen. Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 51185: Meidän kaikkien intressi, jotka käymme tätä sa rouva puhemies! Ed. Krohn puhui kumppa- 51186: keskustelua, on ilman muuta se, että eläinten olot nuudesta ja siitä voisi lähteä tuolla luonnossa 51187: saadaan parhaiksi mahdollisiksi ja eläinsuojelun olevaan kumppanuuteen, jota ed. Lehtosaari jo 51188: 926 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51189: 51190: 51191: kosketteli. Semmoisessa lehdessä kuin Sampovi- ka on koko ajan menty edullisempaan suuntaan 51192: sio on kapitalismin ydintä kuvannut joku kaveri eläinsuojelussa myös lain muodossa. 51193: kirjoituksessaan. Hän kuvasi siinä, miten luon- 51194: nossa tapahtuu tämä kilpailu. Se oli monessa Ed. Krohn (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 51195: kohdin siinä kolumnissa. Siinä kuvattiin, miten puhemies! Haluaisin lyhyesti kiittää Mari Kivi- 51196: raakaa meininkiä luonnossa on, kun aina vah- niemeä hienosta kuuntelemisesta. 51197: vempi syö heikomman, ja se on hyvin raakaa Ed. Lehtosaarelle toteaisin, että kaikki luon- 51198: juttua sillä puolen. Se on kuulemma kapitalismin nossa tapahtuvat kuolinkamppailut ovat rajuja. 51199: ydintä se. Ne ovat kammottavuudessaan jopa joskus ih- 51200: Mutta ed. Krohn, olisin halunnut kysyä sem- misten mielestä kauniita, mutta kun ihminen toi- 51201: moista,joka tässä on monissa muissakin puheen- mii ihmisenä, hän voi toimia eri lakien kuin luon- 51202: vuoroissa tullut esiin ja jota ette sinällään suo- nonlakien mukaan. 51203: raan sanonut: Voidaanko yleensä turhuuden ta- Ed. Lahtelalle sanoisin, että luonnossa vallit- 51204: kia kasvattaa mitään? Tässä on todettu monesti, see myös muuta kuin kilpailua. Ihminen tuntuu 51205: että turkiseläimiä kasvatetaan turhuuden, turha- löytävän luonnosta aina sen, mitä hän sieltä me- 51206: maisuuden takia. Niitä ei välttämättä tarvita jo- nee katsomaan. Välillä näemme siellä rajua kuo- 51207: kapäiväiseen elämään, vaan eläimen henki uhra- linkamppailua, dynamiikkaa. Välillä pariutu- 51208: taan, tuhotaan, jotta voidaan jotain somistetta misvietin toteutuminen saa meidät kiihoksiin. 51209: saada seinille tai kaulaan. Tämä on se syvällisem- Välillä löydämme sieltä luonnonrauhaa. Pitäisi 51210: pi kysymys, jota pitäisi pohtia. Onko se sallittua olla hyvin varovainen ja muistaa, että luonto on 51211: vai ei? usein meitä monipuolisempi. Ei pitäisi typistää 51212: luonnossa olevia ilmiöitä yhden dramatiikan va- 51213: Ed. K o m i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa raan. 51214: rouva puhemies! Ed. Krohn lähestyi asiaa mi- 51215: nusta aika hienolta tai sanotaanko maanlähei- Ed. W i d e r o o s : Fru talman! Det är ganska 51216: seltä kannalta, että onko turkiseläinten tarha- många saker som skulle kräva kommentarer, 51217: uksessa aiheutettu eläinten kärsimys tarpeellis- men jag skall försöka hålla mig till det som jag 51218: ta. Kysymystä voi tietysti laajentaa laajemmal- från början hade tänkt. 51219: lekin siten, että kaikki ihmisen vangitsemat eläi- Min första reaktion var att egentligen är den 51220: met, jotka ovat alun perin olleet luonnonvarai- här lagmotionen av ett sådant slag att den inte 51221: sia, eivät enää elä luonnonvaraisissa eivätkä si- skulle förtjäna kommentarer. Men samtidigt är 51222: ten lajiominaisuuksilleen parhaissa mahdollisis- det ju så, att någon kan kanske förledas att tro att 51223: sa olosuhteissa. Varmasti turkistarhauksen en sådan här lagmotion kunde gå igenom här i 51224: osalta tämä kysymys nousee enemmän siitä riksdagen. Så är nog ändå inte fallet. Men tyvärr, 51225: syystä, että voi kysyä, onko turkiksen kantami- så pekar man ju finger åt oskyldiga människor 51226: nen turhamaisuutta, koska se ei ole meille täy- från riksdagens talarstol. Och tyvärr så drar en 51227: sin välttämätön. dylik lagmotion åt sig uppmärksamheten från 51228: Kuitenkin haluaisin vielä tuoda esille sen, että andra problem i vårt samhälle. 51229: meillä on juuri tämän eduskunnan aikana uudis- Samtidigt är den också en vink om vilka som 51230: tettu eläinsuojelulaki, joka, sanoisin, on Euroo- kanske inte tar avstånd från terrordåden mot 51231: pan modernein. pälsfarmerna. På det sättet är lagmotionen avslö- 51232: jande. Flera har redan sagt, men det tål att uppre- 51233: Puhe m ies (koputtaa): Ed. Komi, te voitte pas, att pälsnäringen är en laglig näring. Min 51234: mainiosti pyytää varsinaisen puheenvuoron. uppfattning är att det så också skall förbli i fram- 51235: Meillä on pitkä puhujalista ja tässä tulkinnassa tiden. Det är ett viktigt konstaterande också med 51236: mennään nyt jo varsinaisen puheenvuoron puo- tanke på dem som i dag utövar den här näringen, 51237: lelle. att vi har stöd i vårt lands riksdag. De människor 51238: som gör det här, de måste ha rätt att utöva sin 51239: P u h u j a : Mielestäni ed. Krohn toi esille sen, lagliga näring. Dessutom måste var och en ha rätt 51240: että eläimen kärsimystä on tarkasteltava tapah- att skapa sig sin egen arbetsplats inom lagens 51241: tuneeseen muutokseen nähden. Tähän juuri ramar. Man skall inte behöva vara rädd för att bli 51242: aioin puuttua eläinsuojelulailla, että mielestäni utsatt för sabotage eller terrorism eller bli pekad 51243: muutos on ollut positiivinen. Siinä mielessä tämä finger åt i riksdagen. 51244: lakiesitys ei puolla tällä hetkellä paikkaansa, kos- Med anledning av den här lagmotionen kan 51245: Turkiseläinten häkkitarhaus 927 51246: 51247: jag inte låta bli att fråga: Vilket är nästa steg? Det kertaan täällä, mutta se on syytä toistaa. Jokai- 51248: var redan någon, jag kommer inte ihåg viiken sella on oikeus luoda työpaikka lain puitteissa, 51249: riksdagsledamot, som sade att om lagmotionen ilman että olisi pakko pelätä sabotaasia tai terro- 51250: går igenom utgör den en dörröppning, som för- ri-iskuja. 51251: anleder frågor. Vilket är nästa steg? Viiken är Lakialoitteen johdosta en voi olla kysymättä 51252: nästa näring som skall förbjudas? Hur skall män- -joku puhui jo tänään, että tämä on ensimmäi- 51253: niskorna på landsbygden kunna förtjäna sitt up- nen ovi, joka avataan -mikä on seuraava askel, 51254: pehälle om deras näringar, den ena efter den mikä on seuraava elinkeino, joka pitäisi kieltää. 51255: andra hotas av förbud? Vem tror sedan på sin Kuinka ihmiset maaseudulla voivat tienata elan- 51256: egen överlevnad? Viiken annan yrkesgrupp i vårt tonsa, jos heidän elinkeinoaan uhkaa kielto? 51257: Finland utsätts för samma press i offentligheten Mikä toinen elinkeino joutuu samaan kuristuk- 51258: som pälsfarmarna? seen julkisuudessa kuin turkistarhaajat? 51259: Precis som inom alla andra näringar, så finns 51260: det naturligtvis inom pälsnäringen också sådana, När nu riksdagsman Lapintie säger att man 51261: som rör sig på fel sida om lagen. Men de är bara utövar pälsnäringen bara för människans onödi- 51262: några få och det har flera talare, också sådana ga behov, kan man bara fråga om vi är beredda 51263: som har skrivit under lagmotionen, konstaterat. att leva upp tili det här också på alla andra 51264: Och resten, den stora majoriteten, skall verkligen områden? Oberoende av vad ni tycker, så kom- 51265: inte dömas på basis av vad några få människor mer jag att upprepa det som någon har sagt, 51266: gör. därför att jag tänkte det själv strax innan: Är det 51267: acceptabelt, och jag menar faktiskt allvar, att 51268: Voimassa olevan eläinsuojelulain tarkoitukse- hålla kattor och hundar instängda i våningshus 51269: na on suojella eläimiä parhaalla mahdollisella bara för att man skall få hålla sig med keldjur- 51270: tavalla kärsimykseltä, kivulta ja tuskalta. Tämä för det är ju det det handlar om. Borde vi inte 51271: on hyvä asia. Voimme varmasti kaikki olla tä- förbjuda också sådant innan vi börjar förbjuda 51272: män ajatuksen takana, niin myöskin turkistar- en hei näringsgren? 51273: haajat, voin vakuuttaa. He harrastavat tätä elin- Jag hoppas att den här lagmotionen sätts i 51274: keinoa ja hallitsevat tämän työn. He myöskin skrivbordslådan och att den faktiskt aldrig kom- 51275: välittävät eläimistään ja tietävät, että huonosti mer därifrån. 51276: hoidettu eläin antaa heille vain huonoa mainetta 51277: ja vähemmän tuloja. Ed. Lapintie (vastauspuheenvuoro): Fru 51278: talman! Riksdagsledamot Wideroos påstod på 51279: 1 Finland finns det för tillfållet 2 000 farmer. sätt och vis att jag skulle ha kommit med den här 51280: De sysselsätter 10 000 människor. Det är 10 000 lagmotionen enbart för att ställa tili med förtret 51281: människor som man pekat finger åt i dag i debat- för den legaliserade pälsnäringen, men det är det 51282: ten i riksdagen, åtminstone från det håll som har ingalunda alls fråga om. Tvärtom har jag velat ta 51283: undertecknat lagmotionen. Omsättningen upp- upp sådana frågor som om det över huvud taget 51284: går tili cirka 1,5 miljarder finska mark. Vad hade är acceptabelt att man i dagens Finland, där man 51285: ni tänkt att dessa människor skall börja göra? nog inte behöver pälsar för att hålla sig varm eller 51286: Det är lätt att stå i riksdagens talarstol och tala för att klä sig, om det är acceptabelt att man har 51287: om alternativ. Någon pratade om att man borde pälsdjur i små burar, som innebär att de hela sitt 51288: göra pälsar av kaniner och får eller lamm. Jag Iiv måste leva i en sådan miljö, där pälsdjur aldrig 51289: undrar om kaniner i bur i den mängd som det annars skulle vistas om de fick leva fritt i naturen. 51290: skulle krävas för att ersätta räv- och minkpälsar Dessutom villjag också ta ställning tilljämfö- 51291: är mera acceptabelt än räv och mink i bur. relsen mellan både hund och höns och pälsdjur, 51292: Det är betydligt svårare att gå ner från talar- den stämmer ju inte. Hundar har människorna 51293: stolen och göra något åt saken, så att de här haft som husdjur i 10 000 år, svin i 9 000 år och 51294: människorna också kan överleva. Och det är lätt höns i 8 000 år. Pälsdjuren är en mycket nytt 51295: att säga att det är andra som skall stå för företag- fenomen, pälsdjursnäring har vi haft i Finland i 51296: samheten. ungefår 80 år. Och trots att hundarna har funnits 51297: hos människorna i 10 000 år, så skulle ingen anse 51298: On tärkeää todeta, että turkiselinkeino on lail- den som håller sin hund i en Iikadan liten bur, 51299: linen elinkeino ja että ihmisillä on oikeus harjoit- som dagens pälsdjur måste leva i, som riktigt 51300: taa laillista elinkeinoa. Se on todettu moneen klok. Den här jämförelsen haltar nog väldigt 51301: 928 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51302: 51303: 51304: mycket och jag tycker att det är fel att man inte hon inte accepterar stora hundar i våningshus, så 51305: vill diskutera själva ärendet, utan blandar in sa- måste man ju bara fråga: Var går gränsen för 51306: ker som inte alls hör dit. stora hundar och när är hon beredd på att göra en 51307: lagmotion om att förbjuda stora hundar i vå- 51308: Ed. J. Andersson (vastauspuheenvuoro): ningshus? Det här är litet ironi, men jag kan inte 51309: Puhemies! Här är igen den viktigaste frågan vad låta bli att vara ironisk i den här debatten. 51310: olika djurs naturliga beteende består av. Och då 51311: skall vi jämföra kaniner, får, rävar och minkar. Ed. H a s s i : Arvoisa puhemies! Kannatan 51312: Det som där gör den stora skillnaden är att ka- ed. Lapintien aloitetta, vaikka en olekaan allekir- 51313: ninerna är så mycket lättare att hålla i sådana joittajalistassa. Itse asiassa olin varsin harmissa- 51314: förhållanden att de motsvarar de naturliga, då ni, kun huomasin, että tällainen lakialoite oli 51315: kan de vistas fritt i stora mängder på gräsmattor jätetty eikä minun allekirjoitustani ollut siihen 51316: och liknande utan att det blir problem. Från kysytty. Olisin todella mielelläni allekirjoittanut 51317: pälsfarmarhåll framhålls det att det uppstår pro- tämän aloitteen. 51318: blem om man håller många rävar och minkar Puolueeni vihreä liittohan on ottanut vielä pi- 51319: tillsammans på samma yta. Det blir ekonomiskt temmälle menevän kannan tämän vuoden tam- 51320: ohållbart att hålla det naturenligt. För mig går mikuussa ja vaatinut turkistarhauksen kieltämis- 51321: det bra an att man håller rävar och minkar i tä kokonaan siirtymäajan kuluessa. Ed. Lapin- 51322: sådana förhållanden att de får bo i familjer, grä- tien aloite tyytyy esittämään nimenomaan häkki- 51323: va, simma, att de får leva på ett naturenligt sätt, tarhauksen kieltämistä. 51324: då är det helt okej. Ed. Wideroos kyseli, mikä elinkeino kielletään 51325: När det gäller kattor och hundar så håller jag seuraavaksi. Tämä on hyvin mielenkiintoinen 51326: helt med Annika Lapintie, ochjag tycker absolut kysymys. Itselläni eikä vihreillä ei ole mitään 51327: inte att det är acceptabelt att en stor hund hålls listaa siitä, missä järjestyksessä ja milloin aiom- 51328: instängd i ett litet rum dagen lång. Och tili sist me erilaisia elinkeinoja ehdottaa kiellettäviksi. 51329: angående lyxprodukter: Vad är onödigt och vad Mutta on tosiasia, jos muistaa historiaa nekin 51330: är inte onödigt? Jag tycker att något som är muutamat vuosikymmenet, jotka itse muistan 51331: vackert är väldigt viktigt, det är en viktig egen- oman elämäni varrelta, että eettisistä ja ympäris- 51332: skap att vi kan njuta av något som är vackert. Jag tösyistä useampi elinkeino on joutunut julkisen 51333: tycker att en päls är väldigt vacker ochjag skulle keskustelun ja paineen alle, niin kuin ed. Wide- 51334: gärna ha en päls om jag kunde vara säker på att roos asian ilmaisi. 51335: djuret som päisen har suttit på innan det dog har Esimerkiksi 60-luvulla puunjalostusteollisuus 51336: fått leva ett naturligt och lyckligt Iiv, om jag joutui suuren julkisen paineen alle, kun aika 51337: kunde veta att djuret inte har lidit för att jag skall moni Suomenjärvi alkoi muuttua puuroksi, kun 51338: få njuta av den här lyxprodukten. Lyx i sig själv kesämökit tulivat käyttökelvottomiksi, kun ve- 51339: är det inget fel på, det är bara fråga om vad vi är det alkoivat haista jnp. Tämä suuren julkisen 51340: beredda att offra för den lyxen. paineen ansiosta tämä teollisuudenala on opetel- 51341: lut vesiensuojelua ja tehnyt tarvittavia investoin- 51342: teja. Julkinen paine on ollut erittäin tarpeellinen, 51343: Ed. Niinistö merkitään läsnä olevaksi. jotta tämä elinkeino on siivonnut takapihansa. 51344: Saattaa hyvin olla, että tämä julkinen keskus- 51345: telu, mitä nyt käydään turkistarhauksesta, joh- 51346: Ed. W i d ero o s (vastauspuheenvuoro): Fru taa siihen, että löydetään uuden tyyppinen muo- 51347: talman! Det är egentligen förvånande hur naiv to turkistarhaukselle, eräänlainen luomutar- 51348: man får vara när man kan prata om att kaniner i haus. Mutta tämä voi myös johtaa siihen, että 51349: stora mängder skall kunna vara på gräsmattor. todetaan, että tämän elinkeinon jatkamiselle ei 51350: Det är ju så att det kan aldrig bli en ersättande ole eettisiä perusteita. 51351: näring för den pälsnäring, som vi diskuterar i Tässä keskustelussa on viitattu siihen, että tur- 51352: dag. Ochjag tycker att det är kanske skäl att hålla kistarhaus on hyvin kannattava elinkeino. Itse 51353: sig tili verkligheten. ·· - -- asiassa suurin piirtein kaikki kielletyt elinkeinot, 51354: Fortfarande tycker jag att ni inte svarar på de mitä mieleeni tulee, ovat hyvin kannattavia, esi- 51355: frågor som ställts, dvs.: Vilket är nästa steg? merkiksi huumekauppa, parittaminen, pörssin 51356: Viiken är nästa näring ni har tänkt förbjuda? Om sisäpiirikaupat. Täällä jo viitattiin orjien voimal- 51357: riksdagssledamot Janina Andersson säger att la ennen vanhaan toteutettuun puuvillan vilje- 51358: Turkiseläinten häkkitarhaus 929 51359: 51360: lyyn Yhdysvalloissa. Elinkeinon kannattavuus ei myös hyvin vanhaan, hyvin perinteiseen nimen- 51361: sinänsä ole erityisen hyvä perustelu sille, että sen omaan suomalaiseen ajatusmaailmaan. 51362: laillisuuden tulisi jatkua ikuisesti. Tässä on keskusteltu myös siitä, mikä on 51363: Meidänhän on muistettava se, että laillisuu- eläinten hyväksikäytön raja ylipäätänsä, mikä 51364: den raja muuttuu koko ajan, ja mielestäni me erottaa turkistarhauksen esimerkiksi tavallisista 51365: elämme aika pitkässä jatkumossa, jossa eettiset navetoista tai sikaloista. Yksi selkeä erottava te- 51366: vaatimukset ovat koko ajan tiukentuneet ja aset- kijä on se, mihin ed. Lapintie viittasi äskeisessä 51367: taneet myös uusia rajoja elinkeinoille eikä pel- repliikkipuheenvuorossaan, että kaikkien mui- 51368: kästään elinkeinoille. Muistan, miten esimerkiksi den eläinten, joita ihminen käyttää taloudellisesti 51369: 80-luvulla, kun omat lapseni olivat pieniä, edus- hyväksi, domestikoituminen on aloitettu jo tu- 51370: kunnassa hyvin kiihkeän debatinjälkeen kiellet- hansia vuosia sitten. Tietääkseni tuorein kesytet- 51371: tiin lasten ruumiillinen kuritus. Edellinen edus- ty kotieläin on kana, ja senkin kesyttämisestä on 51372: kunta kielsi puolison raiskaamisen, johon liittyi jo 6 000 tai 8 000 vuotta. Nämä eläimet, joita nyt 51373: myös aika intensiivisiä keskusteluja salissa. tarhataan turkistarhoissa, ovat asiallisesti ottaen 51374: Nämä olivat mielestäni tärkeitä kehitysaskeleita villieläimiä. Geneettiseltä perustaltaan ja käyt- 51375: suomalaisessa lainsäädännössä, jossa lain kirjai- täytymismalleiltaan ym. ne ovat villieläimiä. Ku- 51376: meksi tuli se, mikä oli jo sitä ennen yhteiskunnan ten ed. Lapintie jo totesikin, eivät domestikoidut- 51377: eettinen normi. Mielestäni keskustelu häkkitur- kaan eläimet, kuten esimerkiksi koirat tai kanat, 51378: kistarhauksen hyväksyttävyydestä tai ei hyväk- viihdy sellaisissa ahtaissa häkeissä, joihin turkis- 51379: syttävyydestä on vastaavanlainen prosessi. eläimet nyt on suljettu. 51380: On aivan selkeästi nähtävissä, että eläinsuoje- Jos alle 1-vuotiaan, sinänsä hyvin ruokitun 51381: lu on sellainen eettinen kysymys, joka on nouse- eläimen karva kiiltää siinä vaiheessa, kun se tape- 51382: massa esiin varsinkin nuoren sukupolven kes- taan, ei se mielestäni hirveän paljon todista. Kyl- 51383: kuudessa. Itselleni tässä suhteessa oli ensimmäi- lä me jokainen ympärille katsoessamme voimme 51384: nen suuri elämys, kun viime vuosikymmenen lo- todeta vaikka sen, että nuoren ihmisen tukka 51385: pulla luin Äidinkielen opettajien liiton kokoa- kiiltää paljon useammin kuin vanhan ihmisen. 51386: man kirjan, johon oli koottu 13-vuotiaiden ainei- Se, kiiltääkö karva, ei sinänsä todista otuksen, 51387: ta. Olin aivan ällistynyt siitä, miten voimakkaasti olipa se ihminen tai eläin, henkisestä hyvinvoin- 51388: eläinsuojeluteema oli tässä kirjassa. Siinä oli ym- nista yhtään mitään. Jos eläin on kovin nuori ja 51389: päristönsuojelua, se oli hyvin eettinen kirja, mut- karva ei sittenkään kiillä, se tietysti todistaa pa- 51390: ta eläinsuojelu oli oikeastaan kaikkein voimak- haa sen hyvinvoinnista. 51391: kain teema siinä 13-vuotiaiden aineista kootussa Turkistarhaus on paitsi eettinen eläinten koh- 51392: kirjassa. Se oli minulle itselleni hetki, jolloin taju- teluun liittyvä ongelma myös aika vakava ympä- 51393: sin, että nousevalla sukupolvella on aivan toinen ristöongelma. Turkistahojen päästöistä on jo 51394: suhde eläinsuojeluun kuin esimerkiksi omalla useampi edustaja puhunut. Itse otan esille seu- 51395: sukupolvellani. raavan esimerkin: Kun ihminen tuottaa vuoden 51396: Tätä on halveksivasti nimitetty Disney-suku- mittaan virtsassaan ja ulosteissaan keskimäärin 51397: polven epärealistiseksi ajatusmaailmaksi. Mutta 1 095 grammaa fosforia ja noin 4 380 grammaa 51398: toisaalta, kun itse olen harrastanut myös vanho- typpeä, niin noin 2,5 ketunnahan ja noin 4,5 51399: jen myyttien ja mytologioiden ja myös vanhan minkinnahan tuottaminen tuottaa vastaavan 51400: suomalaisuskonnon tutkimista, niin muistuttai- määrän ravinnepäästöjä ympäristöön. Yhtä 51401: sin mieliin, että myös luonnonkansojen, myös turkkia kohti tulevat päästöt ovat todella aika 51402: muinaissuomalaisten perinteiseen ajatusmaail- huomattavat. Esimerkiksi turkistarhojen yhteen- 51403: maan kuului se, että esimerkiksi kun eläin oli lasketut ammoniakkipäästöt ilmaan ovat samaa 51404: metsästämällä tapettu, piti suorittaa anteeksi- suuruusluokkaa kuin koko suomalaisen teolli- 51405: pyyntörituaaleja. Esimerkiksi karhun kaadon suuden ammoniakkipäästöt. 51406: jälkeenjärjestettiin karhun peijaiset,jolla karhun Arvoisa puhemies! Vielä haluaisin ottaa esille 51407: sielu saatettiin takaisin niin sanotun karhun asian, johon tässä keskustelussa on kyllä myös 51408: emuun hoiviin, jotta sitten tämä karhun emuu viitattujonkin verran, että turkistarhaus on suuri 51409: saattaisi karhun sielun takaisin maan päälle, jot- ongelma suomalaisen maatalouden maineen 51410: ta tämä karhu ei häviäisi luonnon kierrosta. Ta- kannalta. Keskustelussa on jo kerrottu, että kun 51411: vallaan koen tämän aikaisempaa vaativamman eläinsuojeluasioista EU:ssa neuvottelevat Suo- 51412: eettisen suhtautumisen eläimiin, mikä on nuores- men maa- ja metsätalousministeriön virkamiehet 51413: sa sukupolvessa hyvin voimakkaana, paluuna yrittävät esimerkiksi vaatia parannusta eläinten 51414: 51415: 59 280320 51416: 930 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51417: 51418: 51419: kuljetusolosuhteisiin Keski-Euroopassa, josta ti kestävässä luomutuotannossa ja myös sellai- 51420: suomalaiset asiasta esitettyjen tv-ohjelmien jäl- sessa eläintaloudessa, joka on eettisesti ja ekolo- 51421: keen ovat olleet erittäin järkyttyneitä, niin heille gisesti kestävää. 51422: vastataan, että turha teidän on puhua niin kauan 51423: kuin Suomessa on turkistarhojaja niissä sellaiset P u h e m i e s : Koska lähes kaikilla nyt läsnä 51424: olot kuin on. olevilla on vielä oma puheenvuoronsa, kehotan 51425: Ehkä vielä tavallaan lähemmältä liippaa se pyytämään seuraavat puheenvuorot p-painiket- 51426: asia, että keskieurooppalaisen kuluttajan silmis- ta käyttäen. Me etenemme siis puhujalistaa pit- 51427: sä, joka voisi olla kiinnostunut ostamaan esimer- kin. 51428: kiksi suomalaisia luomutuotteita, Suomi on ta- 51429: vallaan tavaramerkki, niin kuin Nokia tai jokin Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 51430: muu suuri firma. Jos tässä tavaramerkissä Suomi Tämän keskustelun merkitys on mielestäni erit- 51431: on eettisiä ja ympäristötahroja, kuten turkistar- täin suuri. Täällä todellakin puhutaan hyvin pe- 51432: haus, niin juuri niiden ihmisten kannalta, jotka riaatteellisista asioista tämän käytännöllisen, ed. 51433: voisivat ostaa suomalaista luomuruisleipää tai Lapintien ensimmäisenä allekirjoittaman laki- 51434: suomalaisia luomumunia tai muuta vastaavaa, aloitteen yhteydessä. Voin myös todeta, että 51435: turkistarhaus on eettinen tahra Suomi-tavara- tämä keskustelu on ollut sukupuolijakaumaltaan 51436: merkin maineessa. Tämä merkitsee sitä, että tur- mielenkiintoinen. Edustajat Lapintie, Viitanen, 51437: kistarhauksen voittoja ei saada pelkästään eläin- U. Anttila, Krohn, Hassija J. Andersson, kaikki 51438: ten kärsimyksen ja ympäristöongelmien hinnal- naisia, ja vastustava falangi, joka aina joko ed. 51439: la, vaan myös suomalaisen luomutuotannon, Aittaniemen tai ehkä kaikkein hämmästyttävim- 51440: mahdollisesti nykyisten mutta ennen kaikkea tu- mällä tavalla ed. Lehtosaaren suulla esiintyy, on 51441: levien markkinoiden menetyksen hinnalla. Tämä miehiä. On tietysti myös muutama naisedustaja 51442: on tyypillistä niin sanottua kustannusten ulkois- ollut äänessä lakialoitetta vastaan, mutta ehkä 51443: tamista, jossa yksi elinkeino hankkii omat voit- vähemmän, ed. Wideroos tietysti on poikkeukse- 51444: tonsa aiheuttamaila kustannuksia ja vaikeuksia na. 51445: muille tavalla tai toisella. Mutta itse asia on perusteltu erittäin hyvin. 51446: Turkistarhaus ei tietenkään ole ainoa eläin- Lakialoitteen perusteluissa viitataan voimassa 51447: suojeluun liittyvä ongelma. Vihreä liitto on tam- olevaan eläinsuojelulakiin, sen 1 §:ään,jonka tar- 51448: mikuussa hyväksynyt laajemman ohjelmallisen koituksena on suojella eläimiä parhaalla mah- 51449: asiakirjan eettisestä eläintenpidosta,jossa puutu- dollisella tavalla kärsimyksiltä, kivulta ja tuskal- 51450: taan muun muassa häkkikanaloihin ja eläinko- ta. 51451: keisiin ja johon kehottaisin kaikkia edustajia tu- Kun todetaan, että eläintä pidetään puolen 51452: tustumaan. tai yhden neliömetrin suuruisessa häkissä, siis 51453: Toisaalta nyt on kyselty sitä, millä sitten voi- noin kuutiometrin kokoisessa tilassa, ja kun on 51454: vat elää nämä ihmiset, jotka nyt elävät turkistar- kysymyksessä niinkin kehittynyt eläin kuin esi- 51455: hauksella. Mielestäni on muistettava toisaalta se, merkiksi naali on, niin ei voi olla mistään 51456: että kun turkistarhoja Suomeen alettiin raken- muusta kysymys kuin eläinrääkkäyksestä. Ne 51457: taa, asiasta ei silloin, ainakaan muistaakseni, täysin hatusta vedetyt perustelut, että kysymyk- 51458: käyty sen suurempaa eettistä tai muuta vastaa- sessä olisi tämän lajin sisällä hyvin pitkälle eri- 51459: vaa periaatekeskustelua. Tässä on käynyt vähän koistunut rotu, joka olisi kehittynyt viihtymään 51460: kuin ydinvoimalle. Ensimmäiset ydinvoimalat ja nauttimaan tällaisesta olosta, eivät kestä 51461: rakennettiin ilman sen kummempaa keskustelua. minkäänlaista kritiikkiä. Täällä todettiin aika- 51462: Myöhemmin ydinvoimasta tuli suuri eettinen ja väli, siis vasta 70-luvulla on kehitetty häkissä 51463: poliittinen kysymys. pitäminen, kun vuosisadan alusta lähtien on 51464: On erittäin tärkeää löytää suomalaiselle maa- eläimiä tarhattu. Vastapuolena on koira- kis- 51465: seudulle, ei pelkästään maataloudelle, vaan yli- sa-ajattelu, jossa on kysymys 10 000 vuoden ai- 51466: päätään maaseudulle sellaisia elinkeinomahdol- kajänteestä, samoin sian, lampaan jne. kohdalla 51467: lisuuksia, jotka ovat eettisesti ja ekologisesti kes- kyse on tuhansista vuosista, jolloin on syntynyt 51468: täviä ja joista puhuessamme todella voimme suo- domestikoituminen ja kehittynyt niin pitkälle, 51469: malaisina olla ylpeitä suomalaisesta maaseudus- että eläimen luontainen käyttäytyminen on 51470: ta ja suomalaisesta maataloudesta. Itse uskon muuttunut. Todella, aivan oikein, kysymys on 51471: vahvasti siihen, että suomalaisen maaseudun tu- siis villieläimen telkeämisestä tällaiseen tilaan 51472: levaisuus on nimenomaan eettisesti ja ekologises- kärsimyksen kohteeksi. 51473: Turkiseläinten häkkitarhaus 931 51474: 51475: Ed. Lehtosaari totesi, että eläimet näyttävät 1,5 miljardin markan bisnes ikään kuin pyhittää. 51476: viihtyvän. Tämä varmasti on niitä asioita, jotka Kun esimerkiksi ylijohtaja Skutnabb on käynyt 51477: vain näyttävät siltä. neuvotteluja Euroopan unionissa eläinsuojelu- 51478: Lakialaitteessa viitataan edelleen eläinsuoje- kysymyksistä maa- ja metsätalousministeriön 51479: lulain 4 §:ään ja se toteaa, että eläimen pitopai- suomalaisena virkamiehenä, hän on kohdannut 51480: kan on oltava riittävän tilava, suojaava, valoisa, tämän kysymyksen: Mitä te teette itse eläimillen- 51481: puhdas ja turvallinen sekä muutoinkin tarkoi- ne? Miksi pidätte kettuja, noita hyvin kehittynei- 51482: tuksenmukainen ottaen huomioon kunkin eläin- tä villieläimiä häkeissä? Näin ollen espanjalaiset 51483: lajin tarpeet. Eläimen pitäminen tarpeetonta kär- ovat voineet perustella omaa härkätaistelu- 51484: simystä tuottavalla tavalla on kielletty. Näinjäl- asiaansa ja eläinrääkkäystä areenalla tai italialai- 51485: leen voimme todeta, että turkiseläinten pitämi- set sitä, että elävä vuohi pudotetaan kirkontor- 51486: nen on voimassa olevan eläinsuojelulain vastais- nista. Samoin hyvin laaja lyhytnäköiseen talou- 51487: ta, kun niitä tällä tavalla pidetään kuin nyt. delliseen eduntavoitteluun tähtäävä eläinkulje- 51488: Edelleen 22 §:ssä todetaan, että asetuksella tus, rikostoiminta, ED-alueella on saanut ikään 51489: voidaan eläinsuojelullisista syistä kieltää eläinten kuin puolustajan tästä Suomessa harrastetusta 51490: tarhaaminen tuotannolliseen tarkoitukseen. Jos eläinrääkkäyksestä. Näinhän, arvoisat kansan- 51491: todellakin luetaan eläinsuojelulakia, niin sehän edustajat, moni muukin asia toimii. Muun muas- 51492: veivoittaisi sinänsä tämän kaltaisen eläimenpi- sa Suomen kanta ajoverkkokysymyksestä toimii 51493: don kieltämiseen ja tältä osin asettaisi ed. Lapin- juuri tällä tavalla. 51494: tien lakialoitteen välittömästi voimaan ilman Euroopan neuvoston turkiseläimiä koskevat 51495: kymmenen vuoden siirtymäkauttakin. eläinsuojelumääräykset on Strasbourgissa hy- 51496: Tarhoissa vallitsee siis rakenteellinen eläin- väksytty 19.10.1990 ja Suomi on allekirjoittanut 51497: rääkkäys. On kysymys epäeettisestä eläimenpi- tämän asiakirjan. Tässä asetuksessa kielletään 51498: dosta ja suoranaisesta kivun aiheuttamisesta. muun muassa täällä jo mainittu niskamurto eläi- 51499: Myös se, että eläimen pitämiseen ja tarhauksen men lopettamistapana. Sitä siis käytetään Suo- 51500: harjoittamiseen voidaan lähteä ilman erityistä messa asetuksen vastaisesti. Näin ollen asetusten 51501: koulutusta ja osaamista kaikkine keinosiementä- kirjainta loukataan, eläinsuojelulain henkeä lou- 51502: misineen, on hyvin, hyvin kyseenalaista. Eläinten kataan jatkuvasti. 51503: käyttäytyminen, esimerkiksi kettujen kohdalla Eläinsuojelulaki kävi tämän salin läpi tämän 51504: poikasten syöminen, oman hännän pureminen, eduskunnan aikana, ja aivan oikein ed. Aittanie- 51505: jatkuva kehän kiertäminen, siis stressikäyttäyty- mi puheenvuorossaan totesi, että se sisältää jou- 51506: minen, osoittaa myös aivan selvästi tämän eläin- kon epäoikeudenmukaisuuksia. Yksi on todella- 51507: suojelullisen epäkohdan. kin shektauksen eli niin kutsutun halal-teuras- 51508: Miksi tämä asia on Suomessa vaikea? Se on tuksen hyväksyminen. Se oli asia, joka meni läpi 51509: tullut täällä esille. Kysymyksessä on noin 1,5 äänestyksessä. Tämä eduskunta ei vielä koostu- 51510: miljardin markan bisnes, liiketoimi, ja se, että muksellaan ole ollut sellainen, että se olisi pysty- 51511: Suomi tuottaa noin 55 prosenttia maailman ke- nyt tämän epäoikeudenmukaisen tavan poista- 51512: tunnahoista. maan. 51513: Tähän liittyvät myös aikaisemmat keskuste- Mutta maailma muuttuu. Australialainen filo- 51514: lut, joita tässä salissa on käyty väkivaltaisuudes- sofi Peter Singer Oikeutta eläimille-kirjassaan on 51515: ta. Aivan oikein on tuomittu ne teot, joilla lakia nostanut eläinten oikeudet ihmisten oikeuksien 51516: rikkomalla on yritetty vaikuttaa yleiseen mielipi- lähituntumaan, ehkei ihan rinnalle, mutta joka 51517: teeseen tai välittömästi jonkin tarhan toimin- tapauksessa ajankohtaiseen keskusteluun. Nuo- 51518: taan. Joidenkin ihmisten yölliset käynnit tarhoil- riso on ottanut tämän asian jo vuosia sitten vaka- 51519: la, eläinten vapauttaminen ja tuhopeittotyyppi- vasti. Olemme tulleet uuteen aikaan, jolloin myös 51520: set tilanteet on tuomittava. Mutta aivan yhtä eläinten oikeudet kivuttomaan elämään, eettises- 51521: hyvin ja erityisesti on tuomittava se oman käden ti hyvään huolenpitoon ovat aito asia. 51522: oikeuden käyttö, että ammutaan näitä ihmisiä Se, että me emme vielä eduskunnassa ole kai- 51523: haulikolla tai millä tahansa aseella, ja se, että kin osin tätä asiaa ikään kuin itse sisäistäneet, ei 51524: joidenkin kansanedustajien suulla tästä on tehty muuta kuitenkaan tätä oikeutta. Se vain puuttuu 51525: sankariteko, että todellakin on selkään haulikol- vielä laista kaikin osin. Mutta kuitenkin, arvoisa 51526: la asuttu. puhemies, se on laissakin, mutta meidän pitäisi 51527: Aivan oikein on puhuttu siitä, että tässä teh- myös osata lukea se sieltä niin, että me näkisim- 51528: dään suurempaa vahinkoa Suomelle kuin mitä me turkistarhauksen olevan esimerkiksi Suomen 51529: 932 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51530: 51531: 51532: eläinsuojelulain vastaista, kun täällä toisin asiaa tus typpi- ja fosforipäästöjen osalta, koska näitä 51533: tulkitaan. jätteitä ei todellakaan puhdisteta eikä eristetä 51534: Kun mennyttä ajattelemme ja toteamme sen, ympäristöstään. Tämä on nimenomaan osa haja- 51535: että tämä koko turkistarhaus on lähtenyt ilman päästöä. 51536: eettistä keskustelua, niin samalla toteamme myös Aivan lopuksi haluaisin vielä todeta ihmisoi- 51537: sen, että valtio on varsin voimakkaasti aikoinaan keusryhmän puheenjohtajan ed. Jäätteenmäen 51538: ennen EU :hun liittymistä tukenut taloudellisesti kannanotoista, joita hän täällä esitti, kun hän 51539: tätä turkistarhausta. puhui kissoista ja koirista ja niiden pitämisestä 51540: Ed. Paavo Nikula, joka on tehnyt varsin suu- kaupunkiasunnoissa, että todellakaan tuota si- 51541: ren työn perusoikeusasioissa, kirjoittaa kolum- nänsä kritiikin ansaitsevaa tapaa pitää eläimiä 51542: nissaan Ihmisoikeusraportti 4:ssä viime vuodelta suljettuna yhteen asuntoon läpi vuoden ei voi 51543: otsikolla "Ihmisten vai eläinten oikeudet". Hän verrata häkkitarhaukseen, kettujen ja minkkien 51544: toteaa, että nyt esityksessä uudeksi Suomen hal- häkkitarha ukseen. 51545: litusmuodoksi,joka hallituksen esitys n:o 1 näiltä Kun ed. Jäätteenmäki, joka nyt ei valitettavas- 51546: valtiopäiviltä on tässä talossa käsittelyssä, on ti ole paikalla, sattuu myös olemaan ihmisoikeus- 51547: 20 §:ssä Vastuu ympäristöstä kirjoitettu näin: ryhmän puheenjohtaja, viittaan ihmisoikeuksien 51548: "Vastuu luonnosta ja sen monimuotoisuudesta kehittymiseen, eläinten oikeuksien kehittymiseen 51549: ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä kuuluu kai- ja siihen, mitä täällä puhuttiin myös siitä, että 51550: kille. Julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan joskus pidettiin aivan oikeudenmukaisena, että 51551: jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön." orjuus oli pysyvä asia, Jumalan tahto, ei sitä 51552: Vastuu luonnosta ja sen monimuotoisuudesta voitu muuttaa myöskään taloudellisista syistä. 51553: kuuluu siis kaikille ihmisille, kaikille meille, ja Vielä siitä, miten lähellä me olemme kaikkia 51554: vastuu ympäristöstä perustuu luonnon itseisar- muita selkärankaisia, voimme todeta, että jos 51555: volle, toteaa Nikula. meidän DNA:mme käymme läpi, niin huo- 51556: Vanhastaan oikeusoppineet ovat selittäneet, maamme, että kädellisten DNA eroaa todella 51557: että eläinsuojelussa turvan kohteena eivät ole vähän, ehkä prosentin omastamme, ja jos selkä- 51558: eläinten olemassaolo ja elämä, vaan ihmisten rankaisista kaiken kaikkiaan puhutaan, ero ei ole 51559: eläimiä kohtaan osoittamat hellät tunteet. Näin kovinkaan monia prosentteja. Tässä näemme 51560: Nikula kuvaa, mutta hän sanoo, että tämä ajatte- luonnon suhteellisuuden. 51561: lutapa on muuttumassa. Biologit sanovat, että 51562: myös eläimet voivat tuntea kipua. Vastuuseen Ed. R a n t a - M u o t i o : Arvoisa rouva pu- 51563: luonnosta ja sen monimuotoisuudesta sisältyy hemies! Käsiteltävänä oleva lakialoite tähtää tur- 51564: nyt ihmisten omien tuntemusten ohella eläinten kistarhauksen kieltämiseen maassamme. Sen 51565: oikeus niille ominaiseen elämään. -Hyvin sa- vuoksi on varmaan paikallaan muutama sana 51566: nottu mielestäni, ja nimenomaan tämä on se asia, sanoa turkistarhauselinkeinon merkityksestä. 51567: mihin mainitsemani filosofi Peter Singer on kiin- Sitä puolta ei ole kovin paljon tässä keskustelussa 51568: nittänyt tuotannossaan huomiota. Hallitusmuo- tuotu esille. 51569: toesitys sisältää jo tämän tyyppisen ajattelun ja se Turkistarhauksestahan on kehittynyt yksi 51570: on sitten kasvamassa, uskon niin, ajan myötä maaseudun tärkeimmistä uuselinkeinoista sano- 51571: myös yleiseksi käytännöksi. taan 20-30 viime vuoden aikana. Koko maassa 51572: Arvoisa puhemies! Täällä on puhuttu käytän- on nyt noin 2 000 turkistarhayritystä. Ne tuotta- 51573: nön kysymyksistä, myös siitä, mitä ympäristön vat 1,5 miljardin liikevaihdon lähes kokonaan 51574: kannalta turkistarhaus merkitsee. Aivan oikein, vientituloina, sillä 98 prosenttia tuosta 1,5 miljar- 51575: ammoniakkipäästöt näiltä tarhoilta ovat 4 000 dista on vientituloa. Työllistävän vaikutuksen 51576: tonnia vuodessa. Niiden metsää vaurioittavat arvioidaan olevan noin 10 000 henkilötyövuotta. 51577: vaikutukset on todettu tutkimuksissa. Näiden Ei siis mikään kovin vähäinen elinkeino. Vanhan 51578: turkistarhojen typpi- ja fosforipäästöt vastaavat Vaasan läänin alueella turkistarhoista on noin 90 51579: 1 200 000 ihmisen puhdistamattomien wc-jäteve- prosenttia eli meille Vaasan läänin edustajille 51580: sien vaikutusta. (Ed. Aittoniemi: Ei kai muutama tämä on hyvin tuttu elinkeino, ja varmaan kaikki 51581: tarha tämmöistä vaikuta?) Todella suuri merki- olemme näillä tarhoilla moneen kertaan käyneet 51582: tys, minkä ed. Aittoniemikin ymmärtää, kun tie- ja nähneet, mitkä siellä ovat tänä päivänä todelli- 51583: dämme, että Suomessa on vain vähän yli 5 mil- set olosuhteet. 51584: joonaa asukasta. Eli noin neljännestä Suomen Monissa Pohjanmaan kunnissa turkistarhaus 51585: asukasluvusta vastaa tarhojen ympäristövaiku- jo parikymmentä vuotta sitten, 70-luvulla, ohitti 51586: Turkiseläinten häkkitarhaus 933 51587: 51588: liikevaihdossa maatalouden tärkeimmän tuotan- lisesti lakialoitteen allekirjoittajat ovat siitä poi- 51589: tosuunnan maidontuotannon liikevaihdon. Voi mineet kohtia. Edellä jo vastauspuheenvuorossa 51590: täysin liioittelematta sanoa, että turkistarhauk- totesin yhteenvedosta todelliset luvut. Kyseessä 51591: sen ansiosta kylät ja kunnat ovat säilyneet asut- on siis raportti turkistarhojen eläinsuojelu- ja 51592: tuina. Eikä turkistarhaus tarvitse yhteiskunnan hygieniatarkastuksista Vaasan läänissä talvella 51593: tukea ollenkaan. Se on täysin kansainvälisten 1996-97. Noin 10 prosenttia tarhoista, 173 tar- 51594: markkinoiden mukaan toimivaa tuotantoaja sii- haa oli tässä viimeisessä selvityksessä, ja tämä 51595: tä syystä, aivan niin kuin puunjalostusteollisuu- uusitaan vuosittain. Tänä talvena on taas selvitys 51596: della, silläkin on omat lamakautensa. Kovin tekeillä, joten tarhat ovat jatkuvassa seurannas- 51597: monta vuotta ei ole siitä, kun oli viimeinen paha sa. 51598: laskukausi, josta tarhat nyt ovat onneksi elpy- Raportissa oli yleisarvostelu hygieniatasosta 51599: neet. ja yleisarvostelu eläinsuojelullisista näkökohdis- 51600: Turkistarhauksen jatkojalostuksesta on aika ta näillä tarhoilla. Kiitettäviä ja hyviä oli hygie- 51601: paljon puhuttu ja sitä on yritetty kehittää, mutta niatason osalta 58 prosenttia, tyydyttäviä 35, 51602: kovin paljon ei niitä yrityksiä ole, jotka näitä välttäviä 6 prosenttia, huonoja 0 prosenttia. 51603: nahkoja jalostaisivat. On sanottu, että siitä saa- Eläinsuojelullisilta näkökohdilta katsottuna kii- 51604: taisiin toinen 1,5 miljardia jäämään kotimaahan tettäviä ja hyviä oli 62 prosenttia, tyydyttäviä 30 51605: ja työpaikkoja aika paljon lisää. Valitettavasti prosenttia eli 92 prosenttia näistä tulee yhteensä, 51606: niin on vain käynyt, että Kaakkois-Aasian maat välttäviä 8 prosenttia ja huonoja 0 prosenttia. 51607: ostavat meiltä raakanahkoja,jotka siellä ommel- Siellä tietysti ilmeni jotain, että puuttui aita ym- 51608: laan turkistuotteiksi, eli nämä niin sanotut hal- päriltä, mutta siitä voidaan kiistellä, onko se niin 51609: van työvoiman maat pärjäävät paremmin tässä ehdottoman välttämätön asia. Asia ei kuiten- 51610: jalostamisessa. kaan niin ole, kuin eräässä puheenvuorossa to- 51611: Turkistuottajilla on mielestäni hyvä ammatti- dettiin, että kun aita puuttuu ympäriltä, villieläi- 51612: taito, kun täällä jossain puheenvuorossa todet- met metsästä tulevat repimään näitä turkiseläi- 51613: tiin, että siihen ryhdytään ilman minkäänlaista miä. Tämä on kyllä aika kaukaa haettu ongelma. 51614: ammattitaitoa. Se on vaativa elinkeino. Siinä Lakialoitteen perusteluissa viitataan eläinten 51615: täytyy olla ammattitaito, että sitä pystyy harjoit- lajityypilliseen käyttäytymiseen, siihen että tur- 51616: tamaan. (Ed. Tiusanen: Koulutusta!) - Koulu- kistarhauksessa ei voida toteuttaa lajityypillistä 51617: tustakin on, meillä on alan oppilaitoksia. - Tur- käyttäytymistä. Eläinsuojelulain säätämisessä 51618: kistarhaajat kiinnittävät huomiota, kuten kaikki asiaa pohdittiin hyvin syvällisesti. Kyllä voidaan 51619: tuotantokotieläinten pitäjät, tuotanto-olosuhtei- todeta, että lähes kaikessa kotieläintuotannossa 51620: siin. Huolehditaan, että on hyvä rehu. Se johtaa on tästä ongelmasta kysymys, myös lemmikki- 51621: kiiltävään hyvään karvaan, joka on keskeinen eläinten pitämisessä. Tuskin kanarialintu pienes- 51622: tekijä turkistarhauksessa. Täällä on liioiteltu, sä häkissään ihmisasunnossa pystyy kovin laji- 51623: kun on sanottu, että mädäntynyttä rehua käyte- tyypilliseen käyttäytymiseen. (Ed. Tiusanen: Ei 51624: tään. Myös häkkikoosta on tuotu esiin vain mini- se oikeuta tätä toista asiaa!) Eivät välttämättä 51625: mirajoja. Mutta täytyy huomata, että tässä koko pitkäkarvaiset koiratkaan kerrostaloasunnoissa, 51626: ajan tapahtuu kehitystyötä. Kettutarhoillakin on joissa on lämpötila yli 20 astetta ja tuntikaupalla 51627: uusimmissa yrityksissä ketuilla enemmän liikku- ovat siellä yksikseen. Voi kysyä, voivatko ne to- 51628: matilaa kuin oma pieni häkki. Ne voivat siinä teuttaa lajinmukaista käyttäytymistä. Rajanveto 51629: taka-alalla liikkua suuremmalla alalla. on hyvin vaikeaa. 51630: On hyvä asia, että meillä on ajan tasalla oleva Olen lakialoitteen tekijöiden kanssa samaa 51631: eläinsuojelulaki, joka tässä salissa toissa talvena mieltä, että toki näissä asioissa ja kaikkien tuo- 51632: säädettiin. On täysin hyväksyttävää ja välttämä- tantoeläinten pitämisen osalta täytyy koko ajan 51633: töntäkin, että eläinten olosuhteisiin ja viihtyvyy- pyrkiä parantamaan olosuhteita. Turkistarha- 51634: teen kiinnitetään huomiota. En ollenkaan sitä uksestakin meillä on tutkimustoimintaa Keski- 51635: kritisoi. Itsekin toimeentulon kotieläintaloudes- Pohjanmaalla ja Kuopion yliopistossa. Häkki- 51636: ta, tosin nautakarjataloudesta, saavana tiedän, systeemiäkin voidaan kaiken aikaa kehittää. Ei 51637: mikä merkitys on sillä, että eläinten hyvään hoi- meidän tarvitse näin jyrkkään toimenpiteeseen 51638: toon ja viihtyvyyteen kiinnitetään huomiota. mennä kuin tällaisen merkittävän elinkeinon 51639: Aina on toki ääritapauksia myös turkistar- kieltämiseen, joka muuten sopii tänne Pohjois- 51640: hauksessa. Täällä on tuotujulki Vaasan läänistä Eurooppaan. Ymmärrän hyvin, että ED-maista 51641: tehtyä tutkimusraporttia, mutta varsin yksipuo- Etelä-Euroopan maissa, joilla ei itsellä olosuh- 51642: 934 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51643: 51644: 51645: teet ole sellaiset, että voisivat turkistarhausta me edelleenkin keskustella turkiseläinten hyvin- 51646: harjoittaa, se nähdään aivan yhtä pahana kuin voinnista tai sitten pahoinvoinnista ja siitä, kuin- 51647: me näemme jonkin härkä taistelun. ka eläinten elinolosuhteita voitaisiin parantaa 51648: Kun eläinsuojelulaissa oli se keskeinen lähtö- niin, että tarhauselinkeino edelleenkin voisi jat- 51649: kohta, että eläimen pitäminen ei saa tuottaa tar- kua. 51650: peetonta kärsimystä eläimelle, ed. Tiusanen edel- Olen suorittanut itse varsin paljon tarha- 51651: lä totesi, että turkistarhauksessa on suorastaan käyntejä ja tutustunut elinkeinoon. Olosuhteis- 51652: eläinrääkkäyksestä kysymys. Se oli kyllä mieles- sa on todellakin erittäin paljon eroja. Eri tarhat 51653: täni hyvin vahvasti liioiteltuja. Tuskin se tuottaa poikkeavat toisistaan huomattavastikin, kuten 51654: edes tarpeetonta kärsimystä. Kyllä eläinten pitä- täällä on todettu. On olemassa sekä hyviä tar- 51655: jätja kaikki muutkin, jotka pitoeläimiä ja yleensä hoja että vähän huonompia tarhoja. Kun tar- 51656: eläimiä seuraavat, voivat niiden olemuksesta hojen välillä on suuriakin eroja, tulee mieleeni 51657: nähdä, milloin niitä rääkätään ja niille tuotetaan se, onko valvonta sitten kohdallaan. Vaikka en 51658: todella tarpeetonta kärsimystä. Kyllä sen eläi- kannatakaan turkiseläinten häkkitarhauksen 51659: men ulkoisesta olemuksesta näkee. Turkistar- kieltämistä, pidän perusteltuna keskustelua 51660: hoilla ei ole tällainen tilanne. Nehän ovat aivan eläinten hyvinvointiin ja ympäristöön liittyvistä 51661: hyvinvoivan näköisiä. Hyvä tietysti olisi, kun kysymyksistä. 51662: liikkumatilaa voitaisiinjärjestää enemmän. Se on Jos tavoitteena ei ole täysin ehdoton turkistar- 51663: aivan hyvä tavoite. Niin kuin kanojenkin pidossa hauksen kielto, saavutettaisiin mielestäni paras 51664: koko ajan kehitys tapahtuu tähän suuntaan. tulos vuoropuhelulla tarhaukseen kriittisesti 51665: Arvoisa puhemies! Meillä ei ole taloudellisia suhtautuvien ja tarhausta harjoittavien ihmisten 51666: eikä mielestäni myöskään eläinsuojelullisia pe- kesken, nimenomaan niin että keskusteltaisiin 51667: rusteita kieltää turkistarhauselinkeinoa Suomes- nokikkain eikä pelkästään tiedotusvälineiden 51668: sa. Tällöin me toimimme jopa hallituksen esityk- kautta. Toki lainsäädännöllisiä toimia myös kes- 51669: siä vastaan. Hallituksen maaseutupoliittinen kustelun lisäksi tarvitaan. Suoraa toimintaa tar- 51670: työryhmä esitti maaseudulle uusia työpaikkoja hauselinkeinotoimintaa vastaan en missään ta- 51671: juuri turkistarhauksesta. Lakiesityksen allekir- pauksessa hyväksy, joskaan en myöskään näe 51672: joittajat kaikki taitavat kuulua hallituspuoluei- sitä tässä vaiheessa ainakaan vielä kovin suurena 51673: siin. ongelmana. Tarhaajan aseeseen tarttuminen 51674: puolustaessaan elinkeinotoimintaansa on kyllä 51675: Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- jo hyvin pitkälle mennyttä toimintaa. 51676: mies! Ed. Lapintien lakialoite turkiseläinten häk- Turkistarhaus on varsin merkittävä, sanoisin- 51677: kitarhauksen kieltämisestä kymmenen vuoden pa, erittäinkin merkittävä elinkeino. Siitä saa- 51678: siirtymäajan kuluessa on perusteltu hyvin "eläi- daan vuositasolla yli puolentoista miljardin mar- 51679: mellisesti", jos näin saa sanoa, eli niiden hyvin- kan tulot ja täällä on todettu, että Suomi tuottaa 51680: voinnin kannalta. Näinhän tällaisessa lakialait- 55 prosenttia kettujen nahoista maailman mark- 51681: teessa tulee toimiakin. Aloitteen perusteluissa kinoilla. Suurin osa tarhaustuloista tulee ulko- 51682: todetaan, että vuonna 1996 eläinsuojelulainsää- mailta. 51683: dännön uudistuksessa eläinten lajityypillisen Tarhauselinkeino antaa runsaasti työtilai- 51684: käyttäytymisen suojaaminen oli vahvasti esillä suuksia sekä tarhoilla, rehuvalmistamoissa, kul- 51685: lain eduskuntakäsittelyssä, mutta silloin suurem- jetuksissa, huutokauppapaikoilla jne. Maaseu- 51686: pi painoarvo annettiin elinkeinopoliittisille nä- dulla tarhaus antaa lisätuloja liitännäiselinkeino- 51687: kökohdille. Perusteluissa on myös mainittu, että na. Se on merkittävä asia, sillä uusien, korvaa- 51688: nykyiset määräykset sallivat elinkeinon harjoit- vien työtilaisuuksien luominen on vaikeaa. Jos 51689: tamisen muodossa tapahtuvan eläimille tuotetun tarhaus kiellettäisiin, täytettäisiin tuotantoon 51690: kärsimyksen. syntyvä aukko varmasti maamme rajojen ulko- 51691: En missään tapauksessa väheksy lakialoitteen puolella. Näin ollen eläimiä saatettaisiin tarhata 51692: perusteluja, mutta näen tärkeäksi ottaa kantaa paljon huonommissa olosuhteissa mitä meillä, 51693: myöskin elinkeinopolitiikkaan ja siihen liitty- emmekä me itse voisi siihen vaikuttaa. 51694: vään näkö kulmaan. Näin ollen en voi kannattaa Turkiseläinten häkkikasvatus on yksi, mutta 51695: lakialoitetta turkistarhauksen kieltämiseksi. merkittävä huomio eläinten elinolosuhteisiin. 51696: Sen sijaan näen tämän lakialoitteen siinä mie- Tekisi mieli tässä yhteydessä tarkastella myös 51697: lessä hyvin tarpeellisena, että tämän käsittelyn kotieläinten hyvinvointia, ovatko niiden olosuh- 51698: yhteydessä olemme voineet keskustella ja voim- teet kunnossa. Entä kotieläimistä saatavat tuot- 51699: Turkiseläinten häkkitarhaus 935 51700: 51701: teet, miten niihin tulisi suhtautua jne? En kuiten- jalkapohjat, ettei se tunnu mitenkään, mutta ei 51702: kaan laajenna puhettani tälle alueelle. kai siniketulle luontaisesti ole tarkoitettu tällais- 51703: Turkiksia on hyödynnetty jo vuosisatoja, jos- ta tassuttelualustaa. Minun tekee aina pahaa, 51704: kin tarhausmuotoisena varsin vähän aikaa. Jos kun minä katselen, kun ne tassuttelevat siinä 51705: tarhaus lopetetaan, herää kysymys, korvataanko teräksisellä verkolla. Hyvin paljon siniketuista 51706: tarhauksen puuttuminen Suomessa muualla tuo- on mielisairaita. Minä kysyin eräältä eläinlääkä- 51707: tetuilla turkiksilla vai tehtäisiinkö jatkossa kei- riltä, kun olen nähnyt sellaisia kettuja,jotka kul- 51708: notekoisia turkiksia, joiden kestävän kehityksen kevat kulmasta kulmaan tunnista toiseen sään- 51709: periaate on vähän niin ja näin. nöllisesti tätä rataa. Tällaiset ketut ovat mielisai- 51710: Lakialoitteen tekijä totesi puheenvuorossaan raita. Näin ollen niiden olosuhteet ovat varsin 51711: tarhauksen olevan taloudellisesti erittäin merkit- hankalat. 51712: tävä, mutta hänen mielestään asiaa ei tulisi lähes- Näin ollen minä olen lähtenyt siitä, että pitäisi 51713: tyä pelkästään tästä näkökulmasta. Hänen to- tutkia, onko mahdollista näiden eläinten olosuh- 51714: teaa lakialoitteensa perusteluissa: "Jotta tilanne teita muuttaa vähän positiivisempaan suuntaan, 51715: ei muodostuisi myöskään turkistarhaajien kan- saada muunlaiset tassuttelupohjat kuin teräs- 51716: nalta kohtuuttomaksi ehdotetun kiellon seu- verkko, jos sellainen nyt sitten on hankalaa, ja 51717: rauksena, tulisi turkiseläintuotannon sijaan toi- hiukan enemmän tilaa kuin niillä on nykyisin. 51718: saalta edistää siirtymistä sellaisten eläinten tuo- Nämä eläimet ovat hiukan säälittäviä. Ei siitä 51719: tantoon, jonka puitteissa eläimet voisivat elää päästä mihinkään. 51720: lajilleen tyypillisissä olosuhteissa vapaana, ja toi- Näiltä pohjilta, jos vuoropuhelu jatkuu ja 51721: saalta siirtymistä muihin elinkeinoihin, jotka ei- myös turkistarhaajat ovat valmiita, niin kuin to- 51722: vät aiheuta kärsimystä eläimille. Tämä vaatii dennäköisesti ovat, mahdollisuuksiensa mukaan 51723: myösjulkisen vallan, valtion ja kuntien, taloudel- suuntautumaan tähän suuntaan, toisin sanoen 51724: lista tukea, josta pitäisi päättää erikseen." että eläinten olosuhteita parannetaan, silloin 51725: Edellä olevasta käy selvästi ilmi huoli menetet- mielestäni asia on ihan kunnossa. 51726: tävistä työpaikoista ja siitä, että tarhauksen lo- Rouva puhemies! Muutama sana eläinaktivis- 51727: pettaminen saattaisi tulla turkistarhaajille koh- teista. Varmasti luontaisesti luullaan, että minä 51728: tuuttomaksi. Sen sijaan konkreettiset korvaa- olen jyrkästi sitä mieltä, että kaikkia heitä pitää 51729: ruistoimenpiteet jäävät kuitenkin ilmaan. haulikolla ampua. En minä suhtaudu heihin ol- 51730: Arvoisa puhemies! Vaikka vastustankin tä- lenkaan tällä tavalla. Siinä vaiheessa, kun eläin- 51731: män lakiesityksen hyväksymistä, kannatan vuo- aktivistit aloittivat toimintansa, Ilta-Sanomat 51732: ropuhelua tarhattavien turkiseläinten elinolo- otti minunkin vaatimattoman Iausuntoni lehteen 51733: suhteiden parantamiseksi. siitä, mitä pitäisi tehdä. Minä sanoin ihan sel- 51734: keästija se oli näkyvästi siellä esillä, että mielestä- 51735: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies, tal- ni pitäisi istua samaan pöytään turkistarhaajien, 51736: man! Ed. Tiusanen sijoitti minut turkistarhausta aktivistien ja valtiovallan edustajien keskustele- 51737: koskevan lakialoitteen suhteen vastarannan kiis- maan asiasta, silläjos yhteiskunnassajokin ilmiö 51738: kien etujoukkoon. On totta, että minä vastustan osoittaa, että joillakuilla on paha olla, siitä pitäisi 51739: lakialoitetta, sillä ei kenenkään ammattia mennä silloin puhua. Siinähän ei menetetä tietysti mi- 51740: noin vain lopettamaan ja kaatamaan erityisesti, tään,jos keskustellaan siitä, mitä nämä eläinakti- 51741: kun asiat ovat varmasti muullakin tavalla hoidet- vistit haluavat, ovatko he realistisella pohjalla ja 51742: tavissa. Siis minä en hyväksy lakialoitetta. onko heidän näkemyksensä kohtuudella toteu- 51743: Mutta sen sijaan minun suhtautumiseni asiaan tettavissa. Nyt näytti suuresti arvostamani minis- 51744: on hyvin pitkälti samanlainen kuin ed. Holopai- teri Häkämies juuri hiljattain lausuneen lehden 51745: nenjuuri puheenvuorossaan käsitykseni mukaan palstoilla saman asian, minkä itsekin lausuin jo 51746: totesi. Minä olen useissa eduskuntakyselyissä, pari kolme kuukautta sitten, toisin sanoen että 51747: joita minä aina silloin tällöin teeskelen aikani olisi syytä istua pöytään ja keskustella. 51748: kuluksi, puuttunut turkistarhojen tilanteeseen Sellaisenaan minä en usko, että näiden aktivis- 51749: siinä mielessä, että minä olen vaatinut sitä, että tien kanssa keskustelu johtaa mihinkään. Katse- 51750: kyseisille eläimille pitäisi saada paremmat elin- lin erästä sellaista keskustelutilaisuutta, se oli 51751: olosuhteet. ehkä K. Tervon ohjelmassa, jossa oli turkistar- 51752: Televisiosta näkee, kun sinikettuja tai mitä haajien edustaja ja oliko siellä nyt sitten ministeri 51753: lienee tassuttee tassuillaan teräksisen verkon Häkämies vaijoku muu valtiovallan edustajana. 51754: päällä. Joku on sanonut, että niillä on niin paksut He istuivat siinä pöydässä ja kun aktivisteilta 51755: 936 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51756: 51757: 51758: kysyttiin heidän tarkoitusperiään, se oli jyrkän ennen. Onko se hyvä, kun ne ovat pilttuussa 51759: kielteinen, ei mitään muuta kuin että kaikki tur- ahdettuina ja joku vielä riippuu tisseissä kiinni, 51760: kistarhaus on lopetettava. Toisin sanoen heillä ei maitoa hädissään vetää, ahneuksissaan oikein 51761: ollut mitään välimuotoa, neuvottelumahdolli- viimeisen päälle syöttää, että saisi paljon maitoa? 51762: suutta. Ei näiden kanssa silloin voida tietysti Onko se oikein, onko se luontainen käyttäyty- 51763: neuvotellakaan, koska silloin on jämähdetty mistapa ja -muoto? Siat ovat aika ahtaissa karsi- 51764: omiin asenteisiin, koska ei turkistarhausta mis- noissa, ja siitähän eläinsuojelulain aikaan käy- 51765: sään tapauksessa pidä lopettaa. Se on merkittävä tiinkin keskustelua, täyttävätkö meidän sikojem- 51766: elinkeino monelle ihmiselle, mutta sitä pitää vain me karsinat EU:n normistot jne. Ainakin jotkut 51767: suunnata siihen suuntaan, että ne haitat, joita on maanviljelijät tai sikojen kasvattajat olivat huo- 51768: havaittu ja joita tässäkin tärkeässä keskustelussa lissaan jopa, ottivat yhteyttä siitä. Nyt ollaan 51769: on tullut esille, pitää hoitaa. ilmeisesti muka muuttamassa näitä normistoja. 51770: Eläinaktivisteista minä olen edelleen sitä miel- Mutta sinällään koko tämä arvokeskustelu on 51771: tä, että istukoot pöytään ja keskustelkoot, kes- hyvää monessa mielessä, vastauspuheenvuoros- 51772: kustellaan, mitä he haluavat. Ei siinä menetetä sa totesin Sampovision kirjoituksesta siitä, mikä 51773: mitään, mutta silloin nähdään, onko heillä jota- on kapitalismin ydin. Siinä puhuttiin eläimistä eli 51774: kin sellaista esitettävänä, joka on toteuttamiskel- lähdettiin luonnosta sillä tavalla, että koppakuo- 51775: poista. Minä epäilen, että ei ole. Mutta silloin on riaiset syövät toisiaan ja krokotiilit syövät toi- 51776: keskusteltu ja sitten yhteiskunta ottaa tietyllä siaan. Sitten tämä oivallinen kirjoittaja, omasta 51777: tavalla oman kantansa asiaan ja hoitelee asiat mielestään nimittäin- ei minun mielestäni mut- 51778: sillä tavalla kuin yhteiskunnan laki ja järjestys ta omasta mielestään- oli pannut omat poikan- 51779: vaativat. sa ahtaalle, nuoret lapsensa ja kertonut, mikä 51780: Rouva puhemies! Kovin paljon aikaa ei ole tässä on juju ja että vahvin jää henkiin ja siinä 51781: mennyt, 5 minuuttia 6 sekuntia, ja totean lopuksi tarvitaan kilpailua. Jos siinä mielessä tätä taus- 51782: sen, että näkemykseni tähän asiaan on peh- taa ajatellaan, mitä tällä tarkoitetaan, mehän 51783: meämpi kuin ehkä luullaan mutta vastustan laki- olemme nyt vähän sosiaalitanttoja ja meidän pi- 51784: aloitetta. Mutta tämä on ollut erinomainen kes- tääkin olla, koska se kaveri oli todennut, että 51785: kustelu, ja siinä mielessä tämä on täyttänyt ihan sosiaalitantat opettavat hänen lapsilleen vääriä 51786: paikkansa. On nähty, että harvoin yksityisestä ajatuksia ja tässä on ikään kuin sosiaalista lähes- 51787: lakialoitteesta tulee näin paljon ja hyvää keskus- tymistapaa eläimiä ajatellen. 51788: telua kuin tänään. Minä myös ajattelen niin kuin edelliset puhu- 51789: jat. Ed. Aittaniemi totesi, että hän on valmis 51790: Ed. L a h t e 1a : Arvoisa rouva puhemies! vuoropuheluun ja pitäisi myös tarkastella häkki- 51791: Todennäköisesti ed. Lapintie lakialoitetta teh- en kokoa, onko mahdollista väljentää, miksi ei 51792: dessään tiesi jo sen, että lakialoite ei tule tässä muutettaisi luomuajatteluun sillä tavalla. Tämä 51793: muodossa menemään läpi. Mutta tämähän on nyt on tietysti keksitty täällä. Ei kai sellaista 51794: tavallaan hyvä virittäytyminen arvokeskuste- luomuturkistuotantoa ole olemassakaan. Mutta 51795: luun siitä, mitkä ovat eläinten oikeudet, ja sitä olisi se hyvä, että turkiseläimet olisivat väljem- 51796: tänä iltana on saatu kuulla. missä olosuhteissa. En tiedä, mitä se vaikuttaisi 51797: Silloin aikoinaan, kun eläinsuojelulakia käsi- kustannuksina. Mutta jos nämä ovat turhuuden 51798: teltiin, turkiseläimistähän ei ihan tässä muodossa markkinoita, ihmiset ilmeisesti ovat turhuudesta 51799: ollut puhetta ja sen sijaan kanoistaja rituaaliteu- valmiit maksamaan, sitten kustannukset olisivat 51800: rastuksesta ja koiran hännistä keskusteltiin sitä luokkaa. Sitten ei vain ihan mökin muijilla 51801: enemmän, mutta tämä puoli jäi jostakin syystä kaikkia turkiskauluksia olisikaan ja olisihan se 51802: vähemmälle huomiolle. En tiedä, onko käynyt arvokkaampi hienommilla rouvilla, kun olisi sit- 51803: sillä tavalla, että muuttumista on tapahtunut jo ten soopeli siellä kaulassa, vai sinikettuako sen 51804: kahden vuoden aikana valveutumisen myötä, pitäisi olla. Sekin omalta osaltaan arvoa vielä 51805: että on huomattukin, että nyt turkiseläimet ovat nostaisi sieltäkin kautta. 51806: jääneet. Tämä on seuraava askel. Sitten yksi juttu taloudellisesta puolesta, kun 51807: Kunjoku kyseli, mikä on vielä seuraava askel kuitenkin maaseudun olosuhteissa olen asunut ja 51808: tästä eteenpäin, todennäköisesti tulee sitten aina sielläkin on muutamia turkistarhoja lähellä, jot- 51809: vaateita moneen suuntaan. Aina voidaan puhua kin ovat menneet konkurssiin, jotkin vielä toimi- 51810: siitä, mikä on luonnonmukainen olotila, miten vat. Tarha on myös merkittäväjätteiden käyttö- 51811: lehmät ovat luonnossa käyskennelleet vapaasti paikka. Kun teurasjätteitä ei oikein muuten voi 51812: Turkiseläinten häkkitarhaus 937 51813: 51814: hyödyntää, tässä turkistarhauksessa niille voi- tarhauksen piirissä on varmasti myös eläinten 51815: daan saadajotakin hyötykäyttöä. Mutta samalla käsittelyn suhteen parantamisen varaa. Tilanne 51816: tavallahan, jos olisi väljemmät häkit, ne menisi- ei mielestäni kuitenkaan parane elinkeinojen lak- 51817: vät siellä ruokana, jolloin saataisiin vapaampia kauttamisuhilla vaan valistuksella, neuvonnalla 51818: turkiksia. Niin kuin aikoinaan puhuttiin vapaan ja tarkastuksilla sekä tunnustumalla tarhaus lail- 51819: kanan munista, tässä olisivat vapaammat turkik- liseksi elinkeinoksi laillisten elinkeinojen joukos- 51820: set sitten. sa. 51821: Oikeastaan kun ed. Ranta-Muotio puhui jat- 51822: kojalostuksesta, sen toivoisi saavan suosiota Ed. L a p i n t i e : Arvoisa puhemies! Laki- 51823: meillä samalla tavalla kuin puupuolella on pu- aloite yritettiin rinnastaa turkistarhaiskuihin. 51824: huttu. Meiltä viedään raakana ja puolivalmistei- Olen pahoillani siitä, että edellinen puhuja ei ole 51825: lla puut ulos. Jos meillä kerran tehdään tällaista tajunnut ollenkaan, mistä on kysymys. Päinvas- 51826: juttua eikä sitä todennäköisesti olla lopettamas- toin silloin, kun kieltäydymme keskustelemasta 51827: sakaan ihan heti, silloin meidän pitää ottaa asias- eduskunnassa näistä asioista, tulee tarve tällai- 51828: ta koko raha irti. Jos saadaan jalostusarvo nou- seen toisen tyyppiseen mielipideilmaisuun. Kun 51829: semaan kaksinkertaiseksi, kun turkikset tehdään kiistatta yhteiskunnassa on hyvin vakavaa poh- 51830: hatuiksi ja kauluksiksi ja mitä tehdäänkin, se dintaa siitä, onko turkistarhaus nyky-yhteiskun- 51831: puoli pitäisi vielä hyödyntää. Sitä ei pitäisi nähdä nassa eettisesti hyväksyttyä, on todella kummal- 51832: mörkönä. Ei se nyt ainakaan olisi paha asia niin lista, jos siitä ei nimenomaan eduskunnassa kes- 51833: pitkään, kuin turkiksia Suomessa voidaan kas- kustella. Mikä se foorumi sitten on, jossa yhteis- 51834: vattaa. kunnan tämän hetken hyväksyttyjä ja kiellettyjä 51835: elinkeinoja tai kiellettyjä ja hyväksyttyjä tekoja 51836: Ed. H. K o s k i n e n : Arvoisa rouva puhe- sitten yleensä pohditaan? 51837: mies! Olen varsin negatiivisesti yllättynyt ed. Useat puhujat ovat myös viitanneet siihen, 51838: Hassin puheenvuorosta, jossa hän vastatessaan että parannukset häkkieläinten oloihin olisi riit- 51839: ed. Wideroosille rinnasti tarhauselinkeinon pari- tävää, mutta sekin tie on kyllä aika kyseenalaista, 51840: tukseen, huumekauppaan ja vastaaviin. Ne eivät koska tällä hetkellä esimerkiksi suomalaiset tut- 51841: liene koskaan olleet maassamme hyväksyttäviä kijat saavat tuloksia, joiden mukaan häkkikasva- 51842: toimintoja, saati sitten hyväksyttyjä elinkeinoja. tus on eläimille ihan hyvä ja ne siellä viihtyvät, 51843: Mikä sai liikkeelle ed. Lapintien ja kumppa- kun taas ulkomaalaiset tutkijat ovat jyrkästi eri 51844: nien tekemään lakialoitteen turkistarhauksen mieltä ja itse asiassa syyttävät suomalaisia tutki- 51845: kieltämisestä? Koen asian niin, että liikkeelle pa- joita liian kiinteistä sidoksista turkistarhaelinkei- 51846: nevana voimana olivat ja ovat rikolliset iskut noon, jotta he voisivat olla objektiivisia. 51847: turkistarhoille. Aloitteen allekirjoittajat tai aina- Esimerkiksi tukholmalaisen Skansenin eläin- 51848: kin ne, joita olen kuullut, ovat irtisanoutuneet tarhan osaston intendentti Pelle Palm, jolla on 51849: edellä mainituista sabotaasitöistä. Kuitenkin to- takanaan 15 vuoden kenttätutkimukset puna- 51850: siasia on, että Iakiaioitteella annetaan eräänlai- ketusta ja lisäksi 15 vuoden kokemus ketuista 51851: nen hyväksyttävyys myös laittomille keinoille lo- eläintarhoissa, on yhdessä yhteydessä allevii- 51852: pettaa turkistarhauselinkeino. Allekirjoittajat vannut, että hän biologina on vakuuttunut sii- 51853: toimivat rikollisen toiminnan sivistyneinä esi- tä, että punakettu ja naali eivät sovi häkkikas- 51854: liinoina ja kulisseina. vatukseen. 51855: Suomen kaltaisen maan talous- ja työllisyys- Toivon, että lakialoite saa asiallisen käsittelyn 51856: politiikan hoidossa tarhauselinkeinolla on tär- valiokunnassa ja että saamme esityksen, josta 51857: keä merkitys. 10 000 tarhaajan ja tarhauksen lii- voimme sitten keskustella, voimmeko lähteä 51858: tännäiselinkeinojen harjoittajien pitäminen työl- häkkitarhauksen kieltämiseen 10 vuoden siirty- 51859: listettyinä on ainakin minulle suuriarvoinen asia. mäajalla. 51860: Kuitenkaan lakialoitteen allekirjoittajista ei ole 51861: kukaan esittänyt keinoa tai alaa, jolla lakialoit- Ed. T i u s a ne n :Arvoisa puhemies! Muuta- 51862: teen perusteella työttömäksi jäävät voisivat saa- ma täsmennys aikaisempiin puheenvuoroihin. 51863: da elantonsa. Tosin ed. U. Anttila puhuijostakin Olen todella todennut, että kysymys nykyisellään 51864: luomutuotannosta, mutta sinne tulee olemaan on rakenteellisesta eläinrääkkäyksestä, kun käy- 51865: tungosta jo maanviljelijöidenkin piiristä. tetään tällaisia häkkituotantomenetelmiä. To- 51866: Arvoisa rouva puhemies! Siinä mielessä olen dellakin mielestäni on aikamoista älyllistä akro- 51867: usean puhujan kanssa samaa mieltä, että turkis- batiaa koettaa väittää, että eläimet viihtyvät 51868: 938 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51869: 51870: näissä kuutiometrin laatikoissa seitsemän kuu- onko se seuraavassa vai sitä seuraavassa istun- 51871: kauden elinkaarensa. nossa. 51872: Missä käytetään turkiksia tällä hetkellä: Ve- 51873: näjällä ja Aasiassa. Olen myös havainnut, että P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole päätetty 51874: esimerkiksi päiväntasaajalla uudenvuoden juh- yksimielisesti lähettää valiokuntaan, on asia jää- 51875: lissa jotkut pukeutuvat turkiksiin, nimittäin Qui- vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä- 51876: tossa Ecuadorissa ja todellakin turhakkeesta on mään puheenvuoron pöydällepanen ajasta. 51877: tuolloin kysymys. 51878: Lopuksi, rikollisen toiminnan sivistyneenä Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tämä 51879: esiliina tai kulissina toimimisesta ei todellakaan, on niin huono aloite, että tämän voi käsitellä ihan 51880: ed. H. Koskinen, ole kysymys, siitä haluan va- poikkeuksellisenakio aikana, ei minulla ole mi- 51881: kuuttaa teidät, vaan aidosta huolesta ja myös tään sitä vastaan. 51882: siitä, että tämä keskustelu ja aloite varmasti 51883: omalta pieneltä osaltaan on viemässä parempaan Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 51884: suuntaan koko tätä elinkeinoa. tyneeksi. 51885: 51886: Ed. H. Koskinen: Arvoisa rouva puhe- P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Penttilä 51887: mies! Sitä minäkin toivon, että näin tulisi käy- ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle huo- 51888: mään. Mutta olen melko varma, että turkistar- menna torstaina kello 19 pidettävään täysistun- 51889: haiskujen tekijät joka tapauksessa ymmärtävät toon. 51890: lakialoitteen jonkin näköiseksi tueksi heidän ta- 51891: voitteilleen. Selonteko myönnetään oikeaksi. 51892: 51893: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. Penttilän ehdotus hyväksytään ja asia 51894: pannaan pöydälle huomenna torstaina kello 19 51895: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja pidettävään täysistuntoon. 51896: asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- 51897: taan. 11) Lisätalousarvioaloite 1-21/1998 vp 51898: 51899: 10) Lakialoite laiksi neuvoa-antavasta kansanää- Lähetekeskustelu 51900: nestyksestä valtion alkoholiyhtiön yksinoikeudes- 51901: ta harjoittaa alkoholin vähittäismyyntiä P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 51902: että lisätalousarvioaloitteet lähetettäisiin valtio- 51903: Lähetekeskustelu varainvaliokuntaan. 51904: Lakialoite 211998 vp (Risto Penttilä /nuors ym.) Ilmoitetaan, että lisätalousarvioaloitteet ovat 51905: tänään nähtävinä eduskunnan kansliassa pääsih- 51906: P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, teerin huoneessa. 51907: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. 51908: Keskustelu: 51909: Keskustelu: 51910: Ed. L a p i n t i e : Arvoisa puhemies! Kun val- 51911: Ed. P e n t t i 1 ä : Arvoisa puhemies! Haluai- tiovarainvaliokunta käsittelee lisätalousarvioita, 51912: sin, mikäli mahdollista, jättää asian pöydälle niin haluaisin oman aloitteeni osalta, joka koskee 51913: seuraavaan täysistuntoon, koska suuri joukko valmiusyhtymien tilausvaltuuksien poistamista, 51914: kansanedustajia, jotka ovat halunneet käyttää toivoa, että valiokunta nimenomaan ottaa hyvin 51915: puheenvuoron, eivät ole tilaisuudessa olla pai- harkitusti kantaa taloudelliseen vaikutukseen. 51916: kalla. Hallituksen esittämässä muodossa tilausval- 51917: tuuksien myöntäminen sitoisi kahden tulevan 51918: P u h e m i e s : Huomautan, että seuraava eduskunnan kädet ja voisi aiheuttaa tilanteen, 51919: täysistunto on poikkeuksellinen. jossa muutoin budjettiin tehtävät leikkaukset 51920: kohdistuisivat entistä pahemmin nimenomaan 51921: P u h u j a : Arvoisa puhemies! Haluan täy- esimerkiksi sosiaaliturvaan tai koululaitokseen. 51922: dentää ja tarkentaa. Haluan jättää tämän pöy- Jos olisimme tilausvaltuudet hyväksymässä, niin 51923: dälle, eikä minulla ole vaatimusta sen suhteen, seurauksena olisi se, että nimenomaan Puolus- 51924: Lisätalousarvioaloitteet 939 51925: 51926: tusv01m1en menoihin ei voisi puuttua. Tämän le, sitoudutaan siihen, että puolustusministeriön 51927: vuoksi todellakin toivon, että valiokunta voisi määrärahat tulevat laskemaan. 51928: talousarvioaloitettani käsitellessään yhtyä siihen Juuri julkaistun vuosien 1999-2002 budjetin 51929: ja lähteä siitä, että tämä eduskunta ei vuotta menokehyksen mukaan näyttäisikin, että ensi 51930: ennen vaaleja lähde tekemään tällaista ratkaisua vuonna armeijan menot supistuisivat 9,3 miljar- 51931: ja myöntämään 7 748 miljoonan markan tilaus- diin markkaan, joka olisi suunnilleen sama taso 51932: valtuutta. kuin vuonna 96. Siitä eteenpäin jälleen armeijan 51933: menot nousisivat vuonna 2000 9 700 miljoo- 51934: Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Kuten jo naan, vuonna 2001 9 897 miljoonaan ja vuonna 51935: ed. Lapintie totesi, mielestäni eduskunnan ei pi- 2002 jälleen yli 10 miljardin markan eli 10 miljar- 51936: täisi myöntää uutta yli 7,7 miljardin markan ti- diin 30 miljoonaan markkaan. Tulkoon todetuk- 51937: lausvaltuutta Puolustusvoimille. Erityisesti ha- si, että tänä vuonna ensimmäisen kerran sodan- 51938: luan tässä yhteydessä korostaa, että meidän ei jälkeisen ajan Suomen historiassa Puolustusvoi- 51939: pitäisi nyt ryhtyä uuden aselajin hankintaohjel- mien menot ovat yli 10 miljardia markkaa. 51940: man toteuttamiseen eli helikoptereitten, erityi- Tämä osoittaa vain sen, että puheet siitä, että 51941: sesti taisteluhelikoptereitten hankkimiseen. sitoutumalla helikopterihankintaan puolustus- 51942: Puolustusministerin antaman selvityksen mu- ministeriön menot laskisivat, eivät pidä paik- 51943: kaan kuljetus- ja taisteluhelikopterien osuus täs- kaansa edes valtiovarainministeriön omissa bud- 51944: tä lisäbudjetista on 3 800 miljoonaa markkaa. jettikehysarvioissa. Eli on tarkoitus saada puo- 51945: Helikopterihankinta merkitsee uuden ja paljon lustusministeriön pääluokan menot jäämään 51946: kustannuksia nielevän asejärjestelmän luomista Hornet-hävittäjien korkeaksi nostamalle tasolle. 51947: Suomeen. Annettujen selvitysten mukaan han- Näinhän tässä käy. Näin ollen missään tapauk- 51948: kinta edellyttää myöhemmin 1 500 miljoonan sessa eduskunnan ei pitäisi sitoutua näihin mil- 51949: markan lisähankintoja. Lisäksi helikopterien jardilaskuihin,joita nyt ollaan lisäbudjetissa aja- 51950: vuotuiset käyttökustannukset ovat noin 370 mil- massa läpi. 51951: joonaa markkaa ja uskallan hieman epäillä, että Haluan vielä lopuksi todeta tästä hinta-ar- 51952: tämäkin on laskettu hieman alakanttiin. viosta, kun tämä on arvioitu puolustusministe- 51953: Kustannuksia voi edelleen kohottaa indeksin riön ja valtiovarainministeriön taholta, että jul- 51954: nousu ja valuuttakurssimuutokset riippuen tie- kisuudessa, esimerkiksi lehtitiedoissa olleet hin- 51955: tysti siitä, mistä maasta helikopterit hankitaan, ta-arviot ovat huomattavasti korkeammat ja esi- 51956: mutta jos esimerkiksi amerikkalaisia helikopte- merkiksi valuuttariskimuutokset mukaan las- 51957: reita hankintaan, niin hyvin suuri mahdollisuus kien, noin 5 prosentin valuuttakurssinousun las- 51958: on, että valuuttakurssimuutoksia joudutaan kien hinta-arvio olisi peräti 8,6 miljardia mark- 51959: maksamaan huomattavastikin enemmän. kaa tällä helikopterihankinnalla kokonaisuudes- 51960: Tätä suurta asehankintaohjelmaa on myös saan. Tätä kyllä tukee se, että niin Hawk-hävittä- 51961: vaikea puoltaa siksi, että viime vuosina valtion- jien kuin Hornet-hävittäjienkin hankinnassa 51962: talouden vajaukseenja velkaantumiseen vedoten kummassakin tapauksessa on käynyt niin, että 51963: on tehty suuria leikkauksia sosiaaliturvassa ja alkuperäinen hinta-arvio ei ole pitänyt alkuun- 51964: julkisissa palveluissa. Näissä oloissa on kohtuul- kaan paikkansa, vaan se on ollut huomattavasti 51965: lista odottaa, että puolustusministeriön hankin- korkeampi. 51966: noissa noudatettaisiin erittäin suurta säästäväi- Mielestäni tässä tilanteessa, kun sosiaali- ja 51967: syyttä. terveydenhuolto on rapautumassa, koulutusta 51968: Kun nyt on kuunnellut sekä pääministerin että ollaan kuristamassa opettajien pakkolomilla 51969: erityisesti valtiovarainministeri Niinistön pu- jnp., ei ole mitään syytä, että valtio ja eduskunta 51970: heenvuoroja, joissa hän on ilmoittanut, että itse sitoutuu näin suuriin asehankintamäärärahoihin 51971: asiassa puolustusministeriön menot tulevat su- ottaen vielä huomioon sen, että myös tasavallan 51972: pistumaan, kun päätetään helikopterihankin- ylin johto on todennut, että Suomella on nyt 51973: noista, niin tässä on vähän samanlainen tilanne kaikkiin naapurimaihin paremmat suhteet kuin 51974: kuin kansaneläkkeen pohjaosan leikkauksessa. koskaan aikaisemmin. 51975: Sitä perusteltiin sillä, että kun leikataan 400 mil- 51976: joonaa kansaneläkkeiden pohjaosasta, niin ku- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 51977: kaan ei menetä mutta valtio säästää. Tässä on Täällä sekä ed. Laakso että ed. Lapintie ovat 51978: vähän samanlainen asia, kun sitoudutaan uuteen tehneet lisätalousarvioaloitteet, jotka ovat sa- 51979: helikopterien tilausvaltuuteen Puolustusvoimil- man suuntaisia: valmiusyhtymien tilausvaltuuk- 51980: 940 20. Keskiviikkona 4.3.1998 51981: 51982: 51983: sien alentamiseen tai niiden poistamiseksi. Ha- teeseen n:o 14, joka koskee määrärahan varaa- 51984: luan kannattaa tuota ed. Lapintien puheenvuo- mista Näkövammaisten kirjastolle. 51985: roa, minkä hän täällä piti, jota myös ed. Kuoppa Suomessahan on Näkövammaisten kirjasto- 51986: kannatti omassa puheenvuorossaan juuri tuolla yhdistys perustettu vuonna 1889, ja tarkoituk- 51987: perusteella, että tämän eduskunnan ikään kuin sena oli alkuun omalla kustannuksella tuottaa 51988: viimeisillä valtiopäivillä tilausvaltuuksien myön- ja postittaa sokeille pistekirjoja. Nykyisin yh- 51989: täminen on liiallinen käsien sitominen tulevalle distys toimii etupäässä näkövammaisten etujär- 51990: eduskunnalle. jestönä johtuen siitä, että tämän kirjaston omis- 51991: Arvoisa puhemies! Tässä on kaksi talousar- tus on siirtynyt vuonna 1977 valtiolle. Kirjas- 51992: vioaloitetta, numerot 19 ja 20, jotka yhdessä ed. toon tulee vuosittain tuhat uutta lainaajaa. Lai- 51993: Matti Vähänäkin kanssa olemme jättäneet. Ne naitujen kirjojen määrä on 90-luvulla kasvanut 51994: koskevat tiemäärärahoja toisaalta Valtatie 6:n 70 prosenttia, esimerkiksi vuonna 96 oli 440 000 51995: liikenneturvallisuuden parantamiseen, toisaalta lainausta. 51996: Valtatie l5:n kehittämiseen. Postin käyttö Näkövammaisten kirjastolle oli 51997: Aivan lyhyesti haluaisin todeta, että maassa aikaisemmin ilmainen, mutta nyt kun Posti on 51998: vallitseva moottoritierakentamisbuumi, ennen liikelaitostettu, se ei tämmöistä sosiaalista toi- 51999: muuta E18:n kehittäminen, en tarkoita nyt niin- mintaa enää harjoita ja näin Näkövammaisten 52000: kään Helsingistä itään, vaan nimenomaan tuolla kirjaston kehittämiseen tarkoitetut rahat mene- 52001: Helsinki -Turku-välillä, on monessa vaiheessa vät postimaksuihin. Kirjaston määrärahat ovat 52002: osoittautunut liialliseksi sillä tavalla nimen- vuodessa noin 22 miljoonaa, ja niistä menee 30 52003: omaan, että siihen on keskitetty hyvin paljon prosenttia eli noin 6 miljoonaa vuodessa Postilie 52004: rahaa ja taloudellisia voimavaroja ja näin moni korvauksena siitä, että pistekirjoja lähetetään 52005: muu tie on jäänyt kehityksessä todella jälkeen ja näkövammaisille. 52006: liikenneturvallisuus on heikentynyt. Näin ni- Kaiken kaikkiaankin reaaliarvoltaan Näkö- 52007: menomaan Valtatie 6:n kohdalla. Tämän vuoksi vammaisten kirjaston määrärahakehitys on ollut 52008: tämä Valtatie 6:ta koskeva liikenneturvallisuus- huono, sillä rahat ovat 90-luvulla vähentyneet 52009: parantamisesitys on tehty. muutenkin 10 prosenttia, ja lisäksi inflaatiokehi- 52010: Vielä toinen asia, joka varmasti voitaisiin to- tys on aiheuttanut toisen 10 prosentin vähennyk- 52011: teuttaa ihan ilman E 18 rahoitukseen millään lail- sen. 52012: la kajoamattakin, on Valtatie 15:n kehittämis- Tämä kirjasto toimii paitsi kirjastona myös 52013: aloite, jonka olemme lisätalousarvioaloitteena tuottaa näkövammaisille opiskelijoille niin pe- 52014: jättäneet. Kysymyksessä on keskeisen Suomen ruskoulun kuin korkeakoulujenkin oppimateri- 52015: vientiteollisuussataman, Kotkan syväsataman aalia, ja asiakkaita on yhteensä noin 10 000 lai- 52016: toiminta, sen tieyhteyksien takaaminen nimen- naajaa. 52017: omaan turvallisella ja tehokkaalla tavalla. On Arvoisa puhemies! Tämä asia olisi luonnolli- 52018: hyvin kestämätöntä valtakunnan talouden kan- sesti pitänyt käsitellä jo kuluvan vuoden talous- 52019: nalta,jos satamat eivät pysty toimimaan ja niiden arvion yhteydessä. Kirjastoyhdistyksen edusta- 52020: kulkuyhteydet eivät ole kunnossa. Tällaisen ti- jat kuitenkin tulivat käymään eduskunnassa tuo- 52021: lanteen eteen Kotkan syväsataman kohdalla maan ryhmien edustajille kirjeensä ja tietonsa 52022: olemme nyt joutuneet ja sen parantamiseksi ja siinä vaiheessa, kun talousarvio oli jo hyväksyt- 52023: tämän ongelman voittamiseksi on tämä 10 mil- ty. Asiaan liittyvät paperit on kaikkijätetty myös 52024: joonan markan esitys tehty. Kysymyksessä on sivistysvaliokunnan jäsenille ja puheenjohtajalle 52025: siis niin kutsutun Haukkavuoren trampin raken- ja myöskin opetusministeriölle. Toivon, että 52026: taminen, joka yhdistää Valtatie 15:n Mussalon tämä asia otetaan todella vakavasti, koska tässä 52027: satamaan eli tähän mainittuun Kotkan syväsata- on kysymys hyvin tärkeästä asiasta. 52028: maan. 52029: Ed. L a h te l a : Herra puhemies! Ed. Tiusa- 52030: nen on täällä puuttunut hyvään asiaan, Kuutos- 52031: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen tien korjaushankkeeseen. Ed. Tiusasen aloitetta 52032: varapuhemies Pesälä. en ole nähnyt kokonaisuutena, mutta toivoisin, 52033: että korjaus jatkuisi aina Joensuuhun asti, kun 52034: siellä on monia liikenneturvallisuuden kannalta 52035: Ed. R. 0 j a l a : Arvoisa puhemies! Kiinnitän huonoja kohtia, niin ettei korjaussavotta pysäh- 52036: tässä yhteydessä huomiota lisätalousarvioaloit- tyisi Koskenkylään. 52037: Lisätalousarvioaloitteet 941 52038: 52039: Aikaisempiin puheenvuoroihin, jotka koski- Ed. P e h k on en : Arvoisa puhemies! Ta- 52040: vat valmiusyhtymien varustamista, totean, että lousarvioaloitteeni lähtee siitä, että olen huoles- 52041: minuakin on ihmetyttänyt se pyssyusko, mikä on tunut maatalousväestöstä. Maatalousväestön 52042: syntynyt suomalaisessa yhteiskunnassa. Pelä- tulotaso on laskenut voimakkaasti sen jälkeen, 52043: tään ilmeisesti turhia. Kukaan ei ainakaan ole kun liityttiin EU:hun, ja alenema on suurempi 52044: osannut kertoa, mitä varten varustaudutaan, ja kuin aikoinaan arvioitiin. Hallituskin toteaa lisä- 52045: annetaan vielä sillä tavalla virheellistä infoa, että talousarvion perusteluissa tämän asian. Palkan- 52046: puolustusmäärärahat oikeastaan putoaisivat, saajat ovat saaneet kuluvan vuoden aikana pal- 52047: ennen kuin käydään hankkimaan koptereita. kankorotuksen, mutta näyttää siltä, että maata- 52048: Totta kai ne sillä tavalla laskien putoavat, kun on lousväki päinvastoin vain menettää näissä asiois- 52049: ensin hilattu vuosikustannus isoksi Hometien sa. Eli eriarvoisuus on voimakkaasti kasvamas- 52050: hankinnalla. Vuoteen 2005 asti tapahtuu tietysti sa. Lisäksi näyttää siltä, että EU:n tuet vähene- 52051: putoamista, mutta sehän kaikki on ylimääräistä vät. Kansalle ainakin tämmöiset tiedot ovat tul- 52052: rahaa, jota me tarvitsisimme valtiontalouden ta- leet. Kun 1OO:aa miljoonaa markkaa esitän tä- 52053: sapainottamiseen. hän, niin lisäyksen tulisi käytännössä olla kyllä 52054: Sen takia olen samaa mieltä niiden kanssa, suurempikin. 52055: jotka ovat tätä tehneet aloitteita lisätalousar- Erittäin myönteisenä olen pannut merkille, 52056: vioon, että kyllä meidän pitää unohtaa tämä jut- että myös kansalaiset ovat alkaneet ymmärtää 52057: tu ja jättää uuden hallituksen pohdittavaksi koko maaseutua eli yli puolet jo tukee sitä, että tällaisia 52058: asia eikä jonninjoutavaa hössöttää ja käydä ve- tukia annettaisiin. Toivottavasti myös eduskunta 52059: lan päälle tekemään tämmöisiä asejärjestelmien päättäessään lisätalousarviosta muistaa tämän. 52060: hankintoja. 52061: Ed. P e 1 t o m o : Arvoisa puhemies! Kiinni- 52062: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. tän huomiota ed. Arja Ojalan aloitteeseen mää- 52063: Kuoppa toi esille sen tunnetun ihmeen kansan- rärahan osoittamisesta Näkövammaisten kirjas- 52064: eläkkeen pohjaosan leikkauksesta, että valtio ton postimaksuihin eli aivan samaan, mihin ed. 52065: voitti 400 miljoonaa mutta kukaan ei hävinnyt. R. Ojalakin jo aikaisemmin puuttui. 52066: Se on vähän samanlaista kuin sököpelissä jälki- Näkövammaisten kirjaston vuoden 1998 bud- 52067: puheitten mukaan, että muut voittavat mutta jettiin ei ole sisällytetty lainauksen kasvusta ai- 52068: yksi jää omillensa. heutuvaa lisämäärärahaa postimaksuihin, sillä 52069: Mutta itse asiassa en tätä varten puheenvuo- tämän vuoden budjettia laadittaessa kirjaston 52070: roa pyytänyt, vaan käytettyjen puheenvuorojen arvioitiin olevan suljettuna muuton vuoksi. Kir- 52071: johdosta koskien sitä, että helikopterihankinto- jaston muutto kuitenkin viivästyi kirjastosta riip- 52072: jen valtuuksia halutaanjoko vähentää tai poistaa pumattomista syistä, ja lainauksen kasvuksi kir- 52073: ne lisäbudjetissa. Minä en ole Puolustusvoimien jasto arvioi tänä vuonna noin 4 prosenttia, minkä 52074: vastustaja. Päinvastoin olen henkeen ja vereen lisäksi 1.2.1998 voimaan tulleet sopimukset Suo- 52075: puoltamassa sitä, että ne on hyvin varustettu ja men Postin kanssa nostavat postilähetysten hin- 52076: sillä tavalla. toja. Näin ollen Näkövammaisten kirjasto ar- 52077: Mutta mitä tulee näihin helikopterihankintoi- vioi, että he tarvitsisivat noin 400 000 markkaa 52078: hin, kyllä tilanne on se, että tämä esitys on tuotu lisämäärärahaa postitustoiminnasta aiheutuvien 52079: tänne huonosti valmisteltuna kenraaleiden toi- kustannusten kattamiseksi. Eli mielelläni näki- 52080: mesta, huonosti pureskeltuna sillä tavalla, että sin, että puuttuvan summan eduskunta osoittaisi 52081: niitä perusteellisia selvityksiä, mitä me puolus- valtion vuoden 1998 lisätalousarvioon momen- 52082: tuspoliittisen selonteon yhteydessä edellytimme, tille 29.94.29 eli 400 000 markkaa postimaksu- 52083: ei ole suoritettu, vaan ajateltu, että kyllä ne siellä määrärahoihin. 52084: hyväksyvät nämä asiat. Siinä mielessä asetun tu- Arvoisa puhemies! Ed. Annika Lapintien 52085: kemaan myös sitä, että ennen kuin määrärahat aloitteesta n:o 12,jossa hän esittää, että valmius- 52086: myönnetään ja siihen hankkeeseen mennään, yhtymien tilausvaltuuksia ei pidä myöntää, muu- 52087: kyllä hiukan selkeämmät perusteet täytyy löytyä tama sana. Mielestäni Suomi tarvitsee uskotta- 52088: meidän kansanedustajien arvioitavaksi. Muuten van puolustuksen, mutta edellyttääkö uskottava 52089: olemme kenraaleittenja virkamiesten tietynlaisia puolustus kaikkia niitä hävittäjiä ja koptereita, 52090: käsikassaroita tässä yhteiskunnassa. Eli tässä joita nyt on jo hankittu tai ollaan hankki massa? 52091: mielessä minä katson, että nämä aloitteet ovat Toisessa vaakakupissa painaa nimittäin se tosi- 52092: periaatteessa perusteltuja. asia, että kunnilta on leikattu rahaa, niin että 52093: 942 20. Keskiviikkona 4.3.1998 52094: 52095: 52096: vanhusten ja sairaiden lasten hoitoon ei enää riitä mukset huomioon ottaen. Asiantuntijoiden mu- 52097: rahaa. Henkilökunnan, erityisesti opettajien, lo- kaan sotilastekniikka tehostuu ja samalla kus- 52098: mautukset ovat arkipäivää, ja opetusryhmät sen tannukset kohoavat jyrkästi. Elektroniikka ja 52099: kuin kasvavat. tietojenkäsittely ovat menestymisen perusedelly- 52100: Jo Hornet-kauppojen yhteydessä kustannus- tyksiä. Suurten armeijoiden ylläpitäminen käy 52101: laskelmat joutuivat outoon valoon, ja nyt näyt- suurvalloillekin taloudellisesti mahdottomaksi. 52102: tää käyvän samoin. Ei ihme, että useimpien kan- Laatu tulee korvaamaan määrän. Etulyöntiase- 52103: sanedustajien usko puolustusmenojen oikeelli- massa silloin on se, joka hallitsee sodankäynnin 52104: suuteen on kärsinyt. Alle 10 miljardin markan edellyttämän informaation ja pystyy käyttämään 52105: Hornet-kauppa kipusi noin 18 miljardiin mark- sitä tehokkaimmin ja nopeimmin hyväkseen. 52106: kaan. Onko helikopterihankintoihin nyt laskettu Kun miesvoima ei riitä tai sitä ei tappioiden vält- 52107: kaikki koptereihin liittyvät kulut? Eikö edes val- tämiseksi haluta käyttää entiseen malliin ja enti- 52108: tiovarainministeri kanna enää huolta valtion ve- sellä tavalla, on silloin hyödynnettävä joukkojen 52109: lasta, jota edelleen otetaan lähes 15 miljardia liikkuvuutta. Helikoptereiden ja lentokoneiden 52110: markkaa tänäkin vuonna? avulla taistelu voimaa, joukkoja ja tulta, voidaan 52111: Mielestäni pitäisi pohtia, minkälaisia uhkia tarvittaessa siirtää sinne, missä käytössä olevan 52112: turvallisuutemme yllä leijuu. Riskisuunta voisi informaation perusteella niistä saadaan paras 52113: olla ainoastaan itä, mutta vasta presidentti Jeltsi- mahdollinen hyöty. 52114: nin jälkeen. Venäjää kehitetään kaiken aikaa Päätöksenteossa minun mielestäni on nyt ky- 52115: kohti demokratiaa. Itse voisin ajatella, että Venä- symys muustakin kuin helikopterihankinnoista. 52116: jän talouden totaalinen romahdus saattaisi ääri- Kysymys on perustavaa laatua olevan ratkaisun 52117: tapauksessa muodostaa maallemme jonkin as- tekemisestä. Eduskunta tulee tekemään päätök- 52118: teen turvallisuusriskin, mutta ei kai nyt ole tar- sen siitä, annetaanko Puolustusvoimille mahdol- 52119: vetta siltä varalta hankkia taisteluhelikoptereita. lisuus kehittää ja modernisoida valmiutta ja hen- 52120: Meillähän on jo 18 miljardia markkaa maksaneet kilöstöään maailmalla tapahtuvan kehityksen 52121: Hornetit. mukaisesti. Kun tämä historiallinen ja kauas- 52122: kantoinen ratkaisu meidän pitäisi tehdä, mieles- 52123: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! Ed. täni ratkaisun tekemisessä on turha jarrutella ja 52124: Ihamäki näköjään ei ole paikalla. Hän on tehnyt jarrutella turhan takia, sillä olemmehan me pyr- 52125: hyvän aloitteen Järvi-Suomen kanavoinnista. kineet aina olemaan maailmalla kehityksen kär- 52126: Tätä vartenhan toimii tällainen kanavapuolue, kijoukoissa. 52127: ilmeisesti kaikista puolueista koostunut, jonka 52128: tarkoituksena on viedä eteenpäin sellaista han- Ed. Kuoppa: Arvoisa puhemies! Vastaus- 52129: ketta, että saataisiin Suomen puolelle läpi vuo- puheenvuorona ed. Kuosmaselle haluan todeta, 52130: den auki oleva kanavareitistö, jotta voitaisiin kun hän totesi vielä lopuksi, että Suomen tulee 52131: teollisuuden tuotteita viedä kaukomaihin asti. aina olla kärkijoukoissa varustautumisessakin. 52132: Samalla poistuisivat esteet, joita Saimaan kana- Se on kyllä aika erikoinen tulkinta verrattuna 52133: van osalta tällä hetkellä on ollut siinä, että ei aina Suomen viralliseen ulkopolitiikkaan. Varustau- 52134: tiedä, mitä kanavamaksut ovat ja kaiken näköi- tuminen johtaa vastavarustautumiseen. Se joh- 52135: siä jäänmurto-ongelmia siellä on ollut. Toisek- taa loputtomaan varustautumiskierteeseen, ja 52136: seen Saimaan kanava ei tällä hetkellä ole ympäri siihen missään tapauksessa pienen Suomen ei 52137: vuoden edes liikennöitävissä. pidä lähteä. Suomen turvallisuus on ennen kaik- 52138: Sen takia tarvitaan uusi Mäntyharju- Kymi- kea oikein hoidetussa ulkopolitiikassa. Uskallan 52139: joki-kanava. Siihenhän voisi yhdistyä sitten laa- vakuuttaa ed. Kuosmaselle, että se on erittäin 52140: jempikin Suomen teollisuus. Siitä voisi itäsuoma- paljon halvempaa kaikella tavalla ja myös Suo- 52141: lainen puunjalostusteollisuus saada reitistön ja men kansalle paljon edullisempaa kuin varustau- 52142: Keski-Suomi. Siinä mielessä toivoisin, että tämä tuminen ja varustautumiskierteeseen lähtemi- 52143: nyt muutaman vuoden sisällä olisi ihan selvää nen. 52144: pässinlihaa eikä vain puheita. Ed. Kuosmasella lähtökohta oli se, että sota 52145: on tulossa. Hänhän sanoijotenkin tähän tapaan, 52146: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa herra puhe- että helikopterit ovat nykyaikaisen sodankäyn- 52147: mies! Kohdistan puheeni lisätalousarvioaloittee- nin välttämätön edellytys, ja siitä lähdetään. 52148: seen n:o 12. Mielestäni helikopterit ovat perus- Mielestäni ei ole mitään syytä eikä perusteita 52149: edellytys tulevaisuuden sodankäynnin vaati- lietsoa tällaista sotahenkeä Suomeen, vaan päin- 52150: Lisätalousarvioaloitteet 943 52151: 52152: vastoin pitäisi lähteä siitä, että kun muualla maa- sa ei ole vesi- ja homevaurioita. Käsittääkseni 52153: ilmassa varustautumista vähennetään, niin min- sairaaloiden pitäisi olla siinä kunnossa, että ne 52154: kä ihmeen tähden pienen Suomen pitää pullistel- mieluumminkin edistävät terveyttä kuin vaaran- 52155: la olemattomilla taloudellisilla lihaksillaan ryh- tavat sitä. Näin ei ainakaan nyt Tilkan suhteen 52156: tymällä tällaiseen varustelukierteeseen. Mieles- ole. 52157: täni ei ole perusteita tälle ja pidän hyvin vaaralli- Minun mielestäni on hyvin vakava moraali- 52158: sena, että eduskunnassa lähdetään tällaista hen- nen konflikti kahden asian välillä, jos me muuten 52159: keä edes julkisuuteen tuomaan. varustamme Puolustusvoimia huippulaitteilla, 52160: mutta jätämme kunnostuksen ja saneerauksen 52161: Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Olisin tekemättä. Tämä on asia, johon on kiinnitettävä 52162: tässä yhteydessä kritisoinut ed. Ihamäen Järvi- vakavaa huomiota hallituksessa. 52163: Suomen kanavahankkeita, joita ryhmätoverini 52164: ed. Lahtela, jota toki ymmärrän Joensuun seutu- Ed. R i m m i : Herra puhemies! Helikopteri- 52165: villa asuvana, puolustaa. Joka tapauksessa on asia on kyllä puhuttanut erittäin paljon ja puhut- 52166: mielestäni kuolleena syntynyt ajatus tehdä sisä- taa varmasti vielä pitkään. Nyt kun tätä on edus- 52167: vesikanavia meidän leveysasteillamme. Yhdek- kunnassa vasta käsitelty, sen jälkeen kun saatiin 52168: sän tai kahdeksan kuukautta kanava on melkein kunnon selvityksiä, on vedottu siihen, että edus- 52169: käytöstä poissajääpeitteen vuoksi. Edelleen voi- kunta on hyväksynyt tämmöisen hankinnan siitä 52170: daan todeta, että ainoa suurempi sisävesikanava, syystä, että olemme hyväksyneet puolustuspoliit- 52171: Saimaan kanava, aikanaan saatiin aikaan taval- tisen selonteon. Tuolloin kuitenkaan ei kansan- 52172: laan osoituksena lämpimistä suhteista silloisiin edustajilla ollut alkuunkaan sitä tietoa, mitä esi- 52173: Venäjän valtiaisiin, ei niinkään sen vuoksi, että merkiksi tänä päivänä on. 52174: Suomen talous tai teollisuuselämä yleensä sitä Me vasemmistoliiton eduskuntaryhmässä 52175: olisi kaipaillut. olemme suuntautuneet siihen, että kuljetuskop- 52176: Vielä on huomattava se, että sisävesikanavat tereita voitaisiin hankkia, koska on aivan selvää, 52177: ovat omiaan viemään leivän Suomenlahden ran- että vanhat kuljetuskopterit ovat ikääntyneitä ja 52178: nikon ahtaajilta Kotkassa, Haminassa, Loviisas- ne on pakko uudistaa, mutta sen sijaan saatto- 52179: sa, Helsingissä ja vielä lännemmässäkin. Sekin koptereihin tai taistelukoptereihin ei ole min- 52180: rasitus vielä tulee, että ei pelkästään kanavan kään valtakunnan järkeä lähteä mukaan. 52181: valmistuminen ole tarpeen, vaan niillä kulkemi- Aivan samalla tavalla kuin ed. Kokkonen edel- 52182: nen edellyttää tiettyä laivatyyppiä ja jos Suomi lä, kannan myös syvää huolta siitä, että niin 52183: haluaa panna oman sormensa siihen kuljetusme- sairaalat kuin esimerkiksi Niinisalon keittiö ovat 52184: kanismiin, niin se edellyttää huomattavia sum- erittäin kurjassa kunnossa. Olen useaan otteeseen 52185: mia suomalaisilta kuljetusliikkeiltä rakennuttaa täällä puhunut siitä, minkälaisessa kunnossa ovat 52186: ja ottaa käyttöön näitä laivoja. monet meidän varuskuntamme rakennuksiltaan. 52187: Kuten jo kerran aikaisemminkin, jälleen totean 52188: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! sen, että muun muassa eduskunnan oikeusasia- 52189: Kiinnitän huomiota siihen, että valmiusyhtymät mies jo edellisen eduskunnan aikana puuttui näi- 52190: on, totta kai, varustettava kunnolla, mutta sa- hin asioihin. On aika kummallista, että esimerkik- 52191: manaikaisesti on muistettava, että Puolustusvoi- si varuskuntien kasarmien korjaamiseen ei rahaa 52192: mien muuta varustamista, kunnostus ta ja ylläpi- löydy, kun sen sijaan rahaa olisi löytymässä muun 52193: toa ei pidä laiminlyödä. muassa helikopterihankintoihin. 52194: Pari vuotta sitten kysyin ministeri Anneli Pitäisi kuitenkin pitää etusijalla asioita, joissa 52195: Tainalta, mihin toimenpiteisiin hän aikoo ryhtyä ihmisten inhimilliset tarpeet ovat esillä, muun 52196: sen johdosta, että tiedossa on, että muun muassa muassa varuskunnissa, työyhteisöissä. Hämmäs- 52197: sotilassairaala Tilkka on erittäin huonossa kun- telen myös sitä, mistä nyt tulee se vaara, jonka 52198: nossa. Sen saneeraaminen olisi välttämätöntä, ja takia nykyaikaista sodankäyntiä varten kehitet- 52199: olen nyt tarkistanut nämä tiedot. Hän vastasi tyjä helikoptereita tarvitaan, kuten ed. Kuosma- 52200: silloin aikanaan, että saneeraus otetaan vuoden nen edellä kertoi. 52201: 99 budjettiin. Nyt kehysneuvottelut ovat menos- 52202: sa ja tietääkseni Tilkan saneerausta ei ole otettu Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tilkan 52203: ohjelmaan. sairaala voi olla huonossa kunnossa, mutta kyllä 52204: Tilkan 14:stä kahdessa eri tornissa olevasta Niinisalon varuskunnan ruokala ja keittiö on 52205: maanpäällisestä kerroksesta ainoastaan kolmes- maailmankuulu. Se on terveydellisesti jo vaaralli- 52206: 944 20. Keskiviikkona 4.3.1998 52207: 52208: 52209: nen ja puolen metrin mittaiset rotat juoksevat kunnolla. Muutenkin kokoomuslaisten taholta 52210: kilpaa sen ympärillä. Se osoittaa jo, missä kun- on käynyt ilmi, että tämä kallis helikopterihan- 52211: nossa se on. Mutta se on toinen asia. kinta tulee toteuttaa, mutta samaan hengenve- 52212: Täällä ovat kuitenkin minun mielestäni edus- toon hän mainitsi, että käyttökustannusten puo- 52213: tajat Kuoppa ja Rimmikin kyllä asennoituneet lella on hankaluuksia eikä pystytä armeijan lai- 52214: Puolustusvoimien tarpeisiin täysin väärin. Mei- toksia pitämään kunnossa. Minä en ymmärrä 52215: dän on eduskuntana pidettävä meidän Puolus- tällaista ajattelua, kun kokoomus talouselämää 52216: tusvoimamme nykyaikaisessa kunnossa sillä ta- tuntevana puolueena on näin tukevasti jalat il- 52217: valla, että se pystyy maata puolustamaan. Ei massa. Meidän tulisi nähdä, että rahaa on aina 52218: meillä koskaan ennenkään ole mitään vaaroja rajallinen määrä ja jos kerran halutaan sijoittaa 52219: ollut. Siitä huolimatta on viisi vuotta tapettu, kun helikoptereihin, niin jostakin joudutaan säästä- 52220: on alkuun päästy. On väärä asenne se, että kuvi- mään, kaikkea ei voi haluta. 52221: tellaan, että maailmasta sodat ovat loppuneet. Se 52222: ei pidä paikkaansa ollenkaan. Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa herra puhe- 52223: Minä haluan korostaa sitä, että varmasti heli- mies! Sotilaallisen puolustuskyvyn ylläpitäminen 52224: kopterihankinnat tulee tehdä. Minun osaltani edellyttää maailmalla tapahtuvan kehityksen 52225: kysymys on vain siitä, että minä en hyväksy ken- mukana pysymistä ja seuraamista, ja puolustus- 52226: raalien sanelua ja huonoa perustelua sekä huo- kyvyn kehittäminen ja ylläpito, joka mahdollis- 52227: noa valmistelua. Täytyy saada hiukan enemmän taa nykyaikaisen tekniikan hyväksi käytön, on 52228: näkemyksiä ja perusteluita noille hankinnoille, erittäin pitkäjänteistä ja kallista puuhaa. 52229: mistä hankitaan ja kuinka paljon hankitaan, sit- Helikopterien tarvehan on Puolustusvoimissa 52230: ten vasta voidaan se tehdä. tiedostettu jo 70-luvulla, joten ajatus ei tältäkään 52231: Mutta nämä perusteet, että me emme niitä osin ole millään tavalla uusi. Hankintaa on lykät- 52232: tarvitse, ne ovat kyllä olemattomia. Emmehän ty aina sen takia, että ei ole vielä ollut varaa 52233: me voi tietenkään armeijaa oman onnensa no- hankkia helikoptereita. Nyt 80-luvulla määrära- 52234: jaan jättää! hat asearsenaalin ostoon Puolustusvoimissa oli- 52235: vat noin 2 miljardia. 90-luvulta aina vuoteen 52236: Ed. L a h te 1 a : Arvoisa herra puhemies! Ed. 2006 saakka alustavasti on sovittu, että ostoputki 52237: Aittoniemelle voi todeta sen, että lopputulos on on 3 miljardia. Vuonna 2002, kun Hornetit on 52238: molemmissa sama, ettei hankita helikoptereita. maksettu, vuositasollajää miljardi helikoptereit- 52239: Se on kuitenkin ihan myönteinen asia. ten ostamiseen ja 2 miljardia vielä kuitenkin 52240: Ed. Vähänäkki totesi, että kanavia ei tarvita. muun asearsenaalin ostamiseen, lähinnä valmi- 52241: Minä ymmärrän ed. Vähänäkin kannan siinä usjoukoille ja henkilöstölle varusteitten ostami- 52242: mielessä, että siinä on vähän kateuden siementä, seen jne. Minun mielestäni on erittäin viisasta 52243: kun on pelko siitä, että Haminasta nyt voi lähteä tehdä se ratkaisu, että nyt on oikea aika päättää 52244: jokin laiva vähemmän ja se käykin hakemassa helikoptereitten tilauksesta. 52245: lastin edempää sisä-Suomesta suoraan kanavaa 52246: pitkin. Kuitenkin jos ajatellaan meidän kilpailu- Ed. K o k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! 52247: kykyämme, niin kanava tulee parantamaan ras- Kun totesin, että valmiusyhtymät on varustetta- 52248: kaamman teollisuuden sijoittumista ja tuottei- va kunnolla, niin tarkoitan sitä, että minusta on 52249: den tekemistä sisämaassa. Siinä mielessä kanava- ehkä vähän turhaa käydä eduskunnan isossa sa- 52250: hanke on erittäin tarpeellinen. lissa keskustelua siitä, montako konetta oste- 52251: Voisi oikaisuna todeta ed. Vähänäkille, että taan, minkälaisia varusteita. Emme me täällä 52252: ainakin tänä talvena, vaikka on ollut kohtalaiset muissakaan yhteyksissä keskustele tämän tyyp- 52253: pakkaset, melkein tammikuun loppuun Joensuu- pisistä asioista, jotka kuitenkin ovat perimmäl- 52254: hun asti laivat ovat tulleet; kanava on parit kuu- tään yksityiskohtia. Me olemme tiettyyn doktrii- 52255: kaudet kiinni ja sitten taas aukaistaan. Laivaus- niin lähteneet ja silloin meidän täytyy ymmärtää, 52256: kausi on tällä hetkellä noin kymmenen kuukaut- että se edellyttää myös päätöksiä siitä, että val- 52257: ta vuodessa, mutta jos reitti olisi tässä uudessa tuudet ostaa helikoptereita hyväksytään. 52258: kohdassa, mihin se on suunniteltu, niin se pystyt- Uskon, että me olisimme välttyneet paljolta 52259: täisiin pitämään ympäri vuoden auki. murheelta tässä salissa ja varmasti myös ulko- 52260: puolella, jos olisimme alun perin eduskuntaan 52261: Ed. P u h j o :Herra puhemies! Ed. Kokkonen saaneet ne lisätiedot, jotka ministeri Taina myö- 52262: mainitsi, että valmiusyhtymät on varustettava hemmin tietopakettina toimitti ja joista ilmeni 52263: Lisätalousarvioaloitteet 945 52264: 52265: varsin hyvin myös se, että lisää rahaa Puolustus- set edessä. Kyllä minusta tämä kanava-aloite, 52266: voimille ei olla näitten hankintavaltuuksien joh- minkä ed. Ihamäki on tehnyt, on varsin kanna- 52267: dosta pyytämässä. tettava ja oikean suuntainen. Kulkeehan kanava 52268: Mutta haluan vielä todeta ed. Puhjon puheen- sen jälkeen omassa maassamme koko ajan. 52269: vuoron johdosta, että minusta on kysymys enem- Toiseksi helikopterikeskustelusta vielä. Kyllä 52270: mänkin käyttökustannusten priorisoinnista hal- minusta tällä hetkellä meille Hornetit riittävät. 52271: linnonalan sisällä, kun puhun huonossa kunnos- Ne on varustettu sillä lailla kuin tällä hetkellä 52272: sa olevista yksiköistä, joihin kuuluu paitsi Tilkka tarvitaan. Hekot eli helikopterit ovat tulevai- 52273: myös ed. Aittoniemen mainitsemat kuuluisat yk- suutta. Minun mielestäni sen ratkaiskoon seu- 52274: siköt. raava eduskunta, milloin ne ostetaan. Tuleva 52275: Totean myös sen, että olisi ollut onnellisem- sota minun käsityksen mukaan käydään ohjuk- 52276: paa koko tämän asian käsittelyn kannalta, jos silla, ja niiden torjuntaan pitäisi olla laitteet. 52277: kenraalit olisivat pysyneet lestissään eivätkä olisi 52278: lähteneet leikkimään tiedotusalan ammattilaisia. Ed. L a h t e 1a : Arvoisa herra puhemies! Ed. 52279: Se ei ole ehkä heidän alaansa. He ovat tottuneet Kokkonen oli huolissaan yhteen aikaan tänäkin 52280: hyökkäämään ja hyvin suoraviivaiseen valtaus- iltana terveydenhoidon tilasta ja miten siihen ra- 52281: politiikkaan, sanelupolitiikkaan, käskyttämään. hat riittävät. Sitten hän yks kaks toteaakin, että ei 52282: Se ei kerta kaikkiaan ole se tapa, jolla eduskuntaa tarvita yhtään lisää rahaa, kun hankitaan heli- 52283: kannattaa lähestyä. koptereita. Minä ainakin ajattelen sillä tavalla, 52284: että valtion pussissa rahat ovat yhdessä säkissä. 52285: Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Haluan Se on hyvin keinotekoista, jos sanomme, että sille 52286: edustajille Kokkonen, Kuosmanen ja Aittoniemi ja sille hallinnonalalle tämän seinän takana on 52287: todeta, että eduskunnan ei pidä antaa tässä vai- tuon verran fyrkkaa ja sitä voidaan käydä tuo- 52288: heessa valtuuksia lisäbudjetin kohdalta helikop- hon. Ihan samoja veromarkkoja ne kaikki ovat, 52289: terihankintojen toteuttamiseen. Lisäksi haluan ja siinä mielessä se on itsensä ja ihmisten, kansa- 52290: todeta edustajille Kokkonen ja Kuosmanen, että laisten pettämistä, jos tuommoisia puheita vielä 52291: te olitte valmiit kyllä ottamaan toimeentulotues- kuulee, että julistetaan semmoista, että vaikka 52292: sa leipäpalan kaikista heikoimmassa asemassa köyhät jätetään hoitoa vaille, kyllä meidän kop- 52293: olevien suomalaisten suusta pois, mutta helikop- terit kannattaa hankkia, koska sehän ei vie yh- 52294: tereihin kyllä löytyy miljardikaupalla rahaa. tään meiltä rahaa, kun se sopii näin hyvin budjet- 52295: Kyllä yhteiskunnan arvomaailma aika tavalla on tiin. Meidän pitää kääntää sitten suunta niin, että 52296: mennyt erikoiseen malliin. Kun ihmisten sosiaa- käytetään ne kopterirahat sinne terveydenhoi- 52297: lisista tarpeista on kysymys, se pitää kattaa laina- toon, kun siellä on huonoa. 52298: rahalla, mutta kun helikoptereita ostetaan, sil- 52299: loin löytyy kyllä verorahoja, niitä ei tarvitse Ed. K e k k o n e n : Herra puhemies! Ajatte- 52300: muka lainarahalla kattaa. Minä en tiedä, miten lin, että en puhuisi tässä kohdassa, mutta kun ed. 52301: tämä jaottelu tapahtuu. Pehkonen sanoi arvionansa, että seuraava sota 52302: Lisäksi ed. Kuosmaselle haluan todeta, että käydään ohjuksin, jos ymmärsin oikein, niin se 52303: tämä vuosi on ensimmäinen vuosi, kun armeijan on hiukan yksioikoinen teoria siitä, mikä mah- 52304: menot ovat yli 10 miljardia markkaa, ja budjetti- dollisesti seuraavan konfliktin luonne on. Totta 52305: menokehyksen mukaan, joka tänään on annettu kai ohjukset näyttelevät tavattoman suurta osaa 52306: kansanedustajille, näyttää, että myös vuonna niissä kamppailuissa, mutta ne ovat kyllä ohjuk- 52307: 2002 armeijan menokehys on yli 10 miljardia sia, jotka yleensä ammutaan liikkuvilta alustoil- 52308: markkaa. Ei tästä mitään säästöä tule. Se on ta, kuten esimerkiksi helikoptereista. 52309: uskomaton väite, että kun ostetaan miljardikau- Yritän vain sanoa tällä sen seikan, että ensin 52310: palla helikoptereita, niin se muka säästää valtion täytyy tietenkin määritellä suurin piirtein kriisin 52311: menoja. kuva, mikä on odotettavissa, ja sen jälkeen va- 52312: rautua sitä kriisiä varten. Jos noin on, niin kuin 52313: Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Pariin ed. Pehkonen sanoo, niin se on kyllä erilainen 52314: asiaan haluan kiinnittää huomiota. Yksi on tämä teoria kuin mikä ylipäänsä on olemassa konflik- 52315: kanava-asia, mistä ed. Ihamäki on tehnyt aloit- tintutkimuslaitoksissa tällä hetkellä. 52316: teen. On syytä muistaa, että ei ole kovin kauan 52317: siihen, kun Saimaan kanavan vuokra-aika lop- Ed. K o k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! 52318: puu. Tietääkseni siinä on erittäin suuret korjauk- Olin pyytänyt vain lyhyen vastauspuheenvuo- 52319: 52320: 60 280320 52321: 946 20. Keskiviikkona 4.3.1998 52322: 52323: 52324: ron. En ollut varma siitä, saanko sen ,ja siksi olin 12) Hallituksen esitys Pohjoismaiden välillä poh- 52325: tuomassa puhemiehelle pientä lappua. joismaisista työmarkkinoista henkilöille, jotka 52326: Ed. Lahtelalle toteaisin, että en puhunut koko ovat saaneet ammattipätevyyden antavan, vähin- 52327: terveydenhuollosta, puhuin nyt Tiikasta ja puo- tään kolmevuotisen korkeamman koulutuksen, 52328: lustusbudjetin sisällä olevista rahoista. Tervey- tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- 52329: denhuollossa on, lainatakseni teidän sanojanne, misestä 52330: fyrkkaa kyllä aika paljonkin. Kysymys on vain 52331: siitä, miten se käytetään, osataanko sielläkin si- Hallituksen esitys 106/1997 vp 52332: sällä priorisoida. Sivistysvaliokunnan mietintö 111998 vp 52333: Ed. Kuopan puheenvuorosta toteaisin, että 52334: eduskunta päättää lait yksinkertaisella enemmis- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 52335: töllä, myös toimeentulotukea koskevat lait. Yk- ton ehdotuksen mukaisesti huomenna torstaina 52336: sinkertaiseen enemmistöön eivät riitä edustajat pidettävään toiseen täysistuntoon. 52337: Kuosmanen ja Kokkonen, vaikka olisimme 52338: kuinka yksinkertaisia. 52339: Ensimmäinen varapuhemies: 52340: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 52341: torstaina kello 16.30. 52342: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 52343: lisätalousarvioaloitteet lähetetään valtiovarain- 52344: valiokuntaan. Täysistunto lopetetaan kello 19.05. 52345: 52346: Pöytäkirjan vakuudeksi: 52347: 52348: Seppo Tiitinen 52349: 21. Torstaina 5 päivänä maaliskuuta 1998 52350: kello 16.30 52351: 52352: 52353: Päiväjärjestys perusteella edustajat J. Andersson, Hyssälä, Ju- 52354: hantalo, Korkeaoja, Laitinen, J. Leppänen, Myl- 52355: lyniemi, Olin, Rauramo, Vanhanen, Vihriälä ja 52356: Ilmoituksia Viljamaa sekä 52357: tästä ja huomisesta päivästä sairauden perus- 52358: teella edustajat Lax ja Viitamies, virkatehtävien 52359: Ulkopuolella päiväjärjes- perusteella edustajat Jansson, Prusti ja Veteläi- 52360: tyksen nen sekä muun syyn perusteella ed. Alaranta sekä 52361: tämän kuun 17 päivään virkatehtävien perus- 52362: Pääministerin ilmoitus valtion talousar- teella ed. Pykäläinen. 52363: vioesityksen kehyksistä vuodelle 1999 ..... 947 52364: 52365: Pääministerin ilmoitus 1/1998 vp Pääministerin ilmoitus valtion talousarvioesityk- 52366: sen kehyksistä vuodelle 1999 52367: 52368: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. Pääministerin ilmoitus 1/1998 vp 52369: 52370: Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk- 52371: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- sen annetaan valtiopäiväjärjestyksen 36 a §:ssä 52372: nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Aal- tarkoitettu pääministerin ilmoitus valtion talous- 52373: tonen, Alaranta, Alho, Andersson J., Bryggare, arvioesityksen kehyksistä vuodelle 1999 (PI 11 52374: Enestam, Gustafsson, Huttu-Juntunen, Hyssälä, 1998 vp). 52375: Isohookana-Asunmaa, Jaakonsaari, Jansson, 52376: Juhantalo, Kaarilahti, Kankaanniemi, Karhu- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 52377: nen, Korkeaoja, Koski M., Laitinen, Lax, Lep- mies! Suomen kansantalous on nyt vahvassa kas- 52378: pänen J., Linden, Myllyniemi, Ojala A., Olin, vussa, vienti vetää ja kotimarkkinat kehittyvät 52379: Pekkarinen, Prusti, Pykäläinen, Rauramo, Re- ilman merkittäviä inflaatiopaineita. Olemme on- 52380: huJa, Vanhanen, Veteläinen, Vihriälä, Viitamies nistuneet yhdistämään kasvun ja vakauden, ja 52381: ja Viljamaa. sitä on pidettävä yhtenä tämän vaalikauden mer- 52382: kittävimpänä saavutuksena myös kansainväli- 52383: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- sesti katsoen. Uusimmat tiedot kertovat, että ta- 52384: jat OjalaA., RehuJa, Gustafsson, Bryggare, Kan- louspolitiikan tärkeimmät tavoitteet ovat toteu- 52385: kaanniemi, Myllyniemi ja Laitinen. tumassa, työllisyys paranee nopeasti. Ensi vuon- 52386: na pääsemme lähelle työttömyyden puolittamis- 52387: tavoitetta. Julkisessa taloudessa saavutetaan 52388: Ilmoitusasiat: tänä vuonna tasapaino ja valtiontalouden velan 52389: osuus bruttokansantuotteesta laskee selvästi. 52390: Lomanpyynnöt Suomen kansantalouteen,julkiseen talouteen, 52391: moniin yrityksiin ja kotitalouksiin on luotu koh- 52392: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tuullinen pelivara kansainvälisen talouden muu- 52393: tästä päivästä virkatehtävien perusteella edus- tosten varalle. Meidän on seurattava tarkoin 52394: tajat Enestam ja Jaakonsaari sekä muun syyn Aasian kriisin vaikutuksia. Hallitus on ensi vuo- 52395: 948 21. Torstaina 5.3.1998 52396: 52397: 52398: dentalousarvion kehyksistä päättäessään linjan- bruttokansantuotteeseen, eli se on 1,5 prosenttia 52399: nut finanssipolitiikkaa siten, että ensi vuoden bruttokansantuotteesta ensi vuonna. Koko julki- 52400: budjetti ei elvytä eikä kiristä. sen talouden ylijäämä on ensi vuonna noin 1 52401: Kesäkuussa ja elokuun budjettiriihessä halli- prosenttia bruttokansantuotteesta, kun se laske- 52402: tus tarkastelee jälleen talouskehitystä ja tekee taan Talous- ja rahaliiton kannalta kansainväli- 52403: tarvittaessa johtopäätöksiä. Tärkeintä on se, että sesti vertailukelpoisella tavalla. 52404: olemme mahdollisia kansainvälisen talouden Arvoisa puhemies! Hallitus laati vajaat kolme 52405: heilahduksiakin ajatellen paljon vahvempia kuin vuotta sitten pitkäjänteisen suunnitelman, jonka 52406: kolme vuotta sitten hoitamaan jäljelle jäänyttä tavoitteena oli taittaa valtion velkaantumisen 52407: edelleenkin aivan liian korkeaa työttömyyttä ja kasvu tällä vaalikaudella. Etupainotteisella sääs- 52408: painamaan velkaa alas. töohjelmalla pyrittiin kääntämään velan osuus 52409: Kansantalous on nyt hyvässä kasvukierteessä. bruttokansantuotteesta laskuun, myötävaikut- 52410: Viennin voimakkaan kasvun seurauksena vaih- tamaan korkojen laskuun ja luomaan tällä ta- 52411: totase on vahvasti ylijäämäinen. Sen vuoksi tun- voin kestävät edellytykset työllisyyden paranta- 52412: tuvakin lisäys kotimaisessa kysynnässä on mah- miseen. Nämä tavoitteet ovat nyt toteutuneet. 52413: dollista ilman, että kansantalouden ulkoinen ta- Ensi vuoden menokehykset, joista hallitus on 52414: sapaino järkkyy. Kotimainen vakaus sekä raha-, tehnyt ratkaisunsa, ovat linjassa tämän pitkäjän- 52415: finanssi- ja tulopolitiikan hyvä yhteisviritys anta- teisen ohjelman kanssa. 52416: vat vahvan pohjan ensi vuoden talouskehityksel- Velan osuus bruttokansantuotteesta oli kor- 52417: le siinäkin tapauksessa, että kansainvälisessä ta- keimmillaan vuonna 1996,jolloin se oli vajaat 69 52418: loudessa ilmenisi häiriöitä. prosenttia bruttokansantuotteesta. Ensi vuonna 52419: Kasvun ennustetaan hidastuvan ensi vuonna 3 tuon velkasuhteen arvioidaan painuvan, siis val- 52420: prosenttiin. Teollisuustuotannossa ovat rajattu- tiontalouden velan suhteessa bruttokansantuot- 52421: lossa vastaan ilman uusia investointeja. Kotimai- teeseen, jo 64 prosentin tuntumaan. Minä uskon, 52422: sen kysynnän kehitys muodostuu ensi vuonna että mennään senkin alle, ja koko julkisen sekto- 52423: ratkaisevaksi, kun viennin kasvu on tasaantu- rin niin sanotun Emu-velan kansantuoteosuus 52424: massa. Samalla finanssipolitiikan merkitys ta- alenee tämänhetkisen tiedon mukaan ensi vuo- 52425: louden ohjauksessa korostuu, kun siirrytään teen noin 52 prosenttiin, kun se vuonna 95 oli 52426: yhteiseen eurooppalaiseen rahapolitiikkaan. In- vielä 58 prosenttia. Siis julkisen talouden tasapai- 52427: flaatio- ja korkotaso pysyvät edelleen matalina, no on parantunut vieläkin vahvemmin kuin val- 52428: ja työttömyysaste painuu ensi vuonna alle 11,5 tiontalouden. 52429: prosentin. Suomen ensimmäisessä lähentymisohjelmas- 52430: Viimeisimpienkin tietojen mukaan niin kotita- sa, jonka tavoitteena on siis kaikissa Euroopan 52431: louksien kuin yritystenkin usko talouden myön- unioninjäsenmaissa nimenomaanjulkisen talou- 52432: teiseen kehitykseen on edelleen Suomessa kor- den tasapainossa lähentää jäsenmaita toisiinsa, 52433: kealla. Kansantalouden myönteisen kehityksen syksyllä 95 asetimme tavoitteeksi alentaa val- 52434: rinnalla on tunnettava vastuu tuotannollisten in- tiontalouden alijäämä 2,3 prosenttiin bruttokan- 52435: vestointien kehittymisestä. Kysymys on erityises- santuotteesta vuonna 99. Tämän hetken arvio on 52436: ti yksityisestä palvelusektorista. Tästä syystä me siis se, että tuohon tavoitteeseen hyvin päästään 52437: varjelemme huolella talouden vakautta ja paran- ja sen alle. Näin siitäkin huolimatta, että meillä 52438: namme määrätietoisesti kasvun edellytyksiä. on tällä vaalikaudella ollut selvä notkahdus, 52439: taantuma talouden kehityksessä vuodenvaih- 52440: Statsekonomins balans förbättras. Nettofi- teessa 95-96, jolloin kasvu putosi peräti nol- 52441: nansieringsbehovet beräknas bli mindre än tio laan. 52442: miljarder mark, dvs. cirka 1,5 procent av brutto- Valtiontalouden tasapainottuminen on saatu 52443: nationalprodukten. Den offentliga ekonomins aikaan määrätietoisella politiikalla tekemällä 52444: överskott utgör nästa år totalt cirka 1 procent av samaan suuntaan vaikuttavia ratkaisuja ilman 52445: bruttonationalprodukten, när den beräknas pä harha-askeleita sivuille vilkuilematta. Samaa 52446: ett sätt som är internationellt jämförbart ur den linjaa noudatetaan myös ensi vuoden budjetis- 52447: ekonomiska och monetära unionens synvinkel. sa. Talousarvion kehykset edellyttävät yleistä 52448: säästäväisyyttä, ja se tarkoittaa sitä, että aikai- 52449: Valtiontalouden tasapaino paranee. Nettora- sempien mitoitusten mukaiseen määrärahata- 52450: hoitustarpeen lasketaan jäävän alle 10 miljardiin soon tehdään noin 2 miljardin markan säästöt. 52451: markkaan, ja tämäkin summa on suhteutettava Nämä on myös tehty ja ensi vuoden budjetin 52452: Valtion talousarvion kehykset 1999 949 52453: 52454: tasapainoa parannettu tästä vuodesta ilman talouden kautta voimavarojen alueellisessa ja- 52455: temppuja. Vertailukelpoiset luvut osoittavat, kautumisessa ei ole tapahtunut muutoksia ja 52456: että 2 miljardilla kaiken kaikkiaan budjetin lop- Euroopan unionin tulevan rakennerahastouu- 52457: pusumma nousee vertailukelpoisesti ja reaali- distuksen yhteydessä, joka siis painottuu ja jota 52458: sesti ei lainkaan. tehdään vuosille 2000-2006, alkavat myönteiset 52459: Budjetin menot ovat vuodesta 95 alentuneet vaikutukset tuntua seuraavalla, ensi vuoden jäl- 52460: viime vuoteen useilla miljardeilla markoilla. Li- keisellä kehyskaudella. Silloin todellakin on odo- 52461: sääntyneet velanhoitomenot pois lukien menojen tettavissa Suomen alueiden kannalta myönteisiä 52462: alenema on noin 10 miljardia markkaa, ja sama ratkaisuja. 52463: suunta jatkuu tänä vuonna ja kehysten mukaan Työvoimapolitiikan määrärahat mahdollista- 52464: toimittaessa myös ensi vuonna. vat vuoden alusta käynnistyneen uudistuksen, 52465: Tätä tasapainottamista ei rakenneta verotuk- jolla parannetaan työttömien työnhakijoiden 52466: sen kiristämisen varaan. Oli kuitenkin selvää palvelua työvoimatoimistoissa. Pitkäaikaistyöt- 52467: alusta lähtien, että ilman tulojen vahvaa kasvua tömiin kohdistuvien toimenpiteiden taso säilyy 52468: valtiontalouden tasapaino ei merkittävästi ko- edelleen korkeana. Tämä osaltaan tukee työlli- 52469: hene. Tuloja on kerrytetty terveellä tavalla syyden paranemista maan eri alueilla. Syrjäyty- 52470: edesauttamalla eri tavoin talouskasvua ja työlli- mistä ja tuloerojen kasvua torjutaan parhaiten 52471: syyden kohenemista. Tulojen selvään kasvuun keskittämällä toimenpiteitä vaikeimmassa ase- 52472: päästiin vuodesta 95, vaikka hallitus todellakin massa olevien työttömien ja heikoimpien aluei- 52473: joutui aloittamaan työnsä talouskasvun hidas- den tukemiseksi eri puolilla Suomea niin maaseu- 52474: tuessa. dulla kuin asutuskeskuksissa. 52475: Maltilliset työmarkkinasopimukset ovat rat- Hyvät kollegat! Taloutemme perustekijät tu- 52476: kaisevasti tukeneet talouskasvua ja sitä kautta kevat talouskasvun jatkumista vahvana myös 52477: valtion verotulojen kasvua. Käänne Suomen ta- ensi vuonna. Talouden tasapainoisen kehityksen 52478: loudessa pysyvästi vakaampaan suuntaan ja kas- vaaliminen on uusissa euro-oloissa erityisen tär- 52479: vuun tapahtui syksyllä 95, kun oli tehty säästö- keää. Tästä syystä talouden huolellista seurantaa 52480: ratkaisut ja tulopoliittinen ratkaisu. on jatkettava. Mikäli tarvetta on, tehdään uusia 52481: Kehyspäätösten pohjana ovat jo aiemmin ol- päätöksiä talousarviovalmistelussa ensi kesän ai- 52482: leet veroratkaisut, veroperusteet, joista muun kana. 52483: muassa tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä on 52484: sovittu. Osana verotuksen painopisteen siirtoa Det är viktigt att fortsätta minska det struk- 52485: hallitus esittää muutettavaksi energiaverotuksen turella underskottet. A vgörande ur statsekono- 52486: perusteita. Valmisteveroja kertyy lisää vuosita- mins synvinkel är fortfarande hur man sköter 52487: solla näiden mukaan vajaa miljardi markkaa. de grundläggande förutsättningarna när det 52488: Muutokset on tarkoitus saattaa voimaan kesän gäller ekonomin och sysselsättningen. En för- 52489: jälkeen. bättring av sysselsättningsläget har varit och 52490: Hallitus päätti lisäksi kehysratkaisussaan jat- förblir det främsta målet när man försöker 52491: kaa valmistelua useita muita verotusta koskevia åstadkomma balans och i sinom tid överskott i 52492: muutoksia varten. Ne tulevat olemaan valtionta- statsekonomin. Regeringen gör fortsättningsvis 52493: loudellisilta vaikutuksiltaan suhteellisen pieniä, allt fOr att uppnå dessa grundläggande mål med 52494: mutta hallitus pitää uudistustarvetta tärkeänä, stöd av ett omfattande och med omsorg upp- 52495: sillä verojärjestelmän vinoutumia on korjattava byggt samarbete. 52496: ja verotuksen oikeudenmukaisuutta edistettävä. 52497: Tärkeintä on, että ensi vuoden verotuksessa voi- Olennaista on jatkaa rakenteellisen alijäämän 52498: daan kestävällä tavalla jatkaa työn verotuksen supistamista. Ratkaisevaa valtiontalouden kan- 52499: keventämistä painottaen pieni- ja keskipaikkais- nalta on edelleen se, miten talouden ja työllisyy- 52500: ten veronalennuksia. den perusedellytyksistä pidetään huolta. Työlli- 52501: Ottaen huomioon kunnallistalouden heiken- syyden koheneminen on ollut ja on perustavoite, 52502: tyneet näkymät on menokehyksiä laadittaessa kun pyritään valtiontalouden tasapainoon ja ai- 52503: lähdetty siitä, että valtion menojen supistukset kanaan ylijäämään. 52504: eivät aiheuta lisärasitusta kunnille. Arvoisa puhemies! Hallitus jatkaa täydellä te- 52505: Aluekehityksen kannalta talousarviovalmis- holla työtään näiden perustavoitteiden saavutta- 52506: telu jatkaa sitä linjaa, että maan kaikkien osien miseksi tukeutuen huolella rakennettuun laajaan 52507: kehittymiselle luodaan mahdollisuudet. Valtion- yhteistyöhön. 52508: 950 21. Torstaina 5.3.1998 52509: 52510: 52511: Pääministeri Lipposen ilmoitus on ruotsinkie- kommer att bli en avgörande faktor nästa år när 52512: lisenä näin kuuluva: tiliväxten inom exportsektorn avtar. 1 och med 52513: övergången tili en gemensam europeisk penning- 52514: Vår samhällsekonomi befinner sigjust nu i en politik betonas finanspolitikens betydelse för 52515: kraftig tiliväxtperiod. Exporten löper och den styrningen av ekonomin. lnflationen och ränte- 52516: inhemska marknaden utvecklas utan betydande nivån kommer fortsättningsvis att vara låga. Ar- 52517: inflationstryck. Vi har lyckats förena tiliväxt och betslösheten kommer att sjunka tili under 11,5 52518: stabilitet, vilket internationellt sett måste anses procent nästa år. 52519: som vår största framgång under denna valperiod. Enligt densenaste statistiken är både hushål- 52520: De flesta uppgifter pekar på att den ekonomis- lens och företagens tro på en positiv ekonomisk 52521: ka politikens viktigaste mål kommer att uppnås. utveckling fortfarande stark. Vid sidan om en 52522: Sysselsättningen förbättras i snabb takt. Nästa år positiv samhällsekonomisk utveckling måste 52523: kommer vi att vara nära målet, den halverade man känna ansvar för utvecklandet av de pro- 52524: arbetslösheten. Den offentliga ekonomin kom- duktiva investeringarna, och särskilt för en för- 52525: mer i balans i år och statsskuldens andel av brut- stärkning av den privata servicesektorn. Av den 52526: tonationalprodukten kommer att sjunka betyd- anledningen slår vi noga vakt om den stabila 52527: ligt. ekonomin och förbättrar målmedvetet tiliväxt- 52528: Det innebär att vi har betydligt större kapaci- förutsättningarna. 52529: tet än för tre år sedan att sköta den återstående Statsekonomins balans förbättras. Nettofi- 52530: arbetslösheten och pressa ner skulden. nansieringsbehovet beräknas bli mindre än 10 52531: Samhällsekonomin - den offentliga ekono- miljarder mark, dvs. cirka 1,5 procent av brut- 52532: min, många företag och privathushåll- har fått tonationalprodukten. Den offentliga ekono- 52533: ett rimligt svängrum med tanke på eventuella mins överskott utgör nästa år totalt cirka en 52534: förändringar inom den internationella ekono- procent av bruttonationalprodukten, när det 52535: min. Vi måste noga ge akt på verkningarna av beräknas på ett sätt som är internationellt jäm- 52536: krisen i Asien. Regeringen har i samband med förbart ur den ekonomiska och monetära unio- 52537: ramarna för nästa års statsbudget dragit upp nens synvinkel. 52538: linjerna för finanspolitiken så att budgeten var- För knappt tre år sedan gjorde regeringen upp 52539: ken stimulerar eller stramar åt. en långsiktig pian i syfte att under denna valperi- 52540: 1 samband med budgetmanglingen i juni och od få bukt med statens ökande skuldsättning. 52541: augusti kommer regeringen att ånyo granska den Med sparprogrammet, vars tyngdpunkt är för- 52542: ekonomiska utvecklingen och drar vid behov lagd tili början av perioden, försöker man få 52543: sina slutsatser. skuldens andel av bruttonationalprodukten att 52544: Det viktigaste är att vi med tanke på eventuella minska, medverka tili en räntesänkning och på så 52545: svängningar i den internationella ekonomin har sätt skapa hållbara förutsättningar för en för- 52546: mycket större kapacitet än för tre år sedan att bättrad sysselsättning. Dessa mål har nåtts. De 52547: hantera den fortsättningsvis alltför höga arbets- utgiftsramar som nu har getts för nästa år står i 52548: lösheten och reducera skulden. linje med sparprogrammet. 52549: Samhällsekonomin är nu inne i en bra tiliväxt- Skuldens andel av bruttonationalprodukten 52550: period. Som en följd av den kraftiga tiliväxten var som störst 1996, något under 69 procent. 52551: inom exportsektorn är bytesbalansen kraftigt Nästa år beräknas förhållandet röra sig kring 64 52552: positiv. Därför är också en betydlig ökning i den procent. Jag tror att vi kommer att underskrida 52553: inhemska efterfrågan möjlig utan att samhälls- även den siffran. Enligt de fårskaste uppgifterna 52554: ekonomins yttre balans rubbas. Det stabila in- kommer Emu-skuldens andel av nationalpro- 52555: hemska läget samt den goda samverkan mellan dukten inom hela den offentliga sektorn att sjun- 52556: penning-, finans- och inkomstpolitiken bildar en ka från 58 procent 1995 tillcirka 52 procent 1999. 52557: stark bas för den ekonomiska utvecklingen under Balansen inom den offentliga ekonomin har allt- 52558: nästa år, också i det fall att det skulle uppstå så förbättrats i större grad än inom statsekono- 52559: störningar i den internationella ekonomin. min. 52560: Nästa år väntas tiliväxten bli långsammare Hösten 1995 sattes det som mål för Finlands 52561: och stanna vid tre procent. När det gäller indu- första konvergensprogram att underskottet i 52562: striproduktionen kommer snart taket emot om statsekonomin skulle vara nere i 2,3 procent av 52563: det inte görs nya investeringar. bruttonationalprodukten 1999. Bedömningen 52564: Utvecklingen av den inhemska efterfrågan för närvarande är att den siffran kan nås, och 52565: Valtion talousarvion kehykset 1999 951 52566: 52567: till och med underskridas. Detta trots att den tigaste är att man i nästa års beskattning på 52568: ekonomiska svackan 1995-1996, då tillväxten hållbar grund kan fortsätta att lindra beskatt- 52569: t.o.m. sjönk tili noll, fördröjde nedgången i ar- ningen av arbete, med betoning på skattelättna- 52570: bets1ösheten och försvårade saneringen av stats- der för personer med små och medelstora in- 52571: ekonomin. komster. 52572: Statsekonomin har kunnat ba1anseras genom Med beaktande av de försämrade utsikterna 52573: en må1medveten po1itik, genom åtgärder som inom den kommunala ekonomin har utgifts- 52574: siktar tili samma må1 och utan felsteg eller sido- ramarna dragits upp från den utgångspunkten 52575: blickar. Samma 1inje fö1js också i budgeten för att nedskärningarna i statens utgifter inte får 52576: nästa är. Budgetramarna förutsätter allmänna helasta kommunerna ytterligare. 52577: besparingar på två mi1jarder mark, jämfört med Med tanke på den regionala utvecklingen fort- 52578: den tidigare dimensioneringen av ans1agsnivån. sätter budgetberedningen längs en linje som ger 52579: Så har man också gjort och nästa års budget har alla delar av landet möjligheter att utvecklas. Via 52580: justerats utan trollkonster. Re1ationstalen visar statsekonomin sker inga ändringar i den regiona- 52581: att med två miljarder blir budgetens slutsumma la resursfördelningen. De positiva effekterna av 52582: jämförbar och ökar de facto inte alls. den kommande revideringen av EU:s struktur- 52583: Från 1995 till 1997 har utgifterna i budgeten fonder börjar märkas åren 2000-2006 under den 52584: sjunkit med flera miljarder mark. Om de ökade följande ramplaneringsperioden. Då har vi verk- 52585: skuldskötselutgifterna exkluderas har utgifterna ligen att vänta avgöranden av positiv betydelse 52586: sjunkit med cirka tio miljarder mark. Riktningen för regionerna i Finland. 52587: är densamma i år, och också nästa år om ramarna De arbetskraftspolitiska anslagen möjliggör 52588: följs. den reform som inleddes vid ingången av detta år 52589: Jämvikten i ekonomin kan inte byggas pä en och som syftar tili att förbättra arbetskraftsbyrå- 52590: stramare beskattning. Det var dock klart från ernas service tili de arbetssökande. De ätgärder 52591: början att jämvikten i statsekonomin inte kan som inriktas på de långtidsarbetslösa bibehålls 52592: förbättras i någon högre grad utan en avsevärd på en hög nivä. Härigenom stöds en förbättring 52593: inkomstökning. av sysselsättningsläget inom landets olika regio- 52594: Inkomster har också fätts att flyta in pä ett ner. Utslagning och ökade inkomstskilinader 52595: sunt sätt genom att man pä olika sätt har under- motarbetas bäst genom stödätgärder som riktas 52596: lättat en ekonomisk tillväxt och en förbättring av tili de arbetslösa som har det svärast och tili de 52597: sysselsättningen. Inkomsterna har ökat betydligt svagaste regionerna i olika delar av Finland, både 52598: frän och med 1995, trots att regeringen mäste på landsbygden och i tätorterna. 52599: inleda sitt arbete i ett läge då den ekonomiska Bästa kolleger! Samhällsekonomins grundele- 52600: tiliväxten stannade av helt och hället. ment stöder en fortsatt stark ekonomisk tillväxt 52601: De maderata arbetsmarknadsavtalen har pä också under 1999. Det är under de nya euroför- 52602: ett avgörande sätt stött den ekonomiska tiliväx- hållandena särskilt viktigt att måna om en balan- 52603: ten och därigenom också en ökning av statens serad ekonomisk utveckling. Därför mäste vi 52604: skatteintäkter. samvetsgrant fortsätta att ge akt på ekonomin: 52605: Stommen i rambesluten har varit de beskatt- Om det finns behov måste nya beslut fattas under 52606: ningsgrunder som redan tidigare har fastställts, sommarens budgetförhandlingar. 52607: bl.a. genom den inkomstpolitiska uppgörelsen. Det är viktigt att fortsätta minska det struktu- 52608: Som ett led i de överenskomna omprioriteringar- rella underskottet. A vgörande ur statsekono- 52609: na inom beskattningen föreslår regeringen att mins synvinkel är fortfarande hur man sköter de 52610: grunderna för energibeskattningen ändras. Ac- grundläggande förutsättningarna när det gäller 52611: cisinkomsterna kommer d~ att öka med en kna pp ekonomin och sysselsättningen. 52612: miljard mark på ärsnivå. Andringarna avses trä- En förbättring av sysselsättningsläget har va- 52613: da i kraft efter sommaren. rit och är det främsta målet när man försöker 52614: Regeringen beslutade dessutom att fortsätta åstadkomma balans och i sinom tid överskott i 52615: beredningen av flera andra ändringar som gäl- statsekonomin. 52616: ler beskattningen. Dessa ändringar har relativt Regeringen gör fortsättningsvis allt för att 52617: små statsekonomiska verkningar. Regeringen uppnå dessa grundläggande mål med stödet från 52618: finner ändå reformerna viktiga, eftersom sned- ett omfattande och med omsorg uppbyggt sam- 52619: vridningarna i skattesystemet måste rättas tili arbete. 52620: och en rättvis beskattning eftersträvas. Det vik- 52621: 952 21. Torstaina 5.3.1998 52622: 52623: 52624: Edustajat A. Ojala ja RehuJa merkitään läsnä vetta, vaan paremminkin korostaa syrjäytymisen 52625: oleviksi. ehkäisemistä samalla, kun antaa siihen enemmän 52626: resursseja. 52627: Arvokeskusteluun perustuvien valintojen tar- 52628: Puhemies : Ilmoituksenjohdosta sallitaan peen kanssa on ristiriidassa se, että kehyksen 52629: keskustelu. Eduskuntaryhmien edustajat käyttä- tasapainottamiset tehdään kaikkiin pääluokkiin 52630: vät ryhmien suuruusjärjestyksessä enintään kol- samalla tavoin kohdistuvin säästöprosentein. 52631: men minuutin mittaiset puheenvuorot ja sen jäl- Näiden tasapainottamistaimien tarkempaan 52632: keen seuraa valtiovarainministerin puheenvuo- säätöönjoudutaan varmasti vielä budjetin yhtey- 52633: ro. Tämän jälkeen puheenvuoroja myönnetään dessä palaamaan. Esimerkiksi sellainen arvova- 52634: puhemiehen harkinnan mukaan ja puheenvuoro linta on väärä, jossa puolustusministeriön ke- 52635: saa kestää enintään minuutin. hyksissä lähivuosien aikana tapahtuisi selvää 52636: nousua samanaikaisesti, kun useimpien muiden 52637: Keskustelu: kohdalla raamit supistuvat. 52638: Sosialidemokraateille tärkeintä on turvata 52639: Ed. T u o m i o j a : Arvoisa puhemies! Halli- opetuksen sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen 52640: tuksen päätös vuosien 1999-2002 menokehyk- hyvä laatu ja saatavuus. Tiedämme, että monissa 52641: sistä osoittaa tämän vaalikauden aikana toteute- kunnissa kuntatalouden tila ja poliittiset valinnat 52642: tun talouspolitiikan jatkuvan vakaana ilman, ovat johtaneet siihen, että kuntien palveluja on 52643: että kasvua ja työllisyyttä tuottavasta peruslin- paikoin riisuttu vaarallisen ohuiksi. 52644: jasta jouduttaisiin edes vaalien vuoksi poikkea- On varottava jatkamasta näennäisesti vä- 52645: maan. Sitä ei ole myöskään vaarannettu sillä, että häisten ja muka kivuttomien määrärahojen 52646: ratkaisut perustuisivat epärealistiseen talouske- leikkauksia, jotka todellisuudessa merkitsevät 52647: hityksen arviointiin. esimerkiksi täyttämättömiä virkoja, rappeutu- 52648: Hallituksen päätöksen keskeinen viesti on, via hoitolaitoksia ja hoidon ja tuen tarpeessa 52649: että julkisen talouden velkaantuminen on hallin- olevien ihmisten heitteille jättöä. Tämän estämi- 52650: nassaja että velanotto ja velka-aste tulevat asteit- seksi meidän täytyy olla valmiita tarkastele- 52651: tain supistumaan. Tämä on tärkeätä siksi, että maan samanaikaisesti myös veroja ja tulonsiir- 52652: luottamus talouspolitiikan vakauteen säilyy. toja. 52653: Yhtä tärkeä viesti kansalaisille on se, että ihmiset Arvoisa puhemies! Perusasiat ovat kunnossa. 52654: voivat rakentaa tulevaisuudensuunnitelmiaan Tältä pohjalta on hyvä jatkaa. 52655: tietoisina siitä, että suomalaisen hyvinvointiyh- 52656: teiskunnan perusta on turvattu ja että myös pal- Ed. A 1a - N i s s i 1ä : Arvoisa rouva puhe- 52657: velujen ja tulonsiirtojen rakenne pysyy vakaana. mies! Hallitus esittää ensi vuodelle talousarvio- 52658: Säästäväisyys ja tiukkuus yhteisen talouden hoi- kehyksiä, joissa menot kasvavat miljardin kulu- 52659: dossa on edelleen tarpeen, mutta uusia hyvin- vasta vuodesta. Velka kasvaa edelleen 10 miljar- 52660: vointia uhkaavia leikkauslistoja ei tarvitse pelä- dia markkaa huolimatta juustohöyläleikkauksis- 52661: tä. ta, valtion omaisuuden myynnistä, kirjanpito- 52662: Vakaus ei tarkoita muuttumattomuutta. Näil- tempuistaja menojen lykkäämisestä. Talous kas- 52663: läkin nyt tehdyillä päätöksillä jatketaan muun vaa, kuten pääministeri totesi, mutta viidestä 52664: muassa verotuksen rakenteen muutosta sosiali- erittäin nopean kasvun vuodesta huolimatta 52665: demokraattien edellyttämällä tavalla siirtämällä Suomi on edelleen suurtyöttömyyden, kasvavan 52666: painoa työn verotuksesta varallisuuden ja ympä- valtionvelan ja raskaan ansiotuloverotuksen noi- 52667: ristöhaittoja aiheuttavien toimintojen verottami- dankehässä. Leikkaukset aiheuttavat lisäksi yh- 52668: sen suuntaan. teiskunnallista eriarvoisuutta ja työuupumusta. 52669: On kuitenkin selvää, ettei kehyspäätöksellä Tulevaisuuden uhkia valtiontaloudelle tulee ta- 52670: kaikkia ongelmia ja haasteita vielä ratkottu. Yk- louskasvun hidastumisesta, Emusta ja verome- 52671: simielisen ratkaisun taustalla ovat edelleen erilai- nety ksistä. 52672: set arvopainotukset ja -valinnat. Nytkin oli tor- Valtiontalouden tasapainon kannalta ongel- 52673: juttava ennen muuta työvoimapoliittisiin toimiin mana on erityisesti työttömyys. Jokainen työttö- 52674: kohdistetut perusteettomat leikkausesitykset myysprosentti huonontaa valtiontaloutta valtio- 52675: Työllisyyden yleinen parantuminen ei suinkaan varainministeriin laskukaavan mukaan 2 miljar- 52676: vähennä vaikeimmin työllistettäviin kohdistu- din verran, julkista taloutta 4 miljardin verran. 52677: vien erillisten työvoimapoliittisten toimien tar- Tosiasiallinen niin sanottu laaja työttömyys on 52678: Valtion talousarvion kehykset 1999 953 52679: 52680: ainakin 570 000 ihmistä. Se maksaa valtiontalou- tietysti niille puhujille, jotka lupaavat säilyttää 52681: delle 43 miljardia ja julkiselle taloudelle 86 miljar- nykyiset saavutetut edut, eivät valitettavasti niil- 52682: dia markkaa. le puhujille,jotka katsovat tulevaisuuteen ja pyr- 52683: Keskustan mielestä parempi työllisyys ja työl- kivät vastuullisesti huolehtimaan hyvinvointim- 52684: lisyyttä parantavat uudistukset ovat avain val- me perustasta myös jatkossa. 52685: tiontalouden tasapainoon. Juuri talouden nou- Suomi on onnistuneen talouspolitiikan an- 52686: sun etsikkoaika tulee käyttää rakenteellisiin uu- siosta elänyt monta hyvin voimakkaan kasvun 52687: distuksiin. Nyt työtön ei työllisty, pienyrittäjä ei vuotta. Viime vuoden talouskasvu oli peräti 5,9 52688: työllistä ja veronmaksajan taakka on raskas. prosenttia. Näissä oloissa on pidettävä epätyy- 52689: Tulopoliittiseen ratkaisuun ja valtion talousarvi- dyttävänä sitä, että valtio yleensäkään lisävel- 52690: oiden kokonaisuuteen ei sisälly ainuttakaan yrit- kaantuu. 52691: täjyyttä edistävää uudistusta eikä mainittavia Hallitus on saanut vastaanottaa oppositiolta 52692: työllistäviä veroratkaisuja. hyvin ristiriitaisia niin sanottuja hyviä neuvoja 52693: Hallituksen kaavamainen leikkauslinja ei talouden hoitamiseksi. Hallituksen pitää kerätä 52694: enää vie eteenpäin. Leikkauksista on siirryttävä veroja vähemmän, säästää vähemmän ja saman- 52695: uudistukseen, työreformiin. Se merkitsee työllis- aikaisesti kuitenkin velkaautua vähemmän. Ku- 52696: tämistä, työllistymistä ja yrittäjyyttä edistäviä ten äskeisessä puheenvuorossa kuulimme, kes- 52697: ratkaisuja sosiaaliturvassa, työelämässä, koulu- kusta on sellaisen poliittinen jonglööri, että se 52698: tuksessaja verotuksessa. Kyse on matalapalkka- kykenee samanaikaisesti vaatimaan verotuksen 52699: alojen verokevennyksistä, kyse on yrittäjyyden keventämistä eli valtion tulojen supistamista, 52700: esteiden raivaamisesta, kyse on työn antamisen ja säästöjen vähentämistä eli valtion menojen lisää- 52701: sopimisen helpottamisesta, kyse on sosiaalitur- mistä ja kaiken tämän jälkeen syyttämään vaka- 52702: van uudistamisesta, kyse on osaamisesta. (Väli- valla naamalla ja kovin sanoin hallitusta valtion 52703: huutoja) velkaantumisesta. Vaatimukset ovat niin ristirii- 52704: Arvoisa puhemies! Hallitus on esittänyt tosi- taisia ja toisiaan korville lyöviä, että tähän on 52705: asiallisesti vaalikehyksiä, joilla siirretään ongel- vanhaa sanontaa mukaillen pakko todeta, että 52706: mat yli vaalien. Keskusta pitää tätä vastuuttoma- ääni on Eskon ääni, mutta kädet ovat Maurin 52707: na. Kysyn pääministeri Lipposelta: Missä ovat jalat. 52708: työllisyyttä ja työttömyyden puolittamista edis- Kansalaisten hyvinvoinnin varmistamiseksi 52709: tävät uudistukset ja niiden valmistelu? Missä on talouden, sosiaaliturvan ja työelämän raken- 52710: ovat talouden tasapainoa ja yhteiskunnallista teellinen uudistaminen välttämätöntä, samoin 52711: eheyttä edistävät uudistukset? Miksi hallitus panostaminen koulutukseen, tietoon ja osaami- 52712: hukkaa talouden kasvun etsikkoajan? seen. Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä 52713: tärkeimpiä lähiajan uudistuksia ovat seuraavat: 52714: 1) Työnteon on oltava aina kannattavaa. Tu- 52715: Ed. Gustafsson merkitään läsnä olevaksi. loloukkujen purkamista on jatkettava sosiaali- 52716: turvaaja verotusta uudistamalla, jotta työn teke- 52717: minen ja ponnistelu ovat kaikissa tilanteissa kan- 52718: Ed. Z y s k o w i c z :Arvoisa rouva puhemies! nattava ja kannustava vaihtoehto. 52719: Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää hyvänä, 2) Palkansaajien, eläkeläisten ja yrittäjien tu- 52720: että hallitus tuo eduskunnan arvioitavaksi pää- loverotusta on kevennettävä. Valtiontalouteen 52721: töksensä ensi vuoden budjetin menokehyksistä, syntyvä liikkumavara on käytettävä maailman- 52722: ja samoin sitä, että hallitus kykenee edelleen hil- ennätysluokkaa olevan tuloverotuksemme alen- 52723: litsemään valtion velkaantumista. Vaalikauden tamiseen. 52724: alussa Ahon hallituksen viimeisen budjetin aika- 3) Päätösvaltaa työelämässä on siirrettävä 52725: na valtio velkaantui vielä lähes 60 miljardilla yrittäjille ja työntekijöille. Työelämän joustoja 52726: markalla, nyt alle 10 miljardilla. on lisättävä eli yrittäjien ja työntekijöiden on 52727: Hallitus on joutunut laatimaan menokehykset voitava nykyistä enemmän paikallisesti sopia 52728: tilanteessa, jossa eri tahot ovat vaatineet ja saa- omista asioistaan. 52729: neet lupauksia siitä, että lisäleikkauksia ei tehdä, Arvoisa rouva puhemies! Vanha vuosituhat 52730: ei edes velkaantumisen vähentämiseksi. Mutta on päättymässä, mutta talouden tosiasiat pysy- 52731: kuka lupaisi kouluikäisille tyttärilleni ja heidän vät. Kunnossa oleva talous on kansalaisten ta- 52732: sukupolvelleen, että !opetamme elämisen heidän loudellisen ja sosiaalisen turvallisuuden perusta. 52733: kustannuksellaan? Eturyhmien aplodit tulevat Tästä kokoomus on huolehtinut ja huolehtii 52734: 954 21. Torstaina 5.3.1998 52735: 52736: 52737: myös jatkossa. Kokoomus on suomalaisille tur- hittyy maakuntiin osaamiskeskuksia. Nyt on 52738: vallinen silta uudelle vuosituhannelle. aika tämän osaamisen säteillä laajemmin maa- 52739: kuntiin kokonaisuudessaan. 52740: Vasemmistoliitto haluaa korostaa ja pitää eri- 52741: Ed. Bryggare merkitään läsnä olevaksi. tyisen tärkeänä sitä, että tulevassakaan budjetin 52742: käsittelyn yhteydessä mikään pääluokka ei saa 52743: erityiskohtelua. Tämä tarkoittaa myös puolus- 52744: Ed. M. Korhonen : Arvoisa rouva puhe- tusministeriön osaa. Painotuksien pitää olla sel- 52745: mies! Talous kasvaa ripeästi, ja työllisyys para- västi työllisyyden ja sosiaalisuuden puolella. 52746: nee vihdoin sillä vauhdilla, että työttömyyden Asuntopolitiikka kaipaa remonttia. Eniten 52747: puolittaminen alkaa sittenkin näyttää mahdolli- pulaa tällä hetkellä tuntuu olevan pienistä asun- 52748: selta. Julkinen talous, jota tulee tarkastella koko- noista. Nyt on aihetta ottaa käyttöön myös se 1,5 52749: naisuutena, kääntyy ylijäämäiseksi. Siten mah- miljardin markan valtuus, jonka valtiovarainmi- 52750: dollisuudet selvitä normaalista talouden taantu- nisteriö on toistaiseksi jäädyttänyt. 52751: masta ovat nyt paremmat kuin hallituksen aloit- Arvoisa puhemies! Hyvinvointiyhteiskunta 52752: taessa. syntyy sitä kautta, että kaikki saavat työtä. Osat- 52753: Vasemmistoliitto korostaa, että kestävää hy- tomien yhteiskunnasta on tehtävä osallisten yh- 52754: vinvointia ei kuitenkaan ole mahdollista saavut- teiskunta. Tässä on valtion talousarviolla oma 52755: taa, ennen kuin työttömyys on saatu oleellisesti merkittävä vaikutuksensa. 52756: pienemmäksi. Erityisen huolestuneita olemme 52757: siitä, että pitkäaikaistyöttömyyden kierrettä ei 52758: ole saatu riittävästi katkaistuksi. Esimerkiksi pit- Ed. Kankaanniemi merkitään läsnä olevaksi. 52759: käaikaistyöttömien omaehtoisen koulutuksen 52760: tukeminen ei alkuunkaan vielä ole täyttänyt niitä 52761: toiveita, joita tälle määräaikaiselle toimenpiteelle Ed. B i a u d e t : Ärade talman! Regeringen 52762: asetettiin. Valmisteluvaiheessa me varoitimme, har fört en anmärkningsvärt detaljerad diskus- 52763: etteivät tuolloin asetetut tavoitteet toteudu, ellei sion om budgetramarna. 1 fråga om själva ramen 52764: laissa sanottuja ehtoja tarkisteta, ja juuri nyt, och minskningen av låntagningen motsvarar re- 52765: ikävä kyllä, niin on käynyt. sultatet i stort det som svenska riksdagsgruppen 52766: Yhteiskunnan kannalta olisi erityisen tärkeää efterlyste vid gruppmötet förra veckan. Däremot 52767: parantaa pitkäaikaistyöttömien valmiuksia saa- behövs det nu en fortsatt diskussion om vilka 52768: da työtä. Se tuo säästöjä niin kunnille kuin val- uppgifter samhället i första hand skall koncentre- 52769: tiollekin, ja ennen kaikkea se antaa pitkäaikais- ra sig på i framtiden. 52770: työttömälle kaivatun paluun työelämään. Ramförhandlingarna är bra för att de minskar 52771: Vasemmistoliitto painottaa sitä, että äsken risken för en traditionell valbudget. Men det 52772: koetun talouden romahduksen jäljiltä on vielä innebär också samtidigt att en väsentlig del av 52773: paljon tehtävää alueellisen kehityksen tasapai- prioriteringarna redan gjorts- eller alltså blivit 52774: nottamiseksi. Yhtäältä työttömyys vaivaa monia ogjorda. 52775: isoja kaupunkeja, ja toisaalta kehitysaluekau- 52776: pungit ja -kunnat kaipaavat uutta yrittämistä, Keskeinen kysymys on, onko oikein, että val- 52777: uusia yrittäjiä. On saatava syntymään uusia työ- tio jatkuvasti ottaa lisää lainaa noususuhdanteen 52778: paikkoja ei vain kasvaville kaupunkiseuduille vallitessa. Velka leikkaa tulevien sukupolvien 52779: vaan ennen kaikkea laajalti maakuntiin. Valtio valinnanmahdollisuuksia ja syrjäyttää muita 52780: luo yleiset puitteet, mutta elinkeinoelämän on määrärahoja. Mikäli velkaantumisen annetaan 52781: otettava myös vastuu työllistämisestä ja työstä. jatkua, uhkana ovat tulevaisuuden näkymät, joi- 52782: Läheisyysperiaatteen mukaisesti kuntien ja den rinnalla Tilastokeskuksen viimeisimmät lu- 52783: maakuntien tehtävänä on huolehtia siitä, että ne vut kalpenevat. Emme kuitenkaan liioin voi lai- 52784: ottavat käyttöön täysimääräisesti paikallisen minlyödä nykyisiäkään tarpeitamme. Mistä siis 52785: asiantuntemuksen ja hyödyntävät niitä mahdol- tasapaino? 52786: lisuuksia, joita kullakin paikkakunnalla on. Nyt Lainanoton arvioidaan vuonna 1999laskevan 52787: on mahdollisuus yhdistää kuntien ja maakuntien alle 10 miljardiin markkaan suureksi osaksi li- 52788: liittojen sekä paikallisten yritysten tiedot ja tai- sääntyneiden tulojen ansiosta. Säästöissä ei ta- 52789: dot oman maakunnan kehittämiseen. Yliopisto- pahdu merkittäviä muutoksia. Tämä johtuu sekä 52790: jen ja korkeakoulujen varaan on syntynyt ja ke- poliittisista että tarpeisiin perustuvista syistä. 52791: Valtion talousarvion kehykset 1999 955 52792: 52793: Ruotsalainen eduskuntaryhmä on kuitenkin vaikka tulevat eduskuntavaalit houkuttelisivat- 52794: vakuuttunut siitä, että myös seuraavat hallitus- kin toisenlaiseen ratkaisuun. 52795: neuvottelut tulevat edelleen pyörimään valtion Suomen talouskehitys näyttää vakaalta, mut- 52796: menojen rakenteellisten ja pysyvien säästöjen ta epävarmuutta ennusteisiin tuovat talouden 52797: ympärillä. Viimeistään silloin on vielä kehys- häiriöt muualla maailmassa, erityisesti Kaak- 52798: päätöksessä kummitteleva juustohöylä hylättä- kois-Aasiassa. Paras tapa varustautua epävar- 52799: vä. muuteen on pitää valtion velkaantuminen hallin- 52800: Priorisointimme on sama kuin vaalien edellä nassa. 52801: julkaistussa talousohjelmassamme. Palvelut me- Tämän vuoden talousarviokäsittelyssä me 52802: nevät kotitalouksien tulonsiirtojen edelle. Yhtä- vihreät korostimme, että kehysriihessä pitää 52803: läiset mahdollisuudet esimerkiksi hyvään koulu- päättää merkittävistä ympäristöverojen koro- 52804: tukseen ja turvalliseen lasten päivähoitoon sekä tuksista. Vihreän verouudistuksen edistämisessä 52805: vanhustenhuoltoon ovat tasa-arvon kannalta onnistuimme 850 miljoonalla markalla, mikä on 52806: tärkeämpi tavoite kuin jokin tietty korvaustaso. merkittävä siirtymä budjetin sisällä. Asetimme 52807: Palveluiden osalta käydään sitä paitsi harvoin kuitenkin tavoitteeksi puolentoista miljardin 52808: keskustelua passivoivasta vaikutuksesta. Kehys- markan veronkorotuksen, joka olisi taannut rei- 52809: päätöksessä tämä näkyy siinä, että valtionosuuk- lun liikkumavaran esimerkiksi palvelutyönanta- 52810: siin ei tällä kertaa puututa. jien sosiaaliturvamaksujen kevennyksiin. Mal- 52811: Viime aikoina on keskusteltu tuloerojen li- limme olisi ollut työllistävämpi kuin hallitukses- 52812: sääntymisestä. Haluamme Suomen pysyvän ta- sa hyväksytty ratkaisu. 52813: saisen tulonjaon kärkimaana. Tasaava tulonja- Mikäli budjettiriihen yhteydessä harkitaan 52814: kopolitiikka on itse asiassa toiminut suhteellisen verojen tai sosiaaliturvamaksujen ylimääräistä 52815: hyvin huolimatta valtavasta työttömyydestä ja kevennystä, me vihreät asetumme sosiaaliturva- 52816: talouden lamasta. Vuoden 1996 muutos on sekä maksujen kevennyksen kannalle. Työllisyyssyis- 52817: odotettu seuraus hellittävästä sitkeästä työttö- tä alennus kannattaa painottaa matalapalkkai- 52818: myydestä että tukijärjestelmän muuttamisesta siin ryhmiin. 52819: työntekoa suosivampaan suuntaan. Tämä ei kui- Tavoittelimme myös tasaisuutta energiaveron 52820: tenkaan mitenkään liity Emuun, kuten on väitet- korotuksiin kotitalouksille ja teollisuudelle. 52821: ty. Politiikkamme olisi ollut samanlaista myös Teollisuuden suhteellinen osuus energiaveron 52822: Emun ulkopuolella. maksajana kasvaakin. 52823: Sitä vastoin emme voi hyväksyä sellaista kehi- Vihreät pitävät tärkeänä, että hallitus kun- 52824: tyskulkua, että työllisyys yhtäkkiä alkaisi jälleen nioittaa eduskunnan tahdonilmauksia tämän 52825: huonontua, samanaikaisesti kun tuloerot kasvai- vuoden talousarvion käsittelyn yhteydessä. Pi- 52826: sivat. Tästä seuraisi, että politiikan kurssia olisi dämme välttämättömänä, että joukkoliikenteen 52827: muutettava. arvonlisäverotuksen korotuksen kompensaatio- 52828: ta jatketaan ensi vuonna tavalla, jonka eduskun- 52829: Svenska riksdagsgruppen anser att regering- ta hyväksyi tämän vuoden talousarviomietinnös- 52830: ens budgetram är en försvarbar plattform i rå- sä. 52831: dande situation. Innehållet i den kan dock inte Korostamme edelleen myös sitä, että toimeen- 52832: vara oberoende av förändringar i verkligheten. tulotuen mitoituksen uudistusta on seurattava ja 52833: Beredskap tili omprioriteringar måste alltså fin- seurannan tulokset on analysoitava huolella. 52834: nas i den egentliga budgetbehandlingen. Kehitysyhteistyömäärärahat kasvavat ensi 52835: En av de frågor vi säkert får återkomma tili är vuoden budjetissa neuvottelutavoitteidemme 52836: lantbruksinkomsten. Den justering av budgetra- suuntaisesti. Tavoitteenamme oli kehysriihessä 52837: men som nu gjordes var nödvändig. hyväksyttyä suurempi korotus, nimittäin kehi- 52838: Det är bra att regeringen enhälligt är beredd tysyhteistyövarojen bkt-osuuden kasvu 0,38 pro- 52839: att avvärja de hot lantbruket står inför, framför- senttiin. Toivomme, että hallitus pääsee tavoit- 52840: allt kommissionens planer angående Agenda teista yhteisymmärrykseen elokuun budjettirii- 52841: 2000. hessä. 52842: Kehysriihessä ei ollut esillä uusia leikkauksia 52843: Ed. U. Anttila: Arvoisa puhemies! Vihreä kuntien valtionosuuksiin. Valtiovarainministe- 52844: eduskuntaryhmä pitää tarkoituksenmukaisena riössä on valmisteltavana esitys yhteisöverotuk- 52845: hallituksen tavoitetta pitää ensi vuoden talousar- sen uudistamiseksi. Uudistus merkitsee yhteisö- 52846: vion menokehykset 191 miljardissa markassa, veron tuoton jakautumisen muutosta kuntasek- 52847: 956 21. Torstaina 5.3.1998 52848: 52849: 52850: torin sisällä. Talouspoliittisen ministerivaliokun- suilla. Valtionyhtiöiden yksityistämistulot, 52851: nan esitys on se valmistelun pohja, jonka vihreät pankkituen palautukset ja miljardien emissiovoi- 52852: ovat hyväksyneet. Hallituksen onkin noudatet- tot helpottavat vain hetkeksi. Aitoa toivoa työt- 52853: tava reilua aluepolitiikkaaja huolehdittava siitä, tömille ja vähävaraiselle väestönosalle tarjottai- 52854: että pääkaupunkiseudunkin kunnilla on mah- siin,jos hallitus olisi valmis kohentamaan työllis- 52855: dollisuus tuottaa lakisääteiset palvelut. tämisen ja yrittäjyyden edellytyksiä. 52856: Talousarvioraamien tiukkuus heijastuu edus- Uuden työpaikan tarjonnutta ei pitäisi ran- 52857: kunnan lisätalousarvion käsittelyyn. Emme pidä gaista ylisuurilla sivukustannuksilla ja kankealla 52858: tarkoituksenmukaisena puolustusbudjetin kas- byrokratialla. Hallitus on toiminut toisin. Palkan 52859: vattamista tilanteessa, jossa mahdollisuudet asei- sivukustannukset eivät ole keventyneet ja uudet 52860: denriisuntaan ovat mitä parhaimmat. Myöskään kirjanpito- ja osakeyhtiölait hankaloittavat pien- 52861: vihreiden peräämää periaatepäätöstä Suomen työnantajan toimintaedellytyksiä. Lipposen hal- 52862: luopumisesta henkilömiinoista ei ole näköpiiris- litus ei olekaan onnistunut olemaan uudistusten, 52863: sä. Tätä taustaa vasten, arvoisa puhemies, vihrei- saati työllisyyden ja yhteisvastuun hallitus. 52864: den on vaikea hyväksyä suunniteltua helikopteri- Budjettiraameja on luonnehdittu neutraaleik- 52865: hankintaa. si. Sitä hallituksen linja tuntuu laajemminkin ot- 52866: taen olevan, vaaleja odottavaa, toimetonta, to- 52867: Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Kristillisen dellakin neutraalia. 52868: liiton eduskuntaryhmä pitää hyvänä, että tämän- 52869: kertainen pääministerin ilmoitus käsittelee edus- 52870: kuntavaalivuoden budjettiraameja. Eduskunnan Ed. Myllyniemi merkitään läsnä olevaksi. 52871: evästys on varmasti paikallaan. Kun SDP - 52872: kokoomus-vetoinen hallitus edellisen kerran 52873: vuonna 90 valmisteli eduskuntavaalibudjettia, ei Ed. T a r k k a : Rouva puhemies! Kasvu jat- 52874: maltti kestänyt. Silloinen löysä budjetti vain sy- kuu, mutta niin jatkuu myös velkaantuminen. 52875: vensi lamaa ja lisäsi työttömyyttä. On myönteis- Työttömyys laskee, mutta työttömyyden kustan- 52876: tä, että hallitus nyt hakee eduskunnalta tukea nukset eivät seuraa tätä suuntaa odotetulla taval- 52877: pyrkiessään välttämään menneisyyden virheitä. la. 52878: Eduskuntaryhmämme mielestä kaikessa pää- Ylipitkäksi oletetun kasvukauden oloissa ve- 52879: töksenteossa on nähtävä ja huomioitava ne kan- lan tarve on vain vähän alle 10 000 miljoonaa 52880: salaiset ja kansalaisryhmät, joihin päätöksente- markkaa, ja hallitus näyttää olevan onnellinen. 52881: ko kohdistuu. Asioilla on ihmisen kasvot. Bud- Hallitus yrittää ratkaista laman ongelmia niillä 52882: jettikehyksiä tarkastellessa tavallisen kansalai- menetelmillä, joista lama johtui. Se haikailee sel- 52883: sen on kuitenkin melkoisen vaikea nähdä, miten laisen menneen maailman perään, joka ei kos- 52884: talouden raamipäätös vaikuttaa juuri hänen elä- kaan enää palaa. 52885: määnsä. Työtön odottaa hallitukselta uusia toi- Nuorsuomalaiset esittivät viime syksynä var- 52886: mia yhä vaikeana jatkuvan työttömyyden nujer- jobudjetin, jossa hahmoteltiin ensimmäisiä aske- 52887: tamiseksi ja esimerkiksi maatalousyrittäjät tietoa leita kohti niitä muutoksia, jotka olisivat olleet 52888: luotettavista ja kestävistä pelisäännöistä. Halli- tarpeellisia ja välttämättömiä jo kauan sitten. 52889: tus ei kuitenkaan ole esittämässä mitään merkit- Siinä valtiontaloutta saneerattiin kieltämättä 52890: tävää uutta. Päinvastoin hallitus aikoo esimer- kovin ottein. Tuloveroa laskettiin niin, että hei- 52891: kiksi vähentää työllisyysvaroja. kompia hirvitti. Mutta pahaksi päästetty tauti 52892: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä vaatii kovat lääkkeet. Talous ei tervehdy, ellei 52893: hallituksen olisi tässä yhteydessä tullut ryhtyä menoja sopeuteta todellisuudessa käytettävissä 52894: uusiin työllisyystalkoisiin. Sosiaali- ja veropoli- oleviin tuloihin. Uutta varallisuutta ei synny, el- 52895: tiikkaa tulee uudistaa, koti- ja hoivatyötä arvos- lei ihmisiä kannusteta työhön ja ellei työtä palki- 52896: taen niin, että perheille tulee todellisia valinnan- ta. 52897: mahdollisuuksia. Hallitus on kuitenkin valinnut saman hyssyt- 52898: Vähävaraisista on huolehdittava ja ahkeruu- telyn tien, jolla Harri Holkerin johtama kokoo- 52899: desta palkittava. Tässä hallitus ei ole täysin on- muksen ja sosialidemokraattien hallitus harhaut- 52900: nistunut, koska leikkaukset on kohdistettu pie- ti pahaa aavistamatonta kansakuntaa tämän 52901: nimpiin etuuksiin. vuosikymmenen alussa. Sehän vakuutti vuoden 52902: Arvoisa puhemies! Valtiontalouden alijäämä 91 vaalien alla, että kaikki on ihan hyvin. Muuta- 52903: on painettu alas osittain pettävillä kertaratkai- ma kuukausi sen jälkeen olimme pahemmassa 52904: Valtion talousarvion kehykset 1999 957 52905: 52906: talouskurimuksessa kuin koskaan. Se, joka ei ota ja budjettiraamissa tuleviksi vuosiksi. Työminis- 52907: oppia historiasta, on tuomittu elämään histori- teriön rahat vähenisivät tämän raamin mukaan 52908: ansa uudelleen. Hallitus on antamassa Suomen ensi vuonna jo yli miljardin ja työllistettyjen ja 52909: kansalle tällaista tuomiota. Hallitus näyttää ajat- koulutuksessa olevien määrä putoaisi yli 52910: televan, että kun on vaikea aika, pannaan siivet 10 OOO:lla. Valtion roolia ei kerta kaikkiaan voi- 52911: suppuun ja niska kyyryyn, kyllä se siitä. da tällä tavoin ohentaa ja supistaa tilanteessa, 52912: Viime aikojen talouskehitys ja nyt pöydällä jossa koko maa tosiasiassa on edelleen suurtyöt- 52913: oleva ensi vuoden menokehys osoittavat, että tömyyden kourissa ja jossa työllisyyden alueelli- 52914: vanhat lääkkeet eivät pure, sillä Suomen tauti on set erot, niin kuin sanottu, ovat rajussa kasvussa. 52915: uusi. Mikään ei muutu, ennen kuin uuteen tautiin Nuo erot maksetaan työttömyyden osalta loppu- 52916: ruvetaan edes kokeilemaan uusia lääkkeitä. Hal- jen lopuksi muuttoliikkeenä, josta ei hyödy ku- 52917: lituksen laatimassa menokehyksessä ei ole tähän kaan. Useat kunnat ovat erittäin vaikeissa ta- 52918: viittaavia merkkejä. Uusia ongelmia ei voida rat- lousvaikeuksissa ja monet kunnat ajautuvat yhä 52919: kaista vanhoilla rakenteilla. Sen takia ajatteluta- syvempiin vaikeuksiin, jos esitys yhteisöveron 52920: paaja politiikkaa on muutettava niin, että raken- uusjaosta toteutuu. 52921: teetkin muuttuvat. Noususuhdanteessa siihen on Kaikkein järjettömintä tuossa yhteisöveroesi- 52922: varaa ja tilaa. Nyt hallitus haaskaa tämän histo- tyksessä on pääkonttorilisä, joka minusta on 52923: riallisen mahdollisuuden vanhoja opinkappalei- silkkaa kolonialismia ja siirtomaaherruuden 52924: ta toistamalla. Jos minkään ei haluta muuttuvan ajan ajattelua. Helsinkihän saisi muilta kunnilta 52925: eikä muutosta koskaan aloiteta, mikään ei sitten tuon pääkonttorilisän vuoksijopa 100 miljoonaa 52926: myöskään muutu. markkaa, eikä sille voi olla mitään perustetta. Se 52927: Nykyinen ja kaksi sitä edeltänyttä hallitusta on vanhaa siirtomaavallan aikaa. 52928: ovat keskittyneet patoamaan ja panttaamaan Arvoisa puhemies! Toinen suuri ongelma työt- 52929: muutostarpeita. Mitä pidempään patoamispoli- tömyyden jatkumisen ja työttömyyserojen kas- 52930: tiikkaa jatketaan, sitä kovemmalla paineelia vun ohella on tuloerojen uudelleen alkanut li- 52931: muutos ryöppyää sitten, kun se ryöppyää. Joskus sääntyminen. Jotta tämä kehitys katkaistaan, pi- 52932: sen on pakko purkautua. Hallitus, jonka pitäisi tää ensinnäkin torjua kokoomuksen ajama suuri 52933: rakentaa tulevaisuutta, ostaa mennyttä aikaa ve- veroale suurituloisille ja tähdentää verohelpo- 52934: laksi ja se maksaa paljon. Mitä pidempään todel- tukset pienituloisille. Valtion kassaan pitää myös 52935: lisia ongelmia peitellään jättimäisten rahakaso- kerätä lisää rahaa korottamalla pääomaveroa. 52936: jen alle, sitä ankarampi on se todellisuus, joka Esimerkiksi 4 prosenttiyksikön korotus pääoma- 52937: päällemme kaatuu sitten, kun se kaatuu. tuloveroon eli sen nostaminen eurooppalaiselle 52938: tasolle tuottaa valtion kassaan miljardeja mark- 52939: Ed. Tennilä: Rouva puhemies! Hallituk- koja. 52940: sen budjettiraamissa esitetyt työministeriön ra- On myös lähdettävä siitä, että kun on tiukkaa 52941: hojen leikkaukset jatkaisivat edelleen pitkäai- aikaa, niin nyt ei ole aika korottaa puolustus bud- 52942: kaistyöttömyyttä ja lisäisivät työttömyyden jettia, kuten esitetään. Esitetään jopa isompia 52943: alueellisia eroja. Odotankin, että budjetin käsit- korotuksia näihin kehyksiin kuin selonteossa. 52944: telyä jatketaan, tähän ongelmaan kiinnitetään Eduskunnan tuleekin torjua helikopterihankin- 52945: todellinen huomio. ta, se on eduskunnan velvollisuus näinä tiukkoi- 52946: Työttömyyden alueelliset erot ovat jo nyt re- na aikoina. 52947: venneet niin suuriksi, että jopa varsin venyvää 52948: työllisyyslakiakin on rikottu ainakin Lapissa, ai- Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Halli- 52949: nakin Sallan ja Enontekiön kuntien osalta. Niis- tuksen hyväksymät ja pääministerin äsken edus- 52950: sä työttömyysaste oli viime vuonna 30 prosenttia kunnalle esittelemät valtion ensi vuoden budjetin 52951: eli enemmän kuin työllisyyslaki ja eduskunnan menokehykset ovat karua kuultavaa. Vuosikau- 52952: siitä antama täsmentävä budjettipäätös oikeut- sia kestänyt kansalaisten kuristuslinja jatkuu 52953: tavat. Olenkin Lapin edustajana pakotettu kysy- edelleen ja ennallaan. Poliitikkojen tehtäväksi 52954: mään, kuka on tästä lain rikkomisesta vastuussa. näyttää jäävän kiistellä talousarvion muutamien 52955: Minä syyllistän valtiovarainministeriön, sen kyl- satojen miljoonien markkojen verotuksellisistaja 52956: män, uusliberalistisen ekonomismin. menopuolen hienosäädöistä virkamiesvallan 52957: Näin myös siksi, että julki tulleiden tietojen huolehtiessa miljardien tasoisista asioista. Ehkä- 52958: mukaan juuri valtiovarainministeriö on paina- pä hallitus katsookin pystyvänsä hahmottamaan 52959: nut edelleen alaspäin työministeriön määräraho- pelkästään tämän suuruusluokan summia. 52960: 958 21. Torstaina 5.3.1998 52961: 52962: 52963: Viimeistään vuoden 1999 menokehykset kuul- Täällä lukee: Suomen kansantalous on nyt vah- 52964: tuani minulle selvisi, että Esko Ahon johdolla vassa kasvussa ja pälä, pälä, pälä, kansantalous 52965: aloitettu ja Lipposen vetämänä jatkettu sosiaali- on nyt hyvässä kasvukierteessä. Tulee mieleen 52966: rasismin linja suomalaisessa yhteiskunnassa jat- Hitchcockin upea elokuva Vertigo, jossa hui- 52967: kuu edelleen: köyhät köyhtyvät ja menettävät maukselle kävi sitten niin kuin kävikään. Eli ra- 52968: ihmisarvoaan samalla, kun rikkaat rikastuvat ja haa tulee. Kun lukee tätä upeata tekstiä, tekisi 52969: lisäävät valtaansa yhteiskunnassamme. Samoin mieli mennä, niin kuin kansankin, polvilleen. En 52970: tapahtuu kiihtyvällä vauhdilla myös alueellisesti tiedä, ehkä niin tai näin. 52971: varsinkin, kun maatalouden kansallinen tuki aje- Mutta mihin tämä raha menee ja kenen hää- 52972: taan alas ja EU :n koko kaameus pääsee vaimen- pukuun Suomi-neito pukeutuu? Kun katselee, 52973: tamattomana suomalaisen maatalousyrittäjän ja miten puolentoista, kahden vuoden sisällä mei- 52974: maaseudun kimppuun. Ruumiita tulee kuin nui- dän metsäteollisuutemme, rahan käpykaartilai- 52975: jasodassa eikä läskikapina enää olekaan kauka- set ovat vieneet ulkomaille kaiken sen voiton, 52976: na tällä menolla! minkä nyt on kiva ja kiltti hallitus hoitanut, sitä 52977: Hallitus katsoo viisaaksi aseistaa Suomea kal- toivoo, että se jäisi jotenkin kotimaahankin. In- 52978: liilla helikoptereilla samalla, kun armeijalla ei ole vest- investoida, tulee sanoista in vest, pukeu- 52979: varaa tilata edes 40 uutta soppatykkiä- maksai- tua lähinnä hääpukuun, juhlaan. Ja kun Suomi- 52980: sihan se peräti 10 miljoonaa markkaa. Onko neito on investoinut tässä häähumussaan, niin 52981: unohtunut se tosiseikka, että armeija marssii vat- uskomattomien voittojen Suomen kansantalou- 52982: sallaan, ei vain lentele helikopterilla paikasta toi- den paras osa ei enää ehkä ole lypsylehmä, vaan 52983: seen? Varaa ei näytä myöskään olevan parantaa spermainen härkä, joka on tuottanut valtavat 52984: kansalaisten oikeusturvaa puuttumalla tehotto- voitot, ja se kaikki on siirretty ulkomaille hyvin 52985: maan laillisuusvalvontaamme, oikeusturvan pitkälle. 52986: hukkaputkeemme. Ilman lohtua näyttävät jää- Katselin tänä aamuna Koromaa, arvoisa pu- 52987: vät myös suomalaiset lapsiperheet, joita on käy- hemies, J. Koromaa, kaikella kunnioituksella 52988: tetty Ahon ja Lipposen suurimpana säästöjen aamutelevisiossa. Hänkin oli huolestunut tässä 52989: lypsylehmänä. Voi vain olla, että lypsylehmä vaiheessa erittäin paljon siitä, että nyt kun on jo 52990: pian ehtyy ja silloin romahtaa myös syntyvyys, vaalibudjetointia tämä lisäbudjetointi, tällainen 52991: sillä rikkaita ei lapsenteko paljoa kiinnosta, se on linjauskin ja ilmoitus on jo sitä, niin mitä me 52992: perinteisesti ollut pirttiviljelyä. teemme sitten, jos vaikka hallitus sattuisi vaihto- 52993: Arvoisa puhemies! Ahon ja Lipposen valtio- maan ja tulisi toisenlaisia, härästä lehmään. An- 52994: miesunelma Suomen Emo-jäsenyydestä on to- teeksi molemmat, tuleva pääministerikin on il- 52995: teutumassa. Sen tuoma talouskuri tulee ajamaan meisesti härkä. (Ed. 1. Kanerva: Kaksi minuut- 52996: eläkeläiset, työttömät ja palkansaajat samaan ti- tia!) - Kaksi on mennyt tähän mennessä. 52997: lanteeseen, mihin ED-jäsenyys saattoi maaseutu- Niin, eli upeaa tekstiä. Voisin sanoa sitten, 52998: väestön. Ovatko kansalaiset todella valmiita alis- kun minäkin olen härkä ja tunnen tätä puolta, 52999: tumaan suuren rahan ja eurososialismin kylmälle että jos kohtelee Suomi-neitoa, voisiko sanoa, 53000: talouslinjalle? Vain kansalaisten perusteellinen investointikohteena väärällä tavalla ja pukeutuu 53001: ryhdistäytyminen ensi kevään eduskuntavaaleis- tietyllä tavalla vaiekaapuihin ja pettää kansaa 53002: sa voi vielä tuoda suunnan muutoksen ja toivon siinä ohella- helikopterit ovat vielä olleet esillä, 53003: paremmasta huomisesta kaikille. Vastuudemen- mistä Koromakaan ei halunnut puhua- niin on 53004: tiaa potevasta keskusta ja Ahosta ei kuitenkaan tosi törkeätä, tosi häikäilemätöntä, tosi kansan 53005: löytyne apua! aliarvioimista, arvoisa puhemies, että tänä aika- 53006: na kuitenkin pannaan niin monta miljardia jo- 53007: honkin sellaiseen, jota tässä tilanteessa ei tarvita. 53008: Ed. Laitinen merkitään läsnä olevaksi. Tämä kaikki on totta, nämä kauniit sanat, kas- 53009: vua on tullut, rahaa on tullut hullun lailla, mutta 53010: eläkeläiset, opiskelijat, nuoret, köyhät, mitä ta- 53011: Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Koska hansa meillä on keskuudessamme, eivät ole saa- 53012: ei aina tiedä, koska kello laitetaan päälle, täytyy neet (Puhemies koputtaa) siitä ja kokeneet siitä 53013: ottaa pieni pyrähdys. mitään. Jos ovat saaneetkin, niin eivät ainakaan 53014: Kauttaaltaan upeaa tekstiä, kerta kaikkiaan. henkisesti ole toipuneet, ovat vielä lamassa. Olen 53015: Onnittelut sihteereille, ilmeisesti pääministerin edelleen sitä mieltä, että tätä maata ei kannata 53016: sihteerille ja valtiovarainministerin sihteerille. edes turvata. 53017: Valtion talousarvion kehykset 1999 959 53018: 53019: Jos tämä sama linjajatkuu ja jos vielä seuraa- Minusta kaikkein tärkeintä, mikä muun 53020: va hallitus on sen edellisen hallituksen jatke, joka muassa käy ilmi kuluttajabarometristä: tämä 53021: tämän tälle maalle teki, niin mitä hemputtia me hallitus on kyennyt palauttamaan suomalaisten 53022: teemme helikoptereilla, jotka lähinnä jotain pre- luottamuksen tulevaisuuteen. Siitä me kaikki 53023: sidenttiä (Puhemies koputtaa) pelastavat, jos olemme riippuvaisia, miten tavallinen ihminen 53024: presidentti kaapataan? kokee tulevaisuuden mahdollisuutensa. Tällä ke- 53025: hyksellä, joka nyt on annettu ulos, on tarkoitus 53026: Puhe m i e s (koputtaa): Ed. Virtanen, kol- vahvistaa tuota uskoa, ylläpitää ja vahvistaa sitä. 53027: me minuuttia on kulunut! Luulen, että se on myös meidän ainoa mahdolli- 53028: suutemme. Luulen kyllä myös, että kehys antaa 53029: P u h u j a : Minusta koko hallitus ja eduskun- siihen täyden perustan. 53030: ta pitäisi laittaa sellaiseen paikkaan vähäksi ai- On tuotu esiin sellainen stiiknafuulia kuin työ- 53031: kaa, että helikopteritkaan eivät ... reformi, joka ratkaisisi kaikki ongelmat hetkes- 53032: sä. Miksi ihmeessä sitäeiraotettu kolme tai neljä 53033: Puhemies sulkee puhujakorokkeen mikrofo- vuotta sitten, edes pikkuisen. Ei olisi koskaan 53034: nin. ilmeisesti upottu tähän suohon, jos ihmeidenteki- 53035: jä on tässä salissa. Pelkään pahaa, että tässä 53036: Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa salissa ei ole ihmeidentekijöitä. Pelkään pahoin, 53037: puhemies! Hallituksen keskusteluun tuomat ke- että sama näky vallitsee kuin tänäänkin. Kun 53038: hykset osoittavat oikeastaan aika selkeästi sitä tosiasioihin siirrytään, keskustan eturivi tyhjenee 53039: suuntaa, mikä on oleva tämän hallituksen perin- tässä salissa. Ihmeidentekijät istuvat taaempana 53040: tö seuraavalle hallitukselle. eivätkä ilmeisesti oikein itsekään usko puheisiin- 53041: Kun perinnöistä puhutaan, on ehkä syytä vä- sa. 53042: hän silmäillä, minkälainen oli se perintö, jonka Arvoisa puhemies! Kehyksiä on pyritty tällä 53043: tämä hallitus kolme vuotta sitten sai niissä ke- kertaa väittämään jonkinlaiseksi temppuiluksi. 53044: hyksissä, joissa silloin liikuttiin. (Eduskunnasta: Minusta se on käsittämätön väite. On väitetty, 53045: Viinasen perintö!) Silloin vallitsi huipputyöttö- että nyt olisi tekeillä vaalibudjetti. Se on vielä 53046: myys, 18 prosenttia, silloin oli neljän vuoden käsittämättömämpi väite. 53047: aikana otettu velkaa 60 miljardia joka ainoa vuo- Tosiasiahan on se, että kehysten mukaiset 53048: si, mikä tarkoitti sitä, että joka kolmas valtion menot alenevat viime vuodesta, jolloin ne puoles- 53049: kassasta ulos maksettu markka rahoitettiin vel- taan alenivat edellisestä vuodesta. Verrataanpa 53050: karahalla. Silloin vallitsi aika lailla epäuskoinen tätä niihin budjetteihin, joita edellinen hallitus 53051: näkemys tulevaisuudesta, mikä ilmeni sillä taval- jätti. Tuolloin menot nousivat viisi prosenttia 53052: la, että ihmisten käyttäytyminen oli ylivarovais- viimeisessä budjetissa, siis vaali budjetissa, huoli- 53053: ta. matta erittäin raskaista taloudellisista ajoista. 53054: Tiedän, että sanotte, että silloinhan valtiova- Myönnän toki, että meillä on paljon karmeam- 53055: rainministerinä oli Iiro Viinanen. Luulen, että piakin esimerkkejä. 53056: saamme kaikki olla kiitollisia siitä, että Iiro Vii- Ilmeisesti kädessäni oleva pampulataulukko 53057: nanen oli silloin valtiovarainministeri, nimittäin on teille tuttu. Tapana näyttää olleen, että edus- 53058: muuten olisimme saaneet ilmeisesti perinnön, kuntavaalit näkyvät kyllä budjetin loppusum- 53059: päätellen välihuutojen hengestä, jota emme olisi- massa,jossa on huomattavaa kasvuajoka neljäs 53060: kaan kestäneet. vuosi. Tällä kertaa tilanne on toinen, menot edel- 53061: Arvoisa puhemies! Se perintö,jonka tämä hal- leen alenevat, eikä meillä ole muuta mahdolli- 53062: litus on jättämässä, ei varmasti sinänsä tarkoit- suutta. Ääniä ei enää voi ostaa. 53063: taisi kovin suuria perintöveroja. Ei tässä ihmeitä On puhuttu kirjanpitotemppuilusta, siitä että 53064: ole kyetty tekemään. Mutta sen verran on kyetty myyntituloja-näin ed. Ala-Nissilä väitti- olisi 53065: tekemään, että työllisyyden ennustetaan pu- jotenkin käytetty tämän 10 miljardin alijäämän 53066: toavan yli kolmasosan. Aletaan olla lähellä halli- saavuttamiseksi. Myyntituloja on kirjattu bud- 53067: tuksen tavoitetta puolittumisesta. Sen verran on jettiin suunnilleen se määrä kuin aikaisempina- 53068: edistytty, että valtion velkaantuminen, joka oli kin vuosina. Hallitus on päinvastoin tässä suh- 53069: 60 miljardin tasolla, on tullut erittäin nopeasti teessa ollut hyvin säädyllinen. 53070: alaspäin, niin että nyt ollaan noin 10 miljardin Ajatellaanpa kulunutta vuotta, vuotta 97, jol- 53071: tasolla, joka on vain kuudesosa siitä, mikä tapa- loin budjettiesityksen mukaan alijäämän piti olla 53072: na oli. 28 miljardia markkaa, 28 miljardia markkaa piti 53073: 960 21. Torstaina 5.3.1998 53074: 53075: 53076: ottaa velaksi. Pikku hiljaa, osin erinäisin tem- muuten ihan oikean suuntaineo ilman tällaista 53077: puin, mutta myös päättäväisen talouslinjan an- piilovaraustaja ilman teidän käyttäytymistänne. 53078: siosta, tuo summa putosikin 10 miljardiin mark- Muistan, että te hyvin harvoin olisitte menojen 53079: kaan. Olen aivan vakuuttunut siitä, että kun tä- lisäämiseen täällä suhtautuneet kriittisesti. 53080: män vuoden budjettiin on budjetoitu 15,5 miljar- Yleensä olette niitä kannattaneet. 53081: dia markkaa velan ottoa, se tämän vuoden aikana Arvoisa puhemies! Minulla on vähän sellainen 53082: myös tulee selkeästi alenemaan. Mutta se on, tunne, että on siirrytty reaalimaailmaan, jossa 53083: arvoisat edustajat, hyvin pitkälti siitä kiinni, säi- stiiknafuuliat ja vaalibudjetit, äänten ostamiset 53084: lytättekö pään kylmänä lähestyvistä vaaleista alkavat olla menneen talven lumia. Mutta tällai- 53085: huolimatta. set reaalinumerot, jotka hallitus haluaa poik- 53086: Minä kyllä rohkenen ottaa sellaisen vapau- keuksellisesti- kehyksistä ei juuri ole täällä pu- 53087: den, että tulkitsen, että kaikki ne ryhmät ja puhu- huttu- tuoda teidän keskusteltavaksenne, ovat 53088: jat, jotka täällä ovat moittineet liiallisesta velan- se pohja, jolla uskon myös kansalaisten vetävän 53089: otosta edelleenkin, varmuudella kyllä pidättäy- johtopäätöksensä. 53090: tyvät lisäämästä velanottoa tämän vuoden aika- 53091: na. M uutoinhan puheilla ei olisi mitään perustaa. P u h e m i e s : Siirrymme nyt enintään mi- 53092: Teillä on ollut paljon todistajia tänään. nuutin mittaisiin puheenvuoroihin. Edustajat, 53093: Myyntituloja on siis tullut, mutta hallitus on olette pyytäneet niitä runsaasti. Annan niistä en- 53094: säännönmukaisesti pyrkinytkin siihen, että simmäisen ed. Ala-Nissilälle, koska hän ainoana 53095: myyntitulot ovat erilliserä, joka erillisenä aika- ryhmäpuheenvuoron käyttäjänä alitti aikansa. 53096: naan näyttäytyy ja josta ei nyt erityisemmin sul- 53097: kia ole pyrittykään hattuun ottamaan. Mutta Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Rouva puhemies! Pää- 53098: siitä on pidetty huolta, että myyntituloja ei panna ministeri Lipponen on sanonut, että talouspoli- 53099: levitykseen, ettei niitä kulutettaisi. Se olisi hyvin tiikkaa pitää tehdä tässä ajassa. Nyt ei pidä hy- 53100: vaarallinen tie. vän suhdannekuvan antaa hämätä. Se peittää 53101: Arvoisa puhemies! Haluaisin muutamiin ryh- alleen rakenteellisia ongelmia. Niiden voittami- 53102: mäpuheenvuoroissa tulleisiin yksittäisiin asioi- nen vaatii uudistuksia, jotka vievät aikansa. 53103: hin vielä lausua näkökulmani. Ministeri Niinistö, on vastuutonta lykätä 53104: On kiinnitetty huomiota siihen, että kehitys- nämä uudistukset heikon talouskasvun aikoihin 53105: yhteistyömäärärahat eivät tässä budjetissa nou- pitkälle tulevaisuuteen, jolloin ne vaikuttavat hi- 53106: sekaan sen enempää kuin nousevat - nehän taammin. Siksijuuri nyt teidän tulisi tehdä uudis- 53107: nousevat. Nyt täytyy tietysti ymmärtää, että tiet- tuksia eikä puhua stiiknafuulioista. Kuten tote- 53108: ty rajansa on nousullakin silloin, jos suuntamerk- sin, julkisessa taloudessa työttömyys maksaa 53109: ki muilla on miinusta. Emme me voi ajatella, että kaikkinensa 85 miljardia markkaa. Se on meidän 53110: kehitysyhteistyö yksistään nauttisi automaatti- ongelmamme. 53111: kasvun oikeutta. 53112: Puolustusmenojen kohdalla minusta väite sii- Ed. K a 11 i s : Arvoisa rouva puhemies! On 53113: tä, että ne kasvaisivat, on täysin käsittämätön. kiistaton tosiasia, että Suomen kansantalous on 53114: Pitää verrata lukuja oikein ja todeta se, että puo- kehittynyt myönteisesti. Kyllä kristillinen liitto 53115: lustusmenot putoavat noin 900 miljoonaa mark- tämän myöntää. Haluamme kuitenkin todeta, 53116: kaa. (Ed. Laakso: Selontekoon verrattuna ne että käänne tapahtui jo vuonna 94, silloin kun 53117: nousevat!) - Selonteko lähtee puolestaan liik- vaihtotase saatiin positiiviseksi ja kansantalous 53118: keelle siitä, että kun päästään vielä pidemmälle, rupesi nousemaan. 53119: puolustusmenot, erityisesti materiaalihankinnat On erittäin hyvä, että tämä kehitys on jatku- 53120: helikoptereineen päivineenkin, putoavat alle sen nut. Mutta panin merkille, että pääministeri ei 53121: tason, joka oli vakiotasona 80-luvun lopulla, ja puheenvuorossaan kiinnittänyt huomiota yh- 53122: huomattavasti alle 90-luvun puolenvälin tason, teenkään kielteiseen asiaan. Minun mielestäni 53123: jota Hornet-kaupat ovat nostaneet. pitäisi olla sen verran rehellinen, että toteaisi, että 53124: Täällä on myös viitattu erääseen varjobudjet- tässä maassa on erittäin paljon ongelmia edelleen 53125: tiin,joka olikin mielenkiintoinen tekele siinä suh- ja suuria ongelmia, joihon hallituksen pitäisi 53126: teessa, että se sisälsi automaattisesti jo 30 miljar- puuttua, ja kaikkein suurin on työttömyys. 53127: dia markkaa alijäämää enemmän kuin mitä halli- Toinen asia. Meillä on ollut valtava kasvu, 53128: tuksen aikanaan tekemä budjetti. Tämä nuor- mutta kansantulon hedelmä on jaettu varsin epä- 53129: suomalaisten varjobudjettiajattelu olisi ehkä sosiaalisesti, kuten on mainittu. Köyhimmät 53130: Valtion talousarvion kehykset 1999 961 53131: 53132: ovat menettäneet tulojaan, kun taas hyvätuloiset toimia yhteistyössä myös työmarkkinaosapuol- 53133: ovat saaneet lisää. ten kanssa. Minulle ei vieläkään ole selvinnyt 53134: kirkkaasti se, mitä uutta keskusta tuo sellaista, 53135: Ed. U o t i 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Kun mikä olisi hallituksen ja eduskunnan päätösval- 53136: katsotaan kehysvuosien budjettikehitystä, niin lassa. Työmarkkinaosapuolet sitten toimivat 53137: on todettava, että puolustusmenot nousevat 9,3 omilla ehdoillaan ja omista lähtökohdistaan, ja 53138: miljardista vuonna 99 yli 10 miljardiin vuoteen paikallinen sopiminen on monissa liitoissa edis- 53139: 2002 mennessä, ja tämä on enemmän kuin selon- tynyt jo hyvin myönteisellä tavalla. 53140: teossa annettiin ymmärtää. 53141: Kun valtakunnan korkeimmalta johdolta vii- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 53142: me viikonloppuna tuli viestejä siitä, että taistelu- mies! Hallitus on kertonut aivan konkreettisesti 53143: helikopterit ja koko tilausvaltuutus pitäisi sellai- päätöksistään, talouspolitiikastaan. Täällä ei ole 53144: senaan hyväksyä, niitä hyvin vahvasti perustel- kuitenkaan opposition puolelta haluttu käydä 53145: tiin sillä, että budjetit kestävät puolustusmenot, mitään konkreettista keskustelua, vaan väite- 53146: eivät nouse, vaan laskevat. Tosiasia on kuiten- tään, että hallitus on onnellinen. Me olemme 53147: kin, että tämän kehyksen mukaan puolustusme- onnellisia siitä, mitä on saavutettu, ja se on pal- 53148: not ylittävät vuonna 2002 maagisen 5 prosentin jon. Lasi on jo puolilleen täynnä, olemme lähellä 53149: rajan valtion vuosittaisista menoista. Tätä 5 pro- työttömyyden puolittamista, mutta emme me tä- 53150: senttia on pidetty sellaisena rajana, jonka yli puo- hän jää. Emme me kiellä niitä ongelmia, joita 53151: lustusmenojen ei pitäisi mennä samaan aikaan, täällä muun muassa ed. Soininvaara on toden- 53152: kun sosiaali- ja terveysmenot, työministeriön nut. Selkeästi on mentävä tästä eteenpäin, mutta 53153: menot ja muut laskevat miljardikaupalla. meillä on voimaa siinä, mitä olemme saavutta- 53154: neet. 53155: Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa puhemies! Mutta olen pettynyt ed. Ala-Nissilään. Hän 53156: Tämä keskustelu kuulostaa enemmän vaalikes- puhui paljon konkreettisemmin Emu-keskuste- 53157: kustelulta kuin talouskeskustelulta. Mutta jos lussa, mutta täällä hän puhuu pelkkää propagan- 53158: mennään tähän taloustilanteeseen, niin periaat- daa asioista, joilla ei ole mitään sisältöä. Mielel- 53159: teessahan kaikki näyttää olevan aika hyvin. lään minäkin siirtäisin ed. Ala-Nissilän tähän 53160: Meillä on hyvä kasvu ja se tapahtuu ihme kyllä eturiviin, joka on tyhjänä. Te kysytte meiltä. Me 53161: ilman inflaatiota. Mutta jos katsomme valtion olemme kertoneet konkreettisesti, mitä hallitus 53162: velkaa ja työttömyyttä, niin se ei näytä kovin on tehnyt. 53163: hyvältä. Itse asiassa tilanne on erittäin huono. 53164: Jos ajatellaan, että saattaa tulla kansainvälinen Puhemies (koputtaa): Herra pääministeri, 53165: taantuma tai mikä tahansa takaisku, me olemme minuutti! 53166: niitten edessä täysin voimattomia. Kun katsoo 53167: tästä kymmenen vuotta eteenpäin, niin kun tie- P u h u j a : Te ette esitä yhtään vaihtoehtoa. 53168: dämme, että eläkemenot tulevat kasvamaan Kertokaa se! On paljon mielenkiintoisempaa 53169: kymmenillä miljardeilla, meidän on pakko ryh- kuulla teidän politiikkanne sisällöstä kuin siitä, 53170: tyä tätä hyvinvointivaltiota toteuttamaan jolla- missä vaalipiirissä te kukin olette ehdolla. 53171: kin uudella ja paremmin jälkiteolliseen yhteis- 53172: kuntaan sopivalla tavalla. Tätä varten varmaan Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! 53173: pitäisi perustaa jonkinlainen parlamentaarinen Suomi siirtyy pahasti velkaisena ja lisää vel- 53174: komitea tai muu semmoinen. Se on kuitenkin kaantuvana maana seuraavalle vaalikaudelle ja 53175: aikamoinen vaalikauden urakka. myös uudelle hallituskaudelle. Se on rankka to- 53176: siasia. Mutta enemmänkin siirtyy perintönä. 53177: Ed. P e r h o : Arvoisa puhemies! Täällä on jo Kuten ed. Ala-Nissilä sanoi, siirtyy viiden on- 53178: moneen otteeseen viitattu keskustan ajamaan gelman noidankehä: velka, työttömyys, kireä 53179: työreformiin ja keskustan edustajat ovat anta- verotus ja sen päälle vielä laaja työuupumus ja 53180: neet täällä jo aiemmin ymmärtää ikään kuin hal- harmaa talous. Kyllä tämän kiepin ratkaisu 53181: litus ei olisi tehnyt mitään työelämän uudistami- lähtee siitä, että laaja työttömyys voidaan voit- 53182: sen suhteen tai rakenteellisia uudistuksia. Mieles- taa. Siitä tulee apu kaikkiin muihin ongelmiin. 53183: täni niitä on tämän hallituksen aikana tehty huo- Yrittäjyyden radikaali parantaminen on se pää- 53184: mattavasti enemmän kuin edellisen hallituksen lääke, jolla tähän noidankehään saadaan rat- 53185: aikana osittain juuri siksi, että on ymmärretty kaisu. 53186: 53187: 61 280320 53188: 962 21. Torstaina 5.3.1998 53189: 53190: 53191: Lipposen hallitus on lisännyt yrityksille lisää selittyy. Mutta haluan edelleen muistuttaa, että 53192: taakkaa eikä ole ruvennut semmoisiin uudistuk- tässä kehysajattelussa se kiinteä vuosi, jonka 53193: siin, mitkä parantavat yrittäjyyttä ja työllistämi- tämä hallitus vielä toteuttaa, on vuosi 1999, ja 53194: sen mahdollisuuksia. Teidän puheessanne ei ollut siihen puolustusmenot tulevat laskemaan lähes 53195: sanaakaan yrittäjyyden puolesta, ei sanaakaan, miljardi markkaa. · 53196: mikä kertoo siitä, mikä on teidän ajattelutapan- 53197: ne. Puolustusministeri T a i n a : Arvoisa puhe- 53198: mies! Haluan myös kiinnittää huomion siihen, 53199: Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Ed. että se budjetti, josta tämä hallitus päättää, pu- 53200: Uotila jo kysyi samaa, mikä on myöskin vaivan- dottaa puolustusmenoja huomattavasti. Mitä 53201: nut minua tässä menokehyksessä kovasti. Minis- tulee tuleviin vuosiin ja mistä nousu johtuu, se 53202: teri Niinistö koetti vakuutella puheenvuoros- johtuu siitä, että selonteossa arvioitiin, että toi- 53203: saan, että puolustusministeriön menokehykset mintamenoja puolustushallinnossa voitaisiin 53204: eivät kasva. Minun täytyy sanoa, että minä en nostaa, mutta sen sijaan materiaalimenoja las- 53205: todella ymmärrä, mihin se perustuu. Olisi kau- kea. Monissa puheenvuoroissa on viitattu siihen, 53206: hean hyvä kuulla vähän tarkempi selvitys, sillä että ikään kuin helikopterihankinta lisäisi puo- 53207: tässä paperissa, mikä on tullut valtioneuvoston lustusmenoja, varsinkin materiaalimenoja. Ha- 53208: yleisistunnosta, olevien lukujen mukaisesti puo- luaisin muistuttaa siitä, että esimerkiksi vuodelle 53209: lustusministeriön menokehys vuonna 1999 on 2001 tämä tilausvaltuus merkitsee 800 miljoo- 53210: 9 316 miljoonaa markkaa, seuraavana vuonna naa, kun sen sijaan kehyksissä arvioidaan, että 53211: 9 700 miljoonaa markkaa, sitten 9 897 miljoonaa materiaalihankinnat olisivat 3,8 miljardia. 53212: markkaa ja seuraavana vuonna 10 030 miljoonaa Toivoisin, että kun te arvioitte aikanaan tätä 53213: markkaa. Miten se laskee? tilausvaltuutta, te arvioisitte sitä oikeiden luku- 53214: jen perusteella ja myös siitä oikeasta lähtökoh- 53215: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- dasta, että materiaalimenot tulevat tulevaisuu- 53216: mies! Sitä mukaa kuin työttömyys tulee alas, dessa laskemaan. Erityisesti ne laskevat, jos pää- 53217: minkä tilastot kiistattomasti osoittavat, sitä mu- tetään vain tästä yhdestä tilausvaltuudesta. 53218: kaa kuin olemme saaneet valtion velkaantumisen Myöskin monia säästömahdollisuuksia jää tule- 53219: hallintaan, sitä suurempi pyöritys keskustasta ville vuosille ratkaistavaksi budjetin yhteydessä. 53220: tulee, haetaan erilaisia tilastoja, vaikka selkeästi 53221: nämä ovat tosiasioita. Te ette ole kertoneet ker- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Haluaisin 53222: taakaan tähän mennessä täällä, mitä teidän uu- kiinnittää näissä kehysraameissa huomiota so- 53223: distuksenne tarkoittavat. (Keskustan ryhmästä: siaali- ja terveysministeriön määrärahojen kehit- 53224: Moneen kertaan!) Mitä te haluatte? Teidän teh- tymiseen. Vuodesta 1992 on vähennetty vuotta 53225: tävänne on esittää vaihtoehto hallituksen politii- 1999 koskevaan lukuun 10 miljardia markkaa. 53226: kalle. Olkaa hyvä ja kertokaa, emme ole sitä Kun äsken kuulimme puolustusministerin lausu- 53227: kuulleet. Siinä on teillä vastuu. Emme ole kuul- mia, niin kun vertaamme 80-luvulta tähän, nou- 53228: leet yhtään mitään konkreettista. Olemme vain sut ovat ehkä samaa luokkaa kuin mitä on so- 53229: kuulleet Paavo Väyryseltä, mikä työreformi ei siaali- ja terveysministeriön lasku. 53230: voi olla. Ymmärrän hyvin sen, että laman aikana val- 53231: tiontalouden tervehdyttämiseksi on jouduttu 53232: Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa leikkaamaan sosiaali- ja terveydenhuollon mää- 53233: puhemies! Puolustusmenojen määrä kuluvan rärahoja, mutta näitä on leikattu ajatuksella, että 53234: vuoden talousarvion ja lisätalousarvion mukaan kun työllisyys paranee ja työllisyyden hoitoon 53235: on 10,2 miljardia markkaa. Siitä se alenee alle 10 tarvittavat määrärahat vähenevät, voimme kor- 53236: miljardin tason itse asiassa 900 miljoonalla mar- jata niitä välttämättömiä sosiaali- ja terveyden- 53237: kalla ensi vuonna, joka tietysti on tämän kehys- huollon toimia, joita olemme joutuneet väliaikai- 53238: ajattelun kaikkein kiintein vuosi, johon ja vain sesti katkaisemaan tai jäädyttämään. Toivon, 53239: johon tietysti tämä hallitus voi vaikuttaa. Sittem- että saan vastauksen tähän. Vastaako tämä Ams- 53240: min todella käy niin, että tuo kehys palautuu, terdamin sopimuksen näkemyksiä? 53241: mutta ei edes sille tasolle, missä se on vuonna 53242: 1998. P u h e m i e s : Minä pyydän huomauttaa, 53243: Nyt en osaa vastata siihen, mistä johtuu tällai- että vaikka ei nyt kyseessä ole kyselytunti, voim- 53244: nen ero selonteon ja kehyksen välillä. Varmasti se me toki kysyä, mutta minä haluan antaa myös 53245: Valtion talousarvion kehykset 1999 963 53246: 53247: puheenvuoroja edustajille, jotka voivat kom- voidaan vahvistaa näitä toimia työllisyyden pa- 53248: mentoida näitä alkuperäisiä puheenvuoroja. Pu- rantamiseksi. 53249: heenvuoroja on pyydetty niin paljon. Siitä syystä 53250: en välittömästi anna vuoroa ministereille vaan Ed. T y k k y l ä i n e n : Rouva puhemies! 53251: kootusti. Näin ollen seuraavan puheenvuoron Pääministeri Lipponen on mielestäni johtanut 53252: annan ed. 1ärvilahdelle. hyvin Suomi-nimistä lippulaivaa. Se ei ole upon- 53253: nut; vaikka oppositio on arvostellut kovin, ei ole 53254: Ed. 1 ä r v i lahti: Arvoisa puhemies! Pää- siihen uponnut. 53255: ministeri Lipponen on viime aikoina hyvin kiitet- Haluan todeta itse asiaan, koska täällä on 53256: tävästi kentällä ja täällä kaupungissakin puhu- puhuttu asian vierestä, eli pääministerin puheen- 53257: nut maatalouden ja maaseudun puolesta. Tämä vuoroon. Pääministeri Lipponen totesi, että kun- 53258: on erittäin hyvin linjassa siihen toteamukseen, tien taloutta ei heikennetä. Tämä mielestäni on 53259: minkä hän esitti ollessaan Mauno Koiviston po- erittäin hyvä sanoma kunnille, että siellä ei tule 53260: liittisena sihteerinä. Hän sanoi silloin, että talon- aiheutumaan lisärasituksia. 53261: poikienja työläisten liitto on ikuinen. Me uskom- Toinen asia, mikä mielestäni myöskin on tär- 53262: me, että tällä linjalla jatketaan eteenpäin. keä aluekehityksen kannalta, on, että talousar- 53263: Hieman hämmästyttää nyt se, että maatalou- viossa jatketaan sellaista linjaa, että alueasiat 53264: den budjettikehys ei oikein anna mahdollisuuk- ovat järjestyksessä. 53265: sia hoitaa asioita kunnolla. Tässä mielessä toi- 53266: von, että siihen löytyy jokin hyvä lääke hallituk- Ed. 1 ä ä t teenmäki: Arvoisa puhemies! 53267: sen puolelta asian hoitamiseksi. Hyvä, että menokehykset ovat täällä arvioitavi- 53268: na. Muttajotta me voisimme käydä keskustelua 53269: Ed. L a a k s o :Rouva puhemies! Se ongelma, siitä, mihin nämä rahat ohjataan, olisin kyllä 53270: mitä me valtiovarainministeri Niinistön kanssa odottanut, että herra pääministeri tai herra val- 53271: käsittelemme, on se, että kun eduskunnalle viime tiovarainministeri olisi kertonut niistä kriteereis- 53272: vuonna puolustusselontekoa käsiteltäessä annet- tä, mitkä ovat olleet kunkin menoluokan meno- 53273: tiin tietyt puolustusmäärärahojen luvut, nyt hal- jen taustalla. Vain senjälkeen me voisimme käy- 53274: lituksen hyväksymässä budjettikehyksessä nämä dä arvo keskustelua, ohjautuvatko menot oikein. 53275: luvut on unohdettu. Vuosille 2000-2002 lisäys Puolustusministeriön menokehys nousee tule- 53276: on verrattuna viime vuoden kesään peräti 400 vina vuosina, siitä ei pääse mihinkään. Sen sijaan 53277: miljoonaa markkaa. muun muassa ympäristöministeriön sekä sosiaa- 53278: Ongelma on se, mihin lukuihin eduskunta li- ja terveysministeriön menokehykset laskevat. 53279: voi nyt luottaa. Puolustusselonteon yhteydessä Minusta tästä ei voi vetää mitään muuta johto- 53280: meille kerrottiin, että nämä ovat maksimiluvut, päätöstä kuin sen, että hallitus katsoo arvok- 53281: joihin ei tule minkäänlaisia lisäyksiä. Nyt kun kaammaksi satsata helikoptereiden hankintaan 53282: me käsittelemme uusia budjettikehyksiä, niissä kuin esimerkiksi ympäristönsuojeluun tai van- 53283: on jo 400 miljoonan markan lisäykset. Tältäkin husten hoitoon. Eikä hallitus myöskään näe tär- 53284: pohjalta on täysin oikeutettu se eduskunnan keäksi sitä, että voitaisiin estää opettajien lomau- 53285: vaatimus, että esimerkiksi helikopterihankin- tukset satsaamalla opetustoimeen. 53286: nan osalta meidän on saatava varmuus siitä, 53287: kuinka paljon tällainen hanke todellisuudessa Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 53288: maksaa, ennen kuin voimme ottaa asiaan kan- voisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön 53289: taa. budjettia voi tarkastella viimeisten kymmenen 53290: vuoden ajalta. Siellä näkyy, että vanhusten, sai- 53291: Ed. A 1a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Halli- raiden ja lapsiperheiden asioihin me olemme 53292: tus on valinnut oikean tien, ja nämä kehykset sitä käyttäneet suhteessa suurin piirtein saman ver- 53293: jatkavat, säästötien. Mutta siitä huolimatta on ran. Lisäystarve, joka sinne tuli, tuli työttömyy- 53294: satsattu osaamiseen, tutkimukseen ja koulutuk- destä. Tällä hetkellä väheneminen, joka siellä 53295: seen. Tämä linja jatkuu. Mutta pelkkä osaami- tapahtuu, tapahtuu sen takia, että työttömyys 53296: nen ja koulutus eivät riitä, ellei ole motivaatiota pienenee. Leikkauksilla, jotka teimme, palasim- 53297: työntekoon ja yrittämiseen. Sen takia hallituk- me vain 90-luvun alun tasolle, eli nyt on terve 53298: sen, tosin pienin askelin, ohjaama verotuksen kehitys käynnissä. Mitään lisäleikkauksia tässä 53299: alentaminen ja yritysten työllistämisen esteiden kehyksessä ei sosiaali- ja terveysministeriön bud- 53300: purku on toteutunut. Mutta toivon, ettäjatkossa jettiin tule. 53301: 964 21. Torstaina 5.3.1998 53302: 53303: 53304: Ympäristöministeriön puolella, jos tapahtuu kusta on varsin epäuskottava, koska se vain vas- 53305: pienenemistä, se tapahtuu sen takia, että työttö- tustaa ja oikeastaan se vastustaa kaikkea sitä, 53306: myydestä koituvat asumistuen menot myöskin mitä Ahon hallituskin jo aikoinaan teki. Uudis- 53307: niiltä osin pienenevät. Tosin me saamme sinne tustyötä tulee kuitenkin jatkaa. 53308: jopa lisää rahaa ensi vuonna asumistuen ja toi- Hallituksen taipaleella syksyn 96 veroratkaisu 53309: meentulotuen yhteensovittamisen osalta. oli erittäin onnistunut, kun tuloverotusta keven- 53310: Ed. Soininvaaralle sanon, että eläkerahat tule- nettiin, koska se johti työllisyyden olennaiseen 53311: vat riittämään. Me suuret ikäluokat olemme lei- paranemiseen vuoden 97 aikana ja myös verotu- 53312: kanneet tällä hallituskaudella tulevia eläkkei- lojen kasvuun. Ottaen huomioon, että hallitus- 53313: tämme sen verran, että eläkemaksu ei kasva, ohjelmassa on tavoitteena se, että kokonaisvero- 53314: vaan se pienenee. aste ei nouse, hallituksen tulisi mielestäni harkita 53315: sitä, pitäisikö tuloveroratkaisua vielä tarkistaa ja 53316: Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Kiitos pyrkiä vahvistamaan talouskehitystä vuoden 99 53317: tästä mahdollisuudesta keskustella budjettike- aikana. 53318: hyksestä. Haluan myös kokoomuksen eduskuntaryh- 53319: Kehysbudjetointihan tarkoittaa sitä, että mi- män puolesta todeta sen, että emme tue missään 53320: nisteriö saa itse määritellä prioriteettijärjestyk- olosuhteissa sitä, että eläkesäästämistä heiken- 53321: sen kehyksen sisällä,jos olen oikein ymmärtänyt. nettäisiin olennaisesti Suomessa tai että pienyri- 53322: Viime vuonna kuitenkin valtiovarainministeriö tyksiä koskevia veroratkaisuja tehtäisiin siten, 53323: veti punakynällä yli eduskunnan hyväksymän että niiden kyky työllistää heikentyisi. 53324: lapsiasiavaltuutetun ja tasa-arvo-ohjelman mu- 53325: kaiset väkivaltaprojektin rahat, muutaman mil- Valtiovarainministeri N i i n i s t ö : Arvoisa 53326: joonan. Niin taisi käydä myös surullisen kuului- puhemies! Ensinnäkin, ed. Laakso, olen pahoil- 53327: salle, eduskunnan ponnessaan kiirehtimälle las- lani, etten todella heti hoksannut vastausta. Se- 53328: tensuojelun suurten kustannusten tasausjärjes- lonteko on laadittu vuoden 97 rahanarvossa ja 53329: telmälle. kehykset vuoden 99 rahanarvossa. Siinä on ta- 53330: Kysyn pääministeriitä tai valtiovarainministe- pahtunut tietysti välissä selkeää muutosta, joka 53331: riltä: Miten käy tänä vuonna? Voivatko ministe- on vaikuttanut sitten summiin, joten nämä kaksi 53332: riöt päättää kehyksen sisällöstä eduskunnan lin- paperia eivät ole tältä osin aivan vertailukelpoi- 53333: joittamalla tiellä, niin kuin kehysbudjetoinnin sia. 53334: tapa on? Puolustusministeriö on aika palkkasidonnai- 53335: nen pääluokka, ja myös palkankorotukset tietys- 53336: Ed. V u o r e n s o 1 a : Arvoisa puhemies! Mi- ti välttämättä kohdistuvat sinne. Samoin on ope- 53337: nisteri Niinistö puhui aivan oikein uskosta tule- tusministeriön kohdalla. 53338: vaisuuteen. Minusta tuntuu, että tällä hetkellä Ed. Jäätteenmäki kysyi kriteereitä, joilla ke- 53339: ajankohtainen joukko, erittäin valtion budjettisi- hykset on laadittu. Pitää todellakin muistaa, että 53340: donnainen joukko, suomalaiset viljelijät ovat kehys on pääluokkaan osoitettavien varojen 53341: menettämässä tuon tulevaisuudenuskonjuuri sil- määrä, ei suinkaan yksityiskohtainen kannanot- 53342: loin, kun se usko on uudelleen alkanut EU:n to siihen, mitä kaikkea kehyksen puitteissa teh- 53343: vaiheen jälkeen kasvaa. dään, erityisesti ei nyt, kun on kopla-työryhmän 53344: Hallitus tekee nyt tässä tulevassa budjetin puitteissa kyetty asiaa valmistelemaan. 53345: menokehyksessä sisäisiä siirtoja ja varsinaiseen 53346: todelliseen ongelmaan eli viljelijöiden tulota- Pääministeri Lipponen: Rouva puhe- 53347: soon, joka, niin kuin sanoin, on hyvin riippu- mies! Ed. Vuorensola hyvin asiallisesti otti esille 53348: vainen budjetista, ei tapahdu minkäänlaista viljelijöiden huolen tulevaisuudesta. 53349: korjausta. Päinvastoin jaettava tulo pienenee Hallitus on nyt tullut myös kehyksissä viljeli- 53350: 300 miljoonalla markalla. Todellisuudessa tällä jöitä vastaan sillä tavalla, että suunnitellun tasoi- 53351: hetkellä olisi tarvetta nostaa budjetin menoke- sista leikkauksista tingitään, mutta maatalou- 53352: hystä noin 500 miljoonalla markalla, jolloin pa- denkin on kannettava oma osuutensa, kun ollaan 53353: lauduttaisiin sille tasolle, jota ED-sopimus edel- säästötalkoissa. Nyt hallitus keskittää kaikki 53354: lytti. voimansa siihen, että Euroopan unionin kanssa 53355: päästään viljelijöille suotuisaan ratkaisuun. 53356: Ed. S a s i : Arvoisa puhemies! Laajapohjai- Ei siis kannata vielä laskea menetetyksi sitä 53357: nen hallitus on tehnyt hyvää yhteistyötä, ja kes- 900 miljoonaa, josta on kyse. Me kyllä viimei- 53358: Valtion talousarvion kehykset 1999 965 53359: 53360: sen päälle pyrimme huolehtimaan siitä, että vil- sen kerran sitten vuoden 66. Köyhimmän väes- 53361: jelijöiden asema turvataan ja orastavaa tulevai- tönosan köyhtyminen selittyy tutkijoiden mu- 53362: suudenuskoa, joka on havaittavissa muun kaan nimenomaisesti hallituksen omilla toimilla, 53363: muassa nuorten viljelijöiden keskuudessa, voi- joissa sinänsä välttämättömät leikkaukset on 53364: taisiin lujittaa. kohdistettu heikoimmassa asemassa olevien kan- 53365: salaisten perusturvaan. Esimerkiksi sairauspäi- 53366: Ed. Johannes Koskinen: Rouva puhe- värahaa leikattiin vain tulottomilta ja vähätuloi- 53367: mies! Tietysti suuret ratkaisut budjetin kehysten silta, kun niin kristilliset kuin keskusta esittivät 53368: sisällä tehdään pääluokissa itsessään, joissa on saman suuruista leikkausta mutta kaikkiin tulo- 53369: kysymys painotuksista ja linjantarkistuksista. ryhmiin kohdistettuna. Tällä lailla oikeudenmu- 53370: Mutta jos tarkastellaan puhtaasti ihan näitä lu- kaisesti toteutettuina aivan saman suuruiset leik- 53371: kuja vuodesta 1999 vuoteen 2002, oikeus-, lii- kaukset eivät olisi köyhdyttäneet kaikkien köy- 53372: kenne- ja ympäristöministeriön pääluokista teh- himpiä eivätkä myöskään lisänneet bumerangin 53373: dään sen suuruiset leikkaukset summina kuin tavoin muita sosiaaliturvamenoja, esimerkiksi 53374: puolustusministeriölle lisätään. Kuitenkin näis- toimeentulotuen tarvetta. 53375: sä henkilöstöpainotteisuus on saman suuntai- 53376: nen, ja jos ajattelee kansalaisten kokemaa tilan- Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Ministeri 53377: netta maassa, todennäköisesti enemmän paino- Mönkäre totesi, että sosiaali- ja terveysministe- 53378: tettaisiin asuntomäärärahoja tai kansalaisten riön pääluokan yli 2 miljardin markan säästöt 53379: turvallisuuden huoltamista tai liikenteen suju- eivät johda uusiin leikkauksiin. Nyt jo kunnat 53380: vaa järjestelyä kuin nostettaisiin tasoltaan puo- ovat kuitenkin toteuttaneet näitä aikaisempien 53381: lustusmenoja. leikkauksien pohjalta eli säästävät henkilöstöstä, 53382: Olisin vielä kerran vaatinut tähän lisäselvitys- ja näin ollen vanhusten hoidon ja sairaaloiden 53383: tä, onko tämä tosiaan niin kuin ministeri Niinistö henkilöstössä on suuri vajaus. Voiko ministeri 53384: vakuuttaa, että olisi eri markkoja eri pääluokis- vakuuttaa ja estää sen, että tämä vajaus ei pahe- 53385: sa. ne? 53386: Vuokra-asuntojajonottaa noin 80 000 suoma- 53387: Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Esitän pari laista ruokakuntaa. Helikopterirahoilla pystyt- 53388: kysymystä ja kohdistan kysymykseni pääminis- täisiin rakentamaan arvioiden mukaan noin 53389: terille: 32 000 kaksiota. Miksi ei rakenneta ihmisille 53390: Viime keväänä täällä salissa sanoitte eräässä asuntoja ja työllistetä ihmisiä? Sen sijaan ollaan 53391: puheenvuorossanne näin: "Hallitus seuraa so- ostamassa kalliita helikoptereita. 53392: siaaliturvassa tehtyjen säästöpäätösten vaiku- 53393: tuksia eri kansalaisryhmien toimeentuloon. Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 53394: Säästöpäätöksiä tehtäessä todettiin, että jos ne voisa puhemies! Meillä sosiaali- ja terveysminis- 53395: johtavat vastoin etukäteisarvioita kohtuutto- teriössä on seurattu niin työttömyyden, laman 53396: miin tilanteisiin tai vääristymiin eri tukimuotojen kuin sosiaaliturvan leikkauksien seurausta kan- 53397: kohdalla, näiden korjaaminen on luonnollista." salaisiimme. Me tiedämme, että me voimme pu- 53398: Laki lasten päivähoidosta tuli voimaan 1.8., ja hua kovaosaisuuden kolmiosta, lastensuojelun, 53399: kentältä on varsin paljon tullut negatiivista pa- mielenterveysongelmien ja päihdeongelmien ka- 53400: lautetta, kun siellä nähdään, että laki on eriar- sautumisesta samoille ihmisille, ja siellä suurin 53401: voistava ja maksujen alennukset kohdistuvat syy on tietenkin työttömyys. Mitä sitten näissä 53402: suurituloisiin mutta maksujen kasvu pienilapsi- asioissa voimme tehdä? Me olemme tulleet siihen 53403: siin perheisiin ja keski- ja pienituloisiin. tulokseen, että ei ole sellaista rahamäärää eikä 53404: Toinen kysymys sitten liittyy ... sellaista menetelmää, että pelkästään rahaa lisää- 53405: mällä nämä asiat voidaan korjata. Nyt on kysy- 53406: Puhemies (koputtaa): Minuutti! mys siitä, miten kuntien ohentunut palvelujärjes- 53407: telmä saadaan taas jaloilleen. Eikä sielläkään ole 53408: Ed. R ä s ä n e n : Rouva puhemies! Kehues- pelkästään rahasta kysymys vaan erilaisista me- 53409: saan kotitalouksiin luotua pelivaraa pääministe- nettelytavoista. Tämä koskee lapsia, vanhusten 53410: ri ei lainkaan maininnut sitä, että tämä koskee huoltoa, sairauksien hoitoa. Meillä on suuria 53411: vain rikkaita kotitalouksia. Nimittäin kotita- eroja kuntien välillä. Emme aina tiedä, mistä nuo 53412: louksien tuloerot ovat kääntyneet tämän halli- palvelujärjestelmän erot johtuvat, eivät suinkaan 53413: tuksen työskentelyn ansiosta kasvuun ensimmäi- varallisuudesta vaan menettelytavoista. Tässä 53414: 966 21. Torstaina 5.3.1998 53415: 53416: 53417: asiassa meillä on paljon yhteistä työtä, valtiolla ja tetaan 2,9 prosenttia bruttokansantuotteesta 53418: kunnilla. tutkimus- ja tuotekehityksen osuudeksi, voi- 53419: daan taata, että meillä kehitys jatkuu ja työttö- 53420: Puolustusministeri Ta i n a : Arvoisa puhe- myys vähenee. Toivon, että kauppa- ja teolli- 53421: mies! Toistuvasti muun muassa ed. Jäätteenmäki suusministeriön ja opetusministeriön kehyksissä 53422: väitti, että tilausvaltuuksilla,jotka ovat eduskun- on otettu huomioon tämä hallituksen päätös 53423: nassa käsittelyssä, nostettaisiin puolustusminis- viime vuodelta. 53424: teriön kehyksiä. Sanon uudelleen sen, että näillä 53425: esityksillä ei päästä lähellekään niitä kehyksiä, Ed. V. K o s k i :Arvoisa puhemies! Julkisuu- 53426: jotka nyt ovat käsittelyssä. Toivon, kun asiaa dessa on esiintynyt tietoja, että EU :ssa suunnit- 53427: käsitellään eduskunnassa, että te käsittelisitte teilla oleva veroharmonisointi merkitsee mittavia 53428: sitä oikeiden lukujen perusteella. vähennyksiä veropohjaamme. Samanaikaisesti 53429: Mitä tulee siihen nousuun, jota esitetään ollaan toteuttamassa uudistuksia muun muassa 53430: puolustushallinnon kohdalle, se sisältyy pelkäs- palkkatulojen veropohjassa, jotka myös vähen- 53431: tään toimintamenojen korotuksiin, jotka on ar- tävät verotuloja. Kysymys on mittavista tulo- 53432: vioitu selonteossa painopisteen muutokseksi, eli pohjan muutoksista. Onko valtioneuvostossa 53433: siirretään materiaalihankinnoista painopistettä tehty suunnitelmia, miten vähenevä veropohja 53434: toimintamenojen puolelle, mikä tietysti tarkoit- aiotaan kattaa ja onko aikataululla yhteyksiä 53435: taa henkilöstöä, koulutusta, varusmiespalveluk- vuoden 99 budjettikehykseen? 53436: sen kehittämistä jne. Tämä linjaus on täällä teh- 53437: ty. Mutta vielä kerran: Näillä esityksillä ei Ed. V o k k o l a i n e n : Arvoisa puhemies! 53438: päästä lähellekään sitä kehystä, joka nyt on kä- Työministeriön rahojen leikkaaminen valtiova- 53439: sittelyssä. rainministerin toivomuksen mukaisesti työvoi- 53440: mapoliittisten toimenpiteiden rahoituksessa olisi 53441: Ympäristöministeri H a a v i s t o: Arvoisa selvä taka-askel sille positiiviselle tielle, jolle on 53442: puhemies! Muun muassa edustajat Johannes monien vaikeiden vääntöjen jälkeen päästy. 53443: Koskinen ja Jäätteenmäki kiinnittivät huomiota Nämä toimenpiteet ovat auttaneet nimenomaan 53444: siihen, että ympäristöministeriön menot tulevai- pitkäaikaistyöttömyyden katkaisussa, ja monis- 53445: suudessa ovat pienemmät. Vahvistan vain sen, sa tapauksissa ne ovat pitkäaikaistyöttömille ai- 53446: että tämäjohtuu asumispuolesta ja muun muassa noa keino päästä työttömyyden Ioukusta työelä- 53447: asumistukeen arvioitujen menojen vähenemises- mään tai koulutukseen. Näiden toimenpiteiden 53448: tä tulevaisuudessa. Sen sijaan ympäristöpuolella teho olisi vieläkin suurempi, elleivät hallituspuo- 53449: muun muassa 3,2 miljardin markan rahoitusoh- lueiden oikeistovoimat olisi pystyneet saamaan 53450: jelma vanhojen luonnonsuojelualueiden hankki- aikaan niiden käyttöä tehokkaasti rajoittavia 53451: miseksi eli vanhojen hallitusten päätösten toi- säädöksiä. 53452: meenpanemiseksi on näissä kehyksissä mukana, Esimerkkinä voin mainita koulutusvakuutuk- 53453: ja tämä tietysti parantaa huomattavasti maan- seen sisällytetyt työhistoriaehdot, jotka selkeästi 53454: omistajienkin tilannetta. rajaavat suuren mutta varmasti koulutukseen 53455: Myös kehitysyhteistyömäärärahoihin on halukkaimman joukon koulutusvakuutuksen ul- 53456: kiinnitetty huomiota. Totean vain sen, että kopuolelle. Tämän vuoksi tulevassa budjettirii- 53457: tämä hallitus on edellisen hallituksen jäljiltä hessä on pidettävä huoli siitä, että työvoimapo- 53458: lähtenyt korottamaan niitä tavoitteena 0,4 pro- liittisten toimenpiteiden rahoitus turvataan vä- 53459: senttia bruttokansantuotteesta ja kaiken kaik- hintäänkin tämän vuoden tasoisena, mikä tar- 53460: kiaan näihin varoihin on lisätty vuoden 99 ke- koittaa työtä tai koulutusta noin 120 000 työttö- 53461: hys huomioon ottaen lähes puoli miljardia mälle. 53462: markkaa. 53463: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Vahvasta 53464: Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Suomessa talouskasvusta huolimatta työttömyys jatkuu 53465: talous on kehittynyt aika hyvin, ja siinä on il- edelleen vaikeana. Suuri huoli on alueellisten 53466: meisesti viimeisillä hallituksilla ansiota. Ei mi- erojen kärjistymisestä tässäkin. Minusta myös 53467: nusta tarvitse moittia kaikkia hallituksia. Kas- muuttoliike ja erityisesti valikoiva muuttoliike 53468: vu johtuu siitä, että on annettu rahaa tutkimuk- vaikeuttaa edelleen tilannetta samoin kuin kun- 53469: seen ja tuotekehitykseen. Nyt, kun hallitus vii- tatalouden ongelmat. Pohjois-Karjalassa ja 53470: me vuonna päätti, että vielä ensi vuonna saavu- muualla Itä-Suomessa on odotettu niitä erityis- 53471: Valtion talousarvion kehykset 1999 967 53472: 53473: toimia, joita alueelle on esitetty ja luvattu. Niit- Ed. S a a r i n e n : Arvoisa rouva puhemies! 53474: ten sisältymistä kehyksiin ei tietenkään näy, mut- Täällä on paljon vannottu raamibudjetoinnin ni- 53475: ta ellei näitä ratkaisuja pian saada alulle, alueelli- meen. Käytännössä on kuitenkin käynyt niin, 53476: set erot hyvin suuresti kärjistyvät ja muuttoliike että monasti raamit ovat myös muodostuneet 53477: edelleen vahvistuu, ja tämä on koko kansanta- muureiksi. Tiedustelen hallitukselta: 53478: louden tappio. Missä määrin hallitus aikoo tulevaisuudessa 53479: edistää eri hallinnonalojen yhteistyötä sillä taval- 53480: Ed. L u h t a n e n : Arvoisa puhemies! Niin la, että sellainen poikkihallinnollinen toiminta, 53481: kuin olemme kuulleet, tämä hallitus on panosta- joka on ihan nykyaikaa ja nykypäivää, kasvaisi 53482: nut varsin ansiokkaasti tutkimukseen, koulutuk- ja lisääntyisi ja jotta yhteisiä varoja voitaisiin 53483: seen ja uuden teknologian kehittämiseen. Tässä käyttää tätä kautta edullisesti? 53484: ovat suurena apuna olleet valtionyhtiöiden Mitä tulee sitten investointeihin, niin olen sitä 53485: myynnistä saadut tulot. Nyt, kun valtionyhtiöitä mieltä, että niin kauan kuin velkaannutaan tässä- 53486: edelleen myydään ja kenties muutakin valtion kin tahdissa, pitkävaikutteisista investoinneista 53487: omaisuutta, tiedustelen: Millä tavalla valtionyh- tulee pidättäytyä. 53488: tiöiden myyntitulot on otettu huomioon kehyk- 53489: sissä? Onko tulot aiottu laitettavaksi budjetin Ed. K a II i : Arvoisa rouva puhemies! Halli- 53490: yleiskatteeseen eli valtionvelan lyhentämiseen, tuksen hyväksymän kehyksen johdosta maa- ja 53491: vai panostetaanko edelleen tutkimukseen ja tuo- metsätalousministeriö joutuu lisäämään metsä- 53492: tekehitykseen? hallituksen tuloutusta ministeriölle. Tämä ta- 53493: pahtuu niin, että valtio lisää metsän myyntiä. 53494: Ed. H u u h t a n en : Arvoisa puhemies! Hal- Olisi toivottavaa, että nämä mahdolliset myynnit 53495: litus esittää, että Kelan tulisi korottaa osakesalk- kohdistuisivat nimenomaan alueellisesti niin, 53496: kunsa kirjanpidollista arvoa. Sen takana on il- että ne lisäisivät työllisyyttä ja toimeliaisuutta, 53497: meisesti tarkoitus säästää takuusuorituksista. että mahdollisia ostajia voisivat olla ne henkilöt, 53498: Tämä tarkoittaa Kelan toiminnassa ongelmia. jotka jo nyt harjoittavat metsätaloutta, eikä vält- 53499: Olisin hyvin utelias kuulemaan, minkälaisista tämättä metsät ohjautuisi niin, ettei niitä kestä- 53500: markkamääristä nyt on kyse. Kun tällaisia kaa- västi käytettäisi. 53501: vailuja nyt on olemassa, onko hallitus ottanut 53502: huomioon sen, että Kela pystyy hoitamaan sellai- Valtiovarainministeri Niinistö: Arvoisa 53503: setkin vastuunsa kuin työntekijöidensä eläkevas- puhemies! Nopeita vastauksia. 53504: tuut ja muutenkin rahoituksensa? Ed. V. Koski: Veromuutokset todellakin ta- 53505: pahtuvat. Tällä kertaa ei reagoida alkoholiveron 53506: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- muutokseen tai siihen alkoholiveropaineeseen, 53507: mies! Vireän ja hyvän elinkeinotoiminnan perus- joka joskus on selvitettävä. Viittaan kuitenkin 53508: tan muodostavat aina pienet ja keskisuuret yri- siihen, että tämä hallitus on kyennyt painopistet- 53509: tykset. Juuri ne pystyvät sopeuttamaan ja sopeu- tään, ansiotulon verotusta, pitämään silmällä 53510: tumaan nopeasti muutoksiin, luomaan uusia huolimatta siitä, että samanaikaisesti on alennet- 53511: tuotteita ja uutta osaamista. Juuri ne voivat työl- tu velanoton määrää 50 miljardilla markalla. 53512: listää ja luoda edellytykset hyvinvoinnille, ja juu- Olen toiveikas, että tätä painopistettä voitaisiin 53513: ri niille on kasattu ylimääräisiä velvoitteita. Suomessa jatkaa. 53514: Tämä tosiasia on meidän syytä muistaa. Ed. Luhtanen: Valtionyhtiön myyntituloille 53515: Pienten yritysten ongelmat ovat mielestäni on vain yksi selvä osoite. Kun omaisuus vaihtaa 53516: moninaiset. Työmarkkinoiden jäykkyydet ja muotoaan osakkeista seteleiksi, on parasta käyt- 53517: työsuhteista koituvat taloudelliset riskit ovat tää ne setelit velan hoitoon, muuta järkevää koh- 53518: usein erittäin kohtuuttomat. Verokiila ja erityi- detta ei ole. 53519: sesti palvelualoihin iskevä korkea arvonlisävero Ed. Kallikselle: Metsähallituksen Iisätulou- 53520: ovat rapistaneet yrittämisen kannustavuutta. tus liittyy juuri siihen, että saatiin maatalous- 53521: Vakuus- ja rahoitusongelmat ovat olleet pk-yri- tuottajille lisää tulotukea. Varmasti tuo teidän 53522: tyksille ja erityisesti palvelualoille vakava kasvun näkökulmanne on hyvin arvokas. Välitämme 53523: ja tuotekehityksen este. On syytä myöntää, että terveiset ministeri Hemilälle, joka ei täällä ole 53524: toiminnan suunta on usein ollut väärä ja korjaa- paikalla. 53525: misella on kiire. Mihin toimenpiteisiin hallitus Ed. Kuosmanen ja monet muutkin ovat kiin- 53526: aikoo ryhtyä epäkohtien korjaamiseksi? nittäneet yrittäjien asioihin huomiota. Totta kai 53527: 968 21. Torstaina 5.3.1998 53528: 53529: 53530: nuo mainitsemanne asiat ovat tärkeitä. Mutta tavalla. T&k-rahat ovat kehyksissä mukana, niin 53531: keskeisintä on kuitenkin se, että talouspolitiikas- kuin on sovittu ja vielä sillä tavalla, että ed. 53532: sa toimitaan tavalla, joka luo ennustettavuutta, Saarisen peräänkuuluttarua hallintojen välinen 53533: sitä tulevaisuudenuskoa, se on kaiken yritystoi- yhteistyö pelaa erinomaisella tavalla eli opetus- 53534: minnan, se on kaiken kysynnänkin alku ja juuri. ministeriö, KTMja myös muutama muu ministe- 53535: Kun se perustekijä saadaan kuntoon, niin kuin riö on työssä mukana. Valtionyhtiöiden tulojen 53536: nyt näyttää, edellytykset ovat olemassa. kohdennus siis toimiijuuri tällä tavalla sen lisäk- 53537: si, että ministeri Niinistö sanoi yhden nurkan 53538: Ulkoasiainministeri H a 1 o n e n : Arvoisa kohdennustalosta. 53539: puhemies! Ed. Saarisen kysymä yhteistyö minis- 53540: teriöiden pääluokkien välillä on käytössä jo var- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 53541: sin laajalti. Otan vain ulkoministeriön osalta esi- mies! Vastaan kahdelle itäsuomalaiselle, mutta 53542: merkiksi sen, että sekä kehitysyhteistyörahojen lupaan olla puhumatta savon kieltä toistaiseksi. 53543: osalta että myös ympäristön puolelta on tällai- Ed. Vokkolainen kysyi työllistämistoimista: 53544: nen yhteistyö. Paljon tunnettujen rauhanturva- 107 000 henkilöä tulisi ensi vuonna olemaan toi- 53545: joukkojen palkkamenot, päinvastoin kuin voisi mien piirissä. Työttömyys on laskenut edelleen, 53546: uskoa, menevät ulkoministeriön puolelta. Ai- yli neljä prosenttia työvoimasta tulee olemaan 53547: noastaan varusteiden käyttämisestä tulevat kus- toimenpiteiden piirissä ja sitten painotetaan pal- 53548: tannukset menevät puolustusministeriön puolel- veluja, joilla työttömiä työnhakijoita voidaan 53549: ta. henkilökohtaisesti palvella ja edistää työllisty- 53550: Pitäisin varsin suurena aikaansaannoksena mistä aktiivisilla toimilla. 53551: sitä, että lähialueyhteistyön puolella on koottu Ed. Väistö kysyi Itä-Suomesta. Tänä vuonna 53552: eri ministereiden pääluokista määrärahojen ainoa sosiaali- ja terveydenhuollon uusi hanke 53553: koordinointi siten, että ministeri Norrback vas- on Itä-Suomessa, siellä on valtaosa tiehankkeis- 53554: taa siitä. Lisäksi muutkin ministerit tietysti pyr- ta, Kuopion yliopistoon sijoitetaan erittäin voi- 53555: kivät koordinoimaan omalta puoleltaan omien makkaasti, Koli-hanke, maakunnan kärkihan- 53556: varojensa käyttöä niin, että tulee mahdollisim- ke, ed. Väistö, on toteutumassa ja sitä mukaa 53557: man hyvä lopputulos. Uskon, että muiden minis- kuin on uusia hankkeita - esimerkiksi Joen- 53558: teriöiden puolella on ihan samanlaista, esimerk- suun tiedepuisto on hyvin mielenkiintoinen - 53559: kejä voisi tuoda koko joukon lisää. niissä ollaan mukana. Panostamme erittäin voi- 53560: makkaasti siihen, että voitaisiin rakennerahas- 53561: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : touudistuksessa turvata Itä-Suomen asema ja 53562: Arvoisa puhemies! Ed. Huuhtanen kysyi Kelan sillä on todella mittava merkitys, jos siinä on- 53563: omaisuudesta ja sen arvonkorotuksista. Kela nistutaan. Se on meille yhteinen asia, ed. Väis- 53564: on itse lähestynyt sosiaali- ja terveysministeriö- tö. 53565: tä sijoitus- ja kiinteistöomaisuutensa arvonko- 53566: rotusasiassa muun muassa eläkevastuukysy- Ed. A n t v u ori : Arvoisa puhemies! Kym- 53567: myksen osalta. Siellä myös silloin joudutaan to- menen miljardin lisälainan tarve osoittaa lai- 53568: teuttamaan muutoksia keva- ja sava-rahastois- nanotossa laskevaa suuntaa ja se on erittäin 53569: sa. Ne vaativat lain muutoksia. Tähän liittyy hyvä asia. Voisi jopa ajatella, että kun on näin 53570: myös valtion takuusuoritus. Siinä yhteydessä korkea noususuhdanne, se antaisi vieläkin pie- 53571: tavoitteena on, että valtion menoja voitaisiin nempään lainanottoon mahdollisuudet. Vaikka 53572: vähentää 500 miljoonaa markkaa. Nämä neu- vienti vetää nyt erittäin hyvin, se ei tunnu yksin 53573: vottelut ovat käynnissä. Osa päätöksistä kuu- riittävän tasapainottamaan talouttamme, koska 53574: luu Kelan hallitukselle ja lakien muuttaminen työttömyys on edelleen aika korkea ja kotimai- 53575: eduskunnalle. nen kysyntä on edelleen liian alhainen. Molem- 53576: mat tekijät rassaavat kansallisia menestysteki- 53577: Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - jöitämme. 53578: mäki :Puhemies! Ed. Kuosmanen voi olla huo- Haluaisinkin tietää onko valtioneuvoston kes- 53579: letta. Hänen ongelmakenttänsä on hyvässä hoi- kuudessa mietitty ja tutkittu mahdollisuuksia, 53580: dossa. Vakuusongelma on ennen kaikkea aloitta- miten olisi mahdollista elvyttää kotimaista ky- 53581: vissa yrityksissä ja niitten puolesta tehdään työ- syntääja sitä kautta saada myös lisää työpaikko- 53582: tä, muun muassa Keran, Takuukeskuksen ja yk- ja. Ja taas kerran on kysyttävä, olisiko mahdollis- 53583: sityisen rahoitussektorin toimesta erinomaisella ta radikaalirumin keventää ansiotulojen verotus- 53584: Valtion talousarvion kehykset 1999 969 53585: 53586: ta, koska sillä saattaisi olla merkittävä vaikutus mutta on toisaalta vähän epärelevanttia viitata 53587: juuri kotimaisen kulutuskysynnän lisääntymi- tässä keskustelussa yksittäisten europarlamen- 53588: seen. taarikkojen puheenvuoroihin. Eurooppalaisista 53589: ulottuvuuksista voi saada vihiä vaikka tutkimal- 53590: Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Halli- la niitä esityksiä, mitä sosialidemokraattien vel- 53591: tuksen esittelemät budjettikehykset eivät mieles- jespuolue labour-puolue on Isossa-Britanniassa 53592: täni ole riittävän tiukkoja ja päämäärätietoisia. esittänyt. 53593: Suomen kansantalouden tila on edelleen hyvin Esitän vain muutaman konkreettisen ehdo- 53594: haavoittuvainen, joten ei ole syytä kovinkaan tuksen siitä, mitä työreformi sisältää: 53595: suureen riemuun. Budjettikehysten heikoin lenk- Esimerkiksi verokevennysten kohdentami- 53596: ki piilee ilman muuta siinä, ettei hallitus edelleen- nen pieni- ja keskituloisille sen sijaan, että ve- 53597: kään, huolimatta siitä, että on tullut yhä selvem- rokevennykset on siroteltu tämän hallituksen 53598: mäksi, että budjetin lähes krooninen alijäämäi- tavoin tuloasteikon lähinnä yläpäähän. Työn- 53599: syys on rakenteellista laatua, puutu rakenteelli- antajan sosiaaliturvamaksujen perinnän uudis- 53600: siin vinoumiin. Se ei esitä minkäänlaista ohjel- taminen niin, että pieni- ja keskituloiset yrityk- 53601: maa kolmen vuodenkaan jälkeen rakenteellisten set, erityisesti palveluyritykset, pääsevät hel- 53602: vinoutumien korjaamiseksi. pommalla. Korotetaan sitten vaikka pääoma- 53603: Pääministeri Lipponen on peräänkuuluttanut valtaisten yritysten maksuja, tai vihreiden esit- 53604: keskustalta konkreettisia esityksiä, mutta kyllä tämällä tavalla korotetaan ympäristö- ja ener- 53605: työreformista niitä hyvinkin paljon löytyy, jos giaveroja. Työttömyysturvan ja yleensä työn 53606: vain malttaa esitykset lukea. Sinänsä SDP:n esit- tekemisen ja sosiaaliturvan parempi yhteenso- 53607: tämä kritiikki työreformia kohtaan on hyvinkin vittaminen, niin että pätkätöiden tekeminen ja 53608: ristiriitaista. Toisaalta vaaditaan konkretiaa ja työttömästä yrittäjäksi siirtyminen on todella 53609: toisaalta ollaan pelottelemassa ja kauhistelemas- mahdollista. 53610: sa sitä, mitä kaikkea työreformi kansalaisille Lopuksi vielä esimerkiksi ... 53611: merkitsisi. 53612: Puh e m i e s (koputtaa): Minuutti on kulu- 53613: Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- nut jo kauan sitten! 53614: mies! Ed. Kiviniemi, siitä on juuri kysymys, että 53615: olette esittäneet aikanaan työreformia, mutta sen P u h u j a : ... paikallisen sopimisen mahdol- 53616: jälkeen se on täysin levällään Paavo Väyrysen listaminen pienissä yrityksissä. 53617: puheenvuoronjälkeen,joka koskee sopimuspoli- 53618: tiikkaa. Mitä ed. Ala-Nissilä esitti Emu-keskus- Pääministeri L i p p o n e n : Arvoisa puhe- 53619: telussa, se on täällä unohdettu. Te esitätte vero- mies! Nyt puhui ed. Aula ja aivan mielenkiintoi- 53620: uudistusta, me olemme aloittaneet viime vaali- sia, mutta mikä on keskustan politiikka, siitä ei 53621: kauden jäljiltä työn verotuksen keventämiseksi. oikein tiedetä. Vastaukset ovat niin erilaisia. Sitä, 53622: Sitä toteutetaan ensi vuonna. mitä ed. Aula kertoi verotuksesta, hallitus on 53623: Mitä tulee kotimarkkinoiden elvyttämiseen, tekemässä. Kun te ette tehneet sitä, kun olitte itse 53624: koko talouspolitiikka juuri tähtää siihen. Nyt hallituksessa, niin miksi te tarjoatte tätä suurena 53625: siihen on hyvät edellytykset: vahvasti ylijäämäi- uutisena? Ensi vuonna kevennetään pieni- ja kes- 53626: nen vaihtotase, alhainen inflaatio, vakaa talous. kipaikkaisten verotusta. Se merkitsee työn vero- 53627: Se antaa nimenomaan edellytyksiä uusien yrityk- tuksen keventämistä, ja painopistettä siirretään 53628: sien syntymiselle, sille että kuluttajat uskaltavat energia veroihin. Tämäkin on sitä, mistä ed. Aula 53629: sijoittaa kestokulutushyödykkeisiin, asuntoja puhui. 53630: hankitaan, tästä on selviä merkkejä näkyvissä. On hyvä, että tulette mukaan hallituksen poli- 53631: Uskon, että nimenomaan kotimarkkinat tulevat tiikkaan. Tätä linjaa on jatkettava myös ensi 53632: elpymään ja se tietää sitä, että työttömyys painuu kaudella. Siitä sosialidemokraatit ja muut halli- 53633: voimakkaasti edelleenkin alaspäin. Se on tärkein tuspuolueet tulevat pitämään huolen, sikäli kuin 53634: keino myös taistella kasvavia tuloeroja vastaan, se meistä riippuu. Tämän politiikan me tarjoam- 53635: mikä on erittäin tärkeä asia; ed. Räsänen otti me myös sitten, kun mennään vaaleihin. Mutta 53636: tämän aivan oikein esille. nyt olisi hyvä puhua konkreettisesti, mikä on 53637: keskustan linja, koska täällä ei ole kukaan esittä- 53638: Ed. A u 1a : Arvoisa puhemies! Työreformilla nyt keskustan linjaa täsmällisesti, mikä se työre- 53639: on kyllä oma eurooppalainenkin ulottuvuutensa, formi on. 53640: 970 21. Torstaina 5.3.1998 53641: 53642: 53643: Valitan, arvoisa puhemies, että joudun lähte- tykää. Tästä on myös sosialidemokraattisen puo- 53644: mään virkamatkalle. Kiitän arvoisia kollegoita lueen..osalta kysymys. Tulkaa mukaan uudistuk- 53645: puheenvuoroista. Keskustelu jatkuu. siin! Alkää jäädyttäkö näitä rakenteita! 53646: 53647: Puhemies: Ed. Ala-Nissilä voi luonnehtia P u h e m i e s : Keskustelu on päättynyt. 53648: tätä linjaa, ja minä toimitan sen pääministerille 53649: heti, kun hän saapuu. Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. 53650: 53651: Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Rouva puhemies! Kes- Asia on loppuun käsitelty. 53652: kustan varapuheenjohtaja ed. Aula jo esitti 53653: konkreettisia työreformin uudistuksia. Työre- 53654: formi on nimenomaan keskusteluasiakirja, joka P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 53655: elää ja kehittyy, yhdistää yrittäjyyden ja yhteis- tunto on tänään kello 19. 53656: vastuun. 53657: Minä olisin neuvonut pääministeriä kuten 53658: Tony Blair, jonka puolueen kanssa mekin olem- Täysistunto lopetetaan kello 18.30. 53659: me menossa keskustelemaan viikon päästä näistä 53660: kysymyksistä, joka on sanonut sosialidemo- Pöytäkirjan vakuudeksi: 53661: kraattiselle puolueelle, myös Suomen sosialide- 53662: mokraattiselle puolueelle: uudistukaa tai näivet- Seppo Tiitinen 53663: 22. Torstaina 5 päivänä maaliskuuta 1998 53664: kello 19 53665: 53666: 53667: Päiväjärjestys 5) Lakialoite laiksi rikoslain 24 luvun 53668: 3 a §:n muuttamisesta .. ... ...... ..... ...... ... ..... 980 53669: 53670: Ilmoituksia Lakialoite 144/1997 vp (Sinikka Hurskai- 53671: nen /sd) 53672: Toinen käsittely 53673: 6) Lakialoite laiksi postitoimintalain 53674: 1) Hallituksen esitys laiksi puolustus- 3 §:n muuttamisesta .. ....... ... .... ....... ........ .. 982 53675: voimien virka-avusta poliisille annetun 53676: lain muuttamisesta ...... ... ........ ..... .. .......... 972 Lakialoite 145/1997 vp (Kari Rajamäki /sd 53677: ym.) 53678: Hallituksen esitys 225/1997 vp 53679: Hallintovaliokunnan mietintö 111998 vp 7) Lakialoite laiksi rikoslain 17 luvun 53680: muuttamisesta ........ .. ....... .... .... .............. .. 985 53681: Ensimmäinen käsittely 53682: Lakialoite 111998 vp (Marjaana Koski- 53683: 2) Hallituksen esitys Pohjoismaiden vä- nen /sd ym.) 53684: lillä pohjoismaisista työmarkkinoista hen- 53685: kilöille, jotka ovat saaneet ammattipäte- 8) Lakialoite laiksi neuvoa-antavasta 53686: vyyden antavan, vähintään kolmevuotisen kansanäänestyksestä valtion alkoholiyh- 53687: korkeamman koulutuksen, tehdyn sopi- tiön yksinoikeudesta harjoittaa alkoholin 53688: muksen eräiden määräysten hyväksymi- vähittäismyyntiä ...................................... 988 53689: sestä......................................................... 974 53690: Lakialoite 2/1998 vp (Risto Penttilä /nuors 53691: Hallituksen esitys 106/1997 vp ym.) 53692: Sivistysvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 53693: 9) Lakialoite laiksi työaikalain muutta- 53694: Lähetekeskustelu misesta..................................................... 997 53695: 53696: 3) Lakialoite Iaeiksi osakeyhtiölain !lu- Lakialoite 4/1998 vp (Tapio Karjalainen 1 53697: vun 1 §:n ja ulkomaisten väliyhteisöjen sd ym.) 53698: osakkaiden verotuksesta annetun lain 3 §:n 53699: muuttamisesta ......................................... 975 Mietintöjen pöydällepano 53700: 53701: Lakialoite 127/1997 vp (Markku Pohjola 1 10) Hallituksen esitys kansainväliseen 53702: sd ym.) siviili-ilmail uun kä ytettä villä lentoasemilla 53703: tapahtuvien laittomien väkivallantekojen 53704: 4) Lakialoite laiksi rikoslain 6 luvun ehkäisemistä koskevan lisäpöytäkirjan 53705: muuttamisesta .... ... ...... .. ..... ..... .... .. ... .. .... . 979 eräiden määräysten hyväksymisestä........ 1011 53706: 53707: Lakialoite 133/1997 vp (Markku Pohjola 1 Hallituksen esitys 23811997 vp 53708: sd ym.) Lakivaliokunnan mietintö 2/1998 vp 53709: 972 22. Torstaina 5.3.1998 53710: 53711: 11) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain kokemuksenkin pohjalta sanoa. Armeija on ku- 53712: 94 ja 121 §:n muuttamisesta..................... 1011 rinalainen yksikkö, jonka antaessaan virka-apua 53713: poliisille toimii varmasti lainmukaisesti. Sitä on 53714: Hallituksen esitys 3/1998 vp varmasti helppo myös poliisin taholta ohjata ja 53715: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö johtaa. Siinä ei ole varmasti mitään ongelmia. 53716: 111998 vp Sen sijaan eri asia on täydennyspoliisi, tämä 53717: kolmentuhannen porukka, joka jostakin otetaan 53718: 12) Hallituksen esitys 83. Kansainväli- riippuen siitä, minkälaisiin tehtäviin ja minkälai- 53719: sen työkonferenssin hyväksymän kotityö- silla valtuuksilla sitä aikanaan käytetään. Siinä 53720: tä koskevan yleissopimuksen hyväksymi- on sellainen porukka, josta en niinkään mitään 53721: sestä......................................................... 1012 menisi sanomaan, mutta armeija, Puolustusvoi- 53722: mien antama virka-apu, on ehdottomasti sellais- 53723: Hallituksen esitys 241/1997 vp ta, ettei siihen tarvitse epäluuloja kohdistaa. 53724: Työasiainvaliokunnan mietintö 111998 vp Näen asian henkilökohtaisesti näin. 53725: 53726: Ed. T i u s a n e n : Herra puhemies! Mielestä- 53727: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies ni valiokunnan mietinnössä on hyvin tarpeelli- 53728: Pesälä. sesti kiinnitetty huomiota siihen, mihin ed. Aitta- 53729: niemi puuttui, aiheellisesti myös 6 §:ssä. Mitä tu- 53730: lee täydennyspoliisiin, voi ed. Aittaniemen kans- 53731: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi sa olla yhtä mieltä, että siihen liittyy ongelmia. 53732: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- Mutta kaiken kaikkiaan poliisin tehtävien ja so- 53733: tuntoon, sekä edustajat Alho ja Leppänen J. taväen, armeijan tehtävien pitäminen erillään 53734: toisistaan ja vastuusuhteiden pitäminen selvinä 53735: Täysistunnon kuluessa ilmoittautuvat edusta- on hyvin tärkeää. 53736: jat Vanhanen ja Olin. 53737: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Tässä laki- 53738: ehdotuksessa lähdetään siitä, että poliisin pää- 53739: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: sääntöisesti tulee hoitaa normaaleilla omilla voi- 53740: mavaroillaan sille kuuluvat tehtävät. Kysymyk- 53741: 1) Hallituksen esitys laiksi puolustusvoimien vir- sessä oleva virka-apu on ja sen pitää olla tilapäis- 53742: ka-avusta poliisille annetun lain muuttamisesta tä. Tässä suhteessa on paikallaan se näkökulma, 53743: minkä ed. Aittaniemi toi esille, että lainsäädäntö 53744: Toinen käsittely näiltä osin on kohdallaan, samoin varusmiesten 53745: Hallituksen esitys 225/1997 vp ja yleensä Puolustusvoimien virka-avun käyttö 53746: Hallintovaliokunnan mietintö 1/1998 vp varsin hyvin sekä tällä lainsäädännöllä että muil- 53747: la säännöksillä ohjattua. Uskon, että toiminta 53748: Ensimmäinen varapuhemies: kaikilta osin pysyy hyvin hallinnassa. 53749: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mie- Kysymys täydennyspoliisihenkilöstöstä on ol- 53750: tintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- lut monin tavoin esillä aiemmin ja oli poliisilain- 53751: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- kin säätämisen yhteydessä. Tällä puolen varmas- 53752: tyiskohtaiseen käsittelyyn. ti on enemmänkin, mikäli tällaista henkilöstöä 53753: tarvitaan, tarkentamisen varaa ja tarvetta huo- 53754: Yleiskeskustelu: lenpitoon siitä, että todella asiat hoituvat, niin 53755: kuin on lainsäädännössä haluttu. 53756: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Puo- 53757: lustusvoimien poliisille antamaa virka-apua on Ed. L a h te 1 a : Arvoisa herra puhemies! 53758: tietyllä tavalla historiallisista ja ehkä kulttuuri- Kun 6 §:ää pohjaesityksestä lukee, tulee mieleen 53759: sistakin syistä monta kertaa vierastettu, ja vielä semmoinen ajatus, että poliisimiehen ohjaukses- 53760: valiokunnan mietinnössäkin 6 §:ssä näkyy tämä sa varusmiehet tekevät tehtäviään eli poliisin pi- 53761: vierastaminen sikäli, että on pyritty viemään voi- tää olla lähellä varusmiehiä ja ohjata niin kuin 53762: makeinojen käyttö äärimmäisen kireisiin puittei- setä kädestä, että tätä ja tätä voit tehdä. 53763: siin. Siinä ei ole mitään pahaa, mutta haluan Valiokunta on oikeastaan hyvin ottanut kan- 53764: armeijan ja poliisin yhteistyöstä jonkin verran taa ja laajentanut kysymystä sillä tavalla, mitä 53765: Puolustusvoimien virka-apu poliisille 973 53766: 53767: kaikkea varusmiehillä ei voi teettää. Kyllä tässä kään ongelmia. Itse painotan nimenomaan polii- 53768: aika pitkälle on menty suojaaviin säännöksiin, sin vastuukysymystä ja sitä, että virka-apu ta- 53769: ettei varusmiehiä voi käyttää rikollisten kiinni pahtuu, aivan kuten mietinnössäkin on, varsin 53770: ottamiseen eikä ampuma-aseiden käyttökään selkeästi poliisin vastuulla ja sen johtamana. 53771: heille ole mahdollista kuin hyvin rajatuissa ta- 53772: pauksissa. Siinä mielessä valiokunnan työtä pi- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! En 53773: tää arvostaa, että se on täydentänyt hyvin tätä minä mitään keskustelua aloittanut. Ei tähän 53774: pohjaa, mikä alun perin tässä on. keskusteluun kenenkään pakko ollut yhtyä. 53775: Mutta totean, niin kuin aikaisemmassakin is- 53776: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! tunnossa, että armeijan tuki on poliisille erin- 53777: Hyvä, että ed. Lahtela totesi tämän. Minä sain omaisen tärkeää ihan henkisestikin, kun tietää, 53778: ed. Tiusasen äskeisestä puheenvuorosta sellaisen että jos todella tiukka paikka tulee, apua ja ku- 53779: käsityksen, että hänen mielestään valiokunta ei rinalaista apua on saatavissa. 53780: olisi ollut riittävän tiukkapipoinen tätä hallituk- Kuten sanoin viime istunnossa, 6 § on tehty 53781: sen esitystä käsitellessään ja mietinnön avulla noin tiukaksi vain viestittääkseen ulospäin, että 53782: tulevaisuutta ohjatessaan. tämä apu on säädetty näin tiukasti. Siinä vaihees- 53783: Kuten lakiesityksen ensimmäisessä käsittelys- sa kun armeijaa tarvitaan poliisin apuna, ei jokai- 53784: sä totesin, tässä suhteessa valiokunta fiilasi teks- sessa paikassa kuljeta tietysti 6 § kourassa, vaan 53785: tiä viimeiseen saakka ja katsoi, että vain ne vält- toiminnat ovat normaaleja voimankäyttötoimia, 53786: tämättömimmät toimet, jotka yhteiskunnalle il- silloin kun on välttämätöntä, kuitenkin poliisin 53787: miselvästi tarpeellista varautumista ovat, mah- tarkassa valvonnassa. Pykälän sisältö on ihan 53788: dollistetaan virka-apuasioissa, ja kaikki muu on selvästi viesti epäluuloisille, jotka arvelevat, että 53789: pois suljettua. tässä saatetaan käyttää liikaa voimaa tiettyihin 53790: väestöryhmiin ja muuta. Tämä on nyt kuitenkin 53791: Ed. S a v e 1 a : Herra puhemies! Minusta va- tae lainsäätäjän puolelta, mutta toimintahan tie- 53792: liokunta on aivan hyvin lähtenyt siitä periaat- tysti tapahtuu normaalisti. 53793: teesta, että poliisi hoitaa ensisijaisesti omilla voi- 53794: mavaromaan ne tehtävät, jotka sille kuuluvat. Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhe- 53795: Meidän pitää tietysti turvata poliisille ne voima- mies! Perinteisesti poliisi on käyttänyt varus- 53796: varat, jotka se tarvitsee tehtäviensä hoitoon. On miehiä ja Puolustusvoimien henkilöstöä tietyis- 53797: tietysti joitakin sellaisia rajoitettuja alueita, joilla sä tilanteissa, ja näin tulee varmasti jatkossakin 53798: joudutaan virka-apukysymystäkin käsittele- olla: metsäpalot, suuremmat etsinnät ja muut 53799: mään tavalla, jossa apua pyydetään, mutta täy- tällaiset toimenpiteet. Nyt ollaan astumassa sii- 53800: tyy olla tarkkaan rajattuina ne alueet, joihin hen suuntaan, että myös entistä enemmän - 53801: mennään. Näin myös ymmärrän, että valiokunta mahtavatko olla syynä lähinnä poliisin riittä- 53802: on kannanotossaan nimenomaan tätä pitänyt sil- mättömät voimavarat: henkilöstön vähyys ja 53803: mällä. rahanpuute - halutaan varusmiehiä ja muita 53804: Jos joudutaan voimatoimenpiteitä käyttä- armeijan voimia käyttää myös muihin toimen- 53805: mään, siinä pitää olla ehdoton ja esimerkiksi piteisiin. 53806: varusmieskoulutuksessa olevien suhteen pitää Tässä tulee hyvin keskeiseksi, minkä me valio- 53807: olla varsin tiukka ja varovainen, koska on kysy- kunnassa kävimmekin tarkasti läpi, vastuukysy- 53808: mys tehtävistä, jotka eivät ehkä ole tietyssä iässä mys. Se tuli hyvin selkeäksi, se pyrittiin saamaan 53809: olevalla ihmisellä aina niin lujasti hallinnassa selkeäksi. Uskon, että se on myös varsin selkeä 53810: kuin sellaisella, jolla mieli on jo vähän harjaantu- sikäli, että vastuu varusmiesten toiminnasta on 53811: neempi. poliisilla. Tämän täytyy olla erittäin selkeää, sen 53812: vastuun, koska ei voida ajatella, että varusmies 53813: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Sen pannaan vastuuseen, jos jotakin tapahtuu, kun 53814: suhteen, mitä ed. Pulliainen totesi puheenvuoros- hänet on kuitenkin komennettu turvaamaan toi- 53815: saan, viittaisin vain ed. Aittaniemen aloittamaan menpiteitä jopa aseenkäyttö sallien tietyissä ti- 53816: keskusteluun siitä, että 6 §:ssä on mietinnössä lanteissa. Tämä on se kaikkein tärkein kysymys 53817: asia varsin tarkoin viilattu.ltse olen samaa miel- tässä. 53818: tä. Ymmärsin, että ed. Aittaniemi katsoi armei- Toinen kysymys on tietysti se, pitääkö meidän 53819: jan sinänsä olevan kurinalainen ja järjestäytynyt mennä siihen, että varusmiehiä käytetään siviili- 53820: laitos eikä siinä virka-apusuhteessa olisi niin- tehtävissä sillä tavalla, että heillä on myös aseen- 53821: 974 22. Torstaina 5.3.1998 53822: 53823: 53824: käyttömahdollisuus ja -oikeus. Se on iso ja vaka- apua Puolustusvoimilta kuin tällä hetkellä. Nyt 53825: va kysymys, koska perinteisesti näin ei ole ollut. avuksi saadaan puolen tunnin kuluessa 40 miestä 53826: ja koko komppania parissa tunnissa. Voi olla, 53827: Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Hallintova- kun avusta joutuu maksamaan, tällaista apua ei 53828: liokuntahan korostaa mietinnössään, että varus- Kajaanista pyydetäkään. Saattaa joku vanhus 53829: miesten käyttöä vastaisuudessakin pyritään vält- jäädä sen vuoksi löytämättä. Ei ole välttämättä 53830: tämään erityisesti sellaisissa virka-aputilanteissa, ihan hyvä asia tosiaan tähän liittyen Puolustus- 53831: joissa voidaan joutua voimankäyttöön. Pääosal- voimien poistuminen Oulusta. 53832: taanhan tämän tyyppiset virka-aputehtävät ovat 53833: sotilashenkilöstöllä ja he ovat siellä käytettävis- Ed. K a n k a a n n i e m i : Herra puhemies! 53834: sä. Myös sellaisia varusmiehiä, joilla on sotilas- Haluan vielä todeta, että tällä lainmuutoksella 53835: poliisikoulutus, ilmeisesti on käytetty ja tullaan nyt annetaan Puolustusvoimille ja poliisille sel- 53836: käyttämään erilaisiin valtiovierailu- ja suojaus- lainen oikeus, että poliisi voi käyttää yleisvaltuu- 53837: tehtäviin. tuksella tämän lain nojalla Puolustusvoimia, 53838: Mitä tulee virka-avun luonteeseen, se voi olla jopa varusmiehiä, tällaisiin tehtäviin, aika vaa- 53839: myös luonteeltaan teknistä, eli luovutetaan Puo- rallisiinkin siviilielämän tehtäviin. 53840: lustusvoimilta pelkästään teknistä välineistöä Tähän asti on - esimerkiksi kun Helsingissä 53841: poliisin käyttöön. Usein tietysti näissä tilanteissa oli Etykin huippukokous ja Etyjin seurantako- 53842: tarvitaan myös osaavia henkilöitä, koska mones- kous - näitä tilaisuuksia ja tapahtumia varten 53843: ti - niin olen ymmärtänyt - tarvitaan myös säädetty määräaikainen erillislaki, joka oli voi- 53844: sellaista ammattitaitoa, mitä ei välttämättä polii- massa tietyllä alueella tietyn ajan ja antoi tietyt 53845: silla ole. valtuudet. Tämä menettely ilmeisesti nyt lop- 53846: puu. Sellaisessa tilanteessa kuin Etykin osalta- 53847: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Mielestäni kin oli, että oli noin 30 valtion päämiehet kau- 53848: tämä on aivan hyvä laajennus Puolustusvoimien pungissa, tarvitaan totta kai suuret joukot ja 53849: tehtäviin, mutta korostaisin, että avun tulee to- hyvät valmiudet ja erillisvaltuudet. Nyt tämä 53850: della olla tilapäistä, joko isojen tapahtumien yh- menee siihen, että annetaan yleiset valtuudet tä- 53851: teydessä saatavaa virka-apua taikka sitten etsin- hän toimintaan. En tiedä, onko tämä välttä- 53852: tä- ja muita tämän tyyppisiä tehtäviä. Paitsi tila- mättä hyvä kehitys, mutta näin nyt on tapahtu- 53853: päisyyttä korostaisin myöskin vastuuta. Sen vas- massa. 53854: tuun pitää olla sekä niinpäin, että Puolustusvoi- 53855: mien edustajat tuntevat oman vastuunsa ja heillä Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 53856: on tarvittavat vastuuvakuutukset ja muut sellai- 53857: set, että niin, että heihin kohdistuvat vahingot Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 53858: tarvittaessa korvataan. keskustelutta 1, 3, 5 a, 6, 9, 9 aja 10 §,voimaan- 53859: tulosäännös, johtolause ja nimike. 53860: Ed. M y 11 y n i e m i : Herra puhemies! Puo- 53861: lustusvoimien virka-apu on poliisille todellakin Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 53862: hyvin tärkeätä. Itse olen ainakin 35 vuoden aika- päättyneeksi. 53863: na kymmeniä kertoja joutunut pyytämään Puo- 53864: lustusvoimilta virka-apua, ja aina he ovat hyvin 53865: asiansa hoitaneet, jopa joskus olleet myöskin Ed. Vanhanen merkitään läsnä olevaksi. 53866: aseiden kanssa mukana, kun hyvin vaarallista 53867: rikollista on haettu. Erikoisesti heitä tarvitaan 53868: etsinnäissä ja suurissa onnettomuuksissa. 2) Hallituksen esitys Pohjoismaiden välillä poh- 53869: Nyt vain on niin pahasti käymässä esimerkiksi joismaisista työmarkkinoista henkilöille, jotka 53870: Oulun osalta- Oulu on yksi suurimpia kaupun- ovat saaneet ammattipätevyyden antavan, vähin- 53871: keja Suomenmaassa- että Pohjan prikaati lak- tään kolmevuotisen korkeamman koulutuksen, 53872: kautetaan sieltä ja meidän virka-apupyyntömme tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- 53873: menee Kajaaniin tai Sodankylään tai Rovanie- misestä 53874: melle. Se tullaan näkemään varmaan suurena 53875: puutteena ja saattaa aiheuttaa myöskin jopa ih- Ensimmäinen käsittely 53876: mishenkien menetyksiä siinä mielessä, että ehkä Hallituksen esitys 106/1997 vp 53877: ei niin herkästi pyydetä esimerkiksi etsintöihin Sivistysvaliokunnan mietintö 111998 vp 53878: Pohjoismaiset työmarkkinat 975 53879: 53880: Ensimmäinen varapuhemies: muksen 10 artiklan 3 kappaleessa tarkoitettuja 53881: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- virkoja, jotka sopimusvaltio voi pääsäännöstä 53882: tintö n:o 1. poiketen varata oman maan kansalaisille. Pe- 53883: rustuslakivaliokunta on pitänyt sopimusta 53884: Keskustelu: myös tältä osin sopusaintoisena perustuslain 53885: kanssa. 53886: Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Ha- Nyt kuitenkinjäi sellainen epäily ja mahdolli- 53887: luan muutamalla sanalla esitellä tätä lakiesitystä, suus, että pohjoismaisen sopimuksen mukaan 53888: jossa hallitus ehdottaa, että eduskunta nyt hy- voitaisiin eräissä tapauksissa asettaa ammatin- 53889: väksyisi Pohjoismaiden välillä tehdyn sopimuk- harjoittamista koskevaa hyväksymistä tai virkaa 53890: sen, joka on neuvoteltu vuonna 1990. Sen ovat hakevalle henkilölle suurempia vaatimuksia kuin 53891: muut Pohjoismaat jo hyväksyneet ja Suomella ED-yhteisön yleisen tutkintojen tunnustamisjär- 53892: tämä on jäänyt vähän, sanotaanko, roikkumaan. jestelmän voimaanpanosta annettujen lakien ja 53893: Lakiehdotuksen tarkoitus on parantaa yhteis- asetusten mukaan voitaisiin asettaa. 53894: pohjoismaisten työmarkkinoiden kehittämistä ja Tämän epäkohdan poistamiseksi tai välttämi- 53895: ylläpitämistä sillä tavalla, että sopimuksen mu- seksi valiokunta teki 3 §:ään lisäyksen, joka kuu- 53896: kaan henkilö, joka on jonkin Pohjoismaan kan- luu näin: "Vaatimukset eivät kuitenkaan saa olla 53897: salainen, saa koulutuksensa ja ammattinsa har- suurempia kuin mitä Euroopan yhteisön yleisen 53898: joittamiseen ja virkapätevyyteen luvan. Koulu- tutkintojen tunnustamisjärjestelmän voimaan- 53899: tus tarkoittaa lähinnä entistä opistoasteen koulu- panosta annettujen lakien ja asetusten mukaan 53900: tusta, siis että yliopistopohjalta henkilö on vähin- voitaisiin asettaa." Tällä muutoksella sivistys- 53901: tään kolmen vuoden koulutuksen perusteella valiokunta hyväksyi tämän vuonna 90 Kööpen- 53902: saanut ammattipätevyyden. Kuitenkin julkishal- haminassa hyväksytyn Pohjoismaiden välille 53903: linnon ylemmät virat sekä oikeuslaitoksen, syyt- tehdyn sopimuksen. 53904: täjälaitoksen, poliisin ja Puolustusvoimien virat 53905: sekä kansallisen turvallisuuden kannalta tärkeät Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 53906: virat voidaan varata maan omille kansalaisille. 53907: Tämän sopimuksen jälkeenhän Suomi, niin Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 53908: kuin Ruotsikin, on ensin sopinut Eta-jäsenyydes- tetaan päättyneeksi. 53909: tä ja sitten vuonna 94 hyväksynyt ED-liittymis- 53910: sopimuksen. Nyt ED-sopimusten ja Pohjoismai- 3) Lakialoite laeiksi osakeyhtiölain lluvun 1 §:n ja 53911: den sopimusten välillä on pieniä eroja, mutta ulkomaisten väliyhteisöjen osakkaiden verotuk- 53912: kuitenkaan ED-lainsäädäntö ei estä pohjoismai- sesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta 53913: sen sopimuksen hyväksymistä. Koska mukana 53914: oli eroavaisuuksia, lähinnä kielitaitovaatimukset Lähetekeskustelu 53915: herättivät keskustelua valiokunnassa, niin kuul- Lakialoite 127/1997 vp (Markku Pohjola/sd ym.) 53916: tuamme professori Hideniä pyysimme perustus- 53917: lakivaliokunnan lausunnon siitä, voidaanko Ensimmäinen varapuhemies: 53918: tämä laki hyväksyä tavallisena lakina vai pitäisi- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 53919: kö mennä vaikeutetussa järjestyksessä. siin talousva1iokuntaan. 53920: Perustuslakivaliokunta antoi meille lausun- 53921: non, jonka mukaan sopimuksessa mainittujen ja Keskustelu: 53922: kaikissa Pohjoismaissa suoritettujen tutkintojen 53923: rinnastaminen suomalaisiin tutkintoihin kelpoi- Ed. M. P o h j o l a : Arvoisa puhemies! Kos- 53924: suuden tuottavin opinnäyttein on toteutettavissa ka tässä on mielestäni hyvin merkittävästä asias- 53925: tavallisella lailla myös tuomarinvirkojen osalta. ta kysymys, niin käsittelen sitä hiukan pitem- 53926: Me voimme kielitaitovaatimuksista päättää kan- pään. Puhun harmaasta taloudesta ja sen torju- 53927: sallisella lainsäädännöllä, koska niistä säädetään misesta kahdella eri keinolla. Toinen keino on 53928: kielitaito laissa. osakeyhtiön ja osakkeen omistajan vastuiden sa- 53929: Hallitusmuodon 84 §:n 1 momentin mukai- mastaminen ja toinen keino on niin sanottu 53930: sesti luetellut virat, siis valtioneuvoston, oikeus- käännetty todistustaakka. Molemmat koskevat 53931: kanslerin, apulaisoikeuskanslerin sekä tuoma- tapauksia, joissa Suomesta pyritään keinottele- 53932: rin, Puolustusvoimain komentajan ja Suomen maan rahaa veronmaksuja ja muita velvoitteita 53933: Pankin johtokunnan jäsenen virat, ovat sopi- välttäen veroparatiisisaariin. 53934: 976 22. Torstaina 5.3.1998 53935: 53936: 53937: Arvoisa puhemies! Käsittelen tätä hiukan laa- olevaa omaisuutta salassa pidettyjen omistajien- 53938: jemmin periaatteelliselta kannalta ja tulen sitten sa käyttöön. Verojen ja velkojen maksun laimin- 53939: näihin yksityiskohtaisiin esityksiin, jotta ne au- lyöneet omistajat voivat käyttää hyväkseen ri- 53940: keaisivat. kollisin toimin hankkimaansa varallisuutta ja 53941: Suomen lakien ulkopuolella toimivan niin jopa jatkaa liiketoimia lähes entiseen tapaan. 53942: kutsutun harmaan talouden laajuus on tutki- Arvoisa puhemies! Suomen tulisi kansallisen 53943: muksiin perustuvien arvioiden mukaan jopa yli lainsäädännön toimilla vaikeuttaa oikeustoimia, 53944: kymmenesosan luokkaa koko kansantalouden joiden tarkoitus on varojen siirto vero- ja velka- 53945: toiminnan arvosta. Harmaan talouden alalla toi- vastuiden kiertämiseksi. Lainmuutoksien, joihin 53946: mivat yritykset kiertävät Suomen lainsäädäntöä tulisi ryhtyä, tulisi koskea sekä kotimaista yhtiö- 53947: monin eri tavoin. Julkisen talouden kannalta lainsäädäntöä että kansainvälisten yhteisöjen 53948: olennaista on luonnollisesti laiton toiminta vero- toimintaa. Tässä mielessä, arvoisa puhemies, esi- 53949: jen ja lakisääteisten sosiaaliturvamaksujen kier- tän kahta lakimuutosta. Ensimmäinen niistä 53950: tämiseksi. Verojen maksamattajättäminen rasit- koskee, osakeyhtiölain 1 luvun 1 §:ää ja siis, ku- 53951: taa välittömästi laillisesti toimivaa yritystoimin- ten alussa mainitsin, osakeyhtiön ja osakkeen 53952: taa ja sen piirissä työskenteleviä ihmisiä. Maksa- omistajan vastuiden samastamista. Tämä on hiu- 53953: mattomat verot kerätään laillisesta toiminnasta kan vaikea käsite, tulen siihen yksityiskohtai- 53954: korkeammalla verokannalla. semmin. 53955: Harmaaseen talouteen ja siihen liittyvään ta- Osakeyhtiölain 1 luvun 1 §:ssä on säädös yh- 53956: lousrikollisuuteen kuuluu myös velkojien lakiin tiön ja sen osakkaiden velvoitteiden erillisyydes- 53957: perustuvien oikeuksien loukkaaminen. Verotta- tä. Omistajan ja yhtiön velkojen ja muiden vas- 53958: jan tavoin myös pankit ja muut rahoittajat ja tuiden erillisyys on koko yhtiölainsäädännön 53959: tuotonantajat joutuvat kärsimään. Samoin kuin keskeisiä periaatteita. Tämä on hyvin huomatta- 53960: verotuksessakin, luottojärjestelmässä väärin- va. Kuitenkaan tämä velvoitteiden erillisyyden 53961: käytösten kustannukset siirretään lainkuuliais- periaate ei ole täysin ehdoton. Nimittäin osake- 53962: ten kansalaisten maksettaviksi korkeampina yhtiölain 12luku sisältää säännökset laittomasta 53963: korkoina, tiukempina vakuutusmaksuina ja voitonjaosta ja 15luku säännökset vahingonkor- 53964: muina ankarampina luotonannon ehtoina. Ve- vausvelvollisuudesta, joiden perusteella yhtiön 53965: ron kierto ja velkojen maksamatta jättäminen toimihenkilöt tai osakkaat saattavat joutua vas- 53966: rapauttavat yleistä talous- ja yhteiskuntamoraa- tuuseen yhtiön velvoitteista. Myös konkurssi- 53967: lia. Tämän me kansanedustajat olemme monin lainsäädännön mukaan voidaan yhtiön ja osak- 53968: tavoin saaneet tuta. kaan vastuu samastaa. 53969: Tavallisten kansalaisten ja lainkuuliaisten Lisäksi kansainväliset esimerkit tarjoavat lisä- 53970: yrittäjien halu toimia lain mukaisesti vähenee. mahdollisuuksia. Niin kutsutun common law 53971: Yhä enemmän aikaa ja voimavaroja käytetään -järjestelmän maissa, esimerkiksi Yhdysvalloissa 53972: etsittäessä mahdollisuuksia lakien kiertämiseen. ja Britanniassa, oikeusjärjestys tuntee oikeusta- 53973: Talouden kansainvälistyminen lisää vaikeuksia pauksia, joiden pohjalta on päädytty vastuun 53974: harmaan talouden valvonnassa ja talousrikolli- samastamisen mahdollisuuteen. 53975: suuden torjunnassa. Varojen siirto ulkomaille Arvoisa puhemies! Tässä lakiehdotuksessa 53976: velkojien ulottumattomiin on helppoa valuutta- esitän, että Suomen osakeyhtiölain 1 luvun 53977: säännöstelyn poistuttua ja pääomaliikkeiden va- 1 §:ää tulisi muuttaa siten, että yhtiön osakkai- 53978: pauduttua. Suomessa tehtiin vuonna 1996 liki den ja yhtiön vastuiden samastaminen olisi tie- 53979: miljardin markan suuruiset sijoitukset alueille, tyissä tapauksissa mahdollista. Vastuun samas- 53980: joiden lainsäädäntö mahdollistaa Suomen vero- tamisen edellytyksenä olisi se, että yhtiö olisi 53981: lainsäädännön ja velkojain suojasäännösten muodostettu tarkoituksena 1) kiertää lain mää- 53982: kiertämisen. Näiden alueiden lainsäädännön räyksiä tai että 2) sitä olisi käytetty yksinomaan 53983: mukaan tietojen salaaminen varojen kotimailta petosten tekemiseen tai velvoitteiden kiertämi- 53984: ja näissä toimiviita velkojilta on mahdollista. seen. Vastuun samastaminen olisi mahdollista 53985: Sijoitukset talousalueille, jotka mahdollista- myös 3) jos yhtiö olisi perustettu pelkästään 53986: vat harmaan talouden toiminnan, ovat parissa osakkaidensa edustajaksi tai osakkaidensa va- 53987: vuodessa kasvaneet lähes kymmenkertaisiksi. Si- rojen hoitajaksi. 53988: joittamalla varoja ulkomaisiin yhtiöihin verotta- Arvoisa puhemies! Toisessa lakiehdotuksessa 53989: jaa ja velkojaa voidaan vältellä tehokkaasti. Ul- keskityn käännettyyn todistustaakkaan. Se kos- 53990: komaiset yhtiöt luovuttavat omissa nimissään kisi ulkomaisten väliyhteisöjen osakkaiden vero- 53991: Harmaan talouden torjuminen 977 53992: 53993: 53994: tuksesta annetun lain 3 §:n muuttamista. Kan- Mutta mitä tulee sitten kansainvälisiin yhteyk- 53995: sainvälistyvässä taloudessa veron ja muiden vel- siin, mitä ed. Pohjola tarkoittaa, niin kyllä siinä 53996: kavastuiden täytäntöönpanosta huolehtivilla vi- tarvitaan aika laaja kansainvälinen yksimielisyys 53997: ranomaisilla tulee olla käytössään tehokkaat kei- myös siellä, missä on tällaisia yhtiöitä, jotka näin 53998: not torjua varojen siirtäminen ulkomaiiie ta- toimivat, jossakin Jerseyn saarella ja muualla. Se 53999: pauksissa, joissa varojen siirtämisen ilmeinen ei ole pelkästään meidän lainsäädännöllämme 54000: tarkoitus on vastuiden välttäminen. Tässä tar- aikaansaatavissa. Hyvä ajatus, mutta tuskin se 54001: koituksessa on ulkomaisten väliyhteisöjen osak- toimii ihan noin vain kansainvälisesti. 54002: kaiden verotuksesta annettua lakia mielestäni Palaan vielä ensimmäinen asiaan, josta pu- 54003: muutettava siten, että tietyissä tilanteissa Suo- huin. Jos kerran yhtiö on rikoksentekoa varten 54004: messa erityisesti verovelvollinen joutuisi itse to- perustettuja sitä rikoksen tekoon käytetään, niin 54005: distamaan, että ulkomainen väliyhteisö ei ole tä- kyllä rikolliselle jää siiioin myös taloudellinen 54006: män tai hänen määräysvallassa. Tämän kääntei- vastuu tästä toiminnasta eikä sitä voida pelkäs- 54007: sen todistustaakan käyttöönottaminen koskisi tään jättää osakeyhtiön vastuulle. 54008: sellaisia tapauksia, joissa kysymys olisi ilmeisesti 54009: ulkomaisen väliyhteisön käyttämisestä talousri- Ed. E 1 o: Puhemies! Toimin Euroopan neu- 54010: kollisuuteen tai vero- tai muiden velkavastuiden vostossa Suomen eduskunnan edustajana. Siellä 54011: välttämiseen. on yleensä tapana aloittaa puheenvuorot niin, 54012: Tästä olisi siis kysymys. Toivon, että tähän että onnitellaan jotakuta, joka on tehnyt hyvän 54013: melko vaikeaan problematiikkaan voitaisiin pa- esityksen. Minä haluan kyllä onnitella ed. M. 54014: neutua kaikella vakavuudella, sitä mielestäni Pohjolaa tästä, tämä on todella erinomainen la- 54015: tämä yhä laajentuva harmaa talous ja talousri- kialoite. Ed. Pohjola on tehnyt valtavasti työtä 54016: kollisuus edellyttävät. saadakseen selville kaikki nämä tiedot, jotka la- 54017: kialoitteen perusteluihin sisältyy. 54018: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! En Ed. Pohjola tähtää siihen, että sinänsä tällä 54019: tarkkaan muista, olenko allekirjoittanut tämän hetkellä laillinen veronkierto, joka Suomesta ta- 54020: aloitteen. Yleensä olen allekirjoittanut kaikki, pahtuu veroparatiiseihin, voitaisiin tämän laki- 54021: mitä ed. M. Pohjola vain tarjoaa, koska pidän aloitteen avulla estää. Täytyy toivoa, että valio- 54022: häntä ihan tietävänä miehenä näissä asioissa. kunta todella ottaisi tämän asian vakavasti. Ni- 54023: Ensinnäkin totean kuitenkin pienen väitteen mittäin, niin kuin ed. Pohjola toteaa yleisperuste- 54024: vas.tuun samastamisesta. Jos yhtiö on perustettu luissa, vuonna 1996 yli 900 miljoonan markan 54025: pelkästään rikosten tekemisiä varten ja sitä käy- suuruiset sijoitukset tehtiin alueille, joiden lain- 54026: tetään pelkästään rikollisen toiminnan aseena, säädäntö mahdollistaa Suomen verolainsäädän- 54027: niin kyllä minun käsittääkseni rikosoikeudelli- nön ja velkojensuojasäännösten kiertämisen. 54028: nen vastuu tuo silloin näille henkilöille, jotka Kysymys on todella merkittävistä summista. 54029: ovat siinä mukana, myös korvausvastuun ja ta- Niin kuin olemme usein nähneet, rikolliset ovat 54030: loudellisen vastuun. Ei se pelkästään jää osa- aina askeleen edellä varsinkin meidän lakejamme 54031: keyhtiölle, jos tällä tavalla tapahtuu, että on sel- ja myös lakien soveltamista. 54032: keästi näytetty, että se yhtiö on perustettu rikol- Puhemies! Todella erinomainen lakialoite ja 54033: lista toimintaa varten ja sen eteenpäin viemiseksi. toivon sille oikein hyvää kohtaloa. 54034: Saattaa olla toisin, mutta esitän pienen väitteen 54035: tästä asiasta. Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Aivan 54036: Mitä tulee käänteiseen todistustaakkaan, niin samalla tavalla haluan onnitella ed. Markku 54037: olen itse jo 80-luvun loppupuolella kotimaista Pohjolaa hyvästä lakialoitteesta. 54038: poliisin ja verottajan työskentelyä varten toden- Ed. Aittoniemi viittasi kansainväliseen toi- 54039: nut, että pitäisi saada sillä tavalla, että henkilön, mintaan ja kansainvälisen lainsäädännön tar- 54040: joka on siirtänyt bulvaanin nimiin omaisuuttaan, peellisuuteen, ja siinä hän on täysin oikeassa. 54041: täytyy pystyä todistamaan, että se on hänen, kos- Euroopan unionissa on todella nyt aloitettu 54042: ka monta kertaa tarkkaan tiedetään kenen hal- myös tämän tyyppisen direktiivin valmistelu, jos- 54043: lussa rikoksen kautta saadut rahat ovat, mutta sa puututtaisiin unionin tasolla nimenomaan 54044: niihin ei ole pystytty puuttumaan. Tätä lainsää- harmaaseen talouteen. Se on hyvin tärkeä asia. 54045: däntöä sovelletaan jossain määrin Suomessa jo Tässä tietysti meidän valtiovaltamme aktiivisuus 54046: tällä hetkellä ja varmasti tulevaisuudessa enem- on osaltaan tärkeätä niin, että Suomi on edesaut- 54047: män. tamassa EU:ssa myös sitä asetusten ja direktii- 54048: 54049: 62 280320 54050: 978 22. Torstaina 5.3.1998 54051: 54052: 54053: vien antamistoimintaa, joka estäisi harmaan ta- En ole ihan varma sopiiko tämä keino juuri 54054: louden toimimisen EU :n sisällä. tähän yhteyteen, mutta kun ed. M. Pohjola puhui 54055: käännetystä todistus taakasta, niin muualla maa- 54056: Ed. L a h t e 1 a :Arvoisa herra puhemies! Jos- ilmassaja Suomessakin on olemassa niin sanottu 54057: kus kun on EU :n sisäpiiristä puhuttu, on pelätty painostusvankeus eräissä tapauksessa. Kun ei 54058: harmonisointia. Tässä toivoisi kyllä toteutuvan vannota pesän luetteloa oikeaksi, niin voidaan 54059: sellaisen kansainvälisen harmonisoinnin eli voi- heittää kansalainen vankilaan ensiksi kahdeksi 54060: taisiin saada kaikki ympäri maailmaa olevat kuukaudeksi ja sen jälkeen pitemmäksi aikaa, 54061: maat tällaisen kohtelun piiriin, mitä ed. M. Poh- kunnes hän tokenee. Samaa asiaa voitaisiin ja 54062: jola ajattelee. Mutta se on tietysti aika sinisil- pitäisi käyttää myös siinä tapauksessa, kun kan- 54063: mäistä ajattelua, koska aina löytyy maita, jotka salainen tieten tahtoen on pimittänyt miljoonia 54064: katsovat omaa etuaan. Ne tekevät sellaisia para- ulkomaille tai kotimaahan. Miksi ei voisi myös 54065: tiiseja,joihin ei verottajan käsi yllä eikä rikollisia tällä tavalla velvoittaa, tietenkin vain niissä ta- 54066: kiinni saada, ja ilmeisesti niin tulee aina olemaan. pauksissa, jolloin ollaan täysin varmoja, että 54067: Mutta siihen suuntaan meidän pitää pyrkiä ja kansalaisella on ne rahat piilossa rikollisella ta- 54068: tehdä tällaista työtä, mitä ed. Pohjola tekee. valla? Konkurssissahan rahat menettää ihan lail- 54069: Toivon mukaan saataisiin edes unionin puit- lisessa järjestyksessä, mutta viime aikoinakin on 54070: teissa tällainen aikaan. Sen jälkeen pyritään sit- ollut sellaisia tapauksia, että ihminen pimittää 54071: ten vaikuttamaan kansainvälisissä piireissä sii- rahoja ja niitä ei koskaan takaisin saada. Tällais- 54072: hen suuntaan, että tällainen keplottelu jäisi pois. ta painostusvankeutta voitaisiin käyttää myös 54073: Ongelma on siinä, että huivaanifirmat periaat- tällaiseen rahan palauttamiseen takaisin Suo- 54074: teessa kiertävät monilla tavoin verotusta eri meen. 54075: maissa, koska mikään maa ei pysty oikein osoit- 54076: tamaan, mihin voitot jäävät ja mitä laskutetaan Ed. K i 1j u n en : Arvoisa puhemies! En voi 54077: mistäkin maasta. Edullisin maa on sitten se lop- olla kiinnittämättä huomiota lakialoitteen taus- 54078: pupiste, missä ei veroteta ollenkaan, ja sinne ra- toihin sillä silmällä, kun ed. Alho on myös salissa 54079: hat sitten siirtyvät. paikalla. Muistan, kun hän viime syksynä niin 54080: sanotun Sundqvist-jupakan yhteydessä totesi 54081: Ed. M. P o h j o 1 a : Herra puhemies! Totta hyvin selkeästi sen, kuinka on mahdollista, että 54082: kai tämä on asia, joka vaatii laajamittaista kan- oikeusvaltiossa voi toimia moraalittomasti tilan- 54083: sainvälistä yhteistyötä ja siihen suuntaan on tar- teessa, jossa toimii lain mukaan. Ed. Alho ei 54084: koitus edetäkin monella eri tavoin sekä Euroo- saanut tähän vastausta muuta kuin siinä muo- 54085: pan unionin puitteissa että esimerkiksi Task for- dossa, että hän joutui loppujen lopuksi eroamaan 54086: cen puitteissa. Mutta tässä on myös kysymys ministerin toimesta. Silloin meistä monet herätti- 54087: siitä, että kansallisesti täytyy tukkia ne porsaan- vät kysymyksen, että ministerin ero, poliittisen 54088: reiät, joita on olemassa. Esitän tässä nyt nimen- vastuun ottaminen päätöksestä, ei kuitenkaan 54089: omaan Suomen lainsäädännössä nämä porsaan- ratkaise niitä ongelmia, joita meillä on lainsää- 54090: reiät tukittavaksi. Eli kun meillä on osakeyhtiö- dännössä. Jos me vakavasti suhtautuisimme pro- 54091: laissa jo kuitenkin vastuun samastaminen toteu- sessiin, joka silloin syksyllä oli käynnissä emme- 54092: tettu sillä tavalla, että siellä on toteutettu vahin- kä henkilökohtaistaisi sitä, vaan menisimme kat- 54093: gonkorvausvelvollisuus ja toisaalta konkurssi- somaan kokonaisvaltaisesti lainsäädännön 54094: lainsäädännön mukaan voidaan vastuita samas- puutteita, jotka ovat tiedossamme, niin se on 54095: taa, niin vastaavalla tavalla täytyisi menetellä lähestymistapa, jonka olen ymmärtänyt ed. M. 54096: laajemmissa puitteissa, kuten tässä esitän. Pohjolan aloitteessa olevan hallitsevana. 54097: Toisaalta sitten käännetty todistustaakka on Tunnemme ongelmia konkurssilainsäädän- 54098: toistaiseksi nähty Suomen lainsäädännössä vie- nössä ja ulosotto lainsäädännössä, joissa on sel- 54099: raana asiana. Se on monin paikoin kansainväli- keitä puutteita, ja nimenomaan myös tältä osin 54100: sesti toteutettu. Olosuhteet ovat ajaneet asiat sii- verotuslainsäädännössä. Sen vuoksi haluan yh- 54101: hen, että Suomessa myös tämä tulisi ottaa käyt- tyä puheenvuoroihin, joita on käytetty ja joissa 54102: töön. Tästä on nyt kysymys. onnitellaan ed. M. Pohjolaa siitä, että hän on 54103: tarttunut asiaan ja tuonut lakialoitteen, joka on 54104: Ed. M y 11 y niemi: Herra puhemies! Kaik- arvokas. Sen soisi myönteisellä tavalla etenevän. 54105: ki toimet, jotka harmaata taloutta, rikollisuutta, 54106: vastaan tehdään, ovat erittäin kannatettavia. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 54107: Rikoksesta tuomitun rangaistuksen lieventäminen 979 54108: 54109: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja hyväksi taisteltaessa esimerkiksi huumerikolli- 54110: asia lähetetään talousvaliokuntaan. suutta ja kovaa rikollisuutta vastaan. 54111: Tämän vuoksi, arvoisa puhemies, esitän että 54112: 4) Lakialoite laiksi rikoslain 61uvun muuttamises- näissä tapauksissa voidaan soveltaa rikoslain 3 54113: ta luvun 5 §:n 2 momenttia,joka tarkoittaa sitä, että 54114: voidaan tuomita oleellisesti alhaisempi rangais- 54115: Lähetekeskustelu tus tai siirtyä esimerkiksi vankeusrangaistukses- 54116: Lakialoite 133/1997 vp (Markku Pohjola/sd ym.) ta sakkorangaistukseen. Tämä on käytännön sa- 54117: nelema toimenpide. Toivon, että se johtaa valio- 54118: Ensimmäinen varapuhemies: kunnassa jatkotoimenpiteisiin. 54119: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 54120: siin lakivaliokuntaan. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tä- 54121: män lakialoitteen olen varmuudella allekirjoitta- 54122: Keskustelu: nut, koska se on pöydälläni ja tarkistin sen. 54123: Ed. M. Pohjola jo totesi, että rikoslain 6luvun 54124: Ed. M. P o h j o l a :Arvoisa puhemies! Edelli- 3 §:n mukaan tämä asia on tietyllä tavalla ollut jo 54125: nen lakialoite oli jo viime vuoden puolelta. Nämä aikaisemmin esillä. Muistan, että eräässä tutki- 54126: ovat tulleet samaan pinoon. massani, hyvinkin paljon julkisuutta herättä- 54127: Tässä toisessa lakialoitteessa on kysymys niin neessäjutussa,joka ei ollut mikään Noppa-juttu, 54128: sanotusta vasikointipykälästä, joka Suomen toin pöytäkirjoissa hyvin selkeästi esille sen, 54129: lainsäädännöstä puuttuu. Sillähän tarkoitetaan kuinka varsin tunnetut rikolliset olivat omalla 54130: sitä, että sellaisessa tapauksessa, jossa vakavaan toiminnallaan aivan selkeästi helpottaneet rikos- 54131: rikokseen osallistunut haluaa tehokkaasti katua ten tutkintaa. He myös esittivät, että toisin sen 54132: tekoaan sillä tavalla, että hän ryhtyy yhteistoi- selkeästi esille. Kova, kokenut, vanha kihlakun- 54133: mintaan poliisin kanssa, hän siinä selvittää paitsi nantuomari pehmeni hänkin niin paljon, että an- 54134: oman rikoksensa myös paljastaa muut rikoslii- toi vain 4 vuotta 7 kuukautta näille kavereille. 54135: gassa olleet. Tällöin tämä seikka otetaan rangais- Kun asia meni hovioikeuteen, rangaistus nousi 6 54136: tusta tuomittaessa huomioon rangaistusta oleel- vuoteen 7 kuukauteen, ja katsottiin, että tällaisel- 54137: lisesti lieventävänä perusteena jopa niin, että la lieventämisperusteella ei ollut mitään merki- 54138: vankeuden asemesta hänet voidaan tuomita joko tystä,jolloin tämä vanha kunnon tuomari vannoi 54139: sakkoon tai oleellisesti lievempään vankeusran- varmasti isänsä nimeen, että ikinä maailmassa 54140: gaistukseen. hän ei lähde enää tämmöisiin humpuukeihin ja 54141: Nyt meillä on tämä ajatus ilmaistu Suomen tällaisiin lieventämisiin, koska hovioikeuskaan ei 54142: rikoslaissa, nimittäin rikoslain 6 luvun 3 §:n 3 sitä huomioinut. Eli se on ollut tietyllä tavalla 54143: momentissa sillä tavalla, että jos rikoksentekijä ilmassa aikanaan, mutta nyt se tulee tässä ed. 54144: oma-aloitteisesti pyrkii estämään tai poistamaan Pohjolan ansiokkaassa lakialoitteessa selkeäm- 54145: rikoksen vaikutuksia taikka edistää rikoksen sel- min ja velvoittavana esille tuoduksi. 54146: vittämistä, niin tämä otetaan rangaistuksen lie- Mitä tulee itse asiaan, vasikathan ovat tietysti 54147: ventämisperusteena huomioon. Eli ajatus on siel- vasikoita ja vasikoitten kohtalo on monta kertaa 54148: lä implisiittisesti olemassa, mutta käytännössä se sellainen kuin se on. Ed. Pohjola ja ed. Myllynie- 54149: ei ole toiminut. mi ja varmasti kaikki muutkin tietävät, kuinka 54150: Tuomioistuimet ovat saattaneet todeta tämän siinä saattaa käydä. Nimittäin ensinnäkin, vaik- 54151: lainkohdan, mutta kun ei ole ollut nimenomaista ka henkilökohtaisesti tietysti poliisimiehenä pi- 54152: säännöstä, niin että olisi voitu siirtyä rangaistus- din siitä, kun joku vasikoi ja avusti tutkimuksis- 54153: lajista toiseen tai oleellisesti alentaa vankeusran- sa, niin kovin suurta arvonantoa minun puolelta- 54154: gaistusta, niin se on jäänyt ikään kuin kuolleeksi ni ei vasikoitsijalle sittenkään kyllä tullut. Vaikka 54155: kirjaimeksi. Kun nyt tilanne rikostorjunnassa on hän oli sillä toisella puolen aitaa, niin ajattelin, 54156: mennyt yhä enemmän siihen, että liigat saattavat ettei sekään ihan oikein ole, että kaveria petetään 54157: käyttää pelottelua, uhkauksia tai jopa julmia sitten, kun homma on tehty. Kyllä kai se on 54158: kostotoimenpiteitä todistajille ja asianomistajil- poliisin hommaa selvittää asia eikä niinkään toi- 54159: le, niin nämä eivät useinkaan uskalla ryhtyä to- sen rikoksentekijän näitä asioita vasikoida. 54160: distamaan tehdyistä rikoksista. Tällöin täytyy Se ongelma tässä on, että jos joku henkilö saa 54161: miettiä uusia keinoja poliisille, ja kansainvälisesti selvästi lievemmän tuomion käyttäen 3 luvun 54162: tämä niin sanottu vasikointipykälä on todettu 5 §:ää, mennään niinkin alhaalle, niin kyllähän 54163: 980 22. Torstaina 5.3.1998 54164: 54165: 54166: saattaa olla, että se on elävä ruumis se. Varsinkin korvauksiin, kun asia selviää tällä tavalla. Ei 54167: kovissa jutuissa, huumejutuissa ja muissa, kosta- tosiaankaan tarvitse ajatella sillä tavalla, että 54168: mattahan se ei jää, jos nähdään, että joku poru- tämä olisi poliisin etu jossakin mielessä, vaan 54169: kasta on pettänyt ja lähtenyt poliisille vasikoi- tavallisten kansalaisten, rikosten uhrien etu. Sen 54170: maan. Onhan siinä tämä inhimillinen ongelma- voisi jollakin tavalla palkita, että tällä tavalla 54171: kin, että näin saattaa käydä, ettäjosjoku käyttää edistetään asiaa. 54172: tätä asiaa hyväkseen ja kertoo toisten tekemisistä Toivottavasti rangaistukset kuitenkin ovat tu- 54173: eikä pelkästään omastaan, se saattaa olla hyvin levaisuudessa vielä sen verran suuria, että niitä 54174: kohtalokasta. voidaan edes alentaa. Nykyään on sillä tavalla, 54175: Poliisimiehenä ja kansanedustajana olen il- että jos jotakin vielä alennetaan, siinä jää valtio 54176: man muuta tämän allekirjoittanutkin, näinhän jo maksamisen puolelle. 54177: täytyisi olla, muttajonkinlaisena vastaväittäjänä 54178: aina, vaikka arvostan ed. Pohjolan erinomaisiaja Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Ed. 54179: syvällistä paneutumista vaativia lakialoitteita, Lahtelan kysymykseen tästä "eikä yleinen etu 54180: täytyy vähän vastaankin väittää. Näen tässäkin muuta vaadi". Voidaan ajatella esimerkiksi ta- 54181: juuri tämän inhimillisen ongelmapuolen, että pausta, että tekijä vasikoi ja on syyllistynyt esi- 54182: nämä, jotka poliisia ja tuomioistuinta auttavat merkiksi sellaiseen rikokseen taikka silla tavalla, 54183: näissä asioissa, katkerasti kokevat sen Kakolan että sitä voi pitää niin paheksuttavana, että siitä 54184: käytävillä taikka joskus myöhemmin jossakin. nimenomaan ei voi lähteä mitään rangaistuksen 54185: Tämä inhimillinen ongelma tässä on, vaikka en alentamisia antamaan. Tämä tietysti jää viime 54186: tietysti siitä niin paljon välittäisikään. kädessä tuomarin harkintaan, mutta tätä tällä 54187: viimeisellä lauseella lähinnä on tarkoitettu. 54188: Ed. L a h t e 1 a : Herra puhemies! Tässä vasi- 54189: kointijutussa, jos se lähtee toimimaan, käytetään Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 54190: oikeastaan ihmisen perimmäisiä ajatuksia. Ta- Aittoniemen mainitsema kosto vasikoimisesta 54191: vallaan pelko on siinä, jotta saa pitkän linnatuo- on varmasti ihan niin kuin hän totesi. Suomessa 54192: mion, ja sitä voi vähän lieventää tavallaan hou- kun katsotaan paljon amerikkalaisia rikossarjo- 54193: kuttelulla, kun sanotaan siinä vaiheessa, että kun ja ja elokuvia, niin siellähän tällainen henkilö 54194: jelppaat, niin pääset vähemmällä. Minusta tämä häivytetään, saa uuden persoonan ja hän hä- 54195: on kannatettava ajatus kokonaisuutena. viää jonnekin kostajien tavoittamattomiin. Suo- 54196: Mutta kun olen tällainen nuorempi lainsäätä- mi on tietysti kumminkin toisenlainen, pieni yh- 54197: jä, niin yksi kohta tässä ihmetyttää, kun tode- teiskunta, vähän väkeä, eikä täällä juuri ketään 54198: taan, jotta "eikä yleinen etu muuta vaadi". Tulee pystytä sillä tavalla piilottamaan persoonaa 54199: vaan sellainen mielikuva, jääkö tässä miten suuri muuttamalla, henkilötietoja vaihtamalla jne. Eli 54200: valta tuomarille harkita, miettiä, mahdollisesti kaiken kaikkiaan ehkä kumminkin Suomessa 54201: käräjäoikeuden lautamiehille, mikä on yleinen tullevat tulevaisuudessa edelleenkin vanhat ta- 54202: etu. Onko yhteiskunnassa vaikka joku semmoi- vat säilymään, ja amerikkalaistyyppinen sota ri- 54203: nen poliittinen ilmapiiri, joka vaatisi jonkun ih- kollisuuden kanssa ei ehkä kuitenkaan meille 54204: misen kovan tuomion vai mikä? Tämä jää joten- sovi. 54205: kin kangertamaan tässä. Muut kaikki tässä on 54206: ihan selkeätä, mutta tämä jättää aika paljon väl- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 54207: jyyttä ja kovuuttakin jossakin mielessä. 54208: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 54209: Ed. M y 11 y n i e m i : Herra puhemies! Olen asia lähetetään lakivaliokuntaan. 54210: allekirjoittanut tämän lakialoitteen, ja se on to- 54211: dellakin hyvä aloite. En useaan kertaan täällä 5) Lakialoite laiksi rikoslain 24 luvun 3 a §:n 54212: eduskunnassa kolmen vuoden aikana ole ollut muuttamisesta 54213: kannattamassa, että rangaistuksia pitäisi lieven- 54214: tää, mutta nyt on kysymys todellakin aivan eri Lähetekeskustelu 54215: asiasta. Kansalaisen, joka on syyllistynyt rikok- Lakialoite 144/1997 vp (Sinikka Hurskainen /sd) 54216: seenja auttaa sen selvittämisessä, ei kannata aja- 54217: tella, että ne auttaa poliisia. Poliisilla on hyvin Ensimmäinen varapuhemies: 54218: vähän tekemistä koko asian kanssa, vaan se aut- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 54219: taa kansalaisia. Asianomistaja pääsee oikeisiin siin lakivaliokuntaan. 54220: Matkapuhelimeen kohdistuva häirintä 981 54221: 54222: Keskustelu: kapuhelimeen jätetään ja miten voidaan päästä 54223: perille, mistä ne tulevat, ja miten tähän asiaan 54224: Ed. H u r s k a i n e n : Arvoisa puhemies! pitäisi suhtautua. Myös itse kyselin silloin lähin- 54225: Matkapuhelimien tulon myötä on jouduttu tote- nä kuluttajansuojan perään tämän asian yhtey- 54226: amaan, että lainsäädäntömme on tältä osin van- dessä. Niinpä kauppa- ja teollisuusministeri 54227: hentunut. Aiemmin esimerkiksi häirintäsoitot hämmästyksekseni vähätteli, eikö ole yhtään 54228: saatiin kriminalisoitua, kun soittajaa on voitu suurempia ongelmia kuluttaja-asioissa. 54229: syyttää kotirauhan rikkomisesta. Nyt olemme Minusta se on todella iso kysymys paitsi yksi- 54230: joutuneet uuden ongelman eteen. Koska matka- lön suojan kannalta myös siinä mielessä, että 54231: puhelimia käytetään useimmiten muualla kuin ainakin kuluttajavirasto,joka on kauppa- ja teol- 54232: kotona, niin myös häirintäsoitot tulevat kodin lisuusministeriön alainen, silloin tukehtui ihmis- 54233: ulkopuolelle, eivätkä ne näin ollen kuulu kotihäi- ten puheluihin sinne, kun he kokivat tulleensa 54234: rintää koskevan lain piiriin. Myös suoramarkki- pahoin häirityiksi. Silloin ilmeisesti jotkin yhtiöt 54235: nointi matkapuhelimiin, esimerkkinä vaikkapa olivat kovasti asialla ulkomailta päin harrastaen 54236: seksipalveluiden suoramarkkinointi, on rikos- tätä toimintaa. Ainakin se etu siitä silloin oli, että 54237: lain ulottumattomissa toistaiseksi. asia tuli julkisuuteen hyvin voimakkaasti. Nyt 54238: Matkapuhelimen käyttö monipuolistuu tule- sitä aiotaan korjata ja ehkäpä nyt niin hallinto 54239: vaisuudessa. Tulevaisuudessa matkaviestimet ot- kuin asianosaiset viranomaiset kaikkialla ottavat 54240: tavat vastaan ja lähettävät pitkiä viestejä Interne- asian vakavasti ja toteavat, että sille on tehtävä 54241: tin kautta. Myös liikkuvan kuvan lähettäminen jotakin. Siitä syystä on erittäin hyvä, että asia on 54242: ja vastaanottaminen matkaviestimillä on pian valiokunnassa mennyt eteenpäin, ja tämä aloite 54243: mahdollista. Me emme ole varautuneet lainsää- myös sen tärkeyttä korostaa. 54244: dännössämme näin nopeaan tekniikan mahdol- 54245: listamaan kehitykseen. Ed. V i r t a n en : Herra puhemies! Minäkin 54246: Arvoisa puhemies! Lakialoitteeni mukaan ri- jatkaisin ed. J. Kukkosen linjalla, että jos ja kun 54247: koslakia tulisi muuttaa siten, että rangaistavaksi tämä tässä muodossa otetaan, niin kun kaikessa 54248: tulisi ilmeisessä häiritsemisen tarkoituksessa muussa lainsäädännössä esimerkiksi meillä kan- 54249: matkaviestimeen aiheutettu soitto tai siihen lähe- sanedustajilla on sellainen turva, että jos joku 54250: tetty teksti tai muu viesti. Lakialoitteessani ehdo- käy meitä lyömässä, heti häkki helähtää sille, 54251: tan, että rikoslain 24luvun 3 a §:ää muutettaisiin joka meitä lyö, niin tähän voisi lisätä saman tien 54252: siten, että se kuuluisi näin: "Joka ilmeisessä häi- sen, että ainakin minun puhelimeni on jatkuvasti 54253: ritsemisen tarkoituksessa meluamaila tahi aihe- tukossa sillä pohjalla, että siellä ainajoku änkyt- 54254: uttamaila puhelinsoiton kotiin tai mukana kulje- tää tai örisee ja ne kaikki lO tai 15 viestiä ovat 54255: tettavaan matkaviestimeen tahi puhelimitse tai tukossa. Mielestäni se on jopa törkeätä puhelin- 54256: muuten te1ejärjestelmän kautta teksti- tai muun terroria, että tukitaan ihmisen vastaaja jatkuvas- 54257: viestin lähettämällä häiritsee toista, rangaista- ti. Jos ajatellaan semmoista kansanedustajalisää, 54258: koon sakolla tai enintään kolmen kuukauden jota kaikessa muussakin rikoslainsäädännössä 54259: vankeudella." ajattelemme, tähän voisi pistää vielä jotain ko- 54260: Arvoisa puhemies! Toivon, että lakivaliokun- vennettua siitä, että jos tukkii kansanedustajan 54261: ta ottaa huomioon lakialoitteeni myös hallituk- kännykän puhelinvastaajan jatkuvasti, siitä vain. 54262: sen esitystä n:o 239/1997 vp käsiteltäessä. Kuulin 54263: ed. Aittoniemeltä, että se on parasta aikaa valio- Ed. R o o s : Herra puhemies! Annan myös 54264: kunnassa ja sen käsittelyä aloitetaan. Lisäksi tie- tukea ed. Hurskaisen lakialoitteelle ihan puh- 54265: tenkin uskon, että eduskunta suuressa viisaudes- taasti senkin vuoksi, että kun me tiedämme hy- 54266: saan tulee hyväksymään ehdotukseni rikoslain vin, mitä nämä tekstiviestit ovat ja miten houkut- 54267: 24 luvun 3 a §:ää koskevasta muutoksesta. televasti ne tehdään, niin ennen kaikkea, kun 54268: ajattelen perheessä olevia nuoria matkapuheli- 54269: Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! men käyttäjiä - meillä on kuitenkin miljoona 54270: Lainsäädäntömme on tältä osin todellakin van- matkapuhelinta - heidän kohdallaan tämä on- 54271: hentunut. Tässä yhteydessä toivoisin tämän gelma on ehkä vielä suurempi. Me tiedämme, 54272: asian etenevän. että myös aikuiset sortuvat näihin, ja nuorille 54273: Muistutan siitä, miten tämä oli esillä kysely- tämä on hirveän kiinnostavaa, kun tulee jokin 54274: tunnilla vähän ennen joulua, jolloin ed. Tahva- mielenkiintoinen viesti, että pyydetään soitta- 54275: nainen erityisesti kyseli, minkälaisia viestejä mat- maan. Se on usein myös aika merkittävä kustan- 54276: 982 22. Torstaina 5.3.1998 54277: 54278: 54279: nuskysymys, kun useampia kertoja sinne soite- kuten tänään olen kuullut, kun ne eivät pysty 54280: taan. Se aiheuttaa monenlaisia ongelmia. Tätä vastaamaan näistä laadukkaista postipalveluis- 54281: taustaa vasten todella toivon, että asialle voitai- ta. 54282: siin jotain tehdä, jotta ongelmasta päästäisiin Postipalveluiden saatavuus ja kilpailun tasa- 54283: jossain määrin irti. puolisuus parhaiten turvataan postitoimintalain 54284: muutoksella. Tässä lähdetään siitä, että jotta pal- 54285: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. velut säilyisivät joka kunnassa ja jotta kilpailuun 54286: ei tulisi epäterveitä piirteitä, edellytetään nimen- 54287: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja omaan, että toimilupa postitoiminnan harjoitta- 54288: asia lähetetään lakivaliokuntaan. miseen voitaisiin myöntää vain, mikäli sitä toi- 54289: mintaa tullaan harjoittamaan maan mitassa, 54290: 6) Lakialoite laiksi postitoimintalain 3 §:n muut- koko maassa. 54291: tamisesta Kun postiasiaa ja tätä aloitetta tarkastellaan, 54292: voi muutaman seikan tuoda esille. Nykyjärjestel- 54293: Lähetekeskustelu mä mahdollistaa nimittäin sillä tavalla kaksin- 54294: Lakialoite 145/1997 vp (Kari Rajamäki /sd ym.) kertaisen epäoikeudenmukaisuuden, että alue- 54295: poliittisesti kermankuorintaan pyrkivä yrityshän 54296: Ensimmäinen varapuhemies: toimisi vain tiheästi asutulla seudulla. Tämä ai- 54297: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- heuttaisi epäoikeudenmukaisuutta käyttäjien 54298: siin liikennevaliokuntaan. kesken sillä tavalla, että kilpailu koskisi käytän- 54299: nössä lähinnä vain yritysten postilähetyksiä. 54300: Keskustelu: Kansalaiset pääsisivät osallisiksi ainoastaan kil- 54301: pailun haitoista. Tältä osin lakialoite on tilannet- 54302: Ed. R a j a m ä k i : Herra puhemies! Tämä ta osaltaan parantamassa. 54303: aloite laiksi postitoimintalain 3 §:n muuttamises- Kuten alussa totesin, postijärjestelmä on alue- 54304: ta koki kovia nimienkeruuvaiheessa. Siinä oli jo politiikan onnistumisen ehdoton edellytys. Tätä 54305: 73 nimeä alla, kun se sattumalta eräässä kokouk- kysymystä on tietysti erityisesti korostettava nyt, 54306: sessa keskustapuolueen edustajien käsissä kul- kun Posti-Telen jako ja yhtiöittämis- ym. asiat 54307: kiessaan katosi taivaan tuuliin, haihtui. Tosin etenevät. Nyt on mahdollisuus pohtia siis Postin 54308: täytyy sanoa, ettei se varmaan johtunut keskus- roolia uudelta pohjalta. Mitä järkeä on esimer- 54309: tapuolueen kansanedustajien penseydestä tähän kiksi sijoittaa miljoonia elinkeinopolitiikan edel- 54310: aloitteeseen. Nimittäin sosialidemokraattien lytysten vahvistamiseen ja työpaikkojen luomi- 54311: ohella vasemmistoliittolaiset ja keskustapuolue- seen haja-asutusalueille, jos heikot postipalvelut 54312: laiset erityisesti ovat tämän lakialoitteen allekir- toisaalta heikentävät yritystoiminnan ja elämi- 54313: joittajina, ja on enemmän poikkeus kuin sääntö sen mahdollisuuksia? 54314: se, että sieltä löytyy kokoomuslaisia. Sillä, että vaaditaan toimipaikka joka kun- 54315: Kyseessä on nimenomaan huoli postipalvelui- taan, estetään myös lain säännösten kiertäminen. 54316: den turvaamisesta, joka on kuitenkin niin maa- Suomen Suoramainonta Osakeyhtiö haki toimi- 54317: seutu- kuin aluepoliittisen ja elinkeinopoliittisen- lupaa koko Uudenmaan alueelle välttääkseen 54318: kin kehityksen kannalta oleellinen osa infraa ja postitoimintamaksun; sehän olisi tarkoittanut 20 54319: palvelujärjestelmää. Myös elinkelpoisuuden prosenttia liikevaihdosta tiheimmin asutuilla 54320: ohella ihmisten oikeusturvan ja koko kansakun- seuduilla ja 0 prosenttia harvaanasutulla seudul- 54321: nankin menestyksen kannalta on tietysti harvaan la. Mistä tietää, että hakija olisi harjoittanut toi- 54322: asuttujenkin alueiden postipalvelujen turvaami- mintaa koko alueella? Ei mistään. Lakimuutos 54323: nen ensiarvoisen tärkeätä. Tältä osin meillä on tältä osin luo varmuutta ja selkeyttä kilpailevaan 54324: paljon esimerkkejä siitä, että huolimatta Postin posti toimintaan. 54325: hyvästä tuloksesta, sen yhteiskunnallisista ja laa- Lopuksi voisi ehkä todeta juuri siitä syystä, 54326: dullisista palvelutavoitteista ja merkityksestä, että Posti-Teleonnyt tiettyjen ratkaisujen koh- 54327: sitä on kuitenkin hoidettu hyvin kovalla yritys- teena, kuten tiedämme, että lakialoite antaa nyt 54328: tyylillä, sillä tavalla että se on jopa ollut poistu- tässä tilanteessa liikennevaliokunnalle tilaisuu- 54329: massa tyystin kymmenistä kunnista, joiden jou- den muutenkin tarkastella laajemmin postitoi- 54330: kossa on jopa 10 000 asukkaan kuntia. Postitoi- mintalakia, sillä on kaiketi myönnettävä, että 54331: mipaikkojen tilalle on tullut asiamiespostit, joita edellisen hallituksen aikana eduskunnassa äänes- 54332: niitäkin on jo välillä ruvettu lakkauttelemaan, tyksen jälkeen hyväksytty postitoimintalaki on 54333: Postitoimilupa 983 54334: 54335: Ahon hallituksen luomuksena epäonnistunut ja huomioon, kuinka paljon täällä salissa aikoi- 54336: sekava laki. naan tapeltiin ja riideltiin luullen, että postitoi- 54337: minnat katoavat Suomesta vallan. 54338: Ed. L i n d q v i s t : Arvoisa herra puhemies! 54339: Laki postitoimintalain 3 §:n muuttamisesta täh- Ed. J. K u k k o n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 54340: tää varsin hyvään peruskysymykseen. Postiahan Aittoniemellä tuntuu olevan aika lailla valtaa, 54341: pidetään erilaisissa kunnissa jopa aivan perus- vähän enemmän kuin tällaisella äsken tulleella 54342: palveluna, ja se todella luo puitteet yritystoimin- takapenkin taavilla näissä asioissa, kun noin vain 54343: nalle ja ihmisten palveluiden saatavuudelle. Tänä voi kävellä naapuritaloon ja entiselle puolueto- 54344: päivänä voitaneen todeta, että postitoimipaikat verille sanoa, että järjestäpä asiat tästä näin. 54345: palvelevat hyvin monipuolisesti ihmisiä eri kun- Minä olen todennut, etteivät ainakaan VR:n ei- 54346: nissa. vätkä Postinkaan suhteen ihan pienet puhuttelut 54347: Toisaalta on niin, että Postin kehittämisestä eivätkä kirjeetkään auta aina. 54348: kannattaa käydä varmasti keskustelua aika laa- Kaiken kaikkiaan postiasiat ovat olleet ja ovat 54349: jasti. Itseäni on hämmästyttänyt viime aikoina titaanien taistelua. Sitä osoittaa myös se keskus- 54350: se, että on aika mahdotonta saada isollakin paik- telu ja päätöksenteko, jota pääkaupunkiseudun 54351: kakunnalla samana päivänä muun muassa onnit- postiasioissa nyt on harrastettu. Se vääntö on- 54352: telusähkettä perille. Tavallinen kirje kerkiää ai- neksi päättyi mielestäni onnellisesti. 54353: van yhtä nopeasti. Jos ajatellaan ja ainakin tah- Lopultakin siis tämän lakialoitteen myötä 54354: domme ajatella, että elämme palveluyhteiskun- postitoimintalain avaamisesta keskustellaan ja 54355: nassa, tällaiset tietyn tyyppiset palvelut pitäisi sitä esitetään, ja toivottavasti siinä asiassa pääs- 54356: pystyä hoitamaan, ja siihen pitää Postin kyetä tään nyt jälleen periaatteellisempiin kannanot- 54357: myös reagoimaan. toihin ja pidetään linja selvänäjuuri niin kuin ed. 54358: Rajamäki aloitteessaan esittää. 54359: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Jos ol- Totean vielä sen, että esimerkiksi omassa koti- 54360: laan ihan rehellisiä, postipalvelut toimivat tänä kaupungissani Kuopiossa käy hyvin usein niin- 54361: päivänä varsin hyvin siitä huolimatta, että eräillä ed. Lindqvistin esimerkin pohjalta vahvistan tätä 54362: paikkakunnilla on vain asiamiesposti. Suurin -että perjantai-iltapäivän ja maanantain ja tiis- 54363: ongelma saattaa olla siinä, että vaikka Posti- tain välisen yön välillä, kolmen vuorokauden ai- 54364: Pekka ja yleensä postilaitos haluavat vieläkin kana, posti ei liikahda yhtään mihinkään. Minus- 54365: inhimillisempää ja joustavampaa palvelua, olen ta se on postipalveluiden kannalta sinänsä tässä 54366: huomannut, että postipiireissä on sellaisia ihmi- tasavallassa aika erikoinen ja kummallinen tilan- 54367: siä, joilla on toisenlaisia ajatuksia ja jotka eivät ne. Miten silloin aikoinaan, jolloin kaikki liiken- 54368: toimi yhtä joustavasti kuin täältä pääkallonpai- neyhteydet olivat heikompia ja kaikki välittämi- 54369: kalta haluttaisiin. Tiedän sen itse, että kun piiri ei nen oli hitaampaa, posti kyllä kulki mutta nyt, 54370: ole suostunut tiettyihin järjestelyihin, olen kävel- kun olisi tekniset edellytykset niitä hoitaa, hom- 54371: lyt Postin pääpaikalle ja asia on siellä järjestynyt ma ei kulje? Tässä suhteessa palvelut ovat todella 54372: aivan välittömästi ja on annettu määräys piirille, Postissa huonontuneet myös suurissa kaupun- 54373: että asia on tällä tavalla hoidettava. Se tässä geissa eikä vain haja-asutusalueilla. 54374: näyttää olevan ongelma. 54375: Mielestäni Posti toimii varsin hyvin. Siihen Ed. M. Koskinen: Arvoisa puhemies! Jat- 54376: nähden minä näen aina, niin kuin sanotaan, pu- koksied. J. Kukkosen puheen vuoroon: Mielestä- 54377: naista siinä, että lähdettäisiin kilpailuttamaan ni ongelmana on se, että esimerkiksi Raisiossa 54378: sillä tavalla, että joku kuorii kerman päältä, ja tällä hetkellä on yksi varsinainen posti ja kolme 54379: yleensäkään kilpailuttamaan postitoimintaa. asiamiespostia. Asiamiespostit toimivat vuoden 54380: Täytyy olla Posti, joka on valtion hanskassa ja kerrallaan -periaatteella. Ei voida olla varmoja 54381: hallinnassa ja joka hoitaa postipalvelut koko eikä vakuuttuneita siitä, että toiminta aina jat- 54382: maassa, sama postilaitos. Ei sitä voida kilpailut- kuu. Kun on ainoastaan yksi pääposti, monta 54383: taa sillä tavalla, että jossakin piirissä jokin Suora- kertaa käy niin, että posti ruuhkautuu. 54384: mainonta kuljettaa ja jossakin jokin toinen ja Aika ongelmallista on ollut matkan varrella, 54385: jossakin kuljettaa sitten Posti haja-asutusalueel- että esimerkiksi aikoinaan lopetettiin Ihalan pos- 54386: la. Se on aivan mahdoton ajatus. ti, joka oli täysin kannattava toimipiste ja olisi 54387: Puheenvuoroni tarkoitus on osoittaa kiitokset kannattanut kaksikin työntekijää, vaikka siellä 54388: Postille, että se toimii yllättävän hyvin ottaen työskenteli siihen aikaan vain yksi työntekijä. Se 54389: 984 22. Torstaina 5.3.1998 54390: 54391: 54392: oli aivan uskomaton päätös, jonka Suomen Posti tot voisivat olla ennakkoäänestyspaikkoja. Se 54393: Oy teki. Se lopettu postin, joka oli keskeinen sille vähän auttaisi tätä tilannetta. Joka kunnassa on 54394: alueelle. Nyt tilanne on se, että vanhukset, jotka sentään vielä kunnantoimisto, joka nyt olisi lä- 54395: postia käyttivät ja hoitivat myös pieniä raha- hempänä kuin Posti, koska nyt on pienissä kun- 54396: asioita siellä, koska pankkipalvelut olivat samas- nissa käynyt sillä tavalla, että ei ole Postia ollen- 54397: sa yhteydessä, joutuvat menemään keskustaan. kaan vaan pitää ajella muutama kymmenen kilo- 54398: Kun kulkuyhteydet ovat aika hankalat, mielestä- metriä, että tavoittaa postitoimipaikan,jossa voi 54399: ni palvelut sillä alueella ovat tosiaan heikenty- käydä ennakkoon äänestämässä. 54400: neet tämän postin menettämisen kautta. 54401: Ihan toinen asia, joka liittyy myös postitoi- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Vuo- 54402: mintaan, on se, että nyt on taajama-alueilla pit- sien ajan suomalaiset ovat kiinnittäneet nimen- 54403: kälti menty laatikkokantoihin, Kun kuitenkin omaan näihin asioihin huomiota, sekä taajamien 54404: koko ajan on pohdittu sitä, miten voitaisiin työl- että maaseudun asukkaat. Kolme vuotta on itsel- 54405: listää, niin esimerkiksi luukkukanto, jos se toteu- läni ollut mahdollisuus kuunnella näitä keskuste- 54406: tettaisiin uudestaan taajama-alueilla, toisi lisää luja eduskunnassa. Todella voi vain ihmetellä, 54407: noin tuhat uutta työpaikkaa, ehkä enemmänkin. miten kuitenkin Posti jatkuvasti on ajanut sitä 54408: Ed. Kukkonenkin jo toi esille, että hän on linjaa, joka on huonontanut palveluja sekä yksi- 54409: hämmästellyt kirjepostin kantoaikaa ja sitä, mil- tyisissä postitoimistoissa, joita vielä on, että 54410: loin se jaetaan. Tällä hetkellä tilanne on se, että se alueilla, kaupungeissa. Kunnat ilman Postia ja 54411: vaihtelee aamulla kello 10-15 eikä koskaan voi nimenomaan epävarma ja epävakaa asiamies- 54412: tietää minään päivänä, mihin aikaa kirjeposti postijärjestelmä ja sen ongelmat ovat vielä tulleet 54413: tulee. tähän mukaan. 54414: Todella tilanne on se, että jos vaikkapa Kot- 54415: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! kasta lähetät Kotkaan kirjeen, se kulkee Kouvo- 54416: Hallituksella oli hieno päätös, että nyt vihellettiin lan kautta. Tilanne tulee vielä muuttumaan niin, 54417: kermankuorintalaki poikki, ettei lähdetä Postia että maahan pyritään saamaan kolme neljä jake- 54418: antamaan yksityisiin piireihin. Se on hieno juttu! lukeskusta, jotka huolehtivat koko maan postis- 54419: Ed. J. Kukkonen sanoi, että posti ei tänä päi- ta. Esimerkiksi vaikkapa ympäristön näkökul- 54420: vänä kulje. Minusta se kulkee liiankin pitkiä mat- masta on aika kyseenalaista näiden postien rah- 54421: koja. Kun lukee postileimoja, jos minä laitan taaminen pitkin Suomen teitä, mitä se merkitsee 54422: johonkin naapuriin kirjeen, siinä lukee ihan vika- ajokilometreinä jne. 54423: kaupungin leima. Jollakin tavalla tuntuu, että se Todella, jos yhdellä kansanedustajalla on hy- 54424: kulkee mutta kulkee turhan pitkiä matkoja, ot- vät suhteet Postin johtoon, voi todeta, että edus- 54425: taa vauhtia jostakin muualta. Sehän todistaa sen, kunnalla ei ole ollut eikä valtiovallalla sillä taval- 54426: että siellä on pyritty massiiviseen tehokkuuteen. la mahdollisuutta käyttää omistajavaltaa ja 54427: Joissakin tapauksissa tuntuisi, ettäjostakin välil- omistajan asemaa Suomen PT:n kautta Postin 54428: tä pitäisi löytää mahdollisuus, että olisi sen ver- kehittämiseen nähden. 54429: ran kuitenkin ihmisiä Postin palveluksessa, että 54430: katsoisivat, ettei Kiteeitä postia lähetettäisi jo- Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Tänä 54431: honkin Kuopioon tai Joensuuhun lajittelukes- iltana on hieman arvioitu kriittisesti Postin toi- 54432: kuksiin, vaan jos se on Kiteelie menossa, tyttö mintaa tässä valtakunnassa, mutta täytyy todeta, 54433: heittäisi sen sellaiseen lokeroon, ettäjakelu lähti- että ei lainkaan niin kriittisesti kuin aiemmin 54434: si meillekin suoraan, jos joku äänestäjä lähettää joskus muutamia kuukausia sitten käydyissä kes- 54435: jonkin valituskirjeen. kusteluissa, joissa suomalaisen Postin toiminta 54436: Toiseksi ed. Rajamäen aloitteessa on se hyvä leimattiin varsin kelvottomaksi. 54437: puoli, että jos pystyttäisiin turvaamaan ja jopa Toki on kuitenkin rehellisyyden nimessä sa- 54438: kehittämään postitoimintaverkkoa, se jopa vah- nottava, että tuskin se nyt aivan niin kelvoton on 54439: vistaisi demokratiaa siinä mielessä, että meillä- kuin on jossakin vaiheessa väitetty. Ainakin, jos 54440: hän nyt ennakkoäänestys on mahdollista posti- sitä vertaa maailman lar;.juisesti eri valtioihin, 54441: toimipaikoissa mutta eivät kai asiamiespostit ymmärtääkseni niiden tilastojen pohjalta, joita 54442: pysty tällaisia olemaan. Tosin jokin aika sitten minä olen saanut käsiini, suomalainen Posti var- 54443: tein kirjallisen kysymyksen, johon sain hyvän sin kelvollisella tavalla vielä täyttää kansainväli- 54444: vastauksen, että jatkossa olisi ilmeisesti mahdol- set vertailut aivan kärkipäässä varmuuden ja no- 54445: lista se, että kunnantoimistot ja kaupunginviras- peuden suhteen. 54446: Postitoimilupa 985 54447: 54448: Sitä en kiistä, mitä täällä tänäkin iltana on vtotsm ehkä enemmänkin nam, että toivotta- 54449: sanottu, että kehitys näyttää olevan sen laatui- vasti ainakin oma puolueeni, elikkä päähallitus- 54450: nen, että kirjeet seilaavat aika monimutkaisia puolue huolehtii tämmöisistä perusasioista, jot- 54451: reittejä ja ennen kaikkea paketit, joiden reitti ka minun mielestä kuuluu Suomen kansalaisil- 54452: joskus tuntuu ihmetyttävän kovasti, mutta Posti le, niin kuin Postin säilymisestä valtion hallin- 54453: väittää kiven kovaan, että tämä on kuitenkin nassa. On selvää, että jos tämä homma yksityis- 54454: nopea ja vieläpä halvempi kuin monet aikaisem- tyy, niin varmasti on niitä, jotka kerman päältä 54455: min käytössä olleet tavat. kuorivat, mutta posti pitää viedä sinne 40 kilo- 54456: Liikennevaliokunnassa on asiasta keskusteltu metrin päähänkin. Niittenkin ihmisten pitää 54457: paljon ja kannettu mielestäni aivan oikeutettua saada nämä postipalvelut Sen takia minä ha- 54458: huolta Postin tulevaisuudesta. Siinä suhteessa luan sanoa, ikään kuin vain historiaan, että oli- 54459: ed. Rajamäen aloite puolustaa paikkaansa. Näis- si toivottavaa, vaikka tietynlainen uusliberalis- 54460: tä asioista on liikennevaliokunnassa keskusteltu. tinen ajattelu yhteiskunnassa onkin, että tietyt 54461: Lausun myös tyytyväisyyteni hallituksen rat- perusasiat kuitenkin pystyttäisiin säilyttämään 54462: kaisusta pääkaupunkiseutua koskevissa asioissa ja yhteiskunta ne turvaisi. 54463: ihan viime päivinä. 54464: Ed. J. Kukkonen: Arvoisa puhemies! Vie- 54465: Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Vaikka lä tähän saatteeksi haluan sanoa pari asiaa. On 54466: USA tai Amerikka nyt ei välttämättä ole kaikissa todella niin, kuten ed. Roos sanoi, että näistä 54467: asioissa maailman demokraattisin maa, tulee 50- perusasioista on huolehdittava. Tasa-arvon ni- 54468: luvulta mieleen Erkko Laineen visio Aku Ankas- missä ajatellen sekä palvelua että taloudellista 54469: ta, joka läpi tuulen ja tuiskun postimiehenä me- toimintaa siinä suhteessa, millä sitä voi eri puolil- 54470: nee maailman mahdottomimpaan vuoristoon, la saada, tämä postitoimintalain avaaminen ja 54471: taitaa olla Kalliovuoret, ja vie postin perille. tämän aloitteen tarkoitus tulisi saavuttaa ja ni- 54472: Maailman rumin, syyläisin, koukkunenäinen menomaan turvata sillä tulevaisuus. Postin hen- 54473: vanha akka lopulta saa kirjeen perille. kilökuntaa on kyllä syytä kiittää siitä, että he 54474: Mitä varten minä sanon tämän, se liittyy sii- ovat niissä kovissa paineissa kestäneet ja toimi- 54475: hen, että meidän väestömme vanhenee jatkuvas- neet varsin hyvin erittäin suurien saneerausuhki- 54476: ti. Miehet kuolevat ensin. Miehillä on yleensä en ja muiden käytännönjärjestelyjen alla monilla 54477: ajokortti. Sää heikkenee, niin kuin tiedätte, on paikkakunnilla. Mutta kahteen epäkohtaan to- 54478: jatkuvasti tällaistä jäistä. Kaikki lonkkavikaiset dellakin kiinnitän huomiota. 54479: ovat tuolla jatkuvasti, eivät pääse kävelemään Toinen on se, että kirjeposti ei viikonloppuisin 54480: mihinkään. Mielestäni kaikki tällainen sekä il- siis tietyissä tapauksissa lähde kolmeen vuoro- 54481: mastonmuutos että miesten alta pois kuoleminen kauteen ollenkaan liikkeelle, ja sitten toiseksi 54482: ja naisten iän nouseminen johtavat siihen, että joulun alla esimerkiksi omalla kohdallani tapah- 54483: me tarvitsemme inhimillisyyden ja eläkeläisten ja tui semmoinen, että perheellemme tuleva joulu- 54484: vanhempien ihmisten kunnioittamisen nimessä- paketti Seinäjoelta Kuopioon viipyi noin kolme 54485: kin tällaista erkkolais-akuankkalaista ihannetta viikkoa. Sittenkään sitä ei olisi löytynyt, jollen 54486: ainakin Postin suhteen, että jokainen kuitenkin minä olisi mennyt penkomaan sitä Kuopion pää- 54487: voi olla postipalveluitten yhteydessä, on se sitten postista. Henkilökunta teki kyllä parhaansa, 54488: mikä tahansa kaupunkilähiö tai sitten rankempi mutta mistään ei löytynyt selitystä, missä se oli 54489: paikka jossakin kepulaisella alueella pohjoisem- viipynyt niin kauan matkalla. 54490: massa tai idässä. 54491: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 54492: Ed. R o o s : Arvoisa herra puhemies! Kat- 54493: son tätä asiaa ehkä vähän toisesta näkövinkke- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 54494: listä, elikkä vaikka itse asun ruuhka-Suomessa, asia lähetetään liikennevaliokuntaan. 54495: tuolla Salon talousalueella, jossa meillä on kau- 54496: punki ja II kuntaa, niin minun mielestäni, kun 7) Lakialoite laiksi rikoslain 17 luvun muuttami- 54497: posteja on lopetettu sillä tavalla, että kunnassa sesta 54498: ei ole yhtään postia, se on hiukan erikoinen 54499: asia. Minä en lähde väittelemään siitä, etteikö Lähetekeskustelu 54500: posti tulisi perille. Mutta kun ei tänä päivänä Lakialoite 1/1998 vp (Marjaana Koskinen /sd 54501: oikein voi luottaa enää mihinkään, niin ar- ym.) 54502: 986 22. Torstaina 5.3.1998 54503: 54504: 54505: Ensimmäinen varapuhemies: taja oli pitänyt eläimiä moneen otteeseen huo- 54506: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- nosti. 54507: siin lakivaliokuntaan. Jos nyt edelleen tätä lakialoitetta perustelee, 54508: niin tässäkin tapauksessa eläintenpitokielto olisi 54509: Keskustelu: tullut automaattisesti, jos lakimuutos olisi ollut 54510: tässä vaiheessa toteutettuna. Lakialoite perustuu 54511: Ed. M. K o s k i n e n : Arvoisa herra puhe- siihen, että kielto voitaisiin tapauskohtaisen har- 54512: mies! Lakialaitteessa esitetään tiukennusta ri- kinnan mukaanjättää määräämättä,jos suhteel- 54513: koslain 17 luvun 24 pykälän 1 momenttiin ja lisuusperiaatteen mukaisesti ei ole tarkoituksen- 54514: ajatuksena on, että eläintenpitokielto olisi mää- mukaista määrätä eläintenpitokieltoa, eli rikok- 54515: rättävä tuomittaessa eläinsuojelurikoksesta tai sen vakavuuteen ja taloudellisiin ja sosiaalisiin 54516: lievästä eläinsuojelurikoksesta sekä lievästä tekijöihin perustuen olisi kohtuutonta, että hen- 54517: eläinsuojelurikkomuksesta. kilö saisi eläintenpitokiellon. Mutta muuten se 54518: Nykyisin voimassa olevan lain mukaan tuo- tulisi automaattisesti. 54519: mioistuin voi harkintansa mukaan antaa eläin- Myös eläinsuojeluvalvoja Eerikäinen on yli- 54520: tenpitokiellon. Tosin juurikaan näitä tapauksia työllistetty pitkälti sen vuoksi, että laissamme ei 54521: ei ole. Tämä on erittäin harvinainen toimenpide, ole eläintenpitokieltoa. Löydettyjenja huostaan- 54522: että saa eläintenpitokiellon. Ongelmana on myös otettujen eläinten määrä on vuosi vuodelta kas- 54523: se, että eläinsuojelulain rikkomusten saattami- vanut, varsinkin koirien ja kissojen määrä on 54524: nen tuomioistuinkäsittelyyn voi kestää useita noussut. Eerikäistä työllistävät usein yhdet ja 54525: vuosia ja yleensä selvitään sakkorangaistuksella. samat ihmiset. Esimerkkinä tapaus, jossa yhdellä 54526: Myös syyttäjien ammattitaito vaihtelee eläinsuo- henkilöllä oli vuoden aikana 10 koiraa, ja suurin 54527: jelulain hallinnassa, eikä selviäkään tapauksia osa koirista päätyi Eerikäisen hoitoiaan huonon 54528: helpolla viedä ainakaan nopeasti tuomioistuin- eläintenpidon takia. Tämän tyyppinen tapaus 54529: käsittelyyn. Usein myös maatalousvaltaisilla olisi ratkaistavissa elintenpitokiellolla. 54530: alueilla elinkeinon harjoittajien intressi eläinten Toisaalta täytyy tunnustaa myös se, että eläin- 54531: pitämiseen koetaan niin painavaksi syyksi, ettei tenpitokieltokaan näin, miten se nyt esitetään 54532: eläintenpitokieltoa tuomita. lakialoitteessa, ei ratkaise koko ongelmaa, koska 54533: Minulla on Varsinais-Suomesta esimerkki, siihen jää porsaanreikä. Jos esimerkiksi saman 54534: jossa emolehmätuotantoon erikoistunut tilalli- perheen henkilöistä toinen on saanut eläintenpi- 54535: nen sai ensin haastehakemuksia 1.11.96, 21.10.96 tokiellon ja toinen ei, niin perhe voi kuitenkin 54536: sekä 19.10.97 ja tämä asia oli oikeudessa tammi- edelleen ottaa eläimiä. Se perheenjäsen, jolla ei 54537: kuussa 98. Eläinsuojeluvalvoja ja läänin eläinlää- näitä rikkeitä ole, voi hankkia eläimet. 54538: käri olivat tehneet rikosilmoituksen, koska eläi- Automaattista eläintenpitokieltoa voi myös 54539: miä oli pidetty eläinsuojelulain vastaisesti. Eläin- perustella sillä, että Amsterdamin sopimuksen 54540: suojeluvalvoja otti yhteyttä kansanedustajaan ja pöytäkirjassa tuodaan esille, että eläinten suojelu 54541: läänin eläinlääkäriin, jotta sai vauhditettua, että ja hyvinvointi nostetaan esille ihan EU:n ja 54542: asia ylipäätänsä vietiin tuomioistuinkäsittelyyn. Emun tasollakin. 54543: Haastehakemuksessa todettiin, että tämä emo- Loppuun toteaisin sen, että tällä hetkellä to- 54544: lehmäkasvattaja tahallaan tai huolimattamuu- siaan eläintenpitokielto on erittäin harvinainen 54545: dessaan oli jättänyt lampaat ja naudat eläinsuo- toimenpide, joka sitten voidaan tuomioistuimen 54546: jelulain 3, 4 ja 5 §:n vastaisesti hoitamatta. Edel- päätöksellä määrätä sellaisissa tapauksissa, mis- 54547: leen haastehakemuksessa todettiin, että eläimillä sä on todella raaka eläinsuojelurikkomus. Ongel- 54548: ei ollut suojaa, niillä oli ahtaat tilat, ne olivat mat pitkälti tosiaan johtuvat siitä, että syyttäjä ei 54549: tuulessa ja sateessa ilman kuivaa makuupaikkaa välttämättä tunne eläinsuojelulakia tai ajatel- 54550: sekä olivat kärsineet kylmyydestä ja märkyydes- laan, etteivät eläinsuojelurikkomukset ei ole niin 54551: tä. Rangaistuksena vaadittiin eläinrääkkäykses- vakavia rikoksia kuin jotkut muut. Siksi niitä 54552: tä sakkorangaistusta sekä eläintenpitokieltoa. sitten monta kertaa pitkitetään eikä edes tuoda 54553: Lopputuloksena oli, että emolehmäkasvatta- oikeuteen asti. Se on se ongelma. 54554: ja sai päiväsakkoja arviolta 2000 markan edes- Kun asiaa olen pohtinut ja lakialoitteen teh- 54555: tä, eikä häntä tuomittu eläintenpitokieltoon nyt, niin mielestäni tässä - ihan vain sivuhuo- 54556: huolimatta siitä, että todistajalausunnot olivat mautuksena- hallituksen esityksessä n:o 6/1997 54557: erittäin perustellut ja tämä toiminta oli alkanut vp eli rikoslainsäädännön uudistamisessa on vir- 54558: jo ennen ilmoituksia. Eli tämä samainen kasvat- he. Siinä olevan 37 .lakiehdotuksen 55 §:ssä sano- 54559: Eläintenpitokielto 987 54560: 54561: taan, kun eläinsuojelulakia ja eläintenpitokieltoa kuin hän totesi, että eläinsuojelulakia ei oteta 54562: käydään läpi, että eläintenpitokiellosta sääde- tosissaan. Eläimiin kohdistuneita rikoksia ei pi- 54563: tään rikoslain 17luvun 23 §:n 1 momentissa. Kun detä useinkaan niin törkeinä tai tuomittavina, 54564: sitä kohtaa laista katsoo, siinä viitataan suku- niitä vähätellään ja nimenomaan ehkä sellaisilla 54565: puoliyhteyteen lähisukulaisten kesken, eli tähän alueilla, joissa maataloudella ja nimenomaan 54566: on ilmeisesti tullut virhe, joka varmaan tulee va- karjan kasvatuksella on keskeinen osuus ja rooli. 54567: liokuntavaiheessa korjattua. Täällä mainittiin eläinvalvoja Anja Eerikäi- 54568: Tämä on nyt rinnakkaislakialoite, koska ri- nen ja hänen arvokas työnsä. Anja Eerikäinen 54569: koslainsäädännön uudistaminen on lakivalio- on pitänyt myös tässä talossa näyttelyn, jossa 54570: kunnassa parhaillaan auki. Eläintenpitokielto on osoitettu näitä rikkomuksia. Varsin usein 54571: olisi yksi ennalta ehkäisevä ratkaisu eläinsuojelu- hyvinkin arvokkaissa asemissa olevat henkilöt 54572: näkökulmasta, ettei eläimiä niin helposti otettai- ovat tällaisiin osallistuneet ja syyllistyneet, siis 54573: si. Ja sitten tosiaan näille henkilöille, jotka tör- kysymys on todella inhimillisistä heikkouksista, 54574: keästi eläinsuojelulakia rikkovat, tulisi tämä kiel- joita pitää pystyä lainsäädännön avulla hallitse- 54575: to. maan ja estämään turha eläimiin kohdistuva 54576: Noin 1,5 vuotta sitten, samanaikaisesti kun rääkkäys. 54577: eläinsuojelulakia eduskunnassa taas kerran teh- Vielä eräs asia, joka liittyy Suomen jäsenyy- 54578: tiin, hyväksyimme niin sanotun uskonnollisista teen Euroopan unionissa. Nimenomaan EU:n 54579: syistä tapahtuvan teurastuksen. Tätä eläinsuoje- teurastuspalkkiot ovat yksi sellainen tekijä, joka 54580: lulakia, mikä silloin tehtiin, on ehkä tulkittu vää- on lisännyt viime vuosina eläinten huonoa kohte- 54581: rin. Näitä tapauksia on tullut esille matkan var- lua. Tämä on asia, johon muun muassa Anja 54582: rella. Eerikäinen on kiinnittänyt huomiota. Kaiken 54583: Esimerkiksi viime kesänä Varsinais-Suomen kaikkiaan tärkeä asia. 54584: alueella oli tapaus, jossa arabimiehet teurastivat Olen täsmälleen samaa mieltä halal- eli rituaa- 54585: lampaita eläinsuojelulain vastaisesti. Suoritettiin liteurastuksesta. Se varmasti antaa väärän sig- 54586: niin sanottu rituaali teurastus. Lampaat oli sidot- naalin, niin kuin tiedämme näistä esimerkeistä. 54587: tu hinausköydellä puuhun ja puukatettu ilman, 54588: että niitä oli tainnutettu ollenkaan. Osa lampais- Ed. R o o s : Arvoisa herra puhemies! Kuulun 54589: ta oli ehditty jo teurastamaan eläinrääkkäyksel- myös siihen porukkaan, joka on allekirjoittanut 54590: lä, mutta loput karitsat saatiin pelastettuaja Ee- ed. M. Koskisen lakialoitteen. 54591: rikäinen pystyi ne viemään omaan eläinhoito- Itse annan, vaikka olenkin samasta vaalipiiris- 54592: laansa. tä ja kaiken lisäksi vielä samasta puolueesta, ar- 54593: Nyt vain haluan tuoda tämän lain käsittelyn vostusta ed. Marjaana Koskiselle sen vuoksi, että 54594: yhteydessä esille sen, että ehkä pitäisi jossain hän myös tekee eläinsuojelutyötä. Uskon, että 54595: vaiheessa uudestaan pohtia niin sanottua uskon- hänellä on varmasti huomattavasti parempi 54596: nollisista syistä tapahtuvaa teurastustapaa, kos- asiantuntemus kuin meillä monilla tähän asiaan, 54597: ka mitä ilmeisimmin se on aiheuttanut sen, että mistä hän on tehnyt rinnakkaislakialoitteen. 54598: eläinsuojelulakia siltä osin ei noudateta. Silloin, Ongelma on varmasti niin kuin ed. Marjaana 54599: kun laki tehtiin, ei ollut tarkoitus hyväksyä tä- Koskinen sanoi, että useimmiten ihmiset, jotka 54600: män tapaista toimintaa. Nyt niistä joudutaan eläinrääkkäyksiä tekevät, ovat niin sanottuja ri- 54601: tekemään tutkintailmoituksia poliisille, kun eläi- koksenuusijoita, eli ottavat eläimiä hoitoonsa 54602: miä teurastetaan joissakin metsiköissä ja niitä ei uudelleen ja uudelleen. Mutta en ole niin sinisil- 54603: tosiaankaan tainnutetaja ne kärsivät. mäinen, että voisin ajatella, että tämä esitys ko- 54604: Toivoisin, kun valiokunta asiaa parhaillaan vinkaan herkästi menisi hyvään ratkaisuun. 54605: käsittelee, että se voisi esimerkiksi kuulla maa- ja Meillä on erilaisia rikoksenuusijoita, rattijuop- 54606: metsätalousvaliokuntaa ja pyytää lausuntoa. pojaja monia muita, ja aina he vain toistamiseen 54607: Tämä on aika pieni muutos, mutta se olisi kuiten- saavat tekojaan tehdä. Toki toivon, että tässä 54608: kin erittäin perusteltu sekä eläinsuojelun että en- asiassa voitaisiin tehdä jotain sellaista, että aina- 54609: nalta ehkäisevästä näkökulmasta. kin jossain määrin pystyttäisiin vaikuttamaan 54610: siihen, että näitten ihmisten uusimismahdollisuu- 54611: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. det tulisivat heikommaksi. Luulen, että enem- 54612: Marjaana Koskista on syytä onnitella siitä, että män vielä rääkkäystä tapahtuu koirien ja muit- 54613: hän on tehnyt tämän lakialoitteen,joka on hyvin ten yhteydessä kuin ehkä ilmeisesti ihan maata- 54614: tärkeä asia. Todellakin maassamme asia on niin louden puitteissa. 54615: 988 22. Torstaina 5.3.1998 54616: 54617: 54618: Olen kovasti hankkeen takana ja toivon, että yksi sellainen tapaus on jo tullut ilmi, jossa täl- 54619: ed. Koskisen lakialoite saisi eduskunnassa myön- lainen laiminlyönti on todettu tapahtuneeksi. 54620: teisen käsittelyn, vaikka kuulunkin epäilijöihin, Se on hyvin valitettava asia ja antaa huonon 54621: että näillä on taipumus hautautua. Mutta menes- viestin Euroopan unioniin, jos tällainen yleis- 54622: tystä toivon. tyy. 54623: 54624: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Eläin- Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Kuten 54625: tenpitokielto on aika tehoton jo siitäkin syystä, monet ovat todenneet, lakialoite on erittäin hyvä 54626: että samassa perheessä oleva voi tietysti ottaa ja suoritettava. Olen myös itse lakialoitteen alle- 54627: eläimen toisen saamasta kiellosta huolimatta. kirjoittanut ja ihan tyytyväisin mielin katsoin, 54628: Yleensähän eläinrääkkääjät ovat yksinäisiä ih- että nimeni löytyi aloitteen alta. 54629: misiä, jotka ovat tietyllä tavalla sairaita ja jättä- Hämmästyttää, että pitokieltokysymykseen ei 54630: vät eläimen vaille hoitoa. ole aikaisemmin tämän kovemmin puututtu. Ai- 54631: Yksi suuri ongelma sen lisäksi, että samaan nakin niitten tapausten valossa, mitä julkisuu- 54632: perheeseen voi toinen ottaa eläimen, on se, että teen on tullut tiedotusvälineistä, olisi todellakin 54633: eläintenpitokiellosta ei ole mitään rekisteriä. ollut tarvetta kovempiin toimenpiteisiin, kuin 54634: Kyllähän tietysti samalla paikkakunnalla tiede- tänä päivänä on päästy ryhtymään näissä asiois- 54635: tään, että eläintenpitokielto on annettu, ihmiset sa. 54636: vartioivat, jos ottaa koiran, lehmän tai pari. Aivan kuten ed. Aittoniemi totesi, kyllähän 54637: Mutta kun vaihtaa paikkakuntaa, ei ole mitään monet ovat olleet yksinäisiä ihmisiä, monta ker- 54638: seurantaa. Ei ole olemassa mitään rikosrekisteriä taa vanhoja ihmisiä ja varmasti henkisesti jo sii- 54639: tällaisille ihmisille, aivan valvonnan ulkopuolella nä kunnossa, että kaikki asiat eivät ole enää 54640: ja aika tehoton tämä on, mutta tarkoitus on kohdallaan, jolloin siitä syystä laiminlyöntejä 54641: tietysti hyvä. pääsee tapahtumaan. Mutta kun löytyy sivisty- 54642: neitä, oppineita ja korkeissa viroissa olevia ih- 54643: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! misiä, se hämmästyttää ja osoittaa kyllä, että 54644: Tässä on hyvä asia kysymyksessä. meillä on valvonnassa pahoja aukkoja vielä 54645: Kun valiokunnassa olemme käsitelleen eläin- tänä päivänä. 54646: suojelukysymyksiä, niin joissakin asiantuntija- Tietysti tällaisen lain mahdollisesti voimaan 54647: kuulemisissa - sivu- tai välihuomautuksena - tullessa sama ongelma vielä jää, ja toivoisi, että 54648: on sanottu, että eläinrääkkäystapauksissa on sat- erityisen paljon tässä valtakunnassa valvontaan 54649: tunut sellaisia ikäviä juttuja, että jotkut hyvin kiinnitettäisiin huomiota ja myös seurattaisiin, 54650: huomattavissa asemissa olevat henkilöt ovat tapahtuuko saman perheen piirissä mutta eri ni- 54651: osallistuneet rääkkäystapauksiin. Niistä kaiken missä vastaavia tapahtumia. 54652: lisäksi ei ole paljonkaan tuomittu. Onko tässä Toivoisi, että tämä asia saisi kovasti myötä- 54653: ollut "yleinen etu" lieventämässä, että napamies- tuulta valiokuntakäsittelyssä ja päästäisiin laki- 54654: tä tai -naista, joka on paikkakunnalla tunnettu, esityksen mukaiseen käytäntöön jatkossa. 54655: viranomaistahot eivät olekaan kohdelleet samal- 54656: la tavalla kuin toisia? Eli tässä on myös yhdenver- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 54657: taisuudesta kysymys. 54658: Minusta aloite pyrkii hyvin siihen tasapuoli- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 54659: seen ajatteluun, vaikka ei vielä poista eriarvoi- asia lähetetään lakivaliokuntaan. 54660: suutta, että jos eläinrääkkäystapaus sattuisi, 54661: kaikkia kohdeltaisiin tasapuolisesti ja otettaisiin 54662: pois mahdollisuus pitää eläimiä. 8) Lakialoite laiksi neuvoa-antavasta kansanää- 54663: Toinen asia, mikä viime aikoina on tullut nestyksestä valtion alkoholiyhtiön yksinoikeudes- 54664: esille, on -jopa viranomaisten taholta todettu- ta harjoittaa alkoholin vähittäismyyntiä 54665: na - ED-säännökset. Sieltä eläintukipalkkiot 54666: tulevat nuppiluvun mukaan, ja korvissa pitää Lähetekeskustelu 54667: olla monia renkaita tai lappuja. Halutaan tie- Lakialoite 2/1998 vp (Risto Penttilä /nuors ym.) 54668: tysti sieltä ottaa mahdollisimman suuri hyöty, 54669: ja kun ei enää ole tiloja, missä eläimiä pitää, Ensimmäinen varapuhemies: 54670: niitä on viety jopa metsään, pidetty huonoissa Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 54671: olosuhteissa, vasikoita pakkasessa. Ainakin siin perustuslakivaliokuntaan. 54672: Kansanäänestys alkoholin myynnistä 989 54673: 54674: Keskustelu: Tässä kansanäänestyksessä ei kuitenkaan ole 54675: kysymys vain alkoholista. On kysymys vastuun- 54676: Ed. P en t t i l ä : Arvoisa puhemies! Tässä la- jaostajulkisen vallan ja kansalaisten kesken. Täs- 54677: kialoitteessa ehdotetaan, että kevään 1999 edus- sä kansanäänestyksessä kysytään, haluavatko 54678: kuntavaalien yhteydessä järjestettäisiin neuvoa- kansalaiset jatkaa lainsäädäntöön perustuvaa 54679: antava kansanäänestys Alkon yksinoikeudesta normiohjausta vai haluavatko he siirtää vastuuta 54680: harjoittaa alkoholin vähittäismyyntiä. itselleen. Kansanäänestyksen tulos kertoo, mihin 54681: Aänestäjien valittaviksi esitetään kolmea suuntaan kansalaiset haluavat kehittää suoma- 54682: vaihtoehtoa: laista alkoholikulttuuria ja yhteiskuntaa. 54683: 1) Alkon vähittäismyyntimonopoli tulee säi- Kansanäänestyksen järjestäminen on tärkeää 54684: lyttää ennallaan. myös siksi, että Euroopan unionin jäsenyys ei 54685: 2) Alkon vähittäismyyntimonopoli tulee pur- ratkaise kysymystä alkoholijuomien vähittäis- 54686: kaa mietojen alkoholijuomien osalta. myynnistä, vaikka tällaisia näkemyksiä kuulee 54687: 3) Alkon monopoli tulee purkaa kaikkien al- esitettävän. Se on kansalliseen päätäntävaltaan 54688: koholijuomien osalta. kuuluva asia. 54689: Kysymyksenasettelu on sama, tosin sovellet- Alkoholijuomien saatavuutta koskevan kan- 54690: tu, kuin vuoden 1932 kansanäänestyksessä kiel- sanäänestyksenjärjestämistä tukee historiallinen 54691: tolaista. esimerkki, kuten hyvin tiedätte. Kieltolain ku- 54692: Perusteluissa haluaisin lyhyesti kiinnittää moamisesta järjestettiin kansanäänestys vuonna 54693: huomiota kahteen seikkaan: ensinnäkin neuvoa- 1932. 54694: antavan kansanäänestyksen asemaan meidän Tässä lakialaitteessa ehdotetaan, että kansan- 54695: edustuksellisessa demokratiassamme ja toiseksi äänestystä ei suoritettaisi mekanistisena kyllä- 54696: siihen, että kysymys ei ole vain alkoholista, vaan ei-äänestyksenä, vaan haettaisiin hienosyisem- 54697: vastuunjaosta yhteiskunnassa. pää kannanmääritystä antamalla äänestäjälle 54698: Aloitetaan demokratiasta. Suomalaisten luot- kolme vaihtoehtoa. Tällä tavoin lainsäätäjä, siis 54699: tamus edustukselliseen demokratiaan on yhä me, saisimme suuremman informaation ja voi- 54700: korkea. Viime vuosina tämä luottamus on kui- simme paremmin ottaa huomioon kansalaisten 54701: tenkin vähentynyt. Tilanteen parantamiseksi on mielipiteen. Tietenkin on sanottava, että suoma- 54702: tärkeää, että eduskunta kantaa ensisijaisen vas- lainen äänestysmalli ei ole kaikkein sopivin tähän 54703: tuun vaikeista ja monimutkaisista asioista. Sel- kysymyksenasetteluun. Parempi malli olisi stv- 54704: laisissa asioissa, joihin ihmisillä on omaan ko- pohjainen siirtoäänimalli, jossa kansalaiset voi- 54705: kemukseen perustuvaa tietoa, voi neuvoa-antava vat laittaa vaihtoehdot paremmuusjärjestykseen. 54706: kansanäänestys harkiten käytettynä vahvistaa Tällaisen mallin käyttäminen ei kuitenkaan ole 54707: luottamusta poliittisen järjestelmämme toimi- nykylainsäädännön mukaan mahdollista, joten 54708: vuuteen. on tyytyminen tähän, mikä meillä on. 54709: Alkoholijuomien saatavuus on asia, joka vä- Lopuksi vain tämmöinen tekninen yksityis- 54710: littömästi vaikuttaa yksityisten ihmisten ja per- kohta: Kustannusten minimoimiseksi lakialait- 54711: heiden elämään. Suhtautuminen alkoholijuomi- teessa ehdotetaan, että kansanäänestys suorite- 54712: en vähittäismyyntiin jakaa poliittiset puolueet ja taan eduskuntavaalien 1999 yhteydessä. 54713: on ihmisen henkilökohtaisista arvoista ja koke- 54714: muksista riippuva kysymys. Yleisissä valtiollisis- Ed. R. 0 j a 1 a : Puhemies! Pitää ensinnäkin 54715: sa vaaleissa ei kansan mielipide tällaisissa kysy- ed. Penttilää onnitella. Eilen illalla, kun tätä piti 54716: myksissä tule selvästi ilmi. Se hukkuu muiden käsitellä, hän pyysi tämän asian pöydälle sen 54717: kysymysten joukkoon. Näistä syistä on perustel- takia, että on valtaisa joukko edustajia, jotka 54718: tua, että vaaleilla valitut kansanedustajat kysy- haluavat tästä puhua, ja meitä on tällä hetkellä 54719: vät kansalaisten mielipidettä tässä asiassa. kolme enemmän kuin eilen, joten oli varmasti 54720: Viime aikoina on käyty kansalaiskeskustelua paikallaan jättää pöydälle asia. 54721: tilaisuuksin ja adressein alkoholin asemasta Arvoisa puhemies! Oikeastaan pyysin puheen- 54722: suomalaisessa yhteiskunnassa. Täytyy sanoa, vuoron sen lauseen takia, jonka ed. Penttilä luki: 54723: että vaikka olen tässä ensimmäisenä allekirjoit- "Alkoholijuomien saatavuus on asia, joka välit- 54724: tajana, aloite ja aloitteellisuus on tullut edus- tömästi vaikuttaa yksityisten ihmisten ja perhei- 54725: kuntalaitoksen ulkopuolelta. Itse olen tähän den elämään." Jos tässä ehdotettaisiin kieltola- 54726: kansalaisten aloitteellisuuteen ainoastaan tart- kia, ymmärtäisin hyvin, että tämä lause kuuluu 54727: tunut. asiaan. Mutta kun tässä ehdotetaan alkoholi- 54728: 990 22. Torstaina 5.3.1998 54729: 54730: 54731: myynnin vapauttamista käytännössä kansanää- asioita, jollaisia varten edustuksellinen demokra- 54732: nestyksen kautta, tämä lause on kyllä aivan vas- tia on olemassa. Edustuksellinen demokratia al- 54733: toin sitä ajattelutapaa, mitenkä se vaikuttaa ja kaa rapautua, jos se tuollaisissa vaikeissa kysy- 54734: mitenkä me ihmiset tunnemme sen vaikuttavan myksissä vetäytyy kansan selän taakse. 54735: perheiden elämään. Tässä sen sijaan on kysymys asiasta, jonka 54736: Toisekseen tämä on vähän sekava esitys kan- jokainen ihminen konkreettisesti tuntee omassa 54737: sanäänestykseen. Nämä kolme vaihtoehtoa ovat elämässään, josta jokaisella on oma näkemys, 54738: tässä hyvin erilaisia. Kun nämä esittelee kansalle, vakaumus ja ajatus siitä, miten se tulisi hoitaa. 54739: kansa ei tiedä, mitä äänestää. Siinä mielessä tämä sopii kansanäänestyksen ai- 54740: "Alkon vähittäismyyntimonopoli tulee säilyt- heeksi aivan erityisen hyvin. 54741: tää ennallaan." Tänä päivänä Alkon myynti on Tietysti tämä asia tulee ratkeamaan ajan mit- 54742: alle 50 prosenttia myydystä tilastollisesta alko- taan ajelehtien ja epämääräisenä tavalla myös 54743: holista. EU:n kautta. Varsinkin sitä varten olisi erittäin 54744: "Alkon vähittäismyyntimonopoli tulee pur- tyylikästä, jos Suomi ratkaisisi sen suoraviivai- 54745: kaa mietojen alkoholijuomien osalta." Kansa sesti kansanäänestyksen perusteella. 54746: kuvittelee, että keskiolut ja nämä miedoimmat 54747: viinit ovat mietoja alkoholeja, ja niitä saa maito- Ed. A 1 h o : Arvoisa puhemies! Ajattelin lä- 54748: kaupoista tänäkin päivänä. Millä perusteella hestyä ed. Penttilän aloitetta kolmesta eri näkö- 54749: kansa osaa tällä kysymyksenasettelulla tästä ää- kulmasta, ensinnäkin valtiosäännön uudistami- 54750: nestää? sen näkökulmasta, sitten päihdepolitiikanja kol- 54751: Muutenkin vertaaminen kieltolakiäänestyk- manneksi alkoholipolitiikan näkökulmasta. 54752: seen on kyllä kaukaa haettua, koska Suomessa ei Mitä tulee valtiosääntöön, niin kun valtio- 54753: ole nyt kieltolakia. Se on vähän eri asia. Minusta säännön muuttamattomuuden myytti on murtu- 54754: tämä kuuluu niihin asioihin, jotka kansanedusta- nut, se on merkinnyt sitä, että erittäin vahvasti 54755: jan pitää pystyä itse ratkaisemaan eikä pyytää eduskunnan asemaa järjestelmässämme on vah- 54756: kansalta tässä apua. vistettu, mikä on mielestäni ollut oikea suuntaus. 54757: Mutta samaan aikaan, kun eduskunnan asemaa 54758: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. on vahvistettu, on itse asiassa jäänyt pohtimatta 54759: Penttilä lausui, että edustuksellinen demokratia tarkemmin, miten kansalaisyhteiskunnassa 54760: on menettänyt luottamuksensa. Kyllä taitaa olla myös kansalaisten suoria mahdollisuuksia voi- 54761: tässä tapauksessa niin, että jos menee kansalta daan käyttää hyväksi ja vahvistaa niitä kanavia, 54762: kysymään, millekä hyllylle viinat kuuluvat, me- joita kansalaisilla voi olla ja pitäisi olla keskeisiin 54763: nettää vielä enemmän. Eli kyllä meidän täytyy yhteiskuntapolitiikan linjauksiin vaikutettaessa. 54764: nyt kiireesti parantaa edustuksellisen demokrati- En ole ihan varma, onko neuvoa-antava kan- 54765: an luottamusta päättämällä tällaisista asioista sanäänestyslaki tai ylipäätään se muoto oikea 54766: täällä itse. Kun Emu-kysymyksessäkään ei haet- tapa nyky-yhteiskunnassa jollakin tavalla saada 54767: tu kansan mielipidettä, ja vastustinkin sitä kan- selville, mitä mieltä kansalaiset ovat asioista, ja 54768: sanäänestystä, ei näitten viinipullojen takia kan- antaa myös kansalaisille konkreettinen ja vaikut- 54769: nata siihen varmasti ryhtyä. Kaiken lisäksi Eu- tava kanava yhteiskunnalliseen päätöksente- 54770: roopan unioni tulee lähivuosina taatusti ratkai- koon. Mutta mielestäni olisi joka tapauksessa 54771: semaan tämänkin asian, niin kuin kaikki muut- paikallaan, että kun valtiosäännön kokonaisuu- 54772: kin, soveliaalla tavalla. Meillä ei ole siihen paljon distus nytjoka tapauksessa on perustuslakivalio- 54773: mitään sanomista. Eli aloite on hyvässä tarkoi- kunnassa, niin siitä huolimatta, että se ei kuulu 54774: tuksessa tehty ja asianmukaisesti laadittu, mutta hallitusmuodon mihinkään ehdotettuun pykä- 54775: niin kuin eilen illalla sanoin: varsin huono aloite lään, pohdittaisiin myös sitä, miten kansalaisyh- 54776: sisällöltään. teiskunnassa kansalaisten vaikutusmahdolli- 54777: suuksia voidaan lisätä keskeisiin yhteiskunnalli- 54778: Ed. T a r k k a : Herra puhemies! Olen viime siin linjavalintoihin ja olisiko kenties esimerkiksi 54779: aikoina useassakin yhteydessä vastustanut kan- neuvoa-antavan kansanäänestyksen lakia kehi- 54780: sanäänestyksen järjestämistä. Muun muassa tettävä. Nimittäin kun siirryn seuraavaan aihee- 54781: Emua ja samoin EU :n jäsenyyttä koskevaa kan- seen, tässä mielessä voi sanoa, että tästä asiasta 54782: sanäänestystä vastustin hyvin periaatteellisin jy- tällä tavalla äänestäminen ei varmastikaan ole 54783: kevin perustein. Ne olivat suuria periaatteellisia, kovin helppoa eikä tästä ole kovin helppoa tehdä 54784: vaikeaselkoisia, työlästä perehtymistä vaativia tiedotusmateriaalia. Mutta kun neuvoa-antava 54785: Kansanäänestys alkoholin myynnistä 991 54786: 54787: kansanäänestyslaki näin edellyttää, tietysti niillä vielä hyvin päihdehakuista. Mutta jollakin ta- 54788: ehdoillakin tämä aloite on tehty. voinhan täytyisi ryhtyä valmentautumaan myös 54789: Mitä tulee päihdepolitiikkakysymykseen, siihen, että yhä useammat ja nuoremmat suku- 54790: joka liittyy hyvin läheisesti alkoholipolitiikkaan, polvet ovat kasvaneet toisenlaiseen alkoholin- 54791: siinähän usein esitetään väittämiä, joilla on tutki- käytön kulttuuriin kuin heidän isänsä ja isoisän- 54792: muksellisiakin perusteita siihen, että me elämme sä tai äitinsä ja isoäitinsä. 54793: Suomessa ikään kuin vodka vyöhykkeellä, josta Tässä mielessä tietenkin neuvoa-antavasta 54794: syystä suomalaisen päihdepolitiikanja siihen liit- kansanäänestyksestä ja alkoholiyhtiöön liitty- 54795: tyvän alkoholipolitiikan tulee olla kontrolloitua. västä monopolikysymyksestä keskusteleminen 54796: Nyt kuitenkin Euroopan unionin jäsenyys ja voisi antaa mahdollisuuden sellaiselle alkoholi- 54797: monet muutkin syyt ovat tietysti muuttamassa poliittiselle keskustelulle, joka voisi merkitä si- 54798: sitä, mikä on suomalaisten suhde alkoholiin ja toutumista siihen, minkälaisia muutoksia on tu- 54799: päihdekysymyksiin. Kun kolmansien maiden lossa ja mitä itse niistä ajattelee ja mitä pitäisi 54800: tuontikysymykset ovat tuoneet ajankohtaiseksi tavoitella. En usko, että Suomesta tulee koskaan 54801: sen, pitääkö litramääriä rajoittaa, ja viranomai- sellainen viinimaa, että tapaisimme ranskattaria 54802: set ovat katsoneet, että täytyy, ja kun taas toi- siemailemassa valkoviiniä Pohjois-Esplanadilla, 54803: saalta EU:n tuontirajoitukset tulevat vuoden vaan epäilemättä edelleenkin suomalaiseen alko- 54804: 2004 kuluessa poistumaan, meillä on joka ta- holikulttuuriin tulee pitkälti liittymään väkevien 54805: pauksessa edessämme aivan erilainen tilanne juomien käytön vahva traditio. Tästä syystä olen 54806: kuin mihin olemme tottuneet. Jotta muutokset sitä mieltä, että ainakin väkevien juomien koh- 54807: voisivat olla hallittuja, olisi mielestäni paikallaan dalla alkoholimonopolin säilyttäminen on tar- 54808: ryhtyä pohtimaan alkoholipolitiikassakin sitä, peellista. 54809: miten hallitusti voitaisiin sopeutua muuttuviin Onko sitten monopolin säilyttäminen kilpai- 54810: olosuhteisiin, jotka eivät ole Suomen kansanta- lunäkökulmista tarpeellista? Täällä vastikään 54811: louden kannalta, suomalaisen terveydenhuollon, keskusteltiin postitoimintalain kohdalla siitä, 54812: suomalaisen alkoholi- ja päihdepolitiikankaan että postitoiminta on yksi niistä kansalaisten pe- 54813: kannalta välttämättä pelkästään kielteisiä. ruspalveluista,joista yhteiskunnan pitää huoleh- 54814: Tätä asiaa, siis sitä, että tuontirajoitukset jää- tia. Onko Alko ja alkoholin myyminen sellainen 54815: vät pois ja kolmansien maiden tuonnissa rajoi- kansalaisen peruspalvelu, joka pitäisi kaikissa 54816: tuksissa yritetään hakea jonkinlaista neuvottelu- tilanteissa säilyttää monopolina? Oma vastauk- 54817: suhdetta unioniintai komissioon, joka on moitti- seni on, että ei ole. Pidän mieluummin Postin 54818: nut Suomea siitä, että tällaiset aikarajat on otettu monopolina, mutta kyllä katson, että alkoholin 54819: käytäntöön, on pohdittu lähinnä verotulojen nä- vähittäismyynnissä voitaisiin huolellisen pohdin- 54820: kökulmasta. Alkoholiverotus Suomessa on ki- nan jälkeen lähteä liikkeelle ja lähteä nimen- 54821: reää. Tästä syystä tietysti on päivänselvä asia, omaan juuri siitä näkökulmasta, että mietoja 54822: että jos tuontirajoitukset poistuvat ja tuontimää- juomia voitaisiin muualtakin hankkia. 54823: rät kasvavat, niin suomalaisen korkean verota- Vielä muutama sana päihdepolitiikasta. Tällä 54824: son aika on auttamattomasti mennyt. Tässä il- hetkellähän sosiaali- ja terveydenhuollon resurs- 54825: man muuta pitäisi tehdä sopeutumisohjelma ja seissa näkyy se, että on eletty erittäin vaikea 54826: alkoholituotteiden verotusta pitäisi asteittain lama-aika. Se näkyy sillä tavoin, että kuntien 54827: ryhtyä alentamaan, niin ettei mitään suuria hin- valtionosuuksienkin säästötoimet ovat kohdis- 54828: tamuutoksia tulisi, koska suuret hintamuutokset tuneet aika pitkälti juuri päihdehuollon resurs- 54829: todennäköisesti aiheuttaisivat myös saman kal- seihin. Samaan aikaan kun puhutaan alkoholi- 54830: taisia ongelmia, joita keskioluen vapauttaminen politiikassa verotuksen alentamisesta ja toisaalta 54831: märän sukupolven alkoholikäyttäytymiseen ai- viinien tuomisesta maitokauppoihin, pitäisi 54832: heutti 70-luvulla. myös huolehtia päihdehuollon resursseista. Näin 54833: Mielestäni olennaisempaa kuin verotulojen on kuitenkin käynyt, että nimenomaisesti juuri 54834: näkökulman miettiminen olisi käydä keskuste- päihdehuollossa resurssipula on yksi laman ai- 54835: lua myös siitä, mitä yleensä tavoitellaan alkoho- heuttamista kielteisistä vaikutuksista. 54836: likulttuurissa Suomessa. Pitkään on lausuttu ta- Tietysti on vielä sellaisiakin asioita, joista kan- 54837: voitteeksi, että mietojenjuomien kulutusta halut- nattaisi keskustella, joihin en tässä yhteydessä 54838: taisiin suosia väkevien kustannuksella. Näin ei puutu ja jotka liittyvät ylipäätänsä siihen, miten 54839: kuitenkaan ole tapahtunut. Ylipäätänsä voi sa- voitaisiin vahvistaa niitä tekijöitä yhteiskunnas- 54840: noa, että koko suomalainen alkoholikulttuuri on sa, että elämä voisi olla onnellista ilman päihtei- 54841: 992 22. Torstaina 5.3.1998 54842: 54843: 54844: tä, olivatpa päihteet sitten alkoholia taikka huu- Täytyy myös muistaa, että Euroopan unioni 54845: meita. hyväksyi meille tämän monopolin säilyttämisen 54846: Joka tapauksessa toivon, että ed. Penttilän nimenomaan kansanterveydellisistä peruslähtö- 54847: aloite aiheuttaisi keskustelua myös hallituksen kohdista, eli EU:ssakin ymmärretään monopoli, 54848: piirissä. Kun tiedän, että näkökulmat menevät jos se on kansanterveydellisesti perusteltu. Ta- 54849: aika lailla ristiin ja näkemyksiä on myös siitä, loudelliset perustelut eivät riitä, jolloin me emme 54850: pitäisikö kiiruhtaa hitaammin vai hiukan nope- voi nytkään niihin ensi sijassa perustaa kantaam- 54851: ammin sopeutuksen tielle, ainakin tämä aloite me, kun olemme Euroopan unionissa. Mutta kun 54852: voisi tarjota parhaimmillaan mahdollisuuden täällä pari kolme tuntia sitten keskusteltiin bud- 54853: myös hallituksen piirissä käydä keskustelua siitä, jetin kehyksistä, kyllä tätä asiaa on myös niitä 54854: pitäisikö vihdoin ja viimein tehdä hallittu alko- vasten tarkasteltava. Tällaiset tarkastelut- ta- 54855: holin verotuksen alentamisen ohjelma, varautu- loudelliset, sosiaaliset ja terveydelliset tarkastelut 54856: minen tuontirajoitusten poistamiseen, pitäisikö - lakialoitteen laatijat ovat ohittaneet täydelli- 54857: pohtia sitä, että monopolia hallitusti purettaisiin sesti, eivät niistä puhu sanaakaan, vaikka esimer- 54858: ja pidettäisiin monopolin hallussa ne asiat, jotka kiksi Euroopan unioni todella terveydelliset sei- 54859: suomalaisen alkoholikulttuurin näkökulmasta kat hyväksyykin perusteeksi monopolin säilyttä- 54860: tuntuisivat olevan perusteltuja. Jos näin halu- miselle. 54861: taan, siihen tarvitaan riittävästi aikaa, jotta neu- Tässä nämä kysymyksenasettelut, jos tekniik- 54862: vonnalla, tuella ja monilla muilla asioilla voitai- kaan paneutuu, ovat tietysti aika ihmeelliset, ja 54863: siin sitouttaa myöskin suomalaisia siihen, että toisaalta ensimmäinen vaihtoehto - alkoholi- 54864: alkoholipolitiikassamme kulttuurimuutokset monopoli tulee säilyttää ennallaan -on tietysti 54865: ovat tulossa ja ovat välttämättömiä. perusteiltaan mahdoton, koska ei se säily ennal- 54866: laan, ellemme eroa Euroopan unionista. Sellaista 54867: Ed. K a n k a a n n i e m i :Arvoisa puhemies! taas eivät aloitteentekijätkään ole ilmeisesti aja- 54868: Lakialoite neuvoa-antavasta kansanäänestyk- telleet. 54869: sestä Alkon osalta on, niin kuin täällä aina välillä Meillä on edessä se tilanne, johon jo ed. Alho 54870: sanotaan, populistinen. Kiinnittää huomiota, äsken puheenvuorossaan hyvin perusteellisesti 54871: että edes nuorsuomalaisten kolmijäseninen edus- paneutui, että tuontirajat, yksityishenkilöiden 54872: kuntaryhmä ei ole yksimielinen tässä asiassa, tuontimäärien rajat muuttuvat lähivuosina. 54873: koska näihin asioihin erityisesti paneutunut ed. Meillä on pari kolme vuotta aikaa siihen, kun ne 54874: Kuisma ei ole aloitetta allekirjoittanut, ei ole rajat muuttuvat, vapautuvat käytännössä koko- 54875: kyllä kantaansa täällä selvittämässä, valitetta- naan. Kyllä sinne jää raja, jokin rekkakuormalli- 54876: vasti. Mutta ei missään ole tietysti kielletty popu- nen on se raja, minkä yksityishenkilö saa kerralla 54877: listisia aloitteita tekemästä. Se kuuluu meidän tuoda, mutta kun tuontilukumäärää ei ole rajat- 54878: työhömme, että me pyrimme kansaa kosimaanja tu, käytännössä rajat vapautuvat kokonaan. 54879: varsinkin, kun vaalit lähestyvät, sitä enemmän. Kun tiedämme, että lähialueella, ainakin Saksas- 54880: (Ed. Elo: Me rohkaisemme kansaa!) sajo alkoholijuomien, väkevienkin, hinta on liki- 54881: Lakialoite on hyvin tekninen, koskettelee vain pitäen puolet siitä, mitä se on Suomessa tänä 54882: neuvoa-antavaa kansanäänestystä, ja niin kai päivänä, totta kai haku sieltä lisääntyy, hamst- 54883: sen pitää ollakin, mutta sen sisällä on tietysti raus tai tuonti, niin kuin ennen vanhaan pirtun 54884: kysymys suomalaisesta alkoholipolitiikasta nyt tuonti kieltolain aikaan, kaikki tällainen lisään- 54885: ja tulevaisuudessa. Tätä pitää sen tähden tarkas- tyy. Kun tämä tilanne tulee, silloin meillä ei ole 54886: tella hieman syvällisemmin kuin vain kansanää- mitään muuta mahdollisuutta kuin pudottaa 54887: nestyksenä. Kun tätä tarkastelua käydään, on Suomessa alkoholin hinta, alkoholivero, ehkä 54888: hyvä muistaa, että edellinen eduskunta pikkuisen lähelle puolta nykyisestä. Tämä merkitsee 4-7 54889: yli kolme vuotta sitten hyväksyi uuden alkoholi- miljardin markan menetystä valtiolle verotulois- 54890: lain. Siinä yhteydessä eduskunta oli lähes yksi- sa. 54891: mielinen siitä - en muista, äänestettiinkö edes, Sen lisäksi, jos viina haetaan ulkomailta tai 54892: saattoi olla täysin yksimielinen - että väkevien ostetaan se entistä halvempana kotimaasta ja jos 54893: alkoholijuomien osalta monopoli pyritään säi- se siirretään yksityiseen myyntiin markkinavoi- 54894: lyttämään niin pitkään kuin se on ED-oloissa mien kaupattavaksi, niin silloin luonnollisesti 54895: mahdollista. Perustelut olivat valtiontaloudelli- myös myynnistä tulevat voitot, jotka Alko nykyi- 54896: set, sosiaaliset ja kansantaloudelliset. Näitä aina- sin tilittää valtiolle, menevät yksityisten taskui- 54897: kin on syytä tarkastella tässä yhteydessä. hin eli markkinatalouden yksityiset toimijat hyö- 54898: Kansanäänestys alkoholin myynnistä 993 54899: 54900: tyvät, jos Alkosta siirretään kaikki vapaille nakin edellisessä hallituksessa ja uskon, että kiin- 54901: markkinoille yksityiselle sektorille. Kokonais- nostavat tässäkin hallituksessa noiden lukujen 54902: vaikutus valtion tulojen menetyksenä on siis, takia, jotka juuri mainitsin, alkoholin käytön 54903: nuorsuomalaistenkin on hyvä se muistaa, tutki- valtiontaloudelliset ja kansantaloudelliset vaiku- 54904: mustulosten mukaan 4---7 miljardia markkaa tukset. 54905: vuodessa, ja se on pysyvä menetys valtion tuloi- Tässä pitäisi olla ehdottomasti, että tiedotus 54906: hin. Se on aika mittava. Jos esimerkiksi ajatel- hoidetaan kansanäänestyksen alla sosiaali- ja 54907: laan, miten paljon ollaan valmiita tuloveroa ke- terveysministeriön ja valtiovarainministeriön 54908: ventämään, niin ei 4 miljardin verotuloista vuo- toimesta eikä oikeusministeriön, joka katsoo sitä 54909: sittain olla valmiita luopumaan. juridisesti lakiteknisenä kysymyksenä. Voi olla, 54910: Lisäksi tiedetään se, ettäjos hinta puolittuuja että tämä tarkoittaa jotakin kokonaan muuta 54911: myynti vapautuu kaikkiin kauppoihin eli Alkon kuin mitä itse tässä puhun ja ymmärrän. Kun 54912: monopoli puretaan, kulutus kasvaa väistämättä. viisaat henkilöt ovat tehneet, kuka lieneekin, 54913: Se on aivan selvä. Raju hinnanalennus ja saata- tämä italialaisravintoloitsijako lienee tehnyt, ei 54914: vuuden helpottaminen johtavat kulutuksen voi- voi vaatia tietysti tämän enempää, mutta perus- 54915: makkaaseen kasvuun. Se on aivan luonnonlaki. ongelma on siinä, että tästä pitäisi kunnolla tie- 54916: Silloin haitat kasvavat. Haitat näkyvät tietysti dottaa. 54917: monella tavalla ihmisten elämässä. En halua mi- Suuresti hämmästyttääkin se, että perusteluis- 54918: tään Turmiolan Tommi -kuvioita tässä maalata, sa sanotaan, että kustannusten minimoimiseksi 54919: mutta tosiasia tämä tietysti on. Jos nyt jätetään kansanäänestys pitäisi järjestää eduskuntavaali- 54920: sosiaaliset ja esteettiset haitat omaan arvoonsa, en yhteydessä. Eli ollaan huolissaan siitä muuta- 54921: täytyy ainakin muistaa se, että kulutuksen kasvu man kymmenen miljoonan markan laskusta, 54922: lisää alkoholin aiheuttamia menoja valtiolle, jonka kansanäänestys aiheuttaa, mutta ei 5-8 54923: kunnille, vakuutusyhtiöille, työnantajille ja koti- miljardin markan menetyksestä, joka tulisi val- 54924: talouksille. Toisaalta aiheutuu noin viiden mil- tiolle ja yhteiskunnalle siitä, jos nykyjärjestel- 54925: jardin markan tulonmenetys. Kun olin näissä mästä kokonaan luovuttaisiin ja mentäisiin sii- 54926: tehtävissä ministerinä, arvioitiin näitä menetyk- hen, mitä ehkä tässä monet toivovat. 54927: siä, jotka aiheutuvat lisäkustannuksina yhteis- 54928: kunnalle, joko suoraan veronmaksajille tai va- 54929: kuutuksenottajille tai työnantajien kautta erilai- Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies 54930: sina tuottavuuden menetyksinäja onnettomuuk- Uosukainen. 54931: sien kautta. Miljardiluokkaan nousee sekin vuo- 54932: tuinen pysyvä lasku. Kokonaistappio alkoholi- 54933: politiikan tällaisesta muuttamisesta on 5-8 mil- Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 54934: jardin markan luokkaa vuodessa, ja se on pysyvä Meilläpäin on tapana sanoa, että otetaan neu- 54935: lasku. voa-antavat. Otsikosta voisi päätellä semmoisen- 54936: Budjetin kehyksissä tällaista ei ole otettu huo- kin asian, elikkä tässä kysyttäisiin kansalta neu- 54937: mioon ollenkaan. Päinvastoin on ajateltu, että voa, miten suhtaudutaan alkoholimonopoliin 54938: ilmeisesti kansa juo entiseen malliin ja osa jopa Suomessa. 54939: raitistuu, jotta päästäisiin sosiaalipuolen suuriin Tämä tuntuu kovin vähäpätöiseltä asialta 54940: leikkauksiin. Vasemmistovetoinen hallitushan laittaa kansanäänestykseen, koska meillä olisi 54941: näyttää ottavan runsaan miljardin joka vuosi huomattavasti suurempiakin asioita. Ed. Pent- 54942: pois seuraavat 4---5 vuotta sosiaali- ja terveysmi- tilä, onko tämä nyt ollut tärkein ja nopeimmin 54943: nisteriön pääluokasta. Se ei toteudu, jos alkoho- hoidettava juttu, joka pitäisi kysyä kansalta? 54944: lipolitiikka tällä tavalla muutettaisiin, kuin mitä Minusta vaikka helikopterihankinnasta, joka 54945: tässä on puheena ollut. on iso, periaatteellinen juttu, voisi kysyä, han- 54946: Yksiselitteisesti täytyy sanoa, että kun nämä kitaanko kokonaan uutta kalustoa, joka pitäisi 54947: asiat on unohdettu tästä lakialoitteesta, niin pal- kohta jokaisen veronmaksajan maksaa. Tässä 54948: jon olisi tiedotustoimintaa kansanäänestyksen asia on toisinpäin, niin kuin edellinen puhuja, 54949: alla suoritettava. Täällä sanotaan 6 §:ssä tiedot- ed. Kankaanniemi, totesi. Tässä todennäköi- 54950: tamisesta, että oikeusministeriön esittelystä hy- sesti kävisi sillä tavalla riippuen tietysti kansan 54951: väksyttäisiin tiedote. Miksi oikeusministeriön? tahdosta, jos monopolia lähdettäisiin purka- 54952: Nämähän ovat sosiaali- ja terveysministeriön maan, että voisivat verotulot vähän pudota. 54953: alaa, ja valtiovarainministeriötä kiinnostivat ai- Sehän olisi tietysti kansan käsissä, jos oikein 54954: 54955: 63 280320 54956: 994 22. Torstaina 5.3.1998 54957: 54958: 54959: informoituina ne kolme vaihtoehtoa kuvaisi, Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Ed. Penttilä 54960: että tässä on tämmöiset ja tämmöiset valtion- ynnä muut ovat tehneet lakialoitteen neuvoa- 54961: taloudelliset seikat ja tämän verran te tulette antavasta kansanäänestyksestä valtion alkoholi- 54962: menettämään, kun äänestätte tätä. Sitten siinä yhtiön yksinoikeudesta harjoittaa alkoholin vä- 54963: olisi leikkauslista, että kun äänestitte, että mo- hittäismyyntiä. Lakialoitteen perusteluissa sano- 54964: nopoli purkautuu, niin joudutaan sieltä ja siel- taan sen tavoitteena olevan uudenlainen vas- 54965: tä napsimaan pois. Kaikenhan pitäisi kansan- tuunjako alkoholikulttuurioja yhteiskunnan ke- 54966: äänestyksessä olla kansan tajuttavissa yksin- hittämisessä. 54967: kertaisesti. En tiedä, onko lakialoitetta laadittaessa poh- 54968: Tietysti sitten tulee poliittinen vääntö siitä, dittu tarkkaan, mitä kaikkea tavoiteltu uusi vas- 54969: että ei se tulos nyt ihan sitä tarkoita, vaan se tuunjako merkitsisi käytännössä. Nyt vallalla 54970: tarkoittaa tuota ja tätä. Ilmeisesti me eduskun- oleva vastuunjako tarkoittaa sitä, että vaaleilla 54971: nassa äänestäisimme sitä, mitä se tarkoittaakaan valitut kansanedustajat kehittäessään alkoholi- 54972: ja mistä otetaan ne säästöt ja lisäkustannukset, kulttuuria ottavat huomioon tai ainakin heidän 54973: jotka mahdollisesti kansanäänestyksen tulos toi- tulisi ottaa huomioon tehtävien päätösten kai- 54974: si tullessaan. kinpuoliset vaikutukset koko muun yhteiskun- 54975: Yleensä kansanäänestyksestä ei pitäisi järjes- nan kehittymiseen. Eduskunta on pitkän ja hy- 54976: tää neuvoa-antavana. Jos kansanäänestys suo- vän perinteen mukaan kytkenyt alkoholipolitiik- 54977: ritetaan, niin sen pitää olla sitova, että ei enää kansa kansan terveyden vaalimiseen. 54978: eduskunnassa päästä sitä räpläämään. Sehän Myös EU on myöntänyt Suomen alkoholipo- 54979: on muuten kansan narraamista kokonaan. Ky- litiikan olevan hyväksyttävää, vaikka se onkin 54980: sytään kansalta ja sitten edustajat voivatkin to- täysin erilaista kuin Keski-Euroopassa. Suoma- 54981: deta yllättäen, että me olemme vähän toista lainen alkoholipolitiikka lähtee siitä, että alkoho- 54982: mieltä, kansa ei tiennytkään, joten tehdään toi- li väärin käytettynä aiheuttaa runsaasti kansan- 54983: senlainen päätös. Minusta kansanäänestystä on terveydellisiä haittoja siten myöskin selvän tar- 54984: turha järjestää, jos se ei sido edustajia. Sen pi- peen kerätä runsaasti verovaroja näiden haittojen 54985: tää olla sitova ja sillä sipuli, jos lähdetään kysy- korjaamiseksi. Alkoholin saatavuutta ja hintaa 54986: mään, ja yleensä isommista kysymyksistä kuin on säädelty tältä pohjalta. En tiedä, onko valit- 54987: tämä. tuun toimintalinjaan päädytty aikoinaan sen ta- 54988: Tässä pyritään semmoiseen ajatteluun, pure- kia, että suomalainenjuomatapa on humaltumis- 54989: taanko monopoli vai ei, mutta kysymyksenaset- hakuista ja siten erilaista kuin Keski-Euroopassa. 54990: telun voisi laittaa silläkin tavalla, voiko myös Luulen kuitenkin, että humaltumishakuisen juo- 54991: valmistuspuoli olla helpompaa. Esimerkiksi matavan oikeaa hallintaa ovat rajoitukset. 54992: tämä kotiviinipuoli on tänä päivänä hyvin tiuk- Kun lakiesityksen mukaan vastuuta halutaan 54993: kaan säänneltyä. Sitä voitaisiin purkaa ilman siirtää enemmän henkilökohtaiselle tasolle, tuo 54994: kansanäänestystäkin ja pitäisikin hoitaa siten, se minun mielestäni ongelmia. Se tarkoittanee 54995: että luvat olisi vähän helpommin saatavissa ja kaiketi sitä, että kansalaiset ottaisivat alkoholi- 54996: byrokratia vähän yksinkertaisempi kuin tänä asioissaan itse kannettavakseen lähes kaiken vas- 54997: päivänä, koska siellä luotaisiin uusia työpaikko- tuun. Koska alkoholin käytön haitat eivät useim- 54998: ja. Se antaisi maaseutuyrittäjille mahdollisuuk- miten synny välittömästi krapulaa, vammautu- 54999: sia. Valvonta voitaisiin kyllä hoitaa siten, että misia ja myrkytyksiä lukuun ottamatta, on mi- 55000: laatu olisi hyvä. Siinä ei olisi terveysriskejä sen nun vaikea ymmärtää, että yksityiset kansalaiset 55001: enempää kuin viineissä yleensä. ajattelisivat niin sanotusti nokkaansa pidemmäl- 55002: Kun Kiteeitä olen kotoisin, niin meillä on sem- le. Yksityinen ihminen ei laske sen varaan, että 55003: moisia väkevämpiäkin aina tehty, kirkkaita ai- hän itse voisi joutua siihen tilaan, että hänet 55004: neita. Sen tyyppinen yritteliäisyys ei tänä päivänä toimitetaan hoitoon, ellei hän itse osaa mennä 55005: ole hyvin muodissa. Tahtovat nuo poliisimiehet hoitoon joko äkillisen tai pitkäaikaisen sairastu- 55006: aina kirveen kanssa käydä pannut hajottamassa. misen takia. Yksityinen ihminen kyllä hyväksyy 55007: Joissakin maissa tämmöinen kotipohto on sallit- esimerkiksi sen, että vakuutuskorvauksia ei tipu, 55008: tuaja hallittuaja sillä tavalla valvottua,jolloin ... mikäli alkoholilla on ollut osuutta asiaan. 55009: (Ed. Aittoniemi: Missä?)- Jossakin tuolla, mitä Kun tiedän osan lakialoitteen allekirjoittajista 55010: tuotetta ne myyvätkin. Onhan valtio siinäkin olevan verojen vihaajia, olisi luonnollinen jatko 55011: mukana, mutta siellä saa helpommin luvat kuin heidän pyrkimyksissään heidän samalla tietäes- 55012: Suomessa. sään Alkon voittojen reilusti laskevan, että kan- 55013: Kansanäänestys alkoholin myynnistä 995 55014: 55015: salaiset itse maksaisivat kaikki alkoholin aiheut- Suhtaudun itse suurella varauksella mahdolli- 55016: tamat sairauskustannuksensa, eli poliklinikka- suuksiin aidosti lisätä kansalaisten päätösvaltaa 55017: käynniitä satoja markkoja ja hoitopäivältä tu- kansanäänestyksen kautta. En totaalisesti ja eh- 55018: hansiakin markkoja. Olen varma, että tällaista dottomasti sitä tyrmää, mutta suuria pulmia sii- 55019: takakierosti haluttua vastuun kantoakansalaiset hen liittyy. Tässä yhteydessä ensinnä totean sen, 55020: eivät hyväksy. että se, mitä ed. Alho puheenvuorossaan sanoi 55021: Sairaalamaailman arkipäivää on ja sen ovat yleistä kansanäänestyksestä, vastaa hyvin paljon 55022: kaikki poliklinikoilla käyneet havainneet, että omaakin kantaani. 55023: suuri osa päivystyspotilaista on alkoholin vaiku- Lakialoitteesta pari kommenttia. 55024: tuksen alla ja että hoitoonpääsyvuorot niitä tun- Tässähän nämä kysymykset ovat selkeitä si- 55025: tikausia odotellessa näyttävät epäoikeudenmu- nänsä, mutta sitten, kun siirrytään tulkintavai- 55026: kaisilta, vaikka henkilökunta pyrkiikin noudat- heeseen, niin mikä on se kokonaisäänestyspro- 55027: tamaan oikeaa kiireellisyysjärjestystä. sentti, jonka jälkeen voidaan katsoa, että siinä 55028: Alkon lakot vuosina 1972 ja vuonna 1985 kansan ääni on tullut neuvoa-antavana esille? 55029: osoittivat tutkimusten mukaan, että sekä sairaa- Kahdesta vaihtoehdosta on ehkä aina selkeä 55030: loissa että avohoidossa alkoholista johtuneet kanta saatavissa, mutta kun tulee useampia vaih- 55031: käynnit vähenivät selvästi. Itse havaitsin saman toehtoja, niin kuin tässä kolme, niin ihan lyhyenä 55032: asian, kun poliklinikat olivat tyhjempiä, ja mie- esimerkkinä, että jos esimerkiksi äänestykseen 55033: leen tuli ajatus, kuinkahan paljon niin sanotut osallistuisi 50 prosenttia kansalaisista, niin 20 55034: "oikeat potilaat" joutuivat liian kauan odotta- prosentinjoukko pystyisi antamaan sen ratkaise- 55035: maan hoitoon pääsyä,joko poliklinikalle tai leik- van neuvon. Toisin sanoen viidesosa kansasta 55036: kauksiin, jonojen pysyessä pitkinä. päättäisi tavallaan neuvon sisällöstä. Silloin 55037: Lakialoitteen toivoma neuvona-antava kan- minä ainakin kysyn, toteutuisika demokratia to- 55038: sanäänestys johtaisi todennäköisesti viinien della tässä tapauksessa. 55039: myyntiin elintarvikeliikkeissä. Alkoholipolitiik- 55040: ka-lehden numerossa 1/1997 todettiin selvitysten Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Käsittelys- 55041: perusteella, että harvoin alkoholia käyttävätkin sä oleva kansanäänestysaloite tähtää siihen, että 55042: halusivat viinejä vapaiksi. Hekin arvelivat sa- normiohjauksesta siirrettäisiin vastuuta kansa- 55043: maan hengenvetoon kuitenkin, että viinien tulo laisille itselleen. Mielestäni tämän asian osalta 55044: päivittäistavarakauppoihin lisäisi nimenomaan kansanäänestystä ei tule suorittaa. 55045: tyttöjen ja poikien sekä suurkuluttajien ja alko- En pidä oikeana sitä, että tässä viitataan myös 55046: holiongelmaistenjuomista. Lehti totesi siten, että historialliseen esimerkkiin. Tuolloin aika on ol- 55047: sosiaalisen vastuun periaate ei ole näyttänyt le- lut toinen, tilanne monin tavoin toinen. 55048: vinneen Suomessa kovin laajalle. Voi kysyä, ovatko, kuten ed. Kankaanniemi 55049: Arvoisa puhemies! Kansanterveyden kehitty- puheenvuorossaan totesi, nämä kysymykset- 55050: misen kannalta katsoen ehdotettu kansanäänes- kään yksiselitteisiä. Etenkään Alkon vähittäis- 55051: tys johtaisi todennäköisesti epäsuotuisaan suun- myyntimonopolin säilyminen nykyisellään ei 55052: taan. Siksi sen toteuttaminen olisi virhe. Poliitti- varmaan tule kysymykseen. Muutoksiajoka ta- 55053: sen päätöksenteon kannalta katsoen se olisi täy- pauksessa tapahtuu. Mutta se neuvo, mikä kan- 55054: sin turhakin, koska kansalaisten mielipiteet vah- sanäänestyksellä saataisiin, voisi viedä ojasta al- 55055: vojen oluiden, viinien ja väkevien alkoholijuomi- likkoon. Mielestäni tätä ei tule toteuttaa. 55056: en myynnin vapauttamisesta vähittäistavara- Jos pari sanaa suomalaisten omasta vastuun- 55057: kauppoihin ovat jo hyvin tiedossa. Joka vuosijo tunnosta ja -kannosta alkoholiasioissa toteaisi, 55058: pitkän aikaa on kartoitettu kansalaisten mielipi- niin kokemukset siitä eivät ole kovin hyvät. Toi- 55059: teitä monipuolisin kyselyin. set meistä ovat vahvempia, toiset heikompia. Jos, 55060: niin kuin lakialoitteen perusteluissa todetaan, 55061: Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! saatavuus olisi ikään kuin se ongelma,joka pitäi- 55062: Tämä lakialoitehan ei sinänsä sisällä ehdotusta si poistaa, niin epäilen, että se toisi hyvin monia 55063: alkoholipolitiikasta, vaan on kysymys alkoholi- lisääntyviä ongelmia ihmisille ja tälle yhteiskun- 55064: politiikasta päättäruisestä ja kansalaisten mieli- nalle ylipäätänsä. 55065: piteen huomioon ottamisesta tässä mielessä. Sik- 55066: si minkäkään en puutu alkoholipolitiikkaan, Ed. E 1 o : Puhemies! Kiinnitän huomiota lä- 55067: vaan muutaman kommentin esitän kansanäänes- hinnä kansanäänestysmenettelyyn, jota Suomes- 55068: tyspro blematiikasta. sa on hyvin harvoin käytetty. Tarkoituksena on 55069: 996 22. Torstaina 5.3.1998 55070: 55071: 55072: tietysti, niin kuin jokainen ymmärtää, kansalais- hittää alkoholipolitiikkaa niin kutsuttuun eu- 55073: ten äänen kuuleminen nykyistä paremmin, jos rooppalaiseen suuntaan, olen siinä samaa mieltä. 55074: kansanäänestyksiä järjestettäisiin. On syytä olla Mutta se voidaan tehdä ilman tällaista lakialoi- 55075: huolissaan suomalaisten mielenkiinnosta poli- tetta neuvoa-antavasta kansanäänestyksestä. 55076: tiikkaan. Se näyttääjatkuvasti laskevan, ja se on Toteaisin lopuksi, että alkoholisairaudet, mitä 55077: suuri haaste meille, jotka olemme mukana poliit- kaikkea ne sitten ovatkin, aiheutuvat aivan sa- 55078: tisessa toiminnassa jopa eduskunnan tasolla. malla tavalla, ostetaanko alkoholi valtion mono- 55079: Kansanäänestyksessä tietysti voitaisiin ja pi- polilta vai vähittäiskaupasta vapaasta myynnis- 55080: täisi tuoda esille yhteiskunnallisesti tärkeitä tä. Se on aivan selvä asia. Edelleen on selvää, että 55081: asioita. Alkoholikysymykset varmasti omalla ta- ne taloudelliset menetykset, jotka menevät lääke- 55082: vallaan sitä ovat, niin kuin ensimmäinen kansan- tieteellisten ongelmien hoitamiseen, ovat paljon 55083: äänestyskin kieltolaista osoittaa. Meillähän ei ole suurempia, mitä Alkon tuotto on ollut. Se on 55084: kansanäänestysperinnettä, ei sen paremmin neu- myös tiedossa. 55085: voa-antavan kuin sitovankaan kansanäänestyk- 55086: senjärjestämisessä. Mehän tiedämme, että Sveit- Ed. A i t t o n i e m i : Arvoisa puhemies! Ed. 55087: si, jota pidetäänjopa Euroopan demokraattisim- Puhjon puheenvuorosta sai vähän ristiriitaisen 55088: pana maana, hyvin paljon rakentaa demokra- käsityksen. Jäi käsitys, että hän näkee, etteivät 55089: tiansa kansanäänestysten varaan. suomalaiset osaa päättää tästä asiasta oikealla 55090: Puhemies! On todella syytä olla huolissaan tavalla. Ensin he kansanäänestyksessä päättävät, 55091: suomalaisten osallistumisesta politiikkaan ja po- että viinit tulevat ruokakauppoihin, ja sen jäl- 55092: litiikan maineesta. Jos kansanäänestyksillä pys- keen he juovat itsensä kuoliaaksi. Ei hän viimeksi 55093: tytään lisäämään ihmisten mielenkiintoa, niin mainittua näin sanonut, mutta vähän sellainen 55094: varmasti se on harkitsemisen arvoinen. kuva siitä jäi. 55095: Mitä sitten tulee tähän asiaan, jota nuorsuo- Mielestäni siinä ei ole ongelmaa, etteivätkö 55096: malaiset ehdottavat kansanäänestyksen koh- viinit saisi tulla ruokakauppoihin. Mielestäni se 55097: teeksi, niin alkoholiasiat tietysti ovat sellaisia, on kansainvälinen tapa, ja olen kannattanut tätä 55098: joihin tavallisellakin ihmisellä on mielipide ja he aina. Vaikka eräissä asioissa olen suhteellisen 55099: niitä hyvin ymmärtävät. Henkilökohtaisesti olen vanhoillinen, olen edelleenkin sitä mieltä, että 55100: kyllä sitä mieltä, että tässäkin asiassa edelleen näin pitäisi olla. 55101: eduskunta voisi toimia päätöksentekoelimenä Mutta se, minkä kansanäänestys tekisi, se veisi 55102: sillä tavoin, että Suomi myös kestää asteittaisen luottamuksen edustukselliseen demokratiaan 55103: vapautumisen alkoholipolitiikassa varsin hyvin. täydellisesti. Ihmiset varmaan nauraisivat, ette- 55104: kö mitään päätöksiä enää osaa siellä tehdä, täy- 55105: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Laki- tyykö kaikkijuosta heiltä kyselemässä. Josjokin 55106: aloitteen perustelu alkaa todellakin näin: "Suo- olisi kansanäänestyksen arvoinen, vaikka sitäkin 55107: malaisten luottamus edustukselliseen demokra- vastustin, se olisi ollut tietysti Emu-ratkaisu il- 55108: tiaan on yhä korkea. Viime vuosina tämä luotta- man muuta, mutta tämä asia on kovin kaukana 55109: mus on kuitenkin vähentynyt." Ikään kuin tä- siitä. Varmasti nuorsuomalaiset ja ed. Penttilä 55110: nään tämä asia on ajankohtainen. Uutisissa, tä- ovat tehneet tämän ihan asiallisesti, nähneet 55111: män päivän lehdistössä, tämän päivän kello asian näin, mutta vähän tästä koko hommasta 55112: 20.30:n uutislähetyksessä näitä asioita tietysti jää hupaisa maku. 55113: käsitellään usein tavalla, joka ei ole suoraa, vaan 55114: epäsuoraa. Mutta yhdyn kyllä kaikkiin niihin, 55115: jotka haluavat nimenomaan eduskunnan arvo- Ed. Olin merkitään läsnä olevaksi. 55116: valtaa vahvistaaja katsoa, että eduskunta pystyy 55117: todella itse tämänkin tyyppiset asiat ratkaise- 55118: maan. Ed. K i 1j u n e n :Arvoisa puhemies! Minulla 55119: Kuten ed. Puhjo totesi, suomalaisten käsitys on taipumus yhtyä lakialoitteen substanssisisäl- 55120: näistä asioista on selvillä, mitä mieltä suomalai- töön, joka koskee nimenomaan alkoholijuomien 55121: set yleensä ovat Alkon vähittäismyyntimonopo- vapauttamisen mahdollistamista eli purettaisiin 55122: lista, sen mahdollisesta purkamisesta mietojen nimenomaan Alkon monopoli ja yksinoikeus 55123: alkoholijuomien osalta jne. harjoittaa alkoholijuomien vähittäismyyntiä. 55124: Haluaisin itse todeta, että jos tämä aloite on Erityisesti pitäisin tarkoituksenmukaisena 55125: tehty sillä ajatuksella, että Suomessa pitäisi ke- sitä, että nimenomaan miedot alkoholijuomat 55126: Kansanäänestys alkoholin myynnistä 997 55127: 55128: vapautettaisiin. Se olisi omalta osaltaan purka- Ed. Karjalainen otti esiin sen ongelman, että 55129: massa niitä tabuja, joita meillä suomalaisessa kansanäänestyksessä muutenkin on jo tulkitse- 55130: yhteiskunnassa alkoholiin liittyy. Omalta osal- mista,ja kun tässä on kolme vaihtoehtoa, niin se 55131: taan ne tabut ovat myös ruokkimassa vääränlais- yhä edelleen vaikeuttaa tulkintaa. Myönnän tä- 55132: ta alkoholin käyttöä. Tässä olisi tavallaan kansa- män juuri olevan näin ja tässä olisikin kysymys 55133: laiskasvatuksen paikka olemassa. Siihen suun- siitä, että viimeinen vastuu tosiaan on tässä salis- 55134: taan vaikuttaa luonnollisesti myös kansainvälis- sa ja kansanedustajilla siitä, mihin suuntaan al- 55135: tyvä ympäristömme, avoimemmiksi tulevat ra- koholipolitiikkaa kehitetään. 55136: jat, jotka pakottavat myös Suomessa nimen- Tässä kommenttini. 55137: omaan alkoholikulttuurin muuntumaan luonte- 55138: vammaksi. Ed. P u h j o : Arvoisa puhemies! Ed. Aitto- 55139: Sen sijaan minulla on vaikeuksia tunnistaa niemi sai puheenvuorostani käsityksen, että ih- 55140: menettelytavan tarkoituksenmukaisuutta. Ku- miset alkaisivat juoda itseään kuoliaaksi. Pu- 55141: ten monissa puheenvuoroissa on tuotu esille, heenvuoroni yhden viestin piti olla kuitenkin se, 55142: kansanäänestys on suhteellisen tuhti instrument- että mikäli kansanäänestys järjestettäisiin, sen 55143: ti päätöksenteossa. Meillä on kaksi kansanää- seuraus olisi minun mielestäni viinien myynnin 55144: nestystä suoritettu Suomessa: vuonna 1932 kiel- siirtyminen myös vähittäistavarakauppoihin, ja 55145: tolaki kumottiin ja vuonna 94 koskien ED-jäse- se johtaisi ilman muuta alkoholinkäytön lisään- 55146: nyyttä. Suomalaisessa demokratiassa luotetaan tymiseen. Siksi mainitsinkin näistä sairaalamaa- 55147: nimenomaan edustuksellisuuteen,ja siihen minä- ilman ongelmista. 55148: kin olisin tässä yhteydessä tuottamassa. Kyllä asia on niin, että vaikka suurella osalla 55149: Minulta pyydettiin allekirjoitusta lakialoittee- kansalaisia alkoholinkäyttö on hyvinkin sosiaa- 55150: seen ja olin kahden vaiheilla. Jälkikäteen olin lista ja kontrolloitua, niin enenevässä määrin on 55151: tyytyväinen, että en allekirjoittanut. Nimittäin sellaista porukkaa, joka ei pysty sitä itse ollen- 55152: kun Emu-keskustelu oli käynnissä, eräs edustaja kaan kontrolloimaan. Muun muassa sairaala- 55153: tuli minulta kysymään, allekirjoitinko tämän, maailmassa on ihan tuttu ilmiö, että nuoria, kol- 55154: kun kerran tuomitsin kansanäänestyksen käytön mekymmenikäisiä miehiä suhteellisen terveelli- 55155: mahdollisuuden Emun yhteydessä. Siinä suh- sen näköisinä mutta huonovointisen oloisina kä- 55156: teessa tämä olisi todella turhan järeä ase käyttää velee sairaalaan sisään ja vaipuu maksakoo- 55157: tässä yhteydessä. Luotetaan edustukselliseen de- maan. He ovat viikon teholla ja kupsahtavat 55158: mokratiaan. pois. Näitä alkoholin "kylmätuotteita", mikä on 55159: terveydenhuollossa tai sairaanhoidossa tuttu il- 55160: Ed. Pentti 1ä :Arvoisa puhemies! Mielestä- miö, ei soisi tulevan lisää ulos kärrättäväksi. 55161: ni keskustelu on ollut hyvätasoinen ja olen oppi- 55162: nut siitä paljon. On sääli, että sitä käydään vain Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 55163: näiden seinien sisällä. Yksi syy aloitteen tekemi- 55164: seen on se, että osana alkoholipoliittista muutos- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 55165: ta, joka väistämättä tapahtuu, olisi erinomaisen asia lähetetään perustuslakivaliokuntaan. 55166: hyvä, jos saataisiin aiheesta suurempi kansalais- 55167: keskustelu aikaan. Varmasti kansanäänestys vi- 9) Lakialoite laiksi työaikalain muuttamisesta 55168: rittäisi tämän keskustelun aivan toiseen malliin 55169: kuin tähän saakka on pystytty. Lähetekeskustelu 55170: Toistan, että aloitteessa ei oteta kantaa siihen, Lakialoite 4/1998 vp (Tapio Karjalainen /sd ym.) 55171: mihin suuntaan alkoholipolitiikkaa tulisi kehit- 55172: tää, vaan halutaan ottaa kantaa siihen, että olisi P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, 55173: erinomainen asia, jos kansalaisten mielipidettä että asia lähetettäisiin työasiainvaliokuntaan. 55174: kysyttäisiin. 55175: Muutama lyhyt kommentti esille tulleisiin nä- Keskustelu: 55176: kemyksiin. 55177: Toteaisin, että edustajat R. Ojala ja Kankaan- Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 55178: niemi lähtivät siitä, että kansanäänestyksen tulos Aloitteen työaikalain muuttamisesta ensimmäi- 55179: on selviö. Toistan, että tuosta en itse lähde, vaan senä allekirjoittajana olen iloinen siitä, että vä- 55180: lähden siitä, että kysytään kansalaisten mielipi- hällä ponnistelulla sain allekirjoitukset kaik- 55181: dettä ja sitten katsotaan. kiaan yli 60 kansanedustajalta. Tämän sanottua- 55182: 998 22. Torstaina 5.3.1998 55183: 55184: 55185: ni samalla pahoittelen, että minulla ei ollut tilai- holla, oireilevat ja sairastuvat. Ilmiö osoittaa jär- 55186: suutta tarjota mahdollisuutta kaikille halukkail- jestelykyvyn puutetta tai lyhytnäköisestä itsek- 55187: le allekirjoittajille. kyydestä johtuvaa välinpitämättömyyttä. 55188: Lakialoitteen sisältö on pyrkimys työn jaka- Näillä saatesanoilla toivon lakiehdotukselle 55189: miseen työaikaa lyhentämällä 35 tunnin työviik- myönteistä käsittelyä ja tuloksia tuottavaa kes- 55190: koon. Se lähtee siitä realismista, että laki työn kustelua työn jakamisesta ja työajan lyhentämi- 55191: jakamisessa ja työajan lyhentämisessä on vain sestä. 55192: osa suurta prosessia ja lain tehtävä on antaa 55193: velvoite ja raamit työmarkkinoilla sovittaville Ed. E 1 o: Puhemies! Myös ed. Karjalaisen 55194: käytännöille. Lakialoitteen tavoite on aloitteena- aloitteesta on syytä onnitella ed. Karjalaista to- 55195: kin jatkaa ja edelleen virittää työn jakamisesta della hyvästä keskustelualoitteesta, joka toivot- 55196: käytävää keskustelua. Olen ymmärtänyt, että tavasti johtaa myös toimenpiteisiin. Aivan var- 55197: tutkimusten mukaan työn jakaminen nähdään masti jo tässä vaiheessa voi ennustaa, että työ- 55198: kansalaisten keskuudessa ihan välttämättömim- ajan lyhentäminen tulee olemaan ensi eduskun- 55199: pänä keinona työttömyysongelmaa ratkaistaes- tavaalien eräs keskeisiä asioita. 55200: sa. Jos katsotaan tämän vuosisadan kehitystä ai- 55201: En aio lukutaitoisten ihmisten joukossa ruveta van lyhyesti, niin kaikki muistamme sen, että 55202: lukemaan lakialoitteen perusteluja. En ryhdy sosialidemokraattinen työväenpuolue vaati 55203: käymään läpi myönteisiä esimerkkejä kokeiluis- Forssan puoluekokouksessa 1903 kahdeksan- 55204: ta tästä aiheesta. En myöskään rupea luettete- tuntista työaikalakia. Se toteutettiin 15 vuotta 55205: maan niitä mahdollisia uhkia, epäluuloja, joita myöhemmin ja oli voimassa 60-70-luvun vaih- 55206: tähän sisältyy. Minä uskon, että keskustelussa ne teeseen asti, jolloin siirryttiin 40-tuntiseen työ- 55207: tulevat esille. viikkoon. Jos ajatellaan sitä kehitystä, joka on 55208: Totean ihan lyhyesti saatteeksi, että työn uu- tapahtunut 30 viime vuoden aikana nimenomaan 55209: delleen - oikeudenmukaisemmin ja järkeväm- tekniikan alalla, automaation alalla, tämähän on 55210: min- jakaminen on tulevaisuuden välttämättö- aivan valtava kehitys. Työn tuottavuus on valta- 55211: myys. Järkevintä siihen on ryhtyä ennen katast- vasti lisääntynyt, ja niin kuin me tiedämme tänä 55212: rofin jälkeistä vihoviimeistä pakkoa. Suomalai- päivänä, kun työn tuottavuus lisääntyy, esimer- 55213: nen yhteiskunta on maantieteestään ja kulttuu- kiksi investointijohonkin suuryritykseen yleensä 55214: ristaan johtuen haavoittuvampi pysyvän suur- merkitsee sitä, että työpaikkoja vähenee, koska 55215: työttömyyden seurauksille kuin ehkä ilmastot- automaatio vähentää työpaikkoja ja tuottavuut- 55216: taan lempeämmät seudut. Hallituksen oikea ta- ta tätä kautta pystytään lisäämään. 55217: voite työttömyyden puolittamisesta on osoittau- Jos katsomaan Suomen työaikaa, niin meillä- 55218: tunut käytetyillä keinoilla epävarmaksi ainakin hän on keskimääräinen työaika suurin piirtein 55219: kohtuullisella aikavälillä, ja puolitettukin työttö- EU :n keskiarvo. Usein erityisesti oikeiston tahol- 55220: myys on meidän yhteiskunnanemme pidemmän ta väitetään, että meidän työaikamme olisi jo 55221: päälle kohtalokas, kestämätön tilanne. Euroopan lyhimpiä, mutta kun katsoo tilastoja, 55222: Työttömyyden kustannukset me olemme ja- esimerkiksi Saksassa on selvästi lyhyempi työ- 55223: kaneet ja tulemme ilmeisesti entistä raskaammin aika kuin meillä. 55224: jakamaan. Miksi siis emme jakaisi töitä? Siksikö, Työajalla on aivan selvä yhteys työllisyyteen, 55225: että se saattaa joillekin lyhytnäköisesti ajatellen niin kuin ed. Karjalainen aloitteessaan toteaa. 55226: tehdä kipeää, koskea välittömiin etuihin? Siksi- Minusta meillä on Suomessa vältetty keskustelua 55227: kö, että se vaatii arkipäivän solidaarisuutta, joka työajan radikaalista lyhennyksestä, niin kuin ed. 55228: tällä hetkellä ei ole pinnalla eikä huudossa? Siksi- Karjalainen esittää 35 tuntiin viikossa, jota kes- 55229: kö, että se edellyttää monen taloudellisesta te- kustelua esimerkiksi Ranskassa on nyt käyty vii- 55230: hokkuudesta esitetyn fraasin kyseenalaistamis- meksi kuluneen runsaan puolen vuoden ajan sen 55231: ta? jälkeen, kun sosialistihallitus otti hallitusohjel- 55232: Arvoisa puhemies! Työttömyyteen liittyen sen maan 35 tunnin työajan toteuttamisen. 55233: kääntöpuolena työssä jaksamattomuus alkaa Meillä Suomessa esimerkiksi hallituksen ta- 55234: tuottaa kustannuksia yhdessäkin maksettavaksi. holta on lähdetty ilmeisesti valtiovarainministe- 55235: Meillähän on ristiriita. Työttömien työteho on riön vaatimuksesta siitä, että me toteutamme eri 55236: painettu nollaan, ja näin aiheutetaan sosiaalisia tavoilla työajan jakamista. Melkein oikeastaan 55237: ja terveydellisiä kustannuksia, ja samaan aikaan ainoa, mikä tämän eduskunnan aikana on sää- 55238: työssäolevat läähättävät yli sadan prosentin te- detty, on työvuorotteluvapaalaki. Se on yksi as- 55239: Työajan lyhentäminen 999 55240: 55241: kel oikeaan suuntaan, mutta niin kuin tiedämme, ajan lyhentämisellä parantaa, mutta kansanta- 55242: hyvin pieni askel. loustieteilijät ovat Ranskassa yksimielisiä tästä. 55243: Toisaalta meillä on tapahtunut aivan päinvas- Sen sijaan Suomessa näkyy kaikenlaista. Monta 55244: taista kehitystä yhteiskunnassa. Eläkeikää on kertaa olen ihmetellyt, mikä tiede kansantalous- 55245: pyritty nostamaan. Olen ainakin viisi kertaa sa- tiede on. Ehkä sekin on jokin tiede, mutta kai- 55246: nonut puhujakorokkeelta, että se on yksi järjet- kenlaisia tieteen varjolla kuitenkin esitetään 55247: tömimpiä asioita, mitä laman aikana ja sen jäl- muun muassa kansantaloustieteen osalta. 55248: keen on voitu tehdä silloin, kun maassa vallitsee Puhemies! Ihan lopuksi sanon vielä, että suo- 55249: suurtyöttömyys. Valtiovarainministeriön vaati- malainen yhteiskunta ja sen solidaarisuus edel- 55250: muksesta pyritään vjälleen nostamaan eläkeikää lyttävät työajan lyhentämistä. Ed. Karjalaisen 55251: ja on onnistuttukin nostamaan keskimääräistä aloite on erinomainen tässä suhteessa. Jos kat- 55252: eläkkeellesiirtymisikää 58 vuodesta 59 vuoteen, somme, mitä olemme viime vuosina tehneet, 55253: kun solidaarisuudesta työttömiä kohtaan mei- kun me puhumme esimerkiksi Emun kolman- 55254: dän olisi pitänyt pystyä alentamaan sitä. teen vaiheeseen siirtymisessä siitä, että me to- 55255: Tietysti kysytään, mitkä ovat kustannukset. dennäköisesti joudumme joustamaan palkoilla, 55256: Kun on kysymys työajan lyhentämisestä, voi- kun rahapolitiikkaa ei ole enää olemassa, mitkä 55257: daan aina esittää kysymys, mitkä ovat kustan- ovat meidän suomalaisten kokemukset lama- 55258: nukset. Mutta pyydän teitä miettimään esimer- ajalta? Ei ole joustettu palkkoja alentamalla. Se 55259: kiksi sitä, mitä maksaa nuori ihminen, joka ei ei kuulu suomalaisen työn luonteeseen, vaan on 55260: koskaan ehkä selviydy työelämään, jos hän syr- joustettu työttömyydellä. Kun lama on koh- 55261: jäytyy lopullisesti, niin kuin laman aikana ja nyt dannut yritystä, yritys on hakenut entistä pa- 55262: viime vuosina on tapahtunut, kuinka paljon täl- rempaa kannattavuutta silloin, kun tuotteet tai 55263: lainen ihminen maksaa yhteiskunnalle ja minkä- palvelut eivät enää käy kaupaksi, vähentämällä 55264: laiset kokemukset tällä henkilöllä on tämän laa- väkeä. Se on aivan normaali tapa, ja pelkään, 55265: tuisesta yhteiskunnasta, jossa tällaista solidaari- että tämä on suomalaisen yhteiskuntaan hyvin 55266: suutta ei ole olemassa. pitkälle periytynyt. Meidän suomalaisten pitäisi 55267: Puhemies! Vaatimukset eläkeiän nostamisesta muun muassa työajan lyhentämisellä hakea li- 55268: esimerkiksi tässä vaiheessa, kun työaikaa pitäisi sää solidaarisuutta, pyrkiä todella jakamaan 55269: lyhentää, tulevat Oecd:n taholta, Suomi on siellä työtä. 55270: jäsenenä, ja ne ovat aivan järjettömiä Suomen Vielä kerran, rouva puhemies: Erinomainen 55271: näkökulmasta katsottuna. Tietysti joissakin aloite, toivonsenjohtavan tulokseen! 55272: maissa, missä on työvoimapula, pitää vaikka 55273: työelämän kaarta lisätä, sitä pidentää, mutta Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Työn 55274: Suomessa olen katsonut tämän aivan mielettö- tuottavuus nousee jatkuvasti. Jos vertaamme te- 55275: mäksi. Päinvastoin meidän pitäisi Suomessa sää- ollisuustyön tuottavuutta vuosisadan alussa ja 55276: tää väliaikaisesti lakeja, joilla voitaisiin saada tänä päivänä, yhden työtunnin aikana tänään 55277: nuoria ihmisiä työelämään. Esimerkiksi ed. Kar- työn tulokset ovat 25-kertaiset verrattuna siihen, 55278: jalaisen lakialoite siirtymisestä 35 tunnin työviik- mitkä ne ovat olleet vuosisadan alussa. On itses- 55279: koon olisi eräs askel tässä. täänselvää, että työn tuottavuus tarkoittaa sitä, 55280: Puhemies! Viittasin jo Ranskan kokemuksiin. niin kuin näemme, että saamme helpommin, no- 55281: Ranskassa tammikuun lopulla sosialistinen hal- peammin aikaan sen, mikä aikaisemmin vaati 55282: litus antoi lakiesityksen 35 tunnin työajasta ja se enemmän työtä, työaikaa. Luonnollisestikin va- 55283: on paraikaa Ranskan parlamentin käsiteltävänä. paa-aika lisääntyy ja se voidaan yhteiskunnassa 55284: Ranskassa käydään erittäin kovaa kädenvään- jakaa ainakin kahdella karkealla tavalla joko 55285: tää oikeisto - vasemmisto-akselilla. Oikeisto- niin, että osa väestöstä syrjäytyy työelämän ulko- 55286: oppositio vastustaa yksimielisesti sitä ja on saa- puolelle työttömiksi, tai sillä tavalla, että työaika 55287: nut myös ranskalaiset työnantajat hyvin vahvasti otetaan jakopolitiikan kohteeksi aivan samalla 55288: hallituksen lakiesitystä vastaan. Mutta sen si- tavalla kuin työtulot. Tämä työajanlyhentämis- 55289: jaan, puhemies, ranskalaiset kansantaloustietei- keskustelu on poliittista kädenvääntöä. Kysy- 55290: lijät puoluekantaan, poliittiseen väriin katsomat- mys on poliittisista valinnoista, ja siinä suhteessa 55291: ta ovat yksimielisiä siitä, että työajan lyhentämi- ed. Elon huomio siitä, että seuraavissa eduskun- 55292: sellä työllisyyttä voidaan parantaa. Minusta tavaaleissa aivan varmasti työajan lyhennys on 55293: tämä on aika merkittävää. On siis todella erilaisia yksi keskeisiä keskusteluteemoja, pitää varmasti 55294: arvioita, kuinka paljon työllisyyttä voidaan työ- paikkansa. 55295: 1000 22. Torstaina 5.3.1998 55296: 55297: 55298: Jos tarkastelemme tilannetta, arvoisa puhe- tapahtua palkkoihin koskematta. Tämä on ollut 55299: mies, vielä vuosisadan alussa, silloin keskimäärin lähtökohta. Ammattiyhdistysliikkeen puolella 55300: teollisuudessa työntekijät työskentelivät vuodes- on korostettu, että työajan lyhennys nostaa työn 55301: sa 3 000 työtuntia. Kun tänä päivänä keskimää- tuottavuutta tai se ottaa kiinni työn tuottavuu- 55302: rin teollisuudessa työskennellään hieman päälle den synnyttämää varallisuuslisää ja sen takia 55303: 1 700 tuntia, näemme myös sen, että työajan ly- palkkatasot pyrittäisiin ylläpitämään. Joka ta- 55304: hennyksen kautta on ulosmitattu työn tuotta- pauksessa tämä vastakkainasettelu on olemassa 55305: vuuden nopeaa nousua, joka kansantaloudessa ja siihen luonnollisesti joudutaan reagoimaan. 55306: on tapahtunut. Tiedämme hyvin sen, että Suomi Työnantajapuolella on myöskin todettu, että 55307: oli ensimmäinen maa maailmassa, joka kesällä se saattaa heikentää kilpailukykyä, ja on jopa 55308: 1917 teki päätöksen kahdeksantuntiseen työpäi- esitetty väitteitä, että työajan lyhennyksellä ei 55309: vään siirtymisestä. Viimeisen kerran Suomessa todellisuudessa työllisyyskysymyksiin voida 55310: säännöllistä työlainsäädäntöä työajan osalta puuttua. Todellisuus on kuitenkin toista. Aina- 55311: säädettiin vuonna 1965, jolloin siirryttiin 40-tun- kin voisi sanoa näin päin, että työttömyysaste ei 55312: tiseen työviikkoon, viisipäiväiseen työviikkoon. ole riippumaton käytetystä työajasta. Esimerk- 55313: Tällä hetkellä keskimääräinen työaika Suomessa keinä voi ottaa vaikkapa Yhdysvallat, Englan- 55314: on 38 tuntia viikossa. nin, Hollannin - Alankomaat- kolme maata, 55315: Ed. Karjalaisen lakialoite lähtee liikkeelle 35 joissa työttömyysaste on läntisten teollisuusmai- 55316: tunnista työviikkoa kohden. Historiallisesti, kun den työttömyysasteita alempi. Niissä maissa on 55317: on katsottu työajan lyhennystä, kuinka se on erinomaisen tyypillistä nimenomaan osa-aika- 55318: tapahtunut, useimmiten se on tapahtunut talous- työ. Kolmasosa työvoimasta on osa-aikatyössä. 55319: kasvun myötä, on ollut varaa ottaa sitä varalli- Suomessa osa-aikatyön osuus on vain 8 prosent- 55320: suutta, joka on syntynyt, mieluummin kuin tulo- tia. Meillä työttömyysaste on tupla, kaksinker- 55321: jen muodossa lyhentyneenä työaikana. Tänä päi- tainen verrattuna näihin kolmeen maahan. On 55322: vänä, kun me keskustelemme työajan lyhennyk- aivan selvää, että osa-aikatyö on osittain helpot- 55323: sestä, kuten edellä käytetyissä puheenvuoroissa tamassa työllisyystilannetta näissä yhteiskunnis- 55324: tuli esille, meillä itse asiassa onkin kysymys koko sa ja siinä suhteessa sillä työajan lyhennyksellä 55325: työyhteiskunnan tulevaisuudesta, tavallaan voi- on ehdottomasti merkitystä. 55326: daan sanoa palkkatyön tulevaisuudesta. Tämä Arvoisa puhemies! Itse asiassa kuitenkin työ- 55327: tietenkin asettaa keskustelun uuteen valoon. ajan lyhennystä pitäisi lähestyä ehkäpä myöskin 55328: Tämä keskustelu ei ole ainoastaan suomalais- laajemmin kuin vain pelkästään yleisestä viikoit- 55329: ta keskustelua. Ed. Elo jo viittasi eurooppalai- taisesta työajan näkökulmasta. Työajan lyhen- 55330: seen tilanteeseen. Ranskassa hallitus on tehnyt nys voi toteutua hyvin monilla eri tavoilla. Itse 55331: päätöksen 35 tunnin työviikosta, johon siirry- asiassa meidän hallituksemme on ottanut sen lin- 55332: tään vuonna 2000, palkkoja alentamatta on hal- jauksen, että työajan lyhennykseen panostetaan, 55333: lituksen lähtökohta. Samaa mallia on seuraa- mutta eri muodoissaan. Työajan lyhennys voi 55334: massa- näyttää siltä- myös Italian hallitus. toteutua tietenkin päivittäisenä työaikana, voi- 55335: Saksassa ammattiyhdistysliike on voimakkaasti daan siirtyä kuusituntiseen työpäivään, voidaan 55336: vaatinut vastaavaa 35 tunnin työviikkoa. Eu- siirtyä 30-tuntiseen työviikkoon. Tästä on tässä 55337: rooppalainen ammattiyhdistysliike kokonaisuu- tapauksessa kysymys. Voimme myöskin lyhen- 55338: dessaan on vaatinut 32 tunnin työviikkoa. SAK tää vuosityöaikaa. Luonnollisesti työaikaa voi- 55339: muun muassa on edustajakokouksissaan esittä- daan tarkastella myöskin koko elinkaaren aika- 55340: nyt 30 tunnin työviikkoon siirtymistä. Tässä on na, jolloin tulevat erilaiset koulutus- ja sapattiva- 55341: siis erilaisia malleja, erilaisia radikaalisuusastei- paat, eläkkeelle siirtymisjärjestelyt ja kaikki tä- 55342: ta, mutta perusnäkemys on sama: yleistä työai- män kaltaiset menettelyt vastaan. Näkemykseni 55343: kaa on pyrittävä lyhentämään. Se on myös, ku- mukaan tämä onkin loppujen lopuksi tarkoituk- 55344: ten tästä näemme, ed. Karjalaisen aloitteen taus- senmukaisin lähestymistapa. Työaikaa tulee tar- 55345: talla. kastella kokonaisvaltaisesti. 55346: Työnantajaleiri ainakin Ranskassa, kuten ed. Arvoisa puhemies! SAK:n puheenjohtaja 55347: Elon puheenvuorossa tuli vastaan, on vastusta- Lauri Ihalainen on hiljan- taitaa kyllä olla jo 55348: nut uudistusta. Se lähtee liikkeelle siitä, että hyvä melkein vuosi sitten- esittänyt solidaarisuusso- 55349: on, työajoissa tarvitaanjoustoja, sitä myös työn- pimuksen aikaansaamista, jonka ytimenä on ni- 55350: antajalehdissä on tuotu esille, mutta työelämän menomaan työajan lyhennys. Hänen näkemyk- 55351: joustot ja nimenomaan työajan joustot eivät voi sensä mukaan, ja itse olisin vahvasti tukemassa 55352: Työajan lyhentäminen 1001 55353: 55354: tätä ajattelutapaa, olisi pyrittävä myöskin ni- on työttömänä? Kyse on siitä yltäkylläisyydestä, 55355: menomaan yleisen työajan lyhennykseen, mutta jota meitä kutsutaan jakamaan. Tasauksen 55356: sillä tavalla, että jos se tehdään voimakkaana vuoksi tapahtukoon tämä jako. Se on niin kova 55357: askeleena, hänen mukaansa ammattiyhdistys- vetoomus, että sen minä haluaisin huutaa toreilla 55358: liikkeen puolella olisi myöskin valmiutta katsoa ja turuilla ja katoilta tälle kansalle, jotta jotakin 55359: palkkoja, tinkiä osittain palkoista. Solidaari- tapahtuisi koko yhteiskunnassa, tasauksen 55360: suussopimus syntyy sieltä, että myöskin valtio- vuoksi veljiemme ja sisariemme hyväksi. Siitä on 55361: valta voi tulla tässä vastaan. Valtiovalta voi ni- kyse tässä aloitteessa. 55362: menomaan verohelpotuksin tukea tätä työajan 55363: lyhennyspyrkimystä siten, että käteenjäävät net- Ed. T i u s a n e n :Arvoisa puhemies! Mieles- 55364: toansiot eivät kuitenkaan laskisi. Tällä tavalla täni ed. Tapio Karjalainen on jo saavuttanut aika 55365: syntyisi kolmio, jossa toteutuisi osittain myöskin paljon lakialoitteellaan, eli keskustelua ei vain 55366: työnantajien tarpeet siitä, että työaikoihin saa- täällä vaan yleensä muutenkin Suomessa. On 55367: taisiin joustoja aikaiseksi, ammattiyhdistysliik- todellakin onnittelun arvoinen asia, että hän on 55368: keen puolella valmius siihen, että työaikaa lyhen- osannut ja jaksanut tehdä tällaisen lakialoitteen. 55369: netään myöskin reippaalla tavalla ja verohelpo- Tästäjaksamisesta. Asia on aivan niin kuin ed. 55370: tuksin,joista hallitus on täällä myöskin puhunut, Elo totesi, että osa ihmisistä voi huonosti työssä, 55371: tuettaisiin sitten ostovoiman säilymistä. koska työ on liian intensiivistä, liian rasittavaaja 55372: Nämä ovat niitä eräitä taustoja, joita tässä kuluttavaa, ja tietysti suuri osa, sadat tuhannet 55373: yhteydessä on syytä tuoda esille siitä huolimatta, ihmiset, voivat huonosti, koska heillä ei ole työtä. 55374: että tunnistan ed. Karjalaisen tekemän lakialoit- On aivan selvää, vaikkapa näistä raamatullisista 55375: teen yleisemmän merkityksen. lähtökohdista, solidaarisuuslähtökohdista, että 55376: tätä lakialoitetta voitaisiin tukea yli puoluerajo- 55377: Ed. J. K u k k on en : Arvoisa puhemies! jen ihan kansallisen edun kannalta, koska ei Suo- 55378: Työaikakysymys on yksi kaikkein keskeisimmis- men valtio eikä Suomen kansa pysty ajan mittaan 55379: tä työelämän asioista, yksi niistä tärkeimmistä, tulemaan toimeen tuollaisen jättityöttömyyden 55380: joihin tulisi pyrkiä silloin, kun asia on niin ongel- kanssa. Se on aivan selvä asia. Tässä voimme 55381: mallinen kuin se meillä on ollut. On tärkeätä se, katsoa myönteisellä tavalla Ranskaan ja nähdä 55382: että olemme saaneet eteenpäin vuorottelu vapaa- siellä hallituksen positiivisen aloitteen, mistä ed. 55383: ta, osa-aikatyön järjestymistä, osa-aikaeläkkeen Elo totesi. 55384: alenemaa ja sillä tavalla, että samanaikaisesti on Toivon lakialoitteelle todella hyvää menestys- 55385: edes jonkin verran pystytty myöskin sosiaalitur- tä ja myös keskustelulle, ettei se lopu nyt tähän 55386: vaa parantamaan. vaan jatkuu. 55387: Aivan kuten ed. Kiljunen edellä sanoi, tämä 55388: kaikki on aiemmin tapahtunut yleensä kasvun Ed. L a h t e 1a :Arvoisa rouva puhemies! Ed. 55389: myötä, mutta nyt sen tarve on erityisen suuri Karjalaisen aloite on hyvä. 55390: toisista syistä eli supistuvina aikoina. Kyse on Sinällään tämä ei ole hirveän radikaali, koska 55391: solidaarisuudesta, kyse on tahdosta, kyse on ja- tänä päivänähän teollisuudessa työaika on jatku- 55392: kamisesta, jopa tinkimisestä. Tässä suhteessa vassa kolmivuorotyössä 35 tuntia. Josjotkut tätä 55393: myöskin nämä palkka-asiat ovat tärkeitä ja vastustavat, niin he vastustavat semmoista, mikä 55394: myöskin niistä pitäisi pystyä tinkimään. on jo olemassa. Sen sijaan muissa työaikamuo- 55395: Ajattelen kuitenkin nyt, arvoisa puhemies, doissa keskimääräinen työaikahan on 36,6 tun- 55396: että tämä ei ole akateeminen kysymys. Ei ole tia. On olemassa semmoiset työajan lyhennysso- 55397: niinkään kysymys tutkimuksesta ja siitä, miltä pimukset, joissa lähdetään siitä, että niille, jotka 55398: asiat meistä näyttävät, vaan kyse on ihmisistä. ovat työskennelleet 40-tuntisessa työviikossa, tu- 55399: Olen omasta taustastani katsoen hyvin har- lee niin sanottuja pekkaspäiviä, jotka on sopi- 55400: voin täällä viitannut isoon kirjaan, mutta nyt muksilla sovittu. Siten heidän todellinen työai- 55401: tässä yhteydessä minä haluaisin käyttää yhtä kansajää 36,6 tuntiin. Ihmiset saavat molemmis- 55402: Raamatun sitaattia apostoli Paavalilta, joka sa- sa työaikamuodoissa työajan lyhennyskompen- 55403: noi: "Tasauksen vuoksi tulkoon teidän yltäkyl- saation, jolla kompensoidaan se menetys, elikkä 55404: läisyytenne veljienne hyväksi!" ihmiset saavat palkan 40 tunnin työstä. 55405: Mistä on kyse työssä, siinä että me saamme Sinällään tässä hirveän isosta asiasta ei siis ole 55406: olla työssä- ja suurin osa onneksi, mutta se on kysymys, mutta tässä lakialoitteessa todetaankin 55407: monen kohdalla hyvin koetteella- ja liian moni "enintään 35 tuntia". Tämä tarkoittaa sitä, että 55408: 1002 22. Torstaina 5.3.1998 55409: 55410: 55411: maksimityöaika olisi 35 tuntia, mikä tarkoittaa, pitää jatkaa, tehdä enemmän työtä, pitempiä 55412: että kolmivuorotöissä pitäisi olla paineita lyhen- työpäiviä. Mitä, jos muutettaisiin 12-tuntiseen 55413: tää siten, että päästäisiinjopa kuusituntiseen työ- työpäivään, jos se olisi parempi? (Ed. Aittonie- 55414: päivään. Tästä on hyvin paljon kokeiluja. men välihuuto) Koska lyhentäminen ei lisää, niin 55415: Minä olen jutellut usean yrittäjän kanssa, jot- sitähän se tarkoittaa, se antaa suoran vastauk- 55416: ka ovat lähteneet kuusituntiseen työaikajärjeste- sen. Ed. Aittoniemi oivalsi heti, se vapauttaa 55417: lyyn, ja yrittäjäjohtajat väittävät, että kannatta- työpaikkoja, elikkä tekee lisää työttömiä. 55418: vuus on jopa noussut ja työtehokkuus lisäänty- 55419: nyt. Kaikkien tutkimusten mukaan ihmisen jak- Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 55420: samiskyky, terävänä kestämiskyky on silloin te- Tämä lakialoite työaikalain muuttamisesta to- 55421: hokkaimmillaan. Sitten kun mennään pitem- della pitää sisällään sen perusajatuksen, että työ- 55422: pään työaikaan, niin alkaa jo päissä ja toisissa aikaa lyhentämällä ratkaistaan työttömyyson- 55423: vähän väsymys voittaa. gelma. Periaatteessa suhtaudun tähän lähtökoh- 55424: Työaikakeskustelussa jokunen kuukausi sit- taan hyvin toisella tavalla. Olen aikaisemminkin 55425: tenjoku professori väitti sillä tavalla, että työajan tältä paikalta sanonut, ettäjos työttömyys suora- 55426: lyhentäminen ei paranna työllisyyttä. Samassa viivaisesti voidaan poistaa työaikaa lyhentämäl- 55427: yhteydessä hän jatkoi, että sen sijaan nämä vuo- lä, se on aika helppo ratkaisu, ja minä uskon, että 55428: rotteluvapaa- ja osa-aikalisäkokeilut mahdolli- se ratkaisu olisi jo koeteltu. Kyllä ajattelen kui- 55429: sesti ovat työllisyyttä edistäviä. Tavallaan tämä tenkin niin, että kyllä peruslähtökohta on se, että 55430: professori itse paljasti oman ristiriitaisen ajatte- uutta työtä syntyy vain työtä tekemällä. 55431: lunsa siinä mielessä, että nämä kaikki, vuorotte- Mutta minä monella tavalla arvostan ed. Kar- 55432: luvapaa, osa-aikalisä, osa-aikaeläkkeet, työttö- jalaista ja senkin vuoksi haluan käyttää tästä 55433: myyseläkkeet, jotkut koulutusasiat mitä voi työn puheenvuoron, en niinkään arvostellen tätä aloi- 55434: ohella suorittaa, ovat eri muotoista työajan jaka- tetta, vaikka en ole täysin samoilla linjoillakaan, 55435: mista. Siinä mielessä tuntuu ihmeeltä, miten joku vaan ajattelen ja toivon, että tästä voisi löytyä nyt 55436: professori voi julkisuuteen tuoda ajatuksen, joka aasinsilta sille uudelle punamultakonsensukselle, 55437: on jo itsessään ristiriitainen. jolla todella lähdettäisiin luomaan uutta konsen- 55438: Jos ajatellaan kokonaisuutta, millä tavalla susta vanhan tulonsiirtojärjestelmäajattelun rin- 55439: maailman laajuisesti voidaan työttömyys voit- nalle. Ei niin että me lähdemme tämän uuden 55440: taa, tätä kautta se tulee. Lisää tuotteita ei sem- konsensuksen kautta kadottamaan sitä hyvää, 55441: moisella automatiikalla, mitä tänä päivänä on, mitä sisältyy nykyiseen tulonsiirtojärjestelmään, 55442: pystytä niin paljon tuottamaan, että ne menisivät joka on hyvinvointivaltion, hyvinvointiyhteis- 55443: kaikki kaupaksi. Automatiikka leviää ympäri kunnan, ydin. 55444: maailmaa, ja siinä mielessä tehokkuus tulee nou- Mutta voisiko tämän tyyppinen ajattelu muo- 55445: semaan tästä päivästä kaikilla aloilla. Automa- dostaa todella aasinsillan, jonka kautta löydet- 55446: tiikka leviää myös semmoisiin maihin, missä tänä täisiin se uusi konsensus, jossa suuntaudutaan 55447: päivänä sitä ei vielä ole, ja siitä tulee samanlainen tulevaisuuteen, jonka henkiseksi perustaksi hy- 55448: ongelma, jolloin me joudumme menemään var- väksytään uuden työn, työnteon, yrittämisen ja 55449: masti ennemmin tai myöhemmin saman tyyppi- toimeliaisuuden vapauttaminen? Se merkitsee 55450: siin asioihin, mitä ed. Tapio Karjalaisen aloite todella uuden kansallisen innovaatiojärjestel- 55451: edellyttää ja vielä pitemmälle. män rakentamista, jossa lähestytään työtä ei yk- 55452: Siinä mielessä toivoisi, että eduskuntakäsitte- siselitteisenä könttänä ja möhkäleenä, jossa esi- 55453: lyn aikana tämä otettaisiin vakavasti ja myös merkiksi työajan lyhentäminen on se lääke, jolla 55454: valiokunta puheenjohtajansa johdolla tätä veisi ratkaistaan koko työllisyysongelma niin, että me 55455: kiivaasti eteenpäin, jotta jopa lakitasolle asti sit- kestävällä tavalla tulemme menestymään eu- 55456: ten aikanaan saataisiin tämä. Siinä nyt ei taida yli rooppalaisessa ja kansainvälisessä kilpailussa, 55457: sataa nimeä olla, mutta kuitenkin valiokunta tu- vaan lähestytään ed. Karjalaisen aloitetta esi- 55458: lee tämän käsittelemään. merkiksi lähtökohtaisesti meidän julkisia työ- 55459: Sitten niitä vastustavia puheenvuoroja vielä paikkojamme koskevana aloitteena. 55460: voisi niin kuin ennakoida tässä, jos täällä sem- Minä ajattelen, että julkisella sektorilla on 55461: moisia sattuu olemaankin. Jos työajan lyhentä- käytettävissä tietty budjettiresurssi. Kirjaimelli- 55462: minen ei sitten vähennä työttömyyttä, niin pitää- sesti se merkitsee sitä, että jos me uudella tavalla 55463: kö meidän sittenjatkaa työaikaa? Sehän tarkoit- voimme lähestyä kokonaispalkkapottia- mikä 55464: taa sitten vastakkainen ajattelu sitä, että meidän merkitsee sitä, että olemme valmiit neuvottele- 55465: Työajan lyhentäminen 1003 55466: 55467: maan uudella tavalla työajoista, olemme valmiit ajatteluun, jonka pitäisi kytkeytyä tähän konsen- 55468: uudella tavalla lähestymään myös palkkakysy- sukseen, jota olen peräänkuuluttamassa. Eli se 55469: mystä-me voimme luoda sinne tätä kautta lisää edellyttää sitä, että me rinnalla tunnistamme 55470: työpaikkoja ja myös vaikuttaa työllisyyteen. avoimesti, että itsensä työllistäjien ja pienyritys- 55471: Tämä ajattelu on ehkä sovellettavissa joillekin ten todellisuus on toinen. Niitä ei voida sitoa 55472: teollisuudenaloille suurteollisuuteen, ehkä joille- tämän tyyppiseen ratkaisuun, jos me tunnistam- 55473: kin alueille pk-teollisuudessakin. me ja hyväksymme samanaikaisesti myös sen, 55474: Mutta on erittäin monia, nimenomaan pien- että uusi työ syntyy nimenomaan pienten yritys- 55475: yrittämiseen liittyviä alueita, itsensä työllistämi- ten kautta, hyvinkin pienten hankkeiden kautta, 55476: seen liittyviä alueita, joilla tämän tyyppisen ajat- joissa joudutaan tekemään työtä hyvin monta 55477: telun soveltaminen on täysin mahdotonta. Ja sa- kertaa lähes yötä päivää ja ainakin niin, että 55478: non, hyvät ystävät, tämän yli 17 vuoden yrittäjä- säännöllisiin ja rajattuihin työaikoihin sitoutu- 55479: kokemuksella. Ei silti ettei minunkin tasoisellani minen on mahdotonta. 55480: laiskuudella olisi monta kertaa mielellään otta- Minä haluan vielä, arvoisat kollegat, ottaa 55481: nut lakikirjan käteen ja todennut, että nyt ei enää ihan käytännön esimerkin ja uskon, että itse kul- 55482: kärsi tehdä töitä, kun on 35 tuntia kasassa. Mut- lakin on löydettävissä niitä omasta ystävä- ja 55483: ta on lukematon määrä työviikkoja,jolloin alkaa tuttava piiristä, jos ajattelette niitä yrittäjiä ja yri- 55484: oliajo lähes sata tuntia mittarissa, mutta on vielä tyksiä ... 55485: tekemättömiä töitä, jotka on pakko tehdä tässä 55486: ja nyt, ne on ollut tehtävä. Puh e m i e s (koputtaa): Ed. Karjula, pyy- 55487: Minä ajattelen, arvoisat kollegat, meidän työ- dän keskittymään nyt ed. Karjalaisen lakialoit- 55488: tämme. Jos ajatellaan, että kansanedustajan työ teeseen. 55489: upotetaan semmoisen työaikalain puitteisiin, 55490: että maksimituntimäärä on 35 tuntia, minä us- P u h u j a : ... jotka ovat synnyttäneet uutta 55491: kon, että aika moni meistä on jonkin asteisen työtä, luoneet uuden yrityksen. Siellä taustalla on 55492: mahdottomuuden kanssa tekemisissä: Laki on toimintaa, jossa on jouduttu ponnistelemaan ai- 55493: tuolla ja todellisuus on ihan toisella suunnalla. van toisella tavalla, kuin mikä on tässä lakialait- 55494: Tämän vuoksi minä haluan tätä asiaa käsitellä teessa pelin henki työajan käytön suhteen. 55495: vähän moniulotteisemminja nimenomaan hakea Tämän vuoksi, arvoisa puhemies, minä toi- 55496: sitä yhteistä pintaa, josta voitaisi lähteä teke- von, että lakialoite synnyttää todella rakentavaa 55497: mään suomalaista läpimurtoa - minä sanon, keskustelua. Todella toivon, että tämä olisi yksi 55498: hyvät ystävät, sydämestäni tämän- sitä suoma- tekijä, joka avaisi sitä uudenlaista konsensusnä- 55499: laista läpimurtoa, jossa turhanpäiväinen vastak- kökulmaa, jossa löydetään ratkaisuja uuden 55500: kainasettelu, turhanpäiväinen erimielisyyksien työn syntymiseksi. 55501: rakentaminen jätetään taka-alalle ja katsotaan 55502: nöyrästi sitä haastetta, jonka edessä tämä kansa- Ed. R o o s : Arvoisa rouva puhemies! Työ- 55503: kunta on. ajan lyhentämisen nimissä käytän puheenvuoro- 55504: Sanon näin, että ellemme pääse rakentavam- ni paikaltani. Asiasta olisi varmaan enemmänkin 55505: paan otteeseen juuri näistä kysymyksistä, mitä sanottavaa, mutta koska meilläkin on jotkut työ- 55506: tämä lakialoite koskee, on mahdotonta sen suur- ajat, pohdiskelen täältä. 55507: työttömyyden voittaminen,joka on tällä hetkellä Minusta ed. Karjalaisen lakialoite on tavatto- 55508: lähinnä konkreettisesti teidän haasteenne, hyvät man hyvä päänavaus tälle asialle. Kaikki tämän- 55509: ystävät, jotka olette pääsääntöisesti allekirjoitta- tapaiset hankkeet, jotka työmarkkinoilla on yh- 55510: neet lakialoitteen eli hallituspuolueiden kansan- dessä työnantajan kanssa tehty, ovat kuitenkin 55511: edustajat. (Ed. Aittaniemen välihuuto) - Oli lähteneet jossakin määrin kokeiluluonteisina. 55512: siellä todella ed. Aittaniemen allekirjoitus. - Kun on työaikaa lyhennetty, viikoiHaista työai- 55513: Mutta aivan samalla tavalla koen, että kun men- kaa tai muuta, sitä on lähdetty kokeilemaanjoil- 55514: nään vuosia eteenpäin, tämä ongelma ei tule lakin tietyillä aloilla. Varmasti on totta, että mi- 55515: poistumaan tällä talouskasvulla, vaan meidän käli tämä hanke etenee, tämäkin todennäköisesti 55516: pitää päästä merkittäviin rakenteellisiin uudis- tulee lähtemään niin liikkeelle. 55517: tuksiin ja muutoksiin. Mielestäni työajan lyhentämiskysymys on 55518: Sen vuoksi tulen tälle alueelle, josta ed. Aitta- myös elämänlaatukysymys. Ongelma on tänä 55519: niemi käytti tätä pahanmakuista sanaa työrefor- päivänä vain se, että niiden ihmisten, joilla on 55520: mi ja joka osittain myös sisältyy siihen kokonais- työtä, on hyvin vaikea vedota mihinkään soli- 55521: 1004 22. Torstaina 5.3.1998 55522: 55523: 55524: daarisuussyihin tai muihin. Työnantaja ei kovin Mutta ainoastaan työajan lyhentämisellä voi- 55525: herkästi palkkaa uutta työvoimaa, vaan mittaa daanjälleen astua askel eteenpäin. Olen sitä miel- 55526: näistä työntekijöistä ehkä huomattavasti enem- tä, että asia ei saisijäädä myöskään ed. Karjalai- 55527: män irti. Voitaisiin palkata uusia, mutta talou- sen hyvän aloitteen varaan, vaan tähän koppaan 55528: dellisesti on viisaampaa pitää samaa väkeä ja pitäisi kerätä muitakin munia ja lähteä kokeile- 55529: ottaa siitä mahdollisimman paljon ulos. maan rajummin. Ei tämä hallitus ole uskaltanut 55530: Olen joistakin asioista ed. KarjuJan kanssa meille esittää mitään rajuja kokeiluja, joilla olisi 55531: samaa mieltä, mitä tuli esille, en suinkaan kaikis- voitu edes määräajaksi yrittää lainsäädännöllä 55532: ta. Minusta on selvä asia, että meillä on sellaisia vaikuttaa myönteisesti työttömyyteen. 55533: aloja, ennen kaikkea pien yrityksiä, jotka työllis- Arvoisa puhemies! Myös omasta puolestani 55534: tävät paljon eivätkä voi tasapäisesti kilpailla esi- toivotan siunausta tälle lakiesitykselle, mutta sil- 55535: merkiksi suurteollisuuden kanssa, joka on hyvin lä lailla, että siinä kopassa aletaan käsitellä myös 55536: automatisoitua. Ne alat olisivat niitä, mistä täl- muita asioita kuin ed. Karjalaisen aloitetta. 55537: laista pitäisi lähteä rohkeasti viemään eteenpäin 55538: ja katsoa, miten voidaan mennä. En lähde luette- Ed. M. K o s k i n e n : Arvoisa rouva puhe- 55539: lemaan, mitkä teollisuudenalat, mutta näin tässä mies! Haluan tuoda vähän laajemman näkökul- 55540: pitäisi asteittain lähteä ja katsoa, mitä tapahtuu. man ed. Karjalaisen erinomaiseen lakialoittee- 55541: Ajatus on erinomainen. Minäkintoivon ed. Kar- seen. 55542: jalaisen lakialoitteelle menestystä. Saksalaiset toimittajat Martin ja Schuman 55543: ovat kirjoittaneet kirjan globalisaation Ioukusta. 55544: Ed. L i n d r o o s :Arvoisa puhemies! Suoma- Kirjassa esitetään pelottava uhkakuva ylikansal- 55545: laista työelämää on uudistettu tällä vuosisadalla listen talousmahtien hallitsemasta maailmasta. 55546: noin kymmenen vuoden periodeilla. Vuosisadan Maailman valtaeliitti on hyväksynyt tulevaisuu- 55547: vaihteen jälkeen kansalaissodan aikana siirryt- den, jossa viidesosa ihmiskunnasta riittää pitä- 55548: tiin 8-tuntiseen työpäivään; 20-luvulla tuli am- mään maailmantalouden käynnissä, joten neljä 55549: mattientarkastuslaki; 30-luvulla tuotantokomi- viidesosaa ihmisistä on kokonaan järjestelmän 55550: tealaki; vuonna 45 solmittiin ensimmäiset työeh- ulkopuolella. Kirjassa kysytäänkin, mitä tulee 55551: tosopimukset; 50-luvulla työtä oli kaikille; 60- tapahtumaan tälle neljälle viidesosalle, ja kym- 55552: luvulla siirryttiin 40-tuntiseen työviikkoon; menen teesin kautta siihen haetaan vastausta, 55553: vuonna 79 solmittiin laki yhteistoiminnasta yri- ettei uhkakuva toteutuisi eli 20/80-yhteiskunta. 55554: tyksissä; ja 90-luvulla niin sanotut epätyypilliset Yhtenä vastauksena kirjoittajat toteavat, että 55555: työsuhteet ja niihin liittyvät pienemmät seikat ammattiyhdistysliikkeen pitäisi kansainvälistyä, 55556: ovat olleet myös eduskunnassa tarkastelun alla. tarvitaan yhtenäinen eurooppalainen ammatti- 55557: 90-luvulla kuitenkin minun mielestäni työelä- yhdistysliiketoimintaja myös EU:n tasolla pitää 55558: mää on uudistettu aivan niin kuin olisi sammu- saada organisaatiot kuntoon. 55559: tettu pensaita, kun metsä palaa. Itse en oikein Ed. Karjalaisen lakialoitteessa on minusta 55560: jaksa ymmärtää, kuinka paljon tämän talon ja myös vastattu tähän uhkakuvaan. En näe paljon 55561: hallituksen päätöksillä työllisyyttä viimeisen vii- muita mahdollisuuksia kuin työn jakamisen. 55562: den vuoden aikana Suomessa on parannettu. Itse Ymmärrän, että välttämättä työn jakamisen 55563: olen enemmänkin antamassa painoarvoa sille, kauttakaan ei saavuteta uusia työpaikkoja, mut- 55564: että työllisyys on parantunut yleisestä kulutuk- tajos ajatellaan, että lähtökohtana on säännöllis- 55565: sen, kysynnän, lisääntymisestä, tavallaan osto- ten työpaikkojen kohdalla työn jakaminen ja 55566: voiman lisääntymisestä, eikä oikeastaan muusta. työajan lyhentäminen, se on sopimuskysymys ja 55567: 0 len sitä mieltä ja olen puhunut siitä aikaisem- sitä kautta voidaan uusia työpaikkoja saavuttaa. 55568: minkin, että varsinaisesti työajan lyhentämisellä Toisaalta epätyypillisten työsuhteitten ongel- 55569: ei taata tähän maahan lisää työtä. Ei lisää työtä mana on se, että ei ole riittävästi työtuntimääriä. 55570: synny siitä, että työaikaa lyhennetään tai ainakin On esimerkiksi kaksi tuntia päivässä. Pitäisi ha- 55571: syntyy hyvin vaikeasti. Paperiteollisuudessa ly- kea ratkaisu, että säädettäisiin jokin minimityö- 55572: hennettiin työaikaa vuonna 79. Piti tulla 3 000 aika, että ihmiset, jotka tekevät epätyypillistä 55573: uutta työntekijää suomalaiseen paperiteollisuu- työtä, saavat sitä kautta riittävän tuntimäärän 55574: teen. Vuoden 79 jälkeen paperiteollisuudessa on eivätkä tarvitsisi sosiaaliturvaa. 55575: vähentynyt 1 000 työntekijää joka vuosi. Silloin Tämä on erittäin hyvä ja perusteltu aloite kes- 55576: minä ymmärrän, että tämä ei ole probleemaan kustelun käynnistäjänä ja siinä, että ammattiyh- 55577: täydellinen avain. distysliike lähtisi aktiivisesti toimimaan aloitteen 55578: Työajan lyhentäminen 1005 55579: 55580: hyväksi. Se olisi erinomaisen hyvä asia. Tässä on no on vapaa-aika. Parhaimmillaanhall lisäänty- 55581: paljon ongelmakohtia, meistä varmaanjokainen vä vapaa-aika, jos työaikaa lyhennetään, niin 55582: sen tunnustaa. kuin uskon tulevaisuudessa, voi koitua itsensä 55583: kehittämiseksi, oman osaamisen parantamiseksi 55584: Ed. P a r t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! tai vaikkapa toimimiseksi perheen ja muiden 55585: Ed. Karjula kävi läpi ed. Karjalaisen aloitetta. apua tarvitsevien hyväksi. 55586: Minusta silloin, kun puhutaan työajasta työllis- 55587: tävänä, meidän pitää eritellä myös työaika, joka Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Oli 55588: on henkilökohtainen aika. Pitää eritellä myös nautinnollista kuulla ed. Lindroosin puheenvuo- 55589: siinä ympäristössä, missä se työ suoritetaan, roa. Siinä jokainen sana oli täyttä totta. Täytyy 55590: mahdolliset käyntiajat Kun ed. Lindroos puhui todella ihailla ja mielellään kuulisin häntä useim- 55591: paperiteollisuudesta, niin siellähän on kyllä mah- minkin, mutta eihän meille muille jäisi sitten niin 55592: dollista käsitellä näitä kysymyksiä aivan toisella paljoa puheaikaa, jos ed. Lindroos puhuisi 55593: tavalla. Se on suljettu yhteisö. Mutta se ei avoi- useammin. 55594: mella sektorilla aivan sillä lailla toimi. Siitä huolimatta työttömyyden syistä minulla 55595: Aloitteeseen pohjaten meillä on käytössä Suo- on hyvin mustavalkoiset näkemykset. Ne eivät 55596: messa tällä hetkellä monissa yksiköissä erilaisia pidä ihan paikkaansa, mutta kuitenkin osaksi. 55597: kokeiluja, jotka ovat - viittaan muun muassa Nykyinen työttömyysjohtuu tietysti yhdeltä osin 55598: siihen, mikä tänään tuli esille aamulähetyksessä, automaatiosta, se on ihan selvä asia, ja toinen on 55599: missä ed. Karjalainen väitteli aloitteesta - erit- se, että tuottavaa tekemistä maailmassa on vä- 55600: täin hyviä esimerkkejä teollisuudesta. Varmasti hemmän kuin aikaisemmin, ei ole enää sillä ta- 55601: ne tulevat tuottamaan tulosta. Tämä vaatii kyllä valla kuin oli sotien jälkeen. Nämä kaikki asiat 55602: rohkeita avauksia. Kun ed. Karjula sanoi, että vaikuttavat sen, että ei ole myöskään mahdolli- 55603: tästä syntyy joitain uusia punamultakuvioita, en suutta tarjota niin paljon paikallista työtä. 55604: näe tässä sellaisia talkkunakuppeja missään Näin ollen pidän tätä aloitetta siinä mielessä 55605: päin. keskustelupohjana hyvänä, olen sen allekirjoitta- 55606: Toinen kysymys oli itsensä työllistäjät. Yrittä- nutkin ja puhunut asian puolesta monta kertaa. 55607: jähän on tänä päivänä lainsuojaton, se joka itse- Työajan lyhentäminen, jos se toteutetaan sillä 55608: näisesti tekee työtä. Tämä koskee palkollisten tavalla kuin sen tarkoitus on, on eräs mahdolli- 55609: työaikoja. -Pitäisikö tulla korokkeelle? Ei, luu- suus vähentää työttömyyttä jossain määrin. Sit- 55610: len, että tämä riittää. ten on tietysti se mahdollisuus, että sattuu jotakin 55611: muuta sellaista, joka tekee maailmaan työtä. 55612: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Kaikki toi- Meillähän maanjäristyksiä ei ole, mutta jos sem- 55613: menpiteet, joilla työttömyyttä nujerretaan ja toi- moinen sattuisi ja kaikki menisi maan tasalle, 55614: saalta työllisyyttä parannetaan, ovat erittäin tar- niin kyllähän meillä taas töitä olisi, niinjulmaaja 55615: peellisia. raakaa kuin se onkin. Silloin olisi taas jotakin 55616: Me kaikki tiedämme sen, että suuri joukko tekemistä, mitä ei tänä päivänä ole. 55617: erityisesti julkisen sektorin, pääosin kuntasekto- Mitä tulee solidaarisuuteen, minä olen aina 55618: rin, työntekijöistä on ehdottomasti ylityöllistet- pitänyt kovasti myös työväenlauluista ja sanasta 55619: tyjä. Vaikka heidän työaikansa on rajattu, niin solidaarisuus. Pidän edelleenkin työväenlauluis- 55620: usein se ylittyy. Työaika ei riitä niistä tehtävistä ta, mutta solidaarisuuttahan ei enää ole siinä 55621: selviämiseen, joita tehtävän hyvä suorittaminen muodossa kuin oli joskus aikanaan Pohjantäh- 55622: edellyttää. den Halmeen aikoihin. Se on ohi mennyttä aikaa. 55623: Toisaalta meillä on vastapuolella täysi työttö- Kaikki katselevat vain omaa napaansa ja omia 55624: myys, sataprosenttinen työttömyys. Nämä on- etujaan. Solidaarisuutta ei enää ole. 55625: gelmat meidän tulee mitä pikimmin saada selvi- 55626: tettyä niin, että todella voidaan päästä tasaisem- Ed. H u o t a r i : Arvoisa rouva puhemies! 55627: paan työllisyyteen, parempaan hyvinvointiin, Pyydän anteeksi, että tulen puhujakorokkeelle, 55628: parempaanjaksamiseen. Työuupumushanon ol- mutta olen valmistautunut tähän asiaan enkä 55629: lut viime aikoina hyvin paljon esillä. käytä yleensä kovin paljon puheenvuoroja. 55630: Työhön sisältyy myös hyvin paljon tärkeitä Tämä on yksi minun lempiaiheitani. 55631: arvoja. Sitä kautta me usein arvioimme omaakin Josjoku katsoisi avaruudesta tätä meidän tou- 55632: ihmisarvoamme, sosiaalista arvostusta. Tätä huamme, jossa toiset väsyvät työn alle ja toiset 55633: kaikkea se pitää sisällään. Tietysti työn vastapai- turhautuvat työttömyyteen, katsoisi varmaan, 55634: 1006 22. Torstaina 5.3.1998 55635: 55636: 55637: ettei tuossa ole mitään järkeä. Eikö työtaakkaa malla tai sairastuu pitkäaikaisesti? Mistä löytyy 55638: voisijonkin verran jakaa? Mutta kun emme kat- apu silloin, jos työtä ei kukaan osaa tehdä tai se 55639: so asiaa avaruudesta, vaan täältä itse työmme vaatii pitkän opettelun? Jos tehokkaassa työyh- 55640: keskeltä, niin emme näe niitä asioita niin tark- teisössä henkilö sairastuu, työnjakamisen kautta 55641: kaan kuin pitäisi. olisi voinut tulla työyhteisöön mukaan toinen 55642: Ed. Lahtela kertoi aikaisemmin professorei- henkilö, joka voisi tilapäisissä häiriöissä esimer- 55643: den näkemyksestä tai taisi olla valtiovarainmi- kiksi sairaustapauksissa pidentää työaikaansa. 55644: nisteriön virkamiehen tai Vattin tutkimus, jossa Myös työnantajan taloudelliset ongelmat hei- 55645: oli selvitetty se, että työajan lyhentäminen ja työn jastuvat pelkona oman työn menettämisestä ja 55646: jakaminen eivät luo uusia työpaikkoja. Muiste- siksi ei uskalleta lyhentää työaikaa. Henkilö voi 55647: len, että samaisessa lehdessä samalla aukeamalla pelätä myös, että uusi koulutettu sijainen tekee- 55648: oli ranskalainen tutkimus, jossa taas oli todettu kin hänen työnsä tehokkaammin ja häntä, tätä 55649: aivan toisinpäin, että se lisää työpaikkoja. En vanhaa henkilöä, ei enää tarvitakaan. 55650: tiedä, mihin oikein uskoisi. Myös tietoa todellisista taloudellisista vaiku- 55651: Työelämässä on kuitenkin tapahtumassa suu- tuksista esimerkiksi palkkaan, eläkkeeseen ja 55652: ri rakennemuutos ja on osittain jo tapahtunut. loma-aikaan puuttuu tai ei ole riittävästi saata- 55653: On kyse vain siitä, onko se hallittu vai hallitsema- villa. Vaikutusten pelätään olevan suuria, vaikka 55654: ton. Hallitsemattomasti se on tapahtunut liike- todellisuudessa esimerkiksi eläkevaikutukset 55655: alallaja hotelli- ja ravintola-alalla, millä tehdään voivat olla kahvipaketin verran kuukaudessa. 55656: mitä ihmeellisimpiä työaikoja, joihin monet Lisäksi julkisen sektorin ongelmana on se, et- 55657: miesvaltaiset alat eivät koskaan tulisi suostu- tei yksityiseltä sektorilta ole löydetty kokeiluun 55658: maan. halukkaita työpaikkoja. Esimerkiksi kuntien 55659: Olen osallistunut jo vuosia aktiivisti työn jaka- työntekijät monesti kysyvät, miksi he lähtisivät 55660: miseen liittyvään keskusteluun ja olen itsekin lyhentämään työaikaansa, kun eivät paperimie- 55661: kokeillut lähes kaikki mahdolliset keinot työn hetkään lähde. Ainakin paperiteollisuuspaikka- 55662: jakamisesta paitsi ne, jotka ovat tulleet sen jäl- kunnilla se on hyvin tuttu lause. 55663: keen, kun olen tullut tähän taloon. On ollut mie- Työntekijöiden asettuminen työttömän ase- 55664: lenkiintoista nähdä, miten asenteet ja erilaiset maan, niin kuin ed. Aittaniemi edelläjuuri sanoi, 55665: pelot voivat estää huomaamasta ja näkemästä kun hän puhui eräästä rakkaasta sanasta eli soli- 55666: uusia toimintatapoja. Ikään kuin käperrytään daarisuudesta, sekä taloudellisesti että varsinkin 55667: oman työn ympärille niin, ettei kyetä havaitse- henkisesti näyttää olevan todella vaikeaa. Sitä 55668: maanjoka tapauksessa tavalla tai toisella tulevia voisi kuvata seuraavalla työttömän lauseella: Ei- 55669: muutoksia. vät ne näytä tätä muuten ymmärtävän kuin käy- 55670: Olen ollut muun muassa pienten lasten lyhen- mällä itse tämän saman mankelin läpi. 55671: netyllä työajalla, jolloin tein kuuden tunnin työ- Olen ollut aiemmassa työssäni työttömyys- 55672: päivää kello 12-18. Se oli yhtä elämäni parasta kassassa ja nähnyt ne taloudelliset ja henkiset ja 55673: aikaa, jolloin pystyin olemaan lasten kanssa aa- fyysisetkin ongelmat, joita ihmisille työttömyys 55674: mupäivän kotona ja lasten ei tarvinnut olla kuin aiheuttaa. Olen sitä mieltä, että meidän pitää 55675: puoli päivää päiväkodissa. Vaikka velkaa oli ja nopeasti löytää ratkaisut, ennen kuin menetäm- 55676: elettiin erittäin tiukkaa aikaa, niin silti elämän- me liian monta ihmistä. 55677: laadussa se rahallinen vastine tuli monta kertaa Miksi pitäisi lähteä työajan lyhentämiseen? 55678: takaisin. Olen ollut myös osa-aikalisällä puoli Ensimmäinen, ehkä tärkein syy valtion kannalta 55679: vuotta ja olin todennäköisesti ensimmäisiä koti- on se, että työttömyyden suorat kulut ovat 35- 55680: kaupungissani, jotka tämän osa-aikalisän otti- 45 miljardia vuositasolla. Jos lasketaan työttö- 55681: vat. Silloinkin oli rahallisesti tiukkaa, mutta se myyden sivukulut mukaan, niin menetys on pal- 55682: oli oikein hyvä järjestelmä. Sain huokaista siitä jon suurempi, ja jos valtiovarainministeriön las- 55683: tiukasta ylitöiden putkesta, johon siihen asti olin kelman mukaan lasketaan menetetty työaika tai 55684: joutunut alistumaan. työtehokkuus, se on noin 100 miljardia vuodessa, 55685: Miksi sitten vapaaehtoisesti työn jakamisen Martti Hetemäen laskelmien mukaan. Kysyn, 55686: keinoja ei käytetä riittävästi? Aika usein olen onko meillä varaa siihen. Kaikki tietävät, että ei 55687: kuullut sanottavan, ettei kukaan muu voi tehdä ole. Ratkaisu voisi olla juuri ed. Karjalaisen esit- 55688: sitä työtä, koska se vaatii niin pitkän opettelun, tämä työajan lyhentäminen. Itse olisin valmis 55689: että on turha opettaa uutta ihmistä jne. Mutta menemään pitemmälle eli tekemään velvoitteen, 55690: kuka tekee työt silloin, kun henkilö on vuosilo- joka työllistäisi henkilöitä. 55691: Työajan lyhentäminen 1007 55692: 55693: Suomen verotaso on korkea ja paineet sen ihmistä?Tällaisiakin taloja on ainakin isommissa 55694: alentamiseen voimakkaat. Samalla työttömyys kaupungeissa mutta myös pienissä maalaiskau- 55695: vie osan verovaroista erilaisina kuluina. On vaa- pungeissa. 55696: rana, että tulee työssäolevien vero kapina, jolloin Työn jakamisen kautta voidaan parantaa 55697: työssäolevien ja työttömien välit kärjistyvät. myös palvelutasoa joko pidentämällä tai koh- 55698: Kuvitelkaa tilannetta, jossa raskaasta työstä pa- dentarualla palveluaikoja tai lisäämällä palveluja 55699: laava ihminen näkee naapurin työttömän makoi- uusiin ryhmiin. 55700: levan pihamaalla. Minunko pitäisi elättää tuota Sitten on sellainen asia, joka ei minusta mo- 55701: laiskuria, hän voi ajatella. Siitä on solidaarisuus nestikaan ole tullut esille, mutta jota olen pal- 55702: kaukana, ed. Aittoniemi. jonkin miettinyt, kun olemme pohtineet Kai- 55703: Muuttoliike kasvaa Itä- ja Pohjois-Suomessa nuussa yrittäjyyttä, joka meillä siellä on aika 55704: eikä sinne ole kovinkaan paljon syntynyt talous- vaikea asia. Työttömistä ei monestikaan enää 55705: kasvusta huolimatta uusia työpaikkoja. Työnja- synny yrittäjiä. Ne, jotka ovat yrittäjähenkisiä, 55706: kamisen kautta saisimme kiinnitettyä koulutetun ovat aloittaneet jo yrittäjyyden. Olen ajatellut 55707: väestön myös näille alueille, joita muutoin uhkaa niin, että työn jakamisen kautta työssäoleville 55708: ikärakenteen radikaali muutos. Esimerkiksi Kai- henkilöille avautuisi mahdollisuus käyttää 55709: nuussa olemme menettäneet tuhat asukasta vii- enemmän aikaa sivutoimisen yrittäjyyden syn- 55710: me vuosien aikana vuodessa. Se merkitsee sitä, nyttämiseen ja sitä kautta mahdollisesti yritys- 55711: että kohta siellä ei ole muita kuin mummot ja toimintaan. Uskoisin, että ed. Karjulan ajatus 55712: vammaiset ja syrjäytyneet jäljellä. Veromarkat ja voisi tässä olla saman tyyppinen, ja voisi olla 55713: valtionavut ovat sen vuoksi vähentyneet huo- niin, että työntekijä voisi itse jopa lyhentää pik- 55714: mattavasti. kuisen enemmänkin työaikaa, jos hän haluaisi 55715: Kun sekä työssäolevat että työttömät voivat palkkatasoa alentaa, mutta voisi kuitenkin säi- 55716: huonosti, yhtälö on käsittämätön. Mutta näissä lyttää määrätyn työajan työpaikassaan ja sa- 55717: kokeiluissa on todettu, että työn tehokkuus on malla olla yrittäjänä. 55718: noussut huomattavasti. Esimerkiksi Kemin kau- Jos tämä aloite ei mene läpi ja näyttää siltä, 55719: pungissa olleessa työn jakamisen kokeilussa että työttömyys yhä edelleen jatkuu, ja jos ajatel- 55720: tuottavuus kasvoi 16,7 prosenttia, mikä ei ole laan, että työttömyys on työttömien oma vika ja 55721: ihan pieni asia. että kyllä työhön pääsee heti, kun vain haluaa, 55722: Työpaikkojen ikärakenne on yksipuolistunut voisimme kokeilla sellaista vaihtoehtoa, että 55723: seitsemän viime vuoden aikana, kun sisään ei ole noin 700 000 työssäolevaa luovuttaa paikkansa 55724: otettujuurikaan uusia työntekijöitä. Esimerkiksi työttömille tai työnhakijoille ja menee itse siihen 55725: Kajaanin kaupungin henkilökunnan keski-ikä "kyllä työtä tekevälle löytyy" -työpaikkaan. 55726: nousee vuosittain vuodella. Uusia koulutettuja Työttömyys on sillä tavalla poistettu. 55727: henkilöitä ei ole otettu kuin sijaisiksi tai työlliste- 55728: tyiksi, jolloin heidän on hankala tuoda uusia Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 55729: näkemyksiä työyhteisöön tilapäisyytensä vuok- Ensimmäiseksi haluan sanoa, että tämä aloite on 55730: si. erittäin tärkeä. Se avaa keskustelun semmoiseen 55731: Kun nuorten työhön pääseminen siirtyy ja problematiikkaan, joka on kansakunnan kan- 55732: usein vaaditaan pitkäaikaistyöttömyyttä, ennen nalta yksi kaikkein olennaisimmista, ellei olen- 55733: kuin nuori pääsee kokeilemaan taitojaan työelä- naisin tällä hetkellä. 55734: mässä koulutuksen jälkeen, on vaarana, että sinä Kun kuuntelin ed. Lindroosin puheenvuoroa, 55735: aikana ehtii jo sopeutua vapaaseen elämänryt- niin paperikaupungin poikana en voinut olla 55736: miin ja työhön lähtö yhtäkkiä voi tuntua vasten- ihailematta sitä kiteyttämisen kykyä, mikä hänen 55737: mieliseltä varsinkin, jos henkilö on tottunut tule- puheenvuoroansa tässä asiassa liittyi. Sitä ennen 55738: maan toimeen vähällä rahalla tai vanhempien olin kuunnellut ed. Karjulan puheenvuoron, 55739: tuella. Senjälkeen tarvitaan monta kallista viran- joka itse asiassa inspiroi minut tähän puheen vuo- 55740: omaistyötuntia palauttamaan työmotivaatio roon. Hän viittasi puheenvuorossaan mahdolli- 55741: nuorelle. seen punamultaan, joka ei ole ollenkaan mahdo- 55742: Miten työttömyys näkyy lapsissa? Se on suuri ton vaihtoehto, ei toki, mutta heti perään haluan, 55743: kysymys, johon vastaus löytyy todennäköisesti arvoisa rouva puhemies, sanoa, että se logiikka, 55744: vasta myöhemmin. Sitten sen korjaaminen on jolla hän sen jälkeen lähestyi tätä kysymystä, oli 55745: myöhäistä. Millainen kuva lapsille muotoutuu aika mahdotonta ymmärtää sosialidemokraatin 55746: asuintalossa, jossa ei ole yhtään työssä käyvää näkökulmasta. 55747: 1008 22. Torstaina 5.3.1998 55748: 55749: 55750: Otan muutaman seikan. Hän sanoi: "työnteon nen keskustelu, että ed. Penttilää siteeraten tässä 55751: yritteliäisyyden vapauttaminen". En tiedä, mitä on itsekin oppinut aiheesta. 55752: se tarkoittaa. Hän sanoi: "turhanpäiväinen vas- Aivan lyhyestijonkinlaisena kommenttina sii- 55753: takkainasettelu". En edelleenkään tiedä, mitä se hen, mitä tässä on sanottu, omista näkökulmista- 55754: tarkoittaa. Hän sanoi: "rakenteelliset uudistuk- ni vielä sen verran, että ymmärrän tietenkin, että 55755: set". Aivan mahdotonta ymmärtää, mitä hän tämä ei ole koko ongelman ratkaisu. Koko työt- 55756: tarkoittaa, ellei hän sitten täsmennä tätä. Tulkit- tömyysongelmaa ja maailman ongelmia tällä ei 55757: sen tämän niin, että tässä ovat sen kuuluisan ratkaista. Mutta niin kuin tähän saakka 40 tuntia 55758: työreformin ainekset. Se työreformi,jos sen sisäl- on ollut sellainen kehys, joka on kuitenkin ohjan- 55759: tö on jotain tällaista, se on niin yleisellä tasolla, nut työaikoja työelämässä, ei niin, että ne ovat 55760: että tällä yhteiskunnan työntekijäpuolella on monoliittisesti samat, mutta se on ollut kuitenkin 55761: täysin mahdotonta ottaa siihen sellaista kantaa, ohjaava tekijä, aivan samalla tavalla 35 tuntia voi 55762: josta voisi syntyä niin sanotusti hedelmällistä olla tällainen ohjaava tekijä. Se on enintään ja se 55763: keskustelua suomalaisesta työelämästä, suoma- sisältää ja jättää mahdollisuuksia monille sovel- 55764: laisesta työllisyydestä. lutuksille. 55765: Arvoisa puhemies! Haluan sanoa, että ed. Ihan perimmäisistä asioista. Minusta työ on 55766: Karjalaisen aloite ansaitsisi keskustelun vähän meillä sellainen asia, johon pitää jokaisella työ- 55767: parempaan aikaan, kuin mitä nyt tapahtuu, kos- kykyisellä olla oikeus, ja työ on sellainen asia, 55768: ka tämä avaa näkökulman suomalaisen työlli- jota jokaisen työkykyisen myös pitää periaattees- 55769: syyden kaikkein olennaisimpaan kohtaan. sa tehdä. Työ on aina parempi vaihtoehto kuin se 55770: passiivinen rahanjako, mihin me tällä hetkellä 55771: Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! olemme sortuneet. Minä oikeastaan kritisoisin 55772: Ihan lyhyesti. Tuossa illalla taisi ed. Ala-Nissilä meidän yhteiskuntaamme siltä osin, että niin val- 55773: julistaa, paljonko työttömyys maksaa. En tiedä, tiovalta kuin ehkä ammattiyhdistysliikekin on 55774: mistä se luku 87 miljardia vuodessa mahtoi tul- liian helposti ilman ehtoja alistunut epävakaiden, 55775: la. Se tuntuu kyllä aika isolta luvulta, mutta jos epäsäännöllisten pätkätöiden työelämään. Se tu- 55776: se pitää paikkansa, tässä onkin hyvä kysyä niin levaisuuden rakentamisen kannalta ei ole mi- 55777: päin, jaammeko me rahaa vai työtä. Se tässä on kään turvallinen eikä uskoa luova vaihtoehto. 55778: oleellinen kysymys. Se tiedetään tällä hetkellä, Siltäkin osin pidän tätä keskustelua hyvänä, mitä 55779: että meillä velka on sen verran iso, että verotus- tässä nyt käydään puutteineenkin. 55780: ta ei pystytä alentamaan kovin paljon. Mutta Ihan lopuksi: meillä työt on muuten nytkin 55781: jos olisi tilanne, että meillä velkaa ei olisi ollen- jaettu. Ne on vain niin kovin epätasaisesti jaettu. 55782: kaan, mehän voisimme, jos sitä työtä jaettaisiin Minä viittaisin näistä monista hyvistä puheen- 55783: oikein, verotusta keventää reippaasti. Sen takia vuoroista ihan lopuksi ed. Huotarin puheenvuo- 55784: meillä oikeastaan kerätään korkeita veroja, että roon, jota pidin helmenä. 55785: meillä on korkea työttömyys. Pahempi tietysti 55786: on velka, jonka vuotuiset korkomenot ovat vii- Ed. V e h k a o j a : Arvoisa rouva puhemies! 55787: sinkertaiset työttömyysturvaan käytettyihin va- Eduskunnassa on tehty aika paljon aloitteita 55788: roihin verrattuna. Se kuvaa näiden ongelmien näiltä tiimoilta jo aikaisemminkin. Se mitä tääl- 55789: suuruutta. lä on ehditty saada aikaan, on kuitenkin jäänyt 55790: Kysymys on siitä, että me emme voi palata vain tällaisten vapaaehtoisten toimien varaan. 55791: siihen 50-luvun aikaan: työllisyystöinä kaivettiin Siitä on noin pari vuotta aikaa, kun itselläni oli 55792: ojia. Muistan hyvin, kun soiden keskellä Pohjois- yritys. Tältä samalta alueelta esitin kuuden tun- 55793: Karjalassa asuin. Sieltä tuli miehet Pohjanmaalta nin työpäivää, mutta kuten tiedetään, ilman 55794: asti kaivamaan ojia. Tänä päivänä tulee kaivin- kolmikantaista käsittelyä näissä aihepiireissä ei 55795: kone, joka iskee ne ojat kiinni, entisöidään. Se eduskunnassa ilmeisesti mitään myönteisiä pää- 55796: tapahtuu muutamassa hetkessä, ja taas on ennal- töksiä voi syntyä. Ilman sitäkin päätöstä ovat 55797: laan kaikki. Jopa puut kaadetaan mädäntymään kuitenkin monet teollisuuslaitokset siirtyneet 55798: maahan, kun halutaan ennallistaa ne suot, jotka kuusituntiseen työpäivään. Omassa kotikau- 55799: aikanaan ojitettiin. pungissanikin on oikein hieno esimerkki tapah- 55800: tunut. Tehtaan edustajat kertoivat, että se on 55801: Ed. K a r j a 1a i n e n : Arvoisa puhemies! ollut heille erittäin kannattavaa, koska he ovat 55802: Voi sanoa keskustelun tässä vaiheessa, että nyt jo voineet saada investoimansa pääoman intensii- 55803: voi olla tyytyväinen siitä, että on virinnyt sellai- visempään käyttöön. 55804: Työajan lyhentäminen 1009 55805: 55806: Nyt esillä oleva esitys on minusta todella hyvä yksioikoisesti kahlita samaan muottiin kaikilla 55807: ja pidän oikein hyvänä asiana, että eduskunnalle toimialoilla, kaikissa työpaikoissa ja vaihtelevis- 55808: tulee tilaisuus prässätä uudelleen ja uudelleen, sa olosuhteissa. 55809: olkoonkin vaikka kolmikantaa, toimimaan no- Ed. Huotarin ja usean muunkin esittämä huoli 55810: peasti näissä asioissa. Ed. Lindroosin puheen- työssä jaksamisesta on todella aiheellinen. Tässä 55811: vuoro viittasikin siihen, kun hän sanoi, että tarvi- mielessä toivon, että meidän yhteinen toiveemme 55812: taan lisää munia samaan koppaan, että tarvitaan ja yhteiset ratkaisumme löytäisivät tien, jolla 55813: myöskin muita tähän avuksi. työn rasittavuus saataisiin jaetuksi nykyistä ta- 55814: Vaikka väri jo vilkkuu, arvoisa puhemies, saisemmin. 55815: ajattelin ihan lyhyesti vielä kommentoida ed. 55816: Karjulaa. Minusta hän on väärillä urilla, jos hän Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Suur- 55817: ajattelee, että tätä voitaisiin hoitaa niin, että vain työttömyys on niin vakava asia, että sen vähentä- 55818: julkinen sektori siirtyy 35-tuntiseen työaikaan. miseksi sopii yrittää kaikkea mahdollista. Ed. 55819: Haluaisin todeta, että kun me emme ole enää Karjalaisen aloite on oikean suuntainen. En ole 55820: sellaisessa tilanteessa, että valtiolla olisi lähes- tosin tämän aloitteen allekirjoittaja, mutta jos 55821: kään kaikilla aloilla monopoli, tällaiseen ei voida aloitteessa olisi ollut kysymys kokeilusta tai mää- 55822: mennä. Ei ole enää mitään valtion monopolia, räajasta, olisin allekirjoittanut. Kyllä minun aja- 55823: vaan me joudumme valtionhallinnossa kilpaile- tusmaailmaani hyvin sopii keskustelu tästä asias- 55824: maan yritysten kanssa ja ostamaan palveluja ta. 55825: suuntaan ja toiseen. Ed. Lahtela mainitsi, että eräillä aloilla työ- 55826: Sitä paitsi se murtaisi ed. Karjalaisen aloitteen aika on jo hyvin lähellä 35 tuntia. Niin on, eräillä 55827: hyvän idean, että tarvitaan yleistä solidaarisuut- vaativiliaja henkisesti tai ruumiillisesti rasittavil- 55828: ta. Täällä tuli jo mainituksi, että eiväthän tämän la aloilla on jo käytössä tämmöinen työaika. 55829: tyyppiset lait koske sellaisia, jotka itseänsä työl- Ed. J. Kukkonen puhui myös tasaamisesta 55830: listävät. tässä asiassa. Se on oikein, mutta se ei saa olla 55831: Arvoisa puhemies! Ihan loppujen lopuksi sa- vain työn tasaamista, vaan muutakin tasaamista, 55832: non vain, että itse kuulun niihin, jotka kannatta- ettei teidän keskuudessanne ole ketään puutteen- 55833: vat nimenomaan sitä, että jaetaan työtä ennem- alaista. Tämä tasaaminen on laaja kysymys. 55834: min kuin rahaa. Kaiken lopuksi voisi sanoa Kaiken kaikkiaan aloite on käsittelemisen ar- 55835: asiaan vielä kolmannen näkökulman, joka voisi voinen. Tätä täällä käytetyt puheenvuorot puol- 55836: olla se, että joku tekisi aloitteen siitä, että olisi tavat eri näkökulmiltaan. Toivotan onnea tälle 55837: minimityöaika, joka olisi jokaisen oikeus tässä aloitteelle! 55838: maassa, esimerkiksi 20 tuntia viikossa. Samalla 55839: se olisi myös jokaisen työkykyisen velvollisuus. Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Työmi- 55840: nisteriön kokeilussa,johon kuului yksityispuolen 55841: Ed. M. Markku 1a: Arvoisa puhemies! yrityksiä, ovat esimerkiksi sairauspoissaolot vä- 55842: Keskustelu työaikalaista on todella tarpeellista. hentyneet 30 prosentilla. Sillä on aika suuri mer- 55843: Tämä lakialoite tällaisenaan on kuitenkin vali- kitys, koska se ei merkitse ainoastaan sairauspäi- 55844: tettavasti liian pelkistetty. Se ei ota riittävästi värahojen tai poissaolon vähenemistä työpaikal- 55845: huomioon tietoyhteiskuntakehityksen tuomia ta, vaan se kuvaa myös sitä, että esimerkiksi 55846: työnteossa ilmiselvästi nähtävissä olevia muu- virhekappaleet tuotannossa ovat huomattavasti 55847: toksia ja joustavuuden vaatimuksia. vähentyneet. Siellä on erittäin hyviä kokemuksia 55848: Toivoisin, että työajan oleelliseksi osaksi nos- näistä työpaikoista. Niitä mielellään kuulisi jos- 55849: tettaisiin kaikissa tapauksissa oppiminen ja am- kus tässä isossa salissakin työministerin tai jon- 55850: matillinen kehittyminen. Tästä näkökulmasta kun esittelemänä. 55851: toimiva ratkaisu voisi pikemminkin olla se, että Ed. M. Markkulalle sanoisin, että oppimisaja- 55852: viisipäiväisestä työviikosta keskimäärin yhtä tus on ihan hyvä, kun löydetään vain se yhteinen 55853: päivää vastaava työaika käytettäisiin työssä op- tahto työnantajien kanssa, miten se toteutetaan. 55854: pimiseen ja miksei myös muiden opettamiseen eli Mutta muistutan siitä, että ed. Karjalainenjuuri 55855: saataisiin todella henkistä vahvuutta, henkistä äsken sanoi, että työaika on kehys, jonka ympä- 55856: lisää työhön. rille sittenjoustavasti yksittäinen työaika yrityk- 55857: Edustajien Lindroos ja Partanen puheenvuo- sessä muotoutuu, eikä niin, että nyt se olisi kaikil- 55858: rojen perusteella haluan minäkin korostaa, että la 40 tai sitten tulevaisuudessa 35, vaan jousta- 55859: päivittäistä ja viikottaista työaikaa ei voi liian vasti kehyksen ympärille. 55860: 55861: 64 280320 55862: 1010 22. Torstaina 5.3.1998 55863: 55864: 55865: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa puhemies! ti sen toisen puolen. Ihmisellä pitää olla myös- 55866: Maa1aisjärki kyllä mielestäni puhuu aloitteen kin velvollisuus työhön. Minä väitän, että tänä 55867: puolesta. Se kiistatta varmasti nostaa tehokkuut- päivänä Suomessa työvoimatoimistot suojele- 55868: ta työssä, vähentää stressiä, parantaa työn laa- vat hyvin pitkälti sellaisia ihmisiä, jotka ovat 55869: tua, tuo psyykkisiä etuja, useampi saa työtä, työkykyisiä, mutta työhaluttomia, eivät halua 55870: työttömyysmenot alenevat jne., eli myönteisiä lähteä töihin. Minulla on siitä näyttöä, joka on 55871: vaikutuksia maalaisjärjellä ajatellen on. luettavissa eräästä minun kirjallisesta kysymyk- 55872: Mielenkiintoista on, että SAK:n puheenjoh- sestä, hiljattain Tampereen työvoimatoimiston 55873: taja Lauri Ihalainen vajaat kaksi vuotta sitten suunnasta. Eihän tässä muuten uskaltaisi pu- 55874: esitti, että työaikaa lyhennettäisiin ja palkkoja huakaan. 55875: samalla vastaavasti alennettaisiin. Sen jälkeen Ed. Huotari totesi, että sairauspoissaolot ovat 55876: kului pari, kolme viikkoa tai kuukausi ja oli vähentyneet. Ne ovat kyllä vähentyneet siitä 55877: SAK:n edustajisto koolla. Se päätti lausumas- syystä, että ihmiset eivät uskalla olla sairaana 55878: saan, että työaikaa on lyhennettävä mutta jätti pois niin kuin aikaisemmin, sillä he pelkäävät 55879: sen palkkojen alentamiskohdan kokonaan pois menettävänsä työpaikkansa. Se johtuu hyvin 55880: eli kaatoi koko maksun työnantajien niskaan. paljolti tästä. 55881: Tämä malli ei tällä lailla toimi. Sitä ei saada 55882: missään läpi. Toisaalta se ei ole edes tarpeen. Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 55883: Mielestäni työaikaa voidaan lyhentää ja brutto- Pyydän anteeksi asian jatkamista edelleen. 55884: palkkaa vastaavasti alentaa. Nettopalkka pal- Ed. Kankaanniemi antoi väärän todistuksen 55885: kansaajan osalta ei kovinkaan paljon alene, Lauri Ihalaisen lausunnosta, ja se vääristyi enem- 55886: koska progressiivinen verotus tekee tässä työn- män siitä, kun hän viittasi SAK:n hallintoelimiin. 55887: tekijän puolesta työtä. Hän ei todellakaan joko tiedä tai ei halua tietää, 55888: Tässä erinomaisessa aloitteessa olisi pitänyt mitä silloin tapahtui. Todistus oli todella väärä. 55889: edes perusteluissa tuoda esille palkkoihin vaikut- Minusta tuntuu pahalta kristillisen liiton edusta- 55890: taminen selkeästi. Se on sopimusasia, jota ei voi- jalle sanoa näin, mutta hän todellakin lausui ai- 55891: da lailla päättää, mutta mikä olisi tässä ajatukse- van väärän todistuksen. 55892: na takana, se olisi malli, mihin Ihalainen silloin Mutta sitten, kun puheenvuoro nyt on, ed. 55893: puuttui. Vehkaoja sanoi, että 20 tuntia pitäisi taata ihmi- 55894: Lakialoite on mielestäni paljon parempi työlli- sille. Sanon siihen, että edustaja Knuuttilalla, 55895: syyden kannalta kuin ministeri Jaakonsaaren valtiopäiväneuvos Knuuttilalla, oli esitys, jossa 55896: läpi ajama kotitalouden yritystukimalli, joka perustuslakiin oli sijoitettu tämmöinen velvoite. 55897: työllistävä vaikutus oli aika heikko. Tässä on Kun minusta se velvoite ei ole toteutunut, niin 55898: pohjaa, ja tämä olisi syytä kyllä saada vakavasti epäilen, että tämä 20 tunnin velvoitekaan voisi 55899: vietyä läpi täällä ja saatettava vaikka määräai- toteutua. 55900: kaiseksi muutettuna tämä laki voimaan. 55901: Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 55902: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Näin televi- Minäkin pyydän anteeksi, mutta jatkan ihan sen 55903: sio-ohjelman, jossa kerrottiin kuuden tunnin takia, että ed. Aittaniemi ilmeisesti ei kuullut 55904: kokeilusta eräässä teollisuuslaitoksessa, mutta minun puheenvuoroni sisältöä oikein. Minun 55905: niin kuin siitä ohjelmastakin kävi ilmi, siellä- mielipiteeni on se, että jokaisella työkykyisellä 55906: kään sitä ei kokeiltu muuta kuin yhdellä osas- pitää olla mahdollisuus työhön, mutta että jokai- 55907: tolla, 20 henkeä yli IOO:sta vai oliko kyse suu- sella työkykyisellä pitää myös kykyjensä mukaan 55908: remmasta yrityksestä vielä. Korostaisinkin, että olla velvollisuus tehdä työtä. 55909: tämä ei varmastikaan kaikille aloille ole sove- 55910: lias, mutta ennakkoluulottomia kokeilujahan Ed. L a h t e 1 a : Rouva puhemies! Minä en 55911: meidän pitäisi suorittaa kaikin tavoin työllisyy- taas pyydä mitään anteeksi, kun meillä on täällä 55912: den parantamiseksi. Tämä voisi olla jotain sin- puheoikeus. 55913: ne päin, mutta en itse ole ihan tässä muodossa Mutta haluan jatkaa cd. Kekkosen ed. Kan- 55914: valmis asiaan. kaanniemelle kohdistamaa oikaisua, koska hän 55915: jätti puolitiehen sen kysymyksen. Kyllähän 55916: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. SAK:n piiristä semmoista Ihalainen esitti, että 55917: Karjalainen sanoi, että ihmisellä täytyy olla oi- voidaan osin palkkoja alentaa. Mutta se edellytti 55918: keus työhön. Se on ihan totta. Mutta hän unoh- sitä, että tullaan verotuksen muodossa vastaan, 55919: Työajan lyhentäminen 1011 55920: 55921: 55922: tarkoittaen sitä, mitä aikaisemmin puhuin yhdes- tähän suhtautui. Minä muistan senkin hyvin sel- 55923: sä puheenvuorossa, että kun työttömyyttä voi- keästi, että SAK:n edustajisto jätti tämän palk- 55924: taisiin alentaa, voidaan myös verotusta laskea. ka-alennuskohdan kommentoimaHa kokonaan 55925: Ihalainen ei missään tapauksessa esittänyt sitä, julkilausumassaan. Se oli hämmästyttävää. Mie- 55926: että jos mennään kuuden tunnin työaikaan, ko- lestäni SAK voisi lähteä työttömien puolesta toi- 55927: konaan kaikki systeemit olisi ennallaan eli men- mimaan vähitellen ja vaikkapa julistaa lakon 55928: täisiin vain kuuden tunnin palkalla se, mikä ai- työttömien puolesta eikä aina vaan hyväosaisten 55929: kaisemminkin on ollut. Sehän tarkoittaa sitä, jos työllisten puolesta. Tätä olen odottanut vuosi- 55930: nyt mentäisiin kuuden tunnin työaikaan, että kymmeniä, mutta näin ei ole tapahtunut. Ehkä 55931: työajan lyhennyskompensaatiot, mitkä tällä het- täytyy odotella vieläkin. Mutta onneksi täällä 55932: kellä maksetaan, eivät olisi 40-tuntisesta työvii- voidaan tehdä lakialoitteita, joilla voidaan asiaa 55933: kosta, vaan osa sitä. Verotuksen myötä tulisi, osa ainakin vauhdittaa ja saada toivon mukaan jos- 55934: ja sieltä kautta se käteenjäävä osuus, se netto, kus jotakin aikaiseksikin. 55935: millä mennään ostamaan leipää, mahdollisesti 55936: olisi aika lähellä entistä, mutta voisi olla vähän Ed. V e h k a o j a :Arvoisa puhemies! Minus- 55937: pienempi. ta täällä ei kannata inttää sitä, mitä tarkalleen 55938: SAK tai SAK:n johtaja Ihalainen on sanonut. 55939: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Tämä Mutta pyysin puheenvuoron sen takia, että tämä 55940: 20 tunnin oikeus työhön ideana liittyy tietysti aihepiiri oli todella samanaikaisesti esillä SAK:n 55941: perustulokeskusteluun. Mutta tavallaan se on piirissä, kun tein omaa aikaisempaa aloitettani, 55942: siitä jalostettu juuri siihen suuntaan, että sen si- eli keväällä kaksi vuotta sitten. Haluaisin tässä 55943: jaan, että jakaisimme rahaa, jaamme työtä. Väi- yhteydessä sanoa, että muistan näiden asioiden 55944: tän, että yhteiskunnallisessa keskustelussa jat- olleen samaan suuntaan kuin ed. Kankaanniemi 55945: kossa tämä ehdotus tulee vakavaan keskusteluun sanoi. Mutta en voi mennä allekirjoittamaan, 55946: vääjäämättä. Se on vähän erilainen keskustelu, mikä on ollut oikea sanamuoto. 55947: ed. Kekkonen, kuin vanha keskustelu siitä, että 55948: kun työvoiman piti olla valtiovallan erityisessä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 55949: suojeluksessa, niin kaikki ajattelivat täysipäi- 55950: väistä työtä. Mutta meillä ei ole itse asiassa tätä Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 55951: asenteellista keskustelua vielä kunnolla aloitettu, asia lähetetään työasiainvaliokuntaan. 55952: jossa itse asiassa voitaisiin lähteä todellakin siitä, 55953: että taataan joku minimimäärä työtä. Sehän ei 10) Hallituksen esitys kansainväliseen siviili-il- 55954: estäisi tekemästä tietenkään pitempiä päiviä. mailuun käytettävillä lentoasemilla tapahtuvien 55955: Minä uskonkin, että nämä aloitteet ja asia tämän laittomien väkivallantekojen ehkäisemistä koske- 55956: puheenvuoron perusteella eivät tule jäämään tä- van lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hyväksy- 55957: hän. Ehkä me kohta menemme työhuoneisiimme misestä 55958: kirjoittamaan seuraavia aloitteita. 55959: Hallituksen esitys 23811997 vp 55960: Ed. K a n k a a n n i e m i :Arvoisa puhemies! Lakivaliokunnan mietintö 2/1998 vp 55961: Hämmästyn suuresti salista poistuneen ed. Kek- 55962: kosen puheita. Hän ei varmaan ole seurannut Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 55963: toverien keskustelua lainkaan. Minä muistan ai- ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 55964: van yksiselitteisen selkeästi, kun puheenjohtaja toon. 55965: Ihalainen sanoi, että työaikaa on lyhennettäväja 55966: palkkoja voidaan vastaavasti alentaa. Ed. Lahte- 11) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain 94 ja 55967: la saattaa tuntea tarkemmin puheenjohtaja Iha- 121 §:n muuttamisesta 55968: laisen puheen sisällön. Hän saattoi tarkemmassa 55969: puheessaan mainita, että verotuksella hoidetaan Hallituksen esitys 3/1998 vp 55970: osa ja niin edelleen. Mutta hän oli valmis myös Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 11 55971: realistisesti katsomaan asiaa niin, että palkkoja- 1998 vp 55972: kin voidaan samalla alentaa ja jopa että niitä 55973: tulee alentaa. Ed. Kekkonen antoi vähän väärän Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 55974: todistuksen tässä tilanteessa. ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- 55975: Se on sitten eri asia, miten SAK:n edustajisto toon. 55976: 1012 22. Torstaina 5.3.1998 55977: 55978: 55979: 12) Hallituksen esitys 83. Kansainvälisen työkon- P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täysis- 55980: ferenssin hyväksymän kotityötä koskevan yleisso- tunto on huomenna perjantaina kello 13. 55981: pimuksen hyväksymisestä 55982: 55983: Hallituksen esitys 241/1997 vp Täysistunto lopetetaan kello 22.57. 55984: Työasiainvaliokunnan mietintö 111998 vp 55985: Pöytäkirjan vakuudeksi: 55986: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 55987: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan täysistun- Jouni Vainio 55988: toon. 55989: 23. Perjantaina 6 päivänä maaliskuuta 1998 55990: kello 13 55991: 55992: Päiväjärjestys 5) Hallituksen esitys Saksan Iiittotasa- 55993: vallan kanssa tehdyn sosiaaliturvasopi- 55994: muksen eräiden määräysten hyväksymi- 55995: sestä......................................................... 1018 55996: Ilmoituksia 55997: Hallituksen esitys 23711997 vp 55998: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/ 55999: Kolmas käsittely 1998 vp 56000: 56001: 1) Hallituksen esitys Suomen ja Länsi- 6) Hallituksen esitys laeiksi vakuutus- 56002: Euroopan unionin välisen turvallisuusso- kassalainja eläkesäätiölain muuttamisesta 1019 56003: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi- 56004: sestä......................................................... 1014 Hallituksen esitys 228/1997 vp 56005: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 3/ 56006: Hallituksen esitys 179/1997 vp 1998 vp 56007: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 111998 56008: vp Toinen käsittely 56009: 56010: 2) Hallituksen esitys laiksi eräiden kiin- 7) Hallituksen esitys Pohjoismaiden vä- 56011: teistöjen luovuttamisesta Helsingin kau- lillä pohjoismaisista työmarkkinoista hen- 56012: pungille.................................................... 1015 kilöille, jotka ovat saaneet ammattipäte- 56013: vyyden antavan, vähintään kolmevuotisen 56014: Hallituksen esitys 23511997 vp korkeamman koulutuksen, tehdyn sopi- 56015: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 111998 muksen eräiden määräysten hyväksymi- 56016: vp sestä ........................................................ . 56017: 56018: 3) Hallituksen esitys laiksi polttoaine- 56019: Hallituksen esitys 106/1997 vp 56020: maksusta annetun lain muuttamisesta..... 1016 Sivistysvaliokunnan mietintö 111998 vp 56021: 56022: Hallituksen esitys 246/1997 vp Ainoa käsittely 56023: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 211998 56024: vp 8) Hallituksen esitys kansainväliseen si- 56025: viili-ilmailuun käytettävillä lentoasemilla 56026: 4) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain tapahtuvien laittomien väkivallantekojen 56027: 44 ja 47 §:n muuttamisesta ...................... . ehkäisemistä koskevan lisäpöytäkirjan 56028: " eräiden määräysten hyväksymisestä ....... . 56029: Hallituksen esitys 23011997 vp " 56030: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 11 Hallituksen esitys 238/1997 vp 56031: 1998 vp Lakivaliokunnan mietintö 211998 vp 56032: 1014 23. Perjantaina 6.3.1998 56033: 56034: 56035: 9) Hallituksen esitys 83. Kansainvälisen Kirjalliset kysymykset 56036: työkonferenssin hyväksymän kotityötä 56037: koskevan yleissopimuksen hyväksymises- Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin 56038: tä ···························································· 1021 kysymyksiin n:ot 1338, 1343-1345, 1347, 1348 56039: ja 1355/1997 vp sekä n:ot 8, 17 ja 24/1998 vp. 56040: Hallituksen esitys 241/1997 vp 56041: Työasiainvaliokunnan mietintö 111998 vp 56042: Puolustusvaliokunnan jäsenet 56043: 56044: P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta- 56045: Ensimmäinen käsittely paikkojen järjestelyä varten pyytää ed. Pykäläi- 56046: nen vapautusta puolustusvaliokunnan jäsenyy- 56047: 10) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta. 56048: 94 ja 121 §:n muuttamisesta . .... .. .. . .. .. .... . .. 1024 56049: Anomukseen suostutaan. 56050: Hallituksen esitys 3/1998 vp 56051: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että puolustusva- 56052: 1/1998 vp liokunnan täydennysvaali toimitetaan ensi tiis- 56053: tain täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennys- 56054: vaalia varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan 56055: Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi tiis- 56056: taina kello 11. 56057: 56058: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- 56059: nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Aal- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 56060: tonen, Alaranta, Alho, Aula, Brax, Hurskainen, 56061: Huttu-Juntunen, Häkämies, lsohookana-Asun- 1) Hallituksen esitys Suomen ja Länsi-Euroopan 56062: maa, Jansson, Juurola, Kaarilahti, Kallio, Ka- unionin välisen turvallisuussopimuksen eräiden 56063: nerva S., Karhunen, Kiljunen, Koski M., Lax, määräysten hyväksymisestä 56064: Linden, Lipponen, Pekkarinen, Polvi, Prusti, 56065: Pykäläinen, Saarinen, Taina, Veteläinen ja Viita- Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 56066: mies. Hallituksen esitys 17911997 vp 56067: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 111998 vp 56068: 56069: P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu 56070: Ilmoitusasiat: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- 56071: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, 56072: Lomanpyynnöt joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi 56073: ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan 56074: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä 56075: västä virkatehtävien perusteella edustajat Aula, ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden 56076: Hurskainen, Häkämies, Kallio, S. Kanerva, Kil- määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus- 56077: junen, Lipponen ja Taina sekä muun syyn perus- kunnan suostumuksen. 56078: teella edustajat Alho, Brax, Juurola, Polvi ja Saa- 56079: rinen. Menettelytapa hyväksytään. 56080: 56081: Keskustelu: 56082: 56083: Uudet hallituksen esitykset Ed. L a a k s o : Rouva puhemies! Sopimus, 56084: jonka Suomi on solmimassa Euroopan unionin 56085: Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan sotilaallisen käsivarren Länsi-Euroopan unionin 56086: presidentti on tänään antanut eduskunnalle hal- kanssa, on luonteeltaan asiakirjojen turvallisuus- 56087: lituksen esitykset n:ot 10-13. sopimus. On aivan luonnollista, että koska Suo- 56088: mi osana Euroopan unionia jäsenyyttä päätti 56089: Suomen ja Weu:n turvallisuussopimus 1015 56090: 56091: hakeutua EU:n sotilaallisen käsivarren ja puo- vää asiakirjojen turvallisuussopimusta tulkitaan 56092: lustusjärjestön Länsi-Euroopan unionin tarkkai- siten, että se antaa kuitenkin mahdollisuuden 56093: lijaksi, myös asiakirjaturvallisuudesta on huo- muun muassa kansanedustajille olla selvillä niis- 56094: lehdittava. tä keskusteluista, joita Weu:n ja Suomen välillä 56095: Samalla on kuitenkin todettava se, että Länsi- käydään ja jotka koskevat muun muassa rau- 56096: Euroopan unionin ja Suomen suhteet ovat viime haanpakottamisen mahdollista sisällyttämistä 56097: vuosien aikana kehittyneet tavalla, joka antaa tulevaisuudessa käytännössä sellaisiin operaati- 56098: aihetta myös tarkastella näiden suhteiden sisäl- oihin, joihin suomalaisetkin osallistuvat. Tai jos 56099: töä muun muassa eduskunnan hyväksymiä lake- kyse on lainsäädännön muutoksista, eduskun- 56100: ja ja ennen kaikkea voimassa olevaa rauhantur- nalla pitäisi olla mahdollisuus mahdollisimman 56101: vaamislakia vasten. aikaisessa vaiheessa tutustua näihin keskustelui- 56102: Länsi-Euroopan unionissa on parhaillaan kä- hin. 56103: sittelyssä Amsterdamin huippukokouksen tulok- 56104: set ja ennen kaikkea niin sanottujen Petersbergin Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 56105: tehtävien sisällyttäminen Euroopan unionin pe- Laakson puheenvuoro osoittaa, että eduskun- 56106: rusasiakirjaan. Tässä yhteydessä Weu saa tehtä- nassa on kansanedustajia, jotka todella aktiivi- 56107: väkseen olla mukana muun muassa rauhantur- sesti seuraavat Weu:ta ja Suomen asemaa tässä. 56108: vaamistehtävissä mukaan lukien taistelujoukko- Itse haluaisin vielä todeta sen, että jos katso- 56109: jen käyttö rauhan palauttamisessa. taan vuosikymmeniä taaksepäin, ei ihan viime 56110: Varsin monet ovat kiinnittäneet huomiota sii- vuosia, mutta vähän vanhempaa aikaa, on ollut 56111: hen, että rauhaanpakottaminen,joka on osa niin tilanteita, jolloin eduskunta on pysynyt varsin 56112: sanottua rauhan palauttamista, on ristiriidassa voimakkaasti sen päätöksenteon ulkopuolella, 56113: nyt voimassa olevan rauhanturvaamislain kans- joka on johtanut tietynlaiseenjoko viralliseen tai 56114: sa. Saattaa olla, että nyt käsittelyssä oleva Weu:n enemmän epäviralliseen sotilaalliseen liittoutu- 56115: asiakirjojen turvallisuussopimus osaltaan pitää miseen ja sotaan mukaan lähtemiseen. Näin ol- 56116: huolta siitä, että esimerkiksi eduskunnan mah- len, vaikka nyt ei juuri tämän tyyppisestä asiasta 56117: dollisuudet tutustua parhaillaan valmistelussa ole kysymys, ed. Laakson huoli kyllä on paikal- 56118: oleviin tulkintoihin rauhan palauttamisen osalta laan. 56119: ennen kaikkea sellaisten tapausten osalta, joissa 56120: on kysymys niin sanotusta interventio-oikeudes- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 56121: ta, samalla rajataan ulos. 56122: Rouva puhemies! Haluan tässä yhteydessä Lakiehdotus hyväksytään. 56123: esittää huoleni siitä, että nyt käsittelyssä oleva 56124: sopimus saattaa rajoittaa myös kansanedustajien Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 56125: mahdollisuuksia saada informaatiota sellaisista päättyneeksi. 56126: valmisteilla olevista ratkaisuista, jotka kuitenkin 56127: olennaisesti vaikuttavat esimerkiksi suomalaisen Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi- 56128: lainsäädännön kehitykseen tulevaisuudessa. seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 56129: Weu:ssa tulkitaan rauhan palauttamista siten, 56130: että se mahdollistaa myös taistelujoukkojen Asia on loppuun käsitelty. 56131: avulla tehtävät interventiot kriisienhallintaope- 56132: raatioissa. Tältä osin tällaiset operaatiot ovat 2) Hallituksen esitys laiksi eräiden kiinteistöjen 56133: ilmiselvästi ristiriidassa nykyisen lainsäädännön luovuttamisesta Helsingin kaupungille 56134: kanssa, joka ei salli suomalaisten rauhanturvaa- 56135: jien osallistumista rauhaanpakottamistehtäviin. Kolmas käsittely 56136: Olemme saaneet kovasti paljon viestejä muun Hallituksen esitys 235/1997 vp 56137: muassa Pohjois-Atlantin sotilasliiton taholta, Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 56138: myös eri Nato-maiden taholta, sekä ei-julkisia 56139: että julkisia, joissa enemmän tai vähemmän sel- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 56140: västi on kehotettu Suomea varautumaan oman lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 56141: kansallisen lainsäädäntönsä muuttamiseen ja sii- 56142: hen, että Suomen pitäisi tulevaisuudessa osallis- Keskustelua ei synny. 56143: tua myös rauhaanpakottamiseen. 56144: Rouva puhemies! Toivon, että nyt käsiteltä- Lakiehdotus hyväksytään. 56145: 1016 23. Perjantaina 6.3.1998 56146: 56147: 56148: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan asiat ovat sekaantuneet. Nimenomaan tällaisten 56149: päättyneeksi. asioiden estämiseksi ja välttämiseksi tällainen 56150: lainsäädäntö, rekisteröinti ja tiedonvälitys on 56151: Asia on loppuun käsitelty. erittäin tärkeätä. 56152: 56153: 3) Hallituksen esitys laiksi polttoainemaksusta Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhe- 56154: annetun lain muuttamisesta mies! Jos ymmärsin oikein ed. Aittoniemeä, hän 56155: peräsi vastuuta tätä lainsäädäntöä sovellettaes- 56156: Kolmas käsittely sa. Olen hänen kanssaan täysin samaa mieltä. 56157: Hallituksen esitys 24611997 vp Me olemme tällä hetkellä sellaisessa tilanteessa 56158: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 2/1998 vp alkoholipolitiikan kanssa, että yleinen piittaa- 56159: mattomuus, sanoisinko hyväntahtoinen leikki- 56160: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty mieli, suhteessa alkoholiin on vallannut niin 56161: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. paljon alaa, että olisi suotavaa, että se ei leviäisi 56162: lainsäädäntöön eikä varsinkaan lainsäädännön 56163: Keskustelua ei synny. tulkintaan. Tässä mielessä kannattaa olla mie- 56164: luummin hieman konservatiivi kuin jotain muu- 56165: Lakiehdotus hyväksytään. ta. 56166: 56167: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Katson 56168: päättyneeksi. asiakseni tulla täältä korokkeelta puhumaan, 56169: kun hallituksen vakavasti valmistelemat ja anta- 56170: Asia on loppuun käsitelty. mat lakiesitykset pistetään leikiksi ja pelleilyksi 56171: tässä salissa. 56172: 4) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain 44 ja Ed. Aittoniemi on jo tämän asian toisessa kä- 56173: 47 §:n muuttamisesta sittelyssä sotkenut tähän asiaan, ilmeisesti luke- 56174: matta tätä lakiesitystä, asioita, joita tämä lakiesi- 56175: Kolmas käsittely tys ei koske. On kysymys erittäin vakavasta laki- 56176: Hallituksen esitys 230/1997 vp esityksestä. 56177: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 1/1998 Meillä on hyvin usein tilanteita, joissa sama 56178: vp omistaja tai sama omistajaryhmä saattaa maksa- 56179: mattornin veroin, sosiaaliturvamaksuin ja muin 56180: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty veivoittein usein B-oikeuksin varustetun tai kes- 56181: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. kiolutkuppilan konkurssiin. Seuraavana päivä- 56182: nä lähes samat henkilöt aloittavat saman toimin- 56183: Keskustelu: nan. Tällä lakiesityksellä, kun luvan antaa Val- 56184: vontakeskus, lisätään poliisin ja Valvontakes- 56185: Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Tämä kuksen saumatonta yhteistyötä myös silloin, kun 56186: alkoholilain muutos, joka koskee alkoholielin- kysymys on poliisitutkinnasta, jolloin tiedetään 56187: keinon valvontaan liittyvää rekisteröintiä ja tie- Valvontakeskuksessa olla tarkempia, tutkia 56188: donvälitystä, on erinomaisen hyvä asia, ja sikäli asioita, tehdä yhteistyötä poliisin kanssa, jotta 56189: kuin ymmärrän, vaikka en ole valiokunnan työs- näitä kepulikonstein perustettuja kuppiJoita eli 56190: kentelyyn osallistunut, se koskee myös sellaisten todellisuudessa harmaata taloutta voitaisiin es- 56191: yrittäjien valvontaa, jotka ottavat yhdeksi tai tää. Tällä ei ole mitään tekemistä minkään salli- 56192: kahdeksi päiväksi niin sanotun kertaluonteisen tun, valvotun oluenmyynnin kanssa, mihin ed. 56193: luvan tiettyä tilaisuutta varten alkoholitarjoi- Aittoniemi viittasi. 56194: luun. Sen sijaan jo aiemmin edellytin, että tätä lakia 56195: On hyvin tärkeätä, että tällaisia luvan ottajia jatketaan sillä tavalla, että kertaluonteisiin tilai- 56196: seurataan hyvin tarkasti eikä heille myönnetä suuksiin olisi mahdollista joustavasti saada lupa 56197: seuraavaksi kerraksi tällaista lupaa, jos valtion ja ja kohtuuhinnalla. Nyt joutuu maksamaan sa- 56198: omat rahat alkavat mennä näissä asioissa sekai- man verran kuin koko vuoden myyntiluvasta. 56199: sin. Tällaisia asioita on Vakka-Suomen suunnas- Tälläkin voitaisiin saattaa mielellään lainkuuliai- 56200: sa esiintynyt viime vuosina, Turun suunnassa ja sia kansalaisia toteuttamaan kaikki lain pykälien 56201: tuolla, tietyillä suurilla festivaaleilla, joilla nämä mukaisesti. 56202: Alkoholilupahallinto 1017 56203: 56204: Tämä lakiesitys on vain pala kokonaisuutta, esimerkiksi kertalupia ei myönnetä toiseen ker- 56205: minkä jo esittelijä kertoi. Toivottavaa olisi, että taan sellaisille, jotka eivät yhteiskunnallisia vei- 56206: alkoholilainsäädäntö kokonaisuudessaan ja eri- voitteitaan suorita. 56207: tyisesti sen valvonta tulisi kokonaisuutena, jol- 56208: loin voitaisiin saada tämä hallintaan. Ed. Huotari: Arvoisa puhemies! Valio- 56209: Arvoisa puhemies! Tästä oli kysymys tässä kunta muutti hallituksen esitystä siten, että halli- 56210: hallituksen esityksessä. tuksen esityksessä ollut kymmenen vuoden raja 56211: muutettiin viideksi vuodeksi, ja taisi olla valio- 56212: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! kunnan yksimielinen päätös loppujen lopuksi, 56213: Minunkin mielestäni dialogille olisi eduksi, jos että tämä aika muutetaan, koska vuosikymme- 56214: edustajat olisivat lukeneet hallituksen esityksen nen alussa tapahtui paljon ehkä vääriäkin in- 56215: ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan siitä antaman vestointeja ja sitä kautta konkursseja. Olisi koh- 56216: lausunnon. tuutonta, että nämä ilman omaa syytäänkin kon- 56217: Tällä nimenomaan, kuten valiokunnan pu- kurssiin menneet firmat eivät voisi joskus vuo- 56218: heenjohtaja ed. Puisto totesi, parannetaan polii- sien kuluttua aloittaa yritystoimintaa uudelleen. 56219: sin ja Tuotevalvontakeskuksen yhteistyön edel- Minusta nämä muutokset, jotka valiokunta teki 56220: lytyksiä. Valiokunta vielä oma-aloitteisesti tähän, olivat erittäin hyviä. 56221: muutti lainsäädännön sanamuotoa siten, että 56222: poliisi voi automaattisesti ottaa yhteyttä eri ta- Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Lii- 56223: hoihin. Nyt ei tarvita enää Tuotevalvontakes- tyn siihen joukkoon, joka ylistää sitä, että olem- 56224: kuksen tai jonkin muun viranomaisen pyyntöä. me aivan oikealla tiellä. Ehkä kaikkein räikein 56225: Kyllä tämä on selvä parannus nykytilanteeseen. tapaus ravintola-alalla on se, että käytetään le- 56226: pääviä yhtiöitä hyväksi sillä tavalla, että Tuote- 56227: Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Uskon valvontakeskukselta saadaan asianomaiset luvat 56228: itse siihen, että tässä todella on kysymys selkeästä eikä yritys ole ajatellutkaan maksaa veroja eli se 56229: parannuksesta. Haluaisin kuitenkin viitata eili- toimii täsmälleen niin kauan kuin sitä rulettia 56230: siltaiseen varsin pitkään keskusteluun alkoholi- pystyy pyörittämään. Jos olisi olemassa järjestel- 56231: politiikasta, joka täällä käytiin. Toteaisin ikään mä, että Tuotevalvontakeskuksesta menee suo- 56232: kuin tässä sivussa sen, että kaiken kaikkiaan mei- raan verottajalle tiedot niistä yrityksistä, ravinto- 56233: dän on syytä kehittää alkoholilainsäädäntöä sii- la yrittäjistä, joille on annettu alkoholilupa, sil- 56234: hen suuntaan, että se vastaisi kansainvälistä ja loin lepäävien yhtiöiden käyttömahdollisuus ko- 56235: eurooppalaista käytäntöä. konaan estyisi. Se olisi täysin automaattinen jär- 56236: jestely. Toivottavasti ollaan edelleen menossa 56237: Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Voi sellaista täydellistä systeemiä kohti, jolloin har- 56238: herranen aika sentään, kun olen niin samaa miel- maa talous näiltä osin poistuisi kokonaan. 56239: tä kuin ed. Puisto ja kaikki muutkin, että tiuken- 56240: nettaisiin alkoholilain elinkeinopoliittista val- Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 56241: vontaa sillä tavalla, että valtion rahat ja omat Tämä on juuri sitä, mitä ed. Pulliainen edellä 56242: rahat pysyisivät erillään. Siitä on juuri kysymys. totesi, eli harmaan talouden estämiseksi meidän 56243: Minä sanon, että näin täytyy tehdä, mutta minä pitää tehdä kaikki toimenpiteet, jotta huijarit 56244: tiedän tapauksia, jotka on huonosti valvottu, eivät voisi luikerrella sokkeloissa ja päästä vip- 56245: joissa tiettyjen poliittisten puolueiden piirit ovat paskonsteilla yrittämään. On aika hassu homma, 56246: pistäneet esimerkiksi alkoholitarjoilusta tietyissä jos viranomaistahoilla olisi esteet, ettei voitaisi 56247: tilaisuuksissa rahoja omiin taskuihinsa; taikka tarkistaa näitä asioita, eli meillä olisi sellainen 56248: en minä tiedä, onko pistetty, mutta näin on väi- suojaava systeemi, joka jättäisi varjoon huijarei- 56249: tetty. ta. Nyt tämä vähän täydentää tätä kuitenkin ja 56250: Turha on tästä nyt nostaa niin kovaa meteliä, mahdollistaa sen, että viranomaiset pääsevät tar- 56251: enhän minä edes puhunut paljon mitään. Nyt kistamaan tietoja. Minusta se on hyvä asia. 56252: minä pyhun paljon selvemmin tällä kertaa tämän 56253: asian. Asken minä vain vihjailin Vakka-Suomen Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Laki- 56254: suuntaan, eivätkä edes kaikki tiedä, missä Vak- esitys alkoholilain säännösten valvonnasta on 56255: ka-Suomi on, eli minä olin varsin korrekti tässä todella hyvä asia, kun otetaan huomioon se, että 56256: asiassa. Mutta nyt on tilanne se, että tämä laki on jokin aika sitten lopetettiin kunnalliset alkoholi- 56257: ihan hyvä ja valvonnan täytyy olla tarkka, jotta tarkastajat ja siirrettiin valvontaa ylöspäin. 56258: 1018 23. Perjantaina 6.3.1998 56259: 56260: Eräs ongelma, joka tällä hetkellä sillä puolella on salassapitosäännösten estämättä - -." Jos 56261: on, on nimenomaan se, että ei ole riittävästi vi- Suomessa ruvetaan tällaisia juttuja esittämään, 56262: ranomaisia hoitamassa valvontoja. Tämä laki ei että kaikkien viranomaisten on annettava tietoja, 56263: suoranaisesti siihen puutu, mutta toteaisin saa- kylläjollain on taas viirannut aika pahasti. Valio- 56264: tesanoina vain sen, että silloin kun annetaan oi- kuntaa täytyy kiittää siitä, että se on sentään 56265: keuksia sekä lääninhallituksille että Tuoteval- ottanut nämä pahimmat pois. Minä vain ihmet- 56266: vontakeskukselle, pitäisi myös huolehtia, että on telen niitä tahoja, jotka yrittävät joka asiassa 56267: riittävästi henkilöitä, jotka pystyvät hoitamaan vetää tällaisia äärimmäisiä ehdotuksia läpi tä- 56268: niitä ilmoituksia, joita tulee, eli tällä lainsäädän- mänkin hallituksen aikana. Kehun valiokuntaa 56269: nöllä olisi myös konkreettista vaikutusta. tässä. 56270: 56271: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! Ed. 0 1i n :Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja ter- 56272: Nykyisellään tilanne on ollut aika villi tämän veysvaliokunnan puheenjohtaja ed. Puisto on 56273: osalta. Tilanne on nimittäin sellainen, että lää- perustellut aivan oikein tämän lain merkitystä, ja 56274: ninhallitus on saattanut evätä mietojen juomien tämän lain taustalla on hyvää työtä. 56275: anniskeluluvan, mutta vastaavasti Tuotevalvon- Haluaisin kuitenkin todeta tässä yhteydessä, 56276: takeskus on samalle yrittäjälle myöntänyt väke- arvoisa puhemies, että erityisesti pienyrittäjät 56277: vien luvan. Tai yrittäjä on siirtynyt toisen läänin tällä alalla esimerkiksi siirtäessään anniskelu- 56278: alueelle ja saanut sieltä luvan, koska ei ole siinä paikkansa muutaman sadan metrin päähän jou- 56279: läänissä ollut tietoa, että asianomainen henkilö tuvat hakemaan anniskelulupansa uudelleen ja 56280: on jättänyt velvoitteensa hoitamatta toisessa lää- heille koituu 1 000 markan kulut. 56281: nissä. Nyt kun luodaan keskitetty rekisteri, joka Toisaalta haluaisin myös kiinnittää huomiota 56282: hälyttää aina, jos luvanhakijana tai yhtiön halli- siihen, että vielä jää paljon korjattavaa esimer- 56283: tuksessa on sellaisia henkilöitä, joilla on rikkeitä kiksi arvonlisäveron suhteen esimerkiksi pienpa- 56284: aikaisemmin, tämä asia saadaan selkeästi val- nimotuotannon osalta, joka maassamme on vi- 56285: vontaan ja toisaalta voidaan myös tässä yhtey- riämässä oluen tuotannon osalta. Tämä tapah- 56286: dessä antaa selkeät ohjeet siitä, että Tuoteval- tuu esimerkiksi siten, että olutta myytäessä an- 56287: vontakeskus ja lääninhallitukset eri puolilla niskeluravintolassa arvonlisävero on toinen, 56288: maata noudattavat yhtenäistä käytäntöä. kuin jos se myydään ulos. 56289: Tältä pohjalta mielestäni lakiesitys on erin- 56290: omaisen hyvä ja sosiaali- ja terveysministeriö an- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 56291: saitsee kiitoksen siitä, että se on lähtenyt tälle 56292: tielle, joka on nyt menossa päätökseen. Tätä Lakiehdotus hyväksytään. 56293: kautta saadaan jonkinlaista järjestystä eräänlai- 56294: seen viidakkosotaan, joka nykyisin vallitsee Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 56295: alueella. päättyneeksi. 56296: 56297: Ed. A i t t on i e m i: Rouva puhemies! Vak- Asia on loppuun käsitelty. 56298: ka-Suomen kansanedustajat kävivät valistamas- 56299: sa minua, missä on Vakka-Suomi, ja huomasin, 5) Hallitukse~ esitys Saksan Iiittotasavallan kans- 56300: etten tiedä, missä on Vakka-Suomi. Nyt minä sa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen eräiden mää- 56301: korjaan: En tarkoittanut Vakka-Suomea, vaan räysten hyväksymisestä 56302: Turkua. Nyt meni tarkemmin paikalleen. 56303: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely 56304: Ed. V i r t a n en :Arvoisa puhemies! On erin- Hallituksen esitys 237/1997 vp 56305: omaisen hyvin sanottu, että "valiokunta pitää Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 2/1998 56306: riittävänä, että laissa mainitaan ainoastaan tuo- vp 56307: tevalvontakeskus ja lääninhallitus tahoina, joille 56308: tiedot on annettava, ilman viittaosta yksittäisiin P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu 56309: virkamiehiin". Ihan vain muistutuksena lukisin asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- 56310: teille, minkälaista pässinlihaa hallitus tai joku tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, 56311: tylsimys on ehdottanut, kun täällä lukee: "Polii- joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi 56312: si-, rikosrekisteri-, syyttäjä-, tulli-, ulosotto-, ainoassa käsittelyssä sosiaali- ja terveysvaliokun- 56313: vero-, väestörekisteri- ja muiden viranomaisten nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyväs- 56314: Lentoasemien turvallisuus 1019 56315: 56316: tä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden Yleiskeskustelua ei synny. 56317: määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus- 56318: kunnan suostumuksen. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 56319: keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike. 56320: Menettelytapa hyväksytään. 56321: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 56322: Keskustelua ei synny. päättyneek si. 56323: 56324: Lakiehdotus hyväksytään. 8) Hallituksen esitys kansainväliseen siviili-ilmai- 56325: luun käytettävillä lentoasemilla tapahtuvien lait- 56326: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan tomien väkivallantekojen ehkäisemistä koskevan 56327: päättyneeksi. lisäpöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymi- 56328: sestä 56329: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön en- 56330: simmäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy- Ainoa käsittely 56331: tään. Hallituksen esitys 23811997 vp 56332: Lakivaliokunnan mietintö 2/1998 vp 56333: Asia on loppuun käsitelty. 56334: Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva- 56335: 6) Hallituksen esitys laeiksi vakuutuskassalain ja liokunnan mietintö n:o 2. 56336: eläkesäätiölain muuttamisesta 56337: Keskustelu: 56338: Kolmas käsittely 56339: Hallituksen esitys 228/1997 vp Ed. M. P o h j o 1 a :Arvoisa puhemies! Tämä 56340: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 311998 sopimus, lisäpöytäkirja, on sarjassa toimenpitei- 56341: vp tä kansainvälistä terrorismia vastaan. Nyt on 56342: kuitenkin heti todettava, että itse asiassa pöytä- 56343: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt kirjan sisältämät asiat pääpiirteissään sisältyvät 56344: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Suomen rikoslain 34lukuun, mutta kuitenkin on 56345: välttämätöntä ratifioida pöytäkirja sen vuoksi, 56346: Keskustelua ei synny. että siinä mennään eräiden toimenpiteiden osalta 56347: hiukan pitemmälle, ja kun on lainsäädännön 56348: Lakiehdotukset hyväksytään. alaan kuuluvista asioista kysymys, niin silloin 56349: tähän vaaditaan eduskunnan suostumus. Sitä 56350: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan tässä nyt pyydetään. 56351: päättyneeksi. Kaikki muut Pohjoismaat ovat ratifioineet 56352: vastaavan sopimuksen jo vuosina 89-90, joten 56353: Asia on loppuun käsitelty. siinä mielessä on tärkeää, että myös Suomi on 56354: mukana tässä. Tämä lisäpöytäkirja sitoo kansal- 56355: 7) Hallituksen esitys Pohjoismaiden välillä poh- lista lainsäädäntöä ja merkitsee velvoitetta pitää 56356: joismaisista työmarkkinoista henkilöille, jotka voimassa tietynlaisia säännöksiä niin pitkään 56357: ovat saaneet ammattipätevyyden antavan, vähin- kuin tämä lisäpöytäkirja on kansainvälisesti voi- 56358: tään kolmevuotisen korkeamman koulutuksen, massa. Tästä tässä asiassa on kysymys. 56359: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- 56360: misestä Ed. M y II y n i e m i : Arvoisa puhemies! 56361: Asia on aivan hyvä sinänsä, mutta olen kiinnit- 56362: Toinen käsittely tänyt huomiota yksittäiseen sanontaan. Otsi- 56363: Hallituksen esitys 106/1997 vp kossa puhutaan "laittomasta väkivallasta". 56364: Sivistysvaliokunnan mietintö 1/1998 vp Suomessa ei tunneta sellaista, että olisi "laillista 56365: väkivaltaa", vaan Suomen lainsäädännössä 56366: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis- käytetään silloin sanontaa "voimakeinot". 56367: tysvaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan Tämä näkyy muun muassa hätävarjelupykälis- 56368: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la- tä. Sanonta otsikossa johtuu puhtaasti englan- 56369: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. ninkielisestä käännöksestä. Sana "laiton" olisi 56370: 1020 23. Perjantaina 6.3.1998 56371: 56372: 56373: pitänyt laittaa vähintäänkin sulkuihin lisäpöy- ehkä poistaa, mutta ei se tätä lakia yhtään sen 56374: täkirjassa, niin se olisi ollut paremmin ymmär- huonommaksi tee. 56375: rettävissä. 56376: Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! En aio antaa 56377: Ed. 0 1i n : Arvoisa puhemies! Pyysin tämän tässä asiassa periksi. Nimittäin kun ed. Kekko- 56378: puheenvuoron siksi, että olen toistuvasti joutu- nen toteaa, että tämä olisi saivartelua, niin siitä ei 56379: nut itseltäni kysymään selkosuomen merkitystä ole kyse. Tiedän ed. Kekkosen puuttuneen nimit- 56380: silloin, kun lakeja säädetään. Siksi ed. Myllynie- täin tämän kaltaisiin käsiteonnettomuuksiin toi- 56381: men puheenvuoro äsken on varteenotettava. It- sissakin yhteyksissä. 56382: sekin assosioin tämän ajatellen, onko siis olemas- Ed. Aittoniemi toteaa, että näin on saattanut 56383: sa "laillista väkivaltaa", kun otsikossa mainitaan tapahtua jo vuosikymmeniä. Viimeistään nyt 56384: "laiton väkivalta". asiaan on kiinnitettävä huomiota siksi, että lain 56385: Kun tämän kaltainen käsitepari etenee maan tulkinta, lain käsittäminen, oikeuskäsitykset läh- 56386: korkeimmalla lainsäädäntöfoorumilla eli edus- tevät kansan keskuudessa käsitteistä, niistä nimi- 56387: kunnassa, mielestäni on välttämättä puututtava tyksistä, joilla vääriä, virheellisiä, rikollisia teko- 56388: tähän. Olen näihin käsiteonnettomuuksiin ja tai asioita kutsutaan. 56389: puuttunut myös valiokuntatyössäni ja toivon, Siksi, arvoisa puhemies, toivon, että eduskun- 56390: että me edustajat jaksaisimme näin tehdä vasta- ta jatkossa täsmällisemmin kutsuu asioita, joista 56391: kin. tässäkin on kysymys, oikeilla nimillä. 56392: 56393: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa puhemies! Ehkä 56394: Asia, johon ed. Olin puuttui, eli "laittoman väki- on hyvä laittaa myös oma lusikkansa tähän sop- 56395: vallan" käsite on ihan olennaista pohdiskelua, paan. 56396: mutta en ole ihan varma, onko se sopivaa tässä Ed. Olin ihmetteli, sinänsä ensi kuulemaita 56397: kohdassa. Tällaisella sanasaivartelulla me voim- oikeutetusti, onko olemassa laillista väkivaltaa. 56398: me ajautua täysin mahdottomaan lopputulok- Tosin aikaisemmissa vaiheissa on todettu, mutta 56399: seen. tänään kukaan ei ole hänelle vastannut, että on 56400: Minusta tämä ajatus kokonaisuutena on hyvä nimenomaan olemassa laillista väkivaltaa. Jos 56401: ja tärkeä. Me kaikki näemme televisioistamme ihminen omaisuuttaan ja varsinkin itseään puo- 56402: kutakuinkin säännöllisesti, mitä kaikkea tapah- lustaessaan turvautuu hätävarjelukseen, se on 56403: tuu lentokentillä, lentoasemilla, ja minusta tämä nimenomaan laillista väkivaltaa. Myös poliisien 56404: esitys on aivan selkeä parannus vallitsevaan olo- voimakeinot-niistä käytetään mielellään sanaa 56405: tilaan. voimakeinot - ovat laillista väkivaltaa sanan 56406: Rouva puhemies! Sanon vielä sen, että me varsinaisessa mielessä. Joten ei tuo sanonta aivan 56407: voimme sanoihin takertua ja minulla itselläni on pielessä ole, ed. Olin, mutta ehkä sitä voitaisiin 56408: siihen mitä suurin taipumus, mutta juuri tässä muuttaa vastaisuudessa, niin kuin ed. Aittoniemi 56409: asiassa en hevin haluaisi tätä "laittoman väkival- totesi. 56410: lan" käsitettä ruveta käsittelemään, koska se 56411: saattaa viedä vikaan. Ed. M. P o h j o 1 a : Arvoisa puhemies! Minä 56412: yhdyn ed. Antero Kekkosen näkemykseen ja to- 56413: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Olen tean, että lakivaliokunta kyllä pohti tätä käsitet- 56414: pitkälti samaa mieltä kuin ed. Kekkonen ja myös tä ja nimenomaan päätyi siihen, että se on kan- 56415: ed. Myllyniemi siitä, että ilmaisu "laiton väkival- sainvälisissä sopimuksissa käytetty terminolo- 56416: ta" on tietysti vähän erikoinen, kun sitä alkaa gia, joka vastaa juuri englanninkielistä ilmaisua 56417: suussaan maiskutella, mutta se on kuitenkin hy- unlawful acts ofviolence ja jota on syytä ilmeises- 56418: vin pitkään ollut vakiintunut lausuma silloin, ti jatkossakin käyttää. 56419: kun puhutaan väkivallasta ja laillisesta ja laitto- 56420: masta, puhutaan voimakeinoista, saatetaan pu- Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Mieles- 56421: hua eriasteisista voimakeinoista jne. täni tässä on kyse suomalaisesta kansallisesta 56422: Ed. Myllyniemi valiokunnassa ehdotti, että kompleksista. Kun täällä on sanottu tämän tule- 56423: tämä sanamuoto olisi muutettu. Hän on kyllä van vuosikymmenien takaa, niin ehkä täytyy 56424: siinä oikeassa, mutta ei tämä ole mikään tavaton mennä sinne, kuinka se Ilkka sanoo: vapausso- 56425: asia. Tämä on vuosikymmeniä käytössä ollut taan; ja taas monet muut lehdet sanovat kansa- 56426: perinteinen ilmaisu, väärä tai oikea, se täytyy laissotaan asti. Laillinen ja laiton väkivalta on 56427: Lentoasemien turvallisuus 1021 56428: 56429: enemmänkin suomalaisen poliittisen sanankäy- tuoneet samalla yhä enemmän ongelmia, joita 56430: tön ja oikeudenmukaisuuden kompleksi, jota il- vastaan joudutaan sekä kansallisesti että kan- 56431: meisesti nyt Ylikankaan ja muiden vastaavien sainvälisesti suojautumaan. Ne ovat väkivaltaa, 56432: tutkimukset sitten lopultakin helpottavat. ne voivat olla huumausainerikoksia, ne voivat 56433: Muutenhan tämä on aika naurettava käsite, olla poliittista väkivaltaa jne. Sinänsä tämä esitys 56434: koska me kaikki tiedämme uutisista ja muista antaa mahdollisuudet ja keinot tähän. 56435: sen, että jos ihminen on laillisesti puolustanut 56436: jotakin, silti suomalaisessa oikeudenkäytössä Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Lain 56437: nykyään se, joka tulee jonkun eläkeläisen tai esittelyssä sanotaan aika selkeästi, että tässä täy- 56438: vanhan avuksi,joutuu heti oikeuteen ja saa syyt- dennetään. Tämä on lisäpöytäkirja vuonna 71 56439: teet niskaansa. Sanokaa nyt, mitä se "laillinen tehtyyn sopimukseen laittomien tekojen ehkäise- 56440: väkivalta" muka on, koska meillä on niin paljon misestä eli selvennys siihen asiaan. Sanamuoto 56441: esimerkkejä siitä, että kuka tahansa, joka puolus- on ihan hyvä. 56442: taa laillisesti jopa omaisuuttaan, saa siitä syyt- 56443: teen. Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- 56444: mies! Ensinnäkin totean, että lisäpöytäkirja hy- 56445: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! väksyttiin Montrealissa vuonna 1988. Toisin sa- 56446: Ehkä tätä ei nyt kannattaisi jankuttaa edestakai- noen lakiesitys lisäpöytäkirjan hyväksymisestä 56447: sin, muttajoka tapauksessa, kun yksityinen kan- on jo reilut kymmenen vuotta myöhässä. Lisä- 56448: salainen syyllistyy voimankäyttöön, sanoisiko pöytäkirja on siltä kannalta erittäin tarpeellinen, 56449: väkivaltaan, niin lakipykälässä ei nimenomaan että rikoslain 34 lukuun on otettu pöytäkirjan 56450: puhuta mitään väkivallan käytöstä, vaan henkilö edellyttämät säännökset. 56451: on tehnyt sellaisen ja sellaisen teon, kun ei ole Toinen asia tässä on sellainen, että nyt me 56452: mieltänsä voinut malttaa. Ei puhuta mitään väki- joudumme määrittelemään siviili-ilmailun kan- 56453: vallan käytöstä. Kun viranomaiset käyttävät sainväliset lentokentät. Otan esimerkiksi Rova- 56454: voimaa, tosiasiallisesti siis väkivaltaa, laissa sa- niemen, jonne tulevat britit katsomaan joulu- 56455: notaan, ettäjos käyttää sellaisia ankarampia voi- pukkia. Näiden meillä pitää olla kansainvälisesti 56456: makeinoja,jotka eivät ole hyväksyttävissä, häntä merkittyjä. Nämä ovat esityksen tärkeät pointit. 56457: rangaistakoon niin ja niin. Puhutaan vain voima- 56458: keinoista. Ei löydy Suomen lainsäädännöstä ai- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 56459: nakaan yhtäkkiä hakemalla ilmaisua "laillinen 56460: väkivalta", vaan se on nimenomaan "voimakei- Mietintö hyväksytään. 56461: no". Haluaisin, että sitä Suomessa myös käytet- 56462: täisiin. Asia on loppuun käsitelty. 56463: 56464: Ed. 0 1i n : Arvoisa puhemies! Mielestäni 9) Hallituksen esitys 83. Kansainvälisen työkonfe- 56465: tämä keskustelu on tuonut jo uutta, kiitos siitä renssin hyväksymän kotityötä koskevan yleissopi- 56466: edustajille Kekkonen ja Vähänäkki ja muut. Ni- muksen hyväksymisestä 56467: mittäin ed. Vähänäkin erittelyssä kyllä tuli esiin 56468: se, että asioille voidaan löytää tiettyä vivahdetta, Ainoa käsittely 56469: jota voitaisiin kutsua näin. Hallituksen esitys 241/1997 vp 56470: Ehkä kuitenkin haluan kiinnittää eraaseen Työasiainvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 56471: toiseen esimerkkiin huomiota. Opetusministeri- 56472: ön taholta on esitetty esimerkiksi ED-asioihin P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on työ- 56473: liittyen implementoida-sanaa suomen kieliseen. asiainvaliokunnan mietintö n:o 1. 56474: Ehkä tämä kritiikkini heijastui myös sieltä. Käy- 56475: tettäköön selkeää suomen kieltä. Keskustelu: 56476: 56477: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Halli- Ed. H u o ta r i : Arvoisa puhemies! Tässä 56478: tuksen esitys n:o 238, joka nyt menee eduskun- yleissopimuksessa pyritään turvaamaan henki- 56479: nan käsittelyn lävitse, on hyvä ja myönteinen löille,jotka tekevät työtä kotonaan, samanlaiset 56480: asia. Käsitteistökeskustelun ulkopuolelta haluai- oikeudet kuin muilla palkansaajilla on. 56481: sin todeta, että kansainvälistyminen, globalisoi- Ilon sopimuksesta ei käy aivan selkeästi esille, 56482: tuminen, ja lentoliikenteen lisääntyminen ovat millaista kotityötä mahdetaan tarkoittaa, mutta 56483: 1022 23. Perjantaina 6.3.1998 56484: 56485: 56486: itse ymmärsin tämän lähinnä etätyöksi, tavalli- että yhä enemmän hoitosuhteita kehitettäisiin 56487: seen palkkatyöhön rinnastettavaksi työksi. Va- työsuhteiksi, jotta niissä olisi samat ehdot kuin 56488: liokunta kuitenkin käsitteli asiaa laajemmin ja työsuhteissa. 56489: otti mukaan perhe- ja omaishoidon, joka on tie- 56490: tenkin olennaista kotityötä Suomessa ja varmasti Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 56491: muuallakin maailmassa. Meillä perhe- ja Olen erittäin iloinen siitä, että valiokunta on pe- 56492: omaishoitajien oikeudellinen asema on erilainen rehtynyt asiaan laajemmin kuin kenties olisi pel- 56493: kuin palkansaajien eli he eivät ole työsuhteessa. kästään etätyön osuudelta voinut kuvitella. Laa- 56494: Tästä valiokunta halusikin lausua, että asiat sel- jennus on erittäin tarpeellinen nimenomaan tänä 56495: vitettäisiin ja tutkittaisiin, mitkä mahdollisuudet päivänä,jolloin voidaan todeta, että kunnat eivät 56496: näillä työntekijöillä olisi siirtyä palkkatyönteki- pysty huolehtimaan siitä suuresta tarpeesta, 56497: jän asemaan ja minkälaisia vaikutuksia sillä olisi. mikä vanhustenhuollossa tänä päivänä on. Näin 56498: ollen paineet omaishoidon laajenemiseen ovat 56499: Ed. K o m i : Arvoisa rouva puhemies! Kun todella suuret ja omaiset joutuvat ottamaan vas- 56500: tämän yleissopimuksen soveltamisala rajataan tuun hoitotarpeesta liiankin rajussa mitassa. Ha- 56501: työsuhteessa kotityötä tekeviin työntekijöihin, luan kuitenkin korostaa sitä, että minusta kun- 56502: niin perhe- ja omaishoitajien oikeudellinen ase- nan ensisijainen tehtävä on pitää huolta vanhus- 56503: ma on todella hankala. Selvitykset, joita valio- huollon lisääntyvästä tarpeesta. 56504: kunnassa saatiin, eivät oikein valiokuntaa tyy- On ihan välttämätöntä selvittää, kun olete- 56505: dyttäneet. taan, että omais- ja perhehoitajien määrä kasvaa, 56506: On hyvin ilmeistä, että väestön ikääntymisen heidän työsuhteensa oikeudellinen asema, koska 56507: myötä hoitotarve kasvaa ja suomalainenkin yh- on toki selvää, että ihmisten oikeudellisen ase- 56508: teiskunta joutuu entistä enemmän käyttämään man pitää tässä maassa olla sama kaikilla. 56509: perhe- ja omaishoitajatyötä. Siinä mielessä ha- 56510: luan vielä korostaa, että selvitystyö hoitajien oi- Ed. H u o t a r i : Arvoisa puhemies! Yksi 56511: keudellisesta asemasta ja työsuhteen muodoista olennainen ongelma, joka liittyy tähänjuridiseen 56512: on pikaisesti saatava työn alle ja heidän aseman- asemaan, on työsuojelu ja työssä jaksaminen. 56513: sa sitä kautta turvatuksi. Kun nämä henkilöt eivät kuulu minkään työter- 56514: veyshuollon piiriin, he eivät monestikaan tule 56515: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! hakeutuneeksi terveyshuoltoon, ennen kuin on- 56516: Perhe- ja omaishoitajien asema on hyvin ongel- gelmat ovat niin pahat, että niitä on vaikea rat- 56517: mallinen siinä mielessä, että heitä ei lueta yrittä- kaista. Sen takia asia tulisi tutkia, että kun jat- 56518: jiksi eikä palkansaajiksi. He saavat kyllä työstä kossa nämä työt tulevat erinomaisen paljon li- 56519: korvauksen kunnalta tai kuntayhtymältä, joka sääntymään, asiat olisivat silloin kunnossa. 56520: maksaa eläkemaksut, mutta muita velvoitteita ei 56521: oikeastaan olekaan olemassa. Vaikka nämä ih- Ed. V i i t a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 56522: miset saisivat hyvääkin korvausta- esimerkiksi Myös minä haluan osaltani kiittää valiokuntaa 56523: Joensuussa ihminen, joka ottaa dementoituneen siitä hyvästä työstä, kun mietinnössä on otettu 56524: vanhuksen laitoshoidosta hoiviinsa, voi saada huomioon myös omaishoitajien ongelmallinen 56525: 6 000 markan kuukausikorvauksen - työtä ei asema. Siitähän on eduskunnassa paljon ollut 56526: lueta työssäoloehtoon oikeutetuksi. Jossakin keskustelua, ja useista kirjallisista kysymyksistä 56527: vaiheessa olijopa sellaisiakin ongelmia, että työt- olen huomannut, että edustajat ovat toki olleet 56528: tömyyskassat heittivät näitä ihmisiä pois, koska hyvin huolestuneita asiasta. Käsittääkseni viime 56529: katsottiin, että he ovat siirtyneet yrittäjiksi. Siltä kaudella, kun itse laki tehtiin, siitä oli kovat rii- 56530: osin tosin ohjeisto on viime syksynä parantunut dat, miten saataisiin omaishoitajan työmarkki- 56531: eli Suomessa on otettu huomioon näitä asioita. nallinen asema kuntoon, mikä tällä hetkellä ei 56532: Siellä todetaan, että jos perhe- ja omaishoito on tietenkään ole kunnossa. Siinä mielessä pidän 56533: kokopäivä toimista, se katsotaan hyväksyttäväk- erittäin tärkeänä, että tässäkin talossa vaikkapa 56534: si syyksi olla poissa työmarkkinoilta samalla ta- vielä tällä hallituskaudella ehdittäisiin tehdä jon- 56535: valla kuin esimerkiksi äitiys-, isyys- tai vanhem- kinlainen kokonaisselvitys siitä, miten voisimme 56536: painloma. omaishoitajien asemaa parantaa. 56537: Se on osin selkeyttänyt tilannetta, mutta tässä Toki kunnatkin eroavat siinä toisissaan, miten 56538: on vielä monta asiaa, jotka pitäisi saada eteen- omaishoitajien asema niissä on järjestetty. Itse 56539: päin. Minusta tätä pitäisi sillä tavalla kehittää, ainakin olen sitä mieltä, että viimekätinen vastuu 56540: Kotityötä koskeva yleissopimus 1023 56541: 56542: on meillä lainsäätäjillä siinä suhteessa, miten laki pitää olla yksi vapaapäivä, muttatoivonmukaan 56543: on kirjoitettuja mitä sillä olemme halunneet tuo- se on edistysaskel siihen suuntaan ja pikkuhiljaa 56544: da esille. päästäisiin sellaiseen, että niilläkin ihmisillä, jot- 56545: ka ovat täyspäiväisiä omaishoitajia, olisi mah- 56546: Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Vaikka dollisuus pitää vapaapäivät, että saisivat tavalli- 56547: harvoin työasiainvaliokunnan kokouksissa sen ihmisen ihmisarvoisen elämän. 56548: käynkin, niin kiitos vain ed. Viitaselle kiitoksista. 56549: Tähän takerruttiin huolimatta suomalaisesta Ed. K a n t a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! 56550: kompleksista tässäkin asiassa. Suomessahan ei Kun ed. Lahtela omaan tyylikkääseen tapaansa 56551: ole koskaan perheenemäntiä ja kotityötä varsi- nosti taas asioita esille, täytyy todeta kyseisen 56552: naisesti arvostettu. Tämä on äärimmäisen vaikea esityksen osalta, joka meillä työvaliokunnassa 56553: juttu, koska Euroopassakaan sitä ei ole koskaan on ollut käsittelyssä, että keskeisin lähtökohta- 56554: näköjään arvostettu, ja tämä on ennen kaikkea han on nimenomaan määritellä etätyön ja ja eri 56555: Euroopan unionilta tuleva juttu, joka meidän paikoissa tehtävän työn olosuhteet ja normituk- 56556: pitäisi purematta niellä. Kun on sanottu, että set,jotkajohtuvat työn luonteen muuttumisesta. 56557: suomalaiset voisivat vaikuttaa Euroopassa joi- Omaishoitajakysymys ei ole sen takia ollut 56558: hinkin asioihin, niin työvaliokunta, joka muu- Ilon puitteissakaan esillä tässä asiassa, että se ei 56559: tenkin on pyrkinyt aktiivisempaan rooliin kuin sinällänsä sisällä niitä piirteitä, jotka tässä mie- 56560: olemaan pelkkä kumileimasin täällä eduskun- lessä työn käsitteeseen on laskettu. Tässä mie- 56561: nassa, minun mielestäni esittää ansiokasta esi- lessä valiokunta otti omalta osaltaan hyvin ak- 56562: merkkiä ainakin pyrkiessään vaikuttamaan nyt tiivisesti tämän kannan, mutta erityisesti halu- 56563: Euroopan unioniin niin, että näyttää, että suo- simme lähteä myös katsomaan sitä, että kun tu- 56564: malaisen naisen, siis tässäkin tapauksessa mel- levaisuudessa entistä enemmän työtä tehdään 56565: kein sataprosenttisesti naisen, tasa-arvo ulottuu muualla kuin jossakin kiinteässä työpaikassa, 56566: myös suomalaisessa työkunniakäsitteistössä nii- näihin oloihin löytyvät selkeät työn tekemisen 56567: hin asioihin, joita ajetaan Euroopan unionissa. pelisäännöt. Siinä mielessä uskon, että tässä on 56568: Kiitän muitakin puolueita siitä, että työvalio- yhteinen etu niin työnantajana kuin työntekijäl- 56569: kunta yhteisesti on tämän asian takana. läkin, jotta suomalainen hyvinvointiyhteiskunta 56570: pystytään ylläpitämään, että meillä on kannat- 56571: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! tavaa tehdä työtä. Tässä mielessä, ed. Lahtela, 56572: Äskenjäi yksi asia toteamatta, nimittäin se ulot- toivoisi, että katsotte myös suomalaista koko- 56573: tuvuus lisäksi, jotta meillähän on olemassa nyt naisuutta. Siihen me olemme halunneet raken- 56574: kotityötä aika paljon muutakin eli jotkin teolli- taa toiminnallisia edellytyksiä tämänkin kan- 56575: suuslaitokset antavat alihankintatyötä varten nanoton puitteissa. 56576: kotiin mahdollisesti jonkin laitteen, koneen. Sit- 56577: ten tehdään työ perheen piirissä. Siinä ovat lapset Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä 56578: ja koko perhe tekemässä sitä urakkaa, ja niitä ei jatkan ed. Lahtelan tyylikästä puheenvuoroa, 56579: ole normitettu oikein millään tavalla. Ne ovat koska tyylini on suunnilleen samanlainen kuin 56580: myös sellaista välimuotoa,joka ei ole työsuhteis- hänelläkin, ja nimenomaan puutun omaishoitaji- 56581: ta eikä oikein mitään. Tätä ilmeisesti porvaripuo- en asemaan, jota nyt käsitellään kansainväliseltä 56582: lella halutaan. Ainakin sellaisia puheita on kuu- pohjalta. 56583: lunut, että tämän tyyppisiä pitäisi jatkaa. Onnek- Todella aikoinaan täällä nähtiin suurta rie- 56584: si Euroopan unioni tulee tässä apuun, jotta siellä mua siitä, että saatiin yksi vapaapäivä kuukau- 56585: edes vähän ajatellaan tältäkin puolelta, että tulee dessa omaishoitajille, kun muilla ihmisillä taval- 56586: ihmisestä pitää huolta eikä sallia tällaisia kierto- lisesti on kaksi viikossa. On suhteetonta tämä 56587: tietä ja sellaista lapsityövoiman käyttöä, jota on ajattelu täällä, ja tänäkin päivänä se otetaan vielä 56588: ilmennyt. Nimittäin ihan vakavasti ottaen tätä ei esille. Olisi saanut jäädä ottamatta, mutta kun 56589: voisi hyvin isossa mitassa käyttää. Toivon mu- ed. Lahtela sen otti, täytyy tietyllä tavalla kan- 56590: kaan me Suomessa tämänkin saisimme kuntoon. nattaa hänen näkemystään siitä, että johan on 56591: Sitten omaishoidon tuesta tai omaishoitajien marjat, johan on todella leveilemisen aihe, jos 56592: asemasta. Me vasta korjasimme lakia. Sen verran yksi vapaapäivä kuukaudessa saadaan 56593: korjattiin, että yksi päivä kuukaudessa on vapaa- omaishoitajille, kun he t~kevät erittäin raskasta 56594: päivä, tulee tuuraaja. Se on aika kova juttu. Mei- työtä. (Välihuutoja) - Alkää nyt hermostuko, 56595: dän pitäisi valmistautua siihen, että joka viikko ed. A. Ojala, koettakaa olla rauhallinen! 56596: 1024 23. Perjantaina 6.3.1998 56597: 56598: 56599: Ed. K o m i : Arvoisa puhemies! Kun työ- vahvistetaan ja tulee voimaan mahdollisimman 56600: asiainvaliokunta otti omaishoitajakysymyksen pian. 56601: esille, se ei suinkaan lähtenyt määrittelemään 56602: sitä, että siitä pitää tehdä työsuhde, vaan tulee Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! En 56603: selvittää se, millä tavalla omaishoitajien, perhe- edusta ekologista puoluetta, mutta varmaan eräs 56604: hoitajien asemaa voitaisiin parantaa. Itselläni ai- kuuluisa henkilö, joka on kissoihinkin ottanut 56605: nakaan ei ole sellaista käsitystä, että työsuhde on kantaa lähiaikoina, sanoisi, että on se hyvä, että 56606: ainoa oikea tapa, koska silloin tullaan tavallaan pidetään huolta, että kissakalat eivät ainakaan 56607: kunnallisen työntekijän asemaan ja tämä homma suomalaiseen vesistöön kotiudu, koska kyseessä 56608: karkaa pois käsistä. Tässä mielessä tämän selvit- on erittäin tehokas tappajakala, vaikka onkin 56609: telyn täytyy olla avoin eikä sillä tavalla, että me kuulemma Etelä-Suomenjärvissä-tai olen itse- 56610: lähdemme jo sanomaan, mikä on lopputulos. kin saanut-aika kääpiöityneenä vain olemassa. 56611: Tämä on erittäin kannatettava lakiehdotus, ja 56612: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. on hyvä, että tällainen tulee, koska meillähän on 56613: näyttöä esimerkiksi jostakin Victoriajärvestä, 56614: Mietintö hyväksytään. missä legendaariset niilinahvenet söivät pikku- 56615: kalat, jotka söivät hyönteisiä- hyttysiä ja kaik- 56616: Asia on loppuun käsitelty. kia muita- jotka levittivät malariaa. Kun kaik- 56617: ki pikkukalat syötiin, lopulta koko kulttuuri 56618: 10) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain 94 ja muuttui pahasti, koska malaria ja muut taudit 56619: 121 §:n muuttamisesta levisivät ja ihmiset alkoivat kuolla ja kaikki kuoli 56620: ja muuta vastaavaa. En minä nyt tietysti usko, 56621: Ensimmäinen käsittely että Lapissa kävisi niin, että hyttyset siellä lisään- 56622: Hallituksen esitys 3/1998 vp tyisivät, jos sinne vietäisiin kissakaloja johonkin 56623: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 1/ taimenjärveen, koska Lapin asukkaat ovat jo 56624: 1998 vp hoitaneet taimenet ja nieriät pois sieltä etukä- 56625: teen, ettei niitä varmaan vieras kalakanta tuhoai- 56626: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa- ja si. 56627: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1. Vielä kerran sanon, että tämä on erittäin hyvä 56628: ehdotus ja on hyvä, että tämä todella nyt lopulta- 56629: Keskustelu: kin tuli niiden kaikkien muidenkin tautien osalta, 56630: mitä Norjastakin on tullut. Uhg, olen puhunut. 56631: Ed. P u ll i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ka- 56632: lastuslain mukaan on ollut jo varsin pitkään kiel- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 56633: lettyä vierasperäisten kala- ja rapulajien tuomi- 56634: nen ilman ministeriön lupaa ja istuttaminen suo- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 56635: malaisiin vesistöihin. On suorastaan hämmästyt- tetaan päättyneeksi. 56636: tävää, että vasta nyt tämän vuosituhannen olles- 56637: sa lopuillaan tuodaan tämän laatuinen esitys 56638: eduskunnan käsittelyyn, kun tiede on jo iät ja ajat Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 56639: sitten osoittanut sen, että lajien sisällä on erilaisia tunto on ensi tiistaina kello 14. 56640: kantoja, jotka poikkeavat toisistaan muun muas- 56641: sa siinä, kuinka ne kestävät loisia, kuinka ne 56642: kestävät tauteja jne. Toisin sanoen siirtämällä Täysistunto lopetetaan kello 13.53. 56643: erilaisia kantoja sopimauomiin paikkoihin saa- 56644: tetaan suorastaan tuhota kala- ja rapulajeja. Täs- Pöytäkirjan vakuudeksi: 56645: sä suhteessa ti:imä esitys on ollut todella tieteen 56646: sanan vaatima. Valiokunta sen nyt käsitteli su- Seppo Tiitinen 56647: pernopeasti niin, että toivon mukaan se myös 56648: 24. Tiistaina 10 päivänä maaliskuuta 1998 56649: kello 14 56650: 56651: Päiväjärjestys la ed. Häkämies sekä muun syyn perusteella 56652: edustajat Dromberg, Huotari, Immonen, Kuop- 56653: pa ja Vehkaoja sekä 56654: Ilmoituksia tämän kuun 13 päivään muun syyn perusteella 56655: ed. Savela. 56656: Vaaleja 56657: 56658: Puolustusvaliokunnan täydennysvaali 1025 56659: U-asiat 56660: Ulkopuolella päiväjärjes- 56661: tyksen Ensimmäinen varapuhemies: 56662: Ilmoitetaan, että 5 päivänä maaliskuuta 1998 56663: Ed. Aapo Saaren /kesk ym. välikysymys päivätyllä valtioneuvoston kirjelmällä on puhe- 56664: kotimaisen maataloustuotannon ja elin- miehelle saapunut valtiopäiväjärjestyksen 56665: tarviketalouden turvaamisesta ........... ... .. 1026 54 b §:ssä tarkoitettu Euroopan unionin asia n:o 56666: U2. 56667: Välikysymys 211998 vp Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään 56668: Vastaus ja keskustelu toimittanut mainitun asian käsiteltäväksi suu- 56669: reen valiokuntaan, jolle ulkoasiainvaliokunnan 56670: on annettava lausunto. 56671: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 56672: Pesälä. 56673: 56674: 56675: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 56676: edustajat Andersson J., Dromberg, Huotari, Hä- 56677: kämies, Immonen, Karhunen, Kautto, Kuoppa, Puolustusvaliokunnan täydennysvaali 56678: Markkula-Kivisilta, Perho, Pykäläinen, Rehula, 56679: Rimmi, Savela, Vanhanen ja Vehkaoja. Ensimmäinen varapuhemies: 56680: Päiväjärjestyksen ainoana asiana on puolustus- 56681: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- valiokunnan täydennysvaali. 56682: jat Rimmi, Markkula-Kivisilta, Perho, Kautto, Kun täydennysvaalia varten vaalisäännön 7 ja 56683: Vanhanen, Kuoppa, Vehkaojaja Dromberg. 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokaslistassa, jon- 56684: ka puhemies on tänään tarkastanut ja hyväksy- 56685: nyt, on puolustusvaliokunnan jäseneksi ehdotet- 56686: Ilmoitusasiat: tu valittavaksi yhtä monta kuin vaalissa on valit- 56687: tavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että 56688: Lomanpyynnöt vaali on yksimielinen ja että valituksi on tullut 56689: ehdokaslistan mukaisesti ed. Hassi. 56690: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 56691: tästä päivästä sairauden perusteella edustajat Asia on loppuun käsitelty. 56692: J. Anderssonja Rehula, virkatehtävien perusteel- 56693: 56694: 65 280320 56695: 1026 24. Tiistaina 10.3.1998 56696: 56697: 56698: Ed. Aapo Saaren /kesk ym. välikysymys kotimai- jestelmän osana. Rajasuojan poistuttua suoma- 56699: sen maataloustuotannon ja elintarviketalouden lainen elintarviketalous toimii avoimilla yhteis- 56700: turvaamisesta markkinoilla,joilla tuotteista saatava hinta mää- 56701: räytyy viime kädessä elintarviketeollisuuden kil- 56702: Välikysymys 2/1998 vp pailukyvyn perusteella. Koko elintarvikeketjun 56703: Vastaus ja keskustelu menestymisen kannalta on tärkeää huolehtia eri- 56704: tyisesti kotimaisen maataloustuotannon edelly- 56705: Ensimmäinen varapuhemies: tyksistä. Kotimaisen maa- ja elintarviketalouden 56706: Ulkopuolella päiväjärjestyksen annetaan vas- säilyminen on tärkeää jo yksinomaan sen työlli- 56707: taus ed. Saaren ym. allekirjoittamaan välikysy- syysvaikutusten vuoksi. Vuonna 1997 arvioitiin 56708: mykseen n:o 2 kotimaisen maataloustuotannon elintarviketalouden työllisyysvaikutuksen olleen 56709: ja elintarviketalouden turvaamisesta (VK 2/1998 noin 320 000 työvuotta. 56710: vp). Jäsenyysneuvotteluvaiheessa tehdyin tuotto- 56711: Sitten kun välikysymykseen on annettu vas- ja kustannuslaskelmin voitiin osoittaa, että EU:n 56712: taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on yhteinen maatalouspolitiikka ei sellaisenaan ota 56713: julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy- riittävästi huomioon Suomen maataloustuotan- 56714: väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymi- non erityispiirteitä. EU :n tukijärjestelmien täy- 56715: sen sanamuodon, joka on säädetty valtiopäivä- dentämiseksi on laadittu kansallinen tukipaketti. 56716: järjestyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka Sen rakenteessa ja tukimuodoissa on pyritty ot- 56717: eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjär- tamaan huomioon Suomen erityispiirteet ja 56718: jestykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjes- mahdollisuuksien mukaan myös huolehtimaan 56719: tyksen 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskuste- siitä, että tukimuodot olisivat yrittäjyyteen kan- 56720: lun aikana tehdä ehdotuksensa asian valiokun- nustavia. Siirtymäkauden tukijärjestelmään si- 56721: taan lähettämisestä tai perustellun päiväjärjes- sältyy tuotantomäärän perusteella maksettavia 56722: tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Myös työ- tukia maidon ja eräiden kasvinviljelytuotteiden 56723: järjestyksen 52 §:n 2 momentissa tarkoitettu osalta. 56724: ehdotus päätöksenteon siirtämisestä on tehtä- Kysymystä siitä, voidaanko tukijärjestelmiä 56725: vä, ennen kuin keskustelu on julistettu päätty- kehittää nykyistä enemmän yrittäjyyteen kan- 56726: neeksi. nustavaan suuntaan, tulee arvioida osana maata- 56727: louspolitiikan maailman laajuista kehitystä. 56728: Menettelytapa hyväksytään. Yleiseen maailmantalouden vapauttamiseen liit- 56729: tyen myös maataloudessa on pyrkimys tuottaja- 56730: Välikysymykseen vastaten lausuu hintojen laskemiseen lähemmäs maailmanmark- 56731: kinahintoja ja tulonmenetysten korvaamiseksi 56732: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- suoralla tuotannosta tai tuotantomääristä riip- 56733: voisa puhemies! Vastauksena ed. Saaren ym. vä- pumattomana tuella. EU:n omat säännökset ja 56734: likysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: EU:ta koskevat Gatt- ja Wto-velvoitteet huo- 56735: Hallituksen maatalouspolitiikan tavoitteena mioon ottaen Suomen tavoitteena on se, että 56736: on maa- ja elintarviketalouden toimintaedelly- tukimuodot ylläpitäisivät myös yrittäjämotivaa- 56737: tysten turvaaminen ja Suomen maatalouden kes- tiota eivätkä johtaisi perinteisen tuotantotavan 56738: tävän kilpailukyvyn parantaminen yhteismark- muuttumiseen. 56739: kinoilla. Hallitus lähtee siitä, että yhteisen maa- Valtiontalouden tilasta johtuvan yleisen sääs- 56740: talouspolitiikan tulee soveltua tuotannon mah- tötarpeen vuoksi maa- ja puutarhatalouden kan- 56741: dollisuuksiin myös Euroopan pohjoisilla alueilla. salliseen tukeen käytettävissä olevaa määrärahaa 56742: Sen tulee perustua taloudellisesti ja ekologisesti on jouduttu alentamaan 750 miljoonalla markal- 56743: kestävälle pohjalle sekä tukea maaseudun tasa- la alkuperäisen tukipaketin vuosittaisesta tasos- 56744: painoista kehittämistä, maatalouden erikoistu- ta. Myöhemmin momentille on palautettu osit- 56745: mista ja kunkin alueen luontaisten tuotanto-olo- taisen energiaverokompensaationa 25 miljoo- 56746: suhteiden hyödyntämistä. naa. Maa- ja puutarhatalouden tulotukiin käy- 56747: Suomen Euroopan unionin jäsenyys merkitsi tettävissä oleva määräraha on pyritty jakamaan 56748: koko elintarvikeketjun toimintaympäristön eri tuotantosuuntien ja -alueiden kesken mahdol- 56749: muuttumista merkittävästi. Vuoden 1995 alusta lisimman tasapuolisesti. Vuotta 1997 koskevien 56750: lähtien Suomen elintarviketalous on toiminut alustavien tietojen mukaan myöskään investoin- 56751: Euroopan unionin hinta-, tuki- ja markkinajär- titukien toteutuneet keskimääräiset tukitasopro- 56752: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1027 56753: 56754: sentit eivät eroa merkittävästi eri alueilla toisis- tilalle, kun vastaava määrä vuonna 1997 oli 56755: taan. 88 360. Laskua vuodesta 95 on 7 240 tilaa eli 7,6 56756: Vuoden 1998 tukiratkaisun yhteydessä maa- prosenttia. Tukea saanutta tilaa kohti laskettu 56757: ja puutarhataloustuotantoon kohdistuvan kan- maataloustulo aleni vuodesta 95 vuoteen 96 noin 56758: sallisen tuen määrää on korotettu myönnetyn 4 prosenttia. Viime vuonna vastaavalla tavalla 56759: valtuuden puitteissa 62 miljoonaa markkaa. laskettu maataloustulo nousi runsaat 2 prosent- 56760: Eduskunnan käsittelyssä olevassa lisätalousar- tia. 56761: vioesityksessä hallitus on esittänyt vuoden 98 Maaseudun elinvoimaisuuden turvaaminen 56762: kansallisen tuen määrärahan korottamista 100 edellyttää maaseudun elinkeinojen monipuolis- 56763: miljoonalla markalla. Lisäksi tälle vuodelle tamista. Tähän liittyviä toimia on tehty muun 56764: myönnetyn valtuuden puitteissa tukitasoa on muassa hallituksen hyväksymän Toimiva maa- 56765: tarkoitus korottaa 50 miljoonalla markalla. Lisä- seutu -ohjelman pohjalta. Kehittämistoimintaa 56766: talousarvioesityksessä olevat lisäykset huo- on syytäjatkaa määrätietoisesti. Hallitus on kut- 56767: mioon ottaen vuoden 98 tuotannolle voidaan sunut selvitysmiehen selvittämään maaseutupo- 56768: maksaa kansallista tukea yhteensä 212 miljoonaa litiikan tulevaisuuden linjauksia ja laatimaan eh- 56769: markkaa tämän vuoden talousarvion alkuperäis- dotuksen kansallisen maaseutupolitiikan tavoit- 56770: tä määrärahaa enemmän. teista ottaen huomioon Euroopan unionin maa- 56771: Tukipakettia laadittaessa lähtökohdaksi otet- seutupolitiikan tarjoamat mahdollisuudet ja toi- 56772: tiin tuottajahintojen, kustannusten ja tukitason saalta kansalliset vahvuustekijät. Selvitystyöhön 56773: muutokset. Kansallisessa tukipaketissa tulojen sisältyvät maaseutupolitiikan nykyisen tavoite- 56774: laskennallista alenemaa ei korvattu täysimääräi- asetannan ja keinovalikoiman arviointi sekä 56775: sesti, vaan osa siitä jäi viljelijöiden omaehtoisten maaseudun elinkeinojen ja elinkeinorakenteen 56776: sopeutustoimenpiteiden ja rakennekehityksen kehittämismahdollisuuksien tarkastelu. 56777: avulla katettavaksi. Tilat ovat pystyneet sopeu- Euroopan unionin komissio julkaisi 16 päivä- 56778: tumaan toimintaympäristön muutokseen mui- nä heinäkuuta 1997 Agenda 2000 -tiedonannon, 56779: den muissa pellon käyttöä ja tuotannon intensi- jossa käsitellään laaja-alaisesti unionin tulevia 56780: teettiä muuttamalla. Kesannointijärjestelmän haasteita. Maataloutta koskien tiedonannossa 56781: muutoksesta johtuen aktiiviviljelyksessä olevan esitetään muiden muassa viljan, maidon ja nau- 56782: pellon määrä on kasvanut. Hinta-, tuki- ja kus- danlihan markkinajärjestelmien alustavat uudis- 56783: tannusmuutokset ovat vaikuttaneet myös tuo- tusesitykset sekä ehdotus maaseutu- ja rakenne- 56784: tantorakenteeseen. Myös kotieläintaloudessa on politiikan uudistamiseksi. 56785: toteutettu sopeuttavia toimenpiteitä. Hallitus on Koko yhteiskunnan kannalta on välttämätön- 56786: omalta osaltaan pyrkinyt helpottamaan tätä so- tä, että alkutuotanto ja siihen perustuva kotimai- 56787: peutumista muiden muassa ympäristötuen mää- nen elintarviketeollisuus ovat myös jatkossa kil- 56788: rärahan korotuksen, maidon pohjoisen tuen vii- pailukykyisiä. Tämä edellyttää maamme erityis- 56789: temääräsidonnaisuuden poiston ja maatalouden olosuhteiden huomioon ottamista. Suomen ta- 56790: investointien tukemisen kautta. voitteiden mukaisesti marraskuun 1997 maatalo- 56791: Maatilojen rakennekehitys näkyy muiden usneuvoston EU :n yhteisen maatalouspolitiikan 56792: muassa aktiivitilojen tilakoon kasvuna. Vuonna uudistusta koskevissa päätelmissä on todettu 56793: 96 aktiivitilojen keskipeltoala oli 22,9 peltoheh- muun muassa seuraavaa: "Elinvoimaisen maa- 56794: taaria, missä kasvua vuodesta 94 on 3,7 hehtaa- seudun säilyttämiseksi kaikkialla Euroopassa 56795: ria, lähes 20 prosenttia. monipuolista maataloutta on harjoitettava koko 56796: Maatalouden taloudellisen tilanteen koko- Euroopan alueella mukaan lukien alueet, joilla 56797: naiskehitystä voidaan arvioida Maatalouden ta- on erityisiä vaikeuksia. Näin ollen on erityisesti 56798: loudellisen tutkimuslaitoksen ennakollisen ko- valvottava, että luonnon aiheuttamista rajoituk- 56799: konaislaskelman pohjalta. Vuonna 97 maata- sista ja haitoista saadaan oikeudenmukainen 56800: lousyrittäjien työlle ja omalle pääomalle jäävä korvaus ja että maanviljelijän osallistuminen 56801: korvaus eli maataloustulo oli 6,6 miljardia mark- alueen asuttuna säilyttämiseen, maisemanhoi- 56802: kaa, mikä on prosentin edellisvuotta vähemmän. toon ja luonnonvarojen suojeluun otetaan tasa- 56803: Vuodesta 95 maataloustulo on alentunut yhteen- vertaisesti huomioon." 56804: sä noin 9 prosenttia. Samanaikaisesti kuitenkin Eri alueiden erityispiirteiden huomioon otta- 56805: myös tukea saavien tilojen määrä on alentunut. misen tarve on ilmaistu myös Luxemburgin Eu- 56806: Vuonna 95 yhdennetyn hallinto- ja valvontajär- rooppa-neuvoston päätelmissä, joissa todetaan: 56807: jestelmän kautta tukea maksettiin noin 95 600 "Euroopan maatalouden on yhtenä talouselä- 56808: 1028 24. Tiistaina 10.3.1998 56809: 56810: 56811: män aloista täytettävä sillä olevat moninaiset stäms utifrån livsmedelsindustrins konkurrens- 56812: tehtävät ja oltava kestävä ja kilpailukykyinen, ja kraft. Med tanke på att hela livsmedelskedjan 56813: sitä on harjoitettava koko Euroopan alueella skall slå väl ut är det viktigt att trygga framför allt 56814: mukaan lukien alueet, joilla on erityisongelmia." förutsättningarna för den inhemska jordbruks- 56815: Agenda 2000 -tiedonannon julkistamisen yh- produktionen. Att det inhemska jordbruket och 56816: teydessä komissio ilmoitti tiedostaneensa sen, den inhemska livsmedelsförsörjningen bevaras 56817: että maatalouspolitiikan uudistamisesta aiheu- är viktigt redan mot bakgrunden av enbart den 56818: tuu Suomelle vaikeuksia. Tuottajahintojen laski- sysselsättande effekten. Livsmedelsförsörjning- 56819: essa markkinoilta saatavilla tuotoilla ei pystytä ens sysselsättande effekt beräknades 1997 uppgå 56820: kattamaan tuotannosta aiheutuvia muuttuvia tili cirka 320 000 årsverken. 56821: kustannuksia. Suomelle aiheutuvien erityison- Genom de avkastnings- och kostnadsberäk- 56822: gelmien ratkaisemiseksi komission kanssa on ningar som gjordes i samband med förhandling- 56823: käyty tiiviitä neuvotteluita kaikilla tasoilla. Suo- arna om Finlands EU-medlemskap kunde man 56824: men lähtökohtana näissä neuvotteluissa on ollut påvisa att EU:s gemensamma jordbrukspolitik 56825: se, että yhteisen maatalouspolitiikan muutokses- inte som sådan i tillräcklig grad tar hänsyn tili 56826: ta aiheutuvan tulonmenetykset maataloudellem- särdragen i Finlands jordbruksproduktion. Som 56827: me tulee korvata yhteisörahoituksella täysimää- komplettering tili EU:s stödsystem har man där- 56828: räisesti. för skapat ett nationellt stödpaket. 1 fråga om 56829: Arvoisa puhemies! Hallitus tulee myös jatkos- strukturen och stödformerna för detta paket har 56830: sa toimimaan niin, että suomalaisen maa- ja elin- man försökt beakta de finländska särdragen 56831: tarviketalouden toimintaedellytykset voidaan samt, i mån av möjlighet, också sörja för att 56832: turvata ja Suomen maatalouden erityisolosuh- stödformerna skall sporra tili företagsamhet. Det 56833: teet otetaan huomioon unionin yhteisen maata- stödsystem som avser övergångsperioden inne- 56834: louspolitiikan uudistuksessa. håller för mjölkens och vissa växtodlingspro- 56835: Arvoisa puhemies! Vastaus on jaettu kirjalli- dukters del stöd som betalas ut på grundval av 56836: sesti. Svaret finns också på svenska. produktionsvolymen. 56837: Möjligheterna att utveckla stödsystemen så, 56838: Maa- ja metsätalousministeri Hemilän vas- att de i högre grad än tidigare sporrar tili företag- 56839: taus on ruotsinkielisenä näin kuuluva: samhet är en fråga som måste dryftas mot bak- 56840: grunden av jordbrukspolitikens utveckling i glo- 56841: Syftet med regeringens jordbrukspolitik är att balt perspektiv. 1 anknytning tili den allmänna 56842: trygga verksamhetsförutsättningarna för jord- liberaliseringen av världsekonomin finns det ock- 56843: bruket och livsmedelsförsörjningen samt att för- så inom jordbruket en strävan att sänka produ- 56844: bättra det finländska jordbrukets hållbara kon- centpriserna närmare världsmarknadspriserna 56845: kurrensförmåga på den gemensamma markna- och att kompensera inkomstbortfallen med di- 56846: den. Regeringen utgår ifrån att den gemensamma rekta stöd som är oberoende av produktion och 56847: jordbrukspolitiken måste lämpa sig också för produktionsvolym. Mot bakgrunden av EU:s 56848: produktionsbetingelserna i Europas nordliga re- egna bestämmelser samt de Gatt/WTO-åtagan- 56849: gioner. Jordbrukspolitiken måste baseras på en i den som gäller EU är det Finlands önskan att 56850: ekonomiskt och ekologiskt hänseende hållbar stödformerna skall hålla också företagarmotiva- 56851: grund, och den måste stödja ett balanserat ut- tionen vid Iiv och inte ha som följd att det tradi- 56852: vecklande av landsbygden, en specialisering av tionella produktionssättet förändras. 56853: jordbruket samt ett utnyttjande av de naturliga På grund av det allmänna sparbehov soman- 56854: produktionsförhållandena inom varje enskild re- knyter tili statsekonomins tillstånd har man varit 56855: gion. tvungen att sänka anslaget för jordbrukets och 56856: Finlands medlemskap i Europeiska unionen trädgårdsodlingens nationella stöd med 750 mil- 56857: (EU) innebar att verksamhetsbetingelserna för joner mark från den årliga nivån i det ursprungli- 56858: hela livsmedelskedjan förändrades drastiskt. Se- ga stödpaketet. Senare har momentet i fråga utö- 56859: dan början av 1995 har Finlands livsmedelsför- kats med 25 miljoner mark i form av partiell 56860: sörjning utgjort en del av EU:s pris-, understöds- energiskattekompensation. Man har försökt för- 56861: och marknadssystem. Efter det att gränsskyddet dela anslaget för jordbrukets och trädgårdsod- 56862: avskaffats har den finländska livsmedelsförsörj- lingens inkomststöd så jämnt som möjligt mellan 56863: ningen fungerat på den öppna gemensamma olika produktionsriktningar och områden. En- 56864: marknaden, där produktpriserna i sista hand be- ligt de preliminära uppgifterna om investerings- 56865: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1029 56866: 56867: stöden 1997 finns det inte heller några stora skill- jordbruksinkomsten sammanlagt sjunkit med 56868: nader mellan de genomsnittliga stödnivåpro- cirka 9 procent. Samtidigt har dock antalet lägen- 56869: centerna i olika områden. heter som får stöd sjunkit. Via det integrerade 56870: I samband med den lösning som gäller 1998 systemet för administration och kontroll (IACS) 56871: års stöd har beloppet av det nationella stödet tili betalades 1995 stöd tili cirka 95 600 lägenheter, 56872: jordbruks- och trädgårdsodlingsproduktionen när motsvarande antal 1997 var 88 360, vilket 56873: inom ramen för den beviljade fullmakten höjts betyder 7 240 lägenheter mindre än 1995, dvs. en 56874: med 62 miljoner mark. I den tilläggsbudgetpro- minskning med 7,6 procent. Beräknat per lägen- 56875: position som för närvarande behandlas i riksda- het som fick stöd sjönkjordbruksinkomsten med 56876: gen har regeringen föreslagit att 1998 års anslag 4 procentfrån 1995 till1996. Beräknad på samma 56877: för det nationella stödet tilljordbruket och träd- sätt steg jordbruksinkomsten i fjo1 med drygt 2 56878: gårdsodlingen skall höjas med l 00 miljoner procent. 56879: mark. Dessutom har man för avsikt att inom Tryggandet av en 1ivskraftig 1andsbygd förut- 56880: ramen för fullmakten för innevarande år höja sätter en mångsidigare näringsstruktur på 1ands- 56881: stödnivån med 50 miljoner mark. Med beaktande bygden. Åtgärder i den riktningen har vidtagits 56882: av tilläggen i tilläggsbudgetpropositionen kan bl.a. i ans1utning tili ett 1andsbygdsprogram som 56883: för 1998 års produktion i nationellt stöd betalas godkänts av regeringen. Det är skä1 att må1med- 56884: sammanlagt 212 miljoner mark mera ijämförelse vetet fortsätta på den ins1agna vägen. 56885: med det ursprungliga anslaget i budgeten för Regeringen har tillsatt en utredningsman med 56886: detta år. uppgift att dra upp 1injerna för den framtida 56887: Stödpaketet baserades på förändringarna i 1andsbygdspo1itiken och utarbeta förs1ag tili 56888: producentpriserna, kostnaden och stödnivån. I må1sättning för vår nationella landsbygdspolitik 56889: det nationella stödpaketet kompenserades den med beaktande av å ena sidan de möjligheter som 56890: kalkylerade inkomstnedgången inte helt och hål- Europeiska unionens landsbygdspolitik erbjuder 56891: let, utan en del av den skulle täckas med hjälp av och å andra sidan våra nationella starka sidor. I 56892: anpassningsåtgärder och strukturutveckling som utredningsarbetet ingår också en bedömning av 56893: jordbrukarna ombesörjer på eget initiativ. den nuvarande landsbygdspolitikens målsätt- 56894: Jordbruken har förmått anpassa sig tili för- ningar och redskap samt en granskning av lands- 56895: ändringarna i omvärlden genom att bl.a. lägga bygdsnäringarnas och näringsstrukturens ut- 56896: om användningen av åkermark och produktions- vecklingsmöjligheter. 56897: intensiteten. I och med att systemet för trädes- Europeiska kommissionen offentliggjorde 56898: läggning har ändrats har den mängd åker som den 16 juli 1997 ett meddelande, Agenda 2000, 56899: odlas aktivt ökat. Pris-, stöd- och kostnadsänd- som behandlar unionens framtida utmaningar. I 56900: ringarna har påverkat produktionsstrukturen. fråga om jordbruket behandlar meddelandet 56901: Också inom husdjurshållningen har anpassande bl.a. preliminära reformförslag gällande mark- 56902: åtgärder vidtagits. Regeringen har för sin del nadssystemet för spannmål, mjölk och nötkött 56903: försökt underlätta anpassningsprocessen genom samt ett förslag tili reform av landsbygds- och 56904: bl.a. höjningen av anslaget för miljöstöd, slopan- strukturpolitiken. 56905: det av referenskvantitetsbindningen i fråga om Med tanke på hela samhället är det nödvän- 56906: nordligt stöd för mjölk samt stödjandet av inves- digt att primärproduktionen och den därpå base- 56907: teringar inom jordbruket. Den strukturella ut- rade inhemska livsmedelsindustrin också i fort- 56908: vecklingen för gårdsbruksenheternas del kom- sättningen är konkurrenskraftiga. Detta förut- 56909: mer tili synes bl.a. däri, att de aktiva lägenheterna sätter att de speciella förhållandena i vårt land 56910: har blivit större. År 1996 var de aktiva lägenhe- beaktas. I enlighet med Finlands målsättningar 56911: ternas åkerareal i genomsnitt 22,9 hektar, vilket konstaterades i rådets Gordbruksministrarnas) 56912: betyder en ökning på 3,7 hektar sedan 1994 (näs- slutsatser i november 1997 om revideringen av 56913: tan 20 procent). EU:s gemensammajordbrukspolitik att mångsi- 56914: Hur jordbrukets ekonomiska situation har ut- digt jordbruk måste bedrivas i hela Europa, in- 56915: vecklats i sin helhet kan bedömas utgående från klusive områden med särskilda problem, för att 56916: Lantbruksekonomiska forskningsanstaltens pre- en livskraftig landsbygd skall kunna bevaras 56917: liminära beräkning. År 1997 var ersättningen för överallt i Europa. Därför, konstaterade rådet, 56918: jordbrukarnas arbete och eget kapital, dvs. jord- måste man noga se till att begränsningar och 56919: bruksinkomsten, 6,6 miljarder mark, vilket är en olägenheter som orsakas av naturen ersätts rätt- 56920: procent mindre än föregående år. Sedan 1995 har vist och att jordbrukarens deltagande i att ett 56921: 1030 24. Tiistaina 10.3.1998 56922: 56923: 56924: område bevaras bosatt, i landskapsvården och i sun yhteydessä käydystä keskustelusta, jossa mi- 56925: skyddandet av naturresurserna beaktas objek- tataan sitä, saavatko viljelijät muihin väestöryh- 56926: tivt. miin verrattavan tulonlisän. Nyt on kysymys vil- 56927: Också Europeiska rådet framhåller i sina Lux- jelijöitten henkiinjäämistaistelusta - siitä, säi- 56928: emburgslutsatser behovet att beakta olika områ- lyykö maaseutu elävänä ja hoidettuna. 56929: dens särdrag, och konstaterar att jordbruket i Hallituksen suhtautumistapaa tähän vaka- 56930: Europa, som ett av näringslivets områden, måste vaan asiaan kuvaa sattuvasti pääministerin let- 56931: fylla sina olika uppgifter samt vara hållbart och kautus äskeisestä viljelijöiden joukkoesiintymi- 56932: konkurrenskraftigt, och att jordbruk skall idkas i sestä pääkaupunkiseudulla, että vain sinimustat 56933: hela Europa, inklusive områden som har särskil- liput puuttuivat. Pääministeri Lipponen, letkau- 56934: da problem. tuksenne oli sopimaton. Kysymys ei ole uhosta 56935: 1 samband med offentliggörandet av Agenda vaan aidosta huolesta, jopa epätoivosta. Kysy- 56936: 2000 meddelade kommissionen att man var med- mys on maaseudun elämän ja kotimaisen ruuan- 56937: veten om att revideringen av jordbrukspolitiken tuotannon jatkumisesta. 56938: orsakar svårigheter för Finland. När producent- Kuluttajat haluavat puhdasta suomalaista 56939: priserna sjunker kan man inte med den avkast- ruokaa. Eduskunnan on nyt ratkaistava, saavat- 56940: ning som fås på marknaden täcka de förändrade ko suomalaiset tulevaisuudessakin eettisesti kes- 56941: produktionskostnaderna. För att lösa de speciel- tävällä tavalla tuotettua, puhdasta ja turvallista 56942: la problem som orsakas Finland har man fört kotimaista ruokaa. 56943: intensiva förhandlingar på alla nivåer med kom- Ollaan tilanteessa, jossa on tehtävä päätös sii- 56944: missionen. Finlands utgångspunkt i dessa för- tä, halutaanko ylipäätään suomalaisen maaseu- 56945: handlingar har varit att det inkomstbortfall som dun säilyvän elävänä ja hoidettuna. Samalla tu- 56946: en omläggning av den gemensamma jordbruks- lee myös päätettäväksi se, säilyvätkö kymme- 56947: politiken medför för vårt jordbruk skall ersättas nientuhansien kotimaisista raaka-aineista ruo- 56948: med gemenskapsfinansiering till sitt fulla belopp. kaa valmistavien työpaikat. 56949: Regeringen kommer också i fortsättningen att Nyt on kysymys elintarviketuotantoketjun 56950: arbeta för att verksamhetsbetingelserna för jord- säilymisestä tai kaatumisesta. Jos maatalous- 56951: bruket och livsmedelsnäringen i Finland kan tuotanto Suomesta loppuu, merkitsee se koko 56952: tryggas och att vårt jordbruks särdrag beaktas kansallisen elintarviketalouden kaatumista. 56953: vid revideringen av Europeiska unionens gemen- Elintarviketalous kaikkineen työllistää Suomes- 56954: samma jordbrukspolitik. sa ministerinkin lukujen mukaan noin 320 000 56955: henkilöä. 56956: Nämä -toivottavasti meille kaikille yhteiset 56957: Edustajat Rimmi ja Markkuta-Kivisilta mer- tärkeät asiat - eivät säily, ellei suomalaisille 56958: kitään läsnä oleviksi. viljelijöille taata välineitä kannattavaan tuotan- 56959: toon ja kohtalaiseen työpaikkaan. Jos kannatta- 56960: van tuotannon edellytyksiä ei ole, tuotanto alkaa 56961: Välikysymyksen johdosta syntyy seuraava väistämättä surkastua. Ensin se muuttuu näen- 56962: näisviljelyksi ja vähitellen loppuu. Tuotannon 56963: Keskustelu: loppuessa maaseutu autioituu ja muuttuu hoita- 56964: mattomaksi ryteiköksi. 56965: Ed. S a a r i : Arvoisa puhemies! Itsenäisen Etenkin maidon- ja lihanjalostuksen alalla 56966: valtion tunnusmerkkeinä on totuttu pitämään elintarviketeollisuuden riippuvuus kotimaisesta 56967: omaa rahaa ja omaa ruokaa. Omasta rahasta raaka-aineesta on niin kiistaton, että työpaikko- 56968: hallitus on päättänyt luopua, ja hallituksen poli- jen säilyminen on kiinni kotimaisen raaka-ai- 56969: tiikan tulokset pakottavat kysymään, onko halli- neen, maidon ja teuraseläinten, saannin jatku- 56970: tus päättänyt, että myös omasta ruuasta luovu- vuudesta. Toinen vaihtoehto on tuontiruokaan 56971: taan ja siirrytään yhteiseen ED-ruokaan. (Ed. turvautuminen. 56972: Rinne: Heikki Haavisto sen jo päätti!) Kotimainen elintarviketuotanto on tärkeä 56973: Hallituksen vastaus, josta oli vaikea löytää myös Suomen kriisivalmiuden kannalta. Josko- 56974: yhtymäkohtia harjoitetun politiikan tuloksiin, timainen ruuantuotanto päästetään loppumaan, 56975: oli ympäripyöreää virkamiestekstiä ja asioitten niin kriisintilanteessa elintarvikehuolto ei välttä- 56976: pyörittelyä, jossa ei ollut oivallettu sitä, ettei ky- mättä hoidu. Joko elintarvikkeita ei ole saatavilla 56977: symys nyt ole perinteisestä maataloustuloratkai- tai niiden hinnat moninkertaistuvat. 56978: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1031 56979: 56980: Arvoisa puhemies! Usein vaalitaan myyttiä 20 OOO:een eli runsaaseen viidennekseen nykyi- 56981: vapaista viljelijä yrittäjistä, joiden olisi itse huo- sestä, johon nykyinen Sukupolvenvaihdasten 56982: lehdittava yritystoimintansa kannattavuudesta määrä näyttäisi johtavan? 56983: eikä pyydettävä yhteiskunnalta tukea. Todelli- Varsin kummalliselta tällaiset ministerin lau- 56984: suudessa viljelijöiden ammatin kannattavuus- sunnot tuntuvat aikana, jolloin työttömyys on 56985: edellytykset ovat jo pitkään niin Suomessa kuin maan suurin ongelma, ainakin välikysyjien mie- 56986: muissakin ED-maissa olleet kiinni poliittisista lestä. Mitä etua yhteiskunnalle on siitä, että kym- 56987: päätöksistä. Onkin ollut hämmästyttävää kuulla menettuhannet viljelijät ajetaan ammattinsa lo- 56988: hallituspuolueiden ja hallituksen taholta esitetty- pettamiseen ja saman tien ennestäänkin loputto- 56989: jä valitteluja siitä, että keskusta välikysymyksen man pitkän työttömien jonon jatkoksi? 56990: muodossa politisoi kyseisen asian. Juuri poliittis- Suomen liittyminen Euroopan unianiin ai- 56991: ten päätösten seurauksenahan viljelijöiden ja hei- heutti Suomen maataloudelle suuria ongelmia. 56992: dän mukanaan koko suomalaisen maaseudun ja Maataloustuotteiden markkinahinnat alenivat 56993: elintarviketalousketjun tulevaisuus on nyt uhat- nopeasti keskimäärin noin 40 prosenttia. (Ed. 56994: tuna. Elo: Ahonjohdolla EU:hun!)- Ed. Elo, maltta- 56995: Helsingin yliopiston taloustieteen laitoksen kaa hetki! - Tätä tilannetta varten Esko Ahon 56996: äskettäin julkaiseman tutkimuksen mukaan vilje- hallitus rakensi kansallisen maatalousratkaisun, 56997: lijöiden nimellistulot alentuvat vuodesta 1993 jolla viljelijöiden tulotaso olisi pidetty lähes va- 56998: vuoteen 2000 tuotantosuunnasta riippuen 30-50 kaana. Tuo ratkaisu oli keskeinen osa liittymis- 56999: prosenttia. Tuon tutkimuksen mukaan vuonna sopimusta. 57000: 2000 maidontuottajien tuntipalkaksi muodostui- Paavo Lipposen hallitus ei tuota ratkaisua 57001: si keskimäärin 17 markkaa, viljanviljelijöiden 20 kuitenkaan pitänyt. Tuskin muste siinä oli ehti- 57002: markkaaja sikatalousyrittäjien 24 markkaa. Ky- nyt kuivua, kun uusi hallitus ensi töikseen leikka- 57003: seiset tuntiansiot ovat vertailukelpoisia palkan- si siitä 750 miljoonaa markkaa. Tuo ratkaisu 57004: saajien tuntiansioihin, vertailukelpoisia muuten, yksinään vei viljelijöiden tuloista yli 10 prosent- 57005: paitsi että viljelijät joutuvat tuosta palkkasum- tia. 57006: mastaan maksamaan myös tuotantoon liittyvien Kokoomuksen puheenjohtaja Sauli Niinistö 57007: lainojen lyhennykset. Me jokainen ymmärräm- lupasi tuolloin, syksyllä 94 ennen vaaleja: "Ko- 57008: me, ettei monikaan nuori voi tuollaisten tulojen koomuksen eduskuntaryhmä on sitoutunut tu- 57009: varaan lähteä tulevaisuuttaan rakentamaan. kemaan kansallista tukipakettia hallituksen ja 57010: Helsingin yliopiston tutkimuksessa eivät edes hallituspuolueiden toimiessa jäsenyyden puoles- 57011: olleet mukana viimeisimmät tiedot, joiden mu- ta". Näin siis luvattiin kokoomuksen taholta en- 57012: kaan Agenda 2000 -hanke onkin muuttumassa nen vaaleja, mutta heti vaalien jälkeen kokoo- 57013: niin, että suomalaisten tuottajien menetykset oli- muksen valtiovarainministeri toteutti tuon 750 57014: sivat alkuperäisen komission esityksen eli 500 miljoonan markan leikkauksen. 57015: miljoonan markan sijasta jopa 900 miljoonaa Viime syksynä Agenda 2000 -hanketta käsitel- 57016: markkaa vuodessa. täessä hallitus suuren valiokunnan hallitusryh- 57017: Tutkimuksen tieto viljelijöiden tulojen dra- mien enemmistön myötävaikutuksella ilmoitti 57018: maattisesta alenemisesta, joka hallituksen tahol- lähes ehdoitta tukevansa komission Agenda 2000 57019: ta on tähän saakka kiistetty, on viljelijöillä itsel- -hanketta. Tuolloin oli jo selkeästi tiedossa, että 57020: lään ollut jo pitkään tiedossa. Siitä syystä esimer- mainittu suunnitelma vie toteutuessaan Suomen 57021: kiksi maatilojen sukupolvenvaihdokset ovat las- maataloudelta noin 500 miljoonaa markkaa vuo- 57022: keneet jyrkästi, niin että tällä hetkellä ollaan vain dessa ja saattaa esimerkiksi viljanviljelyn täysin 57023: noin 800 sukupolvenvaihdoksen vuosivauhdissa. kannattamattomaksi. Sen jälkeen Suomen halli- 57024: Maa- ja metsätalousministeri Kalevi Hemilän tus jäi odottelemaan komission hyväntahtoisuut- 57025: lausunto siitä, että viljelijöiden määrän on no- ta, josko se keksisi jotain ratkaisua Suomen il- 57026: peasti alennuttavaja ettei riitä, että ammattikun- mastosta johtuviin pysyviin erityisongelmiin. 57027: nan nestorit luopuvat, vaan myös nuorempien Monien muiden EU:njäsenmaiden hallitukset 57028: viljelijöiden on hakeuduHava muihin töihin, on sen sijaan ryhtyivät samaan aikaan aktiivisesti 57029: hämmästyttävä sukupolvenvaihdoslukuihin ver- taistelemaan Agenda-hankkeen muuttamiseksi 57030: rattuna. Katsooko hallitus tosiaan, ettei nykyi- niin, että heidän omia viljelijöitään uhkaavat 57031: nen tuhansiin vuosittain nouseva tilojen lopetta- menetykset voitaisiin minimoida. Tällaisten ak- 57032: minen riitä, vaan toimivien tilojen lukumäärän tiivisten ED-kumppanien hallitusten painostus- 57033: pitäisi painua vielä alemmaksi kuin noin toimet ovatkin muuttamassa Agenda-hanketta 57034: 1032 24. Tiistaina 10.3.1998 57035: 57036: 57037: niin, että Suomen menetykset ovatkin alkuperäi- Edustajat Perho, Kautto ja Vanhanen merki- 57038: sistä suunnitelmista kaksinkertaistumassa ja esi- tään läsnä oleviksi. 57039: merkiksi maissisäilörehun tuen maksamiseen 57040: joutuisivat jatkossa osallistumaan suomalaiset- 57041: kin maidontuottajat, jotka eivät koskaan voi Ed. R a j a m ä k i : Herra puhemies! Keskus- 57042: edes tuota tukea itse saada. tapuolueen välikysymys maatalouspolitiikasta 57043: Mikäli Agenda 2000 -hanke toteutuu viimei- osuu ajankohtaan, jolloin eduskunnan ja halli- 57044: simpien tietojen mukaisena, Luxemburgin huip- tuksen yhtenäisesti asettamin tavoittein pyritään 57045: pukokouksen lausuma kannattavan maatalou- varmistamaan kansallinen etumme Euroopan 57046: den harjoittamisen mahdollisuudesta koko ED:n unionin komission maatalouspoliittisen uudis- 57047: alueella on Suomen osaltajäämässä pelkäksi ko- tuksen täytäntöönpanossa. Välikysymys ei mi- 57048: rulauseeksi. Lipposen hallituksen toimettomuus tenkään voimista Suomen hallituksen neuvotte- 57049: ja hampaattomuus tässä asiassa on koitumassa luasemia. Sen sijaan sillä kiirehdittiin ajoituksel- 57050: kaikkien suomalaisten tappioksi. Suomen ED- lisesti viljelijöiden joukkomielenosoitukseen ja 57051: jäsenmaksu ei nimittäin lainkaan alennu, vaikka maalaisliitto-keskustan huonon maatalouspo- 57052: Suomen ED:sta saarnat maatalouden tuet alene- liittisen omantunnon paikkaamiseen. Tätä ed. 57053: vat. Sillä tavoin ajaudutaan hyvin nopeasti suu- Saari edellä tekikin niin uholla kuin viljelijöiden 57054: reksi nettomaksajaksi. tuskalla. 57055: Helsingin yliopiston taloustieteen laitoksen Jopa MTK:n puheenjohtaja Härmälä on väli- 57056: tutkimuksen ja keskustan jättämän välikysy- kysymyksestä todennut sanatarkasti seuraavaa: 57057: myksen seurauksena hallitus näyttää nyt lopulta- "Sen teksti ei ollut loppuun harkittu, eikä kaik- 57058: kin heränneen jonkinlaiseen toimintaan suoma- kien näiden suurien ajankohtaisten maatalous- 57059: laisten viljelijöiden tilanteen turvaamiseksi. Hal- asioiden kannalta nyt ole oikea hetki yrittää kaa- 57060: lituksella onkin nyt erittäin suuri vastuu. taa hallitusta." 57061: Arvoisa puhemies! Palaan vielä puheenvuoro- Keskusta väittää hallituksen hoitaneen Agen- 57062: ni alkuun. Nyt ei todellakaan ole kysymys taval- da 2000 -hankkeen valmistelut ponnettomasti ja 57063: lisesta maataloustuloratkaisuun liittyvästä kes- laiminlyövän koko elintarviketalouden edut ja 57064: kustelusta. Nyt ja lähivuosina ratkaistaan, säi- näkökohdat. Tämä on paljon sanottu puolueel- 57065: lyykö suomalainen maaseutu elävänä ja hoidet- ta, jonka johdolla ED-jäsenyys neuvoteltiin ja 57066: tuna vai muuttuuko se hoitamattomaksi pensai- jonka toimien johdosta Suomi joutui maatalou- 57067: koksi. Nyt on kysymys siitä, onko suomalaisille den ED-sopeutukseen äkkirysäyksellä. 57068: tulevina vuosina tarjolla eettisesti kestävällä ta- Huolimatta sosialidemokraattien esittämistä 57069: valla tuotettua, puhdasta ja turvallista kotimais- sopeuttamistoimenpiteistä keskusta ei kyennyt 57070: ta ruokaa ja säilyvätkö Suomessa elintarviketeol- edes aloittamaan maatalouden rakenteen ja lin- 57071: lisuuden työpaikat, joissa jalostetaan suomalai- jausten tarkistuksia. Näin Suomijatkoi ED-jäse- 57072: sista raaka-aineista hyviä tuotteita suomalaisten nyyteen saakka suurella ylituotannolla, korkeilla 57073: ruoka pöytiin. tavoitehinnoilla sekä mielettömillä vientitukimil- 57074: Keskustan eduskuntaryhmän mielestä pää- jardeilla. Maatalouden rakennekehityksen kai- 57075: töksiä ei enää voida siirtää tulevaisuuteen. Halli- paamia miljardeja valui ulkomaille viedyn ylituo- 57076: tuksen on ryhdyttävä päättäväisiin tekoihin. tannon tukemiseen. 57077: Arvoisa puhemies! Hallituksen vastaus ei tyy- Korkeat tukitasot kapitalisoituivat maan hin- 57078: dytä keskustan eduskuntaryhmää. Ehdotan hy- taan tehden sukupolvenvaihdoksista erittäin kal- 57079: väksyttäväksi seuraavan perustellun päiväjärjes- liita. Bonus- ja luopujien tukijärjestelmät tukivat 57080: tykseen siirtymisen sanamuodon: passiivisia sen sijaan, että nuoret, tilojaan kehit- 57081: "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun- tämään pyrkineet olisivat saaneet tarvittavat elä- 57082: ta toteaa, että hallituksen politiikka ei vastaa män eväät. 57083: ED-jäsenyyspäätökseen oleellisena osana kuulu- Tuotantomääriin perustuvasta tavoitehinta- 57084: vaa kansallista ratkaisua ja että se johtaa viljeli- järjestelmästä siirryttiin ED :n eläin- ja alakohtai- 57085: jöiden tulojen sekä maatilojen lukumäärän ro- siin tukiin, joita täydennetään erilaisin kotimai- 57086: mahtamiseen ja kotimaisen elintarviketuotan- sin tukiratkaisuin. 57087: non vaarantumiseen, mikä ei ole Suomen kansal- Euroopan unioni on ollut suuri maatalousyh- 57088: lisen edun mukaista, ja teisö. Aikoinaan 70 prosenttia sen budjetista 57089: siirtyy päiväjärjestykseen." meni puhtaasti maatalouden markkinointikus- 57090: tannuksiin ja vain 10 prosenttia Takuu- ja oh- 57091: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1033 57092: 57093: jausrahaston varoista meni maatalouden raken- Iiset rakenteet. Suomen eduskunnan jo EU-jäse- 57094: nekehitykseen. Euroopan unionin rakennepoli- nyysneuvotteluihin asettamat, maatalouden sa- 57095: tiikan voimistumisesta huolimatta noin puolet eli totasot ja erilaiset kasvuolosuhteet huomioon 57096: 260 miljardia Suomen markkaa Euroopan unio- ottavat tavoitteet asetettiin yksimielisesti. Ei voi- 57097: nin budjetista menee edelleen maatalouspolitiik- da lähteä siitä, että EU:ta yhtenäisenä ja elävänä 57098: kaan. tarkasteltaessa soveltaisimme harvan asutuksen 57099: Maatalouden kustannusten ja ylituotannon ja luonnonrytmien äärialueilla samoja tukiperus- 57100: vähentämiseksi ja toisaalta markkinoinnin va- teita kuin paremmilla alueilla ja ajaisimme maa- 57101: kauttamiseksi EU toteutti 1992 maatalousrefor- talouden yhden maan kohdalla kurjistumisvai- 57102: min. Sen mukaisesti tuottajahintoja on pyritty heeseen. Sitä kukaan ei varmasti hyväksy oman 57103: lähentämään maailmanmarkkinahintaan. EU:n maansa kohdalle. 57104: yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta tarvi- EU:ssa on tunnustettava erilaisten maatalous- 57105: taan edelleen EU:n budjettikehysten takia, ra- alueiden tuotantosuuntien priorisointi ja myös 57106: kennerahastokauden vaihtumisen vuoksi, tuen perusteet. Satotasovaihtelut ja kasvukausi 57107: Emun kolmanteen vaiheeseen siirtymisen vuok- ovat määriteltävissä jokaiselle alueelle kiistatto- 57108: si ja ennen kaikkea tulevan Wto-kierroksen miksi tukiperusteiksi. Emme hae erityiskohtelua 57109: vuoksi. Myös tukijärjestelmän yksinkertaista- vaan sitä, että meidän erityiset olosuhteemme 57110: minen ja ennen kaikkea EU :n itälaajentuminen otetaan huomioon siinä missä muidenkin maiden 57111: tulevat säätelemään maatalousreformin jatko- eli turvataan tasapuolinen ja oikeudenmukainen 57112: vaiheita. kohtelu viljelijöille. Tällöin Suomen osalta ei voi 57113: Suomi on tukenut EU:n maatalouspolitiikan syntyä ongelmaa, koska erityisiä ongelmiamme 57114: uudistamisen yleislinjauksia. Kannatamme tiuk- ovat satotasoon ja sadon laatuun liittyvät suuret 57115: kaa budjettikuria ja tilakohtaisen katon asetta- vuosittaiset vaihtelut. Yksinkertaistaen: meidän 57116: mista EU-markkinajärjestelmän kautta tuleville on estettävä sellainen kehitys, että vuosituhan- 57117: suorille tuille. nen vaihteessa suomalainen euroviljelijä on vela- 57118: Yhteisön maatalouspolitiikka ei ota riittävästi ton 70-vuotias viljelijä. 57119: huomioon maatalouden ympäristövaikutuksia. EU:n maatalouspolitiikan tulevan kehityksen 57120: Tämän vuoksi on tärkeätä, että ympäristönäkö- kannalta on Suomessa kuitenkin myös Agenda 57121: kohdat otetaan huomattavasti paremmin huo- 2000:n yhteydessä pohdittava ennakkoluulotto- 57122: mioon maatalouspolitiikkaa uudistettaessa. masti yhteisen maatalouspolitiikan pitkän aika- 57123: Suomen eduskunnan aikoinaan asettamat välin kehitystä. Tällöin on myös otettava esille 57124: EU-jäsenyysneuvottelutavoitteet lähtivät siitä, maatalouspolitiikan osittaisen kansallistamisen 57125: että Euroopan unionissa on tunnustettava Suo- vaihtoehto. Maatalouspolitiikan ja -tukien ylei- 57126: men maatalouden erityisongelmat. Nyt Agenda set periaatteet määriteltäisiin yhteisötasolla, 57127: 2000 -käsittelyssä ollaan ratkaisevassa vaiheessa, mutta jäsenmaat vastaisivat itse maksatoksista ja 57128: Suomi ei ole enää pyrkimässä Euroopan unionin voisivat silloin myös löytää harkintavaltaa kil- 57129: jäseneksi, vaan se on EU:n jäsenvaltiona itse pailua vääristävien tukien suhteen. Tällä keven- 57130: osallistumassa ratkaisevan uudistusvaiheen nettäisiin huomattavasti EU:n maatalousbyro- 57131: määrittelyyn. Tämän vuoksi sosialidemokraatti- kratiaa ja -budjettia sekä vältettäisiin suuria on- 57132: nen eduskuntaryhmä pitää välttämättömänä, gelmia aiheuttavat maataloustukien väärinkäy- 57133: että uudistusten jatkuminen ja Suomen maata- tökset ja turvattaisiin erityisesti Suomen kansal- 57134: louden erityisolosuhteiden huomioon ottaminen lisella päätöksenteolla meille tärkeän eläin- ja 57135: kulkevat päätöksenteossa käsi kädessä ja että maidontuotannon asema. Tarve tähän arvioin- 57136: Luxemburgin marraskuisen huippukokouksen tiin korostuu erityisesti, jos markkinahinta ei 57137: periaate täysimääräisesti sisällytetään tukirat- vastaa edes muuttuvia kustannuksia esimerkiksi 57138: kaisuihin. Nyt tehtävillä ratkaisuilla on varmis- maidontuotannossa. 57139: tettava maataloustuotantomme jatkuvuus siten, Suomessa on useassa yhteydessä markkinoitu 57140: että kotimaisia liha-, maito- ja viljatuotteita on tilakoon suurentamista ainoana ratkaisuna. 57141: saatavissa jatkossakin. Tämä on jossain määrin perusteltuakin, mutta se 57142: Tuottajahintojen raju alennus ilman tuotan- ei saa olla ainut tavoite. Usein kohtuullisen tulo- 57143: toon sitomattoman suoran tuen lisäämistä joh- tason saavuttaminen edellyttää tiloilla mieluum- 57144: taisi maatalouden sopeutumiseen kurjistumis- min tuotannon monipuolistamista ja kustannus- 57145: vaiheen kautta. Taloudellinen vaihtoehto ja lä- ten supistamista kuin maataloustuotannon laa- 57146: hestymistapa siis romuttaisi alueelliset ja sosiaa- jentamista. Erityisesti pientilojen toimintaan on 57147: 1034 24. Tiistaina 10.3.1998 57148: 57149: 57150: suunnattava laina- ja avustusjärjestelmillä mah- Maatalouden eläketurvaksi meni myös tähän 57151: dollisuus monipuolisempaan yritystoimintaan. liittyen Ahon porvarihallituksen ratkaisu saattaa 57152: Suomi on kansallisilla varoilla täydentänyt maitokiintiöt vapaan kaupan kohteeksi. Tämä 57153: EU:n tukijärjestelmiä. Suomalaisen maatalous- johtijopa 5 markan litrahintoihin,jolloin luopu- 57154: politiikan omissa tukijärjestelmissäkin on vielä jat olivat tosiasiassa estämässä terveellisen tilara- 57155: kehittämistä. Artikla 141 :n pohjalta tapahtuvat kenteen kehitystä, koska sillä hinnalla tuotanto- 57156: investointien liian korkeat tukitasot ovat Maata- kiintiöiden lisäys jäi nuorten tuottajien tavoitta- 57157: louden kehittämisrahaston ja maatalouspolitii- mattomiin. Tätä ratkaisua vastustivat sosialide- 57158: kan vaikuttavuuden kannalta epäonnistuneita. mokraatit viime kaudella. Sosialidemokraatti- 57159: Maatalouden harjoittajista 40 prosenttia on täy- nen eduskuntaryhmä tukee tähän liittyen halli- 57160: sin velattomia, ja toisaalta velkaisimmalla kym- tusta sen nyt neuvotellessa ED-komission kanssa 57161: menyksellä on puolet koko maatalouden velasta. nimenomaan Suomen kaltaisiin maihin kohdis- 57162: Liian suurten avustusten sijasta on käytettävä tuvien maidon lisäkiintiöiden saamisesta ja eri- 57163: korkotukijärjestelmää. Tältä osin edellytämme tyisesti sillä tavalla, että nuoret tuottajat hyötyi- 57164: maatalouspoliittisen työryhmän linjauksen to- sivät. 57165: teuttamista: Sosialidemokraatit korostavat maatalouspo- 57166: "Investointien tukipolitiikan tulee olla koko litiikan sisällön huolellista harkintaa ja tukien 57167: maassa mahdollisimman yhtenäistä. Lisäksi on kohdentamisen tärkeyttä, sitä miten voimme 57168: pyrittävä siihen, ettei investointituen tasossa parhaalla mahdollisella tavalla tukea nuoria elin- 57169: olisi perusteettornia eroja alueiden välillä. Jos kelpoisia tuottajia ja toisaalta välttää tarpeetto- 57170: rahoitustuen tarve ylittää käytettävissä olevat man korkeita tuki tasoja, joita kuluttajat ja kan- 57171: varat, olisi pyrittävä lisäämään korkotukilai- salaiset eivät kokisi perustelluiksi; kuinka var- 57172: noitusta." mistaa kuluttajille kohtuuhintaisten kotimaisten 57173: Suomessa ei ole riittävästi maatalouspolitii- elintarvikkeiden saatavuus kovenevassa kilpai- 57174: kassa panostettu luonnonmukaisen tuotannon lussa. Tässä on ydinkysymyksiä, joihin on löy- 57175: mahdollisuuksiin, erityisesti luonnonmukaisen dettävä kestävät ratkaisut. 57176: tuotannon markkinoinnin ja jalostuksen kehit- Tärkeää Suomen kannalta on se, että Suomen 57177: tämiseen. Jopa meillä täällä eduskunnassa tä- eduskunta antaa Suomen hallitukselle täyden 57178: hän tarkoitukseen suunnattuja määrärahoja on tuen ensisijaisessa maatalouspolitiikan toiminta- 57179: jätetty hyödyntämättä. Suomessa on vuodesta edellytysten turvaaruisvaiheessa eli Luxembur- 57180: 1993 Euroopan unionin jäsenyysvuoteen 1996 gin huippukokouksen pöytäkirjan konkretisoin- 57181: luonnonmukaisen tuotannon osuus noussut va- nissa Suomen maatalouden erityisolosuhteet 57182: jaasta prosentista vajaaseen 2 prosenttiin alasta, huomioon ottavilla tukiratkaisuilla, joihin sisäl- 57183: kun vastaavasti esimerkiksi Itävalta on sopeu- tyy muun muassa maataloutemme pitkien etäi- 57184: tumisstrategiassaan panostanut erityisesti tähän syyksien, huonompien satotasojen ja kasvuolo- 57185: ja nostanut osuuden 2,5 prosentista yli 7 pro- suhteiden sekä kotieläintuotannon huomioon 57186: senttiin viljellystä peltoalasta. Myös Ruotsin ottaminen. 57187: luomutuotantoalan osuus on lähes kaksinker- Elävän maaseudun selkärangan muodostaa 57188: tainen Suomeen nähden. Sosialidemokraattinen alkutuotanto. Suomalaisen maatalouspolitiikan 57189: eduskuntaryhmä edellyttää pontevampaa kan- selkeänä kilpailuvahvuutena on ympäristön ja 57190: sallista luomustrategiaa ja muun muassa maa- luonnon puhtaus sekä eettiset tuotantotavat. 57191: ja metsätalousministeriön hallinnon ja toimin- Suomessa on vihdoin luotava tavanomaiselle 57192: takyvyn saattamista asian edellyttämään kun- luomutuotannolle kunnon laatu tavoitteet, jotka 57193: toon. tarvittaessa sertifioidaan. Kokonaisvaltaisen 57194: Keskeistä on Suomen sisäisten ja EU:n tuki- luomustrategian laiminlyöminen on hidastanut 57195: järjestelmien kannalta, että meillä ei viljanvilje- luonnonmukaiseen viljelyyn siirtymistä ja ennen 57196: lyn kannattavuus eikä merkitys ole niin ratkaise- kaikkea luonnonmukaisen tuotannon markki- 57197: va kuin Keski-Euroopassa. Merkittävää on, että nointia ja jalostusta. Tavoitteena pitää olla Suo- 57198: Suomen maatalous on kotieläinvaltaista. Koti- men maataloustuotannon painopisteen siirtämi- 57199: eläintuotannon osuus maataloustuotannon ko- nen luonnonmukaiseen tuotantoon. Lisäksi non 57200: konaisarvosta on meillä ollut 70 prosenttia, food -tuotantoa on tuettava koulutuksella ja 57201: EU:ssa runsaat 50 prosenttia. Tämä on perusläh- neuvonnalla. Me emme voi luonnonoloistamme 57202: tökohta tarkastella Suomen maatalouden kehi- ja kustannusrakenteestamme johtuen kilpailla 57203: tyssuuntia. maatalouden massatuotannolla. Suomalaisen 57204: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1035 57205: 57206: maatalouspolitiikan tulopohjan laajaperäistämi- arvostamisen epäkohdat maa- ja metsäomaisuu- 57207: nen ja tuotannon laadullinen kehittäminen sekä den osalta vievät usein ne tärkeät resurssit, joiden 57208: eettisiin tuotantotapoihin liittyvät vahvuudet on varassa tila voisi olla kilpailukykyinen. 57209: selkeämmin otettava kärjiksi. Huolimatta Wto-neuvottelujen, ED:n budjet- 57210: Puhdas ruoka ja poikkeuksellisten kasvu- ja tipaineiden ja myös kansallisten säästötarpeiden 57211: ympäristöetujen hyödyntäminen vaativat kan- luomista paineista on löydettävä tie maatalou- 57212: sallista markkinointiprojektia ja -panostusta, den toimintaedellytysten turvaamiseen. Maata- 57213: jolla maaseudun ohella tuetaan kotimaisen elin- louspoliittisessa päätöksenteossa on päästävä ly- 57214: tarviketeollisuuden työllisyyttä. Myös tuote- ja hytjännitteisestä päätöksenteosta pitkäjäntei- 57215: yritysideoiden esiselvitykseen on luotava toimi- sempään linjaukseen. Tätä odottavat oikeutetus- 57216: vat rahoitus- ja tuki työkalut. Pienille elintarvike- ti erityisesti tuottajat. 57217: alan yrityksille on tärkeätä järjestää tuotekehi- Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattinen 57218: tykseen ja markkinointiin liittyviä palveluja. Sel- eduskuntaryhmä tukee pääministerin ja hallituk- 57219: vitettävinä polkuina korostuvat alihankinnat, sen ponnistusta Agenda 2000 -ratkaisun saami- 57220: ruoan terveysnäkökohdat, gourmet-ruoka, met- seksi kestävällä tavalla turvaamaan suomalaisen 57221: sän ja veden tuotteidenjalostus sekä suoramyyn- maatalouden ja elintarviketuotannon jatkuvuus. 57222: ti. Huolimatta maatalouspolitiikan sisältöön liitty- 57223: Maatalous ja elintarviketeollisuus muodosta- vistä erilaisista painotuksista on maatalouden 57224: vat yhdessä koko kansantaloudessa varsin mer- elinkelpoisuuden turvaava ratkaisu yhteinen 57225: kittävän kokonaisuuden sekä tuotanto- että työl- kansallinen haaste ja asia. 57226: lisyysmielessä. ED-jäsenyys on aiheuttanut mit- Sosialidemokraattista eduskuntaryhmää tyy- 57227: tavat muutokset myös elintarviketeollisuudessa. dyttää hallituksen vastaus, ja ryhmä esittää yk- 57228: Alkusopeutuksen jälkeen tilanne on tasaantu- sinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä. 57229: nut. Elintarviketeollisuuden tuotanto on kasva- 57230: nut tasaisesti kolmena viime vuonna. Ed. K a 11 i : Arvoisa puhemies! Viimeisten 57231: Suomalainen elintarviketeollisuus on kilpailu- parin viikon aikana olemme saaneet lukea hät- 57232: tilanteen kiristymisen myötä lisännyt toiminto- kähdyttäviä tietoja maatalouden vaikeasta tilan- 57233: jensa kansainvälistyämistä. Elintarviketeollisuu- teesta. Hälytyskellot sai koko valtakunnassa soi- 57234: den vienti on kehittynyt monen muun toimialan maan Helsingin yliopiston taloustieteen laitok- 57235: ohella myönteisesti. Viime vuonna vienti nousi jo sen tutkimus, joka osoitti kannattavuuden heik- 57236: 5,5 miljardin markan tasolle eli korkeammalle kenemisen. Tuotantosuunnasta riippumatta 57237: kuin kertaakaan aikaisemmin. Siten väitteet maataloustulo laskee tämän tutkimuksen mu- 57238: koko elintarviketalouden kilpailukyvyttömyy- kaan 30-50 prosenttia vuodesta 93 vuoteen 99. 57239: destä ovat perättömiä. Eivät ainoastaan viljelijät ole huolissaan tästä 57240: Vaikka elintarviketeollisuudessa on tapahtu- tilanteesta. Yleensäkin suomalaiset ovat alka- 57241: nut merkittävää keskittymistä, on pienimuotoi- neet kysellä, onko kotimaisia elintarvikkeita jat- 57242: sella yritystoiminnalla oma sijansa. Tuotteiden kossa saatavissa. Kuluttajat haluavat eettisesti 57243: erilaistaminen ja hinta- laatu-suhde on keskei- tuotettuja, puhtaita ja luotettavia kotimaisia 57244: nen kilpailukykytekijä tällä alalla, ja näihin vah- elintarvikkeita. Mielipidetiedustelujen mukaan 57245: vuustekijöihin tulee jatkossa kiinnittää huomio- suomalaiset haluavat estää myös maaseudun au- 57246: ta. Suurilla kansainvälisillä markkinoilla on ky- tioitumisen. 57247: syntää erikoistuotteille. Viennissä onnistumiseen Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunnal- 57248: vaikuttavat ennen kaikkea tuotteen ominaisuu- le maatalouden hätä ei ole tullut yllätyksenä. 57249: det, kohdemarkkinoiden tilanne ja sen tuntemus Tähänjohtaneet asiat ovat olleet vuosittain esillä 57250: ja yrittäjän osaaminen. budjettikäsittelyn ja useiden eri lakien käsittelyn 57251: Maatalouden ongelmia ei voi kuvata pelkällä yhteydessä. Myös keskustan ryhmä on varoitta- 57252: maataloustulon loppusummalla, vaan maatalo- nut siitä, mihin tehdyt päätökset johtavat. Vaa- 57253: uspoliittisten toimien ja tukien kohdentumisen rallinen kehitys on ollut näkyvissä siitä lähtien, 57254: tulee olla paremmin poliittisen päätöksenteon ja kun ED-ratkaisun yhteydessä sovittu kansalli- 57255: keskustelun kohteena. Maatalouspoliittisen työ- nen ratkaisu murrettiin heti nykyisen hallituksen 57256: ryhmän ehdotukset muun muassa velkaisten alkumetreillä. Nyt on todella viimeiset hetket 57257: nuorten ja hiljattain sukupolvenvaihdoksen teh- muuttaa supistamisen noidankehä ja vaikuttaa 57258: neiden viljelijöiden tilanteen helpottamiseksi on niin, että maataloutta voidaan jatkossakin har- 57259: pikaisesti toteutettava. Lahja- ja perintöveron joittaa Suomessa. 57260: 1036 24. Tiistaina 10.3.1998 57261: 57262: 57263: Kun ed. Rajamäki totesi sopeuttamisesta, niin mukaan viljelyn loppumista 30 000 tilalla. (Ed. 57264: nimenomaan kotimaisen tukipaketin romutta- Rinne: Tämänhän Haavisto tunnusti!) Kun 57265: minen edisti tätä "sopeuttamista" niin, että hin- maatiloja 1990-luvun alussa oli 120 000, nyky- 57266: nat putosivat äkkirysäyksellä,ja siitähän keskus- trendin mukaan niitä olisi vuosituhannen vaih- 57267: ta nimenomaan moneen otteeseen on hallitusta teessa enää noin puolet siitä. Viime vuonna ED- 57268: syyttänyt ja edelleenkin tulee syyttämään. tukea sai enää 88 400 maatilaa. 57269: Kuten Helsingin Sanomat kertoi viime sun- Jokainen ymmärtää, mitä näin raju maatilojen 57270: nuntaina 8.3., maatalouden tulojen pudotus on lukumäärän romahtaminen vaikuttaa koko yh- 57271: ollut odotettua rajumpi. Maataloustulo on Hesa- teiskunnassa. Ensinnäkin se on kansantaloudelle 57272: rin mukaan pudonnut kolmessa vuodessa 15 pro- menetys. Niitä harvoja luonnonresursseja, joita 57273: senttia eli lähes kuudenneksen. Tuottajahinnat Suomella on, pitää käyttää hyväksi. Puhtaan 57274: ovat olleet myös odotettua pienemmät. Kustan- ruoan tuottaminen on yhteiskunnalle kannatta- 57275: nukset taas eivät ole pienentyneet niin kuin ole- vampaa kuin työttömyyskorvauksienja varhais- 57276: tettiin. Osittain nämä luvut johtuvat markkina- eläkkeiden piirissä olevien määrän laajentami- 57277: osuuksia koskevista kamppailuista eri yritysten nen. Myös monille maaseutukunnille asia on elä- 57278: kesken, mutta kustannuksiin ovat vaikuttaneet män ja kuoleman kysymys. Laajoilla alueilla 57279: myös hallinnolliset päätökset, joita hallitus ja maataloudesta saa edelleen 30-50 prosenttia 57280: eduskunta ovat päättäneet, muun muassa tapa- toimeentulonsa. Jos puolet näistä työtilaisuuk- 57281: turmavakuutuslaki, torjunta-ainelaki, lomituk- sista katoaa, menee samalla iso osa kuntien pal- 57282: seen kohdistuneet leikkaukset, maitokiintiön veluista, kouluista, korjaamoista ja monitoimi- 57283: leikkaus, epäedullinen ecu-valuuttakurssi, yksi- yrittäjien työllistämisestä. 57284: tyisteiden hoidon heikennykset sekä ympäristö- Kysyn arvoisalta maatalousministeriitä ja 57285: ohjelmien ja energiaratkaisujen kustannukset. koko hallitukselta: Koetteko onnistuneenne 57286: Maataloustulon lasku on yliopiston tuoreen maatalouspolitiikassa? Keskustan ryhmä haluaa 57287: tutkimuksen mukaan rajuinta sianlihan tuotan- saada jokaiselta eduskuntapuolueelta vastauk- 57288: nossa, jonka tulo näyttää putoavan yli puolet: 53 sen, miten nyt esillä olevat hälytyskellot- tiedot 57289: prosenttia vuodesta 93 ensi vuoden loppuun viljelijöiden tulotasosta, maataloustulon romah- 57290: mennessä. Viljantuotannossakin tulot putoavat tamisesta - ja maatilojen lukumäärän uhkaa- 57291: 45 prosenttia, ja nämä vaikeudet ovat ehkä eni- vasta romahtamisesta koetaan ja miten ongelmi- 57292: ten tulleet yleiseen tietoisuuteenkin. Maidontuo- en ratkaisemiseen aiotaan vaikuttaa. (Ed. Rinne: 57293: tannossa kehitys on ollut pitkään vaatimatonta, Pitää kysyä Ahon hallitukselta!) 57294: ja siinäkin tulotaso putoaa nyt vauhdilla. Mai- Arvoisa puhemies! Maanviljelijät ovat tottu- 57295: dontuotannon tulot putoavat ensi vuoden lop- neet tekemään pitkiä päiviä. Ei tuntipalkkaa sii- 57296: puun mennessä tutkimuksen mukaan 17 prosent- nä useinkaan lasketa. Työ hyvän ruoan tuottami- 57297: tia. sessa on sinällään arvokasta. Useimmiten suku- 57298: Arvoisa puhemies! Usein väitetään, että tilan- polviita perityn elinympäristön hoitaminen ja 57299: ne olisi tilatasolla jotenkin helpompi kuin koko luovuttaminen hyvässä kunnossa seuraavalle su- 57300: maatalouden romahdus osoittaa. Tätä on mah- kupolvelle velvoittaa. Toimeentulon vaikeuksia- 57301: dotonta selvittää viljelijälle, jonka tulotaso on kin pahempana koetaan epävarmuus tulevaisuu- 57302: konkreettisesti pienentynyt rajummin kuin esi- desta. Yhä useampaa kohtaa henkinen taakka 57303: merkiksi ED-ratkaisua tehtäessä laskettiin. Hy- siitä, katkeaako sukupolvien työ juuri minuun. 57304: vin paljon työtä vaativassa maidontuotannossa Maa- ja metsätalousvaliokunta edellytti viime 57305: viljelijän tulotaso on yliopiston tutkimuksen mu- joulukuun lausunnossaan EU:n Agenda 2000 57306: kaan enää 17 markkaa tunnilta. Tämä jos mikä -reformista, että linjauksia pitäisi saada jo nyt 57307: panee kysymään, voiko tämä olla oikeudenmu- maatalouden edellytyksistä EU :n vuoteen 2006 57308: kaista, kun samaan aikaan talous kasvaa ennä- ulottuvan kuusivuotiskauden jälkeen. Esimer- 57309: tysvauhtiaja tuotannon kustannukset kohoavat. kiksi maidontuotannon kehittämiseen on vaikea 57310: Maanviljelijöiden tulotaso työmäärään nähden investoida, jos ei tiedä, jatkuvatko maitokiintiöt 57311: alittaa sietorajan. enää muutaman vuoden jälkeen, silloin kun in- 57312: Arvoisa puhemies! Maatalouden tämänhetki- vestoinnit ovat maksettavina. Sukupolvenvaih- 57313: set vaikeudet kiteytti ehkä rajuimmin juuri sun- desten määrä onkin nyt hälyttävän pieni. Vain 57314: nuntain 8.3. Helsingin Sanomien etusivun otsik- 800 jatkajaa vuodessa ostaa tilan ja aloittaa vilje- 57315: ko:" Joka kolmatta maatilaa uhkaa lakkauttami- lyn. Näistäkin vain noin puolet, 400 nuorta pää- 57316: nen". Kolmanneksen vähennys tarkoittaa lehden toimista viljelijää, on saanut aloittamistukea. 57317: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1037 57318: 57319: Jotta riittävä maara viljelyn jatkajia löytyisi, siä, sen sijaan että olisi haettu komissiolta ja 57320: määrän pitäisi olla lähes kymmenkertainen eli yli muilta jäsenmailta tuki Suomen ongelmien hoi- 57321: 3000:n tasolla. tamiseen. Suomen ongelmien ratkaisun sijasta 57322: Selvitysten mukaan maanviljelijöiden henki- nyt puhutaankin vain siitä, että osa Suomeen 57323: nen hyvinvointi kohtaa suuria vaikeuksia. Sa- kohdistuvista lisäongelmista kompensoitaisiin. 57324: moin yhä useampi kärsii työterveysongelmista, Kun komission heinäkuinen esitys oli vaikea 57325: kuten selkäsairauksista, hengityselinten sairauk- Suomelle, siihen tuntui olevan valmiutta etsiä 57326: sistaja muista. Muiden paineiden keskellä nämä todellista ratkaisua. Luxemburgin joulukuun 57327: korostuvat, mutta niiden ratkaiseminen valitet- huippukokouksen päätelmät, jotka sisälsivät 57328: tavasti jää taka-alalle. myös Suomea koskevan tavoitteen, tuntuivat 57329: Arvoisa puhemies! EU :n Agenda 2000 -uudis- kuitenkin tyhjältä paperilta siinä vaiheessa, kun 57330: tus uhkaa aiheuttaa pahimmillaan, niin kuin jo uusien tietojen mukaan Suomen päälle kaatuu- 57331: olemme kuulleet, jopa 900 miljoonan markan kin kaksinkertainen taakka: Kasvinviljelyn li- 57332: lisämenetykset maataloustuloon. Tämä on estet- säksi myös nautakarjatalous uhkaa kärsiä ras- 57333: tävä, ja nyt on viimeinen hetki sopia yhteisestä kaasti uudistusten kustannustenjaossa. Vähintä, 57334: kansallisesta tahdosta hoitaa Suomen asia mistä Suomen hallituksen pitää loppuun saakka 57335: EU:ssa. Nyt mitataan koko hallituksen hartiat. pitää kiinni on, että Agenda 2000 -esityksessä on 57336: Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta päästävä tasapuolisuu teen myös Suomen ja suo- 57337: edellytti Agenda 2000 -lausunnossaan joulu- malaisen viljelijän kannalta. 57338: kuussa tavoitteellisempaa otetta Suomen erityis- Arvoisa puhemies! Elintarvikeketjun noin 57339: ongelmien ratkaisemisessa. Valiokunta otti yksi- 350 000 työpaikkaa ovat yhä elintärkeitä kan- 57340: mielisen kannan, että Suomen olisi pitänyt aset- santaloudelle. Hullun lehmän tauti, hormonili- 57341: taa maatalousongelmien ratkaisu ehdoksi sille, han markkinoilletulon paine sekä teolliset geeni- 57342: että Suomi hyväksyy EU:n Agenda 2000 -uudis- ruokakokeilut ovat herättäneet ihmiset arvosta- 57343: tuksen, kunhan ensin neuvotellaan ja saadaan maan turvallisia kotimaisia ruokia ehkä enem- 57344: aikaan ratkaisu erityisongelmista. Kun tilanne män kuin koskaan aiemmin. Suomalaista ruokaa 57345: on viimesyksyisestä jopa pahentunut, vaikuttaa saatetaan tulevaisuudessa kysyä myös laajem- 57346: yhä enemmän siltä, että Suomen olisi pitänyt min. Siihen meillä pitää olla myös valmiudet. El 57347: edetä maatalousvaliokunnan Iinjaamalla tavalla. Nifio -sääilmiö antaa esimakua siitä, mitä yllä- 57348: Tuki kuitenkin luvattiin Agendalle jo etukäteen, tyksiä mahdollinen kasvihuoneilmiö voi muka- 57349: vaikka pohjoisten alueiden ratkaisuista ei ollut naan tuoda. Maatalous onkin tärkeää myös ruo- 57350: eikä vieläkään ole tietoa. antuotannon reservinä. 57351: Kansalaisten keskuudessa ihmettelyä on he- Arvoisa puhemies! Lisärahaa hallitus ei ole 57352: rättänyt, miksi näistä tavoitteista ei ole aiemmin maatalouteen sijoittanut huolimatta viime aiko- 57353: käyty kunnon keskustelua esimerkiksi täällä jen lupauksista. Varauksia syömällä haalittiin li- 57354: eduskunnassa eikä poliittisten voimien ja puo- säbudjettiin vain 150 miljoonaa markkaa. Ensi 57355: lueiden välillä. Olisimme odottaneet, että hallitus vuoden raameissa maataloudelta leikataan taas 57356: kysyisi myös pääoppositiopuolueen näkemyksiä 200 miljoonaa markkaa, ja kansallisen ratkaisun 57357: näistä kansallisesti tärkeistä kysymyksistä, var- tasosta jäädään taas ensi vuonna noin 500 mil- 57358: sinkin kun maaseudun väestö kokee keskustan joonaa markkaa. Kotimainen maatalouden tuki 57359: edelleen luottopuolueena. (Ed. Rajamäki: Ei on enää 4 miljardin luokkaa vuodessa. Jatkuvat 57360: enää!) Mitään yhteydenottoa hallitukselta ei va- yli puolen miljardin leikkaukset tästä ovat koh- 57361: litettavasti ole tullut. On muistettava, että EU:n tuuttoman suuri osuus yhden väestöryhmän kan- 57362: maatalousreformi saattaa olla yhä auki ensi vuo- nettavaksijuuri tilanteessa, jossa hintataso ei ole 57363: den eduskuntavaalien jälkeenkin. saavuttanut sitä tasoa, mitä aikanaan laskelmis- 57364: Samalla kun EU :n sallimia kansallisia mah- sa edellytettiin. 57365: dollisuuksia tukea maataloutta ei ole käytetty Keskustan linja maatalouden katastrofilinjan 57366: hyväksi, on myös viety pohja ratkaista ongelmat muuttamiseen rakentuu esimerkiksi seuraavista 57367: ED-mittakaavassa. Agenda 2000 -uudistuksessa neljästä tekijästä: 57368: Suomella on nyt ensi kertaa mahdollisuus muut- 1) Maatilatalouden kehittämisrahastoa Ma- 57369: taa EU :n yhteistä maatalouspolitiikkaa, niin että keraa on vahvistettava, niin että sillä on edelly- 57370: se ottaa myös pohjoiset olosuhteet huomioon. tykset turvata kannattava maatalous. Tästä tulee 57371: Arvoisa puhemies! Tämä etsikkoaika on hu- tarvittaessa muodostaa maatalouden Emu-pus- 57372: kattuja pikemminkin odoteltu komission esityk- kuri,jolla varaudutaan integraation puristukses- 57373: 1038 24. Tiistaina 10.3.1998 57374: 57375: 57376: ta tuleviin paineisiin. Ennustan, että kiihtyvän että sekä kuluttajilla että varsinkin tuottajilla on 57377: EU:n yhdentymisen maailmassa näihin painei- Suomessa kiinnostusta myös luomutuotantoon. 57378: siin vielä joudutaan vastaamaan. Luomutuotantokin on alue, joka ei etene ja para- 57379: 2) Maaseutu- ja aluepolitiikkaa on vahvistet- ne puheilla, vaan tarvitaan tekoja, voimaa ja 57380: tava, niin että kylien autioituminen saadaan kat- rahaa. Valitettavasti tämäkään ei ole viime vuo- 57381: kaistua. Usein toimeentulo syntyy maatalouden sina edennyt sillä vauhdilla, mihin meillä olisi 57382: ja muun maaseutuyrittämisen yhdistelmänä. Sat- ollut mahdollisuuksia, ja tähänkin asiaan edus- 57383: saus tähän on järkevää kansantaloudelle. Kes- kunnan maa- ja metsätalousvaliokunta tulee jat- 57384: kusta haluaa työllistää ja turvata kannattavan kossakin kiinnittämään entistä enemmän huo- 57385: kotimaisen elintarviketalouden sekä luoda poh- miota. 57386: jan muille maaseutuelinkeinoille. Maatalous on Suomessa pohja jo nyt hyvin 57387: 3) Maaseudun henkistä perustaa nakertava laajasti muille maaseutuelinkeinoille. Maaseutu- 57388: epävarmuus on saatava päättymään, niin että yrittäjyyden kehittäminen on pitkäjänteistä työ- 57389: tulevaisuudesta saadaan edes jonkinlainen var- tä, joka vähitellen on nyt pääsemässä käyntiin 57390: muus. Poliittisten voimien tulee yhdessä sopia muun muassa EU:n 6- ja 5b-alueohjelmien tuella. 57391: kustannusten alentamisesta ja kestävistä maata- Arvoisa puhemies! Maa- ja metsätalousvalio- 57392: loustuotannon edellytyksistä muun muassa ve- kunnassa sen enempää kuin viljelijöidenkään 57393: ro-, sosiaali- ja ympäristöpoliittisin keinoin. parissa en ole missään vaiheessa havainnut pie- 57394: 4) Maa- ja metsätalousvaliokunnan yksimieli- nintäkään uhoa liittyen maatalouspolitiikkaan. 57395: selle EU-tavoitteelle on saatava vihdoin koko Kyse on koko ajan ollut syvästä huolesta siitä, 57396: hallituksen ja opposition yhteinen tuki. miten toimeentulon ja koko kotimaisen elintarvi- 57397: Näiden tavoitteiden toteuttamiseen keskusta keketjun sekä myös maaseudun tässä muutosti- 57398: haluaa kansallisen kompromissin, jolla maata- lanteessa käy. 57399: louden mahdollisuudet Suomessa turvataan tule- Kysynkin hallituksen edustajilta: Oletteko te 57400: vaisuudessa. tyytyväisiä nyt näkyvissä oleviin maatalouspoli- 57401: Arvoisa puhemies! Jos Suomessa löytyy tahto tiikan tuloksiin: maatilojen määrän hälyttävän 57402: yhteisestä maatalousmallista, voimme vaikuttaa suureen alenemisvauhtiin tai siihen, että EU:n 57403: aktiivisesti myös eurooppalaiseen toimintaym- maatalouspolitiikan maksut ovat lankeamassa 57404: päristöön. Euroopan unionille pitää luoda yhtei- Suomen niskaan? Miten aiotte puuttua viljelijöi- 57405: nen näkemys siitä, että haluamme pitää kiinni den tulotason putoamiseen tai siihen, että viljelyn 57406: eurooppalaisesta perheviljelyn mallista, joka ot- jatkajia ei enää riittävästi löydy? 57407: taa huomioon ruuan laadun, kuluttajien eettiset Toivon, että tämä kauan odotettu eduskun- 57408: vaatimukset ja ympäristön ja maaseutualueiden nan maatalouspoliittinen keskustelu johtaa sii- 57409: kannalta kestävän kehityksen. hen, että kansallinen yhteinen tahto hoitaa maa- 57410: Jos Eurooppa ei halua tai kykene tätä mallia talouden ja elintarviketalouden asia nyt vihdoin 57411: puolustamaan, vaihtoehto on raaka. Amerikassa löytyy. Nyt on tilaisuus muuttaa välinpitämätön 57412: kehitys tapahtuu tästä eteenpäin täysin suurpää- linja toiminnaksi, teräväksi toimintalinjaksi. 57413: oman ehdoilla. Maatilat ovat menossa pörssiin, 57414: ja yksikkökoon alaraja alkaa olla tuhansissa heh- Ed. Jari Koskinen : Arvoisa puhemies! 57415: taareissa ja esimerkiksi yli tuhat lypsylehmää ti- Välikysymyksen perimmäinen tarkoitushan on 57416: laa kohti. EU:n on oltava aktiivinen, jotta voim- aina istuvan hallituksen kaataminen. Oppositio 57417: me saada seuraavissa maailmankaupan Wto- on vaalien lähestyessä terhistäytynytja pyrkii nyt 57418: neuvotteluissa kuluttajien ja ympäristön kannal- toisen kerran lyhyen ajan sisällä antamaan halli- 57419: ta elintärkeät tekijät otettua huomioon. Olen tukselle epäluottamuslauseen. Keskustelu päi- 57420: varma, että kuluttajat eivät halua joutua hormo- vänpolttavasta kysymyksestä, suomalaisen maa- 57421: nilihan ja vaarallisen pitkälle menevien geeniso- talouden tilasta ja tulevaisuudesta, on sinänsä 57422: vellutusten varaan, ja tämän on näyttävä Euroo- tarpeellista. 57423: pan maatalouspoliittisessa keskustelussa tulevai- Viljelijäväestön keskuudessa kytevä epävar- 57424: suudessa, jos Eurooppa haluaa pärjätä. muus tulevasta ja muutoksiin aina liittyvät uhka- 57425: Suomen on siis määrätietoisesti panostettava kuvat ovat todellisia. Keskusta antaa välikysy- 57426: laatuun. Tehotuotannossa emme pysty kilpaile- myksessään hallituksen maatalouspolitiikasta 57427: maan esimerkiksi amerikkalaisen pääoman sen kuvan, että kaikki maatalouden tämän päi- 57428: kanssa, mutta ruuan puhtaus on valttimme, josta vän ongelmat johtuvat vain ja ainoastaan nykyi- 57429: emme saa antaa periksi. Tuore tutkimus osoittaa, sen hallituksen toimista. Suomalainen maatalous 57430: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1039 57431: 57432: on liian arvokas asia näin asenteenisen politiikan Keskusta koetti kerätä poliittisia irtopisteitä 57433: kohteeksi. jättämällä juuri ennen kokousta hallitukselle vä- 57434: Helsingin yliopiston taloustieteen laitoksella likysymyksensä. Välikysymyksellään keskusta- 57435: tehtiin merkittävä tutkimus maatalouden kan- puolue oli tehdä karhunpalveluksen maatalou- 57436: nattavuudesta, ED-jäsenyyden vaikutuksista tu- delle yrittämällä puoluepolitisoida kokousta. 57437: loihin sekä tulevaisuuden näkymistä. Maatalou- Tämäkö on vastuullista maatalouspolitiikkaa? 57438: den heikko tulokehitys on ollut talonpoikain tie- Kokoomuksen linjoilla oli myös MTK:n puheen- 57439: dossa, mutta selvitys tuo häkellyttävästi esiin sen, johtaja Esa Härmälä närkästyneenä välikysy- 57440: että maatalouden kannattavuus on ajautumassa myksen huonosti valitusta ajankohdasta. 57441: entistä pahempaan tilaan. Vastaavia tilaisuuksia on pienimuotoisemmin 57442: Muutaman viikon takainen Suomen Gallupil- järjestetty eri puolilla Suomea. Sanoma on ta- 57443: la teetetty tutkimus osoittaa, että suuri osa suo- voittanut, ja julkisuus on ollut hyvin mukana. 57444: malaisista haluaa syödä suomalaista ruokaa. Joissakin tilaisuuksissa on valitettavasti ollut 57445: Jopa 58 prosenttia kannattaa kansallisten tukien mukana niin sanottuja kansankiihottajia, joiden 57446: lisäämistä maataloudelle. Ainoastaan kolman- tavoitteet voivat olla hyvinkin vahingollisia niin 57447: nes kansalaisista vastustaa tätä ajatusta. Koti- yleisen mielipiteen kuin viljelijöiden kukkaron- 57448: maista ruokaa puolustetaan lähes varauksetto- kin kannalta. Kokoomuksen eduskuntaryhmä ei 57449: masti. Suomalaisista 82 prosenttia haluaa mieli- usko, että ilmaanheitetyillä tuotteidenluovutus- 57450: pidetiedustelun perusteella pitää kiinni siitä, että lakoilla tai veronmaksuboikoteilla saavutetaan 57451: Suomessa syödään kotimaassa tuotettua ruokaa. suotuisaajulkista kuvaa. Tavalliselle kuluttajalle 57452: Vain joka kuudes haluaa lisätä ruoan tuontia asti niiden vaikutukset eivät edes ulottuisi. Va- 57453: oman tuotannon kustannuksella. hingon kärsisi ainoastaan tuottaja itse. 57454: Suomalainen maataloustuotanto ja kotimai- Arvoisa puhemies! Suomessa aikaisemmin 57455: set elintarvikkeet ovat kuluttajien mielestä tae harjoitetun kaltainen maatalous olisi ilman ED- 57456: sekä terveellisyydestä että turvallisuudesta. Suo- jäsenyyttäkin kohdannut ongelmia. Suomalai- 57457: malainen perheviljelmiin perustuva maatalous- sen maatalouden oletettiin sopeutuvan ED-jäse- 57458: tuotanto on eettisesti vahvalla pohjalla ja ympä- nyyteen pitkälti laskevan kustannustason ja hy- 57459: ristötekijät huomioon ottavaa. Vierasainejäämät vänä säilyvän tuottajahintatason johdosta. Li- 57460: suomalaisissa peruselintarvikkeissa ovat huo- säksi sopeutumista oli tarkoitus helpottaa as- 57461: mattavasti alempia kuin ED-maissa keskimää- teittain madaltuvalla kansallisella siirtymäkau- 57462: rin. Turvallisuuteen liittyy myös huoltovalmius den tuella. 57463: eräissä kriisitilanteissa. Valtion taloudellinen tilanne pakotti kuiten- 57464: Arvokeskustelua on viime aikoina perätty. kin leikkaamaan tukipakettia. Kustannukset ei- 57465: Arvokeskustelu on asioiden tärkeysjärjestykseen vät laskeneet samaan tahtiin kuin oletettiin, ja 57466: panemista. Kokoomuksen eduskuntaryhmän tuottajahinnatkin syleilevät hallinnollisia inter- 57467: mielestä tuottaja ja kuluttaja ovat maatalouden ventiohintoja. Tuottajahintojen romahdus to- 57468: arvokeskusteluissa samalla puolella eivätkä toi- teutettiin yhdessä yössä. Vaatii vuosia, että uusis- 57469: siaan vastaan. Kansalaisten keskuudessa on tah- sa olosuhteissa pystytään toimimaan. 57470: toa suomalaisen maatalouden pelastamiseksi. ED-jäsenyys muutti siis ratkaisevasti maata- 57471: Yhteistä tahtoa tarvitaan myös poliittisilta päät- louden harjoittamisen edellytyksiä. Myyntitulo- 57472: täjiltä. Suomalainen maatalous ei ole eikä voi jen sijaan tulleet erilaiset tuet ovat muuttaneet 57473: olla mikään yhden asian liike, ei myöskään yhden myös yrittäjäriskin rakennetta. Kun puolet liike- 57474: puolueen juttu. vaihdosta tulee erilaisina myynnistä riippumat- 57475: Suomen Gallupin tutkimus ajoittui samaan tomina tukina, ei epäonnistuminen varsinaisessa 57476: viikonloppuun, jolloin noin 2 000 viljelijää kam- tuotannossa enää rankaise yhtä pahasti kuin en- 57477: panjoi kotimaisen tuotannon puolesta Helsingis- nen. Sitä vastoin poliittiset riskit ovat kasvaneet 57478: sä. Suurkokouksen tavoitteena oli tuoda julki- todella merkittäviksi. Tuloksena on näennäisvil- 57479: suuteen maanviljelijöiden heikentynyt taloudelli- jelyn lisääntyminen ja laadullisen tuotannon vä- 57480: nen tilanne. Tilaisuus oli onnistunut niin tavoit- hentyminen. Kokoomuksen mielestä yrittäjä- 57481: teiltaan kuin toteutukseltaan. Kaupunkilaisia lä- henkisyyden korostaminen maataloudessa on 57482: hestyttiin kiihkottomasti tuoden tietoa todelli- työmotivaationkin kannalta tärkeää. Perheviljel- 57483: sesta tilanteesta. Viljelijöiden ongelmat tulevat miin perustuva suomalainen maatalous tarvitsee 57484: todistetuiksi myös asiaan perehtymättömille, mielestämme myös yrittäjyyteen kannustamista 57485: kunhan tietoa oikealla tavalla jaetaan. säilyttääkseen asemiaan kiristyvässä kilpailussa. 57486: 1040 24. Tiistaina 10.3.1998 57487: 57488: 57489: Mikä määrässä hävitään, se pitää laadussa voit- runnoma 550 miljoonaa markkaa. Ensi vuodelle 57490: taa. suunniteltu kansallisen tukipaketin korottami- 57491: Agenda 2000:n jatkoneuvotteluissa Suomen nen 200 miljoonalla markalla on sekin positiivi- 57492: onkin tiiviisti vaadittava myös tuen ehtoja mah- nen signaali maatalousväestölle. Koko potti ei 57493: dollisimman kannustaviksi. Tukipolitiikkaa ei kuitenkaan yhdelle tukeen oikeutetulle yli 3 heh- 57494: voida jatkossa tehdä vain Keski- ja Itä-Euroopan taarin tilalle merkitse kuin reilua 3 000 markkaa. 57495: maiden tarpeiden mukaan. Nythän on niin, että Jokainen ymmärtää, että tällaiset summat eivät 57496: 20 prosenttia tiloista saa 80 prosenttia EU:n tilojen taloutta pitkälle pelasta. Pelkästään tuki- 57497: maataloustuista. Nämä tilat sijaitsevat pohjoisen markkojen varaan ei maatalouden selviytymistä 57498: Suomen sijaan Etelä-Euroopan satoisilla mailla. kuitenkaan voida jättää, vaan myös pysyvämpiä 57499: Suomalaisten edun mukaista on, että hallitus ratkaisuja on löydettävä. 57500: ulosmittaa meidän näkökulmastamme positiivi- Nyt olisi nopeasti etsittävä pysyviä ratkaisu- 57501: sen neuvottelutuloksen. Hallituksen vastatessa keinoja muuttuvien kustannusten laskemiseksi ja 57502: tänään välikysymykseen ei vielä tiedetä komissi- tuottajahintojen hinaamiseksi ylös. Viljelijöiden 57503: on esitysten yksityiskohtaista sisältöä. Valitetta- pitäisi esimerkiksi entisestään lisätä tilojen välis- 57504: vasti Agendasta emme siis voi väitellä kuin kuu- tä yhteistyötä kustannussäästöjen saavuttami- 57505: lopuheiden perusteella. seksi. Tällä hetkellä viljelijä saa esimerkiksi ruis- 57506: EU:n Luxemburgin huippukokouksessa vii- leivän kuluttajahinnasta vaivaiset 5 prosenttia, 57507: me joulukuussa saavutettiin Suomen kannalta maidon ja juuston kohdalla osuus sentään nou- 57508: erinomainen tulos, kun pohjoisen erityisolosuh- see 45 prosenttiin. Nostamalla kilon painoisen 57509: teet ja siten myös suomalaisen maatalouden eri- ruisleivän hintaa vaikkapa vain 50 pennillä tuot- 57510: tyisongelmat luvattiin ottaa huomioon. Kaunii- tajan osuus leivän hinnasta lähes kaksinkertais- 57511: den lauseiden todellinen poliittinen sisältö punni- tuisi. 57512: taan tulevien viikkojen aikana. Kokoomuksen Elintarviketeollisuuden sopeutuminen on on- 57513: eduskuntaryhmä edellyttää, että Agenda 2000:n nistunut paremmin kuin etukäteen kuviteltiin. 57514: lopullinen muoto sisältää Suomelle täysimääräi- Yksi kuitenkin puuttuu, riskinottokyky. Sulje- 57515: set kompensaatiot aiheutuvista muutoksista. tuilla markkinoilla toimimaan tottunut elintar- 57516: Hallitus on osoittanut hyvän yhteistyökykyn- viketeollisuus on osoittautunut hyvin varovai- 57517: sä korostaessaan Suomen erityisasemaa ainoana seksi. Tuotekehityksen kautta pitäisi saada län- 57518: Euroopan unionin jäsenmaana, jossa yhdistyvät simarkkinoille kelpaavia erikoistuotteita. Me- 57519: sekä alhainen tuotannollinen hehtaarisato että nestystarinanhan muodostaa Benecol-margarii- 57520: korkea kustannustaso. Agendan lisäksi on muis- ni, mutta lisäksi monet funktionaaliset elintar- 57521: tettava, että hallituksella ovat edessään myös vikkeet voisivat oikein markkinoituina myydä. 57522: muun muassa etelän vakavien vaikeuksien tuen Idän markkinoille pitäisi uskaltaa mennä roh- 57523: jatkoneuvottelut komission kanssa. Hyvään lop- keammin. Pelkästään Pietarin ruokkiminen tar- 57524: putulokseen pääsemiseksi tarvitaan hyvää yh- joaa lähes pohjattoman markkinan jopa perus- 57525: teistyötä. elin tarvikkeille. 57526: EU-maataloustukien maksatukseen pitää Tehty välikysymys pohjautuu pitkälti Helsin- 57527: myös Suomen toimesta vaatia selkeämpiä peri- gin yliopiston tekemään tutkimukseen. Siksi on- 57528: aatteita. Suomessa havaittiin vuonna 1996 vain kin erikoista, että välikysymyksessä ikään kuin 57529: viisi sääntöjä rikkovaa maataloustukihakemus- isketään asiaan vauhtia toteamalla elintarvikete- 57530: ta, mutta esimerkiksi Italiassa tapauksia oli 476. ollisuuden työllistävän 400 000 henkeä. En tiedä, 57531: Italialaisille tästä on koitumassa lähes 124 mil- mistä kyseinen luku on lopulta laskettu. Sitä ei 57532: joonan ecun, noin 744 miljoonan markan, lisä- ole otettu tutkimuksistakaan, mutta elintarvike- 57533: potti, ellei takaisinperintä onnistu. Nykyisen hol- ketjun työllistävyys jää laskujen mukaan noin 57534: tittoman järjestelmän vaarana on, että maata- 300 000 hengen tienoille. Tähän esimerkkiin no- 57535: loustuesta muodostuu sellaista toimintaa, jossa jautuen välikysymys tuntuu hyvin huolimatto- 57536: voittajana menestyy se, kuka parhaiten oppii tai masti kokoontaitetulta. 57537: kuka härskeimmin kehtaa puijata. Tällaiseen ki- Valtiovallan on autettava tilannetta mahdol- 57538: saan rehellinen suomalainen talonpoika ei halua lisuuksien mukaan. Pienilläkin toimenpiteillä, 57539: osallistua. lillukanvarsia tai ei, kuten tasausvarauksen ke- 57540: Maatalouselinkeinon kestävän tulevaisuuden hittämisellä tai sukupolvenvaihdoksen yksin- 57541: kannalta ongelmat ovat ratkaisematta. Tilannet- kertaistamisella helpotetaan viljelijöiden ase- 57542: ta hieman helpotti kokoomuksen lisäbudjettiin maa. Sukupolvenvaihdasten vähyys kertoo 57543: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1041 57544: 57545: nuorten haluttomuudesta ottaa epävarman ti- menoja on ollut pakko pienentää, ja näin leik- 57546: lan pito harteilleen. Sukupolvenvaihdoksia ja kauksen kohteeksi on joutunut myös kotimainen 57547: tilakoon kehittämistä pitäisikin helpottaa väl- maataloustuki. 57548: jentämällä voimassa olevia EU:n päätoimisuus- Ed. Saaren ja muiden välikysyjien tekstiä ei 57549: vaatimuksia. voi mitenkään pitää rehellisenä. Kun he eilen 57550: Arvoisa puhemies! Kokoomuksen eduskunta- arvostelivat sitä, että hallituksen on pakko vel- 57551: ryhmä on huolestunut maatalouselinkeinon tule- kaantumiskierteen katkaisemiseksi puuttua sosi- 57552: vaisuudesta. Monet maataloutta koskettavat on- aaliturvamenoihin, tänään he arvostelevat sitä, 57553: gelmat eivät kuitenkaan ole hallituksen hokkus- että leikkaukset kohdistuvat myös muihin me- 57554: pokkustempuin ratkaistavissa. Erityisasemaam- noihin. Niinpä niin, mikäli keskustan ärhäkim- 57555: me korostetaan ainoastaan pitkäjänteisellä työl- piä syyttelijöitä olisi uskominen, pitäisi menoja 57556: lä, jonka tekemiseen tarvitaan kaikkia poliittisia lisätä, veroja pienentää, ottaa lisää velkaa ja pan- 57557: ryhmiä. na loput säästöön pahanpäivän varalle. 57558: Kokoomuksen eduskuntaryhmä vetoaa halli- Jos allekirjoittajat olisivat rehellisesti tunnus- 57559: tukseen, jotta se menestyksekkäästi hoitaisi taneet sen, että säästöt, joihin Lipposen hallituk- 57560: Agenda-neuvottelut loppuun asti. Suomi ei saa sen on ollut pakko ryhtyä, ovat olleet seurausta 57561: tyytyä sivustaseuraajan rooliin, vaan meidän on pitkälti Ahon hallituksen talouspolitiikan ro- 57562: käytettävä asemaamme tasavertaisena neuvotte- mahduksesta, keskustelu tänään olisi paljon ai- 57563: lukumppanina. Tietyt kansalliset edut, kuten dompaa. Nyt aitoon keskusteluun ei valitettavas- 57564: pohjoisen maatalouden tuotantoedellytykset, on ti ole mahdollisuutta. 57565: turvattava. Uskottavuus ED-politiikassa on vaa- Arvoisa puhemies! Me vasemmistoliitossa 57566: kalaudalla, jollei kansakuntamme etua pystytä ymmärrämme erittäin hyvin viljelijäväestön huo- 57567: näin merkityksellisessä asiassa hoitamaan tulok- len. Maataloustuottajien yhteinen esiintyminen 57568: sekkaasti. Kokoomuksen eduskuntaryhmä runsas viikko sitten oli hyvin perusteltu mielen- 57569: muistuttaa, että talonpojan etu Agenda 2000 osoitus tilanteessa,jossa tulevaisuus näyttää epä- 57570: -neuvotteluissa on koko Suomen etu. varmalta. 57571: Ensinnäkin viime vuosien talousahdinko on 57572: koetellut lähes kaikkia suomalaisia ja tuonut 57573: Ed. Kuoppa merkitään läsnä olevaksi. epävarmuutta elämään. Tuottajaväestön epä- 57574: varmuuttaja huolta lisää nyt se, että EU:n yhtei- 57575: nen maatalouspolitiikka on muuttumassa. 57576: Ed. R i m m i : Arvoisa puhemies! Suomen Komissio julkisti viime kesänä Agenda 2000 57577: ED-jäsenyyteen päättyi oma kansallinen maa- -tiedonannon. Siinä käsitellään laajasti muun 57578: talouspolitiikkamme. Mutta myös EU:n ulko- muassa yhteisen maatalouspolitiikan muutta- 57579: puolella se olisi varmasti joutunut uudelleenar- mistaja maaseutu- ja rakennepolitiikan uudista- 57580: vioinnin kohteeksi. Olihan kansallisen maatalo- mista. Jos nyt tätä ohjelmaa ryhdyttäisiin toteut- 57581: uspolitiikan hinta vuodessa noin 20 miljardia tamaan sellaisenaan ottaen vielä huomioon myö- 57582: markkaa, mistä puolet maksettiin valtion bud- hemmin ehdotetut tiukennukset, on selvää, että 57583: jetin kautta ja puolet rajasuojan avulla korkei- sellainen lopputulos olisi vakava isku ei vain Suo- 57584: na pidettyinä tuottajahintoina. Vanhassa mal- men maataloudelle vaan koko elintarvikesekto- 57585: lissa vallitsi vahva kytkös tuloratkaisujen ja rille ja alan työllisyydelle. 57586: maataloustulon välillä ja siten myös vahva in- Kukaan vastuullinen päättäjä ei voi lähteä 57587: flaation siemen. Epäilemättä sekin malli olisi eikä lähde siitä, että meille kelpaisi tehty ehdotus 57588: ollut ennen pitkää tiensä päässä sekä kansalli- sellaisenaan. Siinä mielessä viljelijöiden mielen- 57589: sista syistä että myös maailmankaupan jatku- osoituksessa ilmaisema huoli saa meiltä vasem- 57590: van vapauttamisen myötä. mistoliitosta vastakaikua: ei vain lämmintä myö- 57591: Nyt on muutama vuosi eletty Euroopan unio- tätuntoa vaan toimintaa EU:n puitteissa. 57592: nin yhteisen maatalouspolitiikan aikaa. Vuodes- On itsestäänselvää, että hallituksen on toimit- 57593: ta 1995 lähtien Suomen elintarviketalous on toi- tava niin, että oman maa- ja elintarviketalouden 57594: minut EU:n hinta-, tuki- ja markkinajärjestel- tuotantoedellytykset voidaan turvata ja että 57595: män osana. Tähän aikaan osui valitettavasti maamme erityisolosuhteet otetaan huomioon sil- 57596: myös maamme talouden romahdus, jonka seu- loin, kun EU:n yhteistä maatalouspolitiikkaa 57597: rauksista kärsimme vielä monia vuosia. Valtion uudistetaan. Kuten ministeri Hemilä toteaa, on 57598: velkakierteen katkaisemiseksi kaikkia valtion myös EU:ssa eri yhteyksissä tunnustettu, että 57599: 57600: 66 280320 57601: 1042 24. Tiistaina 10.3.1998 57602: 57603: 57604: monipuolista maataloutta on harjoitettava koko mihin perinteinen, tehomaataloudeksi nimitetty 57605: EU:n alueella. viljelytapa on opettanut. Luomutuotannossa 57606: Maatalouden luonne on muuttunut vuosi- joudutaan välttämättä myös panostamaan tuot- 57607: kymmenten myötä ja muuttuu edelleen. Vaikka teiden tunnetuksi tekemiseen, jotta kuluttaja 57608: maatalouspolitiikalla on vuosikymmeniä hidas- kaupassa tekisi valinnan niiden hyväksi silloin, 57609: tettu tilojen määrän vähentymistä, sitä voidaan kun tarjolla on kotimaisten vaihtoehtojen ohella 57610: edelleenkin hidastaa. On kuitenkin selvää, että yhä runsaammin ulkomaisia tuotteita. 57611: jatkossa yhä harvemmat saavat toimeentulonsa Suomalaisella kuluttajalla on varmasti kuva 57612: vain perinteisestä maataloudesta, joten maaseu- siitä, että kotimaiset elintarvikkeet ovat puh- 57613: dun muiden elinkeinojen kehittämisellä on vilje- taampia kuin ulkomaiset. Tämä käsitys koskee 57614: lijäväestön toimeentulon ja aluetalouksien kan- niin luomutuotantoa kuin ylipäätään koko maa- 57615: nalta ratkaiseva merkitys. taloustuotantoamme. Maataloustuottajilla on 57616: Ajatus maataloutta täydentävistä tulonläh- ymmärtääkseni suuri vastuu siitä, että tämä kuva 57617: teistä ei sinänsä ole uusi. Maaseudun pienimuo- myös säilyy rikkumattomana. Kuluttajan on 57618: toista elinkeinotoimintaa on tuettu jo 90-luvun helppo ostaa kotimaista, mikäli hän voi olla var- 57619: alussa säädetyllä maaseutuelinkeinolailla. Uusi ma siitä, että hän sillä tavoin välttyy salmonella- 57620: sopimus kotimaista polttoainetta suosivasta tartunnalta, antibiootti- ja hormonijäämiltä ja 57621: energiaveron muutoksesta tarjoaa lisämahdolli- torjunta-aineilta. 57622: suuksia puuntuotannon osalta. Tästä henkilö- Arvostetuista kotimaisista elintarvikkeista va- 57623: kohtaisestikin olen erittäin iloinen, koska se oli litettavasti vain on jo tällä hetkellä jopa pulaa. 57624: yksi vasemmistoliiton tärkeistä tavoitteista, joka Esimerkiksi naudanlihan kohdalla teollisuus on 57625: toteutui. jo jalosteissa joutunut turvautumaan ainakin 57626: Kekseliäisyydellä ja yrittäjyydellä moni suo- osittain yhteisön alueelta tuotuun raaka-ainee- 57627: malainen talonpoika onkin jo pitkään löytänyt seen. 57628: uusia yrittämisen alueita, joilla täydennetään Maa- ja metsätalousministeriössä on puoles- 57629: maatalouden tuomaa tuloa. On maatilamatkai- taan alettu kehittää kansallista laatustrategiaa, 57630: lua, koneurakointia, suoramyyntiä, tilaviinejä, joka varmistaisi suomalaisen elintarviketalou- 57631: tuoretoreja, sahaustoimintaa, auraus- ja hiekoi- den kilpailukyvyn sekä kotimaan markkinoilla 57632: tuspalveluja jne. Eikä ole syytä epäillä, etteikö että laajemmin EU:ssa. Laatujärjestelmien ulot- 57633: myös jatkossa näin olisi laita. Suomalaista viljeli- taminen kaikkiin elintarvikeketjun vaiheisiin 57634: jää voi ihan hyvällä syyllä luonnehtia aloiteky- aina maatilalta alkaen vahvistaa kilpailukykyä 57635: kyiseksi ihmiseksi, joka on valmis etsimään uusia ja luottamusta suomalaiseen maatalouteen. 57636: mahdollisuuksia, kunhan yhteiskunta huolehtii Laatujärjestelmässä on kyse siitä, että ei tyydy- 57637: siitä, että tulevaisuuden näköalat säilyvät, ja täs- tä vain tuotteen tavanomaiseen virheettömyy- 57638: tä - näköalojen säilyttämisestä - on kysymys teen vaan pyritään kokonaisvaltaiseen yritystoi- 57639: myös silloin, kun neuvotellaan Agenda 2000:een minnan kehittämiseen asiakastyytyväisyyden 57640: liittyen yhteisen maatalouspolitiikan muutoksis- takaamiseksi ja kannattavan toiminnan varmis- 57641: ta. tamiseksi pitkän ajan kilpailukyvyn säilyttämi- 57642: Arvoisa puhemies! Luonnonmukainen tuo- seksi. 57643: tanto tarjoaa yhden mahdollisuuden viljelijöille Laatujärjestelmä on koko toiminnan hallinta- 57644: selviytymiskeinona muuttuvassa maailmassa. tapa, jolla maatila kehittää järjestelmällisesti 57645: Tällaista suunnanmuutosta puoltavat ympäris- omaa toimintaansa. Toiminnan kehittäminen 57646: tötekijät ja ihmisten lisääntyvä kiinnostus puh- lähtee yrittäjän sitoutumisesta elintarviketuotan- 57647: taaseen ruokaan. Luomuviljelystä haetaan sel- non kokonaisprosessiin ja halusta jatkuvaan op- 57648: viytymiskeinoa, mutta osalle viljelijöistä se on pimiseen. Toiminnan tehostuessa myös taloudel- 57649: samalla myös hyvin selkeä eettinen valinta. Tässä linen tulos paranee. 57650: eettisessä valinnassa on taustalla toki kaikille vil- Maatilojen laatujärjestelmätyön keskeisim- 57651: jelijöille yhteinen luonnon kunnioittaminen, mät tavoitteet ovat: 57652: vaikka sitä seikkaa eivät kaikki kaupunkilaiset 1) tuotannon laadun p&rantaminenja tuotteit- 57653: ehkä aina ole tiedostaneet taikka ymmärtäneet. ten jalostuskelpoisuuden varmistaminen; 57654: Luomutuotannon yhteydessä jokainen viljeli- 2) markkinoilla todistusvoimaisen laatudoku- 57655: jä joutuu samalla miettimään uudelta pohjalta mentaation tuottaminen; 57656: niin kustannukset kuin tuotannonkin ja etsi- 3) tilan tuotannon tehostaminen ja kustannus- 57657: mään usein tehokkuutta toisella tavalla, kuin ten vähentäminen; 57658: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1043 57659: 57660: 4) tuottajien ammatti-identiteetin vahvistami- är inte sant. Tvärtom är det viktigt att erkänna 57661: nen ja osaamisen lisääminen; sekä faktum att det i alla regeringspartier finns lant- 57662: 5) maataloustuotannon ympäristökuvan pa- bruksvänliga Iedamöter. Oppositionen vill un- 57663: rantaminen. derlätta lantbrukets situation, men drabbas nu 57664: Koko elintarvikeketjun kattava laatuajattelu av eftertankens kranka blekhet. Inget parti kan 57665: takaa sen, että kuluttajille on tarjolla tuotteita, åstadkomma något utan viljan och förmågan tili 57666: jotka vastaavat heidän vaatimuksiaan. Uskon- samarbete. 57667: kin, että laatujärjestelmällä suomalaisten elintar- 57668: vikkeiden kilpailukyky entisestään lisääntyy, Maatalouden tulokehitys ei näytäjärin hyväl- 57669: kun tuotantoketjun kaikissa vaiheissa koroste- tä vuoden 1999 jälkeen, koska silloin päättyy 57670: taan suomalaisen elintarviketuotannon vah- siirtymäkauden tuki. Myös kotieläin- ja kasvi- 57671: vuuksia, kuten puhtautta, turvallisuutta ja ym- huonetuotannon lisätuet, jotka hallitus sai neu- 57672: päristöystävällisyyttä. voteltua EU :n kanssa viime vuodesta alkaen 141 57673: Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton edus- artiklan pohjalta, päättyvät silloin. Vuonna 2001 57674: kuntaryhmä pitää tärkeänä ja selvänä sitä, että on neuvoteltava uudelleen myös Etelä-Suomea 57675: EU:n yhteistä maatalouspolitiikkaa kehitetään koskevasta ylimääräisestä investointituesta 141 57676: niin, että Suomen erityisolosuhteet otetaan huo- artiklan pohjalta. Samanaikaisesti ovat uhkaa- 57677: mioon. Vasemmistoliitossa me haluamme koros- massa EU :n takuuhintojen ja tuki en muutokset 57678: taa sitä, että koko suomalaisen yhteiskunnan EU:n maatalouden uudistusohjelmassa Agenda 57679: kannalta on välttämätöntä, että yhteistä maata- 2000:ssa, joka ei tunnu suosivan maatalouttam- 57680: louspolitiikkaa uudistettaessa alkutuotanto ja me. Helsingin yliopiston tutkimusraporttia ja tu- 57681: siihen perustuva kotimainen elintarviketeolli- lokehityksen synkkiä ennustuksia on katsottava 57682: suus säilyttävät kilpailukykynsä. Kotimaista tätä taustaa vasten, ellei mitään tehdä tilanteen 57683: elintarviketeollisuutta, puhdasta suomalaista helpottamiseksi. 57684: ruokaa, elintarvikealan työpaikkoja ei myös- Tämänjohdosta hallitus on ottanut maatalou- 57685: kään ole ilman elinkelpoista, toimivaa maaseu- den ongelmat erityisen vakavasti saadakseen ai- 57686: tua. kaan parhaan mahdollisen neuvottelutuloksen 57687: EU :n kanssa,jotta maatalouden kannattavuus ja 57688: jatkuvuus voitaisiin turvata maassamme vuoden 57689: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 1999 jälkeen. Eduskuntaryhmämme on valmis 57690: puhemies Törnqvist. palaamaan maatalousongelmiin, kun Agenda 57691: 2000 -hankkeesta lopullisesti päätetään. (Ed. Jär- 57692: vilahti: Miten budjetin kehys?) - Tulen siihen 57693: Ed. R o se n d a h 1 : Arvoisa rouva puhe- myöhemmin. 57694: mies, värderade talman! Med tanke på den all- 57695: varliga situation Finlands lantbruk råkat ut för Interpellationens konstaterande att EU:s 57696: på den öppna EU-marknaden och de förhand- stödsystem inte passari Finland och att regering- 57697: lingar som pågår med tanke på Agenda 2000, är en inte skulle ha verkat för ändringar däri är 57698: det inte rätt att spänna Iantbruket för ett enskilt förvånande med tanke på att centern var det 57699: partis valkärra. Lantbruket behöver stöd av alla regeringsparti som åren 1993-94 hade huvud- 57700: partier och Jandet behöver ett enigt uppträdande ansvaret för medlemskapsförhandlingarna. 57701: i fråga om livsmedelsförsörjningen. Tror inter- Dessa ledde inte tili önskat resultat för lantbru- 57702: pellanterna att en regeringskris skulle göra Fin- kets del- vi eftersträvade ju en övergångstid på 57703: Iands position i Agenda 2000-förhandlingarna 10-12 år. Det är därför oskäligt och orättvistatt 57704: bättre än ett enigt uppträdande i ett svårt läge? nu skylla på de lantbruksvänliga i nuvarande 57705: Det var även ojust att utnyttja tidpunkten för regering. Bästa vänner, se er själva i spegeln. Alla 57706: Iantbrukarnas PR- och protestmöte i Helsingfors partier som då var med bär ansvar för det som 57707: för interpellationen. Mötet var inte vänt mot inträffade, också centern. 57708: någon, utan ville peka på de stora problem som Det är sant att regeringen Aho på papperet 57709: hotar Iantbruket och som behöver engagera alla byggde upp ett omfattande stödpaket inför folk- 57710: partier, även centern. Näringens nöd får inte ut- omröstningen, för vilket det inte fanns pengar. 1 57711: nyttjas i politiskt syfte. statskassan fanns bara 350 miljarder mark skul- 57712: Interpellanterna påstår att ingen i regeringen der, som ökade med en miljard mark per vecka. 57713: skulle ha försvarat jordbruksbefolkningen. Det De av EU maximalt tillåtna nationella stöden 57714: 1044 24. Tiistaina 10.3.1998 57715: 57716: 57717: kunde inte fullt budgeteras. Man hade då hop- kaisin maataloudelle. Loppu rahoitettiin poista- 57718: pats att den kostnadssänkande strukturrationali- malla vanha tarveharkintainen pinta-alalisä ai- 57719: sering som Aho-regeringens stödpaket räknade kaisemmin, kuin tukipaketissa oli jo sovittu. 57720: med skulle vara realistisk och att stödkalkylerna Vuosina 97-99 säästötarve alkaa asteittain 57721: grundade sig på en riktig bedömning av hur pro- vaikuttaa EU:n salliman varsinaisen tuen enim- 57722: ducentpriserna skulle komma att utvecklas i ED- mäismäärään. Tämän hallitus on ottanut huo- 57723: Finland. Trots att räntan sjunkit tili en av de mioon lisäbudjetissaan, jossa sallitaan poikkea- 57724: lägsta i Europa, har det visat sig att den bedöm- mia hallitusohjelmassa sovitusta tukitasosta 57725: ning av kostnadsutvecklingen i lantbruket som maatalouden eduksi siten kuin täällä maatalous- 57726: stödpaketet från 1994 byggde på var orealistisk. ministeri äsken ilmoitti. 57727: Detta innebär att lantbrukets lönsamhetskris 57728: alltså inte enbart beror på stödpaketets nivå, utan Talman! 1 avtalet om EU-medlemskap hade 57729: också på pris- och kostnadsutvecklingen i kombi- frågan lämnats öppen om stödet enligt artikel 57730: nation med strukturförändringarna. 141 för området söder om 62 breddgraden, som 57731: representerar .finlands viktigaste odlingsområde 57732: Puhemies! Välikysyjät arvostelevat hallitus- vid sidan om Osterbotten. Detta område hotades 57733: puolueiden maatalousmyönteisiä kansanedusta- av allvarliga svårigheter om inte den nya reger- 57734: jia siitä, että nämä eivät ole pystyneet estämään ingen och dess lantbruksvänliga krafter hade in- 57735: maatalouden kansallisen tukipaketin alentamis- gripit sommaren 1996. Stödpaketet var i själva 57736: ta 750 miljoonalla markalla hallitusohjelmassa. verket inte tryggat för landet som helhet. Detta 57737: Kuten tunnettua, tämä tapahtui siinä yhteydes- var en allvarlig brist som på sikt hotade stödni- 57738: sä, kun valtion menoja oli leikattava kaiken kaik- vån i hela landet. 57739: kiaan 20 miljardia markkaa. Regeringen lyckades ge artikell41 ett konkret 57740: Keskustalaisesta Suomenmaasta saattoi kui- innehåll som tryggar växtodlingen på ett beståen- 57741: tenkin 4. huhtikuuta 95 lukea, että keskustajoh- de sätt och som gav husdjursskötseln och träd- 57742: taja Esko Aho tavattuaan hallitustunnustelijan gårdsodlingen ett kännbart förhöjt övergångs- 57743: sanoi olevansa varma, että maatalouskysymyk- stöd. För detta stöd budgeterades medel fr.o.m. 57744: set eivät ole ratkaisevia tulevaa hallituspohjaa år 1997. Artikel 141 -lösningen innehåller även 57745: ajatellen. Samalla sivulla lehti kirjoitti, että SDP ett strukturstöd som är högre än vad som tidigare 57746: ja keskusta eivät ole kaukana toisistaan maatalo- förekommit och som därför skapar förutsätt- 57747: usmäärärahojen leikkausten osalta. SDP vaati ningar för att finansiera nödvändiga investering- 57748: nimittäin, että maataloussektorin on säästettävä ar. 57749: 5 miljardia markkaa vuoteen 99 mennessä. Kes- Enligt utredning från jord- och skogsbruksmi- 57750: kusta tarjosi 3:a miljardia, mutta ei ollut halukas nisteriet har investeringsivern i lantbruket varit 57751: keskustelemaan tukipaketista. Ero oli 2 miljar- mycket stor i hela Jandet efter att detta avtalats. 57752: dia, jonka lehti ehdotti puolitettavaksi niin, että Under senaste år fattades stödbeslut för investe- 57753: maatalouteen kohdistuva leikkaus olisi kaik- ringar i cirka 15 000 projekt omfattande 4,2 mil- 57754: kiaan 4 miljardia. Keskustan mukaan 1 miljardi jarder mark, medan 4 300 ansökningar ännu vid 57755: rahoitettaisiin siten, että kunnat ottaisivat hoi- årsskiftet var obehandlade och den genomsnittli- 57756: taakseen maatalouslomittajien palkkojen kus- ga stödnivån var 21,3 procent för lantbrukets 57757: tannukset, jotka rahoitettaisiin maatalouskiin- investeringar i hela landet. 57758: teistöihin ja metsiin kohdistuvalla kiinteistöve- De här siffrorna visar att regeringen satsat och 57759: rolla. Ajatus kaatui, koska säästötavoitteesta ei kommer att satsa mera medel på att rusta upp 57760: kokonaisuudessaan päästy yhteisymmärrykseen lantbruket till en modern nivå för ett konkurrens- 57761: budjettikehyksissä. kraftigt, men samtidigt miljömässigt hållbart fa- 57762: Kysymys oli siis aivan muista summista kuin miljejordbruk. Detta innebär att man nu håller 57763: 750 miljoonasta markasta. Ruotsalainen edus- på att lyfta vårt lantbruk till en näring med stark 57764: kuntaryhmä myötävaikutti hallitusneuvotteluis- företagaranda som måste konkurrera på en öp- 57765: sa ratkaisevalla tavalla siihen, että säästövaati- pen marknad precis som alla andra företag. Stö- 57766: muksia alennettiin, ja myös siihen, että kiinteis- den skall utformas för att kompensera det klima- 57767: töveroa ei laajennettu. Säästö rahoitettiin jäse- tologiska handikappet i förhållande till konkur- 57768: nyyden ensimmäisinä vuosina edellisen hallituk- rentländerna, men samtidigt måste en del av stö- 57769: sen ajalta perityllä 480 miljoonan markan liian den användas för att förbättra strukturen och 57770: suurella vientivastuulla, joka maksettiin nyt ta- konkurrenskraften. Regeringen har också styrt 57771: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1045 57772: 57773: medel tili annan företagsverksamhet på lands- taa yhteisön talousarviosta. Huolimatta maata- 57774: bygden, särskilt inom ramen för strukturmålen loussektorin suuresta merkityksestä on Euroo- 57775: 5b och 6 samt andra utvecklingsprogram. pan maatalouden tuki vain 0,5 prosenttia bkt:stä, 57776: siis vain 550 markkaa asukasta kohti vuodessa 57777: Puhemies! Tulojen vähentyminen, joka väli- koko unionissa. Tällä panostuksella voimme tur- 57778: kysyjien mukaan on jatkunut vuodesta 93 asti, vata kestävän maatalouden, joka tuottaa muita- 57779: selittyy, ikävä kyllä, osittain erehdyksillä, jotka kin tuotteita kuin elintarvikkeita. Tätä taustaa 57780: tapahtuivat ennen nykyisen hallituksen virkaan- vasten on oltava mahdollista turvata maatalous 57781: astumista. Niistä lienee keskusta yhtä paljon vas- myös maamme olosuhteissa, joissa kansallisen 57782: tuussa kuin kokoomus ja Rkp. Maatalouden ta- tuen tarve on suurin piirtein samaa suuruusluok- 57783: loudellinen tutkimuslaitos on osoittanut, että kaa kuin ED:ssa keskimäärin. 57784: maataloustulo kokonaisuudessaan, pääomatu- Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä op- 57785: lot mukaan lukien, putosi vuoden 1991 yhteensä position väitteet eivät ole peruste epäluottamus- 57786: 8 miljardista markasta 5,8 miljardiin vuonna 93 lauseen esittämiselle hallitukselle, ja se tukee siksi 57787: ja nousi taas noin 7 miljardiin markkaan vuonna puhemiehen ehdotusta yksinkertaisesta siirtymi- 57788: 96. (Ed. Ranta-Muotio: Miten satotaso vaihteli?) sestä päiväjärjestykseen. 57789: - Satotaso vaikuttaa aina tähän tietysti.- Vuo- 57790: den 97 alustavat numerot viittaavat noin 6,6 mil- Talman! Svenska riksdagsgruppen anser sam- 57791: jardiin markkaan, eli lasku on noin 9 prosenttia manfattningsvis att oppositionens påståenden 57792: vuodesta 95 tai, kuten maatalousministeri laski, inte motiverar misstroende mot regeringen och 57793: per tila noin 4 prosenttia. (Ed. Ala-Nissilä: Entä stöder därför talmannens förslag om enkel över- 57794: tilakoko ja peruskannattavuus?) Muutkin tutki- gång tili dagordningen. 57795: mukset perustuvat tilastoihin. 57796: Maatalouden heikko tulokehitys ED-sopi- Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Suo- 57797: musta edeltävinä vuosina oli kohtalokasta ja joh- men keskusta on päättänyt kaataa pääministeri 57798: tui satotason ohella siitä, että maataloudelta vaa- Paavo Lipposen hallituksen. Edellisestä kaato- 57799: dittiin miljardisummia vientimaksuina ja lannoi- yritysäänestyksestä ehti kulua vain pari viikkoa, 57800: teveroina, ja siitä, että kotieläintuotteiden vienti- kun keskustan edustajat allekirjoittivat jo uuden 57801: vastuuta korotettiin. Samanaikaisesti toteutet- välikysymyksen. Välikysymyshän on opposition 57802: tiin velvoitekesannointi,joka iski myös aivan pie- järein ase parlamentarismin toteuttamisessa. Sitä 57803: niin tiloihin. ED-jäsenyyteen ei ollut mitään val- pitäisi käyttää vain hallituksen kaatotarkoituk- 57804: miutta, ja jäsenyyshakemus iski kuin salama sessa. Tietenkin oppositio voi tuottaa välikysy- 57805: kirkkaalta taivaalta. Silloin maataloudelta oli myksellä myös poliittista viihdettä, mutta sille 57806: viety likipitäen kaikki voimavarat, joita olisi tar- tuskin paljon arvoa annamme. 57807: vittu kilpailukyvyn nostamiseksi ja tuottavuuden Mutta kuinka harkittu tämä välikysymys yli- 57808: rakenteiden kohentamiseksi. päätään on? Aiheena on maatalouden nykytila ja 57809: Metsätalouden yrittäjätulojen kehitys on la- sen tulevaisuus. Keskusteltavaksi aihe on erittäin 57810: man ajan talouspolitiikan murheellisimpia luku- ajankohtainen. Sen keskustelun oppositio olisi 57811: ja. Tulot laskivat vuoden 1990 yhteensä 6,7 mil- voinut käynnistää kuitenkin ehdottarualla ajan- 57812: jardista 3,5 miljardiin vuonna 1993, minkä jäl- kohtaiskeskustelua. (Ed. Vistbacka: Ei onnistu- 57813: keen ne alkoivat kasvaaja vuonna 1997 nousivat nut!) Nyt Suomen keskusta on päätynyt sen eh- 57814: 8 miljardiin. Elpyminen oli mahdollista luomalla dottamisen sijasta välikysymyksen esittämiseen. 57815: uudelleen usko Suomen valuuttaan, alennetuilla Siinä ollaan erityisesti huolissaan Agenda 2000 57816: korkokustannuksilla ja turvaamalla työrauha, -neuvottelujen tilasta ja lopputuloksesta. Komis- 57817: joka palautti vientiteollisuuden kilpailukyvyn ja sion esitys on odotettavissa maaliskuun 18 päivä- 57818: toi metsätaloudelle myyntituloja, joita olisi kai- nä, jonka jälkeen alkavat keskustelut ja neuvot- 57819: vattu kipeästi ED-sopeutumiseen. telut sen lopullisesta sisällöstä. Suomen keskusta 57820: Arvoisa puhemies! Agenda 2000 -ohjelman siis aikoo kaataa hallituksen juuri silloin, kun 57821: maatalouspolitiikan uudelleenjärjestelyistä en- varsinainen Agenda-puserrus käynnistyy. Sen 57822: nen itälaajentumista ja Wto-kierrosta on muo- mielestä toimitusministeristö ja ennenaikaiset 57823: dostumassa uusi uhka. Mahdollisuutemme puo- vaalit olisivat tässä tilanteessa parempi vaihtoeh- 57824: lustaa maatalouttamme riippuvat siitä, miten to kuin nykyinen poliittinen hallitus, jossa maa- 57825: onnistumme neuvotteluissa, ja siitä, missä mää- talousasioita hoitaa ammattiministeri. Pidämme 57826: rin lisääntynyt tuen tarve on mahdollista rahoit- tätä melkoisena ajoitusvirheenä. 57827: 1046 24. Tiistaina 10.3.1998 57828: 57829: 57830: Mutta millainen Suomen keskustan oma lähi- Kun eduskunta nyt viime vaiheessa valmistau- 57831: historia näiden suuren luokan maatalousasioi- tui Agenda 2000 -neuvotteluihin, vihreä edus- 57832: den hoidossa on ollut? Löytyykö sieltä oikeutus- kuntaryhmä palautti maa- ja metsätalousvalio- 57833: ta moittia muita samassa asiassa? kunnan mieliin aiemmin esittämänsä luonnon- 57834: Kaikkihan alkoi valmistautumisesta neuvot- maantieteelliset näkökohdat, joiden turvin tuli 57835: teluihin Euroopan yhteisöjen kanssa. Silloin vih- lähteä vaikeiksi oletettuihin neuvotteluihin. Nyt 57836: reän eduskuntaryhmän taholta ehdotettiin- to- nämä perusteet kelpasivat, ja niihin nojautuen 57837: sin oppositioasemasta - perustaksi maamme maa- ja metsätalousvaliokunta muokkasi lau- 57838: luonnonmaantieteen rinnastamista Keski-Eu- suntonsa suurelle valiokunnalle. Vaikka suuri 57839: roopan vuoriston vastaavan vyöhykkeisyyden valiokunta yrittikin hämärtää näitä perusteita, 57840: kanssa. Jälkimmäinenhän oli hyväksytty erityi- pääministeri ilmoitti ison salin keskustelussa hal- 57841: seksi tukialueeksi EY:n yhteisessä maatalouspo- lituksen yhtyvän maa- ja metsätalousvaliokun- 57842: litiikassa. Meidän vihreiden ehdotus hylättiin nan yksimieliseen lausuntoon, joka on sittemmin 57843: kelvottomana. Sen sijaan silloinen keskustalai- toimitettu tiedoksi myös EU:n komissiolle. 57844: nen ulkoministeri puhui "arktisesta maatalou- Merkittävää tässä on välikysymyksen kannal- 57845: desta", vaikkei todellisessa arktikumissa maata- ta kaksi asiaa: Ensinnäkin ehdotus tuli hallitus- 57846: loutta kukaan harrasta, jollei sellaiseksi lueta vi- puolueen taholta, ja toiseksi valiokunta oli kan- 57847: hanneksien tuottamista kasvihuoneissa. Tämä nanotossaan yksimielinen, kuten esimerkiksi 57848: ensimmäinen yritys luoda vankka luonnon- keskustan ryhmäpuheenvuoron käyttäjä ed. 57849: maantieteellinen pohja EY-tavoitteille siis epä- Kalli täällä totesi. 57850: onnistui. Kaikesta tästä huolimatta kannattaa olla edel- 57851: Varsinaisiin EU -jäsenyysneuvotteluihin Suo- leen huolissaan. EU:n vanhat jäsenvaltiot ovat 57852: men keskusta lähti tiedollisesti ja taidollisesti luoneet yhteisön päätöksentekoon lobbaus- ja 57853: maan parhaalla ajateltavissa olevalla miehityk- mielenosoitustradition. Ne ovat realiteetteja, jot- 57854: sellä. Neuvottelujen päävastuu oli Suomen kaik- ka suomalaistenkin pitää sisällyttää vaikuttamis- 57855: kien aikojen parhaalla maatalouspolitiikan rutiineihinsa. 57856: asiantuntijana, MTK:n entisellä puheenjohtajal- MTK:n toissa viikonvaihteen mielenosoitus 57857: la Heikki Haavistolla, jonka avustajajoukkoihin olisi saanut olla tässä mielessä näyttävämpikin. 57858: kuuluivat muun muassa MTK:n nykyinen pu- Ranskalaisittain arvioiden se ei kuulunut kovin 57859: heenjohtaja ja nyt keskustan kaadon kohteena kauaksi. Todellinen moka tapahtui siinä, että 57860: olevan hallituksen maatalousministeri, maatila- Suomen keskusta yhdisti oman välikysymyksen- 57861: hallituksen entinen pääjohtaja. sä tähän tuottajien mielenosoitukseen. Näin tä- 57862: Tämän joukon aikaansaannosta Suomen kes- män mielenosoituksen vaikutus Brysselistä kat- 57863: kusta arvioi välikysymyksessä toteamalla, että sottuna kutistui keskusta-opposition mielenosoi- 57864: "Suomen maatalouden kannattavuus on viime tukseksi, jolla vain vauhditettiin omaa hallituk- 57865: vuosina ratkaisevasti heikentynyt ja edelleen hei- senkaatohanketta. Keskusta kantaa tästäkin 57866: kentymässä". Välikysyjien mukaan "Keski-Eu- taktisesta virheestä suuren vastuun. Se ei ole pys- 57867: roopan olosuhteisiin räätälöity EU:n maatalou- tynyt sopeuttamaan omaa toimintaansa ED- 57868: den tukijärjestelmä ei sovellu Suomeen. Tukijär- kulttuuriin, vaikka juuri se vei Suomen Euroo- 57869: jestelmä ei kannus ta yritteliäisyyteen, vaan suora pan unionin jäseneksi. 57870: viljelyalaan perustuva tuki pääomittuu kustan- Suomen maatalouden kannattavuus on todel- 57871: nuksia lisäävästi ja se johtaa näennäisviljelyn li- la heikentynyt ja sen biologinen pohja murtu- 57872: sääntymiseen". Tylyä tekstiä, kun sillä arvostel- massa. Johtuen rehuviljan ja nurmirehun keski- 57873: laan pääasiassa oman puolueen jäsenten aikaan- näisistä hintasuhteista lehmistä ollaan tekemässä 57874: saannoksia. "pikaevoluutiolla" yksimahaisia eläimiä, kun 57875: Itse maataloutemme nykytilan arviointia kos- luonnon pitkän aikavälin evoluutiossa nämä 57876: keviin johtopäätöksiin vihreä eduskuntaryhmä eläimet ovat kehittäneet- EU :n komissiolta lu- 57877: voi yhtyä. Juuri näitä tulevaisuudenkuvia pidim- paa kysymättä- itselleen monimahaisen märeh- 57878: me mahdollisina, jollei neuvotteluja pohjusteta tijäjärjestelmän. Luonnonmaantieteellisten teki- 57879: luonnonmaantieteellisillä faktoilla ja jollei Eu- jöiden rinnalla tämä on toinen kova biologinen 57880: roopan unionista tule Rooman sopimuksen fakta. Juuri nyt on vihonviimeinen hetki saada 57881: muutoksilla keskeistä maksajaa tuotanto-olo- EU:n komission virkamiehet ymmärtämään 57882: suhde-erojen tasoittamisessa. Tämä on olennai- nämä kaksi luonnontieteellistä tekijää. Kun ne 57883: nen asia. on komissiossa oivallettu, sen tehtävä on muoka- 57884: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1047 57885: 57886: ta Rooman sopimuksen artiklat sellaisiksi, että talouden ylivoimaisen perusrungon. Vuoden 57887: nämä näkökohdat on pysyvällä tavalla otettu 1997 tukipäätöstilastossa se jäi A- ja B-alueita 57888: huomioon Euroopan unionin lainsäädännössä. vähemmälle osalle. Jatkossa tämä epäsuhta on 57889: Tämä on siinäkin suhteessa H-hetki, että Euroo- korjattava. 57890: pan unionia ollaan laajentamassa sellaisilla Bal- Maatalouspolitiikan tavoitteena ei voi olla ti- 57891: tianja Keski-Euroopan alueilla, joiden tuotanto- lojen määrän vähentäminen, vaan niiden pärjää- 57892: olot ovat Suomea edullisemmat. misen parantaminen. Tässä tulee kaikki mahdol- 57893: Kolmas asia, joka on saatava ED:n komission lisuudet käyttää hyväksi. Suomella on erikoisen 57894: virkamiesten eläväksi tietoisuudeksi, on, että hyvät mahdollisuudet käyttää hyödykseen tuote- 57895: suomalainen maatalous perustuu perheviljel- tun ruoan puhtautta esimerkiksi Keski-Euroo- 57896: miin. Lähes jokaisella meikäläisellä maatilalla on pan tehotuotantoalueilla tuotettuun verrattuna. 57897: ollut sekä maataloutta että metsätaloutta. Ran- Maallamme on myös erinomaiset mahdollisuu- 57898: nikoilla ja Järvi-Suomessa tähän kaksinaisuu- det kehittää samasta syystä luomutuotantoa. 57899: teen on liittynyt vielä kalastusta ja Pohjois-Suo- Vihreä eduskuntaryhmä on, samoin kuin täällä 57900: messa poronhoitoa. Perheen elanto on näin oli sosialidemokraattien eduskuntaryhmä, erit- 57901: koostunut useista eri tulolähteistä. Tämä poik- täin pahoillaan siitä, että ministeriö ei ole kyen- 57902: keaa rajusti Keski- ja Länsi-Euroopan vastaa- nyt tekemään luomutuotteiden markkinoinnin 57903: vasta rakenteesta. Sille tyypillisiä ovat äärimmil- kehittämiseen liittyviä rahoituspäätöksiä siinä 57904: leen koneellistetut suurtilat, joilla on satoja heh- määrin kuin eduskunnan myöntämät määrära- 57905: taareja peltoaja maitotiloilla vähintään 50 lypsä- hat olisivat mahdollistaneet. (Ed. Väistö: Mistä 57906: vää lehmää. Sikalat ja kanalat ovat siellä puoles- se on kiinni?)- No se on siitä yhdestä virkamie- 57907: taan suurtuotantolaitoksia. ED-normisto on hestä kiinni.- Asiaan on saatava pikaisesti kor- 57908: muodostettu näitä suurtiloja varten ja suuria jaus. Sitä mukaa kuin markkinat saadaan vetä- 57909: tuotantoyksiköitä varten muutoinkin, ei ajatel- mään, on luomutuotannon volyymia lisättävä, 57910: len tyypillisiä suomalaisia maa tiloja, joilla elanto sillä halukkuutta siirtyä luomutuotantoon on 57911: otetaan monesta eri lähteestä. ilahduttavassa määrin edelleen olemassa. On ol- 57912: Vihreän eduskuntaryhmän mielestä suurteho- lut hauska kuulla, että kaikissa ryhmäpuheen- 57913: tilat eivät ole Suomen vaihtoehto, eivät nyt eivät- vuoroissa on todettu tämä täsmälleen sama asia. 57914: kä tulevaisuudessa. Meidän mielestämme Suo- Tuottajien pärjäämiseen vaikuttavat olennai- 57915: men tulee ajaa voimakkaasti sitä, että ED :n maa- sesti tukimarkkojen ja ecujen ohella alkutuotteis- 57916: ja kalatalouden päätoimisuusmääritelmiä väl- ta saatava hinta ja tuotantokustannukset, joista 57917: jennetään niin, että ne mahdollistavat tukien jälkimmäisiin vaikuttavat lähinnä markkinoiden 57918: maksamisen hyvinkin monesta tulolähteestä kylmät lait. Kielteisin yllätys ED-jäsenyydessä 57919: elantoosa hankkiville tiloille. Nyt kun maatilojen on ollut se, että lähinnä tuottajien itsensä omista- 57920: kannattavuus on -edellisen hallituksen epäon- mat yhtiöt ja osuuskunnat ovat maksaneet tuot- 57921: nistuttua maataloutta koskevissa ED-jäsenyys- tajille yleiseurooppalaista tuottajahintatasoa al- 57922: neuvotteluissa- heikentynyt, on entistäkin tar- haisempia hintoja. Pelättävissä on, että nykyiset 57923: peellisempaa, että näin tapahtuu. Toisaalta tie- ostajatahot keskittävät lisää jalostustoimintaan- 57924: tenkin tulee tehdä kaikki voitava, että käytävissä sa muutamiin harvoihin yksiköihin ja siirtyvät 57925: Agenda- ja muissa neuvotteluissa saadaan koko- uhkaustensa mukaisesti maksamaan tuottajille 57926: naisuuden kannalta paras mahdollinen tulos. hinnan jalostuslaitoksen portilla. Laajojen aluei- 57927: Erikoisesti vaakalaudalla ovat maito- ja nautata- den tuottajille ainoa jatkon takaava mahdolli- 57928: lous, jotka ovat itse asiassa juuri ne tuotanto loh- suus on silloinjalostuksen käynnistäminen omal- 57929: kot, joiden menestyksestä Suomen koko maata- la alueellaan, eräänlainen uusosuuskuntatoimin- 57930: lous on jatkossa riippuvainen. ta. Paikalliset juustolat ja osuuskuntien omista- 57931: Vasta kolmantena ED:n jäsenyysvuonna eli mat teurastamot saattavat olla näin hyvinkin pi- 57932: viime vuonna päästiin kunnolla investoimaan kaista huomispäivää. Niissä tuottajat itse hoita- 57933: maatalouteen käyttäen kehittämisrahasto Ma- vat osan töistä ja teurastamoissa jopa kaikki 57934: keran varoja apuna. Vihreä eduskuntaryhmä ter- työt, niin kuin tullaan pian maatalousoppilaitok- 57935: vehtii tyydytyksellä hallituksen päätöstä, jonka sissakin opettamaan. 57936: mukaan Makerasta muodostetaan jatkossa Arvoisa puhemies! Maassamme on parhail- 57937: eräänlainen maatalouden puskurirahasto. Inves- laan meneillään merkittävä sisäinen muuttoliike, 57938: tointi- ja korkotukia myönnettäessä tulee muis- joka kasvattaa väkilukua viidessä kasvukeskuk- 57939: taa, että C-alueilla maitotalous muodostaa maa- sessa. Haja-asutusalueet ja niiden taajamat me- 57940: 1048 24. Tiistaina 10.3.1998 57941: 57942: 57943: nettävät vastaavasti asukkaita ja veronmaksajia. miseksi vaan lisäämiseksi. Vuosi 2007 tulee ole- 57944: Heidän poismuuttonsa heikentää menettäjäalu- maan hyvin tärkeä virstanpylväs. Silloin näh- 57945: eiden infraa. Olennaista on, ettei maatalouden dään, onko onnistuttu säilyttämään Suomen 57946: säilyminen näillä alueilla yksin riitä säilyttämään maitotaloudelle olennainen kiintiöjärjestelmä ja 57947: yhteiskunnan toimivia perusrakenteita. Itse ovatko odotetut maailmanmarkkinahintojen 57948: asiassa on niin, että mitä suuremmiksi tilayksiköt kohoamiset toteutuneet, jolloin myös täällä tuot- 57949: tulisivat, sitä vähemmän ne infraa säilyttäisivät. tajahinnat olisivat suhteellisesti nykyistä kor- 57950: Tästähän on kokemuksia muun muassa Pohjois- keammalla tasolla. 57951: Ruotsista. Hallituksen vastaus tyydyttää vihreää edus- 57952: Mielenkiintoista nykytilanteessa on, että sa- kuntaryhmää, ja kannatamme yksinkertaista 57953: malla kun väkeä, lähinnä nuorta koulutettua vä- päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa. 57954: keä, muuttaa maaseudulta pois, sinne suuntau- 57955: tuu päinvastaista muuttoliikettä. Tähän suun- 57956: taan muuttajat ovat voineet elämäntilanteensa Ed. Vehkaoja merkitään läsnä olevaksi. 57957: vuoksi tehdä tällaisen valinnan. Vihreiden maa- 57958: c seutuohjelma lähtee ajatuksesta, että kansalais- 57959: rahan käyttöönotto voisi osaltaan tukea maaseu- Ed. P e h k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 57960: dulle muuttoa ja siten siellä olevan infran säily- Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä 57961: mistä. Tämä hallitus -jollei se nyt kaadu kes- Suomen maatalous ja koko elintarvikeketju ei 57962: kustan välikysymykseen-voisi käynnistää kan- liene koskaan ollut niin uhattuna kuin tämän 57963: salaisrahan käyttöön tähtäävän kokeilun ensi hallituksen aikana. Hallituksen neuvottelut sen 57964: vuoden alusta. Kokeiluun halukkaita kuntiakin paremmin täällä kuin Brysselissäkään eivät ole 57965: on jo ilmaantunut. Kokeilulla saataisiin seuraa- olleet maatalousyrittäjyyttä tukevia, vaan pi- 57966: vaa hallitustakin varten arvokasta kokemuspe- kemminkin maataloutemme myymistä. Maata- 57967: räistä tietoa. louden alasajo tämän hallituksen aikana on ollut 57968: Naturan aikaansaama julkisuusmylläkkä on hallitsematonta ja on johtamassa maatalouden 57969: luonut vaikutelman, että kysymys olisi maaseu- pakkohuutokauppa-aaltoon. 57970: tukuntien kannalta jostakin todella pahasta ja Juuri valmistunut tutkimus Helsingin yliopis- 57971: kurjuutta tuovasta. Totuus on kuitenkin toisen- ton taloustieteen laitoksella vahvistaa sen, ettei- 57972: lainen. Monet Itä- ja Pohjois-Suomen kunnat vät maatalouden uhkakuvat ole enää pelkkiä 57973: ovat jo heränneet havaintoon, että suojellut kuvia, vaan masennus, uupumus, jopa toivotto- 57974: alueet voivat tuoda kuntaan Life- ja muuta ED- muus on jokapäiväistä elämää monella tilalla. 57975: rahaa. Luoduilla ohjelmapalveluilla on ilmisel- Tutkimuksen mukaan nykyinen tuotanto onnis- 57976: västi kysyntää, mikä merkitsee jatkuvia tuloja ja tuu enää vain muutaman vuoden vanhojen inves- 57977: työpaikkoja kyseessä olevaan kuntaan. Luonto- tointien turvin. Nyt valitulla suunnalla ei inves- 57978: matkailun kehittämishankkeet lienevätkin mää- toinneille ole perusteita, vaan investoinneilta vie- 57979: rältään kehittämishankkeiden kärjessä koko dään pohja antamalla EU :n yhä laskea tuotanto- 57980: maassa. hintoja. Kysyä sopii, mikä muu toimiala antaisi 57981: Arvoisa puhemies! Lopuksi sananen inhimilli- tulojensa laskea kymmeniä prosentteja. Maata- 57982: sestä tekijästä. Sekin nimittäin voi olla ongelma, loudelta ei ole tätä kysytty, vaan viljelijäin ansio- 57983: että uusi perhe totutusta poikkeavine arvoineen tulo on leikattu ilman neuvotteluja. 57984: ja asenteineen muuttaa kyläyhteisöön. Tätä yhä Arvoisa puhemies! Maatalousväestö voi pa- 57985: useammin toistuvaa tilannetta voidaan kutsua hoin ei vain meillä vaan muuallakin. Kauan on 57986: vaikkapa maaseudun uudeksi arjeksi. Se edellyt- tiedetty viljelyn olevan eräs kaikkein stressaa- 57987: tää kummaltakin osapuolelta sopeutumiskykyä. vimmista ammateista. Englannissa viimeisen 57988: Vihreä eduskuntaryhmä toivoo, että kaikkea vuoden aikana on ollut hälyttävää kasvua itse- 57989: uutta ei ensinäkemältä torjuttaisi, vaan torjunta- murhissa, keskimäärin neljä kuukaudessa. Se on 57990: reaktion sijasta edes kokeiltaisiin luovaa uteliai- kaksi kertaa enemmän kuin muissa ammateissa. 57991: suutta. Maaseudun asukkaan muutto kaupunki- Aikaisemmin itsemurhien oli luultu johtuvan 57992: taajamaan merkitsisi joka tapauksessa hänelle työn yksinäisyydestä ja erillään olosta. Nyt en- 57993: sopeutumista totutusta poikkeavaan elinympä- simmäinen suuri tutkimus osoitti, että brittiläis- 57994: ristöön. ten maanviljelijöiden masennus ja paineet suu- 57995: Vihreä eduskuntaryhmä tekee osaltansa voi- rimmalta osinjohtuvat hallituksen ja EU:n sään- 57996: tavansa maaseudun elinvoiman ei vain säilyttä- nöistä. Tutkimus käsitti koko Britannian. Viisi 57997: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1049 57998: 57999: seitsemästä tärkeimmästä masennuksen syystä voimasta on tällä hetkellä noin 7 prosenttia. Las- 58000: johtui byrokratiasta. Kontrasti yksinäisyyteen ketaan, että yksi maatalousyrittäjä työllistää it- 58001: liittyvän yleisen uskomuksen kanssa oli kaikkein sensä lisäksi kolme henkilöä eri toimialoilla, siis 58002: yllättävin. Yksinäisyys aiheutti masennusta noin 300 000 työpaikka, niin kuin täällä on jo 58003: kaikkein vähiten. kuultukin. Näiden työpaikkojen menettämiseen 58004: Tutkimusta johtava professori Leary sanoo: ei Suomella ole varaa eikä luulisi hallituksella- 58005: "Oli selvää, että byrokratia on tärkein stressin kaan olevan. 58006: syy, ja tulokset osoittivat selvästi, että niin on." Vuonna 1996 Suomessa oli 94 114 maatilaa, 58007: Kaikki ammattimaisesti viljelevät haluavat teh- joilla harjoitettiin tuotantoa. Vuonna 1997 aktii- 58008: dä työtään eivätkä viettää kaikkea aikaansa pa- vitilojen määrä väheni noin 6 OOO:Ila edellisen 58009: peritöissä. Englantilainen lehti The Sunday Tele- vuoden koko määrään nähden. Tämä on noin 6,4 58010: graph kirjoitti 27.7.97 Edinburghin yliopiston prosentin vähennys, ja lasku jatkuu edelleen. 58011: tekemästä tutkimuksesta. Artikkelin otsikko oli: Käytännössä se tarkoittaa sitä, että vuosituhan- 58012: "Viljelijät syyttävät Brysseliä itsemurhista". Ala- nen vaihteessa tiloja on noin 20 000 vähemmän. 58013: otsikko kuului: "Paperityöt ovat suurin syy stres- Mainittakoon, että Suomessa oli 1960-luvulla 58014: siin". Tekstissä kerrottiin: "Kasvavat paperityöt 300 000 maatilaa, joiden keskipinta-ala oli tosin 58015: ja Brysselin byrokratia ovat suurin syy viljelijöi- silloin vain noin 5 hehtaaria. Nykyisten maatilo- 58016: den paineisiin, osoittivat tutkimukset." jen keskipinta-ala on noin 23 hehtaaria. Suku- 58017: Toinen arvostettu lehti toteaa: "Enemmän ja polvenvaihdokset ovat pudonneet 3 OOO:sta 58018: enemmän direktiivejä tulee saastumisesta ja hy- 600:aan. 58019: gieniasta, ja kaavakkeiden lukumäärä on kasva- Arvoisa puhemies! Maatalouden kustannus- 58020: massa." Artikkelissa kerrottiin myös oikeuden- ten oletettiin vuodesta 1994 vuoteen 1997 alene- 58021: käynnistä ja viljelijöiden taistelusta byrokratiaa van 4,3 miljardia markkaa. Tosiasiassa kustan- 58022: ja epäselviä määräyksiä vastaan. Lopuksi eräs nukset ovat alentuneet vain 2,4 miljardia mark- 58023: viljelijä sanoi, että paperityöt, karjan passit, kaa. Ero todellisuuden ja kuvitellun välillä on 58024: eläinten liikkuminen, tukipalkkioiden anomuk- lähes 2 miljardia markkaa. Tämän lisäksi nyky- 58025: setja peltojen numerointi "ovat suoranaista pai- hallitus toteutti 750 miljoonan markan leikkauk- 58026: najaista". sen jo ennestäänkin alenevaksi suunniteltuun 58027: Arvoisa puhemies! Suomessa on menossa so- maatalouden kansalliseen pakettiin. Alkuperäi- 58028: peutumiskausi. Englannissa sitä on kestänyt jo sen kansallisen paketin puitteissa tuki vuonna 58029: 25 vuotta eivätkä asiat ole menneet kohdalleen. 2000 olisi lähes 3,9 miljardia markkaa. Lisäksi eri 58030: Meillä nykysuunnitelmien mukaan sopeutumis- energiaverojen korotusten on laskettu tuovan 58031: kausi loppuu vuonna 2000. Mitenhän onnistuu? maataloudelle 27 miljoonan markan lisäkustan- 58032: Tietääkseni meillä ei ole tehty vastaavaa tieteel- nukset tänä vuonna. 58033: listä tutkimusta kuin Englannissa. Tutkimus tu- Otan esimerkiksi keskikokoisen maitotilan 58034: lee tehdä. Tällainen byrokratia, kuin nyt on, ei Etelä-Pohjanmaalla, jolla on 18 lehmää, keski- 58035: voi olla vaikuttamatta myös meillä maatalous- määräinen tuotos 7 000 kiloa/lehmä/vuosi. Tilal- 58036: ammatin harjoittajiin. Epävarmuus tulevaisuu- la tehdään töitä 4 700 tuntia vuodessa kahden 58037: desta jäytää monia, vaikka juuri nyt varsinkin hengen voimin pyhät ja arjet. Vuoden 1997 tunti- 58038: nuoria rohkaistaan yrittämään ja investoimaan. palkaksi viljelijäpariskunnalle saadaan 28 mark- 58039: Hallituksen tulee voida antaa takuut myös jat- kaa tunti. Vuonna 1995 maitotilan tuoton raken- 58040: kosta, ettemme seuraavalla vuosituhannella ole ne muuttui perusteellisesti. Ennen ED-jäsenyyttä 58041: vain syvemmällä suossa. Ymmärtääkseni tuki- tuottaja sai maitolitrasta keskimäärin 2,84 mark- 58042: palkkioiden varassa toimeen tuleminen on vaa- kaa kilolta, jäsenyyden aikana vain noin 1,96 58043: rallista pidemmällä aikavälillä. markkaa kilolta. Naudanlihasta maksettiin en- 58044: Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton eduskun- nen jäsenyyttä tuottajalle 22,62 markkaa kilolta. 58045: taryhmän mielestä tämän välikysymyksen tekee Vuonna 1995 lihakilosta sai 13,90 markkaa ja 58046: merkittäväksi se, että tässä on kysymys viljelijä- vuodesta 1996 alkaen enää 12,90 markkaa. 58047: väestön toimeentulon lisäksi elintarviketeolli- Vuonna 1996 yrittäjätulo oli noin 8 prosenttia 58048: suuden ja maataloutta palvelevien teollisuus- ja pienempi kuin edellisenä vuonna ja vuonna 1997 58049: palvelualojen kymmenistätuhansista työpaikois- jo 15 prosenttia pienempi kuin ennen jäsenyyttä. 58050: ta. Maatalouden tehtävänä tulisi olla tuottaa Alamäki jatkuu, ja nykyisillä järjestelmillä mai- 58051: elintarvikkeita lähinnä omavaraisuutemme tur- totilan tuotto on vuonna 1998 jo neljänneksen ja 58052: vaamiseksi. Maatalousväestön osuus koko työ- vuonna 1999 jo kolmanneksen alhaisempi kuin 58053: 1050 24. Tiistaina 10.3.1998 58054: 58055: 58056: ennen jäsenyyttä. Kustannusten nousuksi on ar- sa sadolla on aikaa kypsyä 260 päivää. Etelä- 58057: vioitu noin 1 prosentti vuodessa. Kun siirtymä- Euroopassa kasvua tapahtuu ympäri vuoden ja 58058: kausi on ohi, on esimerkiksi maitotiloista vain 3 siellä satoa korjataan kaksikin kertaa vuodessa. 58059: prosentilla tuotanto kannattavaa. Suomen lyhyenä kasvukautena on ehdittävä 58060: Vastaava esimerkki lihantuotannosta: Tulo- koota talteen ruoka ihmisille ja rehut eläimille 58061: jen muutos 1994---1997 oli -35 prosenttia ja koko talveksi. 58062: liikevaihdon muutos -25 prosenttia, mutta me- Mutta Suomen talvesta on meille hyötyäkin. 58063: not laskivat vain 5-10 prosenttia. Sikatilan tu- Maajäätyy,ja routa puhdistaa sen tuholaisistaja 58064: los oli -40 prosenttia. Tukien osuus sikatilan kasvitaudeista. Meillä käytetään torjunta-ainei- 58065: tuloista oli noin 30 prosenttia, ja maatalouden ta vain murto-osa siitä, mitä Keski- ja Etelä Eu- 58066: kokonaistuotannosta tukien osuus 42 prosenttia. roopan viljelijät joutuvat käyttämään. Meillä on 58067: Tällainen kehitys ei ole hyväksyttävää eikä syöty puhdasta ruokaa, mutta EU:n myötä on 58068: kansantaloudellisesti järkevää. Tieto jälleen uu- tullut lisäaineita, jotka olivat Suomessa ennen 58069: desta 900 miljoonan markan menetyksestä maa- kiellettyjä, ja ne ovat muuttaneet elintarvikkeita 58070: taloudessa Agenda 2000 neuvotteluissa on kuin epäpuhtaampaan suuntaan. 58071: sytytyslangan sytyttäminen maatalousväestön Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton edus- 58072: räjähdykselle. kuntaryhmä katsoo maatalouden ongelmien 58073: Arvoisa puhemies! Lisäbudjetin lähetekeskus- olevan niin vakavia, että Suomen on asetettava 58074: telussa keskusteltiin helikoptereista ja turvalli- komission Agenda 2000 -esityksen hyväksymi- 58075: suuspolitiikasta. Järkevään kokonaisturvalli- sen ehdoksi se, että ensin saadaan täysi var- 58076: suuspolitiikkaan kuuluu omavaraisen elintarvi- muus Suomen erityisongelmien ratkaisemisesta. 58077: kehuollon turvaaminen sekä alkutuotannon säi- Kristillisen liiton eduskuntaryhmä katsoo, ku- 58078: lyttäminen koko maassa. Myös koko maan asut- ten maa- ja metsätalousvaliokunta on yksimieli- 58079: tuna pitäminen on ensisijaisen tärkeää. Nykyi- sesti edellyttänyt, ettei Suomi tue Agenda 2000 58080: nen maatalouspolitiikka ei tätä turvaa, sillä suu- -uudistuksen toteuttamista ja EU:n laajentu- 58081: ria osia maasta autioituu tilojen lakkaamisen mista, ellei maamme maataloustuotannon kan- 58082: seurauksena. (Ed. Rinne: Koptereilla pudote- nattavuuden turvaamiseksi löydetä neuvotte- 58083: taan jauhosäkkejä sinne!) luissa kestävää ratkaisua. Suomi ei saa antaa 58084: Arvoisa puhemies! Maa- ja metsätalousvalio- jatkokäsittelyssä myönnytyksiä EU:n maatalo- 58085: kunta on Agenda 2000:sta suurelle valiokunnalle usneuvoston kokouksessaan 19.11.1997 teke- 58086: yksimielisesti esittänyt lausunnossaan, johon mään kannanottoon. Näin ei nyt näy käyvän, 58087: kristillisen liiton eduskuntaryhmä yhtyi, tarvitta- vaan leikkaus toisensa perään ollaan hyväksy- 58088: vien ratkaisujen konkreettisen sisällön. Valio- mässä. 58089: kunta katsoi, että nykyisessä tilanteessa maam- Arvoisa puhemies! Hallituksen maatalouspo- 58090: me tuotantorakenteen muuttamiseen joudutaan litiikka näyttää johtavan siihen, ettei enää riitä 58091: panostamaan voimakkaasti. Valiokunta edellyt- se, että vanhat viljelijät luopuvat tuotannosta, 58092: ti nimenomaan ajallisesti kestäviä ratkaisuja eri vaan nyt myös nuorten viljelijöiden olisi löydet- 58093: tuotantoalojen kannattavuuden turvaamiseksi ja tävä itselleen uusi ammatti. Tällainen politiikka, 58094: uudistuksesta aiheutuvien tulonmenetysten täy- jossa toisaalta rohkaistaan tuottajia investoi- 58095: simääräistä kompensaatiota. maan, mutta samaan hengenvetoon kehotetaan 58096: Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä harkitsemaan lopettamista, ihmetyttää. Tällai- 58097: suuren valiokunnan olisi pitänyt täysin yhtyä nen linjattomuus ei voi jatkua. Ilman takuita 58098: maa- ja metsätalousvaliokunnan kantaan. Ot- tulevaisuudesta kukaan järkevä maatalousyrit- 58099: taen huomioon maamme tilakoko ED-maiden täjä ei investoi tilan tuotantoon. 58100: välisessä vertailussa valiokunta suhtautuu valtio- Sunnuntaisuomalaisen Suomen Gallupilla 58101: neuvoston kannan mukaisesti myönteisesti tila- teettämän mielipidetiedustelun mukaan suoma- 58102: kohtaisen katon asettamiseen EU:n markkina- laiset ovat valmiita tukemaan kotimaista maata- 58103: järjestelmän kautta maksettaville suorille tuille. loustuotantoa. 58 prosenttia suomalaisista on 58104: Viljojen interventiohinnan alentaminen 20 pro- valmis maksamaan viljelijöille enemmän kansal- 58105: senttia johtaisi kannattuvuuskriisiin Suomen vil- lista tukea valtion verovaroista, jotta maatalous 58106: jantuotannossa, koska tuotantokustannukset jatkuisi Suomessa. Kolmasosa suomalaisista ei 58107: ovat maassamme korkeammat, mutta satotaso maksaisi lisätukea. 82 prosenttia vastanneista 58108: alhaisempi kuin EU:ssa keskimäärin. Suomessa haluaa, että Suomessa syödään Suomessa tuotet- 58109: kasvukausi on alle 170 päivää. Keski-Euro opas- tua ruokaa. Lisätuen hyväksyvät erityisesti Suo- 58110: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1051 58111: 58112: men keskustan (79 prosenttia), vasemmistoliiton rahat maatalouden kansalliseen tukeen, jotta se 58113: (80 prosenttia) ja pienpuolueiden kannattajat. voidaan säilyttää vähintään viime vuoden tasol- 58114: SDP:n kannattajista lisätukea kannattaa 51 pro- la. 58115: senttia ja kokoomuksen kannattajista 45 pro- 2) Vuoden 1999 budjettikehyksiin tehdyt pää- 58116: senttia. Vihreistä tukea vastustaa 55 prosenttia. tökset leikkausten jatkamisesta on peruttava. 58117: Suomalaisista 65 prosenttia tukee ajatusta, jonka 3) Euroopan unionin maatalousohjelman 58118: mukaan hallituksen on jätettävä hyväksymättä Agenda 2000:n uhka Suomen maataloudelle on 58119: sellaiset EU:n maatalouspolitiikan uudistukset, otettava vakavasti, ja hallituksen on tehtävä har- 58120: jotka vaarantavat Suomen maatalouspolitiikan tiavoimin töitä, jotta unionin hallintoelimet eivät 58121: tulevaisuuden. lopeta Suomen maataloutta kokonaan. 58122: Iltalehden haastattelussa tiistaina 2. maalis- Ylhäältä tuleva ohjaus ja tukilomakkeiden 58123: kuuta MTK:n entinen puheenjohtaja sekä edelli- täyttö ei ole avain maatalouden menestymiseen. 58124: sen hallituksen ulkoministeri Heikki Haavisto Suomalainen maanviljelijä suhtautuu työhönsä 58125: sanoi, että hallitus on pettänyt maanviljelijät. ammattimaisesti eli haluaa saada kohtuullisen 58126: Viljelijöiden tulot ovat pienentyneet, vaikka ED- korvauksen työstään kuten muutkin ammatin- 58127: neuvottelujen aikana luvattiin, että tulotaso säi- harjoittajat. Lehmät ja muut kotieläimet ovat 58128: lyy vakaana. Haavisto huomauttaa, että maata- muutakin kuin numerosarjoja, onhan niillä ni- 58129: loustuotteiden hintataso on laskenut oletettua met ja tunteetkin. Maanviljelijä haluaa saada 58130: enemmän. Sen sijaan tuotantokustannukset ei- palkkansa työstänsä, ei lomakkeiden täytöstä. 58131: vät ole halventuneet toivotulla tavalla. Haavisto Ihminen on luotu viljelemään ja varjelemaan 58132: huomauttaa, että pohjoisen alueen maanviljelyä maata. Viljelyn olemme hoitaneet. Olemmeko 58133: ei voi käsitellä samalla tavalla kuin Välimeren onnistuneet varjelussa? Maata ei tule turmella 58134: maiden. Haavisto epäilee, että koko maatalous tehoviljelyllä, vaan sitä tulee luontoystävällisesti 58135: on muuttumassa näennäisviljelyksi. Maatilojen hoitaa. 58136: määrä supistunee noin puoleen nykyisestä viiden Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Saaren eh- 58137: vuoden aikana. dotusta perustellun päiväjärjestykseen siirtymi- 58138: Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton eduskun- sen sanamuodoksi. 58139: taryhmän mielestä nykyinen maatalouspolitiik- 58140: ka johtaa siihen, että maaseutualueille jäävät lä- Ed. P en t t i 1ä : Arvoisa puhemies! Aloitan 58141: hinnä vain "turpeeseen sidotut" velkaantuneet lainauksella: "Muutosta ei voi pysäyttää, mutta 58142: talonpojat, osa pieneläkeläisistä, pitkäaikais- sitä tulee pyrkiä ohjaamaan toivottuun suun- 58143: työttömät ja muut enemmän tai vähemmän syr- taan." Nämä sanat ovat valtioneuvos Johannes 58144: jäytyneet. Heiltä häviävät loputkin palvelut ja Virolaisen, joka kertoi ne Paasikiveltä ja Kekko- 58145: arvokkaan inhimillisen elämän mahdollisuudet. selta oppineensa. 58146: Valmiiksi rakennettu infrastruktuurijää samalla Keskustan tekemän välikysymyksen huoli 58147: vajaakäytölle tai kokonaan käyttämättä. Maa- maatalouden ja maaseudun tulevaisuudesta on 58148: seudun ympäristö muuttuu hoitamattomaksi. aiheellinen, mutta välikysymyksen sävy on pul- 58149: Kuka tekee työvoimavaltaiset metsänhoitotyöt, mallinen. Siitä voi saada sellaisen käsityksen, että 58150: kun maatalousväestö muuttaa asutuskeskuk- tavoitteena olisi muutoksen pysäyttäminen. Toi- 58151: siin? vottavasti näin ei ole asianlaita, sillä käynnissä 58152: Suomi maksaa EU:lle vuosi vuodelta yhä olevaa muutosta ei voi pysäyttää. Sitä voi ainoas- 58153: enemmän ja saa sieltä takaisin yhä vähemmän. taan ohjata toivottuun suuntaan. 58154: Suomen erityisolosuhteita ei EU:ssa ole otettu Meneillään olevalla muutoksella tarkoitan 58155: riittävän hyvin huomioon enempää alueraken- siirtymistä teollisesta yhteiskunnasta tietoyhteis- 58156: teen kuin maataloudenkaan osalta. EU:ssa uu- kuntaan. Tarkoitan sillä teknologista vallanku- 58157: distetaan sekä alue- ja rakennepolitiikkaa että mousta ja siihen liittyvää maailmankaupan va- 58158: maatalouspolitiikkaa. On katastrofaalista, jos pautumista, jota kutsutaan nimellä globalisaa- 58159: EU vain lisää meitä koskevia säädöksiään ja tio. 58160: määräyksiään, mutta antaa entistäkin vähem- Kuten aiempaan teolliseen vallankumoukseen 58161: män sinne maksettuja varojamme takaisin. Täl- myös tähän muutokseen sisältyy muuttoliikettä, 58162: lainen kehitys tulee pysäyttää. elinkeinorakenteen uudistumista, uudenlaisia ar- 58163: Kristillisen liiton eduskuntaryhmä tukee vilje- voja ja arvostuksia sekä muuttuneita paikan ja 58164: lijöiden esittämiä vaatimuksia: ajan käsityksiä. Näitä muutoksia ei voi pysäyt- 58165: 1) Menoarvioihin on saatava riittävät määrä- tää, niitä voi vain ohjata. 58166: 1052 24. Tiistaina 10.3.1998 58167: 58168: 58169: Nuorsuomalaiset eivät ole maatalouden kasvukeskuksiin. Ensin lähtevät ylioppilaat, jot- 58170: asiantuntijoita. Siksi en pyri kertomaan välikysy- ka menevät suuriin kaupunkeihin opiskelemaan, 58171: myksen esittäjälle tai hallitukselle, kuinka asiat mutta eivät koskaan tule takaisin. Sitten seuraa- 58172: todellisuudessa pitäisi hoitaa. Sen sijaan pyrin vat hyvän ammattikoulutuksen saaneet nuoret. 58173: tuomaan esiin sellaisia näkemyksiä, jotka liitty- Viimeisenä tulevat työttömät, joille suurissa kau- 58174: vät käynnissä olevaan suureen murrokseen ja pungeissa on enemmän työnsaantimahdolli- 58175: maatalouden asemaan siinä. suuksia kuin pienissä. Tämä kehitys on käynnis- 58176: Mielestäni oleellista tämän keskustelun kan- sä, eikä sitä pystytä estämään minkäänlaisella 58177: nalta on se, että yhteiskunnan toimintalogiikka maatalouspolitiikalla yksin. Se on kysymys, jos- 58178: on muuttunut. Teollisen yhteiskunnan toiminta- sa tarvitaan aivan uudenlaista kokeiluihin, vero- 58179: logiikka oli keskittämisen logiikkaa. Tuotanto- helpotuksiin ja muihin kannustimiin perustuvaa 58180: laitoksia perustettiin sinne, missä oli raaka-ainet- aluepoliittista lähestymistapaa, lähestymistapaa, 58181: ta, työvoimaa, energiaaja hyviä kuljetusyhteyk- jossa elinvoimainen maaseutu on osa, mutta vain 58182: siä. Maaseutu toimi työvoimareservinä sekä suu- osa, yhtälöä. 58183: rena ruokavarastona kaupungeille ja teollisuus- Arvoisa puhemies! Suomessa harjoitetun 58184: taajamille. Maaseudun elinvoimaisuudesta pi- maatalouspolitiikan tavoitteena on ainakin näin 58185: dettiin huolta kansallisilla tuilla ja rajasuojilla. ulkopuolisen, asiaa tuntemattoman kannalta ol- 58186: Tietoyhteiskunnan logiikka ei ole sen enem- lut kääntää kelloa taaksepäin. On oletettu, että 58187: pää keskittämisen kuin hajauttamisen logiikkaa. kunhan maataloutta ja elintarviketeollisuutta 58188: Se on verkostojen logiikkaa. Silti vaikuttaa siltä, pyöritetään aikansa tukivaroilla, kaikki palau- 58189: että maataloutta hoidetaan sekä Suomessa että tuu itsestään ennalleen. Nyt tätä ihmettä on odo- 58190: Euroopassa vanhan keskittämisen logiikan mu- tettu 30 vuotta. 58191: kaan. Maatalouspolitiikka on keskitetty Brysse- Euroopan unionin jäsenyys ei ole tilannetta 58192: liin, jossa sitä hoidetaan kaikkien suunnitelmata- parantanut. Keskustan välikysymys on mielestä- 58193: louden sääntöjen mukaisesti. Suomessa taas on ni oikeassa kritisoidessaan Euroopan unionin 58194: takerruttu suuruuden ekonomiaan, ajatukseen maatalouspolitiikkaa. On totta, että "Keski-Eu- 58195: siitä, että vain suuri voi maataloudessa olla kau- roopan olosuhteisiin räätälöity EU:n maatalou- 58196: nista ja elinkelpoista. den tukijärjestelmä ei sovellu Suomeen". On 58197: Itse olen vakuuttunut siitä, että maatilojen myös totta, että "tukijärjestelmä" - siis nykyi- 58198: määrä tulee Suomessa välttämättä alenemaan nen EU-tukijärjestelmä - "ei kannusta yritte- 58199: merkittävästi. Silti minua kiusaa se suunnitelma- liäisyyteen, vaan suora viljelyalaan perustuva 58200: taloudellinen ote, jossa ministeri kertoo, mikä on tuki pääomittuu kustannuksia lisäävästi, ja se 58201: oikea määrä maatiloja Suomessa. Eikö olisi aika johtaa näennäisviljelyn lisääntymiseen". Tämä 58202: pohtia verkostotalouden ja yrittämisen uusia oli suora lainaus välikysymyksestä. On myöskin 58203: muotoja myös maataloudessa? Eikö olisi aika totta, että "Suomen hallitus ei ole riittävän tar- 58204: vapauttaa maanviljelijät säätelytalouden kah- mokkaasti pyrkinyt vaikuttaman järjestelmän 58205: leista niin pitkälle kuin se on mahdollista? Mie- uudistamiseen Suomen olosuhteita ja etuja pa- 58206: lestäni olisi. remmin vastaavaksi". 58207: Arvoisa puhemies! Suomessa viimeiset 30 Silti olen sitä mieltä, että suurin ongelma EU :n 58208: vuotta harjoitetun maatalouspolitiikan juuret maatalouspolitiikassa on kuitenkin se, että eu- 58209: juontavat edelliseen suureen rakennemuutok- rooppalainen maatalous ei ole vieläkään sopeu- 58210: seen, suomalaisten suureen maaltapakoon 60- tunut edes teolliseen yhteiskuntaan, saatikka että 58211: 70-lukujen vaihteessa. Valitettavan harva tulee se ottaisi aimo harppausta siihen, että siirryttäi- 58212: ajatelleeksi sitä, että käsillä olevan rakenne- siin tietoyhteiskuntaan. Tänäkin vuonna EU:n 58213: muutoksen muuttoaalto on jo nyt suurempi budjetista noin puolet kuluu maatalouspolitii- 58214: kuin edellinen, ja silloin 20-30 vuotta sitten tu- kan hoitamiseen, siis sen edellisen rakennemuu- 58215: loksena oli sentään Espoon ja Vantaan kaupun- toksen seurauksien hoitamiseen. 58216: kien nousu Uudenmaan korpeen ja merkittävän Arvoisa puhemies! Suomalainen kuluttaja ha- 58217: suomalaisvähemmistön synty Ruotsin esikau- luaa puhdasta ruokaa ja on valmis siitä maksa- 58218: punkeihin. maan. Maanviljelijä Suomessa on valmis sitä 58219: Nykyinen muuttoliike ei kuitenkaan ole sa- tuottamaan ja on siinä alansa huippu. On siis 58220: manlaista maaltapakoa kuin edellisen muutto- kysyntää ja tarjontaa. Tämän yhtälön ratkaisun 58221: aallon aikana. Nyt kysymyksessä on pikemmin- ei maalaisjärjen mukaan pitäisi olla aivan mah- 58222: kin se, että pienet kaupungit tyhjentyvät suuriin dotonta. 58223: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1053 58224: 58225: Ed. Kuoppa: Arvoisa puhemies! Vaihto- nee, koko elintarviketeollisuuden tulevaisuus voi 58226: ehtoja on tasan kaksi: joko turvataan riittävä joutua vaakalaudalle. Maataloudessa kiihtyy 58227: tuki omalle maataloudelle tai ruvetaan ostamaan keskittyminen, jossa tuotanto jää entistä har- 58228: ruokaa ulkomailta. Näin siksi, että suomalainen vempien ja suurempien tilojen harteille. Se no- 58229: elintarviketuotanto on suomalaisen maatalous- peuttaa myös elintarviketeollisuuden keskitty- 58230: tuotannon varassa. Valinta on helppo tehdä. mistä suuriinjalostuslaitoksiin, esimerkiksi muu- 58231: Suomenkin on oltava ED:ssajämäkkä,jotta ED- tamiin suurmeijereihin ja suurteurastamoihin. 58232: tuen tasoa ei päästä alentamaan, ja muutenkin Silloin menetetään osa pientuotantoon liittyvistä 58233: on tuettava maataloutta niin, että tilat voivat ympäristö-, puhtaus- ja terveyseduista. Elintar- 58234: jatkaa ja niitä voidaan kehittää. vikkeiden kuljetusmatkat pitenevät. Säilytys- ja 58235: Maataloustuotannon kehittäminen näillä varastointiajat venyvät. Johtaako tämä lääke- ja 58236: pohjoisilla leveysasteilla on vaatinut ihmisiltä torjunta-aineiden ja muiden kemikalioiden käy- 58237: paljon työtä, uhrauksia ja sinnikkyyttä. Koti- tön lisääntymiseen pilaantumisvaaran torjumi- 58238: mainen pien- ja perheviljelmävaltainen maata- seksi? (Ed. Elo: Ei varmasti!) Tällaisia kysymyk- 58239: lous on kuitenkin taannut Suomelle omavarai- siä muutokset herättävät. - Ed. Elolie haluan 58240: suuden kaikissa tärkeimmissä elintarvikkeissa. todeta, että kesällä, kun lihaa kuljetetaan tar- 58241: Keski- ja Länsi-Euroopan tehomaatalouteen peeksi pitkään lämpöisessä, vaara kasvaa. Mutta 58242: liittyvät ympäristö- ja terveysongelmat on pys- ehkä se ei koske ed. Eloa. Maatilojen lopettami- 58243: tytty suurelta osin välttämään. Suomalaiset ku- nen autioittaa maaseutua monissa osissa maata. 58244: luttajat arvostavat puhtaita kotimaisia elintar- Väestö harvenee, ja etäisyydet palvelukeskuksiin 58245: vikkeita. Siirtymistä ulkomaisiin elintarvikkei- kasvavat. 58246: siin ei ole vielä tapahtunut niin laajasti kuin on Myös tehtaita ja kaivoksia on suljettu monella 58247: pelätty. Se tuskin johtuu vain kotimaista tuo- maaseutupaikkakunnalla, uusimpana esimerk- 58248: tantoa puolustaneista Mirja Pyykön televisio- kinä Rautaruukin Transtech-tehtaan irtisanomi- 58249: ohjelmista, joita ED-komissio on moittinut. set Taivalkoskella. Samaan aikaanjulkisia palve- 58250: Mutta silti vaikeudet kotimaisessa maatalou- luja karsitaan, kuntien talous on ahdingossa. 58251: dessa ovat lisääntyneet. Autioituminen näkyy jo muuttoliikkeessä, joka 58252: Maataloutta uhkaavat ongelmat olivat hyvin kolmen viime vuoden aikana on selvästi voimis- 58253: tiedossa ennen ED-jäsenyyttä. Ne eivät sinänsä tunut. Ennen ED-jäsenyyttä esitetyt varoitukset 58254: ole varmaan kenellekään yllätys. Tilastot ensim- alueellisten erojen kasvamisesta ovat käymässä 58255: mäisten jäsenyysvuosien kehityksestä viittaavat toteen ja näin nopeasti. 58256: kuitenkin siihen, että muutokset ovat olleet odo- Muuttoliike aiheuttaa ongelmia sekä muutto- 58257: tettuja rajumpia. Maatilojen lopettamisvauhti tappio- että muuttovoittokunnissa. Toisaalla on 58258: on selvästi kiihtynyt ensimmäisinä ED:n jäse- syrjäytymistä ja köyhtymistä ja toisaalla juuret- 58259: nyysvuosina. Yli 3 hehtaarin tiloista hävisi kah- tomuuttaja ruuhkautumista. Samoin jo toisaalla 58260: dessa vuodessa yli 22 000 tilaa. Sitä ennen 1980- rakennetut palvelulaitokset jäävät vajaakäyttöi- 58261: ja 1990-luvulla tiloja lopetettiin keskimäärin siksi, ja samalla toisissa kunnissa asuntojen ja 58262: 3 000 tilan vuosivauhdilla. Maatilarekisterin palvelujen tarve ylittää tarjonnan. 58263: mukaan aktiivitiloja oli vajaat 92 000 vuonna Arvoisa puhemies! Kuten alussa sanoin, kehi- 58264: 1996. Jos tilojen nykyinen lopettamisvauhti jat- tyksen suunta on ollut odotettu. Silti on huo- 58265: kuu, muutaman vuoden päästä aktiivitiloja on mautettava, että monet lupaukset ovat olleet 58266: enää 50 000. Ministeri Hemilän piirustukset siitä, liian ruusuisia. Esimerkiksi ennusteet siitä, että 58267: että aktiivitilojen määrä vakiintuisi 60 OOO:een, maatalouden kustannusten alentuminen korvaa 58268: voivat olla liian optimistisia, jos viime vuosien pitkälti tulojen menetykset, ovat osoittautumas- 58269: tahti jatkuu edelleenkin. sa katteettomiksi. Vuonna 1996 maatalouden 58270: Maatalouden vaikeudet merkitsevät työpaik- kustannukset olivat noin miljardi markkaa suu- 58271: kojen ja työmahdollisuuksien häviämistä. Tällä remmat kuin ennen ED-jäsenyyttä tehdyissä las- 58272: vuosikymmenellä maa- ja metsätaloudesta on kelmissa oli arvioitu. Maatalouden tuotantopa- 58273: hävinnyt 79 000 työpaikkaa, niistä 34 000 kol- nosten hintaindeksi kääntyi jo vuoden 1995 aika- 58274: men ensimmäisen ED-jäsenyysvuoden aikana. na nousuun. Sen sijaan maataloustuotteiden 58275: Myös elintarviketeollisuudessa on menetetty tuottajahinnat ovat alentuneet koko ajan. Tämä 58276: työpaikkoja. Tämä tietenkin vaikeuttaa yleisen on luettavissa hallituksen tämän vuoden talous- 58277: työllisyystilanteen parantumista. Jos elintarvike- arvioesityksen perusteluista ja myös eduskun- 58278: teollisuuden kotimainen raaka-ainepohja hupe- nassa nyt käsiteltävänä olevasta lisätalousarvios- 58279: 1054 24. Tiistaina 10.3.1998 58280: 58281: 58282: ta. Mitään opposition propagandaa nämä luvut edulliseen suuntaan. Monien vihannesten, hedel- 58283: eivät siis ole. mienja kalatuotteiden hinta on noussut, kun taas 58284: Toinen ongelma, josta täällä on jo puhuttu, on esimerkiksi sianlihan ja makkaroiden hinta on 58285: tunnetusti se, että maatalouden kansallista tuki- alentunut. Pitäisi tutkia, voitaisiinko elintarvik- 58286: pakettia alennettiin nykyisen hallituksen säästö- keiden hintarakenteeseen vielä vaikuttaa koti- 58287: päätöksillä jo vuonna 1995, noin puoli vuotta maisella tuki- ja veropolitiikalla. 58288: ED-jäsenyyden alkamisen jälkeen. Kun nyt tätä Arvoisa puhemies! Ryhmämme yhtyy huoleen 58289: leikkausta ja muita ongelmia paikataan pienillä kotimaisen maatalouden tulevaisuudesta. Maa- 58290: lisämäärärahoilla, se ei kovin paljon näytä autta- talouden ja maaseudun kehittämisen edellytyk- 58291: van. Mutta toivottavasti se on merkki siitä, että set olisi kaikin tavoin pyrittävä turvaamaan sekä 58292: nykyisen kehityssuunnan ongelmallisuus myön- kädenväännössä ED:n sisällä että kansallisilla 58293: netään. ratkaisuilla. 58294: ED:n laajentumiseen liittyvä Agenda 2000 58295: -ohjelma tuo uusia mustia pilviä maaseudulle. 58296: Laajentumisen aiheuttamia kustannuksia yrite- Ed. Dromberg merkitään läsnä olevaksi. 58297: tään peittää maatalous- ja aluetukirahoja pie- 58298: nentämällä. Toinen vaihtoehto on, että nykyis- 58299: ten ED-maiden maksut ED-budjettiin kasvavat Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Suo- 58300: tuntuvasti. Eli suo on siellä ja myös vetelä on malainen maatalous ja maaseutu on kuoleman- 58301: täällä. Tehdään kumminpäin hyvänsä, kumpi- vaarassa. Heikkotuloksinen ED-sopimus on pal- 58302: kaan ratkaisu ei ole hyvä. ED :n laajentuminen jastumassa kaikessa karmeudessaan, ja päälle 58303: voi myös merkittävästi muuttaa maataloustuot- päätteeksi ollaan leikkaamassa kansallista tuki- 58304: teiden markkinoita ja kilpailutilannetta koko pakettia. (Ed. Elo: Kuka vei Suomen ED:hun?) 58305: Euroopassa. Tästä mahdollisesti Suomelle synty- -Odottakaa, ed. Elo.- Perussyy maatalouden 58306: viä ongelmia pitäisi selvittää enemmän kuin tä- ahdinkoon on kuitenkin Suomen ED-jäsenyys. 58307: hän mennessä on tehty. Maaseutumme uhrataan ED :n jäiselle alttarille. 58308: Suomella ei ole tässä tilanteessa mielestäni Helsingin Messukeskus täyttyi lauantaina 58309: muuta vaihtoehtoa kuin puolustaa voimakkaasti 28.2.98 viljelijöistä. Tuo mielenilmaisu oli välttä- 58310: Suomen kansallisia etuja, Suomen maataloutta mätön, eikä sitä onneksi puoluepolitisoitu, vaik- 58311: ja Suomen maaseutua. Tähänastinen keskustelu ka keskusta sitä luonnollisesti yrittikin. Suomes- 58312: viittaa kuitenkin siihen, että Suomen hallitus sa on MTK:n ja keskustan johdolla vaahdottu 58313: liian nöyrästi ja aivan liian oppipoikamaisesti on karmeista maatalouteen kohdistuvista leikkaus- 58314: ottanut vastaan sen, mitä Brysselin virkamiesko- uhkista. Toki ne tekevätkin pahaa jälkeä. 58315: neisto on tuottanut. Agenda-keskusteluissa olisi Nyt kysymys kuitenkaan ei ole pelkästään sii- 58316: ryhdistäydyttävä, jotta viljanviljelyn, maidon- tä. Kysymys on ennen kaikkea siitä, että Suomes- 58317: tuotannon ja muiden ongelmallisten alojen tuo- sa vuosikymmenet harjoitettu talonpojan tappo- 58318: tanto ja tuki olisi turvattu. Samoin tarvitaan sel- linja on osoittautunut kauhistuttavaksi virhelin- 58319: kärankaa, jotta muun muassa Lapille tärkeä jaksi. Tilojen ja karjojen koon kasvattaminen 58320: kuutostuki säilyisi tai korvattaisiin täysimääräi- mahdollisimman suuriksi on ollut paha virhe. 58321: sesti uudessa aluetukijärjestelmässä. Nyt tämä virhelinja ja yli-investoinnit koituvat 58322: On paikallaan myös muistuttaa joistakin ku- monelle viljelijälle kuolemaksi. A-studio kertoi 58323: luttajille annetuista lupauksista. Edellisen halli- 2.3.98 saksalaisesta suurviljelijästä, joka ei tahto- 58324: tuksen periaatepäätöksessä toukokuussa 1994 nut tulla toimeen 600 hehtaarin viljelyksillä. Oli- 58325: luvattiin alentaa elintarvikkeiden arvonlisävero sikohan tässä ajattelun aihetta? 58326: 17 prosentista 12 prosenttiin siirtymäkauden jäl- Juha Kuisma kirjoitti Helsingin Sanomissa 58327: keen. Sen piti tapahtua tämän vuoden alusta. 8.3.98 totuudellisesti seuraavaa: "Hirvittää, että 58328: Tunnetusti nykyinen hallitus on kuitenkin hau- jotkut maanviljelijät ottavat todesta eurotilakäs- 58329: dannut tämän periaatelupauksen, jonka edelli- kytyksen. Millä eväillä maatilat pystyvät kuolet- 58330: nen hallitus antoi ennen ED-kansanäänestystä. tamaan 1-2 miljoonan investoinnit nykyisellä ja 58331: Joissakin arvioissa väitettiin, että elintarvik- tulevalla hintatasolla?" MTK:n entinen kakkos- 58332: keiden hinnat alenevat ED-jäsenyydessä jopa vii- johtaja Sakari Kontio on kysynyt julkisuudessa, 58333: denneksen. Alennus ei ole ollut näin suuri, vaan olisiko sittenkin ollut viisainta valita luonnon- 58334: se on jäänyt 9-10 prosenttiin. Sitä paitsi hinto- mukainen viljely eikä nostaa tilojen ja karjojen 58335: jen rakenne on muuttunut terveydellisesti epä- koot mahdollisimman suuriksi. Meijerit ja teu- 58336: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1055 58337: 58338: rastamotkin keskitetään, maatalousväestö revi- ki. EU:n budjetista noin puolet menee tämän 58339: tään hajalle nyt, kun tulisi puhaltaa yhteen hii- valtavan ja monimutkaisen järjestelmän pyörit- 58340: leen. MTK:n entinen tiedotuspäällikkö Timo tämiseen. Tällöin on myös syytä muistaa, että 58341: Kaunista puolestaan on todennut, että "nuoret Suomenkin jäsenmaksusta EU:lle 45 prosenttia 58342: viljelijät ovat pahimmassa tilanteessa, he ovat käytetään maatalouden tukemiseen. Kysymys 58343: investoineet ja ottaneet velkaa eli toimineet juuri kuuluukin: Minkä maan maatalouden? Varsinai- 58344: niin kuin on yllytetty". sia hyötyjiä käsitykseni mukaan ovat Ranska ja 58345: Näissä puheenvuoroissa tunnustetaan jo, että Välimeren valtiot. Ranskassa sekä presidentti 58346: MTK:n aikansa ihannoimaja ajama suurtilalin- että pääministeri pitävät merkittäviä linjapuhei- 58347: ja, Suomen virallinen maatalousoppi, on ollut ta muun muassa maatalousnäyttelyissä. Maata- 58348: väärä. Tämän suurtilalinjan tilakoon kasvatta- lous on koko kansan asia, ja sen tulokset myös 58349: misen logiikan mukaan tehokkain ja paras tila näkyvät. Meillä sen sijaanjohtavia herroja ei saa 58350: olisi ajan oloon sellainen, joka olisi muodostunut samaan kuvaan lehmän kanssa ilmeisesti kuin 58351: yhdestä isosta pellosta, jota olisi viljellyt yksi iso trikkikuvissa. 58352: kepu. Se olisi ollut varmasti tarpeeksi suuri ja Saksan liittokansleri Helmut Kohl on julki- 58353: tehokas. suudessa todennut, että Saksa maksaa vähintään 58354: Välikysymys arvostelee aivan oikein Rkp:täja 20 miljardia liikaa EU:n maataloustukea. Tähän 58355: kokoamusta kansallisen tukipaketin romuttami- asiaan varmaan palataan, kunhan Emu saadaan 58356: sesta. Nyt meillä ei olisi varaa tukipaketin leik- ensiksi runnotuksi läpi. Sen jälkeen ilmeisesti 58357: kaamiseen. Poliittinen vasemmisto, joka sekin Saksa ilmoittaa, että nykyisen kaltainen EU:n 58358: elää leivästä ja lihasta, ei tahdo aina muistaa, että maatalouspolitiikka on tiensä päässä. Suomen 58359: viljelijää ei pitäisi pilkata ruoka suussa. Maaseu- pitää olla nyt varuillaan. Pidän todennäköisenä, 58360: dun ihmisen näykkiminen ei levennä leipää kau- että EU joutuu muutaman vuoden sisällä palaut- 58361: pungeissakaan. Vasemmistoliitto, jonka maa- tamaan keskitetyn maatalouspolitiikkansa ta- 58362: seutuohjelma ennen vaaleja oli kohtuullisen jär- kaisin jäsenmaiden omaan hallintaan. Nykyjär- 58363: kevä, osallistuu nyt täysin rinnoin myös linjalla jestelmä ei toimi, ja se on voimassa vain niin 58364: Savo- Oulu- Kainuu olevan kannattajakun- kauan, kuin Saksa jaksaa sen kustantaa. Perus- 58365: tansa alasajoon. Vasemmistoliitto onkin poliitti- suomalaisten mielestä ainoa pelastus Suomen 58366: sen notkeudun Suomen mestari. Sillä pää pyörii maataloudelle on keskitetyn ED-maatalouspoli- 58367: kuin toripululla, niin moneen suuntaan ja laajalle tiikan romuttaminen ja palaaminen kansallisiin 58368: säteelle se kumartaa. maataloustuloratkaisuihin. 58369: Arvoisa puhemies! Arkkipiispa John Vik- Kansalaiset arvostavat puhdasta kotimaista 58370: ström haluaa suomalaisten köyhyys- ja nälkäon- ruokaa. Ihmiset ovat perustellusti huolissaan sä- 58371: gelmat seuraavien eduskuntavaalien keskeisim- teilytyksestä, geeniruoasta, sikarutosta, hullun 58372: miksi vaaliteemoiksi. Arkkipiispa on oikealla lehmän taudista ja kaikista muista tehotuotan- 58373: asialla. Vanhasta testamentista löytyy myös pä- toon sisältyvistä luonnottomuuksista. Samaten 58374: tevä maatalouspoliittinen ohje. Nimittäin pro- dokumentit Keski-Euroopan eläinkuljetuksista 58375: feetta Jesaja varoittaa suurtilalinjasta ja pienten ovat karmeaa katsottavaa. Maatalouskäsityksel- 58376: polkemisesta seuraavasti: "Voi niitä, jotka liittä- le, joka perustuu sekä luonnon että eläinten jat- 58377: vät talon taloon, yhdistävät pellon peltoon, kun- kuvaan riistoon, ei saa ihmisten hyväksyntää. 58378: nes ei jää enää tilaa ja te yksin asutte maassa!" Massasikalat, eläinten keskitysleirit ja hormoni- 58379: Suomessa on meneillään omaisuuden uusja- sonnit aiheuttavat perustellusti ihmisissä suora- 58380: ko, joka ulottuu tulojen, pääomien, maa- ja met- naista vihaa. EU:n maatalousagendan pitää suo- 58381: säomaisuuden omistamisen uusjakoon. Kun da mahdollisuus pehmeään, luonnonmukaiseen 58382: Suomen itsenäisyyden pohja luotiin ja hyvin- pienviljelyyn. Eurooppalainen suurtilalinja ei voi 58383: vointivaltion perustukset vaiettiin, pidettiin Suo- koskaan menestyä Suomessa. 58384: messa tärkeänä maaomaisuuden ja muun omis- Arvoisa puhemies! Kansalaispalkan yhdistä- 58385: tamisen hajauttamista mahdollisimman laajoi- minen pienviljelyynjollakin toimivalla tavalla on 58386: hin kansankerroksiin. Tämä toi hyvinvointia, syrjäkylien ja maaseudun uusi mahdollisuus. 58387: tasa-arvoisuutta, elämisen mielekkyyttä sekä piti Toivonkin, että vihreät professorit alkavat etsiä 58388: maaseudun asuttuna. tällaisia malleja. Silloin heitä aletaan ymmärtää 58389: EU:n maatalouspolitiikka on lähivuosina var- myös maaseudulla. Nyt heidät koetaanNaturan 58390: man umpikujan edessä. Eurooppalainen suur- takia vain kelamäntyjen ja susien ystäviksi ja 58391: maatalous on sekä kustannus- että ympäristöris- siinä samalla pienen ihmisen vihollisiksi. Vaiti- 58392: 1056 24. Tiistaina 10.3.1998 58393: 58394: 58395: mon kunnassa Pohjois-Karjalassa-ed. Väistö- tettäväksi vastoin omaa tahtoaan. Suomen maa- 58396: kin aika läheltä lienee - on tehty mielestäni talouden ongelman ydin on ED-jäsenyys ja EU :n 58397: ennakkoluulottomasti ja uusia uria etsien kansa- maho maatalouspolitiikka. En millään ymmär- 58398: laispalkkaehdotuksia. rä, miksi meidän tarvitsee tukea enemmän esi- 58399: Maaseudun ahdinko on saanut myös herrojen merkiksi kreikkalaista tupakan- tai italialaista 58400: muistiin aukkoja. Keskusta huutaa äänensä kä- maissinviljelijää kuin pohjoisessa asuvia maidon- 58401: heäksi ja paheksuu ministeri Kalevi Hemilän pu- ja lihantuottajia. Suomalaiset eivät koskaan ole 58402: heita tilojen määrän vähentämisestä. En minä- antaneet periksi, mutta me tarvitsemme oikeu- 58403: kään ymmärrä täysin Hemilän linjaa, mutta kes- denmukaiset pelisäännöt. 58404: kustalaiset olivat itse täysin Hemilän linjalla neu- Arvoisa puhemies! Välikysymys puolustaa si- 58405: votellessaan Suomen ED-sopimusta. On syytä käli paikkaansa, että täällä eduskunnassa voi- 58406: muistuttaa, ketkä olivat Suomen ED-jäsenyyden daan käydä perusteellinen keskustelu maaseu- 58407: arkkitehdit ja miten ED-jäsenyys runtattiin läpi? dun tulevaisuudesta. Maaseutuväestön joukko- 58408: Ulkoministerinä toimi Heikki Haavisto, päämi- kokous Messukeskuksessa avasi monen kaupun- 58409: nisterinä oli Esko Aho. Nykyinen MTK:n pu- kilaisenkin silmät näkemään ja korvat kuule- 58410: heenjohtaja Esa Härmälä toimi tuolloin ulkomi- maan maaseudun hätää. MTK on saanut nyt 58411: nisteriössä kaupallisenaneuvoksenaja osallistui elämänsä tilaisuuden kiillottaa kilpeään ja saada 58412: keskeisellä paikalla EU-jäsenyyssopimuksen val- anteeksi vuosikymmeniä jatkuneen virhelinjan- 58413: misteluun. sa,jos nyt saadaan loput tilat pelastetuiksi. Kau- 58414: Kun keskusta oli mielestään saanut riittävän pungissa ymmärretään pientä ihmistä, lehmiä ja 58415: tuloksen, hallitus hyväksyi neuvottelutuloksen. lampaita. Markku Pölösen suositut elokuvatkin 58416: Tämän jälkeen pääministeri Esko Aho marssi todistavat tästä, mutta asettumalla suurtila-ja 58417: keskustan ylimääräiseen puoluekokoukseen Jy- ökymaatalouden aisankannattajaksi MTK:lta 58418: väskylään ja ilmoitti, että jäsenyys on hyväksyt- menevät sekä rahat, elinmahdollisuudet että 58419: tävä tai hän eroaa. Olisiko silloin keskustaväen kansalaisten tuki. 58420: ollut syytä ottaa nyrkissä oleva käsi pois taskusta Perussuomalaiset tietävät ja tuntevat maaseu- 58421: ja asettua isännäksi omassa puolueessaan? dun pienen ihmisen asian. Meitä on raastettu ja 58422: Suomessa maksetaan nyt tuon päätöksen ja revitty, mutta me olemme olleet oikeassa. Mikäli 58423: Suomen ED-jäsenyyden hintaa. Keskustaa vai- hallitus toimii vallitsevana suurtila-ja tappolin- 58424: vaa pahanlaatuinen vastuudementia. Se ei tahdo jalla, se kantaa tästä eteenpäin päävastuun maa- 58425: muistaa omaa ratkaisevaa osuutta Suomen ED- seudun alasajosta ja alueellisesta kurjistumisesta. 58426: jäsenyydessä. On tietysti hyvä, jos keskusta nyt Tähän asti tuo vastuu on voitu jakaa Suomen 58427: myöntää olleensa karkeasti väärässä. ED-jäsenyyden pääarkkitehdin keskustan kans- 58428: Arvoisa puhemies! Suomen hallituksen on sa, mutta sitä on ilmeisesti kohdannut järkiinty- 58429: tehtävä kaikkensa, etteivät Agenda 2000:een liit- misen salamanisku, niin uskomattomalta kuin se 58430: tyvät ennakkoesitykset sellaisinaan toteudu. korviini kuulostaakin. Toivottavasti muutos on 58431: Eduskunnassa on annettava Suomen hallituksel- aito eikä vain vaalijallitusta. 58432: le tiukat ohjeet ja vankka tuki ajaa Suomen etua 58433: elintärkeissä neuvotteluissa. Vaikka perussuo- 58434: malaiset eivät näe EU:ssajuuri mitään hyvää, on Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen 58435: sen kanssa nyt saatava tyydyttävä tulos aikaan, varapuhemies Pesälä. 58436: koska siinä ympäristössä me nyt valtapuolueiden 58437: tahdosta toimimme. Emu-ratkaisuja EU:n syve- 58438: neminen johtaa väistämättä EU :n maatalous- Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Minis- 58439: budjetin alasajoon, sillä liittovaltiokehitys tarvit- teri, pakkokollegat! Kansalaiset pääsevät mu- 58440: see myös rahoitusta. Todellista rakennemuutos- kaan suoraan tv-lähetykseen vasta seitsemän mi- 58441: ta odotellessa on Suomen edut turvattava. nuutin päästä, joten kerrankin saa vähän verry- 58442: Arvokeskustelu on päivän muotisanoja. Nyt tellä tässä alussa. 58443: onkin tärkeätä puhua siitä, millä arvoilla ja mo- Aikoinaan kun yhdeksän vuotta asuin Vaasan 58444: raalilla maataloutta ja eläimiä hoidetaan. Pien- ja läänissä, jouduin siis olemaan niin sanotun Ilk- 58445: perheviljelmät ovat ainoa mahdollisuus estää ka-lehden alaisuudessa hyvin pitkän aikaa. - 58446: maaseudun laajamittainen tyhjentyminen ja so- Tulen palaamaan siihen lopussa, koska täytyy 58447: siaalisten ongelmien paheneminen taajamissa, säästää näitä herkkupaloja siihen, kun kansalai- 58448: jonne maaseudulta uloslyöty väestö joutuu elä- set ovat jälleen päässeet tästä sensuurista, mikä 58449: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1057 58450: 58451: täällä yhteiskunnassa vallitsee.- Minä olen aika tön ohuutta. Kun täällä on niin ansiokkaita tut- 58452: paljon saanut kuulla vasta sen jälkeen, kun tulin kijajournalisteja, ei heillä ei ole pienintäkään ha- 58453: tänne eduskuntaan, kuinka maatalousvastainen jua siitä, mitä todellisuudessa Suomessa tapah- 58454: minäkin olen ollut ja kuinka varsinkin niitä kai- tuu. Nytkin, kuten tiedätte, he ovat varmaan jo 58455: ken näköisiä viljelijöitä olen vastustanut. Mutta kaljalla puolijuoppoina. Aina he teitä mainosta- 58456: viime aikoina, varsinkin viimeisen parin vuoden vat puolijuopoiksi, mutta kyllä se aika hyvin 58457: aikana - rakastan lukea Ilkkaa sen takia, että tiedetään, ketkä täällä puolijuoppoja ovat. (Ed. 58458: ihminen tarvitsee kunnon oppositioita saadak- Lamminen: Seitsemän minuuttia on jo kulunut, 58459: seen voimaa; en tarkoita nyt mitään eduskunnan antakaa nyt palaa!) - Ei ole, vielä on kolme 58460: normaalia oppositioleikkiä - hämmästyttävää minuuttia tv-lähetykseen. Täytyy tässä treenata 58461: kyllä, Ilkka on ollut yllättävän oikeassa eräässä ensin, etteivät parhaat palat tule heti. 58462: asiassa, johon jo ed. Vistbacka ja moni muukin Tähän puhdashenkiseen, yleensä alkiolaiseen 58463: täällä on viitannut, eli siinä, kuka on yllättävän näkemykseen. Aina välillä on noussut maata- 58464: pitkälle vastuussa siitä, mitä on tapahtunut. loushenkisesti tällainen uusalkiolainen liike ja 58465: Ei kehtaa olla edes niin härski kuin Ilkan jot- nyt varsinkin osuustoimintaliike, uusosuustoi- 58466: kut lukijat- se on siis eteläpohjalaista perusalu- mintaliike. Olin juuri, kun Osuustoimintainsti- 58467: etta- siinä mitä on maatalousyrittäminen. Tai tuutti,jonka pääpaikka on nykyään Mikkelissä, 58468: ei sitä oikeastaan yrittämiseksi voi nimittää. Jot- täytti 40 vuotta, pitämässä siellä osuustoiminta- 58469: kuthan ovat epäilleet aikoinaan, että edellisen liikkeen profetiaa, miksi se tulee siirtymään, kun 58470: hallituksen politiikka maatalouden suhteen oli jotkut valistuneemmat tyypit olivat havainneet 58471: sen takia niin konservatiivista, etteivät vain mis- minussa samoja piirteitä kuin Kallisessa ja Al- 58472: sään ihmeessäkään missään perinteisessä maata- kiossa. (Naurua) Tietysti täällä se on mahdoton- 58473: loudessa ihmiset ryhtyisi yrittäjähenkisiksi ja ta, koska on juuri tämä niin sanottu politiikka tai 58474: muuttamaan elintapojaan. Se, mikä oli aikoi- mitä tämä on. En kehtaa sanoa niin, voisiko 58475: naan alkiolainen ihanne, oli vähitellen muuttu- sanoa, primitiivisiä, kun ei tule mitään Vysotski- 58476: nut, vuosien saatossa, viimeisen 20 vuoden aika- lainaustakaan, arvoisa puhemies, nyt mieleen, 58477: na, aika pitkälle Santeri Alkion sanoin porvarilli- että voisin puhua rumia kauniisti. En kehtaa 58478: seksi elätiksi tai hyvinkin saman kaltaiseksi kuin sanoa, mikä teitä vaivaa tässä politiikassa. 58479: porvari itsekin. Mutta tässä ideassa siitä puhdashenkisyydes- 58480: Eli se, mikä aikoinaan sosialismille oli suurin- tä, suomalaisesta puhtaasta ruoasta, teillä on 58481: ta myrkkyä, että kaikki pikku työläiset menivät unohtunut kokonaan psykosomaattisuus siinä, 58482: isoihin tehtaisiin töihin, oli myös myrkyttänyt että ihmiset siirtyessään juuri teolliseen suurem- 58483: suomalaisen maatalouden hengen ja varsinkin paanja suurempaan yksikköön ovat menettäneet 58484: ED-ratkaisun yhteydessä, jossa selvästi pelattiin kosketuksensa luontoon. Elämä ja eläimet ovat 58485: Etelä-Suomen pussiin. tulleet vain välineiksi. Niin kuin aikoinaan por- 58486: Ilkka on ollut tässä siis täysin armoton. Tietys- varilla oli ihmiset tuotannon välineenä, nyt ovat 58487: ti kun vaalit ovat alkaneet lähestyä, täytyy nyt eläimet, jotka ovat "animal", siis "pyhähenkisiä" 58488: pistää jarrua päälle, mutta Ilkka on ollut täysin kielissä. Samoin puut ovat tulleet suoriksi bar- 58489: armoton löytäessään ne syylliset. Tässä tuli jo beiksi, joilla on vain yksi sääri ja sitten pieni 58490: mainittua Jyväskylän puoluekokous, missä jy- tupsu päällä. Ei ole mitään kosketusta enää muu- 58491: rättiin nämä päätökset lopullisesti. hun kuin suurtuotantoon. Sitten puhutaan, että 58492: Sitten, kun tv-katsojat ovat taas mukana, tu- on niin puhdasta ruokaa. Totta totta, saneerat- 58493: len vielä muistuttamaan siitä, että ehkä keskus- tua ja kliinistä. Sitä se Hitlerinkin touhu alkoi 58494: tan puheenjohtajan olikin syytä lähteä pois Vaa- olla. 58495: san läänistä, koska olisi ollut aika rankkaa, jos Mutta minä väitän, että juuri tuollainen ruo- 58496: puheenjohtajan äänimäärä olisi romahtanut niin ka, mitä Suomessa puhtaana saa, alkaa olla sai- 58497: paljon kuin se olisi Vaasan läänissä romahtanut. rasta ruokaa, koska se henkisyys puuttuu siitä 58498: (Ed. Vihriälä: Mistäs te sen tiedätte?) - No, kokonaan. Kokonaan puuttuvat ne perusalkio- 58499: Ilkkaa lukeneena. Kyllä ainakin jollakin tasolla laiset ideat siitä, että sen ruuan tuottaa sivistynyt 58500: luulisi Ilkankin lukijoiden olevan rehellisiä, jos ja henkisesti pitkälle pääsevä luonnonläheinen 58501: eivät missään muussa, niin varsinkin niissä ihminen, joka tutustuu perusasioihinja elää työl- 58502: asioissa, jotka heitä todella koskettavat. lään. Kun se kosketus on menetetty täydellisesti, 58503: Mutta se taas kuvastaa, voisiko sanoa, etelä- on siirrytty, niin kuin Alkio sanoo, porvarilliseen 58504: suomalaista, arvoisa puhemies, tiedotusvälineis- tuotantotapaan maataloudessa, vieraannutettu 58505: 58506: 67 280320 58507: 1058 24. Tiistaina 10.3.1998 58508: 58509: 58510: itsensä sieltä, missä ollaan juuri kaikkein lähim- syntyneeksi. Voisi aivan Alkion sanoin puhua 58511: pänä sitä, missä se voima on eniten läsnä. Ihmi- jostakin maaseutuhenkisestä renessanssista. Se, 58512: nen on vieraantunut ja pelkkä piru sille omalle, mikä tällä hetkellä näkyy jossakin ekologisessa 58513: voisiko sanoa, ansiolleen, kiittämätön hyväksi- aatteessa, jopa tällaisessa, voisiko sanoa, maan- 58514: käyttäjä. viljelyshenkisessä vihreydessä, on juuri sitä, mitä 58515: Jos joku seurasi eilen Inarinjärven nuottauk- Eurooppa parhaimmillaan on tarjonnut vaihto- 58516: sia, niin voi hyvin kuvitella, mitä on todella suo- ehdoksi tässä puhtaudessa myös suomalaisuu- 58517: malainen pohjoinen kalastus.- Kalatalous kuu- delle. 58518: luu sillä alueella ilmeisesti keskustan eikä Rkp:n Mutta Suomen maaseudun suurin jarru ja 58519: heiniin. Vai onko jotakin moittimista siitä tulkin- vääristäjä, pervesoija, on ollut juuri "muka" 58520: nasta? - Niin, miten kävi Inarin kaloille? Ei maaseudun etuja ajava keskustapuolue. (Ed. 58521: taida olla enää taimenia eikä nieriöitäkään, ei Mölsä: Perustelkaa vähän!)- Olen Ilkkaa luke- 58522: myöskään porvariuistelijoita eikä demariuisteli- nut. Te muuten aina vannotte Ilkan nimeen ja 58523: joita eikä ekologisiakaan. Minäkin olin siellä jos- pidätte Hukkasta melkein puolijumalana. Ja nyt 58524: kus. Muttajos ei tämä riistämismeininki suhtees- kun minäkin olen tehnyt melkein sovinnon, niin 58525: sa siihen, kun joku kasvaa isoksi ... Ahaa, kello olen tajunnut, että tässä asiassa Ilkka on kyllä 58526: alkaa lähestyä h-hetkeä, alkaa äänikin olla jo harvinaisen loistavalla asialla. 58527: siinä kunnossa, arvoisa puhemies. Juuri Etelä-Pohjanmaalla yrittäjyys tunne- 58528: Voin lukea ensin vähän Santeri Alkiota pie- taan. Siellä minäkin kuuluin yrittäjien kriisiryh- 58529: neksi verryttelyksi: "Maanviljelysammattilaiset mään muutaman vuoden, koska yrittäjillä alkoi 58530: ovat ottaneet kantaakseen porvarillisuuden ris- mennä todella huonosti edellisen hallituksen ai- 58531: tiä. He ovat apinoiden omistaneet vähitellen por- kana ja yrittäjät tappoivat itsensä. Nyt te alatte 58532: varilliset halut ja ihanteet kysymättä, ovatko väittää ja porata, ettei Etelä-Pohjanmaalla tun- 58533: nämä elämän onnelliseksi tekemisen kannalta nettaisi yrittäjyyttä tai maataloutta, mutta jos 58534: välttämättömiä tahi edes sopivia. Entinen ryös- mikä tuntee, niin Ilkka ja Vaasan lääni. Aivan 58535: töviljelijä ja porvarillisen rikkauden ihannoimi- kuten äsken takaisin, ehkä joku tutkija, joka on 58536: sen ristinkantaja löytää siinä evankeliumin." vielä tänä päivänä rehellinen, päätyy siihen rat- 58537: Tämä on siis sitä myöhempää vaihetta. Se tar- kaisuun, että Ilkan ja Keskipohjalaisenjutut oli- 58538: koittaa sitä, että kun siirrytään ekologisempaan, vat todella totta, miten menimme EU:hun. Aivan 58539: luomuviljelevämpään, tapaan, senjälkeenjälleen kuten ed. Vistbacka sanoi, Jyväskylän runttaus 58540: maaseutuihmisellä voi olla henkisesti mahdolli- on niin totta, että todellakin keskustan puheen- 58541: suus palata siihen yhteyteen takaisin. johtajan oli pakko lähteä Vaasan läänistä muu- 58542: Mutta mitä tapahtui esimerkiksi EU:n suh- hun vaalipiiriin, ettei olisi häpäissyt itseään ääni- 58543: teen suomalaiselle luomuviljelylle? Se on hyvin määrän romahtamisella, koska kukaan muu ei 58544: yksinkertaista, mitä sille tapahtui. Kun edellinen vienyt Suomea EU:hun ja Suomen maataloutta 58545: hallitus, Esko Ahon hallitus, keitä siellä oli, Haa- alkanut ajaa tällä systeemillä niin rankasti alas. 58546: visto ja kumppanit, teki nämä sopimukset, Suo- Itse aikoinaan Etelä-Pohjanmaalla ollessani 58547: men kiintiöksi luomussa EU:n suhteen tuli onko melkein rupesin luomuviljelijäksi sen jälkeen, 58548: se nyt 10 prosenttia; viisaat sanokaa. Tanskalla ja kun olin läänintaiteilijuuden lopettanut. Ilkka 58549: Ruotsilla, toisella on 50 prosenttia ja toisella 70 muuten aikoinaan kauniisti kysyi, mitä siellä te- 58550: prosenttia. Mitä tämä tarkoittaa poliittisesti? Se kee moinen läänintaiteilija. Mutta sitten taas, 58551: tarkoittaa sitä, että keskusta omalla maatalous- kun mennään katsomaan, niin kuulemma olin 58552: politiikanaan tavallaan likvidoidessaan pien- ja ylivoimaisesti maan eniten töihin joutunut lää- 58553: keskisuuren maanviljelyn Keski- ja Pohjois-Suo- nintaiteilija, eikä ainoastaan Etelä-Pohjanmaal- 58554: mesta varmisti myös sen, etteivät ainakaan por- la. Kun menin ensimmäisen kerran Kannukseen 58555: vareiksi, tässä "pikku" -mielessäkään porvareiksi ja kuuntelin niitä juttuja, niin lehden suurimmak- 58556: eli yrittäjiksi tule keskustalaiset. si otsikoksi tuli, vaikka siellä oli oma elinkeino- 58557: Luomussa on jo niin paljon tällaista uuden- asiamieskin, että täällä tarvitaan kannustusta. 58558: laista tervehenkistä alkiolaista osuustoiminta- (Ed. Lamminen: Puhu vähän rock'n' rollista!)- 58559: ajattelua, että sitä kautta ihminen yrittäessään ja Tai helikoptereista, ettekö ole jokin niiden perus- 58560: itse pitkästä aikaa toimiessaan, sen sijaan että on mies. 58561: ollut valtion loinen ja tosiaan joutunut poraa- 58562: maan ja tavallaan väärentämään sen oman tah- Ensimmäinen varapuhemies 58563: tonsa ja halunsa, kokee itsensä taas ihan uudesti- (koputtaa): Ei saa häiritä puhujaa! 58564: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1059 58565: 58566: 58567: P u h u j a : Kiitoksia, kerrankin puolustetaan keinottelun toimeliaisuuden työkenttä on Alkion 58568: pienempää. Kiitos, puhemies, siitä! mukaan politiikka, juuristaan vierautunut poli- 58569: Vielä kerran! Edellisen hallituksen aikana, tiikka,joka todistelee ei teoin vaan puhein,jatku- 58570: kun menimme EU:hun, luotiin tämä linja. Mie- vana puhuvana päänä, täysin toista, kuin se on 58571: lestäni on ollut jopa ihailtavaa katsella virka- tehnyt. Minun arvomaailmaani ei mahdu se, että 58572: miesmäisen maatalousministeriön taistelua suo- teot todistavat tässä arvottomassa näytelmässä 58573: malaisessa perversoivassa, fasistisen metodin tie- aivan toista, kuin suu puhuu. 58574: donvälitys- MTK:lais-saastaisessa politiikassa. Jos suomalainen tiedonvälitys ja toimittajat 58575: Tuntuu älyttömän hyvältä, että tässä asiassa on tässä hengenviljelyssä ovat sillä tasolla, että he 58576: ainakin yksi realisti, joka tajuaa jonkin verran kunnioittavat ainoastaan sellaisia ihmisiä, jotka 58577: enemmän asioita, koska on sieltäpäin kotoisin nuolevat heitä, kun he nuolevat heitä, niin pitä- 58578: eikä ole tekemässä politiikkaa näillä asioilla. Sen kööt lehtensä, pitäkööt keltaiset lehtensä, joitten 58579: takia tuntuu niin hirvittävältä, kun edellinen hal- toinen päätoimittaja sanoi minulle, ettei kannata 58580: litus onnistui niin hyvin. vastustaa, koska me olemme keskenämme kim- 58581: Sehän oli - muistakaa aina se - viimeinen passa ja jos toinen lakkaa kirjoittamasta, niin 58582: keino, kun menimme EU:hun, myös devalvoida toinenkin lakkaa. 58583: kunnolla, viimeinen keino viedä rahat ulkomail- On hyvä, katsojat, tietää, ennen kuin Onnen- 58584: le, ne sadat miljardit. Oli viimeinen keino raken- pyörä alkaa, että tämä on jatkuvaa kiristystä 58585: taa tuleville hallituksille ja tulevalle Suomelle se tällä puolella, yhtä keskittynyttä kuin tulee ole- 58586: ansa, että kun paljastuu - muistakaa, kenen maan suomalainen tyhmyys seuraavien vaalien 58587: kanssa tehtiin Faustissakin sopimus- minkälai- jälkeen, jos menee gallupien mukaan. 58588: nen sopimus onkaan tehty, se tuleekin vasta seu- 58589: raavien niskaan. Nyt sillä täällä elämöidään. Täl- Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 58590: lä sopimuksella elämöivät ne, jotka eivät ota vas- voisa puhemies! Haluaisin vastata joihinkin 58591: tuuta, jotka pakenevatjopa rikospaikalta,jos nyt edustajien esille ottarniin asioihin. 58592: Ukkaan viittaisin ja siihen, että ei kanneta vas- Ensinnä, ed. Saari ja eräät muut tai oikeastaan 58593: tuuta edes omalle äänestäjäkunnalle. aika monetkin muut edustajat viittasivat maata- 58594: Vielä kerran se todellinen juttu, mitä olen tääl- louden rakennemuutokseen, tapahtumassa ole- 58595: lä kuullut niin monta kertaa: Olen kuullut täällä vaan rakennekehitykseen. Maatalouden raken- 58596: yllättävän hyviä juttuja suomalaisen pienviljeli- nemuutoksessa ei ole kyse tilojen vähentämises- 58597: jän, suomalaisen keskisuuren viljelijän, lihakar- tä. Kyse on siitä, mitenjatkavien tilojen toimeen- 58598: jan kasvattajien ja kalastajien puolesta. Mutta tulosta voidaan huolehtia. Tämä olisi hyvä pitää 58599: valitettavasti se yrittäjähenkisyys, luomuhenki- mielessä. 58600: syys, se todellinen, voisiko sanoa, Alkion perään- Agendan osalta haluaisin vain todeta, että hal- 58601: kuuluttama sivistyneisyys, joka tulee yhteydestä lituksen tavoitteena on kompensoida täysimää- 58602: luontoon, ei ole tullut keskustalaisten suusta räisesti Agendassa esitettävät leikkaukset. Näin 58603: kuin hyvin harvoin. Todellakin on pakko myön- tullaan myös tekemään. Tässä on oleellista, mi- 58604: tää, että sieltäkin löytyy joskus ihmisiä, jotka hin ed. Rajamäki viittasi, että olemme EU:n jä- 58605: ovat aidosti huolissaan. sen. Me olemme nyt yhdessä päättämässä Agen- 58606: Luen vielä yhden Alkion siteerauksen siitä, dan sisällöstä. 58607: minkä takia olen ollut todella huolissani niistä Ed. Rajamäki otti esille mahdolliset maidon 58608: ihmisistä, jotka joutuvat olemaan tämän päivän lisäkiintiöt yhtenä keinona Agenda-neuvotte- 58609: suomalaisen tiedonvälityksen armoilla,joka kes- luissa. Se on yksi mahdollisuus, mutta me emme 58610: kittyi samaan aikaan, kun maanviljely ja kaikki voi hyväksyä tuotannon mittavaa lisäystä koko 58611: muu siirtyi isoille ja Varsinais-Suomeen, EU-tuki unionissa. Jos mahdolliset lisäkiintiöt kohdistui- 58612: ja muu. Samalla lailla tiedotusvälineistökin siir- sivat erityisesti meille- sanotaan: pohjoisille tai 58613: tyi isoille. Se, mikä Suomen kansalla on pelättä·· heikoimmille tuotantoalueille - ne olisivat hy- 58614: vissä, on, että kun mentiin ojasta allikkoon edel- väksyttävissä. Lahjaveroon, sukupolvenvaih- 58615: lisen hallituksen jäljiltä, niin tämän hallituksen doksiin sekä luomutuotantoon liittyvät ed. Raja- 58616: jäljiltä mennään allikosta ojaan. mäen ehdotukset olivat hyvin kannatettavia. 58617: Vielä Santeri Alkiota maaseudulle terveisinä: Hyvin monet muutkin edustajat viittasivat 58618: "Maaseutu yksinkertaisine ihmisineen ja tapoi- luonnonmukaiseen viljelyyn. Luomun osalta ha- 58619: neen on ikään kuin luotu kiertävän keinottelun luaisin kyllä todeta, että tuo tuotantosuunta, 58620: toimeliaisuuden työkentäksi." Tämä kiertävän tuotantomuoto, on kehittynyt meillä erittäin hy- 58621: 1060 24. Tiistaina 10.3.1998 58622: 58623: 58624: vin. Me olemme käytännössä tällä hetkellä jo maan. Kuka on pakottanut? Miten samanaikai- 58625: Itävallan jälkeen toisena koko Euroopan unio- sesti voidaan esimerkiksi veroja alentaa 7-8 mil- 58626: nissa. jardilla valtiontalouden huonosta tilasta joh- 58627: Ed. Kallin puheenvuorossa oli mielenkiintois- tuen? Minusta tämä on poliittinen päätös. Halli- 58628: ta, että hän antoi tukensa Maatilatalouden kehit- tus on yksimielisesti tahtonut alentaa tukea 750 58629: tämisrahaston kehittämiselle. Se on hyvä asia. miljoonalla, ja ilmeisesti hallitus on katsonut, 58630: Kun keskusta teki oman säästölistansa vuonna että viljelijöillä on siihen varaa. Huomaamme 58631: 95, ainoa todellinen säästökohde maatalouden kyllä tänä päivänä, että näin ei olisi pitänyt teh- 58632: hallinnonalalla oli valitettavastijuuri sama Maa- dä, ja olen ymmärtänyt myös, että ministeri He- 58633: tilatalouden kehittämisrahasto. Tämä muutos milä on tänä päivänä sitä mieltä, että näin ei olisi 58634: on erittäin hyvä. pitänyt tehdä. Mutta kuitenkin te olette yksimie- 58635: Edustajat Pulliainen ja Jari Koskinen ottivat lisesti näin menetelleet. 58636: puheenvuoroissaan esille hyvin oleellisen asian. 58637: Agenda on yhteinen kansallinen ongelma maata- Ed. K a 11 i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 58638: loudessa. Hallituksen tavoitteena on neuvotella puhemies! Luin sanomalehti Sunnuntaisuoma- 58639: täysi kompensaatio, niin kuin äsken sanoin, laista, jossa oli ministeri Hemilän haastattelu, 58640: kaikkiin leikkauksiin. Siihen toivoisin myös op- jossa ministeri Hemilä pahoitteli sitä, että Suo- 58641: position tukea. Välikysymys ei tällaista tukea men keskusta ei ole osallistunut maatalouspoli- 58642: anna. tiikan suunnitteluun. Tästä haastattelusta sai sen 58643: Edustajien Jari Koskinen, Kuoppa, taisi olla kuvan, että keskustalle olisi annettu mahdolli- 58644: myös Rosendahl, esitykset maatalouden kustan- suus. Me keskustassa emme ole tätä kutsua kuul- 58645: nusten alentamiseksi ovat niitä pitkän ajan toi- leet, ja pyytäisinkin nyt täsmentämään, onko 58646: menpiteitä, joita me tarvitsemme. Ed. Pulliainen keskusta aikanaan kutsuttu maatalouspoliittisen 58647: lähestyi samaa asiaa, sanotaan nyt vaikka, tiede- työryhmän työskentelyyn. 58648: miehen taidolla. Luonnonolosuhteista johtuva Edelleen olisin maidontuottajana täysin eri 58649: kilpailukykyhaitta on Suomen ja Suomen maata- mieltä kuin ministeri Hemilä ja ed. Rajamäki 58650: louden ongelma. Siihen hallitus hakee täyden siitä, että Suomen erityisongelmia tai -olosuhtei- 58651: kompensaation. ta jossakin tilanteessa kompensoitaisiin tai kor- 58652: vattaisiin maitokiintiön lisäyksellä, koska saat- 58653: Ed. S a a r i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa taa olla, että tämän seurauksena ainoastaan asia 58654: puhemies! Toteaisin ensin, että edustajien Jari kumuloituu ja tulee käymään niin, että markki- 58655: Koskinen, Rosendahl ja Pulliainen paheksunta nahinta tämän seurauksena tulee tippumaan. Eli 58656: tästä välikysymyksestä, että se politisoi tämän Agenda 2000 -tavoitteet on hoidettava täysin eri 58657: asian, kuvaa vain puhujien huonoa omaatuntoa. tavalla ja haettava suomalaiselle maidontuotta- 58658: On tietysti ikävä puhua tässä salissa asioista, jalle tasavertaiset asemat muita keinoja hyväksi 58659: joissa he ovat poliittisesti pettäneet lupauksensa. käyttäen. 58660: Herra ministeri, kun te itse olette sanonut, että 58661: viljelijöitten määrän on nopeasti alennuttava Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): 58662: eikä riitä, että ammattikunnan nestorit luopuvat, Herra puhemies! On kyllä kieltämättä erikoista 58663: vaan myös nuoremman väen on löydettävä mui- kansallisen ja maatalouden edun ajamista, että 58664: ta hommia, mielelläni kuulisin: Mikä on hallituk- keskustapuolue pyrkii siis kaatamaan täällä hal- 58665: sen tavoite tilojen alasajonopeudessa ja mikä on litusta, joka ilmoittaa vakuuttavasti ja uskotta- 58666: se lopullinen määrä, mihin te pyritte? Onko se vasti olevansa hakemassa täysimääräistä kom- 58667: 20 000 tilaa eli runsas viidesosa nykyisistä, ja pensaatiota Suomen maataloudelle sen kestävän 58668: mikä on se vauhti, millä siihen pyritään? Pitäisi- tulevaisuuden ratkaisun eteen Agenda 2000:ssa. 58669: kö tilamäärän mennä kolmanteen osaan jo esi- Tässä suhteessa tietysti politiikkaa voi tehdä, 58670: merkiksi vuoteen 2000 mennessä, mihin teidän mutta ette te ainakaan edusta niitä, joita te väität- 58671: politiikkanne viittaa? te rakastavanne tällä hetkellä. 58672: Kotieläintuotannon ja maitotalouden keskei- 58673: Ed. K a 11 i s (vastauspuheenvuoro): Herra nen merkitys on sellainen, että se on otettava 58674: puhemies! Ministeri Hemilä, te sanoitte puheen- huomioon muun muassa pienempienkin tilojen 58675: vuorossanne, että valtiontalouden tilastajohtuen investointitukien joustavammaksi järjestämisek- 58676: olemme joutuneet alentamaan 750 miljoonalla si erityisesti C-alueilla. Olen myös osittain sitä 58677: markalla kansallista tukea, on jouduttu alenta- mieltä, että Agenda 2000:sta irrallisena pitää tar- 58678: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1061 58679: 58680: 58681: kastella näitä lisämaitokiintiöitä. Siinä olen ed. mukaan. (Ed. Helle: Ed. Kääriäinen, mitä tämä 58682: Kaiiin kanssa samaa mieltä, että ei pidä niitä on?) 58683: käyttää Agenda 2000:n eräänä tukimuotona, Maidontuottajien kiintiöasiassa on vielä sillä 58684: vaan edellisen hallituksen aikana nuorille, tilojen tavalla, että juuri niin kuin äsken sanoin, jos 58685: kehittämiseen pyrkineille maidontuottajille täy- kiintiöitä myönnetään laajasti koko unionin 58686: dellisen vapaasta kaupasta johtuvien haittojen alueella, se on meille erittäin huono asia, mutta 58687: kompensoimisesta nyt on kysymys siinä, että jos niitä myönnettäisiin esimerkiksi vain nuorille 58688: saataisiin uusia kiintiötä. viljelijöille ja vain vuoristoisille alueille, se voisi 58689: Mielestäni on uusia laajaperäistämismuotoja olla meille hyvä. 58690: tilojen pärjäämisessä haettava. Siinä on luomu 58691: yksi tapa, mutta myös pienyrittäjyyttä ja monta Ed. S a a r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 58692: muuta asiaa tarvitaan. puhemies! Toteaisin ministerille, että nykyisellä 58693: Myös tukien vaikuttavuutta on kriittisesti tar- politiikalla vuonna 2005 tässä maassa ei ole 58694: kasteltava. Eivät maanviljelijät ole veljiä keske- 60 000 tilaa. Tällä politiikalla silloin on enintään 58695: nään. Näistä on 40 prosenttia velattornia viljeli- 30 000 tilaa. 58696: jöitä, on paljon tilan ulkopuolella työssä käyviä Kun ministeri edellä kuulutti, että opposition 58697: virkamiehiä tai muita, kansanedustajiakin,jotka pitäisi tukea hallitusta näissä tavoitteissa muun 58698: eivät välttämättä tarvitse varmasti samaa tukea muassa Agendan suhteen, totean, että on koettu, 58699: kuin nuori todella veikaineo maatalousyrittäjä. että kun narulla ei voi työntää, on pakko ottaa 58700: Tässä pitäisi valikoivuotta myös saada, niin että keppi käyttöön. Siksi tämä välikysymys on tehty. 58701: meillä myös puskurirahasto Emussa ja tulevissa 58702: tilanteissa on olemassa Maatilatalouden kehittä- Ed. R i m m i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 58703: misrahastonkin parempana pelivarana. puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoroni niin 58704: ministerin kuin myös ed. Saaren puheenvuoron 58705: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- johdosta. Ministeri Hemilä osittain vastasikin. 58706: voisa puhemies! Ensin ed. Saarelle tilojen määrän Kysyisinkin kuitenkin vielä: Onko nyt mahdol- 58707: kehityksestä. Ed. Saari oli selvästi lukenut Maa- lista esimerkiksi näissä neuvotteluissa pyrkiä sii- 58708: seudun Tulevaisuudesta minun suuhuni pannun hen, että tukea suunnattaisiin kohdennetusti ni- 58709: tekstin. Niin kuin jo aikaisemmin totesin, ei ole menomaan sellaisille tiloille, jotka olisivat tietyl- 58710: kysymys tilojen määrän vähentämisestä. On ky- lä tavalla elinkelpoisia mutta jotka tällä hetkellä 58711: symys siitä, mikä on se realistinen tilojen määrä, kamppailevat suurten taloudellisten vaikeuksien 58712: joka pystyy tarjoamaan viljelijöille toimeentulon kanssa? 58713: 2000-luvulla. Vastaukseni täällä tuli jo esille, jon- Toisaalta toteaisin ed. Saarelle sen, että jos 58714: ka olen muussa yhteydessä todennut: Vuoden tällaista valtavaa pelottelupolitiikkaa myös har- 58715: 2005 hyvä taso on luokkaa 60 000 aktiivitilaa. rastatte kuin nyt esimerkiksi viimeisessä puheen- 58716: Ed. Kallikselle näistä säästöistä: Tukea on vuorossanne, kyllä se myös vie yrittämisen ja 58717: jouduttu alentamaan. Minusta 750 miljoonaa uskaltamisen voimaa viljelijöiltä. Sanoitte, että 58718: markkaa suhteessa 20 miljardin markan alun perustatte sen pelkästään yliopiston tutkimuk- 58719: perin tehtyihin säästöihin on edelleen sillä tasol- siin. Niillä on varmasti tietty arvonsa, mutta kyl- 58720: la, että se oli silloin ja on edelleen oikeus ja lä maaseudulla on myös ihmisiä, jotka vielä roh- 58721: kohtuus, kun valtion menoja oli pakko supis- kenisivat yrittää, kun heitä ei ihan kovasti pelo- 58722: taa. (Ed. Kallis: Onko edelleen?) - Oli silloin teltaisi. 58723: ja on edelleen. 58724: Ed. Kalli, maatalouspoliittisen työryhmän Ed. J u h a n t a 1o (vastauspuheenvuoro ): 58725: valmistelussa oli sellainen vaihe, jossa omana Herra puhemies! Tarkoitukseni oli myös kysyä 58726: tavoitteenani ja ennen kaikkea hallituksen ta- tulevien maatilojen lukumäärää. Ihmettelen sitä 58727: voitteena oli tehdä valmistelu parlamentaarisella rentoutta, miten ministerin puheenvuoroissa ti- 58728: pohjalla. Itse myönnän, että en henkilökohtai- lojen lukumäärät vaihtelevat. Sillä sukupolven- 58729: sesti ollut erityisen aktiivinen tuossa asiassa, vaihdosvauhdilla, joka nyt tapahtuu ja joka on 58730: mutta hallituksen taholta otettiin selkeästi yh- vaatimaton, me olemme hyvin pian 20 000 tilas- 58731: teyttä sekä keskustan puheenjohtajaan että kes- sa. 58732: kustan varapuheenjohtajaan, joka maaseutu- Onko niin, että hallituksen nokka ei kerta 58733: asioista ymmärtääkseni vastaa. He eivät olleet kaikkiaan haista sitä asennemuutosta, joka suo- 58734: kiinnostuneet lähtemään tuohon valmisteluun malaisessa yhteisössä on tapahtunut sen suhteen, 58735: 1062 24. Tiistaina 10.3.1998 58736: 58737: 58738: että suomalaiset haluavat omaa puhdasta ruo- luomutuotannon edesauttaminen. Eduskunta- 58739: kaa? Viimeaikaiset tutkimukset ovat voimak- han oli tässä suhteessa erittäin aktiivinen itse, 58740: kaasti kallistuneet sen suuntaan. On huomattava kun se viime vuoden budjettiin lisäsi markkinoin- 58741: myös hyvin positiivisesti, miten pääkaupunkime- timäärärahoja. Nyt niitä jäi käyttämättä. Niitä 58742: diakin on poistanut pikkukaupunkimaisilkeily- taisi olla vuodenvaihteessa käyttämättä 800 000 58743: linjansa ja tukee tuottajia ja niitä vaatimuksia, markkaa. 58744: joita osoitetaan suomalaisen, kotimaisen ruoan Kun luomuasiat ovat nyt kaikkien huulilla ja 58745: tuottamiseksi. Tällä vauhdilla ja tällä hallituksen kansalais- ja tuottajapalaute tämän iltapäivän 58746: politiikalla siihen ei kerta kaikkiaan päästä. Tilo- aikana on ollut hyvinkin voimakas puhelinko- 58747: jen määrä, josta on epämääräisyyttä, tulee niin neen välityksellä, voisiko ministeri kertoa, millä 58748: pieneksi, että suomalainen maatalous tuhoutuu. tavalla asia saatetaan nyt oikealle toialle ministe- 58749: riössä niin, että asia tulee asianomaiseen kuntoon 58750: Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- ja eduskunnan tahdon mukaiseen tilaan. 58751: voisa puhemies! Olemme yhdessä EU:ssa päättä- 58752: mässä Agenda 2000:n sisällöstä, sanoi ministeri Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 58753: Hemilä. Kun aikoinaan mentiin EU :hun, sitä voisa puhemies! Ensin tilojen määrän kehitykses- 58754: perusteltiin sillä, että pystymme silloin olemaan tä voisi ihan taustaksi sanoa vielä perusluvut. 58755: mukana neuvottelemassa samassa pöydässä Vuonna 94 meillä oli 114 000 aktiivitilaa, aktii- 58756: muiden kanssa, kun siellä asioista päätetään. visti maataloustuotantoa harjoittavaa tilaa. Tie- 58757: Tavoite hallituksella on selkeä. EU:sta haetaan tysti tukijärjestelmät osittain ovat vaikuttaneet 58758: täysimääräinen kompensaatio Agenda 2000:n rakenteeseen, mutta tällä hetkellä meillä on noin 58759: neuvotteluissa. Kysyisinkin: Mitkä ovat halli- 90 000 aktiiviseksi luokiteltavaa, maataloustuo- 58760: tuksen keinot saada EU tajuamaan, että elämme tantoa harjoittavaa tilaa. Olen täysin vakuuttu- 58761: pohjoisissa olosuhteissa? Miten pieni maa niissä nut siitä, että hallituksen politiikalla, Agendan 58762: neuvotteluissa voi onnistua, ja mitä keinoja halli- täysimääräisellä kompensaatiolla, meidän on 58763: tus aikoo käyttää? täysin mahdollista toimia sillä tavalla, että vuon- 58764: na 2005 aktiivitilojen lukumäärä voisi olla tasolla 58765: Ed. J ä r v i 1 a h t i (vastauspuheenvuoro ): 60 000. Jos näissä neuvotteluissa onnistutaan 58766: Arvoisa puhemies! Minä ymmärrän kyllä minis- hyvin, niin kuin tavoitteena on, tuo lukumäärä 58767: teri Hemilän tuskan tässä asiassa, kun hän pyy- voisi siihen vakiintua. 58768: tää yhteistyötä muun muassa Agendan osalta. Vaikutuksista neuvotteluihin ja siitä, mikä on 58769: Kyllä on aika vaikea hänen neuvotella hallituk- työntämistäja mikä vetämistä, totean, että vilje- 58770: sen puolesta uusista hyvistä ratkaisuista samaan lijöidenjoukkokokous oli ilman muuta apu halli- 58771: aikaan, kun hallitus ei käytä nykyisiäkään mah- tukselle. Se oli ilman muuta hyvä asia. Mutta 58772: dollisuuksia hyväkseen. Kun ensin poistetaan kyllä välikysymys tällaisessa tilanteessa koetaan 58773: 750 miljoonaa markkaa ja sen jälkeen vuosittain hyvin ongelmalliseksi asiaksi. Mielestäni tämä 58774: vähennetään kotimaista osuutta, kyllä uskotta- keskustelu on alkanut tältä osin ihan hyvin, ja 58775: vuus silloin on mennyt Brysselissä uuden rahan pyrin omalta osaltani sitä sillä tavalla jatkamaan. 58776: pyytämisen suhteen. Mutta komissiossa esimerkiksi, kun tätä asiaa 58777: Toinen asia, mikä tulee mieleen tässä, on tuot- komissaarille selitin, tuli vähän omituinen tilan- 58778: tajahinnan ja tarvikkeiden hintojen kysymys. ne: Kun heidän näkökulmastaan me ja hallitus 58779: Kyllä kai hallituksen olisi pitänyt jotenkin rea- vaadimme jo kaikkea mahdollista, miten voi vie- 58780: goida tähän asiaan, kun hallitus näki, missä men- lä olla välikysymys tällaisesta aiheesta? 58781: nään, että laskelmat eivät ole pitäneet paikkaan- Luomuasiaan lyhyesti: Luomun kohdalla on- 58782: sa. Sen sijaan, että hallitus olisi reagoinut asiaan gelmana ovat olleet yritystukisäännökset. Sen 58783: ja korottanut kotimaista tukea, se on leikannut vuoksi emme ole tuota rahaa saaneet kunnolla 58784: entistäkin tukea ja tällä tavalla saattanut maata- käyttöön, mutta toimenpiteisiin on ryhdytty mu- 58785: louden erittäin pahaan ahdinkotilanteeseen. kaan lukien asianomainen asiaa valmisteleva vir- 58786: kamies. 58787: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 58788: Arvoisa puhemies! Täällä on ollut jonkin verran Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 58789: erilaisia painotuksia maatalouspoliittisissa kysy- Herra puhemies! Vastatessaan välikysymykseen 58790: myksissä, mutta yhdessä asiassa olen ymmärtä- ministeri Hemilä totesi, että tarkoitus on kannus- 58791: nyt kaikkien olleen samaa mieltä. Se on ollut taa maanviljelijöitä yrittäjyyteen. Terveen yrittä- 58792: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1063 58793: 58794: misen perusta on tietysti se, että yrittämisen tulos tetyllä kansalaisrahalla tai nykyisellä työttö- 58795: on positiivinen, toisin sanoen tulot ovat suurem- myyskorvauksella kasvaisi. Palkkatyö on edel- 58796: mat kuin menot siinä yrittäjätoiminnassa, mitä leen parasta sosiaaliturvaa. 58797: toteutetaan. Nythän tilanne on se, että meillä 58798: tuotantopanokset maataloudessa ovat saman Ed. I s o h o o k a n a - A sunmaa (vas- 58799: suuruiset, jopa suuremmat kuin saatava tulo. tauspuheenvuoro ): Arvoisa puhemies! Ministeri 58800: Tämähän on vähän karrikoiden ja karkeasti ot- Hemilä on muutamaan otteeseen korostanut, 58801: taen totuus tällä hetkellä. Maanviljelijä saa tu- että rakennemuutoksessa on kysymys siitä, mi- 58802: lonsa, millä hän elää, pelkästään hehtaarikohtai- ten jatkavien tilojen toimeentulosta voidaan pi- 58803: sista tukiaisista. Tämä johtaa näennäisviljelyyn. tää huolta. 58804: Kun keskustelin aikanani muun muassa ministe- Minusta pitää kuitenkin keskustella myös sii- 58805: ri Haaviston kanssa, hän ennusteli, että tällainen tä, missä näiden tilojen sallitaan tulevaisuudes- 58806: tulevaisuus tulee. sa elää. Maataloudella on ollut ja on edelleen- 58807: Miten on, ministeri Hemilä, kuinka pitkään kin aivan keskeinen asema, jos Suomi halutaan 58808: maanviljelijä on motivoitunut näennäisviljelyyn pitää laajalti asuttuna, niin kuin tähän saakka 58809: eli sellaiseen työhön, josta ei saa yrittäjyytensä tavoitteena on ollut. Silloin perheviljelmäpoh- 58810: pohjalta yhtään mitään muuta kuin yhteiskun- jaisuudella on aivan keskeinen merkityksensä. 58811: nan tai EU:n antaman tukiaisen? Meneillään oleva rakennemuutos on siis paljon 58812: Mitä tulee vielä siihen, että komissio on otta- muutakin kuin pelkästään näiden lukujen ja 58813: nut kantaa meidän välikysymykseemme, johan toimeentulopuolen tarkastelua. Se on paljon 58814: on mallissaan, kun jokin Euroopan unionin ko- laajempi asia. 58815: missio puuttuu siihen, jos Suomen eduskunnassa Tekee mieli todeta teille, ministeri Hemilä, 58816: toteutetaan parlamentarismia tekemällä väliky- ettekö te olekin toiminnallanne ollut tukemassa 58817: symys jostakin tärkeästä asiasta. Johan on mal- maaseudun yleistä autioitumista ja siten hyvin 58818: lissaan tämä maailma! voimakasta keskittymisideologian toteutumista 58819: maassamme. Maatalous on joutunut tämän 58820: Ed. V i i t a m i e s (vastauspuheenvuoro ): Ar- suuren ideologian toteuttamisen alttarille. Tulee 58821: voisa puhemies! Haluaisin puuttua ed. Pulliaisen mieleen, onko hallituksessa, ministeri Hemilä, 58822: varsinaisessa puheenvuorossaan väläyttämään keskusteltu tämän suuren rakennemuutoksen 58823: asiaan. Hän nimittäin esitti maaseudun työttö- kansantaloudellisista menetyksistä. Suomessa 58824: mien kansalaisrahaa, joka on yksi vihreiden ku- on kuitenkin aika hyvä infrastruktuuri ajatellen 58825: ningasajatuksista. Jos sitä arvioidaan esimerkik- meidän tieverkostoamme, koululaitostamme, 58826: si Itä-Suomen kannalta, kun Itä-Suomi on lähin- terveydenhu oltopalveluitamme, terveyskeskuk- 58827: nä maaseutua, siellä täällä on muutama pienehkö siamme jne. Kun autioituminen jatkuu, nämä 58828: maakuntakaupunki, niin ajatus vaikuttaa kyllä kaikki julkiset rakennukset ja investoinnit jää- 58829: hyvin ongelmalliselta. Sehän nimittäin johtaisi vät käyttämättä. Eikö se ole aikamoista tuh- 58830: siihen, että Etelä-Suomen kaupungeista muuttai- lausta? 58831: si Osmo Soininvaaran mainitsemia pysyväistyöt- 58832: tömiä juuri Itä-Suomen maaseutualueelle. Itä- Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 58833: Suomen huoltosuhde on jo nyt 2:1, kun se Etelä- puhemies! Ministeri Hemilä piti kohtuullisena 58834: Suomessa on 1,5:1, eli Itä-Suomen ongelmana ei kansallisen tuen leikkauksen tasoa. Tietysti voi 58835: niinkään ole väestön vähäinen määrä, vaan ni- kysyä niinkin, eikö alkuperäinen tukimäärä ollut 58836: menomaan aktiiviväestön vähäinen määrä ja vähimmäistaso, joka jäsenyysneuvotteluissa kat- 58837: osuus koko väestöstä. sottiin selviytymisen ehdoksi, etenkin kun vielä 58838: Jos maaseutua haluttaisiinkin elävöittää ai- muistetaan, että kustannukset eivät ole alentu- 58839: dosti, kannattaisi mieluummin houkutella tieto- neet alkuunkaan siinä tahdissa kuin laskelmissa 58840: Iiikenneinsinöörejä, ydinfyysikkoja, sydänkirur- alun perin edellytettiin ja toisaalta tuotteista saa- 58841: geja ja muita huippuosaajia muuttamaan maa- tava hinta on jäänyt oletettua alhaisemmaksi. 58842: kuntiin kuin pitkäaikaistyöttömiä. Uusista yri- Kun tähän liittää ne tavoitteet, joita ministe- 58843: tyksistä ja teollisuudesta seuraisi sitten palvelu- ri Hemilä nyt otti esille tilaluvun säilymisen 58844: jen kysynnän voimistumista ja työtilaisuuksia osalta, eikö olisi pitänyt yhdessä pitää kiinni sii- 58845: myös nyt Itä-Suomessa asuville työttömille työn- tä, että tämä kansallisen tuen taso, joka aika- 58846: hakijoille. Tällöin työttömien mahdollisuus naan sovittiin, olisi voitu säilyttää? Nyt olisi 58847: hankkia toimeentulonsa muuta kautta kuin esi- paljon paremmat edellytykset Brysselin suun- 58848: 1064 24. Tiistaina 10.3.1998 58849: 58850: 58851: nassa neuvotella jatkotilanteesta Suomen eri- Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 58852: tyisolojen osalta. puhemies! Palaan vielä keskusteluun komission 58853: Ylipäätänsäkään, olen sitä mieltä, ei pitäisi reagoinoista välikysymykseen. 58854: hallinnollisin ratkaisuin tilalukua ryhtyä ratko- Kun viime syksynä käsiteltiin Agenda 2000:ta, 58855: maan. Pitäisi lähteä siitä, että koko maassa alu- hallituksella olisi ollut hyvä keino käytössään 58856: eelliset erot huomioon ottaen säilytetään myös asettaa ehtoja ennen kuin Suomi ilmoittaa tuke- 58857: Suomen sisällä toimintakykyisen tuotannon vansa Agendaa. Maa- ja metsätalousvaliokunta 58858: edellytykset ja rohkaistaan nuoria, se on minusta lausunnossaan yksimielisesti näin edellytti, mut- 58859: hyvin tärkeää pitkälle tulevaisuuteen ajatellen, ta ennenkuulumattomalla tavalla suuressa valio- 58860: myös sukupolvenvaihdoksiin ja luodaan todella kunnassa erikoisvaliokunnan lausunto jätettiin 58861: edellytykset niin, että niihin voi luottaa. Suurin ottamatta huomioon ja hallitusryhmien edusta- 58862: ongelmahan nyt on ollut epävarmuus ja se henki- jien enemmistöllä hyväksyttiin, että hallitus saa 58863: nen hätä, joka viljelijöillä on. Moni sukupolven- luvata, että Suomi tukee Agendaa suurin piirtein 58864: vaihdosta ajatellut on tässä tilanteessa vetäyty- ehdoitta. 58865: nyt, ja se johtaa tietysti siihen, että tilaluku voi Totta kai komissiossa nähdään, että tällainen 58866: oletettua nopeamminkin vähetä. neuvottelukumppani on mukava. Se ei aseta mi- 58867: tään ehtoja, vaan sitten kun tilanne on jo vähän 58868: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- ohi, kauniisti pyytää, olisiko opettaja hyvä ja 58869: voisa puhemies! Ensin ed. Aittoniemelle yrittä- ymmärtäisijotenkin meitä. Eihän se kumma ole, 58870: jyydestä. On tietysti täysin selvä asia, että tuotan- jos tällaisessa tilanteessa komissiossa katsotaan, 58871: non täytyy olla kannattavaa, muuten ei voi pu- että onpa se nyt ikävää, että teillä siellä välikysy- 58872: hua yrittäjyydestä. Agendavalmisteluissa me mys tehdään, ja olisihan tällainen neuvottelu- 58873: olemme tähän kohtaan koettaneet satsata kaiken kumppani kiva, joka ei aseta ehtoja, niin kuin 58874: mahdollisen, että me voisimme saada tukimuoto- muiden maiden hallitukset omien viljelijöidensä 58875: ja kehitetyksi sillä tavalla, että siinä motivaatio- puolesta. 58876: elementti säilyisi. 58877: Haluan välikysymysasiasta todeta sen, että Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- 58878: missään tapauksessa Brysselissä komissiossa sii- voisa puhemies! Meidän taktiikkamme on ollut 58879: tä ei ole keskusteltu parlamentaarisena ongelma- sellainen, että me olemme hyväksyneet komis- 58880: na tai kysymyksenä. Meidän neuvottelijoiden sion yleiset linjaukset Agendan maatalousasioi- 58881: näkökulmasta ongelma oli vain hiukan kiusalli- den osalta, mutta sitten olemme edellyttäneet, 58882: nen, kun tuli esille, että meillä ei ole kansallista että Suomen erityisongelmat pitää hoitaa, kaikis- 58883: yksimielisyyttä tässä asiassa. Olemme tietysti nyt sa käänteissä, kaikissa neuvotteluvaiheissa. 58884: selittäneet, mikä on välikysymyksen sisältö, ja se Täällä aikaisemmin tuli esille, että pääministeri 58885: tietysti avaa asian heille. Mutta me olimme viik- Lipponen on ottanut täällä meillä kansallisessa 58886: ko sitten juuri kriittisimmällä hetkellä näihin val- keskustelussa tämän asian täysin selvästi esille. 58887: misteluihin liittyen, juuri viimeisissä neuvotte- Meidän lähtökohtamme on ollut se, että me 58888: luissa. Silloin heille tuli tämä tieto, eikä se ollut emme ole ensin hylänneet koko pakettia ja sitten 58889: meille neuvottelijoille hyväksi. ruvenneet selittämään. Meidän mielestämme 58890: Ed. Isohookana-Asunmaalle ja osittain ed. tuon paketin päälinjaukset ovat hyvät, kun läh- 58891: Väistölle: Tilalukuasiat, joista olen tässä puhu- detään maailmankaupan vapauttamisesta, ylei- 58892: nut, ovat täsmälleen niitä samoja linjauksia,joita sistä kehitystrendeistä, tietysti laajentumisesta 58893: oli vuonna 94. Vuoden 2005 taso oli puolet vuo- ennen kaikkea. Täytyy muistaa tässä kansallises- 58894: den 94 tasosta. Siitä puhuttiin. Ehkä sitä ei poliit- sa keskustelussa, että Agendan niin maatalous- 58895: tisesti asetettu sillä tavalla selkeäksi tavoitteeksi, osat kuin rakennerahastojakin koskevat osat te- 58896: kuin tämä hallitus on asettanut, mutta se oli kevät EU:n seuraavan laajentumisen mahdolli- 58897: linjaus, jonka mukaan koko paketti rakennettiin. seksi. Noihin raameihin mahtuu ainakin 5+ 1, 58898: Nyt on kysymys siitä, että maatalouspolitiikan mahdollisesti jopa 10+ 1 uutta jäsenmaata. Ne 58899: sisältöä muuttamalla me pystymme sen edelleen ovat oleellisia asioita. Me olemme ne linjaukset 58900: toteuttamaan. hyväksyneet, mutta sitten me olemme sanoneet 58901: Maatalouden lisäksi tämä hallitus on huoleh- kaikilla tasoilla, että Suomen erityisongelmat 58902: tinut maaseutupolitiikasta,joka on se keino,jolla maatalousasioissa on hoidettava: virkamiesta- 58903: pyritään vaikuttamaan maatalouden aiheutta- solla, maatalousministerin tasolla, pääministerin 58904: miin alueellisiin ongelmiin. tasolla. 58905: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1065 58906: 58907: Ed. K a 11 i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Ed. A 1 a- N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro): 58908: puhemies! Suomen erityisongelmien ratkaisun Arvoisa puhemies! Kotimaisen elintarviketuo- 58909: eri vaihtoehdoista Koto-Suomessa on ollut hyvin tannon ja maatalouden tulevaisuuden turvaami- 58910: monta erilaista tietoa, ja varsin vaikea opposition sessa on kysymys viime kädessä suomalaisten 58911: on sitoutua ja antaa täyttä tukea hallitukselle, maatilojen peruskannattavuudesta, ja silloin 58912: koska ei oppositiossa tiedetä mikä on hallituksen meidän olisi voitava parantaa otetta sekä ED- 58913: tahto, millä tavalla hallitus aikoo erityisolosuh- tasolla, kotimaisessa maatalouspolitiikassa että 58914: teet ratkaista. On esitetty vain, että mahdollisesti markkinoilla. 58915: kasvinviljelyn osalta kuivauskorvaus, lfa-tuen Mitä tulee ED-tasoon, olen samaa mieltä kuin 58916: nosto tai ympäristötuen nosto, ja on esitetty, että ed. Saari, että Suomen ei olisi pitänyt mennä 58917: mahdollisesti nurmitukea tai muuta. Mutta op- etukäteen Agendaa hyväksymään. En tarkoita 58918: positiolle ei ole esitetty, mikä on hallituksen välttämättä sen hylkäämistä, mutta ei olisi pitä- 58919: konkreettinen tavoite, jolla se nämä erityisolo- nyt etukäteen sitä mennä hyväksymään. Toinen 58920: suhteet täysimääräisesti hoitaa. Sen tähden on ongelma on se, että Suomi, eikö niin, ministeri 58921: vaikea antaa blankovaltakirjaa. Hemilä, on nyt ainoa EU-maa, joka ei maksa 58922: EU-tukia täysimääräisinä. Onko asia näin, tie- 58923: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : dustelen. Totta kai se on ongelma, kun EU:n 58924: Arvoisa puhemies! Hallituskaan ei ole yksityis- peruskirjakin lähtee siitä, että maatalousväestön 58925: kohtaisesti käsitellyt sitä, mikä on se yksittäi- toimeentulo pitäisi turvata verrannollisesti mui- 58926: nen keino. Minun mielestäni se olisi hölmöä sen hin väestöpiireihin nähden. 58927: takia, että me emme vielä tiedä, mitkä ovat ne Mitä tulee kansallisen paketin leikkaukseen, 58928: keinot, jotka komissio ja muut jäsenmaat voi- se ei ole mikään tavallinen säästö. Paketti oli 58929: vat hyväksyä. Meidän lähtökohtamme on ollut, merkittävä kansallinen ratkaisu, joka mitoitet- 58930: että täysi kompensaatio, ja meillä on paketti tiin juuri vähimmäistasojen mukaan. Sitä silloin 58931: toimenpiteitä. Ed. Järvilahti pudistaa päätään, täällä eduskunnassa arvosteltiin, mutta nyt on 58932: mutta nyt on jo selvästi nähtävissä se tilanne, kaikkien nähtävissä, mitä siitä seuraa, kun tätä 58933: että Suomen paketti hoidetaan usealla toimen- pakettia mentiin leikkaamaan. Siitä seuraa juuri 58934: piteellä. Olisihan ollut aivan tyhmää sitoutua näitä ongelmia, mitä meillä on tässä nähtävissä. 58935: johonkin yhteen, josta me olisimme ehkä saa- Maatalouden peruskysymyksiin liittyvä kansalli- 58936: neet 100 miljoonaa ja 800 miljoonaa olisi jäänyt nen ratkaisu olisi tullut jättää, kuten keskusta 58937: kattamatta. Meillä ovat kaikki nuo toimenpi- vaati, kaavamaisten leikkausten ulkopuolelle. 58938: teet, mitkä ed. Kalli luetteli, plus tietysti heh- Kolmas asia on totta kai sitten markkinakysy- 58939: taarituet kaikilta osin plus maitokiintiöproble- mys,josta täällä ei ole paljon keskusteltu. Mutta 58940: matiikka ja sekin siinä muodossa kuin äsken meidän pitäisi hakea parempaa tasapainoa ja 58941: kuvasin. Paketissa täytyy olla monia keinoja, huomioida kustannusten nousu, mikä on tapah- 58942: koska ongelmia on monia. Emme me muuten tunut. 58943: saa koko 900 miljoonan ongelmaa katettua. 58944: Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ): 58945: Ed. S a a r i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa Arvoisa puhemies! Ministeri Hemilä, tiedätte 58946: puhemies! Olisi erinomaisen toivottavaa, jos hyvin, että myös komissiossa tiedetään, että Suo- 58947: hallitus nyt asiassa herättyään onnistuisi tässä, men keskusta ei missään tapauksessa ole tinki- 58948: mutta minä muistutan vielä siitä, että hallitus mässä Suomen neuvottelutavoitteista vaan eh- 58949: kuitenkin ennen ryhtymistään näihin neuvotte- dottomasti pitää niistä kiinni ja mieluummin olisi 58950: luihin antoi sen varsinaisen vipuvarren pois kä- viemässä asiaa toiseen suuntaan. Tämä politiik- 58951: sistään, sen jota muut EU-maat eivät välttä- ka on vähän toisenlaista kuin opposition politiik- 58952: mättä antaneet. Juuri siitä johtuen ilmeisesti on ka silloin, kun Suomi neuvotteli ED-jäsenyydes- 58953: ollut tietoja siitä, että Agenda on muuttumas- tä ja silloinen oppositio kävi kuiskuttelemassa 58954: sa, koska muilla mailla on se vipu ollut käsis- Brysselissä jotain ihan toisenlaista. Tämä väliky- 58955: sään, jonka Suomen hallitus heti kättelyssä an- symys ei heikennä hallituksen neuvotteluasemaa, 58956: toi pois. Toivottavasti hallitus nyt lopultakin vaan päinvastoin vahvistaa sitä. 58957: herättyään tässä onnistuu. Uskon, että siihen Toisekseen tämän välikysymyksen tarkoituk- 58958: on ollut myös vaikutusta sillä, että kun ei na- sena oli se, että hallitus poliittisesti sitoutuisi tä- 58959: rulla voitu työntää, on hieman työnnetty nyt hän. Missä ovat nyt hallituksen pääministeri, 58960: kepillä. missä on pääministerin varamies, kokoomuksen 58961: 1066 24. Tiistaina 10.3.1998 58962: 58963: 58964: puheenjohtaja? Ei näy täällä kokoomuksen mi- teessä ja kenties luoda ylimitoitettuja odotuksia. 58965: nistereitä, ei demariministereitä. Täällä asian Parempi on saada hyvä lopputulos ja markkinoi- 58966: esittelee ministeri, joka ei ole poliittisesti sitoutu- da se sen jälkeen. 58967: nut. Tämä heikentää Suomen neuvottelumah- Ministeri Hemilä on jo moneen otteeseen ker- 58968: dollisuuksia, että meillä ei ole poliittista hallituk- tonut niistä toimenpiteistä, jotka ovat neuvotte- 58969: sen kokonaissitoutumista vieläkään asiassa. Sitä lujen kohteena, ja myös viiauttanut niitä tulok- 58970: tarvittaisiin tässä. sia, joita ollaan saavuttamassa muun muassa vil- 58971: Myös sen vuoksi asia on haluttu tuoda edus- jan kuivaustuen osalta. Mielestäni jo se, mitä 58972: kunnan keskusteluun, että kun 141 artiklasta Luxemburgin huippukokouksessa joulukuussa 58973: neuvoteltiin, aivan viime vaiheessa hallitus muut- 97 Eurooppa-neuvoston päätelmiin kirjattiin, 58974: ti positiotaan, joka oli toisenlainen pitkän aikaa antaa meille hyvät neuvotteluedellytykset. Siellä- 58975: lähelle neuvottelujen loppuvaihetta, ja muutti hän todettiin, että Euroopan maatalouden on 58976: mielestäni väärällä tavalla. Olisi pitänyt viedä se yhtenä talouselämän aloista täytettävä sillä ole- 58977: neuvottelu alkuperäisenä positiolla läpi. Me toi- vat moninaiset tehtävät, oltava kestävä ja kilpai- 58978: vomme, että hallitus nyt pitää kiinni lähtökoh- lukykyinen ja sitä on harjoitettava koko Euroo- 58979: distaan ja vie päätökseen sen, että kompensaatiot pan alueella, mukaan lukien alueet, joilla on eri- 58980: toteutetaan täysimääräisesti. tyisongelmia. Eli erityisongelmien huomioon ot- 58981: taminen on tunnustettu. Suomen neuvottelijoi- 58982: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- den taholta ongelmat ja keinovalikoima näiden 58983: voisa puhemies! Ensin ed. Saarelle vielä vipuvar- ongelmien ratkaisemiseksi ja muutosten kom- 58984: resta. Sitä on nyt vähän vaikea todeta, miten pensoimiseksi on tuotu esille. 58985: neuvotteluissa käy, kun aikataulu on vähän on- 58986: gelmallinen. Itse olen sitä mieltä, että pienen Ed. M ö l s ä (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 58987: maan taktiikkana on paljon parempi olla alusta puhemies! Tällä hetkellä, kun Agendan vaiku- 58988: lähtien aktiivisesti yhdessä tekemässä näitä asioi- tukset eivät ole vielä toteutuneet maataloudessa, 58989: ta kuin ilmoittautua heti alussa koko paketin ihan selvää on, että se ongelmakenttä,joka meillä 58990: vastustajaksi. tänä päivänä on, johtuu nimenomaan tästä 750 58991: Ed. Saari viittasi siihen, että kun meillä on miljoonan markan leikkauksesta. Muistan, kun 58992: annettu vipuvarresta myöten, niin nyt välillä esi- ministeri silloin perusteli sitä, että se on oikein ja 58993: tykset muuttuvat miten vain. Katsotaan nyt edes maatalouden tulee tällainen leikkaus hyväksyä, 58994: lopulliset esitykset maaliskuussa, katsotaan, mis- kun muiltakin sektoreilta leikataan. Itsekin olen 58995: sä sitä vipuvartta ja neuvottelutaitoa sitten on ajatellut, että todennäköisesti olisin samaa miel- 58996: ollut. Nyt on jo ihan selvästi nähtävissä, että tä, jos ei tätä leikkausta olisi edeltänyt Suomen 58997: sieltä on tulossa kohtuullinen tulos. Miten hyvä ED-jäsenyys. Niissä neuvotteluissa nimenomaan 58998: se on, nähdään parin viikon päästä. puristettiin kuitenkin, kuten täällä on sanottu 58999: Ed. Korkeaajalle hallituksen poliittisesta si- monta kertaa, tavallaan Suomen maatalous niin 59000: toutumisesta: Sen voi tietysti tulkita juuri toisin- tiukkaan pähkinänkuoreen, että se oli ainut ehto, 59001: kinpäin. Minusta on hyvä osoitus hallituksen jolla EU tavallaan hyväksyi Suomen maatalous- 59002: sitoutumisesta, että se jättää maatalousministe- sopimuksen. Sen jälkeen sitten tapahtui se, että 59003: rin vastaamaan tänne koko eduskunnan kysy- muihin säästöihin vedoten leikattiin tämä 750 59004: myksiin. miljoonaa markkaa. 59005: Nyt minusta ihan perustellusti voidaan sanoa, 59006: Ed. P e r h o (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa että on todettu, että se leikkaus oli väärä. Sitä 59007: puhemies! Tämän keskustelun aikana on todella siirtymäkauden tukea, joka silloin sovittiin, on 59008: tullut vakuuttuneeksi siitä, että välikysymys on jouduttu kaventamaan, pienentämään. Se yli- 59009: tehty sen mielikuvan luomiseksi, että vasta tä- opiston tutkimus, joka asioiden tilan paljasti ja 59010: män välikysymyksen alla ja sen myötä hallitus johon myös paljon tämä keskustelu perustuu, 59011: olisi ryhdistäytynyt ja ryhtynyt toimenpiteisiin. osoittaa sen, että aika lailla väärään ja pahaan 59012: On käsittämätöntä, että muun muassa ed. Saaren suuntaan on nyt jouduttu kulkemaan. 59013: puheenvuorossa todettiin, että hallitus on ollut Toisaalta tiedämme, että sukupolvenvaihdok- 59014: toimeton Agenda-neuvotteluissa. Luulisi kes- set, jotka kuvastavat maatalouden tilannetta, 59015: kustan pitkäaikaisena hallituspuolueena tietä- ovat erittäin vähäisiä. Ainakin tämän päivän leh- 59016: vän, miten valmistelut etenevät. Ei välttämättä titietojen mukaan päinvastoin taas luopumisha- 59017: ole viisasta toitottaa pyrkimyksistä joka kään- kemukset ovatjopa ruuhkautuneet Melan käsit- 59018: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1067 59019: 59020: telyyn. Eli suunta on täysin selvä. Usko tällä Kolmas asia liittyy ed. Jari Koskisen puheen- 59021: politiikalla maatalouteen on valitettavasti men- vuoroon. Hän totesi, että kokoomus on nyt run- 59022: nyt. nonut 150-200 miljoonaa markkaa budjettiin 59023: Lopuksi, arvoisa puhemies: Jostakin lehtikir- rahoja. Tosiasia on se, että kyseessä on budjetin 59024: joituksesta huomasin, kun Agenda hyvin helpos- sisäinen siirto. Jos jotakin on runnottu, on run- 59025: ti johtaa näennäisviljelyyn, ministeri Hemilän nottu maatalouden määrärahoja kolmen vuoden 59026: todenneen, että se vaatii lisävalvontaa, niin että aikana alaspäin noin 2 000 miljoonaa markkaa. 59027: viljelijöitä valvottaisiin entistä enemmän, että Se on ehkä syytä tarkistaa budjettiluvuista, ja ed. 59028: tehtäisiin niin, että tukia voitaisiin myöntää. Kyl- Koskinen ne sieltä kaikki erittäin selvästi löytää. 59029: lä tämä on melkoista byrokratian lisäämistä enti- Ed. Rimmille toteaisin vielä lopuksi, kun hän 59030: sestään. puhui maatalouden monipuolistumisesta, että 59031: vastikään Helsingin Sanomissa oli tilasto, jossa 59032: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- todettiin, että viljelijän tulonmuodostus on sen 59033: voisa puhemies! Vielä aikataulukysymykseen, tyyppinen, että varsinaisesta maataloudesta toi- 59034: minkä ed. Perho otti esille, jotta edustajat nyt meentulosta tulee 46 prosenttia ja loput tulee 59035: täsmällisesti tietäisivät, missä mennään. Meidän, tavalla tai toisella muualta. Kyllä siinä on jo aika 59036: sanotaan, varsinaiset neuvottelumme ministerin, paljon muututtu. Kyse on siitä, että perustuotan- 59037: komissaarin ja virkamieskuntamme kesken tä- ta ei ole kannattavaa ja näin ollen käytännössä 59038: män paketin osalta päättyivät viime viikolla. Vii- monella tilalla on täysin pakko suunnata toimin- 59039: me viikon maanantaina minulla oli komissaarin taa muualle ja tätä kautta lisätä sitä työpanosta, 59040: kanssa varsinainen neuvottelu, jossa asetelma joka tilalla jo ennestäänkin on hyvin hyvin mitta- 59041: käytiin perusteellisesti läpi. Viime torstaina va. 59042: Oecd:n maatalousministereiden kokouksen yh- 59043: teydessä me vielä kävimme yksityiskohdat läpi. Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! 59044: Nyt koko paketti on komissaarien kabinettien Ensinnäkin mitä tulee välikysymykseen, niin tie- 59045: valmistelussa. Tässä vaiheessa - tällä viikolla, dämme kaikki, että välikysymykset silloin, kun 59046: ehkä ensi viikolla- tuohon kokonaisuuteen on oppositio lukumäärältään on varsin pieni, ovat 59047: äärimmäisen vaikea vaikuttaa. On tietysti ihan lähinnä muodollisuus ja hallitus aina saa tuen 59048: selvää, että työtä tehdään edelleen koko ajan. välikysymysäänestyksessä. Mutta aivan erikoi- 59049: Pohjatyöt paketin osalta on tehty. sen tulkinnan tämä välikysymys on saanut tällä 59050: Ed. Mölsälie sellainen asia, että on totta, että kertaa, kun oppositio ilmoittaa, että se onkin 59051: sukupolvenvaihdoksia tehdään tällä hetkellä tuki hallitukselle. Tämän laatuista tulkintaa en 59052: varsin vähän. Minusta se on hyvin luonnollista. ole aikaisemmin kuullut. 59053: Nuoret viljelijät, ennen kuin ryhtyvät tilaa viljele- Mitä tulee tilakokoon, niin eräs merkittävä 59054: mään, ennen kuin ryhtyvät sukupolvenvaihdok- tekijä ainakin minun myönteisessä suhtautumi- 59055: seen, totta kai, haluavat nähdä Agendasta ne sessani Suomen ED-jäsenyyteen oli se, että meillä 59056: tulokset, mihin päädytään. rakennemuutos maataloudessa oli selvästi kes- 59057: kenja se oli saatava aikaan. Siinä mielessä uskon, 59058: Ed. V u o r e n s o 1 a (vastauspuheenvuoro ): että ED-jäsenyys on ollut Suomelle aivan terveh- 59059: Arvoisa puhemies! En oikein hyväksy sitä ajatte- dyttävä monessa suhteessa. Jos katsotaan esi- 59060: lutapaa, jota ministeri Hemilä esittää, että olisi merkiksi tilakokoa läntisessä Euroopassa, niin 59061: Agendan suhteen olemassa vain kaksi vaihtoeh- meillähän oli, niin kuin sanoin, tilakoon suuren- 59062: toa: sitoutua prosessiin tai hylätä esitys. Minusta taminen jäänyt kesken. Me voimme kyllä tuottaa 59063: näin ei ole, vaan kysymyshän on, niin kuin kes- vähän pienemmälläkin tilamäärällä puhdasta 59064: kustan eduskuntaryhmän ja puolueen edustajille suomalaista ruokaa, niin kuin keskusta on vaati- 59065: Fischler totesi, lopulta poliittisesta ratkaisusta. nut. 59066: Tällä hetkellä poliittinen oppositio Suomessa Puhemies! Lopuksi haluan lainata Hannele 59067: käyttää sitä valtaa, joka sillä on, painostaakseen Pokan kirjaa "Porvarihallitus" ,joka on vuodelta 59068: tähän asiaan poliittista sisältöä. Se on meidän 95 ja joka koskee keskustan suhtautumista ED- 59069: keinomme. Itse asiassa tässä toimitaan sillä ta- jäsenyyteen. Hannele Pokka kirjoittaa näin: 59070: valla, kuin Fischler itse on sanonut. "Keskustan sisällä alkoi peli, jota maalaisliitto- 59071: Toinen asia, jonka ihan korjauksena otan esil- keskustapuolueessa on iän kaiken harrastettu. 59072: le ministeri Hemilälle. Budjetin 95 osalta Make- Nimittäin ankara junttaus. Eurouskoon tultiin 59073: rasta ei suoritettu mitään säästöä vaan siirto. sinä talvena yhdessä yössä. Uutta uskoa todistet- 59074: 1068 24. Tiistaina 10.3.1998 59075: 59076: 59077: tiin käännynnäisen innokkuudella. Kun kokoo- asiakysymyksiin, kun juuri tämä viikko on se 59078: muksen eurotaivas oli sininen ja tähtiä täynnä viikko, jolloin minä en tiedä komission esitystä, 59079: kuten EY :n lippu, keskustan eurotaivas oli koris- kukaan muu ei sitä tiedä, komissio ei tiedä sitä 59080: teltu reunaehdoilla." Niitä me olemme tänäänkin vielä itsekään, he päättävät sen vasta ensi viikol- 59081: täällä kuulleet. Lopun perin, puhemies, "koko la. Mutta pohjatyö on kaikki tehty. Nyt arviointi 59082: taivaskin oli ehdollinen, mutta sinne taivaaseen on siellä puolella. 59083: vain oli pyrittävä, kun kaikki muutkin pyrkivät. Makeran osalta tarkoitin sitä Suomen Kes- 59084: Ja kun keskusta nyt ei kerta kaikkiaan voi jäädä kustan vaihtoehtoista säästö listaa, jonka julkis- 59085: pois hallituksesta. Silloin jokin muu hallitus pyr- titte kesällä 95 sen jälkeen, kun hallitus oli sääs- 59086: kii." Puhemies! Lopuksi vielä: "Ulkoministeris- tönsä tehnyt. Siinä Makera oli ainoa oleellinen 59087: tä", joka silloin oli MTK:n entinen puheenjohta- säästökohde maa- ja metsätalousministeriön hal- 59088: ja, siis Heikki Haavisto, "kehittyi alkutalven linnonalalla ja nimenomaan maatalouspuolella. 59089: viikkoina oikea europappi. Hän tuntui uskovan, Ed. Komi otti esille hyviä asioita. Sukupolven- 59090: että Suomen maaseudunkin ainoa pelastus oli vaihdokset ovat aivan välttämättä lähitulevai- 59091: EY:n jäsenyys". suudessa se keskeinen kohta, jossa me pystymme 59092: Suomen maatalouden kustannuksiin vaikutta- 59093: Ed. K o m i (vastauspuheenvuoro ): Herra pu- maan. Siihen liittyen maatalouspoliittinen työ- 59094: hemies! Ministeri on kantanut hyvin vahvasti ryhmä on tehnyt hyvät pohjaehdotukset Niiden 59095: huolta jatkavien tilojen tulevaisuudesta. Olen sii- yksityiskohtaista valmistelua jatketaan parhail- 59096: nä asiassa samaa mieltä, näin varmasti tuleekin laan. 59097: tehdä, jos aiotaan pitkäjänteistä maatalouselin- 59098: keinoa Suomessa harjoittaa. Ed. T i u s a ne n (vastauspuheenvuoro): Ar- 59099: Sukupolvenvaihdoksien ehtonahan on, että voisa puhemies! Suomen Keskusta haluaa kaa- 59100: elinkeinotoiminta on kannattavaa. Toimenpitei- taa istuvaa hallitusta ed. Saaren ym. välikysy- 59101: tä mielestäni ei ole kansallisestikaan kaikkia käy- myksellä sen vuoksi, että meidän maataloudel- 59102: tetty. Sanoisin, että verotus on sellainen, joka on lamme on ED-jäsenyyden oloissa ongelmia. Kui- 59103: jätetty Suomessa käyttämättä. Tällä on hyvin tenkin kyseinen Suomen Keskusta on ollut se 59104: suuri merkitys sukupolvenvaihdoksissa juuri ratkaiseva voima, joka vei Suomen Euroopan 59105: lahjaverotuksen kautta. unionin jäsenyyteen, niin kuin täällä tänään on 59106: Olen sitä mieltä, että sukupolvenvaihdosten todettu. 59107: rytmi tulee ehkä vielä Agenda 2000:n jälkeen Puhemies! Itse uskon, että Suomessa on kym- 59108: entisestään vaikeutumaan, kun nyt ikääntyvät menien vuosien ajalta niin voimakas erilaisten 59109: viljelijät, jotka ajavat maatalouttaan alas, ovat lypsyjen kokemus, että se välittyy myös maa- ja 59110: valmiit siirtymään sivuun ja edelleenkään jatka- metsätalousministeriön kautta Brysseliin ja Suo- 59111: jia näillä ehdoilla ja eväillä ei ole. mi pystyy siellä ajamaan omia etujaan ja oikeuk- 59112: siaan. 59113: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- Lopuksi haluaisin todeta, että se keskustelu, 59114: voisa puhemies! Ensin poliittisesta sisällöstä, mikä on täällä käyty suomalaisen elintarvikete- 59115: asiasta, mihin ed. Vuorensola viittasi. Minusta ollisuuden ja maataloustuotannon puolesta, on 59116: ed. Elo kommentoi sitä yhdestä näkökulmasta tietysti aiheellista, mutta välikysymys tässä vai- 59117: aivan hyvin. On ihan selvää, että komissiossa heessa ilmeisesti ei oikein puolla paikkaansa. 59118: komissaari Fischler arvioi näitä asioita myös po- 59119: liittisesti, ja varmaan siitä näkökulmasta tilanne Ed. V e h v i 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): 59120: on ihan hyvä. Mutta siinä tilanteessa, kun meillä Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ministeri Hemilä 59121: oli neuvottelut, miten sanoisin, huipennusvai- totesi hetki sitten, että hän pitää luonnollisena 59122: heessa, juuri sillä hetkellä tulikin Suomesta tieto sitä, miten vähän sukupolvenvaihdoksia tässä 59123: välikysymyksestä - - hehän eivät ensin tienneet tilanteessa on. Minusta esimerkiksi Pohjois-Kar- 59124: edes kysymyksen aihetta. Niin kuin äsken jo sa- jalan tilannetta, jos tietoni pitävät paikkansa, 59125: noin, me selitimme sen, ja kyllä he nyt tietävät, että siellä tehtiin 14 sukupolvenvaihdosta viime 59126: mikä välikysymyksen aihe on, mutta silloin neu- vuonna, ei voi mitenkään pitää luonnollisena, 59127: vottelutilanteessa se oli ongelmallista. koska siellä on kuitenkin 4 000 aktiivitilaa. 59128: Toinen asia, mihin aikaisemmin jo viitattiin, Sitten vielä välikysymyksen sisällöstä ja ajan- 59129: on se, että tämä on tietysti hyvää keskustelua, kohdasta, jota sekä ministeri Hemilä että ed. 59130: mutta on äärimmäisen vaikea mennä todellisiin Rajamäkikin arvostelivat. Itse ainakin haluaisin 59131: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1069 59132: 59133: todeta, ettäjos hallitukselta kysytään, milloin on markkinointituen, joka oli tarkoitettu lähinnä 59134: oikea ajankohta ja milloin on oikea aihe, niin alueitten markkinoinnin edistämiseen, joka tuki 59135: sellaisia ei koskaan tule. Minun käsitykseni mu- jäi kuitenkin suurelta osin käyttämättä. 59136: kaan täällä liikutaan niin, että jokainen, joka on 59137: kykenevä välikysymykseen, tekee sen omalta Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 59138: pohjaltaan. sa herra puhemies! Välikysymyksen tekijöille 59139: Edelleen ed. Rajamäki ihmetteli välikysymys- voisi neuvottelutaktiikasta todeta, että eikös tär- 59140: tä siitä, miksi oppositio ei luota hallitukseen, kun keintä koko hommassa ole se, että neuvotteluissa 59141: hallitus on luvannut, että haetaan täyttä kom- saadaan sellainen lopputulos, että 900 miljoonan 59142: pensaatiota. Kyllähän tämän hallituksen aiem- leikkausta ei tule, ja tiet ovat auki. Olisihan aika 59143: mat toimet vaalikauden alusta ovat nimenomaan huono lähtökohta siinä, että me iskisimme leväl- 59144: vieneet oppositiolta uskon tämän hallituksen toi- leen jonkin luettelon asioista, että nämä meidän 59145: mintaan maatalouskysymyksissä. pitää saada, ja sitten jotkin sieltä napsittaisiin 59146: pois ja lopputulos olisi huono. Mutta nyt ovat 59147: Ed. M. Koski (vastauspuheenvuoro): Herra kaikki tiet auki neuvotella lopputulos hyväksi. 59148: puhemies! Ihmettelen syvästi sitä, että eduskun- Yksi asia keskustelussa on jäänyt auki ja häi- 59149: taa painostetaan sillä, että täällä ei saisi oppositio rinnytjonkin verran. Jos kansallista tukea on nyt 59150: tehdä välikysymystä sen takia, että se vaikeuttaa laskettu, onko 600 miljoonaa se vaikutus, ja kun 59151: unionin kanssa käytäviä neuvotteluja. Eduskun- kuitenkin tilojen määrä on vähentynyt huomat- 59152: nalla on toimintavaltuudet, joita se käyttää, ja tavalla määrällä tämänkin hallituksen aikana, 59153: mitään painostusta ei pidä harjoittaa eduskun- mitähän tämä mahtaa tarkoittaa yhtä tilaa kohti 59154: nan suuntaan. leikkauksena? Vai onko tässä käynyt sillä taval- 59155: Mielestäni tämä on avannut keskustelun, an- la, että mahdollisesti markkamääräisesti tilaa 59156: tanut mahdollisuuden siihen, että eduskunnassa kohti summa on pysynyt samana? 59157: voidaan käydä keskustelua tästä tärkeästä asias- Tulee sellainen mieliala, kun on tehty väliky- 59158: ta. Minä toivoisin, että tulevaisuudessa me ym- symys ja monet mielenosoitukset tai kansankii- 59159: märtäisimme tilanteen sillä tavalla, että EU:n hotustilaisuudet maakunnassakin ovat olleet, 59160: suuntaan Suomella täytyy olla maaseutu- ja maa- että luulen, että näillä on oma vaikutuksensa 59161: talouspoliittinen linja, jota me voimme yhdessä jatkamiskysymykseen sekä investointeihin. Nyt- 59162: ajaa, ja silloin tässä asiassa täytyy olla mukana hän viime vuosi oli nimittäin investointien huip- 59163: myös opposition. puvuosi. Ne puhujat, jotka ryhmäpuheenvuoro- 59164: Minä kysynkin Agendasta nyt. Kun Agendan ja käyttivät, totesivat, ettei uskota maatalouteen. 59165: kautta olisi ollut mahdollista myös pureutua Ainakaan viime vuonna se ei pitänyt paikkaansa, 59166: EU:n tukiperusteisiin, onko tarkoitus käydä kes- koska rahaa siihen satsattiin aika paljon. 59167: kustelua esimerkiksi pinta-alapohjaisesta tuesta, 59168: joka on suuri vääryys Suomelle eli huomattavasti Ed. R a n t a - M u o t i o (vastauspuheen- 59169: suurempi keskisessä Euroopassa kuin täällä. Se vuoro ): Herra puhemies! Maatalouden jatkami- 59170: vääristää huomattavasti meidän kilpailutilan- sen edellytys on kannattava tuotanto, ja mieles- 59171: nettamme. täni välikysymyksen tarkoitus on juuri tähän 59172: Myös haluaisin kysyä luomutuotannosta,jos- ongelmaan puuttua, että kannattavuus on sen 59173: ta aika monet ovat puhuneet. Ed. Virtanen toi verran heikko, että sukupolvenvaihdokset ovat 59174: siitä väärää tietoa toteamalla, että luomutuotan- jääneet näin vähiin. Ministeri hallituksen vas- 59175: to on rajoitettu. Meillä on ainoastaan olemassa tauksessa mielestäni yritti tilastotempuilla peitel- 59176: tavoite, jonka mukaan pyrimme 10 prosenttiin lä tätä heikkoa kannattavuuskehitystä. Vuosi 59177: peltoalasta. Luomutuotantoa voi rajoittaa Suo- 1995 oli huono lähtökohtavuosi. Maataloustulo 59178: men hallitus niin kuin viime vuonna, eli viime oli paljon korkeampi vuonna 1994. Lähtökohta 59179: vuonna yhtään uutta luomusopimusta ei tehty. olisi pitänyt ottaa sieltä, jolloin prosentit olisivat 59180: Mikä on linja tulevaisuudessa? Onko tarkoitus olleet todellisemmat. Jos tilanne olisi niin hyvä 59181: tukea ja antaa mahdollisuus myös luomutuotan- kuin ne tilastot osoittivat, joita ministeri esitti, ei 59182: nolle jatkossa lisääntyä? Se on meidän eräs pieni varmaan olisi viljelijöiden spontaanejajoukkolii- 59183: mahdollisuutemme myös maailmanmarkkinoil- kehtimisiä. 59184: la laajemmin, mutta sille täytyy valitettavasti olla Toteaisin tässä välissä ed. Lahtelalle, että mie- 59185: määrätynlaista tukea esimerkiksi sen tyyppisesti lenosoituksia ei esimerkiksi MTK:n toimesta al- 59186: kuin maatalousjaosto viime budjetissa sai läpi kuunkaan järjestetty, vaan ne olivat spontaaneja 59187: 1070 24. Tiistaina 10.3.1998 59188: 59189: 59190: joukkoliikehtimisiä siitä syystä, että tulot eivät Tavoitteena todella, niin kuin aikaisemmin sa- 59191: riitä laskujen maksamiseen. Sukupolvenvaih- noin, on löytää sellaisia tukia, ed. Aittoniemi, 59192: doksia on paikoinjopa vähemmän kuin viljelijöi- jotka motivoivat yrittäjyyteen. 59193: den itsemurhia. Tämä on todellajärkyttävä tilan- 59194: ne, joka nyt on meneillään. Se hallituksen pitäisi Ed. M e t s ä m ä k i : Arvoisa puhemies, vär- 59195: huomioida. derade talman! Keskustan välikysymys maatalo- 59196: Kysyisinkin: Onko mitään toimenpiteitä ustuotannon ja elintarviketalouden turvaamises- 59197: suunniteltu tälle suurelle tilamäärälle, josta sap- ta on tehty ajankohtana, jolloin EU:n maata- 59198: luunalla todetaan, että tila ei ole EU-kelpoinen, louspolitiikan uudistustyö on erityisesti Suomen 59199: on jäätävä sivuun? Mielestäni maaseututyöryh- osalta kuumimmillaan. Ajatuksessa voi tietenkin 59200: män sinänsä hyvät esitykset ovat jääneet toteut- aistia poliittista laskelmointia, jota vielä pohjus- 59201: tamatta. tettiin maataloustuottajien Helsinkiin suuntau- 59202: tuneena joukkoesiintymisellä. Mutta ei niin pal- 59203: Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa jon pahaa, ettei jotakin hyvääkin. Välikysymys- 59204: puhemies! Kysyisin ministeri Hemilältä, kun hal- keskustelulla voimme ainakin antaa tukemme 59205: lituksen säästöpakettiin sisältyi myös varsin mer- hallitukselle ja ministeri Hemilän toimille heidän 59206: kittävä säästösumma sosiaaliturvaan ja on vielä tehdessään työtä suomalaisen maatalouden hy- 59207: yksi budjetti rakentamatta: Onko tarkoitus vielä, väksi. Tähän työhön tarvitaan myös opposition 59208: että MYEL-järjestelmään kohdistetaan säästö- voimia, ja tämä tuki on varmasti myös tarpeen, 59209: jä? Se olisi lisäkustannus viljelijöille. Toisaalta, jotta Suomen neuvotteluille asettamat päämää- 59210: koko MYEL-järjestelmä vaarantuisi, jos siihen rät saavutetaan ja neuvottelut viedään onnelli- 59211: vielä lisäsäästöjä kohdennetaan. Mikä on tilanne seen lopputulokseen. 59212: tämän suhteen? Opposition välikysymys ja keskustelussa käy- 59213: tetyt opposition puheenvuorot antavat lohdutto- 59214: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- man kuvan Suomen maatalouden tilasta ja halli- 59215: voisa puhemies! Ensin ed. Lämsälle. Kehykset on tuksen kyvystä ja halusta toimia maatalouden 59216: rakennettu sillä tavalla, että maatalouden sosiaa- etujen hyväksi. On kuitenkin syytä, ed. Aittonie- 59217: liturvaan ei tule uusia leikkauksia. Lähtökohta- mi, opposition taholta varautua siihenkin vaih- 59218: na on se, että alkuperäiset leikkaustavoitteet tai toehtoon, että EU:n mallioppilaaksi ja jäseneksi 59219: leikkauspäätökset tältäkin osin on tarkoitus ve- sanottua Suomea ja sen maaseutua sekä maata- 59220: tää osittain takaisin. Hyväähän on se, että huoli- loutta ynnä elintarviketeollisuutta kohdellaan 59221: matta huomattavasta leikkauksesta, jonka ta- oikeudenmukaisesti. Sitten joudutaankin kysy- 59222: soon on tehty, on kuitenkin kohtuullisella tavalla mään, miten sitten suu pannaan, ed. Aittoniemi. 59223: pystytty tomitusasiat hoitamaan säästöistä huo- Ministeri Kalevi Hemilän viimeviikkoinen 59224: limatta. Ainakin sen osalta voidaan todeta, että esiintyminenOecd:nministerikokouksessa Parii- 59225: siellä olijossakin määrin löysää, joka oli hyväkin sissa antaa selkeän viestin myös EU:lle siitä, että 59226: ottaa pois. Suomi tulee valvomaan etujaan ja niistä myös 59227: Edustajille Lahtela ja Ranta-Muotio: Minus- taistelemaan. Vanhat jäsenmaat jopa siihen 59228: ta, ed. Ranta-Muotio, vaikka otetaan vuosi 1994 suuntaan rohkaisivat. Valtiontilintarkastajana 59229: mukaan, jos lasketaan tulokehitystä tilaa kohti, ja valtiontilintarkastajain puheenjohtajana olen 59230: tulokehitys on ollut yllättävänkin vakaa. Mutta jo runsaan vuosikymmenen ajan ollut hyväksy- 59231: pitää tietysti todeta heti, että laskennallisesti vuo- mässä vuosittaisissa kertomuksissa kannanotto- 59232: desta 1994 vuoteen 1995 aktiivitilojen tai tukea ja, joiden mukaisesti toimien olisimme maatalou- 59233: saavien tilojen määrä väheni hyvin huomattavas- den osalta paljon helpommassa asemassa ja tilan- 59234: ti. teessa kuin tällä hetkellä olemme. Ongelmat ovat 59235: Ed. M. Koskelle luomutuotannosta: Meillä olleet tiedossa myös Esko Ahon hallituksen aika- 59236: todella viime vuonna ei tehty uusia sopimuksia. na, mutta niihin ei ole haluttu tai kyetty enna- 59237: Se johtui ennen kaikkea siitä, että luomutuotanto koivasti varautumaan riittävän ajoissa. 59238: kasvoi meidän arviomme mukaan liian nopeasti, Nyt maataloudessa sopeutumisvauhti on sel- 59239: niin kuin se kasvoikin. Markkinat menivät eräil- lainen, että ulkopuolistakin hirvittää. Tässä ti- 59240: tä osin selvästi pieleen. Oli hyvä, että pidettiin lanteessa tulee kuitenkin ymmärtää, että euroop- 59241: tällainen väli vuosi. Nyt uusia sopimuksia jälleen palaisen maatalouspolitiikan uudistukset ja nii- 59242: tehdään ja tavoitteet ovat sillä tasolla, mihin viit- den toimeenpano eivät säännönmukaisesti ja 59243: tasitte. Tukimuodossa puhuitte hehtaarituesta. aina tapahdu hetkessä vaan pikemminkin pitkä!- 59244: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1071 59245: 59246: lä aikavälillä. Kaiken aikaa on lisäksi tulossa och skogsbrukspolitik har utvecklats tili en ned- 59247: uusia haasteita, joihin sekä viljelijöiden että vi- körningslinje för jordbruken, att regeringen 59248: ranomaisten on sopeuduttava. Parhaillaan EU:n kraftlöst har berett Agenda 2000 -projektet och 59249: piirissä valmisteltava Agenda 2000 -esitys on täs- att det efter år 2000 kommer att vara fullständigt 59250: tä hyvä esimerkki. Tulevaisuuden viesti on selvä: olönsamt att utövajordbruksnäringar i stora de- 59251: Sopeutumisvalmiutta tulee aina olla vastaisen lar av Finland. 59252: varalle, ja tämä ei koske yksinomaan maatalout- Är dessa påståenden sanna? Min egen uppfatt- 59253: ta vaan yleensä kaikkea inhimillistä toimintaa. ning är den att regeringen under hela sin existens 59254: EU:n ja sitä laajemmatkaan yhteismarkkinat har förhållit sig ansvarsfullt gentemot jordbru- 59255: eivät kuitenkaan pysty ratkaisemaan kaikkia ket, skogsbruket och livsmedelsproduktionen. 59256: maatalouden ongelmia maanosassamme. Ne Ett aktuellt bevis för detta är att regeringen för en 59257: voivat jopa niitä lisätäkin, kuten olemme näh- månad sedan började utreda linjerna för lands- 59258: neet. Maatalouden harjoittaminen Euroopassa bygdens utveckling i framtiden. Utredningen är 59259: palvelee nykyään yhä useampia päämääriä. Uu- en del av regeringsprogrammet, där man strävar 59260: distustarpeita pohdittaessa ei enää voida pysäh- tili en jämlik utveckling av städerna och lands- 59261: tyä tarkastelemaan pelkästään tuotantomääriä, bygden. Utredningen skall vara klar inom ett år. 59262: hintoja ja tukitasoja. Maatalouspolitiikkaa arvi- Att påstå att regeringen försöker genomföra en 59263: oitaessa tulee kiinnittää huomiota myös koko nedkörning av jordbruket är rena nonsens och en 59264: maaseudun kehittämiseen sekä yhä enemmän grov förvrängning av verkligheten. 59265: kuluttajapainotteisiin näkökohtiin. Näitä ovat Regeringen har enligt min mening kraftfullt 59266: erityisesti elintarvikkeiden puhtaus ja turvalli- och inte kraftlöst, som man påstår, tagit i de 59267: suus sekä maatalouden ympäristöpäästöjen tor- problem som Agenda 2000 kan åsamka Finland. 59268: juminen ja lieventäminen. Asioihin on täälläkin För en vecka sedan yrkade jord- och skogsbruks- 59269: keskustelussa kiinnitetty huomiota. ministern på större förståelse inom EU för de 59270: Kuitenkin on samalla todettava, että yhteistä specifika problem jordbruket i Finland har. En- 59271: mallia ei voida tarjota kaikille EU-jäsenmaille ligt ministern har kommissionen redan mjuknat i 59272: nyt eikä varmasti tulevaisuudessakaan. Niin suu- attityderna mot de problem som kommer att 59273: ret ovat maantieteelliset, ilmastolliset, sosiaaliset uppstå i Finland om garantipriset tili exempel på 59274: ja kulttuurista johtuvat erot eri maiden välillä. mjölk skall sjunka från 15 procent tilllO procent 59275: Nämä peruseroavuudet tulee ottaa huomioon i relation tili den planerade sänkningen. Jord- 59276: myös unionin maatalouspolitiikassa. Jos näin ei och skogsbruksministeriet har informerat EU 59277: tapahdu, on Suomen maataloudella ja elintarvi- om att den finska utgångspunkten är att alla 59278: keteollisuudella edessään kohtuuttoman suuria planerade prissänkningar måste ersättas från 59279: vaikeuksia, aivan kuten keskustan välikysymyk- EU, precis som minister Hemilä också har kon- 59280: sessä nyt pelätään. Toivokaamme kuitenkin ja staterat. 59281: uskokaamme siihen, että tämä pelko osoittautuu 59282: aiheettomaksi. Pelon torjuminen edellyttää kui- Arvoisa puhemies! Keskustan välikysymyk- 59283: tenkin täydellistä onnistumista niissä pyrkimyk- sessä todetaan, että Lipposen hallituksen maata- 59284: sissä, joita hallituksella on, ja etenkin onnistu- louspolitiikasta on tulut maatilojen alasajolinja, 59285: mista maatalousministeriltä, joka näitä neuvot- että hallitus on ponnettomasti hoitanut Agenda 59286: teluja vetää. 2000 -hankkeen valmistelua ja että maatalouden 59287: Minusta ministerin kannustaminen on nyt eri- harjoittaminen Suomessa tulee vuodesta 2000 59288: tyisen paikallaan myös ja etenkin niiden toimes- lähtien useilla alueilla olemaan täysin kannatta- 59289: ta, joiden eduista ensisijaisesti on kyse. Suomen matonta. (Ed. Aittoniemi: Totta joka sana!) - 59290: maaseudun, maatalouden ja elintarviketalouden Niin, ed. Aittoniemi, seuraava kysymykseni olisi- 59291: tulevaisuus on koko kansan asia. Se tulee myös kin ollut, ovatko nämä väitteet tosia. 59292: opposition muistaa. Liiallinen politisoiminen ja Oma näkemykseni on, että hallitus on suhtau- 59293: monopolisointi entiseen tapaan ei enää minusta tunut maaseutuun, maatalouteen ja elintarvike- 59294: ole tarkoituksenmukaista. Se haittaa myös käy- talouteen vastuullisesti koko tähänastisena halli- 59295: täviä neuvotteluja ja lisää turhia pelkoja viljelijä- tuskautenaan. Siitä aivan viimeaikaisena todis- 59296: väestön keskuudessa. tuksena on, että hallitus on käynnistänyt runsas 59297: kuukausi sitten selvitystyön valmistelemaan 59298: Värderade talman! Centerpartiet konstaterar i maaseudun kehittämisen tulevaisuuden linjauk- 59299: sin interpellation att regeringen Lipponens jord- sia. Selvitystyö on osa hallitusohjelman mukaista 59300: 1072 24. Tiistaina 10.3.1998 59301: 59302: 59303: kokonaisuutta kaupunkien ja maaseudun tasa- nisteri Lipposen esille ottama ajatus pohjoisesta 59304: puoliseksi kehittämiseksi. Selvitystyöllä on vuo- ulottuvuudesta voitaisiinkin mielestäni ulottaa 59305: den pituinen määräaika. koskemaan myös maatalouspolitiikkaa. 59306: Hallituksella ei ole tavoitteenaan maatilojen 59307: alasajo. Maatalouden rakennemuutos ei riipu Ed. V i h r i ä 1 ä: Herra puhemies! Kyllähän 59308: hallituksen toimista. Siihen on myös muita yh- eduskunta on se paikka, missä välikysymyskes- 59309: teiskunnallisia syitä, joihin ministeri täällä kustelut käydään ja välikysymykset tehdään eikä 59310: useaan otteeseen on jo viitannut. mikään Bryssel eikä ED-komissio. Kyllä väliky- 59311: Hallitus on myös mielestäni ponnekkaasti symys kuuluu tänne, ja siinä mielessä on erittäin 59312: eikä ponnettomasti ryhtynyt hoitamaan Agenda tärkeää, että täällä voidaan käydä avointa kes- 59313: 2000 -hankkeen Suomelle tuottamia ongelmia. kustelua. Välikysymys on opposition ase, jota 59314: Viikko sitten maatalousministeri vaati EU:lta tulee käyttää. Tietenkin siitä voidaan olla aina 59315: ymmärtämystä Suomen maatalouden erityison- monta mieltä, milloin ajankohta on sopiva, mut- 59316: gelmille. Ministerin mukaan komissio ymmärtää ta kuten täällä jo ed. Vehviläinen sanoi, ei kos- 59317: nyt jo paremmin niitä ongelmia, joita Suomen kaan hallitukselle opposition tekemä välikysy- 59318: maataloudelle aiheutuisi, jos maidon takuuhinta mys ole ajoitukseltaan sopiva. Näinhän se on, 59319: alenisi 15 prosenttia alun perin kaavaillun 10 koska välikysymys tähtää, näin olen ainakin 59320: prosentin sijasta. Ministeri on myös ilmoittanut ymmärtänyt tähän saakka, myös hallituksen 59321: puhujakorokkeelta tänään, että Suomen lähtö- kaatamiseen ja politiikan muuttamiseen. 59322: kohtana on, että kaikkiin hinnanalennuksiin saa- Arvoisa puhemies! Kun Suomi kansanäänes- 59323: daan korvaus. tyksen myötä liittyi EU:n jäseneksi runsaat kol- 59324: Arvoisa puhemies! Ei ole syytä kiistää sitä, me vuotta sitten, tiedettiin - minusta on turha 59325: etteikö Suomen olisi muita jäsenmaita vaikeampi väittää, ettei tiedetty- että maatalous, viljelijä- 59326: sopeutua EU:ssa kehitteillä olevaan maatalous- perheet ja koko laaja maaseutu joutuvat koke- 59327: politiikan uudistukseen. Kasvukausi on meillä maan suurimman muutoksen ja sopeutumisen 59328: lyhyempi ja tehollinen lämpösumma pienempi niin aineellisella kuin myös henkisellä tasolla. 59329: kuin Keski-Euroopan maissa. Viljasatomme Vuonna 1995 tuli äkkirysäys, kun emme saaneet 59330: ovat lähes puolet pienempiä kuin muissa maissa. liittymissopimukseen niitä kilpailuoloja tasoitta- 59331: Lyhyt kasvukausi ja sen seurauksena lyhyet kyl- via elementtejä, joita maataloutemme olisi vält- 59332: vö- ja korjuuajat kasvattavat tunnetusti kone- ja tämättä tarvinnut selviytyäkseen epätasaisessa 59333: kalustokustannuksia. Lisäksi laaja ja harvaan- kilpailussa edullisemmissa luonnonolosuhteissa 59334: asuttu maa tekee maaseudun asuttuna säilymisen toimivien maiden kanssa. 59335: Suomessa ongelmalliseksi, ongelmallisemmaksi Osa viljelijäväestöstä äänesti EU:n puolesta 59336: kuin muissa unionin maissa. Suomen erityisolo- siksi, näin ainakin kuvittelen, että uskoi kansalli- 59337: suhteet muodostavatkin maataloudellemme py- sella tukipaketilla voitavan turvata maatalouden 59338: syvän kilpailuhaitan, mikä tarkoittaa alhaista kehitys. Se todella uskoi tähän. Kansallinen tuki- 59339: satotasoa ja korkeita erityiskustannuksia. pakettihan jonkin verran helpotti siirtymistä, 59340: Nämä ovat juuri niitä perusteluja, joita Suo- mutta Lipposen hallitus vesitti heti valtaan pääs- 59341: men tulee aktiivisesti nostaa pöydälle, kun EU :n tyään maatalouden kansallisen tukipaketin, ku- 59342: kanssa maamme maatalouden erityiskohtelusta ten täällä on kuultu, ja leikkasi runsaalla 700 59343: päätetään. Niiden painoarvon tulisi kaiken jär- miljoonalla markalla tätä tukipakettia sekä nosti 59344: jen mukaan olla riittävä, mutta kyse on ilmeisesti samanaikaisesti maatalouden sosiaaliturvamak- 59345: lähinnä kai siitä, löytyykö EU:ssa ymmärtämys- suja ja hoiti heikosti liittymissopimuksen 141 ar- 59346: tä ja tahtoa Suomen maaseudun, maatalouden ja tiklan toimeenpanosta käydyt neuvottelut niin 59347: elintarviketalouden oikeudenmukaiseen kohte- sanottujen vakavien vaikeuksien tuesta. 59348: luun. Euroopan komissio onnistui rajoittamaan ky- 59349: Toivokaamme, että näin tapahtuisi! Pelkkä seisen tuen lähes kokonaan voimassa olevan ED- 59350: toivominen ei varmaankaan riitä, vaan Suomen lainsäädännön puitteisiin. Kyseisen artiklan mu- 59351: tulee painokkaasti edellyttää, että näin todella kainen tuki, joka oli alun perin tarkoitettu poh- 59352: neuvotteluissa tapahtuu ja neuvottelutulos saa- joista tukea vastaavaksi tueksi, suoritetaan nyt 59353: daan aikaan. Uudenjäsenmaan kohdalla on kyse investointitukena sekä kasvinviljelyssä kansalli- 59354: myös siitä, onko EU uskottava ja miten jäsenyy- sena ympäristötukena ja kotieläintuotannossa 59355: den käytännön seuraukset vaikuttavat Suomeen korotettuna mutta päättyvänä siirtymäkauden 59356: ja meidän pohjoiseen maatalouteemme. Päämi- tukena. Erityisesti investointituki on aiheuttanut 59357: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1073 59358: 59359: vakavaa eriarvoisuutta viljelijöiden keskuudes- kuitenkin nyt jo ED-maista kaikkein korkein. 59360: sa. Ei ole mikään salaisuus se, että erityisesti C- Tulojen määrä alentuisi edelleen tuen lisäyksestä 59361: tukialueen viljelijät hyvin laajasti ovat tyytymät- huolimatta ja yhä suurempi osuus maatalouden 59362: tömiä kansallisella tasolla harjoitettuun politiik- kustannuksista jouduttaisiin kattamaan suoralla 59363: kaan ja ovat myös olleet hyvin aktiivisesti liik- tuella. 59364: keellä näissä niin sanotuissa mielenosoituskoko- Pitkällä aikavälillä unionin maatalouspolitii- 59365: uksissa. kan tavoitteena on tuen alentaminen maatilojen 59366: Artiklan soveltaminen jatkossa alunperin tar- rakennekehitystä nopeuttamalla. Tämän olem- 59367: koitetulla tavalla tuleekin olemaan erittäin vai- me kuulleet monta kertaa. Valitettavasti tässä 59368: keaa, kun Suomen hallitus hyväksyi liittymisso- kilpailussa Suomen maatalous ei pärjää, vaan 59369: pimuksen vesittämisen. Tuottajahinnat ovat jä- välimatka kasvaa koko ajan Euroopan suotui- 59370: senyydessä jääneet neuvotteluvaiheessa arvioi- sampiin maatalousalueisiin verrattuna. Maata- 59371: tua alemmaksi, ja ennen kaikkea tuotantopanos- louden rakennekehityksen mahdollisuudet ovat 59372: ten hinnat ovat nousseet huomattavasti kor- kaventuneet, sillä tehotuotantoa rajoittavat tule- 59373: keammaksi kuin arvioitiin liittymissopimusta vaisuudessa entistä enemmän myös ympäristön 59374: tehtäessä. Ei ole mikään ihme, että maataloustu- ja kotieläinten hyvinvointi sekä täällä paljon pu- 59375: lo on laskenut merkittävästi, niin kuin kertovat hutut elintarvikkeiden laatukysymykset. 59376: nämä paljon julkisuudessa olleet luvut: laskua Arvoisa herra puhemies! Lipposen hallitus on 59377: 30-50 prosenttia vuodesta 93 vuoteen 2000 niin rakentanut maatalouspolitiikkansa sen varaan, 59378: sanotun vanhan Agenda-esityksen pohjalta. että yrityskoko kasvaa maataloudessa nopeasti 59379: Arvoisa puhemies! Luxemburgissa korostet- ja tuotanto keskittyy suurtiloille. Ministeriöstä 59380: tiin maatalouden merkitystä alueilla, joilla on on ilmoitettu ja julkisuudessa on kerrottu, että 59381: erityisiä vaikeuksia. Mielestäni tämä oli hyvä tavoitteena on 40 lehmän maitotilat ja 100 pelto- 59382: asia. Toivottavasti tämä johtaa myös tuloksiin. hehtaarin viljatilat. Näiden tavoitteiden toteutta- 59383: Mutta kuitenkin nyt tiedossa oleva Agenda 2000 minen tulee kestämään kauan, sillä esimerkiksi 59384: -uudistus uhkaa aiheuttaa erityisen ongelman maidon tuotannossa keskimääräinen karjakoko 59385: maidon ja naudanlihan tärkeille tuotantoalueille oli 12,5lehmää vuonna 95,ja se on kasvanut 90- 59386: myös Suomessa. luvulla vain noin 1,7 lehmää per vuosi. 59387: Kun nurmen viljelylle ei ole kaavailtu tukea, se Usein puhutaan, että Suomessa maatalouden 59388: muuttuu kannattamattomaksi viljan hinnan las- rakennemuutos on hidasta. Mielestäni tämä ei 59389: kiessa. Naudan rehuksi olisi taloudellisesti pak- pidä alkuunkaan paikkaansa. Esimerkiksi vii- 59390: ko ostaa viljaa. Uhkana on se, että rehusta suuri meisen 30 vuoden aikana maitotiloja on poistu- 59391: osa olisi ulkomaista halpatuontia EU:n tuella. nut tuotannosta reilusti yli 200 000 tilaa. Raken- 59392: Tämä olisi järjetöntä niin eläinten hyvinvoinnin nekehitys jatkuu, eikä sitä pitäisi kiihdyttää vaan 59393: kuin kansantaloudenkin kannalta. Nimittäin antaa sen tapahtua luonnollisen tien kautta, kos- 59394: märehtijöiden terveys vaatii ehdottomasti nur- ka työpaikkoja maataloudesta vapautuvalle vä- 59395: mirehua. Nurmialojen vähentämisellä on myös estölle ei ole, ei maaseudulla eikä kaupungissa, ei 59396: ympäristön kannalta haitalliset vaikutukset. taajamissa. 59397: Ruokinnan muuttuminen hyvin väkirehuvaltai- Mielestäni kuitenkin hallituksen nykyinen 59398: seksi lisää typpi- ja fosforipäästöjä, mikä puoles- maatalouspoliittinen linja on autioittanut ja au- 59399: taan aiheuttaa taas vesistöjen rehevöitymistä. tioittaa suomalaista maaseutua ja koko aluera- 59400: Suomen onkin vaadittava, että EU:n maatalous- kennetta. Sanalla sanoen tätä maata ajetaan 59401: järjestelmään otetaan mukaan nurmituki, koska myös maatalouspolitiikassa hyvin vahvasti kah- 59402: maissin noin 1 500 markan hehtaarituki aiotaan tia, todellaa-ja b-luokkiin. 59403: nytkin olevien tietojen mukaan säilyttää. Suun- Agenda 2000 toteutuessaan, näin voi nyt lai- 59404: nitelmissa lienee se, että tämä maissituki rahoi- nausmerkeissä sanoa, "sosialisoi" lopullisesti 59405: tettaisiin Ieikkaamalla maidon hintaa 15 prosen- Suomen maatalouden, sillä hinnat putoavat niin 59406: tilla aiemmin suunnitellun 10 prosentin sijasta. alas, että myyntitulot riittävät kattamaan vain 59407: Agenda 2000 pyrkii tekemään unionin alueella pienen osan tuotantokustannuksista. Viljelijöi- 59408: tuotetuista maataloustuotteista kilpailukykyisiä den palkka, pääomien korot ja suuri osa inves- 59409: maailmanmarkkinoilla tuottajahintojen alenta- toinneista siirtyvät verorahoista maksettaviksi. 59410: misella. Tämä edellyttää viljelijöiden tulonmene- Tilatasolla saa kuitenkin vielä toivottavasti yrit- 59411: tysten kompensoimista suoralla tuella. Suomessa tää, ja tuotantovälineetkin säilyvät yksityisomis- 59412: tuen osuus viljelijöiden tulonmuodostuksesta on tuksessa, niin kuin vanhassa kapitalistisessa jär- 59413: 59414: 68 280320 59415: 1074 24. Tiistaina 10.3.1998 59416: 59417: 59418: jestelmässä tai sekataloudessa tapa on ollut. tehokkaasti, koska heillä on laaja poliittinen 59419: Mutta on aivan selvää, että perheviljelmäpohjai- kannatus, joka Suomesta valitettavasti puuttuu. 59420: nen talonpoikainen yrittäjyyden henki katoaa Siellä presidentti, pääministeri ja, voi sanoa, 59421: tällaisella politiikalla. kaikki puolueet laidasta laitaan pitävät tärkeänä 59422: Arvoisa puhemies! Valitettavasti meillä päät- omaa ja turvallista maataloutta. Valitettavasti 59423: täjilläkään ei näytä olevan selkeää kuvaa Suo- tätä laajaa poliittista kannatusta ei Suomessa 59424: men maatalouden tämän hetken todella vakavas- ainakaan vielä ole. On sekin avoimesti todettava, 59425: ta ja vaikeasta tilanteesta. Käsitykset vaihtelevat että kyllähän maataloutta on käytetty ja näkyy 59426: erittäin paljon. Puhuttaessa Suomen maatalous- edelleen käytettävän tietyllä tavalla monenlai- 59427: politiikasta pitäisi muistaa, että maailman ruo- seen poliittiseen peliin. Tästähän meidän pitäisi 59428: kapula kasvaa edelleen. Worldwatch-instituutin päästä eli oppia se Ranskan-malli, että puolustai- 59429: mukaan ensi vuosituhannen alussa viljelyskel- simme kaikki yhtenäisenä kansana Suomen 59430: poisesta pelto maasta, vedestä, kalasta ja metsistä omaa maataloutta. 59431: olisi huutava pula. Näissä selvityksissä todetaan Kun MTK:n valtuuskunta hylkäsi viime jou- 59432: tänäänkin, että 6 miljoonaa lasta kuolee vuosit- lukuussa neuvotellun tulopoliittisen tukiratkai- 59433: tain ruuan puutteeseen ja elintarvikkeiden hinnat sun valtion kanssa, Lipposen hallitus ei välittä- 59434: myös näiden tutkimusten mukaan pitkällä aika- nyt tästä ratkaisusta mitään, vaan teki yksipuoli- 59435: välillä nousevat. Onko meillä varaa tällaisessa sen päätöksen. Mielestäni valtuuskunnan roh- 59436: tilanteessa autioittaa maaseutua ja lopettaa en- keana päätöksellä oli kuitenkin se vaikutus, että 59437: nen kaikkea myös todellista maataloustuotantoa lisäbudjettiin saatiin rahaa. Mutta edelleen halli- 59438: hyvin laajoilta maaseutualueilta eri puolilta maa- tuksen maatalouspolitiikka näyttää maksatta- 59439: ta? van EU:n haitat yksinomaan viljelijöillä, koska 59440: Maaseutua vastaan ei enää tänään kohdisteta ensi vuoden menokehyksessä maatalouden tulo- 59441: kyllä niin kielteisiä paineita tiedotusvälineissä ja jen leikkaus jatkuu, sillä EU:n liittymissopimuk- 59442: julkisessa keskustelussa kuin aikaisemmin. Tämä sen mukaisesta tuesta jäädään edelleen jälkeen 59443: on mielestäni avoimesti todettava. On nimittäin runsaat 500 miljoonaa markkaa. 59444: pikkuhiljaa huomattu, miten tärkeä maatalous, Arvoisa puhemies! Suomen keskusta ei voi 59445: ennen kaikkea perusmaatalous, ja maaseutu on hyväksyä Lipposen hallituksen harjoittamaa 59446: koko tälle maalle. Hullun lehmän tauti ja ulko- epäoikeudenmukaista maatalouspolitiikkaa, 59447: maisten salmonellakalkkunoiden skandaalit joka erityisesti jakaa viljelijöitä tässä maassa. 59448: ovat tuoneet elintarvikkeiden puhtauden merki- Olemme kuitenkin valmiita yhteistyöhön kaik- 59449: tyksen aivan uudella tavalla esille myös kaikille kien niiden voimien kanssa, joilla todella on halu 59450: kuluttajille. ajaa talonpojan asemaa ja parantaa sitä sekä 59451: EU:n maatalouspolitiikkaan tulee saada muu- pitää maaseutu elävänä ja asuttuna. 59452: tos. EU:n olisi tuettava sellaisia tilqia, jotka har- Mielestäni yhteistyölle saattaisi löytyä nyt 59453: joittavat kaikin puolin kestävää tuotantoa. EU:n edellytyksiä, mikäli hallitus asettaisi parlamen- 59454: tukipolitiikassa olisi päästävä siihen, että tuetaan taarisen maatalouden pelastuskomitean ja ottaisi 59455: niitä alueita, jotka luonnonolosuhteiltaan ovat myös opposition mukaan tähän työhön. Tämän 59456: heikompia ja tuki asteittain poistetaan parhaim- komitean tulisi määritellä, mikä on kansallisen 59457: milta EU:n tukialueilta. maatalouden taso, miten kriisiaikoihin varaudu- 59458: Kansalliseen maatalouspolitiikkaan mielestä- taan, miten viljelijöiden tulotaso turvataan - 59459: ni ei ole tällä hetkellä paluuta, vaikka sitä ainakin viljelijäväestön tulotason turvaaminen on erit- 59460: osittain ed. Rajamäki täällä esitti. Kyllähän se täin tärkeä asia -ja sitten se, minkä kokoisilla 59461: tietäisi tällä hetkellä rajasuojaa ja muita rajoituk- tiloilla maataloutta maan eri osissa voidaan tule- 59462: sia. Mielestäni ainoastaan siinä tapauksessa, jos vaisuudessa harjoittaa. 59463: pääsisimme irti EU:sta, voisimme harjoittaa Mielestäni yleinen kansalaismielipide hyväk- 59464: omaa maatalouspolitiikkaa. Mutta kyllä ed. Ra- syy tänään oman maatalouden ja ymmärtää 59465: jamäen ja muiden, jotka nyt haikailevat kansalli- myös maatalouden vaikean aseman. Nyt halli- 59466: sen maatalouspolitiikan perään, on syystä muis- tuksen olisi kovennettava linjaansa EU:ssa ja 59467: taa, kuka meidät oli äänestämässä Euroopan etsittävä muista EU-maista yhteistyökumppa- 59468: unioniin. Taisi myös ed. Rajamäki äänestää. Me neita Suomen maatalouden tulevaisuuden tur- 59469: olemme nyt siellä ja sen ehdoilla on toimittava. vaamiseksi ja pelastamiseksi. On perusteltua sa- 59470: Ranskalaiset maanviljelijät ovat pystyneet noa, että viljelijöiden kukkarolla käynti riittää jo. 59471: ajamaan mielestäni omia etujaan EU:ssa erittäin Maatalouden selviytymisstrategialla on on- 59472: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1075 59473: 59474: nistumisen edellytykset, sillä kuluttajat haluavat Olisi ehkä syytä myös maatalouden kokonai- 59475: syödä kotimaista ja puhtaaksi miellettyä ruokaa. suudessa ja kansallisen politiikankin kokonai- 59476: Myös veronmaksajien käsitys niin sanotuista tu- suudessa esittää niin kutsuttuja tyhmiä kysymyk- 59477: kiaisista on nyt selvästi realistisempi kuin ennen, siä: Onko maatalouden rakennemuutos pelkäs- 59478: sillä EU:n tukiviidakko on avannut jo kaikkien tään tilakokoa tai esimerkiksi kotieläinten mää- 59479: silmät näkemään, että Suomen entinen tukijär- rän kehitystä, vain voisiko maatalouden raken- 59480: jestelmä oli aivan lastenleikkiä verrattuna EU:n nekehitys olla myös kehitystä monialayrittäjyy- 59481: nykyiseen tukiviidakkoon. den suuntaan? Mitä siinä on tapahtunut, mikä 59482: Arvoisa puhemies! Tutkimukset osoittavat, siinä on maataloustuottajien omienjärjestöjen ja 59483: että vuosikymmeniä maatalousväestöön kohdis- oman aktiivisuuden tilanne? 59484: tunut kauna alkaa väistyä ja kansalaiset ymmär- Vielä lopuksi tyhmiä kysymyksiä myös suku- 59485: tävät kotimaisen elintarviketuotannon merki- polvenvaihdoksista, joihin välikysyjät kiinnittä- 59486: tyksen. Kaunassa on ollut ajoittainjopajoukko- vät huomiota pahoitellen, että ne eivät ole edisty- 59487: vihan piirteitä ja se on kohdistunut myös suoraan neet. Meillähän on nuorimmat viljelijät, kuten 59488: viljelijöihin, joiden omaa etujärjestöä on pidetty ministeri Hemilä on todennut, mutta voisiko 59489: saalistajana, vaikka se on hyvin maltillisesti puo- meillä olla vikaa myös itse järjestelmässä ja sitä 59490: lustanut viljelijöiden etuja. Mielestäni esimerkik- kautta pääomakustannuksissa? 59491: si tuottajajärjestöjä, joita on pidetty saalistajina, 59492: voi tänä päivänä verrata muihin ammattijärjes- Ed. Metsämäki (vastauspuheenvuoro): 59493: töihin. Kyllä valtiovalta on monta kertaa joutu- Arvoisa puhemies! Jos ymmärsin oikein, niin ed. 59494: nut polvilleen muiden ammattijärjestöjen edessä, Vihriälä esitti jonkin näköisen kansallisen maa- 59495: mutta viljelijäväestö on esiintynyt maltillisesti, ja talouden pelastuskomitean perustamista ongel- 59496: mielestäni se antaa hyvän mahdollisuuden jat- mien ratkaisemiseen. En tiedä, tarvitaanko tässä 59497: koon. nyt sellaisia toimenpiteitä. Nimi kuulostaa hie- 59498: man liiankin masentavalta. Ei ilmeisesti näin pa- 59499: Ed. A 1h o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! haa tilannetta Suomen maataloudessa ole. 59500: Ed. Vihriälä kaipaili ranskalaista henkeä suoma- Kiinnittäisin ed. Vihriälän huomiota siihen, 59501: laiseen maatalouspoliittiseen keskusteluun. Mi- että keskustalle ministeri Hemilän mukaan tar- 59502: nusta kyllä keskusta voisi ottaa esimerkkiä rans- jottiin mahdollisuutta olla mukana (Ed. Väistö: 59503: kalaisesta hengestä myös itse. Onhan päivänsel- Ei pidä paikkaansa!) vetämässä maatalouspoliit- 59504: vä asia, että juuri näinä viikkoina Suomen maa- tista linjaa, mutta kieltäydyitte siitä. (Välihuuto- 59505: talouden ja koko elintarviketuotannon kannalta ja Suomen keskustan ryhmästä) Mutta jos nyt 59506: tärkeä vaihe on menossa, jolloin Suomen erityis- olette palanneet toisennäköisiin ajatuksiin, var- 59507: olosuhteet pitäisi saada otetuksi huomioon EU:n masti voidaan jatkaa keskusteluja siitä, miten 59508: maatalousbudjettia ja -kokonaisuutta uudistet- maataloutta tulevaisuudessa Suomessa harjoite- 59509: taessa, ja silloin tietysti ranskalaisen mallin mu- taan. 59510: kaisesti ministeri Hemilä nyt tarvitsisi poliittisen 59511: tuen, kuten myös koko hallitus, jotta näissä neu- Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- 59512: votteluissa onnistuttaisiin. Eduskunta tietysti on, voisa puhemies! On toistuvasti, niin kuin ed. 59513: niin kuin ed. Vihriäläkin totesi, vapaa tekemään Vihriäläkin, kiinnitetty huomiota kansallisen 59514: tyhmyyksiä, mutta kannattaa miettiä, kannat- tukipaketin leikkaukseen. On aivan totta, että 59515: taako niitä tehdä. kansallista tukipakettia tämän hallituksen toi- 59516: Olin hämmästynyt tavallaan myös siitä, että mesta alkutaipaleella leikattiin. Mutta on toki 59517: ed. Vihriälä ei kiinnittänyt huomiota maa- ja muistettava, kun tätä seikkaa arvostellaan, 59518: metsätalouden kokonaisuuteen arvioidessaan mikä oli sillä hetkellä tilanne. Syynähän oli val- 59519: tällä hetkellä maataloudesta ja metsätaloudesta tiontalouden voimakas velkaantumistilanne. 59520: toimeentulonsa saavien tilannetta. Metlan tilas- Valtio velkaantui 60 miljardia markkaa vuodes- 59521: tojen mukaan nimittäin näyttää todellakin siltä, sa, ja oli pakko leikata valtion menoja, jotta 59522: että aikasarjoissa, vuoden 96 rahassa mitattuna, Suomi-laiva ei kokonaan uppoaisi. Silloin pää- 59523: esimerkiksi kantohintojen kehitys on lähes kak- tettiin, että leikataan kaikilta menosektoreilta, 59524: sinkertaistunut vuoden 92 tasoon nähden. Se tie- ja leikattiin myös maatalouden tuista. Miten 59525: tysti monivivahteistaa kovastikin sitä kuvaa, onnistuneesti se meni, siitä voidaan keskustella, 59526: joka tällä hetkellä maataloudesta toimeentulon- mutta pyrkimys oli kuitenkin päästä tasapuoli- 59527: sa saavien piirissä on. suuteen. 59528: 1076 24. Tiistaina 10.3.1998 59529: 59530: 59531: Nyt tilannetta on tietysti katsottava tämän suhtautuvat varsin kielteisesti suomalaisen maa- 59532: päivän lähtökohdasta ja arvioitava maatalouden talouden kehittämiseen. 59533: tilaa, missä mennään, ja myös tehtävä korjauk- Viime viikolla erään lehtikirjoituksen mukaan 59534: set, jotka ovat välttämättömiä ja mahdollisia. SAK:n ekonomisti Peter Boldt esitti, että Agen- 59535: Yhdyn siinä ed. Vihriälän käsitykseen, että dan kaupankäynnissä on isompiakin asioita kuin 59536: ilmapiiri maatalouden ja maataloustuottajien maatalous. Boldt on sanonut, että hänen mieles- 59537: suhteen on selkeästi parantunut, ja se on minusta tään asioita ei saada eteenpäin, jos kaikki EU:n 59538: hyvä asia. jäsenmaat huolehtivat vain omasta edustaan. Siis 59539: hänen mukaansa Suomen ei pitäisi vaatia Agen- 59540: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa dassa täyttä korvausta maataloudelle. 59541: puhemies! Ed. Vihriälä totesi leikkausten olleen On erittäin valitettavaa, että arvovaltaisen 59542: erittäin väärään aikaan ajoitettuja. Tuki oli, niin työmarkkinajärjestön taholta esitetään tällaisia 59543: kuin tuli esille, osa EU-jäsenyyssopimusta. Kan- näkemyksiä. Mielestäni tällaiset lausunnot huo- 59544: sallisen tuen osuus oli osa EU-jäsenyyskokonai- mioidaan varmasti Brysselin suunnalla ja käyte- 59545: suutta. tään niitä Suomen vaatimuksia vastaan. Näyttää 59546: Siltä osin voin ed. Vihriälän puheenvuoroa siltä, että meillä ei vieläkään tajuta kaikilla ta- 59547: täydentää vielä, että leikkaus, joka Lipposen hoilla sitä, että maatalouspolitiikka on Euroo- 59548: hallituksen toimesta tehtiin, ei ole rinnasteinen, pan unionin yhteistä politiikkaa ja maataloutta 59549: ed. Ihamäki, muihin budjettipääluokkiin ja tuetaan verovaroin yhteisin pelisäännöin. Kysy- 59550: muihin määrärahoihin tehtyihin leikkauksiin. mys on siitä, haluavatko suomalaiset veronmak- 59551: Kyse on suoraan palkanalennuksesta yhdelle sajat olla tukemassa Suomen vai jonkin muun 59552: väestönosalle, viljelijöille. He ovat menettäneet unionin jäsenmaan maataloustuotantoa. Sellais- 59553: samalla myös muissa leikkauksissa, mitkä ovat ta maataloustuotantoa, jota ei unionissa verova- 59554: kohdistuneet lapsiin, perhepolitiikkaan, yksi- roin tueta, ei ole olemassa. 59555: tyisteihin tai vastaaviin. Samalla lailla viljelijät 59556: ovat näissä leikkauksissa olleet menettäjän Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 59557: osassa. voisa rouva puhemies! Kyllähän niin on, että 59558: Ed. Alho otti esille metsätalouden tulot. Olisi- maatilojen alasajo, jos ajattelemme kansallista 59559: ko niin, että kun palkansaajien osuus on kuiten- politiikkaa, riippuu, ed. Alho, hallituksen toimis- 59560: kin yli puolet jo tällä hetkellä metsänomistajista, ta. Mielestäni Ranskassa hallitus toimii aivan 59561: myös palkkaa niiltä alennettaisiin, jotka ovat toisella tavalla, jos sitä näin kaukaa ymmärtää, 59562: saaneet metsätuloja runsaasti? Eihän näin pidä kuin Suomessa tehdään; sillä on vahva tuki. Po- 59563: ajatella. Kyllä maatalouden pitää olla Suomessa liittiseen puoleen on vielä syytä todeta se, että 59564: samaan tapaan elinkeino kuin muutkin elinkei- kun itsekin olin käymässä komissaari Fischlerin 59565: not, niin että siinä tehdyt työtunnit antavat teki- luona, niin kyllähän siellä selkeästi tuli esille, 59566: jälleen palkan. Tällä tavoin ajatellen, ed. Alho, kuten ministeri Hemilä sanoi, että siellä tehdään 59567: me varmasti voimme myös maaseudun moni- poliittisia päätöksiä. Sen takia tämä on äärim- 59568: yrittäjyyttäja elinkeinopohjan monipuolistamis- mäisen tärkeä kysymys. 59569: ta ajatella. Kun se yrittäjäperhe, joka tilalla työs- Maatalouden tulojen kehityksestä ed. Väistö 59570: kentelee, saa kohtuullisen palkan maataloudesta oli aivan oikeassa siinä, että nyt puhumme maa- 59571: tehdystä työstä, se voi vastaavasti, mikäli työpa- talouspolitiikasta ja maaseutupolitiikasta. Toki 59572: nosta riittää muualle, suunnata sitä muihin maa- metsätalous kuuluu siihen, mutta todella huo- 59573: seudun elinkeinoihin ja yritystoimintaan ja saada mattava osa metsänomistajista on palkansaajia 59574: sieltä lisätuloa. ja toimihenkilöitä ja niitä tuloja käsitellään eri 59575: tavalla. Puhun nyt perusmaataloudesta ja sen 59576: mahdollisuudesta Suomessa, siis leivän tuotta- 59577: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- misesta tässä maassa. Tärkeää on puun tuottami- 59578: puhemies Törnqvist. nen, mutta nyt on kysymys leivän tuottamisesta, 59579: ja ehkä metsäpuolella on parempi yhteisymmär- 59580: rys. 59581: Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa Eivätkä viljelijät tänä päivänä todella mieles- 59582: puhemies! Ed. Vihriälä toi esille, että tarvitaan täni tarvitse, kun rakennemuutoksesta puhu- 59583: kansallista yhteisymmärrystä. Olen samaa miel- taan, lisää työtä, vaan enemmän palkkaa. Heillä- 59584: tä. Valitettavasti löytyy kuitenkin niitäkin, jotka kin on oikeus vaatia palkkaa. Nythän aina vain 59585: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1077 59586: 59587: katsotaan, että pitää olla suurempi ja suurempi ja kysymykseen. Kun puhutaan 200 miljardin bud- 59588: tehokkuudella voidaan muka nostaa tasoa. Näin jetista,jossa maa- ja metsätalousministeriön pää- 59589: on tiettyyn rajaan saakka, mutta kyllä ainakin luokan osuus oli silloin 15 miljardia, nyt 12, niin 59590: vielä viljelijätkin on, sekä emännät että isännät, kun valtion menoista lähdetään säästämään, 750 59591: luettu ihmisiksi ja heidän pitää toimia niin kuin miljoonaa oli ja on edelleen kohtuullinen säästö. 59592: muidenkin ihmisten. 59593: Mitä, ed. Ihamäki, tulee kansalliseen tukipa- Ed. P e r h o : Arvoisa puhemies! Ed. Vihriälä 59594: kettiin, on totta, että valtiontalouden tilanne oli äskeisessä puheenvuorossaan totesi, että maata- 59595: vaikea. Mutta tämä liittyi oleellisena osana myös loutta käytetään monenlaiseen poliittiseen pe- 59596: kansanäänestykseen, niin kyllähän tässä talon- liin. Hän on harvinaisen oikeassa, ainakin mitä 59597: poikaisväestö tuli petetyksi, kun, kuten puhees- keskustapuolueeseen tulee. Uskon, että kaikki 59598: sani sanoin, moni oli valmis äänestämään eduskunnassa edustettuina olevat puolueet tun- 59599: EU:hun menon puolesta. Sinne ei olisi menty,jos nustavat, että maatalous Suomessa on murrok- 59600: etukäteen ei olisi kansallista tukipakettia tullut. sessa, maataloudessa on ongelmia. Mutta kysy- 59601: mys on siitä, mitkä ovat ne keinot, millä nämä 59602: Maa- ja metsätalousministeri He m i 1 ä : Ar- ongelmat voitetaan. Näiden ongelmien voitta- 59603: voisa puhemies! Ensin ed. Vihriälälie parlamen- mista ei ainakaan edesauta se, että annetaan ym- 59604: taarisesta maatalouden pelastuskomiteasta. Mi- märtää, että ongelmien voittamisen avaimet on 59605: nusta sellaisen tarve on vähän kyseenalainen sen annettu vain yhdelle tässä eduskunnassa toimi- 59606: vuoksi, että meillä istuu maatalouspoliittinen valle puolueelle. 59607: työryhmä, joka veti kaikki linjaukset. Siellä on Ed. Vihriälä nosti esille myös maatalouden 59608: tehty kaikki tavoitteenasettelut niin ED-politii- pelastuskomitean, joka on Pellervon taannoises- 59609: kalle, laajentumiselle kuin myös kansalliselle po- ta pääkirjoituksesta lainattu ajatus. Muistaakse- 59610: litiikalle. ni siinä puhuttiin puolustuskomiteasta, ja tässä 59611: Ed. Metsämäki otti uudelleen esille maata- lienee analogia Suomen puolustuspolitiikkaan 59612: louspoliittisen työryhmän siinä mielessä, että pohtineen komitean työhön. 59613: Suomen keskusta ei halunnut siihen aikanaan Siinä mielessä yhdyn ed. Vihriälän kannatta- 59614: mukaan. Omalta osaltani minulle oli annettu oh- maan ajatukseen, että jos ja kun Suomessa ollaan 59615: jeeksi, että kun keskustaoppositioon ollaan yh- sitä mieltä, että täällä tarvitaan suurin piirtein 59616: teydessä, niin ollaan yhteydessä nykyiseen euro- omavarainen elintarvikkeiden tuotanto, ja me 59617: parlamentaarikko Sirkka-Liisa Anttilaan, ja hä- olemme puhuneet tässä salissa paljon siitä, kuin- 59618: nen kanssaan käydyn keskustelun perusteella tuli ka suomalainen kuluttaja haluaa puhdasta suo- 59619: täysin selväksi, että Suomen keskusta ei halua malaista ruokaa eli meillä on perusmyönteinen 59620: lähteä tähän valmisteluun mukaan. Niin kuin suhtautuminen maatalouteen, niin silloin meillä 59621: aikaisemmin jo totesin, en ollut itse kauhean in- pitäisi olla myös suurin piirtein yhteneväinen nä- 59622: nokas tähän asiaan, mutta kun hallitus halusi kemys niistä keinoista, millä tämä on mahdollis- 59623: lähteä parlamentaarisesta valmistelusta, niin yri- ta. Siinä työssä tietysti tarvittaisiin sekä opposi- 59624: tin sitä ajaa eteenpäin. Tuon keskustelunjälkeen tion että hallitusrintaman yhteistä näkemystä. 59625: vielä hallituksessa ministerikollegat pyrkivät hy- Osa selviytymisestä on luonnollisesti tämän 59626: vin voimakkaasti saamaan puheenjohtaja Ahon päivänkeskusteliuin asia eli Agenda 2000. Tältä 59627: kautta keskustan mukaan, mutta vastaus oli osin keskusta on välikysymyksessään esittänyt 59628: sama "ei". varsin vankkoja väitteitä. Se on syyttänyt halli- 59629: Ihan lyhyesti ed. Alhon ranskalaisesta henges- tusta toimettomuudesta. Se on syyttänyt hallitus- 59630: tä ja siitä, mikä ed. Vihriälän puheenvuorossa ta hampaattomuudesta. Täällä on jo moneen 59631: tuli myös esille: Meillä on varmasti vähän toisen- kertaan ministeri Hemilän suulla ja muutenkin 59632: laiset tavat toimia. Olisi aika omituista, jos Suo- vastattu näihin väitteisiin, mutta siteeraan vielä 59633: mi maana toimisi samalla tavalla kuin Ranska. kerran niitä linjauksia, joita maatalousneuvosto 59634: Kyllä meidän täytyy lähteä pienen maan vaikut- Eurooppa-neuvostoa varten Agenda 2000 -tie- 59635: tamisesta. Minusta on oleellista katsoa, mitkä donantoon liittyen linjasi. Näissä päätelmissä 59636: ovat tulokset, kunhan tässä vähän päästään todettiin: "Elinvoimaisen maaseudun säilyttämi- 59637: eteenpäin. seksi kaikkialla Euroopassa monipuolista maa- 59638: Ed. Ihamäelle leikkauksesta: Sitä voidaanjos- taloutta on harjoitettava koko Euroopan alueel- 59639: sitella ja pyöritellä moneen kertaan mennen tul- la mukaan lukien alueet, joilla on erityisiä vai- 59640: len miten päin vain, liittyen myös ed. Väistön keuksia." Luxemburgin huippukokouksessa to- 59641: 1078 24. Tiistaina 10.3.1998 59642: 59643: 59644: dettiin todella se, että maataloutta on harjoitetta- vystä verkostoitua, kyvystä tehdä yhteishankin- 59645: va koko Euroopan alueella mukaan lukien tojajne. 59646: alueet, joilla on erityisongelmia. On varmasti haihattelua, että ihmiset voivat 59647: Tältä pohjalta on työskennelty, ja tulokset venyä rajattomasti ja pidentää työpäiviään laa- 59648: ovat pikapuoliin, tämän kuun puolivälin jäl- jentamalla sitä repertoaaria, missä toimitaan. 59649: keen, nähtävissä. Keinoja erityisalasuhteista Näin ollen tätä ei voi pitää simsalabim-ratkaisu- 59650: johtuvien menetysten kompensoimiseksi on na. Kysymys on minusta enemmänkinjuuri siitä, 59651: useita. Niistä täällä on mainittu viljan kuivatus- millä tavalla kylissä maaseudulla pystytään teke- 59652: tuki, viljan ja nurmen hehtaarituet, lfa-tuki, mään yhteistyötä, minkälaista markkinointiyh- 59653: maitokiintiöt, ympäristötuki jne. Tästä koko- teistyötä löydetään. Kysymys on myös siitä, mi- 59654: naisuudesta toivottavasti muodostuu sellainen ten kunnissa palvelut hoidetaan. Se on yksi ulot- 59655: paketti, jolla nämä menetykset pystytään kor- tuvuus tässä kokonaisuudessa. 59656: vaamaan. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on Sen takia olisi varsin tärkeää, että esimerkiksi 59657: työskennelty määrätietoisesti, johdonmukaises- se maaseututyöryhmä, joka on saanut aikaan 59658: ti heinäkuusta alkaen niin virkamiestasolla, mi- hyvin paljon erilaisia käytännön ehdotuksia, pie- 59659: nisteritasolla, hallitustasolla kuin pääministeri- niä ja suuria, joista osa on toteutunut, pystyisi 59660: tasollakin. Tämän työskentelyn valossa väitteet tuomaan poikkihallinnollista näkökulmaa, pu- 59661: siitä, että nyt vasta olisi herätty ja ryhdytty toi- naisena lankana kulkevaa näkökulmaa siitä, mit- 59662: mimaan, ovat täysin perusteettornia ja vailla to- kä toimenpiteet vaikuttavat maaseudun elinvoi- 59663: tuuspohjaa. maisuuteen. Samanlaista tarkastelutapaa on 59664: Täällä on paljon, totta kai, keskusteltu juuri edellytetty tasa-arvon näkökulmasta, lasten oi- 59665: kotimaisen tukipaketin leikkauksesta. Täällä on keuksien näkökulmasta, ja minusta on aivan pe- 59666: kerrottu, miksi näin on tehty, mutta huomautan rusteltua, että tällaista tarkastelua harrastettai- 59667: muun muassa siitä, että tätä leikkausta on kom- siin myös maaseudun elinvoimaisuuden ja maa- 59668: pensoitu yhteensä runsaan 200 miljoonan mar- seudun kehittämisedellytysten näkökulmasta. 59669: kan erilaisilla toimenpiteillä, viimeksi lisätalous- 59670: arvioesityksessä, lisäbudjetissa. Täytyy muistaa Ed. V i h r i ä 1ä (vastauspuheenvuoro ): Ar- 59671: myös se, ettäA-ja B-alueen investointituet kom- voisa puhemies! Oli mukava kuulla ed. Perholta, 59672: pensoivat osittain kansallisen tukipaketin leik- joka on myös kokoomuksen puoluesihteeri, että 59673: kauksia. maatalouden yhteiselle komitealle, olkoon se 59674: Ed. Vihriälä totesi myös, että näiden tukien puolustus- tai pelastuskomitea, olisi tarvetta. 59675: jakautuminen on hyvin epäoikeudenmukaista. Nyt voi todeta, kun helikopteriasia on ollut viime 59676: Maa- ja metsätalousministeriön maatalousosas- aikoina niin paljon esillä, että siinäkin varmaan 59677: ton rakenneyksikön helmikuun puolivälissä päi- olisi ollut tarvetta laajempaan sitoutumiseen. 59678: väämän selvityksen mukaan tuki jakautui maan Mielestäni maatalouden asiat ovat niin vaikeita, 59679: eri osiin siten, ettäA-ja B-tukialueella myönnet- että laaja kansallinen sitoutuminen pitäisi saada 59680: tiin 456 miljoonaa markkaaja C-tukialueella 440 aikaan. Mitä ennen on tapahtunut, menneet ovat 59681: miljoonaa markkaa. Lypsykarjatalouden inves- menneitä, ja nyt pitäisi katsoa eteenpäin. Siinä 59682: tointituet olivat uudisrakentamisen ja laajenta- mielessä annan suuren arvon sille, että ed. Perho 59683: misen osalta lähes samat kaikilla alueilla, ja tue- on valmis tähän yhtymään. Ennen kaikkea kyllä 59684: tut investoinnit painottuivat selvästi C-alueille, meillä pitäisi Suomessa löytyä todella kansalli- 59685: joilla tehtiin noin 2/3 kokonaisinvestoinneista. Ei nen yksituumaisuus, että voitaisiin yksituumai- 59686: välttämättä tätä lopputulosta voi pitää kovin sesti taistella Euroopan unionissa Suomen maa- 59687: epätasa-arvoisena. talouden puolesta. 59688: On ilman muuta selvää, että maaseudun sel- Mitä tulee, ed. Perho, investointitukiin, esittä- 59689: viytymiseen ja elinvoimaisuuteen vaikuttavat männe tiedot pitänevät paikkansa, mutta on syy- 59690: monet muutkin tekijät kuin vain se, miten Agen- tä muistaa, että C-tukialueella tuki on ollut sel- 59691: da-neuvotteluissa onnistutaan, miten jatkossa västi lainapainotteista, A-ja B-tukialueilla taas 59692: kotimainen tuki suunnataan. Kysymys on vero- avustuspainotteista. Kun toisaalta ajatellaan esi- 59693: politiikasta, kysymys on monen eri ministeriön merkiksi lypsykarjataloutta, saman verran suu- 59694: toiminnasta, liikenneministeriön yhden esimer- rin piirtein on tänne etelään tullut lypsykarjata- 59695: kin mainitakseni jne., mutta kysymys on myös louksia, uusia investointeja. Kyllä tämä on tietä- 59696: henkisemmistä asioista: uskalluksesta, muutos- mässä sitä, että niiltä alueilta, missä ei ole mitään 59697: valmiudesta, rohkeudesta, yhteistyökyvystä, ky- vaihtoehtoa,joko maatalous loppuu tai harjoite- 59698: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1079 59699: 59700: taan lypsykarjataloutta, laajoilta C-tukialueen kunnan sitoutumista näihin tavoitteisiin, joita 59701: syrjäisimmiltä seuduilta, maidontuotantakin on nyt ei ole voitu saavuttaa, kun eduskunta nyt 59702: vähenemässä tämän investointipolitiikan takia. oikeastaan vasta ensimmäistä kertaa koko tä- 59703: män hallituksen aikana puhuu maatalouspolitii- 59704: Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- kasta tässä yhteydessä täällä. 59705: voisa puhemies! Ed. Perhon puheenvuoroon yh- 59706: tyen voin todeta, että suomalainen maatalouspo- Ed. Vuoren s o 1a (vastauspuheenvuoro): 59707: litiikka ei voi olla vain Suomen keskustan reviiriä Arvoisa puhemies! Myös minä olen sitä mieltä, 59708: vaan se kuuluu meille kaikille. Sen takia ed. Vih- että maatalouspolitiikkaa ei pidä monopolisoida 59709: riälän puheenvuoro oli erittäin hyvä äsken, kun millekään puolueelle. Sanon sen siitäkin syystä, 59710: hän mainitsi, että meidän pitää pyrkiä kansalli- että Pohjois-Häme- Pirkanmaa on ollut perin- 59711: seen yksituumaisuuteen. Sitä on etsittävä ja löy- teisesti juuri se alue, niin kuin hyvin tiedämme, 59712: dettävä se. jolta kokoomus on yleensä aina tähän parla- 59713: Edustajat Vihriälä ja ed. Perho puhuivat maa- menttiin lähettänyt yhden tärkeän maatalous- 59714: talouden puolustuskomiteasta. Tietysti meidän edustajan. Tämä vaalikausi on nyt sitten pitkään 59715: täytyy puolustautua EU:ta vastaan. EU:han ha- aikaan ensimmäinen poikkeus. 59716: kee yhä vain suurta tehokkuutta eikä kestävää Kokoomuksen varapuheenjohtaja Pirkko- 59717: kehitystä oteta lainkaan huomioon, mikä taas Liisa Ollila totesi, että viljelijöiden osuus kokoo- 59718: sopisi parhaiten Suomelle, jonka maatalous kun- muksen äänestäjäkunnassa on prosentin luok- 59719: nioittaa ympäristöä paljon enemmän kuin mo- kaa. Minusta tuntuu, että joukkokokousten, tä- 59720: nen muun EU-maan. män keskustelun ja myöskin monen muun asian 59721: osalta, kun on maatalous nostettu keskustelun 59722: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): aiheeksi, myös kokoomuksen suunnalla tämä 59723: Arvoisa puhemies! Kokoomuksen suuntaan sa- yksi prosentti on saanut vähän uskoa itseensä ja, 59724: non, että keskusta ei missään tapauksessa halua mikäli olen lehtiä lukenut, esittänyt todella miel- 59725: omia maatalouspolitiikkaa itselleen. Maatalou- lyttäviä ja mukavia kannanottoja siitä, miten 59726: den puolustajien riveissä on tilaa, tervetuloa, Suomen maataloutta ja maaseutua pitäisi puo- 59727: mutta maatalous ei tarvitse sellaisia puolustajia, lustaa. 59728: jotka puolustavat vain juhlapuheissa ja sitten Me olemme keskustassa tässä rintamassa ol- 59729: ovat valmiita tuloja leikkaamaan, kun tilanne on leetjo mukana, mutta emme missään tapaukses- 59730: toisenlainen. Tarvitsemme todellisia maatalou- sa halua omia tätä aluetta. Luulen, että euroop- 59731: den tukijoita. palaisesti Suomi taitaa olla lähes ainoita maita, 59732: Ed. Perho, te tiedätte taustastanne johtuen, missä maatalous on tavallaan niin yhteen puo- 59733: että tosiasia maataloudessa on se, että tulot ovat lueeseen keskittynyt kuin se meillä on. Olisi var- 59734: laskeneet, mutta vielä pahempaa on se, että tule- masti parempi, että meillä olisi myöskin vasem- 59735: vaisuus näyttää siltä, että joka vuosi tulot laske- miston piirissä ihmisiä, jotka uskaltaisivat suo- 59736: vat. Vielä tähän kuuluu se piirre, että kaikkein raan maataloutta ja maaseutua puolustaa. 59737: parhaitten tilojen, ahkerimpien, taitavimpien ti- Ed. Perholie vielä toteaisin sen, että kun puhu- 59738: lojen tulot ovat laskeneet eniten. Huonosti asian- taan investointitukijärjestelmästä, pitää verrata 59739: sa hoitaneiden viljelijöiden tilat ovat pärjänneet sitä siihen, mikä oli alkuperäinen lähtökohta eli 59740: paremmin. Tämä tarkoittaa sitä, että terve yrittä- lisähintajärjestelmä. Silloin puhutaan samasta 59741: jyys maataloudessa on kokenut erittäin voimak- asiasta. 59742: kaita takaiskuja. 59743: Nyt kokoomus on ilmoittautumassa maata- Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 59744: louden puolustajaksi. Millä käytännön keinoil- puhemies! Vielä kotimaisen tukipaketin leikka- 59745: la? Minkälaisia toimenpiteitä ehdotatte tämän ukseen: Viittaan Rkp:n ryhmäpuheenvuoroon, 59746: kierteen, tämän kielteisen kehityssuunnan kat- jossa käytiin läpi hiukan sitä, minkälaisiin ratkai- 59747: kaisemiseksi? Tässä mielessä olisi varmasti tar- suihin viime hallitusneuvottelujen alla keskustas- 59748: peellista, että hallituksen piirissä valmisteltuja sa olisi ollut valmiutta. Jos hallituskokoonpa- 59749: ohjelmia tuotaisiin eduskuntaan, jolloin voitai- noksi olisi tullut jokin toinen, melkein uskaltaisin 59750: siin täällä keskustella ja saada yhteinen poliitti- väittää, että maatalous ei olisi siinäkään koaliti- 59751: nen kanta syntymään maatalouden kehittämisen ossa säilynyt koskemattomana sen suuren leik- 59752: puolesta. Työryhmät ovat hyviä, mutta jotta niis- kaustarpeen ja -paineen alla, joka silloin oli rea- 59753: tä tulisi poliittista toimintaa, tarvittaisiin edus- listisesti nähtävissä. 59754: 1080 24. Tiistaina 10.3.1998 59755: 59756: 59757: Miten tulevaisuudessa pärjätään? Hallitushan tykset perheviljelmäpohjalta kestävän kehityk- 59758: on asettanut selvitysmiehen Raija Voikin juuri sen mukaiseen maataloustuotantoon. 59759: tästä syystä. On paljolti tietysti ministeri Hemi- 59760: län ja hallituksen asia se, onko tässä yhteydessä Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Suoma- 59761: tai limittäin tämän selvityksen kanssa tilaa ja laiset ovat selviytyjiä. Myös meidän oppositiom- 59762: mahdollisuuksia laajemmalle parlamentaariselle me on varsin tarmokas. 59763: valmistelulle. Siinä mielessä näen tällaisen yhteis- Suomalaiset pystyvät myös tulevaisuudessa 59764: ymmärryksen hakemisen, on muoto sitten mikä pitämään maansa asuttuna, ja tätä todella tuke- 59765: hyvänsä, tarpeelliseksi, että me saisimme katetta vat suomalaisten mielipiteet ja käsitykset sekä 59766: yhteiselle näkemykselle ja yhteisymmärrykselle asenteet, mistä tänään on puhuttu. Suomalaiset 59767: ja voisimme todella käyttää hyväksi sen maaseu- haluavat syödä puhdasta ja turvallista ruokaa. 59768: tu- ja maatalousmyönteisen ilmapiirin, joka tällä Emme halua geneettisesti käsiteltyjä tuotteita. 59769: hetkellä on selvästi nähtävissä. Suomalaiset kiinnittävät huomiota eettisesti kes- 59770: tävään eläintenpitoon ja tuomitsevat huonon 59771: Maa- ja metsätalousministeri He m i 1ä: eläinten kohtelun, tuomitsevat hillittömän voi- 59772: Arvoisa puhemies! Ed. Perholie ensin säästö- tontavoittelun, joka tapahtuu esimerkiksi eläin- 59773: problematiikasta. Minusta tässä tuli aika hyviä ten hyvinvoinnin kustannuksella. 59774: uusia asioita esille. Jos mennään aina hallitus- Juuri ED-jäsenyyden mukanaan tuomat maa- 59775: neuvotteluihin saakka, kaikki edustajat tietä- talouden hyötyeläinten lopettamisesta maksetta- 59776: vät, minkälaisissa luvuissa silloin liikuttiin, mi- vat korvaukset ovat johtaneet eläinten huonoon 59777: hin säästöpäätöksiin maatalouden osalta pää- kohteluun ja eläinrääkkäystapauksiin. Eläimiä 59778: dyttiin, mitä on tehty sosiaaliturvan osalta. on pidetty huonosti. Ne on juuri ja juuri elossa 59779: Säästöt on eräiltä, pahimmilta, osiltaan vedetty pysyen saatu teurastamon kynnyksen yli samalla 59780: takaisin. Kansallisen tuen osalta on lähdetty ve- eläimen teurastamisesta saadun ED-maksun ki- 59781: tämään takaisin. Kansallisen tuen tukipaketissa lahtaessa kukkaroon. 59782: investointitukien vaikutus kokonaisuuteen on Suomalaiset eivät myöskään halua ravinnos- 59783: aika huomattava. Kun katsotaan hallituksen saan antibioottijäämiä. Emme halua antihioo- 59784: toimenpiteitä näissä, hallitus on kyllä minun teille resistenttien bakteerikantojen muhivan 59785: mielestäni tullut omalla sektorillani erittäin hy- maatalouden karjankasvatuksessa. Myös meillä, 59786: vin vastaan. muualla Euroopassa ja DSA:ssa vielä paljon 59787: Ed. Vihriälän investointitukikommenteista: enemmän, tuloksena on ollut uusia resistenttejä 59788: Nythän on todettu, että jo viime vuonna toteutu- Listeria- ja Escherichia coli -kantoja. Yksi näistä 59789: neet investointitukien tukitasoerot jäivät yllättä- on kuulu Ehec-bakteerikanta, joka myös siis 59790: vän pieniksi. Siinä oli monia syitä, mutta, niin meillä on johtanut lapsikuolemiin. 59791: kuin täällä esille tuli, investointeja tehtiin tasai- Luomutuotannon tukena ovat vahvat ja ter- 59792: sesti hyvin paljon koko maassa. Tämän vuoden veet kansalaisasenteet. Vahvuutena on suomalai- 59793: osalta painotusta on muutettu edelleen jonkin nen luonto, sen selvästi parempi puhtaus ja ter- 59794: verran pohjoisen Suomen eduksi. veys verrattuna vaikkapa Keski-Eurooppaan ja 59795: Ed. Ihamäen kommenttiin kestävästä kehi- Euroopan ympäristön tilaan. Maaperäämme ei- 59796: tyksestä haluaisin ottaa nyt esille tässä muuta- vät saastuta esimerkiksi kadmium-raskasmetal- 59797: man luvun. En halua tilakokoja sen kummem- lit. 59798: min pyörittää, mutta monet varmaan näitte tv- Suomen luonto on myös suomalaisen maata- 59799: ohjelman, jossa kuvattiin saksalaista maatalout- louden vahvuus. Tätä tosiasiaa vasten on erityi- 59800: ta. Siellä hyvänkokoinen peltoviljelytila oli 600 sen kummallista MTK:n tukema Natura-hyste- 59801: hehtaaria, ehkä 200-250 lehmää. Meillä ne suu- ria. Natura-vastaisuus ei myöskään taloudelli- 59802: rimmat luvut, mitä esimerkiksi maa- ja metsäta- sessa mielessä hyödytä Suomea eikä Suomen 59803: lousministeriöstä on tullut ulos, ovat 100 hehtaa- maaseutua eikä sen selviytymistä. Natura on 59804: ria peltoa, ehkä 40 lehmää. mahdollisuus. Myös ED:n ympäristötuet ovat 59805: Se rakennekehitys, mistä tuossa aikaisemmin mahdollisuus, joka on osattava käyttää oikealla 59806: puhuin, merkitsisi vuonna 2005 - nämä ovat tavalla hyväksi. 59807: tietysti täysin laskennallisia lukuja- ehkä keski- Puhemies! Suomen hallituksen tehtävänä on 59808: määrin 35-40 peltohehtaarin peltoviljelytiloja, ajaa Euroopan unionissa myös Suomen maaseu- 59809: 25 lehmän maidontuotantoyksiköitä. Ne eivät dun etua. Suomen hallituksen ei tule hyväksyä 59810: ole mitään suuryrityksiä. Meillä on kaikki edelly- geneettisesti käsiteltyjä tuotteita. Suomen tulee 59811: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1081 59812: 59813: toimia Maailman kauppajärjestössä niin, ettei- Aloitan kuitenkin asiasta, josta uskoisin jota- 59814: vät ylikansalliset yhtiöt patenttioikeuksineen kin tietäväni, ja se on se, mistä edellinen puhuja 59815: pääse määräävään asemaan globaalissa maata- puhui myös: antibioottien käyttö eläinten rehun 59816: loustuotannossa. lisäaineena. Se on seikka, johon Suomen pitäisi 59817: Järkevää politiikkaa myös maamme tulevai- ottaa hyvin voimakas kanta ja tukea Ruotsin 59818: suuden ja maatalouden tulevaisuuden kannalta kantaa siitä, että nämä pitäisi ainakin kansallisel- 59819: on niiden uhkakuvien tunnustaminen, jotka tä- la lainsäädännöllä voida kieltää, jos ei niitä Eu- 59820: näänkin tässä keskustelussa tulivat esille, nimit- roopan laajuisesti kielletä. Kun tästä asiasta 59821: täin ilmastomuutosten tunnustaminen, El Nifio eduskunnassa keskusteltiin ja kuuntelin sitä huo- 59822: -ilmiön tunnustaminen ja sen pohtiminen, mitä neessani muutama päivä sitten, siinä keskuste- 59823: meidän tulee tässä tehdä. Aivan oikein, arvoisa lussa näkyi sekoittavan kaksi asiaa: antibioottien 59824: puhemies, tänään täällä huomautettiin siitä, että käyttö lääkinnällisistä syistä eläinten rehussa, 59825: ilmastomuutokset tulevat ajan mittaan tuntu- siis nimenomaan jos eläin sairastaa jotakin tai 59826: maan myös meillä niin, että ilmeisesti meidän jonkun sairauden torjumiseksi, ja sitten antibi- 59827: maatalousmaamme arvo tosiasiassa tulee nouse- oottien käyttö kasvun edistäjänä. Kasvun edistä- 59828: maan. minen tarkoittaa sitä, että eläimelle, olkoon tämä 59829: Euroopan unionin maatalous on saatava ter- kuinka terve tahansa, annetaan pieni määrä anti- 59830: veemmälle pohjalle. Suomen aikoinaan, voi sa- biootteja,jotta sen vatsalaukussa olevien baktee- 59831: noa, kohtuullisen kiihkon vallassa hakema ED- rien tasapaino muuttuisi sillä tavalla edulliseksi, 59832: jäsenyys sokaisi monet näkemästä jäsenyyteen että se hyötysuhde, millä eläin käyttää ruokaa 59833: liittyviä ja edessä olevia ja nyt toteutuvia ongel- hyväkseen, paranee. Samalla aiheutetaan ongel- 59834: mia. ED-tukijärjestelmä on todella epälooginen ma resistenssin suhteen, mikä sisältää kyllä aika- 59835: ja väärinkäytöksiin yllyttävä. Tietenkään suo- moisen riskin koko ihmiskuntaakin ajatellen, 59836: malaiset maanviljelijät eivät ole väärinkäyttäjien koska jos antibioottien teho tällaisen haaskauk- 59837: rintamassa. Siellä ovat aivan muut. sen myötä menetetään, niin taudit tulevat takai- 59838: Suomalaista maataloutta ja suomalaista maa- sin. 59839: seutua ei tule hylätä. Se ei voi rakentaa kestävää Mutta sitten maatalouteen kohdistuviin kom- 59840: tulevaisuuttaan suurten tilayksiköiden ja teho- mentteihin. 59841: maatalouden pohjalle, mutta se onnistuu kestä- Ensinnäkin haluan korostaa niitä puheen- 59842: vän, luonnon voimavaroja viisaasti hyödyntävän vuoroja, mitä täällä on jo käytetty, että tästä 59843: maatalouden pohjalla, jossa myös metsätaloutta eteenpäin ilmeisestikin ruuan maailmanmarkki- 59844: ja metsien kestävää käyttöä tarkastellaan ekolo- nahinta ei voi kuin nousta sen takia, että Aa- 59845: gisesti. Metsien kestävässä käytössä, tämä lienee sian maissa sekä ostovoima paranee että väki 59846: syytä vielä todeta, on myös meillä vielä kuitenkin lisääntyy nopeasti. Se tarkoittaa sitä, että viljan 59847: parantamisen varaa. ja myös lihan maailmanmarkkinoille tulee huo- 59848: Lopuksi, arvoisa puhemies, todellakin yhdyn mattava määrä nykyistä selvästi ostokykyisem- 59849: niihin ajatuksiin, jotka toteavat, että luomuvilje- pää ostovoimaa, ja se tulee maailmanmarkkina- 59850: ly ja luomutuotteiden vienti Suomesta on vah- hintaa väistämättä nostamaan. Tämä taas on 59851: vuus,jota ei ole vielä käytetty kylliksi. Oleellisena hyvä uutinen eurooppalaisille viljelijöille, ehkä 59852: osana tässä on myös karjatalouden eettisesti kes- vähän huonompi uutinen eurooppalaisille ku- 59853: tävä lähtökohta. luttajille, koska se tulee merkitsemään sitä, että 59854: eurooppalaisen ruuan hintataso tulee nouse- 59855: Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa rouva puhe- maan. Tässähän jo jokin aika sitten, oliko viime 59856: mies! Minun on ensinnäkin pakko tunnustaa hel- vuonna, oli semmoinen tilanne, että viljan maa- 59857: sinkiläisenä kansanedustajana, että tämä maata- ilmanmarkkinahinta ylitti ED:n interventiota- 59858: louskeskustelu on sellaita, että mitä enemmän son ja ED aika raukkamaisesti viljelijöitä koh- 59859: sitä kuuntelee, sitä vähemmän siitä ymmärtää. taan ja myös raukkamaisesti kehitysmaita koh- 59860: ED-jäsenyyden myötä, kun tähän on tullut hir- taan asetti viljalle vientitullin, ja ihmettelen, et- 59861: vittävä määrä erilaisia tukialueita ja tukiohjel- tei siihen sen enempää reagoitu. Joka tapauk- 59862: mia ja muuta sellaista, tässä tuntuu menevän sessa on väistämätöntä, että Aasian ostovoima 59863: aivan sekaisin. Aion tästä huolimatta esittääjoi- tulee nostamaan ruuan maailmanmarkkinahin- 59864: takin kommentteja, vaikka se tietysti sisältää sen taa. Se tarkoittaa, että kyllä tämän suomalaisen 59865: riskin, että kaikki omat väärinkäsitykset paljas- maanviljelyksen kanssa vuonna 2010 pärjättäi- 59866: tuvat. siin, jos vain pärjätään siihen asti. 59867: 1082 24. Tiistaina 10.3.1998 59868: 59869: 59870: Sitten on aivan selvää, että suomalaisten aivan vasti paremmat luonnonmaantieteelliset edelly- 59871: ylivoiman enemmistö haluaa säilyttää suomalai- tykset karjatalouden harjoittamiseen. Tuntuisi 59872: sen maataloustuotannon. viisaalta, että tavallaan tämä luonnollinen työn- 59873: Edelleen tällaisena asiantuntemattoman tilas- jako hyväksyttäisiin. Pidin aika kummallisena 59874: toihin perustuvana kommentteina todettakoon, aikanaan ED-neuvottelujen aikana sitä, että suo- 59875: että vaikka viime aikoina viljelijöiden ja tilojen malainen neuvotteluvara käytettiin niin voimak- 59876: lukumäärä on huomattavan nopeasti laskenut, kaasti leipäviljan viljelijöiden tilanteen paranta- 59877: niin maataloustuotantohan ei ole laskenut, vaan miseen. Erityisesti tietysti tiloilla tehtyä työtuntia 59878: sama tuotanto on saatu aikaan paljon pienem- kohden meillä nyt leipäviljaa tuetaan aika paljon 59879: mällä työpanoksella. Siihen tietysti ekonomisti enemmän kuin tiloilla tehtyä työtuntia kohden 59880: voisi sanoa, että tämä juuri osoittaa, kuinka te- tuetaan karjataloutta. 59881: hotonta maatalous on ollut. Suomessa kannattaa toki leipäviljaakin edel- 59882: Mutta viljelmien lukumäärän pieneneminen leen tuottaa, mutta nimenomaan leipäviljan osal- 59883: ihan ilman mitään ED-jäsenyyttäkin olisi näinä ta luomutuotannolla on paljon paremmat mah- 59884: vuosina erittäin nopeata johtuen maanviljelijä- dollisuudet. Suomalainen vilja saadaan paljon 59885: väestön hyvin vinoutuneesta ikäjakaumasta, puhtaammaksi,ja Euroopassa on kohtalaisen iso 59886: mikä tarkoittaa, että eläkeikään siirtyvien viljeli- kuluttajafragmentti, joka korkeamman hinnan 59887: jöiden osuus on varsin suuri ja sitten kaikilla uhallakin haluaa mieluummin puhtaampaa vil- 59888: tiloilla ei ole jatkajaa. Nyt jos tässä tilanteessa, jaa. Jos suomalainen luomutuotanto pystyy Eu- 59889: jossa joka tapauksessa ikänsä takia viljelyn lo- roopan viljamarkkinoista 1 prosentin siivun 59890: pettavia on hyvin paljon, nuoret viljelijäehdok- kaappaamaan, niin siinähän se olisi koko tuotan- 59891: kaat eivät maatalouteen uskalla ryhtyä, silloin to jo myytykin. 59892: tietysti saatamme menettää tämän elinkeinon Meidän tulisi tietysti pyrkiä keskittymään kar- 59893: paikka paikoin aika perusteellisesti. Eli juuri tä- jatalouteen. Jos me jonkin verran leipäviljan 59894: män voimakkaan sukupolvenvaihdosmahdolli- omavaraisuudesta ehkä joudumme jossakin vai- 59895: suuden aikana tietysti pitäisi olla nuorilla rohke- heessa luopumaan, niin voisimme taas karjata- 59896: utta ja heitä pitäisi rohkaista sukupolvenvaih- louden suhteen olla selvästi yliomavaraisia. Eu- 59897: dokseen. roopassahan syödään paljon juustoa, ja suoma- 59898: Seuraava kommentti siihen, kun tässä on pu- lainen juusto on varsin hyvää. 59899: huttu paljon siitä 900 miljoonasta markasta, Nyt tulemme kysymykseen, minkä takia kar- 59900: jonka Suomi pahimmassa tapauksessa menet- jatalous Suomessa on kalliimpaa kuin muissa 59901: tää ED-tukia. Sitten on laskettu, kuinka paljon Euroopan maissa, koska aika raukoilla rajoilla 59902: tämä viljelijöiden tuloissa merkitsee. Nyt ei ole lehmiä muuallakin pidetään eikä suinkaan niillä 59903: mitenkään selvää, että jos näin huonosti kävisi, Ranskan viljavimmilla pelloilla, joilla vuosituo- 59904: että 900 miljoonaa menetettäisiin, että viljelijät tanto on 6 000 kiloa hehtaarilta jne. Kun on 59905: joutuisivat maksamaan, koska Suomessa mo- yrittänyt selvittää, miksi karjatalouden tuotanto- 59906: nen elintarvikkeen hinta on itse asiassa alle kustannukset ovat täällä kalliimpia, olen saanut 59907: muiden ED-maiden hintatason. Jos poistetaan yhden ainoan kestävän vastauksen. Se on se, että 59908: tukia, se tietysti johtaa siihen, että kuluttajan navetta kylmissä oloissa pitää rakentaa parem- 59909: maksama hinta nousee, ja ennen kuin tällä het- min, mutta erilaisilla investointituilla ja muilla 59910: kellä kalliimpaa ED-markkinoiden lihaa tai sehän on sitten rakennettu. 59911: muuta aletaan tänne tuoda, kotimaisessa hin- Meillä on aikanaan valittu sellainen maatalo- 59912: nassa onkuitenK.in aika paljon nousuvaraa vie- uspolitiikka, kauan sitten, joka oli omalla taval- 59913: lä. Silloin ainakin huomattavan osan tästä 900 laan järkevä valinta ja omalla tavallaan ei ollut, 59914: miljoonasta maksaa suomalainen kuluttaja eikä että meillä maksettiin tiloille maidosta yhtä pal- 59915: suomalainen viljelijä. Mutta se ei poista ollen- jon, sijaitsi tila missä tahansa. Tavallaan kulje- 59916: kaan sitä, että meidän täytyy tästä 900 miljoo- tuskustannuksista aiheutuva ero jäi meijerin vas- 59917: nasta kynsin ja hampain tapella, ja emmeköhän tuulle ja meijeri tällä tavalla subventoi vähän 59918: me siinä jotenkin pärjää. syrjemmässä sijaitsevia. On monia syitä, minkä 59919: Sitten edelleen, kun katsoo seuraavana näkö- vuoksi näin kannatti tehdä, ja se oli kovasti inhi- 59920: kohtana suomalaisen maatalouden roolia ED- millistä, mutta kyllä se tuottaa tällä hetkellä aika- 59921: maatalouden joukossa, lienee aika selvää, että moisia ylimääräisiä kustannuksia karjataloudel- 59922: meillä on aika huonot luonnonmaantieteelliset lemme, siis se seikka, että maitoa joudutaan niin 59923: edellytykset leipäviljan tuotantoon ja huomatta- paljon kuljettamaan ja maidon tuotantokustan- 59924: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1083 59925: 59926: nuksissa on niin paljon dieselpolttoaineen hin- Kun täällä on puhuttu myös tilaluvusta, mi- 59927: taa. nisteri Hemilä äsken totesi minusta hyvin, jos 59928: Olisi tietysti järkevämpää, että navetat sijaitsi- perheviljelmäkoko voisi olla jokin 40 hehtaaria 59929: sivat vähän keskemmällä ja rehua kuljetettaisiin peltoa tai karjakoko maksimissaan 25 lehmää; 59930: silloin tällöin vuodessa, kuin että maitoa kuljete- minusta se on vielä siedettävä koko olosuhteista 59931: taan kovasti usein. Meidän kannattaisi pohtia riippuen. Mutta tähän pääseminen edellyttää 59932: kansallisesti, annammeko tässä logistiikassa vä- monissa osin maata sitä, että pitäisi pienempien- 59933: hän periksi ja suostuisimme ottamaan joitakin kin tilojen kyetä kehittymään, lisäämään pelto- 59934: logistiikkahyötyjä ja tällä tavalla vähentämään alaansa, pitäisi olla edellytykset vuokraukseen ja 59935: karjatalouden kustannuksia. sitä kautta myös vuokraajien luopumiseläkkeelle 59936: Sinänsä en voi näin kaupunkilaisena ymmär- siirtymiseen. Näitäkin edellytyksiä pitäisi paran- 59937: tää, miten Suomen raukoilla rajoilla maitokiin- taa. 59938: tiöistä maksetaan niin paljon, jos maidontuotan- Mitä tulee lehmien keskittämiseen Helsinkiin, 59939: to on niin kannattamatonta. Kuka on se, joka minusta se tuntuu oudolta vihreän kansanedus- 59940: maksaa sellaisia maitokiintiöhintoja, jos on tot- tajan puheenvuorona. Kyllä meillä Suomessa 59941: ta, että tuotanto tuottaa pelkkää tappiota? karjatalouden edellytykset ovat parhaimmillaan 59942: Samalla tavalla voimme kysyä, miten on mah- ja kestävimmillään silloin, kun karjaa hoidetaan 59943: dollista, että 80-luvun maatalouspolitiikka johti kautta maan. 59944: siihen, että Suomessa oli maailman tai ainakin 59945: Euroopan kalleimmat pellot, mikä tietysti tuo- Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): 59946: tantokustannuksina söi sitä maataloustukea, Arvoisa puhemies! Ed. Soininvaaran ja myös ed. 59947: jota maksettiin, ja maataloustuki virtasi tosi- Tiusasen edellä käyttämät puheenvuorot kerto- 59948: asiassa sisarosuuksina kaupunkeihin noin mil- vat siitä, että keskeisistä periaatteista maatalou- 59949: jardilla markalla vuodessa. dessa ollaan laajalti yhtä mieltä. Ympäristö- ja 59950: Arvoisa puhemies! Välikysymyksessä ei sinän- eettisyyskysymyksistä ym. näyttää vallitsevan 59951: sä välikysymyksenä ole mitään järkeä, vaikka laaja yksimielisyys. 59952: minusta on arvokasta, että eduskunta pystyy Ed. Soininvaara otti puheessaan esille myös 59953: maataloudesta keskustelemaan. Olisikohan tuottavuuden kasvun näkökulman ja totesi, että 59954: hyvä, että muuttaisimme käytäntöä, niin että sil- sama tuotanto voidaan nyt saavuttaa pienem- 59955: loin, kun halutaan eduskunnassa järjestää kes- mällä viljelijämäärällä eli on ollut varaa nostaa 59956: kustelu, käyttäisimme ajankohtaiskeskustelua, tuottavuutta. Näin epäilemättä on, ja sitä varaa 59957: jotta myös hallituspuolueista käsin voitaisiin on vieläkin. Mutta ongelmaksi muodostuu se, 59958: suhtautua vähän kriittisemmin hallituksen poli- että tämä muutos on melkoisen pääomaintensii- 59959: tiikkaan eikä ikään kuin pakotettaisi sitä puolus- vistä eli tarvitaan melko suuri pääomapanos. 59960: tamaan? Tämän keinotekoisen oppositio - hal- Kun arvioidaan pääoman tuottavuutta tässä ti- 59961: litus-rintaman tekeminen ei ensinnäkään ole mi- lanteessa, tällainen ylinopea, kiirehditty siirtymi- 59962: tenkään järkevää. Ettekä kai tekään tarkoita, nen tai pääomapanoksen kasvattaminen ei talou- 59963: ettäjuuri näiden neuvottelujen kynnyksellä pitää dellisesti ole perusteltua ainakaan silloin, kun 59964: toimitusministeristö lähettää Agenda 2000:sta käyttökelpoista kapasiteettia jää käyttämättä ja 59965: neuvottelemaan? tilalle rakennetaan suurempaa uutta, jossa pää- 59966: oman tuotto kuitenkin jää varsin vaatimatto- 59967: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa maksi maatalouden olosuhteissa. Tehokkuuden 59968: puhemies! Ed. Soininvaaralie totean, että maata- parantamiselle kiihtyvällä tahdilla ei taloudelli- 59969: louskeskustelua ei ole saatu aikaan. Tässä on sia perusteita ole. 59970: ollut ongelma. Keskusta on ollut valmis, ja me Mitä tulee karjatalouden suurempiin kustan- 59971: olemme edellyttäneet ajankohtaiskeskustelua, nuksiin, oleellinen ero meillä on se, että rehut 59972: mutta sitä ei ole jostakin syystä taas hallituspuo- pitää tehdä varastoon, josta ne talvella syötetään 59973: lueissa ja hallitusryhmissä nähty tärkeäksi. lehmille ja muulle karjalle, kun muualla Euroo- 59974: Mitä tulee viljelyn lopettamisintoon,johon ed. passa lehmät käyvät itse hakemassa ruokansa 59975: Soininvaara myös viittasi, se on tosiasia. Tähän pellolta. Se on aika suuri ja keskeinen ero. Yksi 59976: liittyy se suuri kysymys, miten saamme jatkajia ero on myös maissin viljely tähän tarkoitukseen. 59977: tiloille. Ed. Soininvaara sanoi, että pitää rohkais- 59978: ta nuoria. Tässä asiassa puheet eivät riitä. Tarvi- Ed. H y s s ä 1ä (vastauspuheenvuoro ): Ar- 59979: taan välttämättä edellytykset jatkamiselle. voisa rouva puhemies! Ed. Soininvaara puhui 59980: 1084 24. Tiistaina 10.3.1998 59981: 59982: 59983: antibiooteista tuotannon lisääjinä. Ehkäpä hän Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 59984: tarkoitti myös hormoneja, jotka myös lisäävät puhemies! Keskustelussa on toistuvasti noussut 59985: tuotantopotentiaalia. Tässä ovat nyt vastakkain esiin ajatus, että keskustan olisi välikysymyksen 59986: ultraliberalistinen amerikkalainen ja eurooppa- sijasta pitänyt käynnistää maatalousasiasta ajan- 59987: lainen malli. On arvioitu, että amerikkalainen kohtaiskeskustelu. Kuten ed. Väistö edellä to- 59988: malli tuo 6-7 prosentin tuotantopotentiaalin tesikin, olemme sitä yrittäneet. Lieneekö niin, 59989: nousun, mutta meillä Euroopassa on eurooppa- että vihreitten virheellinen kuva asiasta johtuu 59990: laiset arvot ja oma malli. Onkin syytä kysyä, siitä, että teillä ei taida olla edustajaa puhemies- 59991: miten eurooppalainen maatalous jatkossa kuroo neuvostossa? (Ed. Soininvaara: Ei tällä vaalikau- 59992: umpeen tämän amerikkalaisten 6-7 prosentin della!) Esityksemme ei kuitenkaan ole mennyt 59993: hyödyn. Meillään ihmiset täällä eivät halua näh- läpi. Hallitusryhmien edustajat ovat enemmistöl- 59994: dä maataloutta bioteollisuutena kuten Ameri- lään tämän torjuneet, eivät ole tällaista keskuste- 59995: kassa. lua halunneet. Siksi meille ainoaksi mahdollisuu- 59996: Meillä maatalouteen liittyy myös alueellinen deksi on jäänyt käyttää tätä asetta, jota hallitus ei 59997: ja ympäristöllinen funktio. Tosin Euroopassakin voi torjua, eli välikysymystä. 59998: on tietysti myös eroja. Esimerkiksi Englannissa Kun ministeri Hemilä on myös viitannut sii- 59999: maanviljelijä tilalla tekee alle 50 prosenttia tilan hen, että keskusta on kutsuttu mukaanjohonkin 60000: töistä, Suomessa 90 prosenttia. Eli meillä tämä hallituksen asettamaan valmistelutoimikuntaan, 60001: on hyvin erityyppistä, perheviljelmätyyppistä. tällaiset pyynnöt yleensä tulevat kirjallisina. Mi- 60002: Mutta pystymmekö jatkossa kilpailemaan niiden nusta olisi mielenkiintoista nähdä kirjallinen do- 60003: maiden kanssa, jotka käyttävät tuotannonlisäys- kumentti, kun täällä meistä kukaan ei tiedä siitä 60004: menetelmiä? Olen samaa mieltä kuin ed. Soinin- mitään. 60005: vaara, että eurooppalaisten ei pitäisi näin tehdä, 60006: mutta maailmanmarkkinoilla jäämme sitten var- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 60007: masti kilpailussa jälkeen. Rouva puhemies! Minäkin olen erittäin hämmäs- 60008: tynyt siitä kritiikistä,jota on kohdistettu, viimek- 60009: Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa si ed. Soininvaaran puheenvuorossa, välikysy- 60010: puhemies! Ed. Soininvaara aloitti minusta pu- mykseen ja sen tarpeellisuuteen jatoisaalta myös 60011: heensa hyvällä visiolla toteamalla, että ruoan maanviljelijöittenjoukkokokoukseen. On monta 60012: hinta varmasti tulevaisuudessa maailmanmark- kertaa annettu ymmärtää, että näillä tapahtumil- 60013: kinoilla nousee, ja hänen visionsa oli vuosi 2010: la on jopa pilattu Suomen tulevaisuus Euroopan 60014: Suomalaista ruokaa vielä kysytään. Näin asian unionissaja neuvoteltaessa sen maatalouspolitii- 60015: käsitin. Itsekin pohjaan uskoni suomalaisen kasta. Niin suuri munaus tässä on kuulemma 60016: maatalouden tulevaisuuteen juuri tähän visioon. tapahtunut. 60017: Mutta nyt on kysymys siitä, niin kuin ed. Soinin- Mielestäni välikysymys ja joukkokokous oli- 60018: vaarakin totesi, että tämän notkahduksen yli on vat toisaalta poliittisen paineen ja toisaalta myös 60019: päästävä. Meidän tulee kansallisesti kaikin kei- elinkeinoon kohdistuvan huolen sanelemiaja sil- 60020: noin turvata se, että suomalainen maatalous säi- lä tavalla aivan perusteltuja. Näkisin, että kun 60021: lyy, pellot pysyvät viljeltyinä ja meillä on riittävä ministeri Hemiläkin on komissiossa neuvottele- 60022: tilalukumäärä, koska tulevaisuudessa varmasti massa, pitäisi nostaa vähän rintaa rottingille. Ai- 60023: ulkoiset tekijät luovat paremmat mahdollisuudet van kuin Ranskassa ja muualla meilläkin on läh- 60024: suomalaiselle maataloustuotannolle. detty eduskunnassa ja myös ammatillisesti kan- 60025: Mitä tulee logistiikkakysymykseen, joka on tamaan huolta omasta tulevaisuudesta näissä 60026: hyvin kansallinen, kyllähän meillä tuotanto on jo asioissa. 60027: jossakin määrin siirtynyt etelään. Toisaaltajalos- Jos vielä katsoo välikysymyksen sisältöä ja 60028: tus on siirtynyt viime vuosina aika voimakkaasti sitä, kuinka ankarasta asiasta tämä on tehty, 60029: väestörikkaille alueille elilogistiikan kehittymistä tässä talossa on käsitelty kymmeniä sellaisia vä- 60030: on varsin paljon tapahtunut. Minusta siinä ei ole likysymyksiä, jotka ovat olleen asiasisällöltään 60031: enää varaa mennä yhtään siihen suuntaan, että ja yhteiskunnalliselta merkitykseltään huomat- 60032: tuotantoa keskitetään etelään, ei tuotannon eikä tavasti vähäisempiä kuin tämä asia, josta kes- 60033: jalostuksenkaan osalta, koska se johtaa siihen, kustelemme. Näyttää vain olevan niin, että kun 60034: että maataloustuotanto valuu pitemmällä aika- oppositio on niin vähälukuinen, kaikki sen te- 60035: jänteellä kokonaan Etelä-Suomeen, ja se ei var- kemät välikysymykset ovat sateenkaarihallituk- 60036: masti ole millään tavalla Suomen etu. sen mielestä arvottomia. En minä sellaista ym- 60037: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1085 60038: 60039: märrä. Kannattaisi lakata varmasti puhumasta, tien käytön rajoitukset ovatjopa edistyksellisem- 60040: tai saahan totta kai jokainen puhua, mutta ei piä kuin Ruotsissa. 60041: tällaisella arvostelulla minkäänlaisia perusteita Ed. Väistölle maatalouskeskustelusta: Jo äs- 60042: ole. ken koetin vastata, mutta palaan uudelleen sii- 60043: hen, että maatalouskeskustelu käytiin maata- 60044: Ed. S o i n i n v a a r a (vastauspuheenvuoro ): louspoliittisessa työryhmässä. Siellä käsiteltiin 60045: Arvoisa puhemies! Lukuisissa puheenvuoroissa kaikki tavoitteet niin EU:n yhteisen maatalous- 60046: puututtiin siihen, kun sanoin, että meidän pitäisi politiikan osalta, laajentumisen osalta kuin kan- 60047: harkita logistiikkakysymyksiä karjanpidossa. sallisen politiikan osalta. Sen pohjalta on käyty 60048: En todellakaan tarkoittanut karjan keskittämis- keskustelut ja asioita on lähdetty viemään eteen- 60049: tä Etelä-Suomeen vaan sitä käytäntöä, joka päin. 60050: muualla Euroopassa on, että navetat ovat kylien Palaan ed. Saaren kommenttiin uudelleen. 60051: keskustassa ja pellot kylien ulkopuolella. Se on Kerroin äsken jo keskustelut, joita asiassa käy- 60052: aivan yleiseurooppalainen käytäntö. Sen sijaan tiin, ja totesin sen- totean nyt kolmanteen ker- 60053: on aivan selvää, että pohjoisella Suomella on taan - että itse en ollut erityisen innostunut 60054: selvä suhteellinen etu karjanpidossa eteläiseen parlamentaarisesta valmistelupohjasta,ja näiden 60055: Suomeen verrattuna. Sen takia kaiken järjen keskustelujen perusteella kävi päivänselväksi, 60056: mukaan karjankasvatuksen pitäisi olla edulli- että halukkuutta mukaantuloon ei ollut. Kirjal- 60057: sempaa Pohjois-Suomessa, ja koska myös juus- lista dokumenttia ei minulla ainakaan tästä 60058: ton kuljettaminen on halvempaa kuin maidon, asiasta ole. Tämä on keskusteltu ja sillä tasolla 60059: myös meijereitten pitäisi sijaita Pohjois-Suomes- asia käsitelty. Minusta se on tällaisissa asioissa 60060: sa. Sen takia en Valion politiikkaa ymmärrä tässä ihan normaali menettelytapa. 60061: asiassa ollenkaan, mutta siitä ehkä keskustapuo- Edustajille Korkeaoja ja Väistö rakennemuu- 60062: lue tietää enemmän. toskysymykseen: Kyllähän investointitukien 60063: Edelleen, kun puhuin antibiooteista, tarkoitin luonne täytyy ymmärtää. Tällä hetkellä ne pai- 60064: antibiootteja, en hormoneja, ja antibioottien nottuvat nimenomaan hyvin voimakkaasti myös 60065: käyttö kasvun edistäjinä on Euroopassa sallit- avustuksiin, tänä vuonna myös pohjoisella tuki- 60066: tua. En tiedä, onko se sallittua Yhdysvalloissa, alueella. Näillä keinoilla pyritään rakennemuu- 60067: mutta ainakin Euroopassa se on sallittua. Se uh- tosta nopeuttamaan. Meillä investointitukia 60068: kaa tulla kovin sallituksi myös Pohjoismaissa, jos käytetään tällä hetkellä enemmän kuin ymmär- 60069: me emme pidä varaamme. (Keskustan ryhmästä: tääkseni koskaan. Ehkä asutustoiminnan aikaan 60070: Ei ole sallittu!) - On sallittu Euroopassa anti- on käytetty enemmän, mutta senjälkeen ei tällai- 60071: bioottien käyttö, siis ruokinnallisesti antibioot- sia määrärahoja ole käytetty. 60072: tien käyttö on sallittua. Ed. Hyssälälie eurooppalaisesta mallista voin 60073: Edelleen ajankohtaiskeskustelukysymykseen. tyydytyksellä todeta, että Oecd:n ministeriko- 60074: Minä en todellakaan tiedä, mitä puhemiesneu- kouksessa eurooppalainen malli eteni hyvin. 60075: vostossa on tehty. Muttajos lähetetään kirje, että JopaOecd:npuitteissa asiaan kiinnitetään hyvin 60076: pyydämme ajankohtaiskeskustelua maatalou- suurta huomiota. 60077: desta ja jos sitä ei tule, teemme välikysymyksen, Ed. Aittoniemelle vielä lyhyesti: Missään koh- 60078: uskoisin, että puhemiesneuvostossa on lukutai- dassa en sanonut, että joukkokokous olisi ollut 60079: toisia ja harkintakykyisiä ihmisiä. munaus, enkä tietysti tästäkään välikysymyskes- 60080: Edelleen kysymys pääoman tuottavuudesta. kustelusta sitä halunnut sanoa. Kuvasin tilan- 60081: On totta, että suurempien tilojen tekemien vaa- teen. Se oli meille neuvottelutilanteessa vaikea. 60082: tii investointeja. Siltä osin kuin investointi tar- Se on korjattu, ja he tietävät nyt välikysymyksen 60083: koittaa pellon ostamista, sen huono tuotto joh- sisällön. 60084: tuu siitä, että pellon hinta Suomessa on vielä- 60085: kin aivan järjettömän kallis verrattuna sen Ed. K a 11 i s: Arvoisa rouva puhemies! Ym- 60086: tuottoon. Ihmettelen, kuka sellaisia kauppoja märrän varsin hyvin, että välikysymys on aina 60087: tekee. kiusallinen hallitukselle. Mutta olen aivan samaa 60088: mieltä ed. Aittoniemen kanssa, että ministeri 60089: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- Hemilän pitäisi käyttää tätä tilannetta hyväk- 60090: voisa puhemies! Ensin ed. Soininvaaralie anti- seen. Kun hän lähtee Brysseliin neuvottelemaan, 60091: bioottien käytöstä: Ruotsalaiset mainostavat täl- voi hyvin viitata siihen, että asia on niin tärkeä, 60092: lä asialla, mutta itse asiassa Suomessa antibioot- että eduskunta aikoo jopa hallituksen kaataa, jos 60093: 1086 24. Tiistaina 10.3.1998 60094: 60095: 60096: ei muutosta tähän saada. Tietenkin oppositio on annetaan. Kyllä sairausvakuutuslain pmvara- 60097: tosissaan, kun se on nostanut näin vakavan kysy- hassa tehtiin myös poliittinen päätös. Otettiin 60098: myksen näin vakavalle tasolle. minimipäiväraha pois, pudotettiin se 65 markas- 60099: Minun mielestäni välikysymys johtaa aina ta nollaan samanaikaisesti, kun meikäläisen tu- 60100: jonkinlaiseen myönteiseen tulokseen. Huomasin loluokan päivärahaajonkin verran nostettiin. Eli 60101: esimerkiksi, kun kristillinen liitto teki välikysy- emme me ainakaan osallistuneet niihin talkoi- 60102: myksen kansalaisten turvattomuudesta, että siitä siin, muut osallistuivat ja me saimme. 60103: seurasi, että ministeri Enestam lupasi, ettei enää En myöskään ymmärrä, minkä takia tilojen 60104: poliisin määrärahoja leikata. Eilen pääministeri lopettamisvauhtia pidetään myönteisenä asiana. 60105: Lipponen oli lausunut myös huolestuneisuutensa Se ei varmastikaan ole myönteinen sille viljelijäl- 60106: rikollisuuden kasvusta. le, joka joutuu tilansa lopettamaan. Hän ei sitä 60107: Huomasin myös, että pääministeri Lipponen yleensä vapaaehtoisesti tee, vaan siitä syystä, että 60108: ilmoitti sen jälkeen, kun välikysymys tehtiin, että toiminta on käynyt kannattamattomaksi. Mi- 60109: hallitus tulee koko voimallaan ja kaikella teholla nusta on aika huolestuttavaa, jos kolmasosa vil- 60110: toimimaan niin, että Agenda 2000 tulee Suomelle jelijöistä suunnittelee lopettamista heti, kun se on 60111: mahdollisimman edulliseksi tai että ne suurim- mahdollista. Se, että "vain" 7 000 tilaa on lope- 60112: mat haitat eliminoidaan. Toisin sanoen kukaan tettu kahdessa vuodessa, johtuu siitä, että näillä 60113: ei voi kieltää, etteikö välikysymyksellä olisi mer- muilla ei ole ollut taloudellisia mahdollisuuksia 60114: kitystä. lopettaa. Ehkä olisi muuten ollut suurempi vauh- 60115: Rouva puhemies! Välikysymyksessä kiinnite- ti. 60116: tään huomiota oikeastaan kahteen asiaan: tämän Myönteistä tässä asiassa kuitenkin on se, että 60117: päivän tilanteeseen ja tulevaisuuteen. Tänä päi- viljelyn ja maatalouden huono kannattavuus on 60118: vänä maanviljelijöitä huolestuttaa se leikkaus, tullut kaikkien tietoon. Ei ole yhtäkään ministe- 60119: joka tehtiin tämän hallituskauden alussa, kun riä, ei yhtäkään kansanedustajaa, tuskinpa yhtä- 60120: 750 miljoonaa markkaa leikattiin pois. Ministeri kään kansalaista, joka ei tietäisi, että maatalous 60121: Hemilä on tänä päivänä sanonut, että oli pakko elää tänä päivänä suurissa vaikeuksissa. Nau- 60122: tehdä näin. Hän pitää tuota leikkausta kohtuulli- danlihastaei oleenää ylituotantoa, se on siirtynyt 60123: sena sanoen, että se oli kohtuullinen ja on edel- historiaan. Tänä päivänä tuodaan lihaa ja ilmei- 60124: leen kohtuullinen. Tietenkin tuota termiä voi sestijoudutaan lähivuosina tuomaan vielä enem- 60125: käyttää. Riippuu tietenkin siitä, mihin sitä verra- män, koska kannattavuus sillä sektorilla on erit- 60126: taan. Kyllä 750 miljoonaa miljoonaa markkaa täin huono. 60127: on todella pieni summa 200 miljardista markasta, Jokainen ymmärtää myös, että ilman kansal- 60128: mutta 750 miljoonaa markkaa voi olla suuri sum- lista tukea me emme voi tässä maassa ainakaan 60129: ma pienelle väestöryhmälle ja ennen kaikkea, jos vielä maataloutta harjoittaa. Se tiedettiin varsin 60130: tämän väestöryhmän toimintaedellytykset tuo- hyvin edellisellä eduskuntakaudella, kun paljon 60131: hon kaatuvat. puhuttu tukipaketti lyötiin lukkoon. Silloin arvi- 60132: On annettu ymmärtää ja myös pääministeri on oitiin, mitä EU tuo mukanaan. Arvioitiin, että 60133: sanonut, että jokaisen pitää osallistua näihin tal- tuottajahinnat tulevat laskemaan. Arvioitiin, 60134: koisiin, ja tämä oli maanviljelijöitten osuus. Tä- että kustannukset tulevat myös laskemaan, ja 60135: mähän ei pidä alkuunkaan paikkaansa, että arvioitiin, että viljelijät pärjäävät, jos tämä tuki 60136: kaikki olisivat talkoisiin osallistuneet. En minä on tietyn suuruinen. 60137: ole eikä minun ammattiryhmäni ole ollenkaan Nyt, niin kuin monta kertaa on tullut esille, 60138: näihin talkoisiin osallistunut, me olemme päin- hinnat eivät muuttuneet odotetulla tavalla. Tuot- 60139: vastoin saaneet. Meidän käytettävissä olevat tu- tajahinnat laskivat odotettua enemmän, kustan- 60140: lomme ovat erittäin paljon kasvaneet niin vuon- nukset eivät laskeneet odotetulla tavalla, laskivat 60141: na 1996 kuin 1997, ja on syytä tässäkin vielä vähemmän kuin oli oletettu. Siinä valossa olisi 60142: kerran todeta, että 1996 oli ensimmäinen kerta tietenkin odottanut, että tukipakettia suurenne- 60143: vuoden 1966 jälkeen, kun kaikkein vaikeimmas- taan, kun kävi huonommin kuin kuviteltiin ja 60144: sa asemassa olevien tulotaso laski, vaikkakin oletettiin. Mutta menetettiin päinvastoin, leikat- 60145: kansantulo kasvoi, siis ensimmäinen kerta vuo- tiin 750 miljoonalla markalla. Tästä syystä olisi 60146: den 1966 jälkeen. ihmeellistä, mikäli viljelijät eivät pitäisi niitä puo- 60147: Leikkaus on aina poliittinen päätös. Se on lueita, jotka olivat edellisessä hallituksessa mu- 60148: tahtopäätös. Jos halutaan, ettäjoltakin viedään, kana päättämässä tukipaketista, pettureina. Tot- 60149: niin viedään, ja jos jollekin halutaan antaa, niin ta kai nämä puolueet, ruotsalainen kansanpuo- 60150: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1087 60151: 60152: lue ja kansallinen kokoomus, ovat pettäneet, kun nuksiin lähinnä sosialidemokraattien vaatimuk- 60153: edellisellä kaudella ilmoittivat ja katsoivat, että sesta. Toisaalta vuonna 1987 muodostetulla Hol- 60154: niin ja niin paljon tarvitaan, ja vähän tuon jäl- kerin sinipunahallituksella ei ollut tarvetta eikä 60155: keen leikkasivat tuki paketin. uskallusta vauhdittaa maatalouden rakenne- 60156: Arvoisa rouva puhemies! Kyllä kansanedusta- muutosta, koska taloudellisesti näytti menevän 60157: jat ja ministerit puhuvat kauniisti puhtaitten hyvin eli pysähtyneisyyden ajan maataloutta voi- 60158: kotimaisten elintarvikkeiden puolesta, mutta ei- tiin kustantaa. Varsinkin kokoomuslaiset pelkä- 60159: vät anna mahdollisuuksia näiden tuottamiseen. sivät keskustan suorasuunta tykkejä. 60160: Olemme myös huomanneet, että kansalaiset oli- Menen kuitenkin vielä takaisin Ahon hallituk- 60161: sivat valmiit antamaan viljelijöille tukea, jotta sen ED-politiikkaan osoittaakseni, ettei suurien 60162: jatkossa voitaisiin tuottaa kotimaisia tuotteita. puolueidenjohdolla ollut lopultakaan kovin suu- 60163: Kun ottaa huomioon, minkälaisista summista ria erimielisyyksiä ED-integraatiosta eikä siihen 60164: puhutaan, 500 miljoonasta markasta, se merkit- olennaisesti sidotusta maatalouspolitiikasta. Sil- 60165: see käytännössä 100:aa markkaa asukasta kohti tä vain näytti, koska keskustan kenttäväki oli 60166: vuodessa, 8:aa markkaa kuukaudessa, 25:tä pen- unioniin liittymistä vastaan. Oikeastaan tilanne 60167: niä päivässä. Eivät nuo hyvät kotimaiset puhtaat kulminoitui sinä hetkenä, kun MTK:n puheen- 60168: tuotteet, sanotaan vielä näin, nousisi kuin 25 johtaja ja koko voimallaan ED-sopimusta vas- 60169: pennillä asukasta kohti päivässä. Kyllä minä ih- tustanut Heikki Haavisto nimitettiin ulkominis- 60170: mettelen suuresti, jos kansa on valmis maksa- teriksi. Muistan, että huvittunut presidentti 60171: maan 25 penniä enemmän, mutta hallitus katsoo, Mauno Koivisto otti vastaan tiedon klassisesta, 60172: ettei meillä ole siihen varaa. Se on minulle käsit- mutta olosuhteet huomioon ottaen yllättävästä 60173: tämätöntä. siirrosta ja oivalsi ilmeisesti silmänräpäyksessä 60174: siihen liittyvän taktisen nerokkuuden. 60175: Toinen varapuhemies: Meillä on Silti pääkysymys jäi avoimeksi: Millä tavalla 60176: 56 puheenvuoroa jäljellä. En myönnä vastauspu- on mahdollista, että unioniinliittymistä kynsin ja 60177: heenvuoroja tässä vaiheessa. hampain vastustanut talonpoikien johtaja suos- 60178: tui muuttamaan kurssiaan 180 astetta? Olisiko 60179: Ed. R o o s : Arvoisa rouva puhemies! Sanon asia ymmärrettävissä niin, että metelistä huoli- 60180: heti aluksi, että tulen käyttämään vähän pidem- matta MTK:kin tajusi integraation mahdollisuu- 60181: män puheenvuoron, mitä ehkä ajan puitteissa det siinä umpikujassa, johon kansallinen maata- 60182: sallitaan. Se johtuu tietysti monestakin syystä. lous ja maatalouspolitiikka oli ajautunut? 60183: En ole käsittääkseni kovin paljon eduskunnan Haluan muistelullani tähdentää, että tietyllä 60184: työskentelyä pidentänyt. Toinen asia, joka liittyy tavalla kehitys on ollut vääjäämätöntä eikä sitä 60185: tähän, on se, että olen Varsinais-Suomesta, missä ole kyennyt vastustamaan edes Suomen keskus- 60186: on todennäköisesti maan muhevinta multaa, ja ta. Toinen asia on, että maatalous ja maaseutu 60187: olen aika paljon tekemisissä myöskin niiden ih- ovat vaikeuksissa. Kolmanneksi aion kiinnittää 60188: misten kanssa, joita välikysymys koskee. huomiota ympäristöpolitiikkaan. Lopuksi pa- 60189: Suomalaisen maatalouspolitiikan muutostar- laan sosialidemokraattien ja keskustan omalaa- 60190: ve konkretisoitoi sekä myönteisenä että kielteise- tuiseen suhteeseen. 60191: nä prosessina ED-jäsenyyden toteutuessa sa- Arvoisa puhemies! Talouselämä-lehdessä kä- 60192: manaikaisesti, kun lama iski. MTK:n pitkälti siteltiin Euroopan unionin maatalouspolitiik- 60193: ohjaaman ja Suomen keskustan toteuttamanjär- kaa. Tekstin johdantoon oli kirjoitettu seuraa- 60194: jestelmän kaatamiseen liittyvä ristiriita kulmi- vasti: "On kieltämättä suuri saavutus, jos ED 60195: noituu siinä, että työn teki keskustalaisen Esko ottaa 5-6 jäsentä entisin budjettiperustein, mut- 60196: Ahon johtama hallitus. Tätä keskusta ei maan- ta vielä suurempi haaste on sopeuttaa Euroopan 60197: viljelijäkannattajilleen hevin tunnusta, mutta maatalous Maailman kauppajärjestön Wto:n 60198: tämä on kuitenkin tosiasia. vapaakauppaideologiaan." Ensi kuulemaita väi- 60199: Rahastusautomaatin piru ajettiin ulos loppu- te tuntuu liioitellulta, mutta viimeisen 10-15 60200: jen lopuksi belsebubin avulla. Lieviä muutoksia vuoden kehitystä ajatellen hyvinkin todelliselta 60201: oli tosin jo tehty aikaisemmin. Ylituotannosta ja vielä uskottavammalta, kun suomalaisena tar- 60202: johtuva, valtion kassasta maksettava viennin kastelee Agenda 2000:ta. Käsitys vahvistui, kun 60203: subventointi ei voinut jatkua enää entisellään. kuuntelin sunnuntaina uutisista Wto:n yhdysval- 60204: Tosin tuottajat itse joutuivat jo viime vuosikym- talaisen jäsenen lausuntoa, että ED:n Agenda 60205: menen puolella osallistumaan viennin kustan- 2000 -ohjelma on oikean suuntainen, mutta riit- 60206: 1088 24. Tiistaina 10.3.1998 60207: 60208: 60209: tämätön ajatellen niitä päämääriä, joita Wto ta- tijoiden mielipiteitä ja erityisesti maatalousmi- 60210: voittelee. nisteri Kalevi Hemilää, minulle on jäänyt se käsi- 60211: Tällä hetkellä kamppailua käydään Agenda tys, että tilanne ei ole niin paha kuin näyttää, 60212: 2000 -ohjelmasta. Vuoden 1992 maatalousrefor- koska Suomi ja Ruotsi olisivat saamassa niin 60213: mi oli siis vain puoli askelta myönteiseen suun- sanotun nurmituen. Olen täysin eri mieltä kuin 60214: taan, jos asiaa tarkastellaan agribisneksen ja ed. Vihriälä. Toivon, että saan tähän asiaan vah- 60215: Maailman kauppajärjestön Wto:n vapaakaup- vistuksen, mutta olen ymmärtänyt, että nurmitu- 60216: paideologian kannalta. Ahtaasti ajateltu kulutta- ki tulee myös Suomeen ja Ruotsiin. 60217: janäkökulman huomioon ottaen olisin valmis Vielä 10-15 vuotta sitten maatalouden ongel- 60218: kutsumaan vallitsevaa suuntausta kulutuskapi- mana oli MTK:n vaalimaja vartioima maksuau- 60219: talismiksi. En todellakaan ihmettele, jos maan- tomaatti, jota SDP arvosteli. Olemme ajautuneet 60220: viljelijä tuntee taivaankannen putoavan, sillä jo toiseen ääri-ilmiöön, josta välikysymyksen teki- 60221: Agenda 2000:n vaatimukset ovat suhteellisen jät muistuttavat. Agenda 2000 -mallin mukainen 60222: kovia. Kun ecut muunnetaan markoiksi, viljan hinnan aleneminen yhdistettynä suoraan tukeen 60223: keskimääräinen hinta on tällä hetkellä 0, 70 viittaa välikysymyksessä mainittuun pelkoon 60224: markkaa ja vuonna 2000 enää 0,56 markkaa ki- näennäisviljelystä. Jo kohtuulliseen satoon pyr- 60225: lolta ja hehtaarituki on noin 3,90 markkaa ton- kiminen nostaa kustannuksia ja tuottaa tappio- 60226: nilta. ta, muttajos pyrkii hyviin tuloksiin, tappiot ovat 60227: Jo 1992, kun viljan hinnat olivat pudonneet vielä suuremmat. 60228: lähes kolmannekseen entisestään ja suorat tulo- Jos vaitoimenaan laukkaavaan kehitykseen ei 60229: tuet vahvistuneet merkittäväksi tekijäksi tulon- saada suitsia, katastrofi on lähellä koko elintar- 60230: muodostuksessa, uuteenjärjestelmään tyytymät- vikeketjussa eikä vain tuotantoprosessin varhai- 60231: tömät maanviljelijät spekuloivat ajatuksella, että semmassa vaiheessa. Silloin pärjäisi vaikka har- 60232: järkevin tapa viljellä on vähentää kustannuksia maalla Fergulla. Yhtään uutta konetta ei tarvit- 60233: välittämättä satojen putoamisesta ja ottaa vas- taisi, kunhan vain ajaisi hiljaaja äkeet pikemmin- 60234: taan vain tuet. Teoreettisesti kärjistäen voitaisiin kin ylhäällä. Yhtään konetta ei näin ollen myös- 60235: toimia niin, että yhdelle hehtaarille olisi voinut kään myytäisi. Ei tarvittaisi meijereitä, eijuusto- 60236: kylvää vain yhden jyvän ja saada tätä yhtä heh- laa, ei makkaratehtaita. 60237: taaria varten säädetyn tuen ilman lannoitusta ja Juuri tällä hetkellä asiat eivät näytä maatalo- 60238: muokkausta. Käytännössä tällaista mahdolli- uskonekaupan osalta ollenkaan kuitenkaan näin 60239: suutta ei tullut eikä sitä yritetty, koska kepluttelu vaikeilta. Kun tiedustelin traktorien ja ennen 60240: kiellettiin ja kieltoa oli helppo valvoa puolen kaikkea leikkuupuimureiden myynnin elpymis- 60241: neliömetrin tarkkuudella kuvaavan ja toimivan tä, sain ymmärtää, että elpyminen on selvästi 60242: satelliittijärjestelmän avulla. tapahtumassa. Ilmeisesti huomattava osa viljeli- 60243: Olennaisinta on kuitenkin se, että viijoilla op- jöistä uskoo kuitenkin tulevaisuuteen. Sivullise- 60244: timaalisen lannoituksen sanelee ympäristötuen na minun on vaikea nähdä koko totuutta tai niitä 60245: yläraja. Lannoitekustannusten vähentäminen psykologisia tekijöitä, jotka vaikuttavat yllättä- 60246: mainitulta rajalta vähentää tuottoa enemmän, viin muutoksiin. Muuan syy saattaa olla tilakoon 60247: kuin kustannus vähenisi. Niin kauan kuin viljaki- suurenemiseen liittyvä konekannan uusiminen, 60248: losta maksetaan sentään jotakin, maanviljelijän vaikka se tapahtuisikin tietynlaisilla riskirajoilla. 60249: on pakko pyrkiä myös kohtuullisen hyvään sa- Täällä on tänään keskustelu paljon välikysy- 60250: toon. Ilmeistä kuitenkin on, että näennäisviljel- myksestä. Mihin välikysymyksellä sitten pyri- 60251: mien mahdollisuudet ovat lisääntyneet varsinkin tään? Aivan normaaliin ja sinänsä oikeutettuun 60252: silloin, kun viljelijällä on sivuansio, tai vielä pa- yritykseen pitää profiilia korkealla varsinkin, 60253: rempi: pääansio, jossakin muussa ammatissa. kun vaalit ovat tulossa. Propaganda ei kuiten- 60254: Helsingin yliopiston tutkimuksen mukaan ny- kaan auta ketään, ei edes talonpoikia. Suomessa 60255: kyisen siirtymävaiheen lopulla vuonna 1999 vil- en usko olevan yhtään puoluetta, joka suostuisi 60256: jatilojen kokonaistuki on 2,8-kertainen varsinai- maataloutemme lopulliseen alasajoon. On var- 60257: seen maataloustuloon verrattuna. masti ennenkuulumatonta, että minäkin ammat- 60258: Maito- ja lihatalouden ongelma on erityisesti tiyhdistysliikkeen demarina annan tässä asiassa 60259: se, että suomalaiset tuottajat joutuvat maksu- MTK:lle tunnustusta. Se on kuitenkin rehellisyy- 60260: miehiksi Keski-Euroopan maissisäilörehutuen den nimissä tehtävä, sillä maataloustuottajien 60261: takia. Se ei näet ota huomioon maissialueen ul- kokouksessakin keskustan välikysymystä pidet- 60262: kopuolisia maita. Kun olen kuunnellut asiantun- tiin ennenaikaisena pisteidenkeruuoperaationa. 60263: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1089 60264: 60265: (Ed. Kääriäinen: Kuka sitä puhuu?)- Luin sen lijä voi saada puolet tai kolmasosan siitä tuesta, 60266: muuten Maaseudun Tulevaisuuden riveiltä ja jonka saksalainen tai ranskalainen tuottaja saa, 60267: ehkä vielä enemmän rivien väleistä. koska hehtaarituki on sidottu sadon määrään. 60268: Parlamentarismista on kysymys. Muistan, Mitä enemmän tuotat, sitä enemmän saat myös 60269: että jo koulun yhteiskuntaopin tunnilla minulle julkista tukea! Se on ongelma siinä kuin näen- 60270: opetettiin, että kun hallitus on vallassa, niin op- näisviljelykin. Kultaista keskitietä näyttää ole- 60271: positio pyrkii valtaan arvostelemaila hallitusta. va~.hyvin vaikea löytää. 60272: Hallitusta ja maatalousministeriä ei voi syyttää Asken sanottu johtaa mielestäni paljon laa- 60273: ymmärtämättömyydestä tai kovakorvaisuudes- jempaan asiakokonaisuuteen, jota en oikeastaan 60274: ta. Kuka tahansa sivullinen tai asioita vain puoli- hallitse, mutta jota eivät hallitse varsinaiset asi- 60275: naisesti seuraavakin on mielestäni hahmottanut antuntijatkaan. Kysymys on siitä, että Euroopan 60276: oikean kuvan siitä, että ministeri Kalevi Hemilä unionin maatalouspolitiikan näkökulma on 60277: taistelee maataloutemme puolesta täysin voimin. suuntautunut edelleenkin tuotannon määrään 60278: Komissaari Franz Fischler on tähänastisten eikä kestävän kehityksen periaatteeseen. On vai- 60279: tietojen mukaan osoittanut ymmärtämystä viljan kea kuvitella tai nähdä yhtään sellaista maata- 60280: kuivatuksesta johtuville erikoisolosuhteillemme. loudellista ongelmaa, josta ei tavalla tai toisella 60281: Olisikin outoa, jos esimerkiksi Ranskan Proven- löytyisi ekologista näkökulmaa. 60282: cen syyskuussakin 30 asteen heiteitä ja Suomen Yhtä varmaa on, ettei niistä välitetä, jos toi- 60283: sään eroa ei millään tavalla otettaisi huomioon. mitaan Wto:n agribisnesideologian hengessä. 60284: Asiaan näyttääkin tulevan korjaus. Ainakin He- Sellaisista asioista kuin uusseelantilaisten lam- 60285: milän antamien ennakkotietojen mukaan EU :ssa paiden rahtaamisesta maailman ympäri, puhu- 60286: olisi tukea myös sille, että Suomelle ja Ruotsille mattakaan kohtuuttomiin mittoihin nousevasta 60287: annettaisiin nurmitukea mainitun rehumaissin lannoituksesta tai ympäristömyrkkyjen käytös- 60288: tapaan, kuten äsken sanoin. tä, eläinten kohtelusta, suursikaloista, kanalois- 60289: Pääministeri Paavo Lipponen sanoi maalis- ta jne. ei juuri puhuta. EU:ssa tilanne saattaa 60290: kuun alussa Radio Suomessa, ettei maatalouden olla vähän parempi, mutta ei tyydyttävä siellä- 60291: kansallisesta tuesta leikata, vaan päinvastoin kään. 60292: ensi vuodelle saattaa tulla lisää rahaa. En tunne, Olen kuitenkin varma siitä, ettäjonakin päivä- 60293: mitä maatalousministeriössä tai hallituksen si- nä myös ekologiset näkökohdat on pakko ottaa 60294: sällä on keskusteltu, muttajos Lipponen tarkoitti tarkasteluun. Vaikeata se kieltämättä tulee ole- 60295: siirtymäkauden 300 miljoonan tukea, pudotus maan, sillä tällä hetkellä tuottajien ja kuluttajien 60296: on melkoinen. edut näyttävät olevan saman suuntaisia. Kulut- 60297: Tänä vuonna hallitus perui puolet samaisesta tajat ovat tyytyväisiä, kun teollinen massatuo- 60298: 300 miljoonan markan alenemasta. Lipponen tanto tarjoaa huokeita tuotteita, josta menestyvä 60299: uskoi myös siihen, että maatalouden uudistuspa- agribisnes kauppaa, mutta luontoa säästävän 60300: ketti on vasta valmisteilla eikä pahimpia vaihto- kestävän kehityksen kanssa tällaisella maatalou- 60301: ehtoja toteuteta. Hän sanoi, että maatalouden ja della ei ole yhtään mitään tekemistä. 60302: erikoisesti maitotalouden ongelmat viedään ED- Ikävä kyllä tälle suuntaukselle ei näytä olevan 60303: käsittelyssä niin korkealle tasolle kuin on tarpeel- kunnollista vaihtoehtoa. Ulotan myös minä sa- 60304: lista ja Suomi toimii täydellä teboilaan kansallis- nontani luomutuotantoon. Totean kuitenkin, 60305: ten etujensa puolustamisessa. Minulla ei ole mi- että siitä puhutaan enemmän kuin siinä tehdään, 60306: tään syytä uskoa, etteikö näin todella tapahtuisi. siitä huolimatta että tähän olisi kiinnostusta yhtä 60307: Tietysti käsikirjoituksen mukaisesti oppositiolla hyvin valveutuneiden kuluttajien kuin valveutu- 60308: ei ole puolestaan muuta mahdollisuutta kuin olla neiden tuottajienkin puolella. Tutkija Vesa Kal- 60309: uskomatta. lio Helsingin yliopiston Maaseudun tutkimus- 60310: Sanomani ei millään tavalla merkitse siis sitä, keskuksesta Mikkelistä toteaa 2 600 viljelijää 60311: etteikö EU:n maatalouspolitiikassa olisi toivo- haastateltuaan näin: "Luonnonmukaisen tuo- 60312: misen tai perusteellisen uudelleenarvioinnin va- tannon toimintaympäristön ongelmat ovat pää- 60313: raa. Jätän yksityiskohtien penkomisen siihen, asiassa pysyneet ennallaan ja osittain pahentu- 60314: että EU:n suosimassa tuottavuuden kasvussa on neet. Neuvonnassa, koulutuksessa ja tarkkailus- 60315: elementti, joka on periaatteessa epäoikeudenmu- sa ollaan tekemisissä samojen ongelmien kanssa 60316: kainen ja suomalaiselta kannalta katsoen perin kuin aiemmin, ja yhteiskunnan halu panostaa 60317: juurin väärä. Kun hehtaaritukea maksetaan, ker- osaltaan ongelmien ratkaisuun on erittäin vähäi- 60318: toimet ovat sellaiset, että suomalainen maanvilje- nen." 60319: 60320: 69 280320 60321: 1090 24. Tiistaina 10.3.1998 60322: 60323: 60324: Kuulun mielelläni siihen joukkoon, joka nä- olen lukenut historiaa, pidän mielessäni, että vie- 60325: kee maatalouden tien ulos kriisistä olevan kiinni lä 1930-luvulla pääosa SDP:n saamista äänistä 60326: paljolti siitä, että ympäristönäkökohtien huo- tuli maaseudun pieneläjiltä ja pienviljelijäper- 60327: mioon ottaminen edellyttää nykyistä paljon pi- heiltä, siis juuri niiltä tiloilta, jotka olivat synty- 60328: demmälle vietyä tutkimusta, lannoituksen ja kas- neet itsenäistyneistä torpista. Näiden syntyä, ke- 60329: vinsuojeluaineiden käytön valvontaa, karjan hitystä ja suoraa yhteyttä vuoden 1918 tapahtu- 60330: kasvatuksen eettisten näkökohtien korostamis- miin Väinö Linna on kuvannut ylivertaisella ta- 60331: ta, yleensä paljon tiukempia ekologisia kriteerei- valla. 60332: tä. Maailmansodan jälkeisessä poliittisessa kehi- 60333: On totta, että tuotanto vähenisi mutta tuot- tyksessä maalaisliitto ja kommunistien johtama 60334: teille tulisi oikeudenmukainen hinta. Maatalous- SKDL kykenivät vahvistamaan otettaan maa- 60335: tuotteiden ei pidä olla puoli-ilmaisia. Kuluttajaa seudun pienviljelijöistä ja talvisin metsätöitä te- 60336: ajatellen vaatimus on suunnilleen sama kuin säh- kevistä souvareista, samanaikaisesti kun sosiali- 60337: kön tuottaminen tavalla, joka rasittaisi mahdol- demokraatit luovuttivat miltei vapaaehtoisesti 60338: lisimman vähän ympäristöä. kentän edellä mainituille voimille. 60339: Arvoisa puhemies! Maatalouspoliittista kes- Huolimatta siitä, että punamultayhteistyö on 60340: kustelua on käyty Suomessa vuosikymmenet. Se alkanut jo 1936 ja jatkunut lähes yhtäjaksoisesti 60341: on parhaimmillaan, niin kuin kaikki keskustelut, vuoteen 1987, demarien ja maalaisliitto-keskus- 60342: erittelevää, viileää ja puolueettomuuteen pyrki- tan yhteenottoja se ei kuitenkaan hillinnyt mutta 60343: vää. Toisaalta juuri muu mielipiteiden vaihto ei maata rakennettiin eteenpäin ja onnistuttiin. 60344: ole ajautunut sillä tavalla harhaan, tekisi mieli Raamit kestivät. Joskus oli kysymys siitä, että 60345: sanoa: vainoharhaan, kuin juuri väittely maata- Kalevi Sorsa ja Johannes Virolainen luottivat 60346: louspolitiikasta. toistensa sanaan. 60347: Ongelmana on ollut ennen kaikkea se, että Nyt on toisin. Olen seurannut useiden vuosien 60348: yhteiskunnassa asetetaan vastakkain väestöryh- ajan kehityksen suuntaa. Olen ollutjossain mää- 60349: mät,joilla ei kummallakaan mene hyvin, niin että rin murheellinen siitä, että Suomen sosialidemo- 60350: toisella olisi syytä vihanpitoon toista kohtaan. kraattinen puolue ja Suomen keskusta eivät ole 60351: Tällaista perin juurin vääristynyttä "luokkatais- löytäneet yhteistä säveltä, edes sitä viha- rak- 60352: telua" on kuitenkin käyty niin kauan kuin muis- kaus-suhdetta tai järkiavioliittoa, jonka avulla 60353: tan. Tällä hetkellä olen näkevinäni valonsaras- kuitenkin Joimme kansanterveysjärjestelmän, 60354: tusta, sillä vallinnut suuntaus ja varsinkin vaa- peruskoulun ja hyvinvointia jauhavat valtionyh- 60355: leista käydyn asiattoman kamppailun seuraukset tiöt. Nyt olemme romuttamassa oikeastaan kaik- 60356: ovat näkyvissä. Se on ruokkinut katkeruutta ja kea sitä, minkä kerran rakensimme. Sekä me 60357: ajanut loppujen lopuksi vähäosaiset kerrokset sosialidemokraatit että rakkaat vihollisemme 60358: keskinäiseen riitelyyn, samalla kun se on luovut- keskustalaiset olemme kumpikin omalta osal- 60359: tanut Wto:n agribisneskapitalismille täysin va- tamme sinkoutumassa väärään suuntaan, ja niin 60360: paan temmellyskentän. kuin sen koen, myymässä markkinavoimille sen, 60361: Mistä omalaatuisen vastakkainasettelu» his- minkä rakentaessamme uskoimme pysyväksi. 60362: torialliset rintamat ovat syntyneet, ei ole var- Riitelyllä vahvistamme vain kovan yhteiskunnan 60363: maankaan kovin helposti selvitettävissä, eikä nii- kovia asenteita. 60364: tä oikeastaan eduskuntapuheenvuorossa selvite- 60365: täkään. Mutta kun tulin käyttäneeksi sanaa rin- Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro): 60366: tama ja kun tänä keväänä muistellaan 80 vuoden Arvoisa puhemies! Ed. Roos viittasi siihen, miten 60367: takaista kansalaissotaa, tulee mieleeni, että hyvin Suomi voisi Agenda-neuvotteluissa menestyä. 60368: konkreettinen rintama muodostui alun alkaen jo Kyllä se on sillä tavalla, että ilman pääministerin 60369: silloin. Vastakkain olivat punaiset ja valkoiset, hyvin vakavaa panosta Agenda-prosessissa suo- 60370: vallankumousarmeija ja talonpoikaisarmeija. malainen maatalous ei tule menestymään, ollen- 60371: On mahdollista, että tietyn asteinen rintama jäi kaan vähättelemättä ministeri Hemilän varmasti 60372: sydämiimme kytemään kymmeniksi vuosiksi sen tarmokasta työtä. Tähän tarvitaan kuitenkin 60373: jälkeen, vaikka kiväärit olivat jo hiljenneet. pääministerin erittäin kovaa mukaantuloa. 60374: Mutta vuosi 1918 selittää vastakkainasettelua Toisekseen puhuitte, ed. Roos, hyvin oikein 60375: vain osittain, sillä voittajat ja häviäjät olivat ekologisesta näkökulmasta suomalaisessa ja 60376: usein elämäntavoiltaanja ammateiltaan samalla muussakin maataloudessa. Se on ihan oikein, 60377: puolella. Kun ajattelen omaa puoluettani, kun mutta tarvitaan myös inhimillisyyden näkökul- 60378: Välikysymys maa taloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1091 60379: 60380: ma. Olen aivan varma siitä, että kun tendenssi lestäni se, ed. Roos, että me olisimme kansakun- 60381: on, että suuremmaksi, suuremmaksi ja suurem- tana ja myös poliittisesti mahdollisimman yksi- 60382: maksi, enempi töitä ja enempi töitä, niin sen tien suuntaisesti toimimassa Suomen ja meidän maa- 60383: päässä on kertakaikkinen väsymys, joka jo nä- taloutemme ja elintarviketaloutemme etujen tur- 60384: kyy maatalousväestön, maanviljelijöiden ja hei- vaamiseksi Euroopan unionissa. Tähän työhön, 60385: dän perheidensä, elämässä. Eihän näin voi kerta niin uskon, tarvitaan kaikkia voimia niin tässä 60386: kaikkiaan jatkua. salissa kuin hallituksen pöydän äärellä. 60387: Kolmanneksi, SDP:nja keskustan suhteen ar- Mitä taas totesitte vastakkainasettelusta, jos- 60388: viointia ed. Roos teki mieltä lämmittävällä taval- sa, niin kuin totesitte, on pitkät perinteet, niin 60389: la. Viiteentoista vuoteen emme ole puolueena olen ollut jo aiemmassa toiminnassani sillä kan- 60390: kohdanneet neuvottelupöydässä hallituskysy- nalla, että usein kysymys on puhtaasti tiedon 60391: myksestä puhuttaessa. Se kertoo, mikä on ollut puutteesta. Yhteisymmärrystä lisää, kun tietoa 60392: pelin henki viidentoista viime vuoden aikana. toinen toistensa työstä, tulotasosta, elämisen 60393: Minusta keskustan ja SDP:n yhteistyölle voi syn- edellytyksistä ja mahdollisuuksista saa lisää. 60394: tyä pohjaa vain siitä näkökulmasta, että markki- Tässä mielessä olisi nyt erinomaisen tärkeä asia, 60395: navoimille tarvitaan inhimillisyyden suitset. Siitä että tämän välikysymyskeskustelun yhteydessä 60396: yhteistyö voisi syntyä. Mutta tällä kertaa pitää myös SDP:n ryhmästä olisi mahdollisimman pal- 60397: sanoa ihan suoraan, että tämä yhteistyö on kyllä jon edustajia paikalla ainakin kuulemassa ja 60398: olematonta, kertakaikkisen olematonta. myös osallistumassa keskusteluun. En puhuisi 60399: vihollisista SDP:n ja keskustan suhteessa, vaan 60400: Ed. H y s s ä l ä (vastauspuheenvuoro ): Ar- enemmänkin yhteiskunnan rakentavista kilpaile- 60401: voisa rouva puhemies! On helppo yhtyä moniin vista voimista. Meidän yhteistyötämme tarvi- 60402: kohtiin ed. Roosin hyvin ansiokkaassa puheessa. taan varmasti jatkossa. 60403: Hän kertoi, että maaseutu on vaikeuksissa. Ed. 60404: Roos, joka tulee Salon läheltä, varmasti tuntee Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 60405: nämä probleemat. Vaikka hän kertoi olevansa puhemies! Ed. Roos toi esille, että punamulta on 60406: ay-liikkeen mies, niin varmasti äänestäjissä on ollut ikään kuin kesannolla vähän liiankin pit- 60407: myös monia elintarviketalouden ja -teollisuuden kään. Sain sen kuvan. Itse kyllä ihan mielenkiin- 60408: palveluksessa olevia. Myös Salon alueella on nolla sitä peltoa olisin myös kyntämässä ja möy- 60409: elintarviketeollisuutta; mainitaan vaikka sokeri- hentämässä. Sieltä voisi varmasti löytyä aivan 60410: juurikkaan varaan rakentuva teollisuus. Sikäli uusia ulottuvuuksia. 60411: oli ilahtunut, että ymmärtämys ja näkemys löy- Koko päivän on tuotu esille, kuinka tärkeää 60412: tyi. on nähdä suomalainen maatalouspolitiikka ja 60413: Erikoisen ilahtunut olin yhteistyön kädestä, maataloustuotanto yhteisenä asiana. On aivan 60414: jonka ed. Roos ojensi. Kyllä siinä tuli vanhat selvää, että elintarviketuotannon turvaaminen ei 60415: punamullan ajat mieleen, kun hän totesi, että ole eikä saa olla yhden puolueen tai järjestön 60416: olemme yhdessä luoneet kansanterveysjärjestel- asia, vaan se on nähtävä meidän kaikkien suoma- 60417: män, peruskoulujärjestelmän. Se lista on varsin laisten yhteisenä asiana. Minusta tässä on kysy- 60418: pitkä ja mittava, jota me yhdessä olemme olleet mys hyvin suuressa määrin myös kansallisesta 60419: luomassa, ja toivon, että se saa jatkoa. turvallisuudesta. 60420: Samoin hän oli hyvin perillä maaseudun on- Ed. Roos toi esille puheessaan, ettei maatalou- 60421: gelmista, jotka liittyvät tulotason vaikeuksiin, della mene myöskään huonosti ja että hyvä esi- 60422: työuupumukseenja tällaisiin seikkoihin. Toivon, merkki siitä on, että maatiloilla on lähdetty in- 60423: että ed. Roosin ajatukset eivät ole demaripiireis- vestoimaanja koneita ostetaan ja tuotantoraken- 60424: sä yksittäisen edustajan ajatuksia, vaan saavutta- nuksia rakennetaan. Olisi todella onneton tilan- 60425: vat todellakin laajemman kannatuksen ja hyväk- ne, jos näin ei nyt tapahtuisi. On erittäin hyvä, 60426: symisen. Olin erittäin iloinen ja jopa oikeastaan että viljelijät ovat lähteneet investoimaan. Ennen 60427: ylpeäkin ed. Roosin puheesta, kun hän tulee ED-jäsenyyttä oli kolmenkin vuoden ajan sellai- 60428: omalta alueeltani eli Varsinais-Suomesta. nen patoutunut tilanne, jossa ei uskallettu lähteä 60429: liikkeelle, ennen kuin tiedettiin, mikä on ED- 60430: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa ratkaisu. Mutta nyt on kysymys siitä, että näillä 60431: puhemies! Ed. Roos korosti Suomen neuvottelu- koneilla ja tuotantorakennuksilla olisi myös tule- 60432: asetelman ja hallituksen toiminnan tärkeyttä ta- . vaisuudessa käyttöä. Ei se, että ne ovat olemassa 60433: voitteiden saavuttamisessa. Tässä korostuu mie- nyt, takaa sitä, että tuotanto on kannattavaa ja 60434: 1092 24. Tiistaina 10.3.1998 60435: 60436: 60437: maatalous sinällään menee eteenpäin. Tärkeää seen. Se tuo ainoastaan lisää kustannuksia, joita 60438: on, mitä nyt tapahtuu tässä politiikassa ja löyde- ei voida maksaa kasvavalla tuotannolla sen ta- 60439: tään jatkuvuutta suomalaiselle maataloustuo- kia, että sille ei ole hintaa. Näkisinkin, että kun 60440: tannolle. luomutuotannosta aika monta kertaa on puhut- 60441: tu, se on eräs mahdollisuus saada korkeampaa 60442: Ed. L a h t e 1 a (vastauspuheenvuoro ): Ar- hintaa. Silloin siihen pitäisi satsata enemmän 60443: voisa rouva puhemies! Ed. Roos käytti ihan hy- kuin tähän mennessä on satsattu. 60444: vän puheenvuoron, ja siinä oli monta asiaa, joi- 60445: hin voi yhtyä. Mutta yksi asia jäi mieleen hänen Ed. Ranta-Muoti o (vastauspuheen- 60446: puheenvuorostaan, jota olen arvuutellut itsekin. vuoro): Arvoisa rouva puhemies! Yhtyisin niihin 60447: Hän totesi, että Maaseudun Tulevaisuus arvos- mielipiteisiin, mitä on esitetty: Ed. Roosin pu- 60448: teli jossakin kolumnissaan tai jutussaan sitä, heenvuoro oli hyvin rakentava. Melkeinpä sa- 60449: että kepu teki tämän välikysymyksen tässä sau- noisin, että se oli yksi rakentavimpia tässä kes- 60450: massa. Jäinkin kyselemään yhä epätoivoisem- kustelussa. Juuri maatalouspoliittisesta linjasta 60451: pana, mitä tämä oikeastaan tarkoittaa. Ed. pitäisikin päästä yhteiseen keskusteluun suurten 60452: Ranta-Muotio totesi jossakin illan vaiheessa, puolueittenkin kesken. 60453: että itse asiassa kapinakokouksissa MTK ei ol- Mielestäni se kohta on kuitenkin epäselvä, 60454: lut organisoijana. Ovatkohan nämä olleet sitten minkä kokoisiin yrityksiin pyrimme. Lähdem- 60455: hyvin poliittisia kokouksia ja joku poliittinen mekö tanskalais-hollantilaiselle, kuitenkin suh- 60456: taho, mahdollisesti Suomen keskusta, ollut näi- teellisen suurten tilojen linjalle vai pysyttäydym- 60457: tä agiteeraamassa, (Ed. Ranta-Muotio: Ei ole!) mekö meille perinteisellä vähän pienempien yri- 60458: kun kuitenkin kapinakokousten pohjalta on tysten linjassa, johon kuuluu myös metsätalous? 60459: lähdetty välikysymystä tekemään? Näin johda- Tosiasiahan on, että Euroopan unionin alueella 60460: tellen tällaiseen lopputulokseen minä olen asias- on monenlaista tilakokoa. Esimerkiksi Saksan 60461: sa päätynyt. Baijerissa on keskimääräinen tilakoko vähän 60462: pienempi ja tulo hankitaan useammasta lähtees- 60463: Ed. M. Koski (vastauspuheenvuoro): Ar- tä. Linjanmäärittely kaipaisi vielä keskustelua. 60464: voisa puhemies! Mielestäni ed. Roosin pohdiske- Nyt käytännössä tapahtuu niin, että kaikille lin- 60465: lu oli ihan aiheellista ja siinä tuli aika selvästi joille löytyy kyllä toteuttajia. 60466: esille, että meillä tarvittaisiin laajempaa yhteis- Varmaan monet pärjäävät tanskalais-hollan- 60467: työtä ja kansallista linjaa maatalouspolitiikan tilaisellakin systeemillä, mutta jos se on ainut 60468: osalta. Tällä hetkellä sietääkin kysyä, onko meil- tavoite, se johtaa hyvin harvaan asutukseen maa- 60469: lä olemassa laajasti hyväksyttyä maatalouspoliit- seudulla, ja pelkään, että päädytään samanlai- 60470: tista linjaa. Mielestäni ei ole, ja sitä osoitti myös seen tilanteeseen kuin Pohjois-Ruotsissa, missä 60471: viljelijöitten käynti Helsingissä, joka ei ollut mi- aikoinaan perustettiin kr-tiloja. Nyt kun siellä 60472: kään keskustan agitoima tilanne, vaan spontaa- käy, voi todeta, että isäntäväki on hyvin monella 60473: nisti maatalousväestöstä lähtenyt ajatus. Käynti tilalla vaihtunut jo moneenkin kertaan. 60474: oli heidän mielipiteenilmaisunsa vallitsevasta 60475: maatalouspoliittisesta linjasta. Ed. K o r k e a o j a (vastauspuheenvuoro ): 60476: Täytyisi muistaa, että Suomen tilanne on Puhemies! Ed. Roos käsitteli mielenkiintoisella 60477: muuttunut sen jälkeen, kun olemme siirtyneet tavalla SDP:n ja keskustan yhteistyötä. Tässä 60478: EU:n jäseneksi. Poliittisen päämäärämme täy- tietysti nousee kysymys näkökulmasta, millä 60479: tyy olla ajaa etuja EU:n suuntaan, jolloin meillä nämä kaksi suurta puoluetta ovat asioihin ja 60480: täytyy olla kansallisia näkemyksiä, joita puo- ilmiöihin suhtautuneet. Ehkä siinä yhtenä yh- 60481: lustamme EU:ta vastaan. Näitä näkemyksiä ei teisenä piirteenä on se, että kiinnitetään huomio 60482: mielestäni tarpeeksi laajasti ole eli keskustelua enemmän ihmiseen kuin yritykseen tai elinkei- 60483: ei ole pystytty käymään tarpeeksi perusteellises- noon. Tämä lähestymistapa niin SDP:n kuin 60484: ti. keskustan puolella on jossain määrin poikkeava 60485: Ed. Roos pohdiskeli näennäisviljelykysymys- siitä, mikä esimerkiksi poliittisessa oikeistossa 60486: tä eli sitä, ettei enää ole pakko tuottaa tulosta on asianlaita. Tosin ihminen ja yritys, maatila 60487: tilalla, koska tulo muodostuu tukien kautta. ja maanviljelijä, eivät ole irralliset asiat, mutta 60488: Tämä onkin olennainen kysymys. Silloin tilalu- mikä on primäärikysymys, on tietysti lähtökoh- 60489: vun vähentämislinja eli tilakoon kasvattamislin- ta. 60490: ja ei tuo välttämättä mitään ratkaisua tilantee- Esillä oli kysymys investoinneista, miksi trak- 60491: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1093 60492: 60493: toreita ostetaan. Itse olen vastikään vaihtanut 15 kia ja tiedämme, että ei siellä maaseudulla ole 60494: vuotta vanhan Valmetin tuliterään uuteen ja ky- tällaista kärjistynyttä tilannetta niin kuin täällä 60495: syin itseltäni, miksi teen sen. Vastaus oli meidän salissa usein esiintyy. Kyllä siellä ihmiset ovat 60496: tilamme kohdalla se, että ei voi päästää kaikkia ystäviä keskenään ja ymmärtävät toisiaan aivan 60497: investointeja kasaautumaan muutaman vuoden toisella tavalla. Ymmärrän sen tuskan, mikä var- 60498: päähän tulevaisuuteen. Ei voi päästää investoin- masti ministeri Hemilällä on hoitaessaan tällaista 60499: teja vanhenemaan, jos mielessä on elinkeinotoi- ikävää duunia, kohtuullista korvausta vastaan 60500: minnan jatkaminen. Vaikka epävarmuutta on kuitenkin. 60501: paljon ilmassa ja kannattavuusnäkymät ja talou- Ed. Roos, joka on naapuripitäjästä, vain vesi- 60502: delliset perustelut investoinoille eivät ole kovin raja erottaa kuntamme, otti myös esille ikuisen 60503: hyvät, niin on pakko tehdä näin, jos uskoo elin- kysymyksen työläisten ja talonpoikien ikuisesta 60504: keinon ja yrittämisen jatkumiseen. liitosta, kuten Paavo Lipponen tapasi sanoa 80- 60505: luvun alkuvuosina. Mielestäni tälle asialle on 60506: Ed. I h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- kyllä tehtävä jotakin. Ei tämä yhteiskunta voi 60507: voisa puhemies! Puutuo ed. Roosinkin esille ot- tällä tavalla jatkua kuin me nyt elämme. Kyllä 60508: tamaan välikysymysinstituution käyttöön. täytyy löytyä suurten puolueiden välillä yhteis- 60509: Koko ajan on arvosteltu sitä, että tästä aiheesta toimintaa ja yhteistyötä. Se takaisi maamme ke- 60510: on tehty välikysymys, ja on paheksuttu, että hityksen myös tulevaisuudessa. 60511: asiaa yleensä arvostellaan. Ed. Rooskin katsoi, Eihän minulla tietysti ole mitään ed. Ihamäen 60512: että tällä on vain yritetty nostaa välikysymyk- puoluettakaan vastaan. Hänhän täällä edustaa- 60513: sen tekijöitten profiilia. Tähän haluaisin sanoa, kin nyt yksin sitä suurta puoluettansa, mutta 60514: että välikysymyskeskustelullehan on tunnus- jotenkin se on vieras kuitenkin tavalliselle maa- 60515: omaista se, että välikysyjät korostavat kyselyn- seudun ihmiselle. 60516: sä merkitystä ja taas hallituksen puolella edus- 60517: tajat vähättelevät kysymystä ja sen merkitystä. Ed. Roos (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 60518: Se kuuluu pelin henkeen, ja joka leikkiin ryh- rouva puhemies! Tässä rupeaa nyt pikkuhiljaa 60519: tyy, se leikin kestäköön. Siksi tärkeän asian ot- epäilemään, mitä tuli sanottua, koska tuli niin 60520: taminen esille välikysymyksenä vie itse hyvästä paljon kiitosta, että on niin hyvä olla, että oikeas- 60521: asiasta mielenkiintoa ja aikaa, kun toisaalta vä- taan on vähän paha olla, kun on näitä asioita 60522: likysymystä korostetaan ja toisaalta väheksy- sanonut. 60523: tään koko kysymystä eli keskustellaan enem- Ihan vakavasti: kun kuitenkin olen, niin kuin 60524: män tai ainakin paljon itse menettelytavasta sanoin, Varsinais-Suomesta, missä on maan vil- 60525: eikä niinkään substanssista, mikä on vähän javimmat pellot, niin kyllä minä joudun katso- 60526: huono puoli. maan koko tätä tuotantoprosessia, ei vain alku- 60527: Siinä yhdyn esitettyyn näkemykseen, että tällä tuotantoa. Meillä on hirveän suuri elintarvike- 60528: kertaa aihe on tärkeä, maatalouspolitiikka, ja teollisuus Varsinais-Suomessa ja se työllistää hir- 60529: siitä huolehtimiseen tarvitaan kaikkia voimia veän suuren määrän ihmisiä. Kun tätä koko 60530: myös ajaessamme maatalouden etua EU:ssa. hommaa katsoo, myös ed. Korkeaojan uuden 60531: Ehkäpä ajankohta olisi voitu paremmin valita. traktorin valmistajan, niin tämä on huomatta- 60532: Vielä puutuo ed. Roosin vähän juhlavaan yh- vasti suurempi prosessi kuin me ajattelemme 60533: teistyöteemaan, jota hän esitti. Tietysti on pidet- täällä, kun keskenään nenäkkäin usein väitte- 60534: tävä mielessä, että olemme samaa kansaa ja sa- lemme ja olemme kärkeviä toinen toisillemme. 60535: moja suomalaisia, vaikka ajattelemmekin joista- Tämä yhteiskunta tarvitsee oman maatalouden. 60536: kin asioista vähän eri tavalla ja eri lailla. Se tarvitsee ihmiset, jotka tuottavat elintarvik- 60537: keet. Jokaisen itsenäisen maan minun ymmär- 60538: Ed. Järvi 1 a h t i (vastauspuheenvuoro): tääkseni pitää aina turvata ja varmistaa se, että 60539: Arvoisa rouva puhemies! Minusta ystäväni ed. sillä on oma elintarviketuotanto. Sitä ei tarvitse 60540: Roosin puheenvuoro oli erittäin hyvä ja erikoi- mistään tuoda. Sillä me elämme. 60541: sesti kohdistui ministeri Kalevi Hemilän suun- Tähän minä uskon hallituksen pyrkivän. 60542: taan. Varmasti ministeri sai monenlaisia ajatuk- Minä en usko, että hallituksen tavoitteena tai 60543: sia tästä puheesta. Hänhän istuu kuitenkin ko- minkään puolueen, sanon sen nyt vielä kerran, 60544: koomuksen mandaatilla virkamiehenä ja tekee ainakaan hallituspuolueen, olisi toimia niin, että 60545: sen likaisen työn. Ministeri Hemilä kuten ed. me ajaisimme maataloutemme alas. Näin minä 60546: Roos ja minäkin olemme kaikki maaseudun poi- ainakin olen ymmärtänyt, mutta tiedän, että tällä 60547: 1094 24. Tiistaina 10.3.1998 60548: 60549: 60550: hetkellä on vaikeuksia. Toivon, että voitaisiin sellainen ongelma, jonka takia tällainen ei-parla- 60551: niitä yhdessä ratkaista. mentaarikko vähän joutuu kärsimään tuskaa. 60552: Ymmärretään se näin, että parlamentti toimii 60553: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- tällä tavalla. 60554: voisa puhemies! En halua ottaa kantaa ed. Roo- 60555: sin puoluepoliittiseen linjaukseen. Minusta puhe Ed. V e h v i 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 60556: oli asiasisällöltään erittäin hyvä ja perusteellinen, Ensinnäkin kiitos ministeri Hemilälle, että olette 60557: ja haluaisin ottaa sieltä esille kaksi tähän keskus- todella oikein ansiokkaasti kyllä ollut tässä kes- 60558: teluun oleellisesti kuuluvaa asiaa. kustelussa mukana, käyttänyt paljon puheen- 60559: Ensinnäkin todella, niin kuin hän totesi, nur- vuoroja ja jaksanut kuunnella tätä keskustelua. 60560: mituki sekä suorana nurmitukena että ympäris- Toivon, että näin myös tästä eteenpäin. 60561: tötuen muodossa tulee olemaan meidän tukipa- Mitä tulee viimeisimpään kannanottoonne 60562: kettimme keskeisiä osia. Täällä on puhuttu pal- hetki sitten, kun ihmettelitte välikysymysinsti- 60563: jon lehmistä, joiden pitäisi muuttua sioiksi. tuutiota, niin juuri näinhän se on, että tämän 60564: Tämä nurmituki on juuri se keino, jolla sitä vas- hallituksen teot tähän asti eivät ole vakuuttaneet 60565: taan toimitaan. oppositiota siitä, että hallitus toimisi täydellä te- 60566: Toinen vielä tärkeämpi asia on eurooppalai- holla suomalaisen maaseudun tulevaisuuden 60567: sen maatalouden malli, johon täällä aikaisem- puolesta. Siksi tämä välikysymyskin on tehty. 60568: minkin monet edustajat ovat viitanneet. Se lähti Sanon vielä uudestaan sen, että kun muutama 60569: itse asiassa liikkeelle Agenda-keskusteluista ja viikko sitten viimeksi keskustelimme turvalli- 60570: Agenda-valmisteluista, ja hyvin pitkälle myös suusasiasta, sisäisestä turvallisuudesta, myös sil- 60571: Suomi osaltaan oli neuvotteluissa tuomassa esille loin sanottiin, että se on tärkeä ja vakava asia, 60572: meidän erityiskysymyksiämme. Nyt niin kuin ai- hallitus näin myönsi, mutta väärä asia politikoin- 60573: kaisemmin totesin, eurooppalaista mallia ollaan nin välikappaleeksi. Täällä on ollut tänään hiu- 60574: viemässä jo kauppaneuvotteluihin: Wto-neuvot- kan samaa henkeä, joten en voi olla kysymättä, 60575: teluihin Oecd:n puitteissa. mitkä olisivat riittävän kepeitä aiheita hallituk- 60576: Vähän ihmettelin Ed. Kääriäisen kommenttia senja hallituspuolueiden edustajien mielestä väli- 60577: pääministerin mukaantulosta. Täällä eduskun- kysymyskeskusteluun. 60578: nassakin on tullut monta kertaa esille ja joka Sitten edellä olleesta varsinaisesta puheenvuo- 60579: paikassa ja kaikissa keskusteluissa, että päämi- rosta eli ed. Roosin puheenvuorosta. Pidin sitä 60580: nisteri on ollut täysin mukana tässä prosessissa, erittäin hyvänä ja olisin toivonut, että moni halli- 60581: tässä projektissa, koko ajan. Hän ei toimi sillä tuspuolueiden edustaja nimenomaan olisi ollut 60582: tavalla, että hän mainostaisi, kulkisi kujilla ja ed. Roosin puheenvuoroa kuuntelemassa. Toi- 60583: kertoisi koko ajan, mitä hän taas on tehnyt. (Ed. voisin, että hallituksessa hänen esittämiään ää- 60584: Kääriäinen: Sitähän minä tarkoitinkin, ministeri nenpainoja todella kuultaisiin. 60585: Hemilä, ettekö te ymmärrä puhetta?)- En ym- Arvoisa puhemies! Ensinnäkin haluan lyhyesti 60586: märtänyt. Minä ymmärsin, että ed. Kääriäinen itse perustella miksi suomalaista maataloutta 60587: kaipasi pääministeriä tähän. Hän on koko ajan tarvitaan, miten minä sen näen, miksi sitä tarvi- 60588: mukana. (Ed. Kääriäinen: Brysseliin!)- Ja siellä taan. 60589: myös. Hän on koko prosessissa joka vaiheessa Kyllä ehkä kaikkein tärkein asia on, että suo- 60590: täysillä mukana. malainen maatalous ja suomalainen elintarvike- 60591: Ed. Väistölle ja vähän edustajille Ihamäki ja tuotanto ovat meidän kansallinen henkivakuu- 60592: Järvilahtikin: Ed. Ihamäki viittasi siihen, ettei tuksemme, omavarainen maatalous- ja elintarvi- 60593: nyt pitäisi puhua enää tästä välikysymyksestä ketuotanto. Sitä kautta saamme puhdasta koti- 60594: ikään kuin välikysymyksenä. Ed. Järvilahti viit- maista ruokaa. 60595: tasi ministerin tuskaan. Haluaisin yhden kerran Toiseksi suomalainen maatalous- ja elintarvi- 60596: vielä palata tähän välikysymysmuotoon. Niin ketuotanto, kuten on jo tuotu esille useampaan 60597: kuin täällä on moneen kertaan tullut esille, halli- kertaan, tuo työtä ja toimeentuloa yli 300 000 60598: tus tekee jo kaiken mahdollisen tässä asiassa. Nyt ihmiselle. 60599: olen ymmärtänyt, että oppositio tukee hallitusta On taidettu mainita myös suomalaisen maata- 60600: tässä pyrkimyksessä viimeiseen saakka. Siihen louden merkitys maaseutumme ja haja-asutus- 60601: saakka on kaikki hyvin. Mutta sitten välikysy- alueidemme kannalta. Luin jonkin päivän aika- 60602: mysinstituutiossa oppositio äänestää tässä asias- na siitä, että joku perusteli maataloutta ja maa- 60603: sa minua vastaan ja hallitusta kumoon. Tämä on seudun merkitystä kulttuuriympäristöllisin ja 60604: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1095 60605: 60606: kulttuurimaisemanisin seikoinja totesi, että ei ole mukaan tilat ovat liian pieniä. Jatkamaan halua- 60607: surullisempaa näkyä kuin hylätty kulttuurimai- vien viljelijöiden olisi hänen mukaansa kasvatet- 60608: sema. Siitä olen täysin samaa mieltä. Jos ajatte- tava tilakokoa ja tehostettava tuotantoa. Tämä 60609: lemme rajantakaista Karjalaa, niin kyllähän se, vaatii investointeja. Miljoonien markkojen in- 60610: jos mikä, kertoo siitä, miltä näyttää hylätty kult- vestointeja olisi siis tehtävä ilmapiirissä, jossa 60611: tuurimaisema, ja kyllä sitä on meidän omien ra- maatalouden tulotasoa leikataan kaiken aikaa 60612: jojemmekin sisällä jo tänä päivänä. Ei se kenen- eikä sovituista asioistakaan ole pidetty kiinni. 60613: kään mieltä ylennä. Suomalainen maatalous on Onko itse asiassa sittenkin niin, että suuria tila- 60614: suomalaisten identiteettikysymyskin. kokoja ajava linja on lähtökohtaisesti väärä ja 60615: Viime aikoina ovat niin tutkijat kuin toimitta- että riittävän pienet ja mukautumiskykyiset tilat 60616: jatkin, tässäkin salissa poliitikot ja muut kansa- olisivat sittenkin muuttuvissa olosuhteissa pa- 60617: laiset tuoneet huolensa maataloutemme tulevai- rempi ratkaisu, sen kokoiset tilat, joilla laatuun 60618: suudesta esille. Keskustelu on minusta käynnis- voitaisiin panostaa määrän sijasta ja joilla emän- 60619: tynyt hyvällä tavalla ja on rikottu myös ehkä nät ja isännät myös jaksaisivat selviytyä työmää- 60620: turhia vastakkainasettelujakin. Näen, että tämän rästään? 60621: hallituksen politiikka kuitenkin on ollut teoil- Olemme jo kuulleet useammastakin suusta 60622: taan päinvastaista kuin tänään hallituspuolueit- tunnuslukuja niin maatilojen velkaantumisesta, 60623: ten puolelta on pyritty vakuuttamaan. Näitä hal- sukupolvenvaihdosten määrästä kuin maatilojen 60624: lituksen linjauksia on tullut poimittua myös aika lukumäärästäkin ja myös ennusteita tulevasta 60625: monista lehtileikkeistä. Aika moni ministeri on rakennekehityksestä. Itse tunnen Pohjois-Karja- 60626: ottanut näihin asioihin kantaa. Pääministeri Lip- lan tilanteen parhaiten. Maakunnassamme oli 60627: ponen on todennut jossakin lehdessä, että nyt kymmenen vuotta sitten noin 4 000 maitotilaa. 60628: loppuu isäntien uho. Työministeri Jaakonsaari Nyt maitoa tuottavia tiloja on vajaat 1 900. Su- 60629: on todennut muun muassa Karjalaisen haastat- kupolvenvaihdoksia Pohjois-Karjalassa tehtiin 60630: telussa: "En minäkään asuisi Pohjois-Karjalan viime vuoden aikana 14 ja kuten jo aiemmin 60631: maaseudulla." Kyllä minä luin ministeri Hemi- kommentoin ministeri Hemilälle, minusta se on 60632: län lausuntoa Maaseudun Tulevaisuudesta niin, erittäin vakava signaali ja oire, enkä voi miten- 60633: että myös nuorten maanviljelijöiden on löydettä- kään pitää sitä luonnollisena, katsoa sitä niin, 60634: vä muita hommia, enkä ole oikaisua Maaseudun että kysymyksessä olisi vain luonnollinen tila, 60635: Tulevaisuudessa nähnyt. Näistä näkökulmista missä pohjoiskarjalaiset nuoret naiset ja miehet 60636: haluan muutaman sanan sanoa. katsoisivat, mitä Agenda tuo tullessaan. 60637: Kuten on tuotu esille, hallitus ensimmäisenä Arvoisa puhemies[ Ed. Roosin ansiokkaasta 60638: toimenaan leikkasi kansallista tukipakettia. Se puheenvuorosta huolimatta en voi olla kommen- 60639: minusta on erityisen paha asia, jolla on viety toimaHa myös hieman toisenlaisia sosialidemo- 60640: maanviljelijöiden luottamusta hallituksen poli- kraattien puolelta esitettyjä ajatuksia siitä, miten 60641: tiikkaa kohtaan. Erityisesti kokoomus ja Rkp maatalouden huimaan rakennemuutokseen pi- 60642: minusta kantavat vastuuta. Ensin olivat teke- täisi suhtautua. Sosialidemokraattien ajatuksia 60643: mässä tätä vaikeaa tukipakettia ja sitten hetken maatalouden näkymistä on esitellyt muun muas- 60644: päästä sitä romuttamassa. sa europarlamentaarikko Riitta Myller Maaseu- 60645: Entä Agenda 2000 -neuvottelut? Täällä on nyt dun Tulevaisuuden sivuilla. Myllerin mukaan 60646: useaan kertaan ministeri Hemilä vakuutellut, maatalous on yksi yrittämisen muoto muiden 60647: että hallitus tekee kaikkensa ja haetaan täyttä joukossa. Jos ei kannata, pitää katsoa, mitä muu- 60648: kompensaatiota. Mutta valitettavasti ne tiedot, ta voi tehdä, sanoo Myller. Edelleen Myller ker- 60649: mitä viime viikkojen aikana on tullut myös Eu- too uskovansa viljelijöille löytyvän työttömyy- 60650: roopan viljelijäjärjestön Copan taholta eivät ole den sijaan uusia elinkeinoja: "Ihmisillä on oikeus 60651: olleet välttämättä yhtä positiivisia. Mutta aina- valita, missä asuvat, mutta maatalous ei voi olla 60652: kin minä haluan uskoa, että hallitus tosissaan ainoa vaihtoehto. Kyllähän siellä voi olla kylä- 60653: tekee töitä sen eteen, että Agenda-neuvotteluissa seppiä, pienimuotoista jatkojalostusta ja kaikkea 60654: jatkossa pärjättäisiin. muuta." Voi jos maaseudun ihmisten työllisyys 60655: Arvoisa puhemies[ Vanhojen isäntien ja emän- olisikin näin helposti ratkaistavissa[ En siihen 60656: tien väistymistahti on hallituksen linjausten mu- kuitenkaan usko. 60657: kaan ollut liian hidas. Hallituksen mielestä myös Sitä paitsi katson, että maatalous on nyt ja 60658: nuorten maanviljelijöiden olisi löydettävä muita tulevaisuudessakin ehdoton edellytys maaseu- 60659: hommia. Etenkin maatalousministeri Hemilän dun elinvoiman kannalta. Ellei ole toimivaa maa- 60660: 1096 24. Tiistaina 10.3.1998 60661: 60662: 60663: taloutta, eivät maaseutu ja haja-asutusalueet- EU:n komission kaavailemasta maatalousuudis- 60664: kaan voi voida hyvin. Perusmaatalous on maa- tuksesta säikäyttivät meillä kaikki osapuolet, 60665: seudun kannalta ratkaiseva ydin, jonka kautta myöskin ilmeisesti hallituksen. 60666: myös liitännäiselinkeinot usein tulevat mahdolli- Agenda 2000 -ohjelmassa Suomea uhkaa pa- 60667: siksi. himmassa tapauksessa lähes miljardin markan 60668: Arvoisa puhemies! Täällä on useissa puheen- tukien leikkaus. Maamme erityisolosuhteista 60669: vuoroissa puhuttu myös luomutuotannon lisää- johtuvia kustannuksia ei enää kompensoitaisi. 60670: misen puolesta. Muun muassa ed. Rajamäki so- EU :n itälaajeneminen uusine huonokuntoisine ja 60671: sialidemokraattien ryhmäpuheenvuorossa ko- tukea tarvitsevine maatalousalueineen on myös- 60672: rosti sitä, että demarit vaativat pontevampaa kin tulevaisuuden uhka. 60673: politiikkaa luomun puolesta. Höristin hieman Ikuinen kysymys on ollut, voiko maatalous 60674: korviani, koska minun käsitykseni mukaan luo- kannattaa Suomessa. Vastaus on viime vuosi- 60675: mutuotantoon siirtymistä on kyllä tuettu aika kymmenet ollut aina sama: ei kannata, ei aina- 60676: paljonkin. Ministeri Hemilä myös tämän täällä kaan ilman tukiaisia. Maataloustuotteiden 60677: todisti. myynnistä saivat tuottajat viime vuonna 11,3 60678: Toinen kommentti liittyy ed. Vistbackan pu- miljardia markkaa rahaa, kun tukimarkat on 60679: heenvuoroon, kun hän otti esille Pohjois-Karja- summasta poistettu. Tuotantokustannuksia ker- 60680: lasta Valtimon kunnan kansalaistyö-kansalais- tyi yli 13,5 miljardia markkaa, eikä tässä luvussa 60681: palkkakokeilun ja piti sitä hyvänä asiana, että se ole vielä viljelijän palkkaa lainkaan. Maataloutta 60682: tulisi järjestää. Siihen taustaksi todettakoon se, tuettiin Suomessa viime vuonna 8,5 miljardilla 60683: että valtimolaiset esittelivät sitä työministeriössä markalla. Siitä tuli yksi kolmasosa EU-tukina ja 60684: virkamiehille. Virkamiehet totesivat, että tällai- kaksi kolmasosaa suomalaisilta veronmaksajil- 60685: seen ei voida ryhtyä, koska se vaarantaa kansa- ta. Tukien osuus on siis mahtava, lähes 40 pro- 60686: laisten yhdenvertaisuuden. Sittemmin ministeri senttia maatalouden kokonaistuotosta. Onkin 60687: Jaakonsaari on luvannut ainakin lehtitietojen sattuvasti sanottu, että on vain arviointikysymys, 60688: perusteella, että asia selvitetään perustuslakiva- osoittaako luku suomalaisen maatalouden tilan 60689: liokunnassa. Itse haluaisin tietää todellakin, mi- vai tuen välttämättömyyden. Tosiasia on kuiten- 60690: ten ja milloin, koska kai se tarvitsee jonkinlaisen kin, että maataloutta tuetaanjulkisin varoin kai- 60691: aktiivisen otteen hallituksen puolelta, ennen kuin kissa EU-maissa. 60692: perustuslakivaliokunta asiaa voi ruveta selvittä- Samanaikaisesti poliittisten mielipiteiden ja 60693: mään. EU :sta vuotaneiden tietojen kanssa julkistettiin 60694: Arvoisa puhemies! Lopuksi totean saman, kuitenkin Helsingin yliopistossa tehty tutkimus, 60695: mistä aloitin, eli pidän äärettömän tärkeänä jonka mukaan suomalaisten maatilojen kannat- 60696: sitä, että suomalainen maatalous ja suomalai- tavuuskehitys huononee jatkuvasti. Tuotanto- 60697: nen elintarviketalous myös tulevaisuudessa voi- suunnasta riippuen maataloustulo uhkaa alentua 60698: vat hyvin. Se on meidän kansallinen henkiva- 30, jopa 50 prosenttia ensi vuosikymmenelle 60699: kuutuksemme. mentäessä. 60700: Mutta tänään maaperä on hedelmällinen 60701: Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Suomen maatalouden viestille. Uhkakuvat ovat vaikutta- 60702: pohjoinen maatalous kärsii kilpailukyvyn puu- neet asenteisiin ja kasvattaneet suomalaisten 60703: tetta verrattuna eteläisimpien seutujen viljelyyn ymmärtämystä ja myötätuntoa maatalousyrittä- 60704: Euroopassa. Tämä on täysin ymmärrettävä tosi- jiä kohtaan. Eteen lyödyt tilakohtaiset rätingit 60705: asia. Luonnonolosuhteet ovat heikommatja kas- ovat panneet myöskin päättäjät ajattelemaan. 60706: vukausi lyhyempi kuin etelässä. Onko nyt tultu jo kipu pisteeseen, missä kamelin 60707: Kun Euroopan unioniin liityttiin, oletettiin selkä uhkaa katketa? 60708: laskevan maataloustulon kompensoituvan tuo- EU:n maatalouspolitiikkaa ei ole pidetty on- 60709: tantokustannusten alenemisella. Näin ei ole kui- nistuneena. EU:n yhteistä maatalouspolitiikkaa 60710: tenkaan käynyt. Suomalainen maatalous on pal- on arvosteltu siitä, että se tulee kalliiksi eikä ole 60711: jolti pysynyt pystyssä kotimaisten siirtymätukien tasapuolista eikä puutu rakenteisiin ja on liian 60712: ansiosta. Nämä tuet taas pienenevät liittymisso- detaljikeskeistä. Keski-Euroopassa, esimerkiksi 60713: pimuksen mukaisesti vuosi vuodelta. Kaiken li- Hollannissa, saadaan peltoalalta huomattavan 60714: säksi EU:n komissio on vastikään ilmoittanut, suuri sato, mutta myöskin tuet ovat korkeat. 60715: että myöskin sen antama maataloustuki tulee Pitäisi olla selkeästi toisinpäin. Siellä, missä sa- 60716: laskemaan lähivuosina. Nämä ennakkotiedot dot ovat pieniä, tukienon oltava korkeat. 60717: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1097 60718: 60719: On aivan turha kuvitella, että Suomen maata- Suomen maatalouden tulevaisuuden. Minusta 60720: lous voisi olla kilpailukykyinen Keski-Euroopan tärkein viesti, mikä tässä välikysymyskeskuste- 60721: kanssa. Jos Suomessa halutaan 2000-luvulla olla lussa on hallituksen taholta saatu, on, että halli- 60722: omavaraisia maataloustuotteiden kanssa ja syö- tus tulee tekemään maatalousasioissa ED:ssa 60723: dä kunnollista puhdasta ruokaa, silloin on vas- kaikkensa. 60724: tattava "kyllä" muutamiin kysymyksiin. On 60725: myös huomioitava, mitä merkitsee leipä tuonti- Ed. H o 1 o p a i n e n : Arvoisa rouva puhe- 60726: tavaran hintana ja mitä vaihtotaseessa. mies! Suomalainen maatalous on kokenut 60- 60727: Onkin kehitettävä suomalainen malli maata- luvulta tähän päivään mennessä valtavan muu- 60728: louteen. ED:n pitää rakentaa kaksilinjaista maa- toksen. Yli kaksi kolmasosaa tiloista eli yli 60729: talouspolitiikkaa, kuten Pellervo-lehti pääkirjoi- 200 000 tilaa on lopettanut maatalouden harjoit- 60730: tuksessaan viime syksynä esitti. Pitää olla ensin- tamisen. Tämä on tapahtunut siitä riippumatta, 60731: näkin teholinja, mutta sen lisäksi äärialuelinja, minkälainen koostumus kulloisessakin hallituk- 60732: jossa ei pyritäkään tehokkuuteen, vaan kestävän sessa on ollut ja millä puolueella on ollut maa- ja 60733: kehityksen huomioon ottamiseen maataloustuo- metsätalousministerin salkku. 60734: tannossa kaiken muun ohella. Suomen ongelma on aina ollut pieni tilakoko, 60735: Tyydytyksellä onkin todettava, että ED-neu- lyhyt kasvukausi, koneellistamisen ongelmat, 60736: voston kokouksessa Luxemburgissa saatiin pää- kylmä talvi ja Pohjois- ja Itä-Suomessa kaiken 60737: tökseksi Suomen ehdotuksesta kaksi selkeää tämän lisäksi kiviset pellot ainakin aiemmin. 60738: meille myönteistä lausumaa. Ensinnäkin saatiin Tilojen lopettaminen on vienyt kyliltä palve- 60739: ED-ohjelmaan pohjoinen ulottuvuus, mikä mer- lut. Kauppa-, koulu- ja liikennepalvelut ovat ka- 60740: kitsee ED-toimenpiteiden suuntaamista myös donneet. Tilojen lopettaminen on ollut siis hyvin 60741: pohjoiseen. Lisäksi saatiin päätökseksi selkeä merkittävä kylien kannalta. 60742: kannanotto, että maataloutta on voitava harjoit- Suomalainen maatalous on perustunut perhe- 60743: taa kaikkialla ED:n alueella. Nämä ED-neuvos- viljelmiin,jotka ovat tarjonneet ihmisille laaduk- 60744: ton elimen päätökset eivät ole näemmä vielä ehti- kaan kasvuympäristön, vaikka toimeentulo pik- 60745: neet komission tietoon. kutiloilla on ollutkin varsin niukkaa. Hyvin hoi- 60746: On paljon syytetty Euroopan unionia maata- dettua maaseutuympäristöä on ollut ilo katsella 60747: louden jamasta. Tosi asia kuitenkin on, että ol- myös ohikulkevista autoista. 60748: tiinpa ED:ssa tai ei, tilanne olisi paljolti saman Euroopan unioniin liittyminen vei Suomelta 60749: kaltainen. Nyt ollaan kuitenkin ED:ssa, ja siitä itsenäisen kansallisen maatalouspolitiikan. Tila- 60750: on lähdettävä, missä ollaan. Nyt kun vanhat koot ovat nyt kasvaneet ja tilojen määrä on vä- 60751: eväät eivät näytä enää riittävän, tarvitaan uusia hentynyt. Mahdollisuudet tilakokojen jatkuvaan 60752: ideoita. ED:n kautta on vietävä maatalouden kasvuun ovat kuitenkin hyvin rajalliset ennen 60753: asiaa tietysti eteenpäin, mutta toki perusmaata- kaikkea Itä- ja Pohjois-Suomessa. 60754: louden on oltava aina kannattavaa. Jotta maa- Euroopan unioni pyrkii uudistamaan maata- 60755: seutu pysyy asuttuna ja elävänä, on sen pääelin- louspolitiikkansa siten, että unionin jäsenvaltioi- 60756: keinoa, maataloutta, tuettava verovaroin. den tuotteet pärjäisivät kansainvälisessä kilpai- 60757: Kuinka paljon, se on keskusteltava ja sovittava lussa. Sen takia on välttämätöntä, että ED pyrkii 60758: asia. saamaan maataloustuotteidensa hinnat lähelle 60759: Elintarvikehuolto koskettaa kaikkia. Koti- maailmanmarkkinahintoja. 60760: maisuudesta on tehtävä merkittävä kilpailuteki- ED on tarjonnut Suomelle lähes miljardin tu- 60761: jä. Kuluttaja on kuningas. Kulutustottumukset kien pienennyksiä. On välttämätöntä, että neu- 60762: perustuvat paljolti mielikuviin. Elintarviketeolli- vottelijat pärjäävät ja saavat hyvän neuvottelu- 60763: suus ei ole ottanut riittävästi huomioon tätä lopputuloksen. Ilman kompensaatiota tukien 60764: mahdollisuutta. Suomalainen ruoka on hyvää ja pienennys ei ole Suomelle mahdollista, kun ottaa 60765: puhdasta. Siinä on markkinavaltti, jota on käy- huomioon pohjoiset viljelyolosuhteet ja lyhyen 60766: tettävä. Luomutuotannolla on oma markkinara- kasvukauden. Perusteita Suomen kompensaatio- 60767: konsa. tuille kyllä löytyy. 60768: Tehdyn kyselyn mukaan suurin osa suomalai- Täällä on jo todettu useampaan kertaan, että 60769: sista on valmis maksamaan enemmän kansallista maa- ja metsätalousvaliokunta on ottanut yksi- 60770: tukea, jos maatalous voi säilyä maassamme. Hal- mielisesti kantaa Agenda 2000 -ohjelman käsitte- 60771: lituksen pitää myös jättää hyväksymättä sellaiset lyn yhteydessä suomalaisen maatalouden ase- 60772: ED :n maatalousuudistukset, jotka vaarantavat maan tulevaisuudessa. Kannanotossa valiokun- 60773: 1098 24. Tiistaina 10.3.1998 60774: 60775: 60776: ta vaati maatalouden aseman turvaamista myös Ed. S u h o 1 a : Arvoisa puhemies! Maatalous 60777: tulevalla ohjelmakaudella eli vuoden 2006 jäl- on Suomelle maataloutta suurempi asia. Se on 60778: keen. Tämän katsoimme olevan tärkeää nimen- itsenäisen kansakunnan perusvoima, ja perus- 60779: omaan pitkäjänteisen maatalouspolitiikan har- voimana se on elintarvikkeita enemmän. Maa- 60780: joittamisen kannalta. Kannoimme valiokunnas- seutuelämästä ovat peräisin meidän kulttuuri- 60781: sa huolta samalla pohjoisen Suomen maito- ja pohjamille arvoelementit,jajos tämä pohja mur- 60782: lihakarjatilojen puolesta. tuu, seuraukset ovat kansakunnan kannalta koh- 60783: EU:n laajenemisprosessi aiheuttaa väistämät- talokkaat. Siksi olisin toivonut, että maataloutta 60784: tä unionin maatalousbudjetin uudelleentarkaste- ja maaseutua ei olisi puoluepolitisoitu. Senhän 60785: lun, joka pikemminkin säilyttää tuet entisenlaisi- välikysymys väistämättä tekee. 60786: na tai pienentää kuin niitä kasvattaa. Uusien Maatalous on koko kansakunnan asia, ja siksi 60787: jäsenvaltioiden tuille on löydyttävä maksuvaraa. kieltäydyn uskomasta, että suomalaiset poliitti- 60788: EU:n maatalouspolitiikan uudistustyö on nyt set johtajat eivät voisi tahtoessaan löytää yhteistä 60789: käynnissä. Neuvottelut ED-komission kanssa päätöstä, että hoidetaan, jätkät, tää homma. Se 60790: Suomen maatalouden asemasta tulevaisuudessa vaatii vain taipuisaa niskaa, matalahkoa leukaa, 60791: ovat juuri ajankohtaisimmillaan. Olen käsittä- aitoa nöyryyttä ja intohimoa, sovinnon siltojen 60792: nyt, että maa- ja metsätalousministeri Hemilä ja rakentamista, sillä on joitakin puoluepolitiikkaa 60793: pääministeri Lipponen ovat hyvin selkokielisesti suurempia asioita, ja maatalous on yksi niistä, 60794: ilmaisseet tekevänsä parhaansa, että suomalai- Puolustusvoimat ehkä toinen, molemmat itse- 60795: sen maatalouden asema turvataan myös tulevai- näisen kansakunnan kannalta välttämättömät, 60796: suudessa. molemmat kansallisen tahdon ja panostuksen 60797: Monet puheenvuoron käyttäneet edustajat varassa. 60798: ovat ilmaisseetkin ihmettelynsä välikysymyksen Siksi ihmettelenkin, onko tahdoHornuudessa 60799: tekemisen ajankohdasta, ja samaa ihmettelen it- kyse ymmärtämättömyydestä vai ylläpidetäänkö 60800: sekin. Ymmärrän kuitenkin, että oppositio itse poliittisesti tarkoituksenmukaisista syistä kyseis- 60801: määrää ajankohdan välikysymykselle. tä väitettä, että kepulaiset maajussit makoilevat 60802: Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen maata- pankoillaan tukiaisten varassa. Ensiksikään 60803: loussektorille tekemä vajaan 750 miljoonan mar- kaikki tuottajat eivät ole keskustalaisia. Toiseksi 60804: kan leikkaus on saanut keskustan taholta pense- tukiaiset ovat enemmänkin kuluttajaa kuin tuot- 60805: än vastaanoton, ja se on tietyllä tavalla ymmär- tajaa varten. 60806: rettävääkin. Jo ennen välikysymyksen tekoa on Maatalouden kansallisen tuen avulla varmis- 60807: hallituksen taholta kuitenkin luvattu kompen- tetaan se, että suomalainen tuottaja kykenee 60808: soida sitä parinsadan miljoonan verran, ja pidän pohjoisissa oloissa tuottamaan markkinoille hin- 60809: sitä hyvänä. naltaan kilpailukelpoista suomalaista ruokaa. 60810: Leikkauksien kohteiksi ovat lamavuosien ai- Sillä varmistetaan, että suomalainen kuluttaja 60811: kana ja niiden jälkeen joutuneet kaikki sektorit. saa puhdasta suomalaista ruokaa samaan hin- 60812: Useimmat meistä muistavat, kuinka leikkasim- taan kuin laadultaan kyseenalaista tuontiruo- 60813: me työttömiltä lähes miljardi markkaa. Siinä kaa, ja ruokaketjun etiikan merkitys kasvaa. Tä- 60814: mielessä myös maatalouden tukiin kohdistuvat mähän on selvää pässinlihaa - vaikka leivästä 60815: leikkaukset tuntuvat ymmärrettävämmiltä, puhutaankin. Ketä siis palvelee propagandisti- 60816: vaikkei se niin helppoa olisikaan. On vielä muis- nen osatotuuksien tuotanto? 60817: tettava, että tilojen määrä on vähentynyt kaiken Yhtä selvää on se, että jos suomalaisen talon- 60818: aikaa. Kuulimme aiemmin tänä iltana, oliko se pojan selkä taittuu, se merkitsee kansakunnan 60819: ministeri Hemilän kertomana, että vuodesta henkisen selkärangan ratkaisevan nikaman mur- 60820: 1995 viime vuoden loppuun mennessä tiloja vä- tumista, sillä kuka muu olisi kestänyt sen, mitä 60821: heni 7 240 eli 7,6 prosenttia tilojen määrästä. viljelijä on kestänyt? Vain sukupolvien koettele- 60822: Tulisiko tämä kokonaan jättää huomioimaHa musten ketjussa timantiksi puristunut tapa ja 60823: tukitasoja määriteltäessä, samanaikaisesti kun tahto elää selittää sen, että suomalainen talon- 60824: valtion velkatilanteen takia joudumme tekemään poika vielä taistelee, sillä mille muulle ammatti- 60825: monenlaisia temppuja? kunnalle olisi voitu tehdä se, mitä talonpojalle on 60826: Mitä tulee ed. Roosin ansiokkaaseen puheen- tehty? Jos millekään muulle se olisi tehty, koko 60827: vuoroon, haluan itsekin lämmöllä todeta, että Suomi olisi seisonut sataan kertaan. Tukilakkoja 60828: itselläni on myös saman suuntaisia mieltymyksiä olisi suorastaan tyrkytetty. 60829: yhteistyön tahoista kuin hänellä. Kasvoton nimellinen maataloustulo putoaa 60830: Välikysymys maa taloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1099 60831: 60832: tämän vuosikymmenen aikana 30-50 prosent- niin helposti irtoa trendien vietäväksi ja samalla 60833: tia. Joutaakin, siihen on helppo sanoa ja jatkaa, juurettomaksi ja sisäiseltä maailmaltaan turvat- 60834: että sittenpähän alkavat varista pankoiltaan tomaksi. En esimerkiksi voi mitenkään kuvitella, 60835: alas. Mutta kun nimettömälle yrittäjälle tulee että vieläkään suomalainen maaseudun nainen, 60836: kasvot ja sanotaan, että maatalousyrittäjän tun- tekipä hän mitä työtä tahansa, maksaisi satoja 60837: tiansio jää puoleen maataloustyöntekijän pal- markkoja päästäkseen vatkaamaan lantiotaan 60838: kasta, että hän ansaitsee kolmasosan siitä mitä jonkin hotellin ballroomiin blondeeratun suosik- 60839: teollisuustyöntekijä ja puolet siitä mitä lomitta- kipojan eteen ja kuulemaan, että ollakseen tren- 60840: jansa, karu arki alkaa hahmottua. Kun siihen dikäs, seksikäs ja ta voittaakseen oikean ilon hä- 60841: siunatuksi lopuksi todetaan, että viljelijä saa ensi nen on vatkattava lantiotaan siivouskomerossa 60842: vuonna saman verran tuntipalkkaa, teki hän työ- ja huudettava tsäidäidää, naminami tai bumtsi- 60843: tä tai jää työttömäksi peruspäivärahalle, niin jo- bum. 60844: kainen toikun ihminen kysyy, miksi ihmeessä se Arvoisa puhemies! Kun ihminen valitsee elin- 60845: sitten tekee. Juuri tässä kohdassa, arvoisa puhe- paikakseen maaseudun, valitsee samalla elämän- 60846: mies, on myös niitä, jotka sanovat, että mitäs tavan. Se tarkoittaa sitä, että osaa asua maalla, 60847: outoa siinä on, yhteiskunnan turvaverkkohan on osaa sulautua ympäristöön, olla suhteessa luon- 60848: niin tiheäsilmäinen, että kyllä se laihtuneet maa- toon ja tajuta, että se ei ole käskytyssuhde. Maa- 60849: jussitkin pitelee, ja siinähän me muutkin makoil- seutuelämän arvoihin kuuluu se, että pitää tulla 60850: laan. Hulluhan tänään työtä tekee, jos saa saman toimeen omillaan, pitää yrittää, mutta kuitenkin 60851: tekemättä, ja tässä on kansallisen arvopohjan tajuta, että yksin ei pärjää. Ja siitä todellisuudes- 60852: akilleenkanta pää. Mitä sitten tapahtuu, jos suo- ta on kasvanut sosiaalinen pääoma, vuorovaiku- 60853: malaisen maaseudun väkikin repsahtaa turva- tus ja auttaminen, joka ei perustu systeemiin. Se 60854: verkkoon? Kyse on nimenomaan koko maaseu- sosiaalinen pääoma, joka maaseudulla elämästä 60855: dun väen asenteista, ei vain viljelijöiden tuloista. on kasvanut, on se maailman merkittävin ja ollut 60856: Maataloutta on maapallolla harjoitettu noin totta jo kauan ennen kuin kukaan keksi puhua 60857: 10 000 vuoden ajan, ja vanhan mantereen ensim- verkottumisesta mitään. Kirkko ja uskonto ovat 60858: mäinen maanviljelyskulttuuri oli Mesopotamias- enemmän kuin sanoja, niin kuin hyvät tavat ja 60859: saja Egyptissä, siis kulttuuri. Näenkin maatalou- vanhempien kunnioitus. Kyse on sivistyksestä, 60860: den tuotantoa suurempana asiana. Paitsi että se jolla ei ole tekemistä oppineisuuden kanssa. Ta- 60861: on elävän maaseudun ydin, se vain on, ja perhe- lonpoikaiskulttuurissa on jotakin samaa kuin oi- 60862: viljelmäkeskeisyys erityisesti takaa sen. Se on keasti vanhoissa sivistyssuvuissa, jotka Suomes- 60863: kulttuurimaiseman perusta, ja agraarikulttuuris- sa aika usein ovat ruotsinkielisiä. 60864: sa kaikesta patriarkaalisuudestaan huolimatta Arvoisa puhemies! Maaseudulla tapa elää on 60865: kulkee perintönä jotakin, jota kansakunnalla ei ollut arvo, tahto ponnistella on ollut arvo, mutta 60866: ole varaa menettää. nyt tekee jo tiukkaa. Jotkut jaksavat sillä, että 60867: Se agraari patriarkaalisuuskin on siitä mie- tietävät, että globaalissa ekologiassa suomalai- 60868: lenkiintoinen ilmenemä, että vaikka naisilla oli nen puhdas ruoka on jo nyt aarre ja sen tuottajas- 60869: selkeästi ja on yhä vieläkin naisten työt, niiden ta tulee jonakin päivänä sankari. Jotkut näkevät 60870: tekemiseen liittyi miehen syvä kunnioitus sitä niin pitkälle, että tietävät kulkevaosa saman 60871: työtä kohtaan. Ei siitä puhuttu eikä siitä kiitel- suuntaista tietä kunnioituksen ja halveksunnan 60872: ty, mutta se oli sanoittakin selvää, vähän niin kautta todelliseen arvostukseen kuin sotiemme 60873: kuin rakastaminenkin. Siihen kulttuuriin kuu- veteraanit. 60874: luvat ne Pellonpään Jalmarit, jotka sanovat, Meidän on yhdessä turvattava paitsi maata- 60875: että se ei ole mitään akkojen puhetta, sitä pu- loustuotanto myös tämän kulttuurin, tämän elä- 60876: huu meidän Elli. mäntavanjatkuminen. Sen turvaamisessa kyse ei 60877: Tällä, arvoisa puhemies, en tarkoita, että ihan- ole niinkään rahasta kuin asenteista. Sen turvaa- 60878: noisin puheen ja pussaamisen puutetta, suoma- misessa ei ole kyse jostakin joko tai -valinnasta, 60879: laista vuorovaikutusta, joka on sitä, että istutaan Jakomäen ja Törsänperän asettamisesta vastak- 60880: karvalakit korvilla penkin päässä ja puhutaan kain, siitä mistä oli kyse Karin piirroksessa sil- 60881: omia asioita vuorotellen, tai että haikailisin pa- loin, kun Lievestuoreen järven henkitoreisiin 60882: luuta jonkin vanhan kotimaisen elokuvan viit- saattanutta sellutehdasta ajettiin alas. Siinä piir- 60883: teellisiin tunnelatauksiin, vaan sitä, ettäjos suku- roksessa nimittäin laiha työmies ja kuihtunut 60884: polvien ketjussa on kiinni maassa tai elää sen kala katsoivat toisiaan ja kysyivät: "Kumpi meis- 60885: ketjun välittömässä läheisyydessä arkeansa, ei tä kuolee?" 60886: 1100 24. Tiistaina 10.3.1998 60887: 60888: 60889: Törsänperän kuolema ei ole Jakomäen onni. maan aikaan, kun tuottajajärjestö piti oman in- 60890: Siinä kehitystrendissä kansantalouden säästöt formaatiotempauksensa pääkaupungissa. Tuo 60891: ovat kyseenalaiset ja paha olo varmaa. Jotakin MTK:n tilaisuus olisi onnistunut muutoin täy- 60892: sekin maksaa, kun porukalla istutaan niska kys- dellisesti, mutta valitettavasti keskustan väliky- 60893: sässä jonkun terapeutin vastaanotolla sanomas- symyksen ajoitus vei siltä pohjaa pois. 60894: sa, että ahistaa. Aivan liian usein ajatellaan, että maataloustu- 60895: Maatalous tarvitsee oman ristivetonsa, tunk- lon roima pudotus vahingoittaisi vain viljelijäta- 60896: kaisuuden tuuletusta, kestämättömien rakentei- louksia. Maatalousyrittäjätjoutuvat tietysti koh- 60897: den ja asenteiden raivausta, muutosvastarinnan taamaan suurimmat taloudelliset vaikeudet, 60898: murtamista ja iloisten innovaatioiden vyörytys- mutta maatalouden ahdinko aiheuttaa paljon 60899: tä. Mutta maaseudun arvopohja ja siihen pe- muitakin kielteisiä vaikutuksia koko yhteiskun- 60900: rustuva elämäntapa ansaitsee kaiken sille kuu- nalle. Maataloustuki ei todellakaan ole vain vilje- 60901: luvan arvon, koska se on enemmän kuin maa- lijän auttamista. Jokainen huonojen viljelyolo- 60902: seudun elämäntapa: se on tapa, jonka varassa suhteiden tasaamiseen käytetty markka alentaa 60903: murros ei ole Suomelle uhka vaan mahdolli- joka ikisen suomalaisen ruoan hintaa. Tämä 60904: suus. usein unohtuu tai unohdetaan. 60905: Arvoisa puhemies! Se paljon puhuttu infra- Maatalous työllistää tuhansia ja taas tuhansia 60906: struktuuri on muutakin kuin ulkoisia rakenteita, ihmisiä muun muassa jalastavassa teollisuudes- 60907: reittejä ja väyliä, sen pitää olla. Sielun pitäisi tulla sa, raaka-ainekaupassa, konekaupassa, kulje- 60908: ainakin mopolla perässä. tuksissa, oheispalveluissa, elintarviketeollisuu- 60909: dessa ja vähittäiskaupassa. Elävän ja elinvoimai- 60910: Ed. H. K o s k i n e n : Arvoisa rouva puhe- sen maatalouden säilyttäminen on kynnyskysy- 60911: mies! Vanhan sanonnan mukaan hyökkäys on mys myös koko Suomen asuttuna pitämisen kan- 60912: paras puolustus. Ainakin Suomen keskusta on nalta. Se onnistuu vain perheviljelmiin perustu- 60913: ottanut tästä sananlaskusta opikseen. Kun kes- van maatalouden pärjäämisen kautta. 60914: kustapuolueen johdolla maassamme vuosikym- Suomi on pidettävä asuttuna, sillä siten pysty- 60915: meniä harjoitetun maatalouspolitiikan tulos al- tään takaamaan tärkeän vientiteollisuusalamme 60916: kaa tulla jo viimeisellekin epäilijälle ilmi, on kes- raaka-ainehuolto. Tarkoitan tällä lähinnä metsä- 60917: kusta päättänyt lähteä hyökkäykseen ja yrittää teollisuuden puunhankintaa, mutta myös metal- 60918: kaataa syyn yksinomaan nyt istuvan hallituksen liteollisuuden raaka-aineita. Unohtaa ei myös- 60919: päälle. kään sovi, että maanpuolustuksemme rakentuu 60920: Erään toisenkin kansanviisauden keskusta edelleen alueellisen järjestelmän pohjalle. 60921: olisi voinut valita motokseen. Se olisi sopinut On myös perusteltua ihmetellä, kuinka vähän 60922: tähän tilanteeseen paljon paremmin. Sanotaan, tuottaja saa ruisleivän hinnasta omien kulujensa 60923: että kun mikään muu ei enää auta, yritä vielä katteeksi ja työnsä palkaksi. Joku vetää välistä 60924: viimeisenä keinona puhua totta. Keskustakin paljon suuremman siivun paljon pienemmällä 60925: olisi voinut ihan rehellisesti sanoa, että he ovat työllä. Tämä ei voi olla oikein. Koko elintarvik- 60926: vuosikymmenien aikana rakentaneet maatalous- keiden hintaketju ja lopullisen hinnan muodostu- 60927: politiikasta liian monimutkaisen ja yksittäisille minen pitää vihdoin saada selvitettyä niin, että 60928: käytännön viljelijöille erittäin vahingollisen sys- jokainen kuluttaja sen ymmärtää ostoksia teh- 60929: teemin. Sen jälkeen keskusta olisi voinut sanoa, dessään. 60930: että lähdetäänpä nyt puhaltamaan yhteen hiileen Keskusta ei uskalla sanoa sitä tosiasiaa, että 60931: ja hoidetaan tämä homma yhteistyössä kuntoon. sen oma pitkään jatkunut politiikka tuottaa pal- 60932: Tämä vaihtoehto olisi varmasti toiminut paljon jon suurempia menetyksiä suomalaiselle maata- 60933: paremmin kuin keskustan jälleen kerran aloitta- loudelle kuin kansallisen tuen leikkaus. Keskusta 60934: ma muiden haukkuminen. harjoittaa epäreilua politiikkaa myös siinä suh- 60935: Arvoisa puhemies! Maatalouden ahdistus on teessa, ettei se sano, mistä olisi kansallisen tuen 60936: lisääntynyt jo vuosikaudet. Hätä on todellinen. asemesta pitänyt leikata enemmän: lastenhoidos- 60937: Jos nyt näköpiirissä olevat uhkakuvat osoittau- ta, opetuksesta, vanhustenhoidosta vai kenties 60938: tuvat paikkansa pitäviksi, on kyseessä jo lähes sairaiden hoitamisesta vai pitäisikö koko val- 60939: katastrofi. Maatalouden harjoittajien tilanne on tiontalous laittaa kuralle lainanottoa kasvatta- 60940: pakko ottaa vakavasti ja asiapohjalta käsitte- malla. 60941: lyyn. Nyt on viimeinen tilaisuus hakea kestävää tu- 60942: Suomen keskusta jätti välikysymyksensä sa- levaisuuden ratkaisua, joka palauttaa luotta- 60943: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1101 60944: 60945: muksen elinkeinon tulevaisuuteen. Joka vuosi tuksen aikoihin ja sen jälkeen, tiesi täsmälleen ja 60946: vaihtelevista olosuhteista on päästävä varmem- tarkasti, että kokoomus, joka oli sopinut keskus- 60947: piin näkymiin. Aivan kuten kokoomuksen ryh- tan kanssa 750 miljoonan markan kotimaisen 60948: mäpuheenvuoron pitänyt ed. Jari Koskinen tote- tuen maksamisesta yhtenä osana ED-sopimuk- 60949: si, Suomi ei saa tyytyä sivustaseuraajan rooliin, seen liittyviä neuvotteluja, ei koskaan pitäisi tuo- 60950: vaan Agendan mahdollisesti aiheuttamiin me- ta puhettaan. Sen näki jo siihen päätösvaiheeseen 60951: netyksiin on saatava täysimääräiset kompensaa- sisältyneestä vetkuttelusta ja tietyistä lainsää- 60952: tiot. dännöllisistä toimista, mitä täällä harrastettiin. 60953: Ed. Jari Koskinen nosti esille täysin oikean Se oli siis paha poliittinen petos eikä siihen 60954: asian myös siinä kohdassa, kun hän vaati järkeä tarvitse laittaa sitaattejakaan, jopa niin paha pe- 60955: EU:n maataloustukien maksatukseen ja ylimi- tos, että voitaisiin oikeastaan ajatella vaikka ri- 60956: toitettuun talonpojan holhoamiseen. Koko tämä kosoikeudellista vastuuta, jos katsotaan oikein 60957: typerä byrokratia ei toimi missään EU:n kolkas- tarkasti rikoslain yleisiä oppeja, säännöksiä ja 60958: sa. Rehellistä suomalaista talonpoikaa tukivii- pykäliä. Niin paha petos tämä oli. Tämä suisti 60959: dakko ja byrokratia haittaavat myös siten, että maatalouden toimeentulon ja myös uskon tule- 60960: kun hän tunnollisesti täyttää kilokaupalla pape- vaisuuteen raiteiltaan. Kokoomus nimenomaan 60961: reita, hän samalla haaskaa varsinaiseen työnte- oli tuo poliittisen petoksen tekijä. Se tietysti tie- 60962: koon tarvittavaa aikaansa. EU:n eteläisissä dettiin jo aikaisemmin, että näin tulee tapahtu- 60963: maissa on taas kokonaan toinen meininki. Luigi maan. Minä uskon, että se ei ollut kenellekään 60964: ja Antonio etsivät ja löytävät byrokratiasta por- mikään yllätys. Minua vaan harmittaa se, että 60965: saanreiätja vetävät välistä hevoskuormittain lii- keskusta yleensä meni sellaiseen jujuun, että 60966: roja ja pesetoita. En tunne kaikkia EU:n maata- meni sellaista uskomaan, vaikka keskustalaiset 60967: louspolitiikan kiemuroita enkä myöskään tunte- ministeritkin varmaan tiesivät, että kokoomus 60968: nut kaikkia edesmenneen Neuvostoliiton hallin- tulee vetämään välistä, niin kuin veti, petoksen 60969: nollisia koukeroita, mutta epäilen, että EU:ssa tunnusmerkit toteuttavasti. 60970: ollaanjopa voitolla hullujen päätösten tekemisen 60971: vaativalla saralla. Ed. K a II i o : Herra puhemies! Kannattaako 60972: Arvoisa puhemies! Suomalainen maatalous- maatalous Suomessa, kyseltiin Helsingin Sano- 60973: politiikka, suomalainen maatalousyrittäjä ja mien artikkelissa viime sunnuntaina. Toteamus 60974: suomalainen maaseutu tarvitsevat pikaisia, jär- oli, että 30 viime vuotta vastaus on ollut sama: ei 60975: keviä, uskottavia ja ennen muuta luotettavia rat- kannata, ei ainakaan ilman tukiaisia. Ei tämä 60976: kaisuja ongelmiinsa. Maatalousyrittäjien tilan- tukeminen toki mikään ainutlaatuinen suoma- 60977: netta helpotetaan vain ja ainoastaan yhteistyöllä. laisten yksinoikeus ole. Sitä harrastetaan kaikis- 60978: Toivottavasti keskustakin joskus ajattelisi ensin sa EU-maissa. Meillä vain maatalouden harjoit- 60979: talonpojan asiaaja sitten vasta omia kannatuslu- tamisen edellytykset ovat Keski- ja Etelä-Euroo- 60980: kujaan. Tämä saattaa olla kyllä pahasti ylimitoi- pan maita huomattavasti huonommat ja näin 60981: tettu toivomus. ollen tuen osuus viljelijöiden tuloista on täällä 60982: suurempi. 60983: Myös maatalouden merkitys eri EU-maissa 60984: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen vaihtelee merkittävästi. Bruttokansantuotteesta 60985: varapuhemies Pesälä. maataloustuotannon osuus on pienin Saksassa, 60986: noin prosentin verran, ja suurin Kreikassa, jossa 60987: sen osuus on noin 15 prosenttia. Isossa-Britan- 60988: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): niassa maatalous työllistää noin 2 prosenttia työ- 60989: Herra puhemies! Ensinnäkin totean sen, että äs- voimasta, Kreikassa noin 20. Huolimatta näistä 60990: keisestä puhujasta taitaa tuntua pahalta tuo kan- suurista eroista eri maiden kesken on Euroopan 60991: natuksen nousu, kun noin kiivasteli, mutta kyllä- unionissa toteutettu yhteistä maatalouspolitiik- 60992: hän se tietysti politiikassa on ymmärrettävää. kaa jo vuodesta 1962 alkaen. 60993: En myöskään kokoomuksen edustajana viitsi- Tämän yhteisen maatalouspolitiikan keskei- 60994: si puhua 750 miljoonan markan asiasta oikeas- nen tuki oli 30 vuoden ajan maataloustuotteiden 60995: taan enää mitään. Te ette ollut silloin vielä edus- hintatuki. Se kannusti viljelijöitä tuottamaan, 60996: kunnassa, kun näitä poliittisia petoksia tehtiin. mutta oli epäedullinen kuluttajille. Vuosien myö- 60997: Jokainen, joka tarkkaan seurasi tilannetta Eu- tä järjestelmästä tulikin epätaloudellinen ras- 60998: roopan unioniin liittyvän sopimuksen allekirjoi- kaan hallintokoneiston, tuotantoresurssien huk- 60999: 1102 24. Tiistaina 10.3.1998 61000: 61001: 61002: kakäytön sekä epäsuotuisten ympäristövaiku- budjettirajoitteet - tulevat merkittävästi muo- 61003: tusten vuoksi. Noudatettu maatalouspolitiikka vaamaan yhteistä maatalouspolitiikkaa. 61004: merkitsikin suhteellisen korkeaa ruoan hintaa Maanviljelijöiden tulokehitys on viime vuosi- 61005: kuluttajille. Se merkitsi myös lisääntyvää budjet- na ollut kehno. Se on kiistatta totta. Tilojen omil- 61006: tirasitusta veronmaksajille muun muassa ylijää- la rationalisointitoimenpiteillä voidaan tulosta 61007: mien markkinoinnissa tarvittavan vientituen ta- jossain määrin parantaa, mutta kovin marginaa- 61008: kia. Lisäksi nousi kritiikkiä siitä, että tuki muut- lisesti. Merkittävämpi maatilojen kannattavuu- 61009: tui tehottomaksi eikä kohdistunut niille viljeli- den kohentuminen saataisiin aikaan tilakokoja 61010: jöille, jotka ensisijaisesti olivat tuen tarpeessa. kasvattamalla. Tämä ei ole kuitenkaan helppo 61011: Vuonna 1992 EU:ssa otettiinkin käyttöön tie, sillä vaikka tilojen määrä on voimakkaasti 61012: perusteiltaan uusi maatalouspoliittinen järjestel- pudonnut, tilojen keskimääräiset hehtaarikoot 61013: mä,joka perustui pääosin suoraan tukeen entisen ovat kasvaneet sangen hitaasti. Nykyiset tilako- 61014: hintatuen sijaan. Nyt ollaan uudistamassa sekä komme ovatkin vielä huomattavasti pienempiä 61015: EU:n rakennepolitiikkaa että yhteistä maata- kuin Ruotsissa ja Tanskassa. 61016: louspolitiikkaa. Minä ymmärrän suomalaisten maanviljelijöi- 61017: Suomen maatalouden toimintaympäristön den huolen. Tiloilla pitäisi olla riittävästi aikaa 61018: muutos on eittämättä ollut suuri viime vuosina. sopeutua käynnissä olevaan suureen murrok- 61019: Keskeinen muutos oli tietenkin Suomen liittymi- seen. Olisi kyettävä vaihtamaan tuotantosuun- 61020: nen Euroopanunioniin ja sen yhteiseen maata- tia, suurentaruaan tilakokoja ja monipuolista- 61021: louspolitiikkaan vuoden 1995 alusta. Tällöin maan tulonmuodostusta maaseudulle sopivilla 61022: tuottajahinnat ja tuotantopanosten hinnat laski- oheistoiminnoilla. Erityisesti pientilojen toimin- 61023: vat ja siirryttiin tukijärjestelmään, joka perustuu taan pitäisi suunnata laina- ja avustusjärjestel- 61024: suoriin tukiin. Ennen jäsenyyttä käytössä ollut millä mahdollisuus monipuolisempaan yritystoi- 61025: järjestelmähän perustui suurelta osin hintatu- mintaan. Onkin selvää, että jos viljelijäväestön 61026: keen. nälkävyötä vedetään liian kireälle, tulee tarpeet- 61027: Sisämarkkinat avasivat maamme elintarvike- tomia tilakuolemia, mikä omalta osaltaan no- 61028: ja panosmarkkinat eurooppalaiselle ki1pailulle. peuttaa maaseutumme autioitumista. 61029: Aiemmin maatalouspolitiikkaamme suojasi ra- Kuten tänään olemme kuulleet, maataloudes- 61030: jasuoja, mikä tarkoitti sitä, että Suomi piti tuot- samme työskentelee yli 100 000 ihmistä päätoi- 61031: teillaan kovat hinnat sulkemalla rajat maailman misesti ja koko elintarviketalouden työllisyysvai- 61032: halvoilta elintarvikkeilta. On kylläkin selvää, kutus on yli 300 000 työvuotta, joten kotimaisen 61033: että Suomen maatalous olisi ollut rakennemuu- maa- ja elintarviketalouden säilyminen on tär- 61034: toksen edessä ilman EU-jäsenyyttäkin. Eli unio- keää jo tämänkin vuoksi. On myös huomattava, 61035: nia on turha lähteä tilanteestamme syyttämään. että maaseutuväestö pitää yllä laajaa palveluiden 61036: Rakennesopeutus jatkuu, sitä merkitsevät verkostoa aina maatalouskonekaupasta kemika- 61037: Agenda 2000:n linjaukset. Tavoitteena on edel- lioon ja apteekkiin saakka. Maaseutumiljöön 61038: leen parantaa Euroopan maatalouden kilpailu- säilyminen taas edellyttää ympärivuotista tiloilla 61039: kykyä sekä kotimaisilla että kansainvälisillä asumista. Pelkkinä kesänviettopaikkoina olevan 61040: markkinoilla. Tavoitteena ovat myös maatalous- maaseudun tilojen pellot kesannoituvat, karja- 61041: väestön kohtuullisen elintason takaaminen ja suojat ränsistyvät ja ladot lahoavat. 61042: maataloustulojen vakauttaminen. Mutta me emme enää voi vastata uusiin kysy- 61043: Tuleva kehityspiirre tullee olemaan myös se, myksiin samoilla vanhoilla vastauksilla. Meillä ei 61044: että nykyistä selkeämmin ryhdytään maksamaan ole enää paluuta aikaan, jolloin viljelijöiden tulo- 61045: maalaismaiseman hoidosta, puhtaasta ympäris- taso taattiin maataloustuloneuvotteluissa. 61046: töstä sekä asutusta ja elävästä maaseudusta. Ny- Maanviljelijöidenkin tuloja sääntelevät yhä ene- 61047: kyinen maatalouspolitiikka ei otakaan riittävästi nevässä määrin markkinat, joihin tuottajahinnat 61048: huomioon maatalouden ympäristövaikutuksia. ovat joutuneet sopeutumaan. Suomalaiseenkin 61049: Tämän vuoksi pidänkin tärkeänä, että erityisesti maatalouteen tarvitaan ihan uudenlaista mark- 61050: ympäristönäkökohdat otetaan huomattavasti kinaehtoista ajattelua. Mutta tarvitaan myös yh- 61051: paremmin huomioon, kun maatalouspolitiikkaa teiskunnan tukea. Tuki vain saisi olla nykyistä 61052: uudistetaan. valikoivampaa. Tärkeää olisikin löytää malleja, 61053: Joka tapauksessa edessä olevat mittavat haas- joilla voisimme tukea erityisesti päätoimisia nuo- 61054: teet - muun muassa unionin itälaajeneminen, ria viljelijöitä, malleja, joilla voisimme taata hei- 61055: maailman vapaakauppajärjestelyt ja unionin dän tilojensa elinkelpoisuuden. 61056: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1103 61057: 61058: Me tarvitsemme myös tiukkaa kansallista olleet muun muassa seuraavat: maatalous yrittä- 61059: edunvalvontaa EU:n suuntaan. Meidän on saa- jätoimintana ja maatalouden markkinat, siis 61060: tava ymmärtämystä omille erityisolosuhteillem- markkinahinnat; toisena maatalouden ja maa- 61061: me samalla tavalla kuin saavat muutkin maat. seudun rakennepolitiikka; kolmantena suhde eu- 61062: Kyse on siitä, että EU:n alueella turvataan tasa- rooppalaiseen ja maailman maatalouspolitiik- 61063: puolinen ja oikeudenmukainen kohtelu viljeli- kaan; neljäntenä maaseutupolitiikan konkretia; 61064: jöille. ja lopuksi: mitä rajoitteita yhteiskunta voi vaa- 61065: Arvoisa puhemies! Mitä tulee keskustan väli- rantamatta elinkeinoa asettaa maataloudelle. 61066: kysymykseen, se on manööveri, jolla maatalou- Nämä ovat ehkä niitä asioita, joita tässä keskus- 61067: desta ja sen toimintaedellytyksistä tehdään po- telussa on tullut esille ja joita varten erityistä 61068: liittinen pelinappula. Se on sitä varsinkin, kun strategiaa tulevina vuosina laajemmin tarvittai- 61069: muistamme, että keskustanjohdolla neuvoteltiin siin. 61070: EU-jäsenyytemme ja sen puolueen toimien joh- Olen varma, että aivan yksittäisillä ratkaisuil- 61071: dosta Suomi joutui sopeuttamaan maatalouten- la emme voi luoda maaseudulle riittävää tulevai- 61072: sa äkkirysäyksellä. Viime vuosien maatalouspo- suudenkuvaa, vaan nyt pitää vaatia yhteiskunta- 61073: litiikan toteuttamisessa onkin kuljettu pitkälti poliittista arviota ja konkreettisia toimia maa- 61074: keskustan viitoittamaa tietä. seudun tulevaisuutta varten. Selvityksiä ja selon- 61075: Näyttää kuitenkin siltä, että tarkoitus on tekoja on nyt riittävästi olemassa, jotta voidaan 61076: käyttää viljelijäväestön huolta poliittisten irto- luoda kokonaisuus, jossa turvataan perusmaata- 61077: pisteiden keräämiseen. Minulle tämäntapainen louden ja metsätalouden harjoittamisen, maa- 61078: politisointi asiassa, jossa kaikki kansalliset voi- seudun elinkeinojen, ja maaseutuympäristön tu- 61079: mamme pitäisi kerätä yhteisten tavoitteiden levaisuuden peruspilarit. Kyseessä on laaja ko- 61080: taakse, on kovin vierasta. Meidänhän täytyy lä- konaisuus, joka toimii pitkälle kansallisen tah- 61081: hiaikoina varmistaa kansallinen etumme EU:n don varassa, mutta samalla myös hyödyntää eu- 61082: maatalouspoliittisen uudistuksen täytäntöönpa- rooppalaista toimintakehystä. 61083: nossa. Välikysymyksen ajankohta on todella Edellä esittämäni pohjalta on syytä painottaa 61084: merkillinen. Itse asiassa se hämmästyttää ja kum- sitä, että kehittämistoimet eivät voi olla ylhäältä 61085: mastuttaa minua. johdettujaja niin sanotusti käskyn asia. Lähesty- 61086: mistavan pitää pohjata olemassa olevaan ja sen 61087: Ed. V u o r e n s o 1a : Arvoisa puhemies! kehittämiseen. Maaseudun perusiimapiiri nimit- 61088: Olen havainnut, että paljon puhutusta tuottajien täin helposti hyljeksii maastoon sopimattomia 61089: suurkokouksesta täällä puhuvat ennen kaikkea toimenpiteitä. Jokainen maatila, yritys ja maa- 61090: ne, jotka eivät olleet paikalla. Sen takia kun olin seudun toiminta on kehittynyt todellisesta tar- 61091: paikalla, on ehkä syytä todeta, että tuossa koko- peesta, ja vastuu on myös paikallinen. Tähän 61092: uksessa varsinaista politiikkaa puhui vain yksi ilmapiiriin voidaan tuoda uutta ja kehittävää toi- 61093: henkilö. Yhdessä puheenvuorossa poliittiseen mintaa, mutta sen hyväksyttävyyden pitää olla 61094: puoleen puututtiin, ja puhuja sattui olemaan en- korkealla tasolla. 61095: tinen kansanedustaja, entinen ministeri ja jonkin Hyvänä esimerkkinä tästä lienee eräänlainen 61096: aikaa myös MTK:n puheenjohtajana ollut hen- dilemma ympäristönsuojelun hyväksyttävyydes- 61097: kilö. Muutoin suurkokouksessa vallitsi minusta tä. Tuntuu joskus erikoiselta, että maaseudun 61098: ammatillinen henki ja viljelijöiden oma henki, ihmisille opetetaan, miten ympäristöä pitää hoi- 61099: maaseudun henki. Ehkä meidän ei kannattaisi taa, toisin sanoen opetetaan ihmisille ,jotka koko 61100: olla täällä tuon kokouksen hengestä kovin paljon ajan elävät ympäristön ehdoilla. Käsitykseni 61101: murheissamme. mukaan maaseudun ihmiset, jos ketkään, tietä- 61102: Keskustan välikysymyksen kärki suuntautuu vät, että luonto on hyvin haavoittuva ja voi tuot- 61103: maatalouteen ja elintarviketalouteen. Kuitenkin taa vain, jos toimitaan luonnon omilla ehdoilla. 61104: kyseessä on huomattavan paljon suurempi kysy- Totta kai asioita voidaan ohjata, mutta niihin ei 61105: mys, kuten tästäkin keskustelusta olemme voi- voida käskeä. 61106: neet havaita. Kyse on itse asiassa koko maata- Arvoisa puhemies! Maatalous on maaseudun 61107: lous-, elintarvike- ja maaseutupolitiikan strategi- toiminnallinen perusta yhä edelleen. Tuon toi- 61108: asta, kaiken kaikkiaan kansallisesta suhtautumi- minnan kannattavuuden ratkaisevat hyvin mo- 61109: sestamme maaseutuun kokonaisuutena. net seikat. Perusasia on tietysti taloudellinen 61110: Tämän keskustelun perusteella voisi sanoa, kannattavuus, mutta sen lisäksi myös muun 61111: että kipukohtia, joita täällä on tullut esille, ovat muassa yleinen toiminnan hyväksyttävyys, yrit- 61112: 1104 24. Tiistaina 10.3.1998 61113: 61114: 61115: täjäperhe, paikallinen ja alueellinen yhteistyö ja -teollisuuskin asettavat myös sen, että vain riittä- 61116: yhteiskunnan toiminnalle asettamat raamit ovat vä tuotannon omavaraisuustaso takaa työllisyy- 61117: tärkeitä. Voidaan osoittaa, että maatalouselin- den suomalaisessa elintarviketeollisuudessa. 61118: keinolla on tietty perusarvomaailmansa, jossa se Myös elintarvikkeiden tuotekehittely vaatii taak- 61119: voi menestyä. Ilman perusedellytyksiä maatalo- seen riittävän volyymin. Maatalouden kannalta 61120: us helposti näivettyy ja vetää perässään koko riittävä tuotannon taso takaa myös muun muas- 61121: maaseudun alamäkeen. sa kansallisen kasvin- ja eläinjalostuksemme 61122: Tällä hetkellä maatalouden ongelmana on pe- mahdollisuudet. 61123: rusyrittämisen kannattavuus. Elinkeino on tot- Maatalous, maaseutu ja elintarviketalous 61124: tunut aikaisemmin toimimaan maaseudun vetu- ovat siis kohtalonyhteydessä toisiinsa. Poliittisel- 61125: rina. Se on luonut ympärilleen lisäarvoa tuotta- la tasolla maatalouspolitiikasta on kuitenkin tul- 61126: vaa toimintaa. Riippumatta erilaisesta tukitoi- lut yhä enemmän pelkkä rakennepolitiikan to- 61127: minnasta, erilaisista tuista, on toiminta perustu- teuttamisen väline, ja näin tavoitteeksi asetetaan 61128: nut yrittäjätoimintaan ja työn arvoon yrityksis- ensisijaisesti viljelijöiden määrän alentaminen. 61129: sä. Vain harva suomalainen maatalousyritys voi Tällä tavoitteena vaarannetaan ensiksi maata- 61130: toimia pääomatuottojensa varassa. loutemme jatkuvuus ja toiseksi maaseudun ja 61131: Tutkimusten mukaan nykyinen maatalouden elintarviketeollisuutemme tulevaisuus. 61132: vauhdikas rakennepolitiikka tuottaa erittäin Rakennepolitiikka on keskeinen osa maata- 61133: suuria ongelmia maaseudulla ja maaseutumaisis- louspolitiikkaamme, mutta yrittäjien määrän 61134: sa kunnissa. Tilastokeskuksen aineistosta kerä- alentaminen ei poista tämänhetkistä tulo-ongel- 61135: tyistä tiedoista voidaan esimerkiksi todeta, että maa. Suomalaisen maatalouden ongelmaa ei voi- 61136: maaseutuvaltaisella pienalueella työllisyyden da poistaa suurentamalla tilakokoa, koska tässä 61137: säilyttämiseksi tarvitaan huomattavasti suurem- kehityksessä emme eurooppalaisesti tule kos- 61138: pi bruttokansantuotteen kasvuvaatimus kuin kaan pärjäämään. 61139: kaupunkimaisilla alueilla. Meidän on luotava oma kansallinen tavoite- 61140: Esimerkkinä voisi todeta, että esimerkiksi tasomme ja turvattava sen tulevaisuus. Suoma- 61141: Tampereen, siis Perus-Tampereen, alueen kasvu- lainen maatalous velkaantuu nykyisen rakenne- 61142: vaatimus työllisyyden säilyttämiseksi entisellään kehityksen myötä siten, että se ei selviä enää 61143: on noin 3 prosenttia, kun se samalla talousalueel- 2000-luvulla, juuri silloin kun sen pitäisi olla kil- 61144: la ltä-Pirkanmaalla, Koillis-Pirkanmaalla ja pailullisesti parhaassa teräkunnossa. 2000-luvul- 61145: Pohjois-Pirkanmaalla on kaksinkertainen eli 6 la on kyettävä vastaamaan niin Agenda 2000:n 61146: prosentin luokkaa. Maatalouden nopeutettu ra- kuin Wto:n kehitykseen. 61147: kennemuutos siis asettaa kunnat täysin eriarvoi- Suomalaisen maatalouden, elintarviketalou- 61148: seen asemaan, ja vaikka maatalous selviääkin, den ja maaseudun haasteet ovat valtavat. Haas- 61149: kysymys kuuluu: Miten maaseutukunnat ja maa- teisiin kyetään vastaamaan vain riittävän kansal- 61150: seutu selviävät? lisen tahdon varassa. Asettamalla tuottajat ja 61151: Tarkempi erittely osoittaa myös kiistatta, että kuluttajat, maaseudun ihmiset ja muut, vastak- 61152: maatalouden merkitys näkyy välillisesti erittäin kain ei saavuteta yhteiskuntapoliittisesti mitään 61153: selvästi. Liian monta lypsävää lehmää tapetaan. lisäarvoa. Kyse on maatalouden tasapuolisesta 61154: Näin voidaan kuvaannollisesti, mutta myös kohtelusta, ei mistään erityiskohtelusta. Tämä 61155: konkreettisesti sanoa. sanoma on varsin hyvin ymmärretty koko yhteis- 61156: Arvoisa puhemies! Elintarvikeketju on kohta- kunnassa, mutta toimenpiteet antavat odottaa 61157: lonyhteydessä maatalouteen. EU-maataloustuo- itseään. 61158: tannossa tämä kohtalonyhteys on itse asiassa Tämän välikysymyksen esittäminen ei ole kes- 61159: vahvistunut. Raaka-aineen turvaaminen on yri- kustalle viljelijöiden suurkokoukseen tai pelk- 61160: tykselle entistä tärkeämpää. Ajatus tuontiraaka- kään päivänpolitiikkaan liittyvä asia. Kyse on 61161: aineen hyödyntämisestä on yhä edelleen margi- aidosta huolestumisesta maatalouden yrittäjä- 61162: naalista, ja koko elintarviketeollisuus myöntää toiminnan kannattavuudeta, maaseudun toimi- 61163: oman maataloustuotannon välttämättömyyden. vuudesta ja elintarviketeollisuuden tulevaisuu- 61164: Puhtaus, tuoreus ja laatu ovat ensiarvoisen tär- desta. Nämä asiat koskettavat jokaista suoma- 61165: keitä asioita, mutta yllättävän keskeistä on myös laista. Kyseessä ei ole aivan pikkujuttu. 61166: raaka-ainetuotannon läheisyys, toimintavar- 61167: muus ja perustuotannan riittävyys. Ed. M a n n i n e n : Arvoisa herra puhemies! 61168: Erityisen tärkeäksi elintarviketyöläiset ja Jokainen itsetunnoltaan terve kansakunta arvos- 61169: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1105 61170: 61171: 61172: taa edellisten sukupolvien saavutuksia. Suoma- kin nyt selkeästi ilmoitettava, että se on tarvitta- 61173: laiset ovat vuosisatojen aikana luoneet elinvoi- essa valmis vaikka hylkäämään koko Agenda 61174: maisen maatalouden, joka tuottaa oman väestön 2000 -asiakirjan, ellei maamme oikeutettuja vaa- 61175: tarvitsemat peruselintarvikkeet Suomi ei ole ko- timuksia oteta huomioon. 61176: konainen ilman elävää maaseutua. Maaseutu ei Arvoisa puhemies! Välikysymyksessä ei ole 61177: toisaalta pysy elinvoimaisena ilman kannattavaa kysymys vain maataloudesta, vaan koko elintar- 61178: maataloutta. vikeketjusta. Maatalous ja elintarvikeketju työl- 61179: Lipposen hallitus on julistanut omalta osal- listävät noin 320 000 henkeä. Jos perusmaatalo- 61180: taan harrastavansa voimakasta maaseutupoli- us loppuu, ainakin raaka-ainevaltainen jalostus 61181: tiikkaa. Tosiasia kuitenkin on, että ellei maaseu- maassamme myös pääosin loppuu. Siksi kysy- 61182: dulla ole varsinaista maataloutta, ei ole mihin mys on hyvin laajavaikutteisesta asiasta koko 61183: rakentaa myöskään maaseutupolitiikkaa, sillä se yhteiskunnassamme. Siksi tarvitaankin laajaa 61184: rakentuu vain elävän maatalouden ympärille. yhteisymmärrystä, halua ja tahtoa pelastaa suo- 61185: Keskustan mielestä maataloudella on pohjoi- malainen talonpoika, itsellinen maanviljelijä, it- 61186: silla ja itäisillä alueilla myös olennainen aluepo- senäisessä Suomessa. 61187: liittinen merkitys. Maatalous on se ydin, jonka 61188: ympärillä koko Suomi voidaan säilyttää asuttu- Ed. V e h k a o j a : Arvoisa herra puhemies! 61189: na. Täällä jo toivottiin, että ruvettaisiin poissaole- 61190: Helsingin yliopiston äskettäin julkistettu ja vien listaa luettelemaan, mutta näin ei vielä ole. 61191: täällä usein lainattu tutkimus kertoi hätkähdyt- Mielestäni on erittäin tärkeätä, että eduskun- 61192: täviä tietoja maatalouden kannattavuuden ro- nassa puhutaan maataloudesta. On kuitenkin 61193: mahtamisesta. Ne olivat tietoja, jotka viljelijät kansallisesti erittäin tärkeästä ja alueille tärkeäs- 61194: ovat tunteneet luissaan ja ytimissään jo vuosien tä aiheesta kysymys. Kuitenkin näen, että kes- 61195: ajan. Puolueeton tutkimus havahdutti onneksi kustapuolueen virittämä muoto keskustelulle eli 61196: myös muut väestöpiirit. Valtaosa kansalaisista välikysymys on liianjäreä ase ja osuu myös huo- 61197: onkin valmis maksamaan lisätukea maaseudulle, noon ajankohtaan ja välittää eripuran, niin kuin 61198: jotta laadukas ja eettisesti tuotettu kotimainen välikysymys pitää muotoilla, tässä tapauksessa 61199: elintarviketuotanto voidaan turvata. Kysymys myös EU :n tietoisuuteen hankalalla eli täysin 61200: on myös kansallisesta turvallisuudesta. väärällä hetkellä. 61201: Euroopan unionista kantautuneet ennakko- Hyvä kysymys onkin, olisiko maatalouden tila 61202: tiedot 900 miljoonan markan leikkauksista Suo- Suomessa nykyisestä poikkeava, jos Aho, joka 61203: men maataloudelta olisivat toteutuessaan kohta- meidät EU:hun johdatteli, olisi saanut jatkaa 61204: lokkaita koko maalle. Se merkitsisi entisestään- pääministerinä. Epäilen, ettei perustilanne poik- 61205: kin vaikean työttömyystilanteen kärjistymistä, keaisi lainkaan tämänpäiväisestä. Syynä on 61206: maaseudun kiihtyvää autioitumista ja muutto- luonnollisesti valtiontalouden velkainen tila, jos- 61207: liikkeen vyörynomaista kasvua. Se maksaisi ta jokainen hallitus olisi kyllä joutunut tilille. 61208: kymmeniä miljardeja uuden infrastruktuurin ra- Lipposen hallitus lähtee siitä, että Suomen poh- 61209: kentamisena ja työttömyysongelmina. Se ei olisi joisista ilmasto-olosuhteista johtuvat erityiset 61210: kenenkään edun mukaista. Siksi hallituksen tulee vaikeudet otetaan huomioon tulevissa ED-pää- 61211: käyttää kaikki voimat tällaisen järjettömyyden töksissä, ja komissio on kyllä tällaisia lupauksia 61212: estämiseksi. antanutkin. 61213: Eräs asia,joka ei ole tullut mielestäni riittäväs- Maatalouden ja maaseudun nykyinen tilanne 61214: ti esiin julkisuudessa, on se, millä Suomi maksaisi on seurausta pitkään jatkuneesta maalaisliitto- 61215: ostoruuan, jos maatalous romahtaa, mistä löy- laisesta politiikasta. Sen peruselementti oli estää 61216: tyisi se 20-30 miljardia markkaa vuosittain, tilakoon kasvu kaikilla mahdollisilla keinoilla eli 61217: joka ruuan ostoon tarvittaisiin. Se veisi vaihtota- tuhota kilpailukykyisen maaseudun aikaansaa- 61218: seen jälleen kuralle. Ruuan tuonti on vaarallista minen. Kaiken huippuna oli alan kehittämistyös- 61219: myös siksi, että vaikeissakaan tilanteissa se ei ole tä vastaavissa organisaatioissa, kuten maa- ja 61220: lopetettavissa, sillä kansalaisten on aina syötävä. metsätalousministeriössä, täydellinen virkakiel- 61221: Siksi omavarainen maatalous on paras kansalli- to kaikilta muilta paitsi maalaisliiton jäsenkirjan 61222: nen henkivakuutus jokaiselle itsenäiselle kansa- omaavilta. Toivottavasti tilanne ei enää ole vas- 61223: kunnalle. taavanlainen. 61224: Viljelijät tarvitsevat nyt ennen kaikkea uskoa Näenkin, että MTKja keskustapuolue kanta- 61225: ja luottamusta tulevaisuuteen. Hallituksen olisi- vat harvinaisen kovan vastuun siitä, missä Suo- 61226: 61227: 70 280320 61228: 1106 24. Tiistaina 10.3.1998 61229: 61230: 61231: men maatalous tällä hetkellä on. MTK:njohdol- vat siirtyä pessimismistä omien visioiden ja rat- 61232: la maatalouden rakenneuudistusta on kerta kaisujen kautta näkemään sen, että tulevaisuus ei 61233: kaikkiaan hidasteltu, ja kun vanhasta on haluttu ole pelkkä synkkä mahdollisuus. Voi todellakin 61234: pitää kiinni, onhan se sitten tehokkaasti estänyt sanoa, että vaikka luomuviljelyn markkinoinnin 61235: visiot. puolella on vielä puutteita, niin siitä huolimatta 61236: ltsellänikin on aika tuoreessa muistissa esi- siellä on perusoptimismia, mikä on kaikelle me- 61237: merkki siitä, miten visioista oli puutetta maanvil- nestymiselle aja o. 61238: jelijöiden ja MTK:n väen omassa keskuudessa. Sitten olisin halunnut sivuelinkeinoista muu- 61239: Muistan vaalit 87 ja sitä alustavat kandidaattien taman sanan myös sanoa. On mielestäni täysin 61240: väliset keskustelut. Kun siellä poimin esimerkki- selvää, että meidän on kehitettävä sivuelinkeino- 61241: nä esille maatalouden selviytymistaisteluun luo- jen mahdollisuutta maaseudulla ja nimenomaan 61242: muviljelyn, sain kyllä niin happamia huomau- maatalouden rinnalla. Siinä on myös monia sel- 61243: tuksia maanviljelijöiden taholta, että hämmäste- laisia seikkoja, joihin ei ole jostakin syystä osattu 61244: lin sitä kovasti, koska olin saanut itse sytykkeen tarttua. Ehkä ei ole riittävästi ollut visioita. 61245: kuluttajan näkökulmasta näihin kysymyksiin Meiltä on puuttunut pitkälle viety tuotteista- 61246: hyvän aikaa aikaisemmin. Siitä ei ole aikaa kuin minen. Se ei koske pelkästään maaseutumatkai- 61247: kymmenen vuotta, ja kun ajatellaan, miten pal- lua. Tänään olin sellaisessa tilaisuudessa, jossa 61248: jon vaaditaan kuitenkin aikaa tuotantoraken- keskusteltiin paljon laajemminkin turismista 61249: teen muuttamiseen, on hukattu hyvää etsikkoai- omalla alueellani ja todettiin, että tuotteistami- 61250: kaa. En sano, että tämä olisi vielä liian myöhäis- sen puuttuminen taikka vähäisyys on estämässä 61251: tä, mutta selkeätä on, että hyvää etsikkoaikaa on meidän mahdollisuuksiamme myydä esimerkiksi 61252: hukattu. maksukykyisille ulkomaalaisille, tietyille ryhmil- 61253: Aivan varmasti maksukyvyn lisääntyessä ku- le, turismin palveluja. Tässä suhteessa myös maa- 61254: luttajien puolella kysyntää luomutuotteille on. tilamatkailun ja mökkimatkailun puolella var- 61255: Ongelmiahan on. Saadaan sellainen kehäpäätel- masti voitaisiin edetä harppauksin, jos tämä tun- 61256: mä, että jos jakelukanavat eivät toimi, sitten luul- nistettaisiin. Poiminpa esiin vain muutaman ryh- 61257: laan, että kysyntääkään ei ole. Meillä on erittäin män, esimerkiksi vanhukset ja vammaiset,joiden 61258: vaillinainen jakelukanava luomutuotteille edel- kohdalla ei suinkaan tarvitse tyytyä pelkästään 61259: leenkin. Kuluttajat joutuvat suoramyynnin va- kotimaisiin matkailijoihin, vaan kysyntää ja 61260: rassa hankkimaan monesti tuotteita. Kauppa ei maksukykyä on nimenomaan ulkomaalaisilla ta- 61261: aseta niitä kunnolla näkyville. Joillakin paikka- hoilla. Uskon, että selviytymisen mahdollisuuk- 61262: kunnilla on uusosuuskuntia, jotka esimerkiksi sia kyllä löytyy erittäin paljon enemmän kuin on 61263: suuremmalle kaupunkiväelle kerralla hankkivat haluttu tuoda esiin. 61264: näitä tuotteita. He ovat joutuneet improvisoi- En minäkään kuulu niiden joukkoon, jota ha- 61265: maan tämmöisiä juttuja, koska haluavat pitää luaisivat nähdä, että invaasio lähtee käyntiin 61266: siitä periaatteesta kiinni, että saavat luomutuot- alueilta Ruuhka-Suomeen päin, ja sen takia olen 61267: teita. halunnut tässä puheenvuorossani korostaa sitä, 61268: Eräs asia, mitä olen jäänyt myös ihmettele- että ei jäädä nyt pelkästään ihmettelemään tätä 61269: mään, on se, että maanviljelijöiden ja maatalou- kehitystä, vaan tehdään kaikki voitava alueilla ja 61270: den puolelta ei ole haluttu lähteä luomaan "luo- tartutaan kaikkiin mahdollisiin pieniinkin mah- 61271: muihmistä", joka myös voisi olla kehittämisen dollisuuksiin, joita elämä kuitenkin tarjoaa siellä 61272: arvoinen idea: Miten saada vauvat heti rintamai- selviytymiseksi. 61273: dosta irtautumisen jälkeen kiinni luomutuottei- 61274: den käyttöön ja pysymään siinä koko elämänsä? Ed. Koistinen (vastauspuheenvuoro): 61275: Minusta se on hyvin viehkeä ajatus, mutta en ole Arvoisa puhemies! Ed. Vehkaoja kiinnitti lopuk- 61276: missään vielä semmoisesta kuullut yhtään mi- si huomionsa hyvin tärkeään asiaan, maatilojen 61277: tään. sivuansioihin eli liitännäiselinkeinoihin, mitä ni- 61278: Suomessa luomutuotanto on hyvin vaatima- meä niistä myös käytetään. Näistä on puhuttu 61279: tonta, ja on sanottava, että se on sääli. Kun on vuosikymmen, enempikin, mutta nämä eivät ole 61280: tehty selvityksiä luomutuottajien keskuudessa, päässeet todella eteenpäin mielestäni. Yhtenä 61281: nähdään, että he suhtautuvat tulevaisuuteen kui- syynä siihen on varmasti se, että todella ei ole 61282: tenkin selvästi optimistisemmin kuin muut vilje- ollut kunnollisia toteutusmahdollisuuksia tai vi- 61283: lijät. Minusta tässä olisi muille vähän miettimi- sioita antaa näihin yrityksiin. On sanottu, että 61284: sen paikkaa. Ehkä muutkin maanviljelijät voisi- siitä vain lähdetään lisäansioita hankkimaan, 61285: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1107 61286: 61287: mutta esimerkiksi omalla alueellani,joka on lyp- kuuluisat 750 miljoonaa markkaaja leikkaukset 61288: sykarjatalousalue, on aika vaikea lähteä noin ja myös budjetin puitteet. (Ed. Vehkaojan väli- 61289: vain sivuansiotöitä tekemään ja hankkimaan ti- huuto) - Myös ed. Vehkaojalle tiedoksi, että 61290: lalle, koska seitsenpäiväistä työviikkoa tehdään voitte kääntää katseenne teistä katsoen vasem- 61291: siellä ja työtä vuorotta. Mutta olen sitä mieltä, malle ja osoittaa syytöksenne sinnepäin ohi kes- 61292: että tätä puolta on maaseudulla kehitettävä. Sii- kustan. 61293: nä on verkostoitumismahdollisuus, siinä on tilo- Mitä tulee välikysymyksen ajoitukseen, mi- 61294: jen yhteiskäyttö hyvin helposti mahdollista. nusta se oli erinomaisen hyvin ajoitettu poliitti- 61295: Sitä on kehitettävä. sesti. Tarkoituksena oli nimenomaan kiinnittää 61296: Brysselissä huomiota siihen, että Suomessa ei 61297: Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- olla tyytyväisiä siihen tilanteeseen, joka nyt val- 61298: voisa puhemies! Ed. Koistisen puheenvuorossa litsee ja joka näyttää meillä myös olevan tulevai- 61299: hieman häiritsi yksi detalji, yksityiskohta, kun suudessa vaarana. Se, että MTK:n kokous oli 61300: hän sanoi, että "ei ole annettu" visioita. Minusta samaan aikaan, ei minusta vaikuta ainakaan ne- 61301: tällä tiellä ei todellakaan voida jatkaa. Selviyty- gatiivisesti. Olen myös MTK:n jäsen ja suuri jä- 61302: mismahdollisuudet alueillamme täytyy todella senmaksun maksaja. Molemmissa liikkeissä, jos 61303: lähteä löytämään itse ja niitä täytyy yhdessä läh- näin voi sanoa, olen toiminut aktiivisesti. Väliky- 61304: teä miettimään. En oletakaan, että joku omassa symys on poliittinen ja sen tarkoitus on nimen- 61305: peräkamarissaan ne yksin löytäisi, vaan pitäisi omaan kiinnittää Brysselin huomiota Suomen 61306: luottaa siihen, että verkostoitumalla paikallisesti tilanteeseen. 61307: ja alueellisesti voidaan visioita keksiä. Se on to- Se, että Brysselistä kerrotaan, että on häm- 61308: della tärkeää. Kyllä keskusjohtoisuus tässä mie- mentävää, kun tällaisia välikysymyksiä tehdään 61309: lessä on ohielettyä aikaa. neuvottelujen kesken ollessa, on tietysti aivan 61310: luonnollista. EU:han on hallitusten välistä yh- 61311: Ed. Koistinen (vastauspuheenvuoro): teistyötä, eikä siellä parlamenteilla ole minkään 61312: Arvoisa puhemies! Nimenomaan tätä tarkoitin näköistä roolia. Mutta, niin kuin täällä kaikki 61313: puheenvuorossani. Olen siviilityössäni työsken- hyvin tiedämme, Suomessakin on puhelimia, ja 61314: nellyt sillä tavalla näiden asioiden kanssa, että meillä monilla on hyviä ystäviä Brysselissä ja 61315: todella on tullut ohjeita ylhäältä, ja se ei toimi. soittelemme sinne viikoittain, välillä päivittäin. 61316: Sitä tarkoitin puheenvuorollani. Sivuansiot on Olen myös kuullut monta sellaista kommenttia, 61317: räätälöitävä eri maakunnissa, jopa kunnassa, että olipa hyvä, kun teitte välikysymyksen, olem- 61318: jopa kylissä, mikä sopii, mikä ei. me täällä Brysselissä odottaneet sitä jo. Näin 61319: sanovat eri maista kotoisin olevan virkamiehet, 61320: Ed. J ä r v i 1 a h t i : Arvoisa herra puhemies! joten tämäkin asia riippuu vähän siitä, mistäpäin 61321: Kun tätä keskustelua on päivän kuunnellut, on sitä katsotaan. 61322: yksi asia ihmetyttänyt aika lailla. Se on se, että Arvoisa herra puhemies! Ajattelin käsitellä 61323: täällä on moitittu ministeri Kalevi Hemilää run- niitä asioita, joista tänään ei ole vielä ollut puhet- 61324: sain mitoin, ja minun mielestäni kyllä aiheetta. ta. Jos tulee päällekkäisyyttä, niin sille ei varmas- 61325: Tilannehan on se, että kun tätä hallitusta muo- ti mitään voi. 61326: dostettiin, maatalousministerin salkku oli ko- EU:n byrokratia on hirvittävää ja huomatta- 61327: koomuksen mandaatilla ja puolue, joka nyt ei ole vasti pahempaa kuin Suomessa ennen jäsenyy- 61328: paikalla ainakaan fyysisesti, otti tälle paikalle den aikaa noudatettu byrokratia. Minusta on 61329: virkamiestaustaisen Kalevi Hemilän hoitamaan turha enää puhua siitä, että me olemme EU:n 61330: ministerinpostia. Kyllä minusta syy siihen, että jäseniä tai että emme olisi. Jokainenhan täällä 61331: välikysymys on tehty ja ollaan tyytymättömiä, tietää, että ratkaisevassa äänestyksessä keskus- 61332: on kokoomuksen. Kyllä se on kokoomuksen tan ryhmässä 30 kannattijäsenyyttä ja 25 vastus- 61333: vika, jos jotakin täällä täytyy erikoisesti syyttää ti, eli minäkin kuuluin silloin vähemmistöön. 61334: näin yön myöhäisinä tunteina, ja asian käytän- Mutta siitä, mikä on ollutta, ei kannata enää 61335: nön hoitaja, ministeri Kalevi Hemilä, tässä tekee puhua, ja kansan enemmistö on myös jäsenyy- 61336: sitä roolia, joka hänelle on annettu ja joka hänen den kannalla. Nyt on keskityttävä siihen, miten 61337: pitää myös hyvin tehdä. Tämä on aivan selvää. voimme helpottaa oloamme EU:ssa. Byrokra- 61338: Niistä kuuluisista reunaehdoista, jotka ko- tian helpottaminen on tietysti lähellä minun sy- 61339: koomus asetti tälle hallitukselle, ministeri Hemi- däntäni johtuen aikaisemmista siviilitehtävistä- 61340: lä ei myöskään pääse pois. Niihin kuuluivat ne ni. Olen sitä mieltä, että kun saadaan vuosi, 61341: 1108 24. Tiistaina 10.3.1998 61342: 61343: 61344: kaksi kulumaan, saadaan kaikille tiloille kun- leipätyönsä usein harrastukseksi muuttuneen 61345: nolliset digitaalikartat ja olosuhteet tiloilla va- maatalouden ohella. 61346: kiintuvat, sen jälkeen tukien maksaminen on Säännös, jossa edellytetään, että jatkaja saa 61347: pitkälti pelkkää tekniikkaa eikä enää edellytä viisi vuotta pääasiallisen toimeentulonsa maata- 61348: viljelijäväestöitä niin paljon blankettien täyttä- loudesta, on kohtuuton. Ajatellaanpa käytän- 61349: mistä kuin nyt. Se on vähän sama asia kuin ve- nön esimerkkinä, että jos jatkaja on opiskellut, 61350: roilmoitus, kun suuri osa kansaa jo saa valmii- valmistuu johonkin hyvään ammattiin, niin tot- 61351: na verotuksen lopputuloksen. Eli olettaisin, että ta kai hänen on pakko mennä työhön välittö- 61352: tukipolitiikassa pääsemme atk:n ja automaati- mästi valmistumisen jälkeen. Saattaa kuitenkin 61353: on kautta lähivuosina kohtuullisen hyvään lop- olla se hetki, että hänen myös pitäisi tila ottaa 61354: putulokseen. samaan aikaan. Silloin viideksi vuodeksi tur- 61355: On pieniä lapsuksia, jotka harmittavat erikoi- peeseen sitominen estää työuran muodostumi- 61356: sesti viljelijäväestöä, muun muassa kylvöilmoi- sen ja useimmiten sukupolvenvaihdoksen, kos- 61357: tuskysymys. Sekin pitäisi saada hoidettua pysy- ka hän katsoo, että on varmempaa mennä sii- 61358: vällä tavalla. (Ed. Rinne: Mikä se semmoinen hen ammattiin, johon hänet on hyvin koulutet- 61359: on?)- Ed. Rinnekin siitä varmasti kuulee, kun tu. Eli tämä pitäisi poistaa. Ei ole enää tästä 61360: on ensi vaaleissa ehdokkaana samassa vaalipii- maailmasta, että vaaditaan tällaista tulonmuo- 61361: rissä kanssani ja kierrämme samoja tilaisuuksia. dostusta, vaan jokainen viljelköön maata, naut- 61362: Tulen tämän kertomaan henkilökohtaisesti työ- tikoon EU:n tukia, olkoon töissä niin paljon 61363: väentalon porstuan puolella. - Kylvöilmoitus- kuin ehtii. Ne eivät ole asioita, jotka pitää kyt- 61364: han on paperi, joka jätetään Suomen kannalta keä toisiinsa. 61365: liian aikaisin, kun kylvömme eivät vielä ole val- Toinen tähän liittyvä asia, arvoisa puhemies, 61366: miina. Tämäkin pieni yksityiskohta pitäisi saada on se, että on myös asumispakko. Kuvitellaanpa 61367: hoidettua niin, että turha EU:n vieroksunta ja nuorta ihmistä, joka valmistuu opiskelujen kaut- 61368: kammo meistä lähtisi pois. ta ammattiin. Ei hän välttämättä voi maatilalla 61369: Korostan vielä kerran, että olemme EU:njäse- asua. Hän saattaa silti yrittää tulla maatilan 61370: niä. Turha tässä enää on kuluttaa energiaa EU:n omistajaksi ja asua pääosan vuodesta jossakin 61371: vastustamiseen. Nyt on pakko selviytyä ja nämä muualla. Aika ikävää on kirjoittautua iäksi opis- 61372: pienet kysymykset, jotka viljelijäväestöä harmit- kelijaksi, koska opiskelijalle kai hyväksytään 61373: tavat, pitäisi hoitaa kuntoon. asuminen kuitenkin väliaikaisesti muuallakin 61374: Toinen samanlainen asia on ohran siemenko- kuin maatilalla. Myös tämä pykälä pitäisi muut- 61375: kokysymys. Sehän on väliaikaisesti hoidettu, taa välittömästi. 61376: mutta siitäkin pysyvät päätös olisi hyvä saada Kolmas hankala seikka on se, että luopujapa- 61377: aikaan, jotta turha keskustelu todella loppuisi. riskunnalla usein Etelä-Suomessa ja muuallakin 61378: Mitä tulee digitaalikarttoihin, jotka jo aikai- on se tilanne, ettäjompikumpi luopujista on kui- 61379: semmin mainitsin, niissä oli aika paljon virheitä. tenkin ollut muussakin ammatissa eli löytyy 61380: Ne pitäisi myös saada hyvin nopealla aikataulul- palkkatuloja. Ajatellaanpa vaikka näin, että he 61381: la korjattua ja mieluimmin niin, että asia saatai- täyttävät 55 vuotta ja haluaisivat antaa tilan tule- 61382: siin jonkinlaisella kenttätutkimuksella loppupis- ville jatkajille. Emännällä saattaa olla palkka- 61383: teeseen ainaisten valitusten lopettamiseksi. työstä tuloja joltakin vuodelta enemmän kuin 61384: On myös puhuttu, arvoisa puhemies, paljon maataloustuloja, jotka ovat ehkä olleet kuiten- 61385: sukupolvenvaihdoksista. On totta, että siihen kin jollakin tavalla jaettuina. Tämä estää maata- 61386: vaikuttaa masennus ja kannattavuuden puute ja lousyrittäjäeläkkeen saannin. Se on minusta 61387: epätietoisuus tulevaisuudesta, mutta puheenvuo- myös säännös, joka ei enää liity tähän maail- 61388: rossani haluan puuttua tekniseen puoleen. Kyllä maan. Se liittyy turpeeseen sitomiseen ja torppa- 61389: määräyksissä on myös paljon sellaisia, joita vilje- riaikaan. 61390: lijä ei voi noudattaa eikä hyväksyä eikä pysty Arvoisa herra puhemies! On puhuttu myös 61391: toteuttamaan. kannattavuudesta, työmäärästä ja investoinneis- 61392: Nykymaailman aikana ainakin Etelä-Suo- ta. Jos nämä kytkee yhteen, niin nykyinen käy- 61393: messa useimmat lapset ovat hyvin koulutettuja. täntöhän on se, että tehdään runsaasti investoin- 61394: He valmistuvat johonkin muuhun ammattiin, teja, sitoudutaan suuriin velkoihin ja sitä kautta 61395: mutta saattavat silti olla maatilan tulevia jatkajia tilanpitoon vuosiksi eteenpäin. Seurauksena on 61396: muutaman vuoden vaiheen jälkeen, tai sitten he se, että kannattavuuden säilyttämiseksi lisätään 61397: voivat olla sivutoimisia jatkajia, jotka pitävät peltopinta-alaa ja eläinmäärää, ja lopputulos on 61398: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1109 61399: 61400: se, että työmäärä muodostuu täysin kohtuutto- Ed. R i n n e : Herra puhemies! Edustajatoveri 61401: maksi. Ei kai tällainen voi olla ihmisen tulevai- Järvilahti jutteli joistakin bulleteista. Minä en 61402: suuden kuva, että hän on jatkuvasti työssä, pyhät tiedä muuta kuin yhden sanan ja se on mullikka, 61403: arjet, saadakseen jonkinmoisen toimeentulon ja sonnimullikka. 61404: hyödyntääkseen jo tekemiään investointeja. Mi- Minä lähtisin käsittelemään tätä asiaa hyvin 61405: nusta tähän pitäisi puuttua hyvinkin radikaalisti, lyhyesti, mutta vanhasta kansanviisaudesta, kun 61406: ja kotimaisella tukipolitiikalla siihen on täysi sanotaan, että varas huutaa: Ottakaa varas kiin- 61407: mahdollisuus jopa nykyisen budjetin raamien ni! Tämä minulle tuli ensimmäiseksi mieleen väli- 61408: puitteissa, jos hyvää tahtoa löytyy. Tarkempia kysymyksestä. 61409: ohjeita voin antaa siellä Hallituskadulla yksityis- Kun muistelee niitä aikoja, kun liityttiin Eu- 61410: kohtaisesti päiväsaikaan. roopan unioniin, niin se kiimahan oli aivan mie- 61411: Mitä tulee problematiikkaan tuottajahinnat/ letön. Se oli myös sosialidemokraattien johtajil- 61412: tarvikehinnat, tietysti tältä paikalta on hauska la. Jos neuvottelijat toisella puolella pöytää näke- 61413: sanoa, että mitä minä sanoin. Eduskunnan pöy- vät, että vallitsee kiima, silloinhan voi esittää 61414: täkirjasta vuodelta 94löytyy useita puheita, jois- mitä tahansa, niin kaikki menee läpi, niin kuin 61415: sa sanoin suoraan, että tuottajahintataso ei tule tavallisessakin kiimassa. 61416: toteutumaan, siinähän käytettiin Tanskan ja Istuin silloin maa- ja metsätalousvaliokunnas- 61417: Saksan hintoja pohjana, että myöskään tarvike- sa ahkerasti, ja siellä tuli jotakin pientä sanomis- 61418: hinnat eivät tule laskemaan, niin kuin näissä ko- ta kuuluisista läsnäoloista ja poissaoloista, ja 61419: timaisen tukipaketin laskelmissa edellytettiin. minä menin onneton laukaisemaan, että minä 61420: Jokainen asiasta kiinnostunut voi tutustua näi- tiedän näistä maataloustöistä enemmän kuin va- 61421: hin puheisiin, niin että täässä menköön tote- liokunnan silloinen puheenjohtaja. No, me kä- 61422: amuksella. vimme sitten tuolla Etelä-Hämeessä tai Kanta- 61423: Mutta se, mitä tässä voitaisiin tehdä, on se, Hämeessä, missähän sitten käytiinkin, levittä- 61424: että nyt voitaisiin huomioida, että kotimaisen mässä lantaa. Siellä oli maatalouskonsultti ar- 61425: tukipaketin laskelmat tältä osin eivät ole toteutu- vioimassa, millainen oli jälki. Rinteen akan poi- 61426: neet, ja pitäisi tällä perusteella pystyä siirtämään ka voitti sen sekä määrässä että laadussa. Nimit- 61427: varoja näitten tuotantoalojen kannattavuuden täin talikon päässä ja sormien päässä pitää olla 61428: parantamiseksi, joissa eniten on mennyt pieleen silloin, kun se lähtee, terävä liike, jolloin se menee 61429: tuottajahintojen saavuttaminen ja tarvikehinto- tasaisesti. Kisa voitettiin. 61430: jen laskeminen. Häikäisevin veto, mitä minä tiedän tässä poli- 61431: Arvoisa puhemies! Ehkä tämän puheenvuo- tiikassa 11 vuoden ajalta, oli unionistien veto 61432: ron valoisin puoli on ympäristötukiasiat. Kun vetää Heikki Haavisto ministeriksi. Se oli niin 61433: maaseudulla aika paljon liikkuu, niin on hauska häikäisevä oivallus, että sen edessä mykistyy, 61434: katsella kyllä hyvin hoidettuja peltoja ja myös koska tiedettiin, että hän on kova auktoriteetti 61435: normaalia leveämpiä pientareita. Viljelijähän on viljelijäväestön keskuudessa, lähes jumala, ja kun 61436: semmoinen, minä mukaan lukien, että ilman näi- tiedettiin myös se, että hän on valmis solmimaan 61437: tä määräyksiä aina piti kyntää niin, että suurin millaisen sopimuksen tahansa välittämättä maa- 61438: piirtein joka sadan metrin päässä traktori joutui seudun ja Suomen maanviljelyksen tulevaisuu- 61439: ojaan, kun otti liian ahneesti penkasta. Nyt siellä desta. Se tiedettiin myös. Nämä kaksi kun tiedet- 61440: on aika nättejä penkkaitajo muodostunut, joihin tiin, niin hornmahan meni läpi. 61441: alkaa pikkuhiljaa myös luonnonkasveja tulla, ja Koetan yksinkertaistaa, miten voi pärjätä va- 61442: myös ojien ja purojen varsilla on samantapaista paassa kilpailussa sen maan maatalous, jossa on 61443: näkyvissä. maailman vaikeimmat viljelyolosuhteet. Jos 61444: Yhteenvetona sanoisin tästä asiasta, että kun tuotteen hinta on sama, sama raha, ja otetaan 61445: nämä pienet asiat laitetaan kuntoon, niin maa- todella nämä olosuhteet, niin pankrottihan siinä 61446: talous voi katsoa valoisammin tulevaisuuteen. tulee ilman muuta, jollei tasoitusta tehdä. Tätä 61447: Suuret asiat tulevat kuntoon sillä, että poissa- minä tarkoitan sillä, että varas huutaa: Ottakaa 61448: oloillaan loistava kokoomuskin täällä ryhdis- varas kiinni! Ensin on tehty tällainen sopimus, ja 61449: täytyy. Kyllä minä uskon, että sosialidemo- sitten kun sopimus on tehty ja tulokset alkavat 61450: kraatit ymmärtävät tämän asian aika lailla hy- näkyä, ryhdytään syyttämään sosialidemokraat- 61451: vin eivätkä ole näitä vastustamassa myöskään teja. Sekin on hyvin taitavaa. Se on erinomaisen 61452: tässä hallituksessa. Menestystä hallitukselle ja taitavaa, koska on saatu näyttämään siltä, että 61453: ministerille! entinen torpparipuolue on maaseudun ja maan- 61454: 1110 24. Tiistaina 10.3.1998 61455: 61456: 61457: viljelyksen vihollinen. On tavattoman helppoa, ojiin, mutta sitten ei saanut kylvää, kun sitä satoa 61458: kun unohdetaan se, saada se todella näyttämään odotettiin vaikka kuinka kauan, ja sitä ei kos- 61459: siltä, että demarithan tässä syyllisiä ovat, jotka kaan tullut. 61460: eivät ymmärrä maaseutua. Erittäin taitavaa! Tie- Kulakeiksi nimitettiin, jos oli kolme neljä leh- 61461: tysti tämä juontaa jo torppariajoilta asti. mänkantturaa; ne olivat kulakkeja. Jotka eivät 61462: Nyt on arkkipiispa Vikström ryhtynyt myös kolhoosiin menneet, niille komissaarit syöttivät 61463: tähän kuoroon, kun hän sanoo, että maaseutu on liitujauhetta, ja kaikki tietävät, miten eläimille 61464: pelastettava. Mutta hän on myös unohtanut ai- käy. 61465: van kokonaan sen, mistä se johtuu, siis tästä Siellä käytettiin kovempia menetelmiä. Täällä 61466: kelvottomasta liittymissopimuksesta. Ihmette- se kaikki tapahtuu byrokratialla ja hienosti. Esi- 61467: len, ellei hän ole euroehdokas näitten puheen- merkiksi kylvöpäivän määrääminen on sukua 61468: vuorojenjälkeen,joka tapauksessa näin toimien, vahvasti Neuvosto-Venäjän alkuaikojen maata- 61469: ettei sanota syytä vaan ruvetaan syyttämään ny- louspolitiikalle. Taisi ihmisiä kuolla muutama 61470: kyistä hallitusta, ja vielä kirkkoni pääpaimen! miljoona nälkäänkin sitten. 61471: Häntä uskotaan. Eli jos vapaasti kilpaillaan, lopputulos on se, 61472: Oli mielenkiintoista maa- ja metsätalousvalio- että näitä koptereita todella tarvitaan. Nimittäin 61473: kunnassa, kun ministerit Haavisto ja Salolainen niillä voidaan pudottaa jauhosäkkejä, kun on 61474: tulivat kotiin ja oli saatu sopimus aikaan. Heillä kilpailtu maatalous pois Suomesta. 61475: oli kartta, suotuisten viljelyalueitten kartta, ja Marsalkka Mannerheim totesi talvisodan 61476: minä katsoin ja jouduin sanomaan, että tässä on päätyttyä, että Suomi on nyt maksanut velkansa 61477: nyt väärä kartta varmaan, tämä on punakapinan lännelle viimeiseen ropoon asti. Ei pitänyt sekään 61478: ajoilta tammikuulta punapäällikkö Salmelan päiväkäsky paikkaansa. Ollaan Euroopan unio- 61479: kartta, Turun pohjoisen rintaman kartta, Parka- nin nettomaksajia. Maksamme vielä tämän maa- 61480: no- Kuru- Länkipohja potero poterolta. Hän taloudenkin itse. (Ed. Järvilahti: Hallituksen 61481: piti karttaa oikein päin mutta silloinen ministeri vankka tukija!)- Joo. 61482: Liikanen piti samaa karttaa kädessään ryhmäs- Vielä kerran lyhyesti aivan lopuksi: Jos on 61483: sämme, mutta väärin päin. Tämä kertoo siitä, maailman vaikeimmat tuotanto-olosuhteet, 61484: että kiima oli valtava, pakko oli päästä heti hin- sama raha, tuotteilla sama hinta ja vapaa kilpai- 61485: nalla millä hyvänsä. lu, se merkitsee tuhoa Suomen maataloudelle. 61486: Sitten me näemme sen, mitä tämä tarkoittaa. Siitä ei päästä yhtään mihinkään. 61487: (Ed. Järvilahti: Äänestittekö puolesta?)- Minä Mielestäni keskustapuolue tällä välikysymyk- 61488: äänestin vastaan ja kun minä äänestin vastaan sellä menettelee niin kuin koira. Kun tämän hal- 61489: eräs keskeinen syy oli maatalous, niin mahdoton- lituksen toimesta yritetään korjata sitä suurta 61490: ta kuin se on teidän uskoa, miksi ainoana dema- vahinkoa, joka keskustan johdolla viime kaudel- 61491: rina äänestin kelvotonta liittymissopimusta vas- la tehtiin liittymissopimuksessa, se koira räpiköi 61492: taan: Toistasataa asiantuntijaa kuultiin, eikä voi- nostajaansa vastaan. Se tuntuu vastenmieliseltä. 61493: nut tulla mihinkään muuhun tulokseen kuin sii- Eläin on ymmärtämätön, mutta tässä on mieles- 61494: hen, missä me nyt olemme, ei mihinkään. täni, nimenomaan tässä kysymyksessä, selvää 61495: Unionin maatalouspolitiikka rupeaa muistut- poliittista juonittelua. Nimittäin se on niin iso 61496: tamaan aika paljon Neuvosto-Karjalan maata- asia, että tulevilla sukupolvilla on terveelliset 61497: louspolitiikkaa. Sielläkin kansankomissaarit sa- elintarvikkeet, se on niin iso kansallinen asia, 61498: noivat, ettei Karjalassa mitään viljellä kannata, mielestäni niin iso asia, että siinä kannattaisi olla 61499: tuodaan Ukrainasta safkat ja sillä siisti. Tulin sen yhtä. 61500: tuntemaan, meidän kylällä asui Hipposen mam- 61501: ma, voimakas, kunnioitettava nainen (Ed. Järvi- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 61502: lahti: Valpperissa?)- Valpperissa, kyllä.- Hän Herra puhemies! Ed. Rinteelle täytyy aina kohte- 61503: kertoi, millä tavalla mentiin ja silloin, kun kan- liaisuudestakin vastata, vaikka tämä puheenvuo- 61504: sallistettiin Inkerinmaan maataloutta. Neljän- ro ei ollut oikein sen arvoinen, mutta se oli haus- 61505: nen polven sorvarit tulivat Pietarista, tai mikä- ka ja siinä oli paljon asiaakin, en minä sitä sano. 61506: hän se silloin oli, sanomaan, että saadaan kaksi Mutta kun puhuitte, kuinka kovassa kiimassa 61507: satoa, ja tämä on aivan totta, kun muokataan teidän puolueenne oli, niin se todella oli, jos yk- 61508: maa hyvin syksyllä ja talvella pistetään siemenet, sistään te äänestitte vastaan. Meillä keskustassa 61509: ne menevät nopeasti alas. Siellähän kävi tietysti oli sentään järki päässä ja me äänestimme muis- 61510: niin, että linnut söivät ensin ja mitä jäi, meni taakseni, niin kuin ed. Järvilahti sanoi, 30-25. 61511: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1111 61512: 61513: Näin se jakautui, ja meillä oli mahdollisuudet rakennettiin, on pudottanut pohjan pois koko- 61514: äänestää niin kuin itse halusimme. Meillä kylmä naisuudelta. 61515: järki paljolti ratkaisi, ja tilannehan oli, se tiedet- 61516: tiin varsin hyvin, että ei olisi keskustan asettumi- Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro): 61517: nen poikkiteloin ryhmänä ja puolueena estänyt Arvoisa puhemies! Kun sopimuksesta ja sen si- 61518: Euroopan unioniin menoa. Olisi menty välittö- sällöstä esiintyy aika varioivia selityksiä, on syy- 61519: mästi sen jälkeen, kun uusi hallitus olisi tullut tä palauttaa mieleen, mitä neuvottelussa itse 61520: valtaan. Meillä oli sentään järki, mutta teillä ol- asiassa niin sanotusti saavutettiin, siis neuvotte- 61521: tiin - en viitsi sanoa sitä sanaa, mutta aika lemalla saavutettiin. Siellä saavutettiin 141 artik- 61522: pahasti. Ed. Rinne ainoastaan oli ulkopuolella. la. Se oli selvä, ja sen kai nimenomaan ministeri 61523: Kokoomus oli vielä pahempi. Siellä ei ollut var- Haavisto lyijykynällä kirjoitti rivien väliin, mikä 61524: maan ketään, joka olisi vastustanut. Rooman sopimuksen 141 artikla on. Sitten myö- 61525: Mitä tulee Haavistoon, minä pidän oikeastaan hemmin tulkittiin, mitähän siinä luki. 61526: loukkaavana sitä oman näkemykseni pohjalta, Sitten toinen asia on, mitä siellä menetettiin. 61527: mitä te, ed. Rinne, puhuitte Heikki Haavistosta. Tämä on aika mielenkiintoinen asia. Se oli alue- 61528: Kyllä minä sanon suoraan sen, että huonommin tuki, oliko se 560 miljoonaa, joka laskettiin kah- 61529: olisi käynyt, jos Heikki Haavisto ei olisi ollut teen kertaan, eli siinä kuviteltiin saatavan enem- 61530: noissa neuvotteluissa, kansainvälisesti kokemat- män kuin saatiin. Se oli eräs nimeltä mainitsema- 61531: tomana noissa asioissa, niin kuin oli moni muu- ton Keski-Suomen jättiläinen -mikä hänen ni- 61532: kin, mutta kyllä hän niin kovajäbä oli, että sieltä mensä nyt oli, entinen ministeri Pekkarinen - 61533: otettiin se, mitä oli otettavissa. Jos siellä olisi oltu joka ei kuullut, mistä siinä oikeastaan oli kysy- 61534: Salolaisen varassa pelkästään, olisivat menneet mys. Tämä on mielenkiintoinen luku siinä mie- 61535: maat ja mannut siinä hommassa. Kyllä Haavisto lessä, että se on melkein sama kuin se 750 miljoo- 61536: teki parhaansa, piti pintansa. On kaikenlaisia naa, josta välikysymyskin on nyt ilmeisesti synty- 61537: tarinoita siitä, miten tiukkaan hän siellä asioissa nyt, vain siitä määrästä, eli tässä suhteessakin se 61538: otti yhteen ja myöskin terveytensä sitten menetti neuvottelu tulos, ei Haaviston neuvottelutulokse- 61539: siinä ankarassa ottelussa. Kyllä minä nostan hä- na vaan silloisen ministerin Pekkarisen neuvotte- 61540: nelle hattua ja pitäisi nostaa, niin että ei sitä lutuloksena, oli totaalinen menetys. 61541: huonoa tulosta nyt hänen päälleen kannata las- 61542: kea. Minusta se on kohtuutonta. Ed. Rinne (vastauspuheenvuoro): Herra 61543: puhemies! Sitä ei tietysti kukaan tiedä, mikä oli 61544: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): mahdollista ja mikä ei. Silloin tietysti tätikin olisi 61545: Herra puhemies! Kiinnittäisin myöskin samaan setä ja myös on itse yhtä heikoilla. Yhtä heikoilla 61546: asiaan huomiota, kun täällä on lukuisissa pu- ovat ne, jotka sanovat, että jokin muu olisi ollut 61547: heenvuoroissa jo ed. Rinnettä aikaisemminkin mahdollista. Mielestäni kysymys on yksinkertai- 61548: sanottu, että neuvoteltiin niin huono sopimus. sesti siitä, että sopimusta ei olisi missään tapauk- 61549: Kyllä minun käsitykseni on se, että aika vaikea sessa pitänyt hyväksyä niin, että siinä ei ole pysy- 61550: on kuvitella, että merkittävästi parempaa sopi- vällä tavalla Suomen ilmastollisista olosuhteista 61551: musta maatalouden kannalta olisi ollut mahdol- johtuvaa katetta, toisin sanoen sitä, että me oli- 61552: lista saada. Loppujen lopuksi oli kysymys siitä, simme olleet samalla lähtöviivalla muiden Eu- 61553: hyväksytäänkö jäsenyys vai ei. Sitten me eri hen- roopan maiden kanssa. Tästä on kysymys, aivan 61554: kilöt eduskunnassa äänestimme eri tavalla ni- yksinkertaista; nimenomaan jos päästään lähte- 61555: menomaan pääkysymyksessä. Sellainen kuvitte- mään samalta viivalta, ei meillä ole mitään hätää. 61556: lu, että olisi voitu liittyä oleellisesti toisenlaisilla, Muttajos käy niin, että minun täytyy lähteä 300 61557: maatalouden kannalta paremmilla ehdoilla, on metriä perässä 1 000 metrin juoksuun, kyllähän 61558: minusta älyllistä epärehellisyyttä. Tällaista mah- selvä on, että minä sen häviän vapaassa kilpailus- 61559: dollisuutta tuskin olisi ollut. sa, kun eivät sivulliset saa auttaa, muuten diska- 61560: Mitä tulee siihen, mitä senjälkeen on tapahtu- taan kaikki. 61561: nut, eräissä kohdissa on tietenkin sovellettu niitä 61562: säännöksiä, joita liittymissopimukseen tuli, var- Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 61563: masti toisella tavalla kuin tekijät aikoinaan ku- voisa puhemies! Kaksi asiaa. 61564: vittelivat, muun muassa 141 artiklan osalta. Toki Ensin, kun ed. Järvilahti vähän johti ed. Rin- 61565: sitten se, että kansallinen paketti ei pysynyt sellai- teen harhaan kylvöilmoitusasiassa, saanen il- 61566: sena, miksi se oleellisesti sopimukseen liittyen moittaa, että se ongelma on hoidettu pysyvästi. 61567: 1112 24. Tiistaina 10.3.1998 61568: 61569: 61570: Meillä ei ole enää sitä ongelmaa. Meillä on siir- Ranskaan. Mutta tuotantokustannukset ovat 61571: retty kylvöilmoituspäivä 15 päivään kesäkuuta kalliimmat. 61572: pysyvästi, ja sen pitäisi meillä aika hyvin riittää. Muun muassa ed. Vehkaoja totesi, että 61573: Se ongelma on hoidettu. MTK:n ja keskustan johdolla on estetty maata- 61574: Toinen asia. Ed. Pulliainen sen hiukan jo kuit- louden rakennekehitys vuosikymmenten mit- 61575: tasi, mutta meillä on todella yksi asia jäsenyys- taan. Onkohan se nyt aivan niin, että rakenneke- 61576: neuvotteluista, jota me yritämme nyt Agenda- hitys on estetty? Esimerkiksi maitotilojen luku- 61577: paketin yhteydessä korjata. Se asia koskee ni- määrä on aina kymmenessä vuodessa puolittu- 61578: menomaan lfa-tukea. Niin kuin ed. Pulliainen nut. Suomessa on varsin nopeasti, voisi sanoa, 61579: kuvasi, meillähän kävi jäsenyysneuvotteluissa 50-luvun hevoskaudesta ja itsesitojakaudesta 61580: sillä tavalla, että rakennepoliittisista asioista siirrytty leikkuupuimurikauteen. Monet maata- 61581: neuvoteltaessa neuvottelijat eivät ymmärtäneet, loustutkijat toteavat, että maatalouden rakenne- 61582: että siitä potista myös lfa pitää maksaa. Suuruus- kehitys ja tekninen kehitys on ollut jopa Euroo- 61583: luokkana me puhumme vähän yli 500 miljoonan pan nopeinta menneinä vuosikymmeninä. Kes- 61584: potista. Mielestäni kyseessä oli meidän jäsenyys- kitilakoko ei ole niin kovin paljon suurentunut, 61585: neuvotteluidemme ainoa virhe. On tietysti sel- mutta täytyy muistaa, mistä me olemme lähte- 61586: vää, että noin suuressa paketissa virheitäkin tu- neet. Sodanjälkeen on asutustoiminnalla hoidet- 61587: lee, mutta nyt Agenda-neuvotteluprosessissa tu suuri yhteiskunnallinen tehtävä. 61588: meillä on hyvät mahdollisuudet tuo ongelma hoi- Ed. Vehkaoja totesi myös luomumarkkinois- 61589: taa pois. ta. Nyt on vain niin, että esimerkiksi mainittu 61590: maidonjalostuslaitos on todennut, että jos on 61591: Ed. R a n t a - M u o t i o : Herra puhemies! luomutuotteita, ne menevät kuin kuumille kivil- 61592: Aluksi muutamia kommentteja esiin tulleisiin le, mikäli ne ovat saman hintaisia kaupan hyllyllä 61593: asioihin. kuin tavanomaiset tuotteet. Aivan viime aikoina 61594: Muutamassa puheenvuorossa, kun on puhut- toki silläkin rintamalla on suunniteltu omaa luo- 61595: tu elintarviketalouden rakennekehityksestä, on mutuotantoketjua, ja minä luulen, että tässä 61596: viitattu elintarvikejalostuksen keskittymiseen ja eteenpäin mennään, mutta se ei ole aivan niin 61597: muun muassa Valio mainittu nimeltäkin. Ed. yksinkertaista ollut. Olihan täällä muutama viik- 61598: Soininvaara puheenvuorossaan totesi, että on ko sitten luomurukiin tuottajien lähetystö totea- 61599: järjetöntä kehitystä, mikä tapahtuu sillä alalla. massa, että rukiit ovat vielä myymättä, etteivät 61600: Täytyy muistaa, että ED-tilanne on pakottanut ne olr menneet aivan kuin kuumille kiville. 61601: elintarviketeollisuuden keskittymiseen. Sitten puutun, kun arvoisa ministeri on pai- 61602: Jos nyt puhutaan vaikka Valiosta, tilanne oli kalla tähän aikaan vuorokaudesta, mikä on 61603: lähtökohtaisesti sellainen, että maidon jalostus- myönteisesti pantava merkille -enkä muista, 61604: kustannukset olivat Suomessa 30 prosenttia kor- että olisi muissa vastaavissa keskusteluissa mi- 61605: keammat kuin Euroopan unionin maissa keski- nisteri ollut tähän aikaan paikalla - digitaali- 61606: määrin, 30 prosenttia korkeammat kuin Tans- karttojen tekemiseen, johon ed. Järvilahti viitta- 61607: kassa keskimäärin. Tanska on lähinnä se maa, si. Ne teetettiin irlantilaisella firmalla. Tänä ke- 61608: josta näitä tuotteita riittäisi meille tuontiin, ellei väänä viljelijät yrittävät päästä EU:n kanssa yh- 61609: pystytä samaan kustannusrakenteeseen, koska teisymmärrykseen palstakoosta, ja ainakin 61610: raaka-ainehinta on sama. Tästä johtuu, että on omalla seutukunnallani maataloussihteeriitä 61611: jouduttu tuotantoa rationalisoimaan. Kun se on olen kuullut, että 80-prosenttisesti ne kartat ovat 61612: liukuhihnatuotantoa ja voi tapahtua suurissa virheellisiä. (Eduskunnasta: Kummin päin?) - 61613: yksiköissä ja yksiköt ovat vielä lähellä kuluttajia, Sekä - että. - Maataloussihteerit, joiden työ- 61614: tämä on aivan luonnollinen kustannussäästö, jo- hön ei pitäisi tällaisen kartanpiirtämisen kuulua, 61615: hon elintarviketeollisuus on pakotettu. joutuvat aika kovaan työpaineeseen, että saavat 61616: Mutta ei tämä estä sitä, että ei voisi esimer- ennen kevättä tämänjusteerattua. Mielestäni oli- 61617: kiksi maidonjalostuksessa olla pienimuotoista si kohtuullista, että kunnille, kun käytännössä 61618: paikallista jalostusta. Näin on tapahtunutkin. kunnat joutuvat siihen palkkaamaan lisähenki- 61619: Suuret firmat, esimerkiksi Valio, ovat jättäneet löstöä, tämä jotenkin korvattaisiin, koska vika ei 61620: pois aika paljon juustomerkkejä, joilla on pie- ollenkaan ole siellä päässä, ei kunnissa eikä vilje- 61621: nemmät markkinat. Siinä on paikallisille yksi- lijöissä. 61622: tyisille mahdollisuus tuottaa paikallisille mark- Arvoisa puhemies! Sitten palaan varsinaiseen 61623: kinoille, ja jos rahkeet kestävät, vaikka vientiin asiaan. Mielestäni välikysymys kotimaisen maa- 61624: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1113 61625: 61626: talouden ja elintarviketalouden säilymisestä on neet uskonsa; ei voi enää hallituksen puheisiin 61627: juuri nyt ajankohtainen kahdesta syystä: Ensin- uskoa, koska kaikki, jotka näiden asioiden kans- 61628: näkin maatalouden kannattavuuskehitys on hei- sa ovat laskelmien merkeissä olleet tekemisissä, 61629: kentymistään heikentynyt. Juuri tuli Helsingin tiesivät, että sopeutuspaketti oli todella tiukka. 61630: yliopiston tutkimustulos, joka vahvisti tämän, Siitä ei olisi ollut yhtään varaa tinkiä. Kun kävi 61631: mikä käytännössä kentällä on jo ollut nähtävis- niin, että kustannukset eivät laskeneetkaan sitä 61632: sä. Siitä on nyt oikea aika puhua, varsinkin kun 25:tä prosenttia, mitä on oletettu siirtymäkaudel- 61633: viljelijätkin ovat itse lähteneet liikkeelle, jotta le, talous on todella joutunut monella tilalla tiu- 61634: toisivat asian päättäjien tietoisuuteen. kalle. 61635: Toisaalta EU :n maatalouspolitiikan suunta- Maatalousväki on näihin leikkauksiin muuten 61636: viivoja ollaan määrittämässä ja viitoittamassa osallistunut niin kuin muutkin väestöpiirit. Il- 61637: vuosille 2000-2006. Siitäkin syystä on hyvä, että man tätä tukipaketin leikkausta olisi se velvolli- 61638: ministeriä evästetään. Minä ymmärtäisin niin, suus tullut hoidettua, jopa enemmänkin: Lomi- 61639: että neuvotteluissa on vahva tuki, kun ministeri tus, MYEL, kaikki nämä ovat spesiaalileikkaus- 61640: voi todeta, että täällä on paljon kovempiakin kohteita olleet maatiloille. 61641: vaatimuksia takana. Minä olen ainakin Etelä- Tällä hetkellä maaseudulla on monilla ihmisil- 61642: Pohjanmaalla oppinut neuvotteluissa niinpäin, lä taloudellinen ja henkinen hätä. Aiemmin täällä 61643: että silloin on helpompi toimia, jos voi vedota mainitsin- niin vakava asiaon-että nuoret 61644: siihen, että kovempiakin vaatimuksia taustalla viljelijät todella ovat paljon tehneet itsemurhia 61645: on. Jos me tinkisimme näistä vaatimuksista, sil- viime syksyn aikana. Niihin on tietysti monia 61646: loin asia olisi erilainen. syitä, enkä niitä tarkoin tiedä, mutta sen tiedän, 61647: Maatalouden kannattavuusasiasta vielä ja että näillä uhkakuvilla on aika suuri merkitys. 61648: paljon puhutusta tutkimuksesta "Maatalousyri- Tila on useimmiten sillä sapluunalla tuomittu, 61649: tysten talous vuosina 1993-2002" muutama ettei se ole EU-kelpoinen, vaan kuuluu niihin 61650: luku. Siinähän tarkasteltiin siirtymäkautta, joka kymmeniintuhansiin, jotka eivät yllä pysyvien 61651: päättyy 1999, ja todettiin, että maitotiloista 90 60 000 tilan joukkoon. On myös maatalouden 61652: prosentilla maataloustulo tulee laskemaan, vilja- neuvontajärjestön toimesta perustettu kriisiryh- 61653: tiloista 80 prosentilla, sikatiloista suurin piirtein miä. Maaseudulla yritetään toinen toistaan tu- 61654: samalla määrällä. Maitotiloista vain 3 prosenttia kea näissä asioissa. Todella nämä tilalukukysy- 61655: vuoden päästä olisi kannattavuustason saavutta- mykset eivät ole pelkkiä numeroita, vaan on aina 61656: neita kannattavuuskirjanpidon mukaisilla kri- muistettava, että se luopuva osapuoli pitäisi osa- 61657: teereillä, eikä yksikkökoen kasvattaminen pelas- ta hoitaa niin, että esimerkiksi luopumiseläkkeel- 61658: taisi näitä tiloja. Tämä on aika merkillepantavaa. le tai muulle pääsisi kunniallisesti, ettei joudu 61659: Yksikkökoen kasvattaminen ei pelastaisi tuo- toteamaan, että on täysin seinä edessä. 61660: tantoa kannattavaksi. Sikatiloista 18 prosenttia Mitä pitäisi tehdä näiden maatalousongelmi- 61661: saavuttaa kannattavuustavoitteen ja viljatiloista en ratkaisemiseksi? Mielestäni sopeutuspaketin 61662: varsin pieni osa. Niistäkin tutkimuksessa todet- leikkauksesta- 750 miljoonaa tai 725 tai runsas 61663: tiin, että yli 50 hehtaarin tiloilla voivat täyttyä 500, mitä lukua tästä nyt käytetään, näillä näky- 61664: kannattavan toiminnan edellytykset, mutta silti min runsas 500 - pitäisi luopua, palauttaa se 61665: tarvitaan lisätuloa tilan ulkopuolelta. summa. Se rauhoittaisi viljelijäväkeä. Näissä 61666: Täällä on työpalkkalukuihinkin viitattu. Tun- joukkokokoontumisissakin on mielestäni juuri 61667: tipalkka maitotiloilla vuonna 1999 olisi 17 mark- tätä vaadittu eikä paljon muuta ja varmuutta 61668: kaa, sikatiloilla 24 markkaa ja viljatiloilla 20 sitten Agenda-asian kunnollisesta hoitamisesta. 61669: markkaa keskimäärin. Keskiarvoja pitää tässä Investointikynnys pitäisi saada alemmaksi. 61670: hiukan vapaasti tulkita. Eivät ne ole aivan joka Kerron esimerkin. On 10 hehtaarin tila, tämä on 61671: tilalla suinkaan ehdottomasti niin toteutuneet. aivan todellisesta elämästä Etelä-Pohjanmaalta, 61672: Kannattavuuden heikentymiseen on ratkaise- plus 10 hehtaaria vuokramaata, 12lypsylehmää. 61673: vasti vaikuttanut 750 miljoonan- tällä hetkellä Perhe kokee tulevansa toimeen sillä, on velaton 61674: nettomääräisesti nähtävissä oleva vähän yli 500 tila. Jatkaja on lähetetty maatalousoppilaitok- 61675: miljoonan -leikkaus. Sitä ei olisi pitänyt tehdä. seen. Tulee paikkakunnalla myyntiin 10 hehtaa- 61676: Se on suoraan poissa maataloustulosta, jonka ria, sen voisi ostaa omaksi, korvata vuokrapel- 61677: ministerikin mainitsi eli 6,6 miljardista; se on siitä lon. Nykysysteemillä todetaan, että et voi pärjä- 61678: vajaat 10 prosenttia. Sen lisäksi sillä on ollut tä, tila ei ole elinkelpoinen. Tässä menee hyvää 61679: suuri henkinen vaikutus. Viljelijät ovat menettä- potentiaalista yrittäjäainesta hukkaan. Ehkä täl- 61680: 1114 24. Tiistaina 10.3.1998 61681: 61682: 61683: laisessa tapauksessa kuitenkin jatkaja suurentai- Arvoisa puhemies! Keskusta tukee hallituksen 61684: si kotieläinyritystä ja pitäisi olla kuitenkin se pyrkimyksiä, että voidaan Agenda 2000 -asia 61685: laajentamisen mahdollisuus. On vähän se Tunte- hoitaa mahdollisimman hyvin Suomen maata- 61686: mattoman sotilaan tilanne, että ei sun voi olla louden kannalta, jotta voitaisiin se suuri 900 mil- 61687: nälkä, kun herrat ovat laskeneet, että kalorit joonan uhkakuva kuitenkin poistaa, ja toivoo, 61688: riittävät. Ei voi pärjätä, kun hehtaarit eivät riitä, että se 500 miljoonan palautus tapahtuu. 61689: vaikka näyttöä on siitä, että on toimeen tultu. 61690: Tuotantokustannusten alentaminen on se tie, Ensimmäinen varapuhemies: 61691: mitä pitäisi käyttää. Tämä maatalouspoliittinen Asian käsittely keskeytetään. 61692: työryhmähän esitti sukupolvenvaihdokseen hel- 61693: pottavia toimenpiteitä. Ne ovat hyviä esityksiä. 61694: Ne pitäisi saada vain voimaan. Sukupolvenvaih- Ensimmäinen varapuhemies: 61695: doksessa tulee liian suuri taakka, koska verottaja Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna 61696: ei ymmärrä maatalousekonomista näkökulmaa keskiviikkona kello 14. 61697: ja siellä käytetään liian korkeita arvoja. Aina 61698: laahaa jäljessä se arvon määritys. 61699: Sivuelinkeinojen kehittäminen, mihin täällä Täysistunto lopetetaan kello 23.05. 61700: viitattiin, on tärkeää. Puu on se realistisin ja 61701: myös matkailu. Maaseutupoliittinen työryhmä- Pöytäkirjan vakuudeksi: 61702: hän esittikin aika paljon näitä keinoja jopa hy- 61703: vinkin optimistisesti niin, että jos maaseudulla on Jouni Vainio 61704: 1993 ollut 500 000 työpaikkaa, niin 2005 olisi 61705: 510 000. Sen mukaan kyllä maataloudestakin 61706: vähenisi vain 80 OOO:een työpaikkamäärä. 61707: 25. Keskiviikkona 11 päivänä maaliskuuta 1998 61708: kello 14 61709: 61710: 61711: Päiväjärjestys 4) Hallituksen esitys laiksi arvopaperi- 61712: markkinalain muuttamisesta sekä muuksi 61713: arvopaperikaupan selvitystoimintaa kos- 61714: Ilmoituksia kevaksi lainsäädännöksi .......................... 1204 61715: 61716: Hallituksen esitys 209/1997 vp 61717: Ulkopuolella päiväjärjes- Talousvaliokunnan mietintö 111998 vp 61718: tyksen 61719: 61720: Ed. Aapo Saaren /kesk ym. välikysymys Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- 61721: kotimaisen maataloustuotannon ja elin- qvist. 61722: tarviketalouden turvaamisesta ................ 1116 61723: 61724: Välikysymys 2/1998 vp Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- 61725: Keskustelu jatkuu simmäinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat 61726: Ala-Harja, Biaudet, Dromberg, Huotari, Huuh- 61727: tanen, Ihamäki, Jaakonsaari, Karhunen, Koisti- 61728: Mietintöjen pöydällepano nen, Korhonen M., Koskinen M., Laakso, Lax, 61729: Leppänen P., Lindroos, Malm, Metsämäki, Myl- 61730: 1) Hallituksen esitys laeiksi siemen- lyniemi, Norrback, Pohjola M., Polvi, Puisto, 61731: kauppalain 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n Pykäläinen, Rantanen, Rask, Rauramo, RehuJa, 61732: muuttamisesta ......................................... 1203 Savelaja Vehkaoja. 61733: 61734: Hallituksen esitys 711998 vp Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat ensim- 61735: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö mäinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat Veh- 61736: 2/1998 vp kaoja, Pohjola M., Rantanen, Metsämäki, Myl- 61737: lyniemi, Dromberg, Puisto ja Lax. 61738: 2) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoike- 61739: uslain ja rikoslain 49luvun 1 §:n muuttami- 61740: sesta ........................................................ . 1204 61741: llmoitusasiat: 61742: Hallituksen esitys 170/1997 vp 61743: Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1998 vp Lomanpyynnöt 61744: 61745: 3) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain Vapautusta eduskuntatyöstä saavat 61746: 8 ja 48 a §:n muuttamisesta ..................... . tästä päivästä sairauden perusteella ed. Huo- 61747: " tari, virkatehtävien perusteella edustajat Lax, 61748: Hallituksen esitys 9/1998 vp Metsämäki, Myllyniemi, Norrback, Pesälä ja 61749: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/ Rantanen sekä muun syyn perusteella edustajat 61750: 1998 vp Biaudet, Dromberg, Ihamäki, Jaakonsaari, M. 61751: 1116 25. Keskiviikkona 11.3.1998 61752: 61753: Korhonen, M. Koskinen, P. Leppänen, Lind- Sekä turvallisuus- että laatunäkökohdat huo- 61754: roos, Polvi ja Puisto, mioon ottaen kohtuullinen elintarvikeomavarai- 61755: tästä ja huomisesta päivästä sairauden perus- suus on viisasta, se on välttämätöntä. Tärkeää 61756: teella ed. Rehula, on, että suomalainen maatalous tuottaa ruokaa 61757: tämän kuun 13 päivään virkatehtävien perus- järkevästi mahdollisimman laajalla alueella. 61758: teella ed. Ala-Harja sekä Ohuelle kaistaleelle etelään ja rannikolle keskit- 61759: tämän kuun 17 päivään virkatehtävien perus- tyvä maatalous kansallisten tavoitteiden kannal- 61760: teella edustajat Huuhtanen, Laakso, Malm, ta katsoen on liian haavoittuvaa. 61761: Rask ja Rauramo. Maatalous on myös myönteinen ympäristöte- 61762: kijä. Se on maaseudun maisemallinen elämän 61763: perusta. Ja vaikka nykyaikainen maaseutupoli- 61764: Ed. Kuisman eduskuntaryhmä tiikka ei voi ollakaan pelkkää maatalouspolitiik- 61765: kaa vanhojen aikojen malliin, on myös tunnus- 61766: T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- tettava, että elävää maaseutua ei ole ilmanjärke- 61767: taan, että ed. Kuisma on 10. maaliskuuta 1998 västi mitoitettuaja meidän oloissamme järkeväs- 61768: päivätyllä kirjeellään ilmoittanut eduskunnan ti tuettua maataloutta. 61769: puhemiehelle, että hän on mainitusta päivästä Maataloudessa on meillä todellisia ongelmia. 61770: lukien eronnut Nuorsuomalaisten eduskunta- Maatalouden harjoittajilla on ongelmia, ei kai- 61771: ryhmästä ja perustanut oman ryhmän nimeltä killa mutta entistä useammilla. Sopeutuminen 61772: Remonttiryhmä. kansainvälistyvään talouteen, josta EU on vain 61773: osa, on osoittautunut kivuliaaksi. Tuotantokus- 61774: tannukset eivät ole alentuneet odotuksia vastaa- 61775: Ed. Aapo Saaren /kesk ym. välikysymys kotimai- vasti, vaikka tämän piti keskeinen peruste tuki en 61776: sen maataloustuotannon ja elintarviketalouden alentamiselle. Näille odotukset rakennettiin. Li- 61777: turvaamisesta säksi kansallisen tuen mitoituksen on ollut seu- 61778: rattava julkisen talouden velkaongelman ratkai- 61779: Välikysymys 2/1998 vp suun tähtäävää yleistä linjaa. 61780: Keskustelu jatkuu Ongelmien olennaisuuksien selvittämiseksi 61781: olisi syytä saada tähän hetkeen päivitettyä, mah- 61782: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ulkopuo- dollisimman objektiivista tietoa maatalouden ti- 61783: lella päiväjärjestyksen jatketaan eilen pidetyssä lasta. Kenellä, missä ja mistä täsmällisestä syystä 61784: täysistunnossa keskeytettyä, kotimaisen maata- menee huonosti? Katson, että huonompiakio 61785: loustuotannon ja elintarviketalouden turvaamis- tarpeita varten tässä maassa on perustettu arvo- 61786: ta koskevan ed. Saaren ym. välikysymyksen n:o 2 valtaisia työryhmiä. Tässä olisi yhden sellaisen 61787: käsittelyä (VK 2/1998 vp). paikka. Vanha taktiikkajakaa työn uuvuttamaa 61788: karjatilaemäntää mannekiinina käyttäen tukira- 61789: Keskustelu jatkuu: hoja niille, jotka eivät niitä välttämättä tarvitse, 61790: ei saa enää purra. 61791: Ed. K a r j a 1 a i n e n : Arvoisa puhemies! Uuden etsiminen tuotteiden ja tuotottomuu- 61792: Tämän keskustelun eilen illalla myöhään keskey- den piiristä tarvitsee aloitteellisuutta ja siihen 61793: tyessä viime vaiheessa käytettiin aika paljon ai- ohjaavaa tukea. Luomutuotannon mahdollisuu- 61794: kaa muisteluun siitä, kuka teki ja mitä teki ja det eivät ole edes kunnolla vielä testausvaiheessa. 61795: millä enemmistöllä ja kuka on syyllinen. Tuohon Lisäksi on syytä kyseenalaistaa se suuruuden fi- 61796: menneeseen minulla ei ensimmäisen kauden kan- losofialla pyhitetty tehokkuusajattelu, joka niin 61797: sanedustajana ole pätevyyttä eikä halua palata. monen tilallisen on johtanut läähättämään siinä 61798: Pyrin siirtymään tähän päivään lyhyesti. kierteessä, jota vauhdittavat toisaalta toiveet 61799: Koko maapallon ja sen ohessa meidän maam- tuotannon kasvusta ja toisaalta kustannusten 61800: me elintarvikehuollon suurin pulma ei vähän- jatkuva kasvu. 61801: kään pitemmällä tähtäimellä ole ruoan runsaus Arvoisa puhemies! Maatalousyrittäjien huoli 61802: vaan epävarmuus sen riittämisestä. Elintarvike- on oikeutettua, heidän etujärjestönsä käyttäyty- 61803: huolto on siis olennainen osa kansalaisten turval- minen ymmärrettävää. 61804: lisuutta, kovin arkinen ja monen mielestä itses- Sen sijaan, arvoisa oppositio, välikysymys 61805: täänselvä mutta keskeisempi asia kuin asejärjes- eduskunnassa tilanteessa, jolloin ponnistelut 61806: telmät: Hornetit ja helikopterit. Agenda-neuvotteluissa edellyttävät kansallisten 61807: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1117 61808: 61809: voimien kokoamista, ja tilanteessa, jolloin on muista rahoista katsottiin hallitusohjelmaa laa- 61810: ilmiselviä merkkejä tuohon suuntaan olemassa ja dittaessa välttämättömäksi leikata. 61811: kansakunta on kokoamassa voimiaan, yhteistä Pääministeri Lipponen on omassa Turun Sa- 61812: tahtoa on löytymässä, välikysymys ei mielestäni nomien artikkelissaan todennut, että kyseessä 61813: ole viisas. Poliittista viihdettä se voi olla näytteli- kansallisen tukiratkaisun osalta oli elinkeinotuki 61814: jöiksi asettuville. Uskon kuitenkin, että yleisöä muiden joukossa. On kuitenkin huomattava, että 61815: vanhojen lavasteiden esiinnostaminen ja niiden siirtymäkauden tukiratkaisu oli ensinnäkin kes- 61816: varjosta vanhojen vuorosanojen toistaminen keinen osa tehtyä EU-jäsenyyssopimusta. Toi- 61817: puolin ja toisin ei enää viihdytä. Itse asia, maata- seksi on huomattava, että tähän määrärahaan 61818: louden kohtelu, siitä vain kärsii. kohdistunut leikkaus on suoraan pois viljelijöi- 61819: den maataloustulosta. Näin ei muiden elinkeino- 61820: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Maaseutua tukien osalta ole. Toisaalta on todettava, että 61821: ja maataloutta, terveellisen ja puhtaan kotimai- EU -jäsenyyden myötä monilla aloilla ja palkan- 61822: sen ruoan perustaa, on viime aikoina alettu Suo- saajien osalta yleisestikin tulotaso on viime vuo- 61823: messa aiempaa enemmän arvostaa. Yleisen mie- sina noussut. 61824: lipideilmaston muutos on sinällään myönteinen. Viljelijöiden kohdalla romahdus oli varsin 61825: Tämähän on ollut selkeästi havaittavissa myös suuri. Tietysti eroja on ollut tuotantosuunnit- 61826: viime viikkojen viljelijätapahtumissa. tain, alueittain ja tilakohtaisesti, mutta juuri 61827: Mielipideilmaston muutos ei kuitenkaan vielä tämä on se suurin huolenaihe, miten selviytyä 61828: riitä turvaamaan tärkeäksi koettua kotimaista tulevaisuudessa, kun jo nyt tulokehitys on painu- 61829: elintarviketuotantoa ja monimuotoisen maaseu- massa alle kaikkien arvioiden. 61830: dun toimivuutta. Sekään ei riitä, jos sanotaan Osaltaan tähän tilanteeseen on, kuten ed. Kar- 61831: suomalaisen, perheyrittäjyyteen perustuvan jalainen puheenvuorossaan totesi, vaikuttanut 61832: maatalouden ja kotimaisen elintarviketuotan- myös se, että kustannukset eivät ole alentuneet 61833: non aseman monista syistä vähintäänkin pidem- arvioidulla tavalla. Myöskään maataloustuot- 61834: mällä aikavälillä paranevan. Toivottavasti ja us- teista saatava markkinahinta ei ole ollut laskel- 61835: koakseni näin käy, mutta ratkaisemattomien on- mien perustana pidetyllä tasolla, vaan jäänyt 61836: gelmien keskellä tekemättömyys ja paremman aiemmalle tasolle. 61837: odottelu eivät vie perille. Nyt tarvitaan ratkaisuja Ohjelmassaan Lipposen hallitus leikkasi maa- 61838: tämän päivän polttaviin ongelmiin, jotta tulevai- taloudelta myös muita sen välttämättä tarvitse- 61839: suus voidaan varmistaa. mia määrärahoja. Lomitustoiminnan osalta on- 61840: Arvoisa puhemies! Vakava keskustan väliky- gelmat ovat nyt monissa osin maata tiedossa. 61841: symyksestä välittyvä huoli koskee maatalouden Lomittajia ei juuri ainakaan sijaisapuun ole saa- 61842: ja maaseudun tämän päivän todellisuutta ja tule- tavissa riittävästi ja koko hyvällä mallilla ollut 61843: via näkymiä. Eduskunnassa on parhaillaan lisä- lomitustoiminta on nyt joutunut vaikeuksiin ja 61844: talousarvio,jossa hallituskin osaltaan on tunnus- pula on osaavista, ammattitaitoisista lomittajista 61845: tamassa virheitään. Toimintansa aloittaessaan- tilanteessa, jossa niiden tarve tilakoon kasvaessa 61846: han hallitus leikkasi kansallista tukiratkaisua, ja toivon mukaan sukupolvenvaihdosten lisään- 61847: josta nyt osa, tosin täysin riittämätön, ollaan tyessä ja nuorten viljelijäperheiden tarpeen myö- 61848: peruuttamassa. Tässäkin mielessä keskustan vä- tä on kasvamassa. 61849: likysymys ja, ed. Karjalainen, siitä käytävä kes- Todellisuutta on siis se, että maaseudun voi- 61850: kustelu on mitä tärkein. Ajankohta on kohdal- mavarat ovat suuressa osassa Suomea vaaralli- 61851: laan. Se on paitsi omien kansallisten ratkaisujem- sesti ehtymässä. Muuttoliike vähentää väkeä ei 61852: me myös EU:n piirissä käytävän kädenväännön vain maaseudun kylistä vaan jo kunta- ja maa- 61853: suhteen mitä parhaimmin kohdallaan. Juuri nyt kuntakeskuksistakin. Kunta- ja aluetaloudet 61854: on tärkeää linja ta niitä tavoitteita, joiden takana, heikkenevät. Samalla alueiden omat edellytykset 61855: toivon mukaan, mahdollisimman yksituumaises- elinkeinojen kehittämiseen ja palveluverkon yllä- 61856: ti voimme tulevaisuudessa kansakuntana olla. pitoon vähenevät. Epävarmuus elinkeinon tule- 61857: Aloittaessaan Lipposen hallitus, niin kuin to- vaisuudesta karkottaa, kuten eilen täällä käydys- 61858: tesin, leikkasi edellisen hallituksen yksituumai- sä keskustelussa hyvin tuli esiin, jatkajaehdok- 61859: sesti linjoittamaa, vähimmäistasona pidettyä kaita muihin ammatteihin. 61860: siirtymäkauden kansallista tukiratkaisua. Käy- Sukupolvenvaihdokset ovat tyrehtyneet mini- 61861: dyssä keskustelussa tässä salissa on todettu, että miin. Esimerkiksi Pohjois-Karjalassa tehtiin 61862: siitäkin määrärahasta leikattiin, koska myös toissa vuonna vain 26 sukupolvenvaihdosta. Mi- 61863: 1118 25. Keskiviikkona 11.3.1998 61864: 61865: 61866: käli tämä taso jatkuu, se merkitsee käytännössä taan muille välikysymyksen unohtaen pitkälti 61867: maatilatalouden kuihtumista kymmenen seuraa- oman osuutensa asiaan. Kuinka tämä on mah- 61868: van vuoden aikana koko ED :n itäisimmistä maa- dollista? 61869: kunnista. ED-jäsenyysneuvotteluissa huomio kiinnittyi 61870: Arvoisa puhemies! Viljelijäväestön maauskon lähes yksinomaan maatalouteen. Jos olisi ajatel- 61871: orastamista heikensi siis tuhoisalla tavalla Lip- tu laajemmin koko kansan asiaa, niin kuin kes- 61872: posen hallituksen kansallisen tukiratkaisun leik- kusta nyt näyttää tekevän, tämä tarkastelu olisi 61873: kaus. Samoin on tehnyt osaltaan maaseudun tär- pitänyt kohdistaa koko elintarviketalouden ket- 61874: keiden määrärahojen karsinta, mukaan lukien juun. Pelkän maatalouden lisäksi mukaan olisi 61875: myös yksityisteiden määrärahaleikkaus, joka si- pitänyt voimakkaammin ottaa niin elintarvike- 61876: sältyy hallituksen karsintalistalle, itse asiassa teollisuus kuin myös kuluttajat. (Ed. Ranta- 61877: koko tukijärjestelmän romuttaminen, jonka Muotia: Onhan ne otettu!)- Oikein hyvä, jos 61878: eduskunta tosin torjui. näin on tehty, mutta vähän myöhäsyntyisesti täs- 61879: Ajankohtaista uhkaa on tuomassa ED:n maa- tä puhutaan! 61880: talouspolitiikan uudistaminen. Pahinta on toi- On selvää ja luonnollista, että Suomen maata- 61881: meentuloedellytysten mureneminen, josta väli- lous joutui merkittäviin sopeutumispaineisiin, 61882: kysymyksessäkin mainittu Helsingin yliopiston kun siirryttiin uuteen ympäristöön. Euroopan 61883: taloustieteen laitoksen tutkimustulos kertoo hät- yhteisön maatalouspolitiikan kulmakivi on ollut 61884: kähdyttävän tulevaisuusnäkymän. Edessä on noin 30 vuoden ajan hintatukeen perustuva jär- 61885: täydellinen tuloromahdus, mikäli ED:n maatalo- jestelmä. Suomessa vallalla ollut suoraan tukeen 61886: usuudistuksen tuomia menetyksiä ei täysimää- perustunut järjestelmä oli aivan erilainen ja sen 61887: räisinä kyetä korvaamaan maamme viljelijöille ja muuttaminen aloitettiin aivan liian myöhään. 61888: vielä niin, että ratkaisuihin saadaan elinkeinon Kun tuen määräytymismuutoksen lisäksi tuotta- 61889: jatkuvuuden edellyttämä pysyvyys. Tästä elin- jahinnat laskivat, syntyivät tunnetut ongelmat, 61890: tärkeästä kansallisesta tavoitteesta, menetysten joissa keskustan roolia ei ole pidettävä vähäise- 61891: täydestä korvaamisesta yhteisörahoituksella ja nä. 61892: maatalouden tuotantoedellytysten turvaamises- Jotenkin minulle on herännyt kysymys, voi- 61893: ta koko maassa, on ehdottomasti pidettävä kiin- daanko keskustan esittämällä linjalla sittenkään 61894: m. merkittävällä tavalla ratkaista tai korjata Suo- 61895: Samalla on toki ponnisteltava maaseudun men maatalouden ongelmia. (Ed. Pulliainen: Ei 61896: elinkeinopohjan monipuolistamiseksi, yrittäjyy- missään nimessä!) Kysymyksen nosti esiin juuri 61897: den vahvistamiseksi ja palvelujen säilyttämisek- käsittelyssä oleva välikysymys,jonka on tuomin- 61898: si. Keskeisellä sijalla, runkona tässä kaikessa nut maanviljelijöiden oma edusmies, MTK:n pu- 61899: ovat kuitenkin monipuolista tuotantoa harjoitta- heenjohtaja, kuten muistamme. Ilmeisesti aina- 61900: vat, eri puolilla maata toimivat ja paljolti koti- kin osa on tajunnut ne realiteetit, joiden puitteis- 61901: eläintalouteen toimintansa pohjaavat maatilat sa ratkaisut on toteutettava. Takana lienee lopul- 61902: etenkin Itä- ja Pohjois-Suomessa. lisesti se maailma, jossa tukea saatiin ja makset- 61903: tiin melkein millä perusteilla ikinä kehdattiin 61904: Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa rouva puhemies! pyytää. 61905: Joku on tässä salissa jo epäillyt aiemminkin väli- Tässä mielessä tapahtunut muutos ei välttä- 61906: kysymyksen tehneen keskustan vähän erikoista mättä ole kaikin puolin kielteinen. Onhan tuotta- 61907: roolia maatalouspolitiikassa yleensä. Ennen ED- jienkin taholta useissa yhteyksissä annettu ym- 61908: jäsenyyttä keskustalla oli johtava rooli maata- märtää, ettei merkittäviltä osiltaan vain tukien 61909: louspolitiikassa ja myös sitä on voitu osoitella kautta tuleva toimeentulo ole kaikkein mielek- 61910: niistä vaikeuksista, joiden edessä maatalous ai- käimpiä tapoja elää ja olla, vaan sen olisi tapah- 61911: emmin oli. duttava mielekkäässä suhteessa tehtyyn työhön, 61912: Keskusta oli päähallituspuolue hallituksessa, eikö totta? 61913: joka neuvotteli Suomen ja maatalouden ED-jä- Vaikka paineet maanviljelijöiden tuloja koh- 61914: senyyden ehdot. (Ed. Rinne: Ja vaati muita hy- taan jatkuvat lähivuosina, voidaan johdonmu- 61915: väksymään!) Lisäksi sen toimesta laadittiin kyl- kaisilla ja yhteisillä päätöksillä toteutettavalla 61916: kiäiseksi maataloudelle vielä kotimainen siirty- politiikalla vielä pelastaa paljon. Jo pelkästään 61917: mäkauden tukipaketti. Nyt kun Suomi on ollut omavaraisuuden ja huoltovarmuuden näkökul- 61918: kolme vuotta ED:n jäsenenä, puolue esittää pit- masta käsin Suomessa on myös tulevaisuudessa 61919: kälti omasta toiminnastaan ja aikaansaannoksis- harjoitettava riittävää ja monipuolista maata- 61920: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1119 61921: 61922: loutta. (Ed. Aittoniemi: Millä hartioilla?)- Yh- tään välttämään muiden eurooppalaisten valtioi- 61923: teisillä hartioilla, ed. Aittoniemi. (Ed. Kemppai- den kokemat eläin- ja kasviperäisten tautien ai- 61924: nen: Kestävätkö ne kuokkimisen?)- Ed. Mähö- heuttamat kriisit, voidaan elintarvikeketjun tule- 61925: nen on kuokkinut peltoa kyllä monta kertaa ja vaisuuteen ja menestymiseen suhtautua huomat- 61926: tuntee senkin alueen.- Tästä vallitsee käsittääk- tavasti levollisemmin. 61927: seni myös kansan keskuudessa varsin laaja yksi- Puhtauden ja turvallisuuden lisäksi Suomessa 61928: mielisyys. tulisi panostaa korkeatasoisiin elintarviketuot- 61929: Vuonna 96 maataloustuotteiden omavarai- teisiin. Bulkkituotteiden tuottaminen voidaan 61930: suus kyettiin säilyttämään lähes kaikkien pää- jättää suosiolla mielestäni suuremman volyymin 61931: tuotteiden osalta. Eräiltä osin omavaraisuus yli- omaaville maille. 61932: tettiin, jos kohta säille alttiilla viljatuotteilla siitä Arvoisa rouva puhemies! Eilisiltaisessa kes- 61933: hieman jäätiin. kustelussa monet puhujat toivat ilmi sen, että 61934: Kotimaisessa tuotannossa on viime vuosina monissa kysymyksissä keskustan ja sosialidemo- 61935: kyetty supistamaan ylituotantoa ja tuotannon kraattien yhteistyö voisi olla lähempääkin, aina- 61936: taso on siirtymässä järkevämpään suuntaan kin vähemmän riitaista. Rehellisesti on tunnus- 61937: omavaraisuuden siitä kärsimättä. Ehdoton edel- tettava, että olen itsekin monesti tullut aivan 61938: lytys jo käynnissä oleville neuvotteluille on, ku- samaan johtopäätelmään. En mene sanomaan 61939: ten täällä on useissa puheenvuoroissa korostettu, sitä, kuinka suuri ero meidän maalaisten ja kau- 61940: että maamme maatalouden erityisongelmat on punkilaisten ajattelutavoissa on, mutta jo olo- 61941: otettava huomioon Agenda 2000 -käsittelyssä. suhteidenkin vuoksijoudumme eri alueilla erilai- 61942: Maamme maatalouden ja elintarviketalouden seen poliittiseen toiminta ympäristöön, jossa yh- 61943: kannalta on saatava aikaan sellainen ratkaisu, teistyökumppanuudet poikkeavat toisistaan, 61944: joka turvaa tuotannon kannattavuuden. Toimet mutta toimeen on tultava, olipa partneri kuka 61945: tulisi tehdä ajallisesti kestävällä tavalla, jotta al- tahansa niissä olosuhteissa. (Ed. Aittoniemi: 61946: kaneesta ja pitkästä sopeutumisvaiheesta voi- Tiernapojillakin meni ihan hyvin!) - Ehdotto- 61947: daan selvitä kunnialla. masti, ed. Aittoniemi. 61948: Suomen pienestä tilakoosta johtuen EU- Uskon myös, että yhteisiä ja kaikkia osapuolia 61949: markkinajärjestelmän kautta maksettaville tuille hyödyntäviä asioita löytyy alueilla kosolti. Otan 61950: tulisi harkita tilakohtaisten kattojen asettamista. esille niistä yhden, joka on minun sydäntäni lä- 61951: Elintarviketeollisuuden tulevaisuutta arvioitaes- helle ollut viime aikoina. Olen erittäin tyytyväi- 61952: sa on usein painotettu sen kilpailukykyä ulko- nen, että keskustelu metsähakkeen käytön lisää- 61953: mailla, tärkeä kysymys. Rajojen avautuminen ja miseksi energian tuotannon raaka-aineena on li- 61954: markkinoiden yhdentyminen on kuitenkin mer- sääntynyt. Se on hyvä se. 61955: kinnyt, että kilpailukykyä täytyy olla myös koti- Tietenkin on todettava, että mekään, jotka 61956: markkinoilla. Tähän mennessä elintarviketeolli- puhumme asian puolesta, tuskin kovinkaan laa- 61957: suus on menestynyt kohtuullisesti eikä esimer- jasti uskomme siihen, että sillä ratkaistaisiin niin 61958: kiksi työntekijöiden määrä ole merkittävästi las- sanottu perusenergiatuotantokysymys. Mutta 61959: kenut vuoden 94 jälkeen. Edelleen noin 40 000 paikallistasolla lämmönja/tai sähkön tuotannos- 61960: suomalaista saa elantoosa elintarviketeollisuu- sa pitäisi olla omat mahdollisuutensa. Mutta ku- 61961: desta. ten tiedämme, vaikeuksia toki on. Raaka-aineen 61962: Suuri osa elintarviketeollisuuden olemassa- saatavuus sinänsä ei ole esimerkiksi metsäisen 61963: olosta on kiinni siitä, miten kotimaisen maata- Itä-Suomen alueella mikään este. Ongelmat löy- 61964: louden käy. Sen olen valmis myöntämään nyt ja tyvät kannattavuudesta. Korjuu-, käsittely- ja 61965: tässä. Erityisen tärkeää tämä on meijeri-, liha- ja kuljetuskustannukset ovat vielä tällä hetkellä kil- 61966: kananmunateollisuudelle, jotka eivät pysty toi- pailukyvyn suuri jarru. 61967: mimaan laajamittaisesti ilman riittävää ja hyvä- Mielestäni tähänastinen tarkastelu on ollut 61968: laatuista kotimaista raaka-ainetarjontaa. liian yksipuolista. Kysyn, onko esimerkiksi huo- 61969: On onni, että Suomella on tällä saralla synkis- mioitu riittävästi, mihin muuhun metsähakkeen 61970: tä näkymistä huolimatta myös positiivisia teki- lisääntyvä käyttö voisi vaikuttaa. Helposti nou- 61971: jöitä, joita voidaan käyttää jatkossa vahvoina see esille se kysymys, mitkä vaikutukset tällä olisi 61972: kilpailuvaltteina. Yksi keskeisin tekijä sekä maa- työllisyyteen. Vaikka rohkeimmat laskelmat 61973: taloudessa että elintarviketeollisuudessa on kan- noin 10 000 työpaikan syntymisestä eivät toteu- 61974: sainvälisissäkin tutkimuksissa todettu tuotteiden tuisikaan, vähäteltävää se ei kuitenkaan olisi. 61975: puhtaus ja turvallisuus. Mikäli Suomessa pysty- Edelleen laskelmissa olisi huomioitava työttö- 61976: 1120 25. Keskiviikkona 11.3.1998 61977: 61978: 61979: myysturvan alentuneiden kustannusten vaiku- otettu huomioon muuta kuin maatalouden tar- 61980: tus, metsäalalla kun työttömiä tuntuu riittävän peet ja olisi unohdettu elintarviketeollisuuden ja 61981: edelleenkin. Entä mitä merkitsisi alueille se, että muun elintarviketalouden tarpeet tämän ratkai- 61982: energiavoiman vaatimat rahat eivät kulkeutuisi- sun yhteydessä. Se ei ollenkaan pidä paikkaansa. 61983: kaan öljytankkereiden mukana esimerkiksi hiek- Päinvastoin koko kansallinen ratkaisuhan ra- 61984: ka-aavikoille vaikkapa Lähi-itään, vaan jäisivät kennettiin niin, että se kattoi koko elintarvike- 61985: hyödyntämään paikallistarpeita? ketjun. Tarkoituksena oli pyrkiä säilyttämään 61986: Maa- ja metsätalousvaliokunnassa on todettu edellytykset kilpailukyvylle kaikissa elintarvike- 61987: useasti, että viime aikoina metsähoidolliset toi- ketjun osissa. Tässä suhteessa ed. Mähönen antoi 61988: menpiteet ovat jääneet vähän niin kuin sanotaan väärän todistuksen siitä, mitä edellisellä vaali- 61989: kesannolle monin paikoin. Vesakoitumista ja kaudella keskustan johdolla tehtiin. 61990: riukuuntumista näkee kaikkialla. Mikä apu met- Kuulin, että väärää todistusta on annettu 61991: sän kasvulle ja laadulle olisikaan, mikäli metsän- myös hallituksen puolelta eilen, kun oli kerrottu 61992: raivaus harvennushakkuineen voitaisiin toteut- salissa maatalousministerin suulla, että keskus- 61993: taajärkevälläja tuottavalla tavalla. Tämän asian talle olisi tarjottu, nimenomaan puheenjohtaja 61994: kohdalla kompastuskiveksi niin yksityisellä kuin nimeltä mainiten, tilaisuutta osallistua maata- 61995: vaitionkin sektorilla uhkaa nousta näkyvän tu- louspoliittisen työryhmän työhön. Minulle ei ole 61996: loksellisuuden verrattain pitkä viive, saatetaan suullisestikaan koskaan mitään sellaista tarjous- 61997: puhua vuosikymmenistä. ta tehty. En tiedä, onko joillekin muille puhuttu, 61998: Koska kysymys on mielestäni kansantalouden mutta jos keskustan kanssa puhutaan, olisi var- 61999: ja työllisyyden kannalta varsin merkittävästä masti paikallaan myös puheenjohtajalle ainakin 62000: voimavarasta, näkisin että valtiovallan olisi sel- saattaa tiedoksi tällaiset keskustelut. Sen lisäksi 62001: vitettävä kaikki mahdollisuudet metsähakkeen mitään kirjallista pyyntöä missään vaiheessa ei 62002: käytön lisäämiseksi. Keinoista tulevat mieleen ole tullut, joten minusta on väärä todistus se, että 62003: veropoliittiset tai ympäristötukimuodossa mah- annetaan sellainen kuva, että keskusta olisi torju- 62004: dollisesti maksettavat tuet, joiden suuntaamises- nut yhteistyön maatalouskysymyksissä hallituk- 62005: sa nimenomaan lämmön- ja sähköntuottaja olisi sen kanssa. Sellaista ei ole tapahtunut eikä tule 62006: etusijalla. tapahtumaankaan, jos hallitus vakavissaan yh- 62007: Tämän asian yhteydessä on minullekin esitetty teistyötä haluaa. 62008: ajatuksia, että esimerkiksi ympäristötuen käyt- 62009: töönotto, olkoonpa se vaikka arvioitu 15 mark- Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuoro ): 62010: kaa megawattituntia kohden, olisi omiaan estä- Rouva puhemies! On arvosteltu keskustan väli- 62011: mään tehokkaampien ja toimintakustannuksil- kysymyksen ajankohtaa. On tässä mielestäni 62012: taan halvempien korjuumenetelmien kehittämis- yksi tavoite saavutettu. Puheenvuorot, kuten 62013: tä. Itse näen kyllä tämän asianjuuri päinvastoin. sekä ed. Mähösen että ed. Karjalaisen, ovat olleet 62014: Metsähakkeen menekin varmuus ja jatkuvuus varsin maltillisia, ymmärtäviä ja ainakin myötä- 62015: olisi jopa kannustimena pohtolaitteiston ja kor- tuntoa on riittänyt. Ed. Mähösen puheenvuoros- 62016: juumenetelmien kehittämiselle. Normaalit mark- sa varmasti metsäosuus olijopa aika tavalla sama 62017: kinat ja syntyvä kilpailutilanne varmasti pitäisi- kuin keskustan linjaukset. Välikysymys ei kui- 62018: vät tästä asiasta huolen. Piristysruiske, joka syn- tenkaan met~ää koskenut. 62019: tyisi metsähakkeen käytön lisäämisen myötä, Mutta edustajien Mähösen ja Karjalaisen pu- 62020: tarjoaisi osalle maaseudulla asuvista metsäosaa- heenvuorot oli kyllä rakennettu aivan eri tavalla. 62021: jista luonnollisen tien toimeentulojen hankkimi- Ed. Karjalainen oli ymmärtänyt sen suuren huo- 62022: seen. Eikä tätä kuuluisaa aluepolitiikkaakaan len, joka välikysymyksessäkin on, että ratkaisut, 62023: voisi tässä yhteydessä unohtaa. jotka on tehty, ovat nakertamassa uskoa tulevai- 62024: suuteen, että yleensä jatketaan. Ed. Mähönen 62025: esitti myötätuntoaan maataloudelle, mutta vali- 62026: Edustajat Vehkaoja ja M. Pohjola merkitään tettavasti pelkkä myötätunto ja puheet eivät rii- 62027: läsnä oleviksi. tä. Niiden täytyy konkretisoitua sellaisina toi- 62028: menpiteitä, että myös maataloudella on tulevai- 62029: suutta ja maataloudenharjoittaja voi rakentaa 62030: Ed. Aho (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- tulevaisuutensa sen varaan. Pelkkä arvostelu ja 62031: hemies! Ed. Mähönen väitti, että edellisen vaali- ratkaisujen selittely, joita on tehty ja jotka ovat 62032: kauden aikana ED-ratkaisua tehtäessä ei olisi leikanneet tuloja reaalisesti, ei todellakaan riitä. 62033: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1121 62034: 62035: Ed. Karjalainen puheensa lopussa totesi, että keampi ratkaisu ja tätä linjaa pitäisijatkaa paljon 62036: välikysymys on sinällään väärä. Tämä on kyllä pitemmin askelin. Toivon, että ed. Mähösen aja- 62037: ensimmäinen kerta, kun tällä hallituskaudella tukset saavat laajempaa kannatusta sosialidemo- 62038: päästään keskustelemaan maataloudesta tällä kraattien piirissä. 62039: tavalla. Kun maatalouden ratkaisuja ollaan teke- 62040: mässä sekä hallituksessa että EU:n piirissä, niin Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 62041: kyllä tämä on lähes paras mahdollinen ajankohta Rouva puhemies! Ed. Mähönen totesi ihan kau- 62042: tämä keskustelu saada aikaan. Jos valmiutta nyt niisti, että niin kauan kuin keskusta hoiteli maa- 62043: on enemmän tällaiseen maltilliseen keskuste- talousyrittäjien asioita, heillä meni aika muka- 62044: luun, niin hyvä on. Mutta toivon mukaan olisi vasti. Se pitää paikkansa, koska silloin järjestel- 62045: myös vuoropuhelua, eikä niin kuin ed. Mähönen mä oli se, että maatalousyrittäjä sai tulonsa pon- 62046: yritti esittää, että maataloudella ei olisi oikeutet- nistelujensa tuloksena, toisin sanoen, mitä enem- 62047: tuja vaatimuksia. män hän teki töitä, mitä enemmän viljeli, mitä 62048: paremmin onnistui sitä parempi oli työstä saata- 62049: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): va tulo. Nyt tällä hetkellä ei ole mitään tällaista, 62050: Arvoisa puhemies! Ed. Mähösen puheenvuoros- vaan on sama viljeleekö vai ei, koska ainoa tulo 62051: sa oli monta ihan myönteistä kohtaa, joille voi tulee tukipohjalta. 62052: kernaasti antaa tunnustuksen. Kuitenkin, kun Edelleen ed. Mähönen totesi taas näin päin, 62053: ed. Mähönen moitti sitä, että EU-jäsenyysneu- että tässä nykyaikaisessa systeemissä ei enää ele- 62054: vottelujen yhteydessä maatalous oli hänen mie- tä tukiaisilla. Herranen aika sentään, mikä on 62055: lestään liikaa esillä,jos oikein ymmärsin, ja varsi- pahempi tukiaisten viidakko kuin Euroopan 62056: nainen maaseutupolitiikka oli vähän vähemmän unioni. Sehän on oikea tukiaisten varaan tehty 62057: esillä, on ihan tietyllä tavalla kiinnostavaa kuulla rakennelma. Mutta nykyinen Suomen hallitus ei 62058: ed. Mähöseltä tällainen analyysi. Minä olen ymmärrä sitä, että meillä Suomessakin pitäisi 62059: kuullut viime vuosien aikana nimenomaan sosia- tukiaisjärjestelmän edelleenkin toimia, mutta sen 62060: lidemokraattisen eduskuntaryhmän piiristä suuruisena ja suuntaisena, että se vastaisi suun- 62061: monta kertaa moitteita siitä, että aivan liian pal- nilleen aikaisempaa, keskustan aikana ollutta 62062: jon Suomi otti 5b-tuen eli maaseutupolitiikan mahdollisuutta maatalousyrittäjälle. Tässä juuri 62063: toimien kohteeksi alueita. Mutta ed. Mähösen on se ongelma. Ette te voi kiistää, etteivätkö 62064: puheenvuoro oli toista sosialidemokraattista lin- tukiaiset ole edelleen olemassa entistä suurimuo- 62065: jaa, aivan sellaista sosialidemokraattista linjaa, toisempina kuin aikaisemmin. 62066: joka on paljolti lähellä niitä ajatuksia, joita oli Mitä tulee hakekysymykseen, niin kyllähän se 62067: edellisellä hallituksella ja joita on keskustan ihan hyvä asia on, mutta niin kauan kuin Suo- 62068: eduskuntaryhmässä. messa ei luoda pitkäjänteistä, turvallista, pysy- 62069: Mitä tulee energiapolitiikkaan ja kotimaisuu- vää ja tasaista tukijärjestelmää energiapuulle, 62070: den suosimiseen, niin voi sanoa, että ed. Mähö- niin ihan samalla tavalla käy kuin ed. Juhantalon 62071: sen puheenvuoro oli sellainen, jolle toivoisi halli- pitäjässä Kankaanpäässä, jossa taas yksi hake- 62072: tuksessa nyt tukea laajemminkin. Kuitenkaan laitos potkaisi tyhjää eli oikaisi koipensa sen ta- 62073: hallitukselta ei tähän asti juuri tukea tämän ta- kia, että se ei ollut kannattava. Puheista pitää 62074: paisille asioille ole tullut. Kannattaa muistaa, siirtyä siihen, että selvitetään, mitä maksetaan ja 62075: että kotimaisten energiainvestointien, nimen- kuinka pitkälle ajalle, jotta hakelaitokset voivat 62076: omaan laitosinvestointien tuki, joka otettiin luoda oman toimintansa turvalliselle pohjalle. 62077: käyttöön viime vaalikauden aikana, on kuta 62078: kuinkin lakkautettu, kuta kuinkin poistettu. Tot- Ed. K a r j a 1 a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 62079: ta kai sillä on ollut melkoinen vaikutus, kun Arvoisa puhemies! Käytän puheenvuoron vasta- 62080: kunnissa eri puolella Suomea on suunniteltu ja takseni edustajien Väistö ja Kemppainen, tun- 62081: mietitty rakentaako laitosta kotimaiselle vai ei. nustan, hyvin kohteliaisiin ja asiallisiin huomau- 62082: Viittaan myös vuoden 97 alusta tulleeseen tuksiin. 62083: energiaverojärjestelmään. Kun muutettiin vuon- En ole kieltämässä poliittisilta puolueilta 62084: na 94 rakennettu järjestelmä tällaiseksi, niin kuin myöskään politiikantekomahdollisuuksia. Mut- 62085: eräs viisas edustaja sanoi, hiilenmustaksi järjes- ta kritisoin välikysymyksen ajankohtaa siltä 62086: telmäksi, se oli myös kielteinen ratkaisu kotimai- pohjalta, että ymmärtääkseni tässä yhteiskun- 62087: sen kannalta. Myönnän, että tälle vuodelle tehty nassa on paljon aikaisempaa suurempaa ymmär- 62088: energiaveroratkaisu oli aavistuksen verran oi- rystä maatalouden ongelmille. Se ymmärrys huo- 62089: 62090: 71 280320 62091: 1122 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62092: 62093: 62094: kui paitsi maatalousministerin vastauksessa hal- mutta keskustapuolueella poliittisessa tuskas- 62095: lituksen puolesta, myös pääministerin viimeai- saan on. 62096: kaisissa julkisissa kannanotoissa. Minusta tässä 62097: on kyseessä sellainen arvo, jota ei pitäisi kovin Ed. Mähönen (vastauspuheenvuoro): Ar- 62098: helpolla panna kaupan. Tässä mielessä olen sitä voisa puhemies! Olen ihan tyytyväinen siitä, että 62099: mieltä, että kun välikysymyksellä on sellainen keskustelu tämänkin asian ympärille on synty- 62100: luonne, että se mielletään kärjistäväksi, sehän nyt. Luulen, että kun keskustelua jatketaan, siitä 62101: pohjimmiltaan pyrkii kaatamaan hallituksenkin, saatetaan löytää ihan rakentavia palikoita. 62102: niin siinä mielessä toivoisin, että vuoropuhelu, Ed. Pekkarinen pyysi, että tekisinjonkinlaisen 62103: mitä nyt käydään, ei koituisi kuitenkaan maata- analyysin heittämästäni ajatuksesta, että maata- 62104: louden kannalta kielteiseksi. louspolitiikka oli ED-ratkaisuissa keskeisimpä- 62105: nä tekijänä. Menemättä sen pidemmälle analyy- 62106: Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- sissä voin vain lyhyesti todeta, että tämä muo- 62107: voisa puhemies! Kun on kuunnellut ed. Kemp- dostui kyllä aika pitkälti julkisuudessa olleesta 62108: paisen ja muiden onttoja sanoja maatalouspoli- kuvasta. Elintarviketeollisuus puhumattakaan 62109: tiikasta, niin täytyy sanoa, että olisi kyllä aika kuluttajista kyllä tässä keskustelussa mielestäni 62110: paneutua konkreettisemmin maatalouspolitiik- jäivät julkisuudessa olleitten kannanottojen pe- 62111: kaan, kysellä viljelijöiltä, mikä oli se ennen EU:ta rusteella vähän taustalle, ja joku voi ymmärtää- 62112: ollut maatalouspoliittinen linja, jota keskusta- kin tämän tyyppisen ajatusrakennelman ja 62113: puolue MTK:n johdolla ajoi. asioitten kulun. 62114: Täällä on vähän sellainen tunne kuin vaalien Mitä tulee ed. Aittaniemen esille ottamaan 62115: alla herätyskokouksessa, ettäjokaisen keskusta- EU :n tukiviidakkoon, olen täsmälleen hänen 62116: puolueen kansanedustajan pitää todistaa uskon- kanssaan samaa mieltä, että varmasti byrokraat- 62117: tunnustus entistä paremmin rakkaudesta maata- tisuotta on ja tukiviidakkoa riittää. Onko taka- 62118: louteen. Se on hyvä asia, mutta teidän pitäisi aske1ia otettavissa? Toivoisin kovasti, että puh- 62119: mennä pikku hiljaa konkreettisiin kysymyksiin. distusta tehtäisiin ja päästäisiin yksinkertaisem- 62120: Te ajoitte korkeilla tavoitehinnoilla, älyttömillä paan käytäntöön. Se olisi varmasti sekä järjestel- 62121: viennin markkinoimismaksuilla nuorten tuotta- mälle itselleen, että myös tuen saajille ja kansa- 62122: jien rahaa ja samoin kansantalouden rakennera- kunnille erittäin suureksi avuksi. 62123: haa ulos. Tämä oli se teidän mallinne. Se oli Jatkuvasta tuesta hakkeelle: Viittasin puheen- 62124: rahastamisen malli. vuorossani siihen, että en ole samaa mieltä niitten 62125: Helsingin yliopiston professoritkin ovat to- kanssa, jotka lähtevät siitä, että silloin, kun täl- 62126: denneet, että Suomelle oli kohtalokasta ennen laista tukea ruvetaan maksamaan, sitä on mak- 62127: EU:ta keskustapuolueen liian suuri maatalous- settava jatkuvasti. Näen kyllä, että jos kulutus 62128: poliittinen riippuvuus. Viittaan muun muassa saadaan kunnolla liikkeelle ja turvataan menek- 62129: professori Lauri Kettusenjuhlakirjaan. Tämä on ki, niin korjuu- ja kuljetusmenetelmät varmasti 62130: se valitettava totuus, jota te ette vieläkään uskal- tulevat kehittymään voimakkaasti ja saattaa 62131: la tunnustaa, että sopeutumisen vuodet ja miljar- olla, että päivänä muutamana voidaan puhua 62132: dit hukattiin. Nyt ollaan tilanteessa, jossa ehdot- siitä, että tukea ei tarvitakaan, vaan se on kan- 62133: tomasti täytyy lähteä katsomaan, miten Agenda nattavaa menetelmien kehittymisen myötä. 62134: 2000:ssa kansallinen etu myös aluerakenteiden ja Sen sanoisin, että kovin pitkälle meneviä kino- 62135: aluepolitiikan osalta turvataan. ja tuonne taaksepäin tuskin on tarpeellista nos- 62136: Ed. Pekkarinen, te yrititte myös alkutuotan- taa. On tärkeämpää kyllä tässä vaiheessa katsoa 62137: toa pönkittää harvan asutuksen ym. kriteereil- tulevaisuuteen. 62138: lä. Ei se kuitenkaan suuri kasvutekijä ole, että 62139: jollain alueilla susia on enemmän kuin ihmisiä, Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 62140: vaan voimavaroja pitää käyttää. Traktoriin pi- Arvoisa puhemies! Ed. Mähöselle vielä: Minusta 62141: tää saada puhtia, että peräkärryssäkin on hyvä oli tavattoman tärkeää, että edellinen hallitus 62142: matkustaa. Tästä asiasta kantavat hallitus ja kävi perusteellisesti ja ponnella ja tiukkana pysy- 62143: eduskunta yli puoluerajojen huolta. On ikävää, en neuvottelut maataloudesta, siitä miten EU 62144: että te leimaatte tämän vilpittömän pyrkimyk- suhtautui Suomen maatalouteen, ja myös sai oi- 62145: sen, joka muun muassa sosialidemokraateilla- keutuksen siihen, millä tavalla Suomi kansalli- 62146: kin on, kyseenalaiseksi. Ei maataloudella ja sesti saattoi tukea maataloutta, mutta, ed. Mä- 62147: maanviljelijöillä aikanaan ole ollut siihen varaa, hönen, sen ohella oli tärkeää myös se seikka, että 62148: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1123 62149: 62150: myös maaseutu politiikan, joka on siis muutakin suudessa on kysymys 300 000-400 000 työpai- 62151: kuin maatalouspolitiikkaa, konseptista tuli aika kasta. 62152: vahva. Olen tavattoman iloinen, että te ymmär- Arvoisa puhemies! Ihan hieman tuon alussa 62153: rätte, ed. Mähönen, sen seikan merkityksen. esille sitä, mitä hallitusohjelmaan kirjattiin, kun 62154: Olen surullinen, että monet muut sosialidemo- hallitus aloitti toimintansa. Hallitusohjelmassa 62155: kraatit eivät sitä ole ymmärtäneet näitten vuo- lukee maatalouden osalta näin: "Hallituksen 62156: sien aikaan. Kerta toisensa jälkeen näiden kol- maatalouspolitiikan tavoitteena on Suomen 62157: men vuoden aikaan nimenomaan tästä asiasta maatalouden kilpailukyvyn parantaminen yh- 62158: tässä salissa on saanut kuulla. (Ed. Aittoniemi: teismarkkinoilla. Maataloutta kannustetaan 62159: Entä ed. Rajamäki?) - En viitsi sanoa ketään tuotannon arvonlisän kasvattamiseen ja markki- 62160: nimeltä, ed. Aittoniemi, vaikka mieli tekisikin noiden parempaan huomioon ottamiseen." Mi- 62161: tässä suhteessa. nusta tältä osin markkinoiden korjautumisessa 62162: ja niiden huomioon ottamisessa on onnistuttu 62163: Ed. R a j a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): elintarviketeollisuuden puolella, viennin suhteen 62164: Rouva puhemies! On iso ero kepun johtaman jne. 62165: hallituksen ED-neuvottelujen ja nykyisten Tämä jatkuu: "Tällöin elintarviketaloudesta 62166: Agenda 2000:n neuvottelujen välillä. Nyt hae- aiheutuva valtiontalouden rasitus vähenee oleel- 62167: taan hallituksen taholta meidän kasvu- ja tuo- lisesti. Euroopan unionin yhteistä maatalouspo- 62168: tantoerojemme pysyvää korvausratkaisua. Kun litiikkaa sekä Suomen liittymissopimuksen anta- 62169: ministeri Haaviston johdolla keskustapuolue mia mahdollisuuksia hyödynnetään suomalaisen 62170: neuvotteli ED-jäsenyydestä, sieltä tultiin suuri- elintarviketuotannon toimintaedellytyksen tur- 62171: na voittajina Suomeen ja ilmoitettiin, että Suo- vaamiseksi." Minusta tässä on oikeastaan koko 62172: mi saa kansallisilla vero- ja velkarahoilla ruveta asian ydin, eli Suomen liittymissopimuksen anta- 62173: maksamaan erityistukia. Mikä erityinen suuri mia mahdollisuuksia hyödynnetään. Kysymys 62174: saavutus se oli? Minä totesin, että kun keskus- kuuluu, onko näitä hyödynnetty. Niitä on hyö- 62175: tapuolueen neuvottelijat tulevat Brysselistä, dynnetty miinusmerkkisesti, eli se tulee esille sii- 62176: suomalainen duunari saa pitää lompakostaan nä, että on tukipakettia leikattu ja myös muita 62177: kiinni, ja näin on käynyt. kustannusrasitteita hallituksen tekemin päätök- 62178: sin on kohdennettu maatalouteen, kun olisi pys- 62179: Ed. L ä m s ä : Arvoisa puhemies! Ihan ensin- tytty toimimaan liittymissopimuksen puitteissa 62180: näkin kokonaisuudesta. Kun puheenvuoroja on toisinkin päin eli antamaan maataloudelle mah- 62181: eilen ja tänään käytetty, on keskustelu suomalai- dollisuuksia. 62182: sesta maataloudesta, sen tulevaisuudesta ollut Hallitus linjasi maatalouspoliittisessa ohjel- 62183: myös hyvin rakentavaa. Näyttää siltä, että kun massaan tilalukutavoitteen,joka on ollut monis- 62184: pitää saada aikaanjonkin näköistä väittelyä, sit- sa yhteyksissä esillä. Tämä tilalukutavoite lähti 62185: ten mennään vanhaan aikaan niin kuin ed. Raja- hallituksen toimintakauden alusta arvioidusta ti- 62186: mäki, suljettuun järjestelmään. Minusta sillä ei lalukumäärästä, joka oli noin 110 000 tilaa, niin 62187: ole enää tänä päivänä mitään käyttöä, eli en että vuonna 2005 Suomessa olisi 55 000 päätoi- 62188: halua edes lähteä kommentoimaan niitä vanhoja mista tilaaja 15 000 monitoimitilaa. Tavoitteena 62189: asioita. Ne eivät kuulu tähän päivään, eikä niillä oli ja on siis tilaluvun alentaminen lähes puoleen 62190: päästä eteenpäin. lähtötasosta. 62191: Ed. Mähönen toi esille puheensa alussa sen, Minusta nyt näyttää kuitenkin siltä, että tila- 62192: että olisi ollut hyvä, että tässä olisi käyty keskus- lukumäärä tällä vauhdilla on vuonna 2005 arvi- 62193: telua myös koko elintarviketaloudesta, elintarvi- oitua pienempi. On selvää, että jo tällainenkin 62194: keteollisuudesta ja sen merkityksestä. Olen saa- tilalukumäärä, jos se saadaan pysähtymään 62195: nut viestiä elintarviketeollisuuden puolelta. He 55 000-60 OOO:een, johtaa monilla maaseutu- 62196: ovat erittäin huolissaan siitä, miten Agenda-neu- alueilla kylien autioitumiseen ja monilla alueilla 62197: vottelussa käy, koska he näkevät asian juuri niin sanottuun sadan hehtaarin yksinäisyyteen. 62198: näin, että elintarviketeollisuus voi toimia vain EU-liittymissopimuksen keskeinen osa oli 62199: niin, että on olemassa kotimaista raaka-ainetta. maatalouden siirtymäkauden tukipaketti, joka 62200: Minusta tässä tulee esille myös se, että on oleellis- pohjautui oikeastaan kahteen asiaan: arvioihin 62201: ta, että me pystymme kotimaisen ruoan raaka- maatalouden kustannuskehityksestä ja alenevien 62202: aineen tuotannon nyt turvaamaan. Se pitää yllä tuottajahintojen kompensaatiosta. Nyt, kun jä- 62203: myös koko elintarviketeollisuuden, ja kokonai- senyyttä on takana reilut kolme vuotta, on sel- 62204: 1124 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62205: 62206: 62207: västi osoitettavissa, että maatalouden tuotanto- Maataloudelta on lisäksi leikattu sosiaalitur- 62208: panosten hinnat eivät ole alentuneet niin kuin vaan liittyviä valtion budjettivaroja, mikä on 62209: oletettiin. Minusta tämä on sellainen asia, että nostanut viljelijöiden kustannuksia. Kaiken 62210: tätä olisi syytä pohtia, millä tavoin maatalouden kaikkiaan kustannusrasitus, joka maataloudelle 62211: tuotantokustannuksia pystytään alentamaan. on kolmen vuoden aikana tullut, on noin miljar- 62212: Mitkä ovat ne tekijät yhteiskunnassa, jotka estä- din markan luokkaa. On muistettava, että nämä 62213: vät sen, että esimerkiksi kilpailu ei toimi niin, että leikkaukset ovat suoraan pois viljelijän vuosian- 62214: se pudottaisi tuotantopanosten hintoja, ja mitkä siosta. 62215: ovat ne tekijät, joiden vuoksi itse asiassa tuotan- Arvoisa puhemies! Tämän kuun alkupuolella 62216: topanosten hinnat ovat nousseet? tuli mielenkiintoinen Suomen Gallupin tekemä 62217: Kun näitä arvioita tehtiin, ammattiviljelijät, tutkimus siitä, kuinka suomalaiset suhtautuvat 62218: kuten itsekin olen, näkivät asian juuri näin, että tuen maksamiseen viljelijöille. Tutkimuksen mu- 62219: tuotantopanosten hinnat eivät tule aleutumaan kaan yli puolet suomalaisista hyväksyy maata- 62220: sille tasolle kuin oletettiin. Näin kompensaatio louden kansallisen tuen lisäämisen, ja se on tar- 62221: on jäänyt liian pieneksi. (Ed. Rinne: Ahon halli- peen kotimaisen maatalouden säilyttämiseksi. 58 62222: tus oletti!) - Aivan, jossakin oli päätetty jokin prosenttia vastaajista oli valmis käyttämään 62223: taso, mutta ne olivat olettamuksia, ja vaikka maatalouden tukemiseen nykyistä enemmän ve- 62224: aivan selvästi viljelijöitten puolella, joilla on näp- rovaroja. 62225: pituntuma, tiedettiin tämä ja arvioitiin, että näin Puoluekohtaisesti tarkasteltuina kannatuslu- 62226: ei tule tapahtumaan, että kustannustaso tulee vut olivat niin, että keskustan samoin kuin va- 62227: alentumaan, tässä enemmänkin kuunneltiin teol- semmistoliiton kannattajista lisätuen hyväksyi 62228: lisuutta ja joitakuita muita asiantuntijoita, joilla noin 80 prosenttia. SDP:n kannattajistakin lisä- 62229: ei todellista tuntumaa arkielämään ollut. tuen hyväksyjiä oli enemmän kuin torjujia eli 62230: Toisaalta tuottajahintataso on jäänyt alem- vähän reilu 50 prosenttia. Kokoomus ja vihrei- 62231: malle tasolle kuin siirtymäkauden tukipakettita- den kannattajat suhtautuivat kielteisemmin, eli 62232: soa laskettaessa arvioitiin. Tämä on tietysti osit- 45 prosenttia heistä kannatti lisätuen maksamis- 62233: tain tällaista kotikutoista. Me emme ole pysty- ta maataloudelle. Siis kysymys oli siitä, lisätään- 62234: neet markkinoita hyödyntämään, ja siinä voi- kö veromarkkojen käyttöä ja hyväksytäänkö li- 62235: daan syyttävää sormea osoittaa esimerkiksi sätuen maksamisen maataloudelle. Tämä tutki- 62236: osuuskuntiemme hallintohenkilöihin, niihin mus kuitenkin osoittaa sen, että suomalaiset ovat 62237: isäntiin, jotka ovat antaneet tapahtua sen, että todella huolestuneita siitä, kuinka suomalaisen 62238: meillä markkinoilla on niin paljon toimijoita, maatalouden käy. 62239: mikä on johtanut siihen, että kauppa on pystynyt Arvoisa puhemies! Niitäkin löytyy, jotka suh- 62240: kilpailuttamaan paremmin ja tiloilla hintataso tautuvat varsin kielteisesti maatalouden kehittä- 62241: on jäänyt oletettua alhaisemmaksi. miseen. Minusta on valitettavaa tämä, jonka sain 62242: Hallitus on myös leikannut maatalouden kan- lehdestä lukea: Nimittäin SAK:n ekonomisti Pe- 62243: sallista tukitasoa 750 miljoonalla markalla. Sit- ter Boldt esittää, että Agendan kaupankäynnissä 62244: ten on myös hyvin merkittävä asia, joka realisoi- on isompiakin asioita kuin maatalous. Boldt on 62245: tuu jatkossa tulevaisuudessa, eli keskitetty tulo- sanonut, että hänen mielestään asioita ei saada 62246: sopimus nostaa osaltaan tulevina vuosina maata- eteenpäin, jos kaikki EU:n jäsenmaat huolehti- 62247: louden kustannuksia eli palkkojen nousun osalta vat vain omasta edustaan. Siis Suomen ei pitäisi 62248: lyö paineita maatalouden tuotantopanosten kus- vaatia Agendassa täyttä korvausta maataloudel- 62249: tannuksiin. Tämä tietysti pitäisi pystyä kompen- le. Minusta on erittäin valitettavaa, että arvoval- 62250: soimaan jollakin tavoin maataloudelle. taisen työmarkkinajärjestön taholta esitetään 62251: Nämä neljä tekijää ovat heikentäneet ja hei- tällaisia näkemyksiä. Tällaiset lausunnot huo- 62252: kentävät maatalouden kannattavuutta ja ovat jo mioidaan varmasti Brysselin suunnalla, ja niitä 62253: nyt alentaneet viljelijöiden vuosiansiota noin kol- käytetään hyväksi Suomen vaatimuksia vastaan. 62254: manneksen. Edellä mainitut tekijät antavat poh- Näyttää siltä, että meillä ei vieläkään tajuta 62255: jan sille, että hallituksen maatalouden tukipake- kaikilla tahoilla sitä, että maatalouspolitiikka on 62256: tin leikkaaminen oli virhe, minkä on myöntänyt Euroopan unionin yhteistä politiikkaa ja maata- 62257: myös ministeri Backman eräässä lehtihaastatte- loutta tuetaan verovaroin ja yhteisin pelisään- 62258: lussa Savossa. Tukipaketin leikkaus olisikin pa- nöin. Kysymys on siitä, haluavatko suomalaiset 62259: lautettava maataloudelle kokonaisuudessaan veronmaksajat olla tukemassa Suomen vai jon- 62260: viimeistään ensi vuoden budjetin yhteydessä. kin muun unionin jäsenmaan maataloustuotan- 62261: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1125 62262: 62263: toa. Sellaista maataloustuotantoa, jota unionissa luonnon olomme. Suomen vaikea tilanne on kyllä 62264: verovaroin ei tueta, ei ole olemassa. tunnustettu EU:n komissiossa, komission tasol- 62265: Pääministeri Lipponen on ilmoittanut, että la, ja on sanottu, että EU :n tavoitteena on säilyt- 62266: tulevassa budjetissa ei maatalouteen olla kohdis- tää maatalous unionin kaikissa osissa mukaan 62267: tamassa uusia säästöjä. Se oikeastaan on vähin- luettuina alueet, joilla on erityisiä ongelmia. 62268: tä, mitä tässä tilanteessa voi vaatia ja odottaa. Mutta herättää suurta ihmetystä kuitenkin se, 62269: Olen ollut hyvin huolestunut myös siitä, kuinka että käytännössä Agenda 2000 -ehdotukset ovat 62270: säästöt kohdistuvat MYEL-järjestelmään eli tul- koko ajan kehittyneet Suomen kannalta kieltei- 62271: laanko siihen vielä säästöjä kohdentamaan. Hal- sempään suuntaan. Kun viime vuosina arvioi- 62272: litusohjelmassa siihen kohdennettiin peräti 600 tiin, että menetykset ovat noin 500 miljoonan 62273: miljoonan markan säästöt mutta eilen ministeri markan luokkaa, nyt kustannuspaine maaseu- 62274: Hemilä ilmoitti, että tähän järjestelmään ei tulla dulla on muodostumassa jo miljardiksi markak- 62275: enää kohdeotamaan lisää säästöjä. Minusta se si. Tätä Suomen maatalous ei kestä. On huomat- 62276: on hallitukselta erittäin merkittävä vastaantulo. tava se, että jo tuo 500 miljoonan markan kustan- 62277: On kysymys kuitenkin sadoista miljoonista mar- nusrasite on maataloudelle kestämätön eli täysi 62278: koista laskennallisesti, kun lähdetään siitä, mitä kompensaatio on maataloudelle saatava ja lähtö- 62279: hallitusohjelmaan on linjattu. Jos nämä säästöt kohtana on tietenkin oltava se, että se tulee unio- 62280: olisi sinne kohdennettu, se olisi tiennyt koko jär- nin yhteisistä varoista. Tuki on kohdennettava 62281: jestelmän romuttumista, ja tiedän, että ministeri niin, että se ei johda näennäisviljelyyn vaan yrit- 62282: Helmilä on ollut hyvin merkittävänä tekijänä, täjyyselementtiin. Sen on säilyttävä. 62283: että on pystytty kuvaamaan, mikä MYEL-järjes- Meidän on myös jatkossa käytettävä maata- 62284: telmä kokonaisuudessaan on ja mitä olisi mer- louden kehittämiseksi kaikki olemassa olevat 62285: kinnyt, jos nämä säästöt olisi sinne kohdennettu. kansalliset mahdollisuudet niin kuin muutkin 62286: Arvoisa puhemies! Suomalainen ruoantuotan- EU :n jäsenvaltiot käyttävät. Tähän kansalliseen 62287: to ja koko elintarviketalous on nähtävä kansalli- mahdollisuuteen kuuluu maatalouteen kohdistu- 62288: sena turvallisuuskysymyksenä, eli ei riitä se, että va sosiaali-, vero-, maa- ja metsäpolitiikka. 62289: meillä on uskottava puolustus, armeija, niin kuin Nämä ovat niitä lohkoja,joilla voidaan maatalo- 62290: siitä on paljon puhuttu, vaan kansallisessa ruoan- utta kehittää kansallisin keinoin. On huomattava 62291: tuotannossa on myös varauduttava kriiseihin, eli se, että esimerkiksi Saksassa näitä kansallisia kei- 62292: suomalaiset pellot on kaikilta osin pidettävä vil- noja käytetään miljardien markkojen arvosta 62293: jeltyinä. Maataloutta on tulevaisuudessakin pys- oman maatalouden kehittämiseksi ja tukemisek- 62294: tyttävä harjoittamaan kaikkialla Suomessa, kos- si. 62295: ka maatalous on joka tapauksessa se peruselin- Suomen maatalous ei voi pohjautua siihen 62296: keino,joka pitää maan asuttuna sen kaikilta osin. ajatukseen, että on olemassa tietty kokonaistu- 62297: Tämäkin on osa kansallista turvallisuutta. kitaso ja kun tilalukumäärää ja viljelijöiden 62298: Turvallisuuteen liittyy myös suomalaisen määrää vähennetään, jako-osuus viljelijää koh- 62299: ruoan puhtaus, jonka tärkeys on tunnustettu ku- den säilyy sellaisena, että se turvaa suomalaisen 62300: luttajien piireissä hyvin laajasti. Suomalaiset ha- viljelijän vuositulon, sillä on kuitenkin selvää, 62301: luavat syödä suomalaista puhdasta, aromikasta että maatalouden kokonaistukitaso ei ole pysy- 62302: ruokaa. On kysymys kansan terveydestä. On ai- vä vaan aleneva. Tämä johtaa siihen, että tilalu- 62303: van selvää, että suomalaisen maatalous- ja elin- kua on alennettava loputtomiin, jotta jako- 62304: tarviketuotannon turvaaminen ei ole eikä saa osuus pysyy riittävänä. Tähän voisi heittää sen, 62305: olla minkään yhden puolueen tai järjestön asia, että loppujen lopuksi ollaan sitten siinä tilan- 62306: vaan se on nähtävä meidän kaikkien suomalais- teessa, että on vain yksi maatila jäljellä, ja se 62307: ten yhteisenä asiana, koska on kysymys mitä säilyy, koska Museovirasto puuttuu asiaan ja 62308: suurimmassa määrin kansallisesta turvallisuu- suojelee tämän tilan. 62309: desta. Arvoisa puhemies! Metsä on tärkeä osa suo- 62310: Arvoisa puhemies! Agenda 2000 on uhka suo- malaista maataloutta, se luo oman mahdollisuu- 62311: malaiselle maataloudelle ja näin uhka myös kan- tensa suomalaisen elintarviketuotannon turvaa- 62312: salliselle edulle. Komission valmistelemat viljan, miseksi. EU:ssa metsätalous nähdään eri lailla 62313: maidon ja naudanlihan voimakkaat hinnanalen- kuin Suomessa, mikä johtaa moniin ristiriitai- 62314: nukset veisivät lopullisesti näiden maatalous- suuksiin Suomen maatalouden kehittämisessä. 62315: tuotteiden kannattavuuden ja tuotantomahdolli- Muun muassa se on aikamoinen ongelma suku- 62316: suuden Suomesta. Keskeisin tekijä on meidän polvenvaihdostilanteissa. 62317: 1126 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62318: 62319: 62320: On myös käsittämätöntä se, että Kuntaliitossa Ed. Rantanen merkitään läsnä olevaksi. 62321: ollaan esittämässä kiinteistöveron ulottamista 62322: metsiin. Se on vain lisärasite suomalaiselle maa- 62323: taloudelle ja suomalaiselle metsätaloudelle. Ei Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 62324: ole mitään järkeä luoda valtion taholta kustan- Arvoisa puhemies! Paljolti voi olla samaa mieltä 62325: nuspaineita, jotka ovat välittömästi realisoitu- ed. Lämsän kanssa maatalouspoliittisista lin- 62326: massa markkinoilla niin, että ne vaikeuttavat jauksista niin nyt kuin aikaisemminkin. 62327: suomalaisen metsäteollisuuden kilpailukykyä ja Kiinnitän vain huomiota siihen, kun hän viit- 62328: toisaalta vievät mahdollisuuksia ja mielekkyyttä tasi SAK:n Peter J. Boldtin kannanottoon, joka 62329: puun raaka-aineen tuottamiselta ja ovat takaisku minusta ei nyt kovin hääppönen ollut. Siinä yh- 62330: koko maatalouden kehittämiseksi. teydessä pitää muistaa se, että Boldthan oli tä- 62331: män maatalouspoliittisen työryhmän työssä mu- 62332: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- kana elikkä hän eräällä tavalla SAK:n edustaja- 62333: voisa puhemies! Ed. Lämsän puheenvuorossa na siellä aika tavalla kyllä siihen sitoutui. Kes- 62334: tuli esille mielestäni pari sellaista uutta kohtaa, kustankin kannattaa muistaa ja palauttaa mieliin 62335: jotka toivon mukaan vievät tätä keskustelua näissä kommenteissa se, että SAK oli tällä tavalla 62336: eteenpäin. mukana tekemässä sitä maatalouspoliittista työ- 62337: Ensinnäkin haluaisin yhtyä siihen käsityk- tä, jota nyt tässä arvioidaan. Silloin se arviointi 62338: seen,jonka ed. Lämsä toi esille, että tuotantokus- kohdistuu koko hallitukseen ja tavallaan väliky- 62339: tannusten puoli on tietysti aivan keskeinen kysy- symyskeskustelu on oikein mitoitettu. Mutta sil- 62340: mys. Me olemme maatalouspoliittisen työryh- loin, kun Boldt potkaisee senkin aisan yli, niin 62341: män ehdotusten pohjalta valmistelemassa suku- silloin kannattaa olla tosi raju, koska se osoite on 62342: polvenvaihdoksiin liittyviä rakennepoliittisia aivan oikea. 62343: toimenpiteitä. Nehän ovat juuri niitä keinoja, Nyt, kun edellinen sisäministeri Pekkarinen 62344: joilla valtiovalta voi kustannuspaineisiin vaikut- saapui paikalle ja kun hän tässä puolusteli edelli- 62345: taa. Siellä on yksi ainoa ongelma, jota talouspo- sen hallituksen aikaansaannoksia, niin pitää pa- 62346: liittinen ministerivaliokunta ei hyväksynyt. Se oli lauttaa mieliin se keskustelu, mikä täällä illalla 62347: tilojen hinnoittelu sukupolvenvaihdostilanteessa käytiin, että kun nyt on 750 miljoonasta kysy- 62348: nimenomaan suhteessa lahjaverotukseen, mutta mys, niin jos edellinen ministeri Pekkarinen olisi 62349: kaikilta muilta osin nuo asiat ovat menossa osannut lukea oikein läksynsä silloin tu-neuvot- 62350: eteenpäin. telujen aikana, niin 500 miljoonaa olisi pelastettu 62351: Toinen merkittävä asia tuossa puheenvuoros- oikeasta kassasta. Sillä tavalla 750 miljoonan 62352: sa liittyi tuotantomahdollisuuksiin ja tuotanto- markan ongelmaa ei itse asiassa olisi olemassa- 62353: mahdollisuuksien hyödyntämiseen. Siltä osin- kaan. 62354: han voidaan ainakin tällä hetkellä hyvin tyyty- 62355: väisenä todeta, että huolimatta vaikeuksista, Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 62356: huolimatta suurista rakenteellisista muutoksista puhemies! Kun useaan otteeseen tässä keskuste- 62357: meillä maataloustuotannon volyymi on itse lussa on viljelty ajatusta ja ministeri on sitä tuke- 62358: asiassa kasvanut näiden kolmen ensimmäisenjä- nut, että tilaluvun vähentymisen myötä kannat- 62359: senyysvuoden aikana. Se tietysti on itse maata- tavuus paranee ja jäljelle jäävillä on parempi 62360: loudelle ollut hyvä asia. Kun elintarviketeolli- mahdollisuus selviytyä, niin nyt tilannetta kan- 62361: suus on sen vielä pystynyt hyödyntämään kasva- nattaa katsoa tilan näkökulmasta. Tilahan saa 62362: vana vientinä, kokonaisuus on toiminut erittäin tukia hehtaarimäärän tai eläinten lukumäärän 62363: hyvin. Tämä on tällaisena tausta-asiana hyvin mukaisesti eli vaikka ympärillä olevat tilat kuole- 62364: merkittävä kysymys. vat, niin ei senjäljelle jäävän tilan tuet siitä nouse. 62365: Ehkä tuosta tukitasoasiasta vielä. Menemät- Vain sillä tavalla, jos sen hehtaarimäärä tai eläin- 62366: tä nyt Museoviraston vastaantulotilanteeseen luku lisääntyy, tuet nousevat, mutta silloinhan 62367: saakka kyllä pääministerin kannanottoon kan- kuitenkin sen tilan kustannukset myös nousevat, 62368: sallisen tuen tasosta liittyi se, että hallitus on kun hehtaarimäärä tai eläinluku kasvaa. 62369: koko kehyskaudelle hyväksynyt sen kansallisen Loppujen lopuksi ellei kannattavan tuotan- 62370: tuen tason, mikä on vuonna 2000. Se on halli- non mahdollisuutta ole, niin eihän sitä kautta 62371: tuksen lähtökohta myös pidemmällä tähtäimel- löydy ratkaisua. Mutta, herra ministeri, minä 62372: lä. kysynkin lopuksi: Kun te näin annatte ymmär- 62373: tää, että tilaluvun vähentyminen tuo ratkaisun, 62374: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1127 62375: 62376: niin lupaatteko te, että sitten tuki hehtaaria tai työryhmän esityksessä on paljon sellaisia ele- 62377: eläinyksikköä kohti lisääntyy? Vain siinä ta- menttejä, joita täytyy viedä eteenpäin, muun 62378: pauksessahan se tilatasolla jotain vaikuttaa. muassa sukupolvenvaihdokset, jotka ovat erit- 62379: täin tärkeitä tilan kehittämisresurssien turvaami- 62380: sessa. Muun muassa verotuskysymyksissä, met- 62381: Ed. Metsämäki merkitään läsnä olevaksi. säverotuksessa, arvotusasioissa, verottaja ei kyl- 62382: lä ole tällä planeetalla, kun se on suorittanut 62383: näitä. Näistä on syntynyt ongelmia. 62384: Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): Toisaalta myös kriittistä tarkastelua tukien 62385: Arvoisa puhemies! En oikein päässyt selville, vaikuttavuudesta pitäisi käydä. Siinä vanhakan- 62386: mitä mahtaa ed. Pulliainen tarkoittaa. Mitä jäi taisessa maatalouspolitiikassa, jota osin on siir- 62387: saamatta viime neuvottelujen yhteydessä vuoden retty tähän niin sanottuun EU:n luvalla kansalli- 62388: 94 aikana? Minun muistikuvissani, kun tämä seen, meillä edelleenkin puhutaan liikaa luopuji- 62389: asia nousi hieman aiemmassa keskustelussa esil- en tukijärjestelmästä. Nyt vasta lisäbudjetin 62390: le, eikä minulla ole vain muistikuvia vaan myös säästöjen takia siirrettiin aktiiviviljelijöille luo- 62391: leikkeitä tallessa yllin kyllin siitä, mitä esimerkik- pumisbonuksia. 62392: si sosialidemokraattinen lehti Demari kirjoitti Sitten tämä tuotantomahdollisuuksien hyö- 62393: noiden viikkojen ja kuukausien aikana. Mainit- dyntämiskeskustelu on todella hyvää silloin, kun 62394: sin nimettäkin toimittaja Kairamon,joka kovalla on tyhjiä parsipaikkoja ynnä muita, ja siksi on 62395: tavalla huiteli siitä, kuinka hänen mielestään kes- hyvä, että esimerkiksi nuorille tuottajille voitai- 62396: kusta ja nimenomaan eräät keskustalaiset minis- siin EU:sta saada Suomeen maitokiintiöitä lisää, 62397: terit aivan liian paljon pitävät kiinni siitä, että koska neuvottelutavoitteissa me jäimme maa- 62398: Suomi saisi maataloudelleen ja aluetuelleen riit- kiintiöissä liian alhaiselle tasolle. Tähän liittyy 62399: tävän hyvät ehdot ja niin poispäin. Ja sama muis- tietysti laajaperäistämiskeskustelu. Se on tär- 62400: tui mieleeni myös Vihreän Langan kannanotois- keää. Olen samaa mieltä ed. Saaren kanssa siinä, 62401: ta noiden vuosien ajoilta. että tilakokokysymys liittyy siihen, vastaako 62402: Ne lehdet voidaan varmasti kaivaa esille. Kun markkinahinta muuttuvia kustannuksia ja jos se 62403: nämä lehdet tähän tapaan kertoivat, niin toden- ei niitä vastaa, niin tilakoon suurentamispolitiik- 62404: näköisemmin noiden lehtien mielipiteiden takaa ka merkitsee vain suurempien konkurssien hake- 62405: löytyy myös niitä poliittisia kantoja, joita edusta- mista. 62406: vat noita lehtiä lukevat ja niiden kannattajina Eli rakenteellisen puolen täytyy ensin olla 62407: olevat poliittiset ryhmät täällä. kunnossa ennen kuin voidaan lähteä tästä liik- 62408: Mitä tulee tämän hallituksen ratkaisuihin, keelle. Tärkeämpää on laajaperäistää tuotantoa. 62409: niin se on kolmen vuoden aikana iso summa, 3- Minusta myös on tärkeätä huomata, että pienil- 62410: 4 miljardia markkaa, mikä käytännössä on vilje- läkin maitotiloilla on elinmahdollisuus, kun niitä 62411: lijöiden netosta tullut otetuksi pois tämän halli- tuetaan laaja-alaisen maaseutupolitiikan keinoin 62412: tuksen toimin. Tällä tarkoitan en vain sitä 750 yritystoiminnalla, matkailulla ja muilla tukirat- 62413: miljoonaa markkaa vaan myös kaikkea sitä, kaisuilla. Sen takia olen itsekin ministeri Hemi- 62414: mikä on rasittanut viljelijöiden tulosta. Viljelijöi- lälle useasti toivonut, että investointitukien jous- 62415: den omavastuu sekä MYEL-eläkejärjestelmästä tavoittaminen C-alueella on hyvin tärkeä asia 62416: että lomitusjärjestelmästä on lisääntynyt vuosi- tässä suhteessa. 62417: tasolla sadoilla miljoonilla markoilla jo kolmen 62418: vuoden ajalta, mikä on tämän hallituksen saldoa. Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 62419: Se summa yhteensä näistä kaikista on todella iso Arvoisa puhemies! Ed. Pekkariselle kommentti- 62420: ja jälki pahaa ympäri Suomen maaseutua. na, että minun mielestäni meidän kaikkien isän- 62421: maallisten ihmisten pitää olla sitä mieltä, että me 62422: otamme jäsenmaksupalautuksena niin paljon 62423: Ed. Myllyniemi merkitään läsnä olevaksi. EU:lta takaisin kuin voimme. Minä olen entisen 62424: ministeri Pekkarisen kanssa aivan samaa mieltä 62425: siitä, että jos demareissa joku EU-fanaatikko 62426: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- vastustaa sitä, että me kuppaamme EU :lta rahaa, 62427: voisa puhemies! Tässä on nyt vihdoin ruvettu niin me tuomitsemme sellaisen demarin. Se on 62428: pohtimaan muutamia konkreettisia asioita, joita ihan selvä asia. Samalla tavalla me olemme ed. 62429: täytyisi viedä eteenpäin. Maatalouspoliittisen Pekkarisen kanssa samalla puolella siinä, että jos 62430: 1128 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62431: 62432: 62433: joku demareista vastustaa maatalouspoliittisen kannattavuus on kaiken edellytys. On tietysti 62434: työryhmän enemmistön ehdotuksien toteutta- päivänselvä asia, että sen kokonaisuuden täytyy 62435: mista käytäntöön maatalouden hyväksi, niin me olla kannattava. 62436: emme tykkää siitäkään. Siitä me olemme samaa Ed. Pekkariselle tulotasoasiasta. Me kävimme 62437: mieltä. Näin asialaita on. Eli varmasti, kun mi- siitä eilen illalla ja viime yönä pitkän keskustelun. 62438: nisteri Hemilä käyttää nyt puheenvuoron, hän Nyt on tilanne näiden kolmen ensimmäisen jäse- 62439: on aivan samaa mieltä minun kanssani. nyysvuoden aikana ollut se, että maataloustulo 62440: tilaa tai aktiiviviljelijäperhettä kohti on hiukan 62441: Ed. L ä m s ä (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa laskenut mutta on lähes pysynyt sillä samalla 62442: puhemies! Ensinnäkin ministeri Hemilälle kiitos tasolla. Puhutaan vain prosentista taikka kah- 62443: tästä infosta, mitä hallitus on tehnyt kustannuk- desta. Puhutaan hyvin pienestä haarukasta. Nyt 62444: sien alentamiseksi. On tietysti valitettavaa, että on kysymys Agendasta ja kaikista kansallisista 62445: tähän spv-asiaan jää vielä lahja verotus- ja sisar- ratkaisuista tästä eteenpäin. Täytyy nyt varmis- 62446: osuusongelma, tämmöinen ikuisuusongelma. Se taa, että tämä huolestuttavan näköinen kehitys ei 62447: vain pitäisi pystyä jollakin tavalla järjestämään pääsisi jatkumaan, saataisiin Agenda-asia ja 62448: niin, että se ei aiheuta lisärasituksia. Minusta nämä hoidettua. Mutta tähän mennessä kehitys 62449: hallituksella on mahdollisuus kyllä maatalouden on ollut hyvä, ja kun katsotaan jälkeenpäin tilas- 62450: kustannuskehitykseen vaikuttaa omalla puolel- toista, viljelijöiden tulotaso oli viime vuonna var- 62451: laan enemmän kuin se on nyt tehnyt. Eli minusta sin hyvä, mutta tietysti tulojen kasvu tuli vähän 62452: tässä on nimenomaan kansallinen mahdollisuus, muualta. 62453: jolla voidaan tätä maatalouden kustannusraken- Ed. Rajamäelle totean ihan lyhyesti maito- 62454: netta alentaa. kiintiöasiasta, että kun muistetaan, että niiden 62455: Ed. Rajamäen esille tuomassa maitokiintiö- lisäkiintiöiden täytyy tulla rajatusti pohjoiselle 62456: asiassa on varmasti hyvä, jos lisäkiintiöitä tuotantoalueelle, vuoristoalueelle tai jotenkin 62457: EU:sta on mahdollisuus saada, mutta se ei mis- muuten sillä tavalla, että me hyödymme siitä 62458: sään tapauksessa saa olla joku Agendasta tule- suhteellisesti enemmän, niin se on hyvä. Mutta 62459: van tukikompensaation korvaus. Se on pidettävä meille sellainen järjestelmä, jossa esimerkiksi 62460: aivan erillisenä asiana, ja sen kohdentamisessa koko unionissa annettaisiin x prosenttia lisää 62461: nuorille tuottajille en kannata jotain tiettyä ikä- maitokiintiöitä, tuotantomahdollisuuksia, olisi 62462: rajaa, niin että se on 40 vuotta, vaan siinä pitäisi huono juttu. 62463: olla jonkin näköinen mahdollisuus kuitenkin 62464: katsoa tapauskohtaisesti, koska ikärajajärjestel- Ed. K o m i : Arvoisa rouva puhemies! "Oma 62465: mät ovat erittäin vaikeita. maatalous on kansallinen henkivakuutus", to- 62466: teaa Iltalehti 2 päivänä maaliskuuta ja jatkaa: 62467: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- "Kuluttajat ovat valmiita maksamaan myös lisä- 62468: voisa puhemies! Ensin ed. Saarelle mittakaava- hintaa terveellisestä ja maukkaasta kotimaisesta 62469: kysymyksestä. Minä en ihan ymmärtänyt sitä ruoasta, jos lupaukset laadusta todella täyte- 62470: ongelmaa. Jos ajatellaan, että meillä on esimer- tään." Tämän lisäksi lehti opastaa hallitusta ja 62471: kiksi 10 hehtaarin tila, 10 lehmää, viljelijäperhe eduskuntaa todetessaan, että "Suomen tulee Eu- 62472: hoitaa sitä. Sitten tilakoko kasvaa, jokaisesta roopan unionissa luopua maatalouspolitiikas- 62473: lehmästä ja jokaisesta hehtaarista tulee se sama saan mallioppilaan roolistaan". 62474: tuki hehtaaria ja eläintä kohti. Sehän on juuri se Voidaan tietysti sanoa, että iltalehdet ovat niin 62475: hyöty siitä tilakoon kasvattamisesta, että saa sanottuja pintalehtiä, jotka peilaavat kansalais- 62476: edelleen sen saman tuen, vaikka tilakoko kasvaa. ten päällimmäisiä tunteita, mutta lisäksi tiede- 62477: Siitä tulee se mittakaavaetu, joka minusta tässä tään, että ne eivät ole olleet kovin maatalousystä- 62478: nykyisessä järjestelmässä kuitenkin toimii aika vällisiä, ja siitä syystä voi sanoa, että ne ovat nyt 62479: hyvin. Olisi tietysti aika mahtava juttu, jos olisi aistineet suomalaisten maanviljelijöiden todelli- 62480: progressiivinen tuki, joka nousisi tilakoon kas- sen hädän elinkeinonsa puolesta. 62481: vaessa. Se on nyt ehkä vähän jo liikaa. Minusta Täällä ovat hallituspuolueet nostaneet hyvin 62482: ed. Saaren kuvaamassa tilanteessa, kun ne kylä- voimakkaasti esille maatalouden sivuelinkeinot, 62483: aukean pellot pannaan yhteen ja viljelijä jatkaa, liitännäiset ym. lisätoimenpiteet, mutta maata- 62484: hän saa tietysti kaikkien luopujien tuet yhdelle louskysymys lähtee ennen kaikkea siitä, miten 62485: tilalle. Tätä kautta se rakennerationalisointi ja Suomessa voidaan turvata kannattava perus- 62486: mittakaavahyöty tulee. Totta kai tuotannon maatalous. 62487: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1129 62488: 62489: Eilen tässä salissa esitettiin erään hallituspuo- maan Suomen maatalouden nopeaa siirtymistä 62490: lueen taholta uskomaton väite, että oppositio EU:n yhteiseen maatalousjärjestelmään. 62491: välikysymyksellään vaikeuttaa Agenda 2000 Luulen että suomalaiset viljelijät eivät tule 62492: -neuvotteluja EU:n kanssa. Tätä väitettä ei mi- koskaan unohtamaan kokoomuksen ja Rkp:n 62493: nisteri Hemiläkään kumonnut. Mielestäni väite poliittista petosta, jonka kyseiset puolueet heti 62494: on outo kahdessakin mielessä. vaalien jälkeen tekivät hyväksyessään 750 mil- 62495: Ensinnäkin parlamentaariseen demokratiaan joonan markan leikkauksen maatalouden kan- 62496: kuuluu oikeus haastaa välikysymyksellä hallitus sallisesta siirtymäkauden sopeutuspaketista. 62497: perustelemaan politiikkaansa milloin tahansa, ja Kyse ei ollut tavallisesta säästöleikkauksesta, 62498: tätä oikeutta ei edes EU voi rajoittaa ainakaan koska sopeutuksella oli nimenomaan tarkoitus 62499: toistaiseksi millään lailla. lieventää niitä kohtuuttomia uhkia, joita ED:n 62500: Toisekseen ja vielä tärkeämpää on se, että olisi maatalouspolitiikka suomalaiselle maataloudel- 62501: aika outoa, jos Suomen keskusta, joka on pannut le toi. 62502: itsensä kerta toisensa jälkeen likoon viljelijöiden Turun Sanomat toteaa 3 päivänä maaliskuuta 62503: puolesta suomalaisen maatalouden ja elintarvi- viljelijöiden hädästä oman elinkeinonsa puolesta 62504: ketalouden säilyttämiseksi, ei olisi reagoinut seuraavaa: "Tuottajille herui suurempaa myötä- 62505: EU:n suuntaan hetkellä, jolloin neuvotellaan tuntoa tavallisilta kadunmiehiltä kuin koskaan 62506: Suomen maatalouden kannalta elintärkeistä ky- vanhan maatalouspolitiikan aikaan." Tästä huo- 62507: symyksistä. maamme, että kadunmieskin ymmärtää Suomen 62508: Uskon, että välikysymys luo paineita hallituk- maatalouden siirtyneen uuteen ED-vaiheeseen." 62509: selle hoitaa Agenda 2000 kotiin ja samalla luo Edelleen Turun Sanomien mielestä "viljelijöiden 62510: paineita myös EU:lle kuunnella Suomea entistä sietokykyä koetellaan yli kohtuuden, koska maa- 62511: herkemmällä korvalla. Onhan täysin järjetöntä taloutta kurjistavat tällä hetkellä alhaiset mark- 62512: yrittää pakottaa Suomen maatalous samaan kinahinnat, korkeat kustannukset ja tukien leik- 62513: kaavaan keskisten ja eteläisten ED-maiden kans- kaukset yhtäaikaisesti". 62514: sa ja näin tuhota edellytykset kannattavan maa- Näistä teksteistä havaitsemme, että lehdet 62515: talouden jatkumiseen Suomessa. ovat aistineet maatalouden tilanteen yllättävän 62516: Kun maataloutemme on joutunut sopeutu- hyvin ja tietävät, mitä ED:n supistusohjelma 62517: maan lyhyellä ajanjaksolla ED:n yhteiseen maa- merkitsisi suomalaiselle maataloudelle. Se mer- 62518: talouspolitiikkaan, tuntuvat EU:n Agenda-vies- kitsee näennäisviljelyä, joka pitemmällä aikavä- 62519: tit entistä ikävimpinä yllätyksinä. Mielestäni hy- lillä tuhoaisi koko suomalaisen elintarvikesekto- 62520: vin merkillinen on ollut se tieto, että muutokset rin. Suomalainen viljelijä ei halua elää kenen- 62521: Agendaan ovat tulleet yllätyksinä myös ministeri kään kustannuksella, vaan haluaa saada hyvin 62522: Hemilälle, jonka pitäisi Suomen maatalouden tehdystä työstä elannokseen kohtuullisen palkan 62523: ylimpänä lainvartijana olla tietoinen, mitä ED:n siinä missä muutkin palkansaajat ja yrittäjät. 62524: sisälläkin tapahtuu. Välillä joutuu kysymään, Pääministeri on todennut: "Täytyy muistaa, 62525: onko Hemilä virkamiestaustaisena ministerinä että maanviljelijät ovat yrittäjiä. Elinkeinotukia 62526: jäänyt ilman riittävää tukea hallituksessa vai on kaikilta osin leikattu, joten ei maatalous tässä 62527: eikö hän ole saanut viestiään ymmärrettävästi suhteessa ole mitenkään erityisen huonon kohte- 62528: perille pääministeri Lipposelle. Toivon, että väli- lun piirissä." Joko pääministeri ei ymmärrä maa- 62529: kysymyksen aineiston kautta hallitukselle tulee talouden erityisluonnetta eikä sitä asemaa, johon 62530: lisäaineistoa paneutua perinpohjaisesti maata- se joutui liian nopean siirtymisen johdosta yhtei- 62531: louden ongelmiin. seen EU:n maatalouspolitiikkaan, tai sitten on 62532: Agenda 2000 -neuvotteluissa maatalouden pääministerillä edelleen maataloutta kohtaan 62533: osalta on jo menetetty neuvotteluasemia kahdes- sitä kostonhenkeä, jota hän on useampaan ker- 62534: takin syystä. Ensimmäinen ja ehkä kaikkein tär- taa esittänyt uhotessaan, että "nyt loppui talon- 62535: kein oli Agendan periaatteellinen hyväksyminen poikien uho". Pääministerille on syytä taas muis- 62536: ennen kuin oli sovittu ratkaisuja Suomen maata- tuttaa, ettei elintarviketalous ole pelkästään yri- 62537: louden ongelmiin. Toiseksi ED:n lienee hyvin tystoimintaa. Se on kansakunnan turvallisuuden 62538: vaikea ymmärtää jäsenmaata, joka ei käytä sille ja hengissä pysymisen ehto. Tämän on historia 62539: myönnettyjä keinoja ja oikeuksia hoitaa maa ta- suomalaisillekin moneen kertaan opettanut. 62540: louttaan, vaan leikkaa siirtymäkauden ajaksi so- Suomen lyhyt kasvukausi, lumi ja jää jättävät 62541: vittua tukipakettia 750 miljoonaa markkaa, kos- suomalaisen maatalouden painimaan aivan eri 62542: ka tukipaketti oli nimenomaan sovittu autta- sarjaan keskisten ja eteläisten ED-jäsenmaiden 62543: 1130 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62544: 62545: 62546: maatalouteen verrattuna. Kun suomalaisilta tie- Maaseudun ja maatalouteen liittyvän elintar- 62547: dusteltiin, haluavatko he säilyttää oman maata- vikesektorin työllistävää vaikutusta korkean 62548: louden, oli vastaus yllättävän selvä: Neljä viides- työttömyyden Suomessa ei tule unohtaa. Uskon, 62549: tä ei halua lisätä tuontiruokaa. Kansa tahtoo, että yhteiskunnalle ja yksilölle on monin verroin 62550: että Suomessa harjoitetaan maataloutta, ja yh- kalliimpaa ajaa ihmiset työttömiksi kaupunkei- 62551: tään väheksymättä muiden maiden maataloutta hin yhä kiihtyvällä vauhdilla. Toki muutto on 62552: me suomalaiset tahdomme säilyttää oman elin- sallittava, mutta sen ohjailu yhteiskunnanisin 62553: tarviketaloutemme. Me täällä eduskunnassa toimenpitein on ensiarvoisen tärkeää ja tällä het- 62554: päättäjinä olemme kansan asialla. Jos neljä vii- kellä maatalouden toimintaedellytysten turvaa- 62555: destä suomalaisesta haluaa säilyttää suomalaiset minen ja elinkeinon kannattavuudesta huolen 62556: elintarvikkeet kuluttajien ulottuvilla, on meidän pitäminen on varmasti halvinta yhteiskunta- ja 62557: tinkimätön velvollisuutemme toimia niin, että työllisyyspolitiikkaa. Siksi Suomen on onnistut- 62558: kansalaisten laajan enemmistön tahto toteutuu. tava löytämään keinot ratkaista pohjoisissa olo- 62559: Ministeri Hemilä esitti vastatessaan välikysy- suhteissa toimivan maatalouden ongelmat siten, 62560: mykseen, että kun tukea saavien tilojen luku- ettei suomalainen maatalous ja elintarviketalous 62561: määrä supistuu, jää tulos tilaa kohti entistä pa- jää maailman vapaakaupan jalkoihin. Pelkäs- 62562: remmaksi. Näin tulosta mitaten viime vuonna tään EU:n maatalouspolitiikan varaan ei suoma- 62563: tulo jopa kasvoi 2 prosenttia. Ministeri varmaan laista maataloutta voida rakentaa. Tulemme 62564: tietää, mitä tilaluvun lasku merkitsee jatkaville. aina tarvitsemaan myös kansallisen osuuden tä- 62565: Se merkitsee yhä lisääntyviä investointeja ja pää- män elinkeinon säilyttämiseksi. 62566: omakustannuksia, jotka heikosti tai täysin kan- Arvoisa rouva puhemies! Tällä hetkellä eläm- 62567: nattamattomassa tuotannossa syövät pienen tu- me kohtalon kysymyksiä suomalaisen maatalou- 62568: kilisän moninkertaisesti. Lisäksi se merkitsee jo den osalta, niin merkittäviä ovat Agenda 2000 62569: nyt muihin väestöryhmiin verrattuna kohtuutto- -ratkaisut Suomelle. Siksi toivon hallituksen ot- 62570: man suuren työmäärän lisääntymistä entises- tavan myös opposition mukaan etsimään keinoja 62571: tään. Kysynkin, olisiko, ministeri Hemilä, koh- ja painostamaan Euroopan unionia hyväksy- 62572: tuullista viljelijöidenkin pyytää jonkinlaista kor- mään Suomen perustellut erityisolosuhteet maa- 62573: vausta työlleen. Onko 17 markkaa tunnilta 345 talousratkaisun pohjaksi. 62574: päivän työhön sidotulle maitotilalliselle oikea Keskustanja kristillisten välikysymys on hätä- 62575: korvaus työstä? huuto suomalaisen maatalouden puolesta. Väli- 62576: Kaikkein haastavimpana näen sukupolven- kysymyksestä käytävä keskustelu on tukitoimi 62577: vaihdoksien onnistumisen ja tilojen jatkaruis- hallitukselle huomata käsillä olevat ongelmat ja 62578: mahdollisuuksien säilyttämisen. Kovalla työllä samalla painostus hallitukselle ratkaista ongel- 62579: ja tunteella raivattujen peltojen jättäminen pusi- mat. Kysymys on koko kansakunnan tulevaisuu- 62580: koitumaan on hirvittävä isku luopuvalle suku- desta, ei vain yhden elinkeinon eduista. 62581: polvelle. Jos maatalouden edellytyksiä ei saada 62582: kannattaviksi, on suorastaan rikos yllyttää seu- Ed. J ä ä t t e e n m ä k i : Arvoisa puh.~mies! 62583: raavaa sukupolvea jatkamaan kannattamatonta Ruotsissa Ulf Lundell on tehnyt laulun "Oppna 62584: toimintaa. Silti me jokainen maanviljelijä halu- landskapet". Laulu kertoo ruotsalaisesta kult- 62585: amme, että työtämme arvostetaan ja työllemme tuurimaisemasta, viljellyistä pelloista, jotka ovat 62586: löytyy jatkajia. Meillä on kansallisia keinoja, syöpyneet jokaisen ruotsalaisen sieluun. Laulaja 62587: kuten jo tuli esille, helpottaa sukupolvenvaih- haluaa säilyttää tällaisen maiseman. Laulu sai 62588: doksia, keinoja, joihin EU ei omia esteitä tule sellaisen suosion, että sitä ehdotettiinjopa Ruot- 62589: luomaan. Lahjavero tuli jo esille, ja otan esille sin uudeksi kansallislauluksi. Olisiko sama mah- 62590: vielä toisen: tasausvarauksen riittävän suuruise- dollista Suomessa? Haluammeko me säilyttää 62591: na. Selvästi se olisi helpottanut investointien suo- omat peltomme ja lakeutemme viljeltyinä? Siitä 62592: rittamista. Tämäkin on täällä jo kertaalleen tor- on nyt kyse. 62593: juttu. Maataloudesta keskustellaan nyt vakavaan 62594: Toki tiedän muutosten pyyhkivän myös maa- sävyyn. Selvä asennemuutos on tapahtunut suo- 62595: talouden yli enkä kaipaa kaiken säilyttämistä malaisten suhtautumisessa maatalouden ongel- 62596: ennallaan. Rakennemuutosta on tapahtunut miin. Nyt ymmärretään, että viljelijöillä on hätä. 62597: kautta aikojen ja sen on sallittavakin tapahtua. Viljelijöillä työtä riittää liian usein aivan liiaksi- 62598: Mutta silloin kun se muuttuu hallitsemattomak- kin, mutta tulot ovat laskeneet jatkuvasti ja tuo- 62599: si, on siihen yhteiskunnan keinoin puututtava. tannon kannattavuus monilla tiloilla on romah- 62600: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1131 62601: 62602: tanut. Helsingin Sanomathan laski, että maata- Hänen suhteensa eläimeen on aivan erilainen 62603: loustulo on kolmessa vuodessa laskenut 15 pro- kuin vaikkapa Keski-Euroopan ja Yhdysvaltain 62604: senttia. Se on suuri luku. Jos ajattelemme vaikka- tehotuotantolaitosten toimitusjohtajan. 62605: pa, että meidän omat tai jonkun muun tulot Eläinten turhan kärsimyksen välttämiseksi 62606: alenisivat 15 prosentilla, niin kyllä se varmaan teurastusten pitäisi tapahtua myös mahdollisim- 62607: pistää vakavaksi. man lähellä kasvatuspaikkaa. Pitkät elävien teu- 62608: Tällä hetkellä moni maaseudulla miettii, jou- raseläinten kuljetukset ovat saaneet kansalaiset 62609: tuuko olemaan sukunsa viimeinen viljelijä. Sel- liikkeelle Saksassa ja muuallakin Keski-Euroo- 62610: lainen ajatus ahdistaa. Joka kolmatta maatilaa passa. Vielä ei Suomesta kuljeteta teuraseläimiä 62611: uhkaa lakkauttaminen ja kolmanneksen vähen- ulkomaille, mutta meilläkin ovat kuljetukset pi- 62612: nys tarkoittaa viljelyn loppumista jopa 30 000 dentyneet tuotannon keskittymisen vuoksi. 62613: tilalla. Nämä toki ovat vain kylmiä lukuja, mutta Arvoisa puhemies! Eettisten kysymysten vai- 62614: jos ajattelemme ihmisiä niiden takana ja sitä tus- kutusta tulevaisuuden kulutuskäyttäytymiseen 62615: kaa, se on kyllä suuri ja vakava asia. Me myös ei ole syytä aliarvioida. Suomalaisella maatalou- 62616: ymmärrämme hyvin, että jos tapahtuu näin raju della on varmastijatkossa hyvät kilpailumahdol- 62617: maatilojen lukumäärän romahtaminen, se vai- lisuudet, mutta se edellyttää nyt ja tällä hetkellä 62618: kuttaa myös yhteiskunnallisesti. Se on myös panostusta. Sukupolvenvaihdasten määrä on ro- 62619: koko kansantaloudelle raju menetys. Puhtaan mahtanut, mistä täällä on ollut jo paljon keskus- 62620: ruoan tuottaminen on yhteiskunnalle toki kan- telua. Jos viljelijöiden osaaminen sekä terve 62621: nattavampaa kuin työttömyyskorvauksien tai eläin- ja kasvikanta päästetään tuhoutumaan, ei 62622: varhaiseläkkeiden maksaminen. Monille kunnil- sitä pystytä tulevaisuudessa tyhjästä uudelleen 62623: le se on myös elämän ja kuoleman kysymys. On nostamaan, vaikka markkinat muutaman vuo- 62624: monia kuntia, joissa jopa puolet väestöstä saa den kuluttua olisivat Suomelle miten vetovoimai- 62625: maataloudesta toimeentulonsa. set tahansa. 62626: Kotimaista tuotantoa siis puoltavat työlli- 62627: syyspoliittiset, kuluttajapoliittiset, ympäristöpo- Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa rouva puhemies! 62628: liittiset ja myös inhimilliset syyt ja toki myös Lipposen hallitus on ainoana 15 ED-maan halli- 62629: eläinsuojelulliset syyt. Suomalainen kuluttaja tuksista leikannut viljelijöiltä kansallisia tukia 62630: vaatii korkealaatuisia ja turvallisia elintarvikkei- joka vuosi. Jopa Ranskan demarihallituskin on 62631: ta. Käytäntö on varsinkin viime vuosina valitet- SDP - kokoomus-hallitustamme maatalousys- 62632: tavasti myös osoittanut, ettei EU aina pysty ta- tävällisempi. Siksi ei olekaan ihme, että kokoo- 62633: kaamaan elintarvikkeiden tuoteturvallisuutta. muksen maataloussiipi on erittäin pettynyt oman 62634: Meidän on huolehdittava siitä kansallisesti. puheenjohtajansa ja puolueensa toimintaanjuuri 62635: Kotimaisen tuotannon ja teollisuuden on maatalousasioissa. Puheenjohtaja valtiovarain- 62636: myös huolehdittava siitä, että kotimaisen ruoan ministeri Sauli Niinistö on ollut innokkaasti ro- 62637: taso ja maine säilyvät myös tulevina vuosina. kottamassa viljelijöitä. En yhtään ihmettele sitä, 62638: Suomi ei tule koskaan menestymään kilpailussa, että julkisuudessa olleiden tietojen mukaan Nii- 62639: jos ainoana valttina ovat tuotantomäärät ja hin- nistö harkitsee siirtymistä Turun eteläisestä vaa- 62640: ta. Sen sijaan sekä eläinten että kasvien terveyden lipiiristä Helsinkiin. Vahvalla maatalousalueella 62641: ja tuotanto-olojen osalta olemme maailman Varsinais-Suomessa Niinistön maatalouspoliitti- 62642: huippua. set linjaukset eivät lämmitä. 62643: Suomalainen elintarviketeollisuus on nyt kes- Hänen vaatimuksestaan viljelijöiden valtion 62644: kittynyt suuriin yksiköihin. Kannattaviakin mei- lainojen korkoihinkin tuli yhden prosenttiyksi- 62645: jereitä ja teurastamoita on lakkautettu tuotan- kön korotus. Samaan aikaan EU:n toinen maa- 62646: non tehostamisen nimissä. Myös tämä on lisän- talousvaltainen maa Saksa on pudottanut maa- 62647: nyt työttömyyttä. Voidaan myös kysyä, onko talouden lainojen korot yhteen prosenttiin. Maa- 62648: tällainen tuotannon tehostaminen yhteiskunnan talouden alin verotettavan tulon raja on nostettu 62649: kokonaisuuden kannalta edullista. Me maksam- Saksassa hyvin korkealle. Saksan sosiaalipaket- 62650: me työttömyydestä korkeaa hintaa. tikin antaa hyvän turvan viljelijöille, kun meillä 62651: Eettisesti korkeatasoinen tuotanto on pyritty samaan aikaan on kovalla kädellä karsittu maa- 62652: turvaamaan Suomessa lainsäädännöllä. Uusittu talouden sosiaaliturvaa. Esimerkiksi tulottomien 62653: eläinsuojelulaki edellyttää, että eläin saa hyvän sairausvakuutuksen minimipäiväraha poistet- 62654: hoidon. Pienillä ja keskisuurilla tiloilla omistaja tiin, lomituspalveluja heikennettiin ja maanvilje- 62655: hoitaa eläimet itse ja tuntee jokaisen yksilön. lijöiden tapaturmavakuutuksesta on säästetty. 62656: 1132 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62657: 62658: 62659: Tässä vain muutamia esimerkkejä niistä monista entistä harvempi tekee entistä enemmän. Maata- 62660: heikennyksistä, joita kolmen viimeksi kuluneen lousyrittäjällä on mahdollisena työnantajana sa- 62661: vuoden aikana on tehty. mat ongelmat kuin muillakin yrittäjillä. Aputyö- 62662: Myös maaseudulla päivähoito-ongelmat ovat voimaa ei ole ollut varaa palkata vuosiin eikä 62663: pahentuneet. Maatilan lapsille on usein vaikea parempaa tulevaisuutta ole näköpiirissä. 62664: löytää sopivaa päivähoitoratkaisua, koska työ- Lisäksi tiedämme senkin, että mitä alhaisempi 62665: ajat ovat maatiloilla hyvin vaikeat aamuin illoin. tulotaso, sitä suurempi sairastuvuus. Työuupu- 62666: Maatilojen lapset eivät ole tasa-arvoisia muiden mus koettelee viljelijöitä ammattiryhmistä eni- 62667: lasten kanssa päivähoitoa järjestettäessä. Tilan- ten. Tämä käy ilmi vuoden 1997lopulla ilmesty- 62668: netta pahentaa vielä se, että varsinkin monilla neestä Työterveyslaitoksen tutkimuksesta. Sekä 62669: nuorilla viljelijöillä tilan työtaakka on niin suuri, työuupumuksen kokonaistaso että kaikki sen oi- 62670: että työpäivät venyvät aivan kohtuuttoman pit- reet kuten väsymys, kyynisyys ja omanarvontun- 62671: kiksi. Maatalousyrittäjät ovat joutuneet osalli- teen aleneminen korostuvat maa- ja metsätalou- 62672: siksi kaikista yleisesti maaseutualueisiin ja so- dessa. Työuupumusta potee vakavana II pro- 62673: siaaliturvaan kohdistuneista leikkauksista. Näi- senttia ja lievänä 54 prosenttia maa- ja metsäta- 62674: den lisäksi maatalousyrittäjät elävät keskellä loudessa työskentelevistä. Vain 35 prosenttia te- 62675: suurta maatalouden, maatalouspolitiikan ja kee työtään virkein mielin itseään arvostaen ja 62676: maaseutukulttuurin murrosta kaikkine lieveilmi- työnsä mielekkäänä kokien. 62677: öineen. Työuupumuksen takana on lähes aina myös 62678: Suomen maatalouden suurin uhka ei olekaan ylikuormitus. Työtä on yksinkertaisesti liikaa tai 62679: EU:ssa, jossa meitä ehkä ymmärretään, jos se on ihmiselle liian rasittavaa. Levolle ja virkis- 62680: osaamme perustella asiamme. Uhkanamme tykselle ei ole tarpeeksi aikaa. Työtilanne ylittää 62681: ovatkin omat kansalliset päätöksentekijämme: ihmisen voimavarat. Tämä kaikki on hyvin ym- 62682: hallitus ja hallituspuolueet. Heiltä puuttuu tahto märrettävää oloissa, joissa maatalouden tulevai- 62683: ajaa suomalaisen viljelijän ja Suomen maaseu- suus on epävarma ja viljelijän työltä on häviä- 62684: dun etuja. mässä pohja. Asian merkitys on erittäin suuri, 62685: Toisena kotoisena uhkana meillä ovat toimi- kun ammatti on ollut myös elämäntapa ja näin 62686: mattomat markkinat. Elintarvikeyritystemme ehkä keskimääräistä oleellisempi osa identiteet- 62687: kyky mitata markkinoilta edes EU :n tuottajahin- tiä. Identiteetti on usein myös siirretty sukupol- 62688: tataso on ollut luvattoman heikko. Kilpaillaan velta toiselle. Tärkeä osa identiteettiä on ollut se, 62689: turhan verisesti koto-Suomen pienistä markki- että maanviljelijä on kokenut työnsä arvokkaak- 62690: noista, kun pitäisi muistaa kilpailun yhteismark- si koko maan kannalta. Viljelijä on kokenut am- 62691: kinoilla tulevan ulkoa. Keskittynyt ja vahva mattiylpeyttä saadessaan toimia viljelijänä, tuot- 62692: kauppa tekee elintarvikeyritysten kanssa pitkiä taa suomalaisille puhdasta ruokaa. Viime vuosi- 62693: toimitussopimuksia kiinteään hintaan, mistä na hän on kuitenkin kokenut olevansa tukijärjes- 62694: johtuen Suomessa tuottaja ei pääse osalliseksi telmien ja leikkausten kohteena, välilläjopa syn- 62695: lainkaan EU:n kysynnän ja tarjonnan aiheutta- tipukkina. 62696: mista hinnannousuista. Miksi kilpailuvirastom- Arvoisa rouva puhemies! Suomalainen maa- 62697: mekaan ei puutu näihin kaupan pitkiin sopimuk- talous elää voimakasta murroskautta. Paineet 62698: siin? Viljelijät ovat syystä hyvin pettyneitä tu- rakennemuutoksen toteuttamiseen ja tuotannon 62699: poon, koska heiltä leikattiin samaan aikaan 5- kaikkinaiseen tehostamiseen ovat suuret. Viljeli- 62700: 10 prosenttia tuloista, kun muut väestöryhmät jäväestö elää tällä hetkellä suuren epävarmuuden 62701: saivat ostovoimaa lisää. Eriarvoisuus kasvaa vallassa. Se tuntee turvattomuutta ja epätietoi- 62702: vauhdilla Suomessa eri väestöryhmien kesken. suutta tulevaisuudesta. Viljelijäväestö on koke- 62703: (Ed. Ala-Nissilä: Edustaja on oikeassa!) nut olevansa yksin ja luottamus niihin tahoihin, 62704: Viljelijöiden työperäisten ruumiillisten sai- joihin on ennen luotettu, on horjunut. Huoli on 62705: rauksien määrä vähenee työn koneistuessa, mut- paljon syvempää ja laajempaa kuin vain huoli 62706: ta työpaineen lisääntyminen tietää lisääntyviä taloudesta, joka sekin on merkittävä ja aiheelli- 62707: henkisiä ongelmia. Maatalouden huono tuloke- nen huoli, kuten olemme jo monessa puheenvuo- 62708: hitys estää turvallisuutta parantavat investoin- rossa kuulleet. Välillä eräissä tiedotusvälineissä 62709: nit. Tapaturmavaara nousee, kun maatiloilla on ja useissa poliittisissa päätöksissä on kyseenalais- 62710: kituutettava vanhoilla ja vaarallisilla koneilla tettu koko elinkeinon oikeutus ja olemassaolo. 62711: sekä rakennellaan omia virityksiä. Henkiset pai- Viljelijää ja maaseudun ihmistä on syyllistetty 62712: neet lisääntyvät myös siksi, että maataloudessa monin eri tavoin. Aivan viime viikkoina tiedotus- 62713: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1133 62714: 62715: välineissä kuten Helsingin Sanomissa ja Ilta-Sa- arvioitavaksi, mutta ilman tulosta. Olen itsekin 62716: nomissa on onneksi alkanut olla toinen ääni kel- tehnyt monta kertaa tämän hallituskauden aika- 62717: lossa. na esityksen, että hallitus toisi eduskunnalle maa- 62718: Muutosajan viljelijäissä on erotettavissa aina- talouspoliittisen selonteon, jonka pohjalta voi- 62719: kin kolme viljelijäryhmää. Kaiken kurjuuden taisiin käydä maatalouspoliittista keskustelua ja 62720: keskellä on huomattava, että on myös niitä vilje- tehdä maatalouspoliittinen linjanveto. Tämä ei 62721: lijöitä, jotka näkevät maatalouden muutoksen ole tuottanut tulosta ja näin välikysymys on jää- 62722: haasteena ja mahdollisuutena. Maatalousyrittä- nyt ainoaksi opposition keinoksi saada keskuste- 62723: jien eläkelaitos on tehnyt tutkimuksen nuoren lu syntymään. 62724: viljelijäväestön erilaistumisesta. Tutkimus on Keskustelu, jota nyt käydään, jos sitä vuoro- 62725: tehty ja julkaistu ennen uusimpia tietoja maata- vaikutukseksi voi sanoa, kun hallituspuolueiden 62726: louden tulevaisuuden näkymistä. Sen mukaan edustajat lähes tyystin puuttuvat keskustelusta, 62727: selviytyjien ryhmään kuuluu noin 35 prosenttia kuitenkin osoittaa sen, että keskustelun tarvetta 62728: nuorista viljelijöistä. on. Puheenvuorojahan on tainnut alun pitäen 62729: Toisen ryhmän muodostavat ne viljelijät, joille olla pyydettynä yli 70. Erittäin monissa puheen- 62730: maatalouden muutos näyttäytyy uhkaavana vuoroissa on todettu, että keskustelun paikka on 62731: mutta jotka ovat epävarmuudesta huolimatta olemassa. Keskustelu maatalouden asemasta on 62732: varovaisen toiveikkaita tulevaisuutensa suhteen. tarpeen ja yhdessä pitää miettiä, minkälaista 62733: Heitäkin oli noin 35 prosenttia. Kolmas ryhmä maatalouspolitiikkaa pitää harjoittaa, minkä- 62734: muodostuu niistä viljelijöistä, joille maatalouden laista maatalouspolitiikkaa meidän pitää harjoit- 62735: muutos näyttäytyy uhkana ja tulevaisuus näyt- taa EU :n yhteisen maatalouspolitiikan areenalla. 62736: tää synkältä. Joka viides nuori viljelijä kuului Keskustelun tarvetta on. 62737: tähän ryhmään. Mitä tulee siihen, mitä tämä keskusteluja väli- 62738: Arvoisa rouva puhemies! Vaikka olemme siir- kysymys vaikuttavat Agenda 2000 -neuvottelui- 62739: tyneet monella tavalla pätkätöiden aikaan ja hin, on päivänselvää, että tilanne ei tämän kes- 62740: monen meistä on sopeuduttava jatkuvaan muu- kustelunjohdosta ainakaan heikkene. Se on var- 62741: tokseen, olisi muistettava, että kaikille aloille ja masti jo tähän päivään mennessä voitu nähdä. 62742: kaikkiin ammatteihin pätkittäisyys ei sovi. Maa- Samaa tietysti voi sanoa MTK:njoukkokokouk- 62743: tilaa ei voi päästää rapistumaan eikä pelloille voi sesta,joka sekin osaltaan kertoi siitä, miten vaka- 62744: istuttaa pariksi vuodeksi puita, jos elinkeino on vasta asiasta Suomen kannalta on kysymys, kun 62745: tilapäisesti vaikeuksissa. Jos viljelijä tekee näin, Agenda 2000:sta keskustellaan. Pikemmin tämä 62746: tila on lyhyessä ajassa niin huonossa kunnossa, keskustelu ja suurkokoukset merkitsevät sitä, 62747: ettei siitä saa elinkelpoista enää millään. En puhu että on tullut selväksi, että hallituksella ei ole 62748: tässä sen puolesta, että jokainen maatila Suomes- tämän jälkeen mahdollisuutta luopua ja luistaa 62749: sa olisi pitänyt tai pitäisi jatkossa säilyttää. Ko- asettamistaan tavoitteista. On synnytetty poliit- 62750: rostan sitä, että maatalouden kohdalla päätök- tista painetta viedä nämä neuvottelut myöntei- 62751: sentekijöiden on pystyttävä pitkäjänteiseen poli- seen päätökseen. Tämä on ollut meidän tarkoi- 62752: tiikkaan. Maanviljelijät joutuvat tekemään suu- tuksemme. 62753: ria investointeja ja velkaantumaan. Epävarmuu- Viljelijöitä ajatellen välikysymyksen tavoit- 62754: den aikaan on saatava maatalouden kohdalla teeksi asetettiin se, että saataisiin laaja hallituk- 62755: varmuutta. Näin ei ole ollut viime vuosina. Maa- sen ja hallituspuolueiden poliittinen sitoutumi- 62756: talouspolitiikan avainkysymys onkin se, että vil- nen maatalouden kehittämisedellytysten hoita- 62757: jelijöille on annettava realistinen kuva elinkeinon miseksi. Tästä täytyy sanoa, että pettymys on 62758: tulevaisuuden näkymistä. melkoinen. En muista, että täällä olisi käyty yh- 62759: tään välikysymyskeskustelua sillä tavalla, että 62760: Ed. K o r k e a o j a :Arvoisa puhemies! Tässä hallituksen puolelta keskustelua kuuntelemassa 62761: keskustelussa on kummastusta herättänyt ko- ei olisi hallituksesta muuta kuin yksi ministeri. 62762: koomuksen voimakas arvostelu välikysymyksen Tässä tapauksessa kysymys on sitäkin painavam- 62763: jättämistä kohtaan. Ei voi välttyä siltä vaikutel- pi, koska maataloutta hallituksessa hoitaa minis- 62764: malta, että kokoomuksella on huono omatunto teri, joka ei ole poliittisessa vastuussa samalla 62765: siitä, mitä tämän hallituksen aikana on tullut tavalla eduskunnalle kuin eduskunnan poliittiset 62766: tehtyä tai jätetty tekemättä. ryhmät. 62767: Keskusta on aiemmin eri tavoin pyrkinyt saa- Välikysymystä ei ollut suunnattu ministeri 62768: maan maatalouspolitiikan perusteet eduskunnan Hemilälle. Välikysymys oli kohdistettu hallituk- 62769: 1134 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62770: 62771: 62772: selle, ja olisi toivonut, että hallituksen pääminis- päinvastoin pitänyt tukea kasvattaa, ja kun sitten 62773: teri Lipponen ja myöskin valtiovarainministeri myöskään 141 artiklan neuvotteluissa ei saavu- 62774: Niinistö kokoomuksen puolesta olisivat sitoutu- tettu sitä tulosta, joka artiklaa hyväksyttäessä oli 62775: neet ja kertoneet suurimpien hallituspuolueiden asetettu tavoitteeksi, tietynlainen alamäki ja 62776: ministeriryhmien kannat ja sitoutumisen asetet- alaspäin suuntautuva ura maatalouden osalta oli 62777: tuihin tavoitteisiin. Tätä ei ainakaan toistaiseksi selviö. 62778: ole tapahtunut. Toivottavasti vielä tapahtuu. Arvoisa puhemies! Mitkä ovat sitten tämän 62779: Kokoomus sanoi eri yhteyksissä, että keskusta hetken polttavimmat ongelmat ja ratkaisua vaa- 62780: kerää irtopisteitä tällä välikysymyksellä. Puoles- tivat asiat? 62781: tani tarjoan hallitukselle ja hallituspuolueille Ensinnäkin, maatalouden harjoittajien tule- 62782: mahdollisuuden kerätä irtopisteitä. Tilanne, mis- vaisuuden usko ei palaa, ellei maatalouden alene- 62783: sä nyt ollaan, antaa hyvän mahdollisuuden sii- vaa kannattavuuskehitystä ja heikkenevää tulo- 62784: hen. Toteuttakaa maatalouden kannalta myön- tasoa voida katkaista. Parhaiden yrittäjien on 62785: teisiä päätöksiä, irtopisteet tulevat teille. Ainakin menestyttävä hyvin, jotta keskimääräiset viljeli- 62786: minä omasta puolestani olen pelkästään iloinen. jätkin menestyisivät kohtuullisesti ja muihin 62787: Olkaa siis hyvät! väestöryhmiin verrattavalla tavalla. 62788: Arvoisa puhemies! Yhä konkreettisemmin, Ministeri Hemilä, totesitte, että keskimäärin 62789: yhä laajemmin alkaa konkretisoitua se, mistä maataloustulon kehitys on ollut kohtuullisen 62790: tosiasiassa jo varoitettiin ED-jäsenyyspäätök- hyvä. Se varmasti pitää paikkansa, mutta tässä, 62791: senteon yhteydessä. Silloinhan oli esillä, että niin kuin monessa muussakaan tilanteessa, kes- 62792: maatalouden kannattavuus tulee voimakkaasti kiarvot eivät anna oikeata kuvaa asiasta. Tilanne 62793: heikkenemään, tukijärjestelmät sellaisina kuin on, niin kuin hyvin tiedätte, se, että parhaat vilje- 62794: ne jo silloin olivat nähtävissä, tulevat vääristä- lijät ovat menettäneet melko suuren osan tulois- 62795: mään kilpailua ja olemaan yrittäjyyteen kannus- taan, kun sen sijaan sellaiset, jotka ovat viljelleet 62796: tamattomia ja byrokratia tulee kasvamaan sietä- peltojaan ja hoitaneet karjaansa huonommin, ei- 62797: mättömäksi. Nämä asiat olivat esillä ED-jäse- vät ole menettäneet mitään, monessa tapaukses- 62798: nyysneuvottelujen yhteydessä. Nyt ne ovat konk- sa ovat jopa päässeet parempaan tulokseen. Oi- 62799: retisoitulleet ja kaikkien havaittavissa. kein hulttein viljelijä pinta-alaperusteisilla tuilla 62800: ED-jäsenyyden tueksi rakennettiin kansalli- elää paremmin kuin aikaisemmassa tilanteessa. 62801: nen paketti, joka oli mitoitettu niin, että ED- Mutta tämähän ei ole missään tapauksessa hyvä 62802: jäsenyys olisi sen turvin ollutjotenkuten siedettä- asia. Päinvastoin, se on erittäin huolestuttava 62803: vä maatalouden tulokehityksen kannalta. Jo tilanne. Vain tulevaisuuden uskon, positiivisten 62804: keväällä 1994, kun tukipakettia tehtiin, oli näh- tulo-odotusten syntyminen tuo mukana haluk- 62805: tävissä, että paketin mitoitukseen liittyvät arviot kuuden sukupolvenvaihdoksiin, jotka tällä het- 62806: eivät ole kovin kestäviä. Esitin tuolloin kysymyk- kellä ovat lähes nollatasolla. 62807: sen siitä, voiko tuottajahintataso Suomen olo- Toiseksi, tukijärjestelmien rakennetta on vält- 62808: suhteissa erinäisistä syistä muodostua Tanskan tämättä muutettava niin, että ne kannustavat 62809: ja Saksan tasoiseksi, joka silloin oli mitoituksen hyvään yrittäjyyteen, korkeaan tuotteiden laa- 62810: pohjana. Epäilen, että näin ei voi tapahtua. Nyt tuun ja hyvään kustannus-tuotto-suhteeseen. 62811: on käynyt ilmi, että tämä epäily ei ollut perustee- Nykyinen sekä investointitukijärjestelmä että 62812: ton, vaan näin on käynyt, että meidän hintata- pinta-alaan ja eläinmäärään perustuva tuotanto- 62813: somme eräiden tuotteiden osalta on laskenut tukijärjestelmä ovat markkinataloutta ajatellen 62814: jopa dramaattisesti. Kukaan tuskin silloin osasi mätä. Tukijärjestelmiä on välttämättä muutetta- 62815: ajatella, että kananmunien hinta laskisi siihen va ja lisäksi on käytettävä kaikkia mahdollisia, 62816: tasoon kuin on laskenut. Joka tapauksessa ylei- muun muassa verotuksellisia, keinoja maatalou- 62817: nen taso ei ole toteutunut sellaisena kuin silloin den markkinaehtoisen tuloksen lisäämiseksi. 62818: arvioitiin. Olisi paljon mielekkäämpää lisätä maatalou- 62819: Sama pätee kustannuskehitykseen. Oli selvää, den tukea verojärjestelmän kautta, joka realisoi- 62820: että kustannusten aleneman odotukset olivat yli- tuisi sitten markkinaehtoista tietä, kuin edetä 62821: mitoitettuja. Tällä tavalla koko paketin keskeiset niin, että lisätään suoraa tulotukea. Valtionta- 62822: perusteet ovat osoittautuneet aika huteriksi. louden kannalta nämä molemmat tiet ovat neut- 62823: Kun sitten kansallista tukea alennettiin Lip- raaleja. Niiden vaikutukset ovat samanlaisia, 62824: posen hallituksen toimin siinä tilanteessa, jossa mutta maatalouden kannalta verotustietä löy- 62825: näiden realisoituvien seikkojen johdosta olisi dettäisiin paljon kannustavampia järjestelmiä. 62826: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1135 62827: 62828: Muun muassa polttoaineiden valmistevero maa- lous on joutunut erityisesti viime vuosina usko- 62829: talouden osalta tulisi kokonaan poistaa ja tällä mattoman voimakkaiden paineiden alle. Suo- 62830: tavalla lisätä markkinaehtoista tulosta maata- men ED-jäsenyys on aiheuttanut eri kotisekto- 62831: loudessa. reissamme suurimmat muutokset nimenomaan 62832: On myös välttämättä löydettävä muita keino- maatila- ja elintarviketalouteen. Suomalainen 62833: ja, joista kuivatuskorvaukseen perustuva kom- maatalous kohtasi unionin maatalouspolitiikan 62834: pensaatio Agenda-neuvottelujen yhteydessä on yhdessä yössä rajusti romahtanein ja hallinnoi- 62835: hyvän kuuloinen, mutta senkin osalta on tietysti duin tuottajahinnoin. Maatalousmarkkinat 62836: ongelmia, miten sellaiselle tilalle, joka tuottaa avattiin ilman erityisiä siirtymätoimia suoraan 62837: rehuviljaa omalle tilalle, tämä korvaus voidaan vapaalle Euroopan laajuiselle kilpailulle. Kaiken 62838: oikeudenmukaisesti antaa. tämän keskellä maatilataloutemme asemaa on 62839: Kolmanneksi, rakennepolitiikan tavoitteet ja heikennetty jatkuvasti monin eri poliittisin pää- 62840: keinot olisi mielestäni arvioitava uudelleen. Ei töksin. Viljelijöiden epävarmuutta tulevaisuu- 62841: näytä olevan millään tavoin perusteltua, että tuki teen on lisätty monin tarkoitushakuisin ja ajatte- 62842: suunnataan vain kaikkien suurimmille tiloille. lemattomin lausunnoin. 62843: Sellainen rakennepolitiikka, jossa työtä korva- On ilmeistä, että istuva hallitus ei etenkään 62844: taan suurella pääomapanoksella, ei nykyisessä alkuaikoinaan ymmärtänyt, millainen vaikutus 62845: työllisyystilanteessa mielestäni ole perusteltua. maatilataloudella ja siihen liittyvällä elintarvike- 62846: Luontaisesta oman pääoman muodostukseen, taloudella on maallemme. Elintarviketalous on 62847: omarahoitukseen perustuvasta rakennemuutok- Suomen kolmanneksi suurin teollisuudenala. 62848: sesta kiihdytetty rakennemuutos ei ole taloudelli- Elintarviketalous ja siihen liittyvä tuotanto ketju, 62849: sesti perusteltua. maatilatalous mukaan luettuna, on maamme 62850: Rakennemuutos kyllä kohottaa työn tuotta- suurin tuontia korvaava kotimarkkinasektori. 62851: vuutta, mutta sijoitetulle kokonaispääomalle pi- Ala korvaa tuontia vajaalla 40 miljardilla mar- 62852: täisi myös saada jokin korvaus. Mielestäni van- kalla vuosittain. Jos kotimaiset elintarvikkeet 62853: haa pääomakantaa pitää järkevästi käyttää lop- korvattaisiin tuonnilla, kuluisi siihen ilmeisesti 62854: puun ja vasta sen poistumisen myötä rakentaa lähes koko metsäteollisuutemme nettovientitulo. 62855: uusia suurempia yksiköitä näin yleislinjana. Lisäksi ala työllistää jopa noin 320 000 ihmistä, 62856: Arvoisa puhemies! Tässä on joukko tavoittei- mikä on tullut useaan kertaan mainittua. Olen 62857: ta, jotka pitää ottaa huomioon niin kotimaisen nähnyt myös laskelmia, joiden mukaan perheis- 62858: budjettipolitiikan suunnittelussa kuin Agenda sä, joissa joku perheenjäsenistä saa toimeentu- 62859: 2000 -neuvotteluissa. Eikä siinä kaikki, uudet lonsa elintarviketaloudesta, asuisi Suomessa 62860: neuvottelut artikla 141 :n osalta ovat kohta taas noin miljoona ihmistä. 62861: käsillä. Myös näissä neuvotteluissa pitää saada Tiedämme myös, että maatilatalous on aivan 62862: pysyvä järjestelmä, joka koskee erityisesti sika- ja keskeisiä keinoja pitää Suomi kauttaaltaan asut- 62863: siipikarjatalouden tuotannon kannattavuuden tuna. Huolehtimalla maatilatalouden toiminta- 62864: turvaamista, mutta myös jossain määrin erikois- edellytyksistä olemme voimakkaasti estämässä 62865: kasvien tuotantoa. Erityisesti sika- ja siipikarja- muun muassa pääkaupunkiseudun kasvavia 62866: talouden osalta pysyvän ratkaisun saaminen on asuntojonoja ja päivähoito-ongelmia. Kaikki tä- 62867: todella suuri haaste erityisesti sen takia, että en- män tyyppiset ongelmat ovat todellisuutta, ellei 62868: simmäisen neuvottelukierroksen osalta tulos täl- keskiHyvälle rakennemuutokselle haluta tehdä 62869: tä osin oli vain siirtymäkautta koskeva. mitään. Hämmästyttävää on havaita, että istuva 62870: hallitus omilla toimillaan, muun muassa romut- 62871: tamalla suomalaisen maatilatalouden kannatta- 62872: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen vuuden edellytyksiä, haluaa tietoisesti lisätä pää- 62873: varapuhemies Pesälä. kaupunkiseudulla ja suurissa kasvukeskuksissa 62874: asuvien ihmisten ongelmia. 62875: ED-jäsenyydestä romahtavien tuottajahinto- 62876: Ed. K o i s t i n e n : Arvoisa puhemies! Kuten jen kompensoimiseksi rakennettiin kansallinen 62877: ed. Roos eilen illalla sanoi heti alkajaisiksi, että tukipaketti, joka sekin vain osittain oli katettu 62878: hän tulee ylittämään hiukan aikaa, ilmoitan sa- korvaamaan viljelijöiden taloudellisia menetyk- 62879: man minäkin. En minäkään ole liikaa vaivannut siä. Istuva hallitus kuitenkin leikkasi, kuten on 62880: tätä salia puheenvuoroillani. usein todettu, välittömästi jäsenyyden toteutu- 62881: Arvoisa puhemies! Suomalainen maatilata- misen jälkeen kansallista tukipakettia tuolla 750 62882: 1136 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62883: 62884: 62885: miljoonalla markalla. Kaikki, jotka ymmärtävät maan vähän väliä ko. ministeriössä valmisteltui- 62886: unionin maatalouspolitiikan luonteen, tietävät, hin suojelupäätöksiin. 62887: että tämä leikkaus kohdistui suoraan maatalou- Keskustan esittäessä hallitukselle välikysy- 62888: teen tuloja alentavasti. myksen viljelijäväestön tulevaisuudesta on ym- 62889: Arvoisa puhemies! Tukipaketin leikkaukses- märrettävä, ettei kysymys ole vain maataloudes- 62890: ta keskusteltaessa kuulee usein todettavan, että ta. Kysymys on myös siitä, haluammeko me suo- 62891: kyllähän budjetin leikkausten kohteina ovat ol- malaiset alueellisen eriarvoisuuden kärjistyvän 62892: leet myös esimerkiksi lapsiperheet. Tällöin jää tässä maassa, haluammeko me taloudellisen ja 62893: tahallisesti tai tahattomasti huomaamatta, että toiminnallisen keskittymisen etenevän nopeasti 62894: kyllä viljelijöissäkin on lapsiperheitä, eli maata- Suomessa. Tasapainoisesti kehittyvä, hyvinvoi- 62895: louteen kohdistuu valtion budjettileikkausten pa suomalainen yhteiskunta tarvitsee yhdeksi 62896: yhteydessä monitahoinen leikkuri: leikataan osakseen toimivan, elinvoimaisen maatalouden. 62897: suoraan tuloja ja leikataan sosiaaliturvaa. Jäl- Jo keskikokoinen maitotila pyörittää vuositasol- 62898: kimmäisen vaikutuksia pahentavat vielä leik- la 330 000-350 000 markan raha virtaa, joka le- 62899: kaukset, jotka hallitus on kohdistanut suoraan viää oman paikkakunnan ja oman maakunnan 62900: esimerkiksi viljelijöiden lomitus- ja eläkejärjes- talouteen. On aika vaikea kuvitella, millä nämä 62901: telmiin, joista täällä on jo muutamassa puheen- rahavirrat kyetään korvaamaan, jos tilojen toi- 62902: vuorossa mainittu. mintaedellytykset tuhotaan. 62903: Arvoisa puhemies! Maatalous on lähtenyt Maatilataloutta mielestäni voidaan siis tehok- 62904: tänä vuonna jo neljännelle perättäiselle alenevan kaasti käyttää, kuten edellä oleva osoittaa, tasa- 62905: tulokehityksen vuodelle. Unionin jäsenyyden painoisesti kehittyvän aluerakenteen turvaajana. 62906: alla tehty tukijärjestelmä on pettänyt pahoin, Kun tiedetään, millaisessa epävarmuudessa 62907: mutta kansallisen tukipaketin leikkaustakin suu- maatilataloudessa tänä päivänä eletään, ei ihme- 62908: rempi pettäjä on ollut maatalouden kustannusta- tytä se, että sukupolvenvaihdoksia tehdään aivan 62909: so. Maatalouden kustannuksethan ovat tällä het- liian vähän. Esimerkiksi omassa maakunnassani 62910: kellä noin 2 miljardia markkaa korkeammalla Kainuussa, vajaan 2 000 toimivan maatilan maa- 62911: kuin tukipakettia laadittaessa oletettiin nyt ole- kunnassa, on viime vuosina tehty vuositasolla 62912: van. 7-10 sukupolvenvaihdosta ja vain 7 kuluneena 62913: Ansiotaso yhteiskunnassa yleisesti nousee vuonna 1997. 62914: nostaen samalla tuotantopanosten hintatasoa. Nykyisen aktiivitilojen määrän ennallaan pi- 62915: Toisaalta valtiovalta itse on nostanut maatilata- tämisen edellytyksenä olisi esimerkiksi 27 vuo- 62916: louden kustannustasoa muun muassa monilla den sukupolvikierron mukaan noin 60 tilakaup- 62917: veroluonteisilla maksuilla, joita jälleen on tulos- paa vuosittain. Nykyisellä vauhdilla Kainuun 62918: sa hallituksen viimeistellessä energiaveroratkai- maatilatalous ajautuu tasaisen varmasti kohti 62919: suja. Hallituksen tulisi suuressa Emu-huumas- loppuaan. Sitä vaihtoehtoa tosin Kainuun maa- 62920: saan ymmärtää ja ennen kaikkea tunnustaa, että kunta ja aluetalous ei kestä, emmekä siihen an- 62921: maatalous on ED-Suomessa avoimen sektorin taudu, taistelemme olemassaolomme puolesta 62922: toimiala, jolle ei voi asettaa kilpailijamaista poik- kiivaasti. Ministeri Hemilä mainitsi muutama 62923: keavia kustannuksia. hetki taaksepäin sukupolvenvaihdoksien yhtey- 62924: Kokonaisuutena kansallinen tukipaketti on teen mahdollisesti tulevista helpotuksista. En voi 62925: vuotanut peräkärryn kaikista saumoista, ei vain muuta kuin sydämestäni toivoa, että asia edistyy 62926: perälaudan kautta. Tätä kaikkea ovat vielä pa- eteenpäin mentäessä. 62927: hentamassa jatkuvat puheet maatalouden raken- Maatilat ovat pyrkineet minimoimaan kus- 62928: nemuutoksen hitaudesta. Kuitenkin viimekin tannuksia tilatasolla osaamista parantamalla, 62929: vuonna 1997 maatalouden harjoittamisen lopetti yhteistyötä lisäämällä sekä mahdollisuuksien 62930: 16 maatilaa joka päivä. Jäljelle jäävien tilojen mukaan yksikkö- ja tilakokoa kasvattamalla. 62931: kehittäminen on luonnollisesti erittäin vaikeaa Riittävän yhteistyön aikaansaaminen valitetta- 62932: epävarmuudessa, jota poliittisellakin päätöksen- vasti törmää usein pitkiin etäisyyksiin tilojen vä- 62933: teolla kaikin tavoin lietsotaan. lillä, kuten on esimerkiksi Kainuun maakunnas- 62934: Epävarmuuteen liittyen on myös hyvin mie- sa. Vastaavasti tilojen kehittäminen liian usein 62935: lenkiintoista nähdä, kuinka pitkään istuva halli- törmää asetettuihin rajoituksiin. 62936: tus sallii ympäristöministeriön nykyisen kaltai- Jälleen esimerkki Kainuusta: Kainuussa kes- 62937: sen toiminnan. Säännöksiähän näyttää olevan keisimmän tuotantomuodon eli maidontuotan- 62938: tulossa, ja oikeusviranomaiset joutuvat puuttu- non kehittäminen on kovin vaikeaa, koska mai- 62939: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1137 62940: 62941: don viitemäärien saaminen on erittäin hidasta. T. Pohjala on sanonut viljelijöiden suurkoko- 62942: Viime vuonna viitemääriä siirtyi tilojen välillä uksessa Helsingissä helmikuun lopulla: "Viljeli- 62943: ainoastaan 1,5 miljoonaa litraa, josta puolet val- jöiden vaatimusten tulevaisuutensa turvaami- 62944: tion kautta. Navettainvestointeja Kainuussa teh- seksi ei tarvitse olla ketään vastaan, vaan koko 62945: tiin viime vuonna ainoastaan 15 tilalle. Yksiin- maan ja kaikkien päättäjien on esiinnyttävä yh- 62946: vestointien este on EU-osarahoitteisissa inves- dessä suomalaisen maatalouden puolesta EU:n 62947: toinneissa korkea 23 lehmän minimikokovaade neuvotteluissa." Tähän ajatukseen voin yhtyä. 62948: ja sitä vastaava lähes 129 000 litran kiintiö määrä. Mutta hallitus ei saa enää nukkua Agenda-ky- 62949: Esimerkiksi Lapissa vastaava investointiavus- symyksissä, kuten koko loppuvuosi meni heinä- 62950: tusraja on 18 lehmää, vaikka Lapissa maatilojen kuussa 97 julkaistujen komission esitysten jäl- 62951: verotettava tulo on Kainuuta korkeampi. Vaik- keen. Enää ei ole varaa odottaa passiivisena. Jo 62952: ka kuutosohjelman seurantaryhmäkin on esittä- nyt on saattanut syntyä korvaamatonta vahin- 62953: nyt, samoin kuin useat kainuulaiset tahot, EU- koa. Omalta osaltani haluan uskoa, että jämä- 62954: osarahoitteiseksi minimivaaderajaksi 18lehmää, kässä Suomen etujen puolustamisessa keskusta 62955: ei siihen jostakin käsittämättömästä syystä ole on hallituksen tukena. 62956: tullut parannusta. Arvoisa puhemies! Maa- ja metsätalousvalio- 62957: Arvoisa puhemies! Viime viikolla Demari-leh- kunta antoi aikoinaan täysin yksimielisenja mie- 62958: dessä eräs valtuutettu kirjoitti maatalouden vai- lestäni erittäin voimakkaan lausunnon Agenda 62959: keuksia vähäteilen muun muassa: "17 markan 2000:sta. Niinpä edelleen mielestäni Suomen hal- 62960: tuntipalkkoihin on vaikea uskoa, jos pihalla ma- lituksen on tiukasti sitouduttava siihen, että 62961: kaa miljoonien koneet." Kirjoittaja ei selvästi- Agendan aiheuttamat menetykset korvataan 62962: kään ole ymmärtänyt tai halunnut ymmärtää maataloudenemme täysimääräisesti EU:n budje- 62963: yrittämisen ja maatalouden perusasioita. Eihän tista. Suomen maatalouden erityisolojen huo- 62964: maatila yksinkertaisesti voi toimia, ellei koneita mioimineo on ajettava määrätietoisesti lävitse. 62965: ja tuotantorakennuksia ole. Eivät koneet ja lait- Meille on oltava aivan selvää, ettemme voi hy- 62966: teet ole luksusta vaan tuotantovälineitä. väksyä muun muassa Keski-Eurooppaan mak- 62967: Kirjoittaja syyllistyi myös perinteiseen tapaan settavaa maissisäilörehutukea ilman, että saman- 62968: vähättelemään selkeästi akateemista tutkimusta aikaisesti rakennetaan nurmiruokintaan pohjau- 62969: väittäen Helsingin yliopiston taloustieteen lai- tuvalle nautakarjataloudellemme kilpailukyvyn 62970: toksen tekemiä maatilatalouden kannattavuus- turvaava tukijärjestelmä. Tästäkin olemme mai- 62971: laskelmia tarkoitushakuisiksija mutu-laskelmik- ninneet yksimielisessä lausunnossamme. 62972: si. Ymmärrän täysin, jos viljelijät tuntevat kir- Maataloutemme pärjääminen edellyttää myös 62973: joittajan kaltaiset väittämät hyvin loukkaaviksi, sitä, että kansallinen tuki palautetaan vuodelle 62974: kun kuitenkin maatilojen todellisuus on kamp- 1999 alkuperäisen tukipaketin tasolle ja tukipa- 62975: pailua alati alenevia tuloja vastaan. ketin vuosittain aleneva porrastus poistetaan. 62976: Uskon, että maatilat ovat valmiit näyttämään Hallituksen esitys korottaa kansalliseen tukeen 62977: toimeentulonsa muodostumisen hyvinkin avoi- käytettäviä määrärahoja noin 200 miljoonalla 62978: mesti tässäkin salissa istuville henkilöille. Näin- markalla aiempiin leikkauspäätöksiin verrattuna 62979: hän lukuisat tilat ja erityisesti nuoret tuottajat on oikean suuntaineo mutta ehdottomasti liian 62980: ovat jo tehneetkin, siis avoimesti osoittaneet tu- alhainen. 62981: lonsa, joskaan eivät tässä salissa. Arvoisa puhemies! Monessa puheenvuorossa 62982: Jos esimerkiksi kainuulainen keskivertomai- on tuotu esille, että välikysymys on väärään ai- 62983: totila saa viljelijäperheelle kasattua 4 000-5 000 kaan tuotu eikä tämä ole asiallinen. Jokaisen 62984: tunnin vuotuisella työpanoksella perheen elämi- meistä on kysyttävä rehellisesti itseltään, onko 62985: seen ja sijoitetun pääoman korkovaatimukseen tässä salissa liikaa puhuttu maataloudesta. Eikö 62986: 50 000---80 000 markkaa vuodessa, voidaan to- ole jo korkea aika tuoda yleiseen keskusteluun 62987: deta, että leipä on kyllä aika tiukassa. Tiukem- maamme maatalousasiat, jotka- kuten olen jo 62988: paan ollaan edelleen menossa, ellei kansallisen aikaisemmin puheenvuorossani sanonut -ovat 62989: tuen leikkauspäätöksiä peruta eikä kansallisessa aika perustavaa laatua kansantaloutemme, kan- 62990: torjuntataistelussa Agenda 2000:n osalta onnis- samme ja maamme hyvinvoinoille ja myös pär- 62991: tuta. jäämisellemme EU:ssa? Näistä asioista nykyisen 62992: Suomessa eletään parhaillaan maataloutem- EU-ajan mukaisesti, jos sallitaan hiukan leikki- 62993: me tulevaisuuden kannalta ratkaisevaa aikaa. sästi sanoa, on keskusteltu ja tulevaisuudessakin 62994: Lehtitietojen mukaan entinen ministeri Toivo keskustellaan ja päätetään pienemmissä kamma- 62995: 62996: 72 280320 62997: 1138 25. Keskiviikkona 11.3.1998 62998: 62999: 63000: reissa, ei tässä salissa, mutta joskus on tässäkin Kansallisessa maatalousratkaisussa kyse oli ni- 63001: salissa näistä asioista keskusteltava. menomaan elinkeinon säilymisen turvaamisesta. 63002: Aivan lopuksi haluan omalta osaltani antaa Hallitus on sentään tänä vuonna edes huo- 63003: kiitoksen ministeri Hemilälle uskollisesta asian mioinut virheensä. Korjaamaan se ei ole niitä 63004: seuraamisesta ja myös osallistumisesta keskuste- kyennyt. Lisäbudjetissa esitetty 150 miljoonan 63005: luun. Tämä on harvinaista tämän hallituksen markan korotus maataloudelle on kuitenkin vain 63006: puolelta, ja kuten edellinen puhuja sanoi, väliky- kosmeettista, sillä lisäyshän toteutuu sisäisin siir- 63007: symys ei ole kohdistettu ministeri Hemilään vaan roin. Kosmeettisilla muutoksilla ei virheitä kui- 63008: koko hallitukseen, ja hän on täällä kantamassa tenkaan pystytä korjaamaan. 63009: vastuuta hallituksen puolesta. Siitä annan hänel- Suomen ED-jäsenyyden myötä maatalouden 63010: le julkisen kiitoksen. harjoittamisen jatkaminen on yhä enemmän 63011: kiinni ED:n harjoittamasta maatalouspolitiikas- 63012: Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Kes- ta. Hallituksen poliittisen tahdon vähyys näkyy 63013: kustan välikysymys kotimaisen maataloustuo- valitettavasti myös suhteessa Euroopan unio- 63014: tannon ja elintarviketalouden turvaamisesta on niin. Hallitukselta vaadittaisiin nyt suurta tar- 63015: tarpeellinen, suorastaan välttämätön. Ajankoh- mokkuutta Suomen erityisongelmien ratkaisuun 63016: ta välikysymyksen esittämiselle on myös oikeaan Agenda 2000 -esityksen osalta. Ainakin tähän 63017: osunut, keskusteilaauhan parhaillaan laajasti saakka on tuntunut siltä, että hallitus vähättelee 63018: kansalaisten keskuudessa suomalaisen maata- Agenda 2000:n aiheuttamaa uhkaa. 63019: louden tulevaisuudesta. Yhä useampi suomalai- Agenda sellaisenaan alentaisi maatalouden 63020: nen on sitä mieltä, että hallituksen maatalouteen tuloja eri tuotantoaloilla. Suomessahan suurim- 63021: kohdistamat leikkaukset ovat menneet liian pit- mat menetykset koettaisiin kasvinviljelyssä sekä 63022: källe. Suomalaiset haluavat kuitenkin jatkossa- nautakarjataloudessa. Myös sianliha- ja siipikar- 63023: kin syödä turvallista, laadukasta suomalaista jatuotantoon kohdistuisi merkittäviä kielteisiä 63024: ruokaa ja katsella lomamatkoillaan Suomessa vaikutuksia. Hinnanalennusten korvausten mi- 63025: elävää, asuttua maaseutua. toituksessa pitäisikin ottaa huomioon kaikilta 63026: Ilmassa on jonkin verran historian lehtien ha- osin Suomen poikkeukselliset olosuhteet. 63027: vinaa, sillä näin myönteistä suhtautumista perus- Tällä hetkellähän ei vielä tiedetä, miten komis- 63028: elinkeinoomme en itse ainakaan muista viime sio on muuttanut alkuperäisen ehdotuksensa si- 63029: vuosien ajalta, vaikkei 29-vuotiaan muisti kovin sältöä. Varmana kuitenkin pidetään, että mene- 63030: pitkä voi olla. Keskustelun sävy on aikaisemmin tykset Suomelle ovat 500 miljoonan markan si- 63031: kuitenkin ollut usein aivan päinvastainen. Eilen jaan jopa 900 miljoonaa markkaa. On ilmeisen 63032: ja tänään käyty keskustelu osoittaa, että asenteet selvää, ettei Agenda 2000 -esitystä voida sellaise- 63033: ovat muuttumassa. Hallituksen pitää kuitenkin na hyväksyä. 63034: päästä hurskaista toiveista ja myötämielisyydes- Nyt pitäisikin tehdä tosissaan töitä Suomen 63035: tä konkreettisiin tekoihin. Ainakin tähän men- kannalta tasapuolisen esityksen hyväksymiseksi. 63036: nessä hallitukselta on kokonaisuudessaan puut- Pidän myös tärkeänä, että kaikki tuotantosuun- 63037: tunut poliittinen tahto toimia maatalouden hy- nat saavat oikeudenmukaisen kohtelun. Asioita 63038: väksi. Toki myös SDP mutta erityisesti kokoo- ei saa hoitaa vahvojen, volyymiltaan suurien tuo- 63039: mus ja Rkp ovat yrittäneet paeta vastuutaan tantosuuntien kuten maidontuotannon ehdoilla. 63040: maatalouden ahdingosta. Pakoilu ei nyt kuiten- Myös pienemmille tuotantosuunnille kuten esi- 63041: kaan onnistu. merkiksi broilerituotannolle on taattava tasaver- 63042: Maatalouden selviämiseksi Suomen ED-jäse- taiset jatkomahdollisuudet 63043: nyydestä kansallisen maatalousratkaisun toteut- Hallitus näyttäisi sentään hieman ryhdistäyty- 63044: taminen edellisessä eduskunnassa päätetyssä neen Agenda-asiassa, kun on kuunnellut puheita 63045: muodossa olisi ollut välttämätöntä. Oli turha täällä eduskunnassa. Mutta taas kun tänä aamu- 63046: luulla, etteivät leikkaukset ratkaisevasti vaikut- na luki pääministeri Lipposen tyylilleen uskolli- 63047: taisi maatalouden kannattavuuteen. Toki mo- sen kolumnin Turun Sanomista, jossa hän väitti, 63048: nesta muustakin asiasta leikattiin hallituksen as- ettei keskustasta ole mitään apua ED:n kanssa 63049: tuessa valtaan: lapsilisistä, kotihoidon tuesta, neuvotellessa ja päinvastoin keskusta jopa hait- 63050: sairauspäivärahoista jne. Mutta kuten ed. Kois- taisi neuvotteluja Agenda 2000 -asiassa, niin en 63051: tinen jo äsken totesi, moni unohtaa kuitenkin, ole aivan varma enää hallituksen pyyteettömistä 63052: että edellä mainitut leikkaukset ja monet muut haJuista hoitaa asia Suomen kannalta parhain 63053: supistukset kohdistuivat myös maan viljelijöihin. päin. Minäkään en ole huomannut pääministerin 63054: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1139 63055: 63056: olleen aktiivisen yhteistyöhaJuinen keskustan painetta. On helppo osoittaa virheitä aikaisem- 63057: kanssa Agenda-asiassa. Pääministeri ja hallitus min noudatetusta maatalouspolitiikasta sekä to- 63058: tässä tuntuvat maataloudella politikoivan, ei deta, että tuotantoa rajoittavasta linjasta olisi 63059: keskusta. pitänyt päästä jo aikaisemmin eroon. On kuiten- 63060: Arvoisa puhemies! Täällä on useaan otteeseen kin turha syytellä keskustaa, niin kuin täällä on 63061: viitattu Helsingin yliopiston taloustieteen laitok- keskustelussa muun muassa eilen tehty, siitä, et- 63062: sen tutkimukseen maatalouden tulevaisuuden tei se antanut rakennemuutoksen tapahtua jo 63063: näkymistä. Valitettavaa on, että tarvitaan tällai- aikaisemmin. Kyllä tässä samassa veneessä ovat 63064: nen puolueettoman tahon tekemä tutkimus en- kaikki puolueet. 63065: nen kuin osa päättäjistä huomaa maatalouden Esimerkiksi 80-luvulla Holkerin hallituksella 63066: ongelmat. Meille, joiden näköpiiri yltää Kehä- olisi ollut hyvän talouskasvun vuosien aikana 63067: kolmosen ulkopuolelle, maatalouden nykytila erinomaiset mahdollisuudet muuttaa harjoitet- 63068: tai tulevaisuuden näkymien lohduttomuus eivät tua maatalouspolitiikkaa, jos se olisi tätä halun- 63069: olleet yllätys. Asioiden todellinen tila on ollut nut. Kieltämättä on hieman niin, että osittain nyt 63070: selvä koko tämän hallituksen vallassaoloajan. tässä rakennemuutoksessa maksetaan vanhoista 63071: Viljelijöiden ansiotulot lähtivät laskuun heti virheistä. Tässä tilanteessa pitäisi kuitenkin kes- 63072: ED-jäsenyyden alettuaja sama lasku tuntuu vain kittyä rakennemuutoksen hallitsemiseen, ei sen 63073: jatkuvan jopa ensi vuosituhannelle saakka. Kes- tarpeettomaan nopeuttamiseen. 63074: kivertotilalla ansiot ovat pudonneet noin kol- Arvoisa puhemies! Maatalous ei ole pelkäs- 63075: mannekseen. Maanviljelijä ansaitsee noin kol- tään maanviljelijöiden asia, vaan koskettaa mei- 63076: manneksen siitä, mitä teollisuuden työntekijä tä jokaista. Jos maatalouden tuotantoedellytyk- 63077: ansaitsee, ja maatalouslomittaja ansaitsee puo- set vielä heikkenevät, niin maatalous ja elintar- 63078: lestaan usein enemmän kuin lomitettavansa. Pal- vikkeiden tuotanto uhkaavat loppua Suomessa 63079: kankorotuksia ei maanviljelijöiden palkkapus- kokonaan. Tämän romahtamisen vaikutukset 63080: siin ole odotettavissa. Tulevaisuus onkin äärim- ulottuisivat laajalle koko yhteiskuntaan. Kyse ei 63081: mäisen epävarma. Turvattomuutta aiheuttaa siis ole pelkästään maataloudesta ja maanviljeli- 63082: hallituksen suunnittelematon leikkauspolitiikka jöiden toimeentulosta. Kyse on koko suomalai- 63083: ja EU-tason mahdolliset muutokset. sesta elintarviketuotannosta työpaikkoineen 63084: Pahiten tämä epävarma tilanne koettelee nuo- sekä maaseudun asuttuna ja elävänä säilymises- 63085: ria viljelijöitä. Useimmilla nuorilla maanviljeli- tä. 63086: jöillä on paljon velkaa sukupolvenvaihdoksen ja 63087: investointien myötä. Tulevaisuus ei näytä hou- Ed. H. Koskinen (vastauspuheenvuoro): 63088: kuttelevalta, koska ei ole tietoa hallituksen mie- Arvoisa puhemies! Ed. Mari Kiviniemi, itsekin 63089: lenliikkeistä edes vuodeksi eteenpäin. Maatilan maanviljelijäperheen tytär tuntee varmasti erit- 63090: toiminnan ja tuotannon pitkäjänteinen suunnit- täin hyvin nämä maatalousasiat, joista hän pu- 63091: telu on joskus jopa mahdotonta. Ei ihme, että hui. Kiinnitän kuitenkin huomiota siihen, kun 63092: sukupolvenvaihdosten määrä on romahtanut. hän sanoi, että tarvittiin puolueeton tutkimus 63093: Maanviljely on Suomessa yhä harvempien ennen kuin nämä ongelmat selvitettiin ja selvisi- 63094: vastuulla ja nämä harvat alkavat olla jaksamisen vät. Minun mielestäni tämä oli onneksi koko 63095: äärirajoilla. Tilojen määrä on vähentynyt no- asialle, että nimenomaan puolueeton yliopistota- 63096: peasti eli vuosina 94-97 20 OOO:lla. Vauhti on son tutkimus tehtiin. Silloin varmasti jokainen 63097: ollut kova ja ihmettelenkin hieman muun muassa ymmärtää, että kenenkään oma lehmä ei ole ojas- 63098: ministeri Hemilän suureeilisia vaatimuksia tilo- sa, vaan asioita tarkasteltiin objektiivisesti. Täs- 63099: jen lukumäärän vielä rankemmasta ja nopeam- sä mielessä tämä on hyvä. 63100: masta pienentämisestä. Eikö kansantaloudenkin Muuten olen monista asioista, joita ed. Mari 63101: kannalta olisi järkevämpää ja parempi, että ra- Kiviniemi toi esille, aivan samaa mieltä, muun 63102: kennemuutos tapahtuisi hallitusti eikä pidettäisi muassa siitä, että nyt maksetaan vanhoista vir- 63103: vain tätä nopeutta ja vauhtia itseisarvona eikä heistä. 63104: maanviljelijöistä tehtäisi uusia työtä vailla olevia 63105: kansalaisia työttömien jo lukuisaan joukkoon? Ed. Kiviniemi (vastauspuheenvuoro): 63106: Ei tietenkään voi väittää, etteikö rakenne- Arvoisa puhemies! Kun valittelin sitä, että tarvi- 63107: muutosta tarvittaisi, vaikkei tilakoon kasvu aina taan todellakin puolueeton tutkimus, ennen kuin 63108: takaakaan kannattavuutta. Tilakoon suurene- asiat huomataan, en tietenkään tarkoittanut sitä, 63109: miseen on viime vuosina ollut aivan oikeutetusti että on huono asia, että tämä tutkimus tehtiin. 63110: 1140 25. Keskiviikkona 11.3.1998 63111: 63112: 63113: Mutta vähän ihmettelen sitä, että monilla ihmi- tuottajille liittymisestä aiheutuvaa tulotason las- 63114: sillä on jonkinlaiset mustat silmälasit kasvoilla ja kua. Mutta Ahon hallituksen tekemä sopimus ei 63115: päällä silloin, kun puhutaan maataloudesta ja enää sitonutkaan Lipposen hallitusta. Leikkaus- 63116: katsotaan, miten maataloudella menee. Kyllä listalle joutui myös maataloustuki ja luvatusta 63117: tutkimuksia on tehty muiltakin tahoilta aikai- kansallisesta tuesta otettiin pois 750 miljoonaa. 63118: semmin ja on ollut ihan selvästi nähtävissä nämä Tämä on vieläjotenkin kestetty, mutta nyt uha- 63119: maatalouden ongelmat. Sen vuoksi tuntuu ih- taan taas uusilla leikkauksilla. Niitä on tulossa 63120: meelliseltä, että vasta nyt monet heräävät näitten Brysselistä ja oman hallituksemmekin sormet 63121: ongelmien edessä. syyhyävät uusiin leikkauksiin. Ei ihme, että maa- 63122: taloustuottajat ovat lähteneet liikkeelle ja kysy- 63123: Ed. K o r te n i e m i : Herra puhemies! Maa- vät, aiotaanko maatalous todella lopettaa koko- 63124: taloustuottajat pitivät äskettäinjoukkokokousta naan Suomesta. 63125: Helsingissä. Paikalle oli saapunut runsaat 2 000 Tämä on se tausta, jolta nyt käsiteltävänä ole- 63126: aktiiviviljelijää eri puolilta maata. Kokouksen va välikysymys on noussut. On todella aihetta 63127: lisäksi kampanjoitiin kaduilla. Menestys näytti kysyä: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh- 63128: olleen hyvä katukampanjassa. Kaupunkilaiset tyä viljelijäväestöä uhkaavan katastrofin estämi- 63129: lämpenivät puolustamaan maataloustuottajia seksi, maatalouden ja maaseudun elinkeinojen 63130: heidän taistelussaan oman leipänsä ja koko am- parissa työskentelevien tulevaisuuden uskon pa- 63131: mattikunnan tulevaisuuden puolesta. lauttamiseksi sekä kotimaisen elintarviketuotan- 63132: Samaan aikaan Lontoossa marssi peräti non kestäväksi turvaamiseksi Suomessa? 63133: 250 000 ihmistä maaseudun puolesta. Siellä Kun monesti välikysymyksen aihe tuntuu hae- 63134: maanviljelijät olivat saaneet rinnalleen laajan tulta, niin sitä ei voi sanoa tästä välikysymykses- 63135: rintaman maatyöläisistä ylimystöpiirien ketun- tä. Aihe on mitä ajankohtaisin. Siksi suurella 63136: pyytäjiin saakka. Heillä kaikilla oli yhdistävänä mielenkiinnolla odotettiin hallituksen vastausta. 63137: tekijänä huoli maaseudun selviäruisestä byro- Vastaus oli tavanomainen. Hallitus lupaa hoitaa 63138: kraattisen ja teknokraattisen kaupunkikulttuu- asiat eikä sen mukaan mitään huolta ole. Minis- 63139: rin paineessa. teri Hemilän vastaus oli maltillinen ja rakentava- 63140: Englantilaisten ja suomalaisten liikehdinnässä kin. Kiitos siitä. 63141: ei ole kovin paljon yhtäläisyyksiä. Oikeastaan Samaa ei sitä vastoin voi sanoa eräistä halli- 63142: ainoa yhdistävä tekijä on huoli yhteiskunnan pe- tuspuolueiden edustajien puheenvuoroista. Sen 63143: rusrakenteiden järkkymisestä. Maaseutu on jää- sijaan että olisi vastattu välikysymyksessä esitet- 63144: mässä kaikkialla kaupunkikulttuurin jalkoihin. tyihin kysymyksiin, monissa puheenvuoroissa 63145: Markkinavoimat eivät laske mitään nostalgisen keskityttiin haukkumaan keskustaa. Puhuttiin 63146: maalaisromantiikan varaan. Niille riittää, että ikään kuin syy maatalouden vakavaan tilaan oli- 63147: tuotetaan paljon ja halvalla. Onneksi nykyaikais- si Suomen keskustan. Täytyy omata todella vil- 63148: ta, valveutunutta kuluttajaa kiinnostaa myös se, kas mielikuvitus, kun tällaista esittää. Eivät sel- 63149: miten elintarvikkeet on tuotettu, ja myös tuot- laiset puheet tietenkään ole uskottavia, vaan 63150: teitten laatu. Kuluttajat tietävät, että poikkeuk- kuuluvat poliittiseen propagandaan eivätkä ole 63151: sellisen halpa hinta on yleensä viesti siitä, että tarkoitetut edes vakavasti otettaviksi. Tuskinpa 63152: taustalla on ongelmia tuotannossa tai tuotteen edes heidän omista kannattajajoukoistakaan 63153: laadussa. Tämä pätee elintarvikkeisiinkin. vastakaikua tällaisille puheille löytyy. Kyllähän 63154: Suomessa tuotettujen ja jalostettujen elintar- tavallinen kansalainen osaa arvioida puolueiden 63155: vikkeiden laatu on erinomainen. Ne kestävät tekemiset ja tekemättä jättämiset. Ei heitä niin 63156: kansainvälisen vertailun. Tämän myös suomalai- helposti naruteta. 63157: set kuluttajat tietävät. Tällä puolella ei ongelmia Keskusta ei ole maaseutua unohtanut tai maa- 63158: olekaan. Ongelma on sitä vastoin näiden korkea- seudun ihmisten asioiden ajamista laiminlyönyt, 63159: laatuisten elintarvikkeiden tuottajien ja jalosta- eivätkä lopulta maaseudulla tai asutuskeskuksis- 63160: jien asemassa. Se on kaiken aikaa uhanalainen. sa asuvien ihmisten edut tässäkään asiassa ole 63161: Maatalous oli yksi suuri kiistakysymys teh- ristiriidassa keskenään. Oma kotimainen elintar- 63162: täessä ratkaisua Euroopanunioniin liittymisestä. viketuotanto on yhteinen etu. 63163: Maatalousväki oli pääsääntöisesti liittymistä Maatalouden ongelmista puhumista on usein 63164: vastaan. Ratkaisevaksi liittymisen kannalta haluttu pitää vain tuottajien ja keskustalaisten 63165: muodostui lopulta sopimus niin sanotusta kan- jatkuvana valituslauluna. Kuten välikysymyk- 63166: sallisesta tukipaketista, jolla luvattiin tasata sestäkin käy ilmi, nyt on kuitenkin esittää aivan 63167: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1141 63168: 63169: uutta faktatietoa, millainen tosiasiassa maata- Ed. Korteniemi (vastauspuheenvuoro): 63170: loustuottajien tulokehitys on ollut viime vuosina. Herra puhemies! Ed. Saarisen puheenvuoroon 63171: Helsingin yliopiston taloustieteen laitoksen tut- totean, että kyllä niitä ongelmia myöskin siellä 63172: kimus, johon täällä on moneen kertaan viitattu, pankkipuolella on maatalouden harjoittajilla- 63173: kertoo karua kieltä. Tutkimus osoittaa, että ellei kin aivan riittämiin. Tosiasia kuitenkin on se, 63174: hallituksen harjoittamassa maatalouspolitiikas- että maataloustuottajien tulot ovat muihin 63175: sa tapahdu muutosta, vuodesta 1993 vuoteen tulonsaajaryhmiin verrattuna eniten pudonneet 63176: 2000 mennessä maataloustuottajien tulot laske- viime vuosina. Mikäli kehitys jatkuu tällaisena, 63177: vat tuotantosuunnasta riippuen 30-50 prosent- koko meidän kotimainen elintarviketuotantom- 63178: tia. Pudotus on jyrkintä pienillä tiloilla. Tällä me on tätä kautta uhattuna. Sen takia minusta 63179: linjalla maatalous uhkaa loppua Suomesta pika- on tärkeää, että tästä asiasta nyt perusteellisesti 63180: vauhtia. puhutaan. Tärkeintä olisi se, että myöskin halli- 63181: Herra puhemies! Nyt on aika kysyä, missä on tus tässä muuttaisi politiikkaa siihen suuntaan, 63182: oikeus ja kohtuus. Kun nousukautena muilla että maatalouden harjoittamisen edellytykset 63183: aloilla työskentelevät saavat palkankorotuksia, myöskin vastaisuudessa tässä maassa turvattai- 63184: joltakin ryhmältä pudotetaan tulot jopa puoleen siin. 63185: entisestä. Tätä ei voi mitenkään hyväksyä. Kan- 63186: salaisiltakin on kysytty, mitä he ajattelevat tästä. Ed. S a a p u n k i : Arvoisa herra puhemies! 63187: Selvä enemmistö on pitänyt tällaista kehitystä Ensinnä haluan antaa tunnustuksen ministeri 63188: vääränä ja kohtuuttomana. Kansan enemmistö Hemilälle, että hän on näin valtavan pitkän väli- 63189: tukee maataloustuottajien vaatimuksia, sillä kysymyskeskustelun ajan täällä jaksanut olla ja 63190: suomalaiset haluavat pitää kotimaiset elintarvik- jopa aktiivisesti ottanut osaa keskusteluun. Täy- 63191: keet. Se onnistuu kuitenkin vain, jos kansallisesti tyy myöntää myöskin, että ne viestit, mitä halli- 63192: huolehditaan maataloustuottajien toimintaedel- tuksen puolelta nyt on sanottu tässä salissa väli- 63193: lytyksistä. kysymyksen johdosta, hieman ovat rauhoitta- 63194: Tätä keskusta kysyykin hallitukselta: Haluaa- neet tässä matkan varrella. Uskon, että nyt ol- 63195: ko hallitus toimia kansan enemmistön tahdon laan hallituksen puolella tosissaan maatalouden 63196: mukaisesti vai jatkaako se maataloutta ja maa- asioita ED-sektorilla ajamassa. Itse olen raken- 63197: seutua sortavaa linjaansa? Siksipä niin kauan tanut lyhyen puheenvuoroni, ennen kuin väli- 63198: kuin konkreettista vastausta hallituksen linjan kysymyskeskustelu edes alkoi. Puheenvuoro ei 63199: muuttamisesta ei tule, epäluottamuslause on pai- käsitä mitään numerotietoa vaan enemmänkin 63200: kallaan. tuolta tunnepuolelta pursuaa ja siitä, mitä tuolla 63201: Venäjän rajalla kairassa asuvana tunnen tämän 63202: Ed. S a a r i n e n (vastauspuheenvuoro ): Her- hetken tilanteessa. 63203: ra puhemies! Ed. Korteniemen puheenvuoron Suomi on olemassaolonsa aikana kokenut 63204: johdosta haluan todeta kaksi asiaa. useita kriisitilanteita, joiden ylipääsemiseksi on 63205: Ensinnäkin jonkin eduskuntaryhmän tai puo- tarvittu elävän maaseudun tukea ratkaisevalla 63206: lueen syyllistäminen sen johdosta, mitä aikaisem- tavalla. Useimpien kriisitilanteiden muistot ovat 63207: min on tapahtunut, on kai aika aiheetonta. On- kamudessaan sen kaltaisia, ettei niitä tässä yh- 63208: gelmat ovat olleet suuria, siinä olisi ollut kenellä teydessä ole syytä nostaa esiin. Sen verran voim- 63209: tahansa vastuunkantajalla täysi tekeminen. Ei- me kuitenkin muistella menneitä, että sodista 63210: hän eduskunta tai maan hallitus voi ryhtyä suo- johtuneissa kriiseissä maaseudun ja maatalou- 63211: ranaisesti esimerkiksi työnantajaksi, vaan vaiku- den osuus maamme ruokahuollossa on aina ollut 63212: tukset ovat välillisiä. erittäin tärkeä. Huoltoon liittyen, haja-asutus- 63213: Mitä tulee maatilatalouden harjoittajien, alueen tarjoamat majoitus ja tiestö ovat myös 63214: maatalousyrittäjien, tulevaisuuteen ja ansio- olleet kansakunnanemme hyvin tärkeitä tekijöitä 63215: tason laskuun, on valitettavaa, että tässä kovassa noina aikoina. 63216: maailmassa näin tuppaa käymään. Kiinnitän Luovutettujen alueiden väestön sijoitustoi- 63217: huomiota myös siihen, että Suomessa on satoja- minnassa maaseutu on ja tarvittaessa tulee aina 63218: tuhansia ihmisiä, joilta tulot ovat loppuneet sata- olemaan numero yksi. Sotavelkojen maksussa 63219: prosenttisesti heidän jäätyään työttömiksi tai maaseudun puuvarat ovat ratkaisevassa asemas- 63220: joutuessaan konkurssiin. Olen ymmärtänyt, että sa olleet jne. Ihmisten usko maan antamaan elan- 63221: maatalousyrittäjät ovat aika hyvin selvinneet esi- toon näillä pohjoisen arktisilla alueilla on ollut 63222: merkiksi pankkikriisin ongelmista. ihmeteltävän vahva. Muuhun tulokseen ei asian 63223: 1142 25. Keskiviikkona 11.3.1998 63224: 63225: 63226: johdosta voida tulla, jos vertaamme Suomen kentaa uusia peruskouluja, lukioita, päiväkoteja, 63227: maataloustuotantoa moniin meitä edullisem- vanhusten hoitolaitoksia ja uusia asuntoja. He- 63228: massa asemassa oleviin maihin. rää kysymys, mistä ihmeestä tämä maa löytää 63229: Kaiken edellä mainitun jälkeen ei voi muuta nykyvelan lisäksi ne suuret miljardimäärät, joita 63230: kuin ihmetellä, kuinka maatalous ja maaseutu- äsken kuvaamani kehitys vaatii huomioiden 63231: väestö ovat kestäneet vuosikymmeniä jatkuneen maaseudulla jo nyt olevan vastaavan palveluva- 63232: henkisen sekä taloudellisen painostuksen. Aina- rustuksen heitteille jättämisen. 63233: kin lypsykarja- ja lihantuotantotaloudet ovat Uskon, että aivan pian kaupunkilaiset her- 63234: joutuneet tekemään todella raskasta ja pitkää mostuvat palveluiden valtavaan puutteeseen. 63235: päivää elantonsa ylläpitämiseksi. Laiskuus on Näin ollen jo nyt tulisi kaupunkilaisten tulla 63236: käsite, jota seitsenpäiväistä työviikkoa tehneissä maaseudun ihmisten tueksi maaseudun elinolo- 63237: ja tekevissä talouksissa ei ole tunnettu eikä tun- jen turvaamisessa, sillä nopealla politiikan muu- 63238: neta. toksella voimme vielä pelastaa kaupungit näkö- 63239: Uskon, että tässä eduskunnan istuntosalissa piirissä olevilta suurilta ongelmilta. 63240: asia kyllä tiedostetaan, mutta poliittisten irto- Oikeastaan kuluttajat ovat jo asian huoman- 63241: pisteiden keruussa maataloutta kohtaan on neet. Tämä käy ilmi kotimaisten elintarvikkeiden 63242: täällä käytetty lähes törkeäksi luonnehdittavaa suosion selvästä lisääntymisestä. Kyseisen mieli- 63243: kieltä, ainakin niiden II vuoden aikana, kun pidesuunnan kehityksen luulisi herättävän myös 63244: olen itse saanut täällä olla. Elävä maaseutu ja poliittiset päättäjät maatalous- ja maaseutuystä- 63245: omavaraisuuteen liittyvä maataloustuotanto vällisemmiksi kuin tällä hetkellä ovat. 63246: ovat varmasti kansakunnanemme pitkässä Arvoisa puhemies! On suoranainen ihme, että 63247: juoksussa esimerkiksi - tulee huono vertaus, tuottajaväestö ei ole jo aiemmin alkanut liikehtiä 63248: johon varmaan tartutaan -helikoptereita tär- elinolojensa parantamisen puolesta. Puheenvuo- 63249: keämpi tekijä. Otin sen tähän sen takia, koska rot, joita Messukeskuksessa joukkokokouksessa 63250: minusta molemmat ovat turvallisuuteen liitty- esitettiin, olivat vielä maltillisia, mutta taustalta 63251: viä asioita. vaistosi voimakkaan tarpeen vahvempaan esiin- 63252: Erona vain näkyy ja kuuluukin olevan se, että tymiseen. 63253: maaseudun puolustajia löytyy valtakuntamme ED-sopimusten mukaisten kansallisten tukien 63254: korkeimmastajohdosta erittäin vähän. Toisin on sovittua suuremmat leikkaukset ja EU :n suun- 63255: helikoptereiden kohdalla asianlaita. Niiden nittelemat maatalouden rajut tukien alentamiset 63256: hankkimista puolustetaan aivan kuin eläisimme ovat arktisen Suomen viljelijän tappoaseita. Tä- 63257: jatkuvan uhan alla, ja puolustajina esiintyy valta- män maan poliittisten päättäjien on nyt kerta 63258: kunnan korkein taho laidasta laitaan. kaikkiaan muutettava maatalous- ja maaseutu- 63259: Perustellusti voimme vaatia kyseisiä helikop- politiikan suuntaa, jotta kansakunnan rakenteet 63260: tereiden puolestapuhujia puhumaan myös voi- säilyisivät edes jotenkin liitoksissaan. Eurotilo- 63261: makkaasti maatalouden ja elävän maaseudun jen lisäksi kehityskohteiksi tulee ottaa myös pie- 63262: puolesta, sillä viitaten aiemmin esille tuomaani nemmät tilat ja huomioida niiden elinkelpoisuus- 63263: juuri maaseutu ja omavarainen ruoan tuottami- ehtoja tarkasteltaessa koko perhekunnan tulon- 63264: nen ovat todistettavasti olleet kansakuntamme muodostus, jossa maatalous on vain osatekijä. 63265: paras turvatekijä silloin, kun sitä turvaa on tar- Ellei näin menetellä, on maaseutumme pian autio 63266: vittu. ja tyhjä, sillä viimeisen maataloustilan mukana 63267: Nykyistä suomalaista elämänmenoa kuvaa kylältä lähtevät aina muutkin mukaan ja se jää 63268: hyvin erään korkea-arvoisen valtion virkamie- tyhjäksi. 63269: hen toteamus, että "Suomessa kiireeliisin tehtävä Viimeksi mainittuun asiaan haluaisin ministe- 63270: on yhteiskuntarakenteen tiivistäminen". Toisin ri Hemilän vastaavan. Pohjois- ja Itä-Suomessa 63271: sanoen maamme tulee kerätä ihmiset kaupunkei- sekä myös Satakunnassa on hirmuisen paljon 63272: hin, joissa ovat palvelut lähellä ja kuljetustoimin- pieniä tiloja, eivätkä eihän niiden lainoitus- ja 63273: ta ei kärsi suurista etäisyyksistä. elinkelpoisuusehdot täyty tilan tuotannolla. Voi- 63274: Jokainen voi tänään todeta, että kyseisen kal- taisiinkin ottaa monitoimitilat tässä yhteiskun- 63275: tainen kaupungistaminen on maassamme jo aloi- nassa kehityksessä mukaan. Silloin me voisimme 63276: tettu. Tällä menolla Suomessa on muutaman pelastaa vielä paljon maaseudulla olevia ihmisiä 63277: vuoden kuluttua kymmeniä kuntia, joissa ei tar- ja myös kylien asuttuna pitäminen olisi helpom- 63278: vita lukioita eikä lasten hoitopaikkoja. Sen sijaan paa. 63279: pääkaupunkiseutu kokee valtavan tarpeen ra- 63280: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1143 63281: 63282: Edustajat Dromberg ja Puisto merkitään läs- integraatio viime vaiheessa kosketti lähinnä elin- 63283: nä oleviksi. tarviketaloutta, ja silloin maatalous ja elintarvi- 63284: ketalous olivat hyvin keskeisessä roolissa jäse- 63285: nyyden osalta. Silloin todellajouduttiin luomaan 63286: Ed. M. K o s k i : Arvoisa puhemies! Yleensä maatalous- ja elintarvikepoliittinen linja, johon 63287: pyrin siihen, että en puheenvuoroissani kovin kuului se, että ensinnäkin unionin kanssa neuvo- 63288: paljon palaa menneisyyteen, mutta tässä puheen- teltiin niissä olosuhteissa mahdollisimman hyvät 63289: vuorossa hiukan raapaisen kyllä sitä aikaa, kun ehdot, joiden kautta Suomi liittymäsopimuksen 63290: ne, jotka olivat mukana, keskustelivat täällä voi hyväksyä. Siihen liittyi myös se, että mukana 63291: unionista ja unionin jäsenyydestä. oli kansallinen tukipaketti,jonka kautta pyrittiin 63292: Mutta ennen sitä pientä pohdintaa välikysy- paikkaamaan niitä ongelmia,joitajäsenyys maa- 63293: myksestä: Onko se nyt ajankohtainen, voiko sitä taloudelle toi. Neuvotteluissa oli myös mukana 63294: yleensä jättää ja onko tämä aika oikea? Minun artikla 141, joka antoi mahdollisuuden keskus- 63295: mielestäni tällä talolla, niillä edustajilla, jotka tella jälkikäteen niistä erityisistä ongelmista, joi- 63296: täällä ovat, on perustuslain suoma oikeus käydä ta unionin jäsenyys Suomelle toi. 63297: keskustelua tässä tilassa, ilman että heitä painos- Tähän linjaan liittyi myös elintarviketeollisuu- 63298: tetaan sisältä tai ulkoa. Tämän talon tapoihin den kompensaatiojärjestelmä, jossa lähdettiin 63299: myös kuuluu se, että jos oppositio ei muuten voi siitä, että varastokorvausten kautta elintarvike- 63300: keskustelua käynnistää, sillä on oikeus ja mah- teollisuudelle korvattiin niitä menetyksiä, joita 63301: dollisuus tehdä välikysymys, jonka kautta voi- lähinnä varastojen arvon alentuminen toi tulles- 63302: daan asiasta keskustella. Me olemme siis tilan- saan. Siis muodostui linja, joka oli aika laajasti 63303: teessa, että keskusta on tehnyt välikysymyksen ja hyväksytty, siitä että pyritään unionilta saamaan 63304: täällä olevat edustajat voivat käydä siitä keskus- mahdollisimman hyvät ehdot. Toisaalta luotiin 63305: telua, ilman että heitä saa mistään päin painos- kansallinen tuki paketti, jonka kautta maatalou- 63306: taa. delle annettiin viisi vuotta sopeutumisaikaa,jona 63307: Minun mielestäni on myös ollut hyvä, että tätä aikana tukipaketin tuet alenisivat sovitussa jär- 63308: keskustelua on käyty, koska tämä rakentaa myös jestyksessä. 63309: toisaalta yhteistyötä puolueiden välille, ja on Tämä linja murtui siinä vaiheessa, kun kansal- 63310: ihan hyvä, että sellaisia puheenvuoroja on käy- lista tukipakettia leikattiin. Tämän talon päättä- 63311: tetty kuin esimerkiksi ed. Roos eilen käytti ja mä linja murtui siinä vaiheessa. Se oli mielestäni 63312: vetosi siihen, että puolueiden välillä pitäisi olla myös maatalousväestön osalta petos siinä mie- 63313: enemmän yhteisiä näkemyksiä. lessä, että kansallinen tukipaketti oli mukana 63314: Olen täysin samaa mieltä. Olen myös täysin kansanäänestyksessä, jossa suomalaiset arvioi- 63315: samaa mieltä siitä, että keskustan ja sosialidemo- vat ED-jäsenyyttä ja ratkaisivat kantansa siitä, 63316: kraattien pitää pystyä puhumaan Suomen kehi- menemmekö unionin jäseneksi vai emme. Sen 63317: tyksestä kokonaisvaltaisesti ja pitämään huolta pohjalla oli olemassa kansallinen tukipaketti,jol- 63318: siitä, että me löydämme linjoja ja näkemyksiä, la annettiin maataloudelle siirtymäaikaa. Var- 63319: jotka antavat mahdollisuuden tälle valtakunnal- masti moni viljelijä luotti siihen, että tämä paket- 63320: le kehittyä tasapuolisesti. Meillä on löydyttävä ti antaa heille oikeuden ja mahdollisuuden so- 63321: maatalouspolitiikan ja myös maaseutupolitiikan peutua unioniin. He eivät voineet kuvitella, että 63322: osalta linja, jonka pohjalta voimme aika tavalla seuraava hallitus tulee ja leikkaa tätä sopeutu- 63323: yhdessä tuumin lähestyä Euroopan unionia esit- mismahdollisuutta. 63324: tämällä sinne vaatimuksia, jotka ovat Suomen Tällä hetkellä olemme tilanteessa, että Suo- 63325: kannalta edullisia. messa ei vallitse maatalouspoliittista linjaa, joka 63326: Unioninjäsenyyden osalta eduskunta oli aika- olisi laajasti hyväksytty. Väitän näin. Vai olette- 63327: moisissa paineissa, kun asiaa valmisteltiin. Niin ko eri mieltä siitä, että tässä salissa esimerkiksi 63328: oli myös virkamieskunta, ja muistaakseni myös olisi päätetty lähteä maatalouspolitiikassa linjal- 63329: ministeri Hemilä oli mukana aika keskeisesti. le, jolla ajetaan alas tilojen lukumäärää 6 000 63330: Taisi olla ylijohtajan roolissa neuvottelemassa tilan vuosivauhtia? En ole ainakaan havainnut, 63331: lähinnä unionin tasolla niistä ehdoista, joiden että eduskunta olisi tällaisesta asiasta keskustel- 63332: pohjalta jäsenyyttä kaavailtiin. lut. 63333: Väitän, että jäsenyyden valmistelu aiheutti Onko sitten näin, että linja, joka nyt vallitsee, 63334: myös tilanteen, jossa oli pakko Suomeen luoda tuo ratkaisun meidän maataloutemme ongel- 63335: määrätty linja maatalouspolitiikan osalta, koska miin? Mielestäni ei. Se ajaa ainoastaan siihen 63336: 1144 25. Keskiviikkona 11.3.1998 63337: 63338: 63339: tilanteeseen, että vuonna 2015 meillä on enää ta toimintaa voi tulla erikoisviljelyn kautta, josta 63340: 25 000 tilaa johtuen siitä, että uusia jatkajia ei ole luomu on eräs hyvä esimerkki, josta täälläkin on 63341: tulossa. Se ei ole mitenkään onnellinen ratkaisu aika paljon puhuttu. Luomun lisääminen ja sitä 63342: meidän maaseutumme kannalta. kautta luomutuotannon jalostaminen, vieminen 63343: Tämä menneisyydestä. Nyt haluan lähinnä maailmalle antaa myös mahdollisuuden siihen, 63344: katsoa tulevaisuuteen siinä mielessä, millä taval- että voimme saada tuotteistamme korkeampaa 63345: la me selviämme tästä tilanteesta. Mielestäni mei- hintaa kuin tällä hetkellä maataloustuotteista 63346: dän on lähdettävä siitä, että se tilalukumäärän saadaan. 63347: supistumisvauhti, mikä tällä hetkellä vallitsee, on Toisaalta uutta toimintaa, uusia mahdolli- 63348: saatava rauhoitettuaja myös henki maaseudulla suuksia voi tulla myös metsäpuolen kautta sillä 63349: on saatava paremmalle tasolle, tasolle, jolla ihmi- tavalla, että tuemme yritystoiminnan syntymistä, 63350: set henkisesti tuntevat tarvetta edelleen olla maa- joka liittyy puuhun, senjatkojalostamiseen ja sitä 63351: seudun kehityksessä mukana. Maaseudulla on kautta työpaikkojen syntymiseen maaseudulle. 63352: vallinnut syvä masennus, joka on vähitellen me- Meidän pitää myös tukea toimintaa, joka antaa 63353: nossa ohi, mutta se edelleen tarvitsee tukea, jotta kylille mahdollisuuden hyödyntää paremmin tie- 63354: usko tulevaisuuteen maaseudulla palautuisi. totekniikkaa, olla yhteydessä kyliltä ulospäin 63355: Mielestäni maatalousväestön käynti täällä maailmalle ja sitä kautta pysyä kehityksessä mu- 63356: Helsingissä oli erinomainen asia. Se oli myös kana. 63357: hoidettu erittäin fiksusti. Tänne ei tultu kippaa- Uuden elinkeinotoiminnan syntymisen suh- 63358: maan lantaa Senaatintorille, vaan tultiin asialli- teen haluan liittää tähän puheenvuorooni poh- 63359: sesti esittämään huolta helsinkiläisille ihmisille diskelun siitä, onko meillä tarpeeksi varoja, joilla 63360: siitä, että maaseudun väestö tuntee tilanteen ole- edesautetaan investointeja ja kehityskuvioita, 63361: van erittäin vakava väestön tulevaisuuden osalta. joita maaseutukylillä ja maaseudulla on. Yritys- 63362: Mitkä ovat sitten niitä keinoja, joilla todella tukijärjestelmämme on muuttunut valitettavasti 63363: vahvistetaan maaseudun ja maatalouden mah- sellaiseen suuntaan, että se ei edesauta maaseu- 63364: dollisuuksia? Tietysti ensimmäinen keino on se, dun uuden yritystoiminnan syntymistä. Y ritystu- 63365: että pidetään huolta perusmaatalouden kannat- kivaroja on pienennetty hurjasti. Vuonna 95 tu- 63366: tavuudesta, siitä, että se voi jatkossakin antaa kivarat olivat 600 miljoonaa markkaa. Tällä het- 63367: pohjan maaseudun elinvoimalle. Millä tavalla se kellä ne ovat noin 300 miljoonan markan tasossa. 63368: asia voidaan hoitaa? Vastaavasti samana aikana on lisätty Tekesin 63369: Tietysti Agenda on eräs uhka mutta se uhka varoja 600 miljoonasta markasta noin 1,4 miljar- 63370: on poistettava. Ministeri Hemilä esimerkiksi on diin. Eli yritystuen painopistettä on siirretty nor- 63371: luvannut, että menetykset on saatava kompen- maalista yritystukemisesta high techin eli tekno- 63372: soitua täysin EU:n varoista. Tämä on ihan hyvä logian tukemiseen. Se on silloin vienyt maaseu- 63373: tavoite ja siinä on tiukasti pysyttävä, mutta mie- dulta pois rahaa, joka ohjautuu lähinnä kasvu- 63374: lestäni tämä ei vielä riitä. Me tarvitsemme myös keskuksiin. 63375: järjestelmiä ja toimenpiteitä sen osalta, että tämä Esimerkiksi omalla alueellani Oulun läänissä 63376: sopeutumisaika, joka maataloudelle on annettu, on tilanne se, että maaseudulla on erittäin hyviä 63377: voidaan myös kestää. Esimerkkinä on vaikka hankkeita, mutta ei ole olemassa rahaa, jolla 63378: sopeutumisvähennys, joka aikanaan tehtiin sen näitä hankkeita tuettaisiin liikkeelle. Mielestäni 63379: vuoksi, että maatalous voi sitä hyödyntää tässä tulevaisuudessa korostuukin entistä enemmän 63380: tilanteessa. Sille on saatava jatkoaikaa, sehän on kokonaisvaltainen maaseutupolitiikka, jossa 63381: päättymässä muistaakseni vuoden 99 lopussa, maatalouspolitiikka on tietysti tärkeässä roolis- 63382: mutta sillä mennessä tilat eivät ole pystyneet sitä sa, mutta erittäin tärkeässä roolissa on kokonai- 63383: järjestelmää hyödyntämään sen vuoksi, että nii- suus, se, mikä maaseudulle muodostuu. Me tar- 63384: den tulopohja on ollut liian heikko. vitsemme linjaa siis maatalouspoliittisesti mutta 63385: Toisaalta kun pidetään ja on pidettävä huolta erityisesti myös maaseutupoliittisesti. 63386: perusmaatalouden kannattavuudesta, on pidet- 63387: tävä huolta myös siitä, että korvaavia toimintoja Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- 63388: maaseudulle voi tulla. Se kyllä edellyttää sitä, voisa puhemies! Kun ed. Korkeaoja on taas pai- 63389: että maaseudun infrastruktuuri voi säilyä eli ih- kalla, niin ehkä ihan lyhyesti palaisin hänen pu- 63390: misiä sieltä ei pidä poistaa, vaan säilyttää sen heenvuoroonsa. Siinä oli kaksi mielenkiintoista 63391: vuoksi, että se antaa mahdollisuuden uudelle toi- asiaa. Ensin kuivatuskorvauskysymys, jonka 63392: minnalle, sen syntymiselle ja tulemiselle. Sitä uut- otitte esille. Sen osalta on kyllä todettava, että 63393: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1145 63394: 63395: tavan, jolla tuki on ajateltu maksettavaksi, täy- kratian ja valvonnan lisäämistä, niin minusta se 63396: tyy jollain tavalla olla kytketty pinta-alaan. Se on on todella huono ratkaisu. 63397: ainoa tapa, millä tuki voidaan maksaa myös niil- Kyllä pitää hakea lisähintatyyppisiä ratkaisu- 63398: le tiloille, jotka käyttävät rehuviljan itse. ja. Ei voi olla niin, että Euroopan unioni, joka on 63399: Sitten kustannuspuoli: Maatalouspoliittisen markkinatalouden puolestapuhuja viimeiseen 63400: työryhmän ehdotusten pohjalta ollaan valmiste- asti, pakottaisi meidät vanhaan neuvostoliitto- 63401: lemassa nimenomaan perintö- ja lahjaverotuk- laiseen systeemiin, jossa tuotannon laatu, määrä, 63402: seen liittyviä yksityiskohtia. Ehkä ennen kaikkea onnistuminen ja tulos erotetaan kokonaan toisis- 63403: lakiosakysymykset ovat siellä se asia, jossa en- taan. Kyllä meidän täytyy uskaltaa hakea mark- 63404: simmäisenä päästään liikkeelle. kinatalouden mukaisia ratkaisuja, mutta myös 63405: Ed. Saapungille monitoimitiloista lyhyesti, kotimaisella tasolla pitää hakea markkinaehtoi- 63406: tämä liittyy osittain myös ed. M. Kosken puheen- suutta ja kannustavia ratkaisuja, kuten esimer- 63407: vuoroon: Kyllä hallitus on maaseutupoliittisilla kiksi polttoöljyn veron poistamista, joka olisi 63408: toimenpiteillä erittäin laajasti ja vahvasti tukenut selvä markkinaehtoisuuden lisääjä. 63409: monitoimitilojen syntymistä, monipuolista maa- 63410: seudun kehittämistä. Meillä on ollut näiden kol- Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- 63411: men vuoden aikana maaseudun kehittämiseen voisa puhemies! Ihan lyhyesti ensin ed. Saapun- 63412: itse asiassa hämmästyttävän paljon rahaa käytet- gille. Investointitukirajat ovat ongelmallisia siltä 63413: tävissä. Maaseutupoliittisen työryhmän ohjel- osin kuin puhutaan kokonaan uusista navetois- 63414: masta on paria poikkeusta lukuun ottamatta ta, uusista kotieläinrakennuksista. Siellä rajat 63415: kaikki keskeiset esitykset toteutettu tai niitä ol- ovat kieltämättä aika korkealla. Silloin kun pu- 63416: laan toteuttamassa. On tietysti selvää, että kun hutaan peruskorjauksista tai laajennuksista, niin 63417: ed. Saapunki puhui syrjäisimmistä seuduista, esimerkiksi Koillismaan tilanteessa investointei- 63418: niin voi olla, että sieltä niitä hankkeita ei löydy, hin pääsee kiinni tuonkin kokoinen tila, mihin 63419: mutta rahasta hankkeiden luominen ei ole ollut ed. Saapunki viittasi. 63420: kiinni. Ed. Korkeaojalle: Tässä on kaksi asiaa. Jos 63421: Ed. M. Koskelie täsmennyksenä: Jäsennys- puhuisimme pelkästään lisähinnoista viljan tuen 63422: neuvottelujen aikana toimin Brysselissä meidän osalta, niin millä me sitten saisimme kotikäytön 63423: edustustossamme asiantuntijana. Voisi sanoa, tähän mukaan? Äsken vastasin edelliseen pu- 63424: että olin asiantuntijana vastuullisten apuna. heenvuoroonne sillä tavalla, että hehtaarit täytyy 63425: siihenjärjestelmään myös saada mukaan. On tie- 63426: Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro): Ar- tysti vaihtoehtoja, joissa kilot ja hehtaarit pan- 63427: voisa puhemies! Olisin halunnut tarkentaa kysy- naan molemmat mukaan, mutta jotta kaikki re- 63428: mystä pienistä tiloista. Jos on esimerkiksi 15 leh- huviljapinta-ala tai kaikki viljapinta-ala saatai- 63429: män navetta ja siellä matkailuyritystä jne., voiko siin järjestelmään mukaan, se edellyttää ainakin 63430: tällainen saada navettaan peruskorjaus- tai laa- kotikäytön osalta hehtaaripohjaista tukea. Siinä 63431: jennusavustusta tai -lainaa, jossa otetaan huo- on kyllä erilaisia malleja käytettävissä. 63432: mioon elinkelpoisuudessa myös matkailun tuo- 63433: mat tulot, siis kokonaisuutena katsotaan sitä ti- Ed. K a 11 i (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 63434: layritystä? Tämä on jäänyt minulle aina epäsel- puhemies! Ministeri Hemilä ja hallituspuoluei- 63435: väksi, kun siitä on toista väitetty. den edustajat ovat aiemmin moneen otteeseen 63436: nostaneet esiin maatalouspoliittisen työryhmän 63437: Ed. Korkeaoja (vastauspuheenvuoro): esitykset ja aikaansaannokset. Opposition tahol- 63438: Arvoisa puhemies! Ministeri Hemilän vastaus sii- ta eduskunnassa on näitä esityksiä odotettu. Nyt 63439: tä, millä tavalla kuivatuskorvausta aiotaan käy- on jo kolme vuotta kulunut ja varsin vähän niitä 63440: tännössä toteuttaa, tuo jälleen kerran esille sen on tullut. Eduskunta on voinut käsitellä ainoas- 63441: tosiasian, että kannustavia elementtejä ei tahdo- taan yhden esityksen, satovahinkojärjestelmän 63442: ta millään saada tukijärjestelmään mukaan. Pin- puolittamisen, johon eduskunnassa syntyi myös 63443: ta-alapohjaisen tuen lisääminen vie entistä enem- esitys, että samalla olisi maatilatalouden verojär- 63444: män siihen suuntaan, mistä täällä on niin paljon jestelmää muutettu niin, että tasausvarauksen 63445: tämänkin keskustelun aikana puhuttu, eli tuo yläraja olisi laajennettu tai poistettu, mikä sit- 63446: entistä suuremman todennäköisyyden näennäis- temmin hallituspuolueiden taholta kaadettiin. 63447: viljelylle. Jos sitten ainoana mahdollisuutena tä- Odottaisimme näyttöjä ja esityksiä, jotta asioita 63448: män ehkäisemiseksi pidetään jonkinlaista byro- voitaisiin viedä eteenpäin. 63449: 1146 25. Keskiviikkona 11.3.1998 63450: 63451: 63452: Edelleen ministeri Hemilälle: Olette moneen osin ollut yksimielinen. Se oli tilojen hinnoitte- 63453: otteeseen todennut, että rakennekehitys saa ai- lun lisäksi toinen asia, joka ei siinä muodossa 63454: kaan jääville tiloille enemmän tuloja. Koska ra- toteutunut. 63455: kennekehitys edellyttää rahaa, investointeja ja 63456: enemmän työpanoksia, tulot voivat lisääntyä Ed. M. K o s k i (vastauspuheenvuoro ): Herra 63457: kuitenkin pidemmässä juoksussa ainoastaan niil- puhemies! Maaseudun rahoitukseen eli sivuelin- 63458: lä tiloilla, joilla on vielä kapasiteettia tai aikaa keinojen rahoitukseen täytyy todeta, että kyllä 63459: tehdä pidempää päivää, esimerkiksi 24 tuntia maatalouspuolella on varoja. Ongelma vain on 63460: vuorokaudessa. Ei niille tiloille, jotka jo tekevät se, että siellä on aika valtava byrokratia, joka 63461: 24 tuntia, rakennekehityksestä ole hyötyä. Maa- häiritsee rahojen jakamista. Onko tarkoitus, että 63462: talous on saatava kannattavaksi, mitä kautta sillä puolella tulisi jotain järkeä hakemusten kä- 63463: viljelijöillekin voi syntyä tuloja. sittelyyn, että saataisiin aikaan nopeutta ja jous- 63464: tavuutta? Todellisuudessa ongelmaksi muodos- 63465: Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Ar- tuu myös lähinnä elinkeinorahan osalta, joka 63466: voisa puhemies! Maatalouspoliittisen työryh- tulee KTM:n kautta, se että rahat eivät kohden- 63467: män ehdotukset koostuivat kolmesta osasta. nu. Myös niiden vähyys estää aika tavalla maa- 63468: Siellä olivat ehdotukset Suomen tavoitteiksi yh- seudun kehittämisen. 63469: teisen maatalouspolitiikan uudistamiselle. Siltä 63470: osin se työ, mitä hallitus on tehnyt koko ajan Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1 ä : Pu- 63471: yhteisen maatalouspolitiikan kehittämiseksi ja hemies! Investointitukien osalta se ongelma, mi- 63472: uudistamiseksi liittyen myös Agenda-tavoittei- hin ed. M. Koski viittaa, liittyy yritystukihank- 63473: siin, pohjautuu täysin maatalouspoliittisen työ- keisiin. Yritystukien osalta on tehty tietysti sääs- 63474: ryhmän ehdotuksiin. Äkkiä en muista yhtään tötoimenpiteitä, mutta toisaalta siellä pyritään 63475: sellaista kohtaa, missä olisi olennaisesti esityksis- siihen, että normaalia yritystoimintaa ei tällaisil- 63476: tä poikettu. la valtion tukitoimenpiteillä häiritä. Kun näitä 63477: Laajentuminen sisältyy tähän. Niin laajentu- hankerahoja on paljon käytettävissä, hankkeita 63478: misen kuin yhteisen maatalouspolitiikan kehittä- me voimme viedä eteenpäin, muttajos lähtökoh- 63479: misen osalta ehdotukset löytyvät työryhmästä, ja tana on se, että mihin tahansa yrityshankkeeseen 63480: niitä ehdotuksia on pantu ja pannaan täytäntöön myös täytyy antaa suunnilleen kaikki raha val- 63481: ihan sellaisinaan. Kansallisten toimenpiteitten tiolta, niin se ei vain onnistu. Siinä kohtaa on 63482: osalta meillä on siellä erittäin pitkä lista ehdotuk- tällaisia sopeutumisongelmia, että kun me olem- 63483: sia. Niistä, niin kuin eilisiltana jo puhuin, oikeas- me tehneet Leader-hankkeita, Pomo-hankkeita, 63484: taan kaikki olennaiset esitykset on joko toteutet- 5b-, kuutosohjelmaan liittyviä hankekokonai- 63485: tu tai niitä ollaan viemässä eteenpäin. suuksia, tehneet suuria projekteja, niin sitten kun 63486: Ainoa, jota talouspoliittinen ministerivalio- lähdetään normaaleihin yritystukihankkeisiin, 63487: kunta ei hyväksynyt, oli tilojen hinnoitteleminen niin niissä meillä ovat normaalit kauppa- ja teol- 63488: perinnönjakotilanteissa, sukupolvenvaihdoksis- lisuusministeriön maaseutuelinkeinolain mukai- 63489: sa. Se, miltä pohjalta tilat hinnoitellaan, ei men- set ehdot, joiden mukaan niitä rahoitetaan. Siinä 63490: nyt talouspoliittisessa eteenpäin. Sen valmistelu on kieltämättä kipukohtia, joiden kanssa kentäl- 63491: on toistaiseksi pysähtynyt. Kaikilta muilta osin lä on jonkin verran vaikeuksia. 63492: asiat ovat joko toteutuneet, toteutumassa tai nii- 63493: tä viedään eteenpäin. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minua 63494: Voin luetella niitä lyhyesti: kiintiöjärjestel- on tässä keskustelussa kiusannut yksi asia ja otan 63495: mään liittyvät muutokset tulivat sieltä, laatujär~ sen heti esiin. Hallituksen ja nimenomaan minis- 63496: jestelmien kehittämistyö, joka on erittäin laajas- teri Hemilän taholta on väitetty, että keskusta- 63497: ti käynnissä, on lähtenyt sieltä liikkeelle, inves- puolue, Suomen keskusta, olisijoskus aivan lähi- 63498: tointituet. Sosiaalipolitiikkaan - ajatelkaa - menneisyydessä kutsuttu keskusteluihin maata- 63499: oli päätetty tehdä leikkaukset. Maatalouspoliit- louselinkeinon tulevaisuudesta. Minä haluaisin, 63500: tisen työryhmän ehdotusten mukaisesti ne on että ministeri Hemilä antaisi siihen vastauksen, 63501: vedetty takaisin siltä osin kuin niitä ei ehditty kuka on esittänyt ja kenelle keskustalaiselle täl- 63502: tehdä. Tässä joitakin asioita. (Ed. Kalli: Entäs lainen ehdotus on esitetty, koska se olisi hyvä 63503: tasausvaraus?) - Tasausvaraus, puhemies, oli tietää. Eihän täällä nyt ihan saa esittää sellaisia 63504: sellainen asia, josta työryhmä oli erimielinen. väitteitä, joissa ei ole mitään pohjaa eikä perää. 63505: Siinä ed. Kalli on oikeassa, työryhmä ei siltä Tässä on teillä, arvoisa ministeri, muutama mi- 63506: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1147 63507: 63508: nuutti aikaa miettiä sitä, kun minä oman tarinani nyt jollakin tavalla sellainen kosto, että kun on 63509: tässä kertoi1en. päästy maajussin niskan päälle oikein tosissaan, 63510: Herra puhemies! Minä olen tässä salissa ehkä niin nyt annetaan sille täydeltä laidalta esimer- 63511: ainoa, jonka maatalouskokemukset kulkevat sir- kiksi sosialidemokraattien taholta. Mutta sanon 63512: pistä väärän varren kautta viikatteeseen, McCor- heti kärkeen sen, että en usko, että ainakaan 63513: mick-hevosvetoisen niittokoneen kautta itsesito- kansanedustajien taholta näin ajateltaisiin. Sen 63514: jaan ja vielä leikkuupuimuriin. Minä olen ollut ajatuksen voi heittää täällä jo pois, kun on kuun- 63515: kymmeniä kertoja varstariihellä, olen ollut syöt- nellut sosialidemokraattisten kansanedustajien 63516: töpöydän ääressä, kun 11-hevosvoimainen Wik- puheita täällä. Se on sitten eri asia, onko siellä 63517: ström on pyörittänyt Sampo 25 -puimakonetta, johdossa sellaisia henkilöitä, jotka ajattelevat 63518: ja kaikki nämä omia kokemuksia. Maatalousko- tätä asiaa tällä tavalla ja vaimentavat sosialide- 63519: kemukseni varsinaisesti yrittäjänä päättyivät su- mokraattisen kenttäväen vähän maatalous- 63520: rullisen kuuluisaan yritykseen sikatalouden pii- myönteisemmät äänet. 63521: rissä vuonna 68, niin kuin olette ehkä lukeneet, Kokoomus on toinen asia. Mikä kokoomuk- 63522: en lähde sen tarkemmin selittelemään. sessajohti siihen, että he syyllistyivät petokseen 63523: Kun olen pitkässä juoksussa seuraillut tätä siinä vaiheessa, kun Lipposen hallitus aloitti toi- 63524: asiaa ja vaikka sanotaan, että työläisen ja talon- mintansa, jolloin yhteisestä sopimuksesta huoli- 63525: pojan liitto on ikuinen, siitä on paljon muitakin matta maatalouden kansallisen tuen 750 miljoo- 63526: sanamuotoja, niin kyllä työläinen ja talonpoika naa markkaa poistettiin ja aiheutettiin tietyllä 63527: ovat aina riidelleet kuin kissa ja koira keskenään tavalla tämä lumipalloefekti, joka nyt pyörii 63528: maataloustuotteista ja elintarvikkeista. Kissa ja maatalouden haitaksi? Se, että kokoomus ei tule 63529: koirakin ovat sellaisia, että vaikka ne ovat samas- koskaan pitämään puheitaan, tiedettiin jo siinä 63530: sa talossakin pitkään, niin aina kun ne näkevät vaiheessa, kun tästä sovittiin. Minä voin omalta 63531: toisensa, tulevat nurkan takaa vastakkain, niin puoleltani tuoda eduskunnan pöytäkirjasta sel- 63532: koira irvistää ja kissalla häntä on kuin lamppu- laisia kohtia, joissa olen sanonut selkeästi jo 63533: harja. Samanlaista se on ollut aina myös maata- Ahon hallituksen loppuaikana, että tämä ei tule 63534: louskysymyksissä. pitämään, vaan kokoomus vetää länget kaulaan- 63535: Minä en kiistä sitä, etteikö maataloustuotta- sa ja syyllistyy petokseen. Mikä on kokoomuk- 63536: jissa olisi ollut syytä tähän asiaan, ovathan ne sen tarkoitus tässä ollut, sitä mieltä minä en ym- 63537: aina ruinanneet ja ruikuttaneet ne vuosikymme- märrä, mutta se on vahingollista, että myös so- 63538: net, mitä minä muistan, varmasti aiheesta, en sitä sialidemokraatit, ainakin puoluejohto, ovat läh- 63539: sano, mutta joskus ärsyttäneetkin kaupunkilai- teneet tässä mukaan ja ovat nyt tuhoamassa 63540: sia siinä vaiheessa, kun verotuksellisista syistä maatalouden. Siitä ei päästä mihinkään. 63541: hankittiin viisi traktoria sellaiseenkin taloon,jos- Kaikkein hankalinta tuolla maaseudulla ja 63542: sa ei ollut oikein omalla pihalla tilaa viidelle, maatalouden piirissä on se, että meillä on luistet- 63543: vaan täytyi sille viidennelle vuokrata naapurilta tu tuollaiseen näennäisviljelyyn, viljelyyn, josta 63544: tila, että sai laittaa sinne. Kaikki nämä tällaiset kyllä entinen ministeri Haavisto aikanaan puhui. 63545: ovat ärsyttäneet tietysti proletaaria, työläistä, Istuttiin tuossa ministerien aitiossa, minäkin is- 63546: joka ei ole tosin omalta puoleltaan ymmärtänyt tuin ministerin pallilla ja olin polleata poikaa ja 63547: yhtään mitään itsekään näistä asioista. Tyypilli- ajattelin, että jos nyt televisio näyttäisi ja vaimon 63548: nen esimerkki on se, että kun maaseudulla kesä- sukulaiset näkisivät, kuinka minä istun ministe- 63549: 1omalainen kaupunkilainen haki tinkimaitoa ja rin vieressä. Keskusteltiin ja kysyin, mikä on 63550: maksoi 2,5 markkaa litrasta, niin hän sanoi, että tulevaisuuden maanviljelyksen kuva. Kyllä Haa- 63551: kyllä kehtaavat hävyttömät ottaa hintaa, vaikka visto hiukan leikillisesti sanoi, että kyllä se sitä 63552: ilman vetelevät sitä lehmän tissistä. näennäisviljelyä varmasti on. Paras maanviljelijä 63553: Tämä on toisaalta proletaarinja työläisen nä- on laiskanlainen savolaisisäntä, joka nousee 63554: kemys hiukan kärjistettynä, miten he ovat näihin puolen päivän aikaan, käy roiskaisemassa muu- 63555: asioihin suhtautuneet. Mutta aina on tapeltu ja taman jyvän peltoon ja menee taas nukkumaan, 63556: riidelty. Se on aika ihmeellistä. Toisella puolella koska ei ole mitään merkitystä, tuleeko sieltä 63557: on ollut keskusta, maalaisliitto,ja toisella puolel- mitään vai ei, koska hehtaarikohtaiset tuet ovat 63558: la sosialidemokraatit siitä huolimatta, että näinä ainoa tulo, mikä sieltä tulee. 63559: vuosikymmeninä on aina tultu toimeen. Tähän meillä nyt on luistettu. Ei voida puhua 63560: Nyt, kun maatalous on tässä tilanteessa kuin yrittämisestä, vaikka ministeri Hemilä sanoo, 63561: se on, niin minun mieleeni on tullut se, onko tässä että pitää tuottavaan yrittäjyyteen pyrkiä. Mitä 63562: 1148 25. Keskiviikkona 11.3.1998 63563: 63564: 63565: tuottavaa yrittäjyyttä se on, jos siitä panoksesta, välikysymyksen. Se on perusteltu ja aiheellinen. 63566: mitä viljelyyn uhrataan, saadaan takaisin täsmäl- Mielestäni on loukkaavaa väittää, ettei se olisi 63567: leen sama hinta, ja kaikki tulo perustuu vain perusteltu. 63568: hehtaaritukeen? Kyllä tämä vie motivaation Vielä siitä, että nyt Euroopan unionissa suo- 63569: maanviljelijöiltä. Kyllä sen täytyy lähteä siitä, malaiset neuvottelijat olisivat joutuneet jollakin 63570: että mitä enemmän se tekee työtä, mitä kauniim- tavalla alakynteen sen takia, kun täällä ei olla 63571: min kesäpäivät viljaa kasvattavat, silloin syksyllä nöyriä. Eihän se pidä paikkaansa. Kansalaisten 63572: sillä on pussissa isompi sato. Nyt ei ole näin, vaan ja eduskunnan ja poliittisten päättäjien täytyy 63573: se tulee tukiaisena. Mitä sellainen ketään moti- olla neuvottelijoidensa takana nostamalla myrs- 63574: voi? Tämä on mahdottoman suuri ongelma ky niin kuin jossakin Ranskassakin niistä ongel- 63575: maanviljelijöille tulevaisuudessa. Vielä ne vain mista, mitä yhteiskunnassa näkyy. Melkein jo- 63576: keväästä toiseen menevät ja kyntävätja kylvävät kaisessa opposition puheenvuorossa on se sanot- 63577: ja odottavat siinä vanhalla systeemillä, mutta tu, kunhan joku on sen aloittanut, mutta toiset 63578: kun tämä jatkuu vuodesta ja vuosikymmenestä ovat jatkaneet, että tarpeeton välikysymys ja niin 63579: toiseen, niistä tulee tietynlaisia sovhoosilaisia, ja näin ja tällä tavalla. 63580: kolhoosilaisia, joille ei ole mitään merkitystä, Herra puhemies! Kymmenen minuuttia on 63581: mitä sieltä kasvaa, kunhan vain tukiaiset tulevat. pian täynnä, parikymmentä sekuntia aikaa. Mi- 63582: Tämä ei ole silloin maanviljelijän asia, se on yh- nisteri Hemiläkin on varmaan jo vastauksensa 63583: teiskunnan asia, kun on ED-kurimuksessa asian miettinyt, joten minä tässä lopettelen. 63584: tähän vienyt. 63585: Herra puhemies! Ministeri Hemilä on var- Maa- ja metsätalousministeri Hemilä: Ar- 63586: maan miettinyt vastauksen, mutta minä annan voisa puhemies! Ed. Aittoniemen kysymykseen 63587: hiukan vielä lisäaikaa ja puhun hiukan luomuvil- liittyen maatalouspoliittiseen työryhmään ja sen 63588: jelystä sikäli, että luomuviljelyä pidetään sem- valmisteluun. Vastasin siihen jo eilen illalla use- 63589: moisena suun makuna ja aina sanotaan, että sii- amman kerran, mutta toistan sen vielä: Mitään 63590: nä on Suomen maanviljelyksen tulevaisuus. Kyl- kirjallista dokumenttia ei tuosta asiasta ole. Siitä 63591: lä varmaan on sellaisia,jotka ostavat luomua. He asiasta käytiin keskustelua. Minulle oli sanottu, 63592: ovat hiukan hienostuneita tietyllä tavalla, saatta- että kun keskustaan ollaan yhteydessä näissä 63593: vat pitää rengasta korvassaan, jotka luomua ha- asioissa, niin yhdyshenkilö on Sirkka-Liisa Ant- 63594: luavat ostaa, mutta niitä on äärettömän pieni osa tila, jonka kanssa tämä keskustelu käytiinkin, 63595: kuitenkin suomalaisessa yhteiskunnassa. Se on minä henkilökohtaisesti hänen käydessään mi- 63596: muutama prosentti viljelystä, mitä voidaan luo- nisteriössä. Tämä tieto annettiin. Odotin vähän 63597: muna menestyksellisesti tuottaa ja markkinoida. jo eilen, että muutamat keskustan kansanedusta- 63598: Olisi mukava joskus nähdä, mikä luomun ti- jat olisivat ilmoittautuneet, kun välittömästi tä- 63599: lanne tällä hetkellä on. Olen sitä mieltä, että sillä män keskustelun jälkeen saatoin sen myös mui- 63600: ei suuressa mittakaavassa ole merkitystä. Sen den tiedoksi. (Ed. Aittoniemi: Koska se on annet- 63601: sijaan suomalainen maataloustuotanto, elintar- tu tiedoksi?) - Se tapahtui kesällä 1995, kun 63602: viketuotanto on tällä hetkellä niin puhdasta ver- maatalouspoliittista työryhmää koottiin. 63603: rattuna eurooppalaiseen tuotantoon, että se on 63604: jo pelkästään luomua, jos tätä tuotantoa aletaan Ed. K arpi o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 63605: markkinoida ja myydä Euroopassa tältä pohjal- sa puhemies! Ed. Aittoniemi on värikäs keskuste- 63606: ta. Ei siinä mitään luomua tarvita. Se on niin lija ja lakivaliokunnanjäsenenä hyvinkin pereh- 63607: puhdasta, ei tarvita mitään muuta. Mutta luo- tynyt näihin asioihin. Kuitenkin ihmettelen, että 63608: musta voidaan puhua, jos halutaan, jos tekee hän kokoomusta syyttää petoksesta, kun nämä 63609: hienostuneen vaikutuksen, mutta minua se ei saa 750 miljoonan markan leikkaukset tehtiin. Tämä 63610: koskaan vakuuttuneeksi. toteamus on ehkä paremmin retoriikan pariin 63611: Herra puhemies! Loppujen lopuksi tästä väli- luettavissa. Ei kai ed. Aittoniemi vakavasti väitä, 63612: kysymyksestä, vaikka olen siitä aikaisemminkin että kun kokoomuslaisen valtiovarainministerin 63613: todennut, että mielestäni on aika merkillistä, että taholta on tehty yli 20 miljardin markan leik- 63614: täällä on sanottu välikysymystä aiheettomaksi. kaukset, nämä kaikki leikkaukset olisivat petok- 63615: Uskon, että täällä ei ole vuosikausiin tehty väli- sellista toimintaa? Kyllä siinä muu tarkoitus on, 63616: kysymystä niin perustellulta pohjalta kuin tämä. valtiontalouden tasapainottaminen eikä suin- 63617: Yhden kansanryhmän, siis maanviljelijöitten kaan tämä, mitä ed. Aittoniemi väitti. 63618: suuren hädän edessä on oppositio tehnyt tämän En ole niinkään kuullut, että välikysymystä 63619: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1149 63620: 63621: 63622: olisi sanottu aiheettomaksi. Kyllä kaikilla on en pysty yhtä lennokkaaseen tyyliin kuin ed. Ait- 63623: huoli myös maatalouden tulevaisuudesta ja toi- toniemi hänen kuvaillessaan petoksia sun muita 63624: meentulosta, mutta että se on väärin ajoitettu vastaavia, mutta samasta lähtökohdasta hämä- 63625: tähän ajankohtaan, on enemmänkin ollut tässä läisen talonpojan on mielenkiintoista kuulla sitä 63626: viestinä. keskustelua, mitä täällä on käyty keskustapuo- 63627: lueen osallistumisesta maatalouspoliittiseen työ- 63628: Ed. M. Koski (vastauspuheenvuoro): Herra ryhmään tai mahdollisesta osallistumisesta tai 63629: puhemies! Maatalouspoliittisen työryhmän jäse- ylipäätään tarjouksesta, mikä on tehty. Hämees- 63630: nyyteen vielä sen verran, että on mielestäni aika sä on yleensä totuttu siihen tyyliin, että jos jotain 63631: kohtuutonta, jos asiasta käydään suullisia kes- puhutaan, se tieto kulkee sitten ilman, että täytyy 63632: kusteluja, leimata keskusta tai keskustaryhmä aina miljoonia lappuja lähetellä edestakaisin, tai 63633: huonoksi yhteistyökumppaniksi. Meidän olisi että jos jotain sovitaan, se riittää, että miehet tai 63634: pitänyt saada viesti virallisesti, jotta olisimme naiset sopivat keskenään, lyövät kättä päälle ja se 63635: voineet keskustella esimerkiksi eduskuntaryh- pitää. Näin yleensä on Hämeessä tapana. 63636: mässä siitä, miten tähän asiaan otamme kantaa. Toinen juttu, mikä liittyy petokseen, tämän 63637: Silloin olisimme olleet oikealla tiellä ja oikealla välikysymyskeskustelun ehkä eniten käytetty 63638: linjalla ja uskon, että keskusta olisi antanut luku on 750 miljoonaa markkaa. Se on tietysti 63639: myönteisen kannan. paljon rahaa, se on selvä, mutta täytyy jälleen 63640: Ed. Aittoniemen puheenvuoroon luomusta kerran muistuttaa siitä, että jos joku kuvittelee, 63641: haluan myös ottaa kantaa sen vuoksi, että se että suomalaisen maatalouden ongelmat ovat ai- 63642: poikkeaa omasta näkemyksestäni johtuen var- noastaan se 750 miljoonaaja se, että se on otettu 63643: masti siitä, että itse olen luomutuottaja ja myös pois, se on mielestäni naiivi näkemys. Se ei ratkai- 63644: luomujalostaja. Näen, että luomun osalta kysyn- sisi ongelmia. Se ei ole synnyttänyt kaikkia ongel- 63645: tä kotimaassa on kasvanut aika huomattavasti, mia eikä se ratkaise ongelmia. Toki se on paljon 63646: ja väitän, että kansainvälisesti on aika suuret rahaa. 63647: markkinat. Kysymys ei ole mistään pienistä Siinä mielessä täytyy todeta, että asioita voi 63648: markkinoista. Niillä suomalaisten täytyy olla ja katsoa kahdella tavalla. Jos lasissa on vettä ja lasi 63649: kehittää luomun osalta myöskin tuotteita, jotka on puolillaan, voi nähdä, ettäjoko lasi on puolik- 63650: sinne markkinoille ovat tarjolla, sen vuoksi että si tyhjä tai puoliksi täynnä. Toivoisin, että täällä 63651: siellä hintataso todella poikkeaa siitä hintatasos- enemmän ruvettaisiin käymään keskustelua, jos- 63652: ta, mikä maailmanmarkkinoilla yleensä vallitsee. sa mietittäisiin sitä, että se lasi on puoliksi täynnä 63653: ja millä tavalla siihen saadaan lisää vettä. 63654: Ed. Karja 1aine n (vastauspuheenvuoro): 63655: Arvoisa puhemies! Ed. Aittoniemen lausahduk- Ed. M. K o s k i (vastauspuheenvuoro ): Herra 63656: seen, että täällä on moitittu, että tämä välikysy- puhemies! Ed. Jari Koskiselle sen verran, että 63657: mys ei ole viisas tavoitteen kannalta: Kun itsekin tässä on kysymys periaatteesta. Kun maatalous- 63658: olen tähän sortunut, olen edelleen sitä mieltä, väestölle luvattiin, että tällainen siirtymävaiheen 63659: että vuoropuhelu on hyvä asia. Välikysymyksellä tuki on olemassa ja sitä leikattiin, mielestäni sil- 63660: on aina suuri taipumus kärjistää tilanteessa, jol- loin petettiin se lupaus, joka heille annettiin. 63661: loin on tarve koota voimia, ja tilanteessa, jolloin Tämä on mielestäni hyvin vakava kysymys. 63662: näyttää, että siihen voimien kokoamiseen on yh- Ed. Karjalaiselle toteaisin, kun hän toistuvasti 63663: teisymmärrystä tavallista enemmän. epäilee tämän välikysymyksen aihetta tai aikaa, 63664: Täällä jo ed. Rajamäki totesi, että MTK:n että olen todennut monessa puheenvuorossani, 63665: puheenjohtaja Härmälä maatalouden yhtenä että tällä talolla ja tällä salilla on perustuslain 63666: edusmiehenä sanatarkasti on sanonut tästä väli- suoma oikeus käydä keskustelua, jota ei pidä 63667: kysymyksestä, että sen teksti ei ollut loppuun rajata eikä pidä painostaa sisältä eikä ulkoa. Toi- 63668: harkittu eikä kaikkien suurten ajankohtaisten voisin, että vähitellen hyväksyttäisiin tämän väli- 63669: maatalousasioiden kannalta nyt ole oikea hetki kysymyksen keskustelu ja annettaisiin sille oi- 63670: yrittää kaataa hallitusta. keutus, joka sillä on olemassa. 63671: En kiellä politikointia. Kysyn vain viisauden 63672: perään. Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): 63673: Herra puhemies! Ed. Karpio taitavana juristina 63674: Ed. Jari K o s k i n e n (vastauspuheenvuoro): tietää, että petos on kysymyksessä silloin, kun 63675: Arvoisa puhemies! Hämäläisenä talonpoikana sopimuksentekijä ei aiokaan toteuttaa sitä, mistä 63676: 1150 25. Keskiviikkona 11.3.1998 63677: 63678: 63679: on sovittu. Näin tapahtui aikanaan kokoomuk- Herra puhemies! Se positiivinen asia. Yhdyn 63680: sen ja keskustan välillä. Uskon, että kyllä täytyi aivan täysin siihen, että maataloudesta on tullut 63681: keskustankin se tietää, kyllä te niin filungin oloi- enemmän yhteinen kansallinen asia kuin vuosi- 63682: sia silloin olitte, että näin käy. kausiin tätä ennen. Perussyy siihen tietysti on se, 63683: Mitä tulee luomuun, en minä sitä väheksy. Ed. että olemme EU:njäseniäja sitä kautta Suomen 63684: M. Koski saattaa hyvinkin pärjätä siinä, kun maataloutta on peilattava suhteessa EU:n maa- 63685: eduskunnasta saa palkkaa ja vaimokin saattaa talouteen. Myös mielipidetiedustelu, johon on 63686: olla vielä sivuhommissa, en tiedä. Mutta kyllä viitattu, osoitti sen, kun 58 prosenttia suomalai- 63687: meillä päin liikkuu sellainen puhe, että viljelijä sista ilmoitti, että he hyväksyvät maatalouden 63688: siirtyy luomutuotantoon kolme vuotta ennen tukemisen ja haluavat käyttää suomalaisia elin- 63689: konkurssia; se on se viimeinen toivonkipinä,joka tarvikkeita, että ilmapiiri on muuttunut aivan 63690: osoittautuu sitten täysin perusteettomaksi. Siitä radikaalisti. 63691: huolimatta luomulle ei tule sellaista kysyntää, Ratkaisevaa oli se, että yliopisto tuli tutki- 63692: että se on suomalaisen maatalouden ratkaisu. muksellaan esille ja tavallaan hätkähdytti koko 63693: Mitä tulee sitten kärjistämiseen, ed. Karjalai- Suomen kansan näkemään, että jos tällainen 63694: nen muistaakseni sanoi, että välikysymys kärjis- meno jatkuu, niin suomalainen elintarviketuo- 63695: tää, tämä on sellainen kysymys, yhden kansan- tanto loppuu. Tämä oli toki monien tiedossa, ja 63696: osan tietyllä tavalla elämästä ja kuolemasta käy- vaikka se oli tuotu julki, sitä ei valitettavasti 63697: mä kamppailu, että siinä täytyy kärjistää asioita. meillä päättävissä piireissä uskottu, mutta toi- 63698: Se on ihan selvä. Tämä keskustelu on ollut hyvä, von, että tämä sinänsä korkealta tasolta tullut 63699: ja välikysymys on tehty ihan oikeaan paikkaan. tutkimus vie asiaa eteenpäin. 63700: Kun ei annettu mitään muuta mahdollisuutta Se, miten tähän tilanteeseen on tultu, johon 63701: keskusteluun, tämä oli ainoa ja täysin perusteltu yliopiston tutkimus viittaa, on tietysti pitkä pro- 63702: keino. sessi. Myönnän avoimesti, että myös oma kes- 63703: kustaliike on sitä prosessia ollut eteenpäin vie- 63704: Ed. M ö 1 s ä : Herra puhemies! Aluksi haluai- mässä. Sanonkin näin, että jos tämä Suomen ja 63705: sin pariin debattikysymykseen puuttua. Euroopan unionin sopimus oli välttämätön, niin 63706: Ensimmäinen on se, kun ministeri Hemilä ja kuin nyt monet asian käsittävät, sen sisältö kui- 63707: ed. Saari keskustelivat rakennemuutoksen mer- tenkin Suomen ennen kaikkea maatalouden 63708: kityksestä. Minulle jäi se kuva ministeri Hemilän osalta jätti valtavan epävarmuuden tilan. Ensin- 63709: kannanotosta, että rakennemuutos toteutuu näkin puoli Suomea jäi odottamaan omaa rat- 63710: niin, että luopuvat tilat ja niistä jäävät pellot ja kaisuaan eli niin sanottua 141 artiklan mukaista 63711: tuotantovälineet siirtyvät jatkaville tiloille, ja sii- ratkaisua, ja kun se tämän hallituksen toimesta 63712: tä jatkuu tilanne ennallaan eteenpäin. Näinhän ei aikaansaatiin, melkein välittömästi alkoi Suo- 63713: ole. Kaikki lisätuotantovälineet on hankittava, men sisäistä alueellista ristiriitaa lietsova keskus- 63714: ne on maksettava. Jos itse perustuotanto ei ole telu. Valitettavasti ainakin oma käsitykseni on 63715: toimiva ja kannattava, kysymys on siitä, kuka se, että siinä on kunnostautunut ennen kaikkea 63716: lähtee laajentamaan omaa tilaansa. suurimman hallituspuolueen maatalousguru Ra- 63717: Toinen debatti, joka käytiin ministerin ja ed. jamäki, joka minusta tässä asiassa on kyllä mene- 63718: Korkeaojan välillä, koski Agendan ja viljakor- tellyt hyvin, hyvin epävaltiomiesmäisesti, jos nyt 63719: vauksen suhdetta. Yhdyn kyllä ministerin vasta- niin hänestä voidaan sanoa. Tavallaan hänen 63720: ukseen siinä, että sen pitää tietysti koskea kaik- asennoitumisensa on ollut hyvin nurkkakuntais- 63721: kea viljaa. Mutta kun joudumme kuitenkin sii- ta ja lähtenyt vain siitä, että oman alueen edut 63722: hen, että osa täytyy korvata hehtaarikohtaisesti, tulevat turvattua riippumatta siitä, mitä muualla 63723: kysymys on silloin siitä, mikä on se hehtaarisato, Suomessa tapahtuu. 63724: jonka perusteella korvaus tapahtuu. Ymmär- Toinen seikka, joka minusta epävarmuutta 63725: tääkseni ainoa vaihtoehto, jota nykyoloissa voi- synnytti, oli se, että sopimukseen sisältyi kansal- 63726: daan käyttää, on niin sanottu laskennallinen sato linen osa, jokajäi suomalaisen poliittisen tahdon 63727: elikkä 2 800 kiloa hehtaarilta. Silloin, vaikka sa- varaan. Kun tämä asia oli esillä, niin ei yksi eikä 63728: notaan, että pennimääräinen korvaus on täysi kaksi puheenvuoroa riittänyt siihen, kun varoi- 63729: korvaus, käytännössä Suomessa korvaustaso jää tettiin siitä, mitä tämä tuo tullessaan. Siihen kui- 63730: puoleen siitä, mitä korvaustason pitäisi olla. Ai- tenkin jouduttiin menemään ja tänä päivänä tie- 63731: nakin toivoisin, jos olen väärässä, että tätä asiaa dämme, että tämä realisoitui välittömästi. Kuten 63732: tarkennettaisiin. täällä on todettu, ennen kuin edes muste ehti 63733: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1151 63734: 63735: kuivua sopimuksesta, 750 miljoonaa markkaa nusten nousuista, vaan kuten on todettu, kustan- 63736: sopimuksesta leikattiin pois. nusten nousua on aiheuttanut nykyinen hallitus 63737: Olen jo aikaisemmin sanonut, että keskustan monin eri tavoin tietäen tasan tarkkaan sen, että 63738: ryhmä ja ainakin henkilökohtaisesti olisin ollut näitä kustannusten nousuja vastaavasti ei kuiten- 63739: valmis hyväksymään maatalouden leikkauksia kaan saada korotettuja tuottajahintoja. 63740: aivan samassa mittasuhteessa kuin muitakin Edelleen pelkoon siitä, mitä sopimuksia on 63741: pääluokkia leikattiin, ellei taustalla olisi ollut tehty, liittyy se, että aivan selkeästi on havaitta- 63742: ED-sopimusta, jota nämä leikkaukset edelsivät. vissa, että siirtymäkauden tuet eivät tule sinne, 63743: Nythän ED-sopimus neuvoteltiin Suomen osalta minne ne on tarkoitettu. Ne eivät tule tuottajille 63744: sellaiseksi, että maatalous puristettiin, niin kuin saakka vaan valuvat aika merkittäväitä osin väli- 63745: olen sanonut, lähes selvitystilaan. Kun sen jäl- käsille, väliportaille: teollisuudelle ja kaupalle. 63746: keen sopimus purettiin näinkin merkittäväitä Itsekin olen sanonut, että tämä asia olisi perin 63747: osalta, ei ole mitenkään ihme, että tässä tilantees- pohjin selvitettävä. Ministeri Hemilä on kirjalli- 63748: sa tänä päivänä olemme. sessa vastauksessaan sanonut, että siihen ei voida 63749: Oikeastaan voi sanoa, että nyt näemme, että puuttua. Mutta minusta, kun kysymys on tuista, 63750: nekin tahot, jotka nämä leikkaukset tekivät, ovat jotka tavallaan liittyvät ED-sopimukseen, yh- 63751: myöntäneet omat virheensä. Kiitos hallitukselle teiskunnasta pitäisi löytyä taho, joka selvittää, 63752: siitä, että tämän siirtymätuen osalta on tultu vas- mihin nämä rahat oikein valuvat. 63753: taan näitä leikkauksia, mutta mittasuhteiltaan Herra puhemies! Meillä on ED-jäsenyystilan- 63754: tietysti kysymys on kosmeettisesta vastaantulos- netta takana reilu kolme vuotta, ja jos tämän 63755: ta. Vajausta on edelleen kehykseen, joka oli so- päivän tuloksia tarkastelemme, maaseudulla ja 63756: vittu 400-500 miljoonaa markkaa. Kysymys on maataloudella on kova henkinen hätä, ja minus- 63757: nimenomaan siitä, että tuki kohdentuu kulutta- ta kenenkään tälle asialle ei pitäisi hymyillä. Se 63758: jien ruoan hinnan laskemiseen. on paitsi henkinen myös fyysinen paine ja hätä, ja 63759: Oma toivomukseni ja jopa vaatimukseni on tämä on purkautunut viime päivinä ja viikkoina 63760: se, että sen jälkeen, kun keskusta näistä asioista monin eri tavoin. Se positiivinen seikka tähän nyt 63761: on vastaamassa, tasoon, johon on sitouduttu val- liittyy, että todennäköisesti tämä on avannut 63762: tiovallan päättäjien taholta, on palattava ja sii- monien eri tahojen silmiä,jotka eivät tähän saak- 63763: hen on päästävä. On selvää, että maatalous ei ole ka vielä ole tätä asiaa nähneet. 63764: pelkästään näiden tukien varassa, kuten on sa- Tämä uhka konkretisoituu nimenomaan sii- 63765: nottukin, vaan merkittävä osa edelleen kuitenkin nä, että sukupolvenvaihdokset ovat aivan mini- 63766: tulee tuotteiden hintojen ja tavallaan kustannus- missään, ja toisaalta ihan viime päivien tieto 63767: ten kautta, sen suhteen kautta, mikä on hinta- ja osoittaa, että luopumiseläkehakemukset ovat 63768: kustannussuhde. jopa ruuhkautuneet Melan käsittelyssä niin, että 63769: Mutta tässäkin suhteessa voidaan sanoa, että niitä ei ehditä käsitellä ennen satokauden alkua. 63770: olemme joutuneet kokemaan aika pahoja petty- Mitä tämä tarkoittaa? Se tarkoittaa sitä, että 63771: myksiä. Ne oletukset, joita ED-sopimuksessa maaseudun rakenne tulee muuttumaan rajusti, ja 63772: annettiin, ovat olleet vääriä. Ne eivät olleet vilje- kun ajattelemme, mikä5-1 0 vuoden viiveellä on 63773: lijöiden sopimuksia, vaan ne olivat hallituksen nähtävissä, maaseudun olosuhteet tulevat ratkai- 63774: sopimuksia, hallituksen olettamuksia, joiden pe- sevasti muuttumaan. 63775: rusteella ED-sopimus tältä osin tehtiin. Kun nyt Lopuksi, arvoisa puhemies, keskusteluun liit- 63776: kysytään sitä, kuka kantaa vastuun näistä vääris- tyy tietysti aivan keskeisesti Agenda-uudistus, 63777: tä olettamuksista, vastuun kantajaa ei löydy. Te, joka vielä heittää lisävarjon ja uhan maatalouden 63778: jotka olette seuranneet keskustelua tältä osin, päälle. Minusta ihan avoimesti voidaan todeta, 63779: tiedätte, että jopa oikeusprosessi tältä osin on että Agendaa rakennetaan hyvin puhtaasti keski- 63780: käynnissä, eli kuka kantaa vastuun siitä, että eurooppalaisen maatalouden näkökulmasta. Ai- 63781: tällaisin väärin tiedoin ED-sopimus tehtiin. Mi- nakin itse taas kerran heräsin siihen, kun katsoin, 63782: nisteri Hemilä on itse sanonut, että hän vetäytyy että Espanjassa on parastaikaa 20 astetta läm- 63783: vastuusta tältä osin, että hän ei voi vaikuttaa mintä, Ranskassa kuulemma ruoho vihertää ja 63784: näihin kustannuksiin. Mutta edelleen totean, meillä on 20 astetta pakkasta. Voi kysyä avoi- 63785: että siis sopimus oli tehty poliitikkojen ja poliitti- mesti, miten on mahdollista, että tässä kokonai- 63786: sen hallituksen taholta. suudessa harjoitetaan saman kaltaista maata- 63787: Edelleen täytyy todeta, että kysymyshän ei ole louspolitiikkaa. Väistämättä tulee mieleen enti- 63788: pelkästään markkinoiden aiheuttamista kustan- sen Neuvostoliiton tilanne, jossa yritettiin sa- 63789: 1152 25. Keskiviikkona 11.3.1998 63790: 63791: 63792: manlaista mahdottomuutta, ja tänä päivänä tie- lidemokraattien valiokuntaryhmän kritiikissä 63793: dämme, mihin se on johtanut. Oma käsitykseni erityisesti takana. 63794: on se, että myös EU:n oma mahdottomuus joh- Tältä osin on sanottava, että myös maatalous- 63795: taa samanlaiseen tilanteeseen ja täydelliseen ka- poliittisen työryhmän yksimielisen linjauksen 63796: tastrofiin niin, että kysymys on vain siitä, minkä- vastaisia ovat olleet liian korkeat tukitasot. In- 63797: laisia raunioita se jättää jälkeensä. vestointitukia on maksettu jopa Velattomille ti- 63798: Agenda-keskustelu Suomessa sai minusta loille etelässä- suora lainaus maatalouspoliitti- 63799: ihan hyvänkin lähtökohdan, toisin sanoen voi sen työryhmän kannanotosta: "Investointi- ja 63800: sanoa jopa eräänlaisen uudenlaisen kulttuurin. tukipolitiikan tulee olla koko maassa mahdolli- 63801: Agenda-esitystä käsiteltiin maa- ja metsätalous- simman yhtenäistä. Lisäksi on pyrittävä siihen, 63802: valiokunnassa täysin asiallisesti, ja siitä annan ettei investointituen tasossa olisi perusteettornia 63803: tunnustuksen ja jopa suuren sellaisen koko valio- eroja alueiden välillä. Jos rahoitustuen tarve ylit- 63804: kunnalle. Mutta ehkä Suomen tavan mukaisesti, tää käytettävissä olevat varat, olisi pyrittävä li- 63805: kun asia siirtyi suuren valiokunnan käsittelyyn, säämään korkotukilainoitusta." 63806: valitettavasti jälleen kerran tämä tärkeä asia po- Olemme vaatineet nimenomaan Etelä-Suo- 63807: litisoitui, ja ihan avoimesti voidaan sanoa, että meen enemmän korkotukipainotteisuutta ja in- 63808: suuren valiokunnan kanta heikensi selvästi Suo- vestointitukipainotteisuutta C-alueelle. Tätä 63809: men asemaa suhteessa muihin EU-maihin. Jos asiaa olemme ministerin kanssa vääntäneet syk- 63810: olisi mahdollista, sanoisin, että suuri valiokunta systä 96, ja jonkin verran korjauksia on sittem- 63811: minusta joutaisi asettaa syytteeseen siitä, että se min muun muassa talvella tapahtunut. Tätä on 63812: heikensi ratkaisevasti Suomen kansallista etua. syytä seurata edelleenkin. 63813: Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, minusta 63814: meillä ei ole muuta vaihtoehtoa kuitenkaan kai- Ed. Rose n d a h 1 (vastauspuheenvuoro): 63815: kesta tästä huolimatta kuin se, että me pyrimme Arvoisa puhemies! Selvitykset ovat osoittaneet, 63816: maatalousasioissa suureen kansalliseen yhteis- että investointitukia on loppujen lopuksi viime 63817: ymmärrykseen. Oma esityksenitähän on ollut se, vuonna aika tasaisesti käytetty ympäri maata ja 63818: että alueellisesti meidän on koottava yhteen se oli oikeastaan paremmin onnistunut kuin ku- 63819: kaikki ne tahot, jotka ovat tekemisissä maatalou- viteltiin, ja niin kuin kuultiin, parannusta on saa- 63820: den ja maatalousteollisuuden kanssa niin, että tu aikaan. 63821: saman neuvottelupöydän ääressä ovat tuottajat, Mutta ajattelin oikeastaan puuttua siihen, 63822: kuluttajat, teollisuus ja kauppa. Uskon aivan mitä ed. Mölsä sanoi kustannusten noususta. On 63823: vääjäämättömästi, että jos tällainen säännöllinen tietenkin erittäin tärkeätä, että kustannukset ei- 63824: yhteydenpito on olemassa, muodostuu yhteinen vät pääse nousemaan enempää Suomessa kuin 63825: taho alueittain ja sitä kautta koko maahan siitä, muualla. Mutta on ihan selvää, että ne kehittyvät 63826: miten kansallisesti Suomi voi turvata elintärkeän inflaation mukaan, ja suuri tekijä siinä on ollut 63827: edun eli kansallisen maatalouden. valuuttamuutokset ja Suomen markan arvon 63828: nousu. Minä ymmärrän, että tätä taustaa vasten, 63829: Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro): Ar- jos me haluamme hillitä kustannusten nousua, 63830: voisa puhemies! En puutu ed. Mölsän valtiomies- pitää olla euro käytössä. Toivon tosiaan, että 63831: määritelmiin vaan siihen, että hän, kuten monet keskustan maataloussiipi ryhtyisi ajattelemaan 63832: Etelä-Suomen suurtilallisten puolestapuhujat, euron tärkeyttä ajatellen sekä EU:n tukia että 63833: on artikla 141 :een kohdistamastani kritiikistä kustannuspuolta. Silloin valuuttakurssiongel- 63834: hyvin loukkaantunut. Ed. Mölsän palaute nyt oli maa ei enää ole kummassakaan, ja se on maata- 63835: miedommasta päästä. Kysymyshän on siitä, että loudelle erittäin suuri asia minusta. Myös korko, 63836: tässä tapauksessa pitkälti MTK:njohdon kanssa jonka povataan olevan alempi eurossa, on sitten 63837: ministeriössä laadittiin aluksi liian korkeat tuki- tasaisempi. Tämä on erittäin tärkeää. 63838: tasot investöinne11leA- ja B-alueille, ja kyseessä- 63839: hän on tietysti tukipolitiikan vaikuttavuuden ar- Ed. M ö l s ä (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 63840: viointi ja myös Maatilatalouden kehittämisra- puhemies! Täytyy sanoa, että arvostan kyllä ed. 63841: haston voimavarojen turvaaminen, että siitä on Rajamäkeä ja monissa asioissa ajatuksemme 63842: myös puskuria jatkossa EU:n ja Emun oloissa. menevät yhteen, mutta 141 artikla -asiassa mi- 63843: Tässä suhteessa juuri voimavarojen suuntaami- nusta ed. Rajamäki menee tietoisesti täysin har- 63844: nen C-alueiden kotieläintuotannon ja maidon- haan. Tiedän tasan tarkkaan, että hänen täytyy 63845: tuottajien aseman osalta, se huoli on ollut sosia- tietää, mistä siinä on kysymys. Kysymys on kor- 63846: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1153 63847: 63848: vauksesta, joka tuli jälkikäteen A- ja B-tuki- kauksen, yksityistiemäärärahojen alasajon, lo- 63849: alueille vastaamaan pohjoista tukea. Investointi- mitusjärjestelmän leikkaukset jne. Hallitus on 63850: osa,joka siihen liittyy, on leikattu paketin sisältä. nirhinyt maatalouselinkeinon toimintaedellytyk- 63851: Kun teidän hallituksenne asian neuvotteli EU:n set hyvin vähiin. Vain kannattava maatalous voi 63852: kanssa, EU:n vaatimuksesta tällainen investoin- säilyä, niin kuin muukin yritystoiminta, mutta 63853: tiosa oli pakko sisällyttää kehykseen. Tiedän, kannattavuutta ovat viime vuosina murentaneet 63854: että ne tahot, jotka investointitukea mahdollises- edellä mainitut toimenpiteet sekä ennen kaikkea 63855: ti käyttävät eli viljelijät, kovasti vastustivat, että alentuneet tuottajahinnat ja tuotantokustannus- 63856: tällaista ei pidä tehdä. Mutta niin vain kävi, että ten ennakoitua vähäisempi lasku. 63857: se pakotettiin sinne ottamaan ja nyt olemme täs- Kenen etua hallitus ajaa, kun se kurjistaa maa- 63858: sä tilanteessa. Mutta oleellista on se, että se on seudun monimuotoisen ja periaatteellisestikin 63859: artikla 141 -tukijärjestelmän kehyksen sisällä. tärkeän pientilatalouden? Kaikkien ei ole mah- 63860: Sen vuoksi sen väittäminen nyt, että se on joten- dollista kasvattaa tilakokoa ja tuotantovolyy- 63861: kin lisäetu tälle alueelle, on minusta kohtuutonta mia. Viljelijän ikä, mahdollinen koulutustausta, 63862: ja asian vääristelyä kerta kaikkiaan. (Ed. Raja- investointimahdollisuudet ja niiden ajoitus, kiin- 63863: mäki: Se kohdistuu epätarkoituksenmukaisesti!) tiöt ym. seikat vaikuttavat siihen, kannattaako 63864: - Se on eri asia, miten sitä sitten käytetään, tuotantoa laajentaa ja minkälaisella tilalla tuo- 63865: muttajoka tapauksessa se on tarkoitettuA- ja B- tantoa pystytään laajentamaan. 63866: tukialueen sisälle ja tulee tämän kehyksen sisältä. Suomalaisessa maatilataloudessa on kyse 63867: Ed. Rosendahlille toteaisin, että oikeastaan kansallisesta rikkaudesta ja perinnöstä, joka on 63868: hyväksyn perusteen, kun hän viittasi euron käyt- tuottanut meille kotimaista puhdasta ruokaa ja 63869: töönottoon. Mutta tietenkin on niin, jos tarkas- samalla merkittävälle osalle kansaa jokapäiväi- 63870: tellaan päätöksiä, joilla hallitus on kustannuksia sen toimeentulon. Kun meillä tilat ovat olleet 63871: nostanut koskien myös maataloutta, että toki pääasiassa perheviljelmiä, niillä on hoidettu yh- 63872: siellä on paljon niitäkin, jotka eivät ole missään teiskunnan kannalta erittäin edullisesti muun 63873: tekemisissä euron kanssa. Sekin on otettava huo- muassa lasten päivähoito ja vanhustenhoito, 63874: mioon. usein sairaanhoitokin, kun useamman sukupol- 63875: ven edustajia on asunut samassa taloudessa tai 63876: samassa pihapiirissä. 63877: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- Kotimaisen ruoan puhtaus ja ruoan eettisesti 63878: puhemies Törnqvist. kestävällä tavalla hoidettu tuotantoketju ovat 63879: merkittävä lisäarvo kulutuksen perusvaatimuk- 63880: siin. Myös huoltovarmuuden kannalta meille on 63881: Ed. R e h n : Arvoisa puhemies! Välikysymys- olennaista ruoan omavaraisuus. Emme voi olla 63882: keskustelun yhteydessä ovat ed. Ihamäki muun varmoja, mikä vaarallisten aineiden kuljetus tai 63883: muassa ja monet muut hallituspuolueiden edus- päästäpilvi vahingoittaa omiakin elintarvikkei- 63884: tajat vakuuttaneet, että maatalous on Suomessa tamme, vain pari vaatimatonta esimerkkiä mai- 63885: koko kansan asia. Niin sen pitäisi olla ja myös nitakseni. Mutta siitä voimme olla varmoja, että 63886: käytännön päätöksenteossa, koska vain silloin Keski-Euroopan saastuneemmassa ilmastossa 63887: sillä on edellytykset saada arvoisensa asema yh- kasvatetut elintarvikkeet häviävät puhtaudes- 63888: teiskunnassa ja vain silloin se voi pysyä elinkel- saan normaalioloissakin Suomessa kasvatetuille. 63889: poisena. Ihmettelin suuresti, miten hallitus voi työlli- 63890: Mitään suurta urheilujuhlan tuntua ei tämän syyden kannaltakaan lopettaa maatiloja sellaista 63891: yhteisen asian käsittely monesta kauniista pu- vauhtia kuin se tekee. Millä luopujat työlliste- 63892: heesta huolimatta ole saanut. Lieneekö osasyynä tään? Mistä heille asunnot, päiväkodit, koulut ja 63893: se, ettei asia tunnu kiinnostavan ministereitä. muu perusturvaan liittyvä? Ennestäänkin ruuh- 63894: Ministeri Hemilälle kyllä on annettava tunnustus kaisiin suuriin asutuskeskuksiin varmaan. Ei 63895: siitä, että hän on kiitettävästi kuunnellut puheen- Suomessa ihmisiä heitteille voijättää,joten josta- 63896: vuoroja ja osallistunut keskusteluun. kin heidän toimeentulonsa on tultava. Eikö olisi 63897: Lipposen hallitus on ottanut itselleen suoma- edullisempaa pitää yllä maatalouden ja siihen 63898: laisen maatalouden ja maaseudun saattohoitajan olennaisesti liittyvän elintarviketeollisuuden työ- 63899: roolin hyväksyessään maatalouselinkeinoa hei- paikat? 63900: kentäviä toimia, kuten valmiiksi sovitun kansal- Aikaisemmin koetun maan sisäisen muutto- 63901: lisen tukipaketin 750 miljoonan markan leik- liikkeen aikana siirryttiin lähikaupungin tai 63902: 63903: 73 280320 63904: 1154 25. Keskiviikkona 11.3.1998 63905: 63906: 63907: kauppalan tehtaaseen töihin tai siirtolaiseksi tehdään täysin kannattamattomaksi. Tuskin löy- 63908: Pohjanlahden taakse. Tämän päivän maaseudun tyy unionista sellaista ammattiryhmää, joka 63909: asukkailla on selvästi huonommat mahdollisuu- suostuisi nielemään suomalaisia viljelijöitä uh- 63910: det etsiytyä muualle työntekoon, kun työttömiä kaavan noin viidenneksen tulonalennuksen. 63911: on sadointuhansin jo muutenkin. Tämä viidenneskin on vain keskiarvo. Erittäin 63912: Tulinjuuri muuten äsken Arsenalin tarkastus- monessa paikassa maataloustulon alentuma on 63913: valiokunnan kokouksesta, jossa piti asialistalla 30 ja jopa 40 prosenttia. Tietysti pärjääviäkin 63914: olla Arsenalin omistus maa- ja metsätaloudessa. tiloja on, mutta se ei auta niitä, jotka nyt ovat 63915: No, se oli poistettu listalta, syynä sairastapaus- lopettamisuhkan alla. 63916: toivottavasti todenperäisesti. Tämä pienenä huu- Se, että EU varautuu mahdolliseen itälaajen- 63917: moriherjana olkoon. Oliko liian vaikea asia, ettei tumiseen ja alentaa siksi maataloustuotteiden 63918: sitä jaksanut ottaa esittelyyn? Varmasti oikea hintoja markkinavääristymien välttämiseksi, on 63919: syykin oli siihen, miksi ei tällä kertaa, mutta siitä sinänsä järkevää politiikkaa. Se ei kuitenkaan 63920: kuulemme varmaan vielä. saa tapahtua sillä hinnalla, että muualla joudu- 63921: Maatalouden toimintaedellytysten karsimi- taan luopumaan maatalouden harjoittamisesta 63922: nen on saanut osan maatalousyrittäjistä etsi- kokonaan. Suomen on ajettava omaa etuaan 63923: mään oheistoimintoja, joilla saada lisäansiota unionissa ja markkinahintojen alentaminen on 63924: maatalouden kannattavuuskehityksen kompen- ehdottomasti kompensoitava kansallisella tuella 63925: soimiseksi. Monia hyviä ideoita on toteutettu, täysimääräisesti. 63926: monia on kehitteillä ja useat oppilaitokset ja Kotimaisen maatalouden ja maaseudun puo- 63927: osaamiskeskukset tarjoavat apuaan uuden am- lustamisessa on kyse arvovalinnasta. Halutaan- 63928: matin löytämisessä maatalouteen. Tämä tie sopii ko kansallista omaleimaisuutta säilyttää ylläpi- 63929: kuitenkin vain osalle vaikeuksissa olevista. Yrit- tämällä perinteistä kotimaista elintarviketuotan- 63930: täjäksi ei voi ryhtyä kuka tahansa eikä aina ole toa ja suomalaista maaseutu ympäristöä? 63931: helppoa löytää kannattavaa liiketoimintaa, joka Kotimaisen elintarviketalouden vahvuus on 63932: vaatii ympärilleen ostovoimaista, tiheää asukas- sen kyvyssä tarjota suomalaisille kotimaisista 63933: pohjaa tai vientimarkkinointia tai pitkän aikavä- raaka-aineista alusta lähtien valmistettua puh- 63934: lin investointeja. dasta ruokaa. Lienee eräänjärjestönkin tunnuk- 63935: Ed. Aittoniemen mainitsema laiska savolais- sena "Pellolta pöytään" tarkoittaen niin, että laa- 63936: isäntä on monessa tapauksessa kyllä rakentanut tuketju ulottuu aivan tuotannon alkuvaiheesta 63937: hirsimökkejä rannalle, auraa omia ja naapurin valmiiseen tuotteeseen saakka. 63938: teitä tai hankkii taksiluvat, kun siihen on tullut Tutkimusten mukaan eurooppalaiset pitävät 63939: tilaus bussien kulun loputtua tai vähennyttyä. ravinnon kahtena tärkeimpänä ominaisuutena 63940: Moni laiska savolaisisäntä on ryhtynyt ahkeraksi sen terveellisyyttä ja haitta-aineettomuutta. Mik- 63941: ja harrastaa luomuviljelyä tai on perustanut vii- si me emme olisi mukana vaatimassa näitä samo- 63942: nitilan Savonmaahan. ja ominaisuuksia omalta ruoaltamme? Turvau- 63943: Hallituksen toiminta maatalouskysymyksissä tuminen muualta tuotuihin raaka-aineisiin ja 63944: pakottaa arvioimaan, onko tämä se linja ja rooli, valmistuotteisiin tuo vaaran, että meillekin tule- 63945: jolla Suomi esiintyy EU:ssa. Tässäkö on se selkä- vat ongelmaksi erilaiset eläintaudit ja ravinnon 63946: ranka ja omista eduista kiinnipitämisen halu, jol- haitalliset lisäaineet. Tätä emme varmasti halua. 63947: la maamme eurokentillä esiintyy? Agenda 2000 Suomalainen maatalous ja elintarviketuotan- 63948: -neuvotteluissa Suomen on syytä terästäytyä. Jos to kytkeytyvät osaksi kansallista aluepolitiik- 63949: muun talouden osalta Suomi on saanut malliop- kaamme. Istuvan hallituksen asialistalla aluei- 63950: pilaan kyseenalaisen luonnehdinnan, olisi maa- den Suomen rakentaminen ja kehittäminen ei ole 63951: talousneuvotteluissa luullut hallituksenkin ym- ollut ainakaan kärkipäässä. Suomalainen maa- 63952: märtäneen kotimaisen maatalouden erityistar- seutu elinkeinoineen on olennainen osa elinvoi- 63953: peet ja sen, ettei meillä lumen ja roudan maassa maista ja kasvukelpoista aluerakennetta. Toimi- 63954: yksinkertaisesti ole mahdollisuutta taipua nyt va ja tulevaisuuteen uskova maatalous mahdol- 63955: meneillään olevaan kohteluun. Löytyykö vielä- listaa osaltaan Suomen kaikkien osien asuttuna 63956: kään vaadittavaa tahtoa pitää kiinni suomalai- pitämisen ja lisää kasvukeskusten mahdollisuut- 63957: sista poikkeuksellisista oloista johtuvan erityis- ta käyttää kapasiteettinsa jo olemassa olevien 63958: kohtelun tarpeesta? asukkaittensa hyvinvoinnin turvaamiseen. 63959: Ei ole unioninkaan kannalta järkevää, että sen Elävän maaseudun tehtävä perinteisen kult- 63960: pohjoisilla alueilla maatalouden harjoittaminen tuurimaiseman säilyttäjänä on nähtävä myös rik- 63961: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1155 63962: 63963: kautena. Mikä on lopullisesti autioituvan maa- maatalouden säästöistä pitää siis verrata esimer- 63964: seudun ympäristöarvo? Jätämmekö vuosikym- kiksi työttömyysturvan toteutuneisiin säästöihin 63965: menten aikana rakennetun infrastruktuurin rä- siltä osin kuin työttömyyden alenemisesta on tul- 63966: mettymään käyttökelvottomaksi? Näitä alueita lut säästöä maksettuihin työttömyyskorvauk- 63967: tarvitaan varmasti ensi vuosituhannellakin. siin. Sen sijaan, jos työttömyysmenojen alenemi- 63968: Arvoisa puhemies! Elinkelpoinen maatalous sesta tehtäisiin sama hätäinen ja poliittisesti tar- 63969: on tärkeä tekijä tulevaisuudenkin Suomessa. Sik- koitushakuinen tulkinta kuin keskusta tekee 63970: si suomalaisen maatalouden erityiskohtelu on maatalouden tukimenojen alenemisesta, joudut- 63971: saatava osaksi EU:n pohjoisen ulottuvuuden taisiin toteamaan: Kauheaa! Työttömyysturvas- 63972: strategiaa. Unioni on saatava huomaamaan ja ta on muka leikattu lähes 30 prosenttia vuoden 97 63973: ymmärtämään suomalaisen maaseudun mahdol- alusta tämän vuoden alkuun verrattuna. Samalla 63974: lisuudet ja se, miten vakavat sen alasajon seura- tavoin kun työttömyysturvan menot ovat viime 63975: ukset olisivat. Kotimaassa meidän on nähtävä se vuodesta alentuneet ilman, että yksittäisten työt- 63976: henkinen hätä, tulevaisuuden uskon menettämi- tömien työnhakijoiden edunsaannin ehdot olisi- 63977: nen, joka nyt kohtaa, ja huomattava, että tällai- vat muuttuneet, on todettava, että maatalouden 63978: nen ei voi olla oikein. tukimenojen alenemajohtuu tuensaajien määrän 63979: alenemisesta. Tilakohtaisesti edut eivät ole leik- 63980: Ed. Viitamies: Arvoisa puhemies! Maa- kautuneet. 63981: taloudesta pitää puhua. Maataloustuottajien Hallitusohjelmassa päätettiin myös säästää 63982: etujärjestön MTK:n toiminta toisin kuin opposi- saattamalla maataloustuottajien työ- ja sosiaali- 63983: tiopuolue keskustan politikointi on täysin ym- etujen rahoitus lähemmäksi palkansaajien tasoa, 63984: märrettävää ja hyväksyttävää. Omia etuja saa ei edes samalle tasolle, mutta lähemmäksi. Maa- 63985: puolustaa ja mikäpä paremmin toisi tuottajanä- talouden lomitustukea päätettiin leikata 250 mil- 63986: kökulman esille kuin tuottajien oma järjestö. joonalla markalla ja maatalousyrittäjäeläkkei- 63987: Kiistaton tosiasia kuitenkin on, että Lipposen den valtionosuutta 150 miljoonalla markalla. 63988: hallitus on tehnyt kaikkensa maatalouden vaike- Vuosien 95 ja 98 budjetteja vertailtaessa huoma- 63989: uksien torjumiseksi. Säästöjä, jotka ovat kosket- taan, että lomatoiminnassa on menoja säästynyt 63990: taneet muutajulkisen vallan toimintapiiriä, ei ole samalla tavoin kuin kansallisessa tukipaketissa. 63991: kohdistettu maatalouteen. Tämän poliittisesti Vuoden 95 miljardista kolmannes on voitu pois- 63992: äärimmäisen vastuullisen valinnan hallitus on taa, koska lomakorvausten hakijoiden määrä on 63993: tehnyt, vaikka esimerkiksi sosialidemokraattien vastaavasti laskenut. Voinemme olla yhdessä 63994: kannatuspohja tuskin laajenee erityisesti maata- iloisia siitä, että säästö on toteutettu poistamatta 63995: lousväestön suuntaan. Tosin maaseudun edun yhtäkään lomapäivää viljelijöiltä. 63996: nimissä niin soisi kyllä käyvän. Maatalouden yrittäjäeläkkeiden määräraha 63997: Maatalouden kansallisesta EU-tukipaketista on vuoden 95 tasosta 2 010 miljoonasta itse asias- 63998: päätettiin hallitusohjelmassa leikata 750 miljoo- sa noussut noin 30 miljoonalla. Säästön etumerk- 63999: naa markkaa. Tämän ja tulevankin vuoden bud- ki on muuttunut. Tämä siitä huolimatta, että lain 64000: jetissa osa säästöistä vedetään takaisin. Lopulli- piirissä olevien eläkeläisten määrä on jopa hie- 64001: seksi menonvähennykseksi jäänee noin viitisen- man laskenut. 64002: sataa miljoonaa. Menoleikkaus on valtion budje- Arvoisa puhemies! Kohtuullisten säästöjen 64003: tin kannalta tietenkin todellinen säästö. Tukien vastapainoksi hallitus on myös panostanut lisää 64004: saajien kannalta on kuitenkin otettava huo- maatalouteen. Maaseutuelinkeinopiirien ja 64005: mioon, että tilojen määrä on vuodesta 95, jolloin EU:n rakennetukea on lisätty. Maatilatalouden 64006: tämä hallitusohjelma kirjattiin, alentunut siinä rakenteen kehittämiseen varataan tänä vuonna 64007: määrin, ettei viljelijää kohti laskettava tuki varsi- neljännes enemmän kuin vuonna 95. Alan tutki- 64008: naisesti vähene lainkaan. muslaitokset ovat saaneet koko ajan lisää resurs- 64009: Maatalouden kansallisen tuen säästön toi- seja. Maatalouden nykypäivä ja tulevaisuus on 64010: meenpanossa on siten noudatettu aivan toisen- turvattu, mikäli hallitus ei kaadu tähän välikysy- 64011: laista menettelytapaa kuin vaikkapa työttömyys- mykseen, vaan voijatkaa neuvottelua seuraavan 64012: turvan säästöissä. Työttömyysturvasta säästet- ohjelmakauden tuista, joissa suomalaisena kan- 64013: täessä muutokset tehtiin etuuksien perusteisiin. sallisena tavoitteena on tuen säilyttäminen ny- 64014: Työttömyyden alenemisesta koituva säästö tuli kyisellä tasolla. 64015: ja tulee valtion kannalta varsinaisen päätöspe- Maatalouden tulot ovat jo kääntyneet nou- 64016: rusteisen säästön lisäksi. Nyt esitettyä lukua suun, ja Suomi on ilmoittanut, ettei mitään se!- 64017: 1156 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64018: 64019: 64020: laista EU-rakennepolitiikan kehittämisvaihto- sanotun bulkkituotannon välillä. Hinnanerot 64021: ehtoa hyväksytä, joka haittaisi suomalaista maa- ovat kaksin- viisinkertaisia. 64022: taloutta. Se on Suomen linja, tämän hallituksen Arvoisa puhemies! Jonkin verran tämän kes- 64023: linja. Toivottavasti tämä hallitus saa jatkaa. (Ed. kustelun puheissa on käsitelty laajemmin myös 64024: Takkula: Vaaleihin asti!)- Hyvä jos vaaleihin maaseutupolitiikkaa. Lamasta toipuvan Suo- 64025: asti saa jatkaa. Välikysymyksellähän tähdätään men suuri oivallus on ollut, että osa perinteisistä 64026: hallituksen kaatamiseen välittömästi ymmär- maaseudun sosiaalisista ongelmista onkin siirty- 64027: tääkseni. (Ed. Takkula: Natisee se jo!) - No, nyt kaupunkeihin. Eniten pitkäaikaistyöttömiä 64028: katsotaan. Toivottavasti maatalouden edun ni- taitaa asua Kainuun ja Pohjois-Karjalan sijaan 64029: missä saadaan jatkaa vielä. Helsingissä. Ilmeisesti tämä on ollut taustana 64030: Merkit maatalouden hyvinvoinnista ovat nii- eräiden vihreiden poliitikkojen maaseudun "elä- 64031: den nähtävissä, jotka haluavat katsoa eteenpäin. vöittämiseksi" esittämille uusille ideoille. 64032: Investoinnit ovat nopeassa nousussa, paljon no- Ed. Erkki Pulliainen toisti ryhmänsä puheen- 64033: peammassa kuin muilla talouden lohkoilla. Maa- vuorossa muistaakseni Pohjois-Karjalan vihrei- 64034: talousalan oppilaitokset suhtautuvat koulutuk- den esityksen työttömien maaseudun kansalais- 64035: sen tarpeeseen toiveikkaasti. Mitä elintarviketa- rahasta. Ed. Osmo Soininvaara on kirjoittanut 64036: louden kokonaisuuteen tulee, siinä totuus on asiasta Suomen Kuvalehdessä. Vihreiden kunin- 64037: kaukana keskustan uhkakuvien maalailusta. Ei gasajatuksena on houkutella suuremmilla työt- 64038: ole suinkaan niin, että 400 000 työpaikkaa elin- tömyyskorvauksilla pysyväistyöttömiä, kuten he 64039: tarvikeketjussa olisi vaarassa. Päinvastoin suo- sanovat, muuttamaan kaupungeista maaseudul- 64040: malainen elintarviketeollisuus on kasvanut, kas- le. Maakunnissa työttömät sitten kalastelisivatja 64041: vanut osin voimakkaastikin, lisännyt vientiään, poimisivat marjoja. Joku isäntä saattaisi ottaa 64042: se on tänäänkin kuultu moneen kertaan täällä, ja työttömän mukaan hirvimetsälle kiväärinkan- 64043: ylläpitänyt kohtalaisen hyvää raaka-aineiden tajaksi. Ehkä työttömät myös auttaisivat kesä- 64044: kotimaisuusastetta. mökkiläisiä saunan lämmityksessä ja veden kan- 64045: Itä-Suomessa lihanjalostajat ovat jopa joutu- tamisessa vaikkapa makkarapalkalla. Luoja var- 64046: neet tilanteeseen, jossa kotimaista lihaa ei ole jelkoon Itä-Suomea vihreiden aluepolitiikalta. 64047: ollut kaikin ajoin saatavissa. Kysyntä on siis tar- Maaseutumaisen ja harvaan asutun Itä-Suo- 64048: jontaa voimakkaampaa. Kun samaan aikaan men huoltosuhde on jo nyt kahden suhde yhteen. 64049: otetaan huomioon, että tilakohtaiset tuet eivät Etelä-Suomessa vastaava luku on huomattavasti 64050: ole alentuneet lainkaan, täytyy kysyä, mistä tämä alhaisempi, puolentoista suhde yhteen. Toisin 64051: tuotantakapeikko lihantuotannossa johtuu. sanoen jokaista työllistä kohden asuu Itä-Suo- 64052: Onneksi investointien kasvu ja koulutuksen messa kaksi eläkeläistä, työtöntä tai lasta jne. 64053: jatkuva kysyntä todistavat, että tuottajat eivät Huoltosuhteen pitäisi päinvastoin alentua eikä 64054: ole masentuneet tai heittäytyneet toimettomiksi. kasvaa, mihin vihreiden esitys toteutuessaan joh- 64055: On selvää, ettei elintarviketeollisuudessa eikä taisi. Sen pitäisi alentua, jos todella aidosti puhu- 64056: maataloudessa olisi pärjätty näin hyvin kuin kiis- taan siitä, että maaseutua ja erityisissä vaikeuk- 64057: tattomat tosiasiat näyttävät, jos tulevaisuuden- sissa olevaa Itä-Suomea halutaan elävöittää. 64058: usko olisi loppunut ja tämä mustamaalaaminen Jos maaseutua todella tahdotaan elävöittää, 64059: olisi otettu todesta. niin pitäisi toimia siten, että työllisen työvoiman 64060: Ed. Aittoniemi pilkkasi luomua erityisesti. määrä kasvaisi sanotaan nyt vaikka Itä-Suomen 64061: Huomaa, että hän ei ole tuottaja. Vain harvalla maaseutumaisissa maakunnissa. Käytän Itä- 64062: tuottajana olisi varaa arvostella kuluttajien nä- Suomea sen takia esimerkkinä tässä, että se on 64063: kemyksiä siitä, minkälaisia elintarvikkeita he ha- juuri kokonaan alueena maaseutumaista, siellä 64064: luavat ostaa. Luomutuotteiden kysyntä on kas- täällä pieniä maakuntakaupunkeja. 64065: vanut jatkuvasti ja kasvaa koko ajan. Ed. M. Houkutellaan mieluummin tietoliikenneinsi- 64066: Koski todisti omakohtaisilla näkemyksillään, nöörejä, ydinfyysikoita ja sydänkirurgeja muut- 64067: kuinka kansainvälisesti jatkuvasti näitä tuotteita tamaan maakuntiin kuin pitkäaikaistyöttömiä. 64068: kysytään lisää ja Euroopassa markkinat laajene- Norjassa maksetaan huippuosaajien opintolai- 64069: vat kaiken aikaa. Kysyntä on kasvanut ja tuotta- nat valtion kassasta, jos he suostuvat muutta- 64070: jahinnat ovat selvästi bulkkituotteita korkeam- maan syrjäseuduille työntekijöiksi tai yrittäjiksi. 64071: mat. Tänään oli Ilta-Sanomissa asiantuntijan ar- (Ed. Takkula: Mitä hallitus on tehnyt?) Täällä 64072: tikkeli Vapaa sana -palstalla, jossa hän kertoi eri vihreät siirtäisivät Helsingin työttömiä reser- 64073: tuotealojen hintaeroja luomutuotteiden ja niin vaatteihin Savoonja Karjalaan. Uuden yritystoi- 64074: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1157 64075: 64076: minnan ja teollisuuden myötä myös palvelujen halukkaatkin maataloutta harrastavat nuoret 64077: kysyntä kasvaisi maakunnissa. Siitä syntyisi lähtevät pois. 64078: palkkatyön edellytyksiä myös Itä-Suomen työt- Sitten vielä aluerakenneasiaan lähinnä ja työl- 64079: tömille työnhakijoille. listämistoimiin. Kyllä uusyrittäjyydellä saadaan 64080: Valitettavasti aluepolitiikassa on jämähdetty paljon aikaan, mutta ei ole mitään mieltä valmii- 64081: tälläkin vaalikaudella niihin ajatusrakennelmiin, ta tiloja lopettaa siten, ettei niille pieniä tukia 64082: joita Suomen historiassa on toisteltu vuosia ja anneta. Paljon parempi olisi, että ne saisivat elää 64083: vuosikymmeniä. (Ed. Kemppainen: Mikä se uusi siellä, säilyttää vanhan perinteisen alkutuotan- 64084: rakennelma olisi?) - Yhtenä osoituksena on non,ja sitten tietysti muutamat kaikkein pienim- 64085: edelleen se, että minkäänlaista opposition vaih- mistä ottaisivat oheen uusyrittämistä. 64086: toehtoa ei ole tuotu esiin. Ainoa vaihtoehto, mitä 64087: halutaan tuoda esiin, on se, että ihan yhtä lailla Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro): 64088: huoltosuhdetta rasittavaa maataloutta haluttai- Arvoisa puhemies! Ed. Viitamies varmasti on 64089: siin vain ylläpitää sellaisissa rakenteissa, mitä oikeassa niissä pääperiaatteissa, mitä hän sanoi, 64090: tällä hetkellä tai oikeammin sanottuna mennei- mutta mielestäni on ällistyttävää, että hän puhu- 64091: syydessä on ollut. jakorokkeelta meni väittämään sellaista, että li- 64092: Kyllä Itä-Suomen ongelmien ratkaisut löyty- hanjalostajat eivät saa raaka-ainetta, kun hän ei 64093: vät aivan muualta kuin perinteisen maatalouden perustele, mistä se johtuu. Se johtuu yksinkertai- 64094: lisätukemisesta. Se on ihan selvä asia. Meidän sesti siitä, että jos tila joutuu edes osittain osta- 64095: pitäisi pystyä vahvistamaan kaikkien niiden maan rehua tilan ulkopuolelta, tulo on miinus- 64096: maakuntien maakuntakeskuksia, jotka siellä si- merkkistä. Sen johdosta osittain, mitä ed. Rehn 64097: jaitsevat, ja niiden vahvistamisen ainoa oikea sanoi, jalostusnautoja ei pidetä, vaan tuotanto 64098: tapa olisi se, että rohkaisisimme joko korkeakou- lopetetaan täysin. Näin on ympäri Suomea, ja 64099: lulaitosta edelleen hajasijoittamaan tai joitain tämä on se syy, minkä takia raaka-ainetta ei 64100: muita äsken mainitsemiani uusia järjestelmiä ke- saada. Olisin toivonut, että ed. Viitamies olisi sen 64101: hittämällä hyvin koulutettuja ihmisiä muutta- todennut, kun hän tämän asian toi esiin. 64102: maan yrittäjiksi ja työntekijöiksi niihin maakun- Kannatan luomutuotantoa niin kuin ed. Vii- 64103: tiin, joissa työllisen työvoiman osuus on tällä tamieskin, mutta ongelmana ovat EU:n tiukat 64104: hetkellä selvästi maan keskiarvoa alhaisempi. säännökset siitä, montako hehtaaria pitää olla 64105: kyseisen eläinyksikön kohdalla. Valitettavasti ei 64106: Ed. Rehn (vastauspuheenvuoro): Arvoisa ole pystytty laajentamaan tiloja niin suuriksi, että 64107: puhemies! Jos ed. Viitamies tarkoitti 150 miljoo- kovinkaan monta tuottavaa luomutilaa olisi voi- 64108: nan markan rahaa, joka lisäbudjetissa on maata- tu muodostaa, sen johdosta että EU asettaa niin 64109: louteen, sitä en kutsuisi lisätueksi siinä mielessä, tiukat eläinyksikkömäärän rajat. 64110: että siitä 100 miljoonaa on sisäisin siirroin hoi- 64111: dettua asiaa. 50 miljoonaa on vuoden 1998 Ed. K a r p i o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 64112: myöntämisvaltuutta, joten se on tulevan ruoan sa rouva puhemies! Vaikka en hyväksykään ajan- 64113: syömistä ennakolta. kohtaa, milloin tämä välikysymys on tehty, siitä 64114: Sitten tilakohtaisiin tuloihin. Pitää tietysti huolimatta hallituspuolueen edustajana en voi 64115: paikkansa, että tilakohtaiset tulot ovat monessa olla puhujan kanssa samaa mieltä hyvin monista 64116: tapauksessa vähentyneet. Olen nähnyt itse las- asioista, mitä hän äsken esitti. 64117: kelmia, ja niin kuin puheenvuorossani sanoin, Päinvastoin olen sitä mieltä, että maaseutu- 64118: kaikkia nämä eivät koske. Tilanne riippuu viljeli- väestön, tuottajien, keskuudessa on myöskin 64119: jän ja maatilan iästä ja siitä, milloin siellä on syvä huoli tulevaisuudesta, siitä, miten eteenpäin 64120: viimeksi suoritettu investointeja, paljonko on mennään. Kun puhuja totesi, kuinka maatiloilla 64121: omia maitokiintiöitä jne. Monta monta eri seik- investoidaan ja kuinka maatalousoppilaitoksilla 64122: kaa vaikuttaa siihen, mutta näitä tiloja on paljon, menee hyvin - kaiken kaikkiaan tämä oli se 64123: joiden maataloustulo on vähentynyt aivan huo- viesti- asiasta voidaan myöskin hyvin erilaisia 64124: lestuttavasti. perusteltuja näkökohtia esittää samalla tavalla. 64125: Elintarviketeollisuus ei ole saanut riittävästi Kuuntelin eilen tarkkaan vihreiden ryhmäpu- 64126: kotimaista raaka-ainetta, myöntää ed. Viita- heenvuoron, minkä ed. Pulliainen piti. Kun tässä 64127: mies. Sen takia ei ole saanut, kun tilat ovat niin puhuja veti tiettyä linjaa aluepolitiikkaan, mitä 64128: tiukilla, että siellä lopettaa yksi ja toinen. Jatka- vihreät olisivat muka esittäneet ja muuta, kovin 64129: jia ei ole, kun ehdot ovat niin hankalat, että minusta kevyeksi jäi koko linjan veto. 64130: 1158 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64131: 64132: 64133: Ed. Viitamies (vastauspuheenvuoro): Ar- loinkana, suvun syötti, esivanhemmat elätti, niin 64134: voisa puhemies! Jotta tuotanto olisi luonnonmu- miksei minua syötä, kuksei kurjoa elätä". Tämä 64135: kaista, täytyy tietenkin asettaa kriteerit,jotka sen Kantelettaren säe kuvaa omalla karulla ja ajatto- 64136: tuotannon täytyy täyttää. Se on hyväksyttävä malla tavallaan mielialoja joskus katovuosien 64137: asia. Näin se vain on, ja näiden pelisääntöjen kohdatessa. Huoli tulevaisuudesta, turvatto- 64138: mukaisesti tietysti maataloustuottajien täytyy muus, hylätyksi tulemisen tunne ovat olleet maa- 64139: toimia, mikäli luomutuotannon statuksen omille seudun ihmisten huolia aikaisemminkin, eivät 64140: tuotteilleen haluavat. Jos lähdettäisiin tätä sta- ainoastaan tänä aikana. 64141: tusta murentamaan, alentamaan kriteerejä,jotka Ajan myötä niin maaseudun kuin muunkin 64142: luomulla ovat, siitä seuraisi tietysti laadun ja yhteiskunnan ongelmat ovat muuttuneet, mutta 64143: tason alenemista. Se aiheuttaisi tietenkin sen, että ratkaisuja haettaessa on katsottava tämän ajan 64144: myöskin markkinoilta saatava hinta luoruutuot- haasteisiin sekä laitettava asioita järjestykseen 64145: teista alenisi selvästi. erilaisista arvoasetelmista käsin. Mikä on tär- 64146: Mainitsin puheessani, edustajat Rehn ja Vist- keää, siihen on löydettävissä ratkaisut ja resurssit 64147: backa, sen että valtion kansallisen tuen osalta yhteiskunnassamme ja eritoten täällä poliittises- 64148: tekemät leikkauspäätökset ovat voineet perustua sa päätöksenteossa. Tämä on asia, jonka olemme 64149: siihen, että edunsaajien määrä on selvästi alentu- saaneet huomata viime aikoinakin. Esimerkiksi 64150: nut. Tilakohtaisia leikkauksia ei näin ollen tukiin eilettäin kuulimme siitä helikopterihankintojen 64151: ole tullut. Jos maataloustuottajien tulot ovat yhteydessä. 64152: alentuneet, se on aivan eri asia. Sehän johtuu Mutta mille sijalle me asetamme kansallisen 64153: siitä, että valittu tuotantosuunta ei enää omaa maatalouden, meidän henkivakuutuksemme? 64154: sellaista menekkiä markkinoilla, että hinta olisi Annammeko arvoa suomalaiselle työlle, puh- 64155: säilynyt, tai jostain muusta syystä. Mutta se on taalle kotimaiselle ruoalle, eettisesti ja ammatti- 64156: normaalia yrittäjätoiminnan vastuuseen kuulu- taitoisesti korkeatasoiselle maanviljelylle sekä 64157: vaa asiaa, että voidaan arvioida, mitä tuotteita koko kotimaiselle elintarviketeollisuudelle, koko 64158: markkinoilla menee. elintarvikeketjulle työllistäjänä? Nämä ovat 64159: En ymmärrä sitä ed. Karpion tulkintaa omas- asioita, joista tässäkin välikysymyksessä on pe- 64160: ta puheenvuorostani, että Iinjani sen suhteen, rimmiltään kysymys. Kysymys on maaseudun 64161: että vastustin maaseudun työttömien kansalais- henkisestä voimasta, siitä, kestääkö tämä maa- 64162: rahaa, olisi jotenkin keveä. Se perustuu huolelli- seudun tukijalka, sen henkinen tila, ne toistuvat 64163: seen analyysiin siitä, mitä vihreiden eduskunta- iskut, joita valtiovalta sille tarjoaa. Nyt kysytään 64164: ryhmän puheenvuorossa eilen sanottiin ja mitä voimaa puolustaa niitä perimmäisiä Suomeen ja 64165: heidän taholtaan toistuvasti on muualla tuotu suomalaisuuteen liittyviä arvoja, jotka ovat koko 64166: esiin. Minusta se on päinvastoin tuhoisa asia Itä- suomalaisen yhteiskunnan peruspilareita. Kysy- 64167: Suomelle. tään uskallusta seistä suorana puolustamassa 64168: suomalaista talonpoikaa ja suomalaista työläis- 64169: Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Kirjoitin tä, niitä, joiden käsien kautta elintarviketa- 64170: puheeni paperille jotakin oppineena viime väli- loutemme turvallisuus kulkee. 64171: kysymyskeskustelusta. Tässä kyllä ed. Viitamie- Arvoisa puhemies! Suomi on Euroopan maa- 64172: hen uskomatonta puheenvuoroa ja vastauspu- seutumaisin maa. Maaseudun ja muun kansan- 64173: heenvuoroa kuunneltua tekisi mieli taas replikoi- talouden keskinäinen riippuvuus on meillä 64174: da hiukan ohi tämän paperin. Mutta olen oppi- muuta Eurooppaa suurempi. Oecd:n käyttä- 64175: nut, että kaikki mikä voidaan ymmärtää väärin män määritelmän mukaan suomalaisista asuu 64176: tulee myös jossakin vaiheessa ymmärretyksi vää- maaseudulla 57 prosenttia ja Suomen pinta- 64177: rin. Viimeksi ideologinen keskustelu, jossa joi- alasta katsotaan 98 prosenttia olevan maaseu- 64178: denkin mielialoja kyselin, oli tulkittu Neuvosto- tua. Euroopan unioninkin maaseutumääritel- 64179: liiton periaatteiden mukaiseksi, niin että nyt var- mällä arvioituna Suomi on siis varsin maaseu- 64180: maan mentäisiin jo Albaniaan asti, joten jätänpä tuvaltainen maa. Myös kansantaloutemme mer- 64181: tämän asian sikseen ja pitäydyn kirjoitettuun kittävimmät arvoketjut tulevat maaseudulta: 64182: tekstiin. maa- ja elintarviketalous, metsätalous, matkai- 64183: Arvoisa puhemies! Tuossa silmäilin vanhoja lu ja asuminen. Tämä on osa kulttuuriamme ja 64184: kirjoja ja tuli Kantelettaresta esiin säe, jossa ky- taloutemme omaleimaisuutta ja tämän koko- 64185: seltiin, "mistä suuttui suuri Luoja, viljan antaja naisuuden ymmärtäminen on koko Suomelle 64186: vihastui, kun ei anna ainokana, ei tee tiliä mil- ydinkysymys. Myös sen muistaminen, että maa- 64187: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1159 64188: 64189: seudun tulovirrat ovat tiukasti toisistaan riip- mitä maailmalla tapahtuu ja mihin kehitys on 64190: puvia, on olennaista. johtamassa? 64191: Maatalous ei yksin takaa maaseudun elinvoi- Arvoisa puhemies! Yksi asia, mikä tässä myös 64192: maa, mutta sen varassa on yhä merkittävin osa on harmittanut hallitusta, on se, että tämä tutki- 64193: maaseudun palvelualojen kysynnästä ja julkisten mus ei ole MTK:n, Pellervon tai jonkin tällaisen 64194: peruspalvelujen ylläpitämiselle välttämättömäs- tekemä, jonka he ovat aina halunneet osoittaa 64195: tä väestöpohjasta. Näin ollen maatalouden ja Suomen keskustan käsikassaraksi, vaan tämä on 64196: maaseudun tulevaisuus riippuu siitä, miten me riippumaton Helsingin yliopiston tutkimus. (Ed. 64197: suomalaiset, miten me päätöksentekijät suhtau- Partanen: Se on uusi käsikassara!)- Voi olla, ed. 64198: dumme siihen. Partanen, että se on uusi käsikassara. Nyt tällä 64199: Arvoisa puhemies! Maaseudulla on nyt tosi hetkellä näyttää gallupien valossa, että kaikki 64200: hätä. Sen vuoksi tämä välikysymys on allekirjoi- muutkin voimat haluavat keskustan käsikassa- 64201: tettu ja tänne eduskuntaan saatettu. Nyt on sel- raksi, koska huomaavat, että tätä liikettä ei joh- 64202: keiden maaseutua ja maataloutta tukevien toi- deta ylhäältä käsin, vaan tätä liikettä voidaan 64203: mien aika. Suomalaiset kuluttajat näyttävät he- johtaa myös maaseudulta käsin, jokaisesta tor- 64204: ränneen, mutta miten on hallituksen laita? Viime pasta, jokaisesta tuvasta, ja siksi työläisetkin 64205: päivien ja tämänkin päivän lehtiä lukiessa vai- ovat lähteneet riemumielin lähestymään sitä 64206: kuttaa siltä, että hallituksen herroista vielä mer- joukkoa, joka kuuntelee ei ainoastaan talonpo- 64207: kittävä osa nukkuu. jan vaan myös työläisen kättä. Kyllä tässä elin- 64208: Arvoisa puhemies! Miksei hallitus ole halun- tarviketeollisuus ja elintarviketeollisuuden työ- 64209: nut herätä tämän asian ympärillä? Tässä nousee läiset ja myös konepajateollisuudessa ja muualla 64210: mieleen myös aivan hiljattain ollut jupakka Mir- olevat työläiset ovat liikkeellä, ed. Partanen. 64211: ja Pyykön ohjelmasta, jossa toimittaja Pyykkö Jaan teidän kanssanne aivan täysin tämän käsi- 64212: kehotti suomalaisia ostamaan suomalaisia tuot- tyksen! 64213: teita. 30 markkaa viikossa suomalaiselle tuotteel- Mutta, ed. Partanen, toivon myös, että halli- 64214: le tietää 30 000 työpaikkaa vuodessa. Näinhän se tus heräisi tässä ja voisijakaa Suomen keskustan 64215: slogan suunnilleen meni. Tämä oli kuitenkin lii- kanssa sen käsityksen, että maaseutua ei voi tuo- 64216: kaa Euroopan unionille ja sieltä komissiosta mei- da ja maaseutuja maatalous ovat meille kansalli- 64217: tä neuvottiin, että kotimaisesta yritystoiminnas- sesti niin tärkeitä, että niistä on huolehdittava ja 64218: ta huolehtiminen ja tällainen kansallinen itsek- niitä ylläpidettävä. Ne ovat myös tärkeitä, mer- 64219: kyys on tuomittavaa, ja näin ollen nootilla tätä kittäviä työpaikkoja meille. Kysymys on siis mei- 64220: Mirja Pyykön ohjelmaa ja vetoomusta tervehdit- dän henkivakuutuksestamme. Tässä yhteydessä 64221: tiin. Johtuneeko siitä, että nyt näyttää hallituk- on kysyttävä, kuka kantaa vastuun maaseudun 64222: sestakin, että ruho on vihreämpää aidan toisella alasajosta. 64223: puolella? Kun nyt tänne saapui myös ympäristövalio- 64224: Arvoisa puhemies! Helsingin yliopiston tutki- kunnan puheenjohtaja, ed. Tiusanen, jonka tie- 64225: mus kertoo karua kieltä. Nimellisen maatalous- dän ympäristöä rakastavaksi mieheksi, haluaisin 64226: tulon lasku ajanjaksolla 1993-2000 tuotanto- tässä yhteydessä myös nostaa esille sen kysymyk- 64227: suunnasta riippuen on 30-50 prosenttia. Viljati- sen, että kun me puhumme maataloudesta ja 64228: lojen tulo alenee siirtymäkaudella noin 45 pro- suomalaisesta maataloudesta, on todettava, että 64229: senttia ja pudotus on siis jyrkintä pienillä tiloilla. se linja, mitä hallitus maatalouden suhteen ihai- 64230: Maataloustulo alenee noin 80 prosentilla viljati- lee, suurtilojen linja, on ristiriidassa myös mo- 64231: loista. Maitotiloilla,joita meillä pohjoisessa on ja nien Suomen tekemien kansainvälisten sopimus- 64232: vielä kaiken lisäksi erinomaisia, niin kuin tiedät- ten kanssa, niitten sopimusten, jotka pohjaavat 64233: te, kun otetaan tilojen keskituotto ja maidon kestävään kehitykseen: ilmasto- ja ympäristöso- 64234: laatu huomioon, kehitysnäkymät ovat huolestut- pimuksien ja esimerkiksi myös eläinten oikeuk- 64235: tavia. Vain 3 prosentilla maitotiloista tuotanto sien kanssa. Me tiedämme, kuinka kestävää mei- 64236: on kannattavaa siirtymäkauden lopulla. Maata- dän maataloutemme on. Meillä ei ole sellaista 64237: loustulo alenee yli 90 prosentilla maitotiloista ja maataloutta, mikä olisi luonnon kannalta tu- 64238: niin sielläkin, että pienillä maitotiloilla tulokehi- hoisaa ja missä esimerkiksi eläimiin kohdistuisi 64239: tys on suurempia tiloja heikompaa. sellaista rääkkäystä ja kidutusta kuin esimerkiksi 64240: Kysymys kuuluu: Miksi me olemme ajamassa Keski-Euroopassa Euroopan unionin ihanneti- 64241: alas kestävällä tavalla tapahtuvaa maataloustuo- loilla, osin niillä tiloilla, joita kohti meilläkin 64242: tantoa, henkivakuutustamme? Emmekö näe, halutaan kulkea. 64243: 1160 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64244: 64245: 64246: Myös yksi asia, mitä kannattaisi miettiä, kun joissakin pöydissä kirjohellaan sopimuksia ja 64247: olemme eurooppalaisessa unionissa, on, että kuitenkaan ei niitä halutakaan pitää. Kun meillä 64248: meidän täytyisi katsoa laajemmin asioita eikä on maatalous hyvällä ja terveellä pohjalla, vielä 64249: niin, että me nyt vain katsomme nurkkakuntai- tunnetaan Hertta, Muurikki, Martta ja moni 64250: sesti. Kun Euroopanunioniin liityttiin, puhuttiin muu, vai miten nämä lehmien nimet menivät- 64251: kansainvälistymisestä, mutta jollakin tavalla nyt kään, silläkin tavalla vielä kotieläintuotanto on 64252: tuntuu, että mentiin leikkikehään ja pantiin ovi kestävällä ja terveellä pohjalla, niin ei tarvitse 64253: kiinni ja me unohdamme muun maailman kysy- puhua niistä stressilihoista, näyttää niitä kuvia, 64254: mykset ja ongelmat. Tuoreet esimerkit maailmal- mitä meidän eläinaktivistimme näyttelevät audi- 64255: ta kertovat, että myös maailman viljamarkki- torioissa. 64256: noilla on häiriötiloja. Koko maailman elintarvi- Toisaalta olisin myös odottanut, että täällä 64257: kehuolto on huononemassa. Mikä tähän on syy- olisi ollut niitä niin sanottuja maan ystäviä, jotka 64258: nä? Varmasti tiedätte asioita seuranneinaja maa- todella välittävät eläinasioista niiden oikeassa 64259: taloudesta kiinnostuneina ihmisinä sen, että ky- mittakaavassa. Olisivat tulleet kantamaan huol- 64260: symys on siitä, että viljavarastot ovat huvenneet ta siitä, että meillä ollaan viemässä myös maata- 64261: ja osittain jopa alle kriittisenä pidetyn 60 vuoro- loutta sellaiseen tehomaatalouteen, missä eivät 64262: kauden kulutusta vastaavan tason. Tästä on ollut eläinten oikeudetkaan toteudu. Tällä hetkellä ne 64263: seurauksena myös viljan maailmanmarkkinahin- toteutuvat suomalaisessa perheviljelmässä hy- 64264: nan nousu. vin. Sen tietää meistä jokainen. (Ed. Ala-Nissilä: 64265: Ei tarvitse olla kummoinenkaan edustaja tie- Maan ystäviä ei näy täällä!)- Mutta isänmaan 64266: tääkseen, että tämä uutinen ei jää suinkaan lajis- ystäviä näkyy useita ja siitä olen iloinen, että 64267: saan viimeiseksi. Kiihtyvä väestönkasvu ja hi- isänmaan ystäviä on paikalla ja toivoo, että myös 64268: taasti lisääntyvä elintarviketuotanto muodosta- äänestykseen isänmaan ystäviä tulee enemmän ja 64269: vat yhtälön, joka asettaa eurooppataisenkin he seisovat suomalaisen talonpojan ja suomalai- 64270: maatalouspolitiikan ja sen kansallisen sovellu- sen työläisen takanaja sitä kautta tietenkin myös 64271: tuksen tavoitteet uuteen valoon vielä tämän su- toimivat niin kuin linjakkaasti toimitaan. 64272: kupolven aikana. Kysymys on uudesta päätök- Arvoisa puhemies! Otan vielä muutamalla sa- 64273: sentekoomme vaikuttavasta realiteetista, tosiasi- nalla esiin Agendan. Todellakin jo tässä ympäris- 64274: asta,jossa Suomenkin on kannettava vastuunsa. töasioista innostuneena olin menemässä laajem- 64275: Toinen koko maailmaa koskeva kannustin paan kontekstiin, mutta huomioin ajan ja tilan- 64276: kansalliselle maaseutupolitiikalle on, niin kuin teen. Mutta Agendasta,joka merkittävällä taval- 64277: ed. Tiusanen hyvin tietää, kiihtyvä ilmastomuu- la vaikuttaa meidän maaseutumme tulevaisuu- 64278: tos. (Ed. Tiusanen: Kyllä!) Tämä on haaste, joka teen, vielä muutama tiivistetty sana. 64279: kohdistuu koko teollisen tuotannon tapaan ja Euroopan unionin huippukokouksessa Lu- 64280: sen rakenteisiin. Tämä myös edellyttää kestävää xemburgissa joulukuussa sitouduttiin säilyttä- 64281: ja tehokasta maaseutupolitiikkaa sanan laajassa mään maatalouden edellytykset myös tuotannon 64282: merkityksessä. Meillä suomalaisilla on velvolli- kannalta vaikeilla alueilla. Suomen maatalouden 64283: suus ja etuoikeus eurooppalaisena sivistyskansa- kannalta tärkeän kannanoton mukaan moni- 64284: na vaalia omia ominaispiirteitämme. Tämä tar- puolisen maataloustuotannon on jatkuttava kai- 64285: koittaa huolehtimista suomalaisesta kestävästä killa Euroopan alueilla. Tämä on jälleen niitä 64286: maataloustuotannosta, maaseudusta, elintarvi- asioita, mihin on sitouduttu, mutta ikään kuin 64287: ketaloudesta ja sitä kautta koko maakuntien toista ollaan sitten kuitenkin tekemässä, kun va- 64288: Suomesta. (Ed. Ala-Nissilä: Ed. Takkula on oi- sen käsi ei tiedä, mitä oikea tekee. Erityisesti 64289: keassa!) luonnon aiheuttamat rajoitukset ja haitat aio- 64290: Arvoisa puhemies! Joudun toteamaan arvos- taan korvata viljelijöille oikeudenmukaisesti. 64291: tamani kansanedustaja Jukka Roosin tavoin, Tämän edellä mainitun kannanoton jälkeen voi 64292: että kun aihe on niin tärkeä, niin muutamalla vain mielenkiinnolla jäädä odottamaan Euroo- 64293: minuutilla ylitän suositusajan. Mutta kun ed. pan unionin komission virallisia yksityiskohtai- 64294: Tiusanenkin, ympäristövaliokunnan puheenjoh- sia esityksiä siitä, miten Suomen erityisongelmat 64295: taja, tuli paikalle, niin olihan tärkeää, että ympä- aiotaan hoitaa. Myös kansallisesti hallitukselta 64296: ristösopimuksetkin, mitä meillä on tehty, noste- odottaisi tähän selkeitä vastauksia. 64297: taan esille, koska suomalainen talonpoika ei kal- Erityistoimia ja ratkaisuja tulee kohdentaa 64298: pene niiden edessä. Päinvastoin hänen tuotan- myös muihin tuotantosuuntiin kuin vain viljaan. 64299: tonsa on kestävää. Onhan se nyt ihmeellistä, että Suomalaisten viljelijöiden ongelmat poikkeavat 64300: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1161 64301: 64302: muista Euroopan unionin alueella niin paljon, painoinen eri alueiden ja eri tuotteiden kannalta. 64303: että niihin todella tarvitaan erityisratkaisuja. Tässä tarkoituksessa tulee syrjäisten ja epäsuo- 64304: Massiivinen Agenda 2000 -ohjelma on parem- tuisten alueiden tukijärjestelmää kehittää ja koh- 64305: pien viljelyseutujen, suurten tuotantomäärien ja dentaa se koskemaan nykyistä paremmin pohjoi- 64306: huomattavasti Suomea suurempien tila- ja tuot- sia alueita. 64307: tajamäärien ehdoilla rakennettu ohjelma. Se ei Lisäksi selkeänä tavoitteena tulee olla kaiken 64308: sovi Suomen oloihin sellaisenaan. Suomella ja yrittäjyyteen perustuvan maataloustuotannon 64309: muilla jäsenmailla on selkeä ero muun muassa turvaaminen. Se on viljelijän itsensä kannalta 64310: siinä, etteivät missään muussa jäsenmaassa myös itsetuntokysymys. Pelkkien tukien varaan 64311: muuttuvat kustannukset ylitä tuotteista saatavaa perustuva niin sanottu näennäisviljely on lyhyt- 64312: hintaa. näköistä ja johtaa pahimmillaan kohtalokkaisiin 64313: Erityisen mielenkiintoinen on ministerineu- seurauksiin. Turvaamalla perusmaatalouden 64314: voston päätelmiin otettu kannanotto luonnon edellytykset edesautetaan kestävällä tavalla 64315: aiheuttamien rajoitusten ja haittojen korvaami- myös koko maaseudun pysymistä elävänä. Tätä 64316: sesta viljelijöille oikeudenmukaisesti. Toisin kuin kautta turvataan myös monelle maaseudun ihmi- 64317: nykyisin vallitsevan tilanteen mukaan, on tun- selle mahdollisuus ehyeenja turvattuun elämään 64318: nustettava jäsenmaiden väliset erot tuotanto- tutussa ja turvallisessa elinympäristössä. 64319: olosuhteiden osalta. Nythän kehityseroja tarkas- Arvoisa puhemies! Tässä välikysymyskeskus- 64320: tellaan maakohtaisesti kunkin jäsenmaan sisäis- telussa nousee aina ja uudestaan esille, mitä hal- 64321: tä tilaa arvioiden. Seurauksena on, että esimer- litus haluaa, mitä sen virkamiesministeri haluaa 64322: kiksi Saksan heikoimmille alueille maksetaan Suomen maaseudulta, maataloudelta ja mitä 64323: korkeampaa tukea kuin Suomen parhaille alueil- odotetaan sen tulevaisuudelta. Euroopan unio- 64324: le, vaikka satotaso Saksassa on selvästi korkeam- nissa vaikutus on ollut laihaa, vaikka Euroopan 64325: pi kuin Suomessa parhaimmillaan. Ei voi olla unionin budjetista merkittävin osa koskettaa ni- 64326: oikeudenmukaista, että esimerkiksi viljan osalta menomaan maataloutta. Pöydässä kyllä ollaan 64327: suurimman tuen saavat Euroopan unionin par- kaksilla kattauksilla mutta se ei riitä, jos keskus- 64328: haat alueet. te! ussa ei osa ta kattaa edes sen verran, että saa tai- 64329: Millaiseen oikeudenmukaisuuteen sitten tulisi siin suomalaisen maatalouden ääni kuuluville. 64330: pyrkiä? Tässä nyt muutamia vinkkejä myös halli- (Ed. A. Ojalan välihuuto)- Odotan kyllä, ed. 64331: tukselle. Ilolla katson, että myös ministeri Skin- Ojala, hallituksen tässä kaatuvan ihan senkin 64332: nari on kuuntelemassa tätä tärkeää ja Suomen puolesta, että Suomi tarvitsee sellaisen hallituk- 64333: kannalta merkityksellistä ja nimenomaan Suo- sen, joka nojaa tähän maahan, tämän maan kan- 64334: men tulevaisuuden kannalta erityisen merkityk- sallisiin etuihin. Niin kuin sanoin, Suomen pinta- 64335: sellistä välikysymyskeskustelua. Juristina tiedät- alasta Oecd:n ja EU :nkin määritelmän mukaan 64336: te, että oikeudenmukaisuuden käsitys on ny- 98 prosenttia on maaseutua. Näin ollen on kyllä 64337: kyään ollut sellainen, että välilläjoillakin on suh- melko oleellista, että tämä 98 prosenttia huo- 64338: teellinen käsitys oikeudenmukaisuudesta ja sen mioidaan eikä toimita vain 2 prosentin ehdoilla 64339: toteutumisesta. Olemme viime aikoina saaneet ja eduilla. 64340: hyvin vakavia esimerkkejä siitä, että oikeuden- Valitettavasti, arvoisa puhemies, jotkut kä- 64341: mukaisuutta on tulkittu hyvinkin huterasti ja sittävät, että se 2 prosenttia on yhtä kuin kaksi 64342: omista eduista käsin. Yritänjotakin sanoa, miten henkilöä, pääministeri ja valtiovarainministeri. 64343: itse käsitän oikeudenmukaisuuden, millaiseen Mutta silloin emme puhuisi demokratiasta vaan 64344: oikeudenmukaisuuteen maatalouspolitiikassa oligarkiasta, ja haluan uskoa, että demokratia 64345: tulisi pyrkiä. on edelleen se, minkä mukaan Suomi vie tätä 64346: Euroopan unionin yhteisessä maatalouspoli- maata eteenpäin ja antaa demokratian äänen 64347: tiikassa on otettava tuotanto-olosuhteet huo- kuulua. (Ed. Karpio: Mitä puhuja oikein tar- 64348: mioon siten, että parhaimmat tuotannolliset koittaa?) 64349: alueet toimivat markkinahinnoilla. Sen sijaan Osavoitto on jo kuitenkin tässä saavutettu sil- 64350: heikoilla ja epäsuotuisilla alueilla muun muassa lä tavalla, että hallitus on hieman perääntynyt ja 64351: maantieteellisistä ja ilmastollisista seikoista lupaamassa, että se luopuu osasta leikkaussuun- 64352: luonnostaanjohtuvia kilpailuhaittoja poistetaan nitelmista, mitä sillä maatalouden kohdalle on. 64353: tukijärjestelyin. Tavoitteena tulee olla mahdolli- Toivon kuitenkin, että hallitus voisi palata takai- 64354: simman yksinkertainen ja ei-byrokraattinen tu- sin siihen lähtökohtaan, mistä se aloitti tämän 64355: kijärjestelmä,joka on oikeudenmukainen ja tasa- hallituskauden, ja poistaa sen vääryyden ja pe- 64356: 1162 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64357: 64358: 64359: toksen, minkä se ensimetreillä teki Ieikkaamalla me vuonna parin prosentin nousuun, mikä on 64360: kansallista maataloustukea. erittäin positiivista. 64361: Tulevien leikkausten estäminen on sinällään Maatilojen konkurssiaalloilta on maatalou- 64362: ihan oikea signaali, mutta ei vielä riittävä. Halli- dessa vielä vältytty siirtymätukien ja kansallisten 64363: tuksen linja ei pitkässäkäänjuoksussa riitä, vaan tukien avulla. Yhteismarkkinat ovat kiristäneet 64364: tätäkin kautta pala palalta kuivatetaanja näive- kilpailua ja tulevat sitä edelleenkin kiristämään 64365: tetään Suomea. Käy niin kuin vanha sanonta etenkin silloin, kun ED :n kaavailtu laajeneminen 64366: sanoo, että ennen kurki kuolee kuin suo sulaa. Keski- ja Itä-Euroopan alueelle toteutuu. Jos 64367: Arvoisa puhemies! Jotta tulevaisuuden ja toi- EU:n laajeneminen tapahtuu nykyisillä ehdoilla, 64368: von näköala säilyisi vahvana 98 prosentissa tätä Itä-Euroopan maiden tuotteet tulevat suurella 64369: maata, toivon, että tämä välikysymys menee lop- todennäköisyydellä valtaamaan laajat markki- 64370: puun asti ja menee läpi ja sitä kautta voidaan nat edullisimmilla hinnoillaan. Pärjätäksemme 64371: vuodella aikaistaajo sitä tulevaisuuden ja toivon tässä alati kiristyvässä maataloustuotteiden ja 64372: näköalaa, mikä on siintävissä tämän päivän gal- elintarvikkeiden hintakilpailussa on välttämä- 64373: luplukujen pohjalta. Tätä maata on johdettava töntä parantaa suomalaisen maatalouden kilpai- 64374: niin, että jokaisella ihmisellä voi olla oikeus ehy- lukykyä. 64375: een ja turvattuun elämään. Myös suomalainen Tämän hetken todellisuus on, että maanviljeli- 64376: työläinen, eritoten elintarviketeollisuuden paris- jöiden saama tuki tulee laskemaan, kun siirtymä- 64377: sa, palvelujen parissa työskentelevä työläinen, kauden tuesta siirrytään kansallisiin tukiin. As- 64378: niin kuin talonpoikakin, tarvitsee puolustajan teittain voimaan tulevat kansalliset tuet eivät 64379: Suomen hallituksesta. kokonaan korvaa poistuvia siirtymäkauden tu- 64380: kia, mikä on valitettavaa. Tämän johdosta on 64381: Toinen v a r a p u h e m i e s : 22 minuut- maamme kannalta tärkeää, miten ED-tukipoli- 64382: tia! tiikkaa tullaan kehittämään. Maamme kannalta 64383: olisi hyväksyttävää, jos tukia voitaisiin vähentää 64384: Ed. K u o s m a n e n : Arvoisa rouva puhe- siellä, missä tuotantoa voidaan harjoittaa ilman 64385: mies! Maatalouspolitiikkamme perustui ennen tukia ja suunnata sinne, missä ne ovat todella 64386: Euroopan unioniin liittymistä rajasuojaan. tarpeen. 64387: Tuotteiden hinnat pidettiin korkealla sulkemalla Maassamme ja koko ED :n alueella maatalou- 64388: maamme rajat halvoilta elintarvikkeilta. Liityt- della on edelleen keskeinen merkitys maaseudun 64389: tyämme Euroopan unioniin tämä keino ei enää elinkeinorakenteessa. Mielestäni Suomessa maa- 64390: ole mahdollinen yhteisten sisämarkkinoiden seudun elinvoimaa ei voi pitää yllä maatalouden 64391: vuoksi. Jos jokin tuote on laskettu liikkeelle jos- tukemisella, sillä monia keskeisiä tuotteita tuote- 64392: sain muussa jäsenvaltiossa, on sen päästävä es- taan nytkin jo liikaa. Tuotantoa joudutaan väis- 64393: teettä kaikkien jäsenvaltioitten markkinoille. tämättä sopeuttamaan muun muassa Maailman 64394: Välikysymyksessä viitataan Helsingin yliopis- kauppajärjestön Wto:n veivoitteitten vuoksi. 64395: ton taloustieteen laitoksen tutkimukseen, jonka Maaseudun kehittämiseen tarvitaan tulevai- 64396: mukaan nimellisen maataloustuen ennustetaan suudessakin huomattavia tulonsiirtoja sekä Eu- 64397: laskevan tuotantosuunnasta riippuen 30:stä roopan unionilta että maaltamme. Kokonais- 64398: 50:een prosentilla vuoteen 2000 mennessä. Elin- määräitään kasvavien tukien varaan ei kuiten- 64399: tarviketuotteiden hinnat ovat laskeneet ED-jäse- kaan voida rakentaa, vaan tukien tulee edistää 64400: niksi liittymisen myötä odotetusti lähelle euroop- maaseudun asukkaiden aloitteellisuutta ja oma- 64401: palaista tasoa, mikä on hyvä asia. toimisuutta. Mielestäni maaseudun asukkaiden 64402: Maataloustuotteiden hintojen aleneminen ku- hyvinvointi on kaikkien meidän yhteinen etum- 64403: luttajien hyväksi ja siitä johtuva maanviljelijöi- me. Maassamme tarvitaan vankkaa maatalous- 64404: den ansiotason menetys on korvattu eriasteisilla tuotantoa,jonka johdosta on tuettava maanvilje- 64405: tukimuodoilla ja toimilla. Maatalouden tulojen lijöiden ja maataloustuottajien uskoa tulevaisuu- 64406: pieneneminen on lähinnä näkynyt tilojen luku- teen ja oma-aloitteisuutta. Tulevaisuus riippuu 64407: määrän vähenemisenä eikä suinkaan koko maa- viime kädessä ihmisten omasta tulevaisuudenus- 64408: taloutta kohdanneena tulojen romahduksena, kosta ja tahdosta. 64409: niin kuin maanviljelijät ovat antaneet ymmärtää. ED:n maatalousministerikokous on painotta- 64410: Maanviljelijöiden ansiot laskivat ensimmäisenä nut monipuolisen maataloustuotannon säilyttä- 64411: ED-vuotena noin 2 prosenttia ja toisena noin 4 mistä unionin kaikilla alueilla. ED:n tulisi laki- 64412: prosenttia, mutta kääntyivät tukien ansiosta vii- esityksiä Jaatiessaan pyrkiä siihen, että tämä ta- 64413: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1163 64414: 64415: 64416: voite saavutetaan ja että komissio huomioi Agenda 2000:n jatkoneuvotteluja käydään, on 64417: maamme todelliset erityisalasuhteet EU:n poh- meidän vaadittava ehtoja mahdollisimman kan- 64418: joisimpana reunavaltiona tehdessään päätöksiä. nustaviksi. 64419: Arvoisa rouva puhemies! On itsestään selvää, Arvoisa puhemies! Viime aikoina on erityisesti 64420: että hallitus tukee maataloutta kansanisin bud- aluepoliittisen selonteon yhteydessä pohdittu pe- 64421: jettivaroin ja pyrkii kaikin mahdollisin keinoin rusteellisestikin sitä, miten Suomessa maaseutu 64422: ajamaan maamme etua EU:n taloustuen neuvot- selviytyy ja mitkä tekijät vaikuttavat maaseudun 64423: teluissa ja uudistusneuvotteluissa. Onhan tässä elinvoimaisuuteen. Tärkeää siis on, että onnis- 64424: kyseessä maamme tulevaisuus ja ennen kaikkea tumme osaltamme Agenda 2000 -neuvotteluissa, 64425: meidän kaikkien kuluttajien etu. mutta emme saa unohtaa, miten jatkossa koti- 64426: mainen tuki suunnataan. 64427: Ed. K a r p i o : Arvoisa rouva puhemies! Pari Kuinka maaseutu tulevaisuudessa pysyy elin- 64428: viikkoa sitten käytiin eduskunnassa laaja keskus- voimaisena, riippuu toki monista osatekijöistä, 64429: telu kansalaisten turvallisuutta koskevasta väli- kuten veropolitiikastamme sekä yleensäkin alue- 64430: kysymyksestä ja nyt opposition taholta on esitet- hallinnostamme. Myös maanviljelijäväestön on 64431: ty välikysymys maatalouden ongelmista. Me käytävä ennakkoluulottomasti keskusteluja uu- 64432: kaikki tiedämme, että maatalouden piirissä on sista vaihtoehdoista, muutosvalmiudesta, kyvys- 64433: tällä hetkellä aiheellisestikin oltu huolestuneita tä verkostoitua, kyvystä suorittaa tehtäviä ja esi- 64434: toimeentulosta sekä siitä, miten yleensäkin maa- merkiksi tehdä ostotoimenpiteitä yhteishankin- 64435: talousväestö tulee selviytymään tulevalla vuosi- toina. Mitään selvää sääntöä yhteistyömuodois- 64436: tuhannella. Maatalousväestön huoli on kyllä ta ja kuntien palvelutasoista ei voida luoda, vaan 64437: osittain aiheellistakin. Onhan myös maatalous asia on myös ihmisten tahdosta kiinni, millä toi- 64438: joutunut sopeutumaan viime vuosina uusiin ED- menpiteillä turvataan maaseudun elinvoimai- 64439: oloihin eikä vieläkään varmuutta huomisesta ole suutta maan eri osissa. 64440: olemassa. Keskustan taholta on hallitusta syytetty myös 64441: Keskustan taholta meneteltiin mielestäni kui- voimakkaasti maatalouteen kohdistuvista leik- 64442: tenkin harkitsemattomasti, kun välikysymys jä- kauksista. Samassa yhteydessä on puhuttava 64443: tettiin samaan aikaan, kun tuottajien joukkoko- kuitenkin kaikista hallituksen leikkaustoimenpi- 64444: kous tapahtui Helsingissä. Tahtoihan maanvilje- teistä ja kysyttävä, ovatko 750 miljoonan säästöt 64445: lijäväestö tuoda Helsingin suurkokouksella esiin oikeus ja kohtuus yli 20 miljardin markan leik- 64446: huolensa maanviljelijöiden heikentyneestä talou- kauksiin nähden. Jos eivät ole, mistä mainittu 64447: dellisesta tilasta, joten keskustan irtopisteiden 750 miljoonaa markkaa olisi sitten pitänyt ottaa 64448: keruu samassa yhteydessä ei ollut asianmukaista. pois? Mitään vaihtoehtoa keskustan taholta ei 64449: Tämän ovat myös MTK:n johtavat luottamus- missään vaiheessa ole esitetty aikaisemmin, ei 64450: henkilöt ja virkamiehet todenneet eri yhteyksis- eilen eikä tämänkään päivän keskustelun aikana. 64451: sä. Lähtökohtana lienee kuitenkin se, että myös op- 64452: Eilen alkaneessa keskustelussa on opposition positiossa kannetaan huolta siitä, miten nyt tässä 64453: taholta syytetty hallitusta lepsuista toimenpiteis- nousutilanteessa valtiontalous saadaan tasapai- 64454: tä Agenda 2000:n suhteen ja siitä, ettei Suomen notettua lopullisesti. 64455: maatalouden etua olisi suinkaan ajettu riittävällä Arvoisa puhemies! Suomalainen maatalous 64456: tarmolla EU:ssa. Ministeri Hemilä vastasi mie- on edelleen suurten muutosten ja sopeutusten 64457: lestäni hyvinkin perusteellisesti näihin väitteisiin edessä. Maanviljelijöiden kohtuullinen toimeen- 64458: ja totesi, että etuuttamme Euroopan unionissa tulo edellyttää tiloilla tuotannon monipuolistu- 64459: on valvottu ja pyritään valvomaan parhaalla mista ja kustannusten supistamista sekä kaik- 64460: mahdollisella tavalla ja että erityisongelmamme kiaan maataloustulon laajentamista. Myös tila- 64461: ovat siellä varmasti tulleet ja myös riittävän sel- koon suurentaminen on yksi vaihtoehto, vaikka 64462: västi esille. Tältä pohjalta on työskennelty, ja ei suinkaan ainoa. Väistämätön tosiasia myös 64463: lopputulos on hyvinkin pian nähtävissä, ja sen on on, että seuraavan kymmenen vuoden aikana 64464: oltava kannaltamme kohtuullinen. nykyisen 90 000 tilan määrä tulee laskemaan 64465: Suomen lähtökohtanahan on, että kokonai- ehkä noin 60 OOO:een, jotka toivoo mukaan tule- 64466: suudesta muodostuu paketti, missä menetykset vat säilymään elinkelpoisina ja tuottavina. Se, 64467: pystytään korvaamaan. Väitteet siis siitä, että ettei perinteisestä maataloudesta vapautuva työ- 64468: vasta nyt olisi herätty ja ryhdytty toimimaan, voima saa tulevaisuudessa toimeentuloa myös 64469: ovat perättömiä ja vailla totuuspohjaa. Kun maaseudulta, on asia, mihinkä tulevan eduskun- 64470: 1164 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64471: 64472: 64473: nan ja hallituksen on haasteellisesti paneudutta- seen Suomen olosuhteita ja etuja paremmin vas- 64474: va. taavaksi. Nimittäin on toki ymmärrettävä se, 64475: Kun keskusta syyttää nykyistä hallitusta ja että koko maatalouden murros ja muutos on niin 64476: kokoomuspuoluettakin väärästä maatalouspoli- merkittävä asia, että ne lähtökohdat, jotka Eu- 64477: tiikasta ja että huoli maataloudesta olisi vasta nyt roopan unionin jäsenyysneuvotteluissa tulivat 64478: syntynyttä, se ei vastaa tosiasioita. Me tiedämme, pohjaksi kansalliselle maatalouspolitiikalle, oli- 64479: että keskusta on aikaisempina vuosina ollut kes- vat ennakoiviaeivätkä ole täyttäneet kaikkia nii- 64480: keisesti vaikuttamassa maamme hallituspolitii- tä odotuksia, jotka ovat olleet sekä viljelijäväes- 64481: kassa eikä silloin ole suinkaan vaikuttanut aktii- tölläja, rohkenen sanoa näin, myös Suomen kes- 64482: visti maataloutemme rakennemuutokseen, mikä kustalla. Minusta tämäkin pitää rehellisesti pys- 64483: olisi toki pitänyt aloittaa jo paljon aikaisemmin tyä tässä yhteydessä näkemään. 64484: kuin mitä nyt tapahtuu. Tämänhetkinen lähtö- Mutta kaikkein olennaisinta on se, että nyt jo 64485: kohta kuitenkin on, että maatalouden ongelmat lähes kolmen vuoden ajan on nykyinen hallitus 64486: tiedostetaan. Meidän lähtökohtamme EU-maa- vastannut myös meidän maatalouspolitiikas- 64487: talousneuvotteluissa on oltava voimakas etujem- tamme. Tämä on kyllä riittävä aika niiden ha- 64488: me ajaminen ja maatalouden jatkuvuuden tur- vaintojen tekemiseen, joidenka varassa tehdään 64489: vaaminen maassamme. Meidän on tuettava nyt korjaavat toimenpiteet ja luodaan edellytykset 64490: hallituksen linjaa ja varmistettava kansallinen sekä maaseudun että kansallisen elintarviketuo- 64491: etumme Euroopan unionin komission maatalo- tannon säilymiselle ja ennen kaikkea sen kehitty- 64492: uspoliittisen uudistuksen täytäntöönpanossa, miselle. 64493: mitä tehty välikysymys ei millään muotoa edes- Arvoisa puhemies! Haluan pariin asiaan py- 64494: auta. sähtyä lähemmin. Edellä on käytetty jo varsin 64495: Arvoisa puhemies! Tänä päivänä nyt iltapäi- monipuolisia puheenvuoroja, ja sen vuoksi pel- 64496: vällä käyty keskustelu ja ne puheenvuorot, mitä kistän oman puheenvuoroni kahteen sellaiseen 64497: monet keskustan kansanedustajat ovat käyttä- näkökulmaan, jotka ovat mielestäni jääneet aika 64498: neet iltapäivällä, ovat olleet varsin rakentavia ja vähälle tässä sinällään monipuolisessa keskuste- 64499: yhteistyökykyisiä. Uskon, että tältä pohjin myös lussa. 64500: oppositio tulee olemaan yhteistyössä hallituksen Ensimmäisenä otan tasa-arvonäkökulman. 64501: kanssa tietyissä maatalouspoliittisissa tehtävissä, Meillä eletään yhteiskunnassa, jossa hyvin pal- 64502: mitä me tulemme täällä kevään aikana vielä to- jon otetaan esiin tasa-arvoasia, joka on luonnol- 64503: teuttamaan. lisesti tärkeä terveen ja ehyen yhteiskuntakehi- 64504: tyksen kannalta. Mutta voidaan kysyä, onko 64505: Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa rouva puhemies! tasa-arvo kapeutunut vain naisten ja miesten kes- 64506: Koko elintarvikeketjun menestyminen koskettaa kinäisen tasa-arvon aikaansaamiseksi, onko kai- 64507: lähes 400 000 suomalaista. Elintarviketalouden ken tämän taustalle jäänyt erilaisten kansalais- 64508: sopeutuminen avoimen talouden olosuhteisiin ryhmien, erilaisten ammattiryhmien, erilaisten 64509: on varsin mittava kansallinen haaste. Tämän ihmisryhmien tasa-arvoinen kohtelu. Ajattelen 64510: vuoksi välikysymyksen kaksi ydintä ovat hyvin sitä, millä tavalla nykyinen yhteiskuntapolitiikka 64511: paikalleen asetettuja kysymyksiä: Millä tavalla kohtelee palkansaajaa, millä tavalla se kohtelee 64512: turvataan maaseudun ihmisten tulevaisuuden viljelijää, millä tavalla se kohtelee yrittäjää. Ha- 64513: usko ja toisaalta millä tavalla kotimaisen elintar- luan tätä näkökulmaa selkeyttää sillä, että ne 64514: viketuotannon kestävä jatkuminen varmiste- vaatimukset, jotka kohdistuvat nykyisen Euroo- 64515: taan. pan unionin maatalouspolitiikan seurauksena 64516: Jo menneinä vuosina saadut kokemukset Eu- myös suomalaiselle viljelijälle, johtavat koko 64517: roopan unionin maatalouden tukijärjestelmästä ajan vaatimuksiin työmäärän lisäämisestä. Sa- 64518: osoittavat sen, että Keski-Euroopan olosuhtei- manaikaisesti me olemme tässäkin salissa ihan 64519: siin räätälöity malli ei sovellu Suomeen. Tukijär- viime päivinä keskustelleet siitä, millä tavalla 64520: jestelmä ei kannusta riittävästi yritteliäisyyteen, palkansaajan työaikaa ollaan valmiit lyhentä- 64521: vaan suora, viljelyalaan perustuva tuki pääomit- mään. 64522: taa kustannuksia lisäävästija se johtaa näennäis- Voikin kiteyttää näin, että viljelijän työmää- 64523: viljelyn lisääntymiseen. rää ollaan lisäämässä ja samanaikaisesti poliitti- 64524: Mielestäni tässä onkin se suurin ongelma, että silla päätöksillä palkkatasoa merkittävästi alen- 64525: Suomen hallitus ei ole riittävän tarmokkaasti tamassa. Sama poliittinen tahto kulminoituu 64526: pyrkinyt vaikuttamaan järjestelmän uudistami- palkansaajan huomiseen sillä tavalla, että ollaan 64527: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1165 64528: 64529: valmiit lyhentämään palkansaajan työaikaa ja ken omistaa perheviljelmille. Minusta me aivan 64530: mielellään samanaikaisesti vaatimaan lisää palk- liian vähin perustein olemme sivuuttamassa suo- 64531: kaa. malaisen perheviljelmän merkityksen tulevaisuu- 64532: En halua tätä näkökulmaa, arvoisa puhemies, dessa. Jos me ajattelemme menneitä vuosikym- 64533: ottaa suinkaan siinä mielessä, että olisin nosta- meniä, on hyvä nytkin pysähtyä näkemään se, 64534: massa näiden kahden väestöryhmän eriarvoi- mikä merkitys on perheviljelmillä ollut koko suo- 64535: suutta tavoitteellisena lähtökohtana, vaan ha- malaisen yhteiskunnan kehittymiselle ja rakentu- 64536: luan pysäyttää meidät tarkastelemaan sitä, mitä miselle. Tämän vuoksi niitten tulevaisuuteen liit- 64537: merkitsee ehyen yhteiskuntapolitiikan toteutta- tyvien maatalouspoliittisten linjausten, jotka ny- 64538: misessa se, että me rakennamme poliittisen tah- kyisen hallituksen aikana ja tulevien hallitusten 64539: don, jonka johdonmukainen pyrkimys on saman aikana tehdään, minusta tärkein tehtävä on huo- 64540: suuntaineo ja tasa-arvoinen eri väestöryhmien lehtia siitä, että perheviljelmä säilyy koko suoma- 64541: kohtelu. laisen maataloustuotannon ytimenä. 64542: Täältä haluan siirtyä siihen näkökulmaan, 64543: jonka muutama päivä sitten käydyssä keskuste- Ed. L i n d q v i s t : Arvoisa rouva puhemies! 64544: lussa,joka tarkasteli työaikalakiin liittyvää uutta Näin syntyperäisenä kaupunkilaisena tarkaste- 64545: aloitetta, otin esille: Onko aika siirtyä jo uuden- len ehkä laajemmin maaseutua kuin varsinainen 64546: laiseen konsensukseen, jossa todella haetaan sel- viljelijäedustajaveljeni ja -sisareni. 64547: laista lähtökohtaa, jossa yhdistyy palkansaajan, Nuorilla on halu uskoa tulevaisuuteen ja ke- 64548: yrittäjän, maanviljelijän ja koko Suomen kansan hittää tilaa, mutta nyt on valtiovallasta kiinni, 64549: etu? Minusta tämä on se näkökulma, jota minä jatkuuko työ vai loppuuko koko homma. Tämä 64550: odottaisin, että myös hallituspuolueiden sisällä oli selkeä viesti maaseutunuorilta heidän käydes- 64551: enemmän pohditaan. Uskon, että jos me tähän sään tapaamassa eduskuntaryhmiä joitakin viik- 64552: pääsemme, ei ole mitään ongelmaa saada myös koja sitten. Tilakohtaiset esimerkit valaisivat sel- 64553: meitä opposition kansanedustajia rakentavaan keästi ongelmat, joiden parissa maaseutuyrittä- 64554: keskusteluun ja myös niihin päätöksiin ja ratkai- jät elävät. Tuottajahintojen romahtaminen jopa 64555: suihin, joilla me todella varmistamme tasa-ar- alle ED-hintatason, siirtymäajan tukien vähenty- 64556: von, oikeudenmukaisuuden laaja-alaisen toteu- minen ja epätietoisuus tulevien vuosien ma~ta 64557: tumisen. louden toimintaedellytyksistä kuvaavat selkelisti 64558: Arvoisa puhemies! Toiseksi haluan pysähtyä maaseutuväen ongelmakenttää. 64559: ihan yhteen, sinällään pieneen asiaan. Tätä on Lipposen hallituksen leikkaama 750 miljoo- 64560: sivuttukin tämän päivän keskustelussa. Se menee naa markkaa liittymäsopimukseen kuuluvasta 64561: ihan sisälle maatalouspolitiikkaan ja niihin lähi- kansallisesta tuesta heikensi vielä osaltaan siirty- 64562: tulevaisuuden ratkaisuihin. Se koskettaa lähinnä misajan selviytymistä. Tämä leikkaus oli suuri 64563: viljan viljelyä, joka on yksi niistä tuotantosuun- petos kokoomukseltaja Rkp:ltä,jotka osallistui- 64564: nista, joka on, voisi sanoa, hyvin uhanalainen vat itse ED-jäsenyyden neuvotteluihin ja kansal- 64565: tuotannonala, ellemme löydä nykyistä parempia lisen tuen neuvotteluihin ja joita me silloisen hal- 64566: ratkaisuja. Puutuo siellä ihan käytännön asiaan, lituspuolueen kansanedustajat yhdessä pohdim- 64567: kuivauskorvaukseen. Nimittäin haluan varata me ja yhdessä äänestyksillä läpi veimme. 64568: siitä, että kun kuivauskorvaus tullaan hehtaari- Tulotason romahtaminen ja veronmaksuky- 64569: perusteisena toteuttamaan, otamme sen huo- vyn heikkeneminen vaikuttavat myös maaseutu- 64570: mioon myös tulevissa energiapoliittisissa ratkai- kuntien verokertymiin ja heikentävät sitä kautta 64571: suissa, ettei käy sillä tavalla, että me luomme osaltaan palveluja. Väestön keskittyminen ja 64572: maatalouspolitiikan kautta tällaisen uuden kor- muuttoaalto koettelevat maaseutua eniten, ja si- 64573: vausmenettelyn ja voisi sanoa, että samanaikai- ten palvelujen käyttäjät vähenevät. Hallituksen 64574: sesti energiapolitiikassa luomme sellaisia vero- toteuttamat suuret valtionosuusleikkaukset ovat 64575: tuksellisia korotuspaineita, jotka yhtäaikaisesti lisäksi heikentäneet kuntien taloutta niin, että 64576: eliminoivat tämän ratkaisun. Mielestäni mie- monissa kunnissa on suuria ongelmia selviytyä 64577: luumminkin meidän pitäisi löytää niin energia- peruspalveluiden tuottamisesta, esimerkiksi ope- 64578: politiikan kuin muunkin maataloutta koskevan tuksesta, terveydenhoidosta sekä vanhusten- 64579: toiminnan alueelta ratkaisuja, joilla voidaan huollosta. Joukkoliikenteen väheneminen vai- 64580: myös verotuksellisesti tukea ja edesauttaa maa- keuttaa kulkuyhteyksiä kylien välillä ja pakottaa 64581: taloustoiminnan kehittymistä. monet muuttamaan kylistä taajamiin. Väestön 64582: Arvoisa puhemies! Ihan lopuksi haluan het- väheneminen lisää sosiaalisia ongelmia ja huo- 64583: 1166 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64584: 64585: 64586: noutaa osaltaan elämisen laatua. Erilaiset lain- Ruotsin jäseniksi, että heidän ongelmansa on 64587: säädännölliset ratkaisut ohjaavat ja vaikeuttavat ratkaistava ennen sitä. Kun komissio antoi uu- 64588: lisääntyvällä byrokratialla elinkeinotoimintaa. distusesityksen, komissaari Fischler korosti erik- 64589: Muun muassa Natura on aiheuttamassa paljon seen, että samalla on ratkaistava Suomen erityi- 64590: ongelmia. set ongelmat. Tätä tilannetta on Suomen halli- 64591: Eläinaktivistien lisääntyvä terrorimainen toi- tuksen käytettävä kaikin mahdollisin keinoin 64592: minta on lisäämässä ristiriitoja ja turvattomuut- hyväkseen. 64593: ta. Näillä toiminnoilla on laajempi yhteiskunnal- Hallitus on myös viemässä Suomen EU:n yh- 64594: linen merkitys. Voiko jokin ryhmä ryhtyä vahin- teiseen valuuttaan ensimmäisten joukossa. Emu- 64595: goittamaan Suomessa laillista elinkeinotoimin- ratkaisusta arvioivat useimmat tahot olevan vä- 64596: taa? Mitkä ovat demokraattisen maan toiminta- häisiä välittömiä vaikutuksia maataloudelle. Vä- 64597: keinot? Ongelmien kasaantuminen aiheuttaa toi- littömiä vaikutuksia tulee lähinnä maataloudelle 64598: vottomuutta ja masentuneisuutta, jotka heiken- siitä, millä valuuttakurssilla eri maat liittyvät 64599: tävät henkilöiden edellytyksiä tehdä laajempia Emuun. Merkittävää on myös, korvataanko ja 64600: kehittämissuunnitelmia ja rakenteellisia muu- miten nykyiset maatalous- ja markkinavaluutta- 64601: toksia. kurssien väliset erot euroon siirryttäessä. Sillä, 64602: Myös muuttuva Eurooppa asettaa mittavia hoidetaanko Emun ulkopuolisten EU-maiden 64603: haasteita maaseudulle. Agenda 2000 on merkit- maatalouden valuuttakurssipolitiikka nykyisen 64604: tävin maaseudun tulevaisuudelle. Liittyessämme kaltaisinjärjestelmin vai tuleeko tilalle korvaava 64605: Euroopan unioniinjouduimme pieniä poikkeuk- menettely, on myös suoria vaikutuksia maata- 64606: sia lukuun ottamatta tyytymään pelisääntöihin, louteen. 64607: joista silloiset EU-maat olivat päättäneet. Nyt Emun tuoma kilpailun kiristyminen aiheuttaa 64608: olemme ensimmäistä kertaa itse vaikuttamassa maataloudelle pitkällä aikavälillä välillisiä vai- 64609: EU:n alue- ja rakennepolitiikan, maatalouspoli- kutuksia metsätalouden ja elintarviketeollisuu- 64610: tiikan ja rahoituksen sisältöön ja painotuksiin. den kautta. Myös kuntien ja alueiden kehitykses- 64611: Suomen on mielestäni EU:n laajenemisneuvotte- tä syntynee heijastusvaikutuksia maataloudelle. 64612: lujen yhteydessä vaadittava korjausta EU:n van- Yhteinen valuutta suosii tehokkaita tuottajia, 64613: han maatalouspolitiikan epäkohtiin. Suomen tu- joiden tuotanto sijaitsee lähellä kuluttajia. Unio- 64614: lee selkeästi ilmoittaa, ettei Suomi tue uudistuk- nin mahdolliset budjettirajoitteet, laajeneminen 64615: sen toteutumista ja EU:n laajentumista, ellei ja suhteet kolmansiin maihin saattavat asettaa 64616: maamme maatalouden turvaamiseksi löydetä osaltaan muutospaineita maatalouden rakentei- 64617: neuvotteluissa kestävää ratkaisua. siin. Suhdannevaihtelut jatkuvat euroaikanakin. 64618: Mikäli Suomen ilmasto, pitkät etäisyydet ja Euron käyttöönotosta huolimatta dollarin ase- 64619: harva asutus ym. pohjoisen erityispiirteet eivät ma hinnoitteluvaluuttana metsäteollisuudessa 64620: saa ymmärrystä yhteisöltä, ei Suomessa ole mah- säilyy keskeisenä. Dollarin vaihtelut voivat vai- 64621: dollista harjoittaa maataloutta useimmilla tuo- kuttaa muun muassa metsäteollisuuden kannat- 64622: tantoaloillamme. Silloin vaaravyöhykkeessä on tavuuteen. Tällä on vaikutuksia maaseutuyrittä- 64623: myös koko elintarvikeketjumme ja elintarvike- jien elämisen mahdollisuuksiin. 64624: teollisuus. Ei kai kukaan edes kuvittele tilannet- Metsäteollisuuden kilpailukyky edellyttää 64625: ta,jossa Suomeen kannattaisi tuoda raaka-aineet kantohintojen ja työvoimakustannusten joustoa 64626: jatkojalostusta varten. Meidän työvoimakustan- laskusuhdanteessa. Onko näihin valmiutta? 64627: nuksemme sivukuluineen eivät ole kilpailukykyi- Emunkin oloissa Suomen maatalouteen vaikut- 64628: siä, joten sadoistatuhansista työpaikoista on ky- tavat eniten maamme talouden yleinen kehitys ja 64629: symys, koko elintarvikeketjusta. Itsenäisen val- talouden kehitys suhteessa EU-maihin. 64630: tion tulee olla omavarainen elintarvikehuollos- Arvoisa rouva puhemies! Elinvoimainen maa- 64631: saan. Tämä edellyttää yhteistä kansallista tahtoa seutu tarvitsee peruskallioksi maatalousyrittäjiä 64632: vaatia oikeudenmukaisuutta EU:n rakenteelli- mutta myös muita maaseutuyrittäjiä voidakseen 64633: sissa muutoksissa. turvata toimivan sosiaalisen yhteisön. Pienyri- 64634: Euroopan pohjoinen ulottuvuus on saatava tystoiminta ja matkailuelinkeinomuodot ovat 64635: keskusteluun ja kehittämisen painopisteeksi vas- niitä keinoja, joita maatalouden ohella on vietä- 64636: taavasti kuin Välimeren maat ovat saaneet eri- vä eteenpäin ja joilla elinvoimaisuus maaseudulla 64637: tyisasemansa. Muistetaanhan, kuinka meidän tulevaisuudessa turvataan. 64638: jäsenyysneuvottelujemme aikana Välimeren Vaikka tulevaisuus näyttää tällä hetkellä epä- 64639: maat vaativat, ennen kuin hyväksyivät meidät ja varmalta maaseudulla, korostan kuitenkin, että 64640: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1167 64641: 64642: ei pidä jäädä tuleen makaamaan vaan on yhteis- " -- maaseutuohjelman 'Toimiva maaseutu' 64643: voimin ponnisteltava niiden ratkaisujen puoles- toteuttaminen kuuluu keskeisiin tehtäviin maa- 64644: ta, joilla suomalainen maatalous ja maaseudun seudun kehittämisessä. Valiokunta korostaa oh- 64645: kehittäminen turvataan ei pelkästään maaseu- jelman merkitystä maaseudun kokonaisvaltai- 64646: dun ihmisten vaan myös meidän kaikkien kau- sessa kehittämisessä ja katsoo, että maaseutuoh- 64647: punkilaisten vuoksi, niin ruoan ja työpaikkojen jelma 'Toimiva maaseutu' muodostaa hyvän 64648: turvaamiseksi kuin elävän maaseudun pelasta- pohjan eri hallinnonalojen yhteistyölle. Ohjel- 64649: miseksi. malla pyritään vallitsevien taloudellisten reali- 64650: teettien puitteissa uudelleen suuntaamaan voi- 64651: Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! On mavaroja ja saamaan eri hallinnonalojen toimen- 64652: ollut hyvin mielenkiintoista kuunnella pari päi- piteet yhdensuuntaisiksi. Maaseudun kehittymi- 64653: vää käytyä keskustelua työhuoneesta käsin nen onkin hyvin monitahoisesti riippuvainen jul- 64654: enimmäkseen. Tuntuu niin turhalta yrittää olla kisen vallan eri toimenpiteiden yhteisvaikutuk- 64655: oikeastaan eri mieltä asiasta, josta kuitenkin sesta ja yhteensopivuudesta. Valiokunta pitää 64656: olemme periaatteessa samaa mieltä. ohjelman mukaisia toimenpiteitä tärkeinä ja kii- 64657: Tietysti on ihan itsestäänselvä asia se, että rehtii niiden toteuttamista. 64658: hallitus toimii niin, että oman maamme edut tule- Valiokunta kiinnittää myös huomiota siihen, 64659: vat huomioiduiksi, kun maamme asioista neuvo- ettei maa- ja metsätalouden hallinnonalan valmi- 64660: tellaan. Niin oletan Ahon hallituksenkin aikoi- us ole ollut riittävä kansallisen säädöspohjan ai- 64661: naan tehneen, ja niin tekee myös Lipposen halli- kaansaamiseen, jotta olemassa olevia mahdolli- 64662: tus. Tietysti omien erityisolosuhteidemme huo- suuksia oltaisiin voitu hyödyntää." 64663: mioiminen yritetään saada neuvottelu tulokseksi. Kuulostaa hyvin merkilliseltä, että siellä puo- 64664: Se on ihan itsestään selvä asia. Minusta ministeri lella ei ollakaan valmiita tähän kehittämistyö- 64665: Hemilä on sen myös todennut moneen kertaan, hön, jota nyt välikysymyksessä koko ajan perä- 64666: ja kohta kuulemme sitten, millä tuloksella hän tään. Tässä puolessa on varmaan tänä päivänä- 64667: tämän asian on kyennyt hoitamaan. kin vielä kehittämisen varaa, ja nimenomaan 64668: Keskustan välikysymys lähtee nyt siitä oletuk- uusien te-keskusten toiminnan sisäänajoa tulisi 64669: sesta, että maaseutu vallan autioituu ja pensas- pyrkiä nopeuttamaan, jotta yhteistyön hyöty oli- 64670: tuu, kuten ed. Saaren puheenvuorosta voi päätel- si sekä henkisesti että taloudellisesti kaikkien 64671: lä. Minä en ole ollenkaan niin pessimistinen, sillä käytössä täysimääräisesti. Ministeri Hemilä otti 64672: olen tavannut maaseudun ihmisiä, joilla on vah- viime viikonvaihteessa Pariisissa esille sen, miten 64673: va usko omiin kykyihinsä pärjätä tulevaisuudes- maatalouspolitiikan uudistustyö tapahtuu koko 64674: sakin. Uutta ajattelua ja miettimistä se varmasti ajan monimutkaistuvassa ympäristössä. Uudis- 64675: vaatii, mutta niin on kaikilla muillakin nykyaika- tustarpeita pohdittaessa ei enää tarkastella pel- 64676: na. Irtisanotun, uutta ammattia hakevan ja työt- kästään tuotantomääriä, hintoja ja tukitasoja, 64677: tömän arki on samanlaista miettimistä ja uuden vaan valmistelussa on otettava huomioon niin 64678: etsimistä. maatalouden merkitys koko maaseudun kehittä- 64679: Niin kuin muihinkin ongelmiin on hallitus miselle kuin myös uudet kuluttajalähtöiset teki- 64680: tarttunut vahvalla otteella maaseudunkin ongel- jät, kuten huoli elintarvikkeiden turvallisuudesta 64681: miin. Hallitus on kutsunut jopa toimitusjohtaja, ja maatalouden ympäristövaikutuksista. 64682: kauppatieteiden tohtori Raija Voikin valmistele- Ministeri on aivan oikeassa näissä huomiois- 64683: maan maaseudun kehittämisen tulevaisuuden sa. Huoli ruoan turvallisuudesta ja laatukysy- 64684: linjauksia. Tämä selvitystyö on osa hallitusohjel- mykset ovat nopeasti nousseet kuluttajien tietoi- 64685: man mukaista kokonaisuutta, jossa tavoitteena suuteen. Kaikki varmasti ymmärtävät, että on 64686: on sosiaalirakenteeltaan tasapainoisten, nykyai- ponnisteltava kaikin voimin, jotta maamme eri- 64687: kaisten kaupunkiyhdyskuntien ja elinvoimaisen, tyisolosuhteet otetaan huomioon juuri silloin, 64688: monipuolisen maaseudun kehittäminen maan kun keskustelemme EU:ssa näistä maatalouspo- 64689: kaikki alueet huomioon ottaen. litiikan linjauksista, mutta myös omassa maassa, 64690: Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä on ollut kotimaassa, erityisolosuhteet tulee huomioida. 64691: keskeinen Lipposen hallituksen hyväksymän On selvää, että tulevaisuudessa yhä harvemmat 64692: Toimiva maaseutu -ohjelman toimeenpanija. saavat toimeentulonsa perinteisestä maatalou- 64693: Tästä ohjelmasta maa- ja metsätalousvaliokunta desta. 64694: lausui vuoden 1997 talousarviokäsittelyssä seu- Se on varmasti ihan viisasta hyväksyä ja myös 64695: raavaa: myöntää. Muita toimeentulolähteitä on nyt etsit- 64696: 1168 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64697: 64698: 64699: tävä. Minusta on ollut hyvin ilahduttavaa todeta poistamiseksi mutta yksi monien joukossa ja esi- 64700: se, että kekseliäisyyttä ja yrittämisen henkeä ei merkkinä uusista ajatuksista. 64701: ole kyllä puuttunut maaseudun ihmisiltä. On Ed. Rajamäki sosialidemokraattien ryhmäpu- 64702: tuoretoreja, viinitiloja, maatilamatkailua, erilai- heenvuorossa korosti voimakkaasti samaa näkö- 64703: sia konepalveluja jne, jne. (Ed. Aittoniemi: Kaik- kulmaa mutta ehkä painoteturumin vain luomu- 64704: ki menee huonosti!) Kaikkea löytyy eikä mene, tuotannon näkökulmasta. Näihin hänen näke- 64705: ed. Aittoniemi, kaikki huonosti. Voi, voi! Kovin myksiinsä voin kyllä hyvin yhtyä. Tavoitteena 64706: on pessimistinen ajatusmalli! Ajatelkaapa, kuin- tulee olla Suomen maataloustuotannon paino- 64707: ka hyvin omalla alueellanne, Ikaalisissa, kaikki pisteen siirtäminen luonnonmukaiseksi, koska 64708: menee! emme pysty enää kilpailemaan massatuotannol- 64709: No, siitä huolimatta, maaseudulla on pitkään la. Se on tosiasia ja se on hyvä myös keskustan 64710: naureskeltu luontoyrittämiselle. Tosin ei ehkä tunnustaa. 64711: samassa mitassa enää kuin ennen. Pakko on nyt Myös eettisiin tuotantotapoihimme liittyvät 64712: saanut monet, varsinkin nuoret ja ennakkoluu- vahvuudet tulee tuoda selkeästi esille. Siinä me 64713: lottomat maaseutuyrittäjät katsastamaan omis- olemme vahvoja ja varmasti myös pärjäämme. Ei 64714: tamiaan metsiä ja peltoja uusin silmin. Uskon olisi luonnonmukaisen viljelyn lisäksi ollenkaan 64715: vahvasti siihen, että luonnontuotteiden tuotta- pahitteeksi lisätä pensaikkoakin, jos se on ener- 64716: miseen on Suomessa hyvät edellytykset ilman giaa tuottavaa pajukkoa tai ruokohelpiä. 64717: erityisiä toimenpiteitä. Mikäli olen oikein ym- Maaseudulla tarvitaan vielä lisää ennakko- 64718: märtänyt, valtaosaa metsistä ei lannoiteta eikä luulotonta suhtautumista, huomattavasti enem- 64719: käsitellä kemialiisin torjunta-ainein, joten sieltä män yhteistyötä tilojen välille ja uusien toiminta- 64720: saatavat tuotteet voidaan hyvillä mielin kaupata mahdollisuuksien miettimistä. Usko tulevaisuu- 64721: puhtaina. Puhtauden lisäksi suomalaiset luon- teen on onneksi tyypillistä nuorille yrittäjille, jos- 64722: nontuotteet ovat aromirikkaitaja sisältävät run- ta on osoituksena se, että he ovat uskaltautuneet 64723: saasti ravintoaineita. tekemään uusia investointeja. Juuri nuorille yrit- 64724: Nämä ovat erinomaisia kilpailuvaltteja myös täjille tulee antaa kaikki se apu, joka suinkin on 64725: kansainvälisessä kilpailussa ja tätä kannattaisi annettavissa, kuten ryhmäpuheenvuorossamme 64726: hyödyntää paremmin. Nyt Keski-Euroopasta korostimme. Tiedämme jo vanhasta sananlas- 64727: tuodaan meille luonnontuotteita, jotka ovat siel- kustakin, että vahva usko vie vaikka läpi har- 64728: lä kaiken maailman saasteiden keskellä kasva- maan kiven. Se pätee myös maaseutuun, joten 64729: neita ja joita markkinoidaan täällä erittäin hyvi- turha rutina pois ja yhteistyöhön, niin kyllä se 64730: nä luonnon tuotteina. Meillä olisi paljon tehtävää siitä! 64731: viedä täältä erinomaisia luonnontuotteita Keski- Mutta vielä yksi huomautus vastauspuheen- 64732: Euroopopaan, mutta tätä ei ole hyödynnetty. vuorona tavallaan ed. Karjulalle, joka yritti 64733: Uusia elinkeinomahdollisuuksia etsittäessä omassa puheenvuorossaan hyvin aktiivisesti kär- 64734: ovat luontomatkailu ja luonnontuotealat nous- jistää maanviljelijöiden ja muiden suomalaisten 64735: seet eturiviin, ja nämä molemmat alat voisivat välistä tasa-arvoa. Valitettavasti ed. Karjula nyt 64736: vallan hyvin profiloitua puhtailla ja terveellisillä ei ole paikalla, mutta ehkä hän tämän sitten jos- 64737: sekä ympäristöystävällisillä tuotteilla. Tulevai- tain lukaisee. Eli hänen on varmaan jotenkin 64738: suudessa niillä on huomattavasti enemmän ky- ollut vaikea käsittää, mitä tasa-arvo tarkoittaa, 64739: syntää kuin vielä tänään. Aiheesta on vallan erin- sillä kyllä naisten ja miesten tasa-arvo on vain 64740: omainen esimerkki omalla alueellani Pirkan- yksi osa kansalaisten tasa-arvoa ja ed. Karjula 64741: maalla Hämeenkyrössä sijaitseva Frantsilan yrt- varmaan myös myöntää, että nainen on ihminen 64742: titarha on hyvin menestyvä yritys, joka ei turhia niin kuin mieskin. Mutta samoin näyttää vähän 64743: tukia tarvitse. Siellä harjoitetaan myös laajaa, siltä, että ed. Karjula ilmeisesti on tainnut unoh- 64744: monipuolista ja tehokasta kouluttamista ja työl- taa, että maataloudessa on aina polulla kävelevä 64745: listämistä. emäntä ollut käsite, jolle on annettu arvoa läpi 64746: Lisätietoa kaipaavat niin yrittäjiksi aikovat historiamme ja annetaan varmasti jatkossakin. 64747: kuin kuluttajatkin mutta ei se ole ylivoimainen 64748: ongelma poistettavaksi. Maakuntia kehitettäes- Ed. V e t e 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 64749: sä tulee myös tämä näkökulma ottaa vakavaan Maanantain Helsingin Sanomissa oli artikkeli 64750: tarkasteluun ja selvittelyyn alueen mahdolli- Pariisin Sia-maatalousnäyttelystä. Artikkelin 64751: suuksista keskusteltaessa. En toki väitä, että alku herätti uteliaisuuteni. Siinä todettiin, että 64752: tämä olisi ainoa keino maaseudun ongelmien kaksi suurta tapahtumaa saavat ranskalaiset liik- 64753: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1169 64754: 64755: keelle. Ne ovat Pariisin kirjamessut ja Pariisissa aloilla meidän on kyettävä puolustamaan kan- 64756: pidettävä edellä mainitsemani maatalousnäytte- sallisia etujamme. Jos emme siihen kykene ja jos 64757: ly. Ranska on Euroopan unioninjohtava maata- yhteistä tahtotilaa ei synny, rahat vie joku muu ja 64758: lousmaa, vahva tuottaja ja vahva viejä. Olisiko- me olemme enenevässä määrin vai maksumiehiä. 64759: han se sitä, mikäli maataloudella ei olisi koko Jäsenmaksuista, mitkä meiltäkin kerätään yhtei- 64760: kansan tuki ja vahva tahto ajaa omia kansallisia sesti sovituilla kriteereillä, meitä ei vapauta mi- 64761: intressejään ED:ssa ja ED:n tulevaa maatalous- kään. Miksi siis ottaa omaa taitamattomuuttaan 64762: ja aluepolitiikkaa uudistettaessa? vuosi vuodelta kasvava nettomaksajan rooli? 64763: Sia-maatalousnäyttelyn avannut presidentti Arvoisa puhemies! Helsingin yliopiston ta- 64764: Jacques Chirac oli ensimmäisenä varjelemassa loustieteen laitoksen tutkimus maatalousyrittäji- 64765: Ranskan kansallisia intressejä Agenda 2000 en tulokehityksestä vuosina 1993-2002 on hät- 64766: -neuvotteluihin liittyen. Samoin pääministeri kähdyttävää luettavaa. Aiemmin julkaisut sup- 64767: Lionel Jospinja ministeri toisensa jälkeen. Yleisö pearumat selvitykset ovat jo antaneet saman 64768: kannusti presidenttiä huutamalla: "Lyö niille suuntaista tietoa. Viljelijät ovat eläneet tilanteen 64769: nyrkkiä pöytään Brysselissä!" käytännössä. Karvaimmat kokemukset ovat 64770: MTV3:n sisäpiirikeskustelussa sunnuntai- naudanlihantuottajilla. Ennen ED-jäsenyys- 64771: aamuna SAK:n ekonomisti Peter Boldt totesi kautta investoitiin ja uskottiin alan tulevaisuu- 64772: puolestaan, että Suomen ei pitäisi vaatia Agen- teen. ED-jäsenyys romahdutti kannattavuuden, 64773: dassa täyttä korvausta maataloudelle ja että sillä keskiarvoisesti välitysvasikkatuotannon 64774: Agendan kaupankäynnissä on isompiakin asioi- nettotulojen lasku on ollut 56 prosenttia. Eläin- 64775: ta. Hänen mielestään asioita ei saada eteenpäin, ten arvon alenemiskorvaus oli olematon ED:hun 64776: jos kaikki jäsenmaat huolehtivat vain omista liityttäessä. 64777: eduistaan. Toteamus on käsittämätön, koska Menettäjiä ovat toki olleet muutkin tuottajat. 64778: ED :n budjetissa 47 prosenttia ohjautuu yhteiseen Muutamalla luvulla havainnollistaen: Sianlihan- 64779: maatalouspolitiikkaan, loput hallintomenoja lu- tuottajien tulojen lasku on 53 prosenttia ensi 64780: kuun ottamatta alue- ja rakennepoliittisten me- vuoden lopussa verrattuna tutkimuksen vertailu- 64781: nojen rahoittamiseen. vuoteen eli vuoteen 93. Viljan tuotannon tulot 64782: Boldtin kannanotto on toki ymmärrettävä putoavat 45 prosenttia. Maidontuottajien tulo- 64783: hänen omana mielipiteenään, mutta siitä on luet- jen pudotus on ensi vuoden loppuun mennessä 17 64784: tavissa paljon muutakin. Mielipide siitä on luet- prosenttia. Agenda 2000 on maidontuottajille 64785: tavissa paljon muutakin. Mielipide heijastelee katastrofi, mikäli menetyksiä ei kompensoida 64786: valitettavasti sitä, että meillä ei ole yhteistä, vah- täysimääräisesti. 64787: vaa kansallista tahtoa puolustaa maatalousväes- Kansallisen tukipaketin auki repiminen tässä 64788: tön, elintarviketalouden ja koko suomalaisen tilanteessa on ollut anteeksiantamatauta ja osal- 64789: maaseudun asiaa. Käyttäytymisessämme on ta- taan johtanut näin rajuun pudotukseen. Tässä 64790: pahduttava nopeasti muutos yhteisen tahtotilan salissa kuulee usein toteamuksen, että keskusta 64791: löytämiseksi, mikäli aiomme varmistaa maata- lietsoo pessimismiä tupailloissaanja on itse käyt- 64792: louden tulevaisuuden, kotimaisen elintarvikeja- täytymisellään ajamassa maataloutta ja maaseu- 64793: lostuksenjatkuvuuden, näiden työllistävyydenja tua alas. Tätä me emme tee, mutta maakunta- 64794: elävän, toimivan ja kehittyvän maaseudun tule- kierroksilla viljelijät onneksi vielä jaksavat py- 64795: vaisuudessakin. säyttää meitä ja kertovat tämän karun tilanteen. 64796: Monen viljelijän tuotantorakennuksen seinäs- Moni toteaa itse, että ei halua sitoa omia nuo- 64797: sä oleva kyltti "Maaseutua ei voi tuoda" saisi riaan jatkuvaan epävarmuuteen, alhaiseen tulo- 64798: herättää meidät päättäjät havahtumaanja omal- tasoon ja kalliiseen työpaikan ostoon sukupol- 64799: la esimerkillämme auttamaan vahvan maata- venvaihdostilanteessa. 64800: lous- ja maaseutumyönteisen ilmapiirin synty- Omalla kotiseudullani, vahvalla maatalous- 64801: mistä. Otetaan oppia ranskalaisten ja monien alueella on kuntia, joissa tiloista on poistumassa 64802: muidenkin käyttäytymisestä kansallisia intresse- jopa kolmannes, koska jatkohalukkuutta ei ole. 64803: jä ajettaessa. Nuoret pelkäävät epävarmaa tilannetta. Maata- 64804: Useinjää miettimään sitäkin, osaammeko an- lousministerin kannanotot ja hallituksen harjoit- 64805: taa kansalaisille riittävästi tietoa siitä, mihin tama maatalouspolitiikka vahvistavat edelleen- 64806: ED :n budjettivarat käytetään. Kun ne menevät kin tätä käyttäytymistä, koska ministeri kehot- 64807: yli 80-prosenttisesti jäsenmaiden maatalous-, taa jo nuoria viljelijäitäkin katselemaan uusia 64808: alue- ja rakennepolitiikan rahoittamiseen, näillä töitä. 64809: 64810: 74 280320 64811: 1170 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64812: 64813: 64814: Helsingin yliopiston tutkimus oli siitä hyvä, alueellisia tai kaupunki- ja maaseutuväen vastak- 64815: että se ylitti mahtavasti uutiskynnyksen. Palkan- kainasettelun sanelemia." 64816: saaja voi verrata ansiokehitystään maatalous- Meillä ei ole varaa tuhota kokonaista elämän- 64817: yrittäjään. Työtön on kokenut pahimmillaan sa- muotoa, sitä tietotaitoa, mikä on maatalousyrit- 64818: man kohtalon menettäessään työpaikkansa ja tämisessä, eikä sitä kulttuurimaisemaa, mikä on 64819: joutuessaan epävarmuuden tilaan kohtalostaan. syntynyt maaseudulle pitkän ajan kuluessa. 64820: Vertaus ei kylläkään ole paras mahdollinen, sillä Arvoisa puhemies! Keskustan tekemälle väli- 64821: toisella voivat painaa tosi suuret yritysvelat, ja kysymykselle ei voi olla parempaa ajoitusta kuin 64822: tuotantorakennuksilla ja koneilla on arvo vain tilanne, missä se tehtiin. Maaseudun ja maata- 64823: yritystoiminnan jatkuessa. louden asia on meidän kaikkien yhteinen. Jos 64824: Suomen Gallup teki oman tutkimuksensa emme havahdu viimeistään nyt, olemme kaikki 64825: maataloustuotannon kansallisen tuen maksami- suuria menettäjiä. Voittajia ovat ne, jotka ym- 64826: sesta heti kohta Helsingin yliopistonjulkaiseman märtävät kansallisen maataloutensa ja maaseu- 64827: selvityksen jälkeen. Kansalaiset ovat havahtu- tunsa arvon. 64828: neet. Yli puolet suomalaisista olisivat valmiit 64829: maksamaan lisää kansallista tukea, mikäli se olisi Ed. N u r m i : Arvoisa puhemies! Välikysy- 64830: tarpeen kotimaisen maatalouden säilyttämiseksi. mys on poliittisesti näppärä veto. Toistensa sätti- 64831: Kaksi kolmannesta oli sitä mieltä, että hallituk- minen, tarkoitan: oppositio - hallitus ja päin- 64832: sen pitäisi jättää hyväksymättä sellaiset EU- vastoin, näyttää olevan tärkeämpää kuin valta- 64833: maatalousuudistukset, jotka vaarantavat Suo- kunnan edun ajaminen. Jotta voisimme asian- 64834: men maatalouden tulevaisuuden. Kotimaista mukaisesti ajaa suomalaisten asiaa Euroopan 64835: ruokaa puolusti neljä viidestä vastanneesta. Mie- unionissa, meidän suomalaisten tulisi laittaa it- 64836: lialat alkavat siis meilläkin muokkautua myön- semme likoon kaikin voimin ja yli puoluerajojen 64837: teiseen suuntaan. Hallituksen asenteissa on suu- yhtenäisinä. Keskinäinen sättiminen on helppoa. 64838: rin muutoksen tarve. Joku voisi pitää sitä pikkupolitikointina, sovin- 64839: Maatalous- ja maaseutuyrittäjiä on tuettava non rakentaminen taas mielletään valtiomiespo- 64840: henkisestikin ja annettava arvo sille työlle, mitä litiikkana. 64841: he tekevät. Jos meidän poliitikkojen käyttäyty- Niin sanotut vanhat Manner-Euroopan maat 64842: minen maataloutta ja maaseutua kohtaan olisi nauravat eripuraisuudellemme, jolla häviämme 64843: sama kuin Ranskassa ja monessa muussa Keski- kilpailun yhteisöpelissä. Maataloustuottajista 64844: Euroopan maassa, vaikeassakin tilanteessa jak- elintarviketeollisuuden kautta kuluttajiin ket- 64845: settaisiin yrittää ja kannustaa omia nuoria jatka- juun kuuluu niin kokoomuslaisia, kepulaisia, 64846: maan. Nyt todetaan lähinnä, kuinka monta yrit- vihreitä, demareita kuin myös muiden puoluei- 64847: täjää on liikaa. Tilakokoa ja tuotantoa ajetaan den jäseniä. Mikäli riitaisuutemme aiheuttaa 64848: suurtuotannon suuntaan ja oman hallinnon kan- huonon neuvottelutuloksen Agenda 2000:ssa, 64849: keudella sekä sukupolvenvaihdosten kalleudella kärsivät siitä kaikkien puolueiden kannattajat, ja 64850: viedään yrittämisen halu. mikä surullisinta, tulevat sukupolvet. 64851: Arvoisa puhemies! Arkkipiispa John Vik- Ymmärrän huolen maatalouden ja maaseu- 64852: ström herättelee meitä päättäjiä omilla ajankoh- dun tulevaisuudesta. Maaseutu ja maatalous on 64853: taisilla kannanotoillaan. Hyvin ajatteluttava oli turvattava. Maaseutu on säilytettävä elävänä. 64854: hänen puheensa Satakunnan maa- ja kotitalous- Olen asunut kahdeksan vuotta Saksan Iiittota- 64855: naisten piiritoimiston järjestämässä Maaseudun savallassa ja seurannut siellä mannereurooppa- 64856: väen henkisen hyvinvoinnin päivässä. Hän tote- laista maanviljelystä. Tuotanto-olosuhteet ovat 64857: si, että Euroopan unionin jäsenyyden edut ja siellä paljon suotuisammat kuin meillä täällä 64858: haitat on jaettava mahdollisimman oikeudenmu- Pohjolassa. Kuitenkaan EU:kaan ei haluajouk- 64859: kaisesti suomalaisten kesken. "Vaadin tätä neljä koonsa huonoja jäseniä. Siksi meidän onkin hoi- 64860: vuotta sitten, ja tämä vaatimus on tässä tilantees- dettava nyt yhteisesti yhtenäisinä Suomen maa- 64861: sa syytä toistaa", hän totesi. Koska en pysty itse talouden asioita EU:ssa. 64862: sanomaan asiaa ajatteluttavammin, siteeraan On kysytty, miten pieni pohjoinen maa pystyy 64863: vielä hänen lausumaansa. "Viimeistään nyt on pitämään puolensa EU:n maatalouspolitiikassa. 64864: tässä maassa pystyttävä tarkastelemaan maata- Kertaan: EU ei halua kyvytöntä matkalaista 64865: loutemme ja maaseutumme tulevaisuutta tasolla, mukaansa. EU haluaa, että hoidamme asiamme 64866: joka on ahtaiden ryhmäintressien yläpuolella, itse täällä Suomessa, kuitenkin yhteisön raamien 64867: olkoot nämä intressit sitten puoluepoliittisia, puitteissa. Meillä on vaikutusvaltaa EU:ssa. Se 64868: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1171 64869: 64870: vaatii asiantuntemusta, yhtenäisyyttä ja lujuutta vasemman käden välissä ja romplaavat välistä 64871: pysyä kannassamme asioita ajettaessa. Puhun rahaa taskuun. 64872: kokemuksesta. Tilojen määrä on vähentynyt oikeastaan aika 64873: Luomuviljelyn suhteen olen myönteinen ja us- rajuun tahtiin. Viime vuosina ei niin rajusti ole 64874: kon sen mahdollisuuksiin tulevaisuudessa. Tie- silti mennytkään kuin 60-luvulla. Silloinhan ta- 64875: tenkin vanhempi väki muistaa sodanjälkeisen pahtui ihan roima pudotus. Määrä tulee vähene- 64876: Iuomumaatalouden. Me palaamme nyt siihen, mään. Olipa tässä maassa tällainen hallitus tai 64877: joskin sitä on modernisoitu. uusi hallitus tai mikä hyvänsä hallitus, joka ta- 64878: Uuden-Seelannin-malli maatalouden suhteen pauksessa rakennemuutos jatkuu. 64879: ei meillä pure. Uusi-Seelanti on Italian korkeu- Se, miksi ei tehdä sukupolvenvaihdoksia, ei 64880: della, tosin maapallon eteläisellä puoliskolla. ole pelkästään kiinni siitä, onko leikattu 750 64881: U skaltaisin väittää, että ilman jonkinlaisia tukia miljoonaa tai onko Agendan uhkat päällä, vaan 64882: suomalainen maatalous ei tule koskaan olemaan kysymys on hyvin paljon ihmisten asennemuu- 64883: kilpailukykyistä maailmankaupassa, siitä maan- toksesta. Todennäköisesti se on itse kodeista- 64884: tieto pitää huolen. kin, myös viljelijäperheistä, lähtöisin. Samaten 64885: Olen samaa mieltä ministeri Hemilän kanssa, kuin monissa muissa perheissä, vaikka työläis- 64886: kun hän kertoo komission ihmettelevän väliky- perheessä, lapsia opetetaan siten, jotta kyllä 64887: symyksen ajankohtaa. Manner-Euroopassa sitä tämä meidän homma on sen verran kurjaa ja 64888: pidetään varmasti itsetuhoisana politiikkana. me olemme pienellä paikalle eläneet ja tämmöi- 64889: Olisi parempi kun löytäisimme sovun siitä, miten sissä olosuhteissa, ja koulutetaan lapset hyvin 64890: saamme maataloutemme ja maaseutumme pidet- pitkälle, niin pitkälle kuin pää kestää. Sitten 64891: tyä elinkykyisenä ja elävänä. kun se pää on kestänyt tarpeeksi, ei enää tule 64892: lapsi kyntämään niitä sarkoja ja mökkiä teke- 64893: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! mään, vaan jää mahdollisesti opiskelupaikka- 64894: Välikysymyskeskustelussa on käyty hyvin laajas- kunnalle tai menee eteenpäin vielä suurempaan 64895: ti ja monipuolisesti läpi maatalouden ongelma- kaupunkiin. Sen tyyppinen veto tässä on käyn- 64896: tiikkaa. nissä. 64897: Itse lähtisin välikäsikysymyksestä. Itse asiassa Yleensä siinä käy silleen, jotta ne, jotka eivät 64898: tuottaja saa monista tuotteista hyvin matalan ole pärjänneet koulussa tai eivät ole lähteneet, 64899: hinnan, mutta kuluttaja maksaa kaupan hyllyltä ovat peräkammarin poikia, ovat jääneet tilalle ja 64900: ostaessaan monin-, moninkertaisen hinnan. Jos jatkavat siellä. Tosin onneksi viime aikoina on 64901: katsoo vaikka leipää, niin todellisuudessajauhot ollut jotain myönteisempääkin siinä mielessä, 64902: eivät siellä lähtöpisteessä hyvin paljon maksa että jotkut menevät sitä ammattia ja koulutusta 64903: yhteen leipään. Sama on maidon tai lihan koh- hakemaan ja tulevat pitkälle oppineina isäntinä 64904: dalla. jatkamaan tilalle, mutta se on yhä harvempi 64905: Monet näistä välikäsistä ovat tuottajien verkko kuitenkin jatkossa. 64906: osuuskuntia, ei enää hirveän paljon, muttajoita- Sitten siinä, millä tavalla me jatkossa tulemme 64907: kin on vielä olemassa. Siinä mielessä on tullut pärjäämään, jollakin tavalla MTK kuitenkin 64908: mieleen joskus, jotta siinä istutaan niin kuin use- etujärjestönä minusta on ollut hyvin vanhoilli- 64909: ammilla jakkaroilla, useammilla palleilla. Sama nen. Se on pyrkinyt pysymään samoissa kuopis- 64910: isäntä voi olla tuottaja, sitten hän on myös osuus- sa, samoissa juoksuhaudoissa. Semmoista uutta 64911: kunnan hallinnossa mukana ja katsoo niitä ajattelua siihen vanhaan MTK:Iaiseen ajatteluun 64912: intressejä. Tietysti siinä voi osuusmaksun tuotto- ei ole hirveän paljon sopinut. 64913: na jotain kalahtaa sinne kassaan, mutta hyvin Itse voin kuvata yhden esimerkin hyvin. Viime 64914: vaatimattomia ne rahat ovat. vuodenvaihteessa, kun pitkää kansanedustajan 64915: Siinä on paljon muitakin välikäsiä: kaupan talvilomaa pidettiin, satuin MTK:laiseen palave- 64916: portaat. Siinä mielessä se todellinen hinta muo- riinjakävin puhumaan näistä Iuonnontuotteista, 64917: dostuu, suurin osa, juuri näistä välistävetäjistä. joista ed. Arja Ojala mainiosti valisti, heidän 64918: Sitä minusta pitäisi erityisesti tarkastella, miten omista pajoistaan eri paikkakunnilla ja monista 64919: voidaan jatkossa saada tuottajahinta todellisuu- muista mahdollisuuksista: maustekasvien kas- 64920: dessa ylemmäs ja näitä väliportaita, välikäsiä, vattamisesta, lääkekasvien, yrttien kasvattami- 64921: vähemmäksi. (Ed. Aittoniemi: Mikä on välikä- sesta, mitkä mahdollisuudet siinä on, kun tällä 64922: si?) - Konsta Pylkkänen puhui, että välikädet hetkellä on verkostoitumista ja kauppakanavien 64923: ovat semmoisia, jotka ovat jossakin oikean ja synnyttämistä keskiseen Eurooppaan päin. Mut- 64924: 1172 25. Keskiviikkona 11.3.1998 64925: 64926: 64927: ta nämä isäntämiehet totesivat, jotta se on sitä saman tyyppinen tilanne kuin EU :hun liittymi- 64928: elämäntapaviljelyä. sessä. Voi tapahtua siten, jotta taas meneeusko ja 64929: Yllättäen tämän viikon alussa, maanantaipäi- jotkut käyvät heittämässä jutut roskakoriin ja 64930: vänä, oltiin sellaisessa neuvottelussa, jossa sattui sanovat, että antaa suunnitelmien olla, tämä jut- 64931: olemaan mukana yksi tämmöinen napaisäntä. tu loppuu. 64932: Hän totesikin siellä, jotta hän näkee yhtenä ke- Mutta uskon, kun mennään pari kolme vuotta 64933: hittämisen suuntana meidän seutukunnallamme eteenpäin, että taas investoidaan kovasti. Tosin 64934: tämmöiset asiat, mistä talvella puhuttiin. Yllät- tällä hetkellä investointihakemuksia on jo aika 64935: täen piti kysyäkin, mihin tämä muutos perustuu, paljon tulevalle kesälle, joten ei tämä maailman- 64936: jotta "onneksi olkoon, olet tullut herätykseen". lopun maalaaminen ja pelottelu sitä kokonaan 64937: Hän totesi, että hän kävi katsomassa semmoista lopettanut. Samaten koneita näköjään hanki- 64938: firmaa, mikä tekee kastikkeita kotitalouksille, taan yhä edelleen. Kun on katsonut maatalous- 64939: suurtalouksille ja vientiin ja siellä yrittäjät olivat konekauppaa ja lehtiäkin lukenut, siellä yllättä- 64940: onnistuneet vakuuttamaan hänet, jotta heillä vän paljon tehdään konekauppoja. Mutta sitten 64941: menee tuhansia kiloja muutamassa viikossa täm- on yksi kolmannes sellaisia tiloja, joille vakavasti 64942: möisiä yrttejä ja maustekasveja, mitkä tuodaan ottaen ei ole jatkajaa, ja ne ovat ilmeisesti !opet- 64943: nyt keskisestä Euroopasta, kun meillä kotimaas- tamassa eri syistä. (Ed. Takkula: Kaikki loppuu, 64944: sa ei ole niitä saatavana. mutta ed. Lahtelalta ei puhe lopu!) 64945: Samaten kun itse olenjäsenenä maa- ja metsä- Sitten yleisestä tuki politiikasta. Minusta tuki- 64946: talousvaliokunnassa, asiantuntijavaliokunnas- politiikasta pitäisi päästä koko maailmassa pois. 64947: sa, niin siellä on käsitelty pitkin matkaa monia Sehän on järjetöntä juttua, että me pyrimme tuil- 64948: asioita uusia tulevaisuuden näkymiä, mitä voisi la elämään. Kerätään ensin korkeita veroja ja 64949: olla. Yksi tämmöinen on vaikka humalanviljely. maksuja ja sitten vaaditaan hirveät byrokratiat. 64950: Tuntuu aika ihmeeltä, voiko se menestyä Suo- Siinä on virkamiehiä pitkä liuta - onhan niillä 64951: messa. Tällä hetkellä on sellainen projekti me- tietysti töitä siinä, mutta ihan joutavaa työtä- 64952: nossaja siinäkin useampi sata hehtaaria Suomen tekemään kaiken näköisiä juttuja, kyttäämään, 64953: peltoja voisi kasvaa humalaa. Suomen panimo- ovatko pinta-alat oikein ja montako kiloa tässä 64954: teollisuus on lupautunut kaiken lisäksi vielä osta- on tehty ja montako mullikkaa on navetassa tai 64955: maan nämä humalat, kun ne laadultaan ovat tallin takana, kun navettaan ei sovi. Eikö meidän 64956: yhtä hyviä ja todennäköisesti aromiltaan vielä pitäisi pyrkiä semmoiseen ajatteluun, että tuki- 64957: parempia kuin keskieurooppalaiset humalat, politiikasta koko maailmassa päästäisiin pois? Se 64958: koska yöttömän pitkän yön aikana aromit kas- olisi optimiajattelu. 64959: vavat niihin huomattavasti paremmiksi. (Ed. Viljelijä saisi suoraan siitä tuotteesta, kun myy 64960: Takkula: Se on meillä Lapissa!)- Juuri näin. sen, sen hinnan ja sillä sipuli. Siitä tulisi toimeen. 64961: Kun katsoo aikajanaa, mitä on tapahtunut Mutta se malli ei kokonaisena puhtaasti toimi 64962: senjälkeen, kun liityttiin EU:hun, niin silloinhan tässä, vaan pitää ottaa huomioon olosuhde, mikä 64963: maatalouden puolella jäätiin odottamaan, mitä täällä pohjoisessa on. Silloin me tarvitsemme 64964: tapahtuu, kun oli luotu paniikkimielialaa siitä, jonkin tyyppistä tasausjärjestelmää. Muuten me 64965: jotta kaikki loppuu. Maailmanloppuhan Suo- emme täällä elä. Meillä koko EU:n pinta-alasta 64966: meen tulee ilman muutaja kaikkijoutuvat muut- peltoa on kaksi prosenttia. Se on hirveän pieni 64967: tamaan pois maaseudulta. Sitä odotettiin ja odo- määrä ja tämä käytännössä voitaisiin kattaa ko- 64968: tettiin ja nyt yllättäen viime vuosihan oli huippu- konaan muualta, mutta ei se meille käy. Sen takia 64969: vuosi investointien osalta. Kun katsotaan Maa- me tarvitsemme tasaavaa systeemiä, mutta se 64970: talouden kehittämisrahaston käyttämiä varoja, tuntuu aika hassulta, kun maksetaan tukia myös 64971: mitä sieltä annettiin lainoja ja avustuksia, se on semmoisella alueella, millä voisi pärjätä viljelyllä. 64972: pitkästä aikaa huippua. Rakennettiin uusia tuo- Eli koko tätä tukitasoa euroopan ja maailman 64973: tantorakennuksia, navetoitakin taisi olla 600, laajuisesti pitäisi saada alaspäin siten,jotta hyvil- 64974: mitä viime vuonna rahoitettiin. lä alueilla ei tukia maksettaisi ollenkaan, vaan 64975: Tänä vuonna tuntuu yhä edelleen vielä alku- vaikeimmilla alueilla niin kuin Suomi, pohjoisel- 64976: vuosi olleen aika hyvä, mutta en tiedä, johtuuko la alueella, jolla olosuhteet ovat toiset, täälläjon- 64977: välikysymyksestä vai vaalien alaisesta pelottelus- kin tyyppistä tulolisää pitäisi maksaa, muuten 64978: ta, jotta taas kaikki loppuu, ja mahdollisesti yksi viljely ei täällä toimi. 64979: syy tietysti on Agendan epävarmuus, mitä tapah- Ihan lopuksi voisi todeta sen, että toivon mu- 64980: tuu siellä neuvotteluissa. Voi olla, että taas tulee kaan tämä hallitus ei tähän nyykähdä eli kaadu. 64981: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1173 64982: 64983: Tässähän käy muuten huonosti, kun ei oikein ollut antaa sille elukalle sitä määrää apetta, että 64984: tiedä, jos tulee uusi hallitus, valitsevatkone tuon tuotetehdas olisi kyennyt tuottamaan sen mää- 64985: ministeri Hemilän, joka on hyvin pätevä ministe- rän, mitä oli toivonut. 64986: ri. Siinähän joutuu uusi ministeri opiskelemaan Näinhän tässä varmaan nyt on käymässä tiet- 64987: kaikki jutut ja tutustumaan toisiin osapuoliin, yltä osin myös kotimaiselle maataloudelle. En 64988: keiden kanssa neuvotellaan, ja kaikki on taas puhu nyt maitotuotannosta sen enempää, mutta 64989: aloitettava alusta eikä tiedä strategiaa, millä tä- itse olen läheisesti seurannut Keski-Suomessa 64990: hän mennessä on pärjätty. Siinä mielessä toivoi- yhdellä kulmakunnalla, millä vietän tavallista 64991: sin, että ainakin Agenda-neuvottelun ajan, että enemmän aikaa maatalousyrittäjien piirissä, li- 64992: päästäisiin johonkin säälliseen lopputulokseen, hakarjatilaa. Kyllä minulle on yksiselitteisesti 64993: tämä homma kestäisi pystyssä ja ed. Takkulan valjennut se, että kyseisellä yrittäjällä tämän ti- 64994: ajatus siitä, että tämä iloisesti pyllähtäisi nurin, ei linpitovuoden jälkeen, kun hän saa EU:sta ne 64995: toteutuisi eikä tämä hallitus sitä missään tapauk- tukiaispennit, mitä sieltä tulee ulos, paketti on 64996: sessa tekisi. valmis. Kyllä siellä monella yrittäjällä mitta on 64997: täynnä. 64998: Kun näitä käy ihan perskohtaisesti katsele- 64999: Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen massaja kun saa selvityksiä, kyllä meilläjokin on 65000: varapuhemies Pesälä. pahasti pielessä. Ovatkohan nämä tiedot nyt oi- 65001: keita, nämä eivät ole yliopistolta kerättyjä tieto- 65002: ja, mutta ainakin uutisoitiin, että meillä on tässä 65003: Ed. P a r t a n e n :Arvoisa puhemies! Vai hal- maassa miljoonan kilo vaje naudanlihassa. Mikä 65004: lituksen kaatajaiset tässä ovat menossa. se aikaväli lienee, en minä sitä saanut selville, 65005: Ensinnäkin itse välikysymysasetteluun sen mutta joka tapauksessa se on niin paljon lihaa, 65006: verran, että kun kuunteli maaministerin vastauk- että kun se vajeena on, eihän täällä heti saada 65007: sen eilen, niin siltä osin yhdyn kyllä täysin minis- kotimaisin voimin kestävällä pohjalla tällaista 65008: terin mielipiteisiin, että tässä tilanteessa, kun nyt vajetta tuotettua, jos meiltä on tuhottu perustat 65009: pitäisi viimeinen hiha vetää kireälle Brysselissä, siltä osin taikka jos ne, jotka ovat tällä puolella 65010: kyllä tämä vähintään omituinen olotila on var- olleet, ovat lopettaneet yritystoiminnan maata- 65011: masti taustaa ajatellen myös ministerille nyt neu- loudessa. Tällainen vaje on syntynyt. Minä ym- 65012: vottelutilanteessa, kun kaikki on pelissä ja täällä märsin niin, oikaiskaa fiksummat, olenko ym- 65013: ei mikään riitä. Ehkä siinä joutuu selittelemään, märtänyt väärin, että tämän verran tarvitsee mei- 65014: mutta aika näyttää, pärjätäänkö selittelyssä vai dän teollisuutemme jatkojalostukseen tämän 65015: eikö pärjätä. sortimentin tuotetta ja se puuttuu niiltä. Kyllä on 65016: Mutta itse maatalouden ongelmiin, eivät ne aika pysähtyä yhtä lailla maatalousministerin 65017: nyt ole tämän vuoden eivätkä viime vuodenkaan kuin hallitusherrojenkin siihen tilanteeseen, mitä 65018: ongelmia. Tietysti on pohdittava perusteet mak- täällä on tapahtumassa. Jos nuo luvut lähelle- 65019: satuksessa. Jos tämä näin halutaan nähdä, että kään oikeita ovat maito- ja viljatilojen osalta, 65020: kansallisen tuen osuus on ollut se osa, joka ai- yhtä lailla siellä on varaa tarkastella vähän teke- 65021: noastaan ylläpitää maatalouden elinvoimaisuu- misiä. 65022: den, niin siihen on pakko palata. Ettei vain ole Minä en usko, että meillä kansallisesti kuiten- 65023: käynyt tässä vähän samalla tavalla kuin aikoi- kaan on varaa siihen, olkoon itse kullakin minkä- 65024: naan, kun olin Venäjällä hommissa. Silloin luin kinlaisia intohimoja, joita minä en niin suuresti 65025: paikallista lehteä ja siellä oli kolhoosin lypsäjä ole tässä nähnyt ympärillä, että maatalous pitäisi 65026: päättänyt - en tiedä, mikä oli tämän äpylin jotenkin nurin ajaa. Sellaista minä en ole kyllä 65027: nimi, Mielikki, Mansikki, mikä lienee venäjäksi havainnut. Mutta pitkässä juoksussa on tehty 65028: - oli vain yhtäkkiä omalla ilmoituksenaan il- varmasti paljon typeriä päätöksiä yhtä lailla istu- 65029: moittanut kolhoosiin, että hän ottaa tänä vuon- vien hallitusten toimesta, enkä minä nyt ihan 65030: na Mansikista 1 000 kiloa enemmän ulos kuin piikuUomaksi jättäisi MTK:n porukkaa ja maa- 65031: viime vuonna. Missään vaiheessa siinä ei ollut talouden omia järjestöjäkään. Kyllähän siellä 65032: kyllä ilmoitettu, että sitä ei kysytty siltä Mansikil- suurilla on ollut enemmän puheoikeutta kuin 65033: ta, ja tulos jäi toista tuhatta kiloa pienemmäksi pankki- ja pörssimaailmassa. Kenellä on enem- 65034: kuin edellisenä vuonna. Tässä on tietysti se ope- män manttaalia, sen ääni on kuulunut paremmin 65035: tus, minkä takia se kilomäärä jäi pienemmäksi, sielläkin. Jakoperusteet onhyvin pitkälle var- 65036: vaikka kuinka oli päättänyt lypsää enemmän. Ei maan määrättykin näin. 65037: 1174 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65038: 65039: 65040: Minusta on tietysti hyvä, että osoitellaan tässä Se luku oli huima, jos se pitää paikkansa, 65041: tilanteessa, kun on tällainen keskusteluvälikysy- minä en viitsi sitä sanoa, etten valehtele, paljon- 65042: mys tänne tuotu, hallitusta, mutta kyllä tulee ko tällaisia alueellisia teurastamoita ja lihan jat- 65043: aika, että nämäkin syynätään yhtä tarkasti kuin kojalostukseen soveltuvia laitoksia on pätkitty 65044: nyt syynätään pankkikriisiasiat, mikä on pitkäs- kiinni viime vuosina. Niitähän on maaseudulla 65045: sä juoksussa se todellinen syy, että meidän maa- ihan pilvin pimein. Mikä viisaus siinä on? Nyt, 65046: taloudellemme on käymässä niin kuin nyt uhkat kun on menty tällaiseen tuottavuusmalliin kuin 65047: on. Siinä ei ole varmasti helppoa tässä salissa ei on menty, niin eihän näitä ole mitään mahdolli- 65048: keskellä eikä oikealla, kun marssit pannaan alul- suuksia enää käynnistääkään uudestaan. (Ed. 65049: le, ei varmaan ole, kun totuus paljastuu, mutta se Ranta-Muotio: Eikä ole järkeäkään!) - Mikä 65050: ei auta tässä tilanteessa. Ahdinkohanon olemas- järki siinä on, että kaikki sonnit ja mullit Jahda- 65051: sa, kun ihmiset sen kerran niin kokevat. Toivot- taan Käsivartta myöten Lapista Helsingin seu- 65052: tavasti tästä nyt päästään vähin vammoin yli. dulle rituaaliteurastukseen? Eihän siinäkään mi- 65053: Tarkoitan itse niitä ihmisiä, jotka työskentelevät tään järkeä ole. (Ed. Ranta-Muotio: Muuten 65054: perusmaatalouden piirissä. liha tulee Tanskasta!) - Olen varma, että tällä 65055: Kansallista tukea on mietittävä, ellei EU:ssa menolla tulee Tanskasta. Estäkää se! Siinä sitä 65056: meidän virkakunta pärjää, niin kuin ovat nyt traktorimarssia tarvitaan, kun laivan eteen ajatte 65057: ilmoittaneet. Minustahan Hemilä kuitenkin ne jäälle tai kesällä veneellä soudatte. Ne tulevat 65058: aika selvästi eilen ilmoitti, että ei tulla hyväksy- tänne. 65059: mään muuta kuin se taso, mikä on katsottu sil- Tällainen toimintamalli, kun tuotantoa ei sii- 65060: loin aikanaan meille kuuluvaksi, se tulee sieltä nä lähellä pyritäkään jalostamaan, tuhoaa enti- 65061: suomalaisten saada. Siitä huolimatta, vaikka sestään maaseutua. Kyllä työpaikat olisi voinut 65062: näin on tehty, onko meillä välttämättä nyt kor- pitää siellä. Kysymys on siitä, millä tavalla on 65063: vausperusteet aivan järkevästi tässä maassa jär- tuotteistettu ja kuinka sitä tuotteistusta on jaet- 65064: jestetty? Jos siellä leikitään vain tietyillä hehtaa- tu. 65065: rimäärillä, pinta-alamäärillä välittämättä siitä, Sitten vielä erikoiseen lempiaiheeseen, joka 65066: mitä sieltä tulee ulos, onko tässä nyt ihan kaik- minulla on. Sen vähemmän mitä ymmärrän. Juu- 65067: ki viisaus mukana? Päälukuja ja kiloja pannaan ri päätin ostaa itsetyöntävän kylvökoneen, että 65068: peräkkäin. Järkevä tuottaminen ei ole enää pääsen ensi kesänä harrastamaan pienellä tiluk- 65069: mahdollista, vaan se on nyt karsinoitu. Niin sella. (Ed. Aittoniemi: Työntää vai vetää?) -Se 65070: kuin huomaatte, minä en ole kovin häävi eks- vetää. Se on itsetyöntävä. Siinä nimittäin komis- 65071: pertti maataloudessa, mutta kun karsinoitu on, saarillakin olisi opiskelemista. Se on aivan uusi 65072: niin on karsinoitu. Sen verran minä olen noita kone. Sen ostamiseen saa jopa tukea, kun lähtee 65073: papereita nyt käännellyt. luomua tekemään. 65074: Luovuus on kuitenkin hukassa ja joustoahan Luomuviljelystä minä vielä kerran sanon, että 65075: täälläei ole enää yhtään. En minä kyllä tähän- kyllä meillä jotakin on pahemman kerran pieles- 65076: kään kehitykseen usko, niin kuin ed. Lahtela sä tässä maassa. Minä olen tainnut kertoakin, 65077: sanoi, että yhtä kanaa vähempää ei kannata ka- mitä kanslistipäällikkö maa- ja metsätalousmi- 65078: nalassa pitää. Kyllä niitä pikkuisen enemmän nisteriöstä sanoi, kun Euroopasta kysyttiin, on- 65079: pitää olla. kos teillä tämmöistä ja tämmöistä tavaraa. Minä 65080: Minä olen joskus ennenkin jorissut tämän en niitä tavaroita enää muista, iltapuhteella jutel- 65081: elinkeinon sisällä olevista muista mahdollisuuk- tiin. Onhan niitä, hän sanoi, mutta sitten, kun 65082: sista. Oikaiskaa tämäkin, mutta olen antanut hän kysyi, paljonko niitä pitää olla, niin haloota- 65083: havaita ympärilläni aivan uudenlaista kehitystä han täältä voidaan myydä vain. Sille puolelle 65084: myöskin meijeritalouden sisällä. Tällä hetkellä- pitää saada sen verran rahaa maatalouden sisäl- 65085: hän siellä on melkoinen kuhina keskenään. Siellä tä, sitä on viisasta vaikka sieltäkin ohjata, että 65086: tapellaan verissä päin, ja sama näkyy olevan jat- järjestelmät tulevat kuntoon ja meillä on kunnol- 65087: kojalostuksessa lihanjalostuspuolella. Saattaa liset jakelu- ja keräilyverkostot eurooppalaisia 65088: olla, että ei näidenkään laitosten hallinta ole ko- tarpeita varten. 65089: vin kaukana keskustalaisesta aatemaailmasta. Itse tuotteen tuottaminen käy täällä, meillä ei 65090: Siellä on ulkopuolisten vähän vaikea peukaloida. ole yhtään niin kehnossa paikassa olevaa peltoa, 65091: Olisiko siinä sisäpiirikisassa mahdollisuus pistää etteikö se kelpaa luomuksi, täällä on niin puhdas- 65092: näitä vähän uuteen ojennukseen? Minä uskon, ta. (Ed. Aittoniemi: Peukalonpään kokoisia pe- 65093: että ei kaikki ole tervettä sielläkään. runoita!) - Ei se mitään, jos Hämeessä on peu- 65094: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1175 65095: 65096: kalopuikuloita, myydään sitten niitä. Nehän käy että näitä pieniä asioita meillä ruvetaan rukkaa- 65097: ranskanpalleroisiksi ranskalaisille. Ei sillä ole maan. 65098: mitään väliä minkälaisia ne ovat, kunhan ne vain Ehdotan, että keskustelujen jälkeen palataan 65099: ovat luomua. (Ed. Kääriäinen: Koko Suomen arkiseen päiväjärjestykseen. 65100: maatalous on yhtä luomua tänä päivänä!)- No, 65101: älkää nyt, ed. Kääriäinen, ei nyt mennä liian 65102: pitkälle tässä luomussakaan. Ed. Lax merkitään läsnä olevaksi. 65103: Silloin, kun Käkriäisen sukujuuria katseltiin, 65104: niin se oli luomuviljelyä. Se oli aitoa. (Ed. Kää- 65105: riäinen: Kaskihommaa!) - Välillä kaskettiin ja Ed. R a n t a - M u o t i o (vastauspuheen- 65106: välillä laskettiin, mutta tämä ei auta eikä pelasta vuoro): Herra puhemies! Ed. Partasen puheen- 65107: nyt maataloutta. vuoro oli aivan hyvä. Päälinjoista voi olla täysin 65108: Täällä on puhuttu kotimaisten elintarvikkei- samaa mieltä, mutta olisin kuitenkin puuttunut 65109: den tuotannosta ja omavaraisuustasosta ja mille yhteen kohtaan, josta olisin eri mieltä. Ed. Parta- 65110: kaikille tuotteille se pitäisi johonkin asteeseen nen ihmetteli, kun jatkojalostus on keskittynyt 65111: asti määritellä. Kaikkeahan ei kannata itse tuot- muutamaan harvaan pisteeseen. Ehkä on syytä 65112: taa eikä tehdä, ei tässäkään maassa. Mutta tär- todeta, että maidonjalostuksen, meijeriteollisuu- 65113: keimpien elintarvikkeiden ja kriittisten tarvikkei- den, jonka paremmin tunnen, keskittymisen syy- 65114: den kohdalla jonkinlainen omavaraisuusaste ja nä on ollut se, että EU:hun liityttäessä meillä 65115: turvavara täällä pitäisi olla, ja maataloutta pitää olivat jalostuskustannukset 30 prosenttia kor- 65116: ohjata siihen suuntaan, että niissä ympyröissä keammat kuin esimerkiksi Tanskassa, ja kun raa- 65117: niin kuin keskimäärin normaalissa elämässä tul- ka-aine on saman hintainen, niin tuotteista tulee 65118: taisiin toimeen. Sillehän ei voi mitään, jos seitse- sen verran kalliimpia. Kun rajat ovat auki, meillä 65119: män katovuotta tulee; ne tulevat. kaupan hyllyt täytettäisiin tanskalaisilla tuotteil- 65120: Sitten ohjautuvuus ja muuntuvuus: Kyllä sillä la, ellemme me pysty jalostusta vetämään sa- 65121: puolella pitäisi olla varaa liikkua, mutta meidät- maan kustannustasoon. Siitä se johtuu. 65122: hän on sidottu niin tiukasti näihin karsinoihin ja Järjettömältähän se tuntuu, että jalostuslai- 65123: koko orkesteri on ottanut uudet ohjeet ja mallit toksia on harvakseen ja varsinkin teurastamoja, 65124: käyttöön, että ne eivät enää osaa niitä kääntää. kun eläimiä kuljetetaan pitkiä matkoja. Olen täy- 65125: Tästä maataloudestakin on tullut niin iso laiva, sin samaa mieltä, mutta se on tämän alan henkiin 65126: että tätä ei käännellä mihinkään. Vaikka havai- jäämisen takia ollut pakko tehdä. Vaihtoehto 65127: taankin, että on lähdetty menemään syteen ja olisi todella se, että tuotteet tulvisivat Euroopas- 65128: saveen, niin sinne päin mennään pitkän aikaa ta tännepäin. Me tiedämme, kuinka esimerkiksi 65129: ennen kuin saadaan kääntymään. Tanska tuottaa paljon enemmän kuin siellä oma 65130: Onkohan meillä liikaa valtaa tuolla Euroo- porukka kuluttaa. Se on hyvin aggressiivinen 65131: passa? Liian paljon markkoja odotellaan sieltä. elintarvikkeiden vientimaa EU:ssa. Tästä se joh- 65132: Tässä on varmasti käymässä vähän kömpelösti tuu, ja rationalisointi on pakon sanelemaa. 65133: meille. 65134: Maaseudun yrityskuvan monipuolistaminen Ed. P a r t a n e n (vastauspuheenvuoro ): Ar- 65135: on toinen asia, johon tässä yhteydessä on pakko voisa puhemies! Minusta selitys on hyvä ja minä 65136: puuttua. Minä en usko, että me pärjäämme pel- jopa uskon siihen, mutta siitä huolimatta intän 65137: kästään ... Tänään vähän tätä energiaakin tuolla kuitenkin. Maatalousyrittäjät yrittävät nyt kai- 65138: kaupungilla käsiteltiin. Biostaja luomusta puhu- kella tavalla: tuottavat pelkkiä perusraaka-ainei- 65139: taan. Minä luulen, että energiatalouden ympäril- ta, itse siellä hapattelevat kuppia, yrittävät pyöri- 65140: läkin on aika paljon vielä tehtävissä, jos sillä tellä kyläkauppoja tai tekevät pienimuotoista ja 65141: puolella osataan suuntautua nyt oikein. Minä touhuavat siellä. Ne kuitenkin yrittävät. (Ed. 65142: uskon, että kunhan tässä nyt kohtapuoliin ruve- Ranta-Muotia: Niillä on omat markkinat!) - 65143: taan väsäämään sitä ydinvoimapykälää uudes- Niin, niin, mutta minä puhunkin, että sama voisi 65144: taan, niin siihen yhteyteen ympätään muuten olla laajemminkin. Niistähän tulee silloin merk- 65145: maaseudun biotuotan ta. Siinä se tulee ratkaistua kituotteita, jos ne ovat hyviä. Ihan tämmöisiä 65146: kerralla ja myös rahoittajat on selvät. alueellisia hommia voisi alkaa kehitellä, eikä 65147: Mutta siitä huolimatta, mennään mihin men- markkinoiden tarvitse vielä eurooppalaisia olla- 65148: nään, minä en osaa mitään viisautta antaa tälle kaan. Joka tapauksessa ainakin minä olen huo- 65149: maalle maatalouden suhteen, mutta toivoisin, mannut, että 30-40 maataloustuotetta vuoden 65150: 1176 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65151: 65152: 65153: aikana on tullut marketteihin, lihaa ja makkara- ovat kylläkin vakavia mutta luonteeltaan enem- 65154: tuotteita, joissa ei ole enää muuta kotimaista mänkin ajankohtaiskeskustelua. (Ed. Ala-Nissi- 65155: kuin hinta. lä: Demarit tekivät niitä jatkuvasti viime vaali- 65156: kaudella!) Olisin sen vuoksi suonut, että esimer- 65157: Ed. K i 1j u n e n : Arvoisa puhemies! Tämä kiksi tämä keskustelu, niin arvokas kuin se on- 65158: välikysymys on historiallinen. Se ei ole historial- kin, olisi käyty esimerkiksi tyypillisesti ajankoh- 65159: linen sen vuoksi, että se on keskustapuolueen taiskeskustelun omaisesti täällä. 65160: välikysymys. Se ei myöskään ole historiallinen Sitähän osoittavat myös keskustan lähesty- 65161: sen vuoksi, että aiheena on maatalouspolitiikka, mistavat. On aika erikoista, että pääoppositio- 65162: maaseudun kehittäminen, niin tärkeä kuin se ai- puolueen, joka on nimenomaan keskeisesti alle- 65163: heena periaatteessa onkin. (Ed. Kääriäinen: kirjoittanut tämän välikysymyksen, puheenjoh- 65164: Mikä siinä on historiallista?) Tämä välikysymys taja Aho ei ole tässä salissa vaivautunut olemaan 65165: on historiallinen sen vuoksi, että tämä on sadas käytännössä lainkaan tämän välikysymyskes- 65166: välikysymys, joka on esitetty sen jälkeen, kun kustelun aikana. Hän on käyttänyt yhden ainoan 65167: välikysymys viimeksi on johtanut siihen, minkä puheenvuoron koko välikysymyskeskustelun ai- 65168: vuoksi välikysymysinstituutio on perustettu, eli kana, ja sekin oli vastauspuheenvuoro, (Ed. Ala- 65169: hallituksen kaatumiseen. Neljäkymmentä vuotta Nissilä: Hyvä!)-mahdollisesti hyvä sellainen- 65170: sitten viimeksi Suomen hallitus on kaatunut väli- mutta kuvaa joka tapauksessa sitä, että opposi- 65171: kysymyskeskusteluun. Se oli von Fieandtin vir- tiopuolueen puheenjohtajakaan ei ota tätä kes- 65172: kamieshallitus, joka osin itse asiassa vahingossa kustelua vakavasti. 65173: kaatui välikysymyskeskustelun seurauksena. Minä, arvoisa puhemies, lähtisin siitä liikkeel- 65174: Suomalaisessa parlamentaarisessa järjestelmässä le, että välikysymysinstituutio on sen verran va- 65175: välikysymyksen perusluonne olisi aikaansaada kava instrumentti, että sitä kannattaisi mieluum- 65176: dialogi hallituksen ja opposition välille ja viime min huolella käyttää eikä tämän tapaisena taval- 65177: kädessä tämän keskustelun päätteeksi mitataan laan pikkunäppärän politikoinnin välineenä, ku- 65178: hallituksen nauttima luottamus eduskunnassa. ten nyt vaikuttaa keskusta tehneen. Tämä, arvoi- 65179: Kuten nyt näkyy tästä ennätyksestä, joka on sa puhemies, ei kuitenkaan tarkoita sitä, ettenkö 65180: tehty, että sata välikysymystä on läpikäyty eikä näkisi, että tämä itse teema, joka on meillä kes- 65181: hallitus ole kaatunut, meillä suhteellisen harvoin kustelun alla, maatalouspolitiikka ja maaseudun 65182: hallitus on joutunut tiensä päähän tämän insti- kehittäminen, olisi vakava yhteiskunnallinen tee- 65183: tuution vuoksi. 20-luvulla oli useampiakin tä- ma. Se aivan varmasti sitä on. Se näkökulma, 65184: män tapaisia muutoksia. 30-luvun jälkeen ei ole millä tätä kysymystä nyt lähestytään, ei välttä- 65185: ollut kuin neljä kertaa, jolloin hallitus on kaatu- mättä kuitenkaan ole täysin kestävä nimen- 65186: nut välikysymykseen. Vuonna 1936 Kivimäen omaan välikysyjien puolelta, mutta totta maar 65187: hallitus kaatui välikysymykseen, vuonna 1953 meillä maaseutukehitys, maatalouspolitiikan, 65188: Kekkosen neljäs hallitus kaatui välikysymyk- maatalouden kehittäminen on keskeinen yhteis- 65189: seen, 1957 Sukselaisen ensimmäinen hallitus kaa- kunnallinen haaste. 65190: tui välikysymykseen ja sitten jo viittaamani von Se on erityisen keskeinen Suomessa sen vuok- 65191: Fieandtin hallitus 1958, ja sen jälkeen ei yksi- si, että meillä itse asiassa elinkeinorakenteen 65192: kään. muutos on ollut, voisiko sanoa, hitaampi ja myös 65193: Nyt herää kysymys siitä, onko tässä tapauk- jälkijättöisempi verrattuna useimpiin vertailu- 65194: sessa välikysymyskeskustelu ollut edes tarkoi- maihin, teollisiin maihin Euroopassa. Se kertoo 65195: tuksenmukainen, onko se edes tähdännyt tosis- osittain myös keskustapuolueen vahvasta ase- 65196: saan hallituksen kaatamiseen. Ed. Aittaniemi masta, koska meillä on vielä siinä määrin alku- 65197: täällä aikaisemmin tänään kävi puheenvuoros- tuotannossa kiinni olevaa väestöä suhteessa 65198: saan poleemisesti kiinni niihin edustajiin, jotka enemmän kuin monissa muissa vertailumaissa, 65199: tässä salissa ovat tuoneet sen seikan esille, että että sen varaan voidaan myös mobilisoida vahva 65200: kannattaisi käyttää tätä vahvinta parlamentaa- poliittinen liike. Kaikki kunnia sille poliittiselle 65201: rista instrumenttia, jolla hallituksen luottamus työlle luonnollisestikin. 65202: mitataan, mieluummin harvemmin sellaisiin ky- Jos tarkastelemme historiallisesti elinkeinora- 65203: symyksiin, jotka ovat todella haastamassa halli- kenteen muutosta aivan muutamalla lukusarjal- 65204: tuksen tosissaan, eikä sillä tavalla, että meillä on la, niin haluan osoittaa sen muutoksen hitauden, 65205: nyt lähes joka toinen viikko täällä välikysymys- joka Suomessa on tapahtunut. Vielä ennen sotia 65206: keskustelu selvästi sellaisista teemoista, jotka 30-luvulla 60 prosenttia Suomen työikäisestä 65207: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1177 65208: 65209: väestöstä oli kiinni alku tuotannossa. Sotien jäl- hallituksen vakavuuden tunnistaa Suomen maa- 65210: keen 50-luvun alussa vielä 46 prosenttia. Sen talouden erityisongelmat ja myös viime kädessä 65211: jälkeen tapahtui tietysti räjähdysmäinen raken- turvata maatalouden perustarpeiden tyydyttä- 65212: teellinen muutos 50-60-luvuilla, osin 70-luvul- minen neuvotteluprosessin yhteydessä. Meillä on 65213: la, jolloin tietysti urbanisoitumiskehitys lähti tietenkin pohjoinen maatalous, jossa kaikki Eu- 65214: liikkeelle, teollisuus kehittyi, palvelut kehittyi- roopan unionin alueella tuotettavat maatalous- 65215: vät, osin valitettavan hitaasti, mikä johti muun hyödykkeet eivät luonnollisestikaan menesty, 65216: muassa 60-luvulla maastamuuttoon. Sittemmin meillä on erityisolosuhteet täällä, ja sen vuoksi ne 65217: se on tasaantunut, mutta tälläkin hetkellä noin 6 tarvitsevat osin suojatoimenpiteitä, mutta osin 65218: prosenttia työvoimasta on kiinni alku tuotannos- myös sitä, että tietoisesti pystymme monipuolis- 65219: sa, joka on poikkeuksellisen korkea luku Oecd- tamaan sekä maataloutta mutta ennen kaikkea 65220: maiden joukossa, jossa keskiarvo on 3--4 pro- maaseudun elinkeinorakennetta. 65221: sentin tasolla. Sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuorossa 65222: Tämä tietenkin pakottaa kaikki vastuulliset viitattiin paljon luomutuotantoon, joka on sel- 65223: hallitukset kantamaan huolta maaseutuväestös- keästi sellainen osa-alue,jossa meillä on mahdol- 65224: tä, maataloudesta elinkeinohaarana, se on täysin lisuuksia pyrkiä maataloutta vahvistamaan. 65225: selvä asia. Olen ymmärtänyt, että hallitus myös Mutta yleisemminkin meidän tietysti täytyy kat- 65226: on tämän tiedostanut, jopa niin pitkälle, että kun soa maaseutua kokonaisuutena, ei ainoastaan 65227: Suomi Euroopan unioniin liittyessään haki eri- maanviljelijöiden näkökulmasta kehittää sitä, 65228: tyisalueita, niin maatalous, voisiko sanoa, suo- vaan nähdä, että se kuitenkin tarjoaa edellytyk- 65229: rastaan nousi arvoon arvaamattomaan. Osin siä monipuoliselle muunkin tyyppiselle elinkei- 65230: syynä tietysti oli se, että ulkoministeriksi sopivas- notoiminnalle. 65231: ti EU-jäsenyysneuvotteluja käymään valittiin Itse olen vahvasti sitä mieltä, että on tarkoi- 65232: MTK:n puheenjohtaja Haavisto, jolloin jopa tuksenmukaista pitää myös maatalous elinvoi- 65233: näytti, arvoisa puhemies, välillä siltä, onko ulko- maisena sen vuoksi, että on järkevää pyrkiä pitä- 65234: politiikka osa maatalouspolitiikkaa. Mahdolli- mään Suomea kokonaisvaltaisesti myös asuttu- 65235: sestijopa tämänkin kysymyksenasettelun saattoi na eikä keskittää kaikkea väestöä kaupunkeihin, 65236: tehdä. puhumattakaan Etelä-Suomesta sinänsä. Tämän 65237: Joka tapauksessa itse EU-jäsenyysneuvotte- tyyppisessä lähestymistavassa on myös oma ar- 65238: luissa selkeästi maatalous oli vahvimpana osa- vonsa, ja se sitä myöten tietenkin tukee harjoitet- 65239: alueena, jonka erityisintressit haluttiin turvata. tavaa aluepolitiikkaa osaltaan. Näen luonnolli- 65240: Se oli legitiimiä. Se oli legitiimiä pelkästään jo sen sesti näillä yhtymäkohdat. Näen myös, että halli- 65241: vuoksi, että luonnollisesti me tiedämme, että Eu- tus on tästä lähestymistavasta lähestynyt maa- 65242: roopan unionissa yhteinen maatalouspolitiikka- seudun kehittämistä. Sitä suuremmalla syyllä, 65243: han on kivijalka. Yli 50 prosenttia budjetista arvoisa puhemies, olen ollut hämmästynyt, kun 65244: menee nimenomaan maatalouteen, ja sen vuoksi olen kuunnellut keskustan puheenvuoroja, ja 65245: on ymmärrettävää, että oli myös tarve turvata myös välikysymyksen osittain siinä mielessä nä- 65246: Suomen maatalouden intressit ja edut, mikä on kisin arveluttavana. 65247: ollut aivan kohdallaan oleva lähestymistapa. 65248: Nyt käydään EU:n sisällä uudelleenarviota Ed. A 1a r a n ta (vastauspuheenvuoro): Her- 65249: maatalouspolitiikan osalta, mikä on täysin vält- ra puhemies! Ed. Kiljunen käyttää mielenkiintoi- 65250: tämätöntä sen vuoksi, että EU:n laajentuminen sia puheenvuoroja, ja niitä on mukava monesti 65251: on tapahtuva tosiasia. Lähivuosikymmenen ai- kuunnella. Tällä kertaa kyllä tuntui, että ed. Kil- 65252: kana Itä-Euroopasta tulee uusia jäsenmaita, jusen puheenvuoro ei täytä kaikkia tyylikkään 65253: mikä itse asiassa on olennaisimmillaan haasta- puheenvuoron vaatimuksia. Hänhän ansiok- 65254: massa sen nykyisen maatalouspolitiikan. On täy- kaasti selosti välikysymysmenettelyn historiaa ja 65255: sin selvää, että me joudumme Agenda 2000 sitä, milloin viimeksi on hallituksia tällä tavalla 65256: -ohjelmaneuvottelujen yhteydessä käymään lä- kaadettu. Toisaalta hän kieltää arvon tämän vä- 65257: vitse ne rakenteet, joiden varassa tulevaisuudessa likysymyksen aiheelta, vaikka pitää maatalous- 65258: Euroopan unionin puitteissa maataloutta harjoi- poliittista keskustelua kuitenkin arvokkaana. 65259: tetaan. Siksi ajattelin vastata ed. Kiljuselle, että te ette 65260: Mutta tässäkin suhteessa minua on kummek- ole varmaan ehtinyt perehtyä siihen, millaisista 65261: suttanut se, että keskusta välikysymyksellään ja aiheista parin viimeisen vuosikymmenen aikana 65262: eräissä puheenvuoroissaan on kyseenalaistanut tässä talossa on välikysymyksiä väsätty, millai- 65263: 1178 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65264: 65265: 65266: sista aiheista on tällaista vastaavaa keskustelua olisi historiallisessa mielessä johtamassa halli- 65267: täällä käyty, niin että me kaikki edustajat olem- tuksen kaatamiseen, luonnollisestikaan en poliit- 65268: me tienneet, että laajapohjainen hallitus ei kaadu tisessa mielessä sitä toivo, mutta historiallisessa 65269: siihen, vaikka aseena keskustelussa on käytetty- mielessä tietysti olisi tärkeätä saada se instru- 65270: kin tällaista välikysymysmenettelyä. mentti juuri siihen käyttöön, mihin se on tarkoi- 65271: Ja sitten, ed. Kiljunen, jos te olette sitä mieltä, tettu. Eli välikysymyksellä mitataan hallituksen 65272: että tämä ei ole tyylikäs tapa käydä välikysymys- luottamusta, ja viime kädessä hallitus silloin kaa- 65273: keskustelua, niin minun mielestäni olisi tyylikäs- tuu, jos oppositio on riittävän vahva argumen- 65274: tä jättää silloin oma puheenvuoro käyttämättä. toinnissaan. 65275: 65276: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): Ed. A 1 a - N i s s i 1 ä : Arvoisa herra puhe- 65277: Herra puhemies! Ed. Kiljusen samoin kuin eräi- mies! Täällä käytiin äsken mielestäni aika tur- 65278: den muidenkin hallitusryhmien edustajien pu- hanaikaista keskustelua ed. Kiljusen toimesta sii- 65279: heenvuorot ja suhtautuminen välikysymykseen tä, onko välikysymys asiallinen vai ei. On ehkä 65280: tässä tapauksessa ovat suorastaan loukkaavia syytä todeta, että vuoden päästä on aika laaja 65281: maatalousväestöä kohtaan eli sitä väestönosaa gallup eduskuntavaaleissa, ja silloin tämä halli- 65282: kohtaan, joka on hädän partaalla ja jonka asioi- tus kaatuu varmasti. 65283: hin tässä pyritään kiinnittämään huomiota. Mitä itse välikysymyksen tekemiseen tulee, 65284: Ed. Kiljunen, valtiopäiväjärjestyksessä, joka niin keskustahanontehnyt erittäin harkiten väli- 65285: muistaakseni säätelee välikysymyksen laillisen kysymyksiä; onko tämä nyt kolmas välikysymys 65286: puolen, ei mainita mitään sellaista, että jos halli- tällä vaalikaudella. Sen sijaan sosialidemokraat- 65287: tusryhmillä on kaksi kolmattaosaa eduskunnan tinen puoluehan teki viime vaalikaudella, ed. Kil- 65288: vahvuudesta takanaan, välikysymystä ei saa teh- junen, välikysymyksiä tuon tuostakin, ja muis- 65289: dä. Sellaista ei ole. Vaikka teillä olisi 80 prosent- taakseni eduskunta ei ollut ollut koolla tuskin 65290: tia eduskunnan voimasta takana, niin asia rat- kuukauttakaan, kun jo puolueen puheenjohtaja 65291: kaisee, tehdäänkö välikysymys vai ei, koska ei ole Paasio vaati eduskunnan hajottamista ja oli väli- 65292: koskaan varmaa, vaikka, ed. Kiljunen, tekin tuli- kysymys. Se oli silloin melkoista kevyttä heitte- 65293: sitte vielä järkiinne ja erityisesti vasemmisto liitto, lyä. 65294: kun äänestetään tässä asiassa ja hallitus kaatuisi, Välikysymystähän voidaan ja pitää käyttää 65295: se on aina mahdollista. Asia on se, joka ratkaisee, keskustelukysymyksenä. Nyt olisi, totta kai, tär- 65296: ja väitän, että noista sadasta välikysymyksestä, keätä, että kotimaisen elintarviketuotannon tur- 65297: jotka on tavallaan tehty siinä mielessä turhaan vaamisesta voitaisiin käydä asiallista keskuste- 65298: teidän mielestänne, että ne eivät hallitusta kaata- lua, koska se on kaikkien suomalaisten yhteinen 65299: neet, tämä välikysymys on sisällöltään, tarkoi- asia. Pidän tärkeänä, että juuri tämä asia on 65300: tukseltaan ja yhteiskunnalliselta sisällöltään eräs nostettu keskusteluun. 65301: parhaita ja ehdottomasti vahvimpia. Keskustan eduskuntaryhmän piirissähän on 65302: parin vuoden ajan, sen jälkeen, kun kansallista 65303: Ed. K i 1j unen (vastauspuheenvuoro ): Ar- pakettia leikattiin, ollut keskusteluja siitä, mil- 65304: voisa puhemies! Ed. Alarannalle haluaisin vasta- loin käytetään välikysymysasetta. Nyt se oli to- 65305: ta siitä näkökulmasta, että en ole luonnollisesti- della paikallaan, ei yksin Agenda-kysymyksen 65306: kaan kieltämässä välikysymyskeskustelun aihet- takia, vaan myös sen takia, että lisätalousarvio 65307: ta. Problematisoin käytettyä instrumenttia. Mik- on eduskunnassa pöydällä, jolloin siinä yhtey- 65308: si keskusta ei pyytänyt esimerkiksi aiheesta ajan- dessä voitaisiin leikkauksia korjata. Toisaalta 65309: kohtaiskeskustelua. (Ed. Kääriäinen: Pyysi, se- budjettikehykset ovat juuri olleet hallituksen 65310: hän tyrmätiiin!) Se olisi ollut luontevampi tapa pöydällä, ja nämä asiat ovat olleet erittäin ajan- 65311: käydä tätä, jolloin emme olisi tavallaan välikysy- kohtaisia. On monta asiaa yhtä aikaa pöydällä, 65312: mysinstrumentin inflaatiota aikaansaaneet. joihin oppositiolla on tarvetta vaikuttaa. 65313: Ed. Aittoniemi, luonnollisesti en myöskään Maataloutta koskevassa keskustelussa, kuten 65314: halua estää välikysymyskeskustelua, jos te sen totesin, olisi tärkeää löytää yhteinen käsitys ja 65315: väkisin haluatte tehdä keskustan puolelta, vaan yhteisymmärrys kotimaisen elintarviketuotan- 65316: pyydän yksinkertaisesti teitä käyttämään har- non turvaamisesta, maatilojen peruskannatta- 65317: kintaa siitä, milloin otatte tämän järeimmän vuuden turvaamisesta. Viime kädessä juuri tila- 65318: aseen käyttöön. Itse asiassa minäkin mielelläni kohtainen peruskannattavuus ja yrittäjyyden 65319: näkisin, että tämä sadas välikysymyskeskustelu turvaaminen ovat pitkällä aikavälillä ratkaisevia 65320: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1179 65321: 65322: maatalouden tulevaisuuden kannalta. Nyt ole- esityksiä. Kuten todettu, on olemassa 400-900 65323: massa oleva uhka näennäisviljelystä Suomen pi- miljoonan markan suuruinen vuosittainen tu- 65324: täisi torjua jyrkästi, erittäin jyrkästi. Viime kä- kienmenetysuhka. Erityisen hankalaan asemaan 65325: dessä on kysymys juuri siitä, löytyykö eurooppa- uudistus voisi saattaa viljan- ja muun peltovilje- 65326: lainen ja suomalainen maatalouden malli, jossa lyn, jota uhkaa kannattamattomuuden lisäksi 65327: yrittäjyys voi edes jollain tavalla säilyä. niin sanottu näennäisviljelyvaara, mutta myös 65328: Tilojen peruskannattavuuden turvaamiseksi nautakarjatalouteen, sianlihan ja siipikarjan tuo- 65329: olisi voitava nyt kolmella tasolla saada aikaan tantoon kohdistuu merkittäviä vaikutuksia 65330: parannuksia. markkinoiden kautta. Kuten tiedämme, Suomen 65331: Ensinnäkin, Suomen erityisolosuhteet on saa- maataloudelle ensimmäiset EU-jäsenyysvuodet 65332: tava paremmin huomioiduiksi EU:n maatalous- ovat merkinneet huolestuttavaa tulotason las- 65333: politiikassa yleensä ja erityisesti Agenda 2000 kua. Kun täälläkin keskustelussa on todettu, että 65334: -hankkeen yhteydessä. viljelijöiden tulotaso on kehittynyt kohtuullises- 65335: Toiseksi, kansallisessa budjetti-, verotus- ja ti, tosiasiassa kuitenkin on niin, että Helsingin 65336: sosiaalipolitiikassa on turvattava kansallisen yliopiston tutkimuksen mukaan keskimäärin 65337: maatalousratkaisun rahoitus, kohtuullinen so- tuntipalkka on 20 markkaa, ja se ei ole tämän 65338: siaaliturva ja oikeudenmukaiset ja yrittäjyyttä päivän Suomessa paljon, joten väitteet siitä, että 65339: edistävät veroratkaisut tulokehitys olisi ollut hyvä, voidaan unohtaa. 65340: Kolmanneksi, markkinoilla on saatava ai- Suomen erityisaseman ohella ongelmana 65341: kaan parempi tasapaino ja tuottajahintataso ja EU:n maatalouspolitiikassa on, kuten jo totesin, 65342: huolehdittava tuotantopanosten kustannusten toteutettu kansallisen ED-ratkaisun leikkaus ja 65343: pysymisestä kurissa. markkinahinnat. Suomi on käsittääkseni ainoa 65344: Tässä uudessa maatalouspoliittisessa tilan- EU-maa - olisi muuten hyvä kuulla, onko se 65345: teessa ei siis enää riitä se, että MTK neuvottelee näin, ministeri Hemilä- joka ei maksa EU:n 65346: hallituksen kanssa, varsinkaan kun ei ole olemas- tukia maksimimäärissä. Se on totta kai ongelma 65347: sa vanhaa maatalouspoliittista neuvottelujärjes- samaan aikaan, kun EU:n peruskirjakin lähtee 65348: telmää, vaan on toimittava kolmella tasolla: ED- siitä, että viljelijän tulotason pitäisi kehittyä ver- 65349: tasolla, kansallisella tasolla ja markkinoilla. rannollisesti muihin väestöpiireihin nähden. 65350: Pääministeri Lipponen julkaisi tänään Turun Agenda 2000:n osalta tulevat esille Suomen 65351: Sanomissa kirjoituksen otsakkeella "Keskusta erityisongelmat, joita ei riittävästi saatu huo- 65352: repii maataloudella". Mielestäni tällainen pää- mioiduiksi EU-neuvotteluissakaan, alhainen sa- 65353: ministerin kirjoitus on vähän outo ja osin asia- totaso ja korkea kustannustaso, jotka vaikeutta- 65354: ton. Kysymys ei ole mistään repiruisestä tieten- vat maamme maatalouden kilpailukykyä. Edel- 65355: kään, vaan aidosta huolesta maataloudesta, vil- leen pitkät etäisyydet, harvaanasuttu maaseutu, 65356: jelijöistä, maaseudusta ja kotimaisen elintarvike- pieni tilakoko, lyhyt kasvu- ja laidunkausi sekä 65357: tuotannon turvaamisesta. Jos joku on maatalo- pirstoutuneet peltokuviot ovat kuvaavia tekijöi- 65358: utta repinyt, se mielestäni tapahtui silloin, kun tä unionin pohjoisen alueen maatalouden vai- 65359: kansallinen maataloustukiratkaisu revittiin hal- keista erityisolosuhteista. Yhteisön nykyiset tu- 65360: litusneuvotteluissa auki. kijärjestelmät, jotka on tehty perustajajäsenmai- 65361: Kuten totesin, nyt olisi totta kai tärkeää löytää ta varten, eivät voi kompensoida näistä aiheutu- 65362: yhteisymmärrystä, vahvaa kansallista tahtoa sen via erityisongelmia sellaisinaan. Tässä suhteessa 65363: suhteen, miten turvataan kotimainen elintarvike- meillä on paljon työtä tehtävänä, jotta luonnon- 65364: talous. Nyt voisi olla ehkä ensimmäistä kertaa olosuhteista johtuva maamme maatalouden kil- 65365: historiallisen murroksen paikka siinä suhteessa, pailukyvyn heikkeneminen voidaan kompensoi- 65366: että Suomessa sittenkin yli poliittisten keinote- da pysyvällä tavalla yhteisön varoista maksetta- 65367: koisten vastakkainasettelujen tajuttaisiin se mer- valla tuella. 65368: kitys, joka omalla elintarviketuotannolla ja elä- Komissio on aivan oikein todennut nyt Suo- 65369: vällä maaseudulla on. men erityisongelmat, mutta tämä ei tietenkään 65370: Arvoisa puhemies! Euroopan unioni on mer- riitä, vaan ongelman ratkaisu voi tapahtua vain 65371: kittävien sisäisten ja ulkoisten haasteiden edessä, konkreettisen tulojen lisäyksen kautta. Suomen 65372: jotka merkitsevät uudistuksia niin unionin ra- pitää lähteä siitä, että kasvinviljelyn osalta hin- 65373: kenteissa kuin sen politiikassakin. Unionin maa- nanalennus kompensoidaan täysimääräisesti. 65374: talous- ja aluepolitiikan Agenda 2000 -uudistus- Jotta viljelijöillä säilyy motiivi, tuotantoon tarvi- 65375: esityksessä on Suomen osalta aika huolestuttavia taan sekä tuotantomäärään sidottuja että heh- 65376: 1180 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65377: 65378: 65379: taarikohtaisia tukia. Maidon ja naudanlihan van oikein tämän asian esille. Maatalousvalio- 65380: tuottajahintapudotus on maksettava laatu- ja kunta on tehnyt hyviä linjauksia muutenkin, 65381: hintatukena. Suomen tulee myös selkeästi esittää mutta ne eivät valitettavasti ole edenneet edus- 65382: lfa-tuen korottamista ja ennen kaikkea sen ulot- kunnassa. 65383: tamista koko maahan. Koska kiistatta Suomi on Nyt pitäisi välttämättä esimerkiksi tasausva- 65384: koko maan osalta epäsuotuisaa aluetta, on koh- rauksen raja poistaa, pitäisi sopeuttamisvähen- 65385: tuutonta, että Suomessa on keinotekoisesti tehty nystä jatkaa, pitäisi myös maatalouden omava- 65386: lfa-tuen rajaus. Samalla totta kai pitäisi lfa-tukea raisuutta niin kuin yritysten omavaraisuutta tu- 65387: korjata niin, että se voitaisiin maksaa myös veh- kea tässä tilanteessa, jossa ollaan menossa Raha- 65388: nälle, koska nyt nähdään, että vehnänviljely on liiton erittäin vaativiin oloihin ja jossa kustan- 65389: selkeästi vaarautumassa ja Suomi on vehnän nuksia pitää erittäin tiukasti vahtia ja yrittää 65390: osalta tuoja tällä hetkellä. hillitä. 65391: Ympäristötuen pitää olla realistinen ja vähin- Me voisimme siis tehdä veropolitiikassa, so- 65392: tään nykytasolla, ja sen rahoitus on toteutettava siaalipolitiikassa kansallisin päätöksin oman 65393: puoliksi EU :sta ja puoliksi Suomesta. Maaseu- elintarviketaloutemme tulevaisuuden kilpailuky- 65394: dun kehittämistoimenpiteiden osalta on syytä vyn turvaamiseksi enemmän, jos me tahdomme 65395: viitata aluepolitiikkaan siinä suhteessa, että kak- ja haluamme. Maatalouspoliittinen toimikunta, 65396: kostukiohjelman tulisi nyt kattaa nykyiset 5b- jossa ministeri Hemilä oli puheenjohtajana, sai 65397: alueet mahdollisimman pitkälle tulevaisuudessa. aikaan laajan toimenpideohjelman. Nyt olisi 65398: Arvoisa puhemies! Eduskunnan maa- ja met- aika toteuttaa näitä esityksiä konkreettisella ta- 65399: sätalousvaliokunta esitti Agendan osalta, että valla ja tälläkin tavalla luoda edellytyksiä ja us- 65400: Suomen ei tule tukea uudistuksen toteuttamista koa suomalaisen maa- ja elintarviketalouden tu- 65401: ja EU:n laajentumista, ellei maamme maatalous- levaisuuteen. 65402: tuotannon kannattavuuden turvaamiseksi löy- 65403: detä kestävää ratkaisua. Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 65404: On erittäin valitettavaa, että tämä selkeä hyvä Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Nissilä puheensa al- 65405: linjaus ei tullut eduskunnan lopulliseksi kannak- kupuolella totesi, että nyt pitäisi toimia EU :n 65406: si. Toivottavasti se on hallituksen selkeä kanta, tasolla, kansallisella tasolla ja markkina tasolla. 65407: mutta Suomi meni liian aikaisin ilmoittamaan Jäi vain kysymään, mitä edustaja tarkoitti vii- 65408: tällaisen yleisen hyväksyttävyyden Agenda- meksi mainitulla. Pitikö se sisällään myös sen, 65409: hankkeelle, ja tällä tavalla komission virkamie- että minun ymmärtääkseni Euroopan unionin 65410: het eivät varmasti riittävästi asennoituneet Suo- järjestelmä mahdollistaa myös tuottajayhdistys- 65411: men erityisolosuhteisiin nähden. Tällainen vaara tason? Sitä ei vain meillä ole paljon ollenkaan 65412: ainakin on olemassa. Nyt tässä vaiheessa Suo- käytetty. Me olemme ainakin joissakin lainsää- 65413: men pitäisi selkeästi ilmoittaa, että Suomi ei voi däntöasioissa yrittäneet ottaa sen huomioon. Itse 65414: tukea Agenda-hanketta, ellei meidän erityisolo- asiassa arsenaali on, näin ymmärrän, huomatta- 65415: suhteitamme huomioida. vasti laajempi eli monitahoisempi. Se voisi olla 65416: Arvoisa puhemies! Lopuksi totean sen, että eräs sellainen sauma, jossa on vielä kyntämätön- 65417: veropolitiikassa voitaisiin ja pitäisi tehdä enem- tä sarkaa. Muuten olen ed. Ala-Nissilän kanssa 65418: män oman maataloutemme kilpailukyvyn hy- kerrankin suurin piirtein samaa mieltä asioista, 65419: väksi. Viime vaalikaudella tehtiin veropolitiikas- mikä merkittäköön pöytäkirjaan. Se on äärim- 65420: sa aika paljon sellaista, jolla voitiin turvata eräitä mäisen harvinaista, mutta tällaisiakin vahinkoja 65421: edellytyksiä maataloudelle. Viittaan esimerkiksi sattuu joskus. 65422: sopeuttamisvähennykseen, joka aikaansaatiin, 65423: joka on aivan välttämätön. Viittaan arvonlisäve- Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 65424: rojärjestelmään, joka toteutettiin järkevällä ta- sa herra puhemies! Ed. Ala-Nissilä samoin kuin 65425: valla. Viittaan eräisiin varausjärjestelmäasioihin. monet muutkin puhujat ovat puhuneet viljelijän 65426: Viittaan eräisiin yksityiskohtiin pääoma- ja yh- keskituntipalkasta. Minusta se on aika harhaan- 65427: teisöverouudistuksessa. Tällä vaalikaudella ei johtava sinällään, sillä on olemassa hyvin erita- 65428: ole saatu mitään aikaan. Tasausvarausta on esi- soisia tiloja. Joillakin saattaa yksi isäntä viljellä 65429: tetty. Ministeri Alho ja ministeri Hemilä ovat sitä peltoa useita kymmeniä hehtaareja, en tiedä, pal- 65430: esittäneet, mutta sosialidemokraattinen kateus jonko pystyy tekemään, 70 hehtaaria. Hänen 65431: vei tässäkin kalat vedestä. Asiassa ei päästy tuntipalkkansa ilmeisesti lienee aika korkea, jos 65432: eteenpäin. Maatalousvaliokunta on nostanut ai- lasketaan oikea työaika ja tuntipalkaksi se, mikä 65433: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1181 65434: 65435: 65436: jää. Samaten summa riippuu siitä, miten paljon tyyppisiin keskusteluihin. Toisaalta on joskus 65437: tuntipalkan jakajaan laittaa, siis kun on jokin vähän häirinnyt se, että on liikaa toistettu yhtä 65438: palkkasumma, miten paljon työtunteja laitetaan lukua 750 miljoonaa, tai olisiko oikein 725 tai 65439: jakajaan. Se on aika mielivaltainen käsite. Siinä ihan mikä tahansa, mutta joka tapauksessa ker- 65440: mielessä pitäisi vähän luokitella tiloja ja viljely- ran vielä totean, että jos joku kuvittelee, että 65441: tai tuotantosuuntia erilleen, jolloin voisi oikeasti Suomen maatalouden ongelmat on ainoastaan se 65442: nähdä, miten eri alat menestyvät, mikä jää tunti- 750 miljoonaa, mitä on leikattu, tai että sen pa- 65443: palkaksi. Todennäköistä on, että jos on kaksi- lauttaminen olisi ratkaisu kaikkiin Suomen maa- 65444: kymppiä tuntipalkka, siinä on hyvin paljon muu- talouden ongelmiin pitkälle tulevaisuuteen, mie- 65445: takin kuin tehollista työaikaa, jota käytetään lestäni se ajatusmalli on naiivi ja kuolleena synty- 65446: navetassa tai pellolla tai itse viljelytoimintaan. nyt. Myönnän toki, että 750 miljoonaa on paljon 65447: rahaa, ja kaikki me varmaan olisimme sen halun- 65448: Ed. A 1a - N i s s i 1 ä (vastauspuheenvuoro ): neet maataloudelle antaa, mutta täytyy muistaa 65449: Arvoisa puhemies! Itse olen ed. Pulliaisen kanssa myös kokonaiskansantaloudellinen tilanne. 65450: usein samaa mieltä, vaikka hän on harvoin sa- Tärkeintä kai ylipäätään tässä keskustelussa 65451: maa mieltä minun kanssani asioista, mutta ehkä on, että voi sanoa, että laidasta laitaan on näky- 65452: tulkinta on hieman erilainen. On todella niin, että vissä ollut, että yhteistä tahtoa löytyy hoitaa suo- 65453: kolmella tasolla pitää voida parantaa, jotta voi- malaista maataloutta tulevaisuuteen sillä tavalla, 65454: taisiin maatilan peruskannattavuus turvata. että 2000-luvullakin edelleen kotimaista elintar- 65455: Mitä tulee markkinoihin, ehkä kananmunan viketuotantoa harrastetaan. Se, mikä on tilamää- 65456: osalta tilanne on kaikkein vaikein. Kun Suomes- rä, selviää aikanaan, koska maatalous on muut- 65457: sa kananmunantuotanto on 70 miljoonaa kiloa, tunut ja tulee muuttumaan. Voi sanoa niin kuin 65458: jokainen markka, joka jää saamatta markkinoil- Juha Watt Vainio aikoinaan levyssään, että "tuo 65459: ta, on yhteensä noin 70 miljoonaa markkaa vilje- aika entinen ei koskaan enää palaa". Se on totta 65460: lijöiden rahaa. Tämä johtuu siitä, että markki- monessa asiassa, niin myös maataloudessa. 65461: noilla on erittäin paha epätasapaino; kuluttajat Yksi asia on vähän häirinnyt. Eräässä puheen- 65462: kyllä maksaisivat kananmunasta monta mark- vuorossa on esitetty tämmöinen, voisiko sanoa, 65463: kaa enemmän, jos voitaisiin tasapaino aikaan- myytti nuorista velkaisista viljelijöistä. Se pitää 65464: saada. Siinä tarvitaan totta kai myös tuottajata- osittain mutta ei täydellisesti paikkaansa, sillä se, 65465: solla parempaa yhteistyötä. On saatu aikaan millä tavalla nuori viljelijä lähtee jatkamaan ti- 65466: Rusko-sopimus, ja viljelijäkenttä on siinä muka- lanpitoa, riippuu erittäin paljon siitä, missä olo- 65467: na aika laajalti. Täytyy todella toivoa, että se suhteissa sukupolvenvaihdos tehdään. Voi olla, 65468: onnistuisi ja löydettäisiin sellaiset ratkaisut, että että monissa tapauksissa ainoastaan velkakir- 65469: markkinoilta saataisiin kohtuuhinta, koska se on joissa velallisen nimi muuttuu, mutta voi olla 65470: yksi osa tätä kokonaisuutta, millä tavalla voitai- myös tapauksia, joissa sisarosuuksia ei paljon 65471: siin maatilojen peruskannattavuutta aikaansaa- jouduta maksamaan tai ei ollenkaan taijoissa tila 65472: da. Tässä olen ed. Pulliaisen kanssa täysin samaa on hyvässä kunnossa, investointeja ei ole edessä 65473: mieltä. ja tuotantovälineet ovat hyvässä kunnossa. Sil- 65474: loin velkamäärä on ehkä pienempi. 65475: Ed. Jari K o s k i ne n : Arvoisa puhemies! Toisaalta voi aina keskustella, mikä on nuori 65476: Heti alkuun totean ed. Lahtelalle, että erilaisia velkainen viljelijä. Onko se 20-vuotias,joka ottaa 65477: tilastoja löytyy. Kannattaa ottaa yhteys vaikka tilan vastaan, tekee sukupolvenvaihdoksen ja ot- 65478: Maatalouden taloudelliseen tutkimuslaitokseen. taa satoja tuhansia tai miljoonia velkaa, vai onko 65479: Sieltä löytyy erittäin paljon erilaisia tilastoja sii- nuori velkainen viljelijä sellainen,joka on esimer- 65480: tä, minkälainen tulokehitys on erilaisilla tiloilla kiksi 45-vuotias ja joka haluaa muuttaa kaupun- 65481: ollut ja miten tuntipalkkoja tulee ja mikä on gin oravanpyörästä maaseudun oravanpyörään 65482: tulo kehitys. Niitä kun vähän aikaa tutkii, siitä se ja ostaa tilan joko vanhemmiltaan, sukutaisil- 65483: suunnilleen selviää. taan tai vapailta markkinoilta ja lähtee harrasta- 65484: Puhemies! Kahden päivän aikana on keskus- maan maataloutta? Onko se sitten nuori velkai- 65485: teltu aika lailla maataloudesta, ja voi sanoa, että nen viljelijä? Yleistämällä tämä asia ei aivan näin 65486: pääasiassa keskustelu on ollut hyvää. Tietysti on yksiselitteisesti aukea. 65487: keskusteltu myös siitä, pitääkö tehdä välikysy- Joka tapauksessa tähän liittyy myös yksi on- 65488: myksiä vai eikö pidä ja milloin pitää tehdä, mutta gelma, ja se on ongelma on päätoimisuusvaati- 65489: se olkoon sivuseikka. Se kai aina kuuluu tämän mukset. Tällä hetkellä nämä EU :n määrittelemät 65490: 1182 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65491: 65492: 65493: päätoimisuusvaatimukset ovat aivan liian tiukat. olla selkeä kansallinen tavoite ja kanta, joita sit- 65494: Ne eivät sovi suomalaiseen järjestelmään. Jos ja ten lähdetään yhdessä ajamaan EU:ssa. 65495: kun halutaan pitää maaseutua asuttuna, siellä on Joka tapauksessa tähän loppuun ihan lyhyesti 65496: totta kai perusmaataloutta harrastavia niin sa- vielä muutamia asioita. Jotta optimismia, mitä 65497: nottuja aktiivi tiloja, mutta siellä on myös paljon tarvitaan, pystyttäisiin herättämään, siihen tie- 65498: monenlaisia muita tiloja ja maaseudun asukkai- tysti tarvitaan paitsi rahaa, mistä kaikki varmaan 65499: ta. Siinä mielessä pitäisi olla myös mahdollisuus ovat samaa mieltä, mutta toiseksi myös sitten 65500: monipuoliseen maaseutuun. Paitsi että tilalla erilaisia pieniä toimia, puhutaan sitten verotuk- 65501: harrastetaanjonkin verran maataloutta, siellä on sen tasausvarauksesta, josta ed. Ala-Nissiläkin 65502: myös jotain muuta, ja taas jos sitten halutaan kertoi, tai joistain muista vastaavista. Yksi asia, 65503: laajentaa sitä maataloutta, todetaan liian helpos- mikä tällä hetkellä mielestäni on vähän liian tiu- 65504: ti, että tuloja tulee jostain muualtakin, jolloin ei kalla tolalla, on sukupolvenvaihdoksiin liittyvä 65505: voidakaan enää ostaa luopumistukilain mukai- laajentamisvelvoite. On selvästi eri alueilla tullut 65506: sesti lisää peltoa tai hankkia sitä läheltä. Elijous- esille, että kun on kerran pakko laajentaa kahden 65507: tavuutta pitää saada lisää maatalouden tulevai- vuoden aikana tilaa, se on nostanut pellon hin- 65508: suuden järjestelemiseen. taa, joko ostamista tai vuokrahintoja, ja se on 65509: Kun täältäjälleen kerran lähdetään neuvotte- myös yksi pieni ylimääräinen kustannus sille 65510: lemaan EU:n suuntaan, puhutaan nyt sitten nuorelle aloittavalle viljelijälle. 65511: Agendasta tai ihan mistä tahansa tulevaisuuden Joka tapauksessa voi sanoa, niin kuin ed. Ala- 65512: asioista, mitä EU:ssa päätetään, kai pelisäännöt Nissilä totesi, että maa- ja metsätalousvaliokun- 65513: pitäisi olla sellaiset, että me esiinnymme yhtenäi- ta on yrittänyt asioita ajaa ja monessa asiassa 65514: sinä ulospäin. On varmasti selvää, että aina tulee olemme olleet samaa mieltä ja hyviä kantoja mie- 65515: olemaan niin, että täällä kotimaassa voi olla vä- lestämme tehneet. Joskus olemme sitten niitä 65516: hän erilaisia poliittisia painotuksia, voi olla vä- kantojamme hävinneet, mutta en usko, että se 65517: hän erilaisia näkemyksiä yksityiskohdista, mutta aikaansaa meissä minkäänlaista taantumusta, 65518: ulospäin meidän pitää esiintyä yhtenäisinä, jos pikemmin päinvastoin. Entistä pontevammin pi- 65519: me aiomme saada hyviä neuvottelutuloksia tää näitä yhteisiä kantoja tehdä ja yrittää niitä 65520: EU:hun päin. yhdessä ajaa eteenpäin, sillä rakentavaa yhteis- 65521: Mieleen tulee vertaus tutusta aiheesta eli jää- työtä tässä tarvitaan, jos todella halutaan ajaa 65522: kiekosta. Voidaan todeta, että jääkiekkojouk- suomalaisen maatalouden etuja. 65523: kueessakin on yli 20 pelaajaa. Siellä on erilaisia 65524: miehiä, tai voi olla myös naisjoukkue, joilla on Ed. K ä ä r i ä i n e n : Arvoisa puhemies! Las- 65525: erilaisia käsityksiä siitä, millä taktiikalla pitäisi kevien tulojen, kasvavien kustannusten ja vielä- 65526: pelata tai kllka pelaa ykkösketjussa ja kuka pe- kin jatkuvien leikkausten puristuksessa huokai- 65527: laa kakkosketjussa ja kuka on siinä vilttiketjus- leville viljelijöille kuuluu ylhäältä kova käsky: 65528: sa. Mutta sen jälkeen kun sieltä kopista lähde- Suurentakaa tilanne elinkelpoisimmiksi euroti- 65529: tään ulos, siellä on sitten päätetty, millä tavalla loiksi, pienet lopettakoot, tiloja on rutkasti lii- 65530: pelataan, ja kaikki nöyrtyvät siihen. Jokainen kaa! Tämä yksisilmäinen yksikkökokojen suu- 65531: hoitaa oman roolinsa, jos halutaan, että se rentamislinja- väkipakolla sitä paitsi- ei sovi 65532: joukkue menestyy. Vähän sama on suomalai- rahtuakaan suomalaisiin pohjoisiin oloihin. Täl- 65533: sessa maatalouspolitiikassa. Joskus voi olla, lä tiellä tulevat varmasti vastaan niin luonnon 65534: että välillä joutuu olemaan vihtiketjussa ja vä- kuin inhimillisyydenkin rajat. Suomalaisella 65535: hän sivustaseuraajana, mutta ehkä sitten joskus maataloudella on tulevaisuutta, siis valoisaa tu- 65536: tulee se aika, jolloin pääsee pelaamaan ykkös- levaisuutta vain perheviljelmäpohjaisena maata- 65537: kenttään ylivoimaa, jolloin pääsee antamaan loutena, jonka tuotanto on kestävää ekologisesti 65538: näyttöjä omasta osaamisestaan. Se on tällainen ja eettisesti. 65539: luonnonlaki niin tässä politiikassa kuin tuossa Ekologinen näkökulma täällä on kyllä aika 65540: jääkiekossakin. monessa puheenvuorossa perusteellisesti läpi- 65541: Joka tapauksessa tulevaisuudessa Agendasta käytykin, mutta huonosti tällä menolla käy myös 65542: huolimatta EU:ssa tulee olemaan asioita, joihin viljelijäyrittäjälle. Vaikka hän onnistuisikin, niin 65543: meidän pitää vaikuttaa. Aina päätetään jonakin kuin hän monta kertaa yrittää sinänsä järjettö- 65544: vuonna kiintiöistä, puhutaan nyt sitten öljykas- mässä tilakoon suurentamisponnistuksessaan 65545: vikiintiöstä, tärkkelyskiintiöstä, sokerikiintiöstä säilyttääkseen kohtuullisen toimeentulon itsel- 65546: tai mistä tahansa vastaavista, niin meillä pitää lään ja perheellään, tällä tiellä hän ja hänen per- 65547: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1183 65548: 65549: heensä väsyy ennen 50 ikävuotta. Työuupumus- kriittisiä hetkiä. Kun toiveita herätetään päämi- 65550: han on erittäin yleinen sairaus tällä hetkellä työ- nisterin ja myös ministeri Hemilän puheilla, ne 65551: elämässä tosi laajasti, ja se taitaa olla rankimmil- pitää kyllä pystyä toteuttamaan. Kriittisellä het- 65552: laan suhteellisesti ottaen viljelijäin parissa. kellä tapahtuva pettymys voijohtaa näissä olois- 65553: Sanotaan, että kaikkeen tähän pakottaa EU. sa todella laajaan katastrofiin maaseudulla. Ja 65554: Ei asia ole ihan näin yksinkertainen. Kulloisen- tämä ei ole mitään pelottelua. Tämä on analyy- 65555: kin hallituksen vastuulla kuitenkin on, millaista siä. 65556: maatalouspolitiikkaa EU toteuttaa ja ennen Täällä eduskunnassa on pidetty aivan järjes- 65557: muuta, mikä on Suomen oma, myös budjetin tään lämpimiä ja lähes järjellisiä puheita suoma- 65558: kautta toteutettava maatalouspolitiikka. Lippo- laisesta maataloudesta, ja koko tämä henki kyllä 65559: sen hallituksen on ajettava - nyt puhun EU- on maaseutuväestön tiedossa tämän jälkeen. Nyt 65560: areenasta- eurooppalaista, niin kuin termi kuu- he seuraavat silmä kovana, mutta pelko sydä- 65561: luu, monitehtäväistä ja myös perheviljelmäpoh- messään, mitä tapahtuu näiden puheiden jäl- 65562: jaista maatalouden mallia. Sillä mallilla voidaan keen. Näin puheiden todellisuus mitataan ihan 65563: jotenkin kilpailla pitkällä sihdillä amerikkalaisen lähitulevaisuudessa, vielä näiden lumien aikana. 65564: ja australialaisen sittenkin tuhoon vievän teho- Tässä minätoivonhallitukselle vilpittömästi me- 65565: maatalouden kanssa. Tuhoon tässä viittaa tä- nestystä! 65566: män menon ekologinen mahdottomuus. Arvoisa puhemies! Elävän maatalouden ja 65567: Herra puhemies! Pääministeri Lipponen on elinvoimaisen maaseudun merkitys ulottuu hy- 65568: useampaan kertaan antanut Agenda 2000 -suun- vin monella tapaa koko yhteiskuntaan. On kysy- 65569: nitelmaan sekä ensi vuoden budjettiin liittyen mys puhtaista elintarvikkeista, kestävästä työlli- 65570: maataloutta ja viljelijöitä puoltavia, ymmärtä- syyden hoidosta, hyvin hoidetusta ympäristöstä 65571: viä, myönteisiä lausuntoja. Tämän päivän Turun ja myös kulttuuriarvoista. Harvoinjohonkin po- 65572: Sanomissa oleva kolumni ei ole hengeltään sitä. litiikan sektoriin liittyy näin paljon yhteisiä etuja. 65573: Hän puhuu rääväsuisesta välikysymyksestä. Täydellä syyllä voi puhua etujen nelikannasta: 65574: Rääväsuisesta välikysymyksestä! Mutta olkoon Viljelijä, kuluttaja, koko elintarviketalous ja 65575: se häneltä harha-askel. myös valtio, kaikki ovat saman kupin äärellä. 65576: Nämä Lipposen puoltavat lausunnot ovat Elävän maatalouden merkitys selviää ehkä vasta 65577: rauhoittaneet ja antaneet tiettyä toivoa maaseu- sitten, jos kotimainen maatalous romahtaisi ja 65578: dulle. Kun pääministeri sanoo jotakin myönteis- ruoantuonti ulkomailta kasvaisi räjähdysmäises- 65579: tä, sillä on painoarvoa tavallisen kansan keskuu- ti. Moni elinkeino ja moni ammatti on täysin 65580: dessa vieläkin, se pitää muistaa. Tämä on myön- riippuvainen kotimaisesta perusmaataloudesta, 65581: teistä. maataloustuotannosta. 65582: Nyt on aika, näinä viikkoina, tänä keväänä, Nyt tarvittaisiinkin tämän etujen yhteisyyden 65583: jolloin kysytään tällaisten kannanottojen pitä- tunnustamisen perusteella laajaa yhteisymmär- 65584: vyyden perään. Lipposen hallitus on kaikessa rystä ja siihen kyllä nyt näyttäisi olevan historial- 65585: tahtonut ajaa Euroopan unionin päätöksenteon linen mahdollisuus, josta myös ed. Ala-Nissilä 65586: ytimeen sillä perusteella, että sieltä ja vain sieltä äsken puhui. Mahdollisuus sillä perusteella, että 65587: vaikutetaan Suomen asioihin tehokkaimmin. kansa, eivät päättäjät, eivät poliitikot eivätkä 65588: Myös Agenda-suunnitelmassa ja myös maata- muutkaan, vaan kansalaiset niin Helsingin ka- 65589: louden erityiskohtelussa,joka nojaisi näihin poh- duilla kuin Espoon toreilla ja siellä maalaiskylis- 65590: joisiin muuttumattomiin luonnon olosuhteisiin. sä ovat elävän maaseudun merkityksestä samaa 65591: Suomelle hyväksyttävän ratkaisun ajaminen mieltä. Tässä mielessä hyvin vanhakantainen 65592: ei onnistukaan yksin maatalousministerin an- poliittinen vastakkainasettelu joutaisi jo histo- 65593: siokkailla ponnistuksilla, vaan siihen tarvitaan riaan. Sillä ei tule pisteitä kenellekään. Pisteitä 65594: ilman muuta koko hallituksen, siis koko hallituk- menee sen sijaan sen väestön silmissä. Voi sanoa, 65595: sen, määrätietoisuutta ja ennen muuta pääminis- että menestyvä suomalainen maatalous on yhtei- 65596: teri Lipposen omakohtaista vaikuttamista, jota nen asia sen takia, että henkivakuutus on henki- 65597: on tapahtunutkin. Nyt on kysymys siitä, että se vakuutus. 65598: vaikuttaminen viedään loppuun saakka ja sillä Arvoisa puhemies! Lopuksi pari sanaa liittyen 65599: areenalla, missä viimeinen päätös tehdään. Nyt ed. Jukka Roosin eilisiltaiseen puheenvuoroon, 65600: on näytön paikka. hänen puheenvuoronsa viimeiseen teemaan, jos- 65601: Maaseudulle ja viljelijäväestölle ei saisi enää sa hän käsitteli rehellisenä tavalla keskustan ja 65602: tuottaa pettymyksiä. Nythän eletään kieltämättä sosialidemokraattien välisiä suhteita liittyen 65603: 1184 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65604: 65605: 65606: maatalouspolitiikkaan ja yleisemminkin yhteis- olisi merkitystä kyllä tulevaisuutta silmälläpi- 65607: kuntamme kehittämiseen. Koin, kun tunnenjon- täen. Nykyinen tilanne ei ole aito eikä se ole 65608: kin verran SDP:n ajattelutapaa, että ed. Roosin oikein todellinenkaan tilanne. Jos halutaan inhi- 65609: puheenvuoro heijasteli sos.dem.puolueen ay-sii- millisempää politiikkaa, silloin kyllä näiden kah- 65610: ven tuntoja laajemminkin ja myös muita sellaisia den tärkeimmän ja suurimman puolueen sietäisi 65611: tuntoja, joissa pohditaan syvälti tuon liikkeen miettiä kahteen kertaan, miten näissä oloissa 65612: piirissä, mihin oikein ollaan menossa. Hyvä on, vaalitaan tärkeää yhteistyösuhdetta. 65613: että edes täällä pohditaan ääneen SPD:n ja kes- 65614: kustan suhteita, sillä näillä puolueväleillä on aika Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- 65615: iso merkitys, on ollut ja on tänäkin päivänä, sen voisa puhemies! Palaisin ed. Kääriäisen puheen- 65616: kannalta, miten tämä kansa voi, mikä tämän vuoron alkuosaan. Olen todella samaa mieltä 65617: tulevaisuus on. siitä, että jos Agenda-neuvotteluissa epäonnistu- 65618: Nyt tälle pohdinnalle on myös materiaalia ole- taan, se olisi katastrofi Suomen maataloustuo- 65619: massa lyhyen historian varrelta. Meillä on nyt tannolle. Hallitus on tämän hyvin havainnut. 65620: ihan 15 vuoden ajalta näyttöä erilaisista yhteis- Neuvottelut eivät onnistu yksin maatalousminis- 65621: työsuhteista. Palautan mieliin, että edellisen ker- terin voimin, eivät yksin meidän erinomaisten 65622: ran nämä kaksi tärkeintä puoluetta Suomessa virkamiesten voimin. (Ed. Kemppainen: Missä 65623: ovat istuneet saman hallitusneuvottelupöydän muut ministerit ovat?)- Koko hallitus on Agen- 65624: ääressä 15 vuotta sitten, vuonna 83. Silloin se da-valmisteluissaja -neuvotteluissa mukana kai- 65625: johti siihen, että syntyi SDP:n ja keskustan yh- killa tasoilla. 65626: teishallitus, Sorsan hallitus, ja niin kuin tapana Haluaisin, ed. Kääriäinen, kuitenkin puuttua 65627: oli silloin asia ilmaista: punamultahallitus. Sen yhteen asiaan, josta olen hiukan eri mieltä, kuin 65628: jälkeen vakavaa keskustelua niiden kahden puo- ed. Kääriäinen totesi. Otitte esille yksisilmäisen 65629: lueen välillä ei ole tapahtunut, erilaista yhteyden- tilakoon suurentamisen linjan. Me keskustelim- 65630: pitoa kyllä mutta se on ollut vain yhteydenpitoa, me tästä eilisiltana aika pitkään ennen kaikkea 65631: sinänsä kyllä tarpeellista. ed. Saaren puheenvuorojen pohjalta. Koetin sii- 65632: Arvioni on, että aina kun SDP ja keskusta nä yhteydessä tuoda esille, mitä hallituksen ta- 65633: ovat olleet samalla puolen hallituskysymyksessä voittelema linja tarkoittaa. Meidän lähtökoh- 65634: ja hallituspolitiikassa, sen yhteistyön mukanaan tamme on se, että jatkavat tuottajat tulisivat toi- 65635: tuomalle politiikalle on ollut leimallisinta sosiaa- meen. Me lähdemme siitä, että ne, jotka 2000- 65636: lisuus tai ainakin pyrkimys hyvin laajaan sosiaa- luvulla, 2005-2010, ovat tuotannossa mukana, 65637: lisuuteen, jossa koetetaan tehdä ratkaisuja ensi saavat riittävän toimeentulon kannattavasta 65638: kädessä ajatellen tavallisen kansan elämänolo- maataloustuotannosta. 65639: suhteiden parantamista ja heidän etujansa. Jos Minä esitin tavoitteen, mihin me tähtäämme, 65640: tänä päivänä miettii, mitä tämä voisi tarkoittaa, ja uskon, että huolimatta tehdyistä leikkauksista 65641: se tarkoittaisi markkinavoimien panemista, ku- se on mahdollista toteuttaa 2005, jos puhutaan 65642: ten itse asian ilmaisen, inhimillisyyden ja oikeu- vaikka 60 000 tilasta. Se perheviljelmäkoko 65643: denmukaisuuden suitsiin tilanteessa, missä tämä vuonna 2005, jota 60 OOO:ta tilaa tarkoittaa, on 65644: yhteiskunta kaipaa todella raivokkaan voima- noin 35 peltohehtaaria. Lypsykarjataloudessa 65645: kasta eheyttävää yhteiskuntapolitiikkaa. puhutaan tilakoosta, joka on 20-25 lehmän 65646: Tätä taustaa vasten on jotenkin ikävä todeta haarukassa. Ei se ole mikään suurtila. Se on 65647: omassa mielessään, että SDP:nja keskustan välit täysin normaali, keskikokoinen tai tällä hetkellä 65648: ovat niin olemattomat, että se ei ole oikein todel- hyvän kokoinen suomalainen perheviljelmä. 65649: lista eikä ainakaan tervettä. Se, mikä on myös 65650: merkillepantavaa, iälle tilanteelle nauraa oikeis- Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 65651: to, ja syytä onkin naureskella. Arvoisa herra puhemies! Vastauspuheenvuoroni 65652: Toivoisi, että keskustan ja SDP:n suhteet olisi- on lähinnä ed. Kääriäiselle. Panin ilolla merkille 65653: vat edes sillä pohjalla näin vaalien lähestyessä- ed. Kääriäisen puheenvuoron, mutta pikku oi- 65654: kin, että tämä yhteistyömalli voisi nousta edes kaisuna sanon, kun ed. Kääriäinen puhuu ay- 65655: vaihtoehtojen joukkoon. En tarkoita, että pitää siiven tunnoista, että kun nyt katselen tätä ryh- 65656: ryhtyä ajamaan tätä yhteistyöpohjaa. Ei se tule mää sisältäpäin, minusta sen kaltainen jako tätä 65657: onnistumaankaan ajamalla. Se loksahtaa pai- nykyä ei oikeastaan pidä paikkaansa. Niitä tun- 65658: koilleen, jos loksahtaa, mutta että se pidettäisiin toja, joita ed. Roos on eilen täällä esittänyt, ma- 65659: edes vaihtoehtojen joukossa todellisesti, sillä jo nifestoinut, on muuallakin sosialidemokraatti- 65660: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1185 65661: 65662: sessa ryhmässä. Minusta on vähän - halpamai- niin isäntä ja emäntä kyllä kuolevat työtaakan 65663: nen on nyt vähän liian voimakas sana - vähän alle käytännössä alle 50 vuoden. Panemme mer- 65664: arveluttavaa ikään kuinjyvittää toisen puolueen kille ministeri Hemilän lukumäärämääritykset ja 65665: väkeä jotenkin sellaisiin kategorioihin, jotka pidämme silmällä, onko linja tällainen. 65666: saattavat sopia äkkipikaa tehtyyn journalismiin 65667: mutta eivät välttämättä tähän saliin. Ed. K e m p p a i n e n : Herra puhemies! Ei 65668: Mutta tämän ääneenpohtimisen sosialidemo- tietysti voi analysoida toisen puolueen sisäisiä 65669: kraattien ja keskustapuolueen suhteista, joihin tiloja, mutta kyllä joitakin johtopäätöksiä voi 65670: ed. Kääriäinen viittasi, aika on tullut, ja olen tehdä, kun kuuntelee näitä puheita salissa. Täällä 65671: pahoillani minäkin aivan niin kuin hänkin sen on ollut varsin erilaisia puheita. Tänä päivänä on 65672: suhteen, että tällaista vuoropuhelua oikeastaan voinut havaita tietysti, että edustajien Viitamies 65673: ei tällä hetkellä ole. Me olemme ed. Kääriäisen ja Mähönen puheet ovat olleet aika perinteisiä: 65674: kanssa tulleet vuonna 87 eduskuntaan ja emme reaktiivisia, hyökkääviä, maatalouden vastaisia. 65675: tiedä, mitä tarkoittaa punamultayhteistyö käy- Mutta taas ed. Roosin ja ed. Karjalaisen puheet 65676: tännössä. Toki olemme historiamme lukeneet ja ovat olleet varsin ymmärtäviä. He ovat olleet 65677: seuranneet asioita tämän talon ulkopuolelta. aika paljon mukana siinä tilanteessa, joka maa- 65678: Mutta tällä hetkellä todella meillä ei tämän talon seudulla tällä hetkellä koetaan. 65679: toimien kautta ole kokemuksia tästä asiasta, ja se Maatalous on kyllä yhteiskunnassa kokenut 65680: ei ole pelkästään hyvä asia. viimeiset parinkymmentä vuotta ja ehkä pidem- 65681: Se, mitä ed. Kääriäinen sanoi sosiaalisuudes- mänkin aikaa varsin voimakkaan poliittisen 65682: ta, on kyllä asia,jota ansaitsee pohtia perusteelli- hyökkäyksen. Mielipiteitä, joita julkisissa tiedo- 65683: sesti, mutta kiistän kyllä sen, että se sosiaalisuus tusvälineissä on ruokittu, voisi aika lailla luon- 65684: olisi kokonaan poissa näissä muissa yhteistöissä, nehtia rasismiin viittaaviksi. Sitähän se on, jos 65685: siis niissä yhteistöissä, mitä muiden puolueiden vähemmistöryhmästä ollaan tekemässä synti- 65686: kanssa harrastetaan. pukki kaiken kehityksen ongelmiin. Tällä tavalla 65687: valitettavasti on viime vuosikymmenten poliitti- 65688: Ed. K ä ä r i ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): sessa keskustelussa tehty. Eivät enää aikoihin, 65689: Puhemies! Ed. Kekkosen niin sanottu täsmennys kun maatalousväestön osuus alkaa olla alle 10 65690: tietysti ilahduttaa liittyen SDP:n sisäiseen tilan- prosenttia, kaikki ongelmat sentään voi olla seli- 65691: teeseen taikka siis ilmanalaan ja ilmapiiriin suh- tettävissä sillä, että maatalouspolitiikka on epä- 65692: teessa keskustaan tai ylipäätään politiikan so- onnistunut. 65693: siaaliseen luonteeseen. Ei ollut tarkoitus ollen- Me olemme nähneet vaalimainoksia,joissa on 65694: kaanjyvitellä SDP:tä sisältä. En minä tunne sitä kuluttaja todennut, että hänen ruokapöydässään 65695: niin tarkkaan, eikä meidän tehtäviimme kuulu syö joku ylimääräinen ja se ylimääräinen henkilö 65696: tämän kaltainen asioiden arviointi. Jos ja kun on olisi tuottaja. Tämä on kyllä niin absurdi asetel- 65697: näin, kuten ed. Kekkonen sanoo oman puoleensa ma, että sitä ei kyllä voi ymmärtää. 65698: tilanteesta, niin sehän antaa vieläkin parempaa "Hyvissä herroissa" oli sellainen laulu, joka 65699: toivoa siitä, että tämän sosiaalisen ajattelutavan minulle on jäänyt mieleen ja joka kuvastaa näi- 65700: pohjalta yhteistyölle on olemassa toivoa tulevina tä asenteita. Siellä lauloi naishenkilö, että "ei 65701: aikoina. muuta toivoa kuin myydä kampaamo ja ostaa 65702: Ministeri Hemilän vastaukseen lyhyesti to- tila Kainuusta". Kunpa olisikin ollut jotenkin 65703: tean, että maatilojen koon suurentumisen pitää näin tilanne, että olisi joku tullut Kainuuseen 65704: tapahtua luonnollista tietä, ja sitä tapahtuu koko maata viljelemään ja olisi lopettanut kampaa- 65705: ajan. Sehän on valtaosaltaan myönteinen kehi- mon; me olisimme kyllä olleet tyytyväisiä. Jo- 65706: tyssuunta maaseudulla ja maataloudessa. Mutta kainen varmasti on tervetullut, joka aikoo aloit- 65707: se ei saa tapahtua niin, että hallinto ylhäältä taa maatalouden Kainuun korvissa ja miksei 65708: pyrkiijopa ohjailemaan, ikään kuin sanelemaan, vähän Kainuun paremmillakin seuduilla. Se 65709: että tuo tila jää ja tuon pitää kuolla, tuon pitää edustaisi sellaista asuttamista, joka olisi ehkä 65710: mennä pois. Sentapaista menoa me emme voi hyvä. Me tiedämme kyllä, että siihen ei ole juuri 65711: hyväksyä. Luonnollinen kehitys sen sijaan on taloudellisia mahdollisuuksia, eikä varmaan 65712: kokonaan eri asia. pääkaupunkiseudun asfalteilla kulkenut olisi 65713: Se tilakoko, mihin ministeri Hemilä viittasi, enää kykenevä siihen. Sen verran kovaa työtä 65714: tarkoittaa vielä inhimillistä työntekoaja asioiden se on. Minusta tämä laulu on oikeastaan ku- 65715: hoitamista. Muttajos mennään 40-50 lehmään, vannut kaikessa irvokkuudessaan sen asetel- 65716: 65717: 75 280320 65718: 1186 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65719: 65720: 65721: man vääryyden, millä näihin asioihin on suh- vin hyökkäävästi tai aggressiivisesti on puhuttu, 65722: tauduttu. tai edes siitä, että hallitusta kaadettaisiin. Kyllä 65723: Eivät ole tietysti olleet myöskään kovin ilah- tässä päätarkoituksena on ollut, että Suomesta 65724: duttavia pääministerin lausahdukset, milloin on viestitettäisiin sellaista poliittista tahtoa, että 65725: todettu, että nyt loppui isäntien uho. Tai eivät ole Agenda-neuvotteluissa saataisiin parempi tulos. 65726: kovin vanhoja sanonnat, että mielenosoitukset Eiväthän tähänastinen kehitys tai viimeaikaiset 65727: ovat olleet asiallisia, kun siellä ei ole ollut edes tiedot sieltä ole olleet kovin lupaavia, koska taas 65728: mustasinilippuja. Tämä kyllä kuvastaa, että on ollut takapakkia tulossa. 65729: reaktiot ja reaktiivisuus on kyllä väärässä paikas- Yksi pettymys välikysymyskeskustelussa on 65730: sa. ollut se, että tämä on jätetty vain virkamies- 65731: Oikeastaan maatalouspolitiikassahan meillä maatalousministerin vastuulle. Sen takia täällä ei 65732: oli silloin, kun oli säännöstelyaika taloudessa ole sellaista poliittista keskustelua syntynyt, että 65733: muutenkin, aika hyvä tasapaino. Vaikka oli näi- olisi todella katsottu, mikä on hallituspuolueiden 65734: tä vastakkainasetteluja ja kovaa poliittista poliittinen vastuu. Lisäksi vastaus oli aika tekno- 65735: kamppailua, niin kauan kuin oli punamultayh- kraattinen, virkamiesmäinen -lukuja eri tavalla 65736: teistyö ja asiat oli sidottu tupoon, yleensä talou- hallituksen kannalta positiivisesti laskettuina - 65737: dellinen kehitys pysyi joissakin raameissa. Ei sil- eikä se kuvastanut sitä, miten poliittiset päättä- 65738: loin niin isoja ongelmia ollut, vaikka se sitä jako- jät, joiden käsissä nyt maaseudun tulevaisuuden- 65739: politiikkaa olikin eikä tämän päivän tilanteeseen usko on, näistä asioista vastuun kantavat. 65740: sovi. Mutta se oli kuitenkin yhteistyötä, jossa eri Se on ollut myönteistä, että keskustelu on ollut 65741: väestöpiirejä kohdeltiin samalla tavalla ja tule- selvästi maltillisempaa kuin aikaisemmin. Kyllä- 65742: vaisuudenusko eri puolilla oli suurin piirtein ta- hän pikku nokittelua on ollut ja vanhojen muiste- 65743: sapainossa. luja ja kaunojen uudelleen herättelyä, mutta on 65744: Ensimmäinen horjutus tähän tuli silloin kun ymmärretty se, että nyt ei suinkaan tässä salissa 65745: - täällä todettiin, että edustajat Kekkonen ja tai edes hallituksen sisällä näitä asioita ratkaista. 65746: Kääriäinen eivät ole punamultayhteistyöhön Pääasia on, minkälainen ratkaisu saataisiin Brys- 65747: osallistuneet- tuli sinipuna yhteistyö, ja oikeas- selistä, mutta tietysti on tärkeää myös se, miten 65748: taan se reaktiohan oli väärään suuntaan. Kokoo- kansallinen maatalouspolitiikka toteutetaan. 65749: mus luuli, että hoitamalla maatalouspolitiikkaa Oli kyllä karvas kokemus, miten keposesti 65750: löysäkätisesti menestyy, ja taloudenhoito oli kansallinen paketti purettiin. Sen seurauksista 65751: muutenkin sinipunassa sen tyyppistä. Silloin ta- keskustelu täällä on ollut kovin virkamiesmäistä. 65752: lous ylikuumeni ja maatalouskin ylikuumeni. Sil- Olisi pitänyt paljon enemmän tulla esille niitä 65753: loin myös maatalouspolitiikan, sanotaanko, pie- tuntoja, joita maaseudulla on. Siellä on traagista 65754: nemmistä virheistä tuli isompia virheitä. kehitystä, uskon menetystä, perheiden hajoamis- 65755: Minusta on selvästi tunnustettava, että ylituo- ta, velkataakkoja, maaltamuuton lisääntymistä 65756: tanto on ollut maatalouspolitiikan virhe. Kuinka jne. Kyllä ilmapiiri on ollut niin pessimistinen, 65757: iso se on ollut, se on tietysti riippunut siitä, kuin- että sitä ei kovin hyvin osaa kuvata. 65758: ka hyvät satokaudet ovat olleet. Mutta ei se nyt Realistiset kirjoitukset tai realististen tietojen 65759: koskaan ole ollut kuin ehkä pidemmässä juok- esiin tuleminen, niin kuin Helsingin yliopiston 65760: sussa 5 prosenttia. Ei se niin iso ongelma ole, taloustieteen laitoksen tutkimus oli, siis se, että 65761: miksi se politiikassa on tehty ja mistä tässäkin tiedonvälitys pystyy neutraalisti tuottamaan oi- 65762: keskustelussa on muistutettu. Ottaen huomioon keata tietoa, uskoakseni on herättänyt sillä taval- 65763: koko elinkeinon muu vaikutus se olisi paremmin- la optimismia, että viljelijäväestö toivoo, että tä- 65764: kin pitänyt ymmärtää lieveilmiönä. Mutta on hän reagoidaan oikein. Ja olemmehan me näh- 65765: varmasti ollut virhe, että siihen ei pystytty tehok- neet, että suuri yleisökin nyt ymmärtää parem- 65766: kaammin ja paremmin puuttumaan, koska kyllä min maatalouden merkityksen. 65767: maatalouselinkeinon maine on siitä erityisesti Mielestäni sateenkaarihallituksen, joka on 65768: kärsinyt. kyllä sinipuna kakkonen, maatalouspolitiikassa 65769: On kysytty, onko tämä välikysymys ollut ai- on kaksi isoa virhettä, ensinnäkin se, että raken- 65770: heellinen. Hallitus puolustautuu lähinnä sillä, nemuutosta on väkisin kiihdytetty. Se on ollut 65771: että ajankohta on väärä. Tietysti aina opposition nopeutettu rakennemuutos. On tarkoituksella, 65772: mukaantulo ja oppositiokeskustelu on väärä, kaunamaisesti ilmeisesti, aiheutettu lisää työttö- 65773: mutta kun olen aika paljon tätä keskustelua seu- myyttä, maaltamuuttoa ja uskon menettämistä. 65774: rannut, niin ei kyllä pitäisi syyttää siitä, että ko- En tiedä, miksi tällainen tarve koetaan. Nytkin 65775: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1187 65776: 65777: on kirjoitettu, että rakennemuutos ei olisi tar- Sehän ei jätä tilaa muille eikä se ole mahdollista 65778: peeksi nopea. Se on ollut koko Suomen itsenäi- esimerkiksi peltokuvioiden ja kylärakenteen ja 65779: syyden ajan nopea aina, kun isojen ratkaisujen muun takia. Ei tämän tyyppinen maatalouspoli- 65780: jälkeen on ollut tarpeen, silloin kun torpparit on tiikka enää pidä yllä luontevia kyläyhteyksiä ja 65781: vapautettu ja silloin kun siirtolaiset on asutettu. kyläyhteisöä. 65782: Aina on rakennemuutos lähtenyt, vaikka asu- Jos nyt ei ihan niin sanottu koivuja tähti -linja, 65783: tustoimintaakin on ollut, alaspäin sitä mukaa niin kuin sitä on arvosteltu, ole paras, nin kyllä 65784: kuin tuotanto on tehostunut ja sitä mukaa kuin maatalouden harjoittajan, maatalousyrittäjän 65785: muissa ammateissa on ollut vetoa. Ei maatalous itse silloin, kun hän koulutuksen saa ja tilaansa 65786: ole ollut säilytyspaikka. Vuosikymmenet tilojen arvioi, pitäisi olla parempi arvioija kuin byro- 65787: lopettamisvauhti on ollut useampi kymmenen kraattinen virkamies, millä pitäisi toimeen tulla, 65788: päivässä. Nyt kun sitä on tarkoituksella nopeu- varsinkin kun rakennemuutos on koko ajan ta- 65789: tettu, se on ollut yhteiskunnalle kokonaistalou- pahtumassa. Tietysti byrokraatti huolehtii, riit- 65790: dellisesti kalliimpaa. On saatu työikäisiä ja työ- tääkö maataloustukia, mutta väheneruistrendi 65791: kykyisiä ihmisiä työttömiksi pois tuottavasta on kuitenkin ollut koko ajan selvästi ihan oikean 65792: työstä, ja EU-olosuhteissahan ei edes niin sanot- suuntainen ja hyväksyttävä ja tuotanto tehostu- 65793: tu ylituotanto olisi ollut niin kallista. nut ja maatalousväestön määrä sillä tavalla vä- 65794: Mielestäni nopeutettu rakennemuutos on ol- hentynyt. 65795: lut kaunaista, ilmeisesti kostomielistä jonkin ver- Herra puhemies! Tämä välikysymyskeskuste- 65796: ran. Ainakin muun muassa pääministerin puheet lu on kaikesta huolimatta ollut myönteistä. Tär- 65797: ovat kuvastaneet sellaista eikä se ole ollut kan- keitä ovat keskusteluyhteydet, mitä oli äsken ed. 65798: santaloutemme etujen mukaista. Paljon parempi Kekkosen ja ed. Kääriäisen välillä mahdollisesta 65799: olisi, jos olisimme tyytyneet luonnollisen poistu- poliittisesta yhteistyöstä ylittämättömien estei- 65800: man nopeuteen. Kun katsotaan nyt esimerkiksi, den yli. Minusta on tämän salin tehtävä keskus- 65801: minkä verran on sukupolvenvaihdoksia, niin tella niinkin arasta asiasta kuin maatalous aikai- 65802: varmasti rakennemuutos olisi tapahtunut kan- semmin oli. 65803: santalouden kannalta riittävällä nopeudella. Se huomio tästä keskustelusta on tehtävä, 65804: Tässä salissa on todettu jo vuosien ajan, että se on maatalous ei ole enää ensinnäkään lyömäase eikä 65805: maailman mittakaavassa on ollut nopeimpia, sillä pystytä lyömään. Ymmärretään, että maata- 65806: mitä on ollut. (Ed. Rinne: Kumpi on pahempi lous ja koko elintarvikesektori, koko elintarvike- 65807: maataloudelle, demarit vai kokoomus?) - Eh- ketju on meille tärkeä ja se tarvitsee kaikki nämä 65808: käpä voimme sitä tässä arvioida. Se riippuu siitä, lenkit ja että maataloudella, niin kuin totesin, on 65809: miltä kannalta katsotaan. Demarit ja ay-liike paljon muita arvoja kuin litrat, kilot, tukimarkat 65810: ovat hyökkäävämpiäja syyllistävämpiä. Kokoo- jne. Se on meidän tärkein maaseudun asuttuna 65811: mus taas on varmasti vähän petollisempi, se ei pitämisen keinomme. Ei maataloudelle ole toista 65812: pidä puheitaan eikä toimi etuja puolustavasti, vastaavaa reaalista vaihtoehtoa. Saa sinne tulla 65813: vaikka sanookin toimivansa. Kyllähän kokoo- vaikka minkälaista konsulttia tai etätyötä tai 65814: muksen linja on nimenomaan rakennemuutok- muuta tekemistä, mutta ei maataloutta mikään 65815: sen linja. korvaa. Se kuitenkin hyödyntää uusiutuvia luon- 65816: Se, minkä katson toiseksi virheeksi, on mieles- nonvaroja ja pitää maisemaa ja ympäristönhoi- 65817: täni Hemilän maatalouspolitiikan virhe, josta jo toa yllä. Sellaisena se pitäisi ymmärtää ED-Suo- 65818: keskusteltiin. Kyllä meillä tavoitellaan nyt aivan messa. 65819: liian suuria tilakokoja. Luonnollinen kehitys oli- 65820: si viemässä niitä aina suuremmiksi, mutta ei tie- Ed. A i t t o n i e m i :Arvoisa puhemies! Tilo- 65821: ten tahtoen pidä väkisin tavoitella suuruutta. jen lukumäärän ja maataloustuottajien luku- 65822: Kun katsomme, minkälaisia arvoja maatalous- määrän karsimisessa on hiukan samoja piirteitä 65823: politiikassa nyt nostetaan esille, ne ovat luonnon- kuin oli aikanaan Osaran toiminnassa suoma- 65824: mukaiset arvot, eettiset arvot, ympäristöarvot, laisten koivikoiden kaatamiseksi. Silloin luultiin, 65825: maisema-arvot, asuttuna pitämisen arvot. Nämä että ollaan tekemässä todella suurta yhteiskun- 65826: arvot eivät tule pidetyiksi yllä silloin, kun toteu- nallista palvelusta. Sittemmin huomattiin, että 65827: tetaan sitä, mitä esimerkiksi nyt toteutuu. Kaik- asia olikin toisin päin, ja taisi Osarakin lähteä 65828: kia tilastoja en ole seurannut, mutta kyllä esimer- kälppimään täältä vähäksi aikaa. 65829: kiksi Kainuussa tehdyt investoinnit ovat olleet Se minua kiinnostaa ihan näin pelkistettäväs- 65830: pelkästään 30---40 lehmän navetan investointeja. sä tilakoon suurentamisessa, ettäjos nyt on kysy- 65831: 1188 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65832: 65833: 65834: mys sellaisesta tuotannosta kuin esimerkiksi vil- ne, joka on pantu paperille, missä yleissitovuuk- 65835: jantuotanto,joka ei tänä päivänä voi tuottaa itse siin puututaan, niin se ainakin vähän kariuttaaja 65836: tuotantona yhtään mitään, vaan tuotantokus- jäähdyttää tunteita, ennen kuin siitä päästään yli. 65837: tannuksiin, siis tuotantopanoksiin menee se, Aina kaikkien neuvotteluteiden pitää olla auki ja 65838: mitä viljasta saadaan, niin mitä tapahtuu, jos täytyy etsiä hyviä ratkaisuja, totta kai, ja toivon 65839: tilakokoa suurennetaan. Jos on esimerkiksi sata mukaan sellaisia ratkaisuja löydetään, että tulee 65840: hehtaaria ja jos siitä saadaan 2 000 markkaa heh- sellainen kansallinen yhteisymmärrys, millä ta- 65841: taarilta pinta-alaan liittyvää tukea - tämä on valla myös työmarkkina-asioita tulevaisuudessa 65842: nyt vain esimerkki - niin se on tietysti silloin hoidetaan. 65843: 200 000 markkaa vuodessa. Jos on 150 hehtaaria, 65844: saa 300 000 markkaa. Kyllä minä sen ymmärrän, Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kun 65845: että tällä tavalla on tietysti mahdollista, että siitä ryhmäpuheenvuorossa ei voi sanoa ihan kaik- 65846: tilan pitämisestä, 150 hehtaarin pitämisestä vilje- kea, mitä on mielessä, niin vielä muutama näkö- 65847: lytuotannossa saa pinta-alatuen. Kyllä tämä tou- kohta. 65848: hu on aika yksioikoista. Eikö pitäisi kuitenkin Ensinnäkin sellainen yleinen havainto, että 65849: lähteä siitä, että terveen elämän ajattelun perus- ihaileva kunnioituksen vakuutus ministerille, 65850: teella maanviljelijän saama palkka, vaikka se oli- että on ollut täällä ahkerasti paikalla ja osallistu- 65851: si samaa rahaa, tulisi kuitenkin tuotannosta sillä nut keskusteluun. Näiden 11 vuoden ajalta on 65852: tavalla kuin se on tullut viime vuosikymmeniin esimerkki maatalousministeristä, joka, kun me 65853: saakka? Minä en ymmärrä tätä tilakoon suuren- toista päivää keskustelimme täällä maatalous- 65854: tamista. Se on aika lailla keinotekoinen homma asioista, kyllä oli paikalla suuren osan ajasta, 65855: ja kolhoosien rakentamista. mutta ei yhtään ainutta puheenvuoroa käyttänyt 65856: ja oli jopa ylpeä siitä, että selviytyi suutansa au- 65857: Ed. L a h t e 1 a : Herra puhemies! Minusta ed. kaisematta. Olette Lipposen hallitusta kunniak- 65858: Aittoniemen puhetta voisi jatkaa sillä tavalla, kaasti puolustanut. 65859: että minusta tuki pitäisi maksaa viljakiloa kohti, Ed. Ala-Nissilä nyt on poissa täältä, mutta 65860: niin silloin se poistaisi sen näennäisviljelyongel- hän otti esillle yhden sellaisen maataloustuotan- 65861: man, mikä on olemassa, taikka suoraan, niin non alan, jossa minusta täytyy niin ikään osoit- 65862: kuin eduskunnan puhujakorokkeelta kävin pu- taa tuen vakuutus arvoisalle ministerille. Se on 65863: humassa siitä, jotta tuet pitäisi saada kokonaan kanapuoli ja munatuotanto. Nimittäin tilanne 65864: pois. Jokin pieni tuki enää Suomessa maksettai- oli sillä tavalla, että tuotannon haaran sisällä ei 65865: siin, mutta etelämpänä Euroopassa ei maksettai- kerta kaikkiaan pystytty minkäänlaiseen järke- 65866: si sitä ollenkaan, jolloin viljelijä saisi tuotteestaan vään tuotannon rajoittamiseen eli tuotettiin ai- 65867: suoraan sen hinnan, mikä maksetaan siitä oikean van mielettömiä ylituotantomääriä, ja sen jäl- 65868: tuotantokustannuksen perusteella, ja vielä palk- keen, kun jokainen tuotettu kananmuna tuotti 65869: kaakin vähän. tuottajalle erittäin merkittävän tappion, vielä li- 65870: Yksi asia, joka aina nousee pintaan, on kan- sättiin tuotantoa. Tämähän on ihan uskomaton- 65871: salliseen tukipakettiin puuttuminen, 750 miljoo- ta puuhaa. Silloin maatalousministeriitä kyllä 65872: naa. Sitä on tietysti vähän vajuutettu, se leikkaus edellytetään jämäkkyyttä ja ilmoitusta siitä, että 65873: oli niin iso. Se on vähän kaksipiippuinen juttu nyt markkinat hoitakoot pois. Jos mikäänjärjen 65874: minusta kuitenkin sillä tavalla, jotta kaikki se kello ei elinkeinonharjoittajien puolella rupea 65875: raha, mikä nyt olisi maksettu enemmän, olisi kilkattamaan, silloin on tehtävä juuri niin kuin 65876: tietysti ollut velkarahaa. Tätäkin on kysyttävä ministeri on tehnyt, eli niin tiukasti ja kylmästi 65877: sillä tavalla, onko viisasta velaksi elää sen pitem- kuin olla voi. Se on silloin opetus vähän muille- 65878: pään. Viljelijät ja maatilatalouden harjoittajat kin. Nyt ollaan markkinaehtoisessajärjestelmäs- 65879: voivat kysyä, onko oikein, että heillä sitä maksa- sä. Kun ei mikään järjen hiven ilmaannu, silloin 65880: tetaan. Nyt kuitenkin on todistettavissa, että ei tylyimmän mukaan ja sillä siisti. 65881: ilmeisesti tämä ole kuitenkaan tappanut hirveän Arvoisa puhemies! Asia, joka oli varsinainen 65882: paljon tiloja. Ainakaan kukaan ei ole suoraan kipinä tulla tänne, on luomutuotannon tulevai- 65883: sanonut, ettäjuuri tämä leikkaus olisi tehnyt sen. suus. Se on sellainen asia, jonka minä en voisi 65884: On keskusteltu demarien ja Suomen keskus- kuvitellakaan olevan käyttökelpoinen tässä ja 65885: tan yhteistyöstä. Minusta sitä pitää tietysti läm- nyt ja tämän hallituksen aikana, se voi tuottaa 65886: mitellä, mutta niin pitkään kuin työreformikes- seuraavankin aikana vaikeuksia. Mutta luomu- 65887: kustelu on niin vahvaa taikka semmoinen asen- keskustelusta seuraa mielestäni se looginen joh- 65888: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1189 65889: 65890: topäätös, että nythän yksi asia, tuotantotekniik- poliittisista näkemyksistään huolimatta. On ly- 65891: ka, osataan, halukkuutta on, mutta markkinoin- hytnäköistä, suorastaan harkitsematonta, ellei 65892: ti klikkaa, nimenomaan se myös, että tuotanto- tätä asiantilaa osata oikealla tavalla käyttää kan- 65893: pisteet ovat hajallaan eri puolilla Suomea. Eli sallisesti hyödyksi. Kannatankin ed. Karjalaisen 65894: keräily on varsin tuskallinen ja runsaasti kustan- tänään istunnon ensimmäisessä puheenvuorossa 65895: nuksia tuottava asia. esittämää ajatusta puolueettoman työryhmän 65896: Silloin tulee automaattisesti mieleen, että en- perustamisesta selvittämään maatalouden todel- 65897: täs jos koko systeemi jatkossa menisikin vähän lisen tuen tarpeen sellaiselta pohjalta, jolla par- 65898: toiseen malliin kuin se nyt on mennyt. Otetaan haalla mahdollisella tavalla voidaan turvata suo- 65899: jokin teoreettinen alue, esimerkiksi Limingan malaisen maatalouden jatkuvuus pohjoisena, 65900: pellot, joka on kansallismaisema-alue, tai jokin puhtaana erikoisuutena, jolla on myös kansalli- 65901: Keski-Pohjanmaan kunta-alue. Edellytetään, sesti tärkeä vaikutuksensa ravintotuotannon li- 65902: että tämmöisellä suhteellisen rajatulla alueella säksi myös työllisyyden turvaajana ja maaseu- 65903: tulee riittävän suuri pinta-ala ja tuotantomäärä dun elinvoimaisuuden ylläpitäjänä. 65904: luomun piiriin, niin että tuotetaan keräilyn ja Puuttumatta kaupunkilaisena maatalouden 65905: uskottavuuden kannalta riittävän suuria eriä tilakokoon, tuotantomääriin tai muihin sellaisiin 65906: niin, että niistä saadaan myös Keski-Euroopan erityiskysymyksiin, joita juuri edellä mainittu 65907: markkinoille yhdellä kertaa kerättyä tuotanto- työryhmä tukipolitiikkaa luodessaan saattaisi 65908: erät ja vielä niin, että tässä olisi eräänlainen pää kylmänä pohtia, olisi tässä yhteydessä kui- 65909: alueitten välinen kilpailu. Kun alue on saanut tenkin hyvä keskustella samanaikaisesti myös 65910: potin kasaan, sen jälkeen tehdään valtiovallan laajemmin maaseutupolitiikasta. Olen usein ih- 65911: kanssa diili, että no niin, nyt tulee luomutuotan- metellyt, onko jokaisen taajaman näytettävä niin 65912: totukija sillä tavalla homma saadaan putkeen. samanlaiselta keskenään, että ilman valokuvaan 65913: Nimittäin nykyinen tie on tuskallinen tie. Kun sisältyvää kuntalaattaa ei tiedä, onko kuva Ete- 65914: vuoden 1996 luomuruista on vielä laarissa myy- lä-, Itä-, Länsi- vai Pohjois-Suomesta vai onko 65915: mättä, niin onhan tämä aika tuskallista, ja tässä peräti kuvassa kainuulainen spesialiteetti, jossa 65916: on yksi satovuosi ollut vielä välissä. (Ed. Aitta- tiilitalossa asuu onnellinen perhe. Erilaisuuden 65917: niemi: Huuhaahommaa!)- Ed. Aittoniemi, ei ylläpitäminen murteissa, rakennustyyleissä,jopa 65918: tämä ole hupihommaa ollenkaan. Tämä voi olla kuntakaavoissa ym. elämäämme säätelevissä 65919: sillä tavalla, että kun ed. Aittaniemi on 18:tta asioissa on kansallisesti ei vain toivottavaa vaan 65920: jaksoa eduskunnassa, silloin luomutuotannossa suorastaan tärkeätä. Elävä kansallinen maaseu- 65921: on 95 prosenttia, ja muut räpeltelevät mitä sat- tu on tietyn väestönosan elinpiirin lisäksi henki- 65922: tuu. Silloin ed. Aittoniemikin puhuu aivan suve- reikä kaupunkilaisille ja ulkomailta Suomeen 65923: reenisti tämän aatteen puolesta ja päivittelee, saapuville. Tämäkin kannattaa myös tässä väli- 65924: miksi ne viisi prosenttia eivät ole tulleet järkiinsä. kysymyskeskustelussa muistaa. 65925: Tätä jään odottamaan ja lopetankin tähän ed. Lisäksi nyt varsin innostuneena keskustelua 65926: Aittaniemelle hyvää jatkoa toivottaen. käyneiden ja sitä henkisesti johtaneiden keskus- 65927: talaisten ja muita puolueita edustavien talonpoi- 65928: Ed. S a a r n i o : Arvoisa herra puhemies! kien ja maanviljelijöiden kannattaisi muistaa, 65929: Syntyperäisenä helsinkiläisenä, stadilaisena, että eriarvoisuutta ja köyhyyttä esiintyy myös 65930: olen kuunnellut ed. Saaren ym. välikysymyksestä muissa ammattiryhmissä. Itse asiassa monesta 65931: syntynyttä keskustelua varsin suurella mielen- muusta ammatista ja monelta muulta ammatti- 65932: kiinnolla. Maatalouden asemasta ja tulevaisuu- alalta putoaminen on ollut lukumääräisesti suu- 65933: desta puhuminen ei toden totta kosketa vain alal- rempaa kuin maataloudesta putoaminen. 65934: le vihkiytyneitä viljelijöitä tai muusta maatalou- Kontulassa asuva pitkäaikaistyötön ei tippaa- 65935: desta tulonsa saavia vaan itse asiassa kaikkia kaan kadehdi maataloudessa huonolla palkalla 65936: suomalaisia, niin sanotusti suomalaista elämän- raatavia, mutta ihmettelee, miksi häntä kadehdi- 65937: muotoa. taan, kun puhutaan muun muassa yhteisövero- 65938: Keskustelun kuluessa on usean kerran viitattu jen jakamisesta maassamme. Aivan yhtä lailla 65939: maataloudesta ja maatalouteen suhtautumisesta kuin suomalainen sanonta tuntee syntyvyyden 65940: tehtyihin tutkimuksiin. On todella tärkeätä ha- salaisuuden toteamalla, että rakkaus ei katso lei- 65941: vaita, että maatalouden harjoittamista ja sen ra- pävartaaseen, suomalaisen pitäisi tuntea veljensä 65942: hoittamista pitävät tärkeänä myös kaupungeissa vaikeuksissa, asuupa hän maalla tai kaupungis- 65943: ja taajamissa kasvaneet kansalaiset erilaisista sa, etelässä tai pohjoisessa, idässä tai lännessä. 65944: 1190 25. Keskiviikkona 11.3.1998 65945: 65946: 65947: Vaikka saattaa tuntua kuinka kummalliselta joka puolueen edustajalle. Ne ovat sellainen poh- 65948: tahansa, on minusta juuri tässä keskustelussa ja, jolta on paljon helpompi alkaa rakentaa yh- 65949: syytä uhrata muutama sana myös kansalaisten teistä suomalaista maatalouspolitiikkaa, paljon 65950: keskinäiselle tasa-arvolle. Maatalouden ongel- helpompaa kuin siitä syyttelyn, syyllistämisen ja 65951: mia ei toden totta ratkota kyykyttämällä lisää uhkailun ilmapiiristä, joka usein maatalouspo- 65952: kaupunkien, muun muassa pääkaupunkiseudun liittista ja maatalouskeskustelua siivittää. 65953: työttömiä ja syrjäytyneitä. Maatalouden muu- Yhteistä maatalouspolitiikkaa tarvitsemme 65954: tospaineiden keskellä kannattaa muistaa, että ja koko maan on esiinnyttävä EU:ssa maata- 65955: muun muassa pelkästään Helsingissä on monen loutemme puolesta. Mutta silloin on kysyttävä, 65956: maaseutukunnan väestön verran ihmisiä työttö- oliko yhteisen etumme puolustamista tuoda vä- 65957: minä ja varsin suuren, noin 14 000 asukkaan likysymyksenä eduskunnalle tämä asia juuri 65958: kunnan verran pelkästään pitkäaikaistyöttömiä nyt. Esimerkiksi sidotaan maatalousministerin 65959: eli henkilöitä, jotka ovat olleet vuoden tai pidem- aikaa eduskuntaan, kun hänen työpanostaan 65960: pään työttöminä. Näistä monille maatalous on minun näkemykseni mukaan tarvittaisiin nyt 65961: tänään rälläkän eli Pelastusarmeijan leipäkassi aivan muualla Agendan sisällön saamiseksi 65962: silloin tällöin. mahdollisimman hyvään muotoon, enemmän 65963: Toisin sanoen suomalaisessa ED-maailmassa Brysselin suunnassa. On pakko kysyä, oliko 65964: eivät ole vastakkain maaseutuja kaupungit. Ky- tässä enemmän kyse Suomen keskustan edusta 65965: symys on siitä, pärjääkö Suomi muiden itsekes- ja strategiasta kuin Suomen ja maatalouden 65966: keisten kansakuntien joukossa. Ei kai meillä täs- edusta. 65967: sä työssä ole varaa asenteisiin, jotka ovat kaukaa Arvoisa puhemies! Me Kehä III:n ulkopuolel- 65968: menneisyydestä, vaan valtaosa maamme kansa- la elävät kansanedustajat näemme toimivan 65969: laisten ongelmista on meille täysin yhteisiä. Pää- maaseudun merkityksen. Kansantaloudellisesti 65970: kaupunki- ja ylipäätään kaupunkiviha ovat on järkevää, ettei muuttovirta etelän kasvukes- 65971: asioita, jotka eivät enää elä edes tv-sketseissä. kuksiin nouse liian suureksi, koska silloin jou- 65972: Nahkatukkia tuntuu pyörivän yhtä lailla Laaja- dumme liian pienellä aikajänteellä rakentamaan 65973: salossa kuin Lieksassakin. ikään kuin uudelleen palvelumme, koulut, päivä- 65974: Herra puhemies! Yhdyn siihen myönteiseen kodit, sairaalat, puhumattakaan asuntokannas- 65975: arvioon, jonka ed. Pulliainen totesi ministerin tamme. Siksi maaseudun monimuotoinen kehit- 65976: panoksesta tähän keskusteluun. On ollut todella täminen on keskeistä ja alkutuotannon lisäksi 65977: mielenkiintoista seurata sitä debattia, jota tässä tarvitaan paljon muutakin. 65978: salissa on käyty. Ainakin tällaiselle maataloutta Liian pitkään valui ulkomaille maatalouden 65979: huonosti tuntevalle tämä keskustelu on ollut oi- ylituotannon tukimiljardeja, miljardeja,joita oli- 65980: kein hyvä oppitunti. simme tarvinneet maatalouden muutoksiin ja ra- 65981: kennekehitykseen. Sitä lähihistoriaa ei moni- 65982: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Maa- kaan keskustalainen edustaja ole tässä keskuste- 65983: seutu on pidettävä elävänä. Elävä maaseutu on lussa halunnut muistella. Nyt maksetaan näitä 65984: todellakin helikoptereita tärkeämpi turvallisuus- vanhoja virheitä, sitä, että ei ajoissa muutettu 65985: tekijänä, kriisien aikana samoin kuin rauhalli- rakennetta. Terveyspuolen ihmisenä tiedän tasan 65986: sempinakin, kuten ed. Saapunki niin osuvasti tarkkaan, kuinka kalliiksi on tullut se, että meillä 65987: rinnasti. Sattuvaa on muuten, että helikopteri- on liian laitosvaltainen hoitotapa emmekä ole 65988: hankinta on samaa hintaluokkaa kuin vuosittai- sitä ajoissa muuttaneet avohuoltoon painottu- 65989: nen maataloustulo, noin 6,6 miljardia viime vuo- neeksi. Sama on tässäkin kyseessä. 65990: delta. Suomalaisen maatalouspolitiikan valtit ja kil- 65991: Onko eduskunnassa puhuttu maataloudesta pailuedut ovat ympäristön ja luonnon puhtaus ja 65992: liikaa? Kyllä ja ei, on oma vastaukseni. Liikaa, eettisesti korkea tuotantotapa, joka kestää kyllä 65993: jos kuulen saman edustajan puolen vuoden sisäl- päivänvalon. Luomu on asia, jota tulee edistää 65994: lä neljättä kertaa seikkaperäisesti selvittävän sa- kaikkine rakenteineen mukaan lukien markki- 65995: maa maatalouden työolosuhdetutkimusta, pu- nointija se, että yksiköt yhdessä hoitavat asioita 65996: humattakaan nyt toistuvasti lainatuista Helsin- ja kokonaisvaltaisesti, niin kuin ed. Pulliainen 65997: gin yliopiston tutkimustuloksista. puheenvuorossaan on kertonut. 65998: Uudet näkökulmat, joita on tullut erityisesti Keski-Suomen maidontuottajatilailta on tul- 65999: ministeri Hemilän asiallisista ja perusteellisista lut jatkuvasti viestejä, että tilakoot on mitoitet- 66000: vastauksista, ovat olleet tervetulleita, uskoisin, tu liian suuriksi. Samoin on toivottu, että tuo- 66001: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1191 66002: 66003: tannon monipuolisuus tilalla tulisi ottaa huo- nyt työhevosen käyttöönottoa. "Monet asian- 66004: mioon. Myös maitokiintiöistä Keski-Suomen tuntijat suosittavat Ruotsin veromallin käyt- 66005: tapaisella seudulla on pulaa, enemmän tarvit- töönottoa. Ruotsin laskelmien mukaan täyden 66006: taisiin, etteivät kuljetusmatkat tulisi niin pitkik- työkuukauden bruttopalkka ajurille on 24 000 66007: SI. kruunua, ja kun siitä vähennetään sosiaalikulut 66008: Kuten ed. Rajamäki sosialidemokraattisen sekä hevosen ja varusteiden ylläpito- ja kuoletus- 66009: eduskuntaryhmän puheenvuorossa totesi, erityi- kulut, jää nettotuloksi 14 925 kruunua. Suomes- 66010: sesti pientiloille on suunnattava laina- ja avustus- sa sai ennen tehdä verotuksessa poistoja kuluista, 66011: järjestelmillä mahdollisuus monipuolisempaan mutta ei enää, ja lisäksi on tullut päälle arvonlisä- 66012: yritystoimintaan. vero. Hevosen työkäytön lisäämiseksi verotusta 66013: Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi kaksi asiaa, tulisi tällä eksoottisella alueella pohtia hieman 66014: jotka minulle ovat maataloudessa sellaisia pieniä uudelleen." 66015: asioita, joita haluaisin edistää, ja näen ne erityi- Ruotsissa on lisäksi hyvin tehokkaasti järjes- 66016: sesti työllisyys- ja kotimaisuusnäkökulmasta tetty hevosmetsurien koulutus, jossa mukana on 66017: Suomelle tärkeiksi. myös nuoria eivätkä lukumäärät ole ollenkaan 66018: Toinen on lampaankasvatus ja siihen liittyvä vähäisiä. 66019: villatuotanto. Käsi- ja taideteollisuuden kentässä Jokainen marja on poimittava maasta silloin, 66020: on syntynyt laajasti pientä yrittäjätoimintaa, kun työllisyyttä ja kotimaista työtä edistetään. 66021: joka mieluiten käyttäisi suomalaista villaa ja si- 66022: ten edistäisi tätä toimintaa myös, mutta villan- 66023: tuottoketju ei ole ensinkään kunnossa. Puuttuu Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- 66024: monenlaista kehräämöistä ja värjäämöistä al- puhemies Törnqvist. 66025: kaen. Ydin on kaiketi siinä, että suurin osa suo- 66026: malaisen lampaan villasta meneekin hukkaan, 66027: kun siihen ei liity mitään tukijärjestelmää. Ei Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Tässä 66028: kannata lihantuottoon keskittyvien ottaa villaa kahden päivän aikana on paljon puhuttu. Voisi 66029: talteen. Minusta se on tuhlausta, ja siinä menete- todeta yhteenvedonomaisesti, että yksimielisyyt- 66030: tään monia suomalaisia työpaikkoja. Siihen pi- tä on aika tavalla ollut. Alun pitäen välikysymyk- 66031: täisi osata vähän enemmän satsata niin, että ko- sen tehneiden taholta on puhuttu suomalaisten 66032: konaisuus toimisi. asenteesta, joka ymmärtää maanviljelyn ja maa- 66033: Toinen asia, joka saattaa tuntua vähän ek- talouden merkityksen. Se on ollut täällä yhteise- 66034: soottisemmaltakin, on sellainen, johon tutustuin, nä mielipiteenä ja sen tulevaisuus yhteisenä huo- 66035: kun katselin tyttäreni erästä tutkielmaa; seurasin lena. 66036: sivusta, kun hän teki tutkielmaa suomenhevosen Niiden mielipiteiden takia ,jotka lähtevät siitä, 66037: työhevostulevaisuudesta ja hankki tietoja siihen että välikysymyskeskusteluna hallituksen kaata- 66038: asiaan. Muun muassa näin hän kirjoittaa poh- miseksi tämä tietysti on varsin keinotekoinen, 66039: dinnassa: "Suomenhevosen työkäyttöä olisi li- viittaan ed. Kiljusen sadan tapauksen analyysiin. 66040: sättävä. Hevostyö sopii erityisesti metsätöiden Yhdyn tähän, mutta keskustelu sinänsä on ollut 66041: harvennushakkuisiin. Se on ekologisempi, vä- hyvin tarpeellinen. 66042: hemmän metsää ja aluskasvillisuutta tuhoava Edelleen haluaisin todeta hallituksen suun- 66043: kuin raskaat koneet. Työllisyysnäkökulmasta taan sen, että hallituksen imagon pitäisi olla sel- 66044: ratkaisua kannattaisi harkita ,jos viidesosa puus- lainen, että se ei olisi maataloutta vastaan, ei 66045: ta korjattaisiin hevosella; se on toki iso odotus, ainoastaan keskustapuolueen kohonneiden kan- 66046: tietäisihän se noin 20 000-30 000 hevosen käyt- natuslukujen pelosta vaan ihan yleisestä kansalli- 66047: töönottoa ja saman verran peltohehtaareja nii- sesta edusta katsottuna. 66048: den ruokkimiseen. Hevosen käyttö olisi perustel- Lopuksi kaksi yksityiskohtaaa. 66049: tua kuljetuksissa, kuten taimien kuljetuksissa Ed. Viljamaa viittasi suomenhevosen tulevai- 66050: hakkuualueille, polttopuun ajossa, raivauksien suuteen ja alv:hen. Se on aivan oikein. Se estää 66051: yhteydessä. Myös kaupunkien ja asutusalueiden hyvin paljon sitä asiaa. 66052: virkistysalueiden metsätyöt voitaisiin tehdä he- Toinen asia on se, arvoisa puhemies, että kun 66053: vosella, koska ne aiheuttavat paljon vähemmän teurastamoja esimerkiksi porotaloudessa keski- 66054: maa- ja runkovaurioita." tetään yhteen pisteeseen, se merkitsee eläinten 66055: Sitten hän vertailee Suomen käytäntöä Ruot- kuljetusta ja sarvien poikki sahaamista, ja se on 66056: sin käytäntöön, jossa valtio on erityisesti edistä- yksi osa tätä EU:n todellisuutta. 66057: 1192 25. Keskiviikkona 11.3.1998 66058: 66059: 66060: Ed. K a n k a a n n i e m i : Arvoisa rouva pu- viemässä meitä kohti sotilaallista liittoutumista 66061: hemies! Presidentti Kekkosen aikaan ja jo vähän tulevina vuosina helikopterihankintoineen. Sii- 66062: ennenkin hänen pitkää presidenttikauttaan Suo- hen suuntaan ollaan menossa. 66063: messa oli selkeät periaatteet ja tavoitteet kansal- Eli Kekkosen perinnöstä kaikki on ollut viime 66064: lisessa politiikassa ja maa oli sisäpolitiikan osalta vuosina kaupan ja kaikki on käynyt kaupaksi ja 66065: melko itsenäinen. Tuolloin tavoitteena oli koko halvalla on mennyt. (Ed. Alaranta: Kekkonen- 66066: maan asuttuna pitäminen. Toisena tavoitteena kin on kuollut jo!)- Niin on valitettavasti Kek- 66067: sodanjälkeen oli muun muassa valtionyhtiöiden konenkin kuollut, ja hänen syntymästään tulee 66068: perustaminen ja sitä kautta teollisten, tuotannol- runsaan kahden vuoden päästä sata vuotta. Sil- 66069: listen työpaikkojen, yritystoiminnan, luominen loin ilmeisesti jo kaikki on historiaa, mikä on 66070: myös niille alueille maata, joissa ei muutoin suur- hänenjohtavia periaatteitaan tässä maassa ollut. 66071: teollisuutta ja tällaisia työpaikkoja ollut. Kolmas Tällainen on tilanne. 66072: Kekkosen ajan tavoite oli elintarvikeomavarai- Suomi neuvotteli viime vaalikaudella Euroo- 66073: suuden saaminen tähän maahan, ja voi sanoa pan unionin jäsenyyden. Eta-sopimushan oli 66074: myös, että neljäs tavoite oli puolueettomuuden ja tuonut lähes kaiken muun meille jo, ne edut, 66075: sotilaallisen liittoutumattomuuden periaatteen jotka ED-jäsenyydestä olivat saatavissa. ED-jä- 66076: pitäminen johtavana poliittisena tavoitteena ja senyys toi käytännössä vain yhteisen maatalous- 66077: toimintalinjana. politiikan ja yhteisen alue- ja rakennepolitiikan 66078: Mitä on tänä päivänä näistä Kekkosen perin- sekä päätöksentekoon osallistumisen mahdolli- 66079: oöistä jäljellä? Maa autioituu nopeaa vauhtia suuden. 66080: suurilta alueilta, ja tämä ei ainakaan nykyistä Noissa ED-jäsenyysneuvotteluissa edellisen 66081: hallitusta paljonkaan tunnu liikuttavan. Aluepo- eduskunnan ja hallituksen tavoitteena maata- 66082: litiikka on tehotonta, ja maatalouspolitiikka on louspolitiikan osalta oli se, että koko Suomi saa- 66083: sellaista, että maaseutua ajetaan alas. Kekkosen taisiin pysyvän ED-tuen piiriin maatalouden 66084: perintö on tältä osin siis unohdettu ja hukattu. osalta ja toinen keskeinen tavoite oli se, että ei 66085: Valtionyhtiöiden osalta, se ei nyt tähän tee- jouduttaisi menemään kertarysäyksellä ED-hin- 66086: maan varsinaisesti kuulu mutta totean kuitenkin, toihin. Totesimme silloin, ja tänä päivänä voim- 66087: että valtionyhtiöt on nyt myyty vasemmistojoh- me sen muistaa, että kumpikaan näistä keskeisis- 66088: toisen hallituksen aikana lähes täydellisesti yksi- tä eduskunnan asettamista tavoitteista ei jäse- 66089: tyisille ja ulkomaiseen omistukseen. nyysneuvotteluissa toteutunut. Koko maa ei 66090: Elintarvikeomavaraisuudesta ei enää saa pu- päässyt pysyvän ED-tuen piiriin, ja 1.1.1995 66091: hua ED-aikana. Edellisessä hallituksessa kun sii- mentiin ED-hintoihin kerralla. 66092: tä silloin tällöin mainitsin, sain aina nuhteet, kun Tätä kertarysäystä pehmitettiin sillä, että 66093: sanottiin, että ED-oloissa ei kansallisesta omava- ED:n antaman suostumuksen perusteella edelli- 66094: raisuudesta saa puhua, vaan on vain ED-alueen nen hallitus rakensi niin sanotun kansallisen tu- 66095: omavaraisuus, jos on sellaistakaan. Tänä päivä- kipaketin siirtymäkautta varten. Tuo paketti laa- 66096: nä tilanne on se, että kaikkien peruselintarvikkei- dittiin huolellisesti. Muistan hyvin tarkkaan ne 66097: den osalta Suomi ei enää ole omavarainen, elijos palaverit, missä sitä rakennettiin, ja siitä tehtiin 66098: sanotaan toisilla sanoilla: Suomessa ei tuoteta sellainen, millä arveltiin Suomen selviävän aina- 66099: tuotteita sitä määrää, joka täällä kulutetaan. kin niin kauan, kuin tuota siirtymäkautta on. 66100: Näin ollen tämäkin tavoite on unohdettu ja hu- Kävi sitten niin, että ED-jäsenyys toteutui ja 66101: kattu. senjälkeen hyvin nopeasti hallitus vaihtui ja uusi 66102: Varmasti meistä täällä olevista kaikki muista- hallitus, joka edelleen istuu maassa, veti merkit- 66103: vat 60-luvun, kun oli tavoitteena rukiin ja milloin tävän osan tuosta kansallisesta tukipaketista 66104: minkäkin tuotteen osalta, että saataisiin omava- pois eli leikkasi kuuluisat 750 miljoonaa mark- 66105: raisuusaste täytettyä. Näin saavutettiinkin tämä kaa. En mielelläni käytä kovaa kieltä mutta tässä 66106: tilanne ja mentiin tietysti ylikin eli oli ylituotan- yhteydessä on sanottava, että se oli petos. Kan- 66107: toa. Nyt tilanne on kääntynyt toiseen suuntaan ja sanäänestyksessä oli keskeisenä pohjana maata- 66108: maataloustuotanto on ajautumassa yhä vähäi- louden ja elintarviketalouden turvaaminen tässä 66109: sempään. Tulevina vuosina ainakin se suunta on maassa ED-oloissa ainakin alkuvaiheessa vai- 66110: selkeä. keimman siirtymävaiheen yli. Se perustui tähän 66111: Vielä jos toteaa, mitä on käynyt puolueetto- pakettiin, jonka Lipposen hallitus heti ensi töik- 66112: muudelle ja mitä on käymässä liittoutumatto- seen repi auki, leikkasi ja näin petti maatalous- 66113: muudelle, niin kaikki tiedämme, että hallitus on väestön. Mutta samalla petettiin myös elintarvi- 66114: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1193 66115: 66116: ketalouden satojentuhansien työläisten pohja ja heikkenemisenä, ruoan tuonnin kasvuna ja va- 66117: heidänkin tulevaisuuttaan siinä vaarannettiin. luutan virtaamisena ruoan ostamisen kautta 66118: Varmasti työttömyys on sitä kautta osaltaan ol- maastamme pois. Se ei suomalaista elinkeinoelä- 66119: lut niin korkealla kuin nyt on ollut Lipposen mää tue vaan päinvastoin vie huonompaan suun- 66120: hallituksenkin aikana. Näin kävi. Tämä oli kar- taan. 66121: kea toimenpide nykyiseltä hallitukselta. Se muis- Tässä tilanteessa me nyt olemme. Tietysti on 66122: tetaan, ja se oli vakava asia maaseutua, maata- itsestäänselvää, että 94 syksyllä huono ED-sopi- 66123: lousväestöä mutta myös koko Suomen kansaa mus olisi pitänyt hylätä. Jos olisi ollut tiedossa, 66124: kohtaan. että heti kansallinen tukipaketti revitään ja tällä 66125: Sitten tulivat artikla 141 :n mukaiset neuvotte- tavalla petetään maaseutuväestö, tuskin kansan- 66126: lut ja sen artiklan toteutuksen rahoitus, joka ai- äänestys olisi positiivinen ollutkaan. 66127: nakinjoiltakin osin tapahtui keskistäja pohjoista Jos Suomi olisi kaatanut ED-jäsenyyshank- 66128: Suomea rokottaen, kun etelään annettiin tukea. keen, Ruotsi olisi ilmeisesti seurannut perässä, 66129: Lisärahaa ei tullut vaan tuki jaettiin uudella ta- siellä oli hyvin pieni marginaali. Norjahan jäi 66130: valla, ja siitä kärsivät pohjoisemmat viljelijät ja ulkopuolelle. Vaihtoehto olisi ollut erinomainen. 66131: etelä hyötyi. Suomi, Ruotsi, Norja ja Islanti olisivat olleet 66132: Tämä on nyt tilanne. Olemme ED :n yhteisessä yhdessä yhteistyössä ilman Brysselin holhousta 66133: maatalouspolitiikassa. ED-jäsenyyden myötä ja tuhopolitiikkaa, erityisesti maataloutta koske- 66134: päätösvalta annettiin pois omista käsistä, se on vaa tuhopolitiikkaa, sitä ED:n maatalouspoli- 66135: Brysselin byrokraateilla siellä salaisen päätök- tiikkaa, joka ei meille ollenkaan ole sopivaa, ei 66136: senteon piirissä pitkälti virkamiesten käsissä. nyt eikä tulevaisuudessa. 66137: Nyt näemme, mitä jatkossa on tapahtumassa. Meillä olisi ollut paljon parempi vaihtoehto 66138: Ensinnäkin tietysti Emu on toteutumassa. Sillä ei silloin. Mutta se on mennyttä, ja tässä tilanteessa 66139: varmaan maatalouteen suoranaisesti ole suuria tänä päivänä olemme. Vastuu on tietysti niillä, 66140: vaikutuksia, mutta jos ja kun tulee taloudellinen jotka veivät Suomen Euroopanunioniin huonol- 66141: taantuma, Emu-kriteerien täyttäminen jatkossa la sopimuksella, ja sitten niillä, jotka nyt antavat 66142: vaatii julkisten menojen leikkaamista. Se johtaa sen mennä entistä vauhdikkaammin käsillä ole- 66143: siihen, että maatalouden tukia leikataan jälleen. vien ratkaisujen kautta kohti liittovaltiomuotoa, 66144: Silloin tilanne Emun myötä entisestään kärjistyy, joka sitten tuhoaa maaseutuamme entistä no- 66145: tämä on melkoisen selvä tosiasia lähivuosina. peammin. 66146: Sitten on tulossa Euroopan unionin laajentu- Voi oikeastaan lyhyesti sanoa, kun tuli vierail- 66147: minen ja siihen liittyen Agenda 2000, joka on tua Pohjois-Koreassa, että meillä on vähän sa- 66148: vielä vähän avoin. Toivon, että ministeri Hemilä man tyyppinen meno käynnissä. Pohjois-Koreal- 66149: asiantuntevana ja varmasti tosissaan asioihin la on maailman vahvin armeija, ja meilläkin ol- 66150: paneutuvana ja parhaaseen pyrkivänä koko hal- laan vahvistamassa Puolustusvoimia. Mutta 66151: lituksen tuella saa näissäneuvotteluissa Suomelle Pohjois-Korean kansa kärsii nälkää, ja meilläkin 66152: mahdollisimman hyvä lopputuloksen. Se on var- ollaan tuhoamassa elintarviketaloutta kotimaas- 66153: masti kaikkien yhteinen tahto ja pyrkimys. Tilan- ta. Tällainen on näkymä, ei varmasti nyt ihan 66154: ne vain näyttää tällä hetkellä ainakin niiden tieto- näin synkkä, kun meillä on elintaso ainakin tois- 66155: jen puolelta, jotka itselläni on, aika hankalalta. taiseksi vähän korkeammalla, mutta paha tur- 66156: Pian sitten näemme, minkälainen on komission vallisuuspoliittinen ongelma on se, jos kansan 66157: ehdotus ja mikä lopputulos tulee olemaan siitä elintarvikehuollon annetaan romahtaa. Se on 66158: eteenpäin. vakava kysymys, ed. Kekkonen, teidän pitää 66159: ED:n laajeneminen suuriin maatalousmaihin kantaa siitä myös keskeinen vastuu. 66160: tuo uhkakuvia lisää maatalouden tulevaisuudel- Arvoisa puhemies! Korostankin sitä, että mi- 66161: le. Jos tukia edelleen leikataan, kun esimerkiksi nisteri Hemilä tarvitsee kaikkien viiden hallitus- 66162: Saksa vaatiijatkossa oman ED:n maksuosuuten- puolueen varauksettoman tuen pyrkimyksilleen 66163: sa alentamista jopa voimakkaastikin ja siitä voi ja sen lisäksi opposition tuen. Omalta osaltani 66164: tulla Saksassa vaaliteemakin syksyn vaaleihin, sen annan, mikäli tavoitteena ja pyrkimyksenä 66165: sitä kauttajoudutaan ED-budjettia leikkaamaan on suomalaisen elintarviketalouden, maatalou- 66166: ja silloin maataloustuet ovat kohteena hyvin hel- den ja siihen liittyvän elintarviketalouden työ- 66167: posti. Jos niihin kosketaan, se on meidän maata- paikkojen ja suomalaisen puhtaan, turvallisen 66168: loudeltamme osiltaan myös pois, mikä näkyy ruoan tuotannon turvaaminen. Siihen liittyy 66169: sitten myös elintarviketalouden työllisyyden monia muita asioita, muun muassa maaseutu- 66170: 1194 25. Keskiviikkona 11.3.1998 66171: 66172: 66173: maisema, jonka pitäisi ed. Pulliaistakin kiinnos- tä, mitä monestakaan maasta löytyy, palkata 20 66174: taa, annetaanko maaseudun raunioitua vai pide- reipasta nuorta miestä tai naista, jotka kulkisivat 66175: täänkö se elävänä ja hoidettuna. Metsänhoito- ottamassa näytteitä ympäri Suomea erilaisista 66176: työt vaativat maatalousväestön työpanosta, suomalaisista ja tietenkin ennen kaikkea ulko- 66177: maaseudun palvelut, kunta talous, pankkien pys- maisista ruokatarvikkeista ja näyttää, minkälai- 66178: tyssä pysyminen, kaikki nämä tekijät ovat kyt- sia jäämiä ulkomaisissa ruokatarvikkeissa todel- 66179: kettyinä maatalouden tulevaisuuteen. Vastuu on la on. On vaikea käsittää, että esimerkiksi espan- 66180: todella suuri siitä, mitä nyt on tapahtumassa. jalainen tomaatti Kanarian saariita on edes syö- 66181: Näkymät eivät valitettavasti ole kovin hyvät. tävää, kun katsoo, kun siellä pienlentokoneella 66182: En halua Suomea Pohjois-Koreaan muuten summamutikassa aivan sinisenä savuna myrk- 66183: verrata, mutta kun näyttää siltä, että helikopterit kyä kylvetään ja sitten tuodaan meille hyvänä 66184: ovat tärkeämmät kuin maataloudesta huolehti- ruokana. (Välihuuto) - Jäämiä on varmasti 66185: minen, linjaus on vähän saman tyylinen. Toivot- enemmän. 66186: tavasti löydetään järkevämpi ratkaisu. Meillä Meiltä on poistettu tullilaboratorio, eikä oike- 66187: tarvitaan sosiaalisesti, eettisesti ja ekologisesti astaan saakaan EU:sta tulevia ruokatarvikkeita 66188: rajattua markkinataloutta eikä tällaista hulva- tarkastaa kuin sattumanvaraisesti; silloin kun 66189: tonta menoa, jota tämän päivän markkinatalous saa jonkun muunkin kutsuu samaan varastoon, 66190: on, missä tämä hallitus meitä vie. vähän niin kuin varkain voi ottaa EU:n sisäpiiris- 66191: tä tulevista ruokatarvikkeista näytteitä. Varmas- 66192: Ed. M y 11 y n i e m i : Arvoisa puhemies! Pu- ti meille kohta syötetään vaikka minkälaista ruo- 66193: huttiin aika ankaria sanoja, kun käytettiin sel- kaa. Suomalaisella luomutuotteella, vaikka ed. 66194: laista sanaa kuin petos, joka sinänsä on rikosni- Aittoniemi epäili, että sillä ei ole tulevaisuutta, 66195: mike. On aika rohkeata väittää jonkun syyllisty- täytyy olla tulevaisuus olemassa. On hämmästyt- 66196: neen petokseen. Samaa rikosnimikettä käyte- tävää, että Hollannissa ja Saksanmaalla mootto- 66197: tään, kun joku erehdyttää toista, ja parempi sa- ritien varressa viljellään marjoja ja tomaatteja ja 66198: nonta on: "joka peijaa toista". Tämän 750 mil- se on sitten terveellisempää kuin meillä. Ei voi 66199: joonan kohdalla on peijattu aivan selvästikin pitää paikkaansa. Sen vuoksi tarkastustoimintaa 66200: kansalaisia, kun tällainen summa otetaan pois. pitäisi MTK:n toimesta suorittaa, jotta pystyttäi- 66201: Maatalousministeri sanoi, että onhan toisilta- siin näyttämään toteen, mitä se on. Tietenkin 66202: kin leikattu kymmeniä miljardeja, mutta on kai pitäisi tarkastaa myös suomalaiset ruokatarvik- 66203: nyt sillä tavalla, ettei toisten kansalaisryhmien keet siinä ohessa. 66204: selvästä palkkatulosta on otettu pois. Eihän se En voi myöskään ymmärtää sitä, jota on mo- 66205: tällä tavalla muitten osalta ole, tämä on aivan eri neen kertaan toistettu, että paikallinen komis- 66206: asia. saari Brysselissä oli huolissaan välikysymykses- 66207: Tällä erää poistunee 6 000 tilaa vuodessa, tämme. Eihän tällä tavalla voi olla. Onhan hyvin 66208: mutta tulevaisuus taitaa olla aivan erilainen. Ei- helppo sanoa, että on parempi suostua niihin 66209: köhän niitä putoa 10 000 tilaa vuodessa, eikä ehtoihin,joita nyt esitetään, kun seuraavalta hal- 66210: tilojen väheneminen pysähdy varmasti siihen litukselta todennäköisesti tulevat huomattavasti 66211: 60 OOO:een,jota on esitetty, menee huomattavasti korkeammat vaatimukset. Luulisi, että tämä 66212: sen alapuolelle. suorastaan olisi tukenut neuvotteluja. Tietenkin 66213: On valitettavaa, että puheenjohtaja Härmälä on väärin tädtä sanoa, kun henkilöt, jotka pai- 66214: antaa hyviä aseita, en nyt sanoisi viholliselle vaan kan päällä ovat, tuntevat, että tämä on aiheutta- 66215: vastapuolelle. Hän moitti välikysymystämme. nut vahinkoa. Luulisi, että he sen paremmin tie- 66216: Olisikohan Härmätälläkin ongelmia päästä pu- täisivät. En tietenkään voi arvoisien henkilöitten 66217: heenjohtajaksi seuraavalla kerralla, vai minkä ymmärrystä asettaa missään tapauksessa ky- 66218: vuoksi täytyy tuollaista asetta käyttää? Melkein seenalaiseksi. Mutta maallikosta täältäpäin kat- 66219: sama, kun meidän hyvä edustajamme Väyrynen sottuna luulisi, että se on päinvastoin. 66220: ei ymmärrä työreformia. Siinäkin annetaan asei- Tammikuun lopulla jouduin käymään Salz- 66221: ta toisten käsiin aivan turhanpäiten. (Eduskun- burgin kulmilla. Siellä oli sulat maat ja jokin 66222: nasta: Väyrynen on paras mies!)- Väyrynen on päivänkakkaran näköinen kukka kymmenen 66223: hyvä mies paikallaan, ei voi moittia. senttiä korkealla. En tiedä, onko siellä aina kesät 66224: Ehkä Härmälän ja MTK:n kannattaisi, kun talvet samainen kukka, mutta on aika hämmäs- 66225: MTK:n puitteissa jo aikaisemmin on todettu, tyttävää, että meidän pitäisi täällä samoissa 66226: että suomalainen ruoka on varmasti terveellisin- oloissa, kun tänä aamuna oli 20 astetta pakkasta 66227: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1195 66228: 66229: niin Oulussa, Helsingissä kuin Seinäjoellakin, kysymystä voi tehdä silloin, kun se hyväksi näh- 66230: kilpailla Keski- ja Etelä-Euroopan kanssa samal- dään ja siihen on poliittista syytä, mutta minusta 66231: la viivalla. Ei missään tapauksessa voi olla mah- nämä yleiset syyt olivat juuri tällä hetkellä niin 66232: dollista. suuret, että hiukan ihmettelen tätä valittua ajan- 66233: On esitetty, että viljelijöitten pitäisi hankkia kohtaa. 66234: lisää maata. Millä tavalla se voi olla mahdollista, Arvoisa rouva puhemies! Jatkamatta tämän 66235: kun yhtään ei tiedä vuoden päähän, mitä siitä pitempään haluaisin kyllä antaa erittäin suuren 66236: saa, kun puhtaasti tukien varassa viljelijät ja kar- tunnustuksen ministeri Hemilälle, joka on jaksa- 66237: jan kasvattajat joutuvat elämään? Kuinka voi- nut kuunnella tätä keskustelua, joka kaikilta osil- 66238: daan olettaa, että esimerkiksi ostetaan lisää maa- taan koko ajan ei nyt välttämättä häntä ole inspi- 66239: ta tai rakennetaan, pannaan muutama satatuhat- roinut, kun se ei ole inspiroinut meitä muitakaan. 66240: ta tai enemmänkin lisärakennuksiin, kun ei tiedä, 66241: mitä siitä ensi vuonna saa vai saako yhtään mi- Ed. A i t t on i e m i : Rouva puhemies! Jos 66242: tään? Ihmettelen suuresti. Pitää nostaa hattua minäkin alan ministeriä kehua, niin hänessä on 66243: sille väelle, joka -niin tyttäret kuin pojatkin- yksi hyvä piirre, joka on kyllä aikaisemmin jo 66244: vielä maatalossa jatkaa samaa ammattia. On ai- ilmennyt. Kun hän on antanut kirjallisiin kysy- 66245: van hämmästyttävää, että heillä on sellainen myksiin vastauksia, olen häneltä saanut yhden- 66246: usko olemassa. Toivotaan heille uskoa. Tieten- kin rivin vastauksen. Hän on hyvin lyhytsanai- 66247: kin on selvää, että kun Suomessakin 10 000- nen, mutta selkeä ja se on ollut mukana myös 66248: 20 000 tilaa on enää jäljellä, senjälkeen he pärjää- hänen läsnäolossaan, kun hän on käyttänyt pu- 66249: vät, koska totta kai täytyy kotimaisuus jollakin heenvuoroja. Hän ei ole isompiajaaritellut, mut- 66250: lailla säilyttää. ta sitä on ollut mukava kuunnella ja kaikki asiat 66251: Lopuksi en voi olla vertaamatta maatalous- ovat tulleet selviksi. Tämä on erinomainen asia 66252: asioissa keskustan ja hallituspuolueitten suhdet- tästä hänen puheenvuorojensa käytöstä. 66253: ta Israeliin. Tämä on vähän kaukaa haettu ver- Mitä tulee luomutuotantoon, niin se on huu- 66254: taus sinänsä, mutta Israelissa on olemassa sellai- haahommaa muuten paitsi ihan pienessä mitas- 66255: nen Suojelupoliisia vastaava organisaatio kuin sa. Niitä on semmoisia avantouimareitakin, jot- 66256: Mossad, ja heillä on erinomaisen hyvä tunnus- ka käyttävät luomutuotteita, luulevat, että niistä 66257: lause. Jääköön sanomatta, kumpi tässä Mossa- taivas aukeaa. Niitä on pikkasen, mutta ei siitä 66258: dia edustaa, hallituspuolueet vai keskusta, mutta saada mitään isompaa tulosta maatalouden pe- 66259: heillä on työpiirissä tällainen lausuma: "Kun is- lastamiseksi. Sen sijaan kannattaa kiinnittää 66260: tun ystäväni seurassa, hän ei istu ystävänsä seu- huomiota tähän niin sanottuun Rautavaara-il- 66261: rassa." miöön eli siihen, että sinnehän ja monille muille- 66262: kin paikkakunnille on nyt Helsingin suunnasta 66263: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! alkanut muuttaa ihmisiä, jotka haluavat päästä 66264: Puheenvuoropyyntöni jäi voimaan oikeastaan täältä rintamailta sinne rauhaan ja ovat ostaneet 66265: siitä syystä, että kovin kernaasti olisin jatkanut pieniä tiloja ja alkaneet elää niillä luontaistalou- 66266: ed. Kääriäisen kanssa työmiehen ja talonpojan dessa. Heillä on ihan muutama hehtaari peltoa, 66267: liiton pohdiskelua, jossa hetkeksi pääsimme al- pari lehmää tai yksi lehmä ja ehkä hevonen siinä, 66268: kuun. Se työmiehen ja talonpojan liitto, joka vähän lampaita, vasikoita, kanoja ja tuollaista, 66269: vuonna 37 solmittiin, on tuottanut tavattoman sianporsasta pidetään joulupöytään ja tuolla ta- 66270: paljon hyvää ja olisi vähän lohdutonta ajatella, valla. Nämä ovat sellaisia asioita, jotka antavat 66271: että sen ajat lopullisesti olisivat ohi. Mutta kun ihmisille mielenrauhan, antavat myös elintarvik- 66272: ed. Kääriäinen ei nyt ole täällä paikalla, en jatka keita, leivän ja tällaisen harrastuspohjan. Minä 66273: siitä sen enempää. olen tästä puhunut ja minulle on naurettu ja saa 66274: Totean kyllä sen, että se Härmälän ihmettely nauraa nytkin, mutta tällainen luontaistalous 66275: välikysymyksen ajankohdasta kyllä on kolahta- jossain määrin tulee tulevaisuudessa leviämään. 66276: nut tänne sosialidemokraattiselle puolelle aika On se parempi kuinjoku lähiön kuppila, tuijotel- 66277: tehokkaasti. Ajatusta siitä, että kaikkien näiden la kaljatuopin pohjaa, olla siellä ja tehdä töitä ja 66278: suurten ajankohtaisten maatalousasioiden kan- elää luonnon keskellä ja nauttia siitä. 66279: nalta juuri nyt pyritään, jos ei nyt kaatamaan 66280: hallitusta, niin kuitenkin tekemään asiat vai- Ed. L a h te 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 66281: keamman näköisiksi, en pidä kovin isänmaallise- Kun on valiteltu sitä, että meillä on lihan puutet- 66282: na toimintana. En tarkoita tätä sillä, etteikö väli- ta täällä Suomessa, tuodaan ulkomailta lihaa 66283: 1196 25. Keskiviikkona 11.3.1998 66284: 66285: 66286: jopa jalostettavaksi, ravintoloihin tuodaan ulko- Siitä kannattaa ilmiönä olla huolissaan, mutta se 66287: laista lihaa, kauppoihin tuodaan, niin samalla tapa, millä ed. Kankaanniemi tätä ilmiötä tar- 66288: meillä kuitenkin maksetaan tämmöistä ihmeellis- kasteli, siihen tarkastelutapaan en voi miltään 66289: ta teuraspalkkiota. Mitä pienempänä vasikan osin yhtyä. Kun jo hallitusmuodossakin tode- 66290: tappaa, niin sitä enemmän siitä rahnaa saa. Tun- taan, että kansalaiset saavat vapaasti valita 66291: tuu aika ihmeeltä, että me olemme höynähtämäs- asuinpaikkansa, niin ei heitä voi pakottaa sinne, 66292: sä kaikkiin tällaisiin eurooppalaisiin juttuihin, vaikka sielustansa toivoisi, että he pysyisivät pai- 66293: mitkä eivät olisi pakollisia. Meillä ei hullun leh- kallansa. Koska sitten kun he lähtevät liikentee- 66294: män tautia ole ja sieltähän se lähti tämä juttu seen, niin sehän merkitsee yhteiskunnalle yleisiä 66295: liikkeelle, mutta tämmöiseenkin innokkaasti ol- infrakustannuksia lisää ja ne rahat, mitkä pitäisi 66296: laan menty mukaan. Ei ole ihme, että kotimaiset käyttää investointeihin, ne käytetäänkin sen 66297: lihat loppuivat taikka sitä on liian vähän kau- infran rakentamiseen. Sillä tavalla se ei tuota 66298: poissa. loppujen lopuksi yhtään mitään, vaan nimen- 66299: Toinen höynähtämisen laji on omenatarhojen omaan se tuo menoja siinä mielessä, että sitä 66300: hävitys. Jokunen aika sitten tuli mahdolliseksi uutta infraa pitää pitää taas yllä ja se entinen jää 66301: sellainen, että EU maksoi jopa tukea siitä, kun käyttämättä. Siis toisin sanoen tämä koko lähes- 66302: hävitetään vähätkin omenapuut pois. Suomessa tymistapa retorisena ulvahduksena on minusta 66303: minun käsitykseni mukaan semmoista ylituotan- sellainen, joka ei kolise millään perille. 66304: toa ei omenapuista ole olemassa. Sitten käydään Toinen asia, mihin hän kiinnitti huomiota, oli 66305: maksamaan, en muista paljonko se on, raivaus- tämä 750 miljoonaa markkaa, jonka yhteydessä 66306: tukea, kun pannaan puut matalaksi. Ajatelkaa, hän puhui pettämisestä. Tämä on valtio-opilli- 66307: miten pitkään omenapuut kasvavat. Sitten kun sesti erinomaisen mielenkiintoinen asia, että 66308: sahataan juuresta poikki, isännille maksetaan edellinen hallitus huitaisi tämmöisen 750 miljoo- 66309: vielä siitä, että pannaan omenatarha matalaksi. naa markkaa ... (Ed. Tiusanen: Huijasi sillä!) - 66310: Ja kotimaista puuta pitäisi suosia. Minusta tämä Niin, tietysti se oli eräänlaista huijaustakin, hui- 66311: on järjen köyhyyttä koko juttu. jasi EU:hun- heitti tämmöisen ilmaan pysty- 66312: Itse asiassa pyysin kyllä puheenvuoron suo- mättä itse olemaan sitä toteuttamassa, siis pysty- 66313: menhevosista. Minä aloitin hevosmiehenäja olen mättä luomaan sellaista jatkoaikaa itsellensä, 66314: tämän pienen työurani aikana kaikkea sen puo- että pystyy huutoihinsa vastaamaan. Tässä se 66315: lesta yrittänyt, joten minä kyllä kannatan sitä. Se juju on. Eli nytjoudutaan menemään seuraavaan 66316: olisi sellaista elävyyttä tuolla maaseudulla, kun asteeseen, löytyisikö näistä vakaista poliittisista 66317: siellä hevosilla (puhuja on ohjastavinaan hevosta puolueista sellaisia. Silloin löytyy kaksi, Rkp ja 66318: ja maiskuttaa) ajellaan puut kotiin ja annetaan kokoomus, jotka ovat täältä nyt poissa juuri sen 66319: lapsille kyytiä. (Naurua- Ed. Alaranta: Miten- takia varmaan, kun eivät kestä kuunnella tätä, 66320: kähän tuo merkitään pöytäkirjaan?) Se on oikein että tämä huomautus ehkä on oikeutettu. (Ed. 66321: sellainen mahtava juttu, niin että ed. Viljamaan Alaranta: Ne mainitaan välikysymyksessä!) - 66322: ajatusta minä kyllä kannatan. Niin mainitaan, ed. Alaranta, aivan oikein. - 66323: Toisin sanoen tässä kannattaisi silloin yksilöidä, 66324: Ed. P u II i a i n e n : Arvoisa puhemies! Täy- ed. Kankaanniemi, se pettäjätaho eikä kollektii- 66325: tyy tulla pitämään vastauspuheenvuoro puhuja- visesti tätä järjestelmää syyttää siitä. 66326: korokkeelta ed. Kankaanniemen puheenvuoron Seuraava asia on vielä, arvoisa puhemies, pal- 66327: johdosta. Hän taas livisti täältä salista johonkin. jon paljon tärkeämpi asia, ja se oli tämä erityinen 66328: Minä sanoin hänelle, että olisi hyvä kuunnella syy tulla tänne eteen. Se oli hänen ulvahduksensa 66329: tämä puheenvuoro, mutta hän ei uskaltanut jää- siitä, että maataloustukia tullaan leikkaamaan 66330: dä tänne kuuntelemaan, mutta pöytäkirjasta hän seuraavan hallituskauden ja vaalikauden aikana. 66331: sen sitten lukee. Minä toimitan hänelle aamulla Tämä on laitettava nyt oikeaan yhteyteensä. 66332: kopion. Missä tämä on lausuttu, ed. Kankaanniemi? Se 66333: Nimittäin hän puhui minun mielestäni mah- on lausuttu tilanteessa, että te olette allekirjoitta- 66334: dottomia äskeisessä puheenvuorossaan.- Nyt nut tämän välikysymyksen, välikysymyksen, 66335: hän tuleekin paikalle. Ed. Kankaanniemi, teille jonka tehtävänä on kaataa hallitus. Eikö niin? 66336: puhutaan täällä juuri! - Otan kantaa muuta- Kun hallitus kaadetaan tässä tilanteessa ja nyt, se 66337: maan näistä hänen lausumistaan. Ensinnäkin merkitsee ennenaikaisia vaaleja. Ei ole mitään 66338: hän tämmöiseen vennamolaiseen tyyliinsä vetosi muuta vaihtoehtoa. Toisin sanoen te lähdette 66339: tähän maan autioitumiseen kielteisenä ilmiönä. siitä, että parempi hallitus on se, missä te olette 66340: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1197 66341: 66342: mukana toteuttamassa tätä politiikkaa, ja te itse tunut tällainen laskuvirhe, hieman nyt omaval- 66343: ilmoitatte, että te tulette leikkaamaan maata- taisesti, aavistuksenomaisesti tätä tulkiten. 66344: loustukia päästessänne valtaan. Haluan pöytäkirjoihin vain näiltä osin tämän 66345: Tässä logiikassa, ed. Kankaanniemi, ei ole asian korjata. Näiden vuosien aikana en kenen- 66346: mitään heikkoa. Tämä on samanlaista vennamo- kään muun koskaan ennen, ed. Pulliainen, täl- 66347: laista höpinää kuin teillä on ollut ennenkin, että laista ole kokenut enkä huomannut väittävän, en 66348: tulkaas, äijä, järjestykseen! Anteeksi, ei äijä vaan kenenkään virkamiehen, en minkään ministeriön 66349: suloinen ihminen tietysti. Minä peruutan tämän, virkamiehen, en ulkoministeriön, sisäministe- 66350: ette missään nimessä mikään äijä ole vaan ihana, riön, en maatalousministeriön virkamiehen, en 66351: suloinen ihminen, mutta puhutte ihan läpiä pää- yhdenkään poliitikon, mutta te näköjään sellais- 66352: hänne hyvin usein. ta nyt esitätte. Ensinnäkään näistä asioista neu- 66353: Saman tasoinen oli tämä Pohjois-Korea-ul- votteluja EU:n komission edustajien tai asian- 66354: vahdus. Tuoda nyt tänne tähän keskusteluun rin- omaisten ministereiden kanssa ei käynyt silloinen 66355: nastus Pohjois-Koreaan, josta juuri uutistoimis- sisäministeri Pekkarinen. Hänellä sellaisia val- 66356: to ilmoitti, että on kahdeksi viikoksi ruokaa jäl- tuuksia ei ollut, vaan ne olivat niillä kahdella 66357: jellä. Menee poliittinen uskottavuus lopullisesti henkilöllä, kenelle neuvotteluvaltuudet oli an- 66358: näistä puheista, kun tällä tasolla liikutaan. nettu. Niitä olivat ministeri Salolainen ja ministe- 66359: Vielä olen pahoillani väärästä ilmoituksesta, ri Haavisto. Ministeri Salolaisella oli kokonais- 66360: ette ole mikään äijä. vastuu neuvotteluista, yleisvastuu niiden käymi- 66361: sestä, ja tämän substanssin osalta neuvotteluvas- 66362: Ed. P e k k a r i n en : Arvoisa puhemies! Tä- tuu oli silloisella ulkoministerillä Heikki Haavis- 66363: hän aikaan illasta ei ehkä kovin paljon sanotta- tolla. Muodollisesti asiat menivät ensinnäkin täl- 66364: vaa ainakaan minulla tähän keskusteluun enää lä tavalla. 66365: ole, sen verran kuitenkin, että katsoin aiheellisek- Mutta siitä huolimatta, vaikka näin sanon, en 66366: si tulla puhujakorokkeelle oikeastaan kahdesta ollenkaan osoita pienessäkään mitassa sormea 66367: syystä. Yhtäältä siitä syystä, että sain pöytäkirja- siihen, että he olisivat ed. Pulliaisen tarkoitta- 66368: toimistosta ed. Pulliaisen eilen illalla käyttämän massa mielessä ja tavalla jollakin tavalla epäon- 66369: puheenvuoron tai yhden repliikin sieltä, ja toi- nistuneet neuvotteluissa. Ed. Pulliainen sen erit- 66370: sekseen nyt, kun kuulin äsken ed. Pulliaisen pu- täin tarkkaan tietää. Meillä oli monilla käsitys 66371: heenvuoron, sain kosolti lisää aineksia ja syytä ja siitä, että lfa-tuki ei kuulu tähän ja pitkään us- 66372: eväitä tulla tänne. Hän puhuu uskottavuudesta, koimme, että on mahdollista saada aikaan sellai- 66373: puhui ed. Kankaanniemen puheenvuoron tasos- nen järjestely, neuvottelutulos, että lfa-tuki ei 66374: ta, sen uskottavuudesta. Ja onhan se, kun tohtori rasittaisi kuutosalueen rahoitusraamia. Mutta se 66375: puhuu, oli väittelyn aihepiiri mikä tahansa, vaka- ei onnistunut. Ratkaisu ei tullut sillä tavalla enkä 66376: vasti otettavaa tekstiä periaatteessa, kun hänjon- näe, että siihen on syyllinen yksikään virkamies 66377: kun edustajan käyttäytymisen tai puheen asettaa eivätkä myöskään ne neuvottelijat, jotka Suo- 66378: kyseenalaiseksi. Mutta minulla ei ole tietysti men puolelta neuvotteluja kävivät. 66379: edellytyksiä noin periaatteessa laajemmin ottaen Aivan samalla tavalla, ed. Pulliainen, sama 66380: ed. Pulliaisen puheenvuoroja kyseenalaiseksi kohtelu, täsmälleen sama kohtelu sekä odotuk- 66381: asettaa, mutta joiltakin kohdin kuitenkin. sissa että lopputuloksissa oli myöskin Ruotsin, 66382: Ed. Pulliainen eilen illalla, ilta oli tietysti myö- Itävallan ja Norjan osalta. Norjakin oli neuvotte- 66383: hä eikä hän illan myöhäisyydestä johtuen löytä- luissa silloin mukana. He kävivät samat neuvot- 66384: nyt minun nimeäni, mutta hän yritti siteerata telut, niin kuin tiedetään, joskin hylkäsivät sen 66385: minua tai viitata minuun. Kuitenkin tunnistan neuvottelutuloksen myöhemmässä vaiheessa. 66386: itseni näistä epiteeteistä, mitä ed. Pulliainen tääl- Halusin tämän nyt tässä pelkistäen ja lyhyesti 66387: lä on eilen illalla käyttänyt. Hän väitti, tämä sanoa. En tiedä, horjuttaako se ed. Pulliaisen 66388: puhuja, joka äskeisen puheen perusteella itse on uskottavuutta yleisesti sinne tai tänne, mutta mi- 66389: ilmeisen uskottava ja puhuu totta, että EU-jäse- nusta oli kohtuullista tämä kuitenkin sanoa. 66390: nyysneuvottelun yhteydessä olisi ensinnäkin Mitä tulee siihen, että te jotenkin väheksytte 66391: aluepolitiikan neuvottelut EU:n komission kans- sitä, että tämä hallitus ensi töikseen leikkasi 750 66392: sa, se osa, mikä liittyy aluepolitiikkaan, käyty ed. miljoonaa markkaa kansallisesta tuesta, se oli iso 66393: Pekkarisen toimesta. Toisekseen hän väitti, että ratkaisu eikä vain se, vaan sen lisäksi viljelijät 66394: noissa neuvotteluissa olisi laskettu jokin tuki oman työn tuloksensa netostajoutuvat osallistu- 66395: kahteen kertaan, että ed. Pekkariselle oli tapah- maan entistä isommassa määrin sekä lomitusjär- 66396: 1198 25. Keskiviikkona 11.3.1998 66397: 66398: 66399: jestelmän että MYEL-järjestelmän rahoituk- väksyy, niin hyväksyy; jos ei hyväksy, niin ei 66400: seen. Yhteensä yli miljardin markan nettoleikka- hyväksy. Ei se niin hirveän suuri se ero pohjim- 66401: us viljelijöiden nettotuloksesta tapahtui heti tä- miltaan tässä suhteessa ole. (Ed. Kekkonen: Op- 66402: män hallituksen liikkeellelähdön seurauksena. positio ei ole mukana päätöksenteon koko pro- 66403: Tietystijoku voi sanoa, että kaikilta muiltakin sessissa!)- Arvoisa puhemies! Minä periaattees- 66404: otettiin, mutta niin viljelijöiltäkin otettiin samal- sa monessa asiassa yhdyn ed. Kekkoseen ja yri- 66405: la tavalla kuin siltä teollisuustyöntekijän lapselta tän näiltäkin osin, kun menen paikalleni, löytää 66406: hänen koulutuksestaan tai päivähoidostaan jne. sellaisen kulman, josta voin olla samaa mieltä, 66407: Täsmälleen samalla tavalla tehtiin myös viljeli- mutta nyt tähän hätään en sellaista keksi. 66408: jöiden vastaavien etuuksien osalta. Ed. Kekko- 66409: nen, näin on, näin oli. Elinkeinoon kohdistuvia Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Edelli- 66410: leikkauksia, suoranaisia leikkauksia teidän toi- sestä välikysymyksestä, ed. Kalliksen ym. allekir- 66411: mestanne ei muita esitetty. joittamasta, todettiin jo varsin usein tässä salissa, 66412: Toki toteutettiin esimerkiksi kuntien valtion- että se aikaansai hyvän keskustelun, mutta siitä 66413: osuuksien merkittävät leikkaukset. Sieltä olen puuttui ikään kuin välikysymyksen luonne ja 66414: löytävinänija löydän ja tunnistan monia sellaisia kärki. Aivan samalla tavalla voi kyllä sanoa ed. 66415: henkilöitä, joihin kohdistui saman sisältöiset ja Saaren ym. tästä välikysymyksestä. 66416: tyyppiset leikkaukset kuin maatalouteen. Kun te Ed. Kankaanniemen pitkän puheenvuoron, 66417: leikkasitte liian suuressa mitassa äsken mainittu- jonka uskottavuuteen en ota kantaa, alkupuolel- 66418: ja valtionosuuksia, osa menetti työpaikkansa, la aivan selvästi tuotiin esiin nimenomaan todis- 66419: osa joutui luopumaan lomarahoistaan tai pitä- tusmateriaali sille asialle, että tämä välikysymys 66420: mään pakkovapaita jne. Nämä väestöryhmät ei ollut mielestäni oikein suunnattu eikä se täytä 66421: ovat rinnastettavissa täysin viljelijöihin, mutta ikään kuin välikysymyksen kriteereitä. 66422: aivan ylivoimainen valtaosa kansakunnasta ei Te lähditte ED-jäsenyydestä, sen mukanaan 66423: ole rinnastettavissa samalla tavalla. Tässä mie- tuomista ongelmista. Se oli ikään kuin koko ju- 66424: lestäni hallitus selvästikin petti sen, mihin koko tun suuri juonne, joka aikaansai tämän. (Ed. 66425: eduskunta mielestäni moraalisesti syksyllä 1994 Kekkonen: Kepun juoni!)- Juonne, ed. Kekko- 66426: sitoutui. (Ed. Kankaanniemi: Myös vihreät!)- nen, ei juoni vaan juonne. - Näin ollen katsoi- 66427: Myös vihreät, ed. Pulliainen. sin, että tämä on nimenomaan perustelu sille 66428: Kun täällä käsiteltiin ED-sopimusta, kaikki näkökulmalle, että kysymys aikaansaa hyvää 66429: ne asiakirjat, jotka liittyivät myöskin kansalli- keskustelua maataloudesta, mutta se ei ole ikään 66430: seen tukeen, olivat eduskunnan asianomaisten kuin välikysymyskeskustelu. 66431: toimielinten käsiteltävinä ja viime kädessä koko 66432: salin käsittelyssä silloin, kun jäsenyysratkaisusta Ed. T a k k u 1a : Arvoisa puhemies! Käytin 66433: päätettiin, ettekä te olleet silloin toista mieltä. puheenvuoroni tässä välikysymyskeskustelussa, 66434: Ette te olleet sitä mieltä, että, okei, hyväksytään ja se loppui siihen, kun puhemies totesi, että 22 66435: nyt näin, mutta leikataan jonkin ajan päästä, jos minuuttia. Nyt kun olen eilisen päivän lisäksi 66436: te pääsette hallitukseen, miljardi pois maatalou- tämän päivän kuunnellut välikysymyskeskuste- 66437: den netosta, ette olleet. Aivan samaan katego- lua, huomaan, että huomattavasti viisaampaa 66438: riaan voi teidät asettaa kuin kokoomuksen ja olisi käyttää puheenvuorot samalla tavalla kuin 66439: ruotsalaisen kansanpuolueen - totta kai sillä puhemiehen edustajatoveri, sosialidemokraatti 66440: erotuksella, että te ette olleet hallitusvastuussa Lahtela: neljä viisi kertaa kymmenen minuuttia, 66441: tekemässä näitä ratkaisuja, mutta te olitte parla- mikä on huomattavasti parempi eduskunnan 66442: mentissa ja eri valiokunnissa, missä asiaa, näitä työjärjestyksen kannalta. Kuitenkin nämä työ- 66443: ratkaisuja käsiteltiin (Ed. Kekkonen: Se ero on järjestysasiat ovat lillukanvarsia, joihin ei ehkä 66444: olennainen!) - Se ero on, totta kai, jonkinmoi- kannata sotkeutua sen kummemmin. 66445: nen, myönnän sen, ed. Kekkonen. Sen sijaan on syytä todeta, että jos joku, niin 66446: Mutta minustajos me täällä kansanedustajina kuin ed. Lahtelakin täällä, on todellakin näin 66447: hyväksymme jotain asiaa, ei se ero niin hirveän voimakkaasti huolissaan ja yhtyy meidän kans- 66448: suuri ole, josko me hyväksymme opposition kan- samme siihen näkemykseen, että tämän hallituk- 66449: sanedustajina, niin kuin te viime vaalikaudella sen maatalouspolitiikka on ollut tältä osin kelvo- 66450: 94, kun näistä asioista täällä päätettiin, tai hy- tonta, niin minun mielestäni tässä yön hiljaisina 66451: väksymme hallituspuolueiden kansanedustajina. tunteina ei kannata tehdä muuta, ed. Lahtela ja 66452: Kansanedustaja kuin kansanedustaja: Jos hy- muut samalla tavalla ajattelevat, kuin yksi pää- 66453: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1199 66454: 66455: tös: Tässä on nyt teillä todellinen mahdollisuus Mutta jos olisitte ollut reilu mies, olisitte sano- 66456: vaikuttaa- se näkyy pöytäkirjoissa-äänestää nut, että ei käy, tällainen ei sovi teidän selkäran- 66457: tämän välikysymyksen puolesta. Sillä tavalla ne gallenne. 66458: teidän sananne saavatjotakin painoarvoaja voi- 66459: maa eikä niin, että täällä käydään pieksemässä Ed. K a n k a a n n i e m i :Arvoisa puhemies! 66460: suuta lämpimikseenja voidaan sitten panna Kar- Lyhyesti totean ed. Pulliaiselle, että en puhunut 66461: jalaiseen taijohonkin muuhun lehteen, että "näin puheenvuorossani pakkosiirtolaisuudesta ja 66462: minä sannoin hallitusherroille, Hemilälle ja muil- pakkosiirroista yhtään mitään. Puhuin siitä, että 66463: le, siellä eduskunnassa". tämän hallituksen maatalous- ja aluepolitiikka ja 66464: Teot ratkaisevat eivätkä puheet. Nyt, ed. Lah- EU-pohjainen maatalous- ja aluepolitiikka joh- 66465: tela, te olette neljä viisi kertaa käynyt puhujako- tavat siihen, ja sen näemme tilastoista, että väki 66466: rokkeella täällä puhumassa tämän asian yhtey- valuu pohjoisesta etelään. 66467: dessä. Näyttäkää, että löytyy Pohjois-Karjalan Tuoreet tiedot kertovat, että ensi vuoden edus- 66468: miehestä miestä ja toimikaa sen mukaan kuin kuntavaaleissa Helsingistä ja Uudeltamaalta va- 66469: sanotte. Kyllä minä sanon, ettäjos nyt äänestätte litaan yksi kansanedustaja enemmän kuin nyt. Se 66470: hallituksen puolesta, savijaloilla seisotte, savija- on vain osoitus siitä, että Satakunta ja Pohjan- 66471: loilla Enoa kohden kuljette,joten käy kuin enolle maa menettävät väkeä tällä kertaa niin paljon, 66472: veneessä ja sen tarinan tunnette. Rohkeutta toi- että kansanedustajamääräkin täällä etelässä kas- 66473: mia periaatteiden mukaan, siihen nyt kutsuu vaa. Nämä ovat ennakkotietoja. Lopulliset luvut 66474: tämä välikysymys ed. Lahtelaa ja muita, jotka tulevat vasta syyskuun lopussa, mutta muutto- 66475: ovat katsoneet hyväksi paljon pitempään puhua virta tuskin kääntyy takaisinpäin. 66476: kuin nyt puhuva. Ed. Pulliainen, olisin odottanut teiltä todella 66477: viisaana miehenä, että olisitte puhunut samasta 66478: Ed. A i t t o niemi : Puhemies! 750 miljoo- asiasta kuin minä ettekä olisi puhunut pakkotoi- 66479: naa! Vielä kerran: petos vai poliittinen petos? menpiteestä mitään, koska minäkään en puhu- 66480: Kokoomus ja ruotsalainen kansanpuolue sopi- nut. Totta kai tiedän sen, että Suomessa on vapaa 66481: vat Euroopan unioniin liittymistä koskevissa muutto-oikeus. Kansalaiset saavat valita asuin- 66482: neuvotteluissa, jotka olivat eräät Suomen histo- paikkansa, asettua minne haluavat, mutta teidän 66483: rian tärkeimmistä ja kauaskantoisimmista neu- hallituksenne politiikka johtaa siihen, että väki 66484: votteluista, 750 miljoonan markan kotimaisen valuu etelään. 66485: tukipaketin varaamisesta Suomen maataloudel- Siitä tulee erittäin suuret kansantaloudelliset 66486: le. Minä väitän, että esimerkiksi kokoomuksen ei kustannukset. Te sen varmasti hyvin tiedätte. 66487: ollut tarkoituskaan toteuttaa tätä. Silloin se on Tänne rakennetaan infrastruktuuria muuttavaa 66488: selkeästi petos, jos tehdään sopimus, jota ei ole väkeä varten. Täällä sosiaaliset ongelmat kasva- 66489: tarkoituskaan toteuttaa. Poliittinen petos onko- vat. Täällä ympäristöongelmat kasvavat. Luulisi 66490: konaan muuta. Mutta petos on kysymyksessä kiinnostavan teitä. 66491: silloin, kun tietyltä kansanryhmältä viedään ta- Toisaalta sinne, mistä ihmiset lähtevät, mistä 66492: loudellista etua rikkomalla tehty sopimus, jota ei työikäinen väestö muuttaa pois, jäävät pitkäai- 66493: ole tarkoituskaan noudattaa. Minä en väitä ke- kaistyöttömät, eläkeläiset ja muut sellaiset ryh- 66494: nenkään henkilön syyllistyneen petokseen. Minä mät, joilla on ihmisarvo, mutta ei todellista mah- 66495: puhun nyt vain tietystä puolueesta. (Ed. Rinne: dollisuutta elää ihmisarvoista elämää siellä sen 66496: Kollektiivi!) - Minä puhun kollektiivista. - jälkeen, kun aktiiviväestö muuttaa pois. Tätä 66497: Rikoslaki ei tunne, ja uskallan puhua, ja näin kansantaloudellista laskua kannattaisi täällä hy- 66498: täytyy puhuakin. vinkin pitkälle ajatella ja myös maatalouspoli- 66499: Mitä tulee ed. Pulliaiseen, jos ed. Pulliainen tiikkaa harkita siltä pohjalta ja pyrkiä turvaa- 66500: olisi ollut todella silloin kansanmies, hän olisi maan kohtuukokoiset perheviljelmät tässä maas- 66501: ulvahtanut heti, kun hallitusneuvotteluja käytiin sa, se pohja, johon viittasin, kun puhuin presi- 66502: ja alettiin maataloudelta leikata 750:tä miljoonaa dentti Kekkosen perinnöstä. 66503: markkaa, että ei käy tällainen peli, tämä sotii Edelleen, kun on tämä 750 miljoonaa mark- 66504: minun rehellisyyttäni vastaan. Mutta ette te ul- kaa, ed. Pulliainen, minä kyllä käytin vähän kai- 66505: vahtanut. Te olitte vain tyytyväinen, että pääsitte nostellen sanaa "petos". En syytä sinänsä ketään 66506: hallitukseen, ja siunasitte tehdyn petoksen tietyl- siitä rikoksesta, mutta se oli pettävä toimenpide. 66507: lä tavalla omalta osaltanne, mutta ette te ole Kun juuri edellisenä vuonna oli paketti täällä 66508: rikokseen tässä syyllistynyt. En minä sitä väitä. hyväksytty, niin sitten hallitusohjelmassa, Paavo 66509: 1200 25. Keskiviikkona 11.3.1998 66510: 66511: 66512: Lipposen hallituksen ohjelman 13.4.1995 päivä- Eli, ed. Pulliainen, olisin odottanut, että te 66513: tyssä lisäpöytäkirjassa todetaan: "Maatalouden olisitte kuunnellut tämän ja ottanut huomioon, 66514: kansallisesta tukipaketista leikataan 750 miljoo- mitä sanoin, ettekä olisi noin kertonut, kuin nyt 66515: naa markkaa." Tämän hyväksyi myös vihreä liit- kerroitte. Se oli mielestäni vähän häpeäksi teille 66516: to. Näin on. Te olette vastuussa tästä leikkauk- viisaana miehenä. 66517: sesta. Taisi olla ed. Tiusanen, joka välikysymystä 66518: Mitä sitä ennen tapahtui, todellakin eduskun- moitti, mutta tuo moite oli jälleen, niin kuin tässä 66519: ta oli minun ymmärtääkseni yksimielinen siitä, keskustelussa on moneen kertaan ollut, sellainen 66520: että kansallisella tukipaketilla hoidetaan ongel- helppohintainen heitto, että välikysymys on huo- 66521: mat, jotka syntyvät ED-jäsenyyden myötä, kun no, väärin ajoitettu tai heikko tai tuhoaa jotain 66522: yhdellä rysäyksellä mennään tuotteiden osalta jne. Perusteluita pitää löytyä eikä vain tällaisia 66523: ED-hintoihin. Näin tapahtui. heittoja, ja sitä paitsi minä arvelen, että näinä 66524: Sen lisäksi, ed. Pulliainen, hallitusohjelman päivinä viesti tästä eduskunnan keskustelusta 66525: lisäpöytäkirjassa sanotaan myös: "Maatalouden Brysseliin voi olla hyvinkin edullinen eli Brysse- 66526: lomituksesta valtiolle aiheutuvia kustannuksia lissä joudutaan ottamaan huomioon näinä tär- 66527: leikataan 250 miljoonalla markalla. Maatalou- keinä päivinä, että Suomen eduskunnassa tämä 66528: den yrittäjäeläkkeiden maksualennus poistetaan asia on vakavasti esillä ja käydään keskustelua ja 66529: asteittain. Säästövaikutus vuonna 1996 on 150 kansan tuki on laaja sille, että suomalainen elin- 66530: miljoonaa markkaa." Te olette olleet mukana tarviketalous ja maatalous pidetään pystyssä. 66531: tätä hallitusohjelmaa hyväksymässä, sitä toteut- 66532: tamassa. Te kannatte, vihreät, niin kuin koko Maa- ja metsätalousministeri H e m i 1ä : Ar- 66533: hallitus vastuun tämän ohjelman toteuttamises- voisa puhemies! Tuon ed. Kankaanniemen vii- 66534: ta. meisen lauseen jälkeen haluan omalta osaltani 66535: Minä en sano sitä, kun kaikilta muiltakin on kiittää tästä hyvästä keskustelusta. Välikysy- 66536: leikattu, etteikö olisi pitänyt täältäkin katsoa, myksen esittäjille haluan todeta, että olen ym- 66537: leikataanko vai ei, mutta maanviljelijöiltä, maa- märtänyt teidän viestinne sillä tavalla, että te 66538: talouselinkeinolta, meni muutoinkin jo erittäin annatte käynnissä olevissa ja tulevissa Agenda- 66539: rankasti tuloa pois ED-jäsenyyden myötä. Sehän neuvotteluissa minulle ja koko hallitukselle täy- 66540: on tosiasia. Epävarmuus kasvoi, ja ongelmat sitä den tukenne näissä Suomen maatalouden ja elin- 66541: myöten monilla viljelijöillä kasvoivat. tarviketalouden, Suomen maaseudun tärkeissä 66542: Sitten mainitsin tulevaisuudesta. En minä pu- keskeisissä asioissa. Minä yritän pitää tuon tei- 66543: hunut, ed. Pulliainen, että seuraava hallitus leik- dän tukenne mielessäni myös ylihuomisessa ää- 66544: kaa. Minä luulen, että Suomen kansa taitaa vali- nestyksessä. 66545: ta sellaisen eduskunnan, että seuraava hallitus ei 66546: niinkään leikkaa suomalaista elintarviketaloutta Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Kun 66547: eikä romahduta sitä enempää, kuin mihin nyt on pitää saman puheen kahteen kertaan, niin toinen 66548: menty, vaan alkaa tehdä kaikkensa, että Suomes- versio on huomattavasti parempi, ed. Kankaan- 66549: sa puhtaan, kotimaisen ruoan tuotanto säilyisija niemi. Se oli todellakin paljon selkeämpi ja pa- 66550: elintarviketeollisuuden työpaikat tässä maassa rempi ja artikuloidumpi kuin edellinen puheen- 66551: säilyisivät. Työttömyys jää sille pohjalle tämän vuoro, onneksi olkoon vain. (Ed. Kekkonen: 66552: hallituksen jäljiltä, että on syytä työllisyydestä- Odotamme jännittyneinä kolmatta kertaa!) - 66553: kin kantaa huoli, vasemmisto, teidänkin työn Ehkä tulee tämän puheenvuoronjälkeen kolmas 66554: jälkeen. versio ja se on vieläkin parempi, huolitellumpija 66555: En siis väittänyt, että seuraava hallitus näitä ajatellumpikin. 66556: leikkaa, vaan sanoin, että ED:n laajeneminen. Mutta minä vastaan ed. Pekkariselle muuta- 66557: Esimerkiksi otin sen, että Saksan vaaliteemaksi malla kommentilla, ensinnäkin sillä, että silloin 66558: syksyllä saattaa nousta ED-jäsenmaksun suu- kun tämä 500 miljoonaa ja risat tuli julkisuuteen, 66559: ruus. Sitä vastaan on kovat hyökkäykset olleet, (Ed. Pekkarinen: Mikä 500 miljoonaa?) - no 66560: ja jos Saksa vaatii, että sen maksuosuutta supiste- mikä se oli, se juuri, mitä te tuossa äsken sanoitte 66561: taan ja ED samalla lähivuosina laajenee, jäljelle - se 500 miljoonaa markkaa, josta Hesarikin 66562: ei jää paljonkaan vaihtoehtoja, vaan maatalous- julkaisi koko sivun laajuisen otsikon ja jota te 66563: tukia silloin leikataan, ja se koskettaa kipeästi puolustelitte - ette te tosin silloin puolustellut 66564: suomalaista talonpoikaa, jos sellaista sitten enää noilla sanoilla, millä te nyt puolustelitte täällä. Te 66565: on. olitte hämmästynyt siitä, että oli käynyt juuri niin 66566: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1201 66567: 66568: kuin kuvasitte, että lfa-piikkiin oli kuviteltu, että vaana, mutta sitä pitää käyttää. Onneksi ei tar- 66569: asiat olivat näin, mutta sitten ne eivät olleetkaan vitse lähteä menneitä muistelemaan, kun ei ole 66570: niin. täällä istunut, muuten joutuisi osallistumaan tä- 66571: Nyt tullaan siihen, mikä arkitodellisuus on. hän kinailuun. 66572: Nyt kun on Agenda-keskusteluja käyty, puhu- Mutta ed. Kankaanniemen logiikkaan paneu- 66573: taan siitä, että on olemassa valtiokohtaisia tasku- dun vähän, kun hän puhui lomitusrahojen vä- 66574: ja tai kirjekuoria, joihin näitä nyt vähän laitel- hentämisestä 250 miljoonalla. Kuitenkin on käy- 66575: Iaan 15 jäsenvaltiolle. Tässähän oli kysymys sel- nyt itse asiassa niin, että lomitettavien määrä on 66576: laisesta taskusta tai kirjekuoresta periaatteessa vähentynyt, ja kun olen kierrellyt maakunnissa, 66577: silloinkin, ja siitä jäi puuttumaan se reilut 500 ei siellä nyt hirveän paljon ole valitettu, ettei 66578: miljoonaa markkaa juuri siitä syystä kuin te ku- lomituksia olisi saanut. Olisi se aika hassua, jos 66579: vailitte. lomitusrahat eivät olisi vähentyneet, vaikka vilje- 66580: Sitten kuka kantoi vastuun? Otan rinnastuk- lijät, jotka tarvitsevat lomitusta ovat vähenty- 66581: sen siitä teidän puheenne kakkososasta, joka neet. Lomia olisi tietysti pitänyt pidentää, totta 66582: koski tätä 750 miljoonaa markkaa. Siinä te tote- kai, kun rahaa olisi enemmän. Onko siinäkään 66583: sitte, että me kaikki täällä eduskunnassa olemme mitään mieltä? Tämä logiikkahan on minusta 66584: kollektiivisessa vastuussa. Eikö tässä edellisessä ihan oikea, että sillä puolella myös osallistutaan 66585: tapauksessa valtioneuvosto paljon pienempänä säästöihin, kun muutkin osallistuvat. (Ed. Tak- 66586: organisaationa, joka on sitoutunut yhteistyöhön, kula: Mikä logiikka?) Jos porukka vähenee eikä 66587: ole kollektiivisessa vastuussa siitä, mitä tapah- tarvita niin paljon lomitusta, niin ei tarvita myös- 66588: tuu? Totta ihmeessähän se näin on, eli te itse kään rahaa niin paljon. 66589: todistitte itseänne vastaan (Ed. Pekkarinen: Pi- Aikaisemmin illan kuluessa ed. Viitamies tote- 66590: tää vielä käyttää puheenvuoro!) ja asiahan oli si vertauksen työttömyyden alenemiseen. Budje- 66591: aivan täsmälleenjuuri näin. Te kuvasitte itsenen- tistabao on vähennetty näitä varoja. Kun työlli- 66592: ne sen vastuun loukun, mistä te yrititte räpellellä syys paranee ja työttömyys alenee, niin työttö- 66593: ulos, ja se ei onnistunut. myysturvasta on vähennetty varoja, totta kai. 66594: Sitten vielä mikä koskee juuri puhuvan per- Tämän logiikan mukaan, mitä nyt ed. Kankaan- 66595: soonaa, niin asemani on tässä tietysti sikäli per- niemi edustaa, olisi siinä tapauksessa pitänyt 66596: soonallinen, että vastustin ED-jäsenyyttä, osal- työttömyyskorvauksia isontaa. Se olisi ollut oi- 66597: listuin täällä niin monta kertaa puheenvuoroilla- kein hyvä asia, koska eivät työttömät kovin le- 66598: ni keskusteluun, että varmasti sen havaitsi ed. veästi sillä elele, mutta siihen ei ilmeisesti tämä 66599: Pekkarinenkin, joka kannatti ED-jäsenyyttä. hallitus eikä eduskunta halunnut lähteä, että olisi 66600: Edelleen olin oppositioasemassa enkä hallituk- lisätty siltä osin työttömyyskorvausten tasoa. 66601: sessa, eli ei sitä nyt ihan niin voida rakentaa, että 66602: kun tekee kaikkensa vastustaakseen, puhuu 2 Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! 66603: tuntia tai 2,5 tuntia minä vain puhuin, mutta Täytyy nyt vielä tämä ed. Pulliaiselle todeta, että 66604: kyllä se sinäkin aikana selväksi tuli, niin sen jäl- minulla on tässä teidän eilinen puheenvuoronne, 66605: keen ilmoittaa ed. Pekkarinen,joka kannatti tätä kun sanoitte, että minä kävin niitä neuvotteluja 66606: systeemiä, että olette vastuussa kaikesta, mitä ja minä vastasin näistä neuvotteluista. Olin tyy- 66607: minä olen tehnyt. Eihän, ed. Pekkarinen, tämä tyväinen siihen, ettette enää äsken todennut sel- 66608: logiikka nyt ihan tällä tavalla mene. laista. (Ed. Pulliainen: Se oli suoraan Hesarin 66609: Sitten vielä vastuukysymyksestä. Palaan ed. viittaus!) -Oli nyt Hesarin viittaus tai ei, niin ed. 66610: Kankaanniemen äskeiseen puheenvuoroon. Pulliainen, kun tässä on pitkin iltaa viitattu tei- 66611: Minä olen siinä suhteessa aivan samaa mieltä, dän korkeaan oppineisuuteenne ja siitä seuraa- 66612: että siitä, mikä on Lipposen hallituksen ohjel- vaan kaiken näköiseen hyvään, voisi kuvitella, 66613: maan ja lisäpöytäkirjaan kirjoitettu, Vihreä liitto että vähitellen menee perille, miten neuvotteluja 66614: puolueena on sataprosenttisesti osaltaan vas- käytiin ja minkälaisella vastuulla. 66615: tuussa. Se on aivan täsmälleen näin. Tässäkin Mutta en lainkaan syytä, niin kuin äsken ker- 66616: vain sattui käymään sillä tavalla, että silloin kun roin, näitä virkamiehiä enkä neuvottelijoita, joil- 66617: Vihreä liitto äänesti hallitukseen menosta, niin le neuvotteluvastuu kuului, syistä, jotka äsken 66618: minä vastustin sitä. sanoin. Meidän tavoitteemme oli saada lfa-tuki 66619: erillisenä, että tukimäärä ei olisi kuutosalueen 66620: Ed. L a h te 1 a : Arvoisa puhemies! Sattui sisällä. Neuvottelijat eivät näiltä osin onnistu- 66621: hankalaan väliin, kun keskustelu käy näin kii- neet. Mutta menetettiinkö siinäjotakin sellaista, 66622: 66623: 76 280320 66624: 1202 25. Keskiviikkona 11.3.1998 66625: 66626: 66627: joka oli kertaalleen saatu tai luvattu? Ei, ed. ED-jäsenyyden taakse. Sillä tavalla se oli silloin 66628: Pulliainen, toisin kuin näissä tuissa, jotka edus- hyvin tärkeä. 66629: kunta päätti ja joita te olette leikanneet. Näin kai, Ed. Kankaanniemelle haluaisin todeta kyllä, 66630: ed. Pulliainen, tämän asian oikea kulku on. että tämän välikysymyksen keskeisenä aiheena 66631: Kaiken lisäksi siitä lopputuloksesta, mihin mielestäni on ED-jäsenyyden mukanaan tuomat 66632: päädyttiin neuvottelujen tuloksena, sekä hallitus ongelmat. Teidän aikaisempi puheenvuoronne 66633: että eduskunta totesivat, että se on sellainen tuki- vahvistaa kyllä tätä käsitystä ihan riippumatta 66634: taso, joka meille "riittää" ja jonka Suomen edus- siitä, mitä mieltä itse olette ollut ED-jäsenyydes- 66635: kunta yksimielisesti hyväksyi. Eikö vähän ta- tä. 66636: paan tämä asia mennyt? 66637: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 66638: Ed. K a n k a a n n i e m i :Arvoisa puhemies! Kyllä minusta ed. Pulliaisen logiikka, kun tässä 66639: Ed. Lahtelalle totean, että kyllä Lipposen halli- nyt logiikasta puhuttiin, on aukottomimmasta 66640: tuksen hallitusohjelman lisäpöytäkirjaan kirjat- päästä. Mutta sen verran minun täytyy kyllä nyt 66641: tu maatalouden lomituksesta valtiolle aiheutu- puolustaa keskustaa, kun täällä joku sanoi, että 66642: vien kustannusten 250 miljoonan markan leik- 750 miljoonaa oli houkutin,jolla keskusta saatiin 66643: kaus oli nimenomaan lisäleikkaus. Joka vuosi, ED:n jäseneksi. Oltuani mukana tuohon aikaan 66644: kun tehdään budjettia -olen sen verran monta aika tiiviistikin näissä keskusteluissa, joita asias- 66645: kertaa ollut tekemässä budjettia, että tiedän tä- ta käytiin, tiedän, että ei keskusta tarvinnut tä- 66646: män - katsotaan, mikä on volyymi, miten pal- män kaltaista houkutinta tietenkään. Keskustan 66647: jon tarvitaan määrärahaa lomitukseen. Se oli toiminta kulki aivan eri reittiä, mutta se, että 750 66648: otettu huomioon, että lomaan oikeutettujen vil- miljoonasta olisi tullut jonkinlainen ratkaisija 66649: jelijöiden määrä vähenee. Se oli määrärahan mi- keskustan ED-kantaan tuolloin, ei ainakaan sil- 66650: toituksessa otettu huomioon. Sen lisäksi lomi- loin käynyt ilmi mitenkään. 66651: tuksen ehtoja kiristettiin. Lomia lyhennettiin 66652: jne., jotta saatiin 250 miljoonan markan lisäleik- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tämä 66653: kaus,joka oli maatalouteen ja nimenomaan kar- 750 miljoonaa markkaa on tietysti luku sinänsä, 66654: jatalouteen, joka tekee raskaimman työn maata- mutta se on kuin lumivyöryefekti, se vaikuttaa 66655: loudessa, kohdistuva ylimääräinen leikkaus. Mi- kumulatiivisestijatkossa. Niin kuin täällä on sa- 66656: nun logiikkani oli, ed. Lahtela, mielestäni oikea nottu, ei se ole pelkästään tämä rahasumma, 66657: ja teidän logiikkanne nyt vähän harhailijossakin vaan se on vienyt luottamuksen pois maatalous- 66658: Kiteen korvessa. tuottajilta. Eivät he voi luottaa enää mihinkään. 66659: Mitä tulee ed. Pulliaisen ja ed. Pekkarisen väit- 66660: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Suo- telyyn, ed. Pulliainen nyt toistelee niitä lausumia 66661: men kansa oli monta monta päivää siinä käsi- kylläkin, joita ministeri Hemilä eilen illalla sanoi 66662: tyksessä, että ne reilut 500 miljoonaa ovat tu- lfa-hommasta. Vaikka ministeri Hemilä oli tie- 66663: lossa ED:n kukkarosta tänne. Tämä on mielen- toinen, että tämä ristiriita täällä oli olemassa, hän 66664: kiintoinen summa rahaa siinä mielessä, että lähti täältä lipsimään, joten minä en enää tiedä, 66665: kun, aivan totta, on tämä 750 miljoonaa ja kun mikä on oikein. En luota kyllä enää ed. Pulliai- 66666: siitä vähennetään se 212 miljoonaa, joka nyt on senkaan puheisiin, koska Pulliainen toisteli täällä 66667: palautettu takaisin tälle elinkeinolle, aivan oi- ministeri Hemilän puheita ja Hemilä lähti täältä 66668: kein, niin ollaankin tilanteessa, että jos se ed. hilppasemaan. Toisin sanoen istunto pitäisi kes- 66669: Pekkarisen ministerinä, osana valtioneuvostoa, keyttää ja kutsua Hemilä takaisin, jotta päästäi- 66670: menettämä, sanoisinko nyt "möhlimä" 500 mil- siin uudelleen asian tynkään kiinni, mitä todella 66671: joonaa olisi käytettävissä, niin sitä 750 miljoo- tapahtui. Tämä on nyt vähän umpisolmu, mutta 66672: nan ongelmaa ei olisi olemassakaan ja välikysy- kai tästä nukkumaankin pitäisi jo päästä pikku- 66673: mys olisi tältä osin täysin aiheeton. Ei tässä sen hiljaa. 66674: kummallisemmasta ole kysymys. Hyvä loppu 66675: tälle keskustelulle, kun tässä tuli täydellinen Ed. L i n d q v i s t : Arvoisa rouva puhemies! 66676: voitto. Kun ed. Kekkonen todisti keskustan puolesta, 66677: että emme tarvinneet tätä 750 miljoonaa houkut- 66678: Ed. T i u s a ne n :Arvoisa puhemies! Kyllä se timeksi, niin haluan kuitenkin todeta, että se oli 66679: 750 miljoonaa markkaa oli todellakin yksi hou- hyvin ratkaiseva tekijä meidän monen äänestys- 66680: kutin, jolla keskustapuolue saatiin nimenomaan käyttäytymisessä. Kun kaikki muut tekijät oli 66681: Välikysymys maataloustuotannosta ja elintarviketaloudesta 1203 66682: 66683: neuvoteltu, niin totesimme, että olemme saaneet ja aika harkitustikin, niin itse olen ajatellut, että 66684: sellaisen siedettävän ratkaisun, jolla se väestö- yksi tämän keskustelun tavoite pitäisi kuitenkin 66685: ryhmä, joka eniten nimenomaan yhdessä yössä olla sovun löytäminen siinä, että me tarvitsemme 66686: menettää ED-jäsenyyden myötä, voi tulla toi- maataloutta ja maaseutua. Mehän syömme kaik- 66687: meen. Kyllä se oli hyvin merkityksellinen ja hyvin ki joka päivä ja mielellään varmaan puhdasta 66688: tarkkaan pohdittu asia. Ehkä juuri sen tähden se ruokaa. Kun meillä on kaikilla täydet mahat, 66689: on tuntunut niin suurelta kolaukselta olletikin, niin tätä keskustelua on varmaan hyvin helppo 66690: että sen lisäksi artikla 141 ei ole toteutunut siinä käydä. Toivottavasti tämä tilanne ei johda sellai- 66691: muodossa kuin silloin toivoimme. Me myös us- seen katastrofiin, että meitä pakotetaan jollain 66692: koimme, että se viedään läpi siinä muodossa, muilla konsteilla löytämään sopua maataloudes- 66693: mitä keskustan edustajat edellyttivät. ta. Näyttää, että sopuun ei riitä välikysymys eikä 66694: Toisaalta eivät maatalouden ongelmat ole pel- arkkipiispan vetoomus, ei varmaan presidentiTI- 66695: kästään keskustan ongelmia. Kyllä me kaikki kään vetoomus. 66696: puolueesta riippumatta tarvitsemme ruokaa, tar- Kun keskustelua olen kuunnellut, niin olen 66697: vitsemme työpaikkoja, joita kotimainen elintar- miettinyt, auttaisiko siihen yhteinen syyllisyys. 66698: viketeollisuus voi tarjota sen myötä, että meillä Se, että nyt syytetään nykyistä hallitusta kaikes- 66699: on alkutuotanto Suomesta. Jos jokin kriisitilan- ta pahasta, on vain asian yksi puoli. Olen ollut 66700: ne meidätjossain vaiheessa kohtaa, mitä missään eduskunnassa silloin, kun tehtiin maidon kiin- 66701: tapauksessa en toivo, kyllä oma elintarviketuo- tiöjärjestelmää. Ministerinä oli Toivo Yläjärvi 66702: tanto on ainut tae sille, että todella selviämme. ja maatilahallituksen pääjohtajana nykyinen 66703: ministeri Hemilä. Meille keskustalaisille oli erit- 66704: Ed. P e h k o n en : Arvoisa puhemies! Jos oi- täin vaikeata se, että maataloutta ja maaseutua 66705: kein muistan, niin tuo lomituksen 250 miljoonaa, sillä tavalla rangaistiin, että maidon kiintiöjär- 66706: mistä täällä on keskusteltu, tehtiin säästölakina. jestelmä luotiin. Olemme sittemmin tehneet la- 66707: Kun mietinnön tekemisen aikoihin tehtiin koe- keja, joilla uuden pellon raivaaminen kiellettiin. 66708: laskelma, niin todettiin, että siitähän ei tule mi- Kyllä mekin olemme tehneet päätöksiä, jotka 66709: tään säästöä, vaan se menee pois muualta. Leik- ovat olleet vaikeita maatalouden ja maaseudun 66710: kaus tapahtui aivan väärässä kohdassa. Työttö- kannalta, ja niin tekee näköjään nykyinenkin 66711: miä ja pätkätöitä syntyi. hallitus. 66712: Mutta jos tästä yhteisestä syyllisyydestä voisi 66713: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Ed. kasvaa sellainen hedelmä, että me myönnämme 66714: Aittaniemi ei nyt oikein taas muista, mitä täällä yhdessä tämän maan tarvitsevan maaseutua ja 66715: illalla tapahtui. Minä käytin tästä asiasta ensin maataloutta ammattina ja teemme sellaisia pää- 66716: puheenvuoron ja sen jälkeen ministeri meni ko- töksiä, että tämä on mahdollista, niin sitten tämä 66717: rokkeelle ja sanoi näillä sanoilla, että edustaja välikysymyskeskustelu puoltaa paikkaansa. 66718: Pulliainen jo kuittasi tämän asian. Sen jälkeen 66719: hän kertoi oman yksilöidyn versionsa. Tämähän Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 66720: löytyy pöytäkirjasta. Ed. Aittoniemi, yhdessä 66721: sitä huomenna katsomme. Toinen varapuhemies: Asian kä- 66722: sittely keskeytetään. 66723: Ed. A 1a r a n t a : Arvoisa puhemies! Kun 66724: keskustelun loppuvaiheessa heitellään nyt kai- 66725: kenlaisia mielipiteitä keskustan suuntaan, niin Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 66726: haluan omalta osaltani todeta, ettemmehän me 66727: kaikki keskustan kansanedustajat viime vaali- 1) Hallituksen esitys laeiksi siemenkauppalain 66728: kaudella kannattaneet ED-jäsenyyttä. Itsekin is- 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n muuttamisesta 66729: tuin puolueen puheenjohtajan Ahon ja toisaalta 66730: ryhmäpuheenjohtaja Mattilan kovassa painees- Hallituksen esitys 7/1998 vp 66731: sa ja kuitenkin äänestin ED-jäsenyyttä vastaan, Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 2/ 66732: koska oman maakuntani äänestäjäkunta oli sitä 1998 vp 66733: mieltä. 66734: Keskustelua seuratessa tulee vähän harmilli- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 66735: nen olo siksi, että vaikka välikysymys on järeä ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- 66736: ase, niin kuin on todettu, ja oppositio käyttää sitä seen täysistuntoon. 66737: 1204 25. Keskiviikkona 11.3.1998 66738: 66739: 2) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja 4) Hallituksen esitys laiksi arvopaperimarkkina- 66740: rikoslain 49 luvun 1 §:n muuttamisesta lain muuttamisesta sekä muuksi arvopaperikau- 66741: pan selvitystoimintaa koskevaksi lainsäädännöksi 66742: Hallituksen esitys 17011997 vp 66743: Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1998 vp Hallituksen esitys 209/1997 vp 66744: Talousvaliokunnan mietintö 111998 vp 66745: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 66746: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 66747: seen täysistuntoon. ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- 66748: seen täysistuntoon. 66749: 3) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain 8 ja 66750: 48 a §:n muuttamisesta 66751: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 66752: Hallituksen esitys 9/1998 vp nan seuraava varsinainen täysistunto on huo- 66753: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/1998 menna torstaina kello 18, valtioneuvoston kyse- 66754: vp lytunti huomenna kello 16.30. 66755: 66756: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 66757: ton ehdotuksen mukaisesti seuraavaan varsinai- Täysistunto lopetetaan kello 23.20. 66758: seen täysistuntoon. 66759: Pöytäkirjan vakuudeksi: 66760: 66761: Jouni Vainio 66762: 26. Torstaina 12 päivänä maaliskuuta 1998 66763: kello 16.30 66764: 66765: 66766: Päiväjärjestys piirrettä, että se ei edistä kuntien elinkeinopoliit- 66767: tista yhteistyötä vaan vaikeuttaa sitä; näin näen. 66768: Esitykseen sisältyy myös täysin perusteeton pää- 66769: Kysymyksiä valtioneuvos- konttorilisä-selvää kolonialismia. 66770: to II e Oikeudenmukainen, toimiva ja selkeä järjes- 66771: telmä olisi se, että yhteisöverotuotto jaettaisiin 66772: 1) Kysymys valtioneuvostolle yhteisö- kuntien kesken asukasluvun perusteella. 66773: veron jakoperusteiden uudistamisesta..... 1205 Onko hallitus valmis tekemään tämän suun- 66774: taisen tai tällaisen esityksen? Tämän kysymyksen 66775: Kysymys valtioneuvostolle 3/1998 vp jättämisen jälkeenhän Kuntaliitto on tähän 66776: (Esko-Juhani Tennilä /va-r ym.) suuntaan menevän esityksensä tehnyt. 66777: 66778: 2) Kysymys valtioneuvostolle vapaaeh- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 66779: toisen eläkevakuutuksen verokohtelusta 1210 Yhteisöveronjako-osuuksia selvittäneen työryh- 66780: män lähtökohtana oli, että kuntien oikeus yhtei- 66781: Kysymys valtioneuvostolle 13/1998 vp söveroon säilytetään. Erityisesti kuntien koros- 66782: (Paula Kokkonen /kok ym.) taman verotusoikeuden kannalta on myös perus- 66783: teltua, että kuntien jako-osuudet yhteisöverosta 66784: 3) Kysymys valtioneuvostolle Transtech perustuvat mahdollisimman täydellisesti vero- 66785: Oy:n toiminnan turvaamisesta ................ 1214 tustietoihin. Yhteisöverotyöryhmän jo muuten- 66786: kin laajasti hyväksyttynä lähtökohtana oli myös 66787: Kysymys valtioneuvostolle 2011998 vp se, ettäjakoperusteiden tulee olla elinkeinopoliit- 66788: (Hannu Takkula /kesk ym.) tisesti kannustavia. 66789: Työryhmän ehdotus täyttääkin hyvin maini- 66790: tut lähtökohdat ja muutkin työryhmän työlle 66791: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- asetetut tavoitteet. Yksikuntaisten yhteisöjen ve- 66792: qvist. rotulo ohjattaisiin asianomaisiin kuntiin. Moni- 66793: kuntaisten yritysten vero jaettaisiin kuntiin yri- 66794: tyksen eri kunnissa olevien toimipaikkojen hen- 66795: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kilöstömäärän mukaisesti. Puhtaasti veroperus- 66796: teisesta mallista poiketaan lähinnä vain siinä, 66797: 1) Kysymys valtioneuvostolle yhteisöveron jakope- että metsäkunnille hyvitetään metsän puhdasta 66798: rusteiden uudistamisesta tuottoa vastaava metsävero-osuus. Samoin hyvi- 66799: tetään luonnonsuojelualueiden metsistä saamat- 66800: Kysymys valtioneuvostolle 311998 vp (Esko-J u- ta jäävä tulo. 66801: hani Tennilä /va-r ym.) On syytä korostaa, että työryhmän ehdotus 66802: jakoperusteiksi oli yksimielinen. Työryhmässä 66803: Ed. T e n n i 1ä : Rouva puhemies! Yhteisöve- oli varsin vahva kuntapuolen edustus. Jäseninä 66804: rouudistuksesta tehty alustava esitys veisi monil- olivat Suomen Kuntaliiton edustajat sekä asian- 66805: ta jo muutoinkin vaikeuksissa olevilta kunnilta tuntijajäseninä kuntien edustajat erityyppisistä 66806: taas paljon rahaaja lisäisi niiden talousvaikeuk- kunnista. Kuntaliiton hallitus esitti kuitenkin 66807: sia. Kaiken lisäksi tässä esityksessä on sellaista kannanottonaan, että yhden neljäsosan osuus 66808: 1206 26. Torstaina 12.3.1998 66809: 66810: 66811: yhteisöverosta tulisi jakaa kunnille asukasluvun Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 66812: mukaan ja että monikuntaisia yrityksiä koskeva Kuntien välinen tasausjärjestelmä on osa val- 66813: pääkonttoriosuus tulisi alentaa esitetystä 5 pro- tionosuusjärjestelmää. Yhteisövero on osa vero- 66814: sentista 2 prosenttiin. Kuntaliitto edellytti myös, järjestelmää, jossa kunnilla on kolme vero-oi- 66815: että selvitetään mahdollisuudet tarkastella kon- keutta: On kuntien tulovero, jonka prosentin ne 66816: serneja yhtenä kokonaisuutena. määräävät itse, kuntien kiinteistövero, jonka ve- 66817: Yhteisöverojärjestelmällä on yhteys valtion- roprosenttien rajat määritellään laissa, mutta 66818: osuusjärjestelmään verotuloihin perustuvan val- kunta määrää itse prosentin. Sen lisäksi kunnilla 66819: tionosuuksien tasauksen kautta. Veroja koskevia on oikeus yhteisöverotuottoon, jonka prosentin 66820: jakoperusteita ja valtionosuuksien määräytymis- määrää laki eli valtio, mutta kunnilla on lakiin 66821: perusteita ei kuitenkaan muulla tavoin tule se- perustuva oikeus tuohon veroon. Tässä mielessä 66822: koittaa keskenään. Kuntapuolen jo pitkään esit- kuntien välinen tasausjärjestelmä on selkeämpi 66823: tämä kanta on ollut se, että kuntien verotuloja ei myös jatkossa sisällyttää valtionosuusjärjestel- 66824: saa muuttaa luonteeltaan valtionosuustuloksi. mään ja säilyttää sen osana. 66825: Nyt näkemys on ymmärrettävä ja liittyy kuntien 66826: verotusoikeuteen. Yhteisöverojen jako osittain Ed. T e n n i 1 ä : Puhemies! Olin kuulevinani 66827: tai kokonaan asukasluvun perusteella merkitsisi sisäministerin vastauksesta, että hän aika lailla 66828: nimenomaan askelta tähän pelättyyn suuntaan. selvin sanoin tyrmäsi Kuntaliiton kompromissi- 66829: Hallitus on valmis arvioimaan 5 prosentin esityksen. Olikohan tämä minun tulkintani oi- 66830: pääkonttoriosuuden tarpeellisuuden ja muutta- kea? 66831: maan tarvittaessa sitä Kuntaliiton esittämällä tai Mitä tulee pääkonttorilisään, sehän on pää- 66832: muulla tavoin. Lisäksi tullaan selvittämään, kaupunkiseutulisä. Helsingissä olevissa pää- 66833: onko konsernien osalta mahdollista päästä me- konttoreissahan on niitä isopaikkaisia herroja 66834: nettelyyn, jossa konserniavustusten vaikutus yh- vaikka kuinka paljon. Näin pääkaupunkiseutu ja 66835: teisöveron jaossa eliminoidaan. Vastoin työryh- Helsinki hyötyvät jo näistä pääkonttoreista il- 66836: män yksimielistä esitystä hallitus on myös tuo- man mitään lisiäkin. Jos pääkonttorilisä tulee, se 66837: massa kahden vuoden siirtymäajan, jolla tasoite- on minusta todella ihan selvää siirtomaa-ajatte- 66838: taan näitä kuntien sopeutumisvaikeuksia. Par- lua ja kolonialismia. Ihmettelen, jos te sellaista 66839: haillaan selvitämme, voidaanko valtionosuusjär- lähdette esittämään. 66840: jestelmään sisältyvä kolmen vuoden viive lyhen- 66841: tää kahteen vuoteen ja tälläkin tavoin tasoittaa Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 66842: tilannetta. Kuntaliiton esittämistä kolmesta keskeisestä 66843: Edellä olevan perusteella hallitus ei ole tuo- muutosesityksestä hallitus on valmis ottamaan 66844: massa eduskuntaan esitystä, jossa kuntaveron kaksi eli pudottamaan pääkonttoriosuutta tai 66845: saajan yhteisövero jaettaisiin kuntiin asukaslu- mahdollisesti poistamaan sen kokonaan. 66846: vun perusteella. Toinen asia on konserniavustukset. Tältä osin 66847: Kuntaliitto aivan oikein kiinnittää tähän ongel- 66848: Keskustelu: maan yksittäisten kuntien näkökulmasta huo- 66849: miota, ja hallitus tekee nyt selvitystyötä, jolla 66850: Ed. L a x : Fru talman! Vi har nyligen refor- pystyttäisiin tämä neutralisoimaan. 66851: merat våra grundrättigheter och för att de skall Kolmas elementti on asukasluvun perusteella 66852: förverkligas så skall kommunerna också klara av tapahtuva jako. Siltä osin viittaan äskeiseen vas- 66853: nya åligganden. Har regeringen alls funderat på taukseeni. Se on nimenomaan osa valtionosuus- 66854: hur de här nya grundrättigheterna kan eller bör järjestelmää ja valtionosuusjärjestelmään sisälty- 66855: beaktas när det gäller en fördelning av samfunds- vää verotulojen tasausjärjestelmää, joka ottaa 66856: skatten? huomioon asukaspohjan. 66857: 66858: Rouva puhemies! Kunnista on pitkälti kiinni, Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Kun 66859: miten vastauudistetut perusoikeudet toteutuvat. jako tapahtuu hyvin tarkasti kuntajaon mukai- 66860: Tiedämme, että kuntien taloudellinen tilanne sesti eli toisin sanoen, jos yritys toimii yhdessä 66861: vaihtelee paljon. kunnassa, vero menee siihen kuntaan, jos se toi- 66862: Onko hallitus ollenkaan miettinyt perusoi- mii useammassa kunnassa, se jaetaan työnteki- 66863: keusaspektia hakiessaan ratkaisuja yhteisöveron jöiden suhteessa, eikö olisi parempi hakea sellai- 66864: jakoperusteisiin? nen vaihtoehto, että olisi seutukunnallinen jako, 66865: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1207 66866: 66867: jossa yhdessä toimivat kunnat ja yritystoiminta Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 66868: olisivat isommassa kokoonpanossa ja nähtäisiin Ensin erilaisista vertailuista. On hyvin hankala 66869: kuntien välistä yhteistyötä? verrata oikeastaan mitään yksittäistä vuotta toi- 66870: Tämä on tietysti vaikea kysymys sen takia, että seen tai yksittäisen kunnan saamaa yhteisöveroa 66871: meillä ei ole seutukunnallista jakoa tällä hetkellä toiseen kuntaan, koska tämä tulee kahden vuo- 66872: olemassa, ei myöskään talousaluejakoa eikä työs- den siirtymäajalla voimaan. Tasauksessa on val- 66873: säkäyntialuetta, mutta eikö tällaiseen pitäisi pyr- tionosuusjärjestelmästä tuleva kolmen vuoden 66874: kiä sen takia, ettei tulisi vääränlaista kilpailua viive, joka lähes kaikkien kuntien osalta tarkoit- 66875: kuntien kesken? Monta kertaahan se on seudulli- taa plus miinus nolla -tilannetta. Kaikkien kun- 66876: nen kokonaisuus, missä yritysmaailma toimii. tien osalta yhteisöverotuotot ovat kasvaneet ja 66877: Kysyn: Onko aikomuksena, että asiaa tutkit- edelleenkin kasvavat sillä tavoin, että hyvin har- 66878: taisiin jatkossa ja kehiteltäisiin tältä näkökul- vat kunnat tulevat itse asiassa menettämään ny- 66879: malta,jolloin tämä laajempi näkemys tulisi esille, kyistä yhteisöverotuottoaan. 66880: ettei esimerkiksi tapahdu niin, että on kunta, Hallituksen talouspoliittisen ministerivalio- 66881: jonka rajalla sattuu olemaan iso teollisuusyritys, kunnan linjaus itse malliin perustuu juuri kan- 66882: ja sitten toinen puoli sanoo, että laajentakaa mei- nustavuuteen, ja työryhmän esittämä malli on 66883: dän puolellemme. tässä suhteessa kannustavampi yksittäisen kun- 66884: nan näkökulmasta kuin Kuntaliiton malli. 66885: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 66886: Tämä on kehityssuunta, joka on vääjäämätön. Ed. P e r h o : Arvoisa puhemies! Työryhmän, 66887: Tiettyä perusvalmistelua jo tämän hallituksen joka on uudistusta valmistellut, työ on ollut tie- 66888: toimesta on tehty tällaisten mallien niin hyvien tysti vaikeaa, koska kysymys on nollasummape- 66889: kuin huonojen puolien kartoittamiseksi, mutta listä: Jos joku voittaa, joku häviää. Huolimatta 66890: hallituksella ei ole mitään suunnitelmia uudistaa siitä on varmasti perusteltua edetä työryhmän 66891: valtionosuusjärjestelmää tai yhteisöverojärjes- ehdotusten ja talouspoliittisen ministerivalio- 66892: telmää tämän vaalikauden aikana seutukunta- kunnan ehdotusten mukaan. 66893: mallin mukaisesti. Kysyisin kuitenkin: On kuntia, jotka menettä- 66894: Haluan huomauttaa, että nykyisin valtion- vät nykytilanteeseen nähden poikkeuksellisen 66895: osuusjärjestelmään sisältyvä opetustoimen val- paljon yhteisöveron tuottoa, esimerkiksi Varsi- 66896: tionosuus menee ei peruskuntiin vaan kuntayh- nais-Suomessa Uusikaupunki. Kohdistuuko näi- 66897: tymiin, jotka toimivat seutukunnittaisina. Kun- hin kuntiin joitakin erityistoimenpiteitä? 66898: tien sekä myös Kuntaliiton toimesta on pidetty 66899: hyvin suurena ongelmana tätä mallia. Tässä suh- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 66900: teessa myöskään nykyisen valtionosuusjärjestel- Ensin on syytä muistuttaa, että nykyinen järjes- 66901: män ainut seutukuntainen malli ei tunnu tyydyt- telmä vuodesta 93 lähtien on jäädytetty vuosien 66902: tävän kuntia. 91-92 tilanteeseen. Tämän vuoksi monet kun- 66903: nat ovat tähän saakka menettäneet paljon sellais- 66904: Ed. U o t i 1 a :Arvoisa puhemies! Kuntaliiton ta yhteisöverotuottoa, joka olisi niille kuulunut. 66905: varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen on eilen Näiden kuntien osalta ei ole tarkoitus tehdä mi- 66906: torjunut pääkaupunkiseudun arvostelun Kunta- tään kompensaatiotoimenpiteitä. Sen vuoksi 66907: liiton esittämää mallia kohtaan siitä huolimatta, emme voi ottaa kovin suurta siirtymäaikaa 66908: että tämä malli veisi satoja miljoonia työryhmän myöskään toisinpäin tässä. Kuntaliitto esimer- 66909: malliin verrattuna pääkaupunkiseudulta yhtei- kiksi ei ottanut kantaa kahden vuoden siirtymä- 66910: söverotuottoja pois. Hän perustelee Kuntaliiton aikaan. Työryhmä ei sitä ollenkaan esittänyt, 66911: mallia sillä, että se kannustaa enemmän kuntia mutta hallitus haluaa tällä tavoin tasoittaa jo 66912: työpaikkojen luomiseen ja aktiiviseen elinkeino- tilannetta. Sen lisäksi tulemme katsomaan suu- 66913: po Ii tiikkaan. rimpien muutosten, niin plus- kuin miinusmerk- 66914: Mikä on hallituksen kanta: Kumpi näistä mal- kisten, osalta erillistä ylärajaa, johon rajattaisiin 66915: leista, hallituksen talouspoliittisessa ministeriva- tuo muutos, ja tällä tavoin pehmitetään aivan 66916: liokunnassa käsitelty ja hyväksytty malli vai suurimpia muutoksia. 66917: Kuntaliiton esittämä, väestöpohjaan perustuva 66918: valtionosuus, enemmän kannustaa kuntia aktii- Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! Si- 66919: viseen elinkeinopolitiikkaan ja täten työpaikko- säministeriön alkuperäinen työryhmän esitys oli- 66920: jen luomiseen? si merkinnyt erityisen suuria menetyksiä juuri 66921: 1208 26. Torstaina 12.3.1998 66922: 66923: 66924: siirtymävaiheessa monille kymmenille kunnille, pitää olla vähintään 50-prosenttisesti asukaslu- 66925: kenties 100-200:kin kunnalle. Kuntaliiton halli- kuun perustuva, eli Kuntaliiton hallituksen kes- 66926: tuksen asiassa ottama kanta on askel ihan oike- kustalainen varapuheenjohtaja irtautui myös 66927: aan suuntaan. Sekin kuitenkinjättää vielä, kuten Kuntaliiton kannanotosta. Tältä osin kuin ed. 66928: ed. Perhon kysymyksessä esille nousi, monet eni- Pekkarinen ilmaisi kantansa, hän ei puhunut 66929: ten menettävät kunnat varsin vaikeaan tilantee- omissa nimissään. Suora siteeraus Suomenmaas- 66930: seen. Kysynkin ministeriltä: ta: "Pekkarisen mukaan keskustan eduskunta- 66931: Onko hallituksella valmiutta erityisesti sellai- ryhmä ei missään olosuhteissa tule hyväksymään 66932: seen ratkaisuun, jossa haettaisiin nimenomaan Kuntaliiton hallituksen hyväksymää yhteisöve- 66933: siirtymäkauden ongelmiin erityistä ratkaisua, romallia." 66934: sellaista pehmennystä, jolla eniten menettäviä Tässä suhteessa pidän valitettavana sitä, että 66935: kuntia vastaan hallitus tässä järjestelyssä tulisi? kun olisi ollut mahdollisuus vaikuttaa tähän 66936: asiaan oppositiostakin käsin, tilaisuuteen ei tar- 66937: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! tuttu. En tiedä, vaikuttaako tähän se, että kysei- 66938: Kuntaliiton kanta olisi ollut itse asiassa hyvä sen puolueen puheenjohtaja on tulossa sellaiseen 66939: pohja jatkotyölle, mikäli se kanta olisi ollut lop- vaalipiiriin, joka keskustan kannan mukaisesti 66940: puun saakka yksimielinen. Kun itse kommentoin olisi menettänyt noin 1,5 miljardia markkaa. 66941: välittömästi Kuntaliiton hallituksen tekemää yk- 66942: simielistä kannanottoa, pidin suuressa arvossa Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! 66943: sitä, että se oli yksimielinen. Pidän kuitenkin Minusta tässä nyt ministerin on tarpeetonta tai- 66944: hyvin valitettavana sitä, että välittömästi sen pe- teilla. (Naurua) Kannattaa muistaa, että Kun- 66945: rään Kuntaliiton valtuuston puheenjohtaja, joka taliiton hallituksessa nykyisen hallituksen yh- 66946: on samalla valtiovarainvaliokunnan puheenjoh- den hallitusryhmän, vihreiden, edustajat sanou- 66947: taja, jonne valiokuntaan asia tulee käsittelyyn, tuivat kokonaan siitä esityksestä irti. Edelleen 66948: ilmoitti, että Kuntaliiton kanta ei missään ta- kannattaa muistaa, että samaisessa kokoukses- 66949: pauksessa voi olla jatkokäsittelyn pohja täällä sa kaksi kokoomuksen hallitusryhmään kuulu- 66950: eduskunnassa. Sen vuoksi emme voineet halli- vaa jäsentä lähti pois, koska he eivät ymmär- 66951: tuksen puolesta tarttua Kuntaliiton yksimieli- tääkseni voineet hyväksyä hallituksen esitystä. 66952: seen kantaan. Kuntaliiton hallituksen muut jäsenet, kaikkien 66953: Näihin siirtymäkauden kysymyksiin hallitus ryhmien edustajat, olivat sen esityksen takana. 66954: on edellä kuvaamallani tavalla valmis tulemaan (Ed. Mikkolan välihuuto) - Myös keskustan 66955: mukaan pehmittämään muutoksia, osittain hallituksessa olevat jäsenet olivat sen esityksen 66956: käyttämään kahden vuoden siirtymäaikaa, tuo- takana. 66957: maan kolmen vuoden valtionosuustasausjärjes- Minä olen kansanedustajana ja monet keskus- 66958: telmää kahteen vuoteen ja sen lisäksi joidenkin talaiset kansanedustajat ovat sitä mieltä, että 66959: kuntien osalta käyttämään harkinnanvaraista kuitenkin tuohon esitykseen pitää niiden eniten 66960: valtionosuutta hyväksi. menettävien, todella paljon menettävien, kuntien 66961: kohdalle saada korjauksia. Minä korostan, mi- 66962: Ed. P e k k a r i n e n : Arvoisa puhemies! nisteri Backman, että Kuntaliiton mallikaan ei 66963: Kuntaliiton valtuuston puheenjohtajana en otta- anna noin 30 kunnalle lainkaan parempaa ... 66964: nut Kuntaliiton hallituksessa asiaan minkään- 66965: laista kantaa. Kansanedustajana lehden minulta Toinen varapuhe m i e s (koputtaa): 66966: asiaa kysellessä ilmoitin sen näkemykseni, että Minuutti on kulunut, ed. Pekkarinen! 66967: pitäisi päästä nimenomaan eniten menettävien 66968: kuntien kohdalla parempaan vastaantuloon äs- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 66969: ken mainitun esimerkin mukaisella tavalla ja että Minua nyt kyllä suurestijäi askarruttamaan, mi- 66970: Kuntaliiton esitys on hyvä pohja, mutta pitem- hin kansanedustaja Pekkarinen päättyy ja mistä 66971: mälle ja enemmän vastaantuloa pitää meidän alkaa kyseisen Kuntaliiton valtuuston puheen- 66972: näkemyksemme mukaan saada juuri eniten me- johtaja Pekkarinen. Voiko näitä asioita käsitellä 66973: nettävien kuntien kohdalle. sen mukaan, missä roolissa puhuu? Jos Kuntalii- 66974: ton valtuuston puheenjohtaja sanoo, että hän ei 66975: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! missään tapauksessa tule hyväksymään Kunta- 66976: Kuntaliiton hallituksen keskustalainen varapu- liiton hallituksen esitystä, kysyn, arvoisa rouva 66977: heenjohtaja ilmoitti myös lehdessä, että mallin puhemies, ministeriltä: 66978: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1209 66979: 66980: Kun Kuntaliitto on statukseltaan varsin kor- mänkin vuoksi tarvitsemme seutukunnallista nä- 66981: kealla tasolla ... (Ed. Rajamäki: Onko enää?)- kökulmaa tasoittamaan suhdannevaihteluita 66982: Niin, onko se enää sitä?- Onko Kuntaliitosta kunta taloudessa. 66983: sellaisena lausunnonantajana, mikä se on tähän 66984: asti ollut, enää mitään jäljellä? Ed. M. P o hj o 1a: Arvoisa puhemies! Pieni 66985: Inkoon kunta Uudellamaalla on oleellisesti yh- 66986: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! den voimalaitoksen varassa, jonka omistaa Imat- 66987: Toistan, että välittömästi kun Kuntaliiton halli- ran Voima Oy. Nyt tilanne on se, että Inkoon 66988: tus oli tehnyt yksimielisen kannanoton asiasta, voimalaitoksessa on useita satoja työntekijöitä, 66989: totesin julkisuuteen, että arvostan kannanottoa jotka kuitenkaan eivät ole Imatran Voima Oy:n 66990: suuresti ja hallitus on valmis, mikäli tämä Kunta- vaan sen tytäryhtiöiden palveluksessa, ja tästä 66991: liiton kanta säilyy yksimielisenä, käynnistämään syystä Inkoo ei saa työntekijöiden suhteellista 66992: valmistelun osittain siltä pohjalta. Nyt olemme jako-osuutta. Inkoon menetykset ovat erittäin 66993: ottaneet tuosta Kuntaliiton kannanotosta mer- suuret. 66994: kittäviä osia, pääkonttoriosuuden ja myös kon- Onko hallitus tiedostanut tämän, ja mitä tä- 66995: serniavustuskysymyksen, hallituksen esityksen män ongelman suhteen aiotaan tehdä? 66996: valmistelun pohjaksi. Tässä mielessä edelleenkin 66997: pidämme arvossa hallituksen puolella Kuntalii- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 66998: ton näkemyksiä ja toivon, että myös Kuntaliiton Vastaavan tyyppisiä tapauksia löytyy yksittäisi- 66999: sisällä niin voitaisiin tehdä. nä kuntina eri puolilta maata. On sellaisia kuntia, 67000: joissa sijaitseva yhtiö myöntää tuloksen konser- 67001: Ed. U. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Se, että niavustuksena emoyhtiölleen, eikä kyseiseen 67002: hallitus pääpiirteissään pitäytyy työryhmän al- kuntaajää verotettavaa tuloa sen kunnan toimi- 67003: kuperäisessä esityksessä niillä poikkeuksilla, joi- paikasta. 67004: ta ministeri on maininnut, on tietenkin hyvä uu- Tämä on asia, johon Kuntaliitto kiinnitti kan- 67005: tinen. Mielestäni tässä keskustelussa, jossa viita- nanotossaan huomiota. Tältä osin on käynnistet- 67006: taan aluepolitiikkaan hyvinkin paljon, unohde- ty valmistelu, jossa pyrittäisiin estämään tällai- 67007: taan pääkaupunkiseutu ja se, että nykytilantees- nen kohtuuttomuus. Millaisella mallilla se onnis- 67008: sa pääkaupunkiseudulla on taloudellisia vaike- tuu, se on vielä selvitettävänä, mutta yksi malli 67009: uksia tuottaa palveluita. Tämä kärjistyy myös on se, että koko konserni kootaan yhteen ja sen 67010: siten, että verraten vauras alue kärsii nykymallis- jälkeen henkilöstömäärän mukaisessa suhteessa 67011: ta. noihin toimipaikkoihin eli niihin kuntiin jaetaan 67012: Tässä viitattiin äsken seudulliseen tasaukseen yhteisövero. 67013: keskustelussa. Tiedustelen ministeri Backmanin 67014: näkemystä: Pitääkö hän tarkoituksenmukaise- Ed. V a n h a n e n : Arvoisa puhemies! Oi- 67015: na, että yhteisöveron tai valtionosuuksien jako- keudenmukaisemman jaon saaminen myös seu- 67016: perusteisiin nyt tai pitemmällä aikavälillä lisät- tukuntien sisällä olisi ollut helppo tässä ottaa 67017: täisiin seudullinen tasauselementti, jolla voitai- sillä, että olisi otettu asukaspohja huomioon. Esi- 67018: siin seudullista polarisaatiota pehmentää? merkiksi Uudellamaalla on aivan luonnollista, 67019: että työpaikat ovat keskittyneet pääkaupunki- 67020: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! seudulle, jonne on satsattu vuosikymmenten 67021: Kuten aiemmin totesin, seudullinen tarkastelu ajan: yliopisto-opetusta, teknologian kehittämis- 67022: tulee vääjäämättä tulevaisuudessa osaksi ainakin varoja, valtavasti valtion työpaikkoja. Totta kai 67023: valtionosuusjärjestelmää. Voidaanko se ulottaa tällainen alue kerää myös yksityistä elinkeinoelä- 67024: yhteisöverojärjestelmän osaksi? Kenties? Mutta mää. Mutta töissä käydään kaukaa, Mäntsälää, 67025: odotan tässä suhteessa myös aloitteellisuutta Hyvinkäätä myöten. 67026: kuntien ja Kuntaliiton puolelta sen suhteen, mi- Kuvaava on se, että nyt hallituksen esityksen 67027: tenja millä mallilla tällaiseen seutukunnittaiseen mukaan kehyskunnat, joissa asuu noin 250 000 67028: järjestelmään voitaisiin siirtyä. Kunnissa tulee asukasta eli väestöä puolen Helsingin väkimää- 67029: jatkossa olemaan entistä suurempi riippuvuus rän verran, tulevat saamaan yhteisöveroa kuu- 67030: omista verotuloista, niin yhteisöverosta kuin tu- des - seitsemäsosan siitä, mitä Helsingin kau- 67031: loverostakin, ja tässä suhteessa suhdannevaihte- punki saa ilman verotulotasausta, johtuen siitä, 67032: lut tulevat olemaan huomattavasti nykyistä vaa- että työpaikat ovat Helsingin seudulla ja kui- 67033: rallisempia ja vaikeampia kuntataloudelle. Tä- tenkin näiden työntekijöiden ja heidän perheen- 67034: 1210 26. Torstaina 12.3.1998 67035: 67036: 67037: jäsentensä palveluvarustus pitää omassa koti- 2) Kysymys valtioneuvostolle vapaaehtoisen elä- 67038: kunnassa rahoittaa. Olisi oikeudenmukaisem- kevakuutuksen verokohtelusta 67039: paa, että käsiteltäisiin laajempia työssäkäynti- 67040: alueita. Kysymys valtioneuvostolle 13/1998 vp (Paula 67041: Kokkonen /kok ym.) 67042: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 67043: Näiden työntekijöiden verotulot ohjautuvat juu- Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 67044: ri siihen kuntaan, missä he asuvat. Näiden kun- Säästäminen vapaaehtoisten eläkevakuutusten 67045: tien kuntataloudessa asukaspohjainen määritte- avulla on antanut tuhansille suomalaisille mah- 67046: ly tulee valtionosuusjärjestelmän kautta,joka ta- dollisuuden parantaa omaa tai puolisonsa eläke- 67047: saa kuntien verotulot, jonka osana on yhteisöve- turvaa omin ponnisteluin. Koska näin säästä- 67048: rotuotto. Kaikille kunnille taataan verotulo 90 mällä saadusta eläketulosta on maksettu nor- 67049: prosenttiin saakka valtakunnan keskiarvosta. maali vero, on vapaaehtoistajärjestelmää pidetty 67050: Esimerkiksi Helsinki taas maksaa yli 90 prosen- hyvänä tapana täydentää lakisääteistä eläketu- 67051: tin menevästä osasta 40 prosenttia käytännössä loa. Tämä on ollut myönteistä muun muassa 67052: muille kunnille. Tämä on se järjestelmä, jossa perheenäideille, joiden kotona tehtävää työtä ei 67053: huomioidaan asukaspohjaisuus, verotulot mark- yhteiskunnassa ja työeläkejärjestelmässä arvos- 67054: kaa per asukas, ja tasataan näitä eroja. Sen vuok- teta sen ansaitsemaila tavalla. Sosiaali- ja ter- 67055: si ei tarvita enää sitä samaa järjestelmää verojär- veysministeri Mönkäre on kritisoinut järjestel- 67056: jestelmän sisälle. Nimenomaan kuntien ja Kun- mään liittyvää verovähennysoikeutta ja esittänyt 67057: taliiton vaatimus on ollut, että kuntien vero-oi- sen heikentämistä. 67058: keus säilytetään eikä sitä muuteta osaksi valtion- Onko tällaisia heikennyksiä valmisteilla, vai 67059: osuusjärjestelmää. pidetäänkö kansalaisten omaan säästämiseen 67060: perustuva järjestelmä toimivana ja kannustava- 67061: Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Asiaa on na? 67062: nyt pyöritelty ja taiteiltu niin monelta kannalta, 67063: että itse asiassa minunkin ajattelemiini kysymyk- Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! 67064: siin on jo tullut vastauksia. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama työryh- 67065: Totean kuitenkin, että hallitus on hyväksynyt mä, joka selvitti pääomatulojen ja varallisuuden 67066: yhteisöveron jakamista käsitelleen työryhmän huomioon ottamista sosiaaliturvassa, jätti mie- 67067: ehdotuksen. Kuntaliiton hallituksen uusi ehdo- tintönsä helmikuussa. Työryhmä totesi, että eri 67068: tus on tullut aivan jälkijunassa. Tärkeintä olisi sosiaalivakuutusetuuksissa suhtautuminen pää- 67069: nyt vain tietää, aikooko hallitus pysyä aikaisem- omatuloihin ja varallisuuteen vaihtelee huomat- 67070: massa kannassaan ja milloin saadaan lopullinen tavasti. Yhtenä työryhmän tarkastelun kohteena 67071: varmuus asiaan. olivat vapaaehtoiset eläkevakuutukset, joka on 67072: yksi säätämisen muoto. 67073: Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! Työryhmän mietinnön luovutustilaisuudessa 67074: On ehkä syytä selventää, että hallitus ei ole hy- painotettiin sitä, että yksilöllinen eläkesäästämi- 67075: väksynyt mitään esitystä, vaan hallituksen val- nen täydentää useimmissa tapauksissa toivotulla 67076: mistelua asian suhteen on tehty hallituksen ta- tavalla lakisääteistä eläkettä. Tämän takia työ- 67077: louspoliittisessa ministerivaliokunnassa, jossa ryhmä päätyi siihen, että vapaaehtoista eläke- 67078: on annettu jatkoevästyksenä valmisteluun säästämistä pitäisi rinnastaa muuhun säästämi- 67079: tämä työryhmäpohja lisättynä kahden vuoden seen, kuten pankkisäästämiseen. Vapaaehtois- 67080: siirtymäajalla, jolla tasoitetaan nimenomaan eläkesäästämisen rinnastaminen johdonmukai- 67081: eniten voittavien ja eniten menettävien kuntien sesti sekä sosiaaliturvassa että verotuksessa 67082: asemaa. Jatkovalmistelu etenee nyt ministeri pankkisäästämiseen merkitsisi sitä, ettei vapaa- 67083: Skinnarin toimesta valtiovarainministeriössä ehtoisen eläkevakuutuksen maksuista olisi lain- 67084: tämän kevään kuluessa. Toivomme, että asia kaan vähennysoikeutta ja että vapaaehtoisia 67085: saadaan eduskunnan käsittelyyn myös kevään eläkkeitä maksettaessa niitä verotettaisiin pää- 67086: kuluessa. omatuloina. Työryhmä piti tällaista yksilöllisen 67087: eläkesäästämisen rinnastamista pankkisäästämi- 67088: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. seen kohtuuttomana. 67089: Työryhmä halusi säilyttää yksilöllisen eläke- 67090: Asia on loppuun käsitelty. säästämisen verovähennysoikeuden pääosin ny- 67091: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1211 67092: 67093: kyisellään. Työryhmä näki kuitenkin ongelmalli- tuksia markkinoidaan tänä päivänä edullisena 67094: seksi sen, että joitain osin yksilöllisen eläkesääs- sijoitusmuotona verottomuuden vuoksi? Mark- 67095: tämisen verovähennyskohtelu ei noudata yleisiä kinoija muistuttaa luonnollisesti siitä, että eläke- 67096: eläkepoliittisia tavoitteita. Työryhmä esitti, että maksun voi vähentää verotuksessa. Sen lisäksi 67097: yksilöllisen eläkesäästämisen verotuskohtelu si- saatetaan kertoa myös tapa, jolla maksetun etuu- 67098: dotaan tarkasti lakisääteisen eläkkeen täyden- denkin voi saada verottomana muuttamalla 67099: nykseksija että se noudattaa yleisiä eläkepoliitti- määräajaksi tiettyyn Euroopan maahan. Se, että 67100: sia tavoitteita kokonaiseläkkeen tason, yksilölli- maksussa saatu veroetu tulee takaisin valtiolle, 67101: syyden ja alkamisajan suhteen. Yhteiskunnan ei kun eläkkeet maksetaan, on hurskastelua, koska 67102: pitäisi työryhmän mukaan tukea liian aikaista veronkiertomahdollisuus on olemassa. 67103: eläkkeelle siirtymistä esimerkiksi verovähennys- Onko hallituksen mielestä oikein, että henki- 67104: ten avulla. lö, joka laiminlyö lakisääteiset eläkemaksut, sa- 67105: Työryhmän esitykset merkitsisivät toteutues- manaikaisesti säästää korkeaa yksityistä eläke- 67106: saan sitä, että yksilöllisen eläkesäästämisen ve- vakuutusta? 67107: rovähennysoikeus alenisi vain marginaalisesti. Eläkkeelle siirtyessä verovähennyksin tuettu 67108: Vapaaehtoisen eläkevakuutuksen verohyöty on yksityinen eläkevakuutus ei leikkaa kansaneläk- 67109: nyt noin 600 miljoonaa markkaa vuodessa. Ve- keen pohjaasineen aikana, jolloin säästöihin ve- 67110: rovähennysoikeuden supistaminen työryhmän doten on jouduttu leikkaamaan pienelläkin työ- 67111: ehdottamalla tavalla merkitsisi arvioiden mu- eläkkeellä elävien eläkeläisten kansaneläkkeen 67112: kaan enimmillään muutaman kymmenen mil- pohjaosaa. 67113: joonan markan kavennusta verovähennysoi- 67114: keuteen. Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! 67115: Työryhmän ehdotukset ovat olleet lausunto- Tämäkin näkökulma, jota kysyjä tarkoitti, tulee 67116: kierroksella. Kaikki pyydetyt lausunnot eivät ole tässä yhteydessä selvitettäväksi. Hallitus tekee 67117: vielä tulleet. Lausuntojen perusteella päätetään, omat johtopäätöksensä, niin kuin antamassani 67118: onko aihetta jatkotoimenpiteisiin. vastauksessa totesin. 67119: 67120: Keskustelu: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 67121: voisa puhemies! Kysymykseen kansaneläkevä- 67122: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa puhemies! Eikö henteisyydestä totean, että työryhmä teki esityk- 67123: ministeri Skinnari pidä tärkeänä huolehtia pit- sensäjuuri tämän tyyppisten periaatteitten vuok- 67124: källe koulutettujen ja kotona lapsia hoitaneiden, si. 67125: yleensä naisten, vajaaksijäävästä eläketurvasta? Kysymyksen alkuosassa tuotiin esille mahdol- 67126: Eikö perheen keskinäinen toisistaan huolehtimi- lisuus välttyä verolta,ja olen kuullut, että tällais- 67127: nen ole kannattavampaa kuin jättää vajaan elä- ta markkinointia on tapahtunut. 67128: keturvan omaavat henkilöt viime kädessä yhteis- 67129: kunnan tuen ja siten toimeentulotuen varaan. Ed. K n a a p i : Arvoisa puhemies! Hallituk- 67130: Ministeri Skinnarihan tietää, että mitä korkeam- sen sosiaalipoliittisiin tavoitteisiin kuuluu kes- 67131: massa palkkaluokassa henkilöt ovat, sitä kor- keisesti kannustavuus. Onko nyt tosiaan niin, 67132: keampia tuloveroja he maksavat ja sitä vähem- että tavoite rajoittuu vain kannustamiseen pois 67133: män heille jää käteen, mistä siirtää jonnekin sosiaaliturvan piiristä? Eikö kannustavuuteen 67134: muualle. Minusta on kohtuullista, että huolehdi- kuulu myös kannustaminen vastuun ottamiseen 67135: taan puolisosta. itsestä ja perheestä? 67136: Toivon, että ministeri vastaa, miten hän näkee Vapaaehtoisen eläkevakuutuksen verovähen- 67137: asian. nysoikeuden rajoittaminen olisi mielestäni halli- 67138: tusohjelman pääperiaatteiden vastaista. Koska 67139: Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! täysin ehjä palkkatyöura on nykyisin enemmän 67140: Mainitut tavoitteet ovat tietysti erittäin hyviä, ja poikkeus, on syytä kannustaa kansalaisia va- 67141: kuten lopuksi totesin, tämä on lausuntokierrok- jaaksi jäävän eläketurvan vapaaehtoiseen täy- 67142: sella, ja sen jälkeen kun lausunnot on saatu, teh- dentämiseen. 67143: dään päätökset. 67144: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 67145: Ed. T. P o h j o 1a : Arvoisa puhemies! Onko voisa puhemies! Lakisääteistä työeläkejärjestel- 67146: hallitus tietoinen, että yksilöllisiä eläkevakuu- mää on vuoden 1996 alusta lähtien muutettu 67147: 1212 26. Torstaina 12.3.1998 67148: 67149: 67150: sellaiseksi, että se ottaa paremmin huomioon tä- sellaista järjestelmää, jossa jossain määrin liian 67151: män päivän työelämän olosuhteet: pätkätyön, runsaalla verovähennysoikeudella itse asiassa la- 67152: työstä poissaolot työttömyyden tai pitkän opis- kisääteistä eläketurvaa kasvatetaan ja samalla 67153: keluajan vuoksi. Sen takia lakisääteisessä työelä- viedään pohjaa pois julkisten menojen hallinnas- 67154: kejärjestelmässä on muun muassa superkarttu- sa pitämisen kannalta? 67155: ma,jolloin työskentely 60---65-vuotiaana kartut- Olisin tiedustellut myös ministeri Mönkäreel- 67156: taa työeläkettä vielä 12 prosenttia. tä: Missä määrin tällaiset rönsyt, joita nyt on 67157: Hallitusohjelmassa on selkeästi tuotu esille se, syntynyt eläkesäästämiseen, ovat sopusoinnussa 67158: että sosiaaliturvaa muutetaan aktiivisempaan niiden pitkän tähtäimen eläkepoliittisten tavoit- 67159: suuntaan ja silloin pyritään siihen, että jokainen teiden kanssa, jotka sosiaali- ja terveysministe- 67160: omalla työllään hankkii itselleen parempaa tur- riökin on omaksunut? 67161: vaa ennenaikaisen työkyvyttömyyden, vanhuu- 67162: denja perheen huoltajan kuoleman varalta. Siinä Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! 67163: mielessä työryhmän esitys tukee sitä, että jokai- Koko yhteiskunnan näkökulmasta Suomessa on 67164: sen pitäisi pyrkiä jossakin vaiheessa elämässään todellakin se ongelma, että aktiiviväestön osuus 67165: tekemään työtä, jotta sosiaaliturvaa karttuisi. koko kansasta pienenee. Tämä johtuu siitä, että 67166: Sen periaatteen mukaan työryhmä on esityksen- ihmiset siirtyvät eläkkeelle; joka kuukausi tulee 67167: sä tehnyt. uusia eläkeläisiä, noin 80 000 vuodessa. Jos vero- 67168: vähennyksellä otetaan kantaa siihen, miten tämä 67169: Ed. R i m m i : Rouva puhemies! Yksityinen tapahtuu, niin se on tietysti nyt se asia, jota tässä 67170: vapaaehtoinen eläkevakuutus on ollut viime ai- kokonaisuudessa harkitaan. Omasta mielestäni 67171: koina aika suosittua niiden osalta, keillä siihen ei ole mitään esteitä sille, etteikö vapaaehtoisia 67172: on ollut taloudellisia mahdollisuuksia. Toteaisin- eläkevakuutuksia voi ottaa. Mutta kokonaishar- 67173: kin, että niillä ihmisillä, keillä ei ole taloudellisia kinnan kannalta on kysymys siitä, mitä tuetaan 67174: mahdollisuuksia, jää aikanaan työeläke markka- verovähennysoikeudella, ja tämähän on se ydin- 67175: määräisesti erittäin pieneksi. kysymys. 67176: Jos järjestelmä edelleen on voimassa nykyisel- 67177: lään ja vaikka sitä jotenkin kehiteltäisiinkin, nä- Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e: Ar- 67178: keekö ministeri tässä mitään sellaisia eväitä, että voisa puhemies! Tämän vapaaehtoisen eläkeva- 67179: lainsäädännön kautta tässä eläkejärjestelmässä kuutuksen kauttahan siirrytään työelämästä 67180: edesautettaisiin yhteiskunnallista epäoikeuden- pois varhemmin kuin muuten siirryttäisiin ja vie- 67181: mukaisuutta? lä saadaan verovähennysoikeus isompaan eläk- 67182: keeseen kuin lakisääteinen on. Silloin siirrytään 67183: Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! pois tuotannontekijäroolista, vaikka kuinka sa- 67184: Tuloluokittain tarkasteltuna yksilölliset eläkeva- notaan, että maksetaanhan siitä eläkkeestä ve- 67185: kuutukset painottuvat suurempiin tuloluokkiin. roa. Mutta ollaan poissa työelämästä tuotannon- 67186: Vuoden 95 tilaston mukaan kolmannes vakuute- tekijän roolista, ollaan myös palvelujen käyttäjä- 67187: tuista ansaitsi yli 200 000 markkaa vuodessa, nä koko ajan, ja muilla verovaroilla ne palvelut 67188: puolet vakuutetuista ansaitsi yli 150 000 mark- pitää ylläpitää. Niin kuin työryhmä totesi, on 67189: kaa. Kun selvitystyötä tehdään, tietysti tämä nä- tärkeää, että vapaaehtoista eläkettä verovähen- 67190: kökulma otetaan myös huomioon. Mutta kuten nysoikeudella tuetaan, mutta nyt on kysymys 67191: sanottu, mitään päätöksiä ei ole tehty. siitä, kuinka paljon. Nyt tuetaan 600 miljoonalla 67192: markalla vuodessa. Viime vuonna nämä eläkkeet 67193: Ed. A 1 h o: Arvoisa puhemies! Valtiovarain- kasvoivat lähes 30 prosenttia. Vuotta aikaisem- 67194: ministeriön kansantalousosasto on useaan ottee- min oli 500 miljoonaa markkaa se veroaukko, 67195: seen varoittanut siitä, että julkisten menojen pai- joka siitä jäi, ja nyt esitetään muutaman kymme- 67196: nelaskelmissa pitäisi ottaa huomioon väestön nen miljoonan kavennusta.- Jokainen voi har- 67197: ikääntyminen ja se tosiseikka, että Suomessa siir- kita, mihin on mahdollisuuksia. 67198: rytään eläkkeelle varsin varhain. Yksilöllinen 67199: varhaiseläkejärjestelmä ja siihen liittyvät verovä- Ed. K o m i : Arvoisa rouva puhemies! Tässä 67200: hennysoikeudet tietysti ovat tämän periaatteen on noussut esille se, että nämä ihmiset siirtyvät 67201: näkökulmasta pulmallisia. aikaisemmin pois työelämästä, ja näin todella on, 67202: Mikä on ministeri Skinnarin kanta: Tulisiko mutta he siirtyvät tavallaan omalla kustannuk- 67203: nämäkin näkemykset huomioon ottaen suosia sellaan sillä tavalla antaen työtä työttömille, joita 67204: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1213 67205: 67206: tässä maassa kyllä riittää. Samanaikaisesti vaadi- lapsia kotona hoitaneiden vajaaksijäävän eläke- 67207: taan kovasti varhaiseläkejärjestelmiä, joissa ei turvan täydentämisestä? Mikä väärä kannustin 67208: suoraan omalla kustannuksella siitä syntyviä ku- tähän sisältyy? 67209: luja täytetä. Onko mietitty, mikä tämän vaikutus 67210: olisi? Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 67211: Vielä toinen kysymys. Ministeri Skinnari otti voisa puhemies! Luulenpa, että aika harva puoli- 67212: esille verohyödyn, joka on 600 miljoonaa. Ilmei- so maksaa niin suurta vapaaehtoista eläkevakuu- 67213: sesti on jollakin tavalla arvioitu myös, mitä vero- tusta, että kotona koko työuransa ajan ollut hen- 67214: tuksella takaisin kerätään eli miten iso todellinen kilö olisi tyytyväinen eläkkeeseensä vanhuus- 67215: nettohyöty on. Mielestäni sekin pitäisi kyetä ar- eläkkeellä. Kun lakisääteinen työeläkejärjestel- 67216: vioimaan. mä karttuu tällä hetkelläjokaisesta pätkätyöstä- 67217: kin, kysymys on tämän ihmisen oman sosiaali- 67218: Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! turvan karttumisesta. 67219: Tässä on todellakin kysymys siitä, että vähän yli Tässähän puolisovähennyksen poistamista on 67220: 600 miljoonalla markalla tällä hetkellä tuetaan perusteltu sillä, että nythän perhekohtaisesti pa- 67221: tätä järjestelmää. Kuten sanoin, ei kenelläkään rempituloinen saa sen vähentää, mutta onhan 67222: ole tietenkään mitään sitä vastaan, että vapaaeh- tässä välimuotojakin, miten voidaan edetä. Jos ei 67223: toisesti ottaa omalla kustannuksellaan vakuu- ihmisellä koskaan elämässään ole verotettavaa 67224: tuksia. Sen vain pitää sopeutua meidän yhteis- tuloa, voihan silloin esimerkiksi olla niin, että 67225: kuntamme kokonaiskehitykseen. Mitä pitem- puoliso saa vähentää. Muttajos verotettavaa tu- 67226: mälle mennään vuodesta 2000 eteenpäin, sitä loa on, miksi henkilö ei itse voisi sitä vähentää, 67227: suurempia kustannukset nykyjärjestelmästä yh- jos haluaa maksaa vapaaehtoisen eläkevakuu- 67228: teiskunnalle ovat, jos verovähennysoikeus katso- tuksen? 67229: taan kustannukseksi. 67230: Ed. A u 1 a: Arvoisa puhemies! Vapaaehtoi- 67231: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- nen eläkesäästäminen on hyvin pitkäjänteistä, ja 67232: voisa puhemies! Yleensä ei tiedetä, että oma van- säästäjän pitäisi voida luottaa siihen, että sään- 67233: huuseläke jää huomattavan vajaaksi, kun siirry- nöksiä ei kohtuuttomasti muuteta. Siksi on huo- 67234: tään vapaaehtoisen eläkevakuutuksen kautta noa, että tämän hallituksen aikana on jatkuvasti 67235: varhemmin pois työelämästä. Se saattaa jäädä spekuloitu verovähennysoikeuden karsimisella. 67236: jopa 15,5 prosenttia vajaammaksi. Tätä ei siinä Kotona lasta hoitavan sosiaaliturvaan ei ole 67237: ostotilanteessa yleensä aivan selkeästi tiedosteta. TEL-järjestelmän kautta löydetty ratkaisuja, ja 67238: Työryhmän esitykseenhän liittyi se, että sa- tietenkin olisi parasta, että tämmöinen ratkaisu 67239: malla kun verovähennysoikeuden rajaa olisi nos- löydettäisiin. Mutta niin kauan kuin sellaista ei 67240: tettu 60 vuoteen, vähennettäisiin vanhuuseläk- ole, ei ole mitenkään järkevää yksipuolisesti hei- 67241: keen heikentymistä, eli siellä oli ihan positiivisia kentää perheen mahdollisuuksia turvata kotona 67242: asioita. Jos olisi malttia perehtyä työryhmän esi- lasta hoitavan puolison eläketurvaa. 67243: tykseen, saattaa olla, että se olisi tulevan eläkeläi- Kysyn kuitenkin hallituksen suunnitelmista 67244: sen osalta paljon parempi vaihtoehto. sen suhteen, että monet suomalaiset ovat työs- 67245: Sääli vain sitä tulevaisuuden sosiaali- ja terve- kennelleet ulkomailla ja ottaneet sieltä vastaa- 67246: ysministeriä, joka tälle ikäluokalle, joka lähtee vanlaista eläketurvaa. Nämä maksut eivät ole 67247: näille eläkkeille, kertoo, miksi heidän eläkkeensä kuitenkaan tällä hetkellä vähennyskelpoisia Suo- 67248: ovat jääneet niin pieniksi, kun he vaativat, että messa. EU :n piirissä on tehty Vihreä kirja, jossa 67249: tehdään tasokorotuksia, kun he eivät silloin tien- on todettu ongelmaksi se, että kotimaisia ja ulko- 67250: neet. maisia lisäeläkkeitä kohdellaan eri tavoin. 67251: Onko hallituksella aikomuksia korjata tätä 67252: Ed. D r o m b e r g :Arvoisa puhemies! Minis- tilannetta niin, että myös ulkomailta otetut vas- 67253: teri Mönkäre, te olette julkisuudessa kummastel- taavat eläkkeet olisivat vähennyskelpoisia sil- 67254: lut: "Miksi tehdä sellainen kannustin, että sen loin, kun henkilö muuttaa takaisin Suomeen ja 67255: henkilön eli puolison, jolle vakuutus on otettu, ei on täällä eläkkeellä? 67256: tarvitse koskaan mennä töihin." Tämä on ollut 67257: Helsingin Sanomissa 11.2.98. Eikö vapaaehtoi- Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! 67258: sessa yksilöllisessä eläketurvassa ja puolisokoh- Tämä näkökulma, yleensäkin sosiaaliturva ulko- 67259: taisuudessa ole kysymys pitkään opiskelleidenja mailla, mutta myös verovähennysoikeuden osal- 67260: 1214 26. Torstaina 12.3.1998 67261: 67262: 67263: ta, on sellainen asia, joka monesta eri syystä on 3) Kysymys valtioneuvostolle Transtech Oy:n toi- 67264: Suomessa tällä hetkellä erittäin ajankohtainen, minnan turvaamisesta 67265: niin että se on kyllä syytä tässä yhteydessä myös 67266: selvittää. Kysymys valtioneuvostolle 20/1998 vp (Hannu 67267: Takkula /kesk ym.) 67268: Sosiaali- ja terveysministeri M ö n k ä r e : Ar- 67269: voisa puhemies! Järjestelmämmehän on sellai- Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Trans- 67270: nen, että vaikka olisi koko työikäisen aikansa techin Taivalkosken tehtaalla suoritetut sadan 67271: poissa työelämästä, niin yhteisin verovaroin saa henkilön irtisanomiset ovat johtamassa jo ennes- 67272: kansaneläkkeen. Kuka tämän työikäisen osalta tään korkeiden Taivalkosken ja Posion työttö- 67273: paremmin voisi täydentää kansaneläkkeen kuin myysprosenttien sietämättömään kasvuun. Tai- 67274: hän itse tekemällä työtä? Kuka hoitaa koko työ- valkoskella työttömyysprosentti on nousemassa 67275: ikänsä kotona omia lapsiaan? Meillä maksetaan 31,9 prosentista jopa 44 prosenttiin. 67276: kotihoidon tukea siitä vaiheesta, kun on pieniä Transtechin toiminnan loppuminen olisi Suo- 67277: lapsia kotona. Yhteiskunta osallistuu tähän. melle merkittävä teollisuuspoliittinen tappio. 67278: Kun pienet lapset ovat kasvaneet isoiksi, pitääkö Transtechin toiminnan kilpailukykyisyyden tur- 67279: sen jälkeenkin tukea vielä sitä, että ei osallistuta vaaminen vaatisi maan hallitukselta uusien ko- 67280: oman sosiaaliturvan kartuttamiseen, kun on nepajamahdollisuuksien kartoittamista sekä teh- 67281: mahdollisuus tulla työelämään ja maksaa itsel- taiden nykyaikaistamista ja panostusta tuoteke- 67282: leen vielä vapaaehtoista eläkettä ja työeläkejär- hitykseen. Tämä kannattaisi, jotta voisimme säi- 67283: jestelmäkin on kehitetty sellaiseksi, että myö- lyttää kipeästi kaipaamamme, tuotantoon liitty- 67284: hemmin työuran aikana tehty työ on palkitse- vät työpaikkamme. Kysynkin asianomaiselta 67285: vampaa? Kaikki järjestelmät pureutuvat tähän ministeriltä: 67286: asiaan. Aikooko hallitus vielä etsiä uusia mahdolli- 67287: suuksia Transtech Oy:n toiminnan turvaamisek- 67288: Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa puhemies! si ja työpaikkojen säilyttämiseksi? 67289: Kun ihmisten elämänurat ovat hyvin erilaisia, 67290: niin on kyllä välttämätöntä säilyttää yksilölli- Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 67291: nen eläkevakuutus niille, jotka elävät vähän toi- Aikoo. Mutta voin vastata vähän enemmänkin. 67292: sella tavalla kuin normaaliin suunnitelmaan Rautaruukki Oy:n Transtech-yksikön uudel- 67293: kuuluu. Sen sijaan on hyvin valitettavaa, että leenjärjestelyjen yhteydessä on jouduttu työnte- 67294: eläkefirmat markkinoivat selvää veronkiertoa, kijöiden irtisanomisiin. Tammikuun 28 päivänä 67295: ja minusta tähän pitäisi kovalla kädellä puut- Transtechin Otanmäen tehtaalta vähennettiin 67296: tua. Mietinnössä ehdotetaan, että lisäeläke ei 120 työntekijää ja Oulun konttorilta 15. Tässä 67297: saisi olla yli 60:tä prosenttia asianomaisen pal- yhteydessä Taivalkosken tehtaan lopettamista 67298: kasta. Jos perheen pienempituloinen on esimer- koskevia ratkaisuja siirrettiin kahdella viikolla 67299: kiksi pelkästään osa-aikatyössä, eikö tämä joh- eteenpäin eli 11 päivään helmikuuta. Tällöin il- 67300: da aivan kohtuuttoman alhaiseen kattoon, jos moitettiin kuitenkin luovuttavan tehtaan toimin- 67301: suurempituloinen haluaa ostaa hänelle eläkeva- nan lopettamisesta toistaiseksi, koska Rauta- 67302: kuutuksen? ruukki Oy:n taholta suoritetut ponnistelut uuden 67303: tuotannonharjoittajan löytämiseksi näyttivät 67304: Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! niin lupaavilta, että edellä mainittu päätös voitiin 67305: Mitään tarkoitusta puuttua yksilölliseen eläke- tehdä. Lupaavilta näyttävät neuvottelut osoit- 67306: vakuutukseen ei ole, vaan kysymys on nyt siitä, tautuivat kuitenkin siinä määrin aikaa vieviksi, 67307: miten suhtaudutaan verovähennysoikeuteen. Ei- että 3 päivänä maaliskuuta myös Taivalkosken 67308: hän kukaan estä ottamasta vakuutusta, vaan ky- tehtaan noin sata henkilöä irtisanottiin. 67309: symys on nyt siitä, miten se sopeutetaan yleiseen Kauppa- ja teollisuusministeriön ja työminis- 67310: eläketurvaan. Kun on puute rahasta, jokaisen teriön yhteinen työryhmä on selvittänyt tilannet- 67311: sadan miljoonan osalta katsotaan, mihin raha taja pyrkinytmyötävaikuttamaan tuotannollisen 67312: käytetään. toiminnan aloittamiseen Taivalkoskella. Työryh- 67313: mä jatkaa edelleen ponnisteluja yhdessä Rauta- 67314: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ruukin kanssa, jotta löydettäisiin tehtaalle uusi 67315: tuotannonharjoittaja joko nykyisen tyyppiselle 67316: Asia on loppuun käsitelty. tai uudistetulle toiminnalle. Useita vaihtoehtoja 67317: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1215 67318: 67319: selvitetään ja tavoitteena on päästä sellaiseen rat- Ed. P u 11 i a i n e n :Arvoisa puhemies! Tästä 67320: kaisuun, joka turvaa mahdollisimman suuren onkin hyvä jatkaa. Ensinnäkin pitää tietysti ih- 67321: määrän työpaikkoja pitemmällä aikavälillä. metellä sitä, että Rautaruukki tuotti viime vuon- 67322: Työhallinnolla on valmius järjestää ja tukea na toista miljardia näytettyä voittoa, niin että 67323: työvoiman uudelleenkoulutusta sen mukaan akuuttia hätää ei ole sillä yhtiöllä, josta, niin kuin 67324: kuin tuotantosuunnan mahdollinen muuttami- ministeri totesi, 42 prosenttia omistaa valtio. 67325: nen edellyttää. Tarvittaviin investointeihin on Kun Taivalkosken ja Otanmäen yksiköistä 67326: uuden yrittäjän mahdollista saada kauppa- ja halutaan näköjään päästä eroon kuitenkin, onko 67327: teollisuusministeriön hallinnonalalla käytössä tässä operaatiossa mietitty sellaista vaihtoehtoa, 67328: olevia avustuksia ja takuita tavanomaisin eh- että olisi yhtiöitetty nämä osat ja sitten pyritty 67329: doin, mikäli hanke ja investoinnit täyttävät nor- niille etsimään- niin kuin sanotaan: konsortio- 67330: maalit, muun muassa kannattavuuteen ja luotto- muodossa- omistus, kun nyt ei yhdelle myymi- 67331: kelpoisuuteen liittyvät muut edellytykset. nen näytä onnistuvan ainakaan toistaiseksi. Jos 67332: tämän yhtiön puitteissa osakekanta myytäisiin 67333: Keskustelu: useammalle ostajalle, sillä tavallahan kynnys hel- 67334: pottoisi asian ratkaisemiseksi. 67335: Ed. T a k k u 1 a : Arvoisa puhemies! Ministeri 67336: Norrback aloitti vastauksensa, että hallitus "ai- Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! 67337: koo". Minä toivon, että se ei ole vain aikomus, Vastauksen tähän voi Rautaruukki antaa, koska 67338: vaan myös konkreettisia toimia tulisi tapahtu- päätös tehdään Rautaruukissa. Minä näen kyllä 67339: maan, sillä, arvoisa ministeri, Koillismaalla ja henkilökohtaisesti sen mahdollisena edellyttäen, 67340: Koillis-Lapissa on todella hätä tämän asian että saadaan kannattavaa toimintaa aikaan. 67341: kanssa. Sen vuoksi toimia tarvitaan. Transtech aloitti toimintansa erittäin menestyk- 67342: Kun Transtechin tapauksessa kysymys on val- sekkäästi. Mutta kun Neuvostoliitto ja kommu- 67343: tionyhtiöstä ja Rautaruukin tehtaasta, niin olisi nismi kariutuivat ja sopimus sinnepäin myös ka- 67344: paikallaan hieman tietää, mikä hallituksen val- riutui, senjälkeen syntyi vaikeuksia. Erityyppisiä 67345: tionyhtiöpolitiikka oikein on, mikä on sen linja. omistussuhteita on ollut ennenkin, ja niitä voi- 67346: Tuleeko hallitus toimimaan sillä tavalla, että se daan varmaan myös kehittää. 67347: tukisi yritysten toimintamahdollisuuksien luo- 67348: mista alueellisesti oikeudenmukaisella tavalla? Ed. S a a p u n k i : Arvoisa rouva puhemies! 67349: Nytkun valtionyhtiöitä on myyty jo yli 10 miljar- Pendolinon alihankintatyöhän on ollut Rauta- 67350: dilla markalla, eikö olisi kohtuullista, että edes ruukille elinehto, ja se on pitänyt sen pystyssä. 67351: pieni siivu tuosta rahasta ohjautuisi kehitysalu- Nyt VR on tehnyt lisä tilauksen, ja jo ennen sitä 67352: eella toimivien yritysten rahoitus- ja pääomatar- lisätilausta kuulin VR:njohdolta, että Rautaruu- 67353: peisiin eikä niin, että ne kaikki menevät syömä- kin johto oli sanonut, että emme ole kiinnostu- 67354: velkaan: budjetin yleiskatteeksi? neet enää jatkamaan Pendolino-yhteistyötä. Tä- 67355: mänjohdosta kun liikennevaliokunta kävi piene- 67356: Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! nä delegaationa Pendolinon tehtaalla, kysyin, 67357: Viittaan edelleen siihen, että työryhmä jatkaa mistä tämä piiputtaa. Siellä sanottiin, että erit- 67358: työtään ja useampia vaihtoehtoja on. Neuvotte- täin hyvää työtä on tehty Suomen päässä Trans- 67359: lut niitten edustajien kanssa jatkuvat. Tässä mie- techilla, mutta jos Euroopassa jokin yksikkö 67360: lessä työ on edelleen meneillään. maksaa satasen ja Suomessa 150, siitä voitte teh- 67361: Valtion omistamille yrityksille mielestäni on dä johtopäätökset, miksi yhteistyö piiputtaa. Ih- 67362: vaikeata antaa lisää sen tyyppisiä tehtäviä, jotka metyttää vain, että Rautaruukki on jo etukäteen 67363: maksavat, koska valtion omistamat yritykset kil- mennyt sanomaan, että tällaista yhteistyötä ei 67364: pailevat markkinoilla samalla tavalla kuin yksi- jatketa. Kysynkin: 67365: tyiset yritykset. Jos halutaan tehdä jotakin, sil- Eikö olisi syytä vähän laivanrakennusteolli- 67366: loin pitää katsoa, miten voidaan käyttää olemas- suuden tavalla antaa apua myös Transtechille, 67367: sa olevia aluepoliittisia keinoja ja voidaanko nii- jotta kunta pelastuisi siellä? 67368: tä tehostaa ja parantaa. Rautaruukin omaisuu- 67369: desta valtio omistaa 42 prosenttia, eli enemmistö Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67370: on yksityisten käsissä. Sen kautta ei myöskään Pendolino-kysymyksestä- menemättä nyt liike- 67371: ole erityisen helppoa löytää mahdollisuuksia val- salaisuuksien puolelle - totean, että VR:hän 67372: tion taholta. päätti jatkotilauksesta, mutta voi sanoa, että 67373: 1216 26. Torstaina 12.3.1998 67374: 67375: 67376: Transtechin tarjous, se tarjous, jossa Transtech vestointitukea. Näin ollen ulkomaiset yritykset 67377: oli mukana, oli hinnaltaan kyllä niin paljon usein kysyvät, mitä Suomi tarjoaa. Nyt kuiten- 67378: eroava siitä tarjouksesta, joka oli ilman Trans- kaan tälle työryhmälle ei ole annettu mitään 67379: techia, että ei VR-yhtymälle jäänyt mitään mah- porkkanamahdollisuuksia toistaiseksi hallituk- 67380: dollisuutta tilata Pendolinoja sillä tavalla, että selta. Siksi kysynkin: 67381: Transtech olisi ollut siinä mukana. Onko hallituksessa vertailtu yritystukilakeja 67382: muiden maiden lakeihin, ja mitä hallituksessa 67383: Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies! konkreettisesti aiotaan tehdä, jotta ulkomaisia 67384: On tietenkin kuntien kannalta äärettömän tär- y,rityksiä saataisiin esimerkiksi Taivalkoskelle? 67385: keätä, että yhdessä yritetään löytää ratkaisu, ja Askettäin juuri Haapavedellä menetettiin yksi 67386: sen eteen tehdään yhdessä työtä, ja sitä pitää yritys sen takia, että meillä on niin epäedullinen 67387: jatkaa. Minä en kuitenkaan jaksa uskoa siihen, lainsäädäntö. 67388: että kehittämällä uusia yritystukia tämä voidaan 67389: ratkaista. Minun mielestäni telakkatuki oli kir- Ministeri B a c k m a n : Arvoisa puhemies! 67390: jaimellisesti mereen heitettyä rahaa, enkä ole val- EU päättää käytännössä niin yritystukien alueel- 67391: mis kehittämään ainakaan henkilökohtaisesti lisen jaon - missä niitä voidaan antaa - kuin 67392: sen tyyppisiä uusia tukimuotoja, jotka veron- myös ne tukitasot, mitä voidaan soveltaa. (Ed. 67393: maksajat maksavat mutta joista hyöty jää jonne- Isohookana-Asunmaa: Näin juuri Etelä-Italias- 67394: kin muualle. sa on tehty!) Tämän vuoksi Suomi ei omalta 67395: osaltaan voi tehdä yksipuolisia päätöksiä asias- 67396: Ed. K a r j a 1a i n e n : Arvoisa puhemies! sa. Kaikki alueelliset yritystukipäätökset täytyy 67397: Pendolinon osalta sainkin kysymykseeni vas- alistaa EU:n hyväksyttäviksi. Viimeksi tämä teh- 67398: tauksen. tiin aluepoliittisena toimenpiteenä viime syksy- 67399: Kysyisin kuitenkin ministereiltä: Kun Trans- nä, jolloin EU esimerkiksi edellytti, että pudo- 67400: techin tulevaisuuteen, oli omistaja kuka tahansa, timme noin 10 prosenttia väestöä pois noiden 67401: vaikuttavat kovasti muun muassa VR:n mahdol- alueiden joukosta. Tässä suhteessa jatkossakin 67402: lisuudet tilata vetureita ja kun ne liittyvät taas keskustelu käydään EU:n sisällä, mitkä nämä 67403: rautateiden sähköistämiseen, mikä on näkemyk- säädökset ovat, mutta säädökset ovat kaikkien 67404: senne sähköistämisen jatkamisen mahdollisuuk- maiden osalta samat. 67405: sista? 67406: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Täällä 67407: Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! kysyttiin jo Suomen hallituksen kantaa ja val- 67408: Jatkosähköistämistä valmistellut työryhmä on miuksia tukea sillä tavalla rata verkkoa, että voi- 67409: aivan viime metreilläänja on saamassa jatkosäh- daan yleensä tilata vaunuja ja vetureita kiskoille. 67410: köistämistä koskevan ehdotuksensa valmiiksi. Ministeri Aura vastasikin sähköistämiskysy- 67411: Sen verran voin siitä sanoa, että se tulee kyllä mykseen. Kysyisin vielä kulunvalvontalaitteisto- 67412: luomaan pohjan jatkosähköistämiselle ja toivon jen saamisesta rataosuuksille ja siitä aikataulus- 67413: mukaan myös pohjan VR:n tilauksille. ta, miten sitä voidaan kehittää. 67414: 67415: Ed. I s o h o o k a n a - A s u n m a a : Arvoi- Liikenneministeri A u r a : Arvoisa puhemies! 67416: sa puhemies! Ministeri Norrbackilla ei ehkä ole Ensinnäkään sähköistämisessä ei ole kyse tuke- 67417: ihan tarkkoja tietoja ollut tästä asiasta. Nimit- misesta, vaan investoimisesta rataverkkoon ja 67418: täin työryhmä ei ole kovinkaan paljon toistaisek- sen kunnossapitämisestä. 67419: si tehnyt, kun se on odottanut sitä, että Rauta- Kulunvalvonnan osalta haluan ilmoittaa, että 67420: ruukki neuvottelee yritysten kanssa. Tällä het- tänään valtioneuvosto on tehnyt periaatepäätök- 67421: kellä on jo ainakin toinen kierros menossa. Se sen, että 150 miljoonaa markkaa tullaan seuraa- 67422: neuvottelee ulkomaisen yrityksen kanssa. Ulko- vassa lisätalousarviossa osoittamaan kulunval- 67423: maisten yritysten tuloa Suomeen on vaikeuttanut vontaan. Yhdellä vuodella pystytään nopeutta- 67424: muuallakin kuin Taivalkoskella se, että meillä on maan kulunvalvontahankkeita ja myös sillä vä- 67425: erittäin epäedulliset yritystuet ja tukilait verrat- lillä tehdään eräitä toimenpiteitä niille rataosille, 67426: tuna muihin maihin. Esimerkiksi Etelä-Italiassa, joille kulunvalvontaa ei tule. Ehkä noin 500 mil- 67427: joka on samanlaista periferia-aluetta kuin poh- joonaa markkaaVR:nomat investoinnit ja muis- 67428: joinen Suomi, valtio antaa tällä hetkellä kaikille, ta Ratahallintokeskuksen rahoista tehtävät in- 67429: siis ei vain pk-yrityksille, jopa 75 prosenttia in- vestoinnit yhteen laskettuna käytetään tähän. 67430: Kysymyksiä valtioneuvostolle 1217 67431: 67432: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Täysistunto lopetetaan kello 17.31. 67433: 67434: Asia on loppuun käsitelty. Pöytäkirjan vakuudeksi: 67435: 67436: Jouni Vainio 67437: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 67438: nan seuraava täysistunto on tänään kello 18. 67439: 67440: 67441: 67442: 67443: 77 280320 67444: 27. Torstaina 12 päivänä maaliskuuta 1998 67445: kello 18 67446: 67447: 67448: Päiväjärjestys 6) Hallituksen esitys Pohjoismaiden vä- 67449: lillä pohjoismaisista työmarkkinoista hen- 67450: kilöille, jotka ovat saaneet ammattipäte- 67451: Ilmoituksia vyyden antavan, vähintään kolmevuotisen 67452: korkeamman koulutuksen, tehdyn sopi- 67453: muksen eräiden määräysten hyväksymi- 67454: Lähetekeskustelu sestä......................................................... 1248 67455: 67456: 1) Hallituksen esitys laeiksi rangaistus- Hallituksen esitys 106/1997 vp 67457: ten täytäntöönpanosta annetun lain, tut- Sivistysvaliokunnan mietintö 111998 vp 67458: kintavankeudesta annetun lain, pakkokei- 67459: nolain ja kansanterveyslain muuttamisesta 1229 Toinen käsittely 67460: 67461: Hallituksen esitys 10/1998 vp 7) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain 67462: 94 ja 121 §:n muuttamisesta .................... . 67463: 2) Hallituksen esitys laiksi luvanvarai- 67464: sesta henkilöliikenteestä tiellä annetun lain Hallituksen esitys 3/1998 vp 67465: 4 §:n muuttamisesta .... .. ..... .... .. .. . .... .... ... .. 1234 Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 67466: 1/1998 vp 67467: Hallituksen esitys 11/1998 vp 67468: Ensimmäinen käsittely 67469: 3) Hallituksen esitys laiksi vuodelta 67470: 1999 suoritettavista sairausvakuutusmak- 8) Hallituksen esitys laeiksi siemen- 67471: suista, työnantajan kansaneläkemaksusta kauppalain 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n 67472: ja työnantajan lapsilisämaksusta ............. 1235 muuttamisesta . .. .... . .... .... ... .... ... .... .... ... .. .. 1249 67473: 67474: Hallituksen esitys 1211998 vp Hallituksen esitys 711998 vp 67475: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 67476: 4) Hallituksen esitys ikääntyvien työnte- 2/1998 vp 67477: ki~öi?.~n .~se~a~ parantamista koskevaksi 67478: lamsaadannoks1 .. ... .. .. ....... .... .. ..... .... .... ... . 1242 9) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoi- 67479: keuslainja rikoslain 49luvun 1 §:n muutta- 67480: Hallituksen esitys 13/1998 vp misesta .................................................... . 67481: 67482: Hallituksen esitys 170/1997 vp 67483: Kolmas käsittely Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 67484: 67485: 5) Hallituksen esitys laiksi puolustus- 10) Hallituksen esitys laiksi kemikaali- 67486: voimien virka-avusta poliisille annetun lain 8 ja 48 a §:n muuttamisesta............... 1256 67487: lain muuttamisesta .................................. 1248 67488: Hallituksen esitys 9/1998 vp 67489: Hallituksen esitys 225/1997 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/ 67490: Hallintovaliokunnan mietintö 111998 vp 1998 vp 67491: 1220 27. Torstaina 12.3.1998 67492: 67493: 67494: 11) Hallituksen esitys laiksi arvopaperi- 13 Matti Väistö /kesk: Velkajärjes- 67495: markkinalain muuttamisesta sekä muuksi telyn ulkopuolella olevien velallis- 67496: arvopaperikaupan selvitystoimintaa kos- ten aseman parantamisesta 67497: kevaksi lainsäädännöksi .......................... 1259 67498: 14) Toivomusaloite 14-45/1998 vp .... 1259 67499: Hallituksen esitys 209/1997 vp 67500: 14 Olavi Ala-Nissilä /kesk: Ansiotu- 67501: Talousvaliokunnan mietintö 111998 vp 67502: loverotuksen uudistamisesta 67503: Lähetekeskustelu 15 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: 67504: Työllistämistä tukevan arvonlisäve- 67505: 12) Toivomusaloite 1-5/1998 vp ....... . , rotuksen alentamisesta 67506: 1 Esko Helle /vas: Eduskuntavaa- 16 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: Ko- 67507: leja koskevan vaalitavan muuttami- titaloustyötä tukevan verovähen- 67508: sesta nysoikeuden myöntämisestä kaikis- 67509: sa lääneissä 67510: 2 Bjarne Kallis /skl: Tasauspaikka- 67511: järjestelmän lisäämisestä kansan- 17 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: Per- 67512: edustajien vaaleja koskevaan lakiin heverokortin myöntämisestä 67513: 3 Toimi Kankaanniemi /skl: Sito- 18 Toimi Kankaanniemi /skl: Ar- 67514: van kansanäänestyksen käyttöön- vonlisäveron palauttamisesta yksi- 67515: otosta tyisteiden hoitokunnille 67516: 4 Jaakko Laakso /vas: Vaalirahoi- 19 Ossi Korteniemi /kesk: Autove- 67517: tuksen julkisuuden lisäämisestä rolainsäädännön muuttamisesta ja 67518: autoveron tason laskemisesta 67519: 5 Sakari Smeds /skl: Vaalijärjestel- 67520: män uudistamisesta 20 Mikko Kuoppa /va-r ym.: Ajo- 67521: neuvoveron perinnän kohtuullista- 67522: 13) Toivomusaloite 6-13/1998 vp ..... . , misesta 67523: 6 Sulo Aittoniemi /kesk: Kaikki- 21 Pekka Kuosmanen /kok: Suo- 67524: naisen vääryyden poistamisesta menja Venäjän yhteisen tullitarkas- 67525: maastamme tusaseman rakentamisesta Nuija- 67526: maan rajanylityspaikalle 67527: 7 Esa Lahtela /sd: Lääninoikeuk- 67528: sien sijaan perustettavien hallinto- 22 Pekka Kuosmanen /kok: Suo- 67529: oikeuksien lukumäärästä menja Venäjän yhteisen tullitarkas- 67530: tusaseman rakentamisesta Vaali- 67531: 8 Maija-Liisa Lindqvist /kesk: Ri- 67532: maan rajanylityspaikalle 67533: kosten sovittelutoiminnan turvaa- 67534: misesta 23 Jaakko Laakso /vas: Pääoma- ja 67535: ansiotuloverotuksen uudistamises- 67536: 9 Päivi Räsänen /skl: Oikeuden- 67537: ta 67538: käyntikulujen kasvun hillitsemises- 67539: tä 24 Maija-Liisa Lindqvist /kesk: 67540: Yleishyödyllisten järjestöjen verol- 67541: 10 Anu Vehviläinen /kesk: Hallinto- 67542: lepanosuunnitelmista luopumisesta 67543: oikeusyksikköjen sijoittamisesta 67544: lääninoikeuspaikkakuntiin hallin- 25 Tuija Nurmi /kok: Arvonlisäve- 67545: to-oikeusmuutoksen yhteydessä rokannan alentamisesta 67546: 11 Raimo Vistbacka /ps: Velkajär- 26 Pirkko Peltomo /sd: Työvaltais- 67547: jestelyä koskevan lainsäädännön ten palveluiden arvonlisäverokan- 67548: kehittämisestä nan alentamisesta 67549: 12 Raimo Vistbacka /ps: Kansan- 27 Iivo Polvi /vas: Takauksen perus- 67550: edustajan lahjonnan rangaistavuu- teella maksettavan velan koron vä- 67551: desta hennysoikeudesta verotuksessa 67552: Toivomusaloitteet 1221 67553: 67554: 28 Veijo Puhjo /va-r: Ydinvoimalai- 45 Raimo Vistbacka /ps: Yritysten 67555: tosten kiinteistöveron korottami- suorittamien lakisääteisten maksu- 67556: sesta jen tilityksestä 67557: 29 Eila Rimmi /vas ym.: Elintarvik- 15) Toivomusaloite 46-53/1998 vp .... 1259 67558: keiden arvonlisäverokannan alenta- 67559: misesta 46 Juhani Alaranta /kesk: Kuntien 67560: valtionosuusjärjestelmän uudista- 67561: 30 Päivi Räsänen /skl: Yleishyödyl- misesta 67562: listen yhdistysten verotuksen koh- 67563: tuullistamisesta 47 Toimi Kankaanniemi /skl: Hal- 67564: linnollisen tietoverkon kehittämi- 67565: 31 Päivi Räsänen /skl: Perhekohtai- sestä 67566: sen verotusjärjestelmän selvittämi- 67567: sestä 48 Toimi Kankaanniemi /skl: Maa- 67568: kunnan liittojen asiantuntemuksen 67569: 32 Päivi Räsänen /skl: Lääkkeiden hyväksikäytön tehostamisesta 67570: arvonlisäverokannan alentamisesta 67571: 49 Mari Kiviniemi/kesk: Etelä-Poh- 67572: 33 Hannu Takkula /kesk: Polttoai- janmaan sisällyttämisestä !-tavoite- 67573: neiden tasahintajärjestelmään siir- alueeseen 67574: tymisestä 67575: 50 Maija-Liisa Lindqvist /kesk: 67576: 34 Hannu Takkula /kesk: Moottori- Kuntatalouden turvaamisesta 67577: keikkojen verotuskohtelun muutta- 67578: 51 Hannes Manninen /kesk: Kun- 67579: misesta 67580: tien peruspalveluiden turvaamisesta 67581: 35 Hannu Takkula /kesk: Luonnon- 52 Tuija Nurmi /kok: Poliisivoimien 67582: varaisten marjojen ostajien, välittä- resurssien turvaamisesta 67583: jien ja edelleenmyyjien vapauttami- 67584: sesta arvonlisäverosta 53 Veijo Puhjo /va-r: Talousrikolli- 67585: suuden tutkinnan tehostamisesta 67586: 36 Hannu Takkula /kesk: Ajoneu- 67587: voverolipuista luopumisesta 67588: 16) Toivomusaloite 54-103/1998 vp .. 67589: 37 Esko-Juhani Tennilä/va-r: Lapin 67590: pk-yritysten vapauttamisesta sivu- 540laviAla-Nissilä/kesk: Kyrönja 67591: kuluista Riihikosken välisen tieyhteyden pa- 67592: rantamisesta 67593: 38 Esko-Juhani Tennilä /va-r: Polt- 67594: toaineveron alentamisesta Lapissa 55 Juhani Alaranta /kesk: Valtatie 67595: 8:n liittämisestä TEN-tieverkkoon 67596: 39 Pentti Tiusanen /vas: Palvelualo- 67597: jen arvonlisäveron alentamisesta 56 Esko Helle /vas: Korkeatasoisen 67598: rautatieyhteyden luomisesta välille 67599: 40 Pentti Tiusanen /vas: Energiave- Turku - Riihimäki - Pietari 67600: rotuksen uudistamisesta 67601: 57 Raimo Holopainen /sd: Yksityis- 67602: 41 Pentti Tiusanen /vas: Yhteisöve- teiden valtionapujen korottamises- 67603: ron kehittämisestä ta 67604: 42 Anu Vehviläinen /kesk: Arvonli- 58 Raimo Holopainen /sd: Alempi- 67605: säveron poistamisesta osakeyhtiö- asteisen tieverkon perusparantami- 67606: pohjaisilta ammattikorkeakouluilta sesta ja ylläpidosta 67607: 43 Anu Vehviläinen /kesk: Palvelu- 59 Anne Huotari /vas ym.: Rata- 67608: alojen arvonlisäveron alentamisesta osien sähköistämisestä 67609: 44Anu Vehviläinen/kesk: Määräai- 60 Tytti Isohookana-Asunmaa 67610: kaisten veronhuojennuskokeilujen /kesk: Kuivaniemen Oijärven tien 67611: toteuttamisesta 1tä-Suomessa päällystämisestä 67612: 1222 27. Torstaina 12.3.1998 67613: 67614: 67615: 61 Tytti Isohookana-Asunmaa 76 Esa Lahtela /sd: Maljasalmen 67616: /kesk: Meriliikenteen täyden kus- paikallistien peruskorjaamisesta 67617: tannusvastaavuuden käyttöönotta- Outokummussa 67618: misen siirtämisestä ja suunnitelluis- 67619: ta väylämaksukorotuksista luopu- 77 Esa Lahtela /sd ym.: Kymijoki- 67620: misesta Mäntyharju-kanavan rakentamisen 67621: aloittamisesta 67622: 62 Tytti Isohookana-Asunmaa 78 Esa Lahtela /sd: Tavarajunayhte- 67623: /kesk: Pendolino-tasoisen raidelii- yden säilyttämisestä välillä Joensuu 67624: kenteen ulottamisesta Ouluun -Nurmes - Kontiomäki- Oulu 67625: 63 Ulla Juurola /sd ym.: Valtatie 79 Reijo Laitinen /sd: Jyväskylän- 67626: 12:n liittämisestä TEN-verkkoon ja Haapamäen- Seinäjoen ja Jyväs- 67627: Lahden saamisesta TEN-verkon ta- kylän - Haapajärven rataosien 67628: varaliikennekeskukseksi kunnostuksesta 67629: 64 Reijo Kallio /sd ym.: Valtatie 8:n 80 Maija-Liisa Lindqvist /kesk: 67630: liittämisestä TEN-verkkoon Maantien 295 välin Järvelä - 67631: 65 Toimi Kankaanniemi /skl: Kes- Marttila rakentamisesta 67632: kisuurten tiehankkeiden rahoituk- 81 Hannes Manninen /kesk: Rauta- 67633: sen uudistamisesta teiden sähköistämisestä Oulusta 67634: 66 Mari Kiviniemi /kesk: Meren- pohjoiseen 67635: kurkun liikenteen jatkamisesta 82 Tuija Nurmi /kok: Maantien 295 67636: 67 Armas Komi /kesk: Yksityistei- välin Järvelä- Marttila rakentami- 67637: den rapistumisen ehkäisemisestä sesta 67638: 83 Tuija Nurmi /kok ym.: Valtatie 67639: 68 Ossi Korteniemi /kesk: Valtatie 4:n tieosuuden Lusi- Hartola kun- 67640: 21:n liittämisestä TEN-verkkoon nostamisesta 67641: 69 Marjaana Koskinen /sd ym.: 84 Tauno Pehkonen /skl: Posti- ja 67642: Postin palveluksessa olevan henki- pankkipalveluiden turvaamisesta 67643: lökunnan lisäämisestä 67644: 85 Pirkko Peltomo /sd: Talvirengas- 67645: 70 Pekka Kuosmanen /kok: Ki- pakon ulottamisesta ulkomailla re- 67646: molan- Kuusaanlammen sulkujen kisteröityihin autoihin 67647: ja linjauksen rakentamisesta 67648: 86 Kari Rajamäki /sd: Lahden oiko- 67649: 71 Pekka Kuosmanen /kok: Liiken- ratahankkeen rahoituksen selvittä- 67650: teen sujuvuuden parantamisesta misestä 67651: valtatie 6:lla välillä Lappeenranta 67652: -Imatra 87 Juha Rehula /kesk ym.: Valtatie 67653: 24:n perusparantamisesta välillä 67654: 72 Jaakko Laakso /vas: Talvirenkai- Holma- Kalliola 67655: den käyttöpakon ulottamisesta ul- 67656: komailla rekisteröityihin autoihin 88 Jukka Roos /sd: Sauvon- Pyhä- 67657: laukkaan tien parantamisesta Tu- 67658: 73 Esa Lahtela /sd: Talvirengaspa- run tiepiirissä 67659: kon ulottamisesta koskemaan ulko- 67660: mailla rekisteröityjä autoja 89 Sakari Smeds /skl: Liikennetur- 67661: vallisuuden parantamisesta Ky- 67662: 74 Esa Lahtela /sd: Mertalammen menlaakson ja Etelä-Karjalan 67663: yksityistien peruskorjauksesta alueella 67664: 75 Esa Lahtela /sd: Ohvanan jaLo- 90 Hannu Takkula /kesk ym.: Toija- 67665: tokan - Kostamon paikallisteiden järven paikallistien 19592 kunnos- 67666: peruskorjaamisesta tamisesta 67667: Toivomusaloitteet 1223 67668: 67669: 91 Esko-Juhani Tennilä /va-r: Sal- 106 Toimi Kankaanniemi /skl: Kut- 67670: lan ja Alakurtin välisen rautatieyh- tutalouden edistämisestä 67671: teyden aikaansaamisesta 67672: 107 Toimi Kankaanniemi Iski: Vil- 67673: 92 Esko-Juhani Tennilä /va-r: jelijöiden kansallisten EU-tukien 67674: Oulu - Kemi - Rovaniemi-rata- maksatuksen nopeuttamisesta 67675: osuuden sähköistäruisestä 67676: 108 Toimi Kankaanniemi /skl: 67677: 93 Pentti Tiusanen /vas: Saimaan Nuorten metsien hoitotöiden lisää- 67678: kanavan peruskorjaamisesta misestä 67679: 94 Anu Vehviläinen /kesk: Sai- 109 Armas Komi /kesk: Maatalou- 67680: maan vesiliikenteen kehittämisestä den tulokehityksen turvaamisesta 67681: 95 Jukka Vihriälä /kesk: Paikallis- II 0 Ossi Korteniemi /kesk: Lapin 67682: tien 17027 (Vanhakylä - Kärjen- vajaatuottoisten metsien kunnosta- 67683: koski) perusparantamisen loppuun- misesta annetun lain voimassaolon 67684: saattamisesta Isojoella jatkamisesta 67685: 96 Jukka Vihriälä /kesk: Takaluo- 111 Esa Lahtela/sd: Luonnontuote- 67686: man paikallistien kunnostamisesta alan ammattikoulutuksen järjestä- 67687: Kuortaneella misestä 67688: 97 Jukka Vihriälä /kesk: Paikallis- 112 Tero Mölsä /kesk: Maatalou- 67689: tien Hanhikoski - Malkamäki pe- den tukijärjestelmän valvonnasta 67690: ruskorjaamisesta Ylistarossa 67691: 113 Tero Mölsä /kesk: Viljelijöiden 67692: 98 Jukka Vihriälä /kesk: Nikko- tulotason saattamisesta ED-sopi- 67693: lantien kevyen liikenteen väylän ra- muksen edellyttämälle tasolle 67694: kentamisesta Ilmajoella 67695: 114 Tauno Pehkonen /skl ym.: Maa- 67696: 99 Jukka Vihriälä /kesk: Maantien talouden lomittajatoiminnan tur- 67697: 7034 (Lapua- Kitinoja) peruskor- vaamisesta 67698: jaamisesta välillä Malkamäki - 67699: Simpsiö 115 Tauno Pehkonen /skl: EU-olo- 67700: jen maatalousväestölle aiheuttaman 67701: 100 Jukka Vihriälä /kesk: Uuden henkisen uupumisen syiden selvittä- 67702: tien rakentamisesta Ilmajoella välil- misestä 67703: le Rengonkylä- Honkakylä 67704: 116 Erkki Pulliainen /vihr: Pohjois- 67705: 101 Jukka Vihriälä /kesk: Paikallis- Suomen järvialueiden kalatalouden 67706: tien 17479 (Varismäki - Kiikeri) kehittämisestä 67707: peruskorjaamisesta Ilmajoella 67708: 117 Erkki Pulliainen /vihr: Nurmi- 67709: 102 Jukka Vihriälä /kesk: Maantien rehutuotannon tukemisesta Poh- 67710: 6991 (Lapua- Mikkilä) peruskor- jois-Suomessa 67711: jaamisen loppuun saattamisesta 67712: 118 Aulis Ranta-Muotio /kesk: 67713: 103 Matti Vähänäkki /sd: Liikenne- EU:n maataloustukien maksami- 67714: turvallisuuden parantamisesta sesta 67715: 17) Toivomusaloite 104-125/1998 vp 1259 119 Sakari Smeds /skl: Maatalou- 67716: den kansallisen tuen lisäämisestä 67717: 104 Juhani Alaranta /kesk: Maata- 67718: lousyrittäjien aseman helpottami- 120 Hannu Takkula /kesk: Jäkälän 67719: sesta ostamisesta poronrehuksi Kovdo- 67720: rin piirin Jonan kylästä Venäjältä 67721: 105 Maria Kaisa Aula /kesk ym.: 67722: Lapin vajaatuottoisten metsien 121 Hannu Takkula /kesk: Kemi- 67723: kunnostamisesta annetun lain voi- joen ja Ounasjoen luontaisten vael- 67724: massaolon jatkamisesta luskalakantojen ei vyttämisestä 67725: 1224 27. Torstaina 12.3.1998 67726: 67727: 67728: 122 Esko-Juhani Tennilä /va-r: La- 19) Toivomusaloite 137-16511998 vp 1259 67729: pin vajaatuottoisten metsien kun- 137 Maria Kaisa Aula /kesk: Alue- 67730: nostamisesta annetun lain voimas- poliittisen opintolainojen huojen- 67731: saolon jatkamisesta nusjärjestelmän luomisesta 67732: 123 Anu Vehviläinen/kesk: Luomu- 138 Anneli Jäätteenmäki /kesk ym.: 67733: tuotannon lisäämisestä kotieläin- Rakentamisen velkaannuttamien 67734: tuotannossa ja elintarvikkeiden jat- kansanopistojen toimintaedellytys- 67735: kojalostuksessa ten turvaamisesta 67736: 124 Jukka Vihriälä/kesk ym.: Tärk- 139 Kyösti Karjula/kesk: Oppisopi- 67737: kelysperunan tuotantokiintiön nos- muskoulutuksen tehostamisesta 67738: tamisesta 67739: 140 Mari Kiviniemi /kesk: Kuusi- 67740: 125 Matti Väistö /kesk: Pohjois- vuotiaiden maksuUoman esiope- 67741: Karjalan maatalouden tuotanto- tuksen toteuttamisesta 67742: edellytysten turvaamisesta 67743: 141 Anne Knaapi /kok: Koululais- 67744: 18) Toivomusaloite 126-136/1998 vp..... 1259 ten iltapäiväkerhotoiminnan kehit- 67745: 126 Toimi Kankaanniemi /skl: Puo- tämisestä 67746: lustusvoimien helikopteritoimin- 142 Mikko Kuoppa /va-r: Pirkkalan 67747: nan keskittämisestä Luonetjärvelle yläasteen ja lukion peruskorjaami- 67748: 127 Juha Korkeaoja /kesk: Diabee- sesta 67749: tikkojen oikeudesta suorittaa varus- 143 Jaakko Laakso /vas: Koulukir- 67750: miespalvelus jastojen toiminnan turvaamisesta 67751: 128 Esa Lahtela /sd ym.: Taisteluhe- 144 Timo Laaksonen /vas ym.: Sata- 67752: likopterihankinnan lykkäämisestä kunnan osaamiskeskuksen perusta- 67753: 129 Tuija Nurmi /kok: Uudenkylän misesta 67754: varikon asuinrakennuksen perus- 145 Esa Lahtela /sd: Peltolan kou- 67755: korjaamisesta lun peruskorjauksen aloittamisesta 67756: 130 Tuija Nurmi /kok: Hämeen ryk- Lieksassa 67757: mentin sotilaskodin peruskorjaami- 146 Esa Lahtela /sd: Reijolan urhei- 67758: sesta lukentän rakentamisen aloittami- 67759: 131 Tuija Nurmi/kok: Hämeen ryk- sesta Pyhäselässä 67760: mentin koulutushallin rakentami- 147 Reijo Laitinen /sd: Vammais- 67761: sen jatkamisesta tutkimuksen keskuksen toiminnan 67762: 132 Tuija Nurmi /kok: Hennalan turvaamisesta Jyväskylän yliopis- 67763: kasarmialueen kasarmi 23:n poh- tossa 67764: joispään peruskorjaamisesta 148 Reijo Laitinen /sd: Nuijasota- 67765: 133 Eila Rimmi /vas ym.: Parkanon projektin loppuunsaattamisesta 67766: pioneerivarikon monitoimiraken- 67767: nuksen rakentamisesta 149 Maija-Liisa Lindqvist /kesk: 67768: Erityisopetuksen tuntimäärän säi- 67769: 134 Outi Siimes /kok: Harkinta- lyttämisestä perusopetuksessa 67770: ajan käyttöönotosta siviilipalveluk- 67771: seen hakeuduttaessa 150 Arja Ojala /sd ym.: Näkövam- 67772: maisten kirjaston toiminnan tur- 67773: 135 Sakari Smeds /skl: Suomen ja vaamisesta 67774: Ruotsin puolustusyhteistyön tiivis- 67775: tämisestä 151 Tauno Pehkonen /skl: Koulu- 67776: kiusaamisen torjumisesta 67777: 136 Hannu Takkula /kesk: Sodan- 67778: kylän jääkäriprikaatin rakennus- 152 Margareta Pietikäinen /r: Kou- 67779: hankkeiden toteuttamisesta luturvalautakunnan perustamisesta 67780: Toivomusaloitteet 1225 67781: 67782: 153 Margareta Pietikäinen /r: Ruot- 168 Maria Kaisa Aula /kesk: Vam- 67783: sinkielisen resurssikeskuksen toi- maisten nuorten työllistymistä edis- 67784: minnan turvaamisesta tävän sosiaaliturvan kehittämisestä 67785: 154 Aulis Ranta-Muotio /kesk: 169 Tuula Haatainen /sd: Perustur- 67786: Koulujen homeongelmien korjaa- valautakunnan toiminnan tehosta- 67787: misesta misesta 67788: 155 Päivi Räsänen /skl: Sosiaali- ja 170 Tuula Haatainen /sd: Eläkeläis- 67789: terveysalan ammattikorkeakoulu- ten hammashoidon tukemisesta 67790: tutkintojen kehittämisestä 67791: 171 Raimo Holopainen /sd: Erityis- 67792: 156 Päivi Räsänen /skl: Ympäris- määrärahan varaamisesta tervey- 67793: tönsuojelun ammatillisen koulutuk- denhoitomenojen kattamiseen 67794: sen kehittämisestä 67795: 157 Päivi Räsänen /skl: Lastensuo- 172 Liisa Hyssälä /kesk: Terveyden 67796: jelun huomioon ottamisesta eloku- edistämisen keskuksen perustami- 67797: vien ennakkotarkastusta uudistet- sesta Turkuun 67798: taessa 173 Liisa Hyssälä /kesk: Vanhus- 67799: 158 Sakari Smeds /skl: Dopingainei- väestön hammashuollon paranta- 67800: den käytön vähentämisestä misesta 67801: 159 Sakari Smeds /skl: Ryttylän lä- 174 Mikko Immonen /vas: Lääke- 67802: hetyskoulun tukemisesta korvauksen korottamisesta ja oma- 67803: vastuurajan alentamisesta 67804: 160 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: 67805: Osaamisella ammattiin -koulutus- 175 Mikko Immonen /vas: Kansan- 67806: kokeilun aloittamisesta eläkkeen pohjaosan palauttamises- 67807: ta 67808: 161 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: 67809: Liikuntapaikkarakentamisen ja 176 Tytti Isohookana-Asunmaa 67810: seuratoiminnan rahoituksen tur- /kesk: Työttömyysvarojen siirtämi- 67811: vaamisesta sestä sairaaloiden hoitohenkilökun- 67812: 162 Anu Vehviläinen /kesk: Joen- nan palkkaamiseen 67813: suun Tiedepuiston kehittämisestä 177 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: 67814: 163 Anu Vehviläinen /kesk: Itä- Pienten koululaisten turvallisuuden 67815: Suomen muovi-metallikeskuksen parantamisesta 67816: nimeämisestä osaamiskeskukseksi 178 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: 67817: 164 Jukka Vihriälä /kesk: Vimpelin Terveydenhuollon resurssien suun- 67818: kirkonkylän ala-asteen peruskor- taamisesta 67819: jaamisesta 179 Jouko Jääskeläinen /skl ym.: 67820: 165 Matti Väistö /kesk: Pohjois- Kansallisen arvokomitean asetta- 67821: Karjalan maaseudun tietotekniik- misesta 67822: kaosaamisen vahvistamisesta 67823: 180 Anneli Jäätteenmäki /kesk ym.: 67824: 20) Toivomusaloite 166-225/1998 vp 1259 Rintamaveteraanien kuntoutuksen 67825: kehittämisestä 67826: 166 Kirsti Ala-Harja /kok ym.: 67827: Ikääntyviä työntekijöitä koskevan 181 Toimi Kankaanniemi/skl: Pien- 67828: työnantajan TEL-maksuprosentin ten apteekkien toiminnan turvaami- 67829: alentamisesta pk-sektorilla sesta 67830: 167 Maria Kaisa Aula /kesk: Perhe- 182 Toimi Kankaanniemi /skl: Elä- 67831: politiikkaa koskevan kokonaisar- kelaukussa olevien aseman paran- 67832: vion tekemisestä tamisesta 67833: 1226 27. Torstaina 12.3.1998 67834: 67835: 67836: 183 Toimi Kankaanniemi /skl: Tu- 198 Tuija Nurmi /kok: Koululaisten 67837: pakkatuotteiden ja alkoholijuo- iltapäivähoidon turvaamisesta 67838: mien poistamisesta elinkustannus- 67839: indeksistä 199 Arja Ojala /sd ym.: Eläkkeen- 67840: saajilta perittävän ylimääräisen sai- 67841: 184 Mari Kiviniemi /kesk: Koulu- rausvakuutusmaksun poistamisesta 67842: laisten iltapäivähoidon järjestämi- 67843: sestä 200 Arja Ojala /sd ym.: Vähätuloi- 67844: simpien rintamaveteraanien talou- 67845: 185 Marjaana Koskinen /sd: Eläke- dellisen aseman parantamisesta 67846: katon säätämisestä ja pienten eläk- 67847: keiden korottamisesta 201 Margareta Pietikäinen /r: Las- 67848: 186 Marjaana Koskinen /sd: Paluu- ten oikeuksista huolehtivan yksikön 67849: muuttajien eläkeverotuksesta ja sai- perustamisesta 67850: rausvakuutusmaksusta 202 Kari Rajamäki /sd: Pitkäaikais- 67851: 187 Mikko Kuoppa /va-r: Yläjär- potilaiden hoitomaksujen kohtuul- 67852: ven terveysaseman saneerauksen listamisesta 67853: aloittamisesta 67854: 203 Eila Rimmi /vas ym.: Työttö- 67855: 188 Pekka Kuosmanen /kok: Eläke- mien maksuuoman hammashoidon 67856: läisjärjestöjen vaikuttamismahdol- järjestämisestä 67857: lisuuksien lisäämisestä 67858: 204 Jukka Roos /sd: Sotilasvamma- 67859: 189 Jaakko Laakso /vas: Eläkkei- korvauksen hakemiseen liittyvän 67860: den indeksitarkistusmenettelyn velvollisuuden helpottamisesta 67861: korjaamisesta 67862: 205 Päivi Räsänen /skl: Lasten 67863: 190 Esa Lahtela /sd: Omais- ja per- kanssa työskenteleviä koskevista 67864: hehoitajien asemasta työttömyys- taustaselvityksistä 67865: kassojen jäseninä 67866: 191 Esa Lahtela /sd: Valtion eläke- 206 Päivi Räsänen /skl: Uusien 67867: järjestelmän korjaamisesta rajavar- lääkkeiden saamisesta sairausva- 67868: tijoiden väliinputoamisten estämi- kuutuksen piiriin 67869: seksi 207 Päivi Räsänen /skl: Keliakiapo- 67870: 192 Esa Lahtela /sd: Eläkeläisten tilaiden ruokavalion aiheuttamien 67871: sairausvakuutusmaksun alentami- kustannusten korvaamisesta 67872: sesta 67873: 208 Päivi Räsänen /skl: Apteekki- 67874: 193 Esa Lahtela /sd: Omais- ja per- palvelujen turvaamisesta haja-asu- 67875: hehoitajien työn laskemisesta työt- tusalueilla 67876: tömyysturvan työssäoloehtoon oi- 67877: keuttavaksi ajaksi 209 Päivi Räsänen /skl: Eläkeläisten 67878: vaikutusmahdollisuuksien paranta- 67879: 194 Esa Lahtela /sd ym.: Dementia- misesta 67880: lääkkeiden saamisesta sairausva- 67881: kuutuskorvauksen piiriin 210 Hannu Takkula /kesk: Eläkein- 67882: deksien yhtenäistämisestä 67883: 195 Hannes Manninen /kesk: Lapsi- 67884: perheiden aseman parantamisesta 211 Hannu Takkula /kesk: Eläke- 67885: 196 Hannes Manninen /kesk: Eläke- läisten ylimääräisen sairausvakuu- 67886: indeksin yhtenäistämisestä tusmaksun poistamisesta 67887: 197 Tero Mölsä /kesk ym.: Maata- 212 Hannu Takkula /kesk: Koulu- 67888: louden lomitusjärjestelmien turvaa- laisten iltapäivähoidon järjestämi- 67889: misesta sestä 67890: Toivomusaloitteet 1227 67891: 67892: 213 Hannu Takkula/kesk: Jatkoso- 227 Anneli Jäätteenmäki /kesk ym.: 67893: dassa partisaanien hyökkäysten Teknologia- ja kehittämisvarojen 67894: kohteeksi joutuneiden Lapin erä- alueellisesta tasapainottamisesta 67895: maakylien asukkaiden olosuhteiden 228 Kyösti Karjula /kesk: Seudullis- 67896: selvittämisestä ten kehittämiskeskusten vahvista- 67897: 214 Pentti Tiusanen /vas: Työmark- misesta 67898: kinatukilain uudistamisesta 67899: 229 Kyösti Karjula /kesk: Malmin- 67900: 215 Marja-Liisa Tykkyläinen /sd: etsinnän tehostamisesta 67901: Syöpäpotilaiden tukiasematoimin- 67902: nan käynnistämisestä 230 Kyösti Karjula /kesk: Multime- 67903: diatoimistojen perustamisesta vien- 67904: 216 Anu Vehviläinen /kesk: Yrittä- tikeskusten yhteyteen 67905: jien oikeudesta sairauspäivärahaan 67906: 231 Kyösti Karjula /kesk: Verkosto- 67907: 217 Anu Vehviläinen /kesk: Kelia- jen Suomi -hankkeesta 67908: kiapotilaiden erikoisruokavalion 67909: korvaamisesta sairausvakuutukses- 232 Mari Kiviniemi /kesk: Viljaraa- 67910: ta ka-aineen hyödyntämisestä poltto- 67911: aineena 67912: 218 Jukka Vihriälä /kesk ym.: Rin- 67913: tamaveteraanien vähimmäiseläke- 233 Armas Komi /kesk: Suomen va- 67914: turvan kehittämisestä rautumisesta EMU :n 111 vaiheeseen 67915: 219 Jukka Vihriälä/kesk ym.: Ulko- 234 Pekka Kuosmanen /kok: Ydin- 67916: mailta Suomeen palanneiden eläke- voiman lisärakentamisesta 67917: läisten sairausvakuutusmaksun 235 Esa Lahtela /sd: Työvoima- ja 67918: poistamisesta elinkeinokeskusten hallinnon pääl- 67919: 220 Jukka Vihriälä /kesk ym.: Ai- lekkäisyyksien purkamisesta 67920: kuisväestön hammashoidon saatta- 236 Maija-Liisa Lindqvist /kesk 67921: misesta sairausvakuutuksen kor- ym.: Teknologian kehittämiskes- 67922: vausjärjestelmän piiriin kuksen pysyvien palvelujen sijoitta- 67923: 221 Raimo Vistbacka/ps: Rintama- misesta Hämeen TE-keskukseen 67924: lisän maksamisesta Suomessa asu- Lahteen 67925: ville toisen maan kansalaisuuden 67926: omaaville veteraaneille 237 Pirkko Peltomo /sd: Osaamis- 67927: keskuksen perustamisesta Satakun- 67928: 222 Raimo Vistbacka /ps: Työttö- taan 67929: män opiskelumahdollisuuksien li- 67930: säämisestä 238 Aulis Ranta-Muotio /kesk: 67931: Teknologian kehittämiskeskuksen 67932: 223 Raimo Vistbacka /ps: Työttö- kautta yrityksille tulevan rahoituk- 67933: myysturvan ja lyhytkestoisista työ- sen ohjaamisesta 67934: suhteista saatavan työtulon yhteen- 67935: sovittamisesta 239 Vuokko Rehn /kesk: Etelä-Sa- 67936: von elintarviketalouden osaamis- 67937: 224 Matti Vähänäkki /sd: Työeläke- keskuksen toiminnan turvaamisesta 67938: järjestelmän toimivuuden valvon- 67939: nan turvaamisesta 240 Vuokko Rehn /kesk: EU:n yri- 67940: tystukien kohdentamisesta Etelä- 67941: 225 Matti Väistö /kesk: Maatalous- Savon pk-yrityksille 67942: yrittäjien vuosilomapäivien lisäämi- 67943: sestä 241 Eila Rimmi /vas ym.: Maakun- 67944: nallisen puuosaamiskeskuksen pe- 67945: 21) Toivomusaloite 226--249/1998 vp 1259 rustamisesta Pirkanmaalle 67946: 226 Tuula Haatainen /sd: Suomen 242 Outi Siimes /kok ym.: Ympäris- 67947: Kuluttajaliiton toiminnan turvaa- töteknologian osaamiskeskuksen 67948: misesta perustamisesta Päijät-Hämeeseen 67949: 1228 27. Torstaina 12.3.1998 67950: 67951: 67952: 243 Sakari Smeds /skl: Vaihtoeh- 259 Reijo Laitinen /sd: Työllisyyttä 67953: toisten energiantuotantomuotojen turvaavien investointien lisäämises- 67954: tukemisesta tä 67955: 244 Esko-Juhani Tennilä /va-r: Val- 260 Maija-Liisa Lindqvist /kesk: 67956: tiojohtoisen kaivosyhtiön perusta- Työllisyyden parantamiseksi tarvit- 67957: misesta tavista toimenpiteistä 67958: 245 Anu Vehviläinen /kesk: Puun 261 Päivi Räsänen /skl: Vuorottelu- 67959: energiakäytön lisäämisestä vapaan myöntämisestä hoitova- 67960: 246 Anu Vehviläinen /kesk: Inno- paanja vanhempainrahakaudenjäl- 67961: vaatioidenja tutkimustulosten kau- keen 67962: pallistamisesta 262 Sakari Smeds /skl: Laittomien 67963: 247 Anu Vehviläinen /kesk: Bio- lakkojen lopettamisesta 67964: polttoaineiden käytön edistämises- 263 Anu Vehviläinen /kesk: Työlli- 67965: tä syysperusteisten investointivarojen 67966: 248 Anu Vehviläinen /kesk: Keran käytöstä vaikeilla työttömyysalueil- 67967: lainojen suuntaamisesta naisyrittä- la 67968: jille 264 Anu Vehviläinen /kesk: Kansa- 67969: 249 Raimo Vistbacka /ps: Luotto- laistyökokeilun aloittamisesta Val- 67970: tietojen vaikutuksesta pankkitilin timossa 67971: avaamiseen 67972: 23) Toivomusaloite 265-279/1998 vp 1259 67973: 22) Toivomusaloite 250-264/1998 vp 1259 67974: 250 Anne Huotari /vas ym.: Työlli- 265 Tuula Haatainen /sd: Toimi- 67975: syyskokeilujen toteuttamisesta Kai- kunnan asettamisesta vanhusten 67976: nuussa asuntojen peruskorjaamista koske- 67977: van suunnitelman laatimiseksi 67978: 251 Jouko Jääskeläinen /skl: Työ- 67979: voimapoliittisen atk-koulutuksen 266 Tuula Haatainen /sd: Vuokra- 67980: lisäämisestä sääntelyn palauttamisesta pääkau- 67981: punkiseudulle 67982: 252 Kyösti Karjula /kesk: Työvoi- 67983: matoimistojen aseman vahvistami- 267 Juha Korkeaoja /kesk ym.: Sa- 67984: sesta yrittäjyyden edistäjinä takunnan ympäristökeskuksen pe- 67985: rustamisesta 67986: 253 Kyösti Karjula /kesk: Työelä- 67987: män rakenteiden uudistamisesta 268 Mikko Kuoppa /va-r ym.: Val- 67988: tion lainoittaman vuokra-asunto- 67989: 254 Armas Komi /kesk: Työmark- tuotannon lisäämisestä 67990: kinariidoista kolmannelle osapuo- 67991: lelle aiheutuvien vahinkojen vähen- 269 Esa Lahtela /sd: Ilomantsin kir- 67992: tämisestä konkylän ympäristöhankkeen to- 67993: 255 Marjaana Koskinen /sd: Kuu- 67994: teuttamisesta 67995: den tunnin minimityöajan säätämi- 270 Esa Lahtela /sd: Rakentamistu- 67996: sestä kien tehokkaammasta suuntaami- 67997: 256 Pekka Kuosmanen /kok: Tuki- sesta Itä-Suomeen 67998: lakkojen kieltämisestä 271 Esa Lahtela /sd: Liikuntaestei- 67999: 257 Esa Lahtela /sd: Työmarkkinat- den poistamisesta korjaus- ja uudis- 68000: lehden postittamisesta harvaan rakentamisessa 68001: asuttujen seutujen työttömille 272 Maija-Liisa Lindqvist /kesk 68002: 258 Esa Lahtela /sd: Työllistämis- ym.: Päijänteen ranta-alueiden re- 68003: tuen ehtojen muuttamisesta hevöitymisen ehkäisemisestä 68004: Vankiloiden huumevalvonta 1229 68005: 68006: 273 Tero Mölsä /kesk ym.: Por- la, Kääriäinen, J. Leppänen, Liikkanen, Löv, M. 68007: voonjoen virkistys- ja kalastuskäy- Pietikäinen ja Tahvanainen, 68008: tön kehittämisestä tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 68009: perusteella edustajat Halonen, Jaakonsaari, 68010: 274 Tuija Nurmi /kok ym.: Hämeen 68011: Kemppainen ja Siimes sekä 68012: ympäristökeskuksen Lahden toimi- 68013: tämän kuun 20 päivään virkatehtävien 68014: pisteen resurssien lisäämisestä 68015: perusteella ed. Heinonen. 68016: 275 Erkki Pulliainen /vihr: Pohjois- 68017: Suomen jokivesistöjen hoitosuunni- 68018: telmien laatimisesta Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 68019: 276 Eila Rimmi /vas ym.: Kasvukes- 68020: 1) Hallituksen esitys laeiksi rangaistusten täytän- 68021: kusten vaikean asuntotilanteen hel- 68022: töönpanosta annetun lain, tutkintavankeudesta 68023: pottamisesta 68024: annetun lain, pakkokeinolain ja kansanterveyslain 68025: 277 Eila Rimmi /vas ym.: Ongel- muuttamisesta 68026: majätekaatopaikkojen puhdistami- 68027: sesta Lempäälässä Lähetekeskustelu 68028: Hallituksen esitys 10/1998 vp 68029: 278 Ola Rosendahl /r: Loviisanjoen 68030: kunnostamisesta 68031: Ensimmäinen varapuhemies: 68032: 279 Pentti Tiusanen /vas: Suomen- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 68033: lahden ja Itämeren suojelusta siin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivalio- 68034: kunnan on annettava asiasta lausunto. 68035: 68036: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Keskustelu: 68037: Pesälä. 68038: Oikeusministeri H ä k ä m i e s : Arvoisa 68039: puhemies! Hallituksen esitys laiksi rangaistusten 68040: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi toi- täytäntöönpanosta sisältää muutaman hyvin tär- 68041: nen varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Ala- keän periaatteellisen uudistuksen, jotka myös 68042: Harja, Andersson J., Enestam, Halonen, Huota- oleellisella tavalla liittyvät siihen tilanteeseen, 68043: ri, Huttu-Juntunen, Huuhtanen, Jaakonsaari, jossa suomalaisissa vankiloissa tänä päivänä ele- 68044: Kalliomäki, Kanerva I., Karhunen, Kemppai- tään. 68045: nen, Koski M., Kuisma, Kurola, Kääriäinen, Suomalainen rikollisuushan on sillä tavoin 68046: Laakso, Leppänen J., Liikkanen, Lipponen, muuttunut voimakkaasti, että vangit, noin hie- 68047: Löv, Malm, Markkula M., Niinistö, Pietikäinen man yksinkertaistaen, jakautuvat ehkä kahteen 68048: M., Pykäläinen, Rask, Rauramo, Rehula, Save- eri ryhmään. Valtaosa on nuorehkoja miehiä, 68049: la, Siimes, Suhola ja Tahvanainen. jotka ovat jo varsin varhaisessa vaiheessa elä- 68050: määnsäjoutuneet vakavaan päihdekierteeseenja 68051: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat toinen ensimmäistä kertaa vankilaan tullessaan omaa- 68052: varapuhemies Törnqvist sekä edustajat Kuisma, vat suuren määrän lähinnä mielenterveyteen liit- 68053: Markkula M. ja Suhola. tyviä ongelmia. Näiden vankien, ihmisten, kans- 68054: sa tehtävä työ on vankeinhoitoviranomaisille 68055: erittäin vaikeaa. 68056: llmoitusasiat: Toinen ryhmä suomalaisia rikoliisiaja vanke- 68057: ja on hyvin erityyppinen. He ovat päihdeongel- 68058: Lomanpyynnöt mia vailla olevia, vakaviin rikoksiin syyllistyjiä, 68059: jotka kykenevät tarvittaessa hyvinkinjulmiin te- 68060: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat koihin ja ovat pyrkineet myös vankilassa olles- 68061: tästä päivästä sairauden perusteella edustajat saanjatkamaan ja sieltäjohtamaan rikollista toi- 68062: J. Andersson, Huotari ja Kalliomäki, virkatehtä- mintaa. 68063: vien perusteella edustajat Enestam, Huttu-Jun- Ensin mainitun ryhmän suuri ongelma myös 68064: tunen, Lipponen ja Niinistö sekä muun syyn pe- vankilassa on ollut huumeet. Maallikolle voi olla 68065: rusteella edustajat 1. Kanerva, M. Koski, Kuro- hieman eriskummallista se, kuinka on mahdollis- 68066: 1230 27. Torstaina 12.3.1998 68067: 68068: 68069: ta, että vankilassa,joka on suljettu laitos, voi olla tullut, jos hiukan kärjistetään, niiden ulkopuo- 68070: huumeongelma. Näin kuitenkin varmasti jokai- lella tapahtuvan rikollisen toiminnan johtokes- 68071: sessa läntisenkin Euroopan maassa on. Vanki- kuksia, ja toisaalta niistä on tullut tietynlainen 68072: loissakin käy lukematon määrä muita ihmisiä ja helvetti sellaisille vangeille, jotka ovat tuollaisia 68073: kontrollin tekeminen niin erityisesti Suomessa, tavallisia ihmisiä, kuitenkin rikoksen polulle 68074: missä vankilat ovat vanhoja, etteikö sinne tavalla joutuneita, jotka eivät pysty vastaamaan siihen 68075: tai toisella huumeita kulkeutuisi, on monesti ko- vainoon, mikä heihin kohdistuu vankiloissa liit- 68076: vin vaikeaa. tyen osaksi myös huumekauppaan ja tämän 68077: Tässä hallituksen esityksessä vankilaviran- tyyppiseen toimintaan. 68078: omaisille palautetaan ne pakkokeinot, jotka ai- Tämä laki rangaistusten täytäntöönpanolain 68079: koinaan silloin, kun suomalaista kriminaalipoli- muuttamisesta on tietyllä tavalla nyt oikeusmi- 68080: tiikkaa suuren vapaamielisyyden vallitessa uu- nisteriönja vankeinhoitolaitoksen vastaisku tätä 68081: distettiin, heiltä vietiin. Nyt ne käytännön pa- toimintaa ja hapatusta vastaan. Siinä lisätään 68082: kon sanelemana heille palautetaan, ja tarkoitus aika tavalla mahdollisuuksia tarkastuksiin, kat- 68083: on siis lisätä huumekontrollia vankiloissa. sastuksiin, terveydellisiin toimenpiteisiin, eristä- 68084: Kovia rikoksentekijöitä varten on tarkoitus miseenjne. 68085: budjettikehysten puitteissa rakentaa Suomeen 2- Tulee vain mieleen se aika- en muista, oliko 68086: 4 niin sanottua varmuusosastoa. Tämä tarkoit- oikeusministeri Häkämies silloin lakivaliokun- 68087: taa sitä, että sellaiset henkilöt, joiden voidaan nanjäsen-kun aikaisemmin näitä asioita käsi- 68088: epäillä esimerkiksi jatkavan rikollista toimin- teltiin lakivalio kunnassa. Saman tyyppisiä ehdo- 68089: taansa vankilassa, sijoitetaan varmuusosastolle, tuksia oli silloin, mutta silloin tämä yhteiskunta 68090: jolla kyetään heidän toimintaansa sillä tavoin oli niin humaani ettei pystynyt haistamaan ollen- 68091: valvomaan, että yhteydet ulkomaailmaan eh- kaan asioita eteenpäin, ja niitä ehdotuksia toteu- 68092: käistään sillä tavoin, että rikollisen toiminnan tettiin vain osaksi tai ei lainkaan. Tänä aikana 68093: harjoittaminen vankilasta käsin ei enää onnistu. niistä vuosista tähän päivään tilanne on päässyt 68094: Näiden henkilöiden kohdalla mitkään hoitotoi- kokonaisuudessaan käsistä. 68095: menpiteet eivät usein auta, vaan kyse on siitä, Tässä tapauksessa on hyvä, että nyt tähän 68096: että yhteiskunnan on yksinkertaisesti laitettava asiaan herätään, ja pidän sitä oikeusministerin 68097: kova kovaa vastaan. taholta, jonka toimia kyllä aika paljon arvostan 68098: 1os tässä on tämän uudistuksen ikään kuin oikeusministerinä, oikeastaan tuollaisena jäähy- 68099: kova osuus, niin se sisältää sitten pykälöinnin sen väislainsäädäntönä. Toivottavasti tästä asiasta 68100: suhteen, että mainittua päihdeongelmaa voidaan jää hyvä kuva meille, kun tämä saadaan oikealla 68101: hoitaa sillä tavalla, että päihdehuolto voisi myös tavalla hoidettua kuntoon. 68102: olla osa vankeusrangaistusta, koska oikeastaan Niin pahaksi tilanne on kuitenkin vankiloissa 68103: lukuun ottamatta näitä rikollisliigojen johtajia mennyt, että tälläkään lailla sitä ei pystytä kor- 68104: suomalaisen vangin perusominaisuus on se, että jaamaan, mutta toivottavasti pystytään edes se 68105: hän on voimakkaasti joko viina- tai huumeriip- kehitys pysäyttämään, mikä siellä on, ja joitakin 68106: puvainen. korjauksia asioihin saamaan. 68107: Uskoisin, arvoisa puhemies, että näillä kei- Kyllä täytyy sanoa, kun minäkin olen yhden 68108: noin ainakin osittain kyetään pureutumaan nii- kerran käynyt ulkomaanmatkalla, oikein tuolla 68109: hin ongelmiin, jotka suomalaisessa vankilatodel- Kanaattassa oltiinjoskus ja siellä oli vankeinhoi- 68110: lisuudessa vallitsevat. Näiden lisäksi tarvitaan don johtaja Lång mukana, ed. Vähänäkki oli 68111: monia muitakin uudistuksia, ei välttämättä sel- mukana ja kaikkia tällaisia: (Ed. Puisto: Veron- 68112: laisia, jotka edellyttävät lakien muutoksia, ja maksajien rahoilla?)- Mitä, onko ed. Puistolla 68113: myös tähän uudistustyöhön vankeinhoitolaitok- jotakin asiaa? Ei nyt puhuta sosiaaliasioista. Nyt 68114: sessa on viime viikkojen aikana paneuduttu. puhutaan vankila-asioista. - Mutta täytyy sa- 68115: noa, että huonosti meni oppi perille siltä matkal- 68116: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Kun ta. 68117: olen lakivaliokunnan jäsen ja myöhemmässä Me kävimme Kanadassa sellaisessa vankilas- 68118: vaiheessa on mahdollisuus siellä työskennellä sa,josta 17 vuoteen kukaan ei ole karannut, jossa 68119: tämän asian yhteydessä, niin en käytä kovin ei ole ollut kapinoita, jossa ei ole ollut mitään 68120: pitkää puheenvuoroa. Totean kuitenkin sen, tällaisia ongelmia. Merkillepantavaa oli se, että 68121: että yhteiskunta on menettänyt otteensa vanki- kun viisi metriä pääsi eteenpäin, niin takana ko- 68122: loista kokonaisuudessaan. Toisaalta niistä on lahti viisi senttimetriä paksusta teräksestä tehty 68123: VaukiJoiden huumevalvonta 1231 68124: 68125: luukku kiinni ja edestä avautui, ja kun taas men- Viime aikoina on käynyt ilmi, että Suomessa- 68126: tiin viisi metriä, niin taas kolahti takana ja tällä kin huumerikollisuuden "korkeakoulut" ovat ol- 68127: tavalla. Tällä tavallahan vankilassa täytyy olla, leetjuuri eräät vankilat. Niistä on johdettu peräti 68128: ettei sieltä pääse karkaamaan. Ei se voi toimia huumeliigoja, ja on täysin selvää, että tällaiseen 68129: rikollisen toiminnanjohtokeskuksena, ei huume- rikollisuuteen täytyy puuttua kovalla kädellä. 68130: kauppana eikä myöskään sillä tavalla, että siellä Tässä annetaan nyt yhteiskunnalle aseet tämän- 68131: vankien, jotka ovat joutuneet yhteiskunnan ul- tapaisen rikollisuuden torjumiseksi. Tämä mer- 68132: kopuolelle tietyllä tavalla rangaistustaan kärsi- kitsee aivan selvästi eräänlaista kriminaalipoliit- 68133: mään, turvallisuus olisi uhattuna. tista muutosta aikaisempaan käytäntöön näh- 68134: Lakiesitys on hyvä, mutta vuosia myöhässä. den, niin kuin on tullut esille. 68135: Toivon mukaan sitä saadaan vielä lakivaliokun- On todettava myös se, että vangit aikaisemmin 68136: nassa hiukan terästettyä niin, että saadaan edes eivät ole voineet olla erillään muista vangeista, 68137: jotakin. Kun meillä on nyt tämä hyvä lakivalio- vaikka he olisivat tämän halunsa tuoneet esille. 68138: kunta, ed. Rinne on erityisen terhakkana siellä Eduskunnan oikeusasiamies on tähän seikkaan 68139: asioissa, niin saadaan tämä huomattavasti pa- kiinnittänyt huomiota. Tämä vankien sijoittelu 68140: remmaksi kuin hallituksen esitys, joka sekään tullaan nyt muun muassa tällä lakiesityksellä 68141: nyt ei aivan kelvoton ole ottaen huomioon halli- korjaamaan, ja sekin osaltaan vaikuttaa siihen, 68142: tuksen, joka tämän on antanut. ettei tämmöinen rikollisuus pääse siinä määrin 68143: tarttumaan kuin aikaisemmin. 68144: Ed. V i s t b a c k a: Herra puhemies! Täytyy Minusta tämä on hyvä ja kiireellinen esitys, ja 68145: todeta, että valitettavasti oikeusministeri vaih- kun hallitus toteaa perusteluissa, että on tarkoi- 68146: tuu. Tämä on yksi niistä esityksistä, joita itse olen tus, että laki tulisi voimaan kolmen kuukauden 68147: odottanut jo pidemmän aikaa. Voi todeta, että kuluttua siitä, kun se on hyväksytty, niin yhdyn 68148: ministeri Häkämiehen aikana lakiesitykset ovat tässä ed. Vistbackan näkemykseen, että tämä on 68149: olleet sen suuntaisia kuin tavallinen kansa odot- syytä käsitellä kiireellisesti laki valiokunnassa. 68150: taa. Uskoisin, että tälläkin lailla saadaan nimen- 68151: omaan järjestystä vankiloihin ja myös niitä on- Ed. K a r p i o : Arvoisa puhemies! Kolme 68152: gelmia kuriin, mitä on viime vuosina syntynyt, vuotta sitten täällä uudistettiin rangaistusten täy- 68153: kuten ed. Aittaniemi totesi. Nimenomaan huu- täntöönpanosta annettua lakia, mutta nyt jo jou- 68154: meongelma on julkisuudessa ollut; iltapäiväleh- dutaan sitä tarkentamaan. Niin kuin hallituksen 68155: dissä siitä on kirjoiteltu hyvinkin paljon. Myös esityksessä todetaan, viimeisen kahden vuoden 68156: varmuusosastosysteemi olisi saatava toimimaan, aikana huumausainerikokset ovat kaksinkertais- 68157: mutta se vaatii tietysti rahaa, ja riippuu tietysti tuneet ja viimeisen kymmenen vuoden aikana on 68158: toisaalta hyvin pitkälle valtiovarainministeriön lisääntyminen ollut kolminkertainen. Todetta- 68159: virkamiehistä ja myös ministeri Niinistöstä, mitä koon, että Jyväskylään vuonna 96 amfetamiini 68160: me saamme aikaiseksi. teki maihinnousun ja senjälkeen huumausaineet 68161: Arvoisa puhemies! Toivon, että lakivaliokun- siellä ovat olleet aivan yleisiksi. 68162: ta ja samaten perustuslakivaliokunta, joka antaa Vankilaauhan tänä päivänä joutuvat nimen- 68163: lausunnon, käsittelisivät tämän mahdollisimman omaan levittäjätja myyjät. Jos poliisi esittää esi- 68164: nopeasti, vaikka tiedän, että asianomaisissa va- merkiksi, että huumausainerikoksesta tutkinta- 68165: liokunnissa on ruuhkaa. Mutta katsoisin, että vankeudessa oleva henkilö pitäisi vankilassa eris- 68166: tämä on kuitenkin sellainen asia, joka ei mahdol- tää, ettei hän pääse tekemään kauppaa tai muuta 68167: lisesti valiokunnissa niin hirveän pitkää aikaa neuvottelua käymään, poliisi toteaa, että se on 68168: vaatisi, että saataisiin voimaan tämä hyvä laki- aivan yhtä tyhjän kanssa. Mitään tällaisia toivo- 68169: esitys. muksia ei voida ottaa huomioon. Poliisi onkin 68170: ihmetellyt, mitä varten huumausainekauppaa 68171: Ed. M. P o h jo 1a : Arvoisa puhemies! Olin vankilassa ei saada millään tavoin kuriin. 68172: ed. Aittaniemen kanssa tuolla samalla matkalla, Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys on aivan 68173: ja pitää paikkansa, että tuosta vankilasta Kana- aiheellinen, ja varmasti se lakivaliokunnassa tul- 68174: dassa ei ollut kukaan paennut 17 vuoteen, mutta laan käsittelemään kiireellisenä. 68175: muistaakseni siinäkin vankilassa oli kyllä huu- 68176: meongelma, ja tämähän on asia, johon tällä esi- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Halli- 68177: tyksellä nyt pyritään hyvin voimakkaasti puuttu- tuksen esitys on varmasti hyvä ja tekee ministeri 68178: maan. Häkämiehelle kunniaa siinä mielessä, niin kuin 68179: 1232 27. Torstaina 12.3.1998 68180: 68181: 68182: täällä todettiin, että se on myös ikään kuin ylei- mies saattaa tuntea itsensäjopa kiusaantuneeksi, 68183: sen oikeustajun mukainen. kun häntä jo ihanjulkisesti kehutaan, mutta mi- 68184: Ed. Aittaniemi totesi, että silloin kun humaani nun täytyy myös yhtyä näihin samoihin kannan- 68185: yhteiskunta oli voimissaan, tämän tyyppiset asiat ottoihin. Hän on hyvin täyttänyt paikkansa ja 68186: eivät edenneet. Haluaisin painottaa sitä, että hal- täyttänyt ilmeisesti niin hyvin, että hänen paik- 68187: lituksen esityksessä on tietysti hyvin tärkeitä kaansa ei voi eduskunta enää omasta keskuudes- 68188: asioita, jotka toisaalta suojelevat vähän kuin pa- taan täyttää, vaan pitää hakea apua muualta. 68189: radoksaalisesti vankeja vankiloissa, toisaalta 68190: auttavat selvittämään huumeongelmia. 68191: Tässä on kansanterveyslakia katsottu tarpeel- Ed. M. Markkula merkitään läsnä olevaksi. 68192: liseksi uudistaa. 68193: Kolmanneksi, kyllä kai tulevaisuudessa aina- 68194: kin on niin, ettei vankiloita Suomessa nyt ihan Ed. H e II b e r g :Arvoisa puhemies! Minusta 68195: Sing Sing -tyyppisiksi voi kehittää eikä ole tar- on myös hyvä asia, että nyt saadaan tällainen laki 68196: peellistakaan, vaan toivon mukaan yhteiskunta aikaiseksi, joka toivottavasti saa aikaan sen, että 68197: säilyy humaanina myös tulevaisuudessa ja sitä ammattimaisesti vankiloista käsin ei voida enää 68198: kautta voidaan rikollisuuden ongelmia myös eh- huumevälitystä ja -bisnestä hoitaa. Siinä mieles- 68199: käistä. sä mennään varmasti eteenpäin. Kyllähän tämä- 68200: kin laki on tietysti syntynyt nimenomaan siitä, 68201: Ed. L a h te 1a : Arvoisa herra puhemies! että huumeongelma meillä on räjähtänyt käsiin 68202: Tämä on pääsääntöisesti hyvä esitys, mutta tätä aika nopeassa aikataulussa, muutamassa vuo- 68203: lukiessa tuli mieleen se ajatus, että kun huumeet dessa. Siinä mielessä on hyvä, että hallitus on 68204: tulevat vankilaan, nehän tulevat jonkun ihmisen lähtenyt liikkeelle tällaisella lain uudistuksella. 68205: välityksellä. Miten voitaisiin saada aikaan se, Mielestäni tässä nimenomaan pyritään siihen, 68206: jotta vierailijat olisivat niin hyvin tarkastettuja, että ammattimaiseen huumevälitystoimintaan 68207: jotka tulevat vankeja tapaamaan, että se ketju otetaan nyt tiukemmat aseet. Siinä mielessä men- 68208: katkeaisi, koska eihän sinällään siinä systeemissä nään vahvasti eteenpäin. Minusta tämä laki pitää 68209: joka tapauksessa täysin eristyksiin voi ihmisiä mahdollisimman pian saada voimaan. 68210: laittaa. On ihan hyvä, että kokeita tehdään, mut- 68211: ta kun vierailuhuoneita on, sitä ennen pitäisi Ed. I m m o ne n : Herra puhemies! Pidän 68212: myös vierailija tarkastaa hyvin tarkkaan, ettei myös erittäin hyvänä lakiesitystä. Tämänhetki- 68213: huumeita olisijossakin piilossa, taskussa tai mis- nen tilanne on tosiaan ollut kiusallinen vankilan 68214: sä niitä kuljetetaankin. Eihän huume muuten henkilökunnalle, lähinnä johtajalle, juuri henki- 68215: vankilaan pääse, jos ei joku sitä vie sinne. lötarkastuksen osalta, missä ilmiselvästi on aina 68216: todettu, että huumeita kulkee, mutta tarkastusta 68217: ei ole voitu pitää, koska lupaakaan ei ole aina 68218: Ed. Kuisma merkitään läsnä olevaksi. saatu. 68219: Tässä tulee ongelmaksi se, että vankilanjohta- 68220: jan vastuu korostuu, ja selvää on, että vankilan 68221: Ed. M y II y n i e m i :Herra puhemies! Kuten johtaja ei pysty kaikkea hoitamaan. Tässä mie- 68222: oikeusministeri Häkämies totesi, vankilaviran- lessä, koska tiedetään, minkälainen vankilahen- 68223: omaisille ollaan palauttamassa nyt niitä oikeuk- kilökunta myöskin voi olla, toivon vain, että 68224: sia,jotka aikanaan otettiin pois. Olisi mielenkiin- tarkastusoikeutta ei anneta sellaisille henkilöille, 68225: toista ihan näin julkisesti kuulla, ketkä olivat ne jotka eivät sitä pysty asianmukaisesti hoitamaan. 68226: oikeusoppineet, jotka saivat aikanaan aikaan sen 68227: muutoksen. Ne olivat niitä samoja henkilöitä, Ed. V ä h ä n ä k k i : Herra puhemies! Yhdyn 68228: jotka nytkin pääsääntöisesti tulevat kuulluksi ri- lakiesityksen kiittelijöihin, vaikka tuskin olen lu- 68229: koslainsäädäntöä valmisteltaessa. Heidän ai- kenut lakiesitystä sen enempää kuin hekään tässä 68230: kaansaamiaan lakeja on jouduttu koko ajan vaiheessa. Kiitän pian ministerintehtävänsä 68231: muuttamaan viimeisen kolmen vuoden aikana. päättävää Häkämiestä, että tämä lakiesitys hä- 68232: Eikö heidän asiantuntemuksensa voida jättää nen aikanaan jo tuli. 68233: nyt sikseen toistaiseksi ja ruvettaisiin kuulemaan Siitä paljon puhutusta Kanadan vankilasta 68234: toisenlaisia asiantuntijoita? todettakoon, että se oli nimenomaan erikoisvan- 68235: Esitys on ihan hyvä, ja oikeusministeri Häkä- kila, jossa kaikki vangit olivat henkirikoksista 68236: Vankiloiden huumevalvonta 1233 68237: 68238: tuomittuja. Oli korkeat muurit, vesihaudat, ja Ed. Suhola merkitään läsnä olevaksi. 68239: koirat juosta jolkottelivat muurin päällä olevaa 68240: polkua myöten jatkuvana syötöllä. 68241: Suomessa sen sijaan ei ole erikoistumista mai- Ed. S a a r i n e n : Herra puhemies! Haluan 68242: nittavasti. Tämä on tavallaan ensimmäinen yri- tässä yhteydessä kiinnittää huomiota siihen, että 68243: tys siihen suuntaan, sikäli kun tässä varmuus- kyseessä on eräällä tavalla jäävuoren huippu. 68244: osastoista puhutaan. Erikoisosastoja tai erikois- Oikeaan suuntaan ollaan menossa. Pyritään aika 68245: vankilaa tarvitsisivat huumerikolliset, toistuvia kovilla keinoilla vastaamaan siihen kovaan elä- 68246: karkauksia tehneet ja ennen kaikkea myös erityi- mään, joka on barrikadin toisella puolella. 68247: sen vaaralliset rikoksenuusijat. Vielä yhtenä ryh- Eräissä muissa yhteyksissä asiantuntijat ovat 68248: mänä on usein mainittu niin kutsutut vainotut kertoneet, että vankiloissamme olevat 3 000 van- 68249: vangit, joita toiset vangit pahoinpitelevät jostain kia joutuvat sinne syvästä työttömyydestä, ja jos 68250: erityisestä syystä, joka on aiheutunut ehkä va- he joskus pääsevät vapaaksi, he palaavat syvään 68251: paana ollessa syntyneistä kaunoista taikka ri- työttömyyteen. Myös vankiJoitten työpajatoi- 68252: koksen laadusta, mihin vainottu on syyllistynyt. minta on vaarassa lakkautua, koska vankien 68253: Se ei sovi ihmisoikeusajatteluun, että vanki jou- kunto on niin heikko, että he eivät pysty, tai 68254: tuu pelkäämään hengen ja ruumiillisen koske- sitten heidän motivaatioosa on niin heikko, että 68255: mattomuutensa puolesta, vankilassa. he eivät halua osallistua vankiloissa työpajatoi- 68256: mintaan. Tässä mielessä kyseessä on huomatta- 68257: Ed. A i t t o n i e m i : Puhemies! Täydennän vasti suurempi ja laajempi asia, kuin varsinaisesti 68258: vielä ed. Vähänäkin Kanadan-muistelmia sillä, hallituksen esityksessä kerrotaan. 68259: että koira oli toissilmäinenja kiusatun näköinen. Mitä tulee akuuttiin huumeongelmaan, joka 68260: Mitä tulee itse asiaan, niin ed. Tiusanen toi, on paljon paljon rankempi, laajempi, suurempi 68261: totta kai, tähän humanistisen osuuden myös, ja yhteiskunnassa ylipäänsä - vankiloissa tilanne 68262: se on ilman muuta kuin koriste kakun päällä. on kärjistynyt - niin viranomaiset eivät vielä 68263: Kyllä minä humanismin ymmärrän. Kyllähän edes tajua tilastoissaan, miten vakavasta ongel- 68264: vangeille täytyy inhimilliset olosuhteet vankilas- masta on kysymys. Meille on myös kerrottu, että 68265: sa järjestää, se on ihan itsestäänselvä asia. Kysy- jokaisessa maailman vankilassa on huumeille 68266: mys on vain siitä, että siellä pysytään, mihin on rekka-auton kokoinen reikä, koska huoltoliiken- 68267: laitettu, sieltä ei johdeta ulospäin rikollista toi- ne toimii vankilan porttien kautta. On muitakin 68268: mintaa eikä siellä myöskään toisteta sitä koulu- väyliä, mutta huumeetonta vankilaa ei kuulem- 68269: kiusaamista,joka on erään vangin puheiden mu- ma maailmassa olekaan. Tätä taustaa vasten tu- 68270: kaan, jonka kanssa pari viikkoa sitten keskuste- lisi tämäkin lakiesitys käsitellä. 68271: lin, aika julmaa touhua, mitä siellä tapahtuu. Ei 68272: tämän tyyppinen kiusaaminen kuulu enää ran- Ed. K arpi o :Arvoisa puhemies! Joku edus- 68273: gaistukseen, vaikka tietysti vanhana poliisina tajista käytti syvällisen puheenvuoron, kun tote- 68274: monta kertaa ajattelisi, että saisi kiusata, mutta ei si, että ongelmana on se, miten voidaan estää, 68275: sitä saa olla. Kyllä humanismi täytyy, totta kai, etteivät omaiset kuljeta huumeita sinne. Tässä- 68276: hoitaa. hän se ongelma onkin. Mutta kun hallituksen 68277: Mitä tulee vierailuun, niin kun on kaksi metriä esityksen lukee läpi, niin kyllähän tässä pyritään 68278: betonia välissä ja puhelimen kautta keskustel- löytämään ongelmaan ratkaisuja. Ennen kaik- 68279: laan, ei siinä silloin paljon huumeet kulje. Mutta kea tässä on hyvää se, että vangin vastuuta ko- 68280: jos saa koko ajan pitää pöydän alitse toista kä- rostetaan, eli jos vanki haluaa vapaampiin olo- 68281: destä kiinni, niin tietäähän sen, mitä touhua tämä suhteisiin ja esimerkiksi käymään vankilalaitok- 68282: tämmöinen on: sen tietää ihan itsestään. sen ulkopuolella, hänet voidaan velvoittaa alistu- 68283: Vielä kun joku sanoi vartijoista, niin kyllä maan veri- ja puhalluskokeeseen. 68284: vartijapuolella on tietysti ongelmia, niitähän on 68285: tietystijoka ammatissa. Siellä saattaa olla henki- Ed. L a h t e 1 a : Herra puhemies! Ed. Aitto- 68286: lö,joka kuljettelee huumeita ja muuta. Tämä laki niemi sanoi, että Kanadan vankilassa on yksisil- 68287: ei siihen auta, mutta sehän on tietysti virkavas- mäinen koira. Mutta vaikka ei olisi silmiä ollen- 68288: tuuhommia, ja niitä asioita pitäisi myös pyrkiä kaan, niin hyvä, jos on hyvä hajuaisti. Minusta 68289: valvomaan ja, jos aihetta ilmenee, puuttua koval- tämä pitäisi käyttää hyväksi. Olen käynyt katso- 68290: la kädellä vartijoitten asiaan. massa, kuinka huumekoirat rajallamme toimi- 68291: vat,ja minusta ne ovat aika tehokkaita. Ne löytä- 68292: 68293: 78 280320 68294: 1234 27. Torstaina 12.3.1998 68295: 68296: 68297: vät huumeet jopa autonrenkaiden sisältä tai polt- Ensimmäinen varapuhemies: 68298: toainesäiliöstä. Miksi tällaisia huumekoiria ei Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 68299: käytettäisi enemmän; ed. Karpiohan totesi, että siin liikennevaliokuntaan. 68300: on suunniteltu tällaista ajattelua, että tutkitaan 68301: myös vierailijat aika tarkkaan? Pitäisi olla tehos- Keskustelu: 68302: tettua valvontaa siten, että huumeiden kulkeutu- 68303: minen vankiloihin estettäisiin. Ed. V i s t b a c k a : Arvoisa puhemies! Laki- 68304: Toinen puoli on se,jotta aina tulee mieleen, että esitys on tyypillinen osoitus siitä, mitä meidän 68305: virkavaltaisuus ja sadismi voi myös olla vaaralli- uudet virastomme, joissa ehkä töitä ei ole riittä- 68306: nen piirre. Oltiinpa armeijassa tai missä hyvänsä västi, aiheuttavat. Kun Kilpailuvirasto lähti joi- 68307: suljettujen seinien sisällä, vankilassa vielä erityi- takin aikoja sitten, vajaa vuosi sitten muistaakse- 68308: sesti, siellä hyvin nopeasti voi olla sellaisia ihmi- ni, esittämään sitä, että normaalit seutulippuso- 68309: siä, jotka ovat vartijoina taijopa johtajana, jotka pimukset, joita tehdään, ovat kilpailunrajoitus- 68310: voivat käyttää asemaansa väärin. Tämä pitäisi lain vastaisia. Siitä on seurannut, että apulaisoi- 68311: myös ottaa huomioon. Vankikin on ihminen, eikä keuskansleri pitkään tutki asiaa, ja kuten perus- 68312: saa mennä senrajan yIi, jotta hänestä tulee kiusaa- teluissa todetaan, hänen mukaansa tältä osin 68313: misen kohde myös virkavallan puolelta. asiaa ei ole selkeästi järjestetty, mutta tilanne ei 68314: ole lainvastainen. 68315: Ed. T i u s a n e n :Arvoisa puhemies! Ed. Ait- Nyt hallitus on joutunut antamaan tällaisen 68316: toniemi ajatteli, että humaanisuus olisi ikään turhanpäiväisen lakiesityksen, jossa muka tar- 68317: kuin kuva tai koriste kakun päällä. Mielestäni se kennetaan näitä asioita eli monimutkaistetaan. 68318: on kuitenkin tietty pohja koko yhteiskunnallem- Jos arvoisat edustajat lukevat 4 §:n vanhan muo- 68319: me. Vankilan rooli osana yhteiskuntaa tuo mu- don ja uuden lisätyn muodon, eihän siinä konk- 68320: kanaan sen, että humaanisuuden pitäisi toimia reettisesti ole mitään muuta eroa kuin se, että 68321: myös niissä kaikissa toiminnoissa, jotka liittyvät monisanaisemmin asia tuodaan esiin. 68322: vankiloihin. Se olisi pohja, jolta ponnistamme. 68323: Mutta koska tämän hetken tilanne vankiloissa Ed. M i k k o 1 a : Arvoisa puhemies! Minä 68324: on se, että kaikkea tarpeellistajärkevää ei pystytä olen hiukan eri mieltä. Minusta tämä on tarpeel- 68325: tekemään, tässä mielessä hallituksen esitys on linen ja perusteltu esitys ja laventaa selvästi ny- 68326: tietysti perusteltu. kyistä sopimusoikeutta. Tässähän annetaan nyt 68327: Omalta puoleltani tuon esimerkin Kotkan kuntien ohella kuntayhtymille oikeus sopia kun- 68328: suunnasta. Minulla oli potilaana äiti,joka kertoi, nan sisäisestä joukkoliikenteestä ja seutukaaval- 68329: että poika on vankilassa. Äiti kävijoka kuukausi lisesta liikenteestä silloin, kun kunta tai valtio 68330: viemässä paikalliselle linja-autoasemalle tunte- subventoi sitä liikennettä. Tämä on minusta hyvä 68331: mattomalle miehelle tietyn rahasumman, ettei esitys ja mahdollistaa nyt kaikella tavalla jouk- 68332: poikaa hakattaisi vankilassa. Se oli 1 500 mark- koliikenteen kehittämistä seudullisesti ennen 68333: kaa kuukaudessa ja liittyi nimenomaan huume- kaikkea, ja tämä on kunnossa. 68334: velkoihin ja tämän tyyppisiin asioihin. Mutta mielestäni suurin ongelma on hallituk- 68335: Arvoisa puhemies! Tämän tyyppisiä ongelmia sen esityksessä kysymys valtion varoista, kuinka 68336: ehkä voidaan esityksellä osittain auttaa mutta ei paljon seutulippuihin käytetään. Täällä sano- 68337: koskaan poistaa. taan: "Hinnanalennukset rahoitettaisiin valtion 68338: ja kuntien varoin. Valtion maksama osuus olisi 68339: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sama koko maassa. Kuntien asiana olisi viime 68340: kädessä päättää, kuinka halvoiksi matkustajien 68341: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja maksamat hinnat tulisivat. Kunnan saaman val- 68342: asia lähetetään laki valiokuntaan, jolle perustus- tionavun myöntämisen edellytyksenä olisi, että 68343: lakivaliokunnan on annettava asiasta lausunto. kunta osallistuisi hinnanalennuksen rahoittami- 68344: seen vähintään yhtä suurella osuudella kuin val- 68345: 2) Hallituksen esitys laiksi luvanvaraisesta henki- tio." Kun valtiolta tuleva osuus on koko maassa 68346: löliikenteestä tiellä annetun lain 4 §:n muuttami- yhtä suuri ja kun tähän piiriin tulee uusia seutu- 68347: sesta kuntia, muun muassa Turun seutu ja muut, tässä 68348: pitäisi olla riittävästi valtiolla varoja antaa tähän, 68349: Lähetekeskustelu että kunnat joutuisivat myös satsaamaan tähän ja 68350: Hallituksen esitys 11/1998 vp näin ollenjoukkoliikenne kokonaisuutena kehit- 68351: Seutu- ja kuntalippujen hinnat 1235 68352: 68353: tyisi. Tämä on hyvin tärkeä asia myös haja-asu- heessa voisi ollakin kortilla, ja voisiko tätä koh- 68354: tusalueilla joukkoliikenteen kehittämisessä. dentaa paremmin sinne, missä asutaan harvem- 68355: min, missä enemmän on tukitarvetta. Myös sitä 68356: Ed. M y II y n i e m i : Herra puhemies! Olisin valiokunnassa voisi haarukoida, jotta jos on ra- 68357: ed. Vistbackan kanssa hyvin paljon samaa miel- hasta niukkuutta, missä on enemmän tarvetta, 68358: tä, että meillä erilaiset suojeluelimet suojelevat sinne ohjattaisiin rahaa, ja missä luontaisemmin 68359: meidät kaikki kohta työnteosta pois. Kilpailuvi- jo kannattavasti voidaan toimia, ei välttämättä 68360: rasto tässä asiassa on ollut täysin väärässä. Tosi- hirveitä tukia tarvitsisi. 68361: asiassahan tässä joudutaan lisäämään liikkeen- 68362: harjoittaja-sana, siis että sopimus tehdään liik- Ed. T i u s a n e n : Herra puhemies! Tukiasi- 68363: keenharjoittajan kanssa, kun sitä aikaisemmin ei asta. On varsin paljon esimerkiksi Etelä-Suomes- 68364: ole ollut. sa sellaisia liikennöitsijöitä, joilla menee varsin 68365: Liikennevaliokunnassa tehtiin pykälämuutos hyvin. On laaja tilausajoliikenne, se tuottaa, ja 68366: aivan muutama kuukausi sitten, ja se olisi ollut uusia komeita autoja ostetaan jatkuvasti. Mutta 68367: aivan riittävä, mutta eihän tässä nyt hirvittävän kun samat liikennöitsijät hoitavat seutuliiken- 68368: suuri työ ole sinänsä, kun tämä liikennevaliokun- nettä ja työpaikkaliikennettä, pitääkin jo saada 68369: nassa yhdellä nuijankopautuksella menee lävitse, tukea ja apua ja se ei muuten niin sanotusti kan- 68370: mutta Kilpailuvirastolla pitäisi ollajotakin muu- nattaisi ollenkaan. Esimerkiksi Kotka on 4 mil- 68371: takin tekemistä kuin tällainen, sanoisinko, kiu- joonalla markalla vuodessa tukenut tämän tyyp- 68372: santeko. pistä liikenteen harjoittamista. Toteaisin, että 68373: tässä kohdassa on kritiikin paikkaa ja eri seutu- 68374: Ed. 0 1 i n : Puhemies! Lyhyesti paikalta: Ed. kuntien yhteistyö olisi varmasti tärkeätä. 68375: Mikkola sanoi tämän asian olennaisen osan. On Lopuksi: alv:ta nostettiin, mikä liittyi viimeai- 68376: ollut välttämätöntä valmistella laki näin, jotta kaisiin päätöksiin, alv:ta, joka koskee julkista 68377: seutulippu, joka monissa paikoissa on kokeiltu, liikennettä, ja se on varmaan kaiken kaikkiaan 68378: järjestelmänä toimii. Tässä on nimittäin sellainen ollut kielteinen asia. 68379: periaatteellinen kysymys, että mikäli tällaista 68380: ikään kuin tukijärjestelmää ei olisi, silloin haja- Ed. S aarnio : Herra puhemies! Luulen, 68381: asutusalueella ajettaisiin vain niitä reittejä, jotka että henkilöliikenteestä aika hyvä kokemus on 68382: ovat kannattavia. pääkaupunkiseudulta. Täälläkään, missä on pal- 68383: jon ihmisiä, niin kuin ed. Lahtela totesi, ei ole 68384: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Lainmuu- saatu joukkoliikennettä kovin laajasti kannatta- 68385: tos on, kuten edellä on tullut esiin, nähty tärkeäk- vaksi, vaan kuntien tukimarkat ovat aika tärkei- 68386: si Kilpailuviraston ottaman kilpailunrajoituslain tä. Se johtuu yksinkertaisesti siitä, että liikenteen 68387: mukaisen kannan johdosta. Jo nyt on, kun esitys- huippuajankohdat ovat hyvin erilaisia. Joukko- 68388: tä on odoteltu, monissa osissa maata jouduttu liikenteen järjestämisessä on kyse säännöllisen 68389: lykkäämään seutulippujärjestelmään siirtymistä. liikenteen aikaansaamisesta. Tässä mielessä laki 68390: Siinä mielessä toivoisi, että tämä lainmuutos on erittäin tärkeä ja paikallaan, jotta voitaisiin 68391: mahdollisimman pian saataisiin, kun tätä kerran turvata myös sellaisille alueille, joilla liikenne ei 68392: edellytetään, voimaan. Näin parannettaisiin ole kannattavaa, mahdollisimman hyvä palvelu- 68393: joukkoliikenteen järjestämisen mahdollisuutta verkosto. 68394: seutukuntien alueilla. Kokemukset nyt käytössä 68395: olevien seutulippujen käytöstä ovat ainakin mi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 68396: nun saamani tiedon mukaan myönteisiä, ja tällä 68397: linjalla kannattaa jatkaa. Joukkoliikennettä pi- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 68398: tää kehittää. asia lähetetään liikennevaliokuntaan. 68399: 68400: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! Ed. 3) Hallituksen esitys laiksi vuodelta 1999 suoritet- 68401: Mikkola totesi, että kysymys on rahasta. Tässä tavista sairausvakuutusmaksuista, työnantajan 68402: tulee mieleen, jotta meillä on hyvin tiheästikin kansaneläkemaksusta ja työnantajan lapsilisä- 68403: asuttuja alueita, missä ilmeisesti muutenkin voi maksusta 68404: kannattavuus olla parempi eli matkustajia kul- 68405: kee enemmän, on maksajia enemmän. Tuleeko Lähetekeskustelu 68406: tässä sellainen tilanne, jotta raha jossakin vai- Hallituksen esitys 1211998 vp 68407: 1236 27. Torstaina 12.3.1998 68408: 68409: 68410: Ensimmäinen varapuhemies: si asiaan puuttua ja raippavero eläkeläisiltä pois- 68411: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- taa. 68412: siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 68413: Ed. E 1 o : Puhemies! Kuten ed. Kuoppa tote- 68414: Keskustelu: si, eläkkeensaajien sairausvakuutusmaksu tuli 68415: Esko Ahon hallituksen aikana. Niin kuin muis- 68416: Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Ahon halli- tamme, Ahon hallitus ylimääräisen sairausva- 68417: tuksen aikana, laman aikana, säädetty eläkeläis- kuutusmaksun lisäksi sälytti myös ylimääräisen 68418: ten ylimääräinen sairausvakuutusmaksu eli raip- kansaneläkevakuutusmaksun eläkeläisille. Se, 68419: pavero luvattiin poistaa, kun ajat paranevat. aivan oikein, nykyisen hallituksen toimesta pois- 68420: Nythän on eletty jo useita vuosia voimakkaan tettiin, koska se on täysin vakuutusperiaatteen 68421: nousun aikaa ja puhutaan, että on ehkä historian vastainen. Eihän ollut mitään järkeä siinä, että 68422: paras talouskasvu sodan jälkeiseltä ajalta. Näin eläkeläiset maksavat kansaneläkevakuutusmak- 68423: ollen olisi luonnollista, että eläkeläisten ylimää- sua. Mutta niin kuin ed. Kuoppa totesi, nämä 68424: räinen sairausvakuutusmaksu poistettaisiin. tietysti silloin perusteltiin sillä, että tarvittiin ra- 68425: Myös viime eduskuntakaudella vasemmisto- haa, tarvittiin säästöjä, ja sillä tavalla se oli ym- 68426: puolueiden kansanedustajat arvostelivat voi- märrettävissä ainakin jotenkin. Toinen asia oli 68427: makkaasti epäoikeudenmukaista eläkeläisille kokonaan se, että kun ylimääräiset sairausva- 68428: langetettua raippa veroa ja vaalikamppailussa sil- kuutusmaksut ja kelamaksu tulivat, niillähän 68429: loin hyvin laajasti puhuttiin siitä, että tämä tulisi omalla tavallaan heikennettiin voimakkaasti os- 68430: poistaa. Nyt, kun on voimakas talouskasvu tovoimaa, mikä verotuksen yleisen kiristämisen 68431: käynnissä, olisi kaikki mahdollisuudet, että ne kanssa johti syöksy kierteeseen, johon Ahon hal- 68432: lupaukset ja vaatimukset, jotka silloin esitettiin, litus maamme saattoi. 68433: toteutettaisiin. Mitä tulee nykyiseen tilanteeseen, eduskunta- 68434: Hallituksen esitys on tietenkin siinä mielessä han suurin piirtein vuosi sitten hyväksyi ponnen, 68435: oikean suuntainen, että 3 pennin ylimääräistä jossa se totesi, että eläkkeensaajien sairausva- 68436: sairausvakuutusmaksua, joka viime vuonna oli, kuutusmaksua pitää alentaa 1 pennillä vuoden 68437: alennetaan kahdessa eri osassa kahtena eri vuon- 1998 aikana. Niin kuin tiedämme, nyt tulopoliit- 68438: na, 0,3 penniä kummallakin kerralla. Mutta edel- tisessa sopimuksessa sovittiin kuitenkin siitä, että 68439: leenkin maksu jää lakiesityksen hyväksymisen- tämä 1 pennin helpotus tulee vuosien 98-99 68440: kin jälkeen 2,4 penniä korkeammaksi kuin pal- aikana. Tämä on tietysti, aivan oikeutetusti mie- 68441: kansaajilla ja näin ollen tämä ongelma jää pää- lestäni, herättänyt eläkkeensaajien keskuudessa 68442: sääntöisesti edelleenkin voimaan. Tämä on erit- pettymystä. Tässä muuten, puhemies, näkyy val- 68443: täin epäoikeudenmukainen, epäsolidaarinen, tiovarainministeriön virkamiesten valta. Kun 68444: koska tämä koskee myös suhteellisen pieniä työ- valtiovarainministeriön virkamiehet ovat nou- 68445: eläkkeitä saavia ihmisiä, jotka tarvitsisivat tulon dattaneet hyvin tiukkaa finanssipolitiikkaa ja 68446: kokonaan eikä tällaista kiristettyä verotusta, niin Suomen Pankki sen lisäksi hyvin tiukkaa raha- 68447: kuin tässä tapauksessa tapahtuu. politiikkaa, tähän on päädytty. Henkilökohtai- 68448: Mielestäni hallituksella olisi nyt mahdollisuus sesti olen kyllä sitä mieltä, että niin kauan kuin 68449: alentaa ylimääräistä sairausvakuutusmaksua ostovoimaa padotaan, niin kauan myös työttö- 68450: huomattavasti enemmän, ja pitäisi selvästi myös myys säilyy korkealla tasolla. 68451: tehdä suunnitelma, mihin mennessä tämä poiste- Mitä tulee eläkkeensaajien asemaan muuten, 68452: taan kokonaan. Olisi vihdoinkin myös eläkeläi- niin kuten tiedämme, eläkeläisten keskuudessa 68453: set saatava samaan asemaan kuin muut tulonsa- on hyvin suurta tyytymättömyyttä monilta osin. 68454: ajat, eli alun alkaen 3 pennin ylimääräinen sai- On paitsi tämä ylimääräinen sairausvakuutus- 68455: rausvakuutusmaksu eläkeläisten kohdalta pois- maksu myös indeksin määrääminen eri tavalla yli 68456: tettaisiin. Hallitus on laskenut, että 2,4 pennin 65-vuotiaille, joilla siis on heikompi indeksi kuin 68457: ylimääräinen sairausvakuutusmaksu eläkeläisil- sitä nuoremmilla. Sen lisäksi on erityisesti kan- 68458: le tuottaa vuositasolla 1 270 miljoonaa. Muistan, saneläkkeen pohjaosan leikkaaminen, joka aloi- 68459: että nämä laskelmat olivat suunnilleen saman tettiin jo 4 400 markan tuloista. Mielestäni tässä 68460: suuruisia, kun maksu oli 3 penniä. En tiedä, mis- ei ole riittävästi käytetty poliittista harkintaa 68461: tä johtuu, että vaikka maksua alennetaan, tuotto eikä osoitettu solidaarisuutta pieni- ja keskituloi- 68462: ei vähene. En näe perusteita, että tätä maksua sia eläkeläisiä kohtaan. 68463: kerätään. Mielestäni valiokuntakäsittelyssä tuli- Mitä solidaarisuuteen, puhemies, tulee, ha- 68464: Sosiaaliturvamaksut 1999 1237 68465: 68466: Juan myös korostaa sitä, että tässäkin esitykses- ikärasismiin. Aivan oikein, tämä epäoikeuden- 68467: sä, joka meillä nyt on ja joka sovittiin tulopoliit- mukaisuus tulisi poistaa, mutta myöskin tulee 68468: tisessa neuvottelussa, yli 80 000 äyrin ylittävältä aikaansaada sellainen indeksi, että se todellakin 68469: tulon osalta sekä palkansaajilta että eläkkeen- huomioi vanhemman väestön tarpeet ja heidän 68470: saajilta poistetaan 0,45 pennin ylimääräinen sai- menonsa. Heillä on sairaudesta, vammaisuudes- 68471: rausvakuutusmaksu. Minun mielestäni tämä ei ta, lääkkeistä, monista tällaisista asioista, koitu- 68472: ole solidaarista. Kyllä tässä olisi ollut varaa pal- via ylimääräisiä menoja. Sen indeksin pitäisi 68473: jon enemmän siihen, että olisi näistä pienistä ja nämä asiat tunnistaa, mutta nykyindeksi ei sitä 68474: keskisuurista eläkkeistä poistettu yksi penni jo tee, ei myöskään tämä aikaisempi, ennen leikat- 68475: tänä vuonna ja toinen penni ensi vuonna. tua indeksiä käytössä ollut indeksi. Näin ollen 68476: Mitä tulee yleensä eläkkeensaajien neuvotte- me vasta pystyisimme todella näkemään, mitä 68477: luoikeuteen, olemme todenneet täällä, että muis- sairastamisen kalleus merkitsee vanhenevalle vä- 68478: sa Pohjoismaissa tällainen neuvotteluoikeus on, estölle, eläkeläisille, miten paljon he joutuvat 68479: muun muassa Ruotsissa ja Norjassa. Mielestäni joka päivä päivittäisistä tuloistaan laittamaan 68480: niin kauan kuin työmarkkinajärjestöt sopivat tällaisten asioiden kuin sairauden hoitoon, lääk- 68481: eläkeläisten asioista, ei ole oikeastaan odotetta- keisiin jne. 68482: vissa eläkeläisten asemaan kovinkaan nopeaa Edelleenkin eräs tärkeä asia, joka tänään tuli 68483: parannusta. Omasta puolestani myöskin toivon, esille suuressa auditoriossa - siellä oli sosiaali- 68484: että erityisesti hallituspuolueidenjohto vielä ker- ja terveysvaliokunnan järjestämä kuulemistilai- 68485: taalleen miettii sitä, kun lopullisesti ensi vuoden suus - oli kysymys vanhusten hoidosta. Tun- 68486: ratkaisuja tehdään täällä syksyllä, miten esimer- nemme kaikki sen kansanliikkeen, joka tässä 68487: kiksi eläkkeensaajia kohdellaan. asiassa on ollut liikkeellä ja kritisoitunut nimen- 68488: omaan vanhusten laitoshoitoa ennen muuta ja 68489: Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Aivan siinä olevia epäkohtia. Tämä koskee nimen- 68490: totta, eläkeläiset odottivat, että 1 prosenttiyksi- omaan eläkeläisiä. Aivan selvästi kävi ilmi hoi- 68491: köllä olisi pudotettu ylimääräistä sairausvakuu- don laadun huonontuminen ja myöskin se, että 68492: tusmaksua tämän vuoden aikana. (Ed. Aittonie- vaikka ne ihmiset, eläkeläiset, jotka ovat usein 68493: mi: Mitä te teitte?) Näinhän ei kuitenkaan nyt täysissä järjissään laitoshoidossa, maksavat 90 68494: sitten tapahdu, vaan tämä 0,7 prosenttiyksikköä prosenttia kaikista tuloistaan suoraan laitoksel- 68495: on vielä sillä tavalla koottu, että siinä on toinen le, tuloksena on se, että ihan perushygieniakaan 68496: osa kaikkien, sekä palkansaajien että eläkeläis- ei tule hoidettua. Kyllä on todellakin paljon sil- 68497: ten, perussairausvakuutusmaksua, joka ero elä- loin mätää. Täällä on paikalla edustajia, jotka 68498: keläistenja muiden tulonsaajien välillä pysyy to- olivat tuossa tilaisuudessa. 68499: dellakin siinä 2,4 prosentissa näiden kahden vuo- Arvoisa puhemies! Sairausvakuutusmaksu- 68500: den jälkeenkin. Näin ollen epäoikeudenmukai- asia on kesken. Siinä ei ole vielä päästy siihen 68501: suus siis säilyy ja sitä ei erityisesti pystytä nyt tulokseen, mihin olisi pitänyt. Meillä on vielä 68502: parantamaan. tehtävää, meillä kaikilla, sekä minulla että edus- 68503: Ed. Aittaniemi kysyi välihuudossaan, mitä te tajilla Elo ja Aittoniemi. 68504: teitte. Aivan oikein myös ed. Elo hallituspuo- 68505: lueen kansanedustajana on nostamassa näitä Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Kyllä 68506: vaatimuksia edelleenkin hallitukselle ja myös tä- täytyy sanoa, että tässä salissa ei toimi enää mi- 68507: mänjälkeen tulevalle hallitukselle siitä, että tämä kään muu ryhmä vähäosaisen ja köyhän puo- 68508: epäoikeudenmukaisuus, joka siis syntyi edellisen lesta kuin keskusta alkiolaisten periaatteidensa 68509: hallituksen aikana, poistuisi. (Ed. Elo: Edellinen, pohjalta. Vasemmistoliitollakaan ei ole mitään 68510: Ahon, hallitus!) Tämä syntyi Esko Ahon halli- muuta tarkoitusta kuin kynsin hampain itkuun 68511: tuksen aikana, ja se vielä tässä kertaalleen mai- saakka riippua hallituksessa, tapahtuu se millä 68512: nittakoon. Millään tavalla meitä hallituspuoluei- hinnalla hyvänsä. Ei ole enää ihme, kun tänään 68513: den kansanedustajia ei tule vaientamaan se, että Espoosta eräs eläkeläinen soitti ja sanoi, että 68514: Paavo Lipposen hallituksen aikana tätä ei ole hän haluaisi äänestää Esko Ahoa, kysyi, voiko 68515: saatu pois, vaan meidän tulee jatkaa tämän asian hän äänestää, kun hän asuu Espoossa. Hän sa- 68516: arvostelua. noi, että se on ainoa toivo; kun Ahon hallitus 68517: Edelleen täällä mainittiin muita epäkohtia. pääsee uudelleen valtaan, saadaan edes jotakin 68518: Ed. Elo mainitsi leikatun indeksin ja sen epäoi- helpotusta eläkeläisille ja vähäosaisille. (Väli- 68519: keudenmukaisuuden, joka liittyy niin kutsuttuun huutoja) 68520: 1238 27. Torstaina 12.3.1998 68521: 68522: 68523: Edellisen hallituksen aikana nimenomaan kes- paljon. Siinä mielessä kyllä voisi joku ottaa sem- 68524: kusta rokotti, kyllä, mutta rokotti tasapuolisesti. moista lääkettä, että muisti paranee tässä hom- 68525: Kun katsotte tämän esityksen etusivua, siellä nä- massa. 68526: kyvät nämä elementit, miten on rokotettu myös- Maksuista jo taisivat edelliset puhujat todeta, 68527: kin hyvätuloisia. Mutta nyt tässä vaiheessa, kun että kuitenkin nykyinen hallitus on lähtenyt heti 68528: aletaan helpottaa, hyvätuloisilta kyllä helpote- hallituskauden alussa jollakin tavalla alenta- 68529: taan näitä maksuja mutta ei lainkaan eläkeläis- maan niitä hurjia juttuja, mitä tapahtui. Kansan- 68530: ten puolelta. (Ed. Tiusanen: Se on kokoomuksen eläkevakuutusmaksu poistettiin. Sehän ei oleva- 68531: linja!) - Näin se on, ed. Tiusanen. Te käytte kuutusmaksu; opin myöhemmin, että se ei ole- 68532: tuolla kertoilemassa sellaisia asioita, jotka eivät kaan vakuutusmaksu vaan veronluonteinen 68533: pidä alkuunkaan paikkaansa. maksu. Mutta sehän on epälooginen siinä mieles- 68534: Mitä tulee eläkevakuutusmaksuihin, ed. Elo, sä, että pantiin kuitenkin sillä nimikkeellä oleva 68535: eläkevakuutusmaksu kai oli sitä, jolla kompen- maksu, vakuutusmaksu, eläkeläisille, jotka itse 68536: soitiin kansaneläkkeen perusosan poistamista ai- jo nauttivan sitä saantoa, eläkettä. 68537: kanaan. Te käytitte sitä vain niin kuin juomia Nyt on pikkuhiljaa tultu nätisti parempaan 68538: joka janoon, tätä asiaa, samoin indeksin käyt- suuntaan. Voi todeta, jotta tämä 0,3 penniä, 68539: töönottamista. Sillä kompensoitiin kansaneläk- mikä tässä sairausvakuutusmaksualennuksena 68540: keen perusosan poistamista. Siitä huolimatta nyt on esitetty, tuntuu pieneltä. Se on ihan totta. 68541: tiettyjen pieniosaisten eläkeläisten, joilta on men- Olisi toivonut, että tämän hallituskauden aikana 68542: nyt kansaneläkkeen perusosa pois, käteen jäävä ylimääräinen sairausvakuutusmaksu, mikä eläk- 68543: osa on ministeri Mönkäreenja sosialidemokraat- keensaajille tuli, - viime hallituksen toimesta, 68544: tien lupauksista huolimatta selkeästi alentunut. todettakoon vielä - olisi voitu edes puolittaa. 68545: Nyt te käytätte eläkevakuutusmaksuja ja muita Kun puolittamistavoitteita on työttömyyden 68546: maksuja, jotka on tarkoitettu tämän asian kom- suhteen, niin tämä olisi voitu nyt puolittaa; työt- 68547: pensoimiseksi muihin tarkoituksiin. Kyllä tämä tömyys on paljon vaikeammin puolitettavissa. 68548: on niin väärin, niin väärin, ed. Elo. Siellä on omat haittatekijänsä. Se ei toimi samal- 68549: la tavalla. Tämä olisi ollut helpompi puolittaa. 68550: Ed. La h te 1 a: Arvoisa herra puhemies! Ve- Olisi odottanut sitä. 68551: roja ja maksuja on jostakin kerättävä, jos aiotaan Tuleva hallitus voisi heti hallitusohjelmaa Iin- 68552: meidän sosiaaliturvastamme pitää huolta. Ne johtaessaan päättää, että alkutaipaleella, kahden 68553: sairausvakuutusmaksut,joita kerätään, menevät ensimmäisen vuoden aikana, poistetaan tämä 68554: tietenkin tarkoitukseen ja jakautuvat sairausva- epäoikeudenmukaisuus kokonaan, jolloin ensi 68555: kuutuksen kautta köyhille. Jonkun verran menee hallituskauden puolessavälissä ne, keitä siellä 68556: tietysti rikkaillekin, kun ei ole erotettu sitä, jotta mahtaa ollakin - onko sitten punamultaa, ny- 68557: rikkaatkin voivat saada lääkkeistään alennusta kyistä pohjaa vai mitä - sitoutuisivat tähän 68558: ja saavat samalla hinnalla terveyskeskusten pal- asiaan. Minusta olisi kohtuullista kertoa kansa- 68559: velut jne. laisille, että tämmöinen tässä tulee tapahtumaan. 68560: Tässä kun muistelun puolelle mennään, niin Eläkeläisillä olisi edes tiedossa, että kahden vuo- 68561: ed. Aittoniemi muistijotenkin valikoivasti näitä den päästä vaalienjälkeen olisi tämmöinen tulos- 68562: asioita. Kyllä viime hallituksen eli Ahon hallituk- sa. (Ed. Elo: Jos näitä äänestää!)- Kyllä, näin 68563: sen aikana,jos katsotaan, miten veroja ja kaikkia juuri! - Sen tyyppiseen ajatteluun minä toivoi- 68564: maksuja nostettiin, niin ei löydy Suomen histori- sin, että me saisimme pontta. 68565: asta muuta semmoista aikaa, jolloin yhtä paljon Kaiken kaikkiaan muutenkin, jos katsoo elä- 68566: prosentteina nousivat verot ja miten köyhät is- keläisten asemaa, niin verotusta on alennettu. 68567: kettiin kyykkyyn, millä tavalla leikkaukset koh- Sen karmean Ahon hallituksen jäljiltä, mikä niitä 68568: distuivat sairaisiin. Sairausvakuutuksen kor- nosti, nyt on tultu pikkuisen inhimillisempään 68569: vauksen piiristä pudotettiin toistasataa lääkettä suuntaan. 68570: ilmeisesti. Joku viisaampi ja se, kenellä on parem- 68571: pi muisti, tietää lukumäärän, paljonko putosi, Ed. A 1a r a n t a : Herra puhemies! Tässä la- 68572: mutta listalta lähti hirveä määrä lääkkeitä, joita kiesityksessä on jotakin muutakin epäoikeuden- 68573: ei nyt sitten korvata ollenkaan, vaikka ne ovat mukaista, kuin vain nyt esillä ollut eläkeläisten 68574: lääkärin määräämiä lääkkeitä, joita on käytettä- kohtelu. 68575: vä joka päivä reseptin mukaan. Pullon kyljessä Olen itse toistuvasti, kun tämä täällä vuosit- 68576: lukee, että kolmesti päivässä, ja ne maksavat aika tain käsittelyssä on, puuttunut siihen, että riippu- 68577: Sosiaaliturvamaksut 1999 1239 68578: 68579: matta siitä, minkä värisiä hallituksia on ollut, keiden verotus kevenee hieman vuoteen 97 ver- 68580: niin vuodesta 85 lähtien kirkkotyönantajalta ja rattuna, kun eläketulosta perittävää sairausva- 68581: seurakunnilta peritään muita työnantajia kor- kuutusmaksua alennetaan noin 0,7 penniä. 68582: keampaa sairausvakuutusmaksua. Se on nyt täs- Mutta kyllähän tilanne tietysti on se, että itse 68583: sä esityksessä l :tä prosenttiyksikköä matalampi olisin kovasti toivonut, että alennus olisi ollut 68584: normaalia, koska tällä alennuksella nyt jo toista todella jo tänä vuonna pennin, kuten eduskun- 68585: vuotta kompensoidaan tuomiokapitulien siirros- nan ponnessa aikanaan sanottiin. Myös ed. Elo 68586: ta kirkolle aiheutuneita kustannuksia, mutta silti muistutti asiasta. Tuo ponsihan oli vastaus teke- 68587: se on 6,85 prosenttiyksikköä, kun se kunnalta on määni aloitteeseen siitä, että kokonaan tämä 68588: 2,85. maksu poistettaisiin. 68589: Perusteluna on sivulla 4, että se johtuu työttö- Nyt kuitenkin alennus on 0, 7 penniä, ja seu- 68590: myysturvaetuuksien veronalaistamisesta. Mie- raavaksi vuodeksi sitä on suunniteltu vain 68591: lestäni ne ovat kyllä ontuvat, koska tästä uudis- 0,3:ksi. Toivon, että hallitus vielä tähän palaaja 68592: tuksesta veroja saavat myös muut kuin kirkko. miettii todella vakavasti, että alennus olisi seu- 68593: Se on ontuva sikälikin, että jos nyt kirkko tällai- raavaksi vuodeksikin edes pennin, jolla saataisiin 68594: sena valtakunnallisena organisaationa onkin vähän paremmin eläkeläisten tilannetta paran- 68595: aika varakas työnantaja ja voisi maksaa näitä nettua. 68596: maksuja, pienet paikallisseurakunnat joutuvat 68597: kärsimään samasta kohtelusta kuin kirkkokin. Ed. He II b e r g: Arvoisa puhemies! Kunto- 68598: Jos vertaa paikallisesti hallintoyksikkönä kuntaa della Ahon hallitus olisi hoitanut tämän maan 68599: ja seurakuntaa, siinä ei ole kovin suuria eroja. asioita vähän paremmin, niin me voisimme var- 68600: Arvoisa puhemies! Minä olen lukenut kokoo- masti huomattavasti nopeammassa tahdissa 68601: muksen Nykypäivä-lehdestä, että kokoomus on alentaa näitä eläkeläisten ylisuuria maksuja, 68602: ottanut tulevien seurakuntavaalien vaaliteemak- mutta kuitenkin on muistettava, että oikeastaan 68603: si sen, että tämä ero tasoitetaan, ja siksi tuntuu- Ahon hallituksen aikana korotettiin koko laajal- 68604: kin erikoiselta, että tämä asia lyödään lukkoon la rintamalla eläkeläisten maksuja ja Lipposen 68605: nyt jo ensi vuotta varten tässä vaiheessa eikä hallitus, joka nyt hoitaa asioita, poisti tietysti 68606: esimerkiksi syksyllä budjetin yhteydessä. Ko- ylimääräisen kansaneläkevakuutusmaksun käy- 68607: koomuslaisia ei ole täällä nyt paikalla, mutta tännössä välittömästi ja nyt ollaan alentamassa 68608: toivon, että tämä ei ole mikään julkinen käsien- sairausvakuutusmaksuja eläkeläisiltä. Tämä tie- 68609: pesu etukäteen tässä asiassa, vaan kokoomus tysti menee hyvin hitaasti, ja se on tietysti ongel- 68610: valiokunnassa sitten toimii siten, kuin aikoo kan- ma, mutta se johtuu tietysti siitä, että Lipposen 68611: salaisille viestittää seurakuntavaalien yhteydes- hallituksella on tuo ikävä perintö Ahon hallituk- 68612: sä, ja tasoittaa tätä kirkon maksua edes vähän sen huonosti hoidetulta ajalta, jolloin maa talou- 68613: lähemmäksi muita työnantajia. dellisesti päästettiin hunningolle ja velkaannut- 68614: tiin satoja miljardeja markkoja. 68615: Ed. A. 0 j a l a :Arvoisa puhemies! Ed. Aitto- Mutta se, mikä tässä tietysti on ongelmallinen 68616: niemi peräsi Alkion periaatteita ja puhui, kuinka asia ja kyllä totta, on palkansaajilta ja eläkkeen- 68617: erinomaisia ne olivat, mutta ne taisivat kyllä saajilta 80 000 äyriä ylittävältä tulon osalta peri- 68618: unohtua Ahon hallituksen aikana. Silloin oli ni- tyn 0,45 pennin suuruisen sairausvakuutusmak- 68619: mittäin vain pelkkää eläkeläisten verotuksen ki- sun korotuksen poistuminen. Minusta se ei kyllä 68620: ristämistä. Nimittäin vuonna 93 palkansaajilta ole solidaarista politiikkaa. Tässä minun mieles- 68621: alettiin periä työeläkemaksua ja työttömyysva- täni olisi parempi, että vaikka nostettaisiin 68622: kuutusmaksua. Eläkkeensaajilta ei mainittuja 80 000 äyrin rajaa esimerkiksi 100 000 äyriin ja 68623: maksuja peritä, ja eläketuloa saavien korotetun sitten pidettäisiin voimassa 0,45 pennin korotus 68624: sairausvakuutusmaksun ainoa peruste oli, että niillä, jotka ansaitsevat yli 100 000. Se olisi peh- 68625: koska eläkeläiset eivät maksa työeläkemaksua ja meämpi lasku ja kuitenkin huomattavasti soli- 68626: työttömyysvakuutusmaksua, peritään heiltä sai- daarisempaa kuin se, että kokonaan poistetaan 68627: rausvakuutusmaksu. Se oli 3 penniä. Kiristämis- tämä korotus. 68628: tä tapahtui. 68629: Mutta nyt Lipposen hallituksen aikana on- Ed. V i l j a m a a : Herra puhemies! On hyvää 68630: neksi on suunta ihan toinen. Olemme alentamas- kehitystä, että eläkeläiset pääsevät tänä päivänä 68631: sa eläkeläisten verotusta. (Ed. Aittoniemi: Kos- yhä enemmän vaikuttamaan asioihinsa. (Ed. 68632: ka?)- Tänä vuonnakin jopa.- Nimittäin eläk- Väistö: Miten?)- Malttakaa nyt kuunnella, tu- 68633: 1240 27. Torstaina 12.3.1998 68634: 68635: 68636: Ien siihen juuri. - Valtakunnallinen eläkeläis- veyspalveluja. Sitä varten niiden pitäisi olla kun- 68637: neuvosto, joka on kaikkien puolueiden eläkeläi- nossa, kuin myös sekä laitoshoidon että avohuol- 68638: sistä koottu ja joka pääsee valmisteluvaiheessa lon. 68639: antamaan lausuntonsa erilaisiin asioihin, on as- 68640: kel siihen suuntaan, että eläkeläiset itse vaikutta- Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Edellytyk- 68641: vat asioihinsa, vaikkeivät istukaan tupopöydäs- set eläkeläisten aseman korjaamiseen ovat ole- 68642: sä. He itse arvostavat tätä työtä, ja se on erittäin massa. Nythän eletään jo kuudetta vahvan kas- 68643: merkittävä yhteistyön näyte myös. vun vuotta. Kun Ahon hallituksen aikana tehtiin 68644: Mitä tulee ratkaisuihin, joita tämä laki vie nopeita toimenpiteitä valtiontalouden syöksy- 68645: onneksijonkin verran positiivisella tavalla eteen- kierteen katkaisemiseksi, silloin vastuuta sälytet- 68646: päin, on hyvä muistaa kuitenkin, että 80 000 tiin kaikille. Se tapahtui kuitenkin tasapuolisesti. 68647: markkaan saakka palkansaajan verotus plus Nyt Lipposen hallituksen aikana on annettu 68648: muut palkasta otettavat maksut ovat hieman muun muassa verohelpotuksia niille, joilta ei mi- 68649: korkeammat kuin eläkeläisen. Eli etenemme kai- tään otettu. 68650: ken aikaa siinä, että eläkeläisen epäoikeudenmu- Kuntien taloudellinen tilanne on heikentynyt 68651: kainen sairausvakuutusmaksu poistuu, mutta ja, ed. Peltomo, tässä mielessä ne toiveet, joita 68652: samanaikaisesti tulee kyetä myös palkansaajan asetatte kuntien suuntaan, ovat tietysti oikeita, 68653: pienen palkan verotusta ja muita maksuja keven- mutta kuntien asema ja mahdollisuudet ovat kyl- 68654: tämään. lä kovasti Lipposen hallituksen aikana heikenty- 68655: Mitä tulee tähän, mitä ed. Tiusanen, joka nyt neet. 68656: on palannut saliin, toi terveisinä sosiaali- ja ter- Köyhyydestä on viime viikkoina ja viime päi- 68657: veysvaliokunnan vanhustenhoitoa käsittelevästä vinä puhuttu,ja se on kyllä tosiasia. Eriarvoisuus 68658: tilaisuudesta, haluaisin tietenkin korostaa, että ja kahtiajakautuminen on maassamme lisäänty- 68659: se ei ollut rakennettu sensaatioiden etsimiseksija mässä. Ongelmallista on ollut, että tupapöydässä 68660: niiden nostamiseksi vaan ennen kaikkea yhdessä päätetään juuri sellaisista asioista, joista pitäisi 68661: asian kehittämiseksi: arvokas vanhuus, arvostet- päättää eduskunnassa demokraattisesti sellais- 68662: tu työ. Eli yhteistyö ja niiden mallien etsiminen ten väestöryhmien osalta, jotka eivät itse ole val- 68663: oli keskeisintä eikä epäkohtien toistaminen. vomassa siellä etuaan. On hyvä, että eläkeläiset 68664: itse ovat järjestäytyneet ja ovat aktiivisia; sillä on 68665: Ed. P e 1 t o m o : Arvoisa puhemies! On totta, varmasti vaikutusta. Uskon niin, että se tulee 68666: että Esko Ahon hallituksen aikana eläkkeensaa- tavallaan myös vaalien ja vaalikäyttäytymisen 68667: jille sälytettiin ylimääräinen 3 pennin sairausva- kautta vaikuttamaan, niin kuin on aina ennenkin 68668: kuutusmaksu, ja ihan aiheesta tällä hetkellä elä- tapahtunut. Eläkeläiset seuraavat hyvin asioita, 68669: keläiset ovat närkästyneitä. Mutta täytyy myön- ja se on kyllä hyvin tärkeää. 68670: tää, että kun nytjonkin verran liikkumavaraa on 68671: talouteemme saatu, tuntuu todella hyvältä, että Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Eläke- 68672: kuitenkin tämän vuoden aikana tätä sairausva- läiset alkavat olla vasemmistoliiton ja sosialide- 68673: kuutusmaksua alennetaan 0, 7 penniä ja ensi vuo- mokraattien suunnassa kovassa kurssissa taas, 68674: den alusta 0,3 penniä. Suunta on oikea mutta kun vaalit lähestyvät. Veteraaneista ei paljon 68675: riittämätön. Miksi se on riittämätön? Se on siitä puhuta, kun heitä on niin vähän, etteivät enää 68676: syystä, että jo sosiaali- ja terveysvaliokunnassa pysty paljon vaaleissa vaikuttamaan. 68677: me esitimme todellakin, että alennuksen pitäisi Mutta jos mennään asiaan, niin nimenomaan 68678: olla jo tämän vuoden alusta 1 penni, mutta nyt on jos katsotaan esimerkiksi tätäkin esitystä, siinä 68679: käymässä niin, että se toteutuu vasta kahden 80 000 äyriä ylittävän tulon osalta poistetaan 68680: vuoden aikana. Tietysti täytyy toivoa, että myös 0,45 pennin suuruinen maksu. Se olisi pitänyt 68681: vielä ensi vuoden osalta asiaan voitaisiin palata ja jättää ja sen sijaan eläkeläisille antaa alennusta 68682: nopeuttaa aikataulua. enemmän kuin 0,30. Tässähän näette selkeästi, 68683: Sen sijaan eläkeläisille merkittävää on tänä ketä tässä sorretaan, hyvätuloista vai vähätulois- 68684: vuonna se, että lääkkeiden arvonlisäveroa alen- ta. Jos ette näe ilman silmälaseja, näitä saa 29 68685: netaan. Myös pidän tärkeänä sitä, että kunnat markalla Yliopiston Apteekista; näillä näkee, 68686: huolehtisivat sosiaali- ja terveyspalveluista. Ne mitä tässä systeemissä sanotaan. 68687: ovat kaikkein tärkeimpiä vanhuksille, koska, Mitä tulee verotukseen, tiedätte varsin hyvin, 68688: niin kuin tiedämme, kun ikäännymme jokainen kuinka verohommassa kävi. Eräiden verotukses- 68689: vuorollamme, tarvitsemme entistä enemmän ter- sa tehtävien vähennysten johdosta eläkeläiset ja 68690: Sosiaaliturvamaksut 1999 1241 68691: 68692: pienituloiset jäivät kokonaan vaille kompensaa- seen, on myös totta, mitä ed. Viljamaa sanoi: 68693: tiota, kun edellisen kerran tehtiin suuria veroleik- Eläkeläisillä on jonkin verran keveämpi verotus 68694: kauksia,ja korkeatuloiset saivat siitä huolimatta 7 000 markan tuloihin asti kuukaudessa, ja se 68695: verovähennyksen. Nyt te kehtaatte puhua täällä, kannattaa aina muistaa, kun asioista puhutaan. 68696: että eläkeläiset ja vähäosaiset ovat saaneet alen- Toinen näkökulma on tietysti se, että eläkeläisten 68697: nuksia. Se on aivan uskomatonta, kuinka te tulot ovat luonnollisesti myös pienemmät kuin 68698: kääntelette asiat täällä salissa. palkansaajien. Keskimääräinen eläke kai tällä 68699: Mitä tulee talouteen, kun Ahon hallituksen hetkellä on noin 5 000 markkaa kuukaudessa. 68700: aikana pantiin perustukset kuntoon maan talou- Mitä tulee, ed. Viljamaa, neuvotteluoikeu- 68701: dessa- pelastettiin maa, muurattiin perustukset teen, uskon, että siitä olemme samaa mieltä. Sitä 68702: - nyt talous pyörii niin täysillä, ettei koskaan pitää ajaa, että eläkeläiset saavat neuvotteluoi- 68703: Suomen historian aikana. Siitä huolimatta te ette keuden ja pääsevät itse päättämään omista asi- 68704: pysty sairausvakuutusmaksua alentamaan kuin oistaan. 68705: 0,30 penniä. Olisitte tehneet edes niin, että olisitte Puhemies! Usein täällä keskustelussa erityises- 68706: alentaneet sen pennin, minkä te lupasitte. Olisitte ti keskusta ja kokoomus, maan oikeistopuolueet, 68707: edes sen tehneet, mutta nyt ette tee sitäkään, mitä puhuvat siitä, että meillä on liian korkeat sivuku- 68708: olette luvanneet ja mitä eduskunta on edellyttä- lut, että työnantajia rasittavat liian korkeat sivu- 68709: nyt. kulut. Nämä, mitä me nyt käsittelemme, ovat 68710: myös niin sanottuja sivukuluja. 68711: Ed. M ä h ö n en : Arvoisa puhemies! Ihme- Mutta samanaikaisesti kannattaisi myös kes- 68712: tyttää hieman tuo jatkuva väite, että kaikki olisi kustan, yrittäjien yleensä ja kokoomuksen sa- 68713: sovittu työmarkkinajärjestöjen välillä. Eihän noa, mistä he ovat valmiita vähentämään, mitä 68714: näin toki tehtykaikissa asioissa. Kylläeduskunta sosiaalikuluja aiotaan vähentää, mitä sosiaali- 68715: on ollut kuitenkin lainsäätäjäelimenä hyvin pit- turvaa aiotaan alentaa. Minusta pelkästään vaa- 68716: kälti näissäkin kysymyksissä, ja sellaisena se on timus siitä, että sivukuluja alennetaan, ei riitä. 68717: myös tietysti pidettävä. Pitää olla rehellinen, ed. Aittoniemi, vaikka se 68718: On helppo yhtyä täällä esitettyihin, muun olisi vähän vaikeatakin. 68719: muassa ed. A. Ojalan, ajatuksiin siitä, etteihän Puhemies! Ihan lopuksi vielä, on aivan selvää, 68720: tietenkään meitä kaikkia tyydytä suuruudeltaan, että eläkeläiset ovat apealla mielellä. Kuitenkin 68721: tuskin ketään, tämä kehitys, mitä on ollut. Toki varoittaisin tässäkin yhteydessä uskomasta sii- 68722: olisimme toivoneet, että 1 penni, mistä puhuttiin, hen, että keskustan nouseminen suurimmaksi 68723: jos ei lupauksena, niin tavoitteena, olisi pitänyt puolueeksi tulisi tuomaan jotakin parannusta 68724: saada toteutettua, mutta hyvin me kaikki täällä eläkeläisten asemaan. Siinä mielessä, puhemies, 68725: salissa tiedämme, mistä johtuu, että ei päästy pahaa pelkään, että jos eläkeläiset tätä tukevat 68726: korjaamaan edellisen hallituksen tekemää vir- esimerkiksijäämällä pois vaaliuurnilta, he autta- 68727: hettä. vat väärän puolueen valtaan. 68728: On myös tietysti muistettava, kun keskustan 68729: taholta on voimakkaasti sanottu, että tasapuoli- Ed. L a h t e 1 a : Puhemies! Täällä vähän väliä 68730: suutta on noudatettava, että kyllähän tässä nou- nousee esille puheissa se, jotta meillä liikkumava- 68731: datettiin viime kerralla tasapuolisuutta niin, että raa taloudessa on olemassa. Ilmeisesti sitä ei kes- 68732: kun sairausvakuutusmaksu eläkeläisille määrät- kusta oikein ymmärrä, että meillä kuitenkin 68733: tiin, määrättiin myös työttömyysvakuutusmak- markkamääräisesti velka kasvaa yhä edelleen. 68734: su palkansaajille. Kyllä tällä tavalla tasavertai- Kun nettomääräinen velan kasvu saadaan py- 68735: suutta haettiin. sähtymäänja vielä velkaa vähemmäksi, meillä on 68736: Onko se sitten tasavertaisuuden hakemista liikkumavaraa, koska aina kun otetaan lisää vel- 68737: myös, että työttömyys räjähti käsiin. Kai se kes- kaa, se tekee lisää korkomenoja ja on kaikki 68738: kustan mielestäni on eräänlaista tasavertaisuu- muusta pois. Lisäksi kun vielä lopetetaan "vispi- 68739: den hakemista: Pannaan kaikki maksumiehiksi! löiden" ostaminen, niin sieltä tulee lisää, jottei 68740: tarvitse enää velkaa ottaa yhtään enempää. 68741: Ed. E 1 o : Puhemies! Totta on se, että ed. Sen vuoksi minulla olisi ainakin sellainen mal- 68742: Aittoniemi täällä yrittää sotkea aika selviä asioi- li, jotta meidän pitäisi päästä sellaiseen tulevai- 68743: ta. Näyttää siltä, että hän tarvitsee vielä lasejakin suuteen, jotta jossakin aikataulussa tehdään sel- 68744: asioiden sotkemiseksi. lainen ohjelma, jolla bruttomääräinen velka saa- 68745: Mitä, puhemies, tulee eläkeläisten verotuk- daan kohtuulliselle tasolle. Velka on niin kor- 68746: 1242 27. Torstaina 12.3.1998 68747: 68748: 68749: kealla tasolla, jolle se Ahon hallituksen aikana voitteitaan läpi ja olla ylpeä itsestään, mutta ette 68750: saatiin, se vyöry, että sitä hillitessä on kohta jo ikinä kokoomuksen käsikynkässä. 68751: neljä vuotta mennyt, että voidaan iskeä jarrut 68752: päälle ja saataisiin se johonkin pysähtymään. Ed. V ä i s t ö :Arvoisa puhemies! Kun on laa- 68753: Nyt sitä on onnistuttu onneksi vähän saamaan jemminkin puhuttu eläkeläisten asiasta tähän 68754: pysähtymään, mutta pitäisi saada myös aikaan tärkeään maksun poistamiseen liittyen, niin kyllä 68755: hoito-ohjelma, miten päästään tulevaisuudessa on syytä muistaa myös kansaneläkkeen pohja- 68756: eteenpäin sillä tavalla, jotta eivät rahavallan pii- osan poistaminen. Se on koettu ja koetaan varsin 68757: rit tule syömään meiltä kaikkea hyvinvointia ongelmalliseksi. Edelleen nykyisen hallituksen 68758: korkojen muodossa. aikana eläkkeensaajien hoitotuen korotuksesta 68759: on pidättäydytty,ja päätöshän on tehty kahdeksi 68760: Ed. T i u s a n e n :Arvoisa herra puhemies! Ei vuodeksi, täksi ja ensi vuodeksi. Nämäkin asiat 68761: ole oleellista eikä tärkeää, että nimenomaan ovat sellaisia, jotka kokonaisuuteen kuuluvat. 68762: Ahon hallituksen aikana potilaiden maksetta- On paljon sellaisia asioita,joiden osalta nyt pitäi- 68763: vaksi tuleva osuus lääkkeistä nousi, kun omavas- si tehdä kokonaisratkaisu, että helpotettaisiin 68764: tuuosuudet kasvoivat. Oleellista on se, että nyt eläkeläisten asemaa kokonaisuutena, heidän ta- 68765: pystyisimme muuttamaan tilannetta paremmak- loudellista tilannettaan, samoin heidän asumis- 68766: Si. mahdollisuuksiaan kotona kehittäen myös 68767: Kun eduskunnassa on kaikenlaisia verkosto- omaishoitojärjestelmää edelleen. 68768: ja, jalkapalloseura ja kaikkea muuta, niin eläke- 68769: läisten tai vanhempien ihmisten tukiverkko vielä Ed. M ä h ö n e n : Arvoisa puhemies! Ei oi- 68770: puuttuu. Tässä asiassa olisi kyllä kaikkien puo- kein voi heti suoralta kädeltä harkitsemaHa asiaa 68771: lueiden kansanedustajien syytä tehdä yhteistyö- pidempään tyrmätä ed. Aittoniemen ajatusta sii- 68772: tä. Tämä ei ole oikeastaan mikään vaalikysymys tä, että punamultahallitus voisi olla yksi mahdol- 68773: eikä siihen suuntaan, ed. Aittoniemi, vaan kysy- lisuus tulevana eduskuntakautena. Siinä on vain 68774: mys on inhimillisyydestä. Sieltä löytyvät Suo- sosialidemokraateilla tietysti aikamoinen työ 68775: messa ne ihmiset, joilla menee kaikkein huo- vahtia, jos keskusta ei muuta tapojaan verrattu- 68776: noimmin, joita usein kaikkein vähiten arvoste- na edelliseen hallitukseen, pitää näitä etuisuuk- 68777: taan, ikääntyneet ihmiset, jotka ovat tämän sia, mitä tämän hallituksen aikana on yritetty 68778: maan rakentaneet, kuten tiedätte. saada aikaan. 68779: Ed. Viljamaa puhui siitä, ettei tämänpäiväinen 68780: sosiaali- ja terveysvaliokunnan tilaisuus ollut Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 68781: mikään yritys ongelmien kärjistämiseksi, ei var- 68782: maankaan. Siellä etsittiin, uskon kyllä, keinoja, Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 68783: jotta saataisiin ongelmat hoitoon ja hallintaan. asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 68784: Uskon, että myös ed. Viljamaa on samaa mieltä 68785: siitä, että se kansalaisaktiivisuus, mitä nyt on 4) Hallituksen esitys ikääntyvien työntekijöiden 68786: ollut vanhusten laitoshoitoasioissa, on ollut tär- aseman parantamista koskevaksi lainsäädännöksi 68787: keää. 68788: Lähetekeskustelu 68789: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Ed. Hallituksen esitys 13/1998 vp 68790: Elolie sanoisin, että ette te eläkeläisille mitään 68791: neuvotteluoikeuksia anna. Kun vaalit ovat ohi, Ensimmäinen varapuhemies: 68792: neuvotteluoikeudet pyyhkiytyvät samalla ker- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- 68793: taa. Sanon suoraan, että jos halutaan tämän siin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 68794: maan asiat saada loppujen lopuksi kuntoon, saa- 68795: da velanotto pysähtymään ja sosiaalinen oikeu- Keskustelu: 68796: denmukaisuus, niin pudotetaan kokoomus halli- 68797: tuksesta ja muodostetaan punamultahallitus. Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Hallituksen 68798: Vasemmistoliittokin saattaa siellä olla tyytyväi- esitys eduskunnalle ikääntyvien työntekijöiden 68799: nen, kun saa läpi sosiaalisia tavoitteitaan. Nyt aseman parantamista koskevaksi lainsäädän- 68800: puhuu, muttei saa mihinkään suuntaan liikahta- nöksi on mielestäni oikean suuntainenja tämä on 68801: maan; olisi pikkuisen mahdollisuutta keskustan selvä parannus nykyiseen käytäntöön. Tässä as- 68802: ja sosialidemokraattien mukana saada omia ta- tutaan nyt askel siihen suuntaan, mihin olisi pitä- 68803: lkääntyvien työntekijöiden asema 1243 68804: 68805: nyt astua jo aikaisemminkin, kun tällainen suur- nen. Se on viime kädessä työnantajan tahdosta 68806: työttömyys vallitsee. kiinni. 68807: Työajan lyhennys tässä tapauksessa osa-ai- Eläkeikiähän on nostettu viime aikoina. Tämä 68808: kaistamalla, niin että työntekijä voi itse jäädä on siinä suhteessa myönteinen asia, että nyt tässä 68809: osa-aikaeläkkeelle 56 vuoden iässä ja toinen osa pudotetaan eläkeikää 58:sta 56 vuoteen, ja se on 68810: tulee palkkana ja toinen eläkkeenä, on hyvä rat- tietenkin tällaisessa työllisyystilanteessa aivan 68811: kaisu. Mutta on selvää, että tässäkin laissa näkyy oikein. Mielestäni tässä maassa pitäisi vihdoin- 68812: olevanjoitakin puutteita. En lähde siinä mielessä kin kokeilla myös luopumiseläkejärjestelmää eli 68813: arvostelemaan lakia, koska jo aikaisemmin tote- päästää 55-vuotiaat, kauan työelämässä olleet 68814: sin, että tämä on selvä parannus nykyiseen, mut- työntekijät eläkkeelle, jos he itse haluavat, ja sillä 68815: ta tässä on selviä puutteita, jotka tulisi valiokun- ehdolla, että työnantaja palkkaa uuden työnteki- 68816: takäsittelyssä mahdollisimman pitkälle korjata. jän tilalle. Lyhennettäisiin elinikäistä työaikaa 68817: Ensinnäkin työajan lyhennys pitäisi pystyä vanhemmilta työntekijöiltä ja päästettäisiin nuo- 68818: yleensäkin toteuttamaan niin, että se loisi uusia ria työntekijöitä tilalle työelämään. Mielestäni 68819: työpaikkoja. Tässähän ei välttämättä näin ta- tämä olisi tälle yhteiskunnalle halvempi ja edulli- 68820: pahdu. Työnantajalla ei ole tilalleottovelvolli- sempi ratkaisu kuin se, että edelleenkin nuoria on 68821: suutta. Se voi päästää työntekijän halutessaan valtavasti työttöminä. (Ed. Elo: Ed. Kuoppa on 68822: osa-aikaeläkkeelle, mutta voi olla niin, että työ oikeassa!) 68823: tehdäänkin sitten osa-aikatyönä eli siihen ei pal- Vielä näihin tuntirajoihin. Tässähän on ehto- 68824: kata uutta työntekijää. Tämä on tietenkin yksi na, että jotta pääsisi osa-aikaeläkkeelle, täytyy 68825: sellainen asia, että se ei suoraan paranna työlli- olla vähintään 35 tunnin säännöllinen työaika 68826: syyttä. !kääntyneen työntekijän, jos hän ei jaksa viikkoa kohti. Nyt on ongelmana se, että esimer- 68827: enää tehdä koko päivää tai vähimmäisviikkotun- kiksi palvelualoilla on hyvin paljon työntekijöitä 68828: teja eli 40:tä tuntia, on tietenkin helpompi tehdä osa-aikaistettu viime aikoina. He ovat olleet ai- 68829: esimerkiksi 16:ta tuntia. Mutta tässä ei todella- kaisemmin 40 tunnin työviikossa, ja heidät on 68830: kaan uuden työntekijän paikkaamista ole. osa-aikaistettu. Kun he tekevät 30-32 tuntia, 68831: Nythän on jo monissa paikoissa käytössä osa- heillä ei olekaan mahdollisuutta päästä osa-aika- 68832: aikaeläkkeitä. Minäkin tiedän, että eräissä teh- eläkkeelle, koska vähimmäistyötuntimäärä ei 68833: taissa on niin, että viisivuorotyössä toinen työn- täyty. Tässä on minun mielestäni ongelmakohta, 68834: tekijä tekee kaksi työvuoroa peräkkäin ja toinen joka aiheuttaa sen, että sitä ei siinä laajuudessa, 68835: osa-aikatyöntekijä tulee tekemään toiset kaksi kuin ehkä on ajateltu tulevan käyttöön, pystytä 68836: työvuoroa peräkkäin, jolloin tavallaan yksi ko- käyttämään ja läheskään kaikki halukkaat eivät 68837: koaikainen työpaikka tulee täytettyä. Tässähän voi sitä käyttää. 68838: on mahdollisuus käyttää useita malleja: Toinen Toinen asia on tietenkin se, että tulevan ajan 68839: työntekijä tekee viikon eli 40, tuntia ja toinen oikeus nyt tulee tähän mukaan, mutta täytyy 68840: tekee seuraavan viikon 40 tuntia. Myös sellainen muistaa, että tulevan ajan oikeus tulee leikattu- 68841: mahdollisuus on olemassa. Tämä on sinänsä kyl- na eli välillä 56-60 ikävuotta eläkekertymä on 68842: lä suhteellisenjoustavaa,ja näin sen tietysti pitää 1,2 prosenttia ja välillä 60-64 vuotta eläkeker- 68843: ollakin, että se käytännössä toimisi. tymä on 0,8 prosenttia, eli lopullinen eläketaso 68844: Kuten jo aikaisemmin totesin, työnantajalla tulee kyllä jäämään jonkin verran alhaisem- 68845: ei ole velvollisuutta ottaa uutta työntekijää, ja maksi. 68846: toinen asia on se, että kun työntekijä haluaa Kun tiedustelin valtion eläkelaista ja siitä, mi- 68847: osa-aikatyöhön, työnantajalla ei ole ehdotonta ten tämä suhtautuu niin sanottuun superkerty- 68848: velvollisuutta päästää työntekijää siihen. Työn- mään julkisella puolella, valtion puolella, niin 68849: antajan tulee pyrkiä vain tai työnantaja pyrkii sosiaali- ja terveysministeriöstä sain kyllä mieles- 68850: järjestämään mahdollisuuden, että henkilö pää- täni hiukan kyseenalaisen vastauksen. En ole 68851: see osa-aikatyöhön. Tiedän kyllä tapauksia, varma, mutta kyllä se valiokuntakäsittelyssä var- 68852: joissa työnantaja on hirvittävästi "pyrkinyt" maan selvenee. Sain vastauksen, että julkisella 68853: järjestämään, mutta ei ole vain onnistunut niis- puolella tänne tulisi superkertymä, mutta yksi- 68854: sä pyrkimyksissään. Silloin ei työntekijällä ole tyisellä puolella ei tule. Yksityisellä puolella ei 68855: valitusoikeutta tästä asiasta. On tehtävä 40 tun- tule, se on ihan selvä, sen näkee suoraan tästä 68856: tia viikossa, jos jaksaa, jos ei jää sairauslomalle laistakin. Mielestäni oikeudenmukaisen ratkai- 68857: tai muuta. Työntekijän mahdollisuus vaikuttaa sun tulisi olla sellainen, että sekä yksityisellä että 68858: osa-aikaeläkkeelle siirtymiseen on hyvin rajalli- julkisella puolella kertymä on saman suuruinen, 68859: 1244 27. Torstaina 12.3.1998 68860: 68861: 68862: mutta se selvinnee, kun tätä lakia valiokunnassa se kuoppa: Tässä on työnantajana velvollisuus 68863: käsitellään. vain "pyrkiä" järjestämään osa-aikatyötä. 68864: Mielestäni keskeinen asia tässä on se, että voi- Omassa lakialoitteessani lähden siitä, että tämä 68865: taisiin korostaa sitä, että työnantajana on velvol- on subjektiivinen oikeus eli työntekijä niin ha- 68866: lisuus järjestää halukkaalle osa-aikatyön mah- lutessaan voisi lähteä osa-aikaeläkkeelle. Kui- 68867: dollisuus, ja myös se, että työnantajat pyrkisivät tenkin minusta hallituksen esitys on erittäin 68868: ottamaan uusia työntekijöitä töihin, ettei tämä hyvä siltä osin, että osa-aikaeläkkeen ikärajaa 68869: olisi pelkästään rationalisointikeino työnantajal- alennetaan kahdella vuodella eli se olisi ensi 68870: le puolittaa työaikoja. Myös pitäisi miettiä vaka- heinäkuun alusta 56 vuotta. 68871: vasti sitä, että pitkään täysaikaista työtä tehneel- Puhemies! Ikääntyneiden työntekijöiden työt- 68872: lä työntekijällä olisi mahdollisuus päästä osa- tömyys on yleisen työllisyystilanteen paranemi- 68873: aikaeläkkeen piiriin, vaikka tällä hetkellä hänen sesta huolimatta viime vuosina pahentunut ja yli 68874: työtuntimääränsä ei tuota 35 tuntia olekaan. 50-vuotiaiden työttömyystilanne on edelleen vai- 68875: kea. Hyvä talous- ja työllisyyskehitys aiheuttaa 68876: Ed. P e 1 t o m o : Arvoisa puhemies! Nyt kä- nuorten työnhakijoiden kasvavaa kysyntää, 68877: sittelemme hallituksen esitystä eduskunnalle mutta yli 50-vuotiailla on ikänsä ja vaatimatto- 68878: ikääntyvien työntekijöiden aseman parantamis- man peruskoulutuksensa vuoksi nuorempia hei- 68879: ta koskevaksi lainsäädännöksi. Tämähän on kompi motivaatio koulutukseen osallistumiseen 68880: asia, joka on sovittu tulopoliittisen kokonaisrat- eikä tukityöllistäminenkään johda pysyviin työ- 68881: kaisun yhteydessä. Itse olen tehnyt lakialoitteen suhteisiin. Tämän vuoden alusta on tullut voi- 68882: osa-aikaeläkkeen ikärajan alentamisesta 58 vuo- maan yhdistelmätuki, ja tältä osinhan ei ole vielä 68883: desta 55 vuoteen. kokemuksia, sijoittuvatko nämä tukityöllistetyt 68884: Hallituksen esityksessä ehdotetaan kehitettä- myöhemmin pysyviin työsuhteisiin. 68885: väksi osa-aikaeläkejärjestelyjä ikääntyvien työn- Tällä hetkellä työssä olevat puolestaan koke- 68886: tekijöiden työelämässä jatkamisen tukemiseksi. vat, että työn vaativuus, stressi ja kiire ovat vas- 68887: Nämä muutokset osa-aikaeläkejärjestelyyn teh- taavasti lisääntyneet. Koveneva työelämä johtaa 68888: dään kahdessa vaiheessa. Nyt esitetään, että työkyvyn alenemiseen, ja siitä seuraa tulevaisuu- 68889: muutettaisiin pysyvästi lakia siten, että osa-aika- dessa työkyvyttömyyseläkemenojen nopea kas- 68890: eläkkeeltä työkyvyttömyys- tai työttömyyseläk- vu. Mielestäni osa-aikatyön ja osa-aikaeläkkeen 68891: keelle siirtyvän eläkkeen määrä olisi nykyistä yhdistelmä nyt tämän lain mukaan yli 56-vuo- 68892: suurempi. Samalla osa-aikaeläkejärjestelyistä tiaille on yksi keino, jolla vanhenevien työhön 68893: aiheutuvien kustannusten vastuunjakoa tarkis- osallistumista tuetaan. Näen sen erittäin hyvänä. 68894: tettaisiin. Myös niin sanottu automaattinen kat- Aktiivisten toimenpiteiden ohella on käytettävä 68895: kaisu poistettaisiin osa-aikaeläkkeen perusteena nykyistä tehokkaammin joustavan työaikapoli- 68896: olevan kokoaikaisen työn vakiintunutta ansiota- tiikan mahdollisuuksia. 68897: soa määrättäessä. Nämä ovat kaikki parannuk- Hallituksen esitys 56-vuotiaiden työntekijöi- 68898: sia nykyiseen osa-aikaeläkkeeseen ja myös kan- den oikeudesta osa-aikatyöhön on monestakin 68899: nustavat entistä enemmän työntekijöitä lähte- syystä perusteltu. Ensinnäkin työajan lyhentämi- 68900: mään osa-aikaeläkkeelle. Tämä myös turvaa ni- nen helpottaa jaksamista ja mahdollistaa siten 68901: menomaan sen, jos jo osa-aikaeläkkeellä oleva työnteon jatkamisen lähemmäksi vanhuuseläke- 68902: henkilö sairastuu tai tulee työkyvyttömäksi. Täl- ikää kuin muutoin ehkä tapahtuisi. Näkisinkin, 68903: tä osin tähän on tulossa parannuksia, ja nämä että oikeuden päästä osa-aikaeläkkeelle pitäisi 68904: ovat tulossa voimaanjo 1.4.1998. todellakin olla ikääntyvän työntekijän subjektii- 68905: Toinen osa hallituksen esityksessä on se, että vinen oikeus. 68906: säädetään määräaikainen, vuoden 2000 lop- Eläkeiän alentaminen ja osa-aikaeläkkeelle 68907: puun voimassa oleva erillislaki eli laki ikäänty- siirtyminen on mielestäni oiva esimerkki työn 68908: vien työntekijöiden osa-aikatyö- ja osa-aikaelä- jakamisesta, sillä vanhimpien ikääntyvien henki- 68909: kejärjestelystä. Tämän mukaisesti osa-aikaeläk- löiden siirtyminen osa-aikatyöhön edellyttää 68910: keen alaikäraja alennettaisiin nykyisestä 58 uusien työntekijöiden paikkaamista esimerkiksi 68911: vuodesta 56 vuoteen. Samassa laissa työnanta- siten, että kaksi 56-vuotiasta osa-aikatyön turvin 68912: jalle asetettaisiin velvollisuus pyrkiä järjestä- siirtyy osa-aikaeläkkeelle ja heidän tilalleen pal- 68913: mään osa-aikatyötä työntekijän tai viranhalti- kataan yksi nuori työtön töihin. Parhaimmillaan 68914: jan halutessa siirtyä osa-aikaeläkkeelle. Kuten tämä järjestely merkitsee nuorten tuoreen tieto- 68915: ed. Kuoppa sanoi, tähän kohtaan muodostuu taidon ja vanhempien kokemuksen oivaa yhdis- 68916: lkääntyvien työntekijöiden asema 1245 68917: 68918: tämistä, työssä tarvittavien tietojen ja taitojen Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa puhemies! Tänä päi- 68919: siirtämistä nuoremmille. vänä ikärasismi on valitettavan yleistä, mutta 68920: Valitettavaa sen sijaan on se, mikä aikaisem- tämä laki tekee tähän ajatteluun minusta ilahdut- 68921: minkin on tullut esille: Eläketurvakeskuksessa tavan poikkeuksen. On nimittäin erittäin tär- 68922: on vuonna 1996 tehty tutkimus, jonka mukaan keää, että voisimme antaa ikääntyvälle työnteki- 68923: osa-aikaeläkejärjestelmällä ei juurikaan ole ollut jälle hänen osaamisestaan kuuluvan arvon. Hä- 68924: työllisyystilannetta kohentavaa vaikutusta. nen työpanostaan todella tarvitaan monessakin 68925: Useimmiten osa-aikaeläkkeelle siirtyneiden työ- työpaikassa nimenomaan nuorempien työnteki- 68926: tehtävät on jaettu muille työpaikassa jo olleille jöiden neuvonantajana ja jatkuvuuden takaaja- 68927: työntekijöille, ja osaeläkkeelle siirtyneistä teki na, mutta koska nykyinen työtahti on tunnetusti 68928: samat tai lähes samat tehtävät kuin aikaisemmin- liian kireä, kuten kaikki me varmasti olemme 68929: kin. Uusia työntekijöitä otettiin osa-aikaeläk- työpaikoilta kuulleet, on toki välttämätöntä, että 68930: keelle siirtyneiden tehtäviin vain 15 prosentissa hänen työtään voidaan helpottaa. Täten ehkä 68931: tutkituista tapauksista. Eli tästä eteenpäin todel- voidaan myöskin välttää se, että työntekijä jou- 68932: lakin toivoisi, että myös työnantajat ottaisivat tuu ennenaikaiselle eläkkeelle terveydellisistä 68933: vakavasti nämä työllisyystaikoot ja näiden osa- syistä. Sehän silloin on selvää säästöä nimen- 68934: aikaeläkkeelle siirtyvien tilalle palkattaisiin nuo- omaan sairaskuluihin. 68935: ria työttömiä. Vaikka laki nyt on määräaikainen eli vain 68936: vuoden 2000 loppuun, uskon kuitenkin koke- 68937: Ed. E 1 o : Puhemies! Ensinnäkin olen sitä muksen laista olevan sen verran myönteisen, että 68938: mieltä, että tämä hallituksen esitys on todella tämä antaa mahdollisuuksia jopa pysyvään käy- 68939: hyvä. Siitä on, mikä myös on mielenkiintoista täntöön. Näin ollen tervehdin hyvin ilolla tätä 68940: todeta, sovittu tupon yhteydessä viime syksynä. lakia, joka on monelle väsyneelle ja varhain työ- 68941: Tämä merkitsee työn uudelleenjakoa järkevällä historiansa aloittaneelle työntekijälle erinomai- 68942: ja inhimillisenä tavalla. nen mahdollisuus päästä kaipaamalleen vapaalle 68943: Ottaisin myös kantaa siihen, mihin ed. Kuop- eli eläkkeelle. 68944: pa edellä, eli tämähän on vastakohta yleisen elä- 68945: keiän nostamiselle, johon viime vuosina on pyrit- Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Asian- 68946: ty. Olen täällä useaan otteeseen maininnut siitä, tuntijat sanovat, että Suomessa on Euroopan 68947: että on yleiseurooppalainen Oecd:n alulle pane- hankalin ikärakenne. Niin varmasti onkin sikäli, 68948: ma pyrkimys, että yleistä eläkeikää pitää nostaa. että meillä on nopeimmin vanheneva väestö ot- 68949: Suomen olosuhteisiin se on sopinut erittäin huo- taen huomioon syntyvyyden vähäisyyden elikkä 68950: nosti tässä työllisyystilanteessa, ja päinvastoin vuonna 2010 40 prosenttia on yli 65-vuotiaita. 68951: meidän olisi tullut kokeilla, niin kuin ed. Kuoppa Siksi on tavattoman hyvä pyrkimys yrittää säilyt- 68952: totesi, esimerkiksi ratkaisua, että 55-vuotiaat oli- tää työntekijöiden työtaitoja, tehoa, mahdolli- 68953: si päästetty eläkkeelle, jos olisi otettu uusi työnte- suutta työelämässä mahdollisimman pitkään. 68954: kijä tilalle. Muun muassa STTK:n pääsihteeri Tämä laki täyttää myös tämän velvoitteen. Jos 68955: Seppo Junttila on laskenut, ettäjos ihminen pää- siihen liittyy edistyksellisen työnantajan näke- 68956: sisi 55-vuotiaana eläkkeelle ja eläisi 75 vuoden mys, että puuttuva palanen täytetään nuorilla 68957: ikään, hän kuitenkin tulisi yhteiskunnalle hal- työntekijöillä ja siten työllistetään samalla, sil- 68958: vemmaksi, koska totta kai eläke määräytyy 55 loin tämä toimii molempiin suuntiin erittäin hy- 68959: vuoden iän perusteella ja eläke olisi pienempi. vin. 68960: Mutta siitä huolimatta suuri osa ihmisiä olisi Sikäli tämä on myös turvallinen laki, kun 68961: valmis siirtymään eläkkeelle 55 vuoden iässä. tämä huomioi myös sen, että kun ikääntyvä 68962: Puhemies! Ranskassa on käytössä samanta- työntekijä lähtee osa-aikaeläkkeelle, hän saat- 68963: painen järjestely, jossa 40 vuotta työelämässä taakin sairastua sinä aikana. Hänen eläketurvan- 68964: toiminut henkilö pääsee automaattisesti eläk- sa ei siitä huonone. Näitä lakeja vain olisi tarvittu 68965: keelle. Minusta tämä saattaisi olla jotain, mitä enemmän jo 90-luvun alkupuolella, mutta yh- 68966: Suomessa edelleenkin pitäisi kokeilla. Niin kuin tään työelämää uudistavaa ja työvuorottelua ke- 68967: totesin, tämä esitys osa-aikaeläkkeistä on erin- hittävää lakia ei edellisen hallituksen aikana vielä 68968: omaisen hyvä ja varmasti tulee saamaan suosio- syntynyt. 68969: ta. Niin kuin edustajat Kuoppa ja Peltomo ovat 68970: todenneet, ainoa hankaluus on se, että työnanta- Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! 68971: jille on tässä lähes ehdoton tulkintaoikeus. Tässä on hyvä osoitus siitä kolmikantayhteis- 68972: 1246 27. Torstaina 12.3.1998 68973: 68974: 68975: työstä, mitä meillä on olemassa. Jotkut ovat kin osin jätä eduskunnalle niitä mahdollisuuk- 68976: täällä aikaisemmin arvostelleet sitä, että nämä sia, mitä tällaisen laajan, tärkeän ja kokonai- 68977: korporaatiot ovat pahasta ja ne pitäisi jollakin suutena varmaan hyvän asian käsittelyssä pitäi- 68978: tavalla saada hävitettyä. Semmoisia puheita on si olla. 68979: kuullut, ja semmoisia toimenpiteitäkin aika- 68980: naan lienee ollut tämänkin talon sisällä vireillä. Ed. H y s s ä 1ä: Arvoisa puhemies! Todella- 68981: Nyt tässä on hyvä esimerkki siitä, että nämä kin tämä on hyvä esitys varmasti siltä osin, että 68982: korporaatiot ovat tehneet hyvää työtä. Ne ovat tämä lisää joustavuutta. Kun tässä on "työnanta- 68983: voineet esittää tämmöistä, ja voi olla, että halli- ja pyrkii järjestämään", minä uskon kyllä, että 68984: tus ei suoraan olisi tämmöistä mahdollisuutta näin myös todellisuudessa tapahtuu. Tällaista 68985: edes tuonut esille. Siinä mielessä ammattiyhdis- subjektiivista oikeutta, jota täällä on peräänkuu- 68986: tysliikettä voi kiittää tästä, jotta tämmöinen lutettu, ei voi tähän laittaa, koska se kyllä jäh- 68987: osoitus siitä, että halutaan olla jakamassa työ- mettää tämän järjestelmän. 68988: tä, on tullut sieltä ja ilmeisesti vielä yksimielise- Kaikki olemme varmasti yhtä mieltä siitä, että 68989: nä esityksenä. jos varaa olisi, eläkeikiä pitäisi laskea, mutta 68990: Tässä hyvänä puolena voi pitää sitä, että tässä kuten tiedämme, tämä on erittäin kallis järjestel- 68991: on otettu huomioon tulevan ajan oikeus, elikkä mä. Jos vielä aikaisemmin Suomessa eläköidy- 68992: sieltä puolen tämä on pehmeä asia. Sitten se puoli tään kuin tähän saakka, mikä on jo nyt Oecd- 68993: on, minkä ed. Peltomokin totesi, että jää niitä maiden huippua, ei pitkän päälle mikään rahoi- 68994: aukkoja sillä tavalla, että ei välttämättä tilalle tusjärjestelmä sitä kestä. Päinvastoin meillä on 68995: oteta toista ihmistä työhön. Se on huono puoli. alettu miettiä, miten ihmiset viihtyisivät työpai- 68996: Ed. Peltomona lienee ollut semmoinen aloite - koilla paremmin. Tyky-projekti, joka tähtää 68997: muistan, kun käytiin lähetekeskustelua viime kuntoutukseen ja muuhun työssäoloajan piden- 68998: vuoden puolella-jossa olisi sekin aukko paikat- tämiseen, on varmasti tervetullut jokaisella työ- 68999: tu. Mutta tämä nyt menee omia teitään ja toivo- paikalla. Hälyttävää on se, että tutkimukset ker- 69000: taan, että jatkossa joissakin neuvotteluissa, kol- tovat, että puolet työssä olevasta väestöstä on 69001: mikantaisesti tai muuten, hallitus tuo sen ed. uupunutta. Siihen erikoisesti Tyky-projektilla 69002: Peltomon aloitteen asian omana esityksenään, varmasti joudutaan vastaamaan. 69003: kun se ei ilmeisesti edustajan aloitteena mene Ed. Lahtela täällä totesi, että tämä on korpo- 69004: läpi. raatioiden esitys. Kumma kyllä, tässä paperissa 69005: vielä lukee, että se on hallituksen esitys eduskun- 69006: Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Kaikki toi- nalle. Ehkä se on virhe, vai olisiko siinä pitänyt jo 69007: menpiteet, joilla työelämässä jaksamista tuetaan nyt olla "korporaatioiden esitys". 69008: ja myös työllisyyttä parannetaan, ovat paikal- 69009: laan. Tässä suhteessa nämä esitykset ovat oi- Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Tämä laki on 69010: keaan suuntaan meneviä. Voi olla, että näissä sisällöltään oikean suuntainen. Siinä muun 69011: tarvittaisiin vielä, kuten ed. Kuoppa puheenvuo- muassa esitetään, että osa-aikaeläkkeen alaikä- 69012: rossaan totesi, joitakin tarkennuksia eräiltä osin, raja alennettaisiin nykyisestä 58 vuodesta 56 vuo- 69013: jotta tällainen osa-aikatyömahdollisuus tulisi teen. 69014: mahdollisimman kattavana käyttöön. En tunne Haluaisin tässä yhteydessä todeta, että tämä 69015: tarkalleen säännöksiä, mutta mielestäni edus- laki on sikäli kyllä ehkä myös kritiikin alainen, 69016: kunnassa nyt pitäisi kyetä paneutumaan erikois- että se yhä sitoo eläkkeelle siirtymisen ihmisen 69017: valiokunnassa tähän hallituksen esitykseen pe- kronologiseen ikään. Eläkeikä on pitkälti mää- 69018: rusteellisesti. räytynyt - näin väitetään - siitä Bismarckin 69019: Mutta tähän liittyy yksi ongelma, ja, arvoisa kysymyksestä neuvonantajilleen, kuinka pitkään 69020: puhemies, se on puhtaasti aikatauluongelma. ihmiset elävät. Eräs vastaus oli, että 65 vuotta. 69021: Kun tällainen laaja esitys tuodaan vasta nyt Mielestäni tulevaisuudessa on selvitettävä, millä 69022: eduskuntaan ja ensimmäisen osan pitäisi tulla tavalla ihmisen toimintakyky, jota voidaan tänä 69023: voimaan jo huhtikuun alusta, kyllä tässä on päivänä tutkia ja määrittää täsmällisemmin kuin 69024: aika nopea tempo erikoisvaliokunnalla ja edus- koskaan aikaisemmin, voisi olla ehkä nykyistä 69025: kunnalla asian käsittelyssä. En tiedä, mistä enemmän eläkkeelle siirtymisen perusteena. 69026: syystä tämän esityksen antaminen, joka liittyy Kuitenkin, kuten totesin, pidän tämän lain 69027: joulukuussa tehtyyn tuporatkaisuun, on näin sisältöä oikean suuntaisena, ja siksi se on kanna- 69028: pitkälle lykkääntynyt, mutta tämä ei kyllä kai- tettava. 69029: Ikääntyvien työntekijöiden asema 1247 69030: 69031: Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Ahon systeemi, jossa työntekijällä on oikeus, ja se liit- 69032: hallituksen aikana nimenomaan tarkasti varat- tyy siihen, kun on pienten lasten hoitovapaasta 69033: tiin säätelemästä kaikenlaisia huuhaa-lakeja, eri- kyse. Se on erittäin käytetty ja joustava eikä ole 69034: tyisesti lisäämään sosiaali- ja eläkepoliittisen jäykistänyt. 69035: lainsäädännön tilkkutäkkiä, nimenomaisesti. Samalla lailla tulisi osata ajatella. Tavoit- 69036: Tämä lisää jälleen kerran sitä, tekee yhden lain- teenahan työntekijäpuolella oli saada laki oikeu- 69037: säädännön lisää. Tänä päivänä ei enää kukaan deksi, jolloin siinä toteutuisi se, mitä ed. Olinkin 69038: hallitse, minkä ikäisenä jonkun näköinen ihmi- peräänkuulutti: tietynlainen yksilöllisyys, pi- 69039: nen voisi mahdollisesti päästä eläkkeelle, mikäli demmälle harkinta, milloin itse kullekin elämän- 69040: lääkärit niin sanovat. tilanteesta tai kunnosta riippuen sopisi osa-aika- 69041: Tämä ei lisää työtä vähääkään, ehkä hiukan työ. Valintoja ja moniarvoisuutta tulee olla. Se 69042: useammalla saattaa olla mahdollisuus osa-aika- on meidän ongelmamme, jos emme tätä kokonai- 69043: työhön. Loppujen lopuksi se puuttuva työpanos suutta hallitse. Ei sen tähden tarvitse vain yhtä 69044: otetaan jäljelle jäävien ihmisten selkänahasta. muottia olla, että kansanedustajat eivät pysy pe- 69045: Minä ihmettelen sitä, että kun tänä päivänä rässä. 69046: eivät täysin työkyvyttömät ihmiset tahdo millään 69047: päästä työkyvyttömyyseläkkeelle tai sairaus- Ed. L a h t e 1a : Arvoisa puhemies! Pyysin 69048: eläkkeelle, miten sitten sellainen, joka on osaksi myös puheenvuoron ed. Hyssälän puheenvuoron 69049: työkykyinen, voi päästä esimerkiksi osa-aika- johdosta. 69050: eläkkeelle. Minä ihmettelen. Tämä törmää näi- Minusta ed. Hyssälä totesi aivan oikein, että 69051: hin systeemeihin aikanansa joka tapauksessa, työkyvyn ylläpitäminen on tärkeä asia. Siihen 69052: koska eläkkeiden maksusta ja eläkerahastoista nyt on paneuduttu erityisesti viime aikoina, huo- 69053: tässä tietenkin on kysymys niin kuin muissakin mattu se, että Suomessa kiristynyt kilpailu vie 69054: tapauksissa. aikamoiseen ahdinkoon ihmiset. Juostaan kilpaa 69055: Ei mitään merkitystä koko lailla, samanlainen toisten kanssa, ja silloin tarvitaan semmoisia toi- 69056: kuin tämä hallituksen kotitaloustyön verovähen- menpiteitä, joista myös työnantaja aistii, että py- 69057: nysoikeus. Nyt en ehkä käyttänyt oikeata sanaa, ritään vaikuttamaan siihen, että ihminen kestäisi 69058: mutta te tiedätte, mitä tarkoitan. Samanlaisia pitempään terveenä työmarkkinoilla. Se tarkoit- 69059: lakeja on tullut kuin pärehöylästä. Ne jäävät taa työnantajamaksujen osaltakin, että maksut 69060: sinne suureen menneisyyteen. Jonakin päivänä voidaan sitä kautta pitää matalammalla eikä ole 69061: putsataan pöytää ja esitetään tämä kumottavak- nousupainetta. Onhan se ihmisenkin kannalta 69062: si. hyvä asia. 69063: Ed. Aittaniemi totesi, että tämä on ihan huu- 69064: Ed. T i u s a ne n : Puhemies! Kuitenkin, ed. haa-juttu koko homma. Minusta kuitenkin tämä 69065: Aittoniemi, kysymyksessä on oikean suuntainen on askel parempaan suuntaan, eikä tämä tilkku- 69066: lakiesitys. Varmasti tässä tulee yksi pala lisää täkkiä sinälläänjatka kuin toisesta päästä, elikkä 69067: tähän täkkiin, mutta kuitenkin hyvä pala. tässä siirretään eläkeikää kaksi vuotta aikaisem- 69068: Se on selvä asia, että sosiaalilainsäädäntöä malksi. Mutta tässä on se paha puoli, että työn- 69069: pitäisi kokonaisvaltaisesti tarkastella ja tehdä antaja vielä määrää hirveän paljon. Työntekijä ei 69070: kokonaisvaltainen uudistus siinä. Mutta sen te- voi, vaikka olisi kuinka raskaan työn raataja ja 69071: kemisen volyymi, työ, on niin suuri ja se on niin kuinka kulunut, lähteä, jos työnantaja katsoo, 69072: ristiriitainen tehtävä, että jää nähtäväksi, minkä että kyllä tästä viimeisetkin mehut vielä puriste- 69073: eduskunnan aikana se tapahtuu. Muttajoka ta- taan irti. Tässä pitäisi olla nimenomaan se oi- 69074: pauksessa tässä edetään oikeaan suuntaan. keus, että ihminen voisi itse lähteä, kun tuntee 69075: Ed. Väistö aivan oikein kiinnitti huomiota sii- oman kuntonsa sellaiseksi, ja se tietysti todetaan 69076: hen, että kysymyksessä on hallituksen esitys, myös lääkärien toimesta. Sen takia tätä pitäisi 69077: joka tulee yllättävän myöhään ja liittyy kokonai- kehittää niin päin, ja sitä en pitäisi pahana. 69078: suuteen. Näin ollen sen käsittely tullee mene- 69079: mään nopeasti täällä lävitse. Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Meillä 69080: on valiokuntaneuvos Arajärven taisi olla yhden 69081: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! Haluai- miehen komitea, joka on pyrkinyt selkiinnyttä- 69082: sin ed. Hyssälälie vastata, kun hän sanoi, ettäjos mään lakeja ja esittämään mahdollisuuksia sii- 69083: tämä olisi selkeästi työntekijän oikeus, se jäykis- hen, miten sosiaali- ja eläkelainsäädäntöä voitai- 69084: täisi systeemin. Meillähän on eräs tämmöinen siin yksinkertaistaa, koska se on jo niin mahdo- 69085: 1248 27. Torstaina 12.3.1998 69086: 69087: 69088: ton, että sitä ei kukaan enää hallitse, ei Stenius- Keskustelua ei synny. 69089: Kaukonenkaan, joka on ehkä ainoa Suomessa, 69090: jonka voisi ajatella sen jotenkin hallitsevan, enti- Lakiehdotus hyväksytään. 69091: nen kansanedustaja. Sen takia minua harmittaa, 69092: että jatkuvasti tällaista tilkkutäkkihommaa sit- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 69093: ten vedetään. vielä päälle. päättyneeksi. 69094: 69095: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Sivistysvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen 69096: ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 69097: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 69098: asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. Asia on loppuun käsitelty. 69099: 69100: 5) Hallituksen esitys laiksi puolustusvoimien vir- 7) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain 94 ja 69101: ka-avusta poliisille annetun lain muuttamisesta 121 §:n muuttamisesta 69102: 69103: Kolmas käsittely Toinen käsittely 69104: Hallituksen esitys 22511997 vp Hallituksen esitys 3/1998 vp 69105: Hallintovaliokunnan mietintö 1/1998 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 11 69106: 1998 vp 69107: Ensimmäinen varapuhemies: 69108: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- Ensimmäinen varapuhemies: 69109: daan nyt hyväksyä tai hylätä. Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- 69110: kunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta 69111: Keskustelua ei synny. yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo- 69112: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 69113: Lakiehdotus hyväksytään. 69114: Yleiskeskustelu: 69115: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 69116: päättyneeksi. Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Täs- 69117: sähän kiristetään oikeutta siirtää kala- ja rapula- 69118: Asia on loppuun käsitelty. jeja ja myös -kantoja vesistöstä toiseen niin, että 69119: toimista tehdään hyvin luvanvaraisia, mikä on 69120: 6) Hallituksen esitys Pohjoismaiden välillä poh- täysin välttämätöntä ja vielä jopa vihoviimeinen 69121: joismaisista työmarkkinoista henkilöille, jotka hetki, että näin tehdään. 69122: ovat saaneet ammattipätevyyden antavan, vähin- Mielenkiintoista on se, että tämän talon ulko- 69123: tään kolmevuotisen korkeamman koulutuksen, puolella on tulkittu tätä aivan toisella tavalla. 69124: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- Juuri kuulin, että ministeriössä on kasa anomuk- 69125: misestä sia nyt. Kun tämä lainmuutos on tullut voimaan, 69126: sen jälkeen ministeri rupeaa vain niin kuin huihai 69127: Osittain kolmas, osittain ainoa käsittely lätkimään näitä lupia. Tässä on tapahtumassa 69128: Hallituksen esitys 106/1997 vp harha-aistimus kerta kaikkiaan. Tässähän idea- 69129: _Sivistysvaliokunnan mietintö 1/1998 vp na juuri päinvastoin on se, että tiukennetaan ja 69130: otetaan tämmöiset siirrot äärimmäisen tarkkaan 69131: Ensimmäinen varapuhemies: kontrolliin. Eikä kysymys ole missään nimessä 69132: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu- teknisestä muutoksesta vaan asiallisesta tiuken- 69133: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä- nusmuutoksesta. Tämä on syytä todeta asian 69134: sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy- kaikissa käsittelyvaiheissa, koska tästä talosta- 69135: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä hannesignaalit lähtevät tämän talon ulkopuolel- 69136: sivistysvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen le. 69137: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee 69138: sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä, Ed. T i u s a n e n :Herra puhemies! Luonnon- 69139: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen. suojelulaissa todetaan lajien suojelun tärkeys. 69140: Useinhan kalat ovat nimenomaan sen tyyppisiä 69141: Menettelytapa hyväksytään. lajeja, joita emme huomioi, kun lakia luetaan. 69142: Tietokantojen tekijänoikeudet 1249 69143: 69144: Mutta tässä kohdin haluaisin viitata luonnonlo- säädökset, joiden mukaan työ- ja virkasuhteesta 69145: hikantaan siinä mielessä, että kun viljeltyjä lajeja johtuvia tehtäviä täytettäessä luotuihin tietokan- 69146: istutetaan, niin nimenomaan luonnon kanta sil- toihin kohdistuva tekijänoikeus siirtyisi työnan- 69147: loin varsin usein jää ekologisessa kilpailussa toi- tajalle. Hallitus vakuuttaa, ettei sen pyrkimykse- 69148: seksi tai uhka loisen siirtymisestä luonnon kan- nä ole muuttaa vuonna 1994 työsuhdetekijänoi- 69149: taan tulee mahdolliseksi. Viittaan tässä siinä, että keuskysymyksistä tekemäänsä päätöstä. On kui- 69150: kalastuslain 94 ja 121 §:n muutos on yksi väline tenkin outoa, että asiaa ei voida jättää sopimus- 69151: sille, että luonnon kantoja voidaan suojella. vapauden piiriin, vaikka näin tehtiin myös EU- 69152: direktiivissä. Siksi hallituksen esitys on nähtävä 69153: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. laajemman päämäärän eli yleisen työsuhdeteki- 69154: jänoikeuden tavoittelun valossa. 69155: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Tekijänoikeudessa, niin kuin nimikin sanoo, 69156: keskustelutta 94 ja 121 §, voimaantu1osäännös, on kysymys tekijän oikeuksista. Nyt tehty halli- 69157: johtolause ja nimike. tuksen esitys eräiltä osin poikkeaa tästä täysin. 69158: Esityksessä siirretään oikeuksia työnantajalle 69159: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan itse asiassa ensimmäisiä kertoja tämän maan his- 69160: päättyneeksi. toriassa. EU-direktiivi antaa jokaiselle jäsen- 69161: maalle oikeuden itse päättää asiasta. Muissa 69162: 8) Hallituksen esitys laeiksi siemenkauppalain Pohjoismaissa asia jää sopimusvapauden piiriin 69163: 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n muuttamisesta ja oikeus säilyy tekijällä. Suomessa oikeus siirtyy 69164: työnantajalle ja työnantaja ei tietenkään enää 69165: Ensimmäinen käsittely oikeuden saatuaan neuvottele tekijän kanssa. 69166: Hallituksen esitys 711998 vp Tähän mennessä näin on ollut. 69167: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 2/ Hallituksen esitys on tyrmistyttävä, eivätkä 69168: 1998 vp tekijät voi sitä missään nimessä hyväksyä. Teki- 69169: jänoikeuden siirtymistä työsuhteessa koskevien 69170: Ensimmäinen varapuhemies: säännösten lainvalmistelutyö päättyi tuloksetto- 69171: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- mana vuonna 1987 useiden vuosien työn jälkeen. 69172: kunnan mietintö n:o 2. Asiajätettiin sopimusvapauden piiriin. Ratkaisu 69173: on myöhemmin osoittautunut hyvin toimivaksi, 69174: Keskustelua ei synny. eikä sitä olisi syytä muuttaa. 69175: 69176: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- Ed. K r o h n : Arvoisa puhemies! Tekijänoi- 69177: taan päättyneeksi. keuslainsäädäntö on kiehtovaa juridiikkaa, joka 69178: säätelee informaatioyhteiskunnan keskeistä 69179: omaisuutta. Tekijänoikeuslainsäädännön voisi 69180: Puhetta ryhtyy johtamaan toinen varapuhe- rinnastaa informaatioyhteiskunnan hallitus- 69181: mies Törnqvist. muotoon. Me luomme niitä puitteita, missä teki- 69182: jöiden, käyttäjien ja pääomarahoittajien suhteet 69183: määritellään näissä asioissa. Nämä ovat aivan 69184: 9) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja keskeistä lainsäädäntöä. Toivoisin, että näistä 69185: rikoslain 49 luvun 1 §:n muuttamisesta asioista heräisi keskustelua eduskuntasalissa. 69186: Hallituksen esityksen lopputulosta ed. Reino 69187: Ensimmäinen käsittely Laine jo jonkin verran kiteytti, mutta jotta siitä 69188: Hallituksen esitys 170/1997 vp voisi jotakin ymmärtää, haluan vähän näitä kä- 69189: Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1998 vp sitteitä purkaa. 69190: Tekijänoikeus sääntelee teoksia. Ensin pitää 69191: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn olla tekijä, jotta syntyisi teos. Teos syntyy silloin, 69192: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2. kun on luova, omaperäinen henkinen työ. Sitä 69193: voisi tavallaan havainnollistaa niin, että vaikka 69194: Keskustelu: on vain sulkakynä, mutta on Beethoven, me 69195: saamme Eroica-sinfonian, mutta vaikka on mil- 69196: Ed. L a i n e : Arvoisa rouva puhemies! Käsi- jardi markkaaja tomppeli, ei synny mitään. Se on 69197: teltävänä olevaan lakiin ehdotetaan otettavaksi samanlaista, yhtä ainutlaatuista luovaa työtä 69198: 69199: 79 280320 69200: 1250 27. Torstaina 12.3.1998 69201: 69202: 69203: kuin dna-jäljet meissä ihmisissä. Se on jotakin, Jälkikäteen tätäkin päätöstä voidaan kritisoi- 69204: mikä vaatii hengen, ja vaikka siihen kuinka pal- da. Vaikka se lyhytnäköisesti ehkä turvaa yksit- 69205: jon panisi rahaa, välttämättä ei synny teosta. täisen yrityksen henkistä pääomaa, se on ollut 69206: Tekijänoikeudet syntyivät vähitellen. Alussa keskeinen syy, joka on jarruttanut aidosti tieto- 69207: taiteellisen työn tulokset, kun ne julkaistiin, oli- konealan kehitystä. Kun ihmetellään, mistä täl- 69208: vat vapaasti käytettävissä ja nautittavissa. Kun laiset Microsoft-imperiumit ja muut syntyvät, ne 69209: huomattiin, että taiteilijat eivät toimineet työ- syntyvät juuri siitä, että tekijöiden henkisen työn 69210: suhteissa, jotta heillä olisi jonkinlainen toimeen- tulokset jäävät yrityksille; ne eivät jää esimerkik- 69211: tulo, määriteltiin käyttäjän ja tekijän suhteita. si tekijän portfolioon, jolloin kun tekijät vaihta- 69212: Nyt maailma on muuttunut ja henkisen pää- essa yritystä tämä tieto leviäisi nopeasti uuden 69213: oman tuotteet ovat keskeistä varallisuutta maail- kentän haltuun. Monet ajattelevat, että tämä oli 69214: massa ja meillä on, voisi sanoa, tietoyhteiskun- jo ehkä virhe. Näin tehtiin. 69215: nan taloussota Aasian ja Yhdysvaltojen välillä. Kun jokin uusi asia liittyy koneisiin, meille 69216: Painopisteenä, jos ajatellaan EU:ta - asiahan tulee sellainen ajattelu, että me jotenkin hyl- 69217: on EU-direktiiveistä lähtenyt - on komission käämme humanismin ja luulemme, että kone on 69218: linja vahvistaa tekijänoikeusaloja niin, että toi- se, joka tuottaa tämän uuden asian. Se on tätä 69219: minta on oikeudellisesti säänneltyä, mutta ennen koneromantiikkaa tai konepelkoa, että emme 69220: kaikkea niin, että alan pääomarakenne vahvis- näe inhimillisen työn luonnetta samanlaisena 69221: tuu. Me tiedämme, että Amerikan toiseksi suu- kuin jossakin teatterissa tai elokuvassa vaan luu- 69222: rimmat vientitulot tulevat Hollywood-teollisuu- lemme, että kun olemme tietokoneiden kanssa 69223: desta eli ne ovat aivan keskeistä kansakunnan tekemisissä, sen olevanjotakin aivan toisenlaista. 69224: varallisuuspääomaa. Analogia tietokoneohjelmien ja tietokannan 69225: Tätä linjaa noudattelee komission alkuperäi- välillä on aivan perustelematon. Muut Pohjois- 69226: nen direktiivi, jossa siis myös kielletään tieto- maat, vaikka niillä todella on tietokoneohjelman 69227: kantojen yksityinen kopiointi. Viisas lainsäätäjä siirtyminen työnantajalle, eivät ole tämän direk- 69228: Suomessa on sitten tämän ongelman ratkaissut tiivin voimaansaattamisessa nähneet analogiaa, 69229: siten, että yksityistä kopiointia ei ole kriminali- että tietokanta olisi samanlainen. Edustajat var- 69230: soitu, mutta tavallaan annetaan viite siitä, mikä maan ihmettelevät, mikä tämä tietokanta oikein 69231: on ydinlinja: Ydinlinja on vahvistaa alan pää- on. Se on tietoa sisältävä tietokanta. Vertaukse- 69232: omarakennetta. Toissijaisiksi jäävät tekijänoi- na voisi sanoa, ettäjos otatte Hesarin ja leikkaat- 69233: keudet, ja aivan lapsipuolen asemaan jää niin te siitä kaikki artikkelit pois ja jää vain luuranko, 69234: kutsuttu public domain, ihmiskunnan yleinen jonka mukaan tieto on sinne jäsennetty, eli abst- 69235: oikeus, joka varsinkin pohjoismaisessa avoimen rakti sommitelma, johon varsinaiset tiedot säilö- 69236: tiedon ja kirjastoverkkojen maailmassa on ai- tään, tämä abstrakti sommitelma, Hesarin tyhjät 69237: van keskeisiä asioita. Tiedämme, että komission valkoiset reunat, joiden välissä on erikokoisia 69238: ehdotuksen valmisteluun ei osallistu tämä pub- tyhjiä tiloja, on se tietokanta. 69239: lic domain -aspekti oikeastaan laisinkaan vaan Hallituksen esitys lähtee siitä, että työ- ja vir- 69240: se jää siitä pois. Valiokunta on yrittänyt antaa kasuhteissa luoduissa tietakannoissa silloin, kun 69241: joitakin ohjeita, miten esimerkiksi koulut voivat ne yrittävät teoskynnyksen eli ovat henkisen luo- 69242: käyttää Internet-juttuja, mutta sitä on hyvin van ja omaperäisen työn tuloksia - eivät siis 69243: vaikea ohjeistaa, jos jo direktiivi lähtee toiselle puhelinluetteloita, eivät vain sitä, että laitat ka- 69244: linjalle. saan jotakin asiaa aakkosjärjestyksessä- auto- 69245: Siinä mielessä ja tätä laajempaa taustaa vasten maattisesti tekijänoikeudet siirtyvät työnantajal- 69246: se, mistä ed. Reino Lainekin puhui, olettarua- le. Tämä liittyy sellaiseen voimakkaaseen tren- 69247: säännön siirtyminen, on keskeinen asia. Poik- diin, että kun tulee uusia tapoja levittää vanhoja 69248: keuksena tästä, että tekijänoikeus aina jää teki- tuotteita, ja tätä tietotekniikkamaailma paljolti 69249: jälle, ellei hän erikseen myy oikeutta, aikoinaan on, julkaisijat ja kustantajat näkevät siinä valta- 69250: tehtiin niin, että tietokoneohjelmia säädellään van potentiaalin hyödyntää hallussaan olevaa 69251: tekijänoikeuksilla. Yhtä hyvin olisi voitu säädel- omaisuutta ja haluavat varmistaa sen uudelleen- 69252: lä asioita patentti- tai keksintö lailla, mutta silloin käyttöä. 69253: säädeltiin tekijänoikeudella. Tämä linja on valit- Hyvin monet valiokunnassa kuultavana olleet 69254: tu kaikissa Pohjoismaissa, eli kun työsuhteessa asiantuntijat ehdottivat, että eivät pelkästään tie- 69255: luodaan tietokoneohjelmia, ne siirtyvät työnan- tokannan oikeudet siirtyisi työnantajalle vaan 69256: tajalle. myös kaikki sisältö, joka on tietokannoissa. Kun 69257: Tietokantojen tekijänoikeudet 1251 69258: 69259: toimittaja tähän saakka on tehnyt vaikka artik- kahteen kertaan vahvojen oikeuksia ja jätämme 69260: kelin ja lehti sen julkaisee, tekijänoikeus jää edel- heikot vaille suojaa. 69261: leen tekijälle. Mutta trendi on siis se, että kaikki Vaikka olen hallituspuolueen edustaja, yhdyn 69262: oikeudet siirtyisivät, siis myös sisältöoikeudet. osittain vastalauseeseen, joka on sikäli mielen- 69263: Ehkä näissä suurissa eurooppalaisissa trendeissä kiintoinen, että sen tekivät vasemmistoliittolaiset 69264: tämä on jonkinlainen lohdutuspalkinto julkaisi- edustajat, vaikka heidän oma runoilijana ja hu- 69265: joille. Mutta keskeisetjuridiset asiantuntijat, joil- manistina tunnettu ministerinsä on esityksen 69266: la ei ole omaa rahaa pelissä, näkivät, että tämä on juuri antanut. Itsekin ajattelen joskus, että huma- 69267: selkeä kannanotto tavallaan tähän suuntaan. nisteja ei tarvita eduskuntaan vain siksi, että he 69268: Ehkä sitten herää kysymys, miksi työnantaja ovat hienoja ihmisiä, vaan siksi, että he tekisivät 69269: ei omistaisi sitä, mistä hän on maksanut palkkaa humanistista politiikkaa. Tässä tapauksessa oli 69270: työn tekijälle. Ongelma ei olekaan ihan näin yk- todella outoa valiokunnassa seurata, kun vasem- 69271: sinkertainen, vaikka ensin voisi ajatella. Olen mistoliiton omat edustajat keskeisesti näkivät 69272: ottanut selvää asiasta, ja keskeiset työnantajat, tämän kysymyksen toisin kuin oma ministeri ja 69273: joiden palveluksessa on tietokantojen tekijöitä, asiaan ei tullut perustelua. 69274: jo nyt työsopimuksessa kirjaavat tällaisen sään- Haluaisin vielä viimeiseksi sanoa, että tähän 69275: nöksen, että tekijänoikeudet siirtyvät työnanta- saakka meillä on olleet oikeastaan yhteispohjois- 69276: jalle. Tällainen käytännön ongelma- eikö työn mainen sopimuskin tekijänoikeuksista, että yri- 69277: teettäjä saa työn hedelmiä - on käytännössä jo tämme pitää yhteispohjoismaista trendiä tekijän- 69278: hoidettu. oikeuksissa. Tämä on selkeä poikkeus. Tämä ei 69279: Ihmettelenkin sitä, kun valtio tekee olettama- ole sellainen poikkeus, että se olisi jotenkin sopi- 69280: sääntöjä, että senhän pitäisi turvata juuri hei- muksen vastainen, mutta tämä on selkeästi eri 69281: komman osapuolen oikeuksia tilanteessa, jossa linja. Tämä lähtee analogiasta tietokoneohjelma 69282: on jotakin epäselvää. Nyt tämä olettaruasääntö - tietokanta; sitä analogiaa ei ole millään tavalla 69283: vahvistaa sitä, jolla on jo valta, jolla on jo työso- perusteltu. 69284: pimuksen teko-oikeus, kaksinkertaistaa sen. Ta- Kun informaatioyhteiskuntaa kehitetään, 69285: vallaan annetaan niille, joilla on jo valta, uudel- mitä tapahtuu, jos kaikki tieto tulee maksullisek- 69286: leen valta. Se on myös hirveän suuri rahallinen si, kun vahvistetaan alan pääomarakennetta eli 69287: siirto työntekijän rahoista työnantajalle. Esimer- tietoa tuotetaan ja se on maksullista? Jos haluam- 69288: kiksi monissa lehdissä tähän saakka asiat on hoi- me säilyttää pohjoismaisen mallin, jossa kaikilla 69289: dettu sopimusteitse ja toimittajat ovat saaneet kansalaisilla on keskeisiin tietolähteisiin ilmai- 69290: jonkin korvauksen työstä. Nyt tietysti työsopi- nen helppo pääsy, niin kuin on ollut kirjoihin ja 69291: musneuvotteluissa korvausta ei tarvitse antaa. lehtiin kirjastoverkkojen kautta, arviot infor- 69292: Mutta tällä säännöllä voi tulla hyvin kiusalli- maatioyhteiskunnan, kansalaisyhteiskunnan, 69293: sia tilanteita. Ulkopuolelle on rajattu yliopistos- kustannuksista vaihtelevat kai miljardista puo- 69294: sa tehtävä työ, eli jos on virkasuhteessa yliopis- leentoista miljardiin. Jos hallitus ottaa sen tren- 69295: toon, tutkija saa tietokantansa omaan käyttöön- din, että vahvistetaan työn teettäjän oikeutta 69296: sä. Yliopistot ovat siis ainoa poikkeus. Olettarua- teokseen varsinaisen tekijän rinnalla, sen pitäisi 69297: sääntö voi pahimmillaan tarkoittaa sitä, että sää- samalla tuoda esille visionsa siitä, miten se aikoo 69298: tiössä tutkimustyötä tekevällä tutkijalla - tie- rahoittaa sen, että kansalaisyhteiskunnan tie- 69299: dämme, että hyvin paljon tutkimusta siirtyy yli- donsaantioikeus säilyy. Tätä visiota ei ole esitel- 69300: opiston ulkopuolelle - ei olisikaan oikeutta ty. 69301: omaan portfolioonsa ottaa omia tietokantojaan Kirjastoalan laitosten edustajat sanoivat meil- 69302: työstä lähtiessään. Kun kehitämme informaatio- le valiokunnassa, että yksittäisiltä tekijöiltä on 69303: yhteiskuntaa, tällainen lyhytnäköinenjonkin sil- helpompi saada ilmaiseksi kirjastojen käyttöön 69304: lä hetkellä esillä olevan yrityksen pääomaraken- tietokantoja, koska tekijöiden intressissä on le- 69305: teen vahvistaminen on vastakkain sen intressin vittää omaa osaamistaan. Esimerkkinä tällaises- 69306: kanssa, että uuden tiedon pitää mahdollisimman ta ilmaisesta tiedon antamisesta on hieno Linux- 69307: nopeasti levitä mahdollisimman laajalle. tietokoneohjelma. Mutta silloin, kun uudet oi- 69308: Kun todella yritin asiaan perehtyä niin hyvin, vallukset, tietokannat, ovat yrityksen liikepää- 69309: kuin muulta elämältä ehdin, en ymmärtänyt tä- omaa, ei niitä ilmaiseksi kirjastolaitokselle anne- 69310: män tarvetta muuna kuin juuri kannanottona ta. Asia sinänsä voi näyttää pieneltä, mutta se on 69311: sellaisen trendin suuntaan, jota kantaa ei olla jäävuoren huippu sellaisessa trendissä, jossa mei- 69312: virallisesti halukkaita ottamaan: Vahvistamme dän pohjoismainen kansalaisyhteiskuntamme ja 69313: 1252 27. Torstaina 12.3.1998 69314: 69315: 69316: tiedonsaantioikeus ja tavallaan koko käsite teki- ja virkasuhteessa tehtyihin ja sitä kautta suojat- 69317: jänoikeudesta henkisen työn luovuttamattoma- taviin tietokantoihin. Siltä osin todellisuus on 69318: na oikeutena ovat murenemassa. Toivoisin, että seuraava: Tämä laki kodifioi nykyisin yrityksissä 69319: muutkin innostuisivat tästä lainsäädännöstä. ja yhteisöissä hyvin laajasti noudatettavan käy- 69320: tännön. 69321: Ed. L a i n e (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa Arvoisa puhemies! Tähän esitykseen sisältyy 69322: rouva puhemies! Yhdyn täysin siihen, mitä ed. siis säännös, jonka mukaan tekijänoikeus tieto- 69323: Krohn sanoi, hänen mielipiteisiinsä. Se oli hie- kantaan siirtyy työnantajalle, jos tietokanta on 69324: nosti sanottu. luotu työ- tai virkasuhteessa. Näin tapahtuu, ellei 69325: Haluaisin selventää sikäli, että täällä kaikki osapuolten kesken ole sovittu asiasta toisin. Työ- 69326: tietäisivät, mitä todella se tietokanta tarkoittaa. mies on palkkansa väärti, on sanottu aina. Se, 69327: Kun tässä laissa on tietokoneohjelmaa ja tieto- minkä työntekijä tekee, palkkaa vastaan, työn 69328: kantaa verrattu keskenään ja sanottu, että ne tulos siirtyy työnantajalle. Tässä on ilmeisesti 69329: ovat saman kaltaisia, niin se ei pidä paikkansa. kyse vähän tämäntapaisesta asiasta, mutta silti 69330: Voi sanoa, että tietokannalla tarkoitetaan kaik- on hyvä, että tähän lakiesitykseen suhtaudutaan 69331: kia kirjallisia, taiteellisia, musiikillisia tai vastaa- myös kriittisesti. 69332: via teoskokoelmia tai tekstiä, ääntä, kuvia, luku- Mitä tulee työ- ja virkasuhdemäärittelyyn tie- 69333: ja, tosiasioita ja tietoja sisältäviä kokoelmia. Siis tokantojen ja niiden suojan osalta, niin tekijän- 69334: näin laaja on tietokanta, se ei ole mikään pikku- oikeuksien siirtymisen käsittely lainsäädännössä 69335: juttu. on Euroopan unionissa ja sen tietokantadirektii- 69336: Tässähän on tietysti kysymys siitä, että seu- vissa jätetty jäsenvaltioiden harkintaan. Muiste- 69337: raavaksi tulee multimedialaki, jota sovelletaan len, että Pohjoismaista Suomi olisi nyt ensimmäi- 69338: samalla tavoin kuin nyt kyseessä olevaa lakia, eli nen, joka siirtyy tähän järjestelmään. Tämä on 69339: työsuhteessa silloinkin siirretään työnantajalle siis muistinvarainen mielikuvani. Sanatarkasti 69340: näitä oikeuksia. Taas tämä vääryys jatkuu seu- direktiivin johdanto-osan 29. kappaleessa tode- 69341: raavassa ja sitten taas seuraavassa laissa. taan: "Jäsenvaltiot päättävät itsenäisesti toisen 69342: palveluksessa luotaviin tietokantoihin sovelletta- 69343: Ed. 0 1i n : Arvoisa rouva puhemies! Tässä vasta järjestelmästä." 69344: nyt käsiteltävässä laissa on toki useita tulkinnal- On myös syytä todeta, että tämä lakiehdotus ei 69345: lisia kysymyksiä, mutta toteaisin aluksi, että tätä koske toimeksianto- eikä tilauspohjalta valmis- 69346: pitäisi tarkastella myös eduskunnan aikaisem- tettavia tietokantoja. Se ei myöskään rajoita so- 69347: min tällä vaalikaudella käsittelemienja hyväksy- pimusvapauttaa, ja tärkeätä on mielestäni pa- 69348: mien tekijänoikeuksiin liittyvien lakikokonai- lauttaa mieliin se, että säännöksiä sovelletaan 69349: suuksien suunnassa. Taideteosten osaltahan vain tietokantaan, joka aineiston valinnan tai 69350: Suomi vahvisti Euroopan unionin käytännön, järjestämisen perusteella muodostaa teoksen, 69351: jolla tekijänoikeus piteni aina 70 vuoteen. kuten täällä aivan oikein todettiin parissa pu- 69352: Mitä tulee nyt käsitteillä olevaan lakiesityk- heenvuorossa, erityisesti ed. Laine. Edelleen on 69353: seen n:o 170/1997 vp, on ensinnäkin todettava, keskeistä lainsäädännön näkökulmasta koros- 69354: että siinä on keskeisimmiltä osiltaan kyse niin taa, että suojan kohde on ikään kuin tietokannan 69355: sanotusta sui generis -oikeudesta, mikä tarkoit- rakenne, ei siis sen sisältö. Tätä nyt täällä esite- 69356: taa uutta eurooppalaista tietokantojen erityis- tyissä puheenvuoroissa ei ole riittävästi kuiten- 69357: suojaan liittyvää oikeutta. kaan korostettu. Edelleen on syytä painottaa, 69358: Nyt täällä on arvosteltu tätä lakiesitystä osin että vaikka tällainen tietokanta tulee jäämään 69359: perustellusti, ed. Laineen ja kriittisesti myös ed. työnantajalle- yritykselle, yhteisölle- sen Iaa- 69360: Krohnin taholta. Ed. Krohn muun muassa totesi tijan nimi tulee säilymään ja näkymään silloin, 69361: aivan oikein, että tämä ei koske yliopistoissa suo- kun tietokantaa käytetään. 69362: ritettavaa tieteellistä tutkimusta. Tuo ala on 69363: ikään kuin rajattu lain ulkopuolelle ja siinä suh- Ed. H y s s ä 1ä : Arvoisa rouva puhemies! 69364: teessa menetelty Iainvalmistelijan taholta aivan Useampaan otteeseen jo tänä eduskuntakautena 69365: oikein. on tekijänoikeuslakeja jouduttu tarkastelemaan 69366: Mitä tulee nykyisin voimassa oleviin tekijän- uudelleen vähän eri näkökulmista. Tämä johtuu 69367: oikeuksiin ja tekijänoikeudella suojattuihin tie- siitä, että ala kehittyy nopeasti, lähinnä juuri 69368: tokantoihin, tällä lakiesityksellä ei ole vaikutusta digitaalisessa muodossa olevat tietokannat ja 69369: niihin. Sen sijaan olennainen kysymys liittyy työ- muut tämän tyyppiset asiat, eli lainsäädäntö van- 69370: Tietokantojen tekijänoikeudet 1253 69371: 69372: henee koko ajan, on ehkä jo syntyessään hiukan asia sen takia, että näin yliopistoista tulee erään- 69373: jälkijättöistä. lainen saareke,jonne voi tulla siinä luovassa roo- 69374: Kyseisessä laissa minua valiokunnassa kiin- lissa turvaan siltä, että kaikki ryövätään pois. 69375: nosti erikoisesti yliopistojen asema. Oli tietysti Tämä on aika mielenkiintoinen tulevaisuuden 69376: hyvä, että ne jäivät ulkopuolelle, koska hyvin visio. 69377: useinhan tapahtuu niin, että tutkijat vaihtavat 69378: yliopistosta toiseen ja silloin koko työura olisi Ed. M. M a r k k u 1a : Arvoisa puhemies! 69379: aika torso, jos oma tietokanta jäisi yliopistolle. Tämä virinnyt keskustelu tekijänoikeuksista ja 69380: Tässä on kuitenkin tällaisia kuoppia, joista ed. tietokannoista on äärettömän suuri asia, ja on 69381: Kuoppa ei varsinaisesti ole nyt puhumassa. Jos erittäin hyvä, että keskustelua tällä tavalla edus- 69382: tarkastellaan ehdotusta säätiöitten kannalta, kunnassa käydään. Oma periaatteellinen näkö- 69383: säätiöillähän voi myös olla tutkijoita. Silloin kulmanitähän kysymykseen on nimenomaan tie- 69384: tämä tekijänoikeuden käsite on jo aika määritte- toyhteiskunnan, osaamisyhteiskunnan edistämi- 69385: lemätön. Onko aina niin, että työnantajan kans- nen. Siinä mielessä kaikkiin ongelma-asioihin 69386: sa päästään säätiöissäkin sopimukseen, siihen en valitettavasti ei tänään voida ottaa selkeää kan- 69387: usko. Tässä olisi pitänyt tutkijoiden kohdalla taa. Sivistysvaliokunnan valitsema eräänlainen 69388: varmasti olla jonkinlainen lauseke tästä. keskitie on varsin moderni. Se on mielestäni mo- 69389: Ed. Krohn käytti hyvin ansiokkaan puheen- dernein EU :n sisällä ja edistää tietoyhteiskunta- 69390: vuoron. On helppo yhtyä häneen monissa asiois- kehitystä, mutta nostaa samalla arvioitavaksi ja 69391: sa. Hän on tätä asiaa tutkinut ja tähän perehty- perusteellisempaa pohdintaa odottamaan useita 69392: nyt ja varmasti taiteilijoitten kannattakin ym- kysymyksiä, joihin tänään ei vielä voida antaa 69393: märtää ja katsoo tätä tekijänoikeutta. Mutta lä- oikeaa vastausta. En tiedä, voidaanko koskaan 69394: hinnä tämä on tietenkin eteenpäin ja edistyksel- antaa oikeata vastausta, sillä tämä verkostoitu- 69395: listä, mutta tässä on mielestäni kyllä sudenkuop- minen ja globaalien tietoverkkojen hyväksikäyt- 69396: pia, joita myöhemmin joudutaan ehkä uudelleen tö etenee sellaisella vauhdilla, että säädökset ovat 69397: tarkastelemaan. aina enemmän tai vähemmän aikaansa jäljessä. 69398: Aikaisemmin on jo säädetty muun muassa tie- 69399: Ed. 01 i n (vastauspuheenvuoro): Arvoisa tokoneohjelmistojen tekijänoikeuksista, ja tiet- 69400: puhemies! Minusta ed. Hyssälä painotti kyllä tyä yhtymäkohtaa, meidän linjaustamme, voi- 69401: oikeita asioita. Samalla tässä yhteydessä toteai- daan tietenkin näistä säädöksistä hakea. Nyt sää- 69402: sin, kun itse mainitsin muistinvaraisesti, että dettävä laajennus eli tekijänoikeuksien sovelta- 69403: Suomi olisi ensimmäisiä, että kuitenkin ed. minen tietokantoihin on osa tietoyhteiskunnassa 69404: Krohnin kanssa tarkistimme, että Ruotsi ja tarvittavaa infrastruktuuria, tässä tapauksessa 69405: Tanska olisivat jo siirtyneet tähän järjestelmään. juridisten säädösten laatimista ohjaamaan ni- 69406: (Ed. Krohn: Se ei koske tietokantaa!) - Ei ole menomaan sekä tekijöiden mutta myös eräiltä 69407: tietokantaa, sanoo ed. Krohn. Se on tärkeää. osin käyttäjien toimintaa. Voidaan sanoa, että 69408: mahdollisimman samanlainen normisto kaikissa 69409: Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Yksi EU-maissa on tietysti järkevä, sillä tietoverkko 69410: yleinen ja yksi erityinen havainto tähän keskuste- on globaali; siitä emme pääse mihinkään. 69411: luun. Tietokantojen oleminen tekijänoikeuksien ul- 69412: Yleinen on se, että me olemme maapallolla kopuolella nykypäiviin saakka ei sinänsä ole pa- 69413: menossa globalisoitumisen ja ylikansallistumi- hemmin haitannut kehitystä varsinkaan näillä 69414: sen kautta siihen, että aivot varastetaan, siis suomalaisilla linjauksilla, joissa olemme aktiivi- 69415: kaikki se, mitä harmaissa kerroksissa liikkuu itse sesti halunneet edistää tietoverkkojen käyttöä 69416: kullakin tutkijalla, luovalla henkilöllä. Viimeis- kaikissa sellaisissa tilanteissa, joissa tietoverk- 69417: tään silloin, kun tuote siirtyy elektroniseen muo- koon laitettu tieto ilmiselvästi on tarkoitettu 69418: toon, tämänjärjestelmän avulla tavalla tai toisel- mahdollisimman laajasti leviämään. 69419: la olennainen tieto siepataan ja sen käyttö on Sivistysvaliokunta on kiinnittänyt huomiota 69420: täysin tekijänoikeuksien ulkopuolella. Se on ylei- nimenomaan näihin rajanvetokysymyksiin. On- 69421: nen havainto. kin todettava, että rajanveto joidenkin vanhojen 69422: Sitten erityinen havainto. Se koskettaa yliopis- teostyyppien ja tietokannan välillä on kiistämät- 69423: tojen erityisasemaa, joissa tutkijan, luovan hen- tä tulkinnanvarainen. Esimerkiksi erilaiset uutis- 69424: kilön, tekijänoikeus on nyt suojattu hänelle itsel- tietokannat, hakemistot ja tietokantaperusteiset 69425: leen. Se on hyvä asia, ja se voi olla erinomainen neuvontapalvelut ovat luokiteltavissa yhtä hyvin 69426: 1254 27. Torstaina 12.3.1998 69427: 69428: 69429: julkaisuiksi tai sähköisiksi kirjoiksi kuin myös muodossa, missä sitä nyt täydennetään, todella 69430: tietokannoiksi. tulee vain eräiltä osilta täydentämään tilannetta 69431: Multimediateokset, joiden käyttö kaikessa eikä muuta oleellisesti tähän saakka vallinnutta 69432: toiminnassa tulee lisääntymään valtavalla vauh- käytäntöä. 69433: dilla, ovat myöskin rajatapauksia. Useimmiten Ed. Olin viittasi vahvasti sopimiseen. Tästä- 69434: ne lienevät ohjelmistoja tai muita teoksia, eivät hän kiistatta on kyse erilaisten laajojen hank- 69435: varsinaisesti tietokantoja. Tässäkin valossa tuo keiden rahoittajien, työnantajien ja itse tekijöi- 69436: linjaus, jonka valiokunta tähän on ottanut, on den välillä. Useimmiten niillä henkilöillä, jotka 69437: pääpiirteissään positiivisella tavalla toivottua tietokantoja todella tuottavat näissä rajata- 69438: kehitystä edistävä. pauksissa, joita on ikään kuin pelätty tekijänoi- 69439: Henkilökohtaisesti olen hyvin vahvasti tieto- keuksien kannalta, on sellainen vahva tieteelli- 69440: kantojen varsin vapaan käytön kannalla. Erityi- nen, taiteellinen tai muu osaaminen, että työn- 69441: sesti tilanteissa, joissa tietoverkkoihin tuotetaan antajan on vaikea sitä tietoa ja osaamista 69442: aineistoa, jonka vähintään osarahoitus tapahtuu muualta löytää. Tällöin on kyseessä aina kah- 69443: verovaroin tai eräiltä osilta jopa kokonaan, tä- den tahon keskinäinen sopimustilanne, jossa 69444: män tyyppisen tiedon pitäisi todella olla laajalti riippumatta oikeastaan siitä, mitä tässä lainsää- 69445: maksutta kansalaisten käytettävissä kuitenkin dännössä sanotaan, on välttämättä löydyttävä 69446: siihen rajaan saakka, jossa tulee selkeä, useissa yhteisymmärrys. Tässä mielessä valiokunnan 69447: tapauksissa jopa moniviikkoinen, monikuukau- linjaus on mielestäni oikea. Sivistysvaliokunta 69448: tinen tai monivuotinenkin teoksen tekijän vahva on löytänyt hyvän keskitien, joka edistää Suo- 69449: panos. Silloin näiden aineistojen käytössä toki on men vahvaa roolia tietoyhteiskuntakehityksen 69450: rajansa. eturivin maana. 69451: Silloin kun käyttäjä haluaa mennä syvemmäl- Mitä pitäisi tehdä jatkossa, siitä tässä keskus- 69452: le, haluaa ottaa aineiston todella omaan erään- telussa aika paljolti on kyse, ja siihen ovat täällä 69453: laiseen bisneskäyttöönsä, on selkeää, että teoksi- useat edustajat viitanneet. Mielestäni pitäisi 69454: en ja tietokantojen käytöstä joudutaan maksa- määritellä kohtalaisen selvästi, mitkä ovat tieto- 69455: maan korvausta ja tietenkin aina tekijälle saak- kannan teoskriteerit, soveltaa lakia vain niihin ja 69456: ka. jättää ylivoimaisesti suurin osa tietokannoista ja 69457: Pienimuotoisen yksityiskäytön olisi suotavaa tietoverkkojen sisällöstä vapaan käytön piiriin. 69458: olla niin laajalti vapaata kuin mahdollista. Sitä ei Valiokunta on nostanut esille myös opetus- 69459: ole tarpeen rajoittaa. Useimmiten tieto jäisi muu- käytön. Tältä osin on syytä todeta muutama kes- 69460: ten ostamatta tai käyttämättä. Aivan erityisesti keinen ajankohtainen periaate. 69461: jos mietitään lnternetin käyttäjiä, he löytävät Materiaalin kopiointia opetuskäyttöön kos- 69462: verkosta juuri sellaisia uusia oivalluksia, joiden kevat helpotukset muodostavat tällä hetkellä hy- 69463: kautta monipuolistavat verkkojen käyttöä, mo- vin hajanaisen ja vaikeasti luettavan kokonai- 69464: nipuolistavat eräällä tavalla omaa ajatus- ja toi- suuden. Opetuskäytössä sellaistakaan täysin 69465: mintamaailmaansa. Tätä kautta useat tietoverk- maksuttomaan jakeluun ilmiselvästi tarkoitettua 69466: kojen käyttötilanteet, kun käyttö on vapaata, Internet-sisältöä ei eräiden tiukkojen tulkintojen 69467: johtavat siihen, että käyttäjät sen jälkeen joutu- mukaan ilmeisesti saa tulostaa paperille, jota 69468: vat investoimaan, joutuvat ostamaan sen syvälli- kaikki saavat vapaasti lukea kuvaruudulta. 69469: sen käytön edellyttämät tietokannat käyttöönsä. Tämä rajoittaa sisällön saatavuutta nimen- 69470: Jos otetaanjoitain esimerkkejä koko kentästä, omaan opetuskäytössä,jossa laitteita ei ole jokai- 69471: uskon, että lähivuosien kuluessa esimerkiksi säh- sella, eikä tällainen kehitys voi olla tarkoituksen- 69472: köiset tieteelliset konferenssit tuottavat sellaista mukaista. 69473: hyvin selkeästijäsenneltyä tietoa, jossa rajanveto Tutkin vähän syvällisemmin digitaalisen tek- 69474: eräiltä osilta tässä lainsäädännössä tarkoitettuun niikan tekijänoikeuksista tehtyä pientä esitettä, 69475: tietokantaankin nähden on hyvin vaikeaa. Täl- jonka takakannessa ovat Kopiostonja opetusmi- 69476: laiset sähköiset konferenssit kuitenkin tuottavat nisteriön yhteystiedot. Mielestäni esite aivan eri- 69477: sellaista laajalti kansalaisten käyttöön luontevas- tyisesti tavalliselle peruskoulun, lukion tai am- 69478: ti tarkoitettua tietoa, jonka luonne ohjaa laajaan matillisen koulutuksen opettajalle antaa hyvin 69479: käyttöön. hämmentävän tiedon. Täällä todetaan, että ope- 69480: Tietokannoilla kaupallista liiketoimintaa har- tuksessa lupaa edellyttää teoksen tulostus pape- 69481: joittavat tahot osaavat nähdäkseni suojata omat rille. Periaatteessa se on aivan oikean suuntainen 69482: tietonsa muutenkin, joten tekijänoikeuslaki tässä linjaus. 69483: Tietokantojen tekijänoikeudet 1255 69484: 69485: Mutta sitten tässä todetaan esimerkkinä tä- Esityksen alkuosassa oli ainoana kantavana 69486: män tarkoittavan sitä, että tietoverkostoa tai voimana ilman minkäänlaisia varauksia itseisar- 69487: CD-ROMilta otetun artikkelin kopiointi Iuokal- voinen tietoyhteiskunnan edistäminen. Tämä on 69488: le vaatisi erityisen luvan. Mielestäni tästä ei voi upeata! Olkaa elämänne loppuun saakka sillä 69489: olla kyse. Tämä linjaus on epäonnistunut. Tämä kannalla! 69490: linjaus on väärä. Tätä vartenhan nimenomaan Vielä, kun te omaksutte sellaisen kannan "en- 69491: Internetiin erittäin paljon artikkeleita ja muita tisenä kokoomuslaisena", että te kannatatte tie- 69492: laitetaan. Yhtä lailla CD-ROMien käytön ta- tokantojen vapaata käyttöä, minulla ei ole mi- 69493: voitteena on oppia ottamaan niistä tietoa ja tätä tään muuta kuin hyvää sanottavaa, vaikka yleen- 69494: kautta oppia aina peruskoulusta alkaen muok- sä pitäisi sanoa jotakin pahaa silloin, kun on 69495: kaamaan eräällä tavalla omia oppikirjoja. kysymys vastauspuheenvuorosta. Kerran, arvoi- 69496: Arvoisa puhemies! Tässä valossa on äärettö- sa puhemies, sallittaneen tällainenkin puheen- 69497: män tärkeää, että sivistysvaliokunnan linjaus tu- vuoro! 69498: lee myös eduskunnan näkemykseksi. Sivistysva- 69499: liokuntahan mietinnössään, muutaman kohdan Ed. M. Markku 1a (vastauspuheenvuoro): 69500: siitä todetakseni, on todennut, että se "korostaa Arvoisa puhemies! Kiitokset ed. Pulliaiselle kii- 69501: suomalaiselle sivistyspolitiikalle luonteenomais- toksista ja tunnustuksesta! 69502: ta vapaata tiedonvälitystä ja tietoverkkojen va- Korostaisin sitä, että globaali kehitys kiistä- 69503: paan käytön periaatteita". Valiokunta jatkaa: mättä vie siihen, että ihmiset ja erilaiset teoksi en 69504: "Koulutusjärjestelmässämme opettaminen ja tuottajat laittavat verkkoon materiaalia, jonka 69505: oppiminen tapahtuu enenevässä määrin tieto- toivovat leviävän muille. Silloin meidän on luon- 69506: verkkojen ja multimedian avulla. Rajanveto joi- tevaa edistää tätä kehitystä. 69507: denkin teostyyppien ja tietokannan välillä on Osa teoksista ja tietokannoista, niin kuin tote- 69508: tulkinnanvarainen. Multimediateosten luokitte- sin, on selkeästi sellaisia, että ne toimivat bisnes- 69509: lussa voi lisäksi olla tulkinnanvaraista, onko kyse periaatteella ja niistä tuottajat keräävät rahaa, 69510: ohjelmistosta, muusta teoksesta vai tietokannas- jonka avulla taas tekevät entistä parempia tieto- 69511: ta." kanta tuotteita. Kyllä bisnespelin periaatteet täs- 69512: Valiokunta jatkaa edelleen hyviä linjauksiaan, sä toimivat. 69513: hyviä periaatteitaan, päättäen tältä osin mietin- Ehkä olen näin sosiaalinen luonteeltani- en 69514: tönsä lausumaehdotukseen, jonka mukaisesti: sosialistisuudesta tiedä - mutta oleellista on, 69515: "Eduskunta edellyttää, että opetusministeriö sel- että me haluamme antaa kaikille kansalaisille 69516: vittää tietoverkoissa saatavilla olevan aineiston mahdollisuuksia. Tietoverkkojen pubtie domaio 69517: käyttöön liittyvät kysymykset ja ryhtyy tarvitta- -tyyppinen käyttömahdollisuus, jos mikään, on 69518: viin toimenpiteisiin niin, että tietoverkoissa saa- osa sitä kehitystä, jolla me esimerkiksi estämme 69519: tavilla olevan aineiston käyttömahdollisuudet syrjäytymistä. Ei kaikesta voida periä markkina- 69520: erityisesti opetuksessa voidaan turvata." voimien mukaisesti markkinahintaa, vaan mei- 69521: Tämä on erittäin tärkeä keskeinen linjaus. dän pitää uskaltaa yhteiskuntana ottaa vastuuta 69522: Kun tätä aktiivisesti sovelletaan käytäntöön ja kaikista, kuten vähäosaisista tai niistä, jotka 69523: opetusministeriö toimii uskoakseni tuon edus- muuten eivät innostuisi oikean, monimuotoisen 69524: kunnan kannaksi tulevan lausuman mukaisesti, ja monipuolisen tiedon käyttämisestä. 69525: tämä mielestäni edellyttää, että me paneudumme 69526: varsin pian uudestaan myös täysistuntokäsitte- Ed. Krohn :Arvoisa puhemies! Hyvät edus- 69527: lyssä tekijänoikeus- ja tietoverkkokysymyksiin. tajat! Haluaisin oikaista muutamia tietoja ja kä- 69528: sityksiä, mitä tässä on valiokuntatovereiden ja 69529: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): kollegojen kautta tullut. 69530: Arvoisa puhemies! Tässä salissa on ilo tavata Ed. Olin totesi pohjoismaisesta käytännöstä ja 69531: joskus kirkasotsainen sosialisti. Minusta tämä säädetyistä tekijänoikeuksista. Taannehtivat 69532: ed. M. Markkulan esitys oli todella ihan uniikkia säännökset tehtiin pitkin hampain. Valiokunta 69533: siinä, mitä minä olen kuullut eduskunnassa. Vain niitä vastusti. Miksi niihin mentiin - meillähän 69534: Neuvostoliiton parhaina aikoina - kun olen tuli siis uudelleen teoksia tekijänoikeuden piiriin 69535: hyvin vanha mies, niin muistan sitäkin aikaa - -johtui oikeuskanteen vaarasta: Suomen valtio 69536: tällaista kirkasotsaista sosialistista lähestymista- ja valiokunnan jäseniä olisi voitu haastaa oikeu- 69537: paa tapasi. Sitten kun siellä muut arvot tulivat teen, kun nämä oikeudet jo olivat muuttuneet 69538: voimaan, sekin romahti. ED-säännösten kautta. 69539: 1256 27. Torstaina 12.3.1998 69540: 69541: 69542: Meillä on ollut tähän saakka linjana mahdolli- palkattu. Meillä on kokemusta. Se on hidastanut 69543: simman minimi: niukasti, niukasti, niukasti. kehitystä, se on luonut jättiläistietokoneyrityk- 69544: Tämä tulee tämän lain yhteydessä siinä ilmi, että siä. 69545: kun yksityinen käyttö kielletään, Suomessa halli- Sivistysvaliokunnan visiot ovat hyvin kaunis- 69546: tuksen esitys hyvin ansiokkaasti tavallaan sen ta puhetta, mutta ei tämä laki ollenkaan edistä 69547: sivuuttaa tai yrittää sitä lieventää, koska tätä ei niitä visioita. Se on minusta tavallaan vastuun 69548: saateta rangaistavaksi. Yrittäjä voi siviilioikeus- pakenemista, toivomista, että jostakin tiedot tu- 69549: kanteella saattaa yksityisen käyttäjän korvaus- lisivat ilmaiseksi kaikkien käyttöön, vaikka me 69550: velvolliseksi, mutta koska yksityinen käyttö ei teemme juuri lakia, joka heikentää sitä. Leika- 69551: ole rangaistavaa, ei voi tapahtua niin, että tieto- taanko lisää helikoptereita sitten, että saadaan se 69552: konepoliisi tulee kotiin katsomaan, miten siellä miljardi? Se tarvitaan joka vuosi. 69553: yksityisesti käytetään. On hyvin tärkeätä, että 69554: yksityiskäyttö ei ole rangaistavaa, koska silloin Ed. L a i n e : Arvoisa rouva puhemies! Minä 69555: tavallaan "kotirauha rikosten tekemiseen" säi- palaan vielä tähän työsuhdeasiaan. Tässä laissa 69556: lyy. Eli tämänkin lain sisällä on ollut perinteinen on nimittäin epäkohtia, jotka liittyvät siihen. 69557: linja. Hallituksen lakiesityksessä kaikki työsuhteet on 69558: Mutta olettamasäännös on täysin poikkeus. nähty saman arvoisiksi. Ei siis ole eroa, onko 69559: Muu pohjoismainen käytäntö on se, että Ruot- kysymyksessä vuosikausia jatkuva työsuhde vai 69560: sissa tietokonedirektiivi on implementoitu ja sii- esimerkiksi muutaman tunnin keikka. Lyhyessä- 69561: nä analogiaa tietokannan ja tietokoneohjelmien kin työsuhteessa saattaa syntyä teoksia, jotka 69562: välillä ei ole nähty. Tanskassa hallitus on antanut osoittautuvat suunnattoman arvokkaiksi. 69563: asiasta esityksen. Siinäkään ei ole nähty tätä ana- Tekijänoikeuden siirto kaikissa olosuhteissa 69564: logiaa. Tämä on Suomessa aivan itsenäinen lin- suoraan työnantajalle ei ota huomioon riittävästi 69565: janveto. erilaisia käytännön tilanteita. Tällähän sitten so- 69566: Minä arvostan ed. M. Markkulan visioita, pimusvapautta rajoitetaan. Se on ihan selvä. So- 69567: ajattelua, toiveita, mutta me nimenomaan teem- pimusvapautta ei pidä rajoittaa, sitä on mielestä- 69568: me nyt lainsäädäntöä, joka on täysin vastoin ni edistettävä. Näin tapahtuu, jos lakiin ei oteta 69569: tuota. Kaikki tavoitteet, mitä esitetään, vaativat määräystä suorasta siirrosta työnantajalle. Va- 69570: rahaa miljardeja markkoja kirjastolaitoksen ja paan sopimisen mahdollisuus olisi ehdottomasti 69571: koulujen käyttöön. säilytettävä. Ei ainakaan työnantaja minun 69572: EU :n suuri linja on siis se, että alan toimijat kanssani koskaan olisi neuvotellut mistään 69573: saavat haltuunsa oikeudet ja käyttäjän ja luovan asioista, jos ne oikeudet olisivat työnantajalla. 69574: ihmisen väliin- sen hengen, sen älyn, joka tekee Kyllä se on aina se tekijä, joka saa sopimuksin 69575: tämän henkisen tuotteen- tulee rahoittaja. Tä- jotain oikeutta. Tämä on huono asia, että kun 69576: hän saakka tekijänoikeus on ollut tekijän ja käyt- muissa Pohjoismaissa ei mennä tähän, niin täällä 69577: täjän välinen, tavallaan kahden ihmisen välinen. mennään, suden suuhun. Todella, niin kuin sa- 69578: Voi olla, että näin halutaan tehdä, mutta se ei ole noin, tämä vaikuttaa niin moneen asiaan tämän 69579: silloin tekijänoikeuslainsäädäntöä. Silloin pitää jälkeen, että tästä olisi mielestäni pitänyt taistella 69580: tehdä patentti ja muuta. vielä enemmän. Mutta kaikki voitava on näkö- 69581: Vielä korostaisin, että tietysti tähänkin saakka jään tässä jo tehty. 69582: työsuhteessa on tämmöisiä asioita tehty, siis on 69583: palkattu tekemään jotakin ja työnantaja saa sen Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 69584: käyttöönsä, mutta eihän sitä varten tarvita olet- 69585: tamasääntöä. Jos joku palkataan tekemään tie- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 69586: tokanta, se kuuluu työnantajalle. Tämä tarkoit- taan päättyneeksi. 69587: taa tulevaisuuden käyttöä, uusia jakelukanavia. 69588: Juuri se, että tekijä itse ei saa päättää, miten 69589: tietokantaa voitaisiin käyttää yllättävissä uusissa 10) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain 8 ja 69590: olosuhteissa, hidastaa tietoyhteiskunnan etene- 48 a §:n muuttamisesta 69591: mistä. Tämä koskee myös tietokoneohjelmoin- 69592: tia. Meillä on esimerkkejä siitä, mitä tapahtuu, Ensimmäinen käsittely 69593: kun henkisen työn tulokset jäävät käyttäjän Hallituksen esitys 9/1998 vp 69594: oman sääntelyn ulkopuolelle, kun tulee uusi ti- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/1998 69595: lanne, toinen kuin se, mihin tämä ihminen on vp 69596: Kemikaalirekisteri 1257 69597: 69598: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn Ed. P u 1 1 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Voin 69599: pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- yhtyä kaikkeen, mitä ed. Lapiolahti totesi. Halli- 69600: tintö n:o 4. tuksen esityshän oli erittäin vaatimattomalla ta- 69601: valla, sanoja säästellen sanoakseni, perusteltu. 69602: Keskustelu: Siitä puuttui kokonaan se, minkä itse asiassa 69603: pitäisi olla kaiken lainvalmistelutyön lähtökoh- 69604: Ed. L a p i o 1 a h t i : Arvoisa rouva puhe- tana: vaikutusten arviointi. Sitä ei ollut hitusta- 69605: mies! Nyt käsiteltävänä oleva lainmuutos on mie- kaan, ei sitä, mitä muutos käytännössä merkit- 69606: lestäni todella hankala. Lain lähetekeskustelussa see, mikä kemikaalirekisterin merkitys käytän- 69607: otin tähän asiaan jo kantaa nimenomaan työ- nön tasolla on ollut. Kaikki tämä on siitä poissa. 69608: suojelun näkökulmasta. Nyt kun tulee valiokunnan mietintö, niin tämä 69609: Tämän lainmuutoksen myötä kemikaalirekis- on vielä tylympi. Tämä on kaikkein Iyhimmän 69610: teri siirretään työsuojeluosastolta Tuotevalvon- kaavan mukaan tehty niin, että välttämättömät 69611: takeskuksen hoidettavaksi ja tietojensaanti kes- sanat on tähän ängetty. Kun tämä on hallituksen 69612: kuksesta tulee maksulliseksi. Samassa yhteydes- esitys n:o 8 tältä vuodelta, tämän käsittely on 69613: sä siirretään kemian asiantuntemusta työsuojelu- kestänyt ilmeisesti kaksi minuuttia valiokunnas- 69614: hallinnoita Tuotevalvontakeskukselle. Tämä sa; on se esittelevä viranomainen kuultu, ja siinä 69615: mielestäni aiheuttaa ongelmia, koska tällä het- koko homma.- On siinä sentään kolmea henki- 69616: kellä kemikaalivalvontaa normaalityöolosuh- löä kuultu. 69617: teissaja siellä, missä kemikaaleja yleensäkin käsi- Tässä on ehdottomasti tehtävä juuri sillä ta- 69618: tellään, harjoittavat ainoastaan työsuojeluviran- valla kuin ed. Lapiolahti sanoi, että kolmannen 69619: omaiset. Kun tarkastelen tätä asiaa työsuojelun käsittelyn yhteydessä hyväksytään ponsi, jossa 69620: ja -turvallisuuden kannalta, pitäisin äärettömän sanotaan harvinaisen selvästi, että työsuojeluvi- 69621: tärkeänä sitä, että kaikissa tapauksissa turvattai- ranomaisen tulee saada maksutta tiedot rekiste- 69622: siin työsuojeluviranomaisen maksuton tietojen- ristä. Se edellyttää asianomaisen maksuasetuk- 69623: saanti Tuotevalvontakeskukselta,jotta voitaisiin sen muuttamista niin, että tämä möhlä on korjat- 69624: toimia asiallisissa puitteissa. tu pysyvällä tavalla. 69625: On erittäin tärkeätä, että pystyisimme vas- 69626: taamaan siihen valtavaan kemikaalien tulvaan, Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! Sil- 69627: joka on tulossa ja tullut työpaikoille jatkuvasti, tä ajalta kun Iähetekeskustelua käytiin eduskun- 69628: ja että asianmukainen ja ajanmukainen tieto nassa tämän lain osalta, muistan hyvin ed. La- 69629: valvontaviranomaisilla olisi jatkuvasti kemi- piolahden puheenvuorot. Hän arveli, että tästä ei 69630: kaalirekisteristä ja niistä seikoista, jotka käy- hyvä tule. Itsekin käytin silloin puheenvuoron. 69631: tännön olosuhteissa vaikuttavat. On aivan sel- Nyt kun tämä on käynyt valiokunnassa ja 69632: vää, että kun meillä on tällä hetkellä hyvin han- lukee mietinnön, ei tässä kyllä ole paljon nokka 69633: kalia asbesti- ja homeasioita ja uusia kemikaa- tuhissut, kun tämä läpi on viety. En tiedä, onko 69634: leja ja niiden yhdisteitä sekä altistumista näille, tämä nyt jotenkin niin selkeä ollut valiokunnas- 69635: käytännön työpaikkatason asiantuntemusta sakin ihmisten mielestä vai eikö tähän ole syvälli- 69636: tarvitaan. sesti paneuduttu valiokunnan jäsenten toimesta 69637: Toivoisinkin, kun tämän lain aikataulu on ol- ja pyydetty mahdollisia asiantuntijoita enem- 69638: lut erittäin kiireinen - laki on tarkoitettu tule- män. Tässä on kuultu vain ilmeisesti nämä virka- 69639: maan voimaan jo 1 päivänä huhtikuuta - että miehet, jotka ovat valmistelleet koko jutun, ja 69640: ennen lain lopullista hyväksymistä eduskunnassa sitten siitä on mietintö tehty, niin kuin näkyy. Se 69641: voitaisiin tavalla tai toisella turvata vähintään on vain hyväksytty, ei ole yhtään ajateltu, mitä 69642: työsuojeluviranomaisille tietojensaanti Tuote- tämä vaikuttaa. Sitä ei ole kuvattu, ilmeisesti ei 69643: valvontakeskukselta maksuttomasti. ole mietittykään koko asiaa. 69644: Kun tällainen siirto tehdään kesken budjetti- Yhdyn edellisten puhujien ed. Pulliaisen ja ed. 69645: vuotta, on varmasti ollut hyvin hankalaa etukä- Lapiolahden toiveisiin siitä, että tällainen ponsi 69646: teen työsuojeluosaston varautua tällaiseen muu- voidaan tehdä. Ed. Lapiolahtihan voi tehdä pon- 69647: tokseen. Siinä mielessä toivoisin, että tähän nen,ja siihen voitaisiin yhtyä ilomielin. Siinä olisi 69648: asiaan löytyisi oikeaa näkemystä eduskunnan turvaava lauseke, jolloin tiedonsaanti olisi tur- 69649: toimesta. Valitettavasti valiokuntakierros on ol- vattu, jolloin myös työturvallisuuspuoli olisipa- 69650: lut niin nopea, että lain kokonaisvaikutuksiin ei remmin hoidossa. Tässä on pelättävissä, jotta 69651: ehkä ole täysin pystytty perehtymään. käyttöturvallisuustiedotteet ym. voivat vaikeu- 69652: 1258 27. Torstaina 12.3.1998 69653: 69654: 69655: tua, ja se tarkoittaa ihmisten kannalta vähän Ed. P u 11 i a i n e n :Arvoisa puhemies! Tässä 69656: turvattomampaa olotilaa sitten. nyt on tietysti, kun ed. Lapiolahti meidät nukku- 69657: vat karhut herätti kesken talviunen, tämä asia 69658: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä selvitetty, ja jäljethän johtavat sylttytehtaalle, se- 69659: olisin voinut kyllä ihan hyvin peruuttaakin pu- hän on ihan selvä asia. Toisin sanoen kysymys on 69660: heenvuoroni, koska ed. Pulliainen sanoi sen, tyypillisestä yhden virkamiehen fiksideestä, että 69661: mitä itsekin ajattelin. En tunne tätä lakia sen nythän tässä on selvä hallinnollinen puute ja nyt 69662: enempää, puhun lainsäädäntötavasta. Toisin sa- hoidetaan tämä tällaisella muutoksella, ilman 69663: noen jos hallituksen esityksen perustelut ovat että sitä on tarkasteltu muulta kuin juuri tämän 69664: niin huonot, ettei valiokuntakaan oikein pääse yhden virkamiehen oman työn kannalta. Tässä- 69665: selville, mitä on tarkoitettu, kyllä esitys täytyy hän se juju juuri nyt piilee, niin tässä kuin mones- 69666: silloin palauttaa, niin kuin meillä tehdään laki va- sa muussakin. Tämä virkamies, jolla sattuu eri- 69667: liokunnassa. Meillä palautella räpsäytelläänkin tyinen valta olemaan, sanallinen ja kirjallinen 69668: lakeja, kun ne ovat niin heikkoja. Tai sitten on valta kourassaan ja hallussaan, esittelee asian. 69669: lähdettävä siitä, että valiokunta itse alkaa tehdä Muut ajattelevat, että hän varmasti on ihan hy- 69670: runkoa siihen ja tekee perustelut, joiden kautta vin loppuun saakka miettinyt asian, mutta on 69671: salissakin nähdään, mitä tämä asia yleensä tar- erittäin hyvä, että eduskunnassa on kansanedus- 69672: koittaa. tajia, jotka eivät nuku talvella, niin kuin meistä 69673: Tietenkin, jos tämä olisi ollut niin rutiiniasia, eräät ovat ilmiselvästi nukkuneet. 69674: että se on selvä ihan läpihuutojuttuna, tällainen 69675: käy päinsä, mutta nyt kun tämä on herättänyt Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 69676: keskustelua, ei tämä varmaan tällainen ole. Siinä Pulliainen on aikaisemminkin kertonut tällaisis- 69677: mielessä lainsäädäntötapaan on kiinnitettävä ta hyvin omnipotenteista virkamiehistä, jotka 69678: huomiota. Tämä on arvokas talo, ja täällä on heiluttelevat valtioneuvostoa ja ilmeisesti myös 69679: arvokkaat valiokunnat, joten sieltä täytyy tulla joskus eduskuntaakin. Varmasti ed. Lapiolah- 69680: sellaista työn jälkeä, että se kestää arvostelun. den ajatus ponnesta on paikallaan. Voi vain va- 69681: Meillä lakivaliokunnassa kestää. Sieltä tulee hi- littaen todeta, ettei valiokunnan työssä ole asiaa 69682: taasti tavaraa, mutta se, mikä tulee, on perusteel- jo huomioitu. 69683: lista. 69684: Ed. P e 1t o m o : Arvoisa rouva puhemies! 69685: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! Kun asiaa valiokunnassa käsiteltiin, kuultavana 69686: Kuulun kyllä sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, oli sosiaali- ja terveysministeriöstä vanhempi hal- 69687: mutta tuona päivänä, kun tämä on käsitelty, olin litussihteeri ja ylitarkastaja sekä ylijohtaja So- 69688: arktisen alueen parlamentaarikkojen kokoukses- siaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakes- 69689: sa, etten ollut läsnä, mutta minulla on se käsitys, kuksesta. Heillä ei ollut huomautettavaa. Kuten 69690: kun tiedän valiokunnan työskentelytavan ja kat- myös hallituksen esityksestä näkee, esitys on val- 69691: son mietintöä, että ilmeisesti asianosaisten tahol- misteltu sosiaali- ja terveysministeriössä virka- 69692: ta on ilmoitettu valiokunnalle, että tämä on tek- miestyönä asianomaisten osastojen ja vastaanot- 69693: ninen viranomaistenvälinen siirto, ja valiokunta tavan viraston yhteisen muistion pohjalta. Siellä 69694: on silloin katsonut, että jossakin asiassa pitää sanotaan myös, että siirto on käsitelty asianmu- 69695: luottaa Lipposen hyvään hallitukseen, ja sitten kaisissa virastojen yhteistoimintaelimissä ja hen- 69696: lyhimmän kaavan mukaan hyväksynyt, varsin- kilöstön kanssa. Keskeisillä työmarkkinajärjes- 69697: kaan kun tässä ei ole mistään ilmennyt, että tällä töillä ei ole huomauttamista esitykseen. 69698: olisi rahallisia vaikutuksia. Mutta kyllä me otimme ed. Lapiolahden tuo- 69699: Mutta kun on ilmennyt, että tässä on tällai- man ajatuksen esille. Hän on tuonut sen esille jo 69700: sia ongelmia ja asia tässä suhteessa vaatisi pont- lähetekeskustelussa, mutta se ei aiheuttanut 69701: ta tai muuta, niin minä myös toivoisin valio- muutoksia asiantuntijakuulemisen perusteella. 69702: kunnan jäsenenä, että tätä asiaa tarkemmin Mutta jos näin on, että asia vaatii ponnen, niin 69703: tuntevat tekisivät ponnen ja että ryhmien vas- kyllä minä lämpimästi sitä kannatan. 69704: taavien, piiskureiden, välillä käytäisiin vähän 69705: neuvotteluja. Minusta ainakin tuntuisi, että ei Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 69706: minulla ainakaan ole mitään sitä vastaan, että 69707: keskustan ryhmä voisi tulla tällaisen ponnen Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 69708: taakse. tetaan päättyneeksi. 69709: Toivomusaloitteet 1259 69710: 69711: 11) Hallituksen esitys laiksi arvopaperimarkkina- 15) asia, toivomusaloitteet n:ot 46-53, hallin- 69712: lain muuttamisesta sekä muuksi arvopaperikau- tovaliokuntaan, 69713: pan selvitystoimintaa koskevaksi lainsäädännöksi 16) asia, toivomusaloitteet n:ot 54--103, lii- 69714: kennevaliokuntaan, 69715: Ensimmäinen käsittely 17) asia, toivomusaloitteet n:ot 104--125, 69716: Hallituksen esitys 209/1997 vp maa- ja metsätalousvaliokuntaan, 69717: Talousvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 18) asia, toivomusaloitteet n:ot 126--136, 69718: puolustusvaliokuntaan, 69719: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 19) asia, toivomusaloitteet n:ot 137-165, si- 69720: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 1. vistysvaliokuntaan, 69721: 20) asia, toivomusaloitteet n:ot 166--225, so- 69722: Keskustelua ei synny. siaali- ja terveysvaliokuntaan, 69723: 21) asia, toivomusaloitteet n:ot 226--249, ta- 69724: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- lousvaliokuntaan, 69725: taan päättyneeksi. 22) asia, toivomusaloitteet n:ot 250-264, työ- 69726: asiainvaliokuntaan ja 69727: 12) Toivomusaloite 1-5/1998 vp 23) asia, toivomusaloitteet n:ot 265-279, ym- 69728: päristövaliokuntaan. 69729: 13) Toivomusaloite 6-13/1998 vp Toivomusaloitteet esitellään ja niistä sallitaan 69730: keskustelu samalla kertaa. 69731: 14) Toivomusaloite 14--45/1998 vp 69732: Keskustelu: 69733: 15) Toivomusaloite 46-53/1998 vp 69734: Ed. P e 1t o m o : Arvoisa rouva puhemies! 69735: 16) Toivomusaloite 54--103/1998 vp Muutama sana toivomusaloitteestani n:o 237, 69736: joka käsittelee osaamiskeskuksen perustamista 69737: 17) Toivomusaloite 104--125/1998 vp Satakuntaan. 69738: Suomessa vallitsee laaja yksimielisyys siitä, 69739: 18) Toivomusaloite 126-136/1998 vp että kansallisen aluekehityspolitiikan pitäisi ta- 69740: voitella yhtä aikaa sekä kehityksen tasapuoli- 69741: 19) Toivomusaloite 137-165/1998 vp suutta että sen omaehtoisuutta. Toisaalta mitään 69742: maamme osaa ei tulisi päästää taantuvan talou- 69743: 20) Toivomusaloite 166-225/1998 vp den ja alenevan väestökehityksen kierteeseen, ja 69744: toisaalta alueiden pitäisi kehittyä omilla voima- 69745: 21) Toivomusaloite 226-249/1998 vp varoillaan, ei valtion jatkuvana tuella. 69746: Satakunnan maakunta on alueiden välisessä 69747: 22) Toivomusaloite 250-264/1998 vp kilpailussa ollut jo pitkään vaikeuksissa. Sen pe- 69748: rinteinen teollinen perusta on rapautunut, ja 69749: 23) Toivomusaloite 265-279/1998 vp alueen kaupungit ovat pitkään olleet korkean 69750: työttömyyden ja vaikeiden talousongelmien pin- 69751: Lähetekeskustelu teessä. Satakunnalla ei ole omaa tiedekorkea- 69752: koulua,joka olisi tuonut sille runsaasti osaamista 69753: Toinen vara p u h e m i e s : Nyt valio- ja tietoresursseja perinteisten elinkeinojen kor- 69754: kuntaan lähettämistä varten esiteltävät toivo- vaamiseksi. 69755: musaloitteet ovat tänään edustajien nähtävinä Porissa sijaitsee kuitenkin arvostettu ja toimi- 69756: eduskunnan kansliassa pääsihteerin huoneessa. va korkeakouluyksikkö ja Raumalla elektronii- 69757: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että toivomus- kan koulutustoimintaa harjoittava ammatti-ins- 69758: aloitteet lähetettäisiin valiokuntiin seuraavasti: tituutti. Satakunta on omilla avuillaan päässyt 69759: 12) asia, toivomusaloitteet n:ot 1-5, perus- hyvään alkuun elektroniikassa ja tietotekniikas- 69760: tuslakivaliokuntaan, sa. Alueella on kehitetty pitkälle tähtäävää 69761: 13) asia, toivomusaloitteet n:ot 6-13, lakiva- ideaa etälääketieteen käyttöönotosta Satakun- 69762: liokuntaan, nan keskussairaalan, Porin puhelin Oy:n ja Po- 69763: 14) asia, toivomusaloitteet n:ot 14--45, valtio- rin korkeakouluyksikön voimin. Tämä ja muut 69764: varainvaliokuntaan, esimerkit osoittavat, että alueella on valmiuksia 69765: 1260 27. Torstaina 12.3.1998 69766: 69767: 69768: kehittää vuorovaikutusta koulutusinstituutioi- seen työvaltaisten palveluiden arvonlisävero kan- 69769: den, muun julkisen sektorin ja yrityselämän vä- taa. 69770: lillä. 69771: Arvoisa puhemies! Satakunnan alue kaipaa Ed. A. 0 j a 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 69772: tukea osaamiselle, kasvusysäystä, joka auttaa Luulen, että selviän kahteen minuuttiin, mutta 69773: ottamaan käyttöön alueen omat voimavarat ja varmuussyistä ajattelin kuitenkin tulla tänne pu- 69774: käynnistää kehityksen hyvän kierteen. Siksi toi- hujakorokkeelle. 69775: vomusaloitteessani esitän, että nyt kun osaamis- Minulla on kolme toivomusaloitetta tänä 69776: keskukset ovat taas uudemman kerran käsitte- vuonna ja yksi niistä koskee Näkövammaisten 69777: lyssäja tulevat vahvistetuiksi ensi vuoden alusta, kirjaston toiminnan turvaamista. Tämän vuoden 69778: Satakuntaan saadaan osaamiskeskus, joka tu- lisätalousarviossa oli määrärahaa 400 000 mark- 69779: keutuu alueella olevaan osaamiseen ja jolla on kaa, ja Näkövammaisten kirjasto arvioi, että 69780: käytössään riittävät taloudelliset voimavarat. postimaksuihin tarvittaisiin lisää 400 000 mark- . 69781: Rouva puhemies! Toinen toivomusaloitteeni kaa. Siinähän kävi sillä tavalla, että kirjastolle· 69782: n:o 26 koskee työvaltaisten palveluiden arvon- myönnetty määräraha on 800 000 markkaa pie- 69783: lisäverokannan alentamista. nempi kuin kirjaston anoma määräraha. Kirjas- 69784: Euroopan unionin piirissä on jo pitkään poh- to oli luullut pääsevänsä muuttamaan tänä vuon- 69785: dittu työvaltaisten palvelualojen arvonlisävero- na, ja siitä syystä heidän määrärahansa oli vähän 69786: kannan alentamista työllisyyden parantamiseksi. pienempi. Muuttorahoja on, ja heistä riippumat- 69787: Suomessa tämän kaltaisen pohdinnan ja siltä tomista syistä muutto ei onnistukaan tänä vuon- 69788: pohjalta lähtevän toiminnan pitäisi olla vielä na, niin että tämän vuoden postimaksuihin tar- 69789: muuta Eurooppaa tarmokkaampaa. Meillä työt- vittava raha voidaan turvata sisäisin siirroin, 69790: tömyys on yhä korkeampi kuin muualla Euroo- mistä valtiovarainvaliokunnan sivistys- ja tiede- 69791: passa. Meillä on selkeästi havaittavissa palvelui- jaostossa keskustelimme ja kuulimme asiantunti- 69792: den vajausta kulutustottumuksissa, ja meidän joita, mutta se ei poista Näkövammaisten kirjas- 69793: arvonlisäprosenttimme on edelleen Euroopan tossa jatkuvasti olevaa ongelmaa. 69794: korkeimpia. Tämä tekee verotuksen suhteellisten Joka vuosi tämä postimaksuasia nousee esille. 69795: muutosten varan erittäin suureksi. Vaihteluväli 1.2.98 tulivat nimittäin voimaan sopimukset 69796: voisi olla periaatteessa mikä tahansa 0-22 pro- Suomen Postin kanssa ja ne nostavat postilähe- 69797: senttiin. Tällaiset muutokset tuntuisivatjo työlli- tysten hintoja aika rajusti. Minusta on kuitenkin 69798: syydessä. kysymys nimenomaan sellaisesta toiminnasta, 69799: Teollisuuden ja muun vientiin suuntautuneen jolla turvataan vammaisten henkilöiden tasaver- 69800: taloudellisen toiminnan päästyä vauhtiin on sel- taiset mahdollisuudet yhteiskunnalliseen toimin- 69801: keästi nähtävissä, että talouden kasvun vara on taan osallistumisessa, heidän tasavertaiset mah- 69802: tulevaisuudessa suurin palvelualoilla. Palvelui- dollisuutensa toimia, opiskella ja lukea jne. Olisi 69803: den kysyntää voidaan periaatteessa kasvattaa ihan selkeä asia se, että myös Suomessa voitaisiin 69804: vielä pitkään. Palveluiden osuus kansantuottees- kansainvälistä käytäntöä noudattaa, jossa näistä 69805: ta kasvaa yhteiskunnan kehittyessä ja elintason lähetettävistä tuotteista ei perittäisi minkäänlais- 69806: noustessa. Palveluiden suhteen Suomen olosuh- ta maksua. Toivoisin, että tämä asia tulisi nyt 69807: teita voi pitää erityislaatuisina. Suomi on itsepal- meillä Suomessa toteutetuksi. 69808: veluyhteiskunta ja automaatiota hyödyntävä yh- Siellä on myös sellainen ongelma, että hyvin 69809: teiskunta. Palveluiden suhteellisen hinnan alen- paljon aikaisempaa Näkövammaisten kirjaston 69810: taminen voi kuitenkin tuntuvasti kasvattaa nii- materiaalia on vanhoilla magnetofoninauhoilla 69811: den kysyntää. ja kaikki analogiset nauhat pitäisi muuttaa digi- 69812: Rouva puhemies! Palvelut ovat työvaltaista taaliseen muotoon. Se on todella kallista ja vaatii 69813: toimintaa ja palveluiden osuuden kasvaessa kan- hyvinkin huomattavia määrärahoja. Saamani 69814: santuotteesta jo kohtuullinenkin kasvuvauhti tiedon mukaan niitä ei ainakaan viiteen vuoteen 69815: näkyy välittömästi työllisyydessä. Palveluiden kyetä muuttamaan siihen muotoon, missä niitä 69816: kasvulla on yleisen työllisyysvaikutuksensa li- olisi tänä päivänä helpompi lukea näkövammai- 69817: säksi se erityisen hyvä ominaisuus, että niiden silla olevilla uusilla lukulaitteilla. Näin ollen ehkä 69818: kautta kysyntä kanavoituu tasaisesti kautta työ- tähänkin puoleen olisi sekä tämän hallituksen 69819: markkinoiden. että tulevien hallitusten syytä perehtyä ja mietis- 69820: T oivomusaloitteessani lähden siitä, että halli- kellä, miten tällainen ongelma saataisiin mahdol- 69821: tus ryhtyisi viipymättä toimenpiteisiin alentaak- lisimman nopeasti ratkaistuksi. 69822: Toivomusaloitteet 1261 69823: 69824: Kaksi muuta toivomusaloitetta koskevat so- Sitä vastoin Kymijoen kanavointi on hanke, 69825: siaali- ja terveysvaliokunnan aluetta. joka ei ole mahdollinen. Se ei ole myöskään ai- 69826: Ensimmäisessä näistä esitän toivomuksen, heellinen, ei taloudellisista syistä, ei ympäristö- 69827: että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimiin eläkkeen- syistä. Ympäristösyitä on useampia, mutta kes- 69828: saajien ylimääräisen sairausvakuutusmaksun keisin joka tapauksessa on joen pohjaan sedi- 69829: poistamiseksi. Tästä aiheesta kävimme täällä jo mentoituneet dioksiinit,jotka ovat peräisin Kuu- 69830: tänä iltana salissa pitkän keskustelun, joten en sankoskelta Ky5-kemikaalin valmistuksesta ja 69831: tätä sen pidemmälti aio käsitellä. kemikaalitehtaan palosta. Näin ollen joen poh- 69832: Vähätuloisimpien rintamaveteraanien talou- jassa on kaiken kaikkiaan 100-200 kiloa diok- 69833: dellisen aseman parantamisesta olen myös ollut siineja. Seveso on yksi historiassa tapahtunut 69834: huolissani. Nimittäin ylimääräisen rintamalisän dioksiinionnettomuus. Siellä vapautui yksi kilo 69835: kehittäminen parantaisi huomattavasti vajaan dioksiinia ilmaan. Joen pohjassa on siis arvioitu 69836: 50 000 heikkotuloisimman rintamaveteraanin olevan 100-200 kiloa dioksiineja. Siis joen poh- 69837: toimeentuloa. Kun sen on laskettu maksavan jaan ei pidä koskea. 69838: vain vajaat 70 miljoonaa markkaa eli vähemmän Arvoisa puhemies! Muita aloitteitani en sen 69839: kuin mitä 12 000 itsenäisyyden ja vapauden puo- enempää nyt halua käydä läpi. Niissä on muun 69840: lustajan poistumisesta kertyy valtiolle vuosisääs- muassa muita liikennealoitteita. Totean vain, 69841: töä, niin toivoisin todella, että tämä asia saatai- että varsin monet kollegat ovat kiinnittäneet 69842: siin mahdollisimman pikaisesti pois päiväjärjes- huomiota samoihin asioihin. Ne ovat tärkeitä, ja 69843: tyksestä niin, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin toivoa sopii, että nämä asiat ajan mittaan toteu- 69844: ylimääräisen rintamalisän myöntämiseksi vähä- tuvat. 69845: tuloisimmille rintamaveteraaneille. Siinä ei ole 69846: suurista rahasummista suinkaan kyse, vaan ni- Ed. L a h t e l a : Rouva puhemies! Ed. Tiusa- 69847: menomaan tällaisesta periaatteesta, joka täytyisi nen Kymijoki- Mäntyharju-kanavan rakenta- 69848: saada toteutettua. miseen puuttui. Minä tein itse siitä toivomus- 69849: aloitteen. Minusta siinä pitäisikin tehdä sillä ta- 69850: Ed. T i u s a ne n: Arvoisa puhemies! Var- valla, että ensiksikin tutkitaan pohjasedimentit, 69851: masti kaikki nämä toivomusaloitteet on tehty mitä siellä mahtaa olla myrkkyjä. Tehtiinpä ka- 69852: vakavalla mielellä ja nuo asiat menevät pikkuhil- nava tai ei, pitäisi se puhdistaa, koska joka ta- 69853: jaa eteenpäin huolimatta siitä, että varsin nopeal- pauksessa jossakin aikataulussa pommi on ole- 69854: la aikataululla tuskin monikaan asia tulee täy- massa. Jos jollakin tavalla pohjaa möyhitään, 69855: täntöön. Täällä on ihan hyviä asioita. Esimerkik- sieltä vapautuvat nämä ainekset. Sen takia tutki- 69856: si ed. Laakson aloite n:o 4 vaalirahoituksenjulki- minen joka tapauksessa pitäisi tehdä ja pyrkiä, 69857: suuden lisäämisestä, ed. Päivi Räsäsen aloite jos on mahdollista ruopata, pohja puhdista- 69858: lääkkeiden arvonlisäverokannan alentamisesta maan. 69859: jne. Oman vaalipiirini alueelta ed. Kuosmanen Minulla on useita aloitteita, mutta yhteen 69860: on toivonut lisää ydinvoiman rakentamista, ed. puuttuisin, talvirengaspakon ulottamiseen ulko- 69861: Smeds taas vaihtoehtoisien energialähteiden ke- maisiin autoilijoihin. Kun itärajalla asutaan, siel- 69862: hittämistä. lä hyvin paljon tulee autoja vastaan, jotka liukas- 69863: Yhteen aloitteeseen haluaisin vielä kiinnittää televat, ja kun ne jossakin parkkipaikalla seiso- 69864: huomiota, ja se liittyy vesiliikenteeseen. Omien vat, voi todeta, että niillä on kohtuullisen kesäsi- 69865: aloitteideni joukossa on Saimaan kanavan pe- leät kuutamorenkaat Minusta jollakin tavalla 69866: ruskorjaamisesta tehty aloite, joka lähtee vaka- pitäisi liikenneturvallisuutta saada sieltä kautta 69867: vasta suhtautumisesta sisävesiliikenteen kehit- lisättyä, samat vaatimukset ulkomaalaisilla on 69868: tämiseen. Saimaan kanavan sulut tulee uusia. kuin suomalaisillakin. Eli se ei voi poistaa velvoi- 69869: Vuokrasopimus on muistaakseni vuoteen 2013, tetta keneltäkään, jotta jos on toisen maan rek- 69870: ja sen uudistaminen on ajankohtaista. Se on karit, ei tarvitse olla talvirenkaita, voidaan ajaa 69871: olemassa oleva vesiväylä, jonka kehittäminen melkein kuutamorenkailla. Mikä tämmöisen es- 69872: on mahdollista myös tietysti yhteistyössä Venä- ton siihen tekisi? Se tarkoittaa vain sitä, että 69873: jän kanssa. Varmasti pystymme siihen. Olem- viranomaiset, kun tullin läpi auto tulee, katsoisi- 69874: mehan me pystyneet kehittämään tieliikennettä vat, onko siinä asianmukaiset renkaat, ja jos ei 69875: ja rautatieliikennettä, nimenomaan viimeksi olisi, se olisi takapakkia ja omille kylille lähtö 69876: mainittua. Miksi emme sitten kehittäisi vesilii- sitten eikä tultaisi Suomeen semmoisilla renkail- 69877: kennettä? la, mitkä eivät ole turvallisia. 69878: 1262 27. Torstaina 12.3.1998 69879: 69880: 69881: Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Mielestäni lijärjestelmäämme. Hän peräänkuuluttaa tasaus- 69882: toivomusaloitteet n:ot 1-5 puuttuvat aidon paikkajärjestelmää, jolla korjattaisiin nykyisen 69883: kansanvallan toteutumisen kannalta keskeisiin vaalijärjestelmän vinoutumia. Se on mielestäni 69884: ongelmiin, vaalijärjestelmämme puutteellisuuk- hyvä tavoite ja käytössäkin monessa maassa. 69885: siin. Tosin on sanottava, että nämä kaikki aloit- Vastapainoksi olisin henkilökohtaisesti val- 69886: teet, joiden joukossa on yksi omakin aloitteeni, mis kohtuulliseen äänikynnykseen. Eilen käy- 69887: ovat tässä valtapolitiikan sävyttämässä yhteis- dyissä Tanskan vaaleissa on käytössä 2 prosentin 69888: kunnassa varmasti aika ihanteellisiakin, mutta äänikynnys, ja Ruotsissa on 4 prosentin äänikyn- 69889: politiikassa, yhteisten asioiden hoitamisessa, nys. Nämä pohjoismaiset esimerkit voisivat hy- 69890: ihanteenisuuttakin varmasti tarvitaan. vin sopia sovellettavaksi myös Suomeen. 69891: Mielestäni vaalijärjestelmään todellakin tar- Toivon, että tulevat eduskunnat omaavat niin 69892: vittaisiin muutoksia, sillä tällä hetkellä kaikki paljon rohkeutta ja tahtoa, että vaalijärjestel- 69893: äänet eivät ole yhdenvertaisia. Samalla valtakun- mämme puutteisiin ovat valmiit puuttumaan ja 69894: nallisella kannatuksella puolueet voivat saada näillä muutoksilla varmistamaan sen, että perus- 69895: hyvinkin erilaisen määrän kansanedustajia riip- tuslakiemme edellyttämä suhteellisuuden periaa- 69896: puen puolueen kannatuksen alueellisesta jakau- te voisi toteutua nykyistä paremmin. 69897: tumisesta ja mahdollisista vaaliliitoista. Käytän- Arvoisa puhemies! Lopuksi pieni täsmennys 69898: nön esimerkki on hyvin tuore, viime eduskunta- toivomusaloitteeseen n:o 5. Olen aloitteessa to- 69899: vaaleista. Jos katsotaan kristillisen liiton ja nuor- dennut, että perustuslakiesityksessä esitetään 69900: suomalaisten valtakunnallista kannatusta, huo- vaalipiiristä valittavien kansanedustajien mini- 69901: maamme, että kannatus äänimäärillä mitaten oli mimääräksi seitsemää. Nikulan komitean esityk- 69902: hyvinkin yhdenvertainen, mutta kansanedusta- sessä todellakin näin oli, mutta hallituksen esi- 69903: jien paikkoja tuli vallan erilainen määrä. (Ed. tyksestä tuo seitsemän kansanedustajan minimi- 69904: Aittoniemi: Ne ovat niin taitavia keskittämään!) määrävaade poistettiin. Mielestäni esimerkiksi 69905: - Kristillinen liitto on, ed. Aittoniemi, saanut Pohjois-Karjalassa tästä aivan turhaan säikäh- 69906: vakaalla noin 3 prosentin kannatuksella aina hy- dettiin. Kyllä tulevaisuudenkin Suomessa Poh- 69907: vin lähelle meille oikeudenmukaisesti kuuluvan jois-Karjalan vaalipiiri voisi olla olemassa, jos 69908: määrän kansanedustajia. otettaisiin käyttöön tasauspaikkajärjestelmä. 69909: Mielestäni oikeudenmukainen järjestelmä on Tämä turvaisi suhteellisuuden periaatteen toteu- 69910: semmoinen, jossa 3 prosentilla äänistä saa noin 3 tumisen valtakunnallisesti. 69911: prosenttia kansanedustajista ja 20 prosentilla 69912: noin 20 prosenttia paikoista. -Nämä ovat, ed. Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Minä 69913: Aittoniemi, kansan antamia valtakirjoja, ja mie- olen tehnyt vain yhden toivomusaloitteen tällä 69914: lestäni kansanvaltaa tulisi kunnioittaa. - Tänä kertaa poikkeuksellisesti, mutta kun katselee sitä 69915: päivänä 20 prosenttia äänistä tuo enemmän kuin aloitetta, se on sama kuin olisin tehnyt 279 aloi- 69916: 20 prosenttia paikoista. Jos halutaan aitoa kan- tetta. Tämähän on sellainen harava-aloite, n:o 6, 69917: sanvaltaa toteuttaa, tämäkään ei ole oikein. Jos jonka ponsiosassa ehdotetaan, että Lipposen 69918: jonkin poliittisen ryhmittymän valtakunnallinen hallitus ryhtyisi - - toimenpiteisiin kaikkinaisen 69919: kannatus jakaantuisi puolueen itsensä kannalta vääryyden poistamiseksi maasta, sekä kansam- 69920: epäedullisimmalla mahdollisella tavalla, olisi me että täällä asuvien ulkomaalaisten keskuu- 69921: varsin helppo saada jopa 5 prosentin valtakun- desta. Olen lisännyt nämä ulkomaalaiset siihen 69922: nallinen kannatus, mutta ei yhtään kansanedus- tasapuolisuussyistä. 69923: tajan paikkaa. Nythän näissä kaikissa toivomusaloitteissa on 69924: Kyllä nämä esimerkit mielestäni kertovat, että tietyllä tavalla vääryydestä kysymys, kun jotakin 69925: vaalijärjestelmässä on korjauksen tarvetta. Toi- ei ole toteutettuja haluttaisiin toteuttaa. Jos niis- 69926: vomusaloitteet sikäli puuttuvat perustellusti kes- tä yksikin toteutetaan, silloin toteutuu siltä osin 69927: keisiin ongelmiin, mutta toki tiedämme, että val- tietysti aloite n:o 6:kin, tämä kaikkinaisen vää- 69928: tapoliittiset syyt varsin pitkälle estävät oikeuden- ryyden poistaminen. Jos esimerkiksi Liperissä on 69929: mukaisuuttakin peräänkuuluttavat muutokset. jokin siltarumpu, niin pieni asia kuin se onkin, 69930: Mielestäni toivomusaloite n:o 1, ed. Helteen rikkonainen ja se korjataan, niin vääryys silloin 69931: aloite, hallituspuolueen edustajan tekemä aloite, poistuu tältä osin. 69932: olisi hyvä pohja vaalijärjestelmän uudistamiselle. En kiistä sitä, rouva puhemies, että tässä toi- 69933: Itse olisin valmis ed. Helteen tuossa aloitteessa vomusaloitteessa on vähän humoristisiakin piir- 69934: esittämien ajatusten pohjalta uudistamaan vaa- teitä. Olen kuullut, että Veikko Vennamo aika- 69935: Toivomusaloitteet 1263 69936: 69937: naan on tehnyt sellaisen lakialoitteen, jossa oli hän ohjelmaan tämäkin aloite kyllä varmasti so- 69938: vain yksi pykälä ja siinä luki, että tällä pykälällä pii. 69939: kaikkinainen vääryys kielletään koko maassa. Olen tehnyt kaiken kaikkiaan neljä toivomus- 69940: No, se sellaisenaan siitä. aloitetta. Ensimmäinen toivomusaloite, n:o 51, 69941: Rouva puhemies! Haluan vielä pariin kolmeen koskee kuntien peruspalveluiden turvaamista. 69942: muuhun toivomusaloitteeseen kiinnittää huo- Niiden osalta voi todeta, että 90-luvulla kuntien 69943: miota, jotka ovat muiden tekemiä. tuloja on leikattu tai velvollisuuksia lisätty kaik- 69944: Ensinnäkin ed. Arja Ojala on tehnyt aloitteen kiaan noin 25 miljardilla markalla, joista Lippo- 69945: eläkeläisten sairausvakuutusmaksun poistami- sen hallituksen aikana indeksitarkistukset mu- 69946: sesta. Se on aivan perusteltu. Onhan se nyt niin kaan lukien noin kaksi kolmasosaa. 69947: väärin, kun tässä hallituksen esityksessä, mikä Olemme kaikki todenneet, että viime päivien 69948: tänään oli lähetekeskustelussa, työntekijöiltä ja keskusteluissa on ollut hyvin voimakkaasti esillä 69949: eläkeläisiltä yli 80 000 äyrin osalta poistetaan vanhustenhuollon erittäin vaikea, osin dramaat- 69950: 0,45 pennin maksu heiltä ja eläkeläisiltä, pienitu- tinen tilanne eräissä kunnissa ja eräissä laitoksis- 69951: loisilta, poistetaan vain 0,30. Onhan se niin vää- sa. Tähän on hyvin helposti löydettävissä syyt, 69952: rin kuin voi olla. Tämä minun yleisaloitteeni olisi kun toteaa, että jos me tarkastelemme vuodesta 69953: tietysti puuttunut tähänkin, mutta totean sen, 92 vuoteen 96 tapahtunutta kehitystä, niin reaali- 69954: että olen tässä asiassa kyllä aivan samaa mieltä. arvoltaan vanhustenhuollon menot ovat lisään- 69955: Ed. Mikko Kuoppa on tehnyt toivomusaloit- tyneet 10 miljardilla markalla ja samanaikaisesti 69956: teen aravamäärärahojen lisäämisestä tai oikeas- sosiaali- ja terveydenhuoltoon varatut tulot eli 69957: taan tarkoittaa ehkä niidenjäädytettyjen 1,5 mil- valtionosuudet ovat alentuneet noin 13-14 mil- 69958: jardin ottamista käyttöön. Erityisesti maaseu- jardilla markalla. Reaalisesti tämä aukko, joka 69959: dulla, omassa vaalipiirissäni sellaisilla paikka- kuntien on verotuksella katettava, on kasvanut 69960: kunnilla kuin Jämijärvi ja Längelmäki ja niiden noin 23-24 miljardia markkaa, joka on erittäin 69961: lähellä, on esitetty huolta siitä, että he aloittaisi- suuri summa. 69962: vat kiireesti arava-asuntojen rakentamisen, mut- Myös opetustoimessa erityisesti opettajien lo- 69963: ta esimerkiksi käynti Asuntorahastossa ei ole mautukset ovat olleet asia, joka viime aikoina on 69964: tuottanut mitään tulosta, vaan on sanottu, että ei ollutjulkisen keskustelun ja arvostelun kohteena 69965: kerta kaikkiaan ole rahoja tällaisiin aloitteisiin ja eikä syyttä. 69966: rakentamiseen. Tämä merkitsee sitä, että näillä Lipposen hallituksen tulisikin ottaa lusikka 69967: paikkakunnilla ollaan vailla asuntoja ja ollaan kauniiseen käteen ja tarkastella, mitä vuonna 95 69968: vailla työtä, mitä nimenomaan rakennustyömie- voimaan tulleet kansalaisten perusoikeudet sa- 69969: het siellä kipeästi tarvitsisivat. Näin ollen ed. novat. Nehän edellyttävät, että jokaiselle kansa- 69970: Kuopan ehdotusta on syytä puoltaa. laiselle tarjotaan riittävät sosiaali- ja terveyspal- 69971: Sitten ed. A. Ojala puhui siitä, että ylimääräis- velut ja maksuton perusopetus, jonka lisäksi 69972: tä rintamamieslisää nostettaisiin. Hän ei tainnut muutenkin kansalaisten koulutuksen ja itsensä 69973: mainita siitä määrästä. Minä olen sitä mieltä, että sivistämisen tulee olla mahdollista varallisuuden 69974: laitetaan kerralla kolminkertaiseksi tämä yli- sitä estämättä. Näitä periaatteita ja kansalaisten 69975: määräinen rintamamieslisä. Ovathan he sen an- yhdenvertaisuutta on monilta osin rikottu nykyi- 69976: sainneet itsenäistä isänmaata puolustaessaan, sen hallituksen vastuuttoman kuntapolitiikan 69977: vaikkei tästä isänmaasta nyt paljon mitäänjäljel- seurauksena. 69978: lä enää ole, kun katselemme Euroopan unionin Toivomusaloitteessa n:o 81 esitän rautateiden 69979: suuntaan. sähköistystä Oulusta pohjoiseen, ensi vaiheessa 69980: Rouva puhemies! Sen verran panisin parem- Kemiin, toista haaraa Rovaniemelle ja sitten 69981: maksi ed. Arja Ojalan aloitteen, että ylimääräi- toista haaraa edelleen Kemistä Tornion kautta 69982: nen rintamamieslisä nostettaisiin kolminkertai- Haaparannalle. On erittäin tärkeää tulevaisuu- 69983: seksi. den kehityksen kannalta, että alueen infrastruk- 69984: tuuri ja liikenneolot ovat kunnossa. Kemi - 69985: Ed. M a n n i n e n : Arvoisa rouva puhemies! Tornio-alue Oulusta alkaen aina Ruotsin puolel- 69986: Aluksi totean ed. Aittaniemen aloitteesta, että le Luutajaan ja vähän edemmäskin on tulevai- 69987: kyllä se minunkin vaaliohjelmaani sopii, koska suuden kasvualue. Se on jo nykyisin alue,jolla on 69988: totesin silloin hyvin ytimekkäästi ja lyhyesti, että erittäin suuri teollinen keskittymä. 69989: tulen kannattamaan kaikkia hyviä asioita ja vas- Ruotsi suunnittelee parhaillaan niin sanotun 69990: tustamaan jyrkästi kaikkia huonoja asioita. Tä- rantaradan rakentamista, joka toisi merkittävän 69991: 1264 27. Torstaina 12.3.1998 69992: 69993: 69994: liikenteen tuolle alueelle, ja muutenkin suunnitel- korjaamisen tuleekin olla yksi merkittävä ja kes- 69995: laan Ruotsin osalta, että tällöin se mahdollistaisi keinen asia, joka ei paljon maksa. Jos se olisi 69996: myös henkilöjunaliikenteen Luulajasta Tornion toteutettu keskustan esittämällä tavalla, se ei olisi 69997: ja Kemin kautta Ouluun. Myös Ruotsi valmiste- maksanut ollenkaan, koska esitimme indeksin 69998: lee tässä yhteyttä Murmanskin alueelle Sallan ja rakentamista niin, että siitä ei ole taloudellisia 69999: Kantalahden kautta ja myös edelleen sieltä Ar- seurauksia. 70000: kangeliin. Hallituksella ei ole kuitenkaan ollut tahtoa 70001: Tulevaisuuden kehitys näyttääkin siltä, että eikä halua näin menetellä, ja se on todella valitet- 70002: Kantalahdesta on muodostuva liikenteen kes- tavaa. Toivoisi, että hallitus lopultakin ryhdis- 70003: kus. Tässä mielessä tuon radan sähköistäminen täytyisi edes ennen vaaleja. 70004: Oulusta pohjoiseen on erittäin tärkeää. Lapin 70005: läänissä on hyvin vahva yhteinen toivo ja toive, Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Puhu- 70006: että ensi vuoden talousarvioon voitaisiin saada taan paljon tasa-arvosta, mutta se on monesti 70007: suunnitteluraha tuon välin sähköistämiseen. vaikea toteuttaa, ja monesti se unohtuu myös 70008: Aloitteet n:ot 195 ja 196 koskevat sosiaali- ja päätöksiä tehtäessä, varsinkin kun ne koskevat 70009: terveysvaliokunnan toimialaa, ensimmäinen lap- haja-asutusalueita. Postin yksityistämisessä kävi 70010: siperheiden aseman parantamista. Nykyinen hal- myös näin. Haja-asutusalueella oleville se on ai- 70011: litushan on sosiaalipoliittisilla toimenpiteillään heuttanut monia ongelmia. On sitä yritetty kor- 70012: hyvin voimakkaasti leikannut erityisesti moni- jata asiamiesposteilla, mutta se ei ole vielä riittä- 70013: lapsisten perheiden toimeentuloedellytyksiä. vää, ja siksi aloitteeni n:o 84 on tehty posti- ja 70014: Lapsilisien leikkauksissa kohdennettiin leik- pankkipalvelujen turvaamiseksi haja-asutusalu- 70015: kaukset voimakkaammin monilapsisiin perhei- eilla. 70016: siin. Samoin tehtiin toimeentulotuen remontin Arvoisa puhemies! Kun tein aloitteen n:o 115, 70017: yhteydessä. Myös päivähoidon maksujärjestel- en ollut tietoinen Suomen keskustan välikysy- 70018: mää luotaessa monilapsiset perheet joutuivat myksestä. Aloitteeni tarkoittaa selvitystä maata- 70019: voimakkaimpien maksujen korotusten kohteik- lousväestön henkisestä sopeutumisesta EU :n 70020: si. Tällaista politiikkaa ei voi pitää millään tavoin oloissa. Käydyssä välikysymyskeskustelussa täl- 70021: hyväksyttävänä maassa, jonka keskeisimpiä on- lä viikolla selvisi varmaan monelle maatalousvä- 70022: gelmia on se, että väestörakenne vanhenee ja sitä estön henkinen uupuminen, ja siksi koen, että 70023: kautta huoltosuhde tulee hyvin epäedulliseksi. toivomusaloitteeni tulisi johtaa toimenpiteisiin 70024: Tässäkin suhteessa hallitus harjoittaa kansalli- eli tutkimukseen. 70025: sesti vastuutonta politiikkaa. Kolmas aloitteeni, jonka haluan nostaa esille, 70026: Neljännessä aloitteessa n:o 196 olen esittänyt koskee koulukiusaamista. Kiusaaminen niin 70027: eläkeindeksin yhtenäistämistä, samoin kuin koululaisten kuin opettajienkin kesken on ylei- 70028: useissa muissakin aloitteissa toisten edustajien sesti tunnettu asia. Tiedämme, että kiusaamisen 70029: toimesta näkyy esitetyn. Eläkeläiset kokevat to- seuraukset ovat yleensä vakavia varsinkin lapsil- 70030: della syrjintänä ja ongelmana sen, että yli 65- le aiheuttaen muun muassa lisääntyvää rikolli- 70031: vuotiaiden eläkkeitä tarkistetaan pienemmällä suuttaja henkistä tasapainottomuutta myöhem- 70032: prosentilla kuin nuorempien. He ovat tehneet mässä iässä. Siksi ministeriön tulisi suhtautua 70033: asiasta myös valituksen Euroopan unionille. Va- vakavasti kyseiseen ilmiöön ja laatia suunnitel- 70034: litus on hylätty, sillä Euroopan unionissa ei tuol- ma ja toimintaohje kouluille koulukiusaamista- 70035: loin ollut ikä syrjintäperusteena. pauksien ehkäisemiseksi. Toimenpide ei aiheut- 70036: Kuitenkin kysymys on sellaisesta yleisesti koe- tane lisäkustannuksia, ja aloitteeni lienee helppo 70037: tus ta epäkohdasta, että ed. S. Kanerva keräsi toteuttaa. 70038: oman aloitteensa alle kaikkiaan 155 kansanedus- 70039: tajan nimet viime syksynä. Kun määrärahasta Ed. R a n t a - M u o t i o : Arvoisa rouva pu- 70040: äänestettiin, suurin osa aloitteen allekirjoitta- hemies! Olen tehnyt kolme toivomusaloitetta. 70041: neista kansanedustajista unohti, mitä oli allekir- Niistä muutama sana perusteluiksi. 70042: joittanut. Varsinainen lakialoite on kuitenkin Ensimmäinen toivomusaloitteeni n:o 118 70043: edelleen sosiaali- ja terveysvalio kunnassa, ja toi- EU:n maataloustukien maksatuksen hoitami- 70044: von, että sosiaali- ja terveysvaliokunta ottaa sen seksi ajallaan liittyy tällä viikolla parina edellise- 70045: käsittelyyn ja omalta osaltaan korjaa tämän elä- nä iltana täällä käytyyn keskusteluun maatalou- 70046: keläisten kokeman ankaran vääryyden, jota he den kannattavuustilanteesta. Kuten siinä kes- 70047: itse kutsuvat ikäsortoindeksiksi. Tämän indeksin kustelussa ja sen alla julkistetuissa tutkimustu- 70048: Toivomusaloitteet 1265 70049: 70050: }oksissa todettiin, maatalouden kannattavuus on taminen viivästyy. Se tulee yhteiskunnalle pidem- 70051: hyvin huolestuttavaan suuntaan kehittynyt ja män päälle aika kalliiksi terveydenhoitokulujen 70052: tätä kriisiä osaltaan lisää se, että EU:lta tulevia lisääntymisen myötä ja sairaanhoitokuluina. 70053: tukirahoja, jotka monessa tapauksessa ovat kol- Kolmas aloitteeni, arvoisa puhemies, n:o 238, 70054: masosa koko liikevaihdosta, jopa enemmänkin, liittyy Teknologian kehittämiskeskuksen kautta 70055: on maksettu kovin myöhässä siitä, mitä maatalo- yrityksille suunnattujen varojen jakamiseen. 70056: ushallinto alun pitäen lupasi. Tämä hallitus on lisännyt Teknologian kehittä- 70057: Kun 95liityttiin Euroopan unioniin, maatalo- miskeskukselle varoja merkittävästi viime vuosi- 70058: ushallinto totesi, että kun hakemukset keväällä na, mikä on varsin hyvä asia. Me pärjäämme 70059: tehdään määräajassa, maksatukset voidaan pää- kansainvälisessä kilpailussa sillä, että meillä on 70060: sääntöisesti hoitaa lokakuun aikana tai viimeis- tuotekehitys ja tuotantoteknologian kehittämi- 70061: tään marraskuussa. Ainakin viime vuonna omal- nen korkealla tasolla. Mutta tämä runsaat 2 mil- 70062: la alueellani hyvin monet tilat saivat tukia vasta jardia markkaa käsittävä potti on korvannut 70063: joulukuun puolivälissä. On selvää, että se aiheut- osittain perinteisen aluepoliittisen rahanjaon. In- 70064: ti aikamoista painetta. Laskuja, joita oli tukien vestointituet ovat vähentyneet normaaleilla yri- 70065: odotuksessa siirretty ja siirretty,jouduttiin siirtä- tyksillä kolmanteen osaan entisestä. Teknologia- 70066: mään lähelle joulua, ja ilmeni, että maataloushal- rahoja pystytään yleensä hyödyntämään vain 70067: linnon maksatussysteemit eivät ole kunnossa. paikkakunnilla,joilla on yliopisto ja tutkimuslai- 70068: Ristiintarkistuksia tehtiin syyskesällä liian myö- toksia. 70069: häisessä vaiheessa, mistä sitten johtui maksatus- Tästä suuresta yli 2 miljardin potista pitäisi 70070: ten siirtyminen. voida osa irrottaa ja jakaa aluepoliittisin perus- 70071: Maa- ja metsätalousministeriössä oleva Tieto- tein. Ellei siihen kunnollista jakotapaa löydetä, 70072: hallintokeskus ja sen tietojenkäsittelyjärjestel- siitä voitaisiin osa lisätä kovasti vähentyneisiin 70073: mät eivät ole toimineet toivotulla tavalla, ja sekin investointitukiin, joita tavanomaiset ja ihmisiä 70074: osaltaan aiheutti viivästyksiä. Mielestäni halli- hyvin työllistävät yritykset voisivat laajennus- ja 70075: tuksen tulisi ryhtyä toimenpiteisiin niin, että tä- kehittämisinvestointeihinsa saada. 70076: män vuoden aikana maksatukset todella voidaan Näiden omien aloitteideni lisäksi listassa on 70077: hoitaa. Ei voi tällaisella asialla viljelijöitä ran- monia kannatettavia asioita. Tässä yhteydessä 70078: gaista vaikeassa EU:hun sopeutumisen tilantees- kannattaisin ed. A. Ojalan tekemää ja ed. Aitto- 70079: sa. niemenjo paremmaksi panemaa esitystä ylimää- 70080: Toinen toivomusaloitteeni, n:o 154, liittyy räisen rintamalisän korottamiseksi. Kyllä asia on 70081: koulujen homeongelmien korjaamiseen. Lukui- niin, että veteraanit vähenevät sitä tahtia, että 70082: sissa kouluissa ja muissa julkisissa rakennuksissa siitä säästyy todella rahaa, että voitaisiin maksaa 70083: on ilmennyt kosteusvaurioista seuranneita ho- kunnollinen ylimääräinen rintamalisä. Ne vete- 70084: meongelmia. Syynä on yleensä suunnittelu- tai raanit, jotka tätä lisää saavat, ovat todella pieni- 70085: rakennusvirhe. Arkkitehdit ovat tasakattoja jul- tuloisia. Heillä on yleensä noin parintuhannen 70086: kisiin rakennuksiin suunnitelleet, mutta suoma- markan eläke ja allekin sen kaiken kaikkiaan. 70087: laisissa olosuhteissa,joita nytkin on tämän talven Tämä asia, jos vai halutaan, voidaan kyllä hoi- 70088: aikana koettu, että on kovia pakkaspäiviä ja sit- taa. 70089: ten on taas vesikeli, nämä järjestelmät eivät toi- 70090: mi. Kosteutta pääsee rakenteisiin, ja siitä on seu- Ed. K a r j u 1 a : Arvoisa rouva puhemies! 70091: rannut homeongelmia, joiden korjaaminen voi Olen tehnyt seitsemän toivomusaloitetta, joiden 70092: tulla maksamaan miljoonia markkoja rakennus- sisältö muodostaa kokonaisuuden tiettyjen kes- 70093: ta kohti. Etelä-Pohjanmaaliakin ääritapauksissa keisten yhteiskunnallisten uudistusten toteutta- 70094: on hyvin lyhyellä aikavälillä jouduttu jopa sulke- miseksi ja sen tukirakenteen aikaansaamiseksi, 70095: maan kouluja sen takia, että oppilaille ja jopa jossa suomalainen pienyritystoiminta voi kehit- 70096: opettajille on tullut terveydellisiä ongelmia niissä tyä ja tarjota uutta työtä suomalaisille ja tätä 70097: työtiloissa. kautta voisimme ratkaista tämän erittäin vai- 70098: Työllisyystilanne huomioon ottaen mielestäni kean työttömyysongelman. 70099: hallituksen pitäisi tämä tilanne todella kartoittaa Olen nämä omat aloitteeni nimittäin hahmo- 70100: ja projektinomaisesti hoitaa homekouluasiat tellut kuudelle keskeiselle toiminta-alueelle: En- 70101: kuntoon. Nyt ne joutuvat odottamaan normaa- simmäisenä on alueellisen kehittämistyön vah- 70102: leja rakennusinvestointipäätöksiä niin kuin vistaminen; toisena työvoima- ja elinkeinokes- 70103: uusien koulujenkin tekeminen ja ongelman hoi- kusten toiminnan koordinaation kehittäminen; 70104: 70105: 80 280320 70106: 1266 27. Torstaina 12.3.1998 70107: 70108: 70109: kolmas osa-alue on koulutusjärjestelmät; neljän- vuoksi toivomusaloitteeni lähtee siitä, että halli- 70110: tenä tulevat työelämän rakenteet; viidentenä tus ryhtyy toimenpiteisiin oppisopimuskoulu- 70111: kansainvälistyminen; ja kuudentena kansalliset tuksen tarjontajärjestelmän luomiseksi jokaisen 70112: kehittämishankkeet. työvoima- ja elinkeinokeskuksen yhteyteen. 70113: Arvoisa puhemies! Haluan ihan lyhyesti pe- Näiden toiminnan rakenteisiin liittyvien muu- 70114: rustella aloitteitani. tosten ja uudistusten lisäksi haluan vielä toistaa 70115: Ensinnäkin alueellisen kehittämistyön vahvis- myös toivomusaloitteen muodossa usein jo ai- 70116: taminen. Mielestäni seudullisen kehittämistyön kaisemmin esille ottamani näkökulman: Jotta 70117: vahvempi käyttöönotto edellyttää seutukuntais- suurtyöttömyyteen löytyy ratkaisuja, ja kun mo- 70118: ten kehittämiskeskusten toimintaresurssien vah- net monet kansainväliset ja kansallisetkin tutki- 70119: vistamista. Nimittäin maakunnallisen kehittä- mukset osoittavat kiistattomasti työelämän jäy- 70120: mistyön ja työvoima- ja elinkeinokeskusten ke- kät rakenteet työttömyytemme keskeiseksi syyk- 70121: hittämistyön yhteensovittaminen edellyttää si, haluan tällä toivomusaloitteella rohkaista hal- 70122: myös uudenlaista näkemystä voimavarojen litusta ryhtymään ennakkoluulottorniin ja roh- 70123: suuntaamisen osalta. Tällä hetkellä elinkeinotoi- keisiin toimenpiteisiin työelämän rakenteiden 70124: mintaa tukeva henkinen infrastruktuuri on ni- uudistamiseksi. 70125: menomaan seutukunnissa ja kunnissa merkittä- Arvoisa puhemies! Tämän lisäksi kansainvä- 70126: västi vähentynyt muun muassa sen vuoksi, että listyminen on merkittävä haaste. Haluan myös 70127: elinkeinoasiamiesverkosto on aika lailla rapau- nostaa esille toivomusaloitteen, että paneudut- 70128: tunut. Sen vuoksi olisi mielestäni erittäin keskeis- taisiin ihan uudella tasolla suomalaisen pienyri- 70129: tä varmistua siitä, että tarkoituksenmukaisella tystoiminnan kansainvälistymiskynnyksen alen- 70130: tavalla vahvistetaan seudullisten kehittämiskes- tamiseen. Suomella on nimittäin yli 50 vientikes- 70131: kusten henkilöresursseja. kusta eri puolilla maailmaa. Kansallinen vahva 70132: Tähän liittyy hyvin kiinteästi työvoima- ja osaaminen telematiikassa tarjoaa erinomaisen 70133: elinkeinokeskusten toiminnan koordinaation lähtökohdan vientikeskusten nykyistä parem- 70134: vahvistaminen, se millä tavalla kauppa- ja teolli- paan hyödyntämiseen. Esimerkkinä on M iinche- 70135: suusministeriön, työministeriön ja maa- ja met- nin vientikeskuksen malli, jossa pk-yritykset, yli- 70136: sätalousministeriön hallinnonalojen toiminta opistot, ammattikorkeakoulut sekä Ulkomaan- 70137: koordinoidaan ja raja-aidat ennen kaikkea ma- kauppaliitto yhteistyönä ovat luoneet multime- 70138: dalletaan niin, että yrittäjyyttä palveleva toimin- diatoimiston. Tämän mallin mukaisesti voidaan 70139: ta pääsee nykyistä paremmin kanavoitumaan. kytkeä vientikeskuksemme ja näin luoda kan- 70140: Nykyisellään työvoimatoimistojen verkosto sainvälinen, ihan uuden tasoinen oppimisympä- 70141: muodostaa merkittävän valtionhallinnon osan, ristö. Toivonkin, että hallitus käynnistää vienti- 70142: joka ulottuu tällä hetkellä lähesjokaiseen maam- keskusten verkottamisenja tähän yhteyteen mul- 70143: me seutukuntaan. Valitettavasti pääosin työvoi- timediatoimistohankkeen, jota kautta luodaan 70144: matoimistojen työ keskittyy nykyisellään työttö- uudenlainen kansainvälinen oppimisympäristö 70145: myyden hallinnointiin. Sen vuoksi olisi tarkoi- ammattikorkeakouluissa ja yliopistoissa opiske- 70146: tuksenmukaista vahvistaa työvoimatoimistoja leville nuorillemme. 70147: vahvoiksi itsensä työllistämisen ja yrittäjyyden Arvoisa puhemies! Viimeisenä asiana otan 70148: edistäjiksi. Toivon, että hallitus ottaa tämän nä- esiin kansalliset kehittämishankkeet. Olen myös 70149: kökulman huomioon ja ryhtyy niihin toimenpi- tästä asiasta aikaisemminkin puhunut, miten tär- 70150: teisiin, joilla työvoimatoimistojen roolia valtion- keää on se, että luomme tulevaisuudenuskoa 70151: hallinnon etäispäätteinä ja samalla työvoima- ja merkittävillä, mittavilla kansallisilla kehittämis- 70152: elinkeinokeskusten osana voidaan kehittää. hankkeilla. Tulevaisuuden menestys edellyttää 70153: Koulutusjärjestelmien osalta mielestäni oppi- maaltamme nykyistä merkittävämpää asemaa 70154: sopimuskoulutusta voitaisiin edistää sillä, että nimenomaan pienyritysten kehittämisessä, ja se 70155: rakentaisimme työvoima- ja elinkeinokeskusten edellyttää monipuolisuutta, kansainvälistymistä 70156: yhteyteen oppisopimuskoulutuksen tarjontajär- ja nimenomaan vientiosuuden voimakasta li- 70157: jestelmän. Tällä hetkellä oppisopimuskoulutus sääntymistä pienillä ja keskisuurilla yrityksillä. 70158: on hyvin passiivinen vaihtoehto. Niiden työpaik- On aika käynnistää laaja kansallinen hanke, 70159: kojen ja työtilaisuuksien esiinnostaminen ja ak- joka keskittyy määrätietoisesti suomalaisen tuo- 70160: tiivinen tarjoaminen, jotka voivat tulla myös op- tannollisen pk-yritystoiminnan viennin vauhdit- 70161: pisopimuskoulutuksen piiriin, pitäisi nykyistä tamiseen ja näin luo merkittävän uuden oppimi- 70162: selvästi määrätietoisemmin koordinoida. Tämän sen foorumin suomalaisille nuorille. Tämän 70163: Toivomusaloitteet 1267 70164: 70165: vuoksi esitän toivomusaloitteessani, että hallitus mutta uskon, että kun toivomusaloitekäytäntö 70166: käynnistää kansallisen Verkostojen Suomi on edelleen voimassa, tämä on ihan merkityksel- 70167: -hankkeen. linen ja tärkeä, ja sen vuoksi ajattelin, vaikka en 70168: Arvoisa puhemies! Vielä lopuksi haluan tode- lähde kaikkia toivomusaloitteitani tässä enää 70169: ta, että tässä on todella monia hyviä toivomus- käymään läpi, muutamia asioita nostaa esille. 70170: aloitteita. Eduskunnan aloitteellisuuden lisäämi- Täällä on varsin ansiokkaasti puhuttu monis- 70171: seksi toivon, että hallitus paneutuu tehtyihin toi- ta sellaisista asioista,jotka ovat selkeitä ongelmia 70172: vomusaloitteisiin ja ottaa nämä vakavasti har- meidän yhteiskunnassamme ja joihin tulisi puut- 70173: kintaan oman toimintansa kehittämisessä. tua. Kun opposition penkiltä käsin pyrimme vai- 70174: kuttamaan asioiden kulkuun, on tietenkin totta, 70175: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tääl- että joudumme tekemään paljon toivomuksia ja 70176: lä on ed. Rimmiltä pari aloitetta, ja kun hän ei ole esityksiä, ja toivomme, että hallituksen herrat ja 70177: paikalla ja ne koskevat Pirkanmaata, muutaman rouvatkin ottaisivat nämä kuuleviin korviinsa ja 70178: sanan haluaisin niistä todeta. sitä kautta helpottaisivat Suomen kansan tilaa. 70179: Ensinnäkin Parkanon pioneerivarikon moni- Ennen kaikkea näistä toivomusaloitteista suu- 70180: toimirakennuksen rakentamista on ajettu kuin ri osa ja merkittävä osa kohdistuu nimenomaan 70181: käärmettä pyssyyn varmasti kymmenen vuotta. sillä tavalla, että näillä pyritään helpottamaan 70182: Vaikka meillä on omasta vaalipiiristä nyt puolus- vähäväkisen kansan tilaa, niiden heikompiosais- 70183: tusministeri, jonka luulisi edes vähän vetävän ten, joista tässäkin salissa kauniisti monesti pu- 70184: kotiin päin, kuitenkin niin tämä kuin eräät muut- hutaan, mutta harmittavan harvoin kuitenkin 70185: kin Pirkanmaan sotilastoiminnan rakennuskoh- heidän hyväkseen ollaan valmiita tekemään 70186: teet on jäänyt toiselle sijalle. Parkanossa tätä konkreettisia toimia. 70187: rakentamista välttämättä tarvittaisiin, jos pio- Arvoisa puhemies! Tässä on yksi sellainen ky- 70188: neerivarikon toiminta siellä jatkuu, niin kuin symys, jonka haluan nostaa ihan periaatteellises- 70189: näyttää jatkuvan. Eli tämän asian hoitaminen ti heti ensimmäiseksi esille. Olen tehnyt toivo- 70190: olisi erittäin tärkeätä jatkossa. musaloitteen siitä, että luonnonvaraisten marjo- 70191: Sitten on toinen ed. Eila Rimmin aloite, n:o jen ostajat, välittäjät ja edelleenmyyjät pitäisi va- 70192: 241: Maakunnallisen puuosaamiskeskuksen pe- pauttaa arvonlisäverosta. Silloin kun Suomea 70193: rustaminen Pirkanmaalle. Pirkanmaalle kyllä vietiin eurooppalaiseen unioniin, hyvin selkeästi 70194: perustetaan kaikenlaista - en kehtaa sanoa ni- sanottiin varsinkin tuolla pohjoisessa, kun mar- 70195: miä, kun se menee tuonne Internetiin, että en jastuksesta puhuttiin ja siitä, tuleeko Euroopan 70196: joudu maakunnan vihaamaksi- mutta sanoisin unionin vero eli arvonlisävero myös luonnon- 70197: näin, että puuosaamiskeskus, jota ed. Rimmi marjoihin, että näin ei missään tapauksessa tule 70198: ajaa takaa, olisi erinomaisen tärkeä jo muun toi- käymään, vaan luonnonmarjat pysyvät arvon- 70199: minnan lisäksi Pirkanmaalle, missä hyvin pitkälti lisäverokäytännön ulkopuolella. 70200: puuhun liittyvä toiminta on esillä. On myös sel- Nyt kuitenkin luonnonvaraisten marjojen os- 70201: laista koulutusta. Jos saataisiin myös puuosaa- tajat, välittäjät ja edelleenmyyjät joutuvat mak- 70202: miskeskus, jolle saataisiin mahdollisesti myös samaan arvonlisäveroa marjoista ja tämä on va- 70203: EU:n varoja, se varmasti parantaisi koko alueen litettavasti aikaansaanut tässä tilanteessa sellai- 70204: toiminnallista merkitystä nimenomaan tässä sen käytännön, että marjojen hinta on laskenut 70205: asiassa. paljon. Poimija, joka myy välittäjille marjat, ei 70206: Lopuksi vielä menen ed. Pehkosen aloittee- voi tehdä poistoja arvonlisä verosta, ja arvonlisä- 70207: seen maataloudesta. Maatalous on surkeassa ti- vero, minkä ostaja ja välittäjä joutuvat maksa- 70208: lanteessa. Meidän pitäisi ja yhteiskunnan pitäisi maan, vaikuttaa sillä lailla, että marjojen hinta 70209: nyt kiireesti ojentaa auttava apunsa muutenkin tipahtaa. Näin ollen marjasta saatava tuotto on 70210: kuin henkisellä puolella näille ihmisille, jotka jäänyt melko lailla heikoksi. 70211: ovat menettämässä oman ammattinsa ja oman Kun me menimme Euroopan unioniin, sanot- 70212: toimintansa maaseudun sydämessä. tiin, että sisämarkkinat tulevat toimimaan hyvin. 70213: Näin ollen ei tiedettykään, että uhkaa voisi olla 70214: Ed. T a k k u 1a : Arvoisa puhemies! On kysy- idästä. Päinvastoin kaikki mahdollisuudet piti 70215: mys tärkeistä toivomusaloitteista, jotka syystä olla länteen päin auki yhä suuremmassa määrin 70216: taikka toisesta kylläkin ovat tämän hallituksen ja investointien piti tulla tähän maahan. Samalla 70217: osalta tulleet vähän huonosti kohdelluksi. Aikai- tavalla annettiin ymmärtää myös, että marjat ja 70218: semmista hallituksista minulla ei ole kokemusta, muut tällaiset hyödykkeet, mitä meillä on, tällai- 70219: 1268 27. Torstaina 12.3.1998 70220: 70221: 70222: set luonnonvarat, lähtevät virtaamaan Keski- kaupoilla ja niitten palvelujen parissa, mitä pe- 70223: Euroopan sydämeen ja uudet markkinat niille ruspalveluja vielä kunnissa jäljellä on. 70224: löytyvät. Sen vuoksi, arvoisa puhemies, olen esittänyt, 70225: Nyt kuitenkin tosiasia on se, että esimerkiksi että voitaisiin siirtyä polttoaineiden tasahintajär- 70226: Lapissa joudutaan kovaan kilpailutilanteeseen jestelmään. Nythän näyttää olevan niin, että 70227: Venäjältä tulevan halvan marjan vuoksi. Sen li- mitä pohjoisemmaksi mennään ja mitä kauem- 70228: säksi myös toinen maa tietenkin vaikuttaa poh- maksi mennään suurista maalikylistä, suurista 70229: joisessa ja muillakin aloilla kuin marjantuotan- kaupungeista, sitä kalliimpaa bensiini on. Noilla 70230: nossa. Norja on toinen paikka, mistä tuodaan alueilla kun ei joukkoliikenne toimi, kulut meille 70231: EU:n alueen ulkopuolelta Lappiin näitä hyödyk- ihmisille tulevat kohtuuttoman korkeiksi. Tämä 70232: keitä tai luonnonvaroja, ja sitä kautta marjojen olisi pieni sievä kädenojennus hallitukselta ja 70233: hinta on päässyt laskemaan alas eikä ole kilpailu- osoitus siitä, että se haluaa myös muistaa pohjoi- 70234: kykyinen. On selvää, että tämä on muodostunut sen ja Itä-Suomen vähäväkistä kansaa ja tätä 70235: suureksi ongelmaksi. kautta parantaa heidän olosuhteitaan ja sitä, että 70236: Arvoisa puhemies! Nyt jos hallitus haluaisi ja heillä myös on kohtuullisilla kustannuksilla 70237: sillä olisi hyvää tahtoa tässä, voitaisiin lähteä mahdollisuus käyttää kunnallisia ja muita perus- 70238: siihen, että ne alkuperäiset lupaukset pidettäisiin palveluja. 70239: ja luonnonvaraisten marjojen ostajat, välittäjät Oikeastaan tähän samaan, rouva puhemies, 70240: ja edelleenmyyjät vapautettaisiin arvonlisä veros- liittyen olen tehnyt toivomusaloitteen myös siitä, 70241: ta. Näin ollen kun syksy koittaa, yhä useampi että ajoneuvoverolipusta, mitä suuri osa suoma- 70242: voisi kirmaista marjametsään ja poimia sieltä laisista "rakastaa", voitaisiin luopua. Onhan 70243: marjoja verottomasti ja sitä kautta saada hyvän monia esimerkkejä, että se ei ole oikein kirjaan- 70244: tuoton ja särpimen lisää myös siihen jo ennestään tunutkaan tänä vuonna ja muutamilta vilpittö- 70245: tiukalla olevaan talouteen. miltä kansalaisilta ovat jo kilvet lähteneet autos- 70246: On aivan kohtuutonta, että tällä hetkellä kym- ta huolimatta siitä, etteivät ole toimineet nuor- 70247: meniä miljoonia kiloja luonnonmarjoja jää met- suomalaisten ja joidenkin muiden tapaan liput 70248: sään mätänemään. Me elämme tällaista työttö- polttaen vaan aivan toisella tavalla maksaen tä- 70249: myysaikaa, ja siellä meillä marjat makaa. Kun män maksun. Mietin, eikö nyt löytyisijokin muu 70250: ollaan näin taloudellisesti tiukalla, kuin me poh- keino kuin tämmöisellä maksulla "muistaa". Jol- 70251: joisessa olemme, kyllä marjatkin täytyy silloin lakin tavalla tuntuu siltä, että hallitus on "muis- 70252: ottaa maasta. (Ed. Aittoniemi: Näin on marjat!) tanut" vähäväkistä kansaa vain maksuilla. Täm- 70253: -Näin on marjat, niin kuin ed. Aittaniemi tuol- möinen yhden maksun lopettaminen ei varmasti 70254: ta myös todistaa. ole iso toivomus, koska on muistettava myös, 70255: Kysymys voi tuntua pieneltä ja lillukanvarsil- että tiettyjä maksuja ja veroja keventämällä voi- 70256: ta, mutta kuitenkin kun puhutaan marjastukses- daan saada dynaaminen ja myönteinen vaikutus 70257: ta, siinä liikkuu kymmenet miljoonat markat ja ja se toista kautta myös valtion kirstuun tulee 70258: se on erittäin merkityksellinen ja tärkeä sivutulo- takaisin. 70259: lähde pohjoisella alueella asuville ihmisille, niin Arvoisa puhemies! Kun tiedän, että rouva pu- 70260: työttömille, eläkeläisille kuin myös ihanjokaisel- hemies tarkasti seuraa kelloa, ja olen jo hyvässä 70261: le laidasta laitaan. Sen vuoksi tämmöinen mer- väliajassa yhdeksän minuuttia juuri ylittäneenä, 70262: kittävä asia pitäisi tehdä myös tätä kautta kan- otan vielä yhden asian, vaikka monta asiaa, mer- 70263: nattavaksi, että turhia rasituksia ei luonnonmar- kityksellistä ja tärkeää, täällä olisi, jotta pysyn 70264: joille arvonlisäveron muodossa laitettaisi. Toi- suunnilleen näissä suositusajoissa - en tiedä, 70265: saalta vielä periaatteen miehenä haluan myös mikä on ennätysaika, mutta suositusajassa. 70266: peräänkuuluttaa sitä, että aikanaan ennen ED- Asia on Sodankylän jääkäriprikaatin raken- 70267: jäsenyyttä meille vakuutettiin, että missään ta- nushankkeiden toteuttamisesta tehty toivomus- 70268: pauksessa tämmöistä arvonlisäkohtelua ei tä- aloite, joka on enemmän kuin ajankohtainen 70269: män asian yhteyteen tule. Olisi varmasti paikal- tänä aikana, kun hallitus on investoimassa mil- 70270: laan pitää kiinni näistä lupauksista. jarditolkulla rahaa helikopterihankintoihin. 70271: Toinen keskeinen asia, kun puhutaan pohjoi- Tein tästä myös talousarvioaloitteen, mutta se 70272: sesta ja itäisestä Suomessa, on pitkät etäisyydet ja tuli bumerangina takaisin johtuen siitä, että mi- 70273: se, että joukkoliikenne on siellä harventunut. nulle kerrottiin, että nyt rakennushankkeiden 70274: Joukkoliikenteellä, julkisilla kulkuneuvoilla, on toteuttamiseen ei ole rahaa. Puolustusbudjetissa 70275: hyvin vaikea kulkea töissä tai ylipäätään kulkea on auki ainoastaan se kohta, millä voidaan hank- 70276: Toivomusaloitteet 1269 70277: 70278: kia helikoptereita ja niihin liittyviä tarvikkeita. pohjoiselle Suomelle, että sen maanpuolustuk- 70279: Näin ollen toivoisin, että myös huolehdittaisiin sesta halutaan huolehtia myös sitä kautta, että ne 70280: siitä, että pohjoisen Suomen maanpuolustus ja tarpeelliset investoinnit, jotka siellä ovat jo odot- 70281: pohjoisen Suomen valmius pysyisi hyvänä. taneet vuosia, tulevat hoidetuiksi. 70282: Arvoisa puhemies! Sen te varmasti tiedätte Arvoisa puhemies! Nämä muutamat toivo- 70283: niin kuin koko tämä salillinen, että maanpuolus- musaloitteet halusin nostaa sen vuoksi esille, että 70284: tustahto pohjoisessa on korkealla, mutta me tar- näen, että nämä toivomusaloitteet ovat sellaisia, 70285: vitsemme myös kipeästi niitä investointeja, jotka joiden toteuttamisen kautta voidaan merkittä- 70286: ovat merkityksellisiä, jotka ovat välttämättömiä, vällä tavalla auttaa pohjoisen Suomen ihmisiä ja 70287: jotta korkeaa maanpuolustustahtoa voidaan tu- sitä kautta koko Suomen kansaa, sen henkistä ja 70288: levaisuudessakin oikealla ja hyvällä tavalla pitää aineellista hyvinvointia. 70289: yllä ja järjestää koulutusta ja muuta asianmukai- 70290: sissa tiloissa. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 70291: Arvoisa puhemies! Tämä toivomusaloite ei lie- 70292: ne kohtuuton, kun otetaan huomioon, millä ta- Puhemiesneuvoston ehdotus toivomusaloit- 70293: valla kovasti hallituksen koura on kouraissut teiden valiokuntiin lähettämisestä hyväksytään. 70294: Oulun varuskuntaa, Vaasan varuskuntaa ja 70295: myös Sodankylän jääkäriprikaatia. Sen vuoksi 70296: muutaman miljoonan markan investoinnit sinne T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 70297: olisivat varmasti paikallaan ja senkin vuoksi, että nan seuraava täysistunto on huomenna perjan- 70298: mikäli näitä investointeja ei tehdä, tilat pääsevät taina kello 13. 70299: rappeutumaan, korjaustilat, kasarmitilat, sillä 70300: tavalla, että muutaman vuoden päästä kustan- 70301: nukset ovat moninkertaiset. Tämä vinkkinä hal- Täysistunto lopetetaan kello 22.13. 70302: litukselle. 70303: Uskon ja toivon, että nyt voidaan tässä asiassa Pöytäkirjan vakuudeksi: 70304: nähdä metsä puilta ja tehdä tämmöinen tulevai- 70305: suuden investointi ja sitä kautta osoittaa myös Jouni Vainio 70306: j 70307: j 70308: j 70309: j 70310: j 70311: j 70312: j 70313: j 70314: j 70315: j 70316: j 70317: j 70318: j 70319: j 70320: j 70321: j 70322: j 70323: j 70324: j 70325: j 70326: j 70327: j 70328: j 70329: 28. Perjantaina 13 päivänä maaliskuuta 1998 70330: kello 13 70331: 70332: 70333: Päiväjärjestys 4) Hallituksen esitys laiksi arvopaperi- 70334: markkinalain muuttamisesta sekä muuksi 70335: arvopaperikaupan selvitystoimintaa kos- 70336: Ilmoituksia kevaksi lainsäädännöksi .......................... 1280 70337: 70338: Hallituksen esitys 209/1997 vp 70339: Ulkopuolella päiväjärjes- 70340: Talousvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 70341: tyksen 70342: Ed. Aapo Saaren /kesk ym. välikysymys 70343: kotimaisen maataloustuotannon ja elin- Mietintöjen pöydällepano 70344: tarviketalouden turvaamisesta .. ... ...... ... .. 1272 70345: 5) Hallituksen esitys Iaeiksi kilpailunra- 70346: Välikysymys 2/1998 vp joituksista annetun lain ja eräiden siihen 70347: Äänestys liittyvien lakien muuttamisesta................ 1281 70348: 70349: Toinen käsittely Hallituksen esitys 243/1997 vp 70350: Talousvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 70351: 1) Hallituksen esitys Iaeiksi siemen- 70352: kauppalain 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n 70353: 1273 70354: muuttamisesta ........................................ . 6) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pan- 70355: kista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... 70356: Hallituksen esitys 7/1998 vp " 70357: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö Hallituksen esitys 6/1998 vp 70358: 211998 vp Talousvaliokunnan mietintö 3/1998 vp 70359: 70360: 2) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoike- 70361: uslain ja rikoslain 49luvun 1 §:n muuttami- Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- 70362: sesta ........................................................ . qvist. 70363: 70364: Hallituksen esitys 170/1997 vp 70365: Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1998 vp Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi en- 70366: simmäinen varapuhemies Pesälä sekä edustajat 70367: 3) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain Ala-Harja, Halonen, Heinonen, Huotari, Huuh- 70368: 8 ja 48 a §:n muuttamisesta ... .. ... .... .... .... .. 1278 tanen, Jaakonsaari, Juurola, Karhunen, Kemp- 70369: painen, Kiviniemi, Laakso, Malm, Mönkäre, 70370: Hallituksen esitys 9/1998 vp Pohjola M., Pykäläinen, Rask, Rauramo, Rehu- 70371: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/ Ja, Savela, Siimes, Suhola ja Vehkaoja. 70372: 1998 vp 70373: 1272 28. Perjantaina 13.3.1998 70374: 70375: Ilmoitusasiat: vp sekä n:ot 1-3, 5, 7, 9, 13, 15, 16, 18, 20-23, 70376: 27-29,32,37,40,43,44,48,51,53ja62/1998vp. 70377: Lomanpyynnöt 70378: 70379: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi- 70380: västä Ed. Aapo Saaren /kesk ym. välikysymys kotimai- 70381: sairauden perusteella ed. RehuJa, sen maataloustuotannon ja elintarviketalouden 70382: virkatehtävien perusteella edustajat Mönkäre turvaamisesta 70383: ja Pesälä sekä 70384: muun syyn perusteella edustajat Juurola, Yälikysymys 2/1998 vp 70385: Kivi-niemi, M. Pohjola, Suholaja Vehkaoja. Aänestys 70386: 70387: T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Ulkopuo- 70388: Ed. Nikulan edustajantoimi lella päiväjärjestyksen tehdään päätös ed. Saaren 70389: ym. välikysymyksestä n:o 2 kotimaisen maatalo- 70390: T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- ustuotannon ja elintarviketalouden turvaamises- 70391: taan, että tasavallan presidentti on tänään nimit- ta (VK 211998 vp). Keskustelu asiastajulistettiin 70392: tänyt kansanedustaja, hovioikeudenneuvos, oi- päättyneeksi viime keskiviikkona pidetyssä is- 70393: keustieteen lisensiaatti, varatuomari Paavo Antti tunnossa. 70394: Juhani Nikulan valtioneuvoston oikeuskanslerin Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin 70395: virkaan 1 päivästä huhtikuuta 1998lukien. mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä- 70396: Valtiopäiväjärjestyksen 9 §:n mukaan oikeus- väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sana- 70397: kansleri ei voi olla edustajana ja jos edustaja muoto on seuraava: "Kuultuansa annetun seli- 70398: nimitetään oikeuskansleriksi, lakkaa hänen tyksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." 70399: edustajantoimensa. Edellä olevan perusteella ed. Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. 70400: Nikulan edustajantoimi on lakannut tästä päi- Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Saari 70401: västä lukien. ed. Pehkosen kannattamana ehdottanut perus- 70402: teltua päiväjärjestykseen siirtymistä, jonka sana- 70403: muoto on seuraava: "Kuultuaan hallituksen vas- 70404: Muutos valtioneuvoston kokoonpanossa tauksen eduskunta toteaa, että hallituksen poli- 70405: tiikka ei vastaa EU-jäsenyyspäätökseen oleellise- 70406: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- na osana kuuluvaa kansallista ratkaisua ja että se 70407: taan, että tasavallan presidentti on tänään va- johtaa viljelijöiden tulojen sekä maatilojen luku- 70408: pauttanut pyynnöstä kansanedustaja, varatuo- määrän romahtamiseen ja kotimaisen elintarvi- 70409: mari Kari Pekka Häkämiehen valtioneuvoston ketuotannon vaarantumiseen, mikä ei ole Suo- 70410: jäsenyydestä ja oikeusministerin tehtävistä. Sa- men kansallisen edun mukaista, ja 70411: malla tasavallan presidentti on nimittänyt ja siirtyy päiväjärjestykseen." 70412: määrännyt toimitusjohtaja, oikeustieteen lisensi- 70413: aatti, varatuomari Jussi Arvi Järventauksen val- Selonteko myönnetään oikeaksi. 70414: tioneuvoston jäseneksi ja oikeusministeriksi. 70415: Äänestys ja päätös: 70416: 70417: Uudet hallituksen esitykset Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Saaren ehdo- 70418: tus"ei". 70419: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite- 70420: taan, että tasavallan presidentti on tänään anta- Toinen varapuhemies : Äänestyk- 70421: nut eduskunnalle hallituksen esitykset n:ot 14- sessä on an:q..ettu 121 jaa- ja 50 ei-ääntä, 3 tyhjää; 70422: 19. poissa 24. (Aän. 1) 70423: 70424: Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo- 70425: Kirjalliset kysymykset tuksen ja siirtyy päiväjärjestykseen. 70426: 70427: Merkitään saapuneiksi vastaukset kirjallisiin Asia on loppuun käsitelty. 70428: kysymyksiin n:ot 1349-1354, 1356 ja 1357/1997 70429: Tietokantojen tekijänoikeudet 1273 70430: 70431: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Pohjoismaissa asia jää sopimusvapauden piiriin, 70432: joten oikeus säilyy tekijällä. Käytännön työelä- 70433: 1) Hallituksen esitys Iaeiksi siemenkauppalain mässä työnantajilla ja työntekijöillä on erin- 70434: 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n muuttamisesta omaiset edellytykset sopia asioista keskenään 70435: joko työsopimuksilla tai työehtosopimuksilla. 70436: Toinen käsittely Sopimista on kaikissa olosuhteissa suosittava ja 70437: Hallituksen esitys 7/1998 vp edistettävä. 70438: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 2/ Sellaiset pakko-ottotoimenpiteet, kuten teki- 70439: 1998 vp jänoikeuden siirrot suoraan työnantajalle, ovat 70440: vääriä. Sopimusvapautta ei pidä rajoittaa, vaan 70441: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn sitä on edistettävä. Oikeuksien siirtoa koskevaa 70442: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan määräystä ei käytännössä työelämän piirissä täl- 70443: mietintö n:o 2. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- lä hetkellä tarvita, koska asia on sovittu. 70444: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten Käsillä oleva esitys on koettu ensiaskeleeksi 70445: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. kaikkien oikeuksien siirtämisestä työnantajalle. 70446: Kuitenkin tekijänoikeudessa, niin kuin nimikin 70447: Yleiskeskustelua ei synny. sanoo, on kysymys tekijän oikeuksista. 70448: 70449: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään Ed. H y s s ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! 70450: keskustelutta Kuluneen eduskuntakauden aikana on tekijänoi- 70451: ensimmäisen lakiehdotuksen 2 §, voimaantu- keuksia jouduttu tarkastelemaan jo useampaan 70452: losäännös, johtolause ja nimike sekä otteeseen vähän eri näkökulmista. Tämä johtuu 70453: toisen lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosään- siitä, että tällä alalla menee tekninen kehitys hui- 70454: nös, johtolause ja nimike. maavaa vauhtia eteenpäin. Tässä nyt on kysy- 70455: myksessä digitaalisessa muodossa olevat tieto- 70456: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan kannat,ja monta kertaa laki jo syntyessään tältä 70457: päättyneeksi. osin saattaa olla vanhentunut. 70458: Tässä on hyvänä puolena se, että yliopistojen 70459: opetus- ja tutkimustyössä itsenäisesti toimivan 70460: 2) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja tekijän luoman tietokoneohjelman ja tietokan- 70461: rikoslain 49 luvun 1 §:n muuttamisesta nan tekijänoikeudet eivät siirry työnantajalle. 70462: Tämä on äärettömän tärkeää silloin, kun yliopis- 70463: Toinen käsittely ton tutkijat vaihtavat yliopistoa. Tämähän ta- 70464: Hallituksen esitys 17011997 vp pahtuu erittäin usein ja he olisivat seuraavassa 70465: Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1998 vp työpaikassaan rampoja tai torsoja, jos heillä ei 70466: olisi mahdollisuutta oman tietokannan säilyttä- 70467: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn miseen. 70468: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2. Ongelmana koen tämän säätiömuotoisuuden, 70469: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- joka on mukana tässä laissa. Säätiöiden tutkijat 70470: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- saattavat olla aika hankalassa asemassa, elleivät 70471: seen käsittelyyn. he siellä työpaikalla pysty joustavasti sopimaan 70472: tästä käytännöstä. Tässä laissa on tältä osin mie- 70473: Yleiskeskustelu: lestäni selvä aukko. 70474: 70475: Ed. Laine: Arvoisa rouva puhemies! Käsi- Ed. 0 1i n : Arvoisa puhemies! Tässä laissa on 70476: teltävänä olevaan lakiin ehdotetaan otettavaksi kysymys itse asiassa niin sanotusta sui generis 70477: säännökset, joiden mukaan työ- ja virkasuhtees- -oikeudesta eli uudesta eurooppalaisesta tieto- 70478: ta johtuvia tehtäviä täytettäessä luotuihin tieto- kantojen erityissuojasta. 70479: kantoihin kohdistuva tekijänoikeus siirtyisi Täällä ed. Laine arvosteli tätä lakiesitystä. Sii- 70480: työnantajalle. hen toki voi kriittisyyttä osoittaa, mutta lakiesi- 70481: Esityksessä siirretään oikeuksia työnantajalle tyksellä ei ole vaikutusta nykyisin tekijänoikeu- 70482: itse asiassa ensimmäisiä kertoja tämän maan his- della suojattuihin tietokantoihin, sen haluan to- 70483: toriassa. EU-direktiivi antaa jokaiselle jäsen- deta. Mitä tulee työ- ja virkasuhteessa tehtyihin 70484: maalle oikeuden itse päättää asiasta. Muissa ja suojattuihin tietokantoihin, tämä oikeastaan 70485: 1274 28. Perjantaina 13.3.1998 70486: 70487: 70488: kodifioi nykyisen menettelyn yrityksissä ja yhtei- jonka valiokunta on ottanut, on erinomaisen 70489: söissä. hyvä. Se vie asiaa, kehitystä, eteenpäin, mutta se 70490: Arvoisa puhemies! Haluaisin myös todeta, ottaa myös huomioon sen, että digitalisoitumi- 70491: että ehdotus ei koske toimeksianto- tai tilauspoh- nen lisääntyy, jolloin useat näistä säädöksistä, 70492: jalta valmistettavia tietokantoja ja yliopistoissa jotka tällä hetkellä tämänhetkisen tilanteen mu- 70493: harjoitettava tieteellinen tutkimustyö on rajattu kaan sinänsä näyttävät selkeiltä, ovatkin varsin 70494: tämän lain voiman ulkopuolelle, kuten ed. Hys- ongelmallisia ja varsin epämääräisiä. 70495: sälä totesi. Haluan myös korostaa tätä linjausta yliopis- 70496: Olennaista on myös korostaa, että säännöstä tojenja opetus- ja tutkimustyössä olevien henki- 70497: sovelletaan vain tieto kantaan, joka aineiston va- löiden roolista. Hehän eräällä tavalla ovat tieto- 70498: linnan tai järjestämisen perusteella muodostaa yhteiskuntakehityksen edelläkävijöitä. 70499: teoksen. Siten suojan kohde on niin sanotusti 70500: rakenne eikä välttämättä sisältö. Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 70501: Olin siinä vaiheessa mukana sivistysvaliokun- 70502: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Se, nassa, kun tehtiin iso työ tekijänoikeuslainsää- 70503: mitä ed. Hyssälä tässä äsken totesi, voidaan näh- dännössä. Silloin todettiin jo, että aukkoja var- 70504: dä eräällä tavalla toisinkin päin. Nimittäin kun maankin tulee olemaan. On ihan hyvä, että tässä 70505: yliopistoilla ja erikoisesti yliopistoissa toimivilla annetaan mahdollisuus yliopistoille tehdä myös 70506: tutkijoilla tulee olemaan nyt erityisasema tieto- tekijänoikeuslainsäädännön puitteissa niille 70507: kantojen suhteen, niin tämä on omiaan varmasti- kuuluvat tehtävät. Olen siitä mielissäni, että va- 70508: kin eräällä tavalla houkuttelemaan tutkijoita toi- liokunta on ottanut tästä hyvän kannanoton. 70509: mimaan yliopistojen suojissa niin, että se samalla Tässähän on toinen kysymys myös, kun puu- 70510: vahvistaa yliopistojen asemaa tiedemaailmassa. tutaan rikoslainsäädäntöön. Lakiehdotuksen 70511: Kaikilla asioilla on aina kaksi puolta. Jos joku mukaan nykyisin suojattujen luettelojenja tieto- 70512: häviää, niinjoku ehkä sitten saattaajopa voittaa- kantojen ja muiden töiden suoja laajenisi katta- 70513: kin. maan myös yleisön saataviin saattamisen ja suo- 70514: jatuksi tulisi tietokantoja, jotka eivät aiemmin 70515: Ed. M. Markku 1a: Arvoisa puhemies! ole olleet suojattuja. Minun mielestäni tämä on 70516: Linja,jonka sivistysvaliokunta mietinnössään on ihan hyvä kohta. 70517: ottanut, on eräällä tavalla vahvasti tulevaisuu- Haluan ottaa myös esille asian, johon valio- 70518: teen suuntautuva. Valiokuntahan korostaa suo- kunta on puuttunut todeten, että työ- ja virka- 70519: malaiselle sivistyspolitiikalle luonteenomaista suhdetta koskeva säädös puuttuisi osapuolten 70520: vapaata tiedonvälitystä ja tietoverkkojen vapaan sopimusvapauteen. Valiokunta on myös selvittä- 70521: käytön periaatteita. nyt tämän kysymyksen; on hyvä, että asia tulee 70522: Valiokunta on siltä osin myös johdonmukai- pöytäkirjoihin. Ehdotus ei rajoita sopimusva- 70523: nen jo aikaisemman eduskuntakauden linjauk- pautta. 70524: siin, sillä tuolloinhan, vuonna 93, sivistysvalio- Kaiken kaikkiaan tekijänoikeuslainsäädän- 70525: kunnan mietinnön pohjalta eduskunta muutti nön muutosehdotus menee kohti sitä, mitä pitää- 70526: esillä ollutta lakiesitystä näistä samoista kysy- kin, eli ollaan sillä tasolla, mitä tulevaisuus vaatii 70527: myksistä siten, että yksityiskäyttöön tapahtuva meiltä. 70528: muutaman kappaleen valmistaminen tietoko- 70529: neella luettavassa muodossa olevasta tietokone- Ed. 0 1 i n : Arvoisa puhemies! Haluaisin 70530: ohjelmasta,joka on julkaistu, ei ole rangaistavaa. kommentoida ed. Pulliaisen puheenvuoroa ja to- 70531: Kuitenkin tämä kokonaisuus, ennen kaikkea ai- deta hänen arviostaan, että tietokantojen suoja 70532: van erityisesti opetuskäyttö ja koko laajan inter- saattaisi toimia yliopistojen osalta myös siten, 70533: netverkon käyttö nimenomaan yksityistarkoi- että se lisää yliopistoissa toimivien tutkijoiden 70534: tukseen ja opetuksen ja oppimisen välineenä vaa- määrää, ikään kuin yliopistojen attraktiivisuut- 70535: tii selkeästi täsmennyksiä. Mielestäni tämä vaatii ta. Ed. Pulliaisen arvio pitää varmasti paikkansa. 70536: varsin liberaalia mutta vastuuntuntoista politiik- Toisaalta on syytä myös korostaa, että tästä 70537: kaa, koska tietoverkkoon todella toimitetaan, lakiesityksestä huolimatta tietokantojen laatijoi- 70538: tuotetaan, laajalti materiaalia, jonka me haluam- den nimet tulevat tietämäni mukaan olemaan 70539: me olevan kansalaisten käytössä ja jota me ha- esillä ja näkyvillä. Toteaisin edelleen, että ehkä 70540: luamme kansalaisten nimenomaan käyttävän. suurimmat ongelmat liittyvät arvioni mukaan 70541: Siinä mielessä kaiken kaikkiaan tämä linjaus, musiikin ja eräiden muiden taideproduktioiden 70542: Tietokantojen tekijänoikeudet 1275 70543: 70544: tietokantojen suojaan. Lain vaikutukset näille uusi tietotekniikka ja uusi teknologia yleensäkin 70545: alueille pitäisi tarkkaan jatkossa selvittää. asettaa kaikki tekijänoikeusongelmat ja -kysy- 70546: mykset aivan uuteen valoon. Nämä ovat osittain 70547: Ed. L a i n e : Arvoisa rouva puhemies! Vielä hyvinkin monimutkaisia asioita. Pitäisi toisaalta 70548: totean työsuhdeasiasta sen verran, että hallituk- puolustaa pohjoismaisen yhteiskunnan tiedon- 70549: sen lakiesityksessä kaikki työsuhteet on nähty vapauttaja vapaan kansansivistystyön mahdolli- 70550: saman arvoisiksi. Ei siis ole eroa, onko kysymyk- suuksia, esimerkiksi kirjastolaitosta, ja toisaalta 70551: sessä vuosikausia jatkuva työsuhde tai esimer- pystyä puolustamaan legitiimejä tekijänoikeuk- 70552: kiksi muutaman tunnin keikka. Lyhyessäkin työ- sia, siis taiteen tekijöiden oikeutta saada teoksis- 70553: suhteessa saattaa syntyä teoksia, jotka osoittau- taan korvausta. Nämä ovat joskus sovittamatto- 70554: tuvat suunnattoman arvokkaiksi. Tekijänoikeu- massa ristiriidassa, ja silloin pitää löytää sen 70555: den siirto kaikissa olosuhteissa suoraan työnan- tyyppisiä ratkaisuja, jotka etenkin turvaavat 70556: tajalle ei ota huomioon riittävästi erilaisia käy- meillä vapaan tiedonvälityksen ja vapaan sivis- 70557: tännön tilanteita. tystyön, mutta samalla kuitenkin kohtuudella 70558: Sitten vielä, jos eivät kaikki tiedä, mikä on turvaavat myös tekijöiden tekijänoikeudet ja ta- 70559: tietokanta, tässä tulee siihen vastaus. "Tietokan- loudelliset oikeudet. 70560: nalla tarkoitetaan kaikkia kirjallisia, taiteellisia, Voisi kuitenkin sanoa, että Suomessa ollaan 70561: musiikillisia tai vastaavia teoskokoelmia tai teks- tekijänoikeuskysymysten uudistamisessa aivan 70562: tiä, ääntä, kuvia, lukuja, tosiasioita ja tietoa sisäl- maailman kärjessä. Meillä on ministeriössä erit- 70563: täviä kokoelmia." täin kokeneita virkamiehiä, jotka työskentelevät 70564: näiden asioiden parissa. Meillä oli suomalainen 70565: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! puheenjohtaja viime vuonna suuressa Wipo- 70566: Vaikka en yleensä käytä puheenvuoroa, jos en kongressissa, jossa oli yli 150 maata edustettuina 70567: tunne asiaa tarkasti, niin teen nyt poikkeuksen ympäri maailmaa. Nämä asiat ovat koko ajan 70568: tässä asiassa. Tekijänoikeuslakeihin kyllä muis- työn alla mutta tulevat tipoittain vähitellen, yksi 70569: tan tutustuneeni 80-luvulla ollessani kakkosva- kerrallaan tänne ensin ilmoitusasioina ja tietoina 70570: liokunnassa. Minä en tiedä minkä takia ne oli- eduskunnalle ja sitten vähitellen myös lakiehdo- 70571: vat silloin siellä, mutta siellä joka tapauksessa tuksina. 70572: niitä käsiteltiin, ja tulin huomaamaan, että Kyseessä oleva mietintö koskee lakia tekijän- 70573: nämä ovat hyvin sekavia ja hienojakoisia lakeja oikeuslain ja rikoslain 49 luvun 1 §:n muuttami- 70574: jo silloin. Sen jälkeen kehitys on johtanut tieto- sesta ja pitää sisällään ehdotuksen, että kun täl- 70575: kantojen kehittymiseen, myös kansainvälisiin lainen tietokanta, ei siis sen sisältö vaan sen ra- 70576: ulottuvuuksiin jne. kenne, on tehty työsuhteessa, olisi työnantajalla 70577: Minä olen sitä mieltä, että tänä päivänä kun oikeudet rakenteeseen. Tämä on aika abstrakti 70578: katselee tekijänoikeuslakia, se on vielä sekavam- asia. Se ei koske mitään tietokannassa olevaa 70579: pi kuin sosiaaliset lait. Joku Arajärven työryhmä tekstiä, sävellystä tai vastaavaa substanssia, vaan 70580: pitäisi saada myös tekijänoikeuslakeja selvittele- se koskee rakennetta. 70581: mään, kun niiden kanssa mennään yhä sekavam- Tästä tietysti voi olla monta mieltä. Olemme 70582: malle ja epävarmemmalle pohjalle. Jos tekijänoi- neuvotelleet hyvin paljon asiasta. Olen tullut va- 70583: keuslakeja ei tehdä ja luoda uudelleen sille poh- kuuttuneeksi siitä, että tämä ei ole mikään en- 70584: jalle, mitä nykyaikainen kehitys vaatii, jos teki- nakkotapaus, joka laajenisi rajoittamaan teki- 70585: jänoikeuslait ovat sekavat jo lähtökohtaisesti, jöitten oikeuksia millään tavalla. On tietysti vä- 70586: yhä uusien säännösten lisääminen sekä tekniikan hän makuasia, halutaanko tähän mennä. Se on 70587: tietopohjien ja kansainvälisen kehityksen mukai- enemmän tarkoituksenmukaisuuskysymys. 70588: sesti sen kuin sekaannuttaa tätä asiaa. Asiantun- Sanoisin kuitenkin, että lähitulevaisuudessa 70589: tijat tietävät varmasti, että asia on juuri näin. on tulossa erittäin suuria ja myös käytännössä 70590: Tulevaisuudessa tulee olemaan yhä suurempia hyvin merkittäviä ratkaisuja tekijänoikeuskysy- 70591: tekijänoikeusriitoja pienistäkin asioista, joissa myksissä, jolloin meidän pitäisi tosiaan päästä 70592: rajanveto on äärettömän sekavaaja hienojakois- sen tyyppiseen neuvottelutilanteeseen, että voi- 70593: ta. Uusiksi nämä lait on saatava ja uudella systee- taisiin käydä dialogeja näistä kysymyksistä ja 70594: millä. Ei näillä paikoilla mitään tehdä. päästä ratkaisuihin. Tästä syystä olen sitä mieltä, 70595: että tällaisen abstraktirakenteen oikeuden siirtä- 70596: Ministeri A n d e r s s o n : Arvoisa puhemies, minen työnantajalta on perusteltua tarkoituk- 70597: fru talman! Ed. Aittoniemi on siinä oikeassa, että senmukaisuussyistä, enkä pysty näkemään, että 70598: 1276 28. Perjantaina 13.3.1998 70599: 70600: 70601: siinä olisi mitään suurta periaatteellista kaventa- jöiden kannalta tässä on syvä huoli, että yhtäkkiä 70602: mista itse tekijöitten osalta. tämä koko asia menee sillä tavalla uusiksi, että 70603: kaikki oikeudet itse asiassa ovat kohta tuottajilla 70604: Ed. Virtanen: Arvoisa puhemies! Musiik- ja työnantajilla. Sehän ei ole ollenkaan tekijänoi- 70605: kimiehet eivät musiikista paljon puhuneet, mutta keuksien mukaista. 70606: ed. Olin viittasi siihen, että musiikin alalla tämä 70607: saattaa tuoda hankaluuksia. Entisenä Teoston Ed. M. Markku 1a: Arvoisa puhemies! 70608: asiakkaana, nykyään jäsenenä, olinjuuri todista- Tietoverkkojen ja tietokantojen käyttäjien huoli 70609: massa tapahtumaa, jossa muutettiin niin sanot- tässä toki myös on mitä suuremmassa määrin. 70610: tua jakosääntöä. Minusta tämä liittyy samaan Onhan selkeästi vaarana, että liian tiukoilla sää- 70611: asiaan. Kustantaja, jota voidaan pitää musiikissa döksillä estettäisiin tai ainakin hyvin huomatta- 70612: työnantajana nykyään, sai ennen vain yhden vasti hidastettaisiin sitä kehitystä, joka tietoyh- 70613: kolmasosan ja nykyään voi erityisolosuhteissa ja teiskunnassa on meneillään, kehitystä, jonka 70614: erityisellä satsauksella saada 50 prosenttia. Mie- avulla tieto on kaikkien kansalaisten saatavissa 70615: lestäni tässäkin musiikkijakosäännön muuttami- laajemmaltikin. Jokainen, joka Internettiin esi- 70616: sessa Teoston sisällä näkyy sama pyrkimys, jos merkiksi materiaalia tuottaa, tietää, että materi- 70617: tässä ei olla tarkkoja, vaikka täällä tukeekin kau- aali on tulostettavissa ja sieltä käyttöön otetta- 70618: niisti: "Opetusministeriöltä saadun selvityksen vissa. Se on se kestävä linjaus,jolla me haluamme 70619: perusteella tekijänoikeuden siirtymistä työsuh- edistää tätä toivottua kehitystä. 70620: teessa koskevaa muuta sääntelyä Suomessa ei Toteaisin vielä itse laista kaksi kohtaa, jotka 70621: kuitenkaan harkita." ovat hyvin tärkeitä. 70622: Musiikin alalla, missä näistä asioista on tapet- Ensinnäkin 25 j §: "Se, jolla on oikeus käyttää 70623: tu koko ajan, on jo tännepäin menevääjakosään- tietokantaa, saa valmistaa tietokannasta kappa- 70624: tömuutosta. Olen myös Elviksen jäsen, joka on leita ja tehdä kaikki muutkin toimet, jotka ovat 70625: säveltäjien ja sanoittajien liitto, ja siellä tunne- tarpeen tietokannan sisältöön pääsyä ja sisällön 70626: taan kyllä näitä muutoksia kohtaan syvää huo- tavanmukaista käyttöä varten." 70627: lestumista, koska täällä talossa on ennenkin vain Edelleen 56 a §:n mukaan tietokoneella luetta- 70628: pikkuhiljaa ajelehdittu. Tulee yksi porsaanreikä, vassa muodossa olevan tietokannan kopioimi- 70629: ja sitten mennään taas vähän eteenpäin. nen yksityiskäyttöön ei olisi rangaistavaa. Vas- 70630: Itse laissa lukee vielä, että "erityissuojan vaka- taava poikkeus on sivistysvaliokunnan mietin- 70631: va loukkaaminen". Nämä ovat juuri niitä hanka- nön pohjalta jo aikaisemmin säädetty tietokone- 70632: lia asioita, mikä on "vakava loukkaaminen", ja ohjelman osalta. Tässä mielessä tämä kehitys on 70633: sitten taas odotetaan ennakkotapauksia. Minun varsin johdonmukainen ja luonteva tapa edistää 70634: mielestäni laissa ei pitäisi olla tuollaista, vaan todella modernia tietoverkkojen käyttökehitys- 70635: jotenkin pitäisi määritellä, mikä ja kuka loukkaa tä. 70636: vakavasti. On toki selvää, että tekijänoikeuksien kannal- 70637: ta pitää olla aina hyvin tarkka, mutta koska 70638: Ed. L a i n e : Arvoisa puhemies! Ministeri digitalisoitumiskehitys on sellainen, että sen 70639: Andersson otti äsken esiin sen asian, että tämä kaikkiin kysymyksiin ei ole osoitettavissa ratkai- 70640: koskee vain tietokannan raameja eikä sisältöä. suja, niin siinä mielessä tämä kohtuullisen libe- 70641: Mutta on ollut huomattavissa, että tietokantoja raali ja joustava linjaus eräällä tavalla välimaas- 70642: tuottavat tahot ovat jo nyt vaatimassa myös si- tossa on oikea etenemistie. 70643: sältöihin liittyvien oikeuksien suoraa siirtoa 70644: työnantajalle. Vaikka sanottiin, että tämä ei ole Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 70645: mikään päänavaus näissä laeissa, niin seuraavak- Olen samaa mieltä edellisen puhujan kanssa, että 70646: si, kun tulee tekijänoikeuslaki multimediasta, tähän asiaan suhtautuminen ja tämän soveltami- 70647: jossa ovat mukana musiikki ja kuvat ja muut, on nen edellyttää joustavuutta. Istuin asianomaises- 70648: aivan varmaa, että tätä lakia sovelletaan siihen sa komiteassa pitkän aikaa, ja se totesi yksinker- 70649: seuraavaan lakiin. Näin on tehty myös tietoko- taisesti sellaisen pulman jopa, että meidän on 70650: neohjelmien kanssa. Kun tietokoneohjelmia ver- vaikea jäljittää lähettäjää eli kuka kantaa vas- 70651: rataan tietokantoihin, niin samalla tavoin kuin tuun lähetettävästä viestistä sellaisella tekniikal- 70652: ohjelmat siirrettiin työnantajalle, nyt siirretään la, mikä tällä hetkellä on jo käytössä. 70653: tietokannat; ja seuraavaksi tulevat nämä muut. Mitä tulee ed. Laineen huoleen lähinnä musii- 70654: Olen samaa mieltä kuin ed. Virtanen, että teki- kin tekijänoikeuskysymyksestä, niin se on kyllä 70655: Tietokantojen tekijänoikeudet 1277 70656: 70657: jossain määrin aiheellinen. Toisaalta on se malli, vaksi eikä sitä ole syytä muuttaa. Suomessa jär- 70658: jota Yleisradiossa on aikoinaan sovellettu, elijos jestelmä toimii erityisen hyvin myös paikallisella 70659: on palkattu johonkin laitokseen, ikään kuin yritystasolla, jolla työntekijät ovat sopineet Jaa- 70660: palkkaukseen liittyy se, että myy myös tuotteen- joistakin uusista käyttöoikeuksista kustantajien 70661: sa työnantajallensa. Se on soveltamisalaan kuu- kanssa. Neuvottelu- ja sopimusjärjestelmä sopii 70662: luva asia, ja siihen sisältyy tiettyjä riskejä tekijän- kaikkien ensi vuosituhannenkin haasteiden rat- 70663: oikeudelliselta kannalta, koska silloin täytyy tul- kaisuun. 70664: la määritellyksi myös se, mikä kuuluu tekijänoi- 70665: keuslain piiriin. Jaan kyllä tämän nimenomaan Ed. M. Markku 1 a: Arvoisa puhemies! 70666: muusikkojen ja musiikkiväen huolen siitä, miten Olisin toisenlainen työnantaja kuin ed. Laine. 70667: tulee käymään tekijänoikeuksille jatkossa silloin, Minä kyllä neuvottelisin. Neuvottelisin kahdesta 70668: kun teoksia entistä enemmän ja helpommin on syystä eli ensinnäkin haluan kehittää organisaa- 70669: käytettävissä ja välitettävissä nykytekniikan tion ilmapiiriä, jolloin on luontevaa, että vuoro- 70670: kautta. vaikutus jatkuu. Toiseksi haluaisin saada entistä 70671: merkittävämpiä tuloksia aikaiseksi ja siihen 70672: Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa rouva puhemies! minä pääsisin työnantajana vain, kun osaan kan- 70673: Tämä on sellainen merkillinen omistamisen laji, nustaa työntekijää entistä parempaan työtulok- 70674: jota on vähän vaikea hahmottaa. Jos tontti oste- seen. Tällöin olisi pakko neuvotella. Työntekijäl- 70675: taan, niin siihen maanmittarin toimesta vedetään lä on sitä osaamista, sitä tietotaitoa, jota uusien 70676: paalut, ja tämä taas tapahtuu sellaisella alueella, teosten, uusien tietokantojen tuottamiseksi tarvi- 70677: ettei siihen voi oikein tarkkaan paaluja vetää ja taan. (Ed. Saarnio: Taitaa olla kokoomuksen 70678: nyt siihen haetaan rajoja. Onko tässä työnantaja- työreformi!) Tällöin on neuvotteluprosessista so- 70679: puoli vähän siirtämässä omin lupineen paaluja piminen edelleenkin luontevaa. 70680: työntekijöiden puolelle? Pelkohan voi olla aiheel- Ed. Kekkonen otti vielä esille, että tietover- 70681: linenkin. Kun lakia lukee, niin tässähän kyllä koissa on vaikea jäljittää lähettäjää. Tietenkin 70682: nimenomaan vakuutetaan, että tässä sinällään ei näin on, mutta samasta kysymyksestä seuraa 70683: sellaista olisi tapahtumassa, mutta otapa näistä myös toinen ratkaisematon ongelma tai linjaus, 70684: selvää. Tämä on niin vaikeaa tekstiä, kun tässä joka pitäisi lähivuosina tehdä, eli teknisen välit- 70685: lukee, että suoja koskee vain abstraktia raken- täjän rooli kaipaisi myös selkeyttä. Mielestäni 70686: netta, jonka voi kuvitella jäävän jäljelle, kun tie- olisi aika luontevaa, että televiestintäyritysten tai 70687: tokoneesta poistetaan kaikki sen sisältämä ai- vastaavaa välitystä hoitavien henkilöiden tai or- 70688: neisto. Voiko sen nyt selvemmin sanoa, mitä täs- ganisaatioiden rooli pitäisi selkeyttää. Uskoisin, 70689: sä tarkoitetaan? että oikea linjaus on se, että lainsäädännössä 70690: todettaisiin puhtaasti teknisten välittäjien toi- 70691: Ed. L a i n e :Arvoisa rouva puhemies! Aikai- minta siviili- ja rikosoikeudellisesta vastuusta 70692: semmin ed. Kekkosen mainitsemat asiat ovat vapaaksi tekijänoikeusrikkomuksissa. Toki näil- 70693: olleet niin, että kun oikeus on tekijällä, niin hän le pitäisi säätää velvoite poistaa tekijänoikeuden 70694: neuvottelee työnantajan kanssa siirrosta työnan- vastainen aineisto viranomaisten määräyksestä 70695: tajalle. Mutta tässä tapauksessa, kun oikeudet verkosta. Mutta tämä kysymys on niin ikään osa 70696: siirtyvät työnantajalle, niin en ole vielä niin tyh- näitä linjauksia, joihin jatkossa, uskoisin jo tänä 70697: mää työnantajaa nähnyt, joka senjälkeen siirtäi- vuonna, joudutaan etsimään myös tässä salissa 70698: si oikeuksia vielä tekijöille. Kun työnantaja on valmistelun perusteella uusia ratkaisuja. 70699: saanut oikeuden, niin ei se enää sitä siirrä mihin- 70700: kään. Tällä tavalla säilytettäisiin sopimusoikeus, Ed. Virtanen: Arvoisa puhemies! Ed. M. 70701: se oikeus, mikä nytkin on olemassa, että tekijä Markkulan ja ed. Kekkosenkin kanssa tietysti 70702: voisi sopia työnantajan kanssa mahdollisista siir- jaan saman näkemyksen siitä, että näitä pitää 70703: roista. Toisin päin se ei enää ole mahdollista. En saada sutjakkaammiksi eli homman on toimitta- 70704: minä ainakaan työnantajana enää neuvottelisi va. Sama ongelmahan on esimerkiksi Helsingin 70705: tekijöiden kanssa siitä asiasta. liikennevaloissa. Vaikka on maailman parhaat 70706: Tekijänoikeuden siirtymistä työsuhteessa kos- tietokoneohjelmat mahdollista tehdä, niin silti 70707: kevien säännösten lainvalmistelutyö päättyi tu- autot eivät meinaa päästä eteenpäin edes öisin. 70708: loksettomana vuonna 1987 useiden vuosien työn Tietokone itse mahdollistaa sen, että voidaan 70709: jälkeen. Asia jätettiin sopimusvapauden piiriin. tehdä sellaiset ohjelmat ja muut, että korvaukset 70710: Ratkaisu on myöhemmin osoittautunut toimi- varmasti menevät oikeisiin paikkoihin. Tietoko- 70711: 1278 28. Perjantaina 13.3.1998 70712: 70713: 70714: ne itse mahdollistaa valtavalla tietokannanaan sien siirtymisestä. Siis siitä on käyty keskusteluja, 70715: sen, että hommat voidaan hoitaa. Minkä takia mutta opetusministeriöltä saadun selvityksen pe- 70716: täytyy jostain muka typistää, että vain työnanta- rusteella tekijänoikeuden siirtymistä työsuhtees- 70717: ja saa tekijänkorvauksia? Sehän on ilman muuta sa koskevaa muuta sääntelyä ei Suomessa kui- 70718: poliittista peliä, koska tietokone itse sisältää tenkaan harkita. Minä luotan opetusministe- 70719: mahdollisuuden, että ongelmaa ei oikeastaan oli- riöön ja luotan myös valiokuntaan, koska valio- 70720: si. Voisimme jatkaa ihan samanlaisella tekijänoi- kunta on se elin, joka kuuntelee asiantuntijoita, 70721: keussysteemillä ja kehittää sitä oikeudenmukai- ja sen perusteella tehdään lainsäädäntö ja mietin- 70722: sempaan suuntaan. tö. 70723: Vielä kerran sanon sen, että jos ei nyt ole 70724: suunnitteilla mitään, niin juuri nippa nappa vii- Ed. L a i n e : Arvoisa puhemies! Vielä aivan 70725: me vuoden lopulla Teostossa päätettiin se, että lyhyesti: EU-direktiivi ei edellytä, että tämä oi- 70726: jakosääntö muuttuu ja 50 prosenttia menee nyt keus siirtyisi työnantajalle. Kaikissa muissa Poh- 70727: jo työnantajalle. Tämä on siis juuri tapahtunut joismaissa tekijänoikeus säilyy tekijällä. En ym- 70728: juttu, kunhan asia neuvotellaan. Eli totta kai tätä märrä, minkä takia Suomen hallitus on tehnyt 70729: juttua on nyt ilmassa, ja selkeä poliittinen pyrki- tällaisen päätöksen, että Suomessa se siirtyy 70730: mys työnantajan suuntaan on rahastaa tälläkin työnantajalle. Ei voida tätä sopimuskäytäntöä 70731: jutulla aina vain enemmän. ylläpitää, mikä on joka alalla voimassa. Tässä 70732: rajoitetaan sopimusvapautta. Olen sitä mieltä. 70733: Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 70734: Kun ed. M. Markkula mainitsi puheenvuorosta- Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Aivan 70735: ui, niin ajattelin vastata hänelle vain sen, että kun lyhyesti vielä ed. Lahtelalle vastaus siihen, että 70736: kritikoitte samalla ed. Lainetta, niin puhuitte jos tätä musiikkiin sovelletaan, rakenne ilman 70737: kyllä kahdesta eri asiasta. sisältöä on se, että otetaan nuotit pois sävellyk- 70738: Ed. Laine puhuu taideteoksista, taustastaan ja sestä. 70739: ammattitaidostaan lähtien musiikillisista taide- 70740: teoksista, jotka ovat helposti välitettävissä ja joi- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 70741: hin pitää kuulua erilainen tietosuoja, jos nyt tätä 70742: sanaa käytetään, mutta minun mielestäni tietysti Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 70743: sellainen tekijänoikeussuoja kuin oikeastaan keskustelutta 70744: melkeinpä mihin tahansa muuhun voidaan so- ensimmäisen lakiehdotuksen 12 §, 25 j §ja sen 70745: veltaa. Mutta se, että tämä pulma kiteytyy myös edellä oleva alaotsikko, 40 b §ja sen edellä oleva 70746: välittäjän rooliin, on tiedostettu ei vain Suomes- alaotsikko, 49, 56 aja 64 §, voimaantulosäännös, 70747: sa, vaan EU:ssa niin, että juuri välittäjän roolin johtolause ja nimike sekä 70748: käsittely tällä hetkellä ymmärtääkseni Brysselis- toisen lakiehdotuksen 49 luvun 1 § ja luvun 70749: sä on kaikkein akuutein kysymys. Olen ymmär- otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja ni- 70750: tänyt niin, että siellä pyritään sen kaltaisiin rat- mike. 70751: kaisuihin, että ne tulevat meidänkin käsittelyym- 70752: me mahdollisesti vielä tämän vuoden aikana, ai- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 70753: van niin kuin ed. M. Markkula totesi. päättyneeksi. 70754: 70755: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 3) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain 8 ja 70756: Vielä on pakko oikaista muutamia asioita. 48 a §:n muuttamisesta 70757: Täällä on käyty keskustelua nimenomaan työn- 70758: antajalle siirtyvästä tekijänoikeudesta. Valio- Toinen käsittely 70759: kunnan mietinnössä todetaan, että vain erityi- Hallituksen esitys 9/1998 vp 70760: sen sopimuksen perusteella tapahtuu näin. Va- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/1998 70761: liokunta siis korostaa, että säännöksissä tun- vp 70762: nustetaan tietokannan tehneen henkilön teki- 70763: jyys. Tämä on tärkeä asia, kun tätä käsitellään T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 70764: täällä salissa. pohjana on sosiaali- ja terveysvaliokunnan mie- 70765: Toinen asia,jonka haluan pöytäkirjoihin: Va- tintö n:o 4. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste- 70766: liokunta on ollut tietoinen siitä, että on tehty lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 70767: esityksiä pidemmälle menevästä tekijänoikeuk- tyiskohtaiseen käsittelyyn. 70768: Kemikaalirekisteri 1279 70769: 70770: Yleiskeskustelu: miestyönä ajateltu tuotavaksi. Ilmeisesti se on 70771: heille näin hyvä, mutta näitä monia muita seik- 70772: Ed. L a p i o 1 a h t i : Arvoisa rouva puhe- koja, mitkä voivat liittyä ihmisen turvallisuuteen 70773: mies! Nykyisen kemikaalilain mukaan kemikaa- liittyen työsuojelupuoleen, ei ole otettu huo- 70774: lirekisteriä ylläpitää sosiaali- ja terveysministe- mioon. Sen takia kun aikanaan ed. Lapiolahti 70775: riön alainen työsuojeluosasto. Nyt käsittelyssä kolmanteen käsittelyyn tuo tämän ponnen, olen 70776: olevan lainmuutoksen myötä tuota rekisteriä tu- kyllä lämpimästi kannattamassa sitä ajatusta. 70777: lisi pitämään Tuotevalvontakeskus. Tavallaan 70778: työt siirrettäisiin työsuojeluosastolta Tuoteval- Ed. 1 h a mäki: Arvoisa puhemies! Valio- 70779: vontakeskukselle. Kemikaalilain valvontaa käy- kunta kuunteli asiantuntijoita, jotka kaikki va- 70780: tännössä kenttätasolla valvoo työsuojelupiiri, kuuttivat lain ja asian olevan täysin tekninen. 70781: työsuojelutarkastajat, jotka ovat työsuojeluosas- Valiokuntakäsittelyssä asiantuntijoilla ei ollut 70782: ton alaisia. Lainmuutoksessa esitetään myös sitä, mitään huomautettavaa lain suhteen eikä tässä 70783: että kemian asiantuntemus siirrettäisiin työ- nähty ongelmia. 70784: suojeluosastolta Tuotevalvontakeskukselle. Ed. Lapiolahti käytti kuitenkin lähetekeskus- 70785: Tämä laki on kulkenut hyvin nopean tien telussa puheenvuoron, jossa hän toi esille ongel- 70786: eduskunnassa käyden valiokunnassa, ja valitet- mia, mutta valitettavasti valiokuntakäsittelyn 70787: tavasti en ole ehtinyt puuttumaan tähän asiaan yhteydessä niitä ei sitten lähemmin päästy käsit- 70788: valiokuntakäsittelyn yhteydessä. Niinpä lähden- telemään, kun asiantuntijat olivat näinkin yksi- 70789: kin siitä, että teen lain kolmanteen käsittelyyn mielisiä. Haluaisinkin, jos ed. Lapiolahti näkee 70790: mennessä ponsilausuman, jonka sisältönä olisi tässä nyt niin suuria ongelmia kuin hän näkee, 70791: se, että sosiaali- ja terveysministeriön alaiselle että hän perustelisi ne hyvin pontevasti, jotta ne 70792: työsuojeluosastolle turvattaisiin maksuton rekis- voitaisiin ottaa huomioon. 70793: terin käyttöoikeus jatkossakin ja että työsuojelu- 70794: osastolle turvattaisiin myös kemian asiantunte- Ed. K e k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! 70795: muksen säilyminen, jolla voitaisiin turvata myös Ed. Ihamäkeen viitaten näillä perusteluilla ja 70796: työsuojelupiirien käytännön työn toteuttaminen ponsilla alkaa olla todella kiire. Lain on määrä 70797: kenttä tasolla. astua voimaan nimittäin runsaan kahden viikon 70798: kuluttua. En ihan tähän hätään vielä uskalla il- 70799: Ed. P u 11 i aine n : Arvoisa puhemies! Ed. moittautua ponnen kannattajaksi, ed. Lapio lah- 70800: Lapiolahti on tässä hankkeessa erittäin oikeassa. ti, mutta se että maksuttomuus ja kemian asian- 70801: On tavallaan erittäin valitettavaa, että tekniseksi tuntemus säilyisivät näissä aika sananmukaisesti 70802: luonnehditaan sellaista lakiesitystä, joka ei ole tulenaroissa asioissa, on minusta erittäin välttä- 70803: pelkästään tekninen, vaan sisältää hyvin paljon mätöntä. Oikeastaan siihen perusteluksi riittää 70804: substanssiaineksia. Erikoisesti silloin, kun kysy- sekin, että kun tämä tulee kesken budjettivuo- 70805: myksessä on asian hallinta, ehdottomasti edelly- den, ei kai tähän rahallisia rasitteita voida sijoit- 70806: tettäisiin, että lakiesityksen perusteluissa tarkoin taa enempää tulo- kuin menopuolellekaan. 70807: pohdittaisiin, niin kuin sanomme virkakielellä, 70808: arvioitaisiin tämän esityksen erilaisia vaikutuk- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! En- 70809: sia. Nyt tästä erityisestä velvoitteesta on täydelli- simmäisessä käsittelyssä yhdyin arvostelijoiden 70810: sesti liisitty, oikaistu kaikki mutkat. Siitä on seu- sankkaan joukkoon siitä syystä, että sain sen 70811: rauksena se, että valiokuntakäsittelyssä ei välttä- kuvan, että hallituksen esitys ja valiokunnan mie- 70812: mättä tullakaan kiinnittäneiksi tähän huomiota tintö ovat samanlaiset, tuuman mittaiset, ja että 70813: ja sitten joudutaan isossa salissa vihdoin paik- tässä on tapahtumassajokin suurikin virhe. Mut- 70814: kaamaan, kun asia käy ilmi. Tässä suhteessa tuo ta kun olen keskustellut sellaisen henkilön kans- 70815: odotettavissa oleva ponsi on erittäin paikallaan sa, joka ryhmässä on tästä tietoinen, tuntuu vä- 70816: ja kannatettava. hän siltä, että tässä nyt minä niin kuin muutkin 70817: haluamme pitää leukojamme vähän tästä asiasta 70818: Ed. L a h t e 1 a :Arvoisa rouva puhemies! Ed. liikkeessä. Loppujen lopuksi koko asiassa ei ole 70819: Lapiolahdelle voi antaa kiitokset, että hän on yhtään mitään sellaista,joka olisi muutoksen tar- 70820: oikeastaan herätellyt meidät mukaan tähän kes- peessa olevaa ja ponnen tarvitsevaa. On selvä 70821: kusteluun, koska tämä on juosten tuotu tänne, asia, että tietyt tarpeelliset instituutiot saavat tie- 70822: nopealla aikataululla. Kun katsoo tätä valmiste- dot niistä asioista, jotka liittyvät rekisteriin. Sen 70823: lu työtä, tässähän todetaan kyllä, että se on virka- minä ymmärrän. 70824: 1280 28. Perjantaina 13.3.1998 70825: 70826: 70827: Mitä tulee kustannuspuoleen, nykyaikana- myös. Käytännön työtä tekevät työpaikoilla täl- 70828: han valtionhallinnossakin kaikki maksavat lä hetkellä ainoastaan työsuojelutarkastajat. On 70829: omat kustannuksensa. Kustannusvastuullisuus välttämätöntä, että heillä on kemian asiantunte- 70830: on tänä päivänä sellaista, ettei kai siinä ole mi- mustietoa organisaationsa yläpäässä. Siksi pi- 70831: tään erikoista. Minä en oikein tiedä, mitä tässä dänkin tärkeänä sitä, että myös kemian asiantun- 70832: nyt enää pitäisi korjata. Kyllä minäkin arvoste- temuksen, tietotaidon, taso säilytetään ja turva- 70833: lijoiden joukkoon säntäsin eilen illalla, totta kai taan. 70834: opposition jäsenenä kun sai hallituksen suun- 70835: taan vähän louskuttaa, mutta nyt täytyy kyllä Ed. 1 h a mäki: Arvoisa puhemies! Totean 70836: sanoa, että minä olen hiukan ihmeissäni, mistä vielä, että tässä laissahan kemikaalirekisteriin 70837: me yleensä puhumme tässä. Lipposen hallituk- kuuluvan tuoterekisterin pitäminen voidaan siir- 70838: sellekin täytyy, kun sitä on niin kovasti potkit- tää - sanamuoto on näin - sosiaali- ja terveys- 70839: tu, juuri yritettiin kammeta se nurin, jotakin ministeriöstä sosiaali- ja terveydenhuollon Tuo- 70840: pientä arvoa antaa sentään, ettei ihan kaikissa tevalvontakeskuksen tehtäväksi eli itse asiassa 70841: lyödä. huoneesta toiseen, joten ei tässä kovin suurta 70842: muutosta tapahdu. 70843: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! En- Kun ed. Lapiolahti esitti epäilynsä lähetekes- 70844: sinnäkin asiantuntijakuulemisesta. Tässähän oli kustelun yhteydessä, meille jäi vähän sellainen 70845: kuultu kolmea asiantuntijaa, lähinnä esittelevää kuva, että tämä on lähinnä virkamiesten välistä 70846: virkamiestä, ja sillä siisti. Hyvä periaate ainakin skabaa ja vähän herkkyyttä siinä, kuka rekisteriä 70847: oman 11 vuoden kokemukseni perusteella on se, voi pitää. Valiokuntakäsittelyä tietysti leimasi se, 70848: että ihan kaikkea ei nielaise sellaisenaan vaan että meillä oli erittäin kova kiire, koska lain pitäi- 70849: ottaa peruskaartin ulkopuolelta asiantuntijoita, si olla voimassa 1.4., eikä siinä tullut todella esiin 70850: todellisia asiantuntijoita, ja sillä tavalla pääsee näitä näkökohtia. 70851: asiaan sisälle. Tässä suhteessa asia on näin. Totean vielä, että jos ed. Lapiolahti haluaa 70852: Mikä toisekseen koski, mitä ed. Kekkonen tähän nyt ponnen, hänen tulee perustella se erit- 70853: sanoi, asian laitahan on fiskaalisessa mielessä täin hyvin. Jotta se voisi saada kannatusta, siinä 70854: juuri näin, että koska lisäbudjettiin tätä esitystä pitää mielestäni olla hyvin näkyvät ja voimak- 70855: ei ole tuotu, siitä automaattisesti seuraa se, että kaat perustelut. 70856: maksuttomuuden täytyy säilyä. Ei nyt voida aja- 70857: tella, että työsuojeluhallinto joutuu ostamaan Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 70858: nämä tiedot Tuotevalvontakeskukselta. Sillä ta- 70859: valla tämä ponsi on erittäin perusteltu jo nyt, niin Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 70860: hullulta kuin se kuulostaa, tekniseltä pohjaltaan, keskustelutta 48 a §, voimaantulosäännös, joh- 70861: puhumattakaan, että tässä on substanssipuoli tolause ja nimike. 70862: hyvin vahva. 70863: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 70864: Ed. L a p i o 1 a h t i : Arvoisa rouva puhe- päättyneeksi. 70865: mies! Kemikaalirekisterin ylläpito on ollut mak- 70866: sullista myös työsuojeluosaston aikana eli sieltä 4) Hallituksen esitys.laiksi arvopaperimarkkina- 70867: annetuista tiedoista on peritty maksua. Niin on lain muuttamisesta sekä muuksi arvopaperikau- 70868: tarkoitus ilmeisesti Tuotevalvontakeskuksenkin pan selvitystoimintaa koskevaksi lainsäädännöksi 70869: yhteydessä menetellä. Minusta on tärkeätä se, 70870: että niillä ihmisillä ja viranomaisilla, jotka teke- Toinen käsittely 70871: vät käytännön valvontatyötä, vastaavat kemi- Hallituksen esitys 209/1997 vp 70872: kaalilain toteuttamisesta, on tähän rekisteriin Talousvaliokunnan mietintö 1/1998 vp 70873: automaattinen ja maksuton oikeus. Varsinkin 70874: kun tässä tapahtuu muutos näin kesken tilivuo- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 70875: den, minusta on varsin perusteltua, että eduskun- pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 1. 70876: ta lähtee siitä ajatuksesta, että turvataan viran- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 70877: omaisille tällainen toimintamahdollisuus jatkos- keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 70878: sakin. seen käsittelyyn. 70879: Mitä tulee kemian asiantuntemuksen ylläpitä- 70880: miseen, se on mielestäni erittäin tärkeä asia Yleiskeskustelua ei synny. 70881: Arvopaperikaupan selvitystoiminta 1281 70882: 70883: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 5) Hallituksen esitys laeiksi kilpailunrajoituksista 70884: keskustelutta annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien 70885: ensimmäisen lakiehdotuksen muuttamisesta 70886: 1 luvun 1 ja 4 §ja luvun otsikko, 70887: 3 luvun 3 §ja luvun otsikko, Hallituksen esitys 243/1997 vp 70888: 4 luvun 5 a §ja luvun otsikko, Talousvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 70889: 4 a luvun 1 §ja sen edellä oleva alaotsikko, 2 § 70890: ja sen edellä oleva alaotsikko, 3 § ja sen edellä Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 70891: oleva alaotsikko, 4 §ja sen edellä oleva alaotsik- ton ehdotuksen mukaisesti ensi tiistain täysistun- 70892: ko, 5 §ja sen edellä oleva alaotsikko, 6 §ja sen toon. 70893: edellä oleva alaotsikko, 7 § ja sen edellä oleva 70894: alaotsikko, 8 §ja sen edellä oleva alaotsikko, 9 § 6) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pankista ja 70895: ja sen edellä oleva alaotsikko, 10 §ja sen edellä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 70896: oleva alaotsikko, II §ja sen edellä oleva alaotsik- 70897: ko sekä 12 § ja sen edellä oleva alaotsikko ja Hallituksen esitys 6/1998 vp 70898: luvun otsikko, Talousvaliokunnan mietintö 3/1998 vp 70899: 7 luvun 1 ja 3 §ja luvun otsikko, 70900: 8 luvun 2 a §ja sen edellä oleva alaotsikko ja Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 70901: luvun otsikko sekä ton ehdotuksen mukaisesti ensi tiistain täysistun- 70902: 10 luvun 3 §ja luvun otsikko, toon. 70903: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 70904: toisen lakiehdotuksen 52 §, voimaantulosään- 70905: nös, johtolause ja nimike, T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 70906: kolmannen lakiehdotuksen 2 luvun 4 §ja lu- nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 70907: vun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja 14. 70908: nimike, 70909: neljännen lakiehdotuksen 28 §, voimaantulo- 70910: säännös, johtolause ja nimike, Täysistunto lopetetaan kello 13.56. 70911: viidennen lakiehdotuksen 16 §, voimaantulo- 70912: säännös, johtolause ja nimike sekä Pöytäkirjan vakuudeksi: 70913: kuudennen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause 70914: ja nimike. Jouni Vainio 70915: 70916: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 70917: päättyneeksi. 70918: 70919: 70920: 70921: 70922: 81 280320 70923: 29. Tiistaina 17 päivänä maaliskuuta 1998 70924: kello 14 70925: 70926: 70927: Päiväjärjestys Ensimmäinen käsittely 70928: 70929: Ilmoituksia 6) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pan- 70930: kistaja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..... 1291 70931: Kolmas käsittely 70932: Hallituksen esitys 6/1998 vp 70933: 1) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain Talousvaliokunnan mietintö 3/1998 vp 70934: 94 ja 121 §:n muuttamisesta..................... 1285 70935: 70936: Hallituksen esitys 3/1998 vp 7) Hallituksen esitys laeiksi kilpailunra- 70937: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö joituksista annetun lain ja eräiden siihen 70938: 111998 vp liittyvien lakien muuttamisesta................ 1316 70939: 70940: 2) Hallituksen esitys laeiksi siemen- Hallituksen esitys 24311997 vp 70941: kauppalain 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n Talousvaliokunnan mietintö 211998 vp 70942: muuttamisesta ........................................ . 70943: 70944: Hallituksen esitys 711998 vp 70945: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö Mietintöjen pöydällepano 70946: 2/1998 vp 70947: 8) Hallituksen esitys laiksi tietyn kol- 70948: 3) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoike- mannen maan lainsäädännön soveltami- 70949: uslain ja rikoslain 49 luvun 1 §:n muuttami- sen ekstraterritoriaalisilta vaikutuksilta 70950: sesta ........................................................ . sekä siihen perustuviita tai siitä aiheutuvii- 70951: ta toimilta suojautumisesta annettua neu- 70952: Hallituksen esitys 170/1997 vp voston asetusta (EY) N:o 2271/96 täyden- 70953: Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1998 vp tävistä säännöksistä .. .. ..... ... .... .... ... .... ...... 1317 70954: 70955: 4) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain Hallituksen esitys 24411997 vp 70956: 8 ja 48 a §:n muuttamisesta...................... 1289 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 4/1998 70957: vp 70958: Hallituksen esitys 9/1998 vp 70959: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/ 70960: 1998 vp 9) Hallituksen esitys laiksi makeis- ja 70961: virvoitusjuomaverosta annetun lain 5 §:n 70962: 5) Hallituksen esitys laiksi arvopaperi- ja lain liitteenä olevan virvoitusjuomavero- 70963: markkinalain muuttamisesta sekä muuksi taulukon muuttamisesta .. ... .. ...... ... ..... ..... 1318 70964: arvopaperikaupan selvitystoimintaa kos- 70965: kevaksi lainsäädännöksi .......................... 1291 Hallituksen esitys 411998 vp 70966: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 311998 70967: Hallituksen esitys 209/1997 vp vp 70968: Talousvaliokunnan mietintö 1/1998 vp Lakialoite 23, 7011996 vp, 7711997 vp 70969: 1284 29. Tiistaina 17.3.1998 70970: 70971: 70972: 10) Hallituksen esitys laeiksi kiinteistön- kinen, Löv ja R. Ojala sekä muun syyn perusteel- 70973: muodostamislain ja kiinteistörekisterilain la ed. Veteläinen, 70974: muuttamisesta ........................................ . 1318 tämän kuun 19 päivään virkatehtävien perus- 70975: teella edustajat Knaapi, Kurola ja Ryhänen sekä 70976: Hallituksen esitys 232/1997 vp tämän kuun 27 päivään sairauden perusteella 70977: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö ed. Mönkäre. 70978: 3/1998 vp 70979: 70980: 11) Hallituksen esitys ikääntyvien työn- Uusi edustaja 70981: tekijöiden aseman parantamista koske- 70982: vaksi lainsäädännöksi ............................ . Ensimmäinen varapuhemies: 70983: Ilmoitetaan, että Järvenpäästä oleva filosofian 70984: Hallituksen esitys 13/1998 vp kandidaatti Rauha-Maria Mertjärvi, joka vara- 70985: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/ miehenä Uudenmaan läänin vaalipiiristä tulee 70986: 1998 vp eduskunnan jäseneksi valtioneuvoston oikeus- 70987: Toivomusaloite 222/1995 vp kansleriksi nimitetyn ed. Paavo Nikulan sijaan, 70988: on tänään esittänyt minulle asianmukaisesti tar- 70989: 12) Hallituksen esitys laiksi sähkömark- kastetun ja hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja 70990: kinalain muuttamisesta .......................... . on siten oikeutettu ryhtymään edustajantointaan 70991: " hoitamaan. 70992: Hallituksen esitys 227/1997 vp 70993: Talousvaliokunnan mietintö 4/1998 vp Ed. Mertjärvi merkitään läsnä olevaksi. 70994: Lakialoite 70/1997 vp 70995: Valiokuntien jäsenet 70996: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 70997: Pesälä. Ensimmäinen varapuhemies: 70998: Ilmoitetaan, että valtioneuvoston oikeuskansle- 70999: riksi nimitetyn ed. Nikulan tilalle valitaan uusi 71000: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi varajäsen suureen valiokuntaan sekä uusi jäsen 71001: edustajat Aho, Ala-Nissilä, Andersson C., Aula, perustuslakivaliokuntaan ja talousvaliokuntaan. 71002: Aura, Haatainen, Halonen, Heinonen, Huuhta- Edelleen ilmoitetaan, että valiokuntapaikko- 71003: nen, Karhunen, Kautto, Kemppainen, Koskinen jen järjestelyä varten pyytää ed. Brax vapautusta 71004: Jari, Kääriäinen, Laakso, Löv, Malm, Mönkäre, ympäristövaliokunnan jäsenyydestä. Puhemies- 71005: Niinistö, Norrback, Pykäläinen, Rask, Raura- neuvosto puoltaa anomusta. 71006: mo, Saapunki, Vanhanen ja Veteläinen. 71007: Anomukseen suostutaan. 71008: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 71009: jat Malm, Rask, Huuhtanen ja Pykäläinen. Ensimmäinen varapuhemies: 71010: Ilmoitetaan, että valiokuntien täydennysvaalit 71011: toimitetaan ensi perjantain täysistunnossa. Eh- 71012: dokaslistat täydennysvaaleja varten on vaali- 71013: Ilmoitusasiat: säännön 19 §:n mukaan jätettävä keskuskansli- 71014: aan viimeistään ensi perjantaina kello 10. 71015: Lomanpyynnöt 71016: 71017: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat U-asiat 71018: tästä päivästä virkatehtävien perusteella edus- 71019: tajat C. Andersson, Halonen, Kautto ja Norr- Ensimmäinen varapuhemies: 71020: back sekä muun syyn perusteella edustajat Aho, Ilmoitetaan, että 12 päivänä maaliskuuta 1998 71021: Ala-Nissilä, Aula, Kemppainen, Kääriäinen, päivätyllä valtioneuvoston kirjelmällä ovat pu- 71022: Saapunki ja Vanhanen, hemiehelle saapuneet valtiopäiväjärjestyksen 71023: tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien 54 b §:ssä tarkoitetut Euroopan unionin asiat 71024: perusteella edustajat Aura, Haatainen, Jari Kos- n:ot U 3- U 6. 71025: Tietokantojen tekijänoikeudet 1285 71026: 71027: Ilmoitetaan edelleen, että puhemies on tänään 3) Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja 71028: toimittanut mainitut asiat käsiteltäviksi suureen rikoslain 49 luvun 1 §:n muuttamisesta 71029: valiokuntaan, jolle asian n:o U 3 osalta liikenne- 71030: valiokunnan, asian n:o U 4 osalta valtiovarain- Kolmas käsittely 71031: valiokunnan, asian n:o U 5 osalta sivistysvalio- Hallituksen esitys 170/1997 vp 71032: kunnanjaasian n:o U 6osalta sosiaali-ja terveys- Sivistysvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 71033: valiokunnan on annettava lausunto. 71034: Ensimmäinen varapuhemies: 71035: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset 71036: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 71037: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 71038: Keskustelu: 71039: 1) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain 94 ja 71040: 121 §:n muuttamisesta Ed. K r o h n : Arvoisa puhemies! Haluaisin 71041: lyhyesti tekijänoikeuslainsäädännön muutokses- 71042: Kolmas käsittely ta todeta, että hallituksen linja on nyt sellainen, 71043: Hallituksen esitys 3/1998 vp että me muutamme tekijänoikeuksia työn teettä- 71044: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 1/ jän oikeuksiksi, ja se on aika suuri Iinjanmuutos, 71045: 1998 vp koska tähän saakka tekijänoikeus on säädellyt 71046: tekijän ja käyttäjän välisiä suhteita ja työn teettä- 71047: Ensimmäinen varapuhemies: jä on saanut oikeutensa työsopimuslainsäädän- 71048: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- nön kautta. Nyt lakia on tarkoitus muuttaa niin, 71049: daan nyt hyväksyä tai hylätä. että kun tietokannat luodaan työ- ja virkasuh- 71050: teessa, tekijänoikeudet siirtyvät automaattisesti 71051: Keskustelua ei synny. työnantajalle. Luonnollista on tietysti, että kun 71052: tietokanta luodaan työsuhteessa, tietokanta on 71053: Lakiehdotus hyväksytään. siinä mielessä työnantajan käytössä, että hän on 71054: nimenomaan sen tilannut, mutta tekijänoikeu- 71055: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan den siirto laajemmin tarkoittaa sitä, ettäjos tule- 71056: päättyneeksi. vaisuudessa tulee uudenlaisia käyttötapoja, niin 71057: henkiset oikeudet ovatkin työnantajana eikä te- 71058: Asia on loppuun käsitelty. kijällä. Tämä on suhteessa muihin Pohjoismaihin 71059: aivan itsenäinen Iinjanveto, jota ei ole kovin hy- 71060: vin osattu perustella. 71061: 2) Hallituksen esitys laeiksi siemenkauppalain 71062: 2 §:n ja taimiaineistolain 2 §:n muuttamisesta Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Edelli- 71063: sen kerran, kun tästä asiasta täällä puhuttiin, 71064: Kolmas käsittely totesin, että tämä lainsäädäntö on erittäin seka- 71065: Hallituksen esitys 7/1998 vp va. Tätä voi verrata hiukan sosiaaliseen lainsää- 71066: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 2/ däntöön. Se siitä ja olen edelleen samaa mieltä, 71067: 1998 vp mutta kun olen täällä kuunnellut myös edusta- 71068: jien Krohnin ja Laineen puheenvuoroja tekijän- 71069: Ensimmäinen varapuhemies: oikeuksien siirtymisestä työnantajalle, niin kyllä- 71070: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hän tässä hiukan on takaperoinen systeemi ny- 71071: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. kyisin. Tällaisen hyödykkeen tuottaja, työnteki- 71072: jä, joka panee sen tuottamiseen ja keksimiseen 71073: Keskustelua ei synny. omaa itseään, jää tietyllä tavalla vallan ulkopuo- 71074: lelle tästä. 71075: Lakiehdotukset hyväksytään. Kyllä tämä hiukan porvarillista systeemiä 71076: näyttää olevan ja ihmettelen vähän, kun vasem- 71077: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan mistoliiton taholta ainoastaan ed. Laine on tästä 71078: päättyneeksi. asiasta nostanut vähän karvojaan. Mutta ei se 71079: mikään ihme ole, kun vasemmistoliitto on ko- 71080: Asia on loppuun käsitelty. koomuksen käsikynkässäjo kolme vuotta kävel- 71081: 1286 29. Tiistaina 17.3.1998 71082: 71083: 71084: lyt, kyllä siinä maaliistuu näissä asioissa. Kyllä senttia tuotoista. Opetusministeriö yrittää sanoa 71085: minun mielestäni tässä asiassa olisi pitänyt nos- papereissaan, ettei ole tulossa muille alueille mi- 71086: taa hiukan enemmän haloota sikäli, että työnan- tään tekijänoikeuslain muutoksia, mutta varsin- 71087: taja asetetaan tässäkin perusteettomasti sellai- kinjuuri musiikin alueella on selkeästi pyrkimys- 71088: seen asemaan, joka ei aina ole niin selvä eikä tä siihen, että työnantajapuoli saisi enemmän 71089: puolustettavissa. Kyllä näyttää siltä, että ed. Lai- prosentteja. Tämä jakosääntömuutos on siis juu- 71090: neen puheenvuorojen perusteella tässä nyt men- ri tullut voimaan. 71091: nään. Hän on ihan oikeassa minun mielestäni, Vielä kerran, kun täällä puhutaan älyttömästi 71092: mutta kyllä työntekijöitä olisi pitänyt hiukan jostain sisällöstä ja rakenteesta, että sisältöä kyllä 71093: puolustaa näitä porvarien hyökkäyksiä vastaan. voi käyttää, mutta rakennetta ei voi muuttaa, 71094: niin jos tätä sovelletaan musiikkiin ja kun tätä 71095: Ed. A 1 a - H a r j a : Arvoisa puhemies! Ed. tullaan soveltamaan kaikkiin tekijänoikeusjut- 71096: Krohnin puheenvuoro oli aivan oikein, mutta tuihin, niin me päädymme niin hassunkuriseen 71097: siinä jäi sanomatta, että kysymyksessä on luette- tilanteeseen, että musiikista voidaan kyllä nuotit 71098: lon suojaa koskeva tekijänoikeus, joka kuuluu käyttää ja kaikki muu, mutta rakennetta ei, eli 71099: sille työnantajalle, joka myös taloudellisesti sat- nuottipaperitjäävät vain jäljelle. Tätä on ilmassa 71100: saa tämän luetteloteoksen tekemiseen, ja että ja tämä on työnantajapuolen juttuja, ja sen takia 71101: työntekijällä, joka on työnantajan palveluksessa, vielä sanoisin muille edustajakollegoille, että ol- 71102: säilyy myös sopimusoikeus. Tämä on erittäin tär- kaa tarkkoina. 71103: keää. Työntekijä ja työnantaja voivat toisin so- 71104: pia, ja sisällöistä muuten tämä tekijänoikeuslaki Ed. L a i n e : Arvoisa puhemies! Minä olen 71105: ei säädä. Mehän päätimme ja mietinnössä lausu- nyt kahdeksan puheenvuoroa käyttänyt tästä sa- 71106: taan hyvin tarkkaan, että tämä laki rajoitetaan masta asiasta, mutta sanon vielä kerran ja luen 71107: vain luettelon suojaan. tämän paperista edelleen. Hallitus vakuuttaa, et- 71108: tei sen pyrkimyksenä ole muuttaa vuonna 1994 71109: Ed. 0 1 i n :Arvoisa puhemies! Haluaisin puo- tekemäänsä päätöstä työsuhdetekijänoikeusky- 71110: lustaa hallituksen esitystä ja todeta, kuten olen symyksissä. On kuitenkin outoa, että asiaa ei 71111: tämän asian keskustelussa aiemminkin toden- voida jättää sopimusvapauden piiriin, vaikka 71112: nut, että kyse on niin sanotun sui generis -oikeu- näin tehtiin myös EU-direktiivissä. Siksi halli- 71113: den piiriin kuuluvasta asiasta eli uudesta euroop- tuksen esitys on nähtävä laajemman päämäärän 71114: palaisesta tietokantojen erityissuojasta. Asian- eli yleisen työsuhdeoikeuden tavoittelun valossa. 71115: laita on siten kuin sivistysvaliokunnan puheen- Mitä tulee sisältöön ja pakettikysymykseen, 71116: johtaja, ed. Ala-Harja totesi, että tässä on selkey- niin tietokantoja tuottavat tahot vaativat jo nyt 71117: tetty nykytilannetta. Tällä lakiesityksellä ei ole tietokantojen sisältöön liittyviä oikeuksia ja nii- 71118: vaikutusta nykyisin tekijänoikeudella suojattui- den suoraa siirtoa työnantajalle. Tämä on vasta 71119: hin tietokantoihin, ja itse asiassa tämä kodifioi pieni alku tälle kaikelle; niin kuin ed. Aittoniemi 71120: nykyisin yrityksissä ja yhteisöissä noudatettavan sanoi loppujen lopuksi kysymys ei enää olekaan 71121: käytännön. kohta tekijänoikeudesta vaan työnantajan oi- 71122: Haluaisin, arvoisa puhemies, myös todeta, keudesta. Ei niin hullua työnantajaa ole, joka 71123: että tätä säännöstä, joka kuuluu lain piiriin, so- rupeaa neuvottelemaan enää, jos hänellä on oi- 71124: velletaan vain tietokantaan,joka aineiston valin- keudet, ja sanomaan työnantajalle, että annan 71125: nan tai järjestämisen perusteella muodostaa sinulle pari kolme tonnia lisää palkkaa tästä. 71126: teoksen. Siten suojan kohde on tietokannan niin Kyllä se niin menee, että työntekijä pystyy neu- 71127: sanotusti rakenne, ei sisältö. vottelemaan työnantajan kanssa, kun oikeudet 71128: ovat hänellä. Silloin ei enää ole mitään neuvotel- 71129: Ed. V i r t a n e n :Arvoisa puhemies! Nyt kun tavaa, kun se oikeus siirtyy työnantajalle. 71130: täällä on muitakin kansanedustajia paikalla, niin 71131: vielä kerran mainitsisin asiasta, että esimerkiksi Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 71132: kun kuulun itse jäsenenä Teostoon ja Elvikseen, Laine käytti juuri sellaisen puheenvuoron, joka 71133: joka on Suomen säveltäjien ja sanoittajien liitto, todella käy myös ed. Aittoniemelle evääksi tässä 71134: niin meillä juuri viime vuoden puolella sovittiin asiassa. Ed. Aittoniemi totesi vasemmistoliiton 71135: uudestajakosäännöstä,jossa kustantaja, joka on olleen kolme vuotta yhdessä kokoomuksen kans- 71136: siis ikään kuin työnantaja musiikkipuolella, sai sa hallituksessa, mutta emme todellakaan ole sii- 71137: mahdollisuuden neuvottelemalla saada 50 pro- nä käsikynkässä liian tiukkaan joutuneet ole- 71138: Tietokantojen tekijänoikeudet 1287 71139: 71140: maan ainakaan niin, että jos me päättelemme pohjimmiltaan uudet, inhimilliset saavutukset 71141: tämän päivän asioista, esimerkiksi kopterikau- ovat inhimillisen luovan työn synnyttämiä eivät- 71142: pasta, niin kai ed. Aittoniemi on sitä mieltä, että kä niiden sähköjohtojen, hittien tai sen teknii- 71143: Suomen keskusta on lähempänä kokoomusta sii- kan. Silloin, kun Suomessa ja muissa Pohjois- 71144: nä asiassa, samalla siivekkeellä. maissa otettiin käyttöön tämä malli, että tietoko- 71145: neohjelmien oikeuksia säädellään tekijänoikeu- 71146: Ed. K r o h n : Arvoisa puhemies! Arvoisat della ja ne siirtyvät työnantajalle, niin myöhem- 71147: edustajat! Tämä on monimutkainen ja vaikea min sitä on kritisoitu. Vaikka se tavallaan lyhyel- 71148: asia eikä välttämättä sellainen, jota näin lyhyellä lä tähtäyksellä vahvistaa alan pääomarakennetta 71149: puheella voisi valaista. Mutta haluaisin vielä ko- ja yritysten toimintaedellytyksiä, kun ne saavat 71150: rostaa, että tietokantadirektiivistä on nyt puhut- ohjelmat haltuunsa, niin pitkällä aikavälillä juuri 71151: tu vähän epätarkasti myös valiokunnanjäsenten se, että suojeliaan yksittäisiä yrityksiä eikä teki- 71152: suilla. On aivan luonnollista, että teokset saavat jöitä tai alaa sinänsä, on hidastanut tietoteknii- 71153: luettelosuojaa, eli jos joku työsuhteessa oleva kan kehitystä. 71154: siirtää puhelinluettelon tietokantaan, tekee me- Microsoftien ja muiden monopoliasema pe- 71155: kaanista työtä, on aivan ymmärrettävää, että se rustuu juuri siihen, että ne saavat kaikki tiedot 71156: siirtyy työnantajalle. Mutta kun puhutaan teki- omaan haltuunsa, ja kun tekijät vaihtavat yrityk- 71157: jänoikeuksista, niin jotta syntyisi tekijänoikeus, sestä toiseen, tieto ei siirry. Tämä on myös jopa 71158: pitää syntyä teos ja teos on määritelty siten, että tämän alan kehityksen kannalta lyhytnäköinen 71159: se vaatii luovaa, omaperäistä henkistä panosta. valinta. Siitä syystä haluaisin oikaista nyt sen 71160: Se ei ole mekaaninen suoritus, jonka työn suorit- tiedon, että tässä ei suinkaan anneta vain puhe- 71161: tajaa voisi korvata jollakin toisella, vaan se vaatii linluettelojen luojilta näitä oikeuksia työnantajil- 71162: tällaisia omaperäisiä, ainutlaatuisia henkisen le, vaan tässä tehdään pitkän aikavälin linjanve- 71163: työn oivalluksia. Voisi sanoa, että se on yhtä to. Vielä haluan korostaa, että tekijänoikeudet 71164: yksilöllistä kuin dna. Väitän että jos joku yhdis- ovat siksi niin haluttuja, että nehän ovat keskeis- 71165: tää vaikka miljoona markkaa ja tietokoneen, ei tä arvopääomaa nykyajan yhteiskunnassa. Teki- 71166: välttämättä synny Beethovenin Eroica-sinfoni- jänoikeuslait ovat tietoyhteiskunnan perustusla- 71167: aa, mutta kun otetaan kuuro Beethoven ja sulka- kia. 71168: kynä, niin kyllä syntyy. Jos otetaan Suomesta vähän läheisempi verta- 71169: Tekijänoikeutta käytetään vain teoksiin. Hal- us, niin aikanaan Toivo Särkän Suomi-filmit tu- 71170: lituksen esitys lähtee siitä, että silloinkin, kun livat aivan uudelleen arvoon arvaamattomaan, 71171: tietokanta synnytetään tällaisen luovan, yksilöi- kun televisio mahdollisti uuden levityskanavan. 71172: lisenja omaperäisen työn tuloksena, niin tulevan Muistaakseni MTV sai ne hyvin halvalla hal- 71173: käytön oikeudet siirtyvät työnantajalle. Koros- tuunsa, koska oli olemassa tuote, jonka elinkaa- 71174: tan todella, että kyllä työnantaja saa käyttöönsä ren luultiin olevan loppu. Mutta kun tulikin uusi 71175: sen työn, mitä varten hän on palkannut tekijän. levityskanava, niin näille jo käytetyille tuotteille 71176: Olen vielä ottanut selvää, että jos on ihmisiä, tuli aivan uudenlainen arvo. Kun puhutaan teki- 71177: jotka tekevät tietokantoja työkseen, niin useim- jänoikeuksista, kysymys on ennen kaikkea tule- 71178: missa yrityksissä jo työsopimuksissa nämä oi- vasta, uuden teknologian mahdollistamista, en- 71179: keudet siirtyvät työnantajalle. nalta arvoon arvaamattomaan nousevista jake- 71180: Mutta tämä malli vahvistaa nyt kaksi kertaa lukanavista ja levitystekniikoista. 71181: vahvemman oikeuden ja jättää esimerkiksi tutki- Ei ole kysymys siitä, että yrittäisimme estää 71182: jat, jotka tekevät työtä säätiöissä, työantajan hy- työnantajaa käyttämästä sitä tietokantaa, jota 71183: väntahtoisuuden varaan, saavatko ottaa tieto- varten hän on palkannut jonkun tietokantaa te- 71184: kantansa omaan portfolioon myöhempää käyt- kemään, vaan kysymys on siitä, kenellä on se 71185: töä varten. Tämä on hyvin kummallinen juttu ja henkinen pääoma hallussaan, kun tulee uuden- 71186: se perustuu sellaiseen väitteeseen analogiasta tie- lainen tilanne. On aivan totta, niin kuin valio- 71187: tokoneohjelmien ja tietokantojen välillä. Tätä kunnan puheenjohtaja, ed. Kirsti Ala-Harja sa- 71188: analogiaa ei ole millään tavalla perusteltu. noi, että tässä edelleen säilyy sopimusvapaus. Se 71189: Tietokantoja voidaan pikemminkin verrata on aivan totta ja voi olla, että tuponeuvotteluissa 71190: yleiseen kirjalliseen työhön. Tämän taustalla on vahvat liitotjollakin tavalla tähän puuttuvatkin. 71191: tällaista koneromantiikkaa, kyvyttömyyttä näh- Mutta tämä malli on nyt se, että tekijänoikeus 71192: dä, että silloinkin, kun ollaan tekemisissä teknii- tietokannan oikeuksissa on työn teettäjällä ja 71193: kan, koneiden ja uuden teknologian kanssa, niin hän voi sen uudelleen lahjoittaa takaisin tekijälle. 71194: 1288 29. Tiistaina 17.3.1998 71195: 71196: Mielenkiintoista oli, kun me näitä lausuntoja Kun kustantaja eli työnantaja voi neuvotella 71197: luimme valiokunnassa, että osa suomalaisista 50 prosenttia itselleen, niin se tarkoittaa pienillä 71198: lausunnon antajista oli ymmärtänyt englannin- populaarimusiikin markkinoillamme esimerkik- 71199: kielisen sanan "maker" tarkoittavan työntekijää, si sitä, että kustannussopimuksia ei tehdä elleivät 71200: sitä henkistä työntekijää, kun englanninkielinen artistit, muusikot tai säveltäjät ja tekijät hyväksy 71201: ilmaisu "maker" tekijänoikeusyhteyksissä tar- sopimusta. Kyllä niitä tekijöitä meillä aina löytyy 71202: koittaa työn teettäjää. Tämä malli tarkoittaa niin kuin tiedätte, meillä on Tangomarkkinoita 71203: sitä, että henkisen työn todellinen tekijä on se ja kaikennäköisiä juhlia ja joka viikko valitaan 71204: rahoituspääoman antaja eikä se yksilö, joka sen joku uusi tähti. Toisin sanoen työnantaja voi 71205: työn suorittaa. kiristää sopimusvapaudella aivan huoletta sopi- 71206: Tämä on hyvin mielenkiintoinen linjanveto ja mus on otettava tai jätettävä. Musiikin alueella 71207: mielestäni väärä, mutta näin on valittu. Tietysti tämä on aivan selvä juttu. Turha tänne on tulla 71208: hallituksen uskollisena kannattajana olen esityk- poraamaan siitä, että työntekijä voi sopia kuinka 71209: sen takana suuressa salissa. Mutta toivoisin, että haluaa ja läpä läpä lää. Väitän, että Teosto, jos 71210: kun me sen lisäksi puhumme näistä yhteiskun- kuka, tietää tässä maassa tekijänoikeuksista eni- 71211: tamme perustuslaeista, todella kiinnittäisimme ten. Se ei todellakaan tarkoita, että tämä on va- 71212: huomiota siihen, että tekijänoikeuslainsäädäntö paus, vaan se on pahimmillaan ja käytännössä 71213: on tietoyhteiskunnan perustuslaki, eikä siis an- eräänlainen kiristyssuhde, jolla on tehtävä sopi- 71214: neta sen mennä noin vain ohi. mus, tai sitten sinusta ei kerta kaikkiaan enää 71215: kuulla mitään. 71216: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 71217: On totta, että atk ja tietotekniikka koko ajan Ed. L a h t e 1 a : Arvoisa herra puhemies! 71218: lisääntyy ja kehittyy maassamme ja sen johdosta Tämä on sinällään aika mielenkiintoinen kysy- 71219: se myös tulee vaikuttamaan tekijänoikeuslain- mys, millä tavalla omistusoikeudet tässä asiassa 71220: säädäntöön. Mutta pitäisi ottaa huomioon, mi- liikkuvat. Käsitykseni mukaan tässä kuitenkin 71221: ten tämä laki on syntynyt ja kuinka valiokunta todetaan, että jos on työnantajan palveluksessa 71222: on sitä käsitellyt. Niin kuin valiokunnan puheen- ja on tehnyt jotain työtä hänelle, niin omistus- 71223: johtaja, ed. Ala-Harja totesikin, on kysymys luet- oikeus siirtyy työnantajalle. Mutta se henkinen 71224: telosuojaa koskevasta asiasta eikä niistä monista pääoma, jos inspiraatiokykyä on ja hyviä teok- 71225: kysymyksistä, joita täällä on esitetty ja vertailtu sia syntyy, niin ei kai niitä oikeastaan työnanta- 71226: myös siten, että vasemmistolla ja porvareilla on ja voi omistaa. Millaisia riitoja tässä kysymyk- 71227: erilaisia näkemyksiä. sessä mahtaa loppujen lopuksi tullakaan? Mie- 71228: Sen johdosta haluaisinkin todeta vielä sen, tinnössä ja itse pohjaesityksessäkin on monelta 71229: että oikeuksien siirtyminen ei koske tietokantaan puolelta todettu pointteja, mitä tämä tarkoit- 71230: säilytettäviä teoksia. Pitää muistaa myös tämä taa. Loppuponsiosassa ainakin tuntuu selkeäl- 71231: asia. Valiokunta on lausunnossaan ottanut huo- tä, että opetusministeriö selvittää kysymyksiä, 71232: mioon myös sen, että tekijänoikeuden siirtymistä miten opetuksessa näitä voidaan käyttää siten 71233: työsuhteessa koskevaa muuta sääntelyä ei Suo- hyväksi, jotta työnantaja ei voi näitä asioita 71234: messa kuitenkaan harkita. Tämä on merkittävä omia. 71235: asia, puhuin tästä jo aikaisemmassakin istunnos- Teospuoli on hyvin mielenkiintoinen ja joten- 71236: sa, mutta asia ei näytä menevän perille. kin tuntuu, että kaikkea se kapitalisti näkyy 71237: Kaiken kaikkiaan mielestäni tekijänoikeus- keksineen. 71238: lain ja rikoslain 49 luvun 1 §:n muuttaminen on 71239: asianmukaista ja toivon, että tämä menisi salissa Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 71240: läpi ja olemme valppaina, kun tulee uutta lain- 71241: säädäntöä koskien tietotekniikkaa ja atk:ta. Lakiehdotukset hyväksytään. 71242: 71243: Ed. V i r t a n e n : Arvoisa puhemies! Tämä Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 71244: on vähän naurettava käsitys sopimusvapaudes- päättyneeksi. 71245: ta, josta jatkuvasti toitotetaan, niin kuin viime 71246: kerrallakin, kun asiasta puhuttiin. Kerron esi- Sivistysvaliokunnan mietintöön sisältyvä lau- 71247: merkin, kun tästä puhuttiin nimittäin kaikkein sumaehdotus hyväksytään. 71248: eniten Teoston ja Elviksen kokouksessa, mitä se 71249: tarkoittaa musiikin alueella. Asia on loppuun käsitelty. 71250: Kemikaalirekisteri 1289 71251: 71252: 4) Hallituksen esitys laiksi kemikaalilain 8 ja lilakiesitystä, se kuuli valtavan paljon asiantun- 71253: 48 a §:n muuttamisesta tijoita. 71254: Asiantuntijakuulemisen keskeinen sanoma 71255: Kolmas käsittely silloin- oliko se nyt vuonna 89- oli, että noin 71256: Hallituksen esitys 9/1998 vp 4 000 uutta kemikaalia tulee markkinoille vuo- 71257: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 4/1998 dessa. Näistä 99,9 prosenttia on sellaisia, joiden 71258: vp vaikutuksia ei ole millään tavalla tutkittu. Ei ole 71259: mitään käsitystä, kelle tai mille ne ovat vaaralli- 71260: Toinen varapuhemies : Toisessa sia, mikä on niitten käyttäytyminen luonnossa. 71261: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt Ihmisen kannalta tässä turvaava tekijä on se, että 71262: hyväksyä tai hylätä. sen verran tiede on paljastanut, että ihminen on 71263: erittäin kestävä ja jos ei olisi niin kestävä kemi- 71264: Keskustelu: kaaleja kohtaan, niin koko tarina olisi jo loppu- 71265: nut ja tämä onneton lajireppana olisi häipynyt 71266: Ed. L a p i o 1 a h t i : Arvoisa herra puhemies! maapallolta pois. 71267: Käsittelyssä oleva kemikaalilain 8 ja 48 a §:n Silloin vuonna 89 meidän piti miettiä hyvin- 71268: muutos tarkoittaa sitä, että aikaisemmin kemi- kin tarkoin sitä, millä tavalla tämä yhteiskunta 71269: kaalirekisteriä ylläpitäneeitä sosiaali- ja terveys- varautuu tähän realiteettiin, että juuri näillä 71270: ministeriön työsuojeluosastolta tämä rekisteri edellytyksillä tämä kemikalisoituminen jatkuu 71271: siirretään Tuotevalvontakeskuksen ylläpidettä- myös suomalaisessa yhteiskunnassa. Me kävim- 71272: väksi. Samassa yhteydessä siirretään kemian me silloin erittäin kovan ottelun silloisen Teolli- 71273: asiantuntemusta työsuojeluviranomaisilta Tuo- suuden ja työnantajien ympäristöpäällikön 71274: tevalvontakeskukseen. Tommilan kanssa. Irvokasta koko tässä tari- 71275: On hyvin tärkeätä, että kemikaalirekisterin nassa on se, niin kuin ed. Lapiolahti ilmeestä 71276: ylläpidosta ei aiheudu työsuojeluviranomaisille päätellen muistaa, että kun me ennustimme, 71277: ylimääräisiä kustannuksia ja siksi lain toisessa että täällä vielä sattuu ehkä kemikaalivahinkoja 71278: käsittelyssä olin sitä mieltä, että tulen tässä kol- sellaisessa paikassa, missä niitä vihoviimeisesti 71279: mannessa käsittelyssä jättämään ponsilausu- pitäisi tapahtua, eli Ekakemissä tai vastaavan- 71280: man, jonka tarkoituksena olisi ollut se, että työ- laisessa - ei se silloin Ekokem ollut, vaan vas- 71281: suojeluviranomaisille turvattaisiin kemikaalire- taavanlainen instituutio oli tarpeellista perustaa 71282: kisterin maksuton käyttöoikeus. - nyt tämä puoli on realiteetti. Ja kuka on- 71283: Nyt kuitenkin eduskunnan pelisääntöjen mu- kaan Ekakemin toimitusjohtaja? Se oli juuri sa- 71284: kaan ryhmäpuheenjohtajien kokoukseen oli mainen Tommila. Meidän, jotka istuimme sil- 71285: työsuojeluosastolta toimitettu asiasta toisenlais- loin laki- ja talousvaliokunnassa, ennakointim- 71286: ta viestiä ja on väitetty, että tällä ei ole kustan- me osui kerta kaikkiaan nappiin, ja sanon tä- 71287: nusvaikutuksia työsuojeluosastolle. Tässä tilan- hän suoraan jatkoksi: valitettavasti. 71288: teessa en tietenkään voi tehdä tällaista ponsi- Sitten kysyttiin sitä, mikä olisi se yhteiskun- 71289: lausumaesitystä. Toivon kuitenkin, mikäli mah- nan turvaava järjestely, joka hoitaisi tämän 71290: dollista että, asetuksen kautta asiaan palataan asian. Silloin meidän visiomme oli sellainen, että 71291: ja työsuojeluviranomaisilla on edelleenkin mak- tässä olisi kaksi ankkuripistettä ja molemmat 71292: suton käyttöoikeus työkaluunsa, valvontarekis- olisivat verkostoja. Siis lähtökohtaisesti idea oli 71293: teriin. se, että meillä on tuoterekisteri, joka on ehdotto- 71294: masti aina ja kaikissa tilanteissa työsuojeluviran- 71295: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! omaisten käytössä niin, että siihen ei ole rahalli- 71296: Tämä asia on sen väärtti, että kannattaa tulla sia eikä mitään muitakaan esteitä. Toinen oli se, 71297: korokkeelle vähän palauttamaan mieleen, mitä että kun silloin kuntia tässä tasavallassa oli noin 71298: tässä asiassa on aikaisemmin tapahtunut. 465-470, jokaisessa kunnanvirastossa olisi ole- 71299: Vuoden 87 eduskunta käsitteli kemikaali- massa pää te, jonka kautta tämä tieto olisi välittö- 71300: lain. Se oli sen yksi kaikkein kovimpia lakeja mästi saatavissa niin, että kun kunnan viran- 71301: yksinkertaisesti siitä syystä, että koko läntisen omaiset, olivat ne terveysviranomaisia tai mitä 71302: kulttuurin yksi kaikkein suurimmista uhkateki- tahansa, joutuvat tämän asian kanssa tekemisiin, 71303: jöistä on jatkuva kemikalisoituminen. Silloin he saisivat sen tiedon välittömästi ruudultaan. 71304: kun valiokunta - se oli laki- ja talousvalio- Sen verran oli atk-kulttuuri jo hahmottumassa 71305: kunta-käsitteli silloista hallituksen kemikaa- suurin piirtein sellaiseksi kuin se nyt on. 71306: 1290 29. Tiistaina 17.3.1998 71307: 71308: 71309: Arvoisa puhemies! Jos nyt ajatellaan sitä, mitä on nähnyt, että tässä olisi ponnen paikka. En 71310: tapahtui vuonna 89, ja tätä päivää, nyt tulee yhtään epäile, etteikö siinä olisi sellaista tarvetta. 71311: hallituksen esitys, joka koskee tätä rekisteriä. Minua harmittaa nyt, jos siellä sosialidemokraa- 71312: Hitustakaan silloisesta valtavan paksusta mietin- teissa on pistetty hyvä ajatus matalaksi ryhmäku- 71313: nöstä, sen tuloksista ja toivomuksista ei ole tullut rin perusteella. Miksi te ette vihjanneet tänne 71314: tähän, ei sanallakaan, ei minkäänlaista arviointia keskustan suuntaan, jossa puhaltavat vapaat 71315: tästä hommasta puhumattakaan sitä, että sosiaa- tuulet? Me olisimme tehneet, ed. Lapiolahti, tä- 71316: li- ja terveysvaliokunta olisi kaivanut tuon mie- män ponnen teidänkin äänestettäväksenne,ja sii- 71317: tinnön esiin ja vilkaissut, mitä siellä oli. Kaikessa tä ei olisi siitä huolimatta aiheutunut teille mi- 71318: mennään kaikkein lyhyimmän kaavan mukaan tään harmia. Tiedän, minkälaista tämä maailma 71319: tilanteessa, jossa kehitys yhteiskunnassa on men- on. Aina täytyy sanoa, että täytyy muistaa, että 71320: nyt valitettavasti juuri siihen suuntaan kuin en- täällä keskustassa on vapaat tuulet. Tänne vain 71321: nakoitiin ja jota haluttiin taas valiokunnan mie- vihje, niin me teemme tällaisen ponnen kaikkien 71322: tinnössä ennakoida, että sen negaatiot eivät olisi yhteisesti hyväksyttäväksi tulevaisuudessa! Mut- 71323: meille realiteetti yhtenä päivänä. Sitten tulevat ta nyt sitä ei enää ehdi, ei millään, vaikka olisi 71324: vielä nämä onnettomat hallituspuolueitten peli- kuinka nopea. 71325: säännöt, jotka estävät kaiken rationaalisen toi- 71326: minnan. Ed. L a h t e 1a : Arvoisa herra puhemies! En 71327: Lisäyksenä siihen, mitä ed. Lapiolahti aivan tiedä, miten paljon edustajat ovat tutustuneet 71328: oikein totesi, hallituksen esityksen perusteluissa kemikaalilainsäädäntöön ja yleensä käytäntöön, 71329: todetaan, että tämä koko homma aiotaan tuo- jota kemikaalien osalta tapahtuu työelämässä ja 71330: terekisterin käyttömaksuilla rahoittaa. Eli toi- siellä, missä ihmiset joutuvat alttiiksi erinäköisil- 71331: sin sanoen tässä kumotaan nyt itse asiassa ke- le vaikutuksille. 71332: mikaalilain mietinnön keskeinen sanoma, että Niin kuin ed. Pulliainen puheessaan totesi, 71333: tämän pitää olla maksutonta, tämän pitää olla meie : tulee lukematon määrä vuosittain uusia 71334: sellainen järjestelmä, joka on verkostollisesti kemikaaleja ja eri näköisiä yhdisteitä, eikä nii- 71335: joka ikisen siunaaman hetken käytettävissä, den vaikutuksia sinällään tiedetäkään. Lainsää- 71336: että se esimerkiksi ei ole riippuvaista siitä, onko dännön mukaan pitää olla sellaiset käyttötur- 71337: varallisuutta, asianomaisen yksikön tilillä katet- vallisuustiedotteet, jotka jaetaan työpaikoille si- 71338: ta vai ei. Tässä on koko kehitys menossa päin ten, jotta jokainen ihminen, joka joutuu näiden 71339: seiniä. myrkkyjen - tai anteeksi, kemikaalien, niitä ei 71340: Arvoisa puhemies! Kaiken huippu on se, että kuulemma saa sanoa myrkyiksi, koska ne ovat 71341: täällä hoidetaan nämä asiat sillä tavalla, että kemikaaleja - kanssa tekemisiin, joko hengit- 71342: soitetaan esittelevälle virkamiehelle ja kysytään, tämään tai roiskeena tai muuten olemaan teke- 71343: että onhan tämä asia kunnossa. No, totta ihmees- misissä, voi suojautua tarpeellisella tavalla. 71344: sä, hän sanoo, totta ihmeessä se on kunnossa! Tätä taustaa vasten en tiedä, onko tässä kysy- 71345: Valitan. mys pelkästään sellaisesta ajattelusta, jota ed. 71346: Aittoniemi totesi, jotta tässä on vain rajariita 71347: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Niin siitä, onko tämä homma minun vai sinun tontil- 71348: kuin ed. Pulliainen totesi, tällaiset hienot mie- lasi, kun ne pelkästään siirtyy toiselta putiikilta 71349: tinnöt tahtovat jäädä, niin jäi aikoinaan parla- toiselle. 71350: mentaarisen liikennekomiteankin mietintö. Ku- Joka tapauksessa, vaikka tähän ed. Lapiolahti 71351: kaan ei taida enää tietää, missä sellainen on, ei tee pontta, kuitenkin tätä on seurattava ja 71352: vaikka se oli tuuman paksuinen. Tällä tavalla jatkuvasti oltava valveilla tästä hommasta. Jos 71353: niille käy. tämä käy luisumaan ja vaikuttamaan ihmisten 71354: Itse asiaan mennäkseni: Kun viime kerralla terveyteen, eduskunnan on puututtava tähän 71355: perjantaina asiasta keskusteltiin, totesin, että asiaan. 71356: mielestäni tässä ei ole mitään erikoista tapahtu- 71357: massa, kun tuoterekisteri siirretään Tuoteval- Ed. V i r t a n e n :Arvoisa puhemies! Ei muu- 71358: vontakeskuksen tehtäväksi. Toisaalta kustan- ta kuin kommentti ed. Aittoniemelle, että vapaa 71359: nuskysymyksistä, miten ne ratkeavat: Mielestäni tuuli on vähän niin kuin edustajan oma huulihar- 71360: asia on ihan kunnossa. pun soitto: kyllä vapaa tuuli puhaltaa komeasti, 71361: Mutta se minua tässä harmittaa, että ed. La- mutta kun se joutuu pieneen reikään, sitten tulee 71362: piolahti fiksuna ja älykkäänä kansanedustajana aikamoista kaavamaista ininää. 71363: Arvopaperikaupan selvitystoiminta 1291 71364: 71365: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pankista ja 71366: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 71367: Lakiehdotus hyväksytään. 71368: Ensimmäinen käsittely 71369: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Hallituksen esitys 6/1998 vp 71370: päättyneeksi. Talousvaliokunnan mietintö 3/1998 vp 71371: 71372: Asia on loppuun käsitelty. Ensimmäinen varapuhemies: 71373: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 71374: tintö n:o 3. 71375: 5) Hallituksen esitys laiksi arvopaperimarkkina- 71376: lain muuttamisesta sekä muuksi arvopaperikau- Keskustelu: 71377: pan selvitystoimintaa koskevaksi lainsäädännöksi 71378: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Herra puhemies! Ta- 71379: Kolmas käsittely lousvaliokunta näyttää tänään saaneen hyvin 71380: Hallituksen esitys 209/1997 vp monta tärkeää asiaa listalle. Nyt käsittelyssä ole- 71381: Talousvaliokunnan mietintö 1/1998 vp va esitys laiksi Suomen Pankista ja eräistä muista 71382: laeista on ehkä kuitenkin eräs koko vaalikauden- 71383: Ensimmäinen varapuhemies: kin tärkeimmistä lakiehdotuksista, lakikokonai- 71384: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset suuksista. Sen tarkoituksena on nimittäin var- 71385: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. mistaa, että Suomi täyttää edellytykset euroalu- 71386: eeseen osallistumiseen. 71387: Keskustelu: Suomen Pankki -laki uudistettiin aivan äsket- 71388: täin. Uusi laki astui voimaan vasta tämän vuoden 71389: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Herra puhemies! Ajat- alusta. Uusi laki muuttui rakenteeltaan nykyai- 71390: telin sanoa pari sanaa arvopaperimarkkinalain kaiseksi, ja rakenne on myös voitu säilyttää en- 71391: muuttamisesta, koska se on myös hyvin tärkeä nallaan tässä uudessa muutoksessa. Nyt on ai- 71392: lakiehdotus, vaikka siitä ei ole juurikaan puheen- noastaan tehty tarvittavat muutokset Emun kol- 71393: vuoroja käytetty käsittelyn aikana. Se saattaa nyt manteen vaiheeseen osallistumista silmälläpitä- 71394: arvopaperikaupasta johtuvat velvoitteet lain en. Silloinhan toimintaympäristömme muuttuu 71395: säätelyn piiriin, parantaa ja tehostaa arvopaperi- kokonaan, keskuspankin asema muuttuu. Suo- 71396: markkinoiden toimintaaja turvaa markkinoiden men Pankista tulee osa Euroopan keskuspankki- 71397: eri osapuolten aseman nykyistä paremmin. Se on järjestelmää. Suomen Pankin tehtäväksi tulee 71398: yksimielinen ja hyvin valmisteltu, siitä olivat eurooppalaisen rahapolitiikan toimeenpano, ja 71399: myös asiantuntijat samaa mieltä. Asiantuntijoi- samalla korostetaan Suomen Pankin riippumat- 71400: den huomioita on vielä valiokuntakäsittelyssä tomuutta muista rahapoliittisista toimijoista 71401: otettu kohtuullisesti huomioon. kuin Euroopan keskuspankista. Tämä on koko 71402: Puhemies! Samalla kuitenkin kiirehtisin arvo- tämän lakiehdotusten kokonaisuuden keskeisin 71403: paperimarkkinalain muita odotettavissa olevia sisältö. 71404: muutosehdotuksia. Meillä on tiedossa, että hy- Suomen Pankki tulee edelleen jatkamaan 71405: vin suuriakin kokonaisuuksia on odotettavissa eduskunnan pankkina. Sen vuoksi talousvalio- 71406: vielä eduskunnan tälle kevätkaudelle. Vetoaisin kunta on myös erityisesti tarkastellut eduskun- 71407: samalla valtiovarainministeriöön, että ne saatet- nan asemaa, asianomaisen valiokunnan asemaa 71408: taisiin mahdollisimman nopeasti talousvalio- ja pankkivaltuuston asemaa muuttuvassa tilan- 71409: kunnan käsittelyyn. teessa. Talousvaliokunta on pannut merkille, 71410: että eduskunnan aikaisemmat päätökset ja kan- 71411: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nanotot on huolellisesti tutkittu lakiehdotuksen 71412: valmistelun yhteydessä. Samoja painotuksia 71413: Lakiehdotukset hyväksytään. kuin eduskunnalla on aiemmin ollut omissa kan- 71414: nanotoissaan, löytyy nyt uuden lain perusteluista 71415: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan ja pykälistä. 71416: päättyneeksi. Pankkivaltuuston asema tämän lain yhteydes- 71417: sä tulee vahvistumaan. Tavanomaisen vuosittai- 71418: Asia on loppuun käsitelty. sen kertomuksen lisäksi pankkivaltuustolla on 71419: 1292 29. Tiistaina 17.3.1998 71420: 71421: 71422: nyt mahdollisuus tarvittaessa antaa muulloinkin taan. Myöskin Euroopan keskuspankki voi oma- 71423: kertomuksia eduskunnalle, mikä tarkoittaa sitä, aloitteisesti tuoda asioita Euroopan parlamentin 71424: että eduskunta myös entistä useammin voi käydä asianomaiseen valiokuntaan keskusteltavaksi. 71425: ajankohtaista rahapoliittista keskustelua. Paino- Nämä toimet muodostavat Euroopan keskus- 71426: tan myös sanaa "ajankohtaista", koska kerto- pankin osalta demokraattisen kontrollin, joka 71427: musmenettelyn kautta voidaan tarvittaessa saa- on tarpeen vastapainona merkittävälle itsenäi- 71428: da asia eduskunnan keskusteluun muulloinkin syydelle,joka perussäännöissä on Euroopan kes- 71429: kuin ainoastaan vuosittaisen kertomuksen yh- kuspankille taattu. Siltä odotetaan myös erittäin 71430: teydessä. Tarvittaessa on talousvaliokunnan suurta avoimuutta, läpinäkyvyyttä ja toimenpi- 71431: mielestä painotettava, että tarve lähtee silloin teiden perusteiden selvittämistä, jotta se yleensä 71432: eduskunnasta, pankkivaltuustosta,joka on tässä voisi saada hyväksyttävyyttä toimenpiteilleen. 71433: suhteessa keskeinen toimija. Näitä samoja asioita tulee edellyttää myöskin 71434: Talousvaliokunnan tiedonsaanti on myös täs- kansallisilta keskuspankeilta, jotka Euroopan 71435: sä ehdotuksessa turvattu, niin kuin oli aikaisem- keskuspankkijärjestelmän osana tulevat toimi- 71436: massakin Suomen Pankki -laissa. Suomen Pan- maan. Myöskin kansallisten keskuspankkien tu- 71437: killa on edelleen velvoitus raportoida talousva- lee kyetä informoimaan harjoitetusta rahapolitii- 71438: liokunnalle, ja myös pankin johdolla on velvolli- kasta ja perustelemaan sovitut toimenpiteet. 71439: suus olla kuultavana silloin, kun sitä tarvitaan. Erityisesti Suomen kaltaiselle maalle avoin, 71440: Puhemies! Näyttää siltä, että eri instituutiois- perusteellinen rahapoliittinen keskustelu ja vuo- 71441: sa, eduskunta mukaan lukien, keskustelu on tä- rovaikutus ovat tarpeen. Kun omasta rahapoli- 71442: hän asti kuitenkin kulkenut ennen kaikkea yh- tiikasta luovutaan, sopeutumispaineet tulevat 71443: teisvaluutan hyötyjä ja haittoja punniten. Paljon kohdistumaan muille talouspolitiikan lohkoille, 71444: vähemmän on loppujen lopuksi käyty keskuste- erityisesti finanssipolitiikkaan ja työmarkkina- 71445: lua siitä, mitä eri instituutioita vaaditaan, minkä- politiikkaan. Eri politiikkalohkojen toimijoiden 71446: laisia valmiuksia niillä tulee olla, jotta ne kykene- tulee kuitenkin tietää Euroopan keskuspankin 71447: vät asianmukaisesti toimimaan uudessa muuttu- toiminnan perusteet, ja niiden on myös kyettävä 71448: vassa tilanteessa. Jo aikaisemmin eduskunta on tuntemaan ajattelutapa, joka Euroopan keskus- 71449: itse viestittänyt valiokunnan mietintöjen välityk- pankissa vallitsee, koska vain silloin ne kykene- 71450: sellä, että pankkivaltuuston kertomusta tulee ke- vät omia toimenpiteitään tarvittavalla tavalla 71451: hittää painavaksi rahapoliittiseksi puheenvuo- mitoittamaan. Suomen parhaat talouspoliittiset 71452: roksi, ja myös sitä, että julkisia kuulemisia tulee tulokset on saatu eri politiikkalohkojen määrä- 71453: kehittää, jotta myös sitä kautta voidaan rahapo- tietoisella yhteistyöllä. Yhteistyön ja yhteenso- 71454: liittisten keskustelijoiden piiriä laajentaa. Tähän vittamisen merkitys ei tule jatkossakaan vähene- 71455: mennessä kuitenkaan nämä toivomukset eivät mään. Päinvastoin yhteistyön merkitys tulee ko- 71456: ole kovin paljon saaneet konkretiaa ympärilleen, rostumaan entisestään uudessa talousympäris- 71457: ja sen vuoksi kannustamme nyt uudelleen kehit- tössä. 71458: tämään ajatuksia julkisesta kuulemisesta raha- Hallitus ei esityksessään ole juurikaan pohti- 71459: poliittisen vuoropuhelun ja keskustelun virittä- nut, minkälaisia mahdollisuuksia valtioneuvos- 71460: miseksi ja pankki vai tu ustolle itselleenkin evääksi ton ja Suomen Pankin yhteistyölle jatkossa tulee 71461: kertomusten kehittämistä nykyistä painavam- olemaan. Säädöksissä on oikeastaan maininta 71462: miksi, ajankohtaisiksi rahapoliittisiksi puheen- siitä, että yhteistyötä rajaa lähinnä keskuspankin 71463: vuoroiksi. itsenäisyyttä koskeva säädöstö. Minusta käytän- 71464: Emun kolmas vaihe merkitsee sitä, että luo- nössä tulee jatkossa pitää huolta siitä, että valtio- 71465: vumme itsenäisestä rahapolitiikasta ja että Suo- neuvoston ja Suomen Pankin keskusteluyhteys 71466: men Pankki ryhtyy toteuttamaan yhteistä eu- säilyy tiiviinä, niin kuin se nytkin on ollut, vaikka 71467: rooppalaista rahapolitiikkaa. Euroopan keskus- se jäisikin erikseen säätelemättä. Suomen Pankki 71468: pankille on itsenäisyyden vastapainoksi asetettu -laissa ei ole tähänkään mennessä ollut keskus- 71469: perussäännöissä laaja raportointivelvollisuus. pankin ja valtioneuvoston yhteistyöstä nimen- 71470: Euroopan keskuspankki tulee laatimaan kerto- omaisia mainintoja. Jotta kuitenkin finanssipoli- 71471: muksia toimistaan ainakin Euroopan parlamen- tiikkaja rahapolitiikka voidaan sopeuttaa toimi- 71472: tille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle ja ko- maan saman suuntaisesti, pyrkimään samoihin 71473: missiolle. Euroopan keskuspankin pääjohtaja päämääriin, keskusteluyhteyden tulee olla sään- 71474: voidaan kutsua kuultavaksi neuvostoon ja Eu- nöllinen ja tiivis. Jatkossa tietysti hallituksen 71475: roopan parlamentin asianomaiseen valiokun- puolella voitaisiin miettiä myöskin mahdolli- 71476: Suomen Pankki 1293 71477: 71478: suuksia, että hallituksen edustaja voisi saada olla ja tämä lausunto annetaan senhetkisen keskus- 71479: läsnä Suomen Pankin johtokunnan kokouksissa pankkilainsäädännön perusteella. Asianmukai- 71480: kuulolla ilman päätösvaltaa. Hallitus voisi tutkia nen keskuspankkilainsäädäntö puolestaan on 71481: mitä mahdollisuuksia tähän on, estääkö perus- yksi edellytys sille, että maat voivat osallistua 71482: sääntä tämän, tulevatko riippumattomuussään- Emun kolmanteen vaiheeseen. 71483: nökset tässä jollakin tavalla esteeksi. Nyt käsillä oleva kokonaisuus on luonnokse- 71484: Merkittävä yhteistyöfoorumi talouspolitii- na Emissä tarkastettu ja olen ymmärtänyt, että se 71485: kassa on jo tähän mennessä ollut talousneuvosto, on saanut Emin puollonja hyväksynnän. Totean 71486: jossa talouden eri toimijat, eri etupiirit ovat hy- vielä, että tämä kokonaisuus sisältää myös sellai- 71487: vässä vuorovaikutuksessa keskustelleet talous- sia korjauksia, jotka ovat tarpeellisia jo Emun 71488: politiikasta. Tätä yhteistyötä ja tätä yhteistyö- toisessa vaiheessa, siinä vaiheessa, jossa nyt 71489: foorumia tulee jatkossakin kehittää myöskin si- elämme. Siinä suhteessa olemme saaneet ikään 71490: ten, että rahapolitiikassa vuorovaikutus ja kes- kuin laiskanläksyn Emiltä. 71491: kusteluyhteys säilyvät. Tämä kaikki tulee ottaa Me helposti kuvittelemme täällä Suomessa ja 71492: huomioon myöskin talousneuvoston kokoonpa- olemme ehkä tässäkin yhteydessä puhuneet siitä, 71493: nosta tulevaisuudessa päätettäessä. Talousneu- että Suomella on pyrkimys luokan parhaaksi 71494: voston kokoonpanon tulee olla sillä tavalla tasa- oppilaaksi. Tässä keskuspankkilainsäädännön 71495: puolinen ja tasapainoinen, että se tasapainoisesti uudistamisessa tämä ei kuitenkaan pidä paik- 71496: heijastelee yhteiskunnassa vallalla olevia eri ajat- kaansa. Saamiemme tietojen mukaan Suomi kes- 71497: telutapoja. On myöskin harkittava, voiko Suo- kuspankkilainsäädännön uudistamisessa pitää 71498: men Pankin pääjohtaja jatkossa riippumatto- Ranskan kanssa perää. Nyt olemme sitten saat- 71499: muussäännösten estämättä jatkaa talousneuvos- tamassa tämänkin asian kuntoon. 71500: ton jäsenenä vai tuleeko pääjohtajaa kuulla en- Puhemies! En käy yksityiskohtaisesti läpi py- 71501: nen kaikkea asiantuntijana. käliä. Valiokunta on hyväksynyt hallituksen esi- 71502: Talousneuvosto on tähänkin asti valmistelut- tyksen oikeastaan voimaantulosäännöksiä ja 71503: tanut runsaasti erilaisia selvityksiä kaikilta toi- yhtä Suomen Pankin rahoitustuloa ja voiton 71504: mialoilta. Myöskin rahapolitiikka on ollut siellä käyttöä koskevan pykälän terminologiaa muut- 71505: keskustelun aiheena. Siinä mielessä tämä ei mer- tamalla. Vastaan puheenvuoroihin,jos talousva- 71506: kitse minkäänlaista muutosta entiseen, mutta- liokunnan päätösten osalta kysymyksiä syntyy. 71507: korostan - talousneuvoston työssä tulee raha- Valiokunnan keskusteluissakaan Suomen 71508: politiikan jatkossa painottua entistä enemmän, Pankki -lakia koskevat pykälät eivät olleet kes- 71509: koska sitä kautta eri etujärjestöt pystyvät saa- keinen erimielisyyden aihe. Ilmeisesti olimme 71510: maan perustelut harjoitetulle rahapolitiikalle ja varsin laajalti yhtä mieltä siitä, että jos Emun 71511: pystyvät sitä kautta myöskin omat toimenpiteen- kolmannessa vaiheessa olemme mukana, suurin 71512: sä sopeuttamaan ja mitoittamaan yhteisen raha- piirtein tämän kaltainen lainsäädäntö tarvitaan. 71513: politiikan mukaisesti. Valiokunnan mietintöön on liitetty kaksi vasta- 71514: Avoin, perusteellinen rahapoliittinen keskus- lausetta, mutta vastalauseet koskevat ennen 71515: telu ja vuorovaikutus talousneuvostossa on ää- kaikkea sitä pohdintaa, tuleeko Suomen olla 71516: rimmäisen tärkeää jatkossa. Totean uudelleen, mukana Emun kolmannessa vaiheessa. Vasta- 71517: että vain avoimuudella voidaan saada yleinen lauseiden jättäjät tässä suhteessa ilmeisesti ovat 71518: hyväksyttävyys Euroopan keskuspankin raha- joko kielteisiä tai suhtautuvat vähintään varauk- 71519: politiikalle. Hyväksyttävyys puolestaan on kes- sellisesti ja vastalauseet johtuvat ymmärtääkseni 71520: keinen edellytys sille, saavuttaako Emu ylipään- enemmän tästä. 71521: sä kansalaisten laajan hyväksyttävyyden ja pys- Puhemies! Muilta osin talousvaliokuntajättää 71522: tyykö se sen ylläpitämään. Siinä mielessä vuoro- mietinnön eduskunnan pohdintaan. 71523: vaikutuksen ja rahapoliittisen keskustelun mer- 71524: kitystä ei voi liikaa korostaa. Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! 71525: Puhemies! Tarkoituksena on, että nämä Suo- Euroopan unioni on maailman suurin talous- 71526: men Pankkia koskevat lait käsitellään vielä tällä alue. Euroopan unionin jäsenvaltioiden yhteen- 71527: viikolla kolmannessa käsittelyssä. Tämä on siinä laskettu bruttokansantuote oli vuonna 96 noin 71528: mielessä tärkeätä, että Emin eli Euroopan raha- 31 prosenttia maailmantaloudesta, Yhdysvalto- 71529: poliittisen instituutin ensi viikon kokouksessa jen noin 26 prosenttia ja Japanin noin 14 prosent- 71530: annetaan lausunto niistä ehdokasmaista, jotka tia. Yhteinen raha lisää kauppaa ja palveluiden 71531: ovat Emuun pyrkimässä, niiden kelpoisuudesta, tarjontaa euroalueeseen osallistuvien jäsenval- 71532: 1294 29. Tiistaina 17.3.1998 71533: 71534: 71535: tioiden välillä. Yli valtiollisten rajojen tapahtu- sissä tällä hetkellä, vaanjoku olisi varmaan sano- 71536: vien suorien investointien ja sijoitusten määrä nut, että älkää ihmeessä tehkö tuolla tavoin. 71537: kasvaa euroalueella. Myös kolmansista valtiois- Talousvaliokunta on antanut mietintönsä hal- 71538: ta euroalueelle tulevien suorien investointien ja lituksen esityksestä laiksi Suomen Pankista ja 71539: sijoitusten voidaan olettaa kasvavan. Euroalue ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, mistä haluan lau- 71540: Yhdysvallat tulevat muodostamaan maailman sua puheenjohtajalle ja koko valiokunnalle kii- 71541: kaksi suurinta valuutta-aluetta. tokset joutuisasta ja asiantuntevasta työstä. 71542: Eurosta tulee, kuten Yhdysvaltain dollarista, Valiokunta on mietinnössään korostanut pit- 71543: kelluva valuutta. Tämän seurauksena Euroo- kälti samoja seikkoja kuin hallitus esityksessään. 71544: pan keskuspankin valuuttainterventiot tulevat Avoin ja laaja-alainen rahapolitiikkaa koskeva 71545: olemaan vähäisiä. Lisäksi Euroopan keskus- keskustelu on välttämätöntä yhteisen eurooppa- 71546: pankkijärjestelmä tulee tekemään paljon vä- laisen rahapolitiikan onnistumiselle. 71547: hemmän interventioita verrattuna siihen, mitä Ehdotettu laki Suomen Pankista järjestää sel- 71548: euroalueen kansalliset keskuspankit ovat yleen- keällä tavalla Suomen Pankin, sen pääjohtajan ja 71549: sä tehneet. Siten euron ulkoisen arvon määräy- johtokunnan, pankkivaltuuston sekä eduskun- 71550: tymisessä yksittäisten sijoittajien vaikutus pie- nan talousvaliokunnan roolit rahapolitiikassa. 71551: nenee merkittävästi eli euroalue muodostaa Suomen Pankista tulee euroalueeseen osallis- 71552: vastapainon niin sanotuille markkinavoimille. tuttaessa osa Euroopan keskuspankkijärjestel- 71553: Tämä vastapaino markkinavoimille on erittäin mää ja se osallistuu Euroopan keskuspankin ra- 71554: tärkeä asia huomata. Valtiot yhteisesti Euroo- hapolitiikan määrittelyyn. Pääjohtaja edustaa 71555: passa pystyvät olemaan vastavoima markkina- Suomen Pankkia Euroopan keskuspankin neu- 71556: voimille, kun kukaan niistä ei pysty niin hyvin vostossa ja ottaa osaa rahapolitiikasta päättämi- 71557: olemaan sitä yksin. seen Euroopan keskuspankin neuvostossa. Joh- 71558: Euroopan keskuspankin valuuttavaranto olisi tokunta päättää Euroopan keskuspankin anta- 71559: 50 miljardia euroa eli noin 300 miljardia mark- mien suuntaviivojen ja ohjeiden puitteissa raha- 71560: kaa. Tämä on vähemmän kuin euromaiden ny- politiikan toteuttamisesta Suomessa ja tekee tar- 71561: kyiset valuuttavarannot yhteensä. Toisin sanoen vittavat kansalliset päätökset. Johtokunta ja 71562: valuuttavarantoon ei jouduta sitomaan sillä ta- koko muu Suomen Pankki toimivat lisäksi pää- 71563: voin rahaa kuin tapahtuu nyt eri kansojen kes- johtajan valmisteluorganisaationa rahapolitiik- 71564: kuspankeissa. kaan liittyvissä kysymyksissä. 71565: Valuuttamarkkinoilla syntyy kolmijako eu- Pankkivaltuusto valvoo edelleen Suomen 71566: ron, dollarin ja jenin välillä. Eurosta tulee mer- Pankkia. Lisäksi pankkivaltuusto osallistuu ak- 71567: kittävä laskutus- ja varantovaluutta. Euroalueel- tiivisesti rahapolitiikkaa koskevaan keskuste- 71568: la kaupankäynti tapahtuu pääasiallisesti eurois- luun antamalla harkintansa mukaan erillisiä ra- 71569: sa. Euran merkitys muodostuu selvästi suurem- hapolitiikan toteuttamista koskevia kertomuksia 71570: maksi kuin euroalueeseen osallistuvien valtioi- eduskunnalle. Jotta pankkivaltuusto voisi suorit- 71571: den kansantalouksien koko sinänsä edellyttäisi. taa tehtävänsä, sen on aktiivisesti seurattava ja 71572: Euran käyttö varantovaluuttana sekä laskutus- arvioitava Euroopan keskuspankin harjoitta- 71573: valuuttana euroalueen ulkopuolisessa kaupan- maa rahapolitiikkaa ja sen perusteita. Rahapoli- 71574: käynnissä pienentää euroalueeseen osallistuvien tiikan toteuttamista koskevissa kertomuksissa 71575: valtioiden yritysten valuuttakurssiriskiä entises- pankkivaltuusto voi myös arvioida harjoitetun 71576: tään. rahapolitiikan vaikutuksia Suomen taloudelli- 71577: Euroalueella Suomen valuutta on euro ja kan- seen kehitykseen. 71578: sallista raha- ja valuuttakurssipolitiikkaa ei enää Pankkivaltuuston rahapolitiikkaa koskeva 71579: ole. Euroalueen valuuttakurssi-ja korkokehitys kertomus mahdollistaa ajankohtaisen rahapoli- 71580: ei ole yhtä altis epäsymmetrisille häiriöille, kuten tiikkaa koskevan keskustelun myös eduskunnas- 71581: idänkaupan romahtaminen oli Suomelle viime sa. Talousvaliokunta voi kertomusta käsitelles- 71582: vuosikymmenen vaihteessa. Tämän seurauksena sään kuulla Suomen Pankin pääjohtajaaja muita 71583: eivät sellaiset valuuttakurssi- ja korkotappiot, johtokunnan jäseniä sekä muita asiantuntijoita. 71584: joita suomalaiset yritykset kärsivät 90-luvun Suomen Pankin pääjohtajan ja muiden johto- 71585: alussa, ole mahdollisia euroalueella. Toisin sa- kunnan jäsenten sekä muiden asiantuntijoiden 71586: noen näin jälkeenpäin voidaan todeta, että jos kuuleminen voidaan järjestää myös julkisena 71587: tällainen järjestelmä olisi meillä ollut, niin me kuulemisena, mikä laajentaisi keskustelijoiden 71588: emme olisi tällaisessa työttömyys- ja talouskrii- piiriä ja vahvistaisi rahapolitiikan yleistä hyväk- 71589: Suomen Pankki 1295 71590: 71591: syttävyyttä. Julkisten kuulemisten lisäämistä avainkysymys on se, että järjestetään Suomen 71592: voidaan pitää yhteisen eurooppalaisen rahapoli- kansallisen keskuspankin, siis Suomen Pankin,ja 71593: tiikan oloissa toivottavana. parlamentin välinen dialogi kuntoon. Se on 71594: Valtioneuvosto vastaa myös euroalueella Suo- avainkysymys. Siihen lukkoon oikeaksi ratkai- 71595: messa harjoitettavasta finanssi- ja talouspolitii- suksi ei kerta kaikkiaan sovi talousneuvosto. Se 71596: kasta. Menestyksekäs talouspolitiikan harjoitta- on muun kaltaisia tarpeita varten perustettu. Se 71597: minen edellyttää jatkossakin, aivan kuten tähän- toimii hallituksen instrumenttina mutta ei ratkai- 71598: kin asti, aktiivista vuoropuhelua kaikkien talous- se rahapolitiikan ja parlamentin dialogia. Se ei 71599: politiikan kannalta keskeisten toimijoiden ja vai- kelpaa vastaukseksi siihen keskusteluun. Sen 71600: kuttajien kesken. Vuoropuhelussa on oltava mu- vuoksi, ministeri Skinnari, ei käy niin, että ta- 71601: kana valtioneuvoston, Suomen Pankin, työ- lousneuvosto toimisi tämän kaltaisena foorumi- 71602: markkina- ja elinkeinoelämän järjestöjen sekä na, jota tässä nyt esitettäisiin. On parlamentin 71603: tutkijoiden. puolesta edellytettävä, että sillä on aito ja välitön 71604: Talousneuvosto on ollut tärkeä keskustelu- oikeus rahapoliittisen keskustelun käymiseen. 71605: foorumi,jolla on käyty myös rahapoliittista vuo- 71606: ropuhelua. Talousneuvosto voi jatkossakin olla 71607: keskeinen yhteistyöelin talouspolitiikkaa koske- Ed. Huuhtanen merkitään läsnä olevaksi. 71608: vassa tietojen vaihdossa ja vuorovaikutuksessa. 71609: Kokemus on osoittanut, että erityisesti pienessä 71610: maassa eri politiikkalohkojen joustava ja avoin Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro): 71611: vuorovaikutus on tärkeää. Arvoisa puhemies! Ed. 1. Kanerva kyllä hyvin 71612: Arvoisa puhemies! Talousneuvosto voisi toi- pitkälti sanoi samat ajatukset, jotka mielessäni 71613: mia yleisenä rahapoliittisena keskustelufoorumi- liikkuivat, kun kuuntelin sinänsä hyvää ministeri 71614: na. Tavoite avoimesta rahapoliittisesta keskuste- Skinnarin äsken pitämää puheenvuoroa. On il- 71615: lusta soveltuu talousneuvoston toimintaan. Ku- man muuta selvää, että tarvitaan kansallista kes- 71616: ten talousvaliokunta on mietinnössään toden- kustelua siitä, miten Ekp:n rahapolitiikka käy- 71617: nut, talousneuvoston asemaa ei ole tarpeen eikä tännössä vaikuttaa suomalaiseen finanssipoli- 71618: suotavaa muuttaa päätöksentekoelimen suun- tiikkaan ja suomalaiseen yhteiskuntaelämään, 71619: taan. Talousneuvoston laaja yhteiskunnallinen minkälaisia vaikutuksia harjoitettavalla rahapo- 71620: kosketuspinta takaa riittävän vuorovaikutuksen litiikalla on. Tämän arvioinnin tekemisen fooru- 71621: talouden eri toimijoiden kesken. min pitää olla parlamentaarinen foorumi. Tässä 71622: mielessä on erittäin helppo yhtyä siihen, mitä 71623: edellä ed. Kanerva sanoi. Jos pääfoorumi tähän 71624: Edustajat Malm ja Rask merkitään läsnä ole- kaikkeen olisi talousneuvosto, silloin tämän kes- 71625: viksi. kustelun käyntipaikka olisi ensisijaisesti korpo- 71626: raatioitten käsissä ja vasta toissijaisesti jossakin 71627: muualla. 71628: Ed. 1. K a n e r v a (vastauspuheenvuoro ): Ar- En vastusta toki sitä, etteikö talousneuvosto 71629: voisa puhemies! Haluan aloittaa toteamalla, että voi myös tällaista keskustelua käydä, mutta sel- 71630: pidän ministeri Skinnarin tyylistä analysoida vän prioriteetin, painopisteen pitää näiden kah- 71631: tätä tilannetta. Yhdyn hänen käsityksiinsä oike- den organisaation, parlamentaarisen järjestel- 71632: astaan kaikilta muilta osin mutta sangen kar- män ja toisaalta talousneuvoston välillä olla ni- 71633: heasti suhtaudun, itse asiassa opponoiden, mi- menomaan niinpäin, että ensisijainen keskuste- 71634: nisterin käsitykseen siitä, että talousneuvosto lun paikka on parlamentaarinen foorumi. 71635: saattaisi toimia ikään kuin "vakausneuvoston" Mitä muutoin tulee nyt käsiteltävään lakiin ja 71636: roolissa ja yleisen rahapoliittisen keskustelun sen säätämisjärjestykseen, se on toisen pohdin- 71637: foorumina Suomessa. Sitä ei ole valittu sen kal- nan paikka tässä keskustelussa. Siihen en nyt 71638: taisilla perusteilla eikä sen tyyppiseen tehtävään, kajoa. Ed. Itäiän puheenvuoron jälkeen ehkä 71639: jota tässä tarvitaan. siihen on tilaisuus kajota. 71640: Ennen muuta sanon, että kun European mo- 71641: netary unionin puitteissa kyse on ennen muuta Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 71642: demokratiavajeen kattamisesta, ei ohjeitten an- Arvoisa herra puhemies! Asiantuntijakuulemi- 71643: tamisen eikä niiden ottamisen merkeissä mutta sessa tuli hyvin selvästi esiinjuuri tämä näkökoh- 71644: tämän keskustelun käymisen merkeissä, niin ta, jonka edustajat 1. Kanerva ja Pekkarinen ovat 71645: 1296 29. Tiistaina 17.3.1998 71646: 71647: 71648: täällä jo edellä tuoneet esiin, eli että talousneu- mys. (Ed. Elo: Paljonko sitä varaa jää?)- Luu- 71649: vosto ei voi toimia vakausneuvosto-tyyppisenä len, että sitä jää paljon enemmän kuin tällä het- 71650: elimenä. Selvää myöskin on se, että tarvitaan kellä vielä uskotaan. Luulen, että vuosien mit- 71651: avoin keskustelufoorumi. Mutta pankkivaltuus- taan monissa sellaisissa asioissa, jotka nyt eivät 71652: tokaan ei saa toimia tällaisena "välisiivilänä", tälle pankille kuulu, ryhdytään esittämään myös 71653: vaan eduskunnan ja pankin välillä on pystyttävä uusia haasteita, millä tavoin rahapolitiikkaa pi- 71654: tulevaisuudessa käymään selvästi avoimempaa täisi hoitaa. 71655: keskustelua. Eihän työllisyydenkään pitänyt kuulua 71656: EU :lle. Kun pari vuotta sitten keskustelua aloi- 71657: Ed. M. P o hj o 1 a (vastauspuheenvuoro): tettiin, järjestettiinpä työllisyyden ympärillä oi- 71658: Arvoisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron kein yksi huippukokous, jossa keskusteltiin näis- 71659: talousvaliokunnan puheenjohtajan ed. Hämäläi- tä kysymyksistä. Kyllä minä luulen, että tätä 71660: sen puheenvuoron johdosta. Yhdyn hänen näke- hajautettua mallia ja läheisyysperiaatetta ja 71661: mykseensä siitä, että tämä laki todella on yksi muuta näissä asioissa vielä tarvitaan, koska ED- 71662: tämän vaalikauden merkityksellisimpiä lakeja. alue on kuitenkin niin tavattoman iso ja olosuh- 71663: Hän mainitsi puheenvuorossaan, että luovumme teet ovat erilaiset. 71664: itsenäisestä rahapolitiikasta. Näinhän tässä ta- 71665: pahtuu,ja tämä lakijuuri mahdollistaa luopumi- Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 71666: sen sillä tavalla, että Suomen Pankin perustehtä- Arvoisa puhemies! Minä myös uskon, että ra- 71667: väksi tulee Euroopan keskuspankin määrittele- hapoliittisen keskustelun merkitys kasvaa ja 71668: män rahapolitiikan toteuttaminen entisen kan- Suomen Pankin rooli siinä nimenomaan tulee 71669: sallisen rahapolitiikan sijasta. Tällä tavalla rooli kasvamaan. Arvelen, että eduskunnan piirissä 71670: nyt oleellisesti muuttuu ja Suomen Pankista tulee olemme kaikki suurin piirtein samaa mieltä kuin 71671: ikään kuin kansainvälisen Europankin osa. äskeisissä puheenvuoroissakin. 71672: Säännöksissä on jo kirjoitettu hyvin tarkoin 71673: Ed. K a a r i 1 a h t i (vastauspuheenvuoro ): parlamentin asemasta, pankkivaltuuston ase- 71674: Herra puhemies! Edustajat 1. Kanerva ja Pekka- masta ja myös eduskunnan valiokunnan asemas- 71675: rinen toivat jo esille huolenaiheen, johon itsekin ta. Niin kuin talousvaliokunta on todennut, niillä 71676: haluan yhtyä, eli nimenomaan parlamentin eli säännöksillä on päinvastoin vahvistettu pankki- 71677: eduskunnan mahdollisuuden osallistua ajankoh- valtuuston mahdollisuuksia vaikuttaa nykyiseen 71678: taiseen rahapoliittiseen keskusteluun. On totta, tilanteeseen verrattuna, ja ennen kaikkea täysis- 71679: mitä ed. Hämäläinen toi esille, että tämä keskus- tunnon mahdollisuus käydä rahapoliittista kes- 71680: telumahdollisuus on pankkivaltuuston kerto- kustelua tulee vahvistumaan. 71681: musten yhteydessä vuosittain sekä erillisten ker- Sen vuoksi jatkokeskustelu talousvaliokun- 71682: tomusten yhteydessä. nassakin on lähtenyt liikkeelle siitä, miten sen 71683: Jäin kuitenkin kaipaamaan itse pykälistä, lisäksi kansalaisjärjestöjen, etujärjestöjen kautta 71684: pankkivaltuuston tehtäväluettelosta, selkeää voidaan kansalaiskeskustelua viedä eteenpäin ja 71685: määräystä siitä, että sillä olisi erityinen velvoite sitä kautta saada hyväksyttävyyttä rahapolitii- 71686: seurata eduskunnan nimissä Ekpj:n toimintaa ja kallejaennen kaikkea, miten voidaan talouspoli- 71687: sitä kautta saattaa asioita ajankohtaiseen raha- tiikan eri lohkoja sovittaa yhteen. Siinä tarvitaan 71688: poliittiseen keskusteluun eduskunnassa. Uskon, muutakin kuin eduskuntakeskustelua. Sen vuok- 71689: että rahapoliittisen päätöksenteon riippumatto- si on erittäin hyvä, että meillä on jo valmiiksi 71690: muus poliittisista päätöksentekijöistä tämän olemassa sellainen foorumi kuin talousneuvosto, 71691: suuntaisena valvontana ei tässä vaarantuisi. jonka roolia voidaan jatkossa kehittää vielä 71692: enemmän tähän suuntaan. Uskon, että olemme 71693: Ministeri S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! kai~ki näistä painotuksista aivan samaa mieltä. 71694: Uskon, että olen loppujen lopuksi pankkival- Askeisissä vastauspuheenvuoroissa kaivattiin 71695: tuuston puheenjohtajan ed.l. Kanervan ja myös tiukemmin sen ilmaisemista, että pankkivaltuus- 71696: valtuuston jäsenen ed. Pekkarisen kanssa samaa tolla tulisi olla nimenomaan mahdollisuus kes- 71697: mieltä talousneuvoston roolista. Kiinnitin huo- kusteluun eurooppalaisesta rahapolitiikasta ja 71698: miota ed. Pekkarisen sanontaan siitä, että myös sen analysoimiseen. Sitä se nimenomaan on, kun 71699: talousneuvostossa voi käydä keskustelua. Tämä mitään muuta rahapolitiikkaa ei Emun kolman- 71700: on minustakin se idea. Kyllä se valta ja vastuu on nessa vaiheessa ole kuin Ekp:n rahapolitiikka, 71701: Suomen Pankilla ja eduskunnalla. Tästä on kysy- jota Suomen Pankki osaltaan toteuttaa tässä 71702: Suomen Pankki 1297 71703: 71704: maassa. Kaikki kertomukset, kaikki raportit, Lisäksi perustuslakivaliokunta totesi, ettei 71705: kaikki selvitykset, joita pankkivaltuusto antaa, pankkivaltuustolle ole varattu minkäänlaista ak- 71706: kaikki rahapolitiikan valvonta, jota se harjoit- tiivista roolia Euroopan keskuspankkijärjestel- 71707: taa, koskee juuri nimenomaan eurooppalaista män piirissä käsiteltävissä asioissa. Tällaiset 71708: raha po Ii tiikkaa. asiat voisivat koskea esimerkiksi Euroopan kes- 71709: kuspankin asetuksenantovaltaa. Valiokunnan 71710: mielestä olisi tullut selvittää pankkivaltuuston 71711: Ed. Pykäläinen merkitään läsnä olevaksi. asemaa Ekpj:ssä tehostavia järjestelyjä, kuten 71712: pankkivaltuuston ennakollisen tiedonsaannin 71713: turvaavia menettelytapoja. 71714: Ed. 1 t ä 1 ä : Arvoisa puhemies! Suomen EU- Talousvaliokunta on kiistänyt tämänkin mah- 71715: liittymissopimuksen voimaansaattamislaki käsi- dollisuuden käyttäen perusteena sitä Euroopan 71716: teltiin vuonna 94 niin sanotussa supistetussa pe- rahapoliittisen instituutin käsitystä, mitä Suo- 71717: rustuslain säätämisjärjestyksessä. Tämä merkitsi messa on vaikea pitää hyväksyttävänä, että 71718: muun muassa sitä, että Talous- ja rahaliiton kol- pankki valtuusto, joka on Suomen Pankin toimi- 71719: mannesta vaiheesta johtuvat poikkeukset perus- elin, on sellainen poliittinen toimielin, joka vaa- 71720: tuslakeihin tulivat samalla hyväksytyiksi. Nämä rantaa Suomen Pankin riippumattomuuden. 71721: poikkeukset koskevat esimerkiksi Euroopan kes- Perustuslakivaliokunta kiinnitti huomiota 71722: kuspankkijärjestelmää ja Euroopan keskus- myös siihen, että varmuuden vuoksi on tarpeen 71723: pankkia sekä Suomen Pankin asemaa tässä jär- selventää rahalain voimaantulosäännöstä, jotta 71724: jestelmässä. päätöksentekomenettelyä koskeva rahalain 4 § 71725: Kansalliset säännökset Suomen Pankista uu- on voimassa vielä silloin, kun neuvosto 1.1.99 71726: distettiin merkittävin osin jo viime vuonna, jol- tekee perustaruissopimuksen 191 artiklan 4 koh- 71727: loin säädettiin uusi laki Suomen Pankista. Tuos- dassa mainitut päätökset. Talousvaliokunta on 71728: sa vaiheessa perustuslakivaliokunta esitti arvion jättänyt tämän ehdotuksen huomiotta asiaa täy- 71729: EU-liittymissopimuksen vaikutuksesta Suomen sin erittelemättä viitaten vain yleisesti siihen, että 71730: Pankkia koskevien säännösten uudistamiseen. perustaruissopimus ja Ekp:n perussääntö asettai- 71731: Valiokunta on nyt käsiteltävänä olevan lakieh- sivat rajoitukset tälle. 71732: dotuksen yhteydessä nojautunut tuolloin esittä- 71733: määnsä Iähtökohtaanja katsonut, että esityksen Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 71734: mukaiset rahapoliittisen suvereniteetin rajoituk- Herra puhemies! Ei ole ihme, että eräs hovioike- 71735: set ja pankkivaltuuston valuuttakurssipoliittisen uden presidentti lakivaliokunnalle lähettämäs- 71736: toimivallan lakkaaminen eivät enää tämän la- sään kirjeessä kantaa tietyllä tavalla, vaikka ei 71737: kiehdotuksen kohdalla ole valtiosääntöoikeudel- suoranaisesti tähän liittyen, huolta Suomen pe- 71738: lisesti merkityksellisiä, koska EU :n liittymissopi- rustuslain tilasta ja siitä, että nykyisin tehtävät 71739: muksen voimaansaattamislaki käsiteltiin supis- päätökset ovat vahvasti ristiriidassa Suomen pe- 71740: tetussa perustuslain säätämisjärjestyksessä. rustuslain kanssa. 71741: Kuitenkin perustuslakivaliokunta on viime- Tämä on selvästi nähtävissä. Ed. M. Pohjola 71742: vuotiseen tapaan kiinnittänyt huomiota siihen, totesi, että tämä on ehkä tämän vaalikauden 71743: että muutosten jälkeen hallitusmuodon 73 §:n tärkeimpiä lakeja ja tämä hyväksytään yksin- 71744: mukainen vaatimus Suomen Pankin toimimises- kertaisessa säätämisjärjestyksessä. Tämä on 71745: ta eduskunnan hoidossa ei enää vakiintuneessa aika erikoista. Nyt näkee selvästi, niin kuin ed. 71746: merkityksessä toteudu. Kompensoivana mah- Itäläkin totesi, että kun aikanaan Suomen ED- 71747: dollisuutena valiokunta nosti esille sen, että joh- jäsenyys, siis lähtökohta suomalaisen itsenäi- 71748: tokunnan jäsenten nimittäminen siirretään syyden menettämiselle, hyväksyttiin supistetus- 71749: pankkivaltuustolle. Tämä lisäisi valiokunnan sa perustuslain säätämisjärjestyksessä, sen jäl- 71750: käsityksen mukaan myös Euroopan keskus- keen kaikki lait, vaikka ne ovat ristiriidassa pe- 71751: pankkijärjestelmän kansanvaltaisuutta. rustuslain kanssa, voidaan säätää yksinkertai- 71752: Talousvaliokunta ei kuitenkaan omaksunut sessa säätämisjärjestyksessä. Missä vaiheessa, 71753: tätä näkemystä, vaan katsoi esityksen mukaisen minä vain kysyn, meillä törmätään perustusla- 71754: nimitysmenettelyn soveltuvan paremmin siihen kiin, joka vaatii vaikeutettua viiden kuudesosan 71755: valtioelinten yleiseen toimivallan jakoon, jonka enemmistöä? On uskomatonta, että tämä edus- 71756: mukaan toimeenpanovallan käyttäminen kuu- kunta ei missään vaiheessa enää herää tähän 71757: luu tasavallan presidentille ja valtioneuvostolle. asiaan. 71758: 71759: 82 280320 71760: 1298 29. Tiistaina 17.3.1998 71761: 71762: 71763: Totean vielä, herra puhemies, lopuksi, että sään ottanut kantaa siihen, miten eduskunnan 71764: puhutaan rahapoliittisesta keskustelusta, kuinka asemaan voidaan tämän lainsäädännön yhtey- 71765: parlamentti käy täällä rahapoliittista keskuste- dessä puuttua, eikä löydä siitä riittävää kompen- 71766: lua. Eivät rahattomat käy mitään keskustelua. Se saatiota aikaisempiin mietintöihinsä viitaten. 71767: on hampaattomien höpinää sen jälkeen, kun me- Sen vuoksi on todellakin vielä syytä miettiä kysy- 71768: nemme Euroopan keskuspankin jäseneksi. Meil- mystä, millä tavalla eduskunnan valta ja asema 71769: lä ei ole täällä kuin kahvipöytäkeskustelua näissä tulee tämän lainsäädännön yhteydessä järjestää, 71770: asioissa kahden prosentin valtaosuuksilla. Herä- että tämän kaltaista vajetta ei pääse syntymään ja 71771: tään näkemään tämä asia ja lakataan höpöttä- että asiat voidaan käsitellä siinä järjestyksessä, 71772: mästä! mitä perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja ja 71773: jäsenetkin ovat esittäneet. 71774: Ed. H e 11 e (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa 71775: puhemies! Toivon, että ed. Aittaniemi lukisi Ed. P u 11 i a i n e n (vastauspuheenvuoro ): 71776: myös perustuslakivaliokunnan lausuntoja näistä Arvoisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoroa 71777: asioista, jolloin hänelle asiat selviäisivät eikä hä- erityisesti ed. Aittaniemen puheenvuoron joh- 71778: nen tarvitsisi kysellä toistuvasti samoja asioita. dosta, joka tavallaan liittyi myös siihen pääpu- 71779: Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Itälä heenvuoroon, mistä tämä keskustelu käynnistyi. 71780: puuttui talousvaliokunnan mietintöön siltä osin, Ed. Aittoniemi, me ED-kriitikot hävisimme 71781: että se ei ottanut kovin hyvin huomioon perus- yhdessä napinpainalluksessa tämän koko pelin. 71782: tuslakivaliokunnan lausunnossaan esittämiä Tässä se jännitysnäytelmä syntyy vain siitä, että 71783: kantoja. Olen puheenjohtaja Itäiän kanssa tästä kun me olemme menossa Emun kolmanteen vai- 71784: asiasta täysin samaa mieltä. Korostan vielä sitä, heeseen ja kun Suomi ristoreipasmaisesti hoitaa 71785: että kun talousvaliokunta mietinnössään toteaa, kaikki perustuslakinsa, kaiken Suomen Pankki 71786: että hallitus on valmistelussa ottanut huomioon -lainsäädännön, kaiken mahdollisen etukäteen 71787: aiemmat talousvaliokunnan ja perustuslakiva- tietämättä, toteutuuko Emun kolmatta vaihetta 71788: liokunnan kannanotot, niin se ei kyllä perustus- lähitulevaisuudessa vai ei, niin voi olla niin koo- 71789: lakivaliokunnan osalta pidä paikkaansa. Tämä minen tilanne, että meillä on Suomen Pankki, 71790: käy ilmi myös perustuslakivaliokunnan lausun- jolla ei ole oikeastaan mitään Suomen Pankki 71791: nosta tältä osin. -roolia siihen tilanteeseen, että Suomen pitäisikin 71792: Lisäksi kiinnitän tässä yhteydessä huomiota jatkaa itsenäistä valuuttapolitiikkaa. Me olem- 71793: siihen, että talousvaliokunnan mietintö on tie- me tilanteessa, jossa meillä ei ole minkäänlaisella 71794: tyiltä osin ristiriitainen politiikkakäsityksen lailla päätetty minkäänlaisesta valuuttayksikös- 71795: vuoksi. Toisaalla sanotaan, että Suomen Pankin täjnp. 71796: johdon tulisi olla kiinteässä yhteydessä maan hal- Ed. Aittoniemi, teidän kannattaisi vaihtaa le- 71797: lituksen kanssa, toisaalta sitten sanotaan, että vyä. Nyt on aika mennyt siihen, että joudutaan 71798: pankkivaltuuston kanssa se ei saa olla niin kiin- levyä vaihtamaan, ja se on se ed-levy vaikka 2005. 71799: teässä yhteydessä, koska se on poliittinen elin. Vaihtakaa se siihen, niin silloin pysytte ajan ta- 71800: Minä olen kyllä luullut, että myös maan hallitus salla. 71801: on erittäin poliittinen elin. Tältä osin mietintö ei 71802: ole kovin looginen, ja sama asia koskee tietysti Ed. H ä m ä 1 ä i n en (vastauspuheenvuoro): 71803: hallituksen esitystä, jossa pitkälti on se näkemys, Arvoisa puhemies! Olen edelleen sitä mieltä, että 71804: että jos jossakin elimessä on kansanedustajia, nimitysvalta pankkivaltuustolle ei oikein hyvin 71805: niin se on sietämätön asia. istu meillä perinteisesti ajateltuihin eri valtioelin- 71806: ten toimivaltasuhteisiin. Tätä samaa keskustelua 71807: Ed.l. Kanerva (vastauspuheenvuoro): Ar- on käyty aiemminkin ja samaan lopputulemaan 71808: voisa puhemies! Kieltämättä keskustelussa on on päädytty aikaisemminkin. Tällä samalla kan- 71809: sävyjä, jotka viittaavat siihen, että ensin hieman nalla nykyisten toimivaltasuhteiden ylläpitämi- 71810: peilataan, mitä mieltä Emi, European Monetary sestä oli myös tuleva oikeuskansleri, joka nimen- 71811: Institute, on näistä kannoistamme,ja senjälkeen omaan myös korosti samalla tavoin, että se kovin 71812: omaksutaan kansallinen kanta. Tämä on hyvin huonosti sopii pankkivaltuustolle. 71813: vakava keskustelunaihe varsinkin, kun äsken Ennakollinen tiedonsaanti on asia, joka on 71814: kävi ilmi perustuslakivaliokunnan puheenjohta- tietysti kiinni myös erilaisista salassapitovelvolli- 71815: jan puheenvuorossa, että perustuslakivaliokunta suuksista, joita rahapolitiikkaan liittyy niin Eu- 71816: on kaksi erillistä kertaa, erillisissä mietinnöis- roopan keskuspankin yhteydessä kuin nykyises- 71817: Suomen Pankki 1299 71818: 71819: sä kontekstissa, jossa pankkivaltuutetut ovat mielestä pitäisi olla oikeus ennakolliseen tiedon- 71820: Suomen Pankkia ja kotimaista rahapolitiikkaa saantiin, minun mielestäni se on vähäisintä, mitä 71821: valvova toimielin. Ennakoilista rahapoliittista kansanedustajille voitaisiin suoda. Kyllä mieles- 71822: keskustelua ei juurikaan ole eduskunnassa kuul- täni nyt talousvaliokunnan tulkinta riippumatto- 71823: tu. Ennen kaikkea tässä tietysti täytyy pitää sitä muudesta menee vähän liian pitkälle. Minusta 71824: silmällä, ettei säännöksissä rikota perussäännön talousvaliokunta on ottanut liian väljän tulkin- 71825: riippumattomuusvaatimuksia eikä anneta sel- nan, mitä tulee riippumattomuuteen siitä huoli- 71826: laista kuvaa, että Suomen Pankin johtokunta tai matta, mitä mieltä Euroopan rahainstituutti on 71827: Euroopan keskuspankkijollakin tavalla tulisivat tästä asiasta ollut. 71828: evästetyiksi ja niille annettaisiin määräyksiä etu- 71829: käteen rahapolitiikasta. Sen perussääntö nimen- Ed. 1 t ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 71830: omaan kieltää. puhemies! Ed. Hämäläiselle sen verran, että jos 71831: Rahalain 4 §:stä ed. Itälä kantoi huolta ja oli talousvaliokunta on sitä mieltä, että tämä kom- 71832: sitä mieltä, ettei talousvaliokunnan kantaa, jolla pensoiva vaikutus soveltuu huonosti valtioelin- 71833: perusteltiin perustuslakivaliokunnan kannan ten yleiseen toimivallan jakoon, niin on ongelma 71834: huomioonottamattomuutta, ollut perusteltu. myös se, minkä valiokunta on todennut, että 71835: Kyllä se on perusteltu. Silloin 1.1., kun päätökset 73 §:n mukainen vaatimus siitä, että Suomen 71836: tehdään, on siirrytty Emun kolmanteen vaihee- Pankki toimii eduskunnan hoidossa, ei enää to- 71837: seenja se merkitsee nimenomaan sitä, että nykyi- teudu. Sitten olisi pitänyt keksiä ehkä jotain 71838: set pankkivaltuuston tehtävät ovat silloin lakan- muuta kompensoivaa, jos tämä, mitä me esitim- 71839: neet olemasta ja silloin noudatetaan erilaisia me- me, ei sovellu. Tietysti se ongelma jää edelleen 71840: nettelytapoja. olemaan. Jotain muuta olisi pitänyt keksiä, jos 71841: tämä ei käy. 71842: Ed. K a a r i 1a h t i (vastauspuheenvuoro ): 71843: Herra puhemies! Puheenjohtaja Itäiän näkemyk- Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Pu- 71844: seen yhtyen saanen kummastella sitä, että toista- heenvuoroni käsiteltävänä olevasta asiasta on 71845: miseen, voijopa sanoa, perustuslakivaliokunnan hyvin lyhyt ja selkeä, mutta saattaa kestää yli 71846: lausunnon yli kävellään. Valiokunta on toistami- tuon kaksi minuuttia, joten tulin varmuuden 71847: seen vaatinut kompensaatioita, jotta tämä vaje vuoksi tänne puhujakorokkeelle. 71848: täytettäisiin. Voi sanoa, että ensimmäisen kerran Hallituksen esityksessä ja talousvaliokunnan 71849: hallituksen esityksessä olisi tämä perustuslakiva- mietinnössä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki 71850: liokunnan näkemys jo tullut huomioida. Suomen Pankista. Lakiin ehdotetaan tehtäväksi 71851: Ed. Aittaniemelle haluan lukaista otteen muutokset, jotka ovat tarpeen Suomen Pankin 71852: erään asiantuntijan lausunnosta suoraan säätä- liittämiseksi osaksi Euroopan keskuspankkijär- 71853: misjärjestyksestä, johon useimmat asiantunti- jestelmää silloin, jos Suomi osallistuu Euroopan 71854: jamme ovat valiokunnassa yhtyneet: "Rahalain yhteisön perustamissopimuksen 191 artiklan 71855: kumoaminen on muodollisesti ristiriidassa halli- mukaisesti euroalueeseen. 71856: tusmuodon 73 §:n 1 momentin kanssa. Mutta Katsomme, ettei Suomen tule liittyä ensim- 71857: kun se on EU-liittymissopimuksen Rahaliiton mäistenjoukossa 1.1.99 alkaen Euroopan talous- 71858: kolmannessa vaiheessa vaatima toimi, sopimuk- ja rahaliiton jäseneksi. En tässä yhteydessä puutu 71859: sen voimaansaattamislain säätämisjärjestys kat- perusteellisesti syihin, koska keskustelu ja päät- 71860: taa tämänkin perustuslainvastaisuuden." täminen itse liittymisestä käydään valtioneuvos- 71861: ton tiedonannon yhteydessä. Totean kuitenkin 71862: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa pu- lyhyesti, etteivät Suomen valtiontalouden ja työl- 71863: hemies! Koko Euroopan keskuspankkijärjestel- lisyyden tila ja näkymät ole tällä hetkellä parhaat 71864: mä ja myös tämä laki Suomen Pankista, jota me mahdolliset. Emun riskeihin varautumisen kan- 71865: käsittelemme, on osa sitä prosessia, jossa poli- nalta välttämätöntä budjettiylijäämää ei ole nä- 71866: tiikka halutaan ottaa pois politiikasta. Niin kuin köpiirissä vuosiin saati tarvittavia rakenteellisia 71867: tässä käy ilmi, pankkivaltuusto saa antaa selon- uudistuksia. 71868: tekoja, käydä keskustelua, sama koskee talous- Talouden häiriötilanteiden riskit ovat Emu- 71869: valiokuntaa, koko eduskuntaa, mutta päätök- jäsenyydessä vaarassa kaatua heikoimmassa 71870: sentekoon ei ole minkäänlaisia mahdollisuuksia. asemassa olevien jo valmiiksi kovien leikkaus- 71871: Kun ed. Itälä toi esille perustuslakivaliokun- ten kohteeksi joutuneiden väestöryhmien ja 71872: nan huolen siitä, että perustuslakivaliokunnan alueiden kannettaviksi. Siksi Suomen keskustan 71873: 1300 29. Tiistaina 17.3.1998 71874: 71875: 71876: eduskuntaryhmä katsookin, ettei tällaisessa Ed. E 1 o : Puhemies! Ehkä muutama sana en- 71877: kunnossa olevalle Suomelle liittyminen meille sin ed. Kiviniemen esille ottamasta keskustan 71878: huonosti sopivaan yhteisvaluutta-alueeseen johdonmukaisesta Emu-linjasta. Aivan selviä 71879: Emuun ole Suomen ja suomalaisten edun mu- merkkejä siitä, että Suomen keskusta valmistau- 71880: kaista. Eli Suomen ei tule liittyä Emun jäseneksi tuu Emuun, on olemassa. Suomen Pankki kes- 71881: sen käynnistyessä 1.1.1999. Koska linjamme on kustan johtaessa maan hallitusta vuonna 1993 71882: tämä, Suomen Pankkia koskevan lain ja eräi- alusta muun muassa päätti, että Suomi tavoitte- 71883: den siihen liittyvien lakien muuttaminen ei ole lee 2 prosentin inflaatiota. Se oli sovittu yhteis- 71884: ajankohtaista eikä perusteltua. Tulemmekin työssä maan hallituksen kanssa, jota keskustan 71885: asian kolmannessa käsittelyssä esittämään laki- puheenjohtaja Esko Aho johti. Samoin alkoivat 71886: ehdotusten hylkäämistä. leikkaukset, jotka tähtäsivät meidän maamme 71887: velkaantumisen ja budjettivajeen saamiseen 71888: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): Emu-kuntoon. Nämä ovat, ed. Kiviniemi, aivan 71889: Arvoisa herra puhemies! Olisin kysynyt ed. Kivi- kiistattomia. Myös jos seuraa esimerkiksi edusta- 71890: niemeltä, miten hän arvelee, että me pärjäisimme ja-puheenjohtaja Ahon puheenvuoroja vuodelta 71891: osuudella, joka on arvioitu siten, että Suomen 1994, niistäkin voidaan lukea nämä samat johto- 71892: osuus Euroopan keskuspankin pääoma-avai- päätökset. Eli keskusta valmistautui Esko Ahon 71893: messa olisi noin 1,4 prosenttia, taijos me laskem- johdolla Emun kolmanteen vaiheeseen ensim- 71894: me 11 mukana olevaa maata Rahaliitossa, niin mäisten joukossa. 71895: 1,8 prosenttia. Miten te arvelette, että yksin pär- Puhemies! Siitä huolimatta on tietysti selvää, 71896: jäisimme yhtä kolmasosaa maailman valuutta va- että viime vuosien aikana on tapahtunut paljon 71897: rantoa tai pääoma-avainta vastaan sillä panok- eri asioita, ja voidaan perustellusti myös sanoa, 71898: sella? että on tultu toisiin johtopäätöksiin. Mutta to- 71899: siasiahan on, että laki Suomen Pankista, jota 71900: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): me käsittelemme, on valmistautumista Emun 71901: Arvoisa puhemies! Olen ed. Kiviniemen ja hänen kolmanteen vaiheeseen, ja niin kuin tiedämme, 71902: eduskuntaryhmänsä kanssa samaa mieltä ku- Suomi valmistelee aika kovalla kiireellä - me 71903: vauksesta Suomen tilasta ja kunnosta lähdettäes- käsittelemme tämän lain kolmannessa käsitte- 71904: sä Emun kolmanteen vaiheeseen mukaan. Olen- lyssä perjantaina - liittymistä euromaiden 71905: naista onkin tuon eduskuntaryhmän kannalta se, joukkoon ensimmäisten aallossa, ja valmistelee, 71906: oliko Suomen velkaantuneisuus, Suomen työttö- sanoisin, herra puhemies, siitä huolimatta, että 71907: myystilanne, kaikki se, jota kuvasitte juuri äsken, kansan enemmistö näyttää nyt selvästi vastus- 71908: tiedossa jo silloin, kun Suomen keskusta vei Suo- tavan Emuun menemistä ensimmäisessä aallos- 71909: men ED-jäsenyyteen. Se kaikki oli vuonna 1994 sa. 71910: syksyllä täsmälleen tiedossa. Se oli tiedossa, kun Tämän päivän Helsingin Sanomien mukaan 71911: lokakuun 16 päivänä oli neuvoa-antava kansan- eurobarometri, joka mielestäni on varsin luotet- 71912: äänestys, ja nyt vasta teille juolahtaa mieleen, tava barometri, kertoo, että 62 prosenttia suoma- 71913: että tämä olisi huono homma. Onhan tietysti laisista vastustaa euroalueeseen liittymistä en- 71914: hyvä, että joskus tulee järjestykseen ja mieleen simmäisten joukossa ja 33 prosenttia kannattaa, 71915: kaikenlaisia asioita, että kirkastuksen jakso on 5 prosentilla suomalaisista ei ole mielipidettä. 71916: kepulla menossa. Tästä tulee mieleen, kun esimerkiksi Taloustutki- 71917: mus on jatkuvasti tuonut esille selvityksiä, joiden 71918: Ed. Kiviniemi (vastauspuheenvuoro): mukaan mielipiteet ovat suurin piirtein tasan 71919: Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaiselle voisi todeta, puolesta ja vastaan, onko Taloustutkimuksen 71920: että en lähde nyt viemään tätä keskustelua edelli- tarkoitus yrittää vaikuttaa yleiseen mielipitei- 71921: sen eduskunnan päätöksiin. Kyllä keskustan seen, koska, kerran vielä sanon, eurobarometri 71922: Emu-linja on hyvin selkeä ja looginen, niin kuin on mielestäni varsin luotettava barometri ja sitä 71923: näkee muun muassa vastalauseesta ja keskuste- käytetään kaikissa EU-maissa. Tämä on hyvin 71924: lusta, jota käydään itse tiedonannon yhteydessä. mielenkiintoinen kysymys tosiaan, koska tämän 71925: Ed. Kokkoselle toteaisin vain, että kyllä tämä päivän tietojen mukaan Suomessa vastustajien 71926: linja on todella harkittu,ja tiedämme ilman muu- määrä on suurin EU-maissa. Esimerkiksi Ruot- 71927: ta sen, ettei ole helppoa jäädä ensimmäisessä sissa vain 56 prosenttia vastustaa, ja Ruotsi on 71928: vaiheessa ulkopuolelle, mutta kuitenkin olemme nimenomaan päättänyt hallituksen esityksellä, 71929: punninneet nämä asiat tällä tavalla. joka perustuu kansalaisten mielipiteeseen, jäädä 71930: Suomen Pankki 1301 71931: 71932: Emun kolmannen vaiheen ensimmäisten maiden syttävyyden saamiseen noudatetulle rahapolitii- 71933: ulkopuolelle. kalle." Näinhän asian laita tietysti on. Se rajoit- 71934: Puhemies! Oma mielipiteeni on, sanon sen tuu siihen, että saadaan hyväksyntä noudatetulle 71935: suoraan ja olen sen sanonut, että Suomessakin rahapolitiikalle. (Ed. Hämäläinen: Jos sitä nou- 71936: päätöksiä olisi pitänyt tehdä ja pitäisi tehdä niin, datetaan!) - Puheenjohtaja Hämäläinen, tosi- 71937: että äänestäjät pysyvät mukana. Nyt näyttää sil- asia on tietysti se, olemmeko me kovinkaan pal- 71938: tä, että äänestäjät eivät kovin hyvin pysy tässä jon muotoilemassa sitä noudatettavaa rahapoli- 71939: päätösvauhdissa mukana, vaan äänestäjien tiikkaa. Mitä arvoa esimerkiksi arvostetun Suo- 71940: enemmistö on jonkin verran jäljessä poliitikko- men Pankin pankkivaltuuston keskustelulla on? 71941: jen johto linjasta. Siinä mielessä tietysti tämä on Kannattaako meidän tosiaan esimerkiksi estää 71942: mielestäni varsin vaarallinen kehitys meidän de- pankkivaltuustolta tiedon saaminen ennakkoon 71943: mokratiassamme. Näyttää siltä, että ihmisten sen takia, että he vaikuttaisivat jotenkin keskei- 71944: keskuudessa turhautuminen on selvästi lisäänty- sesti Euroopan keskuspankin rahapolitiikkaan? 71945: mässä, turhautuminen siihen, että he pystyisivät Minä en, puhemies, siihen usko. Jos joku muu 71946: vaikuttamaan poliittiseen prosessiin, mikä hei- uskoo, uskokoon vain. 71947: jastuu valitettavasti ihmisten mielenkiinnon vä- Olin eilen muuten Euroopan neuvoston erääs- 71948: hentymisenä politiikkaan ja sitä kautta myös to- sä kokouksessa. Siellä ranskalainen puheenjoh- 71949: dennäköisesti ihmisten entistä vähäisempänä taja totesi, että poliitikkojen suurin hyve on se, 71950: osallistumisena vaaleihin. Tämä muuten näkyi että he eivät ole naiiveja. Minä toivon, että tämä 71951: Ranskan paikallisvaaleissa. Ranskalaiset olivat koskisi myöskin Suomen eduskuntaa, että suo- 71952: kovasti ihmeissään, kun äänestysprosentti oli 10 malaiset poliitikot eivät olisi naiiveja ja uskotteli- 71953: prosenttia alhaisempi kuin aikaisemmin. Siitä si kansalle jotakin sellaista, mitä nyt kansa ei 71954: huolimatta, että vasemmisto, jokajohtaa maata, kuitenkaan usko. Olen monta kertaa huoman- 71955: sai nyt luottamuksen ranskalaisilta äänestäjiltä, nut, että kansa on paljon viisaampi kuin poliiti- 71956: on huoli siitä, etteivät ihmiset käy äänestämässä, kot. (Ed. Kekkonen: Voi, voi!) Poliitikot kuvitte- 71957: koska he ovat sitä mieltä, että poliitikot eivät levat esimerkiksi, ed. Kekkonen, että kun me 71958: kuuntele riittävästi heidän mielipiteitään. ilmoitamme karsivamme 1,6 miljardia markkaa 71959: Puhemies! On mielenkiintoista todeta, että- helikoptereista, ettei kansa näe, että sehän on 400 71960: ed. Hämäläinen, joka on talousvaliokunnan pu- miljoonaa markkaa suurempi huijaus kuin viime 71961: heenjohtaja, sen aivan suoraan sanoikin täällä- viikolla. Mutta, puhemies, tämä oli vain eräs 71962: Suomi menettää oman rahan, mutta ehkä sitä huomautus tähän naiiviuteen. 71963: tärkeämpää on, että me menetämme rahapolitii- Päälinjat kuitenkin, puhemies, luodaan Eu- 71964: kan. Monille suomalaisille on tietysti suuri tun- roopan keskuspankissa ja Suomen mahdollisuu- 71965: neasia se, että me menetämme Suomen markan, det vaikuttaa ovat todella hyvin pienet. Toin 71966: mutta ei ehkä osata ihan riittävästi miettiä sitä, esille jo aikaisemmin, kun tämä oli lähetekeskus- 71967: mitä merkitsee oman rahapolitiikan menettämi- telussa, pääjohtajakeskustelun, jossa meillä suo- 71968: nen. malaisillakin piti olla jokin rooli, kun Sirkka 71969: Tosiasiahan on, johon on monta kertaa viitat- Hämäläisen nimi nousi esille vahvana kompro- 71970: tu, että Suomen Pankista on tulossa Euroopan missiehdokkaana. Nyt kuitenkin tämä keskuste- 71971: keskuspankin sivukonttori. Kun me nyt keskus- lu velloo jatkuvasti ja näyttää siltä, että ranska- 71972: telemme pankkivaltuuston ja muiden elimien laisille kelpaisi oman keskuspankin pääjohtajan 71973: roolista, niin tosiasiahan on, että se on hyvin Trichetin lisäksi jo esimerkiksi Luxemburgin 71974: hyvin vähäinen. Totta kai lain yhteydessä ja va- pääministeri Juncker, ja näyttää kelpaavan Bel- 71975: liokunnan mietinnössä yritetään korostaa tehtä- gian entinen valtiovarainministeri Maystadt 71976: viä, joita esimerkiksi pankkivaltuustolle jää, myöskin. Kovaa peliä pelataan, mutta emme me 71977: mutta tosiasia on, että pankkivaltuustolle ja suomalaiset ole siinä pelin loppusuoralla muka- 71978: muillekin poliittisille elimille jää enää hyvin vä- na. Meidän ei kannata olla niin naiiveja, että 71979: hän tehtävää sen jälkeen, kun Suomen Pankki uskoisimme olevamme suuria vaikuttajia silloin, 71980: tulee olemaan osa Euroopan keskuspankkijär- kun Saksa ja Ranska pelaavat Euroopan rahapo- 71981: jestelmää. Iitiikassa. (Ed. Kekkonen: Mitä tämä tuhkan ri- 71982: Mitä tulee kansallisen keskuspankin rooliin, pottelu tarkoittaa?)- Ed. Kekkonen, saatte vas- 71983: valiokunta toteaa muun muassa seuraavaa: tauspuheen vuoron, jos haluatte vielä. Ei tässä ole 71984: "- -kansallisen keskuspankin rooli painottuu yh- mitään tuhkan ripottelemista. Ed. Kekkonen, 71985: teisen rahapolitiikan valmisteluun sekä hyväk- minä toivoisin myöskin, että ed. Kekkonenkaan 71986: 1302 29. Tiistaina 17.3.1998 71987: 71988: 71989: ei olisi naiivi. Mutta jos ed. Kekkonen haluaa, vaikuttaa, niin miten voidaan vaikuttaa kaikkiin 71990: niin se on hänen asiansa. muihin sektoreihin? 71991: Puhemies! Meille jää ainoaksi tehtäväksi Suo- 71992: messa yhdessä Euroopan keskuspankin kanssa Ed. Kiviniemi (vastauspuheenvuoro): 71993: pitää huolta niin sanotusta hintavakaudesta eli Arvoisa puhemies! Ed. Elo keräili minulle vasti- 71994: alhaisesta inflaatiosta. Olen jo aikaisemminkin neeksi ennusmerkkejä keskustan varustautumi- 71995: esittänyt kysymyksen siitä, uskooko joku tosis- sesta ensimmäisten joukossa Emuun. Mielestäni 71996: saan, että me pystymme noudattamaan vielä al- hänen luettelemansa esimerkit olivat kyllä lähin- 71997: haisempaa inflaatiota kuin mitä me olemme nou- nä näistä leikkauksista lähtien esimerkkejä ylei- 71998: dattaneet. Pitääkö meidän mennä alle nollan in- sestä talouden kuntoon saattamisesta, joka on 71999: flaatiossa? Japanissa kai mentiin miinuspuolelle välttämätöntä, ollaan ensimmäisten joukossa 72000: jokin vuosi sitten, mutta me tiedämme Japanin mukana Emussa tai ei. Hän vertasi keskustan 72001: talousvaikeudet, eli on aika vaikea kuvitella, että vastustamista näennäisvastustamiseen, mutta 72002: saisimme jotain lisäarvoa hintavakaudesta Eu- tietenkin kieltämättä tulee sellainen olo itselle- 72003: roopan keskuspankin kautta ja sitä kautta, että kin, että ensimmäisten joukossa Emuun menon 72004: Suomen Pankki ja myöskin me suomalaiset nyt vastustaminen on taistelua tuulimyllyjä vastaan 72005: menetämme oman rahapolitiikkamme. ja näennäisvastustamista, mutta näennäisvastus- 72006: Sitä paitsi, puhemies, kiinnitän huomiota sii- tamista nimenomaan sen vuoksi, että hallitus on 72007: hen, että muitakin tavoitteita pitää olla. Ed. Hä- päättänyt jo ajat sitten kansaa ja eduskuntaa 72008: mäläinen toi esimerkiksi lähetekeskustelussa ter- kuuntelematta tästä ensimmäisten joukossa 72009: veisiä Uudesta-Seelannista, jossa asetetaan myös Emuun menemisestä. 72010: muita tavoitteita, esimerkiksi työllisyys ja talous- 72011: kasvu. Mielestäni ne olisi nostettava esille keskei- Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 72012: sesti. Niiden olisi myös oltava suomalaisten vaa- Arvoisa herra puhemies! Valitettavasti minulla ei 72013: timus Euroopan keskuspankin politiikassa: ollut tilaisuutta kuulla ed. Elon koko puheenvuo- 72014: Työllisyys, talouskasvu, rahapolitiikka - ne roa. Voi olla, kun kesken tulin, että korviini tart- 72015: kuuluvat yhteen. Niitä ei voi erottaa toisistaan, tuivat jotkut sellaiset ajatukset, jotka oli pohjus- 72016: mutta näin nyt vain tapahtuu, ja se tapahtuu tettu jo hiukan aikaisemmin, mutta juuri sillä 72017: meidän suomalaistenkin poliitikkojen hyväksy- röyhkeydellä, minkä antaa tietämättömyys siitä, 72018: misellä. mitä hän aikaisemmin oli sanonut, totean ed. 72019: Me emme haluakaan olla vaikuttamassa. Me Elolle, että se kansallinen vähättely, johon te 72020: emme edes halua, että saisimme esimerkiksi en- syyllistytte,jopa se kansallinen itseinho, sillä var- 72021: nakkoon jotain tietoja niistä asioista, joita suuret masti taataan se, että ei vain politiikka lähde pois 72022: päättäjät ovat päättämässä. Kysymys nousee sii- politiikasta ja rahapolitiikasta, vaan myös Suomi 72023: tä, emmekö me poliitikot sitten luota omaan on pääsemättä sisään minkäänlaiseen sellaiseen 72024: osaamiseemme. Onko niin, että me olemme sitä päätöksentekoon, joka meille on välttämätöntä. 72025: mieltä, että muut asiantuntijat osaavat parem- Me tällä asenteella, ed. Elo, mitä te edustitte, 72026: min? Me emme osaa näitä kokonaisuuksia yh- olemme varmasti tulevaisuudessa pulassa siinä 72027: teensovittaa. Näyttää siltä, ettäjos vain rahapo- Euroopassa, joka muotoutuu joka tapauksessa, 72028: litiikkaan kiinnitetään huomiota, niin silloin ko- halusimme me sitä tai emme. 72029: konaisuuden muut osatjäävät varsin vähälle, eli Miksi sanon tämän näin jyrkästi ja juuri nyt 72030: työllisyys ja mahdollisimman nopea talouskasvu katson, että talvisodan rauhan muisto muutama 72031: jäävät sivuasioiksi rahapolitiikkaan eli alhaiseen päivä sitten velvoitti minut tähän. 72032: inflaatioon verrattuna. 72033: Puhemies! Täällä käytiin jo äsken mielenkiin- Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! 72034: toista keskustelua myöskin perustuslakivalio- Tässä vaiheessa haluan lyhyesti kommentoida 72035: kunnanja talousvaliokunnan näkemysten välillä ed. Kiviniemelle sitä, että minun mielestäni todis- 72036: siitä, mikä tulisi olla eduskunnan pankkivaltuus- teet siitä, että keskusta alkoi valmistautua 72037: ton rooli. En enää siihen sen enempää puutu. Emuun viime kaudella, ovat selvät: inflaation 72038: Totean vielä kerran, että kun me varmaan hyväk- alentaminen 2 prosenttiin nopeasti hyvin kor- 72039: symme tämän lakiesityksen, niin tulemme lopul- keasta inflaatiosta ja hyvin karkeat leikkaukset, 72040: lisesti siunaamaan Suomen osalta sen, että poli- jotka keskustan johdolla aloitettiin silloin. 72041: tiikka vedetään pois rahapolitiikasta ja muuten- Kun vertaan, ed. Kiviniemi, esimerkiksi Ruot- 72042: kin politiikasta. Jos rahapolitiikkaan ei enää voi siin, jossa ei ollut päätetty valmistautua vielä 72043: Suomen Pankki 1303 72044: 72045: moneen vuoteen Emuun siihen aikaan, kun kes- enemmistön tuntoja vai voiko päättäjä olla näyt- 72046: kusta oli hallituksessa, niin siellähän on paitsi tämässä tietä? 72047: leikattu, on otettu myös tuloja, on otettu suuryri- Mutta sitten itse tähän asiaan. Demokratiava- 72048: tyksiltä ja suurituloisilta tuloja. Se ei ole ollen- jeesta olen taipuvainen ajattelemaan vähän sa- 72049: kaan niin karkeaa leikkaamista, mitä esimerkiksi man suuntaisesti kuin ed. Elo. Demokratiavaje 72050: Esko Ahon hallitus harrasti. näytetään tässä korvattavan joka paikassa vain 72051: keskustelulla. 72052: Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro): 72053: Arvoisa puhemies! Oli ihan mukava kuunnella Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Puhemies! 72054: ed. Kekkosen lausuntoa siitä, kuinka hän arvos- Ed. Kekkosen puheenvuoron johdosta haluan 72055: taa ed. Elon vaikutusvaltaa yhteiskunnassa, kos- vielä sanoa sen, että en ole vähäteHyt mitenkään 72056: ka hän Suomen tulevan tien viitoitti äsken ed. Suomen vaikutusvaltaa. Olen yrittänyt olla rea- 72057: Elon puheenvuoron perusteella. Ihanaa demari- listi ja toistan sen, että realismi kyllä kannattaa. 72058: en keskeistä kunnioitusta! (Ed. Kekkonen: Mi- Minun mielestäni tällainen lapsellinen, naiivi 72059: nulla oli varauksia, en kuullut koko puheenvuo- usko siihen, että me olisimme jotakin enemmän 72060: roa!) kuin me olemme, heijastui myös ed. Kokkosen 72061: Ed. Elon äskeisen puheenvuoron johdosta to- puheenvuorosta. Ed. Kokkonen tuo aina joitain 72062: tean, että kun hän siis aivan oikein kuvasi sen, prosenttilukuja tänne. Ed. Kokkonen, niillä pro- 72063: että kansat eivät EU :ssa pysy vauhdissa mukana, senttiluvuilla ei ole mitään merkitystä. Kun Suo- 72064: ja kun ed. Kekkonen oli varmasti siinä oikeassa, mi menettää oman rahapolitiikkansa, sillä on 72065: että jos Emu-päätös nyt syntyy, niin sitten hom- paljon suurempi merkitys kuin ed. Kokkosen 72066: ma menee eteenpäin, niin mikä näiden kahden mainitsemilla prosenttiluvuilla. 72067: asian yhdistämisen tulos on? Se on täsmälleen se, Mitä tulee ed. Pulliaisen näkemykseen siitä, 72068: että eurosta tulee erittäin heikko valuutta. Siis että eurosta tulee heikko valuutta, näin saattaa 72069: juuri sen takia, että valtiot, kulloisetkin poliittiset käydä, ehkä eri syistä kuitenkin, mitä ed. Pulliai- 72070: hallitukset ovat pakotettuja tekemään kansalai- nen sanoi. Kun mukaan tulossa ovat Belgia ja 72071: sia kosiskelevia poliittisia ratkaisuja, oli Waige- Italia, joissa valtion velka on kaksinkertainen 72072: lin leikkuri olemassa taikka ei. Siitä seuraa heik- konvergenssikriteeriin nähden, näyttää siltä, että 72073: ko euro ja siitä seuraavat sitten talouspoliittiset aikamoisen heppoisilla perusteilla nimenomaan 72074: vaikutukset tilanteessa, jossa talouspoliittisia valtion velan osalta nyt on maita tulossa tähän 72075: instrumentteja EU:lla ei ole lainkaan. mukaan. Saattaa hyvin käydä niin, että eurosta 72076: tulee todella heikko valuutta. Mitä sanovat sen 72077: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): jälkeen saksalaiset, jotka ovat jo tällä hetkellä 72078: Arvoisa herra puhemies! Olisin tiedustellut, mi- hyvin turhautuneita koko tähän eurokeskuste- 72079: tähän ed. Elo arvelee, että me pystyisimme teke- luun, siis tavalliset kansalaiset? 72080: mään Emun ulkopuolella 1,4-1,8 prosentin 72081: pääoma-avainosuudella. Olisi mielenkiintoista Ministeri S k i n n a r i: Arvoisa puhemies! 72082: kuulla hänen arveluosa tästä. Viitaten siihen, mitä jo ensimmäisessä puheen- 72083: Sitten toteaisin, että meillä on alhainen inflaa- vuorossa sanoin, minusta kuitenkin Euroopan 72084: tio ja meillä on alhainen korko juuri siksi, että maat olemalla tällä tavoin rahapolitiikassa yh- 72085: markkinat ovat jo pitkään olettaneet, että me teistyössä ovat vahvempia Aasianja Yhdysvalto- 72086: menemme mukaan ensimmäiseen vaiheeseen. jen kanssa käytävässä kilpailussa. Minua hieman 72087: häiritsee se tapa, millä suhtaudutaan nyt suoma- 72088: Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- laisten päättäjien asemaan. Siinä samassa ko- 72089: voisa puhemies! Puheenvuorossaan ed. Elo oli koushuoneessa on teoriassa 11 ihmistä. Samana- 72090: huolissaan siitä, etteivät ihmiset voi vaikuttaa han oikeastaan otetaan kantaa siihen, mikä on 72091: riittävästi politiikassa asioihin. Ed. Elon mielestä yhden kansanedustajan asema, kun meitä on 200 72092: poliitikot eivät kuuntele riittävästi heidän mieli- täällä. Täällä on suunnilleen saman verran po- 72093: piteitään. Haluan vain todeta, että tässäkin asias- rukkaa paikalla kuin keskuspankin asioista päät- 72094: sa mielipiteitä on kahdenlaisia: Toiset puolesta ja tämässä. (Ed. Elo: Hyvä kysymys!) 72095: toiset vastaan. Jos toisia kuuntelee, niin ei toista Sitten myös häiritsee se, että meillä luullaan, 72096: puolta voi yhtä hyväksyttävästi kuunnella. Edus- että ainoastaan me olemme huolestuneita kan- 72097: tajantehtävän johtotähtenä on oltava vain oma sallisesta päätöksenteosta ja politiikan vaikutuk- 72098: totuus. Miten on, kyseleekö päättäjä vain gallup- sesta. Kyllä Ranskassa ja Saksassa sekä Luxem- 72099: 1304 29. Tiistaina 17.3.1998 72100: 72101: 72102: burgissakin varmaan vähän on keskusteltu sa- ministeri Skinnari tietää ihan yhtä hyvin kuin me 72103: moista asioista. He menevät ihan samalla mielel- kaikki muutkin sen, että aika moni pieni euroop- 72104: lä pankkihommaan varmasti mukaan. Kunhan palainen maa on jäämässä kuitenkin ulkopuolel- 72105: se pankki ja järjestelmä nyt ensiksi perustetaan, le tässä vaiheessa. Me tiedämme, että Tanska, 72106: täytyyhän jättää siihenkin keskusteluun pikkui- Norja ja Ruotsi jäävät. Voimmeko me muuten 72107: sen varaa, mitä ruvetaan sitten tekemään, kun uskoa, ministeri Skinnari, sitä, mitä ruotsalaiset 72108: nämä ihmiset kokoontuvat, jotka on valittu. esimerkiksi tämän päivän lehdissä sanovat, että 72109: Uskon, että tulevaisuudessa myös pääjohta- he eivät käytä hyväkseen tätä etua, mikä heillä on 72110: jien valintaan tullaan kiinnittämään toisella ta- siitä, että heillejää oma rahapolitiikka? Minä en 72111: voin huomiota, koska he tulevat olemaan pankin ole ihan varma siitä. Eivät ruotsalaiset aina niin 72112: neuvostonjäseniä ja tekemään päätöksiä. Tähän kamalan reiluja ole meitä kohtaan olleet, puhu- 72113: asiaan on suhtauduttava sillä tavoin, että tämä mattakaan jostakin Sveitsistä, jossa tietysti on 72114: on nyt yksi laki, joka täällä käsitellään, ja tämä ihan eri tekijät, minkä takia Sveitsi pystyy jää- 72115: liittyy pitkäaikaiseen prosessiin. Tämä on yksi mään näiden kaikkien alueiden ulkopuolelle. Ei 72116: vaihe ties kuinka pitkässä kokonaisuudessa. siellä, ed. Kokkonen, lasketa prosentteja, Nor- 72117: jassa, Tanskassa, Ruotsissa eikä Sveitsissä, vaan 72118: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n (vastauspuheenvuoro ): siellä vain päätetään jäädä ulkopuolelle. 72119: Arvoisa puhemies! Demokratiavajeesta puhutta- Mitä tulee kansanedustajan asemaan, niin mi- 72120: essa syntyy sellainen mielikuva, että pankkival- nisteri Skinnari, se on hyvin mielenkiintoinen. 72121: tuusto olisi tähän saakka ollut keskeinen rahapo- Minun mielestäni sitä kannattaisi selvittää vähän 72122: liittinen toimija, joka olisi Suomen rahapolitii- isommankin porukan, mitä kansanedustaja to- 72123: kan takana ja olisi operoimassa päivittäin raha- della päättää, päätetäänkö se jossakin muualla. 72124: poliittisissa yhteyksissä. Kannattaa kuitenkin Ei meidän perustuslaillamme ole sittenkään ko- 72125: muistaa, että ei pankkivaltuustolla tälläkään het- vinkaan paljon sanomista varsinkaan silloin, kun 72126: kellä ole rahapoliittista toimivaltaa enää muuta ollaan hallituspuolueena. 72127: kuin valuuttakursseista päätettäessä. Me olem- Mitä sitten tulee tähän, että Suomi olisijoten- 72128: me toisaalta suuntautuneet sellaiseen talouspoli- kin verrattavissa Saksaan ja Ranskaan esimer- 72129: tiikkaan, joka nimenomaan on tähdännyt rahan kiksi päätösmahdollisuuksiltaan tai päätösky- 72130: arvon vakauteen. vyltään, sanoisin kuitenkin, ministeri Skinnari, 72131: Pankkivaltuutetut tulevat tietenkin menettä- että kyllä Saksa ja Ranskajohtavat tätä politiik- 72132: mään mahdollisuutensa tehdä esitys kurssimuu- kaa. Ne ovat myös EU:n perustajamaita. Ne 72133: toksista, mutta ei pidä antaa sellaista mielikuvaa, olivat silloin, kun Suomi vielä oli Neuvostoliiton 72134: että pankkivaltuusto tällä hetkellä olisi suurempi vallan vaikutuksessa, Maastrichtin sopimusta jo 72135: rahapoliittinen toimija kuin mitä se on. Tälläkin tekemässä jne. 72136: hetkellä jo operatiivinen ja muukin toimivalta on Kyllä minä olen sitä mieltä, että tästä kiireestä 72137: hyvin pitkälti siirretty pankin johtokunnalle. me maksamme suuren poliittisen hinnan. Itse 72138: Samoin kun puhutaan ennakollisesta kuule- olen sitä mieltä, että ruotsalainen linja olisi sopi- 72139: misesta, niin tälläkin hetkellä rahapolitiikasta nut Suomelle erinomaisen hyvin. Viime kädessä 72140: päätettäessä, jotta spekulointi, erilainen keinot- me tiedämme kaikki sen, että kaikki on kiinni 72141: telu markkinoilla voitaisiin estää, päätöksiä pyri- meidän omasta politiikastamme, olemme me sit- 72142: tään tekemään sillä tavoin salaisina, sillä tavoin ten Emun kolmannessa vaiheessa ensimmäisten 72143: välttämään ennakolta niistä keskustelua, että joukossa tai emme. En minä väitä, että me voim- 72144: mahdolliset äkilliset spekulaatiovoitot markki- me noudattaa kovinkaan vapaata raha- ja ta- 72145: noilla pystyttäisiin estämään. louspolitiikkaa silloinkaan, kun me jäämme ul- 72146: En tiedä tilannetta, että pankkivaltuutetut oli- kopuolelle, päinvastoin. 72147: sivat tähänkään asti esimerkiksi eduskunnan is- 72148: tunnosta voineet käydä hakemassa eväitä tulossa Ed. K e k k o n en (vastauspuheenvuoro ): 72149: oleville päätöksilleen. Herra puhemies! Ihan lyhyesti siihen pohdiske- 72150: luun, mitä kansanedustaja Elo jatkoi kansan- 72151: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro): Puhemies! edustajan asemasta. Sanatarkka lainaus häneltä: 72152: Kun ministeri Skinnari viittasi siihen, että euro Hän puhui kansanedustajan vaikutusvallasta, 72153: on jonkinlainen vastaus Aasian ja Yhdysvaltojen onko sitä varsinkaan silloin, kun olemme halli- 72154: eli lähinnä Japanin ja Yhdysvaltojen rahalle ja tuspuolueena. Olenko minä nyt, ed. Elo ymmär- 72155: rahapolitiikalle, näin tietysti saattaa olla. Mutta tänyt, koko kansanedustamisen idean aivan vää- 72156: Suomen Pankki 1305 72157: 72158: rin, koska tämä väittämähän pitää sisällään sen, Jos tämä laki, kuten näyttää, tulee ensi perjan- 72159: että kansanedustajalla olisi valtaa silloin, kun taina hyväksytyksi, merkitsee se sitä, että Suo- 72160: hän on oppositiossa? Olenko minä käsittänyt melle tulee valmius osallistua nopeasti ylikansal- 72161: jotenkin aivan väärin? liseen Euroopan keskuspankkijärjestelmään. 72162: Uudistukset poistavat kansallisista tarpeista 72163: Ed. E 1 o (vastauspuheenvuoro ): Puhemies! Ei nousevan rahapolitiikan mahdollisuudenkin, sil- 72164: kansanedustaja Kekkonen ole varmasti koko- lä Suomen Pankki tulee jatkossa toteuttamaan 72165: naan väärin käsittänyt sitä, mutta kansanedusta- tämän lain pykälien mukaisesti yksinomaan Eu- 72166: ja Kekkonenjätti kokonaan pohtimatta sen koh- roopan keskuspankin määrittelemää rahapoli- 72167: dan, missä tehdään nämä päätökset, jotka sito- tiikkaa. 72168: vat sitten hallituspuolueiden kansanedustajia. Kuten vilkkaassa, hyvässä keskustelussa on jo 72169: Täällähän esimerkiksi ed. Aittoniemi saa puhua erään kerran todettu, Suomen Pankki ei jatkossa 72170: aivan mitä tahansa. Onko se valtaa tai ei, sitä me saa ottaa ohjeita tai määräyksiä keskuspankki- 72171: voimme pohtia. Muttajoka tapauksessa opposi- järjestelmän ulkoa parlamentilta, ei hallituksel- 72172: tion kansanedustajalla on ainakin oikeus äänes- takaan tai ylipäätänsä miltään taholta, joka jos- 72173: tellä myös aivan eri tavalla. Nythän me tiedäm- sakin määrin on kansalaisten arvioitavissa ja tar- 72174: me, että kaikkia meitä sitovat puolueiden sään- vittaessa vaaleissa vaihdettavissa. 72175: nökset ja päätökset. Siinä mielessä, ed. Kekko- Muutosten myötä pankin johtokunnan jäse- 72176: nen, me voimme jatkaa varmasti tämän keskuste- nistä tulee myös käytännössä lähes erottamatto- 72177: lun ulkopuolella tätä pohdiskelua. mia. Edes täydellinen epäonnistuminen rahapo- 72178: litiikan hoidossa ei riitä erottamisperusteeksi. 72179: Näiden muutostenjälkeen Suomen Pankki, vaik- 72180: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- ka toisin väitetään, ei tosiasiallisesti enää ole 72181: puhemies Törnqvist. eduskunnan pankki eikä ainakaan suomalaisten 72182: pankki vaan osa keskittyvää, ahdasta Euroop- 72183: paa ja sen itseriittoista keskuspankkijärjestel- 72184: Kauppa- ja teollisuusministeri K a 11 i o - mää. Pieni varauma tähän täytyy tehdä. Rahapo- 72185: m ä k i : Puhemies! Minun ei varmaan pitäisi litiikan epäonnistumiset koituvat kyllä eduskun- 72186: isommin sekaantua tähän keskusteluun enkä sy- nanja Suomen kansalaisten maksettavaksi. Siinä 72187: vemmälle siihen menekään, mutta kun tiedän, mielessä Suomen Pankki edelleenkin on edus- 72188: että ed. Elo on hyvin perehtynyt yritysten toimin- kunnan pankki. 72189: taan ja sitä kautta työllisyystavoitteisiimme, ja On sinänsä myönteistä, että eduskunta voi 72190: kun keskuspankkikysymys liittyy oleellisesti niin halutessaan jatkossa keskustella rahapolitii- 72191: Emuun ja siellä eurovaluuttaan, niin minusta kasta. Keskustelua tarvitaan, se on tärkeää. Mie- 72192: hänen olisi syytä miettiä yritysten näkökulmasta lestäni kuitenkin tämä keskustelun mahdollisuus 72193: tätä asiaa, muun muassa sitä, että kun euro tulee ei tule vaikuttamaan Euroopan keskuspankki- 72194: laskutusvaluutaksi, eikö se ole huomattava etu järjestelmän rahapolitiikkaan oleellisesti. Sen si- 72195: itse asiassa yrityskentässä Suomessa ja ennen jaan me tämän keskustelun kautta annamme it- 72196: kaikkea pk-yrityksissä aivan kannattavuuspe- sellemme mahdollisuuden sellaisen rauhallisen 72197: rustein. olon syntymiseen, ikään kuin olisimme merkittä- 72198: västi lisäämässä kansanvaltaisuutta ja vaikutta- 72199: Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Tällä vaali- massa suurestikin Euroopan keskuspankin raha- 72200: kaudella kansanedustajien käsittelyyn on tullut politiikkaan. 72201: tukku pieniä, merkitykseltään vähäisiä asioita ja On hyvin oireellista, että valiokunta ei ollut 72202: sitten eräitä suuria linjapäätöksiä, jotka vaikut- valmis perustuslakivaliokunnan varovaisten 72203: tavat Suomen ja suomalaisten tulevaisuuteen hy- esitysten mukaisesti vahvistamaan kansanval- 72204: vin, hyvin pitkälle. Nyt käsittelyssä oleva lakipa- lan toteutumista niin, että pankkivaltuustolle 72205: ketti Suomen Pankista kuuluu tähän jälkimmäi- annettaisiin mahdollisuus valita Suomen Pan- 72206: seen ryhmään. Tämä on hyvin merkittävä laki- kin johtokunnan jäsenet. Ilmeisesti valiokun- 72207: kokonaisuus, joskin voi olla, että sen yhteyttä nan enemmistö koki niin, että kansanvalta to- 72208: käytännön arkielämään voi olla vaikea hahmot- teutuu paremmin siinä tilanteessa, kun me 72209: taa, ainakin tähän lakiin ja lakikokonaisuuteen kuuntelemme Suomen Pankin johtajia, kuin sii- 72210: perehtyminen vaatii lievää suurempaa harrastu- nä tilanteessa, että pankkivaltuusto heidät valit- 72211: neisuutta. sisi. 72212: 1306 29. Tiistaina 17.3.1998 72213: 72214: 72215: On aika erikoista, että nimitysoikeuden muut- vapaaehtoisesti haluamme muuttaa rahalakia, se 72216: taminen tyrmätään perustelemaHa valtioelinten ei tässä salissa onnistu kuin vaikeutetussa järjes- 72217: toimivaltasuhteiden säilymise11ä. Jos mitkään, tyksessä, mutta jos me ikään kuin Euroopan 72218: eivätkö valtioelinten toimivaltasuhteet ja edus- unionin sanelemana pakon edessä teemme muu- 72219: kunnan asema ole o11eet suuressa muutoksessa toksia, se onnistuukin hyvin helposti yksinkertai- 72220: viime vuosien aikana? Jos edes vähäiseltä osin sena enemmistönä. 72221: haetaan linjauksia, joissa kansanvalta voisi vah- Arvoisa puhemies! Valiokunnan mietintöön 72222: vemmin toimia ja eduskunta voisi päätöksiä lin- on liitetty kaksi vastalausetta, jotka päätyvät vä- 72223: jata, tämä halutaan tyrmätä. hän eri reittejä samaan johtopäätökseen. Kristil- 72224: Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton ryhmä1lä lisen liiton ryhmän osalta totean, että olemme 72225: on valiokunnan mietintöön liitettynä perusteltu säilyttäneet jo edellisenä kerra11a Suomen Pankki 72226: vastalause. Me haluaisimme Euroopan, joka ar- -lakia käsiteltäessä o11een linjamme. Ei ole kyse 72227: vostaa jäsenvaltioiden liikkumatilaa, suo jäsen- vain ajoituksesta vaan myös tämän lain sisä1lös- 72228: valtioille vapautta. Tä1lä tie11ä me emme valitet- tä. Tämä selviää vastalauseestamme. 72229: tavasti ole. Me olemme matkana yhden totuuden Tulen asian kolmannessa käsittelyssä kannat- 72230: Eurooppaan, jossa, näin näyttää, politiikan loh- tamaan lakiesitysten hylkäämistä. 72231: ko kerrallaan, nyt rahapolitiikka, siirretään kan- 72232: sanva11an ulottumattomiin. Ei tämä toimintalin- Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- 72233: ja ainakaan tue demokratian ihanteita, joissa voisa rouva puhemies! On helppo yhtyä ed. 72234: Euroopa11a on hyviä perinteitäkin olemassa. Tai- Smedsin ihmetykseen siitä, mitä nimenomaan 72235: taa o11a, että tasavaltamme ha11ituskin on joiden- perustuslakivaliokunta lakiesitystä käsite11es- 72236: kin muidenkin selontekojen yhteydessä perään- sään on lausunut, todella lähtenyt siitä, että raha- 72237: kuuluttanut yhteisiä eurooppalaisia arvoja ja to- lain muutos voidaan viedä yksinkertaisena 72238: dennut, että demokratian ihanteet ovat tämän enemmistönä läpi. Jotenkin tässä logiikka kärsii 72239: kaltaisia yhteisiä perusarvoja. Jos näin on, miksi ainakin näin talonpoikaisjärjellä ajateltuna, 72240: nämä ihanteet eivät sitten muutu käytännön toi- mutta näinhän se vain on. 72241: miksi? Ed. Smeds puuttui myös siihen, että kansa11i- 72242: Mielestäni tämä laki on hyvin puutteellinen sista tarpeista olevan rahapolitiikan mahdo11i- 72243: myös ajatellen poikkeusoloja. Mielestäni vaka- suus meiltä poistuu. Tämähän pitää paikkansa. 72244: van kansallisen edun niin vaatiessa hallituksella Se on vain nyt uskottava, että näin tulee käy- 72245: tai Suomen Pankilla pitäisi o11a edes vähän aikaa, mään, vaikka sitä ei voikaan hyväksyä. 72246: rajoitetun ajan, oikeus antaa rahapolitiikkaa Kun ed. Elo aikaisemmin toi esi11e sen, ettei 72247: koskevia määräyksiä. Tämä lakiesitys ei tätä ha11ituspuolueiden eikä oppositionkaan kan- 72248: mahdo11ista. Päinvastoin valmiuslaki tulee me- sanedustajilla ole valtaa, mitä tulee nimen- 72249: nemään täydelliseen uuteen valmisteluun ja va- omaan Suomen Pankin asemaan sen jälkeen, 72250: luuttalakia ei tulla enää jatkamaan. kun sitä haarakanttorina johdetaan Keski-Eu- 72251: Ehkä, näin kuvittelen, ha11itus ajattelee, että roopasta, on kai se sitten ihan sama, onko siinä 72252: yhteinen raha tuo lopullisen vakauden ja rauhan opposition vai ha11ituspuolueen edustaja, ei se 72253: maailmaan. Itse näen, että valitettavasti me paljon vaikuta siihen, miten niin sanottu Koh- 72254: emme ole tämän kaltaisessa maailmassa, joka on lin pankki meitä määrää ja ohjailee. Siihen vain 72255: häiriötön, iäti ongelmaton. kai täytyy, ed. Elo, kaikkien tyytyä niin opposi- 72256: Perustuslakivaliokunta on useasti Suomen tiossa kuin ha11ituksessa. Näin tässä tulee käy- 72257: Pankki -lakeja käsiteltäessä antanut omia lau- mään. 72258: suntojaan. Tulee hiukan ironinen olo, kun tar- On selvää, että ei Suomen Pankin asema ole 72259: kastelee perustuslakivaliokunnan linjauksia ja se11ainen eikä tietenkään voikaan o1la kuin se on 72260: niiden loogisuutta. Kun edeUisen kerran käsitte- tänä päivänä. Se on todella haarakonttori, josta 72261: limme Suomen Pankki -lakia, valiokunta totesi, joitakin asioita hoidetaan, toivon mukaan aina- 72262: että rahalain muutokset, tämän kaltaiset muu- kin sitten suomalaisten eduksi - ainakin jotkut 72263: tokset, joita nytkin esitetään, vaativat tässä salis- kuvittelevat, että näin tullaan tekemään. 72264: sa vaikeutettua käsittelyjärjestystä. Nyt reilu 72265: puoli vuotta myöhemmin valiokunta on sitä T o inen va r a p uhemies: Ennen 72266: mieltä, että yksinkertainen enemmistö riittää. On kuin myönnän seuraavan vastauspuheenvuoron 72267: sanottava, että ilmeisesti tode11akin yksinkertai- haluan muistuttaa siitä, mitä vastauspuheenvuo- 72268: nen enemmistö. On hyvin erikoista, että jos me ron tulisi pitää sisä1lään. 72269: Suomen Pankki 1307 72270: 72271: Ed. 1 h a mäki (vastauspuheenvuoro): Ar- samalla perusteella kansallisesti ole nautittavissa 72272: voisa puhemies! Ed. Smeds sanoi puheenvuoros- ylikansallisesta rahapolitiikasta aiheutuvat edut 72273: saan, että käytännössä johtokunnan jäsenistä ja saavutukset ja onnistumiset? 72274: tulee pitkäaikaisia tai erottamattomia. Minusta Ed. Smedsin logiikka on ainoastaan sitä, että 72275: lakiesityksessä kuitenkin on hyvä puoli se, että ylikansallinen on pahaa, kansallinen hyvää. Itse 72276: johtokunnan jäsenet valitaan määräajaksi: pu- asiassa hän ei tarkastele asian substanssisisältöä 72277: heenjohtaja 7 vuodeksi ja muut 5 vuodeksi. Jos lainkaan. 72278: sattuisi tulemaan huono valinta tai jos aika ajaa 72279: johtokunnanjäsenen ohi, hänestä olisi mahdolli- Ed. L a h te 1 a (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- 72280: suus päästä tämän mukaan eroon. Muuten tulisi sa rouva puhemies! Ed. Smeds totesi jotenkin 72281: keskuspankin johtokunnasta erillinen linnake, tähän malliin, että uskotaan sellainen asia, että 72282: mikä herättäisi kysymyksen, voisiko se toimia lopullinen vakausja rauha saavutetaan yhteisellä 72283: eristyksissä ympäröivästä yhteiskunnasta ja mi- rahapolitiikalla, hän epäili tällaista. Minusta kui- 72284: ten siihen voidaan yleensäkin vaikuttaa ja miten tenkin, jos koko maailmassa olisi yhteinen va- 72285: sen mielipiteitä arvioida. luutta, sehän takaisi sen, jotta pörssihuijarit eivät 72286: pystyisi heiluttamaan valuuttoja. Jos ajatellaan 72287: Ed. K a 11 i o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa eurooppalaista kenttää, niin mitä useampi valtio 72288: rouva puhemies! Ed. Smedsillä tuntui olevan tässä kimpassa on, sitä vaikeampi sitä on horjut- 72289: vahva usko itsenäisen rahapolitiikan autuaaksi- taa miltään muulta taholta. Tämähän on nähty 72290: tekevyyteen. Myönnän kyllä, että kansallisella tietysti Suomessa jo 90-luvulla, mitä on tapahtu- 72291: rahapolitiikalla voidaan ohjata erinomaisen hy- nut, tai aikaisemmin, mitä on tapahtunut Suo- 72292: vinkin lyhytaikaisia rahamarkkinakorkoja, mut- messa, Euroopassa ja koko maailmassa. Yksitel- 72293: ta etenkin kiinteiden kurssien oloissa sellainen len jokainen maa napsitaan rahavallan, sijoitta- 72294: rahapolitiikka, joka koetaan epäuskottavaksi, jien toimesta. Ja kun valuuttoja heilutetaan, niin 72295: joutuu helposti alttiiksi valuuttakurssivoittojen kyllä ne sijoittajapiirit ottavat omansa pois ja 72296: toivossa tapahtuvalle keinottelulle, mikä taas voi kyllä minä väitän, että Suomen kansantalouden, 72297: vaikuttaa rahapoliittisten tavoitteiden kannalta valtiontalouden velka on osin sieltä kotoisin. 72298: hyvinkin nurinkurisesti. Kyllä meidän rahamme on ollut kohtuullisen 72299: Toiseksi näkisin, että taloudelliselle kasvulle heikko tässä välillä ja siitäjotkut ovat hyötyneet. 72300: keskeiset pitkäaikaiset korot muodostuvat pää- Siinä mielessä kaikki ne toimenpiteet, mitkä täh- 72301: asiassa kuitenkin inflaatio- ja valuuttakurssiodo- täävät siihen, jotta olisi isompi se pohja, jota ei 72302: tusten perusteella. Lisäksi rahapolitiikan itsenäi- voi heiluttaa, valuuttapohja, ovat siinä tapauk- 72303: syyden merkitystä vähentää myös vapaiden pää- sessa kyllä kannatettavia. 72304: omaliikkeiden suoma mahdollisuus lainata ulko- 72305: mailta. Ehkä vielä yhtenä näkökohtana rahapo- Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 72306: litiikka vaikuttaa kuitenkin taloudelliseen kehi- Arvoisa puhemies! Pankkivaltuustolla on ollut 72307: tykseen huomattavan hitaasti, mikä tekee oikean keskeinen asema Suomen Pankin nimityksissä. 72308: ajoituksen ja mitoituksen hyvinkin hankalaksi. Se tekee esityksen valtioneuvostolle johtokun- 72309: nan jäsenistä ja lopullista nimitysvaltaa käyttää 72310: Ed. Kiljunen (vastauspuheenvuoro): Ar- tasavallan presidentti. Tämä toimivallan jako 72311: voisa puhemies! Jäin pohtimaan erästä seikkaa säilyy entisellään eikä muistissani ole, että presi- 72312: ed. Smedsin puheenvuorossa. Ed. Vihriälä ylisti dentti olisi tähänkään asti koskaan poikennut 72313: ed. Smedsin puheenvuoron logiikkaa, minä puo- pankkivaltuuston esityksestä. Tätä toimivallan 72314: lestani ihmettelisin puheenvuoron logiikkaa. jakoa voidaan tietysti aina muuttaa, jos se katso- 72315: Ed. Smeds pohdiskeli puheenvuorossaan sitä, taan tarkoituksenmukaiseksi. Mutta on minusta 72316: että Suomesta siirtyy rahapoliittista valtaa yli- hiukan kaukaa haettu perustelu, että Euroopan 72317: kansalliselle instituutiolle, merkilliselle, mystisel- keskuspankin rahapolitiikka voisi muuttua de- 72318: le elimelle, Euroopan keskuspankille. Hän totesi mokraattisemmaksi, jos Suomen keskuspankin 72319: sitten suurin piirtein näin, että kansanisiksi jää- pääjohtajan joka seitsemäs vuosi tapahtuva va- 72320: vät ainoastaan ne haitat, joita saattaa seurata linta tapahtuisi muulla tavoin kuin mitä se nyt 72321: epäonnistuneesta ylikansallisesta rahapolitiikas- tapahtuu. Muutenkin Suomen Pankkia johde- 72322: ta. Mikä on se logiikka tässä takana, että kansal- taan edelleen Helsingistä. Ainoastaan rahapoliit- 72323: lisia ovat ainoastaan ylikansallisesta rahapolitii- tinen päätöksenteko tulee tapahtumaan Euroo- 72324: kasta seuraavat haitat? Miksi eivät yhtä lailla pan keskuspankissa. 72325: 1308 29. Tiistaina 17.3.1998 72326: 72327: 72328: Ed. Johannes Koskinen (vastauspuheen- kuuntelemassa tätä vastausta. Pöytäkirjoihin 72329: vuoro ): Herra puhemies! Edustajat Smeds ja Vih- haluan kuitenkin todeta, että pohdiskelin pu- 72330: riälä arvostelivat perustuslakivaliokunnan lau- heenvuorossani sitä, toteutuuko hallituksen esi- 72331: suntojen logiikkaa, kun rahalain muutosten kat- tyksessä ollut väite, että Suomen Pankki olisi 72332: sottiin nyt sujuvan yksinkertaisessa päätöksente- edelleenkin eduskunnan pankki. Mielestäni on 72333: kojärjestyksessä. Perustuslakivaliokunnan lau- hyvin vaikeaa nähdä elementtejä, jotka tukisivat 72334: sunnossa on kyllä aika tarkkaan selostettu tämä sitä argumenttia, että Suomen Pankki olisi edel- 72335: logiikka, muttajos vielä hiukan sitä yksinkertais- leenkin eduskunnan pankki. Ei eduskunta voi, 72336: taa, niin tämä nyt käsillä oleva rahalain muutos- me emme valitettavasti voi Euroopan keskus- 72337: esitys on liittymissopimuksemme ja Maastrichtin pankin rahapoliittisiin tavoitteisiin vaikuttaa. 72338: sopimuksen edellyttämä, ja sen osalta päätök- Ohjeita ja määräyksiä ei voi antaa. Siinä mielessä 72339: senteko vaikeutetussa säätämisjärjestyksessä on mielestäni Suomen Pankki ei enää ole eduskun- 72340: tapahtunut silloin, kun liittymissopimus on mää- nan pankki. Rahapolitiikan epäonnistumiset me 72341: räenemmistöllä hyväksytty. kyllä maksamme. 72342: Sen sijaan edelliskertaisessa rahalain muutok- Arvoisa puhemies! Lyhyesti olisin vielä ed. 72343: sessa oli osana Suomen valuuttakurssista päättä- Johannes Koskiselle halunnut todeta, että kun 72344: misen muuttaminen tavalla, jota aiemmin hyväk- perustuslakivaliokunta reilut puoli vuotta sitten 72345: sytty liittymissopimus ei pitänyt sisällään, vaan antoi lausuntonsa rahalain käsittelyjärjestykses- 72346: se oli pelkästään kotimaisista lähtökohdista teh- tä, niin kyllä perustuslakivaliokunta ymmär- 72347: ty esitys, joka olisi muuttanut toimivallan jakoa tääkseni tiesi Maastrichtin sopimuksen sisällön, 72348: Suomen Pankin asioista päätettäessä tavalla, tiesi ED-kansanäänestyksen tuloksen. Siitä huo- 72349: joka edellytti perustuslakivaliokunnan lausun- limatta te olitte sitä mieltä, että vaikeutettua jär- 72350: non mukaan vaikeutettua säätämisjärjestystä. jestystä tarvitaan. 72351: Tässä on siis selvänä rajalinjana se, että ei samas- 72352: ta asiasta kahta kertaa päätetä määräenemmis- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Tääl- 72353: töllä. Silloin kun on liittymissopimuksella tehty lä on todettu, että minä soittelen samaa levyä. 72354: poikkeus perustuslaista, niin siitä samasta au- Olen kyllä ylpeä siitä, että politiikassa olen niitä 72355: kosta voidaan mennä tulevissakin lainmuutok- harvoja yksilöitä, jotka soittelevat samaa levyä 72356: sissa. Mutta silloin kun on muista syistä uusi, eivätkä ehtimiseen muuta kantaansa niin kuin 72357: eriävä poikkeama perustuslaista, se on määrä- sosialidemokraatit kopterikaupoissa. Te olette 72358: enemmistöllä perustuslain säätämisjärjestykses- melkein vieneet pörssiin jo kopterikaupat. Joka 72359: sä käsiteltävä. päivä siellä näyttää olevan uusi noteeraus. 72360: Mitä tulee itse tähän asiaan, niin on aina muis- 72361: Ed. H e 11 e (vastauspuheenvuoro ): Arvoisa tettava, että kaikissa Euroopan unionin maissa 72362: puhemies! Ed. Hämäläinen totesi, että Suomen on hyvin tarkkaan seurattu perustuslainsäätä- 72363: Pankinjohtokunnanjäsenten nimittämisen tekee misjärjestystä niissä asioissa, joissa on tehty pää- 72364: tasavallan presidentti ja esityksen tekee pankki- töksiä, jotka liittyvät liittymiseen ja eri osa-aluei- 72365: valtuusto ja että pankkivaltuuston kannoista ei den muutokseen Euroopan unionin jäsenyydes- 72366: ole historian aikana juurikaan poikettu. Ei var- sä. Saksassa vielä tälläkin hetkellä tulee olemaan 72367: masti olekaan poikettu, koska aina on ennen aikamoinen kanto kaskessa tämä perustuslaki- 72368: tämän esityksen tekoa käyty kysymässä tasaval- tuomioistuimen näkemys siitä, onko Emu-jäse- 72369: lan presidentiltä, sopiiko tämä henkilö. Eli se nyys perustuslakien mukainen vai ei. Mutta Suo- 72370: esitysvalta on siinä mielessä ollut näennäinen. mi, joka pääsi aikanaan Neuvostoliiton polvelta 72371: oltuaan siinä kiinni kymmeniä vuosia, on niin 72372: Ed. Smeds (vastauspuheenvuoro): Arvoisa kuin vasikka, kirmailee kuinka sattuu välittä- 72373: puhemies! Ed. Ihamäki teki aivan oikean havain- mättä mitään perinteistään ja perustuslaista. Ja 72374: non. Suomen Pankin johtajat tulevat olemaan mitä on tapahtunut? Perustuslakivaliokunta on 72375: määräaikaisia ja se toki hiukan helpottaa asiaa, ollut poliittinen instrumentti, joka on sen mu- 72376: mutta Suomen Pankin johtajat tulevat istumaan kaan, kuin kulloinkin on ollut tarpeellista, sovel- 72377: paikallaan kuin tatti tämän määräajan, vaikka tanut perustuslakia jopa ristiriitaisilla päätöksil- 72378: he olisivat rahapolitiikassa epäonnistuneet täy- lä, niin kuin tässäkin on puhuttu. Eilen oltiin tätä 72379: dellisesti. Se johtuu tämän lain 16 §:n sanamuo- mieltä ja huomenna, kun politiikan johtohenki- 72380: dosta. löt sanovat, että nyt pitää saada tällainen päätös 72381: Ed. Kiljunen nähdäkseni ei enää ole paikalla perustuslakivaliokunnasta, se ollaan välittömäs- 72382: Suomen Pankki 1309 72383: 72384: ti valmiita tekemään. (Ed. Rinne: Se on viime nen eduskunta yksinkertaisessa järjestyksessä. 72385: vuosina muuttunut!) Näin tulee käymään. 72386: Mitä on tapahtunut suomalaiselle perustus- Tämä on kylmää totuutta. Minä en ikinä maa- 72387: laille? Minä totean ja ed. Rinnekin tulee varmasti ilmassa tule antamaan periksi siitä, että minä 72388: näkemään, että eräs hovioikeuden presidentti on pidän Suomen perustuslakia pyhänä, enkä ikinä 72389: lähettänyt meille kirjelmän, joka koskee Amster- maailmassa tule antamaan periksi siitä, että teki- 72390: damin sopimusta, sitä minkälaista väkivaltaa sin omalta vähäiseltä osaltani päätöksiä perus- 72391: meillä on tehty perustuslaille ja millä tavalla sen tuslain vastaisesti. 72392: pykäliä pitäisi muuttaa, jotta ne olisivat sopu- Mitä tulee sitten, rouva puhemies, lopuksi 72393: soinnussa niiden päätösten kanssa, mitä me meidän vaikutusmahdollisuuksiimme Euroopan 72394: olemme tehneet Euroopan unionin liittymissopi- rahaliitossa ja keskuspankissa, mietin, millä sen 72395: mukseen ja siihen liittyviin lakeihin nähden. sanoisin, ja tuli mieleeni Ryysyrannan Jooseppi. 72396: Meillähän on, ihan muutamia asioita mainitak- Ryysyrannan Jooseppi oli Hyrynsalmen kirkolla 72397: seni, perustuslaki, hallitusmuoto ristiriidassa jo koukkuselkäisenä, reppuselkäisenä, pyöriskeli 72398: siltä osin kuin se koskee lainsäädäntövaltaa. Ei- siellä ökyisäntien rekien ympärillä kirkolla, 72399: hän meillä lainsäädäntövaltaa käytä eduskunta. kuunteli sanan sieltä, toisen täältä, kun he kes- 72400: Se käyttää sitä siltä osin kuin eivät Euroopan kustelivat siitä, miten kunnan asioita pitäisi hoi- 72401: unionin valtaelimet siihen aseta rajoituksia. Riip- taa. Ei Ryysyrannan Joosepilla ollut niin paljon 72402: pumattomat tuomioistuimet; mitä ovat sellaiset sanomista niihin asioihin eikä hän sanonutkaan, 72403: riippumattomat tuomioistuimet, jotka ottavat hän vain pyörähteli siellä ja kuunteli ja tunsi 72404: tiettyjä sitovia päätöksiä vastaan Euroopan tuo- tietyllä tavalla hyvän olon tunnetta, kun sai olla 72405: mioistuimelta ratkaistessaan suomalaisia koske- päättävien ökyisäntien rekien lähellä. Se on suo- 72406: via asioita? malaisilla sama homma. Eikä tämä ole mitään 72407: Kaikkiin perustuslakeihin on tehty EU :n men- halveeraamista omaa kansaa kohtaan vaan kyl- 72408: tävä aukko verkkoihin ja pyyhkäisty siitä. Tääl- mä totuus on se, että ei meillä ole mitään vaiku- 72409: lähän on syntynytkin sellainen käsite kuin auk- tusta. Me soitamme täällä partaa sen jälkeen, 72410: ko; perustuslakiin on tehty aukko sitä varten, kun on Emuun menty ja keskustelemme rahapo- 72411: että siitä pääsisi läpi. liittisista asioista; kyllähän me voimme sitä läm- 72412: Nyt Euroopan unionissa tehdään syventäviä pimiksemme tehdä, ettei puhekyky katoa, mutta 72413: päätöksiä, muun muassa luovutaan omasta ra- mitään vaikutusta sillä ei ole, ei sanakaan eikä 72414: hasta sillä perusteella, että aikanaan, kun on teh- pilkkukaan kuulu sinne, missä on Euroopan kes- 72415: ty perustuslain vastaisesti aukko perustuslakiin, kuspankki, Rahaliiton toiminnat. Kyllä näin on, 72416: nyt mennään samasta reiästä, myydään oma rouva puhemies, kylmä totuus. 72417: raha. Pikkuhiljaa myydään kaikki, niin että erää- 72418: nä päivänä pää lyödään peräseinään ja kun se Ed. H e II e (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 72419: vedetään sieltä pois, siinä lukee: liittovaltio. Ja puhemies! Ed. Aittoniemi puhuu lämpimikseen. 72420: kaikki on tehty tavanomaisessa lainsäädäntöjär- Hän toisaalta sanoo, että hänelle Suomen perus- 72421: jestyksessä. Vain EU-jäsenyyssopimus aikanaan tuslait ovat pyhät, mutta Suomen perustuslaissa 72422: tehtiin 2/3:n vaatimuksena. on juuri esimerkiksi kansainvälisen sopimuksen 72423: Mikä tämä tällainen perustuslaki on? Mitä hyväksyminen säädelty hyvin tarkkaan, selkeäs- 72424: perustuslaista on jäljellä ja missä vaiheessa me ti, ja sen mukaisesti täällä on menetelty. Samoin 72425: törmäämme perustuslakiin sillä tavalla, että mei- meillä on poikkeuslakijärjestelmä. Niitten mu- 72426: dän pitäisi säätää lakeja perustuslainsäätämisjär- kaisesti on toimittu, mutta väitän nyt, että ed. 72427: jestyksestä? En minä enää tiedä. Ed. Helle ja Aittoniemi ei ole viitsinyt paneutua näihin asioi- 72428: vasemmistoliitto, kun olette oikein takinkään- hin niin kuin olisi tullut, ennen kuin puhuu niistä. 72429: nän mestareita, tehän tiedätte varmasti. En minä Tämän talon päätökset on juuri näiden pyhien 72430: tarkoita, että ed. Helle välttämättä, mutta koko perustuslakien mukaisesti tehty näistäkin asiois- 72431: vasemmistoliitto. Tehän kävelette kokoomuksen ta. 72432: kanssa käsikynkkää tänä päivänä. Ei sitä olisi 72433: ikinä uskonut vielä kolme vuotta sitten. Ed. Johannes Koskinen (vastauspuheen- 72434: Tällä tavalla tapahtuu. Raha menetetään yk- vuoro): Arvoisa puhemies! Kyllähän ed. Aittonie- 72435: sinkertaisella äänten enemmistöllä, kun pankki- mi huuliharpputaiteilijaksi aivan hyvin perustus- 72436: lait ja muut siihen liittyvät lait säädetään yksin- lakia tulkitsi. Hänen luettelemansa poikkeamat 72437: kertaisessa säätämisjärjestyksessä. Yksinkertai- Suomen perustuslaista on tarkkaan otettu vaarin 72438: 1310 29. Tiistaina 17.3.1998 72439: 72440: 72441: silloin, kun liittymissopimusta ja sen voimaan- Toteaisin vielä, että mielestäni erityisen tär- 72442: saattamislakia Suomessa käsiteltiin. Perustusla- keätä on ottaa huomioon se, että laaja-alainen 72443: kivaliokunta yksilöi ne kohdat, missä Euroopan rahapolitiikan vapaa keskustelufoorumi tarvi- 72444: unioni merkitsee muutosta Suomen perustuslain taan tulevaisuudessa maahan. 72445: mukaiseen järjestelmään. Niiltä kohdin määrä- Kiinnitän myös huomiota siihen, että Suomen 72446: enemmistöllä valtiosopimuksen kyseessä ollen 2/ Pankilla ja sen johdolla on tulevaisuudessa erityi- 72447: 3:n enemmistöllä hyväksyttiin nämä muutokset. nen velvollisuus perustella julkisesti sitä linjaa, 72448: Silloin olivat tietysti silloiset hallituspuolueet kes- jota rahapolitiikassa noudatetaan. Rahapolitiik- 72449: keisesti tätä liittymissopimusta ajamassa. Tällä kaa on tulevaisuudessa perusteltava avoimesti 72450: kertaa ei näitä määräenemmistöjä tarvita sen ta- markkinoille, jotta markkinat Juottaisivat tähän 72451: kia, että ne on jo kertaalleen käsitelty Suomen toimintaan. 72452: valtiojärjestyksen mukaisesti. Haluan myöskin, kun ministeri on läsnä, her- 72453: Monissa maissa, missä ei ole tätä Suomen kistää hänet Suomen Pankki -lain 21 §:n 2 mo- 72454: omintakeista poikkeuslakimenettelyä, menetel- mentille. Siitä asiantuntijakuulemisten yhteydes- 72455: lään vain niin yksinkertaisesti, että perustuslake- sä jotkut esittivät sen pelon, että ylijäämän käyt- 72456: ja tulkitaan uudelleen yksinkertaisella enemmis- tämisestä tehtävä päätös voisi pahimmillaanjoh- 72457: töllä. Katsotaan, että jokin uusi järjestely ei itse taa niin sanotusti pankin itsepöhöttämiseen. Toi- 72458: asiassa näissä muuttuneissa oloissa merkitse- von, että tämä on asia, johon kiinnitetään huo- 72459: kään muutosta. Perustuslain tekstiä tavallaan miota jatkossa valtiovarainministeriössä. 72460: taivutellaan yksinkertaisemmin muodoin. Meillä Ed. Smedsin huoli oli se, että Suomen Pankin 72461: ollaan hyvin tarkkoja sen takia, että meillä on johtajasta ei päästäisi eroon, vaikka hän ei tehtä- 72462: poikkeuslakimahdollisuus ollut koko valtiohis- vistään selviäisi. Olen omalta osaltani valmis tul- 72463: toriamme ajan ja hyvin tarkkaan aina sitten kat- kitsemaan verrattuani 13 §:ää ja 16 §:ää asiaa si- 72464: sotaan, että käytetään näitä vaikeutettuja säätä- ten, että erottaminen on varmaankin mahdollis- 72465: ruisjärjestyksiä hyvinkin yksittäisissä poikkea- ta, jos pankin politiikka täysin epäonnistuu, kos- 72466: missa perustuslaista. ka se voi olla osoitus siitä, että johtokunnan 72467: jäsenellä tai puheenjohtajalla ei silloin ole riittä- 72468: Ed. A i t t o n i e m i (vastauspuheenvuoro ): vää tehtävien edellyttämää asiantuntemusta. 72469: Rouva puhemies! Ed. Helle näkee aina kovasti 72470: vaivaa siitä, että minä en tutustu asioihin. Minä Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Tämän 72471: luulen, ed. Helle, että minä tämän talon sisäpuo- lain mukana Suomi täyttää euroalueeseen kuulu- 72472: lella tutustun asioihin yhtä paljon kuin tekin. misen edellytykset. Suomen Pankista tulee osa 72473: Minä en paljon liehua tuolla ulkopuolella. Minä Euroopan keskuspankkijärjestelmää,ja sen ensi- 72474: teen täällä töitä, ja sillä siisti. Jos yksinkertaisuu- sijainen tavoite tulee olemaan hintavakauden yl- 72475: teni asettaa pienet rajoitukset, minä yritän sen läpitäminen. Suomen Pankin perustehtäväksi tu- 72476: uutteruudella sitten korvata. lee Euroopan keskuspankin määrittelemän raha- 72477: Mitä tulee perustuslain säätämisjärjestykseen, politiikan toteuttaminen. 72478: kansainvälinen sopimus hyväksytään 2/3:n ään- Jo hallituksen Emu-tiedonannossa tuodaan 72479: tenenemmistöllä tässä eduskunnassa. Onko niin, esiin muutamaan otteeseen Euroopan keskus- 72480: että kansainvälisellä sopimuksella ja siihen vedo- pankki ja sen mukana kansalliselta keskuspan- 72481: ten 2/3:n ääntenemmistöllä myydään koko maan kilta vaadittava avoimuus ja viitataan siis taval- 72482: itsenäisyys? Tällaista perustuslaki ei ole varmaan laan sen demokratiavajeeseen. Toki on tässä yh- 72483: tarkoittanut, se on ihan selvä asia. Kysyn vielä, teydessä heti todettava, että Maastrichtin sopi- 72484: eikä siihen tarvitse vastata: Koska meillä tullaan muksen mukaan: "Euroopan keskuspankin tai 72485: sellaiseen tilanteeseen, jossa tarvitaan todella pe- kansallisen keskuspankin päätöksentekoelimen 72486: rustuslain säätämisjärjestystä, kun siitä puhu- jäsen ei pyydä eikä ota ohjeita jäsenvaltion halli- 72487: taan? Ei tule enää missään, koska perustuslakia tuksilta eikä miltään muuttakaan taholta." Edel- 72488: ei pian ole enää olemassakaan, muuta kuin raa- leen lainaus: "Jäsenvaltioiden hallitukset sitou- 72489: mit jäljellä. tuvat kunnioittamaan tätä periaatetta ja pidät- 72490: täytymään yrityksistä vaikuttaa Euroopan kes- 72491: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa rouva puhemies! kuspankin tai kansallisten keskuspankkien pää- 72492: Haluaisin edustajien pätevyyskysymyksistä ja töksentekoelinten jäseniin heidän suorittaessaan 72493: keskinäisistä ahkeruusasioista palata pääasiaan, tehtäviään." 72494: joka on kai Suomen Pankki -laki. Euroopan keskuspankkihan tulee olemaan 72495: Suomen Pankki 1311 72496: 72497: Emussa keskeinen vaikuttaja. Sitä on sanottu dotti. Hyvä asia on lakiehdotuksessa kuitenkin 72498: jopa valtakeskittymäksi, ja sellainenhan se toki se, ettäjohtokunnanjäsenet valitaan määräajak- 72499: tulee olemaan, koska Euroopan keskuspankki si. Jos tulee tai sattuu tulemaan huono valinta tai 72500: päättää tulevaisuudessa Euroopassa harjoitetta- jos aika ajaajonkinjäsenen ohi, on johtokunnan 72501: vasta rahapolitiikasta. Tällöinhän yksittäinen jäsenistä mahdollisuus päästä tyylikkäästi eroon. 72502: valtio menettää rahapoliittista itsenäisyyttään tai Mutta kyllä ilmeisen pätevää joukkoa keskus- 72503: rahapoliittisen itsenäisyytensä. Yleisesti on kat- pankin johtokuntaan saadaan, kun näin suuri 72504: sottu, että keskuspankin tulee olla mahdollisim- valta heille uskotaan. 72505: man itsenäinen. Silloinhan se turvaa parhaiten Mielestäni demokratiaan kuuluu kontrolli ja 72506: talouden ja valuutan vakauden. Monet taloustie- sellainen kontrolli, joka voi vaikuttaa harjoitet- 72507: teelliset tutkimukset vahvistavatkin selkeän yh- tuun politiikkaan, jopa rahapolitiikan suuntaan. 72508: teyden itsenäisen keskuspankkipolitiikan ja va- 72509: kaan rahanarvon välillä. Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 72510: Tietysti herättää jossain määrin epäilyksiä, Minusta tässä keskustelussa on toistunut se, mitä 72511: kun näin vahva rahapolitiikan valta annetaan aikaisemminkin kuvasin tähän lainsäädäntöön 72512: keskuspankille ja nyt myös kansalliselle keskus- suhtautumisessa keskeiseksi nimittäjäksi. Ennen 72513: pankille. Tällöin on selvää, että yhteisvaluutta- kaikkea ne, jotka suhtautuvat varauksellisesti 72514: alueenjäsenmaiden hallituksilla ja keskuspankil- Suomen mahdolliseen jäsenyyteen Emun kol- 72515: la tulee olla vuorovaikutus. Keskuspankin jälki- mannessa vaiheessa, ovat nyt myös suhtautuneet 72516: käteisvalvonnan tuleekin olla tehokasta. Kes- kriittisesti tähän lakiin Suomen Pankista ja näh- 72517: kuspankin on tunnettava yhteiskunnallinen vas- neet siinä varsin paljon puutteita. Minusta hiu- 72518: tuunsa vai voiko keskuspankki olla kuin jokin kan oikeampi ja rehellisempi tarkastelukulma 72519: erillinen saareke, joka ylhäältä käsin tietää, mitä voisi olla se, että muistaisimme sen, että jäsenyy- 72520: kunkin rauhaan tai rahaan kuuluu? temme Talous- ja rahaliitossa tulee erikseen pää- 72521: Käytännössä keskuspankki ei voi toimia eris- tettäväksi eduskunnassakin ja silloin voidaan 72522: tyksissä ympäröivästä yhteiskunnasta ja vuoro- käydä juuri sitä keskustelua, jota täällä nyt jo 72523: puhelua tarvitaan. Demokratiavajeeseen tarjo- useampi edustaja viritteli niin tässä kuin tämän 72524: taan yleisesti ja myös talousvaliokunnan mietin- lain lähetekeskustelussakin. 72525: nössä avoimuutta ja sitä, että keskuspankin ra- Nyt olisi tietysti syytä keskittyä tarkastele- 72526: hapoliittiset ratkaisut perustellaan yleisesti julki- maan sitä, täyttääkö tämä laki sellaiset edellytyk- 72527: suudessa. Keinoksi tarjotaan keskustelua. set, että mahdollisessa Emun kolmannessa vai- 72528: Keskustelua kävisivät pankkivaltuusto, edus- heessa voimme sitten tämän kanssa tulla toimeen 72529: kunta ja sen asianomainen valiokunta. Pankki- ja täyttääkö se ne edellytykset, joita myös kan- 72530: valtuusto antaisi eduskunnalle vuosittain kerto- sainvälisesti meidän Jainuudistukseltamme vaa- 72531: muksen pankin toiminnasta ja hallinnosta sekä ditaan. Minun arvioni on, että tämä ehdotus 72532: pankkivaltuuston käsittelemistä tärkeimmistä varsin hyvin täyttää sekä kansalliset että kan- 72533: asioista, joista voitaisiin sitten keskustella. Laki- sainväliset edellytykset. Sillä tullaan kohtuulli- 72534: ehdotus ei myöskään rajoita hallituksen, etujär- sesti toimeen. Käytännössä saamme varmaan- 72535: jestöjen tai muiden kansalaispiirien osallistumis- kin, jos Emun kolmannessa vaiheessa olemme ja 72536: ta rahapoliittiseen keskusteluun. Myös talous- tämä laki sen myötä astuu voimaan, ajatuksia 72537: neuvostoa sanotaan tärkeäksi keskustelufooru- uusista kehittämistarpeista. 72538: miksi. Olen varsin hämmästynyt siitä, että on ryhdyt- 72539: Keskustella siis saa ja pitää. Eri asia on, onko ty arvostelemaan perustuslakivaliokuntaa sen 72540: keskustelulla vaikutusta. Ja kansanedustajan säätämisjärjestystä koskevista kannanotoista. 72541: valta on tässä asiassa ilmeisesti puhevaltaa. Luu- Meidän oikeusjärjestyksemme mukaan perus- 72542: len kuitenkin, että keskustelulla on yleisesti vai- tuslakivaliokunta on kuitenkin se ainoa elin,jolla 72543: kutusta yleisenä mielipiteenä ainakin pitkällä on mahdollisuus säätämisjärjestystä koskeviin 72544: tähtäyksellä. Yleiset yhteiskunnassa vallitsevat kannanottoihin päätyä, ja täällä on yleensä ollut 72545: virtaukset ja mielipiteet saattavat tulla huo- tapana myös kunnioittaa näitä kannanottoja. 72546: mioon otetuiksi myös keskuspankissa. Niin toivoisin, että tässäkin tehtäisiin. Perustus- 72547: Haluan todeta tässä, että mielestäni kansan- lakivaliokunta on katsonut, että nämä lait voi- 72548: valtaisuutta olisi lisännyt se, jos Suomen Pankin daan yksinkertaisella enemmistöllä säätää. 72549: johtokunnan jäsenet olisi voinut nimittää pank- Toinen asia on sitten se, että perustuslakiva- 72550: kivaltuusto, kuten perustuslakivaliokunta eh- liokunta mainitsi lausunnossaan koko joukon 72551: 1312 29. Tiistaina 17.3.1998 72552: 72553: 72554: muita asioita, muun muassa puhui näistä nimi- tulokseen päästä. Kun olen korostanut avoi- 72555: tyskysymyksistä, joita kuitenkaan perustuslaki- muutta ja läpinäkyvyyttä Euroopan keskuspan- 72556: valiokunta ei nostanut erikseen säätämisjärjes- kin päätöksenteossa ja perusteluissa, olen koros- 72557: tyskysymy ksiksi. tanut sitä samaa myös Suomen Pankin kohdalla. 72558: Talousvaliokunta on mietinnössään huolelli- Se ei ole mikään fraasi. Se ei pelkästään merkitse 72559: sesti käynyt läpi kaikki perustuslakivaliokunnan sitä, että Suomen Pankki tulisi jonkinlaiseksi 72560: lausunnossa esille nostetut seikat. Kunnioituk- kansanvalistusopistoksi, joka rahapolitiikan yk- 72561: sesta perustuslakivaliokuntaa kohtaan peruste- sityiskohtia pyrkisi kansalaisille kertomaan. 72562: limme erikseen kaikki nämä asiat, myös ne, joista Ensinnäkin jos verrataan nykyiseen tilantee- 72563: olimme eri mieltä. Perustelimme myös omat kan- seen puhuttaessa avoimuudesta ja läpinäkyvyy- 72564: nanottomme. Ohittamatta näitä ei ole jätetty. destä, niin jos saadaan toteutettua ja myös kan- 72565: Kun myös on herännyt keskustelua siitä, millä salliselle tasolle vietyä nämä vaatimukset, jotka 72566: tavoin käsillä olevat lakiehdotukset nyt noudat- nyt on jo Euroopan keskuspankille asetettu, 72567: televat aiempia perustuslakivaliokunnan ja ta- avoimuusvaatimus tulee olemaan erittäin mer- 72568: lousvaliokunnan kannanottoja, en nyt muista kittävä ja tulee todella merkittävästi muutta- 72569: sanatarkasti, mitä talousvaliokunta mietinnös- maan myös suomalaisen rahapolitiikan keskus- 72570: sään tästä asiasta sanoi, mutta idea oli kuitenkin teluilmapiiriä. 72571: se, että avoimuuden ja kansanvaltaisuuden suh- Tällä hetkellä rahapoliittinen keskustelu mei- 72572: teen viitoitimme samaan suuntaan kuin hallitus dän kotoisissa ympyröissämme on kaikkea muu- 72573: on nyt viitoittanut. Erilaisen vuoropuhelun edis- ta kuin avointa. Suomen Pankki ei esimerkiksi 72574: tämiseksi viitoitimme samaan suuntaan. lainkaan julkista omaa talousennustettaan, jo- 72575: Sitten on erilaisia yksityiskohtia, joissa esi- hon kuitenkin rahapoliittiset päätökset hyvin 72576: merkiksi kansainvälinen ED-säännöstö tulee pitkälti perustuvat ja myös ne puheenvuorot, joi- 72577: vastaan eikä salli tehdä sellaisia muutoksia kuin ta pankin taholta käytetään. Pankkivaltuustolle 72578: kenties oli toivottu. Minusta on ollut tavattoman esitetään säännöllisesti talouskatsauksia, erilai- 72579: hyvä, että talousvaliokunnan esille heittämä aja- sia rahamarkkinoihin liittyviä katsauksia, mutta 72580: tus vuoropuhelusta rahapolitiikassa eri yhteis- ne ovat luottamuksellisia ja salaisia, eivätkä 72581: kuntapiirien kanssa on saanut runsaasti huomio- pankkivaltuutetut voi käyttää niitä keskustelles- 72582: ta osakseen ja on saanut myös sen ilmiasun, että saan esimerkiksi eduskunnassa hakeakseenjulki- 72583: on ryhdytty keskustelemaan talousneuvoston sia perusteluja tehdyille toimenpiteille. 72584: roolista tässä yhteydessä ja on ryhdytty keskuste- Esimerkiksi viime perjantaina pankkivaltuus- 72585: lemaan siitä, miten talousneuvoston roolia voi- to oli koolla keskustelemassa siitä, pitääkö drak- 72586: daan parantaa vuoropuhelun kehittämiseksi. ma liittää ermiin ja voiko sen liittää, ja jos voi, 72587: Aina, kun Suomen Pankkia koskevaa lainsää- niin millä kurssilla, ja pitääkö Irlannin punta 72588: däntöä on muutettu, eduskunnassa on herännyt revalvoida, ja jos pitää, niin miten paljon. Kes- 72589: tavaton huoli pankkivaltuuston asemasta. Niin kustelut olivat salaisia. Itse asiassa koko kokous 72590: nytkin. Jos ei olisi muuta keskustelua rahapolitii- oli salainen. Sitä ei voitujulkisesti kutsua koolle. 72591: kasta tässä eduskunnassa kuullut, voisi luulla, Meidät vietiin kokouspaikalle erilaisten maan- 72592: että eduskunta yleisesti pitää pankkivaltuustoa alaisten tunneli en kautta, jotta rahamarkkinoille 72593: keskeisenä rahapoliittisena vaikuttajana. Mutta ei vielä niiden avoinna ollessa syntyisi häiriöitä ja 72594: valitettavasti tilanne on kuitenkin sillä tavoin mahdollisia spekulaatiotilanteita ja että nämä 72595: paradoksaalinen, että muulloin, kun talous- ja asiat eivät meidän toimestamme paljastuisi ulko- 72596: rahapoliittista keskustelua käydään, eduskunta maille aiemmin kuin on tarpeellista. Vielä sen 72597: puolestaan sitten hyvin kernaasti arvostellessaan keskustelun jälkeenkin kaikki aineisto, kaikki 72598: toimenpiteitä vähättelee pankkivaltuuston mah- katsaukset, kaikki materiaalit, jotka olivat mei- 72599: dollisuuksia rahapoliittiseen päätöksentekoon ja dän esityksemme perustana, todettiin salaisiksi, 72600: yleensäkin keskustelun käymiseenja vaikuttami- pysyvästi salaisiksi. 72601: seen. Eikä minulle ihan äskeisenkä:än keskuste- Tämän tapaisessa tilanteessa olemme tällä 72602: lun pohjalta syntynyt kuvaa siitä, kuinkapäin hetkellä. Minusta se on kaikkea muuta kuin 72603: asia nyt sitten loppujen lopuksi eduskunnan mie- avointa ja kaikkea muuta kuin läpinäkyvää ja se 72604: lestä on. johtaa juuri sen kaltaiseen kokemukseen, mitä 72605: Minusta ollaan nyt uuden kynnyksellä ja olisi meillä on menneinä vuosina nähty. Talouspolitii- 72606: tarpeellista opetella uusia toimintatapoja ja aja- kassa on hyvin helppoa ja ilmeisesti aina kulloi- 72607: tusmalleja, jotta me voisimme menestykselliseen sessakin tilanteessa moniliekin kriittisille tarkas- 72608: Suomen Pankki 1313 72609: 72610: telijoille suotavaa löytää jonkinlainen syntipuk- rossaan sanoi, että sellaiset edustajat, jotka suh- 72611: ki, jonkinlainen sylkykuppi, jonka tiliin voidaan tautuvat kielteisesti Emuun, suhtautuvat kieltei- 72612: erilaiset asiat panna. Minusta on olemassa suuri sesti myös keskuspankkiasiaan. Haluan nyt il- 72613: pelko, ettäjos Euroopan keskuspankin rahapoli- moittaa, että en suhtaudu varauksellisesti 72614: tiikka ei ole avointa, Euroopan keskuspankista Emuun, olen sen kannalla. Siitä huolimatta 72615: tehdään kaikella mahdollisella tavalla syntipuk- olen suhtautunut varauksellisesti keskuspankki- 72616: ki, ja jos se ei ole avointa, niin ei ole myöskään ideaan, koska sen johtokunnan toimia ei voi 72617: mahdollista omassa kotimaisessa talouspolitii- käytännössä valvoa muuten kuin keskustele- 72618: kassa ottaa huomioon niitä ajatuksia ja oivalluk- malla. 72619: sia, jotka ovat eurooppalaisen rahapolitiikan pe- 72620: rustana. Ed. S j ö b 1om (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 72621: Sen vuoksi avoimuus ja läpinäkyvyys ovat sa puhemies! Talousvaliokunnan puheenjohta- 72622: keskeinen osa tätä uutta rahapoliittista toimin- jan kommentit tämän lakiesityksen osalta vah- 72623: taympäristöä ja niiden merkitystä ei tule vähätel- vistan mielelläni, mitä tulee perustuslakivalio- 72624: lä. Se ei ole pelkkää vuoropuhelua, vaan se on kunnan lausuntoihin. Perustuslakivaliokunnan 72625: oleellinen osa siitä, että me kykenemme edelleen- lausunnot on otettu huomioon ja ne on perustel- 72626: kin yhteensovittamaan talouspolitiikan eri osat, tu tarvittavin osin, ja korostan vielä, valiokun- 72627: rahapolitiikan, finanssipolitiikan ja työmarkki- nassa laajalla yksimielisyydellä. 72628: napolitiikan siten, että siitä syntyy menestykselli- 72629: nen kokonaisuus, jolla pystytään toimimaan pie- Ed. E 1 o : Puhemies! Mitä tulee pankkival- 72630: nessä maassa yhteisymmärryksessä, konsensusil- tuuston rooliin, on helppo yhtyä ensinnäkin ed. 72631: ma piirissä, menestyksellisesti, niin kuin nyt men- Hämäläisen näkemykseen siitä, ettei pankkival- 72632: neet vuodet ovat osoittaneet, että on kyetty, kun tuustolla varmaan nykytilanteessakaan ole ollut 72633: on yhteistyön ilmapiiriin päästy. valtavan suurta roolia (Ed. Hämäläinen: En 72634: Toinen asia on tilivelvollisuus, joka on kes- minä niin sanonut!) rahapolitiikassa. Olen ym- 72635: keinen osa ja vastapaino myös itsemääräämis- märtänyt ed. Hämäläisen puheenvuoron niin, et- 72636: oikeutta ja riippumattomuutta, joka hyvin pit- tei nimenomaan rahapolitiikassa pankkivaltuus- 72637: källe on tässä laissa myös keskuspankille ja tolla ole ollut kovin suurta roolia. Eikä sillä tie- 72638: Suomen Pankin johdolle annettu. Suomen Pan- tysti tule olemaan tulevaisuudessakaan, niin kuin 72639: kin johto on tämän lain mukaankin erottama- hyvin nyt tiedämme. 72640: ton toimikautensa aikana eikä sitä voida raha- Minulla on se kuva niin pankkivaltuustosta 72641: poliittisista virheistä erottaa. Tarvitaan joitain kuin laajasta johtokunnasta, joka tähän jää, että 72642: muita syitä, vakavia virkavirheitä tai sen kaltai- ne tulevat olemaan jäänteitä Suomen Pankissa 72643: sia, jotka voisivat johtaa erottamiseen. Mutta siitä ajasta, josta me emme vielä pysty tänä päivä- 72644: merkittävä osa kanssakäymisestä tulee kuiten- nä täysin eroamaan. Mutta tosiasia on se, että ed. 72645: kin olemaan se tilivelvollisuus, joka toteutuu Hämäläisen mainitsemaila avoimuudella, julki- 72646: juuri niillä menettelytavoilla, joihin liittyvät sella keskustelulla jne. on oma merkityksensä. En 72647: pankkivaltuuston kertomukset, joihin liittyvät halua missään tapauksessa kiistää julkisen kes- 72648: esiintymiset valiokunnassa, joihin liittyvät mah- kustelun merkitystä esimerkiksi lopulliselle pää- 72649: dolliset julkiset kuulemiset, esiintymiset julki- töksenteolle. Me kansanedustajat tiedämme sen 72650: suudessa jne. hyvin, että monta kertaa asiat puidaan julkisuu- 72651: Arvoisa puhemies! Minulla on kaikki syy olet- dessajaneovat suhteellisen valmiita päätettävik- 72652: taa, että kun me opimme tämän muuttuvan toi- si, kun ne tulevat eduskuntaan. Mutta siitä huo- 72653: mintaympäristön ja opimme toimimaan siinä ja limatta tosiasia on se, että poliitikot ovat nyt 72654: haemme siitä ne menettelytavat, joihin nyt on ulkopuolella sen päätösvallan, joka koskee raha- 72655: yritetty tämänkin lainsäädännön yhteydessä löy- politiikkaa siltä osin, mikä liittyy työllisyyteen ja 72656: tää viitteitä, niin meillä on kaikki mahdollisuudet talouskasvuun. 72657: jatkossakin eurooppalaisen rahapolitiikan puit- Erityisesti haluan korostaa seikkaa, joka on 72658: teissa sopeuttaa muut talouspolitiikan osat sillä jäänyt tässä keskustelussa hyvin vähälle, näin 72659: tavoin, että me kykenemme edelleenkin menes- laajan johtokunnan merkitystä. Minkä takia jä- 72660: tyksekkäästi toimimaan. tetään näin laaja johtokunta tilanteessa, jossa 72661: Suomen Pankilla ei ole enää kovinkaan paljon 72662: Ed. 1 h a m ä k i (vastauspuheenvuoro ): Ar- muuta roolia kuin tuoda esille Euroopan keskus- 72663: voisa puhemies! Ed. Hämäläinen puheenvuo- pankin linjauksia? 72664: 72665: 83 280320 72666: 1314 29. Tiistaina 17.3.1998 72667: 72668: 72669: Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies! Siitä, tettu rahapolitiikka on epäonnistunut. Ed. Kok- 72670: mihin ed. Elo lopetti, on hyvä jatkaa. Ei Suomen konen on samaa mieltä kuin hallintovaliokunta 72671: Pankilla, jos Emun kolmas vaihe toteutuu, ole viime touko-kesäkuussa, mutta eri mieltä kuin 72672: juuri mitään merkitystä. Se on postikonttori ja hänen oma valiokuntansa oli viime kesäkuussa. 72673: siinä kaikki, rahanvaihtokonttori, niin kuin Suo- Ed. Kokkosenkin nimi on valiokunnan mietin- 72674: men Pankin Oulun konttori, se vaihtaa kuluneet nössä, jossa hallintovaliokunnan linjaus suora- 72675: rahat uusiin ja siinä kaikki. Ja vielä vähemmän naisesti tyrmättiin, ja senhän teki, näin myös 72676: roolia on jollakin valtuustolla. ymmärsin, talousvaliokunnan puheenjohtaja äs- 72677: Varsinaisesti puheenvuoron käytän siitä, kun keisessä puheenvuorossaan. 72678: ed. Ihamäki totesi, että käydään vuoropuhelua. 72679: Hän on eräällä tavalla siinä oikeassa. Tällä het- Ed. H ä mä 1 ä i ne n (vastauspuheenvuoro): 72680: kellä se, mitä itsenäisyydessään Suomen Pankin Arvoisa puhemies! Haluan nyt vielä varmuuden 72681: johtokunta on tehnyt, on ollut ympäristön, siis vuoksi tarkentaa ed. Smedsillekin, ettei synny 72682: muun muassa tämän salin puheitten seuraamis- mitään epäselvyyttä. Minun mielestäni meillä on 72683: ta, toimenpiteiden seuraamista jnp. Olennaista, totuttu siihen, että perustuslakivaliokunnalla on 72684: ed. Ihamäki, tässä vain on se- sanon sen myös yksinoikeus tulkita lakien säätämisjärjestyskysy- 72685: ed. Hämäläiselle - että Frankfurt on erittäin mystä, ja ylipäänsä sitä on kunnioitettu. Minusta 72686: paljon kauempana tästä pisteestä, uskomatto- on ollut varsin poikkeavaa tämän keskustelun 72687: man paljon. Se on kielimuurin takana suhteessa yhteydessä, että on herätetty epäluuloja perus- 72688: sellaiseen kielialueeseen, jota yksikään senjohto- tuslakivaliokunnan lausuntoa kohtaan ja arvos- 72689: kunnanjäsenistä ei millään tavalla ymmärrä, siis teltu perustuslakivaliokunnan kannanottoja, 72690: kaikki on kääntämisen varassa. Siinä suhteessa jotka liittyvät säätämisjärjestyskysymykseen. 72691: tämä välimatka on vielä paljon pitempi, mikä on Tämä on varsin tavatonta. 72692: näkynyt siinäkin, että Suomea ei edes kokonai- En puhu lainkaan siitä, että meillä jokaisella 72693: suudessaan ole merkitty osaan EU:n kartoista, on erilaisia näkemyksiä, jotka liittyvät tarkoituk- 72694: siis EU:n virkamiesten karttoihin. Se kuvaa sitä, senmukaisuuskysymyksiin. Sellainen on muun 72695: millä tavalla tähän pohjoiseen kolkkaan suhtau- muassa nimityspolitiikka, josta perustuslakiva- 72696: dutaan. Se tulee vaikuttamaan Suomen peliva- liokunta lähti keskustelemaan jne., mutta puhun 72697: raan ja elämisen mahdollisuuksiin. Ei Suomea nyt nimenomaan säätämisjärjestyskysymykses- 72698: siinä systeemissä oteta millään tavalla huo- tä. Minun mielestäni on omiaan rapauttamaan 72699: mioon. perustuslakivaliokunnan arvovaltaa ja perustus- 72700: lakivaliokunnan yksinoikeutta tulkita säätämis- 72701: Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Pari lyhyttä järjestyskysymyksiä, jos me rupeamme politisoi- 72702: kommentinluonteista havaintoa toisaalta ed. maan tätä keskusteluaja tekemään perustuslaki- 72703: Hämäläisen puheenvuoroon ja toisaalta ed. valiokunnan roolin kyseenalaiseksi. 72704: Kokkosen puheenvuoroon. 72705: Ed. Hämäläinen lähes paheksui sitä, että tässä Ed. R o s e n d a h 1 : Arvoisa puhemies! Mi- 72706: salissa on arvioitu, jopa arvosteltu perustuslaki- nusta ei ole ihan varmaa, että poliitikkojen ase- 72707: valiokunnan linjauksia tämän lakipaketin yhtey- ma heikkenee edes rahapolitiikassa, kun muis- 72708: dessä. (Ed. Hämäläinen: Säätämisjärjestyksen tetaan, että Ecofin on kuitenkin ehkä tärkeäm- 72709: osalta kyllä!) Minusta tämä on aika erikoista, pi elin kuin Euroopan keskuspankin johtokun- 72710: kun te toisaalta niin kauniisti puhutte avoimuu- ta, puhumattakaan Suomen Pankin johtokun- 72711: desta ja läpinäkyvyydestä. Toivoisin, että nämä nasta. Ecofinissä kuitenkin talouspolitiikan lin- 72712: kauniit asiat teidät puheessanne voisivat myös janvetoa pitää tehdä, ja niin kuin ed. Hämäläi- 72713: muuttua käytännön teoiksi. Juuri siksi, että pe- nen sanoi, rahapolitiikka on kuitenkin vain osa 72714: rustuslakivaliokunnalla on yksinomainen oikeus talouspolitiikkaa. Minusta on myös siinä yhtey- 72715: tulkita perustuslakeja, sen pitää olla myös valmis dessä huomioitava, että kun Suomen Pankin ja 72716: käymään asiasta keskustelua ja perustelemaan Euroopan keskuspankin tärkein, keskeinen teh- 72717: omia näkemyksiään. tävä on hintatason vakauden ylläpitäminen ra- 72718: Ed. Kokkonen esitti myös hyvin erikoisen tul- hapolitiikan avulla, niin ei pidä rönsyillä talous- 72719: kinnan. Hän totesi, että Suomen Pankki -lain 13 politiikan puolelle, jossa minusta on tärkeää 72720: ja 16 §:n perusteella hän tulkitsee, että johtokun- juuri se, että poliitikot lähinnä Ecofinin puit- 72721: nan jäsen voidaan erottaa, jos hän on epäonnis- teissa tekevät tämän linjanvedon, josta osa on 72722: tunut rahapoliittisissa tehtävissään taijos nouda- rahapolitiikkaa. 72723: Suomen Pankki 1315 72724: 72725: Ed. Mikko 1 a: Arvoisa puhemies! Haluan sessä päinvastoin 21 §:n 2 momentin viimeisessä 72726: myös kiinnittää huomiota 16 §:n problematiik- virkkeessä todetaan, että ylijäämän osasta, jon- 72727: kaan, mistä äsken valiokunnan puheenjohtaja- ka Suomen Pankki tuottaa - ja se ei ole ai- 72728: kin puhui. Se oli vuosi sitten keskustelussa ja noastaan teoriaa ajatusrakennelmassa, joka 72729: silloin sen sisältö oli erilainen, vaikkakin sitä taustalla on - päättää eduskunta. Suomen 72730: perusteltiin aivan samoilla säännöksillä kuin Pankin ylijäämästä eduskunnalla ei ole ollut 72731: nyt. teoriassakaan mitään mahdollisuutta päättää ja 72732: Täällä sanotaan, että tasavallan presidentti nyt lakiesitys päinvastoin tuo yhden osan Suo- 72733: voi erottaa johtokunnan jäsenen tehtävästään men Pankin toiminnasta eduskuntaan. Tosin 72734: ainoastaan, jos hän ei enää täytä niitä vaatimuk- pankkivaltuusto näyttelee tässäkin asiassa mer- 72735: sia, joita hänen tehtävänsä edellyttävät tai jos kittävää osaa, mutta täytyy myös muistaa, että 72736: hän on syyllistynyt vakavaan rikkomukseen. Sa- eduskunta valitsee pankkivaltuuston. Pitäköön 72737: namuoto on epäonnistunut. Vakava rikkomus ei eduskunta pankkivaltuustoa valitessaan huolen 72738: kata meillä niitä tekoja, mitä alkuperäinen sään- siitä, että valitsee sellaisen valtuuston, joka tyy- 72739: nös tässä kohtaa tarkoittaa. Esimerkiksi rikko- dyttää eduskuntaa. Ei lainsäädännössä voi oi- 72740: mus ei meillä yleisen ja juridisen kielenkäytön kein enempää demokratiaa ohjata kuin tässä 72741: mukaan tarkoita rikosta. Tässä olisi ehkä ollut asiassa on tapahtunut. 72742: onnistoneempi ratkaisu, että olisi viitattu suo- Lopuksi vielä haluan korostaa, että vaikka 72743: raan perussäännön 14. artiklan asianomaiseen tämä laki ollaan tällä viikolla hyväksymässä, niin 72744: kohtaan, jolloin se olisi tukenut täydellisesti sehän ei tarkoita sitä, etteikö Euroopan keskus- 72745: säännöstöä. Nyt suomenkielinen vastine ei täytä pankin ympärillä tapahtuva keskustelu ja sään- 72746: samoja määräyksiä, mitä perussäännön 14. ar- nösten muuttaminen tule eduskunnassa ajan- 72747: tiklassa tarkoitetaan. Perusteisiinhan voidaan kohtaiseksi vuosien tai vuosikymmenien mittaan 72748: saada apua, mitkä ne sitten ovat, mutta käytän- vielä moneen kertaan, koska keskuspankkijär- 72749: nössä tämä ei vastaa tarkoitustaan. jestelmän olemassaolo on jatkuvaa prosessia, 72750: Toinen seikka, johon haluan kiinnittää lyhyes- niin kuin koko EU:nkin olemassaolo. 72751: ti huomiota ja joka tulee meillä esille, on, että 72752: Suomen Pankin virkamiehistä tullaan antamaan Ed. 0 1i n : Arvoisa puhemies! Haluaisin to- 72753: oma virkamieslainsäädäntölakinsa. Eduskunta- deta liittyen aikaisempiin puheenvuoroihinja eri- 72754: han on edellyttänyt tätä jo aikaisemmin. Pidän tyisesti ed. Mikkolan puheenvuoroon, että se oli 72755: tätä periaatteessa virheellisenä tapana, vaikka- tärkeä sisällöltään, koska siinä käsiteltiin lakiesi- 72756: kin on kysymys Suomen Pankin virkamiehistä, tyksen semanttista puolta ja itse asiassa saman 72757: jotka ovat riippumattomia, mutta niin meillä tyyppistä kysymystä, josta eduskunta täysistun- 72758: ovat tuomioistuinten jäsenetkin täysin riippu- nossaan viime viikolla keskusteli käsitellessään 72759: mattomia. Mutta kun meille syntyy tällainen niin sanottua laillista väkivaltaa, joka herätti 72760: lainsäädäntö, että eduskunnan virkamiehistä on kansanedustajien keskuudessa käsitetasolla mie- 72761: oma lakinsa, tasavallan presidentin kanslian vir- lenkiintoa. 72762: kamiehistä on oma lakinsa, Suomen Pankin vir- Edustan itse sitä linjaa, jota ed. Mikkola niin 72763: kamiehistä on oma lakinsa ja kaikki erilliset lai- ikään, että meidän pitäisi pyrkiä myös Suomen 72764: tokset haluavat oman virkamieslainsäädäntön- Pankkia koskevassa lainsäädännössä täsmäkä- 72765: sä, niin se rapauttaaja eriyttää virkamieslainsää- sitteiden käyttöön. Muistan, että viime viikolla 72766: däntöämme siitä kokonaisuudesta, joka sen tuli- muun muassa ed. Vähänäkki hyvin perustellusti 72767: si olla. tarkasteli käsitteitä, jotka voisivat parantaa 72768: eduskunnan työtä tämänkin kaltaisten kysymys- 72769: Ministeri S k i n n a r i: Arvoisa puhemies! ten kohdalla. Tässä asia liittyy lähinnä käsittei- 72770: Täällä on käytetty erittäin hyviä puheenvuoroja, den rikos ja rikkomus tulkintaan. Edustan sitä 72771: joiden sisällöstä voidaan tietysti olla vähintään linjaa, että käsitteiden pitäisi olla niin selkeitä 72772: jossakin määrin eri mieltä. myös Suomen Pankin osalta, että tulkinnassa ei 72773: Mutta kun nyt on paljon puhuttu eduskun- tulisi sittemmin kohtuuttomia vaikeuksia. 72774: nan vaikutusvallasta, niin mitä vaikutusvaltaa 72775: eduskunnalla tällä hetkellä on rahapolitiikassa. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 72776: Kuinka moneen asiaan on päästy vaikuttamaan 72777: ja kuinka monesta asiasta päättämään ja nyt ei Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 72778: yhtäkkiä enää päätetäkään? Tässä lakiesityk- taan päättyneeksi. 72779: 1316 29. Tiistaina 17.3.1998 72780: 72781: 72782: 7) Hallituksen esitys laeiksi kilpailunrajoituksista taan tulee esittelyyn ilmeisesti huomenna. Työ- 72783: annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien ryhmä ehdotti myös pienempää prosenttiosuut- 72784: muuttamisesta ta. Se ehdotti 20 prosenttia. Ministeriössä tapah- 72785: tuneen harkinnan jälkeen kuitenkin säännökset 72786: Ensimmäinen käsittely kirjoitettiin tähän kilpailunrajoituksia koske- 72787: Hallituksen esitys 243/1997 vp vaan lakiin ja myös sillä tavoin, että prosentti- 72788: Talousvaliokunnan mietintö 2/1998 vp määrä muuttui 25:ksi. 72789: Kaiken kaikkiaan toisaalta fuusiokontrolli ja 72790: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn toisaalta sähkömarkkinoiden vertikaalisen in- 72791: pohjana on talousvaliokunnan mietintö no 2. tegraation rajoittamista koskeva säätely ovat 72792: koko tämän laajan lakiehdotuksen keskeiset 72793: Keskustelu: osat. Fuusiokontrollista valiokunnassa vallitsi 72794: yhteisymmärrys. Sen sijaan siitä prosenttiluvus- 72795: Ed. H ä m ä 1 ä i n e n :Arvoisa puhemies! Py- ta, jolla vertikaalista integraatiota pyritään ra- 72796: rin aivan muutamalla sanalla kuvailemaan kil- joittamaan, oli valiokunnassa erilaisia näkemyk- 72797: pailunrajoituslakiaja sen keskeistä sisältöä, kos- siä. Vastalauseessa puolletaan alempaa 20 pro- 72798: ka se myös on erittäin tärkeä lakiehdotus, vaikka sentin rajaa. 72799: se nyt tänään taitaa jäädä pankkilainsäädännön Valiokunnan enemmistö suhtautui tähän sillä 72800: jalkoihin. tavoin neutraalisti, että kuulimme myös aikai- 72801: Lakiehdotuksessa Suomen lainsäädäntöön semmin asiaa pohtineen työryhmän puheenjoh- 72802: saatetaan yrityskauppavalvontaa koskeva sään- tajaa, ja tulimme vakuuttuneiksi siitä, että mo- 72803: nöstö ja fuusio kontrolli, joka meiltä tähän men- lemmilla prosenttiluvuilla, 20:lla ja 25:llä pärjä- 72804: nessä on puuttunut. Muistamme, että esimerkik- tään, kuten myös- kun kieltämättä hiukan ou- 72805: si Kesko-Tuko kauppajouduttiin taannoin Brys- donoloisesti tämä rajoitus on liitetty kilpailuma- 72806: selin kautta tulkitsemaan ja hakemaan selvitystä joituslakiin-sillä esittämistavalla siten, että se 72807: kaupan edellytyksille. takaa terveen kilpailun sähkön tukkumarkki- 72808: Suomi on ollut niitä harvoja maita, joissa vas- noilla ja jättää markkinoille ainakin neljä viisi 72809: taavanlaista fuusiokontrollia EU :n piirissä ei vie- kilpailijaa. 72810: lä ole ollut. Laki sisältää erityiset rajat, markka- Tässä on ennen kaikkea pidetty silmällä kulut- 72811: määrät, fuusiokontrollille. Valiokunta on katso- tajan etua. Tämäkään säädös ei ole suinkaan 72812: nut, että nämä markkamäärät eivät suinkaan ole ollut sellainen, jota sähkömarkkinoilla olisi kai- 72813: liian alhaalla, niin kuin jossakin kritiikissä on kin osin ilolla puollettu. Riippuu siitä, missä säh- 72814: esitetty, vaan että jos niitä vielä laissa ehdotetusta kömarkkinoiden osassa kukin toimija on tällä 72815: nostetaan, niin tämä laki menettää siltä osin mer- hetkellä keskeisessä roolissa. Lausunnot ovat sen 72816: kityksensä. mukaisia. Tätä säädöstä on myös hyvin ankaras- 72817: Tähän lakiehdotukseen sisältyy myös erityi- ti vastustettu, mutta tällä hetkellä ainakin valio- 72818: nen säännöstö, jolla on tarkoitus turvata kilpailu kunta oli vakuuttunut siitä, että ilman erityistä 72819: sähkömarkkinoilla. On nähty sellainen meneil- säätelyä vertikaalinen integraatio etenee niin pit- 72820: lään oleva kehitys, että sähkömarkkinoilla ta- källe, että sillä tosiasiassa poistetaan tukkusäh- 72821: pahtuu vertikaalista integraatiota, jossa sähkön kömarkkinoilta kilpailu lähes tyystin ja jakelu- 72822: tuottajat ostavat paikallisia verkonhaltijayrityk- verkot, joita tuottajat omistavat, tulevat osta- 72823: siä ja sitä kautta tietysti kilpailu tukkusähkö- maan ilman kilpailua omalta sähköntuottajal- 72824: markkinoilla vähenee. Tätä on nyt tarkoitus sää- taan sähkön. Se ei välttämättä enää ole kulutta- 72825: dellä kilpailunrajoituslakiin tulevalla säännös- jan etu. 72826: töllä, joka merkitsee sitä, että vertikaali-integ- Arvoisa puhemies! Tässä suurin piirtein lyhy- 72827: raatio on mahdollista vain, jos omistus lasketaan käisesti tämän ehdotuksen keskeinen sisältö. 72828: siten, että se on korkeintaan 25 prosenttia mark- 72829: kinoista. Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Halli- 72830: Tämä lainkohta on saanut aika paljon myös tuksen esityksessä ehdotetaan lisättäväksi kilpai- 72831: kritiikkiä osakseen. Se on herättänyt jonkun ver- lunrajoituksista annettuun lakiin yrityskauppa- 72832: ran hämmennystä sen vuoksi, että alun perin valvontaa koskevat säännökset. Esityksessä eh- 72833: työryhmä, joka tätä sähkömarkkinoiden kilpai- dotettujen muutosten tarkoituksena on kilpailu- 72834: lua selvitteli, lähti siitä, että nämä säännökset lainsäädännön tehostaminen erityisesti yritys- 72835: sisällytetään sähkömarkkinalakiin, joka puoles- kauppavalvonnan osalta. 72836: Yrityskauppojen valvonta 1317 72837: 72838: Esityksen tarpeellisuutta osoittaa se seikka, taa nykyisten tuottajien jo ennestään vankkaa 72839: että Suomen lainsäädäntö ei sisällä varsinaisia markkina-asemaa. Toiseksi, mitä enemmän 72840: yrityskauppavalvontasäädöksiä, joilla voitaisiin markkinat ovat keskittyneet, sitä vähemmän ku- 72841: puuttua haitallisiin markkinakeskittymiin. EU:n luttajilla on valinnan mahdollisuuksia. Ja kol- 72842: kilpailulainsäädännössä tällaiset säännökset manneksi, mikäli markkinat keskittyvät vain 72843: ovat voimassa, mutta sulautuma-asetuksen liike- muutaman toimijan käsiin, se johtaa todennä- 72844: vaihtorajojen korkeuden vuoksi lähes kaikki köisesti kilpailun toimivuuden oleelliseen heik- 72845: suomalaiset yrityskaupat ja myös kokonaisia toi- kenemiseen. Vertikaalisesta keskittymisestä voi- 72846: mialojajää käytännössä valvonnan ulkopuolelle. kin aiheutua haitallisia seurauksia esimerkiksi 72847: Lisäksi valvonnan ulkopuolelle jäävät sellaiset maakuntien sähköhuollon ja erityisesti pienten 72848: yrityskaupat, joissa jokaisen osallisen yrityksen sähköyhtiöiden aseman osalta. Tällainen kehi- 72849: liikevaihdosta yli 2/3 kertyy yhdestä ja samasta tyshän ei ole toivottavaa. Edellä esitettyyn poh- 72850: jäsen valtiosta. jautuen hallituksen esityksessä ja valiokunnan 72851: Yhteiskunnan ja kansantalouden kannalta mietinnössä esitetty jakeluverkkotoimintaa kos- 72852: yrityskauppojen vaikutukset voivat tapauksesta keva 25 prosentin omistusraja vaikuttaa siis liian 72853: riippuen olla joko haitallisia tai hyödyllisiä. Jos korkealta. 72854: keskittymisenä saavutetaan alan kannalta tehok- Sähkömarkkinoiden vertikaalista integraatio- 72855: kaampi yrityskoko, yrityskauppa voi lisätä elin- ta tutkinut KTM:n työryhmä ehdotti yksimieli- 72856: keinotoiminnan tehokkuutta ja yritysten kan- sesti selvästi tiukempaa ja sähkömarkkinalakiin 72857: sainvälistä kilpailukykyä. Kansainvälisen kau- otettavaa 20 prosentin omistusrajaa. Huomatta- 72858: pan ja kilpailun lisääntymisen seurauksena täl- va osa työryhmän mietinnössä annetuista lau- 72859: lainen rakennemuutos on monilla aloilla tarpeel- sunnoista ehdotti vielä alempaa omistusrajaa. 72860: linen. Kilpailulainsäädäntöön otettuna vasta omistus- 72861: Yrityskauppavalvonta antaa kuitenkin mah- rajan täyttyminen avaa kilpailuviranomaisille 72862: dollisuuden puuttua sellaisiin yrityskauppoihin, tutkimismahdollisuuden. Keskittymiseen ja 72863: joiden vaikutukset markkinoiden toimivuuteen kauppoihin ei siis puututa, mikäli niillä ei havaita 72864: ovat haitallisia. Ehdotetuna yrityskauppaval- olevan vahingollisia vaikutuksia kilpailuolosuh- 72865: vonnalla pyritäänkin estämään markkinoiden teisiin. 72866: haitallista keskittymistä, jokajohtaisi hintatason Tutkintamahdollisuuden avaavan markkina- 72867: nousuun ja kuluttajien hyvinvoinnin alenemi- osuusrajan olisi syytä olla nyt ehdotettua rajaa 72868: seen. Valvonnalla voidaan myös varmistaa matalampi. Mielestämme perusteltu markkina- 72869: uusien yritysten alallepääsymahdollisuudet ja osuusraja olisi tuo 20 prosenttia ja tämän lakiesi- 72870: kilpailuedellytysten säilyminen markkinoille. tyksen toisessa käsittelyssä tulemmekin esittä- 72871: Tässä hallituksen esityksessä siihen sisältyy myös mään markkinaosuusrajan alentamista 25 pro- 72872: säännöksiä sähkömarkkinoiden vertikaalisesta sentista 20 prosenttiin. 72873: integraatiosta. 72874: Käsiteltävänä olevan lainsäädännön käyt- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 72875: töönotto on sinänsäjärkevää ja perusteltua. Kes- 72876: kustan talousvaliokuntaryhmä yhtyykin muuten Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 72877: talousvaliokunnan mietintöön, mutta hallituk- taan päättyneeksi. 72878: sen esityksessä ja valiokunnan mietinnössä esi- 72879: tetty sähkömarkkinoiden jakeluverkkotoimin- 8) Hallituksen esitys laiksi tietyn kolmannen maan 72880: taa koskeva 25 prosentin omistusraja on mieles- lainsäädännön soveltamisen ekstraterritoriaalisil- 72881: tämme liian korkea. Energia-alan vertikaalisella ta vaikutuksilta sekä siihen perustuviita tai siitä 72882: integraatiolla, jossa tuottajat hankkivat omis- aiheutuviita toimilta suojautumisesta annettua 72883: tukseensa jakeluyhtiöitä, on silläkin sekä kieltei- neuvoston asetusta (EY) N:o 2271/96 täydentävis- 72884: siä että myönteisiä vaikutuksia. Myönteistä on tä säännöksistä 72885: muun muassa se, että integraatio ilmeisesti pa- 72886: rantaa tehokkuutta koko toimintaketjussa. Hallituksen esitys 244/1997 vp 72887: Vertikaalisesta keskittymisestä on kuitenkin Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 4/1998 vp 72888: odotettavissa useita haittavaikutuksia. Ensinnä- 72889: kin jakeluyhtiöiden päätyminen tuottajien hal- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 72890: lintaan vaikeuttaa uusien tuottajien pääsyä ton ehdotuksen mukaisesti huomenna kello 14 72891: markkinoille. Tämä vähentää kilpailua ja vahvis- pidettävään täysistuntoon. 72892: 1318 29. Tiistaina 17.3.1998 72893: 72894: 72895: 9) Hallituksen esitys laiksi makeis- ja virvoitusjuo- Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 72896: maverosta annetun lain 5 §:n ja lain liitteenä ole- ton ehdotuksen mukaisesti huomenna kello 14 72897: van virvoitusjuomaverotaulukon muuttamisesta pidettävään täysistuntoon. 72898: 72899: Hallituksen esitys 4/1998 vp 12) Hallituksen esitys laiksi sähkömarkkinalain 72900: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 3/1998 vp muuttamisesta 72901: Lakialoite 23, 70/1996 vp, 77/1997 vp 72902: Hallituksen esitys 227/1997 vp 72903: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- Talousvaliokunnan mietintö 4/1998 vp 72904: ton ehdotuksen mukaisesti huomenna kello 14 Lakialoite 70/1997 vp 72905: pidettävään täysistuntoon. 72906: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 72907: 10) Hallituksen esitys laeiksi kiinteistönmuodos- ton ehdotuksen mukaisesti huomenna kello 14 72908: tamislain ja kiinteistörekisterilain muuttamisesta pidettävään täysistuntoon. 72909: 72910: Hallituksen esitys 232/1997 vp 72911: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 3/ T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 72912: 1998 vp nan seuraava täysistunto on tänään kello 17.25. 72913: 72914: Mietintö pannaan pöydälle puhemiesneuvos- 72915: ton ehdotuksen mukaisesti huomenna kello 14 Täysistunto lopetetaan kello 17.17. 72916: pidettävään täysistuntoon. 72917: Pöytäkirjan vakuudeksi: 72918: 11) Hallituksen esitys ikääntyvien työntekijöiden 72919: aseman parantamista koskevaksi lainsäädännöksi Jouni Vainio 72920: 72921: Hallituksen esitys 13/1998 vp 72922: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/1998 72923: vp 72924: Toivomusaloite 222/1995 vp 72925: 30. Tiistaina 17 päivänä maaliskuuta 1998 72926: kello 17.25 72927: 72928: 72929: Päiväjärjestys Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 72930: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 72931: seen käsittelyyn. 72932: Ilmoituksia 72933: Yleiskeskustelua ei synny. 72934: 72935: Toinen käsittely Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 72936: keskustelutta 72937: 1) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pan- ensimmäisen lakiehdotuksen 1-8 §ja !luvun 72938: kista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi .. ... 1319 otsikko, 9-18 §ja 2luvun otsikko, 19-23 §ja 3 72939: luvun otsikko, 24-30 §ja 4 luvun otsikko sekä 72940: Hallituksen esitys 6/1998 vp 31 §ja 5 luvun otsikko, johtolause ja nimike, 72941: Talousvaliokunnan mietintö 3/1998 vp toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja 72942: nimike sekä 72943: 2) Hallituksen esitys laeiksi kilpailunra- kolmannen lakiehdotuksen 1-6 §, johtolause 72944: joituksista annetun lain ja eräiden siihen ja nimike. 72945: liittyvien lakien muuttamisesta ............... . 72946: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 72947: Hallituksen esitys 243/1997 vp päättyneeksi. 72948: Talousvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 72949: 72950: 2) Hallituksen esitys laeiksi kilpailunrajoituksista 72951: Puhetta johtaa toinen varapuhemies Törn- annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien 72952: qvist. muuttamisesta 72953: 72954: Toinen käsittely . 72955: Nimenhuudon sijasta merkitään läsnä oleviksi Hallituksen esitys 243/1997 vp 72956: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täysis- Talousvaliokunnan mietintö 2/1998 vp 72957: tuntoon. 72958: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn 72959: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 2. 72960: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 72961: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 72962: 1) Hallituksen esitys laiksi Suomen Pankista ja seen käsittelyyn. 72963: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 72964: Yleiskeskustelu: 72965: Toinen käsittely 72966: Hallituksen esitys 6/1998 vp Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Tulen 72967: Talousvaliokunnan mietintö 311998 vp lakiehdotusten yksityiskohtaisessa käsittelyssä 72968: esittämään vastalauseen mukaista muutosta en- 72969: Toinen varapuhemies: Käsittelyn simmäisen lakiehdotuksen 11 d §:ään, joka mer- 72970: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 3. kitsee sitä, että tutkintamahdollisuuden avaava 72971: 1320 30. Tiistaina 17.3.1998 72972: 72973: 72974: markkinaosuusraja alennettaisiin 25 prosentista 11 e-11 i §ja 3aluvunotsikko, 12ja 14-17 § 72975: 20 prosenttiin. ja 4luvun otsikko sekä 18 a, 19, 19 a, 19 b ja 21 §, 72976: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy- 72977: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. väksytään keskustelutta. 72978: 72979: Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 72980: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. keskustelutta 72981: toisen lakiehdotuksen 6 ja 13 §, voimaantulo- 72982: 9 § sekä 11 ja 11 a-11 c § hyväksytään kes- säännös, johtolause ja nimike, 72983: kustelutta. kolmannen lakiehdotuksen 3 luvun 3 a § ja 72984: luvun otsikko, 14 a luvun 4 §ja luvun otsikko, 16 72985: 11 d § luvun 13 §ja luvun otsikko sekä 16 a luvun 9 §ja 72986: luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause 72987: Keskustelu: ja nimike, 72988: neljännen lakiehdotuksen 7 §, voimaantulo- 72989: Ed. K i v i n i e m i : Arvoisa puhemies! Ehdo- säännös, johtolause ja nimike, 72990: tan, että 11 d §saa sen muodon, joka on vastalau- viidennen lakiehdotuksen 14 luvun 4 §ja lu- 72991: seessa. vun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja 72992: nimike, 72993: Ed. S m e d s : Arvoisa puhemies! Kannatan kuudennen lakiehdotuksen 102 §, voimaantu- 72994: ed. Kiviniemen ehdotusta. losäännös, johtolause ja nimike, 72995: seitsemännen lakiehdotuksen 135 §, voimaan- 72996: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tulosäännös, johtolause ja nimike sekä 72997: kahdeksannen lakiehdotuksen 1 ja 2 §,johto- 72998: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste- lause ja nimike. 72999: lussa on ed. Kiviniemi ed. Smedsin kannattama- 73000: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vasta- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 73001: lauseen mukaisena. päättyneeksi. 73002: 73003: Selonteko myönnetään oikeaksi. 73004: T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun- 73005: Å·änestys ja päätös: nan seuraava täysistunto on huomenna keski- 73006: viikkona kello 14. 73007: Mietintö "jaa", ed. Kiviniemen ehdotus "ei". 73008: 73009: Toinen varapuhemies: Äänestyk- Täysistunto lopetetaan kello 17.36. 73010: sessä on ann!'?ttu 56 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; 73011: poissa 120. (Aän. 1) Pöytäkirjan vakuudeksi: 73012: 73013: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Jouni Vainio 73014: 31. Keskiviikkona 18 päivänä maaliskuuta 1998 73015: kello 14 73016: 73017: 73018: Päiväjärjestys 4) Hallituksen esitys laeiksi kiinteistön- 73019: muodostamislain ja kiinteistörekisterilain 73020: muuttamisesta . ...... ... .... ..... .... ........... ... .... 1334 73021: 73022: Ilmoituksia Hallituksen esitys 23211997 vp 73023: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 73024: 3/1998 vp 73025: Ensimmäinen käsittely 73026: 5) Hallituksen esitys laiksi sähkömark- 73027: 1) Hallituksen esitys ikääntyvien työnte- kinalain muuttamisesta ......... .... ....... ....... 1336 73028: kijöiden aseman parantamista koskevaksi 73029: lainsäädännöksi .................. ............... ...... 1322 Hallituksen esitys 22711997 vp 73030: Talousvaliokunnan mietintö 4/1998 vp 73031: Hallituksen esitys 1311998 vp Lakialoite 7011997 vp 73032: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/ 73033: 1998 vp 73034: Toivomusaloite 22211995 vp Lähetekeskustelu 73035: 73036: 2) Hallituksen esitys laiksi tietyn kol- 6) Hallituksen esitys väestökirjanpidon 73037: mannen maan lainsäädännön soveltami- uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi 1338 73038: sen ekstraterritoriaalisilta vaikutuksilta 73039: sekä siihen perustuviita tai siitä aiheutuvii- Hallituksen esitys 1411998 vp 73040: ta toimilta suojautumisesta annettua neu- 73041: voston asetusta (EY) N:o 2271196 täyden- 7) Hallituksen esitys laiksi ortodoksises- 73042: tävistä säännöksistä ...... .... ... ....... ........ ... .. 1332 ta kirkkokunnasta annetun lain muuttami- 73043: sesta......................................................... 1342 73044: Hallituksen esitys 244/1997 vp 73045: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 411998 Hallituksen esitys 16/1998 vp 73046: vp 73047: 8) Hallituksen esitys laiksi kirkkolain 73048: 3) Hallituksen esitys laiksi makeis- ja muuttamisesta ........................................ . 73049: virvoitusjuomaverosta annetun lain 5 §:n 73050: ja lain liitteenä olevan virvoitusjuomavero- Hallituksen esitys 17/1998 vp 73051: taulukon muuttamisesta .... .... .... .. .. .......... 1333 73052: 9) Hallituksen esitys verotuksen oikai- 73053: Hallituksen esitys 411998 vp sulautakuntaa koskeviksi muutoksiksi ve- 73054: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 3/1998 rolainsäädäntöön ................................... . 73055: vp " 73056: Lakialoite 23, 7011996 vp, 77/1997 vp Hallituksen esitys 15/1998 vp 73057: 1322 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73058: 73059: 73060: 10) Hallituksen esitys laiksi maaseutu- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 73061: elinkeinojen valituslautakunnasta annetun 73062: lain muuttamisesta .................................. 1342 1) Hallituksen esitys ikääntyvien työntekijöiden 73063: aseman parantamista koskevaksi lainsäädännöksi 73064: Hallituksen esitys 18/1998 vp 73065: Ensimmäinen käsittely 73066: 11) Hallituksen esitys laiksi potilaan Hallituksen esitys 13/1998 vp 73067: asemasta ja oikeuksista annetun lain muut- Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö 5/1998 73068: tamisesta ................................................ . vp 73069: Hallituksen esitys 19/1998 vp Toivomusaloite 222/1995 vp 73070: 73071: Ensimmäinen varapuhemies: 73072: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Käsittelyn pohjana on sosiaali- ja terveysvalio- 73073: Pesälä. kunnan mietintö n:o 5. 73074: 73075: Keskustelu: 73076: Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi 73077: edustajat Aura, Haatainen, Heinonen, Huotari, Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Hallituksen 73078: Huuhtanen, Jaakonsaari, Jäätteenmäki, Kaner- esitys merkitsee sitä, että osa-aikaeläkkeelle voi 73079: va 1., Kantalainen, Karhunen, Knaapi, Korho- päästä nykyistä aikaisemmin eli ikäraja laske- 73080: nen M., Koskinen Jari, Koskinen Johannes, taan 58 vuodesta 56 vuoteen, mikä on täysin 73081: Koskinen M., Kukkonen J., Kurola, Laaks'-, oikea suunta osa-aikaeläkejärjestelmälle. Ikära- 73082: Laaksonen, Lahtela, Laitinen, Lapiolahti, Leh- jahanon ollut käytännössä tavattoman korkea ja 73083: tosaari, Leppänen P., Lindroos, Löv, Malm, myös eläkkeelle jääntiä on tapahtunut varsin vä- 73084: Metsämäki, Mikkola, Mähönen, Mönkäre, Nii- hän. (Hälinää) 73085: nistö, Ojala R., Partanen, Peltomo, Rantanen, Lakiesityksessä on ikärajan laskun lisäksi 73086: Rask, Rauramo, RehuJa, Ryhänen, Saarnio, Sa- myönteistä se, että nyt, kun työntekijä jää osa- 73087: vela, Siimes, Tahvanainen, Tiilikainen, Veteläi- aikaeläkkeelle, hän ei tarvitse lääkärintodistusta 73088: nen ja Viitamies. siihen. Yleensä aina kaikkiin aikaisempiin eläke- 73089: ikiin ... (Hälinää) 73090: Nimenhuudon jälkeen ilmoittautuvat edusta- 73091: jat Jaakonsaari, Malm, Savela, Rantanen, Met- Ensimmäinen varapuhemies 73092: sämäki ja Korhonen M. (koputtaa): Kehotan edustajia rauhoittumaan! 73093: Nyt on puheenvuoro ed. Kuopalla. 73094: 73095: Ilmoitusasiat: P u h u j a : ... on tarvittu lääkärin todistus, 73096: ennen kuin työntekijä on päässyt eläkkeelle, lu- 73097: Lomanpyynnöt kuun ottamatta työttömyyseläkejärjestelmää. 73098: Samoin myös tulevan ajan oikeus säilyy tässä. 73099: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat Tulevan ajan oikeus tarkoittaa sitä, että eläke 73100: tästä päivästä virkatehtävien perusteella edus- karttuu ja se karttuma säilyy tulevaisuudessa, 73101: tajat Huotari, Jäätteenmäki, Kantalainen, Jo- kun työntekijä jää kokonaan eläkkeelle eli lopet- 73102: hannes Koskinen, Laakso, Laitinen, Lapiolahti, taa myös osa-aikatyön. (Hälinää) Laissa on täl- 73103: P. Leppänen, Lindroos, Malm, Metsämäki, Nii- laisia myönteisiä elementtejä ... 73104: nistö, Peltomo, Rantanen, Rauramo, RehuJa, 73105: Saarnio, Savela, Siimes, Tahvanainenja Tiilikai- Ensimmäinen varapuhemies 73106: nen sekä muun syyn perusteella edustajat Huuh- (koputtaa): Nyt on rauhoituttava! 73107: tanen, M. Koskinen, J. Kukkonen, Lahtela, Mä- 73108: hönen, Partanen, Rask ja Viitamies, P u h u j a : ... ja siinä mielessä on oikein, että 73109: tästä ja huomisesta päivästä muun syyn perus- laki käsitellään pikaisesti ja myös tulisi pikaisesti 73110: teella edustajat M. Korhonen ja Laaksonen sekä voimaan. 73111: tämän kuun 20 päivään muun syyn perusteella Mutta kun työttömiä on edelleenkin liki 73112: edustajat Lehtosaari ja Mikkola. 400 000, niin tässä laissa valitettavasti ei ole työl- 73113: listämisvelvoitetta sisällä, mikä olisi tietysti ollut 73114: Ikääntyvien työntekijöiden asema 1323 73115: 73116: hyvä. Jos useampia työntekijöitä jää osa-aika- Mielestäni työllisyyden parantamiseksi tulisi 73117: eläkkeelle yrityksestä, niin heidän tilalleen olisi työn jakamista jatkaa. Tämähän on yksi tapa 73118: voitu palkata uusia työntekijöitä. jakaa työtä ja siinä mielessä kannatettava. Sa- 73119: Samoin myös työnantajan asenne tähän on moin myös vuorotteluvapaa on yksi järjestelmä, 73120: aika ratkaiseva. Laissa sanotaan, että työnanta- jossa työtä jaetaan uudelleen. Näin ollen myös 73121: jan tulee pyrkiä järjestämään työntekijälle mah- pitäisi mennä elinikäisen työajan jakamiseen. 73122: dollisuus päästä osa-aikaeläkkeelle, jos hän sel- Kun on paljon ikääntyneitä pitkäaikaistyöttö- 73123: laiselle haluaa, ja yhdessä sopia siitä työntekijän miä, niin pitäisi vaikka kokeiluluontoisesti, ly- 73124: kanssa. Mutta viimeinen päätösvalta on kuiten- hytaikaisesti sopia siitä, että 55-vuotiailla, kauan 73125: kin työnantajalla. Koska päätösvalta on työnan- työelämässä olleilla työntekijöillä olisi mahdolli- 73126: tajalla, silloin tietenkin työnantajan kanta on se suus päästä eläkkeelle vapaaehtoisesti ja tämän 73127: ratkaiseva, päästäänkö osa-aikaeläkkeelle. Se työntekijän tilalle työnantaja velvoitettaisiin 73128: varmasti tulee rajoittamaan osaltaan tämän elä- palkkaamaan uusi työntekijä. Mielestäni kaik- 73129: kejärjestelmän käyttöä. kein tärkeintä on, että palkataan uusia työnteki- 73130: Tässä on myös se ongelma, että työntekijällä ei jöitä ja sitä kautta parannetaan työllisyyttä. 73131: ole valitusoikeutta. Jos työnantaja päättää, että Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan muuta- 73132: työntekijä ei pääse osa-aikaeläkkeelle, niin työn- mista puutteista huolimatta tämä on myönteinen 73133: tekijällä ei ole valitusoikeutta. Sen sijaan työnan- esitys ja uskon, että se osaltaan mahdollistaa 73134: taja voi päästää toisen työntekijän eläkkeelle eli työntekijän paremman jaksamisen tulevaisuu- 73135: tasa-arvokysymys saattaa tässä tulla kyseenalai- den työelämässä. 73136: seksi. 73137: Hyvin monet työnantajat ovat kyllä suhtautu- Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Mihin 73138: neet myönteisesti asiaan ja päästäneet ikääntynei- ed. Kuoppa lopetti, siitä sopii hyvin jatkaa. Mei- 73139: tä työntekijöitä osa-aikaeläkkeelle. Tässä ta- dän tulisi kehittää Suomen eläkejärjestelmää sen 73140: pauksessa korostan sitä, kun ei edellytetä min- suuntaisesti, että todellakin huonokuntoiset 73141: käänlaista lääkärintodistusta, että saattaa olla, työssäolevat ihmiset pääsisivät oikeutetulle eläk- 73142: että työnantajat suhtautuvat siihen hyvinkin keelle niin tahtoessaan. Nimenomaan ajatus sii- 73143: kriittisesti eivätkä päästä osa-aikaeläkkeelle tä, että tilalle palkattaisiin nuori työntekijä, on 73144: kaikkia ,jotka haluaisivat,jolloin myös työllisyys- ihan perusteltu, se on sitä kansantaloudellisesti ja 73145: vaikutus paranisi lakiin nähden eli työnantajat myös yritysten ja julkisen sektorin toiminnan 73146: joutuisivat myös ottamaan uusia työntekijöitä. kannalta hyvin tärkeä asia. Edelleen on Suomes- 73147: Kolmantena rajoittavana tekijänä näen sen, sa se tosiasia, että eläkehakemuksien määrä la- 73148: että vähimmäistyöaika on esitetty 35 tuntiin vii- man aikana laski, mutta hylättyjen hakemusten 73149: kossa. On oltava esimerkiksi 35 tuntia viikossa määrä vastaavasti nousi. Se merkitsee käytännön 73150: työssä, että voi päästä osa-aikaeläkkeelle. Nyt on tiukentamista eläkehakemusten käsittelyssä. 73151: käynyt esimerkiksi niin, että palvelualoilla on Hallituksen esityksen n:o 13 näiltä valtiopäi- 73152: runsaasti työntekijöitä, jotka ovat tehneet jopa viltä positiivisuus näkyy kyllä siinä, että ed. 73153: kymmeniä vuosiatäysiaikaista 40 tunnin työviik- Kuoppa sitä selkeästi tuki ja kannatti. Tällä ta- 73154: koa, mutta ovat joutuneet viime vuosina osa- valla hallitus saa toki tukea ikään kuin oppositi- 73155: aikatyöntekijöiksi,jolloin heidän työaikaansa on onkin suunnalta. Itse haluan todeta sen, että esi- 73156: lyhennetty esimerkiksi 30-32-34 tuntiin vii- tys sinänsä ei ole ainoastaanjonkinlaista kosme- 73157: kossa, jolla ei ole mahdollista päästä osa-aika- tiikkaa, vaan siinä ihan vakavalla, myönteisellä 73158: eläkkeelle. Tämä on rajoittava tekijä, johon tavalla viedään osa-aikaeläkettä käytäntöön. 73159: myös valiokunta kiinnitti huomiota. Vastaisuu- 73160: dessa, jos kahden vuoden kokeilulakia jatketaan Ed. V o k k o 1 a i n e n : Arvoisa herra puhe- 73161: ja uudistetaan, toivon mukaan myös tämä asia mies! Hallituksen esitys ja sosiaali- ja terveysva- 73162: otettaisiin huomioon. liokunnan mietintö osoittavat tässä yhteydessä, 73163: Yksityisellä puolella vuonna 97 osa-aikaelä- mikä merkitys on hallituksen ja työmarkkinajär- 73164: kettä on käyttänyt 2 800 työntekijää, valtion jestöjen yhteistyöllä. Kysymyksessähän on laki- 73165: puolella 1 600 ja kunnallisella alalla 2 300 työnte- esitys, jossa kahdessa eri vaiheessa parannetaan 73166: kijää eli kovin suurista määristä ei ole ollut kysy- mahdollisuutta osa-aikaeläkkeelle siirtymiseen. 73167: mys. Toivottavasti tämä nyt lisää osa-aikaeläk- Tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä asia oli 73168: keen käyttöä. Ainakin se periaatteessa mahdol- myös esillä ja ikääntyneiden työllistämisen pa- 73169: listaa sen väljemmillä määräyksillä. rantamista selvittävä työryhmä, joka käyttää ly- 73170: 1324 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73171: 73172: 73173: bennettä Ikomi, myös otti kantaa mahdollisuu- Ed. M a n n i n e n : Herra puhemies! Lakiesi- 73174: teen ikääntyneiden ihmisten työelämässä jaksa- tys on kokonaisuutena hyvin myönteinen, var- 73175: miseen. Tämä työryhmä nimenomaan toimi sinkin tässä ajassa. 73176: myös hyvin vahvasti kolmikantaperiaatteella. Ensinnäkin on tietysti välttämätöntä, että tu- 73177: (Min. Jaakonsaari: Se on komitea!)- Anteeksi, leva aika osaeläkkeen yhteydessä huomioidaan 73178: huomautus ministeriitä on aivan oikein, se on myös yksityisellä sektorilla, koska valtion ja kun- 73179: komitea. -Jos kuitenkin tämä hallitus olisi jat- nan järjestelmissä se on jo voimassa. Edelleen on 73180: kanut kuten edeltäjänsä eli polttanut siltansa myös tarpeen kokeilla kahden vuoden aikana, 73181: työmarkkinajärjestöihin, tuskin nyt käsiteltävää kuten laissa lähdetään, millaisia vaikutuksia tällä 73182: lakia olisi tässäkään muodossa pystytty saliin ikärajan alentamisella 58:sta 56 vuoteen käytän- 73183: tuomaan ja valmistelemaan. nössä on. Toivoa sopii tietysti, että tämä myös 73184: Eri tutkimukset osoittavat selkeästi työelä- auttaa työllisyystilannetta ja että ennen kaikkea 73185: män kahtia jakautumisen: ylikuormitettuihin ikääntyvät ja työuupumuksesta kärsivät henki- 73186: työsuhteessa oleviin ja reiluun 300 OOO:n, joilla ei löt voisivat tällä tavoin helpottaa paineita. Mutta 73187: ole työntekoon tällä hetkellä mahdollisuutta. lähes yhtä tärkeää on myös se, kun ikärakenne eri 73188: Sen takia tätä lakiesitystä on myös katsottava työyhteisöissä on hyvin korkea ja työntekijät 73189: työllisyyden edistämisen kannalta: Voidaanko ovat iäkkäitä, että tällä tavoin voitaisiin palkata 73190: kyseisellä lailla edistää myös työllistymistä? nuorempaa työväkeä työhön ja saada työntekijät 73191: Vuorotteluvapaajärjestelmä muun muassa joustavarumin siirtymään eläkkeelle, minkä yh- 73192: luotiin tällaiseksi instrumentiksi, mutta ongelma teydessä työyhteisön toiminta saadaan sujumaan 73193: on käytännössä ollut aikamoinen ja nimen- niin, että yhtäkkiä eivät kaikki työntekijät vaih- 73194: omaan yksityisellä sektorilla. Hyvin voimak- du. 73195: kaasti on vuorotteluvapaakysymyksissä esille Valiokunta mielestäni aivan oikein, kuten ed. 73196: tullut korvauksen pienuus. En halua sitä millään Kuoppa totesi, kiinnitti huomiota siihen, että 73197: tavalla vähätellä, mutta yksityissektorilla on on- erityisesti kaupan alalla osa-aikatyössä tällä het- 73198: gelmia muiltakin osin vuorotteluvapaalle pää- kellä olevat naiset, jotka ovat kovan työpaineen 73199: syssä. Yksinkertaisesti on kysymys siitä, että alla, eivät pääse osa-aikaeläkkeelle, jos he teke- 73200: työnantajana ei ole ollut halukkuutta laskea ih- vät alle 35 tunnin työviikkoa. Tähän liittyen va- 73201: misiä vuorottelu vapaalle, kun tämä perustuu sii- liokunta edellytti, ettäjos lain määräaikaa jatke- 73202: hen, että työnantajalta on myös suostumus olta- taan, niin siinä yhteydessä tämäkin ongelma on 73203: va. Sen takia on toivottavaa, että tämä lakiesitys selvitettävä, koska se kohtelee selkeästi väärin 73204: ei käytännössä saa samanlaista muotoa. tätä ja eräitä muitakin matalapaikkaisia työnte- 73205: Siksi on tarkkaan seurattava, niin kuin valio- kijäryhmiä. 73206: kuntakin on mietinnössään esittänyt, että osaelä- Kaiken kaikkiaan kuitenkin tämä on hyvä 73207: keparannuksista ei käytännössä synny vuorotte- edistysaskel. Kokemuksista on otettava oppia ja 73208: luvapaan ongelmaa. Työnantajajärjestöillä on- siltä pohjalta päätettävä jatkotoimista. 73209: kin mielestäni tässä asiassa vastuu, että yksittäi- 73210: sen työnantajan velvollisuus pyrkiäjärjestämään Ed. V i l j a m a a : Arvoisa puhemies! Koska 73211: osa-aikatyötä työntekijälle tai viranhaltijalle hä- en ole ollenkaan varma, että minun kaksiminuut- 73212: nen halutessaan jäädä osa-aikaeläkkeelle ei jää tiseni on noin pitkä kuin edellisen puheenvuoron 73213: lakitekstiin vain kuolleeksi kirjaimeksi. pitäjän, niin tulin korokkeelle kertomaan ajatuk- 73214: Ongelmaksi jää, kuten edellisessä puheenvuo- seni tästä laista, joka on todella hyvä laki. Koke- 73215: rossakin todettiin, 35 tunnin viikkotyöraja, jota mus on sellaista pääomaa, jota meillä ei ole varaa 73216: myös valiokunta on korostanut. Tämähän kos- heittää hukkaan ja koko tämä laaja kansallinen 73217: kee lähinnä palvelualoja,joilla nimenomaan van- ikäohjelma, jonka valtioneuvosto on käynnistä- 73218: hempaa väkeä on osa-aikaistettu ja missä se vielä nyt, on kokonaisuutena huomionarvoinen asia. 73219: korostuu ennen kaikkea naisten osalta. Tavoitteena on edistää ikääntyvien työssä jaksa- 73220: Valiokunta on mielestäni mietinnössään suh- mista ja pysymistä ja työhön ottamista. 73221: tautunut uudistukseen vakavasti ottaen huo- Olen useasti sanonut työelämään liittyvissä 73222: mioon rajallisen ajankäytön. Siksi on helppo yh- puheenvuoroissani, että näiden lakien aika olisi 73223: tyä valiokunnan kantaan määräaikaisen lainjat- ollut syvän laman aikana. Jo edellisen hallituksen 73224: kamisesta tai muuttamistarpeista hyvissä ajoin olisi pitänyt uskaltaa käynnistää näitä monipuo- 73225: ennen kuin määräaikaisen lain voimassaolo lisia pieniä uudistuksia, jotka vaikuttavat. (Ed. 73226: päättyy. Jaakonsaari: Ei tullut yhtään uutta lakia, vain 73227: Ikääntyvien työntekijöiden asema 1325 73228: 73229: työttömiä!) - Niin kuin ministeri Jaakonsaari Myös tätä sosiaali- ja terveysvaliokunta toivoo 73230: toteaa, niin ei tainnut tulla yhden yhtäkään työ- seurattavan, kuinka työntekijä todellisuudessa 73231: elämään liittyvää lakia edellisen hallituksen aika- pääsee eläkkeelle, kun laki ei sitä subjektiivisena 73232: na, ei edes vuorotteluvapaata, jonka melkein edellytä. 73233: saimme. Niin kuin useissa puheenvuoroissa on jo käy- 73234: Arvoisa puhemies! Sanon uudemman kerran, nyt ilmi, erityisesti sosiaali- ja terveysvaliokunta 73235: että tämä eduskunnan käsittelyssä paraikaa ole- kantoi huolta myös siitä, että niin monia naisia 73236: va laki on erittäin hyvä lakiesitys. Osa-aikaeläk- on jo osa-aikaistettu vastoin heidän tahtoaankin 73237: keelle voi heinäkuun alusta alkaen siirtyä jo 56- ja nyt he jäävät tämän lain ulkopuolelle, kun 73238: vuotiaana, kun aiempi ikäraja oli 58. Muutoksen heidän työaikansa ei täytä 35 tuntia viikossa. 73239: arvioidaan kaksinkertaistavantätä eläkemuotoa Tosin voidaan sanoa, että hehän saavat tehdä jo 73240: käyttävien määrän. Vuoden 97 tilasto kertoo, osa-aikaa. Muttajos ajatellaan tällaista turvaaja 73241: että osa-aikaeläkkeellä oli yksityisellä puolella oikeudenmukaisuutta, niin silloin näkökulma on 73242: 2 800, valtiolla 1 600 ja kunnissa 2 300 henkilöä. tietenkin se, että myös tätä asiaa tulee selvittää 73243: Olen todella tavannut useita tyytyväisiä pit- erityisesti lain kokeiluaikana. Toivottavaa on, 73244: kän työrupeaman tehneitä työntekijöitä, jotka että silloin, kun isot ikäluokat pääsevät eläkkeel- 73245: ovat hakeutuneet osa-aikaeläkkeelle ja tekevät le, meillä edelleen on tällainen vaihtoehto käytet- 73246: siis osa-aikatyötä samanaikaisesti. Työn voi jär- tävissä ja meidän työelämämme on sopeutunut 73247: jestää uuden lakiesityksen mukaan hyvin monel- siihen, että sieltä voidaan lähteä pois yksilöllisesti 73248: la tavalla: joka toinen viikko työtä, joka toinen harkiten ja olla siellä niin pitkään kuin työvoi- 73249: vapaata tai puolipäiväisesti tai millä tavalla kek- maa ja taitoa riittää. 73250: siikin. Ainoa ehto on, että ei tule yli kuuden Näillä sanoillatoivontämän lain pikaista kä- 73251: viikon työstä poissaoloa, yli kuuden viikon kat- sittelyä, tämän lain, jonka toivotaan todella ole- 73252: koa. van varsin nopeasti myös voimassa. 73253: Eläketasoa ei osa-aikaeläkeratkaisu merkittä- 73254: västi heikennä. Mikään ei tietenkään ole ilmais- Ed. I h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Tässä 73255: ta. Kyllä eläkkeelle siirtymisenkin joku maksaa laissa, osa-aikaeläkejärjestelyssä, on kaksi pää- 73256: ja tämä ratkaisu maksaa muutamia kymmeniä kohtaa. Ensinnäkin yksityisten alojen työeläke- 73257: miljoonia markkoja lähivuosina, enimmillään järjestelyjä muutetaan siten, että osa-aikaeläk- 73258: vuoden 2000 taitteessa noin 150 miljoonaa. Mut- keeltä työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyvän eläk- 73259: ta kun tavoitteena on vähentää samalla työky- keen määrä olisi nykyistä suurempi. Tuleva aika 73260: vyttömyys- ja työttömyyseläkemenoja, niin voi huomioidaan myös yksityisten alojen työeläke- 73261: olla, että nollapeliin pääsemme loppuvaiheessa. järjestelyssä. Toinen pääkohta on, että osa-aika- 73262: Tätä kautta ihmiset todellajaksavat pidempään eläkkeen alaikärajaa alennetaan nykyisestä 58 73263: työelämässä, mikä on erityisesti tämän työllisyy- vuodesta 56 vuoteen. 73264: den ja yhteisvastuun hallituksen tavoitteena. Työnantajille asetetaan velvollisuus pyrkiä 73265: Tarkoitus on toimia myös siihen suuntaan, järjestämään osa-aikatyötä työntekijän ja viran- 73266: että työnantaja palkkaa uusia työntekijöitä. Tä- haltijan halutessa siirtyä osa-aikaeläkkeelle. 73267: hänhän laki ei suoranaisesti velvoita, mutta so- Laki perustuu nimittäin sopimiseen. Tulopoliit- 73268: siaali- ja terveysvaliokunta lausunnossaan kiin- tisissa neuvotteluissa ovat eri osapuolet sopineet 73269: nitti siihen huomiota, että myös tätä asiaa tulee tästä laista. Tämä myös perustuu sopimiseen 73270: seurata kokeiluaikana. käytännössä. Työnantaja ja työntekijä sopivat 73271: Lain pullonkaula on se, että ei ole ehdotto- mahdollisuudesta päästä osa-aikaeläkkeelle, jos 73272: masta työntekijän oikeudesta kyse, ei subjektiivi- olosuhteet sen sallivat. Sen takia tässä valitusoi- 73273: sesta oikeudesta, mutta suomalaisessa työelä- keus ei oikein sovi lain henkeen. Kenelle tässä 73274: mässä olemme isommissakin asioissa tottuneet valitettaisiin ja voisiko valituselin päättää toisin 73275: hyvään sopimuskäytäntöön. Tämä on asia, jon- kuin työnantaja ja työntekijä ovat keskusteluissa 73276: ka työntekijä ja työnantaja voivat sopia keske- sopineet? 73277: nään. Äsken esittelemäni luvut, joita jo viime Haluan korostaa, että tämä on määräaikainen 73278: vuonna on saatu aikaan, osoittavat, että on osat- laki, voimassa vuoden 2000 loppuun, jossa ko- 73279: tu sopiakin. keillaan lain vaikutuksia ja kustannuksia. Mie- 73280: Työntekijäpuoli olisi toivonut, että tästä olisi lestäni tämä on järkevä kokeilu, jossa nähdään, 73281: tullut oikeus samoin kuin on oikeus hoitovapaal- voiko osa-aikaeläkkeen ikärajaa alentamalla 73282: le siirtymiseen jne, mutta hyvä askel tämäkin. päästä itse asiassa eläkeiän nostamiseen. Meillä- 73283: 1326 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73284: 73285: 73286: hän on yleisenä tavoitteena varsinaisen eläkeiän Herra puhemies! Kun täällä sanottiin myös 73287: nostaminen työkykyisille kansalaisille. sitä, että edellisen hallituksen aikana välit am- 73288: mattiyhdistysliikkeeseen pilattiin, niin ei Ahon 73289: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa puhemies! Minä hallitus niitä pilannut, vaan sosialidemokraatit ja 73290: myös pidän tätä hallituksen esitystä tarpeellisena vasemmistoliitto käyttivät ammattiyhdistyslii- 73291: uudistuksena erityisesti siltä osin kuin osa-aika- kettä lyömäaseenaan poliittisesti. Vuonna 1991 73292: eläkkeen alaikärajaa alennetaan nykyisestä ei haluttu tulla hallitukseen, kun tiedettiin, että 73293: 58:sta 56 vuoteen, nimenomaan määräaikaisena maa romahtaa taloudellisesti, ja kehdattiin vielä 73294: järjestelynä. Työssä olevien työuupumuksen ja käyttää ammattiyhdistysliikettä lyömäaseena 73295: toisaalta työttömyyden välinen työelämän risti- sitä hallitusta kohtaan, joka pyrki saamaan asiat 73296: riita vaatii joustavia järjestelyjä ja jatkuvaa lain- edes jonkinlaiseen kuntoon. 73297: säädännön uudistusta ja tarkistamista. Työkuor- 73298: mituksesta johtuva etenkin ikääntyneiden työuu- Ed. P u i s t o : Arvoisa puhemies! Ed. Aitto- 73299: pumus näkyy myös runsaina hylättyinä työky- niemi sanoi, että tämä on nyt kokeilu mutta vali- 73300: vyttömyyseläkehakemuksina, mikä on aiheutta- tettavaa on se, että hän jo ennakoi keskustan 73301: nut paljon kysymyksiä järjestelmän mielekkyy- hallitukseen nousun ja sanoi, että pian tämä ko- 73302: destä ja oikeudenmukaisuudesta. keilu loppuu. Toivon, että näin ei kuitenkaan 73303: Tutkijat Raija Julkunen ja Jouko Nätti ovat tapahdu, sillä tämä on erittäin hyvä ja myöntei- 73304: esittäneet uudessa kirjassaan, että nykyiset työ- nen askel eteenpäin. Kuten valiokunta totesi tätä 73305: aikajärjestelmät koottaisiin Suomessa yhdeksi käsitellessään, niin nyt myös terveen ihmisen on 73306: malliksi ja samalla pohdittaisiin lyhennetyn työ- mahdollista lähteä osa-aikaeläkkeelle ja antaa 73307: ajan tulotuen luomista. He esittävät myös, että tilaa nuoremmille. Ratkaisevaa on se, että sinne 73308: työajan tulisi olla nykyistä joustavampi elämän- myös otetaan lisätyövoimaa, etteivät ne, jotka 73309: kaaren eri vaiheiden mukaan, ja mielestäni tämä eivät voi lähteä osa-aikaeläkkeelle, joudu teke- 73310: esitys on yksi askel tähän suuntaan. Kuitenkin mään useamman töitä. 73311: eläke- ja työaikajärjestelyissä tulisi päästä entistä Uskon, että tämän kokeiluajan myötä pää- 73312: joustavampiinja mielestäni myös henkilö- ja ala- semme vakiinnuttamaan tämän toiminnan. 73313: kohtaisiin ratkaisuihin. Edelleen jos ed. Aittoniemi lukisi tämän mietin- 73314: nön, josta hän puhui, hän ei selvästikään ollut 73315: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tässä sitä tehnyt, hän voisi katsoa siitä asiantuntijalu- 73316: laissa ei ole mitään sellaista, joka edellyttäisi sen ettelon ja todeta, että myös työnantajapuoli on 73317: ehdotonta vastustamista. Tämähän on kokeilu- ollut kuultavana. Mietinnössä lukee, ketä on 73318: laki ja Lipposen aika on ollut yhtä kokeilua. kuultu. Toivon tälle lakiesitykselle myönteistä 73319: Pianhan sekin kokeiluaika loppuu. Mutta mitä menestystä. 73320: tulee tähän työnantajan asemaan, minä uskon, 73321: että työnantaja ei kovin suosiollisesti noin lävitse 73322: katsoen tähän suhtaudu. Olen hiukan sitä mieltä, Ed. Jaakonsaari merkitään läsnä olevaksi. 73323: että on jätetty selvittämättä se, mikä työnantajan 73324: suhtautuminen on laajemmin. Olisi ollut erittäin 73325: tärkeätä selvittää se asia. Ed. R a j a m ä k i : Arvoisa puhemies! Tämä 73326: Tästä laista saattaa hyvinkin tulla eriarvoinen hallituksen esitys on todella kaivattu. Ikäänty- 73327: sikäli, että eri työnantajat suhtautuvat eri tavalla neiden työntekijöiden jaksamisen tukeminen on 73328: ja työnantajat suhtautuvat eri eläkkeelle halu- monella tavalla ollut pitkään esillä keskustelussa, 73329: ajiin eri tavalla. Hyvä, välttämätön työntekijä ei ja tässä tapauksessa osa-aikatyönjärjestämisvel- 73330: pääse, vaikka se olisi aivan välttämätöntä. Sen vollisuus ja ennen kaikkea osa-aikaeläkkeen ala- 73331: sijaan, jos jonkun pärstä halutaan saada pois ikärajan alentaminen on perusteltua. Laajem- 73332: näkyvistä aina puoliaikaan, niin hän tietysti pää- minkin on jatkettava toimia, joilla työaikapoli- 73333: see. Tämä on siinä mielessä varsin epätasa-arvoi- tiikkaan ja työnjakamiseen saadaan tehoa. Esillä 73334: nen laki ja tulee käytännössä varmasti tätä ole- ollut vuorotteluvapaajärjestelmä on siitä yksi 73335: maan. osa, joka on jo myöskin lainsäädäntötasolla hoi- 73336: Työllisyyteen tämä ei vaikuta mitään, koska dettu. Työn vapaaehtoisen jakamisen malleja 73337: jos joku jää osa-aikaeläkkeelle, hänen osuutensa tarvittaisiin edelleenkin, niin että edistettäisiin 73338: työelämässä korvataan joko toisten selkähanas- työntekijöiden jäämistä eläke-etuuksia menettä- 73339: ta ottamalla tai muilla tavoin. mättä palkattomalle toimivapaalle enintään koi- 73340: Ikääntyvien työntekijöiden asema 1327 73341: 73342: me vuotta ennen varsinaista eläkeikää, mikäli tällöin myöskään henkilön yleistä työkykyisyyt- 73343: tilalle palkataan työttömäksi ilmoittautunut tä selvitetä. 73344: työnhakija. Sosialidemokraattisen eduskunta- Nyt on tärkeää huolehtia siitä, ettei työttömis- 73345: ryhmän työllisyystyöryhmä tämän ohella kan- tä eikä etenkään pitkäaikaistyöttömistä muodos- 73346: natti muun muassa 2x6 tunnin työaikamallin tu sellaista syrjäytyneiden kansalaisten joukkoa, 73347: edistämistä samoin kuin ylityörajoitusten vaiku- jonka toimeentulosta vastuu on yksinomaan työ- 73348: tusten tarkempaa seuraamista. voimaviranomaisilla ja sosiaalitoimistolla. Eli 73349: Se, mikä tässä yhteiskunnassa on voimak- tarvitaan eri viranomaisten yhteistyön järjestä- 73350: kaasti tapahtunut, on se, että monissa virastoissa mistä ja sen tärkeyden ymmärtämistä. 73351: ja palveluissa ei juuri uusia työntekijöitä ole otet- Näiden Pohjois-Savosta saatujen kokemusten 73352: tu, eli työpaine kasvaa samalla, kun keski-ikä mukaan eläkehakemusta tai sairaslomaa suosi- 73353: työntekijöillä nousee. Työelämä kaipaa sukupol- teltiin noin kolmasosalle tutkituista, joten varsin 73354: venvaihdosta, ikääntyneiden työntekijöiden siir- paljon on henkilöitä, jotka ovat pompottelun 73355: tymistä eläkkeelle ja tilan tekemistä nuorille kohteena tällä hetkellä. Eläkelausuntoa suositel- 73356: työntekijöille. Sitä on edistettävä. Tässä suhtees- tiin lähes viidesosalle miehistä ja lähes kymme- 73357: sa oppisopimus-ja muilla järjestelmillä monissa nesosalle naisista. 73358: työpaikoissa myöskin tätä tavoitetta voitaisiin Kansaneläkelaitoksen valtuutettuna on todet- 73359: edistää. tava, että ei ihan luonnolliselta näytä hylkypro- 73360: Toimenpide ikääntyneiden työntekijöiden ti- senttien kehitys. Viime vuosina nimenomaan 73361: lanteen helpottamiseksi on siis perusteltu, mutta ikääntyneiden naisten hylkyprosentit ovat kas- 73362: tässä yhteydessä asiaan liittymättömänä, mutta vaneet sellaiselle tasolle, joka ei voi olla luonnol- 73363: kuitenkin tärkeänä kysymyksenä muutama ha- linen. Tässä suhteessa potilasta näkemättömät 73364: vainto ikääntyneiden pitkäaikaistyöttömien ti- lääkärit käyvät ilmeisesti keskiarvoprosenteilla 73365: lanteesta,jota myöskin täytyy nyt monella taval- hylkyjä suorittamaan. 73366: la lähteä selvittämään. Joka paikassa ei ole ongel- Erityisesti huolestuttaa, kun puhutaan nyt 73367: ma kannustinlaukku vaan köyhyyslaukku ja en- iäkkäistä työntekijöistä ja iäkkäistä pitkäaikais- 73368: nen kaikkea syrjäytyminen ja työpaikkojen to- työttömistä, että tässä yhteiskunnassa on käy- 73369: taalinen puute. Ei edes pätkätöitä ole Itä- ja Poh- tännössä hyvin vahva ikärasismi työnantajien 73370: jois-Suomessa tarjolla. keskuudessa. Se näkyy sillä tavalla, että jopa 35- 73371: Sinänsä on ollut myönteistä kuunnella työvoi- vuotias alkaa olla epäilyttävästi vanhentumassa, 73372: mahallinnon työntekjöiden palautetta tästä hal- niin kuin sanotaan, ja 40 vuotta täyttänyt katso- 73373: lituksen aktiivisemmasta otteesta pitkäaikais- taan jo liian vanhaksi. Toisin sanoen työmarkki- 73374: työttömiin. Projektihenkilöiden mielestä on ollut noilla kuoritaan nyt vain kermaa jotakuinkin 73375: yllättävää, että esimerkiksi haastatteluun kutsu- ikähaarukassa 25-35-vuotiaat. Lopuillajoko ei 73376: tut pitkäaikaistyöttömät ovat hyvin motivoinei- ole kylliksi työkokemusta tai he ovat kerta kaik- 73377: ta,jopa kiitollisia siitä, että heidän asioihinsa nyt kiaan ikääntyneitä. Esimerkiksi Varkauden kau- 73378: toden teolla paneuduttiin. Kysymyksessä on ol- pungin osalta, kun selvitin tilastoja vuosilta 73379: lut pitkään tai hyvin pitkään työttömänä olleita 1994---97, alle 25-vuotiaiden työttömien osuus 73380: henkilöitä. Työkykyä, sairauksia ja sosiaalisia on pienentynyt 20,2 prosentista 12,5 prosenttiin, 73381: ongelmia heidän kohdaltaan ei ole ennen tätä vajaasta 600:sta 300 työttömään. Samaan aikaan 73382: projektia selvitetty, ei ainakaan riittävästi. Mo- yli 45-vuotiaiden työttömien osuus oli kasvanut 73383: nille on ollut ainutkertaista huolenpitoa esimer- 25,3 prosentista 38,4 prosenttiin eli 840 henkilös- 73384: kiksi Pohjois-Savossa, että heitä on nyt ohjattu tä 910 henkilöön. Tämä osoittaa, että ikääntymi- 73385: työvoimatoimiston kautta tutkimuksiin Kun- nen on monessa suhteessa asia, johon on nyt 73386: nonpaikkaan ja N euronille. kiinnitettävä huomiota. Työnantajat ovat mie- 73387: Tältä osin on tärkeätä, että pitkäaikaistyöttö- lestäni myös lyhytnäköisiä. Meillä on monia pul- 73388: mien tilanne todella kartoitetaan paitsi yksilöta- lonkauloja ja pulmallisia aloja työvoimapulan- 73389: solla myöskin miettien ikääntyneille pitkäaikais- kin osalta nähtävissä jo hyvin lähitulevaisuudes- 73390: työttömille eläköitymisvaihtoehtoa ja kunniak- sa. 73391: kaampia vaihtoehtoja kuin nykyinen pompotte- 73392: lu ja tapa, miten heitä kohdellaan. Työttömän Ed. R i m m i :Arvoisa puhemies! Nyt käsitel- 73393: henkilön terveydenhuollossa lienee yleisempikin tävänä oleva lakiesitys osa-aikaeläkkeen ikära- 73394: ongelma se, ettei heille helposti kirjoiteta sairas- jan alentamisesta on erittäin hyvä. Sitähän on 73395: lomaa, koska se katsotaan tarpeettomaksi, eikä täällä jo aiemmissa puheenvuoroissa ennätetty 73396: 1328 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73397: 73398: 73399: kehuakin. Kuitenkin olisin halunnutt myös vielä näiden kanssa. En minä tästä kilpalaulantaan 73400: itse korostaa ihan joitakin asioita, jotka tässä lähde, mutta joka tapauksessa aitoa järjestöpo- 73401: hiukan pistävät miettimään. liittista tukea ei tälle järjestelmälle yksinään ole 73402: Ennen kaikkea työntekijät varmaankin ovat kyllä tähän asti paljon löytynyt. On hyvä, että se 73403: aika lailla eriarvoisessa asemassa sen mukaan, nyt on tullut kokeiluun. 73404: minkälaisessa työpaikassa mahdollisesti toimi- Ensinnäkinjotta tämä toimii, on ehdottomasti 73405: vat, juuri siitä syystä, että kuitenkaan työnanta- osa-aikaeläkkeen ikärajan oltava alempi kuin 73406: jana ei ole välttämätöntä pakkoa tätä oikeutta muiden vaihtoehtoisten alennettujen ikärajojen. 73407: työntekijälle antaa. Valiokunta kiinnittää mie- Kyllä ihmisen käyttäytyminen on sen verran 73408: tinnössään huomiota asiaan ja puhuu siitä, että omia etuja hakevaa, että jos lääkärillä käymällä 73409: asiaa pitää seurata. ja valituksia kirjoittamalla kuitenkin saisi parem- 73410: Itsekin pidän sitä erittäin tärkeänä, mutta jäin man ratkaisun, silloin sitä käytetään ja silloin se 73411: miettimään, mikä on se seurantamekanismi ja mahdollisuus eläköityä,joka tässä tarjotaan, oli- 73412: miten asiaan mahdollisesti aiotaan puuttua, kos- si jäänyt huonommalle. Elikkä siinä mielessä 73413: ka lakiesitys kuitenkin on määräaikainen. Pitäi- tämä on hyvä. 73414: sin kuitenkin tarpeellisena, että hyvinkin tark- Nyt kun tätä on täällä puolusteltu, edelleen on 73415: kaan katsottaisiin, ovatko tietyt alat esimerkiksi vasemmistopuolueiden puheissa se sävy, että tätä 73416: sellaisia, että niillä mahdollisesti tämä laki ei toi- ajetaan kuin saavutettuna etuna elikkä tämän 73417: misi. pitäisi olla subjektiivinen etu tai tässä pitäisi olla 73418: Lisäksi kannan kovasti huolta siitä, että työ- jonkunlainen automatiikka. Ei tämän näin pidä 73419: ajan tuntimäärä on 35 tuntia viikossa. Jos katsoo periaattet 'sa ollakaan, koska tämänhän pitää 73420: tämän päivän työelämää, erikoisesti palvelu- olla työpatkassa sovittu käytäntö niin, että ihmi- 73421: aloilla on enemmän sääntö kuin poikkeus, että nen vapaaehtoisesti itse voi vähentää työnteko- 73422: työaika on 30 tuntia viikossa ja joskus jopa vä- aan ja se tapahtuu nimenomaan yhteistyössä, 73423: hemmänkin. Nekin ovat kuitenkin pitkäaikaisia koska eihän muuten synny lyhennetyn työajan 73424: työsuhteita. Toivoisin nyt todella, kun tämä osa-aikatyöpaikkoja. 73425: määräaikaisuus tässä laissa tulee eteen, että vii- Ehkä tässä yhteydessä on syytä muistuttaa, 73426: meistään määräajan lopulla tarkisteltaisiin, mi- kun te niin kehutte lakiesitystä, että ei näitä osa- 73427: ten tämmöistä tuntimäärää tekevät ihmiset voisi- aikaeläkemahdollisuuksia tarjota, jos ei myös- 73428: vat tämän lain piiriin päästä. kään samalla tarjoudu osa-aikaisia työpaikkoja, 73429: ja vasemmisto on niitä perinteisesti aika jyrkästi 73430: Ed. K e m p p a i n e n : Herra puhemies! Piti vastustanut. Silloin ei hirmuisen paljon teidän 73431: tulla oikein tänne korokkeelle asti kehumaan kannata enemmän kehua kuin meidänkään, ke- 73432: hallitusta, kun se ei ole ollut tapani. nen saavutus tämä on. 73433: Osa-aikaeläkkeen ikärajan alentaminen, vaik- Tätä lakia ei pitäisi ajaa, niin kuin on ajettu, 73434: ka kokeilu onkin, on erittäin hyvä asia. Tässä voi sillä tavalla, että eläkkeelle hakeutuminen ennes- 73435: olla isompikin periaatteellinen ratkaisu eläkepo- tään lisääntyy. Päinvastoin, tämän pitäisi toimia 73436: litiikkaan kuin nyt ymmärretään. Ei tämä vielä toiseen suuntaan elikkä siten, että eläkehakeutu- 73437: tietenkään tässä muodossa välttämättä toimi, vuus vähenisi. Ei tarvitse tapella mahdollisista 73438: mutta jos tästä saadaan laajempialainen eläk- eläkkeellepääsyistä, ja silloin ei tarvitse tapella, 73439: keellesiirtymisen vaihtoehto, varmasti olemme kun työntekijä itse voi omalta kohdaltaan suun- 73440: paljon voittaneet. nitella ja tehdä sen omien tarpeidensa mukaisesti. 73441: En ole oikein tykännyt keskustelun sävystä, Itse näen tämän lain ison merkityksen, koska 73442: joka täällä on ollut, että tämä nyt olisi juuri olen eläkelausuntoja aika paljon kirjoitellut ja 73443: tämän hallituksen saavutus verrattuna esimer- täälläkin on niihin viitattu sanoen, että pitäisi 73444: kiksi edelliseen eduskuntakauteen. Muistan kyl- päästä aina lausuntopaperin käteen saatuaan sii- 73445: lä käyneeni sosiaalivaliokunnassa aikaisemmin nä samassa eläkkeelle. Jos tämä järjestelmä saa- 73446: tästä monta keskustelua, ja vasemmisto-opposi- daan hyvin toimimaan, koko tämä ruljanssi voi 73447: tio silloin piti ihan toisessa asemassa esimerkiksi jäädä pois käytöstä. Voin sanoa, että lausunnoil- 73448: työttömyys ja varhaiseläkejärjestelmän säilyttä- la on melkoinen työllistämisvaikutus ollut tähän 73449: mistä sekä näiden ikärajojen alentamista, ei niin- asti: Terveydenhuoltoa on ylikuormitettu, kun 73450: kään osa-aikaeläkejärjestelmää. Muistaakseni näitä lausuntoja on kirjoitettu ja juristit ovat 73451: pääasiassa keskustan edustajat pitivät huolta sii- saaneet kokopäiväisiä työpaikkoja, kun eläkeva- 73452: tä, että tätä pidettiin vähintään samalla tasolla lituksia on käsitelty. Koko valituskierre tuhansi- 73453: lkääntyvien työntekijöiden asema 1329 73454: 73455: ne ja tuhansine papereineen, joita on paikasta keskusteltiin eikä syntynyt yhden yhtäkään työ- 73456: toiseen siirretty, on ollut tai ehkä on vieläkin ja elämään liittyvää eläkelakia, joka olisi estänyt 73457: tulee olemaan sellainen arvoton näytelmä ,joka ei esimerkiksi eläkeputkiratkaisujen niin massiivi- 73458: ole oikea tapa hoitaa eläkeasioita. sen määrän tai joka olisi antanut työntekijöille 73459: Sitä olin sanomassa, että tätä ei pitäisi ajaa vaihtoehtoja. Tässä on todella positiivista se, että 73460: eläkehakuisuutta lisäävänäeikä sillä tavalla, että tämä on hyvin pitkälti työntekijän vapaasti haet- 73461: tätä kautta eläkemenoja lisättäisiin elikkä tällä tavissa, ja suomalaisen työelämän käytäntöjen 73462: lupaisimme ryhmille tiettyjä etuja. mukaan sopimuksen kautta voimaan saadaan 73463: Itse asiassa jos tätä enemmän ja enemmän tämmöinen ratkaisu. 73464: käytetään niin, että se ei työpaikkoja kuitenkaan Osa-aikaeläkkeet ja osa-aikatyö ovat erityi- 73465: luo, sehän on kasvattamassa vain eläkepommia. sesti siinä vaiheessa, kun ollaan työelämän kaa- 73466: Elikkä jos eläkkeellä olevien lukumäärä kasvaa ren loppuvaiheessa, erittäin perusteltuja. Sen us- 73467: ja eläkerahastot eivät kartu emmekä lisää kerää, koisin myös lääkärin tietävän ja työeläkelausun- 73468: sehän tarkoittaa sitä, että eläkkeitä olisi leikatta- toja kirjoittaneen lääkärin varsinkin, joten tämä 73469: va. Tässä pitäisi pystyä näkemään se kokonai- on todella erittäin hyvä siinäkin mielessä. Pelkoa, 73470: suus, millä eläkkeetkin rahoitetaan. että työnantajat eivät tätä haluaisi, voi poistaa 73471: Tämä on paljon parempi vaihtoehto kuin työt- myös se, että tämähän on myös rahan arvoinen 73472: tömyyseläke. Sen ikärajaahan on nyt päästy lo- ratkaisu työnantajalle. Ei tässä pelkästään mene- 73473: pulta nostamaan, vaikka sitä nimenomaan on tyksistä ole kysymys. 73474: vasemmiston ja ay-liikkeen taholla vastustettu. 73475: Sillä ei ole ollut oikeastaan minkäänlaista, kun Ed. K o k k o n e n : Arvoisa herra puhemies! 73476: työttömyyseläke se onkin, lääketieteellistä perus- Minäkin myönnän, että tämä on parannus nyky- 73477: tetta. Se on vääristänyt eläkkeiden maksua, kos- tilanteeseen, mutta hieman huolestunut olen siitä 73478: ka yhtiöt tai yritykset ovat käyttäneet sitä ihan signaalista, minkä tämä antaa. Tässäjoku puhui 73479: puhtaasti saneerauksien välineenä ja sillä tavalla ikärasismista ja me olemme jälleen alentamassa 73480: ovat päässeet työntekijäkuluista ja saaneet kus- eläkeikärajaa osaeläkkeessä 58:sta 56:een. Jos 73481: tannukset siirrettyä eläkejärjestelmän hoidetta- me katselemme ympärillemme ja mietimme, min- 73482: vaksi. kälaisia 56-vuotiaat keskimäärin ovat, eivät he 73483: Muistetaan vielä, minkälaista aktiviteettia ole nykyisessä yhteiskunnassa useinkaan lop- 73484: täällä vuosi tai puolitoista sitten oli, kun eläke- puun kuluneita. Ammatit ovat hyvin paljon 73485: putkiasiaa haluttiin vielä pitää enemmän yllä ja muuttuneet siitä, mitä ne olivat aikanaan. Mutta 73486: siihen haluttiin tunkea enemmän ja enemmän ymmärrän, että on ammatteja, joissa tämä voi 73487: ihmisiä, siirtää eläkkeelle. Tämä oli yksi lisähuo- hyvinkin olla paikallaan. On myös ihmisiä, joi- 73488: mio siihen, kuinka vilpittömästi tämmöisen jär- den terveys on sellainen, että heidän työkykynsä, 73489: jestelmän syntymistä on missäkin ajettu. kykynsä toimia täysipäiväisesti ei ole enää asian- 73490: Ihan lopuksi ikärasismista,josta ed. Rajamäki mukainen. 73491: puhui. En tiedä miten se sopii työmarkkinoille, Mutta sitä keskustelua, jota tässä käydään 73492: mutta kyllä hallituksen eläkepolitiikka on aika subjektiivisista oikeuksista, en oikein ymmärrä, 73493: ikärasistista, vaikka se tähän esitykseen ei ihan sillä eiväthän tässä työnantajan ja työntekijän 73494: kuulukaan. Luulen, että taitettujen indeksien ja edut ole ristiriidassa. Ei kai työnantajankaan 73495: kansaneläkkeen pohjaosan leikkaamisten yh- edun mukaista ole pitää puolikuntoista työnteki- 73496: teyksissä ikärasismi on vähintään oikeutettu ja jää kokopäiväisessä työssä, vastaavasti kuin 73497: jos se on osoitettavissajohonkin muuhunkin yh- työntekijän intressissä ei ole pysytellä täysipäi- 73498: teyteen, niin mikäpäs siinä. Mutta ennen kaik- väisessä työssä, jos hän on vain osapäiväiseen 73499: kea, kun ikärasismista puhutaan, silloin tulee työhön kykenevä. 73500: mieleen hallituksen omat toimenpiteet. Edullista minusta on kokonaisuuden kannalta 73501: kuitenkin, että tämä on määräaikainen kokeilu. 73502: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! On Toivottavasti teemme sitten oikeat johtopäätök- 73503: merkillistä, että näin positiivisesta laista pitää set. 73504: kaivelemalla kaivella niin paljon negatiivisia yk- 73505: sityiskohtiaja uhkia. Emme me varmaan kukaan Ed. T i u s a n e n : Arvoisa puhemies! Ed. 73506: tätä omista ja asiat etenevät sillä tavalla, että Kemppaisen puheenvuoroon kommenttina. 73507: jossain vaiheessa on keskustelujen aika. Mutta Aluksi hän tätä ikään kuin kehui ja sen jälkeen 73508: oli kyllä tosiasia, että viime hallituskaudella vain kääntyi moittimaan ja lopputulos oli ratkaise- 73509: 73510: 84 280320 73511: 1330 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73512: 73513: 73514: maton, oliko tämä hyvä vai huono. Joka ta- pitää valmistella kolmikantaisesti, vain tämä ai- 73515: pauksessahan tilanne on se, että ei potilaan ka- kataulu on ollut mahdollinen. 73516: lenteri-ikää voida katsoa, vaan pitää katsoa tie- Ed. Kemppaisen esiintymistä minäkin kyllä 73517: tysti hänen terveydentilaansa myös viisikymppi- arvostelen, koska todella olisi ollut tilaisuus yh- 73518: sen loppupäässä, 58-60-vuotiaana. Siellä on tyä oppositiostakin käsin kehumaan sitä, että 73519: todella hyvin eri kuntoisia ihmisiä. Tältäkin nä- ollaan saamassa todella hyvää aikaan. Parhaassa 73520: kökulmalta iän pudottaminen hiukan on ihan tapauksessa tämä esityshän toimii työn jakami- 73521: hyvä asia. sen mallina, ei tietenkään välttämättä. Kaikki- 73522: Samalla haluaisin viitata vielä siihen, että toi- han riippuu myös työnantajista ja kulutuskysyn- 73523: sin kuin ed. Kemppaisen puheenvuorosta voisi nästä, onko laajentuva vai supistuva teollisuu- 73524: päätellä, eivät todellakaan potilaat pääse eläk- den- tai elinkeinoala. Tämä tulee olemaan malli, 73525: keelle valituksia kirjoittamalla eikä ole olemassa joka virallistaa sukupolvenvaihdon mahdolli- 73526: mitään ikään kuin epäoikeudenmukaista tungos- suuden. Tässä on mahdollisuus viisailla työnan- 73527: ta eläkkeelle niin, että ihmiset nyt pakenevat tajilla luoda kisälli- mestari-suhde ja näin viedä 73528: eläkkeelle. Päinvastoin tilanne on niin, että hy- osaamista seuraavalle sukupolvelle. Tämä lyk- 73529: väksyttyjä eläkepäätöksiä on suhteellisesti vä- kää myös lopullista eläköitymistä, mikä on ollut 73530: hemmän hakemuksiin nähden kuin aikaisem- tarkoituskin. 73531: min, ja edelleen tilanne on se, että hyvin huono- Minä pidän ongelmana sitä, että tämä on 73532: kuntoiset potilaat eivät pääse työkyvyttömyys- vain väliaikaisesti voimassa, koska se kyllä aset- 73533: eläkkeelle, vaikka oikeudenmukaisuuden näkö- taa eri ikäiset ihmiset eriarvoiseen asemaan. 73534: kulmastaja myös lääketieteellisten faktojen kan- Toivonkin, että laki aikanaan tullaan myös va- 73535: nalta tilanne on toisin. Hyvin paljon on, arvoisa kinaistamaan. 73536: edustaja, tässä asiassa tälläkin hetkellä vielä pie- Sanoisin, että tämän jälkeen varhaiseläkkei- 73537: lessä. den ikärajat ovat nyt keskenään oikeassa suh- 73538: teessa. Tätä on siinä mielessä odotettu kauan. 73539: Ed. R i m m i : Herra puhemies! Vielä työnte- Olisi pitänyt jo silloin, kun viimeksi YVE:stä 73540: kijän subjektiiviseen oikeuteen eläkkeelle pääse- päätettiin, samassa yhteydessä tehdä tämä rat- 73541: miseen. Ei se tietenkään mikään välttämättö- kaisu, mutta siinä hieman myöhästyttiin. Nyt 73542: myys ole, mutta jos me ajattelemme yrityksissä onneksi päätös voidaan tehdä. 73543: olevia eroja, niin kyllähän toki yritysten henki- 73544: löstöpolitiikassa on paljon eroja. Toisissa yrityk- Ed. K e m p paine n: Herra puhemies! En 73545: sissä suhtaudutaan hyvin eri tavoin näihin asioi- tiedä, onko tämä teidän, arvoisat vasemmisto- 73546: hin ja väitän todella jonkin verran tätä asiaa ryhmien edustajat, keskusteluanne. Totesin en- 73547: tuntevani ja siitä syystä sanon, että on erittäin simmäisenä, että tämä on hyvä laki, ja kehuin sitä 73548: tärkeätä tätä asiaa seurata. vielä enemmän. Ainoa asia, mitä arvostelin, oli 73549: Mutta kun ed. Kemppainen pelkäsi, että tällä se, että suhtautuminen oppositioon ja esimerkik- 73550: nyt tavallaan yritetään edesauttaa kokonaan si viime eduskuntakauden tapahtumiin ei kyllä 73551: eläkkeelle siirtymistä, niin minä näen tämän oikeuta teiltä sen tyyppistä arvostelua, koska sil- 73552: asian aivan toisin. Eikö tämä ole erinomainen loin vasemmistopuolueista ei ollut tälle asialle 73553: askeljuuri siihen suuntaan, että työntekijä pysyy voimakasta ajajaa. (Ed. Vehkaoja: Ei pidä paik- 73554: kuitenkin työelämän kirjoissa, hän tekee vain kaansa!) Te ajoitte työttömyyseläkeikärajan 73555: lyhyempää työaikaa? Silloin tulee mahdollisuus säännöllistä laskemista ja esititte sitä ja kaikki 73556: esimerkiksi pitkäaikaistyöttömälle- minusta se energia meni tähän samoin kuin työttömyyselä- 73557: olisi tässä erinomainen kohta- päästä uudelleen keputken rakentamiseen. (Ed. Rimmi: Eri muo- 73558: kiinni työelämään tätä kautta. toja haettiin!) 73559: Mitä tulee vielä siihen, kuinka tämä tuo kus- Jos olisi toimittu sillä tavalla, että näitä olisi 73560: tannuksia, niin minusta tämä on kuitenkin var- erillisinä ajettu, niin tämä olisi toteutunut jo sil- 73561: masti ajan mittaan aivan hyvä kokonaisuudes- loin. Ollaan nyt yhtä mieltä, ja niin kuin itsekin 73562: saankin. sanoin, periaatteessa tämä voi olla jopa isompi- 73563: merkityksinen kuin nyt näyttää. On vaikea tei- 73564: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa herra puhemies! dän kanssanne keskustella, kun te sanotte, että 73565: Mielestäni ed. Viljamaa puhui todella viisaasti, minä tätä olen arvostellut. Minä olen arvostellut 73566: kun hän totesi, että asiat etenevät omaa tahtiaan. teidän politikointianne tällä ja myös vähän sitä, 73567: Ottaen huomioon myös sen, että näitä asioita mitä painotuksia tässä tuodaan esiin. 73568: Ikääntyvien työntekijöiden asema 1331 73569: 73570: Voidaan nimenomaisesti haluta, että työnte- taas työnantajat suhtautuvat itse asiaan, siis 73571: kijät pysyvät pitempään työelämässä ja ovat tyy- työntekijöitä koskien tähän lakiin aivan eri taval- 73572: tyväisiä siellä. Nykyinen eläkejärjestelmähän la. Siitä tässä on kysymys. Täällä ne asiat täytyy 73573: kaikkinensa on lisännyt eläkehakuisuutta. Jos kaivella esille eikä täällä kukaan lakia varmasti 73574: tätäkinjärjestelmää toteutetaan sillä tavalla, että esitä hylättäväksi, mutta kyllä nyt puhua täytyy 73575: se edelleen lisää eläkehakuisuutta esimerkiksi saada asioista, joista varmaan monet täällä ovat 73576: juuri jonakin subjektiivisena oikeutena tai työn- samaa mieltä, että nämä uhkat tässä ovat ole- 73577: antajan ja työntekijän vastakkaisasettelua lisää- massa. 73578: mällä, ei synny työmarkkinoita. Mutta jos ne 73579: syntyvät ja jos tästä tulee pääsääntöinen ikäänty- Ed. Ihamäki: Arvoisa puhemies! Kuten jo 73580: vien työntekijöiden eläkkeellesiirtymisjärjestel- aikaisemmin totesin, tässä keskustelussa jää vä- 73581: mä, niin olen sitä mieltä, niin kuin muutamissa hemmälle huomiolle se, että laki on kaksiosai- 73582: puheenvuoroissa täällä on sanottu, että todennä- nen. Ensinnäkin osa-aikaeläkkeeltä työkyvyttö- 73583: köisesti eläkkeellesiirtymisikä voi jopa nousta. myyseläkkeelle siirtyvän eläkkeen määrä tulisi 73584: Keskimääräisesti työssä viihtyminen paranee ja olemaan entistä suurempi. Tässä keskustelussa 73585: työnantajat nimenomaan ovat halukkaita pitä- on yhä enemmän kiinnitetty huomiota vain sii- 73586: mään kokeneista ja pitkäaikaisista työntekijöistä hen, että osa-aikaeläkkeen alaikäraja alennetaan 73587: parempaa huolta ja tarjoamaan heille erilaisia 58:sta 56 vuoteen. Tämä lainsäädäntöhän kos- 73588: ratkaisuja silloin, kun eläkkeelle siirtyminen ei kettaa ihmisiä, jotka periaatteessa ovat terveitä 73589: ole yhtäkkinen, vaan sillä tavalla joustava, että ja työkykyisiä, mutta haluavatjostain syystä pyr- 73590: työntekijät voivat oman kykynsä ja arvionsa kiä osa-aikaeläkkeelle. Siinä mielessä tämä on 73591: mukaan työpanoksensa antaa. hyvä, että mitään lääketieteellistä arviota ei tar- 73592: Kaiken kaikkiaan, jos tätä toteutetaan hyvin vita. 73593: ja nimenomaan tällaisena kuin tämä on, niin Meidän varsinaisen eläkepolitiikkamme ta- 73594: tämä voi olla jopa ihan käänteentekevä eläke- voitehan on ollut, että terveiden ja työkykyisten 73595: politiikassamme ja lopettaa isot valituskierteet, ihmisten eläkeikää nostetaan ja heidät pidetään 73596: eläkehakuisuuskierteet ja sen, että pitää käydä työelämässä tai pyritään siihen, että he haluavat 73597: läpi jokin ulkopuolinen syynäys ja paperisulkei- olla työelämässä paljon pitempään kuin nykyisin 73598: set, että eläkkeelle sitten armollisesti pääste- on asianlaita. Mutta tässä kohtaa on tarkoitus 73599: tään. torjua varhaiseläköitymistä ja katsotaan, voiko 73600: osa-aikaeläkeikärajaa alentamalla päästä varsi- 73601: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Täällä naiselle eläkkeelle siirtymisen ajankohdan siirtä- 73602: on sanottu, että ei saisi näin positiivisesta laista miseen. 73603: kaivella mitään uhkia. Täällä niitä kai täytyyy 73604: nyt esille kaivella, vaikkei täällä kukaan ehdota Ed. V e h k a o j a : Arvoisa puhemies! Ed. 73605: lakia hylättäväksi, koska tämä on perusajattelul- Kemppaisen kanssa puhellessa tuntuu usein siltä, 73606: taan positiivinen, totta kai. Toistan vielä edelleen että pitäisi olla koko eduskunnan arkisto muka- 73607: ja uskon, että ed. Rimmi oli varmasti alaa tunte- na, että voisi puolustautua näitä väännöksiä vas- 73608: vana jossain määrin samaa mieltä, että tämä taan, kun muistellaan menneitä. 73609: saattaa olla eriarvoistava laki. Haluaisin tässä yhteydessä sanoa, että itse 73610: Nyt menen omaan näkemykseeni enkä viittaa näen hallituksen esityksen pääsignaalina olevan 73611: hänen puheenvuoroonsa, mutta totean, että järkevä muoto tehdä sukupolvenvaihdos. Mutta 73612: tämä on yhtä eriarvoista kuin vuorotteluvapaata kyllä tietysti voidaan jäädä aprikoimaan, että 73613: koskeva lainsäädäntö. Eihän sielläkään, niin nimenomaan seurannassa pitää kantaa huolta 73614: kuin ei täälläkään, sellaisille henkilöille, jotka siitä, minkälaiset työntekijäryhmät nyt tämän 73615: olivat tärkeitä yhtiön toiminnan, työnantajan kimppuun käyvät ja tätä parhaiten lähtevät so- 73616: toiminnan kannalta, annettu mahdollisuutta veltamaan. Kyllä omakin pelkoni on siinä, että 73617: vuorotteluvapaaseen eikä tässä anneta mahdolli- elämäntapaintiaanit tarttuvat tähän ensimmäisi- 73618: suutta osa-aikaeläkkeeseen. Sen sijaan sellaisille nä, siis johtavat viranhaltijat, joilla on varaa ja 73619: henkilöille, joita ei katsota tärkeiksi ja jotka saat- mahdollisuuksia viettää mukavaa elämää osa- 73620: tavat olla huonoja työntekijöitä, jos näin voi- aikaeläkkeellä. He ryhtyvät tähän, mutta siellä, 73621: daan sanoa, tämä mahdollisuus annetaan. Tämä missä yksilölliselle varhaiseläkkeelle ei ole pääs- 73622: eriarvoistaminen tapahtuu työnantajakohtaises- ty, siirtyminen voi olla vähemmän suosittua. 73623: ti. Eri työnantajat suhtautuvat eri tavalla ja sitten Myös pienempien tulojen takia osa-aikaeläke voi 73624: 1332 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73625: 73626: olla vähemmän suosittua. Tämä on asia, jota 2) Hallituksen esitys laiksi tietyn kolmannen maan 73627: meidän pitää jatkossa tiukasti seurata. Mutta lainsäädännön soveltamisen ekstraterritoriaalisil- 73628: tällaistahan elämä on, tasan eivät aina käy onnen ta vaikutuksilta sekä siihen perustuviita tai siitä 73629: lahjat. aiheutuviita toimilta suojautumisesta annettua 73630: neuvoston asetusta (EY) N:o 2271/96 täydentävis- 73631: Ed. V i 1j a m a a : Arvoisa puhemies! On to- tä säännöksistä 73632: della hyvä, että valiokunta on kiinnittänyt niin 73633: paljon huomiota siihen, että asiaa seurataan. Ensimmäinen käsittely 73634: Työvuorottelulaistahan on kaksi hyvää seuran- Hallituksen esitys 244/1997 vp 73635: taraporttia, joista käy ilmi, millaiset työnantajat Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 4/1998 vp 73636: ja työntekijät ovat sitä käyttäneet, myös ongel- 73637: makohdat, joita siihen on liittynyt. Samaa voisi Ensimmäinen varapuhemies: 73638: toivoa myös tämän lain kohdalla tapahtuvan. Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan 73639: Tutkijat Julkunen ja Nätti, joita on lainattu jo mietintö n:o 4. 73640: aiemminkin, ovat työvuorottelulain seurannan 73641: toteuttaneet. Toivon, että meillä on kokeilunjäl- Keskustelu: 73642: keen tästä tietoa, ettei pelkästään tarvitse Iuuloii- 73643: la väitellä. Ihan täydelliseen oikeudenmukaisuu- Ed. A a 1 t o n e n : Herra puhemies! Tällä 73644: teen ei päästä. Työnantajat ovat erilaisia. Mei- asialla on tarkoitus toteuttaa Euroopan yhteisön 73645: dänhän pitäisi kaikkien olla yhdellä työnantajal- sääntelystä johtuva velvoite Suomen sisäisessä 73646: la, jos sellaista filosofointia harrastetaan. lainsäädännössä. Yhteisön sääntelyntarve puo- 73647: lestaan perustuu Yhdysvaltain antamaan eräitä 73648: Ed. K e m p p a i n e n : Herra puhemies! Ed. kolmansia maita koskevaan boikottilainsäädän- 73649: Vehkaoja näki tässä sukupolvenvaihdosideolo- töön. 73650: giaa. Voi olla näinkin, mutta minä näen ennen Euroopan unionin neuvoston antiboikottiase- 73651: kaikkea perusasian eli ratkaisuvalta siirtyy työn- tuksessa säädetään toimenpiteistä, joilla asetuk- 73652: tekijälle itselleen yhteistyössä työnantajan kans- sen liitteenä mainitun ekstraterritoriaalisen lain- 73653: sa eläkkeelle siirtymisen joustavasta toteuttami- säädännön vaikutuksia pyritään torjumaan. 73654: sesta. Tähän astihan järjestelmissä ratkaisevana Nämä toimenpiteet sisältävät ilmoitusvelvolli- 73655: on ollut jokin saneerausasia tai jokin muu asia suuden, kiellon tunnustaa yhteisön ulkopuolisen 73656: silloin, kun on jääty yksilölliselle varhaiseläk- tuomioistuimen tuomioita tai hallintoviran- 73657: keelle, ja edelleen se jää tietysti työkyvyttömyys- omaisen päätöksiä, kiellon noudattaa niitä tai 73658: eläkkeeseen. Se on ollut paperiruljanssi, joka on muita ekstraterritoriaaliseen lainsäädäntöön pe- 73659: tarvinnut katsoa erotuomarien ja kiirastulien ja rustuvia vaatimuksia sekä oikeuden vahingon- 73660: kaiken muun osoittamisen läpi, joka minusta ei korvaukseen. 73661: ole oikea tapa arvioida työ kykyä. Ihminen itse on Ulkoasiainvaliokunta katsoo mietinnössään, 73662: paljon parempi sen ratkaisun tekemään. että neuvoston antiboikottiasetuksen edellyttä- 73663: Kun tätä jatkossa kehitetään, niin minusta mät toimet ovat asianmukaisia ja riittäviä keino- 73664: pitäisi tehdä aivan kuten Ruotsissa on tehty: pää- ja unionin jäsenvaltioiden yhteisten arvojen ja 73665: sääntöinen siirtyminen asteittain varhaiselle etujen edistämiseksi tässä yhteydessä. Samoin 73666: eläkkeelle. Pitäisi päästä pois työttömyyseläk- olemme pitäneet hallituksen esityksen peruste- 73667: keestä, kuten ilmeisesti vähitellen päästäänkin,ja luista ilmenevistä syistä ja saamamme selvityksen 73668: vähitellen myös yksilöllisestä varhaiseläkkeestä, perusteella lakiesitystä tarpeellisena ja tarkoituk- 73669: jossa varmasti silloin, kun se toteutettiin, ajatus senmukaisena. Olemme kuitenkin pitäneet ai- 73670: oli vähän saman tyylinen kuin tässä. Kun se heellisena esittää lakiehdotukseen kahta muutos- 73671: kuitenkin sisältää ulkopuolisen byrokraatin ar- ta, joista sisällöllisesti merkittävämpi koskee ran- 73672: vioinnin, silloin se ei toimi, mutta nyt kun ratkai- gaistussäännöstä, ja tämän sanoakseni kaahin 73673: suvalta on työntekijällä itsellään, niin oletetta- tänne korokkeelle. 73674: vasti se paremmin toimii. Hallitus on esityksessään ehdottanut, että 73675: henkilö, joka tahallaan tai törkeästä huolimatto- 73676: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. muudesta laiminlyö asetuksen 2 artiklassa sääde- 73677: tyn ilmoitus- tai tietojenantovelvollisuuden tai 73678: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- antaa siinä tarkoitetuista seikoista virheellistä 73679: taan päättyneeksi. tietoa taikka rikkoo asetuksen 5 artiklan 1 koh- 73680: Virvoitusjuomien verotus 1333 73681: 73682: dassa säädettyä kieltoa noudattaa siinä tarkoi- poistaa makeis- ja virvoitusjuomaverosta ja vir- 73683: tettuja vaatimuksia tai kieltoja, on tuomittava voitusjuomaveron niin sanotun lisäveron piiris- 73684: antiboikottiasetuksen säännösten rikkomisesta. tä. 73685: Rangaistusasteikoksi esitetään sakkoa tai van- Luonnostahan saadaan talousvettä, kaivovet- 73686: keutta enintään kuusi kuukautta. tä ja lähdevettä. Luonnosta saadaan myös kiven- 73687: Ehdotettu säännös tähtää neuvoston asetuk- näisvettä. Luonnon kivennäisvetenä pidetään ki- 73688: sen täytäntöönpanoon. ED-oikeuden mukaan vennäisvettä, jonka kivennäissuolapitoisuus on 73689: kansallisesti määrättävien seuraamusten on olta- vähintään 500 milligrammaa litraa kohti. Tällai- 73690: va tehokkaita, oikeudenmukaisia ja ennaltaeh- sesta vedestä on maksettava virvoitusjuomave- 73691: käiseviä. Muissa Euroopan unionin jäsenval- roa 0,27 markkaa per litra. Tämän lisäksi on 73692: tioissa on rangaistuksena neuvoston asetuksen suoritettava lisäveroa 4 markkaa per litra, mikäli 73693: rikkomisesta sakko. Lisäksi kolmessa jäsenvalti- vähittäismyyntipäällys ei kuulu ympäristöminis- 73694: ossa on mahdollisuus tuomita vankeutta. teriön hyväksymään, panttiin perustuvaan pääl- 73695: Ulkoasiainvaliokunta on saamansa selvityk- lysten kierrätysjärjestelmään. Sen sijaan luonnon 73696: sen perusteella katsonut, että vankeusrangais- talousvesi, kaivovesi ja lähdevesi, joiden kiven- 73697: tusta koskeva uhka ei ole tässä tapauksessa tar- näisainepitoisuus on siis alle 500 milligrammaa 73698: peellinen. Seuraamusten tehokkuutta, oikeu- per litra, ovat verovapaita niin sisällön kuin pak- 73699: denmukaisuutta ja ennaltaehkäisevyyttä koske- kauksenkin puolesta. 73700: va edellytys täyttyy asianmukaisesti silloin, kun Kivennäisveden määrittely nykyisessä laissa 73701: ehdotuksen 3 §:n tarkoittama seuraamus on perustuu valtiovarainvaliokunnan aikaisempaan 73702: sakko. mietintöön. Valiokunta esitti silloin kivennäisve- 73703: den määritelmäksi kyseistä arvoa 500 milligram- 73704: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. maa per litra. Valiokunta ei silloin eikä myöhem- 73705: minkään ole missään kohden maininnut syitä 73706: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- kyseessä olevaan milligrammamäärään. Raja on 73707: tetaan päättyneeksi. sopimusperäinen eikä perustu mihinkään tieteel- 73708: listekniseen oivallukseen. 73709: 3) Hallituksen esitys laiksi makeis- ja virvoitusjuo- Edellä mainitusta rajasta seuraa, että osa 73710: maverosta annetun lain 5 §:n ja lain liitteenä ole- markkinoilla olevista kivennäisvesistä on sellai- 73711: van virvoitusjuomaverotaulukon muuttamisesta sia, joihin ei sovelleta lainkaan valmisteveroa tai 73712: lisäveroa koskevia säädöksiä, kun taas toiset, 73713: Ensimmäinen käsittely periaatteessa samanlaiset ovat molempien sää- 73714: Hallituksen esitys 4/1998 vp dösten alaisia. Tilannetta pahentaa se, että mis- 73715: Valtiovarainvaliokunnan mietintö 3/1998 vp sään ei ole määräystä, miten asianomainen raja 73716: Lakialoite 23,7011996 vp, 77/1997 vp määritellään. 73717: Euroopan unionin luontaisia kivennäisvesiä 73718: Ensimmäinen varapuhemies: koskevan direktiivin mukaan ei ole pitoisuusra- 73719: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan joja. Direktiivi jakaa vedet vähän kivennäisiä 73720: mietintö n:o 3. sisältäviksi, keskivahvoiksi ja runsaasti kivennäi- 73721: siä sisältäviksi. Jonkin milligrammamäärän vah- 73722: Keskustelu: vistaminen luontaisen kivennäisveden rajaksi on 73723: siten EU-direktiivin vastaista varsinkin, jos sii- 73724: Ed. 1 h a m ä k i : Arvoisa puhemies! Halli- hen liittyy veroseuraamuksia. Katsonkin, että 73725: tuksen alkuperäisessä esityksessä ehdotetaan, oikea tapa on, kuten ympäristöministeriön ym- 73726: että makeis- ja virvoitusjuomaverosta vapautet- päristötaloustyöryhmän pakkausjaosto muisti- 73727: taisiin sellaiset virvoitusjuomat, joita käytetään ossaan (Ympäristöministeriön muistio 4/96) esit- 73728: alkoholijuomien valmistukseen. Niistä menee tää, rinnastaa luontaiset kivennäisvedet talous- 73729: alkoholi- ja alkoholijuomaverosta säädetty vero vesiin ja muuttaa virvoitusjuomaverotaulukkoa 73730: erikseen. siten, että verollisesta tuotteesta poistettaisiin 73731: Puhun nyt asiaan liittyvän lakialoitteen joh- luontainen kivennäisvesi hapotettuna tai ilman 73732: dosta, jota myös verojaostossa ja valtiovarain- samoin kuin hapotettu vesi. Tämä poistaminen ei 73733: valiokunnassa käsiteltiin, mutta ei päädytty vaikuta käytännöllisesti katsoen ollenkaan kier- 73734: mielestäni oikeaan lopputulokseen. Aloitteeni rätyspullojärjestelmän käyttöön maassamme. 73735: mukaanhan luonnon kivennäisvedet pitäisi Kuten jo mainittu, talousvedet, siis lähdevedet ja 73736: 1334 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73737: 73738: 73739: kaivovedet, ovat jo nyt virvoitusjuomaveron lisä- Keskustelu: 73740: veron ulkopuolella. 73741: Tämä herättää kysymyksiä, joista ensimmäi- Ed. H. Koskinen: Arvoisa herra puhe- 73742: nen on: Miksi raja on 500 milligrammaa per litra? mies! Kiinteistönmuodostuslaki on ollut voimas- 73743: Miksi se ei voi olla esimerkiksi 650 milligrammaa sa viime vuoden eli vuoden 1997 alusta lukien. 73744: per litra tai jotakin muuta? Toinen kysymys: Annan tunnustukseni maanmittauslaitokselle, 73745: Miksi talousvesi, jonka kivennäispitoisuus olisi että se nopeasti on reagoinut lain puutteellisuuk- 73746: esimerkiksi 499 milligrammaa per litra, voidaan siinja saanut aikaan tarpeelliset muutosehdotuk- 73747: pakata verovapaasti kierrätyspulloon, mutta 501 set. 73748: milligrammaa per litra sisältävän niin sanotun Maa- ja metsätalousvaliokunta on mietinnös- 73749: luonnon kivennäisveden pakkaus on ympäristö- sään perustellusti tehnyt korjausehdotuksia, jot- 73750: ongelma? ka selkeästi parantavat muutosesityksiä, lähinnä 73751: Tätä asiaa käsiteltiin verojaostossa niin, että asianosaisten oikeusturvaa. Mainitsen tässä vain 73752: kuultiin asiantuntijoita. Voin vain todeta, että valiokunnan ehdottaman uuden 218 §:n kiinteis- 73753: asiantuntijoiden käsitykset asiasta olivat verra- tönmuodostuslakiin. Kiinnitysten laajentamis- 73754: ten monitahoiset ja monipuoliset. Oli erittäin säännön mukaan kahden tai useamman kiinteis- 73755: mielenkiintoista todeta, että siellä muun muassa tön yhdistämisessä yhdenkin kiinteistön kiinni- 73756: panimoteollisuuden edustaja puhui ainakin ker- tykset kohdistuvat koko yhdistämällä muodos- 73757: ran verotuksen puolesta hyvin vakaasti, mitä en tettavaan kiinteistöön. Jotta turvataan ennen 73758: ole koskaan aikaisemmin kuullut. Selvitykset yhdistymistä luovutettujen määräalojen omista- 73759: kaikkinensa olivat verojaostossa puutteelliset jien oikeudet, on kiinnitysten laajentamisen ul- 73760: eikä valmista saatu etenkin, kun sitten päätet- kopuolelle rajattava edellä tarkoitetut, siis ennen 73761: tiin odottaa ja kiirehtiä jatkotyötä, joka poh- yhdistämistä muodostetut määräalat 73762: jautuu Kuluttajatutkimuskeskuksen selvityk- Kiinteistörekisterilain 14 b §:n valituskielto- 73763: seen juomapäällysten sääntelystä ED-maissa ja asiaan maa- ja metsätalousvaliokunta on tehnyt 73764: mahdollisuuksista kehittää Suomen järjestel- kiinteistönomistajan oikeusturvaa parantavan 73765: mää. korjauksen. Alkuperäisen esityksen mukaan 73766: Lopputoteamuksena voin todeta, että kun kiinteistötunnuksen muuttamista tai rekisteritie- 73767: eduskunnalla tai valiokunnalla ei ole valmistelu- don korjaamista koskevaan päätökseen ei saisi 73768: koneistoa, jouduttiin tyytymään tässä vaiheessa hakea muutosta valittamalla. Kuitenkin tiedot, 73769: tähän, mutta tulen tekemään tästä uuden laki- kuten kiinteistön pinta-ala ja kiinteistöä rasitta- 73770: aloitteen jonkin ajan kuluttua. vat rasitukset, ovat omistajille niin merkitykselli- 73771: siä, että niitä koskevat korjaukset tulee voida 73772: saattaa tuomioistuimen tutkittavaksi. Niinpä 73773: Edustajat Malm, Savela, Rantanen ja Metsä- valiokunta ehdottaakin, että valituskielto koskisi 73774: mäki merkitään läsnä oleviksi. vain rekisteritunnuksen muuttamista ja sellaista 73775: rekisteritiedon korjaamista, josta lain 8 §:n 2 73776: momentin mukaan ei tarvitse tiedottaa asian- 73777: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. omaisille. 73778: 73779: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- Ed. A 1a r a n t a : Herra puhemies! Tällaise- 73780: tetaan päättyneeksi. na sivullisena, valiokunnan ulkopuolisena tark- 73781: kailijana haluaisin ihmetellä muutamaa kohtaa 73782: 4) Hallituksen esitys laeiksi kiinteistönmuodosta- laissa. Totean kuitenkin ensiksi, että tulen sellai- 73783: mislain ja kiinteistörekisterilain muuttamisesta selta alueelta, jossa on vuosia ollut meneillään 73784: hyvin laajoja niin sanottuja uusjakoja, ja ihmiset 73785: Ensimmäinen käsittely ottavat paljon meihin kansanedustajiinkin nii- 73786: Hallituksen esitys 232/1997 vp den asioiden yhteydessä yhteyttä. 73787: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 3/ Ensimmäinen ihmettelyni on se, että tähän 73788: 1998 vp lainsäädäntötyöhön ei pääse vaikuttamaan se 73789: taho, joka käytännössä näitä asioita hoitaa, toi- 73790: Ensimmäinen varapuhemies: mitusinsinöörit tai uskotut miehet. Asiantuntija- 73791: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- kuulemisessa esimerkiksi maanomistajatahoa 73792: kunnan mietintö n:o 3. käsittääkseni ainoana asiantuntijana edustaa la- 73793: Kiinteistönmuodostaminen 1335 73794: 73795: kimies Maa- ja metsätaloustuottajien Keskuslii- tausneuvos Pauli Karvinen on varsin mittavassa 73796: tosta, eli käytännön asiantuntemus, jossa käy- määrin isä näille kaikille lakiehdotuksille. 73797: tännön ongelmat voisivat tulla lainsäädäntö- 73798: työssä huomioon otettaviksi, puuttuu tälläkin Ed. A 1 a r a n t a : Herra puhemies! Edellisen 73799: kertaa niin kuin monesti aikaisemminkin. puheenvuoron johdosta vain totean, että kyllä 73800: Toinen ihmettelyni liittyy sanktiopykälään minäkin sen tiedän, mikä tämä organisaatio on, 73801: 287 a, joka on valiokunnassa otettu esiin, niin että jos Maanmittauslaitosta kuullaan, niin se 73802: kuin ed H. Koskinenkin edellä totesi. Valiokun- edustaa oikeata organisaatiota. Olen kuitenkin 73803: nan mietinnön perusteluissa todetaan: "Tarkoi- sitä mieltä, että täällä pääkaupungin virastossa 73804: tuksena on ollut, että säännöksen, määräyksen, oleva kirjoituspöytäviisaus on kuitenkin vähän 73805: rajoituksen tai lupaehdon vastaisesta teosta ran- eri asia kuin toimitusinsinöörin asiantuntemus, 73806: gaistaan rikoslain rangaistussäännösten mukai- kun hän laatii uusjakoesityksiä jossakin Pyhä- 73807: sesti. Oikeuskäytännössä on kuitenkin katsottu, joen Yppärin kylässä keskustelemalla satojen 73808: ettei rikoslain avoimempia rangaistussäännöksiä maanomistajien kanssa pienistä yksityiskohdis- 73809: voida tapaukseen soveltaa, koska se heikentäisi ta,jotka liittyvät jakoon, taijossakin Merijärven 73810: vastaajan oikeusturvaa." Tästä tehdään johto- Pyhänkosken kylällä, tekee siis aivan sitä käytän- 73811: päätös, että tällainen erityiskriminalisointipykä- nön työtä. Silloin kun on kysymys vielä sanktio- 73812: lä on tarpeen. Ihmettelen hieman sitä, että valio- pykälistä, ajattelen, että ennen kaikkea silloin 73813: kunta, joka on tietysti maa- ja metsätalousasiois- käytännön asiantuntemus olisi hyvin arvokasta. 73814: sa asiantuntija, aivan muutaman asiantuntijan En minä väheksy näitä Helsingin asiantuntijoita, 73815: kuulemisen perusteella liittää tällaisen aika vaka- mutta ajattelen, että esimerkiksi Kuntaliiton 73816: valta tuntuvan sanktiopykälän lainsäädäntöön. asiantuntija, joka on ehkä pitkään istunut täällä 73817: Ajattelen niin, että olisi varmaan ollut tarpeen ja katselee kaukaa näitä asioita, ei voi omata 73818: keskustella tästä jonkin toisen valiokunnan sellaista käytännön asiantuntemusta kuin ne 73819: kanssa, pyytää esimerkiksi asiantuntijalausunto henkilöt, jotka ovat paikan päällä näitä asioita 73820: lakivaliokunnalta, joka on tällaisiin rikosasioi- hoitamassa. 73821: hin ja prosesseihin perehtynyt. 73822: Arvoisa puhemies! Jos on mahdollista, lyhyes- Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Nyt 73823: ti vielä puutun ilmoitusvelvollisuuteen 168 §:ssä, minä olen varmasti väärässä, mutta minä muiste- 73824: jossa pesän kaikille osakkaille pitää ilmoittaa len, että tämä kiinteistön muodostamista koske- 73825: tällaisesta asiasta. Ilmoitusvelvollisuus on sillä va laki olisi ollut nimenomaan lakivaliokunnassa 73826: henkilöllä, joka hoitaa pesän hallintoa. Kun käsiteltävänä aikanaan. Kun sitä uudistettiin, 73827: maanmittauslaitoksella on hyvin tarkat paperit myöskin Karvinen oli siellä asiantuntijana - 73828: myöskin omistussuhteista silloin, kun tällaisia varmasti pätevä henkilö, filosofoi näitä asioita. 73829: uusjakoja toteutetaan, olisi ajatellut mieluum- Mikäli olen nyt sitten oikeassa, että samasta lais- 73830: min niin, että sillä taholla olisi tämä velvollisuus ta on kysymys, niin tämä laki oli niin äärettömän 73831: ollut eikä yksityisellä asioiden hoitajalla. epäselvä valmistelun jäljiltäkin, että häpeä on 73832: tunnustaa, mutta lakivaliokunnassakin loppujen 73833: Ed. H. K o s k i n e n : Arvoisa herra puhe- lopuksi katsottiin toisiamme silmiin ja nostettiin 73834: mies! Puutun ensimmäiseen ed. Alarannan moit- kädet pystyyn ja sanottiin, että antaa mennä. 73835: teeseen, että toimitusinsinöörit eivät päässeet Oliko se 12luku vai mikä, joka oli täysin käsittä- 73836: asiantuntijoiksi tähän mukaan. Nyt kuitenkin mätön, joka meni meidän ymmärryksemme yli 73837: toimitusinsinöörejä edustaa Maanmittauslaitos, siellä lakivaliokunnassa, eivätkä sitä hallinneet 73838: jonka alaisuuteen he kuuluvat. Maanmittaus- asiantuntijatkaan. Minä ihmettelen sitä, miten 73839: neuvos Pauli Karvinen on juuri oikea henkilö Maanmittauslaitoskaan tätä lakia voi käytän- 73840: tässä mielessä edustamaan toimitusinsinöörejä. nössä soveltaa. Olen kyllä kuullut kentältä, ettei 73841: Hän kiertää kentällä. Hän saa kaikki raportit se sovellakaan. Siellä on kovin paljon asioista 73842: maanmittaustoimistojen kautta Maanmittaus- erilaisia tulkintoja, jotka ovat johtaneet aivan 73843: laitokseen, eli hän tietää varsin hyvin, mikä tilan- päinvastaisiin lopputuloksiin eri maanmittaus- 73844: ne paikan päällä on. Myös maankäyttöinsinööri piireissä, eli laki on äärettömän huono. Se on 73845: Matti Holopainen Suomen Kuntaliitosta taas yhtä huono kuin sosiaaliset lait Suomessa. Niistä 73846: kuntien kautta on saanut nämä vastaavat tiedot. ei ymmärrä kukaan mitään. 73847: Kyllä asiantuntijataholla on ollut kuultavana 73848: riittävästi asiantuntemusta. Sitä paitsi maanmit- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 73849: 1336 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73850: 73851: 73852: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- set, kuitenkin järjestelmät ovat yhteensopivia. 73853: taan päättyneeksi. Tällä puolestaan uskotaan olevan myös myöntei- 73854: siä kilpailullisia vaikutuksia. 73855: 5) Hallituksen esitys laiksi sähkömarkkinalain Kaiken kaikkiaan lain sisältö nähtiin hyvänä. 73856: muuttamisesta Siihen ei ollut mitään huomauttamista. Käsitte- 73857: lyn yhteydessä kuitenkin ilmeni, että sähkömark- 73858: Ensimmäinen käsittely kinoiden osapuolilla ei ole valmiutta saattaa tätä 73859: Hallituksen esitys 227/1997 vp voimaan niin nopeasti kuin hallitus oli esitykses- 73860: Talousvaliokunnan mietintö 4/1998 vp sään ajatellut. Valiokunta on päätynyt kauppa- 73861: Lakialoite 7011997 vp ja teollisuusministeriön kanssa keskusteltuaan ja 73862: kuultuaan markkinaosapuolia siihen, että voi- 73863: Ensimmäinen varapuhemies: maantuloaikaa lykätään niin, että myös tietojär- 73864: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- jestelmien muuttamisessa olevat viiveet otetaan 73865: tintö n:o 4. huomioon. Tarkoituksena on, että pienkäyttäjät 73866: ovat kaikki ensi marraskuuhun mennessä kilpai- 73867: Keskustelu: lun piirissä. Tarkoituksena on, että kotitalouksil- 73868: le kilpailu avautuu aiemmin syksyllä ja loput 73869: Ed. H ä m ä 1 ä i n en : Herra puhemies! Säh- pienkäyttäjät, siis esimerkiksi verstaat ja pien- 73870: kömarkkinalain muutoksen keskeinen sisältö on myymälät, tulevat viimeistään marraskuun al- 73871: sähkömarkkinoiden saattaminen kokonaan kil- kuun mennessä mukaan. 73872: pailun piiriin. Pienkäyttäjille avautuu nyt lain Arvoisa puhemies! Sähkömarkkinalain muu- 73873: muutoksen jälkeen tosiasiallinen mahdollisuus tos, samoin kuin muut eduskunnassa viime aikoi- 73874: päästä kilpailuttamaan omaa sähkönhankin- na olleet sähkömarkkinoita koskevat lakiehdo- 73875: taansa. tukset ovat kyllä viimeistään meille paljastaneet 73876: Tällä tulee olemaan erittäin tärkeä merkitys ei sen, että sähkömarkkinoilla käydään tällä het- 73877: ainoastaan niille pienkuluttajille,jotka voivat kil- kellä osapuolten välillä erittäin kovaa kilpailua. 73878: pailun avulla suoraan hankkia kenties jonkun Kaikkiin lain muutoksiin markkinaosapuolilla 73879: verran edullisemman hinnan maksamalleen säh- on hyvin ristiriitaisia tuntemuksia ja odotuksia 73880: kölle, mutta sen odotetaan myös johtavan siihen, riippuen siitä, missä kunkin osapuolen omat ta- 73881: että pelkkä kilpailuttamisen mahdollisuus saat- loudelliset intressit ovat. 73882: taajohtaa paineisiin hinnan alentamiseksi. Tähän Valiokunta painottaa ennen kaikkea toisaalta 73883: saakka pienkäyttäjät ovat olleet kilpailun ulko- kuluttajan intressiä pienkäyttäjien kilpailutta- 73884: puolella. Tilanne on johtanut siihen, että hinnat mismahdollisuuden myötä ja toisaalta sitten peli- 73885: ovat kovasti eriytyneet toisaalta suurkäyttäjien ja sääntöjen täydentämistä siten, että pelisäännöis- 73886: toisaalta pienkäyttäjien hintoihin. Alueellisesti- sä näkyy avoimuus, läpinäkyvyys ja syrjimättö- 73887: kin on ollut suurta eriarvoisuutta. Alueelliset erot myys, jotka tällä hetkellä eivät nykyisessä sääte- 73888: ovat jonkun verran kaventuneet, mutta pien- ja lyssä, joka on jäänyt joitain osin puutteelliseksi, 73889: suurkäyttäjien välillä hintojen erot eivät ole ka- ole sillä tavoin toteutuneet kuin olisi ollut toivot- 73890: ventuneet. Tästä ei tietenkään ole kaukana se tavaa. 73891: ajatus, että siirtohinnoittelussa on mahdollisuus Valiokunta siis hyväksyi lakiehdotuksen yksi- 73892: kilpailun ulkopuolella olevilla aloilla subventoi- mielisesti. Mietinnössään valiokunta kuitenkin 73893: da kilpailtuja alueita. Sen tämän kilpailun laajen- ryhtyi myös vanhoja muistelemaan, vaikka 73894: taminen koko kenttään tietysti tehokkaasti estää. yleensä siitä varoitetaan. Valiokunta muistutti 73895: Sähkökaupan pelisääntöjä on tarkoitus tässä siitä, että aiemmin sähkömarkkinalain säätämi- 73896: yhteydessä myös täydentää. Sähkökauppojen sen yhteydessä on jo vaadittu kuluttajansuojaa 73897: selvittämiseen tulee uusia säännöksiä. Järjestel- koskevia säännöksiä sähkömarkkinalakiin. Nii- 73898: mävastuuta täydennetään sillä tavoin, että säh- den valmistelu on viivästynyt ja valiokunta edel- 73899: kön tuotannon ja kulutuksen tasapainon ylläpi- leen niitä kiirehtii. Samoin valiokunta nureksi 73900: tämistä säädellään uudella tavalla. Kaikki nämä mietinnössään sitä, että Sähkömarkkinakeskus 73901: järjestelmävastuuseen ja pelisääntöihin liittyvät ei ole pystynyt määrittelemään periaatteita koh- 73902: muutokset puolestaanjohtavat siihen, että pääs- tuuhinnoittelulle siinä ajassa kuin se olisi ollut 73903: tään lopullisesti avoimiin pohjoismaisiin sähkö- meidän mielestämme tarpeellista ja kohtuullista. 73904: markkinoihin. Vastuut eri Pohjoismaissa ovat Myös tätä kiirehdimme ja jäämme odottelemaan 73905: yhteensopivat; vaikkeivät ne ole aivan yhteneväi- tuloksia. 73906: Sähkömarkkinat 1337 73907: 73908: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Minä see kilpailun piiriin, niin että kalliit mittarikus- 73909: olen vähän känkkäränkkä-päällä tänään ja täs- tannukset tässä vaiheessa eivät estä kilpailutta- 73910: täkin sanon, että: "Voi taivahan vallat", niin mista. 73911: kuin sanoi Kalle Päätalo kirjassaan Kunnanjau- Se, mistä valiokunta oli huolissaan aidosti, oli 73912: hot Tämä on yhtä suurta huuhaata kuin puhe- siirtohintojen kohtuullisena pysyminen. Se var- 73913: linliikenteessä kilpailu eli että yksityinen ihminen masti tarvitsee Sähkömarkkinakeskuksen ja Kil- 73914: valitsemalla tietyn yrityksen tai konsernin etunu- pailuviraston huomiota ja työtä. 73915: meron ja tekemällä sopimuksen pääsee halvem- 73916: milla puheluilla. Yhtään mitään merkitystä ei Ed. H ä m ä 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! 73917: sillä ole ollut eikä myöskään tällä lailla, jonka Onneksi talousvaliokunnassa on hyvin rakenta- 73918: mukaan minä voin ostaa Utsjoen Energia Oy:ltä va oppositio, joka kykenee näitä lakiehdotuksia 73919: sähköä Tampereelle hellani lämmittämiseen. myös asiallisesti tarkastelemaan, ja meillä on 73920: Ihan täyttä huuhaata koko touhu. Se tullaan erittäin suuri asiantuntemus myös oppositiossa. 73921: näkemään, mutta kun kilpailu on tämän päivän Entinen kauppa- ja teollisuusministeri muun 73922: avainsana, niin se johdatetaan kaikille, jopa ihan muassa on meillä mukana. 73923: naurettaville alueille. Pian aletaan kilpailuttaa On aivan totta, että ed. Aittoniemen ei var- 73924: sitä, kuka hoitaa halvimmalla poliisi tehtävät, ja maankaan kannata pelkän kahvinkeiton vuoksi 73925: osallistujina voivat olla Kakolan suutarit ja jos- lähteä kilpailuttamaan sähkön tuottajia, mutta 73926: kus Sörnäisten varavankilan kerho. sähkölämmittäjälle voi jo syntyä ihan kohtuulli- 73927: Tähän on kilpailu mennyt. Se on epätervettä. nen, ei nyt mahdottoman suuri mutta joidenkin 73928: Tässä sähkömarkkinakilpailussa se saavuttaa oi- satojenkin markkojen etu vuositasolla kilpailut- 73929: kein todellisen huippunsa. Koskaan ei, kuulkaa, tamisesta. Kuten sanoin, koko tämän kilpailut- 73930: tulla näkemään, onko saanut halvemmalla säh- tamisen mahdollisuuden katsotaan nimenomaan 73931: köä vai ei eikä siinä ole mitään eroja! painavan hintoja alas. Minusta meillä on riittä- 73932: Kyllä minä aion edelleen Tampereen Sähkö- vän huonoja esimerkkejä siitä, mihin monopolit 73933: laitokselta ostaa sähköni, vaikka Utsjoen Ener- ja siirtohinnoittelut monopolitilanteessa saatta- 73934: gia saattaisi antaa sen verran alennusta, että 10 vatjohtaa, niin että toivotamme tämän kilpailun 73935: penniä kuukaudessa saattaisin saada siitä omak- tässä tervetulleeksi. 73936: seni. Kyllä se näin on! 73937: Ed. A i t t o n i e m i : Herra puhemies! Tässä 73938: Ed. T i u s a n e n :Arvoisa puhemies! Ed. Ait- vähän niin kuin yli pöytien tapahtuneessa kes- 73939: toniemi on kilpailuttamishysteriaa arvostelles- kustelussa ed. Sjöblomin suuntaan jo totesin sen, 73940: saan oikeassa, mutta tässä kohdin voidaan kui- että nämä mittarikustannukset, tällaisissa asiois- 73941: tenkin katsoa myös sillä tavalla tätä lakiesitystä, sa tähän liittyvät kustannukset ovat niin suuret, 73942: että se mahdollistaa pitemmällä aikavälillä myös että vaikka minä lämmityksen Utsjoen Energian 73943: esimerkiksi niin kutsutun vihreän sähkön eli eko- sähköllä tekisin, niin minä olen ollut jo maan alla 73944: sähkön hankinnan, jolloin tämä kehitys tukee pitkälti, sitä ei tiedä koska sinne joutuu, joka 73945: sen tyyppistä energian tuotantoa, joka on ympä- tapauksessa ennen kuin tulee nämä investointi- 73946: ristöllisesti kestävää. Tältä näkökulmalta tähän kustannukset siinä korjattua. Tämä on aivan 73947: liittyy toki positiivisia piirteitä. hullua. Se antaa ehkä työtä tällaisille mittareita, 73948: tämän alan laitteita valmistaville yrityksille. Se 73949: Ed. S j ö b 1 o m : Arvoisa puhemies! Näen siinä on hyvä. Mutta kuluttaja ei tule hyötymään 73950: myös tämän lain varsin hyvänä. Lain suoma kil- tästä yhtään mitään pitkässäkäänjuoksussa. 73951: pailumahdollisuus jarruttaa varmasti hintakehi- 73952: tystä. Tyyppikuormituskäyrämenettelyllä saa- Ed. H ä m ä 1ä i n e n : Arvoisa puhemies! 73953: daan pienkuluttajien kilpailuttaminen liikkeelle. Tämä lakiehdotushan on siitä nimenomaan erin- 73954: Toivottavasti kuitenkin mittareiden hinta ja nii- omainen, että kuluttajan ei tarvitse vaihtaa mit- 73955: den tekninen kehitys saisivat vauhtia, jotta pääs- taria. Tämä kilpailuttaminen ei perustu ollen- 73956: täisiin mittaripohjaiseen laskuttamiseen jossain kaan mittarointiin, vaan se perustuu siihen, että 73957: vaiheessa. (Ed. Aittoniemi: Mittari maksaa kym- otetaan käyttöön erityinen tyyppikuormituskäy- 73958: menen kertaa enemmän tällä hetkellä!) - Tällä räjärjestelmä, jonka perusteella voidaan kilpai- 73959: hetkellä, mutta se kehitys tulee olemaan huima. luttaa ja vältetään nämä mittarikustannukset 73960: Oli hyvä, että sulakekoko pysyi ennallaan, Joskus myöhemmin saattaa olla niin edullisia 73961: koska moni varsinkin osa-aikainen yrittäjä pää- mittareita, että niitäkin kannattaa erikseen tätä 73962: 1338 31. Keskiviikkona 18.3.1998 73963: 73964: kilpailuttamista varten asentaa, mutta sen aika ei yhdistyksillä ja yhdyskunnilla on kansallisen 73965: ole vielä. Tekninen kehitys on tietysti hyvin nope- lainsäädännön mukaisesti jäsenvaltioissa kuten 73966: aa. Viime kädessä tietysti mittaroinnin edullisuus Suomessa. 73967: riippuu asentamiskustannuksista ja muista. Suomen evankelisluterilaisen kirkon ensisijai- 73968: Mutta nimenomaan ottamalla käyttöön tyyppi- nen tehtävä on yleensäkin ollut aina hengellinen, 73969: kuormituskäyräjärjestelmä vältetään se, että ku- mutta siihen on liittynyt entistä enemmän myös 73970: luttaja pakotettaisiin vaihtamaan kalliita mitta- hallinnollisia tehtäviä, kuten tämä nyt käsittelys- 73971: reita ja sitä kautta menettämään tietysti monin- sä oleva lainsäädäntö. Kirkkojen ja uskonnollis- 73972: kertaisesti ja moneksi vuodeksi kilpailuttamisen ten yhteisöjen asemaa järjestettäessä on lähtö- 73973: hyödyn. Tämä on tämän lakiehdotuksen koko kohtana oltava uskonnonvapaus ja toisaalta 73974: ydin, joka ilmeisesti ei aukea ennen kuin sitä myös järjestelyjen tulee olla sellaisia, että mikään 73975: luetaan. vähemmistöryhmä ei voi perustellusti kokea ole- 73976: Puhemies! En katsonut, että näitä sähkömark- vansa sorrettu. Kansallisella tasolla valtio ja kir- 73977: kinoiden ja sähkön tuotannon kovin monimut- kot sekä paikallisella tasolla kunnat ja seurakun- 73978: kaisia yksityiskohtia olisin lähtenyt tässä esittele- nat voivat harjoittaa tarpeelliseksi katsomaansa 73979: mään. Jos ed. Aittoniemi haluaa, niin tästä saa- yhteistyötä. 73980: daan hyvin herkullinen keskustelu, kun ryhdy- Pikkuisen olen huolestunut näistä kolmesta 73981: tään puhumaan järjestelmävastuusta ja tasevas- lakiehdotuksesta sen johdosta, että me tiedäm- 73982: tuusta ja muista siihen liittyvistä yksityiskohdis- me, että evankelis-luterilaisen kirkon tietohallin- 73983: ta. non kehittämisen painopistealueena on viime 73984: vuosina ollut kirkon toimintapisteet ja heillä on 73985: Ed. S j ö b 1 o m : Herra puhemies! Ed. Aitto- kattava tietoverkkoliikenne nimeltään Kirkko- 73986: niemelle voi sanoa sen, että kuka olisi uskonut verkko. Verkon avulla tehostetaan kirkonjulkis- 73987: matkapuhelinkoneiden hinnan romahtavan ta ja sisäistä viestintää ja vuorovaikutusta ja tue- 73988: tuolla tavoin kuin on romahtanut muutamassa taan seurakuntien välistä alueellista yhteistoi- 73989: vuodessa. Uskon, että sama tekninen kehitys tu- mintaa. Se on ihanjärjestyksessä evankelisluteri- 73990: lee olemaan mittareissa. laisen kirkon kohdalla. 73991: Väestörekisterikirjanpidon selkeyttämiseen ja 73992: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. yksinkertaistamiseen on hyvät edellytykset mei- 73993: dän tällä kansankirkollamme, mutta sen sijaan 73994: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- kun tarkastelen ortodoksista kirkkokuntaa, niin 73995: tetaan päättyneeksi. voin todeta, että he ovat lausunnossaan kyllä 73996: myöntyneet tähän lakiehdotukseen. Heillä ei la- 73997: 6) Hallituksen esitys väestökirjanpidon uudista- kiehdotukseen ole mitään sanomista. Mutta kun 73998: mista koskevaksi lainsäädännöksi katsellaan yleisesti ortodoksisen kirkon asemaa, 73999: niin on valitettavaa, että toinen kansankirkko ei 74000: Lähetekeskustelu ole tasavertaisessa asemassa luterilaisen kirkon 74001: Hallituksen esitys 14/1998 vp kanssa. Sen johdosta kun käydään keskusteluja 74002: myös rekisteröimisasiasta, niin heiltä puuttuu 74003: Ensimmäinen varapuhemies: tässä yhteydessä riittävät resurssit ja henkilöstöä 74004: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- on liian vähän. Minä toivoisin, että tähän asiaan 74005: siin hallintovaliokuntaan. voitaisiin hallintovaliokunnassa puuttua ja pa- 74006: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu neutua. 74007: myös päiväjärjestyksen 7) ja-8) asiasta. Tarkastelen myös sitä, että tällä koko esityk- 74008: sellä on jonkinlaisia taloudellisia vaikutuksia 74009: Keskustelu: myös ja toivonkin, että nyt tarkasti valiokunta 74010: kuulisi asiantuntijoita, että mikään kirkkokunta 74011: Ed. T y k k y 1 ä i n e n : Arvoisa puhemies! ei joutuisi huonompaan asemaan, sillä onhan 74012: Olemme käsittelemässä nyt jonkinlaista uutta meillä myös kansankirkkojen lisäksi vapaita 74013: uudistusta, joka koskee väestö kirjanpitoa, myös suuntia ja heidän kohdaltaan kaikki eivät aina 74014: kirkkolakiin liittyvää uudistusta ja myös orto- ole tasavertaisessa asemassa. 74015: doksisesta kirkkokunnasta annetun lain muutta- Tämä uudistus ei edellytä erityisiä toiminta- 74016: mista. Euroopan unioni kunnioittaa eikä puutu järjestelyjä, se on todettu, kun katsellaan kohtaa 74017: siihen asemaan, joka kirkoilla ja uskonnollisilla valtiontaloudelliset vaikutukset. Tiedottamises- 74018: Väestökirjanpito 1339 74019: 74020: ta ja koulutuksesta aiheutuu vähäisiä kertaluon- vaikka tämä liittyy kirkkoon. Tämä on tämmöis- 74021: teisia lisämenoja uudistuksen voimaantulon yh- tä käytännön elämää, niin kuin vanhassa sanon- 74022: teydessä, ja tässä on sitten se monimutkainen nassa "selvää pässinlihaa". Mutta tämä on myös 74023: ongelma. Luterilaisen kirkon puolella varmasti kyllä periaatteellinen asia, ja varmaan monet 74024: resursseja on, mutta kun mennään toisen kan- edustajatoverit muistavat, että olen itse täällä 74025: sankirkon kohtaan, niin niitä on vähemmän. Eli aina esiintynyt silloin kun esitetään lakiesityksiä, 74026: tässä pitäisi myös valiokunnan ottaa huomioon joilla kirkon ja valtion suhteita höllennetään. 74027: tasa-arvoisuus, puhumattakaan vapaista suun- Esimerkiksi viime hallituksen aikana, niin tutun 74028: nista myös tällä osa-alueella. nimisiä kuin ministerit silloin itsellenikin olivat, 74029: Minä toivoisin, että nyt kun tehdään aika täällä säädettiin monta monta tällaista lakiesitys- 74030: suurtakin muutosta, valiokunta linjaisi nämä tä, joilla kirkon ja valtion suhteita vietiin kauem- 74031: muutokset yhdensuuntaisiksi myös kirkollisko- maksi toisistaan, ja olen itse ollut sen kehityksen 74032: kousten kannanottojen pohjalta ja kuulisi asian- vastustaja ja siksi tänäänkin tässä asiassa esiin- 74033: tuntijoita kaikista meidän kansankirkoistamme nyn. 74034: mutta myös vapaista suunnista. Hallituksen esi- Olisi kaikkien osapuolten kannalta meidän 74035: tyksen kohdallahan on todettu, että kirkkojen yhteiskunnassamme erittäin sopivaa, että kirkko 74036: tasa-arvoon liittyvin perustein keskusrekisterin, ja valtio voisivat instituutioina täydentää toi- 74037: myös väestörekisteripisteen pitää osallistua tie- siaanjayhdessä antaa palveluja, koska meillä yli 74038: tojen luovutukseen. Tämä onkin se kohta, joka 90 prosenttia kansasta kuuluu luterilaiseen kirk- 74039: on ongelmallinen; kun luovutetaan tietoja, pitää koon ja sitten lisäksi vielä toiseen kansankirk- 74040: osata myös turvata se, että tietoja ei käytetä vää- koon eli ortodoksiseen kirkkoon. 74041: rin. Tämän käsittelyajankohta on tänä päivänä 74042: sikäli mielenkiintoinen, että eri puolilla maata 74043: Ed. A 1 a r a n t a : Herra puhemies! Kuten ed. ovat koolla hiippakuntien synodaalikokoukset, 74044: Tykkyläinen edellä totesi, tämä on todella uudis- vanhat perinteiset pappien kokoukset, niin täällä 74045: tus mutta ei sillä tavalla aivan uusi asia kuin tuon Helsingissäkin. Sikäli oli vähän vaikeata tavoit- 74046: sanonnan voisi käsittää. Minulla on mukanani taa esimerkiksi kirkkohallituksen asiantuntijoi- 74047: esimerkiksi eduskunnan pöytäkirjaa vuodelta ta, koska he ovat näissä kokouksissa parhaillaan, 74048: 1983, jolloin vastaavaa asiaa täällä käsiteltiin ja eikä ole ollut mahdollista tarkistaa sitä, millaisia 74049: myös samassa hengessä kuin nyt hallituksen esi- lausunnot käytännössä ovat olleet. 74050: tystä, jota itse pidän valitettavana. Tätä voisi Esityksen perustelujen sivulla 13 kyllä kerro- 74051: lyhyesti kuvata vanhalla sanonnalla, toivon nyt, taan, että asia on käsitelty myös luterilaisen kir- 74052: ettei kukaan loukkaantuisi, kun sitä lainaan: kon kirkolliskokouksessa ja siellä on todettu, 74053: "Mauri on tehnyt tehtävänsä ja Mauri saamen- että tämä sopii niihin suuntaviivoihin,joita tästä 74054: nä". Siis se tehtävä, joka meidän kirkoillamme on aikaisemmin annettu. Olen kyllä sitä mieltä, 74055: on ollut 1500-luvulta lähtien, säilyy tämän esi- että ei tämä kehitys miellytä läheskään kaikkia 74056: tyksen mukaan vieläkin kirkon sisäisenä toimin- kirkolliskokouksen edustajia sen paremmin kuin 74057: tana mutta ei yhteiskunnallisesti kattavana, niin kirkon jäseniäkään. Ehkä on käynyt niin, että 74058: kuin se tähän lakiesitykseen asti on ollut. neuvotteluissa, joita on ollut, kirkonjäsenet ovat 74059: Asian ydin on mielestäni sivulla 9 perusteluis- antaneet tavallaan periksi ja todenneet, että aika 74060: sa oikeanpuoleisen sarakkeen alaosassa: "Seura- on tullut nyt tällaiselle muutokselle. 74061: kunnat eivät toimisi ajantasaisessa väestökirjan- Tässä on hyvin paljon yhtymäkohtia, aikoja 74062: pidossa maistraattien rinnalla erillisinä rekiste- sitten 70-luvulla tapahtuneeseen arkipyhien siir- 74063: rinpitäjinä". Tämä on ollut tavoitteena, niin kuin tämiseen, josta käytiin tällaista samanlaista pe- 74064: täällä lakiesityksen perusteluissa todetaan, jo riaatekeskustelua: Onko olemassa periaatteita, 74065: kymmeniä, kymmeniä vuosia mutta eri vaiheissa joita kirkossa tuodaan esille ja jotka voisivat 74066: tätä asiaa on aina uudestaan tarkasteltu ja tultu yhteiskunnan lainsäädännössä vielä sellaisina 74067: siihen tulokseen, että seurakunnat ovat säilyneet olla? Nyt me olemme eläneet jo siihen aikaan, 74068: ajantasaisina väestökirjanpitoviranomaisina että se päätös on peruutettu ja helatorstai ja 74069: valtion vastaavan viranomaisen rinnalla, mutta loppiainen ovat vanhoilla perinteisillä paikoil- 74070: nyt tämä tasa-arvo tästä loppuu ja seurakunnat laan, josta ne aikoinaan pois siirrettiin. Tässä 74071: jäävät elämään omaa elämäänsä. on siis tämä periaatteellinen puoli, mutta koros- 74072: Haluan korostaa sitä, että eihän tämä nyt ole tan, että tämä on hyvin paljon käytännöllinen 74073: tietysti ensinnäkään mikään hengellinen asia, asia. 74074: 1340 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74075: 74076: 74077: Eihän siitä ole kuin muutama vuosi, kun rekis- että niillä palveltaisiin myös yhteiskuntaa. Siinä 74078: terihallintolaki oli täällä valtion paikallishallin- mielessä tällainen kehityssuunta tuntuu todella 74079: tolakipaketin yhteydessä käsiteltävänä. Silloin pahalta. 74080: hallintovaliokunta lisäsi rekisterihallintolain Minä en halua heitellä kiviä ehkä nakella syy- 74081: 3 §:ään uuden 3 momentin, jossa sanotaan: töksiä mihinkään suuntaan, mutta ei voi välttyä 74082: "Evankelis-luterilaisen kirkon ja ortodoksisen siltä ajatukselta, että kun tämä on ministeri 74083: kirkkokunnan seurakunnan tai muun kirkollisen Backmanin esittelemä laki, niin tämä on poliitti- 74084: väestörekisterinpitäjän suorittamasta väestöre- nen ratkaisu. Tähän liittyy tiettyä politiikkaa. 74085: kisterin pitämisestä säädetään erikseen." Kyllä te edustajat sen varmaan tiedätte, kun 74086: Niissä keskusteluissa, joita silloin käytiin, oli Forssan kokouksen historiaa ... (Ed. Kautto: 74087: taustana, että edellisessä hallituksessa kulttuuri- Keitä täällä on, joilla ei ole poliittista taustaa?)- 74088: ministeri ja kirkkoministeri Tytti Isohookana- Niin, politiikka politiikkana. - Mutta kun on 74089: Asunmaa, joka oli myös valtiovallan edustaja kysymys kirkon asioista, kyllä itse pidän hieman 74090: kirkolliskokouksessa, asetti toimikunnan, joka outona, että tällaista asiaa täytyy ajaa kuin käär- 74091: nyt lain perusteluissa kerrotaan. Toimikunnan mettä pyssyyn, että se viimein saadaan läpi. 74092: tehtävänä oli laatia sellainen esitys, jossa olisi Täällä olisi mahdollista lainata vanhoja pöy- 74093: vanha tasa-arvo säilynyt, että seurakuntien väes- täkirjoja, joissa poliittinen puoli on hyvin voi- 74094: tökirjanpito olisi säilynyt samanarvoisena kuin makkaasti esillä, mutta en sitä tässä yhteydessä 74095: valtionkin. Nämä molemmat poolit olisivat niin tee, vaan toivon, että hallintovaliokunta paneu- 74096: sanotusti voineet täydentää toisiaan. tuu asiaan niin, että kansalaisten palvelu on se 74097: Tälle esitykselle ja tälle tavoitteelle oli hyvin pääasia, mitä tällä tavoitellaan. 74098: käytännönisiä perusteluja, jotka myös täältä Tuntuu jotenkin kummalliselta, että valtiolla 74099: käyvät ilmi. Seurakunnillahall on palveluverkos- tänä aikana, jolloin niin moni uudistus kaatuu 74100: to valmiina olemassa. Luterilaisella puolella 590 siihen, ettei ole rahaa tai valtion velkaantumista 74101: toimistoa, jotka näitä palveluja kansalaisille an- on hoidettava ja uudistuksia ei voida toteuttaa, 74102: tavat, ja ortodoksisella puolella 28, niin kuin uudistetaan tällaista asiaa, jonka jokin toinen 74103: lakiesityksen perusteluissa todetaan, valmis ver- osapuoli voisi hoitaa, ilman että valtiolle siitä 74104: kosto palvelemaan ihmisiä hyvin ihmisläheisesti, aiheutuu uusia kustannuksia. Tässä on kysymys 74105: näin voi sanoa. sadoista miljoonista markoista, niin kuin esityk- 74106: En epäile, etteikö valtiokin voisi tätä tehdä, sen perusteluista käy ilmi. (Ed. Vähänäkki: 74107: mutta kun asia siirtyy maistraateille, niin näitä Enemmistöhän täällä päättää!)- Näin on, mut- 74108: palvelupisteitähän meillä ei ole maassa kuin run- ta vähemmistökin saa puhua, eikö niin, ed. Vähä- 74109: sas 50. Se tarkoittaa sitä- vaikkakin palvelutar- näkki. 74110: peet vähenevät, kun todistusten antamista ja tar- Herra puhemies! Lopuksi puutun vielä kirk- 74111: vetta on vähennetty -että kuitenkin silloin, kun kolakiasiaan, joka on tässä samassa yhteydessä 74112: palveluja tarvitaan, ne ovat kauempana kansa- käsiteltävänä. Tämä lakihan johtuu tietysti seu- 74113: laisista kuin tällä hetkellä. rannaisena siitä, että väestökirjahallintolaki on 74114: Herra puhemies! Ihan samalla tavalla kuin ed. annettu. 74115: Tykkyläinen toivon sitä, että hallintovaliokunta Esimerkiksi 2 b § on mielestäni aika erikoinen 74116: nyt paneutuisi asiaan vanhan historiallisen perin- ajatellen tätä aikaa, jossa nyt eletään, kun yksit- 74117: teen pohjalta ja myös käytännön asioiden koh- täiselle papille tulee velvollisuus ilmoittaa niistä 74118: dalta. Minulle on tullut tällä viikolla jo useita toimituksista,joita hän on tehnyt ja joiden vaiku- 74119: yhteydenottoja siksi, että asia uutisoitiin viime tuksien täytyy näkyä väestökirjanpidossa, esi- 74120: viikon lopulla. Näissä yhteydenotoissa seura- merkiksi siis kastamiset, hautaan siunaamiset 74121: kuntien papit, kirkkoherrat, harmittelevat sitä, jne. Tähän astihan tämä on toiminut niin, että se 74122: että seurakunnissa on viime aikoina käytetty rekisteri, jossa palvelujen pyytäjä on merkittynä 74123: aika paljon varoja atk-verkoston hankkimiseksi jäseneksi, lähettää papille suoraan paperin, jossa 74124: ja Kirkkoverkko-ohjelman rakentamiseksi, on henkilötiedoista osa jo olemassa ja johon pap- 74125: mikä täällä mainitaan. Nämä hankinnat on tehty pi voi merkitä ne, mitä tässä toimituksessa tapah- 74126: sitä silmälläpitäen, että seurakunnat säilyvät vi- tuu, päivämäärät ja muut asiaan kuuluvat tiedot. 74127: rallisina väestökirjahallinnon yksikköinä. Tie- Nyt näyttää siltä, että tällaista postia ei tulevai- 74128: tysti niitä voidaan käyttää nytkin, kun kirkonkir- suudessa valtion puolelta enää tulekaan seura- 74129: jat säilyvät niin sanotusti kirkolla itsellään. Mut- kunnan papin toimituksia varten, vaan kirkko 74130: ta ne on kyllä hankittu sitä tarkoitusta varten, ryhtyy siinä mielessä elämään aivan kirjaimelli- 74131: Väestökirjanpito 1341 74132: 74133: sesti omaa elämäänsä. Ja niin kuin olen toden- vallan kesken pitkään. Nyt on ilmeisesti päästy 74134: nut, tätä kehityssuuntaan en itse pidän suotava- yhteisymmärrykseen asiasta. Ilmeisesti nyt 74135: na. eduskunnan käsiteltäväksi tulevassa lakiehdo- 74136: tuksessa eri tahojen toiveet on voitu yhteenso- 74137: Ed. K o r t e n i e m i : Herra puhemies! Laki- vittaa. Kirkonkirjat säilyttävät merkityksensä, 74138: esitys merkitsee muutosta pitkään perinteeseen mutta valtion väestökirjanpito on ensisijainen. 74139: suomalaisessa väestökirjanpidossa, niin kuin on Asiantuntijakuulemisessa paljastuu, ovatko 74140: jo sanottu. Kirkonkirjat ovat olleet eräänlainen kaikki asiat nyt kohdallaan. Tätä jäämme odot- 74141: instituutio. Se, mikä on kirkonkirjoihin merkitty, tamaan. 74142: on ollut erityisen luotettava tieto; näin olemme Ainoat asiat, jotka minusta jäävät epämääräi- 74143: tottuneet käsittämään. Toki tiedämme, että vi- siksi, ovat uudistuksen taloudelliset vaikutukset. 74144: ranomaisten valtion väestörekisteriin merkitse- Lakiehdotuksen perusteluista ne eivät minusta 74145: mät tiedot ovat aivan yhtä luotettavia. käy riittävän hyvin selville. Epäselvää on myös 74146: Vaikka lakiuudistus ei lopeta kirkonkirjojen se, miten väestökirjanpidon maksut tulevat ke- 74147: pitämistä, tästä eteenpäin väestökirjanpito siir- hittymään. Käykö niin, että palvelumaksut,joita 74148: tyy ensisijaisesti valtion väestötietojärjestel- kansalaisilta peritään, nousevat? Seurakunnat 74149: mään. Kirkonkirjat jäävät toissijaisiksi. Niitä lu- ovat pitäneet taksapolitiikan kohtuullisella ta- 74150: terilainen kirkko ja ortodoksinen kirkkokunta solla. Toivottavasti valtio ei lähde tässäkin asias- 74151: edelleen ylläpitävät ja käyttävätkin hyväksi hoi- sa rahastamaan kansalaisia tai seurakuntia koh- 74152: taessaan omaa toimintaansa ja hallintoaan. tuuttomasti. 74153: Vaikka valtion väestötietojärjestelmä olisi täs- Epäselväksi näyttää myös jäävän se, miten 74154: tä eteenpäin ensisijainen, jäisi seurakunnille uudistus vaikuttaa työpaikkoihin. Vähenevätkö 74155: myös itsenäisiä tehtäviä väestökirjanpidossa. kanslistien työpaikat seurakunnissa tai tuleeko 74156: Tällaisia olisivat avioliiton esteiden tutkinta ja valtion rekisteriviranomaisten palvelukseen pal- 74157: tietopalvelutehtävät, jotka koskevat lähinnä tie- kata uusia työntekijöitä? Toivon, että valiokunta 74158: tojen hankintaa vanhoista kirkonkirjoista. selvittää näitä asioita, jotka koskevat mainitse- 74159: On syytä huomata myös, että yhteistyö rekis- miani taloudellisia ja työllisyysvaikutuksia. 74160: teriviranomaisten ja evankelisluterilaisen kirkon Mutta kuten edellä jo sanoin, mielenkiintoista 74161: ja ortodoksisen kirkkokunnan välillä jatkuisi si- on kuulla myös se, miten evankelisluterilainen 74162: ten, että seurakunnat voisivat vastaanottaa ja kirkko ja ortodoksinen kirkkokunta vastaanot- 74163: edelleen ilmoittaa väestötietojärjestelmään tieto- tavat lakiesityksen ja onko se sen mukainen, mitä 74164: ja, joilla on liittymäkohtia kirkollisiin tapahtu- yhteisessä valmistelussa asiasta on sovittu. 74165: miin ja joiden yhteydessä kansalaiset asioivat 74166: seurakunnissa. Tämä on minusta hyvä menette- Ed. A 1a r a n t a : Herra puhemies! Lisäisin 74167: lytapa, sillä ihmisten ei tarvitse saman asian vielä ed. Korteniemen puheenvuoron johdosta 74168: kanssa asioida monessa virastossa. keskusteluun sen, että henkilöstövaikutuksethan 74169: Tässä yhteydessä tulee käsiteltäväksi myös on jo jollakin tavalla arvioitu hallituksen esityk- 74170: esitys kirkkolain muuttamisesta väestökirjanpi- sen perusteluissa, kun siellä todetaan, että kirk- 74171: don järjestelyjen osalta. Tämä laki on yhdenmu- kojen puolella käytetään luonnollista poistumaa 74172: kainen väestökirjanpitoa koskevan lain kanssa. tehokkaasti hyväksi ja siirretään henkilöstöä 74173: Kun kirkkolain muutosesitys on kirkolliskoko- muihin tehtäviin. Totta kai, kun palveleminen 74174: uksen hyväksymä, se merkitsee, että kirkko on vähenee, henkilöstö vähenee. Valtion puolelta 74175: ainakin kirkkolain osalta puolestaan hyväksynyt taas todetaan, että maistraatit voivat ottaa nämä 74176: nyt tehtävän muutoksen. Kirkolliskokous ei ole tehtävät ehkä ilman henkilöstölisäyksiä, mutta 74177: tietenkään voinut ottaa kantaa varsinaiseen vä- jos joitakin järjestelyjä tarvitaan, se tapahtuu 74178: estökirjanpitoa koskevaan lakiin. maistraattien välillä. Eli tähän järjestelmään on 74179: Kun aikanaan olin pitkään kirkolliskokouk- ihan selkeästi varauduttu. 74180: sen jäsenenä, muistan, että tämä asia oli hyvin Esityksen perustelujen mukaan sisäasiainmi- 74181: arka. Kirkon puolella pelättiin, että väestöre- nisteriön valmistelemasta laista kirkolliskokous 74182: kisterikirjanpidon siirtyminen ensisijaisesti val- on antanut myötäsukaisen lausunnon, jota ei ole 74183: tion väestötietojärjestelmään murentaisi kir- täällä tarkemmin kyllä selostettu, mutta tode- 74184: konkirjojen aseman ja johtaisi rinnakkaisiin ja taan, että lausunto on annettu ja se on tyydyttä- 74185: osaksi päällekkäisiinkin järjestelmiin. Tästä nyt kirkkoa. Sikäli tässä on vaikea varmaan mi- 74186: syystä asiasta on neuvoteltu kirkkojen ja valtio- tään muutoksia saada aikaan. 74187: 1342 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74188: 74189: Ed. K o r t e n i e m i : Arvoisa puhemies! 10) Hallituksen esitys laiksi maaseutuelinkeinojen 74190: Ed. Alarannan puheenvuoron johdosta totean, valituslautakunnasta annetun lain muuttamisesta 74191: että on aivan selvää, että seurakunnan puolella 74192: väestörekisteritehtävät vähenevät, mutta mi- Lähetekeskustelu 74193: nusta siellä kannattaa harkita sitä, että näille Hallituksen esitys 1811998 vp 74194: henkilöille, jotka siellä kanslioissa työskentele- 74195: vät, voitaisiin osoittaa muita tehtäviä, joita seu- T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 74196: rakunnissa on runsaasti, ja tällä tavalla voitai- neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin maa- 74197: siin tärkeät työpaikat myös seurakunnissa säi- ja metsätalousvaliokuntaan. 74198: lyttää. 74199: Keskustelu: 74200: Ed. P e h k o n e n :Arvoisa puhemies! Minun 74201: on myös vaikea ymmärtää tätä asiaa, miksi tähän Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ihan 74202: ollaan menossa, koska näyttää siltä, että palvelu- lyhyesti totean tämän esityksen pääasiallisen si- 74203: pisteet vähenevät, syntyy uusia työttömiä ja to- sällön pohjalta, että maaseutuelinkeinojen vali- 74204: dennäköisesti maksut tulevat asiakkaille nouse- tuslautakunnan kokoonpanoa ainakin eräissä 74205: maan. Toivoisin, että todella valiokunta paneu- asioissa halutaan muuttaa sillä tavalla, että 74206: tuu tähän huolella. asiantuntijajäsen poistuisi tästä lautakunnasta ja 74207: sen korvaisi sihteeri. Tämän sihteerin ei tarvitse 74208: todennäköisesti olla asiantuntija. Minä ihmette- 74209: Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen vara- len vähän tämän tyyppistä lainsäädäntösuun- 74210: puhemies Törnqvist. tausta, koska nimenomaan maaseutuelinkeino- 74211: jen osalta kysymyksessä on erikoisala, joka vaa- 74212: tisi valituslautakunnassa myös erikoistuntemus- 74213: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ta, ja näin ollen tämän asiantuntijajäsenen kor- 74214: vaamista tuollaisella teknokraatilla sihteerillä, 74215: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja joka ei ole ehkä koskaan nähnytkään lehmän- 74216: asia lähetetään hallintovaliokuntaan. häntää tai muuta maaseutuelinkeinoihin liitty- 74217: vää olemusta, pidän kyllä aika erikoisena, mutta 74218: eihän tältä hallitukselta voi mitään muuta odot- 74219: 7) Hallituksen esitys laiksi ortodoksisesta kirkko- taakaan kuin erikoisia lakiehdotuksia. 74220: kunnasta annetun lain muuttamisesta 74221: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 74222: Hallituksen esitys 16/1998 vp 74223: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 74224: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- asia lähetetään maa- ja metsätalousvaliokun- 74225: sen mukaisesti hallintovaliokuntaan. taan. 74226: 74227: 8) Hallituksen esitys laiksi kirkkolain muuttami- 11) Hallituksen esitys laiksi potilaan asemasta ja 74228: sesta oikeuksista annetun lain muuttamisesta 74229: 74230: Hallituksen esitys 17/1998 vp Lähetekeskustelu 74231: Hallituksen esitys 19/1998 vp 74232: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 74233: sen mukaisesti hallintovaliokuntaan. T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies- 74234: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa- 74235: li- ja terveysvaliokuntaan. 74236: 9) Hallituksen esitys verotuksen oikaisulautakun- 74237: taa koskeviksi muutoksiksi verolainsäädäntöön Keskustelu: 74238: Hallituksen esitys 15/1998 vp Ed. T i u s a n e n : Arvoisa rouva puhemies! 74239: Kysymyksessä on hallituksen esitys eduskunnal- 74240: Asia lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- le laiksi potilaan asemasta ja oikeuksista annetun 74241: sen mukaisesti valtiovarainvaliokuntaan. lain muuttamisesta. Tässä esityksessä ehdote- 74242: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1343 74243: 74244: taan lisättäväksi potilaan asemasta ja oikeuksista teknologiaa käytetään, sitä tutkitaan eli ollaan 74245: annettuun lakiin uusi pykälä, jossa säädettäisiin varsin monesti alueilla, joita aikaisemmin ei tun- 74246: valtakunnallisesta terveydenhuollon eettisestä nettu tai jotka eivät olleet jokapäiväisessä käy- 74247: neuvottelukunnasta. Neuvottelukunta käsittelisi tössä. Asiat ovat toki monimutkaistuneet Tästä 74248: terveydenhuoltoon ja potilaan asemaan liittyviä kaikesta huolimatta priorisointi on mielestäni 74249: eettisiä kysymyksiä nimenomaan periaatteellisel- asia, jota ei myöskään meillä Suomessa tule ottaa 74250: ta kannalta ja voisi antaa niistä suosituksia. tämän lakiesityksen tarkoittaman neuvottelu- 74251: Kysymykseen tulee tietojen kerääminen, tiedot- kunnan työlistalle, ja tämä on se viesti, jonka 74252: taminen, eettisistä kysymyksistä keskustelun he- haluaisin eteenpäin välittää. 74253: rättäminen ja myös päätöksenteon apuna toimi- Totean vielä, että itse paperillahan näin ei hal- 74254: minen, kun asianomaista tai tämän tyyppistä litus esitäkään, mutta tämä mahdollisuus aina 74255: lainsäädäntöä toteutetaan. on. Onhan asetuksen tehtävissä kohdassa 5 mai- 74256: Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys tie- ninta muista sosiaali- ja terveysministeriön mää- 74257: tysti kaiken kaikkiaan on positiivinen ja myön- räämistä terveydenhuollon eettisiä kysymyksiä 74258: teinen asia, niin voi varmasti aivan aluksi todeta. koskevista tehtävistä. 74259: Kuitenkin kun lukee perusteluja, niin siellä on Kaiken kaikkiaan, puhemies, potilaan asema 74260: muutama asia, johon on syytä tässä lähetekes- ja oikeus saada oikeaa ja oikeanaikaista hoitoa, 74261: kustelussa puuttua ja ikään kuin välittää huoli niin sanottua hyvää hoitoa, on tänään usein vaa- 74262: asianomaiselle valiokunnalle. rantunut. Se ei toteudu, jolloin syntyy myös eetti- 74263: Perusteluissa nykytilan kohdalla todetaan, siä ongelmia, ja näitä selvittämään varmasti 74264: että terveydenhuollon voimavarojen suuntaami- tämä elin on tarpeen ja tulee uskoakseni saamaan 74265: nen edellyttää eettisten kysymysten tarkastelua. myös aika tavalla tehtäviä. 74266: Tämä sinänsä ikään kuin viaton lause kuitenkin Lopuksi totean, että hyvä esitys näyttää tä- 74267: voi pitää sisällään myös ajatuksen priorisoinnis- nään hallitukselta tulleen, tämä hallituksen esitys 74268: ta eli siitä, että todella joudutaan voimavaroja n:o 19, ja uskon, että paikalla olevat edustajat 74269: suuntaamaan myös tietyn arvoasetelman mukai- kaikki näin ymmärtävät, myös ed. Aittoniemi, 74270: sesti sen jälkeen, kun on eettinen arvostus käyty jota tässä nyt tarkoitan. 74271: läpi, ja sitten syntyisi esimerkiksi voimavarojen 74272: uudelleenarviointi tietyn priorisoinnin perusteel- Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 74273: la. Arvoisa puhemies! Haluaisin edelliselle edusta- 74274: Me kaikki tiedämme, että koko ajan työpai- jalle todeta, että priorisointia tapahtuu meillä 74275: koilla, sairaaloissa ja terveyskeskuksissa, priori- kaikilla tasoilla, ja uskoisin, että hänkin lääkäri- 74276: soidaan terveyden- ja sairaanhoidon alueella. nä tietää, että kyllä hänkin on tehnyt priorisoin- 74277: Näin tietysti on, mutta nyt priorisointi sellaisena, tiratkaisuja, joten ei minusta tältä neuvottelu- 74278: että kehitämme taulukoita, virallisia listoja siitä, kunnalta voi rajata kokonaan priorisointikysy- 74279: mitä sairauksia ja diagnooseja käsitellään missä- mysten käsittelyä. Hyvin selvää on, että ei minus- 74280: kin järjestyksessä ja mikä milloinkin on toisen ta sen tule ensi töikseen ryhtyä mitään listoja 74281: edellä, on mielestäni kielteistä priorisointia. Ny- laatimaan. Suomessahan on ollut yrityksiä, on 74282: kyisen hallituksen molemmat sosiaali- ja terveys- ollut hankkeita, jotka ovat tähdänneet joidenkin 74283: ministerit ovat tässä salissa kysyttäessä toden- listojenkin laatimiseen, mutta eivät ne ole täällä 74284: neet, että Suomessa ei ole syytä ryhtyä varsinai- saaneet hyväksyntää. 74285: seen priorisointiin. Mielestäni se on ollut hyvä Meillä tapahtuu terveydenhuollossa priori- 74286: vastaus ja edustaa myös sitä eettisesti kestävää sointia valtakunnallisella tasolla. Sitä suorite- 74287: kantaa, mitä toki ministereiltä odottaa. Peruste- taan tässä salissakin jo, kun katsotaan, miten 74288: lut toteavat, että Tanskassa käytetään tämän voimavaroja allokoidaan hallinnonalojen välillä. 74289: tyyppistä toimielintä terveydenhuollon priori- Sitä tapahtuu aluetasolla, myös kunnallisella ta- 74290: sointia päätettäessä, muissa esimerkkimaissa ei solla, sairaalan sisällä ja yksittäisessä potilas - 74291: sitten niinkään, mitä tässä luetellaan. lääkäri-suhteessa, joten emme me voi priorisoin- 74292: Arvoisa puhemies! Luonnollisesti tänään on tia tästä maasta poistaa. 74293: terveyden- ja sairaanhoidon alueella tekniikka 74294: hyvin nopeasti kehittynyt. Geeniteknologia on Ed. T i u s a n e n (vastauspuheenvuoro): Ar- 74295: eräs tällainen kaikkein nopeimmin kehittynyt voisa rouva puhemies! Haluaisin ed. Kokkoselle 74296: teknologian ala. Myös yhä useammin kohdun vastata, että puheenvuorossani totesin aivan sel- 74297: sisäisiä hoitoja, myös sikiöön kohdistuvaa geeni- keästi, että Suomessa tapahtuu sekä sairaaloissa 74298: 1344 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74299: 74300: 74301: että terveyskeskuksissa joka päivä priorisointia, savertaisuuden periaate toteutuu huonosti terve- 74302: tietynlaista priorisointia. Mutta puheenvuoroni yspalvelujen käytössä ja kunnallinen päätöksen- 74303: kärki ei kosketa tätä jokapäiväistä priorisointia, teko on verrattain keskittynyttäja etäällä kunta- 74304: joka voi olla vaikka sitä, kenet potilaista otetaan laisten arjesta. 74305: vähille tehohoitopaikoille, kuka jää sinne otta- Minusta nämä asiat ovat erityisesti korostu- 74306: matta, vaan nimenomaan rakenteellista priori- neet tänä päivänä, kun kunnat ovat joutuneet 74307: sointia, johon liittyy mainitsemanne termi "lis- taloudellisesti tiukoille. Silloin myös tämä sekto- 74308: tat", eli luodaan esimerkiksi diagnoosiluetteloi- ri on joutunut voimakkaan tarkastelun alle joh- 74309: ta, joiden mukaan nimenomaan priorisoidaan tuen tietysti siitä, että se on myös hyvin kallis 74310: jokin tietty diagnoosi toista tärkeämmäksi hoi- sektori kunnan menojen suhteen. Tästä hyvänä 74311: toa toteutettaessa. esimerkkinä on se, että esimerkiksi erikoissai- 74312: Toisaalta on myös sellaista priorisointia, joka raanhoidon palvelujen osto mietitään tänä päi- 74313: liittyy ikään ja jonka me varmasti ed. Kokkosen vänä kunnissa hyvin tarkkaan, ja se vaikuttaa 74314: kanssa vielä enemmän kiellämme ja tuomitsem- myös sillä tasolla, kun mietitään, keitä lähetetään 74315: me. Tämä on se ajattelu, joka on mielestäni hyvin esimerkiksi kalliimpiin hoitoihin. Kyllä siinä 74316: tärkeätä torjua, ei saa tehdä listoja. Se terve, mielessä tämä niin sanottu priorisointi on hyvin 74317: jokapäiväinen päätöksenteko ja myös annetun ajankohtainen asia. 74318: hoidon hyödyn tarkkailu sen aiheuttamiin kus- Mielestäni jo pelkästään se, että on menty niin 74319: tannuksiin nähden on aivan tervettä. Sitä tapah- sanottuun drg-järjestelmään eli jokaisella hoi- 74320: tuu automaattisesti, mutta ei siis priorisointia dolla on hintansa, on selvä avaus siihen suun- 74321: virallisesti. taan, että voidaan jollain tavalla mitata näitä 74322: asioita. Tietysti siinä yhteydessä silloin, kun läh- 74323: Ed. K a u t t o : Arvoisa puhemies! Mielestäni detään mittaamaan eri sairauksien hoidon hin- 74324: tämä on erittäin hyvä lakiesitys ja on monia syitä, taa, tulee helposti esille myös keskustelu siitä, 74325: joiden takia se on erittäin ajankohtainen, ja on kenelle olisi tietyistä hoidoista eniten hyötyä. Sii- 74326: monia asioita, joihin pitäisi myös tämän lain kä- tä seuraa myös keskustelu, miten esimerkiksijoi- 74327: sittelyn yhteydessä puuttua. Haluan ottaa niitä takin niin sanotusti itse aiheutettuja sairauksia 74328: esille siksi, että tämä keskustelu ei jäisi vain kysy- pitäisi kohdella. Kyllä näihin priorisointikysy- 74329: mykseksi priorisointiasioista. myksiin joudutaan ihan joka tasolla. Se on myös 74330: Jos yleisesti todetaan, niin sinänsä meidän ter- edessä kunnallisella päätöksentekotasolla, mutta 74331: veydenhuoltomme on erittäin hyvällä mallilla. on mielestäni erittäin tärkeä näkökohta nimen- 74332: Sitä on verrattu muihin maihin ja todettu, että omaan tämän eettisen toimikunnan tulevia teh- 74333: tämä meidän pohjoismaiseen demokratia-ajatte- täviä mietittäessä. 74334: luun perustuva laaja ja monikerroksinen luotta- Samoin tutkimus on osoittanut, että hoitoon 74335: muselinjärjestelmämme antaa myös asiakkaille pääsyssä on puutteita ja rajoituksia eli väestö- 74336: hyviä osallistumisen puitteita. Myös potilaan oi- vastuujärjestelmää ei ole toteutettu kaikissa 74337: keudet on turvattu lainsäädännössä varsin yksi- kunnissa. Jonotusajat vaihtelevat huomattavas- 74338: tyiskohtaisesti. Tutkimukset, mitä on tehty, ti alueiden ja kuntien välillä ja potilasjonot 74339: osoittavat, että ihmiset ovat keskimäärin melko saattavat olla pitkiä. Hoitoon pääsyn nopeus 74340: tyytyväisiä niihin palveluihin, mitä nykyinenjär- saattaa olla riippuvaista kunnan taloudellisesta 74341: jestelmämme tuottaa, ja ennen kaikkea voidaan tilanteesta. Hoitoon pääsy on riippuvaista koti- 74342: sanoa myös, että terveydenhuollon henkilökun- kunnasta. Vastaanottoajoissa ja päivystyskäy- 74343: tamme on hyvin ja korkeatasaisesti koulutettua tännäissä ei ole riittävästi joustavuutta. Kaikki 74344: tehtäviinsä. Mutta monia yksittäisiä ongelmia me tiedämme, että tämä on tämän päivän arki- 74345: on. elämää, 74346: Hiljattain valmistui selvitysmiesraportti Ensinnäkin hoitoon pääsy. Otetaan esimerk- 74347: Asiakkaan asema terveydenhuollossa, ja siihen kinä jokin pieni kunta, jonka voimavarat eivät 74348: on mielestäni oivallisesti kirjattu ne ongelmat, riitä. Esimerkiksi yksittäisen keskosen tai vai- 74349: jotka tänä päivänä näkyvät ja joista olen myös kean palovammapotilaan hoito saattaa tulla niin 74350: omakohtaisia kokemuksia vuosien mittaan saa- kalliiksi kunnalle, että se on sen jälkeen todella 74351: nut usein. Ensinnäkin todetaan se, että kunnalli- taloudellisissa vaikeuksissa, koska yhden poti- 74352: nen toimintaympäristö on eräiltä osin ongelmal- laan hoitoon saattaa periaatteessa mennä koko 74353: linen. Terveyden edistämistä ei riittävästi oteta se taloudellinen potti, joka näihin tehtäviin on 74354: huomioon kunnallisessa päätöksenteossa tai ta- varattu. Yhä enemmän hoitoon pääsykinja hoi- 74355: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1345 74356: 74357: dontason laatu voi olla riippuvainen siitä, mistä- tetä riittävästi huomiota. Potilasasiamiehen ase- 74358: päin ollaan kotoisin. ma on monin tavoin epäselvä. 74359: Samoin tietysti vastaanottoajat ja päivystys- Olen itse törmännyt monta kertaa siihen, että 74360: käytännöt. Sanotaan, että meillä on ehkä vähän potilaat ottavat yhteyttä, kun on tapahtunut 74361: liikaakin herkkyyttä mennä päivystykseen eli joko hoitovirhe tai he epäilevät hoitovirhettä ei- 74362: mennään päivystykseen sellaisten asioiden takia, vätkä tiedä, miten näiden asioiden kanssa pitäisi 74363: jotka voisivat odottaa vielä hieman, esimerkiksi menetellä. Toivonkin, että kun valiokunta käsit- 74364: seuraavaa päivää, jolloin pääsisi jollain normaa- telee asiaa, se ottaa kantaa myöskin todella poti- 74365: liaikaisella järjestelyllä hoitoon. Tosiasia on kyl- lasasiamiehen asemaan. Hän olisi usein juuri se 74366: lä myös se, että varmasti päivystyskäytännöt tu- henkilö, jonka pitäisi auttaa asiakasta ja potilas- 74367: levat vaikeuttamaan myös joissain tapauksissa ta. 74368: hoitoon pääsyä, eli kun sitä mietitään, pitää olla Tällä hetkellä suurin puute on se, että näille 74369: erittäin tarkkana. Esimerkiksi eri sairaanhoito- potilasasiamiehille, jos niitä on, maksaa palkan 74370: piireissä käydään tänä päivänä voimakkaasti sii- se sama työnantaja, joka maksaa myöskin niille 74371: tä keskustelua, missä pitää olla minkäkin tasoisia lääkäreille tai hoitajille, joita mahdollisesti vir- 74372: päivystyspisteitä, pitääkö niitä keskittää vai ei, ja heestä syytetään. Siinä tulee selvästi intressiristi- 74373: jos keskitetään, minne ja miten. Nämä ovat ni- riitoja. Se on potilasasiamiehille vaikeata, mutta 74374: menomaan niitä kysymyksiä, joita myös ehkä myöskin asiakkaalle, potilaalle, koska ei voi täy- 74375: olisi syytä miettiä valtakunnan tasolla, koska sin luottaa siihen, miten toimitaan. Samoin poti- 74376: todella eroja kuntien välillä on. lasasiamiehet ovat usein hyvin erilaisella koulu- 74377: Samoin on todettu, että hoitoon liittyvät va- tuspohjalla. He tekevät työtään sivutyönä. Se 74378: lintamahdollisuudet ovat rajoitetut: Asiakas ei vaikeuttaa asioita. Toivon todella, että asian kä- 74379: yleensä pysty valitsemaan eikä vaihtamaan hoi- sittelyn yhteydessä otetaan kantaa tähän asiaan 74380: tavaa lääkäriä perusterveydenhuollossa. Asiakas ja tehdään esityksiä. Toivon, ettäjopa valiokun- 74381: ei pysty yleensä vaikuttamaan hoitosuhteen jat- ta voisi tehdä tässä yhteydessä esityksen, mutta 74382: kuvuuden varmistamiseen sairaalassa. Asiak- ainakin siltä pohjalta lähteä, että ministeriö tekisi 74383: kaalla ei yleensä ole mahdollisuutta valita hoito- tästä lakiesityksen. 74384: paikkaa. Palvelusitoumuksia ja palveluseteleitä Selvityksessä todetaan myös, että terveyspal- 74385: käytetään varsin vähän. velun laatu toteutuu puutteellisesti. Laadun hal- 74386: Nämä ovat myös sellaisia jokapäiväisen elä- linta ei ole systemaattista. Laatujärjestelmät ovat 74387: män kysymyksiä, joiden kanssa jokainen meistä kehittymättömiä eikä niitä käytetä riittävästi. 74388: voijoskus omalta kohdaltaan tehdä tuttavuutta. Asiakaspalautetta ei käytetä eikä hyödynnetä 74389: Useinjos on todella pieniä terveyskeskuksia, sil- riittävästi. Lähijohtaminen on kehittymätöntä. 74390: loinhan lääkäreitä ei ole niin paljon, että ihmiset Henkilökunnan ammatillisia valmiuksia ei yllä- 74391: voisivat heistä henkilökohtaisesti valita. On pidetä ja kehitetä riittävästi. Työyksiköiden laa- 74392: myöskin selvää, että ihmiset ovat erittäin arkoja dun parantamiseen ei kohdisteta tarpeeksi tutki- 74393: reagoimaan tällaiseen. Vaikka tuntuu, että jon- musta. 74394: kun lääkärin kanssa ei tulla toimeen, ei uskalleta Nämä ovat mielestäni kaikki sellaisia asioita, 74395: tehdä ratkaisua sen hyväksi, että pyydettäisiin joihin on todella paneuduttava. Monet sairaalat 74396: joku toinen lääkäri, koska pelätään, että se saat- paneutuvatkin näihin, mutta myös tässä yhtey- 74397: taa vaikuttaa potilaan hoitoon. Hyvin usein kuu- dessä saattaa tulla sitten taloudellisia esteitä. 74398: lee myöskin, ettei korppi korpin silmää noki: Kyllä monissa sairaaloissa on vielä sen tyyppistä 74399: lääkärit pitävät niin yhtä, että potilaat, asiak- hierarkiaa, joka ei salli uudenlaista työskentelyä 74400: kaat, tuntevat itsensä voimattomiksi heidän ja nimenomaan potilaan aseman korostamista. 74401: edessään. Selvityksessä todetaan vielä, että terveyspal- 74402: Tutkimus toteaa myös, että potilaan oikeudet velujen ja hoidon vaikuttavuutta ei tunneta riit- 74403: eivät käytännössä usein toteudu normien mukai- tävästi. Näyttöön perustuvaa tutkimustietoa so- 74404: sesti. Yksi tutkijoiden teema oli nimenomaan se, velletaan suhteellisen vähän. Vaihtoehtoisten 74405: että valtakunnallinen eettinen neuvottelukunta palvelujen merkityksestä on melko vähän tutkit- 74406: puuttuu. Potilas ei saa läheskään aina riittävästi tua tietoa. Lopuksi: Sosiaali- ja terveydenhuol- 74407: tarvitsemaansa tietoa hoitoprosessin aikana. lon kattavat hoitoketjut eivät toimi. Tietoteknii- 74408: Muistutus, kantelu ja epävirallinen purnaus eivät kan hyödyntäminen on puutteellista. Tietosuo- 74409: riittävästi aiheuta epäkohtien korjaamisia työ- jan soveltaminen on ongelmallista ja hoitopalau- 74410: paikalla. Potilaan vastuuseen itsestään ei kiinni- tekäytännöt ovat kehittymättömiä. Asiakkaan 74411: 74412: 85 280320 74413: 1346 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74414: 74415: 74416: kokonaishoidon koordinointivastuu on epäsel- heenvuoroja, niin vuorovaikutus oli erittäin tasa- 74417: vä. puolisen tuntuista. Ei siinä tilaisuudessa, vaikka 74418: Minusta nämä ovat nimenomaan tämänkin yritettiin kuinka lypsämällä lypsää, tullut sen 74419: päivän arkipäivää. Haluan tätä sanoessani ko- tyyppisiä moitteita esiin, että tässä mitään suurta 74420: rostaa kyllä sitä, että mielestäni kuitenkin meillä järjestelmävirhettä olisi olemassa taikka että se 74421: laatu on erittäin korkeatasoista kansainvälisesti ainakaan järjestelmävirheestä johtuisi, että asia 74422: verrattuna, mutta että on vielä monia kysymyk- ei toimisi riittävän tehokkaasti. 74423: siä, joihin törmätään arjessa. Siinä mielessä toi- 74424: von, että näitä asioita otetaan esille valiokunnan Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 74425: työn yhteydessä ja tehdään myös sitten esityksiä sa puhemies! Minäkään en halunnut mitenkään 74426: siitä, miten pääsemme asiassa eteenpäin. voimakkaasti arvostella. Minun mielestäni ny- 74427: kyinen järjestelmä on ollut hyvä, mutta minä 74428: Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): sanoin, että siinä on edelleen kehittämisen mah- 74429: Arvoisa rouva puhemies! Haluaisin ed. Kautolle dollisuuksia. 74430: todeta, että nämä monet asiat ovat varmasti so- Varmasti potilasasiamiehissä on hyvin erilai- 74431: siaali- ja terveysministeriönkin tiedossa hyvin. sia henkilöitä. Tulos riippuu ihmisen koulutuk- 74432: Todetaan nyt ministerin läsnäollessa, kun niin sesta ja hänen henkisestä kyvystään ja tavastaan 74433: usein tulee arvosteltua, että ministeri on tehnyt lähestyä esimerkiksi potilaasta, joka lähtee valit- 74434: tässä minun mielestäni hyvää työtä. Potilasasia- tamaan saamastaan kohtelusta. Mutta siinä on 74435: miesten toimintaa on selvitetty. Siitä on olemassa myös se, että palkanmaksaja voi tietyllä tavalla 74436: selvä raportti. Siitä on kansainvälisilläkin fooru- olla ... Minä olen törmännyt, minuun on henkilö- 74437: meilla kerrottu ja muualta ollaan tulossa meille kohtaisesti otettu yhteyttä nimenomaan tässä 74438: katsomaan tätä järjestelmää. asiassa. Varsinkin silloin, jos on kyse psyykkises- 74439: Me olemme kyllä Suomesta, kun olemme tätä sä hoidossa olevista potilaista, tämä voi olla erit- 74440: järjestelmää markkinoineet, kertoneet, että se on täin ongelmallista. Siinä mielessä todella, kun 74441: niin sanottu köyhän miehen ratkaisu. Jos olisim- potilasasiamiehelle maksaa jo nyt yhteiskunta 74442: me halunneet erikseen perustaa erillisiä virkoja palkkaa, on tavallaan sitten eri kysymys, miten se 74443: potilasasiamiehiä varten, niin tätä systeemiä ei maksetaan siten, että se ei olisi suoraan työnanta- 74444: olisi voitu siihen aikaan tähän maahan perustaa jayksikön maksettavissa. Rahojahan on, mutta 74445: eikä varmaan nytkään. Minusta se argumentti on kysymys siitä, miten ne ohjattaisiin, jotta 74446: sinänsä, että palkanmaksaja tekisi ihmisenjoten- myös tällä tavalla voitaisiin riippumattomuus 74447: kin jääviksi, ei voi olla oikea. Maksaahan edus- taata. 74448: kunnan oikeusasiamiehellekin palkan valtio, sa- 74449: moin kansanedustajille, eikä meitä kuitenkaan Ministeri H u t t u - 1 u n t u n e n : Arvoisa 74450: pidetä jääveinä kaikissa mahdollisissa kysymyk- puhemies! Ed. Kautto käsitteli perusteellisessa 74451: sissä, vaan ihmiset kääntyvät hyvin luottamuk- puheenvuorossaan hyvin yksityiskohtaisesti ter- 74452: sella meidän puoleemme ja pyytävät meitä autta- veydenhuollon selvitysmiesten raportissa esittä- 74453: maan heitä koneiston syövereissä. miä epäkohtia, joita meillä toki paljon palvelu- 74454: järjestelmässä on. 74455: Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- Selvitysmiehet toteavat kuitenkin yksikan- 74456: voisa puhemies! Minäkin haluaisin vielä puuttua taan raportissaan, että meidän palvelujärjestel- 74457: potilasasiamieskohtaan näissä molemmissakin mämme on perustaltaan kunnossa. Se on erittäin 74458: puheenvuoroissa. hyvä ja monessakin suhteessa toimiva, mutta 74459: Haluaisin todeta, että kyllä tämän systeemin siellä sisällä on monenlaista pienempää epäkoh- 74460: seurantaa myös ruohonjuuritasolla on olemassa taa. He esittävät yhteensä muistaakseni 54 muu- 74461: eikä seurannan tulos vaikuta ollenkaan niin kiel- tosehdotusta. Useimmat niistä edellyttävät kun- 74462: teiseltä. Itsekin olin tilaisuudessa osallistua Ku- tatasolla tapahtuvaa reaktiota, eivät välttämättä 74463: luttajaliiton järjestämään tilaisuuteen, johon oli lainsäädännöllisiä muutoksia keskusjohdossa. 74464: kutsuttu myös vammais- ja potilasjärjestöjen Me olemme parhaillaan ministeriössä työstä- 74465: edustajia, siellä oli varmasti myös entisiä potilai- mässä tätä raporttia. Käymme sen hyvin yksi- 74466: ta ja oli hoitopuolen edustajia ja niin poispäin. tyiskohtaisesti läpi. Meillä on tarkoitus alueelli- 74467: Minun täytyy kyllä sanoa, että kun potilasasia- sesti ryhtyä tätä kuntien kanssa yhteistyössä toi- 74468: miehet,jollainen oli mukana kahdestakin laitok- meenpanemaan. Siellä on hyviä ehdotuksia liit- 74469: sesta, uskalsivat tulla esiin kuuntelemaan pu- tyen myös potilaan asemaan ja oikeuksiin. 74470: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1347 74471: 74472: Arvoisa puhemies! Haluaisin vielä todeta, että Tämän toimielimen tarkasteltavaksi pitäisi 74473: meillä on potilasvahinkotyöryhmä antanut mie- tulevaisuudessa tulla esimerkiksi elintensiirtoky- 74474: tintönsä, joka on juuri palannut lausuntokier- symysten, kun melkein joka päivä luemme leh- 74475: rokselta. Tulemme myös tekemään ja tuomaan distä, mistä niitä hankitaan. Toimielimen tulisi 74476: tänne esityksiä, jotka parantavat edelleenkin po- laatia ohjeisto ja säännöstö, miten Suomessa 74477: tilaan asemaa. kaupallisuus, joka kaikille aloille tunkee, suitsi- 74478: Yksi ongelma meillä näyttää terveydenhuol- taan tämän asian tiimoilta. 74479: lossa olevan se, että meillä jostain syystä ei poti- Edelleenjatkuvasti puhutaan, ja etupäässäjäl- 74480: laiden ja omaisten antama palaute kulkeudu sii- leen kerran lääkäreiden suulla, armomurhasta. 74481: hen osoitteeseen, mihin sen pitäisi. (Ed. Aittonie- Mielestäni sekin on poliittinen ja kansan enem- 74482: mi: Mikä se osoite on?) Siinä meillä on paljon mistön oikeustajuun sovitettava asia. Siitä ei tule 74483: kehittämistä. -Se voi olla jossakin tapauksessa päättää sen ammatti-ihmisen, joka sen sitten suo- 74484: demokraattiset päättäjät, se voi olla jossain ta- rittaa, jos eutanasiaan päädytään, niin kuin 74485: pauksessa hoitoa toteenpaneva hoitaja. Se riip- eräissä maissa jo on tehty. Täälläjossain puheen- 74486: puu aina, minkä tyyppisestä palautteesta on ky- vuorossa tulivat jo esille geeniteknologia ja geeni- 74487: symys. manipulointi,jotka ainakin eräiden aikakausleh- 74488: Tänä päivänä kuitenkin elämme yhteiskun- tien mukaan tuovat aivan kuvattavia kuvia tule- 74489: nassa, jossa päätösvalta on annettu erittäin laa- vaisuudesta ihmisten eteen. Nämä ovat toimieli- 74490: jasti kuntatasolle. Se on ollut tietoinen poliittinen men käsiteltäviä asioita. 74491: valinta, ja niinpä nämä korjausehdotuksetkin, Toivoisinkin, että tähän toimielimeen otettai- 74492: niin kuin sanoin, monesti edellyttävät kuntata- siin parjattujen poliitikkojen joukosta edustajat 74493: solla tapahtuvia muutoksia. Mutta kaikkia näitä vahvemmin ja selkeämmin kuin nimenomaan 74494: asioita, arvoisa puhemies, ollaan työstämässä niitä, jotka ovat perehtyneet tiettyyn asiaan, niin 74495: parhaillaan. kuin olin nopeasti lukevinani, että siellä asete- 74496: taan erityisiä pätevyysvaatimuksia. Mikä on 74497: Ed. V ä h ä n ä k k i : Arvoisa rouva puhe- kansan miehen, oli hän maalla tai kaupungissa, 74498: mies! Minusta täällä on käytetty hyvin ansiok- tai naisen mielipide, se pitää näissä äsken aivan 74499: kaita puheenvuoroja. Ainoa, mikä minun mieles- esimerkkeinä luettelemissani tapauksissa ottaa 74500: täni tuli liiaksi korostuneeksi, olivatjuuri potilas- huomioon. 74501: vahinkoasiatjajonotukset tiettyihin leikkauksiin Sitten olisin kajonnut erääseen yksittäista- 74502: tai muihin toimenpiteisiin jne. Ne ovat todellakin paukseen, joka on juuri esillä, kun rikoslakia 74503: ensiarvoisen tärkeitä, mutta, niin kuin täällä mi- lakivaliokunnassa valmistellaan. Siellä on muun 74504: nisterin ja eräiden muidenkin suulla on todettu, muassa yksi rikos nimikkeeltään "törkeän rikok- 74505: ne ovat aika lailla kunnossa tässä maassa. Ed. sen ilmoittamatta jättäminen" eli hallituksen esi- 74506: Kokkonen varmaan omakohtaisesti tämän par- tyksen rikoslain 15 luvun 10 §,jossa siis laajem- 74507: haiten tietää. min kriminalisoidaan se, että jos joku tietää 74508: Minä olisin kuitenkin kosketellut tätä lakiesi- maanpetoksen, murhan, raiskauksen tai ryöstön 74509: tystä ja sen antamaa sanomaa laajemmalta poh- ym. olevan tekeillä ja jättää tämän tiedon ilmoit- 74510: jalta, siitä, että eettisistä kysymyksistä terveyden- tamatta, hänet tuomitaan sakkoon tai korkein- 74511: hoidossa keskustelemaan luotaisiin korkea toi- taan kuuden kuukauden vankeusrangaistuk- 74512: mielin, joka kaikissa meidän sivistysvaitiaina pi- seen, koska sillä säännöksellä pyritään estämään 74513: tämissämme maissa on jo toteutettu. näitä rikoksia. 74514: Edelleen toteaisin sen, että lääkärit eivät ole Mutta tässä hallituksen esityksessä on tämän 74515: minun mielestäni tämän perustettavan toimieli- rikoksen kohdalla lisäksi mainittu, että rangais- 74516: men johtavassa roolissa. Useissa maissa nämä tukseen ei kuitenkaan tuomita asianomaisen po- 74517: nimenomaan heijastavat yleistä mielipidettä, po- tentiaalisen rikoksentekijän lähiomaisia, ei sisa- 74518: liittista mielipidettä, kansan oikeustajua siitä, ruksia, lapsia eikä vanhempia. 74519: miten joihinkin asioihin suhtaudutaan. Lääkä- Sen lisäksi on kolmanneksi momentiksi halli- 74520: reiden näkemys on kuitenkin saman syntyinen tus esittänyt, että myöskään ei rangaistukseen 74521: kuin kenraaleiden näkemys siitä, hankitaanko tuomita, jos se piiri jättää ilmoittamatta, jolla on 74522: tähän maahan koptereita vai ei. Kenraaleiden vaitiolovelvollisuus hoitamistaan asioista, ja täl- 74523: kohdalla eduskunnan ryhmät ovat helikopteri- laisia ovat muun muassa lääkärit ja papit. 74524: asiassa jo pitkälti ottaneet yleiseen mielipiteeseen Tämä asia on tullut erittäin ankarasti ja konk- 74525: pohjautuvaa näkemystä, mikä on aivan oikein. reettisesti esille nimenomaan hiv-tai aids-asiassa. 74526: 1348 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74527: 74528: 74529: Hiv-tartunnan saaneita hakeutuu, kun epäilevät keänä, että neuvottelukuntaan tulee eri aloja, 74530: saaneensa tartunnan, lääkärin puoleen. Nykyisin esimerkiksi teologeja, juristeja jne. Sen täytyy 74531: on pelattu sillä tavalla, että lääkärit, esimerkiksi olla mahdollisimman laajapohjainen juuri näi- 74532: kun nämä kaksi karmeinta tapausta Helsingissä den ongelmien monimutkaisuuden vuoksi. 74533: ja Kuopiossa on sattunut, ovat hoitaneet näitä Ed. Vähänäkki otti esille lääkärien vaitiolovel- 74534: potilaita ja nähtävästi neuvotelleet, että joku an- vollisuuden. Tämäkään ei ole kovin yksioikoinen 74535: taa asiasta vihjeen poliisille, potilas itse, mutta ei kysymys. On todettu joissakin maissa muun 74536: lääkäri. Myöskään lääkäri ei ole velvollinen näitä muassa, että jos lääkäreiden vaitiolovelvollisuut- 74537: tartuntatapauksia tartunnan saaneiden osalta, ta höllennetään eli annetaan heille velvollisuuk- 74538: vaikka on siis positiivinen tulos, ilmoittamaan sia kertoa vaikkapa hiv-positiivisten potilaiden 74539: lääkintäviranomaisille, kuten vaaranisien tau- tilanteesta viranomaisille, niin se on omiaan hei- 74540: tien osalta on yleensä. Se johtuu asiantuntijoiden kentämään heidän hakeutumistaan hoitoon. Sitä 74541: näkemyksen mukaan siitä, että aidsia ei pystytä kautta on saatettu aiheuttaa enemmän vahinkoa 74542: parantamaan ja vaikeiden tarttuvien tautien il- kuin nykyisellä tiukalla vaitiolovelvollisuudella. 74543: moitus ylöspäin lääkintäviranomaisille perustuu Minusta tämäkin on sellainen asia, josta meidän 74544: siihen, että voitaisiin kulkutauti torjua. on syytä keskustella. Kenties eettinen neuvotte- 74545: Vielä on aika lailla ristiriitainen käsittääkseni lukunta voisi olla oikea foorumi jatkossa käy- 74546: lakivaliokunnan mielipide siitä, tulisiko 3 mo- mään myös tästä asiasta keskustelua. 74547: mentti jättää siihen muotoon, että lääkärit eivät Arvoisa puhemies! Olen pahoillani siitä, että 74548: olisi velvollisia aids-asioita tartuttajan kiinni saa- joudun poistumaan iltakouluun tästä hyvin mie- 74549: miseksi ilmoittamaan. Mutta toki se sitä kautta- lenkiintoisesta keskustelusta. Toivon, että meillä 74550: kin kulkee, jos poistettaisiin 3 momentti. Silloin on mahdollisuus jossain toisessa vaiheessa käydä 74551: olisi kysymyksessä tapon yritys ja silloin lääkäri keskustelua asiasta silloin, kun olen täällä läsnä. 74552: olisi velvollinen sen ilmoittamaan. Mutta halli- 74553: tuksella on toisaalta aika lailla vahvat perustelut Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 74554: siihen, että vaitiolovelvollisuus säilyy. Rouva puhemies! Lääkärin vaitiolovelvollisuu- 74555: Tehtäköön rikoslain kohdalla miten hyvänsä, den pohjana on se, että on haluttu varmistaa, että 74556: tämä eettinen työryhmä tai neuvottelukunta, rikosta tehdessään vakavasti loukkaantunut 74557: mikä nimi sillä sitten onkaan, voisi selvittää, henkilö voisi myöskin kääntyä lääkärin puoleen 74558: olemmeko vielä antiikin Kreikassa, jossa Hippo- pelkäämättä tulevansa ilmiannetuksi. Tässä on 74559: krates antoi lääkärin eettisiä ohjeita, joita orjalli- se puoli haluttu varmistaa, että vakavasti louk- 74560: sesti on noudatettu. Joskus niiden ohjeiden koh- kaantunut ihminen voi hakea lääkärin apua il- 74561: dalla tulee mieleen, että se on paremminkin lää- man, että hän jäisi siitä teosta kiinni. 74562: kärin "etikkaa" kuin etiikkaa. Totta kai lääkärin vaitiolovelvollisuus voi- 74563: daan oikeudessa murtaa siinä vaiheessa, kun on 74564: Ministeri H u t t u - J u n t u n e n : Arvoisa tietyn tyyppisestä rikoksesta kysymys, mutta mi- 74565: puhemies! Olisin halunnut kommentoida joita- nun mielestäni tässä hiv-asiassa kyllä pitäisi läh- 74566: kin ed. Vähänäkin esille ottamia asioita. teä siitä, että lääkärillä olisi oikeus ilmiantaa 74567: Kun me puhumme terveydenhuollon eettisistä poliisille tällainen viruksen levittäjä, koska se on 74568: ongelmista, puhumme todella monimutkaisista niin äärettömän vaarallinen. Minä uskon, että 74569: asioista, joihin ei välttämättä ole olemassa oikeaa asiasta keskustellaan aika pitkään lakivaliokun- 74570: eikä väärää vastausta. Tästä syystä olen ed. Vä- nassa. 74571: hänäkin kanssa täysin samaa mieltä siitä, että Mitä tulee sitten ed. Vähänäkin näkemykseen 74572: kun me nimeämme terveydenhuollon eettistä potilasvahinkoasioista, että ne ovat kunnossa, 74573: neuvottelukuntaa, niin siinä täytyy olla muitakin niin ne eivät kyllä ole kunnossa. Minä en mene 74574: kuin terveydenhuollon tai lääketieteen asiantun- arvostelemaan muun muassa potilasvahinkolau- 74575: tijoita. Siinä täytyy olla vahva poliittinen ulottu- takuntaa - siitä kai tulee lähiaikoina jokin tele- 74576: vuus. Meidän poliitikkojen nämä asiat on nostet- visio-ohjelmakin, joka tutkii näitä tapauksia - 74577: tava keskusteluun, tehtävä linjauksia,johdettava mutta ainakin se ongelma meillä on, että jos joku 74578: julkista keskustelua. Siitä syystä asetuksessa on henkilö tuntee lääkärin taholta joutuneensa vir- 74579: kohta, jossa todetaan, että eettiseen neuvottelu- heen kohteeksi ja haluaa, että se hänelle korva- 74580: kuntaan nimetään myös neljä parlamentin jäsen- taan, on äärettömän vaikea löytää mistään sel- 74581: tä. Sitä kautta on tarkoitus saada poliittistakin laista lääkäriä, joka kirjoittaa sellaisen objektii- 74582: ulottuvuutta mukaan. Itse pidän tavattoman tär- visen lausunnon, jossa on sanottu todella se, 74583: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1349 74584: 74585: kuinka asia on, koska lääkäripiiri on niin sulkeu- luissa jo sanotaan, että on välttämätöntä taata 74586: tunut ja toistaan suojeleva piiri, että sellaista on myös terveyspalveluiden käyttäjille riittävä mah- 74587: äärettömän vaikea löytää. Se on tässä hyvin suuri dollisuus osallistua eettiseen keskusteluun. 74588: ongelma. Minä haluaisin, että olisi jokin sellai- Kun ministeri Huttu-Juntunen sanoi, että ase- 74589: nen virkalääkäri-instituutio, joka tämän asian tusluonnoksessa on ajateltu neljää parlamentaa- 74590: korjaisi. rikkoa, niin toivottavasti eivät ainoastaan kan- 74591: Ministeri Huttu-Juntunen lähti pois. Hän sa- sanedustajat ole terveyspalvelujen käyttäjiksi ar- 74592: noi, että palautetta ei ole tullut tarpeeksi. Minä vioituja, vaan tämä valtakunnallinen elin, jolla 74593: kysyin, mihin sitä palautetta pitäisi tulla. Ei hän on paljon tehtävää niukkenevien resurssien ja 74594: tiennyt, se riippuu asiasta. Siinä se juuri onkin, lisääntyvien tautien maailmassa, on todella riit- 74595: ihmiset eivät uskalla antaa palautetta, pärstä tävän monipuolinen koostumukseltaan. 74596: pannaan mieleen, jos valitetaan. Toisekseen sit- 74597: ten ei tiedetä, mihin valitetaan. Ei se auta, jos Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Rou- 74598: naapurin emännälle puhuu, pitäisi olla tietty sys- va puhemies! Ed. Vähänäkin viittaus tässä yhtey- 74599: teemi tässäkin hommassa. Kyllä näissä asioissa dessä armomurhaan kuulosti mielestäni aika 74600: paljon arvostelemista on. kammottavalta. Ei kai eettisen neuvottelukun- 74601: nan tehtävänä ole kuitenkaan tehdä rikoslakim- 74602: Ed. K a u t t o (vastauspuheenvuoro): Arvoi- me kanssa selvässä ristiriidassa olevia euta- 74603: sa puhemies! Minun täytyy nyt kerrankin olla nasiaratkaisuja, joissa lääkärikunta jäisi lähinnä 74604: ed. Aittoniemen kanssa siinä mielessä samaa toimituksen suorittajan osaan ilman oikeutta 74605: mieltä, että ihmiset eivät uskalla lähestyä ja ker- osallistua edes keskusteluun? 74606: toa näistä asioistaan. Olen toiminut puheenjoh- Lääkäriliitto on varsin yksituumaisesti vastus- 74607: tajana yhdessä sairaalassa monia vuosia ja sel- tanut eutanasiaa sen vuoksi, että lääkärin sekä 74608: västi näen sen, että ihmiset eivät uskalla mennä koulutuksen että ammatti-identiteetin pohjana 74609: hoitohenkilökunnalle puhumaan ongelmistaan, on ihmisen elämän kunnioittaminen ja edistämi- 74610: vaan etsitään joku, jonka kautta he voivat esiin- nen, ei tappaminen. Kyllä kai tämän tyyppisissä 74611: tyä anonyymeinä, eli pelätään sitä. Varmasti se kysymyksissä nimenomaan lääkärillä, joka vel- 74612: pelko on usein aivan turhaa, mutta se on ihmi- voitettaisiin potilaansa tappamiseen, tulisi olla 74613: sillä kuitenkin. Omassa puheenvuorossani yri- oikeus ja velvollisuus osallistua keskusteluun. 74614: tinkin lähestyä tätä aihetta, sanotaan, potilas- Mielestäni tämän tyyppisten kysymysten kä- 74615: kohtaisesti. sittelyssä tarvitaan monialaista, myös lääketie- 74616: Sen sijaan ed. Vähänäkki kiinnitti huomiota teellistä, asiantuntemusta, koska kansalaiset gal- 74617: suuriin eettisiin linjauksiin, jotka todellakin ovat luptutkimuksiin vastatessaan eivät välttämättä 74618: myös tämän tulevan toimikunnan asia. Taval- tiedä esimerkiksi hyvän saattohoidon eri vaihto- 74619: laan voisi kärjistää, että ongelmana on tänä päi- ehtoja ja tuloksia. 74620: vänä se, että meillä on tauteja, joita ei pystytä 74621: hoitamaan. Toisaalta löytyy enemmän ja enem- Ed. V ä h ä n ä k k i (vastauspuheenvuoro ): 74622: män hoitokeinoja erilaisiin tauteihin hyvin eri- Arvoisa rouva puhemies! Olisin ministeri Huttu- 74623: ikäisille ihmisillekin. Lopulta päädytään siihen Juntusen puheenvuoron osalta todennut sen, että 74624: keskusteluun, että ne vievät voimavaroja niin en minä suinkaan vaatinut vaitiolovelvollisuu- 74625: paljon, että samalla rahalla pystyttäisiin hoita- den murtamista, vaan että kiinnitettäisiin perus- 74626: maan paljon helpommin parannettavia. Myös tettavassa toimielimessä huomiota asiaan ja teh- 74627: kysymykset siitä, missä on se raja, että ihmisen täisiin tarpeelliset selvitykset, jotka kenties joh- 74628: elämänlaatua, elinikää pitäisi pidentää, ovat sel- taisivatjollain tavalla alan lainsäädännön muut- 74629: laisia kysymyksiä, että niihin tarvitaan toimikun- tamiseen. 74630: ta, joka koostuisi erittäin monipuolisesti hyvin Mitä potilasvahinkoasioihin ja potilasvahin- 74631: viisaista henkilöistä. koasiamiehen toimintaan tulee, niin tunnustan, 74632: vaikka olen auktoriteettiuskoani aina yrittänyt 74633: Ed. Viljamaa (vastauspuheenvuoro): Ar- hillitä ja aika paljon siinä onnistunutkin, että 74634: voisa rouva puhemies! Ed. Vähänäkin monipuo- kuitenkin uskoin ed. Kokkosen äskeiseen pu- 74635: linen ja hyvin syvällinen puheenvuoro viritti mo- heenvuoroon, kun tiedän hänen läheisesti sitä 74636: nia ajatuksia. Ainoastaan se pelko, jonka hän alaa sivuavassa toimessa olleen. Mutta yhdyn, 74637: esitti, että toimikunta koostuisi pelkästään lää- jos ed. Kokkosen puheenvuorossa epäiltävää on, 74638: käreistä, on minusta turha, koska lain peruste- täällä esitettyihin kriittisiin näkemyksiin. 74639: 1350 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74640: 74641: 74642: Sanoin, että lääkärit ovat pääasiassa suoritta- myös virheitä, mutta ottakaa huomioon, että 74643: jia eutanasia-asiassa, mutta sitä arvioitaessa, pi- Suomessa virheet sentään aika paljon tulevat esil- 74644: tääkö Suomen kansa armomurhaa oikeutettuna le. Ne uskalletaan ottaa esille. Niistä uskalletaan 74645: ja hyvänä, täytyy poliittisen panoksen selkeäm- hakea korvausta, koska meillä on järjestelmät 74646: min näkyä, kun luetellaan tahoja, joita toimieli- niitä varten. Meillä ilmoitetaan vuosittain suuri 74647: meen valitaan. Olen ollut huomaavinani, että määrä potilasvahinkoja. Ennen kuin meillä oli 74648: eräissä ulkomaiden vastaavissa toimielimissä on potilasvahinkolaki, meillä oli ehkä 1-2 vahin- 74649: pelkästään poliitikkoja, mutta sekään ei ole mis- koa vuodessa. Huomaatte varmaan, että tässä on 74650: sään tapauksessa oikein, totta kai lääkäreillä on erittäin suuri muutos tapahtunut. 74651: siellä aivan keskeinen osa, niin kuin on kunnan- Joku puhui kudossiirtolaista ja kudosten kau- 74652: sihteerinä kunnanhallituksen pöydän ääressä, pallisuudesta. Meillähän kudossiirtolakiin jo 74653: jossa päättäjät asian ratkaisevat. kauan sitten otettiin säännökset, jotka estävät 74654: Mitä tulee hiv-asiaan ... korvauksen suorittamisen kudoksesta. Eli siinä- 74655: kin me olemme olleet edelläkävijöitä Euroopas- 74656: Toinen varapuhe m i e s (koputtaa): sa. 74657: Kaksi minuuttia on kulunut! Armomurhasta tai eutanasiasta on minusta 74658: hyvin varovasti puhuttava. On tarkoin mietittä- 74659: Ed. K o k k o n e n : Arvoisa puhemies, hyvät vä, mitä käsitteitä käytetään, koska käsitteet 74660: edustajat! Ensin muutama kommentti hiljakkoin menevät keskustelussa usein sekaisin ja ovat erit- 74661: lausuttujen puheenvuorojen johdosta. täin riskialttiita väärinkäytöksille. Monet puhu- 74662: Totta kai on niin, että meillä on paljon paran- vat eutanasiasta samaan sävyyn kuin eurooppa- 74663: tamisen varaa, mutta älkäämme unohtako sitä, laiset kollegamme, mutta tarkoittavat sillä itse 74664: että voimme Suomessa olla ylpeitä siitä, että asiassa passiivista eutanasiaa,joka meillä on tätä 74665: meillä on ensimmäisenä maailmassa potilaan oi- päivää, täysin sallittua, kun taas monissa muissa 74666: keuksia koskeva laki. Meillä on myös potilasva- maissa passiivistakaan eutanasiaa ei sallita tai 74667: kuutusjärjestelmä lakisääteisenä, ensimmäinen hyväksytä. 74668: maailmassa. Näitä tullaan tänne katsomaan. Haluan vielä todeta, että hiv on erittäin huono 74669: Meiltä on pyydetty tietoja vuosien mittaan mo- esimerkki tietosuojakysymyksistä siitä syystä, 74670: nelle taholle ja näitä malleja ollaan hyvin suurella että hiv on kuitenkin erittäin vaikeasti tarttuva 74671: kiinnostuksella opiskelemassa. sairaus. Haluan yhtyä niihin, jotka ovat sitä miel- 74672: Potilasasiamiesjärjestelmä, kuten totesin, on tä, että meidän politiikkamme on ollut erittäin 74673: kuitenkin parempi kuin ei mitään. Potilaat pel- onnistunutta. 74674: käävät, kuten on tullut esiin, ilmoittaa lääkärille Katselin juuri hiljakkoin toistakymmentä 74675: välittömästi tyytymättömyyttään. He haluavat vuotta vanhoja lehtileikkeitä ja sattui silmieni 74676: jonkun henkilön, joka on hoitotapahtumaan eteen ennustus, joka oli laadittu noin kymmenen 74677: nähden ulkopuolinen. Niinpä potilasasiamiehes- vuotta sitten. Silloin todettiin, että vuoteen 2000 74678: tä haluttiin kehittää tällainen instituutti. mennessä Helsingissä on 100 000, huomatkaa 74679: Tärkeämpää kuin potilasasiamiehen koulutus Helsingissä 100 000, hiviin sairastunutta henki- 74680: on se, minkälainen hän on persoonaltaan, min- löä. Meillä koko maassa on luultavasti muistaak- 74681: kälainen hän on yhteistyökyvyiltään jne. Siksi ei seni vasta vajaa tuhat sairastunutta tälläkin het- 74682: haluttu myöskään asettaa mitään tiukkoja kou- kellä, koko maassa siis. 74683: lutusvaatimuksia potilasasiamiehille. Heidän Ed. Aittoniemi, ei pidä uskoa kaikkea, mitä 74684: persoonansa on heidän tärkein työvälineensä ja televisiosta tulee. Te totesitte, että oikein televi- 74685: monet ovat erinomaisesti selvinneet tehtävästä. siosta tulee joku ohjelma. Vaikka olen Ylen hal- 74686: On aivan oivallisia esimerkkejä. Sitten on tietysti lintoneuvostossa, niin silti totean, että ei kaikki, 74687: toisia, jotka eivät ole olleet niin loistavia, mutta mitä televisiosta tulee, ole ihan täyttä totta. 74688: näinhän meitä on joka ammatissa. Sitten tähän itse asiaan. Meillä tehdään tä- 74689: Neljännesvuosisata terveydenhuollon palve- nään vapaasti ja villisti ihan kaikkea, mitä ter- 74690: luksessa eri tasoilla ja eri sektoreilla on tehnyt veydenhuollossa voi kuvitella. Esimerkiksi koh- 74691: minut hyvin vakuuttuneeksi siitä, että kantelu ja dunvuokraus on täyttä tätä päivää Suomen- 74692: potilaan tyytymättömyys useimmiten johtuvat maassa, ja se johtuu siitä, että meillä ei ole ollut 74693: väärinkäsityksestä. Potilas ajattelee, että jos lää- minkäänlaista lainsäädäntöä. Me emme myös- 74694: käri on ollut epäystävällinen, niin varmaan hän kään ole käyneet laajaa eettistä keskustelua näis- 74695: on hoitanutkin väärin. Toki meillä tapahtuu tä aiheista, enkä sitä itse asiassa yhtään ihmettele. 74696: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1351 74697: 74698: Minusta on hyvin selvää, että tavallisilla ihmisillä sellaisia käsitellä, että niillä olisi laajempaa tai 74699: ei ole niin paljon pohjatietoja, että he olisivat yleisempää merkitystä terveydenhuollon etiikal- 74700: voineet käydä näistä asioista riittävästi eettistä ja le. Neuvottelukunta keräisi tietoa eettisistä kysy- 74701: moraalista keskustelua. myksistä, tiedottaisi niistä yleisölle muun muassa 74702: Tällainen valtakunnallinen terveydenhuollon julkaisutoiminnan kautta ja herättäisi eettisiä 74703: eettinen neuvottelukunta, jota tähän maahan on kysymyksiä koskevaa yhteiskunnallista keskus- 74704: odotettu nyt jo toistakymmentä vuotta, on mi- telua. Tässä hyvänä mallina on Tanskan vastaa- 74705: nusta hyvin tervetullut. Eri tahot mukaan lukien va elin, joka on produsoinut erittäin hyvää ai- 74706: professori Jorma Palo ja allekirjoittanut ovat neistoa, nimenomaan kansantajuista aineistoa. 74707: vuosien mittaan yhdessä ja erikseen, jälleen yh- Heillä on ollut journalisteja kirjoittamassa ai- 74708: dessä ja erikseen tehneet aloitteita valtakunnalli- neistoa sellaiselle kielelle, että tavalliset ihmiset 74709: sen terveydenhuollon eettisen neuvottelukunnan pystyvät ottamaan munkkilatinasta selvän ja 74710: perustamiseksi sen mallin mukaan, joka Rans- keskustelemaan näistä asioista. 74711: kassa on jo hyvin pitkään toiminut. Ranskassa Yksi ongelma minun mielestäni tähän halli- 74712: presidentti Mitterrand alun perin kokosi tällai- tuksen esitykseen liittyy ja se on se, että tälle 74713: sen eettisen elimen ja se on toiminut kaikkien eettiselle elimelle on tarkoitus asettaa erillinen 74714: näitten eurooppalaisten vastaavien neuvottelu- jaosto, joka käsittelisi ihmiseen kohdistuvan lää- 74715: kuntien mallina. Siinä on laajasti edustettuina ketieteellisen tutkimuksen eettisiä kysymyksiä si- 74716: maallikoita, on myös asiantuntijoita ja se käy käli kuin on kysymys EY-direktiivin tarkoitta- 74717: hyvin laajaa eettistä keskustelua. Samoin Ruotsi, masta eettisestä komiteasta tiettyjen lääketutki- 74718: Norja ja Tanska ovat perustaneet vastaavan mal- musten yhteydessä, monikeskustutkimusten yh- 74719: lin mukaiset eettiset neuvostot tai neuvottelu- teydessä. Se on minusta kahdestakin syystä on- 74720: kunnat; etiske råd -nimellä ne kulkevat yleensä. gelmallista. Ensinnäkin minusta näyttää, että 74721: Nyt mekin liitymme näitten eurooppalaisten si- neuvottelukunnan voimavarat on mitoitettu ai- 74722: vistysmaitten joukkoon tälläkin tasolla. noastaan yleisemmän tehtävän suorittamista 74723: Suomi on vuonna 1997 eli viime vuonna hy- varten varsinkin, kun vertaa sitä toimikunnan 74724: väksynyt Euroopan neuvoston niin sanotun ehdottamaan markkamäärään, itse asiassa siitä 74725: bioetiikkasopimuksen. Tuon sopimuksen 28 ar- on jonipistetty 50 000 markkaa, vaikka tehtäviä 74726: tiklassa edellytetään, että osapuolet edistävät on laajennettu. Nyt kun tälle elimelle on tarkoi- 74727: aktiivisesti syvällistä periaatteellista keskuste- tus antaa joukko rutiiniluonteisia tehtäviä, niin 74728: lua, nimenomaan yhteiskunnallista keskustelua pelkään, että ne ensinnäkin ehkä vääristävät toi- 74729: lääketieteen kehityksen synnyttämistä ongel- mikunnan kokoonpanoa, vaikka ne hoidettaisiin 74730: mista ja kiinnittävät erityistä huomiota lääke- jaostonakin, koska jonkun jaostossakin kuiten- 74731: tieteellisiin, sosiaalisiin, taloudellisiin, eettisiin kin täytyy olla myös kantatoimikunnasta. Kun 74732: ja oikeudellisiin vaikutuksiin. Myös silloiselle vielä ajatellaan, että puheenjohtaja ja sihteeri 74733: ministeri Jorma Huuhtaselle tammikuussa 1995 ovat kuitenkin ne, joitten vastuulla toimikunnan 74734: muistionsa jättänyt työryhmä, työryhmän mie- hyvin suurelta osin on pyörittävä, niin pelkään, 74735: tintö 1994:23, jonka tehtävänä oli laatia ehdo- että heidän aikansa ja energiansa kuluu rutiini- 74736: tus ihmiseen sekä ihmisen alkioon ja sikiöön tehtäviin, koska ne ovat määräaikaan sidottuja 74737: kohdistuvan lääketieteellisen tutkimuksen sää- tehtäviä, jotka on suoritettava kuten mitkä ta- 74738: telyksi, ehdotti muun muassa valtakunnallisen hansa virastotehtävät. Ne menevät kaiken muun 74739: lääketieteen eettisen neuvottelukunnan perusta- edelle ja silloin tällainen syvällisempi ja laaja- 74740: mista. Tuo työryhmä katsoi, että neuvottelu- alaisempi pohdinta helpostijää jalkoihin. Minus- 74741: kunnan tehtävänä olisi käsitellä lääketieteen ta näitä kahta asiaa ei olisi pitänyt yhdistää kes- 74742: eettisiä kysymyksiä periaatteelliselta kannalta ja kenään. 74743: antaa niistä suosituksia. Silloin lähdettiin siitä, Toivon, että valiokunta ottaa nämä kysymyk- 74744: että toimikunta ei käsittelisi yksittäisiä tutki- set vakavasti pohtiessaan tätä hallituksen esitys- 74745: mussuunnitelmia. tä. Haluan myös muistuttaa erityisesti sen kes- 74746: Nyt sosiaali- ja terveysministeriö on tällä hal- kustelun siivittämänä, jota täällä on käyty, siitä, 74747: lituksen esityksellä ehdottanut perustettavaksi että etiikka ei ole juridiikkaa, vaikka niillä onkin 74748: tuollaisen neuvottelukunnan, jossa nimenomaan yhtymäkohtia toisiinsa ja usein lainsäädäntö 74749: käsiteltäisiin periaatteellisia kysymyksiä ja tode- koetaan eettiseksi minimiksi. Tästä seuraa, että 74750: taan tuo sama, että ei käsiteltäisi yksittäisiä ta- muutkin ajatuksenkulut kuin valtakunnallisen 74751: pauksia. Ainoastaan siinä tapauksessa voitaisiin eettisen neuvottelukunnan omaksumat olisivat 74752: 1352 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74753: 74754: 74755: maassamme edelleen sallittuja neuvottelukun- Ja kun havaitsen, että siviiliammatiltaan lää- 74756: nan perustamisenkin jälkeen. käri, ed. Räsänen käyttää seuraavan puheen- 74757: vuoron, pidän erittäin tärkeänä, että nämä eet- 74758: Ed. K a u t t o (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- tiset neuvottelukunnat eivät jäisi lääkärien tem- 74759: sa puhemies! Olen monelta osin asiasta ed. Kok- mellyskentiksi. Kunnioitan lääkäreitä heidän 74760: kosen kanssa samaa mieltä. Tiedän, että hän on ammattitaidostaan, mutta esimerkiksi näissä 74761: paljon käynyt keskusteluja ja tehnyt työtä näiden eettisissä kysymyksissä, hyvin syvälle luotaavis- 74762: asioiden parissa. Halusin omalta osaltani koros- sa moraalisissa asioissa en ole havainnut, että 74763: taa nimenomaan sitä, että tilanteethan muuttu- lääkärit koulutuksestaan huolimatta olisivat 74764: vat koko ajan eli mikään ei pysy ennallaan. Me edustaneet kovin syvää asioiden oivaltamista 74765: olemme uusien taloudellisten tilanteiden edessä. tai ymmärtämistä. Eli tämä on nyt naimisissa 74766: Sillä on monia heijastuksia siihen, miten näissä EU-direktiivikysymyksen kanssa niin, että lää- 74767: asioissa edetään. Samoin valtavalla lääketieteel- käri voi olla erinomainen lääkäri, hyvä käsityö- 74768: lisellä kehityksenä. Olen ollut joskus Hyksin eet- läinen, mutta välttämättä ammatti ei ole kouli- 74769: tisessä toimikunnassa ja tiedän, miten moninai- nut lääkäriä semmoiseen keskusteluun, mitä 74770: sia asioita siellä joudutaan käsittelemään jatku- täällä nyt käydään ja mitä ennen kaikkea tarvi- 74771: vasti, esimerkiksi uusia lääkkeitä, uusia hoitoja, taan. 74772: annetaanko niihin kokeiluluvat vai ei, ja tämän 74773: tyyppisiä asioita. Ed. Kokkonen (vastauspuheenvuoro): 74774: Kannan itse myös huolta toimenkuvasta. Arvoisa rouva puhemies! Istuin aikanaan Hyksin 74775: Onko niin, että todella nyt vasta havaitaan, miten ja Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekun- 74776: paljon on eettisen toimikunnan tarvetta, miten nan yhteisessä eettisessä elimessä, joka oli sen 74777: paljon sille on kysyntää vai tulevatko jotkin rutii- elimen edustaja, jossa ed. Kautto sittemmin on 74778: niasiat viemään ajan? Tehtävänä pitäisi olla, että istunut, ja tunnen hyvin sen käsittelytavan ja 74779: liikutaan ruohonjuuritasolta aivan ylimpään tiedän, miten aikaa viepiä erityiset kliiniset lääke- 74780: huippuosaamisen tasoon ja tulevaisuuden ennus- tutkimukset ovat. Tässä huoleni on nimenomaan 74781: teiden tasoon. Siihen pitää varmaan kiinnittää juuri se, että nyt tämä elin, jonka suurena tehtä- 74782: huomiota. Yksi tärkeä tehtävä, joka eettisella vänä on kansalaiskeskustelun aineiston pro- 74783: toimikunnalla mielestäni tulisi olla, on toimia dusoiminen, hukutetaan näihin rutiinitehtäviin. 74784: nimenomaan kansalaiskeskustelun aikaansaa- Toivon, että siinä annatte taustatukea valiokun- 74785: miseksi. Professori Jorma Palo on sitä käynyt takäsittelyyn, että voimme tämän asian todella 74786: lähes ainoana ritarina ja on voimakkaasti siten syvällisesti miettiä, ettei tässä menisi lapsi pesu- 74787: päässyt esille. Hänelläkin on omakohtainen tauti veden mukana. 74788: taustana, jonka vuoksi hän lähti asiaan kantaa Ed. Kekkoselle toteaisin edelliseen liittyen, 74789: ottamaan. että EY-direktiivi on tässä sinänsä sivujuoni. Se 74790: näyttää hyvin pieneltä, mutta voi nielaista koko 74791: Ed. K e k k o n e n (vastauspuheenvuoro ): tämän asian. Sama vetoomus tässäkin: Toivon, 74792: Arvoisa rouva puhemies! Kuuntelin erittäin suu- että omassa ryhmässänne edistätte sitä, että 74793: rella mielenkiinnolla ed. Kokkosen puheenvuo- saamme tämän asian huolellisesti varmistetuksi, 74794: roa ja minun täytyy sanoa, että perusajatteluvir- ettei lapsi mene pesuveden mukana. 74795: ta, mikä hänellä oli, oli hyvin saman kaltainen Toteaisin vielä, kun arvostelitte lääkäreitä 74796: kuin mitä ajattelen itse tästä asiasta. aika kovin sanoin, että on olemassa tutkimuksia, 74797: Asia, mitä me nyt käsittelemme, on paitsi tär- joissa on tutkittu tutkijoitten eettistä arviointia. 74798: keä niin juuri sellainen, josta pitäisi tässä salissa Muistan hyvin tällaisen tutkimustuloksen, että 74799: keskustella paljon enemmän kuin mitä keskustel- jokainen tutkija arvioi, että hänen oma tutki- 74800: laan. Mutta kun vastauspuheenvuoroon pitää muksensa on eettisempi kuin muiden. Eikä kysy- 74801: liittyä kommentti tai vastaus siihen, mitä on sa- mys ole yksinomaan lääketieteen alan harjoitta- 74802: nottu. Kun ed. Kokkonen viittasi EU-direktiivei- jista. 74803: hin, tosin aivan ohimennen, niin voi olla, että Vielä toteaisin sen, että mielestäni voimme 74804: tulkitsen nyt väärin, mutta pelkään, että tästä kyllä antaa aika suuren kunnian sekä Lääkärilii- 74805: hyvin syvästä asiasta, jos me kytkemme sen täm- tolle, lääkärikunnalle että myös lääketeollisuu- 74806: möiseen direktiivimaailmaan, tulee mekaniik- delle. Nimittäin meillä lääketeollisuus suurin 74807: kaa, jota tämä missään tapauksessa ei ole eikä piirtein ensimmäisenä maapallolla on tehnyt 74808: saa olla. omat eettiset sääntönsä,ja nykyään meillä lääke- 74809: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1353 74810: 74811: tutkimuksissa ei hirveän suuria ongelmia näyt- periaatteita olisi pohdittu ja kirjattu kokeen yh- 74812: täisi olevan silloin, kun näitä pelisääntöjä nouda- teydessä. Tämä tapahtui varsin laajalti ilman, 74813: tetaan. Joissakin pienissä pajoissa saatetaan tie- että kyseisten sairaaloiden eettisten neuvottelu- 74814: tenkin tehdä jotain epäeettistä, mutta lääkepuo- kuntien jäsenet edes tiesivät, että tällaista toimin- 74815: lella asiat näyttävät olevan kunnossa. Mutta mis- taa näissä sairaaloissa saman katon alla tapah- 74816: sään muussa tutkimuksessa ei ole mitään rajoja, tuu. Sen vuoksi toivon, että valiokunta varmis- 74817: ja sellainen sovellutus kuten kohdunvuokraus on taisi nyt sen, miten tiedonkulku konkreettisesti 74818: minusta hyvä esimerkki siitä, että ilman minkään sujuu käytännön toiminnan, esimerkiksi tutki- 74819: näköistä keskustelua se on tänä päivänä todellis- mustyön, sairaaloiden toiminnan ja sitten neu- 74820: ta totta maassamme. vottelukunnan välillä. Lisäksi epäselväksi jää, 74821: millä tavoin, millä keinoin, millä valtuuksin neu- 74822: Ed. R ä s ä n e n : Arvoisa rouva puhemies! vottelukunta voi puuttua mahdollisiin havaittui- 74823: Esitys on periaatteessa varsin kannatettava, kos- hin epäkohtiin. 74824: ka terveydenhuollon eettiset kysymykset tulevat Terveydenhuollon eettinen keskustelu on mie- 74825: olemaanjatkossa yhä ongelmallisempia sekä tek- lestäni maassamme monessa suhteessa varsin 74826: nologian kehittymisen että terveydenhuollon re- lapsenkengissä verrattuna moneen muuhun 74827: surssien rajoittumisen myötä ja myös yleisen ar- maahan. Meillä on esimerkiksi laajennettu pik- 74828: voilmapiirin muutoksen vuoksi. Jokaisen ihmis- kuhiljaa hivuttaen varsin kattava sikiöseulonta- 74829: yksilön elämän arvon kunnioittaminen ei ole järjestelmä miltei koko maahan, miltei kaikkiin 74830: enää itsestäänselvyys terveydenhuoltohenkilös- kuntiin, joissa eri metodein, lähinnä veriseulalla 74831: tön ja tutkijoidenkaan keskuudessa. pyritään havaitsemaan raskauden aikana sikiön 74832: Hallituksen esityksessä todetaan, että neuvot- vammaisuus, etenkin Downin syndrooma. Tie- 74833: telukunnan lisäksi on tarkoituksena, että neuvot- dämme, että vammaisiksi todetuille sikiöille ei 74834: telukunnalle asetettaisiin erillinen jaosto, joka ole mitään varsinaista hoitoa tarjottavana. Ai- 74835: käsittelisi ihmiseen kohdistuvaan lääketieteelli- noa toimenpide, mitä tarjotaan, on raskauden 74836: seen tutkimukseen liittyviä eettisiä kysymyksiä, keskeytys. Aivan viime aikoina on todettu, että 74837: ja että jaoston tulisi tukea alueellisia eettisiä toi- myös ultraäänitutkimuksella voidaan melko var- 74838: mikuntia ihmiseen ja ihmisen alkioon ja sikiöön haisessa raskauden vaiheessa todeta sikiön nis- 74839: kohdistuvaa lääketieteellistä tutkimusta koske- kapoimusta hyvin suurella todennäköisyydellä 74840: vissa eettisissä kysymyksissä. hänen sairastamansa Downin syndrooma. 74841: Pidän tätä varsin tärkeänä varsinkin, kun ih- Tätä menetelmää tullaan varsin todennäköi- 74842: misen sikiön, alkion ja perimän rikosoikeudellis- sesti, ellei keskustelua synny, pikkuhiljaa laajen- 74843: ta suojaa koskeva lainsäädäntö viipyy. Tämä tamaan koko Suomeen. Vammaisjärjestöt ovat 74844: lainsäädännön uudistushan on ollut valmisteilla vuosikausia vastustaneet tätä toimintaa. He ovat 74845: tietääkseni jo ainakin kymmenen vuoden ajan. nähneet sen vammaisten ihmisarvoa alentavana 74846: Oikeusministeriön asettaman työryhmän esityk- toimintana. Muutoin arvokeskustelua ei ole juuri 74847: sen lausuntokierroskin on käyty läpi jo vuosia käyty. Jos vertaamme vaikkapa muihin Pohjois- 74848: sitten. Lausuntokierroksella oman lausuntonsa maihin, esimerkiksi Ruotsissa ja Norjassa onni- 74849: antaneet tahot olivat varsin yksimielisiä siinä menomaan periaatteellisista ja eettisistä syistä 74850: suhteessa, että lainsäädännön uudistus nähdään torjuttu tällainen kattava valtakunnallinen vam- 74851: sinänsä tarpeelliseksi ja kiireelliseksi. Kuitenkin maisten seulontajärjestelmä. Joitakin kunnallisia 74852: näyttää siltä, että tuskinpa tälläkään vaalikau- kokeiluita näissä muissa Pohjoismaissa on lähin- 74853: della tämä esitys tänne eduskuntaan tulee. Pel- nä tehty. 74854: kään, että yritysjohtajan tulo oikeusministeriksi Neuvottelukunnan kokoonpano on mielestä- 74855: ei ole omiaan vauhdittamaan tätä lain valmiste- ni varsin ratkaiseva siinä suhteessa, nostattaako 74856: lua. se esiin todellista kriittistä eettistä keskustelua 74857: Muutamia vuosia sitten puitiin julkisuudessa vaijääkö se lähinnä sisäänlämpiäväksi keskuste- 74858: tapausta, jossa viidessä eri keskussairaalassa, lä- lufoorumiksi, joka aina ajoittain julkaisee omia 74859: hinnä yliopistollisissa keskussairaaloissa, harjoi- julkilausumiaan. Todellakin toivon, että valio- 74860: tettiin varsin laajaa tutkimustoimintaa abortoi- kunta pohtisi näitä tiedonkulkuongelmia ja 74861: duilla sikiöillä, joista otettiin tutkimusta varten myös niitä valtuuksia, joita neuvottelukunnalla 74862: kudoksia ilman, että edes sikiön äideiltä oli ky- on käytettävissä, kun se ryhtyy joitain tällaisia 74863: sytty lupaa tai heille informoitu kokeen tekemi- yksittäisiä, esimerkiksi tutkimuksiin liittyviä eet- 74864: sestä, puhumattakaan siitä, että muita eettisiä tisiä kysymyksiä selvittämään. 74865: 1354 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74866: 74867: 74868: Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. syvällistä ja pitkää keskustelua, ja juuri eettinen 74869: Kokkonen palautti minut varsin kylmällä tavalla neuvottelukunta saattaa olla sellaisen liikkeelle- 74870: maan pinnalle toteamalla, ettei pidä uskoa kaik- panija tässä yhteiskunnassa. Se on ihan hyvä 74871: kea, mitä televisiosta tulee. Minä kun vanhana asia. 74872: miehenä joka iltana katselen sieltä Simpsonit, Mitä tulee sitten potilaan oikeuksiin, kun hän 74873: Nakke Nakuttajat ja Vaaleanpunaiset pantterit, joutuu hoitovirheen kohteeksi ja lääkäri tekee 74874: kaikki tuollaiset, niin on aika kovaa, kun nyt virheen esimerkiksi leikkauksessa. Kyllä minä 74875: sitten tänä iltana täytyy Vaaleanpunaiselle pant- sanon sen suoraan ja sanon vielä siitäkin, kun ed. 74876: terille sanoa, että valehtelija, kun kehtaat vanhaa Kokkonen, joka on täältä poissa, käytti aika 74877: miestä huijata. No, se oli ihan hyvä, että hän kylmäsävyisen puheenvuoron siitä, miten ehkä 74878: palautti minut todellisuuteen. Se on kylmää, turhaankin valitetaan. Hän ei sanonut tällä ta- 74879: mutta tämä on realismia. valla, mutta sain kuitenkin siitä sen käsityksen. 74880: Mitä tulee tuohon priorisointiin, minä en noi- Tuli vähän apea olo siinä mielessä, että minä olen 74881: ta hienoja sanoja ymmärrä, mutta sillä tarkoite- joutunut läheltä seuraamaan viime aikoina eräs- 74882: taan ilmeisesti erilaisten toimenpiteiden ja tarpei- täkin tapausta alusta alkaen. Aivan selvästi 74883: den asettamista tiettyyn järjestykseen sairaan- maallikon näkemyksen mukaan on leikkaukses- 74884: hoidossa, toisin sanoen hoidetaanko nuorta työ- sa tapahtunut virhe, jota pyritään nyt sitten poti- 74885: kykyistä ihmistä paremmin ja enemmän varoja lasvahinkolautakunnan kautta hoitamaan. Mut- 74886: uhraten kuin vanhaa, pian manan majoille mene- ta kun siellä asianomaisessa sairaalassa tämä 74887: vää ihmistä, luovutaanko toimenpiteistä ihmisen jonkin asteinen potilasasiamies lähti asioita hoi- 74888: hengissä pitämiseksi tietyssä vaiheessa ja tällä tamaan, niin kyllä hän selvästi asettui heti kär- 74889: tavalla, siis näiden toimenpiteiden asettamista keen sille linjalle, että pitäisi luopua tällaisista 74890: järjestykseen. Tätä on korostanut tietysti tänä asioista eikä tässä mitään, kyllä se siitä paranee, 74891: päivänä se, että yhteiskunnan mahdollisuudet turha lähteä lääkäreitä vastaan tappelemaan, ja 74892: satsata resursseja sairaanhoitotoimintaan ovat muuta tämmöistä. 74893: huomattavasti vähäisemmät ja tämä on aivan Kyllä se potilas aika heikoilla on hoitovirheen 74894: selvästi sairaaloissa näkyvissä. Siellä priorisoin- suhteen montakin kertaa. Ja jos joudutaan mene- 74895: tia tehdään. Asetetaan asioita tärkeysjärjestyk- mään potilasvahinkolautakuntaan, niin kyllä ti- 74896: seen. Varmaan myös senkin suhteen, koska ihmi- lanne on aika heikko. 74897: sen annetaan sitten kuolla, ettei häntä yritetä Yksi asia, joka tekee tästä hyvin vaikean, on 74898: keinotekoisesti pitää hengissä. se, että saadakseen asiansa käsittelyyn tämän 74899: Minun mielestäni tämä käytännön toiminta henkilön, joka on joutunut esimerkiksi virheelli- 74900: sairaaloissa on irtaantunut normeista, lainsää- sen kirurgisen toimenpiteen kohteeksi, täytyy 74901: dännöstä. Huolestuttavana tavalla käytäntö on hankkia siitä tietysti asiantuntijalääkäriltä lau- 74902: mennyt edelle ja normit ovat jääneet jälkeen. sunto, että homma on pielessä, ja lausunnon pi- 74903: Tämä on huono tilanne. Sen vuoksi näkisin tär- täisi olla aika selkeä ja, totta kai, sen mukainen 74904: keänä, että eettinen neuvottelukunta, vaikka en kuin todellisuus osoittaa. Mutta mistä löytyy täs- 74905: ole syvällisesti tutustunutkaan sen toimintaperi- sä sisäänlämpiävässä lääkärikunnassa sellainen 74906: aatteisiin tulevaisuudessa, kuitenkin aloittaisi lääkäri, joka antaa toisesta lääkäristä sellaisen 74907: keskustelun asioista. Toisin sanoen, vaikka se lausunnon, että tämä on tehnyt virheen? Niitä 74908: tuntuu vähän kipeältäkin, tämä priorisointi on saa etsiä joka puolelta. Kyllä he lausuvat niitä 74909: saatava normeeratulle pohjalle, siis suunnilleen näitä, ensin sanotaan näin ja sitten loppulause on 74910: laissa sanotaan, miten voidaan tehdä. Satapro- se, että sävelletään koko homma ja siitä ei pääse 74911: senttisestihan ei voidakaan sanoa, mutta että kukaan selville, onko siinä tapahtunut virhe vai 74912: kuitenkin tämä villi tilanne sairaalahoidossa ja eikö ole. Enkä minä tiedä, tuleeko tähän jatkos- 74913: ihmisen hengissä pitämisessä ja hoidossa saatai- sakaan korjausta. 74914: siin normeihin niin pitkälle kuin mahdollista. Kyllä minä sen myönnän, että totta kai valite- 74915: Minä olen vähän huolestunut tilanteesta. taan turhan takia paljon, mutta sellaisissakin ta- 74916: Kyllä eutanasiaankin tietysti täytyy ottaa pauksissa, joissa on aivan selvä virhe, vaikea on 74917: kantaa. Mehän olemme lakivaliokunnassa jou- saada näyttöä, kun siinä joutuu toinen lääkäri 74918: tuneet aika paljonkin ottamaan kantaa jossakin antamaan lausunnon toisen lääkärin hoitotoi- 74919: vaiheessa näihin asioihin menemättä kuiten- menpiteestä. Tässä pitäisi olla joku virkalääkäri, 74920: kaan lainsäädäntöasteelle. Lausunnossamme mutta hänkin saattaa olla samanlainen kuin Ke- 74921: totesimme, että tämä edellyttää yhteiskunnassa lassa: Vaikka ihmisellä ei ole päätä ollenkaan ja 74922: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1355 74923: 74924: hakee työkyvyttömyyseläkettä, hän sanoo, että t~rveys on kuitenkin katsottu näin ensiarvoisek- 74925: kyllä sillä pää täytyy olla ja kyllä se työhön vielä SI. 74926: pystyy. Se on Kelan lääkäreiden tapa. Vaikka Mutta hiv-tapauksessa yleensä uhrit menevät 74927: useat virkalääkärit ovat sanoneet, että henkilö ei lääkärin hoitoon ja haluavat saada hoitoa, mutta 74928: pysty työhön, ne pojat vain antavat sieltä lausun- ei tartuttaja. Vaikka hän on tietoinen siitä, että 74929: toja, vaikka eivät ole ikinä potilasta nähneet- hän kantaa tällaista virusta, ei hän aina siitä 74930: kään. (Ed. Kekkonen: Siinä ei ole päätä eikä huolimatta käänny lääkärin puoleen. Toisin sa- 74931: häntää!)- Siinä ei ole päätä eikä häntää! Ker- noen hän ei tarvitse sellaista suojaa, mikä vaiti- 74932: rankin olen taas ed. Kekkosen kanssa samaa olovelvollisuuden perusteena on aikanaan ollut, 74933: mieltä asiasta. kun sitä on säädetty. 74934: Toisin sanoen vaikka olisi tietty virkalääkäri- Näin ollen minun mielestäni ensinnäkin 74935: järjestelmä, jotka olisivat potilasvahinkolauta- hiv:stä pitäisi tehdä yleisvaarallinen sairaus. 74936: kunnan erikoislääkäreitä, ei heistä tiedä. He saat- Vaikka se ei aina tartukaan, niin se on aina ka- 74937: tavat antaa kasvottomina minkälaisia lausuntoja putt, se on kuolemanreissu, sen jälkeen kun se 74938: hyvänsä. Siis potilas on todella huonossa ase- tarttuu, vaikka se tarttuisi vainjoka kolmanteen. 74939: massa suomalaisessa yhteiskunnassa. Näin minä Lähden myös siitä, että sen vaarallisuuden vuok- 74940: olen kokemusperäisesti tämän nähnyt. si lääkärillä pitäisi olla velvollisuus ilmoittaa sel- 74941: Tässä televisiosta puhuttiin, ja jossakin vai- laisista henkilöistä, joiden todetaan tietoisesti le- 74942: heessa tiettävästi tulee joku ohjelma, joka käsit- vittävän tällaista virusta niin kuin Thomas, tosin 74943: telee näitä- eikä se ole mikään Karpon ohjelma vielä vailla lain voimaa olevassa päätöksessä, 74944: vaan sellainen, johon voi ehkä vähän enemmän mutta kuitenkin. Tässä pitäisi ottaa minun mie- 74945: luottaa kuin Karpon ohjelmaan. Kyllä Karpokin lestäni järki käteen ja tehdä tältä osin poikkeus 74946: hyvä mies on, mutta hiukan siinä on korostetun lääkärin salassapitovelvollisuuteen nimenomaan 74947: iskevää hommaa. (Ed. Kekkonen: Populismia!) poliisille ilmoittamista koskien. 74948: - Ohjelmallista populismia, sanoisin näin. 74949: Rouva puhemies! Sitten vielä hiv-systeemistä. Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro): 74950: Nythän on sillä tavalla, että hiv:n tartuttaminen Arvoisa rouva puhemies! Ed. Aittaniemi sanoi, 74951: - tietoisena, että kantaa sellaista virusta, on että potilas on huonossa asemassa. En miten- 74952: suojaamattomassa yhdynnässä- katsotaan ta- kään pysty kyllä hyväksymään tätä väitettä. 74953: pon yritykseksi tänä päivänä. Kun asia menee Kansainvälisesti vertailtuna minun käsitykseni 74954: oikeuteen, tuomioistuin voi murtaa kyllä lääkä- on se, että Suomessa potilasturva on erittäin kor- 74955: rin vaitiolovelvollisuuden ja tämäjoutuu todista- kealla tasolla ja ylipäänsä potilaan kunnioitus on 74956: maan. Ongelma on vain se, että siinä vaiheessa, minusta erittäin korkealla tasolla. 74957: kun pitäisi tämä kaveri saada poliisitutkintaan, ei Sitten ed. Aittaniemi kysyi, mistä löytyy sellai- 74958: lääkärillä ole oikeutta ilmaista, että sellainen nen lääkäri,joka,jos oikein ymmärsin, käräyttää 74959: Thomas nyt levittelee tällaista virusta helsinki- toisen lääkärin. Tämähän se ajatus ymmärtääk- 74960: läisten naisten keskuudessa ja ehkä vähän laa- seni oli, ed. Aittoniemi. En ajattelisi tästäkään 74961: jemmaltikin. Se on siinä ongelma. asiasta noin synkästi. Kyllä minusta lääkäri tässä 74962: Minun mielestäni hiv-tapauksessa pitäisi kyllä suhteessa yleisesti ottaen on mainettaan parempi 74963: lähteä siitä, että erillisenä tapauksena irrotettai- tai sellaista mainetta parempi, minkä ed. Aitta- 74964: siin vaitiolovelvollisuudesta. Toisin sanoen, jos niemi tässä lääkärikunnan päälle laski. On, totta 74965: lääkäri on saanut tietää, että henkilö tätä levit- kai, joitakin skandaalitapauksia, joku instru- 74966: tää, lääkärillä on oikeus ja jopa velvollisuus il- mentti jää vatsaan esimerkiksi, ja siitä riittää 74967: moittaa tästä poliisille. Siinä ei millään tavalla yhden lajin lehdistössä puhetta vuodesta, jopa 74968: rikota perusteita, joiden pohjalta lääkärin vaiti- vuosikymmenestä toiseen, vallankin kun uhri 74969: olovelvollisuus on säädetty. Sehän on säädetty tässä on erinomaisen aktiivinen. Mutta ei pidä 74970: sen takia, että sellainenkin ihminen, joka tekee yleistää tällä tavalla. Minä en mitenkään voi suo- 74971: raa'an rikoksen ja loukkaa siinä itsensä pahasti, malaista lääkäriä tässä asiassa yleistäen syyttää. 74972: voi mennä lääkäriin eikä tarvitse pelätä joutu- Mutta eikö juuri näitä tapauksia varten, ed. Ait- 74973: vansa kiinni, kun lääkäri ei saa ilmoittaa, että toniemi, tätä pohdiskelua nyt käydä esimerkiksi 74974: täällä on kaveri, joka on ehkä syyllistynytjohon- tämmöisestä neuvottelukunnasta? Tämähän on 74975: kin rikokseen. Sen takia on varattu se mahdolli- juuri vastaus siihen pulmaan, jonka te esititte. 74976: suus. Jokaisen ihmisen täytyy päästä hoitoon, Sitten kolmas seikka, arvoisa rouva puhemies: 74977: vaikka olisi tehnyt rikoksenkin. Ihmisen elämä ja Minusta lääkärin salassapitovelvollisuus on 74978: 1356 31. Keskiviikkona 18.3.1998 74979: 74980: 74981: pyhä ja sitä ei pidä murtaa, vaikka siihen joskus keskustelu on yksi semmoinen asia, jossa syvästi 74982: vähän kostonhimoista tarvettajoillakin ihmisillä liikutaan eettisellä alueella. 74983: olisikin. 74984: Ed. Räsänen (vastauspuheenvuoro): Ar- 74985: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro ): Arvoi- voisa puhemies! Mielestäni hiv-infektiota tai mi- 74986: sa puhemies! Ed. Aittaniemi otti esille potilaan tään muutakaan sairautta ei pidä asettaa erilli- 74987: aseman ja totesi, kuten ed. Kekkonen jo mainit- seen erityisasemaan vaitiolovelvollisuuden suh- 74988: si, että se on huono. Minusta helposti me yleis- teen, vaan kyllä kaikkia sairauksia tulee tässä 74989: tämme. Tulee yksittäisiä tapauksia, joissa on suhteessa kohdella samalla tavoin. Pelisääntöjen 74990: todella vakavia ongelmia ja vakavia oikeustur- tulee olla samat kaikkien potilaiden suhteen, ja 74991: van tai hoitoturvan, jos niin voi sanoa, puuttei- kyllä vaitiolovelvollisuus ja vaitiolovelvollisuu- 74992: ta. teen perustuva luottamus potilaan ja lääkärin 74993: Minä näen ongelman enemmänkin niin, että välillä on aivan oleellinen edellytys hoitosuhteel- 74994: yleisesti ottaen meillä on edetty oikeaan suun- le ja hoidon ja tutkimusten onnistumiselle. Siinä 74995: taan ja potilaan asema yleisesti ottaen on varsin mielessä olen ed. Kekkosen kanssa kyllä samoilla 74996: hyvä, mutta on niitä tapauksia, joissa välttämät- linjoilla. 74997: tä potilas tai hänen läheisensä eivät edes tiedä tai Sen sijaan ed. Aittaniemen esitys hiv-tartun- 74998: eivät rohkene lähteä peräämään oikeuksiaan. nan luokittelemisesta yleisvaaralliseksi tartunta- 74999: Voi olla niinkin, että vähemmän on niitä niin taudiksi on mielestäni harkinnan arvoinen, ja itse 75000: sanottuja vahvoja, jotka kaikissa tilanteissa ja asiassa sille löytyy kyllä varsin johdonmukaisia 75001: kaikin tavoin puolustautuvat ja ajavat omaa asi- ja muihin yleisvaarallisiin tartuntatauteihin rin- 75002: aansa, ja ehkä enemmistö on niitä, joilla ei ole nastettavia perusteluja. 75003: tätä kykyä. 75004: Sen takia tietysti tarvittaisiin yhteiskunnallis- Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): 75005: ta seurantaa, valvontaa, asioihin tarttumista hei- Rouva puhemies! Olen sitä mieltä, että lapsen 75006: kompien ja heikommassa asemassa olevien puo- pahoinpitelyn pitäisi olla sellainen asia, josta il- 75007: lesta. Näin se varmasti on tässä terveydenhuol- moitetaan. Lapsi on suojaton, häntä ei puolusta 75008: lossakin, että juuri sille puolelle pitäisi satsata ja kukaan. Minä sanon suoraan, että minä tunnen 75009: minä näen, että tämä neuvottelukunta saattaisi tapauksia poliisina ollessani, että lääkäri on il- 75010: parhaimmillaan toimiajuuri tämän aukon paik- moittanut tuollaisesta törkeästä pahoinpitelystä. 75011: kaamiseksi. En koskaan kerro, kuka lääkäri, mutta tekijä 75012: saatettiin kyllä vastuuseen. Ilmoitus tuli lääkäril- 75013: Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi- tä, enkä katso, että hän mitenkään taivasosuut- 75014: sa puhemies! Haluaisin myös puuttua siihen, taan menetti siitä, että hän ilmoitti. 75015: mikä on lääkärin salassapito-ja vaitiolovelvolli- Mitä tulee potilaan huonoon asemaan, kyllä 75016: suus ja mikä on ilmoitusvelvollisuus. Tietysti hiv suomalaisessa sairaanhoidossa potilaat ovat hy- 75017: on yksi tauti, jonka yhteydessä voidaan keskus- vin hyvässä asemassa, koska meillä hoito on erit- 75018: tella näistä kysymyksistä. Toinen on esimerkiksi täin korkeatasoista. Mutta siinä vaiheessa, jos 75019: se, onko lääkärillä ja minkälainen oikeus tai vel- potilas joutuu hoitovirheen kohteeksi esimerkiksi 75020: vollisuus ilmoittaa esimerkiksi lapsen selvä pa- leikkauksessa, jossa lääkäri tekee virheen, lääkä- 75021: hoinpitely tai yleensä perhepiirissä sattunut ta- rin kunnia ei anna mitenkään periksi, että hän 75022: paus,jota kuitenkaan asianomistaja itse, joka on missään vaiheessa viimeisellä tuomiollakaan tun- 75023: siinä, ei uskalla viedä eteenpäin. nustaisi, että on tehnyt virheen. Silloin alkaa olla 75024: Eli koko ajan tämä meidän yhteiskunta tuot- potilas huonossa asemassa, hän ei löydä apua 75025: taa uusia haasteita, uusia, toki yksittäisiä tapa- mistään. Lääkärikunta on sellaista, näin väitän 75026: uksia, mutta niidenkin varalta meillä pitää olla edelleenkin, ja se on ihan ymmärrettävääkin toi- 75027: pelisäännöt, että ihmiset tietävät, miten toimi- saalta, että siellä suojeliaan toinen toistaan. Ku- 75028: taan,ja myös lääkärit tietävät, mitkä ovat heidän kaan sellainen kirurgi, jonka sanalla on jotain 75029: toimintamahdollisuutensa. Tämän tyyppisiä ky- painoarvoa, ei mielellään mene arvostelemaan 75030: symyksiä olisi nimenomaan eettisen toimikun- toisen kirurgin työtä. Se on tässä ongelma. Ed. 75031: nan pohdittava. Kekkonen ilmeisesti ilmoittaa minulle sellaisia 75032: Yhden asian haluan vielä nostaa esille. Kun lääkäreitä, jotka käräyttävät toisen lääkärin. 75033: otetaan erilaisia esimerkkejä, minun mielestäni Tästä voimme kahvilassa keskustella. Minä pis- 75034: juuri tällä hetkellä vanhusten hoidosta käytävä tän muutaman nimen ylös tulevaa käyttöä varten. 75035: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1357 75036: 75037: Hiv-homma on sellainen, että se voidaan eril- laan paikkaamaan sitä puutetta, mikä meillä on 75038: lisenä hyvin ottaa tähän systeemiin siten, että terveydenhuollon puolella, kun meillä ei ole luo- 75039: siitä ilmoitetaan. Peruste, jota varten salassapito- tu subjektiivisia oikeuksia sinne. Näen, että tämä 75040: velvollisuus on luotu, ei millään tavalla loukkaa tulee aika lähelle tätä kysymysaluetta. Tiedämme 75041: henkilöä, jonka suojaksi se on tehty, vaikka täl- terveydenhuollossa, että lähimpänä subjektiivi- 75042: lainen Thomas ilmoitetaan lääkärin toimesta. sia oikeuksia on tietenkin oikeus kiireelliseen 75043: Minä olen edelleen sitä mieltä, että asian pitäisi hoitoon, se on lähimpänä sitä ajatusta. Kaikki- 75044: olla tällä tavalla. Hiv on niin vaarallinen sairaus, han me osaisimme tuota pikaa sanoa jossakin 75045: että seuraus on aina hengenmeno, kun sellainen eettisessä neuvottelukunnassa, että jokaisella pi- 75046: tarttuu. tää olla oikeus kiireelliseen hoitoon, se ei varmas- 75047: ti tuota vaikeuksia. Mutta sitten kun tullaan tääl- 75048: Ed. V e h k a o j a : Arvoisa rouva puhemies! lä jo mainituille monille alueille, uusiin hoitotek- 75049: Ensinnäkin haluan tervehtiä hallituksen esitystä niikoihin tai lääkekokeiluihin, niin ollaan vai- 75050: tyydytyksellä. Minusta on hyvää ja upeata, että keissa kysymyksissä. Tiedän, että lääkkeitä ko- 75051: saamme tällaisen asian nyt mitä ilmeisimmin ai- keillaan esimerkiksi sellaisilla potilasryhmillä, 75052: kaiseksi, että syntyy valtakunnallinen terveyden- jotka huonosti pystyvät itseään puolustamaan. 75053: huollon eettinen neuvottelukunta. Tällaisia ovat esimerkiksi vammaiset ja sellaiset 75054: Näen niin, että eettinen neuvottelukunta ei vanhukset tai henkilöt, jotka ovat hyvin lähellä 75055: tule olemaan mikään tuomioistuin, jokakorkeal- kuoleman rajaa. Yhtäkkiä heitä käytetään tällai- 75056: ta sanoo, miten asia on tai ei ole elikkä joka sessa kokeilussa. En nyt liioin sano suoralta kä- 75057: pelkästään voisi työskennellä on- tai off-asen- deltä sitä, onko se sinänsä epäeettistä, siinäpä se 75058: nossa. Monet tähän alaan kuuluvista kysymyk- laaja kysymys onkin. 75059: sistä ovat siinä määrin vaikeita ja ehkä aika pie- Mitä tulee passiiviseen eutanasiaan, niin tie- 75060: niäkin ryhmiä koskevia, että eettisesti ehdotto- dän, että sitäkin harrastetaan todella paljon. En 75061: man oikean ja yhden ainoan oikean kannan mää- huomannut, oliko tässä keskustelussa jo mukana 75062: ritteleminen tulee olemaan aika vaikeata. hoitotestamenttikysymys,joka minusta on sellai- 75063: Voimassa oleva laki potilaan asemasta ja oi- nen upea asia, joka helpottaa kyllä aika tavalla 75064: keuksista on jo sinällään monia eettisiä arvoja muita, kun tehdään ratkaisuja. Hoitotestamen- 75065: sisältävä laki. Se antaa paljon toiveita ihmisille tin avulla muut pääsevät pälkähästä vastaamasta 75066: hoitoon pääsystä ainakin periaatteellisella tasol- siihen kysymykseen, missä raja menee esimerkik- 75067: la. Samalla se antaa toiveita siitä, mitä hyvä hoito si elämän pitkittämisen tai tekniikan käytön 75068: parhaimmillaan voi olla. Mutta tietystijuuri tänä alueella. 75069: päivänä, kun resurssit ovat vähentyneet, hyvän Arvoisa puhemies! Täällä puhuttiin paljon 75070: hoidon toteuttamismahdollisuudet ovat ehkä potilasasiamiesasiasta. Samassa yhteydessä il- 75071: tulleet yhä vaikeammiksi. Kun muistetaan esi- meisesti arvioitiin kysymystä, onko tällaista ai- 75072: merkiksi valtionosuuksien aika rajut leikkauk- toa mahdollisuutta olemassakaan ja miten se 75073: set, niin tosiasialliset mahdollisuudet toteuttaa voitaisiin luoda, että ihmiset voisivat nimen- 75074: hoitoa, kun myös hoidon tarve lisääntyy, on aika omaan aiheesta moittia järjestelmää ja saada 75075: vaikea yhtälö. Voidaan nähdä joitakin ristiriito- mahdollisesti jopa hyvitystä. Täällä sanottiin, 75076: jakin tässä tilanteessa, kun kuitenkin tiedetään, että korppi ei korpin silmää noki. Sehän ei kos- 75077: mitä hyvä hoito on, mutta nähdään, että ei ole ke pelkästään terveydenhuoltoa. Jos katsomme 75078: kaikkia välineitä sitä antaa. Talous siis asettaa hallintovalituksia miltä tahansa elämän alueel- 75079: rajoja. ta, niin ne kiertävät aikansa erilaisissa valitusin- 75080: Itsekin toimin sairaanhoitopiirin tehtävissä stansseissa, mutta aika harvoin palaavat sellai- 75081: omalla alueellanija olenjoutunut kuuntelemaan sessa muodossa takaisin, että olisi löytynyt sel- 75082: sitä keskustelua, jota käydään siinä vaikeassa keä syypää, oikein ihminen, jolla on jalat ja kä- 75083: ristiriitatilanteessa, kun rahat eivät riitä kaik- det ja pää ja joka olisi tehnyt näissä asioissa 75084: keen. Keskustelua käydään hyvin konkreettisella joitakin virheitä. Kyllä meillä tietysti ylipäätään 75085: tasolla tänä päivänä: Onko esimerkiksi eettisem- systeemi helposti suojelee systeemiä. Tavallaan 75086: pää se, että ohitusleikkauksia on enemmän, vai systeemin ulkopuolella olevan tehtäväksi jää 75087: pitäisikö tyytyä vähempään määrään, jotta voi- näytön hankkiminen, mikä on todella vaikeaa, 75088: taisiin joitakin toisia jonoja saada nopeammin kun ei voi kaikkia tilanteita edes todistaa, kai- 75089: puretuiksi? kesta ei ole dokumentteja ja monessa tilanteessa 75090: Eettinen neuvottelukunta tulee myös taval- ehkä on oltu kahden kesken. 75091: 1358 31. Keskiviikkona 18.3.1998 75092: 75093: 75094: Mitä tulee terveydenhuoltoon, niin minusta laamaan aina keskustelua niihin tosiasiallisiin 75095: pitäisi kyllä palauttaa mieliin se, että kun men- resursseihin, joista tässä talossa päätetään. 75096: nään esimerkiksi terveydenhuollon toimenpitei- 75097: siin ja avataan sairaalan ovi, siinä yhteydessä jo Ed. Kautto (vastauspuheenvuoro): Arvoi- 75098: otetaan henkilökohtainen riski. Ei ihminen ole sa puhemies! Minusta ed. Vehkaoja otti hyvin 75099: mikään kone, ja tämä kyllä unohtuu koko kes- esille vielä lisää näkökulmia, mitä tässä asiassa 75100: kustelussa aika usein. Ihmisen kyky kestää inter- voitaisiin pohtia. Olen kyllä hänen kanssaan siitä 75101: ventioita, puuttumisia millä tahansa lääketieteen samaa mieltä, että meidän yhteiskuntamme on 75102: tekniikalla, on rajallinen. Vaikka tavoite on hyvä ollut arka tällaisissa sanoissa kuin uskonnolli- 75103: ja kaikkien yhteisesti hyväksymä, esimerkiksi nen, filosofinen, ja olisin itse myös sitä mieltä, 75104: parantua sairaudesta, helpottaa vamman aiheut- kun mietitään toimikunnan kokoonpanoa, että 75105: tamia vaikeuksia, niin siitä huolimatta siihen ei siinä tulisi yhteiskunnallinen kirjo, koska erilai- 75106: aina ole mahdollisuuksia. Vaikka kaikki yrittä- sista näkemyksistä syntyy aina se yhteiskunnan 75107: vät puhaltaa samaan tavoitteeseen, siihen päästä moraali, mitä noudatetaan. 75108: juuri siitä syystä, että ihminen ei ole kone. Yhtenä asiana vielä, kun hän pohti, mitä hoi- 75109: Sanoisin, että eettisen neuvottelukunnan yhte- detaan, haluaisin tuoda esille tällaisen näkökoh- 75110: nä tehtävänä pitäisi kyllä olla juuri tähdentää dan, että tällä hetkellähän esimerkiksi monet 75111: sellaisia seikkoja, että vaikka puhuttaisiin ja pää- vanhemmat ihmiset valittavat, että he eivät pääse 75112: tettäisiin mitä tahansa, niin ihminen ei sittenkään ohitusleikkaukseen, kun ovat sen ikäisiä. Tosi- 75113: pysty tuolle kaikelle alueelle päätöksillään vai- asiassa kysymys voi kuitenkin olla siitä, että he 75114: kuttamaan. eivät suostu ottamaan vastaan sitä lääkärin tie- 75115: Arvoisa puhemies! Muutoksen yhteydessä on toa, että he eivät mahdollisesti kestä leikkausta 75116: todettu, että neuvottelukuntaa voitaisiin pitää tai että leikkauksen tulos voi olla tuskaisempi 75117: Ey-direktiivin tarkoittamana eettisenä komitea- olotila kuin sillä hetkellä, ja minkälaista elämän- 75118: na. Tekstissä sanotaan, että direktiivin luonnos laatua ja -pituutta se toisi. Usein nämä ihmiset 75119: edellyttää, että jäsenvaltiolla on järjestelmä kan- sitten menevät yksityiselle, he ajattelevat, että 75120: sallisen mielipiteen muodostamiseksi. Tekisi sitä kautta homma onnistuu. Mutta näen, että oli 75121: mieli olla lukematta loppuosaa. Tässä sanotaan, lääkäri yksityisessä tai yhteiskunnallisessa palve- 75122: että näin on kliinisiä lääketutkimuksia koskevis- luksessa, mistä palkkansa saakin, joka tapauk- 75123: sa monikeskustutkimushankkeissa. Ajatus, että sessa pitäisi olla joitakin sellaisia yleisiä periaat- 75124: löytyisijokin kansallinen mielipide on kyllä aika teita, joihin myös lääkäri voisi tukeutua erilaisia 75125: rajattu tältä tärkeältä alueelta. Minusta oli aika ratkaisuja tehdessään. Tiedän, että rahasta lää- 75126: kavahduttavaa lukea tällainen ajatus, että olisi kärit tekevät myös sellaisia leikkauksia, joilla ei 75127: jokin yksituumainen kansallinen mielipide. Se välttämättä ole eettisten arvojen kanssa mitään 75128: tulee varmasti osoittautumaan ainakin sitä vai- tekemistä. 75129: keammaksi, mitä monimutkaisemmista kysy- 75130: myksistä keskustellaan. Ed. V e h k a oja (vastauspuheenvuoro): Ar- 75131: Asetusluonnoksen 3 §:ssä puhutaan neuvotte- voisa puhemies! Kun ed. Kautto otti vanhusväes- 75132: lukunnan kokoonpanosta. Herätän siitä yhden tön esille esimerkiksi ohitusleikkauksessa, niin 75133: kysymyksen. Vertailumaiden kohdalla on ko- kelpaisi varmaan muutenkin heistä puhua. Tulee 75134: koonpanoja selostettu ja siellä kyllä puhutaan usein mieleeni, että vanhusten kanssa pitäisi mui- 75135: ihan avoimesti, uskalletaan lausua ääneen, että denkin kuin lääkärin puhua näistä kysymyksistä 75136: neuvottelukunnassa pitää olla uskonnollisia ja ja arvioida esimerkiksi juuri riskejä. Minusta sii- 75137: filosofisia näkemyksiä edustavia henkilöitä. Jos- nä monilla, paitsi järjestöillä, ennen kaikkea 75138: tain ihmeen syystä meillä Suomessa on tavatto- omaisilla olisi suuri tehtävä, että yritettäisiin yh- 75139: man vaikeaa käyttää esimerkiksi sanaa "uskon- dessä arvioida realismia, koska muuten odotuk- 75140: nollinen". Sitä minä kyllä ihmettelen. Minusta set saattavat olla aivan liian suuret verrattuna 75141: joitakin asioita voisi normalisoida, ja tähän yhte- siihen, mitä nykylääketiedekään pystyy heille 75142: yteen sopisi kyllä se, että neuvottelukunnassa on tarjoamaan. 75143: uskonnollisia ja filosofisia näkemyksiä edustavia 75144: henkilöitä. Ed. V ä i s t ö : Arvoisa puhemies! Ehdotettu 75145: Toivon, että neuvottelukunnan tehtävillä voi- valtakunnallinen terveydenhuollon eettinen 75146: daan kytkeä keskustelu aina kulloinkin menossa neuvottelukunta on varmaan tarpeellinen. Kaik- 75147: olevaan lainsäädäntötyöhön ja ehkä myös pei- ki tiedämme, että ihmisiä, jokaista meistä, oma 75148: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1359 75149: 75150: terveys kiinnostaa, ja keskustelu ihmisten tervey- vat jäädä vähemmälle, pitäisi entistä enemmän 75151: teen, hoitoon tai tutkimushoitomahdollisuuksiin nostaa esille, niitä ongelmia ja puutteita, mitä eri 75152: liittyvistä kysymyksistä on aihepiiri, jota varmas- tilanteissa ilmenee. Kokonaisuudessaan, niin 75153: ti hyvin mielellään käsitellään. Tämän neuvotte- kuin keskustelussa on jo todettu, meillä monet 75154: lukunnan eräänä tehtävänä olisi yhteiskunnalli- asiat ovat varsin hyvin, mutta silloin korostuvat 75155: sen keskustelun ohjaaminen. Tuli mieleeni, että juuri ne ongelmalliset tilanteet ja niihin puuttu- 75156: nykyinen arkkiatri Risto Pelkonen on monissa misen, niiden korjaamisen tarve. 75157: yhteyksissä ohjannut yhteiskunnallista keskuste- Kansainvälisissä vertailuissa tulevat hyvin 75158: lua selkeästi ja kansanomaisesti sillä tavoin, että esille ne asiat, joista varmasti on tarvetta nyt ja 75159: se on ollut helposti ymmärrettävissä. Ilmeisesti tulevina vuosina meilläkin käydä keskustelua. 75160: tällaista yhteiskunnallista keskustelua ja keskus- Keinoalkuinen lisääntyminen todetaan täällä 75161: telun ohjaamista terveydenhuoltoon liittyvissä Norjan neuvottelukunnan kohdalla, alkiotutki- 75162: kysymyksissä kokonaisuudessaan me tarvitsi- mus yhtä lailla. Myös geneettiset testit ovat kysy- 75163: simme. myksiä, joihin muissa maissa tämän neuvottelu- 75164: Tämän hallituksen esityksen perusteluissa kunnan pitää perehtyä ja paneutua ja niistä käy- 75165: tuodaan esille juuri se, että yhteiskunnassa on tävää keskustelua ja lainsäädäntöä ymmärtääk- 75166: tarve käydä terveydenhuollon eettisiä kysymyk- seni ohjata. 75167: siä koskevaa periaatteellista keskustelua. Suuri Geeniteknologia kaikkineosahan avaa todella 75168: ristiriitahan meillä tällä hetkellä ja jo tietysti pelottavat näköalat. Meidänkin on syytä geeni- 75169: aiemmin, mutta nyt syventyneenä, on siinä, että tutkimukseen ja geeniteknologian mahdolli- 75170: meillä on rajalliset voimavarat, mutta monissa suuksiin tarttua ja käydä keskustelua, mitä todel- 75171: asioissa ainakin tieteen ja hoitomahdollisuuksien la me sallimme, mitä voimme hyväksyä, missä 75172: osalta periaatteessa rajattomat mahdollisuudet. kulkee inhimillisen hyväksyttävän eettisen toi- 75173: Tällöin on tietysti entistä tärkeämpää, että niitä minnan raja näissä asioissa. Tämä koskee myös 75174: voimavaroja, joita nyt nykyhallituksen aikana geneettisten tietojen käyttöä ja geeniterapiaa ja, 75175: on terveydenhuollostakin varsin paljon leikattu niin kuin perusteluissa todetaan, myös sikiödiag- 75176: kuntien valtionosuuksien myötä, voitaisiin entis- nostiikkaa. 75177: tä paremmin, oikeammin ja eettisesti kestäväm- Arvoisa puhemies! Kaikkinensa näen, että täl- 75178: min suunnata. Ed. Aittoniemikin puhui priori- lä neuvottelukunnalla tulee ainakin tehtäväkent- 75179: soinnista, jonka hän ymmärtääkseni oli ymmär- tää riittämään. Siitä syystä olisi tarpeen,jos mah- 75180: tänyt aivan oikein. (Ed. Aittoniemi: Ihmeellistä dollista, että eduskuntakäsittelyssä valiokunnas- 75181: kyllä!) sa pyrittäisiin jossain määrin suuntaamaan tä- 75182: Hoito- ja tutkimusmenetelmien kehittyminen män neuvottelukunnan periaatteita, jotka ehdo- 75183: ja monenlaisten vaihtoehtoisten hoitomuotojen tuksen mukaan määräytyisivät sen toiminta- 75184: tulo on myös hämmentänyt ihmisiä. Jokin aika suunnitelmassa, ajankohtaisimpiin ja tärkeim- 75185: sitten esiintyijopa sellaista, että insuliinihoitoista piin kysymyksiin. Joka tapauksessa lausuntojen, 75186: diabeetikkoa yritettiin hoitaa ilman insuliinia, ja suositusten ja lainsäädännönkin pohjaksi muo- 75187: kaikki tiedämme, miten murheellisesti siinä kävi. dostettavan aineiston ja keskustelun tarve on 75188: Tämmöiset kysymykset pitäisi tietysti saada jo näissä asioissa hyvin suuri. 75189: ennakkoon vakuuttavalla tavalla paitsi itse näi- Ed. Vehkaojan tavoin epäilen myös, kykenee- 75190: den potilaiden niin myös omaisten tietoon, mikä kö tämä neuvottelukunta tai senjaosto muodos- 75191: on mahdollista ja mikä ei ole ja mitä nämä monet tamaan kansallista mielipidettä jostakin kliini- 75192: paljon keskusteluakio herättäneet vaihtoehtoiset sestä lääketutkimuksesta, johon pitäisi liittyä 75193: hoitomenetelmät lopulta parhaimmillaankin vielä monikeskustutkimus. Pitää tietysti kysyä, 75194: ovat. onko se neuvottelukunnan, jaoston tehtäväkään 75195: Riittävä ja kattava terveyspoliittinen arviointi ja tarvitaanko nyt sellainen kansallinen mielipi- 75196: on varmaan asia, jossa riittää terveydenhuollon de. Ehkä valmisteilla oleva direktiiviluonnos 75197: palvelujen ja tutkimustoiminnan osalta jatkuvaa edellyttää sitä, mutta missä muodossa direktiivi 75198: keskustelua. Hallituksen esityksen perusteluissa lopulta hyväksytään, se jää nähtäväksi. 75199: korostetaan, että on tärkeää taata terveyspalve- Kustannusvaikutuksina tälle on arvioitu vuo- 75200: lujen käyttäjille riittävä mahdollisuus osallistua sitasolla 600 000 markkaa. Päätoimista henkilös- 75201: tällaiseen eettiseen keskusteluun. Ymmärrän tä- töä on ainakin tässä vaiheessa vain yksi sihteeri ja 75202: män niin, että juuri sellaisia käytännön elämään yksi toimistohenkilöstö. Voi olla, että tämä on 75203: ja arkipäivään liittyviä asioita, jotka usein tahto- riittäväkin. Nytjää riippumaan paljon siitä, min- 75204: 1360 31. Keskiviikkona 18.3.1998 75205: 75206: 75207: kä tyyppiset tahot tähän neuvottelukuntaan tule- kävin lehtisalissa ja luin päivän sanomalehtiä. 75208: vat mukaan, millaista asiantuntemusta se jo ko- Osui käsiin myös Oulussa ilmestyvä uskonnolli- 75209: konaisuudessaan itse edustaa. Minäkin näkisin, nen viikkolehti Päivämies, jonka tämän päivän 75210: että tässä pitäisi tulla aidolla tavalla myös uskon- pääkirjoitus on otsikoitu "Eettinen pohdinta li- 75211: nolliset näkökannat, tavallisten ihmisten näkö- sääntyy terveydenhuollossa" elijuuri tästä asias- 75212: kannat ja tällaiset perustelut mahdollisimman ta, josta täällä nyt puhutaan. Tässä pääkirjoituk- 75213: hyvin esiin. sessa on tietysti ihan näitä perusteluja, mitä täällä 75214: on jo esitetty väestön ikääntymisestä ja lääkintä- 75215: Ed. A 1a r a n t a : Arvoisa puhemies! Ajatte- teknologian nopeasta kehityksestä ja sitten voi- 75216: lin lyhyesti omalta osaltanikin evästää valiokun- mavarojen rajallisuudesta, joista syistä tämä kes- 75217: tatyöskentelyä varten, kun tämä keskustelu on kustelu on siis käynnissä. Tietysti mainitussa 75218: mennyt jo vähän poiskin varsinaisesta lakiesityk- pääkirjoituksessa viitataan enemmän uskonnol- 75219: sestä. Tarkoitan lähinnä niitä keskusteluja, joita liseen puoleen, ja toivoisin kyllä itse, että aika- 75220: ed. Aittaniemi referoi lakivaliokunnassa parhail- naan, kun te valiokunnan jäsenet tätä keskuste- 75221: laan veHovasta keskustelusta. Sehän oli aika lua käytte, myös tätä puolta esillä pitäisitte. 75222: tarkkaa. Tietysti vaitiolovelvollisuudet ja hiv- Meistä suomalaisista on varmaan valtaosa sellai- 75223: asiat liittyvät tähänkin, mutta ehkä kuitenkin sia, jotka näissä elämän ja kuoleman asioissa 75224: enemmän rikoslakipakettiin. uskovat, että Jumala on elämän ja kuoleman 75225: Ed. Aittaniemen menettelyä voi puolustaa herra, ei se ole lääkäri, ei se ole pappi, ei se ole 75226: sillä, että se on niin valtavan paksu asianippu, poliisi eikä kukaan ihminen vaan voima, joka on 75227: ettei siinä ehkä tällaisiin yksittäisiin asioihin meidän kaikkien mainittujen yläpuolella. Sen 75228: voida enää puuttua, mutta ehkä sen voi vielä näkökulman tulisi jollakin tavalla myös tähän 75229: kertoa, että meillä valiokunnassa tällä hetkellä keskusteluun liittyä. 75230: vaitiolovelvollisuuteen liittyy vähän sellainen Vielä neuvottelukunnan kokoonpanosta. Mi- 75231: kahtiajako, että on lääkärien ja pappien puoli, nun silmääni jotenkin pistää se kohta, että neljä 75232: jotka tahtoisivat suojella vaitiolovelvollisuutta, jäsentä nimetään eduskunnan jäsenistä. Ehkä sil- 75233: ja sitten on tämä Oulun murteella sanottu pal- le löytyy perusteluja, kun valiokunta tätä asiaa 75234: liisien siipi, joka taas haluaisi murtaa sen. Itse miettii. Aliarvioimatta mitenkään meitä kansan- 75235: kyllä asetun sille puolelle, jota lääkärien puo- edustajia, jollainen itsekin olen, tällaisen neuvot- 75236: leksi äsken nimitettiin. Tämä vaitiolovelvolli- telukunnan jäsenyyteen tuntuu jotenkin yliam- 75237: suus on periaatteellisesti niin iso asia sekä lää- mutulta se, että välttämättä pitäisi olla poliiti- 75238: kärien että myös meidän pappien osalta, että koista kysymys. Täälläkin on monenlaista eettis- 75239: me haluamme kyllä varjella sitä viimeiseen asti, tä asiantuntemusta, niin kuin se on tässä keskus- 75240: että ihmisillä säilyisi jonkinlainen luottamus telussa jo näkynyt, mutta jos tällainen leikillinen 75241: myös toisiin ihmisiin, joille he voivat vaikeat jatko sallitaan, näyttäisi siltä, että edustajat Kok- 75242: asiansa puhua joko etukäteen tai jälkikäteen, konenja Kautto olisivat aivan kuin jo varanneet 75243: siitähän tässä on kysymys, papeille usein vasta tässä keskustelussa itselleen paikat eduskunnan 75244: jälkikäteen, mutta sekin suoja täytyy olla ole- jäsenistä tällaiseen neuvottelukuntaan, sellaista 75245: massa. asiantuntemusta he ovat täällä edustaneet ja 75246: Arvoisa puhemies! Olen iloinnut näistä pu- myös kertoneet kokemuksistaan. Eikä minulla 75247: heenvuoroista, joita edustajat Vehkaoja, Kautto ole mitään sitä vastaan, että he siellä ovat, mutta 75248: ja Väistökin äsken käyttivät uskonnollisen arvo- paljon tärkeämpänä kyllä pitäisin tällaisen arvo- 75249: maailman mukaan tulosta tähän asiaan. Halli- tutkimuksen ja tämän uskonnollisen puolen 75250: tuksen esityksen perusteluissahan puhutaan yh- asiantuntemusta, kristillisten arvojen edusta- 75251: teisön sosiaalisista arvoista, näkemyksistä, elä- vuutta tuossa neuvottelukunnassa kuin sitä, että 75252: mästä, lisääntymisestä, terveydestä ja hyvinvoin- poliitikot näitä paikkoja keskenään olisivat jaka- 75253: nista ja kolmannessa pykälässä puhutaan siitä, massa. 75254: että jäsenten valinnassa otettaisiin huomioon eri- Arvoisa puhemies! Ed. Räsänen viittasi täällä 75255: laiset kulttuuriset ja vakaumukselliset tekijät. jo erääseen asiaan, joka minustakin tähän oleelli- 75256: Todella on vähän niin kuin ed. Vehkaoja sanoi, sesti liittyy. Se on kysymys elämän suojelusta ja 75257: että meillä aina halutaan peitellä uskonnollista siitä, mistä se elämä alkaa. Perusoikeuskomiteas- 75258: puoltajostain syystä toisin kuinjoissakin muissa sa aikoinaan kun olin jäsenenä, siellä tästä kes- 75259: ED-maissa. kusteltiin. Meillä tultiin sitten enemmistöllä sii- 75260: Herätteen omaan puheenvuorooni sain, kun hen lopputulokseen, että se alkaa synnytyksestä 75261: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1361 75262: 75263: ja syntymästä. On paljon maita, joissa elämän elellä niin kuin haluaa. Ed. Alaranta ehkä tietää 75264: katsotaan alkavan hedelmöityksestä, mikä joh- paremmin. 75265: taa sitten siihen, että myöskin sikiöllä on suoje- Mielenkiintoista on vain se asia, niin kuin 75266: lunsa. eräissä tapauksissa on tapahtunut, että kymme- 75267: Kun nyt eduskunta käsittelee parhaiiiaan nen vuotta raakaa rikosta mielessään pitänyt 75268: Amsterdamin sopimusta, tämähän liittyy siihen- pappi murtui itse henkisesti ja kävi ilmoittamassa 75269: kin sillä tavalla, että siellä on nyt lisäys perusoi- aikanaan tutkimuksia varten tietonsa. Kumpi 75270: keuteen, niin ettei esimerkiksi vammaisuuden sitten on parempi: oma henkinen vastuu, joka 75271: perusteella ihmistä saisi syrjiä. Ajattelen, että painaa vuodesta toiseen. Mielestäni papille ei 75272: näitä asioita pitäisi tarkastella aivan kuin samal- pitäisi oikein tällaisia velvoitteita antaakaan, he 75273: la pöydällä, voisimmeko me päästä pikkuhiljaa ovat ihmisiä. 75274: niin pitkälle eettisessä keskustelussa, että ihmis- Lääkärien osalta on huomattavasti toisin. 75275: elämää suojeltaisiin siitä asti, kun se todella al- Mutta lääkärit eivät niinkään suhtaudu vastaha- 75276: kaa. koisesti salassapitovelvollisuuden murtamiseen 75277: Arvoisa puhemies! Minulla on mielessäni kes- esimerkiksi hiv-asioissa eettisen puolen johdosta 75278: kustelu, joka täällä aikoinaan käytiin, kun ed. vaan siitä syystä, että tällaisen kiellon taakse 75279: Könkkölä oli kansanedustajana ja tuolla viimei- vetäytyminen on lääkärille huomattavasti hel- 75280: sessä penkkirivissä istui omalla paikallaan. Hän pompaa. Hän ei vain sano sitä, saattaisi tulla 75281: kertoi eräästä eettisestä keskustelutilanteesta, vaikeuksia, jos hän ilmiantaisi jonkun hiv-Tho- 75282: jonka pikkupoika kävi äitinsä kanssa lihasrap- masin, joka kuljettaa ja levittää tätä sairautta. 75283: peumaa sairastavien ihmisten seminaarissa Eng- On helpompi olla sanomatta eikä joudu minkään 75284: lannissa. Sekin seminaari pidettiin siis Englannis- koston uhriksi ja muuta. Minulla on sellainen 75285: sa ja siinä keskusteltiin valikoivasta abortista ja näkemys lääkäreistä, että he tästä syystä puolus- 75286: sen mahdollisuuksista. Tuo lihasrappeumaa sai- tavat salassapitovelvollisuutta kovasti eivätkä 75287: rastava pikkupoika kysyi äidiltään: "Äiti, olisit- niinkään eettisten näkemysten perusteella. 75288: ko teettänyt al?.ortin, jos olisit tiennyt, millaisen 75289: lapsen saat?" Aiti vastasi: "Ehkäpä olisin". Sii- Ed. V e h k a o j a (vastauspuheenvuoro ): Ar- 75290: hen poika totesi: "Olipa hyvä, ettet tiennyt." Eli voisa rouva puhemies! Ed. Alaranta puhui vam- 75291: tulemme siihen, että pitäisi aina muistaa pitää maisista ja muistaakseni sanoi, että elämällä on 75292: erillään se arvo, jonka muut ihmiset antavat mei- vammaisille merkitystä. Haluaisin kääntää sen 75293: dän elämällemme, siitä arvosta, joka elämällä on toisinpäin siinä mielessä, että olen useasti joutu- 75294: meille itsellemme. nut pohtimaan ja halunnutkin pohtia sitä, että 75295: Kun ed. Räsänen otti esimerkiksi Down-lap- jos maailmasta vammaiset puuttuisivat, minkä- 75296: set, mielestäni he ovat juuri hyvä esimerkki tästä lainen meidän niin sanottujen vammattomien 75297: keskustelusta. Me toiset ihmiset, niin sanotut elämä oikeastaan olisi. Itse arvelen niin, että se 75298: normaalit, voimme aliarvioida heidän elämään- olisi hyvin paljon köyhempi ja ehkä hyvin paljon 75299: sä, mutta jos tunnemme heitä, tiedämme, että epäinhimillisempikin. Elikkä haluaisin nähdä 75300: elämällä on heille itselleen erittäin suuri arvo. asian niin, että itse asiassa vammaiset ovat mo- 75301: Sitäkin tässä neuvottelukunnassa tulevaisuudes- nessa tapauksessa auttaneet vammattornia kas- 75302: sa toivoisin pohdittavan. vamaan inhimillisemmiksi olennoiksi. 75303: 75304: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa 75305: Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies puhemies! Ed. Aittaniemelle totean, että hän ei 75306: Uosukainen. taida kovin paljon näissä seurakunnallisissa 75307: asioissa olla valistunut. (Ed. Aittoniemi: Minä en 75308: ole tekopyhä!) Ne ovatjokaisen ihmisen omia ja 75309: Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro): henkilökohtaisia asioita. Totean kuitenkin, että 75310: Rouva puhemies! Pappien salassapitovelvolli- minä arvostan erittäin suuresti pappien työtä, 75311: suus on kai käytännössä menettänyt merkityk- sitä sielunhoidollista työtä, jota he usein sairaa- 75312: sensä. On kai aika vähän sellaisia ripittäytymisiä, loissa tai sairaiden ihmisten luona kodeissa lä- 75313: joista on olemassa se kuva, että ollaan kahdessa heistenja omaisten luona tekevät. Monesti näissä 75314: eri kopissa, on seinä välissä ja siinä reikä, josta tilanteissa varmasti tulee esille asioita, jotka on 75315: sitten höpötellään papin suuntaan asioita ja saa- minun ymmärtääkseni syytä pitää papin ja vain 75316: daan kaikki synnit anteeksi, että voi sitten taas papin tiedossa. Tästä syystä pidän pappien vaiti- 75317: 75318: 86 280320 75319: 1362 31. Keskiviikkona 18.3.1998 75320: 75321: 75322: olovelvollisuutta samaan tapaan kuin lääkärien- neet merkittävästi. Potilas saa entistä enemmän 75323: kin vaitiolovelvollisuutta pyhänä asiana, tärkeä- tietoa myös hoidon perusteista ja monista asiois- 75324: nä yhteiskunnan perusasiana. ta. Toki puutteita tähän liittyy, mutta uskallan 75325: Mitä tulee ed. Alarannan esille ottarniin vam- olla sitä mieltä, että turvallisuus on merkittävästi 75326: maisiin ja siihen elämän kokonaisuuteen, jota parantunut. 75327: tämä monille meille läheisten ihmisten joukko Kun tullaan eettisiin kysymyksiin ja siihen, 75328: edustaa, he ovat elämän rikkaus. Heidän olemas- ketä hoidetaan ja miten hoidetaan tänä päivänä, 75329: saolonsa varmasti asettaa kohdalleen monen tulee hyvin vahvasti mieleen käytännön asia eri- 75330: muunkin niin sanotun terveen ihmisen elämän- koissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon 75331: käsityksiä ja arvoja. kohdalta. Kummassa potilasta hoidetaan tänä 75332: päivänä? Se on erittäin vahva kustannuskysy- 75333: Ed. A 1 a ranta (vastauspuheenvuoro): Ar- mys. Tulee mieleen esimerkki 90-vuotiaasta van- 75334: voisa puhemies! Ajattelin kyllä olla vastaamatta huksesta,joka tuodaan erikois- tai keskussairaa- 75335: ed. Aittoniemelle, kun ajattelin sitä puhetta, min- laan leikattavaksi. Jalka leikataan, mutta poti- 75336: kä hän piti vähän aikaisemmin puhujakorok- lasta ei voida pitää sairaalassa kuin muutaman 75337: keeltaja arvioi joitakin televisio-ohjelmia, minul- tunnin. Leikkaus tehdään paikallispuudutukses- 75338: le tuntemattomia ohjelmia ja niiden todellisuus- sa ja sitten hänet siirretään jo iltapäivällä perus- 75339: ja totuusarvoja. Ehkä tuo vastauspuheenvuoro terveydenhuoltoon, koska katsotaan, että tällais- 75340: olisi pantava siihen samaan kategoriaan. ta potilasta on turha makuuttaa, jos tätä sanaa 75341: Mutta etteijäisi sellaista kuvaa, että minä olin käyttää, erikoissairaanhoidon kalliilla paikalla, 75342: yksin pappien vaitiolovelvollisuusasian kanssa, vaan hänet pitää siirtää perusterveydenhuollon 75343: niin ed. Aittoniemikin tietää, että Pappisliitto sairaalaan, joka saattaa olla jopa sadan kilomet- 75344: toimitti lakivaliokunnalle asiantuntijalausun- rin päässä erikoissairaalasta. 75345: non, joka oli juuri saman mukainen ja sisältöi- Mielestäni nämä ovat niitä konkreettisia kysy- 75346: nen, minkä äsken totesin. myksiä, joita me myös hallintohenkilöinä jou- 75347: Muuten totean ed. Aittoniemelle, että minä- dumme sairaanhoitopiirin hallinnossa mukana 75348: kin yritän opetella erottamaan sen arvon, mikä olevina miettimään. Löytyykö esimerkiksi tästä 75349: elämällä on minulle, siitä arvosta, minkä ed. Ait- neuvottelukunnasta sellaisia ehdotuksia tai pää- 75350: taniemi antaa minulle. töksiä, jotka antaisivat pohjaa näitä asioita rat- 75351: kaista? Valiokunnan tulisi mielestäni todella 75352: Ed. V i h r i ä 1 ä : Arvoisa rouva puhemies! huolella, vaikka tämä on lyhyt lakiesitys, kuun- 75353: Nyt valiokuntaan lähtevä lakiesitys, vaikka on- nella asiantuntijoita ja tehdä hyvä ja perusteelli- 75354: kin tänään päiväjärjestyksen viimeisenä asiana, nen mietintö. Minä uskon, että se olisi meidän 75355: ei suinkaan ole vailla merkitystä, vaan on erittäin kaikkien kannalta erittäin hyvä asia. 75356: merkittävä ja suuri asia. Mielestäni on ollut erin- Sitten vielä hoitovirheisiin. Nehän ovat tänä 75357: omaista kuitenkin kuunnella tätä keskustelua, päivänä avoimessa yhteiskunnassajulkisuusperi- 75358: jossa tämä pikkuinen edustajien joukko on eväs- aatteen mukaan hyvin paljon myös jo meidän 75359: tänyt hallituksen esitystä ja ennen kaikkea eettii- kaikkien ihmisten, jotka lehtiä luemme ja muuta 75360: sen neuvottelukunnan asettamista. mediaa seuraamme, saatavissa. Tämä on ihan 75361: Täällä taisi tulla joissakin puheenvuoroissa toinen maailma kuin 30--40 vuotta sitten. Hoi- 75362: esille se, että potilasturva on huono. On vaikea tovirheet elävät julkisuudessa päivittäin ja maal- 75363: ymmärtää tänä päivänä, mihin sitä asiaa vertaa likoistakin saattaa tulla asiantuntijoita, jotka ru- 75364: potilaan kannalta. Itsekin olen mukana sairaala- peavat sanomaan, että olisi pitänyt hoitaa sillä ja 75365: hallinnossa luottamushenkilönä. Eihän luotta- sillä tavalla, vaikka ei ole minkään näköistä lää- 75366: mushenkilö voi tietää eikä hänen ehkä tarvitse- ketieteellistä pohjaa ja koulutusta tällaisille sa- 75367: kaan eikä hän saakaan kaikkea tietää, mutta jos nonnoille. Minä uskon, että meistä moni itsekin 75368: ottaa esimerkin jonkin aikapaalun, vaikkapa syyllistyy tämmöiseen, kun on helppo arvostella 75369: vuoden 1964, jolloin sairausvakuutusjärjestelmä aina, kun hoidot on tehty. 75370: tuli voimaan, jos oikein muistan, se alkoi vaikut- Totta kai lääkäreille tapahtuu virheitä. Se on 75371: taa siitä syksystä lähtien, ja ajattelee sitä aikaa ja aivan inhimillistä, mutta rohkenen kuitenkin us- 75372: silloisten potilaiden turvallisuutta ja vertaa sitä koa Suomen lääkärikunnasta ja laajemmaltikin, 75373: siihen aikaan, mitä me nyt elämme, niin kyllä kai että jokaisella, joka on lääkärin ammattiin val- 75374: me voimme kaikki olla samaa mieltä, että myös mistautunut ja sitä elämäntehtävää suorittaa, on 75375: potilaan oikeudet ja turvallisuus ovat parantu- paljon syvällisempi ajatus sen tehtävän hoitamis- 75376: Terveydenhuollon eettinen neuvottelukunta 1363 75377: 75378: ta kuin vain pelkkä, niin tärkeä kuin sekin on, hoitohenkilökuntaa, niin sairaanhoitajia kuin 75379: ansiotulo lääkärintoimen hoitamisesta. Kyllä sii- muutakin hoitohenkilökuntaa työttömänä ta- 75380: nä on jotain muuta. Enkä rohkene sitä uskoa, vattoman paljon, niin me päättäjät emme pysty 75381: että lääkärit tietoisesti tekisivät esimerkiksi hoi- tätä asiaa ratkaisemaan tällä hetkellä nimen- 75382: tovirheitä. Kyllä niihin liittyy aina joku valinta, omaan potilaan, hoidettavan, kohdalta myöntei- 75383: joka on tehtävä, ja se valinta ei tietenkään myös- sesti, vaan potilas joutuu aina kärsimään, ja me 75384: kään lääkärin kannalta ole helppo. pallottelemme potilaita erikoissairaanhoidon ja 75385: Arvoisa rouva puhemies! On myös helppo yh- perusterveydenhuollon välillä. Jos eettinen neu- 75386: tyä niihin käsityksiin, mitä edustajat Vehkaoja, vottelukunta pystyy myös tähän jotakin konk- 75387: Kautto ja Väistö toivat esille ja myös ed. Alaran- reettista tuomaan esille, niin minusta se olisi jo 75388: ta, eli uskonnollisten ja filosofisten näkemysten silloin tarkoituksensa saavuttanut. 75389: tuominen esille neuvottelukuntaan. Ei meidän 75390: pidä väheksyä näitä arvoja ja sitä arvomaail- Ed. P e h k o n e n : Arvoisa puhemies! Halli- 75391: maa, mitä näihinkin kahteen sanaan kätkeytyy. tuksen esitys, joka sisältää pykälän eettisestä 75392: Kyllä ne kuuluvat aivan oleellisena osana myös neuvottelukunnasta, on tarpeellinen. Neuvotte- 75393: hoitotyöhön. Ne ovat kuuluneet siihen kautta lukunnalta ei mielestäni tule töitä puuttumaan, 75394: vuosisatojen ja tulevat kuulumaan tästäkin niin kuin jo tässä lähetekeskustelussa on ilmen- 75395: eteenpäin, menipä lääketiede miten pitkälle ta- nyt. Vaikeus lienee pysyä ajan tasalla nopeasti 75396: hansa. muuttuvassa maailmassa. 75397: Todella toivoisin, että nämäkin asiat valio- Vain kahteen asiaan haluan ottaa kantaa tässä 75398: kuntakäsittelyssä otettaisiin selkeästi esille. keskustelussa. 75399: Yksi on vaitiolovelvollisuus. Oma vakaumuk- 75400: Ed. V ä i s t ö (vastauspuheenvuoro): Arvoisa seni on, että sitä ei pidä murtaa, ei lääkäreiltä eikä 75401: puhemies! Ed. Vihriälä otti esille sen, miten eri- myöskään papeilta. Tosin papeista tässä ei puhu- 75402: koissairaanhoidosta joudutaan kustannussyistä ta, mutta haluan sen tässä tuoda julki. Raamattu 75403: siirtämään potilaat joko perusterveydenhuol- sanoo nimittäin, kehottaa tai velvoittaa, että pa- 75404: toon tai avohoitoon varsin nopeasti. pin huulten tulee tallettaa tieto, ja minun mieles- 75405: Tilanne on, arvoisa puhemies, valitettavasti täni se koskee juuri tällaisia asioita. Mielestäni 75406: myös niin, että kun kunnat ovat tiukassa talou- koskaan maallinen laki ei saa ohittaa Jumalan 75407: dellisessa tilanteessa karsineet budjettejaan, niin lakia. Siitä ei synny kuin vaikeuksia. 75408: on tehty virheitä, jälkikäteen arvioiden ainakin Käsitykseni on, että ihmisillä pitää olla aina 75409: virheitä, siinä, että on Iomautettu hoitohenkilö- mahdollisuus mennä luottamuksella tiettyjen 75410: kuntaa. Tämä on johtanut siihen, että sellaiset henkilöiden ja ammatti-ihmisten luo pelkäämät- 75411: potilaat, jotka aiemmin on kyetty hoitamaan ja tä, että tulee ilmi. Mutta näiden henkilöiden vel- 75412: jotka kyettäisiin hoitamaan perusterveydenhuol- vollisuus on minun mielestäni ohjata asiakkaita 75413: lossa, ovat hakeutuneet erikoissairaanhoidon itse ilmoittautumaan ja hoitamaan asia kuntoon. 75414: piiriin. Tässä tilanteessa myös ollaan valintaky- Yleensä he ovat semmoisia ammattilaisia, että 75415: symysten edessä: Jäsenkunnat pyrkivät säästä- ymmärtäisin, että heillä myös riittää taito suostu- 75416: mään, mutta kuntayhtymien kustannukset kas- telia nämä henkilöt itse tunnustautumaan. 75417: vavat. Viime kädessä potilaanjäsenkunnan kus- Toisekseen olen lukenut tuon asetuksen myös, 75418: tannuskuorma kuitenkin kasvaa, ja joudutaan mikä tässä on lain mukaan. Siellä puhutaan 75419: ihmettelemään, miten erikoissairaanhoidon kus- muun muassa kulttuurisista ja vakaumuksellisis- 75420: tannukset ovat karkaamassa käsistä. Tässäkin ta tekijöistä. Niin kuin täällä on ilmennyt, myös 75421: pitäisi löytää yhteiskunnallisesti mahdollisim- minun mielestäni siellä tulisi olla mainittuna 75422: man oikea ja oikeudenmukainen etenemistie, myös uskonnolliset tekijät. 75423: miten voimavaroja suunnataan ja mihin, että 75424: kokonaisuudessaan saataisiin niillä aikaan mah- Ed. A i t t o n i e m i : Rouva puhemies! Ed. 75425: dollisimman hyvä tulos. Alaranta oli kovin herkkähipiäinen. Minä en 75426: maininnut sanaakaan siitä mitä hän on mieltä, 75427: Ed. V i h r i ä 1 ä (vastauspuheenvuoro): Ar- vaan puhuin pappien vaitiolovelvollisuudesta ja 75428: voisa rouva puhemies! Ed. Väistö otti tärkeän toistan nyt vielä selväsanaisesti kerran, mistä on 75429: henkilökuntakysymyksen myös esille. Tähän on kysymys. Tietoisena omasta sairaudestaan hiv- 75430: helppo yhtyä ja ennen kaikkea myös siinä mieles- tartuntaa levittävät thomasit hyvin harvoin 75431: sä, että kun tänä päivänä meillä kuitenkin on kääntyvät pappien puoleen ripittäytymään. Näin 75432: 1364 31. Keskiviikkona 18.3.1998 75433: 75434: 75435: ollen pitäkööt papit vaitiolovelvollisuutensa. En män hoitohenkilökuntaan siinä, että onko eri- 75436: minä sano sitä. Mutta lääkärien kanssa joutuvat koissairaanhoidon tarvetta vai onko hoito ter- 75437: tekemisiin tietysti ne, jotka ovat tällaisten henki- veyskeskuksessa se oikea ja turvallinen ratkaisu. 75438: löiden uhreja. Sellaisen henkilön osalta, joka ta- (Eduskunnasta: Se on taloudellinen kysymys!)- 75439: hallisesti levittää toisiin ihmisiin tällaista sairaut- Niin, se on myös taloudellinen kysymys, että on 75440: ta, joka on aina kuolemaksi, lääkärien salassapi- sitten riittävästi erikoissairaanhoitoa, kun siellä 75441: tovelvollisuus pitäisi murtaa sillä tavalla, että he ei ole sellaisia potilaita hoidettavana, jotka voisi- 75442: ilmoittavat sellaisesta henkilöstä, koska he tule- vat tulla muuallakin kuntoon.- Mutta kaiken 75443: vat yleensä tietoiseksi siitä tavalla tai toisella, kaikkiaan kun olen seurannut tätä keskustelua 75444: koska tällainen henkilö itse ei käänny lääkärin osin työhuoneestani, niin tuntuu kuin yrittäisim- 75445: puoleen, vaikka tietää, että hänellä on hiv-tar- me eettisellä toimikunnalla ratkaista kaikki mah- 75446: tunta. Tuskinpa hänkään kääntyy lääkärin puo- dolliset terveydenhuollon ongelmat. Minusta on 75447: leen, mutta tässä ei tarvita suojamomenttia hä- kuitenkin tarkkaan pidettävä huolta siitä, että 75448: nen suuntaansa. Kyllä yhteiskunnan täytyy suo- vain yleiset periaatteet kuuluvat tälle valtakun- 75449: jautua tällaisia thomaseja vastaan ja näin ollen nalliselle elimelle. 75450: minä katson, että lääkäriltä salassapitovelvolli- 75451: suus poistetaan. Papit pitäkööt tämän asian. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 75452: 75453: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 75454: Ed. M. Korhonen merkitään läsnä olevaksi. asia lähetetään sosiaali- ja terveysvaliokuntaan. 75455: 75456: 75457: Ed. V i l j a m a a : Arvoisa rouva puhemies! Puhemies: Eduskunnan seuraava varsi- 75458: Terveydenhuollon voimavarojen suuntaaminen nainen täysistunto on huomenna torstaina kello 75459: edellyttää todellakin myös eettistä tarkastelua. 18, kyselytunti huomenna kello 16.30. 75460: Pyysin kuitenkin puheenvuoroni kommentoi- 75461: dakseni edustajien Vihriälän ja Väistön puheen- 75462: vuoroja,joissa otettiin esille myös hoidon porras- Täysistunto lopetetaan kello 18.20. 75463: tus, se, hoidetaanko potilasta oikeassa paikassa. 75464: Minusta se on enemmän asiantuntijoiden rat- Pöytäkirjan vakuudeksi: 75465: kaistava asia. Tietenkin eettinen toimikunta aset- 75466: taa sille yleisperiaatteet, mutta Juottaisin enem- Jouni Vainio 75467:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025